
pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , eilisen pytkirjan sivulla kuusi mainitaan , ett pyysin puheenvuoroa henkilkohtaisesta lausumasta .
se , mit sanoin silloin , arvoisa puhemies , osoitettiin eilen jlleen oikeaksi .
rouva van dijk kertoi jlleen valheita alankomaiden television nova-ohjelmassa ja teki juuri sen , mist moitin eilen vihreit , eli kytti vrin tilannetta hyvkseen nestjien kosiskeluun .
hn vitti televisiossa , ett min vastustan kaikkia nykyisen snnstn muutoksia .
jokainen tll tiet , ett olen kerta kerran jlkeen suullisesti ja kirjallisesti sek tyjrjestyst ksittelevn valiokunnan mietinniss sanonut selvsti , ett on saatava aikaan kaikkia jseni koskeva yhdenmukainen snnst ja ett syrjint kansallisuuden perusteella ei saa ilmet , koska se on vastoin perustamissopimuksen 6 artiklaa .
arvoisa puhemies , tll hetkell italialaiset parlamentin jsenet ansaitsevat viisi kertaa enemmn kuin espanjalaiset .
se on trke !
se on syrjint kansallisuuden perusteella .
meidn odotetaan tekevn samaa tyt , joten mys ansioiden pitisi olla samansuuruiset .
sitten kun yhdenmukainen snnst on olemassa , arvoisa puhemies , voidaan mys matkakorvauksia ja pivrahoja koskevia sntj muuttaa .
vaadin , ett vihret peruvat puheensa siit , ett min olisin muutoksia vastaan .
min olen niiden puolesta .
arvoisa puhemies , me odotamme puhemiehistlt pikaisia ehdotuksia yhdenmukaisesta snnstst .

sitten viel viimeinen huomautus , arvoisa puhemies .
miksi brysseliss ei ole sellaista strasbourgin kaltaista jrjestely , ett istuntoselostukset saataisiin valmiiksi seuraavaksi pivksi .
se on kummallista .
tarkoitan tss nimenomaan istuntoselostuksia , herra martens .
tss on kysymys sanatarkoista istuntoselostuksista , niin sanotusta rainbow ' sta , kaikilla kielill .
herra martens , joka on niin uusi tll parlamentissa , ei tied tarkasti , mist on kysymys .
arvoisa puhemies , toivon , ett brysseli kohdellaan samoin kuin strasbourgia ja ett mys tll voitaisiin laatia sanatarkkoja istuntoselostuksia .

paljon kiitoksia , herra wijsenbeek .
merkitsemme sen muistiin .

( parlamentti hyvksyi pytkirjan . )

koheesiorahasto - rakennerahastot - saarialueet

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

caeten laatima aluepoliittisen valiokunnan mietint ( a4-0159 / 98 ) koheesiorahaston vuosikertomuksesta 1996 ( kom ( 97 ) 0302 - c4-0482 / 97 ) , -klain laatima aluepoliittisen valiokunnan mietint ( a4-0160 / 98 ) kahdeksannesta vuosikertomuksesta rakennerahastoista 1996 ( kom ( 97 ) 0526 - c4-0582 / 97 ) , -violan laatima aluepoliittisen valiokunnan mietint ( a4-0118 / 98 ) euroopan unionin saarialueiden ongelmista .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat parlamentin jsenet , perustamissopimuksen 130 a artikla sislt trken yhteisn oikeuden mryksen .
siin mrtn , ett edistkseen koko yhteisn sopusointuista kehityst yhteis kehitt ja harjoittaa toimintaansa taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lujittamiseksi , ja siin sanotaan lisksi , ett yhteis pyrkii erityisesti vhentmn eri alueiden vlisi kehityseroja sek muita heikommassa asemassa olevien alueiden , maaseutu mukaan luettuna , jlkeenjneisyytt .

mit tulee yhteisn aluekehityst koskeviin politiikkoihin , koheesiorahasto perustuu yhteen niden politiikkojen pasiallisista vlineist , koska sen trkein tehtv on edist euroopan unionissa vallitsevan eptasapainoisuuden torjuntaa .
tm eptasapaino vallitsee edelleen suurelta osin rahaston neljss edunsaajavaltiossa , kuten komission koheesiosta antamassa ensimmisess kolmivuotisessa kertomuksessa selvsti sanotaan .

nyt ksittelemssmme mietinnss tuodaan esille se , ett vaikka koheesiorahaston kahdella toimintasektorilla - liikenne ja ympristasiat - onkin edistytty , keskustelumme aiheena olevaa eptasapainoisuutta ei ole viel lheskn korjattu , mink vuoksi on erittin trke , ett tm rahasto jatkaa toimintaansa niss neljss edunsaajavaltiossa .

joka tapauksessa on trke painottaa niden valtioiden velvoitteita , ei ainoastaan velvoitetta ponnistella tosissaan sen eteen , ett koheesiorahaston tuella toteutettavat toimet olisivat todella tehokkaita , vaan mys sen eteen , ett rahaston kahdella toimintasektorilla toteutettavien toimien vlill vallitsisi todellinen tasapaino , sill kuten mietinnss todetaan , joissakin valtioissa tietyill toimintasektoreilla toteutettavien hankkeiden rahoituksessa ilmenee eptasapainoisuutta .
nimenomaan liikennealalla meidn on ilmaistava huolemme siit , ett maantieliikenteeseen liittyvi hankkeita pidetn trkempin , vaikka , kummallista kyll , niiden avulla ympristulottuvuutta sisllytetn liikennepolitiikkaan vhiten muihin liikennemuotoihin , kuten rautatieliikenteeseen liittyviin hankkeisiin verrattuna .
tm saattaa olla hiukan ristiriitaista , jos otamme huomioon , ett juuri ympristala on toinen koheesiorahaston rahoittamista sektoreista , ja sen vuoksi ympristystvllisempien hankkeiden pitisi olla etusijalla .

puhtaasti rahoituksellisesta nkkulmasta voidaan sanoa , ett vuoden 1996 tulokset ovat erittin tyydyttvi , koska talousarvion maksusitoumusmrrahojen toteuttamisaste ylt 100 % : iin ja maksumrrahojen toteutus 97 , 5 % : iin , ja lisksi koska toimintasektorien vlisen tasapainon saavuttamisessa edistytn .

arvoisa komissaari , on erittin mynteist , ett erityisen syrjisiin alueisiin kiinnitetn erityist huomiota . kuten tiedmme , niill on tavallisesti eniten ongelmia , ennen kaikkea yhteyksien tasolla .

kun analysoimme koheesiorahaston trke tehtv taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden edistmiseen tarkoitettuna rahoitusvlineen , meidn on jlleen korostettava sit eroa , joka vallitsee nimellisen konvergenssin , jonka jotkut tmn rahaston edunsaajavaltiot ovat onnistuneet saavuttamaan , ja todellisen konvergenssin vlill , jota niss valtioissa ei ole viel lheskn saavutettu ja joka on koheesiorahaston ensisijainen tavoite .

mietintn on esitetty joitakin tarkistuksia , joissa todellinen ja nimellinen konvergenssi sekoitetaan keskenn , mutta minun ymmrtkseni , jos ajatellaan niin , ett talous- ja rahaliiton kolmannen vaiheen saavuttaneiden valtioiden on jtv koheesiorahaston etujen ulkopuolelle , vaikka niiden bkt tyttisikin vaatimukset ja olisi alle 90 % yhteisn keskitasosta , se merkitsisi velvoitteita laiminlyvien valtioiden suosimista ja niiden valtioiden rankaisemista , jotka yhteisn bkt : n kannalta epedullisesta asemastaan huolimatta ovat ponnistelleet tosissaan pienentkseen eroja ja tyttkseen mys jatkossa sek lhentymissuunnitelmissa ett vakaussuunnitelmissa mritellyt kriteerit .

rajoittamatta sislt esitn tysistunnolle mietintni 14 kohtaa koskevan suullisen tarkistuksen , jotta se olisi herra berendin kompromissitarkistusten valossa tysin yhdenmukainen herra izquierdo colladon mietintn sisltyvien ehdotusten kanssa siten , ett silytmme izquierdo colladon mietinnss saavutetun yhteisymmrryksen .

meidn on mys pidettv mynteisen tmn rahaston suoraan tai epsuorasti edistm typaikkojen luomista edunsaajavaltioissa .
tm on nkkohta , jota meidn on rohkaistava , sill vaikka typaikkojen luominen ei olisikaan koheesiorahaston ensisijainen tavoite , tm nkkohta on kuitenkin tarpeen ottaa huomioon , ja etusijalle on mys asetettava ne toimet , joilla voidaan luoda pitkaikaisia typaikkoja , varsinkin kun elmme aikaa , jolloin euroopan on vahvistettava tt politiikkaa amsterdamin sopimuksen puitteissa , jota ei ole viel pantu tytntn .

lopuksi , arvoisat kollegat , haluaisin todeta , ett koheesiorahasto on osoittautunut olennaiseksi vlineeksi tasapainoisen , tasapuolisen , laajamittaisen euroopan unionin saavuttamisessa .
sen vuoksi se on kelvollinen malli , joka voi toimia innoittajana tulevalle esiliittymisen vlineelle , joka voi muotoutua tmn rahaston kaltaiseksi ja mytvaikuttaa siihen , ett laajentuminen olisi tydellinen menestys .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt naiset ja herrat , komission kertomus rakennerahastoista 1996 on esitetty meille hyvin kattavana ja samalla kuitenkin ajankohtaisena asiakirjana . kiitmme komissiota siit .
otamme tnn kantaa siihen , sill haluamme ottaa opiksemme vuoden 1996 kokemuksista seuraavien vuosien varalle .
tulevat haasteet on jo otettava huomioon : rakennerahastojen uudistus ja unionin laajeneminen .
jotkin menneiden vuosien ongelmista tulevat esiin yh uudestaan ja parlamentin esittelijt ovatkin maininneet niist mennein vuosina .
" sitkeys palkitaan " -moton mukaan olen taas tarttunut nihin ongelmiin mietinnssni .
komissio antakoon minulle anteeksi , mutta toivon , ett saamme nin ongelmat poistetuksi .

vuoden 1996 menty olemme nyt saavuttaneet nykyisen ohjelmansuunnittelukauden puolivlin .
kumpanakin edellisvuonna on saatu eptyydyttvi tuloksia varojen kytst .
vuosi 1996 osoittaa kuitenkin sen , ett ohjelmansuunnittelussa esille tulleet viivstykset nyttvt nyt olevan ohi .
siten vuosi 1996 oli ensimminen todellinen toimeenpanovuosi .
voimme todeta tyytyvisin , ett vuonna 1996 rakennerahastovaroja kytettiin 98 % kyttn osoitetuista sitoumuksista ja 95 % maksuista .
tss saatiin siis huomattavaa edistyst aikaan .
meidn on kuitenkin mynnettv , ettei nist luvuista ky ilmi todellinen toteutus paikan pll .
siksi vaadimme jsenvaltioita noudattamaan kolmen kuukauden mraikaa varojen siirtmisess lopulliselle edunsaajalle .
komissiota vaadimme esittmn seuraavassa vuosikertomuksessa ne pivmrt , jolloin varat on siirretty lopullisille edunsaajille .
vain siten voidaan seurata avoimesti rahavirtaa komissiosta lopullisille edunsaajille .

yhteisaloitteisiin ja siirtym- sek innovatiivisiin toimenpiteisiin osoitettujen varojen kytt antaa kuitenkin viel aiheen huoleen .
70 % kaikista kyttmttmist varoista on perisin tlt alueelta .
vuosi 1997 ei myskn anna toivoa parannuksesta yhteisaloitteiden toteuttamista kuvaavien vliaikaisten lukujen mukaan .
uudelleenohjelmointi sek varojen siirto on siten tullut vlttmttmksi , ja siksi pyydn , ett euroopan parlamentille annetaan mahdollisimman varhaisessa vaiheessa perusteellisia tietoja tst ja ett sen lausunnot otetaan huomioon .
tm koskee etenkin joitakin varojen hydyntmist koskevia ongelmia ohjelmansuunnittelukauden lopussa .
euroopan investointipankin ja euroopan investointirahaston toimilla on tuntuva kasvuvaikutus rakennerahaston tukitoimien kannalta .
tt on hydynnettv tulevaisuudessa voimakkaammin .
on kuitenkin vlttmtnt ja toivottavaa , ett tilintarkastustuomioistuin valvoo euroopan investointirahastoa .

rakennepolitiikan yhteensopivuuden trkeytt muiden yhteisn toimintalinjojen kanssa on painotettava edelleen .
kumppanuusperiaatteen toteuttaminen on tosin parantunut vuosien myt , mutta se on kuitenkin erityisesti alueellisten ja paikallisten tymarkkinaosapuolien osalta pysynyt tilapisen ja keskittynyt vain tiettyihin kysymyksiin .
komission esittmt ajatukset kumppanuuden uusista muodoista tai kumppanuusperiaatteen vahvistamisesta ja paremmasta lujittamisesta ovat siin mieless merkittvi , ett pian kynnistyvss rakennerahastouudistuksessa kumppanuudesta tehdn todennkisesti trke kysymys .
kun kumppanuusperiaate sisllytetn tiukemmin kumppanuuden laajuutta ksittelevn asetukseen , osien jakaminen ja tehtvt olisi mriteltv realistisesti ja tarkasti .
seuranta , arviointi ja valvonta ovat trkeit onnistumisen ja tavoitteen saavuttamisen kannalta .
tosin perusteet ja menettelyt ovat tll vlin muodostuneet hyvin monimutkaisiksi .
kynniss olevassa rakennerahastouudistuksessa olisi arviointijrjestelm yksinkertaistettava asianmukaisesti .

niiden snnnvastaisuuksien , joilla on rahoituksellisia vaikutuksia , on huomattu lisntyneen .
tehokkaampi valvonta sek komission ja jsenvaltioiden vlisen yhteistyn vahvistuminen paljastaa varmasti enemmn snnnvastaisuuksia .
toisaalta petoksellisten toimien lisntymisell on mielestni mys oma osuutensa .
varojen tydentvyytt pitisi pit ensimmisell sijalla kuten ennenkin .
tmn periaatteen noudattamisen tarkastus ei kuitenkaan ole tyydyttv .
komissio on ehdottanut tydentvyytt yhdeksi ehdoksi 10 % varannolle .
tarkastuksessa ilmenevt ongelmat , jotka tulevat esiin yh uudelleen , ovat kuitenkin kaikkea muuta kuin rohkaisevia .
tss her mielestni kysymys siit , miten tarkastuksessa riittmttmksi osoittautunut ehto voisi tulla kyseeseen ylimrisen jakoperusteena .

lopuksi haluaisin kiitt kaikkia niit , jotka ovat auttaneet ja tukeneet mietinnn laatimisessa .
toivon , ett sen avulla voidaan muovata vastedes hyvin mys yhteenkasvun rakennetukea euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komissaari , vuosi sitten neuvosto ptti muuttaa ey : n perustamissopimusta lismll sen koheesiopolitiikkaa koskevaan 130 a artiklaan merkittvn tsmennyksen .
niihin euroopan unionin alueisiin , jotka ovat heikommassa asemassa kuin muut ja jotka tst syyst tarvitsevat erityist ja suunnattua apua , listtiin saarialueet - jotka ilmeisist maantieteellisist syist ovat kaukana manner-euroopasta ja sen sismarkkinoista - siksi , ett nill alueilla luonnonolosuhteet aiheuttavat monia liskustannuksia .
tuo tilaisuus oli saarialueille mynteinen , sill euroopan unioni mynsi niille viimein sen , mink se jo aikaisemmin oli myntnyt erityisen syrjisille ja pohjoisille alueille , eli erityiskohtelun ja alueen erityisluonteen huomioonottamisen , poikkeuksen yhdenmukaisuusperiaatteesta , jonka uhriksi se usein joutuu ; unioni siis totesi euroopan yhteisjen tuomioistuimen tekemn ptksen mukaisesti syrjinnksi sen , ett menetelln samalla tavoin eri tilanteissa .

neuvosto antoi meille vuosi sitten suunnattoman astian tytettvksi ideoilla ja rakentavilla ehdotuksilla , astian , jonka oikeudellinen perusta on amsterdamin sopimuksen 158 artiklan uusi teksti sek siihen liittyv julistus 30 .
tmn astian reunoina ovat yhteiset politiikat : maatalous , koheesio , kalastus , energia ja niin edelleen , mutta valitettavasti astialla on kovin raskas kansi , joka viivstytt perustamissopimuksen sislln toteuttamista .
tt kantta on edustanut komissio , joka thn pivn asti on pysynyt kuurona parlamentin ja aluepoliittisen valiokunnan ajatuksille .

toivon , ett nyt asiat muuttuvat .
en halua aloittaa tss vittely 158 artiklan knnksest - tt ongelmaa ei aluepoliittinen valiokunta ole ksitellyt - ja jtn tmn tehtvn sille , jonka toimivaltaan asia tss parlamentissa kuuluu , ja mahdollisesti euroopan yhteisjen tuomioistuimelle .
sen sijaan tahdon keskustella 158 artiklan kytnnn toteutuksesta .
olen net tysin vakuuttunut italiankielisen knnksen oikeellisuudesta , mutta sen sijaan en ole yht vakuuttunut siit , ett komissio haluaa vied asiaa eteenpin .
mikli on totta , niin kuin onkin , esimerkiksi se , ett yhteisn sntjen on oltava sopusoinnussa niiden pasiallisen juridisen lhteen - eli perustamissopimuksen - kanssa , on vaikea ksitt , miksi rakennerahastojen uudistusta koskevissa asetusehdotuksissa , jotka komissio esitti viime maaliskuun 18. pivn , ei mitenkn viitata thn saaristoalueita koskevaan lisykseen , joka koskee 14 miljoonaa eurooppalaista .

se , mit lopulta pyydmme on se , ett saarialueilla sovellettaisiin yhtlisten mahdollisuuksien periaatetta mynteisen syrjinnn keinoin , jotka lopulta tasoittavat lhtkohtien ilmeist eptasa-arvoisuutta sopusoinnussa taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden periaatteen kanssa , joka on euroopan rakentamisen perusta .
tst syyst mietinnssni puhutaan yhtenisest saarialueita koskevasta politiikasta , psihteeristn yhteydess toimivan yksikiden vlisen tyryhmn valvomasta koordinoinnista , rakennerahastojen uudistamista koskevaan suunnitelmaan ( interreg ) listtvst erityisest saarten vlist yhteistyt koskevasta luvusta , maantieteellisten ja taloudellisten tekijiden huomioon ottamisesta tarkasteltaessa sit , tyttvtk saarialueet rakennerahastojen kriteerit ja jo olemassa olevien manneralueiden ja erityisen syrjisten alueiden verovyhykkeiden vliin muodostettavasta saarialueiden verovyhykkeest , joka mahdollistaa saarialueiden kilpailun kaikkien manneralueiden kanssa samoin edellytyksin , mikli siihen liitetn tehokkaita rahoituskannustimia .

tmnpivisess nestyksess parlamentti haluaa ilmaista vakaan ksityksens siit , ett unionin on tehtv merkittvi ja innovatiivisia ptksi .
tllaiset ptkset voivat olla amsterdamin sopimuksen hengen mukaisia ainoastaan , mikli ne noudattavat sopimukseen liittyv julistusta , jossa tunnustetaan se , ett yhteisn lainsdnnn on otettava huomioon saariaseman aiheuttamat haitat ja otettava kyttn erityisi toimenpiteit - silloin kun se on oikeutettua - niden alueiden hyvksi , jotta ne voitaisiin lopulta paremmin integroida yhteismarkkinoihin tasa-arvoisin ehdoin .

seuraavat kolme ksitett ovat avaintermej : ensimminen - " oikeutetut toimenpiteet " - saattaa hlvent epilyksi niilt , jotka pelkvt sokeaa horisontaalista politiikkaa , joka ei ota huomioon eri saarialueiden erilaisuutta eik siten ole oikeutettua ; toisesta avaintermist - " tasa-arvoisista ehdoista " - on sanottava , ett mikli on olemassa syiden ja seurausten logiikkaa , tm johtaa sen myntmiseen , ett on olemassa eptasa-arvoisia peruslhtkohtia , joista saaristoalueet krsivt ; ja lopuksi , kolmas liittyy " integraatioon ja sismarkkinoihin " , markkinoihin , joita saarialueet eivt voi viel tysin hydynt ja jotka toisinaan tuottavat niille pelkk vahinkoa , joka aiheutuu luonnonolojen aikaan saamasta kilpailun vristymisest .

nit ilmaisuja kytetn amsterdamin sopimuksessa , niit ei ole keksinyt saarialueen asukas , kuten esittelij , joka kuitenkin tss asiassa luonnollisesti yhtyy tysin amsterdamin sopimuksen sisltn .
pyydn , ett kansalliset kansanedustuslaitokset ratifioisivat sopimuksen asianmukaisesti , ett euroopan komissio hyvksyisi sen ja ett sit alettaisiin soveltaa nopeasti alkaen rakennerahastojen uudistuksesta , kilpailupolitiikasta ja yhteisest maatalouspolitiikasta .
parlamentti vetoaa sen puolesta , ett saaria ei eristettisi , ettei luotaisi tyhj tilaa niden alueiden ymprille , jotka edustavat maanosamme historiallista muistia , ja sen puolesta , ett alettaisiin toteuttaa perustamissopimuksen meille lupaamia asioita kytnnss .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta ei eprinyt antaa lausuntoa niin trkest aiheesta kuin unionin saariin liittyvt yhteiskunnan kannalta epoikeudenmukaiset ja ekologisesti kestmttmt seuraukset .

pasiallisesti saarilla , joiden asukasluku on alle 100 000 , saariasema aiheuttaa asukkaiden ja teollisuuden kilpailukyvyn ja mahdollisuuksien heikkenemist , ja ne joutuvat suuntautumaan vaarallisen yksipuolisesti matkailuun .
saaristoon kuuluvien pienten saarten infrastruktuurit ovat puutteellisia ja ne ovat riippuvaisia perustarvikkeiden , energian ja veden tuonnista , ulkopuolisesta jtehuollosta , jne. keskaudella , kun saarten vkiluku kasvaa kolmin- , jopa viisinkertaiseksi matkailun vaikutuksesta , vhiset luonnonvarat loppuvat ja toisinaan tmn tilanteen synnyttmi ekologisia ongelmia , kuten jteongelmaa , ei pystyt ratkaisemaan .
kestv kehitys , yksi unionin ensisijaisista tavoitteista muuttuu nin pelkksi kuvitelmaksi .

toinen vakavanlaatuinen saaristoihin kuuluvia pieni saaria , kuten esimerkiksi menorcaa , ibizaa tai formenteraa koskeva eriarvoisuus on se , ett koska niilt puuttuu erikoislketieteen palvelut , kuten sdehoito , kardiologiset , reumatologiset tms. palvelut , ne krsivt kaksinkertaisesta saariasemasta , toisin sanoen kaksinkertaisesta syrjinnst , koska nit sairauksia voidaan hoitaa vain suurilla saarilla , mink vuoksi potilaan on pakko matkustaa , mik pahentaa tilannetta entisestn .


voiko suurempaa eriarvoisuutta olla olemassa , arvoisa puhemies ?

lopuksi , rouva puhemies , pyydn valiokuntani puolesta nille saaristoihin kuuluville pienille saarille , joiden terveydenhuollon ja koulutuksen tila on tst syyst erityisen epsuotuisa , oikeudellisia tasoitustoimenpiteit , kuten rahoitusvlineiden laatimista , verohelpotusten ja verovapauden soveltamista ja pienten saarialueiden liittmist tavoitteen 1 alueisiin siihen saakka , kunnes niit varten on laadittu erityisohjelma .

joka tapauksessa , saaristoihin kuuluvia ja alle 100 000 asukkaan pieni saaria pitisi kohdella samoin kuin erityisen syrjisi alueita .
tm on aihe , arvoisa puhemies , jota komission ja neuvoston pitisi pohtia .

arvoisa puhemies , aluepoliittisen valiokunnan ptslauselmaehdotus koheesiorahastosta on tiivis , selke ja siin tarkastellaan kytnnllisesti katsoen kaikkia niit nkkohtia , jotka on syyt ottaa esille , mink vuoksi onnittelen herra arias caetea , tmn mietinnn esittelij .
kiitn mys siit , ett hn on sisllyttnyt ptslauselmaesitykseen liikennevaliokunnan , jonka esittelijn olen ollut , lausunnon johtoptkset , ja haluan korostaa niden johtoptsten 5 kohtaa , jossa sanotaan : " koheesiorahasto ei ole viel onnistunut saamaan aikaan jsenvaltioiden todellista konvergenssia .
vaikka jotkut koheesiorahastosta tukea saavat maat ovat jo saavuttaneet nimellisen konvergenssin , jonka ansiosta ne psevt mukaan rahaliittoon , ne pit edelleenkin pit koheesiomaina , joiden ensisijainen tavoite on todellisen konvergenssin saavuttaminen .
" korostan sit siksi , ett haluan sanoa teille , ett tss parlamentissa perustettiin vliaikainen valiokunta , jonka jsen min olin , vlineiden antamiseksi koheesiorahastolle , ja voin vakuuttaa teille , arvoisa puhemies , ett me kaikki jsenet olimme samaa mielt siit , ett koheesiorahasto oli luotava , sill juuri jsenvaltioiden lhentymisen henki on tarpeen silytt - ja tarkoitan todellista lhentymist , en nimellisest lhentymist . niin kauan kuin nm erot ovat olemassa , on niiden maiden , joiden tulotaso on alhaisempi , saatava edelleen koheesiorahastojen tukea .

on sanottava mys , ett koheesiorahastojen edunsaajavaltioihin tehdyt sijoitukset eivt ole koituneet ainoastaan niden maiden hydyksi , vaan ne ovat hydyttneet yht paljon , ellei enemmn muidenkin jsenvaltioiden taloutta ja typaikkojen luomista .
jos sallitte , arvoisa puhemies , annan esimerkin : sevillan ja madridin vlisen luotijunan rakentamisessa espanja antoi suuren panoksen .
todellakin , tylle mynnettiin koheesiorahaston tukea , mutta suurimmat edunsaajat olivat ne maat , jotka solmivat liikkuvaa kalustoa ja muuta kytettv infrastruktuuria koskevia sopimuksia , jota pidettiin vuosisadan sopimuksena .
eik nit etuja saanut oikeastaan espanja , vaan nimenomaan saksa ja ranska . nin ollen me kaikki hydymme siit , kun sijoituksia tehdn alhaisemman tulotason maihin .

arvoisa puhemies , tahtoisin kiitt rouva klaia hnen erinomaisesta mietinnstn ja todeta , ett kalatalouden ohjauksen rahoitusvline kor edustaa vain noin 1 , 5-2 % : a rakennerahastoista .
kun otetaan huomioon kalatalouden trke merkitys unionin kyhimmille ja syrjisimmille alueille , tm on paljon vhemmn kuin sen tehtvien tyttmiseksi tarvittaisiin .
70 % nist varoista ohjataan tavoitteen 1 alueille , mik tarkoittaa , ett jljelle jv , tavoitteille 5 a ja 6 varattu summa , on verraten pieni .

vuonna 1995 tmn rahoitusvlineen tilanne poikkesi silmin nhden muista rakennerahastoista , kun sitoumusten mrss yllettiin 100 % : iin , mutta vuonna 1996 tilanne kntyi pinvastaiseksi ja sitoumusten mr ji 75 % : iin , joten se suoriutui suorassa vertailussa paljon alue- , sosiaali- ja maatalousrahastoja heikommin .
emme ole saaneet komissiolta selke selityst eri alueiden tilanteesta , mutta tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa asiaan kiinnitetn yksityiskohtaisempaa huomiota .
nytt silt , ett jotkin jsenvaltiot eivt vain suhtaudu rahastoon vakavasti , ja epilen sen johtuvan siit , ett se on liian pieni mihinkn merkittvn tarkoitukseen .

pesca on yhteisaloite , joka on tarkoitettu lieventmn alan rakennemuutoksen haittavaikutuksia .
rahasumma on noin 40 miljoonaa ecua vuodessa .
komission vuosikertomuksesta ei ky selville vuoden 1996 tsmllinen tilanne .
kokonaisohjelmalle varatuista varoista oli vuoteen 1996 menness sidottu 71 % ja maksettu 14 % .
tilintarkastustuomioistuimen mukaan pesca-rahaston varoista oli vuonna 1996 sidottu 91 % ja maksuja oli suoritettu 43 % .
pesca-rahaston osalta toteaisin vain , ett sen tarkoitus voisi tulla huomattavasti paremmin tytetyksi aluepolitiikan normaalijrjestelyill .
se on mrltn liian pieni ja julkisuudessa vallitsee epselvyytt sille asetetuista tavoitteista , mik vaikeuttaa sen ksittely .

en ole samaa mielt tydentvyyden periaatteen niin suuresta korostamisesta .
on selv , ett emun piiriss toimittaessa julkisten menojen ohjelmien tulisi olla kaikissa jsenvaltiossa paremmin tasapainotettuja .
tydentvyyden periaate saattaisi joissakin tapauksissa aiheuttaa jsenvaltioille paineita menojen paisuttamiseen .

arvoisa puhemies , aluksi joitakin tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokuntaa koskevia huomioita .
ensinnkin , vuosi 1996 oli knnekohta rakennerahastojen mrrahojen kytss , koska ensimmist kertaa saatoimme todeta , ett vuosi oli tynn toimintaa , mik nkyy sek sitoumus- ett maksumrrahojen kytn selvn lisntymisen kahteen edelliseen vuoteen verrattuna .
juuri sopiva vuosi siis rakennerahastojen uudistuksen valmistelemiseksi agenda 2000 : n puitteissa .

valmistelijana haluaisin tehd joitakin euroopan sosiaalirahastoa koskevia huomioita , jotka ovat hyvin rohkaisevia , ja sanoa , ett niin sitoumus- kuin maksumrystenkin osalta kaikki talousarvioon skettin otetut mrrahat on voitu kytt loppuun .
mutta tt kiittv arvosanaa on kaikesta huolimatta lievennettv , koska tavoite 4 on osoittautunut vaikeasti sovellettavaksi kentll ja koska yhteisaloitteiden kyttasteet ovat edelleen riittmttmi .
tst on esimerkkin adaptaloite , joka ei ole tysin vastannut hernneit odotuksia , erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten osallistumisen osalta .
kuitenkin tiedetn , ett euroopassa juuri ne luovat eniten typaikkoja , mutta nykyn on otettava huomioon yhdysvaltojen taholta tuleva kilpailu , eli meidn on siis kiinnitettv aivan erityist huomiota pk-yritysten osallistumiseen .

nm toteamukset kuvastavat esr : n uudistuksen ensimmisi ehdotuksia ; esr : n interventiot koottaisiin tulevaisuudessa yhdeksi ainoaksi tavoitteeksi , jonka tarkoituksena on tukea konkreettisesti euroopan tyllisyysstrategiaa .

lopuksi haluaisin huomauttaa , ett kumppanuuskysymys ja sen toimiminen kytnnss on selvsti nostettu esiin tss kahdeksannessa mietinnss ja ett se kehottaa meit harkitsemaan uudelleen seurantakomiteoiden kokoonpanoa ja tehtv , yhdistmll eri tavalla tymarkkinaosapuolten , erityisesti sosiaalialalla toimivien jrjestjen aseman , siten , ett vahvistettaisiin niiden osallistumista tmn tulevan uudistuksen yhteydess .

tllaiset ovat , arvoisa puhemies , tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan huomiot .

arvoisa puhemies , rouva komissaari , ympristvaliokunnassa olemme sit mielt , ett monia komission velvoitteista on noudatettu , mrrahat on kytetty lhes kokonaan ja yhdenmukaisuutta liikenteen tukien ja ympristn vlill on noudatettu .
meill on kuitenkin rouva komissaarille joitakin huomautuksia ja yksi kysymys .

ensiksi , kaikille maille on selv , ett liikennemrrahoissa ovat krsineet vryytt - nin voi sanoa - kaikki ympristystvlliset liikennevlineet : rautatiet , satamat jne. , kun taas autoteille on annettu valtava merkitys , mik ei saa meidn kannatustamme .

toiseksi , ympristmrrahojen osalta voidaan havaita , ett vedensaantiin ja viemrintiin on kiinnitetty paljon huomiota , mik ei tietenkn ole paha asia .
kuitenkin luonnonsuojelu esim. natura 2000 -ohjelman jne. osalta jtt hieman toivomisen varaa .

kolmanneksi , direktiivin 85 / 337 pohjalta yleisemmin tapahtuvien tiden arviointi ei ole tyydyttv .
ympristtutkimuksia tehdn vain muodon vuoksi , ja mielestni komissio ei onnistu psemn asian ytimeen .
mit niss tutkimuksissa sanotaan ?
nit tutkimuksia on noudatettu jne .

neljnneksi , pysymme tiukasti , arvoisa komissaari , vaatimuksessamme paikallisten viranomaisten ja kansalaisjrjestjen osallistumisesta tutkimusten laadintaan ja hankkeiden lpivientiin .
tss asiassa ei olla edistytty , ja mielestmme se on tarpeellinen .

lopuksi viel kysymys rouva komissaarille : haluaisimme , ett rouva komissaari kertoisi meille , onko komissio tehnyt tai voiko se tehd yleisarvioinnin sijoituksista , koheesiorahastosta mynnetyist tuista , siit , onko tavoitteet saavutettu , onko ympristnsuojelu parantunut jne. ja tm viel , jos mahdollista , maakohtaisesti .
nin voisimme saada kattavamman arvion .

arvoisa puhemies , meill on tnn ksiteltvnmme kaksi hyvin trke mietint .
niist ensimmisess , jonka on laatinut rouva kla , tarkastellaan rakennerahastojen toimeenpanoa vuonna 1996 .
toisessa , herra arias caeten mietinnss , kydn lpi koheesiorahaston toimintaa vuodelta 1996 .
on trke , ett parlamentti suhtautuu vakavasti rakennerahastojen kytt koskeviin tarkastus- ja valvontatehtviins .
vain katsomalla taaksepin ja korjaamalla vanhat virheet pystymme suunnittelemaan tulevaisuutta ja eu : n rakennerahastovarojen tehokkaampaa ja kohdennetumpaa kytt .

tmnpivinen keskustelu on erityisen sopivaa jatkoa eiliselle puheenjohtajamaa ison-britannian puheenvuorolle , joka koski cardiffin huippukokouksen esityslistalle otettavia kohtia ; tss huippukokouksessahan jsenvaltioita on pyydetty esittelemn tyllisyytt koskevia toimintaohjelmiaan .
niit kehotetaan toimiin tehokkaan ja kilpailukykyisen eu-talouden luomiseksi , jossa pk-yritykset kukoistavat ja jossa ei ole sijaa liialliselle byrokratialle .
juuri tss meidn pitisi korostaa sit roolia , joka euroopan parlamentilla ja rakenne- ja koheesiopolitiikoilla on tyttmyyden torjunnassa , ympristn suojelussa , yhtlisten mahdollisuuksien edistmisess ja kansalaisten euroopan toteuttamisessa , samalla kun pyrimme kaventamaan kyhien ja rikkaiden alueiden vlist kuilua .

siksi haluammekin sanoa cardiffissa kokoontuville ministereille , ett nm ovat ne tavoitteet , joiden olisi kuuluttava uudistusprosessin ytimeen .
rakenne- ja koheesiopolitiikassa meill on tarjolla thn keskeiset tyvlineet .
kannatan rouva klain suosituksia , varsinkin hnen vetoomustaan seurannan ja arvioinnin lismiseksi , rahoituksen hallinnan parantamiseksi ja varojen nopeammaksi siirtmiseksi edunsaajille .
ei yksinkertaisesti ole uskottavaa , ett eu : n varoja saatetaan joissakin tapauksissa panna maksuun vasta vuodenkin kuluttua hankkeiden kynnistmisest .
hankkeiden hyvksymisen viivstyminen ja niiden kassavirran kangertelu uhkaavat jo suorastaan niiden olemassaoloa , luovat epvarmuutta toimeenpanijoille eivtk suinkaan auta lismn euroopan unionin uskottavuutta .

olen saanut tnn kirjeen kotipaikkakuntani derbyshiren kunnanvaltuustolta , joka odottaa komissiossa tekeill olevia rahoitusaikataulujen muutoksia , ennen kuin se voi postittaa hyvksymiskirjeet 98 : lle esr : n tukemalle hankkeelle .
tiedn , ettei tm ole erikoisesti teidn alaanne , arvoisa puhemies , mutta on kyse euroopan sosiaalirahaston rechar-hankkeista .
ei ole mielekst lhett pitkin vuotta hyvksymiskirjeit hankkeiden puolittaista kynnistmist varten ja sitten vain luottaa siihen , ett saamme toimitetuksi rahoituksen ajoissa .
pystymme hoitamaan rahoituksen paremminkin .
meidn on tulevaisuudessa tutkittava kaikkia maailmanlaajuisia luottovaihtoehtoja ja rahoitusta vlittvi laitoksia pystyksemme jouduttamaan varojen kytn hyvksymist .
meidn on otettava opiksemme vuosien 2000-2006 ohjelmansuunnittelukautta varten ja pyrittv kaikkien ohjelmiemme alueella parempaan ennalta suunnitteluun .
tarvitaan entist lujempaa , vakaata kumppanuutta ja paikallisten kumppanuustahojen tysipainoista osallistumista rahoituksen perille saamiseksi .

lopuksi olen samaa mielt siit rouva klain yhteisaloitetta koskevasta mietinnn kohdasta , jonka mukaan parlamentti ilmoitti komissiolle maaliskuussa 1996 aloitteille varattavia mrrahoja ja varauksen jakamista koskevat taloudelliset suuntaviivansa , erityisesti ne , jotka koskivat aloitteita rechar , retex , konver ja peace .
on trke , ett komissio ottaa nm suuntaviivat huomioon vuosikertomuksessaan .
muussa tapauksessa joudumme pttelemn , ett komissio ei aio noudattaa niit .
herra violalle sanoisin , ett me sosiaalidemokraattisessa ryhmss suhtaudumme vakavasti saarialueiden haasteisiin , mutta emme yksinkertaisesti voi hyvksy 25 uutta tarkistusta , ilman ett niist olisi kyty keskustelua valiokunnassa .
se olisi pilkantekoa valiokuntajrjestelm kohtaan .

arvoisa puhemies , arias caeten , klain ja violan mietinniss sek lukuisissa muissa mietinniss , joiden parissa olemme tyskennelleet aluepoliittisessa valiokunnassa jo kuukausia , on kyse suuresta rahamrst , rahasta , jota jaetaan suhteellisen hyvinvoivien maiden kansalaisten taskuista - en tietoisesti puhu nettomaksajista - suhteellisesti kyhempien ja heikommin kehittyneiden jsenvaltioiden hankkeisiin .
tss rahanjaossa meidn on otettava huomioon vain joitakin , mutta sitkin trkempi periaatteita .
ensiksi : koheesion tavoitteen , heikompien tukemisen , on oltava ehdottoman kiistatonta .
tss on kyse solidaarisuudesta ja siten yhdest yhteismme trkeimmst periaatteesta .
toiseksi : koheesiorahaston varoja on ksiteltv huolellisesti .
parlamentti pit tehtvns valvoa niit hyvin trken , ja vaadimme mys jsenvaltioita tekemn niin .
kolmanneksi : eurooppalainen solidaarisuus ei ole jaettavissa .
siksi ainoastaan muutamat harvat eivt voi kytt hyvkseen tai jopa monopolisoida sit .
meidn on pysyttv solidaarisina euroopan etellle , mutta mys keski- ja it-euroopan jsenehdokkaat tarvitsevat solidaarisuuttamme kaikkien meidn etujemme nimiss .

neljnneksi : maksajilta ei saa vaatia liikaa .
aikana , jolloin erityisesti hyvinvoivissa jsenvaltioissakin on korkeat tyttmyysluvut ja niukat talousarviovarat , keskinisen kanssakynnin on oltava sntillist .
varoitan tss yhteydess nimenomaan ylimitoitetuista vaatimuksista . ne johtavat pakostakin pinvastaisiin lopputuloksiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , keskustelemme trkeist sispolitiikkaan liittyvist aiheista : rouva klain mietinnst rakennerahastoista vuonna 1996 ja herra arias caeten mietinnst koheesiorahastoista vuonna 1996 .
haluaisin painottaa , ett kun puhumme nist aluepolitiikan ja koheesiorahaston nkkohdista , puhumme 34 % : n osuudesta euroopan unionin talousarviossa .

nin ollen puhun ainoastaan siit , ett arias caeten mietint on mielestni mynteinen sen aiheen , eli rahastojen vuoden 1996 tilanteen osalta .
en syvenny keskusteluun tulevista rakennerahastoista , josta meill on mahdollisuus keskustella juuri tmn parlamentin seuraavissa istunnoissa .

mit tulee herra violan mietintn , haluaisin sanoa , ett mielestni saarialueiden ongelmien huomioon ottaminen on erittin trke .
jo amsterdamin sopimuksessa puhutaan saarten rakenteellisista puutteista erityisesti vesi- , ja energiahuollossa , koulutuksessa , terveydenhuollossa ja mys kuljetusalalla .

saarialueiden ongelmat on otettava huomion aluepolitiikassa .
nin ollen komission on sallittava kuljetusalalle mynnettvi erityistukia , joilla tasoitetaan saarten ja erityisesti pienten saarten asukkaille aiheutuvia haittoja .

mys jsenvaltioiden on otettava saariaseman periaate huomioon verotukseen liittyviss toimissaan .
muutoin meill ei voisi olla kaikille kansalaisille tasa-arvoista eurooppaa , koska niden saarten asukkaat krsivt heidn erityisasemastaan aiheutuvista haitoista .

kuten herra viola sanoi , tss mietinnss on kyse siit , ett se , mit amsterdamin sopimus mr saariasemasta , tehtisiin toteutuskelpoiseksi .
tekemll euroopasta lheisemmn saarten asukkaille tekisimme mys euroopan , joka on lheisempi kaikille unionin kansalaisille .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , saarella itse asuva osaa arvioida paremmin kuin kukaan muu tmn keskustelun merkityst .
henkilkohtaisesti arvostan sit kiinnostusta , jota parlamentin eri poliittiset ryhmt ovat osoittaneet kollega violan mietint kohtaan . osoitan hnelle lmpimt ja sydmelliset onnitteluni , en vain hnen tekemstn erinomaisesta tyst vaan mys siit yhteistoimintahengest , jonka hn saanut luotua , lheisess yhteistyss , kaikkien eurooppalaisten saarivaltioista kotoisin olevien kumppanien vlille .

teille ksiteltvksi annetussa mietinnss yritetn osoittaa , ettei unionin pid antaa rappeutua syrjisilt alueiltaan .
tm riski saarialueilla kuitenkin on , nille alueille ominaisten sosioekonomisten tietojen perusteella .
thn saakka euroopan unioni on todella ja luonnollisesti ottanut huomioon vain erityisen syrjisten saarialueiden ongelmat , mik merkitsee niiden kaukaisuudesta johtuvan haitan tunnustamista .
muut alueet ovat hytyneet yhteisn interventioista , kun kehityksen jlkeenjneisyys on ollut niin selv , ett se on oikeuttanut huomattavien rakennevarojen myntmisen .
itse asiassa , ja se onkin keskustelun paihe , nit alueita ei koskaan ole ksitetty nimenomaan niiden ominaispiirteen nkkulmasta eli saarina .

yhteisn lhestymistapa niden alueiden ongelmiin kehittyy hitaasti .
minun tytyy nyt muistuttaa , ett keskittmisperiaatteen nojalla ja soveltamalla teknisi ja jykki suuntaviivoja komissio aikoo poistaa uudesta tavoitteesta 1 sellaisia saaria kuin sardinian ja korsikan .
on pakko todeta , ett vuodesta 1999 lhtien euroopan sellaiset saarialueet , joita pidetn kehityksess jlkeen jnein alueina ja jotka nin ollen tarvitsevat erityistukea rakennerahastoista , ovat hyvin vhiss .

seuraavien asioiden vlill on selv ristiriita : toisaalta on euroopan unionin poliittinen tahto , joka ilmenee maastrichtin sopimuksen muutoksena , joka puolestaan johtaa saarialueiden todelliseen tunnustamiseen uudessa amsterdamin sopimuksessa , ja toisaalta menettely , jossa nilt alueilta riistettisiin nopeasti keinot kehitty ja yhdenty eurooppaan , jonka on mr laajentua .

miten yhteisn aluesuunnittelu voidaan laatia , jos nkemys sislt pelkstn manneralueet ?
saarialueet , joille niiden kaupankynnin vaikeus aiheuttaa erilaisia haittoja , niin taloudellisella , sosiaalisella kuin inhimillisellkin tasolla , vaativat , ett erilaisia sopivia kohtelumuotoja tutkitaan todellisen yhtenisen politiikan puitteissa .
saarten tulevaisuus riippuu siit , samoin kuin tietty taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus , joka on hyvin trke periaate euroopan unionille .
tss tilaisuudessa haluan korostaa saarialueiden vlisen monenvlisen yhteistyn merkityst , joka mielestni on ensisijainen asia .

lopuksi , olen sit mielt , ett saarialueet kuvastavat hyvin sit haastetta , joka on annettu koko euroopalle , haastetta tavoitella vahvempaa , yhtenisemmin kehittynytt ja solidaarisempaa yhteis .
onhan kyse oikeudellisten ja taloudellisten nkkohtien lisksi poliittisesta vlttmttmyydest , josta kehotan teit olemaan samaa mielt ja jota kehotan teit tukemaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , haluaisin tss yhteiskeskustelussa korostaa selvemmin - kuten violan mietinnss korostetaan - tarvetta ottaa huomioon saarialueiden ongelmat ja mukauttaa yhteispolitiikkoja joustavammin niiden erityisoloihin .
on kuitenkin perusteellisesti erotettava saarialueet erityisen syrjisist alueista ja saarista , kuten muuten amsterdamissa muutetussa perustamissopimuksessa hyvin tehdn .

haluaisin viel pysty ksittelemn paremmin klain rakennerahastoja vuonna 1996 koskevan mietinnn johtoptksi , joissa thdennetn yleist parannusta talousarvion toteuttamisessa , joka ylt lhes 98 % : iin sitoumusten osalta , mutta joissa mys vaaditaan enemmn ja parempaa tietoa tydentvyysperiaatteen asianmukaisesta soveltamisesta joidenkin jsenvaltioiden taholta .

minun on kuitenkin pakko keskitt huomio arias caeten vuoden 1996 koheesiorahastoa koskevaan mietintn .
ei niinkn sen takia , mit esittelij ehdottaa , koska se ansaitsee mielestni yleisen hyvksynnn , vaikka olenkin eri mielt siit tavasta , jolla siin ksitelln paikoin tydentvyyskysymyst . ennen kaikkea sen takia , millainen poliittinen merkitys on juuri nyt neljll ern saksalaisen ppe-ryhmn kollegamme esittmll tarkistuksella .
ehdotus , jonka tm kollega tekee ja jonka mukaan euroopan parlamentti ryhtyisi harkitsemaan tulevan koheesiorahaston kohdistamista vain niille koheesion nykyisille jsenvaltioille , jotka eivt ole myntyneet euron kyttnottoon , eli pyrkimys jtt espanja , irlanti ja portugali tulevan koheesiorahaston ulkopuolelle ei ole ainoastaan yritys horjuttaa oikeudellisesti itse perustamissopimusta , vaan se mys todistaa , ett parlamentissa on jseni , joille taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus on pelkk sanahelin , joka on alistettava yh enemmn vallitseville taloudellisille ja rahapoliittisille intresseille .

toivon vakaasti , ett parlamentti torjuisi selvsti ja suurella enemmistll moiset tarkistukset .
se tosiasia , ett ne on esitetty , on kuitenkin itsessn sellainen poliittinen teko , jota ei voi hyvksy , joka on solidaarisuustavoitteiden vastainen ja joka on siksi tuomittava tysin .
mikli moiset tarkistukset sattumalta hyvksyttisiin , mihin en todellakaan usko , meidn olisi kysyttv itseltmme , mihin tm euroopan unioni on menossa ja minne on unohdettu sen kansojen ja jsenvaltioiden vlisen yhteenkuuluvuuden ja solidaarisuuden ksitteet .

arvoisa puhemies , rakkaat kollegat , samanarvoisia elinolosuhteita ei voi saavuttaa vain yhdenmukaistamisella .
sek koheesiorahaston ett rakennerahastojen mietinnist saadut kokemukset osoittavat , ett rahaa on tosin jaettu paljon , mutta ett huomattavista summista huolimatta alueilla ei silti ole saavutettu kestv kehityst , pinvastoin ! tulos on oikeastaan kielteinen .
tuloksena on kasvava tyttmyys , tuhoutuvat ekosysteemit , jotka olivat vuosisatoja ihmisten taloudellisen toiminnan perusta , ja markkinajrjestelmien keskittyminen , mik tuhoaa alueellisia taloussuhteita .
on kiireellisen vlttmtnt , ett sek komissio ett jsenvaltiotkin tyttvt alueilla oikeasti rakennerahastoasetukseen jo nyt sisltyvn kestvn kehityksen vaatimuksen .

korjaukset on tehtv nyt eik vasta vuodesta 2000 alkaen .
siihen kuuluu , ett komissio ei ainoastaan tyt kirjoituspytns laatikoita uusimmilla tyllisyyteen ja ympristn liittyvill ehdotuksillaan ja paikallisilla tyllisyysaloitteillaan , vaan ett se todellakin vaatii niiden toteuttamista euroopan varojen tehokkaana sijoittamisena jsenvaltioissa .
vaatimus koheesiorahaston jatkamisesta voidaankin hyvksy ainoastaan silloin , kun tt rahastoa muutetaan radikaalisti - paikallisten kehitysrakenteiden tukemiseen , paikallisten toimijoiden osallistumiseen , yhdyskuntiin ja mys aloitteisiin , biologisen monimuotoisuuden tukemiseen sek vihren verkon natura 2000 : n suojeluun .
pivittiset uutiset euroopan luonnon- ja kulttuurimaisemien ainutlaatuisten kalleuksien tuhoutumisesta euroopan varoilla eivt ole ainoastaan hpellisi , vaan ne ovat mys skandaali , varsinkin kun se tapahtuu komission silmien alla ja kun komissio ei kuitenkaan reagoi !
sellaiset rahat on otettava viipymtt pois komissiolta .
sen on vihdoinkin loputtava , ett silmt suljetaan aina !
kestvn kehityksen on saatava paikallisia mahdollisuuksia eik jatkuvasti tuhottava niit !

arvoisa puhemies , haluaisin esitt vain pari huomautusta erityisesti saarialueista ja mys siit merkityksest , joka parhaillaan kymillmme herra violan erinomaista mietint koskevilla keskusteluilla on agenda 2000 : n kannalta .
tm on taustaa edess oleville keskusteluille .
tmn vuoden lopulla ja ensi vuoden puolella joudumme tekemn erit hyvin trkeit ptksi .
ne kaikki liittyvt siihen , miten euroopasta saataisiin hyvksyttvmpi kansalaisten kannalta , asuivatpa he sitten syrjisill tai suurilla saarilla , saarten sijainnista riippumatta .

tarkastellessamme euroopan eri osia voimme havaita skotlannin satoine saarineen , voimme matkustaa suomen ja ruotsin vlisen ahvenanmaan saariston halki , jolloin ohitamme saaren toisensa pern .
voimme matkustaa mys suuremmille saarille , kuten sardiniaan .
jokaisella niist on omat , erilaiset ongelmansa : jokainen niist on ainutlaatuinen .
kunkin saaren kartta on sypynyt juuri tuolla kyseisell saarella elvien ihmisten mieliin .
tekisi mieli sanoa , ettei niill ole yhteisi ongelmia , mutta itse uskon , ett niit on .
tllaisia yhteisi ongelmia ovat syrjinen sijainti ja liikenteeseen liittyvt haitat .
monesti nihin yhdistyy saaren pieni koko .
pieni saari ei pysty saavuttamaan mittakaavaetuja , jotka mahdollistaisivat sellaisen vaurauden , jonka eurooppa toivoo levivn koko alueelleen .
sen vuoksi saarilla elmist varten on luotava erityisi tasoittavia toimia ylimristen hallinnollisten , terveydenhoitoon liittyvien ym. kulujen tasaamiseksi .
nm ovat trkeit nkkohtia , jotka on otettava mukaan agenda 2000 : ta koskeviin keskusteluihimme .

pitisin trken , mikli hyvksymme sen , ett jokaisella saarella on omia erityisongelmiaan , ett saaria ei vlttmtt mitattaisi niputtamalla niit summittaisesti yhteen valtaviksi alueiksi ja kyttmll mittana tyttmyyslukuja tai bkt : n prosenttiosuuksia .
jos olisimme hienosyisempi , meill olisi uskoakseni mahdollisuus saavuttaa menestyst edess olevissa keskusteluissa .
kaiken kaikkiaan uskon , ett eurorahahanke pit huolen euroopan yhdentmisest .
meidn on nyt puolestamme huolehdittava epsuotuisille alueille suunnattavista tasoittavista toimista .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelijit heidn mietinnistn .
olen erittin ilahtunut siit , ett koheesiorahastojen , erityisesti rakennerahastojen , varojen kyttmisess on edistytty .
useimmille ihmisille vajavainen varojen kytt kuvastaa heidn alansa byrokraattisia ongelmia eik niinkn pulaa varojen kyttkohteista .
onkin ilahduttavaa , ett tm vanha ongelma nytt olevan ratkeamassa .

tuen tysin rouva klaia hnen nkemyksessn , ett vuosikertomuksen pitisi sislt tietoa varojen siirroista lopullisille edunsaajille .
kun on kyse niinkin suurista euroopan unionin rahasummista , on trke , ett nemme , minne ne ohjautuvat ja miten niit kytetn .
parlamentin aluepoliittisen valiokunnan jsenen minua rohkaisee aina se suuri painoarvo , jonka valiokunta puheenjohtajansa herra caeten johdolla antaa kumppanuuden periaatteelle .
se on yleisesti hyvksytty ratkaisu euroopan unionin rahoituksen jakamiseksi sen eri ohjelmille .
siksi on olennaisen trke , ett sit toteutetaan asianmukaisesti kaikissa jsenvaltioissa .
ellemme onnistu sen toteuttamisessa , eponnistumme mys varojen ohjaamisessa niiden varsinaisiin kyttkohteisiin .
toivoisin nkevni , ett thn osallistuvat mahdollisimman tysipainoisesti paikalliset talouselmn ja tymarkkinoiden edustajat samoin kuin paikallisilla vaaleilla valitut poliittiset edustajat .
juuri tt kautta suuri yleis voi tuntea yhteenkuuluvuutta euroopan unioniin ja sen tyhn kansalaisten omassa elinpiiriss .

vaikka kahdeksannessa vuosikertomuksessa ksitelln nimenomaan vuotta 1996 ja meneilln olevaa ohjelmansuunnittelukautta , tulemme vistmtt tarkastelleeksi sit mys yleisemmlt , rakennerahastojen tulevaisuutta luotaavalta kannalta .
jttisin tyttmtt tehtvni , ellen kyttisi tss tilaisuutta todetakseni komissiolle , ett nyt , kun etenemme kohti vuoden 1999 uudistusta ja agenda 2000 : ta , jyksti asetettu kriteeri , 75 % bkt : sta , ei ole vain kohtuuton , vaan monien alueiden on sit mys vaikea hyvksy .
monet alueet ovat saaneet huomattavaa rahoitusta .
koheesiorahastosta saatu rahoitus on suonut tietyille alueille erityisetuja .
samalla se on kuitenkin toiminut niille alueille haitaksi , jotka sijaitsevat niden koheesioalueiden vlittmss lheisyydess .
niill ei ole ollut samoja edellytyksi tai psy tuen piiriin .
oman kotiseutuni kaltaiset alueet ovat olleet suuresti riippuvaisia euroopan unionin rahoituksesta pystykseen silyttmn edes entisen tasonsa , puhumattakaan edelleen kehittymisest .
kehottaisinkin komissiota vierailemaan taas kotiseudullani ja tutkimaan sit uudelleen .
sen on otettava vastaan haaste , jonka tllaiset oman kotiseutuni kaltaiset alueet asettavat sen vuoksi , ett ne eivt ole pystyneet kehittymn vallitsevien olosuhteiden vuoksi .
etenkin viime viikon tapahtumien perusteella , kun kotiseutuni asukkaat ottivat kansannestyksess voimakkaasti kantaa sen puolesta , ett olisi omaksuttava uusia nkkantoja ja etsittv uusia mahdollisuuksia , vetoan komissioon , ett se juuri tllaisena aikana tukisi meit tss asiassa .

arvoisa puhemies , alleanza nazionale ja erityisesti min olemme tietoisia saarialueiden epedullisista oloista , ja johtuen kannastamme taloudelliseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen olemme luonnollisesti hyvin huolestuneita saarten tulevaisuudesta , mikli rakennerahastojen uudistus hyvksytn ilman perusteellisia muutoksia .
saaret krsivt rakenteellisista haitoista , jotka pitkll aikavlill vaikuttavat kielteisesti niiden sosioekonomiseen kehitykseen .
rakennerahastojen uudistuksessa , jonka peruslinjat on mritelty agenda 2000 : ssa , on painotettu erityisesti keskittmisen periaatteen trkeytt , ja kuinka ollakaan , niiden monien alueiden joukossa , jotka on jtetty tavoitteen 1 ohjelmien ulkopuolelle , on paljon saaria .
mikli uudistus toteutuu sellaisena kuin komissio on sen esittnyt tiedonannossaan , siit seuraa se , ett vain harvat saaret kuuluvat tavoitteen 1 piiriin : tm merkitsee sit , ett saarialueet luetaan niiden alueiden joukkoon , jotka eivt tarvitse erityisrakennetukia .
tm on jrjenvastaista ja vaikuttaa sit paitsi silt , ett euroopan komission asiantuntijat , jotka ovat laatineet rakennerahastojen uudistuksen , eivt ole lukeneet uutta amsterdamin sopimusta , jossa otetaan huomioon saarialueiden erityisyys sek uudelleen muotoillussa 130 a artiklassa ett siihen liitetyss julistuksessa .

pyydmme komissiota tarkistamaan kantansa tss asiassa ja sisllyttmn saarialueet tavoitteeseen 1 ja luopumaan tiukasta bkt : n kynnysarvosta , sill tilanteen huolellisen ja tunnollisen tarkastelun pitisi osoittaa , etteivt ainoastaan makroekonomiset seikat ole merkittvi , vaan eritoten erilaiset , luonteeltaan maantieteellis-taloudelliset syyt .
lisksi komission pitisi tarkastella uudelleen tss erikoistapauksessa valtionapuja koskevaa politiikkaansa ottaen huomioon saarialueiden haavoittuvuuden ja niiden syrjisest asemasta johtuvat erityisen geostrategisen merkityksen ja suunnitella sen lisksi joukko verotus- ja talouskannustimia saarialueiden hyvksi .
lopuksi erityist huomiota tulisi kiinnitt ympristn hoitoon ja suojeluun ja ryhty soveltuviin toimenpiteisiin niden alueiden valtavien mahdollisuuksien hydyntmiseksi .

arvoisa puhemies , ksiteltvnmme on kolme trke mietint ja kolme hyv mietint .
rouva klain mietinnst - rakennerahastoista - haluaisin sanoa vain , ett kaikki rahastojen toteuttamisen avoimuuteen ja valvontaan suunnatut toimet saavat meilt tyden tukemme .

mit tulee herra violan saaria ksittelevn mietintn , haluaisin sanoa kunnianosoituksena hnen mietinnlleen , ett yhdyn sanasta sanaan kollegani carmen dez de riveran loistavaan puheenvuoroon .
en usko voivani list siihen laadukkaampia tai mynteisempi aineksia , ja siit olen ylpe .

mit tulee arias caeten mietintn , minun on sanottava , ett se on tasapainoinen , mynteinen ja erinomainen , vaikka siihen onkin liitetty joitakin tarkistuksia , jotka muodostavat mielestni sen poliittisen ydinalueen , jota meidn tytyy selkeytt tss keskustelussa .
en aio tuhlata sekunteja - sill niit minulla ei sit paitsi ole - koheesiorahaston hyvyydest ja sen aikaansaamista merkittvist vaikutuksista puhumiseen .
haluan sanoa vain , ett kannatamme herra berendin - joka ei valitettavasti kuuntele minua , vaikka onkin salissa - tarkistuksia 1 , 2 ja 3 ja pyydmme hnt perumaan tarkistuksen 4 , koska puhumme nykyisest koheesiorahastosta .
nin ollen kannatamme tarkistuksia 1 , 2 ja 3 , jotka osoittavat meidn puhuvan ajasta vuoteen 1999 saakka .
pyydn hnt hartaasti , koska emme ratkaise kiistaa etukteen , koska agenda 2000 on edesspin ja koska pystymme ilmaisemaan kantamme asiasta rauhallisesti ja asianmukaisesti , ett hn peruisi tarkistuksensa 4 .
jos onnistumme tss , uskon , ett tss mietinnss tulee olemaan kaikki sen tarvitsemat laadulliset ja mynteiset ainekset .

arvoisa puhemies , kollega caete on arvioinut hyvin huolellisesti koheesiorahaston varojen kytt vuonna 1996 .
koheesiorahaston menestys on kiistatonta .
infrastruktuuria parannettiin huomattavasti .
ympristasioiden alueella rahoitusta on thn menness suunnattu pitklti vesihuoltoon ja veden ksittelyyn liittyviin hankkeisiin sek vhisess mrin mys jtteiden ksittelyyn .
koheesiorahaston ptehtv , nimittin taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden edistminen , on saavutettu thn menness , kuten kymmenen viime vuoden aikana tapahtunut tulojen kasvu asukasta kohden osoittaa .
irlanti , portugali ja espanja voivat siis osallistua heti talous- ja rahaunioniin . kreikka on menossa hyv matkaa samaan suuntaan .
tm vuosikertomuksesta 1996 ja siit tehdyst arviosta .

esittelij pyrkii , vaikka se ei ollut mielestni hnen tehtvns , joissakin ptslauselman osissa pitmn kaikki thnastiset koheesiorahaston nelj jsenvaltiota koheesiorahastossa vuoden 1999 yli .
valitettavasti en voi yhty thn vaatimukseen .
solidaarisuus tarkoittaa mys sit , ettei tukea vaadita ja oteta enemp kuin on ehdottomasti tarpeen .

arvoisa puhemies , kiitn herra violaa hnen mietinnstn .
olen erityisen tyytyvinen sen johdosta , ett edustamallani unioni euroopan puolesta -ryhmll oli niin merkittv osa sen varmistamisessa , ett tm elintrke asia otettiin aluepoliittisen valiokunnan mietinnn aiheeksi .
tst kiitn ystvni ja kollegaani herra baggionia .
se , ett saarialueet mainitaan lopultakin erikseen amsterdamin sopimuksessa , on suuri voitto kaikille asianosaisille , ja komissiolta odotetaan nyt saarialueita sek tekeill olevaa rakennerahastouudistusta koskevia konkreettisia ehdotuksia .
komissio voi luottaa siihen , ett ehdotukset saavat ryhmni sek aluepoliittisen valiokunnan ja muiden tahojen tyden tuen niiden tullessa ksittelyyn .

samalla kun mynnn , ett korsikan , sardinian ja joidenkin kreikan saarten ongelmat ovat hyvin erityisluonteisia , haluaisin komission huomaavan , ett kotimaahani kuuluu pieni saaria , joita voitaisiin ja joita pitisi tarkastella yhteisn erityistoimien kohteena .
ongelmat , joita nill , varsinkin irlannin lounais- ja lnsirannikolla sijaitsevilla saarilla ilmenee , eivt ole hyvksyttvi milln yhteisn mittapuulla mitattuna .
mys ne ansaitsevat tulla vakavasti huomioon otetuiksi tekeill olevissa uudistuksissa .

caeten mietint antaa aihetta tyytyvisyyteen .
vuoden 1996 talousarvio oli toteutunut tydellisesti eik petollisia tapauksia ollut ilmennyt .
olen erittin ilahtunut siit , ett ympristalalle ei otettu uusia aloitteita , ja viitekaudella toteutetut rannikoiden eroosioon liittyvt hankkeet ovat huomattavia ; niden asioiden puolesta olen puhunut jo pitkn .
tss yhteydess haluan osoittaa arvostukseni irlannin hallitukselle sen nill aloilla toteuttamista monista toimenpiteist .
tmn tytyy olla hyv enne koheesiorahaston tulevaisuutta silmll piten , onhan rahastolla ollut ja tulee olemaan elintrke merkitys siit osallisille maille .

lopuksi pidn erittin merkittvn euroopan parlamentin osallisuutta lhikuukausina tapahtuvassa koheesiorahastouudistuksessa .
asian ksittelyn tss vaiheessa on meidn , parlamentin jsenten , tehtvmme varmistaa , ett siihen osalliset maat psevt asiassa mahdollisimman hyvn lopputulokseen , jolla varmistetaan , ett ne pystyvt jatkamaan ja joissakin tapauksissa saattamaan ptkseen meneilln olevan tyns ympristn ja liikenteen infrastruktuurin aloilla .
kiitn komissaaria hnen asian hyvksi tekemstn tyst .

arvoisa puhemies , rouva kla on tuottanut arvokkaan ja perusteellisen mietinnn komission vuosikertomuksesta rakennerahastoista , mist parhaat kiitokset .
sek komission kertomuksesta ett rouva klain mietinnst ky selvsti ilmi , ett rakennerahastojen varojen hyvksikytss on ongelmia .
komission esittmn vuoden 1999 alustavan talousarvion mukaan maksusitoumusmrrahoja on jouduttu lismn huikeat 17 , 8 prosenttia , joka ei ole missn suhteessa budjetin yleisen kasvun kanssa , joka on sitoumusten osalta 6 , 5 prosenttia .
samalla ero maksusitoumusmrrahojen ja maksumrrahojen vlill on laajentunut 7 , 8 miljardiin euroon eli maksumrrahat ovat yli 20 prosenttia pienemmt kuin sitoumukset .
tm merkitsee , ett suunnittelukauden sitoumuksiin joudutaan kyttmn viel seuraavana vuonna huomattavia summia mrrahoja .

rouva kla ja aluepoliittinen valiokunta sisllyttivt mietintns ystvllisesti budjettivaliokunnan esittmt kohdat , joissa korostettiin rakennerahastojen hallinnon yksinkertaistamista , vastuunjaon selkiyttmist ja arviota siit , ovatko rakennevarojen hallinnoinnin kustannukset jrkevss suhteessa kytettviin rahoihin ( mietinnn kohdat 4 ja 5 ) .
rakennerahastojen hallintoa leimaakin hitaus ja byrokraattisuus .
lisksi hallintokoneiston mr ei ole aina suhteessa kytettviin mrrahoihin .
lisksi monet huomautukset rakennerahastojen kytn epselvyyksist todistavat paitsi hallinnon monimutkaisuudesta mys vastuunjaon epselvyydest .
hallinnon jrkiperistminen ja vastuunjaon selkeyttminen ovatkin kaikkein trkeimpi asioita , joita uudelle suunnittelukaudelle siirryttess on tehtv ja tm on yksi arvoisan komissaarin , rouva wulf-mathiesin , suurimpia haasteita .

varojen kasaantuminen viimeisille vuosille , eli niin sanottu lumipalloefekti , on ollut budjettivaliokunnan jatkuva huolenaihe .
talousarvion laatimisessa on jouduttu suuriin vaikeuksiin , kun yksi keskeinen pluokka kasvaa kolminkertaisella vauhdilla , jolloin muut pluokat joutuvat krsimn .
nin kvi esimerkiksi viime syksyn , kun muista pluokista jouduttiin leikkaamaan 550 miljoonaa euroa .
thn lumipalloefektiin budjettivaliokunta halusi lausunnossaan kiinnitt huomiota ja on esittnyt tarkistukset yksi ja kaksi .
toivoisin , ett parlamentti voisi ne hyvksy , samoin kuin tarkistukset kolme ja nelj .

arvoisa puhemies , tn aamuna keskustelun aiheena olevat mietinnt ovat kaikki erittin trkeit , ja niist violan saarialueiden ongelmia ksittelevll mietinnll on minulle erityisen suuri merkitys .

usein nist alueista puhuttaessa viitataan tarpeeseen ottaa kyttn erityistoimia niiden mantereeseen verrattuna epedullisen aseman tasoittamiseksi .
siit huolimatta nm toimet , joiden mynnetn olevan tarpeellisia , eivt ole lheskn asianmukaisia , lukuun ottamatta erityisen syrjisi saarialueita varten mrttyj toimia .
asennetta pitisi muuttaa rahastojen uudistamisessa .
saarilla asuu 14 miljoonaa unionin kansalaista , jotka krsivt epedullisen aseman aiheuttamista jatkuvista haitoista jokapivisess elmssn tyn , koulutuksen , terveydenhuollon ja elmnlaadun alueilla .

niden ongelmien vakavanlaatuisuuden vuoksi seuraavassa rakennerahastojen uudistuksessa vaaditaan maantieteellisten ja taloudellisten tekijiden , kuten syrjisen sijainnin ja saariaseman huomioon ottamista , jos halutaan poistaa eriarvoisuus keskija rialueen vlilt , eriarvoisuus , jonka jatkuminen siunaa euroopan kansalaisten jakamisen ensimmisen ja toisen luokan kansalaisiin .
jos rahastojen uudistuksesta tulee nykyisen kaltainen , tm jako siunataan .
violan mietint on yritys tmn estmiseksi .
minun ryhmni tukee kaikkia sen sisltmi ehdotuksia saarialueiden tilanteen parantamiseksi .

arvoisa puhemies , haluan onnitella herra violaa hyvst mietinnst .
on trke , ett kiinnitmme huomiota eu : n saariin ja saaristoalueisiin sek niiden erityisongelmiin sek huomaamme , ett ongelmat ovat suuria mutta hyvin erilaisia .
kreikan saaristoalueen ongelmat eroavat hyvinkin paljon skotlannin edustan tai itmeren saarien ongelmista .
se ptee erityisesti luontoon ja ilmastoon .

olen itse ruotsista , miss on ylivoimaisesti eniten saaria eu : n alueella .
vuosikymmenten ajan olemme taistelleet sen puolesta , ett saaristoissa silyisi elm ja ett siell olisi mahdollista el , asua ja hankkia elantonsa .
vestkato ja kestvn pitkn aikavlin kehityksen puuttuminen on meille suuri ongelma .
haluamme enemmn kehitysohjelmia ja lis alueidenvlist yhteistyt saarten tilanteen helpottamiseksi .
emme kuitenkaan ole sit mielt , ett saaret tarvitsisivat erityiskohtelua tulevaisuuden rakennerahastopolitiikassa .
se johtaisi nimittin erilaisten erityisintressien ja erityisalueiden vaatimusten tulvaan .
kannatamme sen vuoksi 75 % : n kynnysarvon silyttmist .

saarten tilanne on sit vastoin erinomainen esimerkki siit , ett eu : n rakennerahastopolitiikkaa on voitava tydent kansallisilla tuilla , jotka kohdistuvat niihin alueisiin , joita eu : n tuki ei kata .
muussa tapauksessa tietyt alueet jvt kokonaan vaille tukea , kun taas toiset saavat niin eu : n myntm kuin kansallistakin tukea .

mielestmme komission on agenda 2000 : ssa sallittava se , ett jsenvaltiot myntvt kansallista aluepoliittista tukea alueille , esimerkiksi saarille , joita eu : n myntm rakennerahastojen tuki ei kata .
jotain muuta olisi tysin mahdotonta hyvksy .

arvoisa puhemies , tnn euroopan parlamentti herra violan erinomaisen mietinnn kautta lhett lmpimn solidaarisuusviestin unionin saarialueiden kansalaisille , viestin eurooppalaisten luonnon- ja kulttuuriperinnn arvokkaimman poman elinvoimaisesta kehittmisest ja hydyntmisest .

ensimminen suuri askel otettiin amsterdamin sopimuksessa , jossa tunnustettiin tarve erityispolitiikkaan , joka korvaisi rakenteelliset haitat , jotka saarten erityisen vaikea maantieteellinen ja taloudellinen asema synnytt .

toinen askel otetaan nestettess tst mietinnst , joka kytnnss asettaa perustan kokonaisvaltaiselle politiikalle , joka luo yhtliset ehdot kilpailukyvylle ja kehitykselle sek manner- ett saarialueilla .

minun mielestni etusija pit antaa seuraaville asioille :

ensiksi , rakennerahastojen uudelleenjrjestelyjen puitteissa on edellytettv uutta , vain saaria koskevaa ohjelmaa .
samaan aikaan on vahvistettava pienten saarten rahoitusosuutta .

toiseksi , laadittaessa asetuksia ja direktiivej on otettava huomioon saaristoalueiden ominaispiirteet samoin kuin paikallisten tahojen nkemykset .

kolmanneksi , pit ryhty toimiin liikenteen liskustannusten korvaamiseksi ja antaa etusija liikenteen , ympristn ja nykyaikaisten televiestintjrjestelmien perusrakenteille .

neljnneksi , on ryhdyttv vaihtoehtoisiin verotoimenpiteisiin ja annettava taloudellisia kannustimia saarten omaehtoiselle kehittmiselle .

viidenneksi , on suojeltava ekologisesti herkki saaristoalueita .

kuudenneksi , on tutkittava naapurimaiden toimien ympristn kohdistuvia vaikutuksia , mist esimerkkin ovat turkin rannikoiden saastuttavat tehtaat ja suunnitelmat ydinvoimalan rakentamisesta akuyuun , mill olisi kauhistuttavat seuraukset paitsi aigeianmeren ympristlle mys koko itiselle vlimerelle .

seitsemnneksi , on tuettava toimia uudistuvien energialhteiden hydyntmiseksi .

kahdeksanneksi , on rahoitettava kiireellisen sairaankuljetuksen vlineiden ostamista erityisesti pienill saarilla .

yhdeksnneksi , saarten kulttuurillisia ja ympristllisi ominaispiirteit on suojeltava samoin kuin historiallisia ja arkeologisia alueita sek perinteisi rakennuksia .


ja kymmenenneksi , on mriteltv kyttytymissnnt sek ymprist- ja kulttuurisnnt matkailuyrityksille .
tarvitaan viel uudenlaisia ratkaisuja jtteiden ksittelyyn ja veden varastointiin .
saaret todellakin tarvitsevat unionin huolenpitoa ja huomiota .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , amsterdamin huippukokouksessa tunnustettiin euroopan saarialueiden kehitykseen vaikuttavien yhteisten erojen ja ongelmien olemassaolo .
tnn herra viola , jota onnittelen ja kiitn hnen tekemstn tyst , esittelee meille ehdotuksen saarialueita koskevasta yhtenisest politiikasta .
thn ehdotukseen sisltyy ja siin kehitetn alueidenvlist tasapainon palauttamisen ksitett ja pyydetn komissiota sisllyttmn agenda 2000 : een makrotaloudelliset ja maantieteelliset ja taloudelliset perusteet sek syrjinen sijainti ja saariasema .

euroopan saarialueet ovat erilaisia , mutta niill on yhteisi ongelmia , jotka vaikuttavat erityisesti henkil- ja tavaraliikenteeseen .
saarialueille sijoittuneiden yritysten , jotka ovat enimmkseen pieni ja keskisuuria , on vaikea harjoittaa kilpailua yhtenismarkkinoiden tasapuolisten mahdollisuuksien puitteissa , koska merisatamat ja lentokentt ovat niiden ainoita yhteyksi mantereen ja muiden saarten vlill .

meidn on kehitettv saarialueita laadullisesti ja luotava typaikkoja , mink vuoksi pyydmme tukea uusien teknologioiden ja tietoliikenteen kehittmiseksi , joka on tulevaisuutemme kannalta strateginen sektori .


matkailu on hyv tulojen lhden monille saarialueille , mutta me saarten asukkaat emme asu hotelleissa , vaan teemme niiss tyt .
palvelualalla tarvitaan kausiporrastusta , vaihtoehtoisten matkailumuotojen kehittmist ja paljon koulutusta kilpailukyvyn varmistamiseksi .

tiedn , ett rouva komissaari muistuttaa minua siit , ett baleaarien - alue , jota edustan tss parlamentissa - matkailu on kehittynytt .
meidn saarialueemme , arvoisa komissaari , ovat kuitenkin hauraita kestv kehityst , ymprist ja jtteiden ksittely silmll piten .
meill on veteen liittyvi ongelmia ja suuri energiariippuvuus .

saaristoihin kuuluu mys pieni saaria , joiden koulutus- ja terveydenhuoltotilanne on erityisen epedullinen .
tietk komissaari , millaisia hankaluuksia ja kustannuksia paikallishallinnolle aiheutuu siit , ett ne antavat kansalaisilleen samanlaatuisia palveluja kuin mit mantereen asukkaat saavat ?

ongelmamme voidaan ratkaista , jos komissio kynnist kansallisten hallitustemme tukemana toimintasuunnitelman , jossa agenda 2000 : n puitteissa sovelletaan yhteisn lainsdnt yhtlisten mahdollisuuksien periaatetta noudattaen .

arvoisa puhemies , irlanti on hyv esimerkki rakennerahastojen tehokkaasta kytst .
nykyisess ohjelmassa maa on arvioitu yhdeksi rahoitusyksikksi .
seuraavaa rakennerahastovarojen jakokierrosta varten on kuitenkin vahvoja perusteita irlannin jakamiselle useampiin alueisiin .
ert irlannin alueet suoriutuvat taloudellisesti selkesti muita paremmin ja sen vuoksi rakennerahastojen seuraavia maksueri maksettaessa kaikkia alueita ei voi eik saa asettaa samaan tukiluokkaan .

irlannin tilastokeskuksen vastikn julkaisemista luvuista ky selvsti ilmi , ett maan keskiosat jivt alle 75 % : iin eu : n keskimrisest elintasosta .
sen vuoksi perusteet tavoitteen 1 aseman myntemiseksi maan keskiosille kaudeksi 2000-2006 ovat sek todellisia ett pakottavia eik niit voi mitenkn moittia .
jos tlle alueelle mynnetn tavoitteen 1 alueen asema , se pystyisi kehittymn infrastruktuuriparannusten , kuten portlaiosen ohitusvyln , ansiosta ja houkuttelemaan uusia investointeja ja luomaan lis typaikkoja .

arvoisa puhemies , haluan ilmaista tyytyvisyyteni siit , ett luultavasti ensimmist kertaa euroopan parlamentin historiassa tss mietinnss otetaan huomioon pohjoisten jsenvaltioidemme saaristot , toisin sanoen lounaissuomen , ahvenanmaan ja ruotsin saaristot .
haluan erityisesti mainita ptslauselman e kohdan , jossa mainitaan pienet saaristoon kuuluvat saaret ja vesien jtyminen .
haluan lmpimsti kiitt esittelij siit ymmrryksest , jonka hn osoittaa tll saaristoalueelle , joka on osa ainutlaatuista perintmme , jota meidn on yhdess varjeltava ja joka voi silytt perusolemuksensa vain , jos ihmiset voivat toimia ja el siell .

olemme suomessa vuosikymmenten ajan yrittneet ajaa aktiivista saaristopolitiikkaa nimenomaan saaristoista vastuussa olevien elinten kanssa .
7 kohta , jossa mainitaan yksikiden vlinen tyryhm , on siksi trke .
on mys trke , ett komissaari ryhtyy nopeasti toimiin varmistaakseen sen , ett valtiot voivat antaa saaristoalueille toiminta-avustuksia ja liikenteeseen suunnattuja avustuksia .
arvoisa komissaari , vitkastelu voi olla elvlle saaristolle kohtalokasta .

toivon sit paitsi , ett huomiota kiinnitetn mys mietinnss esitettyyn erityishuomioon saaristojen pienimuotoisesta maataloudesta , jota ei voi laajentaa .

arvoisa puhemies , haluan kiinnitt huomiota erseen tnn tll esille tulleeseen silminnhden yllttvn seikkaan .
melkein kaikki me puhujat puhumme violan mietinnst , joka puolueettomasti ajatellen ei ole lheskn niin trke kuin herra arias caeten mietint koheesiorahastoista tai klain mietint rakennerahastoista .
tm on osoitus siit , kuinka trkeit saaret ovat , ja uskon rouva wulf-mathiesin panevan sen merkille .

violan mietint on erinomainen mietint , kuten on jo sanottu .
siin kuvataan erittin hyvin saarten todellisuutta ja ehdotetaan rakentavia ratkaisuja , jotka toivon komission ottavan huomioon .

haluan kiinnitt huomiota erityisesti e kohtaan , jossa saarten todellisuutta esitelln lhes tyhjentvsti , kenties tydellisesti .
haluan todeta , ett jotkut euroopan unionin trkeimmist yhtenismarkkinoita , henkiliden vapaata liikkuvuutta ja joitakin houkuttelevimpia hankkeita , kuten euroopan laajuisia verkkoja koskevista saavutuksista ovat tavoitteita , joita toimeenpannaan saarilla vhn tai ei ollenkaan , ja siksi saaria syrjitn joidenkin unionin trkeimpien hankkeiden osalta .


rouva wulf-mathies , ainoa niss viime aikoina kymissmme keskusteluissa lytmmme vakava syy vastustaa yhtenistetty ja erityist saarialuepolitiikkaa koskee talousarviota .
se on epilemtt hyvin trke vastustamisen syy , mutta monet vaadituista toimista , kuten valtiontuet , verotuspolitiikka ja taloudelliset erityistoimet , eivt aiheuta kustannuksia unionin talousarvioon .

arvoisa komissaari , olen varma , ett te olette tietoinen ja ett te saatte mys komissiossa kolleganne , jotka eivt ole yht tietoisia , kuten herra monti tai van miert , vakuuttuneeksi nist saarten vaatimista erityistoimista .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin onnitella kolmea esittelij , rouva klaia , herra arias caetea ja herra violaa heidn laatimistaan mietinnist .
min , itsekin saarelta kotoisin olevana , puhun herra violan mietinnst , joka on todella erinomainen ja jonka tulee muodostaa perusta tuleville toimillemme .

euroopan parlamentin kysymyksen ja viime toukokuussa hyvksymn ptslauselman jlkeen , yhdistyneen jsenvaltioiden ja saarten viranomaisten yhteensovitettuihin toimiin , tuli mahdolliseksi sisllytt amsterdamin sopimuksen 130 a artiklaan erityismaininta saarten erityisongelmista .
lisksi sopimukseen liitettiin erityinen lispytkirja .

nill edellytyksill voitaisiin saada perusta kokonaisvaltaisen politiikan soveltamiseksi saarilla .
komissio ei kuitenkaan nyt aikovan knt tt mahdollisuutta konkreettisiksi toimiksi ja politiikoiksi .
tst syyst meidn euroopan parlamentissa on uskollisina thnastiselle kannallemme tehtv kaikki mahdollinen , jotta nm esteet voitaisiin ylitt .
tmn kehityksen nojalla meidn pitisi uskoakseni painottaa seuraavia seikkoja :

ensiksi , yhteisn interreg-aloitteessa pitisi huolehtia uudesta aliohjelmasta , joka olisi kokonaan omistettu saarialueille , sek saarten vlisen yhteistyn edistmisest .

toiseksi , henkiliden , saarille ja saarilta tapahtuvien tavaroiden ja energian kuljetusten liskustannusten tasoittaminen korvaavin toimenpitein .

kolmanneksi , on otettava kyttn vaihtoehtoisia verotoimenpiteit , jotka kunnioittaisivat saaristoalueiden erityispiirteit ja rohkaisisivat paikallisia talouksia verohelpotuksin .

neljnneksi , on tuettava yhteisn toimintaa ja sovellutuksia uudistuvien energialhteiden hydyntmiseksi .

ja viidenneksi , komission on annettava etusija kiireellisen kuljetuksen vlineiden hankinnan yhteisrahoitukselle , jotta tarpeen vaatiessa saarilla olisi nopea yhteys toisten saarten ja mantereen vlill .

arvoisa puhemies , samalla suhtaudun pidn rouva klain mietintn mynteisesti , asetun kannattamaan sek komission nkemyst , jonka mukaan vuosi 1996 oli meneilln olevan rakennerahasto-ohjelman ensimminen tysimittainen toimeenpanovuosi , ett esittelijn nkemyst , jonka mukaan ohjelmalle voidaan ensi kertaa sitten vuoden 1994 jlkeen antaa toistaiseksi mynteinen arvosana .
nyt toukokuussa 1998 kytvss keskustelussa voinemme kuitenkin pitemmn ajanjakson ansiosta tehd jo laajempiakin johtoptksi siit , mit tapahtuu , kun ohjelma kynnistyy tosiasiallisesti kolme vuotta myhss .
suunnittelu ja neuvottelu vievt meill paljon aikaa , ja niit seuraavat kiireell tehdyt varojen kyttmist ja tytntnpanoa koskevat ptkset ; maksumme niin jsenvaltioille , alueille kuin yksittisille hankkeillekin ovat jatkuvasti viivstyneet .

brysseliss varojen kyttmtt jminen nhdn pikemminkin tarpeiden puuttumisena kuin tehokkaan hallinnon puutteena .
kaiken kaikkiaan tll on rappeuttava vaikutus odotuksiin ja se ruokkii ennemminkin kyynisyytt kuin ker yleist kannatusta tlle yhdelle euroopan trkeimmist toimintamuodoista .
toivonkin , ett tn aamuna sitoutuisimme uudelleen sek varmistamaan sen , ett meneilln olevalle rakennerahasto-ohjelmalle budjetoidut varat vuoden 1999 talousarvioissa sidotaan tydellisesti , jotta tytetn edinburghin sopimuksen ehdot , ja ett tehdn kaikki mahdollinen sen varmistamiseksi , ett uusi ohjelmansuunnittelukausi vuodesta 2000 eteenpin kynnistyy ajoissa .
vaihtoehtona on dominoilmi , jossa kaikki viivstymisest aiheutuvat ongelmat jatkuvat seuraavat seitsemn vuotta jtten varjoonsa saavutuksemme niiss ohjelmissa , joista voisimme olla aiheellisesti ylpeit .
toivon , ett saamme komissaarilta tnn aamupivll asiassa selken sitoumuksen .

samalla toivon , ett hn tarjoaa tukensa yhteisaloitteille ja innovatiivisille hankkeille , joiden osuus kaikista kyttmtt jneist varoista on vuosikertomuksen mukaan 70 % .
olemme kaikki tietoisia hnen halustaan supistaa nit menoja , mutta on paikallaan muistuttaa jlleen kerran , ett ne ovat tehokkain , nkyvin ja suorin euroopan unionin alueilleen ja paikallistasolle suuntaamista tukimuodoista .
niiden paremman kytn esteen ovat pikemmin hallinnolliset ongelmat brysseliss kuin se , ettei niill saavutettaisi haluttuja vaikutuksia itse avun kohteessa .

arvoisa puhemies , violan mietint , kuten herra fernndez martn aiemmin huomautti , on ollut aiheena suurimmassa osassa tn aamuna esitellyist mietinnist , mik osoittaa parlamentin olevan tietoinen saarialueiden tilanteesta .

haluaisin todeta , ett tietyt saarialueet , eli erityisen syrjiset alueet , saavat osakseen erityiskohtelua , ja ne on jo tunnustettu mys uudessa amsterdamin sopimustekstiss , muutetun tekstin 299.2 artiklassa , ja ett sen vuoksi tm on tysin eri asia .


saarialueet , paitsi nm erityisen syrjiset alueet , muodostavat euroopan unionissa muista erivi alueita , joilla on tiettyj ongelmia .
uudessa amsterdamin sopimuksen 130 a artiklassa aloitetaan jo lainsdnnllinen huomioonottaminen ja ers amsterdamin konferenssin julkilausuma on mys tmnsuuntainen .
minusta on kuitenkin johdonmukaista , ett tllaista erityiskohtelua on olemassa .
tmn kohtelun tytyy tasoittaa niden saarten olosuhteita niiden saariaseman vuoksi .
tmn kohtelun edellytyksen on , ett nill saarialueilla on maa-alueen rajallisuudesta johtuvia ongelmia .
toisin sanoen se mielikuva , joka meill on euroopan unionista , on mannerkeskeinen , eik siin oteta huomioon sit , ett on olemassa suuri joukko vaikeuksissa olevia saaria .

minun mielestni herra violan tekemt ehdotukset ovat yleisesti ottaen melko mynteisi ja kiinnittisin huomiota niihin ehdotuksiin , joilla on tarkoitus helpottaa viestint , liikennett , ja ennen kaikkea kaikkien niiden uusien tietoverkkoteknologioiden soveltamista , jotka mahdollistaisivat joidenkin ongelmien ratkaisemisen .

tmn vuoksi haluan onnitella herra violaa sek kollega dez de riveraa ja gallagheria heidn asian edellyttmien valiokuntiensa osallistumisesta ja toivon , ett komissio ottaa huomioon nm aloitteet , joiden tavoitteena on laatia konkreettisia ohjelmia , joilla voidaan tasata saarialueille aiheutuvia thn liittyvi haittoja .

arvoisa puhemies , herra violan oma-aloitteisessa mietinnss pyritn vahvistamaan herkkien saarialueiden erityisasemaa euroopan unionissa .
jo amsterdamin huippukokouksen tuloksena unionin perustamissopimukseen liitettiin julkilausuma monella tavalla epsuotuisassa asemassa olevien saarialueiden taloudellisesta ja sosiaalisesta kehittmisest .
saarialueet ovat ekologisesti herkki alueita .
niihin kohdistuu monenlaisia kyttpaineita : pysyvn vestn elinolosuhteiden parantamista ja lisntyv turismia halutaan tasapainottaa .
vestn nopean ikntymisen vuoksi perinteiset saaristoelinkeinot , kalastus ja maanviljely , ovat vhentyneet .
jos saaristolaisnuoria ei saada houkutelluksi jmn kotiseuduilleen , varsin ainutlaatuisen saaristolaiskulttuurin katoamisen myt menetetn arvokasta kulttuuriperint .
kuten mietinnss todetaan , saarialueiden omiin lhtkohtiin perustuvan kehityksen kannustaminen on ainoa keino nuorten poismuuton pysyttmiseksi .

on valitettavaa , ett violan mietintn ei ole kuitenkaan saatu sisllytetty kaikkia tuen tarpeessa olevia saaristoalueita .
nist esimerkkin ovat suomen ja ruotsin vlisell merialueella oleva suuri asuttu saaristoalue ja it- ja keski-suomen jrvialueiden saaristot .
saaristoalueet ovat erittin harvaanasuttuja kylmn ilmaston alueita , jotka talvisin ovat eristynein vesien jtymisen takia .
nm alueet pitisi ehdottomasti ottaa mukaan mys unionin rakennerahastouudistuksen myt luotavaan uuteen tavoiteohjelmaan yksi , jossa saaristoalueet saisivat korkeimman tukiluokituksen eli 75 prosenttia projektin kokonaiskustannuksista .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , uskon , ett kun muistelemme tn aamuna viel kerran nit mietintj , pitisi meidn taas palata kysymykseen , miksi oikeastaan harjoitamme rakennepolitiikkoja .
voimmeko pityty siin , ett rikkaiden ja kyhien vlinen ero , joka on ilmeisesti osasyyn siihen , ett yliptn harjoitamme rakenne- ja aluepolitiikkoja , on todellakin pienentynyt vuonna 1996 ?
ent ne 18 miljoonaa tytnt ?
ent ne 12 miljoonaa , jotka elvt tll rikkaalla euroopan mantereella kyhyysrajan alapuolella ?
siihen paneudumme liian vhn rakenne- ja aluepolitiikoissa , mys ja ennen kaikkea komissio .

toiseksi rouva kla toteaa mietinnssn , ett petokset ovat lisntyneet huomattavasti rakennepolitiikkojen alalla , tarkemmin sanottuna , ett ne ovat nelinkertaistuneet .
komissio toteaa siihen liittyvss petosten torjuntaa vuonna 1996 ksittelevss kertomuksessa , ett 50 % snnnvastaisuuksista johtuu siit , ett asiakirjoja ei esitet sntjen mukaisesti ja ett kustannuksista ei esitet todistuksia .
mutta sehn minun on tehtv joka kerta kun matkustan !
siithn meit parhaillaan arvostellaan .
siin se ky .
miten on rahojen perimisen laita ?
ne maat - ja se on aika mielenkiintoista - jotka valittavat tll hetkell kaikkein nekkimmin siit , milt niiden nettopuoli mahtaakaan nytt uudessa agenda 2000 : ssa , nimittin hyvin kielteiselt , niiden asema nytt perimisen yhteydess ja tllaisessa petosten torjunnassa aika heikolta .
tarkoitan ennen kaikkea saksaa , joka on perinyt 14 miljoonan ecun saatavista tosiasiallisesti ainoastaan 900 000 .
neuvoisin niden maiden valtiovarainministerej , etteivt he ajattelisi ainoastaan summien suuruutta vaan mys niden summien kytt .
silloin psisimme asiassa askeleen eteenpin .

arvoisa komissaari , toivon , ettemme ota nit alueita mukaan ainoastaan sanomalla , ett tarvitsemme hiukan enemmn valvontaa , vaan ett teemme mys nist rakennepolitiikoista hieman vedenkestvmpi seuraaville vuosille , mit tulee petoksen houkutukseen .
silloin psisimme niden mietintjen avulla , joista kiitn esittelijit sydmellisesti , askeleen eteenpin euroopan politiikoissa .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , arvoisa komissaari , on hyv olla unohtamatta sit , ett koheesiorahaston tavoitteena on edist yhteiskunnallisen ja alueellisen eptasapainoisuuden torjuntaa ja ett sen perustamisen syyn oli tarve tukea edunsaajavaltioiden ponnisteluja yhtenisvaluutan kyttnoton ehdoksi mriteltyjen lhentymisehtojen saavuttamista .

yhteiskunnallinen ja alueellinen eptasapainoisuus ei ole poistunut - saavutetusta edistyksest huolimatta - eivtk sovitut talousarviota koskevat rajoitukset katoa yhtenisvaluutan myt , mink takia koheesiorahaston silyttminen vuoden 1999 jlkeen on perusteltua .
nykyisen koheesiorahaston puitteissa on kuitenkin trke vltt vastakkaisia vaikutuksia , jotka johtuvat erityisesti sen keskittymisest edunsaajajsenvaltioiden kehittyneimmille alueille .
alueellisen eptasapainoisuuden estmiseksi on trke puuttua siihen joka valtion sisll .
onkin mynteist , ett koheesiorahasto on lopulta saapunut esimerkiksi erityisen syrjisille alueille , mik on vastaus tmn parlamentin toistuviin sensuuntaisiin kannanottoihin .

se saapui joillekin alueille muttei viel kaikille .
se ei saapunut azoreille huolimatta niist huomattavista sijoituksista , joita tll alueella on tehtv ympristn ja liikenteen aloilla , jotka ovat koheesiorahaston osa-alueita .
tm tosiseikka on sitkin merkittvmpi , kun thn menness 55 % tmn rahaston varoista on keskittynyt portugalissa maan kehittyneimmlle alueelle .
thn tilanteeseen on saatava muutos .

haluaisin onnitella kollega arias caetea tst aiheesta tehdyst erinomaisesta mietinnst .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , arvoisa komissaari , me keskustelemme kolmesta kiinnostavasta mietinnst , jotka antavat meille hyvin elvn kuvan saarista ja rakennerahastojen tilanteesta .

on kuitenkin tarpeen tehd ers huomio .
rakennerahastot osoittivat vuonna 1996 kasvua toteuttamisvauhdin osalta , mutta tulevaisuudessa on tarpeen edelleen nopeuttaa , yksinkertaistaa ja helpottaa rakennerahastojen toteuttamista .
toinen huomio : omassa maassani , portugalissa , on rakennerahastojen paras hydyntmis- ja toteuttamisaste .
tmn tuen ansiosta portugalin talous kasvoi viime vuonna 4 % , ja tn vuonna maassani on talouskasvua noin 5 % .
kokonaisuutena portugalin alue on kuitenkin 75 % : n tason alapuolella .
nin ollen agenda 2000 : een sisltyvt ehdotukset eivt saa , koska ne ovat epoikeudenmukaisia ja kohtuuttomia , rangaista portugalia ja vied silt sen nykyiselln rahastoista saamaa viipaletta .
hyve on palkittava , ja nin ollen portugalin on edelleenkin saatava yhteisn tulevassa tukikehyksess nykyisi vastaavalla tasolla olevat rakennerahastot .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat , tnn ei ole kyse periaatekeskustelusta , joka koskee koheesiorahaston silyttmist vuoden 1999 jlkeen .
herra arias caeten sinlln oikein hyv mietint on vuoden 1996 katsaus komission esittmst kertomuksesta kyseiselt ajalta .
se siis saa olla ja mys on kertomuksen analyysi ja kriittinen arvostelu siit seuraavine johtoptksineen laadullisesti ja mrllisesti tehokkaasta varojen kytst .
lkmme siis puuttuko edeltksin rakennerahastojen tarkistamiseen ja varmasti siihen liittyvn koheesiorahaston uudelleentarkasteluun .
tm vuoden 1996 mietint ei ole oikea paikka siihen .
muutos , jonka panimme vireille ja joka on esitetty puolueryhmni puolesta , on ymmrrettviss ainoastaan tst nkkulmasta .
siksi pidn mys tysin epoikeutettuna huomautusta , jonka herra novo esitti aikaisemmin .
se , mit niss artikloissa esitetn nyt , rikkoo vain vuoden 96 mietinnn puitteet ja sit olisi seurattava myhempn ajankohtana , mutta ei tmn mietinnn yhteydess .
uskon kuitenkin , ett esittelijn kanssa on lydetty hyvksyttvi ratkaisuja .

arvoisa puhemies , rajoitun ksittelemn vain yht saarta - englannin etelrannikon edustalla sijaitsevaa isle of wightia - joka oli kuningatar victorian suosima lomanviettosaari .
se on edelleen kaunis lomakohde ja olette kaikki tervetulleita kymn siell .
puolen miljoonan asukkaan vaalipiiristni noin kolme neljsosaa asuu mantereella hampshiressa ja yksi neljsosa isle of wightilla .
hampshire on vaurasta seutua .
sen bkt on yli 100 % euroopan keskiarvosta .
tyttmyysaste on 2 % .
se on suurenmoinen kreivikunta , jossa asuu suurenmoisia ihmisi .
mys isle of wightilla asuu suurenmoisia ihmisi , mutta sen bkt on vain 67 % euroopan keskiarvosta .
tyttmyysaste on 20 % .
se on englannin kyhin alue , mutta se ei saa lainkaan euroopan unionin tavoitteen 1 mukaista rahoitusta , sill tilastollisesti se luokitellaan yhteen hampshiren kanssa .

miksi se on niin kyh ?
se on saari , jota erottaa mantereesta vain viiden kilometrin vesimatka .
sijaintimme ei ole erityisen syrjinen , mutta ratkaiseva ero on siin , ett olemme saarella .
pidn hyvn sit , ett saarialueet mainitaan erikseen amsterdamin sopimuksessa .
kiitn herra violaa hnen mietinnstn .
brittihallitus , ministerineuvosto ja komissio eivt halua ryhty toimiin sopimuksen 158 artiklan johdosta .
on parlamentin tehtv kiirehti tss mietinnss sopimuksen tytntnpanoa ja avun saamista saarialueille .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat parlamentin jsenet , pikaisesti minulle annetun minuutin aikana haluan ensinnkin onnitella esittelijit arias caetea , violaa ja klaia heidn suurenmoisista mietinnistn , ja muistuttaa tll viel kerran , ett koheesiorahasto ei syntynyt rahaliiton saavuttamiseksi , vaan taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden saavuttamiseksi .
nin ollen niin kauan kun sit ei saavuteta , eli todellista lhentymist tai , kuten perustamissopimuksessa sanotaan , niin kauan kuin jsenvaltioiden bkt henke kohti on alle 90 % yhteisn keskiarvosta , koheesiorahastoa tarvitaan .

rahaliiton saavuttaminen ei valitettavasti merkitse alueellisten ja yhteiskunnallisten erojen katoamista euroopan unionista .
koheesiorahasto on epilemtt saanut paljon aikaan , kuten ariasin mietinnss mynnetn , ja sit on toteutettu hyvin vuonna 1996 , kuten mys todetaan mietinnss .
viel on kuitenkin paljon tehtv , kuten itse komissio mynsi koheesiosta antamassaan kolmivuotisessa kertomuksessa ja agenda 2000 : ta koskevassa ehdotuksessa koheesiorahaston silyttmiseksi viel rahaliiton sisllkin vuodesta 1999 lhtien .
mutta kuten mys tll sanottiin , meill on mahdollisuus puhua tulevaisuudesta seuraavissa aluepoliittisen valiokunnan keskusteluissa .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , haluaisin ensiksi kiitt sydmellisesti esittelijit , rouva klaia , herra arias caetea ja herra violaa heidn erinomaisista mietinnistn ja rakentavasta yhteistyst aluepoliittisen valiokunnan jsenten kanssa .
kuten keskustelussa on usein painotettu , oli mys vuosi 1996 menestykseks vuosi koheesiorahastolle , ei ainoastaan varojen vastaanottokyvyn kannalta vaan mys kehityserojen purkamisen kannalta .
mys liikenteen ja ympristn vlinen suhde on lhestynyt entisestn tavoiteltua tasapainoa , ja voitte ptell vuosikertomuksesta 1997 , ett mys yksittisten maiden alijmi voidaan purkaa asteittain , joten komissio lhtee siit , ett tavoiteltu tasapaino saavutetaan vuoden 1999 loppuun menness kaikkien neljn avunsaajamaan osalta .

kritisoin kuten tekin liikenteen infrastruktuurien ja ympristystvllisten liikennemuotojen vlist suhdetta .
komissio keskustelee hyvin tiiviisti koheesiomaiden kanssa vlttmttmist edistysaskelista juuri rautatieliikenteen ja muiden ympristystvllisten liikennemuotojen alueella .
olemme kanssanne samaa mielt siit , ett tasapainon on kehityttv tulevaisuudessa ennen kaikkea rautatiehankkeiden osalta .
olen samaa mielt kaikkien niiden kanssa , jotka ovat sanoneet , ett me tarvitsemme parempia ympristindikaattoreita , jotta voisimme paremmin arvioida tukea saavien hankkeiden kestvyytt .
eurostat on tekemss tt tarkoitusta varten kunnianhimoista ohjelmaa , josta komissio saa toivottavasti vlineit arvioida ympristn paranemista ja tehd paremmin asianmukaisia vertailuja .
kiistn epptevt moitteet siit , ett koheesiorahasto olisi edistnyt oleellisesti luonnon tuhoutumista ja ett komissio ei seuraisi ympristlakia vastaan tehtyj rikkomuksia .
mielestni voimme todistaa teille ongelmitta pinvastaista .

ehdotuksenne paikallisten ja alueellisten rakenteiden luomisesta koheesiorahastohankkeisiin on valitettavasti vastoin koheesiorahastoasetusta .
koheesiorahasto ei ole mikn aluerahasto , ja sen tehtvi on siten arvioitava koheesiorahastoasetuksesta ksin .
rouva kla , minkin olen iloinen siit , ett rakennerahastojen varojen kytt on parantunut huomattavasti vuonna 1996 edellisiin vuosiin nhden .
tm mynteinen kehitys on jatkunut vuonna 1997 siten , ett mrrahojen kyttaste oli silloin maksumrrahoissa 99 , 2 % .
kummankin ensimmisen vuoden viivstysten jlkeen tilanne on siten palautunut ennalleen ja vakiintunut vuonna 1997 .
jaan huolenne yhteisaloitteiden tilanteesta , ja te tiedtte , ett olen jatkuvasti huomauttanut jsenvaltioille , ett on vlttmtnt kiirehti .
vuonna 1997 on tosin ollut huomattavissa tietty parannusta , mutta tilanne on kaikkea muuta kuin tyydyttv .
siksi toimipaikkatasolla puhutaan parhaillaan jsenvaltioiden kanssa uudelleenohjelmoinnista , ja kestauon jlkeen komissio esitt euroopan parlamentille kertomuksen yhteisaloitteiden toteuttamisesta ja ottaa siin luonnollisesti huomioon euroopan parlamentin kannan .
saanen sanoa sivumennen , ett mys teidn vahvistamisen puolesta ehdottamissanne yhteisaloitteissa on niiden varojen vastaanottokyvyss parantamisen varaa .
siksi onkin kannattavaa , ett keskustelemme sitten yhdess , mihin toimiin meidn on ryhdyttv .

kaiken kaikkiaan edinburghissa ptetyiss tulevissa rahoitusnkymiss arvioitiin 39 % maksusitoumusmrrahoista keskittyvn ohjelmansuunnittelukauden kahteen viimeiseen vuoteen .
todellisen toteuttamisen mukaan prosenttiluku oli 31. joulukuuta 1997 jopa 41 % , mik tarkoittaa 2 % enemmn kuin rahoitusnkymiss oli arvioitu .
tm on mielestni kaikesta huolimatta suhteellisen tyydyttv .
rakennerahaston tukitoimien seurannassa ja arvioinnissa , hyv rouva esittelij , on saavutettu huomattavia edistysaskelia vuodesta 1996 thn pivn .
te tiedtte kuitenkin , ett me pyrimme uudella rakennerahastoasetuksella entist tehokkaampaan seuranta- valvonta- ja arviointijrjestelmn .
siin toimimme sem 2000 : sta saamiemme kokemusten varassa .

sallinette minun esitt yhden pienen korjauksen .
muusta petollisesta toiminnasta ei ole todisteita , kuin valitettavasti kyllkin aina vain muotovirheist ja snnnvastaisuuksista esimerkiksi tuettavuuden ja mys kuittien esittmisen osalta .
siksi pidn mys hyvin trken , ett komissio saa tulevaisuudessa sanktiomahdollisuudet ja ett se voi tehd rahoituskorjauksia huomatessaan sellaisia asioita .
en kuitenkaan paljasta teille mitn salaisuutta , kun kerron , ett oikeasta yksinkertaistamisen tiest kiistelln parhaillaan kiivaasti ja ett useimmat jsenvaltiot nkevt asian tll hetkell aivan toisin .
rouva kla , valitettavasti emme voi myskn antaa teille mitn kertomusta varojen siirtmisest lopullisille edunsaajille , koska se on jsenvaltioiden kytettviss kansallisella ja osittain ainoastaan alueellisella tasolla .
mielestni ei myskn pitisi olla meidn asiamme huolehtia nyt jsenvaltioiden koulutehtvist , vaan meidn on vaadittava , ett jsenvaltiot yhtlt noudattavat sntj ja toisaalta mys tekevt tehtvns huolellisesti .
sen vuoksi tarvitsemme kuitenkin mahdollisuuden rahoituskorjauksiin ja sanktioihin .

te tiedtte , ett menneisyydess on ollut ongelmia kumppanuusperiaatteen yhteydess .
teemme parhaamme , ett mrittelemme sen moitteettomammin ja ett erotamme sen selvemmin vastuullisuudesta uudessa rakennerahastoasetuksessa .
mys tss lytyy varmastikin enemmn yhdenmukaisuutta komission ja parlamentin kuin komission ja jsenvaltioiden vlill .
siin suhteessa tarvitsemme mys tulevaisuudessa teidn tukeanne .

kansanedustaja viola , arvostan paljon huomattavaa omistautumistanne saarialueita kohtaan .
komission nkkannan mukaan ainoastaan maantieteellinen " saariaseman " ehto ei kuitenkaan sovellu aivan yleisten poikkeusmritelmien suunnittelemiseen - olkoon ne sitten rakennerahastojen tai muiden yhteispolitiikkojen yhteydess .
toisin on erityisen syrjisten saarialueiden laita , joiden erityisien heikkouksien arvioidaan amsterdamin sopimuksen 299 artiklassa haittaavan niit suuresti .
siit huolimatta komissio paneutuu tosissaan rakennetuessa erilaisiin ongelmiin ja tiettyihin haittoihin , jotka johtuvat saariasemasta .
mutta jos haluamme julistaa sodan erityisi haittoja vastaan , silloin meidn on saatava aikaan eroavuuksia emmek voi kohdella kaikkia saaria yhdenmukaisesti .

bruttokansantuote on keskeinen taloudellisten rakenneongelmien mitta juuri saarilla .
useasti mainitsemistanne syist esimerkiksi kreikan syrjiset saaret saavat jo nykyn korkeampaa yhteisrahoitusta .
kaikkia saaria ei voi kuitenkaan ksitell yhdenmukaisesti .
voisin kuitenkin vallan hyvin kuvitella , ett saarialueiden rajatylittv yhteistyt edistetn interregin yhteydess , jos siihen on vastaavia ehdotuksia .
olisimme voineet tehd niin jo aikaisemminkin , jos jsenvaltiot ja saarialueet olisivat itse esittneet runsaasti konkreettisia ehdotuksia sellaisille hankkeille .
niistkin on joskus pulaa !
uskon , ett meidn olisi saatava mys tss enemmn yhdenmukaisuutta .
yleisen toimintatuen myntmisen kiellosta huolimatta komissio sallii , kuten tiedtte , ett kaikkein epsuotuisimmille alueille mynnetn tietyin ehdoin degressiivist , ajallisesti rajoitettua toimintatukea .
mys tss sallittujen tukien voimakkuus suuntautuu kuitenkin oikealla tavalla haitan suuruuteen .

olen esittelijn kanssa sit mielt , ett saarialueiden omaehtoista ja kestvn kehityksen mukaista kehityst on tuettava , ett uusia , vahvemmin saarten luonnolliseen , kulttuuriseen ja historialliseen perintn suuntautuneita matkailun muotoja on kehitettv ja ett nill alueilla on edistettv vaihtoehtoisten energiamuotojen kytt .
haluan kuitenkin mys sanoa teille , ett teemme nin jo esimerkiksi joule-ohjelmassa , jonka avulla tuetaan yksistn 26 : ta saarialueiden uusiutuvia energioita koskevaa hanketta .
komissio on mys siin samaa mielt esittelijn kanssa , ett uudet tiedonvlitysteknologiat tarjoavat saarialueille paremmat mahdollisuudet , mit tulee niiden kehitykseen ja niiden alueellisten ja ajallisten etisyysongelmien vhentmiseen .
siksi olemme kehottaneet jsenvaltioita tekemn tiedonvlitys- ja tietoliikenneteknologioista tietyn osan alueellista tukemista .

viimeinen huomio : saariasukkaiden lukumr on , kuten olen huomannut , yllttvn suuri euroopan parlamentin jsenten keskuudessa !
heidn panoksensa on osoittanut , ett saarten asukkaat pystyvt ajamaan etujaan taitavasti , ei ainoastaan euroopan parlamentissa vaan mys ja nimenomaan euroopan parlamentissa .
komissio on valmis keskustelemaan heidn kanssaan eriytetyst politiikasta .
sallikaa minun kuitenkin painottaa viel kerran , ett todellakin eriytytetyst politiikasta , sill vain silloin voimme auttaa niit , jotka ovat kaikkein heikoimmassa asemassa ja palvella koko yhteisn taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta .

kiitn rouva komissaaria hnen puheenvuorostaan .

arvoisa puhemies , rouva komissaari viittasi saarten osalta ainoastaan maantieteelliseen kriteeriin , mutta olemme puhuneet mys , arvoisa komissaari , asukaslukua koskevasta kriteerist , jota te ette ole ottaneet vastauksessanne huomioon .


( istunto keskeytettiin klo 10.55 nestysten alkamista odotettaessa ja sit jatkettiin klo 11.00. )

arvoisa puhemies , kiinnittisin huomiotanne ja teidn kauttanne mys puhemiehistn huomiota belgian lehdistss esiintyneisiin lausuntoihin , joiden sanotaan olevan perisin erlt parlamenttimme jsenelt , herra thierry jean-pierrelt .
lausunnot ovat samojen vanhojen vitteiden toistoa , joita hn on aiemminkin esittnyt sntjen vastaisesta toiminnasta ja sitkin pahemmista vrinkytksist .
vitteilleen hn ei ole esittnyt milloinkaan vhimpikn todisteita , vaikka sit on hnelt pyydetty .
hn ei ole koskaan esittnyt todisteita lehdistlle , talousarvion valvontavaliokunnalle , parlamentin puhemiehistlle eik puhemiehellemme .
hn nytt pyrkivn vihjaamaan , ett parlamentti jarruttaa parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist koskevien pyyntjen ksittely , vaikka tllaisia pyyntj ei ole parlamentille esitetty .

voisitteko sen vuoksi pyyt parlamentin puhemiest kiinnittmn edelleen huomiota nihin herra thierry jean-pierren vitteisiin ja pyytmn kyseist parlamentin jsent joko esittmn niille todisteita , mikli niit on , ja jollei niit ole , kyttytymn tavalla , joka on soveliaampi poliitikolle , jolta ainakin pitisi voida odottaa oikeudellista objektiivisuutta .

kiitos , herra tomlinson .
kysymys tuli esiin tn aamuna puhemiehistss , ja puhemies aikoo ottaa huomioon havaintonne .

nestys

rouva andr-lonard haluaa ehdottaa suullista tarkistusta , mikli ymmrsin oikein .

arvoisa puhemies , ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunta todellakin piti yhden kohdan lismist hydyllisen .
valitettavasti emme voineet jtt normaalia tarkistusta mrajan kuluessa .
meidn on siis jtettv suullinen tarkistus intiassa 11. ja 13. toukokuuta tehdyist ydinkokeista ja alueella viel olevasta uhasta .
haluaisin siis ilmoittaa teille tmn suullisen tarkistuksen : " pit erittin vakavana sit , ett etu-intian niemimaalla on yh ydinaseita , mik uhkaa kansainvlist vakautta , ja pahoittelee , ett euroopan unionin todellisen yhteisen turvallisuuspolitiikan puuttuminen est unionin poliittisen osallistumisen alueen maiden vlisen strategista tasapainoa koskevan vuoropuhelun kynnistmiseen .
" jos teille sopii ja jos parlamentille sopii , haluaisin , ett tst suullisesta tarkistuksesta nestetn .

( parlamentti hyvksyi suullisen tarkistuksen . )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , yhdess talousasioita ksittelevn valiokunnan koordinaattorin , valiokunnan puheenjohtajan sek raha-asiain alivaliokunnan puheenjohtajan kanssa on sovittu , ett suullisen tarkistuksen teksti kuuluu seuraavasti :

pyyt ecofin-neuvostoa hyvksymn komission suosituksen talouspolitiikan suuntaviivoiksi , sellaisena kuin euroopan parlamentti sit tll ptslauselmalla tukee .

( parlamentti hyvksyi suullisen tarkistuksen . )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , tmn tarkistuksen hyvksymisen myt pyytisin teit kehottamaan asiaa hoitavia tahoja muuttamaan mietinnn otsikkoa teksti koordinoitaessa siten , ett siin viitataan lisykseen , jota sken hyvksytty tarkistus koskee .

( parlamentti hyvksyi ehdotuksen . )

ennen 21 kohtaa koskevaa nestyst

arvoisa puhemies , pyydn uudelleen kollega wynni peruuttamaan tmn tarkistuksen , ja otan tehtvkseni paneutua asiaan uudelleen ennen ensimmist ksittely .
mikli hn kuitenkin tahtoo silytt tmn tarkistuksen , pyytisin saada harkita omaa suullista tarkistustani hnen tarkistustaan koskien .

arvoisa puhemies , tuntuisi jrkevlt yksinkertaisesti nest tst tarkistuksesta .
jos se hvi nestyksess , esittelij voi sen jlkeen tehd niin kuin haluaa .

kieltydytte siis vetmst tarkistusta pois ja muuttamasta sit .
kyse on kaksinkertaisesta kieltytymisest .
alistan sosialistiryhmn tarkistuksen 1 nestykseen .

( tarkistus hylttiin . )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , haluaisin ehdottaa erst suullista tarkistusta korvatakseni alkuperisess tekstiss 14 kohdan sanat " ...
koheesiorahaston " sanoilla " ...
koheesiorahastojen " , ja pyytisin herra berendi perumaan tarkistuksen 4 .

arvoisa puhemies , jos asia on niin , silloin hyvksymme tmn suullisen tarkistuksen , ja min vedn puolueryhmni puolesta tarkistuksen 4 takaisin .

arvoisa puhemies , tm suullinen tarkistus voidaan hyvksy vain , jos sit ei vastusteta .
min vastustan sit .
en hyvksy tt suullista tarkistusta .

( yli 12 jsent vastusti suullista tarkistusta . )

arvoisa puhemies , haluaisin vain sanoa niille parlamentin jsenille , jotka ovat nousseet seisomaan , ett mikli he eivt he hyvksy suullista tarkistusta , sosiaalidemokraattinen ryhm ei aio nest tmn mietinnn puolesta .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , haluan huomauttaa , ett tarkistukseen 20 , ainakin sen ruotsinkieliseen versioon , olisi tehtv korjaus .
siin puhutaan rannikkoyhteyksist eik lauttaliikenteest , kuten pitisi .

tarkistuksista 21 ja 22

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa , ett nm kaksi tarkistusta , 21 ja 22 , jotka herra alavanos on esittnyt , on mielestni liitettv yhteen teksti laadittaessa , sill mielestni se on jrkevmp .

( parlamentti ilmaisi hyvksyntns . )

ennen lopullista nestyst

arvoisa puhemies , haluan kytt puheenvuoron ennen lopullista nestyst saadakseni valaistusta asiaan , koska haluan tiet mist nestn .
pttessnne suorittaa nestyksen eri kohdista ryhmittelitte johdantoosan j kappaleen ja 1 kohdan samaan nestykseen .
mutta johdanto-osan j kappale esitettiin meille oikaisuna , jossa sanottiin : " pit vlttmttmn integroida saarialueet sismarkkinoihin tasavertaisin ehdoin .
" meille sanottiin mys , ett johdantoosan j kappaleesta tulisi johdanto-osan k kappale . minusta vaikuttaa silt , ett tm on pikemminkin tarkistus kuin oikaisu .
se kyll koskee kaikkia kieliversioita , mutta se on mys lisys tekstiin , ettek te mrnnyt siit toimitettavaksi nestyst .
suorititte nestyksen johdanto-osan j kappaleesta , joka oli aiempi johdanto-osan j kappale eik johdanto-osan k kappale korjattuna .
haluaisin , ett valaisette minua tss asiassa ja ett tst tarvittaessa nestettisiin ja tekstiin tehtisiin muutokset , koska kumpaankin olisi syyt .

herra fabre-aubrespy , tekstin ulkoasu ei nyt todellakaan vlttyneen tarkalta katseeltanne .
komission hyvksymss tekstiss oli ollut virhe .
tehty korjaus ei koske sislt vaan se on puhtaasti tekninen , ja siksi se on tehty oikaisun kautta eik se anna aihetta nestykseen .
aion siis nyt mrt nestyksen toimitettavaksi ptslauselmaesityksest kokonaisuudessaan nin muutettuna .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

on varmastikin itsestnselv , ett opetus ja laadukas koulutus ovat keskeisi asioita taistelussa kehityksen puolesta .
kunkin jsenvaltion on kuitenkin tehtv siit omat johtoptksens ja sopeutettava koulutusjrjestelmns siten , ett jatkuvasti huolehditaan sen laadun parantamisesta .
ja nin on tehtv ottaen huomioon se , ettei korkeakoulujen osalta ole kyse pelkstn maailmanlaajuisen " tietoyhteiskunnan " asettamien koulutuksellisten ja ammatillisten vaatimusten tyttmisest vaan mys vastauksen antamisesta yhteiskunnallisiin ongelmiin ja sellaisen opetuksen ja koulutuksen antamisesta , joka todella vaikuttaa ihmisten samastumiseen ja yhteenkuuluvuuteen , yhteiskunnalliseen nousuun ja henkilkohtaiseen kehittymiseen .

voimme olla iloisia siit , ett lastemme ja yhteiskuntiemme tulevaisuuden kannalta elintrkess asiassa sellaiset yhteisn ohjelmat kuin sokrates ovat edesauttaneet jokaisessa jsenvaltiossa sen tiedostamista , ett parannukset ovat mahdollisia korkeakouluissa , verrattuna siihen , mit muissa jsenvaltioissa tehdn .

yhdistyneess euroopassa , jota rakennamme , on toisaalta vlttmtt pyrittv eri jsenvaltioiden korkeakouluista valmistuvien saavuttaman ylimmn tason yhdenmukaistamiseen .

kaikista nist syist - ja vaikka esittelijn kanssa voidaan todellakin valittaa sit , ettei neuvosto pitnyt hyvn uskoa komission tehtvksi sen toteuttamisen valvomista - olen iloinen nhdessni tnn pitkn , jo vuonna 1991 aloitetun prosessin lhestyvn loppuaan .
vuosien odotuksen jlkeen tmn tuloksen ansiosta voidaan itse asiassa luoda " eurooppalainen laadunarviointiverkosto " ja toteuttaa sit unionin jsenvaltioiden korkeakouluopetuksessa .

bazinin mietint ( a4-0190 / 98 )

autovarkaudet ovat kaikkialla eu : n alueella vakava ongelma .
hyvin jrjestytyneiden , alalle erikoistuneiden rikollisliigojen ty on kynyt entist helpommaksi nyt , kun rajatarkastukset ovat poistuneet .
pidn hyvn sit , ett komissio on tehnyt aloitteen thn ongelmaan puuttumiseksi .
arvostan mys vaikeaa pyrkimyst yhtenisen jrjestelmn luomiseksi 15 erilaiselle maalle , joissa noudatetaan 15 erilaista kytnt .
yritt tytyy kaikesta huolimatta , ja jollemme saa aikaan toimivaa tulosta , voimme palata takaisin suunnittelupydn reen .
komission ehdotus kahden rekisterintiasiakirjan kyttmisest olisi toteutuessaan ensimminen mynteinen askel oikeaan suuntaan .

schengenin sopimuksessa haluttiin , ettei euroopan unionissa en olisi sisrajoja .
tulos ei antanut odottaa itsen : kansainvlinen rikollisuus on siit lhtien edelleenkin kehittynyt ja monipuolistunut .
ajoneuvoliikenne kaikkien jsenvaltioiden vlill on vain sivuilmi siin , mit brysselin eurokraatit halusivat .
tulli- ja poliisivalvonta tapahtuu periaatteessa unionin ulkorajoilla , sanotaan schengenin sopimuksessa .
ei asia niin ole , sen vahvistaa mafian ja terrorismin kehitys kaikissa jsenvaltioissa .

kansallinen rintama tekee puolestaan lakkaamatta paljastuksia nist sopimuksista ja ennustaa tll siivil-euroopalla olevan dramaattisia seurauksia niin kansainvlisen rikollisuuden kehitykseen kuin rahanpesuun , rikollisuuteen , huumekauppaan tai muuttovirran mahdottomaan valvontaan .

eurooppa yritt tll mietinnll taas kerran puuttua ongelman oireisiin eik sen syihin .
toki on trke voida taistella kansainvlist rikollisuutta vastaan , joka kehittyy vaarallisesti , ja kollega bazinin mietint mytvaikuttaa siihen hyvin otollisella tavalla .
kuitenkin , ennen kuin on ehditty ryhty rekisteriotteiden standardointitoimiin , autovarkauksiin ja autojen salakuljetuksiin liittyvt tekniikat ovat kehittyneet ja ne ovat sopeutuneet viruksen lailla niit vastaan kytettviin , jo vanhentuneisiin keinoihin .

on siis korkea aika reagoida ja kyd ksiksi koko rappion perimmisiin syihin : maastrichtin eurooppaan , schengenin eurooppaan ja nyt amsterdamin eurooppaan .

hermanin mietint ( a4-0195 / 98 )

arvoisa puhemies , neuvosto on juuri antanut meille ksiteltvksi ptshankkeen , jossa mritelln perustamissopimuksen 105 artiklan 4 kohdan soveltamissnnt , artiklan , jonka mukaan 1.1.1999 lhtien jsenvaltioiden on kuultava euroopan keskuspankkia suunnitelmista lainsdnnksi sen toimivaltaan kuuluvilla aloilla .

tm ilmeisesti toisarvoinen mrys on rsyttnyt euroopan parlamentin esittelij , fernand hermania , joka on selittyt meille , ettei mryst voi ymmrt , koska yhteisen rahan alueella kansallisilla viranomaisilla ei en pitisi olla mitn itsenist lainsdntvaltaa sellaisissa asioissa , jotka voivat vaikuttaa yhteiseen rahapolitiikkaan .
mik viel pahempaa , hn on nrkstynyt siit , ett 105 artiklan 4 kohdassa mrtn pelkstn kuulemaan ekp : t antamatta sille pienintkn vetooikeutta .
esittelij nkee sen merkkin tydellisest epjohdonmukaisuudesta .

miten tllainen epjohdonmukaisuus on pssyt perustamissopimukseen ?
lainaan fernand hermanin selityksen kokonaisuudessaan , sill se ansaitsee tulla ikuistetuksi jlkipolville .
esittelij sanoo siis seuraavasti : " ...
ksiteltvn olevassa ehdotuksessa esiin tuleva nkemys euroopan rahaliitosta on liian suuressa mrin hajautettu .
tllainen nkemys oli luultavasti vallalla ennen vuotta 1991 , jolloin eriden jsenvaltioiden oli vaikeaa hyvksy kunnianhimoista hanketta .
jotta ne eivt sikhtisi , annettiin ymmrt , ett niill silyisi laaja autonomia mys niiss asioissa , joissa niiden suvereenisuus siirtyi olennaisilta osiltaan euroopan tasolle . "

nin meille tunnustetaan aivan rauhallisesti , ett jotkin snnkset on otettu mukaan rahaliiton jrjestelmn yksinkertaisesti antamaan houkutteleva vaikutelma maastrichtin sopimuksen ratifiointihetkell mutta ett nyt ne pitisi pyyhki pois , jotta jrjestelm saisi todelisen merkityksens .
ja juuri thn peliin euroopan parlamentti on lhtenyt mukaan nestmll hermanin mietinnn puolesta .
min muuna tllaista menettely voi pit kuin yleisten vaalien manipulointina ?
ne , jotka ranskassa vaativat kansannestyst yhtenisvaluutasta , lytvt tst uusia argumentteja kampanjoilleen .

koska emme kannata ajatusta eu : n jsenmaiden yhtenisvaluutasta , olemme pttneet jtt nestmtt tt mietint koskevassa nestyksess .

vastustamme mit jyrkimmin sellaisen euroopan keskuspankin luomista , joka johtaa raha- ja valuuttapolitiikkaa " asiantuntevasti " , demokraattisen vaikuttamisen ulottumattomissa .

kollega hermanin mietint on osa prosessia , jossa otetaan kyttn euro ja sen " maallinen " ksivarsi , euroopan keskuspankki , tuon valuutan selvjrkinen kannattaja ; hyvksyn siis meille tnn esitetyt suuntaviivat .

itse asiassa , siirryttymme talousliiton kolmanteen vaiheeseen olisi vhintnkin ristiriitaista , ett jsenvaltiot voisivat viel tysin vapaasti st rahatalouteen liittyvi lakeja ottamatta huomioon euroopan keskuspankin osaksi tulleita uusia toimivaltuuksia .

mietinnn teknisen puolen ohella joudumme ottamaan kantaa rahataloudellisen " tykalun " liittovaltioon liittyvn luonteeseen .
totean , ett niiden joukossa , joita se ajatus kauhistuttaa , ett euroopan unionilla voisi olla trke poliittinen tehtv , monet nestvt tmn mietinnn puolesta , eivt eurooppalaisen vakaumuksensa vaan liberaalin ja monetaristisen opin kannatuksen vuoksi .
nin ei ole minun tapauksessani .

omalta osaltani en nest tmn mietinnn puolesta ideologisen kannatuksen vaan eurooppalaisen sitoutumisen vuoksi .
niinp toivon monien meist olevan tietoisia siit , ett euroopan rakentaminen ei pty 1. tammikuuta 1999 vaan ett sen on pin vastoin tehostuttava 2. toukokuuta 1998 lhtien .

toivon , ett nyt , kun ennen trke poliittista mrpiv on jljell yksi vuosi , kynnistyy todellinen keskustelu siit euroopasta , jota haluamme esitt kansalaisille , sen kokoonpanosta , poliittisesta ja sosiaalisesta euroopasta .

vastedes taloudellisen euroopan kasvot ja kehys ovat toisenlaiset .
siit voidaan olla iloisia .
mutta nyt on jatkettava eurooppa-ajatuksen suurten edellkvijiden suurta suunnitelmaa .
meidn on aikailematta saatava poliittinen eurooppa menemn eteenpin varmistaaksemme , ett se , mik huomenna on yksi aivan ensimmisi - ellei ensimminen - talousja rahavaltoja , toimii todella demokraattisesti .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet hermanin mietint vastaan .
kun otamme huomioon tanskalle mynnetyt emun kolmanteen vaiheeseen liittyvt erityisehdot , komission alkuperinen ehdotus on mielestmme olennaisesti parempi kuin hermanin mietint .
vastustamme mietinnn tarkistuksia 1 , 2 ja 4 .
tarkistukset merkitsevt :

ett jsenvaltioiden viranomaiset pidttytyvt yleisesti uusien lainsdntjen laatimisesta , -ett ekp : n toimivaltaan kuuluvien alojen lainsdnt on yhdenmukaistettava kaikissa jsenmaissa , -ett kansallisten lainsdntjen toteuttaminen voidaan ekp : n ja jsenvaltion vlisess kiistatapauksessa jtt lepmn , kunnes neuvosto on tehnyt asiasta ptksen.tarkistuksien muotoilussa ei ole otettu huomioon sit , onko jollakin valtiolla emun kolmanteen vaiheeseen liittyvi erityisehtoja .
tarkistukset merkitsevt sit , ett 2 ja 4 artikla ehdotuksessa neuvoston ptkseksi menevt paljon pitemmlle kuin mihin perustamissopimuksen 105 artiklan 4 kohta oikeuttaa , jossa puhutaan vain siit , ett ekp : t on kuultava kansallisen lainsdntsuunnitelman yhteydess .
tarkistukset horjuttavat tten perustamissopimuksen 109 k artiklassa olevia poikkeussnnksi ja siten niit erityisehtoja , joita joillakin valtioilla on emun kolmanteen vaiheeseen liittyen .
mielestmme mietinnn neljst tarkistuksesta kolme ylitt perustamissopimuksen oikeutuksen , ja niiss loukataan perustamissopimuksen myntmi oikeuksia , mit tulee tanskalle mynnettyihin erityisehtoihin emu : n kolmannessa vaiheessa .

eu mr .
siit hermanin mietinnss on kyse .
komission ehdotus neuvoston ptkseksi jsenmaiden viranomaisten velvollisuudesta kuulla ekp : t suunnitelmista lainsdnnksi raha-asioissa hyltn hermanin mietinnss , koska " nkemys euroopan rahaliitosta on liian suuressa mrin hajautettu .
" tllainen nkemys oli luultavasti vallalla vuonna 1991 , jolloin maastrichtin sopimus esiteltiin .
jotta jsenvaltiot eivt " sikhtisi " , annettiin tuolloin ymmrt , ett niill silyisi laaja autonomia , valiokunnan perusteluissa sanotaan .
valiokunnan mukaan jsenvaltioiden olisi vuodesta 1999 alkaen pidtyttv antamasta lainsdnt " ekp : n toimivaltaan kuuluvilla aloilla " .
tllaisten pakkomrysten myt ruotsin pts jttyty emun ulkopuolelle nytt yh viisaammalta .

hermanin mietint koskevalla keskustelulla ja nestyksell ei ainoastaan saada trkeit ajatuksia rahapolitiikan alueen oikeudellisen yhdenmukaistamisen ongelmaan , vaan sen lisksi sill valmistetaan ennen kaikkea tiet toimintakykyisen euroopan keskuspankin perustamiseksi ja vakiinnuttamiseksi menestyksekst yhteist rahaa varten .
kaikkien valmistavien toimenpiteiden aikaisella pttmisell on mit suurin merkitys , jotta ekp voi aloittaa mahdollisimman pian koekierroksensa menestyksellisen emun aluksi 1.1.1999 .

tt varten komissio on esittnyt ep : lle ehdotuksen neuvoston ptkseksi " euroopan keskuspankin poman merkintn sovellettavan jakoperusteen mrytymisess kytettvist tilastotiedoista " , jonka voimme hyvksy ehdoitta .
komissio tai eurostat toimittaa tilastotiedot , jotta ekp : ss voidaan mritt jsenvaltioiden pomaosuudet , 50 % kunkin jsenvaltion osuudesta eu : n vkiluvusta sek bkt : sta .
pomaosuudet tarkastetaan joka viides vuosi tietojen mukaisesti .
tllainen painotus takaa sen , ett yhteisen rahapolitiikan tulot ja menot jaetaan ymmrrettvll ja oikeudenmukaisella tavalla .
tm koskee mys - joistakin jsenvaltioissa kydyist keskusteluista huolimatta - ekp : n voitonjakoa , joka suoritetaan pasiallisesti pomaosuuksien mukaan .
lyhytaikaisten epselvyyksien tasoittamiseksi otetaan kuitenkin kyttn siirtymkauden snnt niiden setelipankkien thn asti erisuuruisten voittojen tasoittamiseksi , jotka johtuvat siit , ett seteleiden liikkeelle laskemisella on kussakin eu : n jsenvaltiossa hyvin erilainen merkitys .

kaiken kaikkiaan tm menettely tarjoaa sek bkt-osuuksien ett vkilukujen osuuksien kannalta pomaosuuden ymmrrettvn ja oikeudenmukaisen jakamisen .
niden kahden suureen mukaan ottaminen voisi hyvinkin olla esimerkkin muillekin euroopan unionin hankkeille ja toimielimille .

hermanin mietinnn toinen kohta koskee ehdotusta neuvoston ptkseksi " jsenmaiden viranomaisten velvollisuudesta kuulla euroopan keskuspankkia suunnitelmista lainsdnnksi " .
komission ehdotukseen tekemilln tarkistuksilla esittelij pyrkii yhdenmukaistamaan paremmin rahapolitiikan alan oikeutta .
raha-asiain alivaliokunta ja talousasioita ksittelev valiokunta tukevat hnt tss pyrkimyksess .
se , miten vahvasti kansalliset voimat hangoittelevat edelleenkin euroopan yhdentymist vastaan , nkyy juuri tss alalla , jolla saatiin ensimmist kertaa aikaan poliittisen alan todellinen " eurooppalaistaminen " , kuten se saavutettiin yhteisen eurooppalaisen rahan vuoksi harjoitettavassa rahapolitiikassa .
sen joka haluaa yhteisen rahan , tytyy mys olla valmis ottamaan se huomioon kansallisessa lainsdnnss .

pragmaattinen sntely on tarpeen ottaen huomioon se , ettei ekp : n , ekpj : n ja kansallisten keskuspankkien toimien suhdetta ole mritelty riittvsti sopimuksellisesti puhtaasti rahapolitiikan ulkopuolella , vaikka ne saattavat olla trkeit esimerkiksi rahamrien kehityksen vuoksi .
siin sopimusten valvojana voi toimia komissio , ei ekp - ja riitatapauksissa ministerineuvosto voi lopulta tehd tarpeelliset poliittiset ptkset .
nihin periaatteellisiin ehtoihin suuntautuvat herra hermanin ehdotukset , jotka voimme hyvksy .
tosin puoltaisimme epvarmoissa tapauksissa yhdenmukaistamattomuutta , suosisimme yhdenmukaistamista ainoastaan niin pitklle kuin on todistetusti vlttmtnt , kun taas herra herman puoltaisi epvarmoissa tapauksissa luultavasti yhdenmukaistamista .
mutta tm ero ei ole tll nestyksen kohteena .

redondo jimnezin mietint ( a4-0163 / 98 )

olemme jttneet nestmtt tt mietint koskevassa nestyksess , koska olemme sit mielt , ett yhteinen maatalouspolitiikka on uudistettava perusteellisesti .
toivomme , ett maatalouspolitiikan kunnollinen uudistus tapahtuu vuonna 1999 .

ksiteltvn oleva mietint on osittain oikeansuuntainen , koska siin ehdotetaan tukijrjestelmn pienentmist .
emme kuitenkaan voi nest perunatrkkelystuotannon kiintijrjestelmn jatkamisen puolesta .
tmn jrjestelmn kustannukset ovat aivan liian suuret ( 205 , 4 miljoonaa ecua sek siihen listyt tuotanto- ja vientitukien kustannukset ) ja kyseenalaistammekin sen , ovatko nm rahat sijoittamisen arvoisia .

maatalousvaliokunnan tyn aikana esittelij yritti saada aikaan tietty sekaannusta perunatrkkelystuotannon ja perunan ymj : n toteuttamisen vlill .

kuten korostin puheenvuoroissani valiokunnassa , kulutukseen tarkoitetulla perunalla ei ole todellakaan mitn tekemist perunatrkkelystuotantoon tarkoitetun perunan kanssa .
tiedn , ett espanjan hallitus on jo pitkn painostanut komissiota luomaan perunan ymj : n. maatalousvaliokunnan nestyksess hylttiin kaikki tarkistukset , joilla pyrittiin sekoittamaan nm kaksi tuotantolajia .
voimme siis vain tyyty valiokunnan ptkseen , koska se vastaa trkkelystuotannon todellisuutta .

historiallisesti perunatrkkelystuotannon tukien tarkoitus on ollut silytt tm erityinen teollisuudenala , joka kilpailee suoraan viljatrkkelystuotannon kanssa .
palautan kuitenkin mieliin ne kolme syyt , jotka puolustavat tmn erityisen tuotannon silyttmist :

ensinnkin , perunatrkkelyksen tuotantoa koskevat kiintit .
nin ollen hinnan lasku ei johda markkinaosuuksien kasvuun omakustannushinnan muodossa paremman tuottavuuden kautta .

toiseksi , perunatrkkelyksen viljely on raskaita eritysinvestointeja vaativaa tuotantoa .
omakustannushinta asettuu vhintn 2 400 ecuun hehtaaria kohti , toisin sanoen 60 ecua tonnia kohti 40 tonnin hehtaarisadon mukaan .

kolmanneksi , perunatrkkelyksen tuottajat ovat joutuneet krsimn ymp : n erilaisista muutoksista , koska tuotanto on kiinnitetty , trkkelyspitoisten tuotteiden puitteissa , viljojen , erityisesti maissin , viralliseen hintaan .
maanviljelijiden tulot ovat siis jatkuvasti laskeneet .

nm kolme syyt huomioon ottaen on siis vlttmtnt yllpit nykyinen tilanne ja silytt tmn tuotannon mielenkiinto santerin paketin puitteissa .
itse asiassa , kiinti , kilpailutasapaino trkkelysteollisuuden viljahintojen kanssa ja parempi nettomarginaali kuin trkkelysviljan viljelyss ovat laillisia perusteluja sille , ett perunatrkkelyksen vhimmishinta on 20 % suurempi kuin maissin perusinterventiohinta , sek vhimmishinnan osalta ett korvauksen osalta , ja nin on santerin paketin puitteissa .

lopuksi , on vlttmtnt , ett kiintijrjestelmss on tietynlaista joustavuutta , jotta voitaisiin paremmin ottaa huomioon ilmastollisten epvarmuustekijiden vaikutus tuotannon mriin .
tst syyst ryhmmme on jttnyt uudelleen tarkistuksen , jossa mrtn , ett trkkelyksen valmistaja voi markkinointivuoden aikana kytt sen vuoden lisksi tai jtt kyttmtt enintn 10 % seuraavan tai edellisen vuoden kiintistn tapauskohtaisesti .
tmn 10 % jouston ansiosta keskivertovuoteen verrattuna kiintit voidaan mukauttaa tuotannon vaihteluihin .

perunatrkkelystuotanto on maataloustuotannon ala , joka vaatii kalliita erityisinvestointeja , joiden takia omakustannushinta on korkea , luokkaa 15 600 ranskan frangia hehtaarilta .
santerin paketin puitteissa on siis vlttmtnt mukauttaa eurooppalaisia snnksi , jotta silytettisiin tm tuotanto , jonka etuna on sen ympristystvllisyys ja se , ett siin on erittin hyv vuoroviljelyn alku .

perunatrkkelyksen kilpailija on maissi eik , kuten valiokunnan esittelij korosti , kulutukseen tarkoitettu peruna .
itse asiassa lopputuote , trkkelys , on lhes sama riippumatta siit , onko sen alkuper maissi vai peruna .
haluan kuitenkin muistuttaa , ett euroopan unioni on maissin osalta alijminen . perunatrkkelyksen erityistuotanto on siis vlttmtnt silytt .
jos joutuisimme lopettamaan sen , maissin tuonti lisntyisi ja silloin olisimme taas kerran rangaisseet euroopan maataloutta .

loppujen lopuksi , voin vain olla iloinen siit , ett valiokunnan nestys esti esittelij aiheuttamasta sekaannusta trkkelysperunan tuotannon ja kulutukseen tarkoitetun perunan tuotannon vlill .
nykyisin ei ole olemassa perunan ymj : t .
jotkut ammattilaiset , erityisesti espanjalaiset , haluavat kiihkesti luoda sellaisen ennen puolan liittymist .
rohkenen muistuttaa , ett puolassa tuotetaan yksinn yht paljon perunaa kuin 15 jsenvaltion euroopan unionissa .
ongelma ei ole siin , pitk perunan ymj luoda vai ei , mutta keskustelua hyvin erityislaatuisesta trkkelysperunan tuotannosta ei olisi pitnyt " saastuttaa " .

cardiffin eurooppa-neuvoston kokous

arvoisa puhemies , kansakuntien eurooppa -ryhm haluaisi esitt vaatimuksen tulevalle cardiffin eurooppa-neuvostolle .
kokouksessa pitisi nimittin ksitell ranskalais-saksalaista aloitetta toissijaisuusperiaatteesta , josta ptettiin kahdenvlisess tapaamisessa avignonissa 6. ja 7. toukokuuta .

periaatteessa aloite on tervetullut , sill koskaan aikaisemmin euroopan unioni ei ole samassa mrin tunkeutunut kansojen toimivaltuuksien alueelle .
mutta valitettavasti me pelkmme , ett kyse on vain hmyksest .
nimittin , jos hallitukset olisivat todella halunneet suojella toissijaisuusperiaatetta euroopassa , niiden olisi vain tarvinnut kytt hyvkseen hallitusten vlist konferenssia , joka valmisteli amsterdamin sopimuksen .
emme ole kuitenkaan havainneet mitn sensuuntaista .
aivan pinvastoin , amsterdamin sopimuksessa suositaan todellista kansojen holhoukseen asettamista , etenkin sen toissijaisuutta koskevassa pytkirjassa , joka asettaa kansalliset toimivaltuudet tuomioistuimen armoille , 7 artiklassa , jossa sallitaan jsenvaltion oikeuksien lakkauttaminen , tai siin , ett sopimuksessa epsuorasti tunnustetaan yhteisn lain ylemmyys kansallisiin perustuslakeihin nhden .

voivatko valtioiden ja hallitusten pmiehet , jotka ovat allekirjoittaneet tllaisen sopimuksen , nyt kielt sen julistamalla todellista toissijaisuutta ?
sit voi epill , ja epilyksemme pahenivat , kun kuulimme jacques santerin selittvn eilen tss istuntosalissa , ett toissijaisuus on jo oikein hyvin suojattu , koska komissio on pyrkinyt snnsten yksinkertamiseen , ja ett ei pid menn liian pitklle .
" kyll " toissijaisuudelle , hn ilmoitti , mutta " ei " niille , jotka haluavat kytt sit jarruttaakseen euroopan yhdentymist tai muuttaakseen toimielinten vlist tasapainoa .

tm on vrinksityksen ydin , sill nimenomaan todellisen toissijaisuuden , joka julistaa kansojen oikeuksien ylemmyytt brysselin oikeuksiin nhden , tavoitteena on mrt jokin raja yhdentymiselle .
ei ole mahdollista haluta samanaikaisesti kansojen tydellist yhdentymist ja todellista toissijaisuutta , ellei sitten tulkitse kansoja virheellisesti pelkiksi hallinnollisiksi alueiksi .
samoin on todellisen toissijaisuuden vlttmtt muutettava unionin toimielinten vlist tasapainoa julistamalla kansojen etusijaa , tuomalla kansalliset parlamentit takaisin euroopan ptksentekoprosessiin ja viemll komissiolta sen kohtuuttomat etuoikeudet .

cardiffin huippukokouksessa on tarkoitus ksitell monia asioita .
haluaisin puuttua poliittisten keskustelujen kahteen mahdolliseen aihealueeseen .
ensinnkin olen kiinnostunut tmnhetkisist ehdotuksista yhteisen maatalouspolitiikan ( ymp ) uudistamiseksi .
ksittkseni maatalousneuvosto on laatinut asiaa koskevan tekstin , joka on toimitettu yleisten asioiden neuvostolle cardiffin keskusteluja varten .

jos nykyiset ehdotukset hyvksyttisiin , ne olisivat tuhoisia irlannin maataloudelle .
ehdotetut hinnanalennukset , 30 % naudanlihan , 20 % viljan ja 15 % maitotuotteiden hinnoista , ilman tysimrisi korvauksia olisivat irlantilaisviljelijille tuhoisia .
irlannin lihakarja-ala on jo kokenut ankaran kriisin .
nykyiset ehdotukset sitoisivat hinnat tuotantokustannuksia alhaisemmalle tasolle .
maidontuotannon kaavaillut leikkaukset merkitsisivt 16 , 5 pennyn pudotusta maitogallonan hintaan .
ymp ii -uudistuksessa on otettava huomioon maamme riippuvuus nist tuotannonaloista ja sen kulmakiven on oltava tysimristen korvausten saaminen .
kun otetaan huomioon , ett maataloutemme on luonteeltaan heinruokintaan perustuvaa , mys viljan hintojen leikkaukset haittaisivat kilpailukykymme .

toinen kysymys , jota haluaisin kommentoida , on kehitysmaiden velkaantuminen .
herra blair yritti urheasti saada taivutetuksi kollegojaan g8-huippukokouksessa ryhtymn tarvittaviin toimiin erityisen pahoin velkaantuneiden maiden ongelmien lievittmiseksi .
kydyiss keskusteluissa ei kuitenkaan edetty riittvn pitklle , ja toivoisinkin , ett herra blair varmistaisi maansa puheenjohtajuuden viimeisin pivin , ett euroopan unioni pystyisi ottamaan asiassa ratkaisevan askelen .

spencerin mietint ( a4-0169 / 98 )

herra spencerin mietint on hydyllinen lis euroopan unionin yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta kytvn keskusteluun .
kannatan hnen esittmin ptelmi , jotka valaisevat hyvin kyseisen politiikan toteuttamisessa nykyn ilmenevi puutteita ja heikkouksia .
hn on mys oikeassa painottaessaan sit , kuinka trke on seurata tilannetta lhi-idss ja balkanilla sek ihmisoikeuksien noudattamista kiinassa .

toivottavasti monet herra spencerin esiin nostamista huolenaiheista ovat jo lieventyneet siihen menness , kun amsterdamin sopimus saadaan ratifioitua .
" suunnittelu- ja ennakkovaroitusyksikn " perustaminen yhdess korkean tason edustajan nimittmisen kanssa tuovat yutp : hen kipesti kaivattua johdonmukaisuutta .
olisi kuitenkin painotettava mys sit , ett on ratkaisevan trke , ett parlamentti osallistuu tysipainoisesti yutp : n alalla tapahtuvaan kehitykseen ja saa kaiken sit koskevan tiedon .

kylmn sodan aikana asiat olivat yksinkertaisia : oli vastustaja , jota vastaan lnsimaalaiset , pohjois-amerikkalaiset ja eurooppalaiset taistelivat alistamalla sille koko ulko- ja puolustuspolitiikkansa .
it-lnsivastakkainasettelun loppu on tehnyt sitkin trkemmksi euroopan unionin todellisen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan syntymisen , koska sen jlkeen liittolaiset eivt ole vlttmtt yht solidaarisia maailmassa , josta tulee aina vain moninapaisempi .

esittelijn tavoin korostan mys tyytyvisen niit edistysaskeleita , jotka yutp on saanut aikaan kuluneen vuoden aikana , mutta pohdin mys sit hitautta ja vaikeutta , joka niihin jokaiseen liittyy , samoin kuin sit matkaa , joka meill viel on kuljettavana , ennen kuin euroopan unionilla on todellinen yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka .
mutta on kiire .
haasteet kasaantuvat , emmek voi ikuisesti turvautua yhdysvaltojen hyvn tahtoon .

toisaalta haluaisin mys korostaa , ett demokratian kannalta on vlttmtnt nhd parlamentin liittyvn yhteisen ulkoja turvallisuuspolitiikan suurten suuntaviivojen mrittelyyn .
tlt kannalta katsottuna on jo korkea aika , ett toimielinten vlisell sopimuksella mritelln parlamentin oikeus tiedotukseen ja kuulemiseen .
sit odottaessa on erittin toivottavaa , ett neuvosto ja komissio tyttvt tysin velvollisuudet , jotka niill jo nyt on , mit tulee parlamentille ulkopolitiikasta tiedottamiseen .

amsterdamin sopimukseen sisltyvien mahdollisuuksien kunnianhimoinen ja mrtietoinen soveltaminen on toki omiaan tekemn mahdolliseksi merkittvt edistysaskeleet yutp : n alalla , mutta sanoisin lopuksi , tydess yhteisymmrryksess esittelijn kanssa , ett mikn ei ole mahdollista ilman ajatustapojen syvllist muutosta .
ongelman avain on todennkisesti juuri tss : kuinka saadaan 15 jsenvaltion poliittiset pttjt ymmrtmn , ett puhuessaan yhdell eurooppalaisella nell he puolustavat sitkin paremmin oman maansa pyrkimyksi ja etuja ?

emme voi tukea mietint , vaikka siin onkin tiettyj mynteisi piirteit , mit tulee vaatimuksiin , joiden mukaan eu : n toimien on pyrittv tukemaan taistelua ihmisoikeuksien puolesta .
mietinnn posassa thdtn kuitenkin sellaisen yhteisen , yhtenisen ja ylivaltiollisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan luomiseen , jolla on yh voimakkaampia sotilaallisia piirteit , mit emme mitenkn voi kannattaa .
olemme sen sijaan sit mielt , ett eu : n olisi hylttv suurvaltapyrkimykset ja kohdistettava ulkopoliittinen valtioidenvlinen yhteistyns aseidenriisunnan ja rauhanomaisen yhteistyn edistmiseen .

mietinnn ehdotukset esimerkiksi konfliktien estmiseksi suunnatuista panoksista , demokratian lujittamisesta , ihmisoikeuksien kunnioittamisen lismisest , paremman oikeusvaltion periaatteen tukemisesta , demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevien sosiaalisten lausekkeiden kyttn ottamisesta kauppasopimuksissa sek suositusten ja julkisten kuulemisten kytst ovat hyvi .
olen mys samaa mielt siit trkest asiasta , ett meilt puuttuu kyhyyteen ja ympristn liittyvi asioita koskeva toimintalinja .

mietint on kuitenkin suuntautunut liikaa eu : n oman ulko- ja turvallisuuspolitiikan toteuttamiseen yhteisen turvallisuuspolitiikan ja asepolitiikan kautta ja sisllyttmll weu eu : hun .
tll ei ole mitn itseisarvoa .

mietinnss painotetaan amsterdamin sopimuksen uusia mahdollisuuksia yhteisen puolustuspolitiikan asteittaiseen muodostamiseen .
siin puhutaan rauhan silyttvist ja rauhaa luovista tehtvist .
enemmistnestys otetaan kyttn useissa asioissa ja " eu : n ulkoministerin virka " perustetaan .
se antaa eu : lle mahdollisuuden osallistua aseellisesti johonkin konfliktiin , kun tarkoituksena on rauhan luominen .
tm sotii ruotsin liittoutumattomuutta vastaan , eik sit voida hyvksy .

veto-oikeus on jljell , mutta sit heikent niin kutsuttu rakenteellinen nist luopumista koskeva kokonaisuus .
eu ottaa sen myt hoitaakseen tehtvi , jotka on mritelty yk : n asetuksessa ja jotka luonnollisesti kuuluvat euroopan turvallisuusja yhteistyjrjestlle , etyjlle .

valiokunnan mietint ksittelee erittin vakavasti ja perusteellisesti unionin asemaa maailmassa .
on tysin ymmrrettv , ett valiokunta on huolissaan siit , ett ihmiset suhtautuvat edelleen epluuloisesti euroopan ulkopolitiikkaan .
kansalaiset odottavat , ett unioni pystyy toimimaan paljon tehokkaammin tilanteissa , joissa tytyy ratkaista ulkopoliittisia kriisej .
olen vakuuttunut siit , ett parlamentti voi edesauttaa menestyksekkn ulko- ja turvallisuuspolitiikan luomisessa tss mietinnss tekemilln tarkistuksilla ja antamillaan suosituksilla .

koska olen sit mielt , ett euroopan unionin on oltava riippumattomien valtioiden vlist yhteistyt , en voi nest spencerin mietinnn puolesta .
tm mietint on aivan toisensuuntainen , siin ehdotetaan muun muassa , ett ert ulkopoliittiset ptkset voidaan tehd enemmistll .

violan mietint ( a4-0175 / 98 )

kohta 205 - rakennusten turvallisuus ja valvonta 17 033 000 euro + 67 %

1.kulut on jaettava strasbourgin ja brysselin kesken 1 : 1.2. rakennuksissa ilmenevst rikollisuudesta on oltava julkisesti esill oleva luettelo ( esikuva-analyysi ) .3. sstmismahdollisuuksia on tutkittava.gasliba i bhmin mietint ( a4-0193 / 98 )


mielestmme mietinnn 35 kohdan muotoilu on liioiteltu , erityisesti mit tulee verotuksen vhentmiseen .
jos tyvoiman verotusta vhennetn , pomien ja ympristkuormitusten verotusta on listtv .
muilta osin olemme sit mielt , ett jsenvaltioiden on itse ptettv , mit veroja ja veronalennuksia ne haluavat toteuttaa .

komission suosituksella talouspolitiikan suuntaviivoiksi on yksi ansio : suositus on johdonmukainen yhtenisvaluutan periaatteiden kanssa ja se ajaa rahan yhdistmisen seuraukset loogiseen ptepisteeseens , kansallisten politiikkojen yhdenmukaistamiseen ja talouksien pakottamiseen joustavuuteen .

suosituksesta voidaan todeta , ett tarvittavan yhdenmukaistamisen on mentv pitemmlle kuin mit jotkut uskovat : jotta emu voisi toteuttaa kaikkia mahdollisuuksiaan , ei riit , ett otetaan kyttn yhtenisvaluutta , vaan sen jlkeen kaikkien julkisten ja yksityisten osapuolten on sovitettava yhteen toimintansa komission osoittamaan suuntaan .
komissio vahvistaa tmn valituin sanoin : toimien yhdistelm edist kasvua ja tyllisyytt , jos kaikki toimijat ja toimijaryhmt kyttytyvt edell mainittujen suuntaviivojen mukaisesti .
euroopan unionin maat muistuttavat pian sotaharjoituksissa olevaa armeijaa .
kaikki makrotaloudelliset politiikat , verotus- ja rakennepolitiikat mitataan .
jopa palkkapolitiikka , jonka olisi voinut luulla olevan kaikkein hajautetuimpia , ei vlty silt .
itse asiassa komissio selitt meille kylmsti , ett tulevalla euroalueella nimellispalkkojen korotusten on oltava yhteensopivia hintojen vakauden kanssa , joka on euroopan keskuspankin keskeinen tavoite .
miten voidaan sovittaa yhteen tmn tavoitteen keskittminen ja palkkaneuvottelujen hajauttaminen ?
hallitusten on ponnisteltava enemmn saadakseen kansalaiset ymmrtmn paremmin talouspolitiikan suuntaviivoja ( joista on ptetty brysseliss ) .

samanaikaisesti tavoitteiden keskittmisen ja sntjen yhdenmukaistamisen kanssa talouksien joustavuuden on lisnnyttv .
komission teksti on hyvin selvpiirteinen : jos jsenvaltioiden taloudet eivt saavuta ptetty edistyst joustavuudessa , seuraukset ovat vakavat .
jopa hyvin vakavat , koska ne voivat johtaa jopa euron rjhtmiseen .
erityisesti meille on ilmoitettu ilman hienotunteisuutta , ett emussa palkkojen tarkistuksella on oltava trkempi tehtv uusiin taloudellisiin olosuhteisiin sopeutumisessa , etenkin joillekin maille ominaisten hiriiden tapauksessa .
tm on todellakin , kuten olemme aina sanoneet , euroalueen sisisen valuutanvaihdon lopettamisen looginen vastakohta .

ei siis ole yllttv todeta , ett taas kerran komissio lopettaa asian ksittelyn siksi , ett on keksittv uusi monenvlisen valvonnan muoto .
vakaussopimuksen jlkeen , sen jlkeen , kun on mritelty talouspolitiikan yhteiset suuntaviivat ja tyllisyyspolitiikkojen valvontamenettelyt , tulee esiin ajatus sntelyuudistusten yhteensovittamisesta yhteisn tasolla ja tarkasta seurannasta snnllisen monenvlisen valvonnan muodossa , joka perustuu " single market scoreboardin " toteuttamiseen .
tm vline viel puuttuikin komission asevalikoimasta !

tst ei pid erehty : paljastaessaan , miten jsenmaat suljetaan nin " kasarmeihin " , kansakuntien eurooppa -ryhm ei aio puolustaa epsuorasti sit jykkyytt ja raskautta , joka vaivaa monen maan taloutta , erityisesti ranskan .
mekin pahoittelemme tt vakavanlaatuista vajaatoimintaa ja olemme sit mielt , ett ratkaisua on tietenkin etsittv suuremmasta joustavuudesta ja pakollisten verojen ja sosiaaliturvamaksujen keventmisest .

mutta miten edet tt tavoitetta kohti ?
toki me tunnustamme , ett vastuussa ovat toisiaan seuranneet kansalliset hallitukset , niiden vlinpitmttmyys ja pelkuruus ongelmien edess .
mutta pitk silti luopua itse kansallisen itsemrmisoikeuden ajatuksesta ja hyvksy toisaalta brysselin holhoava kuri ja toisaalta villin maailmanlaajuistumisen armoton laki , jotka muuten eivt tasapainota toisiaan vaan jotka vaikuttavat samaan suuntaan , kuten komission asiakirjasta selvsti ky ilmi .

ei !
ryhmni katsoo , ett olemme keksimss parannuskeinoa , joka on pahempi kuin itse tauti .
joustava yhteensovittaminen ja kokemusten vaihto ovat epilemtt hydyllisi euroopan tasolla , mutta kansojen holhoukseen asettaminen ja niiden poliittisten ja sosiaalisten kehysten tuhoaminenpurkaminen ei saa mitn hyv aikaan .
tst syyst nestimme komission suosituksia vastaan .

kannatan talouspolitiikan laajoja suuntaviivoja koskevaa ptslauselmaesityst .
en suhtaudu asiaan kuitenkaan tysin mynteisesti .
ensinnkn en pid siit retoriikasta , jota kytetn ylistettess tavoitteena olevaa parempaa tyllisyytt , onnistunutta emua , kestv talouskasvua ja investointien lismist .
tss mieless 31 kohta on kaikkein mahtipontisimmin muotoiltu .
ptslauselmaesityksest j puuttumaan vakavanlainen panostus hintojen vakauteen ja rahapolitiikan ulottuvuuksien selke mrittely .
mielestni talous- ja rahaliiton uskottavuuden kannalta on hyvin trke varoa inflaatiota , joka uhkaa joidenkin jsenmaiden talouksien ylikuumenemisen vuoksi .

toinen puute on mielestni se , ett vestn nopean ikntymisen mahdolliset seuraukset on jtetty tarkastelun ulkopuolelle .
sosialistien painostuksesta tm asia poistettiin ptslauselmaluonnoksen 12 kohdasta .
tm tuntuu oudolta etenkin , kun ajatellaan sit , ett trkeiden emu-maiden valtiontalouksien saneeraus on viel aloitettava , kuten 14 kohdan johdantovirkkeess todetaan .

lopuksi haluan sanoa , ett jos tavoitteena on talouskasvun aikaan saaminen investointien avulla , elinympristmme saattaa vahingoittua pahasti .
itse asiassa ymprist on mainittu 3 kohdassa , mutta huonosti .
perustamissopimuksessa velvoitetaan siihen , ett politiikassa suuntaudutaan kestvn kehitykseen , jotta hyvinvointimme kuluja ei siirret tulevien sukupolvien maksettavaksi .

toivon , ett neuvosto osaa erottaa jyvt akanoista vastaanottaessaan tmn lausunnon .

gasliba i bhmin mietint , josta onnittelen hnt , vaikka en olekaan samaa mielt kaikista hnen ajatuksistaan , antaa minulle tilaisuuden toistaa , ett minulle 12 seuraavan kuukauden trkein tavoite on tyttmyyden vhentminen .

tmn aikaansaamiseksi on elvytettv talouskasvua eli kotimaista kysynt , mutta on mys jaettava paremmin tyt lyhentmll lainmukaista tyaikaa .

ensimmisess tapauksessa , kasvun elvyttmisess , toimien on toki oltava euroopan laajuisia ja sntjen ja politiikkojen yhteisi .

mutta mit tulee 35 tunnin tyviikkoon , jos " ranskan malliin " pakottaminen ei tule kysymykseen , euroopan komission ei pitisi " ivailla " , siis tuomita , ranskalaisia sen vuoksi .

kun aikaisemmin harjoitetuilla politiikoilla on psty sille tyttmyystasolle , joka euroopassa nyt on , on oltava vhintnkin varovaisia ja vaatimattomia arvioitaessa ennakolta politiikkaa , jonka juuri sen harjoittamista varten demokraattisesti valittu hallitus on aloittanut .

kollegamme gasliba i bhm korostaa asiaankuuluvasti niit suuria edistysaskelia , joita euroopan unionin kaikki jsenvaltiot ovat ottaneet pstkseen mukaan talous- ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen .
inflaatiotaso on historiallisen alhainen , korkotaso samoin .
mutta tm mietint ei ole kehotus kyd lepmn ja ihailemaan kuljettua tiet .
meill on viel paljon tehtv , ja juuri sit esittelij korostaa .
rakenne on hauras .
yrityksen onnistuminen riippuu euroalueen jsenvaltioiden sitoutumisesta toteuttamaan yhteensovitettua talousarviopolitiikkaa yhteisymmrryksess ekp : n ajaman hintojen vakaustavoitteen kanssa .
samoin on trke , ett ne maat , jotka eivt viel kuulu euroalueeseen , ksittelevt vaihtopolitiikkaansa yhteisen edun mukaisesti .

pyrkimykset julkisen rahoituksen tervehdyttmiseksi eivt myskn saa hllenty .
on jatkettava tai aloitettava , niiden maiden osalta , kuten ranskan , jotka eivt viel ole sit ymmrtneet , julkisten menojen vhentmist ja vltettv verojen korotuksia , tai mieluummin alennettava veroja .
vajeita on pienennettv , jotta saavutettaisiin tasapaino , jopa budjettiylijm .
se on trke edellytys sille , ett voitaisiin selviyty eptasaisista iskuista , joita taloudet mahdollisesti joutuvat kohtaamaan .

jljelle j kaksi huolenaihetta : ensimminen koskee yksityisten investointien heikkoa astetta useimmissa unionin maissa huolimatta siit , ett talouden perustekijt ovat kunnossa .
tm suuntaus on syyt knt pinvastaiseksi .
yksityisten investointien lisntyminen on vlttmtnt kasvulle ja tyllisyydelle .

toinen huolenaihe koskee keskimrist tyttmyysastetta euroopassa , jonka osuus on korkea , yli 10 % aktiivivestst .
kuten minulla on jo ollut tilaisuus sanoa parlamentissa , eurooppa tuo meille vain suunnilleen neljsosan ratkaisuista , joten loppujen kolmen neljsosan on tultava kansallisista ratkaisuista .
sen se tekee toteuttamalla merkittvi rakenteellisia uudistuksia , kuten esittelij hyvin esitt .
ensinnkin on huolehdittava siit , ett palkat kehittyvt hallitusti ja ett tyt rasittavia sivukuluja vhennetn , jotta saadaan kavennettua verokiilaa ja alennettua tyn kustannuksia .
sitten olisi hyvin hydyllist tukea aktiivisia tymarkkinapolitiikkoja , jotta voitaisiin niin paljon kuin vain mahdollista poistaa niit tekijit , jotka houkuttelevat ihmisi olemaan tekemtt tyt .

koska gasliba i bhmin mietinnss korostetaan niit lukuisia ponnistuksia , joita meidn on viel tehtv , jotta emu todella kantaisi hedelm , nestn sen puolesta .

tss mietinnss on useita kohtia , joiden vuoksi en voi tukea sit .
eniten huomauttamista minulla on siit , ett mielestni tymarkkinapolitiikkaa ei voi ratkaista eu : n tasolla .
se kuuluu mielestni kansalliseen ptntvaltaan .

eu : n valtioiden tymarkkinapolitiikkaan liittyvt edellytykset on nykyn hyvin erilaisia .
muun muassa elinkeinohaaroissa ja kieliss on suuria eroja .
muitakin rakenteellisia esteit on .
tm ei kuitenkaan sulje pois sit , ett eu : n tasolla ei voitaisi antaa neuvoja tai vaihtaa kokemuksia eri tavoista , joilla on taisteltu suurta tyttmyytt vastaan .
tm ehdotus menee kuitenkin paljon pitemmlle kuin mielestni olisi jrkev .

komission tavoite " yhteisn tyvoimamarkkinoiden kattavasta nykyaikaistamisesta " voidaan tulkita monella eri tavalla .
merkitseek se esimerkiksi suurempia palkkaeroja vai toimia , jotka helpottavat kansalaisten tyntekoa toisissa valtioissa ?
niiden vlinen ero on suuri ja jos ymmrrn komissiota ja esittelij oikein , he tarkoittavat ensiksi mainittua , mit en voi tukea .

8 kohdassa mritelln lisksi , ett emuun osallistumattomien jsenvaltioiden on " ehdottomasti " koordinoitava makrotaloudellista politiikkaansa euroalueen valtioiden kanssa .

25 kohdassa jatkuu se koordinointipolitiikka , joka tuntuu olevan eu : n ohjenuorana , tmnhetkisen " verojrjestelmn " koordinointina .
se on tysin toissijaisuusperiaatteen vastaista .
mielestni eu : n ei pid yritt koordinoida verokysymyksi , vaan verotusasioiden on jatkossakin kuuluttava kansalliseen ptntvaltaan .

euroopan parlamentin tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet gasliba i bhmin mietinnn puolesta .
tuemme mietinnn kantaa siit :

ett korkea tyllisyys on osa onnistunutta emua ja ett tyllisyys on asetettava ensisijaiseksi tavoitteeksi amsterdamin sopimuksen mukaisesti , -ett eu : n matala tyllisyysaste aiheuttaa suuria sosiaalisia , taloudellisia ja talousarvioon liittyvi kuluja , -ett koulutukseen , tutkimukseen ja kehitykseen on investoitava , -ett tarvitaan investointeja lisvi toimia ja eu : n sisisen kysynnn kasvattamista , -ett vahvan sosiaalisen vuoropuhelun kehittminen ja yllpitminen on trke.mietinnn kehotus budjetti- ja veropolitiikan paremmasta koordinoinnista yhteistasolla on osoitus siit , ettei ymmrret sit , ett muutamat jsenvaltiot eivt osallistu emun kolmanteen vaiheeseen , ei siksi , ett ne eivt tyt siirtymiskriteerej , vaan koska ne eivt halua osallistua raha- ja valuuttapolitiikan tiiviimpn koordinointiin .
emme ole voineet kannattaa mietint niiden kohtien osalta , joissa viitataan makrotaloudellisen politiikan ( 8 kohta ) ja siihen kuuluvan budjettipolitiikan ( 7 kohta ) ja veropolitiikan ( 25 kohta ) koordinointiin .
1. tammikuuta 1999 jlkeen tanska aikoo pit kiinten vaihtokurssin suhteessa euroon .
tanska on itse pttnyt jd emun kolmannen vaiheen ulkopuolelle , ja tanska saa jatkossakin ptt , mit valuuttapolitiikkaa se haluaa harjoittaa suhteessa euroon ( 9 kohta ) .

useat komission antamista talouspolitiikan suuntaviivoista ovat hyvi , kuten esimerkiksi ehdotukset tyttmyyden vhentmisest ja tyllisyyden lismisest .
on mys luonnollista , ett emun ulkopuolelle jvt jsenvaltiot pyrkivt alhaiseen inflaatioon sek vakaisiin valuuttoihin .
nin tehdn mys ruotsissa .

valiokunnan ehdotus jsenvaltioiden budjettipolitiikan koordinoinnista menee kuitenkin liian pitklle .
budjettipolitiikka ratkaisee suuressa mrin mys veroja ja rahapolitiikkaa koskevan kysymyksen ja siten julkisen sektorin laajuuden ja suunnan , ja nm kysymykset kuuluvat kansalliseen ptntvaltaan .

tm mietint on osa sit pyrkimyst , johon monet muutkin tekijt vaikuttavat , osoittaa halua sovittaa yhteen kaksi tosielmn osa-aluetta , silloin kun sosiaalinen kytnt osoittaa , ett toinen niist hallitsee toista ja syrjytt ja jopa est sen .

hintojen vakauteen ja yhtenisiin ja yhteen sovitettuihin rahoitusvlineisiin ja -mekanismeihin perustuvaa toimintasuunnitelmaa palvelevan emun toteutuminen sek korkean tyllisyystason asettaminen etusijalle .
ja kun toinen osaalueista toteutuu , toinen ... asetetaan etusijalle .

mihin asti ?

yhteiskunnan sietokyvyn rajaan asti ?
nimittin samaan aikaan , kun rikkaus keskittyy , eriarvoisuudet pahenevat , tyttmyys muuttuu hyvin korkeaksi rakennetyttmyydeksi , kyhyys ja syrjytyminen levivt , epsuhdat syvenevt entisestn .
ja olemme viel kaukana tuhoennusteista .

ei voida sanoa , etteivtk tm tilanne ja kehitys heijastuisi milln tavalla kollega gasliba i bhmin mietinnst .
ne ovat siell , arkaillen , kun viitataan 2 % : n rajaan , jotta desinflaatio ei muuttuisi deflaatioksi , kun ilmenee vhist rohkeutta ( !
) puhua jsenvaltioiden demokraattisesta laillisuudesta ja toissijaisuusperiaatteesta verotuksen osalta .
siihen se kuitenkin j , arkailun ja vhisen rohkeuden takia , mik johtaa samaan tulokseen .

ei siis korjata sit , mik on korjattava pikaisesti , jopa muidenkin kuin meidn nkkulmasta .

vielkin vhemmn , kun euroopan parlamentti " kehottaa markkinoiden vrien ksitysten vlttmiseksi seuraamaan kaikissa virallisissa lausunnoissa komission , euroopan rahapoliittisen instituutin ja euroopan parlamentin kantoja 11 euroon osallistuvan maan taloudellisesta voimasta " .
ilmeisesti mys gasliba i bhmin mietint .
jotta vltettisiin hirit kaikkein pyhimmill markkinoilla ...

me puolestamme kannatamme mieluummin todellista lhentymist , joka voi synty ainoastaan keskustelujen , avoimuuden , totuudenetsinnn kautta .

tiukan talouspolitiikan tarve on perusta sille vakaussopimukselle , jossa varmistetaan , ett emusta tulee hyvin toimiva ja valuutasta vahva .
sen vuoksi onkin aivan vlttmtnt , ett komissio laatii vuosittain perusteellisen analyysin jsenvaltioiden , mutta mys eu : n , talouspolitiikasta ja tekee siit selkeit ehdotuksia .
olen aivan samaa mielt valiokunnan tekemst komission ehdotusta koskevasta arviosta - kannatan tysin etenkin ajattelua , jonka mukaan niiden maiden , jotka eivt osallistu emuun alusta lhtien , on tarkasteltava valuuttapolitiikkaansa yhteisen edun nimiss .
vain tten on mahdollista varmistaa , ett nm valtiot voivat nopeasti osallistua emun kolmanteen vaiheeseen , silloin kun ne haluavat .

kannatamme mietint kahdesta hyvin erilaisesta syyst :

1 ) siin otetaan joitakin trkeit askelia oikeaan suuntaan erityisesti sill , ett siin painotetaan investointien makrotaloudellista roolia ja trkeytt pit inflaation torjuntaa ehdottoman trken .
vaikka puollammekin tll trkeiden kohtien osalta toisenlaisia , osaksi vain konkreettisia ksityksi vlttmttmst siirtymisest uuteen , sosioekonomiseen kehitysmalliin , olemme silti valmiita tunnustamaan sen .
tm ei kuitenkaan lievenn arvosteluamme mietinnn muista osista , erityisesti sen maltillisen palkkapolitiikan yksipuolisesta painottamisesta tai sen yht lailla yksipuolisesta joustojrjestelmien ylistmisest .
pahoittelemme mys tyajan lyhentmisen ulottuvuuden riittmtnt ksittely sek mietinnss ett komission esityksess .

2 ) tilanteessa , jossa euron kyttnotto huomioon ottaen eu : n sitova ja todellinen talouspolitiikka tulee vlttmttmksi kaikille , jotka eivt halua luovuttaa vielp talouspolitiikan peruslinjojakin ekp : n pankkiirien ( ja siten lopulta rahoitusmarkkinoiden mahdin ) ksiin , on nyt ensimmist kertaa kyse todellakin sitovien talouspolitiikan suuntaviivojen laatimisesta unionille .
vaikka arvostelemmekin komission ehdotuksia vriksi , yksipuolisiksi tai liian varovaisiksi , vastustamme toisaalta kaikkia yrityksi koettaa alentaa ne pelkksi byrokraattiseksi velvollisuudenharjoitteluksi , joka ei sido ketn mihinkn .

ottaen huomioon keskustelussa selvksi tulleen vaaran siit , ett erityisesti " rahavaliokunta " tyhjent komission esityksen ( ja ep : n lausunnon ) tysin kaikesta erityisest ja siten ehk mys vastakkaisesta sisllst , ilmaisemme tukemalla gasoliba i bhmin mietint oman ksityksemme siit , ett eurolle on oikeastaan tarpeen " eurooppalainen taloushallitus " - mutta ett ehdottomimpana vhimmisvaatimuksena on tarpeen hyvksy talouspolitiikan sitovat ja todelliset suuntaviivat .

van lanckerin mietint ( a4-0168 / 98 )

arvoisa puhemies , nestin rouva van lanckerin mietint vastaan , koska valitettavasti parlamentin enemmist ei seurannut ryhmni , joka esitti tarkistuksia , joiden tarkoituksena oli poistaa raja-alueiden tyntekijiden tilannetta koskevasta ptslauselmatekstist valheet , sopimattomuudet ja muut kaikkein rikeimmt ristiriitaisuudet , joiden tarkoituksena on saada lukija uskomaan , ett kaikki raja-alueiden tyntekijt ovat syrjinnn kohteeksi joutuneita uhriparkoja , jotka krsivt palkanmenetyksist , muista haitoista , eik siin kaikki .

maani tyllist melkein 20 % euroopan unionin 380 000 : sta raja-alueiden tyntekijst .
tss jtetn huomiotta se , ett tyllisyyspolitiikkamme luo viel 4000-5000 typaikkaa vuodessa , melkein kaikki raja-alueiden tyntekijille , ja auttaa ratkaisemaan tyttmyysongelmaa lothringenissa , belgiankielisess luxemburgissa , saarissa ja rheinland-pfalzissa ; haluan sanoa , ett meill raja-alueiden tyntekijt ovat onnellisia voidessaan nauttia paremmista palkoista , tyoloista ja sosiaaliturvasta kuin kotimaassaan .

sanoin eilen , ett rouva van lancker , valitettavasti , kuten vasemmiston kollegamme , nki juustosta vain sen reit .
viemme maasta , raja-alueiden tyntekijiden eduksi , esimerkiksi lapsilisi ja opintotukia , jotka oikeastaan oli tarkoitettu maan omille asukkaille vestsyist .
parlamenttimme hyvksyi eilen hyvn lain , joka luo ikntyneille ihmisille hoitovakuutuksen .
rajaalueiden tyntekijt hytyvt siit , koska sellaista vakuutusta ei ole belgiassa eik ranskassa .
kaikki nm avustukset katetaan verovaroin , ja ne ovat muutenkin paremmat kuin naapurialueilla .

tst syyst haluan mys vakuuttaa uudelleen , ett periaatetta , jonka mukaan raja-alueiden tyntekijiden palkasta peritn vero siin maassa , jossa ty tehdn , on ehdottomasti noudatettava .
siit ei ole mitn syyt poiketa .

otan kollegamme anne van lanckerin mietinnn vastaan todella tyytyvisen .
usein kollegan onnitteleminen on hyvien tapojen mukaista , mutta haluan vilpittmsti onnitella tmn mietinnn laatijaa , koska toivon mukaan sen pitisi tehd loppu irvokkaista tilanteista , joissa elvt jotkut maanmiehemme , joille euroopan rakentaminen on ilmennyt heidn oman tilanteensa monimutkaistumisena .

euroopan parlamentin jsenen olen jo yhdeksn vuoden ajan tuntenut ranskalaisten belgiassa tyskentelevien palkansaajien kaksoisverotuksen ongelman , ja nin ollen kannatan varauksetta esittelijn ehdotuksia , unohtamatta sosiaaliturvaan ja c.s.gveroon ( ranskassa kaikista tuloista perittv ylimrinen vero ) liittyvi ongelmia .

kyll , on korkea aika luoda uusi raja-alueiden tyntekijn asema , ksitteen laajassa merkityksess , niin verotuksen kuin sosiaaliturva-avustusten takia .
toivon , ett asemasta tulee sellainen , jonka kaikki ymmrtvt ja hyvksyvt .
ei voida en pitempn sallia raja-alueiden tyntekijiden aseman jakautumista , aseman , joka joskus vaihtelee samassakin paikassa , sill perusteella , ett on kyse eri ammatin harjoittamisesta .

lopuksi toivon , ett komissio onnistuu vakuuttamaan jsenvaltiot , jotta eri maiden hallintojen vliset riidat ratkeaisivat .
ei ole harvinaista kuulla saman hallinnon piirist vastakkaisia tulkintoja sopimuksesta , jolla tyntekijn asemasta mrtn .

vapaa liikkuvuus , oikeus asua siell , miss haluaa , ja tehd tyt siell , miss voi , edellytt uusia eurooppalaisia sntj ja yhtenisasiakirjaa edeltvien sntjen uudistamista .
se on erittin kiireellist !
se on elintrke !

on hydyllist , ett raja-alueiden tyntekijiden ongelma tulee snnllisesti parlamentin ksiteltvksi , jotta tilanne voidaan kartoittaa .
tll erityisell ja melko pienell tyntekijluokalla ( noin 630 000 , joista yli puolet tyskentelee sveitsiss ) on erilaisia ongelmia siit asuinmaasta riippuen , josta tyntekij on kotoisin , ja siit mik on se maa , jossa tyntekij tyskentelee .

kannatan innokkaasti bilateralismia , toisin sanoen sit , ett trkeimmt ongelmat ratkaistaan kytnnllisesti niiden maiden vlill , joita ne pasiassa koskevat .
tm oli sen mietinnn olennainen nkkulma , jonka elmar brok ja min laadimme samasta aiheesta edellisen vaalikauden aikana .

oman maani , luxemburgin , noin 210 000 tyntekijst 60 000 eli noin 30 % on rajatyntekijit .
olen sit mielt , ett verotuksen ja sosiaaliturvan alalla tehtyjen kahdenvlisten sopimusten ansiosta rajatyntekijiden ja heidn perheidens tilanne on aivan hyv , jopa parempi kuin heidn kotimaassaan .
tst syyst vaadimme , ett tulovero maksetaan edelleenkin vastaanottomaahan , samoin kuin tietenkin sosiaaliturvamaksut .

tss suhteessa on syyt tuoda esiin se , ett luxemburgin hallitus on tehtyt huomattavia ponnisteluja poistaakseen ne vristymt , jotka olivat rajatyntekijille epsuotuisia .

syrjint , jonka kohteeksi rajatyntekijt voivat joutua , on hyvin erilaista eri maissa .
siisp pidn mielenkiintoisena van lanckerin mietintn sisltyv ehdotusta alistaa kaikki kansallinen rajatyntekijit koskeva lainsdnt ennakkotutkintaan , jossa selvitetn sen vaikutuksia rajatyntekijiden tilanteeseen .

mit van lanckerin kaavailemaan korvausrahastoon tulee , on korostettava , ett usein on tietysti vaikeaa arvioida rajatyntekijn krsim vahinkoa yht tarkasti kuin van lanckerin mietinnn pohjana olleessa belgialais-hollantilaisessa tapauksessa .
joka tapauksessa nit korvauksia on lhennettv kytten molemmin puolin tervett jrke ja hyv tahtoa .

rajatyntekijit ksittelev mietint kiteytt erinomaisesti ne ongelmat , jotka niden yhdistyneen euroopan pioneerien on voitettava pivittin .
mys ratkaisumahdollisuudet , jotka rouva van lancker on kehittnyt , ovat osuvia ja ansaitsevat tukemme .
on hyv , ett parlamentti tekee aloitteen euroopan kansalaisten edustajana kiinnittkseen julkisuuden huomion niihin .

tiedn kansanedustajana , joka vastaa itse osaltaan saksalais-hollantilais-belgialaisesta raja-alueesta , ett viel on tapahduttava paljon , jotta valtioiden rajat eivt ole haittana ihmisille , jotka toteuttavat vapaan liikkuvuuden oikeutta .
periaatteellisia ratkaisuja tehdn todennkisesti vasta sitten , kun rajatyntekijiden mr ja siten kansallisiin hallituksiin kohdistuva paine tulevat hyvin paljon suuremmiksi .

mutta konkreettiset parannukset , jotka olisivat asianosaisille vhintnkin vliaikaisia ratkaisuja ja helpotuksia , olisivat mahdollisia jo tnn , jollei niit - ennen kaikkea juuri saksan hallitus - jarrutettaisi neuvostossa .
luotan siihen , ett saksan uusi hallitus lakkaa ensi syksyn jarruttamasta mys niss asioissa ja ett se raivaa tien vapaaksi jo usean vuoden ajan esitetyille asetuksen muutosehdotuksille siten kuin euroopan parlamentti on puoltanut niit .

arias caeten mietint ( a4-0159 / 98 )

arvoisa puhemies , tehtvni on selvitt ryhmni puolesta nestyskyttytymistmme tt mietint koskeneessa nestyksess .
nestys on ollut yht sekasotkua .
esittelij itse nesti laatimaansa mietint vastaan .
tm kuvastaa sit vaaraa , joka syntyy laadittaessa mietintj agenda 2000 : een liittyvist aiheista , jos asioissa edetn liian pitklle .
koheesiorahaston tulevaisuutta vuosiksi 2000-2006 on ksiteltv asetuksen mukaisesti .
toivon , ett parlamentin jsenet ovat ottaneet tst opikseen eivtk ota ksiteltvksi rahoituksen tulevaisuutta koskevia tarkistuksia ja mietintj , jotka kuuluvat myhempien esittelijiden ksiteltviksi .

olin syvsti pettynyt siihen , ett herra novo murensi yksimielisyyden asettumalla tss kysymyksess samalle kannalle muiden ryhmien kanssa .
olemme joutuneet olemaan iltaan asti 12 parlamentin jsenen panttivankeina .
nm ovat sellaisia kysymyksi , jotka eivt saisi pst tysistuntoon asti sekoittamaan nestyst .
ne tytyy karsia pois jo valiokunnassa , jotta nestys tysistunnossa sujuu kitkattomasti .
olen pahoillani joutuessani toteamaan , ett ryhmlleni ainoa vaihtoehto niss olosuhteissa oli pidtty mietint koskeneesta nestyksest .

arias caeten koheesiorahastoja vuonna 1996 koskevassa mietinnss tehdn hyvin mielenkiintoinen tilinpts koheesiorahastosta vuodelta 1996 .
se on laadukas mietint , vaikka ei tysin moitteeton , ja ryhmmme nesti sen puolesta .

koheesiorahasto perustettiin erityisesti kannustamaan joitakin jsenvaltioita osallistumaan yhtenisvaluutan kyttnottoon : yhteisn mannaa jaettiin , jotta valtiot kestisivt maastrichtin sopimuksen kriteerien mrmn talousarvion laihdutuskuurin .
on kai lupa list , ett se oli osa sit silmnknttemppua , jolla joistakin jsenvaltioista tehtiin kuin ihmeen kautta parantuneita rahaliiton jseni .

riippumattomat kansakuntien euroopan puolesta -ryhm , joka vastusti itse yhtenisvaluutan periaatetta , voi nin ollen suhtautua vain varauksin thn rahastoon ja siihen , miten sit kytetn .
ja nin varsinkin , kun rahastossa on suuria puutteita : kiistanalainen tehokkuus ja mrrahojen kytss ilmenneet taloudelliset epselvyydet .
kaiken lisksi se on federalistinen uudelleenjaon vline , jonka tavoitteena on enemmnkin saattaa tukea saavat alueet komission alaisuuteen kuin auttaa niit psemn vaikeuksiensa yli .

yhtenisvaluutan syntyminen uhkaa aiheuttaa sen , ett valtioiden vlinen eptasapaino pahenee , kun yritysten siirtyminen muualle , joko kilpailukykyisempiin valtioihin tai alueille tai vaikeuksissa olevilta alueilta taloudellisesti hallitseville alueille , kiihtyy .

tss yhteydess koheesiorahasto ei voi muodostaa todellista ratkaisua joidenkin euroopan alueiden syviin ongelmiin , vaan htratkaisun , jolla niiden vaikutuksia rajoitetaan .
se voi olla hyv renki , mutta huono isnt .
kaikki riippuu siit , miten rahastoa kytetn .
varon olemasta optimistinen tmn suunnitelman suhteen , koska kokemus on opettanut , ett tllaisia instituutioita pidetn aivan liian usein painostuskeinona edistmn suuren keskitetyn euroopan valtion syntymist , mist jotkut haaveilevat avoimesti .

nestin tt mietint vastaan euroopan kansanpuolueen ryhmn tarkistuksen 4 johdosta , joka thtsi siihen , ett tulevaisuudessa kaikki emu : un osallistuvat jsenvaltiot suljettaisiin koheesiorahaston ulkopuolelle .
en tue tt ehdotusta sinns enk periaatteessa senkn vuoksi , ett vuoden 1996 vuosikertomuksessa ei kuulu laatia asialistaa tulevaisuudessa harjoitettavaa politiikkaa varten .

parlamentin portugalilaiset sosialistijsenet nestvt arias caeten mietint vastaan , koska tarkistus 4 , jota vastaan sosiaalidemokraattinen ryhm oli nestysluettelossaan sitoutunut nestmn , hyvksyttiin lopulta pienell ntenerolla .

sen perusajatuksen hyvksyminen , ett koheesiorahasto on vain niit maita varten , jotka eivt osallistu emuun , on uusi periaate , joka omaksuttiin vailla minknlaista yhteytt sitoumuksiin ja jonka komissio useaan otteeseen torjui .

tm nestys merkitsee kostoa ja rangaistusta niille eteln maille , jotka ovat liittyneet emuun , ja ppe toteutti tmn muutoksen vastuuttomasti lukuun ottamatta portugalilaisia ja espanjalaisia jseni , jotka nestvt vastaan .
tst syyst emme hyvksy mietint .

klain mietint ( a4-0160 / 98 )

kuten joka vuosi , euroopan komissio esitteli vuosikertomuksensa rakennerahastojen toteuttamisen tilasta .
parlamentin tutkittavaksi annettu asiakirja koskee vuotta 1996 , tarkemmin sanoen ohjelmansuunnittelukauden kolmatta vuotta .

esittelijn kanssa voimme vain olla tyytyvisi vuoden 1996 rakennerahastojen kyttn .
voidaan nimittin havaita , ett 98 % kyttn osoitetuista sitoumuksista ja 95 % maksuista kytettiin .
kiittv arvosanaa ei kokonaisuudesta kuitenkaan pid antaa , sill ongelmia on jljell .
monta hyvin laajaa ohjelmaa on myhss . niiden tydentmiseksi ei ole voitu jrjest mitn .

lopuksi , miksemme kannattaisi mys esittelijn johtoptksi yhteisaloitteille ja innovatiivisiin toimiin osoitettujen varojen kyttmtt jttmiselle ?
on todellakin valitettavaa , ett niiden osuus on yli 70 % kaikista kyttmttmist varoista .
tmn toteamuksen edess parlamentti varmasti - antaessaan lausunnon rakennerahastojen uudistuksesta - on valppana ja antaa konkreettisia suosituksia .

ksill on kahdeksas rakennerahastojen kytt koskeva vuosikertomus .
rouva kla on nostanut esiin useita ongelmia , jotka koskevat erityisesti eptyydyttv varojen kytt menossa olevan ohjelmansuunnittelukauden alkuvaiheessa .
tilanne on tietenkin kohentunut vuonna 1996 .
oma kotimaani irlanti on aina kyttnyt rakennerahastoja hyvin ja tehokkaasti .
niiden onnistuneella kytll irlannissa on ollut epilemtt suuri merkitys tmn " kelttilisen tiikerin " hyvlle taloudelliselle suoriutumiselle .
siksi onkin entist trkemp , ett sille suunnattavaa rakenne- ja koheesiorahastorahoitusta ei killisesti lopeteta .

toivon , ett komissio pystyy tyttmn lupauksensa ja varmistamaan sen , ett irlanti nimetn " siirtymkauden tavoitteen 1 alueeksi " .

rouva klain meille esittelem mietint on hyvin perusteellinen , koska siin analysoidaan parannusten lisksi euroopan rakennepolitiikan puutteita .
vuosi 1996 oli knnekohta ohjelmansuunnittelukaudella 1994-1999 , koska kahden viivstysten ja vaikeuksien tyttmn vuoden jlkeen se oli tehokkaan toiminnan vuosi .

olen tysin samaa mielt talousarvion toteuttamista koskevista huomautuksista ja erityisesti jsenvaltioille annetusta kehotuksesta noudattaa kolmen kuukauden mraikaa varojen siirtmisess lopulliselle edunsaajalle .

sama koskee kumppanuusperiaatetta , joka on hyvin trke jonkin alueen tai departementin tasolla elinkelpoisten ja tehokkaiden hankkeiden valmistelemisessa .
korostan asian tt puolta , sill pas-de-calais ' n edustajana ja seuranta- ja ohjelmointikomiteoiden jsenen minusta on vlttmtnt syvent kumppanuutta , jolla vltetn hyvin tulevat virheet .
siin voittavat kaikki , paikallisista ja alueellisista edustajista alueellisten virkamiesten ja tymarkkinaosapuolten kautta jsenvaltioon .
sama koskee tydentvyysperiaatetta , sill se kuuluu euroopan rakentamisen perusasioihin .

minulla on en yksi huomautus tai pikemminkin pyynt sanottavana : kla on oikeassa mainitessaan : " viime vuosina kyttmtt jneiden varojen vuoksi tarpeelliseksi tullut rahoitusnkymien jatkuva mukauttaminen merkitsee , ett rahoitus keskittyy kynniss olevan ohjelmansuunnittelukauden loppuun .
tst suuntauksesta on tehtv oikeat johtoptkset tilanteen parantamiseksi tulevana ohjelmansuunnittelukautena . "

on nimenomaan trke , ettei mrrahoja hukata , varsinkaan jos ne liittyvt johonkin ohjelmaan , joka on myhss erilaisista syist ; eik yksi mahdollinen ratkaisu olisi pyyt euroopan komissiolta tmn ohjelman varojen siirtoa ?
mainitsen tmn , koska olen kokenut sen pas-de-calais ' ssa ja harkitsemme tllaista ratkaisua .

kaikki ovat oikeutetusti sit mielt , ett rakennerahastot ovat yksi euroopan rakentamisen kulmakivist sikli , ett ne mytvaikuttavat sen taloudelliseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen .
olin siis sitkin iloisempi kuullessani esittelijn selittvn meille , ett kahden haparoinnin tyteisen vuoden jlkeen , jotka johtuvat etupss ohjelmien hyvksymisess tapahtuneista viivstyksist , niist ollaan vhitellen psemss eroon ja nin ollen vuosi 1996 nytt olevan ensimminen vuosi , jolloin ohjelmansuunnittelukautta on toteutettu tysimrisesti .

esittelijn tavoin meidn on kuitenkin edelleen kiinnitettv huomiota joihinkin tiettyihin yh ratkaisematta oleviin ongelmiin .
niinp tehtyjen toimien jrjestelmllinen seuranta ja arviointi aiheuttavat jatkuvasti kytnnn ongelmia , joiden ratkaisu nytt olevan viel kaukana .
samoin paikallisviranomaisten ja tymarkkinaosapuolten osallistuminen nytt olevan puutteellista , vaikka se kuitenkin on meneilln olevan kauden esitetyist tavoitteista trkeimpi .

toinen huolenaihe : teknologiset erot .
tavoitteiden 1 ja 6 alueet toki suosivat tutkimusta ja teknologista kehittmist , mutta hyvin eptasaisesti : puolella tavoitteen 1 piiriin kuuluvista alueista on hdin tuskin tarvittava infrastruktuuri , ja niiden innovaatiokyky on heikko , kun taas vain neljsosalla on hyvt mahdollisuudet tll alalla .
tt vahvistaa se seikka , ett 60 % unionin julkisista menoista , jotka kytetn siviilialan tutkimukseen ja teknologiseen kehittmiseen , keskittyy kahteen jsenvaltioon : saksaan ja ranskaan .

esittelijn kanssa olemme sit mielt , ett se etuoikeus , josta tutkimus ja teknologinen kehittminen , teleliikenne ja telematiikka hytyvt , rakennerahastojen puitteissa , voi mytvaikuttaa nykyisten erojen vhenemiseen .
paikallisten vastuuvelvollisten ja kentn toimijoiden on viel otettava konkreettisesti mittaa siit ratkaisevasta ulottuvuudesta , joka tutkimuksella ja teknologisella kehittmisell on kansainvlisen kilpailun yhteydess , joka kuuluu meille .
vielkin ne keskittvt liian usein ponnistelunsa varmistaakseen sellaisten vlineiden silymiseen toistaiseksi , joilla ei ole tulevaisuutta , sellaisten kestvien investointien kustannuksella , jotka voisivat varmistaa koko alueen taloudellisen uudelleennousun .

pidn rakennetukea koskevien petosten suurta mr jrkyttvn .
tt kysymyst olisi pitnyt ksitell mietinnss enemmn .
jos tukijrjestelmn kohdistuvien petostapausten arvo on 61 miljoonaa ecua vuonna 1996 , on tehtv jotain , jolla on vaikutusta .
paras keino olisi rakennerahastojen lakkauttaminen ja aluepolitiikan luovuttaminen takaisin jsenvaltioille .
suurissa jrjestelmiss on helpompi petkuttaa jmtt kiinni .
johdonmukainen ptelm olisi , ettei nykyinen jrjestelm voi jatkua , vaikka komissio sanookin , ett se pystyy havaitsemaan petokset entist paremmin .
sen sijaan on huolehdittava siit , ett jrjestelm lakkautetaan niin , ettei petoksia yliptn voi tehd .

violan mietint ( a4-0118 / 98 )

nestmme tarkistuksen 6 puolesta , jossa painotetaan sit , ett verovapaan myynnin lakkauttamisella on sosioekonomisia seurauksia .
haluamme kuitenkin huomauttaa , ett nm seuraukset eivt rajoitu pelkstn saaristoalueisiin vaan ulottuvat mys eri puolille ruotsia , esimerkiksi lnsirannikolle , skooneen , tukholman ja merenkurkun alueelle .

lauttaliikenne on yhteistyn ja hydyn vlttmtn edellytys .
tax-free-myynti rahoittaa tietyiss tapauksissa jopa 60 % tmn liikenteen kustannuksista .
jos verovapaa myynti lakkautetaan ilman , ett lauttaliikenteen jatkamiselle mynnetn minknlaista tukea , aiheutuu siit vakavia seurauksia tyllisyydelle .
lauttaliikenne liikennevlineen tulee krsimn .
tm vaikuttaa vuorostaan muun muassa niden alueiden yhteenkuuluvuuden jatkumiseen , yritysten vliseen yhteistyhn ja mynteiseen kaupan kehitykseen .

tss saarialueiden ongelmia koskevassa mietinnss pyritn kytnnss laajentamaan toistaiseksi vain erityisen syrjisi saarialueita koskeneet erityistoimenpiteet koskemaan kaikkia alueita ja kyseinen pyrkimys selitetn sisllyttmll perustamissopimukseen erityinen maininta erityisen syrjisest sijainnista ja saariasemasta .

erityisen syrjisten alueiden erityistilanne edellytt yh erityiskohtelua , jossa otetaan huomioon niiden ainutlaatuinen tilanne : valtava eristyneisyys ja etisyys euroopan mantereesta ja erityiset kehitysongelmat .

on ristiriitaista , ett agenda 2000 : ssa komissio poistaa regis-aloitteen yhteisaloitteiden luettelosta ja tyytyy esittmn uudestaan puiteasetusehdotuksessa 10 % : n korotusta yhteisn osuuteen rakennerahastoista .

vaikeissa neuvotteluissa ja unionin haasteiden toteutumisen kannalta vlttmttmien rahoitusnkymien ollessa ksill on hyv , etteivt saarialueiden erityisolot olisi syy vhent tukia erityisen syrjisilt alueilta ja ... saarialueilta .

amsterdamin sopimuksen uusien , saarialueiden erityispiirteiden tunnustavien , mrysten seurauksena parlamentin - kollegamme valiokunta-aloitteisen mietinnn vlityksell - on otettava kantaa toimiin , joilla on tarkoitus viimeinkin puuttua niden alueiden haittoihin .

omalta osaltani yhdyn esittelijn suosituksiin , etenkin rakennerahastojen uudistuksen osalta .
siin on tilaisuus antaa nille alueille uutta dynaamisuutta myntmll niille esimerkiksi erityiskohtelu verotuksessa .
euroopan komission on ymmrrettv , ett julkisten tukien politiikka on vlttmtn , mik ei ole ristiriidassa eurooppalaisen oikeuden kanssa , vaan koska sen tavoitteena on saarialueiden talouden tasapainoinen kehitys .

samoin on vahvistettava joidenkin alojen jo saamaa tukea , ja ajattelen aivan erityisesti ympristnsuojelua .
tmn tuen on oltava osana ihanteellista tasapainoisuuden tilaa .
lopuksi , kuljetusten osalta on ponnisteltava aivan erityisesti .
tiedmme , ett saarten kilpailukyky ja taloudellinen kehitys krsivt tavaroiden ja ihmisten kuljetuksesta syntyvist liskustannuksista .
on siis toimittava tll tasolla ottamalla kyttn yhteninen politiikka .

madeira , porto santo ja azorit ovat euroopan unionin piiriss erityisen puutteenalaisia saarialueita .

ne ovat kuitenkin mys erityisen syrjisi alueita , joilla on yhteisi piirteit rakenteellisella tasolla , jotka kuuluvat tavoitteeseen 1 ja joille on ominaista alle 75 % yhteisn keskitasosta oleva bkt henke kohti .

on totta , ett on olemassa kaikille saarille yhteisi tilanteita .
on kuitenkin aivan yht lailla totta , ett jotkin nist saarista ovat taloudelliselta kehitykseltn samalla tasolla kuin jotkin euroopan unionin rikkaimmista jsenvaltioista .

ei olisi siis oikein , ett menettelisimme yhtlisesti eri tilanteissa , nm alueet eivt toisin sanoen tarvitse erityistukia .

kaiken tmn vuoksi mielestni on trke erottaa jyvt akanoista .
euroopan unionin kehittyneimpien maiden vlttmttmn solidaarisuuden epsuotuisimpia alueita kohtaan on perustuttava ennalta mritettyihin ja helposti mitattaviin periaatteisiin , joiden joukossa on silytettv bkt henke kohti .

parlamentin jsen violan ty on erinomainen .
on sli , ett yhteys omaan saareen on saanut hnet puolustamaan kaikkia suosivia ratkaisuja , jotka eivt ole yhdenmukaisia taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden periaatteen kanssa .

toivonkin , ett mietinnst keskusteltaessa ja nestettess voidaan asettaa euroopan unionin vastuu saarialueistaan sille kuuluviin mittasuhteisiin kuitenkaan rajoittamatta sit , mit perustamissopimuksessa mrtn syrjisimmist alueista , joita ovat vain , haluan muistuttaa , madeira , azorit , kanariansaaret ja ranskan merentakaiset departementit .

saarialueet ovat kaikkialla euroopan unionin alueella erittin epsuotuisassa asemassa .
irlanti on sek saarivaltio ett maa , jonka rannikkojen edustalla on lukuisia pieni saaria .
sen vuoksi ymmrrmme tysin nm ongelmat .
mielestni herra violan mietint on sek ajankohtainen ett asianmukainen , etenkin kun se saatiin ennen tulossa olevaa rakennerahastoasetusten uudistusta .

kannatan ehdotusta siit , ett saarialueiden erityistarpeet olisi tunnustettava rahastojen muutoksen yhteydess .
tm on erityisen trke irlannin saarivestlle , etenkin kun olemme todennkisesti menettmss tavoitteen 1 asemamme .
ehdotukset tutkia liikennett , vaihtoehtoisia energiavaroja sek matkailua elinkeinoaloina , joilla innovatiivisia toimia voitaisiin soveltaa , ovat pohdinnanarvoisia .
mys " saarilaatumerkki " saarialueiden tuotteille sek taloudellisten ja verotuksellisten kannustimien kyttnotto ovat kiinnostavia ajatuksia , joista voisi lyty vastauksia siihen , miten saarellinen elmntapa saataisiin silytetyksi pitkll aikavlill .

puhun erittin lyhyesti ilmoittaakseni , ett aion nest puolesta , etenkin , kun olen lausunnon valmistelija asiassa , joka on niin merkittv saarialueille .

olen vakuuttunut siit , ett komissio lienee pannut tmnpivisess pitkss ja kiihkess keskustelussa meidn pyyntmme tarkasti muistiin saariasemaa koskevien tasoitustoimenpiteiden mrmiseksi ja ett se lyt mys asianmukaisen ratkaisun pienten saarten , joiden asukasluku on alle 100 000 , kuten esimerkiksi menorcan , kaksinkertaiseen saariasemaan tai kaksinkertaiseen syrjintn .
ajan lyhyyden vuoksi viittaan tnn esittmni puheenvuoroon .

vitmme tiukasti , ett yhteisn rakennepolitiikka on ollut ja on yh mrrahoiltaan riittmtnt , sen soveltaminen tasapistv , eptasapainoista ja epoikeudenmukaista , ja siin jtetn tarkoituksella huomiotta eri alueiden erityispiirteet .

niden vristyneiden ominaisuuksien seurauksena aiheutui integraation-koheesion vastaisesti kyhien alueiden syrjyttminen ja niiden tilanteen huonontuminen . niden alueiden joukkoon kuuluvat hyvin tyypillisesti yhteisn vuoristoja saaristoalueet , joita ksiteltvn oleva mietint koskee .

mietinnss on oikeita nkemyksi ja vastaavia ehdotuksia .
niden joukossa kuitenkin 2 ja 4 kohdat vieraannuttavat ja vristvt todellisia tavoitteita - koheesion sek muun ilmoitetun kannalta .

jos mennn yksityiskohtiin , katsomme , ett 75 % : n bkt-raja - jonka esittelij kyseenalaistaa - on jo nyt hyvin korkea ja se sulkee tukien ulkopuolelle suuren joukon alueita , joilla on merkittvi ja oleellisia rakenteellisia ongelmia . nihin alueisiin kuuluvat kreikan saaret , joiden bkt on pienempi kuin 60 % yhteisn keskiarvosta ja jotka muodostavat noin 42 % unionin asutuista saaristoalueista .

toiseksi , ehdotus jakaa saaristoalueet hallinnollisiin nuts iii -alueisiin on vlillinen , mutta pivnselv suunnitelma asettaa rahoituksen piiriin vhemmn kehittyneit alueita ja ottaa apua ja osia kehittymttmilt alueilta , mink seurauksena kyhimpien maiden rahoitus pienenee , kuten osoittavat rakennerahaston kohdistamat rahoitussummat kreikalle , portugalille ( noin 20 % : n pienennys ) ja saksan ja espanjan vastaava summien lisntyminen ( 45 % ja 20 % ) kauden 1994-1995 aikana .

tss provosoivan eptasaisessa kohtelussa , jota jatkuvasti kiihdytetn , on viel yksi erityisen sietmtn asia : kreikan saarien jttminen pois yhteisn tukikehyksien toimintaohjelmista , jotka koskevat energiaa , liikennett ja viestint , jotka tunnetusti ovat niden alueiden suurimpia ongelmia .

lopuksi haluaisin korostaa hyvin erityist mutta valtavaa ongelmaa , joka vaivaa vain aigeianmeren saaria ja joka toistuvista yrityksistmme huolimatta ei thn menness ole saanut ansaitsemaansa huomiota .
kyseess on turkin laajentumispolitiikka , joka eu : n sisllkin hallitsevien piirien suosiolla nousee muiden yli esteeksi niden saaristoalueiden kehittymiselle ehkisten sijoittajien luottamuksen ja sijoitustoiminnan kehittymist .

pelkmme , ett unionin alue- ja rakennepolitiikkaa piirretn hyvin erikoisella harpilla , joka muovaa ohjelmia ja aluetukia , erityisesti saaristoalueiden tukia , eik perustu todellisiin ongelmiin ja kytnnn tarpeisiin , vaan syntyy kaikkien edunsaajien erimielisyyksien pohjalta .

sill hetkell , kun aloitetaan yhteisn uusi tukikehys , jolla pyritn toteuttamaan perustamissopimuksessa vahvistettu taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden periaate tai pikemminkin tavoite , meidn on minun mielestni kiinnitettv huomiota kolmeen aivan erityislaatuiseen tilanteeseen :

maaseutualueet , jotka ovat sopimattoman yhteisen maatalouspolitiikan takia joutuneet krsimn yh yleisemmst autioitumisesta ; -hyvin kyht ja yhteiskunnasta syrjytyneet alueet yleisesti ottaen rikkaina pidetyiss suurkaupungeissa ; -lopuksi saarialueet , joilla on hyvin erityislaatuisia ongelmia ja jotka tarvitsevat sen vuoksi erityisi rakennetukia.vaikka nit erityisoloja koskevan suoran viittauksen sisllyttminen amsterdamin sopimukseen , vaikkakin liitteen olevan julistuksen muodossa , jolla on siksi pienempi oikeudellinen erityispainoarvo , on jo edistysaskel , on tarpeen ja jopa vlttmtnt toteuttaa kytnnss tm poliittisen tahdon ilmaus .

violan mietinnss kiinnitetn todella hyvin huomiota kaksinkertaisen saariaseman ongelmaan .
monissa saaristoissa kehitysponnistelut suunnataan monesti hallinnollisena keskuksena olevaan saareen , jolloin luodaan uusia alueellisia eroja .

tuen siis violan mietint .

erityisen eu : n saaristoalueiden ongelmia ksittelevn mietinnn laatiminen on mynteist .
kannatan mietint pasiallisesti , mutta haluan thdent seuraavaa :

on olemassa vaara , ett agenda 2000 : ssa oleva nykyinen ehdotus rakennerahastojen tulevaisuudesta merkitsee nykyist huonompaa eu-tukea , kun tavoitteen 5 b tuki loppuu ja siirtyy yleisempn tavoitteen 2 tukeen .

mietinnn ehdotus tavoitteen 1 tuen piiriin kuuluvia saaria koskevasta erityisest tukimuodosta on sen vuoksi mynteinen .
haluan painottaa erityisesti sit , ettei kaikilla saarilla ole samoja ongelmia ainoastaan sen vuoksi , ett ne ovat saaria .
ero sellaisen suuren saaren kuten esittelijn kotisaaren , sisilian , ja niiden satojen tukholman , ahvenanmaan ja turun saariston pienten saarien vlill on erittin suuri .
tm asia on otettava huomioon ehdotusta toteutettaessa .

29 kohdassa oleva ehdotus saarille omistetusta eurooppalaisesta teemavuodesta , jonka puitteissa voitaisiin jrjest esimerkiksi brysseliss foorumi , jonka aiheena olisivat saaret , vaikuttaa hieman perusteettomalta .
parempi ehdotus olisi ehk eurooppalaiset saaristokrjt , joissa saarten ongelmista , kuten saaristo-ohjelmien ja rakennerahastojen arvioinnista , keskusteltaisiin vuosittain jollain euroopan saarella .

violan saarialueita koskeva mietint on hyvin tydellinen teksti , jossa painotetaan saarten luonnonoloista johtuvia haittoja sek sosioekonomisia vaikeuksia .
siin korostetaan oikeutetusti , ett on vlttmtnt sopeuttaa aloitetut politiikat saarten erityislaatuisuuteen .
niinp mietinnss ehdotetaan saarten hyvksi kokonaista toimenpiteiden sarjaa , jotkin niist kiinnostavia , sillkin uhalla , ett paikoitellen mietint on ehk liian intomielinen : korvaustoimia kuljetuksen liskustannuksiin , kulttuuri- ja luontoperinnn suojelua ja korostamista , terveydenhuoltoon liittyvi laitteita ja sairaankuljetuskalustoa , uusien energiamuotojen kehittmist saarten riippuvuuden vhentmiseksi muualta tuotetusta energiasta ja jtehuoltoa .

jotkin nist toimista ovat kuitenkin ryhmmme vakaumuksen vastaisia : niinp 35 kohdassa , joka liittyy yhteiseen maatalouspolitiikkaan , vaaditaan " avustusten oikaisuperiaatta , joka ottaisi huomioon maatilan koon ja sijaintialueen sen tuottavuuden lisksi ...
" eik maatilan tyntekijiden mrn mukaan , kuten ehdotamme .

tss mietinnss on kuitenkin suuri puute : sen suuntautuminen on avoimen federalistinen .
mietinnss vaaditaan yhtenist politiikkaa saarten puolesta .
siin halutaan antaa merkittv valtaa komissiolle , kaikkien alkeellisimmankin toissijaisuuden kustannuksella ja sit pyydetn jopa osallistumaan hankkeiden rahoitukseen , vaikka , pitk siit muistuttaa , varat eivt ole komission vaan euroopan unionin .
lisksi siin hellitn ajatusta verotustoimien yhteensovittamisesta saarten hyvksi , vaikka verotus on yksi itsemrmisoikeuden kulmakivist .

koska ryhmmme haluaa tuoda esiin mielenkiintonsa saarten ongelmia kohtaan , se on jttnyt kymmenkunta tarkistusta ja pyytnyt useita erillisi nestyksi saadakseen hvitetty tmn federalistisen leiman ja tehdkseen siten mietinnst hyvksyttvn .
tst syyst riippumattomat kansakuntien euroopan puolesta -ryhm ei voinut hyvksy violan mietint .

arvoisa puhemies , en tullut tysin vakuuttuneeksi siit , mit vastasitte minulle sken .
mynnn kyll , ett kyse oli oikaisusta ja ett meill siis oli johdanto-osan a - k kappaleet . ainakin on varmaa , ett sill hetkell ne olisi pitnyt panna nestysluettelon mukaiseen jrjestykseen .
te olette yksi niist harvoista varapuhemiehist , istunnon puheenjohtajista , jotka mielestni toimittavat nestyksen oikeassa jrjestyksess , toisin sanoen ensin tarkistuksista , sitten teksteist , joihin ne liittyvt , ja sen jlkeen lopullisesta tekstist .
nin ollen olisi pitnyt , luullakseni , nest johdantoosan k kappaleesta .

kiitos huomiostanne .
oli miten oli , kaikki istunnon puheenjohtajat noudattavat samaa menettely , joka on parlamentin puhemiehen mrm .
olemme sen nyri palvelijoita .

huomaan , ett parlamentti on pssyt esityslistan loppuun .

istuntokauden keskeyttminen

julistan euroopan parlamentin istuntokauden keskeytetyksi .

( istunto pttyi klo 13.00. )
