
pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , en tahdo hirit , mutta minulla olisi huomautus pytkirjasta , nestyspakon laittomuudesta perustuslain nojalla , rahallisten velvoitteiden asettamisen laittomuudesta ja verotuksen kannalta ikvist seurauksista ; mutta te olette tunnettu lakimies ja sen sijaan ett sanoisin sen nyt tll , kirjoitan teille tmn aamupivn aikana kirjeen ja tuon sen typydllenne .

paljon kiitoksia , herra janssen van raay , yhteistystnne .

( pytkirja hyvksyttiin . )

tervetulotoivotukset

minulla on ilo toivottaa parlamentin puolesta tervetulleeksi tmnpiviseen istuntoon lehterille saapunut tohtori jzsef szjerin johtama eu : n ja unkarin vlisen parlamentaarisen sekavaliokunnan unkarin valtuuskunta .


puheenjohtajavaltio itvallan tyohjelma

esityslistalla on seuraavana neuvoston puheenjohtajan julkilausuma puheenjohtajavaltio itvallan tyohjelmasta .

annan puheenvuoron neuvostoa edustavalle herra schsselille .
haluan erityisesti toivottaa hnet tervetulleeksi pitmn tmn aloituspuheenvuoron itvallan ensimmisell puheenjohtajakaudella , jolle uskoakseni me kaikki toivotamme suurta menestyst maan toimiessa ensimmist kertaa euroopan unionin neuvoston puheenjohtajan tehtvss .

herra schsselill on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt euroopan parlamentin jsenet , itvalta ottaa vastaan neuvoston puheenjohtajuuden euroopan kannalta jnnittvn , suorastaan ratkaisevana ajankohtana .
unioni on toteuttamassa kahta hanketta , jotka ratkaisevasti muuttavat mantereemme kasvoja 2000-luvulla .

euron kyttnoton myt eurooppa ottaa pitkn askeleen taloudellisen ja poliittisen yhtenisyyden suuntaan ja siit tulee samalla maailman suurimpana yhdentyneen talousalueena maailmantalouden keskeinen toimija .
unionin laajentumisella on samalla tarkoitus vied vakautta ja hyvinvointia entist laajemmalle euroopalle .
joku viisas kirjoitti skettin suuressa eurooppalaisessa sanomalehdess : talous- ja rahaliiton loppuun saattaminen vahvistaa eurooppalaista identiteetti , ja laajentuminen testaa euroopan toimintakyky .

jo euroopan yhteisn perustajat unelmoivat laajemmasta euroopasta , joka poistaa mantereemme jaon itn ja lnteen .
he unelmoivat euroopasta , joka kunnioittaa yhteiselt pohjalta demokratiaa ja ihmisoikeuksia ja varmistaa jatkuvan rauhan ja vapauden .
he unelmoivat euroopasta , jossa ei tarvita valuutanvaihtopaikkoja eik rajapuomeja ja joka ei siis en ole eurooppalaisten ihmisten yhteiselon esteen .
nyt on tullut historiallinen tilaisuus tehd nist eilisen unelmista huomisen totta .

euroopan unionihan on menestynyt varsin hyvin tss pyrkimyksessn .
jos muistelemme vain aivan lyhyesti , mit sen perustamisen jlkeen on tapahtunut : vuoden 1958 kuuden jsenen yhteisss oli 160 miljoonaa asukasta , nyt heit on 370 miljoonaa , jsenehdokkaat mukaan lukien lhes 500 miljoonaa .
nykyisen eu : n bruttokansantuote on reaalisesti lhes kuusinkertainen verrattuna vuoden 1958 talousyhteisn .
nykyinen unioni vastaa kolmannesta maailmankaupasta .
se on kuitenkin samalla mys maailman suurin avun antaja : 60 % kehitysavusta ja 80 % siit avusta , joka annetaan maille , jotka muodostivat entisen neuvostoliiton , tulee euroopan unionista .

voi siis tysin oikeutetusti vitt , ett nyt on tullut tilaisuus toteuttaa eilisen unelmat .
euro on euroopan vastaus globaalistumiseen . sen avulla voimme menestyksellisesti vastata thn haasteeseen .
yhteinen valuutta parantaa sismarkkinoiden toimintaa ja auttaa turvaamaan typaikkoja , mutta antaa mys sysyksi markkinoiden mukaan suuntautuneisiin rakenteellisiin uudistuksiin , joita vlttmtt tarvitaan oman kilpailukykymme turvaamiseksi .

euron kyttnoton edellytykset ovat nyt paremmat kuin useimmat meist , edes suurimmat optimistit , osasivat odottaa - ja min kuulun tavallisesti heihin .
teidn typaikkanne , eurooppalaisten parlamentti , euroopan parlamentti on hoitanut olennaisen demokraattisen valvontatehtvn osallistuessaan euroopan keskuspankin johtokunnan nimitykseen ja pitessn kaikkialla hyvksytyt kuulemistilaisuudet .

itvallan puheenjohtajuuden aikana pyritn tulevina kuukausina lismn talouspolitiikkojen koordinointia ja valmistaudutaan vaihtokurssien lopulliseen kiinnittmiseen .
yksi itvallan puheenjohtajakauden trkeimmist tehtvist on epilemtt euron onnistuneen kyntiinlhdn varmistaminen 1. tammikuuta 1999 .

minusta nytt viel taloudellisten ja valtiontalouteen liittyvien menestyslukujen vertailuakin trkemmlt toinen vertailu .
maailmassa on ollut vuoden 1945 jlkeen yli 200 sotilaallista vlienselvittely , pieni konflikteja ollenkaan huomioimatta .
kansainvlisten tilastojen mukaan ei kulunut yhtkn tytt kuukautta , ettei jossain pin maailmaa ollut jonkinlaista sotilaallista konfliktia , mutta nykyisen euroopan unionin alue sstyi tllaiselta taistelulta .

saanen siteerata paroni friedrich von gentzi , ruhtinas metternichin sihteeri , joka oli niin sanotusti wienin kongressin kirjuri , notetaker .
hn oli sit mielt , ett jokainen poliittinen jrjestelm , joka voisi antaa euroopalle toivoa siit , ett sstyttisiin edes kolmelta tai neljlt sodalta vuosisadassa , olisi erittin suuren tunnustuksen arvoinen .
hyvt naiset ja herrat , meill on nyt sellainen jrjestelm !

meill on sellainen jrjestelm ja meill on sellainen vline . sen nimi on euroopan unioni !
jos haluamme varmistaa euroopan jatkuvan rauhan , vakauden ja taloudellisen hyvinvoinnin , minun nhdkseni ei ole pitkll aikavlill parempaa keinoa kuin naapurimaidemme sisllyttminen euroopan unioniin .

ehdokkaiden suuren mrn - viel koskaan ei ole keskusteltu 11 maan kanssa , neuvoteltu mit erilaisimmilla tasoilla - ja taloudellisen kehityksen erilaisuuden vuoksi valmistelun on luonnollisesti oltava perusteellista .
euroopan parlamentti tunnusti viime vuoden joulukuussa hyvksytyss ptslauselmassaan oikeutetusti , ett seuraava laajentuminen muodostaa euroopan yhdentymisess aivan uuden vaiheen , joka vaatii unioniin ja jsenehdokkaisiin kohdistuvien kaikkien institutionaalisten , poliittisten ja sosiaalisten seurausten syvllist arvioimista .

itvallan rajasta lhes puolet - kuten ilman muuta tiedttekin - on yhteinen neljn jsenehdokkaan kanssa .
kiitn euroopan parlamenttia erityisesti ymmrryksest ja herkkvaistoisuudesta , jota se osoitti siten , ett se otti 18. keskuuta hyvksytyss agenda 2000 -ohjelmaa koskevassa ptslauselmassaan tmn asian huomioon ja viittasi niiden alueiden erityisasemaan , joilla on yhteinen raja jsenehdokkaiden kanssa , ja ksitteli sit , ett on vlttmtnt tukea niit erityisesti interreg-ohjelman kautta .

lisn kuitenkin siihen , ett juuri erityisasemamme - aiemmin syrjisen , nyt keskeisen asemamme - vuoksi olemme kenties enemmn kuin mikn muu maa kiinnostuneita tmn laajentumisen onnistumisesta .
kansalaisia kohtaan on oltava rehellinen .
laajentuminen maksaa .
liittymist edeltvn strategiaan ja liittymisrahastoihin laajentumisen yhteydess suunnatut varat , joita oikeutetusti ja aivan oikein ksiteltiin komission ehdotuksessa , ovat todennkisesti paras mahdollinen investointi omaan tulevaisuuteemme .

esittkseni vertauksen : amerikkalaisethan auttoivat meit toisen maailmansodan jlkeisin aikoina .
he siirsivt silloin neljn vuoden ajan vajaat 2 , 5 % bruttokansantuotteestamme eurooppaan , entisten vihollistensa maihin .
mielenkiintoista on se , ett komission ehdotuksen mukaan antaisimme nyt - pidn sit aivan oikeana , ja toivon , ett tm osa silyykin tysin kiistattomana , enk ole ainakaan thn menness kuullut , en myskn pkaupunkikierroksellani , todellista perustetta sit vastaan - seitsemn vuoden ajan niden maiden kyttn noin 2 , 7 % niiden bruttokansantuotteesta .
se on kaksi kertaa marshall-avun verran , investointi omaan tulevaisuuteemme ja ehdokasmaiden tulevaisuuteen 2000-luvulla .

suhtaudun mynteisesti siihen , ja pyrimme itvallan puheenjohtajakaudella tekemn tst avusta nihin ehdotuksiin tukeutuen mys todella kiistattoman asian .
luxemburgin eurooppa-neuvoston ptkset loivat perustan laajentumisprosessille , yksitoista ehdokasta ksittvlle sisllyttmisprosessille .
tm prosessi aloitettiin juhlallisesti isonbritannian puheenjohtajakaudella .
me itvaltalaiset uskomme nyt , ett meidn on pidettv yll poliittista dynamiikkaa , ja valtiosihteeri benita ferrero-waldner ja min - me niin sanotusti keksimme sen - otimme pkaupunkikierroksemme yhteydess mukaan mys jseniksi tulevat maat , kaikki yksitoista , koska haluamme antaa nille maille alusta alkaen trken merkin siit , ett ne kuuluvat tst lhin eurooppalaiseen perheeseen ja ett me haluamme kohdella ja informoida niit yhdenvertaisesti ja kumppaneina .

kaikki ptkset , joita joudumme tekemn , koskekoot ne sitten agendaa tai toimielinuudistusta , laajentumisstrategiaa tai muita trkeit ulkopoliittisia aiheita , koskevat nimittin niit .

aiomme aloittaa itvallan puheenjohtajakaudella sislllliset neuvottelut yksittisist kohdista .
komissio on aloittanut yhteisen snnstn analyyttisen tarkastelun , ja me toivomme , ett noin puolet kohdista on tarkasteltu vuoden loppuun menness , niin ett marraskuun ministerineuvostossa voidaan todella aloittaa ensimmiset poliittiset neuvottelut .

sanon aivan avoimesti , ett analyyttinen tarkastelu on erittin trke , koska se tukee mys ehdokasmaiden uudistusprosessia .
lkmme kuvitelko liikoja !
jokaisessa ehdokasmaassa - ja mehn kvimme niiss yhdess - on luonnollisesti mys epilevsti eurooppaan suhtautuvia poliittisia puolueita , populisteja , arvostelijoita , jotka eivt halua tt laajentumisprosessia .
meidn tehtvnmme on auttaa niit ja antaa voimia niille , jotka haluavat jrkevsti lhesty euroopan unionia ja kannattavat rohkeaa , monesti mys kivuliasta liittymist valmistelevaa prosessia .

( suosionosoituksia ) laajentuminen ei vaadi suuria ponnistuksia pelkstn tulevilta kumppaneiltamme , sill unioni ei ole viel itsekn valmis ottamaan uusia jseni .
sanon sen tss aivan avoimesti .
agenda 2000 -ohjelmaan kootut uudistukset - maatalouden uudistus , rakennepoliittiset uudistukset , unionin rahavirrat - ovat luonnollisesti erityisen trkeit .
ne ovat vlttmttmi , vaikka monet jsenvaltiot - tietenkin oikeutetusti - arvostelevatkin yksittisi kohtia .
olen kuitenkin sit mielt , ett komission ehdotukset voivat muodostaa ainakin niiden poliittisten keskustelujen hyvn lhtkohdan , jotka aloitetaan tn syksyn .

olemme luonnollisesti tietoisia ehdotusten ja ajan asettamista haasteista .
cardiffissahan ei ptetty muuta kuin ett haluamme aloittaa keskustelut lhes yhdeksn kuukautta sovittua aikaisemmin .
jos todella haluamme saada paketin valmiiksi maaliskuuhun menness , jolloin saksa on puheenjohtajana - mik olisi trke , koska paketista olisi mahdollisuuksien mukaan keskusteltava ja ptettv viel ennen euroopan parlamentin vaaleja - se edellytt todella uskomattomia ponnistuksia , yleisest retoriikasta luopumista , valmistelluista periaatepuheista luopumista ja ryntmist suoraa pt ankaraan ja vaikeaan neuvottelutyhn .

tiedn , ettei se ole yksinkertaista , sill tm vuosien 2000-2006 ohjelma on itse asiassa ohjelma , jonka arvo kohoaa meidn rahassamme 10 000 miljardiin sillinkiin ja joka on oikeastaan kahden tyden lainsdntkauden mittainen .
jos ajatellaan sit , miten vaikeaa kansallisvaltioissa on joskus laatia yhden kauden mittainen kokonaisohjelma , tiedetn , ettei se ole yksinkertaista .
me tiedmme kuitenkin , ett jos haluamme pysy aikataulussamme , meidn on edistyttv olennaisesti wienin eurooppa-neuvostoon menness .

lopullisen paketin kokoaminen ja siit pttminen j saksan puheenjohtajakauden tehtvksi .
me ptimme yleisten asioiden neuvostossa maanantaina kuitenkin erittin kunnianhimoisesta ja erittin tarkasta aikataulusta .
tm neuvostohan on vastuussa horisontaalisesta koordinoinnista ja sen onkin oltava vastuussa siit , koska eri alojen ministerineuvostot tuovat luonnollisesti oikeutetusti omat kiinnostuksen kohteensa neuvotteluprosessiin .
meidn on varattava jokaiseen istuntoon aikaa , meidn on oltava valmiita neuvottelemaan .
britannian puheenjohtajakauden yhten painopisteen oli valmistautuminen siihen , ett euroopan parlamentti otetaan mukaan lainsdnnlliseen ptksentekoon .

pidn erittin hyvn sit , ett euroopan parlamentti ksittelee tulevina kuukausina intensiivisesti agendan kaikkia nkkohtia , jotta saamme sen ksitelty ajoissa .
kiitn teit tst valmiudestanne ja korostan , ett meidn on neuvostossa tiedettv , ettei se onnistu ilman parlamenttien jsenten ja kansallisten parlamenttien tukea , muttei myskn ilman euroopan kansan suoraan valitsemien euroopan parlamentin jsenten tukea .

hyv parlamentti , amsterdamin sopimuskin auttaa osittain eurooppaa valmistautumaan tulevaisuuteen .
tm uusi oikeudellinen kehys tarjoaa unionille todellisia parannuksia , vaikka sill on tunnetut puutteet .
monet kutsuvat parlamenttia tmn amsterdamin sopimuksen voittajaksi .
on totta , ett sen asema yhteisptsmenettelyss vahvistui .
muistutan vain siit , ett itvalta oli hallitusten vlisen konferenssin alusta alkaen koko ajan - ja puhemies hnsch , joka oli silloin sentn lsn , ei kuitenkaan riittvsti , kuten nyt lisn arvostelevasti , tiet sen - sill kannalla , ett euroopan parlamentin asema ja sen edustajien osallistuminen neuvotteluihin on jrjestettv mahdollisimman hyviksi ja laajoiksi .

minun mielestni on sli , ettei toimielinuudistusta viety loppuun asti amsterdamissa .
ptimme nyt cardiffissa , ett keskustelut , neuvottelut nist viel avoimista toimielimi koskevista kohdista aloitetaan heti , kun sopimus on ratifioitu - toivon , ett pian .
wieniss on lisksi tehtv viel trkeit ptksi yutp : n alueella - siihen palaan viel myhemmin .
schengenin sopimuksen ja schengenin sihteeristn liittmist euroopan unioniin on lisksi viel valmisteltava .

uuden yhteisptsmenettelyn toteutuksen valmistelu , komitologiaprosessin uudelleenmuotoilu sek parlamentin oikeudenmukainen osallistuminen ovat erityisen trkeit .
parlamentissa on lisksi aloitettu jo tyt euroopan parlamentin yhteisen vaalijrjestelmn ja sen jseni koskevan yhtenisen snnstn parissa .
olen iloinen siit , ett jotkin nist aiheista ovat itvallan puheenjohtajakauden ensimmisen istuntoviikon esityslistalla .

euroopan unionilla on euroopan yhdentymisen aikana harvoin ollut nin paljon haasteita ; suurinta osaa varten tarvitsemme kansalaistemme tukea .
sen vuoksi suhtaudumme mynteisesti ison-britannian aloitteeseen uuden syvllisen keskustelun aloittamisesta unionin tulevaisuudesta , ja me haluamme jatkaa tt vuoropuhelua aktiivisesti vuoden jlkipuoliskolla .
unionin ja toimielinten tehokkuus , kansalaislheisyys , toissijaisuusperiaate ja demokraattinen legitimiteetti ovat aivan liian usein vain tyhji sanoja ja sunnuntaipuheiden fraaseja .

( suosionosoituksia ) sanon teille kuitenkin aivan avoimesti , ett ihmisi ei saada puolitehoisesti toimimalla ikin innostumaan eurooppalaisuudesta .
sen vuoksi suhtaudun mynteisesti siihen , ett itvallan puheenjohtajakaudella voidaan jrjest erityisesti tt aihetta koskeva hallitusten pmiesten huippukokous .
sekin on kysymys , jota ei pysyt todennkisesti ratkaisemaan yhdell keskustelulla . sanon sen heti .
se pysyy puheenaiheena , ja minun mielestni sekin on hyv asia .
jokaisen pitisi aloittaa itsestn . aion yleisten asioiden neuvoston puheenjohtajana suhtautua vakavasti thn kysymykseen ja saada kollegamme miettimn sit , miten voimme itse vaikuttaa parantaaksemme tehokkuutta ja listksemme eurooppalaista koordinointia .
jokaisen on mietittv tyknn , kuinka komission ja neuvoston rakenteita voidaan parantaa .
onko meill nykyn liian paljon neuvostoja ?
koordinoidaanko eurooppalaisuutta riittvsti euroopan tasolla ?
kuinka eurooppa-neuvostoa voitaisiin kytt selkemmin ja tarkemmin ptksentekoon ?
mik asema euroopan parlamentilla voi olla tss niin trkess toimielinten vlisess vuoropuhelussa ?

toissijaisuusperiaate on mielenkiintoinen aihe - mehn valmistelimme sit ja teimme siit oikeastaan aivan hyvn pytkirjan amsterdamin sopimuksessa - sill se voi johtaa siihen , ett psemme ksiksi varsinaiseen eurooppalaisuustyhn .
on monia aiheita , jotka tyttvt esityslistan ja estvt meit oikeastaan kyttmst riittvsti aikaa todella trkeisiin kysymyksiin .
sanon kuitenkin aivan avoimesti thn asiaan : toissijaisuusperiaatetta ei saa kytt varsinaisen eurooppalaisuusajatuksen aseman heikentmiseen .
toimielimi ei saa heikent .

( suosionosoituksia ) toissijaisuusperiaatetta ja solidaarisuutta ei minun mielestni saa myskn asettaa vastakkain , vaan niiden pit parhaassa tapauksessa tydent toisiaan .
molemmat ovat tulevaisuuden kansalaisyhteiskunnan ydinelementtej .
ilman eurooppaa - olen tst henkilkohtaisesti hyvin vakuuttunut , ja jokainen , joka tuntee minut , tiet , ett sanon tmn kaikkialla , riippumatta siit , miss puhun , en pelkstn euroopan parlamentin edess , silytn tss asiassa aina linjani - ilman eurooppaa ei ole en kansallisvaltioiden muodostamaa vastausta maailmanlaajuiseen haasteeseen .
ilman eurooppaa ei voi ratkaista suuria tulevaisuuden kysymyksi , jotka todella kiinnostavat kansalaisia - esimerkiksi ympristnsuojelu , tyllisyyspolitiikka , ihmisoikeuksien kunnioittaminen ja laaja turvallisuus .
niiss asioissa tarvitsemme pikemmin eurooppaa kuin kansallisvaltiota tai ttkin tasoa alemmalla tasolla liikkuvia toissijaisuutta koskevia korulauseita .

( suosionosoituksia ) paras keino saada euroopan kansalaiset innostumaan euroopasta on se , ett kuunnellaan , mitk asiat ovat heidn mielestn trkeit , ja asetetaan ne krkeen esityslistamme trkeysjrjestyksess .
on erittin mielenkiintoista , ett nm ensisijaisina pidetyt asiat ovat suhteellisen samankaltaisia kaikissa euroopan maissa , ensimmisen typaikat , sitten huoli puhtaasta ympristst ja turvallisesta kodista .
tm turvallisuusksitys - ja tmnkin sanon aivan avoimesti - on silloin ymmrrettv mahdollisimman laajasti . se on ymmrrettv luonnollisesti mys turvallisuutena jrjestytynytt rikollisuutta vastaan , mys sotilaalliset vaikutukset ksittvn varmana suojana .
olen kuitenkin sit mielt , ett turvallisuus on ymmrrettv mys solidaarisena sosiaalisena ympristn siten , ett se ksitt mys epvarmoilta ydinvoimaloilta suojaavan ydinturvallisuuden .

( suosionosoituksia ) koska tyttmyysprosentti on viel keskimrin yli 10 % , juuri itvallan puheenjohtajakauden trkein asia euroopassa on typaikkojen luominen .
se on meille trke asia , se oli sit hallitusten vlisen konferenssin aikana , ja se on sit mys konkreettisesti toteutettuna .
sehn on thn asti ollut osa monien eurooppalaisten puheiden niin sanottua lyriikkaa , kuten sit mielellni nimitn .
uutta on se , ett amsterdamin sopimuksen ansiosta meill on nyt mys vlineet .
meill on nyt ensimmist kertaa valmiina 15 tsmllist kansallista tyllisyysohjelmaa , joita komissio on arvioinut hyvin kriittisesti - ja suhtaudun siihen mynteisesti - ja joiden suhteen voimme ja meidn pit ottaa oppia toinen toisiltamme , esimerkiksi siin , mit jokin jsenvaltio on tehnyt paremmin kuin me itse , miss jokin on parempi kuin toinen , mys kielteisiss kokemuksissa .
monet hyvt ajatuksethan eivt toteudu niin kuin kuvittelemme .
sir karl popper mainitsi kerran kehittyneen ihmisyyden tunnusmerkin : " on meidn etumme , ett voimme antaa ajatustemme kuolla puolestamme " .
on hyv ja trke asia , ett ajatusten tyhjiin raukeamisesta voi oppia ja hyty aivan yht paljon kuin onnistuneista esimerkeist .

wienin suuntaviivoissa , joista on tarkoitus ptt tyllisyyden osalta , on nyt siis uutta se , ett niiden on ensimmist kertaa perustuttava 15 maan todellisiin , velvoittaviin kansallisiin toimintasuunnitelmiin .
toiseksi , ensimmist kertaa on thn perustuvia ptksi , jotka koskevat eurooppalaisen valuutan menestyksellist kyttnottoa .
11 maatahan ottaa sen kyttn joka tapauksessa , kolme muuta voisivat ottaa sen kyttn - koska ne tyttvt kriteerit - jos ne muuttavat sit koskevan poliittisen tahtonsa ja poliittiset ptksens .

menen viel pitemmlle .
eurooppa voi tehd enemmn juuri tyllisyyden hyvksi mys aivan erityisill alueilla : maailmannyttmll , ja - erittin trke - neuvotteluissa maailman kauppajrjestn kanssa , tutkimuksen ja kehityksen osalta .
en peit henkilkohtaista mytmielisyyttni euroopan parlamentin monille viidenteen puiteohjelmaan liittyville ajatuksille - neuvoston puheenjohtajana en saa oikeastaan sanoa sit - sill puiteohjelma on luonnollisesti perusta tulevaisuuden tyllisyytt koskeville ajatuksille ja mahdollisuuksille .

koko kysymys euroopan laajuisista verkostoista sek kysymys ympristteknologian jrkevst kytst , naisten ja miesten yhtliset mahdollisuudet , pienten ja keskisuurten yritysten paremmat toimintaolosuhteet , tyntekijiden koulutus ja jatkokoulutus , ne ovat ponnistelujemme painopistealueita .

ympristst : ymprist- ja elinolosuhteidemme kestv suojelu on yht trke kansalaisillemme kaikkialla .
sen vuoksi haluamme aivan tietoisesti harrastaa aktiivista ympristpolitiikkaa , haluamme tiukat ympristnormit meille , mutta ennen kaikkea mys johtavan aseman maailmanlaajuisia ympristongelmia koskevissa kansainvlisiss neuvotteluissa .
suhtaudun erittin mynteisesti valkoiseen kirjaan uudistuvista energiavaroista .
erittin mielenkiintoista !
se sislt suorat tai epsuorat tyllistmismahdollisuudet noin 800 000 ihmiselle , auto-oil-ohjelman , bensiini- ja dieselohjelman vhentmisen - erittin mielenkiintoista .
yksi kysymys , jota laajentumisen yhteydess on luonnollisesti ksiteltv , on ydinturvallisuuden taso .
se on erittin trke ! se koskee nimittin maantieteellisen sijaintimme johdosta erityisesti meit itvaltalaisia .

sanonkin aivan avoimesti , koska tiedn , ett muutamat parlamentin jsenet olisivat mielelln ksitelleet tt kohtaa mys virallisesti , ettemme halua ksitt sit vrin kahdenvliseksi aiheeksi .
sen ei pid est ketn psemst euroopan unioniin .
me haluamme kuitenkin , ett uudet kunnostettavissa olevat ydinvoimalat vastaavat korkeinta lntist tasoa ja ett vanhat ydinvoimalat , joita ei voi en kunnostaa - avainsana bohunice , joitakin kilometrej wienist - suljetaan mahdollisimman nopeasti siklisten kansalaisten ja omien kansalaistemme edun vuoksi .

( suosionosoituksia ) tnn julkaistaan tutkimus mochovcen turvallisuustasosta .
minulla itsellni ei ole sit viel , mutta aion tnn iltapivll tai huomenna heti toimituttaa tutkimuksen parlamentin ryhmille , koska se kiinnostaa luultavasti kovasti euroopan parlamenttia .

unionin on saatava kansalaisensa vakuuttuneiksi siit , ett avoimet rajat eivt saa johtaa turvallisuuden heikkenemiseen .
sisinen turvallisuus onkin sen vuoksi todella trke asia puheenjohtajakaudellamme : jrjestytyneen rikollisuuden ja ihmisten salakuljetuksen torjunta .
me valmistelemme muuten kaikkien 15 maan kanssa yk : n tasolla kansainvlist maa- ja merisopimusta .
huumekaupan vastaisessa taistelussa on vahvistettava unionin toimintakyky tll alueella .
tiedn keskija it-euroopan yhteyksiemme ja vierailujemme johdosta , ett tm sisisen turvallisuuden kysymys on erityisen keskeinen mys jsenehdokkaiden keskuudessa .
tt aihetta koskeva pyynt komissiolle : niden 11 jsenehdokkaan ulkorajat ovat yhteens 6 600 km pitkt .
kuvitelkaa !
niden 11 jsenehdokkaan ulkorajat , ei unioniin vaan naapurimaihin pin , joista tiedmme niin hyvin , ett niill on paljon ongelmia .
niin trke kuin onkin , ett autamme nit maita ympristn , euroopan laajuisten verkostojen ja toimielinten rakentamisen osalta , meidn olisi kuitenkin harkittava - ja se on niden maiden harras toive - voisimmeko tehd enemmn niiden auttamiseksi rajojen turvaamisessa , jotta viemme tlle alueelle turvallisuutta eik meidn pid koskaan tuoda vastineeksi turvattomuutta .

( suosionosoituksia ) europolin toiminnan aloitus vuoden 1998 loppupuoliskolla antaa tll alueella luonnollisesti erittin trken sysyksen .
pyrimme mys pakolaisrasituksen oikeudenmukaiseen jakamiseen ja unionin yhteisen strategian muodostamiseen maahanmuuttopolitiikassa .

yksi kysymys on erityisen trke minulle , puhun siit viel nyt , nimittin lasten suojeleminen .
mikn ei osoita paremmin yhteiskunnan arvoa kuin se , miten se suojelee heikoimmassa asemassa olevia jsenin .
olemme suunnitelleet joitakin mielenkiintoisia toimia .
haluamme ksitell tt kysymyst yk : n tasolla .
lapsity on luonnollisesti erittin trke aihe kansainvlisen tyjrjestn kannalta , samoin kuin yk : n hyvksymn lapsen oikeuksia koskevan yleissopimuksen kehitys .
lasten seksuaalinen hyvksikytt - erityisen katkera ja tuskallinen puheenaihe - internetin sisltmn lapsipornon kauheita seurauksia on vlttmtt ehkistv .
maamiinojen uhreista 40 % on lapsia , ja olen sit mielt , ett unioni voi tehd paljon tll alueella .
seurasin ilahtuneena sen toimintasuunnitelman ksittely , jota komissio ehdotti ja josta ep ptti 2. heinkuuta .

ihmisoikeuksien noudattaminen ja toteuttaminen on erityisen trke aihe vuonna , jolloin juhlimme yleismaailmallisen ihmisoikeuksien julistuksen 50-vuotisjuhlavuotta .
huomioimme sen mys jrjestmll vastaavan juhlan .

ksittelen nyt aihetta , joka on tll hetkell yksi arimmista ja kiireellisimmist , ja se on kansalaisjrjestjen rahoitus , rahoituslhteiden ja budjettikohtien uudelleen kyttn saaminen .
keskustelimme siit maanantaina neuvoston lounaalla tiiviisti painostukseni takia .
kyseesshn on joka tapauksessa 560 miljoonaa euroa tai ecua .
siit 200 miljoonaa koskee ihmisoikeuksiin liittyv aluetta ja tuhoisin seurauksin , jos emme toimi nopeasti .

( herra samlandin vlihuuto : " kertokaa se valtiovarainministereille !
" ) sen vuoksi halusin viitata juuri siihen , ett ptimme neuvostossa - kiitos mys komission eilisist ehdotuksista - painostaa huomenna coreperiss ankarasti , ett rahoitusta mynnetn taas , jos mahdollista .
perjantaina kokoontuu budjettineuvosto .
olemme pyytneet jokaista ulkoministeri painostamaan viel hallitustaan , jotta rahoituksen jatkaminen olisi mahdollista .
pyydn mys , ett siirrmme tll toimielinten vliset ongelmat hieman syrjn , ennen kaikkea kauden 1998 talousarviovarojen uudelleen myntmisen vuoksi , sill sadat kansalaisjrjestt seuraavat luonnollisesti erittin huolestuneina sit , mit tll tapahtuu .
tiedn , ett euroopan parlamentissa asiaan suhtaudutaan erittin hyvin ja mynteisesti .

ulkopolitiikka on luonnollisesti neuvoston jokaisen puheenjohtajan suuri haaste .
euroopan unionin mahdollisuudet vastaavat muista suurvalloista varmasti lhinn yhdysvaltoja .
eu on paljon muuta kuin alueellinen mahti .
se on mantereen uudelleenjrjestelyn liikkeelle paneva voima neuvostoliiton jlkeisen aikana .
sill on strateginen vastuu omille 500 miljoonalle jsenelleen , 250 miljoonalle vlimeren alueella ja niille neljnnesmiljardille ihmiselle , jotka asuvat entisen neuvostoliiton alueella .

eurooppalaisten heikkous , sanoo werner weidenfeld , on thn asti ollut mahdollisuuksien ja poliittisen infrastruktuurin vlinen kuilu , ja tmn mahdollisuuksien ja heikkouden yhdistelmn johdosta eurooppa nytt maailmanmahdilta , joka on lepotilassa .
tm on nhdkseni hieno ja trke vite , ja meidn pitisi varustautua aivan suunnitelmallisesti .
aion itvallan puheenjohtajakauden aikana luoda trkeit edellytyksi sille , ett todella toteutamme suunnitteluyksikn , joka valmistelee ulkopolitiikkaa .
wieniss ptetn psihteerist , johon ulkopolitiikan nkyvyys henkilityy .
haluamme edist amsterdamin sopimuksen valmistelua eu : n ja lnsi-euroopan unionin vlisten yhteyksien parantamiseksi - puhutaanhan jopa myhemmn yhteensulautumisen mahdollisuudesta - ja meidn on kehitettv mys joitakin sisisi asioita koskevia ajatusleikkej , ennen kaikkea miten haluamme laukaista naapurien vlisi konflikteja .
katsokaapa nimittin konfliktien aiheita , kosovo - siithn puhun haluttaessa viel myhemmin - bosnia , transnistria , joka puolella on samanlainen malli , nimittin ratkaisemattomat etniset konfliktit , vhemmistkonfliktit , kysymys siit , miten paljon itsehallintoa voi ja halutaan sallia , milt vaikuttaa valtiollisten jrjestelmien hajauttamisen tilanne .
unionin on esitettv jotain sen osalta .

kosovo on oma aiheensa , sen vuoksi siit ei nyt sen enemp .
lhi-idn rauhanprosessi : olemme erittin huolestuneita rauhanprosessin pitkn jatkuneesta pyshtymisest .
me tuemme kaikkia aloitteita , jotka rakentavat luottamusta ja yhteistyt , ja haluamme mys korostaa voimakkaammin unionin nkyvyytt tll alueella .
olemme sit mielt , ett mys palestiinalaisalueen taloudellinen ja sosiaalinen tilanne vaatii erittin suurta huomiota .
syyrian ja libanonin ongelman uudelleen esiin ottaminen on trke asia .

turkista : puheenjohtamaa itvalta on erittin kiinnostunut turkin vakaudesta ja euroopan huomioon ottavasta suuntautumisesta .
pyrimme suhteiden normalisoimiseen ja kehittmiseen , mutta sen on koskettava kaikkia alueita , luonnollisesti mys ihmisoikeuksia , kyproksen kysymyst , egeanmerta .
meille on trke toteuttaa euroopan turkkia koskeva strategia , jonka komissio laati .
mit tulee kyprokseen , haluamme kovasti tukea yhdistyneit kansakuntia rauhanprosessin uudelleen kynnistmisess , jonka on joka tapauksessa oltava avoin kyproksen turkkilaiselle kieliryhmlle .
sen osallistumiseen on edelleen pyrittv , sill uskon , ett neuvottelu yhdess synnyttisi molemmissa kansanryhmiss erittin suuren halun rauhanprosessiin .

kuusi kuukautta on luonnollisesti lyhyt aika , tiedn sen .
maailmaa ei voi muuttaa siin ajassa , ei edes eurooppaa saa liikutettua pysyvsti .
sen vuoksi haluamme tietoisesti hydynt edellist puheenjohtajamaata , jonka kanssa olemme olleet hyvin tiiviiss , mys henkilkohtaisessa kosketuksessa .
kiitos kuuluu puheenjohtajamaa isolle-britannialle , mutta mys tulevalle puheenjohtajamaalle saksalle , jonka kanssa me haluamme mys harrastaa tiivist ja sopusointuista yhteistyt , jotta edistmme kaikkia nit trkeit asioita mahdollisimman pitklle .

meidn on saatettava loppuun monta brittien aloittamaa asiaa .
siirrmme saksalaisille monta asiaa , ja he voivat hoitaa niit sit paremmin , mit tehokkaammin itvaltalaiset ovat toimineet puheenjohtajana .
tm puheenjohtajuus on meille luonnollisesti aivan erityinen asia , tietysti , koska se on ensimmisemme .
teille monille , jotka tulevat perustajamaista , se on jo arkipiv .
ystvni jacques poos sanoo minulle rauhallisesti : olen kokenut nelj puheenjohtajuutta , ja voin mielellni antaa sinulle joitakin neuvoja .
meille tm on luonnollisesti ensimminen kerta .
sen vuoksi olemme valmistautuneet hyvin , ja tarvitsemme neuvostossa mys kumppanien tukea .
tarvitsemme ja etsimme yhteistyt euroopan parlamentin ja euroopan komission kanssa .
meill ei ole edessmme historiallisia , mahtavia tapahtumia , mutta se ei myskn hiritse meit vhkn .
monillahan on yh viel mieless ja puheissa wienin kongressi , mutta ei minulla , sill tehn tunnette vuoden 1815 wienin kongressia koskevan sanonnan : siell ei tyskennelty vaan tanssittiin .
kongressissa tanssittiin , mutta sellainen ei vie meit yhtn eteenpin .

meill on kunnianhimoisena tavoitteena se , ett juhlimme mahdollisimman vhn , mutta tyskentelemme sitkin enemmn ja kovemmin .
siin on erittin suuri ero : vuosien 1814 / 1815 wienin kongressi kuvasti oikeastaan niiden viiden suuren ylivaltaa , jotka olivat todellisuudessa jakaneet euroopan pienten kustannuksella .
nykyn on aivan toisin .
uusi eurooppalainen lhestymistapa on nimenomaan sellainen , ett 15 samanarvoisen kumppanin , joista jokainen on yht trke , vaikka yksi onkin suurempi ja toinen pienempi , on tultava toimeen keskenn .
se on meidn tehtvmme .
meill on siis edessmme tyntyteinen puheenjohtajuus , ja toivomme , ett te tuette meit siin tyss .

( suosionosoituksia )

paljon kiitoksia , herra schssel .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , haluaisin sydmellisesti onnitella teit , herra neuvoston puheenjohtaja , tst julkilausumasta , jonka annoitte itvallan puolesta , ja tukea teit .
jos olette sit mielt , ett voitte saada lpi kaiken sen ja voitte noudattaa kaikkea sit , mink lupasitte meille , saatte varmasti mys ryhmni tuen .

haluaisin ksitell ehk viitt kohtaa - on tietysti monia muitakin kohtia , joita toiset puhujat viel ksittelevt - joissa ryhmni arvioi itvallan puheenjohtajakautta erityisen kriittisesti . ensinnkin turvallisuuskysymys .
sanoitte aivan oikeutetusti , ett olemme rimmisen vaikeassa tilanteessa .
me tarvitsemme eurooppaan kehittyneen turvallisuusjrjestelmn , todella yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan . toivon , ett kykenette toteuttamaan sen , mit sanoitte tll , toivon , ett jo kauan kaivatuista institutionaalisista toimenpiteist voidaan ptt wieniss - jotta voimme tehd pitkn aikavlin suunnitelman ja harjoittaa tehokasta turvallisuuspolitiikkaa .
kosovosta voimme keskustella viel .
uskon kuitenkin , ett pit olla selv , ett monta asiaa , joista itvallassa on keskusteltu viime kuukausina - tiedtte , mist on kyse - vheksytn nyt , sill puheenjohtajamaa itvallan sanoman pit kuulua nyt : kyll , meidn on edistyttv yhteisen eurooppalaisen turvallisuusjrjestelmn rakentamisessa .



haluaisin erityisesti korostaa sit , mit sanoitte vlimeren alueesta , sill nimenomaan itvallalla on , koska se ei ole entinen siirtomaavalta ja koska sill on ystvlliset suhteet thn alueeseen , hyvt mahdollisuudet saada asioita edistymn .




toiseksi laajentuminen , ja siit vain lyhyt huomautus : senkin osalta on korostettava selvsti sit , mit te sanoitte .
on valittava realistinen tie .
emme saa kuitenkaan suvaita keskeytyksi laajentumisprosessissa .
toivon mys , ett kykenette toteuttamaan sen , ett neuvottelut naapurimaidemme kanssa alkavat . mynnettkn , ett kyse on helpoimmista kohdista , mutta me haluamme edistyst ja haluamme antaa merkin , ett laajentuminen on kyllkin vaikea prosessi , mutta kuitenkin prosessi , joka on aloitettava nyt nimenomaan itvallankin ja eu : n jokaisen jsenvaltion edun vuoksi .

kolmanneksi agenda 2000 . on aivan totta : itvallan puheenjohtajakaudella ei synny suuria ptksi .
nimenomaan itvaltalaiset ovat kuitenkin viitanneet siihen , ett ptkset on valmisteltava hyvin .
itvallan puheenjohtajakautta arvioidaan sen perusteella , miten hyvin se valmistelee asiat .
jos tss parlamentissa on viime pivin kiertnyt joitakin huhuja , ett koko asiaa voidaan lykt viel hieman , se johtuu luonnollisesti monista ihmisist , jotka haluavat lykt monta asiaa , kenties jopa vaalien yli , koska agenda 2000 -ohjelma aiheuttaa niin paljon tuskallisia seurauksia .
haluaisin sanoa siihen aivan selvsti mys ryhmni puolesta - oletan , ett klaus hnsch ottaa viel kantaa siihen perusteellisemmin - ett haluamme nopeita ptksi !
kansalaisillemme on trke , ett ptkset tehdn nopeasti . keskeiset kohdat on valmisteltava nimenomaan itvallan puheenjohtajakaudella niin hyvin , ett vastaavat ptksetkin voidaan tehd ensi vuonna mahdollisimman nopeasti .

neljnneksi kansalaisten eurooppa .
minkin haluaisin selvsti korostaa sit , mit te , herra neuvoston puheenjohtaja , sanoitte tst asiasta .
ei ole kyse euroopan heikentmisest .
tiedn , ett mys jotkut kollegoistanne ovat kovasti kiinnostuneita npyttmn komissiota - sanon sen hitaasti wienilisittin - koska se hiritsee monia asioita !
sismarkkinoita ei kuitenkaan ole viel saatettu loppuun . viel on paljon tekemist .
me tarvitsemme yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan , ja se voi olla ainoastaan eurooppalaista ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa !
on tietysti mys aivan totta , ett tarvitsemme tydennyst tyllisyys- ja talouspolitiikan alueella .




olen tysin sit mielt , ett tst parlamentistakin voidaan siirt asioita muualle , koska tyskentelemme joidenkin asioiden parissa kenties liian perusteellisesti .
olen mys tysin sit mielt , ett neuvoston pitisi hallitusten pmiehi myten harkita mys sit - ja sehn on oikeastaan mys nennisesti parlamentaarinen ptksentekoelin - edistisik pieni avoimuuden lisys kansalaisystvllisyytt .

viimeinen kohtani on tyllisyyskysymys , joka on hirvittvien tyttmyyslukujen vuoksi tietysti erityisen trke meille . se onkin ratkaiseva kriteeri , jonka perusteella me sosiaalidemokraatit arvioimme itvallan puheenjohtajakautta .
kuvataanko tyllisyystilannetta vuoden lopussa vain latteuksilla , vain epmrisill selityksill , vai sisltvtk selvitykset mys arkaluonteisia kohtia ? vaikka ne tekisivt kipe jollekin maalle , ehk mys omalle maalle , meidn on annettava selkeit lausuntoja !
me haluamme edist tyllisyyspolitiikkaa .
ei ole vain yht keinoa , mutta tyllisyyspolitiikassa on nyt todella tehtv jotakin .
olisi ehk mielenkiintoista lukea delorsin valkoisesta kirjasta , mit siell sovittiin , mutta mit ei ole viel ptetty .


arvoisa puhemies , lopuksi haluaisin korostaa viel kerran : jos vaikka vain 80 % siit toteutuu , mit neuvoston puheenjohtaja esitti meille tnn , ryhmni varmasti onnittelee teit vuoden lopussa , herra neuvoston puheenjohtaja .


kiitoksia paljon !

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , arvoisa neuvoston puhemies , tuomme tervehdyksen alkaneelle puheenjohtajakaudellenne .
uuden puheenjohtajakauden painopistealueet ovat joillekin rutiinikysymys .
otetaan vastaan asiakirjat , jotka edeltjilt jivt tai jotka huomaamattomasti systn eteenpin yhdelt eurooppa-neuvostolta toiselle .

on sanottava , ett cardiffin huippukokouksen saavuttama vastakaiku yleisess mielipiteess oli ehk vain tuhannesosa siit , mit jalkapallon maailmanmestaruuskisat saivat osakseen .
kuitenkin meidn on suhtauduttava vakavasti niihin ongelmiin , joita ryhdytte ksittelemn .
olemme vakuuttuneita siit , ett ette tule pitmn euroopan puheenjohtajuutta jatkuvuuden ja yksitoikkoisuuden asiana , vaan ett tahdotte saada aikaan mys ratkaisevan knteen .

korostitte sellaista seikkaa , ett kansalaisemme osoittavat kasvavaa kiinnostusta ja kasvavaa luottamusta euron lujuuteen .
yhdymme ksitykseenne ja toteamme , ett tt luottamusta on vahvistettava , koska talous- ja rahaliiton , taloudellisen kasvun elpymisen ja uusien typaikkojen luomisen vlill on selv yhteys .

teit odottaa kolme kiireellist , keskeist tehtv .
ensimminen tehtvnne tulee olemaan amsterdamin sopimuksen valmisteleminen .
odotamme , niin kuin sanoitte , ett tulette toteuttamaan toimintapolitiikan suunnittelu- ja varhaisvaroitusyksikn perustamisen ja nyttmn tien yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan .

toinen kiireellinen ja keskeinen tehtvnne on agenda 2000 .
cardiffissa keskusteltiin jo yhteisest maatalouspolitiikasta , mutta sen rahoittaminen vuosina 2000-2006 oli kompastuskivi .
luonnollisestikaan teille ei tule olemaan mahdollista lyt kuin taikaiskusta ratkaisua ympyrn neliimisen tapaiselle ongelmalle .
jotkut jsenvaltiot tahtovat vhent menojaan , toiset tahtovat silytt sen , mink ovat saavuttaneet , ja kaikki ovat yht mielt siit , ett ehdokasmaita on tuettava rahallisesti .
tmn vaikean kysymyksen ratkaisemiseksi ja sen estmiseksi , ett kansallinen egoismi psisi myrkyttmn vaalikampanjan , odotamme teilt mit suurimmassa mrin mielikuvituksen voimaa ja valtioviisautta .

tahtoisin tss yhteydess esitt kolme kysymyst .
onko meidn pidettv tabuna komission tyhypoteesia , jossa tahdotaan jtt omien varojen nykyinen ylraja koskemattomaksi vuoteen 2000 asti ?
onko sellainen unionin varojen rajoittaminen sopusoinnussa sen sisisen ja ulkoisen kehitysvoiman kanssa ?
onko mahdollista kantaa uusia varoja unioniin lismtt verotaakkaa kokonaisuutena ?
joka tapauksessa yhteisn snnst on osoittanut , ett yhdess toimimalla on mahdollista vhent menoja ja hydynt kytettyj varoja paremmin .

kolmas kiireellinen , keskeinen tehtvnne on unionin laajentaminen .
olette ilmoittanut haluavanne neuvotella kuuden valtion kanssa pkohdista , jotka ovat ylittneet seulonta-asteen .
tm on epilemtt rohkaiseva merkki niille valtioille , jotka ovat nhneet paljon vaivaa pstkseen yhteisn snnstn piiriin .
on kuitenkin estettv se , ett syntyy kaksiselitteisi tilanteita tai ett tehdn heikkoja kompromisseja , jotka jvt tulevaisuuden taakaksi .
sek komission ett neuvoston tulee tarkkaavaisina valvoa , ett ehdokkailla ei ole vain hyvi aikeita , vaan ett he mys kykenevt tysin kunnioittamaan kaikkia yhteisn saavutuksia .

arvoisa puhemies , teit odottaa mys kaksi tehtv , joiden vaikutus tulee ulottumaan pitklle ja joille te , kuten pperyhmss uskomme , tulette puheenjohtajakaudellanne saamaan aikaan ratkaisevan knteen .
ensimmisell nist on mys suuri merkitys omalle maallenne , joka maantieteellisesti katsottuna sijaitsee mantereen sydmess ja on vilkkaan lpikulkuliikenteen ja vaihtoliikkeiden todistajana , ja joka on tullut voimakkaasti tietoiseksi ydinvoiman vaaroista .
tarkoitan yleist turvallisuutta ja valtioiden sisist turvallisuutta , rikollisuuden vastaista taistelua , maahanmuuttopolitiikkaa , tietty kolmatta pilaria , jolle kansalaisemme ovat niin herkki .
vapaa liikkuvuus ja sisinen turvallisuus ovat saman mitalin kaksi eri puolta .
kansallisten hallitusten byrokraattisen epluuloisuuden ja valtiollisesta suvereniteetista kannettavan huolen takia ei ole psty etenemn riittvsti tll trkell yhdentymisen alueella .
neuvoston puheenjohtajana voitte omia aloitteita tehden olla kantavana voimana ja tehd ptksi , jotka lisvt vlittmsti turvallisuutta ja vahvistavat rikollisuuden vastaista taistelua .
teidn puheenjohtajakaudellanne vietmme ihmisoikeuksien julistuksen 50 : tt syntympiv .
pankaamme liikkeelle sellainen viesti , ett on ihmisen perusoikeus saada el rauhanomaisessa yhteiskunnassa , miss henkilit ja tavaroita suojellaan ja miss mys lapsen oikeuksia puolustetaan .

toinen tehtvnne , jonka vaikutukset tulevat olemaan pitkaikaisia , on euroopan unionin uudistaminen .
lokakuuksi on suunnitteilla epvirallinen huippukokous , johon komission puheenjohtaja tullaan kutsumaan mukaan , ja olemme siihen tyytyvisi .
eik olisi perusteltua ja vlttmtnt kutsua mys euroopan parlamentin puhemies ?
puolueryhmmme on ryhtynyt kehittelemn omia ajatuksiaan ja tulee esittmn ehdotuksensa sopivalla hetkell .
paikkailun ja puolinaisten ratkaisujen vaihe on ohi .
jos meill ei ole selv kuvaa kokonaisuudesta , trkest toimielinten tasapainosta , 25 jsenvaltiota ksittvn unionin pyrkimyksist ja asemasta maailmassa , niin kuljemme hapuillen sumussa ja uhkaamme trmt seinn .
yksikn yhteiskunta ei voi kehitty mynteisesti ilman nkemyksi .

meille ei j en kovinkaan paljon aikaa tuoda julki yhteisesti , millaisen euroopan me tahtoisimme .
teidn oma osallistumisenne ja hallituksenne osallistuminen , teidn kunnianhimoiset suunnitelmanne vahvistavat ksitystmme siit , ett pieni maa voi olla hyv puheenjohtajana .
olemme todella vakuuttuneita asiasta ja toivotamme teille paljon menestyst .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , jokaisella neuvoston puheenjohtajalla on luonnollisesti vaikeutena se , ett sen pit ja se voi tiedottaa monista asioista .
toivon , ett voitte toteuttaa mahdollisimman monia niist asioista , joita esititte tnn .
tarvitsette muiden apua .
parlamentin demokraattisten ja uudistusmielisten liberaalien ryhm tukee teit useimmissa asioissa .

haluaisin ksitell erityisesti kahta kohtaa .
ensimminen on laajentuminen .
haluaisin ottaa ksiteltvksi erityisesti laajentumisen aikataulun .
tarkoitan sit , ett niden unioniin liittyvien maiden osalta laajentumiselle saa olla vain yksi kriteeri : heti , kun nm maat ovat toteuttaneet demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevat uudistuksensa ja ne ovat tehneet taloudestaan kilpailukykyisi sismarkkinoilla , niill on oikeus liitty : ne eivt saa oikeutta siihen vasta , kun lntiset jsenvaltiot , joilla on pitk etumatka , pitvt talouttaan valmiina kilpailemaan vuosikymmenien suunnitelmatalouden heikentmien itisten naapuriemme talousjrjestelmien kanssa ja pttvt haluta antautua thn kilpailuun .
se olisi todella hpeksi euroopalle !
odotan , ett puheenjohtajamaa itvalta sanoo aivan selvsti , ett nill mailla on oikeus liitty heti , kun kriteerit on tytetty eik vasta kun meille sopii !

toiseksi : tmnpivisess puheessanne sek kirjallisessa ohjelmassanne ksitelln liian vhn toimielinuudistusta .
niiss viitataan tosin thn - minun mielestni - merkilliseen lokakuun huippukokoukseen , jossa voi olla jrke , jos hallitusten pmiehet keskustelevat toissijaisuudesta ja kansalaislheisyydest tai ylipns aivan yleisesti euroopan tulevaisuudesta , mutta sit koskevat ennakkotiedot tai motiivi eivt ennusta hyv .
euroopan unionin mahtavimmat hallitusten pmiehet aikovat ilmeisesti rajoittaa komission ja erityisesti sen kilpailukomissaarin toimivaltaa , vaikka hn suhtautuu tyhns erittin vakavasti .
jos niin tapahtuu , pidn sit tuhoisana kehityksen !

pienill mailla on liittolaisenaan ainoastaan lainkytn vakaus , perustamissopimus .
komissio valvoo sopimusten noudattamista .
sen vuoksi on tehtv kaikki mahdollinen - ja toivon , ett teette oikeutta tmnpivisille esityksillenne , ett saatte ne lvitse - jotta komission toimivallan rajoittaminen tmn keskeisen tehtvn osalta ei onnistu !

olen ylipns sit mielt , ett lokakuussa itvallassa jrjestettvss hallitusten vlisess konferenssissa tai toimielinten huippukokouksessa voi olla jrke vain , jos jatketaan hallitusten pmiesten viimeksi kesken jttm tyt , nimittin amsterdamin sopimuksen mukaista toimielinuudistusta .
sen osalta on trkeimpn tehtvn erityisesti poistaa esteit yhdentymisen jatkumiselta siten luopumalla yksimielisyysperiaatteesta .

tss kohdassa neuvosto ja euroopan parlamentti eivt ylipns voi aloittaa pohdiskelua riittvn aikaisin . niin ne kuitenkin joutuisivat tekemn lokakuun huippukokouksessa !
kansalaislheisyys tarkoittaa demokratian lisntymist euroopan unionissa , lis parlamentin valtaa , lis demokraattisia rakenteita .
toimielinuudistuksessa pitisi paneutua siihen , ja toivon , ett otatte vastuun mys tll alueella .
toivon ja odotan sit , ja olen mys vakuuttunut siit , ett kyttte tss kysymyksess hyv tahtoanne ja tarkoitatte hyv !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , aivan ensimmiseksi minulla on ilo toivottaa tervetulleeksi neuvoston puheenjohtaja , joka esiintyi tnn puheenjohtajana ensimmist kertaa ja osoitti samalla kyvykkyytens merkittvll puheellaan .
itvallan puheenjohtajakaudella odottavat tehtvt ovat kuitenkin erittin vaativia ja edellyttvt paljon vaivannk , kuten puheenjohtaja itse sanoi .

ennen kaikkea , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , on kysymys euroopan politiikasta : on selv , ett euron kyttnoton myt on otettu pitk askel kohti euroopan maiden integraatiota , mutta on mys luotu kuva teknokraattisesta euroopasta , jossa toiminta on edennyt ylhlt alaspin ottamatta huomioon tavallisia kansalaisia .
arvoisa puheenjohtaja , tm on ensimminen seikka , johon teidn on otettava kantaa : kansalaisten eurooppa rakennetaan tehtyjen ptsten demokraattisella valvonnalla , ei rakentamalla teknokraattista eurooppaa .

toinen seikka on ulkopolitiikka ja yhteinen puolustuspolitiikka .
parlamentti on jo liiankin usein vaatinut euroopalta yhtenist , yksimielist , yksinist ja vahvaa edustusta suhteessa muuhun maailmaan .
mink kuvan eurooppa sitten on antanut itsestn viimeksi kuluneina kuukausina ja vuosina ?
toimissaan maailman kriisialueilla eurooppa on ollut jakaantunut ja naurettavuuden rajoilla horjuva , arvovaltaa vailla oleva eurooppa , jonka on ollut pakko aina pyyt apua amerikkalaisilta ystviltn voidakseen ratkaista omalla kotipihallaan ilmenevt ongelmat .
arvoisa puheenjohtaja , olemme saaneet tarpeeksemme tst viidentoista poliittisen kpin euroopasta ; tahdomme euroopan , jonka poliittinen arvovalta on sen arvon mukainen .

seuraavaksi on laajentumiseen liittyv kysymys . laajentumista ei voida toteuttaa kirjanpitjn keinoin .
me emme ole kirjanpitji emmek voi osoitella sormella tt tai tuota taloudellista mittaria unionin jsenyytt hakevissa maissa .
laajentuminen on poliittinen kehitys , ja meidn on pohdittava kaikkia siihen liittyvi seikkoja .
nille maille eurooppa edustaa unelmaa vapaudesta ja demokratiasta , jonka osaksi ne tahtovat tulla , sill niille vapaus ja demokratia ovat olleet hyvin kauan nimenomaan pelkk unelma .

lopuksi trkein seikka : tyttmyys .
arvoisa puheenjohtaja , keskustelumme on liian retorista , vaikka tyttmyystilastot osoittavat , ett eurooppa on vrll tiell : liian raskas , jykk , monimutkainen ja epoikeudenmukainen hyvinvointivaltio riist voimavaroja investoinneilta .
on vlttmtnt osoittaa joustavuutta , kevent verotusta ja vhent byrokratiaa : haluamme toisin sanoen antaa tilaa vapaalle sopimusten solmimiselle , markkinoille , kilpailulle .
ainoastaan siten , ett kansalainen tekee ptksen hankkia palveluita , parhaita mahdollisia palveluita halvimmalla mahdollisella hinnalla , euroopasta voidaan tehd aidosti sosiaalisempi ja solidaarisempi .

arvoisa puhemies , ryhmmme toivottaa puheenjohtajavaltio itvallalle menestyst tn ensimmisen puolivuotiskautena euroopan unionin johdossa , mutta menestys riippuu siit , tuottaako ensisijaisiksi tavoitteiksi julistettujen toimien hoito tuloksia : nit ovat tyllisyys , laajentuminen ja ymprist .

tyllisyyden osalta toivomme , ett wienin eurooppa-neuvostossa joulukuussa vahvistettaisiin kansallisten suunnitelmien tehokkuus ja saataisiin sovitettua ne yhteen , jotta luxemburgissa hernneet odotukset tytettisiin .
koska itvallassa on unionin toiseksi alin tyttmyystaso , toivomme , ett sen kokemusta voitaisiin hydynt tulosten saavuttamiseksi erityisesti nuorisotyttmyyden torjunnassa sek naisten ja miesten yhtlisten tynsaantimahdollisuuksien edistmisess .

laajentumisen osalta puheenjohtajavaltion on pikaisesti toteutettava tutkimus hakijamaiden lainsdntjen ja yhteisn lainsdnnn yhteensopivuudesta voidakseen kynnist tn puolivuotiskautena keskustelut joistakin 26 neuvottelukohdasta , kun tiedetn , ett on otettava kyttn siirtymkausia , jottei niin herkill aloilla kuin maatalous tai tyntekijiden vapaa liikkuvuus syntyisi hiriit .

pidmme mynteisen itvallan roolia siltana keski- ja it-eurooppaan , mutta haluamme mys muistuttaa sit kyproksen laillisen hallituksen kanssa kytvien neuvottelujen trkeydest ja siit , ett turkkilais-kyproslaisen yhteisn edustajien on , mikli mahdollista , saatava osallistua niihin ilman turkin hallituksen vliintuloa tai painostusta .

pidmme ennen laajentumista vlttmttmn toimielinten uudistusta , jossa aivan ilmeisesti eponnistuttiin amsterdamin eurooppa-neuvostossa .
sen vuoksi on vlttmtnt , ett lokakuuksi aiotussa epvirallisessa huippukokouksessa otettaisiin ratkaisevia askeleita sellaisen keskustelun puitteissa , jossa euroopan parlamentin puhemiehen olisi oltava mukana .
mielestmme toimielinten uudistusehdotuksen on oltava kansalaisten tiedossa vuoden 1999 vaaleissa sen ksittelemiseksi ja laillistamiseksi .
ei olisi mielt puhua yleisest mielipiteest ja kansalaisten osallistumisesta , jos samanaikaisesti edustajien ja kansalaisten vlisen sitoumuksen trkeimmll hetkell emme voisi antaa yleisen mielipiteen tietoon neuvoston ja eurooppalaisten toimielinten ehdotuksia toimielinten uudistusta varten .

toisaalta on ksiteltv vaikeaa aihetta , joka koskee laajentumisen ja unionin maiden sisisen solidaarisuuden samanaikaista rahoitusta .
voisimme puhua unionin maiden pohjoisen ja eteln vlisest solidaarisuudesta .
taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tavoitteen silyttmiseksi 1 , 27 % bkt : st omien varojen ylrajana on tysin riittmtn , ja juuri se mrittelee nykyisen yhteisn talousarvion ja sen suuret rajoitukset .
on vlttmtnt ylitt 1 , 3 % bkt : st , ja sen vuoksi on harkittava sellaisten viidensien varojen kyttnottoa , jossa otettaisiin huomioon jsenvaltioiden suhteellinen vaurauden taso .

ympristn osalta onnittelemme puheenjohtajavaltio itvaltaa sen kannasta , joka korostaa yhteisn snnstn noudattamista laajentumisneuvotteluissa , joka ottaa huomioon ydinvoimaloiden arkaluonteiset aiheet , ja lisksi on tarpeen sisllytt ympristulottuvuus kaikkiin unionin politiikkoihin .
puheenjohtajavaltio itvallalle on sanottava , ett alhaisten ympristnormien mahdollisesta hyvksymisest hakijamaissa tunnetaan huolta .

lopuksi , arvoisa puhemies , toivomme , ett puheenjohtajavaltio itvalta varmistaisi euroopan unionin osallistumisen kosovon ongelman oikeudenmukaiseen ratkaisuun .
lisksi toivomme , ett se pyrkisi aktiivisesti takaamaan sen , ett jrjestetn yhdistyneiden kansakuntien valvoma it-saharan itsemrmisoikeutta koskeva kansannestys , ei ainoastaan siksi , ett on trke antaa saharan kansalle mahdollisuus ilmaista tahtonsa 20 vuotta kestneen sodan jlkeen , vaan siksi , ett nin taataan mys euroopan turvallisuus vlimeren etelrannalta ksin .

haluan onnitella teit erityisesti turvallisuuden ksitteestnne , joka ei sisll ainoastaan puolustusta vaan mys ympristn ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden .
juuri thn kantaan monet meist uskovat , ja sen vuoksi tuemme teit erittin iloisina ja toivotamme teille menestyst .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , ulkoministeri schssel on kattanut pydn .
mik tekee itvaltalaisesta keittist maailmankuulun ?
se ktkee ja peittelee !
aprikoositytteinen pyrykk , paneroitu leike ja jauhelihatytteinen paprika .
pelkn , ett herra schssel tarjoaa meille tnn vain kevyen kuorrutuksen .
kyse on kuitenkin juuri tytteest , kuorrutus ei tee eurooppaa kylliseksi !
eurooppamme haluaa demokratiaa .
lis eurooppaa vhemmll demokratialla , se on resepti , jonka avulla hallituskeittiiden mestarikokit haluavat panna meidt dieetille .
laihduttaminen ei ole kuitenkaan muodissa , vaan ruokkiminen , niin kuin pikkulasta ruokitaan , jotta euroopasta tulee vahva , voimakas , vastustuskykyinen , rohkea ja terve ja jotta se iloitsee taas elmst .
kansalaiset haluavat kovasti sosiaalista oikeudenmukaisuutta , jaon ja osallisuuden oikeudenmukaisuutta , perus- ja ihmisoikeuksia , yhtlisi mahdollisuuksia , ekologista muutosta ja rauhan politiikkaa .

siis ei mitn vanhoja silykkeit vaan tuoreita tuotteita !
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , lk antako valmistaa mitn etukteen !
kohlin , chiracin ja kliman tapaan valmistettu toissijaisuuskeitto tekee kyllisiksi monet , mutta ei kaikkia , eik tllainen uudelleen kansallistamisesta valmistettu kermapannukakku sovi minun vatsalleni , kuten ei alentuva kansalaislheisyyskn .
emme halua pelkstn kuohukermaa , me haluamme kansalaisoikeuksia .
se on leivos , joka maistuu meille !
antakaa puheenjohtajakauden muodostua kulinaariseksi kohokohdaksi ja valmistakaa demokratiaa , sill siit ei voi saada kyllikseen , ja vain se poistaa huomattavat puutosilmit .

struudeli tuli tunnetusti turkin , unkarin ja bmin kautta itvaltaan .
kenell , jollei itvallalla , pitisi olla laajentuminen ylimpn ruokalistalla jo pelkstn vanhojen siteiden ja vanhan lheisyyden vuoksi .
ei kuitenkaan erikoistarjouksena vaan talon erikoisuutena !
herra schssel , silloin se ei saa jd vetytymn niin kuin struudelitaikina , kunnes se on valmista .
yhteinen eurooppa ei saa olla meille luumukiisseli , ja kaikille , jotka eivt ymmrr tt kerron , ett minulle se ei ainakaan ole mitn herkkua !

ottakaa siis laajentuminen ja samalla mys ihmisten vapaa liikkuvuus phaasteiksi ruokalistallanne . pasiallisia tehtvi ovat aidon tyllisyyspolitiikan edistminen tyajan lyhentmiseen ja tyn uudelleenjakoon liittyvine aloitteineen , koordinoitu talouspolitiikka verotuksen yhdenmukaistamiseen liittyvine aloitteineen , kestvn ympristpolitiikan toteuttaminen ympristvaikutusten arviointiin ja ydinvoimasta luopumiseen liittyvine aloitteineen , sis- ja oikeuspolitiikka , joka panostaa oikeusturvaan europolin puitteissa toteutettavien , valtiolliseen esivaltaan liittyvien rakenteiden sijasta .

tmn euroopan ihmiset kiittvt teit , koska he tietvt lopultakin taas , miksi heidn pit ylipns haluta tt eurooppaa .
jos tarjolla on demokratiaa , ruokahalu kasvaa .
tie sydmeen vie tunnetusti vatsan kautta , herra ulkoministeri , mutta kaikki ruokalajit eivt pid sit , mit lupaavat .
tarjotkaa siis meille parempaa !
eurooppa tarvitsee nyt muutakin kuin salzburgin kohokkaita , jotka sisltvt tunnetusti vain kuumaa ilmaa ja jotka romahtavat kasaan , kun niit kosketetaan .
hyv ruokahalua !

kiitos , rouva roth , ett hertitte nin mielenkiintomme .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , itvalta on ensimmist kertaa unionin ministerineuvoston puheenjohtajana ja tm puheenjohtajuus hertt suurta mielenkiintoa ja sit paitsi suurta sympatiaa .
suhtaudun itse asiaan hyvin luottavaisesti , sill minulla on hyvi muistoja , todella hyvi muistoja , yhteistyst itvaltalaisten kanssa ollessani euroopan neuvoston psihteerin .
keski- ja it-euroopan tuntemus , idn ja lnnen vliseen tasapainoon pyrkiminen sek itvallan diplomaattikunnan suuri kokemus ovat syit , jotka saavat meidt odottamaan teilt paljon .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tarkastelen lhemmin joitakin prioriteettejanne .
ensinnkin unionin laajentumista . se ei varmaankaan ole seuraavien kuuden kuukauden aivan ensisijainen prioriteetti , mutta maantieteellinen ja historiallinen asemanne , samoin kuin poliittinen kokemuksenne , auttavat meit epilemtt ylittmn monia esteit tll alueella .
tiedtte muita paremmin , miksi on olennaisen trke , ett keski-eurooppa liittyy meihin , ja tunnette muita enemmn huolestuneisuutta laajentumisesta , joka saattaa maassanne uhata tyllisyystasapainoa liiallisen tyntekijvirran vuoksi tai joka saattaa vaarantaa huomattavasti maataloutenne kilpailukyky , muista ongelmista puhumattakaan .

itvalta soveltuu kuitenkin mys sillaksi keski-euroopan ja omani kaltaisten maiden vlille , jotka eivt sijaitse kie-maiden lheisyydess ja jotka tuntevat niit loppujen lopuksi aika vhn ; kuitenkin ilman kie-maiden mukanaoloa laajentuminen eponnistuisi .
tm laajentuminen ei voi jd pelkstn naapureiden vliseksi etuoikeutetuksi kohtaamiseksi , vaikka saksa ja itvalta ovatkin kulttuurisesti ja taloudellisesti etulinjassa .

toiseksi - tosin se on maanmiestemme ensisijainen huolenaihe - teidn on puheenjohtajakautenne aikana jatkettava ponnisteluja tyllisyyden hyvksi .
olkaa hyv , arvoisa puheenjohtaja , toimikaa !
kunpa saisimme joukkomme liikkeelle tyllisyyden hyvksi , kuten saimme ne liikkeelle euron tapauksessa !
tiedn hyvin , ettei yrityksi voi pakottaa palkkaamaan ihmisi , mutta unioni voi luoda suotuisan ympristn ja panna liikkeelle kytssn olevat keinot .
jotain edistyst on havaittavissa , mutta viel on paljon , paljon tehtv .

vaikka en voi ajan puutteessa tarkastella puheenjohtajakautenne muita prioriteetteja , kuten toimielinten vlttmtnt uudistusta tai agenda 2000 : n kehittmist - jonka osalta olen mys huolissani komission ehdottamasta menojen ylrajasta - haluaisin ptt korostamalla sit , ett ptitte viett erityisen loisteliaasti ihmisoikeusjulistuksen viisikymmenvuotisjuhlaa .
valinta oli oiva .
ajatellessani itvallan tehtv euroopan neuvostossa voin todistaa , ett maanne on syvsti sitoutunut puolustamaan ihmisoikeuksia , ja toivon kaikesta sydmestni , ett toimitte jatkossakin samoin , nyt euroopan unionin hydyksi .

viimeinen kohta , joka vaikuttaa minusta hyvlt enteelt : turkin presidentille herra demirelille osoitettu kutsu .
olivatpa suhteemme tuohon suureen maahan kuinka vaikeat tahansa , on eleit , jotka on osattava tehd , jotta vltettisiin valitettavat kmmhdykset .
tunnistan tss ilokseni itvallan perinteisen roolin , kuten kansleri kreiskyn aikaan : kdenojennus niin yksille kuin toisillekin .

arvoisa puhemies , ryhmni kansakuntien euroopan puolesta haluaisin toivottaa onnea itvallalle sen aloittaessa puheenjohtajamaan tehtvt .
toivon , ett itvallan edustajan ja ulkoasiainministerin lausunnot lheisyysperiaatteesta muuttuvat ja ovat muutakin kuin kauniita sanoja .
nyt kun on kulunut viisi vuotta siit , kun lheisyysperiaate sisllytettiin maastrichtin perustamissopimukseen , meill on 50 % enemmn sntj brysselin kurissa pitmiseen .
unionissa on nyt edetty siihen orwellin mainitsemaan tilanteeseen , jossa kielen avulla ilmaistaan sislln vastakohta .
lheisyys merkitsee nyt sit , ett 20 komissaarilla on brysseliss yksinoikeus tehd ehdotus siit , tehdnk pts lhell heit vai lhell kansalaisia ja niiden valitsemia lainstji .
ehdotettua oikeudellista perustaa voidaan muuttaa ainoastaan , jos kaikki 15 maata ovat siit yksimielisi .
voiko 15 kettua olla yksimielisi kanan rauhoittamisesta ?
pelkstn yhden ainoan maan yksi ainoa erityisintressi voi est vallan palauttamisen takaisin jsenmaille , kansalaisille ja alueellisille parlamenteille , kansan valitsemille edustajille .
siksi minun valitettava ennusteeni on , ett sntjen mr kasvaa entisestn , sen jlkeen kun itvalta antaa viestikapulan saksalle ja kun saksa antaa sen eteenpin puhuttuaan paljon lheisyysperiaatteesta , sdksist koostuvan vuoren huiput kohoavat yht korkealle kuin alpit .
puhutaan yht ja tehdn toista .

uusi esimerkki asiasta on skettin hyvksytty ehdotus parlamentin jseni koskevasta snnst , joka antaa meille yht suuren ellei entist korkeamman palkan .
ehdotus tekee meist brysselin edustajia jsenmaihin .
kansakuntien euroopan ryhmss ollaan sit mielt , ett on parempi olla jsenmaiden edustaja eu : ssa .
miss jsenmaassa on ihmisi , jotka suostuvat maksamaan 1 000 ecua 500 ecun hintaisesta matkasta ?
miss on osoitettu mielt sen puolesta , ett palkkojamme olisi korotettava ?
kyseinen snnstehdotus etnnytt meidt valitsijoistamme ja on ristiriidassa lheisyysperiaatteen kanssa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , itvalta , ruotsi ja suomi liittyivt euroopan unioniin vhn yli kolme vuotta sitten .
itvalta on ensimminen nist maista , joka on neuvoston puheenjohtajana .
se on tehtv , johon liittyy suuri vastuu , ja se on vaikea tehtv , jonka hyvst hoidosta saa paljon arvostusta .

neuvoston puheenjohtajamaan ohjelma sislt vistmtt aiheita , jotka mrytyvt ennalta .
agenda 2000 muodostaa valtavan neuvotteluprojektin .
se muodostaa projektin , jonka komission puheenjohtaja santer toivoo edistyvn nopeasti itvallan puheenjohtajakaudella .
se muodostaa projektin , jolta odotetaan , ettei itvallan puheenjohtajakaudella tarjota pelkki valintamahdollisuuksia , vaan sovitaan jo rakentavan sopimuksen osista . tm merkitsee sit , ett erilaisten etujen vaikeasta yhteensovittamisesta on selvittv .

esitn konkreettisen esimerkin , sill vaikeuksiahan tuottavat tunnetusti yksityiskohdat : koheesiorahaston rakenneuudistus .
kolme neljst koheesiorahaston kohdemaasta osallistuu talous- ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen .
samalla katoaa oikeastaan rahaston perusta .
miten neuvoston puheenjohtajamaa suhtautuu thn kysymykseen , ja miten se aikoo saada aikaan mahdollisen sovitteluratkaisun ?

toinen esimerkki : miten puheenjohtajamaa aikoo saada aikaan sovitteluratkaisun niin sanotussa nettomaksajakeskustelussa ?
saksalaisten esittmn vaatimuksen , jonka mukaan rahoitustaakka on jaettava oikeudenmukaisesti , ja espanjalaisten ehdotuksen , jonka mukaan on etsittv uusia tulolhteit , vlill vallitsee ilmeinen jnnite .

kolmas esimerkki : toimielinuudistus .
thn monimutkaiseen aihealueeseen liittyy ennen kaikkea kysymys unionin tulevaisuudesta ja sen laajentumiskyvyst . siit huolimatta sit ei tuoda esille puheenjohtajamaan kirjallisessa ohjelmassa .
minua ilahduttaa sitkin enemmn , ett te , ministeri schssel , lupasitte tnn aiemmista lausunnoistanne poiketen ottaa tmn aiheen huoleksenne .

neljs esimerkki : monen mielest se ei ehk vaikuta niin trkelt asialta , mutta itvallan kaltainen maa , joka sijaitsee iteuroopan maiden vlittmss lheisyydess , on luonnollisesti kiinnostunut rajan lhell olevien ydinvoimaloiden korkeista turvastandardeista .
se ei ole mikn euroopan vhemmistongelma tai pikkuseikka .
aihelistaa voisi jatkaa mielin mrin , mutta puheaikani ei salli sit .

itvallassa keskusteltiin neuvoston puheenjohtajuuden siirtymisen yhteydess paljon siit , kuinka paljon jrjestelyvaraa puheenjohtajuus tarjoaa .
jacques chirac ja liittokansleri kohl vetosivat cardiffin kannanotoissaan unionin suuremman kansalaislheisyyden puolesta .
itvallan liittopresidentti klestilkin puhui muuten siit joitakin kuukausia sitten tll parlamentissa .
avoimuus ja kansalaislheisyys , ja kysymys siit , minklainen toimivalta brysselille on jrkev antaa , on euroopan kehityksen yksi trkeimmist kysymyksist .

jljelle j siis kysymys siit , mik on itvallan konkreettinen panos , tmnpivist juhlallista aikeiden selvityst lukuun ottamatta .
vasta konkreettinen vastaus thn kysymykseen antaa vastauksen siihen , miten valmiita euroopan kansalaiset ovat rakentamaan eurooppaa edelleen tss parlamentissa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te olette sanonut , ett unionin pitisi ensin itse muuttua laajentumiskykyiseksi .
me , euroopan parlamentti , teemme kaikkemme sen hyvksi , ett agenda 2000 : sta voidaan ptt viel tmn vaalikauden aikana .

pyydn kuitenkin neuvostoakin muistamaan , ett aikataulut on otettava huomioon ja ett parlamentilla on oltava mahdollisuus sanoa sanansa koko menettelyn lopuksi .
toukokuussa se on ohi !
te sanoitte , ett pts esitetn sitten saksan puheenjohtajakaudella maaliskuussa . hyv on !
silloin on kuitenkin viimeinen tilaisuus siihen , ett parlamentti voi saada aikaan ptksen toukokuun loppuun menness .
sen jlkeen se ei en onnistu .
se merkitsee sit - tmn sanon nyt saksalaisena - ett lk jttk liikaa saksalaisten varaan !

toinen huomautus : kohl ja chirachan lahjoittivat teille huippukokouksen .
siell on tarkoitus puhua siit , ett unioni muuttuu tehokkaammaksi , toimintakykyisemmksi ja kansalaisia lhempn olevaksi , ett toimivallat rajataan paremmin .
sehn kuulostaa ihan amsterdamin kokouksen puutelistalta .
olisitte voineet tehd tuon kaiken jo amsterdamissa !

( suosionosoituksia ) te ette tehneet sit .
onkin hyv , ett niist puhutaan nyt .
minulle tulee kuitenkin mieleen schillerin wallenstein , " piccolominit " , ensimminen nyts , ensimminen kohtaus : " tulette myhn ...
mutta tulette ! " sekin on jo jotain .
jos sattuisimme onnistumaan siin , ett huippukokouksen keskustelun tuloksena parannettaisiin edes neuvoston tyskentely , sekin olisi kokoukselta jo erinomainen tulos !

kolmanneksi : toissijaisuus .
toissijaisuus , ja sen osalta korostan sit , mit te sanoitte eli sit , ett eurooppalaisuuteen on suhtauduttava vakavasti .
toissijaisuus ei tarkoita vhemmn eurooppaa , vaan se tarkoittaa lis eurooppaa siell , miss eurooppa voi tosiaan tehd jotain .
kaksi esimerkki : kansalaiset odottavat , ett euroopassa edetn nyt euron kyttnoton jlkeen kohti yhteist vero- , budjetti- ja talouspolitiikkaa .
me tarvitsemme ernlaista taloushallitusta .
sit ei kuitenkaan vastusta vain bonn vaan mys muut .

ei riit eik ole oikein , ett voivotellaan aina vain euroopan toimettomuutta balkanilla , ja samanaikaisesti kieltydytn suomasta euroopalle lis valtaa .
tm koskee mys ulkoministereit .
toivon kuitenkin , etteivt hallitukset puhu aina vain siit , eivt varsinkaan huippukokouksessa , mit eurooppa ei saa tehd , vaan ett he puhuvat siit , mit euroopan on tehtv !

lopuksi , arvoisa neuvoston puheenjohtaja : ei ole niinkn kyse euroopan yhdistmisest sit varten , ett voisimme est menneisyytt toistumasta , vaan on kyse siit , ett teemme kansalaisille ja itsellemme selvksi , ett meidn on yhdistettv eurooppa , jotta se pitisi puolensa tulevaisuuden maailmassa !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , jokaiseen uuteen neuvoston puheenjohtajaan kohdistuu suuria odotuksia , erityisesti , jos tuore eu : n jsen hoitaa tehtv ensimmist kertaa .
suuri on mys , kuten tll on voinut havaita , itvallalle etukteen suotu luottamus .
koska puheenjohtajuus vaihtuu puolen vuoden vlein , mit monet pitvt oikeutetusti eu : n sisisen johdon heikkoutena , on paikallaan palauttaa nit odotuksia taas hieman maan pinnalle , liioittelematta tai vhttelemtt .

toimintakehys on ennalta mrtty .
cardiffin ptshuippukokouksessa unioni laati itselleen sitovan aikataulun .
tulevan vuoden maaliskuuhun menness - siis viel hyviss ajoin ennen euroopan parlamentin vaaleja - on tarkoitus posin sopia rakenne- ja maatalouspolitiikan uudistuksista sek tulevan rahoituskehyksen perusteista .
itvallan puheenjohtajakaudella on tarkoitus esitt kokonaispaketti ja lopullisen ratkaisun vaihtoehdot .
se on poliittisesti valtavan vaikea tehtv , sill , ja tehn saitte siit maistiaisia tll parlamentissa , etujen vastakohtaisuudet euroopan unionissa ovat silmiinpistvi .
niit on voitava lievitt nettomaksajien ja nettosaajien vlill , niiden vlill , jotka pelkvt tulevansa nyljetyiksi ja jotka pelkvt jvns liian vhlle .

nyt tarvitaan sen vuoksi kyky yhteisymmrrykseen sek eurooppalaista mielenlaatua , jonka on annettava euroopan unionin yhteisvastuullisuudelle selke sislt , jotta taloudellinen taakka saadaan jaettua oikeudenmukaisesti .
parlamentti on jo pelkstn tst syyst sidottava hyviss ajoin agenda 2000 : ta koskevaan ptksentekoon - ninhn herra hnsch juuri sanoi .
minua ilahduttaa , ett haluatte vaikuttaa toimielinten vlisen vuoropuhelun kehittmiseen .
kuulen kyll viestin , ja uskoa minulta ei puutu .
prosessi alkoi ison-britannian puheenjohtajakaudella . itvallan puheenjohtajakaudella se on nyt vakiinnutettava .
peliss on nimittin liikaa , jotta euroopan parlamentin voisi syst syrjn agenda 2000 : n valmisteluista , sill siinhn on oikeastaan tarkoitus valmistella euroopan unionia vuosituhannen vaihteeseen ja sit seuraavaan aikaan .
tss elimess kansalaiset ovat nimittin suoraan edustettuina .
paljon kannatettua toissijaisuutta voidaan toteuttaa tll konkreettisesti , ja kansalaiset odottavat uutta energiasysyst euroopalle .
juuri te olette ratkaisevasti toimineet sen hyvksi , ett amsterdamin sopimukseen otettiin tyllisyyskappale ja ett tyllisyydest huolehtimisesta on tullut velvoite .

eu : n tarmokkuus ei saa kuitenkaan loppua euron kyttnottoon .
talouden vauhdittumisen , jota euron odotetaan saavan aikaan , on johdettava uuteen kasvuun ja uusiin typaikkoihin , ennen kaikkea nuorille tarkoitettuihin .
se ei kuitenkaan yksin riit !
kytnnnlheist tutkimusta on tuettava .
puolustakaa neuvoston puheenjohtajana tutkimuksen viidennen eurooppalaisen puiteohjelman laajinta vaihtoehtoa .
sen osalta ei saa sst , se tarkoittaisi sstmist vrss paikassa .

euroopan unionia on vahvistettava kaikilla tasoilla , siin mynnn teidn olevan aivan oikeassa , sill vain siten se kykenee todella toteuttamaan vuosisadan projektin , euroopan unionin laajentumisen .
jos katselemme ymprillemme , jos nemme kosovon kriisin , kyproksen jnnitteet ja lhi-idn jumiutuneen tilanteen , voimme tehd vain sellaisen johtoptksen , ett on erittin trke vahvistaa eurooppaa sisltpin , ja se merkitsee kiirehtimist sisltpin , mik merkitsee laajentumisprosessin vauhdittamista .
te osoititte tmn aikomuksen .
ystvni ja min tuemme teit euroopan parlamentissa .
sekin vaikuttaa euroopan unionin uskottavuuteen , johon teidn on keskeisesti vaikutettava .

arvoisa puhemies , iloitsen itvallan ensimmisen puheenjohtajakauden alkamisesta .
olen selvsti pannut merkille : itvalta haluaa toimia edistvsti ison-britannian ja saksan puheenjohtajakausien vliss .
se on mielestni sympaattista .
valitettavasti itvallan puheenjohtajakaudella vuonna 1998 ei aiota tanssia , mutta ehk voisimme kuitenkin pelata jalkapalloa , sill tllaisissa tarkoituksettomissa , syvllisiss , inhimillisiss lausahduksissa on usein havaittavissa solidaarisuutta ja yhteenkuuluvuutta .

unionin tarkoituksenmukaisuuden edistminen , sislln antaminen toissijaisuusperiaatteelle : voin yhty nihin ksityksiin , mutta kaipaan tss tiettyj konkreettisia toimenpiteit tarkoituksenmukaisuuden osalta .
nyt on ja tulee yh olemaan vlttmtnt , ett toimielimi koskeva uudistus toteutetaan ennen laajentumista , mutta tst olen kuullut puhuttavan liian vhn .

turvallisuudesta puheenjohtaja puhui laajasti , tyttmyys on siin valitettavasti inspiroivana tekijn , ja luonnollisesti rikollisuuden lisntyminen .
eik olisikin erinomaista , jos itvalta puheenjohtajamaana , nimenomaan itvalta , pysyttisi nyt vihdoin it-euroopasta etenevn mafian ?
kaikki tiedmme , ett budapestissa koettiin muutama viikko sitten ensimmiset attentaatit .
haluaisin saada kuulla puheenjohtajamaa itvallan esittvn selvi ja konkreettisia vastatoimenpiteit .
voisitteko nyt vihdoinkin kehottaa jsenmaata , nimenomaan alankomaita , toimimaan tosissaan rikollisuutta vastaan ja vangitsemaan surinamin entisen diktaattorin , kansainvlisesti etsintkuulutetun huumekauppiaan ?

laajentuminen on trke asia vakautta silmll piten , mutta toivon , ett itvaltalainen puheenjohtajamme ei suuntaisi katsettaan ainoastaan keski-euroopan valtioihin vaan tukisi mys vlimeren politiikkaa .
olen huolissani : egyptin kanssa on kyty neuvotteluja jo kolmen vuoden ajan .
maa , joka ensimmisen antautui rohkeasti rauhanneuvotteluihin lhi-idss , uhkaa nyt ennen parlamentin kuluvan toimikauden loppua jd vlimeren sopimusten ulkopuolelle .
itvalta , tee jotain sen estmiseksi !

itvalta , kaipaan puheessanne vanhusten huomioon ottamista .
euroopan kansalaisista 120 miljoonaa on yli 50-vuotiaita !
ei saa kyd niin , ett euron liikkeellelasku tapahtuu heidn kustannuksellaan .
he ovat vaikuttaneet euroopan taloudelliseen menestykseen .
ajatelkaa toki nit vanhuksia !
olen tyytyvinen siihen , ett tahdotte suojella lapsia , mutta suojelkaa mys vanhuksia .

lopuksi , arvoisa puhemies , ihmisoikeuksien julistus tytt 50 vuotta , ja pyydn teilt aloitetta : 4000 eu : n kansalaista istuu vankiloissa eu : n ulkopuolella .
he ovat vailla kaikkea oikeudellista tukea ja joskus valitettavasti mys vailla diplomaattitukea .
tehk aloite ja perustakaa rahasto , jotta nille kansalaisille voitaisiin tarjota asianmukaista oikeudellista tukea , niin hekin saavat takaisin luottamuksensa eurooppaa kohtaan .

arvoisa puhemies , haluan korostaa , ett neuvoston puheenjohtajan puheessa yhdistyivt maltillisuus ja vastuuntuntoisuus .
odotamme paljon itvallan puheenjohtajakaudelta .
panin merkille , ett puheenjohtaja puhui turkin lhentymisest eurooppaan samassa yhteydess ihmisoikeuksien ja kyproksen kysymyksen kanssa .
ehkp hn unohti kurdikysymyksen . hn puhui kyproksen edistymisen merkityksest .

haluaisin esitt yhden asian arvoisalle puheenjohtajalle .

olemme menossa kohti suurta kriisi turkin , kyproksen ym. alueella turkin kiistess kyproksen - itsenisen valtion - oikeuden puolustaa itsen .
on esitetty jo avoimia uhkauksia sodasta ja sotilaallisten keinojen kytst .
kaksi piv sitten herra klerides , kyproksen tasavallan presidentti , tapasi presidentti jeltsinin ja ilmoitti julkisesti kantanaan , ett kypros ei ryhdy asentamaan s-300 ohjuksia , jos turkki puolestaan ryhtyy demilitarisointitoimiin ja kyproksen ongelman ratkaisemisessa edistytn .

mill tavoin itvalta aikoo puheenjohtajakaudellaan vaikuttaa thn asiaan ja tukea tt aloitetta ?
haluaisin saada vastauksen arvoisalta puheenjohtajalta .

arvoisa puhemies , jokaisen puheenjohtajakauden alku on , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , suurten sanojen ja kaiken hyvn toivotusten aikaa , kuten olette nhnyt .
lopussa sanat ovat karuja : hedelmistn puu tunnetaan .
parlamentti ja eurooppalainen suuri yleis arvioivat kulunutta kautta joulukuussa .
olen vakuuttunut siit , ett parlamentilla on sitten vuoden lopussa kyky arvioida , onko kevyen kuorrutuksen alla , jonka tnn meille tarjoilitte , tytett vai ainoastaan kuumaa ilmaa .

tnn voimme jo sanoa , ja meidn pit sanoa se , mit ihmiset euroopassa odottavat : tyt , demokratiaa ja hyvinvoinnin oikeudenmukaista jakautumista .
niiden puutteessa ihmiset elvt .
niiden perusteella he arvioivat itvallan puheenjohtajakautta .
monet ihmiset euroopan ulkopuolella odottavat , ett psisivt unionin muodostamalle rauhan ja vakauden alueelle .

mit tulee ohjelmaan , jonka te , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , esititte tnn , se synnytt kyll monia epilyksi .
mit ei kylv , sit ei voi niittkn !
ei voi ratkaista tehtvi , joita ei tunnista tehtviksi .
ette ottanut tnn ohjelmassanne kantaa demokratiauudistuksen kiireellisiin kysymyksiin .
ette puhunut sanaakaan lhestymistavasta , jota kytetn erikoishuippukokouksessa , jolta parlamentti odottaa paljon - sehn on itse asiassa pitkn viivytetyn keskustelun jatkoa .
kollega hnsch sanoi sen jo : neuvoston eponnistuminen amsterdamissa saattoi euroopan unionin thn tilanteeseen . ette onnistunut tnn hlventmn pelkojamme .

kiitn teit toissijaisuutta koskevista kriittisist ja varauksellisista sanoistanne .
olen kuitenkin pahoillani , ett ette ottanut kantaa siihen , ett on vlttmtnt poistaa demokratiavaje , joka vallitsee pasiassa neuvostossa .
oletteko valmis huolehtimaan neuvoston lainsdnttyn julkisuudesta ?
oletteko valmis alistamaan yhteistyn oikeuden ja sisasioiden alueilla oikeusvaltioperiaatteen mukaiseen eli oikeudelliseen ja parlamentaariseen valvontaan ?
oletteko tss huippukokouksessa lopultakin valmis kymn neuvoston lykkmn toimielinuudistuksen kimppuun ?

nm kysymykset ovat avoimia , samoin kysymykset , jotka koskevat yhteisptsmenettelyn tulevaisuutta , parlamentin budjettivaltaa , yhteist vaalioikeutta , perusoikeuksien luetteloa ja niin edelleen .
nyt ei ole siirtymkauden puheenjohtajuuden aika , nyt on nkemysten aika !
ei ole totta , ett euroopan poliittista dynamiikkaa on vain pidettv yll .
se on taas saatava aikaan .
teidn tehtvnnne on olla jnmurtajapuheenjohtaja !

sosiaalisella alueella : en ole kuullut sanaakaan verojen yhdenmukaistamisesta , oman valtiovarainministerimme kunnianhimoisesta tavoitteesta .
ei sanaakaan tyajan lyhentmisest ! ei sanaakaan yhteisest talouspolitiikasta !
toivon , ett se , mit puuttuu , tytetn viel , jotta syntyy todellinen tyte .
thn menness epilys kuumasta ilmasta on valitettavan suuri !

arvoisa puhemies , pministeri blair totesi ison-britannian puheenjohtajakauden pttyess , ett hnen puheenjohtajakautensa oli menestyksellinen muun muassa siit syyst , ett euroopan unionin ja ison-britannian vliset suhteet olivat parantuneet .

kun nyt olemme itvallan puheenjohtajakauden alussa , on hyv ilmaista selvsti odotuksemme .
missn mieless ei ole tarkoitus kytt unionin puheenjohtajuutta keinona parantaa suhteitaan toisiin jsenmaihin .

puheenjohtajamaa itvalta on jo ilmoittanut , ett se tulee tulevan puolen vuoden aikana kiinnittmn paljon huomiota tyhn liittyvn aiheeseen , mik on selv toiminnan kohta , johon voimme palata jlkitarkastelussa .
ei ole kuitenkaan toivottavaa , ett itvallan puheenjohtajakaudella rajoituttaisiin tarkastelemaan ainoastaan kyseist aihetta .
lhestyv wienin minihuippukokous tulee ksittelemn toimielinuudistuksia .
ky yh selvemmksi , ett euroopan kansalaiset eivt tied olevansa edustettuina esimerkiksi euroopan parlamentissa .
puheenjohtajan on siksi mys parannettava yht ja toista toimielinten alueella .

lisksi on viel yksi trke asia , johon itvallan tulee kohdistaa huomiota , nimittin unionin itn suuntautuvat laajentumissuunnitelmat .
tm asia ei voi en odottaa , siksi on toivottavaa , ett ryhdytn voimallisiin toimiin .

tmn lisksi puheenjohtajamaa on ilmoittanut niist painopistealueista , jotka koskevat ymprist .
on johdonmukaista , ett hiilidioksidia koskevalla politiikalla on siin taas keskeinen asema nyt kun seuraava buenos airesissa pidettv osapuolten vlinen konferenssi lhestyy .
olisi hienoa , jos euroopan unionilla olisi esitt siell tarkasti maaliin osuva toimintasuunnitelma .
ajattelen toimenpiteit henkilautojen ja kuorma-autojen polttoaineen kytn vhentmiseksi .
sopimusten solmiminen yrityselmn kanssa , siten kuin sit tll hetkell tapahtuu , ei riit .
en odota silt paljonkaan .
sill tulee olemaan vain vhist vaikutusta pitemmll aikavlill .
se mit me tarvitsemme , on sarja tiukkoja laillisia vaatimuksia polttoainekytst eri autoluokissa . ehdotusta direktiiviksi siis .
tll alueella pystytn saamaan teknisesti aikaan hyvin paljon .
silloin buenos aires vasta todella anastaisi huomion .

itvalta kytt nyt ensimmist kertaa puheenjohtajan nuijaa .
toivomme , ett tst ensimmisest kerrasta tulee menestyksellinen ja toivotamme samalla itvallalle paljon menestyst .

arvoisa puhemies , yksi itvallan puheenjohtajakauden trkeimmist tehtvist on tyllisyyden toimintasuunnitelmien laatiminen .
siin yhteydess onkin tarpeetonta puhua ylimenopuheenjohtajakaudesta .
se on erittin trke tehtv .
on aika paljon ihmisi , jotka ovat sit mielt , ett meidn pitisi oikeastaan tyyty luxemburgin huippukokouksessa tehtyihin ptksiin ja ett meidn on tulevan viiden vuoden ajan tyydyttv siihen .
tm on tysin turhaa puhetta , sill yksi luxemburgissa annetuista tehtvist on valvoa sopimusten siirtmist jsenmaiden konkreettisiksi ohjenuoriksi , ja toivon , ett itvalta mys innokkaasti pyrkii thn ja ett se mys harkitsee kysymyst siit , eik olisi vlttmtnt ja mahdollista valita uusia kriteerej .
mielestni ensisijainen tavoite olisi silloin : uudet kriteerit jsenvaltioiden investoinnille harjoittelun ja koulutuksen tarpeisiin , mist lausutaan paljon kauniita sanoja , mutta miss vain harvoin sitoudutaan rahoittamaan hankkeita .
olen iloinen , ett puheenjohtajamaa suhtautuu vakavasti talous- ja tyllisyyspolitiikan koordinointiin .
olen samoin tavattoman tyytyvinen siihen , ett itvalta jrjest niin kutsutun jumbo-istunnon ja toivon , ett tm antaisi sysyksen niden kahden tyllisyyspolitiikan muodon paremmalle koordinoinnille .

lisksi tahtoisin sanoa sanasen tymarkkinaosapuolten vlisest vuoropuhelusta .
amsterdamin sopimuksessa on annettu erittin trke osa tymarkkinaosapuolille , mys lainsdnnn alueella .
mutta on hyvin valitettavaa , ett siin on unohdettu antaa osa mys euroopan parlamentille .
kehotan puheenjohtajamaata tekemn tmnsuuntaisia konkreettisia ehdotuksia , ja jos se ei siihen kykene , hyvksymn euroopan parlamentin ehdotukset .

lopuksi tahdon sanoa jotain aiheesta , josta muuten itse puhuitte mynteisesti : oikeudellisen perustan puuttumisesta .
keskustelemme euroopan parlamentissa mielellmme suurista eurooppalaisista hankkeista .
minun mielestni suurin hanke , jonka parissa tll hetkell tyskentelemme , on hankkeidemme saattaminen lhemms euroopan kansalaisia .
se , joka ajattelee , ett pystymme kyll thn itse , ei tied , mist puhuu .
meidn on mynnettv erittin trke osa kansalaisjrjestille , koska ne itse asiassa voivat toimia sellaisena sideaineena , joka sitoo yhteen tekomme ja sen luottamuksen , joka kansalaisissa on tekojamme kohtaan hertettv .
minusta on ksittmtnt ja vastuutonta , ett juuri ne hankkeet , joiden kohdalla tm voisi onnistua , jotka voisivat antaa euroopalle sosiaaliset kasvot , on pilattu .
olen nhnyt euroopan komission tt koskevat ehdotukset ja toivon , ett euroopan komissio ei ryhdy kyttmn hajoita ja hallitse -taktiikkaa , miss osa hankkeista ikn kuin vapautetaan ja osa hankkeista eristetn .
tarkoitan tss etenkin hankkeita , jotka koskevat sosiaalista eristmist .
mielestni on tysin nurinkurista , ett toisaalta annetaan lupa sellaisille hankkeille kuin esimerkiksi schengenin sihteeristkysymykselle , koska se on yleissopimuksessa jo sovittu , ja samalla jdytetn sosiaalista syrjytymist koskevia hankkeita , jotka yleissopimuksessa on selvsti hyvksytty .
esitn kiireellisen vetoomuksen komissiolle , ett se todella antaisi puheenjohtajamaalle tilaisuuden ptksen laatimiseen tll viikolla .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te puhuitte esityksenne alussa oikeutetusti siit , ett tarvitsemme jrjestelmn , joka est sodat , ja ett euroopan unionin laajentuminen on trke osa sit , samoin kuin yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka .
nimenomaan yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alueella on amsterdamin sopimusta toteutettaessa kytettv hyvksi tmn alueen mahdollisuuksia .
sen on tapahduttava nimenomaan teidn puheenjohtajakaudellanne wienin huippukokoukseen menness .
on todettava , johtavatko uuden troikan , uuden suunnittelu- ja strategiayksikn mahdollisuudet ja ptsmahdollisuudet todella eurooppalaisen lisarvon kasvuun vai pysytnk edelleen klassisessa hallitusten vlisess lhestymistavassa " vanhaa politiikkaa uusissa puitteissa " .
uskon , ett teill on siin trke asema .

sama koskee schengenin jsentymist .
parlamentti seuraa erittin tarkasti sit , jttvtk kansalliset hallintojrjestelmt neuvotteluissa kolmanteen pilariin suuremman osan schengenist kuin on tarpeen , sen sijaan ett siirtisivt sen amsterdamin sopimuksen tarjoamien mahdollisuuksien mukaisesti ensimmiseen pilariin .
siit voi synty suuri riita , jos minulle on tiedotettu oikein coreperiss ja muissa elimiss kytvien neuvottelujen tmnhetkinen tilanne .
kiinnittisin jo nyt teidn huomionne nimenomaan siihen !

toinen asia , jota haluaisin nyt ksitell : olette aivan oikeassa siin , ettemme ole viel riittvsti edistyneet laajentumisen kannalta vlttmttmiss toimielinuudistuksissa ja ett meidn on huippukokouksessa ja sen jlkeen luotava tarvittavat olosuhteet siit riippuen , mit tll on viel sdeltv .

on kai selv , ett euroopan parlamentin on lausuttava viimeinen sana laajentumissopimusten ratifioinnissa .
pyydn teit muistamaan sen , ett tyjrjestys ja sen kulku on valmisteltaessa toimielinuudistuksia , jotka ovat edellytyksen unionin laajentumiselle , muotoiltava sellaiseksi , ett euroopan parlamentti on tyytyvinen mys toimielinuudistuksiin , niin ett laajentuminen ei vaarannu .
minun mielestni tarvittavaan vuoropuheluun euroopan parlamentin kanssa on sen vuoksi ryhdyttv jo hyvin aikaisessa vaiheessa .
sen ei pid tapahtua pelkstn ptslauselmaesitysten muodossa , joita euroopan parlamentti saa kiitettvsti antaa teille , vaan sen pit tapahtua muillakin tasoilla ja rakentavasti .

samalla tavalla on ksiteltv toissijaisuutta .
jos ksittelette huippukokouksessa toissijaisuutta , teidn on tiedettv , ett sen on tapahduttava nykyisen sopimustekstin pohjalta .
se merkitsee sit , ett toisella lainsdntn osallistuvalla taholla , nimittin euroopan parlamentilla , on oltava samankaltainen ksitys toissijaisuudesta kuin huippukokouksella .
jos huippukokous ptyy toisenlaiseen tulkintaan kuin euroopan parlamentti , voitte luopua huippukokouksesta !
me emme nimittin en toimisi sen mukaisesti , ja niiden mahdollisuuksien vallitessa , jotka meill on , politiikan teko jatkuisi kuten ennenkin .
tst syyst huippukokouksen valmisteluissa on trke sisllytt niihin mys euroopan parlamentti .
meidn on tehtv selvksi , ett meidn on lydettv taas uusia vlineit - ehk ne ovat mys vanhoja vlineit .
direktiivej voitaisiin ehk laatia taas puitedirektiivein , jotta euroopan unionin tasolla tehtisiin kyll kaikki muotoilun kannalta tarvittava , mutta kansallisille lainstjille jtettisiin paljon pelivaraa .
se ei kuitenkaan ky , ett neuvosto ilmoittaa meille , mit me saamme tehd , mutta tekee itse omat ptksens aivan niin kuin haluaa , ja yritt sitten jarruttaa meit !
senkin on tapahduttava neuvoston ja euroopan parlamentin yhteistyn !
meidn on lisksi ymmrrettv , ett se voi toimia vain , jos neuvosto itsekin uudistuu sopivalla tavalla .

viimeisen haluaisin sanoa - klaus hnschkin viittasi siihen - ett yleisten asioiden neuvoston thnastinen menettelytapa lainstjn on ollut yksi suurimmista naurunaiheista euroopan unionissa !

neuvoston on mys jrjestydyttv uudelleen , kuten meidnkin , jos se aikoo hoitaa tehtvns lainstjn !
jos tt selv eroa neuvostosta toimeenpanovaltana ja lainstjn ei oteta huomioon ja sen vuoksi selket painotukset tmn vuoksi puuttuvat , voitte ptt toissijaisuudesta mit haluatte ! siit ei tule mitn !
siin on teidn tehtvnne !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , talous- ja rahaliiton muotoilu ei ole tehtv , joka odottaa meit vasta 1. tammikuuta vaan jo nyt .
sen vuoksi talouspoliittisen koordinoinnin muodon on oltava keskeinen aihe mys itvallan puheenjohtajakaudella , sill thn itvallan puheenjohtajakauteen osuu ensimmist kertaa useita euro 11 -neuvostoja .
me euroopan parlamentissa emme voi tarpeeksi korostaa sit , kuinka trke meille on yhtlt se , ett eurovyhykkeen maiden vlinen sopeuttamisprosessi toimii , ja toisaalta mys se , ett yhteys ecofiniin silyy .
sen vuoksi erityinen tehtvmme on se , ett epviralliset ecofin-neuvostot sek euro 11 -neuvostot ovat avoimempia ja antavat enemmn tietoa ulospin kuin ennen .
meit jokaista koskee nimittin se , mit nill elintrkeill alueilla ptetn taloudesta , kasvusta ja tyllisyydest .

itvallan puheenjohtajakaudella keskustellaan mys ensimmist kertaa vakaussuunnitelmista , joita euro 11 -maiden on esitettv .
sen osalta haluaisin muistuttaa siit , ett euroopan parlamentti sai lpi nimenomaan sen , ett investointien kehitys , sek julkisella ett yksityisell sektorilla , otetaan mukaan vakaussuunnitelmiin .
haluaisin puheenjohtajamaa itvallalta lupauksen siit , ett silloin ei pelkstn analysoida vaan ennen kaikkea mys kehitetn . euroopan unionissa kaivataan nimittin kasvun jrjestmist sek yksityisell ett julkisella sektorilla .
meill ei ole varaa pelkkn analysointiin , jos haluamme todella kamppailla joukkotyttmyytt vastaan .
tm heikkous on kohtalokkaalla tavalla tunnusomaista euroopan unionille , ja sen vuoksi vakaussuunnitelmat ovat erittin trkeit .
niist ei saa kuitenkaan tehd jykki , eivtk ne saa tulla muiden poliittisten ponnistelujemme tielle .
vakaussuunnitelmat eivt saa johtaa siihen , ett " pre-in " -valtioiden lhentymissuunnitelmat ksitelln tiukemmin kuin maastrichtin sopimuksessa mrtn , eik tss asiassa saa synty kahtiajakoa .

sallikaa minun kiinnitt huomionne viel yhteen kohtaan .
puheenjohtajamaa itvallan edustaja viittasi oikeutetusti siihen , ett itvallan puheenjohtajakauden viime hetket merkitsevt mys eroa 14 valuutasta ja siirtymist eurovyhykkeen 11 valtion yhtenisvaluuttaan .
tm vanha manner on todellakin onnistunut antamaan yhtenisell ja uudella rahalla vastauksen nykyajan haasteeseen .

aloittakaamme itvallan puheenjohtajakaudella mys niill alueilla talouspoliittinen koordinointi , jotta saisimme aikaan toimielinten vlisi sopimuksia , monenkeskist valvontaa koskevia menettelytapoja ja liiallista alijm sek talouspoliittisia perusperiaatteita koskevia menettelytapoja .
me tarvitsemme parlamentin , neuvoston ja komission yhteistyt , ja olisi hyv , jos puheenjohtajamaa itvalta ksittelisi tt aihetta lopultakin euroopan unionin ptksentekoprosessien demokratisoimisen kannalta .
itvaltaa vaaditaan wienin kongressin kokemuksista huolimatta muovaamaan uudenvuodenaaton eli joulukuun 31. pivn iloinen tapahtuma juhlaksi , jotta eurosta tulisi upea lapsi , jolla on ylpet vanhemmat .
sen vuoksi olen sit mielt , ett tervetulotapahtuma on jrjestettv , jotta kaikki euroopan unionissa , ennen kaikkea mys kansalaiset , tietvt , ett euro on tervetullut .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi onnitella neuvoston puheenjohtajavaltiota sen kunnianhimoisesta ohjelmasta sek toivottaa sille onnea ja tuloksia .

te olette oikeassa , arvoisa ministeri , sanoessanne , ett ei tm puheenjohtajavaltio eik mikn muukaan puheenjohtajavaltio voi puolen vuoden aikana ratkaista joka ikist ongelmaa , joka euroopan unionilla on parhaillaan edessn .
sopii kyllkin odottaa puheenjohtajavaltio itvallalta sit , ett solmimalla sopimuksia , yhdistmll voimavaroja ja tekemll kaikkein vaikein asia eli omaksumalla yhteisen edun nkkulma voitaisiin saada aikaan huomattavaa edistyst kaikissa niiss asioissa , joita minua ennen puheenvuoron kyttneet kollegat ovat tuoneet esiin .
kaiken tmn avulla on selvstikin luotava perusta unionin politiikkojen lujittamiseksi ja uudistamiseksi , niin ett voitaisiin saada aikaan suotuisa vaikutus laajentumisen myt , kansalaistemme elinolojen kohentuminen ja kestv kasvu typaikkoja luomalla .

toimielinten uudistuksen vlttmttmyys on ilmeist - ja mys herra brok on sanonut niin - ja ottaisin thn asiaan mukaan yhden minua erityisesti kiinnostavan kohdan : toissijaisuuden .
tmn osalta , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olen iloinen siit , ettette ole sortunut kyttmn itsekksti , demagogisesti ja manipuloivasti tt periaatetta , jonka avulla jotkut pyrkivt poliittisen unionin hankkeen kkijarrutukseen tai suunnanvaihdokseen .
juuri he syyttvt euroopan komissiota siit , ett se on isnmaattomien byrokraattien tyyssija , kun totuus on se , ett ilman heidn pttvist sysystn ja tahtoaan hankkeella ei olisi voinut olla sit selvsti havaittavaa kehitystasoa , jolla se on .

tss mieless olen erityisesti kiinnostunut kolmesta kysymyksest .
neuvoston puheenjohtaja on viitannut toissijaisuusperiaatteen merkitykseen .
min haluaisin tiet , miten puheenjohtajavaltio itvalta suhtautuu ja miten se asennoituu keskusteluun rahoitusnkymist ja konkreettisesti sanottuna viimeaikaiseen keskusteluun yhteisn omista varoista .

toinen kysymys on se , aikooko neuvoston puheenjohtajavaltio harjoittaa toukokuussa yhdysvaltojen kanssa tehtyjen ekstraterritoriaalisia lakeja koskevien sopimusten tsmllist seurantaa .

ja kolmanneksi , miten neuvoston puheenjohtajavaltio asennoituu suhteisiin latinalaisen amerikan maiden kanssa ja miten se tarkastelee niit ja mit mryksi se aikoo hyvksy yhdess puheenjohtajavaltio saksan kanssa euroopan unionin ja latinalaisen amerikan valtion- ja hallitusten pmiesten seuraavaa huippukokousta ajatellen ja mink roolin se aikoo antaa euroopan parlamentille tss huippukokouksessa , sill , kuten tiedetn , euroopan parlamentti osallistuu euroopan unionin valtion- ja hallitusten pmiesten sisisiin huippukokouksiin .

lopetan pian , arvoisa puhemies .
aika , kuten olette sanonut , arvoisa ministeri , on kaikkien asioiden mitta , ja toivon , ett kun puolen vuoden kuluttua kokoonnumme jlleen tnne tekemn tilinptst neuvoston puheenjohtajavaltion saavutuksista , kyseinen tilinpts voisi olla niiden ohjelman pmrien ja tavoitteiden tasalla , joita te olette meille tn aamuna esittnyt .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kuuntelin teit tarkasti , ja kollegani hnsch ja brok sanoivat jo jotain siit , miten tulkitsette toissijaisuutta .
minun tytyy mynt , ett hymyilin , kun sanoitte , ett hallitusten pmiesten erityishuippukokouksen pitisi vaikuttaa mys siihen , ett kansalaiset innostuisivat euroopasta , ja ett sit ei voi tehd puolitehoisesti toimimalla .
odotan erittin jnnittyneen , miten hallitusten pmiehet onnistuvat tekemn sen tydest sydmestn toimimalla .

kuuntelin teidn erittin voimakkaasti ulkopoliittisesti painottunutta julkilausumaanne itvallan puheenjohtajakaudesta ja odotin sit , milloin alatte ksitell yksittisi kohtia . te mainitsitte muutamia .
ympristpolitiikankin mainitsitte sentn kolmessa lauseen puolikkaassa .
arvostin sit .

haluaisin mielellni kuulla teilt , ett jos olette vakuuttunut siit , ett euroopan unionin pitisi muuttua tehokkaammaksi ja kansalaislheisemmksi - mist olemme kaikki yksimielisi - miten te haluatte neuvoston puheenjohtajana vaikuttaa siihen , sill yksi itvallan puheenjohtajakauden edellytyksist on ympristpolitiikka , ja sit se on aina ollut itvallassa .
olen lukenut , ett niin tulee olemaan tnkin puolivuotiskautena .
jos nin on , teidn on todella ryhdyttv hieman konkreettisempiin toimiin cardiffin huippukokouksen jlkeen . se merkitsee sit , ett ympristpolitiikka yhdistetn muihin politiikan alueisiin .

en halua pitkstytt teit ja meit raja-arvoilla .
en halua keskustella kanssanne siit , millaisia autojen tai ilman pitisi olla .
haluaisin keskustella kanssanne siit , onnistutteko yhdistmn ympristpolitiikan ja talouspolitiikan talouspoliittisen lainsdnnn mrvksi tekijksi , tll ja siell kansallisvaltioissa .
onnistutteko liittmn toisiinsa velvoittavasti ympristn ja kuljetuksen , liikenteen ?
kun sanon velvoittavasti , tarkoitan velvoittavasti , se ei ole kaunopuheisuutta , jota te oikeutetusti moititte .

jos se ei onnistu , krsimme edelleen tehokkuuden puutteesta .
viittasitte oikeutetusti siihen , ett euroopan unionin pitisi olla tehokas .
arvostan sit kovasti .
jos ette kuitenkaan onnistu esimerkiksi valvomaan sit , toteutetaanko jsenvaltioissa , kollegojenne maissa , mys ne asiat , joita me tll ptmme , valvotaanko tehokkuutta ylipns , silloin te ette menesty .

jos euroopan unionin on todella oltava lhell kansalaisia , jos ympristpolitiikka on trke aihe ja jos se on puheenjohtajakaudellanne painopistealue , ja jos puheenjohtajakausi on menestykseks vain , kun se toteuttaa painopistealueensa , silloin teidn puheenjohtajakautenne on menestykseks vain , jos onnistutte siin , mit pyydn teilt .

arvoisa puhemies , onnittelen vuorossa olevaa neuvoston puheenjohtajaa tmn todellakin poliittisen puheenvuoron johdosta : poliittisesta sen vuoksi , ett se mielestni oli hyvin konkreettinen , hyvin tehokas ja hyvin vastuullinen .
tll tavoin on mahdollista hankkia uskottavuutta ja voittaa takaisin euroopan kansalaisten luottamus .

arvoisa puheenjohtaja , sanoitte , ett tm puheenjohtajakausi on enemmn tyt kuin juhlaa .
on siis tyskenneltv pikemminkin kuin suunniteltava uusia tymaita .
tyt tymaalla on jo aloitettu , euro oli merkittv muutos . kuten puheenjohtaja delors sanoi , nyt on tartuttava toimeen , ja uskonkin , ett mikli itvallan puheenjohtajakausi on tehokas - kuten lupasitte , arvoisa puheenjohtaja - siit tulee arvokas ja muistettava puheenjohtajakausi .

arvoisa puheenjohtaja , kiitn teit mys siit syyst , ett nyt kukaan ei ole tietmtn tmn edessmme olevan melko vaikean poliittisen jakson erityisest merkityksest : saksassa lhestyvt vaalit , ja mys euroopan parlamentin toimikausi lhenee loppuaan .

kiitmme teit , arvoisa puheenjohtaja , koska pelksimme , ett itvallan puheenjohtajakauden ohjelmassa langettaisiin kiusaukseen tehd siit vaalikauden lopun ohjelma : se , ett nin ei ole , ilahduttaa meit .

tss hengess tahtoisin ksitell erit mainitsemianne konkreettisia seikkoja .
viittaan erityisesti yhteen : euroopan laajuisiin verkkoihin .
uskon , ett tm puheenjohtajakausi j mieleen erityisesti kotimaassani , mikli sen aikana onnistutaan lytmn ratkaisu rautatieyhteyksien parantamiseen brennersolassa , joka tavallaan sulkee koko keski-euroopan yhteyden vlimerelle .
tmn ohella mys malpensa 2000 -lentoaseman laajennussuunnitelman pyshtyminen koskee koko vlimeren alueen taloutta eik siten ole pelkstn kansallinen kysymys .
tahtoisin huomauttaa , ett vaikka varmasti on ongelmia , jotka on ratkaistava italiassa , meill kuitenkin on se vaikutelma - sanon tmn erityisesti puheenjohtaja santerille - ett komission asenteeseen kenties vaikuttaa jonkin voimakkaan eurooppalaisen tahon vaikutusvalta ja painostus .

puhuitte erittin hyvin tyttmyydest : euron jlkeen tss asiassa on siirryttv sanoista tekoihin .
jsenvaltioiden toimivaltaa on hieman rajoitettava , sill ert kysymykset , kuten tyttmyys - ja ajattelen euroopan eri maiden vhemmn kehittyneiden alueiden tyttmyytt - vaativat vahvaa panosta yhteisn tasolla , jotta ne voitaisiin ratkaista .

arvoisa puheenjohtaja , viel viimeinen kysymys : sanoitte , ettei euroopan unioni ole valmis jrjestmn uusien maiden liittymist siihen .
valmistakaamme se siihen !
emme voi ottaa uusia valtioita eurooppaan , joka on lamaantunut ja kykenemtn ptksentekoon .
odotamme wienin huippukokoukselta siis tt : amsterdamin sopimusta on ksiteltv uudelleen , ja sit on muokattava , uudistuksia on tehtv , ennen kuin kynnistetn - siis ennen kuin kynnistetn - kehitys , joka johtaa uusien jsenvaltioiden mukaantuloon .
kysymys on kuitenkin seuraava : kuinka tehd nm uudistukset ?
kenen kanssa ?
arvoisa puheenjohtaja , maanne on pieni , ja sen thden se voi esitt suuremmille maille nm kaksi kysymyst , jotka kaikki tiedmme , mutta joita emme uskalla esitt .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kiitn teit lsnolostanne ja vuoden 1999 talousarvion yleisesittelijn luotan tysin yhteistyhenkeenne .

haluaisin kiitt teit siit , ett olette maininnut yhden trkeysjrjestyksemme suurimmista aiheista : oikeudellisen perustan , toisin sanoen ksissmme olevien budjettikohtien selvittmisen .

panen merkille mys sen , ett olette onnistunut vakuuttamaan ulkoministerit - tai he ovat itse vakuuttuneet asiasta .
thdennn kuitenkin teille , arvoisa puheenjohtaja , ett valtiovarainministerien on perjantaina 17. heinkuuta oltava vakuuttuneita , sill juuri he tulevat heiluttamaan tahtipuikkoa ja tapaamme 17. heinkuuta .

te tiedtte mys sen , ettei euroopan parlamentti voi luopua poliittisista painopisteistn .
emme myskn hyvksy sit , ett vain jotkin neuvostoa miellyttvt budjettikohdat ratkaistaisiin , vaan meidn on pstv yleiseen , kattavaan ja sitovaan sopimukseen , ja ennen kaikkea emme myskn hyvksy sit , ett tehtisiin korjaus vain ajanjakson 1998-1999 tilien selvittmiseksi .
tarvitsemme jotakin , joka viittaisi agenda 2000 : n suuntaan ja olisi sitova .

toisaalta , arvoisa puheenjohtaja , min ja parlamentti olisimme halunneet saada tn vuonna talousarviomenettelylle yhden ainoan ksittelyn .
yksi ksittely olisi hyvn yhteistyn hedelm ja siirtisi historiaan tuon vsyttvn " poista ja lis " -pelin neuvoston ja parlamentin kahden ksittelyn vlilt .
voisimme nin laatia aidon poliittisten painopisteisiin keskittyvn talousarvion emmek pelkk kirjanpidollista talousarviota .

toivon teille hedelmllist puheenjohtajakautta , ja tarjoamme teille yhteistyt parlamentin taholta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kiitoksia siit , ett mainitsitte lapsia koskevan politiikan , sill lapsissamme on euroopan tulevaisuus .
lakisteinen itiysturva , kaksivuotinen vanhempainloma , lapsilis , lasten lymisen kieltminen lailla - niit toivon kaikille euroopan lapsille .
lapset tarvitsevat terveen ympristn .
olen vakuuttunut siit , ett itvalta edist puheenjohtajakaudellaan ympristtavoitteiden yhdistmist kaikkiin politiikan alueisiin , mys elinsuojelun alueelle .
oli se sitten leonardo da vinci tai franciscus assisilainen , merkittvt ihmiset ovat aina puhuneet niiden puolesta , jotka eivt itse kykene puhumaan .

euroopan unioni on jttiminen talousmahti , ja olemme ylpeit siit .
euroopan mahtava henki kulki aikoinaan tmn maanosan halki : vapaus , veljeys ja tasa-arvoisuus .
me olemme ylpeit siit .
yhteiskunnan moraalinen laatu nkyy kuitenkin siin , miten se kohtelee heikoimpiaan eli vanhuksia , sairaita ja lapsia .
siin nkyy euroopan sielu , joka on kasvanut kristillisest ymmrryksest , jonka mukaan jokainen ihminen on vertaansa vailla ja ainutkertainen , ja toivon , ett itvallan puheenjohtajakaudella voimme aistia henkyksen laajan mantereemme sielusta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , nyt on tullut ajankohtaiseksi ja trkeksi aihe , jota ei alun perin ollut ajateltu itvallan puheenjohtajakauden ohjelmaan , nimittin toimielinten kehittminen .
se on edistynyt mynteisesti sen ansiosta , ett amsterdamin sopimus ratifioitiin nopeasti monissa parlamenteissa ja ett tanskan kansalaiset nestivt selvsti hyvksymisen puolesta .
siihen on kuitenkin vaikuttanut kielteisesti ranskan presidentti chiracin ja saksan liittokansleri kohlin yhteinen kirje , jossa he toissijaisuusksitteen varjolla hykksivt voimakkaat euroopan unionin oletettuja keskityspyrkimyksi ja sen toimielinten oletettua kansalaisista etntymist vastaan .

tausta on saksalaisesta nkkulmasta aivan selv .
eu : n komission kieltv vastaus bertelsmann / kirchin tv-projektiin kohdistui helmut kohlin erityisen lheiseen ystvn ja poliittiseen tukijaan .
nytt olevan historian oveluutta , ett nimenomaan tm saksan liittohallitus oli 80-luvulla euroopan yhteisn kilpailuoikeuden kannalla mutta ei en 90-luvulla ole valmis hyvksymn eu : n ptksi .

tss loukkauksessa on kyse juuri siit , mit kohl ja chirac eivt ilmeisesti tarkoittaneet , nimittin yrityksest edist takaisin kansalliselle tasolle palauttamista ja populismia .
jokainen tiet , ett toissijaisuuden osalta on luotu kaikki tarvittavat sopimukselliset mrykset ja ett sen osalta ei ole merkittv toimintatarvetta .
toimintatarvetta on kuitenkin siell , miss yhteis on toimielinten osalta eptydellinen : nten painotus neuvostossa , mrenemmistn laajentaminen ja komission kokoonpano .

nit kysymyksi ei tunnetusti ratkaistu edellisess hallitusten vlisess konferenssissa .
itvalta kuului tosin jo silloin maihin , jotka ovat toimineet erityisen tiiviisti ja hyvin yhteistyss euroopan parlamentin kanssa .
tt taustaa vasten , ja kun otetaan huomioon neuvoston puheenjohtajamaan perinne liittovaltiona , luotamme itvallan paneutumiseen ja luovuuteen yhteisten eurooppalaisten ratkaisujen edistmisess .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt naiset ja herrat , tulevan syksyn trkein kysymys kuuluu : miten luodaan typaikkoja ?
vastaus on erittin yksinkertainen : on vain valmistettava tuotteita ja tarjottava palveluja , joita ostetaan .
miten se saadaan aikaan ?
on investoitava koulutukseen ja jatkokoulutukseen , jatkuvaan oppimiseen .
ehdottaisin nyt , ett leonardo-ohjelmaa - rouva flemming puhui jo siit - kasvatetaan ainakin 100 % : lla .
se saa nykyisin 0 , 1 % unionin budjetista .
jos korotamme osuuden 0 , 2 % : iin , voisimme saada tyllisyyden tuntumaan paljon mielenkiintoisemmalta aiheelta ja saada nuorille tit .

mit muuta me tarvitsemme ?
tarvitsemme verotuksen yhteensovittamista , tarvitsemme verotuksen oikeudellisen perustan yhdenmukaistamista .
meidn ei pitisi niin kovasti katsoa veroprosentteja , sill tarvitsemme markkinat , emme valtiovarainministerien muodostamaa kartellia vaan edullisen palvelun kansalaisille .
me tarvitsemme mahdollisimman alhaiset verot , mutta me tarvitsemme kunnollisen perustan , emme 163 : a erilaista arvonlisveromryst vaan veropetoksen ja monen muun asian mritelmn .

mit muuta tarvitsemme ?
sosiaalisen vuoropuhelun !
se tarkoittaa sit , ett meidn on puhuttava keskenmme .
meill on liikaa ongelmia , jotta voisimme puhua niist vain teoriassa , meidn on istuttava samaan pytn kytnnn tyt tekevien ihmisten kanssa .

arvoisa puhemies , syyskuun 30. pivn aloitetaan virallisesti neuvottelut euroopan unionin ja aktmaiden vlill , ja niss neuvotteluissa pyritn mrittmn uuden , neljtt lomn sopimusta seuraavan yhteistysopimuksen piirteet .
jo viime kuukausien aikana neuvostossa kydyn tmn sopimuksen piirteit koskevan keskustelun yhteydess ert hallitukset ovat valitettavasti osoittaneet haluttomuutta keskustella tulevan yhteistyn keskeisist seikoista .

tahtoisin korostaa sit , ett sopimuksen poliittista sislt on aivan vlttmtt vahvistettava sek demokratian , oikeusvaltion ja ihmisoikeuksien edistmisen ett konfliktien ennaltaehkisyn osalta , mutta mys , ja ennen kaikkea , jotta voitaisiin pyrki sellaisen yhteisen strategian kehittmiseen euroopan unionin ja akt-maiden vlill , jonka avulla voidaan kohdata tehokkaammin globalisaation asettamat haasteet .

viime kuussa saadun neuvotteluvaltuuden sislln lisksi on keskeist mys se , mill asenteella unionin jsenvaltiot , erityisesti puheenjohtajamaa itvalta , suhtautuvat neuvotteluihin akt-maiden kanssa .
on vlttmtnt tiedostaa selvsti se , ett tll uudella sopimuksella on merkittv vaikutus kansainvlisess toiminnassamme .

itvallan on puheenjohtajakaudellaan ksiteltv erittin kiireellisesti mys kaikkien niiden budjettikohtien oikeudellisen perustan hyvksymist , jotka koskevat kansainvlist yhteistyt , sill viime viikkojen aikana syntyneen uuden oikeudellisen tilanteen seurauksena sen kehitys on vaarassa pyshty .

erityisesti mit tulee kansalaisjrjestihin ja ihmisoikeuksiin liittyviin toimiin , on todellakin vlttmtnt edet nopeasti kohti asianmukaista lainsdnt . muussa tapauksessa net neuvostolla on painava vastuu ern kehitysyhteistymme merkittvn osan lopettamisesta .

lisksi on otettava kyttn muita neuvostoon jumiutuneita keinoja , alkaen niit akt-maita , jotka ovat perinteisi banaanintuottajia , koskevasta asetuksesta , jonka osalta vaadimme , ett mys neuvosto hyvksyy parlamentin hyvksymt tarkistukset .

arvoisa puhemies , tahdon ensinnkin toivottaa puheenjohtajamaa itvallalle runsaasti voimia kuluvan puheenjohtajakauden ajaksi .
kausi on lyhyt , mutta toisaalta trke , ja huomaan , ett se on aloitettu pttvisesti ja rauhallisesti .
tm on useimmiten paras takuu asian viemiselle hyvn ptkseen .
tahtoisin korostaa viel kahta asiaa .

ensimminen asia on amsterdamin yleissopimuksessa mainitut toimielinten uudistukset ja parannukset , joilla itvalta tahtoo aloittaa puheenjohtajakautensa epvirallisen huippukokouksen muodossa .
entisen esittelijn voin vain korostaa sit , ett euroopan unionin demokratisointia ei ole viel saatettu ptkseen .
vaikka meit pidetnkin amsterdamin yleissopimuksen voittajina , viimeistely on yh kesken , ja vetoan teihin , pyyten teit toteuttamaan lopullisesti unionin tydellisen demokratian vaatimuksen .

toinen kehotukseni koskee ihmisoikeuksia .
puolueryhmmme puheenjohtajakin mainitsi siit .
kuluvan puheenjohtajakauden aikana muistellaan sit , ett ihmisoikeuksien julistuksen voimaanastumisesta on kulunut 50 vuotta .
parlamentissamme kymme yh uudelleen keskusteluja ihmisoikeuksista , ja on joukko asioita , joita ei vain saada viety tyydyttvn ptkseen , esimerkiksi euroopan unionin nigeriaa ja burmaa koskevat toimenpiteet .
molemmissa maissa tilanne on huonontunut kahden viime kuukauden aikana .
esitimme vetoomuksen englannille maan ollessa viimeksi puheenjohtajana , pyyten sit toimimaan yhtlisyyden periaatteen mukaan ja ryhtymn ankarampiin toimenpiteisiin .
tm ei onnistunut , ja me esitmme nyt uudelleen vetoomuksen itvallalle toivoen , ett se ottaisi tmn haasteen vastaan ja huolehtisi siit , ett nihin kahteen maahan palautetaan oikeus ja demokratia , jotka ovat toki aina paljon trkempi asioita kuin taloudelliset edut , mys euroopan unionille .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te etsitte tytehtvi : minullakin on viel kaksi aihetta , jotka mielellni antaisin teille tehtvksi .
toinen on tutkimuksen viides puiteohjelma . siin on kyse naurettavasta 15 : n tai 16 miljardin ecun summasta .
meidn on hoidettava tm tehtv mahdollisimman nopeasti , muuten komissio ei voi antaa varoja kyttn ensi vuonna .
se tarkoittaa sit , ett meidn on tiedettv ennen kuin budjetista ptetn , mit meill on kytettvissmme .
ja se aiheuttaa meille ja teille aikapulan - sill meidn on tehtv se yhdess .
oletan , ett aloitamme sovittelumenettelyn mahdollisimman pian viel syyskuussa , jotta saamme jotain aikaan .

toinen asia , jonka haluaisin antaa teille tehtvksi tai joka on teill esityslistalla ilman muuta - mutta millaisena - on buenos airesin ilmastohuippukokous , vaikka buenos aires on kaukana euroopasta , mutta se koskee mys meit .
prjsimme erittin hyvin edellisess kioton ilmastokokouksessa .
eurooppalaiset osoittivat todella , ett he ovat kehityksen krjess tss kysymyksess .
se on tunnustettu , ja se on muuten vaikuttanut erittin voimakkaasti siihen , ett euroopassa on syntynyt yhteenkuuluvuuden ja havahtumisen tunne .

nit tekstej , joita aikoinaan allekirjoitettiin tai joihin suhtauduttiin mynteisesti , on oikeastaan noudatettu vhn .
fyysikkona en ainoastaan katso tekstej vaan mys mittaan tai annan muiden mitata , ja totean , ett nykyn tuotetaan enemmn hiilidioksidia kuin vuosi sitten .
niin ky tst eteenpinkin !
se tarkoittaa sit , ett tarvitsemme strategian - buenos aires on yksi syy siihen - ja teill on puheenjohtajuus , jotta voitte nytt , ettemme kykene pelkkiin sanoihin vaan mys tekoihin .
paljon onnea puheenjohtajakaudellenne , ja toivon , ett voimme toimia yhteistyss .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentti , kysymyksi esitettiin koko joukko , enk voi nyt tietenkn yksityiskohtaisesti puuttua jokaiseen .
pyydn mys anteeksi , ett kokemattomuuttani ylitin hieman aikani aluksi , mutta yritn nyt tsmllisesti ottaa myhstymist vastaavasti kiinni .

aluksi sydmellinen kiitos itvallalle osoitetuista todella ystvllisist sanoista . en ota niit vastaan henkilkohtaisesti vaan todellakin maani puolesta , niit onnentoivotuksia , voimaa , energiaa , joita meille toivotettiin , koska tmn on lopulta tarkoitus hydytt koko unionia .
minkin tarvitsen tt tukea , koska neuvoston puheenjohtaja ei voi pakottaa yksinvaltiaan lailla muita johonkin - tehn tiedtte sen kokeneina ammattilaisina paljon paremmin kuin min , joka hoidan tehtv ensimmist kertaa - vaan hnen erittin vaikeana tehtvnn on mahdollisuuksien mukaan vlitt , tehd yhteistyt , yhdist ja sitoa yhteen usein aivan vastakkaisia yksittisi etuja .
tarvitsen siin todella onnentoivotuksianne .
suhtaudun niihin sellaisina , joiksi niit avoimesti sanottiin : ne ovat luottamuksen osoitus itvallalle ja toimintaa harjoittaville ihmisille , politiikoille , virkamiehille ja parlamentin jsenille , jotka tyskentelevt tll .

ksittelitte trkeit aiheita .
ensinnkin on kyse toimielimist sek tst erityiskokouksesta - sehn ei ole huippukokous perinteisess mieless .
saanko sanoa avoimesti , ett toimielinuudistus aloitetaan heti amsterdamin sopimuksen ratifioinnin jlkeen - siithn ptettiin cardiffissa .
siit aletaan kenties keskustella aiemmin , mutta muodollisesti voidaan aloittaa vasta amsterdamin ratifioinnin jlkeen .

olen lisksi sit mielt , ettei toimielinkysymyst voida rajoittaa koskemaan nten painotusta ja komission koostumusta , kysymykseen , jonka osalta odotan tietty joustavuutta , nyt viel enemmn kuin amsterdamissa .
ne maat , jotka ovat korostaneet esimerkiksi komission kokoonpanoon liittyvi kysymyksi , alkavat nyt ymmrt , kuinka trke se on , ett komissiossa on jokaisen jsenvaltion edustaja , koska sehn vahvistaa mys komission uskottavuutta , ett kaikilla on siell edustaja , vaikka edustajat eivt en olekaan kansallisia edustajia - sehn on selv .

pienet ja keskisuuret maatkin alkavat toisaalta ymmrt , ett nten painotuksessa tarvitaan lis joustavuutta .
minusta se ei myskn ole huono asia , vaan hyv .
olen sit mielt , ett enemmistptksi lismll voidaan joka tapauksessa list unionin tehokkuutta .

sitten tyllisyyskysymykseen .
me haluamme todistaa yhdess , ett vahva uskottava valuutta , josta tulee dollarin kilpailija , ei ole vastuullisen tyllisyyspolitiikan vastakohta , vaan voi pinvastoin olla euroopan teollisuuden , pienteollisuuden tai palveluyritysten sijaintietu .
se meidn on todistettava , ja se on mys mahdollista .
olen vakuuttunut siit - kyttmtt nyt suuria sanoja , joista en vlit - ett vuoden lopussa meill on selvsti enemmn typaikkoja - jopa yli miljoona enemmn - kuin vuotta aiemmin .
meit auttaa luonnollisesti kasvu , mutta liittyy siihen sekin , ett olemme entist paremmin sovittaneet yhteen talouspolitiikkamme , ett yhtenisyys ja lhentyminen kantavat jo hedelm .

raha-asioista ja solidaarisuudesta : sallikaa minun puhua avoimesti . myskn tuleva unioni ei voi jtt huomiotta unionin sisist solidaarisuutta ja kyhimpiin maihin - akt-maat ja unionin ulkopuolella odottavat jsenehdokkaat mainittiin - kohdistuvaa solidaarisuutta .
se on niin trke , ett on oikeastaan perusperiaate , ett solidaarisuus on pelastettava - aivan yhdentekev , kuinka kova keskustelu siit kydn .
siit ei saa vallita mitn epilyst .

odotamme kiinnostuneina komission kertomusta siit , milt taakan oikeudenmukainen jako unionissa nyt nytt .
sitten alkaa keskustelu unionissa ja jsenvaltioissa .
olen kuitenkin varma - tmnkin sanon teille avoimesti - ett nm vaikeat neuvottelut ovat lopulta ratkaistavissa kuten kaikki se , joka lopulta erottaa ihmisi , joilla on jonkinlaista jrke , vaikka heidn etunsa ovatkin erilaisia .

laajentumisesta : olen sanonut , ett haluamme aloittaa neuvottelut .
keskustelun aiheena on se , odotammeko , kunnes komissio on arvioinut jokaisen kohdan , vai aloitammeko samanaikaisesti , sen jlkeen kun jotkin kohdat on saatu arvioitua ?
olen jlkimmisen vaihtoehdon kannalla , ja tarvitsen siin todella teidn tukeanne , koska olen sit mielt , ett lhtmerkin antaminen rehellisille ja avoimille neuvotteluille on erittin trke ja tukee maiden uudistusprosessia .

niden maiden on tehtv suuria uhrauksia . lkmme kuvitelko turhia sen osalta .
nuo hallitukset , nuo poliitikot , jotka kannattavat euroopan unionia ja yhdentymist , saavat viel kokea kovia , erittin kovaa vastustusta .
meidn pitisi auttaa heit silloin - sekin on solidaarisuutta - eik lykt neuvottelujen alkua keinotekoisesti vuodella eteenpin . siit on kyse .
sen halusin sanoa tll aivan selvsti ja avoimesti .

viel ehk sana huippukokouksesta , koska sekin liittyy laajentumiseen .
me tarvitsemme muitakin kuin niit 11 : t koskevan strategian , joiden kanssa olemme jo kehittneet ernlaisen liittymisajatusmallin .
mit tapahtuu ukrainan , moldovan ja balkanin kanssa ?
tm on erittin trke kysymys , johon ei ole luonnollisesti aivan helppo vastata yhden tai toisen linjan perusteella .
sellainen strateginen keskustelu koski sit , millaisen eurooppalaisten suhteiden verkoston tarjoamme , eurooppakonferenssin , mit tahansa ?
se on aihe , josta on mielestni puhuttava mys erityiskokouksessa , epvirallisessa neuvostossa salzburgin gymnichiss , mutta ehk mys hallitusten pmiesten kesken .

puhuttiin latinalaisesta amerikasta .
aloitimme eilen itvallan puheenjohtajakauden ensimmisen yhteisen neuvoston meksikon kanssa .
sanonkin aivan avoimesti , miksi .
meksiko oli kuusikymment vuotta sitten ainoa maa , joka vastusti sit , ett hitlerin saksa miehitti itvallan .
ainoa maa !
se on kuudenkymmenen vuoden ajan silynyt yhteisess muistissamme .
oli erittin eptavallista , ett perustimme yhteisen neuvoston alle kahdessa viikossa siit , kun tm vliaikainen sopimus oli astunut voimaan .

haluamme nin mys hieman maksaa kiitollisuudenvelkaa .
te nette , ett pienet asiat voivat joskus olla trkeit , ja euroopan vastuu ja suhteet latinalaiseen amerikkaan ovat erittin trkeit .
haluamme yhdess , saksalaisten kanssa luonnollisesti , tehd kaikkemme , jotta tm rio de janeiron ensi vuoden huippukokous voisi toimia .

muutama sana ympristst : eurooppa oli johtavassa asemassa kioton sopimuksen saavuttamisessa .
8 % : n vhennys vaikuttaa todellisuudessa kuin moukari .
jos se muutetaan konkreettisiksi toimiksi , on tehtv tuskallisia ptksi , joista kansallisten hallitusten on pidettv kiinni .
siksi meidn on vaadittava , ett konkreettiset toimet mys todella tukevat sopimusta .
sen osalta ei kaivata en lyriikkaa .
suurena erona aikaisempiin kansallisiin julkilausumiin on se , ett tm muodostaa kansainvlisesti velvoittavan laillisen sitoumuksen .
siksi olen sit mielt , ett keskustelut , joita kymme nyt komission ja neuvoston kanssa , ovat oikeastaan laadullisesti erilaisia .
suhtaudun mys erittin mynteisesti siihen , ett moni parlamentin jsen ksitteli ympristnsuojelua .

sitten selke kannanotto ihmisoikeuksiin .
me olemme jo valmistelleet troikan ja algerian tapaamista .
olemme tiiviiss yhteydess nigeriaan , enk haluaisikaan vaieta nyt tietyist mynteisist asioista .
toivon kovasti , ett uusi vallanpitj , kenraali abubakar , mys todella noudattaa skettin antamiaan julkilausumia .
voitte olla varmoja , ett puheenjohtajamaa itvalta muistuttaa selvsti nist asioista , joita tnnkin on kannatettu .

kiitoksia viel kerran luottamuksesta .
kiitos mys monesta perin epilevst huomautuksesta .
kypros on luonnollisesti painopisteluettelossa .
me haluamme aloittaa samalla tavalla .
en kiell , etteik kaikilla olisi oikeus itsepuolustukseen .
ohjusten sijoituspaikka-asiassa toivon kuitenkin , ett psemme toisenlaiseen ratkaisuun , joka ei vaaranna kyproksen turvallisuutta .

herra klaus hnsch siteerasi wallensteinia .
tulette myhn ... mutta tulette .
tydellinen sitaatti kuuluu : " tulette myhn ... mutta tulette !
- ja matkan pituus , ... , on viivyntnne selityksen .
"

me olemme pitkll matkalla ja pyrimme hyvn tavoitteeseen .

tm todella kiehtova keskustelu on nyt pttynyt .

kosovon tilanne

esityslistalla on seuraavana neuvoston puheenjohtajan julkilausuma kosovon tilanteesta .

arvoisa puhemies , tervehdin mys komissaari hans van den broekia , jonka kanssa keskustelimme tst aiheesta erittin intensiivisesti maanantaina yleisten asioiden neuvostossa .
aluksi tosiasiallinen tilanne : 80 0-90 000 ihmist on tll hetkell pakomatkalla , suuri osa viel kosovossa , mutta kotiseudun tuhottujen kylien vuoksi muualla majoitettuina , heist noin 15 0-20 000 pohjois-albaniassa .
klaus kinkel kvi henkilkohtaisesti siell .
olot ovat kauhistuttavat .
perheet , joissa on jo 10-15 jsent , ovat vastaanottaneet viel 10-15 pakolaista .
pieniss tiloissa makaa sitten 15 ihmist lattialla , joka on todellisuudessa poljettua maata eik mitn muuta .
komission ja erilaisten kansalaisjrjestjen ansiosta on nyt saatu perille ensimmiset humanitaarisen avun lhetykset .
paljon kiitoksia mys siit , ett vastaavat ohjelmat avattiin .
olen kuitenkin sit mielt , ett mys yksittisten maiden on toimittava enemmn kahdenvlisell tasolla .
noin 10 000 pakolaista on nyt makedoniassa .

suhtaudumme erittin mynteisesti siihen , ett venj otetaan mukaan neuvotteluihin .
se on trke asia .
miloseviin ja jeltsinin tapaaminen moskovassa oli kaukana tydellisest , siit ei ole epilystkn . kansainvlisen valtioyhteisn vaatimusten trkeit osia ei tytetty .
venj saatiin kuitenkin sen avulla sitoutumaan , ja se saatiin pakotettua toimimaan tsskin asiassa toisin kuin thn asti .
olin itse belgradissa ja puhuin miloseviin kanssa .
kvin ensimmisen ja thn menness luultavasti ainoana ulkoministerin pristinassa .
olemme nyt avanneet neuvoston ensimmisen toimiston pristinassa .

saimme aikaan sen , ett kansainvliset tarkkailijat psevt alueelle .
siell on tll hetkell 28 eurooppalaista tarkkailijaa , jotka eivt toimi ecmm : in ( euroopan unionin valvontatehtviss ) vaan nennisesti lhetystjemme diplomaatteina , ja suunnilleen saman verran amerikkalaisia ja venlisi .
lhetin viikonloppuna itvallan ulkoministerin kansliapllikn henkilkohtaisena edustajanani belgradiin , pristinaan ja kauemmaksi malicevoon , jossa on kosovon vapautusarmeijan uck : n pmaja , jotta unionin ja neuvoston puheenjohtajamaan nkyvyys olisi mys todella taattu .
en ymmrr , miksi vain holbrooken ja afanasiewskyn pit olla siell .
mys euroopan unionin edustajien ja lhettiliden lsnolon pit nky .

( suosionosoituksia ) olemme saaneet joitakin trkeit tietoja .
ensinnkin : voimassa olevilla pakotteilla on ainakin osittaista vaikutusta .
yksityistmishankkeiden jdyttminen ehdytt luonnollisesti miloseviin rahavarat .
toiseksi : pakotteilla on tietty taloudellinen kaukovaikutus . niit ei pid kuitenkaan yliarvioida .
ennen kaikkea lentokiellon osalta , josta nyt ptettiin , on muistettava , ett erilaisten kansainvlisten irtisanomisaikojen vuoksi kest useita kuukausia , ennen kuin kielto alkaa ylipns vaikuttaa .
pakotteilta ei saa siis odottaa liikaa .

minun arvioni mukaan sotilaallinen tilanne on lisksi muuttunut tysin .
uck hallitsee nykyn sotilaallisesti 30 % : a kosovosta , sanovat venliset , 40 % : a sanovat muut lhteet , ja uskon , ett ne ovat lhempn totuutta .
sanon , ett milosevi ei voi todellisuudessa en voittaa tt konfliktia sotilaallisesti , ellei hn sitten kyt ennenkuulumattomia sotilaallisia voimia .
ei ole erityisen varmaa , tulisiko sellainen jugoslavian armeijan johdon kannan vuoksi edes kyseeseen , mik on sinns mynteinen merkki , mutta ei sit voi luonnollisesti poiskaan sulkea .

toiseksi : on havaittavissa tietty radikalisoitumista , mys - olkoon tm kriittinen huomautus - kosovon albaanien puolella .
ibrahim rugovan , johon olemme nhdkseni oikeastaan aina yhdess kohdistaneet toiveita , asema heikkenee jatkuvasti .
hn on ihailtava mies , koska hnell oli erittin , erittin vaikeina aikoina aina rohkeutta esiinty vkivallattomuuden puolesta .
kun kansliapllikkni oli malicevossa - ihmeellinen kolmannen asteen kokemus muuten , melkein kuin che guevaran kanssa aikoinaan - siell ei mainittu nimi , sanottiin vain , ett min olen komentaja nro 7 ja vastaavaa - hn totesi , ett todellisia vihamielisyyden kohteita malicevossa ovat pristinan poliitikot , ennen kaikkea rugova .
se saa minut huolestumaan . sanon sen aivan avoimesti .

meidn tavoitteenamme pit olla kosovon albaanien johdon jrkevien ja maltillisten voimien voimistaminen eik heikentminen vrien merkkien avulla .
tarkoitan sit , ett meidn on huolehdittava mys euroopan unionin nkyvyydest .
me haluamme keskitty erityisesti enhanced status -kysymykseen - kuten sit nimitetn monimutkaisessa eurokieless .
kukaan ei tied tarkasti , mit se merkitsee .
toiset arvelevat , ett se on hieman enemmn kuin vallitseva tila , ja kosovon albaanit sanovat , ettei mikn muu kuin ero , siis itseninen valtio , tule missn tapauksessa kysymykseen .

meidn on ehdottomasti otettava huomioon , ett sellaisen aseman valmistelu , jonka pit luonnollisesti sislt tydellinen itsehallinto eik pelkstn kielen kyttminen , korkeakouluihin psy tai sairaanhoitajien psy tihin sairaalaan , siis ett sen valmistelu on unionin ikuisuusaihe , jolle haluamme omistautua .
sen lisksi meidn on luonnollisesti vaadittava selvsti , kuten thnkin asti , vkivallan tydellist lopettamista !
vlittmi neuvotteluja amerikkalaisten , euroopan unionin ja venjn lsnollessa !

min uskon , ett alueella ei lopulta tulla toimeen ilman ulkopuolista osallistumista .
laadimme samanaikaisesti yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvostossa ernlaista kaksivaiheista ptslauselmaa , jonka on tarkoitus muiden toimien varalta todella varmistaa rajoittamaton toimintavapaus .

tulevat viikot osoittavat , onnistummeko todella saamaan miloseviin muuttamaan mieltn ja sallimaan kansainvlisen osallistumisen .
hnelle voitaisiin aivan hyvin tarjota mys kannustimia , kuten esimerkiksi etyj : iin takaisin ottamista .
jos halutaan saada aikaan tehtv , todellinen lsnolo alueella , se nytt minusta ainoalta jrkevlt teolta , ainoalta jrkevlt kannustimelta , jolla jugoslavia saadaan taivutettua thn .
sanon mys aivan avoimesti , ett albaanien voi tuskin odottaa tyytyvn johonkin itsehallintoa koskeviin mynnytyksiin , jollei jugoslaviaa painosteta samanaikaisesti tydelliseen sisiseen demokratiaan ja moniarvoiseen kehitykseen .
itsehallinto , todellinen asemasta keskustelu ja mynteinen neuvotteluratkaisu ovat arvioni mukaan nimittin mahdollisia vasta silloin .

( suosionosoituksia )

olen ottanut vastaan kuusi ptslauselmaesityst tmn keskustelun ptteeksi .

tervetulotoivotukset

minulla on ilo parlamentin puolesta toivottaa tervetulleeksi lehterille saapunut algerian demokraattisen kansantasavallan kansalliskokouksen ulkoasiain- sek yhteisty- ja maastamuuttoasiain valiokunnan puheenjohtajan herra abdelkader hadjarin johtama kansalliskokouksen valtuuskunta .

tsmennn , ett suotte meille kunnian tll vierailullanne , joka on neljs parlamenttien vlinen tapaaminen euroopan parlamentin toimivaltaisen valtuuskunnan kanssa .
lisn , ett algerian ja euroopan unionin vliset suhteet perustuvat pian euro-vlimeri-kumppanuuden periaatteelle ja ett parlamentin tasolla solmimamme suhteet osoittavat yhteist haluamme yhteistyhn monilla trkeill alueilla .

niinp toivotan algerian valtuuskunnalle hedelmllisi neuvotteluja ja erittin onnistunutta vierailua strasbourgiin .

kosovon tilanne ( jatkoa )

arvoisa puhemies , olen iloinen etenkin siit , ett algerian valtuuskunta on tll tnn , ja toivon teidn laillanne , arvoisa puhemies , ett tapaaminen on menestyksellinen , ett voimme vhitellen parantaa euroopan ja algerian vlisi suhteita ja ett nimenomaan itvallan puheenjohtajakausi voi mytvaikuttaa siihen .

nyt kuitenkin kosovoon . arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te puhuitte rugovan suunnattomasta heikkenemisest .
sen ei pid hmmstytt meit !
se ei ole nyt nimenomaan teidn vikanne , mutta rouva pack ja monet muut ovat usein puhuneet siit - ja komissaari , jota haluaisin nyt erityisesti tervehti , tiet sen - ett euroopan unionin pit tukea voimakkaammin rauhaa rakastavia voimia .
unioni ei ole tehnyt mitn tai erittin vhn , se on sanottava aivan rehellisesti .
olemme osittain syypit , jos demokraattiset ja rauhaa rakastavat voimat ovat heikentyneet .
se on sanottava aivan selvsti , jos tutkimme itsemme tarkasti .
olen erittin iloinen , mys ryhmni puolesta , ett lopultakin - parlamentin tahdon mukaisesti - me eurooppalaiset olemme voimakkaammin edustettuina - ja olen iloinen , ett se tapahtuu nimenomaan itvallan puheenjohtajakaudella .

toiseksi : poliittinen tavoite , sill parlamentissa on erivi mielipiteit jo siitkin .
selvittkmme kuitenkin kaikille , mik on poliittinen tavoitteemme , mys mahdollisen vliintulon yhteydess .
kenraali norman sanoi sen nimittin hiljattain aivan selvsti .
hn on valmis naton mahdolliseen vliintuloon , hn haluaisi vain tiet poliittisen tavoitteen .
poliittisena tavoitteena pit olla kosovon itsehallinto demokraattisessa jugoslaviassa - siin olette aivan oikeassa .
jos asetamme kuitenkin jonkun muun tavoitteen tai muita tavoitteita , jotkut itsehallinnon , jotkut itsenisyyden puolesta , tiedmme , ett itsenisyys aiheuttaa seuraavat ongelmat .
makedoniassa , tai , kuten se virallisen kielenkytn mukaan kuuluu , ejtm : ss ja itse albaniassakin .
siihen peliin meidn ei pid sekaantua .
meidn on tuettava samanaikaisesti sek itsehallintoa ett varmasti mys vastaavaa demokraattista jrjestelm jugoslaviassa .

olen erittin iloinen kaikista ponnisteluista , joiden tavoitteena on yhdistyneiden kansakuntien saaminen meidn puolellemme , nimenomaan venjn kanssa kytvien keskustelujen avulla , tai ainakin sen taivuttaminen siihen , ett se hyvksyy mahdollisesti vaadittavan voimankytn - toivon , ettei se ole milloinkaan tarpeen .
sanon kuitenkin aivan avoimesti ja tysin yhdistyneiden kansakuntien tavoitteisiin yhtyen tai niihin samaistuen , ett albaanien pit tiet tm : eurooppa ei voi milloinkaan suvaita tmn kansan teurastamista , sen elmisen perustan riistmist .
meidn on ryhdyttv kaikkiin mahdollisiin ponnisteluihin , jotka thtvt rauhanomaiseen jrjestelyyn , ja kaikkiin mahdollisiin ponnisteluihin yhdistyneiden kansakuntien hyvksymisen saamiseksi , jos voimankytt on tarpeen .
on kuitenkin oltava tysin selv , ettemme kamppaile albaanien itsehallinnosta , me kamppailemme nyt albaanien eloonjmisen oikeudesta .
bosnian tapahtumien ei pid en toistua , muuten meidn uskottavuutemme katoaa kokonaan .
jos kannatamme yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa , meidn on nyt todistettava , ett pystymme mys toteuttamaan sit seurauksista riippumatta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , pidin puhettanne erinomaisena , herra schssel , mutta se pidettiin monta , monta vuotta liian myhn .
aika kirjaimellisesti karkaa ksistmme !
kuten herra swoboda jo sanoi , se ei ole teidn vikanne vaan kaikkien lntisten hallitusten vika .
kvin vuodesta 1989 lhes vuosittain kosovossa . tiedn siis todella , mist puhun .
kvin juuri kymmenen piv sitten albaniassa , nin mys pakolaisten kurjuuden .
tarkoitan sit , ett meidn on yksinkertaisesti otettava huomioon , ett olemme pahasti myhss .

se , mit sanoitte rugovasta , pit paikkansa .
rugova on pyrkinyt kahdeksan vuoden ajan saamaan ihmiset liittymn vkivallattomaan vastarintaan , ja niin skipetaarit eli albanialaiset ovat tehneet .
on mahdotonta kuvitella , ett he ovat tehneet sen !
tilanne on kuitenkin nykyn sellainen , ett hn ei voi todistaa mitn .
hn on kahdeksan vuoden ajan kehottanut ihmisi vkivallattomaan vastarintaan , eivtk lnsimaat ole edes kiittneet hnt siit !
nyt olemme tilanteessa , jossa lnsimaiden ulkopolitiikka , joka on aina ollut kdest suuhun elmist ja ksill olevaan tilanteeseen reagoimista ja jolla ei ole ollut tll alueella keskipitkn eik pitkn aikavlin tavoitteita , kuten bosniassa nhtiin , muodostuu siit , ett reagoidaan vain , kun televisiossa nytetn kansalle , ett tuolla alhaalla virtaa veri .

kosovon poliittinen ratkaisu ei ole en pitkn aikaan voinut muodostua itsehallinnosta , jonka milosevi tuhosi vuonna 1989 .
jokaisen pitisi tiet se !
olin monia vuosia sit mielt , ett uudessa demokraattisessa jugoslavian liittovaltiossa voisi olla kolme tasavaltaa : serbia , montenegro ja kosovo .
mutta tiedustelkaapa sit : sekn ratkaisu ei tunnu en mahdolliselta , koska jugoslaviakin on kaikkea muuta kuin demokraattinen .
mit kauemmin albaanien murhaaminen ja raiskaaminen ja etniset karkotukset jatkuvat , sit voimakkaampaa on uck : n saama tuki ja sit vhisemp rugovan tuki .

myntyvisyys belgradia kohtaan auttaa uck : ta ja heikent rugovaa .
pakotteet ovat - kuten itse sanoitte - pelottavan hampaattomia .
siksi meidn on sitouduttava voimakkaammin tmn ongelman ratkaisemiseen .
minun ksitykseni on , ett voimme tehd sen vain puhumalla sit kielt , jota milosevi ymmrt .

arvoisa puhemies , euroopan liberaalit suhtautuvat muutamilta osin kriittisesti ministerineuvoston toimintaan , mutta kiitmme kuitenkin schsselin kauniista puheesta .

ensiksikin olemme sit mielt , ett ministerineuvoston , euroopan demokratioiden ensisijaisen edustajan , pit toimia nopeammin ja voimakkaammin .
milosevi jatkaa hykkyksin , taistelut ovat kynniss , kyli pommitetaan , useat kuolevat ja ihmiset pakenevat .
herra schssel , ministerineuvoston on tehtv thnastista enemmn kurjuuden lopettamiseksi - kurjuudella tarkoitan herra milosevii .
jos tarve vaatii , hnet on uhkauksin ja vakavin vastatoimin pakotettava lopettamaan hykkyksens ja vetmn joukkonsa pois kosovosta .
tmn jlkeen voidaan aloittaa todelliset neuvottelut kosovon tulevaisuudesta .
vai oletteko sit mielt , herra schssel , ett sorretulta voidaan vaatia , ett hnen on neuvoteltava sortajan kdet kurkullaan ?

toiseksi on erittin toivottavaa , ett yk : n turvallisuusneuvosto suostuu demokratioiden taholta tapahtuviin sotilaallisiin toimiin , jos milosevii ei muulla tavoin saada ottamaan lusikkaa kauniiseen kteen .
ministerineuvosto ei voi kuitenkaan sallia , ett mahdollinen veto est sit toimimasta .
odotamme , ett euroopan unioni , ministerineuvostonsa johdolla , lopettaa painostuksen ja tyrannian maanosassamme .

kolmanneksi me liberaalit olemme sit mielt , ett kosovon tulevaisuus tulee ratkaista neuvottelujen avulla , ei ennen niit .
mielestmme on lhestulkoon hpellist vaatia kosovon kansan valitsemalta presidentilt , rugovalta , ett hnen on jo ennen todellisten neuvottelujen alkamista luovuttava itsemrmisoikeuteen liittyvist vaatimuksistaan .
tm vaatimushan on ollut rugovan peruslhtkohta koko sen ajan , kun hn on johtanut miloseviin sortamia maamiehin .
niden vuosien aikana hn korosti samalla , ett taistelua on kytv ainoastaan rauhanomaisin keinoin .
mutta saiko hn silloin tukea demokratioilta ?
ei , me petimme hnet !
" kosovossahan oli rauhallista . "

euroopan unionissa ei saa olla mitn merkityst sill , olemmeko ruotsalaisia , kreikkalaisia , itvaltalaisia tai portugalilaisia vai olemmeko protestantteja , katolisia , muslimeja tai juutalaisia .
unioni on meit varten yksilin .
harras toiveeni on , ett niit , jotka nyt taistelevat kosovossa sortoa vastaan ja rauhan puolesta , veisi eteenpin tahto , jonka mukaan he eivt aseta ryhmi vastakkain , ortodokseja muslimeja vastaan ja serbej albaaneja vastaan , ett heidn pmrnn on juurruttaa kosovo eurooppalaiseen yhteisn , jota kuvastaa demokratia ja kunnioitus jokaista yksil kohtaan .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sanoitte hetki sitten puheessanne , ett tahdotte tehd yhteistyt euroopan parlamentin kanssa , ja kiitmme teit siit .
teidn on kuitenkin syyt tiet , ett euroopan parlamentti on ilmaissut mielipiteens kosovon tilanteesta ja muista vastaavista aiheista useita kertoja ja se on varoittanut dramaattisesta tilanteesta , joka uhkasi toteutua ja joka sitten toteutuikin ; kaikki tm tapahtui kuitenkin euroopan neuvoston ja komission tydellisen vlinpitmttmyyden vallitessa .
me saatoimme jo kuvitellakin , ett diktaattori milosevi olisi enemmin tai myhemmin hyknnyt omalla alueellaan asuvien albaanien kimppuun , kytten hyvksi jo bosnian sodassa ja etnisiss puhdistuksissa oppimiaan menetelmi .

arvoisa puheenjohtaja , mielestni keskeinen seikka on se , mink mainitsitte viimeiseksi : niin kauan kuin jugoslaviassa ei ole demokratiaa , meill ei ole minknlaista mahdollisuutta ratkaista kosovonkaan tilannetta .
suhteessaan diktaattori miloseviiin euroopan on mielestni esiinnyttv pttvisesti , lujasti ja yksimielisesti ja uhattava hnt selkeill ja lujilla toimilla , ennen kuin on liian myhist .

arvoisa puhemies , niin sanottu kosovon vapautusarmeija julistaa , ett kaikkien , jotka toivovat rauhaa balkanille , pit tukea kosovon itsenisyytt .
siit huolimatta , samalla kun amerikkalainen diplomatia tuo ilmi jugoslavian vastaisen kantansa , se vaatii vapautusarmeijan liittmist menettelyyn , jolla haetaan ratkaisua .
nytt silt , ett neuvostokin omalla tahollaan alkaa lhesty tllaista kantaa , kun se katsoo , ett kaikkien ryhmien , joilla on jotain sanottavaa , pit osallistua menettelyyn .

eik neuvostossa ajatella sit , ett yksipuolinen painostus jugoslaviaa kohtaan , ilman ett kukaan hyvksyy miloseviin taktiikkaa , kytnnss heikent kosovon albaanien maltillisten voimien asemaa ja vahvistaa vapautusarmeijan taipumattomia voimia ?
arvoisa neuvoston puheenjohtaja sanoi meille , ett vapautusarmeija valvoo 40 % : a kosovon alueesta , ja ett se vaatii itsenisyytt .
kuinka neuvoston ajaman autonomian puitteissa voidaan saada aikaan rauhanomainen ratkaisu ?

mielestni meidn on joskus tehtv johtoptkset ja kannettava vastuumme balkanilla syntyneest tilanteesta .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , parlamentti on jo erittin monta kertaa viitannut kosovon tragediaan .
ptslauselmiemme mr on lukematon .
rugova kvi useita kertoja strasbourgissa .
mynsimme demaille saharov-palkinnon , mutta koko tmn ajan neuvosto pysyi umpikujassa , sill se ei koskaan pssyt yhteisymmrrykseen ulkomaanpolitiikasta , ei kosovonkaan suhteen .
koko sen ajan neuvosto tiesi , ett serbian vkivaltaisuudet johtaisivat automaattisesti vkivallan lisntymiseen .
sen thden tilanteesta on tullut toivoton ja siit voisi aiheutua joukkoteurastus .
sen thden vkivallan syy on karsittava juurineen : serbian kansalliskiihko , serbian valtionterrori .
siksi kansainvlist oikeutta on sovellettava kosovoon mit voimakkaimmin .
mielipiteeni mukaan tm merkitsee laajamittaista diplomaattista hykkyst , johon kosovo otetaan vlittmsti mukaan tasa-arvoisena valtiona .

luotan suuresti itvaltaan puheenjohtajamaana , mutta haluaisin pyyt sit ehdottamaan neuvostolle , ett kosovolle mynnettisiin varsinainen diplomaattistatuutti , kuten maani vasta teki esimerkiksi palestiinalaisten tapauksessa .
historiassa on mys kyettv ennustamaan sen sijaan ett siin kuljettaisiin aina jljess .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kun miloseviin kommunistisen serbian edustajat olivat tll valtuuskuntana seitsemn vuotta sitten , slovenian ja kroatian sankarillisen vapautumiskapinan aikaan , tein seuraavat kolme huomiota .

ensinnkin sen sijaan , ett serbia haluaa yllpit valtaansa niss historiallisesti muodostuneissa kansakunnissa , jotka toki kuuluivat jugoslavian liittovaltioon , mutta joiden irrottautumisoikeus tunnustettiin perustuslaissa , oikeus , joka tullaan takaamaan toivoakseni mys euroopan unionin maille , sen olisi parempi - mys sen - vapautua kommunismista .

toiseksi vaatimalla serbialle kroatialaista krajinan aluetta sill verukkeella , ett serbit asuttivat pasiallisesti nit rajaalueita , serbit asettivat itsens alttiiksi jonakin pivn esitettvlle vastavuoroiselle vaatimukselle kosovon provinssista , joka on serbikansakunnan historiallinen kehto , mutta jonka asukkaista 90 % on albaanimuslimeja .

60 vuotta sitten serbit olivat enemmistn kotonaan kosovossa .
nykyn heit ei ole en kuin 10 % kahdesta syyst , syntyvyyden romahtamisen ja albaanien jatkuvan maahanmuuton takia , joka on vahvistanut jo paikalla ollutta muslimivhemmist .

kolmanneksi serbien olisi pitnyt ennemminkin keskitty muuttamaan maahanmuuton suuntaa ja kansoittamaan uudelleen maataan pikemminkin kuin rajoittamaan kroatian katolilaisen vestn asuinalaa zagrebin katedraalin kellotapulista nkyvlle alueelle , kuten ers heidn sotaisista johtajistaan asian kyynisesti ilmaisi .
muistuttakaamme , ett jacques delors tuki tuolloin tll belgradin bolsevistista serbihallintoa .

kansat joutuvat valitettavasti aina maksamaan johtajiensa epjohdonmukaisuuksista ja ideologioiden jrjettmyydest .
nm huomiot eivt kuitenkaan oikeuta uuden maailmanjrjestyksen poliisien sekaantumista serbian sisisiin asioihin , ja viel vhemmn tekosyyn etsimist sotilaalliselle vliintulolle , joka johtaisi serbian jakamiseen kaikkine kuviteltavissa olevine seurauksineen balkanin niemimaalla ja kreikassa , jossa ollaan oikeutetusti huolissaan ja jossa muistetaan viel ottomaanien kauhistuttavan vallan vuosisadat .

meidn on tll parlamentissa jlleen vahvistettava kansainvlisen oikeuden periaatteita .
ensinnkin rajojen koskemattomuutta : rajoja ei saisi muutella kuin poikkeuksellisesti sovinnolla ; toiseksi kansojen itsemrmisoikeutta , tosin ainoastaan demokraattisesti eik terroristijrjestjen paineen alaisina , kuten ranskankielisess algeriassa ja espanjan baskimaassa ; kolmanneksi sit , ett valtion sisisiin asioihin ei sekaannuta .

lopuksi joitakin huomioita .
miten voimme sallia sen , ett palestiinalaisilla , jotka ovat aina asuneet palestiinassa , on paljon vhemmn oikeuksia kuin albaaneilla , jotka ovat saapuneet kosovoon paljon myhisemmss vaiheessa ?
miten voimme sallia sen , ett israelin kansan oikeutta omiin juuriinsa pidetn niin trken , mutta ei serbien ?
miten voimme sallia sen , ett israelin tuomiot , sen nykyinen raju rotusortopolitiikka ja pakottava siirtokuntapolitiikka eivt ole johtaneet minknlaisiin rangaistuksiin , vaikka olemme valmistautumassa iskemn serbiaan ?
onko samoin hyvksyttv julistaa alueita muslimitasavalloiksi ranskan , belgian tai saksan osissa sill verukkeella , ett se on uusien kansojen tahto ?
sanomme ei , ei ja ei !

arvoisa puhemies , kiitn neuvoston puheenjohtajaa hnen julkilausumastaan .
se on verrattomasti mynteisin julkilausuma , jonka olemme kuulleet kosovon tilanteesta viime kuukausina , ja se on selv osoitus siit , ett monia kuukausia kestnyt erittin krsivllinen diplomatia alkaa tuottaa tuloksia .
on trke , ett kykenimme tekemn tmn silytten samalla yhteysryhmn yhtenisen .
ja on trke , ett pidmme koko yhteysryhmn koossa , venj mukaan lukien .
jos emme tee nin , menetmme kaiken tilanteen hallinnan .

olen huolissani kahdesta asiasta kuultuani neuvoston puheenjohtajan julkilausuman .
ensiksikin meidn on kaikkien oltava huolissamme hnen huomioistaan , jotka koskevat herra rugovan tilanteen huononemista .
meidn on oltava jlleen kerran selvsanaisia siit - ja olen iloinen siit , ett neuvoston puheenjohtaja teki asian selvksi - ett puhumme tss autonomiasta , ja tll hetkell laajasta autonomiasta ; emme puhu itsenisyydest .
toistan , mit sanoin viime kuussa , ett itsenisyydest vapaasti puhuvat ainoastaan pahentavat tilannetta , eivt paranna sit .
jos teemme tmn kannan selvksi , tuemme herra rugovan kaltaisia ihmisi .

toiseksi huolestuin kuitenkin , kun en kuullut neuvoston puheenjohtajan sanovan , ett meidn on osana tmn tilanteen ratkaisemista taattava kosovossa asuvien serbien oikeudet .
meidn on hyvksyttv , ett kosovo on historiallisesti ja perinteisesti trke serbian kansalle , emmek saa korvata yhden kansan pelkoa toisen kansan pelolla .
tmn on oltava keskeinen seikka .

meidn on tehtv serbeille kokonaisuudessaan selvksi , ett heti kun kosovon ongelma on ratkaistu , haluamme poistaa pakotteet .
haluamme yritt jlleenrakentaa entisen jugoslavian .
emme ole tekemss serbian kansasta syntipukkia sen johtajien tekojen vuoksi .
meidn on lydettv mynteinen svy , jos aiomme yritt tehd tilanteessa lpimurron .
ihmisten jatkuvat sortamispyrkimykset eivt ole mikn ratkaisu .

tmn pohjaltahan on loppujen lopuksi selv , ett milosevi itse ymmrt ainoastaan voimankytll uhkailua .
samalla kun jatkamme diplomaattisten ratkaisujen etsimist , emme saa vhent valppauttamme , vaan meidn on jatkettava vlttmttmi sotilaallisia valmisteluja naton vlityksell sek yritettv edelleen saada aikaan yk : n ptslauselma , jossa sotilastoimille annettaisiin oikeudellinen perusta .
toivomme , ettei nihin toimiin ole tarvetta , mutta meidn on joka tapauksessa noudatettava kaksiosaista lhestymistapaa eli yhtlt jatkettava varsinaista rauhantekemisdiplomatiaa , samalla kun toisaalta yllpidmme voimankytn mahdollisuutta .

arvoisa neuvoston puhemies , haluaisin ennen kaikkea kiitt teit konkreettisesta ja selkest puheestanne , jonka piditte aiheesta , josta on jo puhuttu niin paljon todellisuuden vierest .
nen sen mys merkkin siit , ett itvallan historia ei ole turhaan ollut merkittvss asemassa nimenomaan mys kosovossa .
itvalta merkitsee nimittin erittin paljon albaaneille .
pyydn teit siksi kyttmn tt itvallan arvostusta mys siihen , ett tuotte rauhan kosovoon , kuten itvalta toi aikoinaan rauhan .

haluaisin kuitenkin mys sanoa , ett meille on trke , ett noudatamme viel paljon selkemp politiikkaa , ja olen kiitollinen teille , ett olette panneet sellaisen politiikan alulle .
kaikkein trkeint on kuitenkin , ett meidn on annettava selvi merkkej siit , ett tuemme herra rugovaa , sill se on poliittinen ratkaisu , johon meidn on pyrittv .
sen vuoksi olen erittin onnellinen siit , ett ryhmni on esittnyt , ett seuraava saharov-palkinto mynnettisiin herra rugovalle .

meidn on tehtv kaikkemme , jotta saamme vahvistettua herra rugovan asemaa , jota mys euroopan unionin viime kuukausien ja jopa vuosien politiikka on heikentnyt .
emme ole tukeneet rauhaa rakastavia voimia .
on ymmrrettv , ett siit seuraa vaikeuksia .
siksi toivotan teille menestyst tehtvssnne .

arvoisa puhemies , mielestni neuvoston puheenjohtaja schssel on kuvannut hyvin ja arvokkaasti euroopan asemaa , joka pohjimmiltaan kuitenkin on hyvin heikko .
oletan luonnollisesti , ett neuvostolla on koko parlamentin tai ainakin sen suuren enemmistn tuki niille esittmilleen ja aloittamilleen toimille , jotka ovat oikeansuuntaisia .
meill on kuitenkin lupa sanoa , kuten spaak sanoi puheenvuorossaan , johon tysin yhdyn , ett rauhanomaisen ratkaisun hetki meni turhaan ohi , ja kosovon albaanien maltillisimman osan , eli rugovan , heikentymisell , johon te , arvoisa ministeri , olette kiinnittnyt huomiota , on vakavat seuraukset .
tavallaan monien kollegoiden tll esittm kanta , jonka mukaan eurooppa ja kansainvlinen yhteis saattavat kannattaa autonomiaa , mutta ei missn tapauksessa itsenisyytt , merkitsee itse asiassa sit , ett milosevi tiet , ett hnen toimensa kosovon murskaamiseksi kohtaavat vain hyvin heikkoa vastustusta kansainvlisen yhteisn taholta .
arvoisa ministeri , niss oloissa on hyvin vaikeaa onnistua painostamaan jugoslaviaa ottamaan ne askeleet , jotka viel ovat mahdollisia , sen estmiseksi , ett kosovon tilanne krjistyy sodaksi .

toivomme siis , ett olisitte oikeassa , mutta meit huolestuttaa se mahdollisuus , ett euroopan diplomaattiset toimet ovat jlleen kerran liian myhisi ja harhaan osuneita .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , rugovan yrityksi lyt ratkaisu vuoropuhelun kautta on tuettava , ja tst syyst otin ilolla vastaan albanian demokraattisen puolueen puheenjohtajan sali berishan julkilausuman tuesta rugovalle .
tm albanian suurimmalta oppositiopuolueelta tuleva julkilausuma on merkittv .

muistutan , ett cardiffin julistuksessa tuetaan autonomiaa ja torjutaan kosovon itsenisyys sek pstetn ne serbit ja montenegrolaiset , jotka vastustavat belgradin vallanpitjien politiikkaa , jatkamaan kamppailuaan vapaamman ja demokraattisemman jugoslavian sek kosovon laajemman autonomian puolesta .

erityisesti haluan muistuttaa niit kollegoita , joiden sotaintoisia puheita on kuultu tss salissa , ett sek euroopan unioni ett tm parlamentti sanoivat jyrksti " ei " it-slavonian ja krajinan serbien eroamista vaatineille liikkeille .
kroatia ja bosnia-hertsegovina ovat silyttneet alueellisen koskemattomuutensa unionin sek kaikkien lnsimaiden johdonmukaisen ja viisaan politiikan ansiosta .

lopuksi on kiireellisesti lopetettava vihamieliset toimet jommankumman vastakkaisen osapuolen painostamiseksi . hyvt kollegat , sotilaallisiin keinoihin pit turvautua vasta viimeisen keinona .
niit pit kytt vain , jos muuta ratkaisua ei lydy , puhutaan sitten natosta tai euroopasta , jotta voitaisiin lopettaa jatkuva verenvuodatus .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtaja osoitti tn aamuna selkell nkemykselln kosovon kysymykseen liittyen olevansa todellinen eurooppalainen .
hnen puheensa vaikutti minuun suuresti , samoin hnen tarkka analyysins tmn ongelman osalta .
parlamentissa olemme jo usein keskustelleet siit , ett itsemrmisoikeus psee vasta todella oikeuksiinsa demokraattisessa oikeusvaltiossa .
jos jugoslavian liittovaltio tosiaankin voitaisiin muuttaa demokraattiseksi oikeusvaltioksi , silloinhan autonomia olisi tietenkin tysin hyvksyttv asia , pelkk autonomia .
mutta emme voi pakottaa ketn elmn epdemokraattisessa , vkivaltaisessa diktatuurissa .
se ei ole mahdollista !
kysymys on siis siit , kuinka serbit saadaan tajuamaan , ett he eivt en saa valita rikollisia korkeimpiin virkoihin .
tt varten on todella noudatettava politiikkaa , jonka milosevi selvsti ymmrt .
yhdyn kaikkiin , jotka sanovat : milosevi ymmrt ainoastaan kovaa puhetta .
tmn havaitsimme mys bosniassa , kun tarvittiin viikon ajan naton puuttumista asioihin , ennen kuin milosevi kumppaneineen lopulta saatiin pysytetty .
mutta tarvitaan mys toisenlaista politiikkaa serbian tasavallan ja koko jugoslavian liittotasavallan luotsaamiseksi kohti demokratiaa ja oikeusvaltion luomista .
kysyn neuvoston puheenjohtajalta ja mys komissiolta , sill se on tekemisiss demokratisointiin liittyvien toimien kanssa , pystyvtk neuvosto ja komissio mys todellisuudessa toteuttamaan sellaista politiikkaa , jotta voisimme todella kantaa vastuumme siten kuin kuuluu .
sill velvollisuuksien kiertminen ei en tule kysymykseen !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna .

kuten olette voineet huomata , hyvt kollegani , keskustelu itvallan puheenjohtajakaudesta on kestnyt hieman suunniteltua pitempn , mutta sit ei ole syyt valittaa , ja luulen , ett olemme kaikki halukkaita toivottamaan itvallan puheenjohtajakaudelle tydellist onnistumista ja paljon onnea .


nestys

arvoisa puhemies , tm on melko pieni oikaisu , mutta tarkistuksen 49 kohdalla on knnsongelma , tarkistuksen , jossa pyritn laajentamaan vhemmistjen edustusta useamman kuin yhden valtion alueella asuviin vhemmistihin - esimerkiksi lapin saamelaisvestn .
englanninkielisess versiossa puhutaan vhemmistist , jotka ovat perinteisesti asettuneet asumaan jollekin alueelle , " traditionally settled " .
min haluaisin kytt versiota , joka on sama kuin tarkistuksessa 46 , jossa puhutaan vhemmistist , jotka asuvat perinteisesti jollakin alueella : " minorities traditionally resident " .
emme puhu uudisasukkaista , vaan ihmisist , jotka asuvat perinteisesti jollakin alueella .

tarkistus 46 oli alunperin laadittu italiaksi .
haluaisin vain varmistaa , ett olemme tss asiassa johdonmukaisia .

teemme tarvittavat sovitukset , herra macartney .

v-ryhmn tarkistuksesta 8

arvoisa puhemies , 2 artiklaa koskevassa nestyksess sanoitte , ett vihreiden ryhmn tarkistus 8 olisi rauennut .
minun mielestni niin ei kynyt , koska sit edeltvt tarkistukset , jotka hyvksyimme , koskivat territoriaalisten vaalipiirien perustamista .
vihreiden tarkistuksen tavoitteena on kuitenkin list 2 artiklaan jotakin , jotta suhteellista vaalitapaa saataisiin lievennetty kansallisella tasolla , jos kytetn territoriaalisia piirej . se on rakenteellisesti trke euroopan pienille puolueille .
siksi pyydn kuitenkin nestmn viel kerran tarkistuksesta 8 .

rouva mller , juuri tst syyst arvelimme , ett tarkistuksenne ei ole yhteensopiva .

knnyn kuitenkin esittelijn puoleen , jotta hn valaisisi meit viisaudellaan .

arvoisa puhemies , olen samaa mielt kanssanne .

olemme siis yht mielt siit , ett tarkistus on yhteensopimaton .

ennen lopullista nestyst

arvoisa puhemies , haluaisin ehdottaa tmn mietinnn palauttamista valiokuntaan 129 artiklan mukaisesti .
mietint ei nimittin vaikuta minusta valmiilta .
se ei tunnu olevan , asioiden tss vaiheessa , perustamissopimuksen parlamentille antaman lainsdntvallan tasolla .
tm on mielestni tarpeeksi harvinaista , jotta euroopan parlamentti voi harjoittaa tydellisesti toimivaltaansa .
mietinnss puhutaan yhteisist periaatteista , eurooppalaisista vaaleista , mutta se on kaukana valmiista .
monia nkkulmia ei tarkastella lainkaan , erityisesti niit , joista oikeusasioita ksittelev valiokunta muistutti lausunnossaan .
henkil voisi tulla valituksi edustajaksi esimerkiksi joko 18-vuotiaana tai vasta 25-vuotiaana jsenvaltiosta riippuen .

mietint on mys tynn ristiriitaisuuksia .
lheisyysperiaatteen mukaisesti halutaan lhent edustajia ja nestji .
toisaalta kuitenkin kaavaillaan yhteisn laajuisia listoja .
viitataan ranskan tapaukseen , vaikka , kuten tiedtte , ranska on hylnnyt hankkeensa , koska hallitus on vetnyt sen pois kansalliskokouksessa .
luulen , ettei ranskalaiselle itsemrmisoikeudelle olisi eduksi , jos vain muutama piv sunnuntain 12. heinkuuta ja maan kansallispivn jlkeen mietinnn ainoana kytnnn seurauksena olisi ristiriita ranskan viranomaisten tahdon kanssa .
tst syyst ehdotan mietinnn palauttamista valiokuntaan , ja ehdotan teille nimenhuutonestyksen toimittamista ehdotuksestani .

arvoisa puhemies , tahtoisin kytt tilaisuutta hyvkseni ilmaistakseni kunnioitukseni ja ihailuni sen tyn johdosta , jonka kollega anastassopoulos , joka kuten tiedtte ei kuuluu puolueryhmni , on tehnyt .
arvelen , ett tm on yksi trkeimmist , mutta mys yksi vaikeimmista mietinnist , joita parlamentilla tmn vaalikauden aikana on ollut ksiteltvnn .
yksi trkeimmist , koska astumme askeleen kohti rooman sopimuksen tytntnpanoa , sopimuksen , joka on perisin vuodelta 1957 ja jossa jo tuolloin mrttiin , ett on toteutettava sama vaalijrjestelm koko euroopalle .
40 vuotta myhemmin sit ei ole vielkn toteutettu .
anastassopoulosin mietint tuo meidt askeleen lhemms tt unionin perustajien pmr .
mutta se on myskin yksi vaikeimmista ksiteltvnmme olevista mietinnist maidemme vlisten suurten erojen vuoksi ja siksi , ett kaikki arvostamme suuresti kansallisia perinteitmme .
mielestni esittelij on onnistunut kiitettvsti esittmn realistisen ehdotuksen , joka on maltillinen ja joka ottaa huomioon maissamme vallitsevat tunteet .
mielestni nestyksess nimme sen , ett tlle ehdotukselle lytyy laaja-alainen kannatus , ja siksi tahtoisin mielellni , ett siirtyisimme nestykseen .


( parlamentti hylksi pyynnn palauttaa asia valiokuntaan . )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , sanon vain muutaman sanan .
olen tysin samaa mielt herra de vriesin kanssa .
euroopan parlamentti on tyttnyt olennaisen tehtvn , joka rooman sopimuksessa sille annettiin .
tm ei olisi mahdollista ilman herra anastassopoulosin taidokkuutta ja neuvotteluhalua , mutta mys hyvin monen muun , jotka kaikki ovat osaltaan auttaneet tmn mietinnn ja tmn ptslauselman hyvksymisess .

tervetulotoivotukset

minulla on ilo parlamentin puolesta toivottaa tervetulleeksi italian entinen pministeri ja presidentti herra francesco cossiga .
hn on virallisella lehterill , vain epvirallisella vierailulla , mutta tervehdin hnt ilomielin ja toivotan hnet tervetulleeksi .


nestys ( jatkoa )

on ehdotettu , ett 25 kohdassa olevan luettelon sana " energia " korvattaisiin sanalla " hiilidioksidipstt " .
olen keskustellut ehdotuksen tekijn kanssa , ja olemme sopineet siit , ett se voitaisiin tehd lisyksen , jotta englanninkielisen version teksti kuuluisi sen sijaan : energy , for example emission of carbon dioxide ( energia , esimerkiksi hiilidioksidipstt ) .

knnyn parlamentin puoleen kysykseni , hyvksyyk se tmn suullisen tarkistuksen vai lytyyk 12 sit vastustavaa kollegaa .

( puhemies totesi , ettei suullisen tarkastuksen jttmist vastustettu . )

27 kohdasta

tarkistus liittyy erseen 27 kohdan ilmaisuun , jossa lukee hiilidioksidipst- ja energiavero .
haluaisin korvata nm sanat sanalla hiilidioksidienergiavero .
uskon , ett se kuulostaa luonnollisemmalta englanninkielisess tekstiss , koska on olemassa ksite carbon dioxide energy tax ( hiilidioksidienergiavero ) .
se toisin sanoen korvaisi nykyisen tekstin tax on carbon dioxide emissions and energy ( hiilidioksidipst- ja energiavero ) .

hyv esittelij , olen ymmrtnyt , ett ehdotustanne sovelletaan sek alkuperiseen tekstiin ett kahteen tarkistukseen , joista toimitan nestyksen , ppe-ryhmn tarkistukseen 9 ja vihreiden ryhmn tarkistukseen 2 .

vastustetaanko tt muutosta ?

arvoisa puhemies , minulla ei ole huomautettavaa , koska tmn tekstin kielenkytt on yleist mys komissiossa .
pyydn vain ponnekkaasti , ett tarkistuksesta 9 nestetn joka tapauksessa , sill siin esiintyvt sanat " tulojen kannalta neutraali " .
haluamme tehd tarkistuksen avulla aivan selvksi , ett ympristmaksuilla , riippumatta siit miss ja miten niit kertn , ei missn tapauksessa saa korottaa veroastetta , vaan rahan on palattava kansalaisille .
siit meidn on nestettv !

rauhoittukaa toki , toimitan nestyksen tarkistuksestanne , samoin kuin muuten vihreiden ryhmn tarkistuksesta , mutta niin , ett esittelijn suullista tarkistusta sovelletaan tekstiin joka kerran , koska se ei varsinaisesti koske tarkistuksen teksti .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

vapaaehtoistyn tekemisell on tanskassa pitk ja hyv perinne kaikissa ikryhmiss , ei ainoastaan nuorten keskuudessa , vaikka aktiivisuustaso onkin selvsti korkeampi siin vestn osassa .
tanskaa kutsutaan usein " jrjestjen maaksi " ja keskimrin jokainen tanskalainen onkin jonkin jrjestn jsen , olipa se sitten poliittinen puolue , nuorisojrjest , partioliike tai asukasyhdistys .
kaikki nm ihmiset tyskentelevt parantaakseen kyseisten jrjestjen jsenten tai niden asiaan mynteisesti suhtautuvien ihmisten elinehtoja .
vain harvat haluavat tyskennell kehittkseen " euroopan ulottuvuutta " .

kyseenalaistamme koko " euroopan ulottuvuuden " olemassaolon .
suhtaudumme epillen tllaiseen nuorille ja muillekin ihmisille suunnattuun eu-propagandan muotoon .
emme myskn ole sit mielt , ett tarvitsisimme nuoria vapaaehtoisia koskevan yhteisen snnstn .
edell mainittujen huomioiden perusteella nestmme fontainen laatimaa nuorten eurooppalaista vapaaehtoistyt ksittelev mietint vastaan .

voin vain kannattaa kollegamme ja ensimmisen varapuhemiehemme nicole fontainen mietint .

nuorten eurooppalainen vapaaehtoisty on euroopan komission ja tarkemmin sanottuna rouva e . cressonin aloite , jonka innokas kummi euroopan parlamentti on.sen tavoitteista ollaan yksimielisi :

kannustaa solidaarisuutta edistmll 18-25 -vuotiaiden nuorten vapaaehtoisuutta , -edist nuorten osallistumista euroopan rakentamiseen nuorisovaihdoilla , ja lopuksi , -edist nuorten yrittjhenke ja luovuutta.nin ollen , minun on kulttuuri- ja nuorisoasioita ksittelevn valiokunnan jsenen korostettava valittaen neuvostoon kokoontuneiden ministerien asennetta , joka on jlleen kerran tysin yhteensopimaton heidn puheidensa kanssa .

ei nimittin riit , ett ollaan samaa mielt periaatteista , vaan on viel lydettv keinot niiden toteuttamiseen . tll tasolla on kuitenkin selv , ett ajanjaksolle 1998-1999 mynnetyt 47 , 5 miljoonaa ecua eivt todellakaan riit kunnianhimoisten tavoitteidemme saavuttamiseen eik asia ole sen paremmin niiden nuortenkaan kohdalla , jotka odottavat krsimttmsti voivansa heittyty solidaarisuuden seikkailuun .

nestn siis tmn mietinnn puolesta ilmaisten tmn varauksen .


nyt kun kaikki taipuvat myntmn , ett nuorten koulutus ja opetus ovat nykymaailmassa perustavia keinoja kehitt yhteiskuntiamme , olemme joutuneet tekemisiin yhteisen hankkeen kanssa , joka on aivan niden aiheiden ytimess ja joka on rimminen pettymys .

se on pettymys , koska se on seurannut pienenpieni edistysaskeleita , joita on saatu revitty sovittelumenettelyll .
neuvosto ei nimittin parlamentin ponnisteluista huolimatta ollut lievsti sanottuna kovin sovittelunhaluinen menettelyn aikana , erityisesti mit ohjelman talousarviokehykseen tulee ...

mit nimittin ovat , hyvt kollegat , nm onnettomat 47 , 5 miljoonaa ecua verrattuna kymmenien tuhansien nuorten eurooppalaisten jalomielisyyden puuskiin , nuorten , jotka odottelevat tllaisia vaihtoja , joista heille ollaan lakkaamatta toistettu , ett ne tarkoittavat kansalaisuuden harjoittamista , avautumista yhteiskunnalliselle ja kulttuuriselle monimuotoisuudelle , molemminpuolista rikastumista sek evit tyteen kukoistukseen puhkeamiselle ?

miten heidt saadaan ymmrtmn , nyt kun he haluavat paneutua koko tarmollaan kansainvlisiin yleishydyllisiin toimiin , ett he tulevat trmmn moniin oikeudellisiin ja hallinnollisiin esteisiin ?
mit voidaan sanoa euroopan yhdentymisasteesta , jollemme edes pysty 2000-luvun kynnyksell lykksti suosimaan tllaisia aloitteita ?

tiedmme jo , ett tss ohjelmassa on valtavia mahdollisuuksia ja ett siit voi tulla hikisev menestys .
nin kvi opiskelijoille suunnatuille vaihto-ohjelmille .
ne monet nuoret tyntekijt tai tyttmt , jotka eivt opiskele en ja joille eurooppalainen vapaaehtoisty kohdistetaan aivan erityisesti , haluavat ja ansaitsevat aivan yht lailla sen , ett heit tuetaan liikkuvuus- ja oppimishankkeissa lpi euroopan .

meidn on tietenkin kannatettava tt kauan kaivattua teksti , vaikka se onkin riittmtn , koska mielestni tm eptydellinenkin yritys on tyhj parempi .

pitydyn edelleenkin siin kannassa , jonka toin jo ilmi , silloin kun tt asiaa aiemmin ksiteltiin parlamentissa .

mietinnn vakaa pyrkimys on ollut , ett ohjelman vuosia 1998-99 koskevan toteuttamisen rahoituskehyst pit nostaa neuvoston ehdottamasta 35 miljoonasta ecusta 80 miljoonaan ecuun .
neuvoston kanssa kytyjen neuvottelujen jlkeen neuvosto on nyt ehdottanut summan korottamista 47 , 5 ecuun .

minun on mahdotonta nest tmn ehdotuksen puolesta , kun tiedn , ett jsenmaissa samanaikaisesti toteutetaan leikkauksia , jotka aiheuttavat irtisanomisia kyseisten maiden julkisella sektorilla .

dybkjrin mietint ( a4-0275 / 98 )

maissamme on hyvin suuri yksimielisyys kestvst kehityksest .
ne , jotka viel uskaltavat olla sit mielt , ett talous ja ymprist ovat keskenn ristiriidassa , ovat hyvin harvassa .
laajalti kuulutettujen hyvien tarkoitusten on vain viel johdettava konkreettisiin toimiin .

toimielinten vliset neuvottelut viidennest ymprist koskevasta toimintaohjelmasta ovat tlt osin esimerkillisi .
voidaan tietysti valitella niiden pitkittymist nin trkell alueella .
menettely on saatu ptkseen vasta nyt , vaikka se aloitettiin helmikuussa 1996 .
nin ollen on tarvittu lhes 30 kuukautta , jotta voitaisiin noudattaa marraskuussa 1993 voimaantulleen euroopan unionista tehdyn sopimuksen mryksi , vaikka viidenness toimintaohjelmassa mrttiin strategian tarkistamisesta ennen vuoden 1995 loppua .
kun tm otetaan huomioon , euroopan parlamentti voi onnitella itsen tlt osin sovellettavissa olevan yhteisptsmenettelyn tytntnpanon avulla saavutetuista tuloksista .

ympristn liittyvien alojen toimintapiiri on laajennettu , ja neuvosto on ilmaissut olevansa samaa mielt tarpeesta tehd yleisarvio tst ohjelmasta .
ohjelmaan liitetn ehdotuksia ensisijaisiksi tavoitteiksi ja toimiksi vuoden 2000 jlkeiseksi ajaksi .
se , ett komissio on jo nyt myntnyt , ett kaikkien toimien on oltava " viel kunnianhimoisempia " , tekee neuvoston lausumasta vielkin mynteisemmn .
toinen tyytyvisyydenaihe on mielestni , ett neuvosto on ilmaissut olevansa samaa mielt siit , ett on mahdollista tehd lainsdntaloitteita verotuksellisten vlineiden kytn puitteissa ympristalalla tyllisyyden , kilpailukyvyn ja kasvun edistmiseksi .
kyseess on jo vanha vaatimus , joka on pantava tytntn mahdollisimman pian .

odottaessamme komission lupaamaa valkoista kirjaa tuen siis varauksetta sovittelun tuloksia , sellaisina kuin ne on meille esitetty .

eu : n ymprist koskevaan toimintaohjelmaan liittyvn sovitteluratkaisun osalta meidn on valitettavasti todettava , ettei siin ole en paljon jljell niist ympristpuolueen ja koko ympristliikkeen vaatimuksista ja toimista , jotka ovat vlttmttmi kestvn kehityksen tavoitteen saavuttamiseksi .
edes euroopan parlamentin ensimmisen ksittelyn yhteydess tekemist ehdotuksista ei ole paljon jljell .

euroopan parlamentin toisessa ksittelyss hyvksyttiin 10 trke tarkistusta ehdottomalla enemmistll .
ne koskivat esimerkiksi sit , ett eu : n kolmen uuden jsenmaan ei tarvitse alentaa korkeampia ympristvaatimuksiaan , ett komission on laadittava toimintasuunnitelma siit , mit ydinjtteille tulee tehd ja ett komission on esitettv direktiivi ymprist koskevasta vastuusta .
kaikki nm ehdotukset on neuvotteluissa poistettu nyt hyvksyttvn olevasta kompromissiehdotuksesta .

kompromissiehdotus nytt lhes samalta kuin ehdotus , jonka komissio on ajatellut esitt ympristalasta .
tekstist on poistettu kaikki ne ehdotukset , jotka olisivat todella saaneet komission ( ja neuvoston ) ryhtymn toimiin ja ottamaan ympristkysymykset todella vakavasti .
euroopan parlamentin sovittelukomitean jsenet eivt ole onnistuneet puolustamaan niit vaatimuksia , jotka euroopan parlamentin enemmist hyvksyi toisessa ksittelyss .

mit tulee ruotsia , suomea ja itvaltaa koskeviin siirtymkauden sntihin , ei ehdotus milln lailla takaa sit , ett nm maat saavat silytt muuta eu : ta korkeamman ympristnsuojelun tason .

normien yhdenmukaistaminen tarkoittaa sit , ett otetaan riski niiden mukauttamisesta alhaisimmalla tasolla .
niin oli sit paitsi kyd kolmelle jsenvaltiollemme , itvallalle , ruotsille ja suomelle , jotka nyttvt onneksi saavan erityisaseman .
aina parempi heille , mutta ei niinkn muille !

miksi yhtlt nostaisimme ympristnormeja euroopassa , jos emme toisaalta suhtaudu mitenkn kriittisesti siihen , mit meille tuodaan kolmansista maista ?

euroopan maailmanlaajuistumisen kannattajat joutuvat tss ristiriitaan omien vitteidens kanssa .
miten jsenvaltiot voivat nimittin ryhty harjoittamaan kestvn kehityksen politiikkaa maailmanlaajuisen kaupan puitteissa ja wto : n diktatuurin alaisena , kun wto pyrkii kieltmn valtioilta oikeuden tarkkailla maahantuotujen tuotteiden laatua ?

jos todella halutaan harjoittaa kunnianhimoista ymprist- ja terveyspolitiikkaa , on vietv jrkeily loppuun asti ja silytettv rajojemme , noiden arvokkaiden suodattimien , valvonta .
jos nin ollen vain ihmist ja luontoa kunnioittavat tuotteet psevt yhteisn , ei ole epilystkn , etteivtk kolmannet maat pyri nopeammin nostamaan normiensa tasoa .

pinvastaisessa tapauksessa , jos viidakon laki voittaa , en maksa valitettavasti palanutta puupennikn ponnisteluistamme kestvn kehityksen alalla .

neuvoston hyltty suurimman osan parlamentin tarkistuksista ensimmisess ja toisessa ksittelyss on mielestni mynteist , ett sovittelukomitea on tehokkaalla tyll saanut suhteellisen nopeasti aikaan kompromissitekstin .
olen vakuuttunut siit , ett toimintasuunnitelman sisltmt useat aloitteet ovat vlttmttmi , jos halumme varmistua siit , ett jlkelisemme saavat mys hyvn ja puhtaan ympristn .
esittelij on aivan syyst pitnyt trken sit , ett mahdollisimman moni ohjelman toimi on yhteisn kannalta sitova sen sijaan , ett niit tarkasteltaisiin ainoastaan trkein poliittisina aloina .
ympristn parantamisen varmistaminen on mielestni mahdollista vain selkeiden ja voimakkaiden sntjen avulla .

cabrolin mietint ( a4-0276 / 98 )

emme voi tukea cabrolin mietint tartuntatautien epidemologisen seurannan ja valvonnan verkoston perustamisesta yhteisn .
mielestmme on turhaa perustaa yhteisn tasolle pysyv verkosto , josta komissio huolehtii .
tllaista toimintaa olisi paljon parempi koordinoida who : n ohjauksessa , koska ksiteltvn olevat sairaudet eivt rajoitu ainoastaan eu : n alueelle .
emme voi myskn liitty siihen laajaan rekisterintiin , jota parlamentin ja neuvoston pts enteilee .
edell mainittujen huomioiden vuoksi nestmme mietint vastaan .

eu : ssa ja muissa maissa esiintyvien tartuntatautien valvonta , niist keskustelu ja niihin liittyvn tiedon levittminen on luonnollinen ja itsestn selv yhteistyalue .
kehittynyt jsenmaiden vlinen yhteisty voi vhent tartuntavaaraa .
tllainen unionin toiminta on trke vline tartuntavaaran vhentmisess ja sairauksien ehkisemisess , mutta se ei koskaan voi ottaa lopullista vastuuta demokraattisilta toimielimilt ja vastuussa olevilta viranomaisilta .
unionin tasolta puuttuu vastaava demokraattinen vastuu , koska lainstj ei voida vaihtaa yleisten vaalien yhteydess .

jotta tartuntatauteja voitaisiin hoitaa yhteisss tehokkaasti , rajat ylittv koordinointi on aivan vlttmtnt .
sen vuoksi onkin trke perustaa tehokas ja hyvin toimiva epidemologisen seurannan ja valvonnan verkosto .
pysyv verkosto viranomaisten ja yhteisn keskeisten epidemologisten laitosten vlill on mielestni ainoa keino , jonka avulla voidaan pitkll aikavlill varmistua siit , ett tartuntatauteja on mahdollista hoitaa tehokkailla lkehoidoilla ja jonka avulla voidaan pysytt niiden valitettavan monivastustuskykyisten sairauksia aiheuttavien mikro-organismien kehitys , joita jo esiintyy yhteisn tietyill alueilla .
olen erittin mielissni siit , ett sovittelukomitea on pssyt jrkevn kompromissiin ehdotetusta verkostosta .

toistan kantani , jonka toin selkesti esiin tmn mietinnn toisen ksittelyn yhteydess tammikuussa 1998 .

tarkoitus on tss luonnollisesti hyv , nimittin tartuntatautien valvontakeskuksen perustaminen .
suhtaudun kuitenkin erittin epilevsti siihen , ett jatkuvasti perustetaan uusia toimielimi " yhteisn tasolle " .
ruotsissa on jo kehitetty verkostot thn tarkoitukseen muun muassa yhteistyss who : n kanssa .
jos eurooppaan perustetaan verkosto , tulee sen kattaa koko eurooppa .

nm jatkuvasti perustettavat uudet eu : n toimielimet tarvitsevat voimavaroja ja ne voimavarat on saatava jostakin .
eu : n toimielimeen kohdistuva mynteinen valinta vaatii siten ehk , erityisesti jos palautamme mieleemme kielteisen suhtautumisen veroihin unionin alueella , kielteisi ptksi kansallisella tai maailmanlaajuisella tasolla .

breyerin suositus ( a4-0242 / 98 )

riippumattomat kansakuntien euroopan puolesta -ryhm on kannattanut sek mietint ett ympristvaliokunnan tarkistuksia .

elintarvikkeissa kytettvi sallittuja lisaineita koskevan jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest annettu puitedirektiivi on ollut voimassa vuodesta 1989 .

komission ehdotuksen - josta nestmme tnn - tavoitteena on yhteisn lainsdnnn mukauttaminen tieteen , tekniikan ja teknologian viimeisimpn kehitykseen .

mit tulee nisiinin ( antibiootti ) kyttn pastroitujen munien valmistuksessa , komissio ehdottaa sen kieltmist , mutta sallii kuitenkin sen kytn mascarpone-juuston valmistuksessa .
mielestmme on kuitenkin paljon trkemp vhent antibioottien kytt elintarvikkeissa kuin kielt kaikkien antibioottien kytt elinten ruokinnassa biologisen vastustuskyvyn vuoksi .
biologinen vastustuskyky kehittyy nimittin elintarvikkeisiin tarkoitettuja aktiivisia antibiootteja nautittaessa .
todellisuus on tm .
ryhmmme ei jlleen kerran ymmrr komission kantaa ja pit sit jopa epjohdonmukaisena , ellei komissio sitten jopa pyri ehdotustensa kautta saattamaan euroopan elintenhoitoa eptasapainoon .

oli miten oli , on vlttmtnt , ett eurooppalainen lainsdnt mukautuu snnllisesti tieteen , tekniikan ja teknologian kehitykseen piten tavoitteenaan ainoastaan kuluttajien terveyden suojelua .

direktiivin 95 / 2 / ey muuttamisen tarkoituksena on siihen kuuluvan liitteen sopeuttaminen siihen suureen teknologiseen kehitykseen , jota on tapahtunut vain muutaman viime vuoden aikana , jotta jsenmaissa , jotka ovat liittyneet eu : hun direktiivin hyvksymisen jlkeen , olisi mahdollista kytt perinteisi lisaineita .
on ilahduttavaa , ett komission lisainemarkkinoihin kohdistuva valvonta on johtanut nopeaan ehdotukseen , jotta eu : n lainsdnt olisi nykyn aina ajan tasalla .
toivon kuitenkin , ett on mahdollista pst kompromissiin , jonka kaikki jsenmaat voivat hyvksy .

anastossopoulosin mietint ( a4-0212 / 98 )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , anastassopoulosin mietint , sellaisena kuin siit tn aamuna nestettiin , ei tuo kunniaa parlamentille .
sanon nimittin edelleenkin , ett mietint ei vastaa maastrichtin sopimuksessa ja tulevassa amsterdamin sopimuksessa sdettyyn velvoitteeseen , kaukana siit .
monia nkkohtia - jotka eivt ole vhisimmst pst - ei ole hyvksytty , eik niit ole ksitelty tss mietinnss .

sit paitsi , jttmmme tarkistukset , tarkoitan tarkistuksia 35 , 29 ja 26 , on hyltty , vaikka sanoimme niiden nkkohtien , joita ei ole ksitelty , kuuluvan jsenvaltioiden toimivaltaan .
parlamentti on siis myntnyt , ett sen olisi pitnyt puhua niist , mutta se ei palannut en niiden ksittelyyn .
se ei puhunut nestjille asetettavista edellytyksist , vaaliluetteloiden valvonnasta ja tarkistuksesta , vaalikelpoisuuden ja sen epmisen edellytyksist , muista kuin 8 artiklassa mainituista yhteensopimattomuuksista , vaalimainonnasta , nestyksen valmistelusta , kulusta tai valvonnasta , eik vaaleihin liittyvist kiistoista .

viel vakavampaa on , ett hyvksymmme mietint on sisisesti ristiriidassa siin esitettyjen asioiden kanssa .
siin halutaan lhent ehdokasta ja nestj ja ehdotetaan yhteisn laajuisen listan laatimista .
siin viitataan ranskan tapaukseen , vaikka ranska on juuri hylnnyt nestystavan alueellistamishankkeen .
kun nestjt haluavat tll hetkell , ett ptkset tehdn mahdollisimman lhell heit , miten voidaan haluta sellaista vaaliluetteloa , joka johtaa siihen , ett lhes 99 % jttisi nestmtt , jos se toteutettaisiin ?

hetki on nyt kansakuntien ja kansalle annetun puheenvuoron .
se , mit ers urheilutapahtuma ilmaisi skettin , oli euroopan kansojen tuntema onnellisuus siit , ett he kuuluvat yhteen kansakuntaan .
sit meidn olisi tnn pitnyt ilmaista , eik tmn mietinnn , jota ei ole tehty kunnolla ja jota ei en tarvitse tehd .

arvoisa puhemies , tss mietinnss ja siin ajatuksessa , ett euroopan parlamentin sek parlamentin jsenten ja poliittisten puolueiden olisi laadittava vaalijrjestelm , on muun muassa se ongelma , ett etualalle nousevat juuri poliittisten puolueiden edut pikemminkin kuin kansalaisten edut .
niiden perimmisen tavoitteena on lyt sellainen jrjestelm , jossa niill on parhaat mahdollisuudet saavuttaa lispaikkoja seuraavissa vaaleissa .

mietinnss nin ollen sivuutetaan se seikka , ett joissakin jsenvaltioissa on erittin oikeudenmukainen vaalijrjestelm .
irlannilla esimerkiksi on yksi oikeudenmukaisimmista vaalijrjestelmist koko euroopan yhteisss .
euroopan parlamentin vaaleja koskevien vaalijrjestelmien yhdenmukaistaminen voisi itse asiassa olla vahingollista sille erittin oikeudenmukaiselle jrjestelmlle , joka meill on irlannissa , ja monet ihmiset tss parlamentissa ovat tst todennkisesti tysin tietmttmi .

lisksi ajatus siit , ett varattaisiin tietty prosenttiosuus euroopan parlamentin edustajanpaikoista valittaviksi unionin laajuisessa vaalipiiriss , edellytt jonkinlaisen unionin laajuisen poliittisen identiteetin olemassaoloa .
sellaista ei ole olemassa .
ajatus olisi vahingollinen pienemmille valtioille , pienemmille puolueille ja syrjseuduille .
on naurettavaa kuvitella , ett ihmiset voitaisiin pakottaa omaksumaan tllainen eurooppalainen poliittinen identiteetti hyvksymll tmnkaltainen jrjestelm .
se , mit olette tehneet tll tnn , on vahingollista ihmisille ruohonjuuritasolla ja vahingollista poliittiselle jrjestelmlle ja demokratialle .

meidn on todellakin tarkasteltava tt ajatusta uudelleen .
kyseess on hyvin suuri virhe .
ajatus ei ole ihmisten edun mukainen huolimatta siit , mit yrittte tll sanoa .
nestin sen vuoksi tt mietint vastaan : pidn ajatusta todella huonona .

arvoisa puhemies , olen samaa mielt kaikesta siit , mit edustaja mckenna juuri sanoi , joten en toista sit .
keskityn sen sijaan kysymykseen siit , onko tll mietinnll itse asiassa mitn perustaa .

suhteellista vaalitapaa koskeva tosiasiallinen nytt viittaa siihen , kun pidetn mieless edelleen esiintyvt hyltyt nestysliput jokaisessa suhteellisen vaalitavan jsenvaltiossa , ett hyvin monet nestjt torjuvat tmn vaalitavan joka vaaleissa .
ainoa euroopan unionin maa , jossa hylttyjen nestyslippujen osuus on varsin pieni , on yhdistynyt kuningaskunta , jolla on hyvksi koettu yksinkertaiseen enemmistn perustuva jrjestelm .
ymmrrn 14 vuoden parlamenttikokemuksella suhteellisen vaalitavan olevan oikeudenmukainen yhden seikan ja ainoastaan yhden seikan kannalta : poliittisten puolueiden kannalta .
olen tst samaa mielt edustaja mckennan kanssa , koska jrjestelm tuottaa valitettavasti laumoittain jljittelijit , eli se , mik on hyvksyttv johtajille , tarkoittaa tss pikemminkin sit , mik on hyvksyttv nestjille .
kannatan sen vuoksi sit , ett viime kdess nestjt voivat ptt , kenet he itse asiassa lhettvt euroopan parlamenttiin - tai totta puhuen mihin tahansa parlamenttiin .

siksi nestin tt mietint vastaan .

arvoisa puhemies , jokainen mietint tuo muassaan ajatuksen , suuren ajatuksen .
guchtin mietinnss esiteltiin ajatus suhteellisesta vaalitavasta , jonka parlamentti hyvksyi .
anastassopoulosin mietinnn ajatuksen mukaan suurten , runsasvestisten maiden vaalipiirit pitisi jakaa useampiin vaalipiireihin , jotka mritelln territoriaalisiksi vaalipiireiksi .

kysymys , joka nyt esitetn , kuuluu : muuttuuko esittelijn viesti , jos 2 artiklasta poistetaan sana " territoriaalinen " ?
no niin , haluaisin vain kiinnitt parlamentin huomiota siihen , ett emme todellisuudessa ole muuttaneet esittelijn ehdottamaa sislt siit yksinkertaisesta syyst , ett tmn 2 artiklan jlkimmisess osassa sanotaan , ett jsenvaltioiden , joissa on vhemmn kuin 20 miljoonaa asukasta , ei tarvitse muodostaa tllaisia vaalipiirej .
kuvitellaanko , ett niden valtioiden ei tarvitse muodostaa kansallisia vaalipiirej ?
ei ollenkaan .
se , ett tm kielto on voimassa pienten valtioiden osalta , tarkoittaa , ett 2 artiklan ensimmisess virkkeess tarkoitetut vaalipiirit ovat kansallista tasoa alempia vaalipiirej , territoriaalisia vaalipiirej .

hyvt kollegani , olemme poistaneet sanan , vaan emme ajatusta .
anastassopoulosin mietinnn hengen mukaisesti suurten valtioiden on tosiaan pakko jakaa kansallinen vaalipiiri useampiin vaalipiireihin .

nkemyksemme mukaan jsenmaiden on kunkin omalta osaltaan ptettv siit , mit vaalijrjestelm ne aikovat kytt valitessaan edustajia euroopan parlamenttiin .
nkemyksemme mukaan suhteellinen vaalitapa on oikeudenmukaisempi kuin yhden nimen listoihin perustuvat vaalipiirit .
tm on kuitenkin asia , josta jokaisessa jsenmaassa on keskusteltava .
sama koskee valitsijoiden mahdollisuutta henkilnestykseen .

otamme mrtietoisesti etisyytt siihen keskusteluissa esiintyneeseen ajatukseen , jonka mukaan tietty mr edustajantoimia tytetn koko eu : n osalta yhteist vaalipiiri koskevan vaalin kautta .
nykytilanne euroopassa , jossa ei kyd koko eu : n kattavaa keskustelua tiedotusvlineiss , jossa on kielieroja ja eroja kulttuuriperinteiss ja poliittisissa perinteiss , on itsessn merkki siit , ett eu ei ole kyps yhteisen eu-vaalipiirin luomiseen .

haluamme tiukasti varoittaa tllaisista yrityksist keskitt demokratiaa .
se voi johtaa harvainvallan syntymiseen , koska demokratiasta tulee niin keskitetty ja laaja , ett kansalaiset tuntevat jvns politiikan ulkopuolelle .

amsterdamin sopimuksen lhtkohdista katsottuna mietint on ilmaus euroopan parlamentin nkemyksist euroopan parlamentin jseni koskevasta yhteiset periaatteet sisltvst vaalijrjestelmst .
jotta nit periaatteita olisi mahdollista tukea , on niiden rakennuttava " kansojen ja valtioiden unionin " perusajatuksen varaan .

mielestmme mietinnn ei tule olla yhtn sen enemp kuin amsterdamin sopimuksessa on mainittu , nimittin " yhteisi periaatteita " .
emme sen vuoksi voi tukea 7 artiklaa , jonka mukaan tietty prosenttimr euroopan parlamentin edustajanpaikoista on valittava yhteisest vaalipiirist .

kannatin tmn mietinnn keskeist tavoitetta ja nestin sen puolesta . tuo tavoite on euroopan parlamentin jsenten vaaleja koskevien yhteisten periaatteiden mritteleminen suhteellisen vaalitavan pohjalta , jolloin demokratia voidaan taata parhaiten .

kannatin useita muitakin nkkohtia , erityisesti periaatetta , jonka mukaan euroopan parlamentin ja kansallisen parlamentin jsenyytt ei voida sovittaa yhteen , sek alueellisten vaalipiirien luomista , koska sill tavoin voidaan lhent valittuja valitsijoihin sen kuitenkaan haittaamatta suhteellista vaalitapaa .

nestin vastaan nestettess ehdotuksesta , joka koski eurooppalaisen vaalipiirin luomista kansallisuusrajat ylittvi listoja varten , sill tuo kummallinen ajatus , joka ei myskn ole omiaan korjaamaan suhteellisen vaalitavan vinoutumia ja turvaamaan vhemmistjen edustusta , ei ole edes todella tarpeen kansallisuusrajoista riippumattoman osallistumisen takaamiseksi euroopan vaaleissa , kun otetaan huomioon maastrichtin sopimuksen snnkset euroopan poliittisesta kansalaisuudesta :

se on vastoin kaikkia ylikansallisen , federalistiseen malliin pohjautuvan demokraattisen vallan periaatteita , joiden mukaan valta on kansallisella parlamentilla , jossa on kustakin maasta jseni maan vestmrn mukaisessa suhteessa ; -ja syystkin siin vistetn neuvoston kehityksen todella ratkaiseva kysymys eli neuvoston tehtv " ylhuoneena " , jossa eri valtiot ovat edustettuina tasapuolisesti ; -siit aiheutuu ongelma , jota se ei kuitenkaan ratkaise , nimittin kysymys euroopan laajuisten listojen kansallisesta painotuksesta , joka on hyvin samantapainen poliittinen ongelma kuin nten painotus neuvostossa ; -se ei suinkaan lhenn valittuja valitsijoihin , vaan etnnytt heidt toisistaan entistkin selvemmin ; -lisksi se tekisi pysyvksi sellaisten jsenten mandaatin , jotka ovat yh etmpn nestjkunnastaan ja jotka eivt muulla tavoin tulisi kenties koskaan valituiksi uudestaan.torjun niin ollen tmn ehdotuksen syist , jotka liittyvt itse eurooppalaisuuden periaatteeseen , enk kannattaakseni erit anastassopoulosin mietint koskevia kompromissiratkaisuja , jotka syntyivt erilaisten mahdollisuuslaskelmien pohjalta .

ehdotus on ilmaus ernlaisesta euroradikalismista , josta voi olla vain haittaa yleiselle mielipiteelle , joka on jo nyt liiankin huolissaan siit salamyhkisyydest , joka luonnehtii erit toimielimi " siell kaukana brysseliss " .

toisaalta kaivattaisiin kipesti juuri knnett kohti selkemp eurooppalaisuutta , mutta sit varten olisi valittava toisenlainen tie eli juuri se vaikea tie , jota pitkin tss mietinnss ei haluttu kulkea , koska siin pyrittiin helppoihin ratkaisuihin eik uskallettu synnytt poliittista taistelua demokratiasta euroopassa .

minun mielestni tuo tie edellytt komission ylikansallisen tehtvn tunnustamista , johon sisltyy mys komission nykyist suurempi vastuu vaaleilla valitulle parlamentille .
se edellytt mys sit , ett euroopan parlamentin puhemieheksi valitaan todella merkittv henkil , jolla on eurooppalaista poliittista auktoriteettia .
ja lopuksi se edellytt mys sit , ett hyvksytn delorsin ehdotus , jonka mukaan eurooppalaiset poliittiset puolueet nestisivt ehdokkaastaan komission puheenjohtajaksi , joka siten saisi todellisen demokraattisen oikeutuksen kansallisten hallitusten edess .
tmntyyppist eurooppalaista poliittista rohkeutta en lyd tst ehdotuksesta , joka on vain ylikansallisen eurooppalaisen ryhmittymn " poliittisesti moitteeton " ehdotus .

euroopan parlamentti on juuri hyvksynyt anastassopoulosin mietinnn , jossa mrtn - tosin hiukan epselvemmll tavalla kuin alkuperisess asiakirjassa - velvoitteesta alueellistaa euroopan parlamentin jsenten vaalit kaikissa jsenvaltioissa , joissa on enemmn kuin 20 miljoonaa asukasta .
ryhmni on vastustanut ja vastustaa vielkin tt ehdotusta , joka on vasta lainsdnnllisen taipaleensa alkuvaiheissa , koska perustamissopimuksen 138 artiklan mukaan neuvoston on hyvksyttv suositus yksimielisesti ( tosin euroopan parlamentin painostuksesta ) ja koska jokaisen jsenvaltion on sitten hyvksyttv suositus omien perustuslaillisten sntjens mukaisesti .

prosessi on kuitenkin jo alkanut .
se vaikuttaa meist toissijaisuusperiaatteen vastaiselta , periaatteen , jonka pitisi jtt jokaiselle jsenvaltiolle vapaus valita vaalipiiriens mr ja ulottuvuus .
se on mys hyvin vaarallinen suurille valtioille , jotka saattavat aika pian joutua jakautumaan useiksi territoriaalisiksi yksikiksi , joista jokainen vastaa painoarvoltaan pient valtiota .
jotkut vittvt , ett nin ei kvisi , jos kansallista tasoa alemmat vaalipiirit eivt osuisi yksiin historiallisten alueiden rajojen kanssa .
he rauhoittavat kuitenkin vain vilpillisesti huonoa omaatuntoaan .
todellisuudessa on selv , ett hajottaminen on kynniss , ja voimme luottaa siihen , ett komissio tekee parhaansa listkseen sit kaikin keinoin .

mielestni on hyvin opettavaista muistuttaa , ett vaalitavan alueellistamisperusteet kehitettiin ranskassa " ranskan eurooppaliikkeen " suojeluksessa keskuussa 1996 laaditussa kertomuksessa ; komissio tukee liikett anteliaasti , kuten kaikki tietvt tai kuten kaikkien pitisi tiet , ja liike omii mielelln komission vhemmn suositeltavat ideat .
komissio kytt usein tt epsuoran vaikuttamisen mallia lukuisten muiden vlittjin toimivien yhdistysten avulla , joita rahoitetaan joskus 100prosenttisesti ja joita olisi joskus tutkittava , jotta ymmrrettisiin tysin , millainen federalismin levittmiskoneisto oikein on .

tss tapauksessa on vielkin huomionarvoisempaa , ett eurooppa-liikkeen kertomuksen laati monen tahon muodostama toimikunta , jonka jsenet - kuten esipuhe vakuuttaa melko mahtailevasti ( s . 11 ) - olivat " perisin kaikista maan demokraattisen suunnan suuria suuntauksia edustavista poliittisista ryhmittymist .
" on kuitenkin pantava merkille , ett kansakuntien eurooppa -ryhmn edustajat eivt olleet mukana .

niden jsenten ja eurooppa-liikkeen johtavien tahojen vlill vallitsi kertomuksen esipuheessa " alkuperiseksi sopimukseksi " kutsuttu suhde ; esipuheessa tsmennettiin erityisesti , ett " uuden vaalilain pitisi ottaa ptavoitteekseen lhent nestj ja edustajaa ( omituinen virhe , sivumennen sanoen ) rikkomalla yhden kansallisen vaalipiirin kehys " ( s . 13 ) .
tm " alkuperinen sopimus " huomioon ottaen ei ole yllttv saada tiet lopulta ( s . 16 ) , ett " toimikunnan jsenet suosittelevat voimassaolevan jrjestelmn uudistamista ja nin ollen suhteellisen vaalitavan yllpitmist ja valitsijakunnan hajottamista useisiin territoriaalisiin vaalipiireihin .
"

emme tied , miss mrin joitakin tmn toimikunnan jseni on erehdytetty .
varmaa on joka tapauksessa , ett komission tuet vaikuttavat jatkuvasti yleiseen mielipiteeseen .
kytmme siis tilaisuutta hyvksemme vaatiaksemme jlleen kerran niiden tydellist ja lopullista poistamista .

muistutamme mys , ett yksinkertaisin ja varmin keino euroopan parlamentin jsenten ja nestjien ( eik pinvastoin ) lhentmiselle on antaa kansallisille edustajille merkittv osa yhteisn ptksentekomenettelyss ja tehd heist jossain mieless aktiivisempia toimijoita euroopan nyttmll .
mit tulee euroopan parlamentin jseniin , jotka pitisi aina valita niin teoreettisista kuin kytnnllisistkin syist yhdest kansallisesta vaalipiirist , nestjt voisivat paremmin valvoa heidn toimiaan , jos sovellettaisiin kansakuntien eurooppa -ryhmn eri asiakirjoissa olevia ehdotuksia .
europarlamentaarikoita on muun muassa valvottava kansallisella tasolla eik brysseliss , heidt on parempi liitt kansallisten lakien valmistelutyhn , jos aiheet ovat yhteisi , ja kansalaisten on voitava tehd todellinen arvio brysseliss olevien edustajiensa kannanotoista , mik onnistuu siten , ett edustajien eri puheenvuorot julkaistaan ranskankielisen virallisen lehden tarkoitukseen varatussa osassa .

kannatan kollegamme georgios anastassopoulosin mietint .
meille esitetyt ehdotukset ovat pasiallisesti kansalaisten euroopan ja euroopan kansalaisuuden vahvistamisen suuntaisia , suuntaus , jota kannatan ja johon olen suunnannut kaiken energiani .

kaksi mryst vastaa nihin tarpeellisiin vaatimuksiin , territoriaalisten vaalipiirien luominen valtioihin , joissa on enemmn kuin 20 miljoonaa asukasta , ja euroopan parlamentin jsenten valitseminen euroopan tasolla .

niden kahden kohdan osalta valitan joidenkin niin oikeiston kuin vasemmistonkin edustajien ylivarovaisuutta .
vaikka voinkin ymmrt tllaisen kehityksen vastustamisperusteet , joissa kytetn tekosyyn itsemrmisoikeuden menettmist , olematta niist kuitenkaan samaa mielt , en voi sallia sit , ett jotkut tuomitsevat kehityksen poliittisista strategisista syist .
nm viimeksimainitut ovat usein samoja , jotka valittavat edustavuuden puutetta ja parlamentin etntymist maanmiehistmme .
yrittisin ymmrt ... jos en jo ymmrtisi liiankin hyvin .

on kuitenkin valitettavaa joutua odottamaan vuotta 2009 ennen kuin voimme valita 10 % meist alueelta , jonka ainoana rajana on kaikkien jsenvaltioiden muodostama raja ; kaikkien eurooppalaisten valitsemat 60 edustajaa olisivat olleet euroopan rakentamisen vahva symboli , jos tm olisi toteutunut jo vuonna 2004 .

toisaalta kannatan pyrkimyst siihen , ett kansallisen parlamentin jsenyytt ei voi sovittaa yhteen euroopan parlamentin jsenyyden kanssa .
nm kaksi toimeksiantoa edellyttvt kytettviss olemista ja tyntekoa .
tllaisen toimeksiantojen yhtaikaisen hoitamisen salliminen tarkoittaa tosiasiallisesti sit , ett tehtvltmme viedn uskottavuus vestn silmiss : sen kieltminen on nin ollen terveen jrjen mukainen toimi .

haluan viel kerran onnitella georgios anastassopoulosia toivoen , ett kansallisten parlamenttien jsenet kuulevat hnen suosituksiaan yli kaikenlaisen poliittisen pelin .
toivon sit , voimatta valitettavasti sanoa olevani siit varma .

esittelijll on 7 artiklaan kohdistuvassa sdsehdotuksessaan ollut hyv ajatus ja rohkeutta esitell yhteisn laajuisia listoja koskeva ehdotus , jossa nm listat kattavat 10 % kaikista euroopan parlamentin avoimista edustajanpaikoista .
joidenkin mielest voi olla , ett tmn tekstin muiden ehdotusten rinnalla - suhteellinen listavaali , nikynnys , suosituimmuusnestys , territoriaaliset vaalipiirit valtioissa , joissa on enemmn kuin 20 miljoonaa asukasta - yhteisn laajuisia listoja koskeva ehdotus on toisarvoinen .
en ole sit mielt .
se on pinvastoin aloite , joka liittyy euroopan rakentamisen jatkumoon , joka ei ole niin keskittynyt kansallisiin etuihin .

aloite jatkaa loogisesti direktiivi , jossa sdetn , ett toiseen maahan asettuneet eurooppalaiset saavat nest tmn toisen maan kunnallisvaaleissa .
molemmissa tapauksissa on kyse todellisen euroopan kansalaisuuden toteutumisen edistmisest .
euroopan parlamentin lakiosasto on sit paitsi antanut tmn valtiolliset puitteet ylittvn ennakkotapauksen johdosta lausunnon tst ehdotuksesta , joka lakiosaston mukaan ei ole perustamissopimuksen periaatteiden vastainen , koska eurooppalaisissa vaaleissa on jo kansainvlisi tekijit .

sosialistina , joka on mukana euroopan sosiaalidemokraattisessa puolueessa ( pse ) - joka puolestaan on olemassa pse : n parlamenttiryhmn rinnalla - lisn , ett ehdotus antaisi rimmisen konkreettisen merkityksen sellaisten todellisten eurooppalaisten puolueiden luomiselle , jotka erottuisivat perinteisist poliittisista puolueista .

voi olla mielenkiintoista list eurooppalaisiin vaaleihin hiukan dramaattisuutta , jotta ne erottuisivat kansallisista vaaleista ja jotta vltettisiin niden kahden tason vlinen mahdollinen sekaantuminen .

yhteisn laajuisten listojen ansiosta jsenvaltioiden kesken jakautuneet vhemmistryhmt pystyvt nousemaan arvossa ja voivat jopa saada edustajia euroopan parlamenttiin , muiden muassa mustalaiset ja muslimit .

tllaiset ovat periaatteet .
miten ne saadaan toteutettua konkreettisesti ?
emme ole viel siin vaiheessa , mutta jokainenhan huomaa , ett on ratkaistava monia kytnnn ongelmia : luetteloiden laatiminen , maiden mukaan jakautuneiden edustajien kokonaistasapaino , se , kuinka saadaan euroopan tasolla merkittvi henkilit suostumaan esiintymn yhteisn laajuisessa listassa kansallisen listan sijaan , ja niin edelleen .

tm on kansakuntien ja liittovaltioiden vlill rakennettavan euroopan ongelma .
joka tapauksessa yhteisn laajuisten listojen periaate kehitt kuitenkin eurooppalaista tietoisuutta .

todella demokraattisen hallinnon erityistuntomerkki on varmasti se , ett kansalaiset uusivat snnllisin vliajoin edustajansa yleisill , vapailla , yhtlisill ja salaisilla vaaleilla .
nestystapa voi sit vastoin vaihdella , jos se vain noudattaa nit peruspiirteit .
sehn on loppujen lopuksi vain ajan ja paikan mukaan muunneltavissa oleva sovellus , joka ei kyseenalaista edustuksellisen jrjestelmn demokraattisuutta .

euroopan rakentamisen nykyisess vaiheessa on ilmeist , ett ensisijainen tavoite on se , ett kaikkien unionin kansalaisten on saatava tuntea olevansa tydellisesti ja tosiasiallisesti edustettuina euroopan parlamentissa .

tlt kannalta kansallisten vaalimenettelyjen olennaisten osien yhdenmukaistaminen ( niin , ett suhteellista vaalipiirikohtaista vaalitapaa kytettisiin yleisesti eurooppalaisissa vaaleissa ) yhdistettyn nikynnykseen paikkojen jakamista varten ( jonka tarkoituksena on vltt poliittisten muodostelmien liian suuri murentuminen ) nytt olevan paras keino , nyt kun brittihallitus on jttnyt omalle parlamentilleen lakialoitteen , jossa ehdotetaan suhteellisen ja alueellisen vaalimenettelyn kyttnottoa vuoden 1999 eurooppalaisissa vaaleissa .

tst syyst annan tukeni meille ksiteltvksi jtetylle ptslauselmahankkeelle .

haluan kuitenkin list , ett eurooppalaisten vaalien vaalimenettelyjen olennaisten osien yhdenmukaistaminen ei riit paikkaamaan legitiimiys- ja tunnustamisvajetta , josta euroopan parlamentti krsii .
syv vakaumukseni on , ett nin tulee olemaan niin kauan kuin sill ei ole tosiasiallisesti kaikille oikeille parlamenteille mynnettyj perustoimivaltuuksia , muun muassa valtaa ptt viimeisen tahona veroista ja talousarviosta sek valtaa koota ja hajottaa eurooppalaista hallitusta , joka on tysin vastuullinen vain parlamentille .

tm mietint sislt harkitsemattoman ehdotuksen euroopan parlamentin vaalien niin sanotuista valtioiden rajat ylittvist listoista , jota en voi hyvksy sellaisenaan .

koska mietinnss ei tarkenneta , mist on kysymys , on vaikea ymmrt , mit se oikeastaan tarkalleen ottaen tarkoittaa .

rajat ylittvt eli yhteisn laajuiset listat nyttvt esittelijlle tarkoittavan sit , ett 10 % euroopan parlamentin jsenist valitaan euroopan laajuisesti eik kansallisesti .
se on kuitenkin ristiriidassa mietinnn sisltmien muiden ehdotusten kanssa .
esimerkiksi suurten maiden ehdotetun vaalipiirien alueellistamisen avulla pyritn lhentmn nestji ja politiikkaa .
rajat ylittvt listat tekevt sit vastoin koko euroopasta yhden valtaisan vaalipiirin , mik sitten puolestaan varmasti etnnytt euroopan parlamentin jsenet korkeampiin vaikutuspiireihin , kauas kansasta .

ehk rajat ylittvill listoilla tarkoitetaan sit , ett yksittisill alueilla , esimerkiksi saar-lothringen-luxemburgin alueella , voitaisiin laatia euroopan parlamentin vaaleja varten rajat ylittvi listoja : sellainen ajatus ei sinns haittaisi eurooppalaisuusajatuksen edistmist .
jos mietinnss tarkoitettaisiin tt , siihen pitisi ainakin viitata .

ei ole myskn selv , miten sellaiset listat laadittaisiin , eik etenkn , kuinka sitten kohdeltaisiin luxemburgin kaltaisia maita , joilla on erittin pieni jsenmr .

mit enemmn mietin sit , sit enemmn tm rajat ylittv lista tuntuu ernlaiselta " poliittiselta kapistukselta " , joka muodostaa tydellisen vastakohdan sille tavoitteelle , joka minulla on eurooppalaisessa politiikassa , nimittin europoliitikkojen kansalaislheisyydelle , kansalaisten osallistumiselle euroopan poliittiseen keskusteluun , sille , ett kansalaiset havaitsevat , millaista eurooppa-politiikka on .

yhdenmukaisen vaalilain laatiminen euroopan parlamentin vaaleihin on yksi euroopan yhdentymisprosessin vaikeimmin sovitettavista osista .
siit on osoituksena se , ett kyseisen lain laatimista koskeva tehtv annettiin jo rooman sopimuksessa , ja kuitenkin lhes 50 vuotta myhemmin emme ole vielkn pystyneet hyvksymn sit .
ensin keskusteltiin juuri euroopan parlamentin suorista vaaleista ; sitten eri jsenvaltioissa vallitsevat erilaiset perinteet ovat estneet psemst sopimukseen .
sen vuoksi meidn olisi oltava tyytyvisi anastassopoulosin mietinnn hyvksymisest , jolle olen tst syyst antanut puoltavan neni .
tmn mietinnn ansiosta parlamentti voi nimittin ottaa toivottua lyhyemmn mutta kyllkin poliittisesti erittin merkittvn askeleen , joka epilemtt auttaa saavuttamaan tuon demokraattisen jrjestelmn hyvn toiminnan kannalta vlttmttmn valitsijoiden ja edustajien lhentymisen , jotta kansalainen osallistuisi entist suoremmin hnt koskevaan ptksentekoprosessiin ja kokisi tten olevansa rauhan ja hyvinvoinnin euroopan rakentamisen suuren seikkailun phenkil .

minulla on ilo antaa selitys puoltavaan neen anastassopoulosin mietinnst , joka liittyy euroopan parlamentin jsenten vaaleja koskevat yhteiset periaatteet sisltvn vaalimenettelyesityksen laatimiseen .

mietint ja sen sdsehdotus , joka on laadittu euroopan yhteisn perustamissopimuksen 138 artiklan 3 kohdan ( konsolidoidun amsterdamin sopimuksen 190 artiklan 4 kohdan ) mukaisesti , tyttvt tyhjin rooman sopimuksen noudattamisessa , jossa mrttiin yhdenmukaisesta vaalijrjestelmst nykyisen euroopan unionin tasolla .

kun on tarpeen syvent demokraattisesti unionia , joka viel nykyisin krsii demokratiavajeesta joillakin aloilla , mainitun tehtvn tyttminen merkitsee erittin trke lisaskelta unionin kansalaisten edustukselle euroopan parlamentissa , joka on koko ajan korostanut kyseist tarvetta .
tss mieless on syyt palauttaa mieliin entisen liberaalikollegani , parlamentin flaamilaisen jsenen karel de guchtin laatima erinomainen edeltv esitys .
valitettavasti unionin jsenvaltioiden hallitusten vlinen tahdon ja yhteisymmrryksen puute on estnyt parlamentin perkkisten ehdotusten toteuttamisen kytnnss .

toivon ja haluan , ett tll kertaa varapuhemiehemme georgios anastassopoulosin esitys toteutuisi .

kyseess on hyv ehdotus , joka sislt olennaiset tekijt unionin demokratian palauttavan yhdenmukaisen vaalijrjestelmn perustaksi .
niden tekijiden ohella olen iloinen siit , ett harkitaan territoriaalisia vaalipiirej yli 20 miljoonan asukkaan valtioissa .
vaalipiirit , jotka vastaavat kansakuntia ilman valtiota ja selvsti mriteltyj alueita euroopan unionissa , ovat sellaisia kokonaisuuksia , jotka mytvaikuttavat huomattavasti unionin todellisuuden ja sen muodostavien kansojen yhdentymisen vakiinnuttamiseen .

kansalaisten edustajien valinta euroopan parlamenttiin tllaisia identiteettej kunnioittaen auttaa epilemtt erittin huomattavasti parantamaan kansalaisten ja sen parlamentaaristen edustajien vlist edustusastetta ja suhdetta .

jlleen kerran euroopan parlamentista tulee edistyksen ja demokratian takaaja yhtyneen euroopan rakentamisessa .
toivokaamme , ett jsenvaltioiden hallitukset olisivat tll kertaa tietoisia velvoitteistaan , eivtk ne estisi tai jarruttaisi anastassopoulosin mietintesityksess ilmaistun tahdon huomioon ottamista .

toimielimiin liittyvien puitteiden kehittymisen yhteydess , jota leimaavat yleisen ja yhtlisen nioikeuden tuominen euroopan parlamentin jsenten vaaleihin sek yhteisptsmenettelyn myntminen maastrichtin sopimuksella ja aivan skettin amsterdamin sopimuksella , on aihetta onnitella georgios anastassopoulosia hnen tekemstn tyst .

suhtaudun aivan yht kunnianhimoisesti kuin hnkin europarlamentaarikkojen ja yleens kansalaisten ja aivan erityisesti nestjien lhentmiseen .
vastustan kuitenkin hnen suosittelemaansa tapaa .
ainoa nestystapa , jonka avulla tm lhentminen voidaan todella saada aikaan , on yhden nimen vaalitapa , jossa vaalipiirien mr vastaisi valittavien ehdokkaiden mr .

ranskan hallituksen skettisen vaalitavan alueellistamisyrityksen aikana puolustin samaa kantaa kuin tnnkin .
kansallinen poliittinen luokka on sit paitsi , suurella enemmistll , paljastanut , ett tm uudistusehdotus perustui nestystavalle , jonka avulla tavoitetta ei voitaisi todellisuudessa saavuttaa .

tm jospinin hallituksen - joka veti lopuksi ehdotuksensa takaisin - eponnistuminen osoittaa , ett euroopan parlamentin jsenten vaaleja uudistettaessa on vlttmtt otettava huomioon kansalaisten ja edustajien todelliset odotukset , olemassaolevat maantieteelliset ja hallinnolliset tiedot , ja parlamentin jsenten mrn kehitys jokaisen jsenvaltion osalta laajentumisen seurauksena .

toisaalta , vaikka onkin erityisen trke mrt jon nyt kaikille jsenvaltioille yhteisist yleisist periaatteista , jsenvaltioiden on toissijaisuusperiaatteen mukaisesti silytettv toimivaltuudet , jotka liittyvt vaaliluetteloiden laatimista koskeviin menettelyihin , vaalikampanjoiden jrjestmiseen ja rahoittamiseen , nestysten valmisteluun ja kulkuun , niihin liittyviin kiistoihin sek nikynnyksen asettamiseen paikkojen jakamista varten .

tarkistusten kokonaisuutta , jonka tarkoituksena on parantaa teksti thn suuntaan , ei valitettavasti hyvksytty ; tst syyst , arvoisa puhemies , nestin lopullista teksti vastaan .

minun on valitettavasti nestettv arvoisan varapuhemies anastassopoulosin mietint vastaan , mutta hn esitt kysymyksi , jotka koskevat politiikkamme periaatteellisia aineksia .
parlamentarismin historia osoittaa meille vakuuttavasti , ett ripuolue ei ole milloinkaan pssyt laillisesti valtaan maassa , jossa on ollut voimassa henkilkohtainen vaalioikeus .
ern saksalaisen yliopiston tutkimus osoitti , ett hitler ei olisi milloinkaan saanut enemmist puolelleen , jos saksassa ei olisi ollut kytss suhteellista listavaalia .

lkmme luoko itsellemme harhakuvia .
demokratia on nyt vaarassa , emme saa tehd yhtkn virhett .
sille on annettava inhimilliset piirteet , nestjien on tiedettv , kenelle he antavat luottamuksensa .
suhteellinen listavaali johtaa sellaiseen puolueiden valtaan , jossa useimmat parlamentin jsenet eivt ole en kansan edustajia vaan puoluevirkailijoiden vlineit .
nestmtt jttvien kasvavan mrn pitisi olla meille vakavasti otettava varoitus .
me tarvitsemme valtuutettuja , jotka saavat kansalaisten luottamuksen omien ansioidensa vuoksi .
nyt laajennettava jrjestelm tekee heist kuitenkin liian helposti puoluerakenteiden virkailijoita .
se johtaa kuitenkin rappioon ja siten suorastaan demokratian vaarantumiseen .

jos on kokenut diktatuurin ja sodan , voi siksi vain suuresti epill suuntaa , johon voidaan joutua valitsemalla vr vaalitapa .

amsterdamin sopimuksen uuden 190 artiklan mukaisesti on laadittava joukko yhteisi euroopan parlamenttia koskevia vaalisntj .
esittelij vaatii muun muassa seuraavaa :

ett on kytettv suhteellista vaalitapaa , -ett nikynnys ei saa olla suurempi kuin 5 % , -ett 10 % paikoista on varattu listaan perustuvalle ehdokasasettelulle , jossa koko eu toimii yhteisen vaalipiirin euroopan parlamentin vaaleissa vuonna 2009.uutta amsterdamin sopimuksen 190 artiklan 4 kohdassa on se , ett sen mukaan vaalit toimitetaan " ...
yhdenmukaista menettely noudattaen kaikissa jsenvaltioissa tai kaikille jsenvaltioille yhteisen periaatteen mukaisesti " .
esittelijn vaatimaa suoraa yhteensovittamista ei siten vaadita perustamissopimuksessa .
tanskan sosiaalidemokraatit ovat sit mielt , ett esittelij menee liian pitklle , koska 190 artiklassa ei vaadita yhteensovittamista .
ne menettelyt , jotka koskevat valintaa euroopan parlamenttiin - esimerkiksi suhteellinen vaalitapa ja nikynnykset - tasoittavat juuri suurten ja pienten valtioiden vlisi eroja ja antavat siten pienille valtioille suhteellisen suuren vaikutusmahdollisuuden .
tanskan sosiaalidemokraatit tukevat muun pse-ryhmn tekemi tarkistuksia , joilla esittelijn laatimasta mietinnst pyritn poistamaan yhteensovittamisajatus .

lindqvist ( eldr ) , eriksson , seppnen ja sjstedt ( gue / ngl ) , holm ja schrling ( v ) , bonde ja lis jensen ( i-edn ) , kirjallinen .
( sv ) allekirjoittaneet ovat nestneet mietint vastaan .
mielestmme kansallisten parlamenttien ja valtiosntjen tehtv on snnell vaalijrjestelmi , jopa euroopan parlamentin vaaleja koskevia .
juuri kansallisilla parlamenteilla on demokraattinen oikeutus ja paikallisten olosuhteiden tuntemus .
mielestmme eu-maiden demokratia pohjautuu kansallisiin parlamentteihin ja valtiosntihin .
sen vuoksi on trke , ett juuri nill hallintoasteilla on valta niinkin ratkaisevissa kysymyksiss kuin mink vaalijrjestelmt muodostavat .

vastustamme erityisesti mietinnn 4 kohtaa .
siin ehdotetaan , ett 10 % edustajanpaikoista tytetn kytten suhteellista vaalitapaa siten , ett kaikki euroopan unionin jsenvaltiot muodostavat yhden vaalipiirin .
sellainen jrjestely edellytt toimivia eu-puolueita , jotka tuskin toteutuvat lhitulevaisuudessa .
nykyisill niin kutsutuilla eurooppalaisilla puolueilla ei ole minknlaista kiinnityst ja lhtkohtaa kansalaisten parissa .
samaa suuntausta edustavien kansallisten puolueiden vliset erot ovat merkittvi ja poliittinen keskustelu on mit suurimmassa mrin kansallinen .

moniarvoisen demokratian ja kaikkien kansojen euroopan hengess haluaisin ilmaista tukeni tarkistukselle 46 ( jonka herra ebner etel-tirolin kansanpuolueesta jtti ksiteltvksi ) ja tarkistukselle 49 ( jonka itse jtin ksiteltvksi ) .

molemmissa ilmaistaan yhteinen huoli euroopan pienempien kansojen puolesta .
tarkistus 46 ksitt esimerkiksi eteltirolin , valle d ' aostan , sardinian ja friulin asukkaat italiassa ja friisiliset alankomaissa .

tarkistuksessa 49 mennn kuitenkin pidemmlle laajentamalla tm koskemaan tunnustettuja historiallisia kansoja , jotka asuvat useammassa kuin yhdess valtiossa .
tmn lhestymistavan nimenomainen hytyj olisi saamelaisten kansa , joka asuu kahden jsenvaltion ( ruotsin ja suomen ) sek entisen unionin ehdokasmaan norjan pohjoisosassa .
on vahvoja moraalisia syit antaa saamelaisten kansalle edustajanpaikka euroopan parlamentissa .
nykyjrjestelmss nin ei tapahdu .
euroopan parlamentti on kuitenkin ilman saamelaisten edustajanpaikkaa vaillinainen parlamentti , ja vetoan kollegoihin tmn puutteen poistamiseksi kaikkien muiden puutteiden ohella , joita tss mietinnss pyritn ksittelemn .

euroopan parlamentti nest tnn 15. heinkuuta anastassopoulosin mietinnst , jossa ehdotetaan yhteist suhteelliseen vaalitapaan perustuvaa eu : n laajuista vaalijrjestelm tulevia euroopan parlamentin vaaleja varten .
niin paljon kuin me kunnioitammekin herra anastassopoulosia henkilkohtaisesti ja arvostamme hnen valtavia ponnistelujaan tmn mietinnn laatimiseksi , euroopan parlamentin konservatiivijsenet nestvt hnen ptelmin vastaan .

emme voi hyvksy kahta hnen keskeisist ptelmistn .
vastustamme periaatteessa sit , ett suhteellinen vaalitapa on pakollinen vaalijrjestelm , olipa kyseess eurooppalainen tai kansallinen taso .
emme voi tukea sit ajatusta , ett jotkut euroopan parlamentin jsenet valittaisiin yhdess yleiseurooppalaisessa vaalipiiriss , mit mietinnss ehdotetaan kyttn otettavaksi vuodesta 2009 alkaen .

ison-britannian kokemus on osoituksena siit , ett yhden edustajan vaalipiirit pitvt euroopan parlamentin jsenet lhempn kansaa kuin manner-euroopan jrjestelmt , ja ne kannustavat jseni kiinnittmn enemmn huomiota valitsijoihinsa kuin puoluepomoihin .
suuria alueita , tai mik pahinta , koko maan ksittvt vaalipiirit ovat todellisen edustuksen vihollisia .
meille on mieluista , ett ranskan gaullistinen rpr-puolue ehdotti skettin , ett maassa kytss oleva yksi koko maan ksittv vaalipiiri olisi korvattava ison-britannian mallin mukaisella 87 : ll yhden edustajan vaalipiirill .

vaikka emme pidkn suhteellisesta vaalitavasta , on trke , ett miss tahansa suhteellinen vaalitapa onkin kytss , hallitukset ja parlamentit valitsevat avoimimman ja nestjystvllisimmn version , joka on tarjolla .
suljetut listat ovat demokratian vastaisia ja kansalaiskulttuurin kannalta huonoja .
ppe-ryhmn saksalainen kollegani , herra von habsburg , on aivan oikein tuominnut ne puoluevaltion vlinein .

tulemme kampanjoimaan sen puolesta , ett avoimista , pikemminkin kuin suljetuista listoista tulee snt tulevissa euroopan parlamentin vaaleissa .
herra anastassopoulosin henkilkohtainen tuki avoimien listojen puolesta on mit tervetullein .
julkistamme tnn kampanjamme osana tutkimuksen , jonka on laatinut oxfordin yliopiston professori vernon bogdanor , yksi ison-britannian johtavista valtiosnt- ja vaaliasiantuntijoista , ja jossa kannatetaan avoimia listoja nestjien valinnanvaran edistmiseksi euroopassa .

tnn alkaa mys nestys ison-britannian tyvenpuolueessa ehdokkaista ensi keskuun euroopan parlamentin vaaleja varten .
tyvenpuolueen jsenet voivat osallistua jokaisessa nykyisess eurovaalipiiriss kahden tai kolmen ehdokkaan keskuspooliin nimittmiseen yli 200 halukkaan joukosta .
tyvenpuolueen johtajisto ptt tuossa vaiheessa puolueen kansallisen tyvaliokunnan vlityksell ehdokkaiden jrjestyksest kullakin alueella .
puolueen jsenet eivt pse osallistumaan keskeisiin ptksiin siit , ketk valitaan .

kun ison-britannian molemmat toiset ppuolueet - konservatiivit ja liberaalidemokraatit - ovat sallineet niiden vapaaehtoisjsenten hallita tysin jokaisen alueellisen listan jrjestyst , tyvenpuolueen valvontaintoinen riryhm on pttnyt pakottaa muut hyvksymn puolueen keskustaa edustavien blair-kloonien tyttmt ehdokaslistat .
tyvenpuolueen johtajien vastaus suhteelliseen vaalitapaan vahvistaa kaikki pahimmat epilyksemme siit , kuinka jrjestelm voidaan kytt vrin , kun puoluekoneiston vaikutusvaltaiset jsenet kieltytyvt luopumasta valvonnasta ja pttvt olla vlittmtt nestjist .

euroopan parlamentin jsenten vaalien vaalimenettely on keskeinen etenkin niille jsenvaltioille , joissa vallitsee hajautettu hallitusjrjestelm , kuten espanjan tapauksessa , miss on 17 autonomista aluetta , joiden hallintojrjestelmt ovat paljon lhempn kansalaista .

tst syyst olen sit mielt , ett juuri autonomista vaalipiiri olisi sovellettava euroopan parlamentin vaaleissa , sill tm menetelm lhent ja yhdist euroopan parlamentin jsent hnen edustamiinsa kansalaisiin , jolloin saavutetaan yksi tavoitteistamme , nimittin se , ett euroopan parlamentti ymmrtisi paremmin kaikkien euroopan kansalaisten tarpeita ja huolia .

lisksi tllaisen vaalipiirin myt pyritn toteuttamaan kytnnss monissa erilaisten historiallisten kansallisuuksien jakamissa jsenvaltioissa vallitseva todellisuus , kuten espanjan tapauksessa , miss ei ole ainoastaan katalaaneja ja baskeja vaan mys muita historiallisia kansallisuuksia , kuten valencian autonominen alue , mink vuoksi euroopan parlamentin jsenten vaaleissa on suositeltavaa ottaa kyttn autonomiset vaalipiirit .
tss mieless tuen anastassopoulosin mietint .

nestin mietint vastaan , koska en voi hyvksy sit , ett vuodesta 2009 alkaen kymmenen prosenttia euroopan parlamentin edustajapaikoista tytettisiin kaikki euroopan unionin jsenvaltiot muodostavan vaalipiirin edustajista .
tllainen menettely suosisi kohtuuttomasti suuria jsenmaita pienten jsenmaiden kustannuksella .
ehdokasasettelussa tm merkitsisi populismin lisntymist ja kansainvlisesti tunnettujen ehdokkaiden - ei vlttmtt poliitikkojen - esiinnousua .
tm ei toisi mitn lisarvoa parlamentaariseen tyskentelyyn .

mys kysymys maiden jakamisesta yhteen tai useampaan vaalipiiriin tulee jtt jsenmaiden itsens ptettvksi .

parlamentin arvoisa varapuhemies ja tmn mietinnn esittelij suonee anteeksi sen , ett muistutan hnt erst hnen kuuluisasta maanmiehestn nimelt platon sanoakseni , ett pidn kyll anastassopoulosista , mutta pidn viel enemmn totuudesta .

ja totuus on minun vaatimattoman mielipiteeni mukaan se , ett joka valtiolla on oltava ptntvalta siit , mill tavoin sit tss parlamentissa edustavat jsenet poimitaan tai valitaan .
siin ei minun nhdkseni ole mielt , ett 10 jsenvaltiota , joiden vkiluku on alle 10 miljoonaa , pakottaa loput viisi jsenvaltiota luomaan sellaisia vaalipiirej , jotka varmastikin rikkovat kytnnss sit periaatetta , ett joka ikinen parlamentin jsen edustaa maan valitsijoiden kokonaisuutta .

toisaalta tll jrjestelmll voi olla odottamattomia vaikutuksia niihin meist , jotka eivt ole ehk pohtineet asiaa tarpeeksi .
annan yhden esimerkin : koska espanjan nykyisess menettelyss kansallista aluetta pidetn yhten ainoana vaalipiirin , parlamentin jsenin on tll vaalikaudella kuusi espanjan kansalaista , jotka ovat perisin espanjan baskimaasta .
jos suhteellista jrjestelm sovellettaisiin kyseisen baskimaan alueeseen ja vestn , sill olisi ainoastaan kaksi jsent tuon jrjestelmn mukaan valitussa tulevassa parlamentissa .

tm olisi epilemtt baskimaan etujen vastaista ja sen pyrkimyksen vastaista , ett tt parlamenttia lhennetn sellaiseen espanjan osaan , joka ansaitsee ja saa parlamentin erityisen huomion , muiden syiden ohella sen kuuden nykyisen euroopan parlamentin jsenen tyn ansiosta .

edell mainittu on sopusoinnussa sen ihailun kanssa , jota kollegamme georgios anastassopoulosin laatima hyv mietint ansaitsee .
sen vuoksi olen nestnyt tmn tekstin puolesta .

anastassopoulosin mietint kuvailee todella hyvin kansallisvastaista menetelm ja kansallisvastaista ideologiaa , jotka elhdyttvt parlamentin tmn hetkist federalistista enemmist .

kyse on valiokunta-aloitteisesta mietinnst , joka perustuu oikeudelliselle perustalle , joka puolestaan on sopimuksessa , jota jsenvaltiot eivt ole ratifioineet ja joka ei siis ole voimassa .
sill ei kuitenkaan ole vli , sill taktiikka on aina sama : lainsdnnst piittaamatta asetetaan asianomaiset tapahtuneen tosiasian eteen , jolloin voidaan sitten kytt euroopan parlamentin ehdotuksia keinona painostaa neuvostoa ja saada se puolustuskannalle .

tavoitteena on pohjimmiltaan kansallisten vaalipiirien hajottaminen .
federalistinen ideologia kytt kahta lempikeinoaan siihen psemiseksi , kansallista tasoa alempaa ja ylemp tasoa .

anastassopoulosin mietinnss ehdotetaan euroopan parlamentin jsenten ja heidn valitsijakuntansa lhentmisen verukkeella valitsijakunnan mahdollisimman suurta hajottamista , mik rikkoo yhden kansallisen vaalipiirin ksitett ja sit , ett eri jsenvaltioissa valitut euroopan parlamentin jsenet ovat kansallisia edustajia .

mietinnss suositellaan samanaikaisesti ylikansallisten listojen laatimista , mill on aivan pinvastainen vaikutus kuin aikaisemmin julistetulla tavoitteella .

sill ei kuitenkaan ole vli , ett nm ehdotukset ovat tysin ristiriidassa : tavoite on kielteinen - kyse on kansallisten puitteiden tuhoamisesta - eik mynteinen - edustajan ja hnen valitsijakuntansa lhentminen on tss vain petollinen veruke .

pivn nestyksen jlkeen on selv , ett suhteellisen vaalitavan pit koskea tulevaisuudessa koko unionia .
samanaikaisesti esitys vaalimenettelyst kunnioittaa lheisyysperiaatteita ja vltt sntelemst vaalimenettelyj liian yksityiskohtaisesti ( esimerkiksi vaalikustannuksia , nestysikrajaa ja niin edelleen ) .
lheisyysperiaatteen mukaisesti oli mys trke todeta , ett nikynnysten asettaminen on vapaaehtoista .
jseni koskevien yhdenmukaisten ehtojen luomisessa oli trke , ett ptettiin siit , ettei saa pit minkn muun parlamentin edustajapaikkaa hallussaan samanaikaisesti , kun on euroopan parlamentin jsen .

kolmen kohdan osalta valittelen kuitenkin ptst , jota jsenten enemmist asettui tukemaan .
ensiksikin oli valitettavaa , ett parlamentin enemmist oli sit mielt , ett vaalipiirien on oltava pakollisia jsenmaissa , joissa on yli 20 miljoonaa asukasta .
jos maassa on sit vhemmn asukkaita , sit ei tarvitse jakaa vaalipiireihin , siis ei myskn suomea .

toiseksi oli mys valitettavaa , ett parlamentin enemmist ( 349 vastaan 173 ) nesti sen puolesta , ett olisi keskusteltava ehdotuksesta , jonka mukaan tietty prosenttiosuus kaikista edustajapaikoista on jaettava kaikille jsenvaltioille yhteisen vaalipiirin kautta .
sellainen jrjestelm vain sekoittaisi vaalimenettely entisestn .

kolmanneksi oli valitettavaa , ettei enemmist asettunut tukemaan sit , ett olisi voitu tysin yksiselitteisesti sanoa , ett vhemmistj koskevia suojajrjestelmi on oltava ( 190 nt vastaan 287 nt ) .

edell mainituista puutteista huolimatta mielestni oli trke , ett yhteisi mryksi koskeva ty voi nyt jatkua ministerineuvostossa ja nestin sen vuoksi lopullisessa nestyksess mietinnn puolesta .

haluan kiitt kollegaamme georgios anastassopoulosia hnen tekemstn tyst .

vaikka suhtaudunkin aivan yht kunnianhimoisesti oikeutettuun haluun lhent parlamentin jseni ja kansalaisia , en ole kuitenkaan samaa mielt suositellusta menetelmst .
turvautuminen suhteelliseen alueellistettuun vaalitapaan ei ole paras ratkaisu .

tm tavoite on todellakin saavutettavissa vain yhden nimen vaalitavalla , jolloin vaalipiirien mr vastaa valittavien edustajien mr .

ranskassa jospinin hallituksen eponnistuminen sen ehdottaessa skettin sellaista vaalitavan uudistamista , jossa euroopan parlamentin jsenten vaalit olisi alueellistettu , liittyy laajalti keinojen soveltumattomuuteen tavoitteisiin nhden .
olisi ollut suotavaa , ett parlamentti olisi oppinut jotain tst kansallisesta kokemuksesta .

arvoisa puhemies , nestin todella monien sellaisten tarkistusten puolesta , jotka parantaisivat ehdotusta huomattavasti , erityisesti toissijaisuusperiaatteen kannalta .
nestin tt teksti vastaan , koska kaikkia niit ei voitu hyvksy .

olssonin mietint ( a4-0200 / 98 )

arvoisa puhemies , yhteiskuntamme on vastattava kaksinkertaiseen haasteeseen voidakseen toteuttaa kestv ja siedettv kehityst : siihen , ett kannustetaan yksityishenkilit ja yrityksi saastuttamaan vhemmn ja korjataan kilpailun vristymt , jotka rankaisevat teollisuusyrittji , jotka ovat sijoittaneet saastumisen vastaiseen taisteluun , pyrkimll yleistmn " saastuttaja maksaa " -periaatteen .

on toki vlttmtnt , ett ympristulottuvuus , samoin kuin sit paitsi sosiaalinen ulottuvuuskin , sisllytetn verotuksellisiin vlineisiin , mutta olssonin mietint perustuu ympristveron ksitteeseen , toisin sanoen ylimriseen veroon , joka tulee viel lisn jo kohtuuttomaan verorasitteeseen .
tll voi olla vain haitallinen vaikutus talouteen .

tarvitaan silti todella kestvn kehityksen vaatimuksiin mukautettua verotusta .
kyse on kuitenkin todellisesta verotuksellisesta vallankumouksesta , ei verojen lisntymisest , vaan toisenlaisista , kevyemmist ja paremmin lasketuista veroista , jotka suosivat tyhnottoa eivtk tyttmyytt , ymprist eivtk saastuttajia , terveytt eivtk pahoinvointia .

olssonin mietinnn avulla nit tavoitteita ei saavuteta .

arvoisa puhemies , 1900-luku alkoi vasemmistolaisesti punertavilla veroilla : tuloverolla , perintverolla , pomaverolla , samanaikaisesti euroopassa ja lnsimaissa .

nyt 1900-luku pttyy vihertviin veroihin , ja meille tarjotaan verotuksellisen interventionismin uudelleen lmmittmist , saastumista vastaan suunnattuja hiilidioksidiveroja .
se on periaatteiden tasolla tehotonta ja hallinnon tasolla vaarallista .

mit periaatteeseen tulee , meill on monta kymment ranskalaista , eurooppalaista ja lnsimaista teoriaa .
verotuksellinen interventiopolitiikka ei ole koskaan onnistunut .
sit kokeiltiin afrikassa talousalalla , kymmenien sijoituskoulujen avulla .
se ei onnistunut !
oikeuden toteuttaminen ei onnistunut !
vesttieteellisen kasvun kynnistminen ei onnistunut !
eik ympristalallakaan tulla onnistumaan , jrjestelmn vuoksi , koska eri vaihtoehdoille , eri saasteille ja eri pstlhteille on ensin mrttv tariffi ja ne on otettava huomioon .
tm johtaa uuteen lainsdnnlliseen monimutkaisuuteen ja normatiiviseen saastumiseen .

tm on taloudellisesti vaarallista , koska se aiheuttaa vristymi jrjestelm soveltavien maiden ja niiden maiden vlille , jotka eivt niin tee , aivan kuten ajoverkkojenkin osalta .
tunisia ja japani eivt noudata ajoverkkokieltoa vlimerell .
se on loppujen lopuksi moraalisesti tuomittavaa , koska ei sovelleta " saastuttaja maksaa " -periaatetta , vaan " kuluttaja maksaa " - periaatetta , " viaton maksaa " -periaatetta , aivan kuten lihan yliverottamisen osalta , jolla yritetn saada kuriin saastuminen eli hullun lehmn tauti .

jos tavoitteena on edist tyllisyytt , ryhtykmme suureen verotukselliseen uudistukseen , niin ett euroopassa sovelletaan pakollisten verojen ylrajaa , ja pohtikaamme vihdoin sit , miten typer on verottaa rikkauksien kermist eli kert tuloveroa .

mielestmme ympristmaksut ja ympristverot ovat hyv asia ja ne auttavat vhentmn saasteiden ja luonnonvarojen vrnlaista hydyntmist .
se on kuitenkin jsenmaiden asia , eik se kuulu eu : n tasolle .

olen tyytyvinen thn euroopan komission aloitteeseen , koska komissio tarkastelee ensimmist kertaa jsenvaltioiden ympristverojen kantamista ja luetteloi siihen liittyvt mahdollisuudet ja velvollisuudet .

on kuitenkin pettymys , ett komissio ei ole vienyt tt luettelointia pitemmlle .
niden varojen niin ympristllisen kuin taloudellisenkin tehokkuuden ja tuottavuuden kriittinen ja vertaileva tutkiminen olisi nimittin ollut erityisen mielenkiintoista ja hydyllist .

olen monista kohdista eri mielt kuin ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta , joka suosittelee ympristverojen lismist edes edellyttmtt etukteist kustannus / hytysuhteen tutkimista .

en omalta osaltani kannata uusien verojen mrmist .
suosittelen pinvastoin turvautumista toisaalta verotukselliseen kannustamiseen , jonka vaikutus on aina mynteisempi , ja toisaalta saastuttajien vastuuseen .
verotus ei ole koskaan ihanteellinen ratkaisu , pinvastoin !
" saastuttaja maksaa " on hyv periaate , jos se ei johda jrjestelmllisesti siihen , ett saastuttamisoikeuksia voi ostaa .

tst perussyyst nestin ehdotettua ptslauselmaa vastaan .

karl erik olssonin mietinnss otetaan esiin useita ympristn liittyvi ongelmia , jotka eu : n yhteismarkkinat ja muu taloudellinen maailmanlaajuistuminen ovat aiheuttaneet .
samanaikaisesti olssonin mietinnss viitataan mys moniin ympristvelvoitteisiin , joihin asianosaiset jsenmaat sitoutuivat rion ja kioton kokouksissa .

yhdymme tysin siihen ksitykseen , ett erilaiset ympristverot voivat olla yksi monista vaikutuskeinoista saastuttamisen vhentmiseksi .
olssonin mietint on kuitenkin mahdotonta hyvksy , koska se sislt esimerkiksi suosituksen eu : n ympristveroista ja kansallisten talouspolitiikkojen yhdenmukaistamisesta eu : n tasolla .

se , ett eu : lle luovutettaisiin veroihin ja maksuihin liittyvt toimivaltuudet , ei ole sopusoinnussa niiden lupausten kanssa , jotka olemme antaneet valitsijoillemme .
olemme luvanneet taistella jokaista sellaista hanketta vastaan , joka antaa eu : n tasolle lis valtaa kansallisten demokratioiden kustannuksella .
samanaikaisesti tuemme koko sydmestmme kaikkia hyvi paikallisia , kansallisia , alueellisia ja kansainvlisi hankkeita , jotka voivat vhent kaikenlaista saastuttamista .
vastustamme kuitenkin olssonin mietinnn pitklle menev ehdotusta , joka merkitsisi talouspolitiikan olennaisten osien tuntuvaa yhdenmukaistamista eu : n tasolla .

nist syist nestmme olssonin mietint vastaan .

tanskan sosiaalidemokraatit tukevat eu : n tason ympristveroja koskevia aloitteita .
tuottojen tytyy kuitenkin kuulua kullekin yksittiselle maalle , eivtk maksut saa ulottua muille alueille .
tuemme mietinnss komissiolle annettua kehotusta sellaisen yhteisen ehdotuksen tekemisest , joka vhintnkin edistisi ympristverojen kytt .

yksittisten jsenmaiden ympristverot voivat johtaa ongelmiin yhtenismarkkinoiden sntjen kohdalla ja siksi ympristverojen on luonnollisestikin perustuttava tarpeeseen ratkaista ympristongelmat .
olemme mielissmme siit , ett asia on puheenjohtajiston tyjrjestyksess syksyll ja toivon , ett tm keskustelu johtaa pian konkreettisiin toimiin .

nestn herra olssonin mietinnn puolesta , koska sellaisen ympristlle suotuisan verotuksen avulla , joka perustuu " saastuttaja maksaa " -periaatteelle , voidaan edist teollisia kytntj ja kulutustottumuksia , joissa on sitouduttu kannattamaan kestv kehityst .

vlillisiss kulutusveroissa on kuitenkin se valtavan huono puoli , ettei niiss oteta huomioon tuloja , eivtk ne perustu verotuksen progressiivisuuteen , joka kuitenkin on oikeudenmukaisin keino .

niinp niden verojen moninkertaistuminen , kuten muuten alv : n tapauksessa , kasvattaa yhteiskunnallisia eroja , koska se kohdistuu raskaammin rikkaisiin .
nit veroja ei siis voida kantaa , ennen kuin olemme aivan varmoja siit , ett luotu vero muuttaa todella kyttytymismalleja ja vhent tosiaan saastumista .

on pantava esimerkiksi merkille , ett ranskassa , bensiinin korkeista ja kasvavista veroista huolimatta sen kulutus ei ole pohjimmiltaan vhentynyt .

toisin sanoen tmn puheenvuoron tarkoituksena on pyyt euroopan parlamenttia ja komissiota olemaan tarkkaavaisia ympristverojen yhteiskunnallisten seurausten osalta .

emme voi olla tuntematta suurta huolta siit varauksettomasta tai lhes varauksettomasta innostuksesta , jonka vallassa ympristveroja ja erityisesti energiaveroja koskeva keskustelu kytiin .

vaikka noilla veroilla onkin kiistattomat ansionsa , on silti yh todistamatta , ett niill olisi se vaikutus , joka niill vitetn olevan , eli ett ne alentaisivat tyn verotusta ( jos ne olisivatkin ympristn kannalta tehokkaita , niin niiden tuotto olisi kuitenkin varmaan vhist ... ) tai ett ne eivt rankaisisi sijoittamista , erityisesti nykyisess maailmassa , jota luonnehtii kilpailu ja jossa rajat ovat avoimia .

toisaalta meist on llistyttv , ett sen regressiivist vaikutuksista eli siit , ett se rankaisee ankarammin kyhi kuin rikkaita maita , ei ole puhuttu mitn ; milln tavoin ei ole myskn tuotu esiin sit , ett unionin suuret saastuttajat ovat kaikkein rikkaimpia maita ( pelkstn saksa , yhdistynyt kuningaskunta , italia ja ranska aiheuttavat 71 , 5 % hiilidioksidipstist , kun taas portugalin osuus niist on vain 1 , 4 % ...
) , mink pitisi olla oikeutettu peruste eri maita koskeville erilaisille vaatimuksille ja ajoituksille , eik missn vaiheessa ole myskn mainittu sit , ett energian verotus rankaisee erityisesti kuljetusalaa ja aiheuttaa siten raskaimman taakan syrjisimmille ja kyhimmille maille .

lopuksi on mys llistyttv , ettei kukaan koskaan sano , ett paras mahdollinen politiikka ilman regressiivisi ja taloutta vinouttavia vaikutuksia olisi suora tuki laitteistojen uusimiselle .
johtuukohan se siit , ett juuri rikkaimmat maat , jotka vaatiessaan ympristveroja pyrkivt vistmn niiden seurauksia ja vapautumaan vastuusta , joutuisivat kantamaan suurimman vastuun sellaisesta politiikasta ?

mit kollega olssonin mietintn tulee , on erotettava huolellisesti kaksi tasoa : ympristverojen yhdenmukaistaminen ja mahdollisen eurooppalaisen verotuksen yhdenmukaistaminen .

kansakuntien eurooppa -ryhmlle ympristnsuojelu on kiistatta ensisijainen yhteisen edun alue , jolla voi ja pit pyrki korkeaan yhdentymisasteeseen mahdollisimman monen unionin jsenvaltion vlill .
on sit vastoin mahdotonta hyvksy sit , ett saasteisiin liittyvi kysymyksi kytetn verukkeina , joiden avulla komissio saa varsinaisia varoja kyttns ja vlttyy kaikelta jsenvaltioiden valvonnalta , mihin komissio pyrkii vsymtt .

nimme hullun lehmn taudin ja ajoverkkojen tapauksissa , miten asiantuntevasti komissio manipuloi terveys- ja ympristkysymyksi , joihin suhtaudumme hyvin herkktunteisesti .
emme siis hyvksy sit , ett ympristverojen suojassa pyritn todellisuudessa luomaan eurooppalainen vero .
meidn on samanaikaisesti pyrittv silyttmn ymprist , yhtenismarkkinat ja jsenvaltioiden verotuksellinen itsemrmisoikeus .

mit esimerkiksi alv : hen ja kulutusveroihin tulee , on perustettu hallintomenettelyj , jotka kunnioittavat jsenvaltioiden verotuksellista itsenisyytt , mutta jotka kuitenkin yllpitvt tt yhtenismarkkinoiden periaatetta .

jotkut jsenvaltiot ovat perustaneet ympristveroja pakkauksille .
esimerkiksi saksassa kaikki teollisuuden toimijat voivat osallistua kaksoisjrjestelmn avulla ympristverotukseen , olipa veronkantomaa mik tahansa ( kolmas maa tai muu jsenvaltio ) .
ranskassa vihren pisteen jrjestelmn avulla on mahdollista kyd vaihtokauppaa helposti yhteisn sisll , ecoemballages- ja adelphe-ympristjrjestjen perustamisen myt .

kuitenkin belgiassa toteutettu ympristverojrjestelm , jolla velvoitetaan toisen jsenvaltion toimijat esittmn jokaisen jakelijansa toimilupanumero , on raskas jrjestelm ja aiheuttaa jonkinasteista protektionismia .

ryhmmme jttmien tarkistusten tarkoituksena on antaa komissiolle tehtvksi nit ympristveroja koskevien hallintomenettelyjen yhdenmukaistaminen .
veronkannon hallintojrjestelmn on nimittin oltava , pinvastoin kuin belgiassa , yksinkertainen , oikeudenmukainen ja tehokas , eik se saa haitata yhteisn sisist kauppaa .
jos komissio pysyttelee itsepintaisesti nykyisess kannassaan , haitat kasvavat sellaisin mittoihin , ett jotkut haluavat luoda eurooppalaisen veron , mik ei ehdottomasti voi hyvksy .

euroopan unionin talousarvio on nimittin rahoitettava ainoastaan jsenvaltioiden varoilla ja kolmansista maista perisin olevien tuotteiden tullimaksuilla .
eurooppalaisen veron luominen olisi lisaskel kohti sellaisen eurooppalaisen supervaltion luomista , jota kansamme eivt halua .

kysymys niin kutsuttujen ympristverojen ja -maksujen tai muiden ekologisten verojen vaikutuksista ei ole uusi , ja se on pyrinyt nyt jo vuosia yhteisn toimielimiss .
nyt se kuitenkin nousee voimakkaammin esille joukkona sellaisia ehdotuksia kuin ehdotus direktiiviksi hiilidioksidipst- ja energiaveroista , ehdotus energiatuotteiden verotuksesta ja vihre kirja liikenteen hinnoittelusta osana euroopan unionin laajempaa pyrkimyst laajentaa verotuksellista toimivaltaansa .

olemme sit mielt , ett ympristtekijiden pit olla perustavana parametrina kaikissa politiikoissa ja toiminnoissa , ett kestvn pitkn aikavlin kehityksen on vlttmtt kuljettava rinnakkain ympristnsuojelun kanssa , ett ympristpolitiikan pit perustua ennaltaehkisyyn ja siihen , ett ympristtuhoihin osalliset saatetaan vastuuseen ja ryhdytn toimenpiteisiin vahinkojen korvaamiseksi .

sit paitsi ensisijaisen trkell sijalla on olemassa olevan - kansallisella ja kansainvlisell tasolla - lainsdntkehyksen tydentminen ja soveltaminen , toimien yhteensovittaminen , jotta pantaisiin tytntn aika ajoin annetut julistukset , kuten riossa ja kiotossa ilmoitetut toimet , jotka skandaalimaisesti on jtetty huomiotta suurpoman voiton maksimoinnin nimiss .

ehdotus ympristveroista ei takaa ollenkaan , ett sen tuotoilla rahoitettaisiin ympristnsuojelutoimintaa , kestvi tuotantomalleja ja ympristystvllisen teknologian kytn ja tuotannon tukemista .

ympristala voisi johtaa uusien typaikkojen syntymiseen ja siten edist tyllisyytt .
pit kuitenkin varmistaa , ett mitkn suojelutoimet eivt johda uusiin vlillisiin tukiin tynantajille , koska on olemassa vakava vaara , ett tapahtuu vrinkytksi , varoja pidtetn laittomasti ja niit ei makseta ( kuten osoittavat vastaavat arvonlisveron tuottojen ongelmat tai maksamattomat sosiaaliturvamaksut kreikassa ja muissa maissa ) .
sit paitsi mik tahansa suojelutoimen rahoitus voi johtaa epreiluihin tukiin suurpomalle ilman mitn takeita sen vaikutuksista vakinaisten kokopivisten typaikkojen syntymiseen , kuten osoittaa suuriin projekteihin pakollisina kuuluvien ympristselvitysten epluotettavuus .

emme hyvksy mitn yrityksi sitoa ympristverot kilpailukyvyn lismist koskevan valkoisen kirjan logiikkaan vhentmll tyvoimakustannuksia ja edelleen tynantajien panosta sosiaaliturvaan .
tm johtaisi julkisen sosiaaliturvajrjestelmn kutistumiseen entisestn ja tukisi yksityisi vakuutuksia .
syyn thn on , ett jos ympristverosdksiin yhdistetn tynantajamaksujen pieneneminen , se johtaa sosiaaliturvajrjestelmn rahoituksen vhenemiseen .
sit paitsi thnastinen kokemus on osoittanut , ett tynantajamaksujen pieneneminen ei johda tyllisyyden parantumiseen vaan voittojen kasvuun .

erityisesti meit huolestuttaa se , ett veronalaisten tuotteiden kirjo laajenee vaarallisesti kattaen suuren joukon sellaisia hyvin tarpeellisia kulutushydykkeit kuin vesi , liikenne , rakentaminen , kemialliset kasvimyrkyt ja lannoitteet .
pelkmme , ett perimmisen tavoitteena on yleisen verorasituksen lisminen , mihin liittyy verotulojen kasvattaminen .

nist syist emme voi nest mietinnn puolesta .

keskustelu nestysselityksist ja tmn aamupivn esityslistasta on pttynyt .

( istunto keskeytettiin klo 13.20 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

euroopan rahapoliittisen instituutin ( eri ) vuosikertomus

esityslistalla on seuraavana fouransin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0263 / 98 ) euroopan rahapoliittisen instituutin vuosikertomuksesta ( 1997 ) .

arvoisa puhemies , minulle tuottaa suurta iloa esitell euroopan rahapoliittisen instituutin vuosikertomus 1997 euroopan parlamentille .
on historian ironiaa , ett esiintyessni viimeksi tss parlamentissa tehtvnni oli esitell selvitystilaan asetetun toimielimen vuosikertomus , nimittin euroopan keskuspankin pjohtajien komitean vuosikertomus .
tll kertaa olen tll esittelemss sellaisen toimielimen kertomusta , jota ollaan juuri asettamassa selvitystilaan , eli euroopan rahapoliittisen instituutin kertomusta .

talous- ja rahaliiton kolmatta vaihetta koskeva valmisteleva ty sujui vuonna 1997 suunnitelmien mukaan .
eri ryhtyi vuoden 1994 alusta alkaen vlttmttmiin teknisiin valmisteluihin lheisess yhteistyss euroopan unionin kansallisten keskuspankkien kanssa euroopan keskuspankkijrjestelmn perustamiseksi , yhteisen rahapolitiikan toteuttamiseksi ja yhtenisvaluutan luomiseksi .
sen seuraaja , ekp , saattaa nm tehtvt loppuun .

eri julkaisi helmikuussa 1997 kertomuksen rahapolitiikkaa koskevasta strategiasta , jossa se mritteli talous- ja rahaliiton kolmatta vaihetta varten kaksi mahdollista strategiaa : rahapoliittisia vlitavoitteita ja suoria inflaatiotavoitteita koskevat strategiat .
kertomuksessa korostettiin kuitenkin mys sit , ett hintojen vakaustavoite on lopulliseen ptkseen katsomatta mriteltv selvsti ja erityistavoitteita on kytettv ekpj : n toimintakyvyn mittaamiseksi .
siin pidettiin kiinni mys siit kannasta , ett hintojen vakauteen kohdistuvaa riski on arvioitava lukuisten eri indikaattorimuuttujien mukaisesti , ja erityisesti on tarkasteltava rahapoliittisia kokonaissuureita .

rahapolitiikan vlineisiin ja menettelyihin liittyvt teoreettiset valmistelut saatiin ptkseen vuoden 1996 lopulla .
tammikuussa 1997 julkaistussa " puitekertomuksessa " esitetn yhteinen rahapolitiikka ja sen toimintakehys talous- ja rahaliiton kolmannessa vaiheessa .

valuuttapolitiikan alalla viime vuoden keskuussa kokoontunut amsterdamin eurooppa-neuvosto hyvksyi ptslauselman uudesta valuuttakurssijrjestelmst eli erm 2 : sta , joka otetaan kyttn kolmannessa vaiheessa .
eri viimeisteli ekp : n ja euroon kuulumattomien maiden keskuspankkien vlisen sopimusluonnoksen , jossa esitetn ekp : n hyvksyttvksi annettava toimintamenettely .
se jatkoi teknist infrastruktuuria koskevaa tyt tehdkseen jrjestelmn toiminnan mahdolliseksi 1. tammikuuta 1999 alkaen .

tytntnpanotyt tehtiin , jotta ekp : ll olisi mahdollisuus tehd valuuttainterventioita , ja tyss keskityttiin toimintakehykseen ja tiedotusjrjestelm koskevaan tukeen .
tyhn on ryhdytty mys ulkomaisten varantojen siirtmiseksi ekp : hen kolmannen vaiheen alkaessa .

mit tilastollisiin valmisteluihin tulee , tyss on keskitytty toimeenpanemaan ja selventmn kolmannen vaiheen laaja-alaisia tilastoihin liittyvi vaatimuksia .
esimerkiksi eri julkaisi vuonna 1997 vliaikaisen luettelon - jota muutettiin myhemmin - raha- ja finanssilaitosten olennaisista toimielimist .
se julkaisi mys asiakirjoja raha- , pankki- ja maksutasetilastoista .
eurostatin kanssa on samoin aloitettu ty neljnnesvuosittain ilmestyvist rahataloudellisista selvityksist .

maksujrjestelmien alalla eri julkaisi syyskuussa 1997 toisen target-jrjestelmn edistymist koskeneen kertomuksen , jrjestelmn , jota kokeillaan parhaillaan kytntn , jotta se voisi olla tysin toimintakunnossa joulukuun loppuun menness .
sek staattisia ett dynaamisia testej sek monenvlisi testej on saatettu ptkseen .
simulointitestej suoritetaan parhaillaan oloissa , jotka vastaavat mahdollisimman tarkasti tulevia euron kyttmiseen liittyvi oloja .

euroseteleit koskevia valmisteluja on jatkettu .
vuonna 1997 kehitettiin lopulliset mallit , jotka perustuivat erin neuvoston joulukuussa 1996 valitsemiin malliluonnoksiin .
muutettujen mallien kuvat julkaistiin heinkuussa 1997 , ja ne muunnettiin painolaatoiksi vuoden 1998 ensimmisell puoliskolla .
jotta eurosetelien tuotannolla olisi mahdollisuus sujua kitkattomasti , 8 eri paperitehdasta ja 10 eri painotaloa valmisti prototyyppej vuonna 1997 .
tm hanke toi esiin sen , ett kaikkien mukana olevien painotalojen pitisi kyet tuottamaan kaikkia eri eurosetelej ja tekemn niist laadultaan ja ulkonltn yhtenisi .
eurosetelien massatuotanto alkaa vuoden 1999 alussa .

lopulta vuonna 1997 eri oli aktiivisesti mukana muissa euroon siirtymiseen liittyviss asioissa .
vain muutamia esimerkkej mainitakseni eri tapasi koko euroopan unionin alueella toimivien pankki- ja rahoitusyhdistysten edustajia keskustellakseen esimerkiksi sopimushintojen korvaamisesta ja muista aiheista , joista voi tulla merkityksettmi kolmannen vaiheen alkamisen jlkeen , sek pankkien vlisist koroista .

sen jlkeen kun eri oli kehottanut pankkiyhdistyksi sek raha- ja valuutanvaihtomarkkinoita sopimaan euroalueen indikaattoreiden yhteisist mritelmist , euroopan unionin pankkiyhdistys ja rahoitusmarkkinayhdistys , eli valuutanvaihtomarkkinoilla toimivien vlittjien ammatillinen yhdistys , ilmoittivat aikeistaan laskea ja julkaista koko euroalueen laajuisen indikaattorin , joka koskee pankkien vlisi korkoja ja jota kutsutaan euriboriksi .

euroalueen alkuperisest kokoonpanosta 1. tammikuuta 1999 lhtien ptettiin , kuten tiedtte , toukokuun alussa .
vuosikertomuksessa kuvailtiin lyhyesti euroalueen ppiirteet , jotka perustuvat saatavilla olevaan tietoon .

aloitin puheenvuoroni tnn muistuttamalla siit , ett ekp ja euroopan keskuspankkijrjestelm perustettiin juuri ja juuri kuusi viikkoa sitten , 1. keskuuta 1998 .
olemme siit asti olleet kiireisi jatkaessamme kolmannen vaiheen valmisteluja .
sek ekp : n yleisneuvosto ett hallintoneuvosto ovat kokoontuneet - hallintoneuvosto on kokoontunut jo kahdesti .
euroopan keskuspankki on ksitellyt thnastisissa kokouksissaan monia organisatorisia kysymyksi , kuten johtokunnan jsenten vlisten vastuualueiden jakoa ja ekp : n tehtvi mukauttavan uuden rakenteen perustamista .
se on mys jo sopinut ekp : n tyjrjestyksest , joka julkaistaan piakkoin euroopan yhteisjen virallisessa lehdess , ja se on hyvksynyt 11 ekpj : n komitean perustamisen , jotka avustavat ekp : n tyt .

mit valmistelevaan tyhn tulee , hallintoneuvosto sopi ensimmisess kokouksessaan menetelmst , jota kytetn , kun ptetn ekp : n poman jakoperusteiden mukaisista kansallisten keskuspankkien prosenttiosuuksista ja vlttmttmist toimista ekp : n poman maksamiseksi .
euroopan keskuspankille mynnettiin nin ollen heinkuun alussa hieman alle 4 miljardin euron suuruinen alkupoma .
hallintoneuvosto sopi mys puitteista , joissa ekpj : n laajuisia jrjestelmi ja menettelyj koskevat yleiset testit jrjestetn jljell olevina kuutena kuukautena ennen 1. tammikuuta .

hallintoneuvosto ksitteli mys kahta erityiskysymyst , jotka liittyvt kolmannen vaiheen valmisteluun : targetjrjestelm ja euroseteleit .
target-jrjestelmn osalta sovittiin hinnoittelupolitiikasta .
tuon hinnoittelupolitiikan pseikka on se , ett tmn jrjestelmn mukaisiin maksutapahtumiin sovelletaan alenevaa tariffia .
setelien osalta on sovittu , ett euroalueen setelit pitisi tuottaa alustavasti suurelta osin hajautettua lhestymistapaa noudattaen , eli kukin 11 : st euroon osallistuvan jsenvaltion keskuspankista voi jrjest eurosetelien tuotannon , joka on tarpeen niiden kansallisten setelien korvaamiseksi , joko tuottamalla kyseiset setelit itse tai sopimalla kahdenvlisist yhteistyjrjestelyist .

hallintoneuvoston toinen kokous pidettiin viime viikon tiistaina .
kokouksessa ptettiin vhimmisvarantojrjestelmn kyttnotosta .
niist tehtvist , joita tss jrjestelmss voitaisiin hydyllisesti hoitaa , hallintoneuvosto piti erityisen trken jrjestelmn mahdollista mytvaikutusta rahamarkkinoiden korkotason vakauttamiseen ja keskuspankin tarjoamaan rahoitukseen liittyvn kysynnn kasvattamiseen siten , ett luodaan tai listn rakenteellisen likviditeetin pulaa markkinoilla .
hallintoneuvosto tarkasteli kuitenkin mys erittin huolellisesti tllaisen jrjestelmn seurauksia pankkialalle .
siksi se ptti , ett vhimmisvarantotalletuksille maksettaisiin korkoa sen tason mukaan , joka vastaa pankin trkeimpien jlleenrahoitustoimien mr .
vhimmisvarantojrjestelmn tarkoista yksityiskohdista , mukaan lukien varantotaso , joka vaihtelee tll hetkell 1 , 5-2 , 5 % : n vlill , ptetn viimeistn marraskuuhun 1998 menness .

pts tehtiin mys siit , kuinka paljon ja mill tavalla ulkomaisia varantoja siirretn alustavasti euroon osallistuvien jsenvaltioiden keskuspankeista euroopan keskuspankkiin .
siirron suuruus on yksityiskohtiin menemtt noin 39 , 5 miljardia euroa .

euroalueeseen kuulumattomien euroopan unionin jsenvaltioiden keskuspankkien ja rahoituslaitosten osallistumisehdoista target-jrjestelmn ptettiin mys , ja huomioon otettiin se riski , joka voi aiheutua rahapolitiikan toteuttamiselle , kun euroalueen ulkopuolisille luottolaitoksille annetaan rajoittamaton psy pivnsisisiin luottoihin .
euroalueen ulkopuoliset euroopan unionin keskuspankit voivat siksi tarjota luottolaitoksilleen euromrisi vakuudellisia pivluottoja , joille on kuitenkin asetettu ylraja sek euroalueen ulkopuolisten euroopan unionin keskuspankkien ja euroalueen ulkopuolisten luottolaitosten tasolla .

lopuksi , hallintoneuvosto on hyvksynyt useita ekp : n suosituksia euroopan unionin neuvoston asetuksiksi ekp : n koottavana olevasta tilastotiedosta , vhimmisvarantojen soveltamisesta sek ekp : n toimivallasta asettaa sanktioita .

haluaisin kiinnitt huomiotanne , arvoisa puhemies , tilastoja koskeviin suosituksiin .
tm on erityisen trke ekp : lle , koska sen on perustettava ptksens koko euroalueen laajuisiin tilastoihin , ja tss yhteydess erityisesti raha-asioita ja maksutasetta koskeviin tilastoihin , joita toimitetaan tmn puitelainsdnnn nojalla .
ekp : n asetusta , jossa mritelln yksityiskohtaisesti varsinaiset selvitysten antajat ja se tilastotieto , joka selvityksi tekevien instituutioiden edellytetn toimittavan , ei voida antaa , ennen kuin neuvoston asetus on sdetty .
nist vaatimuksista on keskusteltu jo huomattavan kauan , mutta sds antaa vlttmttmn varmuuden niille , joiden on tytettv nm vaatimukset .
ecofin-neuvostolla on tilaisuus hyvksy kyseinen teksti lokakuun kokouksessaan , ja tm tarkoittaa sit , ett arvostaisimme suuresti , jos euroopan parlamentti voisi antaa sntjen mukaisen lausunnon syyskuun kuluessa .

lopuksi se perinpohjainen tekninen valmistelu , jonka eri toteutti vuonna 1997 ja aikaisempina vuosina , antaa meille mielestni mahdollisuuden odottaa luottavaisina yhtenisvaluutan kyttnottoa ensi vuoden alussa .
ekp ja ekpj ovat parhaillaan viemss tt valmistelevaa tyt ptkseen .
erin laskeman vankan perustan pitisi kuitenkin auttaa ekp : t ja euroopan keskuspankkijrjestelm kehittymn uskottavaksi ja vahvaksi instituutioksi , joka pyrkii pttvisesti trkeimpn tavoitteeseensa yllpit hintojen vakautta euroalueella .
tm taas tytt vlttmttmt ehdot kestvlle talouskasvulle .
euroopan unionin taloudellisen tilanteen paranemisen , joka alkoi viime vuonna ja jonka odotetaan jatkuvan vuonna 1998 , voidaan katsoa antavan erittin tyydyttvn lhtkohdan rahaliitolle .
jsenvaltioiden on kuitenkin mukautettava nyt finanssipolitiikkaansa siten , ett kasvu- ja vakaussopimuksen keskipitkn aikavlin vaatimukset saavutetaan mahdollisimman nopeasti .
finanssipolitiikan mittapuuna on selvsti sellaisen talousarvion aikaansaaminen , joka on joko tasapainoinen tai ylijminen , ja voisin list , ett ylijminen talousarvio on tarpeen erityisesti niille maille , joiden velka on bkt : hen nhden edelleen korkea .

herra duisenberg , haluaisin alkajaisiksi sanoa teille , miten paljon arvostamme lsnoloanne , jonka vuoksi voitte tarkastella kanssamme euroopan keskuspankin tulevaa rahapolitiikkaa .

uskon heijastelevani parlamentin enemmistn kantaa vakuuttamalla teille , ett olette hoitanut osanne euroopan rahapoliittisen instituutin eri : n puheenjohtajana kykenevsti , tehokkaasti ja vuoropuhelun merkityksen ymmrten , kuten edeltjnnekin , herra lamfallussy .
minusta vaikuttaa silt , ett kaikki tm enteilee hyvi , luottamuksellisia suhteita euroopan parlamentin ja ekp : n vlille , siten ett tietysti kunnioitetaan pankin itsenisyytt , mihin olemme kaikki sitoutuneet , sen voitte uskoa .

mit tulee eri : n kertomukseen , joka on tmnpivisen keskustelumme perusta , sanoisin ensin , ett se on erinomainen tietolhde eri jsenvaltioiden yhdentymisasteen osalta ja aivan yht hyv yhteenveto euroalueen tulevaan rahapolitiikkaan liittyvist institutionaalisista ja teknisist erityispiirteist .

on kuitenkin mynnettv , arvoisa puheenjohtaja , ett uusia asioita , joita olimme tottuneet nkemn eri : n aikaisemmissa kertomuksissa , ei lydy tst kertomuksesta .
tm on aiheuttanut sen , ett sen lukeminen on hiukan turhauttavaa , ja haluaisin yritt tyynnytt tt turhautumista kysymll teilt muutaman kysymyksen .

minunlaiseni parlamentin esittelij on tyytyvinen , kuten tekin olette kertomuksessa , unionin taloudellisen tilanteen osalta niihin edistysaskeliin , joita suurin osa unionin valtioista on ottanut yleens taloudellisen lhentymisen alalla ja erityisesti budjettivajeen osalta .
taloudellisen tilanteen kohentumisesta huolimatta suhtaudun laillanne joltisenkin epilevsti heikkoon investointitasoon ja tyttmyyden viel liian korkeaan tasoon monissa jsenvaltioissa .
seurauksena on tarve jatkaa talousarvion tervehdyttmist , julkisten menojen valvomista , tyn kustannusten alentamista , erityisesti vhemmn koulutettujen osalta , sek aivan yht pakottava tarve uudistaa rakenteita , erityisesti tymarkkinoilla .

kaikki nm toimet ovat vlttmttmi , jos halutaan taata kestv kasvu sek laaja ja kestv tyllisyys .
minusta vaikuttaa silt , ett nist kohdista ollaan laajalti samaa mielt .
voidaan kuitenkin valittaa sit , ett mietinnss vaietaan euroalueen maiden talousarvio- ja veropoliitikkojen vlttmttmst yhdenmukaistamisesta , joka tulee osoittautumaan vlttmttmksi yhteisen rahapolitiikan puitteissa .
olisimme toivoneet eri : n ksittelevn aihetta ja analysoivan sit syventvsti , aiheen merkitys huomioon ottaen .

mit tulee maastrichtin sopimuksen iii vaiheeseen , on selv , ett eri on tehnyt suuren tyn valmistellessaan rahapolitiikkaa , mutta vaikka tyt onkin tehty kovasti , minun on sanottava teille , arvoisa puheenjohtaja , ett olisimme halunneet kuulla lis tmn politiikan suurista valinnoista .
hmri ja epselvi kohtia on viel , vaikka valaisittekin niit hiukan avauspuheenvuorossanne .
toivon , ett ne hvivt pian , koska uudesta politiikasta tulee todellisuutta loppujen lopuksi alle kuuden kuukauden kuluttua .

milloin aiotte paljastaa meille , arvoisa puheenjohtaja , euroalueen tulevan rahapolitiikan suuret periaatteet ?
milloin aiotte selkeytt rahapoliittista strategiaanne , toisin sanoen tmn politiikan lopullisia ja vlillisi tavoitteita ?
puhuitte meille skettisess puheenvuorossanne kahdesta mahdollisesta strategiasta , mutta koska aiotte ptt lopullisesta strategiasta ?
tiedetn , ett ptavoitteen on perustamissopimuksen mukaan oltava hintojen vakaus , mutta tiedetn mys , edelleen perustamissopimuksen mukaan , ett keskuspankin on tuettava yhteisn yleist talouspolitiikkaa .
mik on niss puitteissa hintojen vakauden indikaattori ?
onko se 0 % : n inflaatio vai inflaatiohaarukka ?
millainen haarukka tss viimeksi mainitussa tapauksessa , ja mille ajanjaksolle se lasketaan ?
valitsetteko mys rahapoliittisen kokonaissuureen rahapolitiikan lopulliseksi tavoitteeksi ?
jos niin , mist kokonaissuureesta on kyse ?
aiotteko mritell rahan mrn kapea- vai laaja-alaisesti ?
asetatteko tlle kokonaissuureelle luvuin ilmaistun kasvutavoitteen , kasvuhaarukan ?
ent mille ajanjaksolle tss tapauksessa ?
vai onko kyse - kuten nykyisin on monien keskuspankkien laita - keskiarvosta mrittelemttmll ajanjaksolla ?

mit tulee valitun lopullisen tavoitteen vlitavoitteisiin , liittyvtk ne rahan mrn , korkoihin , pankkiluottoihin vai niden muuttujien yhdistelmn ?
milloin , arvoisa puheenjohtaja , aiotte ottaa kantaa nihin valtavan trkeisiin kysymyksiin , sill tiedtte toki niiden trkeyden , ent ekp : n rahapoliittiseen hallintaan , ent markkinoihin , ent valtioiden talouspolitiikkoihin , ent kaikkiin taloudellisiin tekijihin ?
ja jos voin list , milloin aiotte ottaa kantaa siihen , ett parlamentti voisi harjoittaa asianmukaisesti demokraattista vastuutaan rahapolitiikan alalla ?

toinen hmrn peitossa oleva alue on ekp : n ja kansallisten keskuspankkien vliset suhteet rahapolitiikan tytntnpanemisen osalta .
voisitteko tsment nit suhteita , erityisesti avomarkkinaoperaatioiden osalta ?


on kaksi muuta rahapoliittisen strategian osaa , joita haluaisin korostaa , jos suotte minulle viel yhden minuutin , arvoisa puhemies : ensinnkin on ensiarvoisen trke , ett euron rahapolitiikkaa johdetaan alueen yleisten olojen perusteella , eik jonkin jsenvaltion erityisolojen perusteella - jotkin maat nyttvt unohtavan tmn - ja toiseksi ekp : n ei pid , vain uskottavuutensa nimiss , nostaa korkoja , ilman ett alueen taloudelliset perusolot oikeuttaisivat siihen .

hyvt kollegani , arvoisa puheenjohtaja duisenberg , nm olivat meist vlttmttmilt vaikuttavat suuntaviivat .
aloitte jo vastata joihinkin kysymyksiin puheenvuorossanne .
haluaisin osaltani , ett kertoisitte meille asiasta hiukan lis tuonnempana , ja haluaisin lopuksi viel osoittaa kunnioitustani eri : n ja sen vastuuhenkiliden tekemlle loistavalle tylle sen olemassaolon viel vhisten , mutta tehokkaiden vuosien aikana .
ja nyt , pitk ja miellyttv ik euroopan keskuspankille !

arvoisa puhemies , arvoisa euroopan keskuspankin puheenjohtaja , euroopan parlamentti otti jo ennen toisen vaiheen alkamista vastuulleen rahapoliittisen vuoropuhelun jrjestmisen euroopan rahapoliittisen instituutin kanssa , ja korosti samalla , ett vuoropuhelua on edelleen kehitettv talousja rahaliiton kolmannessa vaiheessa euroajan alkaessa .

olemme euroopan parlamentissa voineet nhd unionin tmn toimielimen , euroopan rahapoliittisen instituutin , sitoutumisen aikana , jolloin epiltiin kovasti sit , voisiko talous- ja rahaliiton toiminta todella alkaa tsmllisesti , ja siksi meidn on kiitettv euroopan rahapoliittista instituuttia , sen puheenjohtajaa ja hnen tytovereitaan tyst , jonka he tekivt ja jota leimasi aina toivon periaate ja eurooppalainen yhteishenki , koska me kaikki tiedmme , ettei asioita voida saattaa loppuun , jos niihin ei ryhdyt yhdess .
siin mieless , arvoisa puheenjohtaja , toivotan teillekin onnea tyssnne euroopan keskuspankissa , joka on niin trke arkipivmme , elmmme kannalta !

sen osalta haluaisinkin kiitt esittelij , jonka kantaa pse-ryhm tukee , hnen euroopan rahapoliittisen instituutin vuosikertomusta koskevista huomautuksistaan .
vaikka instituuttia ei olekaan en olemassa , monet sen suosituksista ovat erityisen trkeit euroopan keskuspankille .
sallikaa minun kuitenkin korostaa erst asiaa heti tmn keskustelun aluksi . kun yhtenist rahapolitiikkaa aletaan harjoittaa 1. tammikuuta 1999 , markkinoiden lisksi mys kansan on oltava vakuuttunut keskuspankin tyn arvosta ja ptsten uskottavuudesta , jotta hinnat pysyvt vakaina ja tm eurooppalainen rahapoliittinen vaikuttaja silyy riippumattomana .

samanaikaisesti on kuitenkin voitava kehitt tiedotus- ja viestintstrategia , joka vastaa niiden ihmisten tarpeita , jotka kohtaavat tmn euroajan epvarmoina , pelokkaina ja epluuloisina .
euroopan parlamentti kysyykin siksi , mit euroopan keskuspankki tekee tai mit sen pitisi tehd sen rahapoliittisen vuoropuhelun lisksi , jota se ky neljnnesvuosittain ja vuosittain annettavien kertomusten pohjalta euroopan parlamentin kanssa , jotta sen ptsten demokraattinen vastuu ja julkisuus euroopassa olisivat todellisia .

sen osalta syntyy mys aivan konkreettinen kysymys : mit tarkoittaa oikeastaan pytkirjojen julkistamisesta kieltytyminen ?
eik euroopan keskuspankin ole todellakaan mahdollista julkistaa rahapoliittisia ptksin , kuten euroopan parlamentti jatkuvasti vaatii , ja julkistaa samanaikaisesti ptksentekopivn ptksen perusteita ?
euroopan parlamentin tarkoituksena ei ole saada tiet , mit kukin on sanonut tai miten kukin on nestnyt euroopan keskuspankissa .
on kyse yksinkertaisesti siit , ett suuri yleis , ett me kaikki ymmrrmme , mitk ovat niden rahapoliittisten ptsten taustat , joilla ei ole vaikutusta pelkstn hintavakauteen vaan todella nimenomaan mys investointeihin , kasvuun ja tyllisyyteen .

rahapoliittinen vuoropuhelu ei ole lisksi trke vain demokraattisen jrjestelmn vaan samanaikaisesti mys euroopan keskuspankin kannalta , joka voi vain list uskottavuuttaan .
siksi olen mys sit mielt , ett on erittin trke keskustella mys rahapoliittisista strategioista .
rahamrt ja inflaatiotavoitteet kilpailevat keskenn , mihin esittelij viittasi .
euroopan parlamentti harkitsi erittin varhain kaksois- tai sekastrategiaa ja on sit mielt , ett rahan mr ja inflaatiotavoite on yhdistettv , koska haluamme vltt kaikkia riskej nimenomaan elektronisen rahan aikakaudella .

nyt on mys sanottava viel kerran , ett mit useampia talouden indikaattoreita euroopan keskuspankki joutuu arvioimaan , sit yksinkertaisempaa on hallita rahan mrn kehityst ja nin ollen mys inflaatiota , mik on yksi euroopan keskuspankin trkeist tehtvist .

arvoisa puheenjohtaja , toivon , ett tullessanne seuraavan kerran parlamenttiin ette tule kahden edellisen kerran tapaan tekemn selkoa selvitystilaa kohti ajautuvasta jrjestst .

haluaisin ilmaista teille kolme huolenaihetta ja tehd kaksi kysymyst .
ensimminen huolenaiheeni koskee rahaliiton ulkoista edustusta .
rahoitusmarkkinoiden vlinen tiivis riippuvuussuhde tekee nykyn trkeimpien rahapoliittisten viranomaisten - ja tehn olette sellainen - vlisen yhteistyn entist vlttmttmmmksi ; aasian kriisin yhteydess havaittiin kuitenkin aivan skettin , ett ette ollut ensimmisen keskustelemassa nist ongelmista .
haluaisin teidn kertovan meille , mik on tilanne ulkoiseen edustukseenne liittyvss ongelmassa .

toinen huolenaiheeni on talouspolitiikkojen lhentyminen , joka ei perustamissopimuksessa sdetyn menettelyn avulla nyt tuottavan kovin huomiota herttvi tuloksia , ja erityisesti ponnistelujen jatkuminen sek talousarvion tervehdyttmisen lujittaminen .
suhtaudumme asiaan luullakseni komission tavoin , hiukan huolestuneesti .
vaikuttaa silt , ett useat maat , jotka ovat saavuttaneet lhentymiskriteerit , ovat nyt hellittneet otettaan , ja niill on luonnollista taipumusta vhent ponnisteluja , joita on kuitenkin jatkettava .

kolmas huolenaihe koskee aasian kriisin sek sen myt venjn kriisin vaikutusta , ei niinkn taloudellisella tasolla - meille on annettu tlt osin melko rauhoittavia tilastoja - vaan mit tulee eurooppalaisen ja kansainvlisen pankkijrjestelmn suoraan sitoutumiseen asianomaisissa maissa .
on kynyt ilmi , ett erityisesti venjn takaisinmaksumahdollisuudet ovat rajatut , ja tiedetn , ett sen on tn vuonna maksettava takaisin yli 30 miljardia dollaria , vaikka sill ei ole lanttiakaan .

olen kyttnyt puheaikani , mutta mit keskuspankin perustamiseen tulee , haluaisin kuitenkin kysy , miten vapaat kdet annatte ekp : n neuvostolle , sill se on trke kysymys .
teill on hyv joukkue , jonka tiedetn hitsautuneen yhteen .
saimme siit todisteita kuulemistilaisuuksien yhteydess .
miten keskuspankki perustetaan ja miten luotettavina voimme pit liikkeell olevia huhuja , jotka koskevat setelien painamiseen liittyvi vaikeuksia ?

arvoisa puhemies , me olemme siirtymvaiheessa .
ksittelemme muodollisesti euroopan rahapoliittisen instituutin , jonka puheenjohtajasta on tullut euroopan keskuspankin ensimminen puheenjohtaja , viime vuotta koskevaa kertomusta .
todellakin , kuten aiemmissa puheenvuoroissa on todettu aina esittelijst , herra fouransista alkaen , jonka mietint me tuemme , tm on mahdollistanut ensimmisen nkemystenvaihdon tmn vuoden keskuun 1. pivst lhtien vakiinnuttamisprosessissa olleen euroopan keskuspankin ensi askeleista .

haluaisin todellakin korostaa joitakin mainittuja seikkoja , joita mielestni on soveliasta valaista .
hyvksyimme eilen tss parlamentissa bersin talous- ja rahoituskomitean kokoonpanoa koskevan mietinnn , ja me ilmaisemme tyytymttmyytemme siit , ett kyseisen komitean kokoonpanon ovat vallanneet jsenvaltioiden keskuspankkien edustajat sek talous- ja valtiovarainministerien korkea-arvoiset virkamiehet .
ulkopuolelle on jtetty verotus- ja talousarvioasioiden monet asiantuntijat , kansainvlist tilannetta tutkivat analyytikot ; tten estetn itse asiassa todellinen yhteisllinen ulottuvuus .
havaitsemme tmn yhteisllisen ulottuvuuden puuttumisen mys esimerkiksi itse euroopan keskuspankin lsnolossa ja rahaliiton edustuksessa kansainvlisiss yhteyksiss ja kansainvlisiss elimiss , jotka koskevat raha-asioita : kansainvlisest valuuttarahastosta niihin ryhmiin saakka , joissa suuret teollistuneet taloudet ovat edustettuina .
lisksi - kuten herra herman on todennut - viittaan suhteisiin ecofin-neuvoston ja euro 11 : n kanssa ja siihen rooliin , mik nill toimielimill on suhteissaan euroopan keskuspankkiin .
nm ovat sellaisia kysymyksi , jotka huolestuttavat meit syvsti ja jotka olisi mielestmme tst hetkest alkuvuoteen 1999 menness ratkaistava mahdollisimman hyvin .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisa euroopan keskuspankin puheenjohtaja , haluaisin aluksi kytt tt tilaisuutta hyvkseni onnitellakseni keskuspankin puheenjohtajaa hnen nimityksestn ja toivottaakseni hnelle hnen virkakautensa aikana kaikkea hyv .

tss vuosikertomuksessa ei tarjota asianmukaista viitett siit tai selityst sille , minklaista politiikkaa on toteutettava .
euroopan keskuspankin on tulevaisuudessa sisllytettv toimintaansa trkeit seikkoja , kuten yksityiskohtaisempaa analyysia kehityksest maailman rahoitusmarkkinoilla ja mahdollisista aloista , joilla voitaisiin kyd keskusteluja finanssipolitiikan yhteensovittamisesta .
keski- ja it-euroopan maita koskeva yhteenveto on aivan liian lyhyt tulevan laajentumisen nkkulmasta .
jos tarkastelemme euroopan tilannetta kokonaisuudessaan , tyttmyyden torjunnan on pysyttv ensisijaisena tavoitteena , ja yksi tapa kyd ksiksi ongelmaan on tietenkin list tuotteisiin liittyvi investointeja .

on mys hydyllist muistuttaa siit , ett euroalueen rahapolitiikkaa ei voida erottaa unionin talouspolitiikan kyttnotosta , politiikan , joka perustuu jsenvaltioiden talouspolitiikkojen yhteensovittamiseen .
euroopan keskuspankki on ratkaisevassa osassa luotaessa sellaista taloudellista ilmapiiri , joka edist investointeja , ja sill on siksi trke osa typaikkojen luomisessa .

vaikka vuodesta 1994 lhtien onkin korostettu euroopan keskuspankin johtamiseen liittyvien puitteiden valmistelemista , ptkset ovat viel tekemtt .
trkein niist koskee rahapolitiikan vlineit .
ennen kaikkea on mriteltv rahapolitiikan vlitavoite .
siit seuraa , ett keskuspankin on jonkin tietyn tarkan tavoitteen kohdalla tarkasteltava useita ehtoja voidakseen tehd ptksi .
euroopan keskuspankin neuvoston on tuotava esiin strategiansa tss asiassa syyskuussa .

voisinko kysy keskuspankin puheenjohtajalta , mihin toimiin on ryhdyttv sen varmistamiseksi , ettei nkvammaisia saateta epedulliseen asemaan , kun uudet setelit lasketaan liikkeelle ?
lopuksi haluaisin sanoa keskuspankin puheenjohtajalle , kuinka paljon arvostamme hnen tarjoustaan esiinty snnllisesti parlamentin alivaliokunnassa .
voin vakuuttaa hnelle , ett tulemme toimimaan euron vartijoina .
luotamme hnen apuunsa pienten jsenvaltioiden etujen turvaamisessa .

arvoisa puhemies , euroopan rahapoliittisen instituutin vuosikertomus ja kollega fouransin mietint ovat molemmat samansuuntaisia : ne ovat samanlaisia kuin muutkin sellaiset mietinnt , joissa puolustetaan pakkomielteenomaisesti hintojen vakauden periaatetta ja joissa pyritn verotus- ja talousarviopolitiikkojen yhdenmukaistamiseen ja talouspolitiikan keskittmiseen .
lisksi niiss molemmissa sivuutetaan tekniset vaikeudet , niiss ei tunnusteta demokraattisen poliittisen valvonnan epmrisyytt , niiss kiinnitetn huomiota vain nimellisiin lukuihin ja vakuutetaan kaikin tavoin , ett reaalitaloudessa sujuu kaikki hyvin .

kyse on herra duisenbergin viimeisest kertomuksesta ennen hnen siirtymistn rahapoliittisesta instituutista euroopan keskuspankkiin .
jo siell hnell oli tiettyj huolenaiheita , joihin hn on nyt palannut ja joita hn korostaa uudessa tehtvssn : on vlttmtnt edet yh nopeammin tuolla samalla strategisella linjalla , pit hinnat vakaina aina deflaatioon asti , pienent budjetin alijmi aina ylijmn asti .
neuvoillaan ja varoituksillaan hn miltei uhkailee jsenvaltioita eik anna niiden tuntea tyytyvisyytt edes siit , ett ne ovat psseet noiden 11 joukkoon .
jos herra duisenberg , ja hnen kanssaan tm parlamentti , on huolissaan ja muistuttaa teoksen " liisa euroihmeiden maassa " htist kaniinia , niin me olemme huolissamme hnen huolestaan .
ja haluamme tuoda sen julki .

arvoisa puhemies , arvoisa euroopan keskuspankin puheenjohtaja , vanhan eli eri : n tuhoutuminen on uuden eli euroopan keskuspankin alku .
siksi me keskustelemme tll euroopan keskuspankin politiikasta .
oletan , ett herra duisenberg julistaa perttmiksi uutiset , joiden mukaan hnen palkkansa pidettisiin salaisuutena .
oletan lisksi , ett me kymme viel monia keskusteluja siit , mik rahapolitiikka soveltuu todella takaamaan euroopan tulevat investoinnit ja tyllisyyskehityksen , jota tarvitsemme vlttmtt .
on keskusteltava mys hyvksyttvst liikkumatilasta inflaation osalta , deflaatiosta , investointien puutteesta sek suhdannekehityksen eriaikaisuudesta , joka ei ole siis pelkstn alueellista vaan vlill mys sosiaalista .
pitk meidn julkaista parin vuoden kuluttua uusi painos kirjasta a tale of two cities , jossa kolmas maailma levittytyy koko eurooppaan ?
rahapolitiikankin on tehtv silloin osansa .

toiseksi : euroopan keskuspankin ja euroopan keskuspankkijrjestelmn sisllyttminen demokraattiseen jrjestelmn on suuri asiakokonaisuus , josta keskustelemme viel .
sen osalta haluan vain antaa ekp : lle hieman matkaevit : toimielinten paratiisi ei ole turvallinen paikka .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , meidn on mynnettv , ett rahapoliittisen instituutin viimeisin vuosikertomus on tehty tehokkaasti ja vakuuttavasti .
meidn on kuitenkin huomioitava minua ennen puhuneiden jsenten tavoin , ett tss mietinnss , joka on meist joiltakin osiltaan perustava , tyydytn esittmn pelkki yleisi huomioita .

miksi siis esitt nit varauksia ?
siksi , ett sen lisksi , ett instituutin tehtvn oli ennakoida talous- ja rahaliiton kolmatta vaihetta , sen tehtvn oli sit myten pohtia ei ainoastaan tulevan yhteisen rahapolitiikan perustamista , vaan mys kolmen perushuomion esittmist siit , millaista olisi tmn rahapolitiikan hyv harjoittaminen .

millaiset ovat ensinnkin hyvt edellytykset euroopan keskuspankin parlamentin johdolla vastedes harjoittaman rahapolitiikan ja eri jsenvaltioiden harjoittamien talouspolitiikoiden vliselle yhdenmukaistamiselle ?
toiseksi , millaiset ovat parhaan mahdollisen yhdenmukaistamisen edellytykset , niin talousarvion kuin verotuksenkin osalta ?
edelleen , millaisen analyysin instituutti on voinut tehd aasiaa ja venj ravistelevien talouskriisien keskinisest riippuvuussuhteesta ?
millaisen analyysin se on tehnyt maailmanlaajuistumisen tarpeellisesta tai toivottavasta vauhdista ?
kolmanneksi , millaiset ovat kestvn kasvun , vaurauden ja tyllisyyden periaatteiden vaikutukset rahoitusalalla tehtyihin esityksiin ?

instituutin kertomus on edelleen liian yleisluontoinen ja eptarkka niss kolmessa kohdassa .
euroopan radikaaliallianssin ryhm suhtautuu asiaan siis yht kriittisesti kuin herra fourans ja nest hnen mietintns puolesta .
ryhm toivoo , ett euroopan keskuspankki seisoo takananne seuraavina kuukausina , arvoisa puheenjohtaja duisenberg , ja ett se osaa ottaa opikseen niist vaillinaisuuksista , joita me tnn pahoittelemme .

arvoisa puhemies , nyt kun on saatu tm neljs vuosikertomus , niin perhepelin kortit ovat koossa .
laaja katsaus taaksepin kuluneisiin neljn vuoteen ei kuitenkaan ole mahdollinen .
trkeimmt uutiset on julkaistu jo viime maaliskuun liittymist koskevassa kertomuksessa .
tahdon kuitenkin kiinnitt huomion muutamaan kohtaan .

ptslauselmaesityksen 13 kohta on sellainen kohta .
se nytt itsestn selvlt , mutta emun ongelma on juuri siin , ett yhteinen rahapolitiikka saattaa joskus menn tysin ristiin jonkin kansallisen talouden erityisten kansallisten ominaisuuksien kanssa .
etenkin irlannin , suomen ja yhdistyneen kuningaskunnan kohdalla asia on nin .
mys alankomaat joutui viime vuonna kohtaamaan suhdannevaihtelun .
kun tm ongelma ilmenee pienten maiden kohdalla , eu : n tasolla sit tuskin huomataan .
mutta asia on toisin silloin , kun kyseess on suuri maa .
miten ekp suhtautuu thn kaksijakoisuuteen ?

toiseksi viittaan erm 2 : een ja kie-maiden asemaan .
ovatko ne valmiit osallistumaan erm 2 : een ja siihen , ett niiden valuutat kytketn euroon ?
tsekin tasavalta yritti vuonna 1997 kytke rahayksikkns saksan markkaan ja usa : n dollariin , mutta sen oli luovuttava yrityksest .
tm kehitys saa minut kysymn , muodostuuko emun perustamisesta mahdollisesti liseste keski- ja it-euroopan maiden nopealle liittymiselle euroopan unioniin .

lopuksi huomautus jsenmaiden valtiontalouden tilasta .
kun otetaan huomioon nykyinen suhdannekehitys , niin alijmt ja velat ovat jokseenkin suuria .
varsinkin jos otamme huomioon tulevaisuuden kehityksen , joka viittaa vestn ikntymiseen .
minusta nyttisi toivottavalta , ett ekp tai euroopan komissio ja eurostat kartoittaisivat kertaalleen tmn ongelman .

arvoisa puhemies , toivotan herra duisenbergin tervetulleeksi hnen ensimmiselle vierailulleen euroopan parlamenttiin .
toivon , ett suhteestamme tulee erittin hyv hnen puheenjohtajakautensa tulevina kahdeksana vuotena .

haluaisin mys sanoa hnelle , ett tm on hnen ensimminen mahdollisuutensa puhua euroopan unionin kansalaisille , etenkin niille 290 miljoonalle ihmiselle , jotka hnen keskuspankkinsa toiminta ksitt .
haluaisin siksi muistuttaa hnt siit , ett hnen on varmistettava , ett hnen pankkinsa hankkii yleisn luottamuksen .
euroopan keskuspankki ei ole saksan keskuspankki , joka on saanut aikaan hyvi tuloksia ja nauttii yleisn luottamusta saksassa .
euroopan keskuspankki on unionin toimielimist uusin , ja sen on ansaittava euroopan unionin kansalaisten luottamus .
ette voi ansaita tt luottamusta istumalla suljettujen ovien takana frankfurtissa , ettek voi ansaita sit antamatta julki tietoja ja varmistamatta , ett kansalaiset ja yhteismme saavat tietoa ty- ja ptksentekotavoistanne .

haluaisinkin pyyt tnn ekp : n puheenjohtajaa esittmn meille hyvin selvsti ja yksinkertaisesti sen tavan , jolla euroopan keskuspankki aikoo antaa tietoa yleislle .
emme odota teidn julkaisevan raha-asioista vastaavien asiantuntijoiden nimi ja nestyskyttytymist .
emme odota teidn tekevn niin , koska tarvitsemme nimettmyytt tuolla alalla .
ptksist on kuitenkin ilmoitettava yleislle , niist on ilmoitettava liike-elmlle ja rahoitusmarkkinoille .
rahoitusmarkkinat tarvitsevat ennustettavuutta .
liike-elm tarvitsee luottamusta tekemnne tyhn , ja euroopan unionin kansalaisten on voitava luottaa siihen , ett te toimitte heidn hyvkseen .

kuulemistilaisuudessanne sanoitte meille julkaisevanne pytkirjat vasta noin 16 vuotta kokousten pitmisen jlkeen .
toivon teidn nin jlkeenpin ajatellen nyt ymmrtvn , ett sit on tysin mahdotonta hyvksy .
teidn ja muiden frankfurtissa tyskentelevn johtokunnan jsenten sek euroopan parlamentin ja euroopan unionin kansalaisten vlisen suhteen on oltava vuorovaikutteinen .

viime viikolla , herra duisenberg , jouduimme jopa siihen naurettavaan tilanteeseen , jossa joku tiedusteli palkkaanne keskuspankin puheenjohtajana eik kyennyt saamaan tt tietoa selville .
te olette virkamies , ja tm tieto on julkaistava , sen on kuuluttava julkisten asioiden piiriin .

haluan varmistaa , ett meill on kanssanne hyv suhde .
uskon sen olevan mahdollista , koska haluatte osoittaa sit samaa hyvntahtoisuutta , jota osoititte erin puheenjohtajana , mutta sen lisksi , ett osallistutte tmn parlamentin kuulemisiin ja sen talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan kokouksiin , meidn on saatava teilt tietoa , jotta ihmiset luottaisivat euroopan keskuspankkiin , ja mik trkeint , jotta he luottaisivat euroon .

arvoisa puhemies , keskuun 30. pivn vietimme frankfurtissa euroopan keskuspankin , yhtenisvaluutan yhteisen " kodin " virallista syntympiv ja kastejuhlaa .
euron kyttnotto vaikuttaa euroopan rahapoliittisen instituutin , jonka vuosikertomusta tnn ksittelemme , koko olemukseen .
vuosikertomuksessa ksitelln euroopan rahapoliittisten toimielinten valmistautuneisuutta juuri ennen euron kyttnottoa ja siten mys uuden euroopan keskuspankin rahapolitiikkaa .

uusi pankki menestyy nimittin nopeammin , mikli se niiden tehtvien hoitamisen ohella , joita varten se perustettiin , toteuttaa moitteettomasti mys eri : lle kuuluneet tehtvt .
tst syyst toivotamme eri : n lakkauttajalle , puheenjohtaja duisenbergille , menestyst hnen kaksitahoisessa tehtvssn .
talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta on jo ilmaissut tyytyvisyytens vuosikertomuksen vahvaan informatiiviseen sisltn .
kiitmme siis esittelij , joka on ansiokkaasti ksitellyt syntyvn rahapoliittisen toimielimen oikeuksia ja velvollisuuksia - siksi puhuin kastejuhlasta - ja kommentoinut ja eritellyt niit oikeuksia ja velvollisuuksia , jotka kuuluivat toimintansa pttvlle rahapoliittiselle instituutille , jonka hautajaisia ei kuitenkaan tarvitse viett .
emme puhu myskn kansallisten keskuspankkien hautajaisista ; niiden rooli euron rahapoliittisessa luomisessa on yh niin trke , tarvitsee vain verrata jsenvaltioiden keskuspankkien 60 000 tyntekij eri : n yhteens kaikkiaan 281 tyntekijn .
tulevaisuudessa keskipitkll aikavlill ekp : n on kuitenkin alettava hoitaa kaikkia perustamissopimuksissa sille mrttyj tehtvi .
luvuilla ilmaistavat lopulliset tavoitteet , kuten inflaatioaste ja rahan mr , ovat vakauden ja kasvun tekijit , ja niiden avulla voidaan osoittaa jokaiselle eurooppalaiselle , ett tyskentelemme tll hetkell niin tiiviisti rahan parissa voidaksemme nopeammin ja paremmin saavuttaa muut yhteisn tavoitteet , ennen kaikkea tyllisyyteen liittyvt .

todetkaamme lopuksi vrinksitysten vlttmiseksi , ett euroopan parlamentti on yhteisn ainoa kansalaisten suoraan valitsema toimielin , jolle eri oli tilivelvollinen ; tm velvoite kuuluu mys ekp : lle .
euroopan parlamentti toimii parhaansa mukaan yhteistyss keskuspankin kanssa , mutta se mys valvoo tarkkaavaisesti ennen eri : lle kuuluneiden ja nyt euroopan keskuspankille kuuluvien tehtvien hoitoa .

arvoisa puhemies , kollegamme andr fouransin erittin hyvn mietinnn avulla voimme lausua viimeisen kerran kantamme euroopan rahapoliittisesta instituutista ja osoittaa kunnioitustamme eri : n ja sen kahden perttisen puheenjohtajan , herra alexandre lamfallussyn ja herra wim duisenbergin tekemlle tylle .
mietinnn avulla ja esittelijn kynn kautta voidaan mys muistuttaa muutamista periaatteista , jotka ovat olleet johtoajatuksena yhtenisvaluutan perustamisessa ja joiden on johdettava eurooppalaisten toimia tulevina vuosina .

ensimminen nist periaatteista on se , ett eurooppalaisen keskuspankkijrjestelmn avulla on voitava ohjata yhtenisvaluuttaa yhteisen rahapolitiikan ja talouspolitiikoiden keskinisen tydentvyyden suuntaan ; politiikat yhdenmukaistetaan luonnollisesti , mutta strategia mritelln kansallisella tasolla .

vaikka avainsanat ovatkin hintojen vakaus ja inflaation hallinta , ja vaikka kestv kasvu ja vauraus ovat tavoitteina , on selv , ett esittelijmme tavoin on valitettava sit , ett eri : n kertomuksessa ei ksitell unionin talousarvio- ja veropolitiikkojen yhdenmukaistamisen aiheuttamia yleisi ongelmia .

euron ja euroopan keskuspankin myt on lydettv keinot tiukkojen puitteiden luomiseksi nille politiikoille , jotka ovat vlttmttmi tarvitsemiemme julkisten talouksien tervehdyttmiselle .
emme nimittin voi haluta uudistaa yhteisen maatalouspolitiikan muodostamaa jttimist jakeluvlinett , asettaa itsellemme kunnianhimoisia tavoitteita laajentumisen osalta , sitoutua kahdelle toimikaudelle agenda 2000 : n kautta ja jtt samanaikaisesti valmistautumatta siihen , ett otamme kyttn teknisi vlineit , joilla ei varustauduta ainoastaan sit vastaan , mit on kutsuttu mahdollisiksi epsymmetrisiksi hiriiksi , vaan mys sit vastaan , ett ajaudutaan hitaasti liialliseen sallivuuteen , joka voisi tuhota kasvun tuottamat hedelmt , kasvun , johon on pyritty vain alakohtaisten ja itsekkiden etujen hyvksi ja yleisest edusta piittaamatta .

ranskan hallituksen helppo antautuminen muutama viikko sitten air france -lentoyhtin lentjien lakon uhatessa on tydellinen esimerkki siit , mit ei pid tehd .
ranskalaiset veronmaksajat joutuvat maksamaan lentoyhtin selkkauksen aikana menettmt 200 miljoonaa ecua omasta pussistaan , eik sit nin ollen vhennet kansallisesta budjettivajeesta .
kansallisten vastuuhenkiliden olisi aika tiedostaa , ett en ei elet kurittomien lasten aikaa , joille annetaan kaikki periksi , ja ett tymarkkinoita on uudistettava tosissaan , kuten esittelij kirjoittaa , jotta tyttmyytt saataisiin vhennetty huomattavasti .
ryhmmme kannattaa luonnollisesti herra fouransin mietint .

arvoisa puhemies , joka kerta , kun puhumme euroopan parlamentissa unionin poliittisesta ja taloudellisesta tilanteesta , kuullaan ylenpalttisesti talouspolitiikan tekijiden itsetyytyvisi puheita tmn euroopan unionin harjoittaman politiikan saavutuksista .
sama tapahtuu nytkin .
mutta kuinka kukaan voi olla tyytyvinen , kun unionin tyttmyys on tll tasolla ja sijoitukset ovat tasolla , joka ei riit alkuunkaan helpottamaan tyttmyytt .

haluaisin kysy euroopan keskuspankin puheenjohtajalta :

ensiksi kysyisin , onko hn sit mielt , ett tyttmyytt voidaan hoitaa soveltamalla ankarasti vakautussopimusta , kuten hn puheenvuorossaan vaati , ja siihen liittyvill valtavilla talouspolitiikan rajoituksilla ?

toiseksi kysyisin , onko mahdollista edet yhtenisvaluuttaa tukevan politiikan tiell nykyisen kaltaisen veropolitiikan puitteissa ?

tahtoisin saada herra duisenbergin vastaukset , jotta nkisimme , voivatko euroopan kansat olla tyytyvisi thn tilanteeseen .

arvoisa puhemies , toivottaessani herra duisenbergin tnn tervetulleeksi tnne onnittelen mys herra fouransia hnen erin viimeist ja historiallista kertomusta koskeneista kommenteistaan .
hnen kantansa siit , ett parlamentin ja ekp : n vlist vuoropuhelua ei saa rajoittaa rahapolitiikkaan , on vakuuttavasti perusteltu .
herra fouransia lainatakseni : " euron menestys ei saa olla pelkstn rahapoliittinen , vaan sen on onnistuttava mys taloudellisesti .
juuri tmn perusteella euroopan kansalaiset arvioivat uutta rahaansa " .
vhemmn miellyttvi ovat esittelijn arviot siit , ett palkkakehityksen on oltava maltillista ja ett julkisia menoja on leikattava vakaussopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi .
luulin meidn kaikkien olevan samaa mielt siit , ett tuottavuuden kasvuun perustuvia palkankorotuksia olisi pidettv normaaleina ja hyvksyttvin .

arvoisa puhemies , sallittehan , ett knnyn nyt suoraan herra duisenbergin puoleen ja pyydn hnt selventmn kantaansa rahapolitiikkaan liittyvn strategian ja vlineiden valinnasta hintojen vakauden yllpitmiseksi .
vuoden 1997 erin kertomuksessa jtetn kuvaamatta se mielenkiintoinen ja valaiseva vuoropuhelu , jonka parlamentti kvi muiden ekp : n ehdokkaiden kanssa 7. ja 8. toukokuuta suorien inflaatiotavoitteiden valinnasta , mukaan lukien marginaaleihin tai rahan tarjontaan liittyvt tavoitteet - tai molemmat yhdess - parhaimpana pidettyn hintojen vakauteen liittyvn toimena .
puheenjohtajan sen jlkeen ilmaisema 0-2 % : n inflaatiotavoite , jota hn piti kohtuullisena , nytt nimittin tulleen korvatuksi kovalla pyrkimyksell asettaa rahan tarjontaan liittyvi tavoitteita , jos herra duisenbergin skettisiin selontekoihin ja lausumiin on uskomista .
voisiko hn tehd mieltymyksens tll alalla selviksi , varsinkin kun eilisen financial times - lehden artikkeli rahapoliittisia kokonaissuureita koskevien tilastojen epvarmuudesta saa epilemn sit , tarvitseeko meidn olla huolissamme niiden jyrkst kasvusta .

lopuksi , uskooko herra duisenberg , ett eurosetelien painattaminen erikseen 11 jsenvaltiossa oli viisas pts ?
eik tm olekin kallis menetelm , jolla on mys turvallisuuteen liittyvi seurauksia ?

arvoisa puhemies , vuosikertomus on ernlainen puolustuspuheenvuoro siit , kuinka eri on tyttnyt sille annetut tehtvt .
se j siis pakostakin yleisluonteiseksi , silt osin kuin monet osakysymykset ovat saaneet oman erityisen kertomuksen .

vuosikertomus on kuitenkin hyvin hydyllinen , ja euroopan rahapoliittiselle instituutille tyypillisell niukkasanaisella mutta jrjestelmllisell tavalla se paitsi antaa hydyllist tietoa , siin mys asetetaan prioriteetteja ja tarjotaan neuvoja unionin taloudellisten ongelmien hoitamisesta ja talous- ja rahaliiton tehokkaasta toiminnasta .

on tietenkin sanottava , ett kyseess on arvokas vuosikertomus , vaikkakin monet olisivat odottaneet tarkempaa paneutumista yksityiskohtiin ja analyyseihin ja nin ollen konkreettisempaa ksittelytapaa .
kuitenkin euroopan rahapoliittisen instituutin luonteen takia vuosikertomus on saanut tllaisen muodon , ja , kuten kollegani herra fourans aivan oikein sanoi erinomaisessa mietinnssn , tll tavoin vuosikertomukseen tulisi suhtautua .

nin ollen mys herra duisenberg ansaitsee onnittelut thnastisesta tystn sek tyst , jonka hn tekee tulevaisuudessa , sek samoin herra lamfallussy ansiokkaasta tyst , jonka hn teki eri perustaessaan ja jatkossa sen toiminnassa .
muistan ensimmisen vuosikertomuksen , jossa olin esittelijn ja jossa sanottiin , ett mys rakennekysymykset pitisi jollakin tavoin ottaa huomioon .

pelkn , ett nyt meill on edessmme liiallisen luottamuksen kriisi , koska euro perustettiin paljon odotettua helpommin .
nin kenties unohdimme , ett on edelleen olemassa monia rakenteellisia ongelmia .
monet talouspolitiikan ongelmat saatiin pitklle ratkaistua , koska euroopan unionin taloudellinen toimeliaisuus lisntyi .
inflaatiota on varsin hyvin torjuttu oikealla rahapolitiikalla , mutta thn on vaikuttanut mys se , ett eu : n ulkopuolella on tapahtunut hyvin paljon mynteisi asioita .
lkmme siis innostuko liikaa siit , ett euro saatiin perustettua .
tst eteenpin meidn ei pid en noudattaa politiikkaa , joka on jatkoa thn asti noudatetulle eli kamppailulle tyttmyyden rakenteellisia syit ja muita unionissa ilmenevi ongelmia vastaan .

toivoisin , ett jo nyt pyrittisiin ratkaisemaan mys kysymys erm 2 : sta , joka koskee maita , jotka ovat jrjestelmn ulkopuolella , talous- ja rahaliiton ulkopuolella , jotta emusta voisi lopulta muodostua yhdistv asia niin kuin suunniteltiin , jotta se tyttisi tarkoituksensa ja veisi eteenpin kaikkia euroopan unionin valtioita .

arvoisa puhemies , euroopan keskuspankin johtava aate on uusliberalistinen ideologia .
sen nimiin vannottaessa on euroopassa saatu samaan aikaan aiheutetuksi sek deflaatiota ett inflaatiota , tymarkkinoiden deflaatiota ja pomamarkkinoiden inflaatiota .
tymarkkinat on deflatoitu yli kymmenen prosentin keskimriseksi massatyttmyydeksi , kun taas pomamarkkinat on inflatoitu prssikurssien 40-50 prosentin nousuiksi .
prssikurssit ovat nousseet eniten italiassa , ranskassa ja suomessa .
niss maissa on sek euroopan pahimpiin kuuluva tyttmyys ett poliittisessa vallassa vasemmistojohtoiset hallitukset .
se on vaikuttava nytt poliittisesta vaihtoehdottomuudesta ja keinottelijoiden kaikkinaisten tarpeiden tyydyttmisest .

herra duisenberg , te tuotatte samaan aikaan deflaatiota eli massatyttmyytt ja inflaatiota eli pomamarkkinoille kuplatalouden .
tyn ja poman hinta erkaantuvat toisistaan tavalla , joka luo edellytykset aasian talouskriisin tapaiselle lamalle mys euroopassa .
euroopan keskuspankilla ei silloin ole rahoja , joilla keinottelijat pelastetaan .

herra duisenberg , olen oman maani keskuspankin hallintoneuvostossa toimiessani kertonut nm asiat viel perusteellisemmin johtaja sirkka hmliselle , joten olkaa hyv ja kysyk hnelt lis siit mit tarkoitan .

arvoisa puhemies , haluan vuorostani kiitt herra duisenbergi hnen laadukkaasta tystn euroopan rahapoliittisen instituutin johdossa .
hnen siell erinomaisesti suorittamansa tehtv antaa meille aihetta suhtautua hyvin toiveikkaasti sen tyn laatuun , jota hn tekee ekp : n johdossa , tyn , jonka suorittamiseen toivotamme hnelle suurta menestyst ja joka on varmasti hyv tae siit , miten hn nkee demokraattisen vastuun .
hn voi joka tapauksessa luottaa siihen , ett parlamentti suhtautuu hneen hyvin vaativasti .

haluaisin kiitt mys kollegaamme , herra fouransia , hnen laadukkaasta tystn .
haluaisin vuorostani puhutella teit , herra duisenberg , siit , minklaisena nette julkisten ja yksityisten investointien kasvun roolin , mit kasvuun tulee .
monien unionin jsenvaltioiden kokemuksista ky ilmi , ett julkisten ja yksityisten menojen kasvu voi nykyn johtaa talouden kasvuun - mik on ainoa todellinen tapa luoda typaikkoja - pikemminkin kuin tymarkkinoiden ankara uudistamisstrategia , josta kukaan ei viel tied , miten se tarkalleen ottaen voisi onnistua .

tlt osin , arvoisa puheenjohtaja , haluan esitt kysymyksi mys joillekin kollegoilleni .
mihin keskuspankin rahapolitiikka suuntautuu ?
muistatte varmasti kysymykset , joita esitimme teille kuullessamme teit parlamentissa .
koska nihin kysymyksiin ei uskoakseni ole viel saatu vastauksia , on syyt aloittaa vuoropuhelu , esimerkiksi todellisen inflaation mrittelemisest .
mit tarkoittaa vakausaste ?
2 % : n ja 0 % : n vlill on epmrinen marginaali , tulkinnanvarainen marginaali , josta odotamme kuulevamme lisselvityksi .
muutoin arvelemme esittelijmme tavoin , ett vastatakseen perustamissopimuksen , erityisesti sen 2 artiklan tavoitteita , rahapolitiikka ei voi palvella ainoastaan yhden unionin jsenvaltion etua , vaan siin on otettava huomioon kaikki unionin talouspolitiikan tavoitteet ja se on mriteltv koko alueen osalta .

arvoisa puheenjohtaja , en voi vastustaa lsnolonne aiheuttamaa iloa , ja esitn teille kysymyksen hiukan samansuuntaisesta aiheesta .
mit mielt olette siit , ett euroalueen 11 keskuspankin johtajaa ovat mukana talous- ja rahoituskomiteassa ?
ettek ole sit mielt , ett se aiheuttaa pllekkisyyksi niiden kahden jsenen kanssa , jotka euroopan keskuspankki nimitt tuohon komiteaan ?

arvoisa puhemies , minulla on kolme kysymyst herra duisenbergille , ja yksi niist liittyy edelliseen , rouva bersin esittmn kysymykseen .
ensinnkin jos tarkastelemme eri jsenvaltioiden talousarviolukuja , niin havaitsemme , ett , suotuisasta talouden kehityksest huolimatta , budjettikausittain lasketut alijmt eivt en pienene , vaan joissakin jsenmaissa , joiden talous on erittin suuressa nousussa , jopa hieman kasvavat .
haluaisin mielellni euroopan keskuspankin puheenjohtajalta selityksen thn asiaan .
minusta tuntuu uhkaavalta tulevaisuuden kehityksen kannalta , jos jsenvaltiot eivt pysty rajoittamaan alijmi suotuisan taloudellisen nousukauden vallitessa .

toinen kysymykseni koskee yhteisn ulospin suuntautuvaa edustusta .
epviralliset neuvottelut , kuten g7-ryhmn rahapolitiikkaneuvottelut , ovat olennaisen trkeit .
thn asti siell on kyll istunut edustajia kolmesta euro 11 : n jsenvaltiosta , poliittiset edustajat , heidn pankkiensa edustajia , mutta ei yhtn euroopan komission edustajaa , ei yhtn eurooppa-neuvoston edustajaa eik myskn yhtn euroopan keskuspankin edustajaa .
kuinka koko maailmantasoisia talous- ja rahoitusneuvotteluja voidaan kyd tehokkaasti ilman , ett euro 11 : n varsinaisia edustajia osallistuu niihin ?

viimeinen huomautukseni , jossa yhdyn rouva bersin puheenvuoroon , koskee sit , ett oman maani ulkoministeri , joka nyt eroaa , varoitti eurooppaa muuttumasta euroopaksi , jota hallitsevat valtiovarainministerit .
tiedtte kuten minkin , ett nm valtiovarainministerit toimivat raha-asiain komitean pohjalta .
tt raha-asiain komiteaa seuraa talous- ja rahoituskomitea ja tss talous- ja rahoituskomiteassa istuu 15 kansallisen keskuspankin edustajaa samoin kuin kaksi euroopan keskuspankin edustajaa .
siis oikeastaan 17 euroopan keskuspankkijrjestelmn edustajaa .
eik tm vain olekin jonkin verran liioiteltua ?
eik tm vain olekin vaarallista politiikan johdonmukaisuutta ajatellen ?

arvoisa puhemies , haluan ensiksi ilmaista olevani yht mielt fouransin mietinnst ja samanaikaisesti iloita herra duisenbergin lsnolosta euroopan parlamentissa .

meidn on tll hetkell oltava tyytyvisi euroopan rahapoliittisen instituutin panokseen talous- ja rahaliiton tavoitteen saavuttamisessa .
talous- ja rahaliitto kynnistyy todellakin sellaisten nkymien vallitessa , joita voimme pit tyydyttvin .
11 jsenvaltion eurooppa on kasvun osalta noususuhdanteessa , ja voimme pit hintojen vakauden tasoa kytnnllisesti katsoen ehdottomana .

nisskin nkymiss on tosin joitakin kielteisi tekijit , jotka synnyttvt epvarmuutta .
tarkoitamme aasian kriisi , erityisesti japanissa vallitsevaa deflaatiokriisi ja venjn vararikkoriski .
niden epvarmuustekijiden ohella euroopan talous korjattuaan makrotaloudelliset eptasapainotilansa krsii kuitenkin edelleen ennen kaikkea erst keskeisest eptasapainotilasta : tyt etsivien ja tyt tekevien vlisest erosta , tyttmyyden eptasapainotilasta .
rahaliitto tarjoaa tss tilanteessa mahdollisuuksia vakiinnuttaa kasvua , list sijoitusten tasoa ja edisty tyttmyyden alentamisessa mutta sill ehdolla , ettei unioni rajoittuisi vain raha-asioihin vaan olisi mys sellainen unioni , jonka sisll olisi sellainen euroopan laajuinen veropolitiikka , jonka avulla kyettisiin puuttumaan kaikkiin nihin ongelmiin .

tmn vuoksi , herra duisenberg , sallinette minun sanoa teille , ett kiinnitin huomiota siihen , ett annoitte viime viikolla ensimmisen viestinne ulospin , yhteiskunnalle , ja toistitte tnn tll huolestuneen viestin alijmien alenemisvauhdista listen , ett joillekin maille on nytettv keltaista korttia .

meidn nkkulmastamme on todellakin trke kytt hyvksi nykyist kasvuvaihetta budjettivajeen alentamiseksi , pinvastoin kuin 1980-luvun jlkipuoliskolla , edellisen noususuhdanteen aikana , tehtiin ; vaikka tilanne ei tysin vastaakaan tuon vaiheen tilannetta , sill nykyisess tilanteessa vallitsee paljon suurempi ja yhtenisempi hintojen vakaus kuin tuona aikana , jolloin hintojen keskimrinen nousuvauhti oli nykyiseen verrattuna kaksinkertainen ja maiden vlill oli valtavia eroja .

ennen kaikkea mielestmme ttkin trkemp on kuitenkin se , ett olisi kuultava toinen viesti : viesti unionin vlttmttmst taloudellisesta ulottuvuudesta , niist edistysaskeleista , joita tll tiell on otettava , jotta fouransin mietinnn lopuksi lainaamani sanat toteutuisivat : " ett euroalueen rahapolitiikka on erottamaton osa unionin sellaisen talouspolitiikan kyttnottoa , joka perustuu jsenvaltioiden talouspolitiikkojen yhdenmukaistamiseen " .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt arvoisia parlamentin jseni huomiosta , jota he ovat kiinnittneet vuosikertomukseen ja moniin muihin kysymyksiin , jotka viel ymprivt toimintansa alussa olevaa ekp : t .
joitakin kysymyksi on toistettu tai ne ovat olleet pllekkisi , ja yritn niputtaa niit yhteen niin paljon kuin pystyn .

ensiksi , kuten herra fourans ja muut toivat esiin , tiukkaa budjettipolitiikkaa on edelleen tarpeen jatkaa .
en voi sanoa tmn enemp .
korostan sit , vastatakseni herra mettenin ja lopuksi herra prez royon esittmiin kysymyksiin , ett nykyinen talouden nousukausi nyttisi tarjoavan kaikki mahdollisuudet vied lhentymisprosessia eteenpin , ja etenkin ohjata jsenvaltioiden alijmi vakaus- ja kasvusopimuksessa asetettujen tavoitteiden suuntaan .

suuntaus nytt kuitenkin tmnhetkisten merkkien perusteella olevan ainakin joissakin maissa se , ett kasvukehitys on vhintnkin pyshtymss .
siksi nytin viime viikolla keltaista korttia , kuten herra prez royo sanoi , ja muistutin joitakin hallituksia ottamaan vaarin vakaus- ja kasvusopimuksen tavoitteista .
haluan tss suhteessa korostaa herra hermanille , ett olemme tysin samaa mielt siit , mit komissio sanoo julkisesti tst asiasta .

monet kysyjt ovat kehottaneet minua selittmn rahapoliittista strategiaa , kytettvi vlineit , hintojen vakauteen liittyv kysymyst , hintojen vakauden mritelm ja seurattavia kokonaissuureita .
monet ptkset , jolleivt kaikki , jotka euroopan rahapoliittinen instituutti on tehnyt kolmen viime vuoden aikana , voisivat olosuhteiden pakosta olla pelkki suosituksia ekp : lle .
ekp : n on loppujen lopuksi tehtv ptkset .
olemme nyt keskell tuota prosessia .
olemme tietoisia siit , ett monet ptkset ovat sellaisia , joita yleis , parlamentti , markkinoilla toimivat ja tulevan euroopan keskuspankkijrjestelmn kollegat vaativat kiireellisesti tehtviksi .

tm on mys syy sille , miksi teimme tiettyj ptksi vielp ekp : n olemassaolon ensimmisin viikkoina .
viittaan target-jrjestelm koskeviin ptksiin ja niihin ptksiin , jotka koskevat euron ulkopuolelle jneiden jsenvaltioiden mahdollisuutta kytt target-jrjestelm , vhimmisvarantovaatimusta koskeviin ptksiin , jotka julkistettiin viime viikolla ja jotka , minun on korostettava sit , olivat lopullisia ptksi rahapoliittisista vlineist , joita tullaan kyttmn .
joten koko paketti on rahapoliittisten vlineiden osalta valmis .
rahapolitiikan kolmena trkeimpn vlineen tullaan kyttmn kahta pysyv jrjestely sek vhimmisvarantovaatimuksia .
tst ei ole en olemassa mitn epvarmuutta .

rahapoliittista strategiaa koskeva analyysi on saatavilla .
siin sanotaan pohjimmiltaan , ett harjoitettava rahapoliittinen strategia merkitsee kytnnss valintaa suorien inflaatiotavoitteiden tai rahan tarjontaan liittyvien tavoitteiden vlill vlivaiheen tavoitteena .
vastauksena toiseen kysymykseen , toivon , ett kyseiset ptkset tehdn syyskuussa - ja varmasti lokakuuhun menness .
noita strategioita koskevat lopulliset ptkset julkaistaan viimeistn lokakuussa .
on mahdollista , ett saamme tehty ptkset syyskuussa .

lisksi esitettiin kysymys siit , miten kytke ekp : n politiikka yhteen kansallisten keskuspankkien politiikkojen kanssa .
on varmasti totta , ett rahapolitiikan on koskettava koko euroaluetta .
ekp : n politiikan ja kansallisten keskuspankkien politiikkojen toisiinsa kytkeminen ei tuota mitn ongelmia .
euroopan keskuspankkijrjestelmn hallintoneuvosto ptt rahapolitiikasta .
joten keskitetyll tasolla tehtyjen ptsten toteuttaminen jtetn - ei kokonaan , mutta hyvin suurelta osin - kansallisille keskuspankeille , mutta ekp : n tarkassa valvonnassa ja ohjauksessa .
yhteensovittaminen nytt minusta olevan tlt osin tysin ongelmatonta .
on varmasti totta , ett rahapolitiikan on oltava koko euroalueen laajuista rahapolitiikkaa .
sanon aina , ettei alueellista rahapolitiikkaa ole olemassa ja ett jos talouskehityksess on alueellisia eroja , se aiheuttaa kovempaa painetta muille politiikan vlineille , kuten veropolitiikalle , palkkapolitiikalle sek muulle talous- ja finanssipolitiikalle kuin rahapolitiikalle .

lukuisia kysymyksi esitettiin demokraattisesta vastuusta ja uskottavuudesta .
vastaukseni on " kyll " , tarvitsemme uskottavuutta , tarvitsemme luottamusta .
ja sanon herra donnellylle ja rouva randzio-plathille , ett emme saa niit ilmaiseksi .
meidn on ansaittava ne , ja se saattaa kest jonkin aikaa .
se edellytt kuitenkin sit , ett euroopan keskuspankkijrjestelm toimii mahdollisimman avoimesti ja vastuullisesti .
se tarkoittaa sit , ett aiomme osaltamme kyd tiivist ja avointa vuoropuhelua euroopan parlamentin kanssa .
harjoitettava politiikka ja politiikan ja ptsten taustalla olevat nkkohdat tullaan julkistamaan laajasti .

vastauksena herra donnellyn esittmn kysymykseen , olen varma , ett hn ymmrt , miksi emme halua tss vaiheessa jo erittin hyvin ymmrretyist syist paljastaa tarkkaa nestyskyttytymist hallintoneuvostossa .
mutta toisaalta , kun ptkset on tehty - olivatpa ne strategisia ptksi tai erityisi rahapolitiikkaan liittyvi ptksi - ne julkistetaan , ja ne on julkistettava mahdollisimman pian ptksenteon jlkeen ; ja niit selitetn mahdollisimman laajasti .
noiden ptsten taustalla olevat nkkohdat julkistetaan .
saatamme jopa menn niin pitklle , ett teemme jollakin tavalla selkoa eri nkkohtien eduista ja haitoista ja annamme selityksen tehdyst lopullisesta ptksest .
tst tulee joka tapauksessa mahdollisimman laajaa .
olemme kaikki sanalla sanoen valmiita julkistamaan ptkset ja olemaan avoimia .

herra metten , herra herman ja muut kysyivt rahaliiton ulkoisesta edustuksesta .
tt asiaa pohditaan viel hyvin paljon ja siit kydn yh monia neuvotteluja .
se on vaikea asia .
mielestmme ekp : n on oltava lsn imf : ss ja oecd : ss .
suhteita euroopan komissioon sek g10- ja g7-maihin valmistellaan parhaillaan , ja kaikki nytt tss vaiheessa hyvlt .
minut on itse asiassa jo kutsuttu ja olen osallistunut ensimmist kertaa g10-maiden keskuspankkien pjohtajien kuukausittaiseen kokoukseen , ja tulevaisuudessa olen lsn siell joka kuukausi .

ymmrtkseni g7-mailla on mys aikomus kutsua minut kokouksiinsa .
neuvottelemme parhaillaan imf : n kanssa lytksemme tavan euroopan keskuspankkijrjestelmn asianmukaiselle edustukselle imf : ss , mik on monimutkaista , koska imf : n jsenyys on rajattu valtioihin ja niiden suvereeneihin hallituksiin .
mikn keskuspankki ei ole imf : n jsen , joten meidn on lydettv keino , ja me lydmme keinon varmistaaksemme , ett ekp : t , tt trke rahapoliittista instituutiota , silti kuullaan imf : ss .
tt koskeva ty edistyy .

muutama sana edustuksesta talous- ja rahoituskomiteassa , joka seuraa nykyist raha-asiain komiteaa , joka koostuu 15 : st valtionvarainministerin ja 15 : st keskuspankin korkeimman tason edustajasta .
talous- ja rahoituskomiteassa on tulevaisuudessa noiden edustajien lisksi kaksi edustajaa mys ekp : st .
joten tss suhteessa voitamme emmek hvi olemalla lsn siell .
osallistumme tll hetkell raha-asiain komitean toimintaan tarkkailijana .
tulevaisuudessa olemme talous- ja rahoituskomitean varsinaisia jseni , ja on sovittu epvirallisesti , ett kun talous- ja rahoituskomitean esityslistalla on keskusteltavana rahapolitiikkaan liittyvi asioita , kansallisten keskuspankkien edustajat pitvt suoraan sanoen suunsa kiinni , ja ekp : n edustajat puhuvat yhteisen rahapolitiikan puolesta , sellaisena kuin se kehittyy tulevaisuudessa .

aasian ja venjn rahoituskriisin rahaliitolle aiheuttamien vaikutusten osalta pyydn anteeksi , muttemme ole euroopan keskuspankkina viel toimintakunnossa ja siksi , vaikka olemmekin seuranneet ja tarkkailleet tiiviisti tilanteen kehittymist siell ja sen vaikutusta euroopan talouden kehitykseen , meill ei ole viel valtuuksia tehd asialle mitn .
lisisin viel , ett nykyinen kriisi on thn asti ollut ainakin minun mielestni erilainen kuin kaikki aikaisemmat likviditeettikriisit .
mielessni on meksikon ensimminen velkakriisi , latinalaisen amerikan toinen velkakriisi ja menneiden vuosikymmenten muut likviditeettikriisit .
ne aiheuttivat aina jnnitett ja kaaoksen euroopan valuuttakurssijrjestelmn .
kriisill ei tll kertaa ole ollut minknlaista vaikutusta : mitn jnnitett ei ole ollut , eik euroopassa ole ollut mitn tarvetta interventioihin , mik on mielestni merkittv .

panen tyytyvisen merkille , ett ennakkoilmoitus kahdenvlisist vaihtokursseista , joita kytetn valuuttojen euroon muuntamisessa tmn vuoden loppuun menness , on todellakin ollut uskottava , mik oli tarkoituskin .
markkinat uskovat siihen , kuten voidaan nhd , koska muualla maailmassa tapahtuneilla likviditeettikriiseill ei ole ollut minknlaista vaikutusta euroopan sisisiin vaihtokurssisuhteisiin .
venjll ja aasialla on thn menness ollut jotakin , mutta - olen halukas sanomaan - huomattavan vhn vaikutusta euroopan talouden kehitykseen .

minulle esitettiin joitakin kysymyksi seteleist .
yksi selv kysymys koski sit , mit ollaan tekemss nkvammaisten tarpeista huolehtimiseksi .
sen jlkeen , kun olemme saattaneet ptkseen euroopan sokeiden ja nkvammaisten yhdistysten jrjestn laajamittaisen kuulemisen , lukuisia ptksi on tehtv erityisesti heidn hyvkseen .

ensinnkin , seitsemst eurosetelist tulee erikokoisia .
tm on yksi tapa , jolla sokeat voivat tiet , mik seteli heill on kdessn .

toiseksi , seteleiss olevia numeroita voidaan tunnustella , ne painetaan kohonumeroin .
sokea voi tunnustella , mik seteli hnell on kdessn .
niiden henkiliden auttamiseksi , jotka eivt ole kokonaan sokeita mutta joiden nk on heikentynyt , on lisksi ptetty , ett seitsemn seteli ovat vreiltn todellakin hyvin erilaiset , ja mys ne , joiden nk on hyvin heikko , voivat tunnistaa ne helposti .

onko palkkani valtiosalaisuus ?
siit esitettiin joitakin kysymyksi .
ei , se ei ole valtiosalaisuus .
minun on tunnustettava , etten edes tarkalleen tied , mik palkkani on .
jrjestelm on yleisesti ottaen sellainen , vaikka luvut eivt olekaan suosituksia , ett ekp : n johtokunnan jsenen palkka on noin 10 % suurempi kuin korkein posaston johtajan palkka euroopan komissiossa .
ekp : n varapuheenjohtajan palkka on 20 % suurempi .
palkkani puheenjohtajana on 40 % suurempi kuin komission posaston johtajan palkka .
tm on likimrinen palkkarakenne .
sen lisksi , pinvastoin kuin jotkut nyttvt euroopassa uskovan , me maksamme palkastamme yhteisn veroa , mink johdosta marginaaliveroprosenttini - jos haluatte kuulla yksityiskohdat - on 45 % .
keskimrinen veroprosenttini on noin 33 % .
en voi sanoa enemp .
maksan veroja kuten kaikki muutkin euroopan unionin virkamiehet .

olen ymmrtkseni antanut perinpohjaiset vastaukset kaikkiin kysymyksiin .

onko setelien painattaminen 10 : ss eri painotalossa viisas pts ?
mielestni tllainen pts oli viisas .
siin otettiin eri nkkohtia huomioon , kuten eri maiden tyllisyys ja niiden nykyiset setelien painamismahdollisuudet .
jos kysyisitte minulta , oliko se tehokkain pts , joka voitiin tehd , vastaus olisi silloin " ei " .
painamisen keskittminen olisi ollut tehokkaampaa , mutta se ei olisi ollut kovinkaan viisas pts .
joten setelit ptettiin painaa toissijaisuusperiaatteen mukaisesti .
jokainen kansallinen keskuspankki voi ptt , milloin , miss ja kuinka paljon seteleit painetaan .
kuten ilmoitin alkupuheenvuorossani , jotkin keskuspankit saattavat tehd vapaaehtoisesti yhteistyjrjestelyj , joissa jokainen pankki tekee osuutensa tyst .

( suosionosoituksia )

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kadmiumia sisltvien lannoitteiden markkinoille saattaminen

esityslistalla on seuraavana hautalan laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0254 / 98 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi lannoitteita koskevan jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest annetun direktiivin 76 / 116 / ety muuttamisesta kadmiumia sisltvien lannoitteiden markkinoille saattamisen osalta itvallassa , suomessa ja ruotsissa ( kom98 ) 0044 - c4-0109 / 98-98 / 0026 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , nyt on aika muistella minklaisia lupauksia euroopan unioni antoi uusimmille jsenmailleen itvallalle , suomelle ja ruotsille siihen aikaan , kun nm liittyivt unionin jseniksi pian nelj vuotta sitten .
nille maille annettiin lupa pit kiinni omista tiukemmista ympristnormeistaan siirtymajan verran , joka olisi nelj vuotta .
se umpeutuu tmn vuoden lopussa .
tn aikana euroopan unionin oli tarkoitus tehd kaikki voitavansa , jotta se kohottaisi omia normejaan samalle tasolle , jolla uusimpien jsenmaiden ympristnormit olivat .
lopputuloksen piti olla se , ett koko euroopan unionin alueella toteutuisi korkea suojelutaso .

tm kadmiummietint saattaa kuulostaa hieman arkipiviselt mutta sill on erittin kauaskantoinen poliittinen merkitys .
olen nimittin vakuuttunut siit , ett itvallan , suomen ja ruotsin kansalaiset seuraavat hyvin tarkkaan , kykeneek euroopan unioni tosiasiassa pitmn kiinni lupauksestaan , joka siis oli se , ett ympristn ja terveyden suojelu saatettaisiin korkealle tasolle .
muuten viimeksi tnn tysistunnossa hyvksyttiin kanta , jossa tuettiin suomen , ruotsin ja itvallan oikeutta pit kiinni tiukemmista normeistaan .
mik siis on tilanne tn pivn , kun on jljell vain muutamia kuukausia ennen tmn siirtymkauden loppua ?

yksi trkeimpi poikkeuksia oli todellakin lannoitteiden kadmiumpitoisuuden raja-arvo .
kadmium on tunnetusti myrkyllinen raskasmetalli , joka hiritsee maan mikrobiologista elm , vaikeuttaa siis kasvien kasvua .
sit kertyy elimiin , mutta se kumuloituu mys ihmisen elimistn .
fosforilannoitteiden raaka-aineessa on usein paljon kadmiumia , erityisesti jos tm raaka-aine tulee tietyist afrikan maista .
euroopan komissio onkin tukenut taloudellisesti sit , ett fosforin tuottajamaat afrikassa kehittisivt teknologiaa , jolla teollisuudessa voidaan poistaa kadmium fosforilannoitteen raaka-aineesta .
nyt onkin trke , ett tt tutkimus- ja kehitystyt nopeutetaan kummallakin puolella .
toisaalta joillakin alueilla fosforilannoitteen raaka-aineessa ei ole niin paljon kadmiumia .
tllaisia alueita ovat esimerkiksi suomi ja kuolan niemimaa venjll .

johtoptkseni on se , ett komissio ja jsenmaat ovat tuhlanneet tmn neljn vuoden siirtymajan siihen , ett ne ovat viivytelleet riskinarviointia , jota tarvitaan , jotta voidaan tehd johtoptksi siit , pitk unionin tasolla todellakin saada aikaan sdksi lannoitteiden kadmiumpitoisuudesta .
itse asiassa nist uusimmista jsenmaista on olemassa luotettavaa tietoa siit , ett tllaisella kadmiumrajoituksella on hyvinkin vankat terveydelliset ja ympristlliset perustelut mutta toisaalta vanhemmista jsenmaista ei ole saatu tarpeeksi tietoa .

komission ehdotuksen esittelijn olen sit mielt , ett komissio on kyllkin ottanut oikean askeleen .
se nimittin esitt , ett suomelle , ruotsille ja itvallalle mynnettisiin uusi kolmen vuoden siirtymaika , jonka aikana sitten tt euroopan unionin tasoista riskinarviointia jatketaan .
mutta olen kuitenkin sit mielt , ja talousvaliokunta on tmn nkemyksen hyvksynyt , ett komission ja jsenmaiden pitisi olla hieman mrtietoisempia .
tllainen mrajaton poikkeus ei voi tulla kysymykseen , vaan sek ymprist- ja terveysseikat toisaalta ett sismarkkinoiden hiritn toiminta toisaalta vaativat sit , ett nyt sovitaan siit , ett mahdolliset ja tarpeelliset lainsdntmuutokset saadaan hyvksytty tmn uuden kolmen vuoden mrajan kuluessa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , on totta niin kuin esittelij sanoi , ett mikro-organismeja tuhoavan myrkyn , kadmiumin , pitoisuus fosforilannoitteissa on havaittu suomessa , ruotsissa ja itvallassa vaaralliseksi ihmisille ja ympristlle .
eu : n lannoitedirektiivi ei kuitenkaan mrittele kadmiumpitoisuuksien raja-arvoja , joka on siis ongelma .

tiedmme yleisesti , ett fosforilannoitteiden kadmiumpitoisuus on haitallista .
kadmium tulee vastaisuudessakin luokitella haitalliseksi aineeksi ja sen raja-arvot tulee mritell tarkoin uuteen direktiiviin .
tuottajamaiden , erityisesti marokon , on vlinpitmttmyyden sijaan sitouduttava kehittmn menetelmi , joilla kadmium saadaan poistetuksi fosforilannoitteista .
se on tuottajamaiden edun mukaista .
yhteisn rahoitustuen on jatkuttava erityisesti afrikan mantereen tuottajamaissa , jotka ovat elintrkeit raaka-aineen tuottajia eu : n sismarkkinoille ja joille eu on suurin markkina-alue .

tll eu : ssa on kiirehdittv lannoitteiden kadmiumin riskinarviointia .
pmrmme ovat mahdollisimman puhtaat elintarvikkeet tss allergioiden vaivaamassa unionissa ja periaatteemme tulisi tietysti olla , ett myrkky yhdess pois niin maasta kuin puusta ja lopulta ihmisest .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kun itvalta , ruotsi ja suomi liittyivt unioniin , euroopan unioni sitoutui vuonna 1995 ottamaan entist voimakkaammin huomioon ekologiset nkkohdat .
se on erittin trke taloudellisten puitteiden kannalta , koska vain samat puitteet mahdollistavat mys saman kilpailukyvyn .
me sovimmekin silloin yleisesti , ett tiukemmat itvaltalaiset ympristnormit ovat ensin yleisesti voimassa nelj vuotta .
unionissa alkoi samanaikaisesti tarkasteluprosessi .
tavoitteena oli ympristnormien sovittaminen tiukempiin kansallisiin normeihin , jos se on tarpeen .

nm sopimukset olivat ja ovat yh suuri ympristpoliittinen menestys sek niden uusien jsenvaltioiden ett euroopan unionin ympristn tilan kannalta .
tll vlin on edistytty ensimmisen kerran bensiinin bentseenipitoisuuden osalta .
rajaarvoa pienennettiin jyrksti .
polttoljyn rikkipitoisuuden osalta silytetn kuitenkin itvaltalaiset raja-arvot , ja kehitys on hyvin mynteist kadmiumia sisltvien lannoitteiden kadmiumrajojenkin osalta , sill sek itvallan ett mys ruotsin ja suomen raja-arvojen voimassaoloaikaa jatkettiin vuoteen 2002 sen perusteella , ett puolueettoman tutkimuksen on tarkoitus todeta , siirtyyk kadmium todella maaperst ihmisen verenkiertoon .
jos se saadaan todistettua , euroopan unionin rajaarvotilanne on aivan selv .
meill ei ole viel tll hetkell riittv tietoa kadmiumin aiheuttamista riskeist .
me haluamme kuitenkin puolueetonta tietoa sen aiheuttamista vaikutuksista tll alueella .

arvoisa puhemies , onnittelut kollega hautalalle hyvst mietinnst .
komission esitys jatkaa suomen , ruotsin ja itvallan liittymisasiakirjojen mukaista oikeutta poiketa kadmiumia koskevan direktiivin vaatimuksista .
komissio on luvannut saattaa ptkseen kadmiumia koskevan riskinarvioinnin koko eu-alueella .
sen lisksi komission on ponnisteltava sellaisten menetelmien kehittmiseksi , joilla kadmium poistetaan lannoitteiden raaka-aineista , joita eu-alueelle tuodaan .
saamieni tietojen mukaan laboratoriotasolla on jo mahdollista poistaa kadmium fosforilannoitteen raaka-aineesta .
prosessi on lydetty .
nyt tarvitaan sen tytntnpano .

kadmium varastoituu maapern ja se on vaarallista ihmisille .
tehtyjen selvitysten mukaan eriss eu : n jsenmaissa maapern kadmiumpitoisuus on jo nyt hyvin korkea .
tst johtuen kadmiumin poistaminen lannoitteista on erityisen trke .

suomessa on saanut list lannoitteisiin seleeni vuodesta 1984 alkaen . aikaisemmin kuusi grammaa lannoitekiloa kohti ja viime huhtikuusta alkaen kymmenen grammaa lannoitekiloa kohti .
meill on seurattu vuosia seleenin kytt .
sen mukaan kotielinten ja vestn seleeninsaanti on vhentynyt .
tst johtuen lannoitteisiin nyt listn kuuden gramman sijasta kymmenen grammaa seleeni .
seleenilisyksell on tutkimuksen mukaan ollut erinomaisen hyv vaikutus kotielinten ja vestn terveydentilaan .
tm toimintamalli kelpaa esimerkiksi koko eu : lle .
kannustankin komissiota panostamaan selvityksissn mys seoslannoitteiden seleenilisyksen vaikutusten arviointiin , jotta voimme parantaa koko eu-alueen vestn ja kotielinten terveydentilaa .

lopuksi totean , ett elinten ja ihmisten terveyden edistmiseksi tarkoitetut tiukemmat normit eivt saa olla kaupan esteit , vaan eu : n on ne sallittava .

arvoisa puhemies , liittymisneuvottelujen yhteydess itvalta , suomi ja ruotsi saivat silytt yhteisn lainsdnt vaativammat ympristnormit , erityisesti mit fosfaattilannoitteiden kadmiumpitoisuuksiin tulee .

olemme nimittin komission vlityksell lopultakin sitoutuneet yhdenmukaistamaan normit tiukimpien normien tasolle .
thn pivn menness mitn ei ole kuitenkaan tehty , vaikka kyseess olevien aineiden vahingollisuus nytt olevan tieteellisesti todistettu .
komissio tyytyy myntmn poikkeuksen etuajassa oleville valtioille .
kansanterveys ja ympristnsuojelu eivt kuitenkaan ole toissijaisia kysymyksi , mist tiedotusvlineet yrittvt muistuttaa meille pivittin .
yhteisn lainsdnnn on kerrankin mukauduttava kaikkein vaativimpien tahtoon silyttkseen uskottavuutensa .

tss posiltaan ilmeisen teknisess asiakirjassa on itse asiassa trke poliittinen ulottuvuus , erityisesti kie-maihin laajentumisen osalta .
ehdokasvaltioille ei pid antaa erehdyttvi poliittisia merkkej , ja vaikka poikkeusten tarkoituksena on toki saada kiinni vaativimmat politiikat , ne eivt saa est kunnianhimoisimpia jatkamasta eteenpin .
poikkeuksia ja poikkeusten periaatetta ei saa jatkaa loputtomiin .
meidn on pidettv sitoumuksemme ; tss hengess tuemme rouva hautalan mietint ja tarkistusta , ja onnittelemme hnt vilpittmsti hnen rimmisen selkest tystn .

arvoisa puhemies , keskustelun osanottajat ovat jo riittvsti kuvanneet lhttilannetta .
olemme siin mieless erikoisessa tilanteessa , ett kolmella uudella jsenvaltiolla oli erityisi normeja , jotka olemme silyttneet sitoutuen samalla siihen , ett tarkastelemme sit , voimmeko luoda yhteisn mrykset , jotka sisltvt joko nm normit tai muitakin normeja .

alusta alkaen oli selv , ett yhteisn mrysten pit perustua tieteellisesti perusteltuihin tosiasioihin .
ei ole totta , etteik komissio olisi tehnyt mitn , kuten viimeinen puhuja sanoi .
olemme tehneet tutkimuksen tst ongelmasta , eik tm tutkimus tuottanut riittvi tuloksia normien kiristmiseksi eu : n laajuisesti .

tm merkitsee sit , ett olemme nyt tilanteessa , jossa huolet , jotka ovat meille ja parlamentille yhteisi - siin herra rbig on aivan oikeassa - eivt voi johtaa lainsdnnllisiin toimiin , koska meill ei ole riittv tieteellist tietoa .
siin on koko ongelma komission toiminnan kannalta .
tss tapauksessa on kuitenkin valitettavasti aivan vrin moittia komissiota , vaikka se monissa muissa tapauksissa olisikin aivan oikeutettua .

mit voidaan tehd ?
olemme yhteistyss jsenvaltioiden kanssa kynnistneet uuden tutkimuksen , jotta saisimme parempaa tietoa , joka sitten sallisi vastaavat lainsdnnlliset toimet .
nit tietoja ei voida saada kuitenkaan ennen vuotta 2000 , jos niiden on tarkoitus olla jrkevi ja luotettavia , koska monet mahdollisista seurauksista vaativat pidemp tarkkailua .
siksi joudumme odottamaan vuoteen 2000 , ja se pakottaa meidt nyt ehdottamaan poikkeusjrjestelyjen jatkamista , koska jos niin ei tehtisi , kolme uutta jsenvaltiota joutuisivat elmn lainsdnnttmss tilassa , mik ei myskn voi olla koko tmn menettelyn tavoitteena .
samanaikaisesti emme voi kuitenkaan hyvksy sit , mit rouva hautala ehdottaa , sill jos haluaisimme nyt - niin sanotusti ennen tieteellist hyvksynt - ottaa kyttn yhteiset normit , tekisimme tmn tieteellisen menettelyn tysin naurettavaksi .
ei ole mitn jrke kynnist tieteellist tutkimusta perusteiden saamiseksi normeille , mutta sanoa samanaikaisesti jo , ett me otamme joka tapauksessa nm normit kyttn .
rouva hautala , se ei todellakaan ole lainsdnt , jota voin puolustaa , ja siksi pyydn parlamenttia hyvksymn ehdotuksemme , jota esittelijkn ei torju .
jos ette halua poikkeusjrjestelyn jatkamista , jos emme nyt saa tehty siit ptst , kolme uutta jsenvaltiota joutuvat elmn erittin epvarmassa oikeustilassa , eik se voi olla asianosaisten tarkoituksena .

tarkoitan vain tt osaa .
toista osaa - senhn sanoinkin jo - emme voi hyvksy , sill emme voi kynnist tieteellisi tutkimuksia sanoen jo etukteen , ett teemme joka tapauksessa sen , mit pidmme nyt oikeana , riippumatta siit , mit tutkimustulokset sanovat .
tilanteemme on sellainen , ja siksi pyydn , ett parlamentti vaikuttaa siihen , ett voimme jatkaa nit poikkeusjrjestelyj , jotta ainakin nykyinen oikeustila silyy .

arvoisa puhemies , haluan vain selvent , ett mietinnss hyvksytn tysin uusi kolmen vuoden lisaika .
toivoisin , ett komissaari bangemann kuuntelisi tt , ilmeisesti teill on kuuloke .
siis tm peruslinja hyvksytn mutta katsotaan , ett se poikkeus ei voi kuitenkaan olla tllainen open end , etteik se joskus pttyisi .
niin kuin te itsekin sanotte , niin te saatte tmn riskinarvioinnin ptkseen vuoteen 2000 menness , mik on aivan oikein .
on syyt selvent , ett komissio on tehnyt osuutensa mutta vanhat jsenmaat ovat hidastelleet , joten tm parlamentin ehdotus on tysin realistinen ja mahdollinen kaikkien osapuolten kannalta .

kiitoksia , rouva hautala .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

tiettyjen elinten kuljetukseen kytettvt moottoriajoneuvot

esityslistalla on seuraavana hautalan laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0253 / 98 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen elinten kuljetukseen kytettvist moottoriajoneuvoista ja niiden pervaunuista sek direktiivin 70 / 156 / ety muuttamisesta moottoriajoneuvojen ja niiden tyyppihyvksynnn osalta ( kom ( 97 ) 0336 - c4-0339 / 97-97 / 0190 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , direktiiviehdotus , jota nyt ksittelemme , on tyyppihyvksyntjrjestelm ajoneuvoille , joita kytetn tiettyjen elinten kuljetuksiin .
nm normit soveltuvat alle kahdeksan tunnin elinkuljetuksiin .
tmn direktiivin myt ajoneuvojen valmistajille tulee mahdolliseksi valita sismarkkinoilla koko unionin laajuinen tyyppihyvksyntjrjestelm , joka tytt tietyt tekniset vaatimukset .

kyse on yhteisptsmenettelyst , koska tss thdtn niden ajoneuvojen parempiin sismarkkinoihin .
itse asiassa useimmat elinten hyvinvointia koskevat ptkset , joita tss parlamentissa tehdn , ovat parlamentin varsinaisen ptsvallan ulkopuolella , koska useimmiten kyse on yhteisen maatalouspolitiikan soveltamisesta .
siinhn parlamentti lhinn antaa lausunnon ja sitten neuvosto tekee mit tekee ja tekee usein viel lehmnkauppoja , koska vaaditaan yksimielisyytt .
mutta tll kertaa , mielestni jopa ensimmist kertaa , parlamentilla on mahdollisuus vaikuttaa asiaan , joka koskettaa elinten hyvinvointia , niin ett parlamentti on lainsdntosapuoli .
sen takia parlamentin on hyvin trke nyt kytt tt mahdollisuutta hyvkseen .
hyvin useat parlamentin jsenet saavat jatkuvasti yhteydenottoja kansalaisilta , jotka ovat jrkyttyneit ja vihaisia siit miten elimi kohdellaan kuljetuksissa .
nyt meill on tilaisuus parantaa asiaa .

kyse ei tietenkn ole siit , ett teknisill ominaisuuksilla voitaisiin ratkaista elinten hyvinvointiin liittyvt ongelmat mutta niill voi olla kuitenkin erittin suuri merkitys .
miksi emme siis kyttisi modernia tekniikkaa ja sen mahdollisuuksia hyvksemme , kun ryhdytn rakentamaan uusia ajoneuvoja ?
silloin ne aiheuttavat mahdollisimman vhn krsimyst kuljetettaville elimille .
on nimittin todennkist , ett elinten hyvinvointiin liittyvt vaatimukset tulevat jatkossa tiukkenemaan eivtk suinkaan muutu lysemmiksi .
juuri tmn takia on hyvin trke , ett elintensuojelua edistvt tekniset seikat otetaan tysin huomioon tulevien ajokkien valmistuksessa .
sit paitsi tm on mys taloudellisesti jrkevint .

kaikki ehdotukset , jotka mietintn sisltyvt , ovat tysin toteutettavissa nykyaikaisilla materiaaleilla ja tekniikalla , mys mit tulee nihin loivempiin luiskiin .
niisthn on ollut jonkin verran keskustelua parlamentissa . valmistajat ovat todenneet , ett mahdollisuudet ovat olemassa ja taloudelliset rasitukset ovat kohtuullisia .

haluan sit paitsi todeta , ett mys elinten hyvinvointi on taloudellinen kysymys , koska jos elimet voivat kuljetuksien aikana huonosti niin mys liha on huonolaatuista , jolloin ajoneuvojen teknisill ominaisuuksilla voidaan mys parantaa lihan laatua ja saada siit nin taloudellista hyty .

kysymys nist luiskista on aivan olennainen .
komissio ehdottaa , ett luiskien kallistuskulma olisi 25 astetta mutta kuitenkin elinten hyvinvointitutkimukset osoittavat , ett sen ei tulisi olla yli 20 astetta .
kyse on tietenkin lastauksesta ja purusta kuljetuksen alussa ja lopussa .
on mainittava viel erikseen , ett siat , jotka monella tavalla muistuttavat ihmisi ja ovat hyvin herkki ja lykkit elimi , ovat rimmisen herkki lastauksille ja puruille .
sen takia mietintn sisltyy maatalousvaliokunnan lausunnon valmistelijan anttilan ehdotus , ett sikojen kuljetukseen kytettviss ajoneuvoissa pitisi olla hissilaite .

on todella trke , ett parlamentti ei nyt tuhlaa tt mahdollisuutta , joka liittyy tulevien elinkuljetusajoneuvojen parantamiseen , niin ett elinten hyvinvointi otetaan huomioon .
parempi suunnittelu ja mys kuljetusten valvonta on erittin trke ja sen takia esitetnkin , ett nm ajokit pitisi tarkistaa kolmen vuoden vlein .
on selv , ett mys kuljettajan kyttytyminen vaikuttaa elinten hyvinvointiin , mutta nit teknisi seikkoja ei suinkaan voi aliarvioida .

arvoisa puhemies , onnittelut kollega hautalalle hyvin asiantuntevasta mietinnst .
olen erittin tyytyvinen mietinnn tarkistusehdotuksiin , joiden toteuttamisella elinten autoon lastauksen ja kuljetuksen aikaista stressi voidaan vhent .
kuljetuksen aikainen stressi vaikuttaa , aivan kuten kollega hautala totesi , suoraan lihan laatuun .

kuljetusolosuhteet eu : n alueella ovat hyvin erilaiset muun muassa ilmasto-olosuhteissa olevista eroista johtuen .
pohjoisessa on pakkasta , etelss on liian kuuma .
molemmat olosuhteet on otettava ajoneuvojen varustuksessa huomioon .
olen erityisen iloinen siit , ett mietinnss on mukana lampaille ja sioille pakollinen lastaushissi , jota esitin jo maatalousvaliokunnalle .
kun me teemme 2000-luvun direktiivej , tulee tavoitteidemme olla kunnianhimoisia .

elinkuljetuskalustojen teknisten ja materiaalisten vaatimusten ja kaluston varsinaisen kytn ja kyttn liittyvien vaatimusten vlill on direktiiviss selke aukkokohta .
kalustolle asetettavat vaatimukset ja kaluston kyttminen kulkevat ksi kdess .
pelkk vaatimus oikeasta kytst ei takaa elinten hyvinvointia .
myskn pelkk hieno kalusto hienoine varusteineen ei takaa elinten hyvinvointia kuljetusten aikana , jos ajoneuvon kytt ja kuljettajan toiminta eivt ole oikeanlaisia .
siksi pidn erittin trken sit , ett jsenvaltioiden viranomaisille annetaan riittvt valtuudet valvoa kuljetuksia .

seuraavana tavoitteena tulee olla niden nyt ksittelyss olevien vaatimusten ulottaminen koskemaan mys jo kytss olevaa kalustoa tietyll siirtymajalla .
siirtymajan ptytty kaluston tulisi tytt direktiivin mukaiset vaatimukset ainakin keskeisimmilt , elinten hyvinvoinnin kannalta trkeimmilt osilta .

komission ehdotuksessa mainitaan , ett kyttjn kilvess on ilmoitettava seuraavan tarkastuksen pivmr .
tarkastusten vlist aikaa ei kuitenkaan mainita lainkaan .
se puute on korjattava ja tarkastukset on tehtv mieluiten kolmen vuoden vlein .

elinkuljetukset eu-alueella ovat saaneet suurta kielteist julkisuutta , mik ei ole kenenkn etu .
kun kuljetussdkset ovat nyt uudistuneet ja ajoneuvojen varustetaso tulee kuntoon , ovat edellytykset paremmille elinkuljetuksille olemassa .

arvoisa puhemies , karjan kuljettaminen maanteitse on jo kauan ollut monien silmtikkuna , ja trkein syy siihen on varmasti se nrkstys , jonka meiss ovat herttneet meille kaikille tutut , epilemtt kauhistuttavat kuvat elinten pitkn matkan kuljetuksista .
ksittelemme tnn sellaiseen elintenkuljetukseen tarkoitettujen moottoriajoneuvojen tyyppihyvksynt ja meill on samalla nm kuvat mielessmme .
nin ollen onkin itsestn selv , ett euroopan parlamentti asettaa tyyppihyvksynnlle korkeat vaatimukset , sill tahdomme pst tst rikest kytnnst , jossa elimet kuljetuksen aikana krsivt paitsi aivan liian korkeista lmptiloista mys juoman ja ravinnon puutteesta .
me olemme nimittin vakuuttuneita siit , ett yhteiskunnan sivistystaso krsii , jos elimi ei ksitell sivistyneesti , silloinkin kun kysymyksess ovat teuraselimet .

liikenne- ja matkailuvaliokunta on yht mielt euroopan komission kanssa siit , ett ajoneuvoissa on oltava eri elinlajeille eri varusteet , mutta komission ehdotus on tlt kohdin viimeistelemtn .
siksi oma valiokuntani on tehnyt yksityiskohtaisia ehdotuksia , joiden tarkoituksena on huolehtia siit , ett elimet eivt voi pudota ajoneuvoista tai luiskilta ja ett ne eivt voi vahingoittaa itsen joutuessaan kulkemaan yhdelt tasolta toiselle .
suurin ongelma on kuitenkin se , ett komissio jtt joukon asioita ksittelemtt , koska sen mielest ne olisi ksiteltv ajoneuvojen kytt koskevassa direktiiviss eik tyyppihyvksynnn yhteydess .
mutta voin vakuuttaa teille , ett elimille on samantekev kummassa direktiiviss nm asiat on ksitelty .
on omituista tehd ero varusteiden ja niiden kytn vlill , sill varusteethan mrvt suurelta osalta ajoneuvon kyttmahdollisuudet .
talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta on hyvksynyt monet liikenneja matkailuvaliokunnan ehdotuksista , ja haluankin tten kiitt mys rouva hautalaa hnen ponnistuksistaan .

siksi toivonkin , ett nm ehdotukset lpisevt paitsi ensimmisen mys toisen ksittelyn , ja ett pystymme niiden avulla saamaan komission ja neuvoston vakuuttuneiksi . tarvittaessa kaikkein viimeisimmss ksittelyss .

arvoisa puhemies , kiitn esittelij hyvst mietinnst .
eurooppaa on viime vuosina jrkyttnyt tm teuraselinten raakalaismainen kohtelu .
kuljetukset tapahtuvat tn pivn unionin jsenmaissa ja varsinkin jsenmaiden ulkopuolella sellaisissa oloissa , joita voi ajoittain kuvata hirvittviksi ja tysin epinhimillisiksi .
tm tilanne jatkuu monelta osin edelleen .
olen itse teurastanut elimi ja ollut tiss mys elinkuljetuksissa eli tiedn tst asiasta jonkin verran .
teuraaksi tarkoitettujen elimien kuljettaminen pitki matkoja unionin ulkopuolisiin maihin - jos siell tuntuukin tm asia hymyilyttvn , niin voisitte kuunnella kuitenkin tarkemmin - on inhimillisesti ja taloudellisesti tysin kestmtnt .
meidn on otettava huomioon teuraselinten epinhimilliset olosuhteet , sill nm kuljetuksethan tapahtuvat unionin tuella .
nin on syntynyt pysyv lupa kiduttaa elimi .

tm tekeill oleva kuljetusajoneuvojen direktiivi on vlipts mutta oikeaan suuntaan .
kuormaukseen ja purkamiseen on kiinnitettv huomiota niin kuin on todettu .
kuormaus on suurin stressin aiheuttaja , kukapa ei hermostuisi kuolemaan huonosti kuormattaessa .
kuormaus-stressi voidaan poistaa yksinkertaisilla hisseill niin kuin on todettu .
direktiivin laatuvaatimuksissa on otettava huomioon mys unionin sisiset erot , kuten pohjoisen ja eteln erot .
maassani on tehty paljon tmn asian hyvksi mutta unionin alueella valvonta on saatava toimivaksi .

hyvt herrat ja rouva siell etupenkiss , trkeint olisi lopettaa teuraselinten kuljetus elvn yli mantereen .
lihana ei matkasta krsi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ryhmni suhtautuu mynteisesti tmn direktiiviluonnoksen tavoitteisiin ja mryksiin ; luonnoksessa on huomattavia parannuksia olemassa oleviin mryksiin .
parantaminen tarkoittaa mys hinnannousua . mitn ei saa ilmaiseksi .

tst syyst , vaikka voimmekin hyvksy joidenkin pakotteiden voimistamisen , jota esittelij ehdottaa , olemme viel kaukana siit , ett olisimme kaikesta samaa mielt , erityisesti lainsdnnss trken periaatteen , suhteellisuusperiaatteen nojalla .
monien maanmiestemme myttunnon ja suuttumuksen tai nrkstyksen herttneet kuvat vastaavat todellista tilannetta , josta on pstv eroon , mutta ne eivt liity mitenkn joihinkin ehdotettuihin mryksiin , erityisesti luiskien aiheuttamien ongelmien osalta .

vaikka herra ilaskivi on alan asiantuntija , voin mys vuorostani vitt olevani asiantuntija tll elinten lastauksen ja purkamisen alalla .
nuorena lastasin autoihin ja purin niist satoja ja taas satoja sikoja ja nautoja .
tiedn siis , mik on luiska .
thn asti kytettyjen luiskien kaltevuusaste oli 30- - 40- .
haluaisin voida esitt teille havainnollisesti eron 25- : n ja 20- : n luiskan vlill .
olisitte hyvin hmmstyneit , lkk aliarvioiko sit , miten kettersti elimet ylittvt tllaisen esteen .

minulla on kytnnn kokemusta , ja voin sanoa teille , ett hinta on tss tapauksessa liiallinen .
rouva hautala vitt , ett se on teknisesti toteutettavissa .
kaikki elimet voitaisiin toki kuljettaa ilmastoiduilla ja makuulavoilla varustetuilla linjaautoilla - se on teknisesti toteutettavissa .
on vain tiedettv , ovatko hyvinvointi ja hinta mitenkn suhteessa toisiinsa , ja tlt osin esittelij menee liian pitklle .
20- : n luiska aiheuttaa huomattavia ongelmia , ja sen pitisi muun muassa olla taittuva , jotta sen saisi kokoon , mik maksaa tietysti paljon .

tst syyst ryhmmme ei kannata nit esittelijn kohtuuttomia ehdotuksia , mutta kannatamme mit innokkaimpina niit ehdotuksia , jotka ovat kohtuullisia .

arvoisa puhemies , ensimminen reaktioni rouva hautalan mietintn on kysy , miksi talous- ja rahaasioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevlle valiokunnalle annettiin tehtvksi tarkastella aihetta , joka kuuluu mielestni tarkoituksenmukaisemmin maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevlle valiokunnalle sek liikenne- ja matkailuvaliokunnalle .
en ymmrr , miten elinten hyvinvoinnin kuljetusten aikana voidaan katsoa liittyvn enemmn talousja rahapolitiikkaan kuin maatalouspolitiikkaan tai liikennepolitiikkaan .
niden valiokuntien lausuntojen hankkiminen tuottaa kai jonkinlaista lohdutusta , mutta tm pts kaipaa yleisesti ottaen jonkinlaista selityst .
" selittmttmst " on kuitenkin tulossa yh enemmn snt tss parlamentissa .

mit mietinnn aiheeseen tulee - elinten turvallisuuden ja hyvinvoinnin takaavat kuljetukset - me kaikki hyvksymme eprimtt , ett tm on perustava vaatimus .
menemme kuitenkin jlleen kerran liian pitklle tss asiassa , jota on ksitelty riittvsti komission omissa ehdotuksissa .
jsenvaltioissa on jo olemassa mit tiukimmat elinkuljetuksia koskevat valvontajrjestelmt , jotka koskevat etenkin pitkn matkan kuljetuksia , ja tm on aivan oikein .
kuljetusmuodot ovat mielestni samoin mit laadukkaimmat ja korkeatasoisimmat .
niiden on yksinkertaisesti oltava sellaisia , jos halutaan elinten saapuvan mrnphns hyvkuntoisina - sellaisessa kunnossa , jonka lopullinen vastaanottaja voi hyvksy .
maanviljelijt ja karjanvlittjt hytyvt maatalousteollisuudessa , mutta tm koskee muutakin teollisuutta , itse suuresti siit , ett he esittvt tuotteensa ensiluokkaisessa kunnossa voidakseen mrt parhaan mahdollisen hinnan .

jos olemme vakaasti pttneet mrt useampia menettelyyn liittyvi tasoja , jos vaadimme koko joukon muutoksia elinkuljetuksiin , venytmme jrjestelm katkeamispisteeseen , koska kustannukset lisntyvt ja tehokkuus alenee .
tllaisten menettelyjen kustannukset joutuvat tietysti yksinomaan kahden ryhmn maksettaviksi : maanviljelijiden ja kuluttajien .
olemme jlleen tekemisiss tyypillisen vihren ryhmn ohjelman kanssa , arvoisa puhemies , tarina on tuttu : annetaanpa heille mit tahansa , he tahtovat aina vain lis .
kerrostaloasunnoissa asuvat vihren ryhmn jsenet tietvt kuitenkin hyvin vhn nykyisen maanviljelyksen todellisuudesta , ja he ovat oppineet hyvin vhn .

arvoisa puhemies , hiljattain julki tullut elinten huono kohtelu kuljetusten aikana erityisesti itisen euroopan maissa on aiheuttanut julkisen mielipiteen voimakkaan ja tunteenomaisen reaktion .
tmn ehdotuksen , josta nyt keskustelemme , on annettava vastaus tlle julkiselle mielipiteelle , ei suinkaan vihreille .

euroopan parlamentti yksili jo lokakuun 2. pivn 1997 elvien elinten kuljetuksen piirteet yleisell tasolla , korostaen erityisesti sit , ett matkojen keston ei pitisi ylitt 8 tuntia , ja todeten yleisemmin , ettei elimi pitisi kuljettaa kauemmaksi kuin lhimpn mahdolliseen paikkaan , jossa ne voidaan teurastaa .

on selv , ett tmn saman nkkulman tulisi ilmet mys kuljetuksia koskevassa yleisess keskustelussa .
tss direktiiviehdotuksessa ksitelln ainoastaan ajoneuvojen ominaisuuksia , mutta mys tlt kannalta asiaa tarkastellen on sanottava , ett direktiiviehdotus sislt erit puutteita , joita ovat erityisesti vapaaehtoisuus ja se , ett ehdotuksessa mainitaan ainoastaan uudet ajoneuvot , toisin sanoen ne , jotka rekisteridn , ehdotuksen mukaan , vuoden 1999 toukokuun 1. pivn jlkeen .

lisksi jo aiemmissa puheenvuoroissa on tuotu esiin parannuksia vaativia seikkoja : luiskien kaltevuutta koskevasta kysymyksest aina sikojen kuljetuksissa kytettviin hydraulisiin nostolavoihin , elimille soveltuvaan korkeuteen , elinten reaktioihin ja lmptilaongelmaan .

on siis selv , ett ryhmmme ehdottaa , ettei hyvksyttisi vain mietinnn teksti vaan mys kaikki tarkistukset , ja tahdomme huomauttaa , ett tst esityksest puuttuu tysin viittaus siipikarjaan , erityisesti kanoihin .

arvoisa puhemies , pinvastoin kuin herra herman en ole asiantuntija elinten ajoneuvoihin lastaamisessa , mutta olen asiantuntija tmn toiminnan katsomisessa , koska asun sellaisella alueella , jossa miljoonien elinten on matkustettava jatkuvasti erittin pitki matkoja .
alueellani on 90 saarta , ja jokainen osaa jossain mrin kuvitella , minklaista stressi elimille aiheuttaa niiden saaminen saarilta mantereelle ja sielt viel pitemmllekin .

sek parlamentti ett komissio ovat osoittaneet olevansa huolissaan .
kahdeksan tunnin snt on olemassa samoin kuin edellisen puhujan mainitsema suositus , jonka mukaan elimet olisi teurastettava mahdollisimman lhell paikkaa , josta ne ovat perisin .

haluaisin todellakin kytt tt tilaisuutta hyvkseni ja kysy komissaarilta , onko hn sit mielt , ett valvonta on liian hllktist .
suuri osa yleisn esittmst kritiikist liittyy karjaan , joka saapuu euroopan unioniin sen ulkopuolelta .
haluaisin tiet , mit ihmett voimme sanoa tehdksemme julkiset arvostelijamme tyytyvisiksi , koska - ehk valitettavasti - parlamentin jsenet saavat kaikkein eniten juuri elinten hyvinvointia koskevia asiakirjoja .

haluaisin tukea kaikkia tarkistuksia lastausluiskasta ja sioista , koska olen katsellut sit kauheutta , kun sikoja yritetn lastata kuorma-autoon .
kuljettajaparka tiet , ett hnell on ainoastaan kahdeksan tuntia aikaa , mutta sikojen lastaaminen vie tunnin , joten meidn olisi todellakin tarkasteltava kysymyst lastaushissist .

arvoisa puhemies , elvien elinten hyvinvoinnin huomioon ottaminen niiden kuljetuksen aikana on kiitettv tavoite , eik siin ole mitn halveksittavaa .
nin maksetaan sit paitsi vain samalla mitalla takaisin .
koko elinten kasvatusalalla on tysi syy kohdella elimi hyvin niiden kuljetuksen aikana , ja kaikki tietvt , ett elimen markkinaarvo vhenee voimakkaasti , jos kuljetustapa on huono .
suhtaudumme siis mynteisesti tllaisen kuljetustavan noudattamiseen , kuitenkin sill ehdolla , ett sit sovelletaan kaikkialla , mys kolmansien maiden kanssa kytvss kaupassa , niin maahantuonnissa alkaen lhdst kuin viennisskin , ja siihen , ett kaikki tm on sovellettavissa ja hydyllist .

mit esimerkiksi hydytt sdell tarkasti uusien ajoneuvojen valmistamista , jos niiden kyttmisess ei kuitenkaan noudateta elinten hyvinvoinnin kunnioittamisen periaatteita ?
tiedmme mys , ett vlimeren maiden ja pohjoismaiden ilmaston aiheuttamat vaatimukset ovat hyvin erilaiset .
miksi siis noudattaa samoja valmistusnormeja ?

lopuksi , maanviljelijtkin kyttvt erityisi ajoneuvoja kuljettaessaan elimin , joko markkinoidakseen niit hyvin rajatulla alueella , tai aivan yksinkertaisesti vaihtaakseen niiden laitumia .
tlt osin on mys varottava luomasta maanviljelijille turhia liskuluja .

nin ollen vastustamme kaikkia tarkistuksia , joiden tavoitteena on raskauttaa maanviljelijiden ja alan yritysten taakkaa , ja pyydmme pinvastoin sit , ett wto : n sopimuksissa kaikenlaisessa kaupassa otettaisiin huomioon kansainvliset kuljetusnormit .

heidi hautalan mietint on hyvin tekninen , mutta kuten kaikkien tyyppihyvksyntien yhteydess on nytkin tarpeen , ett otetaan huomioon pmr , joka tss tapauksessa on elinten kuljetus .
mielestni mietint on siin mieless erinomainen .
parlamentin puhemies on vuodesta 1994 lhtien vastaanottanut miljoonilla allekirjoituksilla varustettuja vetoomuksia , jotka liittyvt elinten hyvinvointiin juuri elinten kuljetusten aikana .
asetukset ja direktiivit eivt ole olennaisesti parantaneet elinten hyvinvointia kuljetusten aikana .
sek vuoden 1995 direktiivi ett vuoden 1998 asetus osoittavat , ett elinten kuljettamiseen tarkoitetuille kuljetusvlineille on ehdottomasti asetettava vaatimuksia .
niit me tnn teemme .

yhteinen pts muodostaa siten trkeimmn teknisen hankkeen , jotta voidaan varmistua siit , ett edistymist todella tapahtuu .
se on vaikeaa .
jsenmaiden vlill on suuria eroja .
mutta se onnistuu kyll .
monet ptkset ja lausunnot ovat nhneet pivnvalon , mutta me olemme mys matkalla kohti jotakin konkreettista .
tm direktiivi antaa meille perustan elinten hyvinvoinnin parantamiseksi elinten kuljetusten aikana , mutta jsenvaltioiden maatilat ja teurastamot ovat velvollisia seuramaan ja valvomaan , ett tulevia kuljetuksia - mukaan lukien mys kuljetusvlineit - valvotaan .
mys muiden valiokuntien , muiden komissaarien ja luonnollisesti mys neuvoston on huolehdittava siit .
mit hyty siit olisi , ett luomme parhaat mahdolliset teurastamo-olot , jos aiheutamme elimille stressi kuljetusten aikana .

elvien elinten kuljetus teurastettavaksi tai siitostarkoituksiin ei ole toivottavaa , mutta se on tosiasia .
sen vuoksi mainitsen , ett vaikka parantaisimmekin elinten hyvinvointia , tautien leviminen lisntyy kuitenkin .
sill ei ole mitn tekemist pivn aiheen kanssa , mutta se liittyy jollakin lailla siihen , miten autot pit puhdistaa .
se on hyv lhtkohta tulevien tehtviemme arvioimiseksi .
se on hyv lhtkohta euroopan laajuisten elinten kuljetusten hillitsemiseksi , mutta muutoin tuen hautalan mietint ja toivon , ett komissio ja neuvosto voivat saada jotakin jrkev aikaiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hautalan mietinnss on kyse elinkuljetuksissa kytettvien ajoneuvojen varustuksesta .
olemme kuulleet nyt useaan kertaan , ett teuraselinten - hevosten , sikojen , nautojen ja lampaiden - kuljetus on erittin herkkluontoinen aihe , koska siit tehdyt elokuvat nyttivt luonnollisesti vain asioita , jotka eivt ole kunnossa .
kunnossa olevia asioita ei kuitenkaan tietysti esitetty .
emme voi kohdella kaikkia samalla tavalla .
on mys kunnollisia kuljettajia .

nm tapahtumat eivt saa toistua .
siit ei ole epilystkn .
hyvksyimme vasta hiljattain van dijkin mietinnn , ja ihmettelemme samalla , ett elintensuojelu putkahtaa esiin joka kerta jossakin toisessa valiokunnassa .
se ei ole erityisen hyv asia .
elintensuojelu pitisi jtt sinne , miss sen kanssa ollaan mys tekemisiss , eli maatalous- ja liikennealueelle .
kun ottaa huomioon nkemmme vaivan , meidn on sitten mys tiedettv , miten jatkossa menetelln .

esittelij on nhnyt suurta vaivaa , ja valiokunnat , joilta on pyydetty lausunnot , ovat tehneet hyv tyt .
haluaisin kuitenkin tehd selvksi - ja ymmrrn jotain tst , koska olen itse maanviljelij - ettei lastaushissien kytt ole sikojen kuljetuksessa ainoa totuus .

rouva van dijk vaati hiljattain mietinnssn , ett alle 30 kg : n porsaat lastataan lastaushissien avulla .
se on oikein .
rouva hautala sanoo nyt : kaikki siat pit lastata lastaushissin avulla .
min sanon hnelle : minun maatilallani on lastausluiska , joka on yht korkea kuin kuorma-auto .
se on ratkaisevaa , sill silloin elimet psevt kuorma-autoon tasaista alustaa pitkin .
jos ostamme elimi , ne psevt kuorma-autosta tasaista alustaa pitkin .
sen osalta voitte unohtaa kaikki lastaushissinne !
se on paras tapa , koska elimet ovat tottuneet siihen .

ongelmana ovat ihmiset , ei ajoneuvo .
ihmisten on ksiteltv elimi niin , ett kohtelu on kunnollista .
kun on kyse suurista karjamrist , meidn on vaadittava tt lastausluiskaa , joka vastaa tarkalleen kuorma-auton korkeutta .
nehn on normitettu , ja menetelm toimii .
pienemmill tiloilla sit ei voi vaatia , sill jos pientilalliset joutuvat asentamaan ajoneuvoihinsa lastaushissin , jos he ajavat elimens itse markkinoille , he luovuttavat ennemmin kuin tekevt sellaisen hankinnan .
siin mieless siin ei ole mitn jrke .

haluan yksinkertaisesti korostaa viel kerran seuraavaa asiaa : meidn on listtv elinsuojelumrysten tytntnpanoa ja valvontaa jsenvaltioissa .
en moiti komissiota , sill se ei voi tehd sit .
sill ei ole siihen tarpeeksi henkilst .
olemme jo monta kertaa varanneet talousarviossa rahaa siihen , eik sit ole milloinkaan kytetty , koska neuvosto on kieltytynyt palkkaamasta henkilkuntaa valvontatehtviin .
se on ratkaisevaa !
ihmiset , jotka ksittelevt elimi , ovat elinsuojelussa ratkaisevassa asemassa , ja jos he kohtelevat elimi kunnollisesti , silloin kaikki mys sujuu .

arvoisa puhemies , elinsuojelu on minulle trke asia .
tietoisuus elinten ksittelyn merkityksest , olkoot kyseess sitten hyty- , siitos- tai teuraselimet , on nimenomaan itvallassa erittin suuri .
itvalta ryhtyy puheenjohtajakaudellaan voimakkaasti ajamaan tt asiaa , jotta elinten kuljetusoloja saadaan parannettua euroopan laajuisestikin .

mit tulee elinten kuljetukseen , haluaisin korostaa , ett tarvitsemme euroopan laajuisia mryksi .
euroopan parlamentin pitisi nytt siin poliittista esimerkki ja luoda sille edellytykset .
euroopan parlamentin ei pitisi kuitenkaan hyvksy liian yksityiskohtaisia teknisi mryksi .

meidn on valittu poliitikkoina tekemn politiikkaa eik korvaamaan muiden ammattialojen asiantuntijoita , esimerkiksi elinlkreit , teknikoita ja niin edelleen .

siitos- ja hytyelinten asianmukainen kuljetus on erittin trke elinten hyvinvoinnin kannalta .
elvien teuraselinten kuljetuksenkin on kuitenkin tapahduttava hyviss oloissa , sill siit riippuu lihan laatu .

me tuottajat haluamme hyv ksittely .
elin ei kuulu kuitenkaan myynnin jlkeen en isnnille , vaan vastuussa on ostaja .
nykyaikaisen teknologian kytt on varmasti hyv ja mynteinen asia , mutta pyydn mys ottamaan huomioon , ett eri hytyelinlajeilla on erilaisia kyttytymistapoja .
esimerkiksi sikojen lastaaminen on nhdkseni mahdotonta lastaushissien avulla , koska ne eivt pysy milloinkaan paikoillaan .
aina kun puhutaan lastausluiskien kaltevuudesta , sanon , ett meill itvallassa on kiinteit luiskia , jotka ovat sopivan kaltevia .
mielestni on trke mys se , ett kuljettaja ja lastaavat henkilt ksittelevt elimi rauhallisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt naiset ja herrat , olen ollut tll nyt jo melkein kymmenen vuotta ja mietin aina , mist kaikesta me olemmekaan keskustelleet elinsuojelun yhteydess , mink mrn paperia olemme saattaneet matkaan , ja monesti minulla on todella sellainen olo , ett tll liikutaan erittin usein teorian mutta todella vhn kytnnn tasolla .

suhtaudun mynteisesti elinsuojeluun , mutta kielteisesti thn rouva hautalan lastaushissi koskevaan ehdotukseen .
annamme sen vaikutelman , ett olisi olemassa vain joukkotuotantoa .
tll esitettiin jo useita kytnnn kysymyksi .
mit tapahtuu pientilalliselle , joka haluaa vain ajaa elimens paikasta x paikkaan y ?
mit tapahtuu kyln teurastajalle , jos me sanomme aina : kyll , paikallisen tuotannonhan - ja tmn haluaisin osoittaa vihreille - pit muodostua elimist , jotka tulevat omakotitaloista , jotka ovat maanneet oljilla , ja joita kuljetetaan sitten seudulla hopeatarjottimella .
se ei kyll sovi yhteen sen kanssa , mit rouva hautala ehdotti .

minun on mys vaikea ymmrt sit , arvoisa komissaari bangemann , miten valvonta ylipns toimii .
mit kaikkea me olemmekaan jo pttneet !
kahdeksan tunnin kuljetusaika , lastaaminen ja purkaminen , juottaminen ; moni asia on todella hieman kytnnlle vieras , ja siksi ehdottaisinkin nyt , ett sovimme kytnnllisemmist ratkaisuista , ja teidn pitisi todella ottaa huomioon mys maanviljelijkollegoidemme kytnnn kokemukset .

arvoisa puhemies , mennkseni heti esittmiinne huomautuksiin , rouva keppelhoffwiechert , totean seuraavaa : koko keskustelu - tai sanokaamme kaksi kolmannesta siit - ei ole koskenut ylipns lainkaan mietint eik myskn kyseist ongelmaa .
tll ei nimittin ole lainkaan kyse elinkuljetusten valvonnasta tai siit , mill tavoin elinkuljetukset toteutetaan , vaan kysymys on aivan yksinkertaisesti ja konkreettisesti sellaisten ajoneuvojen tyyppihyvksynnst , joita tullaan kyttmn elinten kuljettamiseen .
se on jotakin aivan muuta kuin se , mist monet tll ovat puhuneet .
kun rouva ewing tai muut ovat nhneet kauhistuttavia kuvia ja sanovat , ett tmn on loputtava , asia ei kuulu lainkaan tmn mietinnn aihepiiriin .

tss mietinnss on kysymys siit , ett haluamme antaa tyyppihyvksynnn ajoneuvoille , jotka ovat tietyll tavalla soveltuvia tietynlaisiin elinkuljetuksiin .
siin kaikki !
kaikki valvontaan liittyvt huomautukset voitte vied mukananne takaisin kotiin , sill ajoneuvoja valvotaan tietenkin sen mukaan , ovatko ne tietyn tyypin mukaisia , sill muutoinhan ne eivt olisi hyvksyttvi .
asiaa varten ei myskn tarvita uusia virkamiehi , sill sit varten meill on teknisi valvontajrjestj ja vastaavia .
lk siis ymmrtk tt mitenkn pahalla , mutta olisimme saaneet asian ksitellyksi jo puoli tuntia sitten , jos tll olisi keskusteltu siit asiasta , joka meill oli tll ksiteltvn , eik jostakin tysin muusta ongelmasta eli siit , mill tavoin elinkuljetuksia valvotaan ja miten ne toteutetaan .
se ei ole tmn keskustelun aihe .

sallinette minun esitt mys toisen huomautuksen .
minusta on aina hieman huvittavaa , kun ihmiset , jotka ovat niin kovin kiinnostuneita elimist , keskittvt kaiken huomionsa elinkuljetuksiin , mutta heti , kun elin teurastetaan , heidn mielenkiintonsa asiaan sammuu .
minusta tm on kummallista : elint on kohdeltava hienosti , mutta sen jlkeen se teurastetaan .
voisin kuvitella , ett stressaantunut sika kestisi stressin paljon paremmin , jollei se ylipns joutuisi lainkaan teurastettavaksi .

siirryn nyt ksittelemn itse mietint !
esittelij on esittnyt siin 24 tarkistusta .
niist voimme hyvksy yhdeksn eli tarkistukset 3 , 4 , 6 , 14 , 17 , 18 , 19 , 20 ja 21 .
kaikissa niss tarkistuksissa on kysymys tekstin toimituksellisista parannuksista , jotka ovat erittin toivottavia .
osaksi niiss varataan mys valmistajille enemmn joustavuutta , ja sen vuoksi voimme hyvksy nm tarkistukset .
muita emme voi hyvksy .
en voi tss yksityiskohtaisesti perustella , miksi nin on , mutta otan esille joitakin kohtia .

ensinnkin tyyppihyvksynt .
haluan sanoa viel kerran , ett tyyppihyvksynt ei liity ajoneuvojen kyttn tai elinten suojeluun sinns .
sen vuoksi mitkn sellaiset tarkistukset , jotka thtvt joko ajoneuvojen kytn tai elinten suojelun parantamiseen sinns , eivt ole paikallaan tss yhteydess .
on itsestn selv , ett voisimme - ja tm olisi silloin juuri tllainen tarkistus - antaa jonkin ajoneuvotyypin kohdalla kuljetustilojen korkeudesta muunkinlaisia sdksi kuin mit nyt ehdotamme .
olemme kuitenkin pitytyneet maatalousministerien neuvoston aiemmin tekemiss ptksiss , ja lisksi direktiiveiss 91 / 628 ja 95 / 29 sek yhdess asetuksessa on jo mrtty korkeuksista , jotka olemme ottaneet ehdotukseemme .
asiassahan ei olisi mitn jrke , jos meill jo annetuissa direktiiveiss sdettisiin erilaisista korkeuksista kuin tyyppihyvksynt koskevassa direktiiviss .
meit ei varmasti pidettisi ihan tysijrkisin , jos antaisimme sdksi , joissa esiintyy kahdenlaisia eri korkeuksia .
sen vuoksi meidn on pitydyttv siin , mit jo aiemmin on ptetty .

sitten on kysymys luiskien kaltevuudesta .
en ole mikn asiantuntija , kuten fernand herman , ja kuuntelen aina suuresti ihmetellen , mit kaikkea hn onkaan elmns aikana tehnyt .
jokaisessa mietinnssn hn kertoo elmstn ja kokemuksistaan .
hnelle lienee niin ollen karttunut uskomaton mr kokemuksia .
teimme kerran seuraavanlaisen laskelman : jos kaltevuuskulma lasketaan 20  : seen , se merkitsee , ett lastausluiskista tulee niin suuria , ett 4 metrin kokonaiskorkeus ylittyy .
siis hyv on , rouva hautala , monesta asiasta voidaan olla eri mielt , mutta matematiikasta on hyvin vaikea kiistell , sill silloin on vain yksinkertaisesti tehtv laskutoimituksia .
niiden suhteen ei esiinny erivi mielipiteit .
tmn vuoksi emme voi , mikli emme halua ylitt mrysten mukaista 4 metrin enimmiskorkeutta , hyvksy tt tarkistusta .

kuten sanottu , en voi nyt kyd jrjestyksess lpi kaikkia esitettyj tarkistuksia .
toivon - ja olen kristillis-demokraattisen puolueryhmn jsenten pitmien puheenvuorojen jlkeen asiassa jonkin verran luottavainenkin - ett onnistumme kuitenkin viel saavuttamaan asiassa yhteisen nkemyksen , jonka turvin saadaan aikaan pts viimeisimpiin kuuluvista tyyppihyvksynt koskevista snnksist .
tm ei ole viel niist viimeinen , mutta yksi viimeisist , niin ett meill alkaa lopultakin olla koko paketti siististi koossa .

arvoisa puhemies , haluaisin vain kertoa komissaari bangemannille , ett hallitsen jonkin verran geometriaa ja olen sit paitsi opiskellut yliopistossa maataloutta , mutta oletteko te koskaan kuullut saranasta ?
sarana on nimittin semmoinen aika mielenkiintoinen mutta loppujen lopuksi hyvin yksinkertainen keksint , jolla tm luiskan pituusongelma voidaan ratkaista .
tm on itse asiassa hyvin yksinkertaista tekniikkaa .
mehn , niinkuin rouva anttila sanoi , puhumme 2000-luvun uusista , tulevista ajoneuvoista .
jos me nyt olemme liian vhn kunnianhimoisia , niin kahden vuoden kuluttua elinsuojelujrjestt ilmoittavat meille , ett nm ajoneuvot eivt kelpaa kenellekn .
luuletteko , ett se hydytt nit ajokkien valmistajia ?

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto keskeytettiin viiden minuutin ajaksi odotettaessa kyselytunnin alkamista . )

kyselytunti ( neuvosto )

esityslistalla on seuraavana neuvostolle osoitetut kysymykset ( b4-0481 / 98 ) .

ensiksikin varmasti sallitte minun toivottaa tervetulleeksi rouva ferrero-waldnerin , neuvoston puheenjohtajan , joka on seurassamme seuraavan puolivuotiskauden .
ennustamme teille , ett tss istuntosalissa tulee vallitsemaan , kuten aina , ymmrryksen ilmapiiri , ett kysymyksiimme tullaan varmasti vastaamaan tsmllisesti ja rouva ferrero-waldnerin tuntien taitavasti ja ett nin ollen tlle istuntosalille tyypillisen tavan , rauhan ja kyvykkyyden vallitessa aloitamme tmn kyselytunnin .

kysymys nro 1 freddy blak ( h-0607 / 98 ) :

aihe : henkilstsnnt ja homoseksuaalisten henkiliden syrjint

yhteisjen nykyisiss henkilstsnniss homoseksuaalisia henkilit ja heidn rekisterityj kumppaneitaan syrjitn .
vaikka homoseksuaalisilla tyntekijill on tsmlleen samat tytehtvt ja velvollisuudet kuin heteroseksuaalisilla kollegoillaan , heill ei ole samoja oikeuksia .

neuvostolla on mahdollisuus lopettaa tm ilmeinen syrjint henkilstsntjen tarkistamisen yhteydess .
neuvoston on kuunneltava euroopan parlamenttia , joka on suurella enemmistll kehottanut muuttamaan henkilstsntj siten , ett homoseksuaaliset henkilt ja avoliitossa elvt voivat saada samat oikeudet kuin kollegansa .
olen siksi pettynyt joutuessani panemaan merkille , ett puheenjohtajavaltio kehottaa neuvostoa muuttamaan henkilstsntj ilman ett euroopan parlamentin toivomus homoseksuaalisten henkiliden ja heidn kumppaniensa syrjimisen lopettamisesta tulee huomioon otetuksi .
onko todella niin , ett puheenjohtajavaltio haluaa tukea jatkuvaa syrjint ?
rouva ferrero-waldner , kehotan teit vastaamaan herra blakin kysymykseen .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , otan kantaa homoseksuaalisia henkilit koskevia henkilstsntj ja syrjint koskeneeseen kysymykseenne .
homoseksuaalisten henkiliden tasavertainen kohtelu eurovirkamiehi koskevan snnstn valossa oli vastikn ksiteltvn neuvoston asiasta vastaavissa elimiss .
kytyn lpi komissiolta tulleen ehdotuksen henkilstsntjen muuttamisesta tasavertaisen kohtelun osalta neuvosto on lausunut ksityksens kahdesta nkkohdasta .

neuvosto on ensinnkin , hyvksyessn 7. huhtikuuta 1998 annetun asetuksen 781 / 98 euroopan yhteisjen virkamiehiin sovellettavien henkilstsntjen ja niden yhteisjen muuhun henkilstn sovellettavien palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta tasa-arvoisen kohtelun osalta , vahvistanut periaatteen syrjinnn kieltmisest sukupuolisen suuntautumisen perusteella .
sdksen 1 a artiklassa sdetn nykyiselln , ett - luen suoran lainauksen - " virkamiehill on oikeus henkilstsntjen nojalla tasa-arvoiseen kohteluun ilman ett rotu , poliittinen , aatteellinen tai uskonnollinen vakaumus , sukupuoli tai sukupuolinen suuntautuminen otetaan huomioon suoraan tai vlillisesti , sanotun kuitenkaan rajoittamatta sellaisten henkilstsntihin sisltyvien asianmukaisten mrysten soveltamista , joissa edellytetn tietty siviilisty . "

toiseksi neuvosto on , erityisesti ottaen huomioon muutamien jsenvaltioiden lainsdnnn viimeaikaisen kehityksen , pyytnyt komissiota toteuttamaan kyseisen asetuksen hyvksymisen yhteydess tarvittavat tutkimukset rekisteridyss , avioliitonomaisessa suhteessa elvien puolisoiden tunnustamisesta ja esittmn sille niden tutkimusten pohjalta asiaa koskevia ehdotuksia .
puheenjohtajisto tulee pitmn huolen siit , ett uusi ehdotus tutkitaan neuvostossa heti , kun komissio on sen sille esittnyt .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa toivottamalla neuvoston edustajan sydmellisesti tervetulleeksi .
minun on sanottava , ett siit on monta vuotta , kun meill on viimeksi ollut tll niin hurmaava edustaja .
en kuitenkaan ole tysin tyytyvinen saamaani vastaukseen .
henkilstsntjhn ollaan jo muuttamassa , mutta edelleenkin on unohdettu ottaa realistisesti huomioon se , ett on samaa sukupuolta olevia henkilit , jotka haluavat el yhdess , ja sit on kunnioitettava .
nin ei ole tehty .
haluaisin esitt teille seuraavan kysymyksen : ruotsin hallitus tukee julkisesti erst neuvoston ruotsalaista virkamiest , joka ajaa tuomioistuimessa asiaa , joka liittyy hnen ja hnen rekisteridyn partnerinsa syrjintn .
mik on puheenjohtajiston kanta tmn ruotsalaisen virkamiehen vitteisiin ?

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , parhaat kiitokset tervehdyksestnne !
haluaisin todeta viel kerran liskysymyksenne johdosta , ett ruotsalaisten tekemien ehdotusten ja aloitteiden osalta odotamme luonnollisesti viel sit , millaisia ehdotuksia komissio meille asiasta esitt , sill muuten neuvosto ei voi ryhty asiassa toimiin .

tahtoisin kuitenkin tuoda viel lyhyesti esiin seuraavaa : maaliskuussa 1993 komissio oli jo jttnyt neuvostolle asetusehdotuksen euroopan yhteisjen virkamiehiin sovellettavien henkilstsntjen sek yhteisjen muuhun henkilstn sovellettavien palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta miesten ja naisten tasavertaisen kohtelun osalta .
muutoksen tarkoituksena oli ensinnkin kirjata asiaan liittyviin teksteihin miesten ja naisten tasavertaista kohtelua koskeva yleinen periaate ja toisaalta antaa lismryksi , joilla toimielimille oli tarkoitus antaa mahdollisuus sellaisten tosiasiallisten eriarvoisuuksien poistamiseen , jotka haittasivat naisten mahdollisuuksia niill alueilla , joita snnt koskivat .

euroopan parlamentin marraskuussa 1993 ehdottamista tarkistuksista komissio hyvksyi osittain ensimmisen , jonka seurauksena periaate syrjinnn kieltmisest oli laajennettava koskemaan mys sukupuolista suuntautumista .
useiden kuulemisten jlkeen komissio esitti 3. maaliskuuta 1996 muutetun ehdotuksensa , josta parlamenttia kuultiin toistamiseen .

parlamentin esittm uusi kanta lhtee siit ajatuksesta , ett euroopan yhteisss olisi otettava huomioon se tosiasia , ett - kuten olette sanonut - yh useammat , etupss nuoret ihmiset elvt yhdess solmimatta avioliittoa , ja ett sen vuoksi yhteisn virkamiehiin ja muuhun henkilstn sovellettaviin palvelussuhteen ehtoihin olisi tehtv euroopan rahapoliittisen instituutin esimerkki noudattaen tt vastaava muutos .

komission ehdotuksen ollessa ksiteltvn asiasta vastaavissa neuvoston toimielimiss komissio huomautti , ett se ei tekisi uutta , muutettua ehdotusta , jossa parlamentin tekemt tarkistukset olisi otettu huomioon .
komission ehdotuksen muuttamiseksi edellytettiin tss tapauksessa neuvoston yksimielisyytt , toisin sanoen neuvosto odottaa , ett komissio esitt uusia ehdotuksia , jotka se sitten ksittelee .

kiitn neuvostoa vastauksesta , mutta en ole siihen tyytyvinen .
mikli ymmrsin vastauksen oikein , nyt on tehty poikkeus ja sanottu , ett tuonnempana aiotaan esitt uusi ehdotus uusista avosuhteista tai rekisteridyist kumppanuuksista , joita tietyiss jsenmaissa on .
kysymys kuuluu siten , milloin tm uusi ehdotus tulee , ja kuinka tt kysymyst tullaan tuonnempana ksittelemn .

henkilstsntj ei muuteta erityisen usein , pinvastoin erittin harvoin .
vaikka tosiasiassa tiedetnkin , ett rekisterity kumppanuutta on useassa eu : n jsenmaassa , tm merkitsee , ett neuvosto aikoo jatkaa nist maista tulevien tyntekijiden syrjint .
tm on yksinkertaisesti homoseksuaalien syrjinnn jatkamista siit huolimatta , ett tllainen avosuhde on sallittua niiss maissa , joista he alun perin tulevat .
haluaisin saada vastauksen thn kysymykseen .

arvoisa puhemies , saanen viel kerran mainita - ehk asia kvi huonosti ilmi edellisest , joten korostan sit viel kerran - ett neuvosto on pyytnyt komissiota laatimaan tst aiheesta tutkimuksen , ja heti kun komissiolla on esitt asiasta ehdotuksia , neuvosto voi ryhty asiassa uudelleen toimiin .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston edustaja , ensinnkin haluaisin onnitella teit itvallan edustajana siit , ett te olette uusista jsenmaista nyt ensimminen , jolla on puheenjohtajuus .
toivotan menestyst puheenjohtajakaudelle .

mit tulee sitten homojen ja lesbojen syrjintn , 13 artikla amsterdamin sopimuksessahan kielt sukupuolisen suuntautumisen perusteella tapahtuvan syrjinnn ja tss suhteessa mys henkilstsnnn uudistaminen artikla kolmentoista pohjalta on trke .
tietenkin olisi tavattoman trke , ett jsenmaissa ei myskn olisi syrjint ja tss suhteessa me katsomme erityisesti itvallan omaan lainsdntn , kun te olette nyt puheenjohtajamaa .
mys teidn omassa lainsdnnssnne on selvi puutteita , jotka koskevat homoseksuaaleja .
haluaisin nyt nimenomaan kysy , miten aiotte artikla kolmentoista pohjalta konkreettisesti edet henkilstsnnstn uudistamiseksi ?

rouva ojala , saanen viel kerran korostaa samaa asiaa , jonka toin selkesti esiin jo ensimmiseen kysymykseen vastatessani , nimittin ett neuvosto on jo hyvksyessn 7. huhtikuuta 1998 annetun asetuksen 781 / 98 euroopan yhteisjen virkamiehiin sovellettavien henkilstsntjen ja niden yhteisjen muuhun henkilstn sovellettavien palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta tasa-arvoisen kohtelun osalta vahvistanut periaatteen syrjinnn kieltmisest sukupuolisen suuntautumisen perusteella .
lainaan viel kerran asetusta , sill siin on kyse juuri siit , mist tll nyt puhutaan .
asetuksen 1 a artiklassa sdetn , ett " virkamiehill on oikeus henkilstsntjen nojalla tasa-arvoiseen kohteluun ilman ett sukupuolinen suuntautuminen otetaan huomioon suoraan tai vlillisesti , sanotun kuitenkaan rajoittamatta sellaisten henkilstsntihin sisltyvien asianmukaisten mrysten soveltamista , joissa edellytetn tietty siviilisty . "

tm vastaa tarkalleen amsterdamin sopimuksen sanamuotoa , ja siihen liittyen komissiota on pyydetty , kuten jo sanoin , suorittamaan tutkimuksia , jotka koskevat rekisteridyss , avioliitonomaisessa suhteessa elvien puolisoiden tunnustamista , ja esittmn sen jlkeen ehdotuksensa neuvostolle .

kysymys nro 2 felipe camisn asensio ( h-0608 / 98 ) :

aihe : ylivaraaminen matkustajalentoliikenteess

aikooko neuvosto tehd aloitteen ratkaistakseen ongelmat , joita ylivaraaminen aiheuttaa yh suurenevalle joukolle matkustajia euroopan lentokentill ?
rouva ferrero-waldner , kehotan teit vastaamaan herra camisnin kysymykseen .

arvoisa puhemies , herra camisn asensio , komissio on antanut neuvostolle 30. tammikuuta 1998 ehdotuksen neuvoston asetukseksi ( ey ) sit korvausjrjestelm koskevista yhteisist snnist , jota sovelletaan , jos matkustajalta snnllisess lentoliikenteess evtn psy lennolle , annetun asetuksen ( ety ) n : o 295 / 91 muuttamisesta .
tm asetus on tullut voimaan huhtikuussa 1991 ja komissio on kernnyt siit lhtien tietoa sen soveltamisesta .
kun otetaan huomioon lentoliikennealan viimeaikainen kehitys , komission ehdottamat muutokset thtvt , erityisesti laajentamalla niiden tilanteiden alaa , joissa lentomatkustajilla on oikeus korvauksen saamiseen , sek korvauksen vhimmismr mukauttamalla , ylivarauskytnnn rajaamiseen kohtuullisempiin mittasuhteisiin .

ehdotetut muutokset ovat parhaillaan neuvoston toimielinten ksiteltvin .
niiden tekemn tyn tuloksena neuvosto on ptynyt 18. keskuuta tn vuonna johtoptksiin , joiden perusteella se tunnustaa vlttmttmksi nykyisen asetuksen uudelleenksittelyn sek vhimmissummien nostamistavoitteen , ja komissio pyrkii tutkimaan , mill tavoin lentomatkustajia voitaisiin valistaa paremmin heidn oikeuksistaan .
neuvoston toimielimet jatkavat komission ehdotuksen ksittely tavoitteenaan pst asiassa pikaiseen yksimielisyyteen .

haluan mys alkajaisiksi onnitella parlamentin hyvien tapojen mukaisesti arvoisaa neuvoston puheenjohtajaa .
minulle ei ole ollut lainkaan ylltys todeta , ett ylivaraamisen kasvava ongelma huolestuttaa kovasti eurooppalaisia toimielimi , mik on johtanut , kuten arvoisa neuvoston puheenjohtaja on sanonut , asiaa koskevan asetuksen ajan tasalle saattamiseen skettisess neuvostossa .

tmn kysymyksen suuri ristiriita on kuitenkin , ett valtaosassa tapauksia matkustajat , jotka eivt pse lennolle , eivt tunne oikeuksiaan tss asiassa .
tss tilanteessa meill on kaksi liskysymyst :

milloin lentoyhtit velvoitetaan asettamaan tiskille ilmoitustaulu , josta kyvt ilmi oikeudet vahingonkorvauksiin ylivaraamistapauksissa ?
pyritnk ptettvss lainsdnnss siihen , ett jatkolennoilta myhstymisest koituvat haitat korvataan asianmukaisesti ?
tm kysymys on nimittin nykyisin ilmassa , eik asiaa voisi paremmin ilmaista , kun kyse on lentoliikenteest .

arvoisa puhemies , herra camisn asensio , saanen esitt viel kertaalleen seuraavaa ja palata sen jlkeen yksityiskohtaisesti ksiteltvn kysymykseen .
asetukseen 295 / 91 ehdotettuihin muutoksiin sisltyy ensinnkin asetuksen soveltamisalan laajentaminen koskemaan kaikkia lentoja , toiseksi lentolippuihin , joita kutsutaan " kuljetusasiakirjoiksi " , tehtv ok-merkint lentoliikenteen harjoittajan taholta , kolmanneksi korvaussummien suuruus ja neljnneksi korvausten maksaminen kaikissa ylivaraustapauksissa .

mit tulee tarkkaan ottaen kysymykseen lentomatkustajille tiedottamisesta , saanen mainita , ett satuin juuri eilen lukemaan koneeseen jaetusta aikakauslehdest erinomaisesti esitetty tietoa , jossa jo selvennettiin tt kysymyst lentomatkustajille , mutta yleisesti ottaen emme tietenkn viel pysty nimemn tietty ajankohtaa , sill ensin komissiota on kehotettava tutkimaan mahdollisuuksia , ja thn todennkisesti menee viel jonkin aikaa .

neuvosto on siis tullut 18. keskuuta 1998 edell lyhyesti luonnehtimani ehdotuksen pohjalta sellaisiin johtoptksiin , joissa se tunnustaa erityisesti , ett ensinnkin soveltamisesta saatujen kokemusten valossa asetuksen tarkistaminen on vlttmtnt .
toiseksi neuvosto pit komission ehdotusta asetuksen muuttamiseksi hyvn ja pyyt pysyvien edustajien komiteaa jatkamaan komission ehdotusten ksittely , mik merkinnee asian verraten pikaista selvittmist , ja vaatii komissiota paneutumaan tarkoin juuri tiedottamista koskevaan kysymykseen .

tm ei siis vaatine en kovinkaan kauan aikaa , ja kilpailu pit huolen palvelun paranemisesta ja sen piiriin tulee yh enemmn matkustajia , sill tm kysymys on nousemassa kaikkien lentomatkustajien kannalta entist keskeisemmksi .

ylivaraamiskytnt mynnetn avoimesti - minun kaltaisilleni matkustajille sanotaan kaikkien lentoyhtiiden tekevn niin - ja , kuten on sanottu , ihmiset eivt tunne oikeuksiaan .
voisinko kysy neuvoston puheenjohtajalta , jonka toivotan erittin tervetulleeksi - hn on tuonut paljon lis vri thn melko synkkn istuntosaliin - uskooko hn , ett nm ehdotukset astuvat voimaan itvallan puheenjohtajakaudella ?

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , kiitokset ystvllisest tervehdyksestnne .
thn on toistaiseksi vaikea sanoa viel mitn .
kuten tiedtte , komissiota on vaadittu ryhtymn asiassa toimiin , mutta viel emme ole nhneet minknlaisia ehdotuksia .
minusta tuntuisi sen vuoksi vaikealta luvata teille jo tss vaiheessa tmn olevan mahdollista meidn puheenjohtajakaudellamme , mutta se on varmasti aihe , johon tulemme kiinnittmn huomiomme .

kysymys nro 3 alexandros alavanos ( h-0609 / 98 ) :

aihe : amsterdamin sopimuksen tiukka noudattaminen

neuvoston puheenjohtajaa isoa-britanniaa edustava ulkoministeri r .
cook rikkoi useissa kohdin amsterdamin sopimusta vieraillessaan ankarassa ja yrittessn muotoilla " neljntoista " - siis eu : n jsenvaltioiden kreikkaa lukuunottamatta - yhteist kantaa euroopan unionin ja turkin poliittisiin suhteisiin . samalla hn yritti muuttaa luxemburgin eurooppa-neuvoston turkkia koskevia ptksi , vaikka ainoastaan huippukokous voi tehd ptksen tllaisesta muutoksesta .

koska tll toiminnalla rikotaan amsterdamin sopimuksen j.3 artiklan 3 kohtaa , j.8 artiklan 2 kohtaa , j.13 artiklan 1 kohtaa ja j.13 artiklan 2 kohtaa , neuvostolta kysytn : mit toimia se toteuttaa sen varmistamiseksi , ett euroopan unionin kulloinenkin puheenjohtaja noudattaisi tiukasti euroopan unionista tehty sopimusta ?
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , teill on puheenvuoro vastataksenne herra alavanosille , joka on takananne .

arvoisa puhemies , sallinette , ett puutun vain lyhyesti parlamentin jsen alavanosin esittmn kysymykseen pyytkseni hnt ottamaan huomioon sen , ett amsterdamin sopimus ei viel ole voimassa , joten niin ollen ei myskn voida vedota ptevll tavalla minknlaisiin sen sisltmien mrysten vastaisiin rikkomuksiin .
neuvosto on joka tapauksessa vakuuttunut siit , ett herra robin cookin ankarassa omaksuma kanta on sopusoinnussa sopimuksen mrysten kanssa .
neuvosto ei sen vuoksi ne olevan mitn syyt ryhty asiassa parlamentin jsenen ehdotuksen mukaisiin toimiin .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt arvoisaa neuvoston puheenjohtajaa .
kysymys oli suunnattu herra cookille - ja hn olisi halunnut vastata siihen .
hn ei ehtinyt , koska puheenjohtajamaa vaihtui .
en odota , ett arvoisa neuvoston puheenjohtaja arvostelisi kollegaansa ; se on erittin vaikeaa .
haluaisin vain tehd yhden liskysymyksen arvoisalle neuvoston puheenjohtajalle .
aikooko itvalta puheenjohtajakaudellaan ajaa yhteisen ulkopolitiikan kysymyksiss 15 maan yksimielisyytt nojautuen paitsi amsterdamin sopimukseen , joka tulee kohta voimaan , vaan mys edellisen perussopimuksen artikloihin , eik 13 tai 14 maan yksimielisyytt ?
tuleeko itvalta demokraattisena ja hienotunteisena puheenjohtajamaana ajamaan 15 maan yksimielisyytt ulkopoliittisissa kysymyksiss ja erityisesti arkaluonteisessa turkin kysymyksess ?

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , saanen sanoa , ett itvalta ja neuvoston itvaltalainen puheenjohtajisto tulevat ponnistelemaan kovasti 15 jsenvaltion vlisen yksimielisyyden aikaansaamiseksi .
saanen todeta mys , ett olemme tehneet niss vaikeissa kreikan ja turkin vlisiss kysymyksiss , mutta lisksi mys kyproksen , kreikan ja turkin vlisiss kysymyksiss ensimmisi thn suuntaan thtvi tunnusteluja niin kreikan kuin turkinkin kanssa .

tiedmme luonnollisesti , ett nm ovat erittin vaikeita poliittisia kysymyksi ja ett pystymme todennkisesti etenemn niiss vain pienin askelin .
mutta tm on meille aidosti trke asia .
kenties juuri pienehk puheenjohtajavaltio ja pienehk maa pystyykin - siksi , ett sen kaikki huomio on todella suunnattu tyskentelyyn euroopan unionin puolesta - vaikuttamaan asiaan hieman enemmn .
toivomme joka tapauksessa , ett onnistumme saavuttamaan kreikan , turkin ja kyproksen kanssa pient edistyst niss erittin vaikeissa poliittisissa kysymyksiss .

kysymys nro 4 pedro marset campos ( h-0610 / 98 ) :

aihe : ihmisoikeudet pivntasaajan guineassa

pivntasaajan guineassa kansa on joutunut jo 30 vuoden ajan sietmn diktatuurihallituksia , joiden luonteenomaisena piirteen on ollut tydellinen piittaamattomuus ihmisoikeuksista ; vkivallasta ja sorrosta on tullut pysyv olotila maassa .

aikooko neuvosto omaksua tiukan asenteen ja tuomita jyrksti ja selkesti ihmisoikeuksien loukkaukset vaatimalla pivntasaajan guinean hallitusta peruuttamaan 15 kansalaisen kuolemantuomiot ?
syytetyt tuomittiin puolueellisessa oikeudenkynniss , johon tiedotusvlineiden edustajia ei pstetty , mist todisteena on mys espanjalaisten toimittajien karkoitus ?


eik neuvoston mielest olisi tarpeen painostaa poliittisesti pivntasaajan guinean hallitusta takaamaan oikeus puolueettomaan oikeudenkyntiin keskeyttmll kaikki sellaiset kehitysyhteistyhankkeet , joita ei voi perustella humanitaarisilla syill ?
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sallikaa minun olla hieman tahditon , mutta tll vallitsevassa ystvllismielisess ilmapiiriss minulle on annettu ymmrt , ett sukunimi " campos " on teille jollakin tavalla tuttu .
herra marset campos on takananne , hn kuuntelee teit ja kehotan teit vastaamaan hnen kysymykseens .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen marset campos , vastaisin kysymykseenne seuraavasti .
pyytisin teit tutustumaan vastauksiin , jotka on annettu bioko-saaren tilannetta koskeviin kysymyksiin nro h-0135 / 98 ja e-1115 .
neuvosto on seurannut suuresti huolestuneena oikeudenkynti , joka on nostettu muutamia bioko-saarelta kotoisin olevia bubi-kansanryhmn kuuluvia henkilit vastaan , joita syytetn kuulumisesta riippumattomuutta ajavaan liikkeeseen movimiento de autodeterminacin de la isla de bioko ( maib ) tai tmn liikkeen tukemisesta .

euroopan unionin komissio on ilmaissut 24. helmikuuta 1998 pivntasaajan guinean suurlhettillle suuren huolensa ihmisoikeusloukkauksista , jotka saivat alkunsa 21. tammikuuta luban kaupungissa tapahtuneen maib-liikkeen toimeenpanemaksi otaksutun iskun jlkeen .
satoja ihmisi on saadun tiedon mukaan pidtetty ja ainakin kolme kuulustelujen jlkeen vangittua ihmist on kuollut vankilassa .

komissio on vaatinut viranomaisia selvittmn , ketk ovat vastuussa nist ihmisoikeusloukkauksista , ja asettamaan heidt syytteeseen .
suurlhettils on ilmoittanut , ett maan sisministeriss on asetettu erityistyryhm , jonka tehtvn on ottaa vastaan ja tutkia ihmisoikeusrikkomuksista tehdyt kantelut . tietojen mukaan maan presidenttikin on puuttunut henkilkohtaisesti asiaan , jotta tmnkaltaiset vkivaltaisuudet eivt jatkossa jisi rankaisematta .
suurlhettils on lisksi vakuuttanut , ett tammikuun 21. pivn iskusta vastuussa olevat henkilt on saatu tunnistettua ja tullaan haastamaan oikeuteen . kaikki muut vangitut on hnen mukaansa vapautettu .

pivntasaajan guineaan valtuutuksen saaneiden eu-valtuuskuntien johtajien ja presidentti obiangin vlisess tapaamisessa kamerunissa toukokuussa 1998 valtuuskuntien johtajat ottivat presidentin kanssa kymissn keskusteluissa puheeksi euroopan unionin huolestuneisuuden pivntasaajan guinean ihmisoikeustilanteen johdosta .
sotilastuomioistuin kuitenkin langetti 1. keskuuta kuolemantuomion 15 : lle kaikkiaan noin 100 : sta syytetyst .
puheenjohtajisto vetosi skettin euroopan unionin nimiss pivntasaajan guinean presidenttiin , jotta tm ei vahvistaisi kuolemantuomioita .
tietojemme mukaan kuolemantuomioita ei ole viel pantu toimeen .

neuvosto aikoo jatkossakin seurata tarkasti tilanteen kehittymist pivntasaajan guineassa ja kytt kaikkia tilaisuuksia huomauttaakseen siit , kuinka trken se pit ihmisoikeuksien ja demokraattisten perusperiaatteiden kunnioittamista kyseisess maassa .
mit tulee eu : n antamaan kehitysapuun , presidentti obiang pyysi komissiolta elokuussa 1996 , ett tm jrjestisi neljnnen lomn sopimuksen 366 a artiklan mukaiset neuvottelut , joissa olisi tarkoitus pst sopimukseen kehitysyhteistyn uudelleen aloittamisesta .
komissioon 31. lokakuuta 1997 tekemlln vierailulla hnet otti vastaan komission puheenjohtaja santer , jolle hn selvitteli ja perusteli demokratiaan thtv ohjelmaansa .

komissio teki tiettvksi , ett avun vhittinen palauttaminen riippuisi ihmisoikeuksien sek demokratialle ja oikeusvaltiolle ominaisten perusperiaatteiden toteuttamisessa saavutettavista edistysaskelista .

haluan kiitt neuvoston puheenjohtajaa ystvllisyydest ja kohteliaisuudesta tss kysymyksess , mutta ksittkseni , kuten tmn pivn lehdet tietvt , olemme kuulleet surullisen uutisen ern tuomitun kuolemasta sairaalassa , vaikka hn ei suoranaisesti ollut kuolemaantuomittu .
tm tapaus kuitenkin paljastaa tuomittujen ihmisarvoa alentavat olot ja obiangin koko maassa toteuttamat ihmisoikeuksien jrjestelmlliset loukkaukset .
mielestni tm antaa aihetta pelt vielkin dramaattisempia seurauksia lhitulevaisuudessa ja vaikeuttaa sit , ett pivntasaajan guinean demokraattinen oppositio voisi toteuttaa vlttmttmn siirtymvaiheen .
euroopan unionin on sit varten toimittava pttvisesti kaikin kytettviss olevin keinoin , jotta thn maailmankolkkaan voitaisiin palauttaa ihmisoikeudet ja toisaalta jotta afrikan ulkopuolisten voimien vliintuloa ei sallittaisi .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , olen totta totisesti itsekin kuullut uusimmat uutiset , joiden mukaan movimiento de autodeterminacin de la isla de bioko -liikkeen johtaja on kuollut vankilassa ja todennkisesti krsimns kidutuksen seurauksena .
saanen viel kerran sanoa , ett neuvosto aikoo sit suuremmalla syyll seurata jatkossakin tarkoin tilanteen kehittymist pivntasaajan guineassa ja kytt kaikkia tilaisuuksia huomauttaakseen nimenomaan ihmisoikeuksien ja demokraattisten perusperiaatteiden kunnioittamisen trkeydest kyseisess maassa .
neuvosto tulee tekemn kaikkensa , jotta vastaavat tapaukset voidaan tstedes vltt .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , minkin kiitn teit ystvllisyydestnne , mutta minun on sanottava , ett valitettavasti te ette ole lainkaan vastannut niihin odotuksiin , joita meill tss parlamentissa tai pivntasaajan guinean demokraattisella oppositiolla voi olla tss ksittelemssmme tilanteessa .
ymmrrn sen , ett maanne , itvalta , todellakin katsoo varmasti etlt sit ihmisoikeuksien osalta erittin vakavaa tilannetta , joka pivntasaajan guineassa vallitsee ; mutta ehdotan teille esimerkiksi , ett pyytisitte tietoa espanjan hallitukselta , koska mys se kehotti - viime vuoden syksyll - puheenjohtaja santeria ottamaan vastaan diktaattori teodoro obiangin , joka sittemmin perusti sotaneuvoston ; tst todellakin seurasivat kuolemantuomiot ja pivntasaajan guineasta kotoisin olevan johtajan martn puyen kuolema - varmastikin kidutuksen takia .

nin ollen haluaisin , ett paitsi seuraisitte tilannetta lhelt mys sanoisitte minulle selvsti , eik mielestnne ole vlttmtnt , ett neuvosto hyvksyisi yhteisen kannan soveltaakseen pivntasaajan guineaan lomn sopimuksen 5 artiklaa ja keskeyttisi sen osallistumisen tuohon sopimukseen niin kauan kuin , loogisesti , demokraattisia vhimmisperiaatteita ja ihmisoikeuksia ei kunnioiteta .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , saanen viel kerran vakuuttaa teille , ett seuraamme tietenkin erityisen tarkkaavaisesti kehityst tss erittin vaikeassa tilanteessa .
tt ennenhn meill ei viel ollut kytssmme nit yksityiskohtaisia tietoja .
otaksun kuitenkin , ett neuvosto ottaa tapahtuneen kehityksen ksittelyyn aivan lhiaikoina , mutta tarvitsemme sit varten viel tarkempia tietoja , ja voin vakuuttaa teille , ett asia on luonnollisesti yksi niist huolenaiheista , joita mys me seuraamme erittin tarkasti ja jossa tulemme tietenkin tekemn kaiken , mik toimivaltamme puitteissa on mahdollista .
enemp en pysty teille asiasta viel tll hetkell sanomaan , sill en luonnollisestikaan voi menn neuvoston ja sen tekemien ptsten edelle .

kysymys nro 5 allan macartney ( h-0616 / 98 ) :

aihe : komission asiakirja toimista , joilla hyvitetn verottoman myynnin lakkauttaminen

ecofin-neuvosto hyvksyi eu : n sisisen valmiste- ja arvonlisverottoman myynnin lakkauttamisen vuoden 1999 jlkeen . aikooko neuvosto varmistaa , ett ecofin-neuvostolle esitelln tn syksyn komission asiakirja , jossa kartoitetaan mahdollisuuksia toteuttaa korvaavia toimia niit alueita varten , joihin myynnin lakkauttaminen vaikuttaa kaikkein eniten , ja ett ecofin-neuvosto keskustelee kyseisest asiakirjasta ?
rouva ferrero-waldner , kehotan teit vastaamaan herra macartneyn kysymykseen .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , eu : n talousministerineuvoston kokouksessa 19. toukokuuta 1998 kytyjen neuvottelujen tuloksena kvi selvksi , ett asiassa ei vallinnut yksimielisyytt siit , ett komissiota kehotettaisiin tekemn koko yhteisn kattava tutkimus eu : n sisisen verovapaan myynnin poistamisesta 30. keskuuta 1999 aiheutuvista vaikutuksista .
yksittisiss jsenvaltioissa tehtyjen tutkimusten sek edell mainitun kokouksen aikana esiin tuotujen nkkohtien valossa komissio aikoo kuitenkin - ja thn haluan tss erityisesti viitata - selvitell tyasiakirjassa , mit vlineit jsenvaltioilla on kytettvissn tmn toimen vaikutusten lieventmiseksi .

minkin toivotan neuvoston itvaltalaisen puheenjohtajan tervetulleeksi .
itvallan puheenjohtajakausi on lhtenyt hyvin liikkeelle .
arvostamme suoruuttanne ksitellessnne kysymyksimme .

thn asiaan liittyv arvoitus piilee siin , ett komissaari monti lupasi neuvoston kokouksessa toukokuussa , ett toteutettaisiin toimia , jotka lievittisivt eu : n sisisen verottoman myynnin poistamisen kielteist vaikutusta .
jotkut komissaarit , jotka nyttvt vastustavan hnen sitoumustaan , ovat nyttneet sen jlkeen perntyvn .
odotin neuvostolta sitoumusta tekemn parhaansa varmistaakseen , ett nit toimia alettaisiin toteuttaa .

tulkitsen neuvoston puheenjohtajan sanoja nyt siten , ett neuvosto hoitaa jo tt asiaa ja ett se on ikn kuin ottanut vastuun itselleen , miss tapauksessa olen hyvin iloinen .
meidn on tiedettv , minklainen vaikutus on alueilla , jotka joutuvat krsimn , oma alueeni mukaan lukien .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen macartney , en sanonut - mutta ehk ilmaisin asiani epselvsti - ett neuvostolla olisi jo nyt kytettvissn kyseinen asiakirja .
odotamme saavamme komission asiasta laatiman asiakirjan , mutta olemme pyytneet komissiota selvittmn , mit vlineit jsenvaltioilla on kytettvissn toimesta aiheutuvien vaikutusten lieventmiseksi .
kyseist asiakirjaa ei ole viel saatavilla .
samassa asiakirjassa tulee yht lailla ksiteltvksi mys toimien sislt koskeva kysymys , johon en kuitenkaan viel tss vaiheessa pysty vastaamaan .

rouva ferrero-waldner , tm kysymys niist toimista , joilla hyvitetn verottoman myynnin lakkauttamista , hertt paljon kiinnostusta parlamentissa , joten minulta on pyydetty nelj liskysymyst .
tyjrjestys antaa minulle luvan mynt vain kaksi liskysymyst ; nin ollen annan puheenvuoron perkkin herra morrisille ja herra lindqvistille , jotka pyysivt sit tss jrjestyksess , ja pahoittelen kovasti , etten voi antaa puheenvuoroa rouva mcintoshille enk herra cushnahanille , jotka pyysivt sit myhemmin .

herra morrisilla on ensiksi puheenvuoro liskysymyst varten .

suhtaudun mynteisesti ajatukseen korvaavista toimista , jos ne ovat kytettviss .
yhteisss , jossa on noin 20 miljoonaa tytnt - ja koska olemme tilanteessa , jossa verottomaan myyntiin liittyvss teollisuudessa tyskentelevt 42 000 ihmist saattavat joutua tyttmiksi - pitisin kuitenkin parempana , jos komissio voisi neuvoston vlityksell tehd erittin perinpohjaisen selvityksen meille tosiasioista sellaisina kuin ne tll hetkell ovat .
tmnhetkinen huoleni on , ett meidn on tiedettv tosiasiat ennen kuin komissio ja neuvosto ryhtyvt minknlaisiin verottoman myynnin politiikan lakkauttamistoimiin .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , saanen palata asiassa viel kerran taaksepin ja todeta : parlamentin jsenen olette varmasti tietoinen siit , ett verovapaan myynnin poistaminen satamista ja lentoasemilta sek laivoilta ja lentokoneista eu : n sisisess liikenteess on yksi niist seurauksista , joita sismarkkinoiden toteuttamisesta seuraa .
tss yhteydess on korostettava , ett verovapaan myynnin poistaminen ei ole mikn tysin uusi toimenpide .

toimen kohteena olevien alojen markkinoilla toimiville on lisksi mynnetty yli viiden vuoden siirtymaika , joka pttyy 1999 , ja tm nimenomaan sit varten , ett ne saisivat mahdollisuuden sopeuttaviin toimiin , jotka ovat tarpeen verovapaan myynnin poistamisesta aiheutuvien sosiaalisten seurausten tasapainottamiseksi .
toisaalta neuvosto on luonnollisesti tietoinen tyllisyysongelmasta , jonka verovapaan myynnin poistaminen eu : n sisisest meri- ja ilmaliikenteest aiheuttaa .
tmn vuoksi se odottaakin kiinnostuneena tutkimustuloksia , jotka komissio - kuten edell mainitsin - tulee esittmn tyasiakirjassa , jossa ksitelln jsenmaiden kytettviss olevaa vlineist tilanteesta selviytymiseksi .

voin vain viel kerran korostaa , ett komissio on saanut asian tehtvkseen ja tulee esittmn meille tmn asiakirjan , joka sitten tietenkin sislt mys asiaa koskevia yksityiskohtaisia tietoja ja lukuja .

haluan onnitella itvaltaa neuvoston puheenjohtajuudesta .
toivon , ett verovapaaseen myyntiin liittyv kysymys saa mynteisen ratkaisun .
olen kotoisin ruotsista , miss odotamme hyvin innokkaasti , ett jotain tehdn , jotain , joka olisi enemmn kuin komissio ja ehk mys neuvosto on thn menness tehnyt .

verovapaaseen myyntiin liittyvn ptksen yhteydess luvattiin todellakin selvitt perusteellisesti niille maille aiheutuvat seuraukset , joissa verovapaata myynti harjoitetaan ja joiden tilanne tulee huonontumaan , muun muassa tyllisyyden osalta .
sit ei ole tehty .
nyt kuulen , ett sellainen tyasiakirja on tulossa , mik kuulostaa oikein hyvlt .
olisi kuitenkin viel parempi , jos neuvostossa voitaisiin luvata , ett korvauksia maksetaan niille maille , joille aiheutuu haittoja lakkauttamisesta .
emme tarvitse selvityst , jos voisimme saada tt asiaa koskevan mynteisen tiedon .
silloin olen tyytyvinen .
esitn tmn kysymyksen viel kerran , jotta voisin antaa vastauksia skandinaviassa oleville edustajilleni , jotka esittvt asiaan liittyvi kysymyksi .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , kiitos teillekin ystvllisist sanoistanne .
varsinaisesta asiasta tahtoisin todeta viel kerran : mit tulee korvaaviin toimiin , hyv parlamentin jsen , oletteko tietoinen siit , ett neuvosto on - kuten toin jo edell esiin - hyvksynyt aikoinaan yksimielisesti tmn ptslauselman eik voi sen vuoksi ryhty siin en uudelleen toimiin .
viittasin jo kuitenkin mys siihen , ett komissio on nyttemmin saanut neuvostolta tehtvkseen laatia vastaavan tutkimuksen tyasiakirjan muodossa , ja voin vain todeta , ett tt kautta avautuu sitten mahdollisuus joko antaa jsenvaltioiden kyttn suoraan nit vlineit tai antaa niille neuvoja vlineist , joita niill on kytettvissn , niin ett ne pystyvt itse lieventmn ja tasaamaan kyseisest toimesta aiheutuvia vaikutuksia .

arvoisa puhemies , voisitteko selvent , miten meidn olisi esitettv liskysymyksi ?
ymmrtkseni se ei tapahdu en kiinnittmll huomiotanne tai ktt nostamalla , vaan pikemminkin nappia painamalla , ja kysymykset vastaanotetaan tsmlleen niiden esittmisjrjestyksess .
voisitteko selvent tt asiaa ?

rouva mcintosh , liskysymykset esitetn juuri sill hetkell , kun pkysymys ilmoitetaan .
puheenvuoroa voidaan pyyt ktt nostamalla tai nappia painamalla .
puhemies antaa aikajrjestyksess puheenvuoron siin jrjestyksess , kun sit on pyydetty , tapahtuu se sitten ktt nostamalla tai nappia painamalla .
sill ei ole mitn vli .
on totta , ett puhemiehell on tietty harkintavalta puheenvuoroa antaessaan , mikli jostakin pin istuntosalia esitetn monta kysymyst .
toistaiseksi minun ei kuitenkaan ole tarvinnut kytt harkintavaltaani , ja jos niin kvisi , kyttisin sit - voitte olla siit varma - ehdottoman - ja sanoisin jopa sairaalloisen - institutionaalisen puolueettomasti .
te tiedtte , ett voitte pyyt puheenvuoroa ; minua neuvotaan puhemiehistss , toisin sanoen tyss ei ole ainoastaan kaksi silm vaan kuusi ; ja pyrin pitytymn tiukasti aikajrjestyksess .
saattaa olla , ett teen joskus virheen , mutta siin tapauksessa voitte uskoa , ett se on tysin tahatonta .

herra watts , haluatteko kytt tyjrjestyspuheenvuoron ?

yritin juuri kiinnitt huomiotanne seuraavaa kysymyst varten .

hyvt jsenet , emme aio tehd tst kilpailua .
tiedn , ett lhthetki on todellakin silloin , kun seuraava kysymys ilmoitetaan , ja ymmrrn , ett on tietty hermostuneisuutta , mutta lk menk asioiden edelle .
ilmoitan nyt seuraavasta kysymyksest .
joka tapauksessa , hyvt jsenet , sallinette minun kytt hieman niit valtuuksia , joita tyjrjestys minulle antaa , ja koska tss tapauksessa kysymys liittyy lheisesti edelliseen kysymykseen , katson , ett herra cushnahanilla ja rouva mcintoshilla on etuoikeus .
nin ollen kytn tss mieless niit valtuuksia , joita tyjrjestys minulle antaa , ja toivon , ett te ymmrrtte sen .

nin ollen , sen pitemmitt puheitta , siirrymme kysymykseen nro 6 brian crowley ( h-0714 / 98 ) :

aihe : keskustelu neuvostossa verovapaasta myynnist

voiko puheenjohtajamaa itvalta sanoa , aikooko ministerineuvosto keskustella ehdotuksesta verovapaan myynnin poistamiseksi vuonna 1999 ja siit , mit kaikkia seurauksia toimenpiteell olisi tyllisyyteen ?
rouva ferrero-waldner , ksittelemme samaa aihepiiri .
en ymmrr , miksi nit kahta kysymyst ei ole yhdistetty .
hmmstyin siit itsekin ja kysyin parlamentin yksikilt , miksi nit kahta kysymyst ei ole yhdistetty .
en ole kuitenkaan saanut mitn vastausta , ja nin ollen , rouva ferrero-waldner , jos te katsotte jo vastanneenne kysymykseen , antaisin sitten puheenvuoron herra crowleylle , jotta hn esittisi liskysymyksen jo kydyn keskustelun perusteista , ja sitten herra cushnahanille ja rouva mcintoshille .
sopiiko se teille vai haluatteko puhua ensin ?

teill on puheenvuoro , herra crowley .

haluan neuvoston puheenjohtajan vastaavan , ennen kuin esitn liskysymykseni .
ksittelen erityisesti asian tyllisyysnkkohtia enk suinkaan korvaavaa tukea .

rouva ferrero-waldner , teill on puheenvuoro .
otamme huomioon kyseisen painotuseron , joka on varmasti ollut syyn siihen , ettei kysymyksi yhdistetty , ja kehotan teit tyttmn herra crowleyn toiveen ja vastaamaan hnelle .

arvoisa puhemies , haluaisin toistaa arvoisalle parlamentin jsenelle viel kerran sen , mit olen jo sanonut aikaisemmin .
lhdin siit , ett kysymykset liitettisiin yhteen ja ett min vastaisin tavallaan kumpaankin kysymykseen .
haluaisin sanoa viel kerran , ett me yritmme antaa jsenvaltioille vlineit niiden toimien helpottamiseksi , joiden kanssa joudumme tekemisiin tiettyjen typaikkojen menettmisen seurauksena .

olen jo kuitenkin sanonut aikaisemmin , ja tekin tiedtte sen , arvoisa parlamentin jsen , ett oli suunniteltu viiden vuoden siirtymkautta , joka umpeutuu vuonna 1999 ja joka oli suunniteltu tiettyjen mukautusten mahdollistamiseksi , joita tarvitaan juuri tullivapaan myynnin lopettamisesta syntyvien sosiaalisten seurauksien tasoittamiseksi .
en voi oikeastaan list siihen mitn .

haluaisin onnitella neuvoston puheenjohtajaa hnen ensimmisest istunnostaan tll parlamentissa ja kiitt hnt hnen rehellisyydestn .
hn on ensimminen neuvoston puheenjohtaja , jonka olen kuullut sanovan , ett tm pts aiheuttaa vistmtt typaikkojen menetyksi .
haluaisin kertoa hnelle , mit hnen kollegansa , itvallan ulkoministeri , sanoi parlamentissa aikaisemmin tnn , nimittin , ett typaikkojen luominen on puheenjohtajavaltion trkein tehtv ja ett eu : lla on nyt amsterdamin sopimuksen nojalla kytssn tarvittavat vlineet eli kansalliset tyllisyyssuunnitelmat sek erityisill ett sitovilla aloilla .
nyt on varmasti hetki , tll puheenjohtajakaudella , kumota tehty pts .
neuvoston puheenjohtaja on myntnyt , ett typaikkoja menetetn ja ett voimme lykt tt ptst siksi ajaksi , kunnes verotus on yhdenmukaistettu - etenkin valmisteverot .
haluaisin thn asiaan vastauksen .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen crowley , kiitos teillekin esittmstnne tervehdyksest .
voin sanoa teille " kyll " .
ulkoministerimme puhui parlamentissa tnn tyllistmisohjelmasta , joka kuuluu epilemtt itvallan puheenjohtajakauden ensisijaisiin tavoitteisiin .
pidn suunnattoman trken sit , ett siirrymme tarkistusprosessiin wienin eurooppa-neuvoston rajoissa ja ett opimme siell toinen toisiltamme .
te tiedtte , ett parhaat kytnnt ovat jotain hyvin , hyvin trke .
kuten itvalta voi oppia esimerkiksi muiden jsenvaltioiden liikkuvuudesta , joustavuudesta ja monista muista erityisist ohjelmista , samoin muut jsenvaltiot voivat varmasti oppia meilt ; ajattelen nimittin sit , ett meill on erinomainen oppisopimuskoulutusjrjestelm , jrjestelm , jonka avulla 14- ja 15-vuotiailla nuorilla on samanaikaisesti mahdollisuus aloittaa oppisopimuskoulutus jossakin yrityksess tai jonkun ksitylisen alaisena ja saada sen lisksi koulutus .
ne ovat esimerkkej toimista .
en tietenkn aio nyt lausua mielipidettni ainoastaan tst aiheesta , mutta haluaisin sanoa teille , ett ne ovat tietenkin trkeit toimia .
koulutuksen alalla tapahtuva uudelleenkoulutuskin on tietysti aivan olennaisimpia toimia .

paneutuakseni viel kerran alkuperiseen kysymykseen : tss juuri viiden vuoden ajanjakso on antanut periaatteessa mahdollisuuden toteuttaa tmn kaiken niiden henkiliden osalta , jotka tyskentelevt verovapaalla alalla .

mit tulee yleisesti verotuksen yhdenmukaistamiseen , josta puhuitte mys , ellen erehdy , voin sanoa , ett valtiovarainministerimme tekee parhaansa , sikli kuin komissio on esittnyt ehdotuksensa , edistkseen nit aloitteita .
sanon sen osalta kuitenkin mys , ett se ei tule olemaan neuvostossa helppoa tll hetkell , mutta se on kuitenkin itvallan pyrkimyksen .

sismarkkinoiden toteutuminen merkitsee tietenkin vahvempaa suuntautumista tyllisyyteen , vahvempaa suuntautumista kilpailuun , ja se aiheuttaa parempien mahdollisuuksien myt mys kaupan laajenemista , mit tarvitsemme pystyksemme kohtaamaan maailmanlaajuistumisen .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sallittehan , ett minkin yhdyn kollegojeni sanoihin , joissa he toivottivat teille ja kollegoillenne erittin menestyksellist puheenjohtajakautta , ja haluan sanoa , ett tm on historiallinen hetki : maanne ensimminen puheenjohtajakausi euroopan unioniin liittymisen jlkeen .

aion jatkaa taistelua verottoman myynnin silyttmiseksi , mutta olen kiinnostunut kollegoilleni antamanne vastauksen erst osasta ja haluaisin siihen selvennyksen .

ensiksikin puhutte tyasiakirjasta .
saammeko tmn tyasiakirjan parlamentin ksiteltvksi ennen 1. heinkuuta 1999 ?
toiseksi kun puhutte vlineist ja korvaavista toimista , voinko saada varmistuksen puheenjohtajamaa itvallalta sille , ett korvaavia toimia on tulossa , jos verovapauden lakkauttava pts valitettavasti todella viedn eteenpin ; sille , ett nm korvaavat toimet listn nykyisiss tai tulevissa yhteisn tukikehyksiss oleviin rahoihin ; ja sille , ettei maita pakoteta luopumaan rahoista , jotka kuuluvat niille yhteisn tukikehysten muiden osien perusteella ?

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , kiitos teillekin kannustavista sanoista ja tervehdyksest .
tss yhteydess voin ainoastaan toistaa teille viel kerran : komissio on saanut tehtvkseen antaa alustavan esityksen , mutta en pysty sanomaan tnn , milloin se on valmis .
mielestni se on kysymys , joka olisi esitettv suoraan komissiolle .
en pysty myskn sanomaan mitn sisllst , mynnetnk lismrrahoja vai ei .
mielestni teidn pitisi kysy sit komissiolta .

arvoisa puhemies , olen kaksin verroin kiitollinen teille tn iltana siit , ett kyttte harkintavaltaanne tll tavalla .
haluaisin esitt erittin lmpimn tervetulotoivotuksen neuvoston itvaltalaiselle puheenjohtajalle , olen hyvin iloinen nhdessni hnet tll tn iltana .

haluaisin pyyt selvennyst kahteen asiaan .
yleisesti oli ymmrretty , ett jokainen autolautta , joka matkustaa kansainvlisill vesill 12 merimailin rajan ulkopuolella , ja jokainen lentokone , joka matkustaa kansainvlisess ilmatilassa , voisi edelleenkin hyty verovapaasta myynnist ja jatkaa sit 1. heinkuuta 1999 jlkeen .
ymmrtkseni tm ehdotus hylttiin isonbritannian puheenjohtajakaudella pidetyss kansallisten tulliviranomaisten kokouksessa , ja tm seikka mitti tehokkaasti vaalipiirissni toimivan autolauttayhtin tekemn reittimuutoksen vaikutuksen .
tll on erittin vakavia kaupallisia ja tyllisyyteen liittyvi seurauksia .
tm on ensimminen asiani .

toinen asiani on se , ett neuvoston puheenjohtaja on maininnut korvaavat toimet vastaukseksi lukuisiin tn iltana esitettyihin kysymyksiin .
haluaisin esitt aivan tsmllisen kysymyksen : mist euroopan unionin talousarvion osasta nm varat otetaan ?

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , haluaisin kiitt teit tervehdyksestnne ja sanoa toiseksi , ett olette esittnyt hyvin teknisen kysymyksen .
siksi pyydn , ett saisin vastata teille kirjallisesti enk voi talousarvion mrrahojen osalta myskn antaa viel tietoja , kuten tein selvksi jo edellisen kysymyksen kohdalla .

arvoisa puhemies , tyjrjestyst koskeva puheenvuoro .
puhun hyvin lyhyesti : jos puheenjohtajavaltio haluaa - tysin ymmrrettvsti - vastata kirjallisesti arvoisalle parlamentin jsenelle , olisiko mahdollista varmistaa , ett muutkin asiasta kiinnostuneet jsenet saavat vastauksen nhtvkseen ?
on selv , ett olisimme kaikki kuulleet suullisen vastauksen , ja on ainoastaan oikein ja asianmukaista , ett vastaus saatetaan koko parlamentin saataville .

herra watts , tm ei ole tyjrjestyspuheenvuoro , se on melkein liskysymys .
olen kuitenkin varma siit , ett jos rouva mcintosh saa vastauksensa , hn varmaankin ystvllisesti vlitt sen teille vlittmsti .
rouva mcintoshin tunnustettu avoimuus ja ystvllisyys takaavat , ett hn vastaa teille mit pikimmin .
tm ei kuitenkaan ole tyjrjestyspuheenvuoro .
nin ollen , hyvt jsenet , mikli te sallitte , seuraavia kysymyksi ksitelln yhdess , koska ne koskevat samaa aihetta :

kysymys nro 7 ioannis theonas ( h-0618 / 98 ) :

aihe : parthenonin marmorien palautus

parthenonin marmorien vuosien 1939-40 aikana laittomassa silytyspaikassaan british museumissa krsimien monien korjaamattomien vaurioiden paljastuminen on kuohuttanut mielialoja .
marmorien pinnalle muodostuva suojaava patinakerros poistettiin kyttmll tervi tykaluja ja voimakkaita kemiallisia aineita , joten marmorit jivt alttiiksi ympristolosuhteille .
lisksi englantilaiset viranomaiset salasivat tmn tosiasian huolellisesti , mik on tysin niin tieteellisen kuin yleisen etiikan normien vastaista .

mihin toimiin neuvosto aikoo ryhty parthenonin marmorien palauttamiseksi kotimaahansa , niden maailman kulttuuriperinnn huippuluomuksiin kuuluvien esineiden pelastamiseksi ja oikaistakseen historiallisen lainvastaisuuden ? eik se katso , ett muistoesineiden pidttmisen jatkaminen laillistaa kulttuuriesineiden rystn ja on vastoin valtioiden vilpittmn yhteistyn ja jsenvaltioiden kulttuuriperinnn kunnioittamisen periaatetta ?
ja kysymys nro 8 angela kokkola ( h-0651 / 98 ) :

aihe : parthenonin marmoreiden palauttaminen

ottaen huomioon julkisuuteen tulleet uudet tieteelliset tiedot , joiden mukaan british museum on aiheuttanut korjaamattomia vahinkoja parthenonin marmoreille yrittessn puhdistaa niit kytten aineita ja tykaluja , jotka ovat tuhonneet niiden ulkopinnan ja aiheuttaneet muutoksia niiden historialliseen ja taiteelliseen olemukseen , sek nykyaikaisimmin tavoin ja kansainvlisten normien mukaisesti rakennettavan akropoliin museon valmistumisen neuvostolta kysytn :

mill tavoin neuvosto aikoo vaikuttaa ison-britannian hallitukseen , jotta tm tyttisi vanhan sitoumuksensa ja palauttaisi parthenonin marmorit niiden kotimaahan , kun otetaan huomioon tapauksen erikoispiirteet ja varsinkin se , ett marmorit ovat erottamaton osa temppeli eivtk erillisi taideteoksia ?
mill tavoin se aikoo edist yrityst muodostaa kansainvlisesti tunnetuista asiantuntijoista komitea arvioimaan vahinkoja , joita marmorit ovat puhdistuksen vuoksi krsineet ?
rouva ferrero-waldner , teill on puheenvuoro puhuaksenne marmoreista .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , arvoisa jsen tiet varmaankin , ett unescon suosituksessa vuodelta 1982 sanotaan ensiksi , ett veistokset olisi palautettava kreikkaan , ja ett myhemmin kuitenkin tarkennetaan , ett ne olisi palautettava kreikkaan , jotta ne voitaisiin sijoittaa jlleen parthenonin temppeliin .

parthenonin veistokset eivt kuulu neuvoston aihepiiriin , koska euroopan yhteisll ei ole toimivaltaa tss asiassa .
tst kysymyksest on sovittava yksinomaan yhdistyneen kuningaskunnan ja kreikan kesken .

arvoisa puhemies , minkin haluan tietenkin toivottaa neuvoston puheenjohtajan tervetulleeksi ensimmiseen esiintymiseens euroopan parlamentissa .
samalla haluaisin kuitenkin tuoda esiin pettymykseni neuvoston vastauksesta .

parthenonin marmorit ovat mittaamattoman arvokas kulttuuriomaisuus , joka ei koske vain kreikkaa ja isoa-britanniaa , vaan koko ihmiskuntaa .
mielestni mys neuvoston pitisi olla niiden kohtalosta yht kiinnostunut kuin muiden asianomaisten , jotka ovat olleet huolissaan kuultuaan tieteellisesti perusteltuja seikkoja , joiden mukaan marmorit ovat krsineet korjaamattomia vahinkoja sen takia , miten niit ksiteltiin british museumissa .
juuri tst syyst olen sit mielt , ett neuvoston olisi suhtauduttava parthenonin marmoreiden kohtaloon vastaavalla herkkyydell kuin kansalaisjrjestjen ja kansanliikkeiden ja annettava todellinen vastaus thn kysymykseen .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , valitettavasti voin vain toistaa sen , mit olen jo sanonut .
neuvostolla ei ole toimivaltaa tss kysymyksess .
kysymys on puhtaasti yksityisluonteinen .
sen vuoksi siit pitisi sopia yksityisluonteisesti yhdistyneen kuningaskunnan ja kreikan kesken .

arvoisa puhemies , kiitn tnn lsn olevaa neuvoston puheenjohtajaa hnen vastauksestaan .
kysymykseni ei ole liskysymys .
se on aivan eri kysymys , sill viimeaikaisten lytjen jlkeen ja suuren tiedemiehen william st . clairen ilmoitettua parthenonin marmoreiden krsimist tuhoista , kysyn , voitaisiinko muodostaa asiantuntijakomitea , joka osaltaan edistisi yleisesti asian tieteellist tutkimusta ja tuloksista tiedottamista .
olisiko siis arvoisan neuvoston puheenjohtajan mahdollista osoittaa mys naisellista herkkyyttn ?
lisksi hn on kotoisin pienest , demokraattisesta ja hyvin herksti reagoivasta maasta , ja kuten tunnettua , monissa kysymyksiss pienten maiden panos on suuri .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , aiotteko konkreettisesti osoittaa tmn herkkyyden , muodostatteko tmn komitean ?

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , ensiksi kiitn teitkin ystvllisist sanoistanne .
sitten haluaisin huomauttaa viel kerran seuraavasta asiasta - mainitsin siit jo ensimmisen vastaukseni alussa , mutta ehk se ei tullut selvsti esille : tss kohdin oikea elin huolehtimaan siit , ett tllaisia kysymyksi ksitelln , ei ole niinkn euroopan unionin neuvosto vaan pikemminkin unesco .
sen vuoksi haluaisin esitt , ett tm juuri ehdottamanne asiantuntijakomissio voisi ehk kokoontua unescon puitteissa ja ryhty ksittelemn tt kysymyst .
neuvosto ei kuitenkaan ole - minun tytyy painottaa sit viel kerran - tss kohtaa oikea elin - koska sill ei ole valtuuksia .

kysymys nro 9 john mccartin ( h-0619 / 98 ) :

aihe : sudanin kriisi

kehitysasioista vastaavien ministereiden neuvoston kokouksen jlkeen tiedustelen neuvostolta , onko se ksitellyt sudanin sisllissotaa ja nlnht . tiedustelen mys , voiko neuvosto antaa lausunnon sudanin nykytilanteesta ?
rouva ferrero-waldner , kehotan teit vastaamaan herra mccartinin kysymykseen .

arvoisa puhemies , haluaisin tuoda esiin seuraavaa sudanin kriisi koskevasta kysymyksest .
neuvosto seuraa sudanin kehityst hyvin huolestuneena .
arvoisa parlamentin jsen viittaa 18. toukokuuta kokoontuneeseen kehitysyhteistyt ksitelleeseen eurooppa-neuvostoon , jonka keskustelujen jlkeen euroopan unionin ulkoministerit ovat ksitelleet sudanin tilannetta 25. toukokuuta ja 29. keskuuta .
neuvosto viittaa puheenjohtajan 1. toukokuuta antamaan selvitykseen ja vahvistaa , ett ainoastaan kestv poliittinen sntely mahdollistaa sudanilaisille paluun tavallisiin elinoloihin .

lisksi neuvosto vahvistaa tukevansa valtioiden vlisen kehitysviranomaisen igatt : n pyrkimyksi edist neuvotteluteitse saavutettavaa pysyv rauhaa .
tss yhteydess neuvosto suhtautuu mynteisesti ehdotukseen , jonka mukaan igattkumppanuusfoorumi ( ipf ) lhett ministeritason lhetystn khartumiin ja nairobiin tutkimaan mahdollisuutta saada aselepo nlnhdst eniten krsiville alueille , jotta voitaisiin antaa humanitaarista apua .

euroopan unioni pyrkii edelleenkin kaikin kytss olevin keinoin painostamaan osapuolia jatkamaan neuvotteluja ja kunnioittamaan ihmisoikeuksia sudanissa .

kiitn neuvoston puheenjohtajaa hnen vastauksestaan .
olen nhnyt ne sanomalehtiartikkelit , joiden mukaan irlannin hallituksen jsen on pyytnyt tllaisen ministeritason lhetystn matkaan lhettmist , ja olen iloinen siit , ett se on jrjestetty .

ahdingon laajuudesta ollaan valtavan turhautuneita - olen varma , ettei ainoastaan irlannissa , vaan koko euroopan unionissa .
uskon , ett koko euroopan unionissa on poliittista tahtoa antaa niin paljon varoja kuin on tarpeen lievittmn ainakin tmnhetkist nlk ja krsimyst .

uskooko neuvoston puheenjohtaja , ett euroopan unioni voisi ohjata apua nlnhdn lievittmiseksi tehokkaammin kuin tll hetkell ?
voidaanko tilannetta parantaa ksittelemll sit kiireellisen asiana ?

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , saan ainakin esitt teille hyvin uuden tiedonannon , jonka olen juuri itse saanut ja joka varmasti ilahduttaa teit .
ison-britannian varaulkoministeri , derek fatchett , oli nairobissa ja tapasi tiistaina spla : n edustajia keskustellakseen juuri avustusjrjestjen huoltoreiteist .
sen jlkeen fatchett lensi khartumiin neuvotellakseen siell mys sudanin hallituksen edustajien kanssa .
etel-sudanin kapinallisliike spla on julistanut yksipuolisen aselevon maan tiettyihin osiin , jotta maan yli miljoonasta nlk nkevst ihmisest voitaisiin huolehtia .

spla : n edustaja sanoi keskiviikkona nairobissa , ett aselepo on astunut voimaan baralgasalin osavaltiossa ja niilin ylosissa myhn tiistai-iltana .
hn lissi nyt , ett mys khartumin hallituksen odotetaan seuraavan perss .
yk : n elintarvikeohjelman wfp : n tietojen mukaan sudanin etelosassa nlkkuolema uhkaa todellakin 1 , 2 miljoonaa sudanilaista .
ihmiset krsivt siell ennen kaikkea kuivuudesta ja tietysti 15 vuotta kestneen kansallissodan seurauksista .

haluaisin mys list , ett koska vastaan kehitysyhteistystkin , olen itse keskustellut tst aiheesta kehitysyhteistyst vastaavan irlannin valtiosihteerin kanssa , joka - kuten tiedn - nkee paljon vaivaa voidakseen tehd sudanissa ehdotuksia vaihtoehdoista , jotka ovat johtaneet hnen omassa maassaan rauhansopimuksen solmimiseen .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluaisin vain kysy , ksitteleek neuvosto etelsudanin kysymyksen ja humanitaaristen kysymysten lisksi uskonnonvapautta sudanissa ?
te tiedtte , ett esimerkiksi khartumin piispaa on painostettu ja ett hnt uhkailtiin kirkollisten kehitysapuhankkeiden estmisell , jos hn kieltytyy tottelemasta .
olen saanut nm tiedot mnchenin katoliselta avustusjrjest missiolta ja haluaisin kysy teilt , onko neuvosto tietoinen nistkin asioista ja ksitteleek se koko sudanin uskonvapautta ja yrityksi ottaa kehitysaputyntekijit panttivangeiksi .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , voin sanoa teille yleisesti , ett tutkimme yh toistamiseen hyvin tarkasti kaikkia sudanin kriisitilanteen nkkohtia .
pyrimme ksittelemn ennen kaikkea kehitysyhteistyt ksittelevss eurooppa-neuvostossa ja eri tyelimiss tietysti mys uskonnonvapauden kysymyksi sek fundamentalismia .
aiomme siten mys ksitell jatkossa teidnkin esittmnne kysymyst , ja voitte olla varma siit , ett se on meille trke asia .

kysymys nro 13 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

seuraavia kysymyksi ksitelln yhdess , koska ne koskevat samaa aihetta :

kysymys nro 10 michl ebner ( h-0630 / 98 ) :

aihe : vhemmistjen suojelu

euroopan parlamentti piti 8. huhtikuuta 1997 ihmisoikeuksien kunnioittamisesta eu : ssa vuonna 1995 antamassaan ptslauselmassa valitettavana sit , ett neuvosto , hallitusten vlinen konferenssi sek jsenvaltiot eivt olleet noudattaneet kehotusta kansanryhmi ja kielellisi vhemmistj koskevasta peruskirjasta .
lisksi korostetaan mys , ett monilla jsenvaltioiden kansallisilla ja kielellisill vhemmistill ei ole suojaa tai suoja on vain alueellista tai valtion sisist .

kannattaako puheenjohtajavaltio itvalta luonnosta kielellisi vhemmistj koskevaksi peruskirjaksi ep : n ihmisoikeuksia koskevan ptslauselman mukaisesti ?
kysymys nro 11 joan vallv ( h-0631 / 98 ) :

aihe : vhemmistkielten toimintaohjelma

komissio antoi vuoden 1994 alussa eu : n vhemmistkieli koskevan tiedonannon toimintakertomuksena ( 1989-1993 ) .
tm oli ensimminen virallinen tiedonanto , jossa ksiteltiin vhemmistkielten silyttmist ja niiden aseman vahvistamista .

aikooko neuvosto kehottaa komissiota laatimaan uuden , vastaavanlaisen toimintaohjelman vhemmistkielist ?
millaisia vhemmistjmme , kielimme ja kulttuurejamme koskevia ptksi tehdn tulevaisuudessa ?
kysymys nro 12 bernd posselt ( h-0632 / 98 ) :

aihe : kansallisten vhemmistjen suojelu

eu ei valitettavasti ole toistaiseksi luonut minknlaisia erityismryksi , jotka koskisivat etnisi vhemmistj .
tst huolimatta se vaatii tllaista sntely keski- ja it-euroopan tulevilta jsenvaltioilta .

voiko neuvosto ilmoittaa , millaisin toimiin puheenjohtaja aikoo ryhty unionin kansallisten vhemmistjen suojelemiseksi mys itlaajenemisen yhteydess tai millaisia aloitteita se odottaa komissiolta ?
ja kysymys nro 14 karl habsburg-lothringen ( h-0634 / 98 ) :

aihe : kulttuurillinen ja kielellinen moniarvoisuus euroopan unionissa

ptslauselmassa , jonka euroopan parlamentti antoi 17. toukokuuta 1995 euroopan unionin perustamissopimuksen toiminnasta vuoden 1996 hallitusten vliseen konferenssiin liittyen , korostettiin nimenomaisesti euroopan unionin kulttuurillisen ja kielellisen , kansallisen ja alueellisen moniarvoisuuden tunnustamisen vlttmttmyytt .

voiko neuvosto ilmoittaa , milloin kielellisen moniarvoisuuden suojelu tulee ksittelyyn , ja millaisia ptksi on tarkoitus tehd vhemmistkieltemme ja -kulttuuriemme tulevaisuuden suhteen ?
rouva ferrero-waldner , kehotan teit vastaamaan kysymyksiin 10 , 11 , 12 ja 14 yhdess .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , sallinette , ett annan yhteisen vastauksen vhemmistkielten edistmist , vhemmistjen suojelua ja vhemmistkulttuureja koskeviin kysymyksiin .
niden kysymysten yhteydess on ennen kaikkea korostettava sit , ett henkilkohtaisten perusvapauksien suoja ja demokraattisten periaatteiden vahvistaminen edustavat kahta pilaria , joihin perustuu kaikki euroopan yhteisn toiminta .

voin vakuuttaa arvoisille parlamentin jsenille , ett neuvosto tiet hyvin etnisten , alueellisten ja paikallisten erityispiirteiden turvaamisen merkityksen , erityispiirteiden , joiden perusteella yhteismme osoittautuu monipuoliseksi kaleidoskooppimaiseksi yhteisksi , jossa puolten moninaisuudesta muodostuu sen koko rikkaus .
lisksi on itsestn selv , ett kaikkien euroopan unionin kansalaisten on nautittava samoista oikeuksista .
toisin sanoen : unionin kansalaiset eivt saa kohdata minknlaista syrjint , erityisesti syrjint , joka perustuu heidn kuulumiseensa johonkin kansalliseen vhemmistn .

neuvoston kannan mukaan yksittisten jsenvaltioiden hallitusten on huolehdittava siit , ett ulkomaalaisvastaiset virtaukset eivt synnyt kansallisissa yhteisiss syrjint , joka ei ole yhdistettviss unionin perusteisiin , vapauteen ja demokratiaan .

arvoisat parlamentin jsenet tietvt varmasti , ett neuvosto ei ole ksitellyt asiaan kuuluvaa ehdotusta , erityisesti vhemmistjen , vhemmistkielten tai muiden vastaavien asioiden suojelua ksittelev ehdotusta .
neuvosto voi kuitenkin vakuuttaa arvoisille parlamentin jsenille , ett se aikoo antaa kaiken tarkkaavaisuutensa niille ehdotuksille , jotka sille esitetn tllkin alalla ja jotka voisivat olla hydyllisempi yhteisn tasolla kuin vastaavina toimina kansallisella tasolla .

arvoisa puhemies , arvoisa valtiosihteeri , ennen kuin syvennyn ansioihin , saanen ilmaista iloni siit , ett voin esiinty tll ern itvallan vhemmistn edustajana .
uskoakseni on ensimminen kerta 80 vuoteen , kun entisen kronlandin osan , ruhtinaskunnaksi muutetun kreivikunnan tirolin valittu edustaja seisoo tnn kasvotusten itvallan tasavallan hallituksen edustajan kanssa ja voi esitt kysymyksi parlamentaarisen vaihdon muodossa ja harjoittaa siis parlamentarismia .
mielestni tm on suuri askel , jonka eurooppa osoittaa meille kytnnsskin .

itse aiheeseen : mielestni ei riit , ettei syrjint esiinny .
tarvitsemme vhemmistjen mynteist syrjint , siis aktiivista suojelua , ja toivon , ett neuvosto ei ainoastaan aio ksitell sit perinpohjaisesti vaan ett se mys innostaa komissiota vastaaviin ehdotuksiin .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , minkin iloitsen siit , ett itvallan vhemmistn edustaja on tll kanssani kasvotusten ollessani tll puheenjohtajavaltion edustajana .
haluaisin sanoa viel kerran , ett neuvosto voi ryhty toimiin ainoastaan komission aloitteesta .
tss minun on lainattava 128 artiklaa .
haluaisin viitata siihen , ett sopimuksen 128 artiklassa edellytetn seuraavaa : yhteis mytvaikuttaa siihen , ett jsenvaltioiden kulttuurit kehittyvt kukoistaviksi piten arvossa niiden kansallista ja alueellista monimuotoisuutta ja korostaen samalla niiden yhteist kulttuuriperint .

yhteis pyrkii toiminnallaan rohkaisemaan jsenvaltioiden vlist yhteistyt sek tarvittaessa tukemaan ja tydentmn niiden toimintaa seuraavilla aloilla : euroopan kansojen kulttuurin ja historian tuntemuksen ja sit koskevan tiedon levityksen parantaminen , euroopan kannalta merkittvn kulttuuriperinnn silyttminen ja suojaaminen , muu kuin kaupallinen kulttuurivaihto ja taiteellinen ja kirjallinen luova toiminta , audiovisuaalisen alan toiminta mukaan luettuna .

jos te , arvoisa parlamentin jsen , olette kuitenkin sit mielt , ett komission olisi ehdotettava neuvostolle toimintaohjelmaa vhemmistkielten edistmiseksi , haluaisin ilmoittaa , ett mikli se ehto tyttyy , ett luonnoksenne saa kollegojenne enemmistn hyvksynnn , teidn on esitettv komission ehdotukseen nhden huomattavasti painavampia perusteluja , mit neuvosto pystyy saattamaan voimaan .

saanen viel muistuttaa erityisohjelmista , joita on ennen kaikkea kielten alueella .
ajattelen esimerkiksi euroopan unionin lingua-ohjelmaa .

arvoisa puhemies , olen katalonialainen , mutta te tiedtte jo , ett en voi esitt liskysymystni parlamentissa katalaaniksi .
tss tapauksessa aion esitt liskysymykseni saksaksi .
te tiedtte jo , arvoisa puheenjohtaja , miten trke on , ett eu pysyy lhell kansalaisia .
tmn tapauksen osalta haluaisin kysy , aikooko neuvosto pyyt komissiota tulevina kuukausina , itvallan puheenjohtajakaudella , luomaan eu : n rajoissa uusia ohjelmia vhemmistille samoin kuin virallistamattomille kielille ?
puhuitte lingua-ohjelmasta .

te tiedtte jo , ett olemme saavuttaneet joitakin etuja sokrates-ohjelman rajoissa .
tulevaisuudessa meidn on kuitenkin saavutettava enemmn etuja nille virallisille kielille , jotka ovat euroopan unionissa virallistamattomia kieli .
esitn parhaat onnentoivotukseni itvallan puheenjohtajuudelle !

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , ensiksi sydmelliset kiitokset siit , ett kytitte idinkieltni saksaa .
arvostan sit suuresti .
ymmrrn itse valenciassa puhuttavaa katalaania , en tysin , mutta jonkin verran , tosin puhun sit huonosti .
haluaisin sanoa esille ottamanne kysymyksen osalta viel kerran : aloitteen tekee komissio .
neuvosto ei oikeastaan voi antaa komissiolle toimeksi aloitteen tekemist .

viimeisen vuosikymmenen aikana on joka tapauksessa - ja sen haluaisinkin ottaa tss esille - tapahtunut muutoksia useilla euroopan unionin vhemmistkieliyhteisj koskettavilla alueilla .
kansallisella tasolla hajauttamistoimet ovat johtaneet erityisesti opetuksen ja kulttuurin alueella mys lisntyneisiin toimiin useiden vhemmistyhteisjen hyvksi .
joka tapauksessa euroopankin tasolla on tietysti jlleen halu jakaa sismarkkinoiden edut unionin huonommin toimeentulevien alueiden kesken .
tm tapahtuu alueellisena tukena , kuten rakennerahastojen varojen tukena infrastruktuurihankkeille , ja tm tuki hydytt erityisesti taas tiettyj reuna-alueitakin ja siten ensisijaisten alueiden yhteisjkin , ja ne ovat usein mys vhemmistalueita .

arvoisa puheenjohtaja , kiitn teit komissiota koskevasta huomautuksestanne .
haluaisin kuitenkin sanoa teille aivan avoimesti : komissio lhetti meidt luoksenne .
se on syyn nihin kysymyksiin .
keskustelimme herra santerin kanssa , omasta puolestamme ryhdymme kuitenkin mielellmme keskustelemaan uudelleen komission kanssa .

haluaisin vain sanoa konkreettisesti , ett asetamme itn laajenemisen alla jsenyytt hakeneille maille vhimmisehtoja , jotka eivt useinkaan tyty omalta osaltamme .
sen vuoksi olemme sit mielt , ett itse eu : ssakin on tapahduttava jotain , ja pahoittelen hieman sit , ett asiassa on jopa kohdattu vastoinkymisi , koska vhemmistkielten edistmist koskeva budjettikohtahan poistettiin kuuluisan tuomioistuimen ptksen nojalla .
meill on nyt luettelo toimista , joiden osalta luodaan uudet oikeudelliset perusteet .
vhemmistkieli koskeva budjettikohta ei valitettavasti viel kuulu niihin .
haluaisin pyyt teit ystvllisesti huolehtimaan puheenjohtajana tstkin aiheesta , sill vuodesta 1982 alkaen ksittely on ollut tlt osin jotain esimerkillist , ja olisi vahinko , jos se nyt tuhoutuisi .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen posselt , haluaisin toistaa viel kerran : mielestni on aivan selv , ett komission on ensiksi tss tehtv ehdotuksia , ne ovat euroopan unionin snnt .
voimme ryhty tss toimiin ainoastaan komission ehdotusten pohjalta .

haluaisin kuitenkin sanoa yleisesti ennen kaikkea keski- ja iteurooppalaisten maiden vhemmistjen oikeuksien osalta , ett silt osin euroopan neuvostolla on tietenkin trke merkitys , ja mielestni on mys trke sanoa , ettei euroopan neuvoston tyt pitisi toistaa .
min , joka olen mys edustaja euroopan neuvostossa , pidn itse hyvin trken sit , ett euroopan neuvoston annetaan hoitaa tehtvns ja ett tll neuvostossa tehdn se , mit komissio ehdottaa meille aloitteina .
sen osalta on tapahtunut valtavan paljon , ja olemme iloisia siit , ett ongelmia on ksitelty ja osittain ratkaistu juuri monissa keski- ja iteurooppalaisissa maissa , joissa suurimmat vhemmistongelmat ovat ilmenneet .

paljon kiitoksia , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .
kuten teille oli jo ilmoitettu , herra imaz san miguel ei ole lsn , mink vuoksi emme voi kuulla toisaalta mielipidett sellaisen kansallisuuden taholta , jolla on niinkin huomattava ja monimutkainen identiteetti kuin euskadilla , baskimaalla .
lsn on kuitenkin herra habsburg-lothringen , joka voi halutessaan esitt liskysymyksen yhden minuutin ajan .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ensiksi haluaisin sanoa , millaista tyydytyst minulle tuottaa saada vihdoinkin puhutella teit tll arvonimell ja miten se ilahduttaa minua .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tss yhteydess minua kiinnostaisi tietenkin kysymys siit , millaisena te nette eurooppalaisen kansanryhmien oikeudellisen tilanteen .
siit on keskusteltu euroopan parlamentissa yh uudestaan , mutta se ei ole tietenkn koskaan yltnyt tysistuntoon saakka vaan on aina enemmn tai vhemmn juuttunut oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan tasolle .
ettek olekin sit mielt , ett ajankohtana , jolloin puhumme euroopan unionin laajenemisesta ja jolloin kukin jsenyytt hakenut valtio tuo mukanaan mys kansanryhmi , vhemmistj koskevia ongelmia , euroopan unionin olisi kerrankin aika astua julkisuuteen ja yritt mritell euroopan kansanryhmien oikeudet ja aktiivinen vhemmistjen suojelu ?

arvoisa puhemies , arvoisa kollega habsburg-lothringen , minkin olen aivan erityisen iloinen siit , ett saan olla tnn tll paikalla ja vastata lyhyesti kysymykseenne .
te tiedtte itse , ett tsskin tarvittaisiin jlleen unionin sntjen mukaisesti komission aloitetta .
haluaisin kuitenkin viitata viel kerran siihen , mit sanoin juuri aikaisemmin .
mielestni olisi kehotettava ennemminkin euroopan neuvostoa ajattelemaan euroopan kansanryhmien oikeuksien suuntaan , koska se on tehnyt jo niin paljon sill taholla .

miksi meidn on aina tehtv - se on mys oma uskomukseni - euroopan unionissa samoin kuin olemme jo tehneet tai ajatelleet euroopan neuvostossa ?
min olisin itse sit mielt , ett ottamatta huomioon komission aloitetta - olisi tietenkin oikein hyv , jos se tulisi - meidn olisi seurattava eurooppalaista kansanryhmien oikeutta ennen kaikkea euroopan neuvostossa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , minulla on viel tst kysymyksest kolme liskysymyst , joiden myt ptmme kyselytunnin .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kuten te voitte havaita , kun me annamme tss tysistunnossa puheenvuoron habsburgeille , annamme sen aikajrjestyksess , toisin sanoen annamme ensin puheenvuoron kaikkein vanhimmalle ja toiseksi kaikkein nuorimmalle .
nin ollen herra von habsburgilla on nyt puheenvuoro liskysymyst varten .

arvoisa puhemies , ensiksi haluaisin sanoa teille vilpittmsti , millainen ilo on nhd teidt parlamentissa .
kysymykseni on oikeastaan seuraava : eik teidnkin mielestnne olisi sinns oikeampaa , ett harkitsisimme poliittista edustusta kansallisuus- ja kielikysymystenkin alueella , koska ilman poliittista edustusta stelyst ei tule koskaan aivan vaikuttavaa , ja ett juuri tsskin euroopan kansanryhmien oikeuksien asiassa olisi tyskenneltv niden ryhmien poliittisten edustusten parissa , koska - kun tarkastelen asiaa - kysymys on mielestni ratkaistu belgiassa parhaalla tavalla .
kun tarkastelemme kollega groschin saksalaisia kantoneita , kollegamme , joka valitaan 16 000 nell , ja kun min tarvitsen - kuten minulle on sanottu - 980 000 nt tullakseni valituksi , pidn varsin oikeudenmukaisena ja hyvn , jos vihdoinkin tunnustetaan , ett ei olisi ainoastaan laskettava henkilmri ...

lopetan aivan heti . ainoastaan muutama sana viel , arvoisa puhemies .
on todellakin niin , ett ryhmt ovat yhteisn oikeuksissa yht trkeit kuin yksilt .
paljon kiitoksia , arvoisa puhemies .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , minkin iloitsen aivan erityisesti saadessani seist teit vastapt tss uudessa virassa .
ehk voisin antaa tss poikkeuksellisesti henkilkohtaisen vastauksen .
olen sit mielt , ett olette varmasti oikeassa .
se olisi tietenkin asia , jota juuri meidn olisi seurattava jatkossa , ja periaatteessa onkin olemassa lhtkohta , juuri 128 artikla , jota olen jo lainannut aikaisemmin ja jonka ensimmisess kohdassa sanotaan , ett yhteis mytvaikuttaa siihen , ett jsenvaltioiden kulttuurit kehittyvt kukoistaviksi piten arvossa niiden kansallista ja alueellista monimuotoisuutta ja korostaen niiden yhteist kulttuuriperint .
kuten olen jo aikaisemmin ilmoittanut , komission on kuitenkin tehtv tss ehdotus ensin .
sen jlkeen neuvostokin voi ryhty toimiin .

neuvoston puheenjohtaja on ksitellyt hyvin yksityiskohtaisesti ja ymmrtvisesti tt kysymyst .
olen kotoisin sellaisesta yhteisn osasta , jossa on ikivanha ja hyvin rikas elv kieli , mutta se on nyt uhanalaisena .
euroopan unionin ponnisteluja tmn vhemmistkielen tukemiseksi arvostetaan valtavasti .

euroopan unionia on aikaisemmin arvosteltu sill perusteella , ett siit tulee valtava sulatusuuni , jossa kaikki pienet yhteist ja vhemmistt katoavat .
huomauttaisin , ett ne yksittiset valtiot ja kuningaskunnat , jotka muodostavat nyt euroopan unionin , vainosivat ennen nit vhemmistj ja yrittivt tukahduttaa ne , mutta nyt euroopan unioni tukee niit ja antaa niille kytnnn apua talousarvion kautta ja irlannin osalta perustamalla vhemmistkielten toimiston dubliniin .

onko neuvoston puheenjohtaja kanssani samaa mielt siit , ett on erittin sopivaa , ett euroopan unionin olisi ryhdyttv thn poliittiseen toimintaan tehdkseen selvksi , ettemme halua tuhota vaan tukea ja yllpit vhemmistkulttuureja ja - kieli ?

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen mccartin , haluaisin sanoa tst viel kerran , ett on itsestn selv , ett euroopan unioni suojelee varsin hyvin kaikkia erityisi ryhmi ja vhemmistj koskevia etuja ja ett se on kiinnostunut kaikista eri kielist .
ei ole oikein , ett tss jopa tuetaan ryhmi , jotka haluavat vaikuttaa kielteisell tavalla .
lhtkohtana on se , jonka mainitsin jo aikaisemminkin , nimittin mainittu sopimuksen 128 artikla , jossa sanotaan aivan selvsti , ett yhteis mytvaikuttaa siihen , ett jsenvaltioiden kulttuurit kehittyvt kukoistaviksi piten arvossa niiden kansallista ja alueellista monimuotoisuutta ja korostaen niiden yhteist kulttuuriperint .
mielestni se on oikea ajattelutapa , ja niin aiomme vastaisuudessakin menetell .

arvoisa puhemies , olen seurannut arvoisan puheenjohtajan vitteit : jotta neuvosto voisi edet tss asiassa , se pyyt komissiolta aloitetta .
mist on kysymys ?
vhemmistjen oikeuksien suojelusta sek oikeudesta silytt kielellinen perint ja niin edelleen .
nist sdetn perustamissopimuksissa .
komissio on perustamissopimusten vanki .
nin ollen sen ensimminen velvollisuus on kunnioittaa perustamissopimuksia .
miksi meidn kanssamme leikitn ?
annasta kaifakseen ?
tll pelill kristus ristiinnaulittiin .
jos sanotte meille : " komissio " , ja komissio sanoo : " neuvosto " , tuhoatte vhemmistjen oikeudet .
miksi ?
koska komission velvollisuus on siis kunnioittaa perustamissopimuksia , antaa neuvoston olla kskemtt sit , antaa neuvoston pyyt komissiota tekemn ehdotuksen jonkin perustamissopimusten artiklan pohjalta , jotta voisimme edet niden oikeuksien suojelussa .
miksi vlttelette ?
mik tss on takana ?

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen ephremidis , te tunnette sopimukset varmasti yht hyvin kuin minkin .
puhun tss , kuten tiedtte , 128 artiklan 5 kohdasta , johon on aivan selvsti sidottu komission aloiteoikeus .
mielestni kaikki muu on epmuodollista .
tietenkin komissiota voi lhesty epmuodollisesti , mutta aito muodollinen aloiteoikeus on silti komissiolla .
en voi muuttaa sit !

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , parlamentaarisista suhteista slovakiaan vastaavan valtuuskunnan varapuheenjohtajana kyn toistamiseen hyvin vilkkaita keskusteluja siit , miten vhemmistjen oikeuksia oikeastaan sovelletaan nykyisess euroopan unionissa ja miten niit sovelletaan jsenyytt hakeneissa maissa .
kysymys on toistamiseen : onko olemassa arviointia ?
miten on vhemmistjen oikeuksien kehityksen laita eri valtioissa ?
mik on parhaiden kytntjen mallin tilanne ?
pystymmek esittmn esimerkillisikin hankkeita , joista voi sanoa , ett ne toimivat ja ett nin pitisi menetell , ja voidaanko nit malleja verrata keskenn ?

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen rbig , haluaisin sanoa siit seuraavaa : kaikki euroopan unionin jsenvaltiot ovat tietenkin valtioita , jotka toimivat demokratian pohjalta , jotka noudattavat tysin ihmisoikeuksia ja jotka tyttvt tysin kaikki ne edellytykset , joita meidn on osittain ensiksi vaadittava jsenyytt hakeneilta mailta .
te tiedtte kpenhaminan edellytyksist .
niihin kuuluu demokratisoinnin tysininen toteutuminen , demokratia .
se kuuluu tietenkin mys toteutettuun vhemmistjen suojeluun .
se on tss pohjana .
se on meill mys lhtkohtana , jotta voisimme esimerkiksi kyd slovakian kanssa toistamiseen poliittista vuoropuhelua , jota kyn itse osittain hyvin lheisesti kyseisen maan kanssa .

hyvt jsenet , arvoisan neuvoston puheenjohtajan puheenvuoron myt julistan kyselytunnin pttyneeksi ja ilmoitan teille , ett kysymyksiin nro 15-43 vastataan kirjallisesti .

kyselytunnin alkaessa toivotimme rouva ferrero-waldnerin tervetulleeksi , ja toivotuksia on kohteliaasti ja ystvllisesti jatkettu tmn iltapivn ajan .
kyselytunnin pttyess toistan tervetulotoivotukset , mutta samanaikaisesti minun on ilmaistava teille kiitollisuutemme , koska vastaukset voidaan antaa tai sitten ei , mutta joka tapauksessa , hyvt jsenet , meidn on tunnustettava , ett niiss kaikissa on ollut mukana vastuuntuntoa , ponnisteluja ja halua vastata , mink tm parlamentti ansaitsee .
paljon kiitoksia , rouva ferrero-waldner , ja ennustan teille , ett meill on edessmme puoli vuotta tiivist mutta kiitollista ja hedelmllist tyt .

( istunto keskeytettiin klo 19.10 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

uusi yhteisptsmenettely amsterdamin sopimuksen jlkeen

esityslistalla on seuraavana manzellan institutionaalisten asioiden valiokunnan mietint ( a4-0271 / 98 ) uudesta yhteisptsmenettelyst amsterdamin sopimuksen jlkeen .

arvoisa puhemies , monet ovat sit mielt , ett vaikka amsterdamin sopimus onkin monilta osiltaan eptyydyttv , uuden yhteisptsmenettelyn myt siin on kuitenkin saavutettu merkittv toimielimi koskeva tulos .
parlamentin asema suhteessa neuvostoon vaikuttaa net paljon tasapainoisemmalta , ja on erityisen merkittv , ett parlamentti , joka valmistelee sdksen komission aloitteen perusteella , voi tarjota neuvostolle vlittmsti hyvksyttviss olevan sdksen .
niin kutsuttu ensimminen ksittely voi siten olla mys parlamenttiksittelyn ainoa vaihe , mik tehostaa huomattavasti unionin lainsdntprosessia ja se tarjoaa mys mahdollisuuden korostaa parlamentin asemaa yhteisn lainsdnnn laatimisessa aiempaa enemmn .

parlamentille esitelty ptslauselma on suuntaa-antava asiakirja , jossa tuodaan esiin kaksi seikkaa .
ensinnkin sisisten menettelyjemme , mys tyjrjestyst ksittelevn valiokunnan toiminnan , on oltava euroopan komission lainsdntaloitteiden parlamenttiksittelyn uuden poliittisen ulottuvuuden tasalla .
mahdollisuus ptt parlamentaarinen menettely yhdess ksittelyss edellytt net sit , ett ksittely muokataan useilla toimilla , jotka takaavat lainsdntmenettelyn sujuvuuden , todella tehokkaan vuoropuhelun komission ja mys neuvoston kanssa , sek esitysten ja ptsten vastuullisuuden ja avoimuuden .

kuten ert lainsdnttyhn osallistuvat valiokunnat ovat oikeutetusti korostaneet , kaikki tm on tehtv muistaen , ett parlamentin tyskentelyss ja vuoropuhelussa muiden toimielinten kanssa on vlttmtnt silytt joustavuus .
ensimmisen ksittelyn oikeudellisen luonteen muutos vaikuttaa luonnollisesti mys seuraavaan vaiheeseen , jota varsinaisesti kutsutaan sovitteluksi .
nytt net silt , ett tt vaihetta rikastuttaa nkemysten kypsyminen toimielinten ensimmisen ksittelyn aikana kymn vuoropuhelun myt .

toinen seikka , jota nyt ksiteltv asiakirja koskee , liittyy siis uuteen toimielinten vliseen sopimukseen , josta neuvoteltaessa on ehdottoman vlttmtnt ottaa huomioon mys lainsdnttyhn osallistuvien valiokuntien lausunnot , sill niille on kertynyt eniten kokemusta tst lainsdntmenettelyst .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , kuten huomaatte , tmn ptslauselman lhtkohtana on amsterdamin sopimuksen myt parlamentin ensimmisen ksittelyn oikeudellisessa luonteessa tapahtunut knteentekev muutos .
meidn on sen vuoksi pyrittv kaikin voimin tllaisen alustavan ksittelyvaiheen toteuttamiseen , vaikkakin mahdollisimman joustavasti .
sen sijaan pidn rehellisesti sanoen jrjettmn - kaikella kunnioituksella niit kollegoja kohtaan , jotka ovat esittneet tmnsuuntaisia tarkistuksia - ett euroopan parlamentti hylkisi sopimuksessa hahmotellun menettelyn ja sitoutuisi aina ja joka tapauksessa toiseen ksittelyyn .
mikli nin kvisi , tm ptslauselma olisikin paitsi poliittisesti mys ja ennen kaikkea perustuslaillisen legitiimiyden kannalta taantuma , jota on mahdoton hyvksy .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , mainitsemanne valiokunnan nimiss lausun herra manzellalle kiitokseni ja kunnioitukseni siit rakentavasta ja tasapainoisesta tavasta , jolla hn on ksitellyt tt euroopan parlamentille niin trke aihetta , nimittin amsterdamin sopimuksen uudistamista yhteisptsmenettelyn osalta .

arvoisa puhemies , haluaisin mainita muutamia seikkoja , jotka koskevat yhteisptsmenettelyn uuden muunnoksen ensimmist ksittely .
on trke huomata , kuten esittelijkin jo sanoi , ett amsterdamin sopimuksessa mahdollistettu yhteisptsmenettelyn lopettaminen ensimmisen ksittelyn jlkeen voidaan toteuttaa kytnnss ainoastaan siin tapauksessa , ett tiedonvaihtoa ja epvirallisia yhteyksi neuvoston ja parlamentin vlill listn jo ensimmisen ksittelyn aikana .
tmn lisksi on esittelijn ja euroopan parlamentin asiasta vastaavan valiokunnan puheenjohtajan vlill komissiossa kydyn ensimmisen ajatustenvaihdon jlkeen voitava periaatteessa aloittaa epviralliset neuvottelut neuvoston kanssa tai ainakin neuvoston kyseisen tyryhmn puheenjohtajan kanssa .

lisksi on trke , ett neuvoston edustaja todella osallistuu komission istuntoon ja on lsn mys nestyksess ja ett hnelle annetaan mahdollisuus ilmaista kantansa ennen nestyst .

minulla on mys pari huomautusta toiseen ksittelyyn ja sovitteluun liittyen .
on trke , ett neuvoston asiasta vastaavan tyryhmn edustaja saa parlamentin kyseisess valiokunnassa tilaisuuden esitt perustelut neuvoston ensimmisess ksittelyss hyvksymst yhteisest kannasta .
tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelev valiokunta tahtoisi , ett esittelijn osuutta sovittelumenettelyss vahvistettaisiin .
neuvoston pitisi antaa parlamentin esittelijlle tilaisuus perustella kantaansa neuvostolle .
uskon , ett siten saataisiin aikaan keskinisen tiedonvaihdon ja vaikuttamisen tapahtumasarja ja siksi toivon , ett nm ehdotukset hyvksytn .

arvoisa puhemies , useimmat niist kollegoista , jotka toimivat tt mietint ksitteleviss valiokunnissa , esittelij ja mys lausuntojen valmistelijat , ovat todenneet viime viikon aikana , ett muutoksista , joita amsterdamin sopimus merkitsee parlamentin toiminnoille , on paljon enemmn seurauksia kuin voisi olettaa ensi- tai toiselta nkemlt , .
nm muutokset ovat varmasti mynteisi , mutta osittain mys ongelmallisia , joka tapauksessa monimutkaisia .

kiitn suuresti esittelij hnen huolellisesta tystn vuorovaikutuksen , vaikutuksen ja vastavaikutuksen sek euroopan unionin toimielinten monimutkaisessa verkostossa .
en halua tarkastella oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan puolesta laatimassani lausunnossa kaikkia niit hienouksia , jotka sisltyvt valiokunnan yksimielisesti hyvksymn kirjalliseen lausuntoon .
haluan tarkastella vain ksiteltvn ptslauselman 3 kohtaa eli kysymyst siit , miss muodossa , kuinka laajasti ja milloin ollaan yhteydess neuvostoon ja mill oikeudellisella tasolla .
mielestmme esittelij on vastannut thn kysymykseen kyseenalaisesti .

oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta on kannattanut sellaisia yhteyksi , tosin vain epvirallisia yhteyksi .
on arveluttavaa , jos mietinnss halutaan antaa esittelijlle neuvotteluvaltuudet ensimmiseen ksittelyyn .
valtuudet merkitsevt sit , ett parlamentti sitoutuu ulospin ja ett ulospin syntyy luottamusperusta muihin nhden , ilman ett toimitettaisiin asiaa koskeva nestys .
meist tm menee liian pitklle , varsinkin kun ksittelyss on nyt sellaisia tarkistuksia , joissa ei ensiksikn en puolleta varjoesittelijlle kyseist oikeutta ja joilla pyritn toisaalta poistamaan selontekovelvollisuudet valiokuntaan pin .

oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan mielest epviralliset yhteydet ovat vlttmttmi .
ne on otettava mukaan , mutta pitemmlle menevt neuvotteluvaltuudet on hoidettava kauppa ja vastakauppa -periaatteella .
jos esittelijlle halutaan saada sellaiset oikeudet , pit neuvostollakin olla velvollisuus toimia ulospin itsenisesti ja siten , ettei se voi sitoa toimielintn liian varhain .

arvoisa puhemies , ensiksi onnittelen kollega wielandia hnen ensimmisen euroopan parlamentissa pitmns puheen johdosta ja sitten kollega manzellaa hnen mietintns johdosta , ja korostan kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan puolesta , ett menettelytapasntjen muutoksen painopisteen on oltava ensimmisen ksittelyn valmistelussa .
siin suhteessa olen samaa mielt kollega manzellan kanssa .

amsterdamin sopimuksen parlamentille tarjoamia mahdollisuuksia on kytettv kokonaan hyvksi .
tytyy olla mahdollista ptt lainsdntmenettely ensimmisess ksittelyss , ilman ett neuvosto laatii yhteisen kannan , mik vie tunnetusti loputtoman paljon aikaa .
parlamentin lainsdntmenettelyj voidaan tiivist merkittvsti , jos amsterdamin sopimuksen mahdollisuuksia kytetn hyvksi .
kansalaisvapauksia ksittelev valiokunta vaatii nimenomaan sit .

kiinnitn huomiotanne mys siihen seikkaan , ett toimivaltamme alueella monia asioita poistetaan kansallisesta lainsdnnst ensimmisten viiden vuoden aikana amsterdamin sopimuksen voimaan astumisen jlkeen , ne siirretn yhteisn toimivallan alaisuuteen , ja ne vaativat neuvoston yksimielist ptst ja vain parlamentin kuulemista .
kysymys on asioista , jotka ovat perinteisesti olleet parlamentin ptettvi .
on vaikea hyvksy , ett euroopan parlamenttia ainoastaan kuullaan niss asioissa .
siksi vaadimmekin , ett neuvosto kohtelee meit siten , kuin meill olisi yhteisptsoikeus .

kolmas kohta : mys yhteisptsmenettelyll , kuulemismenettelyll on uutta painoarvoa .
ehdotamme , ett euroopan parlamentissa olisi pysyv sovittelukomitea , johon kuuluisi pasiassa pysyvi jseni , jotka hoitaisivat jatkuvasti sovittelun piiriin kuuluvia asioita ja olisivat siten tss tehtvss neuvoston vastapuolena .
ei ky pins , ett vhennmme painoarvoamme neuvostoon nhden nimittmll tmn komitean vain tapauskohtaisesti .
silloin olemme heikommassa asemassa kuin neuvosto .
meidn pitisi siis , ainakin kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan nkkulmasta , harkita pysyvn komitean nimittmist sovittelukysymyksi varten korostaaksemme , ett parlamentin uusi painoarvo ilmenee mys sovittelussa ja ett olemme valmiit nyttelemn painokkaasti parlamentin osaa neuvostoa vastaan .

kaiken kaikkiaan parlamenttiin kohdistuu uusi vaatimus .
meidn on kohennettava lainsdnttyn laatua .
tmn tytyy nky menettelytapasnniss .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ystvni andrea manzellan mietint amsterdamin sopimuksen tytntnpanosta ksittelee trkeint tehtv , joka euroopan parlamentilla on hoidettavanaan talousarviota koskevan toimivallan ja komission kokoonpanon hyvksymisen ohella , nimittin yhteist lainsdnt euroopan tasolla .
meidn on tiedostettava , kuinka paljon yhteist ptsvaltaa olemme nyt saaneet : ennen maastrichtia ei ollut mitn , amsterdamin jlkeen neuvosto ja parlamentti pttvt tasa-arvoisesti 75 % : sta kaikista sdksist .

tm menestys ei kuitenkaan saa ohjata meit harhaan sen osalta , mit aihealueita on viel auki : maatalous , kilpailu , verot , talous- ja rahaliitto , ulkomaankauppa ja sosiaalinen vuoropuhelu .
ellei nit kuutta alaa oteta mukaan , euroopan demokratiavajetta ei ole vielkn korjattu .

kun nyt olemme uudessa tilanteessa , neuvoston tytyy ensiksikin tottua siihen , ettei se en saa viimeist sanaa .
euroopan parlamentin on kuitenkin mys muutettava tytn perusteellisesti ja keskityttv selkesti lainsdntn .
siihen tarvitaan mys aimo annos itsekritiikki .
me emme saa emmek voi en ottaa kantaa kaikkiin aiheisiin ptslauselmien ja kiireellisyyskeskustelujen muodossa .
yhdentymistyn konkreettinen muovaaminen mr nyt euroopan parlamentin arkipiv , ja antaa sille uskoakseni mys uutta vauhtia , enemmn kuin liekehtivt vetoomukset .
herra manzellan ehdotukset osoittavat tss oikeaan suuntaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , yhteisptsmenettelyn laajentaminen ja yksinkertaistaminen on tosiaankin amsterdamin sopimuksen trkein toimielimi koskeva muutos .
se tarjoaa parlamentille tilaisuuden parantaa asemaansa tysivaltaisena lainstjn .
kollega manzella tekee erinomaisessa mietinnssn ehdotuksia , joissa pyritn kyttmn uusia mryksi mahdollisimman paljon hyvksi .
puolueryhmni on hnen kanssaan samaa mielt siit , ett on solmittava uusi toimielinten vlinen sopimus , ja se kehottaa neuvostoa ja komissiota ryhtymn mahdollisimman nopeasti thn kohdistuviin toimiin .
me yhdymme mys hnen kolminaiseen huolenpitoonsa , joka pyrkii ensinnkin tiedonvaihdon parantamiseen toimielinten vlill ja parempaan toiminnan suunnitteluun ; toiseksi tekstien kielellisen ja oikeudellisen laadun parantamiseen ja kolmanneksi avoimuuteen menettelyn joka vaiheessa .

esittelij on ottanut huomioon uuden mahdollisuuden ptt koko yhteisptsmenettely ensimmisess ksittelyss ja tutkinut samalla mahdollisuuksia siihen , miten parlamentti , neuvosto ja komissio voisivat vastata siihen .
valiokuntamme neuvottelut ovat johtaneet tulokseen , jossa huoli tehokkuudesta ja huoli avoimuudesta ja ptksenteon laajasta pohjasta ovat psseet tasapainoon .
olen erittin tyytyvinen siihen , ett tarkistukseni , joissa vaaditaan , ett valiokunnan puheenjohtajan ja esittelijn on annettava selonteko mys epvirallisista yhteyksistn , on hyvksytty .

olisi nimittin erittin arveluttavaa , jos yhteisptsmenettelyn yksinkertaistaminen jttisi lainsdnttyn pienelle erityisryhmlle , johon kuuluisi vain muutama euroopan parlamentin jsen .
siksi emme kannata kollega nassauerin ehdotusta .
sill siten olisi mynnettv georges orwellin olleen oikeassa mys tmn parlamentin kohdalla , mutta etenkin siksi , ett unioni etntyisi tten viel kauemmas euroopan yleisist mielipiteist ja kansallisista kansanedustuslaitoksista .
mietinnss ei tt tehd , siin ollaan oikealla tiell .
puolueryhmni hyvksyy sen .

arvoisa puhemies , pieni oikaisu siihen , mit sanoitte , kollega schfer , ja mist olin tysin samaa mielt : onneksi maastrichtin jlkeen ei en sanota " neuvosto ja parlamentti " vaan " euroopan parlamentti ja neuvosto " .
se saa minut tysin yhtymn sanoihinne , sill tahdon rajoittua , kollega manzella , tarkastelemaan euroopan parlamentin osaa , koska me emme tyt velvollisuuttamme .
kun olemme mukana sovittelukomiteassa , siell on aina puheenjohtaja , se tarkoittaa kulloinkin kyseess olevan puheenjohtajamaan ministeri , siell on aina 14 neuvoston edustajaa , ja meilt on onneksi aina mukana sovittelijana toimiva varapuhemies , esittelij ja valiokunnan puheenjohtaja , mutta valitettavasti minun on todettava , rouva neyts , ja tm on huomautukseni teille , ett osa meist puuttuu sielt .
ymmrrn kyll teit ja ymmrrn herra nassaueria , mutta huolimatta siit , kuka nist kahdesta lieneekin oikeassa , meidn on kyll huolehdittava siit , ett 15 parlamentin edustajaa on aina lsn .
riippumatta siit , teemmek sen yhdisten joukon vakinaisia ja joukon muuttuvia jseni , kollega manzella , olen valmis hyvksymn jokaisen kompromissin , sill ymmrrn kyll , mit tarkoitatte : jos nimitmme vakinaisen kollegion , joka koostuu 15 vakinaisesta edustajasta , emme voi en antaa niiden parlamentin edustajien , jotka tysistunnon aikana olivat eri mielt , osallistua sovitteluun .
trkein huomautukseni on , kollega manzella , ja tuemme erinomaista mietintnne , ett euroopan parlamentilla , samoin kuin neuvostolla , on aina oltava 15 jsent edustettuina .
jos meidn on saatava jonkin verran enemmn vakinaisia edustajia , jotka saattaisivat jossain mrin vaihtua , se on minusta yhdentekev .
yrittkmme pst sovitteluratkaisuun .

arvoisa puhemies , uskon , ett esittelij on oikeassa : amsterdamin sopimuksen myt yhteisptsmenettely on edistynyt huomattavasti korostamalla euroopan parlamentin oikeudellista roolia yh enemmn ja ennen kaikkea antamalla kansalaisten kyttn uusia vlineit .

on usein korostettu tt edustuksellista demokratiaa koskevaa seikkaa : mit enemmn yhteisptsmenettely laajenee , sit enemmn kansalaisten merkitys kasvaa ; kyse on rimmisen trkeiden asioiden vlisest suhteesta .
herra manzellan mietinnss tm otetaan mielestni huomioon , ja sanoessani , ett on ollut onni , ett esittelijn on ollut juristi , joka on mys poliittisesti erittin tarkkankinen , ei arvostelukykyni ole sumentanut esittelij kohtaan tuntemani ystvyys .

parlamentti osoittaa ymmrtneens ern seikan , eli sen , ett siit on tullut lainsdnnss kytnnss tasa-arvoinen : lainstj , joka voi vaikuttaa lainsdntn ja valvontaan ja jolla toisin sanoen on vaikutusmahdollisuus komitologiaan , mik yksinkertaistaa mys suuresti menettelyj ja siten tehostaa niit .
sallittakoon minun sanoa lyhyen reunahuomautuksena , ett kannatan ja tuen andrea manzellan hyvin painavasti ilmaisemaa vastalausetta tarkistukselle , joka kntisi plaelleen koko mietinnn hengen : en net ksit , mink vuoksi euroopan parlamentin pitisi aliarvioida merkityst , joka liittyy mahdollisuuteen saattaa lainsdntmenettely loppuun ensimmisess ksittelyss .

arvoisa puhemies , viel viimeinen huomautus : yhteisptsmenettely liittyy oleellisesti mys toissijaisuusperiaatetta koskevaan keskusteluun , jota , kuten me kaikki tiedmme , kydn parhaillaan : chiracin cardiffin huippukokoukselle osoittamasta kirjeest aina innsbruckissa jrjestettvn epviralliseen huippukokoukseen .
se on hyvin trke , sill meidn on muistettava , ett euroopan parlamentin on lainsdnnss luonnollisesti otettava huomioon mys itsemrmisoikeus , ja ennen kaikkea sen oman lainsdnnn on oltava luonteeltaan yleist , eli on laadittava lakeja , joilla on merkityst yleisell tasolla .

siit , ett eurooppalaisesta lainsdnnst tehdn ylettmst raskasta , ei seuraa mitn hyv , mutta sellaisen eurooppalaisen lainsdnnn kasvu , joka liittyy kykyyn soveltaa tllaista lainsdnt yleisell tasolla merkittviin seikkoihin , on mynteist kehityst .
tiedn hyvin , ettei tnn ksitell sdsten hierarkiaa koskevaa kysymyst , mutta ers peruste - jonka korostamiseen meill sit paitsi monissa yhteisptsmenettely koskevissa asiakirjoissa on ollut tilaisuus - joka koskee yleisen tason ptksenteon merkityst , on varmastikin vahvistettava .

tm tukee eurooppalaista demokratiaa ja toissijaisuusperiaatteen oikeaa tulkintaa , jonka ei tietenkn pid olla tekosyy politiikan palauttamiselle kansalliselle tasolle , vaan euroopan rakentamiseen osallistuvien eri tasojen demokraattinen ilmaus .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , minun on aluksi sanottava , ett minulla on kunnia ja onni saada kytt puheenvuoro ppe-ryhmn puolesta ja onnitella professori manzellaa hnen mietinnstn .
teen niin hnt syvsti ihaillen ; ihailuni sai alkunsa siit , kun opettelin hnen kirjastaan parlamentaarisen oikeuden perusteet .

mielestni kollega de giovanni on jo tuonut esille tmn mietinnn kaksi suurta ja erinomaista olennaista piirrett .
hness yhdistyvt ptevn poliitikon ja suuren asianajajan parhaat puolet .
poliitikon asemaan liittyen haluaisin korostaa sen ajatuksen ymmrtmist , ett eurooppaa todella lhennetn kansalaisiin .
meidn on huomattava se , ett on aloitettava nist kahdesta menettelykysymyksest .
mikn ei etnnyt eurooppalaisuuden ajatusta kansalaisista enemmn kuin se , ett vitelln sellaisesta direktiivist , josta ei sitten kuulla en vuosiin - joskus 10 vuoteen tai ylikin - ja joka sitten ilmaantuu uudelleen ilman , ett eri vaiheiden vlill olisi en mitn yhteytt .
nin ollen meidn kaikkien on mielestni kannatettava tuota poliittista tavoitetta .

suuren asianajajan asemaan liittyen korostuu epilemtt ensiksi kurinalaisuus , se , miten trkein hn pit sellaisia seikkoja , jotka olisivat muille tss istuntosalissa alempiarvoisia tai sivuluonteisia , kuten esimerkiksi lainsdnnn laatu , snnn laatu , laatimisen laatu , knnkset .
kaikki herra manzellan nkemykset tss mieless ovat ehdottoman aiheellisia .

on kuitenkin mys kytnnn tekijit , kuten esimerkiksi ajan hyv hallinta , mraikojen hyv hallinta , toimielinten vlisten sopimusten solmiminen tll alalla .

haluaisin lopuksi korostaa joitakin tekijit , jotka , vaikkakin olen niist samaa mielt ja ymmrrn niiden olevan tavoitteita parlamentin itsekurille , menevt ehk hieman pitklle .
tm on selitys kahdelle tarkistukselle ja sille vrinksitykselle , joka niist on saattanut aiheutua .
herra manzella esitt esimerkiksi joidenkin epvirallisten vuoropuheluiden institutionaalistamista , ja hn tiet paremmin kuin kukaan , ett juuri olemuksensa vuoksi se , mik on epvirallista , karttaa institutionaalistamista , karttaa kodifioimista .
se olisi yksi esimerkki .

toinen esimerkki on kirjallisen perustelun tarpeellisuus .
olen samaa mielt tavoitteestanne , mutta se ei ehk tysin vastaa todellisuutta .
miksi ?
siksi , ett loppujen lopuksi me kaikki tiedmme , ett sit , mit asetuksessa lukee , voidaan kytt parlamenttia vastaan toimielimen , ei kolmansia osapuolia vastaan .
meidn on varottava sisllyttmst asetukseen velvoitteita kolmansille osapuolille - jotka ovat viime kdess armeliaita ni ; emmek myskn saa sisllytt asetukseen sellaisia kysymyksi , jotka sitoisivat ainoastaan meit ja jotka voisivat jopa aiheuttaa meille ongelmia tuomioistuimissa .

arvoisa puhemies , tsmennn lopuksi , ett mielestni niden kahden tarkistuksen kohdalla on tapahtunut vrinksitys ja ett me kaikki olemme joka tapauksessa tietoisia tmn mietinnn merkityksest ja siit tarpeesta , ett tm parlamentti - joka on jo tysi-ikinen , jolla on jo todelliset yhteisptsvaltuudet , joka on toinen lainstj tasavertaisesti neuvoston kanssa - muovaisi tmn kaiken sisisiksi snniksi ja toimielinten vlisiksi sopimuksiksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , 70 % niist aloista , jotka euroopan unionilla on hoidettavinaan , kuuluvat amsterdamin sopimuksen ratifioinnin jlkeen euroopan parlamentin yhteisptsmenettelyyn . ratifiointi saadaan luultavasti ptkseen vuoden 1998 loppuun menness .
thn menness tllaisia aloja on ollut vain noin 35 % .
meill on siis muutaman kuukauden kuluttua todellinen osuus lainsdnnss useimmilla euroopan yhdentymisen aloilla .
meille ei ole ainoastaan annettu suurempaa toimivaltaa vaan meit painaa mys suurempi vastuu kansalaisia lhell olevasta , ymmrrettvst ja jokaisen henkiln ksitettviss olevasta eurooppalaisesta lainsdnnst .

entisen 189 b artiklan , nykyisen ey-sopimuksen 253 artiklan , muuttaminen avaa euroopan parlamentille uusia mahdollisuuksia osallistua vaikuttamiseen perusteellisesti muuttuneessa lainsdntmenettelyss , jonka ydinkohtia voidaan kuvata seuraavasti : ensinnkin lainsdntmenettely vaatii vhemmn aikaa .
esimerkiksi kolmas ksittely j pois , muunlaiset yksinkertaistamiset ovat mahdollisia .

toiseksi : menettelyn osapuolten , komission , parlamentin ja neuvoston , tytyy valmistella tekstit muodollisesti thnastista huolellisemmin , koska jo ensimminen ksittely voi ptt menettelyn ja asetus voidaan saattaa voimaan jo tllin .

kolmanneksi : parlamentin vaikutusmahdollisuudet alkavat jo menettelyn varhaisessa vaiheessa .
siksi tarvitsemme jo ensimmisess ksittelyss rakenteellista vuoropuhelua osallisina olevien toimielinten vlill , mutta emme kuitenkaan pyre pyt , johon osallistuu mahdollisesti kiinnostuneita , mutta ei todella toimivaltaisia henkilit .

neljnneksi : parlamentin on suojeltava ja ajateltava tarkasti ulkopuolisia parlamentaarisia ja poliittisia vaikutusmahdollisuuksiaan , toisin sanoen mys julkisuuteen kohdistuvaa vaikutusvaltaansa .
tmn pitisi saada parlamentti harkitsemaan kumpaa ksittely , ensimmist vai toista , se pit vaikutusvaltansa painopisteen .

meidn on siksi mukautettava tyjrjestyksemme perusteellisesti , ja kuten thnkin asti , meidn on mentv sopimuksen meille antamien valtuuksien rirajoille ja kytettv vastuutamme kokonaan hyvksemme .
meidn on lydettv yhdess neuvoston ja komission kanssa selket toimielinten vliset rajat , jotka kuvastavat toimielinten vlisen rakenteen uutta voimatasapainoa ja mahdollistavat sen soveltamisen .

meidn on loppujen lopuksi annettava nestjillemme kansalaisia lhell olevan lainsdnnn tavaramerkki , joka osoittaa heille , etteivt kaikki asiat euroopassa ole monimutkaisia .
ppe-ryhmn puolesta haluaisin nimenomaan kiitt esittelij , kollega manzellaa , ja antaa hnelle tunnustusta huolellisuudesta , ptevyydest ja siit poliittisesta kaukokatseisuudesta , jonka avulla hn on erinomaisessa mietinnssn lytnyt ratkaisun lhes kaikkiin kysymyksiin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , mielestni yksi amsterdamin sopimuksen mynteisist panoksista on ollut parlamentin aseman lujittaminen toisena lainstjn toisen lainsdntvallan kyttjn eli neuvoston rinnalla .
kuten mys hyvin tiedetn , tt parlamentin aseman lujittamista on tuettu komission taholta koko hallitusten vlisen konferenssin ajan .

yhteisptkselle alistettujen lainsdnnn alueiden lisntyminen on kuitenkin haaste kaikille toimielimille ja se edellytt meilt kaikilta sit , ett me parannamme tytmme , ett me sovitamme toimintamme rakentavalla tavalla yhteen taataksemme , ett uusi menettely voisi edet onnellisesti ptkseen .

tss mieless manzellan erinomainen mietint , josta me tnn keskustelemme , on erityisen aiheellinen mietint , ja mielestni se sislt monta hyvin esitetty ehdotusta , jotka ovat erityisen hydyllisi juuri tmn uuden laajennetun yhteisptsmenettelyn ksittelyss .
sen vuoksi haluan erittin vilpittmsti onnitella esittelij hnen tystn .

yhteisptsmenettelyst toistaiseksi saadut hyvt tulokset ovat suurelta osin sen ansiota , ett parlamentti on tyskennellyt johdonmukaisesti , ja se on tehnyt niin ensimmisest ksittelyst aina loppuun saakka .
tietyt olosuhteet lisksi suosivat sit erityisesti , kuten se , ett jokaisessa aiheessa nkyy esittelijn ja parlamentin valiokunnan puheenjohtajan jatkuvuus .
tilanne on selvstikin pinvastainen kuin neuvostossa , jossa puheenjohtaja vaihtuu joka kuudes kuukausi .
jatkuvuus nkyy mys sovittelussa , johon parlamentti osallistuu , samoin kuin kolme parlamentaariseen valtuuskuntaan kuuluvaa varapuhemiest , joista on epilemtt eittmtnt etua .

uskon , ett tm uusi yhteisptsmenettely tulee onnistumaan , jos me kykenemme tyskentelemn yhdess ja hydynnmme jo karttunutta kokemusta kytnnllisell ja joustavalla tavalla ryhtyksemme siihen suureen tyhn , jota meidn on tst eteenpin tehtv .
selvstikin tyn mr tulee kasvamaan suuresti tmn parlamentin toimivaltuuksien lisntymisen seurauksena .
tss mieless minun on sanottava , ett kannatan erityisesti niit eri toimia , jotka sisltyvt mietintn ja joiden tarkoituksena on list avoimuutta , demokratiaa ja parlamentin tarkistusten oikeudellista laatua .

mielestni herra manzella on oikeassa korostaessaan mietinnssn ensimmisen ksittelyn merkityst .
perustamissopimus tarjoaa mahdollisuuden ptt lainsdntmenettely ensimmisess ksittelyss , mik merkitsee huomattavaa kehityst , etenkin jos otetaan huomioon juuri tuo yhteisptkselle alistettavien alueiden mrn lisntyminen .

on kuitenkin mys muita syit , joita haluan tss korostaa .
tuo ensimminen ksittely on menettelyss erityisen trke hetki , koska se on hetki , jolloin jokainen toimielin arvioi erityisen yksityiskohtaisesti komission ehdotuksia , ja tarjoaa sen vuoksi sen mahdollisuuden , ett kaikki voivat ilmaista tysin huolenaiheensa , ett kaikki voivat tsment etujaan - vhemmistn , alakohtaiset tai enemmistn etuja - ja ett kaikki saavat tuona hetken nens kuuluviin .
sen vuoksi se on erityisen trke niin parlamentille kuin mys sittemmin neuvostollekin .


lisksi vaikka ensimmisen ksittelyn aikana kyty syvllinen poliittinen keskustelu ei merkitsekn lainsdntprosessin loppua , se voi helpommin mahdollistaa ptksen saavuttamisen toisessa ksittelyss , jossa kuvaan tulevat mukaan tiukemmat ehdot , enemmist koskevat ehdot , ja tll tavoin vltetn sovitteluvaihe , jota epilemtt on mahdollisuuksien mukaan vltettv , koska me tiedmme jo , miten pitk ja monimutkainen sill on taipumusta olla .

toisaalta se , ett parlamentti pitisi enemmn huolta tarkistuksistaan tss vaiheessa , selvstikin vaikuttaisi mynteisesti keskusteluun .
olemme thn menness havainneet joitakin kertoja sen , miten parlamentin tarkistukset toisessa ksittelyss ovat ajanpuutteen vuoksi olleet vain niiden tarkistusten toistoa , joita ei ole hyvksytty ensimmisess ksittelyss .
toisinaan neuvoston yhteist kantaa ei kenties ole arvioitu huolellisesti .
toisaalta neuvoston olisi mys omaksuttava avoimempi asenne , jotta lydettisiin sellaisia yhteisi ratkaisuja , joissa otetaan huomioon parlamentin tarkistukset .

huomaan , ett toisinaan ilmenee ernlaista jhmettymist , toisin sanoen parlamentin toisessa ksittelyss toistetaan ensimmisen ksittelyn tarkistukset , eik neuvosto omalta osaltaan halua poiketa ensimmisest kannastaan eik kytnnllisesti katsoen ota huomioon parlamentin tarkistuksia .

yhteisptksen laajentumisen myt on mielestni oltava enemmn sujuvuutta ja joustavuutta ; jos parlamentti on esittnyt tarkistuksia , neuvoston on otettava ne huomioon , tarkasteltava niit , katsottava , mill tavoin voidaan lyt ratkaisumalleja sopimukseen psemiseksi , jotta vltettisiin sovittelu , joka on yleens erittin harvinainen ratkaisumalli .
ellei sopimukseen pst toisessa ksittelyss , on todellakin olemassa sovittelun mahdollisuus , mutta ongelmat on sit ennen pyrittv ratkaisemaan .

haluan lopuksi ilmoittaa parlamentin kuullen komission halukkuuden osallistua aktiivisesti kaikkiin lainsdntmenettelyn vaiheisiin ja erityisesti ensimmiseen ksittelyyn , kuten manzellan mietinnss ehdotetaan .
voimme mielestmme tehd yhteistyt ja vaihtaa ajatuksia vastavuoroisesti .
yhtlt meidn on tehtv niin neuvoston oman tyryhmn kanssa , toisaalta esittelijn ja asianosaisen parlamentaarisen valiokunnan kanssa pyrkiksemme edistmn prosessia ja helpottaaksemme sellaisen tarkistetun ehdotuksen laatimista , jossa pyritn sovittelemaan mahdollisimman hyvin kummankin osapuolen kannat .

tiedn , ett parlamentti on monesti kehottanut meit osallistumaan komissiolle kuuluvalla tavalla ja sanonut meille suoraan , ettemme ole osallistuneet riittvsti .
teemme kaiken mahdollisen noudattaaksemme nit parlamentilta saamiamme ohjeita .

olen mys vakuuttunut siit , ett jos me psemme mynteisiin tuloksiin keskustelussa uudesta komitologiaa koskevasta ptksest skettin annetun komission ehdotuksen perusteella , olen vakuuttunut siit , ett tmn ansiosta huomattava mr yhteisptkselle alistetuista asioista saataisiin nopeasti ptkseen .
laskelmiemme mukaan ainakin 70 % sovittelulle alistetuista asioista on aiheuttanut jonkin komitologiaan liittyvn ongelman , ja kaikille olisi suuri helpotus , jos tm asia voitaisiin ratkaista yhdell kertaa , niin ett tunnustettaisiin asiaankuuluvasti parlamentin oikeudet vhentmtt jrjestelmn tehokkuutta tytntnpanotoimien toteuttamisessa .

lopuksi haluan osoittaa tukeni yhteisptsmenettelyst annetun voimassa olevan toimielinten vlisen sopimuksen tarkistusehdotukselle .
sit olisi tarkistettava uuden perustamissopimuksen tavoitteiden ja nykyisen kytnnn mukaiseksi .
minulla ei ole pienintkn epilyst siit , eik tm tule olemaan suhteellisen helppo tehtv , niin ett jopa yhteistykumppanimme , jotka ovat thn saakka vaikuttaneet todella tehokkaasti toimielinten vlisen vuoropuhelun onnistumiseen , pystyvt siihen .

lausunnossa mrtn ensimmisess ksittelyss joistakin toimielinten vlisist virallisista menettelyist , jotka voivat ehk johtaa siihen , ett menettely on hieman monimutkainen .
sen vuoksi suosittelisin parlamentille , ett se pyrkisi etenemn mahdollisimman kytnnllisesti ja joustavasti .
manzellan mietint tarjoaa asianmukaiset puitteet tmn tavoitteen saavuttamiseksi , ja komissio haluaa osoittaa halukkuutensa osallistua aktiivisesti ja rakentavasti neuvotteluihin yhteistynhengess , jotta varmistettaisiin parlamentin vahvistettu asema lainsdntmenettelyss .

en tunne oikeastaan koskaan tarvetta opettaa vanhaa ystvni orejaa , joka tiet itse asiassa kaiken paremmin kuin min , mutta uusien parlamentin jsenten on trke tiet , ett toisessa ksittelyss hyvksymme pelkst viisaasta itsehillinnst tarkistuksia , joita ensimmisess ksittelyss ei hyvksytty , koska meill sopimusten mukaan on virallisesti oikeus esitt toisessa ksittelyss kokonaan uudet tarkistukset .
mutta ptimme aikoinamme olla ryhtymtt tllaiseen estksemme loputtomat uudelleen tarkastelut .
siten se tosiasia , ett pidmme kiinni tarkistuksista , joita ensimmisess ksittelyss ei hyvksytty , on parlamentin taholta todisteena itsehillinnst , jonka tarkoituksena , ystvni oreja , on saattaa lainsdntmenettely onnelliseen ptkseen .

kiitos , herra janssen .
teidn ei tarvitse vastata , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

amsterdamin sopimuksen tytntnpano : tiiviimmn yhteistyn vaikutukset

esityslistalla on seuraavana frischenschlagerin laatima institutionaalisten asioiden valiokunnan mietint ( a40257 / 98 ) amsterdamin sopimuksen tytntnpanosta : tiiviimmn yhteistyn vaikutukset .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , tm institutionaalisten asioiden valiokunnan mietint kuuluu mys amsterdamin sopimusta koskevan ptksen seurantatihin .
tss tapauksessa haluamme saada aikaan ratkaisuja tiiviimmn yhteistyn arvioimiseen ja kyttkelpoisuuteen , eik vhiten siksi , ett euroopan parlamenttihan haluaisi saada komissiolta lhiaikoina lis toimielinten uudistamista koskevia ehdotuksia , ja nm mietinnt palvelevat sit tarkoitusta .

esimerkiksi tst institutionaalisten asioiden valiokunnan tiiviimp yhteistyt koskevasta tyst nhdn , miten trke ja vlttmtnt on painostaa toimielinten uudistuksen suuntaan amsterdamin sopimuksen jatkona .
mit amsterdamin sopimuksella haluttiin ?
sill haluttiin ilmeisesti sallia tiiviimpi yhteisty , ja ajatuksena oli tuoda tietoisuuteen tm asia : on poliittista erilaisuutta , on erilaisia poliittisia kehitystasoja yksittisiss maissa ja ilmeisesti erilaisia yhdentymistoiveita , ja siksi pitisi olla erilaistettua yhdentymist - ja tm on olennainen uutuus amsterdamin sopimuksessa - euroopan unionin toimielimi koskevien rajojen sispuolella .

toinen tavoite oli , ett jos jsenvaltioiden suuri enemmist edist tai aikoo edist yhdentymist , valtioiden vhemmistn tai mahdollisesti yhden ainoan valtion tosiasiallisen veto-oikeuden ei pid est nit yhdentymisaskelia - lukuun ottamatta perustuslain alaisuuteen kuuluvia aloja , kuten sopimuksen muuttamista laajentumisen vuoksi ja niin edelleen .
tm oli hallitusten vlisen konferenssin tarkoitus , ja euroopan parlamentin asenne sit kohtaan oli aina hyvin pidttyvinen , koska aina pelttiin , ett syntyy " eurooppa  la carte " , ja sehn on erittin oikeutettu moite .
siksihn euroopan parlamentti laati tsatsosin ja mndez de vigon mietinnn avulla aivan selvt ja hyvin , hyvin rajoittavat ehdot tiiviimmn yhteistyn mahdollistamiselle ja saikin asiassa tahtonsa lpi .

amsterdamin sopimuksen tulos oli sitten tll alalla se , ett tiiviimpi yhteisty kyll mahdollistui periaatteessa , mutta rajoitukset ja ehdot asetettiin niin tiukoiksi , ett se antaa loppujen lopuksi tulevaisuudessa vain hyvin pienen liikkumavaran - ensimmisess pilarissa tuskin ollenkaan , mutta sen sijaan kolmannessa on hyvin pieni liikkumavara lainsdnnllisille toimille toimintaohjelmien toteuttamisaloja varten .
amsterdamin sopimus supisti kuitenkin jopa tt pient liikkumavaraa mryksell , jonka mukaan kukin eu : n jsenvaltio voi trkeist kansalliseen politiikkaan liittyvist syist est toisten jsenvaltioiden tai niiden suuren enemmistn pitemmlle menevn yhdentymistoiveen yksimielisyyden vaatimuksen vuoksi .

on siis taas laadittu kansallinen veto kansallisten etujen vuoksi , ja seurauksena on , ett siten on taas tuhottu yksi tmn sopimuksen mryksen olennaisista tarkoituksista , kun enemmistptksell tapahtuva syvempi , pitemmlle menev yhdentyminen on tehty tosiasiallisesti mahdottomaksi .
euroopan parlamentin linjanahan onkin sinns aina ollut , ett vaikka tiiviimpn yhteistyhn suhtauduttaisiinkin kovin varautuneesti , pitisi viimeisen keinona voida todella kuitenkin olla tllaisen eriytetyn yhdentymisen toteuttaminen mys vetosta huolimatta .

tulen nyt johtoptksiin , jotka kuuluvat olennaisilta osiltaan seuraavasti : tmn tiiviimmn yhteistyn kyttala on odotetun suppea ; kansallisen veton uusi kyttnotto ei ole milln tavoin perusteltu , ja siksi kehotan komissiota , ett kun se tekee ehdotuksia sopimuksen muuttamisen suuntaan , se poistaisi taas sopimuksesta tmn veton , tmn pattitilanteen .

yleisesti ottaen olemme tulleet siihen tulokseen , ettei tm tiiviimpi yhteisty milln tavoin tyt euroopan unionin poliittisia vaatimuksia tulevaisuudessa .
siksi pidmme kiinni euroopan parlamentin vanhasta toiveesta , ett euroopan unionin tulevaisuudelle on aivan olennaista , ett yksimielisyyden periaate korvataan tietyin ehdoin yleisell enemmistptsmenettelyll .
se on mietintni oleellinen poliittinen sislt , ja toivon , ett parlamentin enemmist yhtyy thn mielipiteeseen .

arvoisa puhemies , jsenvaltioiden vlinen tiiviimpi yhteisty on keino edist euroopan yhdentymist , jonka avulla on mr selvit toisaalta jsenvaltioiden joskus toisistaan eroavista odotuksista ja toisaalta amsterdamin sopimuksen yksimielisyysvaatimuksen noudattamisen aiheuttamista esteist .
sopimuksessa mrtn toki , ett tiiviimp yhteistyt kytetn vasta viime hdss , ett sit sdelln tiukoin mryksin ja ett sen on koskettava suurinta osaa jsenvaltioista .
kuitenkin , vaikka sit sdeltisiin tiukoin mryksin , jokainen pitisi parhaana sit , ettei tt tiiviimp yhteistyt jouduttaisi toteuttamaan kytnnss .
kansalaiset pitvt oikeutetusti sit joka tapauksessa kielteisen lopputuloksena , jos pidetn mieless , ett euroopan rakentamisen ptavoitteena ovat aina olleet yhteen ainoaan rakenteeseen sijoittuvat yhteiset hankkeet .

lisksi on korostettava , ett ne institutionaaliset uudistukset , joiden tarkoituksena on taata euroopan laajentuminen ja syventyminen ja tiiviimpi yhteisty , ovat jonkinlaisessa keskinisess kilpailutilanteessa ; tiiviimpi yhteisty on painostuskeino , jonka tarkoituksena on pakottaa rakentamaan eurooppaa ja vlttmn nin toiminnan halvaantuminen , mikli hallitusten vlinen menettely eponnistuisi .
tmn menettelyn avulla ei pystyt kuitenkaan vastaamaan euroopan rakentamisen tuleviin phaasteisiin , koska menettely sislt rakentamista mahdollisesti hajottavia tekijit .

muistutan tss rooman sopimuksessa kytetyist sanoista , joilla euroopan yhdistymishanke hahmoteltiin : " euroopan kansojen yh lheisempi liitto " .
sanoissa ei oteta huomioon sit , ett tiiviimpi yhteisty johtaa toiseen suuntaan , siihen , jota kutsutaan nimell " eurooppa  la carte " tai kaksinopeuksiseksi euroopaksi .

institutionaalisten uudistusten on siis , aina kun vain mahdollista , oltava etusijalla tiiviimpn yhteistyhn nhden .
tiiviimmst yhteistyst ei tule koskaan sopivaa kehyst , ihanteellista ratkaisua , jolla voitaisiin vastata euroopan unionin phaasteisiin .
se on htvara ja sellaisena sen on pysyttv , vaikka parlamentti pitkin sit vistmttmn edellytyksen joissakin asioissa edistymiselle .
esittelij on oikeassa toivoessaan ensin poliittisesti rakentavien ratkaisujen etsimist .

lopuksi voidaan valittaa sit , ett amsterdamin sopimuksessa pyydetn vain neuvostoa ja komissiota tiedottamaan euroopan parlamentille snnllisesti tiiviimmn yhteistyn edistymisest .

jotta institutionaalista tasapainoa kunnioitettaisiin , parlamentin kuulemisesta pitisi tulla snt : tm on sit paitsi kansalaisvapauksien valiokunnan toivomus .
samoin , kuten esittelij pyyt , kaikenlaisen tiiviimmn yhteistyn aloittamisen on oltava euroopan parlamentin demokraattisen valvonnan alaista .
amsterdamissa hyvksyttiin tiiviimpi yhteisty vain , jotta voitaisiin luovia kahden salakarin vlill : halvaantumisen ja hajoamisen .
nykyisess tilanteessa tlt ei voida valitettavasti vltty .
tiiviimmn yhteistyn on kuitenkin oltava rajoitettua , maltillista ja demokraattisesti valvottua .
onnittelen esittelij siit , ett hn on ryhtynyt tmn arkaluonteisen mietinnn laatimisen vaikeaan tehtvn .

arvoisa puhemies , tiiviimpi yhteisty oli jonkin aikaa - ennen hallitusten vlist konferenssia - taikasana .
vaikutti silt , ett tiiviimpi yhteisty ratkaisi kaikki ne kysymykset , jotka euroopan rakentamisessa kiinnostivat ja huolestuttivat .
amsterdamin sopimuksen jlkeen on pakko tunnustaa - ja herra frischenschlager tunnustaa sen erinomaisessa mietinnssn - ett tiiviimpi yhteisty on jnyt huomattavasti vhemmlle kuin aluksi vaikutti .

miksi nin on kynyt ?
miksi tm lopputulos ?
varmastikin siksi , ett ne ongelmat , joita tiiviimmll yhteistyll hieman tekopyhsti pyrittiin ratkaisemaan , on selvitetty muulla tavoin .
niinp hallitus , jolla oli tapana est osa sopimuksista neuvostossa , on korvattu toisella hallituksella , jolla nytt olevan toisenlainen asenne .
samoin mys esimerkiksi turvallisuusja puolustusasiat , jotka nekin aiheuttavat vaikeuksia joissakin jsenvaltioissa , on jollakin tavalla ratkaistu petersbergin tehtvien vlityksell .

lopuksi laajentumiskysymyksest , jonka jotkut ajoittivat vuoteen 2000 : tiedmme jo agenda 2000 : n luettuamme , ett se siirtyy kauemmaksi ja ett laajentumisen ongelmat sit paitsi ratkaistaan varmasti siirtymkausien vlityksell , kuten kaikissa edeltviss laajentumisissa on tehty .

nin ollen tiiviimpi yhteisty ei lopuksi ole pystynyt ratkaisemaan niit ongelmia , joita oli vaikea ratkaista poliittisesti .
olen siit iloinen , arvoisa puhemies , koska tiiviimmss yhteistyss oli jotakin tekopyh .
euroopan unionin todellinen ongelma on , ett on yh tiettyj asioita , jotka on alistettu yksimielisyydelle .
juuri tm on todellisuutta eik mikn muu , ja herra frischenschlager sanoo sen erittin selvsti mietinnssn .
ja - kuten tiedmme - on erittin vaikeaa saada aikaan yksimielisyys 15 : n vlill , puhumattakaan sitten 25 : st .
valtavan monimutkaista .

nin ollen tiiviimmst yhteistyst , joka on ollut rimmisen sidottu ensimmisen pilarin asioissa , on vain vhn hyty .
minun on ollut vaikea lyt sellaisia asioita , joihin voitaisiin soveltaa ensimmisen pilarin tiiviimp yhteistyt .
sit voitaneen kyll soveltaa kolmanteen pilariin sen osalta , mik j yhteistyn alueelle tuon viiden vuoden siirtymkauden jlkeen , ja varmastikin rakentavan nestmst pidttymisen myt sit voitaneen soveltaa toiseen pilariin .

palaan kuitenkin pkohtaan , siihen kohtaan , jota meidn on tss parlamentissa pohdittava : olennaista , todellakin olennaista - ja herra frischenschlager korostaa sit mietintns 16 kohdassa - on , ett meidn on perustamissopimusten tulevissa tarkistuksissa pyrittv korvaamaan yksimielisyys mrenemmistll .
ainoastaan nin voimme tytt tehtvmme , ainoastaan nin eurooppa voi olla paitsi demokraattinen mys ennen kaikkea tehokas .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella kollegaamme , herra frischenschlageria , hnen erinomaisesta mietinnstn , ja se , ett tarkistuksia on vain kolme - ja niist kaksi tulee liberaaliryhmlt - todistaa sen erinomaisuutta .

tiiviimpi yhteisty on yksi amsterdamin sopimuksen merkittvimmist uudistuksista .
ainakin se oli alkuperinen tarkoitus .
se , mit perussopimukseen kirjoitettiin tll kertaa , ei koskenut oikeutta jttyty ulkopuolelle vaan jsenvaltioiden oikeutta pyrki yhdentymiseen toimielinjrjestelmn sisll , ilman ett sit estetn veto-oikeudella .
tarve veto-oikeuden aiheuttaman lamaannustilan voitattamiseen oli laajentumisnkymn myt aina vaan kiireellisempi .

siten alkuperisen ajatuksen taustalla oli mynteinen , rakentava lhestymistapa euroopan yhdentymiseen , ja siin on sen lisarvo .
tietenkin siihen oli sisllytettv takeita .
tiiviimmll yhteistyll ei saatu vaarantaa sit , mit oli saavutettu yhdess siihen asti - niin kutsuttua yhteisn snnst - eik se voinut johtaa pysyvn vlirikkoon jsenvaltioiden vlill .
perustamissopimuksessa nimenomaan annetaan useita takeita niden ja muiden ehtojen suhteen .

valitettavasti neuvottelujen aikana kuitenkin esitettiin merkittv muutosta , jotta mukauduttaisiin brittien vaatimukseen vetooikeudesta .
perustamissopimuksen mryksiss annetaan nyt mink tahansa jsenvaltion est enemmistnestys , jota tarvitaan tiiviimmn yhteistyn aikaan saamiseksi , merkittvist kansalliseen politiikkaan liittyvist syist .
ensimmist kertaa perustamissopimuksessa vaalitaan surullisen kuuluisaa luxemburgin kompromissia vuodelta 1966 .
esittelij ottaa tmn huomioon kiistmll tuon tietyn kohdan .
veto-oikeuden menettelyyn sisllyttminen aiheuttaa sen , ett tiiviimpi yhteisty menett suuren osan mahdollisuuksistaan ja muuttuu paljolti teoreettiseksi harjoitukseksi .
tuo on olennaista siin tarkistuksessa , jonka liberaaliryhm esitti ja jota rouva spaak olisi puolustanut , jos hn olisi ollut tll tnn .

tiiviimmn yhteistyn hyv puoli oli se , ett siin annettiin aikaa muiden vakuuttamiseksi yhteistyn eduista jollain tietyll alueella .
nyt perustamissopimuksessa ei anneta edes tllaista tilapisratkaisua pattitilanteeseen .
se merkitsee sit , ett meille j perustava ongelma , joka koskee huolestuttavaa yksimielisyyden puuttumista euroopan yhdentymisen suunnasta .
tuon ongelman , jonka vuoksi sovittiin lopulta tiiviimmst yhteistyst .
toivon , ett komissaari voi kommentoida tuota seikkaa .

arvoisa puhemies , valtioiden , samoin kuin sit paitsi yhteiskunnallisten toimijoidenkin vlinen tiiviimpi yhteisty on oikeutettua , jos sill kunnioitetaan yhteisn yhteisi arvoja , jos sill jatketaan yhteiskunnallisen edistyksen ja kehityksen tavoitteita ja jos siin otetaan huomioon eurooppalaisten keskininen vlttmtn solidaarisuus .
lisn , ett tarvitsemme sit nykyn mys voidaksemme edisty monessa asiassa .
esimerkiksi ranskan hallitus pyrkii yhteisten talouspolitiikkojen osalta omalla tavallaan lismn tiiviimmn yhteistyn kyttmist euroalueen 11 maan ryhmss .
olisi mys mainittava jotkut yhteiskunnalliset kysymykset , kuten eurooppalaisten yleisen edun mukaisten palvelujen verkostojen rakenne .
on mys trke , ett on mahdollisuus esimerkiksi alueiden vlisiin kokeiluihin ja yhteistyhn .

on kuitenkin totta , ett tiiviimmn yhteistyn on sijoituttava oikeudellisiin puitteisiin , joissa kaikki tm ilmaistaan selvsti .
vhemmist kollegoista on sit mielt , ett tiiviimpi yhteisty ei kaipaa oikeudellisia puitteita .
se on tietysti mahdotonta , koska yhteisty voi loukata perusoikeuksia .

amsterdamin sopimuksessa pysytn joskus hyvist syist eprivll kannalla yhteisn yhtenisyyden osalta , mutta joskus mys huonoista syist , jotka luullakseni paljastavat sen , ett monia meist leimaa valitettavasti ajatus euroopasta ennen kaikkea kilpakenttn .

esittelijmme osoittaa erittin hyvin , ett tt tiiviimmn yhteistyn menettely haittaa hyvin trke este : jsenvaltion vetooikeus .
tuen hnen mietintn ja erityisesti lauseketta , jolla pyydetn tmn miltei veto-oikeuden poistamista .
on muitakin rajoituksia , kuten tarve olla aiheuttamatta kilpailun vristymi tai komission aloitemahdollisuus ensimmiseen pilariin liittyviss asioissa , joista voisimme mys keskustella .

haluan ilmaista esittelijlle vain yhden sisltn liittyvn varauman , joka ei est meit olemasta samaa mielt tuloksista .
se koskee ajatusta siit , ett mrenemmistnestys olisi riittv , mist jotkut muut ovat sit paitsi olleet tll samaa mielt .
olen tysin samaa mielt mrenemmistnestyksen trkeydest , mutta korostan , ett oikeuden , yhteensovittamisen ja yhteisn ohjelmien rinnalle on mrttv eriytetyn yhteistyn vlineit , sikli kuin se on mynteist ja rakentavaa yhteistyt .
mielestni asiaa ei siis ole ksitelty loppuun .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , toisin kuin esittelij , nen todellakin , ett euroopan parlamentin asenne on muuttunut selvsti tmn kysymyksen osalta .
tm asenteen muutos on muuten osittain tapahtunut tmn mietinnn syntymisen yhteydess .
olen hyvin onnellinen siit , pidn sit ilahduttavana ja onnittelen mys esittelij hnen mietintns johdosta .

kun tm ajatus tuli esille , euroopan parlamentissa eli nimittin viel hyvin selvsti toive siit , ett sen avulla olisi lydetty keino purkaa yhdentymisprosessin este .
uskon , ett tm optimismi on nyt vistynyt sen oivalluksen tielt , ett siten pikemmin peitetn todellinen ongelma kuin ratkaistaan se , nimittin kahden kolmasosan enemmistn kysymys , kysymys enemmistptksest tulevan yhdentymisen osalta .

mielestni sen lisksi tapahtui perusvirhe , nimittin nkemys , siit , ett kyseess olisi vain pts nopeammasta yhdentymisvauhdista .
todellisuudessa kyse on tietenkin suunnasta , poliittisista suuntaratkaisuista .
mik todistaisi paremmin kuin yhteistyn ensimminen " villi " kokeilu , nimittin schengenin sopimus , ettei yhteisn oikeuden tarkoituksena suinkaan ollut laatia tt schengenin sopimusta sellaiseksi , kuin muutamat harvat lopulta pttivt .
olen siis iloinen , ett painotamme institutionaalisen yhtenisyyden poikkeuksellista luonnetta ja tiukkoja reunaehtoja ja ett keskitymme ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

minulla ei ole paljonkaan sanottavaa , koska tmn mietinnn todellisuusksitys on jnyt jlkeen siit , mit euroopan asukkaiden keskuudessa tapahtuu .
niden maiden asukkailta olisi kysyttv asiaa , mutta niinhn ei tehd , koska jos niden maiden asukkaat joutuvat vastakkain tmn esill olevan hankkeen kanssa , he joko purskahtavat nekkseen nauruun tai kvelevt itkien pois .
kyse on kaikilta osin tysin eprealistisesta hankkeesta , joka ainakin tanskan vestn osalta on saamassa farssin piirteit .
se on hanke , joka toteutetaan hokemalla mantraa " yh tiiviimpi unioni " , joka on trkein asia ja todella hieno tunnustus siit , ett valuuttaunioni ja talouspolitiikka luonnollisesti pakottavat asukkaat poliittiseen unioniin .
sen jlkeen jatketaan mrmll , ett ainoastaan yhteisn jrjestelm pystyy takaamaan tarvittavan demokraattisen valvonnan , oikeudellisen valvonnan ja solidaarisuuden .
tten on poistettu se , mik on kaikkien kansallisten demokratioiden perusta , ja todellinen askel otetaan 10 kohdassa , jossa lukee , ett mrenemmist on nyt normi yksimielisyyden sijasta .
haluaisin sanoa , ett mikli tm ehdotus esitettisiin euroopan asukkaille , sille naurettaisiin pilkallisesti ja peukalot knnettisiin alaspin .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelij hnen mietinnstn , joka kattaa hyvin vaikean alueen .
vaikeutta symboloivat ehk lukuisat kiertoilmaukset , joita on sepitetty kuvaamaan tiiviimp yhteistyt , vahvistettua yhteistyt tai jopa kielletty kirosanaa , joustavuutta .

tiiviimmn yhteistyn tavoitteella pyritn mahdollistamaan se , ett jotkin jsenvaltiot etenevt nopeammin tai pitemmlle kuin toiset , edellytten , ett tm ei johda kovan ytimen eurooppaan eik siin ohiteta muiden jsenvaltioiden kansallisia etuja .
monien parlamentissa jakama vakaumus , ett eu olisi pelkk menomatka , jonka nimenomaisena pmrn olisi tiiviimpi yhteisty , on hyvin vaarallinen ja epsuosittu vakaumus useimpien kansalaistemme mielest .
talous- ja rahaliitto suurentavat tt vaaraa .
toivon , ett todelliseen yhteiseen talouspolitiikkaan , johon viitataan johdanto-osan f kappaleessa , sisltyvt ne maat , jotka haluavat tai joiden on pakko pysy talous- ja rahaliiton ulkopuolella .

suhtaudun mynteisesti mys siihen , ett 5 kohdassa mynnetn , ett tiiviimmn yhteistyn olisi oltava viimeinen keino .
10-12 kohdista koituu kuitenkin joitain vaikeuksia .
amsterdamissa tehty sopimus siit , ett mik tahansa jsenvaltio voi est tiiviimmn yhteistyn trkeist kansalliseen politiikkaan liittyvist syist , oli uskoakseni niiden huolenaiheiden tarpeellinen tunnustus , joita jsenvaltioilla on thn valinnanmahdollisuuteen liittyen .

minusta vaikuttaa kummalliselta , ett herra frischenschlagerin mietinnss vaaditaan tmn perussopimuksen uudistusta ennen kuin sit on edes kokeiltu .
olen varma , ett tt " lhestulkoon veto-oikeutta " , kuten sit on kuvattu , kytetn ainoastaan poikkeuksellisena ratkaisuna ja viimeisen keinona .
en sen vuoksi pid sit pelkkn teoreettisena harjoituksena , jollaiseksi herra brinkhorst sen kuvaili .
esimerkiksi yhdistynyt kuningaskunta on jo osoittanut , ett se on valmis sallimaan tiiviimmn yhteistyn kolmanteen pilariin liittyviss asioissa .
minusta ei ole mitn syyt ajatella , ett yhdistynyt kuningaskunta tai mikn muukaan hallitus kyttisi tt lhestulkoon veto-oikeutta sellaisella kevytmielisell tavalla , jollaista esittelij ja muut puhujat nyttvt kuvittelevan .
se j kuitenkin nhtvksi .

tmn suuren varauksen myt kansallinen valtuuskuntani ja min itse kannatamme mielellmme tt mietint .

arvoisa puhemies , ihmeaseet eivt ole viel koskaan pitneet lupauksiaan .
jo antiikin aikana oli niin , mutta mys saksan mytologiassa .
yksi tai kaksi esimerkki monien joukossa osoittavat sen erittin selvsti .
akilleen kantap ei osoittautunut todella kestvksi aidossa rasituskokeessa , ja mys oman vuosisatamme ihmeaseet ovat osoittautuneet haihatteluksi , mik on ollut onni euroopalle ja euroopan unionin demokratialle .
siin mieless on hyv , ettei ihmeaseena pidetty tiiviimp yhteistyt , josta monet puhuivat niin paljon ennen viimeisint torinossa pidetty hallitusten vlist konferenssia , todella kytetty amsterdamissa .

siin mieless on hyv , ett frischenschlagerin erittin realistinen ja juuri siksi niin hyv mietint osoittaa kaikessa selkeydessn tmn muuttuvan geometrian uuden muodon rajallisen sovellusalueen ja rajallisen tehokkuuden ja suotavuuden .
tiiviimpi yhteisty eurooppalaisessa muodossa sislt vlttmttmn tehtvalueen mys komissiolle ja euroopan parlamentin demokraattisen osallistumisen , ja mys tuomioistuimen oikeusvaltiolle ominainen valvonta on vlttmtnt .
kaikki muu olisi loppujen lopuksi ollut vahingollista .

siten on todettava frischenschlagerin mietinnn myt , ett eurooppalaisen ptksenteon vaivalloista prosessia ensimmisess pilarissa , tai ainakin ensimmisen pilarin mallin mukaisesti , ei voida korvata milln .
oikoteit thn vaivalloiseen vuoropuheluun , lyhyit suoria teit suuriin eurooppalaisiin ratkaisuihin ei ole eik tule olemaan .
siksi toteamme viel kerran : taikajuoma toimii vain gallialaisilla , asterixilla ja obelixilla .
eurooppalaisia sen sijaan kehotetaan rakentamaan vaivalloisesti yhteist eurooppaamme joka piv uudelleen .
ainoa tulokseen johtava ohje siihen on , ettei saa pyshty , ja me kuulimme tn aamuna itvallan puheenjohtajuutta koskevassa keskustelussa , miten tst ohjeesta puhuttiin yh uudelleen .
meidn on yhdess rakennettava yhteinen eurooppamme .

arvoisa puhemies , sallikaa minun aloittaa sanomalla , ett tm frischenschlagerin laatima mietint on mielestni erittin mielenkiintoinen ja hyvin kirjoitettu .
perusteluosassa on laaja esimerkkikokoelma siit , kuinka vaikeaselkoisia amsterdamin sopimuksessa olevat mrykset ovat , mit tulee joustavaan yhdentymiseen ja tiiviimpn yhteistyhn . esimerkiksi kysymys tiiviimp yhteistyt koskevasta ehdotuksesta voi perustua hieman epselvn 235 artiklaan .

esimerkkej annetaan mys niist vaaroista , jotka liittyvt itse perustamissopimuksen joustavuutta ja tiiviimp yhteistyt koskevien mrysten tarkoituksiin .
analyysin mukaan tarkoituksena on korvata poliittinen tahto oikeudellisella vlineell , jotta saavutettaisiin yhteisesti lis yhdentymist .
silloin meidn on kuitenkin kysyttv : onko todellakaan ketn , joka uskoo sellaiseen euroopan yhteistyhn , eu : n kehittmiseen , jota tehdn ilman poliittista ja ennen kaikkea ilman kansan tahtoa ?
minklainen tulevaisuus on siin tapauksessa ?
valitettavasti se ei ole demokraattinen ja kansalaisten eurooppa !

vaikka tm mietint onkin hyvin kirjoitettu ja vaikka analyysi on hyv , se on mys erittin ristiriitainen .
lopputulos on , ett tiiviimp yhteistyt pit vltt , jotta ei luoda eri nopeuksilla etenev eurooppaa .
samanaikaisesti itse mietint voi kuitenkin auttaa helpottamaan sellaista kehityst , sill siin ehdotetaan yksimielisyysperiaatteen ja jsenmaiden veto-oikeuden poistamista .
sehn takaa sen , ettei eu etene poliittista ja kansan tahtoa nopeammin .
en voi sen vuoksi nest tmn mietinnn , enk myskn minkn tarkistuksen puolesta .

arvoisa puhemies , lheisempi yhteisty on omasta mielestni ja useimpien muidenkin mielest htratkaisu , viimeinen keino .
se on kuitenkin htratkaisu , joka voi avata mahdollisuuksia .
oikein kytettyn tiivimpi yhteisty voi vahvistaa unionin yhdentymist .
vrin kytettyn siit tulee hajottava voima .

joustavan yhdentymisen avulla voimme pst lyhytaikaisten esteiden yli .
eu : n historiassa on siit useampia esimerkkej , muun muassa ison-britannian suhde sosiaalisnnksiin sek schengenin sopimukseen .
kytnnss aikarajoitteinen joustavuus , siis vahvistettu yhdentyminen , voi tietyss tilanteessa vahvistaa unionia sen vuoksi , ett yksimielisyysvaatimus poistuu .
mahdollisuus joustavuuteen saa aikaan sen , ett keskusteluissa ei aina tarvitse ottaa huomioon pient yhdentymist vastustavaa vhemmist .
eu : n yhdentyminen ei voi aina tapahtua ketjun heikoimman lenkin mukaan .

vaikka tiiviimpi yhteisty ei katakaan toista pilaria , ajatus siit , ett maastrichtin sopimuksen tavoite voitaisiin tytt sen avulla , on mielenkiitoinen .
siihen kuuluu muun muassa weu , joka perustamissopimuksen mukaan on yhdentynyt osa unionin kehityst ja jonka tehtv on laatia unionin puolustusta koskevat ptkset .
puolueettomien maiden olemassaolo vaikeuttaa toisessa pilarissa tapahtuvaa yhdentymist .
tst aiheesta voitaisiin kyd keskustelua , joka saattaisi johtaa pitemmlle kuin amsterdamin sopimuksen tmnhetkinen ratkaisu .

tavoitteena on luonnollisestikin , ett ne jsenmaat , jotka eri syist haluavat jd ulkopuolelle , on mit pikimmin otettava jseniksi .
tie yhdentymisen lisntymiseen ei kuitenkaan ole ollut , eik se tule aina olemaankaan , aivan suora .
historiassa on esimerkkej siit , ett on helpompaa liitty jo olemassa olevaan yhteistyhn .
oikein kytettyn ja tietyiss hyvin erityisiss tapauksissa , usein turvallisuuskysymyksiss , tiiviimpi yhteisty voi olla euroopan yhdentymisen etujen mukaista .
ainoastaan silloin on harkittava mrenemmist , tietenkin luonnollisen ptksentekomenettelyn yhteydess .

arvoisa puhemies , minun on sanottava , ett olen yht mielt herra mndez de vigon kanssa , kun hn sanoi , ett tiiviimpn yhteistyhn liittyi monia toiveita ja ett se vaikutti todellakin olevan hallitusten vlisess konferenssissa taikasana , jolle omistettiin paljon aikaa , paljon kommentteja ja paljon puheenvuoroja .
pidettiin jopa istuntoja , joissa useiden tuntien ajan keskusteltiin yksinomaan siit , miten laajaa tiiviimpi yhteisty voisi olla .
sille annettiin jopa muitakin nimi ; kommentoitiin sit , pitisik puhua muuttuvasta geometriasta vai erilaisista yhdentymisrytmeist .
tm tiiviimmn yhteistyn nimitys vakiintui lopulta .

todellisuus on , ett yhtlt oli vlttmtnt sanoa jotakin tiiviimmst yhteistyst ja ett toisaalta todellakin - kuten muutamat puhujat ovat sanoneet tll - on vaikea nhd , miten se sopii eri pilareihin .
toiseen pilariin ei voida soveltaa tiiviimp yhteistyt , koska toisessa pilarissa on jo muita vlineit sen soveltamiseksi .
ei ole helppo tiet , millaisten rajojen sisll tiiviimp yhteistyt voidaan soveltaa ensimmisess pilarissa , ja voi olla , ett kolmannessa pilarissa mahdollisuudet ovat suuremmat .

haluan kuitenkin korostaa tll yht asiaa .
pidin paljon herra frischenschlagerin mietinnst .
hn tekee mielestni hyvin selken ja jrjestelmllisen tutkimuksen , hn tekee yhteenvedon sovellettavista eri mryksist , hn antaa joitakin johtolankoja , joita kannattaa erityisesti korostaa , ja hn tekee mys jotakin , mik kiinnostaa meit komission jsenin : hn esitt nimittin joukon kysymyksi , jotka velvoittavat meit antamaan niihin vastauksen .
haluan yksinkertaisesti - koska keskustelu on jo edennyt hyvin pitklle - pyrki antamaan vastauksia niihin kysymyksiin , joita herra frischenschlager esitt meille komission jsenille .

ensiksi mit tulee tiiviimmn yhteistyn konkreettiseen soveltamisalaan , panen merkille pyyntnne , ett tekisimme tutkimuksen tmn tiiviimmn yhteistyn mahdollisista soveltamisaloista .
me teemme sen .
haluan sitoutua tll - tysistunnossa - tekemn tuon tutkimuksen , koska se on mielestni mys erittin sovelias pyynt , johon meidn on vastattava mynteisesti .

mit tulee esittelijn kommentteihin tiiviimmn yhteistytoiminnan toteuttamisesta , mielestni on selv , ett poliittisen vuoropuhelun aloittaminen sellaisen valtion kanssa , joka vastustaa kyseist toteuttamista , kuuluu selvstikin komission velvollisuuksiin .
komission on pyrittv puhumaan kyseisen valtion kanssa ja kysyttv silt , mitk ovat syyt sen vastustukselle , esittmn komission perusteet siin tapauksessa , ett sen mielest kyseiseen yhteistyhn on ryhdyttv , ja tmn vuoksi pidn erittin hyvn hnen esittmns huomiota siit , ett yksi komissiolle kuuluvista tehtvist on pyrki saamaan kyseinen valtio vakuuttuneeksi yhteistyt puoltavista syist .

toisaalta euroopan unionista tehdyn sopimuksen uudessa 40 artiklassa ja euroopan yhteisn perustamissopimuksen 11 artiklassa mrtyn htjarrun osalta on muistettava , ett artiklojen sisllyttminen on osa tasapainoa , joka oli erityisen arkaluonteinen asia ja josta keskusteltiin viime hallituksen vlisen konferenssin ptteeksi .
panen kuitenkin merkille herra frischenschlagerin esittmt huomiot , ja mielestni meidn on tarkasteltava sit , miten voitaisiin pst siihen , ett tm lhestulkoon veto-oikeus voitaisiin kytnnss poistaa .
se ei ole ainoa tapaus perustamissopimuksessa .
muistakaa se , ett on muitakin tapauksia , joissa esiintyy mys tm lhestulkoon veto-oikeus ; ajatelkaa esimerkiksi kaikkea sit , mit on toisessa pilarissa .
puhumattakaan esimerkiksi ulkopolitiikkaan liittyvist toimintasuunnitelmista , kun tiedmme , ett toimintasuunnitelma mritelln yksimielisesti , ja olemme sitten hyvin tyytyvisi ajatellessamme , ett neuvosto voi tehd enemmistptksi , vaikka tiedmmekin , ett yksi valtio voi vedota kansalliseen etuun , jolloin tuo meille niin suurena helpotuksena tullut enemmistperiaate murtuu .
no niin , tstkin syntyy samankaltainen tilanne .
nm ovat niin sanoakseni perustamissopimukseen sisltyvi kikkoja .
toivokaamme , ett jonakin pivn , jonkin uuden uudistuksen myt - sill perustamissopimuksen uusia uudistuksia tullaan tekemn - voimme vapautua nist kahleista , joita me parhaillaan kannamme mukanamme .

demokraattisen valvonnan osalta mietinnss kehotetaan komissiota sitoutumaan siihen , ett se vet takaisin tiiviimp yhteistyt koskevan ehdotuksen , kun euroopan parlamentti on antanut siit kielteisen lausunnon .
luonnollisesti - olen varma , ett herra frischenschlager ymmrt minua - en voi sitoa komission tahtoa tss asiassa erityisesti siksi , ett aloiteoikeutemme rajoittuu ensimmisen pilarin alaan .
siit huolimatta poliittisesta nkkulmasta katsottuna on kuitenkin selv , ett komissio tulee ninkin arkaluonteisessa asiassa aina olemaan valmis ottamaan huomioon tiiviimmn yhteistytoiminnan eri osapuolten kannan ja etenkin , luonnollisesti , euroopan parlamentin kannan .
tm on tysin johdonmukaista .
sen vuoksi annan teille oikeudellisen vastauksen , mutta annan teille mys samanaikaisesti sen poliittisen vastauksen , ett parlamentin mrtyll hetkell esittmt nkemykset tullaan ottamaan hyvin huomioon .

lopetan toistamalla onnitteluni esittelijlle tst aloitteesta , joka muiden tll viikolla ksiteltviksi jtettyjen institutionaalisten mietintjen ohella on todiste siit , ett toimielinten vlinen vuoropuhelu on alkanut hyvin .
tt mietint seuraavat muut mietinnt , joita institutionaalisten asioiden valiokunta parhaillaan valmistelee ja jotka tulevat parlamentin ksiteltviksi loka- tai marraskuussa .
loppujen lopuksi mielestni meidn kaikkien tehtvn on mahdollistaa se , ett voimme jatkaa tt tiet , odottaa amsterdamin sopimuksen nopeaa voimaantuloa ja edet sitten - kunhan perustamissopimus on hyvksytty - vlttmttmiin toimielinmuutoksiin .

paljon kiitoksia , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

tyntekijiden vapaata liikkuvuutta koskeva toimintasuunnitelma

esityslistalla on seuraavana weilerin tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan mietint ( a4-0269 / 98 ) komission tiedonannosta " tyntekijiden vapaata liikkuvuutta koskevasta toimintasuunnitelmasta " ( kom ( 97 ) 0586 - c4-0650 / 97 ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tyntekijiden vapaa liikkuvuus on euroopan unionin trkeimpi perusosia .
48 artiklaan kirjattu oikeus vapaaseen liikkuvuuteen sislt jokaisen euroopan kansalaisen mahdollisuuden matkustaa haluamansa jsenvaltion alueelle tekemn tai etsimn tyt .
kuitenkin vain 0 , 2 % kytt hyvkseen tt mahdollisuutta .
epilemtt kulttuuri- ja erityisesti kielimuurit ovat trkeit syit thn varovaisuuteen .
on kuitenkin mys paljon muita esteit , jotka kuuluvat politiikan alaan , esimerkiksi se , ett uudistukset , jotka olisi pitnyt toteuttaa kauan sitten , pysytetn neuvostossa , kaikilla tasoilla on huomattavia tietovajauksia , jsenvaltiot siirtvt sdkset verkkaisesti kansalliseen lainsdntn ja hallintokytnnt ovat byrokraattisia , kuten esimerkiksi monet ksittelyssmme olevat valitukset ja mys euroopan tuomioistuimen tuomiot osoittavat .

komission toimintasuunnitelma sislt mielekkn strategian niden ongelmien voittamiseksi .
siin aiotaan sitoa kaikki osapuolet thn vapaan liikkuvuuden edelleen kehittmiseen .
kansalaiset , kansalliset , alueelliset ja paikalliset viranomaiset , tymarkkinaosapuolet , mutta tietenkin mys euroopan toimielimet .
pidn siksi komission toimintasuunnitelmaa ilahduttavana ja erityisesti mys ilmoitettuja lainsdntesityksi .

kiitn lisksi mys veilin johtamaa korkean tason tyryhm laaja-alaisista ehdotuksista , nehn on otettu osin huomioon komission ehdotuksissa ja omassakin mietinnssni .
pidn niit yhtlt rohkeina , toisaalta mys kytnnnlheisin .
lisksi haluaisin kiitt lausunnon antaneita valiokuntia siit , ett ne ovat tydentneet mietintni trkeill asioilla .

mietinnssni on 31 kehotusta komissiolle ja neuvostolle , ja ksittelen niiss erityisesti kuutta nkkohtaa .

ensiksi : sosiaaliturvajrjestelmien yhteensovittaminen .
ei tietenkn saa kyd niin , ett toiseen jsenvaltioon siirryttess menetetn oikeus kotimaan sosiaaliturvaan .
olen muun muassa vaatinut , ett komissio tekee vlttmttmt johtoptkset mys ey-tuomioistuimen uusimmista tuomioista , esimerkiksi kohlin ja deckerin tapauksista ja ett se esitt ne parlamentille .

toiseksi : verotuskohtelu .
on itsestn selv , ettei rajojen yli liikkuvia kansalaisia saa rangaista syrjivll kaksinkertaisella verotuksella .

kolmanneksi : typaikkoihin psy .
en halua yliarvioida liikkuvuutta tymarkkinatilanteen kannalta , mutta mielestni on kuitenkin oikein , ett tm nkkohta oli esill mys luxemburgin tyllisyyshuippukokouksessa .
tulevaisuuden kannalta se on varmaankin viel trkempi kuin nykyisin .

neljnneksi : tiedotus ja yhteisty .
tss kohdin ajattelen , ett tyvoimatoimistot varustettaisiin tulevaisuudessa paremmin , jotta avoimuus lisntyisi mys tynhakijoita kohtaan .

viidenneksi : maahanmuutto- ja oleskeluvapaus , mys unionin ulkopuolisten maiden kansalaisille .

kuudenneksi : tutkintojen tunnustaminen , jota on edistettv paljon ponnekkaammin kuin thn menness .

lopuksi haluisin puhua epmiellyttvst asiasta .
olen kuullut , ett ppe ei halua kannattaa mietint unionin ulkopuolisten maiden kansalaisia koskevien poliittisten vaatimusten vuoksi .
pidn sit tietenkin valitettavana .
minusta se on mys merkillist kyttytymist , ensinnkin , koska me tll euroopan parlamentissa tyskentelemme yhdess yleens rakentavasti , erityisesti sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnassa , ja olen mys pyrkinyt sisllyttmn ja ottamaan vastaan suurimman osan 40 tarkistuksesta , mutta toiseksi mys , koska pidn kollega pirkerin nyt esill olevia tarkistuksia todella erittin tuhoisina ja populistisina .

mielestni mys me , parlamentin vasemmistolaiset , otamme vakavasti kansalaisten huolet ja hdn .
mekin haluamme parantaa tiettyj unionin ulkopuolisten maiden kansalaisten vapaan liikkuvuuden edellytyksi ja rajoituksia hitaasti , asteittain .
en kuitenkaan voi kannattaa herra pirkerin tarkistuksia .

emme voi antaa unionin ulkopuolisten maiden kansalaisten syrjinnn purkamisen odottaa , kunnes meill on yhteisnlaajuinen siirtolaispolitiikka .
te vaaditte tarkistuksessanne valitettavasti suojautumis- ja eristmispolitiikkaa .

on estettv kaikenlainen vapaan ammatinvalinnan estminen , mys kansalaisuuden perusteella !
tst syyst vaadimme vlttmtnt yhdentymist koskevaa jrkev politiikkaa , jota eurooppa vie eteenpin .
on vihdoinkin purettava juridisten oikeuksien ja juridisen kytnnn vlinen ristiriita , joka on valitettavasti vallinnut jo 40 vuotta !

arvoisa puhemies , tyntekijiden vapaa liikkuvuus on yksi rooman sopimuksessa mynnetyist neljst perusvapaudesta .
mielestni se on nist neljst perusvapaudesta vhiten kehittynyt .
on selv , ett tyntekijiden vapaalle liikkuvuudelle on esteit , ja niin muodoin onnittelen komissiota siit , ett se on laatinut toimintasuunnitelman yrittessn ratkaista tt ongelmaa .

komission on kuitenkin tutkittava epsuoria esteit tyvoiman vapaalle liikkuvuudelle kuten elkkeiden siirrettvyytt , asumiskustannuksia , terveydenhuoltojrjestelmi ja koulutusjrjestelmi , jotta nhdn , kuinka esteet voidaan voittaa .

kiitn kollegojani oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevss valiokunnassa heidn tuestaan ja hienotunteisista ehdotuksistaan , mutta kehotan komissiota suhtautumaan thn aiheeseen vakavasti , sill se voi ainoastaan olla avuksi euroopan unionin kannattavuudelle , jos ihmiset ovat valmiimpia muuttamaan tyn vuoksi .

arvoisa puhemies , haluaisin puolueryhmni puolesta onnitella ystvllisesti barbara weileria koko siit suurenmoisesta tyst , jonka hn on tehnyt tst meille kaikille luonnollisestikin lheisest aiheesta .
parlamentti on aina puolustanut tt neljtt perusoikeutta , joka onkin euroopan kansalaisuuden ja yhdentymisen tunnuskuva .
toivomme , ett parlamentti ja komissio , arvoisa komissaari , jatkavat taisteluaan joissakin jsenvaltioissa vallitsevaa pyrkimyst vastaan eristyty ja asettaa hallinnollisia ja tosiasioihin pohjautuvia esteit henkiliden vapaata liikkuvuutta vastaan .
pinvastoin kuin mit joissakin jsenvaltioissa ajatellaan , vapaa liikkuvuus ei merkitse suoneniskua talousarviolle tai sosiaaliturvajrjestelmlle , ja meidn on aika tajuta , ett eurooppa tarvitsee liikkuvuutta , ett se tuottaa yhteiskunnalle jotain eik maksa mitn .
me sosialistiryhmss olemme siis kiitollisia euroopan komissiolle tst toimintasuunnitelmasta ja toivomme , arvoisa komissaari , ett komissio laatisi nyt nopeasti konkreettisia lainsdnnllisi ehdotuksia , sill meill on viel paljon tehtv .

tarkastelkaamme esimerkiksi oleskeluoikeutta , joka ei onneksi en koske ainoastaan tyntekijit , vaan mys elkelisi , opiskelijoita , tynhakijoita , eltettvn olevia perheenjseni , tietenkin sikli kuin he voivat osoittaa , ett heill on riittvt tulot ja sairausvakuutukset .
sek yhteisn laissa ett kansallisessa laissa on kuitenkin viel erittin paljon esteit , valtava mr hallinnollisia kompastuskivi , joista aiheutuu harmia etenkin elkelisille , mraikaisen tysopimuksen tehneille tyntekijille ja lhetetyille tyntekijille .
mietinnss sanotaan aivan oikein , ett meidn on puututtava thn asiaan .
en totta puhuakseni ymmrr , miksi ppe-ryhm ei tahtoisi tukea erit erittin oikeutettuja vaatimuksia , joita muuten komissiokin tukee .
puolueryhmni pit hyvin tiukasti kiinni mys oikeudesta perhe-elmn , joka kuuluu ihmisen perusoikeuksiin , perheenjsenten kansalaisuudesta riippumatta .
olen todennut , ett euroopan komissio todellakin aikoo toteuttaa tt perheiden yhdistmisoikeutta , ja se saa meilt tyden tukemme .

lopuksi huomautan , ett puolueryhmni kannattaa mys kaikkinaisen syrjinnn vhittist poistamista . ilman muuta jsenvaltioiden kansalaisten ja euroopan unionin kansalaisten vlill , mutta vhitellen mys unionin kansalaisten ja sellaisten kolmansien maiden kansalaisten vlill , jotka ovat pysyvsti asettuneet unionin alueelle .
tiedn , ett tm viimeksi mainittu kohta on hyvin vaikea kohta parlamentin keskustelussa , mutta huomaan muuten mys , ett euroopan komissio haluaa vhitellen ryhty toteuttamaan sit .
olen mys huomannut , ett ppe-ryhm tukee periaatteessa tt nkkantaa , mutta kytkee kolmansien maiden kansalaisten oikeuden vapaaseen liikkuvuuteen kuitenkin yhteiseen euroopan tason maahanmuuttopolitiikkaan .
tt tiukkaa kytkent puolueryhmni ei voi kannattaa .
meidn mielestmme ei ole hyvksyttv antaa siirtolaisten , jotka ovat jo vuosikausia asuneet unionin alueella , odottaa siihen saakka kunnes neuvosto on saanut kolmannen pilarin kokonaan valmiiksi ja antaa ihmisille vasta sitten oikeus matkustaa , hakea tyt rajan ulkopuolelta tai vied sosiaaliturvaoikeutensa rajan yli .
eurooppalaisen yhdentymispolitiikan pit todellakin tukea kolmansien maiden kansalaisten vastuuta ja velvollisuuksia , mutta lkmme myskn unohtako , ett heilt puuttuu viel osa niist oikeuksista , jotka meill euroopan unionin kansalaisilla on .
me tuemme ehdottomasti tt komission toimintasuunnitelmaa , arvoisa komissaari , ja toivotamme teille mit parhainta menestyst sen toteuttamisessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt naiset ja herrat , vapaa liikkuvuus - ja tss olemme yht mielt - on euroopan unionin perustamissopimuksen ydinkohta .
olemme luoneet parlamentissa paljon oikeudellisia edellytyksi , jotta se voisi mys toteutua .
meill on kuitenkin edelleen kaiken kaikkiaan paljon ongelmia vapaan liikkuvuuden toteuttamisessa , ei pelkstn tyntekijiden vapaan liikkuvuuden toteuttamisessa .
nyt pidn ilahduttavana komission esittm toimintaohjelmaa , jolla se pyrkii parantamaan ainakin tyntekijiden vapaata liikkuvuutta .

pidn sit ilahduttavana , koska komissiolla on siin aivan konkreettisia ehdotuksia .
pidn tss yhteydess ilahduttavina rouva weilerin tydentvi ehdotuksia , koska hn esitt mynteisesti , ett esimerkiksi byrokratian purkaminen on vlttmtnt ja ett sosiaalisia oikeuksia ei saa menett , ett kansalaisille on tiedotettava , ett koulutuksen vastavuoroinen tunnustaminen on vlttmtnt ja ett sosiaaliturvakortti pitisi ottaa kyttn , mys esimerkiksi lhetettyj tyntekijit koskevan direktiivin vrinkytn vlttmiseksi .
suuri joukko mynteisi kohtia , joista olemme varmaankin samaa mielt .

rouva weiler , teist tulee nyt kuitenkin vhn liian kunnianhimoinen .
te vaaditte nimittin omaisten unioniin muuttamisen yhteydess , kun unionin ulkopuolisista maista tulevat omaiset asettuvat tnne asumaan , samoja oikeuksia yhteisn ulkopuolisten maiden kansalaisille kuin unionin kansalaisillekin .
thn voimme jrjestelmllisyyden logiikan vuoksi suostua vasta , kun sit ennen on laadittu muutolle , tyntekijiden vastaanotolle , tyntekijiden asettumiselle asumaan euroopan unioniin unioninlaajuinen sds , jonka on oltava voimassa kaikissa valtioissa .
te haluatte tss ottaa toisen askeleen ennen ensimmist .

toinen vaatimuksenne on viisumipakon vlitn lakkauttaminen .
nyt komissio ilmoittaa jo , ett sellainen ajatus on hyvin kunnianhimoinen tavoite .
te haluatte toteuttaa sen heti , ilman ett sille on minknlaisia edellytyksi .
toiset nkevt asian varsin realistisesti , he ajattelevat , ett tss pitisi st siirtymaika , odottaa viisi vuotta , ja sitten pitisi hyvksy neuvoston pts .
emmehn saa unohtaa , ett mys kolmansien maiden on saatava rajavalvontansa siin mrin kuntoon , ettei synny ongelmia ylitettess unionin ulkoraja ja sen jlkeen unionin sisraja .

kolmas kohta : te vaaditte oleskeluoikeuden laajentamista koskemaan kaikkia perheenjseni kansallisuudesta riippumatta ja otatte mys avopuolisot mukaan .
te kuljette siin tsmlleen samaa tiet kuin herra lehne .
te avaatte tllin kaikki ovet vrinkytlle .
uskon , ett olette haukannut liian suuren palan .
olette kadottanut tunteen siit , mik on mahdollista .

olen samaa mielt mietinnn tiettyjen kohtien osalta ja kannattaisin mietint , jos rouva weiler kannattaisi sit , mit me vaadimme , nimittin , ett omaisten muuttoa , asettumista ja turvapaikkaa koskevissa asioissa pit ensin saada aikaan yhteisnlaajuiset sdkset , jotta sitten voidaan toteuttaa vapaan liikkuvuuden periaatetta mys kolmansista maista tulevien omaisten osalta .
kannatan ehdotuksianne osittain , mutta oleellisilta osin en .
kiitn teit .

arvoisa puhemies , mielestni komissio on laatinut joukon erinomaisia ehdotuksia ja rouva weiler erinomaisen mietinnn .
herra bangemann oli eilen vieraana liberaaliryhmn kokouksessa , ja hn kiinnitti huomiomme siihen , ett kansallisten valtioiden merkitys on pienenemss kun taas maailmanlaajuistuminen kasvaa yh .
jos tarkastelemme siin valossa rouva weilerin mietint , meidn on mielestni uskallettava yhdess todeta , ett emme saisi syrji muiden maiden tyntekijit , jotka tyskentelevt tll tyluvan turvin , sill siithn varsinaisesti on kysymys .
minun tytyy sanoa , ett korvani melkein putosivat pstni kuunneltuani sken herra pirkerin puheenvuoroa .
ei ole epilystkn siit , ett tss esitetn saksan vaalien merkeiss julkilausuma .
luulin aina , ett euroopan parlamentin tarkoituksena oli olla puolueiden ylpuolella ja kohottaa itsens niiden ylpuolelle .
valitan erittin suuresti sit , ett kristillisdemokraattinen puolue ei tll kertaa tunne kykenevns siihen .
haluan kuitenkin viel kehottaa kyseist puoluetta tukemaan tt mietint .

hyvt kollegat , ei voi tietenkn olla niin , ett rouva weilerin mietint j vaille kristillisdemokraattien tukea niden pienten erojen takia .
vaikka korvani eivt viel olisikaan pudonneet pstni , niin silmni kyll putoaisivat , jos nestyksess huomenna ky niin .
nin sanoen , arvoisa puhemies , haluan vain viel ilmaista olleeni todella pettynyt komission vastaukseen , joka koski kohlin ja deckerin tapauksesta esittmini kirjallisia kysymyksini .
siinkin asiassa ollaan hyvin varovaisia , ja uskon mys tmn johtuvan saksan vaaleista ; nyt siit kyll tytyy vihdoin tulla loppu .
meidn on eurooppana kyettv asettumaan niden kansallisten ja valtiollisten etujen ylpuolelle .
pyydn mys komissiota tekemn nin .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin onnitella rouva weileri hnen erinomaisesta mietinnstn .
rouva weiler puolustaa mietinnssn johdonmukaisesti sit periaatetta , ett vapaan liikkuvuuden euroopan unionissa on koskettava kaikkia unionin alueella oleskelevia , ei vain tyntekijit ja heidn perheenjsenin .
liikkuvuuden unionin alueella on oltava vapaata mys opiskelijoille ja elkelisille sek tll oleskeleville kolmansien maiden kansalaisille .

eu : n nelj perusvapautta ovat thn asti ksittneet vain tyvoiman vapaan liikkuvuuden .
henkilist ei ole puhuttu mitn .
tyvoima on nhty yhten tavarana , jonka on sismarkkinoilla voitava liikkua vapaasti yhdess muiden tavaroiden kanssa .
kyseess ovat kuitenkin aina ihmiset , joilla on ihmisten tarpeet ja tunteet .
heidn liikkumiseensa vaikuttavat monet muutkin seikat kuin vaihteleva tyvoiman kysynt .

olen kovin hmmstynyt ja pettynyt niist ppe : n tarkistusesityksist , joilla pyritn heikentmn tt periaatetta yhteisn alueella laillisesti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten osalta .
tuen tysin rouva weilerin esityst siit , ett viisumipakko poistettaisiin jo nyt tll oleskelevien siirtotylisten perheenjsenilt .

kun puhutaan perheenjsenist , olivat sitten kyseess unionin tai kolmansien maiden kansalaiset , olisi mys otettava huomioon ne muutokset , joita perheksitteess on tapahtunut .
perheen voivat nykyn muodostaa mys ilman avioliittoa yhdess elvt samaa tai eri sukupuolta olevat kumppanit .
heidn tulee olla yhdenvertaisessa asemassa perinteisess perheess elviin verrattuna etuuksia mriteltess .

toivon todellakin , arvoisa puhemies , ett ppe ei nyt kaataisi tt trke mietint .
minusta tm on niin arvokas mietint , ett tm pitisi parlamentin ehdottomasti hyvksy .
olisi varsin noloa , mikli emme tst lyd yhteisymmrryst .

arvoisa puhemies , antakaapa minun palata ajassa taaksepin ja olla vhn perusteellisempi .
minun teesini on , ett kukaan ei voi kannattaa lnsimaisena kristittyn , valistuksen kannattajana , eurooppalaisena ihmisten jakamista kahteen luokkaan ja sulkemista valtion rajojen taakse .
vetoan nykyisen tunisian alueella olevan hipon piispaan , latinalaisen kirkon henkiseen isn , jonka armo-opin perustana on kaikkien ihmisten radikaali tasavertaisuus , vaikkei tarvitsekaan yhty lutherin krjistykseen " tysin ilman omaa ansiota " .
vetoan eurooppalaiseen valistukseen , joka on antiphonin , eliin hippiaan pivist lhtien argumentoinut saman vapauden johtoajatuksen perusteella .
vetoan sodanjlkeiseen eurooppa-liikkeeseen , joka osoitti mieltn raja-aitoja vastaan .

herra pirker ja herra pronk , tulette nyt herran vuonna 1998 vaatimaan yhteisn oikeuden vastaisesti ernlaista " ei ennen kuin " -julkilausumaa , johon vapaa liikkuvuus sidotaan , koska tiedtte , ettei tm edellytys tyty kovin pian .
te vaaditte kaikkien etuisuuksien poistamista ihmisryhmilt , jotka ovat nykyisin erityisen syrjittyj : unionin ulkopuolisten maiden kansalaisten omaisilta , perheenjsenilt kansallisuudesta riippumatta , avopuolisoilta , tyt etsivilt tyntekijilt arveluttavine sopimuksineen , siirtotylisilt , opiskelijoilta , elkelisilt ja tyelmn ulkopuolella olevilta .
kollega pirker , tst ei synny niin sanottua jrjestelmllisyyden logiikkaa , mik onkin joka tapauksessa vain toinen ilmaus sille , mit mielelln halutaan .
jos haluaisimme kytt tll suuria sanoja , meidn pitisi varmaankin sanoa , ett nm tarkistukset on torjuttava epkristillisin , valistuksen vastaisina ja tysin epeurooppalaisina !

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt naiset ja herrat , onnittelen ensiksikin esittelij hnen tt kysymyst ksittelevn erinomaisen ja avoimen mietintns johdosta .
sallikaa minun ensin tehd yksi huomautus : tnn aamupivll , kun itvallan varaliittokansleri esitteli euroopan unionille itvallan puheenjohtajuusohjelman , olin ylpe siit , ett olen itvaltalainen .
nyt olen hiukan kiusaantunut !
pinvastoin kuin kollega pirkerin esityksiss - hn rakensi tnn itvalta-linnoitusta , eurooppa-linnoitusta - me puhuimme tnn aamupivll euroopan unionin laajentumisesta kaikella sill innolla , mik asiaan kuuluu , ja kaikkine sen takana olevine poliittisine nkemyksineen . luonnollisesti tietyin mitoin ja siirtymjrjestelyin .
sit ennen kuitenkin sdmme tysin syrjivi toimia emmek edes kykene integroimaan unionin ulkopuolisista maista tulevia tyntekijit emmek heidn perheitn .
luomme kaksi eri mittaa , ja siit huolimatta esityksess on kysymys niden toimien asteittaisesta toteuttamisesta .
pitisin sit aivan jrkevn !

euroopan unionissa me puhumme yhtlt tavaraliikenteen vapaudesta ja haluamme syvent ja toteuttaa sit .
kun on kyse ihmisten vapaasta liikkuvuudesta ja sen taustalla olevien toimien sosiaalisista snnist , lymme jarrut plle .
kun on ylipns kysymys syrjivist snnist , me hpeilemme .
eihn se ky pins !

uskon , ett huomenna jrki voittaa ja voimme jo nyt ottaa ensimmiset askeleet siihen suuntaan , muussa tapauksessa onnistumme syventmisprosessissa monelta osin vain puutteellisesti , ja niin ei todellakaan pid eik saa tapahtua .
anteeksi hieman tunnepitoinen purkaukseni , mutta tnn tunnen nin .

arvoisa puhemies , on selv , ett tyvoiman vapaa liikkuvuus on yksi euroopan unionin kansalaisten perusoikeuksista .
tm oikeus on yksi neljst perusoikeudesta , jotka muodostavat euroopan integraation kulmakivet .
nm vapaudet koskevat ja niiden pitkin koskea ensisijaisesti unionin kansalaisia .
vapaata liikkuvuutta haittaavat esteet , kuten oleskelulupabyrokratia , tutkintojen vastaavuusongelmat ja sosiaaliturvaan liittyvt kysymykset vain pahenisivat , jos kolmansien maiden kansalaisten statusta yritettisiin muuttaa ennen yhteisn tymarkkinalainsdnnn ajanmukaistamista .

tll hetkell yhteisn lainsdnt ei mahdollista kolmansista maista tulevan tyvoiman ja unionin kansalaisten rinnastamista .
tydellinen rinnastaminen ei ole myskn poliittisena tavoitteena realistinen .
koska weilerin vaatimat radikaalit toimet kolmansista maista tulevan tyvoiman aseman muuttamiseksi ovat vailla laillisuuspohjaa , mietinnn keskeinen sislt j pakostakin erittin epselvksi .
weilerin korostama koulutuspassijrjestelm tutkintojen vastaavuuden parantamiseksi on sinns kannatettava mutta sen toteuttamisen on nojauduttava tiukasti kansallisten viranomaisten vliseen yhteistyhn lheisyysperiaatteen hengess .

arvoisa puhemies , tn iltana on puhuttu aika lailla meidn nkkannastamme .
se on luonnollisesti aina hauskaa keskustelua ajatellen .
minun on sanottava , ett se on tapahtunut tysin epoikeutetusti , niin kuin tss jo sanottiin .
min , ja luullakseni mys puolueryhmmme , nen silmieni edess euroopan , miss jokainen voi vapaasti matkustaa ja muuttaa vapaasti ty- ja asuinpaikkaa .
asia on vain niin , ett meill ei ole yhteist viisumipolitiikkaa .
yhdysvalloissa sit vastoin on , joten siell liikkuminen onkin mahdollista . se ei koske ainoastaan yhdysvaltojen kansalaisia , vaan mys kolmansien maiden kansalaisia .
valitettavasti tilanne ei meill ole samanlainen .
on monta sosialistista hallitusta , jotka estvt meit edistymst viisumiasiassa , mainitsen esimerkkin ison-britannian hallituksen , joka kieltytyy osallistumasta yhteiseen viisumipolitiikkaan .
on luonnollisestikin hyvin omituista , ett sitten kuullaan silt puolen salia , ett me olemme niit , jotka jarruttavat asiassa .
ei , arvoisa puhemies , olemme valmiit tekemn sen , mik on mahdollista nykyisten lakien sallimissa rajoissa , mutta me emme voi edet pitemmlle , sill parempi on hyvn vihollinen .
tm meidn on pidettv mielessmme , ja sama koskee mys komissiota .

komissiossa on parhaillaan hyvin paljon tekeill .
se on saanut runsaasti valituksia etenkin unionin kansalaisilta , jotka ovat tavalla tai toisella joutuneet vaikeuksiin .
asian parantamiseksi on paljon tehtviss .
sen hyvksi voidaan tosiaankin tehd jotain , mutta on asian yksinkertaistamista sanoa sitten : antaa sitten kaikkien vaan tulla : muodostakaamme yksi laaja , valtava perhe .
minusta on aina niin silmiinpistv , ett salin toisella puolella mainitaan perhepolitiikka vain tss yhteydess .
kaiken on sitten tapahduttava yhtkki .
korvat putoavat pst ja ties mit muuta .
tm kaikki on hienoa , mutta , arvoisa puhemies , nkkantamme johtaa lopulta parannuksiin .
rouva weilerin ehdotukset , kaikkine hyvine tarkoitusperineen , ja kunnioittaen sit , mit hnell on sanottavanaan , eivt johda parannuksiin , ne merkitsevt ainoastaan sit , ett juutumme paikoillemme hetken tilanteeseen , vaikka tarkoituksemme on todella pst eteenpin .

arvoisa puhemies , haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni ja kiitt kaikkia niit , jotka ovat osallistuneet thn erittin trken keskusteluun , ja kiitt rouva weileria hnen panoksestaan .
havaitsin skettin , ett tm on erittin herkk aihe riippumatta siit , mihin vuodenaikaan tai min vuonna siit keskustellaan .

olen samaa mielt rouva oddyn kanssa siit , ett meidn on suhtauduttava aiheeseen vakavasti , enk tyydy siihen , ett tm on vapaus , joka on kehittynyt yht nopeasti kuin jotkin muut mynnetyt vapaudet , koskivatpa ne tavaroita , palveluita tai pomaa .
tm on vapaus , josta on puhuttava , ja olen samaa mielt rouva weilerin kanssa siit , ett koko kysymys liikkuvuudesta on perustava .
emme voi puhua eurooppalaisesta tyllisyysstrategiasta ja sopeutumiskyvyst ellemme aio hyvksy sit , mit on tehtv suuremman liikkuvuuden tarjoamiseksi euroopan tymarkkinoilla .
liikkuvuutta ei ole olemassa tll hetkell .

komissio hyvksyi tyntekijiden vapaata liikkuvuutta koskevan toimintasuunnitelman viime vuoden marraskuussa .
siin pyritn pohjimmiltaan asettamaan oikeus tyntekijiden vapaaseen liikkuvuuteen muiden euroopan unionin politiikkojen ja toimien yleist taustaa vasten siten , ett painotetaan nimenomaan kahta trkeint aihetta , jotka tukevat toimintasuunnitelmaa kokonaisuudessaan .

ensimminen on kansalaisuus .
se , ett parannetaan vapaan liikkuvuuden oikeuden harjoittamista , hydytt eu-kansalaista , sill tm oikeus on olennainen osa euroopan kansalaisuutta .
toinen koskee kysymyst tyllisyyspolitiikasta .
tyntekijiden vapaan liikkuvuuden lisminen edesauttaa euroopan tymarkkinoiden parempaa toimintaa .

marraskuusta 1997 lhtien komissio on toiminut aktiivisesti toimintasuunnitelman toimeenpanemiseksi tyttkseen suunnitelmassa ilmoitetut sitoumukset .
komissio harkitsee lainsdnnllisi ehdotuksia muuttaakseen ja pivittkseen tyntekijiden vapaata liikkuvuutta koskevaa lainsdnnllist ydinteksti .
puhumme tss asetuksesta 1616 / 68 , joka koskee oikeutta vapaaseen liikkuvuuteen , ja direktiivi 360 / 68 , joka koskee tyntekijiden ja heidn perheidens oikeutta oleskeluun yhteisn alueella .

nit kahta perustavaa lainsdnnllist teksti ei ole merkittvsti muutettu 30 vuoteen .
aika on nyt otollinen ja sopiva , kun otetaan huomioon yhtenismarkkinat , yhtenisvaluutta , koko kysymys laajentumisesta ja tarve vahvistaa tyllisyysstrategiaamme .

uudet lainsdnnlliset ehdotukset kattavat keskeisi aiheita kuten tynhakijoiden ja harjoittelijoiden oleskeluvapauden parantamisen ja kaikkia tyntekijit koskevien byrokraattisten esteiden poistamisen .
olen samaa mielt rouva van lanckerin kanssa tlt osin .
euroopan unionin tyntekijiden perheiden yhdistmist koskevia ehtoja on parannettava , ja on edistettv ammatillista liikkumavaraa , joka perustuu eu : n tyntekijiden vastaavan ammatillisen ptevyyden tunnustamiseen miss tahansa euroopan unionissa riippumatta siit , miss jsenvaltiossa ptevyys on hankittu .

thn sisltyy sellaisia aiheita kuin ammatillinen kokemus , todistukset ja ptevyydet .
ehdotukset perustuvat aikaisemmille ehdotuksille , jotka teimme jo vuonna 1989 , samoin kuin itse toimintasuunnitelmaan sek rouva simone veilin johtaman henkiliden vapaata liikkuvuutta ksitelleen korkean tason asiantuntijaryhmn suosituksiin .
viime viikolla komissio hyvksyi tiedonannon neuvostolle ja parlamentille veilin ryhmn kertomuksen seurannasta .
tiedonannossa korostetaan konkreettisten ehdotusten trkeytt vapaan liikkuvuuden lismisess .

minulla on ilo muistuttaa , ett neuvostolle on esitetty joitakin trkeit lainsdnnllisi edistysaskeleita tyntekijiden vapaan liikkuvuuden alalla .
neuvosto on skettin hyvksynyt kaksi tyntekijiden vapaata liikkuvuutta koskevaa komission ehdotusta , jotka ovat direktiivi liselkkeist ja asetus , joka koskee sosiaaliturvajrjestelmien koordinointia koskevan asetuksen 1408 / 71 toimialan laajentamista koskemaan erityisi valtion virkamiehille tarkoitettuja jrjestelmi .

mys komission ehdotus asetuksen 1408 / 71 soveltamisalan laajentamiseksi kolmansien maiden kansalaisiin , jotka oleskelevat laillisesti jossakin jsenvaltiossa , on neuvoston ksiteltvn .
toimintasuunnitelma kattoi nm kolme ehdotusta .
komissio tyskentelee mys aktiivisesti yksinkertaistaakseen asetusta 1408 / 71 , joka on yksi vapaan liikkuvuuden oikeuden tehokasta harjoittamista koskevan lainsdnnn trkeimmist osista .

siirryttess pois lainsdnnllisest kehityksest toimintasuunnitelmassa kerrottiin mys niist toimista , jotka on suunnattu suurempaan avoimuuteen tymarkkinoilla ja parempaan tiedottamiseen tymarkkinoiden mahdollisuuksista .
euroopan parlamentti vaati mys sellaisia toimia ptslauselmassaan .
tt tarkoitusta varten on useita avaintoimia , jotka on kynnistetty aivan skettin .

tiedotusta koskevan aloitteen " kansalaisena euroopassa " puitteissa kynnistettiin cardiffissa vain kuukausi sitten uusi toiminta nimeltn " permanent dialogue with the citizen " ( pysyv vuoropuhelu kansalaisen kanssa ) .
uusi tiekartta tynhakijoille on laadittu siin tarkoituksessa , ett kytnnllisen ja helppokyttisen oppaan avulla annetaan lis tietoa kansalaisille , jotka haluavat harjoittaa oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen .

cardiffin huippukokouksessa mys eures-tietokanta esitettiin internetiss , joten se on nyt tysin kaikkien niiden kansalaisten kytettviss , jotka haluavat katsoa kaikkien jsenvaltioiden sen kautta tarjoamia tytarjouksia .

useita toimia on aloitettu tyntekijiden vapaan liikkuvuuden oikeutta koskevan tiedon lismiseksi tutkijoita , ammatin harjoittajia , tuomareita ja kansalaisia varten .
useita konferensseja ja seminaareja on nyt pidetty kaikissa jsenvaltioissa , etamaat mukaan lukien .
nille toimille on tulossa jatkoa .
trke konferenssi pidetn brysseliss lokakuussa asetuksen 1612 / 68 voimaantulon 30. vuosipivn juhlistamiseksi sek tulevaisuuden tarkastelemiseksi .

olen sen vuoksi melkoisen iloinen voidessani vahvistaa , ett komission ponnistelut toimintasuunnitelmassa esitettyjen sitoumusten noudattamiseksi etenevt kohtuullisen hyv vauhtia .
tss yhteydess euroopan parlamentin ptslauselma on hyvin trke .
minun on sanottava , ett olen tyytyvinen molempien tll olevien toimielinten mielipiteiden samanlaisuuteen .
haluaisin thdent , ett euroopan parlamentin ptslauselmassa korostetaan tyntekijiden vapaan liikkuvuuden trkeytt samalla tavalla kuin komissiokin sit korostaa : kansalaisuuden ja tyllisyyden kautta .
on trke korostaa , ett molemmat alueet liittyvt nykyn tiiviisti toisiinsa ja ett ne ovat euroopan kansalaisten phuolia .

tiedmme , ett euroopan kansalaiset ovat huolissaan euroopan tyllisyystilanteesta ja ett heit kiinnostaa tiet mahdollisuuksista lyt tyt jostakin toisesta jsenvaltiosta .
lisksi euroopan kansalaiset ovat yh enemmn tietoisia siit , ett on olemassa euroopan laajuinen ammatillisen liikkuvuuden alue .
he haluavat tiet , kuinka he voivat hyty siit .

toimintasuunnitelmassa - ja euroopan parlamentin ptslauselmassa - pyritn vastaamaan tysin nihin huolenaiheisiin .
toimintasuunnitelma on siis pasiallisesti kohdistettu tyntekijiden vapaaseen liikkuvuuteen .
emme kuitenkaan ole katsoneet lpi sormiemme sit tosiseikkaa , ett vapaa liikkuvuus sinlln sislt joukon muita huolenaiheita , jotka ksittvt enemmn kuin tyss kyvn vestn tilanteen .
parlamentin ptslauselmassa viitataan muihin sellaisiin huolenaiheisiin , ja niihin kuuluvat : rajavalvonnan poistaminen , mukaan lukien schengenin snnstn lisminen perustamissopimukseen , opiskelijoiden , elkelisten ja tyttmien oleskeluoikeus samansuuntaisesti euroopan kansalaisuuden ksitteen kanssa , liikkuvuuden alueen luominen opiskelijoille ja niiden akateemisten ptevyyksien huomioon ottaminen , jotka on hankittu eri jsenvaltioissa , ja ongelmat , jotka juontavat juurensa niin eroista jsenvaltioiden verotusta koskevassa lainsdnnss kuin verotus- ja sosiaaliturvajrjestelmien vlisest vuorovaikutuksestakin .

komissio ottaa kaikki nm huolenaiheet huolelliseen harkintaan , ja ne ovat aloitteiden kohteina toimintasuunnitelmassa .

lopuksi huolimatta sen suhteellisen rajoitetusta ulottuvuudesta niin laajassa yhteydess , tyntekijiden vapaata liikkuvuutta koskevassa toimintasuunnitelmassa pyritn luomaan poliittista voimavaraa vapaan liikkuvuuden alalla .
suunnitelmassa korostetaan kaikkien niden eri alueiden vlist vahvaa yhteytt , ja vaikka on varmasti tehtv lis tyt , se on trke lhtkohta sellaisen yhtenisen lhestymistavan toteuttamiselle , jonka pyrkimyksen on saavuttaa kansalaisen eduksi laaja liikkuvuuden alue kaikkialla rajattomassa euroopassa .

uskon vahvasti siihen , ett euroopan parlamentti ja komissio pyrkivt samaan tavoitteeseen .
suhtaudun mynteisesti euroopan parlamentin trken panokseen tmn osalta .
lupaan teille , ett noudatan ohjelmaa , joka johtaa suurempaan liikkuvuuden vapauteen ja siihen , ett tuo vapaus lisntyy paremmassa euroopassa , jollaista odotamme innokkaasti .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kyse on vain kahdesta aivan lyhyest selvennyksest ja vastaamisesta yhteen kysymykseen , ja ne varmaankin edistvt keskustelun havainnollistamista .
haluaisin lainata viel kerran mietintni 7 kohtaa , herra pirker , jossa on kysymys viisumipakosta , sill te muotoilitte asian valitettavasti vrin .
kehotan komissiota amsterdamin sopimuksen mryksist huolimatta tekemn jo nyt ehdotuksia viisumipakon poistamiseksi yhteisn alueella liikkuvilta kolmansien maiden kansalaisilta , jos he ovat siirtotylisten tai lhetettyjen tyntekijiden perheenjseni .
kysymys on siis muutetusta tysopimuksesta .

toinen asia koskee kysymyst , jonka luullakseni suomalainen kollega esitti .
en valitettavasti en muista erittin sointuvaa nime .
oletan , ett hn on suomalainen .
te huomautitte , ett eurooppalainen koulutuspassi on epselv asia .
oletan , ett tarkoitatte mietintni 23 kohtaa , jossa kehotan komissiota jatkamaan tytn eurooppalaisen koulutuspassin luomiseksi .
tt eurooppalaista koulutuspassia ehdotti komissaari cresson .
olemme keskustelleet tst eurooppalaisesta koulutuspassista hyvin perusteellisesti ja yksityiskohtaisesti tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa , ja uskon , ett kaikki ryhmt , mys ppe , ovat pitneet ajatusta hyvn .

arvoisa puhemies , minulla on kysymys komissaarille .
hn antoi hyvn vastauksen , mutta minulle ei ole selv , mit mielt komissio on parlamentin kahden puolen vlisest suurimmasta mielipide-erosta .
meidn olisi tiedettv , miss mrin komissio haluaa ottaa mukaan rouva weilerin toiveet - en sanoisi koko parlamentin , mutta kenties parlamentin enemmistn , toiveet - jotka koskevat kolmannen maan kansalaisia ?

kolmannen maan kansalaiset eivt kuulu toimintasuunnitelmaamme lukuun ottamatta perheenjseni .
teidn on muistettava , ett puhumme yhdistmist koskevista asetuksista .
ne koskevat perheenjseni heidn kansalaisuudestaan riippumatta .
niit on sovellettu siten 30 vuoden ajan .
yksi isoista ongelmista , joita olen havainnut viime pivin , on , ett todella monet ihmiset hyvin korkeissa asemissa eivt ole ymmrtneet , ett yhdistminen on ollut voimassa lain mukaan jo 30 vuoden ajan .
minulla ei ole aikaa menn yksityiskohtiin tn iltana , mutta harjoituksen vuoksi on hyvin mielenkiintoista tarkastella , mit tarkalleen ottaen on ollut voimassa 30 vuoden ajan , mit tulee esi-isiin , jlkelisiin ja muihin perheenjseniin - jotkin mrykset ovat lakisteisi ja joissakin vaaditaan yhdistmisen helpottamista .

yritn ksitell tt ehdotusta tll kertaa ennen komissiota .
on trke muistaa se .

paljon kiitoksia , komissaari flynn !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

vastuuvakuutukset ( neljs liikennevakuutusdirektiivi )

esityslistalla on seuraavana rothleyn laatima oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0267 / 98 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi moottoriajoneuvojen kyttn liittyvn vastuun varalta otettavaa vakuutusta koskevan jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest ja direktiivien 73 / 239 / ety ja 92 / 49 / ety muuttamisesta ( kom ( 97 ) 0510 - c4-0528 / 97-97 / 0264 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , tm otsikko kuulostaa hyvin tekniselt , mutta kyse on melko kytnnllisest ongelmasta .
on kyse toisessa jsenvaltiossa onnettomuuteen joutuneen henkiln suojan parantamisesta .
direktiiviesitys , josta me neuvottelemme , perustuu ensimmiseen parlamentaariseen aloitteeseen , jonka parlamentti on tehnyt maastrichtin sopimuksen jlkeen .
haluaisin kuitenkin rohkaista kollegoja kyttmn tt mahdollisuutta tulevaisuudessa useammin .
mehn puhumme aina parlamentin aloiteoikeudesta . teillhn on mahdollisuus !

on kyse onnettomuuteen joutuneen henkiln suojan parantamisesta onnettomuuksissa , joihin joudutaan vieraassa maassa .
kysymys on tllin arviolta 500 000 onnettomuudesta vuodessa , ainakin euroopan unionissa .
miksi vieraassa maassa ?
jos joutuu omassa maassaan onnettomuuteen ajoneuvolla , joka on rekisterity toisessa maassa , ei synny ongelmaa .
sen hoitavat vihrekorttitoimistot .

jos ranskalainen joutuu ranskassa onnettomuuteen tanskalaisen kanssa , hnell ei ole ongelmaa .
mutta jos hn joutuu siihen onnettomuuteen tanskassa , syntyy ongelmia , koska vakuuttajat eivt ole psseet yksimielisyyteen siit , ett vihrekorttitoimistot hoitaisivat nmkin tapaukset .
siksi tarvitsemme tt direktiivi .

ehdottamamme ratkaisu ei perustu vastuulain yhdenmukaistamiseen , jota on aina joskus ehdotettu .
ei , me vain helpotamme jrjestelyj .
me emme muuta aineellista oikeutta .
me emme muuta tuomioistuinten vastuualueita .
me emme tasapist lakia , vaan ylitmme rajat .
ehdottaisin komissiolle , ett se ottaa tmn oikeuspolitiikkansa tavoitteeksi : ei lain tasapistmist , vaan rajojen ylittmist .

mit me ehdotamme ?
ensiksi : onnettomuudessa vahingon krsineen ei tarvitse en knty toisen maan vakuutusyhtin puoleen , vaan hn voi knty tmn vakuutusyhtin edustajan puoleen omassa maassaan , mik merkitsee sit , ett jokaisella euroopan unionissa toimivalla vakuutusyhtill on oltava jokaisessa muussa euroopan unionin maassa edustaja , joka ottaa vahingon hoitaakseen .

toinen kohta on olennainen .
me asetamme mrajan .
se koskee sek vakuutusyhtin edustajaa vahingon krsineen omassa maassa ett vakuutusyhtit itsen .
normaalitapauksessa vahinko on hoidettava kuuden kuukauden kuluessa .
ellei nin ole , alkaa kerty viivstyskorkoa , joka on sen verran korkea , ett se luultavasti nopeuttaa jrjestelykytnt .
kyseess ovat , jos komissio ja neuvosto hyvksyvt ehdotuksen , 11 % : n - 12 % : n viivstyskorot .

komissio on lisnnyt thn mekanismiin ajatuksen , josta olen kiitollinen , nimittin ajatuksen korvaustoimielimest .
tmn korvaustoimielimen , joka tulee toimimaan mys vahingon krsineen omassa maassa , pitisi tosin rajoittua vain harvoihin tapauksiin : kun toisen maan vakuutusyhti ei ole nimennyt korvausedustajaa tai muuta edustajaa , tai kun edustaja tai vakuutusyhti ei ota tmn kuuden kuukauden mrajan aikana ollenkaan kantaa tai tekee niin vain epmrisesti .
tllin vahingon krsineen pit voida kytt hyvkseen oman maansa korvaustoimielint .
tm komission ajatus on loistava , mutta meidn pitisi rajoittaa se nihin tapauksiin .

haluan kiitt vakuutusyhtiit oikein sydmellisesti .
ne ovat olleet tarmokkaasti mukana laatimassa tt direktiivi , samoin kuin onnettomuuksien uhrien yhdistykset .
voin tnn todeta , ett kaikki eurooppalaiset vakuutusyhtit , kaikki eurooppalaiset uhrien omaisten yhdistykset kannattavat nyt pydll olevaa ehdotusta , ehk joitakin toimituksellisia muutoksia lukuun ottamatta .

oletan , ett mys komissio hyvksyy parlamentin ehdotukset olennaisilta osin .
olen iloinen , ett oli mahdollista kyd ensimmist mielipiteenvaihtoa jo laatimisvaiheessa britannian puheenjohtajuuden aikana .
tss on mahdollinen malli parlamentin ja neuvoston vliselle tulevalle yhteistylle jo ensimmisess ksittelyss .
luotan siihen , ett neuvosto hyvksyy yhteisen kannan itvallan puheenjohtajuuden aikana .
kollega wijsenbeek on esittnyt tarkistuksen .
muilta osin kaikki hyvksyttiin yksimielisesti oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevss valiokunnassa .
kollega wijsenbeek tiet , ett kannatan periaatteessa hnen tarkistustaan .
en vain usko , ett se sopii tmn tekstin yhteyteen .

haluaisin oikeastaan lopuksi kehottaa komissiota jatkamaan tmnsuuntaisen oikeuspolitiikan harjoittamista , jotta euroopan unionin ihmiset eivt tuntisi oloaan kotoisaksi ainoastaan omalla alueellaan ja omassa maassaan vaan koko euroopassa .

arvoisa puhemies , ensiksi haluaisin kiitt esittelij hnen ehdotuksestaan ja onnitella hnt sen johdosta .
liikenne- ja matkailuvaliokunta ptti antaa lausunnon johtoptksineen ilman tarkistuksia taatakseen koko ehdotuksen yhtenisyyden .
tll direktiivill todellakin parannetaan olennaisesti onnettomuuteen joutuvien henkiliden suojaa asuinmaan ulkopuolella .

ei ainoastaan tmnhetkinen lomamatkojen aika vaan mys vajaat nelj miljoonaa rajan yli tyss kyv henkil korostavat sit tosiasiaa , ett tm ehdotus koskee hyvin monia kansalaisia .
kuten esittelij juuri sanoi , arvioiden mukaan sattuu vuosittain 500 000 onnettomuutta uhrin asuinmaan ulkopuolella .
kysymys on onnettomuuksista , joissa muodollisuuksista voi sitten muodostua hyvin vaikeita , joissa yhteyshenkilit on toisinaan hyvin vaikea lyt ja - mik viel pahempaa - vahingonkorvausta voi joutua odottamaan joissakin tapauksissa hyvin kauan .
puhutaan jopa kahdeksasta vuodesta .

ksiteltvn olevan direktiivin myt otetaan vahingon krsineiden eduksi kyttn oikeus vaatia suoraan korvausta , joka ei koske vain onnettomuuden aiheuttajaa vaan mys hnen vakuutusyhtitn .
informaatiokeskuksen on annettava vahingon krsineelle kaikki vaadittavat tiedot , ja korvausedustaja tai mahdollisesti korvaustoimielin , kumman tehtv se sitten onkin , nopeuttaa joka tapauksessa ksittely .

tmn lisksi direktiivi koskee mys eu : n kansalaisten vlisi onnettomuuksia - tm listtiin siihen , luojan kiitos - kolmansissa maissa , mink johdosta liikenne- ja matkailuvaliokunta sitten antoikin suosituksen , ett tm direktiivi pitisi ehk ottaa paremmin huomioon eu : n ja kolmansien maiden vlisiss neuvotteluissa .

meidn mielestmme tss direktiiviss otetaan kuitenkin uhrien oikeutetut vaatimukset tydellisesti huomioon vasta , kun mys toisessa liikennevakuutusdirektiiviss ehdotetut vhimmisvakuutussummat sopeutetaan .
mainittu direktiivi 84 / 5 / ety on noin 15 vuotta vanha .
niinp vhimmissummat eivt tietyiss tapauksissa kata ollenkaan mahdollisia kustannuksia , varsinkaan vakavissa loukkaantumistapauksissa .
tmn lisksi niss vhimmissummissa on jopa 90 % : n eroja maiden vlill .
tllin lisvakuutukset ovat valitettavasti ainoat asianmukaisen korvauksen takeet .
siksi mys liikenne- ja matkailuvaliokunnan ehdotus pysyy voimassa .
on erittin hyv asia , ett mraikoja lyhennetn ja ett mys tiedotus jrjestetn asianmukaisesti , mutta jolleivt vhimmiskorvaussummat en riit , se ei valitettavasti auta uhreja tarpeeksi .

viel kerran kiitos esittelijlle hnen tystn ja teille mielenkiinnostanne !

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelij tst trkest mietinnst .
se on trke ensiaskel mys parlamentille .
se on ensimminen kerta , kun pariamentin ptslauselmaa on kytetty taustana komission lainsdntehdotukselle .
se on ensimminen kerta , kun ey : n perustamissopimuksen 138 b artiklaa on kytetty vedotessa lainsdntn .

tm on trke direktiivi .
se on sek helppokyttinen ehdotus ett trke tuki yhtenismarkkinoille .
sill autetaan moottoriajoneuvo-onnettomuuksien uhreja , jotka ovat joutuneet onnettomuuteen uhrin kotimaan ulkopuolella jossain toisessa jsenvaltiossa .
jokaisen vakuutusyhtin on nimettv tehtv varten edustaja tai asiamies jokaiseen jsenvaltioon , ja uhri esitt vahingonkorvausvaatimuksensa suoraan tlle tehtv varten nimetylle edustajalle .

tmn etuna on , ett se nopeuttaa vahingonkorvausvaatimusten ksittely huomattavasti ja vhent kieliongelmia .
tll hetkell keskimrinen vahingonkorvausvaatimus , joka ksitelln ulkomailla , voi vied jopa kahdeksan vuotta ja maksaa vhintn 15 % enemmn kuin henkiln kotimaassa ksitelty vahingonkorvausvaatimus .
tm ehdotus direktiiviksi helpottaa mys tilannetta - kuten esittelij selitti - mraikojen vaatimusten osalta ja mrajan noudattamatta jttmisest seuraavien rangaistusten osalta .

sosialistiryhmn puolesta suosittelen tt mietint komissiolle ja parlamentille trken uutena kuluttajaa koskevana toimena .
liikenneonnettomuuteen joutuminen on kyllin stressaavaa ilman siit aiheutuvaa lishankaluutta ja -rasitusta , ett joutuisi odottamaan vuosia ennen kuin vakuutusyhtit eri maissa hoitaisivat vahingonkorvausvaatimukset .
tm ehdotus on kekselis ja luova , ja haluaisin kiitt esittelij sek alkuperisen ptslauselman ja mietinnn laatimisesta ett nyt siit , ett hn esittelee komission ehdotuksen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , muiden jo esittmien puheenvuorojen jlkeen on vaikea list mitn omaperist , mik johtuu valiokuntani , oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan , ilmaisemasta yksimielisest tuesta herra rothleyn mietinnlle .
me kaikki siis puhumme periaatteessa samoista asioista .
kuitenkin minusta on syyt korostaa erit seikkoja .

ennen kaikkea tahtoisin list , vaikka tst onkin jo puhuttu , erit seikkoja avoimuudesta ja avoimuuden lisntymisest .
on net korostettava , ett tm direktiivi on ensimminen , jossa euroopan komissio vastaa euroopan parlamentin 138 b artiklan mukaisesti esittmn kehotukseen .
tm merkitsee avoimuuden lisntymist , sill toisinaan on kynyt niin , ett parlamentti , joka on tuntenut jneens vaille aloitteenteko-oikeutta , on puuttunut komission esittmiin toimiin lukuisilla tarkistuksilla , jotka itse ehdotuksen alkuperiseen muotoon nhden ovat aivan liioiteltuja . tm tuskin on oikea tapa puuttua asioihin .
kuten tm tapaus on tyhjentvsti osoittanut , meill on vline jonka avulla voimme mritt toimia , jotka toteuttavat parlamentin tahdon yhtenisemmll ja jrkevmmll tavalla .

toiseksi minkin korostan , ett kaikki eurooppalaiset vakuutusyhtit ja kuluttajayhdistykset yhtyvt tysin oikeusasioita ksittelevn valiokunnan lakimiesten ilmaisemaan yksimieliseen kantaan ; tmnkn seikan merkitys ei ole vhinen , ja sit on tietenkin syyt painottaa .

en pid tarpeellisena ksitell tarkemmin direktiivin sislt senkn takia , ett kollegani ovat jo kuvanneet sit perusteellisesti .
uskon todellakin , ett herra rothleyn mietint pit hyvksy kokonaisuudessaan , sill se on hyvin korkeatasoinen kompromissi .
se on kompromissi sanan parhaassa merkityksess , sill se on synteesi monista vaikutteista ja innovatiivisista ajatuksista , joita sek komissio ett parlamentti ja erityisesti oikeusasioita ksittelevn valiokunnan jsenet yhdess sken mainitsemieni vakuutuslaitosten ja kuluttajayhdistysten kanssa ovat esittneet .
tt nkkohtaa on siten mielestni tarpeen korostaa .

mielestni oikeusasioita ksittelevn valiokunnan esittmt tarkistukset on hyvksyttv kokonaisuudessaan .
ainoa oikeusasioita ksittelevn valiokunnan yksimielisen esityksen ulkopuolinen tarkistus on herra wijsenbeekin esittm tarkistus , jota en kannata , ei sen vuoksi , ett olisin eri mielt sen sisllst vaan siksi , ett lomakkeet , joille laaditaan selvitys onnettomuuden kulusta ja tehdn ilmoitus vahingosta , on jo knnetty kaikille kielille .
saatoin itse todeta tmn noin kymmenen vuotta sitten ranskassa sattuneen onnettomuuden yhteydess .
lomakkeet on laadittu eri kielill , mutta ne ovat samanvrisi ja kysymysten graafinen muotoilu on samanlainen , joten pidn tarkistusta turhana ja sen vuoksi hylttvn .

tahtoisin korostaa mys , ett uusi korvausjrjestelm on ymmrrettv toissijaisuuden ja vapauden puitteissa , siten , ett valtioilla on vapaus valita niin julkisten kuin yksityistenkin rakenteiden osalta se korvausjrjestelm , jota ne pitvt sopivimpana .

nihin huomautuksiin tahtoisin viel list kiitokseni herra rothleylle .

arvoisa puhemies , kaikkein ensimmiseksi haluan lausua kohteliaisuuteni esittelijlle .
lausun mys kunnioitukseni hnen taitoaan kohtaan pst sovitteluratkaisuihin oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevss valiokunnassa , ja hnhn on loppujen lopuksi tmn lainsdntaloitteen alkuunpanija .
mit siis siihen tulee , erittin hyv tyt , jolla on todella jotain uutta annettavaa unionin kansalaisille .
kansalaisista tulee yh liikkuvampia , ja se merkitsee sit , ett he kulkevat yh useammin rajojen yli ja ett , koska vieraan maan liikenne on valitettavasti yh viel niin erilaista kuin kotimaan liikenne , tieliikennevahinkoja sattuu silloin tllin .
tilanne saattaa olla viel monimutkaisempi kuin herra rothleyn mietinnss varsinaisesti keskivertotapauksena mainitaan : olettakaamme - otan mielivaltaisen esimerkin - ett espanjalaiselle ja kreikkalaiselle sattuu tieliikennevahinko italiassa .
mainitussa tapauksessa on ongelmana yh edelleen kysymys , miss heidn pitisi ryhty oikeustoimiin siin tapauksessa , ett heidn mahdollisesti olisi ryhdyttv oikeustoimiin .
tten ky selvsti ilmi , ett yhtlisten oikeuksien saavuttaminen unionissa on viel ongelmakohta , ja ett asia ei vielkn ole niin , ett kaikki kansalaiset voisivat samalla tavoin ja samanarvoisina toisiinsa nhden hakea kaikkialla unionin sisll oikeutta .
ulkomaalaiset ovat vielkin usein epedullisessa asemassa .

lopuksi , arvoisa puhemies , haluan kuitenkin viel sanoa sanan tarkistuksestani .
esittelij hylk sen tll sanoen : se on esitettv jossain muualla , ja herra casini sanoo : se on jo olemassa .
juuri niin , herra casini .
kannatan yhdentymist .
kuitenkin jos kansalaiset joutuvat yhteentrmyksiin , heidn keskuudessaan vallitsee ernlainen perustava epluulo , ja he ajattelevat , ett heit petetn .
jos sitten lytyy asiakirja , joka on kirjoitettu heidn omalla kielelln ja lisksi mys useilla muilla kielill , niin ett he voivat yhdess todeta , ett on tosiaan kysymys samasta lomakkeesta , jossa sanamuoto on sama , silloin teemme tyt kansalaisten yhdentymisen hyvksi .
mik olisikaan parempaa , ja mit muuta me tll varsinaisesti teemme kuin edistmme tt yhdentymist ?
siksi olen uudelleen esittnyt tmn tarkistuksen , vakuutuslaitosten kehotuksesta , ja pyydn , ett se kuitenkin viel hyvksyttisiin .

arvoisa puhemies , tapauksessa denise matthews vastaan yhdistynyt kuningaskunta , jota naapurimme , oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta ksittelee , tuomioistuin on ensimmist kertaa , luxemburgissa sijaitsevaa euroopan yhteisjen tuomioistuinta lukuun ottamatta , lausunut , ett euroopan parlamentilla on tydet lainsdntvaltuudet .
ja miksi ?
oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan trkeimpi perusteita oli 138 b artiklassa mainittu aloiteoikeus .
muun muassa siihen perustuu oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan mukaan se , ett euroopan parlamentilla on tydet lainsdntvaltuudet .

koemme tll historiallisen hetken , arvoisa puhemies ja arvoisa komissaari .
ensimmist kertaa olemme kyttneet aloiteoikeutta hyvksemme , ja tuen tysin herra rothleyn kehotusta , joka on kohdistettu sek henkilkohtaisesti teille , arvoisa puhemies , ett mys komissaari montille , jatkaa tll samalla tiell .
meidn on yh useammin kytettv tt aloiteoikeutta kansalaisten hyvksi .
en paneudu asian sisltn , mutta sanon tss sivussa , ett tuen herra wijsenbeekin tarkistusta , sill hn on oikeassa , se on toinen asia .
mutta trkein asia , josta haluan tll huomauttaa , on se , ett olemme herra rothleylle erittin kiitollisia hnen tekemstn aloitteesta , jolla hn on tukenut euroopan parlamentin osaa lakien stmisess , ja hn ansaitsee kiitollisuutemme ja tukemme .

arvoisa puhemies , niiden kasvavien ongelmien ratkaiseminen , joita ulkomaan liikenteess vahingoittuneen henkiln krsimien vahinkojen korvaaminen aiheuttaa , ovat jo kauan edellyttneet sntely .
yhtlt asia koskee koko ajan kasvavaa mr kansalaisia , ja toisaalta nykyiset menettelyt ovat riittmttmi , jotta kaikki tapaukset voitaisiin ratkaista oikeudenmukaisesti .

kaikkein kipeimmin ratkaisua vaatineet asiat - siis se , ett vahingon krsineelle taataan oikeus suoraan vaatimukseen ja varmistetaan korvausten saaminen - ovat olleet yksi ratkaistavista kysymyksist , ja ymmrtkseni esitetyt tarkistukset ovat mytvaikuttaneet asiaan erittin suuressa mrin .
en voi muuta kuin antaa tunnustusta herra rothleyn erinomaisesta tyst .

vaikka olemmekin yleisesti ottaen samaa mielt niden tarkistusten tavoitteesta , meill on kuitenkin tiettyj varauksia 5 artiklaan tehdyst tarkistuksesta 33 , jonka sanamuoto voi mielestmme hydytt enemmn vakuutusyhtiit kuin itse vahingon krsineit .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , niin autoilijat kuin vakuutuslaitokset ja kansainvliset automatkailuyhdistyksetkin toivoivat hartaasti tmn euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviehdotuksen kaltaista aloitetta , jota tarkastelemme tn iltana .

tm teksti perustuu parlamentin aloitteeseen , mit on korostettava .
se vastasi todellista odotusta , ja parlamentti osoitti osaavansa kantaa lainstjn vastuunsa vakavasti ja tekemll laadukasta tyt .
kaikkien meidn on iloittava siit .
tavoite , jota jatketaan , on yksinkertaistaa sen henkiln osalta , joka on joutunut onnettomuuteen , onnettomuuksien selvittmismenettely helpottamalla yhteydenottoa vakuutusyhtin , jonka on vastattava tst onnettomuudesta .

direktiiviehdotuksessa ehdotetaan nelj toimea thn psemiseksi : suoran korvausvaatimuksen oikeuden perustamista , vastuuhenkiln mrmist kaikkiin vakuutusyhtiihin ja jsenvaltioihin onnettomuuksien selvittmiseksi , tiedotuspisteiden perustamista ja lopuksi korvaustoimielimen perustamista .
tm oikeudellinen rakenne voi toki vaikuttaa hiukan raskaalta ja monimutkaiselta , kuten ne rakenteet , joita ranskalaiset kutsuvat tuttavallisesti " kaasulaitoksiksi " .
oikeusasioita ksittelevn valiokunnan ehdottamien tarkistusten tavoitteena on tydent teksti , jopa list sen johdonmukaisuutta ja parantaa sen tiukkuutta .
kannatamme siis niit .

haluaisin ptteeksi osoittaa kunnioitusta esittelijn , herra rothleyn , huomattavalle tylle ; esittelij on osannut selvent monimutkaista teksti ja on osoittanut lakimiehen lahjansa .
haluan ulottaa nm onnittelut koskemaan kaikkia oikeusasioita ja kansalaisoikeuksia ksittelevn valiokunnan kollegoitani , ja erityisesti niit , joiden olemuksessa yhdistyy viehtysvoima ja asiantuntevuus , tarkoitan rouva palaciota ja rouva mosiek-urbahnia .

arvoisa puhemies , kellonaika saattaa todellakin houkutella miltei luottamuksellisuuteen , puhumaan ystvien kesken .
aiemmat puheenvuorot teknisist asioista ovat minustakin olleet jo tarpeeksi yksiselitteisi , niin ett voin puhua tmn direktiivin tarinasta , siit , miten euroopan unioni on viel nykyisinkin sellainen raja-alue , jossa yksi henkil , yksi parlamentin jsen , jolla on hyv ajatus , perustamissopimus tukenaan sek paljon pttvisyytt ja kyky neuvotella , pystyy toteuttamaan jotakin , joka on ollut trke meille kaikille siit asti , kun olemme tunteneet olevamme , en sano kuluttajia mutta kyllkin tavallisia kansalaisia .

arvoisa puhemies , tm ei ole ollut helppo direktiivi .
herra rothley esitti siihen 36 tarkistusta , mutta oikeusasioita ksittelevn valiokunnan eri jsenet esittivt siihen viel 36 tarkistusta lis - joista 20 oli omiani ; ja sitten herra rothley - jolla oli pttvisyytt , kuten sanoin , mutta mys valtavasti kyky neuvotella , valtavasti kyky ymmrt toissijaisuuskysymykseen liittyvi vaikeuksia - hyvksyi 10 kompromissitarkistusta .
tm on mahdollistanut sen , ett nuo 36 lopullista tarkistusta hyvksyttiin valiokunnassa yksimielisesti , ja toivon , ett hyvksyisimme mietinnn huomenna ylivoimaisella enemmistll , jos emme yksimielisesti .

herra rothley , olen sitonut kansiin tarinan , pienen tarinan , siit parlamentin alkuperisest ptslauselmasta lhtien , jossa kytettiin tuota 138 b artiklaa ; olen sitonut sen kansiin , ja kun joku sanoo minulle , ett me eurooppalaiset toimielimet teemme hyvin abstrakteja , kaukaisia asioita , ett me emme huolehdi konkreettisista ongelmista , nytn hnelle tuon tyn .
olen pahoillani ainoastaan siit , ettei siin lue , miten valtava ilo ja valtava kunnia meill kaikilla on ollut tyskennell teidn kanssanne .

arvoisa puhemies , edelliset puhujathan ovat jo ksitelleet perusteellisesti tmn mietinnn sislt ja hyvi puolia .
haluaisin siksi puhua vain kahdesta kohdasta , jotka ovat mielestni erityisen merkittvi . merkittvi siksi , ett ne vievt meidt hyvn matkaa lhemms kansalaisten eurooppaa .

ensimminen kohta koskee suunnitellun direktiivin kansalaisystvllist sislt .
on tosiaankin korkein aika lyt jrjestely tll trkell alueella .
joukkoturismin , vapaan tavara- ja palveluliikenteen sek henkilliikenteen vuoksi rajat ylittv moottoriajoneuvoliikenne on nykyisin laajempaa kuin koskaan ennen .
vastaavasti kansalaisilla on suuri vaara joutua sellaisen kotimaan ulkopuolella sattuvan onnettomuuden uhriksi , josta syntyy vaatimuksia toisille eu-kansalaisille tai heidn vakuutusyhtiilleen .
sitkin ilahduttavampaa on , ett direktiivi tulee tarjoamaan unionin liikenteeseen osallistuville niin laajan , nopean ja tehokkaan suojan , vielp enemmn kuin pelkn suoran vaatimuksen vakuutusyhtille , kulloinkin kyseess olevan vakuutusyhtin edustajan avulla uhrin kotimaassa , mekanismien avulla , joilla hnet voidaan tarvittaessa lyt , ja jokaisessa jsenvaltiossa olevan toimielimen avulla , joka voi vaikeuksien sattuessa mys itse huolehtia korvauksesta .

tt kansalaisen moninkertaista turvaa ei olisi saavutettu ainakaan thn menness , ellei euroopan parlamentti olisi itse tehnyt aloitetta .

siin tulen toiseen kohtaan , josta haluaisin puhua .
tss menettelyss on ensimmisen kerran sovellettu vlillist aloiteoikeutta , jonka parlamentti sai maastrichtin sopimuksen myt .
lakialoiteoikeus kuuluu parlamentille euroopan kansalaisten vaaleilla valittuna edustajana .
jos euroopan parlamentti mys kytt uutta aloiteoikeuttaan innokkaasti , sen tytyy johtaa pitkll aikavlill parlamentin vaikutusvallan kasvuun euroopan unionin lainsdntjrjestelmss .
samalla se kasvattaa nestjn vlillist vaikutusta euroopan politiikkaan .
seurauksena voi olla vain euroopan parlamentin arvostuksen nousu kansalaisten silmiss ja siten sen poliittisen auktoriteetin vahvistuminen .
siksi on aivan erityinen syy kiitt esittelij , joka tll ensin esitti parlamentin aloitteen .

arvoisa puhemies , arvoisat edustajat , tahtoisin onnitella euroopan parlamenttia ja esittelij , herra rothleya kolmesta syyst : tmn direktiivin sislln johdosta , toimielinten yhteistyhn liittyvst syyst ja menettelytapojen johdosta .
sislln johdosta siksi , ett kuten herra rothley sanoi , tm direktiivi on suunnattu kansalaisille , jotta he tuntisivat olonsa turvalliseksi ei ainoastaan kotimaassaan , vaan koko euroopassa .
tm direktiiviehdotus net koskee monia kansalaisia ja vaikeaa tilannetta ja kokemusta , joka henkil kohtaa hnen joutuessaan toisessa jsenvaltiossa rekisteridyn ja vakuutetun ajoneuvon aiheuttaman liikenneonnettomuuden uhriksi muussa jsenvaltiossa kuin asuinvaltiossaan .

toinen syy liittyy toimielimiin .
tt on jo korostettu , mutta haluan viel komission nimiss painottaa erityisesti , ett artiklaa 138 b sovelletaan tss ensimmist kertaa .
minun on sanottava , ett komission jsenen olen iloinen siit , ett tllainen institutionaalinen uutuus liittyy aiheeseen , joka niin lheisesti koskee kansalaisten elm .

kolmas syy tyytyvisyyteen ja iloon on tapa , jolla mynteinen yhteisty sek kuluttajien ett vakuutuslaitosten kanssa on helpottanut tmn direktiiviehdotuksen laatimista .

missn jo nyt voimassa olevassa ajoneuvojen vakuuttamista koskevassa direktiiviss ei oteta erityisesti huomioon tss ksitelty kysymyst , uhreille maksettavaa korvausta .
oikeudellisesta nkkulmasta katsoen vihrekorttijrjestelm turvaa heidn etunsa , mutta kytnnss uhrien on vaikeaa saada korvausta vastuullisen osapuolen vakuutusyhtilt .
tll direktiiviehdotuksella pyritn takaamaan nille uhreille uusi oikeudellinen vline , jolla pyritn helpottamaan heidn kohtaamiaan kytnnn vaikeuksia .

tahdon korostaa , ett ehdotuksesta vakuutuslaitoksille ja kansallisille hallinnoille koituvat kustannukset eivt ole ylettmn suuret .
ehdotuksen ers arvo onkin sen kytnnllisyys , mikli esittelij sallii tmn ilmaisun - uskoakseni hn kuitenkin arvostaa lainsdntehdotusten kytnnllisyytt .
uusi rakenne ei lis kustannuksia lainkaan , sill jsenvaltiot tai vakuutusyhtit voivat kytt erittin laajasti hyvkseen jo olemassa olevia rakenteita , joita voidaan kytt samanaikaisesti moneen eri tarkoitukseen .

lisksi vaikka toimenpide , josta keskustelemme , aiheuttaisikin kustannuksia vakuutusyhtiille , siit yhteiskunnalle koituva hyty on merkittv , sill uudet jrjestelmt vhentvt kustannuksia , joista yleens ovat vastanneet uhrit siin maassa , jossa onnettomuus on tapahtunut .
nm kulut sisltvt esimerkiksi poliisin pytkirjojen knnkset ja asianajajille maksettavat palkkiot , koska uhrit eivt tunne sen jsenvaltion menettelyj , jossa onnettomuus on sattunut , tai koska he eivt voi knty vakuutusyhtin puoleen ilman lainopillista apua .

seuraavaksi ksittelen yksittisi tarkistuksia .
komissio hyvksyy mielihyvin tarkistukset 1 , 2 , 3 , 6 , 7 , 9 , 12 , 16 , 18 , 20 , 21 , 25 ja 31 .
nm tarkistukset parantavat kielellist muotoilua tai parantavat tekstin selkeytt .

komissio on mys pttnyt hyvksy osittain tarkistukset 15 , 17 , 19 , 28 , 29 , 30 ja 33 .
tarkistuksen 15 a kohtaa , joka liittyy oikeuden laajentamiseen mys kolmansiin maihin , ei voida hyvksy .
tt kysymyst on tarkasteltava lhemmin muiden kansainvlisten sopimusten valossa .
tarkistus 17 yksinkertaistaa liikaa komission alkuperist ehdotusta .
mit tulee tarkistukseen 19 , direktiiviss ei voida hyvksy viittauksia henkilihin , jotka voivat toimia korvausedustajina .
tarkistuksessa 28 ei voida jtt pois informaatiokeskusten tehtvien mrityst .
tarkistuksen 29 viittaus jsenvaltioon , jonka alueella vakuutuslaitos on rekisteritynyt , ei ole sopiva .
tarkistuksen 30 mrajat saattaisivat viivstytt uhrille maksettavaa korvausta ; lisksi tarkistuksessa viitataan virheellisesti direktiiviin 84 / 5 / ety , jossa ei ole viittausta korvausjrjestelmn .
tarkistuksessa 33 ei ole syyt ottaa kantaa siihen , mitk tahot voivat toimia korvaustoimielimin .
samassa tarkistuksessa niiden tapausten osalta , joissa vakuutuksen antanutta yhtit ei kyet tunnistamaan , komissio voi hyvksy korvaustoimielimen toimet ainoastaan silloin , kun vastuu viime kdess kuuluu direktiivin 84 / 5 1 artiklan 4 kohdan tarkoittamalle takuurahastolle .

komissio voi mys hyvksy eriden tarkistusten hengen tai huomioida ne tietyin muutoksin : tarkoitan tarkistuksia 5 , 10 , 13 , 26 ja 27 .
nist haluaisin ksitell lyhyesti tarkistuksia 26 ja 27 .
emme hyvksy osia , jotka johtaisivat liialliseen ja vahingolliseen yhdenmukaistamiseen tai sellaiseen korvausmenettelyyn , joka olisi uhrin kannalta liian hankala useiden mraikojen ja monimutkaisten menettelytapojen vuoksi .

lopuksi ksittelen niit lukuisia tarkistuksia , joita komissio ei voi hyvksy , sill ne eivt mitenkn paranna ehdotettua teksti vaan saattavat aikaansaada sekaannusta eriden ehdotusten merkityksen osalta .
tllaisia ovat tarkistukset 4 , 8 , 11 , 22 , 24 , 35 , 36 ja 37 .
komissio ei voi myskn hyvksy tarkistuksia 14 ja 34 , sill se haluaa taata yleisen johdonmukaisuuden kolmen jo voimassa olevan ajoneuvojen vakuutusta koskevan direktiivin kanssa .

komissio ei voi hyvksy myskn tarkistusta 23 : komissio voisi hyvksy 3 artiklan 6 kohdan vahvistamisen , mutta ei tarkistuksessa 26 esitetty muotoilua .
paras ratkaisu saattaisi olla kompromissi komission ehdotuksen ja tarkistuksen 26 vlill .

lopuksi komissio hylk mys tarkistuksen 32 , sill joissain jsenvaltioissa julkishallinto tarjoaa informaatiopalvelut maksuttomasti .
ei ole tarvetta luoda uusia kustannuksia .

herra wijsenbeek , mit tulee tarkistukseen 37 , kolareiden selvityksess kytettvt monikieliset lomakkeet voitaisiin mielestmme saada aikaan vakuutuslaitosten vlisell vapaaehtoisella sopimuksella , ei vlttmtt direktiivill .

pahoittelen sit , ett olen tarkistusten luetteloinnilla pitkittnyt tmn asian ksittely , sill johtoptksen ja loppulauseena haluan korostaa tmn mietinnn arvoa , sill sen sisltm institutionaalinen uutuus , sen mynteinen suhtautuminen kansalaisiin ja todiste , jonka se tarjoaa siit , ett yhtenismarkkinat voidaan toteuttaa parlamentin eik ainoastaan komission aloitteiden avulla sovittamalla yhteen kuluttajien edut ja vakuutuslaitosten yhteistykyvyn , ovat erittin merkittvi .

paljon kiitoksia , arvoisa komissaari monti !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kestvn kehityksen euroopan rakentaminen

esityslistalla on seuraavana hulthnin laatima ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietint ( a40233 / 98 ) komission tiedonannosta , joka koskee ymprist ja tyllisyytt ( kestvn kehityksen euroopan rakentaminen ) ( kom ( 97 ) 0592-c4-0655 / 97 ) .

arvoisa puhemies , tyllisyyteen ja ympristn liittyvss komission tiedonannossa ksitelln kahta alaa , jotka ovat kauan monissa yhteyksiss olleet keskenn ristiriidassa .
kuitenkin etenkin ympristalalla tapahtuneen kehityksen jlkeen on osoittautunut , miten vr ja vanhanaikaista tm oikeastaan on .
ympristnkkulmasta ja ympristtietoisuudesta on tullut yh integroituneempi osa yhteiskuntaa .
tapahtuneesta kehityksest huolimatta tehtv on kuitenkin viel paljon .
mietinnssni , jonka olen yrittnyt laatia toisten , erityisesti sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnan ja aluepoliittisen valiokunnan hyvll avustuksella , olen yrittnyt tehd ehdotuksia siit , miten voimme jatkaa kestvn euroopan rakentamista .
haluan mys sanoa , ett mietinnn laatimisen aikana olen havainnut , ett unionissa on paikallisesti ja alueellisesti suunnatonta kekseliisyytt ja kehityst .

jotta yliptn huomaisimme " vihreiden typaikkojen " sektorilla tapahtuvan kehityksen , meill on oltava jrkev mritelm siit , mik " vihre typaikka " oikeastaan on .
komission mritelm on kaunis , lhes filosofinen , mutta ei ehk niin kytnnllinen , ett sen avulla voitaisiin kunnolla mitata , mist oikein on kysymys .
se on ehk ensimminen vaadittava asia , kun tt tyt jatketaan .
jotta vertailukelpoisen tilaston tekeminen olisi mahdollista ja jotta voitaisiin ryhty kunnollisiin toimiin , asialle tarvitaan selv ja selke mritelm .

tulevaisuuden typaikat voivat mielestni muodostua etupss neljlle palueelle , joiden nykytilanteen muuttaminen on aivan vlttmtnt juuri kestvyyden vuoksi .
kyse on energiasektorista , rakennusalasta , jte- ja erityisesti maataloussektorista .
se on ehk kaikkein trkein unionin sektori , jolla on saatava aikaan muutos ja jolla on trke , ett tapahtuu jotakin , joka muuttaa nykyisen aloitetun kehityksen .

tiedmme , ett viimeksi kuluneiden 15 vuoden aikana eurooppaan on luotu yh useampia ekologisia maatiloja .
kuluttajien vaatimukset luonnonmukaisesta ruoasta ovat lisntyneet jatkuvasti .
unioni on sit vastoin thn saakka osoittanut olevansa suhteellisen vlinpitmtn tmn suuntauksen seuraamiseen ja kuluttajien vaatimukseen vastaamiseen .
jos me haluamme aikaansaada muutoksen ja luoda mielenkiintoa " vihreit typaikkoja " kohtaan , meidn on ryhdyttv toimiin mys maataloussektorilla , jolle unionilla on todellakin mahdollisuuksia ja voimavaroja tehd jotakin .
se on aika kova pala purtavaksi .

menetelmt tmn kehityksen vauhdittamiseksi ja ympristn ja tyllisyyden yhdistmiseksi voivat olla hyvinkin erilaisia .
kuluttajat ovat siin ehk trkein osa , nimenomaan kuluttajien tietoisuuden herttminen .
juuri he esittvt vaatimuksia .
valitettavasti tiedostavuus ei kuitenkaan ole geneettisesti perinnllist , vaan se on saatava kokemuksen kautta .
sen vuoksi kuluttajilla on oltava mahdollisuus tehd valintoja , saada tietoa , saada tiet , mit tuotteita on , ja mit vaatimuksia he voivat asettaa .

tiedostavat yritykset ovat yht trkeit , nimenomaan tuottajavastuulliset tiedostavat yritykset .
nekn eivt synny itsestn , vaan tarvitaan sek poliittinen porkkana ett keppi , jotta kehityst voitaisiin vied eteenpin .

kyse on mys tiedostavista viranomaisista , jotka kantavat vastuunsa ja ymmrtvt mahdollisuutensa oikeansuuntaiseen kehitykseen , esimerkiksi mahdollisuuden tehd julkisia hankintoja sek nopeuttaa ympristystvllisten yritysten kehittmisen kiihdyttmist .
kyse on lisksi siit , ett koulutamme , kannustamme tekniikan kehittmist ja kansalaisjrjestjen tutkijoiden , ammattiyhdistysliikkeiden ja erityisesti viranomaisten vlist yhteistyt .
tll sektorilla tehtv on vaikka kuinka paljon .

tst kestvst kehityksest selvimiseksi meidn on edettv sektori kerrallaan ja ehk silloin tllin pstv eroon yhdest jos toisestakin jljelle jneest vanhasta pyhst lehmst .
meill on selke vastuu ja selke tehtv , erityisesti euroopan kansalaisten antama .
tarvitsemme paremman ympristn , mutta meill on mys 20 miljoonaa tytnt , jotka tarvitsevat tyt .
siin on haasteemme .

mietintn on tehty 12 tarkistusta .
nist 12 tarkistuksesta voin tukea kahta .
kyse on virginin tekemist tarkistuksista 3 ja 11 .
muita en periaatteessa vastusta , mutta ne eivt mielestni selkeyt mietint eivtk komission ehdotusta , pikemminkin pinvastoin .

arvoisa puhemies , rouva hulthn , teidn mietintnne on todellakin hyvin kiinnostava , ja kiitn teit siit , ett olette hyvksynyt sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnan lausunnon johtoptkset .
onnittelen teit panoksestanne .

luulen , ett me kaikki olemme yht mielt siit , ett ympristn pilaantumisesta on tullut yksi suurimmista ongelmista , joita meill teollisen yhteiskunnan kehityksen luonteen vuoksi nykyisin on .
likaiset ja pahanhajuiset joet , ymprillmme olevat roskat ja jtteet , kaupunkien rsyttvt savut ovat ehk kaikkein nkyvimpi osoituksia siit , ett planeettamme - maapallomme - saastuu kaiken aikaa , ja on mys vhemmn selke , lhempn olevaa saastumista : fyysisten ja kemiallisten saasteiden aiheuttamat sairaudet .

komission ympristst ja tyllisyydest antaman tiedonannon tarkoituksena on laatia sellaisen strategian yleiset periaatteet , jonka ansiosta luotaisiin synergiaa ymprist- ja tyllisyyspolitiikkojen vlille .
kyse on sellaisten typaikkojen luomisesta , joiden puitteissa puhdistetaan saastuttamaamme ilmaa ja vett , kierrtetn ja kytetn uudelleen tuottamiamme jtteit , istutetaan uudelleen hakattuja metsimme , ja lisksi tutkimuksen ja teknologian avulla vhennettisiin samalla ympristn pilaantumista , mik ilman muuta parantaa mys yhteiskuntaamme .

koska mielestni keskitymme enemmn puhumaan ympristst ja tyllisyydest kuin keksimn todellisia ja mriteltviss olevia keinoja niden kahden vakavan ongelman ratkaisemiseksi , kehottaisin vaatimattomasti komissiota arvostelemaan tt eurooppalaista strategiaa laadittaessa meidn nykyist " kertakyttyhteiskuntaamme " .
vain silloin me mielestmme tyttisimme tehtvmme .

arvoisa puhemies , ymprist luo typaikkoja !
tm iskulause on tll jo ikivanha .
jo vuonna 1993 euroopan unionissa tehtiin komission puheenjohtajan jacques delorsin aloitteesta pts uudesta kehitysmallista .
luonnonvarojen liiallisen kytn ja tyvoiman liian vhisen kytn aiheuttama tehottomuus piti korvata kestvll kehityksell .

uuden suunnan lisksi delors vaati , ett ympristnsuojelun alasta pitisi suorastaan tehd uusi tyllistmisala .
elinympristn ja elmn laadun parantuminen piti - toistaiseksi viel kyttmttmn - hydynt uusissa typaikoissa ja siten edist tyttmyyden alentamista .
tysin selittmttmist syist komissio laiminli tt merkittv talouspoliittista lhestymistapaa , joka yhdist ympristn ja tyllisyyden alat siten , ett ne vahvistavat toisiaan .

tm komission tiedonanto oli enemmn kuin kiireellinen .
nyt me tietenkin odotamme , ettei tm paperi j taas makaamaan , vaan ett komission edustajat seurantakomiteoissa edustavat sit aktiivisesti ja ett rakennerahastovarojen kytt ympristalan tyllisyysohjelmiin osoitetaan juuri sinne , minne rahoja ei nyt viel mynnet , ja ett sellaiset muutokset sitten hyvksytn komissiossa oikein ripesti , jotta se , mik meill on niin hienosti paperilla ja mik on todella hyv periaate , mys toteutetaan .
silloin on tietenkin johdonmukaista , ett komissio vie eteenpin uutta rakennerahastoasetusta , jotta tukivarojen kytt tll innovatiivisella alalla saadaan asianmukaiselle tasolle ja ympristviranomaiset ja ympristnsuojelujrjestt otetaan mukaan mys suunnitteluun , arviointiin ja toteuttamiseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , pyysin puheenvuoroa puolustaakseni ja kannattaakseni kollega hulthnin mietinnn psislt , joka on minusta varsin oikeansuuntainen , etenkin kun ympristsektori tyllist euroopan unionissa nykyn yli 3 , 5 miljoonaa ihmist ja vuotuinen kasvu on oecd : n omien tutkimusten mukaan noin 5 , 5 % .

euroopassa , joka joutuu kohtaamaan tyllisyyden haasteen , mutta jossa mys ymprist integroidaan vhitellen pysyvsti euroopan unionin politiikkoihin , tyllisyys ja ymprist ovat nykyn saman mitalin kaksi puolta , sill ne toimivat vastavoimana jo nyt loppuunkytetylle kehitysmallille , joka perustuu investointeihin ja hintaoloihin hydyntmll luonnonvaroja liiallisesti .

tahtoisin mys kytt tilaisuutta hyvkseni ja korostaa , ett tuleva yhteisen maatalouspolitiikan uudistus edellytt itse asiassa entist selvemmin ympristkysymysten vaatimaa pohdintaa , jossa on mys otettava huomioon nyt puolustamamme kestvn kehityksen strategia .
samaten on korostettava rakenne- ja koheesiorahastojen tehtv ympristpolitiikan kehityksess ja erityisesti ympristn ja tyllisyyden vlist yhteytt .

on esimerkiksi tysin selv , ett snt , jonka mukaan 50 % koheesiorahastoista on kytettv ympristn , on vaikuttanut hyvin mynteisesti elmnlaadun parantamiseen koheesiorahastoista hytyviss maissa , mutta se on mys voimistanut ympristsijoitusten merkityst noissa maissa ja osoittanut entistkin selvemmin ympristn ja typaikkojen luomisen vlisen yhteyden .

toisaalta nykyn tiedetn jo , ett ne alat ja ne yritykset , jotka sijoittavat ympristystvllisiin prosesseihin , ympristystvlliseen tuotantoon ja ympristystvllisiin tuotteisiin , tulevat menestymn kilpailussa huonommin euroopan unionissa sek unionin ja muiden maiden vlisess kaupassa .
sen thden ilmoitamme kannattavamme kollega hulthnin mietint , ja sen thden komissionkin odotetaan nyt vastaavan haasteeseen ja esittvn meille tmn tiedonannon jlkeen konkreettisia ehdotuksia , joiden sislt on sopusoinnussa euroopan parlamentin ympristvaliokunnan mietinnn kanssa .

arvoisa puhemies , ksittelemme nyt hyv mietint , joka sislt useita hyvi ideoita komission tystettviksi .
haluan onnitella hulthnia siit .

mietinnss otetaan esiin trkeit kysymyksi siit , kuinka ympristpolitiikan avulla voidaan edist uusien mielekkiden typaikkojen luomista eu : ssa .
kuten komission tiedonannossa olevista tiedoista ky ilmi , ympristsektori laajenee itse asiassa voimakkaasti , ja sen arvioitu kasvu lhivuosina on 5 , 5 % .
se on hyvin ilahduttavaa .
selitys liittyy osittain ihmisten kasvavaan mielenkiintoon ympristkysymyksi kohtaan .
sen myt kysynt kohdistuu ympristystvllisiin tuotteisiin ja se vahvistaa tyllisyytt ympristsektorilla .
jopa pstrajoituksia ja muita asioita koskevat poliittiset ptkset ovat johtaneet investointeihin ja siten tyllisyyteen .

keskustelimme eilen taloudellisista ohjauskeinoista .
jos niit kytetn oikein , ne voivat kieltmtt auttaa paremman ympristn ja kasvavan tyllisyyden luomisessa .
liioitellun kytn tai vrien ympristmaksujen vaarana ovat kuitenkin pinvastaiset vaikutukset .
uskoakseni on mys trke painottaa sit , ett kasvulla on tss yhteydess trke merkitys .
lisntynyt kasvu parantaa mahdollisuuksiamme panostaa parempaan ympristn .
nin juuri tapahtuu , modernien yhteiskuntiemme kasvu tapahtuu juuri uusien sektorien kautta .
ymprist kuuluu eittmtt etulinjaan .

euroopan neuvoston suositukset siit , kuinka me voimme list tyllisyytt euroopassa , liittyvt luonnollisesti selkesti aiheeseen , josta tnn keskustelemme .
osa nist ajatuksista on ilmaistu ppe-ryhmn tekemiss tarkistuksissa .
toivon , ett esittelij voi tukea kaikkia nit ehdotuksia , jos hn saa mietti niit yn yli .

arvoisa puhemies , me olemme yht mielt rouva hulthnin mietinnst sek aluepoliittisen valiokunnan ja sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnan lausunnoista .
juuri aluepoliittisen valiokunnan lausunnossa todetaan ers selv asia : nykyiset tuotanto- ja kulutusmallit eivt ole lhellkn kestv , kuten viidenness ymprist koskevassa toimintaohjelmassa selvsti sanotaan .
teollisuusvaltiot ovat luonnollisestikin nykyisin pohjimmiltaan syyllisi maailman ympristtilanteeseen .

tyllisyys yhdistetn amsterdamin sopimuksessa ympristn ja nm kaksi alaa muihin politiikkoihin , mutta me kaikki tiedmme sen , ett talouteen ja maatalouteen liittyviss kysymyksiss tehdn sellaisia ptksi , joilla ei ole mitn tekemist ympristnsuojelun kanssa .

me olemme sen vuoksi tysin yht mielt alue- ja kunnallisviranomaisten ottamisesta mukaan sellaisiin hankkeisiin , jotka liittyvt rakennerahastoihin ja ympristn .
olemme yht mielt mys sen henkilryhmn hydyntmisest , joka tulee joillakin euroopan unionin alueilla teollisuuden parista ja jolle voidaan antaa sellaista koulutusta , jonka ansiosta se voi siirty juuri veden ksittelyn , jtteiden ksittelyn , saastuneen maapern ksittelyn ja luonnonalueiden hoidon pariin .

kuten oecd erittin hyvin sanoo , ympristsektori on sektori , jonka kasvu voi lhivuosina olla 5 , 5 % typaikkojen luomisen osalta .
emme ole tottuneet nkemn vastaavanlaista kasvua muilla sektoreilla , vaan havaitsemme niill pikemminkin taantumaa .
nin ollen on trke yhdist tyllisyys ja ymprist .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa onnittelemalla hulthnia loistavasta mietinnst , joka liittyy kahteen erittin trken aiheeseen , nimittin ympristn ja tyllisyyteen .
eurostatin tiedot osoittavat , ett eu : ssa on nykyn noin 3 , 5 miljoonaa ympristn liittyv typaikkaa .
meill on mys oecd : n tekem vaatimaton arvio ympristn liittyvien typaikkojen vuosittaisesta 5 , 5 % : n kasvusta .
sehn osoittaa erittin selkesti sen , ett vlttmttmien ympristinvestointien ja " vihreiden typaikkojen " yhdistelm ei ole pelkstn hyv taloudellisesti vaan mys keino ihmisten voimavarojen liian vhisen hydyntmisen ja luonnonvarojen liiallisen hydyntmisen lopettamiseksi .

koska komissaari bjerregaard on viel ninkin myhn paikalla , mit todellakin arvostan , haluan kehottaa komissiota hyvksymn mit pikimmin ruotsin tyllisyytt ja " vihreit typaikkoja " koskevan toimintasuunnitelman , joka on ollut komission hyvksyttvn jo marraskuusta lhtien .
muutoin komission antamat merkit ovat hyvin ristiriitaisia .

ryhmni tukee luonnollisesti tt mietint , mutta arvostaisimme mys sit , jos saisimme tukea tarkistuksellemme , joka mielestni on trke lis 45 kohtaan , nimittin , ett ne maat , jotka haluavat ottaa kyttn energiaveron ja hiilidioksidiveron ovat edellkvijit ja osoittavat muille maille , miten pit toimia kiotossa ptettyjen sitoumusten tyttmiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , monen vuoden jlkeen , joiden kuluessa ei ole sstetty energiaa saarnattaessa kehitysmaille ja pyrittess saamaan niit vakuuttuneiksi siit , ett niiden on kieltydyttv yht tuhlaavasta kasvusta kuin maapallon pohjoisosan maissa ja astuttava kestvn kehityksen askeettiselle tielle , euroopan unioni havaitsee nin joutuvansa hoitamaan omat asiansa ennen sekaantumistaan muiden asioihin ja joutuvansa myntmn , ett sitke tyttmyys ja laaja-alainen syrjytyminen eivt ole kestvi elmnmuotoja .

tarkoittaako tm siis sit , ett lakkaamme ihastelemasta niit tuotantoteknologioita , jotka ovat ahneita luonnonvaroille ja niin epinhimillisi ?
mynnmmek , ett kehityksen pmrn on elinolojen parantaminen , eriarvoisuuden vhentminen , tiedon laajamittainen levittminen ?
asetammeko kansalaiset kehityksen dynamiikan ytimeen ?

ymprist vaikuttaa kaikkiin aloihin .
se hydynt alkuvaiheessa kasvu- , opetus- , koulutus- ja tyllisyyspolitiikkaa , kansanterveys- ja verotuspolitiikkaa sek julkisten palvelujen edistmis- ja nimemispolitiikkaa .
loppuvaiheessa se aiheuttaa ympristn liittyvien ehtojen tunkeutumisen energia- , kuljetus- , maatalous- , teollisuus- ja matkailualalle .
yhteistypolitiikan pitisi synnytt yhteisi kehityspolitiikkoja .
meidn ei pitisi kuitenkaan sortua sinisilmisyyteen .
tiedmme , ett toistaiseksi tosiasiallisten typaikkojen luominen on ollut suuressa mrin varsin vaatimatonta .

toiseksi , ympristn sisllyttminen talouspolitiikkoihin tarkoittaa usein uusia maksuja .
saastumisen verottaminen tarkoittaa joskus kilpailuerojen luomista , ja siis typaikkojen tuhoamista .
meidn on kuitenkin jatkettava etenemist .
sen vuoksi , niden riskien vhentmiseksi , niden vristvien vaikutusten hallitsemiseksi , meidn on harkittava julkista kokonaisvaltaista ymprist- ja tyllisyyspolitiikkaa .
se on ainoa keino mritt tasaustaso , joka perustelisi ja tehostaisi kaikkia ymprist ja tyllisyytt edistvi ponnisteluja .
sen saavuttamiseksi tarvitaan selkeit tavoitteita ja epilemtt johdonmukaisempia ratkaisuja kuin pelkk rakennerahastoihin viittaaminen .

arvoisa puhemies , mielellni olisin sanonut : olipa kerran aika , jolloin ihmiset uskoivat , ett ympristnsuojelu tuhoaa typaikkoja .
ei ole kauan siit , kun tm mielipide vallitsi .
nykyisin kaikki ihmiset ovat oivaltaneet , ett vain silloin , kun yritykset kantavat huolta luonnonvaroista ja kyttvt sstelisti ja huolellisesti raaka-aineita ja energiaa , turvataan typaikat pitkaikaisesti ja aloitetaan siten kestv kehitys .

minusta on erittin trke , ett komissio on juuri tn vuonna huolellisen valmistelun jlkeen vlittnyt parlamentille kuulemisen avulla mielipiteens aiheesta " ymprist ja tyllisyys " ja ett me keskustelemme nyt itvallan puheenjohtajakauden aluksi siit kysymyksest , miten voimme toteuttaa kansalliset tyllistmissuunnitelmat .
saanen kiitt esittelij , rouva hulthnia siit , ett hn on niin ammattitaitoisesti ottanut tmn aiheen ksittelyyn ja valmistellut sit .

meill on varmaankin viel hyvin paljon tehtv kytnnn toteuttamisessa sen osalta , mit typaikkoja voi synty ja miss , niin ettei synnytet liikaa typaikkoja ympristn korjaamisen avulla - siihen voi olla viel jonkin verran tarvetta - vaan ennen kaikkea synnytetn typaikkoja sinne , miss uusi teollisuus pyrkii valmistelemaan nit ympristystvllisempi prosesseja ja luomaan vlttmtnt infrastruktuuria .
mys kioton prosessissa , kun puhutaan pstjen vhentmisest , tulee juuri tll alalla olemaan kyse typaikoista , koska hyvin monet valtiot voivat saavuttaa puolet vaadittavasta pstjen vhentmistavoitteesta pelkstn jo valmiiden rakennusten lmperistyksen avulla .

toivon , arvoisa komissaari , ett ympristn ja tyllisyyden aihealueella on aivan erityisen trke asema keskustelussa , joka viel tll vuosipuoliskolla seuraa kysymyksest , miten tyllistmissuunnitelmat nyt sitten toteutetaan .

. ( da ) arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , olen esittelijn ja osallistujien kanssa tysin samaa mielt siit ksityksest , jonka he ovat esittneet tll tnn , nimittin , ett puhumme erittin trkest aiheesta ja voimme sen vuoksi olla hieman harmistuneita siit , ett ilta on venynyt niin pitklle , mutta se ei saa est meit painottamasta ympristnsuojelun ja tyllisyyden vlisen yhteyden trkeytt .

sallikaa minun ensin puhua hieman tyllisyydest , koska tyllisyyshn kuuluu nyt selken kohtana euroopan unionin tyjrjestykseen .
tiedmme , ett tyllisyys on otettu mukaan amsterdamin perustamissopimukseen ern unionin tavoitteena .
meill oli erityinen tyllisyyshuippukokous luxemburgissa viime vuonna ja tn vuonna kaikki 15 jsenmaata ovat ensimmist kertaa esittneet komissiolle niiden tyllisyytt koskevat toimintasuunnitelmat .
komissio esitti ensimmisen arvion nist suunnitelmista cardiffin huippukokouksessa ja se antoi meille mahdollisuuden tarkastella lhemmin nit politiikkoja ympristnkkulmasta ja keskustella yhdess kollegoidemme kanssa siit , miten niden kahden politiikan vlist synergiaa voitaisiin parantaa .

yksi tapa on integroida ympristnsuojelua ja kestv kehityst koskevat tavoitteet uusiin , vuoden 1999 tyllisyyden suuntaviivoihin .
ympristnsuojelun osalta euroopan velvollisuus on paljon vanhempaa perua , ja siithn monet ovat jo muistuttaneet , mutta sehn sai uutta tuulta purjeisiinsa cardiffin huippukokouksessa , jossa hyvksyttiin vahvistettu strategia ympristn integroimiseksi kaikkiin muihin eu : n politiikkoihin .

nykyn emme yhdist toisiinsa pelkstn taloutta ja ymprist .
lismme kestvn kehitykseen mys sosiaalisen ulottuvuuden .
tasapainotettu taloudellinen kasvu , ympristnsuojelu ja typaikkojen luominen eivt ole pelkstn keskenn yhteensopivia , vaan ne ovat mys olennaisia osia pitkn aikavlin kehitysstrategiassa .
jotta tm uusi kehitysmalli voitaisiin toteuttaa , on - kuten tiedonannossa kuvailtiin - olemassa tiettyj periaatteita , joita on noudatettava , ja mainitsen niist lyhyesti muutamia .
meill on oltava ympristllisesti suuntautuneita sijoituksia .
tyllisyyslukujemme on oltava korkeampia , ja tll tarkoitan , ett meidn on muutettava verolainsdnt tavalla , josta me , kuten herra virgin mainitsi , eilen illalla keskustelimmekin - ja melkein yht myhn - siten , ett siirrmme verotusta pois tyvoiman verottamisesta .
lopuksi meidn on mys saatava kaikki halukkaat osapuolet mukaan .

nen erittin monia mahdollisuuksia luoda ilmasto-ongelmiin liittyvi typaikkoja uusien teollisuuksien ja palveluiden yhteyteen , olkoon kyse sitten uusiutuvien energianlhteiden kytn laajentamisesta , prosessien , tuotteiden ja rakennusten energiatehokkuuden parantamisesta tai unionin ulkopuolisille markkinoille suuntaavan viennin lismisest .
kaikilla nill toimilla sstetn rahaa .
ne parantavat ymprist ja luovat typaikkoja .
olen rouva graenitzin kanssa samaa mielt siit , ett on ilahduttavaa , ett itvallan puheenjohtajisto ksittelee ymprist ja tyllisyytt koskevaa tiedonantoa ympristneuvoston kokouksessa lokakuussa .
toivon , ett neuvosto kytt sit tilaisuutta hyvkseen ja hyvksyy ptslauselman , joka voi vahvistaa komission ja jsenvaltioiden velvollisuutta valmistella ymprist ja tyllisyytt koskevia listoimia .

arvoisa puhemies , lopettaisin thn , mutta ennen sit haluaisin ilmaista suuren arvonantoni niit kolmea euroopan parlamentin valiokuntaa kohtaan , jotka ovat erinomaisella tavalla laatineet mietinnn ja lausunnot ymprist ja tyllisyytt koskevasta tiedonannosta .
haluan kiitt erityisesti rouva hulthnia hnen suuresta panoksestaan esittelijn mutta mys ympristvaliokunnan puheenjohtajaa , ken collinsia , hnen aktiivisesta osallistumisestaan siihen ymprist ja tyllisyytt koskevaan konferenssiin , jonka euroopan parlamentti ja komissio yhdess jrjestivt viime vuonna .
haluaisin lopuksi ilmaista mys suuren tyytyvisyyteni siit hedelmllisest yhteistyst , jota olen tehnyt kollegani padraig flynnin kanssa .

paljon kiitoksia , komissaari bjerregaard !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 00.05. )
