

arvoisa rouva puhemies , menettelyj koskeva esitys .
ruotsalainen iltapivlehti aftonbladet julkaisi 9. tammikuuta etusivullaan artikkelin , jossa oli kolme asiavirhett , joista kaksi parlamentin olisi syyt oikaista .
seitsemtoista parlamentin jsent , jotka tulevat kuudesta eri puolueryhmst , syytetn artikkelissa siit , ett he ovat mukana mafian toiminnassa ja samalla osa euroopan unionin huumemafiaa .
koska tllaisia skandaaliartikkeleita vastustamaan on perustettu jrjestelm ja yksikk , haluaisin kysy teilt , onko ruotsin tiedotustoimistossa jo laadittu fiche d ' alerte ja onko se jo saapunut parlamentin yksikkn ja mihin toimiin siell on asian johdosta ryhdytty .
on selv , ett asia on parlamentin kannalta erityisen vahingollinen . on mys tysin jrjetnt , ett seitsemtoista parlamentin jsent syytetn huumemafiaan kuulumisesta ja ett lehdess julkaistaan mys heidn kuvansa .
haluaisin tiet , onko tllaisia asioita varten perustettu yksikkmme tehnyt asiassa jotain ja onko fiche d ' alerte jo tehty .

rouva van dijk , vastauksena esittmnne kysymykseen voin sanoa , ett eilisiltaisessa kokouksessaan puhemiehist valitsi nimenomaan parhaan mahdollisen tavan vastata tmnkaltaiseen hykkykseen ja parjaukseen eli teki periaateptksen sellaisen yksikn perustamisesta , joka voisi mahdollisimman nopeasti ja kaikkein jrkevimmll tavalla vastata nihin tysin sopimattomiin hykkyksiin , jotka eivt ole mitenkn hyvksyttviss .
kytn nyt tilaisuutta hyvkseni ja kerron ptksest koko parlamentille .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin pyyt anteeksi sit , ett rasitan teit henkilkohtaisella ongelmalla .
yleens aloitan kuukausittaisen strasbourgin istuntojakson hyvntuulisena ja hyvss kunnossa mutta vilustun pahasti melkein jokaisen istuntojakson aikana .
olen ymmrtnyt , ett monilla muillakin on tmntyyppisi ongelmia .
luulen , ett tm johtuu ilmastointijrjestelmst .

haluan kysy , olisitteko valmis pyytmn asiasta vastuussa olevia tahoja selvittmn , mit asialle voisi tehd , rouva puhemies , koska loppuviikosta en en kykene hoitamaan tehtvini .

herra cornelissen , emme voi ryhty keskustelemaan tst asiasta .
ette te mitenkn vaivannut minua ottaessanne tmn ongelman puheeksi .
luulen , ett meill kaikilla on ollut ongelmia istunnon lopussa , mik epilemtt johtuu ilmastoinnista .
voin kertoa , ett teknikot tutkivat asiaa tarkasti ja ett me teemme kaikkemme , jotta tmn istuntosalin lmptila saadaan sellaiseksi kuin me haluamme .
lupaan huolehtia asiasta , asia on jo ksittelyss , koska monet kollegamme ovat tehneet saman havainnon kuin te .

arvoisa rouva puhemies , kiitos .
luulen , ett selitys , herra cornelissen , on paljon yksinkertaisempi .
me kermme uusimmat virukset ja bakteerit euroopan neljlt kolkalta joka kuukausi , tuomme ne tnne ja vaihdamme niit .
se on meidn panoksemme euroopan yhtenismarkkinoiden ja bakteerien vapaan liikkuvuuden hyvksi .

( naurua )

kiitos , herra corbett , osoittamastanne huumorintajusta , jota arvostan kovasti tss kysymyksess .

samasta asiasta viel , arvoisa rouva puhemies . en ole erityisen flunssainen strasbourgissa , mutta jos teknikot ovat hyvi , voisitte lhett heidt brysseliin , koska olen jo monta kertaa palannut brysselist flunssaisena .
vaivat ovat samat , silmi srkee , on ongelmia .

huumeet

esityslistalla on seuraavana d ' anconan laatima kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan mietint ( a4-0359 / 97 ) euroopan parlamentin suosituksesta neuvostolle jsenvaltioiden huumelainsdnnn yhdenmukaistamisesta .

arvoisa rouva puhemies , oma ongelmani ei liity niinkn tautien levimiseen kuin istunnon esityslistaan .
ilmoititte , ett esityslistalla olisi seuraavana rouva d ' anconan laatima mietint , mutta pyytisin tyjrjestyksen 129 artiklan mukaisesti sen palauttamista takaisin valiokuntaan .

( hlin ) haluaisin perustella pyyntni seuraavasti : puolueryhmmme on yhdess mietinnn esittelijn , rouva d ' anconan , kanssa kynyt asiassa erittin tiiviit keskusteluja parlamentin muiden puolueryhmien kanssa .
ksiteltvn on ollut 36 tarkistusta , jotka ovat saapuneet mietintluonnoksen valiokunnassa hyvksymisen ja tysistunnon vlisen aikana .
niden 36 tarkistuksen joukossa , rouva puhemies , on useita tarkistuksia , jotka tullessaan hyvksytyiksi eivt vain muuttaisi mietint , vaan kntisivt sen suorastaan vastakohdakseen .

nyt joulutauon aikanahan ...

( hlin ) hyvt kollegat , ihmisten vlisest kohteliaisuudesta on olemassa vhimmissntj , ja ellette viel ole niit oppineet , saatte tmn aamupivn aikana viel oppia .

mietinnn esittelij ei myskn pystynyt joulutauon aikana riittvsti keskustelemaan tarkistuksista niiden esittjien kanssa .
kollegani rouva d ' ancona ja puolueryhmni pyytvtkin sen vuoksi , ett saisimme thn viel tilaisuuden ja voisimme yritt kompromissiratkaisuun psy ninkin herkss asiassa kuin huumepolitiikka on .

( suosionosoituksia )

herra schulz , pyysitte juuri tyjrjestyksen 129 artiklan soveltamista .
sovellamme siis tarkasti artiklaa , ja kysynkin , haluaako joku kytt puheenvuoron asian puolesta ?
kukaan ei halua .
haluaako joku puhua esityst vastaan ?

arvoisa rouva puhemies , hyvt naiset ja herrat , esitetty pyynt on ensinnkin aivan ilmeinen epluottamuslause hyvn kollegamme , rouva d ' anconan , tyt kohtaan .
tm nkkohta ei saa jd piiloon .
ilmeisesti ette tohdi ottaa esitetty pyynt tnn keskusteltavaksi ja nestykseen .
teidn on mys syyt tiet , ett - toisin kuin hyv kollegani schulz antoi ymmrt - parempi perehtyminen asiaan ei ole syy pyynnn esittmiseen , vaan sen takana on tony blairin kauas ulottuva ohjaava ksi .
nimittin se , mit puhuja esitti meille tll , on kirjoitettu ennalta valmiiksi lontoossa .
tony blair on ohjaillut hnt siin kdest piten .
on nimittin olemassa brittihallituksen kannanotto , jossa sanotaan : but the uk gouvernement has made clear , that it has no intention of legalization or decriminalization of any currently controlled drug .
siksi teist tuntuu , ett enemmistnne horjuu , ja haluatte sen vuoksi palauttaa asian valiokuntaan .
me taas sanomme , ett eurooppalaisella huumepolitiikalla on vastattavanaan vain yksi kysymys : haluaako se helpottaa vai vaikeuttaa huumeiden saatavuutta nuorten ja lasten keskuudessa ?
rouva d ' anconan esittm politiikka helpottaisi huumeiden saantia .
siihen taas voimme varautua jo tnn ottamalla asiaan kielteisen kannan .
sen vuoksi torjumme esitetyn pyynnn .

haluan tsment , ett herra nassauer ei ylittnyt puheaikaansa enemp kuin herra schulz omaansa .
olen hyvin tarkka tss suhteessa , uskokaa se .

olen kysynyt tyjrjestyksen mukaisesti , lytyyk puhujaa esityksen puolesta .
kukaan ei ole ilmoittautunut .
mutta nen herra dell ' alban .
herra dell ' alba , haluatteko te puhua ?

arvoisa rouva puhemies , arvoisat kollegat , jtn tietenkin herra nassauerille vastuun siit puheesta - jopa poliittisesta osuudesta - jonka hn piti .
en halua puhua pitempn tst asiasta .
sanon vain , ett tss parlamentissa on otettava vastuu ...

( hlin ) jos haluatte hylt mietinnn yksinkertaisesti enemmistn voimaotteella , sanon teille , ettei nin tehd politiikkaa .
kun parlamentissa on 60 tarkistusta ...

( hlin ) rouva puhemies , pyydn teit vaientamaan italialaiset ystvni .
puhun sit kielt jota haluan .
sopiiko ?

halusin vain sanoa , rouva muscardini , ett kun on jtetty 60 tarkistusta , ei pid edet elehtimll vaan tekemll kunnolla tit .
on siis aivan tavallista demokraattisessa parlamentissa , ett valiokunta , joka on saanut ksiteltvkseen asian , aloittaa ksittelyn uudelleen , tutkii kaikki 60 tarkistusta ja palaa tysistuntoon mietinnn kanssa .

olemme siis tyjrjestyksen mukaisesti kuulleet puhujia .
annan nyt puheenvuoron rouva greenille henkilkohtaista lausumaa varten .

arvoisa rouva puhemies , en voi vastustaa kiusausta .
kiitn teit puheenvuorosta ja siit , ett kutsuitte minua pauline greeniksi .

haluaisin vain sanoa , ett kun herra nassauer luki otteen yhdistyneen kuningaskunnan sisasiainministerin tiedotteesta , hn jtti tietenkin lukematta ne kohdat , joissa suhtaudutaan mynteisesti mietintn ja siihen , mit sill pyrittiin tavoittamaan , sek muutamiin sen osiin , joita rouva d ' ancona yritt salailla .

herra schulz , luulen , ett rouva d ' ancona ei halua puhua , koska te olette ilmaissut hnen toiveensa .
sanon tmn , koska tyjrjestyksen mukaan valiokunnan puheenjohtaja tai mietinnn esittelij pit puheenvuoron .
te siis olette puhunut hnen nimissn .
hyv .

( asia palautettiin asiasta vastaavaan valiokuntaan . )

turvapaikanhakijoiden sormenjljet ( eurodac )

esityslistalla on seuraavana d ' anconan laatima kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan mietint ( a4-0402 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston sdkseksi yleissopimuksen tekemisest eurodacin perustamisesta turvapaikanhakijoiden sormenjlkien vertailemiseksi ja euroopan unionista tehdyn sopimuksen k.3 artiklan perusteella tehty yleissopimus eurodacin perustamisesta turvapaikanhakijoiden sormenjlkien vertailemiseksi ( 11079 / 97 - c4-0506 / 97-97 / 0915 ( cns ) ) .

arvoisa rouva puhemies , alan puhua nyt hyvin trkest asiasta . se ei ehk vaikuta tunteisiin niin paljon kuin edellinen aihe , jota ksittelimme tn aamuna .
voimme keskustella asiasta rauhallisemmin , mutta minun on sanottava rehellisesti , ett suhtaudun thn asiaan ristiriitaisin tuntein .
haluan mys esitt syyn siihen .

eilen iltapivll kvimme tll oikein hyvn keskustelun pakolaispolitiikasta ja tilanteesta , johon on jouduttu , kun viime viikolla 1 200 kurdia on hakenut turvapaikkaa italiasta .
keskustelu oli siis hyv , ja kaikista keskustelussa kytetyist puheenvuoroista kvi ilmi , ett oikeisto ja vasemmisto eivt jakaudu asiassa samalla tavalla kuin huumeista keskustellessamme .
me kaikki olimme sit mielt , ett meilt puuttuu tll hetkell yhteinen turvapaikka- ja siirtolaispolitiikka .
kaikki kollegat ilmaisivat pettymyksens siit , ett amsterdamin sopimus ei tuonut mukanaan yhteist turvapaikka- ja siirtolaispolitiikkaa heti , vaan ett se saadaan aikaan ehk vasta pitemmll aikavlill .
olemme havainneet tll , ett tllaiset tapaukset , kuten nyt kurdien tapaus , ovat meille hankalia ja ett emme oikeastaan tied , miten meidn pitisi reagoida niihin .
kuten sanoin , suhtaudun asiaan ristiriitaisin tuntein .
mielestni asiassa on mys erityisen vaikeaa selvitt , mitk vlineet olisivat hyvi yhteisen siirtolaispolitiikan puitteissa . kytetyt vlineet kuitenkin vaikuttavat sellaisilta , ett turvapaikanhakijat pyrittisiin vain pitmn oven ulkopuolella .
miksi sitten olen ollut sill kannalla , ett meidn oli trke ilmaista asiasta mielipiteemme ?

ensinnkin haluan viel kerran sanoa , ett merkki neuvoston hyvst tahdosta on se , ett neuvosto on pttnyt ottaa parlamentin mukaan eurodac-vlineen perustamiseen liittyvn ptksentekoon .
olen esittnyt useita tarkistuksia neuvoston ehdotukseen tehdkseni oikeutta itse asialle , koska mielestni on vaarallista ksitell nit vlineit irrallaan niiden konteksteista . toivon luonnollisesti , ett kollegani kannattavat kyseisi tarkistuksia .
niiss kaikissa on lhtkohtana se , ett hdss oleville ihmisille luotaisiin mahdollisimman paljon turvallisuutta .
tss on siis kysymys turvapaikanhakijoista .
sill vlineell voi olla mynteist merkityst , ett sormenjljet otettaisiin sen estmiseksi , ett ihmisi lhetetn jsenvaltiosta toiseen , koska ei ole selv , kenen pitisi ksitell heidn turvapaikkahakemuksensa .
vline olisi hyv edell mainitun estmiseksi .

toiseksi olen sit mielt , ett turvapaikanhakijaa ei saa lhett kolmanteen maahan eu : n ulkopuolelle , miss turvapaikanhakijoita koskevat normit ovat huonommat .
tmn estminen olisi mys hyv asia .
olen mys varoittanut yhdess tarkistuksessa siit , ett tytyy olla yksiselitteisesti selv , ett sormenjlkien vertailua ei missn tapauksessa kytet muuhun kuin sen vastuussa olevan jsenvaltion selvittmiseen , josta henkil on lhtisin .
vertailua ei saa siis kytt muuhun kuin siihen , mihin se on tarkoitettu .

mielestni sormenjlkien arkistoinnin keston pitisi mys olla rajoitettu , jotta arkistoa ei voitaisi kytt vrin .

mielestni on mys trke , ett euroopan komissio ottaa hoitaakseen eurodacin jsenvaltioiden sijasta .
olen mys sit mielt , ett euroopassa olisi oltava jonkinlainen kansalaisia koskevien tietojen suojelija , koska erilaisia tietokantoja alkaa olla yh enemmn , ja ett meidn on suhtauduttava ihmisten yksityisyyteen niin varovasti kuin mahdollista .

lopuksi olen esittnyt , ett euroopan yhteisjen tuomioistuin olisi se toimielin , joka ksittelisi nihin asioihin liittyvi valituksia .
rouva puhemies , olen jo sanonut teille , ett on oikeastaan harmi , ett vline on trkempi kuin politiikka kokonaisuutena .
se on harmi , mutta toivon kuitenkin , ett eurodac olisi hydyllinen , kunhan neuvoston ehdotuksiin tehdn lisyksi parissa kohdassa .

arvoisa rouva puhemies , rouva komissaari , hyvt kollegat , vaikka rouva d ' anconan mietint yleissopimuksen tekemisest eurodacin perustamisesta on lhinn asiatietoa korostava , tekninen selonteko - kuten kollegani edell mainitsikin - sen toteutustavalla on sen piiriin joutuvien ihmisten kannalta suuri merkitys .
ihmiset , jotka thn jrjestelmn on mr rekisterid , ovat lhteneet kotiseuduiltaan eri syist ja hyvin erilaisia reittej pitkin .
paljolti he ovat tehneet niin paetakseen hirmuvaltaa , kidutusta ja vainoa , mutta mys - ja tm ei saa jd huomaamatta - toivottoman sosiaalisen ja taloudellisen taustansa vuoksi .

he kaikki ovat valinneet pakenemisen siin toivossa , ett he , sikli kuin lytvt joskus turvapaikan , todella voisivat saada paremman ja turvatumman tulevaisuuden ja ennen kaikkea pystyisivt turvaamaan henkens .
pakolaistulva euroopan unionin alueelle on kuitenkin johtanut siihen , ett valmius pakolaisten vastaanottamiseen on jsenvaltioissa viime vuosina nopeasti vhentynyt .

jsenvaltioiden vlisten lukuisien snnsten ja sopimusten perusteella syntyy yhtlt sellainen vaikutelma , ett euroopan linnakkeen rakentaminen jatkuu , toisaalta eurooppa taas kehittyy yh yhtenisemmksi , sisisill rajoilla on yh vhemmn merkityst , jolloin tsskin asiassa on saatava aikaan yhteinen snnst .
tm on vlttmtnt etenkin kolmannen pilarin kohdalla .
itse asiassa - tss olen samaa mielt rouva d ' anconan kanssa ja kiitn hnt samalla erinomaisesta tyst , jota hn on tmn mietinnn hyvksi tehnyt - meidn pitisi turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikasta puhuessamme puhua mys yhteisest turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikasta .
tllin jsenmailla ei saisi olla , toisin kuin nykyn , kovin monia erilaisia snnksi , jotka neuvosto sitten kirjaisi yhteiseksi vhimmissnnstksi , ja yksittisen pakolaisen suoja rajataan vhimmistasolle .

kannatan mys ajatusta yhteisen menettelytavan kehittmisest .
tst mietinnst haluaisin kuitenkin viel tuoda esiin muutamia trkein pitmini seikkoja .
trkein niist on rekisteritvien henkiliden tietosuojan takaaminen .
nyt kun lienee jo vahvistettu , ett kyseess tulisi olemaan keskitetty jrjestelm , mutta ei sit , mill tavoin sen on tarkalleen mr toimia , on vlttmtnt pst yksimielisyyteen mys siit , ett tm keskusyksikk , kuten rouva d ' ancona on todennut , sijoitetaan komission alaisuuteen .

lisksi pidn trken , ett jsenvaltiot voisivat pst ksiksi thn keskusyksikkn vain rajoitetusti , esimerkiksi vain enintn kolmen kuukauden ajan , koska niill itsellnkin on mahdollisuus rekisterin perustamiseen .
tmn vuoksi on nhdkseni vlttmtnt , ett jsenvaltioiden psy thn keskusrekisteriin rajoitetaan .

arvoisa rouva puhemies , hyvt naiset ja herrat , tmn automaattisen tietojenksittelyjrjestelmn ydinajatuksena on , ett euroopan unionin alueelta turvapaikkaa hakevilta otettaisiin sormenjljet heti heidn saapuessaan johonkin euroopan unionin jsenvaltioista , mikli he ovat vhintn 14vuotiaita .
haluan tehd heti alkuun selvksi , ett ppe-ryhm tukee tt hanketta jljempn esitettvill perusteilla , eik mielestmme sen vuoksi ole myskn jrkev kytke siihen syytksi turvapaikanhakijoiden kriminalisoinnista sill perusteella , ett sormenjlkien ottaminen muutoin on rikostapauksissa kytetty toimenpide .

asiaan liittyy pakottavia sisllllisi nkkohtia , jotka haluan tss lyhyesti esitell .
on trke , ett turvapaikkahakemukset ratkaistaan euroopassa nopeasti .
thn on turvapaikanhakijoilla oikeus riippumatta siit , onko heidn hakemuksensa aiheellinen vai ei , onko hakija poliittisen vainon kohteena vai ei .
joka tapauksessa hakijan on saatava nopeasti selvyys siit , voiko hn jd eurooppaan vai ei .

toiseksi tarvitaan selket tehtv- ja vastuualueet .
on oltava selvyys siit , mik valtio on vastuussa turvapaikkahakemuksen ksittelyst , toisin sanoen kuka tutkii hakemuksen .
kolmanneksi on vltettv turvapaikan hakijan siirtely euroopan unionin jsenvaltiosta toiseen .
nm ovat asianmukaiselle , oikeusvaltion toteuttamalle ja humaanille menettelylle asetettavat vaatimukset , joiden lisksi on pystyttv toteamaan turvapaikanhakijan ja hnen mahdollisten perheenjsentens henkilllisyys , ja juuri siin tm jrjestelm on avuksi .
on itsestn selv , ett tllin voimassa olevat tietosuojaa koskevat oikeussnnkset .
asianomaisessa sopimuksessa mainitaan nimenomaan , ett asiassa on sovellettava rajoituksitta euroopan neuvoston tietosuojasopimusta vuodelta 1981 .
muun ohella siin on mys pitvsti sovittu , ett sormenjljet poistetaan rekisterist esimerkiksi kun hakija saa jonkin jsenvaltion kansalaisuuden tai hnet tunnustetaan jossakin jsenvaltiossa pakolaiseksi .

turvapaikkaa hakevien joukossa on tietenkin mys muita kuin poliittisia pakolaisia .
saksan liittotasavallassa julkaistiin eilen turvapaikan hakijoiden mr kuvaavat luvut viime vuodelta .
hakijoita oli yli 104 000 , ja nist 104 000 : sta vajaat 5 % oli tunnustettu poliittisiksi pakolaisiksi .
selv on sekin , ett huomattava mr turvapaikanhakijoista ei jt hakemusta vain kerran , vaan mahdollisesti kahdesti tai useamminkin , pstkseen nauttimaan moninkertaisesta sosiaaliturvasta .
tm on valitettava tosiasia , jota ei pid unohtaa .
esimerkiksi saksassa on tehty asiasta tutkimuksia , jotka kattavat ajanjakson tammikuusta 1993 syyskuuhun 1996 , ja ainakin 46 000 tllaista vrinkytstapausta on todettu , mik vastaa noin 10 % : a hakemuksista .
sen jlkeen , kun saksassa otettiin kyttn automaattinen sormenjlkien rekisterintijrjestelm , luku on laskenut tuntuvasti .

sittemmin on tehty mys sveitsin ja saksan vlinen turvapaikkahakemuksia koskenut vertailu .
siit ilmeni , ett pasiallisten lhtmaiden hakijoista - turkista 12 % , pakistanista 19 % , zairesta 12 % , libanonista 12 % - oli jttnyt kaksoishakemuksen kaksine sosiaalietuuksineen , eik asiaa luonnollisesti voida sivuuttaa .
vastaavia lukuja on saatu mys sveitsin ja itvallan vlisiss vertailuissa .
siksi onkin jrkev ottaa kyttn esitetyn kaltainen menettely .
se koituu niiden hyvksi , jotka ovat todella poliittisen vainon kohteena , ja sen vuoksi pperyhm tukee neuvoston yleissopimusta ja suhtautuu hieman varauksella rouva d ' anconan mietinnss esittmiin rajauksiin .

arvoisa rouva puhemies , tarkastelemme tnn rouva d ' anconan mietint komission ehdotuksesta perustaa tietokanta turvapaikanhakijoiden sormenjlkien tunnistamiseksi .

olemme esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett on tarpeen taata kansalaisille mahdollisimman vahva oikeusturva kytten turvapaikkaoikeuden myntmisess selkeit toimia ja lyhyit ksittelyaikoja .
toiseksi , kannatamme ajatusta nimitt euroopan kansalaisia koskevien tietojen suojelija , koska henkiltietojen vaihtamisen mahdollistavien jrjestelmien mr kasvaa ja koska niiden henkiliden suojeleminen vrinkytksilt , joiden tiedot ovat niss jrjestelmiss , on vaikeaa .

turvapaikka on henkiln perusoikeus .
turvapaikkamenettelyyn pseminen voi olla henkillle elmn ja kuoleman kysymys , kuten mietinnss todetaan .
tm nkkohta on otettava huomioon kaikissa tapauksissa ja on ryhdyttv tarvittaviin varotoimenpiteisiin , ett nille ihmisille taataan paras mahdollinen oikeusturva .

tss yhteydess haluaisin muistuttaa espanjan hallituksen passiivisuudesta yli 270 algerialaisen maahanmuuttajan turvapaikkahakemusten suhteen . he odottavat edelleen melillassa - jotkut heist ovat odottaneet jo yli kaksi vuotta - ett heidn laillista turvapaikkaa koskevista hakemuksistaan tehtisiin pts , sill he ovat kotimaassaan terrorismin uhan alaisia .
samaan aikaan espanjan viranomaiset ovat ksittmttmst syyst sit mielt , ettei algeria ole konfliktialue .

vlttmtn euroopan unionin turvapaikkapolitiikan koordinointi ei saa haitata turvapaikanhakijoiden kansainvlist suojelua .
tmn vuoksi unionin politiikan on tulevaisuudessa yllpidettv ja kehitettv perinteist euroopan turvapaikkapolitiikkaa .

puollamme turvapaikkaoikeuden kehittmist , mik sisltyy kaikkiin kansainvlisiin sopimuksiin , sek tmn oikeuden kehityksellist soveltamista unionin kansalaisiin .
siit huolimatta , kun unionin politiikkaa toteutetaan tysipainoisesti , tm oikeus on relevantti vain silloin , kun kyseess ovat kolmansien maiden kansalaiset .

arvoisa rouva puhemies , kaikkialla euroopassa muistetaan nin pivin lausahdus , jonka emile zola sinkosi tasan sata vuotta sitten maansa hallitusta vastaan : j ' accuse - syytn .
se oli ilmaus eptoivoisesta vastarinnasta vallanpitjien mielivaltaa kohtaan , joka poliittisen laskelmoinnin nimiss leimasi syyttmn syylliseksi , suhtautui halveksien oikeudenmukaisuuden vaatimukseen ja ihmisarvoon ja jtti tmn kiihtyneen yleisen mielipiteen armoille .

nyt sata vuotta myhemmin olemme tuudittautuneet siihen uskoon , ett tmnkaltainen vallankytt olisi saatu lopullisesti aisoihin ja alistettu pysyvsti oikeudenmukaisuudelle .
silti joudumme kokemaan , miten sama syyts samanlaista mielivaltaa vastaan on jlleen syntymss niiden tuhansien ihmisten mieliss ja sydmiss euroopan rajoilla , joilta pyritn kaikin mahdollisin keinoin , heidn oikeutensa kieltmll ja heidn ihmisoikeuksiinsa syrjivsti suhtautumalla , estmn turvapaikan saaminen .
joudumme nkemn , miten oikeus ja politiikka joutuvat vistymn hysteeriseksi muuttuneen julkisen mielipiteen ja massailmiksi kohonneen muukalaisvihamielisyyden edess .

miltn muulta maailman alueelta ei ole 1900-luvulla lhtenyt yht paljon ja yht suuria pakolaisvirtoja kuin omalta mantereeltamme .
miljoonia euroopasta lhteneit ihmisi on otettu vastaan monissa maissa eri puolilla maailmaa , hyvin usein niiss , jotka ovat itse joutuneet kokemaan tuhoa ja kurjuutta .
nykyn , kun elmme hyvinvoinnin kannalta historiamme parasta aikaa , pakenee siihen verrattuna huomattavasti pienempi mr alistettuja ja vainottuja meidn luoksemme , ja mit me teemme ?
kiellmme yh tiukemmin ihmisten oikeuden turvapaikan saantiin .
sen sijaan pyrimme saamaan heidt otteeseen rikosteknisin keinoin ; eurooppalaisen yhteistyn ainoana tehtvn nhdn torjunta ja tarvittaessa takaisin passittaminen .
jo pelkstn 2000 kurdipakolaisen perusteella poliitikot maalailevat eteemme kauhukuvia hillitsemttmist pakolaisvirroista .
kytetn " laittoman maahanmuuttajan " kaltaisia ilmauksia .
euroopasta , jonka kulttuurinen rikkaus perustuu maailmalle avoimeen suhtautumiseen , tulee linnake .
kun tmn linnakkeen muurien rell ihmisten mieliss ja sydmiss syntyy tuo sama ajatus " j ' accuse - syytn " , silloin syytettyin olemme me itse .

arvoisa rouva puhemies , arvoisat kollegat , nykyhetki todellakin muistuttaa jrkyttvll tavalla turvapaikkapolitiikan merkityksest niin kussakin unionin jsenvaltiossa kuin euroopan unionissa kokonaisuudessaan .
jos on selv , ett valtioiden vlinen yhteisty on paitsi hydyllist , mys vlttmtnt , totuus on kuitenkin se , ett pakolaisten vastaanotto ja turvapaikkaoikeus ovat luonteeltaan kansalliseen suvereniteettiin liittyvi asioita , mink kannan ranskan perustuslakineuvosto on muuten hiljattain ottanut .
nm periaatteet toivat mieleen eurodac-mietinnn , joka ennen kaikkea on tekninen mietint , mutta mys poliittinen mietint .

esittelij ehdottaa , ett vastuuta eurodacjrjestelmn hallinnasta ei uskota jollekin jsenvaltiolle neuvoston vastuulla vaan komissiolle .
meist olisi parempi , ett tllaisen jrjestelmn hallinta pysyisi neuvoston vastuulla eik komission .
neuvostollahan on , jsenvaltioiden ansiosta , tarkempi ksitys siit , millaiset konkreettiset , todelliset , pakolaisten vastaanottovaikeuksiin liittyvt panokset ovat peliss , kun taas komissiolla saattaa olla epmrisempi , todellisista ongelmista ja siit konkreettisesta todellisuudesta loitontunut nkemys , jossa kukin jsenvaltio pakolaistulvan edess on .

tst syyst nestmme kansalaisvapauksien valiokunnan esittmi tarkistuksia vastaan .
pakolaisongelma on hyvin vakava inhimillinen ongelma , mutta politiikka on taiteilua todellisuuden kanssa .
muutama vuosi sitten kollegamme michel rocard sanoi , ettei ranska ei voi ottaa vastaan koko maailman kurjuutta .
luulen , ettei eurooppakaan voi ottaa vastaan koko maailman kurjuutta ja ett meidn panoksemme on osata luoda sellaista yhteisty- ja kehityspolitiikkaa kyhi maita kohtaan , ett niiden asukkaat voisivat saavuttaa kehityst omassa maassaan .

arvoisa rouva puhemies , kurdipakolaisten asia muistuttaa meit nin pivin siit , ett turvapaikanhakijoiden ongelmasta tulee ehk kaikkien aikojen suurin haaste euroopassa tulevina vuosina .
haluan muistuttaa siit , ett kurdiongelma on hyvin pieni verrattuna siihen , millainen miljoonien ihmisten pakolaisvirta meit uhkaa , jos esimerkiksi algerian tilanne viel kiristyy .
kysynkin nyt itseltni , mill eurooppalaisella hallituksella on rohkeutta pysytt tllainen miljoonien pakolaisten virta , joka kaikella kunnioituksella sanottuna tekisi nykyisen keskustelun sormenjlkitietokannasta tysin hydyttmksi .
me tuemme kuitenkin tysin neuvoston ehdotusta turvapaikanhakijoiden sormenjljet sisltvst eurodac-keskustietokannasta .
se on minun mielestni riittmtn toimenpide mutta kuitenkin yksi hyvin harvoista mahdollisista toimenpiteist , joilla voidaan lievitt schengenmaiden vlisten rajatarkastusten poistamisen kielteisi seurauksia . me taistelemme vielkin tarkastusten poistamista vastaan .

on itsestn selv , ett emme hyvksy kollegamme d ' anconan mietinnn tarkistuksia , joilla on toisaalta tarkoitus vaikeuttaa vlttmttmn sormenjlkitietokannan toimintaa ja toisaalta antaa euroopan komissiolle turvapaikkapolitiikan ptntvalta , joka ei missn tapauksessa kuulu sille .

lopuksi minun velvollisuuteni on mys laajentaa keskustelua ja muistuttaa siit , ett kokemus on opettanut meille sen , ett yli 90 % turvapaikkahakemuksista nytt tutkinnan jlkeen olevan tysin perusteettomia .
on mys sanottava , ett minun maassani ja ulkomailla monet poliitikot harjoittavat sellaista joulupukkipolitiikkaa , jonka kustannukset revitn loppujen lopuksi oman kansan vhosaisten ja kyhimpien selknahasta .

toistan lopuksi viel mielipiteeni siit , ett oikeita poliittisia pakolaisia ei saa ottaa vastaan euroopassa , vaan heidt tytyy ottaa vastaan heidn naapurimaissaan , joiden elmntavat ja kulttuuri ovat oleellisesti samanlaiset . me olemme valmiit tukemaan tllaista politiikkaa aineellisesti .

toiseksi turvapaikkahuijarit , joita hakijoista on 90 % , on karkotettava , mutta ehdottomasti inhimillisell tavalla .
vasta silloin euroopassa alkaa lyty jlleen hyvksynt kaikkien aitojen pakolaisten auttamiselle .
ymmrrettvist syist hyvksynt ei tn pivn lydy .

arvoisa rouva puhemies , tm sopimus eurodacjrjestelmst on aivan ratkaiseva dublinin yleissopimuksen toiminnan kannalta .
meidn on tehtv yhteistyt euroopan pakolaiskysymyksess .
kurdipakolaisten ajankohtainen ja jrkyttv tilanne mainittakoon esimerkkin .
eu tarvitsee vlttmtt tehokkaan ja vastuullisen pakolaispolitiikan .
kysymys ei ole siit , kenell eu : ssa on turvapaikkaoikeus .
kysymys koskee sen sijaan sit , ett meidn olisi jaettava paremmin vastuu pakolaisista euroopassa .
tm onnistuu yksinkertaisesti siten , ett saadaan paremmat vlineet arvioida , mill jsenvaltiolla on vastuu kunkin eu : n sisll jtetyn turvapaikkahakemuksen ksittelyst .

toisaalta meidn on vltettv tilannetta , jossa turvapaikan hakijaa heitelln maasta toiseen , koska kukaan ei halua ottaa vastuuta hnen asioidensa hoitamisesta .
on olemassa useita jrkyttvi esimerkkej siit , miten turvapaikanhakijat joutuvat odottamaan useita vuosia hakemustensa ksittely , tai ett heit lhetetn ympri eurooppaa , koska kukaan ei halua ottaa heist vastuuta .
nin ei saa kohdella ihmisi , jotka monessa tapauksessa ovat paenneet sortoa ja kidutusta .
toisaalta meidn on pyrittv vlttmn liiat huijaukset .
on trke , ett jokainen valtio velvoitetaan ottamaan turvapaikanhakijan sormenjljet .
vain siten voimme est sen , ett turvapaikanhakijat vaihtavat henkilllisyytt sen jlkeen , kun heidt on karkotettu yhdest jsenvaltiosta .
jos meill on sormenjljet sisltv keskustietokanta , voimme saman tien paljastaa huijaukset ja vrinkytkset .
siit olisi hyty mys niille turvapaikanhakijoille , joilla on puhtaita jauhoja pussissaan .

olen erittin ilahtunut siit , ett esittelij on painottanut sit , ett tmn keskustietokannan perustaminen ei saa tarkoittaa sit , ett turvapaikanhakijoiden oikeusturvan suhteen tehdn kompromisseja .
turvapaikanhakijat asettavat vaatimuksia tietosuojaa kohtaan .
tietojen suhteen on oltava turvallisuutta ja valvontaa siit , kuka psee tietoihin ksiksi ja kuka niit voi kytt .

arvoisa puhemies , euroopan viimeaikaisten pakolaisaaltojen ansiosta huomio on suuntautunut turvapaikan hakijoihin euroopan unionissa .

komission esittelem eurodacjrjestelm on vastaus kysymyksen yhteen puoleen .
dublinin yleissopimuksessa mrttiin aivan oikein , ett pakolaisen on jtettv turvapaikkahakemus siin valtiossa , johon hn ensimmisen tulee , ja sopeuduttava sen ptkseen , jota sovelletaan koko unionissa .

eurodacjrjestelm on yritys muuttaa tm periaate nyt kytnnksi , jotta vltettisiin tilanne , jossa sadat paperittomat ihmiset matkustavat maasta toiseen sosiaalietujen perss odottaessaan ptst .
sormenjlkien ottamisen avulla voidaan saada nopeasti selville , ilman pitk odotusaikaa , onko kyseinen ihminen jttnyt turvapaikkahakemuksen vastaanottomaahan .
nopeus on suurin etu tss jrjestelmss , joka hydytt siis niit oikeita pakolaisia , jotka jttvt hakemuksensa lain mukaisesti ja est muita kyttmst vrin jsenvaltioiden vieraanvaraisuutta .

eurodac ei ole torjuntaan ja estmiseen tarkoitettu vline .
kuten eilen illalla sanottiin , eurooppa ei saa sulkeutua pakolaisilta vaan sen on pysyttv avoinna hdss oleville ihmisille .
eurodacin tehtv on pinvastoin edist vieraanvaraisuuden yllpitmist estmll jrjestelmn vrinkytkset .
vrinkytkset ovat hyvin usein - viime aikojen tapahtumat ovat siit todisteena - erittin hyvin jrjestytyneiden ja asioista perill olevien rikollisten tekoja , rikollisten , jotka valtavista rahasummista kuljettavat hdnalaisia ihmisi paikasta toiseen kertoen heille unionin lainsdnnn aukoista ja heikkouksista .

ne , jotka nrkstyvt heti kuullessaan sanan " torjunta " , eivt ota huomioon sit , ett kaikenkokoiselle mafialle laiton rajanylitys on kaikkein tuottavinta toimintaa heti huumeiden jlkeen .

kurdipakolaisia koskevan keskustelun aikana paljastui vlttmttmyys yhdenmukaistaa euroopan turvapaikkapolitiikkaa .
eurodac on yksi tekij tss eurooppalaisessa yhteistyss , tykalu , jonka avulla voidaan paremmin selviyty pakolaistulvista .

vaikka eurodacjrjestelm on otettava mynteisesti vastaan teknisen vlineen , jonka avulla voidaan vltt vrinkytkset , ei pid unohtaa ongelman alkuper , toisin sanoen alkupermaiden tilannetta .
niden maiden sispolitiikan ja euroopan ulkopolitiikan on yhdistyttv , jotta ongelmaa voitaisiin lhesty kokonaisvaltaisesti ja siten tehokkaammin .

euroopan unionin on paremmin otettava huomioon ihmisoikeusnkkohdat suhteissaan nihin maihin , tuettava kansojen sovinnontekoa oikeusvaltion puitteissa , paljastettava vhemmistjen poliittinen , taloudellinen ja kulttuurinen sorto .
euroopan unioni on yksi maailman suurimmista taloudellisen avun antajista .
ansaitkoon se samalla mainetta demokraattisten arvojen kunnioittamisesta !

arvoisa puhemies , eurodac on osa rajoittavaa ja osittain raaistunutta pakolaispolitiikkaa , jonka nemme kehittyvn lnsi-euroopassa nykyn .
eu-maat sulkevat itsens yh enemmn suurelta osalta ympriv maailmaa .
liian usein pakolaisia kohdellaan epkunnioittavasti , aivan kuin he olisivat rikollisia eivtk ihmisi , jotka etsivt suojaa .

eurodacin perusajatus on , ett jokainen yksittinen turvapaikkahakemus ksitelln ainoastaan yhdess jsenvaltiossa .
min en yhdy thn perusnkemykseen ja tuen siksi mietinnn 8 kohtaa , joka on mielestni ratkaisevan trke .
jokainen turvapaikkahakemus on ksiteltv erikseen riippumatta siit , kuuluuko hakija tllaiseen rekisteriin vai ei .
tm on kaikkein keskeisin asia .

on lukemattomia esimerkkej turvapaikanhakijoista , joiden hakemus on hyltty yhdess eu-maassa , mutta jotka sitten ovat voineet hakea turvapaikkaa toisesta maasta ja saanet sen .
minulla itsellni on useita henkilkohtaisia ystvi , jotka ovat selviytyneet tll tavoin .
mit heille mahtaa tapahtua , kun tm jrjestelm alkaa toimia kytnnss ?

sormenjlkien ottaminen on henkilkohtaisen koskemattomuuden loukkaamista .
pakollinen sormenjlkijrjestelm rakentuu lopulta sille , ett ne , jotka eivt halua antaa sormenjlkin pakotetaan siihen , rimmisiss tapauksissa vkivalloin .
tm koskee 14-vuotiaita ja sit vanhempia lapsia .
tm on vakava henkilkohtaisen koskemattomuuden loukkaus .

mielestni tm ei ole oikeastaan vlttmtnt .
meill ruotsissa oli aikaisemmin jrjestelm , jossa ainoastaan ne , jotka eivt luotettavalla tavalla pystyneet todistamaan henkilllisyyttn , olivat velvollisia antamaan sormenjlkens .
tm menetelm on tysin riittv selvittmn , keit turvapaikan hakijat ovat .

kytnnss turvapaikan hakijat eivt myskn voi kieltyty , sill heidn asiansa ksittely haittaisi , jos he kieltytyisivt antamasta sormenjlkin .

sopimusesitys sislt sit paitsi useita muita heikkouksia .
minusta 14 vuoden ikraja on liian alhainen , sen pitisi olla ainakin 18 tai 21 vuotta tai jokin muu ik , jolloin henkil voidaan pit aikuisena .

vaatimukset tietojen poistamisesta jrjestelmst ovat riittmttmi .
on olemassa selv vaara siit , ett rekistereiss on henkilit , jotka oleskelevat tysin laillisesti jossain toisessa jsenvaltiossa .
me tiedmme , ett ehdotukseen on olemassa brittilinen ja saksalainen varaus , josta keskusteltiin joulukuun ministerikokouksessa .
siin tehdn selvksi , ett henkil , jolla on oleskelulupa jossain jsenvaltiossa , ei saa olla rekisteriss .
mielestni niden neuvotteluiden yhteydess esitetty vaatimus on tysin luonnollinen ; se on oikeusturvavaatimus .

huolimatta siit , mit ehdotuksessa yleissopimukseksi sanotaan , j epselvksi , millaiset mahdollisuudet turvapaikan hakijoilla oikeastaan on saada tietoa , valittaa ja pit kiinni oikeuksistaan .
samanlainen rekisterinvalvontajrjestelm on schengenin tietojrjestelmss . sen nimi on jsa , yhteinen valvontaviranomainen .
se toimii nykyn kauhistuttavan huonosti .
me tiedmme , ett valvonta on vhist , oikeusturva heikko ja valitusmahdollisuudet pieni .
mielestni on olemassa ilmeinen vaara , ett eurodacjrjestelmss esiintyvt samat heikkoudet kuin nykyisess schengenin jrjestelmss .
tss jrjestelmss pakolainen on kytnnss aina altavastaajana .

tll puheenvuorolla haluan osoittaa , ett yhdyn suurimmaksi osaksi esittelijn esittmn kritiikkiin .
hn kiinnitt huomiota olemassa olevan jrjestelmn vakaviin puutteisiin .
min en yhdy siihen ksitykseen , ett komission olisi saatava vaikutusvaltaa tss asiassa .
se on valtioiden vlinen kysymys ja kysymys jsenmaille .
tst kritiikist huolimatta aion nestyksess nest d ' anconan mietinnn puolesta , koska siin otetaan esiin trkeit nkkantoja eurodacjrjestelmst .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin huomauttaa kollega buffetaut ' lle , joka juuri sken puhui , ett hnen lainauksensa michel rocardin puheesta ei ollut aivan tydellinen .
haluan tydent sit .
michel rocard kyll sanoi , ettei ranska voi ottaa vastaan koko maailman kurjuutta , mutta hn lissi , ett ranskan on otettava siit koko oma osuutensa .
minusta se on trke .

keskustellessamme eurodac-mietinnst olemme siirtolais- ja turvapaikkapolitiikkojen yhdenmukaistamisen puutteen aiheuttaman ongelman ytimess .
eilen , kun meill oli keskustelu kurdipakolaisten saapumisesta italiaan , saatoimme havaita , kuinka vaikeaa on ksitell ongelmia , kun ne ovat kuumimmillaan .
vaikka korostimme aivan oikeutetusti italian hallituksen tysin kunniallista asennetta , emme voineet olla huomaamatta , ett unionin maiden kyttytyminen kokonaisuutena oli horjuvaa , kyseenalaista , koska emme ole etukteen jo ennen ongelmien esiintuloa pttneet yhteisell sopimuksella , mihin toimiin tllaisissa tapauksissa ryhdytn .

eurodac-projekti on osa yrityst yhdenmukaistaa turvapaikansaantiin liittyvt kytnnt .
nin ollen kannatan periaatetta , kunhan tietenkin olemme hyvin valppaina ihmisoikeuksien kunnioituksen suhteen , kuten rouva d ' ancona muistutti .
hnen mietinnssn asia otetaan huomioon , ja min kannatan sit .
mutta haluaisin ennen kaikkea korostaa , ett turvapaikkakytntjen yhdenmukaistamisessa on vlttmtnt edet nopeasti .

rouva komissaari , olette tehnyt ehdotuksen asuinseudultaan siirtymn joutuneiden henkiliden vliaikaisen suojelun varmistamiseksi , mist minulla on jo ollut tilaisuus onnitella teit .
mutta te tiedtte , ett kun neuvosto on lopultakin hyvksynyt tmn aloitteen , vain osa ongelmista ratkeaa .
sill mit voidaan havaita unionin turvapaikkahakemusten osalta viime vuosina ?
turvapaikkahakemusten mr oli huipussaan 1992 , mink jlkeen mr on vuosi vuodelta pienentynyt .
useissa maissa on tehty kansallisia ptksi , joiden tarkoituksena on saada sellaiset ihmiset , jotka etsivt parempaa tulevaisuutta euroopassa mutta jotka eivt pse tnne yh valvotumman maahanmuuton takia , luopumaan ajatuksesta yritt saada pakolaisasema .

nm uudet ptkset selittvt suurelta osin hakemusten mrn pienentymisen .
mutta nykyisten hakemusten mrst pitisi luonnollisesti seurata , ett niiden ihmisten mr , joiden asema on tunnustettu , olisi suurempi .
mutta kuitenkin , herra puhemies , rouva komissaari , voimme havaita asian olevan juuri pinvastoin , tmkin mr pienenee jatkuvasti .

onko maailmasta tullut yhtkki rauhan ja hyvinvoinnin tyyssija ?
saamme joka piv uusia todisteita siit , ett nin ei ole .
syy on yksinkertaisempi , sit on etsittv valtioiden lisntyvst arkuudesta ja toteutettavasta politiikasta , joka on yh torjuvampaa .
joidenkin jsenvaltioiden oikeuskytnnss tulkitaan geneven yleissopimusta pinvastaisessa hengess kuin sopimuksen alkuunpanijat tarkoittivat .
sellaisilta ihmisilt , joita todella vainotaan , evtn turvapaikka-asema sill perusteella , ett kyse ei ole valtion harjoittamasta vainosta ja neuvosto on vahvistanut tmn rajoittavan tulkinnan ptslauselmassaan maaliskuussa 1996 .
koska tietenkin olemme tietoisia palautukseen liittyvist riskeist , useat jsenvaltiot antavat niden ihmisten olla unionin alueella , mutta ilman asemaa , ilman oikeuksia .
jotkin valtiot ovat ottaneet kyttn tydentvn suojeluaseman , joissakin valtioissa , kuten omassani , sellaista kehitelln .
rouva komissaari , eik olisi parempi , ett tsskin asiassa meill olisi yhteinen politiikka ja ett saisimme mritelty tydentvn suojeluaseman euroopan unionin tasolla ?

arvoisa puhemies , euroopan unionin tavoitteenahan on toteuttaa turvapaikkapolitiikkaa , joka auttaa todellisia pakolaisia , toisin sanoen niit , joille kuuluu geneven sopimuksen mukainen pakolaisasema , ja toiseksi est turvapaikkaoikeuden vrinkytt .
amsterdamissa on luotu suuntaviivat yhteiselle turvapaikkapolitiikalle .
dublinin sopimus , joka tll hetkell on voimassa , on ensimminen , ratkaiseva askel turvapaikkapolitiikan yhteisllistmisess .
nyt keskusteltavana oleva vline , eurodacjrjestelm , on keino sen varmistamiseksi , ett ne , jotka todella ovat avun tarpeessa , saavat apua , ja ett niille , jotka kyttvt turvapaikkaoikeutta vrin , tehdn tm vrinkyts mahdottomaksi .
eurodac on siis hyv vline .
ehdotus , joka meille on neuvoston taholta tehty , on keino , joka on hyvksyttv ja jonka avulla euroopan unionin turvapaikkapolitiikan tavoitteet saadaan mys toteutetuksi .

sen sijaan se , millaiseksi valiokunta rajoituksineen ja tarkoitushakuisine ptelmineen on ehdotuksen tehnyt , ei itse asiassa edist niden itsellemme asetettujen tavoitteiden saavuttamista .
kun ajattelette esimerkiksi sit , ett huolimatta jo yhden maan antamasta kielteisest turvapaikkaptksest sama hakija tytyy , mikli hn jtt uuden hakemuksen johonkin toiseen jsenvaltioon , tutkia uudelleen kaikkine perusteluineen , mihin kuluu valtavasti voimavaroja .
jrjestelmmme ylikuormittuvat , ja lopulta emme en pysty antamaan lainkaan apua ja myntmn turvapaikkoja .

toisena kohtana haluaisin tuoda esiin , ett sormenjlkien vertailu sellaisten hakemuksen jttjien kanssa , jotka ovat jttneet hakemuksen omassa maassaan , ei tulisi olemaan mahdollista sen perusteella , mit valiokunta ehdottaa , mutta tllin on todettava , ett kaiken kaikkiaan vain pieni osa hakemuksen jttjist saa osakseen turvapaikkakohtelun .
tll hetkell niden maiden kohdalla on kyse yksinumeroisista prosenttiluvuista , toisin sanoen asiaa toisin pin katsottaessa hyvin monet hakemuksista on jtetty aiheettomasti .
tiedn tapauksista , joissa on jtetty jopa kymmenen turvapaikkahakemusta eri valtioille , ja silti joku vitt , ett turvapaikkaoikeutta ei muka kytettisi vrin euroopassa .
tmn vastustamiseksi on tehtv jotakin .
kun havaitsemme pyrkimyksi saattaa yleisesti epilyttvn valoon kaikki ne , jotka kannattavat ajatusta sormenjlkien ottamisesta turvapaikanhakijoilta , tmkin luo asiasta vr kuvaa ja johtaa vrlle tielle .

tarvitsemme eurodacjrjestelm , sill se tukee asiallista ja hyv turvapaikkapolitiikkaa ja suuntautuu vrinkytksi vastaan .
sen vuoksi kannatamme eurodacin kyttnottoa , ja nimenomaan sellaisena vlineen kuin neuvosto on sit ehdottanut .
sen sijaan en voi - ja sama koskee mys euroopan kansanpuolueen ryhm - yhty valiokunnan esittmiin ehdotuksiin .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , mahdollisuutta , jonka eurodacjrjestelmn odotetaan avaavan nykyisen , mit erilaisimmilla perusteilla tapahtuvien turvapaikkahakemusten vrinkytsten torjumiseksi , on pidettv mynteisen .
jos sormenjlkijrjestelmill , sormenjlki tietokantoihin tallentamalla , on tarkoitus est se , ett hakemuksia jtetn samaan aikaan useaan paikkaan , olipa syy thn mik tahansa , sosiaaliset , taloudelliset tai perhesyyt , tai koska ei haluta jd paikkakunnalle , vaan jtetn siksi hakemus toiseen paikkaan , asia on tysin kunnossa .

me kuitenkin typistmme jatkuvasti tll kymmme keskustelut turvapaikkaoikeudesta pelkkien teknisten kysymysten ksittelyksi .
nin teimme eilen , ja nin teemme tnn aamupivllkin .
kysykmme itseltmme viel kerran : miksi oikeastaan joudumme puhumaan eurodacjrjestelmst ?
miksi heti turvapaikka-asioista puhuessamme nostamme etualalle mys turvapaikkaoikeuden vrinkytn rikollisuuteen liittyvine lhtkohtineen ?

herra pirker , olen toiminut yksitoista vuotta kaupunginjohtajana saksalaisessa kaupungissa , joka sijaitsee alankomaiden ja belgian rajan tuntumassa .
kaupungissa , jonka johtaja olen , on suhteellisesti eniten sisllissotaa paenneita bosnialaisia pakolaisia .
useimmat heist ovat tulleet srebrenicasta ja gorazdesta ja kntyneet puoleemme , ja kaupunkimme on ottanut heidt vastaan .
meidn on kuitenkin tytynyt pyytmll pyyt nit ihmisi ilmoittamaan olevansa turvapaikanhakijoita , sill saksan liittotasavallassa ei ole sisllissodan pakolaisia koskevaa lakia .
saksasta puuttuu sisllissodan pakolaisia koskeva oikeudellinen perusta .

olen vedonnut ihmisiin : olkaa hyv , sanokaa hakevanne turvapaikkaa , vaikka he itse sanovat : emme me ole poliittisesti vainottuja , mehn pakenimme sisllissodan jaloista ja haluamme palata omaan maahamme , kun sisllissota pttyy .
ja nin he muuten ovat tehneetkin daytonin sopimuksen jlkeen !
minun oli pyydettv heit pitmn itsen turvapaikanhakijoina , mink seurauksena heill oli lupa jd vain meidn kaupunkiimme .
jos he olisivat menneet muualle , mist esimerkiksi min olisin ollut vain iloinen , sill se olisi tuonut helpotusta kaupungin kassaan , olisi paikalle tullut herra pirkerin kaltainen henkil ja sanonut : hetkinen , eurodac , turvapaikanhakijoiden sormenjlkijrjestelm , teill ei olekaan lupaa lhte !

haluan tehd tll esimerkill selvksi , ett tarvitsemme euroopan unionin pakolaispolitiikassa yhdistelmn , johon kuuluu eri politiikan alueita .
joudumme nimittin yh useammin tilanteeseen , jossa ihmiset esimerkiksi ilmoittavat : haluan muuttaa euroopan unionin alueelle siirtolaisena .
sehn ei ole viel sinns kielletty .
se ei tosin ole suositeltavaa , koska tll on vastassa niin valtaisa puolustusrintama , mutta jos joku haluaa muuttaa tnne , hnen on voitava periaatteessa tehd niin , ja juuri tmn varalle meidn on luotava oikeudellinen perusta .
sit meill ei ole .
meill ei ole eurooppalaista maahanmuuttolakia , meill ei ole kansallisia maahanmuuttolakeja .
pakotamme ihmiset , jotka haluavat muuttaa tnne , ottamaan itselleen turvapaikanhakijan aseman .
tm on se tekij , jolla vaarannamme turvapaikkaoikeuden . me itse !

meill euroopan unionissa on jatkuvasti sama asenne : kiellmme , ett eurooppa olisi maahanmuuttomanner , mik viel johtuu siit osittain itse aiheuttamamme kyhyyden kuilusta , joka jyrkkenee ennen kaikkea pohjoisesta eteln mentess , mutta mys lnnest itn mentess , sek joidenkin euroopan unionin jsenvaltioiden haluttomuudesta jakaa olemassa olevaa rikkautta .
tmn tulemme nkemn viel selvsti laajentumiskeskusteluissa .
on luonnollista , ett rikkautemme toimii magneettina ympriville kyhemmille alueille .
vastaus thn ei voi olla torjunta , vaan sen on oltava ohjailu , joka tapahtuu kolmella toisiinsa kytkeytyvll oikeudellisella alueella : kiintiity maahanmuutto , selket snnkset vliaikaista suojaa hakevien sisllissodan pakolaisten vastaanottamiselle , ja viimeisen jljelle j poliittisesti vainottujen ydinryhm , joka ei tmn jlkeen tuota ongelmia .
tllin ei myskn tarvita eurodacia .

jos luulette pystyvnne stelemn asiaa valtioiden vlisell tasolla , hyvt ppe-ryhmn kollegat , sanon teille : laskeutukaa jo viimein alemmas !
olette luoneet euroopan talousalueen , olette luoneet kytnnss valtion nimelt eu , mutta haluatte vied sen viel pitemmlle saarroksissa , paljon yksityiskohtaisemmalla tasolla kuin olisi yhdenmukaistamisen kannalta vlttmtnt .
ellemme poista tllaista toiminnan epsuhtaa , eurooppa kompastuu omien kansalaistensa silmiss thn eptasapainoon .
teidn olisikin syyt suhtautua hieman suopeammin yhdenmukaistamiseen silloin , kun on kyse yhdentymisest , eik vain silloin , kun on kyse puolustautumisesta .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa onnittelemalla esittelij d ' anconaa hyvst ja hyvin tehdyst eurodac-sopimusta koskevasta mietinnst .
minua ilahduttaa mys asian saama nopea ksittely tll parlamentissa .

kun keskustelemme eurodac-sopimuksesta , meidn tytyy keskustella siit dublinin sopimuksen valossa , koska siit lydmme perusteet sille , mik jsenvaltio on vastaamassa kulloisenkin turvapaikkahakemuksen ksittelyst .
sopimuksessa on mys snnt siit , kuinka turvapaikan hakija voidaan palauttaa siihen maahan , jossa turvapaikkahakemus ksitelln .

dublinin sopimus allekirjoitettiin keskuussa 1990 .
se astui voimaan seitsemn vuoden kuluttua eli syyskuussa 1997 .
oikeudellinen jrjestelm ensimmist turvapaikkaperiaatetta ja sen toimintaa varten ei kuitenkaan yksin riit .
siksi dublinin sopimuksessa viitataan 15 artiklan 12 kohtaan ja siksi meidn on saatettava shkiseen muotoon tiedot hakijoiden henkilllisyydest .
tss yhteydess eurodac tulee mukaan tydentvn tekijn .
eurodac on nhtv juuri tydennyksen dublinin sopimukseen .

eurodacin avulla on mahdollista huomata , tekeek sama henkil turvapaikkahakemuksia useissa eri paikoissa .
tm tieto on vlttmtnt , jotta dublinin sopimus ylipns voisi toimia tehokkaasti .
tm on vuorostaan mahdollista ainoastaan tietokoneistetun sormenjlkijrjestelmn kautta , joka mys sisltyy eurodac-sopimukseen .

tyskentelemme tll institutionaalisissa puitteissa , jotka ovat muuttumassa .
ehdotus eurodac-sopimukseksi , josta tll tnn keskustelemme , on laadittu maastrichtin sopimuksen sntjen mukaan .
komissio on tietoinen siit , ett amsterdamin sopimuksessa on toinen institutionaalinen kehys , mutta omasta mielestmme emme voi odottaa uuden sopimuksen voimaantuloa , vaan tarvitsemme eurodac-jrjestelmn nyt , jotta dublinin sopimus voisi olla uskottava ja tehokas .
olen nassauerin tavoin sit mielt , ett on trke , ett menettelemme nopeasti ja ett ihmiset saavat hyvin nopeasti tiedon siit , mihin tilanteeseen he ovat ptymss .
tmn osoittavat mys viime aikojen tapahtumat italiassa , nimittin sen , ett tarvitsemme toisenlaisen jrjestelmn kuin mit meill nykyn on .
samalla haluaisin painottaa sit , ett jos eurodac-sopimus ei ole voimassa kun amsterdamin sopimus ratifioidaan , on luonnollista , ett komissio palaa asiaan ja esitt yhteistoimintaa .

komissio yhtyy parlamentin nkemykseen siit , ett sopimuksen on kokonaisuudessaan noudatettava tietosuojaa koskevia sntj , mink se nykyisess muodossaan mielestni tekeekin .
ehdotusta koskevassa keskustelussa komissio on pyrkinyt siihen , ett tietosuojan periaatteet olisivat yhtpitvt yhteisn sntjen kanssa , vaikka tietosuojaa koskevaa asetusta ei voidakaan soveltaa kolmannen pilarin alueella .
mielestni olemme nyt saavuttaneet hyvksyttvn tietosuojan tason .
meidn on siksi tuettava kompromissia 6 artiklasta , jossa mrtn , ett ministerineuvosto viisivuotiskauden jlkeen harkitsee , onko edelleen vlttmtnt silytt tietoja henkilist , joille on mynnetty pakolaisasema .

komissio pit mys mynteisin monia esitetyist tarkistusehdotuksista .
tm koskee erityisesti ehdotuksia 1 , 11 , 16 , 19 , 20 , 27 , 29 , 30 ja 34 , joita me nyt harkitsemme .
tarkistusehdotuksessa 20 on osia , jotka me voimme hyvksy , erityisesti periaatteen ptksest , joka koskee tytntnpanosntj ja sit , ett ne on vahvistettava mrenemmistll .

lopuksi haluaisin korostaa , ett eurodacin toiminta riippuu tysin siit , kuinka selvimme rahoituksesta , sek jrjestelmn perustamisen ett sen varsinaisen toiminnan osalta .
toivon , ett yhteisrahoitusta koskeva periaate hyvksytn ja sit mys komissio tukee .
jos se hyvksytn , euroopan parlamentilla on ratkaiseva asema siin , kuinka eurodac toimii .
komissiossa odotetaan jo eurodacin rahoituskysymyksen ksittely yhdess euroopan parlamentin kanssa .

kiitoksia , komissaari gradin .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

vihre kirja lakisteisen tilintarkastajan asemasta

esityslistalla on seuraavana sierra gonzlezin laatima oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0373 / 97 ) vihrest kirjasta " lakisteisen tilintarkastajan tehtvst , asemasta ja vastuusta euroopan unionissa " ( kom ( 96 ) 0338 - c4-0451 / 96 ) .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komissaari , viime aikoina rahoitusalalla tapahtuneet useat eponnistumiset , joilla on ollut vakavia seurauksia sijoittajille , on asettanut etusijalle kysymyksen rahoitustilien luotettavuudesta ja sen myt mys tilintarkastajan asemasta .

kysymys ansaitsee erityist huomiota nyt , kun tilintarkastaja toimii takeena tilinptsten tsmmisest ja kun euroopan unionilla ei ole viel yhtenist oikeudellista kehyst tilintarkastajan tehtvst , asemasta ja vastuusta , jonka turvin voitaisiin vastata sosiaaliseen tilaukseen paremmasta ja avoimemmasta yhtiiden tilintarkastuksia koskevasta tiedotuksesta .

samalla kun uusia yhti- , yritys- ja rahoitusmuotoja on ilmaantunut , on tilintarkastuskertomuksenkin merkitys kasvanut huomattavasti ja niin on tapahtunut mys tilintarkastajan riippumattomuuteen ja ammatilliseen ptevyyteen liittyville nkkohdille .
vihress kirjassa pidetn kielteisen sit , ettei euroopan unionilla ole yhtenist nkemyst eik yhteist toimintaa .

tilintarkastajan tehtvst ei ole sdetty erityist yhteisn direktiivi , joka stelisi kaikkia laillisia nkkohtia .
tmn puutteen lisksi eri direktiiveiss viitataan yksittisiin kysymyksiin .
thn hajanaiseen ja epyhteniseen tilanteeseen mytvaikuttavat mys jsenvaltioiden kansalliset peruslainsdnnt , joiden sdkset eivt ole aina tarkkoja .

yhtenismarkkinoiden ja yhtenisvaluutan ohjaamien suhteiden nyttmll nyttisi olevan tarkoituksenmukaista jatkaa kehityst yhteisen toiminnan suuntaan .
vihress kirjassa komissio nytt kuitenkin olevan epvarma siit , mik olisi se oikeudellisen vlineen pohja ja muoto , jonka avulla yhteinen toiminta laadittaisiin .
jossakin kohdassa viitataan siihen , ett olisi tarpeen asettaa tietyt vhimmisvaatimukset ja jossakin kohdassa siihen , ett jsenvaltioille annettaisiin vain suosituksia .
tss tilanteessa on pakko pyyt komissiota tsmentmn tilintarkastuksen sismarkkinoiden luomiseen ja niiden toimivuuteen liittyvi tavoitteita lyhyell ja keskipitkll aikavlill sek esittmn aikataulu ja ne toimenpiteet , joita se aikoo ehdottaa tai joita se mahdollisesti pit aiheellisena vltt .

joka tapauksessa on tarpeen ehdottaa viipymtt lainsdnnllist toimenpidett tilintarkastuskertomusten vhimmissislln yhdenmukaistamisesta .

vihre kirja tuntuu puoltavan sit , ett tilintarkastukselle annetaan yleismritelm tai ett mritelln ne tavoitteet , joita tmntyyppisell toiminnalla on oltava koko euroopan unionin alueella . niiden perusteella mritelln ne lainsdnnlliset vaatimukset tai velvoitteet , jotka tilintarkastajan on tehtvssn tytettv .

kysymyksen ongelmallisuus juontaa juurensa siit , ett vaikka tilintarkastus tunnustetaankin yhteiseksi tavoitteeksi jsenvaltioiden kesken , on voitava taata se , ett tilien sek tilinptsten ja varallisuusasteen ilmoittaminen antaa luotettavan ja puolueettoman kuvan yrityksen tilasta . lainsdnnt , kytnnt ja tottumukset vaihtelevat merkittvsti jsenvaltioiden vlill ja tm tilanteiden moninaisuus vaikuttaa tilintarkastuksen tehokkuuteen .

toisaalta minun on todettava , ett kertomusten luotettavuus riippuu tilintarkastajan saamien tietojen paikkansapitvyydest .
komission ajatus esitt suositusluonnos yrityshallinnon parantamiseksi jsenvaltioissa on tss mieless ehdottomasti paikallaan .

lopuksi haluaisin tehd valituksen siit , ettemme ole saaneet ksiimme komission kynnistm tutkimusta kansallisten lainsdntjen eroista ja niiden vaikutuksesta , emmek joulukuussa 1996 pidetyn vihre kirjaa ksittelevn kokouksen vliaikaisia johtoptksi .
on selv , ettei parlamentti voi ilmaista kantaansa asiasta , jollei se tied mist on kysymys .
varmasti kaikissa euroopan unionin maissa tilintarkastajia sitoo mahdollinen kansalais- ja rikosvastuu sek ammatilliset rajoitteet , mutta vastuun lajit ja niiden vaatimiseen tarvittavat ajat vaihtelevat huomattavasti maiden vlill siten , ett niin kauan kuin kytettviss ei ole riittvi oikeudellisia keinoja , nytt silt , ett kyttjien suojelemiseksi - sanan laajemmassa merkityksess - pitisi tutkia sit mahdollisuutta , ett kaikilla tilintarkastajilla olisi pakollinen vhimmistason vakuutus , joka olisi samanlainen kaikissa jsenvaltioissa tai ett he liittyisivt ennaltaehkisevn toimena takuurahastoon .

lopuksi haluaisin kiinnitt huomiota siihen , ett tekniseen alakomiteaan - joka toimii yhteyskomitean alaisuudessa , jonka perustaminen mainitaan tilintarkastusdirektiiveiss - olisi koottava laaja-alaista tuntemusta eri alojen kytnnist tilintarkastuskertomusten laadinnassa , sill tilintarkastuskertomusten laatiminen ei kuulu vain laillisten tilintarkastajien velvollisuuksiin .

arvoisa puhemies , tm on trke mietint komission vihrest kirjasta lakisteisen tilintarkastajan asemasta , ja haluaisin kiitt rouva sierra gonzlezia siit , ett hnen mietintns on niin tydellinen ja perusteellinen .

tm on trke aihe : sill varmistetaan yritysten vakavaraisuus ja rahoituksen rehellisyys ja se on erittin trke yritysten rajoitetun vastuun kannalta .
tytyy olla kuluttajan , sijoittajan ja itse yrityksen edun mukaista , ett yrityksen tilinptksiin voi luottaa .

mietinnss ksitelln mielestni viitt paihetta : itse tilintarkastajan tehtvi , tilintarkastajien vastuuta , tilintarkastajien ptevyytt ja ammatillisia vaatimuksia , tilintarkastajien liikkuvuutta euroopan unionissa ja kansainvlisten tilinptsstandardien tarpeellisuutta .

olen erityisesti samaa mielt esittelijn kanssa 11 kohdasta , jonka mukaan tilintarkastajille pitisi olla pakollinen vhimmistason vakuutus ja heit pitisi vaatia liittymn takuurahastoon .
ryhmni tukee tt mietint ja erityisesti rouva palacio vallelersundin tarkistusta , joka lis 7 kohdan selvyytt ja varmuutta .

haluan korostaa yht tietty huolta : uskotaan , ett neljnnen yhtioikeutta koskevan direktiivin 51 artiklaa ei ole asianmukaisesti pantu tytntn italian laissa .
arvioiden mukaan 100 000 yritykselle ei tehd lakisteist tilintarkastusta italiassa , mik vaarantaa niden tiettyjen yritysten tilinptsten luotettavuuden .
asiaa auttaisi , jos komissio voisi ottaa tmn kysymyksen esille , ja ymmrtkseni komissio on jo lhettnyt italiaan perustellun lausunnon kahdeksannesta yhtioikeutta koskevasta direktiivist tilintarkastajien ammatillisen ptevyyden osalta .

lopuksi tm saattaa vaikuttaa kuivalta aiheelta , mutta sill on itse asiassa erittin suuri merkitys euroopan unionin talouden asianmukaiselle toimivuudelle ; se on suojatoimi kuluttajien ja sijoittajien hyvksi , ja sit pitisi tukea juuri nist syist .

arvoisa rouva komissaari , on vaikea list en mitn siihen , mit edelliset puhujat ovat jo sanoneet lakisteisen tilintarkastuksen merkityksest .
se on hankalaa , sill yh monitahoisemmassa yhteiskunnassa yritykset tulkitsevat usein , miss lain raja kulkee .
lainatakseni vain kahta esimerkki , jotka rouva esittelij on esittnyt hnen koko tylleen ominaisella selkeydell , rahoitustekniikka - se , mit kutsutaan rahoitustekniikaksi - tai luottokelpoisuusluokitus voivat antaa suuntaviivoja siit , mik yhtin tilien perusteella saatu kuva - luotettava , todellinen kuva - on sen varallisuudesta .

tmn vaikeaselkoisuuden vuoksi on tarpeen vaatimus siit , ett koko yhteiskunta voi luottaa niden ammattilaisten tarjoamiin palveluihin ja sen vuoksi , tarjotakseen niit vaaditulla tavalla , heidn on toimittava vastuullisesti , noudattaen riippumattomuutta , vapaata kilpailua ja mainittuja selkeit sntj .
nm ovat kuitenkin huolenaiheita , joka koskevat kaikkia : valtioita , yhtiit , yrityksi ja kuluttajia .
nin ollen on tarpeen list viel , ett on olemassa sopimuksiin pohjautuva toimivalta , joka liittyy sismarkkinoiden muotoutumiseen .

ensimmiseksi , tm kuuluu yhteisn yksinomaiseen toimivaltaan , tm ala ei kuulu jsenvaltioiden toimivaltaan , jolloin toimivaltuudet jaetaan toissijaisuusperiaatteen mukaisesti .
tss asiassa toimivalta kuuluu euroopan unionin toimielimille .
se on tehtv erittin selvksi .
se on mainittu , mutta sit on mys korostettava .

toiseksi , tss kohtaa on aiheellista kysy , kuinka pitklle on tarpeellista menn .
vaikka toimivalta kuuluisikin yhteisn toimielimille , kenenkn mielest ei ole sopivaa menn pidemmlle kuin mik tuntuu ehdottoman vlttmttmlt , jotta perustamissopimusten mukaiset sismarkkinoiden yhdenmukaistamisen ja lujittamisen tavoitteet saavutettaisiin .
sen vuoksi , jos nm snnt , joiden on todettu olevan tn pivn jsenvaltioissa tysin erilaisia , yhdenmukaistettaisiin oma-aloitteisesti , ei tt - yhteisn toimivaltaan kuuluvaa - sntjen vakiinnuttamista tarvitsisi tehd .
tss tapauksessa , kuten niin monissa muissakin , paras auktoriteetti on se , jota ei tarvitse kske toimimaan , joka pystyy toimimaan itsenisesti .

nin ollen haluan korostaa , ett aloilla , joita tm asia koskee , tehdn jsenvaltioissa trke tiedotustyt siit , kuinka tarpeellista on , ett tm yhdenmukaistaminen tapahtuisi oma-aloitteisesti .

yhteisll on siis toimivalta , jota on kytettv .
itse asiassa sit on kytetty jo .
ei ainoastaan mainitussa neljnness , vaan mys seitsemnness direktiiviss , sek alakohtaisissa direktiiveiss ja pankkidirektiiveiss ksitelln tilintarkastajan tehtv .

on totta , kuten mys on sanottu , ett joissakin tapauksissa - tarkalleen ottaen neljnnen direktiivin 51 artiklassa , joka ksittelee tilinptst - se ei sovellu hyvin kytntn , mutta tnn puhumme toisesta asiasta : de lege ferenda , siit , mist on mrttv sntj .


nm asiat - kuten , itse asiassa , suurten tilintarkastusyhtiiden liiallinen keskittyminen , prosessi , johon olemme joutuneet mukaan ; en ei ole vain kuutta suurta toimistoa , nyt niit on entist vhemmn ja viime aikoina olemme saaneet kuulla tai lukea mrtyin vliajoin tiedotusvlineist uutisia tst aiheesta - jotka eivt koske tt vihre kirjaa , ovat kysymyksi , jotka liittyvt komission toimivallan jakautumiseen ja lopulta komission tehtvn valvoa perustamissopimusten tarkkaa noudattamista .

nyt puhumme muusta .
nyt puhumme siit , mit pitisi tehd , siit , mit sntj on mrttv , jotta saamme aikaan nm sismarkkinat , jotta psisimme siihen , ett nm snnt ovat yhdenmukaiset eri jsenvaltioissa .
rouva sierran mietint , jossa puhutaan komission ajatuksesta , jota ppe -ryhm , jonka puolesta parhaillaan puhun , kannattaa lismll siihen kappaletta 7 koskevan tarkistuksen , josta aion puhua .
se koskee pohjimmiltaan tilintarkastuskertomusten sislt - ei voi olla niin , ett yhdess jsenvaltiossa tm pakollinen sislt on yhdenlainen ja toisessa toisenlainen - sisisen ja ulkoisen tilintarkastajan suhdetta , ammatin harjoittamista - toisin sanoen vapaata sijoittumista , tytryhtiiden perustamista ja takuita niden palvelujen vapaasta liikkuvuudesta .

esiin tulee mys ajatus teknisest komiteasta - joka on jo mainittu - ja lopuksi tarve rajoittaa selvsti niit erillisi palveluja , joita tilitoimistoilla on tapana antaa yrityksen ja kaupallisen loogisen laajentumisen yhteydess .

tarve olla riippumaton , tarve pysty tarkastelemaan tilannetta ulkopuolisen silmin , tysin puolueettomana sit yrityst kohtaan , jonka tilej ollaan tarkastamassa , johtaa siihen , ett oli pyrittv olemaan tekemtt ptksi ennalta - ja tt koskee mys ppe -ryhmn tarkistus - mutta on trke , ett komissio ky sen kysymyksen kimppuun , kuinka tm riippumattomuus voidaan vakiinnuttaa tai taata , etenkin lakipalvelujen kohdalla , sill oikeusavustaja on riippumaton ammatinharjoittaja , joka kuitenkin tyskentelee yrityksess , jolla on omat intressins .
hnen tehtvns on erotettava selvsti tilintarkastajan tehtvst , joka , ja thn lopetan , jos sit tytyy jotenkin luonnehtia , on tysin riippumaton .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa kiittmll esittelij huolellisesti laaditusta ja hyvin syvllisest mietinnst .
edellinen puhuja sanoi , ett tilintarkastusyhtit ovat keskittymss .
esittelij puolestaan sanoi , ett sill ei ole mitn tekemist tmn asian kanssa .
sill on kuitenkin jotain tekemist tmn asian kanssa . talouden alalla pankit ja vakuutusyhtit muodostavat suuria yhteenliittymi , ja voimme havaita , ett eri palvelualoilla tapahtuu monenlaista keskittymist .
niin tekevt asianajajat , notaarit , veroasiantuntijat ja konsultit . tilintarkastajat olivat aikaisemmin rehtej , yksinn tyskentelevi hahmoja , jotka tulivat katsomaan , ovatko numerot oikein .
nyt nytt silt , ett heist on tullut henkilit , jotka ovat mukana yrityksiss miettimss , mik on laillista ja mik ei , ja siit on vastuu komissiolla , koska euroopasta puuttuu yhteninen verolainsdnt .
mit me voimme tehd asialle ?

nytt mys silt , ett suurten tilintarkastusyhtiiden kansainvliset fuusiot on toteutettu konsulttien avulla . komissio on ollut vlinpitmtn tehtvssn luoda yhdenmukainen verotus , jolla olisi asiassa suuri merkitys .
sama koskee jsenvaltioita , koska ne eivt halua yhdenmukaistaa verotusta , vaikka komission etu olisi haluta sit .
tm tarkoittaa samalla , ett tilintarkastajien ammatilliset riskit vaihtelevat huomattavasti .
bbci : n tapauksessa meni miljardeja , vaikka juridisesti riski oli rajoitettu 500 000 saksan markkaan saksan liittotasavallassa .
tss on kyse sellaisesta erosta , herra puhemies , ett jotain tytyy tapahtua .

me emme halua nyt mitn kumuloitumista .
sen vuoksi olemme esittneet 7 kohtaan tarkistusta .
mielestni rouva palacion tarkistuksessa mennn hieman liian pitklle , koska se antaa liikaa liikkumavaraa .
kuluttajien ja mys pienten yritysten kannalta on kaikkein trkeint , ett varsinaisen valvonnan lisksi voidaan antaa mys jossain mrin neuvontaa .
me haluamme pit tst kiinni kuluttajien tarpeiden vuoksi .

arvoisa puhemies , rouva sierra gonzlez on ksitellyt hyvin monimutkaisia kysymyksi mietinnssn .
uskon kuitenkin , ett kun kommentoimme komission vihre kirjaa , tehtvmme on esitt kysymyksi ja antaa suuntaa eik ksitell sit niin kuin se olisi lainsdnt .

ongelmilla on mikro- ja makropuolensa .
mikronkkulma kattaa tilintarkastuksen vhimmisvaatimukset .
mielestni kaikkien yritysten , stit ja hyvntekevisyysjrjestt mukaan lukien , vuosikertomuksia pitisi koskea samanlaiset snnt yhteisn alueella ja niiden henkiliden , joilla on oikeus allekirjoittaa tilintarkastuskertomuksia , ptevyytt pitisi koskea vastavuoroinen tunnustaminen .

komissio ei ole mielestni onnistunut kovin hyvin jo lakikirjassa olevien direktiivien toteuttamisessa .
kaksi kollegaani on maininnut neljnnen direktiivin 51 artiklan , ja mielestni kahdeksannen direktiivin toteuttaminen kaikissa jsenvaltioissa edellytt lis tyt komissiolta .
olisi tietenkin hydyllist , jos kaikilla jsenvaltioilla olisi samankaltaiset lakisteiset vaatimukset tilinptksist , mutta nin ei viel ole .

makronkkulmasta on tunnustettava , ett liiketoiminnasta on tullut maailmanlaajuista sill vlin , kun olemme yrittneet saada aikaan yhtenisi tilintarkastusstandardeja .
monikansallisille yrityksille , kansainvlisille yrityksille ja - toivottavasti jonain pivn - eurooppalaisille yrityksille on tarpeen , ett yhteniset tilintarkastussnnt ovat olemassa .
luonnollisesti ammattikunnat ovat itse seuranneet aikaansa , ja useiden tilintarkastusyritysten toiminta on muuttunut maailmanlaajuiseksi .
olen henkilkohtaisesti huolissani siit , ett nm yritykset keskittyvt liikaa , liian harvojen ksiin .
uskon , ett maailmassa pitisi olla ainakin viisi monikansallista tilintarkastuskonsernia .
tm on nyt trkemp kuin se , ett nm yritykset tarjoavat neuvoja ja konsultaatiota .
osakkeenomistajien pit voida tiet , ett heidn yrityksilleen tarjotut neuvot ovat tysin riippumattomia .
kiinanmuuriteoria ei riit .
ymmrrn tietysti , ett komissaari gradin kertoo minulle , ett nit ongelmia koskevat snnt eivt ole osa tt tehtv , mutta mielestni nuo ongelmat uhkaavat , ja ne tytyy ksitell julkisesti ja ne tytyy ymmrt .

7 kohta on aiheuttanut joitain ongelmia , eik rouva palacion laatimasta tarkistuksen 1 sanamuodosta itse asiassa ky aivan selvsti ilmi , mit hn on sill tarkoittanut , mutta hnen tmnaamuisessa keskustelussa antamastaan selityksest ky ilmi , ett voimme tukea tuota tarkistusta .
tm ryhm tukee rouva gonzlezin mietint .

arvoisa puhemies , tm keskustelu koskee tilintarkastuksen tulevaisuutta euroopassa .
tilintarkastusta ja laskentatoimea pidetn usein erikoisaloina , jotka eivt ansaitse mitn poliittista huomiota .
hyv tilintarkastus lis kuitenkin taloutta koskevan tiedon luotettavuuden todennkisyytt - ja luotettava taloutta koskeva tieto on olennaista sismarkkinoiden kannalta .
ne , jotka kyttvt tilinptst , pitvt tilintarkastajan kertomusta takuuna sille , ett laskelmat ovat luotettavia .
eu : n tasolla tilintarkastusta koskevia sntj on hyvin vhn .

jsenvaltioissa on erilaisia tilintarkastusjrjestelmi , sek tilintarkastuksen sislln ett niiden normien osalta , joiden mukaan se on tehtv .
tm yhdenmukaisuuden puute est monissa tapauksissa sismarkkinoiden toiminnan .
juuri nist syist komissio julkaisi vihren kirjan eli avatakseen korkealla tasolla euroopassa kytvn keskustelun nist kysymyksist .
se otettiin hyvin vastaan konferenssissa , jonka komissio jrjesti joulukuussa 1996 .
yli 200 valtion ja elinkeinoelmn edustajaa ilmaisi yleisen tukensa vihren kirjan nkkannalle .

euroopan parlamentin kanta on erittin trke analyysillemme .
teidn lausuntonne auttaa meit komissiossa laatimaan piakkoin tilintarkastusta koskevan tiedonannon .

ottaisin esiin joitakin nkkohtia .
olemme kaikki samaa mielt siit , ett ty aloitetaan luomalla mekanismi eu : n tason tilintarkastusnormeja varten .
tm mekanismi voi olla muodoltaan tilintarkastusdirektiiviin kuuluvan yhteyskomitean tekninen alakomitea .
alakomitea koostuisi jsenvaltioiden ja ammattiryhmien edustajista .
olen samaa mielt siit , ett tilintarkastuskertomusten kyttjien olisi oltava lheisesti sidoksissa teknisen alakomitean tyhn .
alakomitea seuraa erityisesti ammattiryhmn tyt ja ajallaan osoittaa meille , tarvitaanko tavoitteen saavuttamiseksi lainsdnt .

esitetyt tilintarkastajan riippumatonta asemaa koskevat tarkistusehdotukset valottavat sit , kuinka trke tm kysymys on , erityisesti ajankohtana , jolloin vallitsee epselvyys ammatin tulevasta muodosta .
niiden , jotka kyttvt tilintarkastuskertomuksia , on voitava luottaa siihen , ett tilintarkastaja on riippumaton .
siksi on vlttmtnt ptt siit , mit muita tehtvi tilintarkastaja voi suorittaa ja siit , ett nit sntj noudatetaan .
jos ammattiryhm tekee sen , mit vaaditaan , kaikki on hyvin .
jos ei , meidn on harkittava lainsdnt , koska me olemme kaikki samaa mielt siit , ett tilintarkastajalla on avainasema yrityksen tarkastus- ja valvontajrjestelmss .
komission ja uuden alakomitean on harkittava eri ehdotuksia , joita on esitetty vihren kirjan yhteydess , ja tietenkin siin mietinnss , josta me nyt keskustelemme tll parlamentissa .

kysymys tilintarkastajan ammatillisesta vastuusta on erittin pulmallinen .
meidn on tutkittava tarkemmin , kuinka eri jrjestelmt vaikuttavat sismarkkinoihin .
komissiossa on tekeill erillinen selvitys siit , kuinka vastuukysymyksi ksitelln eri maissa .

olemme yht mielt siit , ett on poistettava kaikki jsenmaissa nyt voimassa olevat mrykset , jotka rajoittavat yrityksen perusmryksi sijoittautumisvapaudesta ja vapaudesta tarjota palveluja .
sopimuksen mrykset koskevat tysin tilintarkastuspalveluilla kytv kauppaa .
meidn tytyy ottaa isompia edistysaskelia , kun on kyseess tilintarkastajan ptevyyden vastavuoroinen tunnustaminen jsenvaltioiden vlill .
niden nkkohtien vlityksell haluan mys esitt kiitokseni esittelijlle hyvin tehdyst tyst .

kiitoksia , komissaari gradin .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

alppien transitliikenne

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista suullisista kysymyksist :

b4-1009 / 97 - o-0111 / 97 , simpson pse-ryhmn puolesta komissiolle euroopan unionin ja sveitsin vlisist maantiekuljetuksia koskevista neuvotteluista ; -b4-1014 / 97 - o-0138 / 97 , kreissl-drfler ym. v-ryhmn puolesta komissiolle eu : n ja sveitsin vlisist maantiekuljetuksia koskevista neuvotteluista ; -b4-1105 / 97 - o-0180 / 97 , jarzembowski ppe / dc-ryhmn puolesta komissiolle eu : n ja sveitsin vlisist neuvotteluista maantiekuljetuksia koskevista neuvotteluista ; -b4-1106 / 97 - o-0181 / 97 , santini upe-ryhmn puolesta komissiolle alppien lpiajoliikenteest ; -b4-1107 / 97 - o-0183 / 97 , wijsenbeek eldr-ryhmn puolesta komissiolle alppien kauttakulkuliikenteest ; -b4-1108 / 97 - o-0184 / 97 , leperre-verrier are-ryhmn puolesta komissiolle alppien kauttakulkuliikenteest ; -b4-1015 / 97 - o-0185 / 97 , puerta ja papayannakis gue / ngl-ryhmn pohjoismaiden vihren vasemmiston puolesta komissiolle alppien kauttakulkuliikenteest .

arvoisa puhemies , huomautukseni on suunnattu hyvin pitklti komissiolle .
thn nimenomaiseen kysymykseen - kysymykseen transitsopimuksesta sveitsin kanssa - on liittynyt pitkkestoinen neuvotteluiden sarja .
se on kuin kiipemist tikapuille : nytmme psevn yksi tai kaksi puolaa ylspin ja sitten jotain tapahtuu , ja me liu ' umme yksi tai kaksi puolaa alaspin , ja olemme taas samassa paikassa , mist aloitimme .

tll hetkell ongelma nytt keskittyvn sveitsin kautta kulkevan raskaan liikenteen verotuksen tasoon .
meidn tytyy tunnustaa , ett tm sopimuksen puute aiheuttaa muita ongelmia .
ylikuormitus itvallassa ja italiassa brennerin moottoritiell on nyt niin vakava , ett ymprist tuhoutuu tysin ja sveitsi vlttelevt ihmiset kokevat pitki viivytyksi .
mutta mys alppien ranskan puolella on ylikuormitusta .
eu : n jsenvaltioilla on ongelmia , koska me emme ole psseet sopimukseen sveitsilisten kanssa .

meidn tytyy mys tunnustaa tarve suojella alppien ymprist , sveitsin alpit mukaan lukien .
sveitsin hallitus on viime viikkojen aikana osoittanut joustavuutta neuvotteluissa .
se on mynteinen asia .
me tarvitsemme kuitenkin pikaisesti sopimuksen - tytyy kuitenkin sanoa , ett ei hinnalla mill hyvns - jossa tunnustetaan sek euroopan unionin ett sveitsin tarpeet ja toiveet .

olen kiitollinen ponnisteluista , joita komissaari kinnock ja viimeaikaiset puheenjohtajamaat alankomaat ja luxemburg ovat tehneet .
se , ett puheenjohtamaa yhdistynyt kuningaskunta on ottanut tmn sopimuskysymyksen esille , osoittaa , miten trke asia se on .

me tarvitsemme sopimuksen .
me voimme kaikki nousta barrikadeille ja puolustaa vahvoja nkemyksimme .
sveitsiliset voivat piileskell alppien takana .
euroopan unioni voi piileskell tmn transitliikenteen tarpeellisuuden takana .
jos me toimimme nin , on kuitenkin olemassa vaara , ett emme pse sopimukseen ja ihmiset , jotka tst krsivt , ovat itvallan , brennerin solassa asuvat , ranskan ja italian kansalaiset .

siksi pyydn , ett kaksinkertaistamme ponnistelumme saadaksemme tmn trken transitliikenteen sopimuksen sveitsin kanssa allekirjoitetuksi , sinetidyksi ja toteutetuksi .

arvoisa puhemies , puolueryhmni haluaisi kuulla komissiolta ja tss tapauksessa komissaari van den broekilta , mik on tilanne neuvotteluissa sveitsin kanssa ja kydnk neuvotteluja sopusoinnussa euroopan unionin velvoitteiden kanssa .
tarkoitan luonnollisesti sveitsin kanssa tehty sopimusta transitliikenteest ja toisaalta alppeja koskevaa yleissopimusta .
kaikkien jsenvaltioiden allekirjoittaman ja meit kaikkia sitovan alppeja koskevan yleissopimuksen mukaan unioni on sitoutunut ponnistelemaan sen hyvksi , ett alppien kautta kulkeva liikenne siirrettisiin maanteilt rautateille .

alppien transitliikennett koskevassa sopimuksessa mainitaan , ett sveitsin kautta ajavilta kuorma-autoilta peritn ulkoisten kustannusten lisksi mys ympristkustannuksia .
niden velvoitteiden valossa minusta ei ole oikeutettua , ett komissio ja neuvosto vastustavat sveitsin vaatimuksia raskaan liikenteen maksuista , jotka ovat riittvn suuria , jotta liikennett todellakin saataisiin siirtymn maanteilt rautateille .

haluan viel toistamiseen muistuttaa sveitsin vuoden 1994 kansannestyksest , jonka tuloksen mukaan transitliikenteen tytyy olla siirtynyt rautateille ennen vuotta 2005 .
sveitsin kanssa kytviss neuvotteluissa unioni kunnioittaa riippumattoman sveitsin perustuslakia skandaalimaisen vhn .
hyvt naapuruussuhteet uhrataan kyynisesti maantiekuljetuksia edustavan eturyhmn tarpeiden vuoksi .
minun tytyy sanoa , ett tss tapauksessa on kysymys mys erityisesti alankomaiden kuljetusalasta .

harmikseni ministeri jorritsma on antanut alankomaiden , jolle jakelu on merkittv ala , kytt itsen ernlaisena nitorvena .
parlamentti painotti jlleen viime tiistaina herra sarlisin mietinnss , ett alppien transitliikenteen olisi tapahduttava mahdollisimman paljon rautateitse .
meidn on oltava johdonmukaisia , ja meidn on huolehdittava siit , ett toteutamme asian . tm tarkoittaa sit , ett meidn on otettava askelia kohti sveitsi .

arvoisa puhemies , en voi tysin yhty edellisen puhujan nkemyksiin , vaikka mielellni niin tekisinkin .
tss ei ole kysymys hollantilaisten eduista , silloinhan voisin asettua tukemaan heit , vaan on kysymys kreikkalaisten , italialaisten , itvaltalaisten , saksalaisten , ranskalaisten ja englantilaisten eduista .
voisin luetella useita jsenvaltioita .
me yksinkertaisesti tarvitsemme alppialueen lpisevn kauttakulkuvyln .
omalta kannaltamme ei ole hyvksyttviss , ett sveitsi julistautuu onnellisten saarekkeeksi , joka ilmoittaa muille , ett nm saavat heidn puolestaan tehd mit haluavat brennerin solan reitill tai ranskassa , mutta ett he itse aikovat pit ovensa tiukasti suljettuina !

hyv kollega , sveitsilisillekin olisi syyt osoittaa , ett se , joka tekee lpikulun sveitsin kautta taloudellisesti mahdottomaksi meille , saa varautua siihen , ett mekin voimme tehd sveitsist tulevan liikenteen taloudellisesti mahdottomaksi , ilmaistakseni asian aivan suoraan !

ei ky pins , ett yritystemme ja kuluttajiemme etuja kohdellaan siten , ett meidn olisi oltava niiden kohdalla aina valmiit taipumaan .
pinvastoin , lhtkohtamme on kaksitahoinen .
haluamme suojella ymprist .
haluamme siirt kuljetuksia yh enemmn kiskoille , mutta en ole viel havainnut , ett sveitsin hallituksen aikomat toimet kuljetusten siirtmiseksi rautateille olisivat todella toteutumassa mys kytnnss .
rehellisesti sanottuna en ole myskn havainnut , ett itvalta , saksa ja italia olisivat brennerin solan kantatunnelin toteutuksessaan niin pitkll kuin meidn oikeastaan pitisi olla .
se , ettemme ole edistyneet rautatiekuljetusten toteuttamisessa , ei kuitenkaan saa koitua kuorma-autoyrittjien rasitukseksi siten , ett asettaisimme heille tysin ylimitoitettuja maksuja .

sanon viel kerran aivan suoraan : ei ky pins , ett sveitsi odottaa meidn olevan kiitollisia , mikli he alentavat kauttakululle asettamaansa hintavaatimusta 410 : st sveitsin frangista 360 frangiin .
sekn ei ole lhimainkaan hyvksyttv taso .
tm on tehtv selvksi mys sveitsilisille .
lisksi heille on ilmoitettava , ett he ovat osa maantieliikennett koskevasta kokonaisratkaisusta .
sen lisksi on toki monia muita neuvottelujen kannalta merkittvi kysymyksi .
sveitsilisten neuvottelukumppaniemme on harkittava , mit he haluavat .

ryhtyisin mielellni puolustamaan sveitsin hallitusta .
se on perustuslakinsa vuoksi rimmisen vaikeassa tilanteessa .
olen kuitenkin sit mielt , ett se ei voi vain ilmoittaa ottavansa kyttn suoritusperusteista raskaan liikenteen maksua , koska se on sen oma mittapuu , jota koko euroopan on noudatettava vain siksi , ett sveitsiss on niin ptetty !
sill tavoin ei yhteiseloa euroopassa saada onnistumaan .
toivon , ett sveitsiliset huomaavat , ett nimenomaan tyntekijt kreikassa ja italiassa ovat kiinnostuneita saamaan tuotteensa markkinoille .

siksi uskon , ett meidn on ilmoitettava sveitsilisille , ett emme voi emmek aio hyvksy ylimitoitettuja maksuja .
sanon mys erille tss parlamentissa oleville , mys kollegalleni van dijkille : monesti kuulee sanottavan , ett mikli he tulisivat alaspin vhintn itvallan brenneriss soveltamalle tasolle , se riittisi meille .
siihen sanon ehdottomasti " ei " !
jos oikein muistan , tm parlamentti on tukenut komissiota valitusmenettelyn kynnistmisess brennerin tietullin korotuksen johdosta .
haluan muistuttaa tst , jotta myskn komissio ei unohda asiaa .
ponnistelkaamme nin ollen yhdess sen eteen , ett psisimme nopeasti yksimielisyyteen sveitsin kanssa .
mutta ei mill hinnalla tahansa , kuten brian simpson on sanonut !

arvoisa puhemies , peliss on selvsti mukana kaksi posapuolta .
toisaalta euroopan kansalaiset , jotka tmnlaatuisen sntelyn avulla pyrkivt puolustamaan maaperns ja ympristns eli elmns , ja toisaalta - ja tm on huolen aihe , jota emme saa unohtaa - muut osapuolet , esimerkiksi kuljetusliikkeet ja kaikki thn liittyvt talouden alat , joilla on vaatimuksia .
tss tapauksessa on kysymys , jos ei aivan elmst , niin varmasti ainakin typaikoista .
komissiolla on nyt siis sveitsin ja euroopan unionin vlisiss neuvotteluissa vaikea rooli .
kukaan ei peittele sit , ett sopimuksen tuloksista riippuvat myhemmin mys kaikkien muiden yhteisn alppien kauttakulkuvylien transitjrjestelyt alkaen brennerist , joka on varmasti arkaluonteisin tapaus ja avainasemassa suuren pohjoinen-etel-yhteyden luomisessa , ennen kaikkea kun toteutetaan - toivottavasti mahdollisimman pian - suuri rautatieakseli , joka hieman optimistisesti ajatellen yhdist tukholman ja palermon .

tm kaikki meidn on kuitenkin nyt pystyttv soveltamaan alppien kapeisiin kauttakulkuvyliin .
komission asiakirjassa sanotaan , ett tulevan tieveron tytyy mryty suoraan todellisten infrastruktuurikustannusten perusteella ja tm koskee mys sveitsin kanssa kytvi neuvotteluja .
kulut ksittvt infrastruktuurin yllpitmisen ja uudenaikaistamisen , mutta eivt uuden rakentamista tai maantieliikenteen ulkoisia kuluja .

euroopan unioni pit mys kiinni vaatimuksesta , ett sveitsin tieverotuksen taso olisi aina verrattavissa tasoon , jota sovelletaan brenneriss .
nm kaksi tapausta ovat selvsti hyvin sidoksissa toisiinsa .
sanotaan kuitenkin , ett komissaari kinnock toivoi , ett neuvottelut sveitsin kanssa saadaan ptkseen ennen kuin unionin jsenvaltiot sopivat euroveromerkist .
tt toivoo tosiasiassa mys itvalta , joka lyhyesti sanottuna odottaa sveitsilisten tiemaksun mrittmist , jotta se voisi ottaa kyttn viel korkeamman maksun brenneriss ja siten ohjata suuret rekat sveitsiin .
voidaan sanoa , ett peli kydn korrektiuden rajoilla ja urheilutermein ilmaistuna komission on oltava tarkkana toimiessaan erotuomarina , koska peliss on sek sopimus sveitsin kanssa ett sisinen uskottavuus .

brennerin sola sai jo erityiskohtelua suuressa kiistakysymyksess alppien kauttakulkuvylist , jonka muistamme neljn pkohtaan perustuvasta kompromissisuunnitelmasta : erisuuruiset maksut ajoneuvoille euro-0 , euro-1 ja euro-2 ; 50 % : n alennus joillekin maille , kuten kreikalle ja irlannille , jotka anoivat maantieteellisen sijaintinsa takia erityist tariffia ; vliaikaisia helpotuksia espanjalle , ranskalle , italialle , portugalille ja kreikalle vuoden 1999 loppuun saakka .
lisksi on mys yleinen alppien erityislauseke , johon on jo mritelty erityinen verojrjestely brennerille .
kysyn nyt komissaarilta , mihin nill erikoisjrjestelyill pyritn , mill tavalla sveitsin kanssa kytvt neuvottelut voisivat niit muuttaa , koska mys komissio on esittnyt tiettyj lukuja . sanotaan esimerkiksi , ett rekat , jotka kuuluvat luokkaan euro-0 , eli neliakseliset ja sit suuremmat rekat saisivat maksaa pivll tapahtuvasta kauttakulusta 72 ecua ja isest 165 ecua .

tilanne nytt viel hlyttvmmlt , jos katsomme tilastoja , joilla on toki oma merkityksens . niiden mukaan vuonna 2001 vain 15 % kuljetuksista on rautatie- ja vesikuljetuksia ja 81 % maantiekuljetuksia .
tll hetkell jlkimmisi on 72 % . sen vuoksi asia on ratkaistava kiireellisesti , herra komissaari , samoin kuin jo useasti esille otettu rautateiden infrastruktuurien toteuttaminen , jotta maantiekuljetuksille tulisi konkreettinen vaihtoehto .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , nyt on tullut aika , ett jotain alkaa tapahtua .
niin kauan kuin sopimusta ei ole , on turhaa kiertoliikennett .
se tarkoittaa mys , ett kun kuorma-autot kulkevat brennerin yli , annamme itvaltalaisille mahdollisuuden kirist meit yksipuolisesti .

on hyv , ett komissio on kynnistnyt menettelyn tt vastaan .
rouva van dijk ja herra voggenhuber alkavat nyt varmaankin huutaa yhteen neen : kuljetukset pit siirt rautateille , mutta siihen ei ole mahdollisuuksia .
kuorma-autoille ei ole riittvsti vaihtoehtoja , jotta kuljetukset voitaisiin siirt rautateille .
ltschbergiss ja gotthardissa ei ole tehty riittvsti asian hyvksi ja brennerin radalla itvallassa ei ole tehty yhtn mitn .

nin ollen olemme sellaisessa tilanteessa , ett on yksinkertaisesti saatava sopimus aikaan .
asia on mys jsenvaltioiden etujen mukaista , mutta komissio ei ole antanut niille riittvsti liikkumavaraa toimivallan suhteen .

lyhyesti sanoen olemme yht mielt siit , ett meidn on aloitettava oikeista lhtkohdista neuvotteluissa sveitsin kanssa .
meidn tytyy mys yhteisn olla vaikuttamassa , kun sveitsi on nyt alkanut toimia ja luvannut neatissa saattaa kaksi tunnelia riittvn kuntoon .
sveitsiliset ovat kuitenkin nyt keskeyttneet tyt toisessa tunnelissa , eik vielkn ole mahdollisuutta matkustaa junalla baselista chiassoon .
tmn sveitsiliset ovat kuitenkin luvanneet mahdollistaa .

lyhyesti sanottuna haluan viel kerran vedota komissioon , ett se jatkaisi neuvotteluja rauhassa ja avoimesti .

arvoisa puhemies , kysymys , joka meidt tnn yhdist , on trke .
neuvottelut sveitsin kanssa ovat olleet pyshdyksiss kuukausia liikenteeseen liittyvn ongelman takia .
meidn on siis kiireesti arvioitava , mik on tilanne suhteissamme alppinaapuriimme .
nyttisi silt , ett sveitsin viranomaiset ovat suostuneet tekemn mynnytyksi .
haluaisimme siis komission antavan meille tarkempaa tietoa neuvottelujen edistymisest , josta lehdist on levittnyt tietoja .
onhan sveitsin kauttakulkuongelmalla vaikutuksia koko alppien tieliikenteeseen .

tmn vuoksi olen koko ryhmni kanssa sit mielt , ettei suhteita sveitsiin liikennekysymyksess voida pit erilln alppien transitliikenteen laajemmmasta yhteydest ja ett pian on pakko ottaa huomioon tieliikenteen kasvun tuhoisat vaikutukset ympristn .
mainitsen vain yhden esimerkin : chamonix ' n laakson saasteet , jotka mont blancin tunnelin takia vastaavat suuren kaupungin saastemr .
mont blancin seudun asukkaiden huoli on siis ymmrrettv , samoin kuin valle d ' aostan asukkaiden , kun puhutaan siit , ett tunneli mahdollisesti kaksinkertaistetaan .

ratkaisuja kuitenkin on .
ensinnkin riita-asian ratkaiseminen sveitsin kanssa ja sellaisen tiemaksujrjestelmn kehittminen , joka kannustaa kyttmn ympristystvllisi laitteita .
toiseksi , ja tm on hyvin trke tekij , raideliikenteen suosiminen ja rauta- ja maanteit kyttvn yhdistetyn kuljetuksen kehittminen .
on totta , ett siirtyminen tieliikenteest raideliikenteeseen on suuri kustannus ja vaatiii raskaita investointeja .
mutta lkmme unohtako , ett se on tulevaisuuden ratkaisu .
tss mieless tgv-yhteys ( suurnopeusjunat ) , tavarakuljetus mukaan lukien , lyon - torino vlill ja rautatietunnelin puhkaiseminen montmlian - torino vlille helpottaisi yhdistetty kuljetusta alppien alueella .

on siis syyt siirty suunnitelmasta tekoihin ja saada jsenvaltiot toteuttamaan tarpeellinen infrastruktuuri .
toisaalta olisi kiinnitettv erityist huomiota rautatiehankkeeseen genevest mconiin , bourg-en-bresseen tai chambryyn .

sveitsin tasavallan uusi presidentti on antanut optimistisia lausuntoja mit tulee sveitsin ja euroopan unionin vlisten suhteiden tulevaisuuteen .
toivokaamme , ett se auttaa meit psemn tst vaikeasta tilanteesta .

kiitoksia , rouva leperre-verrier .
arvoisat parlamentin jsenet , pyydn teit kiinnittmn huomionne seuraavaan pyyntn .
herra baldarelli pyyt minua siirtmn hnen puheenvuoronsa aikaisemmaksi , koska hnen on lhdettv vlittmsti italiaan .

minulla ei ole toimivaltaa muuttaa kysymysten esityslistalle ottamisen ja puheenvuorojen jrjestyst , mutta ellei yksikn jsen vastusta , voin suostua herra baldarellin pyyntn ja samalla pyyt hnt puhumaan lyhyesti .
ellei vastalauseita esitet , toimin sen mukaisesti .

arvoisa puhemies , olen sit mielt , ett kuulisimme komissaaria emmek sen jlkeen en ketn muuta , sill muuten joudumme varaamaan asialle viel uuden puhekierroksen .
ei voi kyd pins , ett joku pstetn muiden edelle .
ehdotan , ett komissaari pit puheenvuoronsa , johon ptmme keskustelun ja nestmme !
se , ett joku saisi puheenvuoron viel komissaarin puheenvuoron jlkeen , ei ky pins .

kiitoksia , herra jarzembowski .
kuten voitte todeta , yksi jsen on esittnyt vastalauseensa .
en voi suostua pyyntnne , herra baldarelli .

arvoisa puhemies , tm keskustelu kydn varmasti kiinnostavalla hetkell eli samalla , kun sveitsin kanssa kydn neuvotteluja ja unionin sisll keskustellaan maantiekuljetusten maksuista .
kuten arvoisat parlamentin jsenet tietvt , viime kuussa pidetyss liikenneneuvostossa on todellakin edistytty asioissa .
komissio toivoo edelleen , ett yhdistyneen kuningaskunnan puheenjohtajakaudella toimintamme trkeimpien ongelmien osalta saadaan ptkseen tyydyttvll tavalla .

haluan viitata siihen , ett vaikka tss keskustelussa keskitytn liikenteen ongelmiin , sveitsin kanssa kytvt neuvottelut liittyvt mys joihinkin muihin asioihin . unionin sisll on sovittu , mist komissio mys haluaa pit kiinni , ett eri sektoreihin liittyvt neuvottelut tytyy saada tasapainoiseen ptkseen sek sektorien sisll ett sektorien vlill .

maakuljetusten osalta me olemme jatkuvasti pyrkineet saamaan aikaan perustan yhteisen politiikan asteittaiselle kehitykselle ja vertailukelpoisille edellytyksille , mit tulee kestvn alppien yli tapahtuvaan kuljetustoimintaan .
olemme saavuttaneet huomattavaa edistyst sopimuksessa sveitsin kanssa , ja sveitsin kanssa ollaan mys samaa mielt seuraavista asioista .
kuorma-autojen enimmispainoa korotetaan sveitsiss 28 : sta 40 tonniin kahdessa vaiheessa . ensimminen vaihe toteutetaan vuonna 2001 ja toinen vaihe vuonna 2005 .
tm toteutetaan samalla kun uusi kilometripohjainen maantiekuljetusten maksujrjestelm otetaan kyttn sveitsiss .

toinen asia ovat yhteisymmrrys , laajentaminen ja tarkistaminen infrastruktuurin kehittmist koskevissa sitoumuksissa sveitsin lpi kulkevien rautatiereittien osalta .
thn liittyvt mys rautateiden kapasiteettia ja palvelujen laatua ja hintaa koskevat sitoumukset yhdistetyist kuljetuksista sek sitoumukset sveitsin rautateiden liittmisest mys unionissa voimassa olevien mrysten alaisuuteen .
thn liittyy mys niin sanottujen rautateiden rahtiliikenteen valtavylien kehittminen .

lisksi on sovittu asianmukaisesta alppien yli tapahtuvien kuljetusten eptasapainon korjaamisesta sek unionissa ett sveitsiss .
lopuksi on mys psty sopimukseen joistakin vlittmsti toteutettavista parannuksista yli 40 tonnin painoisten kuorma-autojen maahanpsy- ja kauttakulkumahdollisuuksissa .

kuten on tiedossa , joistakin trkeist yksityiskohdista on viel huomattavia mielipide-eroja .
yksi ongelma on sveitsin teiden kytst suoritettavien maksujen mritteleminen vuonna 2001 ja 2005 .
muut mutkikkaat ongelmat liittyvt mahdollisiin tietullien korottamisiin neljss trkeimmss alppien kauttakulkupaikassa sveitsiss , yajokieltoon sek yli 40 tonnin painoisten kuorma-autojen siirtymkauden kiintin .
sveitsiliset ovat kuitenkin ymmrtneet unionin huolestuneisuuden ja osoittaneet neuvottelujen kuluessa olevansa valmiit ponnistelemaan tullakseen mys vastaan monissa asioissa .
koska molemmat osapuolet ovat todella poliittisesti valmiita , voidaan kohtuudella olettaa , ett jljell olevat nkemyserot voidaan mys ratkaista .

mit tulee niin sanottuun yhdenmukaiseen kohteluun , komissio voi vahvistaa , ett syrjimttmyyden periaatteesta tulee oleellinen osa sveitsin kanssa tulevaisuudessa solmittavaa sopimusta ja ett molemmat osapuolet ovat asiasta yht mielt .

kun viime vuonna kytiin neuvotteluja ehdotuksesta komission direktiiviksi , joka koski teiden kyttoikeuksia eli niin sanottua eurovinjettiongelmaa , liikenneneuvosto ei ollut valmis hyvksymn komission nkemyst herkkien alueiden ksitteest .

neuvosto tarkastelee nyt kuitenkin mahdollisuutta ottaa perustaksi alppeja koskeva lauseke . tllin tietyll rajatulla alueella ja tietyin ehdoin kyseisill itvallan reiteill voitaisiin soveltaa laajempia kyttoikeuksia , jolloin perittisiin mys keskimrist korkeampia maksuja .
tmn lausekkeen yhdess sveitsin kanssa saavutetun tyydyttvn neuvottelutuloksen kanssa pitisi vaikuttaa siihen , ett koko alppien alueella saataisiin aikaan kestv kuljetusten jakautuminen ja ett se mys silyisi .
sek komissio ett neuvosto ovat kuitenkin painokkaasti ilmaisseet , ett emme voi hyvksy sveitsin kanssa kytvien neuvottelujen tai alppeja koskevaan lausekkeeseen liittyvien neuvottelujen sellaista tulosta , ett alppien reitist tulisi kohtuuttoman kallis .

euroopan yhteis on tietysti osapuoli alppeja koskevassa yleissopimuksessa , sen voin sanoa vastauksena rouva van dijkin kysymykseen .
parlamentti voi mys luottaa siihen , ett komissio huolehtii siit , ett yhteist noudattavat alppeja koskevan yleissopimuksen velvoitteita ja ett liikennepolitiikan tavoitteiden perustana pidetn tt sopimusta .
komissio on kuitenkin sit mielt , ett koko alppien alueen julistamisella herkksi alueeksi saavutetaan vain vhn .
olisi paljon hydyllisemp , jos unionin sisll pstisiin sopimukseen alppeja koskevan yleissopimuksen kuljetusta koskevasta pytkirjasta .
ikv kyll yksi jsenvaltio ei ole thn menness hyvksynyt ehdotuksia , joita kaikki muut sopimuksen osapuolet pitvt hyvksyttvin .

lopuksi , herra puhemies , on syyt ilmoittaa , ett komissio oli tyytyvinen viime kuun liikenneneuvoston tuloksiin . jsenvaltiot ovat pyytneet komissiota jatkamaan neuvotteluja kytten perustana sveitsin tuoreinta ehdotusta ja valmistelemaan sopimusta , jonka mukaan tariffit perustuvat infrastruktuurikustannuksiin ja yli 40 tonnin painoisten kuorma-autojen kiintit korotetaan vuosina 1999-2005 .
asiaa ksitelln epilemtt uudelleen seuraavassa liikenneneuvostossa maaliskuussa , jonka jlkeen komissio luonnollisesti ilmoittaa parlamentille uusimmasta kehityksest asianmukaisesti .

koska ongelmat ovat todella mittavia ja koska aikaa on vhn , herra puhemies , en ksittele syvemmin kaikkia muita nkkohtia .
toivon , ett arvoisat parlamentin jsenet ymmrtvt tmn , ja yritn omalta osaltani ilman muuta antaa vastaukset tmn keskustelun lopussa esiin nouseviin kysymyksiin .

keskustelu jatkuu tnn iltapivll klo 15 .

arvoisa puhemies , tyjrjestyksen noudattamista koskeva puheenvuoro .
liikkeell on huhu , jonka mukaan virallisen lehden tuore , suomen kielell julkaistu painos on jouduttu mittimn ja se painetaan uudelleen .
haluaisin pyyt puheenjohtajaa tutkimaan asiaa ja ilmoittamaan kaikista asianhaaroista parlamentille .

asia nytt liittyvn suomenkielisess virallisessa lehdess olleeseen parlamentin ilmoitukseen , jossa , suomeksi , etsitn lakiosastollemme a3-viran tyttj , ja nyt lainaan parhaan suomen kielen ymmrtmykseni mukaan , " johtamaan ryhm idiootteja " .
olen kuvaillut lakiosastoamme monella eri tavalla , mutta tm ei ole kuulunut sanastoon .
voisitteko pyyt tutkimusta , jotta nhtisiin , kuinka tm tapahtui ja mit tehdn sen varmistamiseksi , ett vastuussa oleva maksaa uudelleenpainatuksen ?

kiitos , herra tomlinson .
pyydn psihteeri etsimn osastolta jonkun , joka ei ole idiootti , vastaamaan teille .

nestys

arvoisa puhemies , tm on lyhyt mutta hyvin monisyinen mietint , joka synnytti hyvin laajan yksimielisyyden talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevss valiokunnassa .
valiokunta tuki yksimielisesti seitsem tarkistusta .
komissio piti useita hyvksyttvin , kuten viime yn kvi ilmi , ja komissio vastusti useita .
keskustelun , jossa oli riittvsti osanottajia viime yn kello 23.30 , perusteella uskon , ett parlamentin ja komission vlill on tilaa tarkemmalle tutkimukselle ja vuoropuhelulle tmn asian joistain melko arkaluontoisista puolista .
sen sijaan , ett tss vaiheessa kehitettisiin nkkantaa ja sislt , nkisin mieluummin , ett hydynnettisiin lismietintaikaa , lhetettisiin mietint takaisin valiokuntaan ja palattaisiin tnne , kun on olemassa jotain , jota molemmat toimielimet pitvt hyvksyttvmpn .

( asia palautettiin asiasta vastaavaan valiokuntaan . )

arvoisa puhemies , haluaisin pyyt kohta kohdalta nestyst sanoista " rikoksesta tuomittujen " ja lisksi minulla on viel suullinen tarkistus .
rouva rothin tarkistuksen jljell olevassa osuudessa lukee " 21-vuotiaiden " , mutta haluaisin mielellni laittaa sen tilalle " 18-vuotiaiden " .
jos tarkistuksessa lukee " 18-vuotiaiden " , meidn puolueryhmmme voi nest sen puolesta .
nm ovat kaksi muutosta kyseiseen tarkistukseen .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

arvoisa puhemies , keskusteltuani kollegani herra schwaigerin kanssa ehdotan suullista tarkistusta , joka yksinkertaistaa jttmni tarkistusta poistamalla siit yksinkertaisesti sanan " kiinnittmisen " .
minulle siis sopii , ett sana " kiinnittmisen " poistetaan jttmstni tarkistuksesta .

( parlamentti hyvksyi suullisen tarkistuksen . )

arvoisa puhemies , nyt kun sana " kiinnittmisen " on poistettu , niin ett sen jlkeen euroneuvosto ei en huolehdi valuuttakurssien kiinnittmisesta , voimme hyvksy tmn tarkistuksen ja mys koko mietinnn .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

haluaisimme kiitt esittelij mietinnst .
olemme kuitenkin sit mielt , ett on syyt suhtautua epilevsti mietinnss tarkasteltavana olleen korvausjrjestelmn rakenteeseen .
tm on kannanotto , jota ei saa pit sen merkityksen vhttelyn , joka kalataloustuotteiden myymisell on azoreille , madeiralle , kanariansaarille ja ranskan departementille guayanalle eik solidaarisuuden puutteena yhteisn reuna-alueita kohtaan .
mielestmme kuitenkin tmn tyyppiset rakenteet vaikeuttavat yhteisen kalastuspolitiikan vlttmtnt uudistamista .
kalatalousvaliokunnan ehdotus sdkseksi ei edist tmn tilanteen muuttumista , pikemminkin pinvastoin .

d ' anconan mietint ( a4-402 / 97 )

arvoisa puhemies , eurodac-sopimuksen tarkoituksena on perustaa eurooppalainen tietokanta , jossa on turvapaikanhakijoiden sormenjljet , jotta voidaan 15. keskuuta 1990 tehdyn dublinin yleissopimuksen mukaisesti selvitt , mik jsenvaltio on ensimmisen saanut turvapaikkahakemuksen eli on vastuussa asian selvittmisest .

riippumattomat kansakuntien euroopan puolesta -ryhm kannattaa kokonaisuudessaan tt yleissopimusta , joka kuuluu euroopan unionin perustamissopimuksen nykyisen k.3 artiklan mukaan hallitusten vlill sovittaviin asioihin .
huomautamme vain , ett neuvosto ei ole selittnyt selvsti kaikkia toimintansa tarkoitusperi , mik on hieman valitettavaa , sill ne pit voida tunnustaa .
ei ole mitn syyt , miksi kansalaisia ei voisi pit perill asioista .
on todellakin turvapaikkahakemusten tottuneita jttji , jotka saatuaan kielteisen ptksen turvapaikkahakemukseensa yhdess valtiossa koettavat onneaan vuoron pern kaikissa muissa yritten hyty jrjestelmn mahdollisesta heikosta kohdasta .
nm tapaukset kannattaa ottaa selville , jotta vltettisiin saman tapauksen kaksin- , kolmin- tai nelinkertainen ksittely .
mutta koska nm ihmiset vaihtavat henkilllisyytt joka kerta , heit on vaikea tunnistaa muuten kuin sormenjlkien avulla .

neuvosto on kuitenkin saanut huonon ajatuksen tynt nppins yhteisn koneistoon edellyttmll tuomioistuimen toimivaltaa ja rahoitusta euroopan talousarvion kautta ja kysymll euroopan parlamentin mielipidett asiasta , vaikkei se meidn ksityksemme mukaan ollut siihen k.6 artiklan mukaan pakotettu .
tulos on se , ett parlamentti on joutunut pahaan rakoon hyvksymll tarkistuksia , jotka siirtvt jrjestelmn takaisin komission ksiin , komission , joka yhteisllist sen hallinnon liian pitklle ja yritt vhent sen merkityst .
me tietenkin vastustamme nit tarkistuksia .

haluamme kiitt esittelij hyvin tehdyn mietinnn johdosta .
haluamme tuoda esiin sen , ettei sormenjlkien vertailujrjestelmn kyttnotto itsessn takaa sit , ett saavuttaisimme tavoittelemamme inhimillisen ja hyvntahtoisen turvapaikkapolitiikan , jossa jsenvaltiot solidaarisesti antavat turvapaikanhakijoille turvapaikkaoikeuden .
jotta sellaiseen turvapaikkapolitiikkaan pstisiin , vaaditaan muita toimia ja perustavia panostuksia , jotka lisvt jsenvaltioiden vlist yksimielisyytt hyvntahtoisen ja inhimillisen turvapaikkapolitiikan tarpeesta .

olemme pinvastoin sit mielt , ett eurodacin perustaminen on nhtv mahdollisuutena saavuttaa inhimillinen ja hyvntahtoinen turvapaikkapolitiikka euroopan unionissa .
ne tarkistusehdotukset neuvoston sdkseen , jotka mietinnss tuodaan esille tarkoittavat , ett turvapaikanhakijoiden itsestn selv oikeutta koskemattomuuteen vahvistetaan , mit me pidmme hyvn syyn asettua tukemaan mietint .

suhtaudumme kriittisesti neuvoston ehdotukseen eurodac-rekisterin perustamisesta .
eurodac voi johtaa viel rajoittavampaan ja raaempaan pakolaispolitiikkaan euroopan unionin jsenvaltioissa .

jokainen turvapaikkahakemus on ksiteltv erikseen riippumatta siit , onko turvapaikanhakija aikaisemmin hakenut turvapaikkaa jostain muusta eu-maasta .
tst syyst suhtaudumme kriittisesti eurodac-rekisterin perustamiseen johtavaan syyhyn , joka on , ett turvapaikkahakemus ksitelln ainoastaan yhdess maassa .
meidn kantamme on , ett pakolaisilla on oltava sama oikeus henkilkohtaiseen koskemattomuuteen kuin meidn kansalaisillamme .
emme kannata sormenjlkien rutiininomaista ottamista pakolaisilta .
tmn snnn seuraus sislt mys sen , ett rimmilln voidaan vaatia jopa 14-vuotiaisiin kohdistuvaa pakottamista ja voimakeinojen kytt .

keskusrekisterin tietojen poistamista koskevat snnt ovat mys riittmttmi .
nykyisiss tietojrjestelmiss takeet siit , ett kaikki tiedot todellakin on poistettu , ovat riittmttmi .
on tietenkin oltava itsestn selv , ett mitn tietoja henkilist , jotka ovat saaneet oleskeluluvan jossain eu-maassa , ei saa jd rekisteriin .
valvontaviranomaisten valtuuksia tytyy edelleen selkeytt .
sama koskee yksittisen turvapaikan hakijan mahdollisuutta toisaalta saada tietoa oikeuksistaan ja toisaalta tarkistaa tietojen oikeellisuus .

mietintesitys kohdistaa eurodaciin merkittv arvostelua , johon voimme yhty .
siksi me nestmme koko mietinnn puolesta loppunestyksess .
olemme tosin nestneet joitakin mietinnn osia vastaan .
ensiksikn emme pid siit , ett mietinnss ehdotetaan , ett komissio olisi vastuussa rekisterist .
euroopan komissio on virkamiesjohtoinen toimielin , jonka demokraattinen valvonta on vhist . toiseksi vastustamme sit , ett neuvosto pttisi mrenemmistll eurodacin toteuttamisesta .
meidn perusnkkohtamme on , ett tmntyyppiset kysymykset on hoidettava valtioiden vlisell tasolla .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet mietinnn puolesta , joka koskee tietojrjestelmn ( eurodac ) perustamista turvapaikanhakijoiden sormenjlkien vertaamiseksi .
mielestmme sellainen jrjestelm on vlttmtn , kun ratkaistaan , mille jsenvaltiolle kuuluu vastuu eu : n sisll jtetyn turvapaikkahakemuksen ksittelyst .
eurodac voi olla mukana estmss , ettei turvapaikanhakijoita heitell maasta toiseen siksi , ettei kukaan halua ottaa vastuuta heidn asioidensa hoitamisesta .
sen avulla voidaan mys edist huijausten estmist , toisin sanoen sit , ett turvapaikanhakijat vaihtavat henkilllisyytt sen jlkeen , kun heidt on karkotettu yhdest jsenvaltiosta .
tuemme d ' anconan mietint , koska siin painotetaan , ett keskustietokanta ei saa aiheuttaa kompromissia turvapaikanhakijoiden oikeusturvan suhteen .
mielestmme sek tehokkuuden ett tietosuojan kannalta on hyty mys siit , ett komissio saatetaan osalliseksi keskustietokannan hoitamisesta .

kansallinen rintama ( front national ) on aina taistellut ja jatkaa taistelua laitonta siirtolaisuutta vastaan .
hakemusten tehokas valvonta ja turvapaikkakriteerit ovat yksi keino padota maahanmuuttajien tulva .

automatisoidun turvapaikanhakijoiden sormenjlkien tunnistusjrjestelmn eurodacin avulla voidaan kert hakijoihin liittyvi oikeudellisia tai rikoksiin liittyvi tietoja ja antaa valtiolle mahdollisuus tiettyyn turvapaikkahakemusten valvontaan .
hakijasta kerttyjen henkilkohtaisten tietojen perusteella valtio voi tysivaltaisesti mynt tai evt turvapaikan .

tmn mietinnn myt rouva d ' ancona ehdottaa , ett valtioilta poistetaan itsemrmisoikeus tss asiassa .
hnen mukaansa eurodacjrjestelmn yllpito pit antaa komissiolle eik jsenvaltioille .
hn ehdottaa mys tiukempia rajoituksia jrjestelmn kyttn .

taas kerran valtio ja sen itsemrmisoikeus ovat uhattuina sellaisella alalla , jonka jo perusolemukseltaan tytyy kuulua valtiolle .
hairahdus , johon amsterdamin sopimus pakottaa ja johon kuuluu oikeus- ja sisasioiden yhteisllistminen jsenvaltioiden vlill , nyttytyy taas koko loistokkuudessaan .

suuri eurooppalainen lvikk on yh todellisempi .
schengenin sopimuksella saimme euroopan , jossa ei en ole sisisi rajoja ; amsterdamin sopimuksen myt ulkorajatkin poistuvat .

allekirjoittaneet jsenet suhtautuvat erittin kriittisesti eurodacrekisteriin , jonka neuvosto haluaa perustaa .
eurodac on osa yh rajoittavampaa ja raaempaa pakolaispolitiikkaa , joka levi eu : ssa , politiikkaa , joka usein tarkoittaa sit , ett pakolaisia kohdellaan kuin rikollisia .

meidn mielestmme jokainen turvapaikkahakemus on ksiteltv erikseen , riippumatta siit onko turvapaikanhakija aikaisemmin hakenut turvapaikkaa toisesta eu-maasta .
kyseenalaistamme sen vuoksi eurodacjrjestelmn perustan , jonka tarkoituksena on , ett turvapaikkahakemus ksitelln ainoastaan yhdess maassa .
mielestmme pakolaisilla on sama oikeus henkilkohtaiseen koskemattomuuteen kuin muillakin ihmisill .
siksi on kohtuutonta rutiininomaisesti ottaa sormenjljet pakolaisilta .
erityisen vakavaa on se , ett sellainen snt rimmisiss tapauksissa vaatii jopa 14-vuotiaisiin kohdistuvaa pakottamista ja voimakeinojen kytt .

meidn mielestmme keskusrekisteriss olevien tietojen poistamista koskevat snnt ovat riittmttmi .
on selv , ett kukaan henkil , joka on saanut oleskeluluvan yhdess jsenvaltiossa , ei voi ottaa sit riski , ett hnen tietonsa jvt rekisteriin .
olemme mys sit mielt , ett valvontaviranomaisten valtuudet ovat epselvi ja riittmttmi .
sama koskee turvapaikanhakijan mahdollisuutta saada tietoa oikeuksistaan ja tarkistaa tietojen oikeellisuus .

d ' anconan mietinnss kohdistetaan merkittv arvostelua eurodacia kohtaan , arvostelua , joka suurimmalta osalta vastaa meidn ksitystmme .
olemme tosin nestneet kaikkia niit mietinnn osia vastaan , joissa sanotaan , ett komissio olisi vastuussa rekisterist .
euroopan komissio on elin , jonka demokraattinen valvonta on erittin vhist .
sit paitsi olemme sit mielt , ett yhteisty tmntyyppisiss kysymyksiss olisi hoidettava valtioiden kesken .

erika mannin mietint ( a4-0403 / 97 )

olemme nestneet ptslauselmaesityksen puolesta , koska meidn mielestmme on oikein kehitt taloudellisia ja kaupallisia suhteita usa : han .

samalla olemme kuitenkin sit mielt , ett ptslauselmaesityksess vltetn usa : n arvostelemista useiden asioiden suhteen , joissa se olisi ollut aiheellista .
olisi esimerkiksi ollut perusteltua ihmisoikeuskysymyksess huomauttaa , ett monessa usa : n osavaltiossa on kytss kuolemanrangaistus .
ympristkysymyksess olisi voitu huomauttaa usa : n vastustavan pitemmlle menevi kansainvlisi sopimuksia ympristasioissa , mik viimeksi nkyi kiotossa .
tymarkkinoiden osalta olisi voitu huomauttaa ammattiyhdistysten vastaisista toimista , joita monet tynantajat usa : ssa kyttvt , usein viranomaisten tydell hyvksynnll .

sierra gonzlezin mietint ( a4-0399 / 97 )

arvoisa puhemies , rouva sierra gonzlezin mietinnss yritetn asettaa tietoyhteiskunta , toisin sanoen , selvyyden vuoksi , internetin tyyppiset telemaattiset vlineet taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden sek tyllisyyden palvelukseen .

emme tietenkn voi kuin hyvksy huolen siit , ett nkisimme tietoyhteiskunnan hydyttvn kaikkia , mys ja ennen kaikkea vhiten kehittyneit alueita ja huonoimmassa asemassa olevia ihmisi .
pidmme mys trken ehdotusta kannustaa ihmisten koulutusta koko heidn ammattiuransa ajan samoin kuin tahtoa kunnioittaa monikielisyytt tietoyhteiskunnassa .

toisaalta mietinnss korostetaan perustellusti niit hyvi seurauksia , joita tietoyhteiskunnalla voi olla maaseudulle .
ettyn avulla monia ammattitoimintoja voidaan yllpit maaseudulla , tietoyhteiskunta voi olla tasapainoisen aluesuunnittelun trke tekij .

on kuitenkin huolehdittava siit , ettei tietoyhteiskunnasta tule kaksiterist miekkaa .
annettakoon meille lupa viel kerran korostaa sit uhkaa , ett uuden teknologian ansiosta osa euroopan unionin palvelusektorista saattaa helposti siirty matalien palkkojen ja heikon sosiaaliturvan maihin .
jo nyt jotkin eurooppalaiset yritykset teettvt kirjanpitonsa tai asiakasseurantansa intiassa tai singaporesssa .
tm on yhteisn tyllisyydelle vakava uhka , joka meidn on saatava hvimn pois tarkoituksenmukaisilla toimilla .
olemme muuten tyydytykseksemme huomanneet , ett huolemme tll alalla on saanut esittelijn tarkkaavaisen huomion .

tst syyst riippumattomat kansakuntien euroopan puolesta -ryhm on pttnyt kannattaa rouva sierra gonzlesin mietint ja samalla kiitt hnen osoittamaansa konsensushenke .

mietint yhteenkuuluvuudesta ja tietoyhteiskunnasta , johon me tnn otamme kantaa , tydent vihre kirjaa " elm ja ty tietoyhteiskunnassa : ihmislheisyys etusijalle " .

tmn asiakirjan ansio on se , ett se analysoi , mit seurauksia uusien tieto- ja tietoliikennetekniikkojen ( ttt ) ilmestymisell on yhteenkuuluvuuteen ja euroopan unionin eri alueisiin .

itse haluan rajoittua kahteen ulottuvuuteen : seurauksiin kansalaisille ja vaikutuksiin alueellisiin eroihin .

mit tulee ihmislheisyyteen , olemme jo joitakin vuosia keskittneet ponnistelumme edell mainittujen tekniikkojen kehittmiseen tyllisyyden kehityksen kannalta .
kuten kollegani sierra gonzlezin erinomaisessa mietinnss korostetaan , ei ole varmaa , ett tekniikat luovat enemmn typaikkoja kuin ne hvittvt .
tekniikkojen kehitys on kuitenkin sijoitettava kiertoon , jossa yksilll on oltava ensisijainen asema .

koulutuksen tasolla nuorten on voitava seurata uuden yhteiskunnan kehityst .
se alkaa siit , ett yritetn laitteistaa koulut , lukiot ja koulutuskeskukset .
tmn uuden valtin ansiosta saamme ammattitaitoista , tehokasta ja kysytty tyvoimaa .

ponnistelujemme on kohdistuttava mys taloudellisiin toimijoihin .
tarkoitan pk-yrityksiin ja -teollisuuteen kohdistuvia tukitoimia .
kun yrityksist itsestn tulee uusien tekniikkojen kyttji , niist tulee suurta ammattitaitoa vaativien typaikkojen keskittymi .

mit tulee alueelliseen ulottuvuuteen , on selv , ett ttt : n kehitys saattaa list alueellisia eroja .
meidn tarvitsee vain menn kyttjtasolle , niin tiedmme , ett tietokoneiden mr - varsinkin maaseudulla - on hyvin pieni .
ponnistelujemme on siis kohdistuttava infrastruktuureihin ja verkkojen luonnin kannustamiseen .
kuten kollegamme mietinnss oikeutetusti korostetaan , tuskin 2 % rakennerahastojen varoista kytetn thn tarkoitukseen .
thn saakka rakennerahastojen toiminta on liittynyt peruslaitteistoihin ( puhelinlinjoihin , jne. ) .
rahastojen toiminnan pkohteita on tarkasteltava uudelleen , jotta ne monipuolistuisivat .
uusien tieto- ja tietoliikennetekniikkojen kytt voidaan tehd helpoksi , jos niiden kyttpaikkoja luodaan kouluihin , kirjastoihin ja muihin julkisiin tiloihin .
samaten meidn on tuettava pk-yritysten innovatiivisia kokeiluja ja kohdistettava niihin tukitoimenpiteit .

komissiolla , jolla voi olla liikkeelle paneva tehtv , on oltava kannustava tehtv kytettvissn olevin keinoin .

onnittelen rouva sierra gonzlezia hnen mietinnstn .

peruskysymys on hyvin asetettu . siin kysytn , tulevatko uudet tieto- ja tietoliikennetekniikat hvittmn sen suurenmoisen sosiaalistumispaikan , joka typaikka ihmiselle on , mrmll palkansaajat kotiinsa tekemn ettyt , vai tulevatko ne antamaan odottamattoman mahdollisuuden alueille , jotka ovat jneet kehityksess jlkeen ja joiden ventiheys on pieni .
kysymys on yksinkertainen .

vastaus on vhemmn yksinkertainen .
nimittin niden mahdollisuuksien toteutumisen todennkisyys hertt kysymyksen tieto- ja tietoliikennetekniikkojen vaikutuksesta . tll perusteella yhdyn rouva sierra gonzlezin esille tuomiin kysymyksiin .
uusien tekniikkojen rjhdysminen lisntyminen nkyy meidn jokapivisess elmssmme .
tekniikat ovat minulle kunnanjohtajana ja kansanedustajana jo hyvin trke vline , jota maanmieheni kyttvt ja jota itse kytn tyni hallinnassa ja yhteydenpidossa maanmiehiini .

euroopan parlamentti on useaan kertaan saanut ksiteltvkseen tmn tieto- ja tietoliikennetekniikoihin liittyvn teeman .
nyt on syyt antaa tilaa toiminnalle ennemmin kuin keskustelulle , vaikka keskustelu ei olekaan pttynyt etenkn mit tulee yksiln perusoikeuksiin .

parlamentin jsen sierra gonzlez vahvistaa mietintns johdannossa , ett tietoyhteiskunta on vuosisadan lopun merkittvin haaste taloudellisesti , kulttuurisesti ja poliittisesti .
olen samaa mielt , vaikka olen hyvin huolestunut kynniss olevasta talouksien maailmanlaajuistumisesta ja keskinisest riippuvuudesta .

pelkn , ett teknologisen edistyksen tuomien etujen eptasainen jakaantuminen voi vaarantaa euroopan unionin sisisen koheesion .
on itse asiassa olemassa vaara , ett joillakin alueilla investoinnit tehdn myhss .
teknologian leviminen ei merkitse suunnattoman hydyn ja mahdollisuuksien automaattista jakautumista .
tietoyhteiskunnan kehittymist tytyy ehdottomasti tydent tarkoituksenmukaisella poliittisella toiminnalla , joka takaa yhdenmukaisen kehityksen kaikkialla euroopan unionissa .
tm siksi , ett joissakin maissa tietoyhteiskunta on pidemmlle viety kuin toisissa , ja on luonnollista , ett kehittyneemmill mailla on enemmn mahdollisuuksia kytt uutta teknologiaa ja kehitty edelleen ja menesty uudella tysaralla .
euroopan unionille kokonaisuudessaan on suuri haaste , ett 30 % amerikkalaisista osallistuu vastaavaan kehitykseen , kun taas euroopassa vain 2 % .
tll tavalla yhdysvallat on selvss etulyntiasemassa meihin verrattuna , jotka tyydymme seuraamaan sit .
se on harmillista , koska meill on voimavaroja , mutta emme kykene kyttmn niit hydyksi , ja menetmme nin asemia ja typaikkoja usa : han verrattuna .
meidn on oltava yhtenisempi ja erityisesti suunnattava varoja tutkimukseen ja kehitykseen .

kilpailukyvyn olennainen tekij on se , ett pk-yritykset hydyntvt jatkuvasti teknologiaa .
tietoyhteiskunta tarjoaa pk-yrityksille mahdollisuuden luoda uusia voimakkaasti erikoistuneita typaikkoja ja alentaa tyttmyytt .
etenkin epsuotuisilla alueilla ja maaseudulla pk-yritykset muodostavat paikallisen talouden selkrangan .

aikamme nopea teknologiakehitys ja markkinoiden globaalistuminen vaikuttavat kilpailuoloihin ja luovat uusia mahdollisuuksia pk-yrityksille , joilla on siis keskeinen rooli euroopan unionin taloudellisen ja sosiaalisen koheesion lismisess .

arvoisa puhemies , monet euroopan unionin vhemmn kehittyneet alueet krsivt syrjytymisen ongelmasta .
teknologian kehitys varsinkin tietoyhteiskunnan osalta on yksi keino maantieteellisest sijainnista aiheutuvien ongelmien ratkaisemiseksi .
tieto- ja tietoliikennetekniikoilla on suuri merkitys sek euroopan yleisen kilpailukyvyn edistmisess ett alueellisen yhteenkuuluvuuden parantamisessa .
valitettavasti eri alueet etenevt kuitenkin eri tahtiin , sill tietotekniikan kytt on eptasapainoista niden alueiden vlill .
tmn eptasa-arvoisen kehityksen pysyttmiseksi on trke , ett lis rakennerahastojen tukitoimia kohdennetaan thn alueeseen .

paljon voidaan mys saavuttaa jakamalla kokemuksia tlt osa-alueelta .
haluaisin kiinnitt komission huomion innovatiiviseen pilottikokeiluun , jota kokeillaan vaalipiirissni ennisiss , claren kreivikunnassa .
ennis valittiin telecom eireannin jrjestmss kilpailussa ja nimitettiin " informaatioajan kaupungiksi " , ja projektissa tutkitaan monien tieto- ja tietoliikennetekniikoiden alueiden soveltamisen etuja .
toivoisin , ett komissio seuraisi tt ja muita muiden maiden samankaltaisia projekteja saadakseen selville , mill tavoin niist voidaan ottaa oppia ja mit voidaan soveltaa euroopan unionin muilla alueilla pyrkimyksess alueellisen yhteenkuuluvuuden parantamiseen .

rouva sierra gonzlez on tehnyt erinomaisen tyn , ja voin vain yhty hnen nkemykseens tietoyhteiskunnan etujen hydyllisyydest ja jaosta .

nord-pas-de-calais ' n alueelta valittuna edustajana voin net havaita , ett uusien tietotekniikkojen kyttnotto ja se , ett niit kyttvt paitsi tietenkin yritykset mys " tavalliset " kansalaiset , mahdollistavat sen , ett huonoosainen alue , jonka tyttmyysaste on korkea , voi saada taloudellisesti ja sosiaalisesti muut kiinni .
nin on kymss omalla alueellani .

mietinnn esittelij siis korostaa aivan syyst vlttmttmyytt antaa kaikille alueille mahdollisuudet investoida tieto- ja tietoliikenneinfrastruktuureihin .
se on aivan yht trke alue kuin koulutus ja ammattitaito ja / tai julkisen ja yksityisen sektorin tehtv .

tm on asetettava etusijalle niin kansallisella kuin koko euroopan tasolla .
kyseess on yksi keino taistelussa syrjytymist vastaan .
toistan viel , ett omalla alueellani saamani kokemuksen mukaan ilman sellaisten eurooppalaisten ohjelmien apua kuin web for school ja netd @ ys me emme olisi voineet yksin , paikallishallinnollisilla alueillamme , antaa nuorille niit tiedonvlityksen keinoja , jotka heill nyt on .

tst syyst kannatan rouva esittelij , jotta hnen vaatimansa apu voisi yleisty ja jopa levit laajemmalle .

komission ja ennen kaikkea rouva sierra gonzlesin mietinnn johtoptkset ja arviot heijastavat nykytilanteen eriarvoisia mahdollisuuksia pst tietoyhteiskuntaan ja sen todellisia kyttmahdollisuuksia euroopan reuna-alueilla .

kuitenkaan komission vihren kirjaan sisltyvt ehdotukset eivt vastaa tarpeisiin , jotka nostaa esiin teknologian kehitys ja euroopan kansojen odotukset teknologian hydyntmisest alueellisten erojen tasoittamisessa ja tyvestn elintason parantamisessa .

pinvastoin , ehdotettu televiestinnn markkinoiden vapauttaminen johtaa tarjolla olevien palveluiden tason laskuun erityisesti vhemmn kehittyneill alueilla ja vaikeuttaa kansalaisten , jrjestjen ja yritysten psy verkkoon kasvattaen nin vallitsevaa eptasa-arvoa .
erityisesti syrjseuduilla , joiden on suurten kustannusten johdosta hyvin vaikea liitty keskusjrjestelmiin , puuttuvat nykyisten shkisten jrjestelmien ja multimedian hydyntmiseen tarvittavat infrastruktuurit ja niihin soveltuvat laitteet sek niiden kyttmiseen vaadittava tieto ja koulutus.tm on kehityst jarruttava seikka , joka kasvattaa kuilua tietoyhteiskunnan kyttjien ja siit syrjytettyjen vlill .

keskeinen tekij kyseisten ehdotusten takana on pyrkimys kasvattaa alan suuryritysten voittoja julkisten palveluiden ja niilt edellytettvien yhteiskunnallisten tehtvien kustannuksella .
julkisten palvelujen ja yhteiskunnan velvollisuuksien poistamista ei voida korvata valheellisin ja petollisin julistuksin kaikenkattavista palveluista , joiden sislt j tuntemattomaksi . kyseiset julistukset ovat todellisuudessa vain peittely-yritys sille , ett avataan tie poman sek tiedonsiirtoa ja jakelua valvovien vlineiden keskittymiselle vain harvojen ksiin , mik lopulta johtaa valtavaan tietoa ja uutisia tuottavaan teollisuuteen , kuten jo monissa tapauksissa on tapahtunut joukkotiedotusvlineiden kohdalla .

niden tavoitteiden edistmiseksi viitoitetaan taktiikkaa yhteiskunnallisen vastarinnan ehkisemiseksi ja tynteon uudelleen jrjestmiseksi .
tm uusi jrjestelm tht ehdotettuun ettyn kyttnottoon , joka antaa ratkaisevan iskun tyntekijiden sosiaalisille oikeuksille ja ammattiliitoille .

kuinka yritykset , joiden vlineist on vanhentunutta ja joiden mahdollisuudet hankkia sijoituspomia ovat rajalliset , voisivat kilpailla valtavien monikansallisten keskittymien kanssa ?
valtion tukien poistaminen ja yhteisn avustuksien rajallisuus - esimerkiksi televiestinnn rahoituksen osuus rakennerahastoista on vain 2 % - vaikeuttavat vlittjen tasapuolista psy verkkoon sek tasa-arvoisten ja puolueettomien olosuhteiden takaamista verkkoon liittymiselle ja sen kyttmiselle .

kuitenkaan kansa , tyntekijt , eivt tule sallimaan sellaisten suunnitelmien toteuttamista , joiden lopputulos olisi jo olemassa olevien erojen syventminen .
ne asettuvat vastustamaan jo nkpiiriss olevia vaaroja syrjisten ja rakenteeltaan heikkojen alueiden kyhtymisest , eristymisest ja rappeutumisesta . ne eivt hyvksy , ett poman tavoittelema euroopan henkisen poman kuppaaminen johtaisi kansalaisten oikeuksien , saavutettujen etujen ja vapauksien tuhoamiseen .

waddingtonin mietint ( a4-0405 / 97 )

olen tutustunut kollegamme waddingtonin mietintn suurta mielenkiintoa tuntien . haluan onnitella hnt siit .

epilemtt on niin , ett heti kun euroopan parlamentin on otettava kantaa johonkin tyllisyyteen liittyvn asiaan , seurauksena on aina kiihkeit keskusteluja poliittisten voimien ja suuntausten vlill .

kun viime marraskuussa pidetty tyllisyytt ksitellyt luxemburgin huippukokous keskittyi posin koulutukseen , esittelij tuo perustellusti esiin sen eron , mik tll alalla vallitsee poliittisten kannanottojen ja komission ehdotusten vlill .

pohdin joskus joidenkin niiden komissaarien tahtoa , jotka krkksti yrittvt sitoa meit aina vain pidemmlle liberalismissa , ja sit suhteellista lamaannusta , joka ilmenee heti , kun on kyse taistelusta tyttmyytt vastaan .
en halua uskoa , ett heilt puuttuu tahtoa taistella tt vitsausta vastaan .
niinp kannatan varauksetta rouva waddingtonin komissiolle laatimia kysymyksi .
toivon , ett komissio vastaa niihin .

hyvksyn mietinnn suuntauksen , joka pyrkii sitomaan koulutuksen ja tyn organisoinnin kiintesti toisiinsa .
tyllisyyden ymprille keskittyneit eri ongelmia ei pid - eik voi - tarkastella erikseen .
ratkaisut ovat tehokkaita vain sill ehdolla , ett ne ovat keskenn riippuvaisia .
yhdyn siis rouva waddingtonin huoleen naispuolisten tyntekijiden ammatillisen monipuolistumisen vlttmttmyydest .
olen sit mielt , ett tss monipuolistumisessa on mentv pidemmlle ja ettei se saa rajoittua naisiin , tasa-arvo velvoittaa ...

on syyt kiinnitt huomiota ansaan , joka syntyy siit , kun koulutuksessa keskitytn pasiassa uusiin tekniikkoihin ja palveluihin liittyviin typaikkoihin .
niist monien arvo on vhinen , eik niit voida list loputtomiin .
pettymykset uhkaavat meit .

haluan viel kerran onnitella rouva waddingtonia .
hnen laillaan minkin odotan komissiolta voimakkaita ehdotuksia .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet mietinnn puolesta , jossa ksitelln mahdollisuuksia saada tydennyskoulutusta euroopan unionissa .
tydennyskoulutuksen ja jatkokoulutuksen painottaminen on nykyaikana erittin trke , kun mukautumiskyky ja joustavuus ovat ratkaisevia tekijit , jotta tyntekijt selviytyvt jatkuvan muutoksen kourissa olevilla tymarkkinoilla .
euroopan yritysten kilpailukyky riippuu mit suurimmassa mrin siit , kuinka paljon panostamme tydennyskoulutukseen .
jos emme suhtaudu tarkkaavaisesti nihin vaatimuksiin , voi hintana olla typaikkojen vheneminen euroopassa .
sen vuoksi tuemme mietint , jossa kaivataan jsenvaltioiden tydennyskoulutuksesta laadittavia verrannollisia tilastoja ja suositellaan mit lmpimimmin koulutusmahdollisuuksia koskevan raportointijrjestelmn perustamista .
olemme erityisen mielissmme siit , ett esittelij on voimakkaasti painottanut lpisyperiaatetta ja niit ongelmia , jotka voivat liitty naisten tydennyskoulutusmahdollisuuksiin .
lopuksi haluamme ilmaista tukemme euroopan tasolla tymarkkinaosapuolille annettuun kehotukseen koulutusta koskevien puitesopimusten tekemisest .

hermangen mietint ( a4-0292 / 97 )

on syyt kiitt esittelij mietinnn laatimista varten tehdyst tyst .
mietint ksittelee aluetta , jolla on merkityst tuottavuuden ja tyllisyyden lismiselle . tt mys korostettiin valiokunnan ptslauselmaesityksess .

yhdest kohdasta haluaisimme kuitenkin esitt mielipiteemme .
suhtaudumme kriittisesti valtion kannustukseen verohelpotusten muodossa sen mukaan , mik tulee esille mietinnn 9 kohdan ensimmisess luetelmakohdassa .
mit tulee tyntekijn mahdollisuuteen saada osuus yrityksen voitosta ja tuloksesta , olemme sit mielt , ett tm kysymys kuuluu tymarkkinaosapuolille ja yhteiskunnan tehtv on suhtautua asiaan puolueettomasti eik puuttua asiaan verotuilla .

nestmme tt ptslauselmaesityst vastaan .
ruotsin vasemmisto on aina ollut sit mielt , ett yrityksiss tyskentelevill ihmisill on oltava erittin suuri vaikutusvalta sek yritysympristn kokonaisuudessaan ett voiton kyttmiseen .

se , ett tll tavalla korostetaan yksiln osakkeenomistusta tuottavuuden lisjn , on meidn mielestmme tysin vrin .

toivomme sen sijaan dynaamista ja luovaa yritysdemokratian kehityst .
haluamme korostaa tulevaisuusrahastojen ja pitkn aikavlin jatkokoulutuksen tarvetta , ennen kaikkea yritysten vhn koulutetuille henkilille , yksityisen osaomistuksen sijasta .

kansallinen rintama ( front national ) on aina puolustanut ja tulee edelleen puolustamaan ihmisen asemaa ja tehtv yrityksess .
se kieltytyy rinnastamasta ihmist muuttujaan tai yksinkertaiseen taludelliseen tekijn , kuten niin vasemmisto- kuin oikeistopolitiikassakin on jatkuvasti ja poikkeuksetta thn asti tehty ilman minknlaista mynteist ja tulevaisuuteen nhden rohkaisevaa tulosta .

rouva hermange antaa tss mietinnss yrityksen palkansaajille todellisen taloudellisen ulottuvuuden , mist voimme vain onnitella itsemme .
on syyt kannustaa tllaista kansankapitalismia , kehitt toimia , joilla suositaan tyntekijiden pomaosakkuutta .
taistelussa tyttmyytt vastaan on todellakin palautettava luottamus tyntekijihin , jotta pstisiin parempaan tuottavuuteen ja tyn ja palkkojen suurempaan joustavuuteen .

mutta jotta pstisiin nihin tavoitteisiin , typaikkojen ja kasvun vakauteen , on suojeltava markkinoita , jtettv unholaan kaikki maastrichtin ja amsterdamin vrt opetukset , pysytettv muuttovirta ja saatava kulutus elpymn .
sitten ja vasta sitten syntyy uusia typaikkoja .

thn aiheeseen liittyvt varauksemme eivt johdu muotoa tai sislln yksittisi kohtia koskevista epilyksist . niitkin voisimme tosin helposti lyt ja ne perustelisivat helposti mys nestyskyttytymistmme .

tuomalla ne esiin ilmaisisin kuitenkin vain pinnallisen ja ohuen kannan , joka ei milln tavoin liittyisi kysymyksen todelliseen ytimeen ja siihen perussyyhyn , joka on nkemykseni taustalla .
yrittisin tietyss mieless silloin vltt sanomasta sit , mik on sanottava turvautumalla pelkk muotoa koskeviin huomautuksiin .
kyse ei ole myskn siit , luotammeko vai emme siihen , ett politiikat ja toimenpiteet , joita tll ehdotetaan ja joista parlamentissa laaditaan mietintj , ovat onnistuneita .

meidn ksityksemme yhteiskunnallisista suhteista ei selvstikn ole yhteensovitettavissa sen illuusion kanssa , joka on toisenlaisten ksitysten - tai ksitysten puutteen - pohjalla . tuon illuusion mukaan yhteiskunnallisia luokkia ei ole olemassa , tai jos niit on , niiden edut ja tavoitteet yksityisell taloudellisella sektorilla ovat yhtenevi tai samansuuntaisia , tai ainakaan ne eivt ole keskenn ristiriidassa .

riippumatta noiden politiikkojen ja toimenpiteiden ehdottajien tai puolustajien tarkoitusperist - jotka voivat olla erinomaisia ja joissain tapauksissa ovatkin sit - niill on kuitenkin se vahingollinen vaikutus , ett ne kntvt huomion pois itse asiasta ja vieraannuttavat miehet ja naiset niist todellisista ongelmista , jotka liittyvt heidn asemaansa tyntekijin . heidn asemansa tulee aina pysymn samana , koska heille suodaan vain hyvin niukasti osallistumismahdollisuuksia tiettyihin , rajallisiin hallinnon alueisiin ja rahoitustuloksiin , jotka tosiasiassa merkitsevt heidn tyns hedelmien anastamista .

myskn nyt ksiteltv strategia ei ole uusi .
jo pitkaikainen thn aiheeseen liittyv mielikuva muistuttaa meit , ett lhes 30 vuotta sitten , kun tmntapaiset politiikat ja toimenpiteet esiteltiin kaikkivoipina yleislkkein , luimme ja kirjoitimme , ett osallistuminen ( tyntekijiden osallistuminen hallintoon ja tuloksiin ) oli ernlainen " punainen lyhty " syvsti rappeutuneessa yhteiskunnallisessa tilanteessa , joka vaati pohjaan asti menevi ratkaisuja ja jota kuitenkin yritettiin ratkaista vhisill suunnan muutoksilla . nin oli tapahtunut monesti ennenkin , ja nin tapahtui sen jlkeenkin .

tarkistaisin kantaani , ellei todellisuus vahvistaisi sit oikeaksi .
todellisuus on kuitenkin osoittautunut tsmlleen sellaiseksi , kuin sen kuvasin .
sellaisen tilanteen edess olemme nytkin .
sen thden nemme eivt pyri vastustamaan asian taustalla mahdollisesti vaikuttavia erinomaisia tarkoitusperi , mutta se ei voi myskn puolustaa illuusiota , joka nousee esille yh uudestaan ja jota yritetn tarjota niille , jotka eivt sit tarvitse . ja niille , joiden pitisi sit paeta henkens edest .

ptslauselmaesitys kurdipakolaisista

arvoisa puhemies , haluan vihren ryhmn puolesta vastustaa tiukasti pakolaisten oikeuksien tydellist romuttamista . olemme saaneet tst viime kuukausien aikana jlleen esimerkkej .
kurdipakolaisten asian osalta on selv , ett olemme todenneet , ett toisaalta joulukuussa eu : n puheenjohtajamaa ja ministerineuvosto ovat selvsti ilmaisseet , ett turkilla ei ole nkyviss mitn konkreettisia mahdollisuuksia tulla unionin jseneksi . tm on minusta oikein , koska esimerkiksi kurdikysymykseen ei ole puututtu poliittisella tavalla .

toisaalta tss on kysymys pienist pakolaisryhmist eik mistn pakolaisvirroista . liikkeell on ollut muutamia satoja pakolaisia , ja euroopan unioni suhtautuu asiaan hyvin torjuvasti .
minun maassani belgiassa ulkoasiainministeri on sanonut , ett koska kynniss on nlklakko , meidn on tutkittava poliittista kysymyst , joka aiheuttaa ongelman , vaikka samalla toisaalta on jo annettu sellainen lausunto , ett on kysymys poliittisesta ongelmasta .

asiasta kiistelln muissa maissa kuten italian ja saksan vlill ja niin edelleen .
joka tapauksessa euroopan unionin tekemn peruslinjaukseen ei kuulu sen tosiasian tunnustamista , ett sielt voisi tulla poliittisia pakolaisia .
se on mielestmme valitettavaa .
sama liittyy mys algerian koko ajan pahenevaan tilanteeseen .
tm aamuna kuultiin saksalaisten ministerien selittvn yleislle : meidn on tehtv jotain algerian asiassa , koska muuten sielt tulee pakolaisvirtoja .
jos tarkoituksemme on harjoittaa kansainvlist ja eu : n sisist politiikkaa , olemme tysin vrill raiteilla .

euroopalla on nyt edessn ongelma , kun tuhannet kurdit nousevat maihin laittomasti italian rannikolla takanaan matka , joka selvsti on jonkin mafian tai ammattimaisen salakuljettajan jrjestm .
onko todella kyse pakolaisista , ja mikli on , ovatko he poliittisia vai taloudellisia pakolaisia ?
tulevatko he sit paitsi turkista vai pohjois-irakista ?
voidaanko pakolaisasema mynt ihmisille , jotka ovat - tai ovat olleet - itse vainoajia ?
lkmme unohtako , ett kurdit ovat aina olleet tunnettuja syyrialais- , kaldealais- , nestoriolais- ja armenialaiskristittyjen joukkomurhaajia ja ett viel hiljattainkin - vuodesta 1984 lhtien - he ovat syyllistyneet joukkomurhiin etel-anatoliassa .
niden pakolaisten tai valepakolaisten tulva asettaa euroopalle kysymyksen sen omasta epjohdonmukaisuudesta .

ensinnkn ei ole sattuma , ett ongelma tulee pivnvaloon juuri nyt , kun italia on ollut olennainen osa schengenin aluetta vasta 26. lokakuuta lhtien .
on selv , ett luvattomille maahanmuuttajille mahdollisuus matkustaa ilman rajavalvontaa euroopan rimmisest etelosasta rimmiseen pohjoisosaan on valtava houkutin .
mit tulee siihen maahan , jonka kautta siirtolaiset tulevat eurooppaan , tss tapauksessa italiaan , mik on sen kimmoke vastustaa tt , kun se kerran tiet , ett uudet tulokkaat joka tapauksessa vain kulkevat maan lpi eivtk j sinne ?
miksi se hankkisi itselleen humanitaariselta kannalta huonon maineen , ilman mitn hyty itselleen ja vain naapureidensa eduksi ?
tm kokemus osoittaa , ett schengen on samalla kertaa salamatkustajille lishoukutin ja vastaanottajamaalle keino vapautua vastuusta .
matkustajien valvonnan ottaminen uudelleen kyttn sisrajoilla ratkaisisi heti osan ongelmasta .

toiseksi vitetn , ett tmnkaltaista tilannetta ei tulisi , jos turvapaikkaoikeus olisi yhdenmukaistettu koko euroopassa .
on totta , ett italia soveltaa sit liian laajasti , jos se , niin kuin annetaan ymmrt , ksittelee tavallisia taloudellisia pakolaisia geneven yleissopimuksen mukaisesti .
mutta toisaalta , minklainen yhdenmukainen turvapaikkaoikeus meille haluttaisiin antaa tilalle , eurooppalaisella tasolla ?
itse asiassa aivan sama , nimittin laaja turvapaikkaoikeus , kuten skettin komission neuvostolle antamassa pakolaisia koskevassa ehdotuksessa .
emme ollenkaan ymmrr , mit etua on yhdenmukaistaa kytnnt euroopan tasolla , jos kaiken lisksi tuloksena on vain hllktisyyden lisntyminen .
jos jokin maa haluaa olla hllktinen , toimikoon se niin mutta omalla vastuullaan , yrittmtt sitten siirt ongelmaa naapureilleen tai euroopalle .

kolmanneksi ehdotukset euroopan pakolaispolitiikaksi - josta euroopan parlamentin tnn hyvksym ptslauselma on hyv esimerkki - ovat ennen kaikkea yrityksi jakaa jsenvaltioiden kesken kustannukset pakolaisten vastaanotosta ja elatuksesta .
se ei ole pitkll aikavlill hyv ratkaisu .
mit me teemme tulevaisuudessa , jos , kuten valitettavasti on mahdollista , pakolaisia tulee eurooppaan satojatuhansia koko maapallolta vastaanoton , aseman ja taloudellisen avun houkuttelemina ?
jos haluamme kyttyty vastuullisesti , meidn on nyt tehtv sellaisia ratkaisuja , jotka toimivat vastaisuudessakin .

nist syist euroopan pakolaispolitiikkaan on kuuluttava :

1 ) rajavalvonnan silyttminen sisisill rajoilla jsenvaltioiden vastuullistamiseksi ;

2 ) turvapaikkaoikeuden tiukan mritelmn silyttminen ;

3 ) yhteistyn jrjestminen taloudellisen avun antamiseksi niille jsenvaltioille , joilla on suhteettoman suuri taakka ulkorajojensa tarkkailussa ;

4 ) sellaisten ratkaisujen etsiminen , joissa kauempaa kuin lhialueilta tulevat pakolaiset eivt asettuisi unionin alueelle : nm pakolaiset on sen sijaan ohjattava kolmansiin maihin tarjoamalla heille sopiva turvapaikka , vaikka sitten joutuisimme tarjoamaan apua nille maille .

mikli euroopan unioni harjoittaisi muunlaista politiikkaa , mihin se nyt nytt tuntevan kiusausta , se loukkaisi vakavasti kansojemme pitkn aikavlin etuja eik mitenkn ansaitsisi kansalaisten luottamusta .

kurdiongelma pahenee entisestn ja tulee eteemme niin kauan kuin turkin viranomaiset jatkavat kokonaisen kansan perusluonteisten ihmisoikeuksien tallaamista ja kieltytyvt itsepisesti hakemasta poliittista ja rauhanomaista ratkaisua kurdikysymykseen suorissa neuvotteluissa kurdikansaa edustavien jrjestjen kanssa .

niin kauan kuin suuret taloudelliset ja ljypoliittiset edut antavat tukensa turkin taipumattomuudelle , rikollisryhmt jatkavat kurdien salakuljetusta epinhimillisiss oloissa kytten hyvkseen turkin passiivista hyvksynt . samalla jsenvaltiot , jotka ovat olevinaan herkki ihmisoikeuskysymyksille , yrittvt kauhealla tavalla kytt pakolaisdraamaa hyvkseen vahvistaakseen valvonta- ja tarkkailumenetelmi .

on aivan vlttmtnt , ett turkin hallitus taivutetaan muuttamaan politiikkaansa , lopettamaan sotatoimet kurdikansaa vastaan sek tunnustamaan kurdien oikeudet .
kurdien oikeuksien loukkaaminen ja turkin asenne on ehdottomasti otettava esille seuraavassa yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeuskomitean kokouksessa sek euroopan neuvoston ihmisoikeuskomiteassa .

on ryhdyttv kaikkiin vlttmttmiin toimenpiteisiin , jotka tukisivat taistelua laittomia siirtolaisia ja pakolaisia kuljettavia rikollisjoukkioita vastaan . samalla on turvattava kaikki vlttmttmt edellytykset sille , ett geneven sopimuksen mukaisesti kunnioitettaisiin pakolaisten oikeutta hakea poliittista turvapaikkaa , ja ett pakolaiset saisivat vlittmsti riittvn aineellisen ja henkisen tuen .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet kurdipakolaisia koskevan ptksen puolesta .
kurdipakolaisten onneton ja traaginen tilanne on ajankohtaistanut eu : n pakolaispolitiikan yhteistyn tarpeen .
haluamme kuitenkin kehottaa pistmn jit hattuun .
kurdien tapaus varmistaa jlleen kerran sen , ett keskustelu on vilkasta .
todellisuudessa on puhe vhemmst kuin 1000 kurdista ja turvapaikanhakijoiden yhteenlaskettu mr on todellakin vhentynyt eu : ssa vuonna 1997 .
on synti ja hpe , ett hdnalaiset ihmiset valjastetaan vetmn tanskan eu-vastustajien vaunua .
tarvitsemme ilmeisesti eurodacin kaltaista jrjestelm , josta tnn olemme nestneet .
se auttaa meit pttmn , mitk jsenvaltiot ovat vastuussa turvapaikkahakemusten ksittelyst eu : ssa .
sen lisksi on lydettv vastuullinen tapa jakaa pakolaisia koskeva taakka eu-maiden vlill .

nestin yhteist ptslauselmaa vastaan , koska siin hyvksytn italian hallituksen omaksuma kanta ksitell suotuisalla tavalla kurdien turvapaikkahakemuksia .

tll tavalla luodaan vaarallinen ennakkotapaus poliittisen turvapaikan myntmisest etnisin perustein .
tsshn on oikeastaan kysymys klassisesta eri maista saapuvien kurdipakolaisten ensimmisest aallosta , jotka ovat lhteneet taloudellisista syist , aivan kuten magreb-maista , kiinasta , sri lankasta , egyptist jne. tulevat pakolaiset .

kun ensimminen rantautuminen ararat-laivasta onnistui , sit on seurannut pivittin pienten kurdiryhmien rantautuminen albanialaisten " veneilijiden " kuljettamina .
poliittisen turvapaikan myntminen etnisin perustein houkuttelee selvsti yhteen euroopan unionin maahan kaikki kurdit , joita rohkaisee epmrisin perustein mynnettv turvapaikka , joka mynnetn nimenomaan siksi , ett he ovat kurdeja .

periaate mynt turvapaikka etnisin perustein ei ole hyvksyttv kurdien tapauksessa , jotka muodostavat yli kahdenkymmenen miljoonan etnisen ryhmn , eik niiden lukuisten kansojen kohdalla , joita muut kansat tai enemmistt vainoavat uskonnollisista , kielellisist , poliittisista tai taloudellisista syist .
muistetaan vain tiibetilisten tapausta kiinassa , tamileja sri lankassa , tutseja keski-afrikassa ja chiapasin intiaaneja meksikossa , jne .

laittomien kurdipakolaisten tapausta tulee ksitell muiden humanitaaristen ja rationaalisten kriteerien mukaan .
etnispoliittinen kriteeri on hylttv , lukuun ottamatta muutamia todellisia poliittisen vainon kohteita , kuten esim. leyla zanaa tai wej jing shengi , koska se johtaisi ennalta-arvaamattomaan ja hallitsemattomaan kehitykseen .

euroopan unionin on pyrittv kurdidraaman poliittiseen kansainvlistmiseen , eik sen pid noudattaa taatun turvapaikkaoikeuden kestmtnt periaatetta , vaan sen on velvoitettava yk hoitamaan ongelmaa turkin , irakin ja iranin ihmisoikeusrikkomuksista lhtien .

sainjonin mietint ( a4-0392 / 97 )

sainjonin mietint antaa rauhoittavan kuvan yritysten siirtymisist ehk siksi , ett jo hnen lhtkohtanaan oli ilmin liian rajoittava mritelm : hnen mukaansa on kyse siirtymisest vain silloin , kun joku mryksen antaja ( yrityksen johtaja ) harkitusti ptt siirt tuotannon suoralla investoinnilla , alihankintana tai kaupalla , maahan , jossa sosiaalikulut ovat pienemmt .

tm liian rajoittunut mritelm johtaa siihen , ett saivarrellaan loputtomiin sellaisen virran laajuudesta , jota ei voi ilmaista numeroin - ja josta muuten on mahdollista esitt vastaesimerkkej - mutta jota huolellisesti korostetaan , jotta annettaisiin vaikutelma kaksisuuntaisesta liikkeest .
thn umpikujaan on sainjonin mietint juuttunut .

todellisuudessa ottamalla etisyytt nhdn hyvin , ett tyttmyyden kasvu euroopassa tapahtuu samanaikaisesti kansainvlisen avautumisen kanssa .
tosin on maita , jotka onnistuvat vlttymn tyttymyyden kasvulta ponnekkaan liberaalin politiikan ansiosta , kuten iso-britannia .
se on todellakin tie , jota kannattaa seurata .
mutta on korostettava , ett brittien menestys taistelussa tyttmyyden ( 5 % tll hetkell ) vastustamiseksi johtuu varmasti osittain mannernaapureissa aiemmin harjoitetun taloudellisen toiminnan vetovoimasta.toisin sanoen , kokemus olisi epilemtt vhemmn vakuuttava , jos ranskassa ja saksassa harjoitettaisiin samaa politiikkaa .

jos halutaan saada tydellinen kuva yritysten siirtymisilmist , se tytyy mritell laajasti : kyse on aina siirtymisest , kun kansainvlisen kilpailun kehitys johtaa siihen , ett tyt luodaan uusiin maihin samalla kun meill hvi typaikkoja .
mielestmme terveen kehityksen pitisi pinvastoin luoda tyt molemmilla alueilla samalla kertaa .

nin mriteltyn yritysten siirtyminen nytt todelliset kasvonsa : kansainvlisen kilpailun nurja puoli toimii vrlt perustalta ilman , ett vrien ksitysten lamaannuttamat euroopan maat onnistuvat laatimaan edes jossain mrin aktiivista politiikkaa puolustautuakseen .

koska sainjonin mietinnss arvioidaan kapean mritelmn pohjalta kaiken kehittyvn spontaanisti oikeaan suuntaan , siin tehdn siis hyvin pieni ehdotuksia : ei-pakottava toimintaohjeisto monikansallisille yrityksille ; luottamussuhde jakelijoiden , valmistajien ja alihankkijoiden vlill ; ilon luoma maailmanlaajuinen yhteiskunnallinen merkki , jne. nm ehdotukset ovat kiinnostavia , mutta mielestmme niill ei saada nostettua rimaa takaisin .

kansakuntien eurooppa -ryhmn ehdotus on yksinkertainen ja kova : vhennetn siirtymisten kannattavuutta vhentmll uudelleentuonnin kannattavuutta silloin , kun ne ovat meille haitallisia .
tss tarkoituksessa on vaadittava , ett kansainvlisten kauppaneuvottelujen seuraavalla kierroksella , joka alkaa 1999 , keskustellaan maailmanlaajuisen kilpailun oikeudenmukaisuudesta ja suosituimmuusalueiden laillisuudesta siin tapauksessa , ett ne kansat , joita asia koskee , osoittavat demokraattisesti niit haluavansa .

mietinnss , jota meille esitelln , jtetn liian vhlle huomiolle maailmantalouden konfliktien ulottuvuudet ja sen ylivallan vaikutukset , jota ers suurvalta harjoittaa ja jonka etu rajaton vapaakauppa on .

yritysten siirtymisten todellinen syy on tm politiikka , koska tuotanto-olosuhteet ja tyst maksettavat korvaukset ovat niin tysin erilaiset eri puolilla maailmaa .

mietint tekee vain pintapuolisen analyysin siirtymisten seurauksista tyllisyyteen euroopassa ja aliarvioi niden ilmiiden kielteisi seurauksia .
sit paitsi se jtt huomiotta euroopan liian suurten verojen ja sosiaaliturvamaksujen vaikutuksen , joka liian usein jtetn ottamatta huomioon siirtymisten syyn .

esittelij asettaa toivonsa vapaaehtoisten toimintaohjeiden allekirjoittamiseen , mik ilmiselvsti ei riit .
on siis tarpeen tutkia uudelleen siirtymiskysymyst nkkulmasta , joka ei ole yksipuolisesti vapaakaupan nkkulma .
nestn siis mietint vastaan .

ei kulu viikkoakaan ilman , ettei jokin eurooppalainen yritys ilmoittaisi siirtymisestn ulkomaille , useimmiten ilman minknlaista ennakkoilmoitusta ja neuvotteluja ammattijrjestjen kanssa .

nm yritysten siirtymiset asettavat kansat keskiniseen kilpailutilanteeseen , koska kyse on sosiaali- ja palkkaeroista .
mys tynantajisto kytt siirtymisi painostus- ja kiristyskeinona pitkseen palkat ja typaikat kurissa .
siirtymisten vaikutus typaikkoihin on usein tuhoisa .
ranskassa kolme alaa , joita asia lhimmin koskettaa - tekstiili- , jalkine- ja elektroniikkateollisuus - ovat menettneet 15 vuodessa puolet typaikoistaan .
mutta ongelma koskettaa muitakin aloja , kuten autoteollisuutta , ja yh useammat palvelualat harjoittavat siirtymist .

siirtymiset noudattavat liberalisoinnin ja snnstelyst luopumisen logiikkaa maailmanlaajuistumisen puitteissa .
sen sijaan , ett euroopan unioni sitoutuisi vastustamaan maailmanlaajuistumisen turmiollisia seurauksia , se on mukana vahvistamassa niit alistumalla rahamarkkinoiden diktatuuriin.yhteisn tasolla voidaan ja pit ryhty toimiin , kun vastassa ovat rahamarkkinoiden snnstelyst luopuminen ja investointien haihtuvuus .
investoinnit voivat milloin tahansa siirty lyhyell aikavlill tuottavampaan toimintaan vlittmtt palkansaajista ja kokonaisten alueiden taloudesta .
pomansiirtojen verotuksen avulla niit voitaisiin valvoa ja rajoittaa .

taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan mietinnss , jota kannatan , tuodaan esiin muita ehdotuksia , jotka voivat auttaa jarruttamaan siirtymisi , tai ainakin est niiden kaikkein haitallisimpia seurauksia tyllisyydelle ja ostovoimalle .
tlt kannalta onnittelen itseni siit , ett mietinnss on otettu huomioon ryhmmme tarkistukset , toisaalta mit tulee sosiaalisten ja ymprist koskevien lausekkeiden mukaanottoon kansainvlisiin sopimuksiin ja maailman kauppajrjestn sntihin , toisaalta , jotta monenkeskinen sijoituksia koskeva sopimus , josta parhaillaan oecd : n piiriss neuvotellaan , ei ole esteen valtioiden oikeudelle valvoa , ett sen alueella toimivat monikansalliset yritykset kunnioittavat ihmisoikeuksia ja ymprist .

panosten suuruuteen nhden olisi vlttmtnt menn viel pidemmlle ja vaatia , ett tss monenkeskisess investointisopimuksessa tunnustetaan kulttuuria koskeva poikkeus , jotta kulttuuria ei pidettisi pelkkn kauppatavarana , joka on alistettu amerikkalaisten yritysten hallitsemalle markkinalaille .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet andr sainjonin mietinnn puolesta , jossa ksitelln yritysten siirtymist ja ulkomaisia suoria investointeja kolmansiin maihin kaupankynnin , tuotannon ja investointien maailmanlaajuistumisen valossa .
mietinnss kehotetaan komissiota laatimaan monikansallisille yrityksille toimintaohjeisto , jonka lhtkohtana on joukko sosiaalisia velvoitteita .
toimintaohjeisto ottaa lhtkohdakseen seuraavat kohdat :

jrjestymisvapauden edistminen-pakkotyn torjuminen-lapsityvoiman kytn torjuminen-syrjinnn poistaminen tyvoiman tyhnotossa ja tyuralla ja sama palkka mies- ja naispuolisille tyntekijilletanskan sosiaalidemokraatit pitvt ehdotusta mynteisen , koska se voi edist oikeudenmukaisempien tymarkkinoiden kehittymist kolmansiin maihin sek varmistaa reilun kilpailun syntymisen maailmanlaajuisessa taloudessa .
mietinnss mainitaan , ett sosiaalista yhdenmukaistamista on kiirehdittv .
tanskan sosiaalidemokraatit huomauttavat , ett sosiaalipolitiikka on kansallinen asia .

sainjonin mietinnn ehdotukset ovat pelkk laastari puujalassa .
kun on hyvksytty talouden maailmanlaajuistuminen , tydellinen sijoittamisen vapaus , kun teollinen ja tuottava aines on sidottu tuottavuuden kilpailuun , jota ei voi jarruttaa , kun itsepintaisesti halutaan uskoa , etteivt monikansalliset yritykset ole kotimaattomia yksikkj , joiden ainoa tehtv on voiton tavoittelu , kun ollaan vakuuttuneita siit , ett tehokkuus mr tyn kansainvlisen jakautumisen ...
ei pid ihmetell , ett yritykset sopeutuvat siihen ympristn , joka niille mrtn , ja reagoivat omien etujensa mukaisesti .

" yhteiskunnallinen merkki " on vain suurta teeskentely , jonka tarkoitus on antaa hyv omatunto eurooppalaisille kuluttajille ; monikansallisten yritysten toimintaohjeisto on huijausta ; poman vapaan liikkuvuuden yleistyminen , ilmoitus alueellisista kriiseist , jotka voivat saattaa vaaraan koko maailmanlaajuiseksi muodostuneen rahatalousjrjestelmn ja vlillisesti kaikkien maiden taloudet .

esittelij kirjoittaa : " yrityssiirrot ovat talouselmn lainalaisuuksia noudattava ilmi , jota ei tule lhesty ideologisesta nkkulmasta " .
ideologisoikaamme kuitenkin vhn : se , ett olemme tss vaiheessa , johtuu siit , ett teidn mielestnne talous on asia sinns .
me taas ajattelemme , ett talous on vain poliittisten tavoitteiden , kuten tyllisyyden ja ihmisten hyvinvoinnin , ympristn suojelun ja yhteiskunnan rakenteen kehittmisen , palveluksessa oleva keino .
teidn laskennallista ja aritmeettista maailmanksitystnne vastaan me asetamme aina sen , mik on inhimillist .

yritysten siirtymiset liittyvt niin sanotun maailmanlaajuistumisen dynamiikkaan .
maailmanlaajuistuminen on puolestaan tulosta eri tekijiden lisntyneest liikkuvuudesta , joka ei kuitenkaan noudata samaa rytmi eri aloilla ja eri toimijoiden keskuudessa .
pian tuotannon siirrytty kolmansiin maihin erilaisten mutkikkaiden kombinaatioiden ja mekanismien vaatimuksesta ja niiden mrmss tahdissa kauppa voi jo hyty helpommista ja nopeammista kuljetuksista , ja rahoituspoma puolestaan voi hyty viestintyhteyksien suorastaan vallankumouksellisista muutoksista . tm prosessi tapahtuu sellaisessa oikeudellisessa kehyksess , jossa liikkumisen vapauttaminen alkaa saada jo hillittmyyden piirteit .

tll hetkell niin sanotut yritysten siirtymiset johtuvat siis ennen kaikkea pomien huimaavan nopeasta liikkuvuudesta . poma hakee paikkoja ja tilanteita , joissa se kykenee parhaiten kasvamaan ja kumuloitumaan .
sen jo ennestn suunnaton mr kasvaa suhteettomasti reaalitalouden tarpeisiin nhden . samalla poma voi jtt taakseen merkittvi tuotantolaitoksia , jotka on hyltty tai luovutettu epvarmoihin olosuhteisiin ja / tai vajaakyttn , sek tyttmyytt ja sosiaalista rappiota .

tm luonnehdinta ei valitettavasti ole karikatyyri .
mietinnss tt ongelmaa ksitelln analysoimalla sit , mit mietinnss kutsutaan " ulkomaisiksi investoinneiksi " . tss analyysissa siirrot jaetaan offensiivisiin ( suoriin investointeihin liittyviin ) , defensiivisiin ( lhinn alihankintaan liittyviin ) sek kansainvliseen kauppaan ( monikansallisten konsernien dynamiikkaan liittyviin ) .

vaikuttaa kuitenkin silt , ett ulkomaisten investointien ksitteell on sellaisia ominaisuuksia ja sisltj , jotka suuresti poikkeavat noista mritelmist .
nill siirroilla tehty investointi voi - ja yh useammin niin mys tapahtuu - merkit investoinnin purkamista toisessa paikassa tuotannon hylkmisen takia , kuten jo mainitsin .
on varsin positiivista , ett mietinnss otetaan esiin siirtojen mahdolliset vahingolliset vaikutukset ja thdennetn nelj sosiaalista perusperiaatetta , jotka on trke sisllytt thn ongelmakenttn ( jrjestytyminen ja tyehtoneuvottelut , pakkotyn ja lapsityvoiman kytn torjuminen , tasavertainen kohtelu ) . nm perusperiaatteet vastaavat sosiaalisia vhimmissnnksi ja osoittavat , ett ilon roolia yk : n jrjestn sentn arvostetaan , vaikka riliberaalisuuden aalloista syntynyt maailman kauppajrjest on yrittnyt polkea sen jalkoihinsa ja mittid sen .

en odota juuri mitn monikansallisia yhtiit koskevasta toimintaohjeistosta , mutta yritysten siirtymisten ja ulkomaisten investointien luonteen paljastaminen on kuitenkin positiivista .

koska sainjonin mietint on pysynyt sisllltn muuttumattomana , olkoon kyse yritysten muualle siirtymisen diagnostiikasta tai hoidosta , emme voineet nest sen puolesta .
se kuvastaa ilmin sellaista analyysia , jonka useimmat taloustieteilijt yh enenevss mrin ovat kyseenalaistaneet .
ja ne useimmiten vapaaehtoiset toimet , joita hn esitt siirtymisen kielteisten vaikutusten korjaamiseksi , eivt nyt olevan niiden taloudellisten ja sosiaalisten draamojen tasolla , jotka tm tydellisen vapaakaupan hyvksymiseen kiintesti liittyv ilmi on maissamme saanut aikaan .

olemme nhneet , ett voidaksemme todella mitata siirtymisten seurauksia maissamme , oli vlttmtnt ottaa ilmin paljon laajempi lhestymistapa kuin se , jonka esittelij on valinnut .

on mys vltettv antamasta vaikutelmaa , ett kaikki tasapainottuu ja ett liike on tasaista molempiin suuntiin , mainitsemalla joitakin pinvastaiseen suuntaan tehtyj toimia , jotka eivt edusta selv suuntausta .
niinp tiedotusvlineiss suuren huomion saanut toyotan tehtaan sijoitus valenciennesiin antaa pikemminkin vristyneen kuvan tilanteesta ja on vain tilapinen sijoittaminen , kun suurin osa aasialaisyrityksist , jotka olivat asettuneet eurooppaan , on euroopan markkinoiden avautuessa kokonaan ulospin siirtmss tehtaitaan takaisin kotimaihinsa ja siirtymss takaisin perinteiseen vientiin sen sijaan , ett ne jatkaisivat tuotantoaan euroopassa .
siirtymisilmi on todellisuudessa perusolemukseltaan yksisuuntainen .
korjaavat toimet on siis sovitettava lheisesti thn ominaispiirteeseen .

on outoa huomata , ett ainoa stelev politiikka , jota esittelij ei halua ajatella , on kuitenkin se , joka parhaiten ja pehmesti voisi suojella eurooppalaista tyvoimaa kyttv teollisuutta eprehellisilt kilpailijoilta ja jota muuten kauppakumppanimme osaavat kytt : tuontikiintitoimet .
kun komissio on pakotettu turvautumaan niihin , on valitettavaa , ett se yritt tehd niist toimimattomia harjoittaessaan erivapauspolitiikkaa joka suuntaan , kuten olemme nhneet autoalalla .

herra sainjon ei valitettavasti ehdota mitn tmnhetkisten epjohdonmukaisuuksien korjaamiseksi , koska hn ehdottaa samalla kertaa yhteisn ec-iip-ohjelman kehittmist , ohjelman , joka kannustaa yritysten siirtymist , ja sit , ett tulevaisuudessa rakennerahastot keskitetn niille seuduille , jotka ovat pahiten krsineet siirtymisist ; nin subventoisimme samanaikaisesti sek yritysten siirtymisi ett niiden aiheuttamia tuhoja .
olisi varmasti ollut sopivampaa tutkia , miss olosuhteissa houkutusta uudelleentuonteihin , jotka ovat niin tuhoisia maittemme typaikoille , voitaisiin vhent .

( istunto keskeytettiin klo 12.55 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

arvoisa puhemies , minun on tuotava julki ers tll hetkell italiassa tapahtuva hyvin vakava asia .
petettyn karjankasvattajien lailliset odotukset italian hallitus kohdistaa heihin poliisimaisia ja sortavia menetelmi , niin ett tll hetkell pidtetn satoja karjankasvattajia ja heidn traktorinsa ja kaikki muut tyvlineens takavarikoidaan .
olemme nrkstyneit , ja pyydmme euroopan parlamentin myttuntoa .
haluamme sanoa parlamentille , ett yhtenisvaluuttaan mukaan psemiseen ei riit talousarvion lukujen vrentminen ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

alppien transitliikenne ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana keskustelun jatkaminen alppien transitliikenteest .

arvoisa puhemies , koska sveitsi ei liittynyt euroopan talousalueeseen , euroopan unionin ja sveitsin vliset neuvottelut koskevat useita sektoreita .
nin ollen on trke saavuttaa tasapainoisia tuloksia neuvottelujen kokonaisuuden sek kyseess olevien yksittisten sektorien osalta .
viisi trke neuvottelua on jo saatettu ptkseen , ja nyt on tarpeen kytt kaikki voimavarat , jotta psisimme yhteisymmrrykseen mys liikennesektorista .
italian hallitus pyrkii voimakkaasti saamaan aikaan tasapainoisen sopimuksen .
se tukee tavoitetta , ett pitkll thtimell liikenne siirretn maantielt vhitellen rautateille . nin ollen se arvostaa paljon sveitsin hallituksen rahoitusta ja ymmrt sveitsilisten huolta ympristst , josta euroopan parlamentti on muuten jo ilmaissut kantansa useampia kertoja .

luulen kuitenkin , ett neuvottelujen kokonaisuuden kannalta on vlttmtnt tehd joitakin tarkennuksia .
esille tuotuja italian taloudellisia etuja ei pid arvioida nykyisen tilanteen mukaan . kyseess eivt ole ainoastaan kuljetuksista koituvat kulut , vaan mys italialaisten tuotteiden kilpailukyky eurooppalaisilla markkinoilla .
nin ollen ei voida ottaa mukaan verotuksellisia tekijit , jotka saavat kuljetusten ulkoiset kustannukset nousemaan , ennen kuin ne on mritelty tarkkaan yhteistasolla , mutta on luotava tiemaksujrjestelmi , jotka ovat sopusoinnussa yhteismrysten kanssa ja vastaavat infrastruktuurin toiminnasta koituvia vlillisi kuluja sek niiden hoito- ja yllpitokustannuksia .
lisksi tytyy ymmrt - ympristongelmiin on toki vlttmtnt ja trke kiinnitt huomiota , ja toistan viel , ett euroopan parlamentti suhtautuu erityisen huolella asiaan ja olemme keskustelleet siit lukuisia kertoja - ett liikenteen siirtminen rautateille lyhyess ajassa on harhakuvitelma , koska infrastruktuurilta puuttuvat tarvittavat edellytykset .
on siis syyt nopeuttaa sovittujen ratkaisujen toteuttamista infrastruktuurin osalta ja siksi neuvotteluissa on pyydettv nimenomaan sveitsin hallitusta etenemn asiassa .

sitten on ers neen lausumaton asia eli sveitsin lentoliikenne-edut .
jos ongelmiin halutaan nyt lyt ratkaisut , tytyy ottaa esille kaikki edut , jotta asiasta saadaan kokonaiskuva ja voidaan ottaa huomioon kaikki edut .

lopuksi , nykyinen sopimus raukeaa vuonna 2004 .
meill on siis aikaa selvitt ongelmat , vaikka henkilkohtaisesti uskon , ett ongelmat pitisi yritt ratkaista kohtuullisen ajan kuluessa . lisksi pitisi solmia tasapainoinen sopimus , jossa otetaan huomioon kaikki nkkohdat , ja ennen kaikkea siin pitisi ymmrt kummankin osapuolen perustelut .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat , kun tnn puhumme transitliikenteest , puhumme luonnollisesti mys siit , ett olemme euroopassa kuuluneet jo 40 vuoden ajan yhteismarkkinoihin ja ett olemme jo senkin vuoksi aina vaatineet tynjakoon perustuvaa yhteiskuntaa .
olemme nykyn tietysti jo siin tilanteessa , ett alppeja ylittessmme kaksi neljst suuresta ylitysvylst kulkee sveitsin lpi , eik tllin luonnollisestikaan saa olla niin , ett sinne luodaan keinotekoinen este , jonka seurauksena kahta muuta reitti , brennerin kumppaneita - herra voggenhuber , olettehan ksittnyt iskusananne oikein - kuormitettaisiin lisliikenteell .
euroopan unioni on aina ilmoittanut noudattavansa lyhyimmn reitin periaatetta , mik tarkoittaa mys sit , ett saamme sen edellyttmt lpikulkumahdollisuudet sveitsin kautta .

alppien aluetta kokonaisuutena tarkasteltaessa snnksemme ovat hyvin erilaisia .
itvallalla on kyll 40 tonnin raja , mutta ympristpisteytysjrjestelm , sveitsill 28 tonnin rajoitus ja yajokieltoja ; nin ollen ei ole olemassa yhtenist politiikkaa , jollaista mys me ppe-ryhmn vaadimme alppien alueelle ja edellytmme komissiolta .
edellytmme mys , ettei alppien liikennepolitiikka saa perustua maantierosvouteen ja rosvoritarien menetelmiin , vaan yhtenisiin pelisntihin , joiden vaikutus ulottuu koko eurooppaan .
lyhyimmn tien periaatteeseen , jota tllin on ehdottomasti noudatettava , vetosin jo edell .
sekin on ympristkysymys .
kukaan tuskin voi vitt , ett kiertotien kytt olisi ympristlle edullisempaa .
kukaan tuskin voi myskn sanoa , ett rautatieliikenteen kilpailukyky paranisi sill , ett maantiekuljetukset tehdn keinotekoisesti kalliimmiksi .
ksittelimme maanantaina sarlisin mietint rautatieliikenteen elvyttmisest .
mys kiskoliikenteen on saatava itsens kyllin hyvn kuntoon , jotta se pystyy kilpailemaan kuorma-autoliikenteen kanssa .
tm ei voi toteutua vain nostamalla maantiekuljetusten hintaa .
nin ollen vaadin komissiota jatkamaan neuvotteluja sveitsin kanssa .
toivon , ett ne saadaan brittien puheenjohtajakaudella ptkseen .

arvoisa puhemies , euroopan unionissa on selv pakkomielle siit , ett kaikki on yhdenmukaistettava huolimatta maantieteellisist , ympristn liittyvist tai ilmastollisista eroista .
siksi ei nhd eroa alppilaaksojen lpi kulkevan raskaan liikenteen ja flanderin nummilla kulkevan raskaan liikenteen vlill .
kuitenkin eron pitisi olla itsestn selv , yht selv kuin sen , ett asuinalueella ei saa olla yht paljon liikenteen melua kuin lpiajotiell tai ett kaupungissa ei voi ajaa yht nopeasti kuin moottoritiell .

euroopan unioni krsii mys toisesta pakkomielteest , nimittin siit , ett se haluaa ohjata ja sanella muiden maiden sispolitiikkaa ja oloja sek pakottaa ne omaksumaan huonoja sntjrjestelmi , jotka ovat ominaisia unionille .

sveitsihn on vapaa ja itseninen valtio .
sveitsi ei ole unionin eik euroopan talousalueen etan jsen .
jos sveitsi nyt haluaa huolehtia kansalaistensa ympristst , on se sveitsin asia .
maan painostaminen ottamaan askel taaksepin ympristpolitiikassaan on tysin sopimatonta .

sen sijaan unionin olisi pidettv sveitsi ymprist- ja liikennepolitiikan mallimaana , koska sveitsi kulkee sit tiet , jota meidn kaikkien on vhitellen siirryttv kulkemaan , jos haluamme pelastaa maanosamme luonnon .
se , ett sveitsi on tss asiassa edistyksellinen ja edell euroopan unionia , johtuu siit , ett sveitsi on todellinen demokratia , jossa kansalaisten tietoisuus ympristpolitiikasta voi tulla esiin .
unioni suljettuine toimielimineen , ainakin nykyisess muodossaan , on sit vastoin aivan liian helppo kohde esimerkiksi tieliikennett edustavien eturyhmien lobbaukselle .

siksi unionissa otetaan nykyn kehittymtn kanta moniin trkeisiin ympristkysymyksiin .
on aika ottaa enemmn vastuuta sek unionin sisll ett asenteessa muihin , edistyksellisempiin maihin , sellaisiin maihin , joissa pyhill markkinoilla ei ole samaa yksinvaltiasasemaa , jonka ne ovat valitettavasti saaneet tss unionissa .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , itvallan ja eu : n vlinen transitsopimus oli maalleni suorastaan keskeinen eu : hun liittymisen edellytys .
itvaltalaiset olivat kiinnittneet transitsopimukseen suuria toiveita .
toiveita ekologisten tuhojen loppumisesta , toiveita melusta ja ilmansaastepstist aiheutuvien terveyshaittojen loppumisesta ; sen lisksi itvallan asukkaat olivat , hallituksen siihen rohkaisemina , kiinnittneet toiveensa mys siihen , ett tm sopimus johtaisi euroopan unionissa uudenlaiseen ympristajatteluun , ett tm sopimus voisi antaa sysyksen uudelle , kestvlle liikennepolitiikalle .

muutama vuosi sen jlkeen saamme todeta , ett komissio on ilmeisesti jttnyt miljoonat ihmiset maassamme turhien toiveiden varaan .
miljoonat ihmiset sveitsiss ovat olleet asiasta samaa mielt ja muuttaneet kansannestyksell maansa lainsdnt .
nm kaksi maata ovat esikuvina nykyaikaiselle liikennepolitiikalle , eivt sen este , ja komissio taas ei ole esikuvana nykyaikaiselle eurooppalaiselle liikennepolitiikalle , vaan sen este .
se on jatkuvasti sotkenut itsens kuljetusalan eturyhmien eduntavoitteluun .
se pit itsepintaisesti kiinni hillitsemttmn , rajattoman tynjaon ajatuksesta , miss ei oteta milln tavalla huomioon mielettmst liikenteest koituvia terveydellisi ja ekologisia kustannuksia .

parlamentin jsen ferber ei juuri nyt ole istuntosalissa .
olisin muuten halunnut selvent hnelle aivan lyhyesti muutamia peruskysymyksi .
alpeista puhuttaessa ei nimittin ole kyse keinotekoisesta esteest , jonka jotkut luonnonsuojelijat tai poliitikot olisivat ymmrtmttmyyttn pystyttneet keskelle sismarkkinoita , vaan luonnollisesta kulkuesteest , luonnonmuodostelmasta ympristltn aivan erityisen herkll alueella .
komissio antoi aikoinaan transitliikenteest kytyjen neuvottelujen yhteydess suuria lupauksia .
mitn niist , kerta kaikkiaan mitn , ei ole thn menness toteutettu .

komissio on valittanut itvallalle tietullien suuruudesta , vaikka ne ovat sopusoinnussa komission vihren kirjan kanssa .
komissio viivyttelee ulkoisten kustannusten hyvksymist laskelmien osaksi .
se ei ole ryhtynyt milln tavoin toteuttamaan kytnnss alppeja koskevaa sopimusta , jne. se , mit asiassa parhaillaan tapahtuu , hipoo jo uskonnon kaltaista sismarkkinoiden palvontaa , jossa jvt huomiotta ihmisten elm ja terveytt koskevat perusedellytykset .

arvoisa puhemies , kuten voitte hyvin ymmrt , kytn puheenvuorossani yhteist kieltmme , koska asia on erityisen lhell sydntmme .
nin ollen minua hmmstytt - vaikka olenkin iloinen siit , ett komissaari van den broek on paikalla - ett sen jlkeen , kun olemme nauttineet yli kahden pivn ajan komissaari kinnockin tiiviist lsnolosta brittihallituksen silmien edess , juuri kun ksitelln komissaari kinnockin toimivaltaan kuuluvaa asiaa , paikalla onkin komissaari van den broek - sanon tmn komissiolle ystvllisess hengess .

en voi muuta kuin korostaa sit , kuinka huolestuneita olemme sopimuksen teon etenemisen hitaudesta , salaisesta ja epselvst tavasta , jolla meille tiedotetaan , sek siit , voiko sopimus heijastaa alppeja koskevaa ongelmaa kokonaisuudessaan vai ei .
ksittkseni - yritmme saada paremman ksityksen asiasta tss keskustelussa - sopimus on viel kaukana , ja nin ollen liikenne ohjautuu muiden kulkuyhteyksien kautta , kuten hyvin trken kulkuvyln , joka yhdist valle d ' aostan ranskaan . jos nin jatketaan , on olemassa vaara , ett ajetaan kaikki " pyrien plle " ja mytvaikutetaan mont blancin moottoritien kaksoiskaistan syntymiseen , joka olisi katastrofaalista kylille , laaksoille ja asukkaille niill alueilla , joiden lpi moottoritien pitisi kulkea .

toivon , ett suuret ryhmt hyvksyvt euroopan radikaaliallianssin ryhmn esittmt tarkistusehdotukset , joissa alppien transitliikennett koskevan ongelman ja keskustelun ( ninhn me olemme sen mritelleet , eri linjoilla sveitsin kanssa ) osalta hyvksytn mys mahdollisuus list kaksi tai kolme kohtaa , jotka laajentavat sislt ja tuovat esille yhdistettyjen kuljetusten tarpeen pelkn alakohtaisen nkemyksen sijaan .

arvoisa puhemies , tavaroiden , palvelujen ja henkiliden vapaa liikkuvuus on taloudellisesti hyvin trke euroopan unionille .
unionin politiikassa suuntaudutaan mys liikkuvuuden esteiden poistamiseen samoin kuin hallinnollisten esteiden poistamiseen rajoilla sek uuden infrastruktuurin , euroopan laajuisten verkkojen , perustamiseen .
se , ett tll politiikalla on ollut vaikutusta , nkyy tavarakuljetuksen suuresta kasvusta erityisesti maanteill .

alppien transitliikenteen ongelmaa kuvaa se , ett mys tavaroiden vapaalla liikkuvuudella on rajansa .
ekologisesti hyvin herkll alppien alueella ilmenee ympristn kantokyvyn rajallisuus aikaisemmin kuin muualla . tmn vuoksi itvalta on moninkertaistanut brennerin tunnelin maksut .
samalla kuulemme ranskan protestoivan teiden rakentamista vastaan mont-blancin alueella , ja sveitsiss kansa on pttnyt vuonna 1994 alppeja koskevassa kansannestyksess , ett heidn maansa kautta kulkevan liikenteen on siirryttv kymmenen vuoden kuluessa rautateille . sveitsill on tllainen mahdollisuus , koska sit ei sido euroopan unionin lainsdnt niin kuin ranskaa ja itvaltaa .
itvallassa on samalla huomattu , ett unionin jsenyys ei tuo mukanaan ainoastaan etuja .
itvaltaa syytetn yhteisjen tuomioistuimessa brennerin maksujen korottamisesta .

eurooppalaisessa politiikassa kiinnitetn onneksi hyvin huomiota tieliikenteen aiheuttamiin ympristvahinkoihin .
kuuluisassa vihress kirjassa , jossa puhutaan " oikeudenmukaisista ja tehokkaista hinnoista liikenteen alalla " , tehdn selvksi , ett mys kuljetusten " ulkoiset " tekijt on otettava huomioon hinnassa .
eurovinjetin uudistamisen yhteydess puhutaan niin sanotuista " herkist " reiteist .
tllaisilla reiteill ovat lisverot sallittuja esimerkiksi ilman saastumisen vhentmiseksi .

agence europen 12. joulukuuta 1997 tekemn ilmoituksen mukaan unioni ei halua sveitsin aloittavan kyseisi toimia kytnnss .
komissaari kinnock ja luxemburgin liikenneministeri rouva delvaux selittivt sen jlkeen liikenneneuvostolle , ett tulevat sveitsin tiemaksut perustuvat suoraan nykyisen infrastruktuurin kustannuksiin .
uuden infrastruktuurin kustannuksia , saati sitten ulkoisia kustannuksia , ei voi laskea niihin mukaan .

kysyn komissaari van den broekilta , pitk tss mainitsemani ilmoitus paikkansa ?
jos niin on , haluaisin kuulla hnelt , mill tavalla tllaiset lausunnot ovat vihren kirjan ja eurovinjetti koskevien uusien ehdotusten mukaisia .

lopuksi , onko komissaari kanssani samaa mielt siit , ett tavaroiden liikkuessa vapaasti mys luonnon asettamia rajoja on kunnioitettava ?

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , keskustelumme lhtkohtana ovat sveitsin kanssa kytvt neuvottelut .
jttytymll euroopan unionin ulkopuolelle sveitsi on ajatellut jvns ernlaiseksi onnellisten saarekkeeksi .
sveitsi nkee asemansa eristetyksi .
haluan kuitenkin pttvisesti torjua sen , mit tllkin osittain saimme kuulla - kollegamme ferberin sanomana ja jo sit ennen - nimittin , ett olisi kyse rosvoritariudesta tai ett olisi kyse maantierosvoudesta .
sveitsill on , kuten jo todettiin , oma , tysin ymmrrettv liikenne- ja ympristpolitiikkansa .
sen ohella sveitsin tytyy kuitenkin sopeutua koko euroopan yhteiseen ratkaisumalliin .
siit se ei pse yli eik ympri .

toiseksi asiassa on varmasti kyse aivan erityisist ympristllisist ominaispiirteist .
monia muitakin suojelun arvoisia ympristj toki on .
se ei saa kuitenkaan olla esteen sille , ett otamme erityiseen suojeluun nimenomaan tmn erityisympristn ja kapeissa laaksoissa elvn vestn erityistilanteen , yht hyvin sveitsiss , ranskassa ja italiassa .

kolmanneksi meill euroopan unionissa on liikennepoliittisia periaatteita .
jotkut puhujista nyttvt unohtaneen sen .
en olisi missn nimess valmis pitmn voimassa nykyist lyhyimmn reitin periaatetta , jota muutoin kyll kannatan , jollei samalla mainittaisi , ett on muitakin periaatteita , ett tavoitteena on ympristtietoinen , ympristn huomioon ottava liikenne , ja ett on paljolti kysymys liikenteen ulkoisista kustannuksista .
tarkoituksenamme ei ole syst ulkoisia kustannuksia kuorma-autoliikenteelle perusteettomasti , kuten on sanottu , vaan on kyse siit , ett nit ulkoisia kustannuksia on yliptn syntynyt vasta liiallisen raskaan liikenteen seurauksena .

liikenteen siirtminen vaiheittain maanteilt rautateille on yksi eurooppalaisen liikennepolitiikan periaatteista .
siit emme voi poiketa , sill se ei olisi ympristmme eik vestmme etujen mukaista .
silti on selv , ja juuri tmn vuoksi sveitsi on saatava kytketyksi mukaan kokonaisratkaisuun , ett tmnhetkinen kiertoliikenne - joka muodostaa kotimaani itvallan liikenteest 30-40 % , ennen kaikkea tirolissa - sikli kuin sit viel on olemassa eik sit ole pystytty siirtmn rautateille , tytyy saada palautetuksi entisille reiteilleen .

tavoitteena tytyy luonnollisesti olla yleinen liikenteen vhentminen maanteill .
thn pmrn ei kuitenkaan pst sill , ett yksi maa yksinkertaisesti suljetaan enemmn tai vhemmn tiiviisti ja liikenne ohjataan kulkemaan muiden maiden lpi .
tytyy sentn olla mahdollista saada luoduksi eurooppaan viel tmn vuosisadan lopulla todella yhteinen liikennepolitiikka .

mihin siis asetetaan tavoitteet , joita komission , parlamentin ja neuvoston on noudatettava ?
saanen viel mainita , ett en sysisi kaikkea vastuuta asiasta komission niskoille .
onhan mys parlamentti ollut hyvin varovainen ptksenteossaan ja yhtynyt ppiirteissn tysin siihen , mit komissaari kinnock on sanonut .
ert neuvostossa edustettuina olevat maat ovat asettuneet jonkin verran vastustavammalle kannalle .

ensinnkin tavoitteena on oltava sveitsin kytkeminen asteittain takaisin yhteiseurooppalaiseen , leimallisesti eu : n linjaamaan liikennepolitiikkaan , ja mahdollisimman pian !
toiseksi kiertoliikennett ei saa pst syntymn .
kolmanneksi siell , miss se on vlttmtnt , on voitava palauttaa kiertotiet kyttv kauttakulkuliikennett takaisin entisille reiteille .
neljnneksi on luonnollisesti estettv se , ett yksi eu-maa asetettaisiin esimerkiksi maksujen , tietullien jne. perinnss sveitsi heikompaan asemaan .

mynnmme , ett maksullisuus on vlttmtnt , ett tietulli on mieleks keino ja toimii ohjaavana vlineen , mutta on selv , ett eu : n ulkopuolella olevalle maalle ei voida antaa sen suhteen laajempia mahdollisuuksia kuin eu : hun kuuluville .
tarkastelemalla mainittuja periaatteita pitisi kaiketi olla mahdollista saada aikaan jrkev eurooppalainen liikennepolitiikka sek kyet kyttmn tarjolla olevia vlineit , muun muassa tietulleja , sen edistmiseksi , ett koko euroopalle saadaan luoduksi ennen kaikkea ympristn ja sit kautta ihmisen huomioon ottava liikennepolitiikka .

arvoisa puhemies , ensiksi tahtoisin ilmaista tyytyvisyyteni sen johdosta , ett sveitsi on entisestn lhentynyt euroopan unionia ja ett mys euroopan unioni pyrkii lhentmn tt euroopan sydmess sijaitsevaa maata muuhun eurooppaan .

oikeuksien ja velvollisuuksien on kuitenkin oltava kaikille samat .
olen sit mielt , ett asiasta on saatava aikaan yksi sopimus eik erilaisia sopimuksia saa olla .
alpit ovat kiistatta vaurioille herkk aluetta ; tmn tietvt ennen kaikkea ne , jotka asuvat alueella , kuten min itsekin .
koska transitliikenteest koituu nille alueille suurta rasitusta , mink saamme pivittin kokea , brennerin solan varrella asuville ihmisille niin trentinossa , etel-tirolissa kuin itvallan tirolissakin olisi ksittmtn ja kestmtn ajatus , ett sveitsille mynnettisiin erityisehtoja ja ett me , nill alueilla asuvat ihmiset , jisimme heikompaan asemaan .

politiikassa on ilman muuta keskeist herkn alueen suojeleminen - tapahtuipa se sitten tietulleilla tai suoranaisella tuella - niin , ett tt herkk vyhykett tuetaan luomalla sille uusia edellytyksi , kuten kehittmll rautateit tai rakentamalla tunneleita .
tss on varmasti viel paljon tehtvkentt jljell .
yhteenvetona voin sanoa , ett sveitsin lhentyminen euroopan unioniin muodossa tai toisessa on mynteinen asia , mutta ilman etuoikeuksia , niin ett kaikilla on samat oikeudet .
myskn joidenkin etuoikeuksien ottaminen kyttn tietyksi mrajaksi ei tule kysymykseen .

arvoisa puhemies. me vihreiden ryhmss vaadimme eu : ta ja saksan liittotasavaltaa tukemaan voimallisesti sveitsin suunnitelmia ottaa kyttn suoritteiden mriin perustuva raskaan liikenteen maksu ja alppitransitmaksu , jotta viimeinkin pystyttisiin jouduttamaan alppien suojelua elinympristn ja maantietavaraliikenteen siirtmist kiskoille .

lisksi tieliikenteen osalle on laskettava tiekustannusten ohella mys ulkoiset kustannukset , erityisesti ympristkustannukset , miss on otettava huomioon alppialueen erityisen korkeat kustannukset .
tm siksi , ett meill on erityinen vastuu alppialueen asukkaista ja heidn elinympriststn .
tt eivt kollegamme jarzembowski ja ferber nyt tysin ymmrtneen .
sveitsi ei voida ryhty painostamaan , kuten he esittvt , vain sill perusteella , ett ellei se toimi eu : n haluamalla tavalla , sen asukkaat eivt psisi vapaasti poistumaan omasta maastaan , vaan joutuisivat vankeuteen ; tm on jo vhintnkin imperialistista mahtailua , sanottakoon se tss aivan suoraan !

sveitsin hankkeethan nimenomaan tukevat eu : ta auttamalla luomaan liikenteelle vihdoinkin kestvi ratkaisumalleja ; niit tuskin voidaan silloin pit eu : ta vastaan suunnattuina !
tm huomioon ottaen baijerin , saksan liittohallituksen ja italian saartoasenne on kerta kaikkiaan ksittmtn .
vihret jrjestvtkin yhdess asianomaisten maiden edustajien kanssa thn ongelmakenttn liittyvn konferenssin lindaussa 1. pivn helmikuuta .

alankomaille haluan sanoa , ett jos alppien elinpiiri tuhotaan , teidn ei todellakaan en tarvitse rakentaa patoja merenpinnan kohoamisen varalta , vaan rein-joen tulvia vastaan .
sill jos alpit ensin turmellaan , saatte tiedottaa maassanne koko vuoden kohonneista vedenkorkeuslukemista !

alpit toimivat juomavesivarastona , ja sellaista me tarvitsemme .
jos alppialueen tuhoaminen jatkuu nykyiselln , psemme kenties laskettelemaan miss tahansa alpeilla , koska siell ei en kasva puita .
mutta jos tm on kaikki , mit sill saavutamme , pitisin parempana luistelemista hollannissa .

suosittelen , ett tutkitte tt elinymprist viel kerran hyvin tarkasti , ja maanviljelijn sanon yhden asian : elmme tmn maan 30 cm paksun pintakerroksen varassa , ja jos se tuhotaan , meidn ei tarvitse en mietti sen paremmin vapaata kauppaa , transitliikennett kuin tavaroiden liikkuvuuttakaan , sill silloin asia on jo ratkennut muulla tavoin !

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , se joka etsii nykyn kestv kehityst alppialueen liikennepolitiikasta , tulee siihen johtoptkseen , ett euroopassa on joka piv juhlapiv .
niin lukuisia ja paljon lupaavia ovat ne juhlapuheet , joissa vaaditaan yhteist , rajat ylittv sek ympristn ja ihmisen kestokyvyn huomioon ottavaa liikennepolitiikkaa , jonka toteuttamiseksi ei kuitenkaan tehd juuri mitn .
ainoastaan yritetn saada jotakin estetyksi .
kuunnellessaan tietoja neuvottelujen edistymisest tai sit , mit komissaari tnn meille esitti , on todettava , ett asiassa ei nytkn ole tullut esiin mitn konkreettista .
esitetyt kannanotot ja tilannetiedotukset eivt viel vie asiaa eteenpin .

euroopan parlamentin tasolla asti - mehn edustamme tll eurooppalaista yhteis - el sen sijaan uutta kukoistustaan kahvipytkeskustelu .
olemme saaneet kuulla thn menness puhuneiden saksalaisten eurokansanedustajien puheenvuoroissa toinen toistaan typermpi kahvipytpuheita .
niill emme pysty eurooppaa rakentamaan .
nin emme pse eteenpin !

eu : n komission olisi nhtv itsens etenkin liikennepolitiikassa yhteisn moottorina .
on ansiokasta , ett liikenteen ulkoiset kustannukset otetaan esille .
edistysaskel on mys yhdess euroopan parlamentin kanssa sdettv erityinen alppeja koskeva lauseke , mutta mys komissiolta puuttuu rohkeutta niden asioiden toteuttamiseksi kytnnss sek niiden saattamiseksi viimein liikkeelle .
sen vuoksi ennen muuta eu : n komissiolta ja neuvoston puheenjohtajistolta edellytetn asiassa toimia .
niilt edellytetn toimia mys siell , miss euroopan keskuskin sijaitsee , etelsaksalaisilla alueilla alppien tll puolen .
niihin luen periaatteessa kuuluviksi mys itvallan vastaavat alueet .

tll hetkell on niin , ett linjauksia tehdn verraten yksipuolisesti mnchenin ja veronan vlill , jonne kaavaillaan 20 km : n pituista , mittaamattoman kallista jttiluokan tunnelia .
tiedmme valitettavasti , ett tmn sinns vlttmttmn hankkeen valmistumista saadaan odottaa viel kauan .
tss meidn on viimein kytkettv mukaan mys tilintarkastustuomioistuin ja alettava lopultakin harjoittaa jrkev politiikkaa , jota ihmiset , talouselm ja mys ympristnsuojelijat ymmrtvt .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , pohjoinen-etel-yhteys brennerin solan kautta on yksi trkeimmist rekkaliikenteen transitkuljetusreiteist .
siit koituva kuormitus itvallalle on valtava .
se on sveitsiin verrattuna suhteettoman suuri .
brennerin kautta kulkee noin 30 % enemmn raskasta liikennett kuin sveitsin kauttakulkureittien kautta .
monet kuljetusliikkeet valitsevat brennerin pitemmn reitin , koska se on yh taloudellisesti kannattavaa .
tllaisen kustannusajattelun ja brennerin reitin kustannusedun ei voida en sallia jatkuvan .
kiertotiet kyttv transitliikenne on saatava siirretyksi takaisin entisille reiteilleen .

suullisessa listarkistuksessa vaadimmekin nin ollen yhdess itvaltalaisten sosiaalidemokraattisten puoluetovereidemme kanssa komissiota huolehtimaan siit , ett yksikn eu : n jsenvaltio ei joudu transitliikennett koskevissa kysymyksiss huonompaan asemaan kuin sveitsi .
kuormituksen eptasapaino on mys saatava poistetuksi sen kohteeksi joutuvan vestn suojelemiseksi .
jotta brennerin reittiin liittyvt taloudelliset edut saataisiin poistetuksi , olisi itvallalle , sveitsille ja ranskalle saatava luoduksi keskenn vertailukelpoiset tiemaksujrjestelyt .
maksujen alentaminen brennerin reitill , jossa ne ovat jo muutoinkin alemmat kuin sveitsiss , vlitt vrnlaista viesti eik auta siirtmn raskasta liikennett sveitsin lpi kulkeville vylille .
sitten kun kuljetusliikkeille koituva maksurasite olisi kaikilla alppien pharjanteen yli johtavilla reiteill sama , olisi mahdollista , ett alettaisiin kytt jlleen muitakin kuin brennerin kautta johtavia vyli .

komission olisi sen vuoksi neuvotteluissaan sveitsin kanssa pyrittv maksujen yhdenmukaistamiseen ja 40 tonnin painoisten rekkojen sallimiseen .
komissio ei saa vetyty vastuusta , joka sill on jsenvaltioita ja niiden asukkaita kohtaan , etenkn kun on kyse alppien pharjanteen kaltaisesta erityisen herksti vaurioituvasta alueesta .

arvoisa puhemies , ensimmisen puheenvuoroni jlkeen haluaisin kommentoida arvoisien parlamentin jsenten paria puheenvuoroa .
ensiksi haluan puhua brennerin tunnelista , joka on herttnyt kysymyksi .
annetaanko itvallan silytt brennerin moottoritien korkeammat tietullit ?
on yleisesti tiedossa , ett tt asiaa ksitelln viel , jotta selvitettisiin , voivatko puolueet pst sopimukseen asiassa ja lyt ratkaisun kyttmll pohjana niin sanottua alppeja koskevaa lauseketta .
jos se ei onnistu , komissio tuntee luonnollisesti itsens pakotetuksi odottamaan tuomioistuimen lausuntoa siit , kenelle tm asia esitetn , kuten tiedtte .
osapuolten vlinen sopimus olisi meidn kannaltamme luonnollisesti parempi , ja teemme luonnollisesti tyt asian parissa .

herra puhemies , haluaisin mainita huomautuksista , joita on tehty siit , pitisik ulkoiset kustannukset laskea mukaan vai ei .
on selv , ett komission on tll hetkell luonnollisesti syyt kytt perustana yhteisn oikeutta , jonka mukaan ulkoisia kustannuksia ei voida laskea mukaan kokonaan vaan vain osittain .
mit thn asiaan tulee , meidn on sanottava , ett me toimimme olemassa olevan yhteisn oikeuden pohjalta emmek komission itsens haluamalta pohjalta . komissio on puhunut asiasta laajemmin vihress kirjassa .

lopuksi , herra puhemies , haluaisin puhua transitliikenteen tiemaksuista .
kuten jo aluksi huomautin , emme ole viel tysin yht mielt numeroista .
yksi trkeimmist asioista on niiden maksujen suuruus , joita aletaan soveltaa 1. tammikuuta 2005 lhtien .
parlamentti epilemtt ymmrt , ett koska olemme viel neuvottelemassa , en voi kertoa tarkemmin noudattamamme strategian yksityiskohtia .
parlamentti saa tilaisuuden ilmaista mielipiteens asiasta , kun aletaan ksitell unionin ptst sopimuksen ratifioinnista .

olen muuten viitannut siihen , ett sveitsin nyt esittmi maksuja ei voida vielkn hyvksy , ja neuvosto on tukenut nkemystni tysin yksimielisesti .
tss on kysymys 410 sveitsin frangin maksusta 40 tonnin kuormaautolle jokaisesta kauttakulkuajosta baselista chiassoon .
koska sveitsi on myntnyt olevansa valmis tarvittavaan joustavuuteen , luotan siihen , ett voimme aikanaan pst sopimukseen .

haluaisin lohduttaa herra dell ' albaa , joka ihmetteli sit , ett tmn pydn ress ei istu komissaari kinnock . komission on mahdotonta jrjest toimintaansa siten , ett asiasta ensisijaisesti vastaava komissaari voisi aina vastata kaikkiin parlamentin esittmiin kysymyksiin .
lohdutukseksi haluaisin sanoa , ett olen komissiossa vastuussa suhteistamme sveitsiin .

olen ottanut vastaan tyjrjestyksen 40 artiklan 5 kohdan mukaiset ptslauselmaesitykset .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 9.00 .

yhteisn apu

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

goerensin laatima kehitys- ja yhteistyvaliokunnan mietint ( a4-0388 / 97 ) yhteisn avun tehokkuuden parantamisesta , -fabra vallsin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a4-0391 / 97 ) tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta n : o 2 / 97 euroopan unionin antamasta humanitaarisesta avusta vuosina 1992-1995 ( c40219 / 97 ) .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , meille on tnn annettu tilaisuus panna piste tlle keskustelulle parlamentin mietinnst , joka koskee yhteisn avun tehokkuuden parantamista .

kehitysty muistuttaa meit yhdest kaikkein jaloimmista tehtvist .
se ei kuitenkaan vapauta meit tekemst joitakin sntj ja toiminnan perusperiaatteita .
ajattelen erityisesti vlttmttmyytt pyrki siihen , ett yhteisn apu ja jsenvaltioiden apu tydentvt toisiaan .
koska kehitys edellytt erilaisia kehitysavun antajia , on kaikin keinoin yritettv vltt kaksinkertainen ty .
koordinaation puutteella samalla alalla toimivien kehitysavun antajien kesken on vjmtt kielteisi sivuvaikutuksia .
parempi yhteensovittaminen kaikkien kehitysavun antajien kesken , kehitysapupolitiikan eri vlineiden sisinen johdonmukaisuus sek parempi nkyvyys eivt kuitenkaan ole itsetarkoituksia vaan pikemminkin keinoja , joilla useampia euroopan kansalaisia saadaan omaksumaan ajatus , ett euroopan unionin ja kehitysmaiden vlisi yhteistyponnisteluja on vlttmtnt jatkaa .
se on erityisen trke juuri nyt , kun voimme havaita kehitystyponnistelujen herpaantumista , mik on sellainen kehityssuunta , joka ei missn tapauksessa saisi jtt meit vlinpitmttmiksi .

asiaan on siis saatava parannus .
juuri siihen tll mietinnll pyritn pohtimalla ensinnkin kytettvi mittausvlineit ja toiseksi tehokkuuden arviointiperusteita .
miss suhteessa kehitysapu on tehokasta ?
oecd : n kehitysapukomitea vastaa siihen melko tyydyttvsti ehdottaen avun arviointiperusteiksi asianmukaisuutta , tehokkuutta , suorituskyky , kehityksen vaikutuksia ja kestvyytt .

asianmukaisuus on ratkaistavien ongelmien ja ohjelmalle asetettujen tavoitteiden vlinen suhde .
pyrkimys tehokkuuteen merkitsee kyky pst tavoitteisiin mahdollisimman pienill kustannuksilla .
tehokkuutta mitataan saavutettujen tulosten ja edunsaajien tilanteen lisksi mys yllttvien tulosten tai kielteisten sivuvaikutusten perusteella .
kehitysohjelman vaikutusten on oltava sek kohtuullisen nopeita ett pitkaikaisia .
viimeinen peruste liittyy kynnistetyn kehityksen kestvyyteen ja perusteltavuuteen .

herra puhemies , kaikista niist kehitysohjelmien arvioinneista , joihin mietinnssni viitataan , ky ilmi joitakin kiinnostavia suuntauksia ja erityisesti - mainitsen kolme esimerkki - se vaatimaton mutta mynteinen vaikutus , joka euroopan unionin komission kehitystyponnisteluilla on ollut vastaanottavien maiden talouden kasvuun , keskimrisen elinin lisntymiseen terveyteen vaikuttavien tekijiden parannuksen myt , mik on huomattavaa , ja kolmantena esimerkkin se , ett monet kehitysohjelmat eivt ole luonteeltaan kestvi .
luettelo ei ole tyhjentv , mutta valitsin joitakin esimerkkej valaistakseni riittvsti arviointiyritysten jatkamisen vlttmttmyytt .

arviointi antaa toisenkin opetuksen : projektikohtaiset mikroanalyysit ovat hydyllisi sikli kuin ne tuovat esiin euroopan yhteisn rahoittamia esimerkillisi toteutuksia .
on kuitenkin pakko todeta , ett sektorikohtainen lhestyminen arvioinnissa on luotettavampaa , sill silloin arvioidaan laajemmin kehitystyn tehokkuutta .

nin ollen minusta olisi jrkev , ett pohtisimme asiaa toiselta kannalta : onko olemassa euroopan omaa erityist kehitystynkemyst ?
jos on , mik se on ?
toimet ihmisoikeuksien ja demokratian puolesta , joihin komissio jo nyt on ryhtynyt , eivt pelkstn anna toivottavaa suuntaa eurooppalaiselle kehitystypolitiikalle , vaan ne mys asettavat tavallaan kysymyksen avun myntmisen ehdollisuudesta .
tm snt nimittin ptee mys julkisten ja kehitysasioiden hyvn hoitoon .
se on suuresti riippuvainen vallassa olevan poliittisen jrjestelmn luonteesta , paikallisen hallinnon laadusta ja rehellisyydest , kansan demokraattisen mobilisaation asteesta sek noudatetun politiikan laadusta .

herra puhemies , haluan sst teidt yksityiskohdilta .
sit paitsi ne kollegat , jotka aikovat kytt puheenvuoron , ovat epilemtt lukeneet mietinnn , jota kannatetaan ainakin siit ptellen , etten ole nhnyt yhtn tarkistusta .
en halua lopettaa luettelematta viel joitakin johtoptksi , jotka vaikuttavat erityisen kiinnostavilta .
niit on kuusi .

ensiksikin me pyydmme budjetointia euroopan kehitysrahastosta , mik on parlamentin vanha vaatimus mutta joka parantaa huomattavasti eurooppalaisen politiikan nkyvyytt tll alalla .
toiseksi meist on vlttmtnt ottaa vaarin arvioinnista , jotta voimme vaikuttaa tuleviin ohjelmiin .
kolmanneksi komissiolta puuttuu tyntekijresursseja yhteistyprojektien hoitamista ja hallintoa varten .
neljnneksi on vihdoinkin tunnustettava naisen ratkaiseva asema kehitysmaissa .
varsinkin kehitystyohjelman puitteissa naisen tehtv on hyvin trke , vaikkapa vain naisen mynteinen vaikutus syntyvyyden snnstelyss .
viidenneksi keskustelujen tiivistminen kansalaisjrjestjen kanssa on osoittautunut vlttmttmksi .
herra fabralla luullakseni on tilaisuus kertoa siit meille enemmn .

olemme pitkn keskustelleet sopivasta tilanteesta perustaa euroopan yhteistyvirasto .
emme ole viel valmiita siihen .
keskustelut komission kanssa ovat osoittaneet sopivaksi edet vlivaiheen kautta .
esitn sit kirjallisessa mietinnssni ja uskon , ett nin lytynyt kompromissi on hyv kompromissi .
sen avulla voimme laatia huomattavampia projekteja arvioinnin alalla , mik minusta on vlttmtnt ja koko tmn mietinnn ydin .

arvoisa puhemies , aivan ensimmiseksi haluan korostaa sit , ett kun puhutaan echosta , puhutaan hyvin nuoresta organisaatiosta , joka on onnistunut hyvin lyhyess ajassa hankkimaan loistavan maineen .
echo perustettiin 1992 , mink vuoksi sill on vasta viiden vuoden kokemus .
jo alusta lhtien echo on joutunut vastaamaan huomattaviin haasteisiin : jugoslavian sota , ruanda , pohjois-irakin pakolaiset , ja nm ovat vain kolme esimerkki , jotka ovat edellyttneet hyvin erityisi toimia ilman ett echolla olisi ollut mahdollisuutta pitkn perehtymisjaksoon .

tilintarkastustuomioistuin toteaa erityiskertomuksessaan , ett tulos on ollut menestykseks .
niden viiden olemassaolovuoden aikana echo on kernnyt merkittvn mrn kokemusta , joka takaa sen ykksaseman muiden humanitaarisia asioita ksittelevien kansainvlisten jrjestjen keskuudessa .

tm ykksasema nkyy mys luvuissa : vuonna 1996 echon osuus kaikesta kansainvlisest humanitaarisesta avusta oli yli 20 % .
jos thn lukuun listn jsenvaltioiden toimet , voimme todeta , ett euroopan unioni on selvsti maailman suurin rahoittaja .
euroopan unioni on myntnyt lhes puolet maailmanlaajuisesta humanitaarisesta avusta , yli 1 , 6 miljardia ecua vuonna 1996 .
valitettavasti nm pyrkimykset toteutetaan hyvin hajanaisesti .
tilintarkastustuomioistuin totesi , ett yhteisn ja jsenvaltioiden vlisess samoin kuin jsenvaltioiden keskinisess koordinoinnissa ja yhteistyss on puutteita .
tuloksena on se , ett unionin ja jsenvaltioiden pyrkimykset menevt usein hukkaan eik niill ole sit vaikutusta , kuin niill voisi ja pitisi olla .

tmn ongelman kohdalla korostuu tilintarkastustuomioistuimen ehdotuksen merkitys humanitaarisen avun peruskirjasta .
sellainen peruskirja voisi kynnist keskustelun yhteisn ja jsenvaltioiden vlisen yhteistyn merkityksest , samoin kuin niist periaatteista , joita tmn yhteistyn pitisi noudattaa .

kaikki tm on trke ja vlttmtnt , sill amsterdamin sopimuksessa ei viitata milln lailla humanitaariseen apuun , mik merkitsee sit , ett tll hetkell ei todellista perusasiakirjaa ole olemassa .

on listtv viel , ett ne toimet , joiden avulla tllainen peruskirja laaditaan , samoin kuin sen aikaan saama keskustelu , ovat aivan yht trkeit kuin tulos .
kansallisten parlamenttien pitisi osallistua intensiivisesti thn prosessiin .
esimerkiksi parlamenttien vlisen konferenssin puitteissa .

paljon laajemmin ajateltuna on tiedostettava se , ett humanitaarista apua tarvitaan usein monitahoisten konfliktien synnyttmss kriisiss .
nm kriisit eivt puhkea killisesti ja odottamatta , kuten luonnonkatastrofit .
ne syntyvt ennemminkin poliittisista , taloudellisista ja etnisist jnnitteist .
nihin kriiseihin ei yleens voida reagoida riittvss mrin nopealla ja pakostakin kohdennetulla htavulla .

vain integroitu lhestymistapa , jossa poliittiset , taloudelliset , sotilaalliset ja humanitaariset toimet yhdistetn toisiinsa , voi taata tllaisten kriisien menestyksekkn ksittelyn .
humanitaarisen avun peruskirjalla voitaisiin list tietoisuutta tst ilmist .
kaiken tmn perusteella toivomme , ett komissio kyttisi tehokkaasti aloiteoikeuttaan ja ehdottaisi niin neuvostolle kuin parlamentillekin tmn peruskirjan laatimista , josta on jo monet kerrat puhuttu .
sallinette minun korostaa sit , ett komissio on se , joka voi antaa asialle merkittvn poliittisen sysyksen .

on mys joukko toisenlaisia toimia , joita odotamme komissiolta .
mainitsen niist minun mielestni kolme trkeint :

ensimmiseksi komission tytyisi siirty jrjestelmllisesti yksittisiin operaatioihin keskittyvst kohdennetusta avunannosta pitemmn aikavlin ja konkreettiseen ohjelmakeskeiseen lhestymistapaan .
tmn tavoitteen saavuttamiseksi komission yksikiden olisi luotava strategisia suhteita avainkumppaneiden kanssa - kuten huomattavien kansalaisjrjestjen ja yk : n kanssa - ja laatia ja toimeenpanna yhteinen kattava strategia yh uudelleen ilmaantuvien ja monitahoisten httilanteiden varalle .
viittaan esimerkiksi afrikan suurten jrvien alueen tilanteeseen .

toiseksi lhes 45 % echon kyttn asettamista rahoista menee kansalaisjrjestille .
tilintarkastustuomioistuin on tehnyt tutkimuksen kansalaisjrjestjen vlityksell jaetuista rahoista sen mukaan , mist maasta nm kansalaisjrjestt ovat perisin .
tutkimuksen tulos paljastaa merkittvn eptasapainon .
komission on tyskenneltv korjatakseen tt eptasapainoa , sill ranskalaiset ja belgialaiset kansalaisjrjestt saivat huomattavia summia , kun esimerkiksi saksalaisten ja portugalilaisten kansalaisjrjestjen osuuksia pitisi suurentaa .

kolmanneksi on tarpeen , ett komissio perustaa kehitysohjelmiensa echon , medan , pharen ja tacisin arvioinnista vastaavan keskuksen .
keskuksen pitisi huolehtia tulosten asianmukaisesta laaduntarkkailusta ja tulosten keskinisest verrattavuudesta ja parantaa sek komission sisist ett komission ja muiden kehitysapuinstituutioiden vlist kokemustenvaihtoa .

tilintarkastustuomioistuimen avainsana arvioinnissa on riippumattomuus .
jotta riippumattomuus ja sen tuloksena syntyv uskottavuus olisi todellista , tt keskusta ei pitisi sijoittaa posastojen yhteyteen .

ptn jo puheenvuoroni , herra puhemies , ja ilmaisen tyytyvisyyteni siihen , ett goerensin mietinnss pyydetn tsmlleen samoja asioita kuin minunkin mietinnssni .
herra goerens , onnittelen teit mietintnne johdosta ja kiitn teit , ett olette antanut tukenne mielipiteelleni .
mik on osoittautunut todeksi , on se , ett jos kehitys- ja yhteistyvaliokunta sek talousarvion valvontavaliokunta kokoontuisi useammin , olisi meill paljon enemmn sanottavaa .
kaikki tm saatiin aikaan tietenkin tilintarkastustuomioistuimen kertomuksiin tukeutuen .

haluan ilmoittaa kollegoille , ett koska keskustelu ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista alkaa klo 16.00 , annan puheenvuoron vain kahdelle parlamentin jsenelle , ja sen jlkeen keskustelu on keskeytettv .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ja arvoisa komissaari , haluan aluksi kiitt herra goerensia hnen mietinnstn ja erittin tasapainoisesta ptslauselmasta .
yhteisn kehitysavun tehokkuus jtt valitettavasti paljon toivomisen varaa .
vaikka lnsimaat ovat vuosikausia antaneet apua , vhiten kehittyneiden maiden kansalaiset eivt kuitenkaan kykene huolehtimaan toimeentulostaan ja taloudellinen kasvu on vhist .
jotta kehitysavun tehokkuutta voitaisiin kaikin puolin parantaa , mielestni tarvitaan vlttmtt muutoksia kolmessa asiassa .

oecd on osoittanut , ett naisten kouluttaminen on paras tapa auttaa vhiten kehittyneit maita , eik vhiten siksi , ett naisten koulutustason ja yleisen syntyvyyden vlill nytt vallitsevan knteinen korrelaatio .
hyvt kollegat , voimme siis pysytt vestn rjhdysmisen kasvun ja samalla vhent kyhyytt ja nlk niss maissa nimenomaan kouluttamalla naisia .
vhisempi vestnkasvu on ainoa mahdollisuus pst tst noidankehst . vain siten voidaan luoda kestv kehityst .
tm oli asia numero yksi .

toiseksi mys tieto ja informaatio ovat merkittvi kestvn kehityksen kannalta .
jotta maalle ja sen vestlle saataisiin aikaan riittv perusta , paikalliset yliopistot ja tutkimuskeskukset on saatava mukaan siirtmn teknologiaa ja tietmyst .

kolmanneksi investoinnit yksityisen sektorin yritystoimintaan erityisesti pieniss ja keskisuurissa yrityksiss sek markkinamekanismien parempi kehittminen ovat oleellisen trkeit asioita taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen kannalta .
naiset on otettava tss mys huomioon potentiaalisina yrittjin .
olen ymmrtnyt , ett mys kansainvliset pankit toimivat tll hetkell sen hyvksi , ett aloitteita kehitelln edelleen .
toivon , ett eurooppa ei j asiassa jlkijunaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat , tm keskustelu antaa meille tilaisuuden todeta , miten komissio ennennkemttmll tavalla on onnistunut antamaan apua aina vain vaikeammille kriisialueille suhteellisen rajallisin keinoin , ja miten jsenvaltiot puolestaan irrottautuvat vhitellen vastuusta ja antavat yh suuremman paineen kohdistua yhteisn .

olemme mys voineet havaita , miten huomattava edistys euroopan yhteisjen humanitaarisen avun toimisto ( echo ) on ollut humanitaarisen avun hallinnassa .
se tunnustetaan kaikkialla , mys tilintarkastustuomioistuimen tarkassa , jrjestelmllisess ja erittin hyvin tehdyss kertomuksessa .
ja koska mainitsin tmn kertomuksen , saanen korostaa , ett sen perusteella komission antaman avun hallintaan ei liity minknlaista petosta tai vakavaa virhett .

useimmissa euroopan unionin maissa ilmenevien sosiaalisten vaikeuksien takia maat vetytyvt kuoreensa , ja yleinen mielipide on niiss aina vain pikkutarkempi .
meidn on siis ehdottomasti sovellettava apumme tarkasti ja tehtv siit mahdollisimman tehokasta .
se on koko goerensin mietinnn ajatus , ja min yhdyn siihen tysin .

mit tulee fabra-vallsin mietintn ja tilintarkastustuomioistuimen kertomukseen , kytettviss olevan ajan vuoksi voin vain tehd joitakin huomautuksia .
ensinnkin avoimuuden lismisest tulee hyvin kiireellinen asia komissiolle .
on yksinkertaistettava sisisi menettelyj , listtv kehitystypolitiikan vlineiden johdonmukaisuutta .
lisksi on vlttmtnt pst toisiaan tydentvn apuun - muistutamme siit lakkaamatta - jsenvaltioiden ja yk : n vlilll .
euroopan unioni ei voi tyyty olemaan prahoittaja .
meidn tehtvnmme on saada nemme kuuluviin kansainvlisell nyttmll , ja neuvoston ja komission on tehtv ptksens .

tst syyst me tarvitsemme maailmanlaajuisen strategian , vitetn .
meille ehdotetaan humanitaarisen avun peruskirjaa , joka minusta on lyllisesti kiinnostava ajatus .
mutta paitsi ett sen juridinen asema olisi epselv , uskon , ett neuvoston astukset ja komission tiedonanto vuodelta 1996 muodostavat yhdenmukaisen jrjestelmn .

lopuksi minusta olisi parempi , ett komissio sitoutuisi kynnistmn todellisen keskustelun echon tehtvst tulevaisuudessa , suhteesta kaikkiin yhteistykumppaneihin ja erityisesti kansalaisjrjestihin , ja siit , miten humanitaarinen apu jrjestetn uudelleen tmn keskustelun tulosten mukaisesti . velvoitan komission ottamaan euroopan parlamentin siihen tysin mukaan , koska meill on paljon sanottavaa .

keskeytmme nyt keskustelun , ja sit jatketaan klo 18.00 .

keskustelu ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista

esityslistalla on seuraavana keskustelu ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista ptslauselmaesityksist :

b4-0056 / 98 bertens eldr-ryhmn puolesta meksikon tilanteesta ; -b4-0057 / 98 salafranca , galeote quecedo , soulier ja de esteban martn ppe-ryhmn puolesta 46 alkuperisvestn kuuluvan maatylisen murhasta chiapasissa meksikossa ; -b4-0066 / 98 karamanou , newens ja cabezn alonso pse-ryhmn puolesta chiapasin tilanteesta ; -b4-0073 / 98 gonzlez trivio , novo belenguer , hory ja dell ' alba are-ryhmn puolesta chiapasin tilanteesta ; -b4-0085 / 98 carnero gonzlez , wurtz , manisco , gonzlez lvarez , novo , pailler , alavanos , svensson , ephremidis ja seppnen gue / ngl-ryhmn puolesta chiapasin tilanteesta ( meksiko ) ; -b4-0095 / 98 kreissl-drfler , tamino , ripa di meana ja orlando v-ryhmn puolesta chiapasin tilanteesta ( meksiko ) .

arvoisa puhemies , ihmisoikeuksista puhuttaessa ei j tilaa eri vaihtoehdoille , ja kun puhutaan konkreettisesti oikeudesta elmn , jota ei koskaan saada takaisin , kun se on kerran menetetty , te tiedtte , herra puhemies , ett maltillisuudesta tulee pahe , kun siit ei suostuta tinkimn .
sen vuoksi on trke , ett parlamentti - sanoin tmn 24. joulukuuta , toistin sen 6. tammikuuta ulkoasiainvaliokunnassa , sen jlkeen esitin asian uudelleen puolueryhmlleni ja tnn otan asian taas puheeksi tysistunnossa - tmn parlamentin on korotettava nens ja tuomittava jyrksti ja hyssyttelemtt koko maailman julkista mielipidett ravistellut teurastus .

tmn barbaarisen teon ehdottoman tuomitsemisen ja uhrien perheille osoittamansa solidaarisuuden lisksi tmn parlamentin on tuomittava kaikki ihmisoikeuksien loukkaamisen ja vkivallan muodot , huolimatta siit , kuka on vastuussa nist rikollisista teoista .

presidentti zedillon johtama meksiko on keskell monimutkaista ja pttymtnt uudistusprosessia .
monet asiat ovat muuttuneet tss maassa 6. keskuuta pidetyn nestyksen jlkeen , mutta jotkin asiat eivt ole juurikaan muuttuneet : vkivalta , turvattomuus ja rankaisematta jttminen .

on totta , ett niill toimilla , joihin hallitus on ryhtynyt - actealin teurastuksen tai ocosingon tapahtumien yhteydess - yritetn silytt maan luottamus ja uskottavuus oikeusvaltion ja lain sallimissa rajoissa , jonka edess kaikkien on oltava tasavertaisia alkaen hallituksesta ja pttyen viimeisimpn kansalaiseen .

tm ei kuitenkaan riit , herra puhemies . ei riit , ett ryhdytn toimenpiteisiin , sill ihmishengen menetyst , yht ainoaa ihmishengen menetyst , ei voida korvata .
nit toimia ei tulisi pit poikkeuksellisina , sill ne noudattavat mink tahansa oikeusvaltion normaalia kytnt .

kun vapautta loukataan - sen pitisi alkaa siit , ett kunnioitetaan oikeutta elmn - on lakia noudatettava tiukasti , herra puhemies . sen vuoksi tm parlamentti pyyt ptslauselmallaan , ett hallitus - jolle kuuluu ensisijainen vastuu valvoa kansalaistensa turvallisuutta - ryhtyy kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin , etteivt nin valitettavat ja murheelliset tapahtumat pse toistumaan .

parlamentti toistaa sen ajatuksen , ett keskustelu ja vkivallan kitkeminen , kaikenlaisen vkivallan , ovat paras keino - paremmin sanottuna ainoa keino - pst konfliktissa kestvn ratkaisuun ja saavuttaa oikeudenmukainen ja pysyv rauha kaikille .

arvoisa puhemies , muutoksen tuulet meksikossa demokratian ja avoimuuden suuntaan eivt ole viel vaikuttaneet milln tavalla tai eivt ainakaan riittvsti chiapasin tilanteeseen .
45 intiaanin tappaminen joulukuun lopussa ja siit lhtien jatkuneet ongelmat osoittavat , ett puolisotilaallisten joukkojen toiminnan ja rankaisemattomuuden ongelmia ei ole viel ratkaistu .
sisministerin ja chipasin kuvernrin katoaminen maisemista on hyv asia , mutta enemmn pitisi tehd viranomaisten ja armeijan osuuden selvittmiseksi .

koska puolisotilaallisten joukkojen ja poliittisten piirien suhteista on havaittavissa merkkej , hallituksen pitisi olla hyvin valppaana ja toimia siten , ett nit puolisotilaallisia joukkoja ja syyllisi rangaistaisiin .
merkkin hyvst tahdosta meksikon pit mys hyvksy yk : n ihmisoikeuskomissaarin toimiston perustaminen .
me olemme esittneet ptslauselmaan sellaista tarkistusta .
meksikon hallituksella on velvollisuus hyvksy toimiston perustaminen hiljattain unionin ja meksikon vlill solmitun sopimuksen perusteella .

lopuksi , herra puhemies , viel yksi huomio chiapasin tilanteesta .
san andrsin sopimusta on noudatettava , ja vuoropuhelu ezln : n , zapatistien ja hallituksen vlill on kynnistettv uudelleen .
sotilaallista ratkaisua ei ole , ja sellainen uhkaisi koko maan vakautta .
tm vuoksi vuonna 1996 keskeytynyt vuoropuhelu on kynnistettv uudelleen , jotta saataisiin aikaan kestv poliittinen ratkaisu .

arvoisa puhemies , 45 puolustuskyvyttmn ihmisen kuolema - suurin osa heist oli naisia ja lapsia - meksikolaisessa actealin kylss 22. joulukuuta toi jlleen meidn eteemme meksikon , jonka rikeimmt ristiriidat ilmenevt chiapasin osavaltiossa , miss meksikon varakas ja meksikon syv , kyh ja eriarvoinen kansanosa elvt epsovussa .

tuomitsen varauksetta tmn rimmisen vakavan tapahtuman ja osoitan solidaarisuuttani uhreja ja heidn perheitn kohtaan .

chiapasin osavaltion todellisuutta on analysoitava vilpittmsti ja tsmllisesti .
chiapasin tapahtumia ei voida sivuuttaa vain htisell ja pelkistetyll analyysill tai kyttmll lnsimaisia parametreja , sill tm voi johtaa erittin vakaviin virheisiin .

toivoisin , ett kieltmll vkivallan kytn poliittisena vlineen presidentti zedillo ja hnen hallituksensa lytisivt ratkaisun chiapasin konfliktiin ja niihin kulttuurisiin , sosiaalisiin , taloudellisiin ja poliittisiin syihin , jotka ovat tmn konfliktin taustalla ; ett oikeusministeri huolehtii tutkimusten avoimuudesta , kunnes tapahtumat on tydellisesti selvitetty , ja siit , ett niist mys rangaistaan ; ett meksikon poliittiset puolueet pyrkivt psemn sopimukseen toimintasuunnitelmista ja antavat alkuperisvestn autonomialle yleisen oikeudellisen mritelmn , joka olisi trke edistysaskel san andrsin sopimusten osittaisessa toimeenpanemisessa ; ett puolisotilaalliset joukot poistetaan chiapasista ja ett zapatisti-kapinallisten annetaan osallistua - parempi nyt ennen kuin on liian myhist - meksikon poliittiseen elmn siviilijrjestn ; ett komissio tukee meksikon liittovaltion viranomaisten kanssa asuinsijoiltaan siirtymn joutuneiden chiapasin asukkaiden auttamiseksi toimeenpantuja htapuohjelmia .

mynnn meksikon armeijan merkityksen puolisotilaallisten joukkojen aseidenriisuntaprosessissa ja sen aktiivisuuden asuinsijoiltaan siirtymn joutuneiden auttamisessa ; mutta kaikkia toimia on tehostettava , jotta aseelliset yhteydenotot meksikon armeijan ja zapatisti-kapinallisten vlill voitaisiin ehkist .

jos tm yhteenotto valitettavasti kuitenkin tapahtuisi , sen seurauksia voisi vain arvailla .
tll hetkell on trke pelastaa se vaikea rauhan ja ratkaisujen palapeli , joka halutaan ja joka tytyy koota .
syyttvn sormen sijaan meksikolaisen yhteiskunnan on pystyttv nkemn euroopan unioni mys lojaalina liittolaisena , jonka kanssa se voi yhdess tyskennell konfliktien ratkaisemiseksi .

ptslauselmalla , jonka haluamme tnn hyvksy , tuemme vaatimattomasti tt liittoa , jonka kautta voimme jakaa ongelmat ja niiden ratkaisut .

arvoisa puhemies , jttessmme tmn ptslauselmaesityksen oli viel ehk olemassa epilys siit , ovatko meksikon viranomaiset vastuussa actealin joukkomurhasta .

en ei ole mitn epilyst , nyt on osoittautunut , ett paikalliset viranomaiset olivat ainakin tietoisia joukkoteurastuksen valmisteluista 21. joulukuuta lhtien ja ett heill oli tietoa vallankumouksellisen institutionaalisen puolueen jsenten ja poliisien sekaantumisesta nihin valmisteluihin .

sen sijaan ett hillitsisivt joukkomurhan aiheuttamaa kiihtymyst , joka sai 100 000 mielenosoittajaa mxicon kaduille , meksikon vallanpitjt jatkavat sitkesti torjunnan tiell , ja poliisi on jlleen tappanut yhden intiaaninaisen .

tst syyst olen sit mielt , ett parlamentin on tartuttava thn kysymykseen , ja vaikka meit on paljon , jotka emme tunne samaa romanttista viehtymyst zapatisti-liikkeen vasemmistolaisia arkaismeja kohtaan kuin jotkut , parlamentin on tuomittava voimakkaasti meksikon vallanpitjt ja kehotettava nit aloittamaan vihdoinkin keskustelu lukuisista varsinkin maahan liittyvist ongelmista , jotka ovat tulleet esille chiapasissa .

arvoisa puhemies , actealissa tapahtunut kammottava veriteko ja sen jlkeiset tapahtumat , tuovat korostetusti esiin ne vakavat ongelmat , joita meksikon demokratian siirtymvaihe on kymss lpi .
ne ovat mys todisteena maassa tapahtuvista ihmisoikeuksien loukkauksista ja tietysti mys chiapasin osavaltion rjhdysalttiista tilanteesta .

euroopan on tuettava meksikon kehityst valtioksi , joka kunnioittaa tydellisesti ihmisoikeuksia , ja tt meidn on mys ennen kaikkea vaadittava presidentti ernesto zedillolta ja hnen hallitukseltaan .
meidn on pyydettv meksikon viranomaisilta , ett actealin joukkomurhaan syyllistyneet pidtetn ja tuomitaan ; ett puolisotilaalliset joukot , joiden oli havaittu toimivan chiapasissa ennen actealissa tapahtunutta rikosta , riisutaan aseista ja hajotetaan ; ett sotilaalliset operaatiot chiapasissa lopetetaan ja ett armeija vetytyy sielt ; ett san andrsin sopimuksia noudatetaan ja ett todellinen keskustelu zapatisti-armeijan kanssa kynnistetn ; ett ihmisoikeuksia kunnioitetaan ja ett demokratisoiminen toteutetaan viimeist piirtoa myten .
tm demokratisoiminen sai merkittvn sysyksen eteenpin , kun cuauhtemoc crdenas valittiin puhtaalla nestyksell mxico d.f : n kuvernriksi .

olen varma , ett nin olemme samaa mielt siit , mit valtaosa meksikolaisista vaatii - ja tuhannet ja tuhannet kansalaiset ovat esittneet vaatimuksiaan kaupunkiensa kaduilla - samoin kuin suurin osa eurooppalaisista .
meidn kansalaisemme eivt halua meksikossa kytettvn hydyttmi toimenpiteit , he haluavat selkeytt .
tt samaa selkeytt meidn on pyydettv mys parlamentilta , neuvostolta ja komissiolta , ja meidn on pyydettv , ett meksikon ihmisoikeuksien kunnioittamista seurataan kansainvlisell tasolla ja ett komissio tiedottaa meille tst asiasta jrjestelmllisesti ja snnllisesti .
kauniit sanat eivt riit ; sanojen on perustuttava tosiasioihin , ja jos haluamme , ett kaikki vaatimukset tytetn , on meidn sovellettava kytssmme olevia keinoja .

tmn vuoksi ptslauselmassamme pyydetn , ett parlamentti lykkisi viime joulukuussa meksikon ja euroopan unionin vlill allekirjoitetun kahdenkeskisen sopimuksen ratifioimista , kunnes presidentti zedillo suostuu aiemmin esitettyihin vaatimuksiin , ja samanlaista toimenpidett meidn olisi mielestni pyydettv mys kansallisilta parlamenteilta .

arvoisa puhemies , haluaisin ilmaista uhreille kuuluvan osanottoni ja lisksi syvn huolestuneisuuteni chiapasissa tapahtuvista ja jo tapahtuneista vkivaltaisuuksista , joissa paikallisviranomaisten tukemat puolisotilaalliset joukot terrorisoivat ja murhaavat joukoittain intiaanivest .

tss yhteydess on ehk hydyllist lukea amnesty internationalin vahvistus asiasta : vlikohtaukset osoittavat , ett on aloitettava mahdollisimman pian julkinen , perinpohjainen ja riippumaton tutkimus niden puolisotilaallisten joukkojen syntymisest , jotka lukuisten lhteiden mukaan toimivat puolustusvoimien , paikallisten viranomaisten ja meksikossa vallassa olevaan perustuslailliseen vallankumouspuolueeseen sidoksissa olevien poliitikkojen tukemina .

tmn vuoksi uskon olevan selv , ett toivottua rauhaa chiapasissa ei voida saavuttaa , mikli meksikon hallitus ei sanoudu selvsti irti niiden puolisotilaallisten joukkojen toiminnasta , joita se on thn asti laajalti kyttnyt . rauhaa ei voida saavuttaa , ellei ihmisoikeuksia palauteta .

niden syiden takia me vihret tuemmekin yhteist ptslauselmaa ja katsomme vlttmttmksi viitata meksikon ja euroopan unionin kahdenvlisen sopimuksen demokratialausekkeeseen ja lykt kauppasopimuksen allekirjoittamista .

arvoisa puhemies , 45 ihmisen tunteeton teurastus actealissa chiapasin osavaltiossa meksikossa on jrkyttnyt ihmisoikeustyntekijit ympri maailmaa .
tm ptslauselma heijastaa hyvin laajalle levinnytt raivostuneisuutta .
meksikon presidentin ripe verilylyn tuomitseminen ja toimet teosta vastuullisten lytmiseksi ja heidn saattamiseksi oikeuden eteen ovat mynteisi , kuten ptslauselmassa todetaan .
meksikon viranomaisten tytyy kuitenkin tunnustaa se , ett kaikki jrjestelmn puutteet , joiden vuoksi syylliset vlttyvt tuomiolta , turmelisivat pahoin heidn mainettaan .

aikaisemmin meksikolaiset ovat krsineet valitettavia ihmisoikeusloukkauksia ilman , ett syylliset on saatu kiinni tai ett heit on rangaistu .
tss tapauksessa on kuitenkin elintrke , ett niiden , jotka tekivt tmn tyrmistyttvn rikoksen , ei anneta vltty tekojensa seurauksista .
meksikon hallituksen tytyy lisksi uudistaa antamansa lupaus pyrkimyksest rauhanomaiseen ratkaisuun sen ja zapatistien kansallisen vapautusjrjestn eznl : n vlisess konfliktissa .
meidn tytyy kannustaa vahvasti kumpaakin osapuolta uudistamaan ponnistelunsa , jotta san andrsin sopimuksien tavoitteet voitaisiin saavuttaa kokonaisuudessaan ilman , ett krsitn lis loukkaantumisia tai menetetn useampia ihmishenki , ja jotta osapuolet tapaisivat onnistumisen toivossa tmn tavoitteen saavuttamiseksi , tapahtui mit tahansa .

jos joulukuun 22. pivn kammottavat tapahtumat sysvt vastuuasemassa olevia henkilit ryhtymn tarvittaviin toimiin , ei ainoastaan konfliktin ratkaisemiseksi vaan mys zapatistien kapinan taustalla olevien ongelmien eli kyhyyden , riiston ja syrjinnn poistamiseksi , actealin uhrit eivt kuolleet turhaan .
tss vaiheessa en usko , ett meidn pitisi pyrki vaikeuttamaan eu : n ja meksikon vlist vuoden 1997 joulukuussa solmittua sopimusta , johon ihmisoikeuskysymys kuuluu , sill meksikon hallitus on ryhtynyt toimiin thn verilylyyn liittyvien kysymysten vuoksi .
on kuitenkin vistmtnt , ett jos ihmisoikeusloukkaukset lisntyvt tai jos niihin ei puututa , emme voi vastustaa paljon tiukempaa linjaa tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , koska olen ollut chiapasissa ja yllpitnyt suhteita sinne niin zapatisti-militantteihin kuin moniin edistysmielisiin meksikolaisiinkin , voin todistaa , ett san andrsin sopimukset helmikuulta 1996 herttivt toivoa .

alkuperiskansojen kulttuuri piti tunnustaa olennaiseksi osaksi meksikon moninaisuutta ja niiden osallistuminen maan poliittiseen elmn piti taata .
olen vakuuttunut siit , ett niden sopimusten kunnioittamatta jttminen on perimminen syy chiapasin tilanteen dramaattiseen huononemiseen .

nyt on tapahtunut pahin , mit voitiin pelt , actealin joukkomurha , jossa 22. joulukuuta kuoli 45 ihmist .
se on vakava syyts niit kohtaan , jotka valtion huipulla sietvt nit puolisotilaallisia ryhmi , ja viel suuremmalla syyll pri : n paikallisia johtajia vastaan , jotka antavat murhaajille suoran tukensa .
valitettavasti ei voida sulkea pois sit mahdollisuutta , ett maan johtajat olisivat harkitusti antaneet tilanteen tulehtua voidakseen erist zapatistit tai saada heidt tekemn virheen , jotta paluu sotilaalliseen vaihtoehtoon olisi oikeutettu .

tss yhteydess haluan tuoda viestin monien chiapasin ja yleenskin meksikon merkkihenkiliden nimenomaisen pyynnn eli sen , ett euroopan unionin ja meksikon vlill 8. joulukuuta solmittu kumppanuus- ja yhteistysopimus tilapisesti peruutetaan , jotta maan viranomaiset saadaan hajottamaan nm puolisotilaalliset ryhmt , tuomitsemaan murhaajat , vetmn meksikon armeijan pois alkuasukasalueilta ja yleisemminkin kunnioittamaan sitoumuksia , toisin sanoen panemaan tytntn san andrsin sopimukset , jotta chiapasin vest voi lopultakin nauttia rauhasta , oikeudesta ja demokratiasta .

arvoisa puhemies , euroopan komissio jakaa luonnollisesti sen kauhun ja tyrmistyksen , jota 45 ihmisen murha actealin kylss meksikon chiapasin osavaltiossa on herttnyt .
samalla toivo pst chiapasin konfliktissa rauhanomaiseen ratkaisuun on vhentynyt , mutta me emme voi tietenkn alistua tilanteeseen .

euroopan komissio on 22. joulukuuta lhettnyt luxemburgin puheenjohtajakauden aikana meksikon viranomaisille virallisen tiedonannon , jossa kehotettiin vlittmsti aloittamaan tutkimukset verilylyn syyllisten lytmiseksi ja heidn saamisekseen oikeuden eteen .
euroopan unioni on mys viitannut siihen , ett euroopan unioni ja meksiko ovat sitoutuneet 8. joulukuuta brysseliss allekirjoittamassaan sopimuksessa kunnioittamaan varauksitta ihmisoikeuksia ja demokratian periaatteita .

komissio on samalla saanut tiedon presidentti zedillon lupauksesta , ett liittovaltion tasolla ryhdytn kaikkiin tarpeellisiin toimiin murhaajien lytmiseksi ja rankaisemiseksi ja ett mahdollisuuksia konfliktin rauhanomaiseksi ratkaisemiseksi aletaan pohtia tehokkaammin .
tm lupaus on pidetty .
sisministeri on eronnut .
presidentti on antanut tutkimusten johtamisen meksikon ylimmn syyttjn henkilkohtaiseksi tehtvksi .
chiapasin osavaltion kuvernri on erotettu virastaan , ja joukko ihmisi , joiden epilln olevan osallisia verilylyn toimeenpanoon , on vlittmsti pidtetty .

komissio on puhunut aikaisemmin ja puhuu edelleenkin rauhanomaisen ratkaisun puolesta , joka pit saada aikaan hallituksen ja ezln : n neuvottelujen tuloksena . me seuraamme jatkuvasti chiapasin tilannetta erityisen tarkasti .
meksikossa oleva valtuuskuntamme ilmoittaa kaikesta tapahtuvasta kehityksest ja pit snnllisesti yhteytt kaikkiin asianosaisiin .
komissio vlitt arvoisille parlamentin jsenille kaikki thn asiaan liittyvt trket tiedot .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 17.30 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista ptslauselmaesityksist :

b4-0033 / 98 bertens eldr-ryhmn puolesta aseviennin valvontatoimista ; -b4-0058 / 98 oostlander ja oomen-ruijten ppe-ryhmn puolesta aseviennin valvontatoimista ; -b4-0064 / 98 titley , swoboda ja wiersma pse-ryhmn puolesta asevienti koskevasta euroopan menettelysnnst ; -b4-0081 / 98 lalumire are-ryhmn puolesta asevienti koskevasta menettelysnnst ; -b4-0086 / 98 wurtz , jov peres , alavanos , ribeiro ja papayannakis gue / ngl-ryhmn puolesta aseviennin valvontatoimista ; -b4-0104 / 98 hautala , telkmper , mckenna , gahrton ja schroedter v-ryhmn puolesta asevienti koskevasta euroopan menettelysnnst .

kiitoksia , arvoisa puhemies .
sosiaalidemokraattinen ryhm suhtautuu erittin mynteisesti puheenjohtajamaan yhdistyneen kuningaskunnan tekemn aloitteeseen asevienti koskevien menettelysntjen mrittmisest .
uskomme tmn olevan keskeist tulevaisuudessa , sill ei ole oikeasti mahdollista sopia yhteisest kriisien hallintaan ja konfliktien ehkisyyn thtvst ulko- ja turvallisuuspolitiikasta samalla , kun suuret yritykset aseistavat juuri epvakaisuutta aiheuttavia maita .

se on keskeist mys puolustusteollisuudelle , sill menettelysntjen puute viivstytt vahvistumista , jota teollisuus tarvitsee ja joka vhentisi sen riippuvuutta viennist , kuten huomautin mietinnssni tlle parlamentille muutama kuukausi sitten .

tss keskustelussa emme saa antaa parhaan olla hyvn vihollinen .
meidn tytyy keskitty kahteen keskeiseen periaatteeseen .
ensiksi tarvitsemme selket ja yhteisesti sovitut periaatteet tlle alalle .
se tarkoittaisi sit , ett pitisi erotella aseiden myynti maihin , jotka kyttisivt niit ihmisoikeuksien vrinkytksiin , ja aseiden myynti maihin , joilla saattaa olla hmr tausta mutta joilla on kuitenkin oikeutettu huoli ulkoisesta turvallisuudesta .
valitettavasti ksiteltvn olevissa ptslauselmissa ei tehd riittv eroa niden kahden kysymyksen vlill .

toinen kysymys , jota meidn tytyy ksitell , on se , ett mitn toisen seln takana toimimista ei saa esiinty .
kun jokin maa ptt niden periaatteiden mukaisesti olla viemtt aseita , minkn muun maan ei pitisi voida tehd kauppaa itse ja vhent siten periaatteen arvoa .

meidn tytyy mys tunnustaa , ett menettelysntjen tehokkaaseen toimivuuteen liittyy viel kolme keskeist kysymyst .
ensiksi on tarpeen suurin mahdollinen avoimuus , eli neuvoston tytyy tiedottaa tekemisistn ja antaa euroopan parlamentille mahdollisuus kommentoida niit .
toiseksi , erityisesti amsterdamin sopimuksella vahvistetun poliisiyhteistyn valossa , tarvitsemme tuoreen aloitteen laittoman asemyynnin lopettamiseksi .
kolmanneksi meidn tytyy vahvistaa ponnistelujamme tehdksemme nist kansainvliset menettelysnnt , eik vain eurooppalaiset menettelysnnt .

herra puhemies , me liberaalit olemme hyvin tyytyvisi ison-britannian puheenjohtajana tekemn aloitteeseen siit , ett asevienti koskevia yhteisjen kriteereit kiristettisiin .
puheenjohtajamaa isobritannia on esittnyt tiettyj menettelysntj , mutta ne eivt saa olla mikn heikko kompromissi .
me emme tee mitn menettelysnnill , jotka eivt sido .
on saatava aikaan sitovia ja valvottavissa olevia sopimuksia .

kahdenvliset sopimukset eivt ole ratkaisu , koska ne tarjoavat liian paljon mahdollisuuksia salakaupalle .
jotta pstisiin tehokkaisiin neuvotteluihin , jsenvaltioiden on tehtv sisisi jrjestelyj niin , ett asevientiluvista tulee julkisia ja ett niit valvotaan parlamentaarisesti .

yk : n rekisteri asekaupasta on trke vline asetoimitusten maailmanlaajuisen avoimuuden parantamiseksi .
tmn vuoksi on otettava kyttn uusi kriteeri , joka kielt aseiden viennin sellaisiin maihin , jotka eivt tyt yk : n rekisterin mritelmi .
me liberaalit kannatamme siin tapauksessa mys vihren ryhmn esittmi tarkistuksia .

arvoisa puhemies , euroopan kansanpuolueen ryhm on sit mielt , ett aseiden vienti rajoittavat menettelysnnt ovat edistysaskel ja ett ennen kaikkea niit on pidettv vlttmttmin , jos haluamme rakentaa tehokkaan yhteisen ulko-ja turvallisuuspolitiikan pescin .

sotaa kyviin ja ihmisoikeuksia polkeviin maihin sek epvakaille alueille kohdistuvan aseviennin sntelyll ja valvonnalla voimme puuttua ongelmiin epsuorasti ja est konfliktien lisntymist nill alueilla .
lisksi , jos meill on selket menettelysnnt , jotka eivt sisll tulkinnanvaraisuuksia ja jotka rajoittavat niiden asetyyppien ja tekniikoiden mr , joiden vienti on sallittua , ja jos muut viejmaat sitoutuvat niihin - unohtamatta yhtiit ja muita asekauppaa harjoittavia maita - olemme ottaneet merkittvn askeleen eteenpin .
olisi hyv , ett neuvosto tiedottaisi meit menettelysntjen laatimisen lisksi mys niiden noudattamisesta .

arvoisa puhemies , aseiden valmistus , myynti ja vienti ovat toimia , joilla ei koskaan ole ollut kovin hyv mainetta mutta jotka kuitenkin tuottavat hyvin merkittvi voittoja toimien harjoittajille .
aseet ovat mys teollisuuden ala , jolla on tietty poliittinen painoarvo ja jolla typaikat ovat pysyvi , mik ei nin aikoina ole merkityksetnt .

menettelysntjen ottaminen kyttn unionin piiriss on siis vlttmtnt .
niiden laajentaminen aktiivisesti muita maita koskeviksi on mys vlttmtnt , mutta haluaisin kiinnitt huomionne sen materiaalin luetteloon , josta nyt on kyse .
on totta , ett raskaiden panssariajoneuvojen , ylinipommikoneiden tai teknisesti hyvin kehittyneiden laitteiden on oltava mukana luettelossa , mutta on pidettv mieless , ett ne aseet , joilla tapetaan eniten , varsinkin maissa , joissa olot ovat epvakaat , ovat pienikaliiberisia aseita , automaattiaseita tai ksiaseita .
nm aseet niittvt talonpoikia , mielenosoittajia ja opposition edustajia paljon useammin kuin ydinkyttisen lentotukialuksen raskas tykist .

myntkmme joka tapauksessa , ett nm aseet on ennemmin tai myhemmin otettava mukaan menettelysntihin .

arvoisa puhemies , pidmme hyvn puheenjohtajamaa ison-britannian aloitetta ryhty asiassa toimiin ja ottaa tm ratkaiseva kysymys viimeinkin asialistalle .
on luonnollisesti vlttmtnt , ett euroopan parlamentti otetaan mukaan asian ksittelyyn ; silloin sen on tosin mys tehtv asiaa edistvi ehdotuksia ja ajettava niit eteenpin .
sen vuoksi haluaisin , ett euroopan parlamentti keskittyisi alan tmnhetkiseen kehitykseen ja kriisitilanteisiin , ja niisshn nimenomaan kevyet ja pienet aseet ovat keskeisess asemassa ; siten niit ei voida suoralta kdelt sulkea pois , vaan mys ne on otettava mukaan ksittelyyn .
jokainen konfliktialueilla oleskeleva tiet , mik merkitys tll asialla on .

varusteluyhteisty edellytt erityisen huomion kiinnittmist teknologioihin , joille on olemassa kahtalainen kytttarkoitus .
mielestni mys tm liittyy asiaan .
olen iloinen siit , ett mys ehdotuksemme yhdeksnnen ehdon lismisest , joka koskee asetoimitusten lopettamista sellaisiin maihin , jotka eivt liity mukaan yk : n aserekisteriin , otetaan huomioon .
tllainen snnst on tietenkin toteutettava mys kytnnss .
se merkitsee , ett asekaupan on oltava kansallisten hallitusten valvonnassa .

arvoisa puhemies , minkin pidn mynteisen ehdotusta yhteiseksi toiminnaksi , jollaista toiminnan pitkin olla , kun on kyseess eu : n asevienti .
se seikka , ett suurin osa eu : n jsenmaista on ainakin antanut merkkej valmiudestaan yhteisiin menettelysntihin , on ilahduttavaa .

sit vastoin onkin hmmstyttv , ettei kotimaani suomi ole keskustellut tst eik tukenut aloitetta .
se on hmmstyttv , koska pienelle maalle on todellakin enemmn etua siit , ett asemarkkinoilla on sntj , kuin siit ett ne ovat sntelemttmi .
se on mys hmmstyttv siksi , ett suomi on ollut valmis keskustelemaan tuotantoyhteistyst .
miksi ei olla valmiita keskustelemaan yhteistyst ja yhteisist vientisnnist ?

tm on vakavaa .
tarvitsemme nopeasti uusia sntj , koska asekauppa on kasvanut vuosina 1995 1996 .
tarvitsemme sntihin mryksi poliittisesti aroista alueista , joihin meill on joko tysi vientikielto tai osittaisia rajoituksia tai joissa valtiot kyvt kauppaa keskenn .
nihin keskusteluihin pitisi kaikkien maiden voida osallistua .

arvoisa puhemies , komissio on tietoinen siit , ett parlamentti on ottanut asian taas ksiteltvkseen ja ett tm keskustelu tapahtuu euroopan puolustusteollisuuden kannalta melko kriittisell hetkell aikana , jolloin kansainvlinen kehitys on nopeaa .
koska maailmassa on monilla alueilla vkivaltaisia konflikteja , kysymys aseviennin paremmasta valvonnasta on trkess asemassa kansainvlisesti katsoen , ja mys julkinen mielipide seuraa asiaa tarkasti .

eu : n nykyiset asevienti koskevat snnt , jotka perustuvat vuosina 1991 ja 1992 solmitun sopimuksen kahdeksaan kohtaan , eivt ole osoittautuneet erityisen tehokkaiksi .
nm kohdat ovat liian epmrisi , eivtk ne sovi hyvin ohjenuoraksi asiassa .
komissio kannattaa selkesti ankarampia sntj , jotka muodostaisivat selket puitteet asekaupasta kytvlle keskustelulle .
kannatamme mys parannettua tietojen vaihtoa ja parempia neuvottelumenettelyj jsenvaltioiden vlill .

parlamentti on antanut merkittvn panoksen keskustelussa euroopan aseteollisuudesta hyvksymll ptslauselman , joka perustui herra titleyn mietintn . siin tuetaan yleisesti komission tammikuussa 1996 antaman tiedonannon nkkantoja ja suosituksia .
ptslauselmassa komissiota pyydetn laatimaan valkoinen kirja aseviennist , ja tll hetkell komissio tyskentelee tmn valkoisen kirjan parissa .

toivon , ett tm prosessi saadaan ptkseen tulevien viikkojen aikana .
tss asiakirjassa arvioidaan euroopan unionin kantaa maailman asekaupasta . siin ksitelln mys unionin thnastista roolia asevientipolitiikassa ja esitetn useita vaihtoehtoja tulevaisuuden toimintaa varten .
siin kiinnitetn mys huomiota yh trkemmksi muuttuvaan kysymykseen pienten ja kevyiden aseiden laittomasta kaupasta .

iso-britannia on puheenjohtajamaana pttnyt saavuttaa todellista edistyst tiell euroopan unionin rajoittavaan ja avoimempaan asevientipolitiikkaan .
iso-britannia aikoo esitt nimittin eu : n menettelysntj asekaupan sntelemiseksi .
thn jsenvaltioilta vaadittaisiin poliittista sitoutumista todennkisesti neuvoston julkilausuman muodossa .
olen itse kynnistnyt keskustelun asiasta euroopan komission vieraillessa hiljattain puheenjohtajamaa isossa-britanniassa lontoossa , jossa ministeri cook vakuutti minulle , ett hn ky nyt useiden jsenvaltioiden kanssa kahdenvlisi neuvotteluja siit , ett menettelysntjen aikaansaamista voitaisiin jouduttaa mahdollisimman paljon .

komissio on puolestaan valmis tukemaan kaikkia aloitteita , jotka johtavat menettelysntjen hyvksymiseen , ja valkoisen kirjan on tarkoitus helpottaa nit ponnisteluja .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 17.30 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista ptslauselmaesityksist :

b4-0050 / 98 pompidou , scapagnini ja baldi upe-ryhmn puolesta ihmisen kloonauksesta ; -b4-0053 / 98 monfils eldr-ryhmn puolesta ihmisen kloonauksesta ; -b4-0068 / 98 green ja cot pse-ryhmn puolesta ihmisen kloonauksesta ; -b4-0074 / 98 liese , c . casini , oomen-ruijten , trakatellis ja tindemans ppe-ryhmn puolesta ihmisen kloonauksesta ; -b4-0079 / 98 hory , pradier ja macartney are-ryhmn puolesta ihmisen kloonauksesta ; -b4-0087 / 98 papayannakis , gonzlez lvarez , gutirrez daz , ainardi , sornosa martnez , sjstedt , ojala ja marset campos gue / ngl-ryhmn puolesta ihmisen kloonauksesta ; -b4-0103 / 98 aelvoet , roth , ahern , graefe zu baringdorf , hautala , lannoye , mckenna , schrling , tamino ja voggenhuber v-ryhmn puolesta ihmisen kloonauksesta ; -b4-0059 / 98 habsburg-lothringen ja oomen-ruijten ppe-ryhmn puolesta ingus ian tasavallan tilanteesta ; -b4-0077 / 98 dupuis , dell ' alba ja hory are-ryhmn puolesta ingusian tasavallan tilanteesta ; -b4-0100 / 98 schroedter ja gahrton v-ryhmn puolesta ingusien paluusta prigorodnin ja vladikavkazin alueille ; -b4-0060 / 98 stasi , tindemans ja oomen-ruijten ppe-ryhmn puolesta z ' ahidi ngoman pidttmisest ( kongon demokraattinen tasavalta ) ; -b4-0072 / 98 azzolini , pasty ja andrews upe-ryhmn puolesta ihmisoikeuksien loukkauksista kongon demokraattisessa tasavallassa ; -b4-0078 / 98 macartney are-ryhmn puolesta australian aboriginaalien suojelusta ; -b4-0089 / 98 papayannakis , mohamed al , sjstedt ja ojala gue / ngl-ryhmn puolesta aboriginaalien alueella suoritetuista uraanikaivauksista ; -b4-0098 / 98 aelvoet , bloch von blottnitz , holm , lannoye ja mckenna v-ryhmn puolesta aboriginaalien alueella suoritetuista uraanikaivauksista ; -b4-0054 / 98 bertens ja cars eldr-ryhmn puolesta etel-korean joukkoteloituksista ; -b4-0080 / 98 dupuis ja dell ' alba are-ryhmn puolesta karla faye tuckerin kuolemantuomiosta yhdysvalloissa ; -b4-0102 / 98 manisco gue / ngl-ryhmn puolesta , aglietta ja mckenna v-ryhmn puolesta kuolemantuomiosta yhdysvalloissa ; -b4-0076 / 98 dupuis , dell ' alba ja hory are-ryhmn puolesta kiinan ihmisoikeustilanteesta ; -b4-0097 / 98 aglietta v-ryhmn puolesta eu : n tiibetin erityisedustajan nimittmisest ; -b4-0035 / 98 watson , mulder , fassa ja bertens eldr-ryhmn puolesta keniasta ; -b4-0084 / 98 hory are-ryhmn puolesta kenian vaalituloksista .

ihmisten kloonaus

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , professori richard seedin viimeviikkoinen ilmoitus hnen aikomuksestaan jatkaa ihmisen kloonaustekniikoiden soveltamista koskevaa tutkimusta samoin kuin ne eettiset seuraukset , joita thn liittyisi , ovat herttneet suurta huolestuneisuutta .

euroopan parlamentti on jo ilmaissut vastustavansa hyvin jyrksti kaikenlaista ihmiseen kohdistuvaa kloonausta hyvksymll siit selken ptslauselman 12. maaliskuuta 1997 .
ottaen huomioon oikeuden geneettiseen identiteettiin ja olettaen , ett tasa-arvon periaate edellyttv yhtlisi oikeuksia ja nin ollen yksilllisten erojen hyvksymisen ja kielt syrjinnn ja mrittelee siksi geneettisesti samanlaiset yksilt ja geneettisen valinnan luvattomaksi , on ihmisen kloonaus kiellettv maailmanlaajuisesti ja selkesti ja kehotettava vastuussa olevia viranomaisia laatimaan sit koskeva lainsdnt .

lisksi olisi trke jrjest asiasta maailmanlaajuinen konferenssi , jonka tavoitteena olisi saada aikaan yleinen ihmisen kloonauksen kieltminen .

tieteellisen tutkimuksen tukeminen ja edistminen on koko yhteiskunnan moraalinen velvollisuus .
kuitenkin yhdysvalloista tulevat uutiset huolestuttavat meit kovasti .
niiss on aistittavissa kunnioituksen puute lajia kohtaan , joka tuhansien vaikeuksien ja erehdysten keskell kuitenkin hallitsee tt planeettaa .
tieteellinen tutkimus kehittyy edelleen - niin kuin oikein onkin - ja se etenee hyvinkin nopeasti .
meidn tehtvmme onkin sdell paremmin tutkimusta lainsdnnn avulla kieltmll ihmisen kloonaus yksityishenkilihin kohdistuvin varoittavin rangaistustoimenpitein ja kloonauksen salliviin valtioihin kohdistuvin taloudellisin rangaistuksin .

olemme siis asiassa jljess , ja minun henkilkohtainen toiveeni on , ett maapallon kaikki hallitukset tekisivt selvt snnt oikean kehityksen puolesta , snnt , jotka olisivat sopusoinnussa kaiken luontoa ja elimi koskevan kanssa ja tietenkin ennen kaikkea ihmisten kanssa .

arvoisa puhemies , yleinen paheksunta , joka on kohdistunut amerikkalaisen tutkijan suunnitelmaan alkaa kloonata ihmisi , ja euroopan neuvoston asiassa tekemt aloitteet osoittavat kiistattomasti , ett meidn ja joidenkin valtioiden kyky nrksty ei ole kokonaan kadonnut .

kukaan ei kiell tmn asian vakavuutta , mutta sen ulkopuolella on kuitenkin vlttmtnt mietti perusteellisesti kysymyst tieteen rajoista tai tarkemmin sanoen tiedemiesten vastuusta .

ei ole hyvksyttv , ett juuri nyt , tmn asian aiheuttamassa tunnekuohussa , mrtn luonnontieteellisen moraalin tai etiikan nimiss rajat tutkimukselle ja genomiin kohdistuvalle interventiolle sek tulevaisuudessa ehk joillekin kloonauksen muodoille .
se on ikuinen galilein taistelu .
sit vastoin olisi aivan yht vhn hyvksyttv luoda tieteen tydellisen vapauden nimiss ihmisolento , jota voidaan kytt transplantaatioissa , ellei tlle kloonauksella aikaansaadulle ihmisolennolle anneta samoja oikeuksia kuin luonnollisen lisntymisen kautta alkunsa saaneelle ihmisolennolle .

tarvitseeko edes sanoa , ettei ihmisolennon kloonaus ole , pinvastoin kuin tekij vitt , tieteellinen seikkailu .
se on ennen kaikkea mediatapahtuma ja kaupallinen toimi , joka todistaa sellaisen tutkimuksen vaarat , joka ei en nykyn lyd julkisista varoista sosiaalisesti hyvksyttvn kehityksens edellyttmi keinoja .
ja juuri siin on todellinen vaara .
kaupallinen paine tappaa varmasti sosiaaliseen hyvinvointiin suuntautuneen tutkimuksen .

arvoisa puhemies , kloonauksen vallankumous , josta keskustelemme , ei ole uusi asia , siit on puhuttu .
jo maaliskuussa 1997 patentteja koskevan direktiiviehdotuksen yhteydess tst kysymyksest viteltiin laajasti .

luulen , ett jos sama keskustelu aloitetaan uudelleen joka kerta , kun joku tutkija jollakin puolella maailmaa ilmoittaa tiedotusvlineille ylittvns sen , mik on moraalisesti hyvksyttv , riitt , ett jokaisen tysistuntokauden aikana edellisest ptslauselmasta kloonataan uusi ptslauselma .
koska meillhn on tll euroopassa apuvline .
kuten on sanottu , kyse on euroopan bioeettisest sopimuksesta ja sen lispytkirjasta , joka kielt kaikki interventiot , joiden tarkoituksena on luoda elvst tai kuolleesta ihmisest toinen identtinen ihminen .

pts hyvksy pytkirja kuuluu kullekin valtiolle , ja se mik est joitakin valtioita allekirjoittamasta ja ratifioimasta yleissopimusta , on juuri sen liian suuri ankaruus siin , ett se kielt esimerkiksi kaikki sukusoluihin kohdistuvat interventiot ja kaikenlaisen sikiiden kytn tieteellisess tutkimustarkoituksessa .
kun kaikki halutaan kielt , samalla estetn sopimuksen tytntnpano .

lopuksi sanoisin , ett meidn mielestmme on kyll estettv tuuliajolle joutuminen , mutta sen takia ei pid lopettaa elmn tieteellist tutkimusta .
olen tss asiassa samaa mielt herra desaman kanssa .
vaikka ihmisolentojen kloonaus on ihmisarvon vastaista , solujen tai kudosten kloonaaminen voi auttaa taistelussa perinnllisi tauteja vastaan .
ne , jotka uskottelevat puolustavansa inhimillisyytt ehdottamalla elvn kohdistuvan tutkimuksen estmist , vain estvt , varsinkin jotakin geneettist tautia sairastavia naisia ja miehi , elmst parempaa elm tai yksinkertaisesti elmst .
sit on mahdoton hyvksy .
ihmiskunta tarvitsee tieteellist edistyst .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , euroopan parlamentti on aina asettunut selkesti vastustamaan ihmisen kloonausta , eik se ole esittnyt thn vain puhtaasti teknisi perusteita , vaan periaatteellisia syit , ja tmn vuoksi emme myskn kannata ihmisen kloonausta koskevan asian ksittelyn lykkmist , vaan sen yleist kieltoa .
uskon mys , ett olemme tst vaatimuksesta tll tysistunnossa edelleen yksimielisi .

mit ihmisen kloonaus sitten tarkoittaa ?
se on kysymys , jota edellinen puhuja jo ksitteli ja joka meidn on nyt mriteltv .
mys thn kysymykseen euroopan parlamentti on itse asiassa ottanut aina hyvin selken kannan .
sek patenttilainsdnt ksittelev direktiivi koskeneessa nestyksess heinkuussa ett viidennen tutkimusta koskeneen puiteohjelman yhteydess joulukuussa olemme lytneet selket mrittelyt .
oikeusasioita ksittelev sek tutkimusta ksittelev valiokunta ovat pohtineet asiaa tiiviisti , ja tutkimusta ksittelevss valiokunnassa pstiin tss kysymyksess jopa yksimieliseen ratkaisuun , vaikka muut kohdat olivat hyvinkin kiistanalaisia .

uskoakseni on hyvin trke , ett edustamme jatkossakin samaa nkkantaa .
tm on mys syy siihen , ett ppe-ryhm on lisnnyt mietintn tarkistuksen 8 .
ihmisen kloonauksen kieltminen ei tarkoita , ett kiellettisiin ihmiskehon soluja koskeva ty esimerkiksi ihonsiirtojen mahdollistamiseksi .
se kuitenkin tarkoittaa , ett on suljettava pois sek mahdollisuus kloonatun vauvan hankkimiseen ett ihmisalkioiden tuottamiseen ernlaiseksi varaosapankiksi elinsiirtoja varten .
olemme sen thden hyvin kauhistuneita herra bowen , herra monfilsin ja eriden muiden esittmst tarkistuksesta 1 , sill sen perusteella suljettaisiin pois kloonaus vain jlkelisten hankkimistarkoituksessa .
tm voisi kuitenkin merkit , ett jos olisi kasvatettu kloonattu ihmisalkio tai pitemmlle menevn tulkinnan mukaan vauva ilman aivoja , jota ei kytettisi lisntymistarkoituksessa , vaan elinten varaosapankkina , tm mahdollisuus ei olisi yksiselitteisesti poissuljettu .

tss meidn on oltava hyvin tarkkoja .
euroopan neuvoston maanantaisessa kloonausasiaa koskevassa pytkirjassa ei mainita erikseen jlkelisten tuottamiseen tarkoitettuja klooneja , joten se on silt osin pitemmlle menev kuin tll juuri mainittu vaatimus .
sen vuoksi se on mys oikea askel oikeaan suuntaan .
ptn puheenvuoroni seuraavasti : meidn tytyy kaikesta huolimatta varmistaa , ett kyseisest kloonausta koskevasta pytkirjasta ei tehd vajavaisia tulkintoja , esimerkiksi nostamalla esiin vaaroja , joita euroopan neuvoston parlamentaarisen kokouksen puheenjohtaja silmiemme eteen maalaili , ja siksi olemme jttneet tarkistuksen 9 , jotta mys tss suhteessa pienimmtkin takaportit tulisivat suljetuiksi .

arvoisa puhemies , kaikki tietenkin vastustavat ihmisolentojen kloonausta , ja syyst .
nin se on , kaikki sen tietvt , lukuun ottamatta kuitenkin joitakin tiedemiehin esiintyvi liikemiehi , jotka haistavat siin voittoa tuottavaa liiketoimintaa .
eik rahanhimon ja ihmisten halveksinnan yhdistymisen pitisi saada meidt liikkeelle !

me siis hyvksymme tmn tekstin korostaen kuitenkin yht trke tekij .
kutsua maailmanlaajuiseen konferenssiin , josta kollegamme monica baldi mainitsi , on pidettv hyvin trken .
konferenssin pitisi itse puuttua thn kysymykseen heti lykkyksen jlkeen ja kun tiedemaailma , eettiset komiteat ja poliittiset pttjt ovat yhdess pohtineet tt kysymyst , joka on niin vakava ja niin uusi mys meille kaikille , ett se jtt hyvin monet meist pikemminkin neuvottomiksi ja ilman minknlaisia luotettavia tietoja aiheesta .

arvoisa puhemies , emme puhu nyt terveydenhoitoa koskevasta tutkimuksesta , johon kenellkn ei ole vastaansanomista .
puhumme ihmisyksiliden kloonaamisesta , ja pasia on , ett kukaan ei ainakaan nykytietojen mukaan voi taata tll tavalla tuotettujen yksiliden terveytt ja luonnollista kasvua tss uljaassa uudessa maailmassa , jota jotkut meille lupailevat .
meill on siis oikeus olla tst asiasta huolissamme ja vaatia sen kieltmist .
arvoisa puhemies , meidn ptksellmme tulevaisuutta koskevista toimista ei ole kuitenkaan mitn merkityst , ellei se kata koko maailmaa , ja varsinkin , jos siihen eivt osallistu maat , joilla on mahdollisuus edet thn suuntaan , ennen kaikkea siis amerikan yhdysvallat , miss vallitsee lainsdnnllinen tyhji .
presidentti clintonin kehoitukset ihmisen kloonaamisen kieltmiseksi koskevat vain liittovaltion mrrahoja , eivt yksityist sektoria .
thn liittyen haluaisin kysy : onko komissiolla tai ministerineuvostolla aikeita tai kyky neuvotella yhdysvaltojen kanssa yhteisest politiikasta tmn asian suhteen ?

arvoisa puhemies , on selv , ett me kaikki ilmaisemme hmmennyksemme yhdysvalloista saapuvien uutisten johdosta , samoin kuin siit , ett saimme kuulla englantilaisen bioetiikan komitean vahvistavan , ett nin on laajalti avattu tiet ihmisen kloonaukselle hoitotarkoituksia varten .
sen thden esiintyy hmmennyst ja vastustusta , mutta me vihret olimme oikeassa sanoesssamme vuosi sitten , ett elinten kloonauksen hyvksyminen avaa oven ihmisen kloonaukselle .
nyt tll joku viel avaa uusia ovia ihmisten kloonaukseen , sill vittmll ett ihmisen kloonaus olisi hyvksyttv hoidollisiin tarkoituksiin luodaan toinen suuri vyl , joka johtaa kohti lopullista pmr , joka on vistmtt ihmisten kloonaus .

kun puhutaan ihmisist on tehtv selvksi , ett meidn on mriteltv selkesti , mit me ymmrrmme ihmisill , ja sanottava , ett kloonauksen kiellon tulee koskea kaikkia sikin vaiheita hedelmittymisest lhtien .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , euroopan parlamentin kanta on selke ja yksiselitteinen .
ihmisarvon kunnioittaminen kielt kloonauksen kaikissa muodoissaan .
viidett tutkimuksen puiteohjelmaa koskeneessa nestyksess olemme mys kieltytyneet varaamasta varoja sellaiseen tutkimukseen , joka johtaisi ihmisen kloonaukseen .
muiden elvien olentojen kunnioittaminen sek muut painavat nkkohdat tekevt mys elinten kloonauksen vhintnkin arveluttavaksi .
tmnpivisess keskustelussa meit pakottavat nkkantojen selventmiseen kertomukset itsen tiedemieheksi kutsuvasta rahanahneesta hupsusta .
asian selventminen on tarpeen , jotta luonnonvastaisella vrinkytll ei saatettaisi huonoon maineeseen koko biotekniikan alaa , johon liitmme paljon toiveita ja suuria odotuksia .

meidn on kuitenkin mys kysyttv itseltmme : olemmeko tehneet kaikkemme , jotta tm uusi tutkimuksen ja teknologian kentt ei pse luisumaan ksistmme ja suuntautumaan ihmist tai jopa koko ihmiskuntaa vastaan ?
tt ainakin jo yritetn .

nykyn meill on edessmme laaja lakien ja direktiivien verkosto , joka stelee ja suojaa , mutta jtt mys porsaanreiki ja aukkokohtia biotekniikan vrinkytlle .
pidn sen vuoksi vlttmttmn puitedirektiivi , joka auttaa viitoittamaan alan kentt ja tuo selkesti nkyville lukuisat yksittissnnkset .
sen on katettava kaikki nkkohdat . niihin kuuluvat mys yhteniset rikosoikeuden mrykset , joilla mrtn tuntuvat rangaistukset snnsten ja kieltojen rikkomisesta .

tmn vaikean tyn olemme euroopan unionin alueella asuville kansalaisille velkaa .
me emme saa yritt vltt vastuutamme ja vaatia tnn jsenvaltioita allekirjoittamaan euroopan neuvoston asiakirjaa .

bioetiikkaa koskeva sopimus ei ensinnkn ratkaise ongelmaa .
toisaalta toissijaisuusperiaate vaatii , ett jokainen jsenvaltio ptt itse sopimuksen ratifioinnista .
poistakaamme sen vuoksi 2 kohta yhteisest ptslauselmaesityksest .

arvoisa puhemies , tieteellisest nkkulmasta katsoen ihmisen kloonaaminen samalla menetelmll kuin kuuluisa dolly-lammas on hyvin hankalaa ; dolly oli ainoa onnistunut koe lukuisten eponnistuneiden joukossa .
menetelm ei siis ole tieteellisesti viimeistelty , sen tuloksia ei ole tutkittu keskipitkll ja pitkll aikavlill , eik kaikkia vaikutuksia kloonatun elimen elimistn ole tutkittu .

on siis suuri jrkytys , kun ers tiedemies ilmoittaa kiertelemtt , ett hn aikoo kloonata ihmisen .
hnelt ei puutu pelkstn tieteellinen oikeutus , vaan se on vaarallinen ja rikollinen ihmiskoe .

herra puhemies , meill on yh velvollisuus tutkia mys kysymyksen eettisi , juridisia ja yhteiskunnallisia puolia , sill kloonaamisen soveltaminen ihmiseen avaa kytnnss tien ihmisen geneettiselle jalostamiselle .
kaiut arjalaisesta rodusta ja yli-ihmisest eivt ole vielkn vaienneet .
ketk suorittaisivat kloonaamisen ja miss olosuhteissa ?
olisiko se kaikille mahdollista ?
tarvittaisiinko erikoislupia ?
on viel paljon muita aiheeseen liittyvi kysymyksi , jotka osoittavat paitsi sen , ett asia on erittin monimutkainen , mys sen , ett siihen liittyy mutaatioiden vaara ihmisyhteisiss .
on totta , ett valtioiden lainsdnnss ei ole varauduttu nin kiihken tieteelliseen kehitykseen .
nin ollen lainsdnt on sopeutettava ottamaan huomioon yksilnsuoja , kokonaisedun ja yhteisn arvojen suojelu .
on ajoissa poistettava painajaismainen mahdollisuus kloonata ihminen , koska se aiheuttaisi ylipsemttmi ongelmia yhteiskunnallemme .

arvoisa puhemies , jokainen tieteellinen vallankumous aiheuttaa vastareaktioita ja turvattomuuden tunnetta .
pyh inkvisitio syytti galileo galileita .
samoin syytettiin koeputkihedelmityst , ja maailman yleinen mielipide suhtautuu yh epluuloisesti eutanasiaan .
kloonaaminen kuitenkin tuo mieleen natsilkri mengelen ja hnen kauhistuttavat kokeensa .
ajatus uskollisen ihmiskopion tuottamisesta on luotaantyntv , koska jokainen ihminen on ainutlaatuinen , ja ihmisen ainutlaatuisuus muodostaa ajattelun ja luovuuden ytimen .
nykyinen kansainvlisen lainsdnnn puuttuminen ja ilmeinen mahdollisuus moraalittomaan ja poliittisesti vaaralliseen ihmiskloonauksen hyvksikyttn on saanut kansainvlisen tieteellisen yhteisn suhtautumaan asiaan varauksellisesti .
euroopan unionin velvollisuus on lyt rajat , jotka mrittvt eettisesti hyvksyttvn ja yhteiskunnan kannalta sallittavan ja hyvksyttvn kloonitutkimuksen .
herra komissaari , sdsten tulee olla ankaria , jotta ehkistisiin epterveiden ilmiiden toteutuminen , ja niiden tulee olla maailmanlaajuisia.tahtoisin kysy teilt , oletteko tmn pyrkimyksen yhteydess ajatellut yhdess yhdistyneiden kansakuntien kanssa saada aikaan maailmanlaajuista kloonaamista koskevaa lainsdnt ?

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , on tiedemiehi , jotka sanovat : kyll , me kloonaamme viel ihmisen .
tm on voimallinen hykkys ihmisarvoa kohtaan .
tllin loukataan vastuuttomalla tavalla eettisi rajoituksia ja kieltoja .
eettisten rajojen puuttuminen olisi ihmiskunnalle kauhistuttava tilanne .
tieto ilman omaatuntoa on suoranainen kauhukuva !
olemme tss asiassa tekemisiss ennennkemttmn kaikkivoipaisuusajattelun kanssa .
pelkokuvat ihmisen tuottamisesta mittatilaustyn tai kasvattamisesta elinpankiksi kyvt valitettavasti yh realistisemmiksi , ja tarvitaan kiireellisesti ennennkemtnt eettisyytt .

asiasta ei ole vielkn maailmanlaajuisia sitovia snnksi , eik tieteelle aseteta myskn euroopan unionissa minknlaisia eettisi rajoja .
pinvastoin , tiedemiehet itse asettavat yh useammin eettisi rajoja yhteiskunnalle .
mys elinten kloonaus tuottaa tietotaitoa myhemp ihmisen kloonausta varten .

tarvitsemme siis - ja kysynkin komissiolta , onko se siihen valmis - maailmanlaajuisen sopimuksen , jolla estetn kloonaustekniikoiden levittminen .
tarvitsemme kloonauksen maailmanlaajuisesti estvn ehdottoman kiellon , sill se , mink toteuttaminen on teknisesti mahdollista , tullaan joskus mys toteuttamaan .

kaikkein olennaisinta asiassa on mielestni se , ett harjoitamme asiassa mys taloudellista painostusta !
olen sit mielt , ett wto : n piiriss tulisi asettaa boikottiin sellaiset kansainvliset yhteist ja sellaiset maat , jotka eivt ole valmiita luomaan sitovia snnksi kloonauksen kieltmiseksi .

lisksi tiedustelisin , onko komissiolla tarkoitus vied asiaa nykyisi , ei-sitovia julistuksia ja tiedonantoja pitemmlle , ja onko se valmis ottamaan askelen kohti suurempaa sitovuutta ja kloonauksen maailmanlaajuista ehdotonta kieltoa .

arvoisa puhemies , mink me asetamme etusijalle keskustelussa tieteen mahdollisuuksista : tekniikan toteutettavuuden vai sen moraalisen hyvksyttvyyden ?
mys tss asiassa tm kysymys on taas keskeinen .

kun ajatellaan amerikkalaisen tiedemiehen richard seedin suunnitelmien aiheuttamia kauhistuneita reaktioita , nytt tss tapauksessa ihmisten kloonauksen moraalinen vastustus voittavan pyrittess tieteen kehittymiseen .

kloonitekniikassa ei jtet mitn sattuman varaan , ja siin vain kopioidaan .
itse asiassa se ei tuo mitn lis .
jos mennn askel eteenpin ja kloonatessa korjataan tietty geeni , silloin me astumme vaaralliselle rodunjalostuksen alueelle .
tst tekniikasta on vain vhn hyv odotettavissa .

mik on sitten kloonin asema ?
keskusteltaessa ihmisoikeuksista puolueryhmmme on yh useammin maininnut , ett yhden ihmisen vapaus rajoittaa toisen vapautta .
sama ptee tss asiassa .
tss on kysymys ihmisen ihmisarvosta , yksilllisyydest ja identiteetist , ja ihminen ollaan alentamassa kulutustavaraksi .

siksi onkin hyv , ett euroopan neuvostossa ollaan allekirjoittamassa pytkirjaa , jossa ihmisten kloonaus kielletn .

minulla on kuitenkin omat ajatukseni tulevaisuudesta .
min pidn jumalaa ihmisen luojana .
uusi ihmiselm , joka syntyy miehen ja naisen suhteesta , on mielestni ainutlaatuinen jumalan lahja .
mielestni rajat on piirretty tarkasti .
se tarkoittaa ihmisten kloonauksen ehdotonta kieltmist .
kaikissa maissa tm kielto ei vaikuta olevan niin ehdoton .

on huolestuttavaa , ett alankomaat , iso-britannia ja saksa eivt ole viel allekirjoittaneet pytkirjaa .
nit maita on painostettava asiassa .

toivon sydmestni , ett ptmme tnn ehdottoman jyrkst kannasta ihmisten kloonaukseen .
se on elintrke .

arvoisa puhemies , viime huhtikuussa yli kaksikymment maata allekirjoitti oviedossa euroopan neuvoston sopimuksen . se oli paras panos , jonka eurooppa saattoi tuoda maailmanlaajuiseen keskusteluun biolketieteellisest ja lketieteellisest tutkimuksesta , mutta se on vain ensimminen askel sen stelyyn .

kun tiedett ja uutta laboratoriotekniikkaa pidetn voimana , joka pystyy stelemn ihmist nyt ja tulevaisuudessa , niin meidn mielestmme on trke , ett keskustelu siit on avointa ja demokraattista .
lketieteellinen tutkimus on vlttmtnt ihmisen krsimyksen lieventmiseksi ja terveyden edistmiseksi , mutta sill on oltava rajat , joita ei saa ylitt - sanon tmn lkrin enk poliitikkona - ne ovat ihmisen arvon ja identiteetin rajat .

paitsi euroopassa mys kaikkialla maailmassa tehdn ilman valvontaa kloonauskokeita ja kaupataan mys ilman valvontaa sikiit , sukusuluja ja geneettist ainesta , mik osoittaa sen , ett nyt on kiireellist ksitell ja ratkaista bioeettiset kysymykset .

euroopan neuvoston yleissopimuksen allekirjoittaminen ja ratifioiminen viime huhtikuussa ja siihen listty pytkirja , jossa kielletn juuri ihmisen kloonaus , voi olla alku ongelman ratkaisuun , mutta unionin kumppanimaiden pitisi toimia kiireellisesti .
yksiln oikeuksien puolustaminen on varmasti jrkev , ja se parantaa yksiln arvoa , vapautta , loukkaamattomuutta ja oikeutta terveyteen .
nin ollen kansallisen liiton ( alleanza nazionale ) valtuuskunnan velvollisuutena on osoittaa tukensa ja hyvksymisens ehdotetulle ptslauselmalle .

arvoisa puhemies , uskon , ett tohtori seed on hikilemtn roisto , joka yritt luoda markkinatilaisuuden , jota hn sitten kyttisi omine lupineen ja ottamatta vastuuta .
on myskin merkittv , ett kun komission neuvonantajaryhm pyydettiin tutkimaan dolly-lammasta ja sen kloonausta , se teki niin sen jlkeen , kun dolly oli syntynyt , ja nyt suurin vaara on se , ett vaikka me tiedmme , ett ihmisten kloonaus saattaa olla tieteellisesti mahdollista , tieteellist edistyst tapahtuu ilman , ett edistyisimme eettisten kysymysten pohdinnassa .
nin ollen meidn tytyy perustaa eettinen komitea .
neuvoston rothleyn mietinnn pohjalta antamassa yhteisess kannassa on paljon toivomisen varaa .
en usko , ett tuo yhteinen kanta heijastaa sit , miten parlamentissa on nestetty , ja niinp aion rothleyn mietinnn toisen ksittelyn aikana esitt uudelleen parlamentin alkuperist tarkistusehdotusta , jolloin , jos se hyvksytn , patentointidirektiivin edellytyksen on , ett perustamme tyydyttvn eettisen komitean .
jos emme tee niin , kloonausta tapahtuu ja sit tapahtuu vapailla markkinoilla .

arvoisa puhemies , mit uutta voisin list viel thn keskusteluun , koska kytnnss kaikki on jo sanottu .
minusta on syyt viel korostaa , ett ihmisen kloonaus on kiellettv yleisesti kaikissa kehitysvaiheissa .
painotan sanaa " ihminen " .
tll ei tarkoiteta somaattisia soluja , joita voitaisiin tuottaa uudelleen esim. ihosairauksien parantamiseksi , epiteelisolujen tuottamista .
tm on ensimminen huomautukseni .
toiseksi , tll hetkell ei ole olemassa kansainvlist tai yksittisess euroopan valtiossa ihmisten kloonauksen sallivaa asiakirjaa .
euroopan parlamentti on toistuvasti ilmaissut kantansa tst asiasta , viimeksi ehdotuksessa bioteknologisten keksintjen juridista suojelua koskevaksi direktiiviksi , mutta jo vuonna 1989 asia tehtiin hyvin selvksi kahdella ptslauselmalla geeniteknologian ja ihmisten keinotekoisen tuottamisen eettisist ja juridisista ongelmista .
viimeksi mainittuun liittyen haluaisin muistuttaa parlamentin jsenen rothleyn vuonna 1989 laatimasta ptslauselmasta , jossa hyvin voimakkaasti ilmaistaan juridiset syyt , jotka sotivat kloonausta vastaan - kloonaus on persoonallisuuden tuhoamista .

tosiasiassa keskustelussa ihmisten kloonauksesta tulee esille kaksi oikeuden perusperiaatetta : ihmisarvon ja samanarvoisuuden periaate . samanarvoisuus edellytt erilaisuutta , koska samanarvoisuus perustuu ihmisarvoon huolimatta siit , ett erilaisuus tekee meist kaikista ainutkertaisia .
paradoksaalisella tavalla tekemll meist samankaltaisia tuhoamme samalla samanarvoisuuden .

lopuksi haluan huomauttaa , ett tietenkin voi kysy , toimiiko parlamentti oikein ryhtyessn toistamaan asioita , joita on jo selvitelty televisiossa ja lehdistss .
uskon , ett se on oikein , koska asian vakavuuden takia on oltava valppaana .
olisi ollut paljon parempi puhua ennen atomipommin rakentamista .
peliss ei ole tiede , vaan tekniikka ihmisen ksiss , ja ihmisen on tiedettv , mihin suuntaan sit ohjataan .

arvoisa puhemies , koska olen viimeinen puhuja tst aiheesta , minun on ehk viel vaikeampi kuin muiden olla omaperinen . mutta haluaisin kaikesta huolimatta kiinnittt kaikkien kollegojen huomion dollyn tapauksen aikaansaamaan tuuliajolle joutumiseen , joka hertti kiihtymyst yleisess mielipiteess , tm parlamentti mukaan lukien .
hyvksyimme heti ptslauselman ihmisten kloonauksen kieltmisest , koska pelksimme dollyn tapauksen johtavan siihen - mik ilmiselvsti on todellisuutta .
mutta se mik on vakavampaa , ajan kuluessa tunnekuohu on selvsti laantunut ja nyt muun muassa tll parlamentissa kuulee monivivahteisempia julistuksia sen puolesta , ett jotkin tietyt kloonauksen muodot olisivat hyvksyttvi .

nin ollen olen sit mielt , ett tarvitsemme nyt ptslauselman , jossa ei ole minknlaista tulkinnanvaraisuutta .
sen on oltava selv .
ihmisolennon kloonaus on kokonaan kiellettv syist , joista on laajasti ollut puhetta ja jotka tietenkin liittyvt ihmisarvoon ja siihen uhkaan , ett kloonauksessa ajaudutaan rodunjalostukseen .


ingusit

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin todeta , miten tyytyvinen olen siit , ett puhumme tnn ingusian tilanteesta .
moni on unohtanut , ett vain muutama vuosi aiemmin puhuimme jatkuvasti tsetseeni-ingusian selkkauksesta .
ingusien kansahan kuuluu samaan kansanryhmn kuin tsetseenit .

tll hetkell tilanne maassa on hyvin vaikea , ennen kaikkea siksi , ett siell ei ole yhtn tysin suljettua asuinaluetta , vaan kaksi suurta erillisaluetta , nimittin vladikavkaz ja prigorodni .
venlisten voimallisen painostuksen vuoksi pohjois-ossetiassa elneet ingusit kytnnss hdettiin alueelta , ja he joutuivat muuttamaan takaisin ingusiaan . siell he muodostavat nykyn suuren ja hyvin vaikean pakolaisongelman , johon meidnkin on otettava jollakin tavalla kantaa , sill emmehn halua , ett tsetsenian selkkaus voisi tavalla tai toisella uusiutua .

toinen ongelma on tietenkin se , ett nykyn venlisten kuulee usein sanovan , ett ingusit ovat avustaneet tsetseenej , joten heit on rangaistava .
olemme toistamiseen todenneet , ett voimallista ingusiaan kohdistuvaa haittaamista - yritn nin vltt kyttmst sanaa saarto - todella esiintyy , sill seurauksella , ett maan talous ei pse jrkevsti kehittymn , ja talven tulo on saattanut sen vestn hyvin vaikeaan asemaan , mist saavat krsi eniten varsinkin kaikkein heikoimmat , naiset ja lapset .

tll hetkell on niin , ett yhdistyneiden kansakuntien pakolaisjrjest unhcr on vaatinut mys meilt , ett jrjestisimme alueelle apua ja ett kyttisimme lisksi runsaasti varoja majapaikkojen jrjestmiseen , jotta pakolaisten ei tarvitsisi joutua elmn ja krsimn nykyisten olosuhteiden armoilla , ja ett yrittisimme osaltamme vaikuttaa siihen , ett nm voisivat jlleen palata entisille synty- ja asuinseuduilleen .
se ei onnistu , ellemme kyt vaikutusvaltaamme venj kohtaan ja painosta sit asian hoitamiseen , aivan samoin kuin meidn on huolehdittava avun lhettmisest oikeaan kohteeseen .

arvoisa puhemies , kollega carl habsburg-lothringenin juuri pitmn esitykseen ei ole paljoakaan listtv .
hn tuntee tilanteen tydellisesti .
se on hyvin vaikea .
haluaisin kuitenkin korostaa sit , ett asia koskee koko aluetta , ei pelkstn ingusiaa .
on olemassa tsetsenia ja tss tasavallassa kydyn sodan seuraukset .
on olemassa muita liitettyj alueita , kuten dagestan .

euroopan unionin , siis komission , tulisi ehk kiinnitt enemmn huomiota thn alueeseen , sill ksitykseni mukaan se on uusien konfliktien lhde .
meidn on kiireesti mietittv ratkaisuja .
olen sit mielt , ett venliset ovat osoittaneet , ettei heill juurikaan ollut tarkoitus muuttaa asioita ja ett euroopan unionin pitisi ehk tehd joitakin ehdotuksia .

jljelle j vakava humanitaarinen ongelma , joka ei voi odottaa .
uskon komission pystyvn kohtaamaan tllaisen tilanteen ja toivon , ett euroopan unioni on hyvin pian vahvasti mukana tll alueella .

arvoisa puhemies , ingusien ja pohjois-ossetian selkkaus on konflikti , joka usein unohdetaan .
60 000 karkotettua , jotka ovat vuodesta 1992 lhtien asuneet vliaikaismajoituksessa , sek lapset , jotka eivt ole sen jlkeen kytnnss voineet el tavallista elm , ovat saaneet thn menness euroopan politiikassa hyvin vhn huomiota .
paluusta kotiseuduille on jo sovittu , mutta turvallisuussyist se ei ole ollut toistaiseksi mahdollista .
jokainen osapuolten vlinen vrinkyts levitt yh uudelleen pakokauhua paluuta odottavien keskuudessa ja kuumentaa uudelleen vihantunteet .
toistaiseksi selkkauksen mahdollisuutta alueella ei ole saatu vhennetyksi .
venlist jrjestyksenpitovaltaa ei alueella hyvksyt ja unhcr on ainoa taho , jolla yliptn on valtuuksia prigorodnin selkkauksen hillitsemiseen .

tilanteen paheneminen on kiireellisesti estettv .
olen usein aiemminkin viitannut selonteoissani siihen , ett on vlttmtnt , ett eu : n toimet humanitaarisen avun jakamisessa eivt j vain satunnaisluonteisiksi , vaan niiden on oltava jatkuvia .
vaadin sen vuoksi , ett echon valtuuksia prigorodnijiin laajennetaan ja ett eu pyrkii osaltaan vaikuttamaan siihen , ett etyjin tiedonhankintavaltuuskunta voisi yritt siell kansainvlisen tuen hankkimista alueen selkkauksen ratkaisemiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , kollegojemme habsburgin ja oomen-ruijtenin ptslauselmaesitys on aika helppo laatia .
on totta , ett saarto saa aina aikaan valitettavia krsimyksi .
venjn federaatio ei varmastikaan huvikseen turvaudu liikkumisrajoituksiin tll pohjois-kaukasuksen alueella .

venjn federaatio yritt vltt uuden sodan terroristien ja mafian juonien edess .
jokainen meist katuisi , ett on kannattanut kollegojemme ptslauselmaesityst , jos alueella syntyy uusi konflikti liikkumisen harkitsemattoman vapauttamisen vuoksi .
silloin voisimme runoilija aiskhyloksen kassandran sanoja mukaellen sanoa : " sin vannot valoja , mutta he valmistautuvat tappamaan . "

euroopan parlamentin on siis luotettava venjn hallitukseen , joka vaikeissa olosuhteissa tekee parhaansa saadakseen rauhan ja yleisen jrjestyksen vallalle , mik on ensimminen ehto sille , ett alueen vest voisi el kunnon olosuhteissa .
jotkut nyttvt pelaavan vaarallista peli , jossa suositaan kaikenlaista separatistista toimintaa venjll joko erilaisten kaupallisten tarkoitusperien tai jonkin vieraan suurvallan etujen vuoksi .
tllaisilla keinoilla pohjois-kaukasukselle ei saada pysyv rauhaa .

kongon demokraattinen tasavalta

arvoisa puhemies , kun herra arthur ngoman mielivaltaisen vangitsemisen yhteydess kollegani lo tindemans ja min jtimme ptslauselmaesityksen kongon demokraattisen tasavallan poliittisesta tilanteesta , teimme sen ennen kaikkea siksi , ett arvostamme tuntemaamme herra ngomaa , joka on pitkn tyskennellyt unescossa ja joka vastustettuaan mobutun diktatuuria on entisen zairen ensimmisi poliittisia johtajia , jotka ovat rohkeasti tuoneet ilmi uusien vallanpitjien harjoittaman pakkokeinoja ja vkivaltaa kyttmn politiikan .
joka tapauksessa , ilman herra ngoman ja herra nsalan , ihmisoikeuskeskuksen psihteerin , tapauksiakin , me samoin kuin muut tekstin allekirjoittajat haluamme kiinnitt parlamentin ja eri jsenmaiden mielipidejohtajien huomion sen jrjestelmn todelliseen luonteeseen , joka on asettumassa vallalle maassa , jota harhaanjohtavasti kutsutaan kongon demokraattiseksi tasavallaksi .

tosin olisi ollut eprealistista ajatella , ett maa , joka hyvin monien vuosien ajan on krsinyt mielivallan ja korruption hallituskaudesta , voisi muutamassa kuukaudessa muuttua maaksi , jossa kunniassa olisivat demokratian periaatteet , humanismin arvot ja ihmisoikeuksien kunnioitus .
kuitenkin monet kongolaiset ja kansainvliset tarkkailijat uskoivat herra kabilan vilpittmyyteen ja hyvn tahtoon , kun hn otettuaan vallan ilmoitti joidenkin uudistusten aikataulusta ennen maan viemist kohti huhtikuussa 1999 pidettvi parlamentti- ja presidentinvaaleja .

mutta sen lisksi , ett suunniteltuja kolmea ensimmist uudistusta ei ole toteutettu , valta kovenee koko ajan : poliittiset puolueet on kielletty , mielivaltaisia pidtyksi on yh enemmn , monia poliittisen opposition edustajia , toimittajia ja ihmisoikeusaktivisteja pidetn vangittuina epinhimillisiss olosuhteissa , ja kidutus on yleistynyt kytnt .

niss olosuhteissa euroopan unioni ei voi pysy vlinpitmttmn .
sen on ilmaistava suuttumuksensa ; sen on vaadittava kaikkien mielipidevankien vlitnt vapauttamista ; sen on painostettava - sill on siihen keinot - presidentti kabilaa kunnioittamaan sitoumuksiaan , palauttamaan perusoikeudet ja sitoutumaan verukkeitta demokratisointiprosessiin .
monet maat , joiden joukossa on ranska mutta muitakin kuin ranska ...

( puhemies keskeytt puhujan )

arvoisa puhemies , osallistumalla thn keskusteluun en milln tavalla halua tuoda riitasointua siihen suuttumukseen , joka johtuu kongon demokraattisessa tasavallassa tehdyist rikoksista kaikkein trkeimpi ihmisoikeuksia vastaan .

ryhmmme , joka muuten on yksi sen ptslauselman alullepanijoista , jonka kohta hyvksymme , tuomitsee varauksetta ne hyvin vakavat pelottelutoimet , joiden kohteeksi joutuvat kaikki ne , jotka rohkenevat ilmaista pienintkn arvostelua kinshasassa vallalla olevaa jrjestelm vastaan .
tss asiassa olen tysin samaa mielt kollegamme bernard stasin kanssa .

omalta osaltani haluaisin kiinnitt unionin puheenjohtajamaan ja komission huomion kahden kansalaisemme , jean-marie bergesion , ranskalaisen yleisten rakennustiden urakoitsijan , ja antoine declercqin , hnen belgialaisen yhteistykumppaninsa , kohtaloon .
molemmat pidtettiin 10. syyskuuta , ja siit lhtien kongon demokraattisen tasavallan turvallisuuspalvelu on pitnyt heit vangittuina esittmtt minknlaista syyt heidn pidtyksens tueksi .
lisksi heilt on jrjestelmllisesti kielletty asianajajan apu .

vaadin siis unionin puheenjohtajamaata osoittamaan mit suurinta mrtietoisuutta ja lujuutta , jotta kongon viranomaisilta saataisiin selvi vastauksia siihen , mik on niden kahden eurooppalaisen kohtalo ja mist heit todella syytetn , nit kahta miest , joiden ainoa rikos , herra puhemies , on ehk se , ett he ovat olleet todistamassa hutupakolaisten joukkomurhaa zairen itosassa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kongon demokraattisen tasavallan viimeaikaisten tapahtumien nostattamia ongelmia tarkasteltaessa on vlttmtnt ottaa esille esille kaksi olennaista asiaa .
ensiksikin on ehdottoman tarpeellista ohjata kaikki kansainvlisen yhteisn tlle valtiolle antama apu ihmisoikeuksien todelliseen kehitykseen ja demokratisoitumisprosessin toteutukseen .
toiseksi demokratisoitumisprosessia on tuettava vankasti ja autettava kansalaisjrjestj , jotka taistelevat ihmisoikeuksien puolesta kongon demokraattisessa tasavallassa .

asiasta on turhaa puhua sen enemp . tiedmme , ett herra kabilan johtamalla hallinnolla on epilemtt vaikeuksia , mutta se ei voi antaa millekn taholle , unionin ulkopuolisellekaan , aihetta vhent valvontaa .

australian alkuperisvestt

arvoisa puhemies , tm ptslauselma ei koske ainoastaan australiaa vaan maailmanlaajuista ongelmaa alkuperisvestn oikeuksista maahan .
ehk paremmin kuvaavaa olisi puhua alkuperisvestn maailmanlaajuisesta suhteesta maahan , sill puheena olevassa maailman kolkassa alkuperisvestll on perinteisesti ollut kollektiivinen suhde maahan pikemminkin kuin yksityinen omistusoikeus , joka on tyypillist lnsimaille .
saimme kokemusta siit skotlannissa , kun klaanijrjestelm korvattiin yksityisell maanomistusoikeudella .
olemme nhneet sit yhdysvaltain villiss lnness .
heijastumia siit voidaan nhd mys pohjois-skandinavian saamelaisten keskuudessa .

australiassa alkuperisvest sanoo , ett maa ei kuulu heille tai valkoisille vaan ett he kuuluvat maalle .
meidn tytyy ymmrt , ett nin sanoessaan he tarkoittavat perinteisi vaellusreittej , joihin heille identiteetti antavat pyht paikat kuuluvat .

sallikaa minun lopettaa lainaamalla australian senaattia .
kolme kuukautta sitten se sanoi , ett australian hallituksen ei pitisi edet pidemmlle jabilukan uraaniehdotuksessa .
haluaisin tukea tuota ehdotusta .

arvoisa puhemies , tm on ensimminen puheeni euroopan parlamentin vihren ryhmn edustajana , ja toivon , ett suhtaudutte minuun lempesti .
on mys hyvin sopivaa , ett se koskee australiaa , sill olen euroopan parlamentin suhteista australiaan ja uuteen-seelantiin vastaavan valtuuskunnan entinen puheenjohtaja ja olen juuri palannut australiasta , miss kysymys alkuperisvestn maanomistusoikeuksista ja muista oikeuksista jakaa parhaillaan kansaa kahtia .

myhemmin tn vuonna jrjestetn vaalit juuri tst kysymyksest , joka tmnpivisess ptslauselmassa korostuu uraanin tuotannon osalta mutta joka itse asiassa koskee koko maata alkuperisvestn oman maansa kyttoikeuden osalta .
tm on siis hyvin ajankohtainen ptslauselma .
toivon , ett hyvksymme sen ylivoimaisesti ja lhetmme siten viestin australian hallitukselle .
australian varapministeri ilahtuu siit , ett se arvosteli minua kahdesti australian parlamentissa kymmenpivisen vierailuni aikana , kun puhuin alkuperisvestn maanomistusoikeuden tukemisesta ympri australiaa .
haluan tmn parlamentin tekevn tiettvksi , ett eurooppa seuraa australiaa hyvin tarkasti tmn kysymyksen tiimoilta , ja toivon , ett voimme palata asiaan tulevina kuukausina .

arvoisa puhemies , voimme nhd eri puolilla maailmaa , ett alkuperiskansojen oikeuksia poljetaan .
ei ole mikn sattuma , ett olemme tnn puhuneet chiapasin alkuperiskansasta ja ett me puhumme nyt australiasta ja ett mys tiibet on esityslistalla huolimatta kaikista hienoista unionissa esitetyist julkilausumista .

australian tapauksessa me haluamme alkaa konkreettisesti keskustella siit , ett australian hallitus on pttnyt alkaa kehitell jabilukan uraanihanketta , joka on tarkoitus toteuttaa alueella , jota pidetn kulttuuriperinnn kannalta trken alueena ja joka on australian lakien mukaisesti tunnustettu aboriginaalien alueeksi .
mielestni on lisksi erittin trke kiinnitt huomiota siihen , ett australian senaatti on vedonnut hallitukseen hankkeen pysyttmiseksi .
mielestni on hyvin trke , ett me psemme asiasta tnn selkesti yksimielisyyteen ja voimme pyyt hallitusta kunnioittamaan aboriginaalien maa-alueisiin liittyvi oikeuksia ja voimme vedota jsenvaltioihin , ett ne eivt toisi uraania sellaisista maista , joissa rikotaan alkuperiskansojen oikeuksia .

teloitukset

arvoisa puhemies , herra komissaari , etel-koreassa eletn vaikeita aikoja .
talouskriisi vaikuttaa siell kaikilla elmnalueilla .
suuri poliittinen muutos on esimerkiksi tuonut valtaan entisen toisinajattelijan .
23 vangin joukkoteloitus joulukuun lopussa ei kuitenkaan ole mikn erityisen hyv uutinen .
50 muuta vankia on tuomittu kuolemaan .
minun puolueryhmni ei voi missn tapauksessa hyvksy kuolemanrangaistusta .
kun koreassa on tapahtumassa nyt paljon muutoksia , tm ei ole hyv signaali maan asukkaille eik myskn muiden maiden asukkaille .
demokratisointi , avoimuus ja ihmisarvoa kunnioittavat rangaistukset ovat vastaus tss tilanteessa , joka on saattanut kansan hyvin epvarmaan asemaan .
ihmisarvoa kunnioittavat rangaistukset kuolemanrangaistuksen sijaan ovat oikeusvaltion ja oikean demokratian trke symboli .
monet maat seuraavat tt tiet , ja vetoamme etel-korean hallitukseen saman esimerkin seuraamiseksi .

arvoisa puhemies , se , mit herra bertens sanoi , koskee etel-koreaa , mutta meill on mys yhdysvallat , erityisesti sen yksi osavaltio - texas - jossa tapahtuu puolet yhdysvaltojen teloituksista .
samoin kuin herra bertens , minkin haluaisin muistuttaa puolueeni , radikaalipuolueen , er kampanjan iskulauseesta , joka kuului , ett koska emme voi pelastaa heit yksitellen , meidn siis on pelastettava heidt kaikki .
tst syyst me teemme tmn kampanjan puitteissa tyt saadaksemme aikaan maailmanlaajuisen teloitusten keskeyttmisen .

kytn hyvkseni komissaari van den broekin lsnoloa ja kysyn hnelt , eik komissio voisi jsenvaltioiden aloitteiden puuttuessa ruveta koordinoimaan jossain mrin niit monissa jsenvaltioissa ilmenevi toiveita , ett ensi syksyn yk : n yleiskokouksessa tehtisiin aloite ptslauselmasta , siis nestyksest , maailmanlaajuisen teloitusten keskeyttmisen aikaansaamiseksi .

arvoisa puhemies , mielestni on erittin hpellist , ett sellaista niin kutsuttua sivistysmaata kuin yhdysvallat tytyy kritisoida tss parlamentissa .
se pit itsen maailman moraalin vahtijana ja silti se toimeenpanee jrkyttvimpi rikoksia , jotka ovat periaatteessa rikoksia ihmisyytt vastaan , kun se langettaa kuolemantuomioita .
olen tysin samaa mielt edellisen puhujan kanssa siit , ett nainen tuomitaan kuolemaan 3. helmikuuta .
vaadin amerikkalaisia ja texasin viranomaisia muuntamaan hnen rangaistuksensa ja lykkmn hnen teloittamistaan .
ei ole hyvksyttv , ett tllaisia rangaistuksia annetaan maassa , joka pit itsen edistyneen .

on hyvin selv , ett tm rangaistusmuoto ei est rikollisuutta .
itse asiassa jos tarkastellaan yhdysvaltain nousevia rikollisuuslukuja , on selv , ett tllainen inhottava rangaistuskeino ei toimi ja on aika , ett amerikkalaiset ymmrtisivt todella , ett he ovat jneet paljon jlkeen muusta kansainvlisest yhteisst eivtk voi osoitella sormella maita , joita kutsuisin alkukantaisemmiksi ja joita me kritisoimme kuolemanrangaistuksen kytn vuoksi .
kunnes he todella tajuavat olevansa tysin vrss tss asiassa , he eivt voi osoitella sormella ketn muuta .
meidn tytyy tehd kaikkemme , jotta tmn naisen tuomio muunnetaan ja hnen teloittamistaan lyktn .

tiibet

arvoisa puhemies , tss kohdin haluaisin sanoa komissiolle , ett riidastamme sen kanssa alkaa tulla entist hankalampi .
asia ei luonnollisestikaan kuulu komissaari van den broekille vaan hnen kollegalleen sir leonille .

parlamentille on kolmen vuoden ajan karttunut joukko hyvin tarkkoja ptslauselmia tiibetin ja kiinan kansantasavallan kysymyksest .
olemme usein saaneet kauniita vastauksia sir leonilta , mutta pyyntmme eivt ole saaneet aikaan minknlaisia toimia , minknlaista seurantaa : emme le saaneet mitn vastausta mit tulee panchen lamaan ; emme le saaneet mitn vastausta mit tulee herra hadaan ; emme le saaneet mitn vastausta mit tulee herra wang daniin ; emme ole saaneet mitn vastausta mit tulee hyvin trken kysymykseen keskustelun aloittamisesta dalai laman kanssa .

nin ollen komission olisi aika kytt valtaansa , joka sill on .
jos herra brittan uhraisi yhden prosentin kekseliisyydestn ja luovuudestaan , jota hn kytt kysymysten taloudellisen ja kaupallisen puolen pohtimiseen , hn saisi varmasti aikaan tuloksia .
olen siis sit mielt , ett komission ja erityisesti sir leonin on kiireesti ruvettava antamaan meille tarkkoja vastauksia kaikkiin niihin kysymyksiin , joita parlamentti on toistuvasti esittnyt jo kahden vuoden ajan .

yksi tmn parlamentin yhteisen ptslauselman tavoitteista on eu-lhettiln valitseminen ja lhettminen tiibetiin .
thn on kaksi hyv syyt .

ensinnkin dalai lama on pyytnyt sit , ja toiseksi kollegojen on trke ymmrt , ett mys yhdysvalloissa on suunniteltu lhettiln nimittmist tiibetiin .
hn voisi muun muassa auttaa suhteiden normalisoinnissa , ja dalai lama on ilmoittanut , ett hn olisi hyvin kiinnostunut suhteiden normalisoinnista .
me tiedmme mys sen , ett jos lhettils aloittaisi toimintansa , monet lukkiutuneet asiat saataisiin lopultakin ratkaistua .
meill olisi silloin mahdollisuus olla jatkuvasti edustettuna paikan pll .

lopuksi haluan sanoa , ett olen kollegani dupuis ' n kanssa aivan samaa mielt siit , kun hn viittasi joihinkin epjohdonmukaisuuksiin parlamentin toimissa , kuten esimerkiksi panam-hankkeen varojen vapauttamiseen , vaikka tiedetn , ett asiassa ei oteta huomioon suhteita tiibetin asukkaisiin .

arvoisa puhemies , kuten todettiin , yhdysvaltojen hallitus ja kongressi nimittivt tiibetiin erityisedustajan .
minusta se on poliittisesti merkittv asia , ja uskon , ett euroopan unionin pitisi toimia samoin .
mielestni tm on ptslauselman keskeinen asia .
nyt on tullut aika aloittaa suorat neuvottelut kiinan ja dalai laman vlill .
tiibetin kansan tragedian huomioon ottaen dalai lama ei vaadi itsenisyytt , kuten hn on toistanut jo useamman kerran , erityisesti kiinalaisen miehityksen vuosipivn puheessa , jossa hn vaati laajaa itsehallintoa kiinan kansantasavallan yhteydess .
mielestni tm on rohkea ja valistunut kanta , joka poistaa kiinalta kaikki verukkeet .
muilta osin kansainvlinen tilanne on poistanut kaikki todelliset tai oletetut uhat kiinan rajoilta .

nin ollen mielestni kansainvliselle nyttmlle pyrkivlle kiinalle on edullista selvitt ja ratkaista ongelmat , jotka ovat esteen nille pyrkimyksille .
taiwan , tiibet ja yleens ihmisoikeudet ovat nyt kansainvlisen yhteisn kiinaa kohtaan esittmn kritiikin keskeisi kohteita .

arvostan tmn asiakirjan svy , koska asiakirjassa ensimmist kertaa julistuksen ja kritiikin ohella esitetn konkreettinen ehdotus .
se on parlamentille askel eteenpin ja auttaa sit toimimaan poliittisesti tehokkaammin .
tm parlamentin vhemmn propagandistinen ja poliittisesti tehokkaampi asenne lis luonnollisesti euroopan unionin toimielinten , erityisesti komission ja neuvoston , vastuuta .

me todella pyydmme , ett tmn aloitteen myt sek komissio ett neuvosto , kuten jotkut kollegani muistuttivat , suhtautuisivat tiibetin kysymykseen tehokkaammalla ja toimivammalla tavalla .
emme pid siit , ett yleisluontoisissa julistuksissa sek komissio ett neuvosto tai niiden edustajat ovat kriittisi ja luonnollisesti puhuvat ihmisoikeuksien puolesta , kun todellisuudessa asiat eivt muutu .

arvoisa puhemies , kiitn kollegaani rouva agliettaa suuresti siit , ett hn on ottanut ptslauselmaesitykseens ajatuksen eu : n erityisvaltuutetun asettamisesta tiibetin kysymyst varten ja ett asia toistuu yhteisess ptslauselmassa .
tein itse saman ehdotuksen viime vuoden marraskuussa luxemburgin puheenjohtajiston kyselytunnilla ja totesin , kuinka suurta vastakaikua ajatus silloin hertti herra wohlfartissa .
hn lupasi kiirehti asiaa neuvostossa asiaankuuluvalla tavalla .
meidn olisi keskusteltava viipymtt brittipuheenjohtajiston kanssa siit , ett ajatus todella mys toteutetaan .
uskon , ett tarvitsemme tllaisen erityisvaltuutetun , jollainen yhdysvalloillakin on .
meill on ollut tll monesti aihetta arvostella amerikkalaisten harjoittamaa ulkopolitiikkaa , mutta tss tapauksessa se on toiminut hyvin trken alkusysyksen antajana .
tiibetin tapauksessa on kyse hyvin kipest ihmisoikeusongelmasta ja hyvin vaikeasta kansojen itsemrmisoikeuteen liittyvst ongelmasta .
kiinassa asioita ajatellaan erittin pitkin ajanjaksoina , ja sen vuoksi emme saa reagoida asiaan vain hetkellist hmmstyneisyytt osoittaen , vaan pitkaikaisen strategian avulla , ja thn me tarvitsemme erityisvaltuutetun .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa sanomalla , ett olen samaa mielt rouva aelvoetin ja herra dupuis ' n kanssa siit , ett komissio on viime vuosina reagoinut tiibetin asioihin jossain mrin epjohdonmukaisesti .
eurooppa tarvitsee vlttmtt selken ja yksimielisen politiikan kiinan viranomaisten painostamiseksi edes jollain tavalla .

olen iloinen siit , ett edes neuvoston puheenjohtaja on ainakin paperilla kiinnittnyt paljon huomiota ihmisoikeuksiin , ja uskon , ett mys tiibetin asiaan kiinnitetn enemmn huomiota , kuten herra posselt on aivan oikein pyytnyt .


kiinan kanssa ihmisoikeuksista uudelleen kynnistetty keskustelua voidaan hydynt tss asiassa , ja liberaaliryhmn mielest asiassa on mentv pitemmlle , ja se pyytkin unionilta unionin erityisedustajaa tiibetiin .

lisksi toivon , ett komissaari selvittisi minulle , mist panam-hankkeessa on kysymys .
komissio tiet , mitk ehdot parlamentti on asettanut , ja haluaisimme mielellmme kuulla , onko ne hyvksytty vai ei , eli tytyyk meidn edelleen pit varoja jdytettyin .
minulle on epselv , mit budjettinestyksissmme on tarkalleen ptetty , ja tmn vuoksi olemme asettaneet kysymysmerkin tiibeti ksittelevn ptslauselman kyseiseen kohtaan .

arvoisa puhemies , keniassa pidetyt vaalit eivt ole sujuneet kovinkaan tydellisesti .
tm on ollut tilanne keniassa koko ajan sen itsenistymisen jlkeen .
emme ole voineet havaita mitn parannuksia .
huomattavin asia niss vaaleissa oli oikeastaan se , ett kansa suhtautui vaaleihin niin innokkaasti .

mys keniassa pitisi oikeastaan pte sanonta : erst kommt das fressen und dann die moral ( nlk voittaa moraalin ) .
arap moi on onnistunut pudottamaan asukkaiden tulot alas , ja kuitenkin into demokratiaan on silynyt .
mielestni euroopan komission on hydynnettv sit .

kiireellisin ongelma keniassa on tll hetkell : kuinka korruptiota vastaan voitaisiin taistella ?
komission on kaikin mahdollisin tavoin tuettava niit sanomalehti , jotka paljastavat korruptiota .
sanomalehti nimittin luetaan keniassa hyvin huolellisesti . komission on mys tuettava kansalaisjrjestj , jotka pyrkivt edistmn demokratiaa kaikilla tasoilla .
nm ovat pieni asioita , joilla voidaan mielestni vaikuttaa paljon .

arvoisa puhemies , tmn kiireellisen menettelyn puitteissa parlamentti usein joutuu valittamaan , pahoittelemaan ja tuomitsemaan , mutta , poikkeus vahvistaa snnn , nyt meidn on pakko panna merkille mynteisen asiana olosuhteet , joissa keniassa juuri kydyt vaalit ovat sujuneet - maassa , jonka monet sanoivat olevan yhteiskunnallisen rjhdyksen partaalla joitakin viikkoja sitten ja joka tosin ei ole viel selvinnyt tilanteesta .
tarkkailijat ovat joistakin sntjenvastaisuuksista huolimatta yht mielt siit , ett vaalit olivat vapaat ja rehelliset .

mit sitten kukin ajatteleekin presidentti arap moista , hnen poliittisesta pitkikisyydestn , hnen ksityksestn keskustelusta tai paikallisesta roolistaan joissakin tietyiss skettisiss kriiseiss , tosiasia on tunnustettava .
euroopan parlamentin tehtv ei ole korvata oppositiota , joka on kykenemtn kokoamaan voimansa vaihtoehtoisen politiikan aloittamiseksi .
tst syyst radikaaliallianssin ryhm tyytyy omalta osaltaan rohkaisemaan , pyyten samalla komissiota valvomaan asiaa , kenian viranomaisia taistelemaan korruptiota vastaan ja vahvistamaan ihmisoikeuksia , erityisesti yhdistymis- , mielenosoitus- ja ilmaisuvapautta , joista liian usein ollaan piittaamatta .
tm on ptslauselmaesityksemme sislt .

arvoisa puhemies , ensimmiseksi haluaisin sanoa , ett presidentti moin tytyy pit ennen valitsemistaan antamansa lupaukset perustuslain uudistuksesta .
tiedmme nyt , ett vaalitulokset olivat niin tasaiset , ett oppositiolle tytyy antaa valtaa hallituksessa kuvastamaan sit massiivista kansansuosiota , jota se nyt nauttii .
sille tytyy selvsti mys suoda oikeudenmukainen kohtelu tiedotusvlineiss .

haluan yhty niihin , jotka ovat tuominneet hiljattain kydyn vaaliprosessin aikana oletettavasti tapahtuneet sntjenvastaisuudet .
haluaisin toistaa puheenjohtajamaan 6. tammikuuta esittmn pyynnn oletettujen vaaleissa tapahtuneiden sntjenvastaisuuksien julkisesta tutkinnasta .
valtavia summia on ilmeisesti kytetty korruptoituneeseen nteenkalastukseen .
tll on vahingollinen vaikutus maan hauraaseen talouteen ja se lis inflaatiota .
nm ovat huonoja uutisia paikalliselle vestlle , varsinkin kun ne seuraavat viime vuoden tulvia , etnisten yhteentrmysten aiheuttamia matkailuelinkeinon ongelmia ja viimeaikaisia hydykkeiden alhaisia hintoja .

presidentti moin on ymmrrettv tuo viesti , kun imf ja maailmanpankki ovat jo pidttneet apunsa .
hnen tytyy huomata selv yhteys tarpeellisen lainan ja avustuspakkausten , jotka ovat elintrkeit maan taloudelliselle hyvinvoinnille , sek kaikkien hnelt odottamien kansanvaltaisten ja perustuslaillisten muutosten vlill .

arvoisa puhemies , joulukuun lopussa presidentti daniel valittiin uudelleen kenian presidentiksi .
saamillaan hiukan yli 40 % : lla nist hn paransi vuoden 1992 tulostaan 4 prosenttiyksikll .
opposition 14 ehdokasta jakoivat loput 60 % nist , mutta heidn jakautumisensa , jota jatkuvat riidat yllpitvt , vei heidt hajanaisessa jrjestyksess parlamenttiin , jossa herra arap moin puolueella on edelleen kahden edustajanpaikan ehdoton enemmist .
nilt vaaleilta voitiin odottaa sit , ett niiden tulos kiistetn , ja olemmekin riittvsti tuoneet esiin kenian kysymyksen tss istuntosalissa ollaksemme tnn yllttymtt tietyst tulosten julkistamiseen liittyvst epselvyydest .

oli asia miten tahansa , haluan tarkentaa , ett unioni euroopan puolesta -ryhm kannattaa radikaalien ja liberaalien yhteist teksti kahdesta syyst .
ensimminen on se , ett ensinnkin hyvksyn kiittvn arvosanan , jonka nm vaalit ovat saaneet sek kansainvlisilt tarkkailijoilta ett ugandan presidentilt , joka on sanonut , toivottavasti laskien leikki , ett mikli kenian presidentti on petkuttanut , hn on tehnyt sen todella kehnosti , jos on saanut vain kahden paikan enemmistn .
ptslauselman 7 kohta kuvaa osittain tt ensimmist syyt .
luulen siis , ett parlamentti on valmis osoittamaan lempeytt keniaa kohtaan ja ett ugandan siunaus on meist monen silmiss riittv poistamaan sen thn maahan liittyvn pikkutarkan valppauden , jonka kohteeksi muut eivt ole joutuneet .

toinen syy on se , ett koska afrikassa on tulossa muitakin vaaleja vuonna 1998 , tt suurta maltillisuutta , jota me osoitamme yksipuoluejrjestelmst monipuoluejrjestelmn siirtyvi maita kohtaan , on osattava osoittaa kaikkia kohtaan , eik parlamentti saa kohdella ranskankielisi maita sen huonommin kuin englanninkielisi maita .

arvoisa puhemies , haluan kiitt arvoisia parlamentin jseni heidn arvokkaista kannanotoistaan .
haluaisin aloittaa ihmisten kloonauksesta kydyst keskustelusta .
on rohkaisevaa todeta , ett parlamentissa otetaan poikkeuksetta etisyytt sellaiseen toimintaan ja mys varoitetaan kehityksest sill alalla .

euroopan komissio on jo esittnyt asiasta mielipiteens ja aikoo toimia niin , ett asian kaikenlainen kehittely voitaisiin est .
komissio katsoo ihmisten kloonauksen olevan ihmisarvoa alentavaa ja ristiriidassa ihmisen yksilllisyyden kanssa .
mys tm on tullut hyvin selvsti esille parlamentin keskusteluissa tnn iltapivll .

neljnness ja viidenness tutkimuksen puiteohjelmassa ei ole mitn ohjelmaa , joka milln tavalla kannustaisi tllaiseen toimintaan , saati sitten takaisi rahoitusta .
me pysymme asiasta hyvin selvsti erossa .
mys bioteknologian eettisi vaikutuksia tarkasteleva asiantuntijaryhm on ilmaissut mielipiteens ihmisten kloonauksesta ja torjunut sen .

komissio on tietoinen siit , ett sill ei ole mitn toimivaltaa tutkimusohjelmien puitteissa etiikan erityisalalla , mutta kun on kysymys eettisist asioista , mielestni mys euroopan komission on vhintn sanottava sanansa asiasta , ja sen me teemme tss jlleen selvksi .

mys eurooppa-neuvostossa amsterdamissa viime vuoden keskuussa oli tst asiasta hyvin selke nkemys , ja kokous ilmoitti , ett meidn on syyt pysy erossa ihmisten kloonauksesta .
kun tarkastellaan sit , mit asiasta keskustellaan kansainvlisell tasolla , voimme kunnioittaen todeta , ett jopa g8-maiden huippukokous denveriss viime kesn vastusti ihmisten kloonausta .
tmn iltapivn keskustelussa mainittiin euroopan neuvoston ihmisoikeuksia ja bioteknologiaa koskevan sopimuksen lispytkirjasta . tmn lispytkirjan on thn menness allekirjoittanut yhdeksntoista jsenvaltiota .
komission mielest on erittin trke , ett saadaan aikaan ihmisten kloonausta koskeva maailmanlaajuinen kielto .
nytt silt , ett yhdistyneet kansakunnat olisi sopivin foorumi tt asiaa varten .
komissio pyrkii joka tapauksessa kannustamaan kaikkea thn suuntaan johtavaa toimintaa .
komissio pyrkii tekemn osuutensa asiassa .

ingusian tilannetta on ilman muuta pidettv huolestuttavana .
me seuraamme tilanteen kehityst moskovassa olevan valtuuskuntamme kautta sek kyttmll yhteyksimme yhdistyneiss kansakunnissa , etyjiss sek muissa kansainvlisiss elimiss . meill on lisksi yhteyksi kansalaisjrjestihin , jotka toimivat tll myrskyisell alueella .
te tiedtte , ett echo on rahoittanut viime vuosina ingusiaan annettavaa humanitaarista apua . lkrit ilman rajoja -jrjest on kynnistnyt vuonna 1997 alueella 200 000 ecun ohjelman pasiassa kodittomien auttamiseksi .

me jatkamme luonnollisesti nit ohjelmia ja olemme snnllisesti yhteydess pakolaiskomissaariin tilanteesta paikan pll .
min voin nyt vain ilmoittaa , ett niden humanitaaristen hankkeiden toteuttaminen ei ole viime aikoina muuttunut lainkaan helpommaksi , koska avustustyntekijidemme tilanne siell on usein riskialtis .

kongon demokraattisen tasavallan ihmisoikeustilanne pysyy euroopan komission mielenkiinnon kohteena .
on mynteist , ett kongon hallitus on nyttnyt vihre valoa yhdistyneiden kansakuntien tutkintaelinten toiminnalle ja ett mys perustuslakia tarkasteleva elin on perustettu .
euroopan komissio on pttnyt tmn mynteisen kehityksen tukemiseksi kynnist uudelleen tiettyj jlleenrakennukseen liittyvi toimia , jotka kohdistuvat suoraan paikalliseen vestn .
kansalaisjrjestt tai yritykset toteuttavat nm toimet kuitenkin komission kanssa solmitun sopimuksen perusteella .

australian aboriginaalien asiassa komissio lhtee siit , ett jabiluka-hankkeen , josta rouva aelvoet on mys puhunut , mahdollinen toimeenpano tapahtuu australian ympristministerin senaattori robert hillin esittmien tiukkojen sntjen ja valvontanormien mukaisesti .
paikallisen aboriginaaliyhteisn terveydest ja alueen luonnosta huolehtiminen on hyvin trke .

kuten tiedtte , komissio on samaa mielt euroopan parlamentin kanssa kuolemanrangaistuksesta , josta on puhuttu mys tnn .
min en puhu nyt australiasta vaan niist valitettavista teloituksista , joita on tapahtunut skettin koreassa . tilanne on muuttunut , sill kahden viime vuoden aikana kuolemantuomioita ei pantu tytntn .
komissio aikoo ilmaista huolensa etel-korean tasavallan politiikan muuttumisesta pitessn yhteytt kyseiseen maahan .

sitten kiinasta ja tiibetist .
en puhu nyt muusta tiedonannosta kuin siit , ett mys neuvoston puheenjohtaja itse on myntnyt , kuinka trken pidetn vuoropuhelun vahvistamista kiinan kanssa ihmisoikeuksien osalta .
on rohkaisevaa , ett viime vuoden loppupuolella ministeritasolla ja poliittisten johtajien tasolla pidettyjen kokousten aikana on saavutettu selvi tuloksia joissakin asioissa .
tiedmme samalla , ett kiina valmistelee yk : n sosiaalisia ja taloudellisia oikeuksia koskevan yleissopimuksen ratifiointia ja ett kiina on mys valmis harkitsemaan tunnetun yk : n kansalais- ja poliittisia oikeuksia koskevan yleissopimuksen allekirjoittamista .
lisksi kiina on luvannut , ett yk : n ihmisoikeuskomissaari rouva robinson voisi saada kutsun vierailla kiinassa .

mys tiibetin osalta on annettu sellainen mynteinen signaali , ett euroopan unioni voisi pyyntns mukaisesti lhett maahan suurlhettiliden valtuuskunnan kevll 1998 .
nm kaikki ovat askelia eteenpin , jotka ilmaisevat , ett kiinan kanssa kytv keskustelu ja vuoropuhelu ihmisoikeuksista ei ole pyshdyksiss .
euroopan unioni on euroopan komission tukemana varmasti jatkamassa tll tiell kiinan kanssa .

lopuksi kenian tilanteesta . nyt voidaan olla iloisia kenian viime vaalien korkeasta nestysprosentista ja siit , ett tarkkailijat ovat todenneet , ett kenian kansan tahto on ilmaistu melko luotettavalla tavalla .
toisaalta ei ole jnyt huomaamatta , ett vaaleissa on esiintynyt jonkin verran sntjenvastaisuuksia .
viralliset tarkkailijat ovat kuitenkin ilmoittaneet , ett vaaleja ei tmn vuoksi voi pit vhemmn asianmukaisina .
tm on jo itsessn mynteist .
haluamme painottaa , ett perustuslain uudistaminen on nyt keniassa trke asia ja ett se olisi aloitettava mahdollisimman nopeasti .
on trke , ett tss prosessissa ovat todella edustettuina kaikki yhteiskunnan ryhmt ja ett kaikki ryhmt ovat mukana tarvittavissa neuvotteluissa ja ett todelliseen avoimuuteen pyritn .

ihmisoikeuksien trkeys suhteissamme kenian kanssa on maan viranomaisille selv asia , ja se on otettu toistamiseen esille .
me olemme mys samaa mielt tmn pivn keskustelussa esitetyist huomautuksista siit , ett keniassa melko laajalle levinnyt korruptio olisi saatava tiukasti kuriin .
tm on trke asia mys siksi , ett kansainvlisten rahoituslaitosten ja mys euroopan unionin silmiss on hertettv luottamusta pyydetyn tuen saamiseksi ja talouden kehittymisen kynnistmiseksi .
on hyvin ikv , ett sellaisessa maassa kuin kenia tulot asukasta kohti ovat itse asiassa pienemmt kuin kymmenen vuotta sitten .
tm kertoo jotain maan tilanteesta .

esitin tss sekalaisia huomioita , joita halusin nyt tehd kaikista trkeist aiheista .
ottaen huomioon mys arvoisille parlamentin jsenille annetut lyhyet puheajat en halua en koetella suvaitsevaisuuttanne .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 17.30 .

arvoisa puhemies , euroopan unionissa on jlleen hyktty ihmishenke vastaan .
euroopan kansalainen , joka oli sitoutunut kansaansa ja joka valittiin demokraattisesti puolustamaan rauhaa , vapautta oikeusvaltiota ja suvaitsevaisuutta , on teloitettu baskiyhteiskunnan vihollisten toimesta , jotka puolustavat pinvastaisia asioita : kuolemaa , kauhua ja kiristyst .
jos ignacio iruretagoyena , naimisissa , kahden pienen lapsen is , zarautzin kaupunginvaltuutettu , tapettiin alhaisella tavalla rikollisjrjest etan terroristi-iskussa .
ennen kaikkea haluamme antaa surunvalittelumme hnen leskelleen , hnen orvoksi jneille lapsilleen ja kaikille niille perheille , jotka joutuvat elmn terroristijrjest etan sorron ja tappamisen aiheuttaman krsimyksen keskell .

hyvt parlamentin jsenet , tm on ongelma , joka ei koske vain baskeja tai espanjalaisia kokonaisuutena .
tm jatkuva ihmisten perusoikeuksien loukkaaminen vaikuttaa koko euroopan unioniin ja sen vuoksi parlamentti korottaa taas nens painottaakseen jlleen kerran tmn terroristiongelman vakavuutta ja sen ehdottomasti koko euroopan kattavaa laajuutta .

tss kohtaa haluan muistuttaa siit jatkuvasta tuesta ja solidaarisuudesta , jota parlamentti on osoittanut tmn vakavan ongelman suhteen .
skettin tll parlamentissa vieraili kaupunginvaltuutettu miguel angel blancon perhe . eta murhasi blancon viime heinkuussa , ja tapaus tytti koko euroopan kylien ja kaupunkien kadut valtavista mielenosoituksista , joissa vastustettiin tapahtunutta ja vedottiin rauhan puolesta .
parlamentissa vieraili mys vankilavirkailija jos antonio ortega laran perhe hnen yli 500 piv kestneen kidnappauksensa aikana .
euroopan parlamentti on itse kynyt baskimaassa ja osoittanut siell baskiviranomaisille , ett tm vakava ongelma on koko euroopan laajuinen ja ett se on rikein loukkaus ihmisoikeuksia kohtaan tmn pivn unionissa .
emme voi unohtaa , kuinka viime kuukausina ovat tapahtuneet per per ortega laran kidnappaus ja vapauttaminen emmek murhattuja demokraattisesti valittuja kaupunginvaltuutettuja , joita ovat : gregorio ordoz san sebastinissa ; miguel angel blanco ermuassa ; jos luis caso renterassa ; jos ignacio iruretagoyena zarautzissa ; emmek eponnistuneen murhayrityksen kohteeksi joutunutta san sebastinin kaupunginvaltuuttua elena azpirozia .

huomenna pidetn vitoriassa ajuria-enea-sopimusta ksittelev kokous .
haluamme antaa ehdottoman tukemme siihen osallistujille , jotta he lytisivt ne keinot , joilla rauha saadaan palautettua oikeusvaltion rajojen sisll , joita terroristit yrittvt parhaansa mukaan rikkoa .
tmn terrorin ja veren vuodatuksen on loputtava .

arvoisa puhemies , jlleen kerran ihmiset - vaikka jrki ei haluaisikaan heit sellaisiksi kutsua - ovat pttneet toisen ihmisen elmn , osana taisteluaan kaikkien demokratian puolesta .

demokratia on ainoa poliittinen ja moraalinen keino , jolla terroristeista pstn eroon , ja he tietvt sen hyvin .

baskit ovat tappaneet baskin ; espanjalaiset ovat tappaneet espanjalaisen ; eurooppalaiset ovat tappaneet eurooppalaisen .
niin , valitettavasti eurooppalaiset , lapset , jotka polveutuvat suoraan niist tyranneista , jotka aiheuttivat levottomuutta tll vuosisadalla tukahduttaen ihmisten elm ja polkemalla heidn ihmisarvoaan .

herra puhemies , me espanjan sosialistit yhdymme kollegani tuskan , hyltyksi jmisen tunteen ja mys toivon ilmaisuihin .

tss tapauksessa jaamme tunteemme jos ignacio iruretagoyenan perheen ja maanmiesten , omaan kehoonsa haavoittuneen kansanpuolueen jsenten ja kaikkien muidenkin puolueiden kanssa , joita tm kuolema tuntuu koskettavan omakohtaisesti , baskimaan kaupunginhallitusten ja koko espanjan kansalaisten kanssa .
ne , jotka ovat edustaneet maanmiehin - kuten min - vuosien ajan kaupunginhallituksessa , voivat hyvin kuvitella , kuinka tarmokkaasti ja auliisti iruretagoyena tyskenteli ratkaistakseen kaikkien ongelmat .

jaamme nm ongelmat baskikansan ja kaikkien muiden espanjalaisten kanssa ja olemme varmoja siit , ett tmn ptslauselman vlityksell tulemme jakamaan ne mys eurooppalaisten kollegojemme kanssa , samoin kuin jaamme heidn kanssaan ne arvot , joita vastaan eta ja herri batasuna taistelevat ja jotka muodostavat euroopan sielun ; ne ovat elmn kunnioitus ja vapauden puolustus .

arvoisa puhemies , espanjassa koetut terroriteot , erityisesti baskimaakunnassa , jonka itse erityisen hyvin tunnen ja joka on todella yksi maan kauneimmista ja parhaista maakunnista , ovat osoittaneet , ett terroristijrjest toimii tss omaa kansaansa vastaan ja murhaa niit , jotka edustavat tt kansaa .
sen vuoksi uskon , ett meille eurooppalaisille on trke ei vain osoittaa solidaarisuuttamme vaan mys keskustella asiasta ja voida odottaa hallituksiltamme , ett asiaan pyritn vaikuttamaan kansainvlisen tason toimilla , joita ei ole suunnattu sen paremmin baskikansaa kuin espanjaakaan vastaan , vaan pinvastoin , joiden tarkoituksena on puolustaa niit molempia vastaisten tekojen varalta .
se , mit asiassa parhaillaan tapahtuu , tulee vaikuttamaan - ja tt emme saisi unohtaa - mys meihin itseemme , ellemme ajoissa lyd kaikkien demokraattisten voimien yksituumaisuutta asettuaksemme vastustamaan tt terrorismia .

arvoisa puhemies , ensimmiseksi haluaisin yhty puolueryhmni puolesta jos ignacio iruretagoyenan perheelle , kollegoille ja ystville osoitettuihin solidaarisuuden ilmauksiin .
nist lohdutuksen sanoista on tullut - valitettavasti - tavanomaisia , samoin kuin baskimaan terroristien harjoittaman vkivallan uhreille osoitetusta solidaarisuudesta ja vkivallan vastustuksesta .
herra puhemies , tunnette hyvin tmn vkivallan , sill johditte parlamentin valtuuskuntaa , joka vieraili baskimaassa , miss saatoitte vahvistaa sen , ettei terroristien harjoittama vkivalta ole paikallinen , vaan eurooppalainen ongelma .

kuten tll on sanottu , kansan nt ei voida vaientaa aseiden kalskeella .
yhten kansan nen kannattajana parlamentti tuomitsee tmn hykkyksen tysin varauksetta , ja toistamme vastustavamme ehdottomasti kaikenlaista vkivaltaa .
jlleen kerran ja niin monta kertaa kun on tarpeen , sill nin tehden toteutamme eurooppalaista oikeutta elmn , vapauteen ja demokratiaan , josta emme voi luopua minknlaisen painostuksen alla .
mutta osallistumisemme ei j hykkysten tuomitsemiseen tmnkaltaisissa keskusteluissa , vaan vaadimme mys muissa tysistunnoissa tehtyjen sopimusten noudattamista .
tm parlamentti torjuu vuoropuhelun kaikkien niiden kanssa , jotka osallistuvat rikolliseen toimintaan tai suvaitsevat , lietsovat ja harjoittavat sit .
sill kaikenlainen rikollisen toiminnan suvaitseminen edesauttaa sen jatkumista .
tuemme baskimaan rauhan palauttamista ja tuemme euroopan rauhan palauttamista .
sill baskimaan rauhan palauttaminen on euroopan rauhan palauttamista .

arvoisa puhemies , eta jatkaa rikollisen itsepisesti sellaisten ihmisten murhaamista , jotka ovat eri mielt sen tavoitteista tai vastustavat sen menettelytapoja .
paikallisvaaleissa valitut edustajat nyttvt viime kuukausina olleen sen etuoikeutettu kohde .

parlamentilta ei pid odottaa pienintkn sli , pienintkn ymmrryst etan murhaajia ja kiduttajia kohtaan .
mikn , ehdottamasti mikn ei oikeuta heidn tekemin rikoksia .
kuitenkin yleinen mielipide ja toisinaan moniselitteinen , toisinaan intohimon sokaisema lehdist nyttvt silloin tllin paljastavan sen lheisen yhteistyn , joka on muodostunut ranskan poliisin , baskialueen autonomisen poliisin ja espanjan poliisin vlille .
tss asiassa on oltava erityisen selkeit ja taottava keinot hyvin .
yhteisty rikoksen selvittmisess ja rankaisemisessa tulee vain vahvistumaan .
varokoot ne , joiden niin sanotut sotilaalliset toimet rajoittuvat kuulan ampumiseen phn kaupunginvaltuutettua , joka tietenkin on aseeton ja suojaton .
demokratia on haurasta , mynnettkn , mutta thn saakka euroopassa se on onnistunut voittamaan kaikki taistelut sellaisten pienten ryhmien tyranniaa vastaan , jotka yrittvt tyrkytt ideologiaansa tai ksitystn maailmasta voimaa kyttmll .

parlamentti on ja pysyy solidaarisena baskeille ja heidn edustajilleen mutta ei tee mitn mynnytyksi vapauden vihollisia kohtaan .

arvoisa puhemies , nuori mies , jos ignacio iruretagoyena , on murhattu barbaarisen etan toimesta .
taas yksi rikkoutunut perhe ja taas on hyktty vapauksiensa puolesta taistelevan ja rauhaa halajavan kyln julkisen virkamiehen kimppuun .

francon diktatuuri ei ole pystynyt vaientamaan kansamme nt , eivtk siin tule onnistumaan myskn ne , jotka yrittv saada tahtonsa lpi vkivallan keinoin , sill historiassa kansojen tahto , vapaus ja demokratia voittavat lopulta aina aseet .
eik baskikansan , sen valtavan enemmistn omistautumista nille arvoille voida kiist .

haluamme osoittaa solidaarisuuttamme iruretagoyenan perheelle ja ystville sek mys tydellist solidaarisuuttamme kansanpuolueelle , joka oli se poliittinen perhe , johon murhattu kuului .

vkivallanvastainen taistelu , rauhan rakentaminen , on kaikkien tehtv .
sen vuoksi meidn demokratiaan uskovien on tyskenneltv sovussa ja yhtenisesti , siin mrin kuin mahdollista .
huolimatta siit , ett ne , jotka tappavat , eivt sit haluakaan ja vaikeuttavatkin toimintaamme , on meidn jatkettava ja saatava ne , jotka viel tukevat vkivallantekijit , vakuuttuneiksi siit , ett heidn on liityttv demokratiaan .

tmn perusteella pyydn parlamenttia nestmn " ei " ptslauselman 5 kohdasta , joka hankaloittaa niden keinojen kyttmist ja antaa yksipuolisen ja puolueellisen kuvan rauhaan johtavasta tiest , sill ihmisen elm on katkaistu - se on hirvittv - mutta emme voi sallia sit , ett koko kansan toivo tukahdutetaan .
tehkmme rauhasta mahdollinen niill aseilla , jotka meill on , kieltytymtt yhdestkn niist : poliisitoimilla , demokratialla ja mys sanalla .

arvoisa puhemies , haluan komission puolesta yhty ilmaistuun osanottoon murhatun baskikaupunginvaltuutetun omaisille . tapaus on herttnyt kauhua ja suuttumusta .
herra puhemies , tm antaa ajattelemisen aihetta .
mys kansanedustajat saattavat joutua tllaisten terroritekojen uhreiksi .

tm on jlleen viesti meille kaikille , komissiolle , jsenvaltioille , euroopan unionin toimielimille , ett meidn on uudella voimalla sek yhteenkuuluvuuden ja solidaarisuuden hengess taisteltava terrorismin vitsausta vastaan .

kiitos , arvoisa komissaari .
sallinette istunnon puheenjohtajan kerrankin astua ulos puolueettomuudestaan ja yhty tysin kaikkeen siihen , mit juuri sanottiin tmn vastenmielisen murhan yhteydess .

yhteiskeskustelu on pttynut .

siirrymme nestykseen .

yhteisn apu ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu yhteisn avusta .

arvoisa puhemies , haluan kiitt ja onnitella esittelijit sek valiokuntien lausuntojen valmistelijoita . kyseess on trke keskustelu , jossa ksitelln euroopan unionin humanitaarisen avun ja kehitysyhteistyn laadullisia nkkohtia .
keskustelu on trke , koska yhteisn apu , listtyn euroopan unionin jsenvaltioiden apuun , on nykyn yli 50 % koko maailman kehitysavusta . tlt osin kasvava merkitys , joskin usein vain suhteellisesti katsottuna , on yhteistoiminnan vlineiden kautta ohjatuilla varoilla .

nyt kun tarkastelemme humanitaarisen ja kehitysavun tehokkuutta ja arviointia , meidn on otettava huomioon joitakin erityispiirteit , jotka ovat tyypillisi yhteisn avulle verrattuna jsenvaltioiden apuun : ennen kaikkea se , ett mys euroopan parlamentin aloitteesta yhteis on toteuttanut viime vuosina varsinkin talousarvion vlityksell erityisen monipuolistamisen , joka koskee sek toimintavlineit ett yhteistytahoja , joihin kuuluvat sek viralliset tahot eli kolmansien maiden valtioiden hallitukset ett kansainvliset jrjestt ja toimistot , kansalaisjrjestt , yritykset jne .

toinen ja rimmisen trke piirre on tavoitteiden eriyttminen , jota nyt on ehk syyt tarkistaa ja jrjest uudelleen mutta joka on kuitenkin mahdollistanut puuttumisen eri aiheisiin eri aloilla .

kolmas piirre on se , ett yhteis toisin kuin kaikki muut kahdenvliset avunantajat tyskentelee nykyn kaikkialla maailmassa ja ett - haluaisin painottaa tt - sen taakkana ovat usein rimmisen monimutkaiset ptsmenettelyt , erityisesti komitologia sek jsenvaltioiden taholta tulevat paineet ja ylimriset asioihin puuttumiset , joiden tarkoituspert eivt aina ole positiivisia . tm kaikki ei aina vaikuta mynteisesti , vaan usein pinvastaisesti .

lopuksi , komissiolla ja erityisesti kansainvliseen apuun osallistuvilla posastoilla on rajallinen mr henkilkuntaa , jota on lisksi tarkoitus vhent .

viime vuosina on mritelty uusia juridisia perusteita , erityisesti humanitaarisen avun osalta , ja uskon , ett nin on kyetty puuttumaan moniin tilintarkastustuomioistuimen huomautuksista humanitaarisen avun ohjauksesta vuosina 1992-95 .
joitakin menettelyj on mritelty uudelleen ja uudistetaan parhaillaan , kuten echon puitesopimuksiin ja kansalaisjrjestjen yhteisrahoituksen uusiin ehtoihin liittyvi .
komissiossa ja sen ulkoisen avun hoidosta vastaavissa yksikiss on mys kynnistetty uudelleenjrjestelyprosessi , josta haluamme suoraan sanoen lis tietoa ja jonka yhteydess haluamme tulla kuulluiksi .

julkisen kehitysavun tehokkuus on varmasti hyvin monimutkainen aihe , kuten ptslauselmaehdotuksissa oikein muistutettiin . se on sisisten ja kansainvlisten tekijiden kokonaisuus eik pelkstn yksittisten hankkeiden ja vlineiden toiminnan tulos .

pyydmme pasiassa , ja keskustelumme trket viestit ovat , ett suora yhteisn apu ja jsenvaltioiden apu sovitettaisiin paremmin keskenn ja ett ne lhentyisivt toisiaan . sek sisisi ett ulkoisia arviointi- ja laadunvalvontarakenteita pitisi vahvistaa ja ne pitisi tehd riippumattomammiksi .
komission toimielinkapasiteettia kansalaisjrjestjen kumppanina tulisi list , ja olisi tyskenneltv kehitysmaiden hallintotaitojen kehittmiseksi . ennen kaikkea haluamme , ett parlamenttia kuullaan kaikesta ja ett se olisi tysin mukana komission sisisess uudelleenjrjestelyss .

koska echon toiminnasta on tehty erityinen mietint , olen sit mielt , ett olisi vlttmtnt vahvistaa sen toimintakyky eik vesitt toimintoja , joita varten se on luotu . mit tulee kansalaisjrjestihin , on paitsi yllpidettv mys vahvistettava entisestn niiden tarpeisiin ja niiden toimintaan pohjautuvien erityiskriteerien kytt .

arvoisa puhemies , tm on erittin ajankohtainen mietint , kun lhestymme vuotta 2000 .
uusi yksikk on perustettu hallinnoimaan akt-kehitysmaille suunnattua apua .
minun tytyy onnitella herra goerensia nkemyksest , jota hn on osoittanut selvittessn , kuinka yhteisn kehitysmaille suunnattua apua voidaan tehostaa .
sanon " ajankohtainen " , koska jos luomme katseemme taaksepin ja huomaamme , ett apuun on kytetty 40-50 miljardia ecua vuodesta 1975 lhtien mutta silti monet apua hakeneet maat ovat huonommassa tilanteessa nyt kuin ne olivat lomn yleissopimuksen alussa , jrjestelmss tytyy olla jotain vikaa .

tm johtuu monesta syyst : hallitusten epvakaisuudesta , korruptiosta ja monessa tapauksessa siit , ett maalla on velkataakka , josta se ei yksinkertaisesti koskaan toivu .

kun monet maat leikkaavat kahdenvlist apua ja eu : n rahoitusta kiristetn jatkuvasti , on siksi elintrke , ett kytettviss olevia varoja kytetn tehokkaammin .
uskoakseni alueelliseen lhestymistapaan on todellinen tarve , jotta eri projektien yhteensovittaminen paranee ja voidaan varmistaa , ett apua ei jaeta niin pieniin osiin , ett se ei ole en tehokasta .

olemassa olevia varoja voidaan kytt paremmin monella tapaa .
snniss tytyy joustaa , jotta eu : n paikan pll toimivilla edustajilla on enemmn sananvaltaa tahoilla , joilla on ptksentekovalta .
ne tietvt alueelliset ongelmat ja ratkaisut niihin ilman , ett niiden tytyy jatkuvasti knty brysselin puoleen .
edustajat voisivat jrjest kahdenvlisen avun ja yhteisn avun koordinoinnin paljon paremmin pllekkisyyden vhentmiseksi .
tm tehostaisi vaikutusta - ostovoimaa - ja mahdollistaisi asianmukaisen , yksityiskohtaisen toteuttamiskelpoisuuden ja vaikutuksen arvioimisen , jotta tilannetta voitaisiin seurata tarkemmin .
monissa tapauksissa ympristllisi vaikutuksia ei ole arvioitu , mink takia alueen ekologia on vahingoittunut .

mietinnss pyydetn avun ehdollisuuden soveltamista .
min tuen tt .
kansanvallan , ihmisoikeuksien kunnioittamisen ja taloudenhoidon vhimmistehokkuuden ja -avoimuuden pitisi olla edellytyksen rahalliselle avulle .
kehitysmaiden tytyy ratkaista taloudelliset ongelmansa viennin avulla .
vain jos hallitukset ovat vakaita ja hyvi , ulkopuoliset sijoittajat voivat auttaa luomaan ympristn , joka mahdollistaa teollisen kehityksen .

afrikka on tllaisen kehityksen seuraava looginen maanosa .
monilla kehitysmailla ei ole paikallistasolla kapasiteettia suurten kehitysohjelmien toteuttamiseen .
nen todellisen mahdollisuuden , ett eurooppalainen henkilkunta auttaisi tss tyss .
tm on hyvin tasapainoinen mietint , ja siin on monia yksityiskohtaisia ehdotuksia , ja toivon , ett komissio ei vain tarkastele niit vaan toimii niiden mukaisesti .
ryhmni tukee tysin tt mietint .

arvoisa puhemies , meill on ksiteltvn erinomainen mietint yhteisn kehitysavusta ja sen tehostamisesta .
sen tekij herra goerensi on todella syyt onnitella hyvst tyst .
ryhmmme tukee tysin mietinnn esityksi ja haluankin seuraavassa vain korostaa muutamia kohtia ptslauselmassa .

ensiksikin pidn hyvin trken esittelijn aloitetta siit , ett komission on huomioitava sukupuoleen liittyvt tekijt yhteistyohjelmissaan .
naisten osallistumisella on todella keskeinen merkitys kehitysprosessien onnistumiselle .
naisten osallistuminen edellytt ennen kaikkea naisille suunnattua koulutusta .
sehn on itse asiassa parasta ja tehokkainta kehitysapua mit voimme antaa .
yhteys naisten koulutuksen ja syntyvyyden vlill on selke .
vestnkasvua voidaan rajoittaa vain antamalla naisille koulutusta ja sit kautta mahdollisuuksia mys syntyvyyden snnstelyyn .
naiset voisivat mys sopivan koulutuksen sek ernlaisten tukiluottojen avulla rohkaistua omaan yritystoimintaan ja sit kautta suurempaan itsenisyyteen ja todelliseen vaikuttamiseen kehittyvss talouselmss .

toinen mielestni hyvin trke kohta tss ptslauselmassa on kumppanuuden ja niin sanotun osallistuvan kehityksen periaatteen korostaminen .
paikallisen tason toimijat , edunsaajat ja kansalaisjrjestt , on saatava mukaan kehitystoimintaan jos sen halutaan todella tuottavan tuloksia .
tmnhn ovat hyvin monet onnistuneet esimerkit , esimerkiksi phare-ohjelman puitteissa , osoittaneet .

on mys paikallaan vaatia demokraattisuuslausekkeen ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen toteuttamista sek suurempaa avoimuutta ja tehokkuutta talouden hoidossa tmn avun saamisen ehtoina .
ainakin pyrkimyksen parantaa tilannetta pitisi nky kaikessa toiminnassa .

ongelmista huolimatta on kuitenkin tuettava paikallisen tason kansalaisjrjesttoimintaa vaikeissakin olosuhteissa .
yhteisn avun tehokkuuden parantamiseksi voidaan varmasti tehd paljon mys yhteensovittamalla nykyist paremmin eri sektoreiden toimet , joilla kuitenkin pyritn samaan pmrn .
kansalliset ja eu-aloitteet on mys koordinoitava paremmin .
parhaimmillaan ne voivat pllekkisyyden sijaan tehokkaasti tydent toisiaan ja nin sitten kytnnsskin toteutuu se tavoiteltu lisysperiaate .

arviointi on luonnollisesti keskeinen vline tehokkuuden parantamisessa .
jos hankkeiden pmrt ja tavoitteet ovat selkeit , niin arviointi voidaan toteuttaa mielekksti .
pelkk arviointi ei kuitenkaan riit , vaan trke on juuri tulosten tiedottaminen , jos niill halutaan olevan todellista vaikutusta .
mys kokemusten vaihtoa on listtv ja ehk juuri aloitteessa mainittu keskusyksikk on tarpeen tst huolehtimaan .

arvoisa puhemies , herra goerens on laatinut jlleen kerran hyvin pohditun ja runsaasti ajatuksia sisltvn mietinnn .
se on mys ajankohtainen , sill edess on kehitysyhteistypolitiikan uudelleenjrjestely .
mit hyty sitten on tllaisista hyvist mietinnist , jos politiikan yleiset edellytykset eivt ole kunnossa ?
olemme sen tosiasian edess , ett meill on yh enemmn katastrofeja , yh enemmn nlkkatastrofeja , yh enemmn luonnonkatastrofeja ; kehitysyhteistypolitiikkaa tarvitaan siis entist kipemmin .
me tss parlamentissa olemme kuitenkin tilanteessa , jossa joudumme joka vuosi talousarvion ksittelyn yhteydess taistelemaan sen puolesta , ett varojen leikkauksia ei toteutettaisi , vaan voisimme silytt vhintn edellisvuoden tason .
lisksi olemme vuosittain sen tosiasian edess , ett meill on komissiossa liian vhn henkilst .

kun toimin kaksi vuotta sitten talousarviomietinnn laatijana , komissio lupasi palkata viii posastoon lis henkilst hoitamaan kansalaisjrjestasioita .
olen sit mielt , ett juuri kehitysyhteistyss ja sen tuloksellisuuden takaamisessa kansalaisjrjestt tekevt ehdottoman trke tyt .
ne ovat tiedonvlittji , ne tuntevat olosuhteet ja toimivat kiintesti paikan pll .
henkilst on kuitenkin liian vhn , jotta ty voisi olla todella tehokasta .
olen juuri saanut saksasta ikvn lkeavustuskampanjaa koskevan viestin .
kolme typaikkaa jouduttiin lakkauttamaan , koska komission rahoitusta ei saatu .

samasta on kysymys mosambikissa , viikonlopun kulttuuritapahtumassa tai seuraavalla viikolla frankfurtissa .
ei myskn auta , ett henkilst sijoitetaan apua saaviin kansallisvaltioihin .
mielestni komission on jrjestettv asia itse .
kyse on eurooppalaisesta kehitysavusta , ja toivon , ett asiassa tapahtuu muutos lhivuosina , ett toimintamme tulee todella tehokkaaksi , riippumatta poliittisista puitteista .
toivon , ett velkataakka lakkaa painamasta kolmannen maailman maita polvilleen en jatkossa , jolloin pidkkeetn maailmanlaajuinen talouspolitiikka , kuten olemme nhneet kaakkois-aasiassa , muuttaa maailmanmarkkinat entist hikilemttmmmiksi ja joudumme siksi kokemaan nlkkatastrofeja ja luonnonkatastrofeja .

arvoisa puhemies , en osoita liiallista omaperisyytt , sill minkin haluaisin vuorostani onnitella esittelij hnen erinomaisesta ja erittin tydellisest tystn ja sanoa , ett euroopan radikaaliallianssin ryhmll on ehdottamasti sama nkemys ekr : n budjetoinnista , euroopan antaman avun nkyvyyden parantamisesta ja sen poliittisesta kannattavuudesta , vlineiden , eri toimintatyyppien ja toimenpidealueiden sisisest johdonmukaisuudesta , joka viel on riittmtnt , sek siit , ett kehitysapupolitiikan ja euroopan muiden politiikkojen pitisi paremmin tydent toisiaan !
olemme tysin samaa mielt kaikista nist kohdista mietinnn ja ptslauselmaesityksen kanssa .

sen sijaan olen jo ilmaissut huolestumisen erst lheisest aiheesta kollegamme herra mcgowanin tekemn mietinnn ksittelyn yhteydess . luulen , ett kiireisin asia ei ole nyt parantaa eurooppalaisen ja kansallisten apujen keskinist tydentvyytt .
ensisijainen , todella kiireellinen asia meidn mielestmme on luopuminen uuskolonialismista , joka ktkeytyy usein kahdenvlisen yhteistyn taakse , ja edet pttvisesti kohti kehitysyhteistypolitiikan tydellist yhteisllistmist .

olemme tll enemmistptksill sidottuja unionin toimielinten kehitykseen ja julkisen toiminnan palueiden yh pidemmlle menevn integraatioon .
unioni sit paitsi etsii koko ajan todellista ulkopolitiikkaa eik onnistu saamaan kuuluviin yht yhteist nt kansainvlist yhteis kiinnostavissa suurissa kysymyksiss .
meill on kuitenkin edessmme kehitysapuasiassa valtava kentt , jossa yhteisiin humanismin arvoihin perustuvan euroopan poliittinen hanke voisi vihdoin lyt konkreettisen ulottuvuuden .

lhes anekdoottisten historiallisten ja kulttuuristen erojen tai lyhyen aikavlin virhelaskelmien lisksi eurooppalaisilla ei tss asiassa ole mitn eturistiriitaa .
haluaisin sit paitsi korostaa tt asiaa ranskalaisena edustajana iloiten samalla siit , ett istunnon puhemies on tnn entinen ranskan kehitysyhteistyministeri .
haluan korostaa tt ranskan edustajan ominaisuudessa , sill on tunnustettava , ett kehitysavun yhteisllistminen on hyvin kaukana ranskan nykyisest kytnnst ja opista , vaikkakin uudistetusta .
uskon kuitenkin , ett ranskalla , joka on tss pelkstn esimerkki , olisi kaikki voitettavanaan , jos se laittaisi eurooppalaisen avun yhteiseen soppaan oman kokemuksensa ja yhteistyvlineens ja antaisi niille uudestaan merkittvn ulottuvuuden .

tmn menettelytavan puolesta on tuhat humanitaarista ja taloudellista argumenttia .
mutta vaikka minulle jisi niist vain yksi , valitsisin vasta-argumentiksi useimmiten esitetyn kyynisyyden .
mik on kansallinen etu , kun puhutaan poliittisesta vaikutusvallasta tai taloudellisesta korvauksesta ?
vakaa ksitykseni on , ett mikli euroopan unionin vaikutusvalta ei pian korvaa ranskan vaikutusvaltaa , tm katoaa amerikan yhdysvaltojen vaikutusvallan taakse , kuten monet viimeaikaiset kriisit ovat osoittaneet .
niinp , vaikka ksitykseni voi nyt vaikuttaa - tiedn sen itsekin - hiukan utopistiselta , sanon sen hyvin pttvisesti ranskan johtajille : on suorastaan ranskan etu luopua vihdoinkin pienest kahdenvlisest politiikasta ja siirty suureen eurooppalaiseen kehitysapuyritykseen .

arvoisa puhemies , optimoinnin on oltava avainsana , kun pyritn parantamaan yhteisn avun tehokkuutta , kun taas esimerkit tehokkuuden puuttumisesta eivt saa johtaa tukien pienentmiseen .
siihen pyrkivt kuitenkin monet muut voimat .
tuen useita goerensin ehdotuksia .
alakohtaiseen analyysiin siirtyminen tarkoittaa vlttmtnt teeman kohdentamista , jonka myt edunsaajamaiden prioriteetit tulevat selvemmin esille .
pelkk projektien lisminen ei johda haluttuihin tuloksiin .
alustavat tutkimukset , kansalaisjrjestjen ja edunsaajamaiden ottaminen mukaan hankkeisiin ja edunsaajamaiden tilanteen parantaminen ovat lisksi aivan vlttmttmi .
komission vajaan miehityksen ongelmaa ei voida kiist .
eu : n politiikkojen yhtenisyys ja jsenvaltioiden vlinen koordinointi edistvt mys tehokkuutta .
koordinointi on hydyllist mutta sana yhteensovittaminen antaa vrn kuvan .
yhteisn tuen on nimittin tydennettv jsenvaltioiden omia tukia vaikka sill onkin itseninen oikeutus .
5 kohdan muotoilu on siksi huono .
arviointitarpeet ovat liian erilaisia ja jsenvaltioiden ei tule sen vuoksi osallistua eu : n menetelmiin , vaikka lhentyminen olisikin jrkev .

vastustan mys ajatusta poliittisen ptksenteon erottamisesta hankkeiden teknisist hallintatehtvist .
organisaatio-ongelmat on ratkaistava toisella tavalla kuin nyt on jo tehty .
vaikka itse en kannata komiteoita , olen vakuuttunut siit , ett neuvoston hallintokomiteoilla on tuskin mitn tekemist toteutuksen viivstymisen kanssa .
viivstymiset johtuvat sit vastoin komission kauan kestvist menettelytavoista .
nm hallintokomiteat toimivat pinvastoin laadunvalvojina . sukupuoli- ja ympristnkkulmien yhdentymist koskevia parannuksia olisi tuskin toteutettu nykyisess laajuudessaan ilman nihin komiteoihin osallistuvien jsenvaltioiden ja parlamentin jatkuvaa painostusta .
lisksi viittaus elintarvikeapuun 7 kohdassa on huono , koska sit arvioidaan erittin kriittisesti , mik johtaa siihen , ett kyseist tukimuotoa rajoitetaan .

arvoisa puhemies , tm on hyvin laaja-alainen mietint , ja siin on paljon asioita , joista olen samaa mielt , mukaan lukien eu : n ja yksittisten jsenvaltioiden kehitysprojektien vertailevan arvioinnin tarve , pitkaikainen vaatimuksemme ekr : n budjetoinnista ja tarve julkistaa euroopan avustusohjelmilla saavutetut monet positiiviset saavutukset .

yksi asia , johon herra vecchi viittasi ja joka on mietinnst unohtunut , on kallis , eptaloudellinen , salaileva ja aikaaviev komitologia , joka varmasti lhinn vhent avun laatua sen parantamisen sijaan .

haluaisin kuitenkin keskitty mietinnn kahteen seikkaan .
yrittkmme ensiksi ymmrt euroopan kehitysohjelmien epjohdonmukaisuutta , joka johtuu vastuun maantieteellisest jakamisesta komission sisll .
olipa projekti sitten afrikan sarvessa , nepalin vuorilla tai brasilian sademetsiss , kaiken antamamme avun pitisi noudattaa yhteist , oikeuksiin perustuvaa lhestymistapaa , joka noudattaa tunnustettuja ihmisoikeusstandardeja .
tllaisiin periaatteisiin kuuluu asiaankuuluva tarkkaavaisuus , oikeudenmukaisuus , tarkoituksenmukaisuus , osallisuus ja kirjanpidon takaaminen .
kun asiat menevt vikaan , ne pit korjata .
pyydn komissaaria harkitsemaan , kuinka pitklti nykyiset jrjestelyt takaavat sen , ett hn voi olla varma siit , ett tllaisia standardeja noudatetaan kaikissa tapauksissa .

toiseksi yhdyn monen kollegani mielipiteeseen komission kroonisesta vajaamiehitysongelmasta .
tst seuraa , ett sen henkilkunta ryhtyy vanhanaikaisesti kutsuttuun " tilkitsemiseen " eli keskittyy suuriin projekteihin saavuttaakseen budjettitavoitteet ja kiinnitt laatuun liian vhn huomiota .
viime vuonna kolmasosa posaston ib aasiaan ja latinalaiseen amerikkaan liittyvist ylemmist hallinnointiviroista oli tyttmtt ; 40 % : lla posastojen i , ia ja ib henkilkunnasta on lyhytaikaiset sopimukset samaan aikaan , kun suuren mrn ydintehtvi hoitavat ulkopuoliset konsultit .

yhdistynyt kuningaskunta ja saksa tyllistvt punta punnalta ja markka markalta yli kaksi kertaa niin paljon henkilkuntaa apuohjelmiensa hallinnoimiseen .
kunnes jsenvaltiot lytvt yhdess ratkaisun komission henkilstongelmaan , avun laatua koskevista ptslauselmista ei ole juuri muuksi kuin paperin tytteeksi .

arvoisa puhemies , goerensin mietinnss ksitelln ennen kaikkea toimenpiteit , joita euroopan unioni voi toteuttaa kehitysavun tehokkuuden parantamiseksi .
me voimme olla samaa mielt toimenpiteist itsestn , mutta euroopan komission vihress kirjassa kehitysmaita itsen pidetn suurimpana syyn tehottomuuteen .
jos komission analyysi on oikea , toteuttamiskelpoisuustutkimukset ja vaikutusten arviointi unionissa eivt paranna avun tehokkuutta , vaan nimenomaan kehitysmaissa on ryhdyttv toimenpiteisiin .
tt asiaa ei ole mielestni otettu riittvsti huomioon goerensin mietinnss .

min kannatan fabra vallsin mietinnss esitetty vetoomusta siit , ett euroopan antama humanitaarinen htapu kytkettisiin paremmin jsenvaltioiden antamaan apuun .
euroopan komissio voi toimia asiassa koordinaattorina .
en kuitenkaan ne mitn tarvetta eurooppalaiselle peruskirjalle , joka sisltisi kehitysyhteistypolitiikan yleiset periaatteet , vaikka esittelijll olikin sellainen mieless .
jos on kysymys enemmn rakenteellisesta kehitysavusta , on syyt asettaa etusijalle jsenvaltioiden avunanto-ohjelmat .
monilla euroopan mailla on erityissuhteita tiettyjen kehitysmaiden kanssa .
unionin on kunnioitettava nit erityisi siteit .

tss yhteydess on huomiotaherttv , ett fabra vallsin mietinnss syy riittmttmn yhteistyhn vieritetn yksipuolisesti jsenvaltioiden niskoille .
jsenvaltiot muka kyttvt liian vhn komission yksikkjen asiantuntemusta .
nin saattaa olla , mutta emmek voi ajatella asiaa juuri toisinpin ? onko komissio kyttnyt riittvsti hyvkseen jsenvaltioiden tietoja ja kokemusta ?
minusta jsenvaltiot ovat kernneet valtavasti kokemusta , kun niill on vuosikausia ollut suhteita tiettyihin kehitysmaihin . echolla on kuusi vuotta kokemusta , ja se kytt hyvkseen jsenvaltioiden kokemusta ja voi viel oppia siit jotain .

arvoisa puhemies , puhun vain fabra vallsin mietinnst talousarvion valvontavaliokunnan jsenen .
haluaisin ensin muistuttaa parlamenttia siit , ett tmn mietinnn tarkoitus on varmistaa , ett euroopan unionin rahat kytetn parhaalla mahdollisella tavalla .
talousarvion valvontavaliokunta ei lainkaan yrit anastaa kehitys- ja yhteistyvaliokunnan tehtvi .
tm mietinthn on valvontavaliokunnan vastaus tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukseen .

jotkut sanoisivat , ett valiokunta vain pit tilintarkastustuomioistuimen puolia komissiota vastaan .
se ei pid paikkaansa .
se on vakava yritys saada vhn maalaisjrke hyvin monimutkaiseen jrjestelmn .
jrjestelmss on monia hyvi puolia , joita meidn pitisi kiitt perusteluissa , kuten me teemmekin .
sill on kuitenkin mys vikoja meidn valiokuntamme nkkulmasta katsottuna .
fabra vallsin mietint on yritys lhent asiantuntemusta , kokemusta ja parhaita menettelytapoja ei vain euroopan unionin alueelta vain mys jsenvaltioista , jotta nykyiset kuusitoista eri koordinoimatonta jrjestelm voitaisiin korvata .
lkmme unohtako , ett puhumme humanitaarisest avusta , emme koko kehitysavusta .

kun puhumme humanitaarisest avusta , mieleeni muistuu , kun olin addis abebassa ennen mengistun vallan kaatumista .
siihen aikaan etiopia oli maailman huomion keskipisteess monesta eri syyst .
ers ylempi etiopialainen virkamies sanoi minulle : " teidn eurooppalaisten ongelma on se , ett teidn omat pomasijoituksenne nyttvt olevan teille ensisijaisen trkeit .
te ette kysy meilt , mit me oikeastaan haluamme .
te yrittte varmistaa , ett se , mit te haluatte meille antaa , on se , mit me todella tarvitsemme .
" hn antoi minulle mys esimerkin .
" kun me tarvitsimme kuljetuskalustoa veden ja ruoan kuljetukseen , unionin jsenvaltiot toimivat hyvin .
saksalaiset antoivat meille kuorma-autoja , he antoivat meille mercedes benzej .
ranskalaiset antoivat meille kuorma-autoja , he antoivat meille renault ' ita .
italialaiset antoivat meille kuormaautoja , he antoivat meille fiateja .
britit antoivat meille mys kuorma-autoja , he antoivat meille leylandseja .
he eivt kuitenkaan antaneet meille varaosia tai koulutusta autonasentajillemme .
meill oli pitk jono autoja , joilla kaikilla oli omat tarpeensa , eik niist kaikista ollut meille mitn hyty .
" hn sanoi mys : " sin pivn , kun bob geldorf saapui addis abebaan kuorma-autolla tuomaan ruoka-avustussaattueensa , sydmeni murtui .
katsoin kuorma-autoa , jossa hn istui , ja ajattelin : tuotakaan meill ei ole .
" tuo tosi tarina kertoo paljon jsenvaltioiden ja unionin vlisen koordinaation ja yhteistyn puutteesta .
tuo asia tunnistetaan fabra vallsin mietinnss .

on ymmrrettv , miksi jsenvaltiot tekevt nin .
niill on pomasijoituksensa .
se ei kuitenkaan lopulta ole parhaaksi humanitaariselle avulle .
tiedn , ett asioiden edistmiseksi tarvitaan valtavia ponnisteluja , mutta juuri siihen tll mietinnll pyritn .
se ei ole sinlln hykkys komissiota vastaan - yritetn ymmrt se .
yht hyvin kuin jotain muuta , se on yritys saada jsenvaltiot ymmrtmn , ett toissijaisuus ei aina tarkoita asioiden siirtmist yht tasoa alemmas , vaan se tarkoittaa asioiden hoitamista oikealla tasolla .
mit humanitaariseen apuun tulee , toissijaisuus saattaa hyvin merkit asian siirtmist yht tasoa ylemms ja sen koordinoimista yhteisn tasolla sen sijaan , ett jsenvaltiot pyrkivt tekemn sen siirtmll asioita toisilleen .

huolenaiheeni on se , ett kun olemme nestneet tst asiasta , se j hyllylle ilman , ett asialle tehdn mitn .
siksi vetoan komissioon , jotta se noudattaisi mietint ja erityisesti 4 ja 7 kohtia , joissa pyydmme yksityiskohtaisia toimia komissiolta .
se on poliittisen lausunnon antamista , jotta oikeasti tapahtuisi jotain : ei vain , jotta laadittaisiin uusia sdksi vaan jotta jotain alkaisi tapahtua .
jos me saamme jsenvaltion ja komission vlisen tyn sujumaan , voitte vain kuvitella , mit voisimme saada aikaan kaikilla rahoilla .
ne kytettisiin paljon paremmin .

arvoisa puhemies , tss keskustelussa euroopan unionin kehitysmaille antaman avun tehokkuudesta ja voimakkaasti velkaantuneiden kehitysmaiden vlttmttmst lisavusta meidn on lhdettv siit toteamuksesta , ett nm kaksi asiaa liittyvt lheisesti toisiinsa .
kyhill mailla , joilla on kestmttmn paljon velkaa ja joiden vuosibudjetista menee suuri osa korkojen maksuun , on liian vhn rahaa oman politiikan toteuttamiseen , ja ne tulevat yh enemmn riippuvaisiksi muun muassa unionin antamasta kehitysavusta .
siksi onkin hyv , ett unioni on mukana maailmanpankin ja kansainvlisen valuuttarahaston aloitteessa velkojen vhentmiseksi .
tm on ensimminen asia , jonka haluan tss esitt .

minusta tuntuu trkelt , ett tss yhteydess tehdn sopimuksia maiden kanssa , jotta voitaisiin vltt se , ett ne velkaantuvat uudelleen voimakkaasti tai ett ne ottavat velkaa siin toivossa , ett velat annetaan ennemmin tai myhemmin anteeksi .
haluaisin kuulla komissaarilta , annetaanko asiasta takuut .

herra puhemies , haluaisin tehd pienen reunahuomautuksen goerensin mietintn kehitysavun tehokkuudesta .
mielestni asiaan ei voi suhtautua mustavalkoisesti .
on tosiasia , ett joissain tapauksissa apu on vaikuttanut mynteisesti ja joissain tapauksissa ei ja ett lheskn aina ei ole kysymys avun laadusta vaan kysymys voi olla mys muista syist , kuten luonnonkatastrofeista , huonosta hallinnosta , poliittisesta epvakaudesta tai sodista .

tst kaikesta huolimatta on aina trke maksimoida avun tehokkuus , ja siksi viisi seuraavaa asiaa ovat trkeit .
apua ei saa antaa sattumanvaraisesti .
olen ern aikaisemman puhujan kanssa samaa mielt siit , ett avun on oltava kyseisen maan luonteen ja olosuhteiden mukaista ja ett maan vestn on oltava mahdollisimman paljon mukana .
muuten saadaan aikaan sellaisia hankkeita , jotka vain plyttyvt jossain ja joita ei en koskaan toteuteta .

avunantajien on koordinoitava avunanto-ohjelmia hyvin niin , ett ne tukevat toisiaan ja toimivat yhdess .
koska eri lnsimaiden kansalaisjrjestill , maailmanpankilla , kansainvlisell valuuttarahastolla ja yk : lla on maata kohti paljon ohjelmia , tilanteesta syntyy kaoottinen kuva . nin ei ole mikn ihme , ett yhteistoiminta ei ole tehokasta .
tllin koordinointi ey : n tasolla on erityisen trke . hyv ja demokraattinen hallinto sek vhemmistjen ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen ovat edellytykset sille , ett avun tehokkuutta voidaan parantaa .
jos tss on puutteita , tytyy olla rohkeutta mys keskeytt avustaminen .
tm ei tietenkn tarkoita sit , ett humanitaarista apua ei voisi antaa , mutta tllin ei voitaisi en antaa varsinaista kehitysapua .

avun on kannustettava ihmisi huolehtimaan asioista itse , eik se saa aiheuttaa riippuvuutta .
joissain maissa liian suurimittainen apu on ollut oikeastaan tuhoisaa .
esimerkiksi sambia oli 75-prosenttisesti riippuvainen kehitysavusta .

kehitysapua saavan maan on oikeastaan oltava avoin mys sosiaalisen markkinatalouden periaatteille . kehitysmaalle ei saa tyrkytt ideologiaa , vaan sit on autettava lytmn oikea tie globaalistuvassa maailmassa .

herra puhemies , esitin tss keinoja tehokkuuden parantamiseksi . se , mritellnk keinot peruskirjassa tai muissa pelisnniss , ei ole mielestmme niin trke .
meist on trke , ett tllaiset periaatteet toteutetaan politiikassa .
haluamme kiitt goerensin mietinnst ja toivomme kovasti , ett komissaari pinheirolla riitt vahvuutta tmn politiikan toteuttamisessa . toivon , ett herra van den broek vlitt nm viestit herra pinheirolle .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt naiset ja herrat , skettin jaetussa talousarvion valvontavaliokunnan sem 2000 -tyasiakirjassa kollegamme colom i naval toteaa , ett euroopan komission myntmn suoran rahoituksen pitisi oikeastaan toimia esimerkkin avoimuudesta , asianmukaisuudesta ja tehokkuudesta .
valitettavasti nin ei usein ole laita .
haluaisin mys kollegamme fabra vallsin erittin hyvn pitmni mietintn liittyen viitata siihen , ett olemme joutuneet toteamaan saman yh uudelleen ulkopoliittisia avustusohjelmia ksitteleviss mietinnissmme .
kun lukee fabra vallsin mietinnn , voisi yht hyvin samalla tuoda esiin johtoptkset , joihin kollegamme rouva hoff ptyi kirjoittaessaan ongelmista tacis-ohjelman alueella : heikko koordinointi ja epselv vastuunjako komission ja ulkomaisten avustusjrjestjen , neuvontayritysten , sopimustahojen ja ukrainalaisten kumppanuusorganisaatioiden kesken .

kaikki tm ptee suuressa mrin mys tilintarkastustuomioistuimen echo-ohjelmaa tai unionin avustusohjelmaa kohtaan osoittamaan kritiikkiin , vain jttmll pois adjektiivin ukrainalainen .
itse asiassa pidn tt kovin valitettavana nimenomaan siksi , ett olemme yh uudelleen maininneet komissiolle nist ongelmista .
oli oikeastaan tysin tarpeetonta joutua lukemaan tsmlleen samasta asiasta frankfurter allgemein -lehdest 14. tammikuuta , nimittin eu : n bosnian avustusohjelmien arvioinnista , josta tiedetn , ett suuri osa avustusvaroistamme on ohjattu juuri entisen jugoslavian alueelle ; lainaan lehte : eu : n avustusohjelmien arviointiasteikko ulottui kelvottomasta ja surkeasta vaarallisen heikkoon asti .

tm on arviointi avustustystmme , joka on rahamrill mitattuna hyvin suurisuuntaista , sellaisena kuin se vlittyy kansalaisillemme eurooppalaisen julkisen sanan kautta .
sen vuoksi pyydn erityisen hartaasti , ett mietinnn 16 kohdassa esitetty vaatimusta luoda lopultakin keskusyksikk , joka ottaisi komissiossa vastatakseen kehitys- ja avustusohjelmien arvioinnista , mukaan luettuna echo- , meda- , phare- ja tacis-ohjelmat , ryhdyttisiin viimeinkin pttvisesti toteuttamaan komissiossa .
tmn yhteydess on otettava lhempn tarkasteluun mys 14 kohta , jossa kollegamme fabra valls toteaa , ett olisi viimeinkin lopetettava palkkaamasta suoralta kdelt henkilit , kun tiedetn , ett asianomaisten virallisten toimistojen ja tiettyjen avustusorganisaatioiden vliset suhteet ovat toisinaan hyvin lheiset .

tiedtte , ett joka kolmas vapaiden kansalaisjrjestjen kautta mynnettv ecu suoritetaan ranskalaisten avustusjrjestjen kautta .
kun nm seikat liitetn thn yhteyteen , edistisi samalla mys niden avustusohjelmien avoimuutta ja menestyksekst toteutusta , jos noudattaisimme tss kohden arvostetun esittelijmme nkemyksi .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelijit fabra valls ja goerens heidn laatimistaan mietinnist .
haluaisin ensiksi ksitell fabra vallsin mietint ja sitten goerensin mietint .

haluan kiitt esittelij ja lausunnon valmistelija rouva carlottia mietinnst , ja haluan mys sanoa arvostavani asiaa ksitelleiden parlamentin valiokuntien jsenten rakentavia kannanottoja tilintarkastustuomioistuimen suosituksiin , jotka esitettiin vuosina 1992-1995 annettua humanitaarista apua ksittelevss kertomuksessa .
erilaiset rakentavat ajatustenvaihdot ovat rikastuttaneet keskustelua ja tuottaneet ideoita humanitaarisen avun tulevaisuudesta .
komissio on samaa mielt suurimmasta osasta siit , mit ptslauselmaesityksess on mainittu humanitaarisessa avustustoiminnassa mukana olevien eri tahojen sek mys jsenvaltioiden koordinoinnin parantamisen vlttmttmyydest .
komissio on mys samaa mielt siit , ett tmn alan asiantuntijoita pitisi olla henkilstss , koska heill on trke rooli koordinoinnissa ja valvonnassa .
tt silmll piten komissio on laatimassa viitekehyst ksikirjan muodossa .

on toivottu , ett humanitaariselle avulle luodaan oikeudellinen perusta primaarioikeudessa .
komissio pahoittelee , ett amsterdamin sopimukseen ei ole sisllytetty tt erityisasiaa , joka liittyy unionin ulkosuhteisiin .

pahojen kriisitilanteiden varalta olisi vlttmtt kehitettv strategisia suhteita humanitaarista apua antavien elinten kanssa , joita ovat valtiolliset elimet , kansalaisjrjestt ja yhdistyneiden kansakuntien elimet .

haluan nyt viitata siihen , ett komissio on tll hetkell tarkastelemassa uutta tehokasta yhteistyt humanitaaristen operaatioiden tulosten optimoimiseksi .
lisksi komissio tarkastelee mahdollisuuksia arvioida paremmin humanitaaristen toimenpiteiden vaikutusta .

haluan mys ottaa esille ptslauselmaesityksen pari suositusta , joista komissio ei ole samaa mielt euroopan parlamentin kanssa .
humanitaarisen peruskirjan laatiminen unionin humanitaarisen toiminnan suuntaviivojen ja periaatteiden mrittelemiseksi ei ole mielestmme tarpeen .
neuvoston 20. keskuuta 1996 annettu asetus sek mys komission tiedonanto humanitaarisen avun , jlleenrakennuksen ja kehittmisen suhteista kattavat mielestmme tmn aukon ja muodostavat selken oikeudellisen perustan .
mielestni mys rouva carlotti , kehitys- ja yhteistyvaliokunnan lausunnon laatija , on itse asiassa samaa mielt komission nkemyksest .
silloin kun tilintarkastustuomioistuin laati kertomuksensa , oikeudellista perustaa ei viel ollut eik komission humanitaarisen avun , jlleenrakennuksen ja kehittmisen suhteita koskevan tiedonannon kysymyst ollut viel ratkaistu .

mit tulee ulkoisia tukiohjelmia , joihin kuuluvat echo , meda , phare ja tacis , arvioivan komission keskusyksikn perustamiseen , haluan viitata siihen , ett komissio on 15. lokakuuta pttnyt uudesta rakenteesta niden ohjelmien valvomiseksi ja arvioimiseksi .
humanitaarisen toimiston osallistuminen uuteen rakenteeseen on rajoitettu humanitaarisen avun erityisluonteen , kiireellisyyden ja hankkeiden toteuttamisen erityismenettelyjen vuoksi .

lisksi komissio pit euroopan parlamentin ajan tasalla pian aloitettavasta keskustelusta vuoden 2000 humanitaarisesta avusta , jotta parlamentti olisi tietoinen yhteislle trkeist asioista , jotka vaativat erityist huomiota , kuten avustushenkilstn turvallisuus ja humanitaarisen toiminnan etiikka .
on selv , ett komissio tiedottaa parlamentille kynnistetyist toimista sek niihin liittyvist operaatioista , huomioon otettavista tekijist ja tulosten arvioinnista .
tt silmll piten komissio aikoo pian esitt toimivaltaiselle parlamentin valiokunnalle kertomuksen vuodesta 1997 yhteenvedon tekemiseksi ja tulevien vuosien suuntaviivojen esittelemiseksi .
haluaisin esitt asiasta viel pari huomautusta .

ensinnkin jotkut arvoisista parlamentin jsenist ovat puhuneet komission henkilsttilanteesta ja erityisesti avustusohjelmien suunnitteluun ja toteuttamiseen osallistuvasta henkilstst .
tm keskustelu toistuu vuosittain , ja vuosittain saamme lukea tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta , ett jos henkilsttilanteelle ei tehd mitn , tuomioistuimen on pakko toistaa huomautuksensa taas seuraavana vuonna .
tm pit paikkansa .
jos vertaa , kuinka paljon joissain jsenvaltioissa ja muissa kansainvlisiss jrjestiss on ulkomaanavun parissa toimivaa henkilst verrattuna komissioon , voi havaita , ett henkilstmrn suhde on kolme tai nelj yhteen komission tappioksi .
esimerkiksi saksassa toimii 5 , 7 henkil jokaista kymmenen miljoonan dollarin hanketta kohti mutta meill vain 2 , 7 henkil . tm on valitettavaa meidn kannaltamme .
me voimme tmn perusteella sanoa , ett kolmen vuoden sopimusten kyttminen asiantuntijoiden rekrytoinnissa edist luonnollisesti henkilstn vaihtuvuutta .
meill ei ole edes oikeutta jatkaa nit sopimuksia , joten tietmys ja osaaminen vaihtuvat hyvin nopeasti .
toisaalta meill on voimassa selke rajoitus komission vakituisen henkilstn lismisest .
nill evill sitten pitisi tulla toimeen .
meidn tytyy kuitenkin pyrki suorittamaan tehtvt mahdollisimman hyvin nykyisell henkilstll , eik henkilstn vhyydest kannata valittaa liian paljon .
kovinkaan paljon ei ole tehtviss .
tietysti saa olla kriittinen , kun on kysymys henkilstn rekrytoinnista ja henkilstn laadusta .

ennen kuin alan puhua herra goerensin mietinnst , haluan viel ksitell ohjelmissa kytettvi lhestymistapoja , joista on keskusteltu paljon .
komissio on itse asiassa samaa mielt siit , ett olisi soveliasta valita globaalimpi lhestymistapa erityisesti sellaisissa tapauksissa , kun on kysymys kriiseist , jotka ovat laajoja , luonteeltaan mutkikkaita ja pitkn jatkuvia . tllaisissa tapauksissa ei juurikaan kytet tilapisi toimenpiteit vaan enemmnkin rakenteellisia toimenpiteit .
komissio on kuitenkin sit mielt , ett individuaalinen lhestymistapa on etusijalla , kun on kysymys luonnonkatastrofeista tai vastaavista tai killisist epidemioista .
toisin sanoen globaalia lhestymistapaa ei suljeta pois , mutta suurimmassa osassa tapauksista etusijalle asetetaan hankekohtainen lhestymistapa ja vhemmn ohjelmakohtainen lhestymistapa .

olen havainnut valitettavan sit , ett joidenkin jsenvaltioiden tiettyjen kansalaisjrjestjen on annettu osallistua ohjelmien toteuttamiseen vhemmn kuin muiden .
haluan kommentoida tt asiaa lyhyesti ja selkesti : minulla on sellainen kokemus , ett tllaiset tapaukset liittyvt tacis- ja phare-avunanto-ohjelmiin .
en voi sanoa muuta kuin sen , ett toiminnan tehokkuus ja laatu ovat ratkaisevia , kun ptetn avustushankkeista .
mielestni olisi hydyllist , jos tm pysyisi lhtkohtana .
jos joidenkin jsenvaltioiden kansalaisjrjestt tuntevat vhemmn niit alueita tai maita , joissa toiminta suoritetaan , ja jos ne ovat olosuhteiden vuoksi vhemmn ptevi hankkeista ptettess , voidaan puutteille tehd jotain workshopien tai komission antamien tietojen avulla .
olen aina valmis avoimeen keskusteluun tst asiasta enk ole oikein vakuuttunut siit , ett tst asiasta esitetyt valitukset olisivat aina oikeutettuja ja perusteltuja .

sitten herra goerensin ptslauselmaesityksest ja mietinnst .
komissio on iloinen siit , ett ptslauselmaesityksess ja mietinnss korostetaan avustusohjelmiemme tehokkuuden jatkuvaa parantamista .
olemme olleet tietoisia parantamisen vlttmttmyydest jo pitkn , ja avun tehokkuudesta on tehty monia tutkimuksia .
on tullut selvsti ilmi , ett apu on tehokasta , jos sen tavoitteena on hyvn kehityspolitiikan tukeminen eik sellaisen politiikan korvaaminen .
mys tst asiasta on oikeutetusti huomautettu tmn illan keskustelussa .

apu ei voi korvata tervett taloudenpitoa eik myskn ihmisoikeuksien kunnioittamista tai vapaata demokratiaa .
avustusvirrat voivat olla tehokkaita vain , jos kohdemaat huolehtivat kehityksen oikeista taloudellisista , sosiaalisista ja poliittisista puitteista .

kuluneiden vuosien aikana olemme saavuttaneet jatkuvasti kehityst tmn periaatteen integroinnissa ohjelmamenettelyihimme .
jo lom iii -sopimuksessa otettiin mukaan ohjelmoitavan avun keskittminen eri sektoreiden tietyille alueille .
tt periaatetta on toteutettu jatkuvasti kuluneen vuosikymmenen aikana .

meidn rahoittamiemme toimien suunnittelu- ja arviointimenettelyt ovat viimeksi kuluneiden vuosien aikana muuttuneet yksityiskohtaisemmiksi ja mys jrjestelmllisemmiksi .
tss ptslauselmaesityksess viitataan mielestni mys suoraan loogisten puitteiden kyttmiseen hankkeiden kaikissa vaiheissa .

ptslauselmaesityksess painotetaan samalla tiettyj osa-alueita , jotka saavat yh merkittvmmn roolin avustuspolitiikassamme ja hankkeiden suunnittelun metodologiassa .
posasto viii : ss on yksi ryhm suuntautunut laatutukeen , ja tm ryhm huolehtii siit , ett rahoitusehdotukset vastaavat tysin noudatettavaa politiikkaa .

ptslauselmaesityksess todetaan , ett komission toimintaa rajoittaa merkittvsti henkilstn puute .
nyt olemme tulleet taas thn asiaan .
eurooppa voi sanoa oman sanansa , ja sill voi olla trke rooli kansainvlisess keskustelussa avun tehokkuudesta .
meill pit kuitenkin olla riittvsti henkilst , jotta voimme saada tllaisen roolin rakennettua .
olen kommentoinut asiaa ja viitannut rajoituksiin tss asiassa .

jsenvaltioiden vuonna 1995 kymien keskustelujen jlkeen suoritetaan nyt yksityiskohtaista arviointia kaikesta yhteistystmme maailman kyhimpien maiden kanssa .
useimmissa tapauksissa valmisteluvaihe on saatu loppuun ja on siirrytty kentttyhn .
tulokset ovat todennkisesti nhtviss tmn vuoden lopussa .

lhitulevaisuudessa ulkoisten avustusohjelmien uudella rakenteella on mys tss asiassa trke rooli , kuten huomautin jo aiemmin ksiteltess fabra vallsin mietint .
kuten mys fabra vallsin mietinnss mainittiin , haluan viel kerran korostaa kaikkien avunantajien sek mys jsenvaltioiden ja komission vlisen intensiivisen koordinoinnin trkeytt .
pelkn , ett tm koordinointi on liian usein yhdensuuntaista , jolloin tietoa siirtyy ainoastaan komissiolta jsenvaltioille . sanon tmn mys herra bloklandin havaintojen perusteella .

euroopan unionin sisll meidn olisi kyettv parantamaan keskinist yhteistyt , eik pelkstn nyttksemme yhteistykumppaneille selkemp poliittista profiilia vaan mys parantaaksemme apumme tehokkuutta .

lopuksi , herra puhemies , haluan ksitell lyhyesti havaintoja , joita on tehty entisen jugoslavian avustamisesta .
tm on itse asiassa aivan toinen tarina .
en mene tss yksityiskohtiin , mutta koska frankfurter algemeine on saanut ksiins komission sisisen arviointikertomuksen , jonka olemme teettneet bereschot-nimisell konsulttitoimistolla , haluan sanoa , ett olemme jo viimeisen puolen vuoden aikana pyrkineet selvittmn , kuinka voisimme antaa paremmin ja tehokkaammin jlleenrakennusapua jugoslavialle . asiaan ovat vaikuttaneet mys keskustelut parlamentin ja muiden avunantajien vlill .

olen mielellni valmis ottamaan vastuun silloin , kun on tapahtunut myhstymisi tymme organisoinnin takia .
haluan kuitenkin mys pyyt ymmrtmyst , koska bosniassa olemme luonnollisesti hyvin riippuvaisia siklisten viranomaisten kanssa tehtvst yhteistyst .
se on aiheuttanut suuria ongelmia .
olemme joutuneet odottamaan kuukausien ajan lukuisten viranomaisten hyvksymisi ja papereiden allekirjoituksia . olemme kuitenkin nyt vahvistamassa valtuuskuntaamme sarajevossa , ja olemme alkaneet seurata uudelleen brysselin organisaatiomme toimintaa .
olemme mys laatineet ehdotuksen , joka lhetetn ensi viikolla neuvostolle . sen myt tarvitaan pian mys teidn yhteistytnne , jotta jugoslavian jlleenrakennusapua koskevaa asetusta saadaan muutettua joustavammaksi , jotta saisimme paremmat mahdollisuudet toimia nopeammin .
lk kuitenkaan unohtako yht asiaa .
me toimimme laillisen asetuksen perusteella , jonka itse asiassa mys neuvosto on hyvksynyt ja joka sislt runsaasti aineksia , jotka takaavat tyden avoimuuden jsenvaltioiden kannalta mutta jotka toisaalta aiheuttavat aikaa vievi menettelyj .
mys tm on yksi syy avustustoiminnan hitauteen .

lopuksi lupaan rouva maij-weggenille , ett toivotan herra pinheirolle menestyst hnen akt-maihin liittyviss ohjelmissaan .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 9.00 .

( istunto pttyi klo 19.15. )
