
istuntokauden uudelleenavaaminen

julistan euroopan parlamentin 13. maaliskuuta 1998 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

puhemiehen tiedonanto

arvoisat kollegat , nyt on noin kymmenen vuotta siit , kun irakin lentokoneet pommittivat erst 50 000 asukkaan kyl , joka sijaitsee irakin kurdistanissa labjassa ja jonka asukkaista posa oli lhiseuduilta saapuneita pakolaisia ja siviilej .
siviilivestn murhaaminen on aina inhottava teko ja vastoin kansainvlist oikeutta .
tss nimenomaisessa tapauksessa se on kuitenkin erityisen tuomittavaa .
tm pommitus tehtiin kemiallisin asein , mik aiheutti yli 5 000 ihmisen kuoleman ja kymmenien tuhansien loukkaantumisen .
kymmenen vuotta myhemmin vaikutukset tuntuvat vielkin ja alueella syntyvt lapset ovat yh niiden viattomia uhreja .

parlamentti on ottanut kantaa useaan otteeseen nit raakoja tekoja vastaan , etenkin 19. helmikuuta 1998 hyvksymlln ptslauselmalla .
meill on kuitenkin velvollisuus muistuttaa nist tapahtumista , vielkin ja alinomaa .
olemme sen uhreille velkaa , jotta unohdus ei suojelisi syyllisi .
meidn on palautettava mieliin ja saatava eloon ne arvot , jotka ovat euroopan rakentamisen perustana : rauha , toisten kunnioittaminen , ristiriitojen rauhanomainen ratkaiseminen .


pytkirjan hyvksyminen

13. maaliskuuta pidetyn istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa rouva puhemies , saisinko pyyt teit ottamaan matkustusongelman uudelleen esille air france -lentoyhtin kanssa , erityisesti matkustamisen yhdistyneest kuningaskunnasta strasbourgiin .
kaikki suorat lennot lontoosta strasbourgiin on peruutettu tnn , huomenna ja keskiviikkona .
ei ole missn nimess hyvksyttv , ett emme mitenkn voi matkustaa tnne suoraan yhdistyneest kuningaskunnasta , joka on tmn unionin jsenvaltio .
olisin erittin kiitollinen , jos voisitte tarkastaa air france -lentoyhtist , koskeeko tm vain yhdistynytt kuningaskuntaa ja meidn lentojamme strasbourgiin ja takaisin vai onko tm yleinen ilmi .
luulen , ett meidn on aika tarkastella yleisesti matkustamista strasbourgiin nit tysistuntoja varten .

rouva green , kuten voitte kuvitella , heti kun puhemiehist sai tiedon tst tilanteesta , jota on tysin mahdotonta hyvksy , se kynnisti tietenkin tutkimuksen , ja voin sanoa teille tsmlleen , miss vaiheessa nyt olemme .
pit tosiaankin paikkansa , ett kolme lontoosta lhdss ollutta lentoa peruttiin tnn . tm nytt johtuneen siit , ett rahtaajat laiminlivt viime hetkell velvollisuutensa .
pahoittelen sit , ja aiomme esitt asiasta hyvin tiukan vastalauseen kyseiselle yhtille .

voin sit vastoin sanoa teille , ett huomenna lennot palautetaan ennalleen .
tm on joka tapauksessa se tieto , joka meille pyynnstmme annettiin .

arvoisa rouva puhemies , haluan puuttua asiaan tukeakseni rouva greeni .
valitettavasti minun tytyy sanoa , ett teille annettu tieto ei yksinkertaisesti pid lainkaan paikkaansa .
huomautin rouva greenille , ett ellemme me tavalliset riviedustajat olisi esimerkiksi matkustaneet polittisen ryhmn johtajan kanssa , olisimme saattaneet joutua pulaan .
minua huolestuttaa erityisesti se , ett vuonna , jolloin ranska isnni maailmancupia , vain yht jsenvaltiota kohdellaan tll tavoin .
saamiemme tietojen mukaan , jotka air france -lentoyhti vahvisti saapuessani thn rakennukseen , kaikki tmn viikon lennot on peruutettu .
olemme hankalassa tilanteessa , sill air france -lentoyhtill on tydellinen monopoliasema yhdistyneess kuningaskunnassa ja olisi hyvin valitettavaa , jos kahnaus lentoyhtin kanssa estisi euroopan parlamentin brittijseni nestmst ja edustamasta omia vaalipiirejn .
kehotan teit tarkastamaan ja varmistamaan saamienne tietojen todenperisyyden , sill minulle on kerrottu , ett lontooseen ei lennet yhtn suoraa lentoa tll viikolla .

rouva mcintosh , yksi asia on varma , joko teidn tietonne pit paikkansa tai sitten meidn tietomme on oikea .
aiomme tietenkin tarkistaa sen mahdollisimman nopeasti ja , jos hirit jatkuvat tll viikolla , se olisi vielkin sietmttmmp .
se on sit jo nyt , olemme siit kaikki hyvin tietoisia .
aiomme valvoa tilannetta hyvin tarkasti , kuten olen jo tehnyt , koska minua tiedotettiin sken ja koska kerroin heti uutisen voidakseni tiedottaa parlamentin jseni .

arvoisa rouva puhemies , ymmrtkseni ongelma johtuu osittain siit , ett air france -lentoyhti on tehnyt lontoon ja strasbourgin vlisest lennosta sopimuksen toisen lentoyhtin kanssa ja tuo yhti on nyt perntynyt sopimuksesta .
tm saattaa hyvin selitt sen , ett tll viikolla ei lennet suoria lentoja lontoosta strasbourgiin .

liikenteest vastaava komissaari on sattumoisin tll .
en tied , haluaisiko hn kommentoida asiaa , mutta hnen tukensa olisi varmasti meille tarpeen .

herra kinnock , jos haluatte kytt puheenvuoron tuodaksenne asiaan jotain selvennyst , se on mynteinen asia .

arvoisa rouva puhemies , kuten odottaa saattaa , minulla on hieman kokemusta euroopan parlamentin jsenten ja muiden ihmisten kohtaamista ongelmista , kun he ovat yrittneet saada luotettavia suoria lentoja yhdistyneest kuningaskunnasta strasbourgiin ja takaisin .

minun on aiemmin tytynyt kyd kirjeenvaihtoa air france -lentoyhtin kanssa ja minun tytyy sanoa , etten ole viel saanut tyydyttv vastausta yhteenkn silt tiedustelemaani asiaan .
saattaisin jopa menn niin pitklle , ett sanoisin , ett se tapa , jolla snnllisen , luotettavan palvelun tarjoamiseen yhdistyneest kuningaskunnasta tnne ja takaisin parlamentin istuntokausien aikana suhtaudutaan , on esimerkki euroopan hajaantumisesta .

koska useiden seikkojen vuoksi parlamentin vaaditaan pysyvn strasbourgissa - mik on tysin parlamentaarisen perinteen ja yhdentymisen edistmisen hengen mukaista - toivon vilpittmsti , ett air france -lentoyhti tai jopa muutkin lentoyhtit kyttvt hyvkseen tarjoutuneita tilaisuuksia ja tarjoavat snnllisi , luotettavia ja kohtuuhintaisia lentoja yhdistyneen kuningaskunnan ja muiden euroopan unionin maiden sek strasbourgin vlill .

kiitos , herra kinnock .
voin vain yhty toiveisiinne .

olen todella iloinen siit , ett mainitsitte pommitusten kauheudesta , mutta haluan vedota teihin viel uudelleen , koska toinen maailmansota oli viel pahempi , eik neuvosto ole vastannut kysymykseeni liputtamisesta 15. elokuuta , jolloin sota pttyi .
en ole myskn saanut vastausta kysymykseeni , joka liittyi siihen , ett japanin pitisi , asemia silmll piten , mynt syyllistyneens kauheuksiin sodan aikana .
en halua kytt thn parlamentin aikaa , mutta pitisin suuressa arvossa sit , ett neuvosto lopultakin alkaisi vastata jo vuosi sitten esitettyihin kysymyksiin .

herra janssen van raay , merkitsemme ilmoituksenne pytkirjaan .

arvoisa rouva puhemies , kaikki tss parlamentissa ovat tietoisia tupakoinnin ja erityisesti passiivisen tupakoinnin aiheuttamista vaaroista .
olen tietoinen , kuten muidenkin tytyy olla , siit , ett tss parlamentissa ei ole yhtn savutonta aluetta - eivt edes ne alueet , joissa tupakointi on kielletty .

pyytisin siksi , ett jsenet saisivat pikaisesti mahdollisuuden ainakin savuttomiin virkistytymisalueisiin niss tiloissa .
viikon puolivliin menness jopa tm alue , jossa nyt istumme , on usein tupakansavun peitossa .
joitakin meist se hiritsee kovasti .

toinen kysymys kuuluu : onko meill vakuutus silt varalta , ett joku sairastuu keuhkosypn ja yritt vied asian oikeuteen ?
tt asiaa meidn pitisi todella tutkia .

herra morris , voin sanoa teille joka tapauksessa , ett jos joku todellakin poltti tupakkaa tss istuntosalissa , sit on mahdotonta hyvksy .
tllaista ei ole tietksemme koskaan aikaisemmin tapahtunut .
aiomme tietenkin varoittaa vahtimestareita , jotta he olisivat erityisen valppaana , jotta kukaan ei silloinkaan , kun olemme poissa , polttaisi tupakkaa , ainakaan tss istuntosalissa .

arvoisa rouva puhemies , viime pytkirjaan merkittiin , ett rikollisuuden ksittelyn hylkminen ajankohtaiskeskustelun puitteissa siirretn tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevlle valiokunnalle .
onko tll vlin nin jo tehty ?

herra rbig , minulla on jo ollut tilaisuus vastata teille thn kysymykseen , joka on hyvin vakavasti otettava ja hyvin trke , ja olisitte vrss , jos ajattelisitte , ett parlamentin puhemiehist ei suhtaudu siihen riittvn vakavasti .

puhemies gil-robles gil-delgado on kirjoittanut belgian viranomaisille . hn pit edelleen yhteytt nihin viranomaisiin .
hn odottaa heidn vastaustaan . olemme todella ryhtyneet tarpeellisiin toimiin ja aiomme jatkaa , koska on varsin selv , ett on aloitettava pitkkestoinen toiminta .
voin joka tapauksessa sanoa teille , herra rbig , ett voitte todella luottaa puhemieheen ja puhemiehistn kaiken tarvittavan tekemiseksi , jotta nm tapaukset , joita on tysin mahdotonta hyvksy , eivt en toistuisi .

arvoisa rouva puhemies , tyjrjestyst koskeva puheenvuoro .
luvattoman huono matkustustilanne tnne on otettu esille .
olin todistamassa , kun rouva greeni , neiti mcintoshia ja kahta muuta kollegaa ei pstetty lennolle pariisista strasbourgiin air france -lentoyhtin tekemn virheen vuoksi .

kun komissio ja parlamentti tutkivat asiaa , pyytisin niit ottamaan huomioon , ett ruotsista tai suomesta ei ole suoria lentoja tnne .
tnn minulla kesti kahdeksan tuntia tulla tnne , joten tavallaan olen jo tehnyt pivn tyni .
oli vhll , etten pssyt lennolle , koska se oli varattu liian tyteen .
meidn on tutkittava tt tilannetta , sill se koskee kaikkia maita , ja jatkoyhteyksien hoitamista thn muuten niin kauniiseen kaupunkiin .

rouva thors , olette aivan oikeassa .
tiedmme hyvin ne todelliset vaikeudet , joita monilla kollegoilla on strasbourgiin psyss .
tmn sanottuani , kuten varmasti tiedttekin - kytn tilaisuutta hyvkseni , koska kysymys kerran esitettiin - joulukuussa 1997 ranskan hallitus julkaisi euroopan yhteisjen virallisessa lehdess uuden tarjouskilpailun , jonka avulla snnllisi lentoja voidaan jrjest ainakin tietyist kaupungeista strasbourgiin , ja nin periaatteessa tst viikosta alkaen , jos kaikki sujuu hyvin .
toisin sanoen erityislennot korvataan snnllisill lennoilla , joiden hinnat ovat paljon houkuttelevampia ja jotka mahdollistavat suorat yhteydet joihinkin pkaupunkeihin .
dublinia ja lissabonia koskevaan tarjouskilpailuun ei ole tll hetkell viel saatu vastauksia .
uusi tarjouskilpailu on kynnistetty , ja toivomme , ett siihen saadaan vastauksia mahdollisimman pian , mik antaisi mahdollisuuden taata yhteydet joihinkin pkaupunkeihin .

muiden pkaupunkien osalta , joista erityislentojen jrjestminen toimii kunnolla , nykytilanne pidetn luultavasti ennallaan .
tulemme nkemn sen , kuinka asiat toimivat niden kuitenkin merkittvien muutosten jlkeen , ja jos jonkin mrnpn osalta hirit jatkuvat , puhemiehist ottaa yhteytt kyseess oleviin yhtiihin , jotta todellakin me kaikki voisimme matkustaa strasbourgiin mahdollisimman normaalisti ja mukavasti .
en voi sanoa teille tst asiasta nyt enemp , mutta tilanteen parantumisesta on joka tapauksessa toivoa ainakin joidenkin kollegojen osalta tulevien pivien kuluessa .

arvoisa puhemies , en ole saanut vastausta kysymykseeni , joka liittyi surinamin entisen diktaattorin kansainvliseen pidttmiseen osallistuneiden kahden hollantilaisen johtavan syyttjn erottamiseen .
tuo ei voi olla pelkk sattumaa , mutta se on joka tapauksessa vakava isku kansainvlist rikollisuuden torjuntaa vastaan .
toivon , ett voisitte pyyt neuvostoa vastaamaan minulle .
thn menness olen saanut parhaat vastaukset komissaari van den broekilta .
niss vastauksissa on ollut mys jotain sislt .
toivon , ett tm onnistuisi mys tss tapauksessa .

rouva van bladel , tarkistamme tmn ja toivomme , ett nin on kvisi .

( pytkirja hyvksyttiin . )

tyjrjestyksen tulkinta

haluaisin ilmoittaa teille tulkinnasta , jota pyydettiin tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevlt valiokunnalta ja joka koskee tyjrjestyksen 162 artiklan 3 kohtaa ja nestysselityksi .
valiokunta katsoi , ett " nestysselitykset sallitaan kaikista parlamentin ksiteltvksi jtetyist aiheista toimitetuista lopullisista nestyksist .
ilmaisu " lopullinen nestys " ei rajaa nestystyyppi , vaan se tarkoittaa ksiteltvst kohdasta toimitettavaa viimeist nestyst . "

tss siis tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn valiokunnan antama tulkinta .
jos mikn poliittinen ryhm tai 29 euroopan parlamentin jsent eivt esit sit koskevaa vastalausetta ennen tmn istunnon pytkirjan hyvksymist , tm tulkinta katsotaan hyvksytyksi .
muussa tapauksessa parlamentti tietenkin nest tulkinnasta .

ksittelyjrjestys

esityslistalla on seuraavana ksittelyjrjestyksen vahvistaminen .
puhemieskonferenssin kokouksessaan 26. maaliskuuta tyjrjestyksen 95 artiklan mukaisesti laatiman esityslistaluonnoksen lopullinen versio on jaettu .

maanantain osalta ei ole ehdotettu muutoksia .

tiistain osalta ppe-ryhm on pyytnyt poistamaan esityslistalta langenin ja millerin laatimat talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietinnt arvonlisveroista ja valmisteveroista ( a4-0084 / 98 ja a4-0064 / 98 ) .

arvoisa rouva puhemies , viime aikoina kyseist asiaa on ksitelty lis sek millerin ett langenin mietinniss , joissa saatetaan mahdollisesti pst yksimielisyyteen neuvoston kanssa kytviss neuvotteluissa .
jotta tm ei vaarantuisi , ehdotan valiokunnan puheenjohtajana sek yhteisymmrryksess poliittisten ryhmien kanssa molempien mietintjen ksittelyn lykkmist seuraavaan istuntoon .

arvoisa rouva puhemies , en ole varma , puhummeko yhdest mietinnst vai molemmista .
se oli yhteiskeskustelu .
minulle tulkattiin , ett kyse oli langenin valmisteveroja koskevasta mietinnst .
itse asiassa langenin mietint ksittelee arvonlisveroa ja millerin mietint ksittelee valmisteveroja .
ryhmni on sit mielt , ett jos langenin mietint poistetaan esityslistalta , silloin molemmat mietinnt pitisi poistaa esityslistalta .

rouva green , meille osoitettu pyynt koskee molempia mietintj , ja herra von wogau sit paitsi juuri vahvisti tmn .
asia on siis varsin selv .

arvoisa rouva puhemies , ehdotan , ett lykkmme molempien mietintjen ksittely .
kysymys on siit , voidaanko valmisteverolle - mik on millerin mietint - ja arvonlisverolle - mik on minun mietintni - perustaa komission tason sntelykomitea .
tm sntelykomitea , jonka tarkoituksena on edist verotuksen yhdenmukaistamista , voidaan perustaa ainoastaan , jos neuvosto on asiasta yksimielinen , ja professori monti tarvitsee viel neuvotteluaikaa .
hn ei viel tied neuvoston nestystulosta .
jos ptmme neuvottelut , neuvosto voi hylt koko asian seuraavassa ecofin-neuvoston kokouksessa 22. huhtikuuta .
haluamme kytt hyvksemme niit etuja , joita lykkmisest mahdollisesti seuraa meille ja komissiolle .
tm on asian taustalla .

parlamentti hyvksyi pyynnn .

arvoisa rouva puhemies , nyt kun herra langenin ja herra millerin mietinnt on poistettu , meist vaikuttaa silt , ett ongelma on poistunut .
haluaisimme ehdottaa , ett niiden asemasta ksiteltisiin joka tapauksessa adamin mietint , jota on tarkoitus ksitell perjantaiaamuna .

rouva aelvoet , tss on kyse muutoksesta , jota ei ole esitetty muotomrysten mukaisesti .
te esittte sit suullisesti .
se ei ole ollenkaan tyjrjestyksen mukaista .

arvoisa rouva puhemies , kun ollaan uuden tilanteen edess , voidaan kai kuitenkin yritt lyt sopiva vastaus ?

kyll kai , mutta emme voi tss istuntosalissa improvisoida sit nin .
se ei ole mahdollista .

katsotaan , mit voimme tehd , mutta en usko , ett voimme improvisoida nin ja ptt korvata jonkin mietinnn toisella .

arvoisa rouva puhemies , jos teette niin , haluaisin , ett mietintni ksittely , joka oli esityslistalla murphyn , millerin ja langenin mietintjen jlkeen , siirrettisiin silloin aikaisempaan ajankohtaan .
silloin tulee nimittin olemaan jo melkein puoliy , ja jos talousasioita ksittelevn valiokunnan mietintjen ksittely vie vhemmn aikaa , koska millerin ja langenin mietinnt on poistettu esityslistalta , luulen , ett minun mietintni pitisi merkit niiden tilalle .

rouva lullingin puheenvuoro vahvistaa ksitystni siit , ettei olisi jrkev kynnist nyt keskustelua tst asiasta .

keskiviikon esityslistaan ei ole muutoksia .

mit torstaihin tulee , minulla on riippumattomat kansakuntien euroopan puolesta-ryhmn pyynt , ett hermanin laatima institutionaalisten asioiden valiokunnan mietint merkitn uudelleen esityslistalle alkuperiselle paikalleen eli ensimmiseksi kohdaksi .
kyse on niist parannuksista , joita voidaan tehd toimielinten toimintaan muuttamatta perustamissopimusta . kyseess on asiakirja a4-0117 / 98 .

arvoisa rouva puhemies , kaipaamme lopullisesta esityslistasta hermanin mietint , jossa ksitelln eu : n toimielinten demokraattisen toiminnan parantamista .
puhemieskonferenssi on epselvist syist poistanut viime torstaina tmn mietinnn esityslistaluonnoksesta .
esittelij herman on maininnut sivulla 9 , ett mietinnn ksittelyll tysistunnossa on kiire ja ett mietint on ksiteltv joka tapauksessa ennen emusta 1.-3. toukokuuta tehtvi ptksi .
haluaisin kysy hnelt , onko hn viel samaa mielt asiasta , ja jos ei niin miksi .

tm parlamentti pit kovaa meteli euroopan unionin toimielinten demokraattisesta valvonnasta .
nin ollen on uskomatonta , jos se poistaa esityslistalta trken mietinnn salamyhkisin perustein .
eik meidn tehtvmme ole edustaa jsenvaltioiden kansalaisia eik yritt vain hmt heit ?
minun puolueryhmni haluaa ehdottaa , ett hermanin mietint ksiteltisiin tll viikolla .
meidn mielestmme ksittelyn lykkmiseen ei ole mitn jrkev syyt .

kiitos , herra van dam . esititte ryhmnne pyynnn .
minun tekee mieleni knty esittelijn , herra hermanin , puoleen ja kysy , mit hn tst ajattelee .

arvoisa rouva puhemies , herra herman ei ajattele siit yhtn mitn !

sanokaamme siin tapauksessa , ett hn luottaa parlamenttimme viisauteen .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin todellakin kannattaa pyynt merkit hermanin mietint uudelleen esityslistalle , sill tm mietint toi hyvin ansiokkaasti esiin yhden vakavan ja kiireellisen ongelman , nimittin talous- ja rahaliiton demokraattista valvontaa koskevien menettelyjen heikkouteen tai jopa olemattomuuteen liittyvn ongelman laajassa mieless eik ainoastaan euroopan keskuspankin osalta , jota ksitelln mys randzio-plathin mietinnss .

hermanin mietintn sisltyi etenkin kollegamme gallagherin tekemt erinomaiset tarkistukset , jotka hyvksyi institutionaalisten asioiden valiokunta , joka pit sietmttmn sit , ett demokraattinen valvonta voi karata kansallisilta parlamenteilta ilman , ett se korvataan vastaavan arvoisella valvonnalla euroopan tasolla .

no , emme luonnollisestikaan tekisi tst samoja ptelmi kuin herra herman , koska olemme osaltamme sit mielt , ettei ole mahdollista jrjest tt eurooppalaista valvontaa eurooppalaisen valtion puuttuessa .
tll mietinnll oli , totean viel kerran , se ansio , ett siin tuotiin esille hyvin kiireellinen ongelma , parlamentin istuntoa koskevan " ennakkokatsauksen " sanamuotoa kytten , katsauksen , joka on euroopan parlamentin virallinen asiakirja .

arvoisa rouva puhemies , puhemieskonferenssissa oltiin laajasti yksimielisi siit , ett tmn istuntojakson aikana ksiteltisiin randzio-plathin mietint , joka koskee demokraattista vastuuta emun kolmannessa vaiheessa .
tarkoitan sit , ett tst asiasta vallitsee mys parlamentissa hyvin laaja yksimielisyys .
herra hermanin mietint , joka koskee seurauksia toimielinten toiminnassa , pitisi mielestmme ksitell vasta , kun historiallisen ptksen tekemisen jlkeen 2. toukokuuta .
ei ole missn tapauksessa kysymys siit , ett parlamentti olisi luopumassa keskustelusta , jota kydn emun kolmannen vaiheen demokraattisen vastuun periaatteista .
niit keskustelujahan kydn tll viikolla .
mielestmme on parempi , ett herra hermanin mietint , joka koskee institutionaalisia vaikutuksia , ksitelln sen jlkeen , kun eurooppa-neuvosto on tehnyt ptksens 2. toukokuuta .
sen perusteella , mit olen puheenvuoroista kuullut , nytt selvlt , ett kansakuntien eurooppa -ryhm haluaa pit asiasta nyt etukteen meteli .
se on mielestni yksi argumentti sen puolesta , ett hermanin mietint ei pitisi ksitell tmn istuntokauden aikana vaan 2. toukokuuta tehtvien ptsten jlkeen .
tm on puhemieskonferenssille esittmmme syy siihen , miksi hermanin mietint pitisi mielestmme ksitell vasta toukokuussa .

arvoisa rouva puhemies , viime viikolla saimme myhisen pyynnn hermanin mietinnn poistamisesta esityslistalta ja saimme myhisen pyynnn sen merkitsemisest uudelleen esityslistalle .
ryhmni on agnostinen tss asiassa .
meill ei ole syyt pit sit esityslistalla tai olla pitmtt .
viime viikolla euroopan kansanpuolueen ryhm vaati voimakkaasti sen poistamista esityslistalta .
meidn mielestmme olennaista kysymyst ksitelln randzio-plathin mietinnss .
toistan kuitenkin , ett ryhmni on agnostinen tss asiassa ja pidmme vapaan nestyksen asiasta .

( parlamentti hylksi pyynnn . )

minulla on mys ppe-ryhmn pyynt , ett torstain esityslistalle merkitn viimeiseksi kohdaksi komissiolle osoitettu suullinen kysymys verovapaan myynnin lakkauttamisen sosiaalisista ja alueellisista seurauksista . kyseess on asiakirja 0073 / 98 .

arvoisa rouva puhemies , euroopan kansanpuolueen ryhmn puolesta haluan selvent , ett tmn suullisen kysymyksen tarkoituksena ei ole avata uudelleen koko verovapaata myynti koskevaa asiakirjaa .
haluaisimme kuitenkin huomauttaa , ett on olemassa reuna-alueita , joilla verovapaan myynnin lakkauttamisella on huomattava vaikutus alueen tyllisyyteen , ja ett nilt alueilta saattaa samoin loppua tulevaisuuden rakennerahastojen tuki .
tst syyst haluamme tmn suullisen kysymyksen avulla pit huolen siit , ett reuna-alueiden verovapaan myynnin lakkauttamisen taloudellisista ja sosiaalisista seurauksista keskustellaan , ja ett samalla komissiota kehotetaan laatimaan asiaa koskeva tutkimus , joka sen olisi pitnyt laatia jo kauan aikaa sitten .

haluan mys selvent , ett emme halua tll syrjytt garoscin mietint . garoscin mietinnst , joka on esityslistalla toukotai keskuussa , voidaan keskustella paljon paremmin , jos saamme komissiolta puolueettomia tietoja , mit olemme vaatineet komissiolta jo it ja ajat .

arvoisa rouva puhemies , olen kollega bgen kanssa samaa mielt .
tarvitsemme viimeinkin tietoja , jotta voimme kyd jrkev keskustelua ja jotta meidn ei tss kysymyksess tarvitsisi turvautua ainoastaan jrjestjen antamiin tietoihin .
sen vuoksi me tarvitsemme jrkev keskustelua ja tutkimusta sosiaalisista seurauksista ; kyll parlamentin pitisi tm hyvksy .
muutoin uskon , ett sen tilanteen ansioita , joka vallitsee vuonna 1999 , ei tuoda esiin .

arvoisa rouva puhemies , virka tuo vastuuta !
pyydn , ett parlamentti toimii euroopan kansanpuolueen ryhmn pyynnn vastaisesti tss vaiheessa .
haluan tehd selvksi , ett ryhmni ei vastusta verovapaan myynnin lakkauttamisen sosiaalisten seurausten tutkimista .
itse asiassa puollamme vahvasti sellaisen tutkimuksen kynnistmist , mutta tm ei ole mielestni oikea ajankohta .
lisksi suullisessa kysymyksess on virhe , nimittin se , ett tutkimuksen pitisi olla valmis tmn vuoden keskuuhun menness .
se olisi mahdotonta .

ehdottaisin , ett palaamme kukin omiin ryhmiimme ja palaamme asiaan myhemmin , kun meill on yksimielinen kanta asiasta .
sitten voimme edisty tss ideassa , joka koskee tutkimusta sosiaalisista seurauksista ja jota kaikki luullakseni kannattavat , sen sijaan ett ryhdymme pt pahkaa mahdottomaan tehtvn .

arvoisa rouva puhemies , meill on tll parlamentissa sellainen hyv kytnt , ett silloin kun mietint valmistellaan , mitn kysymyksi ei esitet .
garoscin mietint ollaan tll hetkell viel valmistelemassa .
rouva puhemies , me emme voi samaan aikaan valmistella valiokunnassa mietint ja ottaa samaa asiaa ksiteltvksi tysistunnossa .
se olisi vastoin kaikkia tapoja ja kytntj , kuten parlamentin tyjrjestyksesskin mainitaan .

kiitos , herra wijsenbeek , puheenvuoronne oli menettely koskevan esityksen rajamailla .

arvoisa rouva puhemies , pyydn puheenvuoroa vain tukeakseni kollegojeni simpsonin ja wijsenbeekin aikomuksia , joihin luonnollisesti yhdyn .
voin lisksi rauhoitella tutkimusta vaativaa osapuolta , koska olen itse sisllyttnyt mietintni vaatimuksen perusteellisesta tutkimuksesta .
en ymmrr sen vuoksi ollenkaan , miksi meidn pitisi kiirehti tavanomaista kytnt , jota parlamentin on noudatettava .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )

arvoisa rouva puhemies , haluaisin vain ilmoittaa italiankielisess versiossa olevasta virheest : kaikella ystvyydell ja kunnioituksella kollega crowleya kohtaan haluaisin kuitenkin tarkentaa , ett toinen mietint , joka koskee 141 artiklan muutoksia , on minun eik kollega crowleyn .
luulen , ett tm pieni painovirhe koskee tosin vain italiankielist versiota .

korjaamme kaikkiin kieliversioihin , ett te olette mietinnn laatija .

( ksittelyjrjestys vahvistettiin . )

arvoisa rouva puhemies , pyysin puheenvuoroa , koska tarkoituksenamme oli puhua torstain ohjelmasta .
torstaina keskustelemme ja mys nestmme asiasta , jota luulen meist jokaisen pitvn erittin trken , toisin sanoen vapaasta liikkuvuudesta unionin sisll .
kyseess on schaffnerin mietint , jossa ksitelln korkean tason tyryhmn selontekoa henkiliden vapaasta liikkuvuudesta .
haluan korostaa , ett tm on mielestni erittin trke , ja toivon , ett kaikki muutkin ovat sit mielt .

ongelmana on vain se , ett saatujen tietojen mukaan selonteko , jota mietinnss ksitelln , on saatavilla vain ranskaksi .
haluan todella lukea selonteon ja toivon , ett monet muutkin haluavat lukea sen , mutta se on mahdotonta .
mielestni meidn on tiedettv , mit mielt olemme asiasta ja mist nestmme nin trkess kysymyksess .
en usko , ett nykyisess tilanteessa voimme nest schaffnerin mietinnst , mikli emme saa asiakirjoja kaikilla kielill .
nyt niit on saatavilla vain ranskaksi .

rouva lindholm , aivan ensiksi olen pahoillani siit , etten nhnyt teit sken .
en muuten ollut nhnyt herra evansiakaan , pyydn anteeksi .

tst huolimatta puheenvuoronne on hyvin arvokas viel tsskin vaiheessa , koska jos ky ilmi , ett schaffnerin mietint ei ole saatavilla kaikilla kielill , emme voi hyvksy sit .
tarkistamme asian .

arvoisa rouva puhemies , tm ei koske schaffnerin mietint .
tietkseni mietint on olemassa kaikilla kielill , mutta mietinnn ksittelem korkean tason tyryhmn selonteko , josta parlamentti antaa lausunnon , on saatavilla vain ranskankielisen .
se on ongelma .

ymmrrn paremmin , miss ongelma on , koska minun on mynnettv , ett olin tyrmistynyt sellaisesta ajatuksesta , ett jonkin kollegan mietint on olemassa ainoastaan yhdell kielell .
ymmrrn tysin .

tutkimme tilanteen ja teemme niin , ett tmn mietinnn pohjana oleva selonteko on saatavilla muillakin kielill .

matkailu

esityslistalla on seuraavana aparicio snchezin laatima liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a4-0071 / 98 ) matkailualan turvallisuuden , kuluttajien oikeuksien ja kaupallisten sntjen parantamisesta .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa komissaari , tss mietinnss , joka esitelln parlamentin aloitteesta , pyydetn muilta toimielimilt , pasiallisesti komissiolta , ett ne tyttisivt yhtenismarkkinoillamme olevan tyhjin - sek kuluttajansuojan ett matkailupolitiikan osalta - jonka muodostaa matkailijan sek hnen kuluttajan oikeuksiensa suojelua koskeva snnst , jonka on oltava nykyist selkempi , kehittyneempi ja tunnetumpi .

sanon jo ennalta , ett ne , jotka ovat kateellisia toissijaisuusperiaattesta ja jotka pelkvt aina , ett kansalliset politiikat " yhteisllistetn " , voivat rauhoittua , koska olemme huolehtineet tarkasti siit , sek min ett liikenne- ja matkailuvaliokunnan jsenet , ett meidn pyyntmme eivt uhkaa minkn maan kansallista toimivaltaa .
vastaavasti on mahdollista , ett muut haluaisivat meidn pyytvn vastaanottorakenteita koskevien mrysten yhdenmukaistamista .
onko esimerkiksi mahdollista - kuten tll hetkell tapahtuu - ett hotellien sisn- ja uloskirjoittautumisajat vaihtelevat euroopan unionin sisll jsenvaltiosta riippuen ?
toistan kuitenkin , ett olemme luopuneet monesta pyynnst kunnioittaaksemme ehdottomasti toissijaisuusperiaatetta .

miksi sanoin , ett tll alalla on tyhji ?
kuluttajansuojan nkkulmasta on vaikea selitt sit , ett vaikka elintarvikkeiden , lkkeiden tai auton , ynn muun ostajien suojelemiseksi onkin olemassa monenlaisia toimia , matkailijoiden suojeluun suunnattuja toimia on sit vastoin vhn , ja niistkn suurin osa ei ole velvoittavia .
matkailijat on kansainvlisten kuluttajien prototyyppej ja lisksi he ovat kuluttajia , jotka ovat kaikkein haavoittuvaisimpia ja alttiimpia kaupallisille riskeille , sill todennkisesti he eivt tunne matkansa kohdemaan lakeja , kielt , eivtk kuluttajajrjestj .

no niin , matkailijan suojelua kuluttajana ei edes mainita ajanjaksolle 1996-1998 annetuissa kuluttajien suojelupolitiikan ensisijaisissa tavoitteissa eik komission tyohjelmassa vuodelle 1998 .
siit huolimatta on mynnettv - ja nin mynnetn mys mietinnss - ett komissio on kehittnyt toimia matkailijan suojelemiseksi .
on sanottu , ett euroopan unionin ongelmana tll alalla ei ole lainsdnnn puute vaan tiedotuksen puute , ja tm - tiedotuksen parantaminen - on otettu huomioon muutamassa mietinnss esitetyss pyynnss .

mietinnn tavoitteena ei ole kuitenkaan ainoastaan ostajan suojeleminen , vaan mys euroopan matkailun edistminen .
meidn mielestmme kaikki se mik parantaa lomanvieton tai yleens matkailun turvallisuutta , merkitsee matkailutarjonnan laadun paranemista , mik tekee euroopan unionista kolmansien maiden ostajille kilpailukykyisemmn matkailukohteen .

on sanottava , ett nykyisin euroopan unionissa tapahtuvan matkailun turvallisuusaste on korkea , mutta lhivuosina odotettavissa oleva suunnaton kasvu saattaa merkit virheiden ja onnettomuuksien lisntymist liikenteess .
tm istunto alkoi muuten osuvasti odottamattomalla lennon peruutuksella .
joten kaikki mit yhteisn tasolla tehdn matkailijan turvallisuuden parantamiseksi , tekee meist lhivuosina kilpailukykyisempi , ja sen vuoksi olemme varmoja , ett dynaamisimmat alan yritykset nkevt euroopan unionin matkailun laatua parantavan tekijn kaikessa mit me teemme .

toinen trke matkailukohteen valintaan vaikuttava tekij , eli hinnat , on menettmss yh enemmn sijaa toiselle tekijlle eli loman turvallisuudelle .
sen vuoksi olemme esittneet monia pyyntj , jotka liittyvt lentoliikenteen ja hotellien paikkojen ylivaraukseen , matkatoimistojen yhdenmukaisiin vaatimuksiin , lentolippuihin , lht- ja tuloaikoihin sek yhteisn sovitteluratkaisuihin matkailijan ristiriitatilanteessa , ja niin edelleen ...
sanotaan , ett matkailulla on suurempi merkitys 15 jsenvaltion euroopalle kuin mit hiilell ja terksell oli seitsemn jsenvaltion euroopalle .
siit huolimatta neuvosto osoittaa olevansa haluton kehittmn matkailupolitiikkaa .
odottakaamme parempia aikoja , mutta sill vlin , kaikkeen edell mainittuun viitaten , matkailijoiden suojelu kuluttajina ei voi odottaa .

arvoisa rouva puhemies , ensinnkin haluaisin sanoa , ett yleisesti ottaen herra aparicion mietint liikuttelee jo pitkn aikaa seisauksissa olleita vesi .
koska haluan kuitenkin ehdottaa ratkaisuja enk ainoastaan ylist , totean , ett vaikka tmn mietinnn lhtkohdat ovatkin tarkkoja ja selkeit , sen johtoptkset eivt ehk osoita kovin paljon rohkeutta .

ensimmiseksi , kun esittelij alkaa puhua matkailusta , hn korostaa matkailun yhteiskunnallista ja taloudellista merkityst , ja siihen hnen analyysins pttyy .
seuraavaksi hn tuo julki , ett yhteisn toimielinten tyskentely tll alalla on ollut vhist , mutta johtoptksist puuttuu rohkeutta kysy , haluammeko euroopan unionin olevan kilpailukykyinen matkailualalla vai emme .
en puhu nyt siit , miten ja milloin , vaan periaatteesta : haluammeko periaatteen , jonka mukaan euroopan unionin on puututtava asiaan .

toiseksi esittelij toteaa perustellusti , ett matkailun suojelu kuuluu olennaisesti tllaiseen politiikkaan , jos haluamme lisksi kilpailla laadussa ja turvallisuudessa muualle suuntautuvan matkailun kanssa ; jatkossa hn toteaa vhisempn lhtkohtana , ett ajanjakson 1996-1998 kuluttajansuojapolitiikassa ei mainita matkailun osalta puolta sanaa , vaikka suojelu onkin kenties heikoin kohta siin oikeussuhteessa , jonka piiriin matkailuilmi kuuluu .

johtoptksen meidn pitisi kysy itseltmme , haluammeko me vai emme laatia matkailijan suojelusta tsmllisen , konkreettisen ja pakollisen yleiskatsauksen ; haluammeko vai emme selke tiedotuspolitiikkaa ; kyttytymissnnt , jotka velvoittavat kaikkia matkailupolitiikan toimijoita ; tiedonannon matkailijoita varten palvelujen vlittjist tai tarjoajista .

mit tulee verotukseen - listkseni jotain , mit ei tuoda mietinnss esille - ulkomaalaisille tarjottuja - viittaan unionin ulkopuolelta tuleviin - palveluja ei mietinnss pyydet pitmn veronpalautukseen oikeuttavina vientipalveluina .
rouva puhemies , mitn ei sanota myskn siit , mist olemme aiemmin keskustelleet : jos verovapaan myynnin lopettaminen liittyi arvonlisveron muuttamiseen siten , ett mrmaassa perittvn veron sijaan vero peritn alkupermaassa , ja tt on lyktty hamaan tulevaisuuteen , miksi aikaistamme verovapaan myynnin poistamista , vaikka sen perusteena oleva ilmi ei ole viel toteutunut ?

arvoisa rouva puhemies , haluaisin onnitella esittelij herra aparicio snchezia hyvin laaditusta mietinnst matkailijoiden suojelemisesta .
siin perustellaan trke seikka , nimittin se , ett matkailu on euroopan yhtenismarkkinoiden ala , joskaan ministerineuvosto ei ole sit tunnustanut .
ilman ennakkoluuloja toissijaisuusperiaatetta kohtaan , joskus on tarpeen toimia koko unionin kattavalta pohjalta , kun jsenvaltiotasolla tehdyt toimet eivt riit matkailijoiden turvallisuuden takaamiseksi .
esimerkiksi yhdess mietintn ehdottamassani tarkistuksessa , jonka valiokunta hyvksyi , tunnustan , ett talous- ja rahaliitto saattaa aiheuttaa vaaran matkailijoille .
voisin kertoa teille emun suomista laajoista mahdollisuuksista , mutta meidn pitisi tunnustaa muutamia sen aiheuttamista ongelmista : petokset , joita tehdn esimerkiksi ikkmmille kansalaisille , joille eurot eivt ole tuttuja , kun ne otetaan kyttn .
lisksi komission pitisi koota yhteen yrittjt , joilla on houkutus huijata matkailijoita ja kuluttajia pyristelemll euron vaihtokurssia epreilusti ylspin .

pahoittelen sit , ett tekemni listarkistusta ei hyvksytty .
se koskee yksin matkustavia , jotka ovat usein naisia .
heit asia koskee kahdella erityisell tavalla .
ensinnkin heidn tytyy usein maksaa korkeampia maksuja huoneista kuin niiden matkailijoiden , jotka matkustavat kaksin .
toiseksi heidn henkilkohtainen turvallisuutensa on joskus kyseenalaista .
joissakin valistuneissa hotelleissa huoneet esimerkiksi sijoitetaan lhelle hissej , jotta yksinisten naisten ei tarvitse kulkea pitkin vieraita kytvi , joilla joku saattaa lhesty heit eptoivotuissa aikeissa - se on hyvin viisas ajatus , jota meidn pitisi ehk jljitell muuallakin .

tuen mys esittelijn erinomaista ajatusta siit , ett koko euroopassa olisi kytss yksi ja sama htnumero - 112 .
siit olisi todellista etua .
hn mainitsi mys toisen ongelman eli hotellihuoneiden ja lentokonepaikkojen ylivarauksen , joka on korostunut tnn parlamentin jsenten strasbourgiin matkustamiseen liittyvien ongelmien myt .
me tarvitsemme punnitun lhestymistavan thn ongelmaan , joka koskettaa 0 , 04 % : a matkailijoista .
asiakkaiden saapumattajttmiset ja viime hetken peruutukset , joista on haittaa hotelleille ja lentoyhtiille , pitisi mys ottaa huomioon tt asiaa harkittaessa .

lasten turvallisuudelle pitisi tehd jotain , esimerkiksi ottaa kyttn tarpeelliset korkeat turvallisuus- ja suojelustandardit uimaaltailla , jotta voisimme vltt lasten jrkyttvt hukkumistapaukset , jotka liian usein luovat synkn varjon perheen loman ylle .

omassa vaalipiirissni on viisivuotias lapsi , joka sai vakavia haavoja ollessaan lomalla hnelle vieraassa euroopan unionin maassa .
hn liukastui tiilien plle levitetyll matolla ja ryshti lpi terassin ovesta , jossa ei ollut vahvistettua lasia .

( puhemies kehotti puhujaa pttmn puheenvuoron . ) rouva puhemies , sallitte edellisen puhujan kytt ylimriset 47 sekuntia .
minulle on annettu kolme minuuttia .
haluaisin lopettaa puheenvuoron .

herra harrison , selitn teille .
olen hyvin harmistunut , koska teill oli ainoastaan kaksi minuuttia .
koska uskoitte vilpittmsti , ett teill oli kolme minuuttia , annoin teille kolme minuuttia , koska on hyvin vaikeaa lyhent kolmen minuutin mittaiseksi valmisteltu teksti kestmn kaksi minuuttia .
jos sit vastoin ylittte nm kolme minuuttia , aiheutatte minulle ongelman .

tarkistimme siis asian ja valitettavasti ryhmnne oli antanut teille ainoastaan kaksi minuuttia .
pyydn teit esittmn loppulauseenne .

arvoisa rouva puhemies , euroopan kansalaisilla on oikeus asianmukaiseen turvallisuuteen , kun he liikkuvat omissa asioissaan matkailijoina .
tt meidn pitisi puolustaa .
onnittelen esittelij hnen hienosta mietinnstn , joka auttaa tuon tavoitteen saavuttamisessa .

arvoisa rouva puhemies , hyvt naiset ja herrat , matkailutoiminta on taloustoimintaa .
taloudellisen ulottuvuuden lisksi meidn ei silti koskaan pitisi laiminlyd inhimillist ulottuvuutta eli kansalaisten tarpeita ja toivomuksia .
kun puhumme tss yhteydess kuluttajien oikeuksista , meidn ei tulisi unohtaa mainita sit , ett oikeuksiin liittyy aina mys velvollisuuksia .
tt nkkohtaa ei otettu huomioon ptslauselmaesityksess .
tmn lisksi haluaisin esitt toissijaisuusperiaatteen kunnioittamisen osalta epilyni yhdest jos toisestakin kohdasta .

ehdotuksien moninaisuudesta tulee tunne , ett matkailu olisi nykyn jotain epvarmaa , etteivt jsenvaltiot sen enemp kuin eu : kaan olisi tehneet mitn oleellista , ratkaisevaa .
tm ei kuitenkaan pid paikkaansa .

nennisesti paras on mys meille kuluttajina hyvn vihollinen .
siin mrin havaitsen huomattavaa yhdenmukaisuutta kulutustavaroiden takuuta koskevan direktiiviehdotuksen ohella .
kummassakin tapauksessa meidn tulee varoa jrkyttmst tasapainoa yhdenvertaistamispyrkimysten , oikeudenmukaisuuden ja vapauden vlill ja tten kuluttajien ja yritysten oikeutettujen intressien , oikeuksien ja velvollisuuksien vlill .

turvautuminen kiistattomasti mynteisin miellettyihin ksitteisiin kuten ympristnsuojeluun , kuluttajien oikeuksiin ja ihmisoikeuksiin sek niden ksitteiden ylipainottamiseen ei saa johtaa sokeaan ylisntelyyn ja siten oma-aloitteellisuuden estmiseen matkailualalla ja pienten ja keskisuurten yritysten itsenisyyden vaarantumiseen !

suuremman kilpailun ja paremman laadun strategista tavoitetta ei voida tavoittaa toteuttamalla kytnnss keinotekoisesti lietsottua tyskasko-ajattelutapaa , vaan se voidaan tavoittaa ainoastaan avainsanan ' kumppanuus ' avulla .

osoittakaamme jsenvaltioille , ett euroopan tasolla matkailualan osaaminen ei merkitse lisntyv byrokratian mr , vaan ett se pinvastoin edist hajauttamista ja byrokratian purkamista .

arvoisa rouva puhemies , on todella huolestuttavaa , ett keskustelemme matkailusta , vaikka tlt alalta puuttuu tysin euroopan unionin lainsdnt : eik pelkstn lainsdnt , vaan huomio , lainsdnnlliset ja rahoitukselliset toimet : on vhn kuin heiluttaisimme piiskaa huomaamatta , ett edess ei ole hevosta .
mys esittelijlle on sattunut anteeksiannettava , mutta merkittv lapsus ptslauselmaesityksen toisessa kohdassa , jossa hn " pahoittelee , ett komissiolla ei ole toimintaohjelmaa matkailun edistmiseksi " .
tosiasiassa ohjelma nimelt philoxenia oli olemassa : se syntyi ja kuoli , sitten se keskeytettiin tai ennemminkin tapettiin ; emme edes huomanneet sen olemassaoloa .
sitten se elvytettiin , ja komissaari jopa vahvisti hieman sen rahoitusta , mutta vaikuttaa silt , ett se on kadonnut toistamiseen .

sen sijaan on oikein painottaa matkailun merkityst todellisena taloudellisena toimintana ja turistin merkityst samanlaisena kuluttajana kuin kaikki muut kuluttajat .
on sanottava , ett vuosien 1995 ja 1996 vlisen aikana mys parlamentti lissi lupaavasti aloitteita ja toimia . sitten kaikki hvitettiin tai tapettiin yhdell sanalla - toissijaisuus - jota on selvsti tulkittu ja kytetty vrin .
toissijaisuutta pernkuulutetaan sanomalla , ett matkailun edistmist euroopassa ei voida toteuttaa yhdenmukaisesti : tietyiss tapauksissa se ky , mutta joissakin tapauksissa ei .
ajatelkaa , ett vuoden 1996 3 % : n jlkeen eurooppa on menettnyt suhteessa yhdysvaltoihin ja japaniin toiset 5 % vuonna 1997 .
tm tarkoittaa sit , ett asiakkaamme ovat siirtyneet tiskin toiselle puolelle . yhdysvallat ja japani antavat meille opetuksen ja kaappaavat toimialan , joka on - kuten tll on korostettu - rimmisen arvokas .

mys min olen samaa mielt : ainoastaan yhteinen toiminta auttaa meit kirimn kiinni menetetyn ajan .
monille alueille matkailu ei ole harrastus eik tydentv toiminto , vaan elintrke toiminto .

arvoisa rouva puhemies , meilt puuttuu rooman sopimuksesta erillinen matkailua ksittelev artikla .
meille ei ole niin trke , ett olisi olemassa eurooppalainen matkailupolitiikka , vaan me haluaisimme , ett matkailupolitiikka voisi olla yhtenisemp .
matkailusta puhutaan nyt kuluttajansuojan , liikenteen ja muiden politiikkojen yhteydess , ja ongelmana on se , ett turismi on ollut po xxiii : ssa hieman lapsipuolen asemassa , mill puolestaan on ollut kaikenlaisia muita seurauksia .

olisi hyv , jos euroopan unionissa voitaisiin noudattaa yhtenist politiikkaa matkailun alalla .
tm tarkoittaa mys , ett meidn tytyy aloittaa yhdenmukaistaminen , koska kysymys on kuluttajan suojelusta , jotta kuluttaja voisi ja saisi tiet , mit eri jsenvaltioissa on odotettavissa . tm lisisi matkailijan turvallisuutta , jota mielestni tulisi edist .

herra harrisonin esittmt valitukset emusta ja sen mukanaan tuomasta eurosta ovat luonnollisesti tysin perusteettomia .
isobritannia ei ole ottamassa euroa kyttn , mutta jos euro on olemassa , matkailijoiden suojelu on kaksinkertaista , koska silloin heille tarjotaan mys muissa jsenvaltioissa palveluja sill valuutalla , johon he ovat kotonaan tottuneet .
tm tarkoittaa sit , ett he voivat vertailla hintoja todella hyvin .

toivon , ett komissio ottaa mietinnn hyvin vastaan ja voi tulevaisuudessa aloittaa po xxiii : ssa yhtenisen ja hyvn matkailupolitiikan puhtaalta pydlt .

arvoisa puhemies , aivan ensiksi haluaisin onnitella esittelij sek mys liikenne- ja matkailuvaliokuntaa aloitteesta ottaa matkailuala euroopan parlamentin ksittelyyn vastoin neuvoston noudattamaa taktiikkaa , neuvoston , joka suuresti aliarvioi tt trke alaa ja joka ei ole katsonut aiheelliseksi laatia minknlaista toimintasuunnitelmaa ja joka on kytnnss hylnnyt philoxenia-ohjelman .

herra puhemies , kuluttajien oikeusturvan tuloksellinen suojelu matkailualalla lpisee tarpeen muuttaa euroopan unionin ja jsenvaltioiden matkailupolitiikan suuntaa ja torjua alan nykyist monopolisointia , jossa muutama suuri matkanjrjestj hallitsee markkinoita ja ohjaa matkailua sinne , mist saa suurimman voiton kiristmll pieni ja keskisuuria yrityksi ja hallitsemalla matkailun perusrakenteita .

loppukyttjt ovat harvoin tietoisia oikeuksistaan , ja varsinkin eptarkat mainoslehtiset ja pakettimatkojen ehdot antavat usein harhaanjohtavaa tietoa tarjottavista palveluista .


tm tilanne ei ole hyvksyttviss ja se vahingoittaa euroopan unionin sisll matkailevia , jotka ovat merkittv osa kansalaisista , sek mys itse pk-yrityksi , jotka kuristuvat suurten matkanjrjestjien paineen alla , kun suuret matkanjrjestjt perustavat epvirallisia kartelleja suurten hotelliketjujen , lentoyhtiiden ja muiden matkailualan palveluyritysten kanssa ja supistavat voitontavoittelun nimiss tarjottavien palveluiden mr ja varsinkin laatua , mill on kielteisi seurauksia sek loppukyttjille ett alan tyntekijille , jotka tyskentelevt usein kurjissa olosuhteissa kaukana tymarkkinoiden stelyst ja alan tyehtosopimuksista .

suositeltu tarjolla olevien palveluiden ja niiden hintojen lpinkyvyys on ilman muuta vlttmtnt , samoin kuin kustannusten tysi korvaaminen silloin , kun matkanjrjestj osoittautuu epluotettavaksi tai joutuu vararikkoon .
tt takuujrjestelm ei kuitenkaan saa rakentaa matkailijoiden kustannuksella nostamalla kuluttajahintoja ja huonontamalla palveluja , eik se saa tapahtua suurten matkanjrjestjien eduksi , jotka saattavat havaita tsskin takuujrjestelmss uusia voitonmahdollisuuksia .

arvoisa puhemies , meidn tytyy luonnollisesti suojella matkailijoita ja tarjota heille turvalliset olot , ja heidn tytyy mys saada apua httilanteissa .
matkailu on hieman kuitenkin mys seikkailua , ja sen vuoksi matkailijat lhtevt mys turkkiin , it-eurooppaan , kaliforniaan ja ties minne maailmassa .
haluaisin tehd pari huomatusta .

ensiksi toissijaisuusperiaatteesta .
katsokaamme kohtaa 13 ja 31 .
kohdassa 13 pyydmme takuurahaston perustamista eurooppalaisella tasolla .
olemmeko nyt tulleet aivan hulluiksi ?
me varaamme matkamme kotikaupungissamme tai -kylssmme , ja jos takuurahastot toimivat kansallisella tasolla , kaikki on hyvin .
kohdassa 31 pyydmme yhdenmukaistamaan korvaukset , joihin fyysisi vammoja aiheuttaneen rikoksen kohteeksi joutuneilla on oikeus .
tss ohitetaan toissijaisuusperiaate kaukaa .
yleens en pid toissijaisuusperiaatetta niin trken , mutta tss ollaan menossa tosiaan liian pitklle .

sitten toinen huomautus .
mietinnss kohdellaan silkkihansikkain erityisesti lentokoneella liikkuvia matkailijoita .
en oikein kannata sellaista .
katsokaa kohtaa kahdeksan .
sen mukaan tytyisi korvata kaikki myhstymiset ja reittimuutokset .
mielestni nin tapahtuu jo .
matkailijat , joiden matka viivstyy yhden tunnin , saavat lahjaksi 100 guldenia !
kohdassa kymmenen sanotaan , ett matkailijoiden lentojen lht-ja tuloaikoja pitisi parantaa .
olen kuullut tll europarlamentaarikkojen valittavan , ett he eivt ole psseet strasbourgiin .
jos matkailijoiden lentojen lht-ja tuloaikoja parannetaan , meidn tytyy ottaa huomioon , ett sitten teidn lht-ja tuloaikanne ovat viiden aikaan aamulla .

lopuksi , minun ei tosiaan tarvitse toistaa sit , mit herra wijsenbeek on jo sanonut eurosta .
kohdan 33 teksti on aivan jrjetn , ja olen mys pyytnyt , ett joistakin kohdista nestettisiin erikseen .

arvoisa puhemies , haluan lmpimsti onnitella parlamentin jsen aparicio snchezia hnen mietinnstn .
saatte uskoa , ettei tm ole korulause : kyse on tyhjentvst ja hyvin laaditusta mietinnst , jossa euroopan kansalaisuuden ksitteen nhdn johtavan oikeuteen harjoittaa turvallista ja laadukasta matkailua sek unionin alueella ett sen ulkopuolella .

eurooppalaisen matkailun laatuun tuodaan uusi nkkulma : matkailijoille tarjottujen palvelujen on oltava niiden sopimusten mukaisia , joita palveluja tuottavat yritykset ja matkailija kuluttajana ovat keskenn solmineet .
mutta huomio !
vaikkakin tm on verrattain suuri edistysaskel , joka merkitsee uskottavuuden ja laadun kasvua , se mys velvoittaa euroopan matkailuyrittji ja valtiollisia viranomaisia ottamaan uudenlaista vastuuta .

mietinnss esitetn niin suuri mr erilaisia ehdotuksia , ett se on jo nyt johtanut kahteen aloitteeseen , joilla toivon tulevaisuudessa olevan huomattavia vaikutuksia .

ensinnkin siin tuodaan esiin se , ett matkailuteollisuutta koskevan oikeusperustan puuttuminen perustamissopimuksesta ( ja sen tarkistuksesta , amsterdamin sopimuksesta ) tekee mahdottomaksi tai ainakin erittin vaikeaksi toteuttaa minknlaista matkailun edistmiseen ja sen kilpailukyvyn lismiseen thtv ohjelmaa .
sen sijaan matkailijaa itsen suojellaan ja tuetaan entist tehokkaammin kuluttajansuojelupolitiikan avulla .

kuten mietinnss todetaan , on siis vain tutkittava , noudatetaanko olemassa olevaa lainsdnt asianmukaisesti ; lisksi tuo lainsdnt on ajanmukaistettava ja sit on syvennettv .
vastuussa tst tilanteesta ovat suuressa mrin alan jrjestt , sill toisin kuin euroopan parlamentti , ne pyrkivt aikoinaan vaikuttamaan kansallisiin hallituksiin siten , ettei matkailuteollisuutta sisllytettisi unionin perustamissopimusten tarkistukseen .

toinen varsin kiintoisa tmn mietinnn nkkohdista on se , ett sen tultua hyvksytyksi liikenne- ja matkailuvaliokunnassa juuri alan jrjestt pyysivt minua matkailua ksittelevn tyryhmn puheenjohtajana jrjestmn aparicio snchezin kanssa yhteiskeskustelun tst aiheesta ensi huhtikuun 2. pivn .
kutsunkin tilaisuuteen jo tss vaiheessa sek mainitun valiokunnan ett ne parlamentin jsenet , jotka tahtovat syvent tll kytv keskustelua , ja onnittelen aparicio snchezia tst tilaisuudesta , joka on odotettavissa hnen mietintns ansiosta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt naiset ja herrat , matkailulla on itvallassa pitkt perinteet , ja monilla alueilla se on muodostunut alueiden taloudelliseksi perustaksi .
tst syyst olen iloinen siit , ett mys euroopan parlamentti osoittaa kasvavaa kiinnostusta tt asiaa kohtaan .
kun puhun matkailun huomattavasta vaikutuksesta itvallan talouteen , haluaisin samassa yhteydess viitata mys sen merkitykseen maaseutualueella .
maaseutualueen ymprill on enemmn kuin vain maatalous ; siihen kuuluvat mys teollisuusyritykset , jakelutoiminta , palveluyritykset sek ennen kaikkea matkailu .
tuloksena ovat lisntyneet ansiomahdollisuudet , infrastruktuurin parantuminen , ja niden maaseutualueiden vestnkato saadaan ehkisty .

heikommin kehittyneet alueet matkailu saattaa saada nousuun .
mutta mys rajat ylittvt alueet voivat hyty matkailusta .
itvallassa on jo kauan pyritty juurruttamaan ajatusten uudelleenmuokkausta etenkin ympristtietoisuuden ja ympristn huomioonottamisen alueilla .
mielestni luonnonvarojen sstminen on olennaista .
lopuksi haluaisin kiinnitt huomiota ihan siihen , ett meidn tulisi yhdess kamppailla seksiturismia vastaan .

arvoisa puhemies , tm on toinen perkkinen tysistunto , jossa matkailulla on merkittv osuus .
edellisess ksiteltiin matkailua ja euroa tai pinvastoin , tss taas matkailijoiden suojelua kuluttajina kollega aparicio snchezin kiintoisan mietinnn pohjalta . onnittelen kollegaa hnen laatimastaan mietinnst .

mielestni on trke ennen kaikkea korostaa , ett tuo suojelu edellytt matkailijoiden ja matkatoimistojen , matkanvlittjien sek liikennitsijiden vlisten sopimusten tuntemista ja noudattamista .
tss suhteessa esiintyy kestmttmi - ja vltettviss olevia - tilanteita , kuten esimerkiksi ne , joka liittyvt avoimen tiedonsaannin tarpeeseen hinnoista , voimassaolosta , muutoksista , matkatavaroiden sallitusta painosta ja niin edelleen .
lentoliikenteess sellaiset tilanteet liittyvt mys kysymykseen toisten lentoyhtiiden koneiden kyttmisest : tss liikennemuodossa , jossa turvallisuusongelmat ovat varsin arkaluonteisia , senkaltaisiin muutoksiin on kiinnitettv erityist huomiota , kuten toin esiin lentokuljetuksia ja yhtiiden vlisi sopimuksia koskevassa lausunnossani .
mys paikkojen ylivaraamisen kytnt vaatii , kuten esittelij toteaa , toimenpiteit kuljetusalan lisksi mys hotellialalla .

haluaisin tss lyhyess puheenvuorossani tuoda esiin viel kaksi nkkohtaa , jotka esittelijkin mainitsee ja joita pidn keskeisin : ensinnkin maaseutumatkailu ansaitsee huomiota etenkin siksi , ett sill voi olla erittin mynteisi vaikutuksia reuna- alueille ja kaikkein syrjisimmille alueille .
mielestni on erittin trke kiinnitt huomiota kulttuuritietouteen , joka kuuluu olennaisena osana thn matkailun lajiin .
toinen nkkohtani liittyy tietynlaiseen matkailuun , joka ajoittain , tiettyin kausina , aiheuttaa valtaisan venpaljouden , joka monin verroin ylitt tavanomaisten , luonteeltaan epsnnllisempien matkailijavirtojen aiheuttaman tungoksen . tarkoitan uskonnollista matkailua , jonka vuoksi muutamille tuhansille asukkaille mitoitetun taajaman vuotuinen vestmr voi nousta yli viiden miljoonan .
tm on tilanne ftimassa , jossa sit seuraa jatkuvia kaavoitukseen ja perussaneeraukseen liittyvi tarpeita .
tllainen matkailu vaatii aivan erityist huomiota ja suojelua .

lopuksi viel sana , jota ei voida jtt sanomatta tss tilaisuudessa , jossa keskustellaan aiheesta " matkailijoiden suojelu " : matkailusta on kitkettv pois erit rimmisen kielteisi puolia , joiden takia yhteiskunnan on voitava suojautua tietynlaisilta matkailijoilta .
tarkoitan pedofiliaan liittyv matkailua , jota ei voi oikeuttaa mikn ja jota ei voida vaieten siet vain siksi , ett se tuo valuuttaa .

arvoisa puhemies , kesll tulee kuluneeksi kaksi vuotta siit , kun biescasin leirintalueella espanjassa sattui onnettomuus , jossa menehtyi 86 ihmist ja loukkaantuneita oli paljon .
alliance internationale de tourisme toimitti viime viikolla euroopan komissiolle raportin , jossa oli mukana suosituksia leirintalueiden turvallisuuden parantamisesta , niin ett kehitettisiin yhteiset turvallisuusnormit , jotka koskisivat muun muassa leirintalueiden sijaintipaikkaa ja luokittelua , varoitusjrjestelmi , htvalaistusta ja evakuointisuunnitelmia .
haluaisin kysy , milloin komissio aikoo reagoida asiaan ja tehd ehdotuksia riittvn turvallisuustason takaamisesta euroopan leirintalueilla .

toiseksi haluaisin kysy , milloin saamme tietoja hotellien ylivarauksia koskevan tutkimuksen tuloksista .
voiko komissio mys esitt arvionsa ylivarauksia koskevista toimintaohjeista , joista jotkin matkailualan jrjestt ja euroopan hotelli- ja ravintolaliitto sopivat muutama vuosi sitten ?

arvoisa puhemies , matkailu on yksi unionin taloudellisesti trkeimmist teollisuudenaloista .
vaikka puolustankin eri ammattialojen itsestely , tiedn , ett euroopan kilpailukyky tll alalla ei voida varmistaa erityistapauksissa ilman unionin vliintuloa .

lhivuosiksi ennustettu rjhdysminen kasvu moninkertaistaa ongelmat . sen thden unionin on puututtava useisiin asioihin .
sen on arvioitava olemassa olevien direktiivien ja asetusten tytntnpanoa . matkailualan toimet on nivellettv kuluttajansuojeluun liittyviin toimiin , ja siin suhteessa on listtv po xxiii : n ja po xxiv : n vlist yhteistyt .
sen on taattava matkailijoiden ja matkailualan tyntekijiden mahdollisuus saada viipymtt oikeudellista apua ja luotava menettelytavat yhteisn sisll syntyvien kiistakysymysten ratkaisemiseksi . sen on koottava koko olemassa oleva yhteislainsdnt ja tehtv se laajalti tunnetuksi kaikkien mahdollisten kyttjien keskuudessa .
sen on tuettava tyntekijiden koulutusta , matkailijan turvallisuuteen liittyv koulutus mukaan luettuna , ja turvattava tyntekijiden liikkuvuus ja hyv ammattitaito . sen on kehitettv erityinen euroopan matkailupalkinto kestvn matkailun arvostuksen lismiseksi .
sen on ryhdyttv tutkimaan toimia yhteisn sisisen matkailun edistmiseksi . sen on luotava tapoja matkailun kehittmiseksi sek unionin sisll ett syrjisimmill alueilla , esimerkiksi atlantin saarilla , miss matkailuelinkeinon osuus on jopa 75 % taloudesta .

arvoisa puhemies , kollegani christos papoutsis pahoittelee , ett hn ei voi olla tll vastaamassa thn mietintn , sill hnell on trkeit tyvelvoitteita muualla .
hn epilemtt noudattaa kuitenkin tapojaan ja kirjoittaa esimerkiksi herra cornelissenille vastauksen niihin kolmeen seikkaan , jotka arvoisa jsen otti esille puheessaan .
olen kuitenkin tyytyvinen siihen , ett minulla on tilaisuus olla tnn herra papoutsisin sijaisena , sill liikenteest vastaavana komissaarina pidn luonnollisesti herra aparicio snchezin mietint matkailualan turvallisuuden , kuluttajien oikeuksien ja kaupallisten sntjen parantamisesta hyvin mielenkiintoisena ja erittin trken unionin kansalaisille .

kun yli puolet unionin jsenvaltioiden kansalaisista kvi lomalla viime vuonna - ja tuo luku on kasvamassa - erityishuomio matkailijoiden kuluttajien oikeuksiin on selvsti olennainen asia .
luonnollisesti huoli on laajalle levinnytt ja oikeutettua , kun lomailijat joutuvat rikollisten hykkysten kohteeksi ja kun he joutuvat kokemaan viivytyksi , kohtuuttomia hankaluuksia ja ahdinkoa , jota matkustamisen keskeytymiset , kaupallinen tehottomuus tai eprehellisyys aiheuttavat .
kaikissa tllaisissa tapauksissa kansalla on oikeus lainturvaan ja tilanteen nopeaan oikaisuun ja siihen , ett yritykset ja hallitukset havainnollistavat valmiuttaan tytt lupauksensa , mik selvsti parantaa niiden mainetta .
onneksi suuri enemmist lomailijoista ei tietenkn koe tragedioita tai kohtaa vaikeuksia ja alan ammattilaiset ja viranomaiset pyrkivt jatkuvasti parantamaan palvelujen laatua ja noudattamaan korkeampia standardeja .
kuten herra snchezin mietinnst ky ilmi , laatu ja kilpailukyky ovat tysin toisistaan riippuvaisia matkailualalla ja turvallisuus ja varmuus ovat olennainen osa kumpaakin .
monissa lomakohteissa ymmrretn , ett integroitu laatujohtaminen on elintrke niiden menestymisen kannalta , sill ne ovat hyvin tietoisia siit , ett virhe jossain kohtaa matkustamisesta ja asiakaspalvelusta muodostuvaa palveluketjua vaikuttaa matkailijoiden nkkantaan .
se on yksi tekijist , jotka ovat motivoineet komissiota ryhtymn tn vuonna kolmeen kattavaan integroidusta laatujohtamisesta tehtyyn tutkimukseen , joka on keskittynyt rannikko- , kaupunki- ja maaseutukohteisiin , ja jrjestmn suuren konferenssin tst kysymyksest puheenjohtajavaltio itvallan kanssa .
kytmme niden toimien tuloksia pohjana parhaiden kytntjen kehittmisess ja tiedon levittmisess .

lukiessani lpi herra snchezin mietint ja varsinkin kuunnellessani hnen puhettaan , jossa hn otti saman seikan esille , minuun vaikutti erityisesti hnen huomionsa siit , ett useimmissa tapauksissa euroopan unionin matkailijoilta ei puutu lainsdnt vaan tietoa , ja olen samaa mielt siit , ett on tilaa parantaa matkailijoille suunnatun tiedotuksen laatua .
ei tietenkn tule ylltyksen , kun sanon , ett tll ja muilla alueilla tm komissio ei ehdota kuluttajakysymyksi koskevaa lainsdnt , jos ongelmat voidaan ratkaista tehokkaasti jsenvaltio- tai elinkeinotasolla .
samalla kuitenkin ehdotamme lainsdnnllisi ehdotuksia alueilla , joilla siit on hyty , ja jatkamme tietysti olemassa olevien mrysten soveltamisen seuraamista ja parhaiden kytntjen levittmist .

kuten mietinnss ystvllisesti mainitaan , komissio on toiminut aktiivisesti useilla trkeill matkailijoihin kuluttajina liittyvill alueilla , ja vaikka haluaisin tarkastella muutamia trkeit tehtyj aloitteita , niiden perusteellinen ksittely ei ole ajanpuutteen vuoksi mahdollista .
sanottakoon vain kuitenkin , ett jatkamme sismarkkinoiden kehittmisen tukemista ja kaikkien kuljetusmuotojen osalta silytmme painopisteen turvallisuudessa , avoimuudessa , selkess tiedotuksessa ja oikeudenmukaisissa vaihtoehdoissa .
lisksi pyrimme varmistamaan , ett tehottomuudesta , joka aiheuttaa vakavaa vahinkoa matkailijoille , rangaistaan .
esimerkiksi komission ehdotus siit , ett lentoliikenteess lennollepsyn evmisest annettua asetusta muutetaan , on tarkoitettu lentoliikennematkustajien oikeuksien parantamiseksi siten , ett siin sovitaan korkeammista korvaussummista , jotka maksetaan heti lhtselvityksess , ja vahvistetaan lentoyhtiiden velvoitetta tiedottaa matkustajille heidn oikeuksistaan .
lisksi herra snchez ilahtuu kuullessaan , ett vaikka pakettimatkailijat on jo suojattu jrjestjn virheit vastaan pakettimatkoja koskevalla direktiivill , komissio tutkii parhaillaan mahdollisuutta luoda jrjestelm , joka suojaisi vain lennon ostaneita matkustajia lentoyhtiiden vararikkoja vastaan .

niden ja muiden kuluttajansuojapolitiikan sovellusten avulla ponnistelemme huomattavasti kuluttajille suunnatun tiedotuksen parantamiseksi , mutta koska huomaan aikani loppuvan , en puutu noihin asioihin sen yksityiskohtaisemmin .
sanon vain yksinkertaisesti , ett kuten herra snchez tunnustaa , olemme mys pyrkineet aktiivisesti auttamaan vammaisia matkailijoita erityisesti mrittmll tietoja , joiden avulla helpotetaan ja kehitetn matkustaville vammaisille suunnattuja jrjestelyj , ja vuoden 1997 ksikirja , jossa eurooppa tehdn helposti lhestyttvksi vammaisille , on hyv esimerkki tst .

lopuksi haluan ilmaista kiitollisuuteni herra snchezille keskustelun avaamisesta tst trkest kysymyksest ja kolmen viestin , joihin komissio erityisesti kiinnitt huomiota , eteenpin vlittmisest . ensiksi meidn kaikkien pitisi olla valmiita ehdottamaan lainsdnt niiss kysymyksiss , joissa todistettavasti ainoa tehokas ongelman ratkaisukeino on toimia yhteistasolla ; toiseksi meidn pitisi siirt painopistett kuluttajakysymyksiin siten , ett tunnistamme jsenvaltioiden tekemt hydylliset aloitteet , olivatpa ne sitten yksityisi tai julkisia aloitteita tai niden yhdistelmi ; ja kolmanneksi meidn pitisi tarkastella lhemmin komission tukemia kuluttajatiedotuskampanjoita tutkiaksemme , kuinka jo eri yhteisn politiikoissa ja ohjelmissa kytettviss olevat toimet voidaan nhd yhtenisen toimijoukkona matkailevan kuluttajan eduksi .

komissio ksittelee nit asioita mielelln lis yhdess parlamentin kanssa ja toivottavasti saa aikaan huomattavaa parannusta nill linjoilla .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

lentoasemamaksut

esityslistalla on seuraavana vyrysen laatima liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a4-0088 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi lentoasemamaksuista ( kom ( 97 ) 0154 - c4-0362 / 97-97 / 0127 ( syn ) ) .

arvoisa puhemies , ehdotus lentoasemamaksuja koskevaksi direktiiviksi ei pyri yhdenmukaistamaan maksuja .
sen tarkoituksena on toteuttaa maksuja mrttess kolmea periaatetta : lpinkyvyyden , kustannusvastaavuuden ja syrjimttmyyden periaatteita .
direktiivill pyritn luomaan jrjestelm , jonka puitteissa lentoasemien yllpitjt ja kyttjt neuvottelisivat sek maksujen tasosta ett tarjolla olevista palveluista .

mietint valmistellessani olen pohtinut , onko ehdotettu direktiivi hydyllinen ja vlttmtn .
euroopan parlamentilla tulisi mielestni aina olla epilev mieli sen suhteen , onko uusi yhteislainsdnt tarpeellista .
olen tullut siihen tulokseen , ettei direktiivi lentoasemamaksuista ole vlttmtn mutta se voi olla hydyllinen , kunhan sen sislt on huolellisesti harkittu .

komission ehdotus perustuu yhtlt lentoasemien ja lentoyhtiiden ja toisaalta eri jsenvaltioiden nkemysten vliseen kompromissiin .
direktiivist voidaan pst sopimukseen vain jos tm tasapaino silyy .
tm on ollut lhtkohtana ehdottamissani tarkistuksissa ja kompromisseissa .

suoritetuissa nestyksiss valiokunta niukalla enemmistll hylksi erit valmistelijan johdolla neuvoteltuja kompromissiehdotuksia .
nestysten tuloksena mietint sai muodon , jota en pid hyvksyttvn .
loppunestyksess vain niukka enemmist oli mietinnn hyvksymisen kannalla .
lhes puolet valiokunnan jsenist pidttytyi nestmst .

pahimpana pidn sit , ett kansallisia lentokenttverkkoja ja paikallisia lentokenttjrjestelmi eli 4 artiklaa koskeva sovitteluehdotus tuli hyltyksi nestyksess , joka meni tasan jaa- ja ei-nten kesken .
sen sijaan ptettiin yhden nen enemmistll hyvksy ehdotus , jonka mukaan syrjisiss maissa voitaisiin suurilla lentokentill mrt kotimaan lennoille korkeammat maksut , joista pienempi lentokentti taloudellisesti tuettaisiin .
tm on vastoin direktiivin yht keskeist periaatetta , syrjimttmyyden periaatetta , jonka mukaan maksujen tulee olla samalla tasolla kotimaisilla ja eu : n sisisill lennoilla .

pidn vlttmttmn sit , ett direktiiviss hyvksytn muun muassa espanjassa , portugalissa , kreikassa , irlannissa , suomessa ja ruotsissa kytss oleva jrjestelm , jossa maan lentoasemat muodostavat kansallisen lentokenttverkon , jonka puitteissa kenttkohtaisesta kustannusvastaavuudesta voidaan poiketa ja mritell maksut aluepoliittisista syist kohtuullisiksi mys pienimmill kentill .

pidn valitettavana mys sit , ett valiokunnan enemmist pyrkii sisllyttmn direktiiviin rangaistusjrjestelmn silt varalta , ett sit ei noudateta .
en pid hyvn myskn sit , ett direktiiviin pyritn sisllyttmn jrjestelm , jonka puitteissa maksut kiistatilanteissa mrytyisivt sitovan sovittelumenettelyn tai jopa tuomioistuinksittelyn tai hallinto-oikeudellisen prosessin kautta .
nm yksityiskohdat eivt sovi mielestni ehdotetun direktiivin luonteeseen ja ne tuskin saavat yksimielist kannatusta ministerineuvostossa .

vetoan teihin , arvoisat kollegat , ett mietint tysistunnossa viel parannettaisiin .
kun monet trket nestykset ratkesivat valiokunnassa joko tasatuloksena tai hyvin niukalla enemmistll , pidn mahdollisena , ett mietint saadaan tysistunnon nestyksin viel hyvksyttvn muotoon .
lopuksi haluan kiitt liikennevaliokunnan johtoa ja jseni rakentavasta tyskentelyst tmn mietinnn ksittelyss , mutta kuten sanottua toivon , ett nestyksiss tmn mietinnn sislt viel erilt osin muuttuisi ja paranisi .

arvoisa puhemies , liikenne- ja matkailuvaliokunnan ehdotus direktiiviksi lentoasemien perustoimintoja koskevista maksuista on osoittautunut vaikeaksi ja monimutkaiseksi mietinnksi , johon esittelij on yrittnyt ottaa mukaan 15 jsenvaltion erilaiset tarpeet ja eri jrjestelmt .
hnen ratkaisunsa , sellaisena kuin se valiokunnalle esitettiin , oli hyv ratkaisu .
valitettavasti , kuten hn sanoi , useat avaintekijt katosivat valiokunnan tiukkojen nestystulosten myt .
lopullinen kompromissimietint , joka ji jljelle , ei vlttmtt tyydyt ketn .
euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm aikoo siksi yritt silytt useita esittelijn alkuperisen tekstin kohtia .

mietinnss on monta pkohtaa , joita haluaisin kommentoida .
1 artiklassa ksitelln niiden lentoasemien , joihin ehdotusta sovellettaisiin , vhimmiskokoa .
koko joukkoa erilaisia lukuja on ehdotettu aina viidest miljoonasta matkustajasta komission 25 000 matkustajaan .
valiokunnassa sosiaalidemokraattinen ryhm tuki lukuja vhintn kahdesta miljoonasta matkustajasta tai 50 000 tonnista rahtia .
koska tm direktiivi on osa lainsdntkokonaisuutta , joka ksittelee lentoasemien eri puolia , pitisi mielestmme noudattaa jonkinasteista yhdenmukaisuutta , ja valitsemamme luvut kvisivt yhteen maahuolintaa koskevan direktiivin kanssa .

tuemme samassa artiklassa olevaa esittelijn ptst ottaa kyttn kansallisten lentoasemaverkkojen ksite .
tunnen huomattavaa myttuntoa niit kohtaan , jotka vastustavat sellaisten verkkojen kyttnottoa .
siit huolimatta , kuten esittelij on tehnyt selvksi , meidn on hyvksyttv se , ett pienten lentoasemien ristikkinen tukijrjestelm on laajalti kytss unionin pohjoisimmissa ja etelisimmiss kolkissa .

tapa pst jonkinlaiseen sopimukseen on tukea kansallisten lentokenttverkkojen sisllyttmist samalla , kun niiden kyttn liittyvi ehtoja kehitetn ja vahvistetaan .
rahatuet pitisi sallia silloin , kun joko plentoasema on ruuhkautunut ja valtio haluaa kehitt vaihtoehtoisen alueellisen lentoaseman tai kun suurin osa paikallisen lentoaseman toiminnasta riippuu kansalliseen keskukseen suuntautuvista lennoista .
vastustan kuitenkin ppe-ryhmn yrityksi rajoittaa kansallisten lentoasemajrjestelmien sijaintia syrjalueille tai niiden toimintaa kotimaanlentoihin .

tuen alkuperist kompromissia eli tarkistusta 3 , joka liittyy muutoksiin 4 artiklan 1 kohdassa .
on trke , ett lentoasemilla , joiden toiminta on luonteeltaan kaupallista , silyy se joustovara , ett ne voivat halutessaan tukea ilmailuun liittyvi maksuja muusta kuin ilmailusta kertyvill tuloilla .
4 artiklan 1 kohtaan pitisi siksi sislty sanat " lentoaseman johtoelin voi ottaa maksujensa yleist tasoa mritellessn muut kuin lentoasemamaksuista kertyvt tulonsa kokonaan tai osittain huomioon " .

sitkin trkemp on se , ett muut muutokset kompromissitarkistuksen 3 ja tarkistuksen 9 vlill palautetaan tekstiin , erityisesti se , ett sallitaan sellaisten laitteiden tai palvelujen rahoittaminen , jotka suurin osa kyttjist ja heit edustavista elimist on selkesti hyvksynyt 7 artiklan mukaisissa kuulemisjrjestelyiss .
alkuperinen komission ehdottama sanamuoto on moniselitteinen ja se todella aiheuttaisi merkittv viivstyst kehitykselle .
esimerkiksi yhdistyneess kuningaskunnassa lentoasemaviranomaisen baa : n tytyy rahoittaa 5-terminaalista tehdyn tutkimuksen mukaisia listit .
kyttjt hyvksyvt sen , ett nm voidaan ottaa takaisin maksuista , tapahtuipa kehityst tai ei , sill he tukevat projektia .
jos sellaisia kuluja ei voitaisi saada takaisin , se jarruttaisi varmasti lentoasemien sijoituksia uuteen kehitykseen .

lopuksi tuen ehdotuksia kuulemisesta esittelijn suunnittelemalla tavalla .
vastustan rangaistusjrjestelmi ja ryhmni tulee nestmn niit vastaan , sill lentoasemat joutuisivat maksamaan niit joka tapauksessa , ja tytntnpanon aikataulun osalta tuemme komission alkuperist ehdotusta .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll esittelij , vyryst , hnen tss mietinnss tekemstn erittin rakentavasta tyst .

lentoasemat ovat aina vain yh trkempi maailmassa , jossa matkojen lukumr koko ajan kasvaa .
tm kehitys tulee edelleenkin jatkumaan .
nykyisen kehityksen mukaan lentomatkustajien mr lisntyy 4-5 % vuodessa .
tm tarkoittaa , ett nykyinen taso kaksinkertaistuu vuoteen 2010 menness .

lentoasemamaksut ovat tss yhteydess merkittvi .
lentoasema tarjoaa lentoasemapalveluja .
lentoyhtiiden maksamaan maksuun sisltyy asioita , jotka liittyvt lentoaseman tarjoamiin palveluihin .
esill olevassa direktiiviehdotuksessa komissiolla on kunnianhimoinen pyrkimys luoda koko unionin kattavat yhteiset ratkaisut , mik on luonnollisesti mynteist .

erilaisissa unionin sisisiss lentoasemamaksujrjestelmiss on nykyn suuria eroja .
eroja on niin jsenvaltioiden kuin tietyss mrin mys saman maan eri lentoasemien vlill .
koska erittin suuri osa lentotoiminnasta on jsenvaltioiden vlist , on luonnollista , ett pyritn mahdollisuuksien mukaan luomaan yhteinen ja yhteninen jrjestelm .

yksi tmn mietinnn osa on mielestni erittin trke .
eri maiden edellytykset voivat eri yhteyksiss olla hyvinkin erilaisia .
esimerkiksi tihen rakennetun maan edellytyksiss on eroja suurimmalta osaltaan harvaan asutun maan edellytyksiin nhden .
lisksi on olemassa ratkaiseva ero eu : n keskiosissa sijaitsevan maan ja eu : n reuna-alueella sijaitsevan maan vlill .
niden kummankin erilaisiin edellytyksiin on syyt kiinnitt huomiota .
suomi ja ruotsi kuuluvat niihin maihin , joilla tss mieless on toisenlaiset edellytykset kuin useilla muilla jsenvaltioilla .
komissiokin on tietyss mrin ottanut tmn huomioon , mutta minun ja ppe-ryhmn mielest turhalla tavalla : ainoastaan reuna-alueella sijaitsevat jsenvaltiot ja ainoastaan niiden kotimaanliikenne on huomioitava .
edell mainituista jlkimminen tuntuu periaatteessa erittin trkelt .
jokaisen jsenvaltion on voitava itse ptt kotimaanliikenteen asioista .
mielestni asia muuttuu aivan toiseksi , kun henkil aloittaa lentomatkansa esimerkiksi lontoon heathrow ' sta ja lent tukholman arlandaan .
jos kyseinen henkil ei matkansa aikana edes pistydy toisella ruotsin lentoasemalla , miksi hnen pitisi osallistua sen rahoittamiseen ?
sen vuoksi pidn erittin trken sit rajoitusta , jota olemme ehdottaneet 4 artiklaan .

arvoisa puhemies , komission direktiiviehdotuksessa julki tuodut periaatteet ovat syrjimttmyys , kustannusvastaavuus ja avoimuus .
viel on pstv yksimielisyyteen niden sntjen sisllst ja niiden soveltamisesta .

avoimuus ei voi olla yhdensuuntaista .
tietojen vaihdon ilmakuljettajien ja lentoasemahallinnon kanssa on perustuttava todelliseen vastavuoroisuuteen .
se ei voi koskea yksinomaan lentoasemahallintoa .
lentoyhtiill ja lentoasemahallinnolla on kaikki voitettavanaan pyrittess toiminnan tydentvn luonteeseen .
tss kohdassa vyrysen mietint sislt vaaroja , koska siin halutaan menn pitemmlle kuin komission ehdotuksessa etenkin 6 ja 7 artiklan osalta , joissa lentoyhtiille annetaan keinoja painostaa voimakkaasti lentoasemahallintoa ja jopa niiden sijoituksia .
lentoasemien on voitava silytt lentoasemamaksujen hallinta itselln , varsinkin kun nm maksut merkitsevt monille niist huomattavaa osaa niiden liikevaihdosta .

verovapaan myynnin lakkauttaminen riistisi tlt osin lentoasemilta olennaisia tuloja puhumattakaan vakavista seurauksista tyllisyydelle .
verovapaa myynti on silytettv , ja olen iloinen , ett liikenneministerit vaativat tutkimusta tllaisen toimen taloudellisista ja sosiaalisista seurauksista .
lentoasemien on mys toteutettava merkittvi sijoituksia , jotka porrastuvat usealle vuodelle . johdonmukainen lhestymistapa edellytt enemmn joustavuutta ja toissijaisuusperiaatteen noudattamista .
jsenvaltioiden vastuuseen kuuluu osaltaan edist yhteisvastuullista aluesuunnittelua ja ympristn kunnioittamista .
tss niill on oltava todellista valtaa mrt maksuista , jotta kulujen tasaamisen olennainen periaate voitaisiin taata .
samanlaista menettelytapaa on noudatettava kaikkien liikenneinfrastruktuurien osalta : raideliikenteen , satamien ja moottoriteiden .
samoin on kuulemismenettelyn laita . kuuleminen on vlttmtnt , mutta erimielisyyden sattuessa kyttjien ja lentoasemahallinnon vlill kansallisille viranomaisille kuuluu stelijn osa .
siksi vastustamme 7 artiklaan tehtyj tarkistuksia , joissa niilt riistetn valta tll alalla .

arvoisa puhemies , haluaisin tehd kaksi huomautusta .
ensimminen koskee 1 artiklaa , jossa liikenne- ja matkailuvaliokunta on kaventanut direktiivin soveltamisalaa nostamalla matkailijamrn 250 000 : sta matkustajasta miljoonaan .
minun tytyy sanoa , ett mielestni siin ei ole jrke .
minusta se jopa heikent tilannetta .

toinen huomautukseni liittyy siihen , ett liikenne- ja matkailuvaliokunta ei ole onnistunut liittmn ympristnkkohtia vahvemmin lentoasemamaksuihin , vaikka 5 artiklassa on pieni aukko , joka sallisi sen .
tmn vuoksi olen esittnyt uudelleen tarkistusta , koska aiheutettujen hiriiden tytyy mielestni olla lentoasemamaksujen merkittvn perusteena .
lopuksi haluan sanoa , ett tietyt lentoasemat aiheuttavat muita paljon enemmn hiriit , koska ne sijaitsevat alueella , jolle on keskittynyt paljon asutusta . se on otettava huomioon .
nin ollen toivon , ett tarkistus hyvksytn .

arvoisa puhemies , toivon saavani komissaari kinnockin heltymn .
aina joskus tllaisen keskustelun aikana tunnen oloni eptodelliseksi .
kuinka monet teist ovat olleet campbeltownin , islayn , tireen , wickin , lerwickin , kirkwallin , invernessin , barran , benbeculan tai stornowayn lentokentill , puhumattakaan monista shetlandin sivureiteist monilta saarilta lerwickiin tai orkneyn sivureiteist kirkwalliin ?
vain muutamilla nist on lentoyhteyksi suurille lentokentille kuten glasgow ' hun .
monilla niist on yhteydet invernessiin .

niinp lukiessani keskustelua ristikkisest tukijrjestelmst en voi kuin hmmstell 4 artiklan 2 kohtaa , jossa puhutaan reunaalueella sijaitsevista valtioista .
en usko , ett kukaan vittisi yhdistyneen kuningaskunnan olevan reuna-alueella sijaitseva valtio , mutta tuskin kukaan vitt vastaan , jos sanon , ett skotlannin pohjoisosa on valtion reuna-aluetta .
pyydn , ett kiinnittte huomiota niden hyvin pienten lentoyhtiiden ongelmaan .
osoitan suosiotani ranskalle , espanjalle , portugalille ja muille maille , jotka tunnustavat tarpeen sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen ja joilla on verkostot .
yhdyn herra megahyn kommentteihin tlt osin .

haluaisin pyyt komissaaria kertomaan meille , mit mielt hn on siit , ett yhdistynyt kuningaskunta jttytyy syrjn tst yrityksest tuottaa sosiaalista yhteenkuuluvuutta .
tuen tarkistusta 20 , jossa silytetn komissaarin sanamuoto , osittain koska siin listn uusi kohta , jossa kannustetaan kyttmn pienempi ja vhemmn ruuhkautuneita lentokentti .
lisn thn ongelmaan uuden ulottuvuuden .
ei ole olemassa vain paikallisia lentoasemia , joista on yhteyslentoja suurille lentoasemille , vaan on mys paikallisia lentoasemia , joista on yhteyslentoja toisille paikallisille lentoasemille , ja tm aiheuttaa suunnattomia vaikeuksia .
niinp haluaisin kysy komissaari kinnockilta tuista .
voivatko paikallisviranomaiset laillisesti ptt auttaa tarjoamalla tukea erityistapauksissa ?

ymmrrn , ett eu : n lentoasemien maksujrjestelmien analyysi paljastaa , ett lentoasemamaksut eivt useinkaan kuvasta palveluiden tarjoamisesta aiheutuvia todellisia kustannuksia .
haluaisin antaa komissaarille seuraavan esimerkin .
inverness nytt veloittavan yht paljon kuin aberdeen , mutta inverness ei tarjoa kyttjille lheskn niin paljon palveluita kuin aberdeen .
istunnon alussa , kun herra kinnock oli lsn , kuulimme monia esimerkkej ongelmista , joita ihmisille aiheutui heidn yrittessn selviyty elmistn tll politiikkoina .
heidn ongelmansa - suomalaisen rouvan muodostamaa yht poikkeusta lukuun ottamatta - eivt olleet mitn minun ongelmiini verrattuna .
british airways -lentoyhti peruutti lennot invernessist ja lennot heathrow ' hun ja stanstediin .
viimeinen lento invernessist amsterdamiin oli lauantaina .
se oli varattu liian tyteen .
viimeksi , kun yritin pst takaisin aberdeeniin , koska en pssyt invernessiin , lento oli mys varattu liian tyteen .
itse asiassa noin kymmenelle meist , jotka olivat maksaneet lennosta tyden hinnan , sanottiin tysin suoraan , ett ylivaraaminen oli lentoyhtin politiikan mukaista ja ett kaikki lentoyhtit tekivt niin .
he sanoivat nin avoimesti hyvin vihaisten , viivytettyjen matkustajien edess .
ehk herra kinnock voisi kertoa meille , voidaanko mitn muuta tehd tss kysymyksess , kun lentoyhtit lhestulkoon kehuskelevat asialla eivtk pyytele anteeksi .

minulla kest kaksi piv matkustaa thn parlamenttiin .
niden kaikkien air france -lentoyhtin suorien lentojen peruuttamisella ei ole mitn merkityst ihmiselle , joka rohkenee asua pohjois-skotlannissa ja olla poliitikko tss parlamentissa .
niinp pyydn herra kinnockia olemaan sydnjuuriaan myten liikuttunut minun ongelmastani ja yrittmn tehd asialle jotain .

arvoisa puhemies , euroopan komission tutkimuksesta ky ilmi , ett lentoasemamaksut yhteisn alueella ovat liian korkeat verrattuina saatavien palvelujen kustannuksiin .
maksut ovat jopa syrjivi ja epmrisi .
tm komission tutkimus vahvistaa todeksi mys cranfieldin yliopiston suorittaman riippumattoman tutkimuksen tulokset , joiden mukaan unionin lentoasemamaksut ovat noin 40 % korkeammat kuin yhdysvalloissa .

nin ollen olisi varmasti syyt ehdottaa , ett unionin lentoasemamaksut perustuisivat samanlaisten palvelujen samanlaiselle ksittelylle ja ett maksut perustuisivat todellisiin kustannuksiin ja ett saataisiin aikaan avoimuutta .
minun on vaikea ymmrt sit tapaa , jolla komissio ksittelee nit periaatteita .
ilmaisu " kohtuullisessa suhteessa todellisiin kustannuksiin " on liian epmrinen . lisksi jsenvaltiot saavat itse ptt , mik on kohtuullinen suhde .
tll tavalla lentoasemamaksuja ei saada nopeasti vastaamaan todellisia kustannuksia .

yht vhn olen tyytyvinen komission sallimaan porrastamiseen ulkoisten kustannusten perusteella .
olen vahvasti samaa mielt siit periaatteesta , ett ympristkustannukset siirretn kyttjn maksettaviksi . mutta komission olisi kuitenkin syyt ptt ensin , mill tavalla laskelmissa voidaan vltt mielivaltaisuutta .
odotankin nyt vihre kirjaa aiheesta " kohti oikeudenmukaisia ja jrkevi hintoja lentoliikenteess " .

komissio moittii jossain mrin periaatteiden laatimistapaa , mutta liikenne- ja matkailuvaliokunta ei nyt ottavan komissiota tosissaan .
liikennevaliokunnan haluama kansallinen lentoasemaverkosto tekee mahdottomaksi sen , ett kyttj maksaisi laitosten ja palvelujen kytst .
ehdotettu jrjestelm johtaisi ristikkisiin tukiin lentoasemien vlill .
talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta ilmaisee lausunnossaan oikeutetusti , ett tm vaikeuttaisi viel enemmn lentoasemien vlist kilpailua .

liikennevaliokunta rikkoo mys yhdenvertaisten palvelujen yhdenvertaisen kohtelun periaatetta , koska se sallii tarkistuksessa 10 reuna-alueiden jsenvaltioiden tehd eron koti- ja ulkomaanlentojen vlill .
mill tavalla tm on sismarkkinoiden periaatteiden mukaista ?

mys tss asiassa voin kannattaa talousasioita ksittelevn valiokunnan lausuntoa . valiokunta mainitsee , ett lentoasemamaksuista ptettess merkityst ei saa olla sill , onko kysymys kotimaanlennosta , yhteisn sisisest lennosta vai kolmanteen maahan suuntautuvasta lennosta .

arvoisa puhemies , lentoasemilla on suuri merkitys unionin talouselmlle ja paikalliset lentoasemat ovat ratkaisevan trkeit .
kotimaassani skotlannissa tutkimuksessa lentoasemien ja lhinn matkailun tyllistvst vaikutuksesta ja vaurautta ja taloudellista toimintaa lisvst vaikutuksesta tulokseksi saatiin varsin merkittv tilastotieto eli se , ett vuonna 1996 toiminta glasgow ' n , edinburghin ja aberdeenin lentoasemilla tuotti 1 , 4 miljardia puntaa .
20 000 lentoasemiin ja matkailuun sidoksissa olevaa typaikkaa oli riippuvaisia tst summasta .

niinp paikallisilla lentoasemilla on erittin suuri merkitys unionissa .
ksiteltvnmme olevassa mietinnss ksitelln maksuja , ja olen samaa mielt herra megahyn kanssa siit , ett mietinnss on paljon virheit ja puutteita .
komission alkuperinen ehdotus on selkesti parempi ja lopullinen mietint on hieman sotkuinen ja sit voitaisiin todella korjata .

trke asia , jota muutamat muut kollegat ovat sivunneet , on tm kysymys reuna-alueella sijaitsevista valtioista .
rouva ewingin tavoin olen sit mielt , ett pitisi puhua reuna-alueen lentoasemista , sill jos tarkastelemme alempaa rajoitusta , jota ppe kannatti valiokunnan nestyksess , se tarkoittaisi sit , ett pienet lentoasemat kuten ne , joita herra hume , rouva ewing ja herra gerry collins kyttvt , kuuluisivat kaikki tmn lainsdnnn piiriin ; ne ovat kaikki hyvin pieni lentoasemia , mutta ne ovat erittin vlttmttmi alueidensa taloudelle .
on trke , ett pdymme korkeampaan rajoitukseen , jota sosiaalidemokraattinen ryhm ehdottaa . .

arvoisa puhemies , tuen erittin mielellni herra vyrysen mietint ja tt komission ehdotusta .
selvsti sellainen direktiivi on tarpeellinen , mutta direktiivin ei pitisi asettaa rajoituksia lentoasemien kaupalliselle toiminnalle tai liiallisia hallinnollisia taakkoja lentoasemille tai niit steleville elimille .

erityisen trke on se , ett meidn pitisi nostaa palvelun tasoa , mutta jtt kaupalliset asiat lentoasemien ptettviksi siten , ett ne neuvottelevat niist sek lentoyhtiiden ett kaikkien asiaankuuluvien kuluttajajrjestjen kanssa .
avainseikka , jota haluan painottaa sek komissiolle ett esittelijlle , on se , ett rajoitukset tmn direktiivin toteuttamiselle ja erityisesti matkustajia koskevat rajoitukset ovat liian alhaisia .
matkustajia koskeva rajoitus pitisi selvsti asettaa miljoonaan matkustajaan .
nykyisess muodossaan direktiivi ei turvaa riittvsti lentoasemien jrjestelyjen avoimuutta eik kuluttajien konsultointia , mit me tss parlamentissa toivoisimme nkevmme .

arvoisa puhemies , haluaisin mys onnitella esittelij hnen tekemstn tyst , jonka tiedn olleen varsin vaikeaa ja teknist .

aina ilmailusta puhuttaessa suuri ongelma on se , ett erityisesti lentoasemamaksujen osalta lentoyhtit ovat aina sit mielt , ett lentoasemat laskuttavat niilt ylihintaa , ja lentoasemilla ajatellaan , ett lentoyhtit haluavat aina saada jotain halvalla .
tm on ilmailualalla vallitseva tosiseikka .

sanon muutamalle puheenvuoron kyttneist jsenist , ett on aina helppoa tarkastella kansallisia tilanteita , mutta meidn tytyy tss koko kysymyksess tarkastella euroopan tilannetta ja sit , mit voimme tehd yrittksemme lhent suuresti toisistaan poikkeavia lentoasemamaksuja .
muistakaa , ett tm mietint ksittelee lentoasemamaksuja eik ongelmia , joita jsenet saattavat kokea matkustaessaan pisteest a pisteeseen b strasbourgin istunnon alkaessa maanantaiaamuna .
se on vaikea ja monimutkainen asia .
on trke , ett avoimuus ptee lentoasemamaksujen osalta , mutta meidn on varmistettava , ett lentoasemat eivt kyt asemaansa vrin ja ett lentoyhtit - erityisesti suurimmat yhtit - eivt kyt omaa asemaansa vrin .

paikalliset lentoasemat ja varsinkin reuna-alueilla sijaitsevat lentoasemat ovat trkeit , ja siksi ristikkinen tukeminen , sikli kuin se on avointa , on mielestni hyvksyttv kansallisten lentoasemaverkkojen sisll .

yhdyn kollegani herra megahyn analyysiin siit , ett valiokunnan ehdotusta ei ole ainoastaan mahdoton hyvksy vaan se on mielestni mys mahdoton toteuttaa .
siksi pse-ryhm on jttnyt tarkistuksia tilanteen oikaisemiseksi .

arvoisa puhemies , olen hyvin kiitollinen esittelij vyryselle hnen tekemstn perusteellisesta tyst ja hnen yhteistyhaluisesta asenteestaan .
toivon voivani olla yht yhteistyhaluinen vastatessani useisiin mielenkiintoisiin keskustelussa esille tulleisiin seikkoihin , erityisesti rouva ewingin tekemiin huomautuksiin .
jollen kykene niihin vastaamaan , se ei johdu siit , ettei hn olisi onnistunut liikuttamaan minua sydnjuuriani myten - hn on tehnyt sen jo kauan sitten - vaan yksinkertaisesti ajanpuutteen vuoksi .
aion siksi kirjoittaa hnelle vastauksen jokaiseen hnen esille nostamaansa kysymykseen .

tss ehdotuksessa yritetn saada aikaan se , ett kolme kansainvlisesti tunnustettua periaatetta eli hinta - laatu-suhde , avoimuus ja tasa-arvoisuus olisivat pohjana lentoasemien kytst veloitettaville maksuille unionissa , ja olen luonnollisesti iloinen , ett liikenne- ja matkailuvaliokunta yhtyy nihin tavoitteisiin .

selvyyden vuoksi haluan ksitell kutakin tarkistusta vuorollaan .
jonkinasteisen uudelleen luonnostelun jlkeen komissio voi hyvksy tarkistukset 1 , 2 , 3 , 4 ja 6 .
tarkistuksessa 5 viitataan ideaan verkoista , mutta poikeutus tllaisten verkkojen olemassaoloon - yhtenisyys - puuttuu ehdotetusta tarkistuksesta ja siit syyst minun tytyy hylt se .
olen tyytyvinen siit , ett yksimielisyys vallitsee - joskin keskustelua kuunnellessa voisi helposti luulla toisin - miljoonan matkustajan rajoituksesta yleisen raja-arvona pperiaatteiden soveltamiseksi , ja voin hyvksy tarkistuksen 8 tlt osin .

uusi viittaus verkkoihin 1 artiklassa on kuitenkin eponnistunut , kuten valiokunta itsekin tunnustaa myhemmiss tarkistuksissa ksittelemll ristikkist tukemista ja verkkokysymyksi erikseen .
niinp tuo osa tarkistuksesta 8 ja tarkistus 18 on hylttv .

tarkistukset 9 ja 21 ovat hyvksyttvi jonkinasteisen uudelleen luonnostelun jlkeen , lukuun ottamatta rahtitilojen kytn mainitsemista lentoasemamaksuja mritettess .

yksi visaisimmista kysymyksist tss ehdotuksesta liittyy selvsti samaan verkkoon kuuluvien suurien ja pienten lentoasemien ristikkisen tukemisen ehtoihin , joita ksitelln direktiiviluonnoksen artiklassa 4 ja tarkistuksissa 10 , 20 ja 26 .
komissio luonnollisesti hyvksyy ajatuksen verkkojen mrittelyst .
mit nihin tarkistuksiin tulee , komissio ei kuitenkaan voi hyvksy sit , ett tuet - eli se , ett maksut olisivat tavallista korkeampia suurilla lentoasemilla - jtetn tysin avoimeksi ilmaan mitn niihin sovellettavia turvarakenteita tai ristikkiseen tukeen liittyvi ehtoja .
tllainen kytnt saattaa selvsti johtaa vrinkytksiin .

komissio ei voi kuitenkaan hyvksy sit , ett tllaisista kytnnist luovuttaisiin kokonaan tai ett ne rajoitettaisiin koskemaan vai kotimaan lentoja .
jotkin tsmlliset ja avoimet ristikkisi tukia koskevat kytnnt voivat olla merkittvi ja monessa tapauksessa niist voi olla todellista hyty useimmille lentoyhtiille suurilla lentoasemilla , sill kaikki lentoyhtit saavat asiakkaita syttlennoilta , joita ei selvstikn olisi olemassa , jollei olisi pieni lentoasemia .
lisksi hyvksyttvien ristikkistukijrjestelmien rajoittaminen kotimaan lentoihin olisi ristiriidassa tasa-arvoisuuden periaatteen kanssa .

maksujen porrastamisesta sanoisin , ett vaikkakin hyvksyn ajatuksen vain paikallisiin ongelmiin liittyvist ympristkustannuksista - mik itse asiassa on ehdotuksemme henki - en voi hyvksy tarkistusta 11 , sill se liittyy ainoastaan erityisiin ja konkreettisiin ympristkustannuksiin .
kuten parlamentti tiet , monilla lentoasemilla porrastuksia kytetn ohjaavina vlinein melun , saasteen tai ruuhkautumisongelmien muokkaamiseksi , ja ne ovat kytnnllinen tapa varmistaa , ett kyttjt maksavat aiheuttamistaan paineista ja valitsemistaan vlineist .
komission ehdotuksessa vaaditaan selvsti , ett nm maksujen suuruuden vaihtelut ovat riippumattomia tuloista eivtk ylimrinen tulolhde lentoasemille , jotta kyttjien edut tulevat turvatuksi avoimen ja oikeudenmukaisen jrjestelmn avulla .
voin kuitenkin periaatteessa hyvksy alennuksista annetun selvennyksen .

mit tulee ehdotuksemme 6 artiklaan , jota ksitelln tarkistuksessa 12 , voin hyvksy tietyt tekstilliset selvennykset , mutta en voi tukea mryksi , joilla velvoitetaan kaikkia euroopan lentoasemia esittmn niit koskevat tiedot vakiomuodossa .
kuten parlamentti hyvin tiet , ehdotuksemme ei ole tarkoitettu harmonisoimaan koko euroopan lentoasema-alaa : sill pyritn vain varmistamaan selkeys ja avoimuus maksujen asettamisessa .

kuulemista ksittelevn 7 artiklaan liittyvss tarkistuksessa 13 vaaditaan riippumattomia sovittelijoita .
tmntyyppiseen auktoriteetin kyttn liittyy kuitenkin laillinen ongelma , sill se saattaisi syrjytt kansallisen oikeusjrjestelmn ja siit saattaisi lopulta tulla yhteisn lain tulkitsija .
komissio ei pid sit hyvksyttvn , joskin minun tytyy sanoa , ett thn artiklaan liittyvt huolenaiheemme liittyvt sovittelijaksitteeseen ja suurin osa tarkistuksesta on tysin vlttmtnt alkuperisen tekstimme selvennyst .

tarkistukset 14 , 15 ja 24 liittyvt ajoitukseen , ja niiden tarkoitus on vhent direktiivin tytntnpanon aikataulua kahdella vuodella .
voin vain sanoa , ett me olemme asettaneet pivmrt siten , ett ne eivt ole ristiriidassa maahuolintaa koskevan direktiivin tytntnpanon kanssa .
olen varma , ett parlamentti nkee asiaa harkittuaan asian kytnnllisen puolen .

voin ksitell jljell olevat uudet tarkistukset seuraavalla tavalla .
voin hyvksy tarkistukset 16 , 17 , 22 ja 23 , mutta tarkistus 19 hyltn , koska sen muotoilu heikent tasa-arvoisuuden periaatetta ephyvksyttvll tavalla .
lopuksi minun tytyy hylt tarkistus 25 , koska tmn direktiivin tarkoitus ei ole rangaista ilmakuljetusalaa vaan luoda punnittu kehys , jolla taataan tietyt perusperiaatteet .

ehdotetut tarkistukset ovat yleisesti ottaen olleet hyvin rakentavia , jopa silloin , kun emme ole voineet niit hyvksy .
niiden avulla voimme todella keskitty siihen , mit tll direktiivill haluamme saavuttaa , ja siksi olen kiitollinen ilmaistuista mielipiteist .
voin vain toivoa , ett neuvosto nkee asiat yht positiivisessa ja rakentavassa valossa kuin tm parlamentti .
olen kiitollinen esittelijlle ja hnen kollegoilleen ja pahoittelen ainoastaan sit , ett vastaaminen kesti nin kauan , mutta sit tuskin olisi voinut vltt , kun kyseess ovat tekniseen kysymykseen liittyvt yksityiskohtaiset tarkistukset .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

vammaisten pyskintiluvat

esityslistalla on seuraavana liikenne- ja matkailuvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0098 / 98 ) neuvoston yhteisest kannasta neuvoston suosituksen antamiseksi liikuntaesteisten pyskintiluvasta sek siihen liittyvist neuvoston perusteluista ( c4-0033 / 98-95 / 0353 ( syn ) ) ( esittelij : megahy ) .

arvoisa puhemies , euroopan unionissa on miljoonia vammaisia ihmisi ja monet heist ovat riippuvaisia henkilautoista .
kaikissa jsenvaltioissa on sellaisille ihmisille tarkoitettuja pyskointipaikkoja , joita saa kytt vammaisten pyskintiluvalla .
jsenvaltiot ovat laatineet snnt ja mrykset noiden lupien antamista ja kyttmist varten .
tss suosituksessa kunnioitetaan aivan oikein niiden oikeutta tehd niin .

kuitenkin kehittyvss euroopan unionissa vammaisilla ihmisill pitisi olla samanlaiset mahdollisuudet matkustaa vapaasti koko unionin alueella kuin muilla euroopan kansalaisilla .
tss suosituksessa se tehdn mahdolliseksi pyskintilupien haltijoille .
tll hetkell ei esimerkiksi ole varmuutta siit , ett jos saksalainen tai brittilinen auto , jossa on oma kansallinen pyskintilupa , on pyskity keltaisella viivalla merkitylle alueelle strasbourgissa tai brysseliss , ett sen omistajalle ei annettaisi sakkoa tai autoa ei pahimmassa tapauksessa hinattaisi pois .
kun tm ehdotus astuu voimaan , nin ei pitisi en kyd .
sanon " ei pitisi " en kyd , koska luulen , ett me kaikki olemme hyvin perill pyskinninvalvojien ammatti-innosta .
nyt kuitenkin tulee yhteisn mallipyskintilupa , jota voidaan kytt paikallisten tai kansallisten lupien rinnalla jsenvaltion mrittmn siirtymkauden ajan .

liikennevaliokunta hyvksyy tmn ehdotuksen ja siihen liittyvt yksityiskohdat yksimielisesti .
itse asiassa voin sanoa , ett yhteinen kanta on selvsti parempi kuin alkuperinen ehdotus , joka oli ksiteltvnmme ensimmisess ksittelyss .
suurin osa parlamentin esittmist tarkistuksista on hyvksytty joko sanasta sanaan tai ainakin on pitydytty niiden hengess .
meill on nyt suositus , josta ky selvsti ilmi , ett vammaisuuden mritelm j kunkin jsenvaltion sntjen alaiseksi .
siin suositellaan kuitenkin mys aiempaa yleisemp mritelm , johon sisllytettisiin ihmiset , joiden vamma saattaa aiheuttaa liikuntakyvyn heikkenemist .

toiseksi siin sallitaan uuden eurooppalaisen pyskintiluvan kytt olemassa olevien lupien rinnalla siirtymkauden ajan .
tm on trke jsenvaltioiden vammaisryhmille , jotka ovat taistelleet saadakseen pyskintilupansa , ja paikallisille viranomaisille ja muille elimille , joille liian pikainen muutos olisi saattanut aluksi aiheuttaa kustannuksia .

suosituksessa sanotaan mys , ett tietoa pyskintiluvan kyttmisen ehdoista eri jsenvaltioissa pitisi antaa pyskintiluvan myntmisen yhteydess .
se on mielestni trke .
mik kaikkein trkeint , yhteisess kannassa on otettu huomioon pyskintiluvan muotoon liittyvt ehdotukset .
siit on otettu pois ajoneuvon rekisterinumero , joka siin aiemmin oli , joten nyt pyskintilupa on henkilkohtainen eik vain ajoneuvokohtainen .
lisksi pyskintiluvan takaa on poistettu osoite ja syntymaika .
tt ehdottivat sek parlamentti ett eri vammaisryhmt hyvin todellisten turvallisuussyiden vuoksi .

kokemukseni mukaan tss parlamentissa neuvoston yhteinen kanta ei aina ole alkuperist ehdotusta parempi .
tss tapauksessa se on .
se sai yksimielisen kannatuksen liikennevaliokunnalta .
koska se on suositus eik direktiivi , sill on tietenkin heikompi oikeudellinen perusta .
en kuitenkaan usko , ett se tmnkaltaisen asian ollessa kyseess mitenkn haittaa sen nopeaa kyttnottoa .
nen tmn pienen mutta merkittvn askeleena kohti vammaisten ihmisten tasa-arvoisten oikeuksien tunnustamista euroopan unionin tasolla .
odotan sen pikaista kyttnottoa eri jsenvaltioissa direktiiviss mriteltyjen yksityiskohtien mukaisesti ja vammaisille ihmisille annettua tilaisuutta kytt heidn omaa mallipyskintilupaansa kaikissa euroopan unionin maissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , ensiksikin haluaisin kiitt kollega megahya hnen erinomaisesta tystn , sill emme useinkaan pse tulokseen , jossa neuvosto silytt - ainakin sisllllisesti - melkein kaikki parlamentin tarkistukset .
sen tytyy olla merkkin hyvin tehdyst tyst .

voimmekin vastavuoroisesti hyvksy neuvoston yhteisen kannan toisessa ksittelyss ja saamme tten toivottavasti vihdoinkin yhteisn yhdenmukaisen vammaisten pyskintiluvan , jota on lupailtu jo 20 vuoden ajan .
neuvosto esitti kannanotossaan , ett pyskintikorttia voi kytt ajoneuvosta riippumatta , eli ett kortti liittyy henkiln eik ajoneuvoon , ett osoitetta ei merkit korttiin turvallisuussyist ja ett pyskintikortin kyttnoton yhteydess kortin kytst annetaan tietoja .
neuvosto ehdottaa mys , ett yhteisn yhdenmukaista korttia voidaan kytt rinnakkain kansallisten korttien kanssa ; tm on jrkev ainakin vlimenokaudella .

tll viikolla ksittelemme mys korkea-arvoisen asiantuntijaryhmn mietint vapaasta henkiliden liikkuvuudesta .
vammaisille vapaa liikkuvuus on periaatteessa vain unelma .
todellisuus tuo heille viel suurempia ongelmia , ja heill on vielkin enemmn esteit kuin niin sanotuilla tavallisilla kansalaisilla .
ehk tm yhteisn yhdenmukainen kortti tarjoaa mahdollisuuden ensimmisten pienten esteiden raivaamiseksi .

joulukuussa 1996 pitmssni puheessa mietinnn ensimmisess ksittelyss valitin sit , ett kyseinen kortti on ainoastaan silmnlumetta , mink min tnn jlleen vahvistan .
yksittiset valtiot voivat nimittin vapaasti ptt , ottavatko ne kortin kyttn , ja kortti on voimassa ainoastaan kunkin valtion snnsten mukaisesti , jotka eroavat toisistaan .
siit huolimatta kortti on ensimminen askel oikeaan suuntaan , ja min toivon , ett siit on etua kaikille .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , vain muutama piv sitten vein lpi kokouksen aiheesta " jotta vammaisilla olisi paikka keskuudessamme " .
oli varsin mielenkiintoista nhd , kuinka suuri merkitys annettiin sille , ett yhteisn yhdenmukaisen pyskintikortin puuttumisen vuoksi vammaiset ovat todellakin huonommassa asemassa matkustaessaan eu : n sisll .
keskustelun keskipisteiksi nousivat nopeasti yhtlt liikkuvuuden kasvu yh parempien teknisten toimenpiteiden vuoksi ja toisaalta tietty eptietoisuus oikeuksista ja velvollisuuksista eu : n tieliikenteeseen osallistumisessa .
samassa yhteydess asianosaiset ilmaisivat huolensa ylistelyst sek myskin pelkonsa siit , tulevatko heidn tarpeensa ja toiveensa , joiden hyvksi min heidn edustajanaan brysseliss toimin , lainkaan nkyviin ja kuuluviin euroopan tasolla .

kehotan nyt saavuttamamme yhteisen kannan tysinist hyvksymist .
minulle trket parlamentin tarkistusehdotukset ensimmisess ksittelyss silytettiin sanasta sanaan tai sisllllisesti .
mielestni erittin trkeit muutosehdotuksia ovat : ensiksi ratkaisu kortin liittymisest henkiln eik ajoneuvoon ; toiseksi erityinen turvallisuusseikkojen huomioonotto kortin haltijan henkilkohtaisten tietojen suojelun osalta sek kolmanneksi se seikka , ett toissijaisuus- , kansalaislheisyys- ja avoimuusvaatimuksemme ovat nyt saaneet todellisen perustan , koska yhteisn yhtenist korttia voidaan kytt jo olemassa olevien tai kansallisesti voimassa olevien korttien rinnalla ja koska uuden kortin kyttnotto on yhteydess yksittisten jsenvaltioiden tiedotusvelvollisuuteen pyskintikortin kytn ehdoista .
suositus ei kuitenkaan yhtenist ehtoa kyseisen pyskintikortin saatavuudeksi .

mys sen vuoksi ja juuri siit syyst , ett tulen weimarista , joka on vuonna 1999 euroopan kulttuuripkaupunki , ehdotan jsenvaltioita pikaisesti panemaan kyseisen direktiivin tytntn , jotta vammaiset saavat pian paikkansa esteettmsti keskuudessamme .

arvoisa puhemies , olisi ollut kunniaksi euroopan unionille , jos se olisi saanut alle 20 vuodessa aikaan ptksen vammaisten pyskintiluvasta . mutta nytkn ei ole kysymys sitovasta lainsdnnst vaan suosituksesta .
euroopan unionille on tarpeen , ett tavalliset ihmiset , jotka kamppailevat kaikenlaisten ongelmien parissa , voivat luottaa unioniimme .
meidn on todella mietittv , edistk unionin uskottavuutta se , ett jdn vain suosituksen tasolle eik pst pyskintiluvan yhdenmukaistamiseen .
minusta on oikeastaan ksittmtnt , ett jsenvaltiot eivt ole kyenneet yhdess parlamentin ja komission kanssa saamaan aikaan tt yksikertaista vammaisten pyskintiluvan yhdenmukaistamista .
se on mielestni rehellisesti sanottuna hpellist .
toivon , ett lupa saadaan aikaan , ja puolueryhmni tietysti kannattaa herra megahyn mietint .

arvoisa puhemies , olen tysin samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett tm on erittin trke asia , etenkin tmn tnn meidn ksiteltvksemme annettavan ehdotuksen yhteiskunnallisen merkityksen vuoksi .
tmn vuoksi minkin olen tyytyvinen siihen , ett neuvosto on yhteisess kannassaan hyvksynyt , harvinaista kyll , kytnnllisesti katsoen suurimman osan valtavasta mrst parlamentin tekemi tarkistuksia , ja varsinkin ne , jotka ksittelevt kortin liittymist henkiln eik vain yhteen ajoneuvoon ; tai se , jolla osoite ja syntymaika poistetaan kortista turvallisuussyist .

erittin tyytyvisen voin todeta hyvksyttvn mys sen , ett vammaisuuden mritelm on laajennettava , ett kortin kyttminen rinnakkain joissain jsenvaltioissa jo kytss olevien korttien kanssa on oltava mahdollista , tai sen , ett tarvittavat tiedot on annettava pyskintikorttien kyttnoton yhteydess .

huolimatta tmn ehdotuksen yhteiskunnallisesta merkityksest , pahoittelemme kuitenkin mys sit - kuten muut puhujat ovat sanoneet - mit esittelij kutsuu heikoksi oikeudelliseksi muodoksi .
eli kysymyksess on ainoastaan suositus .
meidn mielestmme vahvempi oikeudellinen perusta olisi ollut paikallaan asian - korostan - yhteiskunnallisen merkityksen vuoksi .
kaikesta huolimatta kannatamme parlamentin ksiteltvksi annettua ehdotusta , ja onnittelemme tietenkin esittelij .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin kiitt herra megahya ja kaikkia niit , jotka ovat osallistuneet keskusteluun .
kuten jsenet tietvt , kaikissa jsenvaltioissa on erityisi pyskintipalveluja liikuntarajoitteisille ihmisille , jotka tilansa luonteen vuoksi joutuvat luultavasti turvautumaan henkilkohtaiseen yksityiskuljetukseen joukkoliikenteen sijaan .
oikeus kytt nit erityisi pyskintipalveluja osoitetaan laittamalla vammaispaikkojen kyttn oikeuttava pyskintilupa nkyville ajoneuvon sislle .
kuitenkin niden pyskintilupien malli ja muoto vaihtelee huomattavasti eri jsenvaltioiden vlill ja tst voi aiheutua ongelmia , kun pyskointiluvan kyttjt ovat jossain muussa jsenvaltiossa kuin siin , jossa pyskintilupa on heille mynnetty .

niden pyskintilupien erilaisuuden vuoksi pyskintisntjen noudattamista valvovien on vaikea tiet , kuka on oikeutettu kyttmn erityisi pyskintipaikkoja ja kuka ei .
nist syist komissio antoi keskipitkn aikavlin sosiaalitoimintaohjelmassaan tehtvksi suositusluonnoksen laatimisen jsenvaltioiden vammaisten pyskintilupien vastavuoroisesta tunnustamisesta .
yksittisten jsenvaltioiden myntmien pyskintilupien yhteisen tunnustamisen lisksi komissio ehdotti standardoitua ey : n pyskintilupamallia ja tllaista standardipyskintilupaa koskevat yksityiskohdat esitetn suosituksessa .
suositusta on ksitelty talous- ja sosiaalikomiteassa , alueiden komiteassa ja parlamentissa .
parlamentin ensimmisess ksittelyss 13. joulukuuta 1996 parlamentti ehdotti useita tarkistuksia komission ehdotukseen .
komissio otti mielelln useimmat teidn ehdotuksistanne huomioon ja hyvksyi korjatun ehdotuksen minun suosituksestani 4. maaliskuuta 1997 .
neuvosto otti mys parlamentin esittmt tarkistukset huomioon , kun se hyvksyi yhteisen kannan suosituksesta 18. joulukuuta 1997 .
sen jlkeen parlamentin liikenneja matkailuvaliokunta hyvksyi yhteisen kannan yksimielisesti kokouksessaan 17. maaliskuuta .
haluaisin kiitt euroopan parlamenttia ja erityisesti esittelij , herratom megahya , tst erittin mynteisest suhtautumisesta ja vahvasta tuesta , jota olette antaneet ehdotukselle kaiken aikaa .

neuvoston antamalla suosituksen lopullisella hyvksynnll tietenkin varmistetaan , ett vammaiset voivat hyty pyskintipalveluista aina , kun he autoilevat euroopassa .
tmn pitisi edist ainakin joidenkin vammaisten liikkumisvapautta ja parantaa siten heidn ty- , ostos- ja vapaa-ajankyttmahdollisuuksiaan .
se on ehk pieni edistys , mutta mielestni se on trke ja merkityksellinen askel kohti tytt eurooppalaiseen yhteiskuntaan osallistumista rajoittavien esteiden poistamista .
sen parissa on kulunut kauan , mutta ainakin nyt tm asia voidaan vihdoin jtt , ja haluaisin onnitella kaikkia niit , jotka ovat tehneet sen mahdolliseksi .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

tieliikennevalvonta

esityslistalla on seuraavana liikenne- ja matkailuvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta neuvoston asetuksen antamiseksi tieliikenteen valvontalaitteista annetun asetuksen ( ety ) 3821 / 85 sek asetusten ( ety ) 3820 / 85 ja 3821 / 85 tytntnpanosta annetun direktiivin 88 / 599 / ety muuttamisesta ( a4-0116 / 98 ) ( esittelij : wijsenbeek ) .

arvoisa puhemies , liikennevaliokunta on lhettnyt minut horjuvan mietinnn esittelijksi tysistuntoon .
tiedn , ett joskus on vaikeaa , kun meill on niin paljon matkoja ja kun lentokoneet ja junat ovat myhss , mutta on vhintnkin outoa , ett kolmen parlamentin jsenen , joista kaksi on upe- ja yksi pse-ryhmst , myhinen saapuminen nestyksen ollessa kynniss johti siihen , ett mietint sai enemmistn kannatuksen .
siit mys nkyy , ett mietint on melko kiistanalainen ja ett siit voi olla erilaisia mielipiteit , jotka olivat kuitenkin melko lhell toisiaan .

mist sitten on kysymys ?
itse asiassa uudesta asiasta .
joka tapauksessa en ole ollut tllaisessa ennen mukana .
komissio on tehnyt ehdotuksen siit , ett nykyist valvontavlinett eli perinteist ajopiirturia parannettaisiin lismll siihen uusi laite , johon sytetn kuljettajakortti .

parlamentti oli ensimmisess ksittelyss suurimmalla mahdollisimmalla enemmistll sit mielt , ett autotietokone tai digitaalinen ajopiirturi olisivat parannus perinteiseen vlineeseen nhden ja ett niit voitaisiin kytt perinteisen laitteen sijasta .
minun tytyy sanoa teille , ett pidin ehdotusta aivan hyvksyttvn .
mielestni tm oli hyv lisys parlamentilta , ja jopa komissio oli asiasta samaa mielt .

sitten neuvosto mrsi yhteisess kannassa , ett ainoastaan uusissa autoissa saa kytt autotietokonetta .
neuvosto ptti asiasta 14 nell , ja yksi jsen nesti tyhj .
parlamentti voisi oikeastaan olla samaa mielt yhteisest kannasta , sill nyt ollaan kyttmss uusinta tekniikkaa .
asiassa on kuitenkin kaksi ongelmaa .

ensimminen ongelma on jrjestelyn soveltaminen ja valvonta muissa aetr-maissa , jotka eivt ole eu : n jseni tai joista ei ole tulossa eu : n jseni .
liikennevaliokunta on esittnyt aetr-maita koskevaa tarkistusta , ja kuulen pian varmaankin komissaarin sanovan , ett meidn pitisi hyvksy jotain mys vanhasta laitteesta .

toinen ongelma liittyy laitteiden jlkiasentamiseen .
en voi henkilkohtaisesti hyvksy sit , ett juuri vanhat kuorma-autot , joiden kuljettajat kokemuksen mukaan jttvt noudattamatta ajo- ja lepoaikojen rajoituksia kaikkein eniten , saavat edelleen it ja ajat kytt vanhaa , vilpille altista laitetta .
sitten jotkut sanovat , ett ongelma on ohi viiden tai seitsemn vuoden kuluttua , mutta viisi tai seitsemn vuotta on pitk aika , ja sen ajan menty suurin osa autoista on viel kytss usein joissakin vlimeren alueen jsenvaltioissa .

palaan viel mietintni ontuvuuteen .
kolmessa ensimmisess tarkistuksessa samoin kuin rouva langenhagenin tarkistuksissa 19-22 tulee esille ehdotus 1 a sek viittaus sen liitteeseen .
tarkistuksia ei ole hyvksytty sen enemp kuin liitettkn .
se puhuu jo puolestaan , ett jtn tysistunnon osanottajien viisauden varaan sen , hyvksytnk rouva langenhagenin ehdotukset , mutta aion itse esittelijn kytt puheenvuoron sen jlkeen , kun tarkistuksista 2 ja 4 on nestetty ja ilmoittaa , millaista loogista jrjestyst pitisi kytt nestyksi jatkettaessa .

haluaisin mielellni kuulla komissaarin mielipiteen uusien laitteiden asentamisesta vanhoihin rekka-autoihin ja aetr-maista mutta mielestni komissaari on meille mys joka tapauksessa tarkemman selityksen velkaa koko artiklan eli uuden ajo- ja lepoaikajrjestelyn mrysten alkuperst ja perusteista .
me ksittelemme nyt ainoastaan valvontalaitteita , joilla on tarkoitus valvoa ajo- ja lepoaikajrjestely , jota nyt pit muuttaa .
komissio tarkastelee asiaa , mutta minusta nm asiat kulkevat ksi kdess .

sitten haluaisin esitt johtoptkseni .
edistyksellinen yhteinen kanta oli meille ylltys mutta ei lainkaan ikv sellainen .
meidn tytyy nyt harkita , harkitsemmeko molempia mahdollisuuksia 1 a ja 1 b edelleen vai menemmek pitemmlle ainoastaan mahdollisuuden 1 b parissa .
tss ky mys niin , ett liikenteest tulee joka tapauksessa turvallisempaa ja sosiaalisempaa tmn ehdotuksen myt tavalla tai toisella .

lopuksi haluaisin kiitt komissaaria sydmellisesti yhteistyst ja haluaisin kiitt erityisesti niit po vii : n ihmisi , jotka ovat auttaneet minunlaistani yksinkertaista juristia psemn perille tst vaikeasta teknisest aineistosta .

arvoisa puhemies , nyt kun kollegani wijsenbeek on esittnyt hienosti asian tekniset taustat , min voin pityty enemmn poliittisessa tarkastelussa .
se vaikuttaa niin yksinkertaiselta .
tietyn painorajan ylittvt kuorma-autot ja linjaautot , joissa on tietty mr istumapaikkoja , on pitnyt jo vuosien ajan varustaa laitteella , joka rekisteri ajo- ja lepoajat .
laite edustaa kehittynytt tekniikkaa , ja lykkt ihmiset , erityisesti alansa tuntevat yrittjt , ovat parannelleet sit viimeisen vuosikymmenen aikana .
ainakin hyvt kuljettajat - haluan painottaa tt mutta en kuitenkaan liikaa - tuntevat tekniikan usein kuin omat taskunsa .
tyhns vakavasti suhtautuvat viranomaiset yrittvt tehd asialle jotain .
se vaikuttaa helpolta , mutta tiedtte varmaankin , mit tarkoittaa sanonta , mit useampi kokki , sit sakeampi soppa .

esittelij wijsenbeek on nyttnyt jossain mrin suuntaa kohti digitaaliajan kehityst .
se on hienoa .
14 jsenvaltiota valitsi sen jlkeen selken kehityskulun . komissaari ja liikenne- ja matkailuvaliokunta ovat mys yhtyneet siihen , ja meidn tytyy vain odottaa nestyksi nhdksemme , mit tss tysistunnossa ptetn .
kollega wijsenbeek on kuitenkin jo sanonut jotain tst asiasta .

herra puhemies , frankfurter allgemeine zeitung kirjoitti viime kuussa nostalgiseen svyyn vanhasta ajopiirturista , joka korvataan vuonna 2000 uudella digitaalisella jrjestelmll , ja mainitsi mys , ett saksan teollisuus on valmis siihen .
kinsel on juuri esittnyt ensimmisen 1 b -ratkaisua .
samassa tekstiss mainittiin , ett 1 a -ratkaisu voitaisiin tarvittaessa mys ottaa viel esille .

tt taustaa vasten on rauhoittavaa , ett digitaalisen ajopiirturin tekniikka ei ole ilmeisesti mikn ongelma .
se ei selvi ainoastaan tst mietinnst , ja min lhden siit , ett komissio ja neuvosto ovat viisaita osapuolia , joilla on kytssn valtavasti asiantuntemusta ja jotka eivt salli missn tapauksessa sit , ett ehdotuksen teknisen toteutettavuuden tarkastelussa tehtisiin virheit .
kaiken sanotun ohella en halua unohtaa , ett mys meidn piireissmme on suhtauduttu epilevsti tehtyyn valintaan mys esittelijn hetki sitten mainitsemissa asioissa .
toivon kovasti , ett epilyt poistuisivat tulevina vuosina kytnnn kokemusten myt .
laajaa yksimielisyytt digitaaliaikaan siirtymisest ei saisi nyt en vaarantaa .

herra puhemies , nyt viel paljon ennen sit , kun uusi digitaalinen ajopiirturi voidaan ottaa kyttn , meidn tytyy tarkastella seikkaperisempi ehdotuksia , jotka koskevat tehokasta ja yhdenmukaistetumpaa valvontaa .
valvontajrjestelm unionin sisll on kartoitettu alankomaalaisen rijksverkeersinspectie -valvontaelimen , aloitteesta ennen alankomaiden edellist puheenjohtajakautta .
se , mit tiesimme jo usein pahasti myhstyneiden komission raporttien perusteella , sai vahvistuksen .
snnt ovat samat paperilla , mutta siihen kaikki sitten jkin .
ei ole ymmrretty riittvsti , kuinka paljon ajatusta euroopan yhteismarkkinoista tll tavoin murennetaan .
vilpittmsti toimivat yrittjt ja kuljettajat saavat pivittin tuntea , kuinka heihin suhtaudutaan vheksyen , ja thn syyllistyvt mys viranomaiset , joilla ei ole mahdollisuuksia tai tahtoa erotella jyvi akanoista .

herra puhemies , sen neuvoston kokouksen aikana , jolloin yhteisest kannasta ptettiin , neuvosto pyysi komissiota laatimaan mahdollisesti tarpeellisia ehdotuksia sisltvn kertomuksen jsenvaltioiden suorittaman valvonnan tehokkuudesta ja yhdenmukaisuudesta .
minusta tm " mahdolliset tarpeelliset " ehdotukset eivt ole tarpeen .
lhden siit , ett komissio tekee ehdotuksia pikaisesti .
uuden ajopiirturin mielekkyys on kyseenalaista , jos koko valvontakytnt j entiselleen .

arvoisa puhemies , mit tmn takana piilee ?
komissio teki vuonna 1994 eli nelj vuotta sitten ehdotuksen , jossa otetaan paremmin huomioon tieliikenteen turvallisuus yleens sek etenkin kaukoliikenteen kuljettajia koskevat sosiaaliset mrykset , mik tapahtuu siten , ett otetaan kyttn uusi ajopiirturi , koska thn asti kytss ollutta on voitu kytt vrin liian helposti .
oikeastaan asia on aivan yksinkertainen .
kaikki asianosaiset , olivatpa kyseess kuljettajat , ammattiliitot , kuljetusyritykset tai haastattelemani tieliikenteen kyttjt , ovat parannuksen kannalla .
tmn parannuksen komissio esittelikin meille erittin jrkevss ehdotuksessaan heinkuussa 1994 , mutta sitten parlamentti halusi enemmn .
ensimmisess ksittelyss kesll 1995 parlamentti ei ainoastaan nestnyt vhemmn manipuloitavissa olevan laitteen , vaan heti korkeimman luokan mustan laatikon kehittmisen puolesta kaiken kattavine infrastruktuureineen yritysten ja valvontaviranomaisten taholla .

en ei pitisi haaveilla maailmanlaajuisista kuljetusjoukkioista .
kaksi vuotta myhemmin - vasta vuonna 1997 - meille sitten esitettiin neuvoston yhteinen kanta .
se on monessakin suhteessa riittmtn .
kysyn teilt ja neuvostolta , kuinka on tultu siihen , ett neuvosto on lopuksi nestnyt ainoastaan superhyvst mustasta laatikosta ja ett se ei samalla ole mys nestnyt parlamentin ehdottamasta riittvst , taloudellisesta , vakaasta , toteutettavissa olevasta ja hyvksyttvst ratkaisusta .
kuka tss on lakaissut jotain pydn alle ja miksi ?

kuullessani neuvoston ptksest luulin nkevni unta , ja toivon yh edelleen , ett kaikki on vain vrinksityst ja ett parlamentti ei huomenna tee samaa virhett .
kannatan uudenaikaista , teknologisesti tuettua liikenneturvallisuutta , mutta jokaisen yrityksen tulisi nill vapailla markkinoillamme itse saada ptt , haluaako se superlaatikon vai yht houkuttelevan niin sanotun parannellun ratkaisun .

loppujen lopuksi yrittj tiet toki itse parhaiten , mit hn voi itseltn ja yritykseltn vaatia .
jos neuvoston yhteisest kannasta tulee huomenna totta , silloin thn asti manipuloitavissa oleva ajopiirturi ja uusi superlaatikko , jota ei thn pivn menness ole selvsti mritelty ja jonka lainvoimaisuutta ei ole viel tarkistettu - silloin siis vanha ja uusi laite ovat kytss rinnakkain kymmenen vuotta ja sitkin kauemmin .
niill ei ole mitn yhteist toistensa kanssa .
pinvastoin tarjolla on houkutus , ett kuljettaja vaihtaa vanhan ajoneuvonsa uuteen , koska hn tiet , ettei valvontalaitteita voi verrata toisiinsa ja ettei hnt panna tilille sntjen vastaisten ajo- ja lepoaikojen vuoksi .

jos neuvosto on nestnyt nin 14 : 1 jrkev ratkaisua vastaan ja hyvksynyt superlaatikon , merkitsee se , ett listty valvontaa tai parempaa liikenteen turvallisuutta ei edes haluta .
vai mit mielt hyvt naiset ja herrat ovat asiasta ?
toivon , ettei huominen nestyksemme muodostu painajaiseksi ja ett nestmme ensimmisess ksittelyss , sill min ajattelen kutein te , herra wijsenbeek , 1 a ja 1 b ovat oikea ratkaisu .

arvoisa puhemies , luulin olevani yksin mielipiteineni , mutta kollega langenhagen ehtti ensin tuomaan esille , ett tmn ihastuttavan teknologisen keksinnn ohessa on mys aihetta varovaisuuteen .
kuten kaikkiin teknologisiin keksintihin , niin mys tll on joitakin taloudellisia vaikutuksia : sen vuoksi kehotus varovaisuuteen .
itse asiassa tss tapauksessa on vaarana se , ett suositaan yht osapuolta eli niden uusien laitteiden valmistajia ja toisaalta huolestutetaan toista osapuolta eli ihmisi , joiden pitisi hankkia niit saamatta tysi vakuuksia paitsi laitteiden toimivuudesta mys niille mahdollisesti tehtvien tarkastusten luotettavuudesta .

kuljetusliikkeet , eivtk pelkstn italialaiset , ovat jo ilmaisseet vakavan huolestuneisuutensa investoinnista , joka voisi osoittautua tappiolliseksi , koska sen voisi joutua uusimaan jopa lyhyell aikavlill .
me - min henkilkohtaisesti eik osittain ryhmni - emme vastusta laitteen 1 b kyttnottoa , mutta pyydmme hieman asteittaisuutta , koska kaikki eivt ole samaa mielt thn asti tehdyist testeist ja niiden tuloksista .
nin ollen ehdotan , ett on ehk parempi jtt siirtymaika eli antaa ensiksi jsenvaltioille ja siten mys niiden yrittjille vapaus valita , hankkivatko he uuden laitteen vai pitvtk laitteen 1 a , mutta lisvt siihen digitaalisen ajopiirturin ainakin mritellyksi ajaksi .

vaikuttaa silt , ett kulut molemmissa toimenpiteiss ovat samat , mutta ensimminen , siis digitaalisen ajopiirturin liittminen vanhaan jrjestelmn , antaisi toistaiseksi paremmat takuut laitteen 1 b virallista kyttnottoa odotellessa .

on totta , ett tm voisi mutkistaa valvontajrjestelmi , siis niiden tyt , joiden pit tien pll valvoa paitsi toimintaa mys laitteita kyttvien henkiliden rehellisyytt .
tss tapauksessa kuitenkin , toisin kuin valitimme aiemmassa matkailua koskevassa puheenvuorossa , toissijaisuusperiaatetta on puolustettava tai suorastaan edistettv , sill tapauksessa kysymys on mys valinnanvapauden periaatteen puolustamisesta .

nin arkaluontoisella alueella joka , toistan , saattaa koskea alaa , jota on jo rasitettu muilla tekijill , kuten tiemaksujen korotuksella , on jtettv valinnanvapaus niille , jotka maksavat tmn uudistuksen kulut .

arvoisa puhemies , asiantuntijat pitvt sntjen noudattamatta jttmist yhten suurimmista ongelmista kuljetusalalla .
olen samaa mielt siit , ett suurimpana syyn thn ongelmaan ei ole kuitenkaan puutteellinen valvontalaite eli ajopiirturi .
suurin syy on mielestni valvontaelinten toiminnan heikkous .
lisksi ajoaikoja koskevissa snniss ei ole riittvsti otettu huomioon maantiekuljetusten erityispiirteit , mik yllytt sntjen rikkomiseen .

olen kuitenkin neuvoston kanssa samaa mielt siit , ett ajopiirturi valvontavlineen tytyy vaihtaa autotietokoneeseen tai mustaan laatikkoon .
ajopiirturin tekniikka on vanhentunutta .
laitteella on helppo tehd vilppi , eik sit voida autotietokoneen lailla kytt yrityksen johtamisen parantamisessa .
koska autotietokoneen hinta on lisksi samaa luokkaa kuin ajopiirturin ja mahdollisen lykortin hinta , autotietokoneen valinta on sanomattakin selv .

koska neuvostokin on valinnut autotietokoneen , en halua pityty parlamentin alkuperisess valinnassa , jonka perusteella parlamentti halusi ensimmisess ksittelyss , ett kuljetusliikkeet saisivat valita , kyttvtk ne paranneltua ajopiirturia vai autotietokonetta .
jos kytss on kolme lhekkist jrjestelm - ajopiirturi , paranneltu ajopiirturi ja autotietokone - valvonta voi vain muuttua vaikeammaksi .

olen pahoillani siit , ett neuvosto ei pttnyt laitteiden jlkiasentamisesta .
on vistmtnt , ett otettaessa uusi laite kyttn vanhaa ja uutta laitetta kytetn jonkin aikaa rinnakkain .
neuvoston olisi kuitenkin pitnyt ptt , mihin mraikaan saakka ajopiirturia voidaan kytt .
nyt me joudumme tyytymn siihen , ett vanhoissa kuorma-autoissa kytetn viel kauan ajopiirturikiekkoja , joita lhes kukaan ei kykene lukemaan , ja esittelijn mukaan juuri vanhojen kuorma-autojen kuljettajat eivt noudata ajo- ja lepoaikoja .
esittmni tarkistus siit , ett autotietokoneesta tehtisiin pakollinen muutaman vuoden kuluessa , ei saavuttanut myskn riittvsti kannatusta liikennevaliokunnassa .
mielestni on parempi olla tekemtt mitn kuin parannella vanhaa ajopiirturia .
jos neuvosto tekee nyt vuonna 1998 suurella enemmistll ptksi autotietokoneen hyvksi , mielestni on typer varustaa vanhoja kuorma-autoja ensi vuosituhannella sellaisella tekniikalla , joka on itse asiassa jo nyt vanhentunutta .

arvoisa puhemies , kuka tss parlamentissa oikeastaan viel uskoo , ett mys kollega van damin esittmt vaatimukset ajo- ja lepoaikojen parantamisesta ja yhtenistmisest sek valvontajrjestelmien parantamisesta ovat toteutettavissa ?
min olen kuulunut thn parlamenttiin vuodesta 1989 , ja siit lhtien tm vaatimus on esitetty kerta toisensa jlkeen .
me tiedmme , ett euroopan unionissa valvotaan erilaisin tavoin .
min voin arvioida sit mys saksalaisesta nkkulmasta vallan hyvin .
koska se ei toimi ja koska se ei tule toimimaan , meidn tytyy saada ajoneuvoihin paranneltu valvontajrjestelm .

digitaalinen jrjestelm on oikea askel , mutta sit ei saa ottaa kyttn ilman tallentavan kuljettajakortin samanaikaista asentamista kytettyihin ajoneuvoihin .
ajopiirturit on asennettava ; meill on siihen tekniset valmiudet .
tll mainitut aikarajat , nimittin vuoteen 2003 saakka , ovat liian pitki .
sit paitsi rajoittuminen ainoastaan vuodesta 1996 alkaen rekisterityihin ajoneuvoihin on tysin jrjetnt , koska me tiedmme tarkalleen , ett erityisesti keski- ja it-euroopan maissa ajetaan 10-15 vuotta vanhoilla ajoneuvoilla ja ett niill ajetaan viel joitakin vuosia .

minun tytyy viel viitata yhteen toiseenkin seikkaan juuri keski- ja it-euroopan maiden tilanteen osalta : ajopiirturi otettiin kyttn vuonna 1995 .
uskon , ett on melkein aivan kohtuuton vaatimus mrt yhdell kertaa digitaalinen jrjestelm , jotta viiden vuoden kuluttua voitaisiin vaihtaa taloudellisempaan jrjestelmn .
vlimuotoratkaisu olisi varmasti hyvksyttvmp .
asiassa ilmenee tai voisi ilmet seuraava paradoksi : esimerkiksi uusilla ajoneuvoilla , joihin asetetaan vuodesta 2000 lhtien digitaalinen jrjestelm , ei voisi en ajaa keski- ja it-euroopan maihin , koska siell ei ole niit vastaavia lukulaitteita ja koska siell poliisilla ei ole tarvittavaa laitteistoa .
on kuviteltava , millainen kehitys meill mahdollisesti on edessmme !

mahdollisuutta kaiken kattavan tilanteen tavoittamiseksi , esim. vlimuotoaskelten avulla , ajo- ja lepoaikojen parempaa vahtimista , parempien sosiaalisten mrysten tytntnpanoa ja toteuttamista ei kytetty .
lopuksi , kollega frits castricum : ei ainoastaan saksan teollisuus ole jo valmiina , vaan me tiedmme mys yrityksien isossa-britanniassa , alankomaissa , italiassa ja ranskassa olevan valmiina ja ett niill on teknist ja teknologista taitotietoa !

arvoisa puhemies , sallikaa minun aloittaa kiittmll esittelij wijsenbeeki siit monivuotisesta tyst , jota hn on tehnyt tmn kysymyksen eteen .

kysymys tieliikenteen valvontalaitteista kulkee ksi kdess ajo- ja lepoaikoihin liittyvn kysymyksen kanssa .
viimeksi mainitussa asiassa euroopan parlamentti odottaa edelleen komission ehdotusta siit , mit tarkistuksia pidetn vlttmttmin .
olisi ollut mynteist , jos olisimme saaneet mahdollisuuden ksitell nit kysymyksi yhdell kertaa .

on vlttmtnt asettaa vaatimuksia kuorma-autojen toimiville laitteille .
samanaikaisesti on mys trke , ett sit tekniikkaa ja niit jrjestelmi , joihin on sijoitettu , ehk maan kaikissa yrityksiss , voidaan mys kytt niiden elinaikana .
kaikki muu olisi voimavarojen tuhlausta .
olisi suorastaan kohtuutonta vaatia jo nyt raskaasti kuormitetuilta yrityksilt uusia panostuksia ja uusia sijoituksia toisiin jrjestelmiin .
on kuitenkin aivan eri asia , ett kun tehdn uusia sijoituksia , silloin on panostettava parhaaseen kytettviss olevaan tekniikkaan ja jrjestelmiin , jotka ovat samat kaikille jsenvaltioille .

pitemmll aikavlill tehtvn tyhn kuuluu mys tt aluetta koskeva lainsdnt , kun kyseess ovat nyt aloitettavat jsenyysneuvottelut mutta mys kolmansien it- ja keski-euroopan maiden kanssa kytvt kahdenkeskiset neuvottelut .
on erittin tavoittelemisen arvoista , ett me vhitellen saamme yhteiset snnt , mit tulee ajo- ja lepoaikoihin ja tieliikenteen valvontalaitteita koskeviin teknisiin jrjestelmiin .
sismarkkinoilla ja kytnnllisesti katsoen rajattomassa euroopassa sek hieman pitemmll aikavlill katsottuna tm on vlttmtnt .







arvoisa puhemies , ehdotuksessa , joka on annettu ksiteltvksemme , pyritn ottamaan kyttn uusi tieliikenteen ajanmittauslaitteisto , jotta kuljettajien ajo- ja lepoaikoja voitaisiin valvoa , kuten esittelij muistutti .
mit tlt uudelta ajopiirturilta vaaditaan ?
sen on oltava tysin luotettava , mahdoton vrent ja teknisesti kehittynyt , jotta sit ei voitaisi asettaa kyseenalaiseksi tulevina vuosina .

liitteess 1 b ehdotettu vline vastaa tysin nit vaatimuksia .
se on nimittin tysin elektroninen laitteisto , jonka digitaaliperiaate takaa tyden varmuuden .
lisksi sen avulla voidaan tallentaa tietoja 365 pivn ajalta .
nm tiedot ovat rimmisen arvokkaita yritysten hallinnon kannalta .
tst laitteistosta ollaan tmn johdosta yksimielisi niin toimintaansa vakavasti harjoittavien liikenneyritysten kuin vastuunsa tuntevien kuljettajienkin keskuudessa .

jotkut suosittelevat kuitenkin sekamuotoista 1 a : ksi kutsuttua ratkaisua , jossa nykyisiin valvontalaitteisiin , joita on kuten jokainen tiet helppo vrent , liitettisiin pelkk elektroninen kuori , ja perustelevat tt muun muassa kustannusten vhentmisell .

en usko heidn olevan oikeassa .
kustannukset eivt nimittin olisi ainoastaan vastaavat , kuten komission suorittamissa asiantuntijatutkimuksissa on osoitettu , vaan sen lisksi siin olisi kyse ainoastaan vliaikaisesta jrjestelmst , jonka olisi loppujen lopuksi annettava tilaa tysin elektroniselle kokonaisuudelle .
lopuksi ja etenkn emme saavuttaisi olennaista tavoitettamme , joka on tss tapauksessa tehd vrentminen mahdottomaksi , koska laitteiston itse trkein osa , kierrosmittari , pysyisi samanlaisena kuin nykyisin tuntemamme kierrosmittari ja siin juuri ei ole tmn osalta tarpeeksi takuita .

arvoisa puhemies , parlamentin edellisess tysistunnossa otettiin voimakkaasti kantaa sen puolesta , ett liikenneturvallisuuteen pitisi puuttua voimakkaasti .
yksi ehdottamistamme keinoista on ajo- ja lepoaikojen tarkempi noudattaminen kuorma- ja linja-autoliikenteess .
tt varten tarvitaan parempaa valvontaa , jossa voisi olla apua laitteista , joiden kanssa ei ole helppo tehd vilppi .
minulla on komissaarille kuusi lyhytt kysymyst .

ensiksi pitk paikkansa , ett asiakirjojen kohdassa 1 b mainittu digitaalinen ajopiirturi on tss mieless merkittvsti parempi kuin paranneltu perinteinen ajopiirturi 1 a ?
toiseksi pitk paikkansa , ett niden molempien ajopiirtureiden kehittely on niin pitkll , ett 1 b -tyypin pakollinen asentaminen vuodesta 2000 lhtien ei voi myhsty ?
kolmanneksi pitk paikkansa , kuten jotkut kollegat ovat ilmoittaneet , ett keski-euroopan maissa ollaan valmiita asentamaan 1 a -laitteita mutta ei 1 b -laitteita ?
neljnneksi mit mielt komissaari on siit , ett ei ole olemassa mitn nykyisi ajoneuvoja koskevia mryksi ?
kuinka suuri on riski , ett vilpittmsti toimivat kuljetusliikkeet joutuvat pian kilpailemaan sellaisten kuljetusliikkeiden kanssa , jotka kyttvt vanhaa kalustoa , jossa ei ole paranneltua ajopiirturia ?
viidenneksi minusta on hyv , ett mahdollisuus pst lopultakin tulokseen lyhyess ajassa on suurin , jos valitsemme vaihtoehdon 1 b ministerineuvoston nkkannan mukaisesti .
kuudenneksi avainkysymykseni komissaarille , viitaten kollegani langenhagenin argumenttiin , mill tavalla liikenneturvallisuus ja vastuu palvelevat parhaiten sosiaalista kyttytymist ?

lopuksi , mik vaihtoehto sitten valitaankin , tulokset riippuvat valvonnan laadusta kaikissa jsenvaltioissa .

arvoisa puhemies , suhtaudun mynteisesti herra wijsenbeekin mietintn ja onnittelen hnt hnen tekemstn tyst .
suhtaudun erityisen mynteisesti siihen , ett tmn ehdotuksen - yhteisen kannan - tarkoitus on parantaa ajopiirtureita koskevien mrysten valvomista .

olemme kaikki samaa mielt siit , ett ammattikuljettajien tytunteja koskevaa sosiaalioikeutta kytetn laajalti vrin nykyisess jrjestelmss .
olen kuitenkin huolissani siit , ett tnn ksiteltvnmme olevassa yhteisess kannassa toistuu liian monta kertaa jotta , mutta ja ehk , jotka koskevat liitett 1 b .
mielestni olisi erityisen sopivaa noudattaa varovaisuutta ja sallia eteneminen 1 a : n ja 1 b : n osalta toistaiseksi .

ei esimerkiksi ole varmaa , ett tekninen komitea saa digitaalisia ajopiirtureita koskevan teknisen erittelyn valmiiksi tn vuonna .
olen ymmrtnyt - ellei komissio vastusta minua tss asiassa tn iltana - ett komissio saattaa joutua anomaan mrajan lykkyst .
uskon , ett komission ja neuvoston pitisi tunnustaa tm tosiasia kuten me parlamentissa teemme .

1 b : n tekniset vaatimukset ovat tiukkoja .
kulkuneuvon valvontalaitteistoon tytyy mahtua tiedot kuljettajan tytunneista vuoden ajalta ja kuljettajakohtaiseen lykorttiin tytyy mahtua ainakin 28 vuorokauden tiedot .
valitettavasti en ole herra castricumin tavoin varma siit , ett ministerit selvittvt tmn ajoissa - siis kysymyksen teknisest erittelyst .
olemme kaikki samaa mielt siit , ett nykyisess ajopiirtureihin perustuvassa jrjestelmss on puutteita , jotka estvt olemassa olevan ammattikuljettajien tytunteja koskevan yhteisn lainsdnnn tehokkaan valvomisen .
kuitenkin jrkevin tapa edet on ehdottaa siirtymvaihetta , jonka aikana 1 a : ssa ja 1 b : ss edetn rinnakkain , kunnes uusi teknologia - jonka meidn kaikkien mielestmme pitisi olla turvallista ja vrentmisen estv - on kytettviss .

toivon vilpittmsti , ett komissio ja neuvosto voivat hyvksy tmn ehdotuksen .

arvoisa puhemies , uuden sukupolven ajopiirtureiden kyttnotto on selvsti todellinen tieturvallisuuden parannus , kuten useat jsenet ovat tmn keskustelun aikana sanoneet .
sen avulla todella parannetaan ammattikuljettajien sosiaalioloja ja selvsti mys todella edistetn oikeudenmukaista kilpailua sek maantieliikenteen sisll ett eri maantieliikennemuotojen vlill .
olen erittin kiitollinen tmn parlamentin jatkuvasta mielenkiinnosta ja keskeytymttmst sitoumuksesta , jota erityisesti esittelij herra wijsenbeek on osoittanut .

parlamentissa muistetaan varmasti , ett tm parlamentti pyysi komissiota korjaamaan alkuperist ehdotustaan vuonna 1995 lismll siihen mahdollisuuden tysin digitaalisen vlineistn kyttnottoon eli niin kutsutun 1b-vaihtoehdon .
ensimmisen ksittelyn jlkeen on tehty teknisi soveltuvuustutkimuksia , on tehty paljon tit kaikkien asiaan liittyvien osapuolien kanssa , valvontaviranomaiset , tymarkkinaosapuolet ja teollisuus mukaan lukien , ja tmn seurauksena komissio ja neuvosto ovat nyt vakuuttuneita siit , ett oikea lhestymistapa on pityty vain vaihtoehdossa 1 b .
opimme aina uutta ja otamme mielellmme opiksemme parlamentin ensin esille ottamista ehdotuksista .
tm parlamentti ei yllty kuullessaan , ett mit minun osaltani , sill oli joka tapauksessa vastassaan melko avoin vastustaja .

komissio ei siis tue niit tarkistuksia , joilla pyritn ottamaan 1 a-vaihtoehto jlleen kyttn .
joskin olemme samaa mielt siit , ett se olisi parempi vaihtoehto kuin nykyiset ajopiirturit , ratkaisu on kuitenkin ernlainen vlimuoto , jossa ei kytet hyvksi parasta saatavilla olevaa teknologiaa eik siit ole 1 b-vaihtoehdon kaltaista etua kyttjien turvallisuuden ja joustavuuden kannalta .
siksi tarkistuksia 1 , 2 , 4 ja 19-22 ei hyvksyt .

haluaisin vastata niille arvoisille jsenille , jotka ottivat esille laitteiden jlkiasentamisen , korostamalla , ett hyv valvontajrjestelm on hyvin riippuvainen siit , kuinka suureen osaan ajoneuvokannasta laitteet on asennettu .
siit syyst olen jatkuvasti puhunut neuvostossa siit , ett jonkinlaista laitteiden jlkiasentamista harjoitettaisiin , jotta saavutettaisiin tasapaino paremman valvonnan ja liikenteen harjoittajille aiheutuvien kulujen jrkevyyden vlill .
olen kuitenkin pahoillani siit , ett suuri jarruttelijavhemmist ei voinut hyvksy sellaista kompromissia .
on selv , ett keskustelu laitteiden jlkiasentamisesta ei saisi kuitenkaan missn tapauksessa oikeuttaa uusien ajopiirtureiden kyttnottoa uusissa ajoneuvoissa .

kun siis otetaan huomioon , ett laitteiden jlkiasentamista koskeva kysymys on yleisen mielipiteen mukaan - kuinka osaisin sanoa tmn kohteliaasti - " epkyps ptksen tekoa varten " , se tytyisi jtt neuvoston pydlle .
nin komissio voi ainakin palata asiaan myhemmin , kuten se aivan varmasti tekeekin , mahdollisesti muokatun ehdotuksen pohjalta .
mit laitteiden jlkiasentamiseen tulee , meidn tytyi varmistaa , ett me emme sallineet kaikki tai ei mitn -periaatetta , ja meidn tymme tytyy perustua sille , mit todennkisesti saavutamme , eik sille , mit mieluiten haluaisimme .
toivon , ett tm parlamentti yhtyy mielipiteeseemme siit , ett oli kytnnllisemp edet tuolta pohjalta .

tarkistus 3 hyltn , koska se pohjimmiltaan katetaan jo yhteiseen kantaan liitetyss yhteisess julistuksessa , jossa sanotaan , ett neuvosto ja komissio ryhtyvt toimiin aetr-sopimuksen soveltamisesta tarpeen mukaan uusien ajopiirtureiden osalta .

vastaisin toiselle arvoisalle jsenelle tst aetr-sopimuksesta , ett komission ja neuvoston lakiosastot ovat tehneet selvksi , ett ei ole mitn syyt , miksi euroopan unionin ajoneuvoille , joissa on uudet digitaaliset ajopiirturit , koituisi ongelmia aetrsopimukseen kuuluvissa kehitysmaissa .
ajoneuvot , joissa on paremmat valvontalaitteet , pitisi hyvksy , kun otetaan huomioon , ett niill selvsti pyritn soveltamaan samoja sntj kuin olemassa olevilla ajopiirtureilla .
lisksi uudella jrjestelmll tulostettuja tulosteita on paljon helpompi tulkita kuin nykyisi tulosteita .
niiss samat tiedot esitetn samoilla piktogrammeilla .
sen pitisi riitt varsin hyvin , varsinkin kun pidmme mieless , ett jos nykyiset ajopiirturit eivt toimi , aetr-sopimuksen mukaan kuljettajilta vaaditaan vain ksinkirjoitettu ajopivkirja , mik on kaikkein huonoin vaihtoehto .

varsinainen haaste on pyyt kehitysmaita ottamaan uusi jrjestelm kyttn omissa ajoneuvoissaan .
siihen saatetaan tarvita siirtymvaihetta , kuten tnn kydyss keskustelussa on ehdotettu ; mutta sek neuvosto ett komissio ovat sitoutuneet ryhtymn kaikkiin tarvittaviin toimiin sen saavuttamiseksi .
siit syyst suhtaudun mynteisesti yhteiseen kantaan liitettyyn julistukseen ja toivon , ett se auttaa hieman vakuuttamaan arvoisia jseni , jotka ovat ilmaisseet asiaan liittyvt epilyns ja huolensa .

haluaisin vastata herra cornelissenin muista kysymyksist ainakin yhteen , joka koskee sit , toimiiko 1b .
vastaus on aivan ehdottomasti kyll , kuten on useaan kertaan testattu ja havainnollistettu tyolosuhteissa ja hyvin vakuuttavissa simulaatioharjoituksissa .
hn voi siis olla varma siit , mutta olen iloinen siit , ett hn otti asian esille useiden muiden kysymysten ohella .

haluaisin lopettaa sanomalla , ett olen iloinen voidessani tiedottaa parlamentille , ett voin hyvksy tarkistukset 5-17 , mink tytyy olla jonkin lajin maailmanenntys !
ne selventvt tai vahvistavat yhteisen kannan kyttn ja turvallisuuteen liittyvi mryksi .
kiitn liikenne- ja matkailuvaliokuntaa ja erityisesti esittelij herra wijsenbeeki siit tyst , jota hn on tehnyt tmn esityksen hyvksi ja jolla on oleva merkittv osa tulevassa hydyllisess kehityksess , jota tapahtuu yleisen kuljetuspolitiikan lisksi euroopan unionin maanteiden tavaraliikennett koskevien toiminnan oikeudenmukaisen kilpailun standardeissa ja toiminnan varmuudessa , turvallisuudessa ja rehellisyydess . .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

yhteisn alueella liikkuvien tyntekijiden sosiaaliturva

esityslistalla on seuraavana oomen-ruijtenin laatima tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan mietint ( a4-0052 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ( ey ) sosiaaliturvajrjestelmien soveltamisesta yhteisn alueella liikkuviin palkattuihin tyntekijihin ja heidn perheenjseniins annetun asetuksen ( ety ) n : o 1408 / 71 tytntnpanomenettelyst annetun asetuksen ( ety ) n : o 574 / 72 muuttamisesta ( kom ( 97 ) 0378 - c4-0450 / 97-97 / 0201 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , vuosittainen kertomus ja keskustelu asetuksesta 1408 / 71 , joka koskee sosiaaliturvajrjestelmien soveltamista yhteisn alueella liikkuviin palkattuihin tyntekijihin , itsenisiin ammatinharjoittajiin ja heidn perheenjseniins , itse asiassa hmmentvt minua esittelijn .
viel enemmn olen hmmentynyt raja-alueelta valittuna kansanedustajana , koska tunnen ongelmat , joita syntyy , kun asutaan yhdess maassa ja kydn tyss toisessa maassa .
tllaiset ongelmat ovat muuten viel suurempia , kun tynteko pttyy joka sairauden vuoksi tai iloisissa merkeiss elkkeelle psemisen vuoksi .
herra puhemies , en saa asioita en selitetty kotiseudullani .
on aivan oikein sanoa , ett eurooppaa rakennetaan ja ett saamme euron , se on hienoa .
mutta mik on tilanne minun jokapivisten ongelmieni ratkaisemisen kanssa ?
voin todeta , ett sosiaaliturvajrjestelmien julkisen rahoituksen lisminen asetuksella , joka koskee vain sosiaaliturvaa , hydytt joskus liikkuvia tyntekijit mutta useimmiten se aiheuttaa paljon haittaa .
laatimassamme vuosittaisessa kertomuksessa yritn jlleen ehdottaa joitakin muutoksia .
tulen nyt siihen asiaan .

herra puhemies , lainsdnnn nykytilassa asetusta ei sovelleta sellaisiin yhteisn kansalaisiin , jotka ovat tyelmn ulkopuolella ja jotka eivt kuulu tyelmss olevan perheeseen .
virkamiesten eritysjrjestelmtkn eivt kuulu sen soveltamisalaan .
tmn lisksi on kolmansien maiden kansalaisia , jotka ovat laillisesti sijoittautuneet jsenvaltioon ja samalla tyttvt sosiaaliturvaan ja verotukseen liittyvt velvoitteet , mutta joita asetus 1408 ei kuitenkaan koske .
neuvostossa kydn nyt keskustelua kolmansien maiden kansalaisten tilanteesta .
virkamiesten tilanteesta haluaisin kuulla komissiolta , millainen tilanne nyt tarkalleen ottaen on .
olemme jo ksitelleet ehdotustanne vuodelta 1991 .
herra puhemies , tss mietinnss on mukana vastaus asiaan .
tss mietinnss pyydn selkesti laajentamaan asetuksen 1408 soveltamisalan koskemaan mys opiskelijoita ja muita henkilit , joilla on oikeus oleskella unionin alueella , jos heill on ainakin riittv toimeentulo , mutta joihin ei sovelleta sosiaaliturvajrjestelmi kaikkine ongelmineen .
tt asiaa koskevat tarkistukset 1 ja 2 .

herra puhemies , tss on kysymys pttymttmst tarinasta , jossa minua ja monia kollegoitani ei ole vielkn kuultu .
tss asiassa on kysymys rajaseututyntekijiden oikeudesta kytt terveydenhoitopalveluja yli rajojen , mutta heidn huollettavaan olevat perheenjsenens jvt yh ulkopuolelle .
ehdotan , ett tm oikeus jtetn elkelisille ja heist riippuvaisille henkilille .
mit tulee tt ongelmaa koskeviin tarkistuksiin 3 ja 4 , haluan nyt saada komissiolta selken vastauksen siihen , miksi asetusehdotusta , joka on luvattu meille aikaisemmin , ei ole vielkn laadittu mahdollisimman selkeksi .

herra puhemies , olen jo aikaisemmin todennut ja totean nyt jlleen kerran , ett yhteisty komission kanssa on ollut erittin hyv .
mys komissiolta saadut vastaukset , herra komissaari , asianosaisten ja heidn jrjestjens kysymyksiin ovat olleet erinomaisia .
euroopan parlamentti ja komissio ovat enimmkseen samaa mielt teknisest asiakirjasta 1408 . kaikki ehdotukset ovat kuitenkin jumiutuneet neuvostoon .
pyydnkin tmn vuoksi , ett voisiko komissaari esitt meille katsauksen siit , mitk jsenvaltiot nyt jarruttavat tiettyjen direktiivien toteutumista .
uskon , ett tllaista katsausta voitaisiin kytt hyvksi eri vaalikampanjoissa .

herra puhemies , minulla on viel lopuksi pari huomautusta .
oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan esittelij wolfgang ullman - kiitokset hnelle - on todennut , ett yhteisptsmenettely , jota sovelletaan amsterdamin sopimuksen mukaisesti thn asetukseen , ei paranna tilannetta , koska neuvoston ptsten tytyy olla aina yksimielisi .
herra puhemies , olen optimisti omalla tavallani .
salailulle tulee kuitenkin loppu , ja meidn tytyy euroopan parlamenttina huolehtia siit , ett kukaan ei voi piiloutua ja jtt ilmoittamatta , miksi hn vastustaa sntj , jotka koskevat ennenaikaista elkkeelle siirtymist , oikeutta saada palveluja tyskentelyvaltiossa sek tysskyvien opiskelijoiden , elkelisten ja virkamiesten oikeutta tyttmyyskorvauksiin .
herra puhemies , jos meidn tytyy etsi syyllist muualta , meidn tytyy tehd se yhdess , mutta odotan mys sit , ett euroopan komissio kertoo hyvin selvsti mys euroopan parlamentille , miksi asiaa jarrutetaan , ja on valmis etsimn mahdollisia ratkaisuja mys yhdess parlamentin kanssa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ensiksikin paljon kiitoksia , kollega oomen-ruijten , tehn olette ottaneet kantaa thn aiheeseen , asetukseen 1408 , jo useamminkin .
kiitn teit mys teidn pernantamattomuudestanne ja sitkeydestnne aihetta kohtaan .
tehn tiedtte , ett sosialistinen ryhm - ja uskoakseni koko parlamentti - tukevat teit tss asiassa .
kaikki kyseist direktiivi koskevat tekniset muutokset ovat periaatteessa oikeita ja ajat sitten vanhentuneita .
valitettavasti mys komissio oli jlleen kerran jokseenkin varovainen .
siksi olemme tukeneet joitakin muutosehdotuksianne .
mielestni ne olivat mys tarpeellisia , jotta tietyille ryhmille kuten opiskelijoille , elkelisille ja tyttmille voidaan lhett viesti ja osoittaa , miten trken me pidmme vapaata liikkuvuutta .

vapaa liikkuvuus mainitaan jo rooman sopimuksissa .
mutta on edelleenkin yllttv todeta , millaisia aitoja ja esteit jsenvaltiot rakentavat sit vastaan ja kuinka varovaisesti ne toteuttavat sosiaalista samanarvoisuutta .
neuvostossa plyttyy joukko komission ehdotuksia ja parlamentin kannanottoja .
niit ei panna tytntn , koska luultavasti poliittinen tahto puuttuu .
olen ilahtunut vaatimuksestanne , rouva oomen-ruijten , ett saisimme kerrankin tiet , mitk jsenvaltiot hangoittelevat niin kovasti vastaan .
olen mielissni vaatimuksestanne huolimatta siit , mitk maat sitten pahantekijit ovatkaan !

mys komissio on joiltakin osin liian mukavuudenhaluinen ja varovainen .
tm nkyy mys uudessa vapaan liikkuvuuden toimintaohjelmassa , jossa ei toimita sosiaaliturvan puolesta yht innokkaasti kuin poman , tavaroiden ja palvelujen vapaan liikkuvuuden puolesta .
meidn tavoitteemme parlamenttina , kansanedustajina , on taata tyntekijiden oikeus vapaaseen liikkuvuuteen , poistaa syrjint ja niden lisksi edist ja toteuttaa rohkeita askelia integraation hyvksi eik ensin odottaa , kuten usein ky , kunnes euroopan tuomioistuin on ottanut askeleen eteenpin . mielestni parlamentaarikko osoittaa kyvyttmyytens , jos euroopan tuomioistuimen tai kansallisten tuomioistuinten tytyy vied meit eteenpin euroopan yhdentymisess .
se on poliittinen eik oikeudellinen tehtv.toivon , ett psemme tll asetuksella hiukan lhemmksi juuri luettelemiani tavoitteita . toivon tosin mys sit , ett menestymme viimeinkin tehtvssmme , ett ministerineuvosto todellakin panee tytntn asetuksen muutoksen , jota komissio on ehdottanut ja jonka me olemme parlamentissa yksimielisesti hyvksyneet .
jos nin tapahtuu , silloin olen varma , ett mys osa eurooppalaisten tyntekijiden ja kansalaisten epluuloista saadaan poistettua .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan kiitt rouva oomen-ruijtenia loistavasta mietinnst , jossa hn jlleen kerran puolustaa liikkuvien tyntekijiden , mys rajatyntekijiden oikeuksia tmn parlamentin edess .
eurooppaa ei nimittin todellisuudessa ole olemassa niin kauan kuin emme poista kytnnn esteit niilt tyntekijilt , jotka joutuvat joka aamu ylittmn rajan mennkseen toiseen jsenvaltioon tihin .

mietinnss hyvksytn komission ehdottamat tekniset muutokset liikkuvien tyntekijiden sosiaaliturvajrjestelmien yhteensovittamiseen liittyvien asetusten pivittmiseksi .
niden teknisten mukautusten lisksi rouva oomen-ruijten esitt kuitenkin mys poliittisesti merkttvmpi tarkistuksia ; pasiallisesti sellaisia , joissa vaaditaan konkreettisia toimia rajatyntekijille tarjotussa terveydenhuollossa esiintyvien puutteiden korjaamiseksi .

komission tytyy antaa tst asiasta vakavanpuoleinen ehdotus ja ottaa siin huomioon niiden tarkistusten sislt , jotka parlamentti tulee tss mietinnss hyvksymn .
kysymys on pasiassa siit , ett rajatyntekij , hnen perheenjsenens tai hnen jlkeenjneens voivat kytt terveyspalveluja asuinjsenvaltiossa samalla tavoin kuin siin maassa , miss he tyskentelevt .
lisksi tmn oikeuden on ulotuttava koskemaan tyttmn tai elkkeell olevaa rajatyntekij perustuen aina hnen tyskentelyvaltiossa harjoittamansa ammatilliseen toimintaansa , sill ainoastaan nin saamme aikaan moninaisen mutta yhtenisen euroopan , jossa rajat eivt merkitse sen kansalaisille heidn oikeuksiensa heikkenemist .

arvoisa puhemies , tavanomaisen kytnnn mukaan komissio pyyt meit tnn arvioimaan yhteisn alueella jsenvaltiosta toiseen muuttavien tyntekijiden sosiaaliturvaa koskevien asetusten pivittmist .
asetuksen kirjoittamisesta on kulunut 25 vuotta , ja neljnnesvuosisadan aikana tm ala on muuttunut lhes tydellisesti .
itse asiassa me toivomme kaikki , ett eurooppalaiset tyntekijt voisivat liikkua vapaasti kaikissa jsenvaltioissa , aivan kuin omassa maassaan , silytten ja jopa vahvistaen sosiaalietuuksia .

olemme siis samaa mielt esittelijn kanssa - ja kiitmme hnt tehdyst tyst - ja vaadimme parempaa turvaa siirtotylisille ja heidn perheenjsenilleen .
tuemme siis kahta muutosta , joita vaaditaan komission esittmien , jo voimassa olevien lisksi , ennen kaikkea sairausvakuutuskorvausten ja itiysrahojen maksamiseen liittyvi .

ensimminen vlttmtn muutos on opiskelijoiden saattaminen sosiaaliturvan piiriin .

toinen muutos koskee sek rajaseututyntekijit ja heidn oikeuksiaan elkkeeseen sen jsenvaltion lainsdnnn mukaan , jossa he ovat tyskennelleet rajatyntekijin , sek heidn perheenjsentens ja perillistens sosiaalietuuksia .

lopuksi meidn tehtvmme on toteuttaa henkiliden vapaa liikkuvuus ja sosiaalietuuksien kunnioittaminen .

rajatyntekijt ja opiskelijat edustavat tynteon nykypiv ja huomista yhteisn yhtenismarkkinoiden sisll , tai sen , jota me yh enemmn haluaisimme kutsua sismarkkinoiksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , me keskustellemme tss parlamentissa joka vuosi asetuksen 1408 / 71 teknisist muutoksista .
on hyv , ett teemme niin , mutta mielestni niden keskustelujen trkein tavoite on selvitt joitakin hankalimpia kiistakysymyksi , joita ei voida ratkaista pelkstn teknisill muutoksilla .
haluan tmn vuoksi kiitt esittelij , joka on esittnyt muutamia tarkistuksia , jotka ovat mahdollistaneet keskustelun rajatyntekijiden sosiaaliturvan perustavaa laatua olevista ongelmista .
luulen kuitenkin , ett neuvosto ei hyvksy nit tarkistuksia .
se on keskustelumme ongelmien ydin .
meit euroopan parlamentin jsenin vaaditaan jatkuvasti tilille ongelmista , ja erityisesti jsenvaltiot voisivat tehd paljon kahdenvlisesti tss asiassa .

tss yhteydess haluan sanoa jotakin rajaseututyntekijiden terveydenhuollosta .
kannatan rouva oomen-ruijtenin tarkistusta kolme , joka koskee rajatyntekijn oikeutta terveydenhuoltopalveluihin mys toisen toimivaltaisen valtion alueella .
sama ptee tarkistukseen nelj , jolla taataan elkelisten oikeus terveydenhuoltoon siin jsenvaltiossa , jossa hn ollut tyss .
tm koskee siis taas elkelisi .
sellaisten itsenisten ammatinharjoittajien ongelma , jotka ovat tyskennelleet paljon muissa maissa , on puolestaan viel ratkaisematta .

euroopan unionin jsenvaltiot pitvt kansallisia rajoja yh liikaa lhtkohtana , kun tarkastellaan terveydenhuoltoa .
muutokset ovat kuitenkin vistmttmi sismarkkinoiden kehittyess .
valtioiden rajoja ei tarvitse noudattaa terveydenhuollossa .
ajatellaanpa vaikka minun kotiseutuani .
tulen zeelandista , jonka halki virtaa suuri joki ja miss belgian palvelut ovat paljon lhempn kuin alankomaiden palvelut .
olen sit mielt , ett tytyy kyet lytmn ratkaisuja esimerkiksi jo kynniss olevan raja-alueyhteistyn puitteissa .
uskon , ett komissaari voisi sijoittaa tmn asian trkeiden asioiden joukkoon ministerineuvoston kokouksen esityslistassa .

tekniset uudistukset kulkevat nykyisin ksi kdess lisntyvn liikkuvuuden kanssa ja vlimatkoilla alkaa olla yh vhemmn merkityst , joten meill tytyy olla poliittista rohkeutta ja uskallusta nhd rajat ylittv yhteisty mys terveydenhuollon alalla enemmnkin mahdollisuutena kuin uhkana .
euron kyttnotto kiihdytt tt prosessia siten , ett hinnat eri jsenvaltioissa ovat helpommin verrattavissa .
eri jsenvaltioiden tytyy antaa enemmn mahdollisuuksia rajat ylittvn terveydenhuoltoon . thn liittyy mys lkkeiden hankkiminen ulkomailta .

se , ett en toimi tmn asian hyvksi yksin , selvi paitsi kollegoideni puheenvuoroista mys beckerin ja kohllin tapauksesta , joka on annettu yhteisjen tuomioistuimen ksiteltvksi .
olen tysin vakuuttunut siit , ett meidn ei tarvitse aina odottaa tuomioistuimen ptst vaan politiikan tytyy toimia nopeammin tllaisissa asioissa .
nimenomaan euron myt meidn tytyy ottaa tss asiassa ohjat ksiimme .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa herra komissaari , voin tss tuoda nyt vain lyhyesti esiin innokkaan tukeni . tosin minun tytyy sanoa , ett sit varjostaa huomattava rtymys .
realismi muuttuu tss todellakin jo minimalismiksi .
onhan selv , ett opiskelijat , pakolaiset , tyelmn ulkopuolella olevat elkeliset ja varhaiselkeliset on sisllytettv asetuksen piiriin .
oikeastaan on mys selv , ett virkamiehet , kolmansien maiden kansalaiset sek palkatut tyntekijt , joilla ei myskn ole takanaan suuria pomia , on sisllytettv asetuksen piiriin .
mutta herra komissaari , mit viel tytyy tapahtua , jotta neuvosto ryhtyy vihdoinkin ratkaisemaan tt ongelmaa ?
me emme todellakaan keskustele tst asiasta ensimmist kertaa .

sismarkkinat , hyvt kollegat , on juuri euron aattoiltana huonossa kunnossa .
en tied , onko teill joskus ollut koiraa , joka juoksentelee niityll - neljll jalalla .
sismarkkinat ontuu valtavasti - ja sen nkeminen koskee - koska neljs jalka , tyntekijiden vapaa liikkuvuus , ontuu .
sismarkkinat ei tosin kaadu , kolmella jalalla voi periaatteessa viel kvell , mutta se on tuskallista .
meidn pitisi vihdoinkin poistaa tllainen kvelytyyli sismarkkinoilta , sill juuri typaikan ulkopuolella tehtv ty kaikissa sen muodoissaan joutuu maksamaan siit .
eptavallisista tymuodoista , jotka lisntyvt , me emme ole viel keskustelleet .
ja tmn puolesta me emme voi toimia tilanteessa , jossa euro syvent sismarkkinoita .
uskon , ett asia on todella kiireellinen , ja jollei jotain tapahdu pian , niin silloin kyll jotain tapahtuu ...

arvoisa puhemies , ehdotus neuvoston asetukseksi , johon keskustelun aiheena oleva mietint perustuu , on asianmukainen , ja alleanza nazionale -ryhmn jsenet ovat siit pasiallisesti samaa mielt .
olemme yht mielt tarpeesta tarkistaa asiaa koskevia yhteisasetuksia tarkoituksena ottaa huomioon kansallisissa lainsdnniss tapahtuneet muutokset sek jsenvaltioiden vlill ksiteltvist aiheista solmitut kahdenvliset sopimukset .

todellinen henkiliden vapaa liikkuvuus euroopan unionin sisll on yksi yhteisn ptavoitteista , ja se on kirjattu unionin perustamissopimuksiin .
tt tavoitetta ei ole kuitenkaan saavutettu kokonaan , erityisesti palkattujen tyntekijiden ja itsenisten ammatinharjoittajien vapaan liikkuvuuden osalta .
tavoitteeseen psemiseksi tarvittaisiin selket ja yksinkertaiset puitteet , varma perusta , josta lhte liikkeelle poistettaessa tyntekijiden liikkuvuutta estvi ja vaikeuttavia tekijit euroopan unionin sisll .

alleanza nazionale -ryhmn jsenet ovat samoin yht mielt mietintn sisllytetyist tarkistuksista .
on oikein , ett sosiaaliturvan piiriin katsotaan kuuluviksi mys opiskelijat , elkeliset ja muut henkilt edellytten luonnollisesti , ett asianmukaiset varat ja sairaus- ja ityisvakuutukset taataan .

olennainen edellytys on , ett henkilt kuuluvat yhden tai useamman jsenvaltion sosiaaliturvan piiriin ja ovat jonkin jsenvaltion kansalaisia ja ett tt ehtoa sovelletaan mys heidn perheenjseniins .
samoin on oikein , ett rajatyntekij on oikeutettu elkkeeseen sen jsenvaltion lainsdnnn mukaisesti , jossa hn on tyskennellyt .

lisksi on vlttmtnt sdell toimielintasolla kaikkien elke-etuuksien , sek lakisteisten , pakollisiin jrjestelmiin perustuvien ett tydentviin jrjestelmiin kuulumiseen liittyvien , siirtmist .
viimeksi mainitut yleistyvt itse asiassa entist enemmn erityisesti korkeamman ammattitaidon omaavien tyntekijiden parissa , jotka ovat erityisen kiinnostuneita liikkuvuudesta .

alleanza nazionale -ryhmn jsenten tarkoituksena on kuitenkin huomauttaa , ett tyntekijiden suojelua koskevan eurooppalaisen sopimuksen puuttuminen rohkaisee teollisuutta siirtymn alueille , joilla tyvoima on halvempaa ja tyntekijiden turva heikompi , jolloin on vaarana , ett kansalliset jrjestelmt yhdenmukaistetaan alimmalle sosiaaliturvan tasolle .

olemme huolissamme siit , ett kansallisen teollisuuden pyrkimys turvata etulyntiasemansa markkinoilla johtaa sosiaaliasioiden laiminlyntiin .
kansallisilla hallituksilla on itse asiassa tapana leikata nit menoja vain ollakseen kilpailukykyisi .
jos haluamme vltt tuollaista vaarallista skenariota , euroopan unionilla on oltava tarkoin mritelty rooli sosiaaliturvan ja sosiaalisen suojelun alalla .
jos olemme luoneet yhteisen talouden ja rahan euroopan , sit suuremmalla syyll meidn on mriteltv kestvt sosiaaliset standardit eurooppalaisella tasolla .
ainoastaan tlla tavalla voimme todella silytt euroopan unionin taloudellisen ja sosiaalisen yhtenisen kehityksen .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa kiittmll kaikkia niit , jotka ovat osallistuneet asiaan .
tiedn , miten turhauttavaa voi olla , kun ert joutuvat jatkuvasti viittaamaan niihin kysymyksiin , joihin he ovat taas tnn puuttuneet .
haluan erityisesti kiitt rouva oomen-ruijtenia tss asiassa .
ymmrrn tysin , kun hn sanoo , ett hnell on kotiseudullaan ongelmia rajatyntekijiden kanssa .
yritmme ratkaista nuo ongelmat ja ehdotan asiassa seuraavaa .

suhtaudumme mynteisesti parlamentin mytmieliseen suhtautumistapaan tt nimenomaista ehdotusta kohtaan , koska te olette samaa mielt kuin komissio siit , ett asetus 1408 / 71 ja todellakin asetus 574 / 72 sosiaaliturvajrjestelmien koordinoimisesta on pivitettv kansalliseen lainsdntn tehtyjen muutosten mukaisesti .

olette mys samaa mielt sairaus- ja itiysvakuutusta koskevan takaisinmaksujrjestelmn yksinkertaistamisesta tytntnpanoasetuksen 574 / 72 , muuttamisen seurauksena vuonna 1995 .

komissio ottaa huomioon mys huolenne siit , ett tulevien ehdotusten syist tarvitaan selke ja kattava lausunto , jotta ehdotusten tarkoitus ky selvksi .

rouva oomen-ruijten ehdottaa mys nelj tarkistusta .
haluaisin ksitell niit .
ensimminen ja toinen koskevat laajuutta , jolla asetus koskee ihmisi , jotta se kattaisi mys aktiivisesta tyelmst poissa olevat ihmisryhmt .
komissio on jo 13. joulukuuta 1991 jttnyt neuvostolle ehdotuksen siit , ett asetukset 1408 / 71 ja 574 / 42 kattaisivat kaikki vakuutuksen piiriin kuuluvat henkilt .
koska tst ehdotuksesta keskustellaan parhaillaan aktiivisesti neuvostossa , ei olisi sopivaa laatia uutta , tysin samaan tavoitteeseen thtv ehdotusta tss vaiheessa .

mit kolmanteen ja neljnteen tarkistukseen tulee , niill pyritn laajentamaan sairausvakuutusta kattamaan rajatyntekijiden perheit ja entisi rajatyntekijit , jotka asuvat tai oleskelevat muussa kuin toimivaltaisessa jsenvaltiossa .
komissio on hyvin tietoinen parlamentin huolenaiheista ja se on samaa mielt kanssanne tss asiassa .
vuonna 1995 se jtti samankaltaisen ehdotuksen neuvostolle , mutta se valitettavasti hylttiin .
kuitenkin komissiolle nytt olevan hyvin vaikea harkita nit tmn ehdotuksen tarkistuksia , sill ksitellyt kysymykset ylittvt komission ehdotuksen laajuuden , sill sen laajuus on tietysti tss ehdotuksessa rajattu asetusten nykyisen tekstin pivittmiseen .

haluaisin kuitenkin sanoa seuraavaa , ja haluan painottaa tt : komissio tukee parlamentin mietinnssn ilmaisemia ajatuksia .
komission tarkoitus on sisllytt ne kaikki ehdotukseen , joka koskee kaikkien vuoden lopussa esittmiemme asetusten perusteellista uudistamista .
on trke muistaa , ett tm nimenomainen ehdotus on tysin tekninen .
me puhumme tll nyt olemassa olevien asetusten pivittmisest .
muutokset , jotka ovat oikeuskytnnn kannalta tarpeen , johtuvat jsenvaltioiden omaan lainsdntns tekemist muutoksista .
tss nimenomaisessa ehdotuksessa ei keskustella uusista seikoista , mutta teemme niin myhemmin tn vuonna , kuten sanoin .

vastaukseksi rouva oomen-ruijtenille haluaisin sanoa , ett viivytyksi todella on ja ne ovat vlill hyvin turhauttavia , mutta hnen tytyy muistaa , ett neuvostossa tytyy saavuttaa yksimielisyys tllaisten asioiden ksittelyss , ja se on hyvin vaikea tehtv missn sosiaalivakuutukseen liittyvss asiassa .
rouva oomen-ruijten kysyi , miten asianlaita oli muutamien ehdotusten osalta .
tietyt jsenvaltiot jarruttelevat ja estvt siten meit saavuttamasta yksimielisyytt .

tss pitisi mainita nelj ehdotusta .
puhun nyt tyttmyyskorvauksista ja tarkemmin sanottuna niiden siirtmisest maasta toiseen .
kaksi jsenvaltiota jarruttaa tt .
toisena asiana on varhaiselke-etujen mrn laskeminen ja niiden siirtminen maasta toiseen .
pohjoismaat sek yksi muu maa vastustavat tt .
kysymykseen virkamiehist haluaisin sanoa , ett tmn nimenomaisen ehdotuksen osalta on saavutettu mynteist kehityst - se on yksi ehdotus niden luokkien sisllyttmisest asetukseen 1408 / 71 .
virkamiesten osalta on siis tapahtunut mynteist kehityst .
opiskelijoiden ja tyttmien osalta muutamat pohjoismaat ja yksi toinen suuri maa jarruttelevat asiaa .

rouva weilerille haluaisin sanoa , ett ymmrrn , miten trke tm on ihmisten liikkumisvapauden kannalta .
rouva boogerdquaakille , joka kysyi , miksi emme etene asiassa tuomioistuinta nopeammin , vastaisin kuitenkin , ett odotamme tuomioistuimen ptst kahdesta tapauksesta , jotka ovat odotettavissa ennen kes .
nin voimme kunnioittaa tll antamaani sitoumusta siit , ett ennen vuoden loppua laadimme ehdotuksen , joka kattaa kaikki nm ratkaisemattomat kysymykset .
minun tytyy kuitenkin sanoa , ett tuomioistuin on trke tss mieless .
se mritt meille rajat , joiden puitteissa voimme tulkita perustamissopimusta .
jos siis laadin ehdotuksen kollegiolle ennen muutaman kuukauden sisll tehtv ptst ja olisin vrss , minun tytyisi ehk laatia koko ehdotus uudelleen sen jlkeen , kun tuomioistuimen tulkinta olisi saatu .

niinp sanoisin esittelijlle ja jsenille , ett paneudun henkilkohtaisesti nihin asioihin .
edistymme niist muutamissa .
vaatimus yksimielisyydest aiheuttaa sen , ett emme saavuta haluamaamme kehityst , mutta kun olemme selvittneet nm vaikeudet , voimme laatia kattavan ehdotuksen , joka ei keskity pelkstn teknisiin seikkoihin kuten tn iltana ksittelemmme ehdotus .

arvoisa puhemies , voin aina sanoa maanmiehelleni , ett komissio ymmrt meidn ongelmamme .
minua kuitenkin ihmetytt juuri antamanne vastaus .
olen kyll samaa mielt kahdesta ensimmisest tarkistuksesta , mutta se on jo mukana ehdotuksessamme .
parlamentti on tehnyt tmn ehdotuksen , jotta edellisen ehdotuksenne osa , joka johtaa viel suurempiin ongelmiin ja jota ei ehk hyvksyt , voisi auttaa teit saamaan asetuksen koskemaan opiskelijoita .
tmn vuoksi haluan sanoa , ett miettik nyt viel sit , voitteko esitt huomenna nestettess paremman vastauksen .

toiseksi haluaisin puhua oikeudesta terveydenhoitoon .
uskon , ett rouva boogerd-quaak tiet asiat paremmin kuin min , joka olen kotoisin limburgista , koska hn asuu saarella .
on erittin trke , ett pidtte tst asiasta antamanne lupauksen .

kolmanneksi , onko virkamiesten asiassa tapahtunut edistyst ?
asia on hyvin yksinkertainen , koska yksi tapaus on tuomioistuimen ksiteltvn ja yhdest tapauksesta on jo tuomioistuimen pts .
tm ei ole varsinaista edistyst .
haluan viel toistaa sen , ett haluan kirjallista tietoa kaikista nist asioista ja pyydn teit kertomaan , mik maa jarruttaa , mill tavalla ja mit asioita tss ehdotuksessa .

luulen , ett komissaari kuuli kyll tmn kysymyksen .
luultavasti hn ei aio vastata siihen !

syy , miksi haluaisin kytt pienen hetken vastatakseni rouva oomen-ruijtenille on seuraava : haluan , ett hn on aivan varma kahdesta asiasta .
ensiksi komissaari ja komissio tukevat nkkantaanne .
on trke , ett se sanotaan julkisesti .
toiseksi aiomme tehd ehdotuksen .
tm nimenomainen ehdotus tss on kuitenkin tekninen korjaus , joka on vuosittain tarvittavien jatkuvien tarkistusten mukaista st .
se ei siis ole oikea paikka siihen .

mit tulee jsenvaltioihin , jotka jarruttavat erit nist ehdotuksista , annan niit koskevat tiedot mielellni rouva oomenruijtenille .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00

( istunto pttyi klo 20.30. )
