
tervetulotoivotukset

ennen esityslistan aloittamista minulla on ilo toivottaa tervetulleeksi lehterille saapunut duuman ja liittoneuvoston valtuuskunta .
mainittakoon erityisesti , kun otetaan huomioon duuman erittin merkittv rooli venjn viimeaikaisissa tapahtumissa , ett juuri tnn ja huomenna tll strasbourgissa pidetn euroopan unionin ja venjn vlisen parlamentaarisen sekavaliokunnan kokous .

kehotan kaikkia valtuuskunnan edustajajseni kiinnittmn erittin suurta huomiota thn tyistuntoon , jolla tn ajankohtana on erityinen merkitys .

kansainvlinen taloudellinen kriisi ja poliittinen kehitys venjll

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat kansainvlisest taloudellisesta kriisist ja poliittisesta kehityksest venjll .

rouva ferrero-waldnerilla on puheenvuoro neuvoston puolesta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , joudumme nyt kohtaamaan maailmanlaajuisia kehityssuuntia , jotka asettavat suuria poliittisia ja taloudellisia vaatimuksia mys euroopan unionille .
nm kehityssuunnat vaativat tarkkoja analyysej , vlittmi toimia kriisien torjumiseksi ja politiikan muuttamiseksi sellaisen suuntaan , joka varmistaa pitkn aikavlin poliittisen ja taloudellisen vakauden .
haaste kuuluu kaikille toimijoille euroopassa : kansallisille hallituksille ja parlamenteille , euroopan parlamentille , euroopan komissiolle , muille eurooppalaisille toimielimille ja neuvostolle .

korostan yhteisten toimiemme trkeytt , sill poliittiset ja taloudelliset haasteet ovat niin suuria , ett niist voidaan suoriutua vain yhdess .
euroopalla on konkreettisia etuja .
niden etujen on tultava nkyviin sek kahdenvlisess ett monenvlisess politiikassa .
jotta edut muutettaisiin menestyksellisesti teoiksi , niiden on oltava tarkasti mriteltyj ja niill on oltava laaja kannatus .
sen vuoksi pidn tmnpivist keskustelua euroopan parlamentin kanssa erityisen trken .

aluksi muutama sana niist kehityssuunnista , jotka ovat oleellisesti vaikuttaneet nykytilanteeseen .
nyt , yli vuosi aasian talouskriisin puhkeamisen jlkeen , on osoittautunut , ett se oli ja on paljon syvempi kuin oletimme .
aiemman kaltaiseen kasvuun ja korkeasuhdanteeseen palaaminen on vaikeaa tai lhes mahdotonta .
on lydettv uusi tapa , joka tuo enemmn vakautta kuin nykyinen .
euroopan unioni , kansainvlinen valuuttarahasto ja muut tarkkailijat viittasivat yksittisiin ongelmaalueisiin jo ennen nykyist kriisi . pankkisektorin heikkouteen , lahjontaan , liialliseen lainanantoon , riskialttiisiin investointiprojekteihin .

kaikki osapuolet havaitsivat niden yksittisten tekijiden tuhoisan yhteisvaikutuksen aivan liian myhn .
se on ensimminen oppitunti .
kansainvlisen yhteisn avunanto tapahtui sitten kahdessa vaiheessa .
euroopan unioni ja sen yksittiset jsenvaltiot osallistuivat erittin aktiivisesti ja usein yli suhteellisen osansakin .
kansainvlinen valuuttarahasto tarjosi htapuna huomattavan rahoituspaketin , jota tydennettiin kahdenvlisill lainoilla .
maailmanpankki ja aasian kehityspankki , mutta mys euroopan unioni ovat aivan lyhyen ajan kuluessa kehittneet ohjelmia ja myntneet huomattavia rahasummia alueen keskipitkn ja pitkn aikavlin tervehdyttmiseen .

kansainvlinen valuuttarahasto imf vaati ensimmisen reaktiona kriisiin asianomaisia hallituksia nostamaan korkoja , harjoittamaan tiukkaa talouspolitiikkaa sek tervehdyttmn ylivelkaantuneen rahoitussektorin .
imf : n suosittelema politiikka ei kuitenkaan jnyt seurauksitta .
tyttmyys kasvoi , kulutus heikkeni ja kasvu kntyi negatiiviseksi .
se on toinen oppitunti .

imf astuu nyt toiseen vaiheeseen , jossa lasketaan hitaasti korkoja sek noudatetaan kysynt lisv veropolitiikkaa .
se voi yhtlt johtaa budjettivajeen kasvuun , mutta toisaalta se voi muuttaa kyseisten kansantalouksien ja sosiaalisen turvaverkon rakenteita .
tss yhteydess on korostettava euroopan unionin aloitetta , jonka on tarkoitus mytvaikuttaa sosiaalisten ongelmien ratkaisemiseen .
maailmanpankin , eu : n ja useiden eu : n jsenvaltioiden varoilla perustama asem-rahasto tarjoaa varoja sosiaalisiin projekteihin ja kyhyyden torjumiseen .

miten talouden vlttmtn muutos voi tapahtua ?
se voi tapahtua osittain yksityisen poman avulla , toisaalta mys hallitusten taloudellisen mytvaikutuksen on oltava voimakasta .
kriisin uusiutumisen ehkisemiseksi olisi saatava aikaan voimakkaita , riippumattomia valvontaviranomaisia .
poliittisen jrjestelmn perusteelliset korjaukset ovat vlttmttmi uuden kasvun edellytysten luomiseksi .
se on kolmas oppitunti .

eu tukee kyseisi maita eurooppalaisella rahoitusasiantuntijaverkostolla , jonka nimi on efex ja jonka tarkoituksena on helpottaa eu-alueen asiantuntijoiden kytt ja nin ollen mys rakenneongelmien nopeaa voittamista .
aasian kriisin vaikutuksia eurooppaan ei voi viel tysin arvioida .
ei voida kuitenkaan sulkea pois sit , ett eu : n tmnvuotinen kasvu pienenee aiemmin arvioidusta .

toinen ongelma on latinalainen amerikka .
edulliset perustiedot antoivat perusteita toivoon , ett aasian ja venjn talouskriisit eivt vaikuttaisi latinalaiseen amerikkaan .
kuten viime viikkojen ja pivien kehitys on osoittanut , toive ei tysin toteutunut .
vuodesta 1998 tulee sen vuoksi alueen maksutasevajeen enntysvuosi .

kuten mys joitakin pivi sitten wieniss latinalaisamerikkalaisten asiantuntijoiden kanssa kymni keskustelut osoittivat , euron odotetaan vaikuttavan vakauttavasti mys muissa maanosissa , jos euroopan kanssa saadaan aikaan yhteistyt . julkisuudessa ollaan huolestuneita taloudellisen tilanteen kehittymisest .
olen kuitenkin luottavainen . kansainvlisen yhteisn toimilla ja euroopan unionin aktiivisella osallistumisella luottamuksen palauttamiseksi on kyll vaikutusta .

vaikutukset aasian kansantalouksissa voidaan kuitenkin est vain perusteellisilla uudistuksilla .
emme tarjoa nihin uudistuksiin patenttiratkaisua vaan poliittisen ja teknisen tukemme .
uudistuksia kaivataan mys maassa , joka tll hetkell on poliittisten tapahtumien keskipisteess , nimittin venjll .
euroopan unioni on aina pitnyt venjn suhteitaan erityisasemassa .
21. elokuuta ja 6. syyskuuta antamissaan venjn tilannetta koskevissa julkilausumissa euroopan unioni selvensi viel , kuinka suuren arvon se antaa venjn poliittiselle vakaudelle ja talouden tervehtymiselle .

olemme vakuuttuneita siit , ett paras keino palauttaa luottamus venjn talouteen ja voittaa nykyiset taloudelliset vaikeudet jrjestelmllisesti ja tehokkaasti on sellainen , ett suunnitellut ja kansainvlisten rahoituselinten kanssa sovitut uudistusohjelmat , joihin venjn viranomaiset ovat itse ryhtyneet , toteutetaan nopeasti ja tydess laajuudessaan .
unionia kiinnostaa juuri se , sill kriisin kansainvliset vaikutukset koskettavat eurooppaa enemmn kuin muita alueita .

venj on edelleenkin erittin trke osapuoli , kun ksitelln maailmanlaajuisia asioita ja taataan alueellista vakautta .
unionin ja venjn vlinen intensiivinen poliittinen vuoropuhelu on siit syyst erittin trke kaikilla tasoilla .
sen vuoksi olen iloinen , ett duuman valtuuskunta on tnn euroopan parlamentissa .
puheenjohtajamaa itvaltakin on viime pivin ponnistellut saadakseen aikaan korkean tason tapaamisen venjn uuden hallituksen kanssa mahdollisimman pian .





nm ponnistelut johtivat tulokseen !
ulkoministeri wolfgang schssel lhtee huomenna ulkoministerien muodostaman troikan johtajana venjlle . tm valtuuskunta tapaa moskovassa pministeri primakovin ja muita venjn johtohenkilit , jo ennen kuin uuden pministerin nimityksest on ehtinyt kulua viikko .
valtuuskunta esitt konkreettisia pohdintoja ja ehdotuksia tulevasta yhteistyst venjn kanssa .
suhtaudumme mynteisesti primakovin nimitykseen pministeriksi .
hn on saanut urallaan paljon kokemusta ja arvostusta .
olemme oppineet tuntemaan hnet tekijn , jonka ulkopoliittiset painotukset ovat vakaita ja arvostettavia .
odotamme hnen pministerikautensa tuovan jatkuvuutta venjn politiikkaan .

euroopan unioni luottaa aivan erityisesti siihen , ett koko eurooppaa koskevaa turvallisuuspolitiikkaa pidetn edelleen arvossa ja ett uusi hallitus kiinnitt erityist huomiota salt 2 -sopimuksen ratifioinnin ja ydinaseiden ja ydintekniikan aineiden levimisen estmisen kaltaisiin kysymyksiin .


euroopan unioni viittasi jo yksiselitteisesti 6. syyskuuta antamassaan venj koskevassa julkilausumassa sosiaalisen yhteenkuuluvuuden merkitykseen venjll .
vakaa hallitus , joka kykenee edistmn vlttmttmi uudistuksia , voi ratkaisevasti vaikuttaa venjn kansan ja kansainvlisen rahoitusmaailman luottamuksen palauttamiseen . olemme vakuuttuneita siit , ett poliittinen ja taloudellinen vakaus edellyttvt toinen toistaan ja ovat venjn talouskasvun edellytyksi .

olemme selvill siit , ett venjn kohdistui ja kohdistuu yh edelleen ainutlaatuisia vaatimuksia .
uudistusprosessia jatkamalla venj nytt meille , ett se on sitoutunut demokratiaan ja markkinatalouteen sek liittymn maailmantalouteen .

vastuu nist uudistuksista on venjll . me luotamme siihen , ett venj kulkee edelleen rakenteellisten uudistusten tiet tavoitteenaan sosiaalisen markkinatalouden perustaminen .
unioni ja sen jsenvaltiot ovat jo vaikuttaneet huomattavasti venjn taloudelliseen ja poliittiseen siirtymprosessiin , imf : n , euroopan jlleenrakennus- ja kehityspankin ja muiden kansainvlisten rahoituselinten kautta , euroopan neuvoston sek omien vlineiden , kuten tacis-ohjelman ja jsenvaltioiden kahdenvlisten teknisten tukiohjelmien avulla .
olemme valmiit jatkamaan yhteistyt venjn viranomaisten kanssa tukeaksemme heidn ponnistelujaan vakauden ja uudistusten aikaansaamiseksi .

haluaisin tss yhteydess viel korostaa ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla kydyn vuoropuhelumme laatua .
poliittisten johtajiemme muodostama troikka kvi moskovassa 10. syyskuuta venjn ulkoministerin edustajien kanssa vuoropuhelua , jossa keskusteltiin muun muassa kosovon kriisist , kyproksesta ja etyjist .
mys jevgeni primakov , joka oli juuri nimitetty pministeriehdokkaaksi , keskusteli troikan kanssa .

hn vakuutti muun muassa , ett uudistuksia ja demokraattista kehityst jatketaan ja vakaa ulkopolitiikka silyy ennallaan . mukautumista tapahtuu , mutta ei paluuta entiseen .
valtion voimakkaampi asema taloudessa on toivottavaa , mutta suunnitelmatalouteen palaaminen ei . teollisuuden kehitykselle pit antaa etusija .
verouudistusta ja yksityistmist on jatkettava teollisuuden hyvksi eik pelkstn valtiontalouden hyvksi . varustelusektoria on suunnattava siviilituotantoon , ja pienten ja keskisuurten yritysten tukia aiotaan mys list .

g7-maiden ja puheenjohtajamaa itvallan korkeat virkamiehet puhuivat toissapivnkin venjn edustajien kanssa lontoossa .
ulkoministeritroikan keskustelut moskovassa ovat erityisen trkeit kehityksen tss vaiheessa .
vuoropuhelut osoittavat , ett molemmilla puolilla tunnetaan etukteen luottamusta : venjn puolella , koska vuoropuhelu euroopan unionin kanssa aloitetaan jo uuden hallituksen ensimmisin pivin .
euroopan unionin puolella , koska me uskomme , ett venjn johto ei ryhdy toimiin , jotka ovat jo menneisyydess osoittautuneet vahingollisiksi .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , halusitte minun osallistuvan venjn tilannetta koskevaan keskusteluunne . haluaisin kiitt teit siit , ett annoitte minulle mahdollisuuden puhua tll strasbourgissa tnn .

kuten tiedtte , komissio pit tn aamuna tavanomaisen kokouksensa .
en voi siis mitenkn viipy seurassanne niin kauan kuin olisin halunnut , mutta kollegani , hans van den broek ja yves de silguy , ovat kuitenkin kytettvissnne tmn keskustelun loppuun saakka .

arvoisa puhemies , sallittehan minun aivan ensiksi kiinnitt huomionne siihen vlttmttmn varovaisuuteen , johon analyysimme ja arviomme on perustuttava .
koko kansainvlinen yhteis pyrkii ymmrtmn nykytilannetta ja auttamaan venj .
euroopan unioni haluaa erityisesti olla aktiivinen , kuten se on ollut neuvostojrjestelmn pttymisen jlkeen , mutta tilanteessa , jossa poliittiset ja taloudelliset tekijt ovat nin kiintess suhteessa toisiinsa , pidn erittin trken , ett jatkamme itse venjn , sen johtajien ja kansan kuuntelemista .
hydytte nin ollen varmasti mit suurimmassa mrin keskustellessanne venjn parlamentin jsenten kanssa euroopan unionin ja venjn vlisen parlamentaarisen sekakomitean kolmannessa kokouksessa , joka pidetn nin pivin .

arvoisa puhemies , palautan ensiksi mieliin kiistattoman tosiasian : venjn vakaus on vlttmtnt maanosallemme .
se on siin mrin totta , ett vaikka aasian kriisi onkin tiukasta rahataloudellisesta nkkulmasta katsoen euroopalle huolestuttavampi , venjn tilannetta pidetn eurooppalaisissa arvioissa merkittvmpn .
venjn ja euroopan rajat ovat jo nyt yhteiset , ja ovat sit laajentumisen jlkeen viel enemmn , ja vaikka kauppavaihtomme venjn kanssa onkin yh rajallista , euroopan unioni on venjn trkein talous- ja kauppakumppani .

vientimme venjlle on kehittynyt viime vuosina nopeasti ja nyttvsti , ja tmn suuntauksen pitisi jatkua sit mukaa kuin venjn kanssa vuonna 1994 tehdyn kumppanuus- ja yhteistysopimuksen mryksi pannaan tytntn .
tmn viime vuonna voimaan tulleen sopimuksen avulla on tarkoitus jrjest johdonmukaisesti venjn suhteemme kahden periaatteen varaan : demokratian ja markkinatalouden .
eurooppa ei pakottanut venj hyvksymn nit periaatteita .
venj teki itse tmn valinnan , ja aloitimme toimintamme antamalla teknist apua , joka suunniteltiin alusta alkaen auttamaan venj tmn siirtymkauden hoitamisessa .

euroopan unioni edustaa maanosassamme kiistatonta vakauden keskusta .
se on yleisesti ottaen totta ja erityisesti rahatalouden alalla .
olette kaikki voineet panna merkille , ett nkpiiriss oleva euron kyttnotto on jo nyt hyvin suuri vakauttava tekij .
tt suojaavaa vaikutusta voidaan sit paitsi arvioida helposti vertaamalla sit vuoden 1995 meksikon kriisiin ja siihen , miten se vaikutti eurooppalaisiin valuuttajrjestelmiin .
uskon vilpittmsti , ett euro auttaa omalta osaltaan ratkaisevasti hillitsemn yleisen rahataloudellisen epvakauden uhkaa .

euroopan unioni voi ja sen pitkin vied muihin maihin omaa vakauttaan ja hyvinvointiaan .
se tarvitsee thn luotettavaa kumppania sek taloudellisessa ett poliittisessa mieless .
toivon hartaasti , ja me kaikki toivomme , ett jevgeni primakovin nimitys pministeriksi ja duuman sille viime perjantaina antama vahvistus merkitsevt knnekohtaa ja antavat venjlle mahdollisuuden luottamuksen palauttamiseksi sek maan sisll ett sen ulkopuolella .
toivon mys , ett muodostettava hallitus kykenee aloittamaan rakenneuudistukset , joita on siirretty jo liian kauan , ja saavuttamaan parlamentissa kriisinratkaisuohjelmassa vlttmttmn poliittisen yksimielisyyden , jota mys venjn kansa toivoo .

arvoisa puhemies , mik on sitten analyysimme venjn kriisist ?
aluksi pahoittelen muuten sit , ett ne lukuisat kommentaattorit , jotka osoittautuvat nyt niin tervnkisiksi , eivt kyenneet saamaan ntn kuuluville ennen kriisin puhkeamista .
eurooppa voisi aivan hyvin ottaa kontolleen osan tst kritiikist , sill venjn jrjestelmn heikot kohdat eivt lyhyesti sanottuna jneet yrityksiltmme , pankeiltamme eik venjll lsn olleilta eurooppalaisilta asiantuntijoilta huomaamatta .
pelko luottamuspulan aiheuttamisesta , perusteltu toive uskottavan uudistusprosessin kynnistmisest ja venjn johtajien kanssa yllpitmmme henkilkohtaiset suhteet saivat kansainvlisen yhteisn pysymn vaiti .
luulen siis , ett meill kaikilla on velvollisuus olla valppaana nyt ja tulevaisuudessa .
venj on arvioitava sen valintojen perusteella , sen perusteella , mit se on ja mit se haluaa olla , liikaa htilemtt mutta mys mielistelemtt , vaikka asioista onkin vaikea puhua thn svyyn .

nykyisen kriisin trkeimmt syyt ovat perisin tiettyjen ratkaisevien rakenneuudistusten puutteesta .
juuri nm puutteet mytvaikuttivat laajalti jo kevst asti jatkuneen budjettikriisin syntymiseen . mainitsen niist muutaman : veronkannon rakenteellinen heikkous taloudessa , joka perustuu osittain vaihdantaan , verouudistusten puuttuminen , veronkierto , valtion menojen tehokkaan valvonnan puuttuminen ...
tm kaikki johti venjn talousarvion tasapainottamiseksi otettujen lyhytaikaisten lainojen moninkertaistumiseen .
jos thn listn venjn rahoitussektorin tehottomuus ja sen toimintaa ohjaavan sopivan sntelyn puuttuminen , venjn teollisuuden rakenneuudistusten puuttuminen sek yksityistmisprosessin salamyhkisyys , saamme ksityksen nykyisten talous- ja rahoitusvaikeuksien laajuudesta .

tiivisten : venjll on tehty uudistuksia liian vhn ja liian huonosti .
venjn tulevaisuuden kannalta olisi dramaattista , jos nykytilanne saattaisi itse uudistusperiaatteen huonoon valoon .
talouden ja instituutioiden uudistukset ovat tll hetkell vlttmttmi , koska suunnitelmataloudesta luovuttiin osittain kyseenalaisella tavalla tekemll uudistuksia , jotka olivat riittmttmi tai joiden osalta ei kannettu tarpeeksi huolta venjn kansan tarpeista .
juuri nyt tarvitaan kaikkein eniten sosiaalista yhteenkuuluvuutta venjn talouden elvyttmiseksi . ja juuri nyt sit nytt puuttuvan .

voidaan siis sanoa , ett tulevat viikot ovat ratkaisevia .
uuden pministerin , joka on kokenut mies ja konsensuksen rakentaja , nimittminen on itsessn erittin mynteinen seikka .
herra primakovilla on kiistatta kansainvlisen yhteisn kunnioitus ja arvonanto .
toivon siis pikaista kriisinratkaisuohjelman ja johdonmukaisen talous- ja sosiaaliohjelman esittmist .

analyysimme mukaan on laadittava sek vlttmttmi httoimia budjettitilanteen kuntoon panemiseksi ett pitemmn aikavlin toimia , jotka liittyvt etenkin verouudistukseen , rahoitusmarkkinoiden toimintaan ja talouden toimintaa ohjaavien instituutioiden vahvistamiseen .
rahoituslaitosten valvonnan sek keskuspankin ja tullilaitoksen toiminnan osalta on selv , etteivt nykyiset puutteellisuudet voi jatkua ikuisesti .
viimeinen ja ehk kaikista trkein kohta : oikeusvaltion ja oikeuslaitoksen toiminta on varmistettava .

uuden hallituksen on oltava rohkea ja kekselis . huonojen valintojen tekemisen vaara on yh todellinen .
ajattelen etenkin tiettyj moskovassa liikkuvia ehdotuksia , jotka liittyvt rahan liikkeellelaskuun ja protektionististen kauppatoimien hyvksymiseen .
eik ole kiireellisemp hillit inflaatiota , joka uuvuttaa kaikkein kyhimmt ? eik ole pinvastoin vlttmtnt kannustaa venjn teollisuuden rakenneuudistuksia sisltpin , eik siten , ett maa suojelee itsen tuonnilta , joka on lisksi hydyllist julkisen talouden tasapainolle ?
mainitsen nm kaksi esimerkki , koska vanhat konstit , olivatpa ne kuinka vaarallisia tahansa , ovat toisinaan tietynlaisen populismin suosiossa .

arvoisa puhemies , miten voimme tll hetkell arvioida venjn kriisin vaikutuksia euroopan unioniin ja ehdokasvaltioihin ?
sanoisin aivan ensiksi , ett suorat vaikutukset kauppaan ovat yh rajallisia , koska kahdenkeskinen kauppavaihtomme , vaikka sen merkitys kasvaakin , on viel ainoastaan 3 , 5 % viennistmme ja 4 % tuonnistamme .
tilanne on suurin piirtein sama keskieuroopan ehdokasvaltioissa , koska olennainen osa niiden kaupasta suuntautuu nyt euroopan unioniin .
jotkin jsenvaltiot , jotkin ehdokasvaltiot ja jotkin toimialat saattaisivat siit huolimatta kuitenkin krsi kriisin seurauksista enemmn kuin muut . mainitsen tlt osin maatalouden alan .
euroopan unionin maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden vienti venjlle oli vuonna 1997 noin 20 % kokonaisviennistmme , yli 5 miljardia ecua 25 miljardin kokonaissummasta .
liha-ala , etenkin naudanliha-ala , saattaisi joutua vaikeuksiin , jos vientimme venjlle hidastuisi .

mit vlittmiin rahataloudellisiin vaikutuksiin tulee , vaikka eurooppalaisten pankkien tilanne onkin herkempi kuin amerikkalaisten ja aasialaisten pankkien , niiden venjn kohdistuvien saatavien osuus niiden kansainvlisist saatavista on ainoastaan 8 % .

rahoituskriisin vlilliset vaikutukset ovat selvempi , mutta ne tavallaan tasoittavat toisiaan .
raaka-aineiden hinnan ja pitkien korkojen lasku ei ole euroopalle epedullista .
todistamme itse asiassa ilmit , jossa poma siirtyy kohti euroalueen joukkovelkakirjamarkkinoita .
se on yksi sken mainitsemistani euron seurauksista .
tm tilanne on kuitenkin aiheuttanut prssikurssien laskun , joka on mittinyt osan niist voitoista , joita on saatu vuoden alusta lhtien .

ehdokasvaltioiden osalta emme ennusta tll hetkell pysyvi kielteisi seurauksia , sill ne ovat makrotaloudelliselta perustilanteeltaan yh pohjimmiltaan terveit .

komissio on syyskuun alusta lhtien pohtinut mahdollisuuksia sellaisen avun osalta , jota euroopan unioni voisi antaa venjlle kriisin voittamiseksi .
ulkoministerit hahmottelivat mys salzburgissa epvirallisessa kokouksessaan joitakin suuntaviivoja , jotka sisltyvt heidn 6. syyskuuta hyvksymns julkilausumaan .
teollistuneimpien maiden ryhmn osallistuvien valtioiden korkeat virkamiehet kokoontuivat toissapivn lontoossa .
euroopan komissio ja unionin tmnhetkinen puheenjohtajamaa osallistuivat thn neuvotteluun .

nostan kaikista nist keskusteluista esille joitakin ensivaikutelmia .
euroopan unioni ei voi tehd mitn ilman venj . se on liian suuri ja liian monimutkainen maa .
sen vaikeudet ovat liian perinpohjaisia , jotta ne voitaisiin ratkaista ulkopuolelta annetuin mryksin , joilla ei olisi venjn kansan tukea .
jokainen on huolissaan niist yhteiskunnallisista seurauksista , joita tll kriisill voisi olla .
haluan kuitenkin korostaa tss sit , ett olisi jrjetnt asettaa talousuudistukset ja yhteiskunnalliset toimet vastakkain .
ensimmisen yhteiskunnallisena toimena on vltt inflaatiota ja taloudellisen toiminnan hidastumista , jotka lisisivt dramaattisella tavalla venjn kansalaisten kyhyytt .
huonot taloudelliset ptkset ovat mys huonoja yhteiskunnallisia ptksi .

talousuudistukset ovat nin ollen ainoa keino .
ei riit , ett venjn talouteen sijoitetaan uutta rahaa . se olisi jrkev ainoastaan , jos niihin rakenneongelmiin , joiden kanssa venj on tekemisiss , puututaan toden teolla : verouudistuksiin , veronkantoon , rahoitusmarkkinoiden toimintaan , yritysten rakenneuudistuksiin .
venjn on vahvistettava nit instituutioita ja toimittava oikeusvaltion tavoin .

tm on valtava tymaa , joka ei valmistu muutamassa kuukaudessa .
venjll jo melkein 10 vuotta kestnyt siirtymkausi on monimutkainen prosessi , jota on arvioitava sen pitkn aikavlin vaikutusten perusteella .
tm tarkoittaa komission osalta sit , ettei uudistusten poliittista ja yhteiskunnallista elinkelpoisuutta saa koskaan unohtaa .

venjn kanssa kytvn vuoropuhelun on tss riskitilanteessa oltava jatkuvaa .
juuri tm ilmaistaan julkilausumassa , jonka laadimme viime sunnuntaina salzburgissa .
troikan poliittiset johtajat palaavat moskovasta . ulkoministerien troikka matkustaa tn torstaina eli 17. syyskuuta moskovaan jatkamaan vuoropuhelua ja vahvistamaan halumme tehd yhteistyt .
minulla on aikomus vastata pikapuoliin kutsuun , jonka herra primakov minulle lhetti , ja toivon , ett hans van den broek ja min voimme keskustella lhiaikoina pministerin kanssa .
lokakuun lopulla euroopan unioni aikoo pit wieniss huippukokouksen venjn presidentin kanssa .

rahatalouden osalta komissio pyrkii siihen , ett yhteisn kannat sovitetaan asianmukaisesti yhteen ennen mahdollisia g7maiden vlisi myhempi keskusteluja .

huomaatte , ettei vuoropuhelun mahdollisuuksista ole puutetta .
johdonmukaisen taloudellisen ja yhteiskunnallisen ohjelman hyvksyminen on kuitenkin tosiasiassa ennakkoehtona sille , ett suuntaamme apumme uudelleen venjlle .
voimme toimia venlisten rinnalla vasta sitten , kun tiedmme , mit he haluavat .
tss sill vlin joitakin alustavia suuntaviivoja .

ensiksikin tehn tiedtte , ett venj on saanut tacis-ohjelmasta lhes kaksi miljardia ecua vuodesta 1991 lhtien .
pyrimme tll hetkell siihen , ett annamme etusijan sellaisille hankkeille , joilla tuetaan uudistuksia . tm edellytt tytapojemme tietty mukauttamista .
tacis-ohjelma on tll hetkell yh suhteellisen riippuvainen edunsaajamaiden byrokraattisista jrjestelmist .
tacis-ohjelma ei toisin sanoen sovellu tysin httilanteisiin , ja tm juuri oli unionin lainstjn tahto .
on siis tehtv kaikki mahdollinen unionin avun toteuttamisajan lyhentmiseksi ja avun saamiseksi nopeasti liikkeelle .
venjn viranomaisten on sitouduttava siihen niin kuin mekin sitoudumme .

valmistelemme omalta osaltamme toimia kriisin rakenteellisten syiden ksittelemiseksi . mainitsen siten pian tapahtuvan eurooppalaisten asiantuntijoiden liikkeelle saamisen julkisen talouden , verouudistuksen , velanhoidon ja julkisten menojen valvonnan alalla .
avustaminen rahoitussektorin valvonnassa ja uudistamisessa vaikuttaa minusta mys ajankohtaiselta .
venjn hallinnon toimintakyvyn ja tehokkuuden parantaminen pysyy toiminnassamme keskeisell sijalla sek lyhyell ett pitkll aikavlill .

toiseksi joillakin yhteistytoimilla voi teknisen avun ohella olla erittin merkittvi tuloksia .
ajattelen etenkin tulliyhteistyt .
olemme jo kynnistneet tmn ohjelman , mutta minun on mynnettv , ett meill on vastassamme venjn hallinto , joka on ollut asiassa erittin saamaton .
toivon , ett voimme edisty tll alalla , sill tullipetosten takia venjn verottajalta sanotaan jvn kermtt kuuden miljardin dollarin ylettmn summan arvoiset vuosittaiset verotulot .

rahanpesun torjuminen kuuluu mys yhteistymme prioriteetteihin , ja valmistelemme hanketta , joka voisi saada tacisohjelmasta rahoitusta .
yhteinen tyohjelma , jonka hyvksyimme tammikuussa silloin ulkoministerin toimineen jevgeni primakovin kanssa , sislt joitakin muita yhteisi aloitteita , etenkin avaruus- , tiede- , liikenne- ja energiayhteistyn alalla .

huomaatte siis , hyvt naiset ja herrat , ettei hankkeista ole pulaa .
kumppaniltamme venjlt puuttuu sen sijaan toisinaan sellaista ponnekasta yhteensovittamista , joka kykenee antamaan niden hankkeiden valmistelulle ja toteuttamiselle vlttmttmn poliittisen virikkeen .
yhteensovittamisesta vastuussa olevan hallituksen jsenen nimittminen on todellinen vlttmttmyys .
komissio on korostanut tt kohtaa useaan otteeseen , ja venjn viranomaisten poliittinen osallisuus on vlttmttmmp kuin koskaan aikaisemmin .
komissio pyrkii joka tapauksessa mys kyttmn ohjelmiemme kaikkia mahdollisuuksia hyvkseen , jotta se voisi tyskennell hajautetummin ja lheisemmss yhteydess paikallisviranomaisiin .

kolmanneksi on sanomattakin selv , ett talouskasvu alkaa uudelleen vasta sitten , kun yksityiset sijoittajat palaavat ensin venjlle .
oikeus- , lainsdnt- ja sntelyjrjestelm , joka ohjaa taloudellista toimintaa , on siksi ehdottomasti uudistettava .
jatkamme siis eurooppalaisten ja venlisten teollisuudenharjoittajien vlisen yhteydenpidon kannustamista helpottaaksemme suoraa vuoropuhelua yrittjien vlill .
tacis-ohjelman , jolla koulutetaan nuoria venlisi yritysjohtajia eurooppalaisissa yrityksiss , pitisi antaa ensi vuonna noin 2000 nuorelle venliselle yrittjlle mahdollisuus oppia tuntemaan paremmin eurooppalaisten yritysten kytntj .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , siin joitakin huomautuksia , jotka on tarkoitettu keskustelun avaukseksi .
ei ole epilystkn siit , etteik venjn tulevaisuus kiinnittisi edelleen huomionne tulevina kuukausina .
komissio tiedottaa euroopan parlamentille snnllisesti tilanteen kehittymisest ja niist toimista , joita komissio saattaa ehdottaa heti , kun olemme tietoisia venjn uuden hallituksen ohjelmasta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , kun keskustelimme tll jokin aika sitten indonesian metspaloista ja min viittasin siihen , ett niill on muita , yhteiskunnallisiakin syit , sain komission kirjallisen vastauksen , ett euroopan unioni ponnistelee joka tapauksessa saadakseen lis rahaa indonesian palokuntien tukemiseen .
komission puheenjohtaja aikoo nyt poistua , mutta haluaisin kuitenkin viitata siihen , ett se oli euroopan komission kanta vaikeaan taloudelliseen , poliittiseen ja rahoituskriisiin .
neuvoston puheenjohtaja sanoi tnn , ett kriisi on paljon syvempi kuin luultiin .

monesta valtiosihteeri ferrero-waldnerin mainitsemasta asiasta voi olla tysin samaa mielt .
haluaisin kuitenkin kaikkitietv leikkimtt todeta selvsti jo nyt , ett ainakin monesta asiasta oltaisiin , jos niit olisi tarkasteltu huolellisesti , arvoisat komissaarit , ja jos taloudellisia kysymyksi koskevia riliberaaleja kantoja olisi kytetty vhemmn silmnlumeena .
ei ollut eik ole hyvksyttv , ett piilouduimme pitkn amerikkalaisten kannan taakse , jossa puhutaan erittin paljon ihmisoikeuksista ja demokratiasta , mutta kun on kyse niin sanotuista liittolaisista , toinen tai joskus jopa molemmat silmt ovat sokeita .

mist se johtuu ?
voin vain yhty siihen , mit rouva ferrero-waldner sanoi .
lyhyen aikavlin syyn ovat ensinnkin spekulatiiviset pomanliikkeet , instituutioiden ja toimintaedellytysten rakentamatta jttminen tai puutteellinen rakentaminen .
lontoossa toimivan euroopan jlleenrakennus- ja kehityspankin tuleva pjohtaja sanoi hiljattain : olimme lnness tyytyvisi moniin valtaviin yksityistmistoimiin venjll emmek huomanneet , ettei tarvittavia talouden ja politiikan instituutioita rakenneta .
aivan avoimesti voidaan arvostella mys osittain korruptoitunutta hallintoa tai hallinnon osia , jotka ovat sidoksissa taloudelliseen , poliittiseen ja sotilaalliseen valtaan , sek joidenkin maiden ihmisten sosiaalisten tarpeiden ja sosiaalisen hdn puuttuvaa kunnioitusta .
monet nist kaavoista olivat samoja indonesiasta venjlle , emmek me kuitenkaan kunnolla havainneet niit .

varsinkaan komissiolta saamani vastaukset eivt ole myskn tysin tyydyttvi .
mit me teemme spekulatiivisille pomanliikkeille ?
olen vapaan kaupan kannattaja , olen vapauden periaatteen kannattaja , mys poman liikkumisen osalta .
me euroopassa tarvitsimme tmn vapauden saavuttamiseksi kuitenkin useita vuosikymmeni .
emme voi pakottaa varsinkaan kehitysmaita suoriutumaan siit hetkess .
olemmeko valmiita tekemn jotain nimenomaan spekulatiivisten , lyhytaikaisten pomanliikkeiden varalta ja huolehtimaan vastaavista toimintaedellytyksist maailmanlaajuisesti ?
en ole saanut vastausta siihen .

toinen kohta : toimielimet .
korostan sit , mit tll sanottiin , nimittin sit , ett on luotava vastaavat kansalliset toimielimet - keskuspankki , pankit , pankkivalvonta ja niin edelleen .
kansainvlisellkin tasolla on tapahduttava jotain .
emme voi ryhmssni sallia sit , ett meill on vapaa talous ja vapaat pomanliikkeet , mutta ei edes kansainvlisen sntelyn alkutekijit .
meidn olisi vahvistettava imf :  ja maailmanpankkia , mutta samanaikaisesti mys uudistettava niit .
en voi ymmrt sit , ett jokainen keinottelija , olkoon sitten pankki tai yksityishenkil , saa tukea kansainvliselt pankkijrjestelmlt heti rahaa hvitessn ja hnt ikn kuin yllytetn jatkamaan keinotteluaan .
mit hnelle pitisi tapahtua ?

monet maailman ja euroopan tyttmist eivt saa tukea , jota keinottelijat saavat maailmanlaajuisesti , kun he keinottelevat heikompia valuuttoja vastaan .

mit euroopan unioni sanoo siit ?
kannattaako se niden instituutioiden vahvistamista tss tarkoituksessa , mutta nimenomaan liitettyn uudistukseen , jonka jlkeen emme lhde avustamaan kaikilla tahoilla , miss valuutat kaatuvat korruptoituneiden hallitusten ja keinottelijoiden yhteistyn ?
sit en nimittin ymmrr .

kolmas kohta : politiikan , talouden ja armeijan vlisen yhteyden purkaminen .
sen osalta olen kuullut jotain .
haluaisin voimakkaasti korostaa sit , ett on aivan vlttmtnt huolehtia siit , ett uudistuksia tehdn .

neljs kohta : sosiaalipoliittiset toimet .
emme voi suvaita kaikkea sit , mik j hallintoon ja talouteen , mutta joka ei pyri niss valtioissa vhentmn hallituksen ja kansan vlille syntynytt vieraantumista ja tukemaan sosiaalisesti heikkoja .

tll on lsn duuman valtuuskunta , jota haluaisin tervehti mys ryhmni puolesta .
heill on suuri vastuu , ei pelkstn maataan eik eurooppaa kohtaan vaan mys maailmanlaajuisesti .
pyydn duuman edustajia tukemaan nyt syntynytt hallitusta rakentavan yhteistyn avulla ja toteuttamaan nm tavoitteet .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kun tarkastelen maailman monia poliittisia kriisej ja rahoituskriisej , minun on todettava , ett euromaa on vakauden maa .
olen iloinen siit , ettemme kuunnelleet niit , jotka viel kevll puhuivat eurosta keskosena .
monia niist , jotka pitivt aasian mallia esikuvana , ei luultavasti lydet nyt , koska he ovat polttamassa aiempia puheitaan .

haluaisin keskitty puheessani venjn tilanteeseen .
demokraattisen ja vakaan venjn yhtenisyys on erittin trke meille eurooppalaisille .
sellainen venj , joka on euroopan unionin ja naton tasavertainen kumppani , voi vaikuttaa merkittvsti euroopan vakauteen ja mynteiseen kehitykseen .
sen vuoksi on vlttmtnt , ett venjll toteutetaan vastaavat uudistukset , ja nm uudistukset ovat ainoastaan venjn omalla vastuulla .
me voimme antaa tukea ja apua venjst itsestn lhtevien ponnistelujen tueksi , jotta neuvostohallinnon ja suunnitelmatalouden aiheuttamasta taakasta voidaan pst eroon .
tllin meidn on puhuttava mys perusteista . perusteita ovat esimerkiksi toimiva hallinto , joka on ratkaiseva edellytys sille , ett sosiaalista , ympristpoliittista ja erityisesti taloudellista kehityst voidaan saada aikaan , ja se ett keskusvallan ja alueellisen vallan vlill on jrkev ja tasapainoinen vuorovaikutussuhde .
vain siten voidaan taata oikeusvaltio ja tehd mahdolliseksi sellainen sosiaalinen markkinatalous , joka tuo tarvittavaa edistyst ja jota meidn mielikuvamme mukaan muovaavat mys sosiaali- ja ympristalan toimintaedellytykset .

yhdyn herra swobodan kantaan : oli varmasti suuri virhe , ett me eurooppalaiset annoimme ennen kyll rahaa , mutta jtimme neuvomisen harvardin professoreille , jotka saarnasivat siell puhtaasta markkinataloudesta .
olen sit mielt , ett sellaisen sosiaalisen markkinatalouden , joka ottaa huomioon kaikki nm rakenteet , pit venjll vahvistaa erityisesti mys pieni ja keskisuuria yrityksi , jotka ovat taloudellisen kehityksen perusta .
nm rakenteet ovat vlttmttmi valtion raha-asioiden kuntoon saattamisessa , veroperinnn aikaansaamisessa sek korruption ja jrjestytyneen rikollisuuden torjumisessa .
meidn on mys etsittv mahdollisuuksia saada kytt venjn talouskehityksen hyvksi niit 150 miljardia dollaria , jotka ovat venjll ja sen ulkopuolella yksityisten kansalaisten tileill .

meille on trke , ett demokraattiset rakenteet ja valtakunnalliset puoluerakenteet kehittyvt .
toivon , herra van den broek , ett euroopan unionin apu - esimerkiksi tacis-ohjelmasta - mukautetaan nihin vaatimuksiin , mutta siit voimme varmasti keskustella viel yksityiskohtaisemmin .
g7-kokouksen eurooppalaisten osallistujien yhteistyt tarvitaan , jotta saamme lpi kantamme kokousta valmisteltaessa .

arvoisa puhemies , venjn kriisi ei ratkaista aivan kuin parannettaisiin vilustunutta potilasta .

monet olivat aliarvioineet kommunistisen jrjestelmn romahtamisen ja neuvostoliiton hajoamisen venlisille aiheuttaman poliittisen , taloudellisen ja yhteiskunnallisen haasteen laajuuden .
olisi kuitenkin yht lailla harhauttavaa luottaa siihen , ett tm suuri maa palaa kommunismiin , kuin olisi typer salata uudistusten toteuttamisen kirvelev eponnistuminen , mik vhent merkittvsti vaihtoehtoja nykytilanteessa .

emme siis auta venj psemn umpikujasta tyytymll osoittamaan sormella venjn nykytilanteesta vastuussa olevia tai niin sanottuja vastuussa olevia , olipa kyseess imf tai muut jrjestt .

en voi muuta kuin hyvksy tysin venjn nykytilanteen analyysin , jonka komission puheenjohtaja hetki sitten esitti .
haluaisin kuitenkin list , ett olivatpa venjll aloitetut uudistukset minklaisia tahansa , uudistukset , joissa pyritn ennen kaikkea instituutioiden parempaan toimintaan ja suurten talousarvioon liittyvien ja makrotaloudellisten tasapainojen palauttamiseen , venliset eivt parhaalla tahdollaankaan kykene selviytymn pulasta aivan yksinn .
he ovat ainakin lyhyell aikavlill riippuvaisia ennen kaikkea niiden eurooppalaisten kumppaniensa avusta , joiden kanssa he muodostavat jo nyt kohtalon yhteisn , vaikkapa vain turvallisuuden tasolla .
tss avustamisessa ei pid tyyty siihen , ett talouden kiertoon vain sijoitetaan jlleen muutamia miljardeja ecuja .
kun kerran lainoja on mynnettv , mynnettkn ne sanalla sanoen paremmin , sill se huolettomuus ja kevytmielisyys , jolla lainoja mynnettiin 1970-luvulla tuloiltaan keskitason maille , on mit suurimmassa mrin sellainen esimerkki , jota on vltettv jljittelemst .

minusta nytt nin ollen pitkll aikavlill vlttmttmlt moninkertaistaa yhteistyn mr kaikilla aloilla - politiikan , talouden ja hallinnon alalla - ja haluaisin list , ett yhteistyt on kehitettv mys euroopan unionin kansalaisten ja venjn federaation kansalaisten vlill , jotta voitaisiin saavuttaa edistymist mys paikallisella , mikrotaloudellisella ja humanitaarisella tasolla .
jokaisen on lyhyesti sanottuna paneuduttava koko tarmollaan thn tyhn kaikilla aloilla .

arvoisa puhemies , hirmumyrsky iski tn kesn venjlle , mist tehtiin nopeasti sellainen johtopts , ett siirtyminen demokratiaan oli eponnistunut ja ett kommunismi palaisi takaisin .
ennen parannuskeinojen ehdottamista on ymmrrettv , mit tapahtui .

kriisin taustalla on talouden kiistaton perikato .
rupla romahti . hallitus devalvoi sen ja jdytti sek ulkomaisen ett kotimaisen velkansa .
hinnat riistytyivt ksist , kyhien ihmisten sstt hvisivt ja vest pelksi , ett edess oleva kauhea talvi elettisiin ilman elintarvikkeita ja ilman lmmityst .
kauhuissaan oleva vest voi etsi sekasortoisuudesta keinon selviyty vastoinkymisistn .

johtuuko tm kriisi uudistuspolitiikasta ?
ei johdu . sen syyt ovat ennen kaikkea poliittisia .
tmn kesn kriisi on luonteeltaan ensiksi poliittinen , vaikka sen ilmenemismuodot olivatkin taloudellisia .
venj ei krsi siit , ett uudistuksia on tehty liikaa , vaan siit , ettei uudistuksia ole tehty , koska poliittinen jrjestelm oli niit vastaan .
valta on nimittin vuodesta 1992 alkaen jakaantunut venjll kahden legitimiteetin vlille : presidentin ja duuman , ja ne molemmat perustuvat yleisiin vaaleihin .

vuoden 1993 perustuslaissa presidentille annettiin tmn tilanteen hallitsemiseksi merkittvt valtaoikeudet ja duumalle annettiin valta est kaikki ptkset ja kaikki uudistukset .
tll uudistusten jrjestelmllisell estmisell , ja etenkin verouudistuksen ja maanomistusuudistuksen estmisell , on ollut dramaattisia seurauksia .
duuma riisti valtiolta verouudistuksen torjuessaan keinot kert veroja , eli keinot toimia , ja sellaista valtiota , jolla ei ole rahavaroja , ei ole olemassa .
venjll on vahva presidentti , joka johtaa olematonta valtiota .
mit merkitsee demokratia ilman valtiota ?

maanomistusuudistusta on mys koko ajan lyktty .
tm on estnyt yksityisen maanviljelyksen kehittymisen venjll , ja niinp hallitus on joutunut tuomaan vestlleen elintarvikkeita , mik on jrjetnt valtiossa , jolla on merkittvt maanviljelysmahdollisuudet .
hallitus on tll hetkell maksukyvytn , se ei voi en toteuttaa uudistusta .
jos venjll on siis nlnht , se ei johdu uudistuksista , vaan siit , ettei niit ole tehty .

poliittinen kriisi , joka syntyi toimeenpanovallan lamaannuksesta , ei ole siis perisin viime keslt .
se oli ennustettavissa . mitn ei tehty sen estmiseksi .
aasian kriisi ja raaka-aineiden - joiden myynnist venj sai posan tuloistaan - hintojen putoaminen vain jouduttivat kriisi .
poliittiset kriisit , vaikka ne ovatkin vaarallisia , voivat olla hydyllisi silloin , kun ne eivt johda katastrofiin .
nin on ehk kymss tll hetkell venjll .

vaikka tilanne on kaksin verroin vaarallinen , koska vest ei en luota hallitsijoihinsa eik politiikkaan , ja vaikka maa pirstoutuu alueiden vetytyess kuoreensa , koska valtiota ei ole ja koska maata uhkaa hajoaminen , venj ei tst huolimatta ole vajonnut sekasortoon , anarkiaan tai alokasmaisen diktaattorin ohjaamaan poliittiseen seikkailuun .

jeltsinin ja duuman aikaansaama sopimus primakovin nimittmisest pysytti kriisin , ainakin vliaikaisesti .
valtaelinten vlinen uusi tasapaino on syntymss .
pministerill on ensimmist kertaa oma legitimiteettins , eik duuma , joka sen hnelle antoi , voi olla tukematta hnt , vaikka kommunisteilla ei olekaan kiire osallistua tukemiseen .
presidentti joutui luopumaan epsuorasti osasta valtaansa . hahmottumassa on siis tasapainoisempi ja demokraattisempi poliittinen jrjestelm .
se on kirjattava perustuslakiin , mill lopetetaan eri valtakeskusten vliset turhat taistelut ja lamaannus . kommunistit osallistuvat hallitukseen , mik ei kuitenkaan merkitse sit , ett he ottavat sen haltuunsa .
se merkitsee ainoastaan sit , etteivt he voi en tyyty kritiikin esittmiseen ja ptsten jarruttamiseen .

lisksi uudistusmielisen varapministerin , alexandr shohinin , eilinen nimitys osoittaa hyvin , ettei primakov ole pelkstn , kuten on sanottu , kgb : n johtaja , vaan vaikutusvaltainen mies , jota duuma ei pid panttivankinaan .
kukaan ei halua palata venjll taaksepin , ei edes zjuganov , vaan kaikki venliset tietvt , ett kaikkien on nykykriisiss osallistuttava demokraattiseen muutokseen , kaikkien , kommunistit mukaan luettuina .
juuri tm on ymmrrettv , jotta venj voitaisiin auttaa harkiten eik en niin , ett avustuksia suolletaan tysin valvomatta .

arvoisa puhemies , kaksi saman maailmantalouden yhteenkuuluvaa osaa elvt eri elm : reaalitalous ja paperitalous .
paperitalous on kuplatalous .
john maynard keynes kutsui sit kasinokapitalismiksi .
maailma on shkinen kasino , jossa pelipanoksina ovat erilaiset prssituotteet .
maailmalla liikutellaan joka piv kuusikymment kertaa enemmn valuuttoja kuin mit tarvitaan maailmankaupan maksusuorituksiin .
sen takia maailman talous on epvakaa .
pankit ja muut maailman kasinopelurit sijoittivat korkeiden voittojen toivossa shkisi rahoja kauko-itn , venjlle ja latinalaiseen amerikkaan .
rahat kytettiin vriin tarkoituksiin .
pomamarkkinat inflatoitiin .
kun kupla puhkeaa , seuraus voi olla maailman deflaatio .
aasian romahdus maksettiin imf : n varoilla .
sen rahat eivt riit muualle .
imf : n kautta olemme me kaikki jo joutuneet maksajiksi .
imf pyyt jsenmailtaan jsenosuuksien korotuksia sek erityist nab-jrjestely .

kysyn , keit me oikein pelastamme imf : n rahalla .
vastaan , ett keinottelijoita , kasinopelureita ja rosvoja .
venjlle ovat lnsipankit saksalaisten johdolla sijoittaneet ehk satamiljardia ecua sellaista rahaa , jonka venliset talousmafiosot ovat kierrttneet omissa nimissn takaisin lnteen .
velat jivt venjlle , rahat tulivat lnteen .
pitk lnnen sosialisoimalla ylikansallisesti venjn velat silytt vallassa ihmiset , jotka orjuuttavat kansansa rahalla ja televisiolla ?
pitk lnnen pelastaa presidentti sellaisen uudistuspolitiikan nimiss , joka on jo saanut venjn kansan tuomion ?
kyhyys , eptoivo ja nlk ovat historian tuomareita .
nyt tarvitaan euroopassa vasemmistolaisen ajattelun ylsnousemusta .
oikeisto on jo tuhonnut oman vaihtoehtonsa ja kriisist pelastumisen nkalat .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat neuvoston edustajat , venj on oppikirjaesimerkki siit , ett talouden muutosprosessin on liityttv suoraan demokraattisen kehityksen edistymiseen .
parlamentin pts moskovassa 1993 loukkasi demokratiaa niin , ett kansa ei vielkn luota riittvsti sen toteutumiseen .
lnsi ei ole kiinnittnyt huomiota thn tosiasiaan ja se pit jeltsini edelleen demokratian takuumiehen .

venjn todellisuus nytt kuitenkin toiselta .
todellisuutta on tm : 80 % : n varjotalous , ja lnnen uusliberalistiset suunnitelmat eponnistuivat todellisella venjll .
on harhaa uskoa , ett venjn pitisi vain saattaa imf : n ja maailmanpankin jo seitsemn vuoden ajan haluamat uudistukset nopeaan ptkseen , ja kaikki olisi pian kunnossa .
kuinka se voisi tapahtua , kun yhteiskuntajrjestys on romahtanut ?
se osa kansasta , joka el toimeentulominimin alapuolella , on jo kauan aikaa sitten laajentunut keskiluokkaan , ja talven lhestyess ihmiset luottavat siell en itseens eivtk kotimaan ja ulkomaiden poliitikkojen suuriin sanoihin .
tm syv luottamuskriisi vie politiikalta tll hetkell mahdollisuudet demokratian rakentamiseen .
minulla on kuitenkin sellainen vaikutelma , ett lnnen poliitikot eivt ole niinkn kiinnostuneita nist tosiseikoista kuin siit , ett jogurttia ja juustoa lnnest toimittavat tavarantoimittajat menettvt markkinoita ja ett rotterdamiin kasaantuu nyt tavarakontteja .
taloudelliset suhteet lnteen on kuitenkin muokattava sellaisiksi , ett niiden ekologiset ja sosiaaliset edellytykset tukevat vakaata talousjrjestelm eivtk haittaa venjn muutosponnisteluja .
lnnen tuen tehtvn on sen vuoksi mytvaikuttaa tmn syvn luottamuskriisin voittamiseen ja hyvksy sosiaalisen turvajrjestelmn jlleenrakennus ja demokratian vahvistaminen samanarvoisiksi painopisteiksi !

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , puhun vuorostani venjst , ja kollegani henri de lassus kytt puheenvuoron aasian rahoituskriisist .

kukaan ei voi kiist sit , ett venjll eletn rimmisen vaikeaa ajanjaksoa .
taloudellinen , rahataloudellinen ja yhteiskunnallinen kriisi on niin suuri , ett voidaan puhua konkurssista .
maassa on mys poliittinen kriisi : presidentti jeltsin on menettnyt arvovaltansa , uutta pministeri oli vaikea lyt , duuma ja toimeenpanovalta ovat lamaannuttavassa vastakkainasettelussa , ja niin edelleen , ja niin edelleen .

on kuitenkin pantava merkille , ett vaikka poliittinen kriisi onkin vakava , se on thn asti pysynyt institutionaalisissa puitteissa , ja perustuslain sntj on noudatettu .
maassa , jossa demokraattiset perinteet ovat viel heikot , tm on merkittv seikka , jota meidn on korostettava ja kannustettava .

tmn monisikeisen kriisin edess on tarpeen palauttaa mieliin , tai kyd lpi , venjn politiikkamme .
kaikenlainen eprinti unionin taholta saattaisi aiheuttaa kohtalokkaita seurauksia venjn federaatiossa , vaikka venjn tulevaisuus onkin tietenkin suurimmaksi osaksi venlisten omissa ksiss .
tervehdin muuten yleislehterill olevaa duuman edustajien valtuuskuntaa .

totean ensiksi tyytyvisen , ettei kukaan tll ole sit mielt , ett tlle suurelle naapurille ja merkittvlle kumppanille tehdyist sitoumuksista olisi luovuttava .
uskon nimittin tysin siihen , ett on vlttmtnt jatkaa yhteistytmme ja apuamme kaikin mahdollisin ja kuviteltavissa olevin keinoin .
venjn kansan on voitava tuntea , ett eurooppalainen perhe ymmrt ja tukee sit .
venjn kansallismielisten risuuntausten kannattajien olisi niin kovin helppo esitt euroopan unioni itsekkiden rikkaiden jrjestn , joka sopeutuu oikein hyvin venjn vastoinkymisiin , ja tm olisi kovin vaarallista !
toimikaamme siten , ettei asenteemme voi koskaan antaa aihetta tllaiselle tulkinnalle , joka voisi johtaa venjll mit pahimpiin muukalaisvihamielisiin reaktioihin .

yhteistytmme ja apuamme on kuitenkin uudistettava .
puheenjohtaja santer mynsi tmn sit paitsi juuri sken , kuten monet kollegatkin .
ei ole ensimminen kerta , kun euroopan parlamentin jsenet ilmaisevat varautuneisuutensa ja jopa arvostelunsa , jotka eivt kohdistu ainoastaan siihen politiikkaan , jota imf , maailmanpankki ja lnsimaalaiset yleens ovat harjoittaneet , vaan mys unionin harjoittamaan politiikkaan esimerkiksi tacis-ohjelman osalta .

sanon ajan puutteen vuoksi lyhyesti , ett olemme usein kannustaneet markkinatalouden perustamisessa , mik on hyv asia , mutta samalla olemme olettaneet , ett venjn yhteiskunnan perusta on riittv tmn vapaan markkinatalouden perustamiseksi ja sen toimintakuntoon saattamiseksi .
tm alkuolettamus on kuitenkin osoittautunut vrksi .
venj ei ole samanlainen kuin puola , unkari , tsekki , ja niin edelleen .
sill ei vuonna 1991 ollut historiallisista syist , joita ei pitisi koskaan unohtaa , todellisen oikeusvaltion perusteita eik perusolemusta eik kansalaisena olemisen kulttuuria , jotka kaikki ovat vlttmttmi , jotta vapaat markkinat eivt muuttuisi sellaiseksi viidakoksi , jossa kaikki on sallittua rajoituksetta , mys - ja suurelta osin - mafian menetelmt .

todellisen verojrjestelmn kunnollisen toiminnan , viljelysmaiden jakamisen , sitoumusten ja sopimusten noudattamisen sek sosiaalioikeuden ja sosiaalisen suojelun minimitason kaltaiset perusuudistukset eivt ole sellaisia kiistattomia tosiseikkoja , joiden varaan voidaan rakentaa lnsimaiden vaatimia taitavia uudistuksia .
nm perusuudistukset ja ajattelutavan muutos ovat viel tekemtt .
juuri niihin meidn on , arvoisa puhemies , kohdistettava posa neuvoistamme ja avustamme toivoen , ett primakovin hallitus kykenee voittamaan sen valtavan haasteen , joka painaa sen harteita .

arvoisa puhemies , komissaari de silguy ennusti meille tll tammikuussa , ett aasian kriisill olisi talouksiimme ainoastaan tysin marginaalinen vaikutus .
potentiaalisen euron muodostama ukkosenjohdatin olisi muka riittv pitmn kaikki levottomuudet kuin taikaiskusta loitolla .
olemme joutuneet luopumaan harhakuvitelmista , ja mit pelottavimmat vaiheet ovat varmasti viel edessmme .

puheenjohtaja santer tarjoaa meille tnn venjn kriisin osalta samaa suojakilpe , joka tietenkin kest .
meidt on muka tavallaan suojattu tulelta , ja sekin on tulevan euron ansiota .
eik ole melkoisen ylimielist ennustaa , ettei venjn prssiromahduksella , jota emme osanneet ehkist , ole merkittvi seurauksia taloutemme ja rahapolitiikkamme kehitykselle ?
ei , kriisin laajuutta ei pid salata , sen vlittmt syyt on lisksi tunnistettava oikein , eik salata pid myskn kommunistien hallitseman parlamentin omalaatuista vastuuta , parlamentin , joka esti oikeusvaltion perustamisen kannalta vlttmttmn lainsdntkehyksen laatimisen .

kyll , heikot ja aivan pieniksi hajonneet venjn pankit olivat varomattomia .
koska niiden velka on dollarimrist ja talletukset puolestaan ruplamrisi , ne eivt kykene en nykyisin tyttmn sisisi ja ulkoisia velvoitteitaan .
ne ovat menettneet tallettajien ja sijoittajien luottamuksen .
koska ne krsivt liiallisesta valuutan jykkyydest , niiden vlityksell virtasi ulkomaille valtavia rahasummia kansainvlisiin korruptioketjuihin , joihin suuri osa lnsimaisesta avusta nytt todellakin kadonneen .
mutta kenen muun syy tm on , jollei ennen kaikkea duuman , joka kieltytyi antamasta pankkijrjestelmlle sen tarvitsemaa lainsdntkehyst voidakseen toimia ?
ja kuka voi vitt , ettei venjn pankkijrjestelmn luhistumisella ole mitn vakavia seurauksia meidn pankkijrjestelmllemme ?

jos valtio on tll hetkell voimaton ja kykenemtn maksamaan snnllisesti virkamiestens palkat , eik se johdu ensiksi siit , ett duuma kieltytyi hyvksymst verolakeja ja halvaannutti verojrjestelm koskeneen ehdotuksen tekemll siihen valtavan mrn tarkistuksia ?
koska valtiolta on riistetty verotulot ja siis keinot toimia , se seuraa voimattomana maan hajoamista ja antaa alueellisten talousmahtien ja mafiaverkkojen anastaa todellisen vallan .
herra primakovilla on edessn kaksi merkittv haastetta : valtion auktoriteetin palauttaminen ja maan yhtenisyys .

jos eurooppalaista kansaa , venjn kansaa , uhkaa ensi talvena vuoden 2000 kynnyksell todellinen nlnht , eik se johdu ennen muuta siit , ettei venjn maatalous ole voinut kehitty , koska duuma on estnyt tysin maanomistusta koskevan lainsdnnn hyvksymisen ?
ruokkiakseen vestn , joka el maailman parhailla mailla , venjn on siis tuotava maahan valtavat mrt elintarvikkeita , jotka me tuotamme , mutta joita se ei tll hetkell kytnnss pysty maksamaan .
sstyyk etenkin elintarviketeollisuutemme vakavilta seurauksilta ?

on siis korkea aika tarkistaa perinpohjin sit virheellist lhestymistapaa , joka meill on thn asti ollut .
lakatkaamme huutamasta uudistusten pern , lakatkaamme tuhlaamasta veronmaksajiemme rahoja avustusohjelmiin , joista meille ei anneta minknlaisia arvioita , mutta auttakaamme vakavasti ja voimakkaasti venj kouluttamaan uusia , ptevi ja rehellisi virkamiehi , joita se kiireesti tarvitsee palauttaakseen valtion auktoriteetin , saadakseen hallinnon toimimaan ja elvyttkseen talouden .

arvoisa puhemies , venj ja sen seurauksena muiden maiden rahamarkkinoita kohdannut talouskriisi johtuu jo kauan jatkuneesta poliittisesta kriisist , johon euroopan unioni tai muut valtiot tai arvovaltaiset toimielimet eivt jostakin selittmttmst syyst ole riittvn mrtietoisesti kiinnittneet huomiotaan eivtk ole esittneet ratkaisuehdotuksia siihen .
venjn poliittinen kriisi osoittaa , ettei kaupan vapauttamisessa eik markkinatalouteen osallistumisen tasa-arvoisten edellytysten luomisessa ole viime vuosina tapahtunut todellista edistyst .
kommunistisen jrjestelmn romahtamisen jlkeen ei yksityistmist net ole tehty kansalaisten hyvksi , vaan se on tarjonnut muutamille etuoikeutettujen piiriin kuuluville suunnattomien tulojen ja vallan hankkimisen vlineen , ja joissain tapauksissa se on mys rikastuttanut jrjestytynytt rikollisuutta lhell olevia tahoja .

esimerkiksi maa-omaisuutta tai verotusta koskevat uudistukset ovat asioita , joista venjn kansa voi vain uneksia , ja tapahtumien , jotka huolestuttaisivat ket tahansa , kuten pommihykkys itse parlamenttirakennuksessa , olisi pitnyt osoittaa euroopan unionille , kuinka kaukana viel ollaan normaaliudesta ja demokratiasta .
mainitsen esimerkiksi tapauksen , jossa venjll toimivat eurooppalaiset virkamiehet ilmoittivat venjn ja sen naapurimaiden ilma-alusten rimmisen vaarallisesta kunnosta , mutta kukaan ei ryhtynyt mihinkn toimiin tss asiassa .
min itse moskovassa vierailleen valtuuskunnan osanottajana olen nhnyt todella uskomattomia tilanteita .

nyt ei kuitenkaan ole kyse siit , ett me antaisimme tukemme yhdelle tai toiselle hallituskoalitiolle , vaan siit , ett on vaadittava ja saatava diplomaattisin keinoin aikaan se , ett venjn politiikassa sitoudutaan edistmn ja toteuttamaan taloudellisia ja sosiaalisia uudistuksia , jotka ovat vlttmttmi , jotta pstisiin unionin ulkoministerien salzburgissa 9. syyskuuta osoittamalle tielle .
lisksi euroopan unionin on tytettv kaksi vaatimusta : toisaalta on vlttmtnt , ett unionin hallitukset toimivat kaikissa kansainvlisiss toimielimiss - valuuttarahasto , euroopan pankki , ja niin edelleen - yksimielisesti voidakseen ennakoida tapahtumia ja voidakseen monenkeskisin toimenpitein puuttua puhkeaviin kriiseihin ja toisaalta , mit venjn tulee , voidakseen panna toimeen unionin toimielinten pttmt tuet ja toimenpiteet ja vltt siten usein aiemmin toistunut tilanne , jossa yksittiset hallitukset ryhtyvt hajanaisiin toimiin sen mukaan , mik jollekin kansalliselle talouden tai tuotantoelmn vaikuttajalle sattuu sopimaan .

toteuttakaamme tm toinen pilari , joka viel puuttuu monilta alueilta ja aloilta , joilla sill kuitenkin voisi olla innovatiivinen merkitys lopultakin vailla kaikkia itsenisi eurooppalaisia aloitteita halvaannuttaneita ikivanhoja esteit .
toimintaan on mahdollisuus , kunhan eurooppa sit haluaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisat venjn duuman jsenet , venjn valtuuskunnan puheenjohtajana voin vakuuttaa teille , ett euroopan parlamentti seuraa venjn kehityst jatkuvasti suurta myttuntoa tuntien .
vaikutelma ja toivo siit , ett uudistukset olisivat alkaneet vaikuttaa , ovat kuitenkin viime viikkoina ja kuukausina osoittautuneet pettymykseksemme jatkuvasti vriksi .
venjll ja lntisess maailmassa huokaistiin helpotuksesta , kun kollegamme duumassa astuivat ensimmisen askeleen ulos poliittisesta kriisist valitsemalla jegveni primakovin pministeriksi yksimielisess nestyksess .
tm poliittinen kriisi on kuitenkin vain peilikuva ja oire koko maan rakenteellisesta kriisist .
varsinainen ongelma - se on kynyt selvksi meille kaikille - on siin , ett venjn taloudessa ei ole aloitettu perustavaa uudistusta .

venjn taloudelta puuttuu perusta .
toistaiseksi toteutetuilla toimilla ei ole onnistuttu luomaan taloudellisen toiminnan uutta oikeudellista kehyst .
ei ole olemassa luotettavia oloja , joihin yritykset voivat luottaa .
ei ole epilystkn siit , ett verotusta ja pankkeja , mutta mys maan hankintaa koskevat riittmttmt mrykset ovat osaltaan vaikuttaneet nykyiseen lohduttomaan tilanteeseen .
koska olot suhdanteiden kehittymiselle puuttuvat , thnastiseen uudistusprosessiin ovat lisksi voineet todella osallistua vain venjn yhteiskunnan jotkin ryhmt .

thnastiset toimet ovat merkittvsti parantaneet aivan liian harvojen ihmisten elinoloja venjll .
liian monet ihmiset elvt hirvittvss kyhyydess .
venjn tulevalle kehitykselle on erittin trke , ett uusi pministeri muodostaa vakaan hallituksen , jolla on parlamentin tuki .
vain niss oloissa venjn uusi hallitus onnistuu lopettamaan poliittisen jrjestelmn lamaannuksen ja saamaan alkuun perustavat uudistukset , joita nyt tarvitaan enemmn kuin koskaan .

kuten tiedtte , strasbourgissa kokoontuu nykyn parlamentaarinen yhteistykomitea , jota kollegani vladimir riskov ja min olemme johtaneet kumppanuus- ja yhteistysopimuksen voimaantulosta lhtien .
haluaisin tss yhteydess varmistaa venlisille kumppaneillemme , ett euroopan unioni tukee heit .
nimenomaan me , euroopan parlamentti , teemme kaikkemme tukeaksemme uusia uudistuksia duuman kollegojen kanssa kytvn nyt jo totutun rakentavan vuoropuhelun avulla .
meidn on kuitenkin mys harkittava sit , riittk tacis-ohjelma nykymuodossaan venjn tilanteen asettamiin vaatimuksiin .

haluaisin mys kehottaa teit , hyvt duuman kollegat , asettamaan tulevina viikkoina ja kuukausina vastuun maastanne trkeimmksi asiaksenne ja tekemn kaikkenne niden tukalien ongelmien ratkaisemiseksi .
niihin kuuluu erityisesti se , ett hyvksytte ripesti myhss olevat ja vlttmttmt lainsdntprojektit .
teist riippuu nyt talouden oikeudellisen kehyksen luominen , jota maanne niin kiireesti tarvitsee .
tmn vuoksi toivon venjn kansan puolesta , ett venjn poliitikot johtavat sen paremmalle uudelle vuosituhannelle .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisat komissaarit , kesn juuri alettua saimme viel nauttia erinomaisen terveest taloudesta , kunnes vhn aikaa sitten tyyneltmerelt puhaltava tuuli toi meille aasialaisen flunssan , tartutti pohjois-amerikan , tyntyi etel-amerikkaan ja sai koko maapallomme vapisemaan .
siirrn hetkeksi syrjn venjn , joka jo aiemmin osoitti heikentymisen merkkej .

mik oikein on tmn maailmanlaajuisen romahduksen syyn ?
olemme jo alkaneet kuunnella syvllisi selityksi sen syist - diagnooseja , jotka yleens saadaan tiet a posteriori .

ongelma on kuitenkin inikuinen .
kaikilla teknologian aloilla tapahtuneesta merkittvst edistyksest huolimatta tmn alan ennusteet eivt vielkn toimi , ja me saamme tiet sen yleens , kun ennusteet ovat jo tulleet ja kun ne ovat ksill .
vaikuttaa silt , ett euroopan talousnkymt ovat toistaiseksi edelleen melko hyvt lukuun ottamatta niit yrityksi , jotka ovat vahvasti sidoksissa sellaisiin maihin kuin latinalaisen amerikan maat , japani ja venj .

juuri eilen kuulimme suhteista venjn vastaavan valtuuskunnan puitteissa duuman edustajia - tervehdin heit tlt ksin ja toivotan heille parhainta menestyst siin vaikeassa tehtvss , joka heill on edessn - tilanteen nykytilasta , jossa ei tarkalleen ottaen ole kyse taloudellista kriisi koskevasta ongelmasta , vaan kriisi on seurausta jrjestyksen , rakenteen , verokehyksen tydellisest puuttumisesta ja pitkst puutteiden litaniasta .
on ksittmtnt , ett niinkin rikas maa kuin venj on syvll konkurssin syvereiss .
meidn on ehdottomasti annettava heidn kyttns kaikki keinomme ja jrjestelmmme auttaaksemme heit psemn eteenpin .
ei kuitenkaan pomaa , sill kukaan ei tied , mihin taskuihin se voi pty .
vetoan humanitaarisen avun puolesta , joka voi helpottaa nlnhdn estmisess , sill kuten ers suomalainen kollega eilen sanoi kokouksessa , johon aiemmin viittasin , ei ole pois suljettua , ett suomen vastaisen rajan voisivat kansoittaa nlnht pakenevat venliset .

joka tapauksessa mullistusten ajan paras ohjenuora on olla murehtimatta liikaa .
kyttkmme edelleen talouden parhaita keinoja , joita ovat vapautettu kauppa ja maailmanlaajuinen sijoitusten kehys sellaisten kansainvlisten elinten alaisuudessa kuin maailman kauppajrjest , kansainvlinen valuuttarahasto ja maailmanpankki .
tt kehyst meidn on syvennettv ja lujitettava .

arvoisa puhemies , kun keinottelun kuplat puhkeavat , kansalliset taloudet voivat joutua laman kouriin .
tm johtaa poikkeuksetta vaatimuksiin pomaliikkeiden ja sijoituskeinottelujen snnstelemiseksi .
valuuttasnnstely koituu kuitenkin vistmtt sit harjoittavien maiden tappioksi .

tm talouskriisi voidaan luultavasti vltt leikkaamalla yhdenmukaisesti lnsimaiden korkokantoja , antamalla yhdess kolmansille maille rahoitustukea siell , miss sit tarvitaan , ja sntelemll kansainvlisesti paremmin sek valvomalla jrkevsti pankkialaa .
se ei kuitenkaan ole mahdollista , jos lnsi-euroopan politiikka on tehotonta .

komission on suoraan sanottuna aika ryhdistyty .
komissaari de silguy kuulosti viime kuussa aivan cliff richardilta : " we ' re all going on a summer holiday " .
komissaari van den broek kuulosti eilisiltana silt kuin hn olisi krsinyt beatlemaniasta : " you don ' t know how lucky you are to be back in the ussr " .

oliko komissio tosissaan kaksi viikkoa sitten , kun se kuvasi kriisin vaikutuksia eu : hun ja sen jsenyytt hakeneisiin maihin " rajallisiksi " ?
olemme vakavassa tilanteessa .
voi olla , ett euroopassa palataan suunnitelmatalouteen .
meidn on toimittava pttvisesti .
nopeutetaan liittymisen aikataulua .
taistellaan protektionismin puolustajia vastaan ja toteutetaan euron kyttnotto .

arvoisa puhemies , toivotan duuman valtuuskunnan tervetulleeksi .
olen kuullut monia hyvi venjn parlamentille ja uudelle hallitukselle osoitettuja neuvoja .
ja eik euroopalla itsellnkin ole opittavaa rahoituskriisist , joka on toukokuusta 1997 alkaen jatkuvasti laajentunut ?
lkmme tuudittautuko harhaluuloihin .
talous ja yhteiskunta eivt selviytyisi omissa maissamme vahingoittumattomina maailman talouskasvun pysyvst heikkenemisest .
on siis reagoitava . juuri siit puhdasoppisen monetarismin kannattajien kenk puristaa .
kasvun elvyttminen edellytt jonkinasteista vapautumista vitetyst inflaation vaaraan liittyvst pakkomielteest ja rimmisen tiukasta raha- ja budjettipolitiikasta .
maailmantilanne on muuttunut . sen huomiotta jttminen olisi vastuutonta .

jopa g7-maat ovat toissapivn ottaneet tmn tosiasian ensimmist kertaa huomioon . g7-maiden julkilausumassa vakuutetaan , ett maailmantalouden vaarojen luonne on muuttunut .
siin korostetaan , ett inflaatio on heikkoa ja kiinnitetn huomiota kysynnn laskuun .
talousasioita ksittelev lehdist on pitnyt tllaista julkilausumaa ylltyksen ja nyttvn aloitteena , joka sen mukaan vahvistaa olettamusta neuvotellusta rahapoliittisesta liennytyksest .
niden seitsemn maan joukossa on kuitenkin nelj unionin maata , joista kolme merkittv maata kuuluu tulevaan euroalueeseen .
olisi loogista , jos unioni tekisi vuorostaan tllaisen nyttvn aloitteen suuntaamalla prioriteettinsa uudelleen todellisen kasvun elvyttmisen hyvksi .
euroopan keskuspankin asenne ei ole kuitenkaan thn asti ollut tllainen .
sen pjohtaja , herra duisenberg , tunnusti tosin hnkin juuri , ett tulevan euroalueen taloudellinen ja rahataloudellinen kokonaisymprist on selvsti heikentynyt ja ett nykyinen kriisi jarruttaa epilemtt kasvua . saman tien hn kuitenkin toisti ainoan opinkappaleensa , joka on budjettikuri .

tllaisen ristiriitaisuuden edess ja haasteiden poikkeuksellisen vakavuuden vuoksi ehdotan , arvoisa puhemies , ett parlamentti kutsuu ekp : n pjohtajan selittmn meille kantansa .
euroopan parlamentti toimisi osansa mukaisesti harjoittaessaan tmn toimielimen demokraattista valvontaa ja tuodessaan keskustelun aikana esille oman nkemyksens asioista kaikkien niiden naisten ja miesten nimiss , jotka meidt valitsivat .

arvoisa puhemies , herra santer on kyll epilemtt oikeassa yhdess kohdassa .
paluuta entiseen ei ole !
tavoitteena ovat maailmanlaajuisen sntelyn , global governance , snnellyn markkinatalouden uudistuksen uudet muodot , joissa mreet sosiaalinen ja ekologinen eivt ole pelkki toiveita , sill vain niin voidaan vltt se , ett nimenomaan heikoimmat kansantaloudet joutuvat aina maailmantalouden maailmanlaajuisen rakennekriisin varoventtiileiksi .

clinton , joka edelleen mys politikoi , etsii kansainvlisen rahoitusjrjestelmn vahvuuksia .
jopa imf : n korkean tason edustajat puhuvat pomanliikkeiden valvonnan vlttmttmyydest uuden kansainvlisen rahoitusjrjestelmn keskeisen osana .
g7-ryhm , kuten kollega wurtz juuri sanoi , nimenomaan taas todellisen kysynnn elvyttmisest .
lyhyesti sanottuna , nyt on kyse maailmantalouden sosiaaliekologisesta sntelyst , joka muodostaa yhteisen nimittjn oikein toteutetun euron kyttnoton vahvistaman euroopan hyvin ymmrretyn oman edun ja sellaisten kansojen , joita ei voi vliaikaisesti juuri nyt kytt hyvksi poman kasaamiseen , nykyn jatkuvasti loukattujen etujen vlille .

sit varten tarvitsemme kansantaloudellisesti ja sosiaalisesti tuhoisan rakenteiden mukauttamispolitiikan sijasta nimenomaan thn tarkoitukseen laadittuja siirtymkauden ohjelmia , jotka perustuvat historiallisen kompromissin pohjalta syntyneeseen laajaan ja sosiaaliseen poliittiseen yhteisymmrrykseen .

nyt on kyse siit , ett meill on tilaisuus vihdoinkin lopettaa ihmiskunnan suurta enemmist koskettavan uusliberalistisen kasinokapitalismin surullinen jakso romahduksitta ja antaa kuplan laskea valvotusti sen sijaan , ett antaisimme sen puhjeta .

arvoisa puhemies , euroopan radikaaliallianssin ryhm ei halunnut osallistua thn yhteiseen ptslauselmaesitykseen maailmanlaajuisesta talous- ja rahoituskriisist , josta nestetn huomenaamulla .
tm ptslauselma vaikuttaa mielestmme nimittin vhptiselt verrattuna euroopan unionin nykyiseen toimintakykyyn ja vastuuseen .

kun vastassamme on kriisi , joka ravistelee koko aasiaa , venj ja latinalaista amerikkaa , meill on oikeus odottaa , ett parlamentti hyvksyy seikkaperisempi ja tarkempia ehdotuksia .
olemme iloisia euron kestvyydest , eurosta , joka luotiin antamaan johdonmukaisuutta ja vakautta unionin maiden rahapoliittiselle ympristlle .
euro nojaa vahvoihin , jrjestettyihin ja ohjattuihin talouksiin .
jsenvaltioiden hallinnot , olipa ajoittainen niihin kohdistuva arvostelumme minklaista tahansa , ovat kokeneita hallintoja , jotka ottavat lhes kaiken liiketaloudellisen liikehdinnn huomioon .
instituutiomme ovat muodostuneet hitaasti .
kaikki unionin kansat tukevat niit selvsti ja demokraattisesti .
siksi euro on perusolemukseltaan vakaa ja vankka .

venjn ja useimpien nousevien talouksien maiden instituutiot ovat puolestaan valitettavasti heikkoja , ne on perustettu vasta skettin , ja ne eivt juurikaan saa perinpohjaista demokraattista tukea .
niiden hallinnot nyttvt olevan laajalti korruption leimaamia .
taloudellinen toiminta on ainoastaan osittain niiden hallinnassa , ja loppuosa on joutunut harmaan talouden ja mafian haltuun , jotka hytyvt siit rahoitustuesta , jota kansainvlinen rahoitusyhteis antaa nille maille .
kansainvlisen valuuttarahaston kaltaiset instituutiot lainaavat kuitenkin yh rahaa nille maille vaatien , ett ne panevat taloutensa ja instituutionsa jrjestykseen , mutta kykenemtt saamaan ntns toden teolla kuuluviin ja antaen ajaa itsens puolustuskannalle , jossa ne katsovat parhaimmaksi jatkaa rahan lainaamista , vaikka sen takaisin saannista ei ole toivoakaan , koska ne pelkvt epjrjestyst , jota on vielkin vaikeampi korjata .

niden ongelmien kanssa kamppaillessamme tyydymme ehdotetussa ptslauselmassa vaatimaan kansainvlisten rahoituslaitosten uudistusta sanomatta , mist niden laitosten on otettava voimansa , ja antaen ymmrt , ett ne voivat yksinkertaisesti pysy teknokraattisina .
olisimme halunneet , ett ptslauselmassa ilmaistaisiin selvsti , ett kaupan maailmanlaajuistumisen jatkuminen edellytt sellaisen maailmanlaajuisen sntely ja valvontaa harjoittavan rahoitusjrjestn perustamista , joka nojaa todelliseen demokraattiseen tukeen .
olisimme halunneet - ja se on tarkistuksemme tavoite - ett ptslauselmassa todettaisiin , ett kansainvlinen valuuttarahasto eponnistuu osittain joka kerta , kun se on tekemisiss sellaisten hallitusten tai hallintojen kanssa , jotka ovat huonosti valmistautuneita markkinatalouden mekanismeihin , koska se ei ota huomioon harmaan talouden tuhoisaa vaikutusta ja koska se ei arvioi ehdottamiensa toimien yhteiskunnallisia seurauksia .
olisimme halunneet - ja se on toisen tarkistuksen tavoite - ett ptslauselmassa suunniteltaisiin pomien liikkumisen sntely koskevaa uskottavaa menettely , etenkin luomalla kauppaan kohdistuva kansainvlinen vero .

se ponnekkuus , jolla puheenjohtaja santer esitti tn aamuna huomioitaan venjn instituutioiden ja talouden erityistilanteesta , osoittaa esille tuomiemme ongelmien vaikeuden .
ainoastaan euroopan unionin erittin lujan poliittisen kannanoton avulla voidaan nykyinen kriisi muuntaa hydylliseksi vaiheeksi kohti maailmanlaajuista edistyst .
toivomme , ett kehityst kohti sosiaalista markkinataloutta arvioidaan jokaisessa siihen pyrkivss maassa sen mukaan , minklainen institutionaalinen kyky nill mailla on ohjata ja snnell kehityst .
unionin osana on auttaa nopeuttamaan oikeusvaltioiden ja demokraattisten instituutioiden voimistumista , jotka ovat vlttmttmi syntyvien markkinatalouksien elinvoimalle .
uskomme , ett juuri tt roolia maailman kansat odottavat meilt .

arvoisa puhemies , tervehdin ensin venjn duuman valtuuskuntaa , joka on lsn tll strasbourgissa , ja haluan heti alkuun tuomita lnsimaiden tekopyhyyden niiden venjn suhteissa .

virallisesti kyse on tietenkin ystvyydest , se on tullut tn aamuna selvsti esille . pelkn kuitenkin , ett todellisuudessa asia on toisin .
antiikin kreikan suuri historioitsija thukydides sanoi , ett poliittista valtaa luonnehtii yleens kolme seikkaa : oman edun tavoittelu , pelko ja turhamaisuus .
lnsimaiden turhamaisuus on ilmiselv .
meille lnsimaissa varallisuus on liian usein trkempi asia kuin ihmisoikeudet , ja kehotamme venlisi ystvimme jljittelemn meit niin kuin olisimme perusolemukseltamme parempia .

lnsimaiden venjn pelko , vaikka se usein salataankin , on tysin todellinen .
toiveena on tietenkin kukistaa maan sotilaallinen voima ja lohkoa vhitellen sen valtava alue .
oman edun tavoittelu pysyy olennaisena motiivina .
kyse on venjn taloudellisesta valtaamisesta lnsimaisia ratkaisukeinoja soveltamalla .
lnsimaissa vallitsevat voimakkaat intressit kannustavat tekemn niin .
nm intressit ovat samat kuin ne , jotka kannustavat transatlanttiseen yhdentymiseen , joka johtaa siihen , ett eurooppa hyvksyy aseman , joka on ikuisesti alisteinen yhdysvaltain supervallalle .

tllainen on asioiden todellinen laita .
euroopan ja venjn vlinen yhteisty ja ystvyys on kuitenkin vlttmttmmp kuin koskaan aikaisemmin .
olemme siit tysin vakuuttuneita .
tm yhteisty ei voi kuitenkaan koostua kalliista ja tehottomista rahoitusinterventioista , kuten on tehty aikaisemmin .
venjn talouden ongelmat on ratkaistava maan omista lhtkohdista ksin , eik talouskriisist voida missn tapauksessa selviyty ilman poliittisen ennakkoehdon tyttymist eli anarkian loppumista .
juuri tm anarkia est omistusoikeuden kunnioittamiseen nojautuvan todellisen oikeusvaltion perustamisen .
venjll on ennen kaikkea auktoriteettikriisi , joka johtuu etenkin siit , etteivt vallanpitjt ole vlittneet tarpeeksi kansasta .
kreml ei saa en olla vlittmtt duuman isnmaallisesta enemmistst , sill valtiolla on auktoriteettia ainoastaan , jos se valvoo maan parlamentin edustaman venjn kansan etuja .
uudistusten tekeminen venjll ei ole tekninen ongelma , vaan poliittinen ongelma .
venj tarvitsee vahvaa valtiota , siis nimenomaan vahvaa valtiota , koska se on juurtunut kansansa perinteisiin , jotka ovat tietenkin kansallisia perinteit , mutta mys ortodoksisen kirkon hengellisi perinteit .

tllaisen vahvan venjn ilmaantuminen on mys meidn etujemme mukaista , jo pelkstn senkin vuoksi , ett yhdysvaltain supervallan hallitsevalle asemalle voitaisiin lyt vastapaino , maalle , joka on voittanut , palautettakoon se mieliin , kolme maailmansotaa : ensimmisen ja toisen maailmansodan , mutta mys kylmn sodan .
kaikki muu on totta puhuen pelkk jaarittelua , joka on irrallaan venjn todellisuudesta ja joka heijastaa lnsimaisten monikansallisten yritysten itsekkit etuja .
siksi toivon , ett venj lyt tiens itse .

arvoisa puhemies , on hyvin houkuttelevaa syytt kansainvlist taloudellista kriisi venjn ongelmista .
se saattaisi olla venjll hyvksyttv uuden hallituksen osalta , joka ei ole pssyt eroon menneisyydest .
vanhat ratkaisut eivt kuitenkaan ole vastaus uusiin taloudellisiin ongelmiin .
venjn kriisi , jota ei ole viel ratkaistu , on ennen kaikkea poliittinen , ja se on seurausta poliittisesta harhautuksesta , jonka myt tarvittavat todelliset uudistukset ovat jneet toteutumatta .
venjn kansa maksaa nyt laskun siit .

viime vuosina myntmmme apu ei ole valitettavasti johtanut oikeanlaiseen kehitykseen .
tulevaisuudennkymt ja keskustelu venjn nykytilanteesta saavat minutkin jossain mrin synkksi .
tm ptee mys venjn hallituksen varoitukseen siit , ett saattaa olla tarpeen painaa lis seteleit , jotta kansalaisille saadaan annettua rahaa heidn tarpeisiinsa .
kuten tiedmme , tm johtaa tilanteeseen , jossa taloudelliset ongelmat vain kasvavat esimerkiksi hyperinflaation muodossa .

meidn mahdollisuutemme vaikuttaa kehitykseen ovat rajalliset , mutta intressimme ovat suuret .
ne eivt ole niinkn taloudellisia , kuten monet ovat todenneet , vaan pikemminkin poliittisia .
meidn ei kuitenkaan pid tehd vri valintoja vaan pit kiinni sisllllisest nkemyksestmme , joka koskee venjn talousuudistuksia .
uutta hallitusta on arvioitava tmn perusteella , tllin on kysymys vakaudesta ja paremman uskon luomisesta toimivaan ja sosiaaliseen markkinatalouteen , niin ett virkakoneisto toimii uskottavasti .
venjn on saatava asiansa loppujen lopuksi jrjestykseen .
siihen meidn tukemme on nyt ja myhemmsskin vaiheessa tarkoitettu .
venjn pit oikeastaan lyt paikkansa kansainvlisess taloudessa .

mielestni on trke todeta , ett haluamme jatkossakin auttaa euroopan unionin mahdollistamin keinoin , mutta se , ett voimmeko auttaa , riippuu venjst .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , kun tsernobylin reaktorikatastrofi sattui 10 , 5 vuotta sitten , se kuvasti kommunismin loppua ja uudistuspolitiikan alkua .
nyt nemme osittain henkilstpoliittisenkin uudistuspolitiikan paluun moskovaan .
venj reagoi silloin katastrofiin siten , ett tsernobyl peitettiin vaipalla , eristettiin .
nyt koemme venjll taloudellisen ja poliittisenkin tsernobylin , mutta emme voi reagoida peittmll venj vaippaan tai eristmll sen .

me tarvitsemme avoimen , vakaan , demokraattisen ja markkinataloudellis-sosiaalisesti suuntautuneen venjn .
historian pyr ei voi knt venjll takaisinpin eik uusia virheit voi korjata palaamalla vanhoihin virheisiin .
euroopan unionilla on hyv tahtoa .
vaikutusmahdollisuudet on kuitenkin arvioitava realistisesti .
koska duuman edustajia on tnn paikalla ja duuman varapuhemies sanoi meille eilen , ett uudistusvoimat ovat yh olemassa ja haluavat jatkaa uudistuksia , se on tosin rauhoittavaa , mutta se , mit ei ole tll kertaa viel tapahtunut , nimittin rahan painaminen , voi tapahtua uudelleen .
kysymys ei ole vain siit , millainen hallituksesta tulee , vaan mik vaikutus hallituksen jsenill on ja tulee olemaan venjn uudistuksiin .

meit huolestuttava asia on selv .
venjn kommunistinen puolue on yh voimakas .
se ei ole keski- ja it-euroopan kommunististen puolueiden tapaan lhestynyt sosiaalidemokraatteja .
me emme halua keskushallituksen hajoamista ja pirstoutumista pelkkiin alueellisiin voimiin .
emme kuitenkaan myskn halua sotilaallisten hirmuhallitsijoiden mahdollista paluuta valtaan tai vallankaappausta .
sitkn vaaraa ei voi unohtaa .
venjn demokraattisia toimielimi , ennen kaikkea oikeusvaltioon liittyvi toimielimi on sen vuoksi vahvistettava .
jos pelkstn annettaisiin rahaa , se kohdistuisi vrille vastaanottajille .

erityisen trke nykyisen tilanteen kannalta on se , ja siit ei ole viel puhuttu , ett venjn kehityksen kannalta on vlttmtnt kiihdytt euroopan unionin laajentumista keski-euroopan vakauttamiseksi , jotta vakauttaminen vaikuttaisi venjn tilanteeseenkin .


arvoisa puhemies , pivn keskustelun trkein elementti , jonka mys santer mainitsi , on se , ett venj ja eu ovat vastavuoroisesti riippuvaisia toisistaan ja ett meidn yhteistymme vakauttaa mannerta .
tst emme saa luopua , vaan meidn on pidettv tt yhteistyt etusijalla ja annettava tukea lailliselle hallinnolle , paikalliselle hallinnolle , kansalaisyhteiskunnalle ja tullilaitokselle .
nm ovat mys trkeit elementtej unionin tulevassa politiikassa pohjoisen ulottuvuuden kannalta .

vaikka keskustelu koskeekin venj , emme saa unohtaa , ett ukraina on krsinyt yht paljon romahduksesta kansainvlisill markkinoilla .
hyvt ystvt ! krsiv ihminen on krsiv ihminen , miss hn sitten asuukin .
meill on oltava valmiuksia auttaa mahdollisen nlnhdn koittaessa .
meidn on kuitenkin luotettava siihen , ett apu menee perille ja ettei meidn tarvitse maksaa siit tulleja .

paljon on puhuttu kansainvlisest valuuttarahastosta imf : st . haluaisin kuitenkin lainata grigori javlinskia , joka on todennut , ett " me olemme luottaneet jeltsiniin liian paljon " , javlinskia , joka jo aikaisessa vaiheessa varoitti siit kriisist , jota me nyt elmme .
samalla haluaisin todeta , ett mys euro on tnn mainittu monta kertaa , mutta ei sen merkityst erityisesti suomen osalta .
ilman euroa ei suomen markka eik suomen talous nyttisi niin hyvlt kuin se nytt tnn .

arvoisa puhemies , kiitn neuvoston puheenjohtajan pitmst puheenvuorosta samoin kuin komission puheenjohtajan puheenvuorosta .

on olemassa joitakin todella huolestuttavia tietoja , jotka olisi pitnyt ottaa aiemmin huomioon .

asun espanjassa sellaisella alueella , murciassa ja alicantessa , jonne on jo vuosikausia saapunut venlismafian edustajia taskut tynn salakuljetettuja dollareita pestkseen niit alueellamme , mik on osoitus jeltsinin aloittaman venjn instituutioiden uudistuksen eponnistumisesta .

lnsimaat , kansainvlinen valuuttarahasto , maailmanpankki , euroopan unioni , g7-maat ovat kuitenkin jatkuvasti tukeneet tt eufemistisesti niin kutsuttua " uudistusta " , joka vuosi toisensa jlkeen nytti tehottomuutensa , jota uusliberaalisen fundamentalismin sokaisemat lnsimaat eivt havainneet .

on mys terveydellisi tietoja , jotka nekin ovat huolestuttavia : kuolleisuuden kasvu , lapsikuolleisuuden kasvu , sairauksien ja epidemioiden lisntyminen , sairaaloiden epkohdat , jotka kertovat vaarallisesta sosiaalisesta taantumasta venjll .

murcian alueella krsitn lisksi sika-alan romahduksesta johtuvan kriisin seurauksista , ja kyseisen alan pitisi - ilman muuta - saada tukea euroopan unionilta .

kun kansan demokraattisesti valitsemat edustajat , duuma , asettuvat jeltsini vastaan , lnsimaat - euroopan unioni - kuitenkin tukevat jeltsini tuota demokratian nt vastaan .
tuo lnsimaiden kaksijakoisuus , skitsofrenia , joka puoltaa autoritaarisuutta eik suosi demokratiaa , on hmmstyttv .
tarkemmin sanottuna venjn kommunistipuolue on venjn muiden voimien kanssa ponnistellut huomattavasti varmistaakseen uudistukset ja demokratian .

sen vuoksi mielestni on trke , ett euroopan unioni tukisi venj tll demokratian tiell ja ett se samalla tarjoaisi maan tarvitsemaa humanitaarista apua , joka tulee olemaan erittin trke lhikuukausina .

arvoisa puhemies , haluan kiinnitt huomiota siihen tapaan , jolla euroopan unionin ja kansainvlisen yhteisn taholta on venjn tilannetta lhestytty .
on sanottu , ett venjn tulee jatkaa markkinoiden vapauttamisen ja yksityistmisen tiell .
iknkuin varoitetaan , ettei saa valita mitn muuta tiet kuin sen , joka on jo valittu .
mit heidn siis tulee jatkaa ?
sitk toimintaa , joka on johtanut nykyisen katastrofin syntymiseen ja katastrofaaliseen tilanteeseen ?

markkinoiden vapauttamisen ongelmana on se , ett venjll ei ole riittvsti , jos kytnnss mittasuhteet huomioon ottaen ollenkaan , tuotannollista toimintaa , jolle kansantalouden kasvu voitaisiin perustaa .
on vain hyvin nopeisiin voittoihin perustuvia spekulatiivisia raha- ja pomaliikkeit , joilla ei saavuteta niit pmri , joita muun muassa euroopan unioni pit trken .
kyse on mys siit , ett yksityistminen sinns ei voi olla lke tilanteessa , jossa yksityinen sektori ei kokonaisuuden kannalta toimi rationaalisesti , vaan se toimii tavalla , joka ei tee mahdolliseksi muun muassa sosiaalisen dimension mukaanottamista markkinatalouteen .
johtoptksen on siis silloin se , ett on sallittava ja hyvksyttv tietty valtion ohjailu tilanteessa , jossa kyse on paljon enemmst kuin siit , ett talous on romahtamassa .
kyse on siit , ett valtion rakenteet kokonaisuudessaan joutuvat kovalle koetukselle ja ovat vaarassa joutua hajoamisprosessiin , joka on viel paljon tuhoisampi mys meidn kannaltamme kuin nykyinen tilanne .
ei voida pit hyvksyttvn , ett eu sanelee , mutta on oltava yhteistyss .

arvoisa puhemies , lhes kaikki on sanottu . jokseenkin kaikki !
rouva lalumire , vaikka venlisi onkin autettava - ja kukaan ei vastusta sit - me mys tarvitsemme venlisi .
kosovon tilanne ja balkanin asukkaat ovat piikki lihassamme .
vakavat vaarat uhkaavat meit .
ja mit venliset tekevt auttaakseen meit tss asiassa ?
mit he tekevt ?
uskotteko hetkekn , ett herra milosevi voisi vielkin pit lnsimaita pilkkanaan , euroopan unionia pilkkanaan , weu : ta ja jopa natoa pilkkanaan , jos hn ei olisi varma venjn enemmn tai vhemmn salaa antamasta nettmst tuesta ?
taisimme olla llistyneit eilen herra van den broekin sanoessa meille , ettei pid odottaa venlisten muuttuvan tlt osin .

tm on mielestni jo kaiken huippu .
en tied , miten tllainen asenne on mriteltv .
se on ehk masokismia .
aiomme auttaa venj , aiomme edelleenkin vaatia veronmaksajiltamme huomattavia ponnisteluja venjn auttamiseksi , ja venj pysyisi muka epsolidaarisena meit kohtaan asiassa , jossa me olemme mukana ?
tllaista asennetta ei voi ottaa vakavasti .
pyydn kovasti anteeksi , mutta milosevi nauraa varmasti partaansa kuunnellessaan puheitamme .
ja vetoan tss duumaan : jos ette muutu , lk luulko , ett apumme jatkuu !
tllaista viesti en ole tnn viel kuullut yhdesskn puheessa , joita tuen tysin muilta osin .

mit kansainvliseen rahoituskriisiin tulee , on aika unohtaa venj . nyt on huolehdittava latinalaisesta amerikasta .
ongelmat ovat siell . venjn osalta on liian myhist .
venj on tehnyt tekoja , joita ei voi korjata . se on tuhonnut kansainvlisen luottamuksensa .
se on kieltytynyt kirjaimellisesti maksamasta velkojaan . tulevaisuudessa huomio on kiinnitettv maihin , jotka voivat viel kytt rahojamme , ja on sli , ett herra clinton oli ahdingostaan huolimatta se , joka teki aloitteen , joka meidn olisi pitnyt tehd .

arvoisa puhemies , erityisesti aasiaa ja venj , mutta mys latinalaista amerikkaa koetteleva talouskriisi on laadultaan niin vakava , ett meidn on syyt pohtia sit hyvin tarkasti .
ja euroopan on aivan erityisesti syyt muodostaa siit oma kantansa eik tyyty toistamaan g7-maiden kokousten sek clintonin ja jeltsinin tapaamisten jlkikaikuja .

kyse on suhdanteista riippumattomasta kriisist , jonka alkujuuret ovat syvll maailmanlaajuisissa riliberaaleissa suuntauksissa ja joka tulee vaikuttamaan - ja vaikuttaa jo nyt - jsenmaiden talouksiin , erityisen vahingollisesti kasvuun , kysyntn ja tyllisyyteen .

tilanteen muuttaminen edellytt keinottelua suosivien riliberaalien suuntauksien pysyttmist , ja sen thden on vlttmtnt kiinnitt enemmn huomiota sosiaalisiin ongelmiin ja hertt henkiin sisinen kysynt , jolloin talous saadaan kasvuun kynnistmll jlleen tuottava sijoitustoiminta .
lisksi tilanteen korjaaminen vaatii pomaliikkeiden tehokasta sntely ja asianmukaista verotusta sek nihin tavoitteisiin liittyv kansainvlist rahoitusyhteistyt .

venjn kriisi , joka on samanaikaisesti poliittinen , taloudellinen , rahoituksellinen ja sosiaalinen , ei voi tarkastella maailmanlaajuisesta kriisist erilln .
mutta luonnollisestikin sill on mys omat erityispiirteens , ja lisksi se on poikkeuksellisen voimakas .
sille voidaan selkesti osoittaa syyllisi maan sislt , erityisesti jeltsin .
emme kuitenkaan voi jtt huomiotta myskn sit , ett mys ulkopuolelta , etenkin kansainvlisen valuuttarahaston ja mys euroopan unionin taholta , venj on vaadittu ja painostettu jrjestelmllisesti sivuuttamaan sosiaaliset huolenaiheet .

seuraamme tarkasti viimeaikaisia poliittisia kehityskulkuja ja esiintuotuja tavoitteita .
nhdksemme euroopan unioni voi ja sen mys pit omaksua mynteinen asenne tss kysymyksess kohtelemalla venj ensisijaisena puhekumppanina , lakkaamalla painostamasta sit toteuttamaan eptarkoituksenmukaisiksi osoittautuneita taloudellisia uudistuksia ja tukemalla ennemminkin sellaisia toimia , joiden tarkoituksena on list vakautta venjll ja euroopassa .
tst tilanteesta on otettava opiksi , on valittava toisenlainen kulkusuunta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , minun on ilmoitettava , ett olen paljon enemmn yht mielt esittmstnne kokonaisanalyysista kuin komission puheenjohtajan puheenvuorosta , joka pitytyi tiukasti venjss .
meit nimittin uhkaa parhaillaan kapitalismin maailmanlaajuinen kriisi , eik kukaan ole sanonut sit duumassa , sen sanoi eilen ers filantrooppi-keinottelija , herra soros , yhdysvaltain edustajainhuoneen pankkikomiteassa .

koska meit uhkaa maailmanlaajuinen kriisi , meidn eurooppalaisten ei pid kysy itseltmme , miten paljon neuvoja me annamme venlisille ystvillemme , koska he ovat tnn tll - ja tervehdin heit - vaan mik on meidn tehtvmme ja meidn johtoasemamme , mit varten puolellamme on kaksi etua : ensiksi se , ett olemme kyenneet rakentamaan sivistyneen yhteismarkkina-alueen 50 vuoden aikana ; toiseksi se , ett euro on huomattava etu jopa ennen syntymistn .

mielestni meidn on ensiksi otettava johtoasema yhdysvaltain ja japanin rinnalla , josta kukaan ei ole puhunut ja josta kaikki tll hetkell riippuu .
toiseksi meidn on mielestni mys toimittava yhdess .
olen huolestunut siit , ett eurooppa puhuu tll hetkell enemmn g7 : n kautta - ei en g8 : n kautta - kuin ecofin-neuvoston ja komission kautta .
ja kolmanneksi meidn on mielestni ehdotettava maailmanlaajuistumista ksittelev huippukokousta ja otettava huomioon se , kuten herra herman tervsti sanoi , ettemme me saa olla menneisyyden profeettoja , vaan meidn on huolehdittava nykyisist ongelmista , ja tll hetkell ongelmana on brasilia eik venj .
ongelmana on se , ett latinalaisen amerikan taloudet , jotka olivat lujittaneet perustaansa viime vuosina , kokevat nyt uuden kielteisen vaikutuksen .

nyt on saatava selville , miten me aiomme toimia .
sen vuoksi haluaisinkin tiet , mitk ovat komission ja neuvoston kriteerit kansainvlist valuuttarahastoa koskevan politiikkamme osalta .
kannatammeko me kiireellist toimintaa ?
onko sit mielestmme uudistettava ?
onko mynnettv lis varoja ?
nm ovat mielestni erittin trkeit kysymyksi , koska muuten me maksamme sen , mink keinottelijat vievt itselleen , sek ne keinottelijat , jotka ovat luoneet venjlle rysttalouden , ett kansainvliset keinottelijat .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , olen komission puheenjohtajan kanssa samaa mielt siit , ett venjn tilanteen arvioinnissa on varmasti otettava huomioon mys se , ett euroopan unioni ei ole apua antaessaan mahdollisesti tehnyt kaikkea niin tydellisesti kuin olisi voinut , mutta mehn olemme mys vain ihmisi emmek siis tydellisi .

toisaalta minun tytyy sanoa kokemuksistani euroopan parlamentin ja venjn parlamentin alahuoneen eli duuman ja ylhuoneen yhteisen valtuuskunnan jsenen , ett olemme oikeastaan vuodesta 1994 lhtien kyneet venlisten kollegojemme kanssa samoja keskusteluja monissa venjn uudistuspolitiikan kysymyksiss .
samoja keskusteluja nimenomaan niill alueilla , joilla venjll tarvitaan uudistuksia , jotta maa olisi houkutteleva talouden ja sijoitusten kannalta .

uudistuksia kaipaa ensinnkin verojrjestelm , ja sen lisksi uudistustarvetta aiheuttaa se , ett kiinte omaisuutta koskevaa esineoikeutta ei ole , sek toimimattomat pankki- ja rahoitusmarkkinajrjestelmt ja monet muut trket asiat .
minulla on sellainen ksitys , ett tt keskustelua on kyty yli nelj vuotta , eik siin ole psty oikeastaan mihinkn tulokseen .
toimeenpanovalta ja lainsdntvalta ovat jarruttaneet toistensa toimintaa venjll jo pitkn aikaa , ja voin vain toivoa , ett venjn uuden hallituksen ei tarvitse toimia poliittisessa tyhjiss , vaan ett on olemassa realistinen mahdollisuus siihen , ett se saa mys parlamentin tuen tylleen .

euroopan parlamentin valtuuskunnan yhten trken tehtvn on ja pysyy se , ett se viittaa duuman kollegojen kanssa kytviss keskusteluissa aivan konkreettisesti niihin asioihin , joissa uudistustarvetta on , ja arvostelee venjn kehityst ja poliittisia prosesseja , ei kielteisess vaan mynteisess mieless , vaikuttaakseen siihen , ett uudistuspolitiikkaa jatketaan ja se toteutuu .
olen sit mielt , ett se on pasiallinen tehtv , joka meill parlamentin jsenill tulevina pivin on , kun neuvottelemme venlisvaltuuskunnan kanssa .

arvoisa puhemies , minusta nytt silt , ett tarvitsemme venj koskevan syvllisen analyysin ja tutkimuksen tmn tilanteen keskeisist parannuskeinoista .
tm on kuitenkin tehtv kymll tiivist vuoropuhelua venlisten osapuolten kanssa , eik itseemme kpertynein ; meidn ei pid toistaa jo tehtyj virheit eli meidn ei pid tyrkytt omia ratkaisujamme .

haluaisin esitt kaksi kysymyst , jotka minusta vaikuttavat keskeisilt : ensinnkin , emmek me , parlamentti , euroopan komissio , kansainvlinen valuuttarahasto , kansainvliset organisaatiot , ole vastuussa niin kriisiin vaikuttaneiden tekijiden aliarvioimisesta kuin mys siit , ett olemme hyvksyneet tai perti rohkaisseet kehityst , joka saattoi ainoastaan johtaa thn ?

toiseksi , olemme luottaneet rajattomasti poliittisiin johtajiin ja sellaisiin taloudellisiin prosesseihin , joita edustajat swoboda ja barn jo oikeutetusti mrittelivt villiksi uusliberalismiksi ja spekuloinniksi , ja olemme teeskennelleet pitvmme sit markkinatalouden rakentamisena .
nin ei venjll ole aikaansaatu todellista markkinataloutta - joka oli oikea tavoite - mutta on murennettu valtio , jonka merkitys ennen oli kaikenkattava ja liiallinen ja jota luonnollisesti oli muutettava ja uudistettava , mutta joka nyt nytt huvenneen olemattomiin .
tiedmme , ett usein julkiseen kyhtymiseen liittyy harvojen yksityisten henkiliden rikastuminen , ja minusta nytt , ett venjll on kymss juuri niin : julkinen kyhtyminen on selvsti nhtviss , samoin harvojen yksityisten henkiliden rikastuminen .
nemme sen usein omissa maissamme : viime vuosina venlisten turistien virta on kasvanut - ja me olemme vielp olleet iloisia siit - ja he kyttvt enemmn rahaa kuin amerikkalaiset 50- ja 60-luvuilla .
heidn vlilln on kuitenkin pieni ero : amerikkalaisilla oli yhdysvallat , eli vankka talous ja voimakas valtio , mutta venlisill ei sit ollut .
en tied onko totta , ett 8 % venlisist maksaa veroja , mutta jos niin on , se merkitsee koko poliittisen jrjestelmn murenemista : on selv , ettei takaisin ole paluuta .

meidn on siis lydettv johdonmukainen ja kestv tapa edet taloudellisesti ja poliittisesti , ja vuoropuhelussamme venlisten kanssa meidn on pyrittv konkreettisesti edistmn tmnhetkisen tilanteen paranemista .

arvoisa puhemies , yhdyn ilman muuta niiden tmnpiviseen keskusteluun osallistuneiden henkiliden nkemyksiin , joiden mukaan maailmanlaajuinen talousjrjestelm on vaarassa .
on tmn parlamentin ja koko lnsimaailman etujen mukaista varmistaa sen silyminen ja vahvuus .

me kuitenkin puhumme tss keskustelussa siit , mit meidn olisi tehtv venjlle .
olemme havainneet tn aamuna , ett parlamentin enemmistn nkemys riryhmi lukuun ottamatta on se , ett lnnen olisi noudatettava yhdenmukaista lhestymistapaa , jotta venj voi toteuttaa omat taloudelliset uudistuksensa hyvin kohdistetun erityistuen avulla .
toiseksi meidn on osoitettava halumme varmistaa se , ett venj on edelleen aktiivinen tekij maailmanlaajuisessa talousjrjestelmss , mutta ilman tuntemattomiin taskuihin ptyvi mittavia tukiohjelmia .

ymmrrn , ett tm on pitkn aikavlin strategia , ja olen puheenjohtaja santerin kanssa yht mielt siit , ett meidn on yhdenmukaistettava kantamme ennen seuraavaa g7-ryhmn kokousta .
on kuitenkin otettava huomioon kolme merkittv seikkaa .
ensiksi meidn on varmistettava , ett kaikki ohjelmamme - tacis ja muut ohjelmat - sovitetaan tarvittaessa asianmukaisesti htapujrjestelmn , mys elintarvikeapuun .
haluaisin saada varmistuksen sille , ett nin tapahtuu .
toiseksi meidn olisi kohdistettava tukemme paikallisille ja alueellisille elimille koko venjn tasavallassa , jotta me todella tietisimme , ett rahat ptyvt tiettyihin ohjelmiin .

viimeisen , muttei suinkaan vhisimpn , on demokratia .
puheenjohtaja santer sanoi , ett demokratia on erittin trke . kun kvin moskovalaisessa valtio-opin oppilaitoksessa , jonne saapuu nuoria valikoituja virkamiehi koko entisen neuvostoliiton alueelta kuulemaan demokratiasta , kuulin , ett oppilaitoksen rahoitus lakkautetaan loppuvuodesta .
emme sntjemme mukaan saa ilmeisesti mynt rahoitusta kolmea vuotta pitemmksi ajaksi , vaikka se olisikin trke .
haluaisin saada komission varmistuksen sille , ett tt rahoitusta jatketaan snnllisesti ja monivuotisena .

arvoisa puhemies , talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta haluaisin toivottaa tervetulleiksi duuman jsenet .

emme keskustele tnn ainoastaan kasvavien markkinoiden romahduksesta .
kuten kollegani hannes swoboda erinomaisessa puheessaan totesi , venjn ohella mys joissain aasian maissa vallitsee rahoitus- ja talouskriisi .
tilanne on niin ikn epvarma useissa latinalaisen amerikan maissa .
kehittyneiden maiden on osaltaan edistettv niden maiden nopeaa ja pysyv toipumista , ja eu on tss suhteessa avainasemassa .

tmnpivisess keskustelussa on kuitenkin syyt katsoa kriisin vaikutuksia ja vlittmi ratkaisumalleja pitemmlle sek pohtia maailmanlaajuistumisen ilmit .
tmnviikkoisessa economist-lehdess jeffrey sachs , harvardin kansainvlisen kaupan professori , puhuu ern aikakauden lopusta ( ja ylltyin kuullessani , kun herra brok syytti tapahtuneesta harvardin professoreita ) .
niin , meidn kaikkien on ksitettv nykyisten tapahtumien kaikki seuraukset ja tunnustettava sellaisten kehityssuunnitelmien eponnistuminen , jotka perustuvat yksinomaan vapaisiin markkinoihin ja joissa nkymtn ksi johdattaa kasvavat taloudet maailmanlaajuisen kapitalismin piiriin , niin ett rikkaille maille koituu vain vhn kustannuksia .
maailmanlaajuistuminen onkin saatava vakaammalle perustalle .
jos voisimme unohtaa ideologian ja pst yksimielisyyteen tst tavoitteesta , nykyisest kriisist on ollut ainakin jotain hyty .

uskon , ett ptslauselma , jonka parlamentti huomenna hyvksyy , edist osaltaan tt tavoitetta .
me vaadimme kansainvlisten rahoituslaitosten uudistusta , markkinoiden suurempaa avoimuutta ja enemmn rahoitustietoja , rahoitusalan parempaa valvontaa ja sntely sek lyhytaikaisen luotonannon ja keinottelun valvontaa .
euroopan olisi oltava keskeisess asemassa tss uudistusprosessissa .
niin sanottua washingtonin konsensusta on tarkasteltava uudelleen .
eurooppa voi etenkin sitten , kun euro on yksi maailman valuutoista , parantaa kansainvlist suhtautumista maailmanlaajuistumiseen .
rikkaampien ja kyhempien maiden vlill on harjoitettava parempaa vuoropuhelua .
imf : n viranomaiset eivt vain saisi mrt uudistuspaketteja yksinomaan teknokraattisten vaatimusten perusteella .
kehitys- ja uudistusprosessissa on tunnustettava paremmin sosiaaliset tavoitteet , olipa kyse sitten venjst , indonesiasta tai mist tahansa muusta maasta .
sosiaaliset ja inhimilliset kustannukset ovat olleet ja ovat edelleenkin valtavat ja kestmttmt .
on oikein auttaa kyseisi maita , kun ne pyrkivt taloudelliseen kehitykseen , muttei yksinomaan taloudellisten vaatimusten ja tavoitteiden perusteella .
muuten on olemassa se vaara , ett kyseisten maiden yleinen mielipide pakottaa hallitukset palaamaan protektionismiin ja nationalismiin .

kehotankin neuvostoa ja komissiota aloittamaan tiiviin vuoropuhelun euroopan parlamentin samoin kuin kansainvlisten kumppaniemme kanssa , jotta maailmanlaajuistumiselle luotaisiin vakaampi perusta .
muuten maailman hyvinvointi on pitkll aikavlill vakavasti uhattuna .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisat komission edustajat , hyvt kollegat , ppe-ryhmn aasian valtuuskunnan koordinaattorina haluaisin rajoittua aasian talouskriisiin .
haluaisin korostaa , ett aasian talouskriisill on hyvin erilaisia syit ja ett sen vuoksi ratkaisumallitkin on muotoiltava eri maiden kohdalla erilaisiksi .
japanissa on edelleen kyse ennen kaikkea yhdest seikasta : saavatko he pankkikriisin hallintaan ?
he voivat selvit taantumasta vain , jos he onnistuvat siin .
kaikkia japanin puolueita tarvitaan nyt todella kymn ksiksi tarvittavaan lainsdntn eik jarruttamaan toistensa toimintaa ja saattamaan sill tavalla japani ja meidt kaikki vaikeuksiin .

indonesian kaltaisissa muissa maissa ei ole kyse vain pankkijrjestelmist , siell on kyse koko talousjrjestelmst .
ilman sosiaalisia ja poliittisia uudistuksia ei indonesian kaltaisissa maissa voida kuitenkaan hoitaa talousjrjestelmkn .
meidn trken tehtvnmme on lisksi suojella osaa vestst aliravitsemukselta ja nlnhdlt .
olemme iloisia siit , ettei kiinan kansantasavalta ole viel devalvoinut valuuttaansa , mutta meidn on kuitenkin huolehdittava mys siit , ettei tm tilanne johda kauppasuhteiden vristymiseen .
siellkin tarvitaan taloudellisia ja poliittisia uudistuksia .
sikli meidn on katsottava maa maalta , kuinka ne voivat edisty .

me eurooppalaiset voimme ja meidn pit auttaa muita maita selvimn kriisist , mutta haluaisin laajentaa sen , mit jotkut sanoivat venjst , koskemaan monia muita aasian maita : kriisist selviminen tapahtuu kussakin maassa sinlln .
niden maiden hallitusten ja parlamenttien on selviydyttv nist kriiseist .
me voimme vain auttaa .
ratkaisevan uudistuspaineen on synnyttv kussakin maassa .
ne eivt saa ryhty kauppaa ja pomanliikkeit rajoittaviin lyhytnkisiin protektionistisiin toimiin . pinvastoin !
niden maiden on muutettava niit pankkijrjestelmi , joilla ei ole valvontaa , poistettava jykt taloudelliset kytkkset ja korruptio , saatava aikaan sosiaalinen markkinatalous ja demokraattinen moniarvoisuus , ja niiden on itse toimittava .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , venjn kriisi on osa laajempaa taloudellista ja yhteiskunnallista kriisi . haluaisin nyt esitt huomioni kriisin yhteiskunnallisesta puolesta .

maailmanlaajuinen talouskriisi on alkanut muistuttaa dominonappuloiden kaatumista .
alkusysyksen tlle prosessille antoivat lnsimaisten pankkien vastuuton lainananto ja spekulatiiviset lyhyen aikavlin sijoitukset yhdess kaakkois-aasian paikallisten pankkien ja yritysten vastuuttoman velkaantumisen kanssa .
ei ole mitn epilyst siit , ett lopputuloksena tst kriisist keskipitkll aikavlill kansainvlisten rahamarkkinoiden sntj pit tiukentaa .
vaara , ett lyhyen aikavlin pomaliikkeet ajavat jrjestelmn kriisiin , on liian suuri , jotta voisimme sallia lyhyen aikavlin pomaliikkeiden jatkuvan yht kahlitsemattomasti ja valvomattomasti kuin ennen .

kansainvliset valvontajrjestelmt pit mukauttaa vastaamaan tmn ajan uusia vaatimuksia , mutta tll hetkell ponnistukset kannattaa keskitt kaatuneista dominonappuloista - ja pelkn , ett venjn talous on tllainen dominonappula - niihin , jotka nyt ovat uhattuina .
tll hetkell uhka on siirtynyt venjlt etel-amerikkaan ja erityisesti brasiliaan .
etelamerikan ja brasilian jlkeen vaarassa on tietenkin wall streetin mahtidominonappula sek amerikan talouden lamaantuminen , jolla olisi tuhoisat seuraukset koko maailmalle .

nin ollen me emme voi sallia , ett ponnistelumme juuttuvat venjn talouteen , venjn , jossa taistelu on jo hvitty , kuten herra herman aivan oikein sanoi , ja jossa talouden toipuminen vie vuosia .
meidn tytyy suunnata ponnistuksemme brasiliaan , tarkistaa euroopan talouspolitiikkaa ja siirty meidt vallanneesta kiihkomielisest inflaation torjumisesta kskevn politiikkaan , arvoisa komissaari ja herra esittelij , sill niss lamaolosuhteissa , kun inflaatio on 0-2 % : n tasolla , inflaation torjuminen ei ole euroopassa en mielekst .

arvoisa puhemies , en ole monesta herra katiforisin sanomasta asiasta eri mielt , mutta haluan huomauttaa , ett tll hetkell emme voi jtt venj yh pahenevan katastrofin keskelle ja pest ktemme sanoen , ett asia on loppuunksitelty .

kyseess on suuri maa ja suuri kansa , osa eurooppaa , ja mekin olemme osaksi vastuussa tapahtuneesta .
aluksi yritimme soveltaa ohjeita , joilla ei ole juuri tekemist venjll vallitsevan yhteiskuntajrjestelmn kanssa .
teimme siis sinne huonon kopion lnsieurooppalaisesta tai amerikkalaisesta talousmallista , joka ei lopulta osoittautunut kestvksi , niin kuin olikin odotettavissa .
meidn ei pid olla yllttyneit , vaikka esimerkiksi venjn pankkijrjestelm sortui .
vaikka venjll oli satoja pankkeja , suurimmalla osalla niist oli yhteist pankin kanssa vain nimi .
ne eivt olleet pankkeja , vaan jrjestelmi , joiden tarkoituksena oli mahdollistaa talouden rystminen puhtaaksi .
sen ne tekivtkin erittin hyvin , mik oli hyvksi niille ja pahaksi taloudelle .

meidn ei siis pid vist vastuutamme .
me olemme edelleen vastuussa , ja niss puitteissa meidn pit puuttua asiaan .
arvoisa puhemies , edelleen on hyvin vaikea uskoa , ett voisimme vkisin vied venjlle talousjrjestelmn , jota se ei ole valmis ottamaan vastaan , talousjrjestelmn , joka sopii perinteisille ja aidoille demokratioille , mutta ei maalle ja yhteiskunnalle , jolla ei oikeastaan koskaan ole ollut kokemusta demokratiasta .

meidn pit siis ajatella tarkkaan , kun sanomme , ett meidn pit lakata huolehtimasta venjst ja jtt se ratkaisemaan ongelmansa yksinn .
meidn panoksemme on tietysti oltava paljon parempi . meidn apumme tulee olla punnittua , oikein kohdistettua , valvottua ja sen tulee kohdistua venjn eik eurooppalaisiin jrjestihin kuten suurin osa euroopan avusta valitettavasti kohdistui .
vain tll tavoin , arvoisa puhemies , voisimme vltty silt suurelta vaaralta , ett venjn kansa alkaa uskoa , ett sen vaikeudet johtuvat demokratisointipyrkimyksest .
tm olisi meidn kaikkien kannalta suuri vaara .

arvoisa puhemies , tmnaamuinen keskustelumme on hyvin kummallinen .
siin on kaksi puolta , jotka ovat tiiviiss yhteydess toisiinsa : venjn kriisi yhtlt , maailmanlaajuinen talous- ja rahoituskriisi toisaalta .
puheenjohtaja santer puhui ainoastaan venjst sill verukkeella , ett venjn kriisi kiinnostaa enemmn yleist mielipidett euroopassa .
minusta on valitettavaa , ettei komissio kommentoinut viime viikkojen maailmanlaajuista kriisi eik hahmotellut toimintasuuntaa .

maailmanlaajuistumisen ja sen sisltmn yleisen kriisin uhan edess kaikki - taloustieteilijt , pankkiirit , poliitikot - suuntautuvat kohti voluntarismia ja sntely .
kaikkien poliittisten suuntauksien johtajat ymmrtvt vihdoinkin , ettei ihmisi , heidn htns eik tyttmyytt voi jtt huomiotta ja ettei asioista huolehtimista voi jtt markkinoiden tehtvksi .
selv on mys se , ett vaikka kuuluisa maailmanlaajuistuminen luo nopeasti rikkautta , se tuhoaa sit aivan yht paljon ja vielp nopeammin , jos sit ei valvota eik pidet kurissa .
euroopan malli on tlt osin paljonpuhuva .
ers ranskalainen ministeri on sanonut , ett euro on suurenmoinen vastarinnan keskus maailmanlaajuisessa rahatalouden epjrjestyksess .

haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni antaakseni tunnustusta lionel jospinin johtamalle vasemmistohallitukselle , joka on toiminut edellkvijn poliittisen voluntarismin hyvksi .
voisin tss kohdin mainita ranskan pministerin talouskriisi koskevan analyysin , jonka mukaan kriisit karkottavat sen harhakuvitelman , ett talouden ala on riippumaton ja vapaa poliittisesta jrjestelmst ja yhteiskuntajrjestyksest .

arvoisa puhemies , euroopan mallin on oltava kompromissi markkinatalouden , avoimuuden , vapauttamisen ja sen vlill , ett markkinat ovat poliittisen tahdon ohjaamia ja jrjestmi .
se on kompromissi voitontavoittelun ja ihmisist huolehtimisen vlill .
siksi euroopan unionin ja etenkin euroalueen on kannettava vastuunsa maailmanlaajuisesta epjrjestyksest .
miten paljon helpompaa tm luonnollisesti olisikaan , jos koko euroopan unioni kuuluisi euroalueeseen !
miten paljon suurempi olisikaan sen painoarvo maailmassa !
mutta asioiden nykytilassa voidaan vhintnkin vaatia , ett euroalueen niin suuret kuin pienetkin maat puhuvat kriisist yksimielisesti .
tarvitaan vhintnkin sit , ett unionin neljn suuren g7-maiden ryhmn kuuluvan jsenvaltion ja euroalueen muiden jsenvaltioiden kannat sovitetaan yhteen tehokkaasti ja todellisesti , muttei ainoastaan venjn nhden , kuten puheenjohtaja santer tn aamuna sanoi , vaan mys maailmanlaajuiseen kriisiin nhden .
ja haluaisin , ett komissaari de silguy tekisi meille selkoa komission ehdotuksista tlt osin .

arvoisa puhemies , euroalueen sisinen yhteenkuuluvuus on merkittv poliittinen tekij muuhun maailmaan nhden .
jos haluamme vaikuttaa asioihin yhdess ja neuvotella asioista tasavertaisina yhdysvaltain kanssa , euroopan on osoitettava olevansa yhteninen tss asiassa .

arvoisa puhemies , venjn nykyisell kriisill on syvllisi taloudellisia ja poliittisia seurauksia maan itsens , alueen ja laajemman geopolitiikan kannalta .

on kuitenkin suoralta ksin tunnustettava , ett eu voi tehd vain vhn tilanteen ratkaisemiseksi .
venjn on itse selvitettv omat poliittiset sotkunsa , jotka ovat suoraan johtaneet maan talouden romahdukseen .

eu voi tss vaiheessa ainoastaan puuttua tilanteen seurauksiin .
tilanne koskettaa joitain eu-maita enemmn kuin toisia - saksaa luultavasti kaikkein eniten ; mutta vaikutukset nkyvt mys meill irlannissa .
yli puolet maamme naudanlihan vientimarkkinoista on menetetty tmn syksyn osalta , ja sikojen hinnan romahdus irlannissa johtuu osittain kysynnn laskusta venjll .
meidn on tarkkailtava ongelman taloudellisia seurauksia ja varmistettava , ett vaikutukset jvt vhisiksi .

millaiset seuraukset sitten ovatkin eu : n nykyisille jsenvaltioille , keski- ja it-euroopan maat varmaankin kuitenkin tarkkailevat nykyist tilannetta yh huolestuneemmin .
venjn kriisi voisi knt kelloa taaksepin tapahtuneista suurista historiallisista muutoksista huolimatta .

niiden , jotka ovat aiemmin suhtautuneet laajentumiseen tietyin varauksin , olisi ymmrrettv , ett heidn nimenomaiset huolenaiheensa ovat olleet turhia ja ett nykyisen kriisin takia on itse asiassa perusteltua nopeuttaa laajentumissuunnitelmia .
vain siten alueella voidaan taata pysyv rauha ja turvallisuus .

mit sitten itse venjn auttamiseen tulee , enemp rahoitustukea ei voida antaa ilman , ett maa sitoutuu vilpittmsti taloudellisiin ja poliittisiin uudistuksiin .
ei ole todellakaan mitn jrke kylv enemp varoja venjn talouden romahduksen pohjattomaan kaivoon varsinkaan , kun maassa esiintyy yh poliittisia epkohtia ja korruptiota .

on kuitenkin huomattava mys se , ettei venjn ankara talvi ole kaukana ja meidn on nin ollen valmistauduttava siihen .
komissiolla on tilaisuus varautua merkittvn elintarvikeapuohjelmaan , ja sen olisi tehtv niin viipymtt .
komissio voi mys tarjota kipesti kaivattua teknist ja asiantuntija-apua auttaakseen venj jrjestmn uudelleen taloutensa .
asiantuntija-apua voi tarjota , mutta on eri asia , hyvksytnk se .
jos herra primakov ja hnen hallintonsa tekevt niin , voimme auttaa toisiamme selviytymn nykyisest kriisist .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , unionin trke tavoite on euroopan vakauden lisminen .
euroopan vakauden on tarkoitus tehd koko maailmantaloudesta vakaampi .
nimenomaan tst syyst olisi tysin sopimatonta manata esiin lis kriisej ja katastrofeja .
yhden asian pit kuitenkin tapahtua : ernlaisen inventoinnin .
me puhumme tnn tosin venjst , mutta tosiasia on , ett kolmannes maailmantaloudesta on syvss lamassa , ett tmn maailmantalouden kolmanneksen elintaso laskee nopeasti ja ett tyttmyysprosentit siell nousevat .
venjn osalta nytti silt , ett noin neljnnes palkansaajista ei ole kuuteen kuukauteen saanut kytnnllisesti katsoen ollenkaan palkkaa .
tm on sosiaalinen inventaario .
tst herkst tilanteesta johtuva kaupan taantuminen on saanut uhkaavia piirteit ja on johtanut epvarmuuden lisntymiseen .

mist on kyse ?
venj tarvitsee tietty valtiollisten hallintojrjestelmien kunnostusta ja rakenteellista tukea .
rakenteellisen tuen antaminen on aloitettava varovasti .
tacis-jrjestelm on korjattava ja laajennettava .
se ei tapahdu pelkstn pomanliikkeit valvomalla .
tarvitaan luottamusta .
ilman luottamusta maailmassa ei toimi mikn .
luottamusta ei saa missn tapauksessa pst romahtamaan , se olisi tuhoisaa nille alueille ja aivan erityisesti venjlle .
yksi asia on kuitenkin varma : nimenomaan venjn takaisinmaksukyky on palautettava niin pian kuin mahdollista , jotta luottamus saataisiin takaisin .

ehk meidn pitisi edet pttvisemmin kansainvlisestikin , kuten valtiosihteerimme jo mainitsi .
meidn pitisi muodostaa kansainvlinen komissio , ehk brundtlandin komission mallin mukaisesti .
on kyse siit , ett taloudelliset rakenteet on taas saatava kuntoon ja luottamus palautettava .
siin kaikki .
me teemme sen erittin herkktuntoisesti , mik on nyt paikallaan .

arvoisa puhemies , tahtoisin muistuttaa erst niist monista mahdollisista syist , jotka venjll aiheuttavat poliittisen vallan hajoamisen vaaran ja sosioekonomisen tilanteen , jolle on ominaista kehityksen puute , rikas vhemmist ja kyh enemmist , sill se koskee vallalla olevaa poliittista kulttuuria , jota on mys euroopassa ja joka ei varmastikaan ole ollut venjlle eduksi : se on abstrakti ideologia , joka ei taivu todellisuuden vaatimuksiin , vaan olettaa , ett todellisuus taipuu ideologian mukaiseksi .
kun kommunistinen jrjestelm romahti , ajateltiin todella , ett ers ideologia ei olisi jykk vain siksi , ett se ei ollut vasemmistolainen ideologia .
yksioikoisesti mit erilaisimpiin tilanteisiin sovellettavana taikakeinona pidetty uusliberalismi luo toisenlaisen vankilan , johon hallitsemisen taitona ja ehdottomien ihanteiden tuloksena ksitetty politiikka on sulkenut itse itsens .

venjll ajateltiin , ett dogmaattinen uusliberalismi mahdollistaisi 70 valtiollistetun talouden vuoden jlkeen uhkarohkean loikan entisen vastakohtaan , mutta jtettiin kysymtt mit tapahtuisi , oliko venjll yleisesti mahdollisuuksia yrittjyyteen , ja mahtaisiko kaikesta huolimatta olla olemassa vaara nhd entisten vallanpitjien palaavan managereiksi muuntautuneina .
mys lnsi on syyllistynyt siihen , ett se on tyntnyt venj thn suuntaan . sen sijaan , ett tuotantojrjestelm olisi uudistettu , sen annettiin pyshty ja rapistua , ja poliittinen valta joutui syvn kriisiin .

arvoisa puhemies , on kummallista - ja tst on kuultu kaikuja mys tss parlamentissa - ett tll hetkell japani ja aasian tiikerit , jotka totta puhuen ovat hiukan nukkavieruja , hmmstelevt sit seikkaa , ett kiina tukee omaa valuuttaansa eik alenna sen arvoa .
se on kummallista , ja se osoittaa , arvoisa puhemies , ett yhden ainoan ajatuksen voimalla ei voida ymmrt todellisuutta , sen hallitsemisesta puhumattakaan .

arvoisa puhemies , kokemallamme kriisill , joka on maailmanlaajuistumisen ensimminen kriisi , on se ansio , ett se saa meidt tunnustamaan tosiasiat : meidn on valvottava markkinoita , tarvitsemme talouden sntely , sill muutoin markkinatalous kntyy omaa logiikkaansa vastaan .

kriisill on tss myllerryksess toinenkin hyv puoli , nimittin se , ett kriisi osoittaa eurooppalaisten tehneen oikein ryhtyessn euron perustamisseikkailuun .
kyseess ei ole en ilmiselvsti seikkailu , vaan todistus suuresta viisaudesta , mik antaa meille tietty vastuuta analysoidessamme nykyist kriisi .

mit kansainvlisiin sntelyinstituutioihin tulee , meidn on pohdittava imf : n toimintaa .
miten tm suuri jrjest voi toimia , jos yksi sen trkeimmist kulujen maksajista ei osallistu sen rahoitukseen ?
miten voisi olla kuvittelematta mielessn imf : n tilapisen toimikunnan muuntamista lhitulevaisuudessa todelliseksi ptksentekoelimeksi ?
miten voisi olla esittmtt uudelleen kysymyst maailmanlaajuisesta pomaliikkeit koskevasta verosta , kuten herra tobin ehdotti meille jo useita vuosia sitten ?
miten voisi olla kuvittelematta mielessn , ett meidn ksityksessmme markkinatalouden uudistusten toteuttamisesta otetaan huomioon niden uudistusten yhteiskunnalliset ja ympristulottuvuudet ?
miten voisi olla hyvksymtt , ett valuuttamarkkinoiden valvonta on tiettyjen ehtojen vallitessa palautettava ?
miten voisi olla kuvittelematta mielessn , ett nykytilanne vaatii ehk joissakin maissa pankkisektorin kansallistamista uudelleen , koska ilman jrjestynytt ja organisoitua pankkisektoria ei ole markkinataloutta ?

tm kaikki edellytt valtion voimaa , sntelyn voimaa . ja se edellytt meilt eurooppalaisilta mys sit , ett ratkaisemme nopeasti ja kiireisesti kysymyksen euron ulkoisesta edustuksesta .
meidn on tehtv niin .
myllerryksess , jossa elmme , kaikki uudet ja suunnitellut asiat ovat perisin euroopan unionista sen tyvlineen ansiosta , jonka olemme hankkineet : euron ansiosta .
meidn on tehtv siit kasvun ja vakauden tyvline .
kannamme siit kaikki yhteisesti vastuuta . emme saa vist tt vastuuta .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , kaiken sen jlkeen , mist olemme tll keskustelleet , kysymykseksi j : jos venj tekee kaiken sen , mit me neuvomme tekemn , pelastuuko se ?
vai onko sekin , mit me sanomme , kummunnut siit eptoivosta , ett voisimme ksitt jotain meille tysin tuntematonta .
" venj on suuri , ja tsaari on kaukana " , sanottiin aikoinaan .
kaikki , mist me puhumme , keskittyy moskovaan .
venj on niin suuri ja laaja , ett on mielenkiintoista todeta mys , mit provinsseissa tapahtuu .
mit rakenteellisia toimia siell toteutetaan ?
keskitetnk siellkin ?

meidn on todettava seuraavat asiat : mit tahansa tiukempia toimia me luulemmekin nyt voivamme toteuttaa venjn osalta - se , mit venjll tapahtuu , on erittin trke mys meidn kehityksemme kannalta .
meidn suora apumme merkitsee kuitenkin vain pisaraa venjll esiintyvien ongelmien meress , ja tll puhutaan siit , ett tacis-ohjelmaa pitisi leikata tai muuttaa ja paljon muutakin .
meidn on pyrittv palauttamaan luottamus inhimillisen kanssakymisen avulla ja tukemalla poliittisesti nykyist hallitusta .
olen sit mielt , ett nykyinen hallitus ansaitsee luottamuksemme jo senkin vuoksi , ett sen pministeri on sanonut , ett uudistuksiin ei kajota ja ett luotot maksetaan takaisin .
sit ei pid epill , vaan hnt pitisi rohkaista mys todella tekemn se , ja meidn on puolestamme lydettv mahdollisuuksia hnen auttamisekseen .

kuulin neuvoston puheenjohtajalta , ett sekin on analyyseissn kylmn rauhallinen ja suhtautuu pienell olankohautuksella siihen , mit on tehtv .
rouva ferrero-waldner sanoi , ettei meill ole patenttiratkaisua , mutta me toivomme , ett teemme parhaamme .
milt se sitten aina nyttkin , ulkomaankauppapolitiikka on tll hetkell ulkopolitiikkaa .
meidn on luotettava venjn ja autettava sit tss vaikeassa tilanteessa .
paluu entiseen merkitsisi romahdusta , joka koskee meit kaikkia !

arvoisa puhemies , haluaisin rajoittaa kysymykseni nykyisest talouskriisist kolmeen : kuka tai mik sen on aiheuttanut ?
kuka on vastuussa sen ratkaisemisesta ?
kuinka aiheuttajan ja maksajan vliseen ristiriitaan voidaan puuttua ?

yh maailmanlaajuisemmaksi muuttuvan talouskriisin syyst ollaan vhitellen yht mielt .
trkein tekij on ollut se , ett yksityiset pankit ovat myntneet lainoja liian kevein perustein .
pankit ovat ottaneet suuria riskej kasvavilla markkinoilla houkuttimenaan suuri tuotto .
tuotot olivat suuria , koska niihin sisltyi riskilis sen varalta , ett luotonantajat eponnistuisivat .
tt taustaa vasten on luonnollisesti pyristyttv , ett kriisin kustannukset tulevat ennen kaikkea viranomaisten ja niiden kautta tavallisten veronmaksajien maksettavaksi .
mielestni ei ole hyvksyttv , ett pankit tekevt suuria voittoja ottamalla suuria riskej ja ett jos ne eponnistuvat , ne eivt ole valmiita maksamaan siit aiheutuvia kustannuksia .
tm muistuttaa epilyttvn paljon ajatusta yksityisest voitosta ja julkisesta riskist .

mit voidaan tehd sen vlttmiseksi , ett kansalaisia ei pantaisi vastuuseen yksityisten pankkien ottamista suurista riskeist ?
trkein asia on tunnetusti se , ett nykyisiss snniss , jotka koskevat pankkien omaa pomaa ja riskej , on perusluonteisia puutteita .
ongelmat ovat yh samanlaisia kuin vuonna 1994 sattuneessa meksikon peson kriisiss , 80- ja 90-luvun vaihteessa sattuneessa pankkikriisiss pohjois-euroopassa ja 80-luvun sstpankkikriisiss yhdysvalloissa .
tmn vuoksi sntj tytyy muokata rankasti ja valvontaa parantaa .
her kuitenkin kysymys , voidaanko talouskriisej nykytilanteessa kokonaan vltt , kun pankit pyrkivt voittojen maksimointiin .
jos se ei tosiaan ole mahdollista , voidaanko kuitenkin aiheuttajan ja maksajan vliseen ristiriitaan puuttua ?
mys talouskriisin tapauksessa saastuttajan on lopultakin maksettava .
mielestni se on mahdollista vain siten , ett perustetaan kansainvlinen kriisirahasto , johon kertn maksuja yksityisilt pankeilta .
tm voidaan toteuttaa kahdella tavalla .
riskilainoista tai kaikista pomasiirroista voidaan peri erityist veroa , niin sanottua tobinin veroa .
kenen sitten pitisi hallita tt rahastoa , ja kuinka sen demokraattinen valvonta toteutettaisiin ?
mielestni tt varten on kaksi ehdokasta : uudistettu imf , jossa kytetn demokraattisia niosuuksia , tai bis , jonka pitisi saada demokraattinen valvontaneuvosto .

jotkut puhuvat nykyisen kriisin yhteydess kasinokapitalismista .
mielestni tilanne on pahempi .
kasinossa on tiukat snnt , mutta rahamarkkinoilla ei .
olkoon tm viimeinen kriisi , jossa nestjien valitsemat viranomaiset voivat toimia vain ikn kuin palokuntana .

arvoisa puhemies , jos jokin on varmaa tmn pivn venjll , se on epvarmuus .
kriisi on sek poliittinen ett taloudellinen .
vanhan tsaarinvallan tai neuvostohengen puitteissa on ollut vaikea oppia todellista demokratiaa .
huoltoja riistoajattelu ovat poikineet yhtll yksiin ksiin kasautunutta rikkautta ja toisaalla laaja-alaista kyhyytt .
rahan syytminen lnnest ei ole auttanut .
se on mennyt vriin ksiin .
venjn pttjien on itsens tunnustettava faktat ja toimittava niiden mukaisesti .
ty ja todellinen yrittminen on saatettava arvoonsa .
kansakunta on saatava elmn omillaan demokratian pelisntj noudattaen .

eu : n on nyt keskityttv lhialueille toimitettavaan humanitriseen apuun .
on pidettv huoli siit , ett elintarvikkeet eivt lopu .
nlnht on ennenkin ollut vallankumousten , levottomuuksien sek hallitsemattomien pakolaisvirtojen aiheuttaja .
suomen kannalta , jolla ainoana eu-maana on pitk itraja venjn kanssa , tmn seikan korostaminen on thdellist .
trke on mys valvoa , ett apu saadaan perille ilman , ett raja- ja tulliviranomaiset vaikeuttavat toimituksia tai ett tavarat kulkeutuvat mustaan prssiin .

eu-maiden poliittisen johdon on tuettava uutta hallitusta erityisesti kaupan edellytyksi parantamalla .
nin venj voi saada niit valuuttatuloja , joita se tarvitsee suoriutuakseen velvoitteistaan .
on mys korostettava , ett asevoimien alueellisista siirroista , joita jotkut venjll ovat ehdottaneet , on luovuttava .
ne vain lisisivt epluuloja lnness ja ne saattaisivat heikent kansalaisten halua vapaaehtoisen humanitrisen avun toimittamiseen venjn vestlle .

arvoisa puhemies , oli merkille pantavaa , ett kun komission puheenjohtaja puhui meille tn aamuna , hn puhui venjn kriisist eik maailmanlaajuista taloutta uhkaavasta yleisest ongelmasta .
se on euroopan unionin kannalta erittin huolestuttava merkki .
kun me puhumme siit , miten unioni pyrkii yhdysvaltain kumppaniksi hallitsemaan maailmanlaajuista taloutta , komission ja neuvoston on suhtauduttava luottavaisesti siihen , ett voimme euron kyttnoton myt todellakin harjoittaa kyseist tehtv .
haluaisin , ett jos komissio aikoo vastata tnn , se sanoisi , mit se aikoo ehdottaa thn maailmanlaajuiseen kriisiin puuttumisen osalta ; ei ainoastaan venjn kriisin osalta , joka on osaksi institutionaalinen ja poliittinen ja osaksi seurausta venjn markkinatalouden kypsymttmyydest , vaan maailmantalouden maailmanlaajuisen toiminnan osalta .
millainen rooli meill on presidentti clintonin ehdottamassa maailmanlaajuisessa huippukokouksessa ?
esiinnymmek yksimielisin , kun kuljemme kohti tulevaisuutta , koska yhtenisvaluuttamme on pian toteutumassa ?
ehdotammeko mittavia uudistuksia imf : ss ja kansainvlisen jrjestelypankin bis : n tulevan roolin osalta ?
pyrimmek varmistamaan vakauden ja luottamuksen palautumisen valvontaa lismll ?

suoraan sanottuna ei ole hyvksyttv , ett komission puheenjohtaja tulee tnne puhumaan ainoastaan venjn tilanteesta .
ellei euroopan unioni voi yritt puuttua maailmanlaajuiseen talouteen , venjn tilanne ei kohene .

haluaisin , ett parlamentti , komissio ja neuvosto tekisivt aloitteen ensi vuoden alussa ja vaatisivat bretton- woodsinstituutioiden uudistusta .
meidn on sellaisten instituutioiden kuin kansainvlisen jrjestelypankin ( bis ) avulla valvottava paremmin rajat ylittv luotonantoa , jonka ansiosta jrjestelmn saataisiin mys enemmn vakautta ja avoimuutta .

komissaari de silguy , jos te aiotte vastata tn aamuna , olisimme erittin kiitollisia faktoista ja vakaista sitoumuksista pikemmin kuin pelkst kriisianalyysista .

arvoisa puhemies , euroopan vakaudelle on merkittv , ett monet aikaisemmat kommunistimaat keski- ja it-euroopassa ovat tehneet niin paljon suurempia uudistusponnistuksia kuin venj pstkseen pois kommunismin kurjuudesta .
ne eivt krsi siis samasta jrjestelmn romahduksesta kuin venj , vaikka ne , aivan kuten eu-maatkin , kaupassa ja sijoituksissa esiintyvien ongelmien kautta kuitenkin epsuorasti altistuvat hiriille .
trke syy sille , ett nm maat ovat tehneet suurempia uudistusponnistuksia , on se , ett ne ovat hakeneet euroopan unionin jsenyytt ja ovat tysin tietoisia siit , mit niilt vaaditaan , jotta ne voitaisiin ottaa jseniksi .

venjn tilanne muodostaa joka tapauksessa suuren uhkan , mutta tilanne voisi olla moninkertaisesti huonompi , ellei eurooppa valmistautuessaan itlaajentumiseen olisi vhentnyt venjn dominoefektin vaaraa .
samalla tavalla on yhteisty emun sisll tehnyt euroopalle mahdolliseksi vltt pitklti sen valuuttakurssien levottomuuden , johon kriisit venjll ja itaasiassa ovat antaneet aihetta .

on trke euroopan yhteistyhn kohdistuvan luottamuksen kannalta ja sen edelleen kehittmisen kannalta nhd , kuinka nuo kaksi suurta projektia , emu ja itlaajentuminen , nyt auttavat meit .
etenkin maissa , joissa on paljon eu-skeptikkoja , kuten isossa-britanniassa , tanskassa ja ruotsissa , on trke saada yh useammat ymmrtmn tm .

jos eu-maat nyt onnistuvat selviytymn tst suhteellisen ehjin , on meill mys paremmat taloudelliset mahdollisuudet auttaa venj .
taloudelliset resurssit mahdollistavat sen , ett voisimme ryhty uudestaan kaupankyntiin ja sijoitusten tekoon sek antamaan sellaista apua , joka tuntuu mielekklt , jos ja kun venj saa taloutensa jrjestykseen .

jos venj nyt ryhtyy eptoivoisiin kommunistisiin talouden keskusjohtoisuuteen thtviin yrityksiin , on trke , ett maan lheisyydess on entisi kommunistimaita , jotka jrjestelmllisemmill taloudellisilla uudistuksilla ovat onnistuneet kohtuullisen hyvin .
kommunistisesta nostalgiasta venjll ei tule niin pitkaikaista , jos menestyksekkt naapurimaat voivat toimia esimerkkein .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisat komissaarit , maailma ei ole aivan viel syttynyt tuleen - liekit lepattavat .
palokuntaa ei ole kuitenkaan nkpiiriss eik varsinkaan ratkaisuja .
aasian kriisit , venjn talouden romahdus ja monien latinalaisen amerikan maiden vaikeudet osoittavat rahamarkkinoiden ja monien kansantalouksien haurauden , ja hyvinvointi , kasvu ja tyllisyys ovat nin ollen niden rahamarkkinoiden kuristusotteessa .
maailman talousjrjestelm kaipaa uudistusta kipemmin kuin koskaan .
euroopan rauha ei voi peitt sit .
rahamarkkinathan ovat tysin maailmanlaajuistuneet ja riippumattomat kaikesta poliittisesta valvonnasta .
1 300 miljardin yhdysvaltain dollarin pomavirroista tosin vain 3-4 % on yhteydess tavaroiden ja palvelujen kauppaan , mutta niill on huomattava kielteinen - tai joskus jopa mynteinen - vaikutus kansantalouksiin , ne hiritsevt kasvu- ja investointikehityst ja tuhoavat nin typaikkoja .

rahamarkkinoiden vapautus ja sntelyn purkaminen sek tietoliikennetekniikan edistyminen ja valtion tydellinen vetytyminen rahoitustapahtumista ovat yhdistneet kansalliset rahamarkkinat .
vapaa maailmankauppa tarvitsee mys aivan varmasti avointa rahoitusjrjestelm .
maailmanlaajuistumisen mynteisen vaikutuksen - poman parempi kohdentaminen , kustannussstt , riskien rajoittamisen uudet mahdollisuudet - vastapainona on kuitenkin rahoitusmarkkinoiden mahdollinen epvakaus .
lisntyv rahavarallisuus ja velkapositiot johtavat mrongelmiin , hintaongelmiin ja johdannaisinstrumentteja koskeviin ongelmiin , jotka purkautuvat keinotteluna , kurssien heilahteluina ja romahduksina .
reaalitalous ei kest sit .
johdannaiskaupan yksinomainen kasvu - sen mr oli 1994 noin 40 miljardia dollaria - ja talouspolitiikan pidttyvyys sen osalta ovat vaikuttaneet rahoitusmarkkinoiden vriin kehityssuuntiin .
koska kansallinen talouspolitiikka ei ole en mahdollista , tarvitaan viimeinkin kansainvlist yhteistyt ja talouspolitiikan koordinointia , jotta kriisej voitaisiin ehkist .
kaivataan sopimuksia !
sen vuoksi suhtaudun erittin mynteisesti clintonin aloitteeseen ja pyydn euroopan unionin puheenjohtajamaata suhtautumaan todella mynteisesti thn aloitteeseen ja olemaan mukana sen eteenpin viemisess ja muodon muodostamisessa .
maailman kriisivaltioiden on tultava g7-maiden kanssa neuvottelupytn .
g7-kokoukset eivt vastaa en maailmantaloudellista kehityst .

tarvitsemme ehk jopa maailman turvallisuusneuvoston .
raha- , finanssi- ja talouspolitiikan pttjien on keskusteltava maailmanlaajuisesti tllaisista pohdiskeluista .
me tarvitsemme ulospsyteit kriisist ja uuden talousjrjestyksen , joka tuo valuutta- ja taloussuhteisiin vakautta avoimuuden ja valvonta- , varhaisvaroitus- ja tukijrjestelmien avulla .
kansainvlisi luottovakuutusjrjestelmi , joita jotkut keinottelijat vaativat , on kuitenkin torjuttava .
keinottelua ei pid palkita viel verovaroistakin .

yhteinen kansainvlinen talouspolitiikka on tunnetusti vaikeaa - siit ei ole epilystkn - mutta vlttmtnt , ja sen on muodostuttava mys siit , ett kysytn kansainvlisen valuuttarahaston , kansainvlisen jrjestelypankin ja maailman kauppajrjestn edellytyksi tehtviins kyseenalaistamatta sinns itse instituutioita .
meidn on jrjestettv uudelleen tehokas kansainvlinen sntely ja valvonta , todella uudistettava instituutiot ja parannettava mys niiden yhteistyt .

sntelyyn kuuluvat ennen kaikkea toimet taloudellisten tietojen julkaisemiseksi vertailtavissa olevalla tavalla , kaikkien rahoitusmarkkinaoperaatioiden avoimuus , tehokkaammat rahoitusmarkkinat , luotonantajien ja -saajien paremmat valvontamahdollisuudet , toimet lyhytaikaisten luottojen myntmisen vhentmiseksi ja keinottelun hillitsemiseksi sek pitkaikaisiin , rajat ylittviin luottosopimuksiin kannustaminen .
demokratioissa hallitusten on muuten julkaistava kaikki taloutta koskevat tiedot . eivt rahoitusmarkkinatkaan voi piilotella omia tietojaan .
niill on lisksi kasvava merkitys hyvinvoinnin , kasvun ja typaikkojen kannalta , se on selv .

maailmanlaajuisilla markkinoilla mys vaihtokurssien vakaus muuttuu trkeksi .
euro voi vaikuttaa siihen maailman moninapaisessa valuuttajrjestelmss , vaikka valuuttaputkisopimuksista ollaan minun nhdkseni viel kaukana .
yksi asia voi kuitenkin varmasti onnistua : tiivis yhteisty euroopan keskuspankin ja yhdysvaltain keskuspankin vlill meidn kaikkien eduksi ja vakauden lismiseksi .
se hydyttisi venjkin , jonka kannalta g7-ryhmn ehdotukset ovat mielestni pettymyksi .
vaikka venj ottaisikin opikseen - emme voi en sanoa , ett imf : n politiikka antaa yksinkertaisesti mahdollisuuden entisen politiikan jatkamiselle .
manchesterin koulukunnan mukainen kapitalismi oli liikaa venjlle .
on tehtv kaikki mahdollinen sen hyvksi , ett venjlle saadaan lopultakin sosiaalinen markkinatalous ja ett saadaan toteutettua muutos , joka on sosiaalisesti siedettv .
pidn venjn tilapisi pomanliikkeiden valvontatoimia meidn kannaltamme siedettvin ja vlttmttmin , jotta kehitys voitaisiin muotoilla mynteiseksi mys venjll elville ihmisille .

arvoisa puhemies , tnn on lausuttu paljon huomionarvoisia sanoja maailman talouskriisist ja ennen kaikkea venjn tilanteesta , josta mys puheenjohtajamaa ja komission puheenjohtaja ovat puhuneet yksityiskohtaisesti .
haluaisin esitt keskustelun lopuksi viel muutaman huomautuksen , mink lisksi kollega de silguy sanoo viel muutaman sanan maailmaa koettelevan kriisin taloudellisista ja rahapoliittisista nkkohdista .

haluaisin aloittaa sanomalla , ett kaikista puheista ilmenee suuri huolestuminen , mutta samalla niist kuuluu mys solidaarisuus venj kohtaan .
tmn mantereellamme sijaitsevan valtavan maan etujen mukaista on , ett sen tilanne vakiintuu mahdollisimman nopeasti .
se ei ole vain venjn etu vaan varmasti mys meidn etumme .
kuten mys arvoisat parlamentin jsenet ovat eri tavoin tuoneet esille , haluaisin viel list , ett todellisten muutosten ja todellisten uudistusten tytyy luonnollisesti lhte venjst itsestn .
niit ei voida saattaa kyntiin ulkoa pin .
kansainvlinen yhteis ja me voimme ainoastaan antaa tukemme , jos venj tosiaan edelleen jatkaa uudistuspolitiikkaansa .
tll hetkell on trkeint , ett poliittisesta kriisist selvitn ja ett hallituksen ja parlamentin vlille muodostuu yhteisymmrrys , jota ilman pitklle menevi uudistuksia ei voida koskaan toteuttaa .
tss poliittisessa prosessissa on tll hetkell joka tapauksessa nhtviss jonkin verran mynteisi merkkej .
toivomme , ett tmn viikon lopulla asioihin saadaan viel lis selvyytt .

haluaisin nyt jlleen kerran painottaa sit , ett venjn uudistukset eivt ole mynnytys lnnelle vaan ett ne ovat venjn itsens tavoittelemana pmrn .
jotkut , kuten puheenjohtaja santer , ovat painottaneet sit , ett hyv talouspolitiikka mahdollistaa mys sosiaalipolitiikan . tm asia olisi syyt saattaa mys duuman jsenten tietoon , mik ei muuten tapahdu ensimmist kertaa .

on kiinnostavaa ja vaivan arvoista , ett voimme kyd keskenmme ideologisia keskusteluja siit , millainen markkinatalous sopisi parhaiten venjlle , mutta tiettyj perusasioita ei saa missn tapauksessa vheksy .
tm tarkoittaa , ett venjlt puuttuvat kokonaan sntelyjrjestelm ja oikeudelliset puitteet , mik mahdollistaa vrinkytkset talouden ja talouspolitiikan kaikissa muodoissa .
juuri sen me olemme nhneet .
jos yritysten voitot katoavat ulkomaille ja jos veroja ei makseta lainkaan ja jos pankkeja ei lainkaan valvota - tst voisi antaa viel lis esimerkkej - koko jrjestelm romahtaa .
liberalisointi itsessn ei ole huono asia , mutta tysin valvomaton liberalisointi tai vain pienen joukon hyvksi koituva liberalisointi on kuitenkin huono asia .
mys tm ilmi on nhtviss venjll hyvin selvsti .

on puhuttu paljon siit , mit euroopan unioni itse voisi tehd nyt konkreettisesti ja aktiivisesti .
valmistautuessani thn keskusteluun tarkastelin jlleen , mit venjn kanssa toteutettava tacis-ohjelma tll hetkell tarkalleen sislt .
puheenjohtaja santer sanoi teille , ett siihen on kytetty vuodesta 1991 lhtien noin kaksi miljardia ecua .
niden ohjelmien tarkoituksena on ollut venjn talouden uudistaminen . sek talouteen ett politiikkaan liittyvi uudistussuunnitelmia on tuettu .
konkreettisia esimerkkej tst ovat ohjelmat , joilla on pyrittiin verotusjrjestelmn uudistamiseen , pankkien valvontaan sek investointien suojaamiseen , jonka tarkoituksena oli list ulkomaisten sijoittajien luottamusta , jotta ne sijoittaisivat venjlle lis rahaa .
esimerkkej olisi viel vaikka kuinka paljon , kuten nuorten johtajien koulutusohjelmat ja muut sellaiset .

suuri osa nist ohjelmista on jo pantu alulle , mutta tosiasia on ja tulee olemaan , ett ne ovat vaikuttaneet venjll heikosti uuteen lainsdntn , tytntnpanon valvontaan tai todellisiin ohjelmiin , jotka olisivat muuttaneet uudistukset todellisiksi kytnnn teoiksi .
on parasta , ett tarkastelemme nyt , miss mrin kynniss olevia ohjelmia pitisi sopeuttaa , ja keskitymme edelleen tmn hetken kiireellisimpiin tarpeisiin .
olemme jo esittneet tst ajatuksiamme venjn viranomaisille mys ennen kuin kriisi elokuun puolivliss alkoi , ja voimme vastaavasti havaita , kuinka jo ennen vuotta 1999 valmisteltua ohjelmaa on syyt edelleen mukauttaa .

tll on huomautettu - ja mys puheenjohtaja santer on avoimesti tunnustanut - ett trmmme ohjelmia toteutettaessa hyvin usein omiin byrokraattisiin rajoituksiimme .
monien ohjelmien kohdalla tilanne on sellainen , ett jos jsenvaltioita edustava johtoryhm hyvksyy tietyt ohjelmat , sopimus voidaan allekirjoittaa kuitenkin vasta noin kymmenen kuukauden kuluttua .

olemme mielellmme valmiita - kuten olimme mys parlamentin kanssa bosnian jlleenrakentamisesta kytyjen neuvottelujen osalta , jolloin saatiin kuulla samoja moitteita - kokeilemaan vaikka asetuksen muuttamista , jotta menettelyj saataisiin nopeutettua , mik on lhes vlttmtnt .
tarvitsemme tss kuitenkin neuvoston taholta yhteistyhalukkuutta .
jos voimme itse nopeuttaa sisisesti menettelyjmme , voitte luottaa , ett niin mys tapahtuu .
ehk olisi mys syyt vrvt lis henkilst , jotta nykyisess kriisiss voitaisiin toimia pttvisemmin .
haluaisin kuitenkin vltt sellaisen kuvan muodostumista , ett meidn tai muiden kansainvlisten jrjestjen avustusohjelmat , mukaan lukien imf : n ohjelmat tai kansainvlisen yhteisn riittmtn panostus olisivat kriisin tosiasiallinen syy .
ei , arvoisa puhemies , ratkaisujen tytyy lhte ennen kaikkea venjn itsens taholta .
thn sopii mys huomautus suhteellisuudesta .

kun ottaa huomioon venjn menneisyyden , ei ole syyt pit kovinkaan hmmstyttvn , ett vastikn seitsemn kuluneen talousuudistusvuoden jlkeen kovinkaan merkittvi tuloksia ei ole havaittavissa .
on tapahtunut liian vhn .
joissain muissa maissa uudistuksien osalta on psty paljon parempiin tuloksiin , mutta niill mailla on erilainen historia ja kulttuuri kuin venjll .
en pyri tss kaunistelemaan .
sanon rohkaisevassa mieless venjlle , ett nykyisenlaiseen tilanteeseen on lydettviss ratkaisu , jos venjn poliittinen johto ja parlamentti tosiaan pyrkivt saamaan aikaan todellisia uudistuksia .
olen vakuuttunut siit , ett mys kansainvlinen yhteis on valmis mukauttamaan apuaan mahdollisimman paljon huomioon ottaen nykytilanteen ja vaikean sosiaalisen tilanteen kokonaisuudessaan , kunhan vain kehitys nytt olevan mahdollista ja kunhan tietyist perussnnist pidetn kiinni eik oikeudellisten puitteiden luomista jtet huomiotta .
muuten katastrofia yritetn vain turhaan est rahalla .

tllaisella asenteella me mys kymme nyt vuoropuhelua venlisten kumppaniemme kanssa .
olen erityisen iloinen siit , ett parlamentin venjn valtuuskunta kokoontuu tnn iltapivll .
pidn mielellni heille alustuksen molempien puheenjohtajien pyynnst .
venjn presidentin kanssa on tarkoitus jrjest huippukokous lokakuussa .
samanaikaisesti voimassa on yh nykyisen pministerin kutsu puheenjohtaja santerille ja minulle , jotta tulisimme vaihtamaan ajatuksia tilanteesta .
g7-ryhm on hyvin aktiivinen ja valmistautumassa mahdollisiin uusiin toimenpiteisiin .
yksi asia on varma , ja toistan sen nyt : venj itse haluaisi mielelln olla osana g7- tai g8-ryhm .
venj itse pyyt pst jseneksi maailman kauppajrjestn .
nin ollen mys venjn tytyy itse ryhty toimenpiteisiin , jotta se voisi toimia niss puitteissa todellakin tehokkaasti ja tuloksellisesti .
silloin voidaan mys toimia tysin kansainvlisen yhteisn tuen varassa .

tervetulotoivotukset

hyvt kollegat , haluaisin toivottaa tervetulleeksi tunisian tasavallan kansalliskokouksen valtuuskunnan , jota johtaa juuri virallisten vieraiden katsomoon istuutunut kansanedustuslaitoksen varapuhemies rouva shadlia boukchina .
valtuuskunta kunnioittaa meit vierailullaan yhdeksnness parlamenttien vlisess tapaamisessa vastaavan euroopan parlamentin valtuuskunnan kanssa .

tunisian ja euroopan unionin vliset suhteet perustuvat euro-vlimeri-yhteistyhn ja parlamentaarisen tason yhteyksiss on tullut esiin yhteinen tahto syvent yhteistyt elintrkeill aloilla .
toivon , ett tm yhdekss tapaaminen on taas yksi askel eteenpin edustamiemme maiden ja kansojen trken lhentymisen tiell kohti rauhanomaista ja hedelmllist yhteiseloa vlimeren ymprill , joka nykyn niin kuin ennenkin on nimenomaan yhdistv tekij .

haluaisin toivottaa tunisialaiselle valtuuskunnalle hedelmllist tapaamista ja miellyttv oleskelua strasbourgissa .
tervetuloa .


kansainvlinen taloudellinen kriisi ja poliittinen kehitys venjll ( jatkoa )

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , haluaisin tss minulle mynnetyn lyhyen ajan puitteissa tehd kahdensuuntaisia huomioita euroopan taloudellisesta tilanteesta ja venjn tilanteesta .

mit tulee ensinnkin euroopan taloudelliseen tilanteeseen , onneksi 2. toukokuuta tehty pts on takanamme .
mik olisi tll hetkell euroopan rahapoliittinen tilanne , jos euroopan unioni ei olisi pttnyt 2. toukokuuta euroon osallistuvista maista ja jos se ei olisi pttnyt vaihtokursseista , joita kytetn euron arvon vahvistamiseksi 1. tammikuuta ?
on niin muodoin selv , ett euro on jo onnistunut ensimmist kertaa taipaleellaan , eli siin , ett valuuttamme ovat nyt vakaat .
euron tm osa on tosin puolustuksellinen , puhutaan suojakilvest , mutta valuuttojen vakaus on kuitenkin kiistaton tosiasia .

mitk ovat sitten nykyisen kriisin vaikutukset euroopan talouteen ?
on totta , ett kriisi on vakava ja ett sill on seurauksia , mutta euroopan valtit ehdottomasti rajoittavat nit seurauksia .
kriisi on vakava , koska se on ensinnkin samanaikainen aasian kriisin kanssa .
olemme puhuneet koko aamupivn venjst , emme ole puhuneet aasiasta juuri ollenkaan , ja kuitenkin euroopan unionilla on viel kaupankynnin ja rahatalouden osalta kokonaisuutena paljon enemmn sitoumuksia aasiassa kuin venjll .
aasian tilanne , vaikka se onkin ohittanut vaarallisen vaiheensa kaakkois-aasian vakiintumisen myt ja vaikka kiina osoittaakin huomattavaa vastuuntuntoa tll hetkell , on edelleen ongelmallinen japanin osalta , jossa vallitsee yhtlt taantuma ja jossa toisaalta rahoitus- ja pankkijrjestelmn vakauttamis- ja tervehdyttmisohjelma ei ole viel tehokas .
epvarmuustekijit siis on , miksip niit ei voitaisi mynt ?

kriisill on seurauksia maailmankauppaan , vaikkapa vain alakohtaisia , ja on selv , ettei tm hmminki ole omiaan kehittmn ja edistmn maailmankauppaa ja ettei tm ole euroopan kannalta hyv asia .
komission puheenjohtaja palautti sken alakohtaisten seurausten osalta mieleen venjn markkinoiden trkeyden unionin maataloustuotteiden viennille .
joidenkin maiden , kuten suomen ja kreikan , venjn kauppa on arvoltaan yhteisn keskiarvoa suurempi .
millaisia nm alakohtaiset seuraukset ovat ?
viittaan ennusteisiin , jotka teemme lokakuun lopulla yrittessmme arvioida nit seurauksia mrllisesti .
euroopan kytettviss olevat valtit rajoittavat joka tapauksessa ehdottomasti nit seurauksia .

tll hetkell ei ole mitn syyt joutua paniikkiin .
miksi ei ?
koska talouden perustekijt ovat hyvss kunnossa .
muistan , kuinka puhuimme tll vuosi sitten aasian kriisin seurauksista ja mietimme , miten euroopan kvisi .
on pakko todeta , ett unionin talouskasvu on 2 , 8 % vuonna 1998 ja ett pitkt korot ovat laskeneet saksassa ja euroalueella viime vuoden samasta ajankohdasta 1 % : n , mik on huomattavan paljon , ja nin on kynyt kriisist huolimatta .
lisn thn , ett euroopan unioni on vuosina 1998 ja 1999 suurista taloudellisista kokonaisuuksista se , jonka talous kasvaa eniten .
eik tss nyt ole sentn tapahtunut melkoinen muutos kahden vuoden takaiseen tilanteeseen nhden , jolloin pohdimme tll yhdess sit , miksi talous kasvoi kaikkialla muualla paitsi euroopan unionissa !
talouden perustekijt ovat siis hyvss kunnossa . tll hetkell ei ole syyt paniikkiin .

ainoa kysymys on se , miten silytt luottamus euroopassa .
olen sit mielt , ett nykyisen dynamiikan silyttminen edellytt politiikkojen yhdistelmn ( policy mix ) yllpitmist .
tm on olennainen kohta .
budjettipolitiikkaa ei saa siis hllent , sill ainoastaan tuloksekkaaksi osoittautuneen politiikan jatkamisella avulla voidaan loppujen lopuksi silytt kysynt euroopassa vankkana , ja sanoisin riittvn vankkana sken mainitsemieni kielteisten seurausten tasapainottamiseksi .

pari sanaa kansainvlisest taloustilanteesta . ensinnkin on varottava hyvlt vaikuttavia ratkaisuja ja keinoja , jotka osoittautuvatkin vriksi .
lkmme syyttk vri tahoja , lkmme syyttk kansainvlisi rahoituslaitoksia .
ei pid unohtaa sit , ett niden kansainvlisten rahoituslaitosten osakkaita ovat loppujen lopuksi valtiot .
unionin jsenvaltioilla on hallussaan 30 % kansainvlisen valuuttarahaston pomasta , niiden mrosuus on 30 % , kun yhdysvaltain osuus 18 % .
katsokaamme siis ensiksi omien maidemme tilannetta .
uskon lisksi , ett rahapoliittisen vakauden yllpitminen , joka on kansainvlisen valuuttarahaston tehtv , on trke ja sit on tuettava .

joten kansainvlisen valuuttajrjestelmn ja kansainvlisen valuuttarahaston toiminnan ja tehtvien mukauttaminen on nykyisin vlttmttmyys .
luulen , ett sit on mietittv .
imf on mukautettava uuteen tilanteeseen , ja on pohdittava sit , miten sen rahoitusohjelmia on puolustettava ja voidaan puolustaa sosiaalisesti .
sit on mukautettava mys uuteen euron synnyttmn tilanteeseen , joka on muuttanut toimintaymprist perinpohjin .

pomaliikkeisiin kohdistuva vero on toinen vr ratkaisu .
on oltava tarkkana , tm vero on sek vaarallinen ett eprealistinen .
vaarallinen , koska pelkn sen vahingoittavan sijoituksia .
me tarvitsemme sijoituksia , ja sen vuoksi tarvitsemme pomia .
lkmme estk pomien liikkumista , varsinkaan euroopassa , joka on tll hetkell alue , joka vet pomia puoleensa , mik antaa meille mahdollisuuden yllpit kasvua .
lkmme siis saattako yrityksimme epedulliseen asemaan , sen paremmin kuin kehitysmaitakaan , joiden kytttilit ovat alijmisi ja jotka tarvitsevat rahaa .
nm pomaliikkeisiin kohdistuvat verot ovat lisksi eprealistisia siin mieless , ettei niiden avulla lakkautettaisi veroparatiiseja , jotka jttvt tllaiset verot perimtt , ja siksi nm verot edistisivt petoksia ja keinottelua .

mik siis ratkaisuksi ?
olen henkilkohtaisesti sit mielt , ett ratkaisu lytyy nyt neljn keinon kautta .
ensiksi toiminta on saatava avoimemmaksi , olipa se rahataloudellista , kaupallista , julkista tai yksityist toimintaa .
avoimuutta olisi oltava enemmn .
toiseksi mielestni on mietittv pankkien valvontaa koskevia sntj , varovaisuussntj , ja on toimittava niin , ett unionissa soveltamiamme normeja voidaan soveltaa laajalti mys muualla maailmassa .
yksityissektori on mys otettava mukaan kriisien hoitamiseen , ja tarvitaan enemmn - ja tm on olennaista - kansainvlist makrotaloudellista yhteistyt .

juuri tss eurolla on osansa , jos haluamme , ett euroopan unioni on lsn kansainvlisiss suhteissa , ettei se ole pelkk tarkkailija , vaan ett siit tulee toimija .
euron kyttnotosta on tehtv johtoptksi .
komissio tekee siin parhaansa .
jsenvaltioiden on kuitenkin hyvksyttv tm , ja tulevat kuukaudet tuovat mukanaan raskaan vastuun harteillemme , teidn harteillenne ja euroopan unionin puheenjohtajamaalle itvallalle .
euroopan unionin on osallistuttava valuuttajrjestelmn , koska tmn kansainvlisen jrjestelmn on oltava painoarvoltaan edustava voidakseen olla tehokas .

lopuksi , ennen kuin lopetan , sananen venjst .
venjll on se ongelma , pinvastoin kuin euroopan unionilla , ett siell on palautettava luottamus .
meidn on puolestamme silytettv luottamus .
luottamuksen palauttaminen merkitsee sit , ett niin tehdn venlisten keskuudessa .
olemme puhuneet siit tn aamuna paljon .
lkmme masentako venlisi , auttakaamme heit , mutta venlisten on mys palautettava kansainvlisen yhteisn luottamus .
heill on hallitus .
odotamme nyt heidn talousohjelmaansa .
arvioimme tmn talousohjelman sitten , kun saamme sen .
luulen , ettei luottamus nojaa ainoastaan tmn ohjelman pohjana olevaan poliittiseen yksimielisyyteen , vaan mys neljn yksinkertaiseen ohjeeseen , neljn analyysiperusteeseen : kykyyn hillit inflaatiota eli kykyyn vakauttaa rupla ; kykyyn panna budjettitilanne jrjestykseen ; kykyyn vahvistaa ja uudistaa pankkijrjestelm ; ja kykyyn tytt kansainvliset rahataloudelliset velvoitteet .
kansainvlinen yhteis arvioi venjn ohjelmaa uskoakseni niden seikkojen valossa .

lopuksi sanoisin , ett meill on tosin kriisi , mutta kriisi ei sentn merkitse maailmanloppua .
muistelkaapa vuoden 1987 prssiromahdusta , josta huolimatta euroopan unionin talous kasvoi 4 % vuonna 1988 .
silyttkmme siis malttimme .
olkaamme nyt valppaina ja kyttkmme , me eurooppalaiset , hyvksemme valttejamme ja mahdollisuuksiamme ja etenkin euron saapumista .

olen ottanut vastaan seitsemn tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaista ptslauselmaehdotusta , jotka koskevat kansainvlist taloudellista kriisi .

lisksi olen ottanut vastaan kuusi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaista ptslauselmaehdotusta , jotka koskevat poliittista kehityst venjll .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , koska nestys alkaa juuri , sanon vain lyhyesti loppusanat , jotka puheenjohtajalla on tapana sanoa .
ensinnkin kiitn teit tst erittin mielenkiintoisesta keskustelusta , joka koski aasian ja venjn kriisin sek latinanalaisessa amerikassa vallitsevan kriisin erittin trkeit nkkohtia .
mikhn on trkeint euroopan unionin kannalta ?
sallikaa minun tehd siit viel lyhyt yhteenveto .
neuvosto on ensinnkin luonnollisesti tietoinen asemasta , joka euroopalla on maailmanlaajuisesti taloudellisen ja talouspoliittisen vahvuutensa ansiosta .
haluaisin aivan erityisesti korostaa sit , koska sit ksiteltiin keskustelussa .
neuvosto ja komissio tekevt sen osalta luonnollisesti parhaansa .

toiseksi neuvosto ja komissio toimivat tiiviiss yhteistyss niiden ehdotusten sislt laadittaessa , jotka voimme esitt venlisille tulevissa neuvotteluissa .
tarvitsemme siis ehdottomasti euroopan unionin parasta mahdollista koordinaatiota .
se ksitt erityisesti mys eurooppalaisen taitotiedon tarjoamisen pankki- ja rahoitusalalla , hallinnon alalla , oikeusvaltion mukaisten rakenteiden rakentamisessa ja jrjestytyneen rikollisuuden torjumisessa .
komissio laatii tietysti mys muita ehdotuksia siit , kuinka venj voidaan auttaa niden vaikeiden siirtymkauden ongelmien selvittmisess , erityisesti tacisohjelman mutta mys muiden ohjelmien avulla .
haluaisin kuitenkin korostaa viel kerran sit , mit keskustelussa sanottiin monta kertaa ja mist komission edustajatkin puhuivat , ett venjn on tietysti itse pantava alulle uudistukset ja ett me voimme vain auttaa .

pidn erittin trken , ett kytmme hyvksi kumppanuus- ja yhteistysopimuksen tarjoamaa mekanismia , jotta vuoropuhelumme venjn kanssa syventyisi edelleen .
eu : n valtiovarainministerien pitisi luonnollisesti ottaa pohdinnoissaan tysin huomioon venjn tilanteen inhimilliset ja sosiaaliset nkkohdat - sitkin ksiteltiin keskustelussa jatkuvasti .
kun sek eu : n ulko- ja valtiovarainministerit ett komissio valvovat ja arvioivat yhdess venjn kehityst , eu : n toimien yhdenmukaisuus on taattu .
pidn sitkin suunnattoman trken .

sallikaa minun ksitell viel muutamaa trke kohtaa , jotka niin sanotusti nousivat esiin keskustelussa .
molempien puolien on edistettv suhteita yhteistyn , kumppanuuden ja tasa-arvoisen vuoropuhelun pohjalta .
keskustelussa vallitsi sen osaltakin valtava yhteenkuuluvuuden tunne .

toiseksi haluaisin korostaa mys sit , mit herra de silguy sanoi , nimittin ett tilannetta ei pid ylidramatisoida .
se muodostaa kriisin , mutta me emme aloita kuitenkaan tunnista nolla , ja paljon on jo saavutettukin .
varhaiset merkit jatkotoimien suunnasta ja nopeat toimet ovat erittin trkeit .
nykyinen tilanne ei johda venjn kumppanien vetytymiseen - se on aivan oleellista , ja korostan sit viel kerran puheenjohtajamaan edustajana - vaan tiiviimpn vuoropuheluun .

milt tm vuoropuhelu nytt ?
kuten tiedtte , ulkoministeritroikka on jo huomenna pministeri primakovin luona , ja wieniss jrjestetn 27.10. eu : n ja venjn vlinen huippukokous , jota valmistellaan jo kuumeisesti ja jossa puhumme kaikesta siit , mit tll nyt kydyss keskustelussa sanottiin .

keskustelu on pttynyt .

siirrymme nestykseen .

nestys

haluaisin aluksi ilmoittaa parlamentille , ett olen ottanut vastaan vastalauseen , joka koskee ehdotukseen geneettisesti muunnetun maissin myynnin kieltmisest itvallassa ( c4-0373 / 98 ) sovellettavaa menettely ilman keskustelua .
rouva flemming ja 28 muuta jsent esittivt vastalauseen tyjrjestyksen 99 artiklan mukaisesti .
nin ollen ehdotus palautetaan asiasta vastaavaan valiokuntaan uudelleen ksittely varten 99 artiklan 2 kohdan mukaisesti .

haluaisin mys ilmoittaa parlamentille , ett olen ottanut vastaan vastalauseen , joka koskee ehdotukseen geneettisesti muunnetun maissin myynnin kieltmisest luxemburgissa ( c4-0374 / 98 ) sovellettavaa menettely ilman keskustelua .
rouva roth-behrendt ja 28 muuta jsent esittivt vastalauseen tyjrjestyksen 99 artiklan mukaisesti .
nin ollen ehdotus palautetaan asiasta vastaavaan valiokuntaan uudelleen ksittely varten 99 artiklan 2 kohdan mukaisesti .

arvoisa puhemies , allekirjoitin pyynnn siirt tmn kohdan ksittely , jotta se palautettaisiin ympristvaliokuntaan , mutta haluaisin , ett valiokunta vakuuttaa meille , ett se todella ksittelee kohdan .
ympristvaliokunnan koordinaattorit ksittelivt nimittin 24. keskuuta komission ptst , joka koskee geneettisesti muunnellun maissin myyntiin saattamista , mutta kohtaa ei ksitelty valiokunnassa .
haluaisin , ett se tll kertaa todellakin ksiteltisiin .

sallikaa minun selvent asiaa .
me emme tyjrjestyksen mukaisesti voi tehd muuta kuin palauttaa asian valiokuntaan .
ympristvaliokunta ptt siit , miten se asiaa ksittelee .

arvoisa puhemies , mekin tuemme tietysti esityst valiokuntaan palauttamisesta .
en voi kuitenkaan olla huomauttamatta , ett euroopan parlamentin vihre ryhm esitti ennen keslomaa nimenomaan sit , ja silloin juuri ne jsenet , jotka nyt tekivt esityksen , kieltytyivt keskustelemasta asiasta ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnassa .
minun asiani on kuitenkin seuraavanlainen .. ...

( puhemies keskeytti puhujan )

hyvt kollegat , emme ky keskustelua tst asiasta .
snnt ovat erittin selket .
asia on palautettava valiokuntaan .
selittelyille tai perusteluille ei ole sijaa .

arvoisa puhemies , tm on erittin monimutkainen mietint , ja parlamentin kannalta olisi hydyllist , jos selittisin lyhyesti , ett euroopan parlamentin on nyt mr nest kahdesta komission ehdotuksesta , joilla muutetaan samaa asetusta , joka koskee rahoitus- ja teknist yhteistyt gazan alueen ja lnsirannan kanssa .

ensimminen ehdotus annettiin vuoden alussa ja toinen ehdotus heinkuussa .
komissio kuitenkin haluaa pit nm kaksi ehdotusta erilln .
nin ollen niit ksitelln yhdess .
ne ovat perusta parlamentin ja komission vliselle kompromissille , jota haetaan parlamentin nestetty 18. keskuuta ensimmisen mietinnn palauttamisesta komissioon 60 artiklan 2 kohdan mukaisesti .
tuossa yhteydess parlamentti hyvksyi ensimmiseen ehdotukseen 12 tarkistusta .
komissio hylksi kaikki 12 tarkistusta .
jotkin ensimmist ehdotusta koskevat tarkistukset on nyt sisllytetty komission toiseen ehdotukseen .
komission kanssa nit kahta ehdotusta koskevasta yleisest kompromissista kytyjen neuvottelujen jlkeen sain esittelijn komission hyvksymn lhes kaikki tarkistukset komitologiaa koskevia tarkistuksia lukuun ottamatta .
parlamentti tarkastelee tll komission uutta komitologiaa koskevaa ehdotusta ja vaatii , ett siin yhteydess tehtyj ptksi sovellettaisiin thn .

ennen kuin siirrymme nestykseen , komission olisi siis tll tysistunnossa ennen kaikkea vahvistettava , ett mietinnn a4-0180 / 98 tarkistukset 1 , 2 , 7 ja 8 , joista euroopan kansanpuolueen ryhm nesti viime keskuussa komission ensimmisen ehdotuksen yhteydess , on jo sisllytetty komission toiseen ehdotukseen .
jos komissio voi tehd niin , tarkistuksia voidaan pit peruutettuina .

toiseksi komission olisi sitouduttava muuttamaan pikaisesti toista ehdotustaan sisllyttmll siihen tarkistukset 5 ja 12 , joista nestettiin jo viime keskuussa , samoin kuin ensimmiseen ehdotukseen esitetyn kompromissitarkistuksen 1 , joka on tnn nestettvien kuuden uuden tarkistuksen ryhmss , ja mys toiseen ehdotukseen esitetyn tarkistuksen 6 .
jos komissio voi sek vahvistaa edellisen asian ett sitoutua jlkimmiseen , suosittelisin euroopan parlamentille , ett se nestisi asiakirjan a4-0300 / 98 uusista tarkistuksista kompromissitarkistuksen 1 sek tarkistusten 4 , 5 ja 6 puolesta , ja tarkistukset 2 ja 3 voitaisiin siis peruuttaa tarkistuksen 6 hyvksi .
tmn sopimuksen onnistuminen riippuu siit , miten nopeasti komissio antaa toisesta ehdotuksestaan muutetun tekstin , jossa kunnioitetaan parlamentin poliittista kantaa .

kiitos . olen iloinen siit , ett sanoitte tmn .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , sallikaa minun ensiksi kiitt budjettivaliokunnan laatimasta kurinalaisesta tyst sek kiitt aivan erityisesti sen esittelij lordi tomlinsonia .
komissio antoi 25. keskuuta parlamentille ja neuvostolle rahoitusasetuksen muuttamista koskevan toisen ehdotuksen , johon 17. keskuuta pidetyss tysistunnossa antamani lupauksen mukaisesti sisltyi useita parlamentin alkuperiseen ehdotukseemme ehdottamia muutoksia , tarkemmin sanottuna tarkistukset 1 , 2 , 7 ja 8 ensimmiseen ehdotukseen .
vakuutankin siis , ett komissio hyvksyy ne .

sen ansiosta , ett parlamentti halusi saada aikaan kytnnllisen ratkaisun , te esititte yhden ainoan mietinnn , joka sislsi - todellakin - molemmat ehdotukset kahtena erillisen osana , ja sen vuoksi olemme pystyneet selventmn koko joukon molempien toimielinten vlill esitettyj kysymyksi ; komitologiaa koskeva ongelma on periaatteessa , kuten te tiedtte , sellainen asia , johon komissio toivoisi muutosta .

oli kuitenkin viel joitakin asioita , jotka edellyttivt lisharkintaa , ja esittelen teille tnn kantamme niist .
ensiksikin kysymys , joka koskee rahoitusasetuksen kestoa .
komissio ehdotti kahdeksan vuoden ohjelmaa , vuosiksi 1999-2006 ; mutta hyvksymme nyt viiden vuoden ajanjakson , vuosiksi 1999-2003 , toisessa ehdotuksessa .
toiseksi komissio hyvksyy mys yksimielisesti kolme muuta parlamentin toiseen ehdotukseen esittm muutosta .
viittaan tarkistuksiin 5 ja 12 , kompromissitarkistukseen 1 , jota parlamentti oli esittnyt ensimmiseen ehdotukseen , samoin kuin tarkistukseen 6 toisessa ehdotuksessa .
vahvistan sen teille .

tmn kompromissin ansiosta komissiolla on 1. tammikuuta 1999 kytettvissn , euroopan parlamentilta saamansa avun ansiosta , paljon entist joustavampi ja kytnnllisempi keino euroopan unionin tuen kohdentamiseksi palestiinalaisvestlle ja rauhanprosessin osalta .

haluaisin silti sanoa teille , herra tomlinson , ett valitettavasti tmn rauhanprosessia koskevan kunnianhimoisen ohjelman onnistuminen tai eponnistuminen riippuu rauhanprosessin kehityksest , emmek saa koskaan unohtaa sit , ett tilanne on tll hetkell kriittinen .

nin ollen komissio aikoo vlittmsti ehdottaa kahta vlinett , mutta haluan huomauttaa teille , ett niden vlineiden soveltaminen palestiinalaisalueeseen riippuu olennaisesti rauhanprosessista .
mikli rauhanprosessi etenee , voimme toteuttaa suuren rahoitusyhteistyohjelman ; mikli rauhanprosessi ei edelleenkn toimi , kohtaamme vaikeuksia , joita minun ei tarvitse teille toistaa .

( parlamentti hyvksyi molemmat lainsdntptslauselmat perkkisiss nestyksiss . )

arvoisa puhemies , en ole oikein perill nestyksen sisllst .
pyydn jotakuta euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmst selittmn sen .
tarkistuksessa 4 lukee , ett komissiota pyydetn esittmn ehdotuksia , joiden mukaan oikeus perheiden yhdistmiseen laajennettaisiin koskemaan sellaisia lapsia , jotka eivt vaadi huoltajaa sek sellaisia suoraan ylenevn polven sukulaisia , jotka eivt vaadi huoltajaa .

koskeeko tm unionin kansalaisia vai kaikkia yhteisn ulkopuolisten maiden kansalaisia ?
seurauksena olisi luonnollisesti se , ett syntyisi muuttoaalto . sen vuoksi pyydn selvityst siit , mit sill tarkoitetaan .
koskeeko perheiden yhdistminen ainoastaan unionin kansalaisia vai mys yhteisn ulkopuolisten valtioiden kansalaisia ?
tietysti mys nestys riippuu siit .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olen sit mielt , ett ksiteltvn olevan version teksti on selv .
on kyse niist , jotka asuvat unionin alueella , ja perheiden yhdistmisest siell .
se sanotaan oikeastaan selvsti tekstiss .
sill tarkoitetaan kaikkia niit , jotka asuvat jo laillisesti unionin alueella .

tarkistuksesta 8 :

arvoisa puhemies , haluan tehd menettely koskevan esityksen . haluaisin pyyt parlamentilta , ett se sallisi erillisen nestyksen erst sanasta .
mynnn , ett tm pyynt tulee myhn ksiteltvksi , pyydn teilt anteeksi .
kyse on sanasta " poliittisiin " tarkistuksen 8 viimeisess virkkeess , jossa pyydetn itsepintaisesti , ett kolmansien maiden kansalaisia - tarkennan , ett kyseess ovat kolmansien maiden kansalaiset , jotka oleskelevat laillisesti unionissa - kohdeltaisiin samalla tavalla kuin unionin kansalaisia , mit heidn poliittisiin , sosiaalisiin ja taloudellisiin oikeuksiinsa tulee .

pyydn erillist nestyst sanasta " poliittisiin " pse-ryhmn ranskalaisten jsenten puolesta , sill vaikka kannatammekin ulkomaalaisten nioikeutta paikallisvaaleissa , vastustamme sit kansallisten vaalien osalta .
poliittisiin oikeuksiin liittyv tasaarvon ksite koskee kuitenkin sek paikallisia ett kansallisia vaaleja .
lyhyesti sanottuna , jos erillinen nestys sallitaan ja sana " poliittisiin " hyltn , nestmme puolesta .
pinvastaisessa tapauksessa nestmme vastaan .

haluaisin auttaa teit , mutta mrajat ovat ehdottomat sen osalta , miten yksikille tiedotetaan aikomuksesta pyyt kohta kohdalta -nestyst .
parlamentissa vallitsevasta ilmapiirist voi ptell , ett jos toimitamme tst kohta kohdalta -nestyksen , kymme siit pitkn keskustelun .

( parlamentti hylksi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , kuten tiedtte , olen kiinnostunut nimenhuutonestyksist .
voisitteko te sanoa minulle , toimitimmeko me sken viisi nimenhuutonestyst vaiko vain yhden ?

kuinka monta kertaa te painoitte nappia ?
jtn sen teidn selvitettvksenne .

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi ( nin muutettuna ) . )

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro .
nimenhuutonestysten osalta , henkilkohtaisin perustein ja joidenkin muiden tmn parlamentin jsenten puolesta haluan antaa teille seuraavanlaisen lausunnon , jotta asia saadaan oikaistua .

tmn vuoden lhes koko ensimmisen puoliskon ajan - mukanani ei ole nyt pivmri - osallistumistani nestyksiin ei ollut kirjattu siit huolimatta , ett tiesin olleeni lsn ja nestneeni .
esitin sittemmin itse epilyj nestyskorttini toimivuudesta .
itse asiassa , arvoisa puhemies , te itse pyysitte erss yhteydess , ett konetta vaihdettaisiin .
epilin kuitenkin edelleen nestyskorttiani .

saavuin tnn ilman keskuussa saamaani uutta korttia ja menin tmn rakennuksen takana olevaan toimistoon hakemaan varakorttia .
sain takaisin vanhan korttini .
menin sitten toimitsijoiden toimistoon testaamaan sit ja sain selville , ett vanha korttini , jota olin kyttnyt parlamentissa tn vuonna nelj tai viisi kuukautta , ei toiminut asianmukaisesti .
olin tiennyt sen itsekin koko tuon ajan .
maksoin siit rahallisesti , mutta siit ei varsinaisesti ole kysymys .
minut oli kirjattu parlamentissa nestettess poissa olevaksi , kun itse asiassa olin lsn , mutta korttini oli viallinen .
haluan esitt tmn asian nyt teille niiden parlamentin muiden jsenten vuoksi , joille kvi tsmlleen samoin .

paljon kiitoksia .

arvoisa puhemies , haluaisin pyyt tmn mietinnn palauttamista valiokuntaan .
parlamentin puhemies avasi tmn istuntojakson tuoden esiin huolensa perustamissopimuksen noudattamisesta ja sen puolesta , ettei parlamentille anneta ksiteltvksi teksti , joka on perustamissopimuksen vastainen .
kyseess oli , kuten muistatte , bschin mietint .

minusta tuntuu silt , ett meidn on noudatettava nyt christodouloun mietinnn osalta samanlaista oikeudellista tinkimttmyytt .
perustamissopimuksen 4 ja 209 artiklassa nimittin vaaditaan kaikkien menojen osalta kaksinkertaista oikeudellista perustaa : menoja vastaavat mrrahat on otettava talousarvioon , ja mrrahojen toteuttaminen edellytt menot hyvksyvn perussdksen antamista .
yhteisn tuomioistuin muistutti krkevsti tst vaatimuksesta 12. toukokuuta 1998 antamassaan ptksess , ja sulki sen 26 kohdassa perussdksen antamisvaatimuksen ulkopuolelle ainoastaan ne yhteisn toimet , jotka ovat ei-merkittvi .

meille ksiteltvksi annettua ehdotusta toimielinten vliseksi sopimukseksi voidaan arvostella kahdesta syyst .
yhtlt siksi , ett siin kaavaillaan vuoden 1998 osalta sellaisten mrrahojen toteuttamista , jotka koskevat budjettikohtia , joilla ei ole oikeusperustaa , vaikka yhteisn tuomioistuin oli pttnyt , ett ainoastaan ne mrrahat , joista on jo annettu maksusitoumus , voidaan toteuttaa ilman oikeusperustaa .
toisaalta siksi , ett siin esitetn kokeiluluonteisten hankkeiden , valmistelutoimien ja kertaluonteisten toimien ksitteet , samalla kun niit koskevien mrrahojen kokonaissummalle asetetaan ylraja .

yhteisn tuomioistuin on kuitenkin tuominnut tmn ksitteen ajallisesti rajoitetuista toimista , ja se on tehnyt selvksi , ettei mikn est sit , ett merkittvst yhteisn toimesta aiheutuu rajallisia kuluja tai ett toimen vaikutukset ovat ajallisesti rajallisia .
yhteisn tuomioistuin sulki siis perussdksen antamisvaatimuksen ulkopuolelle toimet , jotka ovat ei-merkittvi . olemme siis tysin sntjen vastaisessa tilanteessa .
tmn tarkistamiseksi ehdotan teille , ett teksti palautetaan valiokuntaan , kuten teimme bschin mietinnn osalta .

arvoisa puhemies , tuomion , jota tm pyynt koskee ja jonka yhteisn tuomioistuin on ison-britannian hallituksen pyynnst antanut euroopan unionin menojen oikeudellisista perustoista , perustelut selventvt sit , ett ei-merkittvt menot eivt tarvitse oikeudellista perustaa .
perusteluissa viitataan nimenomaan siihen , ett ei-merkittvyys ei mrydy menojen suuruuden ja keston perusteella , vaan ett molempien budjettivallan kyttjien on ptettv siit .
juuri tt periaatetta olemme noudattaneet , kun laadimme 15 jsenvaltion , komission ja euroopan parlamentin kesken toimielinten vlisen sopimuksen , joka on nyt nestyksen kohteena .
nimenomaan tm sopimus tytt sen tehtvn , jonka mukaan tuomiota on tulkittava ja tydennettv sen kohdan osalta , jonka vuoksi tuomioistuin palautti tmn tehtvn neuvostolle ja parlamentille .
sikli ei ole perustetta jtt tt herra christodouloun mietint ksittelemtt .
pyydn , ett mietinnst nestetn nyt .

arvoisa puhemies , yhdyn tysin siihen , mit herra samland sanoi .

( parlamentti ptti olla palauttamatta mietint valiokuntaan . )

tarkistuksista 1-4 :

arvoisa puhemies , nihin neljn tarkistukseen sisltyy erittin hyvi periaatteita .
kuitenkin velvollisuuteni on pyyt nestmn niit vastaan , sill ne eivt kuulu mainitsemaamme asiakirjaan .
olemme sopineet , ett pidmme tekstin yksinkertaisena , ja vaikka , toistan viel , periaatteet ovatkin hyvi , ne ovat tarpeettomia .
sama koskee mys rouva ewingin tarkistusta 5 .
sen jlkeen , kun komissaari liikanen antoi vastauksen kysymykseen vhemmn puhutuista kielist , tm tarkistus on kynyt tarpeettomaksi .
nin ollen vastustan kaikkia tarkistuksia .

arvoisa puhemies , kiitn esittelij , jonka mietinnn sislt vastaa ryhmmme kantaa .
esitykset ksittelevt sit , mit yritimme selvitt toimielinten vlisess sopimuksessa .
koska herra liikanen antoi eilisess keskustelussa selvsti ymmrt , ett kaikki pannaan sen varaan , ett nm oikeudelliset perustat muodostetaan tulevaisuudessa yhdess parlamentin kanssa ja vuotta 1998 vartenkin taataan talousarvion mahdollisimman tydellinen toteuttaminen , peruutan ryhmni jttmt tarkistukset .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , meill on todellinen ongelma , koska tm teksti on nimeltn " transatlanttiset suhteet ja echelon-jrjestelm " .
koska useat kollegat tekivt kuitenkin kaikkensa , jottei missn tmn tekstin kohdassa mainittaisi sanaa " echelon " , ehdotan , ett jos teksti pysyy ennallaan , sen otsikosta ainakin poistetaan viittaus echelonjrjestelmn .
siten nm kollegat psevt tydellisesti tavoitteeseensa .

arvoisa puhemies , ptslauselmaesityksiss puhutaan taloudellisia tietoja koskevista ongelmista , ja niiss ksitelln suoraan echelon-jrjestelm .
nin ollen esityksen otsikossa on silytettv sana " echelon " .

arvoisa puhemies , haluaisin pyyt , ett ette toimita nestyst tarkistuksista yhten ryhmn vaan tarkistusten 4 , 12 ja 13 osalta ehdottomasti erillisin nestyksin .
lisksi schaffnerin mietint koskevassa nestyksess tapahtui valitettavasti virhe .
tll oli pyydetty lopullisen nestyksen toimittamista nimenhuutonestyksen , ja haluaisin mielellni kuulla , miksi ette sallinut tt nimenhuutonestyst .

yksikt ilmoittivat minulle juuri , ett kyseess oli heidn virheens .
se oli hallinnollinen ongelma .
pyydmme sit anteeksi .

( parlamentti hyvksyi yhteisen ptslauselman . )

arvoisa puhemies , saanko palata viel aiempaa kysymystni koskevaan vastaukseenne .
te sanoitte , ett puhemiehen yksikss tapahtui virhe , ett rouva schaffnerin mietint koskevaa nimenhuutonestyspyynt ei ollut annettu eteenpin .
sellaistahan voi sattua , jokaiselle sattuu sellaista .
te voitte kuitenkin istunnon puhemiehen toimittaa nestyksen uudelleen nimenhuutonestyksen .
sit pyydn teilt nyt .
jos sattui vahinko , ei ole mitn syyt olla tekemtt niin .
pyydn siis teilt nimenhuutonestyst rouva schaffnerin mietinnst !

se on periaatteessa tysin jrkev pyynt .
ongelmana on kuitenkin se , ett ihmisi poistuu salista ja astuu saliin , eik meill ole nyt samaa lsnolotilannetta kuin nestyst toimitettaessa .
kyse oli minun erehdyksestni ja voin vain pyyt anteeksi .
en usko , ett pystymme uusimaan nestyst .

campoy zuecon laatima ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietint ( a4-0235 / 98 ) komission tiedonannosta euroopan parlamentille ja neuvostolle direktiivien 75 / 439 / ety , 75 / 442 / ety , 78 / 319 / ety ja 86 / 278 / ety soveltamisesta jtepolitiikassa ( kom ( 97 ) 0023 - c4-0368 / 97 )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman .
)

arvoisa puhemies , palaan viel kerran rouva schaffnerin mietintn .
te sanoitte , ett ei ole mahdollista nest uudelleen , koska parlamentin kokoonpano on saattanut muuttua .
te voitte kuitenkin lykt nestyksen huomiseen nestykseen , jolloin ryhmt voivat sen tieten olla lsn .
nin saamme aikaan nimenhuutonestyksen .
nimenhuutonestyksell ja salaisella nestyksell on eroa , mys jsenten kyttytymisen osalta .
pyydmme sit sen vuoksi .

olen myntnyt virheeni ja pyytnyt sit anteeksi .
on kuitenkin aivan selv , ett kun nestys on toimitettu parlamentissa , siihen ei voida en myhemmin palata .
nestyksen tulos on ilmoitettu .
asia on loppuun ksitelty .

arvoisa puhemies , haluaisin vain vastata herra killilean esittmiin kommentteihin .
on sli , ettei hn ole lsn kuulemassa tt .
olen yllttynyt siit , ett hnen , parlamentin kvestorin , piti ottaa istuntosalissa esille tllainen asia .
hnen , jos kenen , pitisi tiet , miten asia on parasta hoitaa .
on vain ihmeteltv , mitk olivat hnen motiivinsa , kun hn otti asian esille istuntosalissa .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet europolin huumeyksikn vuosikertomuksen puolesta .
kun otamme huomioon kansainvlisen jrjestytyneen rikollisuuden kasvun muun muassa huumeiden osalta , on erittin trke , ett europolin huumeyksikk tulee toimimaan tehokkaasti .
jrjestytyneen rikollisuuden torjunta on tehokkainta , jos euroopan poliisivoimat toimivat yhteistyss .

europolin tulee helpottaa poliisin tutkintatyt yksittisiss jsenmaissa luomalla puitteet poliisiviranomaisten vliselle nopealle tiedonkululle .
toiseksi europolin tulee tehd yltason analyyseja rikollisuuden kehityksest kansallisen poliisin avuksi .

emme voi yhty kehotukseen antaa europolille varsinaisia tutkintavaltuuksia .
europolin ei pid olla luonteeltaan eurooppalainen poliisiviranomainen , ja itse rikosten selvittmisen tulee olla thnastisen kytnnn mukaisesti jsenvaltioiden poliisin tehtv .
europolin tulee sen sijaan asettaa etusijalle ne erittin trket tehtvt , jotka sill jo on , esimerkiksi tiedon ja kokemusten vaihto , tutkimusten tukeminen , analyysi ja koulutus .

riisi ( c4-0276 / 98 )

hetkell , jolloin joudumme ottamaan kantaa ehdotukseen neuvoston asetukseksi tiettyj yhteisn tukijrjestelmi koskevasta yhdennetyst hallinto- ja valvontajrjestelmst etenkin riisintuottajien osalta , haluan varoittaa kollegoja , komissiota ja neuvostoa posin camarguessa ja ranskan guyanassa olevien ranskalaisten riisinviljelijiden dramaattisesta tilanteesta .

olemme keskustelleet tllkin laajalti tuodaksemme esille komission laiminlynnit viljamarkkinoiden hoidossa .
komissio ei antanut yhtkn vientitodistusta markkinointivuoden alussa viime vuonna ja hetkell , jolloin maailmanmarkkinahinnat olivat korkeimmillaan , ja tmn takia unioni menetti merkittvi markkinoita arabimaissa .

riisin osalta on kynyt samoin , paitsi ett , ja se on palautettava mieliin , unionin riisintuotanto on erittin alijmist verrattuna sismarkkinoidemme merkitykseen .
komissio on suostunut riisin tuontiin kolmansista maista - tosin wto : n painostuksesta - " unohtaen " hoitaa sismarkkinoitamme .

tuottajien ja osuuskuntien siilot ovat tll hetkell tynn , erityisesti riisin varastointiin tarkoitettuja siiloja ( tuuletettuja siiloja , ...
) ei en ole saatavilla , ja meidn on korjattava vuonna 1998 tuottamamme sato . mit komissio ehdottaa meille tmn vakavan tilanteen ratkaisemiseksi ?
ei mitn .

pyydn siis tll julkisesti komissiota toteuttamaan kiireisi toimia , jotta riisinviljelijmme voisivat korjata satonsa ja osuuskuntamme varastoida tuotantonsa .

haluaako komissio , vhennettyn jo useiden vuosien ajan riisintuotannolle mynnettvi tukia ja aiheutettuaan siilojemme tyttymisen , ett silytmme riisintuotannon euroopassa ?
vai onko se vain yksinkertaisesti pttnyt , ett euroopan unionin on oltava riippuvainen koko kulutukseltaan riisist , jota tuotetaan kolmansissa maissa ?

schaffnerin mietint ( a4-0108 / 98 )

arvoisa puhemies , vastustimme schaffnerin mietint , vaikka kyseess on erittin trke asia , eriden tarkistusten vuoksi , joita teki lhinn kollega zimmermann , joita on mahdoton hyvksy ja jotka selittvt , miksi saksan sosiaalidemokraattisen puolueen spd : n kannatus putoaa baijerissa rajusti 20 % : n tuntumaan .
esimerkiksi tarkistus 4 sislsi isovanhempien , naimattomien ja samaa sukupuolta olevien elinkumppanien ja sen tapaisten valvomattoman maahanmuuton .
olen sit mielt , ett jos parlamentti jatkaa sosialistien ja vihreiden painostuksesta trkeiden asioiden ksittely nin epluotettavasti , se aiheuttaa laajojen kansanjoukkojen vastalauseita .
meidn tehtvnmme on niden trkeiden valtuuksien nojalla , jotka nyt saamme , pst takaisin asialliseen yhteistyhn ja jtt tllaiset kansalaistemme ja veronmaksajien seln takana kytvt kansaa kiihottavat leikit leikkimtt .

oli kuitenkin erittin vaikuttavaa , ett sosialistit itse hylksivt samankaltaisen asiakirjan , kun herra schrder oli tll strasbourgissa , koska he hpesivt sit .
herra schrder on tuskin lhtenyt , kun asia on taas vireill .

( herra schulzin vlihuomautuksia )

tmn parlamentin motiiveiltaan ristiriitainen liittouma hylksi juuri schaffnerin mietinnn henkiliden vapaasta liikkuvuudesta .
on kuitenkin korostettava , ett tarkistus 8 , jota ei pid unohtaa , oli hyvksytty juuri sit ennen melko selvsti - 276 nt puolesta ja 250 vastaan , oma neni mukaan luettuna .
siin sanottiin nimittin , ett henkiliden vapaan liikkuvuuden , josta mrtn ey : n perustamissopimuksen 7 a artiklassa ( amsterdamin sopimuksen vahvistetun version 14 artiklassa ) , on koskettava mys kolmansien maiden kansalaisia , jotka oleskelevat laillisesti unionissa , ja pyydettiin sitten , ett nit kansalaisia kohdeltaisiin samalla tavalla kuin unionin kansalaisia , mit heidn poliittisiin , sosiaalisiin ja taloudellisiin oikeuksiinsa tulee .

ensimminen kohta on perisin amsterdamin sopimuksen luonnoksesta , jossa mrtn kaikkien henkiltarkastusten lakkauttamisesta unionin sisrajoilla sek jsenvaltioiden kansalaisten ett kolmansien maiden kansalaisten osalta viiden vuoden mrajan kuluessa .
kansakuntien eurooppa -ryhm vastustaa tt mryst , joka johtaisi siihen , ett menettisimme alueemme hallinnan , eli itsemrmisoikeutemme olennaisen perustan .
miten alueen koskemattomuus voisi sily , jos meill ei ole en oikeutta valvoa rajojamme , alueen , jota ranskan perustuslaissa vaaditaan puolustamaan - siin mrin , ett siin annetaan tt varten mahdollisuus panna tytntn 16 artiklan mukaiset poikkeusvaltuudet ?

tarkistuksessa 8 mennn kuitenkin pitemmlle .
siin vaaditaan tasa-arvoa jsenvaltioiden kansalaisten ja kolmansien maiden kansalaisten vlille taloudellisten , sosiaalisten ja jopa poliittisten oikeuksien osalta - ja niden poliittisten oikeuksien osalta ei tehd eroja , oikeuksien , jotka sisltvt esimerkiksi oikeuden nest kaikissa vaaleissa aina kunnallisvaaleista presidentinvaaleihin saakka .
tt teksti ei laadittu sattumalta .
siit ilmenee tmn parlamentin pysyv ajattelutapa : se haluaa hivytt kaikilla aloilla omien kansalaistensa ja ulkomaalaisten vlisen eron , mik ei johtaisi meidn mielestmme euroopan rakentamiseen vaan sen tuhoamiseen .

ranskalaisten on oltava varuillaan : amsterdamin sopimuksessa mrtn , henkiliden kansainvlist liikkuvuutta koskevien kysymysten osalta , mahdollisuudesta tehd ptksi neuvostossa mrenemmistll yhteisptsmenettelyss euroopan parlamentin kanssa .
jos mynnmme parlamentille tllaisen toimivallan , se kytt sit hyvkseen tavalla , jonka se itse tuo tll hetkell esille ja joka ei muutu tulevaisuudessa .
se pysyy nimittin aina parlamenttina , joka on liian kaukana kansalaisista ja jota muokkaavat painostusryhmt , jotka haluavat ohittaa kansakunnat ainoastaan voidakseen tuhota paremmin eurooppaa .
ranskalaiset muistakoot tmn ratifioidessaan amsterdamin sopimuksen !

emme voi missn oloissa tukea schaffnerin mietint .
mietint ei mielestmme vastaa lainkaan todellisuutta , ja se ilment eu-federalismia pahimmillaan .
schaffnerin mietint osoittaa trke kansallisten demokratioiden halveksuntaa - esimerkiksi kohdassa 1 , jossa ehdotetaan , ett neuvosto toteuttaa 7 a artiklan ( tm artikla koskee sisrajojen poistamista ja valvonnan vahvistamista ulkorajoilla ) ottamatta mainittavasti huomioon kansallista oikeutta .
samalla voimme vain kehottaa tanskan hallitusta pysymn lujana neuvostossa ja edelleen torjumaan komission ehdotuksen asetuksen 1408 / 71 laajentamisesta .

me emme halua ainostaan vastustaa tt elitistist ksityst siit , miten poliittisia ptksi voidaan tehd - me haluamme mys joka tilaisuudessa kamppailla pitksemme kiinni kansallisten parlamenttien yksinoikeudesta ptt kansallisesta rajapolitiikasta , viisumipolitiikasta , sosiaalipolitiikasta jne. samalla haluamme mys valitsemamme perusnkemyksen pohjalta korostaa demokraattisten valtioiden velvollisuutta noudattaa niit kansainvlisi sopimuksia , jotka on solmittu esimerkiksi euroopan neuvostossa ja yk : ssa , ja aktiivisesti puolustaa niiden periaatteita .
tss yhteydess haluamme mit jyrkimmin hylt itvallan eu-puheenjohtajuuden esityksen eu : n yhteisest maahanmuuttaja- ja pakolaispolitiikasta , joka on selvsti ristiriidassa mm. yk : n pakolaissopimuksen ja yleisen inhimillisyyden kanssa .
ikv kyll itvallan aloite ei ole ainoa eu : n piiriss esitetty aloite pakolaiskysymyksess , joka ilment " eurooppa-linnoituksen " asennetta .
tanskan pministeri on amsterdamin sopimusta koskevan kansannestyksen yhteydess itse sanonut , ett kyll-ni amsterdamin sopimukselle merkitsisi pienemp pakolaismr tanskan osalle .

schaffnerin mietint tulee mielestmme epilemtt nhd yhten kiven ei vain euroopan yhdysvaltojen , vaan mys " eurooppa-linnoituksen " rakentamisessa .
siksi nestmme schaffnerin mietint vastaan .

min ja monet muut liberaaliryhmss toteamme tyrmistynein , ett euroopan parlamentti ei kyennyt antamaan lausuntoa entisen jsenemme , suuresti arvostetun eurooppalaisen simone veilin johtaman niin sanotun korkean tason tyryhmn selonteoista .

nestyksess parlamentin konservatiivijsenet esittivt , ettei esimerkiksi laillisesti unionin alueella asuville kolmansista maista tuleville henkilille haluta antaa samanlaisia mahdollisuuksia .
mit se sellainen vapaa liikkuvuus on , joka koskee ainoastaan unionin kansalaisia ?
miten sellainen voisi toimia ?

niill jsenill , ilmeisesti ison-britannian labour-puolueesta , jotka jttivt nestmtt , on mys suuri vastuu siit , ettei parlamentti voi tytt yht trkeimmist tehtvistn , nimittin saada aikaan kansalaisten eurooppaa .
mietinnss yritettiin tarttua arkipivn ongelmiin , joihin monet ihmiset euroopassa trmvt .
niden ongelmien raivaaminen pois tielt olisi yksi trkeimmist tehtvistmme .

lannoyen suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0278 / 98 )

nestmme lannoyen mietinnn puolesta ja kannatamme suuressa mrin sit , ett tarkistusehdotuksesta 4 on luovuttu , sill emme toivo , ett nykyisten standardien yksinkertaistaminen voi tapahtua komiteoiden avulla .
olemme juuri tyytyvisin huomanneet , ett komissio - vaikka se alun perin sit toivoi - ei ole liittnyt esitykseens sanamuotoa , joka sisltisi mahdollisuuden , ett nykyisten standardien tulevat yksinkertaistamiset voivat tapahtua komiteamenettelyll , jonka luonnollisesti jyrksti torjumme komiteoiden suljetun , epdemokraattisen luonteen vuoksi .

mosiek-urbahnin suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0286 / 98 )

haluan onnitella esittelijmme , rouva mosiek-urbahnia , hnen tystn ja ponnisteluistaan sopimukseen psemiseksi tst vakuutusyritysryhmien lisvalvontaa koskevasta merkittvst direktiivist .

rouva mosiek-urbahn kykeni lhentmn nkkantoja todella paljon .
neuvosto hyvksyi nimittin useimmat tarkistuksista , jotka oli hyvksytty ensimmisess ksittelyss .
yhteinen kanta , joka hyvksyttiin nin 14-15 , vaikuttaa meist tll hetkell hyvlt kompromissilta .

rouva mosiek-urbahn ehdottaa kuitenkin toisessa ksittelyss joitakin tarkistuksia .
pahoittelemme , ettemme voi olla hnen kanssaan tss kohdin samaa mielt .
me pidmme yhteisess kannassa aikaansaatua tasapainoa oikeana ja pelkmme , ett ehdotetut tarkistukset horjuttavat direktiivin tasapainoa sek vakuutuksenottajien suojelun kustannuksella ett trken pitmmme keskinisten vakuutusyhtiiden alan suojelun kustannuksella .

sosialistiryhmn ranskalaiset jsenet hyvksyvt siis ryhmn enemmistn tavoin yhteisen kannan ilman tarkistuksia .
pyydn henkilkohtaisesti euroopan komissiota siirtmn ranskalaisia keskinisi vakuutusyhtiit koskevan kriittisen kantansa esittmist ja ryhtymn tlt kohdin uudelleen keskusteluihin ranskan valtion kanssa .

sek sismarkkinoiden kansalaisille ett yrityksille on trke , ett vakuutusala nauttii tytt luottamusta .
on siksi hyvin mynteist , ett euroopan unioni haluaa nyt tehokkaasti est vakuutusyhtiit siit hyvin vakavasta vakavaraisuusvaatimusten muutoksesta eu : n vakuutusdirektiiveiss , joka merkitsee saman poman laskemista kahteen kertaan niiden riskien kattamiseksi , jotka on merkitty vakuutetuiksi useassa yhtiss .

ensimmisen ksittelyn jlkeen neuvosto on osoittautunut hyvin yhteistyhaluiseksi , sill se on ottanut mukaan valtaosan parlamentin tarkistusehdotuksista yhteiseen kantaansa .
tst yhteistyhalusta pidn mys perusteltuna ilmaista tyytyvisyyteni .

valverde lpezin mietint ( a4-0279 / 98 )

nestmme mietinnn puolesta , sill on vlttmtnt est se , ett saastuttavammat ja meluisammat 2 luvun lentokoneet usa : sta ptyvt eu-maihin , kun ne eivt en ole sallittuja usa : ssa .
uudelleen varustetutkin 2 luvun lentokoneet saastuttavat nimittin enemmn ja ovat meluisampia kuin aidot 3 luvun koneet .
vhentksemme melusaastetta yhdymme mys siihen kieltoon , etteivt uudelleen luokitellut koneet saa nousta tai laskeutua iseen aikaan .
on nimittin yleisesti tarpeen tiukentaa edelleen lentoliikenteen meluntorjuntatoimia euroopassa ja kaikkialla maailmassa .

kuitenkin hylkmme jyrksti tarkistusehdotuksen 1 .
stelyn tulee jatkossakin tapahtua pikemmin direktiivill kuin asetuksella .
asetuksilla vhennetn entisestn kansallisten parlamenttien ptsvaltaa , ja sellaista lainsdntvallan siirtoa kansan valitsemilta elimilt eu : n komissiolle emme voi hyvksy .

on valitettavaa , ett parlamentin hyvksytty lhes yksimielisesti ympristvaliokunnan esittelijn meluntorjuntaa koskevaan vihren kirjaan esittmni tarkistukset meille ehdotetaan nyt nit selvsti riittmttmi tarkistuksia melun vhentmiseksi ilmailualalla .

tuntuu valheelliselta , ett euroopan unionissa sallitaan yh melunvaimennussarjalla varustetut lentokoneet tai 4 artiklan 1 kohdassa mynnettyjen poikkeusten vrinkytt .

pidn jrkevn mys komission tekstiin ehdotettua tarkistusta 5 , jolla pyritn turvaamaan kansalaisten unensaanti estmll lennot iseen aikaan .
koska olen kotoisin baleaareilta , voin vahvistaa , millaista krsimyst melusaasteen tyttm menorcan lentokentt aiheuttaa ruuhkaisena turistiaikana .

vaikuttaa silt , ettei parlamentin yksimielisest kannasta melua vastaan ollut mitn hyty vihren kirjan kohdalla , keskustelussa , jota edes ympristkomissaari ei kunnioittanut lsnolollaan , vaikka hn antoikin loistavia " vaimennettuja " viestej melusta skettisess kpenhaminan konferenssissa .

christodouloun mietint ( a4-0396 / 98 )

arvoisa puhemies , kansakuntien eurooppa -ryhm vastusti jo viime heinkuussa komission juonittelua sen pyytess euroopan parlamentilta tukea , vaikka yhteisn tuomioistuin oli tuominnut sen sellaisten menojen maksusitoumuksesta , joilla ei ollut oikeudellista perustaa .
nit laittomia mrrahoja odotelleet yhdistykset olivat laatineet komission tueksi kasoittain kirjeit , joissa kaikissa vitettiin tietenkin , ett yhteiskunta romahtaisi ja heikoimmassa asemassa olevat krsisivt pahoin , jos euroopan unioni ei jatkaisi tukien maksamista nille yhdistyksille .

me emme lhde mukaan thn peliin .
olemme sit mielt , ett sosiaalisiin tarkoituksiin tarkoitetut tuet jaetaan jrkevmmin ja tehokkaammin , jos ne pysyvt valtioiden ja paikallisviranomaisten hallinnassa .

tll hetkell ei ole todellakaan mitn syyt loukata tt periaatetta , komissio vain haluaa puuttua kaikkiin asioihin ja muodostaa ymprilleen kiitollisia asiakaspiirej .
koska voimassa olevassa perustamissopimuksessa vaaditaan lisksi oikeudellisen perustan olemassaoloa , meist nytt silt , ettei komission ehdottamaa ratkaisua - toimielinten vlist sopimusta , jossa perustamissopimusta tulkitaan laajentavasti , jotta komissio voisi jatkaa kytntjn - voida mitenkn hyvksy .
perustamissopimus on euroopan kansojen hyvksym , eik brysseliss sijaitsevilla toimielimill ole valtuuksia muuttaa sen merkityst viemtt asiaa kansojen ptettvksi .

tm heinkuussa ilmaisemamme periaatekanta saa lis pontta lukiessamme nyt meille toimitetun sopimusehdotuksen teksti .
siin tuetaan nimittin kaikkia komission vaatimuksia kytt omasta aloitteestaan mrrahoja , jotka koskevat niin kutsuttuja kokeiluluonteisia hankkeita , valmistelutoimia tai kaikkia muita komission omiin oikeuksiin liittyvi kertaluonteisia tai jopa pysyvi toimia , ja tmn viimeisen kohdan mukaisille mrrahoille ei aseteta edes ylrajaa .

tm sopimusehdotus nytt meist sietmttmlt , ja kehotamme neuvostoa torjumaan sen .

arvoisa puhemies , nestin tt mietint vastaan sek oikeudellisesta ett periaatteellisesta syyst .

selostin oikeudellisen syyn ennen lopullista nestyst .
toistan , ett perustamissopimuksessa vaaditaan kaksinkertaista oikeudellista perustaa , ennen kuin yhteisn varoja voidaan kytt : talousarvioon liittyv perustaa , eli menoja vastaavien mrrahojen ottamista yhteisn talousarvioon ; ja oikeusperustaa , eli johdettuun oikeuteen kuuluvan sdksen antamista , jolla menot hyvksytn .

yhteisn tuomioistuin muistutti tst 12. toukokuuta 1998 antamassaan ptksess .
se sulki tmn vaatimuksen ulkopuolelle ainoastaan niin kutsutut ei-merkittvt toimet .
sen mielest toimet , jotka ovat ajallisesti ja kuluiltaan rajallisia , voivat olla sellaisia toimia , jotka eivt ole ei-merkittvi .
ehdotus toimielinten vliseksi sopimukseksi ei ole tmn yhteisn tuomioistuimen antaman ptksen mukainen .
ehdotuksessa kaavaillaan kokeiluluonteisia hankkeita , valmistelutoimia ja kertaluonteisia toimia .
kuten kollegani georges berthu muistutti , kertaluonteiset toimet , jotka ovat kuluiltaan merkittvi , ovat tysin mahdollisia , ja niit kaavailtaisiin silloin ilman oikeusperustaa .

sitten on viel tm periaatesyy . se on hyvin yksinkertainen .
meill ei voi olla ikuisesti sellaista euroopan unionia , joka on tuomittu toimielinten vlisten sopimusten kytntn , kuten on nykyisin asian laita .
samalla kun vetoamme perustamissopimuksiin ja pyydmme parlamenttia ratifioimaan nm perustamissopimukset , emme anna kansalle mahdollisuutta ottaa kantaa perustamissopimuksiin , koska teemme toimielinten vlisi sopimuksia , joita ei vied tosiasiassa sen paremmin kansan kuin kansallisten parlamenttienkaan hyvksyttviksi ja joilla perustamissopimuksia muutetaan ja niihin tehdn lisyksi .

- echelon-jrjestelm

stoa : n erinomainen tyasiakirja - " an appraisal of technologies of political control " - ei nyt saaneen ansaitsemaansa huomiota : ei ainakaan komission taholta , joka kiist tietvns mistn sopimuksista , vaikka tiedetn , ett eu : n jsenvaltiot allekirjoittivat vuonna 1995 yhteisymmrryspytkirjan , joka on yh salainen .
minusta vaikuttaa mys silt , ett vain vihre ryhm tuntuu todella ksittvn ongelman .

yhdysvaltain pasiallinen tiedonkeruu eu : ssa tapahtuu menwick hillin vakoilutukikohdassa pohjois-yorkshiress , englannissa .
tm vakoilutukikohta perustettiin britannian hallituksen ja usa : n vlisell sopimuksella vuonna 1948 muun muassa valvomaan lnnen ja idn vlill sek idn sisll tapahtuvaa yhteydenpitoa kylmn sodan aikana .

vaikka monet yhdysvaltain tukikohdat euroopassa on kylmn sodan ptytty suljettu , menwick hill on laajentunut huomattavasti ja sinne asennetaan parhaillaan uutta turvajrjestelm .
koska sen valvontajrjestelmt ovat tehokkaat , on merkittvi todisteita siit , ett vaikka sotilasluonteinen vakoilu jatkuukin , suuri osa valvonnasta koskee yksityisi ja liikekeskusteluja .
siit uskotaan olevan paljon kaupallista hyty , jota kytetn siihen , ett yhdysvaltalaisia yrityksi autetaan saavuttamaan etulyntiasema eurooppalaisiin yrityksiin nhden maailmanlaajuisessa kilpailussa .

menwick hillin tukikohdan toiminta ei ole demokraattisesti vastuunalaista , ja kaikkien todisteiden valossa olen sit mielt , ett se pitisi sulkea vlittmsti .

petostentorjuntayksikk uclafin selvityst kaivataan vlttmtt .
perustana avoimuus .

on itsestn selv , ett kaksi maailman suurinta kauppa- talousmahtia voivat ja niiden pitkin kehitt vuoropuhelua .
kysymys kuitenkin kuuluu : mill ehdoilla , mill tavoitteilla ja kenen hydyksi ?

ei voida hyvksy sit , ett ensin neuvosto hylk sopimusluonnoksen , sitten jotkin maat estvt vetollaan sen hyvksymisen , koska se on jyrkss ristiriidassa euroopan maiden etujen kanssa , ja sitten muutaman kuukauden jlkeen , kun kytnnss vain sopimuksen otsikkoa on muutettu , luonnos hyvksytn usa : n ja suurpoman painostuksesta .

ei voida hyvksy sit , ett jrjestelmt , joita yhteis itse rahoittaa , toteavat , ett eu : n kansalaisten taloudellista ja yksityist elm ja eu : n jrjestjen elektronisia telekommunikaatiojrjestelmi seurataan ja vakoillaan yh laajemmassa mittakaavassa maailmanlaajuisiin telekommunikaatiojrjestelmiin soluttautuvan echelon-jrjestelmn avulla , eik sit , ett echelonin hankkimia tietoja kytetn usa : n eduksi , kuten tapahtui esimerkiksi gatt-neuvotteluiden yhteydess , eik sit , ett komissio vitt , ett sille ei ole esitetty mitn tllaisia syytksi .

ei voida hyvksy sit , ett eu allekirjoittaa usa : n kanssa sopimuksen , jonka pitisi muka turvata eurooppalaisten yritysten edut usa : n ekstraterritoriaaliselta lainsdnnlt , kuten helms-burtonin lailta , joka sanktioi yritykset , jotka rikkovat usa : n asettamaa kuuban kauppasaartoa . rouva albright on antanut tysin pinvastaisen ilmoituksen kongressille , nimittin ett eurooppa on alisteinen usa : n lainsdnnlle .

thn usa : n ja pomaetupiirien harjoittamaan jatkuvaan painostukseen euroopan unioni vastaa jatkuvilla mynnytyksill ja tottelee tsskin yht monopolistisia etuja .

euroopan vastaus usa : n harjoittamaan sietmttmn elektronisten telekommunikaatiojrjestelmien ja yleisemmll tasolla virastoja yhdistvien digitaalisten verkkojen seurantaan on saatujen tietojen mukaan vastaavanlaisen jrjestelmn luominen yhteistyss fbi : n kanssa kaiken demokraattisen valvonnan ulottumattomissa , mik selvsti rikkoo ohjetta luonnollisten henkiliden suojelusta henkiltietojen ksittelyn osalta .

mink tahansa vuoropuhelun tavoitteena olisi oltava kehitys , joka hydytt tyvest , vakiinnuttaa ja laajentaa demokraattisia ja tyhn liittyvi oikeuksia sek euroopan unionissa ett usa : ssa . on tietenkin otettava huomioon , ett usa ja eu ovat toistensa trkeimpi kumppaneita sek kaupankynniss ett sijoitustoiminnassa .

valitettavasti tm ei kuitenkaan ole mahdollista , koska molemmat osapuolet puolustavat maailmanlaajuista kapitalistista jrjestelm sek tyvest vastaan kynnistetty hykkyst , ja tss valossa ehdotettu sopimus merkitsee yht lismahdollisuutta niden tavoitteiden ajamiseksi .
hyvn esimerkkin ovat vaatimukset sijoitusten suojelun lismisest hyvksymll sellaisia periaatteita kuten pakkolunastus ja vahingonkorvaukset . nm vaatimukset esitetn muistiossa usa : n ja eu : n vlisest sopimuksesta , jossa yritetn menn jopa pidemmlle kuin oecd : ss laaditussa mai-sopimuksessa , jota ei viel ole hyvksytty sen herttmn suuren vastustuksen johdosta .

campoy zuecon mietint ( a4-0235 / 98 )

arvoisa puhemies , jtteit koskeva kysymys on erittin trke kansanterveyden alalla .
maassa , joka ei kykene tai ei halua hoitaa jtteitn ekologisesti , vesi saastuu , ilma tyttyy myrkyllisist aineista , jotka aiheutuvat huonoista polttamistekniikoista , ja kaiken lisksi vest saa kaikki nm saasteet elimistns elintarvikkeiden vlityksell .
sill hullun lehmn taudin , hormonien ja geenimanipulaatioiden lisksi huomioon on otettava mys esimerkiksi dioksiinit ja muut klooripitoiset orgaaniset yhdisteet , joita kertyy ravintoketjuihin .

puhdistamolietteen kytt maanviljelyksess - jos se nytt olevan itsestn selv - on tss suhteessa alistettava erittin tiukoille terveysnormeille , koska tm liete on usein tynn raskasmetalleja tai muita aktiivisia aineita .

esittelij on siis aivan oikein huolissaan jsenvaltioiden selvst levperisyydest .
mutta miten hn voi kaavailla kanteita jsenvaltioita vastaan silloin , kun yhteisn oikeudelta puuttuu avoimuutta ja johdonmukaisuutta - kuten hn itsekin mynt ?
komission tehtvn on neuvoa ja tuoda jsenvaltioiden vlille tarpeeksi yhtenevi tyvlineit , eik harjoittaa mitn poliisivalvontaa tai verotuksellista interventiopolitiikkaa .

tllainen nkemys tahraa hieman tmn mietinnn henke , ja se on suuri vahinko !

arvoisa puhemies , haluaisin vain sanoa , ettei ole mitn mielt haaskata aikaa ympristlainsdnnst keskustelemiseen ja sen hyvksymiseen , mikli sit ei aiota panna tytntn .
me tiedmme , ett tt yhtenismarkkinoiden kannalta ehdottoman trke aluetta on yhdenmukaistettu vain vhn .
eik olekin aivan ksittmtnt , ett yhtenismarkkinat halutaan hullun lailla tydent verottoman myynnin osalta , mutta tll alueella ei tehd mitn ?
se pist kyll miettimn .

kytettvissni olevan lyhyen ajan puitteissa haluaisin oikaista vaalipiirini kollegan , mckennan eilisess tysistunnossa esittmn huomion , josta mainittiin tmnpivisess irish times -lehdess .
ymmrtkseni lancet-lehdess julkaistu tutkimus kaatopaikkojen lheisyydess asuvia naisia uhkaavista vaaroista koskee sellaisia paikkoja , jonne tuodaan vaarallista ja myrkyllist jtett - ei tavallista jtett .
tss mieless irlannin hallitusta ja viranomaisia ei ole aihetta moittia .
itse asiassa monet irlantia koskevat tiedot mietinnss ovat vanhentuneita .

irlannin hallitusta vastaan vireill olevista kahdesta oikeusjutusta toinen koskee jtehuoltosuunnitelmien laatimista ( samanlaisia juttuja on vireill useita jsenvaltioita vastaan ) .
suunnitelmia kirjoitetaan nyt uudelleen irlannin osalta ja ne ovat kytnnllisesti katsoen valmiita annettaviksi , joten on todennkist , ett tst jutusta luovutaan .

toinen irlannin hallitusta vastaan vireill oleva juttu liittyy laiminlynteihin , jotka koskevat komission tiedottamista vaarallista jtett ksittelevist laitoksista .
komissio vakuuttaa minulle jlleen , ett tt asiaa ksitelln parhaillaan , ja on todennkist , ettei oikeudenkynti jatketa .

kehottaisin lopuksi irlannin viranomaisia puuttumaan viivyttelemtt siihen maassamme esiintyvn epkohtaan , joka koskee kierrtyskeskuksia , ja mys siihen seikkaan , ettei maatalouden jtett pidet irlannissa jtteen , ja niinp kauniit jrvemme - kuten killarneyn jrvet - ovat tynn fosfaatteja ja niin edelleen ja kaloja kuolee , koska maatalouden jtevedet lasketaan nihin jrviin .
toivon , ett viranomaiset voisivat puuttua jotenkin siihen , ett rogerstownin joensuussa dublinin kreivikunnan pohjoisosassa on edelleenkin kaatopaikka , alueella , joka on muiden muassa luonnonvaraisten lintujen elinymprist .

olen syvsti huolestunut irlantia kalvavasta jtekriisist .
eu on ryhtynyt toimiin irlantia vastaan , koska maa on laiminlynyt asianmukaisen kansallisen jtehuoltosuunnitelman tytntnpanon ja etenkin koska se on laiminlynyt vaarallisen jtteen ksittelyn .
irlanti ei ole toiminut odotusten mukaisesti .
eu vaatiikin nyt huomattavaa parannusta ja vaarallisia jtteit koskevaa kansallista suunnitelmaa paikallisviranomaisten yksittisten suunnitelmien ohella .
jlleen kerran on nhty , miten irlanti vetkuttelee .

myrkyllisest ja vaarallisesta jtteest on laadittu yhdistyneess kuningaskunnassa tutkimuksia , jotka osoittavat , ett odottavat idit ovat yh vaarassa , jos he asuvat alle kahden mailin pss vaarallisia jtteit ksittelevst laitoksesta .
vauvoilla , jotka syntyvt alle kahden mailin pss sellaisista kaatopaikoista , jonne tuodaan vaarallista jtett , on vakava vaara synty epmuodostuneina .
epmuodostumia ja sellaisia sairauksia kuin selkrankahalkio , reik sydmess ja puutteellinen verenkierto on havaittu sellaisten itien lapsissa , jotka asuvat teollisuuden kaatopaikkojen lheisyydess .
irlanti on virallisesti vienyt ulkomaille vaarallista jtett .
jtteit on kuitenkin jtetty laittomasti ympri maata , ja komissio aikoo tutkia valituksia .

avainkysymys onkin se , kuka maksaa jtehuollon kohonneet kustannukset , kun eu kirist otettaan irlannista ?
jos saastuttaja maksaa , jtteiden mr vhenee merkittvsti , kierrtys nousee keskeiseen asemaan ja kaatopaikkojen tarve alenee 20 % : iin .

tm osoittaa sen , miten vlinpitmtn asenne tss maassa on jtelakien noudattamista kohtaan .
vihre imagomme krsii .
maatalous on pahin jokien ja jrvien saastuttaja irlannissa , ja siltikin maatalouden jtteet on sivuutettu aiemmissa jtehuoltosuunnitelmissa .
komissio on tst erityisen tietoinen .
waterfordin kreivikunnan tuoreessa suunnitelmassa ei varauduttu maatalouden noin 1 miljoonan tonnin vuosittaisen jtemrn huoltoon .
kun irlannin hallitus arkailee lainsdnnn kanssa , jtevuori kasvaa ja tuhoaa ympristmme .

komission kertomuksille asettama mraika on syyskuussa 1998 .
ehtiik irlanti mraikaan menness vai saako se sakkoja ?

kovasti pahoitellen meidn on todettava , ett yksikn jsenvaltio ei ole sisllyttnyt euroopan jteluetteloa kansalliseen lainsdntns ja ett jtteen mritelm tst syyst vaihtelee ja jtt suuria porsaanreiki kestvn ympristlainsdntn .
on samoin erityisen valitettavaa , ett jsenvaltiot eivt tehokkaammin toteuta hyvksytty yhteist jtepolitiikkaa ja nelj sit koskevaa direktiivi , saati ett tyttisivt raportointivelvollisuutensa komissiolle .

tll tavoin yksittiset jsenvaltiot laiminlyvt olennaisten ympristperiaatteiden noudattamisen ja kaikkiaan sellaisen jtepolitiikan edistmisen ja noudattamisen , joka olisi suotuisaa ihmisten hyvinvoinnille ja terveydelle .
siksi pidmme hyvn , ett euroopan ympristkeskus saa mahdollisuuden kert tarvittavat tiedot eri jsenmaiden soveltamasta yhteisesti sovitusta jtehuoltopolitiikasta , sill nm vertailevat analyysit voivat edist eurooppalaisen jtepolitiikan kodifioimista .

tst huolimatta suhtaudumme hyvin kriittisesti thn mietintn . osaksi emme katso , ett jtett voidaan pit tavarana , jolla voidaan kyd rajat ylittv kauppaa ja jota siksi sdelln sismarkkinoiden osana .
todellisuudessahan jtepolitiikka on ympristkysymys , jota tulee ksitell ympristpolitiikkaan kuuluvana . osaksi mietinnn 3 kohdassa esitetn stely asetuksella mieluummin kuin nykyiseen tapaan direktiivill .
se ei johda yhteisen ympristpolitiikan parempaan toteuttamiseen , viel vhemmn tehokkaampaan , osallistuvampaan ja demokraattisempaan yhteispolitiikkaan yliptn . asetuksilla , joilla on suora lainsdntvaikutus yksittisiss jsenvaltioissa , viedn ptsvaltaa kansallisilta parlamenteilta .
niilt otetaan pois vaikutusvaltaa ptksiin , jotka koskevat yhteisen lainsdnnn konkreettista kansallista soveltamista . tt lainsdntvallan siirtoa kansan valitsemilta elimilt eu : n komissiolle emme voi hyvksy .
aitoa ja vastuullista ympristpolitiikkaa ei voida luoda lainsdnnn avulla pakottamalla - tllinhn paljon useammat jsenvaltiot olisivat tyttneet velvollisuutensa - vaan se vaatii perusluonteista asennemuutosta . yhteinen ympristpolitiikka on toki vlttmtnt , mutta ei riittv .

haluan aivan ensiksi onnitella kollegaamme siit selvyydest ja esitystyylin suoruudesta , jolla hn laati mietintns .
tllainen suoruus on sen verran harvinaista , ett sit kannattaa korostaa .
haluan lisksi yhty luis campoy zuecon esittmiin vaatimuksiin ja muistuttaa joistakin totuuksista ympristn alalla .

vaikka panemmekin nimittin merkille jsenvaltioiden vastahakoisuuden panna jtepolitiikkaa koskevat direktiivit tytntn , tm vastahakoisuus ei valitettavasti rajoitu pelkstn ympristasioihin .
niinp haluan tuoda esille rtymykseni siit , kuinka hallitukset usein julistavat hyvi aikomuksiaan , vaikka niiden toimet ovat kaukana nist julistusten aikomuksista .

nist laiminlynneist on sit paitsi turha laatia mitn luetteloita .
hallitustemme on pian otettava mittaa tmn vuosisadan lopun ympristhaasteista .
olen jo sanonut ja toistan nyt , ettemme voi siirt loputtomasti ongelmia tulevien sukupolvien harteille .
uhat , jotka meit painostavat , ovat hyvinkin todellisia ja huolestuttavia .

niinp kannatan esittelijn uhkavaatimuksia sek jtteiden ksitteen kertakaikkiseksi mrittelemiseksi ett kaikkien niiden toimien toteuttamiseksi , jotka ovat vlttmttmi niskoittelevia valtioita vastaan , ja olen samaa mielt posasta kollegamme tekemist analyyseista ja ehdotuksista .

lopuksi sanoisin , ett vaikka kannatankin tiettyj verokannustimia , on suuri vaara , ett pdymme selviin umpikujatilanteisiin , koska talousarvion liikkumavara on pienempi .
voimme kuitenkin olla perustellusti sit mielt , ett ympristpolitiikkaa harjoitetaan tulevina vuosina erityisen paljon .
ja meidn on osoitettava rohkeutta niin tll kuin muillakin aloilla : niit , jotka eivt noudata lakia , on varmasti autettava , mutta heit on ennen kaikkea rangaistava .

zuecon mietinnn hyvist tarkoituksista ja kriittisest ksittelytavasta huolimatta emme voi tukea sit .
mielestmme zuecon mietint liittyy eu : n perusongelmaan eli siihen , ett eu : lta puuttuu lainsdnnllinen legitimiteetti .
se merkitsee sit , ett jsenvaltiot katsovat usein parhaaksi olla noudattamatta eu : n lainsdnt , vaikka ne ovat itse olleet siit sopimassa .

zuecon mietint ksittelee eu : n jtehuoltosnnsten rikkeit .
aivan epilemtt me pidmme tuomittavana , ett eu-maat - ja yliptn muutkin maat - ksittelevt jtteitn huolimattomasti omien kansalaistensa , kansallisen ympristns ja maailmanlaajuisen ympristn vahingoksi .
voimme siksi vain kehottaa kaikkia maita , ei vhiten teollisuusmaita , ottamaan vakavasti ympristvastuunsa , mys jtehuollon alalla .

kantamme on , ett zuecon mietinnn ehdotuksesta komission ja eu : n tuomioistuimen merkityksen lismisest suhteessa jsenmaihin on tuskin paljonkaan hyty .
tllainen ehdotus ei auta vahvistamaan eu : n legitimiteetti eu-maiden kansalaisille .
paras keino vahvistaa valtioiden halua ottaa ympristvastuunsa vakavasti on kansallisten ja paikallisten demokratioiden vahvistaminen , niin ett kansalaiset itse voivat varmistaa , ett valitut viranomaiset tuntevat vastuunsa .
emme tarvitse lis hallintoa eu : n huipulta , vaan lis demokratiaa .

jtepolitiikalla on niin merkittvi taloudellisia ja ympristn liittyvi haasteita , ett meidn on ehdottoman vlttmtnt tehostaa ponnistelujamme .

haluan aivan ensiksi nousta kansakuntien eurooppa -ryhmn nimiss vastustamaan sit , ett komissio on jttnyt tahallaan mrittelemtt euroopan unionissa kytss olevan " jtteen " ksitteen , vielp ennen yhtenismarkkinoiden perustamista ja siit seuraavaa kaupan tullitarkastusten lakkauttamista .
jsenvaltioiden " jtteen " ksitett koskevista erivist tulkinnoista on nimittin seurannut se , ett vaarallisia jtteit on ohjattu todellisuudessa niihin jsenvaltioihin , jotka ovat kaikista levperisimpi . se on trkein syy vaarallisten jtteiden tietynlaisen laittoman kaupan kehitykselle .

ryhmmme on jttnyt ksiteltviksi kaksi ympristveroja koskevaa tarkistusta .
olemme jo useiden vuosien ajan nhneet ympristverojen yleistyvn pakkausten osalta . on vlttmtnt , ett komissio sovittaa yhteen tll nimenomaisella alalla ja yhteisn tasolla kaikki jsenvaltioiden antamat mrykset .
ympristverot on liian usein perustettu todellisiksi sismarkkinoiden esteiksi . emme voi muuta kuin tuomita tmn .
saksassa ja ranskassa on kehitetty yhteinen logo ( vihre piste ) , joka velvoittaa kaikkia pakkaajia , jotka markkinoivat valmistavaroita niss molemmissa maissa , maksamaan osansa jtteisiin liittyvien ympristongelmien ratkaisemiseksi .
on vlttmtnt ottaa tmntyyppinen kevyt , selke ja tehokas jrjestelm yleiseen kyttn ja vastustaa muissa jsenvaltioissa , kuten belgiassa , perustettuja jrjestelmi , joissa pyritn kansallisen tuotannon suosimiseen pakottamalla noudattamaan hallintomenettelyj , jotka ovat erityisen raskaita ja lannistavia .

lopuksi kansakuntien eurooppa -ryhm ei voi yleisemmin muuta kuin pahoitella unionin nykyisen lainsdnnn raskautta jtealalla .
tst aiheesta on olemassa nimittin 20 erilaista sdst . se loukkaa avoimuusperiaatetta , varsinkin kun jtteen ksitett ei ole mritelty samalla tavalla kaikissa jsenvaltiossa .
pyydmme niin muodoin komissiota hoitamaan tehtvns sen sijaan , ett se pyrkii jatkuvasti ja kaikissa aiheissa poliittisen aloitteentekijn rooliin , joka ei sille kuulu .
komission kuuluu varmistaa lainsdnnn yhteensovittamiseen ja yksinkertaistamiseen liittyv tehtvns tll jtepolitiikan trkell alalla ja toimivaltansa rajoissa .
saattaisi olla hydyllist , ett parlamentti palauttaa tmn komission mieleen .

mohamed alin mietint ( a4-0167 / 98 )

arvoisa puhemies , olemme kaikki samaa mielt kollegamme mohamed alin kanssa : averroes on jttilinen siin miss ibn khaldun le montesquieu arabialainen .
mutta averroes , jos on uskomista maimonidekseen ja katalonialaiseen filosofiin raymond lulleen , on ehk mies , joka kirjoitti pamfletin nimelt " les trois impostures " , joka kertoo kolmesta huijauksesta : juutalaisesta , kristillisest ja islamilaisesta .

tmn vahvan , henkevn ja tahdoltaan vapaan miehen kyttminen monietniseen yhteiskuntaan liittyvn uuden uskonkappaleen ja ihmisoikeuksien puolustamista koskevan teennisyyden palveluksessa merkitsee hnen muistonsa vristmist .
olemme kaikki kyll samaa mielt siit , ett averroesin 800-vuotispiv juhlitaan - mditerrane-yliopisto toimisi juhlan kummina - mutta tmn henkevn ja tervn miehen paneminen ryhken ja vkivaltaisen siirtolaisuuden palvelukseen on kuitenkin omituista .
voisimmeko kuvitella averroesin osallistuvan rap-konserttiin cordobanissa , harjoittavan salakauppaa jossakin lhiss , tai istuvan bmw : n ratissa naamioituneena vaatimassa turisteilta maanteill suojelurahoja ?

onko islamilaisia maailmoja todellisuudessa kaksi ?
al mansourin ihmiset hallitsivat lnsimaita henkisell ylivoimallaan , mutta nykyinen islamilainen maailma hallitsee meit lisksi raakalaismaisuudellaan .

lkmme siis tehk averroesista talebanien kummia , pyhn sodan eli jihadin kummia , koska jos hn olisi elnyt tll hetkell , hnelle olisi mrtty kuolemantuomio eli fatwa ja muslimit olisivat leikanneet averroesin kaulavaltimon poikki , muslimit , joiden palvelukseen averroesia nykyisin kutsutaan .

arvoisa puhemies , nestin mohamed alin mietint vastaan , mutta en sen vuoksi , etten voisi tysin hyvksy mietinnss esitettyj pyrkimyksi .
olen vain sit mielt , ett mietint , joka on niin lyhyt , ett ksittelee aihettaan vain pintapuolisesti , ei voi tehd oikeutta tlle vaikealle aiheelle , jota ksittelemme .

mietinnss on paljon sellaista , jota voin tysin tukea , esimerkiksi esitys naisten tilanteesta islamissa , mutta siin on mys osia , joita en voi hyvksy .
olen vain sit mielt , ett ei ole mitn jrke yritt ksitell niin arkaluonteista , vaikeaa , suurta ja trke asiaa tllaisessa mietinnss .
se on vr lhtkohta .

euroopan parlamentti hyvksyi juuri mohamed alin mietinnn , jossa pyydetn , ett euroopan unioni viett ibn rushdin ( averroesin ) kuoleman 800-vuotispiv , 1100-luvulla elneen filosofin , joka kannatti liberaalia islamia .

thn mietintn sisltyy melko eptavallinen perusteluosa , jossa esittelij esittelee averroesin : " averroes syntyi vuonna 520 / 1126 ja hnen nimens oli abu-l walid muhammad ibn ahmad ibn rushd , joka ehk selitt , miksi jo keskiajasta lhtien pidettiin parempana lyhyemp nime averroes , samaan tapaan kuin pidettiin parempana kutsua avicenaksi toista suurta islamilaista filosofia ibn sinaa .
" sitten esittelij jatkaa : " pyrin ensin tutustuttamaan teidt averroesiin viemll teidt mielikuvituksen siivin elokuviin , katsomaan youssef chahinen elokuvaa " le destin ' .
upeat kuvat , musiikki ja tanssi kertovat tarinan al mansurista , cordoban visiirist , seikki riadista ja averroesista .
ennen elokuvaa harva meist tunsi tmn cordoban kaadin ( maurilaisen siviilioikeuden tuomari ) elm .
averroes oli emiiri yusufin ja emiiri al mansurin lkri ja filosofi , jota vastaan ankaran uskonnollisen oikeaoppisuuden kannattajat hykksivt , joka joutui epsuosioon ja maanpakoon , mutta jonka kunnia palautettiin myhemmin .
averroes kuoli 10. joulukuuta 1198 marrakechin hovin kuuluisimpana lkrin ja espanjalaisena , joka on jttnyt syvimmt jljet inhimilliseen ajatteluun .
"

euroopan parlamentin hyvksym teksti ei j jlkeen , toisessa tyylilajissa , koska heti sen ensimmisess kohdassa julistetaan , ett eurooppalainen yhteiskunta on perustaltaan monikulttuurinen , monietninen ja moniuskontoinen , mik on olennainen osa sen perint ja monitahoista identiteetti .
pahoittelen , ett minun on sanottava , etten ole samaa mielt nist vitteist .
euroopan maiden yhteiskunnat ovat nykyisin varmasti erilaisia , mutta niill on erittin perinpohjaiset yhteiset arvot , jotka ovat perisin niiden kristillisest identiteetist ja sit edeltneist kelttilisist , gallialaisista , roomalaisista , kreikkalaisista tai germaanisista juurista .
vaikka useat uskonnot ovat voineet mytvaikuttaa yhteiseen eurooppalaiseen perintn , emme voi tietenkn pit niiden mytvaikutusta samanarvoisena .
ja islam on etenkin mytvaikuttanut identiteettiimme yht lailla vastustuksellaan kuin mynteisillkin panoksillaan .

pahoittelen nin ollen sit , ett mohamed alin mietinnss ymmrretn identiteettimme nin vrin .
mietint pttyy sit paitsi mielettmiin ehdotuksiin , kuten thn unionin jsenvaltioihin vetoamiseen , jotta ne edistisivt " imaamien ja muiden uskonnollisten johtajien ammatillista ja tieteellist koulutusta euroopassa " .
voimme ihailla esittelijn huolta tasapainosta , joka sai hnet mainitsemaan muut uskonnolliset johtajat mainittuaan ensin imaamit .
tuomme kuitenkin esille erimielisyytemme , sill meidn mielestmme jsenvaltioiden ei pid rahoittaa verovaroin sellaisia uskontoja , joiden tietyt peruspiirteet ovat ristiriidassa demokratioidemme periaatteiden kanssa .

averroes oli suurenmoinen oppinut . hn on samanaikaisesti eponnistumisen symboli : eponnistumisen , joka johtui siit , ett kreikkalainen filosofia haluttiin sotkea islamiin .
se on opetus niille , jotka haaveilevat luonteeltaan muutetusta , maallistetusta ja ihmisoikeusideologiaan sekoitetusta islamista .
uskon , ett islam pysyy uskollisena ominaispiirteilleen .

uskon kuitenkin mys , ett euroopan ominaispiirteet ovat toisenlaisia . ne ovat helleenis-kristillisi .
aristoteles on menestynyt paremmin lnsimaissa kuin averroes islamilaisissa maissa .
aristoteles selitt kuitenkin teoksessaan " politiikka " , ettei demokraattista yhteiskuntaa ole ilman kulttuurista homogeenisuutta ja ett liiallinen maahanmuutto voi tuhota yhteiskunnan .
ottakaamme hnest esimerkki .
mit euroopassa asuviin muslimeihin tulee , heidn on voitava harjoittaa uskontoaan arvokkaasti ja yksityisesti .

mutta julkisesti islamilla ei ole paikkaa euroopassa , mik on sen oman edun mukaista , jotta se silyttisi puhtautensa , ja meidn etumme mukaista .
muissa puheissa voidaan toivoa demagogisesti lajien sekoittumista . ja tarkoitus voi olla mit parhain .
historia osoittaa , ett se on turhaa . juuri siksi averroes on menestynyt paremmin lnsimaissa kuin islamilaisissa maissa .
ottakaamme tst siis rohkeasti ja selvsti opiksi .

kollegamme mohamed ali on tehnyt lapsen aivan yksinn .
hnen valiokunta-aloitteinen mietintns , joka pantiin alulle kaksi vuotta sitten , on juuri nhnyt pivnvalon .
syntymkylssni , joka sijaitsee belgian puoleisen ja ranskan puoleisen hainaut ' n rajalla , sanotaan tulevasta idist , jonka raskaus kest yli lasketun ajan , ett hn synnytt aasin .

huolimatta siit , ett raskaus kesti 24 kuukautta , pidn meille esitelty vastasyntynytt pikemminkin ovelana .
esitellessn meille abu al-walid muhammad ibn ahmad ibn rushdin averroesina , islamin ja kreikkalais-latinalaisen kulttuurin vlisen yhteyden luojana , esittelij esitt valheellisen vitteen saadakseen meidt uskomaan mit tahansa .

haluaisin palauttaa mieliin kolme totuutta . ensinnkn uskonnolliset kysymykset eivt kuulu parlamenttimme toimivaltaan .
tt mietint ei olisi siis koskaan pitnyt laatia . toiseksi averroes oli sek islamin hylkm ett kristillisten teologien ankarasti arvostelema .
lopuksi suvaitsevaisuudesta ei voida puhua silloin , kun euroopassa syntyy moskeijoita nopeammin kuin sieni sateella ilman , ett kristillisi kirkkoja voitaisiin perustaa vastavuoroisesti islamilaisissa maissa .

filosofi ja tulevaisuuden nkij averroesin kuoleman 800-vuotispivn juhliminen olisi tilaisuus euroopan unionille pohtia uudelleen euroopan unionin suhteita islamiin ja muslimeihin , kyd keskustelua , joka on liian usein molemminpuolisen epluuloisuuden ja ymmrtmttmyyden kohde .

averroesin moderni ja humanistinen ajattelu antanee meille mahdollisuuden pohtia ilman ideologisia ennakkoksityksi muslimien asemaa euroopassa .
kulttuuriasioita ksittelevn valiokunnan tekemist jrkevist ehdotuksista on tultava todellisuutta kaikissa jsenvaltioissamme .
ne ovat paljon tehokkaampia kuin pakkomielteinen turvallisuusajattelu uskonnon ja nykyaikaisuuden yhdistmisest kieltytyvn vhemmistn vaikutusvallan torjumiseksi .

pahoittelen kuitenkin sit , ett mietinnss on annettu niin vhn sijaa maallisuuden periaatteelle , jonka avulla voidaan ylitt kiihkomielisyys ja joka on todellinen suvaitsevaisuuden osoitus .

toivon mys asianmukaisempia tulevia toimia , joiden avulla voidaan paitsi vltty silt , ett jotkin riliikkeet kyttvt yhteiskunnallista lohduttomuutta hyvkseen , mys helpottaa sellaisten uskontoaan harjoittamattomien tai sit yksityisesti harjoittavien muslimien integroitumista , joista yli puolella , palautan sen mieliin , on jonkin unionin jsenvaltion kansalaisuus .

voin olla samaa mielt monen ehdotuksen osalta , mutta tm ei ole sellainen kysymys , jota eu : n ja euroopan parlamentin kuuluisi ksitell .
niit ongelmia , joita siin kuvaillaan , tytyy ksitell muulla tavoin , mik mys koskee vastaavia kysymyksi muissa uskonnoissa .

nestimme kollegamme mohamed alin islamia ja averroesille omistettua eurooppalaista teemapiv ksittelev mietint vastaan .
teimme nin ensinnkin toissijaisuusperiaatetta kunnioittaaksemme : kussakin maassa asuvien muslimien lsnoloon liittyvien kysymysten ksittely kuuluu jokaiselle jsenvaltiolle , koska valtioilla on hyvin erilainen historia ja erilaiset ksitykset integroitumisesta ja maallisuudesta .
toiseksi , mit 12 kohdan c alakohtaan tulee , imaamien koulutuksesta huolehtiminen ei kuulu jsenvaltioille , vaikka mietinnn laatija kutsuu tt koulutusta ammatilliseksi ja tieteelliseksi koulutukseksi , ilmaisu , joka on vhintnkin kummallinen ja yksinkertaistava ja jopa pyristyttv koraanin nkkulmasta : imaamien koulutus kuuluu muslimiyhteisn itsens vastuulle , ja sen tehtvn on pit etisyytt saudi-arabian ja muiden islamilaisten maiden lhettmiin imaameihin ja jopa kieltyty ottamasta heit vastaan .

kollegamme kannattaa , kulttuuriasioita ksittelevss valiokunnassa kytyjen maallisuusopin ja maallisuuden vlist toisistaan erottamista koskeneiden ankarien keskustelujen jlkeen , maallisuuden kunnioittamista .
muistutettakoon , ett maallisuuden taustalla on lause , jonka kristus lausuu evankeliumissa : antakaa keisarille se , mik keisarille kuuluu , ja jumalalle se , mik jumalalle kuuluu .
en epile ollenkaan tmn kannanoton vilpittmyytt , mutta olen pahoillani tsmentessni , ett kannanotto sitoo ainoastaan esittjns , joka ei sit paitsi vit milln tavalla olevansa muiden samaa uskontoa tunnustavien puhemies .

esittelijn kanta on lisksi epselv mietinnn perusteluosassa , jossa hn esitt sellaisia vaatimuksia islamin hyvksi , jotka liittyvt toisinaan sen pelkkn kulttuuriseen ulottuvuuteen , toisinaan islamiin uskontona .
mutta onko tllainen erottaminen mahdollista , kun otetaan huomioon koraanin holistinen nkkanta , jossa islamin usko on erottamattomasti sek uskonnon ja kulttuurin harjoittamista ett mys poliittista lainsdnt , perheit koskevia sntj , ja niin edelleen , ja se , ett uskovaisilla on velvollisuus pakottaa muut noudattamaan nit sntj heti , kun heill on siihen keinot ?

mohamed alin esittmist pyynnist useat ovat siis sellaisia , joihin emme voi suostua .
11 kohdan f alakohtaan sisltyy kuitenkin yksi kiinnostava pyynt sill ehdolla , ett sit muutetaan .
eik sen sijaan , ett pyydetn euro-islamilaisen yliopiston perustamista , olisi sopivampaa ehdottaa , ja averroesille omistettu teemapiv antaisi siihen tilaisuuden , ett perustetaan johonkin euroopan maahan yliopisto , jossa ksiteltisiin nit yhteiskuntiemme kannalta niin trkeit kysymyksi : millainen on uskon , uskonnon ja politiikan vlinen suhde juutalaisuuden , islamin , katolilaisuuden ja muiden kristillisten kirkkojen nkkulmasta verrattuna esimerkiksi maallisen ajattelun ja vapaamuurariuden mukaiseen nkkulmaan ?
millainen on filosofisen jrjen ja teologian vlinen suhde nist eri nkkulmista katsottuna ?

tllainen aloite olisi omiaan kunnioittamaan averroesin muistoa , filosofin , jonka ajattelulla on ollut kiistatonta merkityst eurooppalaisille filosofeille , kun taas varsinaisesti islamilaisissa maissa hnen ajattelunsa on thn asti jnyt vaille merkityst , mik ei juurikaan rauhoita mielt .

mohamed alin mietint islamista on malliesimerkki siit , mit demokratian toteuttaminen itse asiassa kytnnss merkitsee .
kuljettuaan pitkn ja vaikean tien eri valiokunnissa ja puolueryhmiss tysistuntoksittelyyn on nyt tullut teksti , josta on mahdollista pst alussa mahdottomalta tuntuneeseen yksimielisyyteen .
se on todiste siit , ett ne demokraattiset periaatteet , joille eurooppa rakentuu - suvaitsevaisuus sek vapauden ja monimuotoisuuden kunnioittaminen - johtavat hyviin tuloksiin .
ne ptevt kaikissa olosuhteissa , mys ja aivan erityisesti sellaisissa olosuhteissa , joissa on tarpeen kyd vuoropuhelua toisenlaisten poliittis-ideologisten jrjestelmien kanssa , joissa ei noudateta noita samoja arvoja .

alin mietinnss puolustetaan kantaa , jonka mukaan islam ei ole sama asia kuin fundamentalismi , vaan se pohjautuu pinvastoin alun alkaen suvaitsevaisuuden periaatteisiin .
siin vedotaan euroopan unioniin , jotta eurooppa osaltaan mytvaikuttaisi islamin liberaalisten kasvojen vahvistumiseen antamalla mys koulutusohjelmissa tilaa sen poliittiselle ja uskonnolliselle sislllle sek suomalla siirtolaisille mahdollisuuden harjoittaa omaa kulttuuriaan .
kannatan tt islamin vetoomusta euroopalle .
sen thden nestn mietinnn puolesta .
euroopan on aika hylt passiivinen , vierautta korostava asenteensa , ikn kuin islam ei lainkaan koskettaisi sit , ikn kuin islam ei jo olisi osa eurooppaa .

mutta mys euroopan on esitettv islamille itselleen muuan vetoomus .
nimittin se , ett jotkut muslimit ovat valinneet euroopan asuinpaikakseen , he ovat samalla mys valinneet sellaisen elmn , jossa vallitsevat eurooppalaiset periaatteet ja lait .
he eivt voi kytt demokratiaa tuon saman demokratian kieltmiseen .

yksilnvapaudet ja yksityiset tavat ovat eri asia kuin julkinen alue ja sosiaaliset kyttytymissnnt . muhamettilaisten on luovuttava tchador-hunnun kytst kouluissa , aivan kuten eurooppalaisten on riisuttava kenkns ja peitettv pns astuessaan sisn moskeijaan .

terve kulttuurienvlinen rinnakkaiselo edellytt euroopan unionin jsenvaltioilta seuraavia asioita :

kaikkien kansalaisten kulttuuri tunnetaan ja sit kunnioitetaan ; -kukin el yksityisell alueella omien arvojensa mukaan ja julkisella alueella yhteisn sisisten periaatteiden mukaan ; -jsenvaltiot luovat avoimen ja sosiaalisesti dynaamisen ilmapiirin , jossa kaikki kansalaiset rodusta ja uskonnosta riippumatta voivat liitty itselleen lheisimmksi kokemaansa ryhmn.eurooppalainen yhteiskunta - ja ajattelen nyt portugalilaista yhteiskuntaa , jonka tunnen parhaiten - on jo nykyiselln hyvin monimuotoinen ja monikulttuurinen .
meidn on viel tietoisesti mytvaikutettava siihen , ett se on avoin mys kulttuurien vliselle vuoropuhelulle .

" euro-vlimeri-kumppanuus " ei ole vain harras toive .
se perustuu historialliseen tosiasiaan , joka valitettavasti torjutaan yhdess vielkin .
lnsi-eurooppa ei olisi vielkn mitn , jos se ei olisi kyennyt vuosisatoja kehittymn rikkaan ja sivistyneen idn jlkelisen ja " kyhn sukulaisena " .
tm ptee aivan erityisesti mys islamiin , jonka kulttuuri , kirjallisuus ja filosofia ovat tekijit , joita ilman nykyinen " valistunut " eurooppa ei olisi tullut mahdolliseksi kuten ei myskn " latinankielinen keskiaika " , jolloin vasta ylipns muodostuivat sen kehityksen oleelliset yhteiskunnalliset ja henkiset edellytykset .
ilman juutalaisten ja arabien , talmudin ja islamin vlityksell vastaanotettua antiikin , ennen kaikkea aristoteelista filosofiaa , jonka perusksitteet , kuten olemassaolon yksiselitteisyys ( avicenna / ibn sina ) ja kahden totuuden oppi ( averroes / ibn raschid ) ovat perisin trkeimmilt arabi-islamilaisilta filosofeilta , ei olisi syntynyt skolastiikkaa , renessanssia eik nykyaikaisia luonnontieteit baconin ja descartes ' n muotoilemine itseymmrryksineen .

lnsi-euroopan varhaiseen uuteen aikaan liittyy historiallisesti sen torjuminen , ett islamilainen it on ratkaisevasti vaikuttanut sek kristillisten ett humanististen lnsimaiden muotoutumiseen , mik on viimeistn nyt muuttunut ideologiseksi kahleeksi todellisuuden ymmrtmisen ja kulttuurien vlisen vuoropuhelun kannalta .
voimme siksi vain voimakkaasti tukea kaikkea sit , mik auttaa luomaan ja parantamaan edellytyksi myhss olevalle laajalle vuoropuhelulle islamilaisen maailman kanssa : keskustelutilaisuuksia , korkeakouluja , koulutusta , samoja uskonnollisia oikeuksia , muistopivi ja niin edelleen .

sen sijaan , ett seuraamme edelleen euroopan kristillisen identiteetin mrittmisen harhakuvaa , meidn pitisi lopultakin avautua todellisuudelle - yhteisen historiamme moniuskoiselle ja filosofisesti moniarvoiselle todellisuudelle , yhteiskuntiemme monikulttuuriselle todellisuudelle ja vlimeren suuralueen monikeskiselle todellisuudelle , jonka alueen rauhallinen yhteinen kehitys vaatii mys kulttuurien vlist hedelmllist ymmrryst .

( istunto keskeytettiin klo 13.35 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

tulliliitto eu / turkki

esityslistalla on seuraavana mcmillan-scottin laatima ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a4-0251 / 98 ) suhteiden kehittymisest turkin kanssa tulliliiton voimaantulon jlkeen .

arvoisa puhemies , syksyll 1995 euroopan parlamentissa kydyss keskustelussa , jossa ksiteltiin turkin kanssa tehty tulliliittoa koskevaa puoltavaa lausuntoa , komissio sitoutui esittmn parlamentille vuosittain kertomuksen euroopan unionin ja turkin vlisten suhteiden kehityksest .
siihen oli mr sisllytt taloudelliset ja poliittiset nkkohdat - turkin demokraattinen prosessi ja ihmisoikeuksia koskeva tilanne mukaan lukien .

komissio toimitti ensimmisen kertomuksen euroopan parlamentille 30. lokakuuta 1996 ja toisen kertomuksen 3. maaliskuuta 1998 , ja tt toista kertomusta tydensi turkkia koskeva eurooppalainen strategia tmn vuoden heinkuussa .

komission kertomuksissa oli viisi lukua : tulliliiton toimivuus , muita sopimuksen toteuttamiseen liittyvi seikkoja , turkin taloudellinen tilanne , poliittinen tilanne sek ihmisoikeustilanne .

molemmissa kertomuksissa komissio arvioi tulliliiton toimintaa mynteisesti ja viittaa positiivisiin nkkohtiin , kuten kilpailuviranomaisen perustamiseen , vapaakauppasopimuksiin joidenkin keski- ja it-euroopan maiden kanssa , tariffien yhdenmukaistamisen edistymiseen ja niin edelleen .
niiss ilman muuta osoitetaan eu : ssa olevat poliittiset vaikeudet saattaa neuvoston pttmt rahoitusvlineet toimiviksi .

turkin taloudelliselle tilanteelle on ominaista voimakas kasvu ja samalla vaikeudet tuon kasvun silyttmisess - turkin kyky hillit inflaatiota , joka on nykyisin noin 100 % , julkistalouden alijm ja muut rakenneongelmat .
jotkut voivat pit komission kertomusta tarpeettoman pessimistisen .
komission on mys todettava , ett poliittisessa , diplomaattisessa ja ihmisoikeustilanteessa on tapahtunut vain vhist kehityst .

ihmisoikeuksien kunnioittamisen suhteen mynteist on se , ett turkin trkeimmt johtohenkilt mynsivt virallisesti tarpeen korjata tm vakava ongelma .

euroopan parlamentti halusi korostaa turkin merkityst nykyisess geopoliittisessa tilanteessa ( turkki on naton jsenmaa , weu : n tarkkailija sek jsen uudessa euroopan ja vlimeren alueen kumppanuudessa ) ja nesti tulliliiton hyvksymisen puolesta joulukuussa 1995 huolimatta maan poliittisen tilanteen aiheuttamasta voimakkaasta eprinnist .
parlamentti halusi samalla osoittaa poliittista luottamusta turkin hallitukselle , jotta tm jatkaisi eurooppalaisten demokraattisten arvojen lujittamista maassa .

parlamentti psi mys komission kanssa sopimukseen siit , ett parlamentin ja komission yhteinen tyryhm tarkistaa , ovatko turkin kanssa laadittavat meda-ohjelmat sen ptslauselmien , erityisesti 15. syyskuuta 1996 annetun ptslauselman , mukaisia .
min itse sek pier dankert , joka on eu : n ja turkin vlisen parlamentaarisen sekavaliokunnan yhteispuheenjohtaja , olemme tmn tyryhmn jseni .

vaikuttaa mys silt , ett tulliliiton taloudellisista vaikutuksista on ollut thn saakka merkittv hyty euroopan unionille .
olen hyvin kiitollinen taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnalle ja sen lausunnon valmistelijalle herra schweigerille juuri tmn seikan tutkimisesta .

on mys palautettava mieliin , ett luxemburgissa 12. ja 13. joulukuuta 1997 pidetyss eurooppa-neuvoston huippukokouksessa vahvistettiin turkin kelpoisuus euroopan unioniin ja se , ett sit arvioidaan samoilla kriteereill kuin muita hakijamaita .

turkki kutsuttiin sit paitsi 12. maaliskuuta jrjestettyyn eurooppa-konferenssiin - mik osoitti , ett turkilla on vastedes paikka unionin laajenemisprosessissa .
olemme kuitenkin pettyneit siihen , ettei turkki osallistunut kyseiseen kokoukseen .

tulliliiton voimaantulo on erittin trke askel kohti turkin euroopan unionin jsenyytt .
vaikka turkki ei tll hetkell tyt jsenyyskriteerej , sen mahdollisuutta pst tulevaisuudessa euroopan unionin jseneksi ei ole kyseenalaistettu .
se on vahvistettu useita kertoja .
yleisesti ottaen on pyrittv siihen ett euroopan unioni tukee turkkia sen pyrkimyksiss ratkaista ongelmansa ja tiivist suhteitaan eu : hun .
assosiaatiosopimus ja tulliliitto ovat perusta sopimuspuolten poliittisten ja taloudellisten suhteiden syventmiseksi .
tss prosessissa eu : n on huomioitava erityisesti seuraavat seikat : ensiksi pyrkimys turkin tysimittaiseen demokratisoitumiseen ja ihmisoikeuksien suojelemiseen ; toiseksi kreikan ja turkin vlisten hyvien naapuruussuhteiden luominen ; kolmanneksi kansainvlisen lainsdnnn periaatteiden kunnioittaminen ; ja lopuksi kyproksen ongelman ratkaiseminen .

arvoisa puhemies , kollegamme mcmillan-scottin laatima erinomainen mietint suhteiden kehittymisest turkin kanssa hertti suurta kiinnostusta budjettivaliokunnassa , jossa sit haluttiin parantaa viel ehdottamalla kuutta tarkistusta , joille toivomme parlamentin hyvksynt lopullisessa nestyksess .

uskon nimittin , ett euroopan unionilla on velvollisuus auttaa turkkia .
eik sana " eurooppa " syntynytkin bosporin salmen rannoilla , lnnen ja idn vlisess lumoavassa vuorovaikutuspaikassa , joka oli yli 2000 vuotta sitten mys uuden ateenan kehto ja nyttm , jossa kytiin troijan sotaa ?
toivoisin voivani sanoa tnn jean giradoux ' n tavoin , ett nyt ei tule troijan sotaa ja ett turkin viranomaisten viime vuosina tekemt ponnistelut ovat riittvi avaamaan maalle laajalti oven euroopan unioniin .

joitakin esteit on kuitenkin viel jljell , ja ne on esitetty mietinnn tarkistuksissa .
budjettivaliokunta pyyt ensinnkin , ett tulliliiton toteuttamisen ja syventmisen budjettivaikutusta unionin tuloihin ksiteltisiin yksityiskohtaisemmin .
toiseksi pyydmme , ett demokratiaa ja ihmisoikeuksien suojelua , joita parlamentti pit erityisen trkein , ksittelevn tyryhmn ty otettaisiin huomioon meda-ohjelman puitteissa .

kolmanneksi budjettivaliokunta pyyt neuvostolta , ett parlamentille tiedotettaisiin aloitteista , joita on tehty yhteisesti turkin viranomaisten kanssa varainhoitoasetuksen ja turkille mynnetyn erityisavun vapauttamiseksi .
neljnness tarkistuksessa muistutetaan siit , ett parlamentti pit trken turkin osallistumista nuorten eurooppa- , leonardo- ja sokrates-ohjelmiin .
lopuksi tarkistuksissa 5 ja 6 todetaan komission tavoin , ett on vlttmtnt kytt suuresti hyvksi euroopan unionin talousarviota tulliliiton vahvistamiseksi .
budjettivaliokunta haluaa kuitenkin tss yhteydess palauttaa mieliin sen , ett vuosittaisissa talousarviomenettelyiss tehdn ptkset yhteisesti , ja varojen sitominen johonkin kytttarkoitukseen edellytt nin ollen valiokuntamme suostumusta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari van den broek , hyvt kollegat , taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta on thn menness ottanut kaikissa turkkia koskevissa mietinnissn ja lausunnoissaan kytntn suuntautuvan ja ongelmakeskeisen asenteen .
sen johtoajatus on " eroon kaikesta tai ei mistn ja kohti asteittaista suhteiden tiivistmist " .
tnn ei ole kysymys turkin jsenyydest , vaan sen lujittamisesta , mit tulliliiton avulla on saavutettu ja sit sivuavien politiikkojen viel edess olevasta toteuttamisesta , tarkemmin sanottuna kumppanuuden ja molempien osapuolten tasa-arvoisuuden hengess .

jokainen askel , jonka euroopan unioni ja turkki - yksinn tai yhdess - ottavat tulliliittoon liittyvien ongelmien ratkaisemiseksi ja tydentvien politiikkojen kehittmiseksi , tuo uusia impulsseja poliittiseen yhteistyhn ja mys turkin myhemmin toteutuvan jsenyyden lhentmiseen .
siksi on erityisen ilahduttavaa , ett turkki nyt muistiossaan 23. heinkuuta 1998 hyvksyy komission ja parlamentin ehdotukset , luopuu vastarinnastaan euroopan unionia kohtaan ja ryhtyy jlleen noudattamaan askel askeleelta -toimintatapaa siten kuin mys meidn puoleltamme , eurooppa-neuvoston taholta , jo cardiffissa esitettiin .

tuemme taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnassa useimpia siin esitettyj nkemyksi , esimerkiksi sen vuoropuhelun vahvistamista , joka koskee pomaliikenteen vapauttamista ja talouspolitiikkojen koordinoimista yleens , sek tiiviimp yhteistyt maatalouden alalla .
toteamme mys tyytyvisin , ett turkkilainen puoli arvioi meidn ehdotuksemme palvelumarkkinoiden avaamiseksi mynteisiksi ja vaatii melko korkeaa , pysyv integroitumisastetta assosiaatiosopimuksen puitteissa .
ensimminen askel siin on tekninen tutkimus ja neuvottelut , jotka koskevat diplomien ja todistusten vastavuoroista tunnustamista .

turkkilaisen osapuolen joustavuus , joka liittyy turkkilaisten tyntekijiden vapauteen valita asuinpaikka euroopan unionissa , on niin ikn pantava merkille mynteisen asiana .
taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta kehottaa kuitenkin mys euroopan unionia ja parlamenttia poistamaan esteet ja ennakkoehdot sielt , miss niit viel on ja saattamaan tulliliittoa sivuavat toimenpiteet lopultakin voimaan .
meidn pitisi - sen kollega giansily jo sanoi ja se tuotiin esiin mys herra mcmillan-scottin erinomaisessa mietinnss - sallia turkin mukanaolo leonardo- , sokrates- ja nuoriso euroopan puolesta -ohjelmissa niin pian kuin mahdollista , jotta se voi osallistua niihin , sill nm koulutusohjelmat edistvt moniarvoisen yhteiskunnan vahvistumista ja demokratian lujittumista .

mys kreikan veto-oikeus , joka koskee asetusta turkille mynnettvst taloudellisesta tuesta , pitisi kumota ja saattaa asetus voimaan .
mys tss vaaditaan erityisesti komissiolta sit , ett se lopultakin lyt keinon poistaa tm este .
sama koskee turkin osallistumista yksittisesti viel neuvoteltavina oleviin ehtoihin , jotka koskevat interreg- ja leader-ohjelmia sek matkailualaa koskevaa philoxenia-ohjelmaa .
mys pienten ja keskisuurten yritysten vahvistaminen ulottamalla kolmas monivuotinen ohjelma koskemaan turkkia olisi vlttmtnt .
sama koskee euroneuvontakeskusta , pc-verkkoa , europartenariat-tapahtumia ja enterprise-toimintaa .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , pinvastoin kuin minua edeltnyt puhuja , joka valotti tulliliiton puitteissa tehtvn yhteistyn taloudellisia nkkohtia oman valiokuntansa kannalta , kansalaisoikeuksien ja sisasiain valiokunnan tytyy tarkastella tulliliittoa toisesta nkkulmasta , nimittin ihmisoikeustilanteen ja turkin demokratiakehityksen kannalta .
herra mcmillan-scott ksitteli rimmisen kiinnostavassa mietinnssn joukkoa kohtia , joista haluaisin toistaa kolme perustavaa huomautusta , joilla oli jo vuonna 1995 kydyss tulliliittoa koskevassa keskustelussa keskeinen merkitys .
euroopan parlamentti kvi silloin kahdessa vaiheessa kevll ja talvella kaksi keskustelua , joissa piti valmistella ptst .
kolme kohtaa olivat aina tunnusomaisia nille keskusteluille .

ensiksi : demokratian jatkuva syventminen ja kehittminen turkissa on vlttmtn edellytys tulliliiton kehittymiselle viel tiiviimmksi yhteistyksi .
toiseksi : turkki on mys alueellisena valtana velvollinen ksittelemn ulkoisia ja sisisi selkkauksia rauhanomaisen ratkaisun periaatteen pohjalta ja etsimn sellaisen ratkaisun .
kolmanneksi : euroopan unionin kumppanina turkin on pidettv huolta siit , ett valtio suojelee ja puolustaa ihmisoikeuksia yhtenisesti turkissa .

milt todellisuus nytt ?
todellisuudessa nytt silt , ett demokratisoitumisessa mahdollisesti otettiin joitakin edistysaskelia .
sisiset ja ulkoiset sotilaalliset konfliktit ovat yh edelleen ratkaisematta .
vapaasti valittu hallitus nkee kyll vaivaa ihmisoikeuskysymyksess , sit en halua lainkaan kiist , mutta valtion elinten yhtenisest ihmisoikeuksien suojelusta turkissa ei voi puhua .
pinvastoin , valtion elimet ovat jopa usein edelleen ihmisoikeusloukkauksien lhteit .
siksi meidn valiokuntamme mielest ne olot turkissa , joita silloin arvostelimme , ovat muuttuneet vain vhn : viittaan kurdistanin konfliktiin , egeanmeren ongelmiin ja yh edelleen jatkuviin kidutuksiin .
kaikesta huolimatta en halua kiist sit , etteik turkki olisi edistynyt , ja voimme vain vedota turkin poliitikkoihin , ett he jatkaisivat ponnistelujaan noudattaakseen mainitsemiani ehtoja viel paremmin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin siis esitt , herra schulzin jlkeen , kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan lausunnon valmistelijana kokonaisuuden kannalta tyytyvisyyteni kollegamme mcmillan-scottin laatimasta erinomaisesta mietinnst .

lydmme tst mietinnst yleisperiaatteiden tasolla ne kolme seikkaa , joiden on mielestmme oltava perustana euroopan unionin ja turkin vlisille suhteille .
ensimminen periaate : syrjimttmyys .
herra mcmillan-scott muistuttaa jrkevsti siit , ettei turkkia saa kohdella tiukemmin kuin muita unionin jsenyytt hakeneita maita .
jokaisen liittymishakemuksen ksittelyn on perustuttava yksinomaan siihen , ett ensin on tytettv kpenhaminassa hyvksytyt kriteerit .

toinen periaate : mielistelyn kielto .
vaikka turkki onkin liittolaisvaltio , vaikka sill onkin perustava strateginen asema ja vaikka useimmat turkin johtajista tuovat jatkuvasti esille halunsa liitty euroopan unioniin , emme saa sulkea silmimme vakavilta ihmisoikeusloukkauksilta , vhemmistjen oikeuksien kunnioittamatta jttmiselt ja turvautumiselta vkivaltaan naapuruusongelmien ratkaisemiseksi tai halulta turvautua vkivaltaan .
liittymishakemus edellytt laatua .
sit ei voida pit lupana tehd mit tahansa eik keinona rankaisemattomuudelle .

kolmas periaate : eristmisen torjuminen .
turkin eristminen ei ole paras tapa euroopan unionille auttaa turkkia kehityksen ja demokratian tiell .
siksi on trke tehd kuten herra mcmillan-scottin mietinnss ehdotetaan eli todellakin jrjest kaavaillut ministeritason tapaamiset , tytt tysin kaikki tulliliittosopimuksen mukaiset kohdat ja laajentaa tukea turkin siviiliyhteiskunnalle .

haluaisin erityisesti kansalaisvapauksien valiokunnan puolesta mys iloita siit , ett mietint sislt kaksi pyynt , jotka vastaavat prioriteettejamme ja jotka muut puhujat toivat jo esille : sokrates- , leonardo- ja nuorten eurooppa -ohjelmien laajentamisen koskemaan turkin nuorisoa ja sen , ett turkin valtion on vlttmtnt tehd tehokkaasti ja aktiivisesti yhteistyt euroopan unionin kanssa huumekaupan ja jrjestytyneen rikollisuuden vastaisen taistelun puitteissa .

ennen kuin annan puheenvuoron komissaari van den broekille , ilmoitan teille , ett hnen on valitettavasti lhdettv puheenvuoronsa jlkeen ern venjn tilanteeseen liittyvn pakottavan syyn takia .
tarkennan heti , ett komissaari monti tulee vlittmsti hnen tilalleen .

haluaisin kiitt herra mcmillan-scottia ja hnen kollegoitaan giansilya , schwaigeria ja deprezi heidn aikaansaannoksistaan sek erityisesti herra mcmillan-scottia hnen mietinnstn , jonka olen lukenut hyvin kiinnostuneena .
haluaisin kiitt hnt mys yleisemmin siit , ett hn on nhnyt vaivaa edistkseen monesti mutkikkaita suhteitamme turkkiin esittelijn ja mys ennen kaikkea jsenen euroopan parlamentin yhteysryhmss , joka on englanniksi joint working party .
nyt ksiteltvss herra mcmillan-scottin mietinnss esitetyt havainnot vastaavat suurelta osin komission havaintoja .
olemme kanssanne sit mielt , ett tulliliitto toimii yleisesti ottaen tyydyttvsti , vaikka kauppa on euroopan unionille huomattavan ylijmist .
samalla meidn on todettava , ett demokraattisten uudistusten ja ihmisoikeuksien suojelun aloilla ei ole tapahtunut riittv kehityst , vaikka olenkin herra schulzin kanssa yht mielt siit , ett joitain valopilkkujakin on havaittavissa .

olette aivan oikeutetusti maininneet , ett turkkia ei pitisi erist .
mielestni meill on vastuu siit , ett olemme aktiivisesti mukana turkin kehittmisess .
meidn tytyy yhteistyss kansalaisjrjestjen kanssa mahdollisuuksien mukaan antaa tukea turkin positiivisille ja demokraattisille voimille hydynten kytssmme olevia voimavaroja sek meda-ohjelmaa ja medan demokratiaohjelmaa . tss on otettava huomioon kansalaisyhteiskunnan vahvistaminen perustana tulevalle vakaalle ja demokraattiselle kehitykselle kyseisess maassa .
turkin osallistuminen opettaja- ja opiskelijavaihtoon sokrates- , leonardoja nuorten eurooppa -ohjelmien puitteissa voi vaikuttaa thn hyvin mynteisesti .
sanon tmn herra schwaigerille mielellni .
toivon mys , ett parlamentti voisi pian kannattaa thn liittyv komission ehdotusta .
euroopan parlamentti on aina seurannut turkin suhteiden kehittymist hyvin tarkasti , ja sill on ollut niiss hyvin huomattava osa .
yhteinen tyryhm pit teit ajan tasalla komission toiminnasta meda-ohjelman puitteissa .
yhteisty tss tyryhmss toimii mielestmme tll hetkell joka tapauksessa tyydyttvsti .
komissio on thn menness hyvksynyt kytnnss kaikki euroopan parlamentin hanke-ehdotuksia koskevat lausunnot .
rehellisesti sanottuna en ne mitn hyv syyt tmn institutionaalisesti poikkeuksellisen ryhmn - sanon nin todella sydmestni - toiminnan muuttamista koskevissa ehdotuksissa .

mietinnssnne pyydetn , ett komissio esittisi vuosikertomuksen tulliliiton toiminnasta euroopan parlamentille , ennen kuin talousarviota ksitelln eli ennen lokakuun loppua .
voin sanoa teille , ett komissio pyrkii esittmn kertomuksen mahdollisimman hyviss ajoin .
haluaisin tss yhteydess huomauttaa , ett aina voi olla syit julkistamisen lykkmiseen . muistatte varmaankin viel , kuinka viime vuonna intensiiviset keskustelut turkin viranomaisten kanssa ennen luxemburgin huippukokousta oikeuttivat kertomuksen julkistamisen lykkmiseen .

tm keskustelu muuten alkoi , kuten varmaankin muistatte , cardiffissa , jossa eurooppa-neuvoston johtoptksiss selvsti mainittiin , ett turkki on yksi jsenehdokasmaista .
kuten tiedtte , turkki ei suureksi harmiksemme osallistunut maaliskuussa 1998 jrjestettyyn ensimmiseen eurooppa-konferenssiin ja se asettui mys viime hetkell vastustamaan toukokuuksi suunniteltua assosiaationeuvoston kokousta .
turkin luxemburgin huippukokouksen jlkeen tekem pts katkaista euroopan unionin kanssa kytv poliittinen vuoropuhelu kyproksen kysymyksest , kreikan ja turkin suhteista sek ihmisoikeuksista ja demokratiasta , joita kaikkia me pidmme hyvin trkein , ei luonnollisesti juurikaan edist suhteiden kehittymist yleisesti .

olen vakuuttunut siit , arvoisa puhemies , ett eu : n turkkia koskeva strategia , jonka komissio hyvksyi maaliskuussa cardiffissa ja joka sai valtioiden ja hallitusten pmiesten poliittisen siunauksen , toimii tiennyttjn pyrittess euroopan unionin ja turkin vlisten suhteiden parantamiseen .
turkki itse on suhtautunut mynteisesti thn asiakirjaan , ja molemmat osapuolet neuvottelevat pian tyohjelmasta ja aikataulusta tmn strategian tytntn panemiseksi .
toivon , ett samalla kun suhteemme paranee vuonna 1964 solmitun ankaran sopimuksen , tulliliiton ja eu : n strategian pohjalta , turkki mys ymmrt , ett poliittisen vuoropuhelun avaaminen uudelleen on sen kannalta hyvin trke .
turkin eurooppalaista tulevaisuutta painotettiin jlleen cardiffissa .
on muun muassa ptetty , ett turkin , kymmenen keski- ja it-euroopan maan sek kyproksen kehityksest laaditaan vuosittain kertomus .
cardiffissa todettiin , ett tmn kertomuksen tytyy perustua ankaran sopimuksen 28 artiklaan sek luxemburgin huippukokouksen johtoptksiin .
tm kertomus ei eroa myskn kytettvn lhestymistavan osalta muista maista laadittavista kertomuksista .

mielestni turkin etujen mukaista on , ett se osallistuu toiseen eurooppa-konferenssiin , joka jrjestetn 5. lokakuuta ja jossa on mahdollisuus ksitell molemmille osapuolille trkeit kysymyksi .
olen muuten kuitenkin ymmrtnyt , sikli kuin huhut pitvt paikkansa , ett turkki ei kuitenkaan aio osallistua myskn thn 5. lokakuuta pidettvn kokoukseen .

kuten tiedtte , komissio on tehnyt eu : n strategiaa koskevassa asiakirjassa turkille selvksi , ett tiettyj ehdotuksia ei voida toteuttaa ilman asianmukaista taloudellista tukea .
jsenvaltiot ovat mys myntneet tmn cardiffissa .
nin ollen komissio tarkastelee nyt hallitusten pmiesten pyynnst erilaisia tapoja ja keinoja tehdkseen sopivan ehdotuksen neuvostolle , ja on selv , ett euroopan parlamentille on aiottu antaa trke rooli tss prosessissa .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan sanoa , ett mielestni euroopan unioni on ponnistellut merkittvsti , jotta suhteet turkin kanssa saataisiin taas kehittymn hyvn suuntaan .

arvoisa puhemies , olemme ilahtuneita siit , ett olemme viimeinkin saaneet tysistuntoon mcmillanscottin mietinnn .
se on erittin trke mietint , joka antaa meille tilaisuuden paitsi tarkastella tulliliiton toimintaa mys esitt joitakin alustavia pohdintoja eu : n ja turkin vlisten suhteiden tulevasta kehityksest ennen swodoban mietint , jonka toivottavasti saamme ksiteltvksemme ennen vuoden loppua .

se antaa meille mys erittin trken tilaisuuden korostaa jlleen kerran julkisesti turkille , ett meidn kannaltamme asia on seuraavasti : se on strategisesti merkittv maa ; me tunnustamme sen eurooppalaisen kutsumuksen ; lisksi sit kohdellaan tsmlleen samoin kuin muitakin euroopan unionin jseniksi pyrkivi maita kpenhaminan kriteerien soveltamisen osalta .
on selvstikin trke , ett me toteamme sen yh uudestaan ja uudestaan .

sen lisksi meidn olisi aina pidettv mieless se , ett turkki on pohjimmiltaan agraariyhteiskunta , joka on nopeasti muuttumassa teolliseksi yhteiskunnaksi .
monet mainitsemistamme taloudellisista , poliittisista ja sosiaalisista ongelmista juontavat juurensa juuri siit .
ers tehtvmme on selvstikin edist turkin muuttumista teolliseksi yhteiskunnaksi sek nykyaikaiseksi , demokraattiseksi ja moniarvoiseksi yhteiskunnaksi .

tulliliitto on osa sit strategiaa , jota , kuten komissaari van den broek totesi , euroopan yhteis on noudattanut vuodesta 1963 lhtien .
huolimatta siit , mit herra mcmillan-scott sanoi tulliliiton epsymmetrisyydest , sill se hydytt enemmn meit kuin se on hydyttnyt turkkia , kyseinen kanta alkaa vhitellen selvsti muuttua .

yksi tulliliiton tavoitteista on kannustaa liikeyhteis ja edist yrittjyytt .
juuri siihen alueeseen meidn pitisi keskitty tulliliiton kehittmisess ; edistmn yrittjyytt , edistmn liikeyhteisn toimintaa , edistmn vapaiden ja demokraattisten ammattiliittojen toimintaa .

meidn on mys parannettava turkissa hallinnollisia ja ammatillisia standardeja , jotka ovat usein surullisen vajavaisia .
meidn on keskityttv niihin ja todellakin edistettv parempien akateemisten ja ammatillisten standardien kehityst euroopan unionin yliopistoihin kohdistuvien vaihtojen ja yhteydenpidon kautta .

olen mys kuullut , ett yksi turkin ongelmista on se , ett euroopan unionin kielist turkkiin tehdyt knnkset ovat usein erittin huonolaatuisia , mik johtaa standardeja koskeviin vrinksityksiin .
me voisimme niinikn toimia niill alueilla .

tm ei tarkoita sit , ett meidn olisi laiminlytv ne alueet , joita komissaari van den broek ja herra mcmillan-scott ovat ksitelleet .
meidn on yh jatkuvasti ja ehdottomasti ilmaistava huolemme turkin ihmisoikeuksista ja demokratiasta .
meidn on mys tehtv selvksi se , ett turkin on tunnustettava kyproksen oikeus neuvotella liittymisest euroopan unioniin , jos me aiomme kehitt suhteitamme .

lopuksi kehotan meit tyskentelemn tiedotusvlineiden kanssa , niiden poliitikkojen kanssa , jotka pyrkivt liberalisoimaan turkkia , ja asianajajien ja oikeuslaitoksen edustajien kanssa turkin standardien parantamiseksi , jotta poliittista vuoropuhelua voidaan tehostaa .

arvoisa puhemies , on ikv sek euroopan unionin ett turkin kansan kannalta , ett ankaran vallanpitjt sek heidn juoksupoikansa kyproksen miehitetyll alueella eivt aio mukautua kansainvlisen oikeuden perusperiaatteisiin , mutta eivt myskn kytnnn logiikkaan .

pian tulee tyteen vuosi luxemburgin ptksest , jossa asetettiin selvt ehdot , joita noudattamalla turkki olisi voinut lujittaa siteitn eurooppaan ja avata mahdollisuuden unioniin liittymiselle .
turkin vastareaktio on tn vuonna ylittnyt kaikki jrjen rajat : aluksi raivoa , sitten suuttumusta , ryhkeytt , uhkailua ja hmmstyttv halveksuntaa euroopan unionin perusperiaatteita kohtaan .

hykkykset ovat kohdistuneet erityisesti kreikkaa vastaan , josta huomautettakoon , ett 15 maan joukosta kreikka olisi kaikkein tyytyvisin ja sill olisi eniten voitettavaa , jos turkki lhentyisi eurooppalaista perhett . turkki on kiihdyttnyt hirintns egeanmerell , mik on ollut johtaa aseelliseen selkkaukseen , moninkertaistanut kreikan alueellisen koskemattomuuden loukkaukset ja sabotoinut kaikkia yrityksi aloittaa rakentava vuoropuhelu .
kyproksen yh sotilaallisesti miehitetyss osassa turkkilaiset huipputason johtajat ryhtyivt jopa valmistelemaan miehitetyn osan liittmist turkkiin , jos eu : n ilmoittama politiikka kyproksen tasavallan liittymisest muista riippumatta edistyy .

nyt , kun denktash on joutunut umpikujaan , joka johtuu hnen taipumattomuudestaan , jonka kaikki eurooppalaiset ja amerikkalaiset lhettilt ovat saaneet todeta , hn julistaa suureen neen , ett hn on valmis neuvottelemaan liittovaltioon pohjautuvasta ratkaisusta , ja uskoo , ett jotkut olisivat niin naiiveja , ett katsoisivat hnen pehmentneen kantaansa .
todellisuudessa hn ehdottaa , ett yk : n toistuvat ptslauselmat heitetn roskakoriin , ett turkin hykkys palkitaan ja ett kyproksen 24 vuotta kestnyt murhenytelm jatkuu hamaan ikuisuuteen .
vain , jos euroopan unioni pysyy vakaasti kannassaan , voi turkin johto lopulta tulla jrkiins ja avata mahdollisuuden mahdollisimman tiiviille ja tulokselliselle yhteistylle , josta hytyvt sek eurooppa ett turkin kansa .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komissiota kertomuksista , joka ksittelee tulliliiton toimintaa , ja samalla mys herra mcmillan-scottia tst todella lukemisen arvoisesta ja kiinnostavasta asiakirjasta , jonka hn on laatinut .
juuri tt olinkin hnelt odottanut .

komission kertomukset tarjoavat meille hyvt mahdollisuudet seurata turkin kehittymist .
siihen on mys syyt , koska unionin ja turkin vliset suhteet ovat huonontuneet huomattavasti viime vuosien aikana .
turkin hallituksen jminen pois eurooppa-konferenssista ja se , ett turkki on keskeyttnyt poliittisen vuoropuhelun unionin kanssa , on huononsuuntaista ja valitettavaa kehityst .
komissaari van den broek mainitsi asiasta oikeutetusti .

unioni esiintyy avoimesti .
turkkia arvioidaan samalla tavalla kuin muita jsenehdokasmaita eli ainoastaan kpenhaminan kriteerien perusteella .
turkki on ja pysyy jsenehdokasmaana .
se ei kuitenkaan tyt asetettuja kriteerej , mist se on tysin itse vastuussa , ja voi saada aikaan muutoksen , joka korjaa tilanteen .

tll vlin meidn tytyy kytt niit keinoja , joita meill on , jotta suhde turkkiin pysyisi hyvll tasolla .
tulliliitto toimii onneksi menestyksekksti .
on oikein , ett komissio tarkastelee , onko suhteiden parantaminen mahdollista mys muilla alueilla .
on valitettavaa , ett meda-rahastojen ja varainhoitoa koskevien asiakirjojen kanssa on jouduttu umpikujaan , mutta toivomme , ett euroopan luovuus ja turkin demokratisoituminen johdattavat meidt pois tst umpikujasta .

tulliliitossa ei ollut kysymys vain vapaista markkinoista vaan mys euroopan turkille myntmst tuesta .
eurooppa on halukas auttamaan .
turkin hallituksen tytyy nyt vain ryhty maaliskuussa 1995 lausutuista sanoista tekoihin .

odotamme koko ajan parannuksia ihmisoikeustilanteeseen .
odotamme mys koko ajan , ett turkin suhtautuminen kurdeihin muuttuisi .
odotamme mys lpimurtoa kyproksen kysymyksess .
sen sijaan ett kyseinen maa olisi valmis kompromissiin , turkki toimii juuri pinvastaisesti asteittaisessa ja puheissaan kuuluvassa valloituspolitiikassa .

pyydn turkin hallitusta kynnistmn uudelleen vuoropuhelun unionin kanssa .
vain vuoropuhelulla psemme yhteyteen .
vain siten voimme selviyty yhdess .
vain siten voimme ratkaista keskiniset ongelmamme .
vain siten voimme ottaa askelia eteenpin turkin tiell unionin jseneksi tulemisen osalta .

arvoisa puhemies , herra mcmillan-scott esittelee mietinnssn kaikki ne ongelmat , jotka varjostavat euroopan unionin ja turkin vlisi suhteita , ja yritt osuvilla painotuksillaan nytt varsinkin turkille tiet , jota sen on kuljettava , jotta tmnkaltaiset keskustelut kvisivt tulevaisuudessa tarpeettomiksi .

ongelmat tunnetaan hyvin , ne ovat laajentuneet .
joulukuussa 1995 euroopan parlamentti nytti vihre valoa sopimukselle tulliliitosta turkin kanssa , mutta samalla parlamentti asetti konkreettisia ennakkoehtoja , jotka koskevat jatkuvia ihmisoikeusrikkomuksia , kurdiongelmaa sek laajaa ongelmavyyhte turkin suhteissa kreikkaan - eu : n jsenvaltioon - ja kyproksen tilanteeseen .
komissiolla on nyt ja vastedes kannettavanaan vastuu tilanteen tarkasta seuraamisesta ja velvollisuus antaa parlamentille ajantasaista tietoa ennen seuraavan vuoden talousarvion ksittely , ja onkin rohkaisevaa , ett komissaari van den broek vhn aikaa sitten lupasi tehd nin .

esittelij on tiukasti tll kannalla . lisksi hn selvent , ett kaikki ankarat huomautukset koskevat niit , jotka kyttvt valtaa armeijan valvonnassa eik turkin kansaa , joka itsekin saa kest paljon .
asiat eivt kuitenkaan ole turkissa valitettavasti muuttuneet yhtn tulliliiton jlkeen , kuten kaikki tietvt .
ihmisoikeuksien loukkaaminen on kiihtynyt ja uhkaukset ulkovaltoja kohtaan ovat moninkertaistuneet .
toisaalta lnness ei ole pulaa ns. reaalipolitiikan puolestapuhujista .
sanotaan , ett euroopalla on turkissa puolustettavanaan suuria taloudellisia ja strategisia etuja , jotka nyttvt olevan niin suuria , ett ne usein syrjyttvt tietyt eurooppalaiset periaatteet .
jljelle j kuitenkin kysymys siit , mit pitisi tehd .

herra mcmillan-scottin ehdotukset ovat hyvin kiinnostavia .
kyse ei ole turkin eristmisest , vaan siit , ett turkin on ymmrrettv , ett eurooppalaisuuteen liittyy mritelmi , joista ei tingit .
useimmat esittelijn ehdottamista toimenpiteist ovat oikeansuuntaisia , ja erityisen oikeansuuntaisia ovat budjettivaliokunnan tarkistukset , joihin edell herra giansily viittasi ja joita kannattaa tukea .

arvoisa puhemies , mielestni meidn on tss vaiheessa vastattava kahteen peruskysymykseen .

ensimminen kysymys : miten turkin tilanne on kehittynyt joulukuusta 1995 lhtien ?
toinen kysymys : miss mrin tuohon kehitykseen on vaikuttanut tulliliiton voimaantulo , jonka parlamentti tuossa kuussa tuona vuonna hyvksyi ?

mielestni vastaukset ovat varsin yksinkertaisia ja samalla masentavia .

turkin poliittinen kehitys ei ole ollut mynteist .
demokraattisten periaatteiden tai ihmisoikeuksien kunnioituksen osalta ei ole tapahtunut edistyst .
turkki ei noudata kansainvlist laillisuutta , eik se ole lopettanut likaista sotaansa kurdien kansaa vastaan .

se viesti , ett tulliliitto hyvksyttiin joulukuussa 1995 , ei tss mieless ollut perusteltu .
ankaran viranomaisia ei kehotettu kulkemaan eteenpin , uudistamaan ja nykyaikaistamaan valtiota , tekemn turkista sellaista maata , joka kunnioittaa tysin lakia ja joka on tysin demokraattinen .
pinvastoin , viestill oli selvsti haitallinen vaikutus .

kuukausia sitten luxemburgissa eurooppa-neuvosto kuitenkin pyysi uudestaan turkilta sit , mit muiltakin mailta pyydetn , mit milt tahansa maalta pyydettisiin .
meidn on nimittin kannatettava euroopan unionin ja turkin vlill tasavertaista , selke , vastavuoroisesti hydyllist suhdetta , joka kuitenkin edistisi tuon maan kehityst .
muuten tekisimme virheen .

mcmillan-scottin mietinnss sanotaan oikeanlaisia asioita , vaikka ne ovatkin minun nkkulmastani katsottuna liian varovaisia .
ehkp tmnvuotista saharov-palkintoa mynnettess - ymmrtkseni herra birdal tulee olemaan ehdokkaana - parlamentti voisi tss yhteydess lhett oikeanlaisen viestin .

arvoisa puhemies , komissaari montin lsnolo on mielestni erittin mynteinen asia , mutta mikn kansallinen parlamentti ei hyvksyisi sit , ett vastuunalainen ministeri lhtisi salista keskustelujen ollessa kynniss .
mutta nyt asiaan .

hertt jossain mrin ihmetyst , ett yli kaksi vuotta tulliliiton voimaantulon jlkeen me saamme kuulla tll komissiolta tai lukea komission asiakirjasta , ett tulliliitto toimii tyydyttvsti .
jnnitys unionin ja turkin vlill ei ole koskaan ollut niin suuri kuin viime aikoina .
olemme olleet jopa kriisin partaalla .

arvoisat kollegat , mielestni meidn olisi syyt olla huolissamme siit , ett tulliliiton voimaantulo on tuonut yksipuolisia taloudellisia etuja unionille mutta niin vhn turkille .
tiedn , ett pient parannusta on tapahtunut , mutta jos asiassa ei tapahdu pikaisesti todellista paranemista , turkissa her hyvin kielteisi tuntemuksia .
muistan oikein hyvin , ett tll euroopan parlamentissa kytyjen keskustelujen aikana enemmist sanoi , ett tulliliitosta tytyy olla hyty molemmille osapuolille .

tll hetkell tilanne ei ole ainakaan taloudelliselta kannalta viel sellainen .
voimme havaita , ett tulliliitto on tuonut vain vhn parannuksia ihmisoikeuksiin , vhemmistjen suojeluun ja muuhun .
haluaisin kuitenkin mahdollisimman selkesti pyyt , ett mahdollisuus jsenyyteen jtetn avoimeksi , mik ei kuitenkaan missn tapauksessa tarkoita , ett mennn alentamaan vaatimuksia , jotka tytyy asettaa poliittisien kriteerien kohdalla .
haluaisin kuitenkin kiinnitt huomiota siihen , ett syrjinnn vastainen kanta , jota jokainen tll niin selvsti puolustaa , olisi kuulostanut uskottavammalta , jos euroopan unioni olisi noudattanut tiukempaa linjaaslovakian tapauksessa , jota koskevassa komission asiakirjassa todetaan selkesti , ett myskn tm maa ei tyt poliittisia kriteereit .

lopuksi toivon , ett unionin ja turkin kansan etujen vuoksi tulliliiton tuomat suhteet voisivat edist hyvinvointia ja demokratiaa molemmilla alueilla .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , hyvt kollegat , jos euroopan unioni olisi sellainen , millainen sen olisi oltava , meidn ei tarvitsisi olla tll tnn keskustelemassa tulliliitosta turkin kanssa .
ja syy siihen on hyvin yksinkertainen : euroopan olisi oltava eurooppalainen ; turkki ei kuitenkaan ole eurooppalainen valtio .
olivatpa nimittin meidn tt maata kohtaan tuntemamme kiinnostus , kunnioitus ja ystvyys millaisia tahansa , on pakko todeta , ettei turkki ole alunperin yhteisest eurooppalaisesta sivilisaatiosta .
turkki ei muistuta eurooppaa , ei maantieteeltn , ei historialtaan , ei kulttuuriltaan eik uskonnoltaan .
ja vaikka geopoliittisista syist voikin tosiaan vaikuttaa toivottavalta vahvistaa euroopan suhteita thn maahan , on mieletnt jrjest nit suhteita unionin rakenteiden puitteissa ja liittymist silmll piten .

se tosiasia , ett nin kuitenkin tehdn , osoittaa , kuinka turmiollinen nykyinen eurooppaa koskeva ksitys on , sill siin ei vlitet ollenkaan identiteettiin liittyvist vlttmttmyyksist , ja huolta kannetaan ainoastaan kaupallisista nkkohdista .
vielkin pahempaa on se , ett kaikki viittaa puhtaasti talouden osalta siihen , ett turkin markkinoiden integroiminen euroopan unionin markkinoihin vahingoittaa loppujen lopuksi vistmtt tuotantokoneistoamme , koska turkin ja euroopan unionin vlill on suuria rakenteellisia eroja , kuten etenkin turkin vhiset tyvoimakustannukset .
ja lnsi-eurooppaan saapuvat turkkilaiset siirtolaiset jrkyttvt lisksi osaltaan kansakuntiemme yhteiskunnallista tasapainoa .
emme voi nin ollen muuta kuin hmmsty nhdessmme euroopan unionin antavan jrjestelmllisesti periksi ehdoissa , joita se vitt asettavansa apunsa myntmiselle , ja valittaa sit , ett nemme unionin tavallaan kerjvn vahvistettua yhteistyt turkin kanssa .

me kansallisessa rintamassa emme hyvksy tt tulliliittoa ja torjumme tmn muutoin ystvnmme pitmmme maan liittymisen euroopan unioniin , sill tllainen politiikka on euroopan perusolemuksen ja etujen vastaista .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , arvoisa komissaari , tarkastelemme tnn turkin kanssa solmitun tulliliiton menestyst tai eponnistumista .
haluaisin tss yhteydess onnitella kollega mcmillan-scottia hnen mietinnstn ja kiitt hnt hyvst yhteistyst .
koska minun on mr esitt tss parlamentissa seuraava mietint , tm yhteisty oli erittin trke .

mit taloudelliseen menestykseen tulee , voi tnn ehdottomasti sanoa , ett - kollega titley mainitsi sen jo - ensimmisen eptasapainoisen vaiheen jlkeen turkin ja euroopan taloudellisten suhteiden vlinen tasapaino kasvaa .
sikli voi ehdottomasti puhua menestyksest .

yhteiskunnallisesti voi puhua menestyksest sikli , ett kaikkia lnsimaisesta demokraattisesta tasavallasta kiinnostuneita voimia turkissa vahvistettiin .
ennen kaikkea yrittjt , yrittjien yhdistykset ja ammattiliitot ovat saaneet taustatukea tst tulliliitosta pyrkimyksessn kohti nykyaikaista turkkia , turkkia , joka on jrjestetty oikeusvaltion periaatteen mukaan .

poliittisesti katsoen minun on kuitenkin valitettavasti todettava , ett tie kohti parlamentaarista demokratiaa , ihmisoikeuksien kunnioittamista , valmius ratkaista tmn alan ongelmia ja selkkauksia sisisesti ja ulkoisesti rauhanomaisin keinoin eivt ole siin mrin nhtviss kuin toivoisimme .
haluaisin siksi osoittaa tss erityisen painokkaasti turkille vetoomuksen , ett se muistaisi , ett sill ei pid olla eurooppaan vain taloudellisesti hyvi suhteita , ett sen ei pid rakentaa vain sisist demokratiaa , vaan sen tytyy mys el rauhanomaisessa ympristss , jos se haluaa tosissaan kulkea tiet euroopan unioniin .

haluaisin yh edelleen painottaa : kyll , turkilla on kyky ja sille on annettava tilaisuus liitty euroopan unioniin .
tarkastelemme mys turkkia niiden samojen kriteerien , kpenhaminassa hyvksyttyjen kriteerien , perusteella , joilla tarkastelimme kaikkia muita jsenyytt hakeneita maita .
turkin pitisi kuitenkin omasta puolestaan hydynt tulliliittoa voimakkaammin pstkseen tielle kohti euroopan unionia .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , on todellakin niin , ett euroopan unionin ja turkin vliset suhteet ovat viime kuukausina huonontuneet .
siihen on monia syit , joista kaikista meidn ei tarvitse tnn keskustella .
on kuitenkin selv , ett mys turkki on uhmakkaalla asenteellaan luxemburgin huippukokouksen jlkeen vaikuttanut siihen .
meidn osaltamme kysymys on - ja se on mys kollega mcmillan-scottin myhemmin kannattamani mietinnn , sisltm asia - uuden alun lytmisest .

tulliliittoa koskevien taloudellisten tietojen mukaan , joita kaikki kollegat ovat teille esittneet , kysymys on poliittisesta edistymisest , ja thn liittyy kysymyksi , jotka koskevat euroopan unionia itsen .
esimerkiksi se , miksi emme thn menness vielkn ole saattaneet tulliliittoa koskevan sopimuksen taloudellista osaa voimaan .
miksi oikeastaan emme ole antaneet 30 miljoonaa ecua tullihenkilkunnan koulutusta ja tulliviranomaisten varusteita varten , vaikka turkki on euroopan unionin ulkoinen tulliraja ?
onko se kaikki oikein ?

meda-ohjelman osalta on olemassa tm komission ja parlamentin vlinen sopimus . se asia on siten kunnossa , mutta jos haluamme jlleen rakentaa luotettavan perustan turkin suhteillemme , meidn tytyy tunnustaa velvoitteemme .
siksi meidn puolueryhmmme haluaa aloittaa alusta .
me haluamme , ett huolimatta puutteellisesta edistymisest ihmisoikeus- ja demokratiakysymyksiss tulliliitto toteutetaan tasapainoisesti ja ett emme en jdyt tulliliiton rahoitusvaroja .

olemme esittneet vastaavat tarkistusehdotukset ja toivon , ett budjettivaliokunnan tarkistusehdotukset noudattavat samoja tavoitteita , sill miten me loppujen lopuksi aiomme tehd selvksi , ett turkin jsenyyden pit olla mahdollinen kauempana tulevaisuudessa , jos emme halua noudattaa omia voimassa olevan sopimuksen sisltmi velvoitteitamme ?
siksi puhun sen puolesta , ett kaikissa ongelmissa , joita meill on turkin kanssa - ihmisoikeuskysymykset , kurdien ongelmat , suhteet kreikkaan - nyt lopultakin tytmme velvoitteemme ja siten luomme uuden perustan euroopan unionin ja turkin vliselle suhteelle .

arvoisa puhemies , yksi ensimmisist ptksist , joiden tekemiseen osallistuin tll euroopan parlamentissa , 4. lokakuuta 1995 , koski juuri tulliliittosopimusta turkin kanssa .
itse nestin vastaan , mutta monet niist , jotka nestivt puolesta , tekivt sen sill edellytyksell , ett turkki mys tyttisi sopimuksen vaatimukset , mit se ei ole tehnyt .
kyseess oli demokratia , ihmisoikeudet , kurdien vastainen sota , kidutus ja vainot , joita silloin tapahtui ja joita edelleen tapahtuu monta vuotta sopimuksen tekemisen jlkeen .

jos on niin , ettei turkki toteuta sille asetettuja vaatimuksia , meidn on tietenkin harkittava sopimuksen irtisanomista - mik olisi normaali menettely .
olen kuitenkin sit mielt , ett meidn on annettava turkille kaikki mahdollisuudet .

nyt pkk on tarjonnut tulitaukoa siin konfliktissa , joka on kynniss kurdien ja turkin vlill .
kyttk tm tilaisuus pst ratkaisuun turkin kanssa demokratian , sodan loppumisen ja rauhan osalta .
pitk huoli siit , ett tt tiet luodaan mahdollisuus parantaa turkin ja eu : n vlisi suhteita .
arvoisa puhemies , tm voi olla tapa saada mys aikaan parempi suhde maahan , josta me muuten olemme sit mielt , ett sill on paljon mynteist annettavaa .

arvoisa puhemies , herra mcmillan-scottin mietint antaa hyvn pohjan . siihen sisltyy joitakin kaksoismerkityksi , mutta tarkistusten avulla siit tulee hyv ptslauselma .

turkin osalta asia pit tehd selvksi .
ongelma ei ole se , ett turkki on islamilainen maa . ongelma ei ole se , ett suurin osa turkista kuuluu aasiaan .
ongelma ei ole suuri vest . ongelma ei ole se , ett turkissa on laajoja kehittymttmi alueita .
turkilla on sama oikeus kuin jokaisella muulla eurooppalaisella maalla tulla jopa euroopan unionin jseneksi , mutta sill on mys vastaavat velvoitteet . nm velvoitteet on muotoiltu selvsti mys tulliliittoa silmll piten : kypros , kurdikysymys , ihmisoikeudet ja naapurisuhteet .
niden velvoitteiden suhteen ei ole tapahtunut yhtn edistysaskelta . tst syyst turkin hallitus , mutta mys euroopan unionin toimielimet ovat esill .

mielestni meidn pit pysy tiukkoina , meidn tulee sanoa , ett ovi on avoinna , ja ett asia riippuu enemmn turkista itsestn .
meidn pit varsinkin tnn painottaa taas kahta asiaa , ja pyydn komissiota ja neuvostoa aktivoitumaan ja lopettamaan toimettomuutensa .
ensimminen asia koskee sit , ett denktashin hallinto hylksi yk : n ehdottaman pohjan kyproksen kysymyksen ratkaisuksi , eli federatiivisen kaksivyhykkeisen mallin , ja puhuu konfederaatiosta ja erillisist valtioista .
toinen asia on , ett turkin tytyy osoittaa valmiutta vet sotajoukkojansa pois , jotta kyproksella voitaisiin toteuttaa yleinen demilitarisaatio .

arvoisa puhemies , joulukuun 15. pivn 1995 arvelimme , ett turkin kanssa solmittavaa tulliliittoa koskeva nestys ei voinut merkit muuta kuin poliittisen myntymisen ilmausta ja sen vaikean aseman tunnustamista , joka maantieteellisesti strategisella raja-aidalla on suhteessa rjhdysalttiiseen ja erittin vaaralliseen uskonnolliseen rimmisyysliikkeeseen , jota ei voida hyvksy mutta jota useat turkin naapurimaat tukevat .
samaan aikaan toimme esiin voimakkaan vaatimuksen erityisesti etnisten vhemmistjen , varsinkin kurdien , ihmisoikeuksien ja poliittisten oikeuksien kunnioittamisesta .

siit lhtien olemme seuranneet tarkkaavaisesti sispoliittisen tilanteen arkaluonteisia tapahtumia : 55 : nnen hallituksen muodostamista ja perustuslakia stvn tuomioistuimen ptst hajottaa islamilainen puolue ; perustuslakia koskevaa tilannetta , jonka uusin piirre on laillista pidtysaikaa koskeva uusi laki , kun taas armeijan eptavallinen asema yhteiskunnassa aiheuttaa yh jatkuvaa huolta ; ihmisoikeustilannetta ( komission kansalaisjrjestille antama apu on tss asiassa hyvin merkittv ) ja kurdien tilannetta , jonka krjistyminen on aiheuttanut pakolaisuutta , jonka johdosta tuhannet kurdit ovat etsineet turvapaikkaa ja tulevaisuutta euroopan unionin maista ja erityisesti italiasta .
tlt osin on toistettava , ett olisi suotavaa pst puhtaasti poliittiseen ratkaisuun , samoin kuin vastaava ratkaisu on lydettv kyproksen tilanteeseen , kuten todettiin edinburghin eurooppa-neuvostossa , jossa lisksi erotettiin jsenyysneuvottelujen alkaminen rauhanprosessista .

huhtikuun 29. pivn 1997 unioni vahvisti assosiaationeuvostolle , ett turkki voi tulla osaksi unionia ja ett sit arvioidaan samojen standardien ja objektiivisten kriteerien mukaan , joita sovelletaan kaikkiin muihin maihin .
luxemburgin eurooppaneuvosto on esittnyt vastaavan arvion .
vaikka komission asiakirja siis osoittaakin , ettei turkissa ole tapahtunut merkittv kehityst ihmisoikeustilanteessa ja demokratian vakiintumisessa , eurooppa pit turkin liittymist yh hydyllisen ja kannatettavana tavoitteena , ja tss kehityksess tulliliitto on merkittv virstanpylvs .

alleanza nazionale ilmoittaa kannattavansa mcmillan-scottin mietint ja yhtyy erityisesti siin esitettyihin arvioihin siit , miten trke on edist demokratian kehityst ja ihmisoikeuksien suojelua - kurdien asema mukaan lukien - ovat sek luoda hyvt naapuruussuhteet turkin ja kreikan vlille , mys kyproksen kysymyksen mrittelyn myt .
lopuksi alleanza nazionale korostaa kannattavansa ehdotusta avata nuorille turkkilaisille psy yhteisn ohjelmiin ja pyyt komissiota vetoamaan turkin viranomaisiin , jotta se muuttaisi pttvisesti menettelyn huumekaupan vastaisessa taistelussa .

arvoisa puhemies , kytn puheenvuoron kollegani roubatisin puolesta , joka on ulkosuhteiden valiokunnan jsen ja joka ei tnn voi olla lsn .

luin herra mcmillan-scottin mietinnn erittin tarkkaan , ja minun on sanottava , ett se on mielestni erittin hyv mietint .
haluan onnitella esittelij , joka mys saa tukeni .
lisksi panin merkille budjettivaliokunnan esittmt tarkistukset . toivon , ett nm tarkistukset hyvksytn , sill mielestni niiss oikealla tavalla tuodaan esiin vaatimus analysoida tarkemmin tulliliiton taloudellisia vaikutuksia ja tiedottaa parlamenttia kaikista poliittisista aloitteista , joihin neuvosto turkin viranomaisten kanssa ryhtyy .

lisksi haluaisin muistuttaa , arvoisa puhemies , ett kun parlamentti hyvksyi tulliliiton 13.12.1995 , se asetti joukon ehtoja , joita olivat kansainvlisen oikeuden noudattaminen , demokraattinen toiminta ja ihmisoikeuksien suojelu .
seuraus sille , ett nit ehtoja ei ole noudatettu , on , ett parlamentin ei tarvitse mynt tukea , jota tarvitaan rahoitusyhteistytoimesta tehtyyn pytkirjaan liittyen , kuten mcmillan-scottin ptslauselmaa koskevan lausunnon 8. luvussa korostetaan .
euroopan parlamentti on useissa nestyksiss 13.12.1995 jlkeen ilmaissut tyytymttmyytens siihen , ett nit ehtoja ei ole tytetty .
niit on turha toistaa , ne tunnetaan hyvin .
maatani kohtaan ilmenee aggressiivisuutta , kyproksen tilanne huononee , uskonnonvapautta on loukattu turkissa ja tietenkin on mys torjuttu euroopan ihmisoikeustuomioistuimen pts korvauksista ja omaisuuden palauttamisesta niille , jotka menettivt omaisuutensa pohjois-kyproksessa .
tm on isku vasten kasvoja eurooppalaisille toimielimille , ja tss tilanteessa ei tietenkn ole mahdollista suhtautua turkkiin kovin positiivisella mielell .

arvoisa puhemies , sanon teille viel tmn : tiedn , mit turkin pit tehd pstkseen euroopan unionin jseneksi ja vakuutan teille , ett se on toiveeni .
se , mit turkin pit tehd , on sama asia , jonka teki turkin valtion entinen maakunta , joka on kreikka .
toisin kuin turkki , kreikka on muuttunut aidoksi demokratiaksi .
pelkn pahoin , ett ennen kuin nin tapahtuu , turkin ei ole mahdollista tulla euroopan unionin jseneksi .

arvoisa puhemies , ksitellessmme kysymyst tulliliitosta turkin kanssa ksittelemme erittin arkaluonteista aihetta , mutta sen strateginen ulottuvuus tulee tarkasteltavaksi vasta kollega swobodan mietinnn yhteydess vhn myhemmin , joten en siis tarkastele sit tss .
tyydyn esittmn kolme huomautusta .

ensimminen huomautus : mit tulee suhteisiin turkin kanssa , meidn on pohdittava - tll hetkell antamaamme tukea koskevan kysymyksen ohella - sit , ett voisimme edelleenkin vahvistaa tmn maan demokraattisia rakenteita , etenkin tukemalla kehityst tietyill aloilla , kuten energiahuollossa , ympristasioissa , ammattikoulutuksessa ja hallinnonuudistuksessa .
esittelijmme sanoo nin , ja hn on oikeassa .

meidn on tt varten ehk mietittv tapaa , jolla hoidamme turkille annettavaa rahoitustukea ja harkittava joidenkin maksuerien vapauttamista .

toinen huomautus : mit meda-ohjelmaan tulee , luulen , ett meidn on pantava se tysin tytntn mukaan lukien medan demokratiaohjelma , kuten esittelijmme ehdottaa .

kolmas huomautus koskee tyryhmmme .
perustimme tmn omaleimaisen toimielimen kymn neuvotteluja komission kanssa .
pohdin kuitenkin arviota , joka meidn on tehtv tllaisesta menettelytavasta ; luulen , ett meidn on tehtv vlitarkistus sen toiminnasta ja pohdittava mys vaaraa , ett se institutionalisoituu .

arvoisa puhemies , kun euroopan parlamentti nesti turkin kanssa tehtvn tulliliittosopimuksen puolesta , se tapahtui vahvasti empien .
parlamentti kuitenkin nesti sopimuksen puolesta osoittaakseen turkille luottamusta .
miten turkki on tt luottamusta sitten vaalinut ?
vastaus on ilmeinen .
hyvin heikosti .
saanen sanoa muutaman esimerkin : mielivaltaisia pidtyksi , jrjestelmn arvostelijoiden killisi katoamisia , poliittisessa tutkintavankeudessa kuolleita vankeja , tavallisten ihmisten henkilkohtaiset oikeudet jopa 3 vuodeksi syrjyttvi lakeja , 6000 murhattua kurdia pelkstn vuonna 1997 , mielipidevankeja , kuten entinen parlamentin jsen leyla zana , joka tuomittiin ilman todisteita vankeuteen 15 vuodeksi .
vaikka jrjestelmn arvostelijoita , kuten leyla zana ja celim sadak , on vapautettu , turkki on kaukana eu : n oikeusvaltiota koskevista normeista .
jos turkki yh tavoittelee vakavasti jsenyytt , vaaditaan monia ja perusteellisia muutoksia , ja heti .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , hyvt kollegat , vajaa kolme vuotta sitten tm parlamentti hyvksyi tulliliiton turkin kanssa .
haluaisin ensiksi kiitt edward mcmillan-scottia erinomaisesta tyst , jonka hn on tehnyt laatiessaan mietinnn .
voin kannattaa tt mietint tysin .
haluaisin jonkin verran palata takaisin aikaan , jolloin teimme tmn vaikean ptksen .
teimme niin , koska halusimme ennakolta osoittaa turkille luottamustamme .
samalla kun teimme mynteisen ptksen , esitimme odotuksemme neljss kohdassa .
kollegat ovat ne jo maininneet ja min haluaisin luetella ne viel kerran : ihmisoikeuskysymys , demokratiakysymys , rakentava panos kyproksen ongelman ratkaisemiseksi ja kurdiselkkauksen rauhanomainen ratkaisu .

nyt voin todeta , ett tuo vuoden 1995 pts perustuu kaksinkertaiseen virheeseen , nimittin meidn virheeseemme uskoa rouva illerin lupauksiin ja turkin hallituksen ja suuren kansalliskokouksen virheeseen olla uskomatta , ett me olemme todella vakavissamme .
totean edelleen , ett tilanne turkissa ei ole parantunut yhdenkn niden neljn kohdan osalta , vaan on monilta osin - esimerkiksi kyproksen ja kurdikysymyksen osalta - jopa viel dramaattisesti huonontunut .
olen todella pahoillani siit , ett eu : n ja turkin vliset suhteet ovat saavuttaneet tmnhetkisen aallonpohjan , koska kuulun niihin , jotka silloin uskoivat ja luulivat tulliliittoa kannattamalla lhentvns turkkia eu : hun ja tarjoavansa turkille mahdollisuuden liitty tulevaisuudessa jseneksi .

turkin politiikka tekee pivittin tyhjksi meidn toiveemme ja lhentymispyrkimyksemme .
siit , jos me - ehk hitaasti , mutta kuitenkin jatkuvasti - haluamme lhenty turkkia , hydytt se vain vhn , jos se samalla paljon nopeammin muuttaa kurssia kohti ihmeellist tulevaisuutta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kosovon tilanne

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat kosovon tilanteesta .

arvoisa puhemies , puhun aivan lyhyesti .
neuvosto ja komissio ovat antamassa julkilausumia kosovosta . koska kuitenkin on kehitteill vallankaappaus - albanian tilanne on tll hetkell viel avoin - ja koska albania liittyy lheisesti kosovon kysymykseen , olen sit mielt , ett neuvostolla ja komissiolla olisi nyt - tnn eik huomenna , jolloin on jo ehk liian myhist - hyv tilaisuus tuoda esiin kantansa albanian tapahtumista ja tukensa albanian laillisesti valitulle hallitukselle .

ehdottomasti , herra alavanos .

arvoisa puhemies , sanon vain sen , ett vallankaappaus tapahtui puolitoista vuotta sitten , ja siihen liittyi skandaaleja , kuten tiedmme , eik se siis kuulu tll viikolla tapahtuneisiin asioihin .

se , mit tll viikolla tapahtuu , on loogista jatkoa aikaisemmille tapahtumille .

hyvt kollegat , tuollaiset puheenvuorot eivt ole mielestni tyjrjestyspuheenvuoroja .

iloitsen rouva ferrero-waldnerin lsnolosta , hn puhuu tll neuvoston puolesta .
annan hnelle heti puheenvuoron .
herra van den broek on yh estynyt saapumasta paikalle , mutta muistutan siit , ett komissio on luonteeltaan kollegiaalinen ja ett herra monti on lsn .
hn on tysin ptev kuulemaan keskusteluamme , ja herra van den broek liittyy joukkoomme heti kun mahdollista .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kosovon konflikti on yh edelleen se konflikti , joka pysyvimmin uhkaa euroopan turvallisuuteen ja vakauteen liittyvi intressej .
konflikti on kytenyt vuosikausia .
toistuvasti huomautettiin , ett seurauksena voisi olla rjhdys .
valitettavasti , kuten on kynyt ilmi , valtioiden yhteisn ponnistelut asiassa olivat riittmttmt .

kun presidentti milosevi ei reagoinut mitenkn kosovon albaanien ibrahim rugovan johdolla seitsemn vuoden aikana harjoittamaan rauhanomaiseen politiikkaan ja maakunta ajautui autonomiansa poistamisen jlkeen apartheidia muistuttavaan tilaan , tilanne krjistyi kosovon taholla .
niin kutsutun kosovon vapautusarmeijan uck : n tekemi attentaatteja seurasi sitten serbian turvallisuusjoukkojen vkivaltainen vastaus .

tmnhetkisen tilanteen kauheus ky ilmi seuraavista luvuista : thn menness alueelta on lhtenyt noin 250 0-300 000 pakolaista ja kodeistaan hdetty ihmist .
nist 50 0-70 000 joutuu ypymn tll hetkell metsiss ja vuorilla .
joukkoon liittyy lhes pivittin lis kotoaan hdettyj ihmisi .
sellaisia ihmisi , jotka ovat viime pivin ja viikkoina arkaillen palailleet kotikyliins ja -kaupunkeihinsa , on monin verroin vhemmn kuin niit , jotka joutuvat serbialaisten poliisija sotilasvoimien toimien vuoksi yh lhtemn kodeistaan ja kylistn .

minun tuskin tarvitsee erikseen korostaa , ett olemme lhestyvn talven vuoksi ajautumassa kohti humanitrist katastrofia , jollei tilanne pian parane .
erittin pahoin se koskettaa tietenkin erityisen haavoittuvia vestnosia , kuten vastasyntyneit , lapsia , naisia , vanhuksia ja sairaita .
pvastuu pakolaisten ja hdettyjen ihmisten suuresta mrst kuuluu yksiselitteisesti jugoslavian hallitukselle .

serbian ja jugoslavian viranomaiset esittvt jatkuvasti , ett kyseess olisi vain puolustautuminen terroristeja ja separatisteja vastaan , ett sotilaalliset hykkykset - jotka sit paitsi ovat jatkuneet keskeytyksett heinkuun lopulta lhtien - olisivat pelkstn vastaus uck : n iskuihin ja hykkyksiin .
tm voi pit paikkansa , mutta jokaiselle kosovon tilanteen viime aikoina nhneelle on selv , ett siviilivestn kohdistuvat sotilas- ja poliisitoimet ovat saavuttaneet mittasuhteet , joita ei missn nimess en voi pit kohtuullisina .

kun on nhnyt hajalle pommitetut talot , tuhotut kylt , maan tasalle poltetut maatilat ja koulut , kun on nhnyt tahallisesti tuleen sytytetyt viljapellot ja tapetun karjan , on selv , ett serbian poliisin ja jugoslavian sotavoimien vastaus uck : n toimintaan on ollut liioiteltua ja anteeksiantamatonta .
on itsestn selv , ett mys uck : lle kuuluu suuri vastuu turvallisuustilanteen huononemisesta .
siit huolimatta ei pid unohtaa asioiden oikeita suhteita .
tt nyky kosovossa on 35 000 jugoslavian armeijan sotilasta . lisksi tulevat 20 000 serbialaista poliisia sek pahamaineiset seseljin ja arkanin puolisotilaalliset joukot .

nill joukoilla on kytssn raskaita konetuliaseita , panssareita ja tykist , joita ne mys kyttvt .
uck : n joukot nyttvt puolestaan koostuvan 500-800 miehen ydinjoukosta . niden lisksi tulevat useat tuhannet tai ehk jopa kymmenet tuhannet vapaaehtoiset .
he eivt ole aina varsinaisesti jrjestytyneit , mutta he ovat joka tapauksessa valmiita puolustamaan aseilla sit , mit he pitvt puolustamisen arvoisena , olkoon se sitten haavekuva kosovon itsenisyydest tai vaikka vain yksittisen kyln tai perheen loukkaamattomuus .

nist luvuista ky ilmi , ett konfliktin voittaminen sotilaallisesti ei ole mahdollista kummallekaan osapuolelle .
se on tosiasia , jota eu : n puheenjohtajamaa on yrittnyt ponnekkaasti ja toistuvasti saada vlitetyksi kummallekin osapuolelle .
valitettavasti kumpikin puoli nytt olevan vakuuttunut siit , ett se pystyy saavuttamaan pmrns taistelemalla . serbialainen osapuoli pyrkimll hajottamaan sotilaallisesti uck : n ja kosovolais-albanialainen puoli vuosikausia jatkuvalla sissisodalla .

tm verenvuodatus on saatava mahdollisimman pian loppumaan !
on selv , ett poliittinen ratkaisu voi olla thn ainoa kyttkelpoinen tie .
sille on kolme ensisijaista edellytyst : ensinnkin serbialais-jugoslavialaiset hykkykset on lopetettava ja on saatava aikaan vhintnkin epvirallinen tulitauko .
toiseksi alueen humanitrisess tilanteessa on saatava aikaan pikainen ja perusteellinen parannus .
vasta kun nm molemmat edellytykset ovat toteutuneet , voidaan odottaa , ett mys kolmas keskeinen tavoite , nimittin mielekkiden neuvottelujen aloittaminen , voidaan todella toteuttaa .

sotilaallisten toimien lopettamiseksi eu : n puheenjohtajamaa on toiminut monin tavoin aina vetoomusten esittmisest ja sovittelusta erilaisiin taloudellisiin pakotteisiin .
koska kumpikin osapuoli kuitenkin nytt yh edelleen uskovan sotilaalliseen ratkaisuun , nm ponnistelut eivt toistaiseksi ole johtaneet tuloksiin .
tietenkin tilanteeseen voitaisiin saada aikaan muutos valtioiden yhteisn sotilaallisella vliintulolla .
tm keino ei kuitenkaan ole euroopan unionin mahdollisuuksien rajoissa .

kaiken lisksi useimmat eu-maat ovat vakaasti sit mielt , ett sotilaallisille toimille tarvittaisiin yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston valtuutus , jollaista ei ainakaan tll hetkell ole saatavissa .
turvallisuusneuvostossa vallitsevan valtaja etunkkohtiin perustuvan asetelman valossa ei myskn voi pit realistisena , ett tllainen pts olisi lhitulevaisuudessa saatavissa .

sitten toiseen trken tavoitteeseen , humanitaariseen tilanteeseen .
ottaen huomioon yh kestmttmmmksi kyvn tilanteen euroopan unioni pyrkii tiivistmn humanitaarisia toimiaan .
neuvoston puheenjohtajamaa on perustanut ulkoministeri kinkelin ja vdrinen aloitteesta belgradiin ja geneveen tyryhmt , joihin kuuluu edustajia eu-maista , usa : sta , venjlt , unhcr : st , icrc : st sek ecmm- ja kdom-tarkkailijavaltuuskunnista .

pmrn on se , ett keskitetysti ja paikan pll toimimalla pystytn osoittamaan ne kylt ja paikkakunnat , joihin kodeistaan karkotetut , parastaikaa taivasalla elvt ihmiset voisivat palata , ja ett tm tapahtuisi turvallisesti ja ihmisarvoisesti .
se helpottaisi huomattavasti humanitaarisen avun perille saamista .
merkittvin este paluulle on , serbien sotilastoimista johtuvan laajamittaisen asuinsijojen tuhoutumisen ohella , uusien vainojen pelko .
vestn palaamishalukkuutta eivt ole omiaan edistmn sellaiset tapaukset , kuten viimeksi orahovacissa , miss poliisi haki koteihinsa palanneita kosovolaisia - olkoonkin , ett nm olivat asekuntoisia miehi - niin kutsuttuihin haastatteluihin ja jrjesti kotietsintj heidn vasta uudelleen asutetuissa kodeissaan .

trkein edellytys onkin sen vuoksi huolehtia koteihinsa palaavien kosovolaisten turvallisuudesta , mink kuitenkin pystyvt takaamaan vain serbialaiset turvallisuusjoukot itse .
euroopan unioni yhteistykumppaneineen voi kuitenkin mytvaikuttaa thn siten , ett alueille nimetyt tarkkailijavaltuuskunnat pyrkivt osoittamaan kansainvlisen tarkkailijatoiminnan olemassaolon partioimalla nkyvsti kyseisill paikkakunnilla .
tmn vuoksi geneven ja belgradin tyryhmien pmrn on osoittaa paikkakunnat , jotka soveltuvat tmnkaltaisiin paluuhankkeisiin .

tll hetkell tllaisia paikkakuntia on nelj ; ne ovat klina , urosevac , orahovac ja djakovica .
hankkeen aloittamista vaikeuttaa se , ett mys nill alueilla esiintyy toistuvasti taistelutoimintaa .
kuten sanottu , kun taistelutoimet ensin saadaan loppumaan ja toisaalta huomattava mr karkotettuja on pssyt palaamaan koteihinsa , vasta silloin mahdollistuvat mys poliittiset neuvottelut kosovon tulevasta asemasta kiistan osapuolten kesken .

euroopan unioni osallistuu alusta asti valtioiden yhteisn ponnisteluihin asiassa .
eu toimii usean jsenvaltion ja kulloisenkin puheenjohtajamaan voimin ponnekkaasti kontaktiryhmss , joka on laatinut kosovon tulevaan asemaan liittyvi vaihtoehtoja esittelevn asiakirjan ja luovuttanut sen kiistan osapuolille .
asiakirja esittelee eri mahdollisuuksia hyvksyttvn autonomiaratkaisun aikaansaamiseksi .
sen lisksi eu : n puheenjohtajavaltio pit yll tiiviit yhteyksi eurooppa-neuvoston niin kutsuttuun venetsian komissioon , joka pohtii asiaa ja pyrkii esittmn siihen ratkaisumahdollisuuksia perustuslakioikeudellisella tasolla .

edellisten lisksi eu tukee usa : n erikoislhettiln chris hillin tyskentely asian hyvksi , kun hn parhaillaan selvitt mahdollisuuksia kolmen tai viiden vuoden mittaisen vliaikaisen sopimuksen aikaansaamiseksi , mink jlkeen neuvottelujen kosovon lopullisesta asemasta on mr alkaa .
epvirallisessa neuvoston kokouksessa salzburgissa 5. ja 6. syyskuuta ulkoministerit ilmaisivat varovaisen tyytyvisyytens miloseviin periaatteelliseen suostumukseen tllaiseen vliaikaiseen sopimukseen .

edustamme kosovon asemaa koskevassa kysymyksess seuraavaa kantaa : emme tue sen paremmin kosovon itsenisyytt kuin tilanteen jatkumista nykyisell , ei-hyvksyttvll tolallaan .
realistisesti ajateltuna pysyv ratkaisu voi perustua vain siihen , ett kosovolle varataan laajalle ulottuva itsemrmisoikeus .
nimitetnk tt itsemrmisoikeutta sitten autonomiaksi vai joksikin muuksi , on toissijainen kysymys .
trke on vain se , ett kosovon asukkaat voivat hiritt itse ptt ja huolehtia omista asioistaan , ett heille varataan heille kuuluva sananvalta liittovaltiota koskevissa asioissa ja ett kaikkien kansanryhmien ja vhemmistjen oikeudet taataan eurooppalaista vaatimustasoa vastaavasti .

se , pitisik tmn itsemrmisoikeuden toteutua serbian vai jugoslavian liittovaltion puitteissa , riippuu kiistan osapuolista .
eu ei aseta etusijalle mitn vaihtoehtoa , mutta se ei myskn toivo , ett jokin mahdollisuuksista suljettaisiin jo etukteen pois laskuista .

vaihtoehtoja esittelevss kontaktiryhmn asiakirjassa kuvataan erilaisia euroopassa toteutettuja autonomiamalleja alkaen etel-tirolista ja suomen ahvenanmaasta venjn tatarstaniin , jotka voisivat toimia esikuvina kosovon tapauksessa .
on selv , ettei mitn kokonaista mallia voida ottaa kyttn sellaisenaan , mutta jokaisesta voitaneen ottaa eri osatekijit , liitt ne yhteen ja soveltaa kosovon tilanteeseen sopivalla tavalla .

kumpikin osapuoli on nimennyt tahollaan neuvotteluryhmn , viimeksi kosovo elokuun 13. pivn .
vaikka ryhmn kuuluu edustajia vain presidentiksi kutsutun ibrahim rugovan ldk : sta ja samaan hallituskoalitioon kuuluvista puolueista , eivt rugovan vastaiseen oppositioon kuuluvat poliittiset puolueet ole asettuneet vastustamaan tt neuvotteluryhm .
tm on rohkaisevaa ja kuvastaa eu : n puheenjohtajamaan varsin hyv menestyst , kun se kuukausien ajan yritti taivutella kosovon puolueita aloittamaan yhtenisen poliittisen perustan luomisen .

kansainvlinen lsnolo neuvotteluissa on olennaista , ja niit on voitava kyd ilman ennakkoehtoja .
jokaisella osapuolella on oltava ainakin alussa oikeus ottaa ksiteltvksi kaikki vaatimukset , joita ne pitvt trkein .

millaisia aloitteita eu : n puheenjohtajamaa aikoo viel niden lisksi ryhty toteuttamaan ?
jo edell mainitun asukkaiden palauttamishankkeen yhteydess vahvistetaan parhaillaan mys eu : n ecmm-tarkkailijavaltuuskunnan kokoonpanoa .
ecmm ja sen kanssa yhteistyss tyskentelevt eri eu-maiden diplomaattiset tarkkailijat muodostavat eurooppaa edustavan kiintin niin kutsutussa kosovon diplomaattisessa tarkkailijavaltuuskunnassa , kdom : ssa ( kosovo diplomatic observer mission ) , joka ksitt mys vastaavat amerikkalaisten ja venlisten edustajien kiintit .

jotta mainitut palauttamishankkeet saataisiin toteutetuksi , tmnhetkist eurooppalaisten tarkkailijoiden mr nostetaan 28 : sta 44 :  .
tllin ei kuitenkaan saa unohtaa , ett pelkk kansainvlisten tarkkailijoiden mrn lisminen ei yksinn riit parantamaan siviilivestn tilannetta .
tarkkailijoiden mrn nkyv lisminen saatetaan nhd jopa kielteisen , jos kosovon siviilivestn humanitaarinen tilanne ja turvallisuusolot samaan aikaan vain pahenevat . se ymmrrettvsti synnyttisi nekkit vastalauseita valtioiden yhteisn tehottomuudesta .

mit tulee kummankin osapuolen toistuvasti esiin nostamiin syytteisiin mittavista sotarikoksista , jotka ulottuvat kokonaisiin ihmisjoukkoihin kohdistuvista rikoksista naisiin ja lapsiin kohdistuviin humanitaarisiin rikoksiin , eu : n puheenjohtajamaa on kynnistnyt aloitteen kansainvlisen , kokeneista oikeuslketieteen asiantuntijoista koostuvan ryhmn lhettmisest kosovoon .
belgradissa on aiemmin suhtauduttu periaatteessa mynteisesti kansainvlisiin oikeudellisiin tutkimuksiin , mink vuoksi toivommekin , ett meidn skettin esittmiimme pyyntihin viisumien myntmiseksi ja hautojen avaamisen sallimiseksi tullaan suostumaan .

euroopan unioni on asettanut belgradin painostamiseksi erilaisia pakotteita , joihin kuuluu turvallisuusvastaaville asetettu viisumikielto , serbian ja jugoslavian hallitusten ulkomaisten saatavien jdyttminen , uusien serbiaan aiottujen investointien kieltminen sek viimeksi lento- ja laskeutumiskielto jugoslavialaisille lentoyhtiille .

neuvoston puheenjohtajamaa on tietoinen siit , ett pakotteilla ei ole toistaiseksi saatu aikaan ratkaisevaa muutosta jugoslavian suhtautumisessa .
syvemmlle meneviin toimenpiteisiin voidaan ryhty vasta , kun mrenemmist eu-maista asettuu tukemaan niit , mutta nin ei tll hetkell ole asian laita .
lisksi vallitsee koko eu : n laajuinen yksimielisyys siit , ett pakotteet eivt saisi kohdistua siviilivestn eivtk jugoslavian kanssa tiiviiss taloussuhteissa oleviin naapurivaltioihin , jotka vuorostaan voisivat ajautua belgradin saarron seurauksena suuriin vaikeuksiin .

salzburgin epvirallisessa ulkoministerien neuvostossa euroopan komissio lupautui joka tapauksessa tutkimaan lokakuiseen neuvoston huippukokoukseen menness nykyisiss pakotteissa mahdollisesti ilmenevt porsaanreit ja esittmn niihin parannuksia .

jugoslavian liittovaltion naapurimaat , ennen kaikkea albania ja entisen jugoslavian tasavalta makedonia , ovat jo joka tapauksessa krsineet valtavasti kosovon kriisist .
nihin hyvin epvakaisiin olosuhteisiin nhden on pidettv erittin ilahduttavana , ett skopje on vaikeuksista huolimatta pystynyt silyttmn suuressa mrin vakautensa .
toivomme , ett lokakuun 18. pivn vaalit johtavat niin ikn mynteiseen tulokseen .

ajankohtaisen tilanteen vuoksi viel jokunen sana albaniasta .
alkuviikon levottomuuksien jlkeen tilanne on jlleen jonkin verran rauhoittunut .
eiliset mielenosoitukset tiranassa houkuttelivat kaduille en pari sataa ihmist eivtk johtaneet tll kertaa vkivaltaisuuksiin .
killisesti puhjennut jnnitys ei kuitenkaan ole poistunut , etenkn siksi , ett fatos nanon johtama hallitus , joka on nyt jlleen alkanut marssia samaan tahtiin , uhkaa entist presidentti sali berishaa pidtyksell ja oikeudenkynnill valtiopetoksen takia , mik voisi johtaa kuolemantuomion langettamiseen .

on ajanhukkaa keskustella siit , oliko sunnuntain ja maanantain levottomuuksissa itse asiassa kyse berishan toimeenpanemasta vallankaappausyrityksest , kuten hallitus vitt , vai kansalaisten hallitsemattomasta vihanpurkauksesta pidetyn oppositiopoliitikon azem hajdarin murhan vuoksi , mik on berishan mielipide .
tosiasia on , ett albanian tilanne ei viel nytkn ole todella vakiintunut , ett vkivaltaisuuksien ja mellakoiden todennkisyys on edelleen suuri ja ett viel nytkin voi sen vuoksi puhjeta uusia levottomuuksia ja ett sek nanon johtama hallitus ett berishan johtama oppositio ovat toimineet erittin hmrperisesti .
berisha on joka tapauksessa ollut suureksi osaksi syyp tilanteen krjistymiseen .

vastavuoroinen uhkavaatimusten esittminen ei johda tilanteen vakiintumiseen .
eu : n puheenjohtajamaa yritt tehd tmn selvksi mys albanialaisille poliitikoille .
lisksi tuemme valtion pmiehen mejdanin ponnisteluja kriisin lopettamiseen thtviss , kaikki puolueet kattavissa keskusteluissa .

puheenjohtajamaa on nimittnyt eilen oman erikoislhettilns ( presidency special emissary ) , joka on jo tnn matkustanut tiranaan .
lisksi eu : n puheenjohtajamaa on mukana etyjin , eurooppa-neuvoston ja eu : n puheenjohtajiston edustajista koostuvassa yhteisess valtuuskunnassa , joka matkustaa tiranaan perjantaina .

juuri nyt on trke , ett kansainvlinen yhteis ei jt albaniaa pulaan , vaan omistaa maalle entist enemmn huomiota .
lokakuun loppupuolelle suunnitellun kansainvlisen tirana-konferenssin on mr - edellytten , ett se voidaan niss olosuhteissa ylipns jrjest - tarjota thn sopiva foorumi .
tulemme jatkossakin tyskentelemn alueen vakauden puolesta , emme vain esittksemme abstrakteja poliittisia pohdintoja , vaan ennen kaikkea suojellaksemme ihmisi vkivallalta , karkotuksilta ja sorrolta .

kiitn teit , arvoisa ministeri , tst erittin kokonaisvaltaisesta ja hyvin valaisevasta puheenvuorosta ja annan saman tien puheenvuoron komissaari van den broekille , joka puhuu komission puolesta .

arvoisa puhemies , puheenjohtajamaan edustajan perusteellisen kannanoton jlkeen esitn vain muutaman lyhyen huomautuksen .
ensinnkin komissio tekee hyvin lheist yhteistyt puheenjohtajamaan kanssa , jotta se voisi koordinoida mahdollisimman hyvin kaikkea , mit voimme tehd humanitaarisesti , mutta komissio mys tekee puheenjohtajamaan lisksi yhteistyt monien kansainvlisten jrjestjen kanssa , joiden kanssa olemme tottuneet toimimaan tll alalla .

toinen huomautukseni koskee sit , ett komissiolla on mys trke tehtv , kun tehdn ehdotuksia esimerkiksi pakotteista . kuten puheenjohtajamaa jo mainitsi , meidnkin tytyy tarkastella lhemmin niiden voimakkuutta .
mielestni on mys oikein sanoa , ett komissio on aluksi ehdottanut joitakin voimakkaita toimenpiteit ja ett lopuksi on saatu aikaan paketti , jonka me toivomme riittvn , mutta joka olisi meidn kannaltamme voinut olla tukevampi .
toivon , ett ne ongelmat , joita parille jsenvaltioille on muodostunut aikaisemmin tehtyjen lentokieltoa koskevien ptsten vuoksi , voidaan ratkaista , koska luonnollisestikaan ei ole uskottavaa , jos ensin tehdn yhteinen pts kiellosta , mink jlkeen jotkin jsenvaltiot eivt ne itselln olevan minknlaisia mahdollisuuksia osallistua kiellon tytntnpanoon .
suhtaudun kuitenkin viimeisimpien uutisten perusteella hyvin toiveikkaasti siihen , ett ongelmista , joita tst asiasta nytt syntyvn , voidaan kuitenkin ehk selviyty .
odotamme kuitenkin viesti pkaupungeista .

sitten kolmas asiani .
olemme nyt maaliskuusta lhtien olleet tekemisiss kosovon tilanteen kehittymisen kanssa .
samalla on 250 0-300 000 pakolaista ja koditonta , jotka ovat lhestyvn talven vuoksi yh vaarallisemmassa tilanteessa . tmn vuoksi on syyt ryhty mys muihin kuin pelkstn humanitaarisiin toimiin , eik pid pyrki vain oireiden poistamiseen , mihin itse asiassa olemme keskittyneet , vaan on syyt keskitty suoranaisemmin konfliktin syihin .

olen jossain mrin toiveikas , kuten uskon mys puheenjohtajamaan olevan , ranskan presidentin selken aloitteen johdosta . hn on ottanut yhteytt venjn presidenttiin ja ilmoittanut , ett hn haluaisi yhteysryhmn kokoontuvan ensi viikolla new yorkissa keskustelemaan mahdollisuudesta saada aikaan turvallisuusneuvoston ptslauselma kosovon tilanteesta .
nin on mielestni varmasti tarkoitus pyrki jlleen selvittmn , olisiko viimeinkin mahdollista kytt voimakkaampia toimenpiteit aselepoon pakottamiseksi .

komission kannalta , ja varmaankin meidn kaikkien kannalta , on hyvin turhauttavaa , ett toisaalta pyritn runsain panoksin helpottamaan ihmisten ht yhdell kosovon alueella , kun samalla toisella alueella hykkykset ja taistelut jatkuvat ja syntyy uusia pakolaisvirtoja ja ihmisi joutuu kodittomiksi .
thn noidankehn me olemme jo itse asiassa joutuneet .

mit sitten tulee komissioon , ja olemmekin keskustelleet tss mieless ministerineuvoston kanssa , presidentti miloseviin painostamista ei saa unohtaa .
meill on opittavaa bosnian tapahtumista , ja voimme havaita tll hetkell olevan kehittymss sellaisia nkymi , jotka luultavasti saavat meidt muistamaan , mit me aikaisemmin huomasimme tapahtuvan ja mihin kansainvlinen yhteis reagoi liian myhn .
komission mielest niin ei saa eik voi tapahtua .
komissio on mys sit mielt , ett euroopan unionin tytyisi pyrki siihen , ett saataisiin aikaan voimakas ja yksiselitteinen kannanotto voimallisen turvallisuusneuvoston ptslauselman hyvksi , niin ett siihen sisltyisivt 7 luvun pyklt .

lopuksi voin sanoa , ett albanian kehitys , josta pministeri ferrero puhui , aiheuttaa sen , ett kosovon taistelut pitisi yritt saada pttymn mahdollisimman pikaisesti .
albanian levottomuudet ovat hyvin vakava asia .
konfliktien leviminen suuntaan tai toiseen on yh yksi pahoista uhkista .
mys tss asiassa euroopan unionin tytyy ponnistella voimakkaasti .
olemme erityisen iloisia siit , ett muun muassa puheenjohtajavaltio on tehnyt aloitteita yhteistyss italialaisten kanssa , kuten olen lukenut , jotta saataisiin selvitetty , mill tavoin toimenpiteisiin voidaan ryhty ehk mys pyytmll lnsi-euroopan unionia harkitsemaan vakauttavia poliisivoimia tai jotain sen suuntaista , jotta rauha ja jrjestys voitaisiin yritt palauttaa .
muistutan teit siit , ett suunnilleen vuosi sitten , kun sijoituspyramidien romahdettua ilmeni levottomuuksia , tt keskustelua kytiin aivan samalla tavalla , ja mys silloin teimme ptksemme alunperin liian myhn .
kolme kuukautta kestneen tarkan harkinnan jlkeen , joka ei johtanut yksimielisyyteen , saatiin aikaan italian johtama coalition of the willing ja albaniaan lhetettiin joukkoja turvaamaan vakautta .
toivon , ett mys tss tapauksessa tehtisiin nopeasti ptksi .
sanomme , ett vakavan vastuumme tuntien pyrimme jlleen vaikuttamaan konfliktien seurauksiin .
haluamme mielellmme auttaa vainottuja , kodittomia ja pakolaisia , mutta unionin kansalaisille ei voi en selitt , miksi vain kauheuksien seurauksiin puututaan eik niiden syihin .
tmn vuoksi toivon , ett sek albanian ett kosovon tilanteeseen puututaan voimakkaasti .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , periaatteessa olen tysin samaa mielt kanssanne siit , mit esititte asiaan liittyvist peruskysymyksist .
arvoisan komissaarin sanoissa olen kuitenkin kuulevinani tietty tyytymttmyytt siihen , ett asiassa ei ole ryhdytty ankarampiin toimenpiteisiin .
haluaisin mielellni tiet , mit toimenpiteit tai ehdotuksia nm ovat olleet , ja mink vuoksi neuvosto ei ole toteuttanut niit .
kannatan itse kovempia toimia .
olin kauhistunut niist vaikeuksista , joita lentokiellon toteuttamiseen liittyi .
mit mahtaakaan milosevi ajatella euroopasta , jolle jo nin pienen toimenpiteen toteuttaminen tuottaa suuria vaikeuksia ?
silt osin yhdyn siihen , mit arvoisa komissaari sanoi .

yhden asian haluaisin tehd selvksi : meidn on otettava selken kielteinen kanta kaikkiin - korostan sanaa kaikkiin - kiihkokansallisiin voimiin tysin riippumatta siit , miten suuressa , keskimrisess tai yht hyvin pieness mrin ne ovat tmnhetkisest kriisitilanteesta vastuussa .
tm ptee varmasti etenkin jugoslavialaisiin voimiin .
ei ole epilystkn siit , ett pvastuu kuuluu heille .
sama ptee kuitenkin mys uck : hon , jonka tytyy olla selvill siit , mik osuus sille itselleen kuuluu tst vastuusta , ja mys siit , mill tavoin se on omilla toimillaan ollut vaikeuttamassa euroopan vliintuloa asiassa .
rauhanomaisia voimia , ennen kaikkea rugovaa lhell olevia tahoja , on tuettava .
ikv kyll - olen jo muutamia kertoja sanonut tmn - niin ei ole tehty riittvn ajoissa .

toiseksi , tilanne makedoniassa on hyvin tukala .
tiedmme varsin hyvin , ett kosovon itsenisyys tai suur-albanian syntyminen johtaisi suuriin maansisisiin vaikeuksiin .
samalla meidn on kuitenkin huolehdittava mys siit , ett makedoniassa periaatteessa vallitseva linja , nimittin albanialaisvhemmistn kunnioittaminen , voi johdonmukaisesti jatkua ja - sikli kuin mahdollista - sit voidaan entisestn kehitt .

kolmanneksi : arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluaisin liitt albaniaa kohtaan omaksumaanne asenteeseen pienen lisvivahteen .
kuten mainitsitte , berisha kytt kosovon tilannetta kaikin tavoin hyvkseen horjuttaakseen mys albanian vakautta .
olen itsekin luonnollisesti sit mielt , ett fatos nano ja hnen hallituksensa saavat kytt vain oikeusvaltiolle ominaisia menetelmi etsiessn syyllisi syytsten esittmiseksi , syyllisi rikoksiin tai vastaaviin , eivtk he saa kaataa lis ljy liekkeihin .
tytyy kuitenkin olla selv , kenelle pvastuu tmnhetkisist olosuhteista kuuluu .

loppujen lopuksi mys pyrkiminen tydelliseen itsenisyyteen toisi mukanaan vaikeuksia ja ongelmia kuten bosniassakin .
vaaleissa jo muutoinkin havaittava kiihkokansallisten voimien vahvistuminen saisi tst vain entist enemmn lispontta .

viimeinen kohta : pakolaiskysymys .
meidn on annettava asialle tysi tukemme ja asetuttava vastustamaan euroopassa kaikkia sellaisia ajatussuuntia , joiden mukaan emme voisi siksi , ett olemme tehneet jo paljon bosnian hyvksi , tehd en yht paljon kosovon hyvksi .
meidn on tehtv kaikkemme kosovosta lhteneiden pakolaisten auttamiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olemme sanalla sanoen rukoilleet jo kuukausikaupalla - monet meist jo kahdeksan vuoden ajan - ett euroopan yhteis tekisi jotakin !
kuitenkin neuvosto vain puhuu puhumistaan , ja joka kerta nytt syntyvn vain hyvin vhn tuloksia .
se ei onnistu psemn milloinkaan varsinaisiin toimenpiteisiin asti .
saimme tnnkin jlleen kerran kuulla , miten belgradiin asetetaan taas kerran tyryhmi .
kukaan tuskin tarkalleen tiet , keit kaikkia niiss istuu ja miss tarkoituksessa .

tilanteen etelss - kuten totesittekin - on parannuttava .
tm kuulostaa kauniilta , mutta mill tavoin tilanteen sitten olisi parannuttava ?
mit me eurooppalaiset oikeastaan teemme ?
muistelen , ett lentokiellostakin , jonka kaksi kollegaamme ja mys herra komissaari nyt ottivat puheeksi - ptettiin heinkuussa cardiffissa .
nythn on sentn syyskuu !
sit ei ole viel pantu tytntn .
tm on naurettavaa !
tllainen ei ole milln tavoin selitettviss .

ulkopolitiikkamme , arvoisa puhemies - muistelen , ett juuri teidn esimiehenne sanoi nin - muistuttaa linja-autoa , jolla on 15 kuljettajaa !
jokainen heist tahtoo ajaa omaa vauhtiaan .
monet haluavat jopa lhte ajamaan aivan eri suuntiin , ja milosevi katselee vierest ja nauraa meille vahingoniloisesti .
vahinkoa eivt nimittin ole krsineet vain hdnalaiset kosovon asukkaat , vaan mys unionin arvovalta krsii vahinkoa omien kansalaistemme silmiss .
kuinka pitkn annamme rikollisen valtionpmiehen tysin hikilemttmsti ja ilman minknlaista rangaistusta kielt kansalaisiltaan jopa humanitrisen avun saamisen ?
60 % niist 50 0-70 000 pakolaisesta , jotka majailevat kosovon metsiss paljaan taivaan alla , on lapsia !
heilt puuttuu ruokaa , juomavett ja peitteit .
ensimmiset ovat kuolleet lavantautiin , ja me katselemme vierest ja sanomme , ett tilanteen on parannuttava !
tm ei voi olla totta !

serbian hallitus ja lnsimaat vaativat pakolaisia palaamaan takaisin kyliins .
ent mit tm tarkoittaa kytnnss ?
he menevt takaisin kyliins , jotka milosevi on tuhonnut maan tasalle .
sinnek heidn olisi palattava ?
minne heidn oikein pitisi asettua niss kyliss ?
kuka huolehtii heidn turvallisuudestaan ?
tilanteeseen on saatava parannus !
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ette voi asialle mitn , mutta te olette meidn keskustelukumppanimme .
olen siis sit mielt , ett meidn on todella tajuttava se , ett milosevi on suunnitellut tmn hykkyksen siviilej vastaan .
uck on sivutuote , josta hn on hyvilln , koska nythn hn voi sanoa asettuneensa vastustamaan terroristien toimia .
hn on suunnitellut toimensa siviilej , lapsia ja naisia vastaan , ja ne hn on mys toteuttanut .
emme voi lhett ihmisi takaisin , jollemme pysty takaamaan heidn turvallisuuttaan .

toimikaamme lopultakin , vetoomukset eivt johda mihinkn !
tekin olette esittnyt tnn jlleen kerran monia vetoomuksia .
ymmrrtte mys paljon tilanteesta , mutta miloseviia se ei kiinnosta vhkn .
hn ei ole pitnyt kosovon osalta viel yhtn lupaustaan .
luuletteko , ett hn tulee pitmn tmnkertaisen lupauksensa ?
herra milosevi puhuu vain vkivallan kielt !

siis puhukaamme vihdoin hnen kanssaan hnen omaa kieltn .
vasta silloin on edellytykset pst asiassa poliittiseen neuvotteluratkaisuun .
albanian tilanteeseen en valitettavasti en ehdi puuttua , mutta kenties joku kollegoistamme tekee sen , ja voinette mahdollisesti kertoa minulle , kuka oikein on tm arvon erikoislhettils , jonka pitisi kenties parhaillaankin saada jotakin aikaan albaniassa .

arvoisa puhemies , kuten olemme tnn jlleen kerran kuulleet , cardiffin huippukokouksessa toistettiin eu : n kosovoa koskevan ulkopolitiikan perusteet , joissa vaaditaan vkivaltaisuuksien lopettamista , palaamista neuvottelupydn reen ja elinvoimaisen poliittisen prosessin aloittamista kosovon kriisin ainoana ratkaisuna .
nm ovat hyvi , kunnollisia , miellyttvi ajatuksia , mutta ne eivt yksinkertaisesti toimi .

viime kuukausien aikana kosovon poliittinen prosessi on kokenut vakavia takaiskuja , eik se ole edistynyt .
tilanne on olennaisesti muuttunut .
nyt on tullut aika edist laadullisesti erilaista politiikkaa .

surullinen totuus on se , ett herra slobodan milosevi on nykyn ainoa johtaja euroopassa , jolla on selke nkemys kosovosta sek poliittinen tahto ja sotilaalliset keinot sen toteuttamiseksi .
herra milosevi on omalla tavallaan ottanut oppia bosniasta ja soveltaa nyt saamiaan opetuksia .

aikaisemmin sellaiset nyttvt kansanmurhat kuin srebrenica herttivt niin paljon suuttumusta , ett kansainvlinen yhteis sai kimmokkeen toimia .
milosevi on kuitenkin alentanut tehoa muuttamatta tavoitetta , sill hn tiet , ett kyl pivss pit lnnen loitolla .
hn on oppinut ksittelemn kansainvlist yhteis kuin vanhaa viulua , hn tiet vaistomaisesti , kuinka paljon hn voi rasittaa jousia rikkomatta niit .
viime kuukausien etnisen sorron perusteella on selv , ett milosevi ainoastaan halveksii harkittua , punnittua ja tehotonta diplomatiaamme .
hn on alueellaan kiusaaja , ja ellei hnt pysytet , hn jatkaa kiusaamista .

useita kuukausia sitten turhassa sapelinkalistelun puuskassa , jonka aiheuttamat vrt merkit olisivat voineet tehd kosovon albaaneista vielkin radikaalimpia , nato kynnisti operaation " determined falcon " .
tm osoittautui pelkstn kuolleena syntyneeksi kalliiksi ajatukseksi , ja milosevi piti ja kohteli sit sellaisena alusta alkaen .
eleet eivt pysyt hnen hykkystn sen enemp kuin sanamme tai ptslauselmammekaan .

meidn on otettava oppia bosniasta ja mys sovellettava saamiamme opetuksia .
vkivaltaisuuksien lopettaminen oli keskeinen edellytys poliittisessa vuoropuhelussa tarvittavan ilmapiirin luomiseksi daytonissa .
tarvittiin pttvist kansainvlist toimintaa , jotta voitiin jlleen korostaa politiikan ensisijaisuutta .
kymmenen piv kestneet rajoitetut , keskitetyt ja suhteutetut pommitukset pysyttivt tuolloin hykkyksen .
nuo kymmenen piv olisivat voineet olla koska tahansa noiden surullisten neljn vuoden aikana .
ellemme me pysty toimimaan nopeasti , voimme varautua balkanilla ensi talvena humanitaariseen katastrofiin .
meill on moraalinen , eettinen ja poliittinen velvollisuus toimia .

ryhmni mielest eurooppa-prosessin tarkoitus on varmistaa se , etteivt tllaiset kauheudet en koskaan toistu .
kosovo on kymmenen vuoden ajan katsonut puoleemme .
jos petmme nm puolustuskyvyttmt ihmiset , ulkopoliittiset pyrkimyksemme ovat eponnistuneet .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kuuntelin puheenvuoroanne kiinnostuksella , mutta huomasin teidn mys kyttneen erst eufemismia : sanoitte , ett on meneilln taistelu , jossa pyritn ratkaisemaan kosovon kysymys voimatoimin kosovon vapautusarmeija uck : n ja jugoslavian armeijan vlill .
arvoisa puheenjohtaja , asia ei ole niin .
sanokaamme asiat niin kuin ne ovat : ensinnkin meneilln on rikollisen slobodan miloseviin toimeenpanema hykkys kosovon asukkaita vastaan , etninen puhdistus , johon rikollinen nimeltn milosevi syyllistyy tahtoessaan vapauttaa kosovon albanialaisista , jotka , kuten tunnettua , asuttavat 90 % alueesta .
tm on asioiden todellinen tila .

toiseksi olen kuullut jopa korkeasti kunnioitetuilta kollegoiltani , ettemme voi huolehtia pakolaiskysymyksest , sill olemme jo ottaneet huoleksemme albanialaiset , ja itse asiassa haluammekin palauttaa nm pakolaiset takaisin kyliin , jotka milosevi on hvittnyt maan tasalle .
arvoisa puheenjohtaja , kysyn teilt ja komissaarilta , kuinka on mahdollista edes ajatella , ett pakolaiset lhetettisiin takaisin noihin maan tasalle tuhottuihin ja miloseviin joukkojen miehittmiin kyliin ?

kolmanneksi , arvoisa komissaari van den broek , olen kuullut puhuttavan lujasta euroopasta ; te olette sanonut , ett meidn on annettava luja vastaus .
thn asti eurooppa on ollut poissaoleva , voimaton ja se on pessyt ktens .
kuten jo bosniankin tapauksessa , olemme taas tehneet itsemme naurunalaisiksi ; viivytystekniikalla milosevi jatkaa sotaoperaatioitaan kansainvlisen yhteisn ja euroopan seuratessa tapahtumia voimattomina .
parlamentti ei nyt krsi huonosta omastatunnosta : se selitti useaan kertaan , millainen vaara kosovossa saattoi piill , mutta komissio , neuvosto ja kansainvlinen yhteis eivt kuunnelleet meit .
dramaattinen tilanne laajenee .
nyt kuulen puhuttavan tyryhmist ja erityislhettilist : toivon vain , ettei tss ole kyse tavanomaisesta komitologiasta , josta ei ole hyty kuin kuolleiden ja pakolaisten laskemisessa .

arvoisa puhemies , kosovon tilanne on mutkistunut heinkuusta lhtien .
on selv , ett siit krsivt ennen kaikkea pakolaiset , ihmiset , jotka kuolevat .
tilanne mutkistuu mys poliittisesti . se mutkistuu siell ja se mutkistuu kaikissa maissa kyseisen alueen ymprill .
esimerkkin on - yhden tapauksen mainitakseni - albanian tilanne , miten berisha jlleen pyrkii tss tapauksessa kumoamaan demokraattisen jrjestyksen ja asettamaan selk sein vastaan hallituksen , joka ei varmastikaan ole ollut kovin tehokas , mutta jonka kuitenkin albanialaisten enemmist on halunnut .

kyse on siit , ett euroopan unioni on jlleen voimaton .
se merkitsee poissaoloa ; se merkitsee heikkoutta ; se merkitsee hajaannusta .
aloitteita siell , aloitteita tll , erilaisia nimityksi , boikotteja , joita ei sovelleta - kyse ei ole en ikuisesti tuomitusta maasta , vaan siit , ett yhdistyneen kuningaskunnan mukaan on olemassa sellaisia laillisia kansainvlisi sitoumuksia , jotka estvt sit soveltamasta ilmailuliikennett koskevaa boikottia .
mit on tehtv ?
painostettava entist enemmn niit , joille vastuu kuuluu .
milosevi ja hnen hallituksensa ovat vastuussa siit , eivtk hnen asiansa mutkistu , koska hn pyrkii saavuttamaan tavoitteensa verell ja tulella .

kosovolla on ilman muuta oltava itsemrmisoikeus demokraattisessa serbiassa .

arvoisa puhemies , olen kuunnellut neuvoston ja komission edustajien puheenvuorot , mutta kosovon tapahtumat vaativat mielestni mys ern historiallisen huomautuksen .
yli kymmenen vuoden ajan kosovon albaanit ovat pyrkineet poliittisin ja kulttuurisin keinoin vaikuttamaan sortovaltaan vkivallattoman vastarinnan periaatteita noudattaen .
nin kymmenen vuotena kosovon albaanien poliittisten johtajien kansainvlisille jrjestille osoittamiin avunpyyntihin ei kuitenkaan ole vastattu , ja vkivallattomuutta on pidetty voimattomuutena tai serbien sortovallan hiljaisena hyvksymisen .
valitettavasti ei ole hmmstyttv , ett nyt tmn toimettomuuden seurauksena , johon euroopan unionin toimielimet ovat syyllistyneet , tilanne on krjistynyt ja on siirrytty aseelliseen taisteluun .

tuloksena on suuri mr kuolonuhreja , tuhottuja kyli ja 300 000 pakolaista ; mahdollisuudet rauhanomaiseen ratkaisuun ovat paljon huonommat .
tm kaikki on listtv bosniassa jo nyt vallitsevaan vakavaan tilanteeseen ja aiempaan vastaavaan etniseen puhdistukseen , jonka toimeenpanijoita olivat belgradin johtajat , joita todellista yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa vailla olevan euroopan unionin osoittama passiivisuus ilmiselvsti rohkaisee .

tss vakavassa tilanteessa , jota albanian kriisi on viel krjistnyt , kansainvlisen poliisin mrtietoinen toiminta on vlttmtnt , jotta voidaan edesauttaa kaiken aseellisen toiminnan vlitnt lopettamista yhdistyneiden kansakuntien valtuuksien puitteissa ja etyjin suojeluksessa , euroopan unionin jsenvaltioiden aktiivisen osallistumisen tuella .

tulitauon aikaansaaminen on erittin trke sek siksi , ett vltettisiin kriisin laajeneminen naapurimaihin ett siksi , ett siten voitaisiin aloittaa todelliseen rauhankehitykseen thtv vuoropuhelu , jossa ei voida olla ottamatta huomioon kosovon kansan laillisia odotuksia oman alueensa autonomisesta hallinnosta .
rauhaa ei kuitenkaan voida saada aikaan , ellei voida taata pakolaisten paluuta koteihinsa kansainvlisten jrjestjen suojeluksessa - on otettava huomioon ne vakavat vaikeudet , joita he talven aikana kohtaisivat - ja ellei tarjota asuntoja niille pakolaisille , joiden kylt on tuhottu .
tst syyst mys humanitaarista apua tarjoavien jrjestjen tuki on vlttmtnt , ja niill on oltava kosovon alueella todellinen liikkumisen vapaus .

ensimminen symbolinen teko , jonka komissio voisi tehd , on tukea pristinaan rakennettavaa opiskelija-asuntolahanketta , joka edustaisi nkyv tukea yliopisto-opiskelijoiden vliselle sovulle .

lopuksi , arvoisa puhemies , vihre ryhm toivoo neuvostolta ja komissiolta pttvisempi toimia , jotta meneilln oleva konflikti voitaisiin mit pikimmin ratkaista rauhanomaisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , uskon , ett kuulitte ja tunsitte suuttumuksen . jotakin uskomatonta todellakin tapahtuu .
ensin oli kroatia , sitten bosnia , ja nyt tapahtumien ksikirjoitus on jlleen tysin sama : kyseess on hykkyspolitiikka , joka tarkoittaa muuta kuin pelkki poliisitoimia , ja se on synnyttnyt 250 000 pakolaista .

olemme nyt herra miloseviin lhes kahdeksan vuotta sitten kroatiassa aloittaman sodan kolmannessa vaiheessa .
sodan , jonka hn suunnitteli , jota hn parhaillaan jrjest ja toteuttaa askel askeleelta ja jonka hn vie loppuun saakka saaden aikaan sen , ett 50 % tai 60 % kosovosta on vapautettu tysin kaikista albanialaisista .
sitten hn voi tulla eteenne , neuvoston eteen , ja sanoa : " olen rauhan mies .
tehkmme sopimus kuten bosniassa , jakakaamme hieman maata osiin , mit ei aluksi kutsuttaisi jakamiseksi , mutta mik on sit tosiasiassa ja mik merkitsee kosovon tosiasiallista etnist puhdistamista . "

kyseess ei ole hanke tulevaisuutta varten , vaan hanke , jota toteutetaan pivst toiseen .
250 000 pakolaista , arvoisa puhemies , arvoisa komissaari van den broek , pakolaisia on riittvsti voidaksemme puuttua asiaan toisella tavalla kuin lhettmll tutkimusvaltuuskuntia ja toteuttamalla " plastiikkakirurgisia " toimia , kuten olemme tehneet jo vuosien ajan .
on puututtava koko asian ytimeen .

herra milosevi on ongelman ydin . herra miloseviin on vastattava suoraan haagin sotatuomioistuimen edess rikoksistaan , joita hn on tehnyt jo kahdeksan vuotta kroatiassa , bosniassa ja tll hetkell kosovossa .
hetkekn ei ole hukattavana .
meidn ei tarvitse lhett tankkeja eik lentokoneita .
riitt , kun lhetmme haasteen saapua haagin tuomioistuimen eteen , ja tm voidaan tehd huomenaamulla , jotta tst henkilst pstisiin eroon .
hn on henkil , joka on aiheuttanut 200 000 ihmisen kuoleman , ja hn on vastuussa kahdesta miljoonasta pakolaisesta .
kosovossa on jo tll hetkell 250 000 pakolaista .

voimme tosin jatkaa puhumista yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta , enemmistll tehtvist ptksist tai paikalle lhetettvist eurooppalaisista joukoista , mutta ensimmisten toteuttamiskelpoisten suunnitelmien laatiminen kest kaksi kuukautta .
on tehtv muuta kuin tllainen amsterdamin sopimus , joka osoittautuu tysin merkityksettmksi .
on toimittava , on luotava sellainen eurooppa , joka ei ole kyvyttmyyden eurooppa , kuten se , joka meill on ollut jo kymmenen vuotta .
tll lsn olevat parlamentin jsenet eivt ole ainoita , jotka ovat kyllstyneet tllaiseen eurooppaan , kansalaiset eivt usko siihen en .
kansalaiset eivt usko ! ja sitten hmmstelemme heidn nestyskyttytymistn .
he eivt en nest , he eivt en luota tllaiseen eurooppaan .

arvoisa puhemies , tm keskustelu on oikeastaan aivan kuin ikv kertausta .
keskustelemme ties monennenko kerran kosovon tilanteesta , ilman ett mikn olisi muuttunut oleellisesti mynteiseen suuntaan .
todellista ratkaisua ei ole nkyviss , ja tilanne on muuttunut pikemminkin mutkikkaammaksi kuin yksinkertaisemmaksi .
olemme hiukan jlkijunassa kaikista tosiasioista , jotka aiheutuvat ennen kaikkea serbeist ja heidn hikilemttmist hykkyksistn . neuvoston puheenjohtaja selvitteli juuri toistamiseen , mist kaikesta on kysymys .
sek tll ett muualla puhutaan jatkuvasti kovemmista kansainvlisist toimenpiteist .
thn menness ei ole kuitenkaan otettu edes puolta askelta . ajatelkaa vaikka lentokieltoa ja sit , kuinka vaikeaa kiellon toimeenpano on .
ideoita on tarpeeksi , mutta kuinka ne pitisi toteuttaa .
olen iloinen siit , ett komissaari sanoi tll , ett hnen ja komission mielest belgradin hallitusta vastaan saisi kytt kovempia toimenpiteit .
tss parlamentissa on mys keskusteltu siit , millaisiin toimenpiteisiin kansainvlisen yhteisn pitisi ryhty .
ennen tt keskustelua valmistellussa ptslauselmassa on enemmn tai vhemmn ehdotettu , ett euroopan unionin pitisi ryhty omin voimin sotilaalliseen vliintuloon .
minun ryhmni vastustaa sit , ja kannatan enemmn sit ajatusta , ett yk : n turvallisuusneuvostoa taivuteltaisiin antamaan lausunto , joka mahdollistaisi sotilaallisen vliintulon , ja puheenjohtaja ja komissaari ovat viitanneet thn suuntaan .
lhtekmme ensin tlle tielle , eik mikn est euroopan unionia tekemst aloitetta ja tekemn samalla miloseviille selvksi , ett raja tulee jossain kohdin vastaan .
samalla vastattaisiin mys miloseviin ovelaan taktiikkaan , kuten komissaari kuvasi verratessaan tilannetta bosnian aikaisempiin tapahtumiin .

meidn on saavutettava aselepo , ei pelkstn neuvottelujen mahdollistamiseksi vaan mys vlttmttmn htavun antamiseksi .
me aiomme - ja se on mys pse-ryhmn lhtkohtana - jatkaa poliittisen ratkaisun etsimist , koska emme usko , ett tilanne voitaisiin ratkaista sotilaallisesti , ja koska olemme sit mielt , ett sotilaallisen vliintulon tytyy aina tapahtua poliittisen ratkaisun perusteella .
emme myskn hyvksy esitetty ptslauselmaa , koska siin aivan yksinkertaisesti ehdotetaan , ett eu : n tytyy sotilaallisella vliintulollaan saattaa kosovo itseniseksi .
me vastustamme itsenisyytt , koska uskomme , ett sen myt avattaisiin ikn kuin pandoran lipas ja rajoja euroopassa saatettaisiin kyseenalaisiksi kyseisell alueella ja jopa muualla .
tss mennn mielestmme kosovon osalta liian pitklle , eik vain siksi , ett poliittisen ratkaisun saavuttaminen vaikeutuu , vaan mys siksi , ett mielestmme tllainen ratkaisu on tysin eprealistinen . miettik mys sit , mit neuvoston puheenjohtaja sanoi asiasta .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa puhemies , arvelisin , ett kosovossa kokeillaan nyt uudenlaista strategiaa .
minulla oli viime viikolla tilaisuus kyd katsomassa itse , milt tilanne siell etelss nytt .
tuo uusi strategia on poltetun maan ja etnisen puhdistuksen strategia .
se on menetelm , jota emme kerta kaikkiaan voi suvaita .
emme saa suvaita sit , ett taistelunhaluiset serbialaisvoimat raivaavat pteiden varret molemmin puolin puhtaiksi kolmen kilometrin leveydelt saadakseen itselleen esteettmn ampuma-alan ja voidakseen tuhota maan tasalle jokaisen talon ja jokaisen puun ja jtt jlkeens poltetun maan .

emme myskn pysty valvomaan sit , millaiset pakolaisvirrat meill on vastassamme , koska emme pse kymn nill alueilla .
arvion mukaan 60 000 pakolaista el tll hetkell metsiss tai eptyydyttviss majoitusolosuhteissa .
tarkkoja lukuja emme kuitenkaan tied , koska meill ei ole psy alueelle .
se meidn joka tapauksessa pitisi keinolla mill hyvns itsellemme vaatia .

meidn on tsmennettv lausuntojamme .
kun puhumme tnn autonomiasta , miten sit sitten tullaankaan soveltamaan , on puhuttava mys sen tietyist perus- ja vhimmisedellytyksist , kuten esimerkiksi tysin selkest poliisin , hallinnon ja oikeuslaitoksen valvonnasta , jota toteuttavat kosovoon demokraattisesti valittavat voimat .
tm on oleva vhimmisedellytys , joka meidn olisi otettava mukaan mys kyttmiimme sanamuotoihin .
meidn on puhuttava selke kielt mys herra miloseviin suuntaan .
yhden asian tahtoisin sanoa aivan yksiselitteisesti : kahdeksan viime vuoden kokemukset ovat osoittaneet , ett herra miloseviin kanssa ei voi neuvotella , vaan enintn voidaan neuvotella hnest , ja silloinkin vain haagissa .

sallinette minun kuitenkin esitt mys pari albaniaa koskevaa huomautusta .
ei nimittin ollut ensimminen kerta , kun herra hajdar on joutunut attentaatin kohteeksi .
kolmas attentaatti johti sitten hnen kuolemaansa .
ei pid unohtaa , ett ensimmisell kerralla hnt kohti ammuttiin parlamentissa , ja ampuja oli ers hallituspuolueen edustaja .

olen hyvin iloinen , ett herra swoboda tulee tll jlleen esille , sill hnen puhuessaan tll oikeusvaltiollisista periaatteista , joiden mukaisesti fatos nano tahollaan toimii , tunnen kyll aitoa epily hnen oikeustajuaan kohtaan .
eihn fatos nano sovella minknlaisia oikeusvaltiollisia periaatteita .
ajattelen vain eilisiltaista demokraattisen puolueen pmajan saartamista - sekn ei juuri kerro hyv hnen oikeustajustaan .
meidn on puhuttava selv kielt ja meidn on toimittava !

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , me tll voimme ainoastaan puhua .
emme kuitenkaan saisi kaunistella mitn , ja meidn olisi puhuttava selke kielt tilanteesta vastuullisille tahoille .
ensinnkin tm : en totta totisesti jaksa en kuunnella . meidn olisi otettava opiksemme .
tragedia on jatkunut jo kahdeksan vuotta ja jokainen , joka on seurannut bosnian tilannetta silmt ja korvat avoimina , on tiennyt , ett kosovo on oleva seuraava pommi ja ett siit on tuleva seuraava katastrofi , joka rjht ksiin .
vuosikausiin ei tapahtunut mitn .

toiseksi : etnisten syiden vuoksi siviilivest hdetn tietoisesti asuinsijoiltaan sotilaallista terroria kytten ja samalla hyvksytn tietoisesti se tosiasia , ett vestn keskuudessa tapahtuu harvennuksia .
tm on aivan ilmeinen sotarikos .
siit meidn olisi puhuttava .
seuraava kysymys : kuka on vastuussa asiasta ?
tietenkin milosevi !
siit on kuitenkin puhuttu jo aivan tarpeeksi .
sen sijaan meidn olisi yht selvsti tuotava julki tm : osavastuullisia ovat mit suurimmassa mrin neuvostossa kokoontuvat jsenvaltioidemme kansallisten hallitusten edustajat , jotka eivt ole useisiin vuosiin lytneet sopivia poliittisia toimia pstkseen tilanteen herroiksi .
nm hallitukset ovat osavastuullisia .
sen lisksi erityinen vastuu kuuluu tll hetkell kahdelle hallitukselle , nimittin kreikan ja ison-britannian hallituksille , jotka eivt ole valmiita kantamaan omaa vastuutaan edes cardiffissa tehdyist lentopakotteita koskevista ptksist .
tss ovat ne , jotka ovat pvastuullisia tilanteesta .
lkn kukaan yrittk puhua itsen vastuusta vapaaksi : 300 000 ihmisen henki on uhattuna .
jokainen , joka on thn osavastuullinen , mutta ei tee mitn eik ryhdy minknlaisiin pakotteisiin , on osasyyllinen .
tm olisi sanottava aivan selkesti !

arvoisa puhemies , minulla ei ollut mitn aikomusta puhua kreikasta , mutta mielestni kreikalla on todella paljon ongelmia , joita emme aina ne kovin selvsti , ja tmn laatuiset kriisit ovat hyvin helppoja havaita .

viittaan kosovoon .
mainittiin , ett pakolaisten mr ylitt jo 250 000 , ja arvioidaan , ett talven tullessa osa heist joutuu suuriin vaikeuksiin .
on olemassa tietoja - nin sanoi jo arvoisa komissaari - ett jo kuukausia jatkuneilla levottomuuksilla on vakavia vaikutuksia mys maanviljelyyn , mik voi aiheuttaa puutetta viljasta talven ajaksi .

thn saakka kansainvlinen yhteis on pysytellyt lhinn tarkkailijan roolissa , samalla kun esiin on nousemassa uusi vaara , albanian viimeaikaiset hyvin huolestuttavat tapahtumat , jotka koskettavat hyvin lheisesti kreikkaa , jolla on hyvin kummallisia naapureita , mik tll usein unohdetaan .
jos tm kehitys jatkuu , se voi aiheuttaa ketjureaktion .

niss puitteissa on vlttmtnt , ett pakolaiset voivat palata turvallisesti , samoin kuin vlttmttmi ovat kaikki vlitysyritykset tilanteen tasoittamiseksi .
kosovon ongelman historia ulottuu vuosisatojen taakse .
kuitenkin tss tilanteessa , johon asiat ovat edenneet , meill on velvollisuus puuttua asiaan kaikin kytettviss olevin keinoin - niihin viittasi arvoisa ministeri neuvoston puheenjohtajan ominaisuudessa - jotta ri-ilmit saadaan lakkaamaan ja alueen maltilliset voimat vahvistuvat .
belgradin harjoittama vkivalta ja vapautusarmeijan julmuudet pit yritt lopettaa kaikin tavoin , ja pit etsi tyydyttv ratkaisua kosovon kysymykseen ilman oikeutta erota , kuten mys neuvoston puheenjohtaja sanoi .

kaikkien osapuolten pit suostua thn ratkaisuun , jotta voidaan vltt kaikki muut huonot kehityssuunnat .

arvoisa puhemies , joka kerta kun euroopan parlamentissa puhutaan tilanteesta entisess jugoslaviassa tai balkanilla entisen jugoslavian hajoamisen jlkeen , josta euroopan unioni kantaa suuren vastuun , euroopan parlamentissa kuullaan enemmn kuin tarpeeksi militaristisia puheenvuoroja ja vaatimuksia ongelmien ratkaisemisesta sotilaallisin keinoin .
meidn kaikkien pitisi hyvksy yksi asia : ett balkanin ja kosovon ongelmiin ei ole olemassa sotilaallista ratkaisua , vaan ainoastaan mahdollisuuksia rauhanomaiseen poliittiseen ratkaisuun .
kysymys kuuluu : tukeeko euroopan unioni tllaista mahdollisuutta ?

milosevic teki skettin ehdotuksen , jonka rugova hyvksyi .
neuvosto vastasi thn keskeyttmll jugoslavialaisen yhtin lennot euroopan unioniin .
ket tm euroopan unionin asenne tukee ?
eik se tuekin vapautusarmeijan jyrkn linjan voimia ?
eik juuri tm tuki jyrkn linjan voimille johtanutkin albanian jyrkn linjan voimien vahvistumiseen , mist syyst albania itse on vaarassa suistua levottomuuksiin ?
kyselkmme niden vastuiden pern , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .

arvoisa puhemies , on sanottava ett suurin humanitaarinen apu , jonka euroopan unioni voi antaa , on vihollisuuksien lopettaminen kosovossa , sill jos epvarmuus jatkuu kosovossa , sill on vlittmsti hyvin pahaenteisi seurauksia albanialle .

tilanteen pitkittyminen kosovossa horjuttaa albanian vakautta , sill siell tasapaino on hyvin herkk , koska albanian albanialaisilla on hyvin erilaisia vakaumuksia ja he kuuluvat eri uskontokuntiin , eik nin ollen tarvita paljon , ennen kuin tilanne rystytyy ksist .

niden seikkojen valossa haluaisin esitt neuvostolle joitakin konkreettisia kysymyksi : herra hill on tehnyt aloitteen , joka lehtitietojen mukaan on lhentnyt miloseviia ja rugovaa , ja jota meidn pit tukea .
en kuitenkaan ole kuullut kenenkn tll antavan tukeaan tlle henkillle , tlle sankarille , jotta voitaisiin aloittaa vuoropuhelu .
vuoropuhelu ei kuitenkaan ole tarpeeksi .
vuoropuheluun tai periaatesopimukseen vuoropuhelusta pit liitty sotilaallisten poliisivoimien lsnolo kosovossa .
on sovellettava samoja keinoja , joita kytettiin daytonin sopimuksessa .
meill on ennakkotapaus .
dayton oli menestys , enk ne mitn syyt miksei belgradin vallanpitjien ja rugovan vlisen laajemman sopimuksen puitteissa voitaisi turvata sopimuksen tytntnpanoa poliisiluonteisten sotavoimien lsnololla .

arvoisa puhemies , jos joukkomurhaajat arkan ja milosevi istuisivat tll lehterill kuuntelemassa meit , he voisivat tyytyvisin hykerrell verisi ksin .
meidn hpellinen arkajalkapolitiikkamme on antanut heille voiton toisensa pern useina viime vuosina .
talvi lhestyy pakolaisia kosovon vuorilla .
heilt puuttuu ruokaa , lkkeit ja suojaa kylmyytt vastaan .
milosevi voi tehd heist panttivankeja vain sill , ett sallii avun erityisiin reservaatteihin , joita hn itse valvoo .
mutta kuten emma bonino on sanonut : se olisi kuin laittaisi draculan vartioimaan veripankkia .
ei , arvoisa puhemies , emme voi antaa srebrenican joukkomurhien toistua - siell 7 000 ihmist joutui arkajalkapolitiikkamme uhreiksi .
on kyllin paha asia , ett omat hallituksemme ovat pelokkaita ja ett ne viittaavat kintaalla ihanteillemme .
jos emme mekn uskalla auttaa ht krsivi ihmisi , menee arkajalkapolitiikkamme liian pitklle .
on lhetettv htapua joko saattueina maitse tai ilmateitse , yk : n valtuutuksella tai ilman , ja apu tytyy suojata .
jos saattueita ammutaan , niill tytyy olla lupa itsepuolustukseen ja aseistus sit varten .
juuri demokratioiden pelkuruus kiihotti hitlerin verenhimoa .
nato ja eu perustettiin estmn sellaisen toistuminen .
nyt meidn on osoitettava se vhimmismr rohkeutta , ett ainakin vaadimme apua uhreille tekemtt heist ja itsestmme panttivankeja .

arvoisa puhemies , ei olisi tarvittu mitn huomattavaa poliittista tervnkisyytt sen ymmrtmiseen , ett kosovossa vallitsevalla vakavalla tilanteella olisi kielteisi ja vakautta uhkaavia seurauksia , kuten on kynyt koko alueella ja albaniassa .
vanhan , historiallisen snnn mukaan kosovo on kipin , joka saattaa sytytt koko balkanin alueen tuleen .
mit pitisi tehd ?
sanoista ei ole apua , mutta milosevi oli riittvn ovela valitakseen jopa kuukaudet , joina hn harjoittaa sortotoimiaan - hein- ja elokuun - jolloin euroopan politiikka viett lomaa .
me mys todella lhdimme lomalle !

esitetyt julistukset ja komissaari van den broekin ilmoittamat rajoittavat toimet ja pakotteet ovat eponnistuneet ; parlamentti on muistuttanut , ettei edes cardiffin sopimuksen tavoitteita ole saavutettu .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olette sanonut , ettei aseellista puuttumista tilanteeseen voida ajatella .
tst voimme olla yht mielt , mutta kuinka voimme harjoittaa kouriintuntuvaa painostusta ?
samaan aikaan saksan puolustusministeri on ilmoittanut , ett kolmen tai viiden viikon kuluessa siit , kun miloseviia on varoitettu , nato puuttuu tilanteeseen .
mik siis on euroopan menettelytapa ?

kysynkin , olisiko mahdollista pyrki kehittmn vakautta valvova poliisi , sijoittaa joukkoja kosovon rajoille , harjoittaa painostusta ja ennen kaikkea edist vakautta albaniassa , miss ei ole yht helppoa mritell oikeata ja vr , sill vaikka berisha on tehnyt vryyksi , ei myskn nanon hallitus ole virheetn .
meidn ei pid pit kummankaan puolta .
meidn on puututtava tilanteeseen , jotta demokratian sntj kunnioitettaisiin , mutta nm snnt merkitsevt mys opposition kunnioittamista .

mikli emme onnistu puuttumaan tilanteeseen , politiikkamme on jlleen kerran tuottanut pettymyksen , enk haluaisi , ett siit syytettisiin puheenjohtajamaa itvaltaa .
arvoisa puhemies , pelkn lisksi , ett euroopalle koituu tst viel suurempia kustannuksia , kuten bosniassa on kynyt .

hyvt parlamentin jsenet , tm keskustelu osoittaa , ett oikeastaan ei ole kyse vain kosovosta kytvst keskustelusta , vaan kyse on varmasti mys keskustelusta , joka koskee yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaamme ja mahdollisuuksia , jotka meill on kytssmme institutionaalisissa puitteissa .
minun on sanottava , ett pidn valitettavana , ett emme yksinkertaisesti ole psseet institutionaalisella alueella viel tmn pitemmlle .
mutta kuten tiedtte , neuvostossa on voimassa yksimielisyyden periaate , ja valitettavasti on juuri niin , ett aina on valtioita , jotka eivt halua tiettyj toimenpiteit .
samaa minun on ikv kyll sanottava mys turvallisuusneuvostosta .
mys turvallisuusneuvostossa on pysyvi jseni , mutta mahdollisesti mys muitakin , jotka eivt hyvksy tiettyj sellaisiakaan ptksi , jotka jotkut meist olisivat mielihyvin valmiit toteuttamaan .
siksi olemme juuri nyt tilanteessa , jossa sotilaallisen uhan asettamisessa ei ole viel psty tuloksiin .
se ei tarkoita , ettei tm voisi viel tulevaisuudessa onnistua .
mutta totesin jo alustuspuheenvuorossani , ett tll hetkell tllaisesta ei juurikaan ole toiveita .
olen iloinen siit , ja minulle tm oli aivan uusi tieto , ett ranskalaiset olisivat - toisin kuin he ovat asiaan thn asti reagoineet - sittenkin kiinnostuneita turvallisuusptslauselman uudesta sanamuodosta , sill tietysti se voisi muuttaa tilannetta .

haluaisin palata lyhyesti esill olleeseen kysymykseen siit , miss mrin aikaisempaa ankarammat toimenpiteet - muut kuin sotilaallinen vliintulo - ovat olleet esill keskusteluissa , vaikka niit ei olekaan hyvksytty . sek investointien lopettamiseen liittyvt toimet , joista olemme pttneet , ett pankkisaamisten jdyttmiseen liittyvt toimet ovat kaikki olleet toistaiseksi verraten lievi .
mutta tmkin johtuu juuri siit , ett se on ollut pienin yhteinen nimittj , johon olemme voineet yksimielisesti mynty .
minun on sanottava , ett neuvoston puheenjohtajana minun on tll hetkell puolustettava tt nkkantaa , mutta itsekn en ole siit aina samaa mielt .

sitten palaisin mys kysymykseen siit , kuka aivan konkreettisesti toimii nyt meidn erikoislhettilnmme albaniassa .
tm henkil on suurlhettils grobmeyer , joka toimi jo edellisvuonna albaniassa silloisen liittokansleri vranitzkyn valtuuttamana edustajana , joka tuntee tilanteen erittin hyvin , joka pystyy ryhtymn paikan pll heti toimiin kootakseen kaikki puolueet jlleen yhteiseen vuoropuheluun ja joka tulee luonnollisesti tyskentelemn yhteisymmrryksess etyjin ja muiden toimielinten kanssa .
olen komission kanssa samaa mielt siit , ett tietenkin on etsittv uusia mahdollisuuksia , mutta valitettavasti emme ole aikaisemminkaan onnistuneet saamaan aikaan weu : n erityisryhm albaniaan .
kaiken kaikkiaan etyj on lyhyeen aikaan nhden saanut siell paljon aikaan , mutta kuten voimme nhd , sekn ei luonnollisestikaan ole pystynyt saamaan albanian toimielimi uuteen uskoon .

puheena oli mys kysymys turvasaarekkeiden luomisesta .
tiedmme ilman muuta , ett se , mik johti bosniassa katastrofiin , ei saa tll kertaa en tapahtua samassa muodossa kosovossa .
olen itsekin puhunut emma boninon kanssa pitkn pakolaisongelmasta , ja uskokaa minua , mekin tiedmme , ett se on hyvin pient , mit toistaiseksi on ehdotettu .
tll hetkell on kuitenkin hyvin vaikeaa ryhty pitemmlle meneviin toimiin ja yritt ylt maksimaalisiin tuloksiin .
euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlill keskusteltiin asiasta .
siin yhteydess pohdimme mys , voisimmeko perustaa monikansallisen poliisiosaston , joka valvoisi paikan pll pakolaisten paluuta koteihinsa ja takaisi heille tietynasteisen turvallisuuden .
tmkn ei kuitenkaan ole mahdollista viel tll hetkell - tll hetkell , minun on sanottava .
siksi vhin , mit saatoimme tehd , oli luoda ecmm : n ja kdom : n sekakokoonpano , siis vahvistaa nit molempia valtuuskuntia , joita ksittelin alustuspuheenvuorossani , sill on yksi asia , joka uskoakseni hiritsee aina miloseviia : se , ett hnt valvotaan ja ett tietoja annetaan eteenpin .

haluaisin puuttua viel yhteen kohtaan : vitettiin , ett ei olisi mitn mahdollisuuksia pst yhteyksiin pakolaisten kanssa .
tm ei pid tysin paikkaansa .
unhcr : lla ja punaisen ristin kansainvlisell komitealla on varsin hyvt edellytykset pst alueelle .
vlill niiden psy sinne on estetty , se on totta , mutta kaiken kaikkiaan asia on toiminut suhteellisen hyvin .
tmn on vahvistanut minulle mys emma bonino , joka vieraili vasta vhn aikaa sitten itse paikan pll .

arvoisa puhemies , kaikesta huolimatta uskon , ett on havaittavissa tietynlaista nkkantojen lhenemist , ett ehdottomasti ensisijaiseksi asiaksi on asetettava tulitauon aikaansaaminen kosovossa ja katastrofaalisen humanitrisen tilanteen parantaminen .
ksittkseni olemme olleet mys enemmn tai vhemmn yksimielisi siit , ett vasta kun nm molemmat edellytykset tyttyvt , mielekkiden neuvottelujen aloittaminen kosovon tulevasta asemasta mahdollistuu .
aiomme joka tapauksessa jatkaa tiiviisti tyskentely thn suuntaan .

arvoisa puhemies , uskon , ett tm on erittin trke keskustelu .
emme voi vaatia , ett koko parlamentti olisi lsn kuuntelemassa neuvoston itvaltalaisen puheenjohtajan ja komissaarin puheenvuoroja , mutta haluaisin pyyt puhemiest kehottamaan ainakin niit , jotka kyttvt puheenvuoron , olemaan paikalla kuulemassa ja kuuntelemassa neuvoston puheenjohtajan ja komissaarin vastauksia .
minusta tm osoittaisi arvokkuutta ja parlamentin arvon kunnioittamista .
arvoisa puhemies , vetoan arvostelukykyynne , jonka hyvin tunnen !

herra bianco , on totta , ett tm on erityisen trke keskustelu , mutta samaa snt pitisi kuitenkin soveltaa kaikkiin keskusteluihin .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin ilmoittaa sen hyvn uutisen , ett puheenjohtajamaa ja komissio ovat juuri saaneet robin cookilta viestin , jossa todetaan , ett yhdistynyt kuningaskunta on keskeyttnyt kaikki jugoslavialaisten lentokoneiden lennot maahan vlittmsti .
niinp toiveikkuutemme edistymisest silt osin ei ollut turhaa .

viimeinen huomioni on se , ett meidn kaikkien saamien kokemusten ja tietojen perusteella - bosniasta saatujen kokemusten ja kosovosta saatujen tietojen perusteella - on varsin selv , ett niin kauan kuin tulitaukoa ei saada aikaan , niin kauan kuin vkivalta ei lopu , merkittvi poliittisia neuvotteluja ei kyd ja pakolaisten ja htsiirtolaisten virta jatkuu .
krsimykset jatkuvat .
sellaiset ovat meidn kokemuksemme , eik ole mitn viitteit siit , ett tm tapaus olisi erilainen .

sanoisin kaikille niille , joilla on vaikeuksia - kuten meill oli aikoinaan bosniassa - erottaa selvsti sit , ket olisi pidettv hykkjn , ket olisi pidettv krsimysten pasiallisena syyn , ett ne 250 000 ihmist , joista me puhumme , eivt ole serbej .
he ovat kosovon albaaneja .
tm ei tarkoita sit , etteik kosovon vapautusarmeija kyttisi vkivaltaa , mutta ensin olisi puututtava niihin , joilla on pasiallinen vastuu .

yhteenvetona - ja tlt osin puheenjohtaja on hyvin suoraan kuvannut tilannetta unionin sisll - on kuitenkin rimmisen trke , ett parlamentti yhdistisi mahdollisimman hyvin nens ja rohkaisisi unionia ottamaan vastuunsa asiasta .
sen vuoksi toistan , ett olen hyvin iloinen kuullessani , mikli lehtien tiedot pitvt paikkansa , ett ranskan presidentti on kuvannut tt tilannetta kestmttmksi ja sanonut venjn presidentille , ett meidn on kutsuttava koolle yhteysryhm ja puhuttava turvallisuusneuvostosta .
tiedn , ett ranska ja jsenvaltioidemme suuri enemmist ovat sit mielt , ett turvallisuusneuvoston ptslauselman pitisi kattaa kaikenlainen voiman kytt vkivaltaisuuksien lopettamiseksi .
se on aiheellinen nkkanta .
toivon kuitenkin , ettei kest kauan hyvksy sellaista ptslauselmaa ja saada aikaan tarvittavaa rauhaa , ennen kuin voidaan kynnist neuvottelut lopullisen poliittisen ratkaisun lytmiseksi , koska miloseviille ja kosovon vapautusarmeijalle ei ole olemassa sotilaallista ratkaisua .
pelkn kuitenkin , ett ulkoista painostusta tarvitaan vkivaltaisuuksien lopettamiseksi ja poliittisen prosessin kynnistmiseksi .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

lhiyhtit

esityslistalla on seuraavana secchin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0299 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi eri jsenvaltioissa sijaitsevien lhiyhtiiden vlisiin korko- ja rojaltimaksuihin sovellettavaksi yhteiseksi verojrjestelmksi .

koska keskustelu on ehdottomasti keskeytettv kello 17.30 neuvostolle osoitettujen kysymysten kyselytunnin vuoksi , pyydn herra secchi esittelijn aloittamaan puheenvuoronsa , mutta ilmoitan samalla , ett voimme jatkaa keskustelua vasta tn iltana kello 21.00 : n jlkeen .

arvoisa puhemies , aloitan ilmaisemalla vastalauseeni sille , mit sken sanoitte .
minusta on net sangen outoa , ett nin trke asiaa koskeva keskustelu aloitetaan , vaikka sit voidaan jatkaa vasta muutaman tunnin kuluttua , jolloin asiasta kiinnostuneilla ei ehk ole tysin selke kuvaa tmn kysymyksen yksityiskohdista ja monista sit koskevista mielipiteist .
uskoakseni suunnitellun aikataulun ylittminen muutamalla minuutilla - ottaen huomioon , ett niin on jo tapahtunut - ei aiheuttaisi vahinkoa parlamentin tehokkaalle tyskentelylle .

herra secchi , puheenvuoronne siirtyisi iltaan kello 21.00 : een .
emme kuitenkaan voi missn tapauksessa lykt neuvostolle osoitettujen kysymysten kyselytunnin alkua .
teidn on sen thden ptettv itse : joko nyt tai kello 21.00 .

arvoisa puhemies , esittelen talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan hyvksymn mietinnn ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi eri jsenvaltioissa sijaitsevien lhiyhtiiden vlisiin korko- ja rojaltimaksuihin sovellettavaksi yhteiseksi verojrjestelmksi .
komission on laatinut tmn ehdotuksen osaksi niin sanottua " montin pakettia " , joka , kuten kollegat muistavat , liittyy komission ehdottaman ja parlamentin tukeman menettelyn kyttnottoon verotuksen koordinoinnissa , jotta jsenvaltioiden verojrjestelmi voitaisiin pyrki kehittmn suuntaan , joka edist sismarkkinoiden hyv toimintaa ja mys vhent niin kutsutun vahingollisen verokilpailun kielteisi seurauksia .
parlamentti hyvksyi keskuun 18. pivn ensimmisen mietinnn tmn paketin ensimmisest osasta , eli yritysverotusta koskevista menettelysnnist ; tnn ksittelemme saman paketin toista osaa , ja sen kolmas osa , muualla asuvien henkiliden ssttulojen verotusta koskeva direktiiviehdotus , on talousasioita ksittelevn valiokunnan ksittelyss .
tm antaa minulle tilaisuuden selostaa talousasioita ksittelevn valiokunnan hyvksym tarkistusta 3 , jolla pyritn siihen , ettei paketin eri osien hyvksyminen eri aikataulussa tarjoaisi jsenvaltioille tekosyyt paketin eri osien hyvksymisen hidastamiselle .
ajatuksellisesti nm menettelyt kuuluvat yhteen , mutta ne on vlttmtnt toteuttaa sit mukaa kun lainsdntprosessi etenee .

ksittelemmme menettelyn tavoite on kaksoisverotuksen poistaminen yhteismarkkinoilla eri valtioissa toimivien lhiyhtiiden vlilt .
talousasioita ksittelevn valiokunnan tarkistuksessa 2 ehdotetaan lisksi , ett tm jrjestelm ulotetaan asteittain kaikkiin yhteismarkkinoilla toimiviin yhtiihin , jotta kaksoisverotus vltettisiin .
tarkistuksessa 1 korostamme merkityst , joka tll menettelyll on erityisesti pienille ja keskisuurille yrityksille , joilla on vhemmn edellytyksi tmntyyppisten ongelmien kohtaamiseen .
tst syyst tmn direktiivin pikainen hyvksyminen tukee mielestmme niden yritysten eurooppalaistumiskehityst ja mahdollistaa yhteismarkkinoiden etujen tyden hydyntmisen .

neljnnell tarkistuksella pyrimme rajoittamaan jsenvaltioille mynnettv harkinnanvaraista mahdollisuutta olla soveltamatta tt direktiivi .
olen tietoinen siit , ett tm on hyvin arkaluontoinen aihe , mutta uskon , ett meidn on ehdotettava tt .
viidennell tarkistuksella olemme pyrkineet siihen , ett tmn direktiivin hyvksyminen kannustaisi jsenvaltioita tarkistamaan yritysverojrjestelmns yleisemminkin tmn direktiivin ja koko paketin , erityisesti menettelysntjen hengen mukaisesti siten , ett voidaan tukea kaikkien niden menettelyiden pohjana olevaa kehityst .

lopuksi kuudennessa tarkistuksessa ehdotetaan , ett kun komission kolmen vuoden kuluttua on esitettv kertomus direktiivin toiminnasta , esitettisiin mys johdonmukainen arvio saman ajanjakson aikana tapahtuneesta uuden veromenettelyn kehityksest .

arvoisa puhemies , vihre ryhm on esittnyt nelj tarkistusta , joita vastustan : tarkistus 7 on turha ja altis vrinksityksille , tarkistuksessa 8 toistetaan jo talousasioita ksittelevn valiokunnan tarkistuksissa 1 ja 3 esittmi seikkoja , tarkistus 9 on muotoiltu paremmin talousasioita ksittelevn valiokunnan tarkistuksessa 4 , ja lopuksi tarkistus 10 nytt minusta varsin ristiriitaiselta antaessaan jsenvaltioille aiemmin suunnitellun direktiivin toteuttamisajan lisksi viel kaksi vuotta aikaa .

ptn puheenvuoroni thn , arvoisa puhemies , mutta olen hyvin pahoillani siit , ett keskustelu on keskeytettv .

paljon kiitoksia , herra secchi .
ymmrrn , ett se , ett meidn on keskeytettv keskustelu , harmittaa teit , mutta ilmoitan teille , ett tyjrjestyksemme mukaan esityslista hyvksytn jokaisen istunnon alussa , ja olemme hyvksyneet sen , ett kyselytunti alkaa klo 17.30 .

kyselytunti ( neuvosto )

esityslistalla on seuraavana neuvostolle osoitetut kysymykset ( b4-0482 / 98 ) .

kysymys nro 1 john mccartin ( h-0724 / 98 ) :

aihe : schengenin sopimus

voisiko neuvoston puheenjohtaja ilmoittaa , onko neuvoston tasolla neuvoteltu ison-britannian ja irlannin hallitusten kanssa niden kahden valtion liittymisest schengenin sopimukseen , jotta niden valtioiden kansalaisten mahdollisuudet matkustaa ilman passia laajenisivat ?
rouva ferrero-waldner , toivotan teidt tervetulleeksi ja kehotan teit vastaamaan herra john mccartinin kysymykseen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , yhdistynyt kuningaskunta ja irlanti osallistuvat neuvostossa tysipainoisesti kaikkiin neuvotteluihin ja ovat mukana kaikissa neuvoston tyryhmiss , etenkin silt osin kuin ksiteltvn on schengenin snnstn siirtminen osaksi euroopan unionin oikeutta tai islannin ja norjan kanssa kytvt neuvottelut .
schengenin snnst ei tll hetkell sido irlantia ja yhdistynytt kuningaskuntaa eik sit schengen-pytkirjan 4 artiklan mukaan aleta myskn soveltaa niihin amsterdamin sopimuksen voimaantulon jlkeenkn .
ne voivat kuitenkin milloin tahansa pyyt snnstn soveltamista joko kokonaan tai osittain .
tllaista pyynt ei kuitenkaan ole toistaiseksi esitetty .

kiitn puheenjohtajaa hnen vastauksestaan .
irlannin ongelmana on se , ett irlannin , pohjoisirlannin ja muun yhdistyneen kuningaskunnan vlill vallitsee jo vapaa liikkuvuus .
nin ollen jos irlanti ratifioisi schengenin sopimuksen ilman yhdistynytt kuningaskuntaa , asettaisimme irlantilaisten liikkuvuudelle uusia rajoituksia , jotka aiheuttaisivat suuria vaikeuksia .

olen huolestunut siit , ett euroopan yhtenisasiakirja , jonka kumpikin valtio on ratifioinut , velvoitti kaikkia sen ratifioineita jsenvaltioita poistamaan kaikki rajat 1. tammikuuta 1992 menness .
olemme sen jlkeen havainneet , ett muut euroopan unionin maat ovat toisin meneteltyn tavallaan kiertoteitse panneet tytntn euroopan yhtenisasiakirjan .
yhdistynyt kuningaskunta ja irlanti ovat kuitenkin pysytelleet ulkopuolella .
voimmeko velvoittaa nit maita toteuttamaan euroopan yhtenisasiakirjan mukaiset velvoitteensa ?

hyv parlamentin jsen , euroopan yhtenisasiakirjassa oli 7 artikla , jota ei kuitenkaan milloinkaan varsinaisesti hyvksytty , mink vuoksi minun tytyy viel kerran sanoa teille : niin kauan , kun irlanti ja yhdistynyt kuningaskunta eivt esit pyynt yksittisten snnsten tai niiden kaikkien soveltamiseksi omalta kohdaltaan , ei tst asiasta myskn voida kyd neuvotteluja .
kun tllainen pyynt sitten on esitetty joko yhdistyneen kuningaskunnan tai irlannin tai niiden kummankin taholta , neuvosto tulee neuvottelemaan asiasta ja tekemn ptksens .
schengen-pytkirjan 4 artiklan mukaan yksimielinen pts syntyy tuolloin schengeniin osallistuvan 13 jsenvaltion sek pyynnn esittneen valtion nill .
tmn verran voin asiasta sanoa .

kysymys nro 2 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

kysymys nro 3 alan gillis ( h-0727 / 98 ) :

aihe : algeria

algeriassa vallitsee kauhistuttava tilanne : militantit ri-islamistit murhaavat sadoittain viattomia miehi , naisia ja lapsia eik algerian hallitus ole selvstikn halukas ryhtymn mihinkn toimiin omien kansalaistensa suojelemiseksi . miten neuvosto aikoo saada algerian hallituksen vakuuttuneeksi siit , ett tarvitaan radikaaleja toimia viattomien kansalaisten julman murhaamisen lopettamiseksi ?
rouva ferrero-waldner , kehotan teit vastaamaan herra gillisin kysymykseen .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , neuvostossa ollaan parlamentin jsenen tavoin huolestuneita algeriassa jatkuvista vkivaltaisuuksista , joiden uhreiksi ovat joutuneet erityisesti syyttmt siviilit .
neuvosto on eri yhteyksiss vaatinut algerian hallitusta tekemn kaikkensa kansalaisten suojelemiseksi terrori-iskuilta ja vkivaltaisuuksilta .
samalla neuvosto on korostanut , ottaen huomioon sen kritiikin , jota algerian hallitusta kohtaan on yh kovanisemmin esitetty sen terrorisminvastaisten ja fundamentalistien harjoittaman vkivallan vastaisten toimien johdosta , ett tllaiset toimenpiteet on toteutettava kansainvlisi ihmisoikeusnormeja ja oikeusvaltiollisia perusperiaatteita noudattaen .

edelleen neuvosto on korostanut mys sit , ett vkivaltaisuuksien syvllisempi syy - poliittisten , taloudellisten ja sosiaalisten uudistusten eptyydyttv edistyminen - on saatava poistetuksi , mikli halutaan voittaa algerian yhteiskuntaan ennen kaikkea riliikkeiden taholta kohdistuva uhka .
osallistuin itse neuvoston troikan valtuuskunnan vierailuun 19. ja 20. tammikuuta 1998 , ja olen siksi perehtynyt erityisen hyvin tilanteeseen .
olen edelleen yhteydess useisiin eri henkilihin , jotta voimme tutkia mahdollisia ratkaisuehdotuksia .

vaikka uudistusprosessia ei ole viety eteenpin niin voimallisesti kuin olisi tarpeen , nyttisi silt , ett ainakin troikan algerian-vierailun jlkeen , samoin kuin siihen liittyneen euroopan parlamentin valtuuskunnan helmikuisen vierailun jlkeen - mist lienettekin saaneet perinpohjaista tietoa - on sittenkin tapahtunut kehityst kohti suurempaa avoimuutta .
neuvosto seuraa erittin tarkkaavaisesti niiden poliittisten ja lainsdnnllisten ratkaisujen toteutumista , jotka ovat vlttmttmi maan poliittisen uudistusprosessin etenemiselle .

neuvosto toivoo mys , ett yk : n psihteerin nimemist merkkihenkilist koostuvan ryhmn tuorein vierailu - kuten tiedtte , soaresin johdolla - tulee lujittamaan algerian ja kansainvlisen valtioyhteisn vlist yhteistyt , jotta tilannetta saataisiin entisestn parannetuksi .
puheenjohtajamaa yllpit muutoinkin aktiivisesti yhteyksi algeriaan laaja-alaisen vuoropuhelun aikaansaamiseksi .
niin ollen lhitulevaisuudessa onkin odotettavissa troikan ja ulkoministeri attafin vlinen tapaaminen wieniss .

yksi tllin ksiteltvist pkysymyksist olisi luonnollisesti se , miten vkivalta saataisiin loppumaan ja mik osa unionilla voisi tss olla .
olemme joka tapauksessa aina osoittaneet valmiuttamme thn .

haluaisin kiitt arvoisaa puheenjohtajaa hnen vastauksestaan .
olen huojentunut siit , ett edistyst on tapahtunut ja voimme mahdollisesti saada aikaan jonkinlaisen ratkaisun .
todellisia uudistuksia ilman muuta tarvitaan ja niihin on edelleen pyrittv .
mietin sit , toteutetaanko viel muita toimia .
meidn on pyrittv toimimaan mahdollisimman aktiivisesti , jotta verenvuodatus ja vkivalta saataisiin loppumaan .
jos me pystymme siihen , olemme mielestni psseet erittin pitklle .

hyv parlamentin jsen , tll hetkell meill ei ole muita yhteyksi .
toivomme kuitenkin , ett troikan vierailun yhteydess , jollainen on itse asiassa suunnitteilla , olisi mahdollista jatkaa poliittista vuoropuhelua ja ett voisimme paneutua uudelleen kaikkiin niihin kysymyksiin , jotka olivat esill troikan edellisell kynnill .
tuolloin oli luonnollisesti esill mys kysymys siit , voisiko euroopan unioni avustaa algeriaa humanitrisell alueella , mink algeria kuitenkin ehdottomasti torjui .
kuten tiedtte , algeria otti useaan otteeseen esille kysymyksen avunannosta terrorismin torjunnassa , ja euroopan unionin vastaus thn oli se , ettei unioni itsessn voi ottaa sellaisesta vastuuta , mutta ett sen sijaan yksittiset valtiot voisivat ilman muuta avustaa algeriaa .
tll alueella yhteyksi onkin tietysti luotu .

kysymys nro 4 alexandros alavanos ( h-0728 / 98 ) :

aihe : montreux ' n sopimuksen vastaiset laivojen tarkastukset dardanelleilla

snnt , jotka koskevat laivojen kulkua bosporin ja dardanellien salmien lpi , on mrtty kansainvlisess montreux ' n sopimuksessa .
edell mainitun sopimuksen mrysten asianmukaiseen noudattamiseen liittyy merkittvi yhteisn ja sen jsenmaiden sek mustanmeren rantavaltioiden taloudellisia ja poliittisia intressej .
kun otetaan huomioon , ett turkki aiemmin , ja mys aivan skettin , on suorittanut tarkastuksia ja estnyt laivojen kulkua salmien lpi kytten verukkeena " aluksen lastia " , neuvostolta kysytn : onko turkilla montreux ' n sopimuksen mukaan oikeus suorittaa tarkastuksia , kun mitn perusteltuja epilyksi ei ole olemassa ?
onko sill oikeus suorittaa tarkastuksia ja kielt lpikulku siin oletetussa tapauksessa , ett alus kuljettaa aseita ?
ehdotan teille , rouva ferrero-waldner , ett vastaisitte herra alavanosin kysymykseen .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , minun on valitettavasti sanottava teille , ettei ole neuvoston asia ottaa kantaa kansainvlisten sopimusten tulkintaan eik varsinkaan sopimusosapuolten oikeuksien ja velvoitteiden laajuuteen .
vastaukseni on lyhyt , mutta minulla ei ole asiaan juurikaan listtv .

arvoisa puhemies , minun on sanottava , ett arvoisan neuvoston puheenjohtajan vastaus , josta olen tysin eri mielt , oli aseista riisuva .
mielestni kuljetukset bosporin salmien kautta koskevat kaikkia euroopan unionin maita ja erityisesti etelisi maita , ja mielestni tss mieless pitisi tarkastella sit , ett turkki on tehnyt tarkistuksia vastoin montreux ' n sopimusta .

kysymykseni on siis seuraava : eik neuvostolle merkitse mitn , jos turkki rikkoo montreux ' n sopimusta laittomilla ohikulkevien laivojen tarkistuksilla ?

toiseksi , tutkiiko neuvosto mahdollisuutta keskustella turkin kanssa kansainvlisest merioikeussopimuksesta , jonka euroopan unioni on allekirjoittanut ja josta turkki on kieltytynyt ?

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , meriliikenteen vapaus montreux ' n sopimuksen piiriin kuuluvissa salmissa koskee kaikkia valtioita eik vain rajatumpaa sopimusvaltioiden piiri .
tulliliiton lopullisen vaiheen toteuttamisesta 22. joulukuuta 1995 tehdyn etyn ja turkin assosiaationeuvoston ptksen 1 / 95 7 artiklassa mrtn , ett tuonti- , vienti- ja kauttakulkukiellot tai -rajoitukset ovat muun muassa yleisen jrjestyksen ja turvallisuuden perusteella sallittuja .
nm kiellot tai rajoitukset eivt kuitenkaan saa joutua mielivaltaisen syrjinnn vlineiksi eivtk myskn sopimuskumppaneiden kaupankynti piilevsti rajoittaviksi tekijiksi .

sovittelumahdollisuuden osalta on huomautettava , ett turkki ei ole alistunut kansainvlisen tuomioistuimen velvoittavaan tuomiovaltaan , eik se ole myskn hyvksynyt merioikeussopimuksen mukaista sovittelumenettely , varsinkaan , kun se ei ole tmn sopimuksen sopimusosapuolena .
saanen siis viel toistaa : neuvostolla ei valitettavasti ole valtuuksia ottaa kantaa kysymykseen siit , miten pitisi tulkita niit mryksi , jotka kuuluvat sellaisen kansainvlisen - korostan viel : kansainvlisen - sopimusjrjestelmn piiriin , jonka sopimusosapuolena se ei itse ole .

kysymys nro 5 friedhelm frischenschlager ( h-0731 / 98 ) :

aihe : tienkyttmaksut

liikennemrt ovat viime vuosina kasvaneet jyrksti eu : n alueella .
erityisesti pohjois-etel-suuntainen kauttakulku alppien halki on pahentanut tilannetta huomattavasti .
ranska ja erityisesti itvalta joutuvat tllin krsimn liikennemrien yleisen kasvun lisksi sveitsilisist erityismryksist , jotka pakottavat kiertoreittien kyttmiseen .

mihin toimiin puheenjohtajavaltio itvalta aikoo ryhty sellaisia eu : n laajuisia kattavia tienkyttmaksuja varten , jotka toisaalta mahdollistavat maantieliikenteen ulkoisten kustannusten sisllyttmisen , ja toisaalta mahdollistavat euroopan rautatieliikenteen ( ja rautatiekuljetusten ) tukemisen siten , ett sille siirretn nit ympristn kannalta vahingollisemmalta maantieliikenteelt perittyj tuloja ?
rouva ferrero-waldner , kehotan teit vastaamaan herra frischenschlagerin kysymykseen .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , parlamentin jsenen esille ottama aihepiiri sisltyy suureksi osaksi ehdotukseen direktiiviksi raskailta hytyajoneuvoilta tiettyjen maantiereittien kytst perittvist maksuista .
asiaa koskevan ehdotuksen , jota nimitetn tavallisesti eurovignette-direktiiviksi , komissio teki heinkuussa 1996 .
sen ksittely neuvostossa on edelleen meneilln , ja puheenjohtajamaa itvalta aikoo tehd kaikkensa saadakseen asian ptkseen niin pian kuin mahdollista .
asiakokonaisuuden ksittely tullaan siten jatkamaan ripesti tmn puolivuotiskauden aikana , ja tt koskeva kohta on otettu tt silmll piten liikenneministerineuvoston kokouksen esityslistalle .
feldkirchiss pidetyn epvirallisen neuvoston kokouksen aikana asiasta ei keskusteltu .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , aloitan puheenvuoroni feldkirchin liikenneministeritapaamisesta . asian ongelmallisuushan on juuri siin , ett sen tosiasian seurauksena , ett neuvotteluja sveitsin kanssa ei ole saatu ptkseen , itvalta ja ranska joutuvat krsimn suuresti kiertotiet kyttvst liikenteest .
vaikka saamme toistuvasti kuulla , ett neuvottelut ovat jo lhenemss loppuaan , mutta siit huolimatta asiassa ei pohjimmiltaan edistyt , her mys seuraavanlainen kysymys : eivtk ranska , sveitsi ja itvalta voisi saada euroopan unionilta mahdollisuuden tienkyttmaksujensa yhdenmukaistamiseen , jotta kiertotiet kyttv kauttakulkuliikenne saataisiin - ainakin tilapisesti - poistetuksi ?
tmn liskysymyksen esittmiseen minut havahdutti ranskan liikenneministeri , joka asettui feldkirchin kokouksessa selkesti kannattamaan ekologista liikennepolitiikkaa , ei pelkstn itvallan alppien vaan euroopan alppien puolesta .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , saanen kerrata tmn kysymyksen johdosta hieman enemmnkin asioiden thnastisia vaiheita .
kauttakulkuliikenteeseen saadaan unionin sisll ratkaisu vain mrtyill uusilla tiemaksudirektiivin mryksill - eurovignetten avulla .
lievennykset nykyisest johtaisivat sveitsin takia kiertoteit kyttvn liikenteen palaamiseen entisille reiteilleen .
tm taas olisi mahdollista vain eu : n ja sveitsin vlill kytvien neuvottelujen kautta .
itvallan pmrin ovat brennerin solan ylityksest perittvn tiemaksun silyttminen nykyiselln ja sveitsin asettamista rajoituksista johtuvan kiertoliikenteen poistaminen .
kuten tiedmme , tll hetkell sveitsi on asettanut kuorma-autoille 28 tonnin painorajoituksen .
itvallan kannalta ratkaisevaa on , ett maksujen taso ja rakenne ovat itvallassa ja sveitsiss keskenn vertailukelpoisia .
sveitsin korkeampien maksujen seurauksena olisi vastaavasti mys brennerill perittvien maksujen oltava korkeampia .

liikenneministerineuvostossa 10. ja 11. joulukuuta 1997 ministerit vaativat komissiota jatkamaan aktiivisesti neuvotteluja sveitsin kanssa ja nimenomaan noudattaen tiiviisti sit perusperiaatetta , ett sveitsin , samoin kuin unioninkin alueella perittvien maksujen olisi noudateltava mys infrastruktuurikustannuksia .
eu : n ja sveitsin vlisiss neuvotteluissa saavutettiin lpimurto komissaari kinnockin ja liittoneuvos leuenbergerin tapaamisen yhteydess 23. tammikuuta , jolloin saatiin aikaan niin kutsuttu klotenin kompromissi .
tmn tuloksena saavutettiin poliittinen yksimielisyys maksujen keskimrisest tasosta , joka on 200 ecua pisimmlt sveitsin lpi kulkevalta , baselin ja chiasson vliselt kauttakulkureitilt .

muita kohtia olivat : 40 tonnin kiinti sveitsin lpikulkuliikenteelle , joka on aluksi 120 000 ajoa vuodessa , sen jlkeen vuodesta 2003 alkaen 300 000 ajoa . vuodesta 2005 lhtien ei rajoituksia en ole .
sveitsin asettama ajokielto iseen aikaan j edelleen voimaan .
tm kuului niin ikn osana snnksiin .
lisksi sveitsille tytyy mynt suojalauseke rautateiden kyttasteen alenemisen varalta .
tmn vuoden maaliskuussa euroopan unionin komissio sitten katsoi , ettei liikkumavaraa sveitsin kanssa kytviss neuvotteluissa olisi juurikaan en jljell ja ett 200 ecun suuruinen tiemaksu olisi siten kiinte taso .
laskelmat , jotka sveitsi on esittnyt , olisivat sen mukaan ppiirteissn luotettavia .
edelleen komissio viittasi niihin etuihin , joita sopimus sveitsin kanssa toisi tullessaan , ennen muuta siihen , ett jos neuvottelut kariutuisivat , sveitsi voisi itsenisesti korottaa tiemaksujaan , se voisi ottaa huomioon mys ulkoiset kustannukset ja ett tunnelien lisrakentaminen sveitsiin tulisi kyseenalaiseksi .
jos taas sopimus saataisiin solmituksi , 40-tonnisille kuorma-autoille avautuisi vuodesta 2005 lhtien tysin vapaa kauttakulku sveitsin lpi , ja tasapuolisen tiemaksujen korostusjrjestelmn aikaansaaminen varmistettaisiin .
nin ollen euroopan unionin komissio katsoi siis sveitsin kanssa kytvt liikennett koskevat neuvottelut ptkseen saaduiksi , kun taas itvalta ja useimmat muut jsenvaltiot eivt ole tt mielt .

tmn jlkeen kydyiss keskusteluissa jotkut jsenvaltiot esittivt , ett sopimusluonnosta olisi viel parannettava , ja ett siin tapauksessa , ett parannukset eivt osoittautuisi mahdollisiksi , koko sopimus olisi hylttv ; tll kannalla olivat alankomaat , belgia , ranska , espanja , kreikka ja italia .
muut asettuivat kannattamaan sopimuksen hyvksymist .
mekin uskomme , ett jljell on en vain vhn parannusmahdollisuuksia .
tm tarkoittaa , ett meidn kannaltamme hyvksyminen tai hylkminen riippuvat siit , pystytnk eurovignette-kysymyksess lytmn tyydyttv ratkaisu .
thn minun on sanottava , ett asia , jonka otitte nyt uudelleen esille , ei poikkea paljonkaan siit , mist olemme jo keskustelleet .
komission nhtvksi j , onko olemassa mitn mahdollisuuksia pst sopimukseen sellaisesta yhtenisest taksasta , jonka kaikki voivat hyvksy .
tst kytiin , kuten sanottua , vain hyvin lyhyt epvirallinen keskustelu , ja asian seuraava vaihe tulee olemaan tmn maaliikennett koskevan asian ksittely ensi kertaa itvallan puheenjohtajakaudella 1. lokakuuta liikenneministerineuvostossa , mutta tuolloinkin vain suuntaa antavan keskustelun muodossa . odotettavissa nimittin on , ett ennen saksan vaaleja maksuja koskevassa kysymyksess ei pst virallisiin keskusteluihin .

kysymys nro 6 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

rouva eriksson on ottanut nimiins jonas sjstedtin kysymyksen nro 7 ( h-0738 / 98 ) :

aihe : eu : sta eroaminen

ruotsissa tunnetaan suurta tyytymttmyytt eu-jsenyytt kohtaan . useat mielipidemittaukset ovat osoittaneet , ett kansalaisten enemmist vastustaa jsenyytt .
samanaikaisesti on kyty keskustelua siit mit tapahtuu , jos ruotsi ptyy kansannestyksell vastustamaan emun kolmatta vaihetta , ja voiko kielteinen tulos johtaa maan eroamiseen unionista .
keskusteluissa on kaavailtu esimerkiksi eroamista koskevan kansannestyksen jrjestmist sen jlkeen , kun kansa on sanonut emulle ei .

tm kysymys on hankala , koska perustamissopimuksen mryksiss ei selkesti kerrota , miten jsenvaltio voi erota unionista .
mit mielt neuvosto on ?
millaisia toimenpiteit tarvitaan unionista eroamiseen ?
miten eroaminen tapahtuisi kytnnss ?
rouva ferrero-waldner , ehdotan teille , ett vastaisitte rouva erikssonille .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , perustamissopimuksen 240 artiklan mukaan tm sopimus on voimassa rajoittamattoman ajan .
jsenvaltion yksipuolisesta irtautumisesta euroopan yhteisist ei ole mryksi tss sopimuksessa .
neuvosto ei ole toistaiseksi myskn joutunut ksittelemn tllaista kysymyst eik se ole myskn keskustellut asiasta .

tiedn , ett neuvosto ei ole keskustellut tst kysymyksest , mutta eik neuvostossa olla sit mielt , ett koska sopimukseen liittyminen edellytt vapaaehtoisuutta , voitaisiin mys ottaa keskusteltavaksi se , kuinka voisi vapaaehtoisesti mys erota yhdistyksest , johon ei ehk en halua kuulua ?
eik olekin jo aika keskustella tst , eik ainoastaan ruotsin kansalaisten haluttomuuden takia ?

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , voin kertoa vain teoreettiselta kannalta jotakin niist pohdinnoista , joita alan oppineet ovat asiasta periaatteessa esittneet , mutta tm asia ei ole milloinkaan toteutunut eik siit ole mryksi itse sopimuksessakaan .
yksittisen valtion eroamisoikeudesta ei ole mryksi sen paremmin sopimuksessa euroopan unionista kuin kolmessa euroopan yhteisjen perustamissopimuksessakaan .
tst on pteltviss , ett eroaminen tai eroilmoituksen jttminen jsenvaltion taholta ei periaatteessa tule kysymykseen .
sopimusten tekijin ovat jsenvaltiot , jotka ovat perustelleet sitoutumisensa nihin sopimuksiin osoittamalla tahtoa pitkaikaiseen jsenyyteen , joskin kuuluminen niden sopimusten piiriin olisi tietenkin viime kdess - ainakin alan oppineiden mukaan - peruutettavissa vastavuoroisella oikeustoimella , actus contrarius .

jsenvaltion eroaminen edellyttisi joka tapauksessa kaikkien muiden jsenvaltioiden suostumusta ja voisi kaiketi tapahtua vain sopimusta muuttamalla sek tietenkin kaikkia wienin sopimuksen yleisi sopimusoikeudellisia vaatimuksia noudattaen .

kiitos vastauksesta , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .
tarkoittaako se sit , ett eu : n jsenyys on kadottanut kaikki yhteydet kansainvliseen oikeuteen ja wienin sopimukseen ?
eik wienin sopimuksen mukaisesti voida erota jsenyydest , jos sen edellytykset eivt en ole ennallaan , tai muista syist ?
se oli yksi asia .
toinen asia on , ett eilen esitettiin herra de silguylle kysymys , johon hn vastasi , ett ruotsi on sitoutunut osallistumaan talous- ja rahaliittoon , eik sill ole sit vapautta ptt itse asiasta , jonka saksa sai itselleen karlsruhen tuomioistuimelta .
onko todellakin mys neuvoston puheenjohtajiston ksitys se , ett ruotsi on sitoutunut osallistumaan talous- ja rahaliittoon eik sill ole samaa vapautta kuin saksan liittopivill ?

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , totesin jo ensimmisess vastauksessani aivan selvsti , ett tm kysymys ei ensinnkn sislly sopimuksen mryksiin ja toiseksi , ett se ei ole viel milloinkaan noussut esille ; esittelin teille mys alan oppineiden piiriss vallitsevan nkemyksen asiasta .
se , ett tll otetaan ksiteltvksi teoreettisia , hypoteettisia pohdintoja , on asia sinns , mutta toinen asia onkin sitten tosiasiallinen tilanne , ja loppujen lopuksihan on olemassa , kuten jo viitattiin , sopimusoikeutta koskeva wienin sopimus .
toisin sanoen voin vain edelleen toistaa saman , mink juuri sanoin .
jos haluatte , toistan asian viel kerran .

paljon kiitoksia , rouva ferrero-waldner .

herra krarup , ettek te ole sit mielt , ett selitys on jo toistettu ja ett rouva puheenjohtaja on sanonut , ettei hn voi antaa en muita selityksi ?
jos te haluatte , teill on puheenvuoro yhden minuutin ajan , mutta muistutan teille , ettei aiheita voi ksitell , kun ei ole en keskusteltavaa .
teill on puheenvuoro yhden minuutin ajan .

olen aivan samaa mielt arvoisan puhemiehen kanssa siit , ett neuvoston puheenjohtaja on antanut vastauksen , joka lhti siit , ett jos kaikki muut jsenvaltiot hyvksyvt asian , jsenvaltio voi erota , ja tmnhn voi sanoa olevan juridinen itsestnselvyys .
samalla neuvoston puheenjohtaja viittasi 240 artiklaan , joka st , ett tm sopimus on solmittu rajoittamattomaksi ajaksi .
ymmrrn siis neuvoston puheenjohtajan ilmaisun siten , ett eu : n ministerineuvoston ksityksen mukaan jsenvaltio ei voi erota euroopan unionista , elleivt kaikki jsenvaltiot sit hyvksy .
koska asiasta vallitsee epselvyys , haluaisin mys pyyt neuvoston puheenjohtajaa vahvistamaan tmn ksityksen .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , min en sanonut nin .
sanoin : puhun tll neuvoston edustajana , ja perustamissopimuksen 240 artiklan mukaan tm sopimus on voimassa rajoittamattoman ajan , eik sopimuksessa ole mryksi yksipuolisesta jsenyydest eroamisesta .
lisksi totesin , ett asiasta on keskusteltu teoreettisella tasolla ja ett sen enemp en pysty siit sanomaan .
arvelisin , ett mikli haluatte ksitell tt kysymyst viel syvllisemmin , teidn on knnyttv kansainoikeuden asiantuntijan puoleen eik neuvoston , jonka edustajana itse olen paikalla .

rouva lw on ottanut nimiins maj theorinin kysymyksen nro 8 ( h-0742 / 98 ) :

aihe : naisilla kytv kauppa

naisilla kytv kauppa on vakava ongelma , joka ei ole saanut osakseen erityisen paljon huomiota .
tuhannet nuoret naiset tyskentelevt prostituoituina eu : n jsenvaltioissa .
usein heidt houkutellaan tai rystetn idn kyhyydest ja tyttmyydest kytettviksi prostituutioon lnness .
he elvt parittajien vankeina ja tysin eristettyin ulkomaailmasta .
heilt otetaan pois passit ja henkilllisyystodistukset . tysin vailla oikeutta heidt pakotetaan ansaitsemaan summa , jonka parittajat ovat maksaneet heist .
tm on nykyajan orjakauppaa , jonka esiintyminen euroopassa tll hetkell on hyvin traagista .

mihin toimenpiteisiin neuvosto aikoo ryhty tllaisen ihmisten hyvksikytn estmiseksi ?
rouva ferrero-waldner , kehotan teit vastaamaan rouva lwin kysymykseen .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , neuvosto on erittin tietoinen siit , ett tm yh huolestuttavammaksi kynyt ilmi , jonka parlamentin jsen otti esille , aiheuttaa vakavia ongelmia , ja siksi neuvosto onkin kynnistnyt lukuisia aloitteita , jotka koskevat sek yleens ihmisill kytv kauppaa ett erityisesti naisiin seksuaalisessa hyvksikytttarkoituksessa kohdistuvaa kaupankynti , jotta tmnkaltaiset ilmit saataisiin loppumaan .

mit tulee yleens ihmisill kytvn kauppaan , neuvosto on , ottaen huomioon tmn ongelmakentn eri ulottuvuudet , ryhtynyt toimenpiteisiin useilla eri tasoilla , joihin sisltyvt niin maahanmuuttopolitiikkaan kuin oikeuslaitoksen ja poliisin vliseen yhteistyhn liittyvt nkkohdat .
neuvosto hyvksyi 29. marraskuuta 1996 euroopan unionista tehdyn sopimuksen k.3 artiklan nojalla aloitteen yhteisest toiminnasta kannustus- ja vaihto-ohjelman , eli niin kutsutun stop-ohjelman , perustamiseksi ihmiskaupan ja lasten seksuaalisen hyvksikytn vastaisista toimenpiteist vastaaville henkilille .

samaan tapaan neuvosto hyvksyi 16. joulukuuta 1996 euroopan unionista tehdyn sopimuksen k.3 artiklan nojalla mys toisen aloitteen yhteisest toiminnasta europolin huumeyksikn toimivallan laajentamisesta , johon kuuluu muun muassa pakolaisten salakuljetukseen liittyv rikollisuutta ja ihmiskauppaa koskevien tietojen ja kokemusten vaihto .

helmikuun 24. pivn 1997 neuvosto hyvksyi euroopan unionista tehdyn sopimuksen k.3 artiklan nojalla aloitteen yhteisest toiminnasta ihmiskaupan ja lasten seksuaalisen hyvksikytn torjumiseksi .
tmn yhteisen toiminnan pohjalta jsenvaltiot ovat velvoitettuja ryhtymn yksittisen jsenvaltion tasolla vastaaviin toimiin sen varmistamiseksi , ett ihmiskauppa on kansallisten oikeussnnsten mukaan rikosoikeudellisesti rangaistava teko .
edelleen tmn yhteisen toiminnan puitteissa aiotaan ottaa kyttn tiettyj oikeudellisia yhteistymuotoja ihmiskauppaan liittyvien rikosten tutkinnan ja tuomioistuinmenettelyn osalta .

haagissa pidettiin 24 . 26. huhtikuuta 1997 euroopan unionin ministerikokous , jonka tarkoituksena oli antaa yk : n yleiskokouksen ptslauselman 5 / 66 mukainen toimenpideluettelo naiskaupan torjumiseksi .
thn liittyvist toimenpiteist laadittu yhteenveto on julkaistu kokouksen ptsjulkilausumassa " high ministerial declaration and european guidelines for effective measures to prevent and combat trafficking in women for the purpose of sexual exploitation " .

tmn lisksi neuvosto seuraa erittin tarkasti yhdistyneiss kansakunnissa asiassa saavutettavaa kehityst , erityisesti sellaisten aloitteiden osalta , jotka thtvt lapsikaupan ja pakolaisten salakuljetuksen vastaisten maailmanlaajuisten sopimusten solmimiseen .
neuvosto koordinoi jsenvaltioiden nkkantoja , jotta nm aloitteet pystytn viemn nopeasti onnistuneeseen ptkseen .
mit tulee erityisesti seksuaalisessa hyvksikytttarkoituksessa kytvn naiskauppaan , euroopan unioni kynnisti huhtikuussa 1998 yhdess yhdysvaltojen kanssa - tm muuten tapahtui uuden transatlanttisen agendan puitteissa - puolassa ja ukrainassa tiedotuskampanjoita tmntyyppisen ihmiskaupan torjumiseksi .

haluaisin oikeastaan vain kiitt neuvostoa perusteellisesta vastauksesta .
rouva theorin oli esittnyt tmn kysymyksen , koska hn halusi varmistua siit , ett mys neuvosto , kuten parlamentti ja komissiokin , kiinnittisivt kysymykseen huomiota .

me tiedmme kaikki , kuinka vaikeaa tm on .
tm on suuri ongelma , koska se on ktketty ongelma , johon on vaikea pst ksiksi .
se vaatii mys pitklle erikoistunutta poliisiyhteistyt . pidn mynteisen sit tosiseikkaa , ett europol on saanut lisvaltuuksia tt asiaa varten .

lisksi olen sit mielt , ett on valtavan trke , ett me otamme tmn huomioon laajentumisen yhteydess .
meill on ainutlaatuinen tilaisuus saada aikaa kunnollinen vuoropuhelu it-euroopan maiden kanssa .
ainakin omassa maassani ruotsissa asia on nimittin niin , ett luultavasti juuri iteurooppalaisia naisia kytetn eniten hyvksi .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , juuri thn kysymykseen minulla onkin itse asiassa viel listtv .
liittovaltion ministeri esitteli viime syksyn yk : n yleiskokouksessa pakolaisten salakuljetusta koskevan yleissopimusluonnoksen .
yk : n 52. yleiskokoukselle pitmssn puheessa hn piti mahdollisena , ett tm luonnos voitaisiin esitell seuraavassa yk : n kriminaalipoliittisen komission kokouksessa .
nin sittemmin tapahtuikin .

pakolaisten salakuljetusta koskeneesta aloitteesta saadun kaiken kaikkiaan mynteisen palautteen perusteella italian kanssa sovittiin tmn aloitteen jatkamisesta yhteisvoimin siten , ett italia keskittisi ponnistuksensa ennen kaikkea meritse tapahtuvaan pakolaisten salakuljetukseen .
tmn vuoden huhtikuussa pitmssn kokouksessa yk : n kriminaalipoliittinen komissio ptti jatkaa hanketta saadakseen aikaan jrjestytyneen rikollisuuden vastaisen kansainvlisen puitesopimuksen , jonka mrykset kuitenkin rajattaisiin koskemaan vain yleist oikeudellista avunantoa ja henkiliden luovutusta .

yksittisist rikoksista mrttisiin puitesopimukseen liittyviss pytkirjoissa .
sovittiin , ett tllin laadittaisiin mys pakolaisten salakuljetuksen vastainen pytkirja .
sen lisksi on sovittu mys nais- ja lapsikauppaa sek ksiaseita koskevien pytkirjojen laatimisesta .
tt puitesopimusta ja sen pytkirjoja koskevien neuvottelujen muodollistamiseksi yk : n yleiskokouksen kriminaalipoliittinen komissio on suosittanut hyvksyttvksi ptslauselman , jossa sovitaan puitesopimusta valmistelevan tilapisen tyryhmn perustamisesta .

tm tyryhm on saanut tehtvkseen aloittaa kyseisen itvaltalais-italialaisen luonnoksen pohjalta vlittmsti neuvottelut pakolaisten salakuljetusta koskevasta pytkirjasta .
tyryhmn ensimmisess epvirallisessa tn vuonna pidetyss kokouksessa buenos airesissa 31. elokuuta - 4. syyskuuta itvalta ja italia ovatkin jo esittneet mys eu : n tukeman luonnoksen pakolaisten salakuljetusta koskevaksi pytkirjaksi , joka sai mys paikalla olleiden noin 60 valtuuskunnan kannatuksen .
tammikuussa alkavat wieniss pytkirjaa koskevat viralliset neuvottelut , jotka odotetaan saatavan ptkseen maaliskuuhun menness .
sopimuksen on mr valmistua vuonna 2000 .

naisilla ja lapsilla kytvn kaupan osalta korostettiin tss yhteydess , ett olisi erityisen trke ottaa tarkasti huomioon ihmisoikeussopimuksen puitteissa parhaillaan meneilln oleva prosessi lasten oikeuksia koskevan lispytkirjan laatimiseksi .
koska kuitenkaan yhtn luonnosta tekeill olevasta nais- ja lapsikauppaa koskevasta pytkirjasta ei viel ole saatavilla , yhdysvallat on lupautunut esittmn sellaisen viimeistn maaliskuuhun menness , joten asia on toistaiseksi viel kesken .

poliisiyhteistyt sek erityisesti meritse tapahtuvaa pakolaisten salakuljetusta koskevien erityismrysten ohella pytkirjassa on mryksi ennen kaikkea siit , ett salakuljettajille on joko langetettava rangaistukset tai heidt on luovutettava toiseen sopimuksen piiriin kuuluvaan maahan , aut dedere aut iudicare .
sen sijaan salakuljetettuja henkilit ei saa tllin rangaista osallisuudesta rikokseen .
heit voidaan syytt vain maahantulomrysten rikkomisesta , mutta ei asettaa rikosoikeudelliseen vastuuseen .
tmn halusin viel list .

kysymys nro 9 nuala ahern ( h-0744 / 98 ) :

aihe : neuvoston ehdottamat toimet , jotka koskevat ydinvoimaloiden aiheuttamia kansalaisiin ja ympristn kohdistuvia riskej , joita on mahdoton hyvksy .

mihin toimiin neuvosto aikoo ryhty itvallan puheenjohtajakaudella puuttuakseen slovakiassa sijaitsevan mochovcen ja yhdistyneess kuningaskunnassa sijaitsevan sellafieldin kaltaisiin tapauksiin , joissa ydinvoimalat aiheuttavat naapurivaltioiden kansalaisille ja ympristlle riskej , joita on mahdoton hyvksy ?
rouva ferrero-waldner , kehotan teit vastaamaan rouva ahernin kysymykseen .

hyv parlamentin jsen , kuten korostin jo vastauksessani , jonka annoin teidn ja herra rbigin heinkuun istunnossa esittmiinne kysymyksiin , neuvostolle vestn suojeleminen ionisoivasta steilyst aiheutuvilta vaaroilta sek kysymys ydinturvallisuudesta niin euroopan unionin rajojen sis- kuin ulkopuolellakin ovat erittin merkittvi asioita .
niin ollen neuvosto omistaakin tyden huomionsa ydinturvallisuuden alalla kansainvlisesti hyvksyttyjen perusperiaatteiden noudattamiselle .
nm trket nkkohdat otetaan lisksi huomioon erityisesti ulkosuhteiden alueella ja ennen kaikkea suhteissa keski- ja it-euroopan maihin , jotka haluavat liitty euroopan unioniin .

liittymiskumppanuutta slovakian kanssa koskevissa perusperiaatteissa , ensisijaisissa tavoitteissa sek pmriss , joista on tehty selkoa maan korkeimmille pttjille , on otettu nimenomaisesti esille se , ett mochovcen ydinvoimalan kyttnotossa on noudatettava kansainvlisesti tunnustettuja ydinturvallisuutta koskevia perusperiaatteita .

tmn lisksi liittymiskumppanuus edellytt realistisen ohjelman toteuttamista bohunicen voimalan sulkemiseksi .
tt koskevien toimenpiteiden on sisllyttv osana pitkaikaiseen energiapoliittiseen kokonaisstrategiaan , joka perustuu energiatalouden tehokkuuteen ja monipuolistamiseen .
neuvosto on seurannut snnllisesti tiden etenemist mochovcen ydinvoimalassa ja kyttnyt hyvkseen jokaista tilaisuutta muistuttaakseen slovakialaisosapuolelle ydinturvallisuuden trkeydest .

heti sen jlkeen , kun neuvosto oli saanut itvallan hallitukselta 25. toukokuuta pitmns kokouksen yhteydess tiedon edess olevasta mochovcen ydinvoimalan kyttnotosta , neuvoston puheenjohtaja ilmaisi slovakian ulkoministerille lhettmssn kirjeess toistamiseen huolensa asiasta ja toi samalla esiin luottamuksensa slovakian ydinvalvontaviranomaisten ptevyyteen ja slovakialaisten viranomaisten tiiviiseen yhteistyhn kansainvlisen ydinenergiajrjestn kanssa .
lisksi on viel mainittava , ett mys herra van den broek on lhestynyt slovakian viranomaisia samassa tarkoituksessa .

hyvksymll euratomin direktiivin 96 / 29 perusnormien vahvistamisesta vestn ja tyntekijiden terveyden suojelemiseksi ionisoivasta steilyst aiheutuvilta vaaroilta neuvosto on muutoinkin tiukentanut olennaisilta osiltaan yhteisn voimassa olevia alaa koskevia snnksi muokkaamalla alan normistoa entistkin sitovammaksi .
tlt osin kannattaa mys huomata , ett tm direktiivi on voimassa kaikissa jsenvaltioissa ja koskee siten mys sellafieldin ydinvoimaloita , joihin parlamentin jsen kysymyksessn viittasi .

niden lisksi viittaan viel euratom-sopimuksen 3 luvussa terveyden suojaamisesta annettuihin mryksiin sek 7 luvun mryksiin , jotka koskevat ydinvoimaloiden turvallisuuden valvontaa euroopan unionin alueella .

kuten jo heinkuussa sanoin , neuvosto tutkii komission sille vestn terveyden suojan sek ydinvoimaloiden turvallisuuden parantamiseksi esittmt ehdotukset mit suurinta huolellisuutta noudattaen .
voin vakuuttaa parlamentin jsenelle , ett nm kysymykset todella kuuluvat euroopan unionin ja puheenjohtajamaamme keskeisen trkein pitmiin kysymyksiin .

minun on sanottava , ett huolenilmauksia lukuun ottamatta mitn konkreettisia ehdotuksia ei nyt esitetyn .
kuulin jotain aivan muuta hallituksen ministerilt , kun vierailin vihren ryhmn kanssa itvallassa heinkuussa puheenjohtajakauden alkaessa .
meille vakuutettiin , ett itvalta ryhtyisi toimiin ja edistisi niit sek tekisi ehdotuksia .

onko puheenjohtajamaa itvalta pyrkinyt tekemn ehdotuksia , jotka koskevat rajat ylittv saastumista tai steilypstj tai -onnettomuuksia ?
onko se harkinnut esittvns tarkistuksia tai tehnyt sit koskevia ehdotuksia , jotta euroopan atomienergiayhteisn perustamissopimuksessa sallittaisiin toisen jsenvaltion naapurimaassa sijaitsevasta ydinvoimalasta tekemt vertaistutkimukset ?

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , haluaisin viel kerran korostaa , ett suhtaudumme hyvin vakavasti siihen mahdolliseen uhkaan , joka euroopan vestn turvallisuudelle voisi aiheutua yhteisn rajojen sis- kuin ulkopuolellakin tietyiss ydinvoimalaitoksissa ilmenevien puutteiden vuoksi .

puheenjohtajamaa itvalta edustaa asiassa kantaa , jonka mukaan ydinsteilylt suojaamiseen thtvn jrkevn politiikan on perustuttava voimassa olevien yhteisn laajuisten ja kansainvlisten snnsten tydelliseen noudattamiseen sek tarvittaessa siihen , ett viimeksi mainittuja parannetaan entisestn .
juuri nit periaatteita soveltaakseen puheenjohtajamaa aikoo antaa asialle uuden sysyksen tarkastellessaan komission ehdotuksia yhteisn liittymiseksi ydinturvallisuutta koskevaan sopimukseen ja yhteiseen kansainvliseen sopimukseen steilevien polttoaineiden ja radioaktiivisen jtteen turvallisesta ksittelyst .

haluaisin , rouva ferrero-waldner , kohdistaa huomionne viel thn samaan kysymykseen , koska mys herra smith on pyytnyt liskysymyst .
ennen kuin annan hnelle puheenvuoron , haluaisin kuitenkin sanoa , ett huomasin uteliaisuudekseni , ett herra smith ja herra falconer ovat siirtyneet kohti istuntosalin oikeaa puolta . pohdinkin , onkohan sill jokin poliittinen merkitys .
olen loppujen lopuksi puhemiehen pelkstn utelias .

herra smithill on puheenvuoro liskysymyksen esittmist varten .

tietysti olen siirtynyt vasemmalle ja herra falconer on siirtynyt vielkin kauemmas vasemmalle .
se voi huolestuttaa teit jonkin verran .

haluaisin kiitt arvoisaa puheenjohtajaa hnen rouva ahernille antamastaan vastauksesta ja siit , ett hn ilmaisi olevansa huolestunut turvallisuudesta .

haluaisin nin ollen kiinnitt hnen huomionsa ison-britannian tysuojeluviranomaisen kertomukseen dounreayn ydinvoimalan turvallisuudesta . kertomuksessa sanotaan , ett tysuojeluviranomaisryhm havaitsi monia kroonisia turvallisuusongelmia ja polttoainekiertoalueen olosuhteet vaihtelivat hyvst erittin huonoon .

ymmrtkseni direktiivi koskee yhdistynytt kuningaskuntaa .
mys euroopan atomienergiayhteisn perustamissopimus koskee yhdistynytt kuningaskuntaa .
miksi kesti niin kauan , ennen kuin dounreayn vakava asiaintila havaittiin ?

paljon kiitoksia , herra smith .
en tied , millainen ksitys teill on tmn istuntosalin oikeasta ja vasemmasta puolesta .
minun on kuitenkin kiinnitettv huomionne siihen seikkaan , ett jos te edelleen siirrytte siihen suuntaan , jota te kutsutte vasemmaksi puoleksi , te lydtte itsenne kansanpuolueen ryhmst .
loppujen lopuksi te voitte kuitenkin valita .

joka tapauksessa , rouva ferrero-waldner , teill on puheenvuoro vastataksenne herra smithin liskysymykseen .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , mit tulee dounreayn ydintekniseen laitokseen , pyytisin teit osoittamaan tmn kysymyksen komissiolle , sill sen tehtvn on huolehtia sopimuksen ja nimenomaan mys sen pohjalta annettujen mrysten noudattamisesta .
sill on niin ollen kytettvissn kaikki vaadittavat tiedot luotettavan vastauksen antamiseksi .
kaiken kaikkiaan ja muutenkin haluaisin sanoa teille viel kerran , ett neuvosto tulee ilman muuta kiinnittmn jatkuvaa huomiota siihen , ett ydinvoimasektorilla voimassa olevia yhteisn snnksi ja kansainvlisi perusperiaatteita noudatetaan mys mit tiukimmin nimenomaan liittymisneuvottelujen yhteydess .

herra falconer on ottanut nimiins sren wiben kysymyksen nro 10 ( h-0749 / 98 ) :

aihe : suhteet israeliin ja palestiinaan

ulkomaailman painostus on tavattoman trke , jos israelin halutaan toteuttavan oma osansa rauhanprosessista .
mihin toimenpiteisiin itvalta aikoo ryhty puheenjohtajakaudellaan , jotta eu : n jsenvaltiot voisivat yhdess painostaa israelin valtiota esimerkiksi luovuttamaan takaisin palestiinalaisilta takavarikoimansa maa-alueet sek palauttamaan palestiinalaiset pakolaiset kotimaahansa ?
rouva ferrero-waldner , kehotan teit vastaamaan herra falconerin kysymykseen .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , euroopan unioni on erittin huolestunut lhi-idn rauhanprosessin pyshtyneest tilasta , joka jatkuu edelleen ja on pysyv uhka alueen vakaudelle .
unionissa rauhanprosessi nhdn ainoaksi tieksi rauhan ja turvallisuuden aikaansaamiseksi israelille , palestiinalaisille ja niiden arabinaapurivaltioille .
unioni osallistuu aktiivisesti ponnisteluihin rauhanprosessin eteenpin viemiseksi .
se panee peliin koko poliittisen painoarvonsa ratkaisun saavuttamiseksi .

puheenjohtajamaa itvalta pyrkii tmn vuoksi kymn vuoropuhelua kaikkien konfliktin osapuolten kanssa .
thn liittyvn on nhtv mys presidentti arafatin 30. heinkuuta tekem wienin-vierailu , jonka yhteydess puheenjohtajamaa itvalta pystyi saamaan ajankohtaisia ensi kden tietoja palestiinalaisten nkkannoista .
vaikka kunnianhimoisena tavoitteenamme on ollut euroopan unionin poliittisen osan vahvistaminen alueella , olemme tietoisia siit , ett usa on yh edelleen ratkaiseva tekij rauhanprosessin vlityspyrkimysten kannalta .

eu tukee siksi jatkossakin ponnekkaasti ja kaikin tavoin yhdysvaltojen vlityspyrkimyksi ja koordinoi omia toimenpiteitn asiassa tiiviisti yhdysvaltojen kanssa .
usa on aloittanut muutama kuukausi sitten voimakkaat vlitysponnistelut , joiden pmrn on saada vedetyksi lis israelilaisia joukkoja jordanin lnsirannalta vliaikaisen sopimuksen ja vuoden 1997 hebronin sopimusten mukaisesti .
euroopan unioni on sill kannalla , ett amerikkalaisten pyrkimykset , joiden seurauksena saatiin jlleen kyntiin suorat kahdenvliset neuvottelut israelilaisten ja palestiinalaisten vlill , antavat toiveita siit , ett rauhanprosessi saadaan jlleen kynnistetyksi .

nimittmll vuonna 1996 rauhanprosessia varten oman eu-erityisvaltuutettunsa unioni on vahvistanut huomattavasti panostaan ja lsnoloaan alueella .
erityisvaltuutettu moratinos on jatkuvasti yhteydess kaikkiin osapuoliin .
hn edustaa euroopan unionin nkkantoja ja keskittyy ajamaan erityisi eu-aloitteita , joilla thdtn esimerkiksi israelin harjoittaman eristmispolitiikan vaikutusten voittamiseen .
toinen eu : n toimintakentt on vahvistaa palestiinalaisten edellytyksi terrorismin torjunnassa .

lisksi eu on osaltaan mukana valmistelemassa autonomia-alueen lopullisesta asemasta kytvi keskusteluja .
yksi niist alueista , joihin eu tss aivan erityisesti keskittyy , on pakolaiskysymys , joka tulee olemaan autonomia-asemasta kytvien keskustelujen keskeisi ja vaikeimpia kohtia .

euroopan unioni on tarkkaillut vuoden 1997 alusta lhtien tel avivissa toimineen lhetystns pllikn vlityksell israelilaisten asuttamistoimintaa , jerusalemin tilannetta sek ihmisoikeustilannetta jordanin lnsirannalla ja gazan alueella .
unioni on julkistanut tt koskevat tietonsa rimmisen tiiviiss muodossa .
euroopan unioni on - kuten tiedtte - palestiinalaisille ylivoimaisesti trkein avustusten toimittaja ja se aikoo epilemtt jatkaa tt tuen antajan osaansa mys seuraavalla avustusjaksolla vuodesta 1999 eteenpin .

palestiinan kansan taloudellinen ja humanitrinen tukeminen sinns on jo yksinn selv poliittinen merkki israelille siit , ett rauhanprosessi on saatava jlleen liikkeelle .

arvoisa puhemies , kiitn arvoisaa puheenjohtajaa hnen vastauksestaan kysymykseen .
israel on moniarvoisen demokratian saareke tuossa maailmankolkassa , ja me kaikki ilman muuta toivomme sille hyv .
emme kuitenkaan voi katsoa vierest , kun se valtaa laittomasti toisille kuuluvaa maata , vaikka yhdistyneiden kansakuntien ptslauselmissa vaaditaan maan palauttamista , joka oli aiemmin mainitsemanne sopimuksen ongelmana .

haluaisin kiinnitt neuvoston huomion sen omiin kommentteihin , jotka koskevat sen asemaa tietyiss asioissa .
istuntosali on tyhjilln , koska te olette neuvosto , te olette demokraattisen vastuunalaisuuden kulmakivi , eik asiaa sovi siirt komissiolle .
nin ollen pyydn teit laatimaan komission kanssa yhteensovitetun vastauksen tarkasteltuanne kauppasopimuksiamme , jotta tt asiaa voitaisiin jouduttaa ja jotta voitaisiin kenties selvitt koko tm slittv sotku , johon me olemme joutuneet .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , israelilaisjoukkojen lisvetytymisen jordanin lnsirannalta , josta on sovittu israelin ja palestiinalaisten vlisess vliaikaisessa sopimuksessa , piti toteutua jo aikoja sitten .
usa on jatkanut jo useita kuukausia vlitysponnistelujaan , joiden pmrn on israelilaisten vetytyminen viel 13 % verran jordanin lnsirannalta .
sopimukseen psy mahdollistaisi sen , ett osapuolet voisivat aloittaa uudelleen palestiinalaisen autonomia-alueen lopullista asemaa koskevat neuvottelut , jotka on rauhanprosessin alkuperisen aikataulun mukaan mr saada ptkseen 4. maaliskuuta 1999 menness .

vaikka usa : n tekemt esitykset asiassa jvt jlkeen palestiinalaisten itsens esittmist toiveista , arafat on ne hyvksynyt .
israelilaiset ovat hylnneet ne turvallisuusetuihin vedoten , mutta he ovat ehdottaneet 10 + 3 % -mallia , jossa 3 % israelilaisten asuttamia alueita ymprivst maa-alasta varattaisiin luonnonsuojelualueiksi , joiden turvallisuuskysymyksist vastuu jisi viime kdess israelille .
olen ilman muuta selvill siit , ett mainitsemillanne turvallisuusneuvoston ptslauselmilla on tss kysymyksess suuri merkitys .
ponnistelemme mys tehdksemme euroopan unionin osan rauhanprosessissa entist nkyvmmksi , sill peruspilareina konfliktin ratkaisemisessa tulevat edelleen olemaan - tss olen samaa mielt kanssanne - madridin ja oslon periaatteet , erityisesti " rauha alueita vastaan " , edell mainitussa israelilais-palestiinalaisessa vliaikaisessa sopimuksessa sovittujen sopimusmrysten tysimittainen toteuttaminen ja yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston asiassa tekemt ptkset .

kannatamme painokkaasti eu : n talousavun palestiinalaiskansalle antamisen jatkamista .
palestiinalaisen talouselmn mynteinen kehittyminen on poliittisen vakauden ennakkoedellytys .
asia , jonka tmn lisksi otitte esille , nimittin kysymys kauppasopimuksesta , koskee todellakin ensisijaisesti komissiota .
pyydnkin teit osoittamaan tmn kysymyksen komissiolle .

kysymys nro 11 jens-peter bonde ( h-0751 / 98 ) :

aihe : asiakirjojen julkisuus ja vetoaminen vaitiolovelvollisuuteen neuvostossa kytyjen keskustelujen osalta

vuosina 1996 ja 1997 neuvosto vetosi vaitiolovelvollisuuteen 6890 kertaa , kun se kieltytyi luovuttamasta silt pyydettyj asiakirjoja . vuosina 1994 ja 1995 vastaava luku oli 4490 .
mist johtuu , ett vaitiolovelvollisuuteen vedotaan entist useammin , vaikka samaan aikaan on kuulutettu entist suurempaa avoimuutta ?
rouva ferrero-waldner , kehotan teit vastaamaan herra bondelle .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , neuvostolle tss asiassa esitetyt tiedot eivt nyt pitvn yht parlamentin jsenen esittmien tietojen kanssa .
neuvoston asiakirjojen julkisuutta koskevan neuvoston ptksen 731 / 93 / ey toimeenpanoa koskeneesta toisesta kertomuksesta nimittin ky ilmi , ett eteenpin toimitettujen asiakirjojen osuus on kasvanut jakson 1994-1995 58 , 7 % : sta jakson 1996-1997 78 , 3 % : iin , vaikka pyydettyjen asiakirjojen lukumr on samalla oleellisesti kasvanut .
tm tarkoittaa , ett neuvosto on antanut kaikkiaan vuosina 1996 ja 1997 huomioon otetusta 3 325 asiakirjasta julkisuuteen 2 605 asiakirjaa .
vuosina 1994 ja 1995 silt pyydettiin vain 378 asiakirjaa , joista on tuolloin annettu pyynnn esittjille nhtvksi 222 asiakirjaa .
tm kehitys kuvastaa neuvostolle ja sen psihteeristlle tmn politiikan kytnnn toteutuksen myt karttuneita kokemuksia ja on osoituksena - kuten neuvosto muuten totesi mys 29. keskuuta 1998 hyvksytyiss johtoptksiss - ptksen 731 / 93 / ey tehokkuudesta avoimuuden ja lpinkyvyyden lismiseksi .

neuvosto aikoo jatkaa ponnisteluja toimintansa lpinkyvyyden lismiseksi .
tmn pyrkimyksens johdosta neuvosto on ilmaissut tmn vuoden keskuun 29. pivn hyvksymissn johtoptksiss haluavansa taata mahdollisimman laajan julkisuuden sellaisia toimiaan koskeville asiakirjoille , jotka se antaa lainstjn , ja turvautuvansa ptksen 731 / 93 / ey 4 artiklan 2 kohtaan vain siin mrin kuin se on ehdottoman vlttmtnt .

olemme kaikki huomanneet , ett sek komissiossa ett neuvostossa jaellaan paljon aiempaa useampia asiakirjoja , ja on hyv , ett parlamentin kamppailu suuremman avoimuuden puolesta on jttnyt selvt jljet .
siit iloitsemme .
viimeisimmss selonteossa on kuitenkin se ikv suuntaus , ett vite , jota me parlamentissa emme voi kerta kaikkiaan siet , nimittin neuvottelujen luottamuksellisuuden huomioon ottaminen , tulee nyt esiin yh useammin perusteluna antaa kyllkin suhteessa vhemmn kieltvi vastauksia , mutta perustelu - neuvottelujen salaisuus - tulee siis esiin yh useammin , ja minun on vaikea nhd , mitk hyvt vitteet puhuisivat tmn nkkannan puolesta .
kansalaisten huomioon ottaminen lienee kuitenkin miltei kaikissa tapauksissa trkemp kuin vanhojen neuvottelujen luottamuksellisuuden huomioon ottaminen .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , tein jo edell yksityiskohtaisesti selkoa siit , kuinka luottamuksellisuuteen itse asiassa vedotaan nykyn yh harvemmissa tapauksissa .
seuraavan kerran kansalaislheisyyteen , avoimuuteen , toissijaisuuteen ja muihin sellaisiin ksitteisiin liittyvt kysymykset ovat ksiteltvin valtion- ja hallitusten pmiesten ylimrisess tapaamisessa , joka pidetn 24. ja 25. lokakuuta prtschachissa itvallassa .
tm tarjoaa varmasti jlleen yhden mahdollisuuden vaatia suurempaa avoimuutta .
kaiken kaikkiaan uskon silti , ett neuvoston asiassa saavuttamat luvut osoittavat - puhun vain neuvoston puolesta - ett olemme viime aikoina alkaneet noudattaa aivan toisenlaista kytnt kuin aikaisemmin .

haluaisin viel list , ett 19. maaliskuuta 1998 on tmnhetkist elektronista tietokantajrjestelm tarkoitus tydent siten , ett suurelle yleislle tarjoutuu mahdollisimman pian psy tietorekisteriin .
thn monikieliseen tietokantaan tulee olemaan mahdollista saada yhteys internetin kautta , ja se tarjoaa hakumahdollisuuksia , joiden avulla jokainen kansalainen voi sen jlkeen saada tietoa neuvoston asiakirjoista niiden otsikon , pivmrn ja numeron perusteella .

kysymys nro 12 olivier dupuis ( h-0752 / 98 ) :

aihe : georgia

georgia valmistautuu liittymn euroopan neuvoston tysjseneksi .
sen abhasia-nimisell alueella on vakava , pasiassa georgialle vieraiden joukkojen ja etujen synnyttm sisinen konflikti .
maa , joka on yksipuolisesti pttnyt mukauttaa lainsdntns unionin lainsdntn , sijaitsee unionin kannalta strategisesti trkess paikassa ja sill on etuoikeutettu mahdollisuus hydynt keski-aasian valtavia ljyvaroja .
maa ei kuitenkaan esiinny missn jsenehdokasluettelossa .

kun otetaan huomioon georgian voimakas ja ilmeinen halu liitty euroopan unioniin ja tmn alueen suuri taloudellinen ja poliittinen merkitys eu : lle , eik neuvoston mielest olisi euroopan unionin etujen mukaista sek poliittisesti ajankohtaista ja kiireellist ilmoittaa georgian viranomaisille , ett maan jsenyysanomusta aiotaan tarkastella unionissa erittin huolellisesti ?
mit aloitteita neuvosto on jo tehnyt asiassa ?
rouva ferrero-waldner , kehotan teit vastaamaan herra dupuis ' n kysymykseen .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , georgian kanssa solmitun kumppanuus- ja yhteistysopimuksen allekirjoittamisen yhteydess 22. huhtikuuta 1996 euroopan unioni on korostanut niit yhteisi arvoja , joita se on georgian tavoin asettunut puolustamaan , ja samalla tunnustanut , ett kumpikin osapuoli haluaa vahvistaa olemassa olevia siteit ja laajentaa keskinisi suhteitaan .

euroopan unioni on tss samassa yhteydess edelleen tunnustanut , ett georgian itsenisyyden , itsemrmisoikeuden ja alueellisen koskemattomuuden tukeminen edistvt osaltaan rauhaa ja vakautta euroopassa .
kumppanuus- ja yhteistysopimuksella on luotu edellytykset snnlliselle poliittiselle vuoropuhelulle molemminpuolisesti kiinnostavista kahdenvlisist , alueellisista ja kansainvlisist kysymyksist ja vastattu ehdottomasti georgian toiveeseen eurooppalaisten toimielinten kanssa tehtvst tiiviist yhteistyst .

kumppanuus- ja yhteistysopimuksen ratifiointia ja voimaantuloa odotellessa euroopan unioni on , pyrkiessn takaamaan georgian kauppasuhteiden ripen edelleenkehittmisen , solminut 29. huhtikuuta 1997 georgian kanssa vliaikaisen sopimuksen , joka tuli voimaan 1. syyskuuta 1997 .
vliaikaisella sopimuksella pyritn takaamaan kumppanuus- ja yhteistysopimuksen kauppaa koskevien mrysten ja kauppaan liittyvien snnsten joutuisa tytntnpano .
neuvosto edustaa asiassa nkkantaa , jonka mukaan on pyrittv ensisijaisesti hydyntmn kaikkia kumppanuus- ja yhteistysopimuksen tarjoamia mahdollisuuksia , ennen kuin aletaan suunnitella uusia yhteisn ja georgian vlisi aloitteita tai sopimuksia .

kiitn arvoisaa ministeri hnen pitkst vastauksestaan , mutta pelkn , ett vaikka tsskin asiassa on tehty paljon , niin ei sit , mik on olennaista .

georgia on strategisessa asemassa . sill on yhteinen raja sellaisen maan kanssa , jonka tilanne ei ole erityisen hyv : venjn kanssa .
se on strategisessa asemassa euroopan unionin kannalta ja erityisesti joidenkin maiden kannalta , joiden joukossa on muuten arvoisan ministerin kotimaa .
mielestni voisimme tehd paljon enemmn , mutta tarvitaan poliittista merkki , sellaista poliittista merkki , joka ei koskaan yltnyt georgian viranomaisten korviin eik sit paitsi myskn jugoslavian viranomaisten korviin , mik johti tuntemaamme tragediaan , vaikka meille oli tiedotettu asioista jo 1980-luvun alusta lhtien .

mys abhasian ja ossetian tilanteet aiheuttavat ongelmia georgiassa . ongelmia on paljon , mutta niin on mahdollisuuksiakin .
azerbaidzan sijaitsee aivan lhell . olisi mahdollista laatia kunnianhimoinen suunnitelma ja luoda georgiaan tukeutumalla vakauden keskus tlle alueelle .

eik arvoisan ministerin mielest voitaisi menn hieman pidemmlle ja ryhty vihdoinkin poliittisiin tekoihin ?

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , saanen ensimmiseksi korostaa , ett jsenyyshakemus on kolmannen valtion esittm poliittinen tahdonilmaus tulla osaksi eu : n kaltaista kattavaa valtioiden liittoa .
tll hetkell eu : lla ei kuitenkaan ole ksiteltvnn tllaista georgian taholta esitetty jsenyyshakemusta .
muutenkin - kuten tiedtte - euroopan unionin yleisen kytntn suhteissa kolmansiin maihin on kytt ensin hyvksi kaikkia olemassa olevan sopimusjrjestelmn , kuten esimerkiksi kumppanuussopimuksen , kautta tarjoutuvia mahdollisuuksia , eik kaikkia nit mahdollisuuksia ole suinkaan viel hydynnetty loppuun .

ennen mihinkn muihin toimiin ryhtymist eu joutuu toimimaan aivan ensisijaisesti edell mainituissa rajoissa , kun on kyse sen taloudellisten suhteiden kehittmisest ja yhteistyn laajentamisesta georgian kanssa .
lisksi haluaisin viel sanoa teille , ett puheenjohtajamaa itvalta on hyvinkin kynnistnyt uuden periaatteellisen keskustelun , ja tm tapahtui neuvoston epvirallisen kokouksen yhteydess salzburgissa , miss pohdimme , miten voisimme sitoa sellaisia valtioita , joiden kohdalla jseneksi liittyminen ei viel tll hetkell ole nkpiiriss , kanssamme tiiviiseen kumppanuuteen , esimerkiksi euroopankumppanuuteen naton rauhankumppanuutta muistuttavalla tavalla .
tst keskusteltiin epvirallisesti neuvoston piiriss , mutta monet eivt pitneet asiaa viel valmiina ksiteltvksi ja torjuivat sen .

kysymys nro 13 alex smith ( h-0753 / 98 ) :

aihe : radioaktiiviset ja myrkylliset jtteet

heinkuussa sintrassa , portugalissa jrjestettiin radioaktiivisten ja myrkyllisten jtteiden pstjen valvontaa koskevan yleissopimuksen allekirjoittajamaiden ympristministerikokous . mihin toimiin neuvoston puheenjohtajavaltio on suunnitellut ryhtyvns valvoakseen sit , ett eu : n jsenvaltiot eivt saastuta naapurivaltioitaan radioaktiivisilla pstill ?
rouva ferrero-waldner , kehotan teit vastaamaan herra smithin kysymykseen .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , neuvosto ei ole saanut ospar-sopimuksen allekirjoittajamaiden heinkuisen konferenssin jlkeen nilt viel minknlaista asiaa koskevaa ehdotusta , ja kuten parlamentin jsen tiennee , puheenjohtajamaalla ei ole sellaisia valtuuksia , jotka mahdollistaisivat sille jonkin sellaisen vlineen tai mekanismin kyttnottamisen , joilla se voisi valvoa jsenvaltioiden ympristnsuojelun alalla tekemien sitoumusten noudattamista .

neuvosto on todennut , ett erityisesti sopimuksen 21 ja 23 artiklaan sisltyy mryksi , jotka mahdollistavat sopimuksen osapuolten tekemien sitoumusten noudattamisen valvonnan ja varmistamisen .
tm tarkoittaa sit , ett tllainen mahdollisuus on tarjolla sopimuksen osapuolille , mutta ei neuvostolle .

arvoisa puheenjohtaja , on aika surkuteltava asiaintila , ettei meill ole sellaista vlinett , jolla voisimme jotenkin varmistaa ministerien kokouksissa vapaaehtoisesti tehtyjen sitoumusten valvonnan .
voisinko pyyt neuvostoa ennen nykyisen puheenjohtajakauden pttymist antamaan meille vliaikaisen kertomuksen siit , miten nit sitoumuksia on puheenjohtajakaudella toteutettu ?

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , minun on valitettavasti torjuttava tm teidn esittmnne pyynt , sill valvontatoimenpiteiden toteuttaminen ympristkysymyksiss ei kuulu neuvoston toimivallan piiriin .

arvoisa puhemies , ydinturvallisuus on meit kaikkia koskeva asia .
millainen on ksityksenne uudesta oikeudellisesta perustasta , jolta ksin tmn alan turvallisuuskysymyksi voitaisiin tulevaisuudessa sdell yhteiseurooppalaiselta pohjalta ?

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , tm on kysymys , joka ei viel toistaiseksi ole ollut neuvoston ksiteltvn .
uskon , ett meidn pitisikin ottaa se keskusteltavaksi tyryhmissmme .
siell olen mielellni valmis pohtimaan tt kysymyst .
meill ei kuitenkaan ole komission ehdotusta asiasta , ja tm on tavallisesti asian ensimminen vaihe .
meillhn on ensin oltava komissiolta tullut ehdotus , ennen kuin voimme ylipns ryhty keskustelemaan eri vaihtoehdoista .

arvoisa puhemies , slovenialla on toiminnassa oleva ydinvoimalaitos lhell itvallan rajaa .
nyt olemme saaneet kuulla , ett steilev jtett on varastoitu siell maanplliseen varastoon , sen sijaan loppuvarastoinnista ei ole viel selvyytt .
sit ei ole selvitetty meille todennettavissa olevalla ja varmalla tavalla .
kun slovenian kanssa kydn liittymisneuvotteluja , miss mrin mys ydinturvallisuus ja loppusijoituskysymys tulevat olemaan slovenian kanssa kytvien liittymisneuvottelujen kohteena ?

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , saanen todeta aivan yleisesti , ett nill ja samansuuntaisilla kysymyksill , ennen kaikkea ydinturvallisuutta koskevilla kysymyksill , on ilman muuta trke merkitys liittymisneuvottelujen yhteydess .
neuvosto tulee aina huolehtimaan siit , ett liittymisneuvottelujen yhteydess noudatetaan mit tiukimmin voimassa olevia yhteisn normeja sek ennen muuta kaikkia kansainvlisi ydinsektoria koskevia perusperiaatteita .
muilta osin totean , ett puheenjohtajamaa itvalta ky toistuvasti mys kahdenvlisi neuvotteluja slovenian kanssa .
se on kuitenkin aihe , josta en halua sanoa tll sen enemp , mutta joka kuitenkin liittyy juuri samaan aiheeseen .

kysymys nro 14 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

kysymys nro 15 wayne david ( h-0756 / 98 ) :

aihe : ihmisoikeudet irakissa

onko neuvosto tietoinen siit , ett muslimien hengellinen johtaja al-shaik mohammed al-ghorawi ja kolme hnen apuriaan murhattiin irakissa 18. keskuuta , ja ett murhamiehet saattoivat olla saddam husseinin kskylisi ?

miten neuvosto aikoo painostaa irakin hallintoa , jotta tllaiset ihmisoikeuksien loukkaamiset saataisiin loppumaan ?
rouva ferrero-waldner , kehotan teit vastaamaan herra davidin kysymykseen .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , neuvosto on syvsti huolestunut irakissa tapahtuvista laajamittaisista ja jrjestelmllisist ihmisoikeusloukkauksista .
kun kuitenkin otetaan huomioon , ett yhdistyneet kansakunnat ovat langettaneet irakia vastaan ankaria pakotteita ja ett eu : lla on diplomaattisella tasolla vain hyvin vhinen edustus bagdadissa , unionilla on hyvin vhn mahdollisuuksia valvoa ihmisoikeuksia tai puuttua asiaan irakissa tapahtuvien konkreettisten ihmisoikeusloukkaustapausten yhteydess .

kiitn arvoisaa puheenjohtajaa hnen vastauksestaan .
olen huojentunut kuullessani , ett neuvosto on huolissaan irakin tilanteesta ja erityisesti niden neljn uskonnollisen johtajan kuolemasta .
haluaisin korostaa tilanteen vakavuutta .
niin hirveit kuin nm nelj murhaa ovatkin , on vahvoja epilyksi siit , ett saddam husseinin hallitus pyrkii eliminoimaan kaikki siiamuslimien johtajat kyseisess maassa .
tt ei mitenkn voida hyvksy .
kehottaisin neuvostoa mahdollisimman painokkaasti tekemn kaiken mahdollisen taatakseen sen , ett irakissa kunnioitettaisiin edes hiukan ihmisoikeuksia .
nin ollen kehotan puheenjohtajaa varmistamaan pikaisesti sen , ett pyrittisiin kaikin tavoin painostamaan irakin hallintoa mahdollisimman paljon , niin ett tilanne kohentuisi .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , sallinette , ett totean thn seuraavaa : euroopan unioni on maalis-huhtikuussa 1998 pidetyss yk : n ihmisoikeuskomission 54. kokouksessa antamassaan ptslauselmassa ottanut kantaa irakin tilanteeseen ja tuominnut sen laaja-alaiset ja jrjestelmlliset rikkomukset ihmisoikeuksia vastaan sek terroritoimet .
nin unioni tulee tekemn mys seuraavassa yk : n yleiskokouksessa annettavassa ptslauselmassa sek vaatimaan irakia toistamiseen ryhtymn kiireellisesti yhteistyhn yk : n ihmisoikeuksia ajavien tahojen , erityisesti irakin asioiden erikoisesittelijn max van der stoelin kanssa , jonka toimikautta jatkettiin yk : n ihmisoikeuskomission 54. kokouksessa vuodella eteenpin .

euroopan unionin lsnolo irakin alueella on valitettavasti rajoittunut vhimpn mahdolliseen , mik tekee mahdottomaksi saddam hussein hallinnon toimeenpanemien ihmisoikeusloukkausten nostamisen julkisen huomion kohteeksi ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen tehokkaan valvonnan .
puheenjohtajamaa ei kuitenkaan aio jtt asiaa sikseen , vaan se tulee ottamaan yksityiskohtaisesti selkoa tst tapauksesta , jonka toitte tll esille , ja sen jlkeen keskustelemaan tst kysymyksest viel uudelleen yk : n yleiskokouksen yhteydess ja herra van der stoelin kanssa .

kysymys nro 16 jos apolinrio ( h-0758 / 98 ) :

aihe : it-timorin poliittinen tilanne

it-timorin viimeaikaiset tapahtumat ja erityisesti neuvoston esittmt kannanotot huomioon ottaen , voiko neuvoston puheenjohtaja kertoa , mit aloitteita se aikoo toteuttaa it-timorin poliittisen tilanteen suhteen ?
rouva ferrero-waldner , kehotan teit vastaamaan herra apolinrion kysymykseen .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , euroopan unioni aikoo 25. heinkuuta 1996 laaditussa yhteisess kannassaan mainittujen pmrien pohjalta jatkossakin tukea yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen asiaa koskevien ptslauselmien kanssa yhtpitvsti ja yhdistyneiden kansakuntien peruskirjaan kirjattuja periaatteita vastaavasti asiassa yk : n piiriss toteutettavia aloitteita . tt kautta on it-timorin kysymyksess mr saada aikaan oikeudenmukainen , kattava ja kansainvlisesti hyvksyttv ratkaisu , jolla ittimorilaisen kansan oikeudet pystytn rajoittamattomina turvaamaan .

euroopan unioni on lhettnyt it-timoriin troikan valtuuskunnan , joka vieraili siell 26 .
30. keskuuta . troikan kertomus julkaistiin neuvoston ptksen perusteella 24. heinkuuta .
vierailun trkein tulos oli ensinnkin : troikan jsenten arvion mukaan pitkaikainen ratkaisu it-timorin kysymyksess on mahdollinen vain ottamalla huomioon it-timorin asukkaiden toiveet .

toiseksi olisi saatava vlittmsti kyntiin vuoropuhelu , johon osallistuvat mys it-timorin asukkaiden edustajat .
kolmanneksi kaikilta neuvotteluihin osallistuvilta tahoilta edellytetn neuvotteluissa joustavuutta .
neljnneksi olisi aloitettava heti nkyvien luottamusta lisvien toimien toteuttaminen .

haluaisin mys korostaa , ett tllainen all-inclusive intra-timorese dialogue -vuoropuhelu on jrjestetty jo kolmesti , ja itvalta on toiminut joka kerta sen isntn .
seuraava keskustelukierros on suunniteltu pidettvksi lokakuussa ja jlleen itvallassa .
3. ja 4. elokuuta jrjestettiin new yorkissa yhdistyneiden kansakuntien psihteerin ja indonesian ja portugalin ulkoministerien kesken kolmen osapuolen vlinen neuvottelu , jonka tulokset euroopan unioni on ottanut tyytyvisen huomioon .
niihin sisltyy mys ittimorilaisten entist tiiviimpi mukaan ottaminen ratkaisujen lytmiseksi .
samansuuntaisia nkemyksi ovat esittneet mys troikan edustajat .

pidn rimmisen trken sit , ett onnistuisimme entisestn lismn luottamusta it-timorin eri ryhmittymien vlill , ja uskon , ett vastaisuudessa meidn on omaksuttava viel merkittvmpi asema pyrkiessmme asiassa tyydyttvn ja kaikille osapuolille hyvksyttvn ratkaisuun .

arvoisa puhemies , tahdon ensinnkin tuoda esiin sen , ett puheenjohtajamaa itvalta vastasi kysymykseeni hyvin kattavasti , tyhjentvsti ja perusteellisesti , mist tahdon esitt kiitokseni ; lisksi tahdon korostaa , ett kun otetaan huomioon se erityistilanne , ett juuri itvalta on toiminut timoria koskevien neuvottelujen isntmaana , meill on luonnollisestikin tavallista suuremmat odotukset sen osalta , mill tavoin puheenjohtajamaa tulee paneutumaan asiaan . haluaisimme jo tss vaiheessa mys esitt tmn haasteen siin toivossa , ett puheenjohtamaa vastaisi odotuksiimme ja noudattaisi aktiivista politiikkaa , jonka tuloksena it-timorin kysymyksess voitaisiin saavuttaa edistyst .

haluaisin mys viel palata asiaan ja tiedustella puheenjohtajamaalta , millaisia aloitteita se on aikonut edist ottaen huomioon , ett parlamentti on toistuvasti vaatinut kaikkien poliittisten vankien ja etenkin xanana gusmon vapauttamista ehdoitta , ja ottaen mys huomioon , ett asean-maiden ja euroopan vlisten suhteiden pohjalta on sek tarpeellista ett asianmukaista lujittaa ihmisoikeuksien puolustamisen ja perusvapauksien kunnioittamisen nkkulmaa ja kaiken kaikkiaankin puolustaa it-timorin kansan pyrkimyst saavuttaa keskiniseen neuvonpitoon perustuva itsemrmisoikeus .

haluan viel korostaa puheenjohtajamaan vastauksen merkityst ja tuoda viel kerran esiin luottamukseni siihen , ett puheenjohtajamaa , joka on toiminut isntn it-timoria koskevissa neuvotteluissa ja tehnyt jsenvaltiona monia aloitteita tuon vuoropuhelun edistmiseksi , voi monella tapaa mytvaikuttaa tmn kysymyksen ratkaisemiseen .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , paljon kiitoksia rohkaisevista sanoistanne .
haluaisin viel list jotain .
ensinnkin keskustelin itse 22. heinkuuta - siis vajaa viikko ennen keslomaa - lissabonissa ramos hortan kanssa , jolloin hn ilmaisi valmiutensa tukea autonomiaehdotusta sill edellytyksell , ett kyseess olisi vain siirtymkauden ratkaisu , ja ett muutaman vuoden kuluttua jrjestettisiin kansannestys lopullisesta asemasta .

haluaisin sanoa viel sanan mys vangeista , joista tll puhuttiin .
seuraamme tarkasti mys dilin vankilassa olevien vankien terveydentilaa .
se oli mys viime viikolla aasian / oseanian tyryhmn keskustelun aiheena .
neuvoston puheenjohtajamaan jakartassa oleva edustaja on sen osalta jatkuvassa yhteydess punaiseen ristiin saadakseen jatkuvasti tietoa ennen kaikkea nlklakossa olevien vankien voinnista .
hn on mys vaatinut , ett indonesian viranomaisten on taattava vastaavien lkkeiden saanti ja hoito .
itvallan jakartan suurlhetystn , joka toimii puheenjohtajamaan edustajana , selonteon mukaan nlklakkolaisten luona ky snnllisesti lkri , joka vahvisti , ett terveystilanne on hallinnassa .

mit tulee xanana guzmoon , haluaisin mainita , ett ramos hortan kanssa kymissni keskusteluissa ksiteltiin luonnollisesti mys vankikysymyst ja xanana guzmon vapauttamista , mutta sen osalta tarvitaan ilmeisesti viel muita keskusteluja new yorkissa yhdistyneiden kansakuntien johdolla .
kuten mys tiedtte , itvallan jakartan suurlhetystss on edelleen joitakin ittimorilaisia , jotka ovat etsineet sielt turvapaikkaa .
pyrimme heidnkin osaltaan ratkaisuun , joka sopii sek ittimorilaisille ett molemmille konfliktin osapuolille .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , minulla on kaksi aivan konkreettista kysymyst .
ensimminen koskee it-timorin aseistariisuntaehdotusta , josta keskustellaan jatkuvasti .
toinen koskee puolueiden uudelleen muotoutumista indonesiassa , jolloin havaitaan jotain indonesialle uutta , nimittin ett sinne on muodostumassa osittain islamilaisia puolueita .
me tiedmme , ett it-timorin vest on suurimmaksi osaksi kristillist .
jnnityksi peltn , ja haluaisin kysy , olisiko mahdollista sisllytt indonesiassa muodostuvia uusia puolueita demokratiaohjelmiin yhteistyhn perustuvalla tavalla .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , aseistariisuntaa koskevaan ensimmiseen kysymykseen voin sanoa , ett keskustelut , joita new yorkissa on kyty yhdistyneiden kansakuntien johdolla , saavat epilemtt aikaan indonesian armeijan vetytymisen , niin ett aseistariisunnan ensimminen vaihe voi alkaa .
sama koskee vapaustaistelijoita .

mit tulee poliittisia puolueita koskevaan kysymykseen , voin ottaa kantaa vain silt osin , ett tiedn , ett puheenjohtajamaa itvalta pyrkii kutsumaan mahdollisimman monia tulevia puolueita mukaan it-timorilla kytvn vuoropuheluun , jotta senkin osalta edistyttisiin , sill ilman poliittisia puolueita tuskin pstn tyydyttvn tulokseen .

kysymys nro 17 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

kysymys nro 18 jan andersson ( h-0765 / 98 ) :

aihe : suurten maiden saama rakennetuki

suurten maiden epedullisessa asemassa olevien kaupunginosien tukeminen on tysin uusi ilmi euroopan unionin rakennepolitiikassa .
tmn vuoksi kaupunkien tukemista koskevaan komission ehdotukseen sisltyvt tuen maksamista koskevat mrykset sopivat huonosti pienen vkiluvun ja harvan asutuksen maihin , koska nm mrykset on tehty alueita , ei kaupunginosia varten .
komission pitisi sallia poikkeukset keinotekoisesta 100 000 asukkaan rajasta tietyill harvaan asutuilla alueilla .

tiedustelen neuvostolta , miten se aikoo vltt komission ehdotukseen sisltyvn jokseenkin epjohdonmukaisen eriarvoisen erityiskohtelun ?
rouva ferrero-waldner , ehdotan teille , ett vastaisitte kyselytunnin ptteeksi herra anderssonin kysymykseen .

arvoisa puhemies , neuvosto ei ole saanut komission ehdotusta ohjelmaksi euroopan unionin kaupunkien tukemiseksi .
kuten herra parlamentin jsen tiet , urban-yhteisaloitteessa on varattu vuosiksi 1994-1999 yleisi yhteistukia kaupungeille , joiden asukasluku on yli 100 000 .
tm toimi kuuluu luonteensa vuoksi tysin komission toimivaltaan .

komissio on muuten antanut neuvostolle 18. maaliskuuta 1998 sellaisen ehdotuksen neuvoston asetukseksi ja rakennerahastoja koskeviksi yleisiksi mryksiksi , jossa on varattu rakenteellisia tukia kaupunkien ongelma-alueille .
neuvosto ei ole viel pttnyt tmn ehdotuksen ksittely .
kaupunkien ongelma-alueiden valintakriteerej koskevaa kantaa ei myskn ole viel mritelty .
sen vuoksi neuvosto ei kykene vastaamaan arvoisan parlamentin jsenen kysymykseen .

haluan kiitt neuvostoa vastauksesta .
voin ymmrt sen , ett ette ole ottaneet kantaa , mutta siksip voin kiinnitt huomionne siihen ongelmaan , joka sisltyy komission esittmn ehdotukseen .

voin ottaa esimerkin omasta maastani , ruotsista , mutta ongelma esiintyy varmasti mys itvallassa ja monessa muussa maassa , koska vain 2 % vestst voi saada tt tukea eli omassa maassani 185 000 henkil .
meill ei ole alueita , jotka koostuisivat 100 000 ihmisest , vaan alueet koostuvat ehk 30 0-50 000 ihmisest , jotka kuitenkin lasketaan keinotekoisesti 100 000 ihmiseksi .
omassa maassani se merkitsisi sit , ett ainoastaan yksi alue voisi saada tukea ja ett erittin vhn tst tuesta voitaisiin kytt .
toivoisin siis , ett te jatkoksittelyss ottaisitte tmn ongelman huomioon .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , voin vain sanoa seuraavaa : kaksi artiklaa mahdollistavat poikkeusmrykset tavoitealueen koon osalta .
9 artiklassa sanotaan , ett poikkeustapauksissa voidaan ottaa huomioon alueita mys pienemmist kaupungeista , siis sellaisista , joissa on asukkaita alle 100 000 .
euroopan komission mainitun tiedonannon 10 artiklassa tsmennetn kyseist mryst ja ilmoitetaan , ett asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa tuetaan toimia mys keskisuurissa ja pieniss kaupungeissa , jotka krsivt yleisest taloudellisesta lamasta .
se tarjoaa siis pienemmillekin kaupungeille mahdollisuuden toimia urban-ohjelman puitteissa .

paljon kiitoksia , rouva ferrero-waldner .

koska neuvoston kyselytunnille varattu aika on kulunut , kysymyksiin nro 19-43 vastataan kirjallisesti .

sallikaa minun jlleen kerran kiitt arvoisaa neuvoston puheenjohtajaa hnen lsnolostaan tll ja hnen korkealuokkaisista vastauksistaan .

julistan kyselytunnin pttyneeksi .

( istunto keskeytettiin klo 19.05 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

lhiyhtit ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana keskustelu secchin laatimasta talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietinnst ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi eri jsenvaltioissa sijaitsevien lhiyhtiiden vlisiin korko- ja rojaltimaksuihin sovellettavaksi yhteiseksi verojrjestelmksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyv kollega , olen perehtynyt huolellisesti kollega secchin mietintn sek lausuntoihin , samoin kuin komission direktiiviin eri jsenvaltioissa sijaitsevien lhiyhtiiden vlisiin korkoja rojaltimaksuihin sovellettavaksi yhteiseksi verojrjestelmksi .

ensimminen huomio , jonka haluaisin tss yhteydess esitt , on se , ett mielestni tt keskustelua olisi kytv samanaikaisesti kun keskustellaan erst toisesta direktiiviehdotuksesta , joka ksittelee sstj yleiselt kannalta ja josta tiedetn jo tss vaiheessa , vaikka sit ei ole viel esitetty euroopan parlamentille .
tss mieless on nhdkseni syyt korostaa , ett tst trkest aiheesta , tuloverotuksen yhdenmukaistamistavoitteista , kytv keskustelu ja sen koordinaatio on siten jossain mrin vajavaista .

joudun toteamaan tss yhteydess mys sen , ett yhdenmukaistamiseen olisi voitu ja kenties olisi pitnytkin pyrki toisella tavoin eli laatimalla monenvlinen sopimus , jonka puitteissa eri maat stelisivt kahdenvliselt pohjalta sijoituksia , taloutta ja mys verotusta koskevia asioitaan .
tm on kuitenkin se menetelm , jota on ptetty noudattaa , ja haluan nyt lausua siit muutaman sanan .

huomaan , ett direktiivi sislt edelleen erit kiistanalaisia kohtia , jotka liittyvt tiettyihin mritelmiin , kuten esimerkiksi toimipaikan ksitteeseen verotusta koskevissa asioissa .
kuten kaikki tiedmme , kyse on yrityksen toimitilojen tai tosiasiallisen sijainnin ksitteest sellaisena kuin se on perinteisesti voimassa kansainvlisten verosuhteiden alalla .
tss on kuitenkin omaksuttu toisenlainen peruste .
kiistanalaisia ovat mys korkojen ksite ja pysyvn toimipaikan ksite , joka jo sinns aiheuttaa erinisi hankaluuksia etenkin niiden jsenvaltioiden vlisiss suhteissa , jotka solmivat keskenn sopimuksia poistaakseen tuloja koskevan kaksoisverotuksen .
olen sit mielt , ett tt kysymyst on analysoitava jatkossakin .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , kysymys , joka meill on tss ksiteltvn , on varmaankin vaikea . puolentoista minuutin aikana voi ksitell oikeastaan vain yht nkkulmaa .
mielestni keskustelu paljon tyvoimaa vaativia tit koskevan arvolisveron alentamisesta on kohta , joka on ulottuvuudeltaan laajin .
silloin tulee tietenkin esille tavattoman vaikea kysymys rajaamisesta .
jos otamme thn mukaan laajoja aloja , rajaamiskysymys johtaa todellakin loputtomaan keskusteluun .
on laadittava erittin selvi sosiaalisia ja ekologisia kriteerej ja ennen kaikkea tyllisyytt koskeva kriteeri , ja joudutaan ksittelemn rajoitettua listaa .
silt perustalta voidaan sitten pst eteenpin tavoitteissa .
valmius tarttua thn on olemassa . yksittisill jsenvaltioilla on mys kaiken kaikkiaan erittin mynteisi kokemuksia .
jos komissio onnistuisi psemn eteenpin tll tiell , tll muuten erittin teknisell sektorilla voitaisiin saavuttaa mys poliittisesti todella merkittv tulos .

arvoisa puhemies , olemme nostamassa " jaloilleen " sopimusta tulevien yhtenismarkkinoiden talouselmlle erittin haitallisten verotuserojen hallinnasta .
pidn mynteisen tt ensimmist direktiivi , joka alkaa edet vlttmtnt tiet , ja josta haluaisin esitt vain yhden , kehityksen ajoitusta koskevan huomion .

mielestni meidn olisi annettava tlle mietinnlle , jonka laatijaa , kollega secchi , on kiitettv hnen tss asiassa tekemstn tyst , tietty sysys , tiettyj pivmri , tiettyj sitoumuksia .
tarkemmin sanottuna verotusasiat edellyttvt , ett edetn hitaasti ja varmasti - espanjassa sanotaan " hitaasti ja varmasti " - mutta olisi hyv alkaa ajatella , ettei kolmen vuoden mraika tmn direktiivin muuttamiseksi saa aiheuttaa eptietoisuutta siit , voidaanko tt pian hyvksymmme jrjestelm soveltaa mys muihin yrityksiin .

mielestni olisi alettava ajatella , ett kolmen vuoden mrajassa on tarpeeksi , ja olisi jo todettava , ett tm lhiyrityksi varten nyt sdettv toimenpide voi soveltua varmasti kaikkiin yrityksiin .
vlttyisimme tietyilt yritysten siirroilta ja toisimme thn prosessiin oikeudellista varmuutta , jota mielestni kaikkein eniten tarvitaan .
tm eptietoisuutta aiheuttava yhdenmukaistaminen tarvitsee suurinta mahdollista poliittista tukea - ja sit annetaan parlamentin taholta - ja se tarvitsee suurimman mahdollisen oikeudellisen varmuuden .

onneksi olkoon , arvoisa komissaari , onneksi olkoon , rakas ystv .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt naiset ja herrat , herra secchi on jlleen kerran todella onnistunut verojrjestelm koskevan mietintns laadinnassa .
sallikaa minun kuitenkin tehd muutamia perustavia huomautuksia .
mielestni eurooppalaisen verojrjestelmn yhtenistminen etenee etanan vauhtia .
sismarkkinoiden ja talous- ja rahaliiton kannalta muutokset ovat siin ehdottoman vlttmttmi , sill mys verotusta koskevat snnt vristvt kilpailua sismarkkinoilla , eivt vain suorat tuet , kuten toistuvasti perusteettomasti vitetn .

ksiteltvn olevat komission veroehdotukset edistvt varmasti sit , ett euroopan unionissa kaksoisverotus poistetaan sen avulla , ett lhiyhtiit koskevat yhteiset mrykset korko- ja rojaltimaksujen osalta ja ett maksuja verotetaan ainoastaan siin valtiossa , jossa maksunsaava yritys sijaitsee . lopulta ennakonpidtyksen periminen korko- ja rojaltimaksuista on usein johtanut yritysten kaksoisverotukseen .
aina ei oltu taattu sit , ett vero otetaan huomioon maksunsaavan yrityksen sijaintivaltiossa . on valitettavaa , ett direktiivi koskee toistaiseksi vain lhiyhtiit .
sen soveltamisalaa pitisi laajentaa koskemaan kaikkia yrityksi niin pian kuin mahdollista .

olisi muuten suotavaa , ett komission toimenpidepaketti toteutettaisiin kokonaisuudessaan viel tll vaalikaudella ja ett hyvksyttisiin mys muut sellaiset snnkset , joiden tarkoitus on edist todellisen kaksoisverotuksen estmist , hallinnollisten muodollisuuksien vhentymist , vhent rajat ylittvien liiketoimien kustannuksia ja poistaa joustavien rahoitusratkaisujen esteit .
sen vuoksi on esitettv eurooppalaisia ehdotuksia ja vietv ne lpi .

direktiivi eri jsenvaltioissa sijaitsevien lhiyhtiiden vlisiin korko- ja rojaltimaksuihin sovellettavaksi yhteiseksi verojrjestelmksi noudattaa oikeaa yhtenistmispyrkimyst ja mritelmi puolueettomuuden saavuttamiseksi mahdollisimman laajalti .
vristymt sismarkkinoilla poistetaan , yksittisten jsenvaltioiden verotulojen menetykset estetn ja tyllisyytt parantavia rakenteita tuetaan mikli ryhdytn toimiin todellisen kaksoisverotuksen estmiseksi aikaa vievien hallinnollisten muodollisuuksien poistamiseksi , esimerkiksi rajat ylittvien liiketoimien kustannusten vhentmiseksi ja joustavien rahoitusratkaisujen esteiden poistamiseksi .

erittin monista kohdista voisi tosin viel esitt kriittisi huomautuksia , esimerkiksi direktiivin soveltamatta jttmisen rajoittamisesta tapauksiin , joissa on yksiselitteisesti kysymys veropetoksesta , tai koko toimenpidepaketin toteuttamisen takaamisesta verokilpailun torjumiseksi .
mys mritelmien yhteninen kytt eurooppalaisessa vero-oikeudessa olisi mit aiheellisinta , ja yhtiiden pysyvien toimipaikkojen verotuksen liittminen mukaan , olisi mys tarpeen .
muutamia esimerkkej voisi viel luetella lis .

tm direktiivi on kuitenkin trke lisaskel erittin vaivalloisella tiell verotuksen yhtenistmiseen .
kysymys ei ole ensisijaisesti verotuksen yhdenmukaistamisesta hinnalla mill hyvns , koska euroopassa on erilaisia verojrjestelmi ja oloja , vaan kysymys on kansallisista snnksist , joiden pit johtaa oikeudenmukaiseen kilpailuun .
tt varten alkukoordinointi on oikea tie .
parlamentin ja komission poliittinen painostus - nimenomaan neuvostoon kohdistuva - olisi ehdottoman vlttmtnt , jotta tss pstisiin eteenpin .

tahtoisin ennen kaikkea kiitt herra secchi sek tst korko- ja rojaltimaksuja koskevaa ehdotusta ksittelevst yksityiskohtaisesta ja erinomaisesta mietinnst ett yleisemmin hnen suuntaa-antavasta tystn ja tuesta , jota herra secchi on tss parlamentissa antanut verotukseen liittyviss kysymyksiss .
lisksi haluan kiitt talousja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokuntaa , oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokuntaa ja todellakin koko parlamenttia tuesta , jota se on antanut komission aloitteille , tuesta , jota kouriintuntuvasti osoittaa mys nopeus , jolla parlamentti on toiminut .

kuten hyvin tiedtte , tm ehdotus on yksi kolmesta ecofin-neuvoston viime joulukuussa hyvksymn pakettiin sisltyvst toimesta , ja puheenvuoroni lopuksi puhun lyhyesti kahden muun toimen edistymisest .
pidn , kuten tekin , trken tt korkoja rojaltimaksuihin liittyv yhteisn oikeuden vlinett , sill tll hetkell jsenvaltioiden hyvksymt yksipuoliset toimet ja kahdenvliset kaksoisverotuksen vastaiset sopimukset eivt ole mahdollistaneet nihin maksuihin liittyvn kaksoisverotuksen ongelman tydellist poistamista .
olen hyvin iloinen tuesta , jota te , arvoisat edustajat , olette osoittaneet tlle ehdotukselle .

olen kuunnellut tarkkaavaisesti herra secchin esittmi tarkistuksia , erityisesti tarkistuksia 1 ja 2 , jotka korostavat tmn direktiivin merkityst pienille ja keskisuurille yrityksille sek mahdollisuutta laajentaa direktiivin soveltamista muihin kuin lhiyhtiihin .
herra secchi , komissio hyvksyy niden tarkistusten hengen ja pyrkii vaikuttamaan siihen , ett tm henki heijastuisi siin muotoilussa , jonka neuvosto hyvksyy .

muut talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan esittmt tarkistukset 3-6 korostavat sit , ettei menettely , joilla pyritn saamaan aikaan toimenpidepaketti , pid kytt keinona paketin eri osien tuhoamiseen .
nill tarkistuksilla haluttaisiin lisksi rajoittaa jsenvaltioiden oikeutta peruuttaa tmn direktiivin tuoma etu ja varmistaa ehdotuksen johdonmukaisuus menettelysnnill ja veropaketin muilla osilla .
tarkistukset 3-6 edustavat komission omaa ajattelutapaa .

tst huolimatta niden tarkistusten hyvksyminen tll hetkell ja tmnhetkisess muodossa ei ole jrkev .
direktiiviehdotus esitettiin net tarkan harkinnan jlkeen nykyisess muodossaan , jotta voitaisiin tasapainottaa eri jsenvaltioiden edut : niiden jsenvaltioiden , jotka toivoivat direktiivin soveltamista kaikenlaisiin yhtiihin ja niiden vlill , jotka olisivat menettneet huomattavan mrn verotuloja , mikli tulojen ennakonpidtys olisi poistettu , sek niiden , jotka toivoivat , ett direktiivi olisi tiukasti liitetty paketin muihin osiin ja niiden vlill , jotka halusivat erottaa sen tst kontekstista .
ymmrtnette , ett alalla , jolla sovelletaan yksimielisyyssnt , rakentavan lhestymistavan lytminen ei ole helppoa .
tarkistusehdotuksia on kuitenkin tutkittu tarkoin , ja niit kaikkia harkitaan neuvoston keskusteluissa , kunhan eri jsenvaltioiden kannat ovat selkempi .
samat huomautukset ptevt rouva soltwedel-schferin , rouva hautalan ja herra wolfin esittmiin tarkistuksiin 7-9 .
mit tarkistukseen 10 tulee , yhdyn esittelijn , herra secchin , nkemykseen , jonka mukaan direktiivin voimaantuloa ei pitisi lykt .

haluan lisksi esitt teille , hyvt jsenet , vilpittmt kiitokseni avustanne , ja ptn puheenvuoroni , arvoisa puhemies , kertomalla lyhyesti kahden muun veropakettiin sisltyvn toimen viimeaikaisesta edistymisest , sill olemme vakuuttuneita siit , ett on hydyllist silytt tiivis looginen ja poliittinen side niden toimien vlill .

mit menettelysntihin tulee , kaikki jsenvaltiot ovat vahvistaneet sitoutuvansa viime joulukuussa valmisteltujen sntjen periaatteisiin ja sopineet ohjelmasta ja aikataulusta , jotka mahdollistavat sen , ett ensimminen luonnos voidaan esitell ecofin-neuvostossa ensi joulukuussa .
jotta voitaisiin ryhty laatimaan ensimmist arviota ryhmien vlisiin yksikihin , rahoitusyksikihin ja ulkomailla toimiviin yrityksiin liittyvist toimista , menettelysntj ksittelevlle tyryhmlle , jota , kuten tiedtte , johtaa ministeri primarolo , on perustettu kaksi alatyryhm , joista toista johtaa ministeri primarolo ja toista herra noltz .
tyryhm ja sen alatyryhmt aikovat kokoontua syksyn aikana monta kertaa .

mit tulee ehdotukseen , jolla pyritn takaamaan ssttulojen vhimmisverotustaso , voin sanoa , ett euroopan parlamentti ksittelee sit parhaillaan : esittelij on nimitetty , ja luotan siihen , ett parlamentti ilmaisee kantansa muutaman kuukauden kuluessa .
yleisemmin ottaen komission on esitettv selonteko paketin eri osien kehittymisest ecofin-neuvostossa 1. joulukuuta 1998 .

olemme siis kokoamassa laivastoa matkalle , josta ei tule helppoa ja jonka pmr on kunnianhimoinen .
me kaikki olemme vakuuttuneita siit , ett matkan edistymist on tarkkailtava hyvin huolellisesti .
thn asiaan palataan varmasti parlamentissa , mutta tahdon kytt hyvkseni tmn tilaisuuden kiittkseni viel kerran parlamenttia siit merkittvst tuesta , jota se on osoittanut tll hankalalla matkalla kohti kaikkien yhteist etua .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

tervetulotoivotukset

hyvt kollegat , arvoisa komissaari , nette lehterill italialaisia nuoria , jotka ovat voittaneet movimento per la vita -liikkeen yleisen ihmisoikeusjulistuksen 50. vuosipivn kunniaksi jrjestmn kilpailun .
toivotan nm nuoret tervetulleiksi tnne euroopan parlamenttiin .


alv : n yhteinen jrjestelm - valmisteveron alaiset tuotteet

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

langenin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0084 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi yhteist arvonlisverojrjestelm koskevan direktiivin 77 / 388 / ety muuttamisesta ( arvonlisverokomitea ) ; -millerin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0064 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi valmisteveron alaisia tuotteita koskevasta yleisest jrjestelmst sek niden tuotteiden hallussapidosta , liikkumisesta ja valvonnasta annetun neuvoston direktiivin 92 / 12 / ety muuttamisesta .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , professori monti selitti jo juuri , ett veropolitiikka euroopassa on kaikkea muuta kuin helppo kysymys .
mys se , mit tnn ksittelemme , nimittin kysymys arvonlisverojrjestelm koskevan direktiivin muuttamisesta , kuuluu thn luokkaan .
aihe oli esityslistallamme jo maaliskuussa ja silloin lykksimme mietint , koska neuvosto ei ollut asiasta yksimielinen .
yhteisymmrryksess komission kanssa , professori montin kanssa , ptimme silloin antaa lis neuvotteluvaraa saadaksemme enemmistn - mahdollisesti mys uuden , siis nykyisen puheenjohtajavaltion itvallan kanssa - muutetun ehdotuksen taakse .
maaliskuussa tt enemmist ei voitu saavuttaa .
professori monti on nyt laatinut kompromissiehdotuksen , jota pitisi ksitell 12. lokakuuta ecofinkokouksessa .
se ei ole tysin sama ehdotus kuin maaliskuussa , vaan muutettu ehdotus , jonka pitisi antaa ainakin suurimmat rajat ylittvien arvonlisveroa koskevien kysymysten ksittelyyn liittyvt ongelmat komission komitean toimivaltaan .

parlamentti pit ilahduttavana sit , ett on tapahtunut edistyst , professori monti !
haluan erityisesti kiitt teit tss kaikkien kollegoideni puolesta , sill te kuulutte niiden komissaarien joukkoon , jotka huolehtivat parlamentin kanssa tehtvst yhteistyst esimerkillisesti .
te tiedotatte meille jatkuvasti komission uusimmista aloitteista . me saamme osallistua .
vaikka meill valitettavasti on vain oikeudet kuulemiseen ja vaikka neuvoston yksimielisyys on verojrjestelmn yhdenmukaistamisen edellytys , haluan korostaa tt kiitosta tss parlamentin lausumana kohteliaisuutena esimerkillisest toiminnasta .
jos meidn on esitettv kritiikki , teemme sen mys . tss tapauksessa voimme vain kehua !

jsenvaltiot ovat kyttytyneet tss kysymyksess erittin itsekksti . siksi emme ole thn menness psseet yksimielisyyteen .
uskon kuitenkin , ett tst jsenvaltioiden viivyttelystrategiasta arvonlisverojrjestelmn ja muiden valmisteverojen yhdenmukaistamisen yhteydess - kollega millerin mietinthn on samansuuntainen - ei en voida pit kiinni , kun meill on yhteinen eurooppalainen valuutta .
se asia on lukkoonlyty .
se astuu voimaan 1. tammikuuta 1999 ja on viimeistn 1. heinkuuta 2002 ainoa maksuvline jsenvaltioissa .
jos emme ole selvittneet tulkintaa koskevaa kysymyst siihen menness , meidn ei tarvitse ihmetell sit , ett arvonlisveroja ja valmisteveroja koskevat petokset euroopassa saavuttavat nm suunnattomat mittasuhteet .

euroopan tilintarkastustuomioistuimen viimeisimpien arvioiden mukaan petosten rahasumma saavuttaa eurooppalaisen talousarvion laajuuden .
tilintarkastustuomioistuimen presidentti arvioi raha-asiain alivaliokunnan kuulemistilaisuudessa nelj kuukautta sitten petosten suuruudeksi 150 miljardia saksan markkaa , summan , joka on yht suuri kuin eurooppalainen talousarvio .
jos emme onnistu selvittmn nit kysymyksi , olemme oikeastaan menettneet oikeuden tulla otetuiksi vakavasti petosten vastaisessa kamppailussa .

professori monti on esittnyt sellaisen ehdotuksen , ett olemassa olevan arvonlisverokomitean , jota thn menness on pitnyt vain kuulla , joka thn menness on voinut vain antaa ehdotuksia ja neuvoja , pit tulevaisuudessa saada tulkintaa koskevissa kysymyksiss sntelytoimivalta .

parlamentin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta kannatti tt ehdotusta laajalla enemmistll .
uskon , ett mys se , ett se on osa komission kokonaisohjelmaa , osoittaa , ett ajattelemme oikealla tavalla .

thn menness on voitu vain antaa suosituksia suuntaviivoista , jotka eivt ole sitovia . tulevaisuudessa tll arvonlisverokomitealla pitisi olla ainakin toteuttamismrysten osalta suurempi toimivalta est kaksoisverotus ja toisaalta est verottamatta jttminen , siis sulkea pois mahdollisuudet , jotka mahdollisesti sisltvt tysin laillisen verojen kiertmisen .

minun on mynnettv , ett jsenvaltiot ovat tss asiassa erittin vastahakoisia .
saksan liittotasavalta on ey : n perustamissopimuksen 99 artiklaan ja saksan perustuslain 23 artiklan 2-5 kohtiin viitaten todennut , ett yksimielisyyden periaatetta saatettaisiin heikent ja ett saksan liittoneuvoston oikeuksia osallistua ptksentekoon ei voitaisi ottaa huomioon .
pidn sit pinnallisena perusteluna , sill mys tulevaisuudessa ecofin-neuvoston on yksimielisesti hyvksyttv kaikki perustavat ptkset .

arvoisa professori , olemme esittneet kaksi tarkistusehdotusta .
haluaisimme , ett komissio laatisi vuosittain kertomuksen tmn komitean tyst , jos sill on laajempi toimivalta .
sen lisksi haluamme , ett hallinnolliset mrykset ja sdkset saatetaan voimaan 1. tammikuuta 1999 , nimittin sitten , kun yhteinen eurooppalainen rahayksikk astuu voimaan .

arvoisa puhemies , olen paljolti samaa siit , mit kollegani , herra langen , on tnn sanonut , ja hn on ksitellyt monia niist asioista , joita aioin ottaa esille .
kuten jsenet muistanevat , meidn oli poistettava tm asia esityslistaltamme maaliskuussa , jotta komissiolle ja neuvostolle jisi enemmn liikkumavaraa .
ksittkseni , kuten herra langen on huomauttanut , kompromissikanta on menossa ecofin-neuvostoon lokakuussa .
se ei ehk ollut se tysosuma , jota me yhdistyneess kuningaskunnassa halusimme , mutta ainakin se on jotain .

siirryn nyt edessmme olevaan valmisteveroa koskevaan mietintn . yksi niist ongelmista , joita tllainen mietint tuo esille , on se , ett eu : n sisll tapahtuvaa ptksentekoa verhoaa suurelta osin salamyhkisyys , mist monet kansalaiset ovat varmasti erittin huolissaan .

parhaillaan on olemassa noin 43 vlilliseen verotukseen liittyv komitologiakomiteaa .
minusta niit on 43 liikaa .
meidn on hyvksyttv niiden olemassaolo , mutta meidn on tehtv niist paljon nykyist avoimempia .
sen vuoksi olen yhdess talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan kanssa esittnyt joitakin tarkistuksia .

kyn aluksi lpi nm tarkistukset .
ensimminen tarkistus on mielestni jokseenkin ironinen .
siin korjataan ers direktiivin lausuma .
direktiiviss sanotaan , ett " olisi pidettv mieless , ett yhteisn valmisteveron yhdenmukaistaminen saatettiin loppuun ainoastaan muutamia kuukausia ennen yhtenismarkkinoiden voimaantuloa " .
en tied , kuka sen kirjoitti tai oliko tuo henkil sit ennen itse asiassa ollut kermss joitakin valmisteveron alaisia tuotteita .
jos kuitenkin menee esimerkiksi doveriin tai malmhn ja nkee , millaisia tavaroita sinne on tuotu muualta , ymmrt sen , ettei valmisteveroalalla ole olemassa mitn yhdenmukaistamista .
on ehdottomasti vrin , ett joku kirjoittaa , ett yhdenmukaistaminen on saatettu loppuun .
meidn on ilman muuta korjattava se .
olin hnt kohtaan lempe ; " saatettiin loppuun " sijasta sanoin vain " kynnistettiin " , koska ksitin , ett komissaari monti etenee kohti vlillisen verotuksen yhdenmukaistamista , ja toivon hnelle kaikkea hyv .

toinen esittmni tarkistus koskee plumbin ja delorsin sopimusta , joka , mikli oikein muistan , solmittiin kuusi tai seitsemn vuotta sitten .
se oli alustava sopimus komission tuolloisen puheenjohtajan jacques delorsin ja parlamentin puhemiehen , lordi plumbin , vlisess kirjeenvaihdossa .
se oli mr panna tytntn koko tmn komitologiakomiteoita koskevan keskustelun korostamiseksi ja kynnistmiseksi .
sit ei ole koskaan pantu kokonaan tytntn .
kehotamme komissiota tarkastelemaan sit uudestaan .
emme pyyd valtuuksia komiteoihin nhden , haluamme vain tarkastella niiden tekem tyt .

talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan kolmas tarkistus koskee tietokoneistettua valvontajrjestelm .
pyydmme sen kyttnottoa , kun yhteisn passitusjrjestelmn tietokoneistettu valvontajrjestelm otetaan kyttn .
tmkin on tekninen tarkistus , joka sek komission ett yritysten olisi mielestni helppo hyvksy .

olisimme mys valmiita hyvksymn herra des placesin neljnnen tarkistuksen .
siin ei sanota paljon , mutta oikeastaan siin sanotaan , ett hallinnollista menettely pitisi parantaa , eik kenellkn luulisi olevan mitn sit vastaan .

haluan lopuksi esitt vetoomuksen sen takia , ett nm komitologiakomiteat toimivat salassa .
emme tee mitn asian korjaamiseksi .
pyydmmekin , ett komissio ystvllisesti antaisi meille enemmn tietoja , jotta eu : n kansalaiset voisivat nhd , mit komissio tekee .
ehkp se hlvent osittain sit epluottamusta , joka meit nykyisin ympri .

arvoisa puhemies , se , ett komission ehdotus muuttaa alv-komitean asemaa neuvoa-antavasta komiteasta sntelykomiteaksi ja ett langenin mietintn ollaan tekemss kahta tarkistusta , on askel eteenpin .
nykyisell alv-siirtymjrjestelmll on huomattavia vaikutuksia sismarkkinoiden kehittymiseen , mutta perusdirektiivin lisksi mys jsenvaltioiden hallinnolliset menettelyt ja erilaiset tulkinnat vaikuttavat sismarkkinoiden toimintaan ja oikeudelliseen varmuuteen , joka meidn on taattava .

niin kauan kuin ei ole olemassa alv-snnsten yhdenmukaista tulkintaa ja soveltamista , alv-jrjestelmn puolueettomuutta ei ole oikeastaan taattu , ja se on ongelma .
erot lainsdnnn soveltamisessa kytntn johtuvat epilemtt siit , ett komissiolla ei ole riittvsti tytntnpanovaltuuksia .
ehdotus siit , ett komissiolle mynnettisiin tarvittavat tytntnpanovaltuudet ja ett alv-komiteasta tehtisiin sntelykomitea , antaa komissiolle ja komitealle lis voimaa , ja tuloksen pitisi olla sellainen , ett alv-sntelyn tytntnpano saataisiin yhdenmukaiseksi kaikissa jsenvaltioissa .

talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta hyvksyi tmn kaikessa viisaudessaan , mutta haluamme luonnollisesti varmuuden siit , ett voimme parlamenttina edelleen suorittaa tytntnpanon poliittista valvontaa asianmukaisella tavalla . tmn vuoksi tarkistus , joka koskee alv-komitean vuosikertomusta , ansaitsee kaikkien poliittisten ryhmien tuen .
se saa varmasti ainakin meidn ryhmmme tuen .
kiitokset teille , arvoisa puhemies , ja kiitokset mys esittelijlle .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , haluaisin ensiksi puoltaa sken kuulemaani rouva thyssenin puheenvuoroa , jossa hn korostaa kahta merkittv seikkaa .
toinen on se , ett olemme valitettavasti jo vuosia ksitelleet arvonlisveron soveltamista koskevaa vliaikaista suunnitelmaa , emme asiasta vastaavan komissaarin , herra montin , palvelusten tai ponnistelujen puutteen takia , vaan koska , kuten te tiedtte , jsenvaltioiden on oltava yksimielisi , jotta saataisiin aikaan lopullinen alv-jrjestelm , eik se valitettavasti ole mahdollista .

sen vuoksi suhtaudumme tyytyvisin ja mytmielisesti ehdotuksiin niden direktiivien muuttamiseksi , joita tarkastelemme verotusmietintjen ryhmss tn iltana , ja nin ollen tuemme komission ehdottamia keskeisi suuntaviivoja ja ennen kaikkea edistykseen viittaavia kohtia , vaikka edistys onkin meidn mielestmme ja oletettavasti mys itse komissaari montin mielest liian hidasta , mutta nit ponnisteluja on jatkettava , jotta voisimme saada aikaan jrjestelmn , joka toivon mukaan olisi lopullinen .


nihin direktiiveihin tehdyist ehdotuksista haluan mainita erityisesti yhden , koska se on mielestni erityisen trke sille yrityssektorille , joka on euroopan unionin taloudellisen kehityksen ja tyllisyyden kannalta kaikkein trkein : pienet ja keskisuuret yritykset .
ksittksemme komission ehdotus ja tmn sntelykomitean tehtv , kuten rouva thyssen totesi , ja komissiolle itselleen mynnettv vliintulomahdollisuus parantaisivat selvsti sen soveltamista , yksinkertaistaisivat jrjestelm , toisivat kaikille yrityksille enemmn varmuutta ja ennen kaikkea olisivat suurempi tae pienille ja keskisuurille yrityksille , jotka ovat euroopan talouden perusta .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt komissaaria ja erityisesti kahta esittelij heidn kommenteistaan .
heidn ksittelemns seikat ovat erittin trkeit .

kuudes alv-direktiivi , jonka tarkoitus oli alun perin mahdollistaa verorajojen poisto ja yhteisen verojrjestelmn luominen , on erittin trke poliittinen viesti etenkin nyt , kun puhumme 340 miljoonan ihmisen markkinoista .
meidn on ehdottomasti yksinkertaistettava ja muutettava alv-jrjestelm , jotta markkinat onnistuisivat .
kuten kyseiset puhujat kuitenkin mainitsivat , asiassa on edistytty hyvin vhn , osittain 99 artiklan mukaisen yksimielisyysvaatimuksen takia , mutta mys siksi , ett komissio ja muut toimielimet eivt ole ponnistelleet tarpeeksi sen hyvksi , ett yhtenismarkkinoiden todellisia ihanteita ilmaistaisiin kytnnss .

jsenet ovat maininneet komitologiakysymyksen .
keskustelimme parlamentissa eilisiltana komissaari orejan kanssa komitologiasta ja komission tekemst ehdotuksesta .
painotin hnelle eilisiltana tn iltana ksiteltvst millerin mietinnst kymmme keskustelun yhteydess , ett kun kysymys tullittoman ja verottoman myynnin lakkauttamisesta nousi esille , hersi mys kysymys valmisteveroista , nimittin miss valmisteveroa maksettaisiin myynnist ja niin edelleen .

sen sijaan , ett komissio olisi antanut ehdotuksen parlamentille ja keskustellut parlamentin kanssa siit , miten tm ongelma voidaan ratkaista , se antoi asian jsenvaltioiden hallitusten virkamiesten muodostamalle itseniselle elimelle , jotta pts tehtisiin salassa eik sit annettaisi takaisin parlamentille .
me haluamme lis kuulemista , lis vuorovaikutusta .
kyttn otettava euro tarjoaa tilaisuuden yksinkertaistaa byrokraattisia menettelyj .

lopuksi , kuten liberaalipuolueen kollegani sanoi , meidn on saatava differentiaalinen alv-jrjestelm , jolla mahdollistettaisiin typaikkojen luominen ja tyllisyyden kasvu erityisesti pieni ja keskisuuria yrityksi varten .

arvoisa puhemies , haluan ensiksi pyyt anteeksi . mieleeni tuli juuri asia , joka ei liity ksiteltvn asiaan .
haluaisin tehd jlkikteen huomautuksen secchin mietinnst .
se on kyll jonkin verran eptavallinen , mutta kytnnllinen .
emme halua - siksi olemme esittneet tarkistusehdotuksen - ett ne vlttmttmt korjaukset , joita herra secchi ehdottaa , johtavat siihen , ett luodaan uusia mahdollisuuksia verojen vlttelyyn ja verojen kiertmiseen .
meist olisi hyv , ett sek jsenvaltiot ett mys yhteislliset snnkset huolehtivat siit , ett niin ei tapahdu .

kysymykseen arvonlisverojrjestelmst : osan olenkin jo tuonut esiin .
perusajatus on toki , ett tosiasiassa - ja silt osin olen poikkeuksellisesti todella samaa mielt herra langenin kanssa - yhteinen valuutta tekee tst jsenvaltioiden itsekkyydest tydellisen " vangin dilemman " , josta voi pst ulos vain yhteisllisten sitovien snnsten avulla , jos ylipns lainkaan .
siksi mys me vihret kannatamme sntelytoimivaltaa , jota on suunniteltu annettavaksi arvonliskomitealle .
kuten herra langen , mys me olemme sit mielt , ett euroopan parlamentille laadittava kertomus , joka luo avoimuutta , mutta mys mahdollistaa keskustelun siit , on jonkinlainen ennakkoehto , ja ett on vlttmtnt saattaa mrykset voimaan 1. tammikuuta 1999 kokonaisuuden tehostamiseksi .

pidmme mys jrkevn sit , mit herra mller sanoi .
komitologiaa tytyy viel kerran tarkastella plumbin sopimuksen perustalta , ja taata se , ett tss luodaan todellakin loogisesti yhteenkuuluva jrjestelm , joka takaa avoimuuden ja tehokkuuden .
se on kuitenkin toinen aihe .

arvoisa puhemies , keskustelemme nyt ehdotuksista neuvoston direktiiveiksi , jotka koskevat yhteisn verotuksen muutoksia .
olemme luomassa uudenlaisia markkinoita , ja nin muuttuvassa tilanteessa direktiivi voi net vanhentua jo viidess vuodessa ; siksi on tarpeen saattaa se ajan tasalle ottaen huomioon , ett yhteis on yh lhempn toisaalta yrityksi - erityisesti pieni yrityksi - ja toisaalta kuluttajia .
valmistevero- ja arvonlisverojrjestelmien , jotka vjmtt yhdenmukaistetaan eri jsenvaltioiden vlill , on voitettava tmnhetkiset vaikeutensa ja rajoitteensa , jotta voitaisiin luoda todelliset yhtenismarkkinat .
euron kyttnoton on nopeutettava verotuksen yhtenistmist .

kuten herra langen toi hyvin esiin mietinnssn , josta kiitmme hnt , tmn aikaansaamiseksi on vlttmtnt taata verotuksen puolueettomuus ja purkaa jljell olevat tuotteiden ja palveluiden vapaan liikkuvuuden esteet eri jsenvaltioiden vlilt .
joitakin taloudellisia ja sosiaalisia sektoreita ja niiden verotuksellisia tarpeita , erityisesti alv-kysymysten osalta , on tuettava erityisesti , ja niihin on kiinnitettv yh suurempaa huomiota mys tulevissa direktiiviehdotuksissa .
mielessni ovat erityisesti voittoa tuottamattomat ja vapaaehtoistyhn perustuvat alat tai kaupallisista aloista erityisesti hotelli- ja ravintolaala , ja lopuksi palvelualoista ennen kaikkea kauppa ja matkailu .

tehokkaampi arvonlisverojrjestelm , jolla ei pyrit maksamaan vhemmn veroja , vaan maksamaan niit paremmin , voi auttaa nit aloja luomaan lopulta kehityst ja investointeja ja siten mys uusia typaikkoja , onhan tyttmyys valitettavasti yh euroopan unionin pahin ongelma .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , kaikki parlamentin ryhmt tuomitsevat yksimielisesti alvprosessin hitauden .
mit voisimme tehd edetksemme hieman nopeammin ?
voitaisiinko yhteiskunnalle selitt verotuksen tasapuolisuuden puuttumisesta johtuvan tehottomuuden kustannukset ?

liek tarpeen mainita niit maita , jotka sen sijaan , ett ne pohtisivat jrjestelmn oikeudenmukaisuutta ja tasapuolisuutta , pohtivatkin sit , kuinka paljon enemmn tai vhemmn verotuloja ne saavat , olkoonpa komission ehdotus millainen tahansa ?

teidn todellakin kannattaa , arvoisa komissaari monti , tukea tt parlamentin teille antamaa poliittista sysyst , tt kaikkien ryhmien vlist yksimielisyytt .
teidn todellakin kannattaa mys hydynt tt sysyst , tt euron elinvoimaista alkuvaihetta , joka tulee leimaamaan niin monta euroopan unionin talouselmn aluetta , pyrkiksenne nopeuttamaan vhn enemmn tt prosessia .

on selvitettv , mitk maat eivt halua pst eroon tehottomuuden kustannuksista , ja siin teill on , arvoisa komissaari - kuten te tiedtte - koko parlamentin tuki .

mielestni on " jotenkin " rohkaistava neuvostoa , jotta se vihdoinkin suhtautuisi lopullisen alv-jrjestelmn vlttmttmn hyvksymiseen muutenkin kuin verotusta koskevana vanhana virten jokaisessa jsenvaltiossa ja jotta se ajattelisi , ett kaikilla valtioilla on paljon voitettavaa alv-jrjestelmn lopullisessa kyttnotossa .

olen sit mielt , ett nyt euron aikana yhtenismarkkinoiden tehokkuuden kannalta on vlttmtnt , ett lopullinen menettely alkaisi alv : n osalta vihdoin viimein siint nkpiiriss .
me kaikki tuemme sit , arvoisa komissaari .

kiitos esittelijille muista laadituista mietinnist , ja koettakaa kest , koska meidn on toimittava jotenkin toisin kuin nyt nopeuttaaksemme tt prosessia , joka ei ole tehokas ja jonka kustannuksia - olen sit mielt ja ehdotan sit teille , arvoisa komissaari - olisi arvioitava mrllisesti .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , se , ett emme tll tysistunnossa keskustele vain poliittisesti abstrakteista aiheista , vaan mys konkreettisista toteuttamisesimerkeist , on epilemtt kaunis esimerkki euroopan parlamentin intensiivisemmst mukaan ottamisesta lainsdnttyhn .
aamupivll keskustelimme yleisesti komitologiasta ja parlamentin tarpeellisesta mukaan ottamisesta poliittisen tahdon muodostamisprosessiin , ja nyt valmisteverokomitean yhteydess - millerin mietint - meill on mahdollisuus toteuttaa se .
tm valmisteverokomitea on erittin trke vline .
sen tehtv ei ole vain neuvoa-antava , vaan se takaa mys valmisteveromrysten yhdenmukaisen tulkinnan ja soveltamisen .

meidn tehtvmme siin on puolustaa avoimuutta ja demokraattisia pelisntj , erityisesti sen vuoksi , ett parlamentti on mukana yhteisess lainsdnttyss .
meidn on tunnettava elinten toiminta ja toteutettava parlamentaarisia direktiivej .
se koskee mys valmisteverokomiteaa .
sikli minua siis kiinnostaa posasto xxi : n ehdotus . valmisteverokomitean ei pitisi soveltaa tiettyj direktiivin 92 / 12 ja sen 7 artiklan menettelyj .
se merkitsisi tosiasiallisesti sit , ett lakia muutetaan ottamatta parlamenttia mukaan ptksentekoon .

siksi kysyn lsnolevalta komissaarilta : miten tss ehdotuksessa suhtaudutaan yleiseen toiveeseen laajemmasta parlamentaarisesta osallistumisoikeudesta ja politiikkaan , jota komissio noudattaa komitologiauudistuksessaan ?

tahtoisin ennen kaikkea kiitt esittelijit , herra langenia ja herra milleri , sek talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokuntaa tuesta , jota niden ptslauselmaesitysten ja mietintjen myt on osoitettu komission yleiselle tavoitteelle yhdenmukaistaa arvonlis- ja valmisteveroja koskevan lainsdnnn soveltamista .
olen erityisen iloinen siit , ett ptslauselmaehdotuksessa pyydetn neuvostoa kuulemaan parlamenttia uudelleen siin tapauksessa , ett neuvosto aikoo oleellisesti muuttaa komission ehdotusta .
tss asiassa ja yleisemminkin pahoittelen syvsti sit , ettei yhtenismarkkinoiden toiminnan kannalta nin trkeiden seikkojen olemassa oleva oikeudellinen perusta mahdollista tehokkaampia toimia .

haluan kiitt herra langenia hnen ystvllisyydestn , ja hnen mietinnstn tahtoisin todeta , ett ksiteltvn olevan direktiiviehdotuksen tavoitteena on , ett neuvosto siirtisi komissiolle valtuudet esitt tytntnpanosnnksi arvonlisveroa koskevissa asioissa . tss nimenomaisessa tehtvss komissiota avustaa arvonlisverokomitea .
tst syyst komitealle on mynnettv sntelykomitean toimivalta . ehdotettu komiteamenettely on se , josta neuvoston tekemn ptksen 87 / 373 / ety , niin sanotun " komitologiaptksen " , 2 artiklan iii kohdan a alakohdassa sdetn .

ehdotus vastaa kaikkien talouden sektoreiden yksimielisesti esittmiin vaatimuksiin .
kun taloudelliset toimijat pyrkivt toimimaan toisissa jsenvaltioissa , ne kohtaavat vaikeuksia , jotka johtuvat yhteisn arvonlisveroja koskevan lainsdnnn erilaisesta soveltamisesta .
tm est niit kyttmst hyvkseen kaikkia , mahdollisesti huomattavia , yhtenismarkkinoihin liittyvi etuja .
toisin sanoen toimijat ovat vailla oikeudellista varmuutta ja usein mys alttiita kaksoisverotukselle .
tm on ers niist tarpeettomista kustannuksista , joita toimijoiden on siedettv silloin , kun ne harjoittavat taloudellista toimintaa toisessa jsenvaltiossa .

joillekin toimijoille , erityisesti niille , joiden liiketoimet ovat kooltaan pieni tai keskisuuria - joista , kuten on huomautettu , suuresti riippuu euroopan tuleva talouden ja tyllisyyden kasvu - yhteisn snnsten epyhdenmukainen soveltaminen on ylitsepsemtn este euroopan markkinoille psylle .
tllaiset esteet voidaan ja ne tytyy poistaa .
parannuskeinona on sellaisten keinojen kyttnotto , jotka mahdollistavat yhteisn alv-snnsten yhdenmukaisen soveltamisen koko euroopan unionissa .
ehdotettu menettely antaa komissiolle mahdollisuuden kohdata ja ratkaista nm vaikeudet yhdess arvonlisverokomitean kanssa .

komissio arvostaa parlamentin mynteist asennetta , jota herra langenin mietint osoittaa .
hyvksyn tysin esitettyjen tarkistusten hengen , ja se , etten voi hyvksy niit , johtuu pelkstn muodollisista seikoista .
komissio ymmrt parlamentin halun saada tietoja sit avustavien komiteoiden tyst ; tt seikkaa kuitenkin ksitelln uudessa komission esittmss komiteoita koskevassa ptsehdotuksessa .

mit nihin kysymyksiin tulee , ehdotuksen kokonaisvaltainen lhestymistapa mahdollistaa sn , ettei yksittisi sdksi tarvitse erikseen ksitell .

mit toiseen tarkistukseen tulee , olen tysin samaa mielt siit , ett ehdotuksessa esitetty pivmr ei ole realistinen , sill se on jo mennyt .
olen kuitenkin haluton korvaamaan sen tammikuun 1. pivll vuonna 1999 .
se merkitsisi net kovin suurta optimismia hyvksymisen ja kyttnoton ajankohdan osalta .
ottaen huomioon sen , ettei ehdotettu uusi menettely edellyt jsenvaltioilta mitn muutoksia , komissio silyttisi mieluummin mahdollisuuden mritt uuden aikarajan vasta sitten , kun neuvoston hyvksynt nytt olevan lhempn .
ptn herra langenin mietinnn ksittelyn thn , ja haluan kiitt teit arvokkaasta tuestanne : uskon , ett se saattaa list mahdollisuutta mietinnn pikaiseen hyvksymiseen neuvostossa .

arvoisa puhemies , ksittelen lyhyesti herra millerin mietint komission viime vuoden heinkuussa esittelemst direktiiviehdotuksesta , jolla pyritn laajentamaan komission ja sit avustavan valmisteverokomitean sntelytoimivaltaa yhteisn valmisteverosdsten toimeenpanossa , ja kiitn hnt lmpimsti mietinnst .
tm ehdotus on vlttmtn , koska silloin kun olemassa oleva ( rajallinen ) sntelytoimivalta loppuu , komission ja komitean rooli uusien ongelmien ratkaisussa on vain neuvoa-antava .

petosten ja salakuljetuksen vastaisen taistelun haaste edellytt kansallisten hallintojen yhteist toimintaa , jonka vain yhteiset snnt tekevt mahdolliseksi .
lisksi taloudelliset toimijat odottavat oikeutetusti voivansa tsskin tapauksessa hyty kaikista todellisten yhtenismarkkinoiden eduista , mutta heidn odotuksiaan nytt haittaavan - ja sanoisin , ett toisinaan todella haittaavatkin - eri jsenvaltioiden vlill vaihtelevien hallintomenettelyjen raskaus .
meill on siis kaksin verroin syyt vaatia laajempaa sntelytoimivaltaa .

sanottuani tmn direktiiviehdotuksesta yleens tahtoisin nyt ksitell talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietinnn sislt .
komission on net ilmaistava torjuva kantansa tarkistukseen 2 , jolla pyritn lismn kaksi uutta alakohtaa 24 artiklan 2 kohtaan . ensimmisell lisyksell pyritn pasiassa antamaan vuonna 1988 solmitulle , plumb-delors-sopimuksena tunnetulle epviralliselle , komiteoiden toiminnan avoimuutta koskevalle sopimukselle oikeudellinen luonne , ja toisella lisyksell halutaan panna tytntn komission vlillist verotusta ksittelev neuvoaantavaa komiteaa koskeva pts .

ensimmisen lisyksen osalta on korostettava , ett komissio on viime keskuussa esitellyt neuvostolle ptsehdotuksen , joka muuttaa komiteoiden toimintaa stelev neuvoston ptst 87 / 373 / ety .
tss ehdotuksessa edellytetn erityisesti , ett euroopan parlamentille tiedotetaan snnllisesti komiteoiden tyskentelyst .
parlamentti saa siksi tietoonsa esityslistat , asetusehdotukset ja nestystulokset .
samoin sille tiedotetaan kaikista niist toimista tai ehdotetuista toimista , joita komissio ehdottaa neuvostolle .
tst syyst direktiiviss oleva viittaus plumb-delors-sopimukseen vaikuttaa turhalta .

mit toiseen lisykseen tulee , neuvoa-antava vlillist verotusta ksittelev komitea on jo toiminnassa .
komissio pit kuitenkin parempana olla mainitsematta komiteaa tmn direktiiviehdotuksen yhteydess , josta nyt keskustelemme ja jonka tavoite on laajentaa sntelytoimivaltaa valmisteveroa koskevissa kysymyksiss .
vlillist verotusta ksittelev sekakomitea on sen sijaan vain neuvoa-antava komitea .

lopuksi mit tulee viimeiseen tarkistukseen , komissio hyvksyy sen periaatteessa .
valmisteverojen tietokoneistettu valvontajrjestelm on ers komission toiminnan prioriteeteista tll alalla .
erit tt koskevia aloitteita on jo hyvksytty olemassa olevien sdsten , toisin sanoen direktiivin 92 / 12 / ety 18 ja 19 artiklan sek fiscalis-ohjelman nojalla .
komissio on julistanut tt koskevan ensi vuonna jrjestettvn tarjouskilpailun ohjelman toteutettavuuden selvittmiseksi .
on kuitenkin korostettava , ettei tietokoneistetun jrjestelmn toteuttaminen ole komission tehtv . valmistevero-oikeudet ovat , toisin kuin tullimaksut , kansallisia varoja , ja siksi jsenvaltioiden valvonnan alaisia .
komissio ei toisin sanoen voi toteuttaa valvontaa jsenvaltioiden asemesta , eik se voi ottaa kokonaan vastuulleen tllaisen tietokoneistamisohjelman rahoittamista .

ptn puheenvuoroni kiitmll viel kerran euroopan parlamenttia tuesta , johon luotamme neuvotteluissa .
verotuksen eri aloilla tapahtuvat toimet , joita tn iltana ksittelemme , liittyvt niin tiiviisti toisiinsa , herra wolf , ett ymmrrn hyvin , ett on aivan mahdollista toisinaan sekoittaa ksiteltvt asiakirjat toisiinsa .
tahtoisin mys muistuttaa , ett niden yksittisten teknisten seikkojen lisksi , joita - parlamentin tuella - ksittelemme mahdollistaaksemme verotuksen paremman koordinoinnin , perimminen tavoitteemme on kuitenkin talouden ja ennen kaikkea tyllisyyden kasvu .
ilman verotuksen koordinoinnin parantamista on tavattoman vaikeaa luoda uutta tyllisyytt euroopassa , ja erityisen vaikeaa on luoda uusia tytilaisuuksia nuorille , jotka nit tilaisuuksia eniten tarvitsevat .
me siis knnymme ennen kaikkea nuorten puoleen , nuorten , jotka tn iltana ovat niin hyvin edustettuina tss salissa , ja haluaisin puhemiehen luvalla list hnen tll oleville nuorille esittmns tervehdykseen mys komission tervehdyksen .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

verojen yhdenmukaistaminen

esityslistalla on seuraavana castagnden laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0252 / 98 ) komission kertomuksesta neuvostolle ja euroopan parlamentille jsenvaltioiden liikevaihtoverolainsdnnn yhdenmukaistamisesta 17. pivn toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin 12 artiklan 4 kohdan mukaisesti yhteisest arvonlisverojrjestelmst ja : yhdenmukaisesta mrytymisperusteesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , mietinnss , josta keskustellaan ja jonka otsikko voisi antaa olettaa jotain muuta , ksitelln euroopan arvonlisverokantoihin liittyv kysymyst ja tarkemmin sanoen alennettujen verokantojen soveltamisalaa .

kuten tiedtte , liikevaihtoverojen lhentmisprosessin tss vaiheessa yleisen alv-kannan on oltava vhintn 15 % yhteisn nykyisen lainsdnnn mukaisesti .
jsenvaltiot voivat lisksi lainsdnnn nojalla soveltaa yht tai kahta alennettua verokantaa , joiden on oltava vhintn 5 % ja joita sovelletaan yksinomaan kuudennen arvonlisverodirektiivin liitteess h tarkoitettuihin tavaroihin ja palveluihin .

neuvosto tarkastelee kahden vuoden vlein uudelleen alennettujen verokantojen soveltamisalaa komission kertomuksen perusteella .
ksittelemme nyt komission tuoreinta kertomusta , joka on vuodelta 1997 .
ennen kuin ksittelemme asian pkohtia , haluamme korostaa , kuinka trke parlamentin osallistuminen on tss asiassa . on itse asiassa kysymys siit , ett hyvksytn verotuksen siirtminen laajalti yhteisn toimivallan alaisuuteen .
mit tulee alv-kantoihin unionin sisll , parlamentin on tytettv hyvin tehtvns unionin kansalaisten edustajana .

tarkasteltuaan alennettujen verokantojen tilannetta komissio vahvistaa meille , ett jsenvaltioiden vlill on suuria poikkeamia .
yhdess ainoassa jsenvaltiossa , tanskassa , ei ole kytss alennettua verokantaa , neljss jsenvaltiossa sovelletaan kahta alennettua verokantaa , mutta useissa jsenvaltioissa , joiden oletetaan kyttvn vain yht alennettua verokantaa , turvaudutaan itse asiassa , niin kuin heidn sallittiin tehd siirtymkauden aikana , lukuisiin poikkeaviin verokantoihin : nollaverokantaan , hyvin alhaiseen verokantaan , niin sanottuun parking -verokantaan .

komissio katsoo , etteivt poikkeavat verokannat aiheuta tll hetkell kovinkaan paljon haittoja kilpailutilanteelle , vaikka joitakin kilpailun vristymi voidaan todeta .
toisaalta komissio ei suhtaudu mynteisesti niit tavaroita ja palveluja koskevan luettelon muuttamiseen , joihin alennettuja verokantoja voidaan soveltaa .

me toteamme omalta osaltamme selvsti , ettei unionin nykyinen alennettu alv-kanta ole tyydyttv .
se ei ole tyydyttv sismarkkinoiden vaatimusten kannalta yhtenisvaluutan asiayhteydess . se ei ole tyydyttv alkupermaassa tapahtuvaan verotukseen perustuvan uuden yhteisen arvonlisverojrjestelmn perustamisen kannalta .
se ei ole tyydyttv edes niiden veropolitiikkojen kannalta , jotka on mukautettava muuttuviin taloudellisiin ja sosiaalisiin tarpeisiin .

ensi vuodesta lhtien , kun hinnat ilmoitetaan kaikkine veroineen ja euromrisin ainakin euroalueeseen osallistuvissa maissa , arvonlisveron neutraalisuuden puute korostuu yhteisn sisisess kaupankynniss , mik aiheuttaa lis kilpailun vristymist sek kaupan siirtymist .
shkisen kaupankynnin kehittyminen laajentaa epilemtt nit ilmiit .

nin ollen on helppo ymmrt , ett hallitukset haluavat pit verokantoja koskevat asiat ennallaan poliittisista ja taloudellisista syist .
heti kun tilanne ky verokantojen osalta sietmttmksi , olisi meidn mielestmme syyt valmistautua muutoksiin .

mit tulee uuden yhteisen arvonlisverojrjestelmn perustamiseen , verokantojen lhentmist on thn asti pidetty prosessin viimeisen vaiheena , ikn kuin huipennuksena .
me taas olemme vakuuttuneita siit , ett liian poikkeavat verokannat ja jsenvaltioiden tll alalla osoittama vanhoillinen asenne ovat huomattava este lopulliseen jrjestelmn siirtymiselle .

vaikka verokantojen tydellinen yhdenmukaistaminen ei nin ollen ehk onnistu lyhyell aikavlill , on mielestmme silti ryhdyttv lhentmn verokantoja viipymtt edistykselliselt ja realistiselta pohjalta .
tss menetelmss on hyvksyttv tsmlliset mritelmt niille tavaroille ja palveluille , joihin alennettuja verokantoja voidaan soveltaa .
menetelmn on sisllytettv poikkeavien tapausten karsimista koskeva aikataulu , ja valtioille on epilemtt annettava tietynlaista joustovaraa yhden , tai mieluummin kahden , alennetun verokannan vahvistamisessa .
luotamme tysin siihen , ett komissio ottaa tmn asian osalta kyttn tarpeeksi nerokkaan mekanismin , jonka avulla lhentmist voidaan edist ; trkeint on saada se alkuun .

lopuksi olemme sit mielt , ettei niiden tavara- ja palveluryhmien , joihin alennettuja verokantoja sovelletaan , pid pysy samoina .
teknologia kehittyy , niin mys taloudelliset ja sosiaaliset tarpeet .
arvonlisvero on omiaan vhentmn taloudellista toimintaa : alennettujen verokantojen soveltamisella pyritn helpottamaan tavaroiden ja palvelujen parempaa saatavuutta .
joitakin liitteess h mainituista ryhmist on tss mieless syyt mukauttaa . sen vuoksi kannatamme tiettyj tmnsuuntaisia tarkistuksia .

totean lopuksi , ett unionin verotusjrjestelmt ovat yleisesti ottaen epedullisia yhden tuotannontekijn , palkkatyn , kannalta .
komissaari montin ehdotukset , joiden mukaan alennettua verokantaa pyritn soveltamaan kokeilumieless tiettyihin tyvoimavaltaisiin aloihin , olivat mielestmme tlt kannalta erittin mielenkiintoisia .
ne ovat omiaan edistmn tyllisyytt vlittmsti . ne ovat omiaan edistmn laittoman tyvoiman vhenemist .
ne ovat ennen kaikkea omiaan kertomaan unionin pttvisest sitoutumisesta tyttmyyden alentamiseen , tystyllisyyteen .
sen vuoksi kannatamme erityisesti tt ehdotusta .

arvoisa puhemies , euroopan unionin alv-jrjestelmn toiminta ei anna juurikaan aihetta ylpeilyyn .
jrjestelm on rimmisen mutkikas , koska kytss ei ole itse asiassa vain yht jrjestelm vaan 15 erilaista yhden jrjestelmn muunnelmaa .
me kaikki tiedmme , ett tm johtuu perustamissopimuksen vaatimuksista , jotka edellyttvt yksimielisyytt . nin ollen kansallisia poikkeuksia yleisist snnksist ei voida kytnnss koskaan poistaa .

ehk alv-komitean sntelyvaltuutukset , joita olemme ksitelleet , voivat antaa tss asiassa sysyksen todelliselle yhdenmukaistamiselle . castagnden mietint tarjoaa kuitenkin hyvn mahdollisuuden hidastaa jrjestelmn muutoksia , joita on suunniteltu .

komissiolla on yh aikomus korvata alv : n osalta kohdemaan periaate alkupermaan periaatteella .
toisin sanoen tavaroihin ja palveluihin ei en sovellettaisi nollaverokantaa , kun niit viedn muihin jsenvaltioihin , vaan niihin sovellettaisiin samaa verokantaa kuin kansallisesti verotettaviin tavaroihin ja palveluihin .
kuluttajien suorittamien ostojen osalta tm alkupermaan periaate on luonnollisesti jo kytss , vaikka muun muassa postimyynnin ja uusien autojen myynnin osalta tehdn merkittvi poikkeuksia .
samalla on todennkist , ett kohdemaan periaate jisi koskemaan televiestintpalveluja ja laajemmin mys internetin kautta tehtyj ostoja . nm markkinat ovat vahvasti kasvussa , mik lienee sanomattakin selv .

poikkeuksien luettelo on kasvamassa , joten her kysymys , eik ole tarvetta muuttaa alkuperist ajatusta siirtymisest alkupermaan periaatteeseen . kysymyksen merkitys kasvaa , koska jotkin edellytykset sille , ett alkupermaan periaatteen toimiminen ilman kilpailun vristymist , nyttvt olevan toteuttamiskelvottomia ja ei-toivottuja .
vaikka erot sellaisten tavaroiden ja palvelujen verokannoissa , joita viedn rajojen yli vhn , voivat sily ongelmitta edelleen , tytyy verokantojen erot suurimmaksi osaksi poistaa , kun on kysymys tuotteista , jotka ovat herkki kilpailulle .
tm tarkoittaa sit , ett jsenvaltioiden normaaliverokantojen tytyy lhenty vahvasti toisiaan ja ett jsenvaltioiden tytyy vastaavasti kytnnss luopua ptksentekovapaudestaan ja muuttaa omasta aloitteestaan merkittvsti tt verokantaa .

lyhyesti sanottuna , mahdollisuus kytt alv : t suhdannevlineen tai verotulojen lismiskeinona poistuu .
tm on paha puute , koska budjettimenoja on rajoitettu vakaussopimuksella ja koska tyn verotusta , joka on helpoin verotuksen muoto , pitisi nimenomaan alentaa eik korottaa .

olen itse luonnollisesti ottanut nm asiat toistuvasti esille . olen sit mielt , ett komission heikkoutena on ollut se , ett se ei ole thn menness vastannut nihin ongelmakohtiin .
ehk komissaari voisi tnn lopettaa ongelmien pakoilun tai ainakin luvata , ett meille annetaan hyvin perusteltu vastaus .

lopuksi viel aivan muuta asiaa .
tyvaltaisten palvelujen alennettu arvonlisverokanta on keppihevonen meille molemmille , mutta millaista edistyst asiassa on saavutettu ?
voiko komissaari edes jollakin tapaa varmasti luvata , ett tt asiaa ksitelln wienin huippukokouksessa ja ett edistymisest on jotain toivoa ? vai eteneek asia hitaasti ?
minulle ja puolueryhmlleni tm on trke asia , ja me aiomme mys pyrki omalta osaltamme vaikuttamaan puheenjohtajamaana toimivaan itvaltaan .

arvoisa puhemies , arvonlisverokantojen yhdenmukaistaminen on vanha , arka kohta .
siirtymjrjestely toteutettaessa on otettu tiettyj askelia , mutta erot jvt liian suuriksi .
komission tiedonannosta ky ilmi , ett verokantojen erot eivt aiheuta kilpailun vristymist eivtk muuta tavaravirtoja .
makrotalouden kannalta tm pit ehk paikkansa , mikrotalouden kannalta kysymys on todellisesta ongelmasta , sill raja-alueiden liike-elmn alueella me saamme kuulla jatkuvasti tst asiasta .

talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevss valiokunnassa kydyst keskustelusta muistan , ett neuvostolla ja komissiolla ei ole aikomusta muuttaa liitett h siirtymjrjestelyn aikana . raporttien mukaan voimme kuitenkin tarkastella kyseisess liitteess mriteltyjen luokkien yhdenmukaisia mritelmi .
haluaisin mielellni kuulla arvoisalta komissaarilta , mik niden suunnitelmien aikataulu on ja onko tm uudenlainen alv-komitea ensimmisten toteutettavien toimien joukossa .

arvoisa puhemies , euro on tulossa kyttn aivan pian , ja mys alkupermaan periaatteeseen perustuva lopullinen alvjrjestelm on tulovaiheessa .
me kaikki tss parlamentissa olemme tietoisia siit , ett nm molemmat tapahtumat edistvt sit , ett erilaisista arvonlisverokannoista aiheutuvat hintaerot vaikuttavat suoremmin markkinaosapuolten kilpailutilanteeseen enemmn kuin nykyisin .

arvoisa komissaari , yritykset ovat tst asiasta hyvin huolestuneita .
ne eivt pelk kilpailua , mutta ne haluavat kyttns yhdenvertaiset keinot .
ne hyvksyvt ja ymmrtvt sen , ett yhdenmukaistaminen ei ole mahdollista kertaheitolla , mutta ne eivt hyvksy sit , ett yhdenmukaistamiseen ei pyrit pttvisesti ja jatkuvasti .
eroja tytyy pikaisesti pienent .

arvoisa puhemies , kun tarkastellaan verokantaluokkia koskevaa lopullista jrjestelm , laskemme sen varaan , ett ne viestit , jotka tuomme julki tnn keskusteluissa ja huomenna iltapivll nestyksess , menevt perille .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt jsenet , herra castagnden mietinnss on joitakin samoja kohtia kuin niiss huomioissa , joita esitin edellisess puheenvuorossani .
ensiksikin olen yht mielt , kuten aiemminkin , rouva thyssenin esittmist huomioista ja kannasta ja mys siit , ett pyrimme edistymn joissakin asioissa , joilla voimme parantaa nykyist jrjestelm , joka tosin ei ole paras mahdollinen , mutta johon meidn on toistaiseksi tyydyttv , koska jsenvaltioiden kesken ei ole yksimielisyytt euroopan unionin tasolla sovellettavan lopullisen arvonlisverojrjestelmn luomiseksi .

castagnden mietinnn osalta keskeinen aihe , kuten esittelij asian erittin hyvin ilmaisi , on pyrkimys alv-kantojen yhdenmukaistamiseen .
se merkitsee selvsti joissakin tapauksissa koko sismarkkinaperiaatteen vakavaa vristymist , ja ilmenee syrjint , josta me haluaisimme pst eroon .
jos sallitte , sanon teille , ett min satuin olemaan esittelijn espanjan parlamentissa , kun alv otettiin kyttn espanjan valtion liitytty euroopan unioniin , ja tiedn , miten valtavia paineita joka alalla on pst alennetun veron piiriin .
aina on olemassa syit kuulua alennetun arvonlisveron piiriin , mutta selvstikin on joitakin aloja , joilla se on perusteltua , ja niit aloja , joilla se selvsti on kyseenalaisempaa .

olemme tmn vuoksi epmukavassa asemassa keskusteltaessa joistakin tarkistuksista , kuten esimerkiksi niist , joissa ehdotetaan joidenkin erityisalueiden sisllyttmist esitykseen .

me liberaaliryhmss , vaikka tm onkin poliittisesti epmiellyttv asema , emme aio tukea sit , mutta tuemme kuitenkin kaikkia tarkistuksia ja esittelijn kantaa , jotta komissio laatisi sellaisen ehdotuksen , joka todella koskee alennetun verokannan yhdenmukaistamista euroopan unionin tasolla .

arvoisa puhemies , haluaisin tuoda esiin , etten ole samaa mielt siit , mit kollega castagnden mietinnn johdanto-osan ensimmisess kappaleessa todetaan . siin katsotaan , ett raja-alueiden ongelmat johtuvat siit , ettei alv-kantoja ole yhdenmukaistettu eri jsenvaltioissa .
tllainen tulkinta on mielestmme virheellinen .

ryhmmme on sit mielt , niin kuin kollegani douard des placesin kanssa jttmstni tarkistuksesta ky ilmi , ett arvonlisveron neutraalisuuden puute rajat ylittviss toimissa johtuu todellisuudessa vrist hallinnollisista menettelyist , jotka aiheuttavat soveltamis- ja valvontavaikeuksia .
tiedn , ett jotkut tmn parlamentin jsenist , mutta se on jo toinen asia , toivoisivat alv-kantojen tydellist yhdenmukaistamista , ja se on heille seuraava askel kohti supervaltioliittoa , sill kyseinen toimenpide rajoittaisi huomattavasti jsenvaltioiden ptsvaltaa niin talouteen kuin verotukseenkin liittyviss asioissa .

raja-alueiden osalta her itse asiassa seuraava kysymys : kuinka voidaan palauttaa oikeudenmukainen tilanne rajan molemmin puolin vaikuttavien taloudellisten toimijoiden vlille niin , ett vltetn arvonlisveroon kohdistuvat petokset ?
meille tll esitetty ratkaisu , alv-kantojen yhdenmukaistaminen , ei ratkaise lainkaan tt kysymyst eik liity koko asiaan .
todellista ratkaisua thn petoksen ongelmaan on etsittv toteuttamalla parempaa hallinnollista seurantaa , parantamalla valvontamenettelyj ja kehittmll yhdenmukaistettu sanktiojrjestelm .

yhtenismarkkinoiden puitteissa perustetussa hallinnollisessa menettelyss on huomattavia puutteita , joita kansalliset hallintoviranomaiset ovat jo tuoneet esiin komission kanssa pitmissn eri kokouksissa .
pahoittelen lisksi sit , ett komissio siirt mieluummin vanhan tavan mukaan ratkaisuja tuonnemmaksi kuin yritt konkreettisesti parantaa omassa toiminnassaan esiin tulleita puutteita ja tarttuu tekniseen ongelmaan edistkseen sellaista poliittista hanketta , alv-kantojen yhdenmukaistamista , josta ei sdet perustamissopimuksissa .

komission olisi sen sijaan lydettv tekniseen ongelmaan tekninen ratkaisu ja esitettv meille kertomus nykyisten menettelyjen toimintahiriist ja , mahdollisimman pian , asetusehdotus , jonka nojalla vaaditut parannukset tulevat voimaan .
on trke , arvoisa puhemies , ett parlamentti muistuttaa komissiota sen velvollisuuksista .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , herra castagnden mietinnss palaamme yhdenmukaistamisen jatkokertomukseen .
kysymyksess on ilmeisesti vain tekninen tapahtumasarja , johon kuitenkin liittyy intohimon aineksia , kuten levyjen ja cd-rom-levyjen alennettu verokanta .
strasbourgin entinen kaupunginjohtaja on tllaisessa mestari .
alv : n yhdenmukaistaminen ulottui mys ravitsemispalveluihin sen mukaan , ostetaanko voileip kahvilasta vai pikaruokalasta .
tai sitten on kysymys hyvin alhaisesta verokannasta .
esimerkiksi ranskan hallitus haluaa korvattavista lkkeist 2 , 10 % : n arvonlisveronsa .

castagnden mietinnn keskeisin asia on yhteenveto , nimittin se , ettei alv-kantoja ole yhdenmukaistettu , vaikka yhtenismarkkinoiden avautumisesta on kulunut kuusi vuotta .
tanskassa yleiset alv-kannat vaihtelevat 15 % : sta 25 % : iin , eli erotus on kymmenen prosenttiyksikk , jopa kaksitoista prosenttiyksikk alennetun verokannan osalta .
siit huolimatta yhtenismarkkinat toimivat .
1980-luvun lopussa meille kuitenkin ennustettiin maailmanloppua .
cookfieldin kertomuksessa suositeltiin voimakkaasti kahta verokantojen vaihteluvli . euroopan komissio halusi clearing -toimia , korvausrahaston .
yksipuolinen ajattelutapa hallitsi , ja nykyn tiedetn , ett se oli suuri valhe , joka tuli kalliiksi .

vuosien 1990-1993 sosialistihallitus laski kaviaarin , timanttien , porsche-autojen ja turkkien , nimittin sosialististen kulutustavaroiden , arvonlisveroa 15 prosenttiyksikk .
hvittiin miljardeja , jotka olisi voitu kytt tyn verotuksen keventmiseen .
meille sanotaan mys , ett arvonlisvero olisi perittv alkupermaassa .
mrmaassa se kuitenkin toimii !
meille sanotaan , ett euro muuttaa tilannetta .
dollari-yhtenisvaluutta-vastakkainasettelu ei kuitenkaan est new jerseyt ja new yorkin osavaltiota pitmst yll paikallisten verokantojen eroja . meille sanotaan , ett shkinen kaupankynti tuo mukanaan kilpailun vristymist .
shkinen kaupankynti on kuitenkin marginaalista . sen osuus ei ole edes yht prosenttia .

todellisuudessa kaikkien niden keskustelujen taakse ktkeytyy suuri sekamelska .
kahdenkymmenen miljoonan tyttmn euroopassa olisi pitnyt kytt harkintaa .
eik esimerkiksi liiallinen eurooppalainen verotus ole yksi tyttmyyden aiheuttajista ?
voivatko verorasituksen pakolliset maksut vaihdella kymmenen prosenttiyksikk atlantin ylittvill markkinoilla ?
lopetan thn viimeiseen kysymykseen : eik euron kyttnoton ehtona olisi pitnyt olla viides kriteeri , pakollisten maksujen ylraja , joka olisi voinut olla esimerkiksi 40 % ?

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komissaari , on muistettava , ett alv on epoikeudenmukainen vero , joka rasittaa suuresti niit , joilla on alhaiset tulot , joiden ostovoima on heikko , koska se on epsuora vero ja koska sit ei ole myskn sidottu tuloihin .
niinp euroopan unionin on pyrittv alv : n alentamiseen sen yhdenmukaistamisen sijasta .
se on sosiaalisen oikeudenmukaisuuden vaatimus , se on mys sisisen kulutuksen elpymisen eli kasvun vaatimus ; alv : n alentaminen voi nin ollen edist typaikkojen luomista tmn kulutuksen elpymisvaikutuksen seurauksena mutta mys sen seurauksena , ett tm verotus voi vaikuttaa valikoivasti typaikkoja luoviin aloihin .
alv : n yhdenmukaistaminen on siis mielestni nhtv tarkistuksena alaspin .
sen vuoksi kannatan henkilkohtaisesti nollaverokannan luomista ja , joka tapauksessa , verokannan silyttmist joko ennallaan tai jopa sit , ett jonkin ajan kuluttua tarkasteltaisiin euroopan tasolla hyvin alhaisen verokannan mahdollisuutta .

lisksi kannatan alennetun verokannan soveltamisalan laajentamista ; tlt osin uskon , ett herra castagnden mietinnss aukaistaan ovi tarvittavaan suuntaan , ja muutamilla muutoksilla pyritn laajentamaan edelleen tt soveltamisalaa .
kannatamme niit .
ajattelen erityisesti kaikkia kulttuuriteollisuuden tuotteita kuten levyj ja cd-rom-levyj .
voidaan mys ajatella lehdist , erityisesti lehti , jota on tuettava ja kannustettava .
lisksi alv : t on alennettava kaikilla tyvoimavaltaisilla aloilla ja laajennettava nin alennetun verokannan soveltamisalaa .
komissaari monti esitt meille komission ehdotuksen thn liittyvist kokeiluista .
toivoisin parlamentilta jyrkemp kannanottoa alennetun verokannan soveltamisalan laajentamisen puolesta niin , ett se ulottuisi asuntoihin , julkiseen asuntotuotantoon ja ravitsemispalveluihin kaikista nkkulmista katsoen eli lyhyesti sanottuna niin ett se ulottuisi hyvin laajasti tyvoimavaltaisille aloille .

tunnen sen vitteen , joka on perinteisesti esitetty alennetun verokannan soveltamisalan rajoittamisen puolesta .
se on aina ollut verotulojen menettmisvite .
juuri tss asiassa parlamentin ja poliitikkojen on kuitenkin tehtv valinta .
euroopan unionista lytyy keinoja verotulojen kermiseksi , vaikka verokanta yhdenmukaistettaisiin .
muistutan , ett komission oletetaan tekevn ehdotuksia , jotka koskevat talletuksista pidtettv veroennakkoa . se onkin paljon oikeutetumpi ala , jolta peri mahdollisia veroennakkoja .
voitaisiin mys - ja luulen , ett nykyinen kriisi osoittaa tmn vaatimuksen ajankohtaisuuden - toteuttaa pomien liikkumista koskevia verotusjrjestelmi ja lyt nin ollen sellaisia verotusjrjestelmi , jotka koskettavat yhteiskuntamme vauraimpia aloja kuten rahataloudellista keinottelua , talletuksia ja kertynytt varallisuutta , ja kevent tll tavalla sit tylisenemmistst muodostuvien yhteiskuntakerrosten painolastia , joka voisi kuitenkin edist tyllisyyden elpymist , nimittin arvonlisveroa .

nin ollen toivon , ett parlamentin enemmist hyvksyy ehdotetun ja herra castagnden mietinnss esitetyn yhdenmukaistamisen , ja ett komissio pystyy siten edistmn voimakkaammin tt asiaa sen ja neuvoston vlisiss voimasuhteissa .

arvoisa puhemies , joka kerta , kun me puhumme alv : st , jatkamme ikuista keskustelua , joka ei vlttmtt kest vakavaa analyysia .
alv : t pidetn regressiivisen , ja sen vuoksi jotkut ryhmt kiistelevt toisten ryhmien kanssa vlttmttmist tarkistuksista , jottei tm regressiivinen vero olisi isku vhemmn maksukykyisi veronmaksajia kohtaan .

alv , kuten muutkaan vlilliset verot , ei kuitenkaan ole regressiivinen eik progressiivinen .
nimenomaan vlittmien verojen on oltava progressiivisia .
mikli haluamme list progressiivisuutta , muuttakaamme vlitnt verotusta .
emme myskn saa unohtaa kustannuspolitiikkaa . juuri kaikkien talousarvioiden kustannuspolitiikalla pyritn kompensoimaan vlillisen verotuksen progressiivisuuden puuttumista .

lkmme siis sotkeko asioita : me kaikki haluamme suojella heikkoja , eik se ole minkn puolueen tai minkn poliittisen vaihtoehdon yksinoikeus , mutta tll keskustellaan joistakin tarkistuksista - jotka toivottavasti hyvksytn - kuten esimerkiksi siit , ett alv : ll pyrittisiin - siis alv : ll eik niill lukuisilla muilla toimilla , joihin on ryhdyttv - alentamaan veroja ja sosiaaliturvamaksuja .

pyritn siihen , ett tyvoimavaltaisilta tuotteilta tavallaan poistettaisiin verotus vlittmll verotuksella .
tmn toteuttaminen on erittin monimutkaista .
olen toiminut yhdess joidenkin veroviranomaisten kanssa , tarkemmin sanottuna navarran veroviranomaisten kanssa , ja tiedn , miten vaikeaa on ptt , mitk tuotteet pit sisllytt mihinkin veroluokkaan .

toivomus on hyv , mutta se ei - kenties - kest teknist analyysia , ja haluaisin kuulla , mit professori monti sanoo .

on joitakin muita sellaisia tarkistuksia , kuten esimerkiksi kollegani , herra cassidyn , tarkistus , joilla kenties kyll on kehitysmahdollisuuksia , kuten vaikka se , ett ne kansalaisjrjestt , jotka tekevt humanitaarista tyt kolmannen maailman hyvksi ja jotka eivt voi saada takaisin alv : t , voisivat saada sen .
nin voitaisiin ehk mys alv : n kautta antaa tietty sosiaalinen vivahde ja oikeudenmukaisuus voittoa tavoittelemattomille yrityksille .

tm on neljs mietint , hyvt kollegat , jonka kautta parlamentti pyrkii tukemaan tt verojen vlttmtnt yhdenmukaistamista .
olemme kaikki jo ilmaisseet mielipiteemme , enk tahdo toistella asioita .

rohkeutta , arvoisa komissaari .
teidn tytyy - kuten kollega langen sanoi - murtaa aukko terspanssariin .
arvoisa komissaari , rohkeutta .

arvoisa puhemies , haluan ilmaista tukemme tlle mietinnlle , joka koskee alv : n yhdenmukaistamista nimenomaan alennettujen verokantojen osalta , ja antaa tukemme mys komission kertomukselle , jota kyseinen parlamentin mietint ksittelee .

haluan , kuten muut kollegat ovat tn iltana tehneet , kiinnitt huomiota niihin vaikeuksiin , joita verotusta yhdenmukaistettaessa aina ilmenee , vielp sellaisella alalla kuin vlillisen verotuksen ja erityisesti alv : n alalla , jolla tll verojen yhdenmukaistamistyll on pitkt perinteet , jopa siin mrin , ett , kuten kaikki tietvt , alv : t on voitu nimitt " eurooppalaiseksi veroksi " .

tm eurooppalainen vero ei kuitenkaan ole kyennyt kehittymn samaan tahtiin kuin unionin taloudellinen rakenne .
jsenvaltiot ja eurooppalaiset toimielimet , jotka ovat kyenneet saattamaan ptkseen yhtenismarkkinoiden luomisen - joka tulee nkymn vielkin selvemmin euron myt - eivt ole kyenneet psemn yksimielisyyteen sellaisen lopullisen arvonlisverojrjestelmn kyttnotosta , joka vastaisi yhtenismarkkinoiden vaatimuksia ja filosofiaa , vaan meill on valitettavasti edelleen vliaikainen jrjestelm .

tmn kaikkien tunteman ongelman yhteydess haluan viitata lyhyesti komission toimintasuunnitelmaan , jonka varmaankin herra monti on kohdistanut , osoittanut , juuri thn seikkaan .
se on varovaisuuden leimaama toimintasuunnitelma , koska se etenee pienin askelin , koska siin luodaan - voisimme sanoa - ilmapiiri , vlttmtnt mielipide-ilmastoa , jotta tapahtuisi sellaista edistyst , jonka kaikki tunnustavat , mutta jota poliittisia ptksi tehtess ei asiaankuuluvasti toteuteta .
tmn toimintasuunnitelman piiriin sijoittuu kyseinen alennettujen verokantojen soveltamisen ehtoja koskeva mietint .


haluan ilmaista aivan lyhyesti seuraavat seikat : ensiksikin puollamme yhdentymist tai ainakin merkittv lhentymist alennettujen verokantojen suuruudessa ; puollamme alennetun verokannan soveltamisen edellytyksi koskevan liitteen h vapaaehtoisuuden poistamista ; ja puollamme erittin voimakkaasti erst aikaisemmin esitetty asiaa , nimittin sit , ett alennettuihin verokantoihin liittyvist toimista ptettess otettaisiin hyvin huomioon ne toimet , jotka liittyvt tyvoimavaltaisiin tuotteisiin tai palveluihin .

arvoisa puhemies , arvoisat edustajat , tahdon ennen kaikkea kiitt herra castagnde hnen erinomaisesta mietinnstn , johon talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan tyskentely pohjautuu .
minusta on erittin hydyllist , ett parlamentti on laatinut tmn mietinnn , joka tarjoaa komissiolle tilaisuuden perehty euroopan parlamentin mielipiteeseen arvonlisverokantojen suuremman yhdenmukaistamisen tarpeellisuudesta .

ptslauselma , joka parlamentin on mr tnn hyvksy , osoittaa komission mielest , ett parlamentti on ymmrtnyt komission 13. marraskuuta 1997 esittmss alennettuja alv-kantoja koskevassa kertomuksessa ilmaiseman kannan .
on selv , ettei alv-kantoihin liittyvi kysymyksi voida erottaa uuteen yhteiseen arvonlisverojrjestelmn liittyvst yleisest kysymyksest , ja parlamentti on mielestni ymmrtnyt erittin hyvin tmn yhteyden .
komissio yhtyy parlamentin viestiin alv-kantojen yhdenmukaistamista koskevan asiakirjan edistmisen vlttmttmyydest .

komissio on alkanut laatia alv-kantoja koskevaa lainsdntehdotusta , ja toivon voivani esitell tmn ehdotuksen niin pian kuin suinkin .
luottaen parlamentin aktiiviseen yhteistyhn , jota herra castagnden mietint ja ehdotettu ptslauselma hyvin kuvastavat , esitn komission nimiss toivomuksen , ett parlamentti osoittaa tukeaan mys ksitellessn tt ehdotusta .

arvoisa puhemies , haluaisin nyt lyhyesti ksitell kahta aihetta , jotka ovat nousseet esiin keskustelussa : ennen kaikkea mahdollisuutta soveltaa alennettua alv-kantaa tyvoimavaltaisilla aloilla .
toistan , ett komissio , joka viime vuonna toi tmn ajatuksen esiin tyllisyydelle omistetussa luxemburgin eurooppa-neuvostossa esittmssn tiedonannossa , toivoo , ettei tm ajatus jisi pelkstn paperille .
jsenvaltiot eivt viel ole psseet sopimukseen tmn ehdotukseen soveltamisesta .

olen pohtinut erst kysymyst , joka liittyy tmniltaiseen aiheeseemme .
toisaalta toivoisimme arvonlisveroille yhdenmukaisempia verokantoja ; toisaalta meit houkuttelee ajatus antaa jsenvaltioille mahdollisuus kokeilla alennettua alvkantaa tyvoimavaltaisilla aloilla , vaikka me siten suosisimme - totta kyll - vhisemp , ei suurempaa , alv-kantojen yhdenmukaistamista , mikli jotkut jsenvaltiot tarttuisivat tilaisuuteen ja toiset jttisivt tmn mahdollisuuden kyttmtt .
olen siis pohtinut , ja pohdin , , onko niden kahden veropoliittisen linjan vlill ristiriitaa ?
minusta nytt silt , ettei niiden vlill ole ristiriitaa , sill komission esittmn tyvoimavaltaisten alojen alv-kantoja koskevan ajatuksen luonteen huomioon ottaen tt jsenvaltioille mynnettv mahdollisuutta sovellettaisiin nimenomaan palveluihin , joilla on vhn tai ei lainkaan kansainvlist merkityst ja jotka eivt siten sekoittaisi jsenvaltioiden vlist kilpailua .
tst syyst se on sellainen rajattu ala , jolla kokeiluluontoisesti voitaisiin mielestni sallia tm - toivottavasti - tyllisyytt edistv arvonlisverokannan alentaminen ilman , ett tm olisi ristiriidassa alv-kantojen suurempaan yhdenmukaistamiseen pyrkivn yleisen linjan kanssa .

haluaisin lopuksi ottaa kantaa rouva lienemannin esittmiin pomien verotukseen liittyviin huomautuksiin . rouva lienemann nosti esiin kaksi seikkaa .
toisesta voin sanoa , ett komissio vastustaa sit . toisesta , jonka edustaja esitti tulevaisuuden mahdollisuutena , tahtoisin sanoa , ett komissio on jo toiminut tss asiassa .
rouva lienemann , esittmnne ajatus , jota komissio vastustaa , koskee ulkomaisen valuutan myynnin ja ostamisen verottamista , niin sanottua " tobinin veroa " .
mielestmme tt olisi sangen vaikea toteuttaa , ja se olisi vielp ristiriidassa poman liikkuvuuden vapauden keskeisen periaatteen kanssa .
toisen toivomanne seikan , direktiiviehdotuksen , joka koskee ssttulojen , eli pomatulon verotusta - ei siis poman liikkumiseen vaan sen tuottoon kohdistuvaa verotusta - osalta voin kertoa teille , ett komissio on jo hyvksynyt tllaisen ehdotuksen 20. toukokuuta , ja se on esitelty ecofin-neuvostolle 5. keskuuta .
parlamentti on sit paitsi jo nimittnyt tmn direktiiviehdotuksen esittelijn .
olemme siis ainakin osittain jo tyttneet esittmnne toivomukset .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kaupallisten toimien maksuviivstykset - kie-maat / ohjelma pk-yritysten hyvksi -eurooppalaiset pomamarkkinat - euroopan pk-yritysten seurantakeskus

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

harrisonin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0303 / 98 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kaupallisten toimien maksuviivstysten torjumisesta ; -rbigin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0309 / 98 ) ehdotuksista neuvoston ptksiksi assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisn kannasta bulgarian , tsekin tasavallan , viron , unkarin , romanian ja slovakian tasavaltojen osallistumisesta yhteisn pienten ja keskisuurten yritysten hyvksi toteutettavaan ohjelmaan ; -hendrickin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0202 / 98 ) komission tiedonannosta : eurooppalaiset pienille ja keskisuurille yrityksille suunnatut pomamarkkinat : nkymt ja mahdolliset kehityksen esteet ; -scarbonchin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0255 / 98 ) euroopan pk-yritysten seurantakeskuksen viidennest vuosittaisesta kertomuksesta ( 1997 ) .

arvoisa puhemies , " petkuta ajoissa maksamalla myhss " on liian kauan ollut suuryritysten ja julkisten laitosten haukkumanimi , kun ne ovat tekemisiss euroopan pienyritysten kanssa .
on aika kielt tllainen petkutus ja antaa pk-yrityksille mahdollisuus menn luottavaisin mielin euroopan yhtenismarkkinoille tieten , ett ne saavat tavaroistaan ja palveluistaan ajoissa ja ongelmitta tysimrisen maksun .
sen vuoksi parlamentti puoltaa komission yhtenismarkkinoista ja kaupallisten luottojen maksuviivstyksist antamaa direktiivi , jonka oikeusperustana on 100 a artikla .

ellemme me tee jotain , maksuviivstykset kaatavat yh enemmn ja enemmn pienyrityksi .
me tiedmme , ett joka neljs selvitystilaan asettaminen johtuu maksuviivstyksest ; joka viides yritys voisi harjoittaa enemmn vienti , jos tm ongelma ratkaistaisiin .
pk-yritysten kassavirrat tyrehtyvt , ja ongelma on pahempi , kun kydn rajat ylittv kauppaa yhtenismarkkinoilla .

pk-yrityksill on yhdistyneess kuningaskunnassa jatkuvasti saamisina 20 000 miljoonan punnan verran viivstyneit maksuja .
tilanne on yhdistyneess kuningaskunnassa euroopan unionin pahimpia .
keskimrinen viivstys eu : ssa on 13 piv , mutta yhdistyneess kuningaskunnassa se on 23 piv erpivst myhss .
euroopan unionissa joka kolmas maksuviivstystapaus on tahallinen , yhdistyneess kuningaskunnassa joka toinen .
rajat ylittvn kaupan osalta tahalliset viivstykset kuitenkin nousevat kahteen viidesosaan tapauksista koko euroopan unionin osalta ja kolmeen viidesosaan tapauksista yhdistyneen kuningaskunnan osalta .
new labour -puolueen hallitus on muuten hyvksynyt uutta lainsdnt , jossa maksuviivstykset kielletn ottamalla kyttn lakisteinen koronperintoikeus .

tmn direktiivin keskeinen tavoite on ottaa kyttn lakisteinen oikeus peri maksuviivstyksest korkoa , joka on 8 % korkeampi kuin euroopan keskuspankin repo-korko ( " viitekorko " ) , sanotaan vaikka 3 % , eli 11 % sek kaikkien velan saamiseen liittyvien kohtuullisten kustannusten - hallinnollisten , oikeudellisten ja rahoituskustannusten - perint .
kokonaismr voisi olla 20 % .

kokonaissakon tytyy olla korkeampi kuin silloin , jos velallinen lainaa rahaa pankeista tai muista rahoituslaitoksista .
meidn pit varmistaa se , ettei pk-yrityksi kytet halvan rahan lhtein .

on kuitenkin muitakin oheistoimia , joita komissaari esitti : nopeutetut perintmenettelyt velalle , jota ei ole riitautettu ( velallinen jtt riitauttamatta yhdeksn velkaa kymmenest ) , yksinkertaistetut oikeusmenettelyt pienelle mrlle riitautettuja velkoja , uudet nopeat menettelyt alle 20 000 ecun veloille .
otamme lisksi kyttn maksuajat julkisissa hankintasopimuksissa .
miksi ?
julkiset laitokset , esimerkiksi alueelliset ja kansalliset hallitukset , ja itse euroopan toimielimet ovat maksuviivstysten ja maksujen hitauden suhteen kaikkein pahimpia .
ne voivat toimia esimerkkin saamalla ministerit maksamaan ajoissa .
varoitus on kuitenkin paikallaan - maksuviivstys ja maksujen hitaus eivt ole sama asia .
maksuviivstys on sit , ett maksetaan sovittua myhemmin , ja maksujen hitaus on sit , ett pitkitetn maksuaikaa laskun pivyksen tai toimituspivn ja sovitun maksupivn vlill .
maksujen hitaus on pk-yrityksille hirvittv ongelma etenkin unionin etelisiss valtioissa kuten espanjassa .

sellaisia esimerkkej kuin 300 pivn maksuajat esiintyy esimerkiksi espanjan supermarketeissa , ja ne ovat kaikkein suurimpia syntipukkeja .
maksuviivstyksi koskevassa direktiiviss ei kuitenkaan puututa maksujen hitauteen toisin kuin maksuviivstyksiin paitsi julkisten hankintojen ja julkisten laitosten osalta , vaikka siin otetaankin kyttn 21 pivn maksuaika sopimusten puuttuessa tai mikli sopimuksissa ei mainita maksuaikaa tavanomaisten sopimusten osalta .
toimiiko se ?

ruotsissa ja muissa pohjoismaissa on ollut lakisteinen koronperintoikeus 1970-luvulta lhtien .
mik on euroopan parlamentin nkemys ?
- laajalti puoltava !
mielestmme velanperinttoimistot , jotka ovat merkittv ja asianajajia edullisempi vaihtoehto velkojen perimiseksi , pit tehd luvanvaraisiksi .
meidn on tehtv nist yrityksist luvanvaraisia .
jotkin niist kyttytyvt kuin cowboyt .
tss on esimerkki erst velanperinttoimistosta , joka tynsi tmn viestin toimistoni oven alta chesteriss , yhdistyneess kuningaskunnassa : " onko joku sinulle velkaa ?
tuntuuko sinusta silt , ett sinut on rystetty ?
oletko niin vihainen , ett lhettisit perintryhmni velallisen toimitiloihin ?
ei ht , emme riko lakia , mutta saamme aikaan tuloksia ja voimme todistaa sen .
toimimme kaikkialla maailmassa .
" tllaiset cowboyt meidn tytyy kouluttaa ja saada kuriin rekisterimll heidt .

lopuksi mikli tm direktiivi pannaan tytntn , se voisi olla euroopan yhtenismarkkinoiden viagra ja mahdollistaa sen , ett pk-yritykset voivat kaikkien tyydytykseksi kasvaa ja laajeta .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , yistuntoon osallistuvat kannattavat minua erittin mynteisesti ja toiveikkaasti .
mynteisesti , koska tulevissa puheissa asetamme painopisteen keskisuuria yrityksi korostavaan politiikkaan ja sen toteuttamiseen euroopan tasolla .
mys pk-yritysten tilanne oikeuttaa thn painotukseen .
sit pidetn tysin oikeutetusti eurooppalaisen talouden selkrankana ja erityisesti moottorina uusien typaikkojen luomisessa .
thn istuntoon osallistuvat kannattavat minua toiveikkaina , koska yksittisiss mietinniss tehdn nykyhetkeen konkreettinen tilannekatsaus ja esitelln eurooppalaiselle keskiluokalle trkeimmt suuntaukset .

ensiksi omaan mietintni . siin on kysymys kunnianhimoisesta eu : n laajentumisen tavoitteesta .
vhn aikaa sitten paavi vaati wieniss , ett eurooppalaistumista on edistettv entist energisemmin .
voin vain olla hnen kanssaan samaa mielt .
me kaikki kuitenkin tiedmme , ett tm prosessi ei voi tapahtua hakijamaissa hetkess .
tarvitsemme mys lhentymisstrategioita , ennen kaikkea pienten ja keskisuurten yritysten osalta . ihmisten vlinen henkilkohtainen kanssakyminen tytyy asettaa etusijalle .
siksi on erittin jrkev suoda nille maille mahdollisuus osallistua pk-yrityksi koskevaan kolmanteen monivuotiseen ohjelmaan ja perehdytt ne unionin tytapoihin ja politiikkoihin .
se koskee yksityiskohtaisesti mys niit ensisijaisia tavoitteita , jotka komissio asettaa .
yrityksi koskevia reunaehtoja , olivatpa ne sitten hallinnollisia tai rahoitusta koskevia , pit yksinkertaistaa tai parantaa .
yritysten ulkomaille suuntautuvaa toimintaa tytyy tukea samoin kuin kilpailukyky yleens .
siten mys helpotetaan niiden psy tutkimukseen , kehitykseen ja koulutukseen .
kiinnostuneet hakijamaat rahoittavat osallistumisensa suurelta osin itse . osa rahoituksesta tydennetn phare-varoin .
niden tavoitteiden tukemisessa minulle on erittin trke - olemme mys tuoneet sen esiin mietinnss aloitteina - ett menestykseks osallistuminen on taattu . siihen kuuluvat ptev johto sek hyvin valmisteltu hallinto kummankin puolen osalta .
viittaan mys vlineeseen new public management ( uusi julkinen hallinto ) , jonka avulla vlttmtn arviointi voidaan ottaa kyttn .

hanketta ei ole varattu vain nyt mainituille seitsemlle maalle , vaan mys muut hakijamaat voidaan jo pian ottaa mukaan ohjelmaan , kun hallinnolliset ja rahoitukselliset perustat on varmistettu .
olen kuitenkin mys vakuuttunut siit , ett osallistuminen monivuotisiin ohjelmiin keskittyy pasiassa poliittiselle alueelle .
suunnitellun varainkytn perusteella tytntnpano ei ole toteutettavissa yleisesti , vaan onnistuu paremmin keskittymll tiettyihin kohtiin .
jlleen virinneen lheisyysperiaatetta koskevan keskustelun valossa meidn pitisi lopuksi mietti sit , kuinka laajasti sellainen lhentymisstrategia voidaan kansallisella tasolla toteuttaa .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , sallikaa minun tmn myt rakentaa silta tmn illan muihin aiheisiin .
suunniteltu eu : n laajentuminen ja siihen liittyvt lhentymisstrategiat eivt nimittin ole itsetarkoitus .
tavoittelemme ennemminkin sellaisen tilanteen luomista , jossa molemmat voittavat . molempien puolten pitisi hyty siit .
sit , kuinka trke se on pienten ja keskisuurten yritysten alalla , osoittavat nykyhetken haasteet sek pk-yritysten tilanne pomamarkkinoilla tai maksuviivstysten vaikutukset keskisuuriin yrityksiin .
uudet poman hankkimiskeinot ovat nimenomaan pk-alalla ykkstavoite .
pelkstn itvaltaa koskevat luvut - ja luulen , ett eurooppalainen keskiarvo ei ole kaukana niist - vahvistavat toiminnan tarpeellisuuden .
jos tarkastelemme esimerkiksi oman poman mri teollisuudessa ja ksiteollisuudessa , siis pieniss ja keskisuurissa yrityksiss , havaitsemme lukuja , jotka ovat vain noin 10 % .
siin huomio kiinnittyy erityisesti siihen , ett tilastot ovat sit huonompia , mit pienempi yritys on .
riittv oma poma on kuitenkin yrityksen pitkaikaisen menestyksen edellytys .
puuttuva oma poma on olennainen - ellei ratkaiseva - maksukyvyttmyyden syy .
siksi osakkeita koskevan asenteen tytyy muuttua ja osakkeiden omistusta on tuettava ylimrisen oman poman lhteen .
tilinptst koskevat mrykset pitisi yhdenmukaistaa siell , miss kokemustenvaihto estyy .

lopuksi olen kiitollinen nopeasta toiminnasta mit tulee direktiiviin maksuviivstysten torjumisesta .
erityisesti minua ilahduttaa se , ett ei vain suurten yritysten vaan mys julkisten varainkyttjien ja siten mys euroopan unionin tytyy toimia hyvn esimerkkin .
siksi olen mys kollega harrisonin kanssa samaa mielt siit , ett jos hyvksymme tmn direktiivin ripesti , asetamme pk-yritysten oman poman vahvistamisen keskipisteeseen .

arvoisa puhemies , tyllisyys on ensisijainen aihe eurooppalaisessa keskustelussa , ja pkyrityksill on ratkaisevan trke asema typaikkoja luovassa strategiassa .
olemme tnn nhneet , miten eu : n jsenvaltioiden eri alueet pitvt pk-yritysten pomamarkkinoita pk-yritysten kasvun katalysaattorina .
pk-yrityksille suunnattuja pomamarkkinoita koskevan euroopan parlamentin mietinnn laatijana haluaisin hahmotella sit , mit euroopan toimielimet ja erityisesti euroopan parlamentti tekevt kasvavien pienyritysten ympristn parantamiseksi .

vuodelta 1994 perisin olevassa delorsin visionrisess valkoisessa kirjassa kasvusta , kilpailukyvyst ja tyllisyydest pkyrityksille annettiin keskeinen asema yhteisn politiikassa , jolla thdtn uusien typaikkojen luomiseen .
tt on siit lhtien vahvistettu lhes jatkuvasti , erityisesti luxemburgin kokouksessa .
pk-yritykset ovat samaten hydyllisi uraauurtavan tutkimuksen tekemisess .
eurooppa on kaikkein kilpailukykyisin tll alalla , korkealaatuisten huipputekniikan alan typaikkojen luomisessa .
ohjelmisto- , televiestint- , biotekniikka- ja mikroelektroniikkateollisuus ovat kaikki aloja , joita johtavat innovatiiviset teknologia-alan pienyritykset .

yhdysvallat on osoittautunut paljon eurooppaa tehokkaammaksi uusien ajatusten tukemisessa suoralla rahoituksella .
ehk selkein esimerkki tst on tietokoneteollisuus , joka on vuodesta 1980 lhtien kokenut kaikkien aikojen suurimman kasvukehityksen .
sijoittajat saavat vuodessa yli 50 % : n tuottoja keskitason yrityksist ja yli 100 % : n tuottoja kaikkein menestyksekkimmist yrityksist .
monet ovat sit mielt , ett internet-markkinat tulevat olemaan kolme kertaa nin suuret .

miksi eurooppa ei ole pystynyt samaan ?
saadakseni vastauksia thn ja muihin kysymyksiin kvin new yorkin prssiss ja nasdaqissa viime vuoden lopulla .
tss on tunnustettava , ett yhdysvalloissa on enemmn yrityskulttuuria , mutta mielestni on olemassa kolme paljon konkreettisempaa syyt .
osasyy usa : n menestykseen on sen kotimarkkinoiden koko .
jos yritys menestyy kotimarkkinoilla , joilla on 250 miljoonaa asiakasta , jotka puhuvat samaa kielt ja kyttvt samaa valuuttaa , tll menestyksell voidaan rahoittaa laajentuminen usean vuoden ajan .
vielkin trkemp on kuitenkin se , ett amerikkalaiset ovat paljon valmiimpia hyvksymn riskit , joita sisltyy esimerkiksi pienyrityksiin sijoittamiseen .
euroopan suuret yhteissijoittajat ovat paljon varovaisempia sekaantumaan pk-yritysten rahoittamiseen kuin heidn amerikkalaiskollegansa .
lisksi yhdysvalloilla on nasdaq , pk-yrityksille tarkoitetut osakemarkkinat , jotka mahdollistavat helpon sijoittamisen pk-yrityksiin niiden laajentumisen ja kehityksen rahoittamiseksi .
meill on viel paljon tehtv tuolla alueella .

euroopan unioni kuitenkin puolustautuu !
euroopan yhtenismarkkinat antavat nyt yrityksille mahdollisuuden toimia koko yhteisn alueella .
nin saadaan 380 miljoonaa ihmist ksittvt sismarkkinat eli kaikkien aikojen suurin taloudelliseen integraatioon thtv hanke .
lisksi ollaan tekemss viimeisi valmisteluja euron eli yhtenismarkkinoiden loogisen lopputuloksen kyttnottamiseksi .
yhtenisvaluutta antaa euroopalle mahdollisuuden hyty kaikista niist eduista , joista usa yhtenisen ja yhden valuutan markkina-alueena nauttii .
lisksi on olemassa todisteita siit , ett asenteet investointeihin ovat euroopassa muuttumassa .
osakkeiden kysynt on ollut hyvin suuri valtion laitosten , kuten puhelinyhtiiden , yksityistmisen yhteydess , mutta meidn pit laajentaa tt kysynt ksittmn tuottavammat ja samalla suuremman riskin omaavat osakkeet pk-yritysten pomamarkkinoilla .

sijoittajia on rohkaistava pitkn thtyksen suunnitelmiin .
kannatan jopa sit ajatusta , ett jrjestettisiin kampanjoita siit , ett pienten yritysten osakkeet ovat kannattava investointikohde .

toisena pk-yritysten markkinoiden laajentumisen esteen ovat elkerahastoja koskevat rajoitukset .
likviditeetti , joka tulee yhteisjen kymn kaupan mukana , on olennaisen trke pienille pomamarkkinoille .
useimmissa jsenvaltioissa ollaan tekemss elkeuudistusta , ja komission vihren kirjan julkistamisen myt tm luo rahastoille lispaineita sijoittaa osakkeisiin .

olen ennen kaikkea sit mielt , ett euroopan on reagoitava usa : n etumatkaan niss asioissa .
se , miten helppoa yksityisten amerikkalaissijoittajien on ostaa osakkeita , ja elektronisen kaupankynnin tarjoamat uudet mahdollisuudet ovat suuntauksia , joita euroopan on seurattava .

yksilt ovat trkeit : yksityiset sijoittajat muodostavat yhteissijoittajiin verrattuna lhes puolet nasdaqin liiketoimista .
usa : ssa kytss oleva tyntekijiden osakeomistus etsii uusia muotoja tyntekijiden osallistumiselle yritysten ptksentekoon ja avaa osakeomistusmahdollisuuksia uudelle yleislle .
tsskin asiassa olisi harkittava tiedotuskampanjoita , joiden avulla kerrotaan olemassa olevista mahdollisuuksista .
euroopan pitisi tarttua niihin mahdollisuuksiin , ja eurooppa tulee tarttumaan niihin .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , haluan aivan ensin onnitella euroopan pkyritysten seurantakeskusta sen tyn kestvst laadusta , joka tekee siit mallioppilaan niin talous- kuin tiedeympristsskin .

tmn merkittvn tyn tuloksena saadaan snnllisesti monenlaisia tietoja , jotka ovat trkeit kaikille , niin poliittisille , rahoitusalan kuin talouselmnkin pttjille .
tm ty antaa mahdollisuuden tarkastella niiden 19 miljoonan toiminnassa olevan eurooppalaisen yrityksen yhteisi panoksia , jotka toimivat hyvin erilaisilla aloilla ja hyvin erilaisissa olosuhteissa .
nm pk-yritykset , jotka tyllistivt lhes 78 miljoonaa ihmist vuonna 1997 , ovat samanlaisten haasteiden edess kuin suuryritykset : maailmanlaajuistuminen ja sen vaikutukset kilpailukykyyn ja kilpailun rehellisyyteen , mukautuminen teknologian nopeaan kehittymiseen , joka on kilpailukyvyn ehdoton edellytys , ja kytnnn valmistautuminen euron kyttnoton ja unionin laajentumisen mukanaan tuomiin uusiin olosuhteisiin ja ulottuvuuksiin euroopan markkinoilla .

niden uusien haasteiden edess pk-yritysten on pystyttv nopeasti hydyntmn tarvittavia inhimillisi ja taloudellisia voimavaroja .
nin ollen niill on oltava sellainen pitkn aikavlin strateginen nkemys , jolle niiden ei kuitenkaan tarvitse uhrata elinvoimaisuutensa salaisuutta , nimittin nopeaa reagointikykyn .
pk-yritysten nenninen haavoittuvuus osoittautuu hyvin usein suurenmoiseksi valttikortiksi silloin , kun on kysymys nopeasta mukautumiskyvyst , sisisest viestinnst ja liikkuvuudesta .

jotta pk-yrityksi voitaisiin auttaa hydyntmn nit ominaisuuksia mahdollisimman hyvin , euroopan unionin tehtvn on kehitt toimintalinjat .
sen on ensinnkin varmistettava markkinoiden valvonta kaikenlaisten eprehellisten toimintatapojen , erityisesti kansainvlisen polkumyynnin , vlttmiseksi - tlt osin unionilla on selke vastuu wto : ssa .
unionin on lisksi osallistuttava niden markkinoiden kehittmiseen .
nin ollen on kiistatonta , ett euro , ja yleisemmin talousja rahaliitto , voi edist voimakkaasti pk-yritysten elinvoimaisuutta edellytten , ett niille tiedottaminen on moitteetonta ja ett niit valmistellaan emun uusia nkymi varten .

mys hallinnolliset snnt on mukautettava pk-yritysten erityisvaatimuksiin .
yritysten perustaminen ei saa en olla pelkk uskon asia . tss mieless on tullut trkeksi ottaa kyttn pk-yrityksi koskeva uusi yhdenmukainen luokittelu .
hyvin pieni yrityksi , joissa on vain pari tyntekij , ei ole mahdollista kohdella samalla tavalla kuin viidensadan tyntekijn yrityksi .
nin ollen vetoan komissioon , jotta se esittisi tmnsuuntaisia ehdotuksia .
kannatamme mys sellaisten aktiivisten politiikkojen toteuttamista , joilla pk-yritysten inhimillinen poma pyritn saamaan tuottavaksi erityisesti koulukseen liittyvill tukitoimilla .

olemme kiinnittneet aivan erityist huomiota seurantakeskuksen kertomuksen lukuun , joka ksittelee pk-yrityksi ja ymprist .
siin tuodaan hyvin esiin se , ett tll alalla on mahdollista samanaikaisesti sek luoda typaikkoja ett parantaa kilpailukyky .
tosin pk-yrityksist voi joskus tuntua , ett ympristtekniikkoihin investointi on turhaa ylellisyytt .
kuitenkin tllaiset investoinnit auttavat hyvin monessa tapauksessa alentamaan kustannuksia , koska voimavaroja ja raaka-aineita kytetn asianmukaisemmin , ja ennakoimaan ympristlainsdnnn vahvistamisen yleist suuntaa .

tarkastelun luonne , jonka voi lukea tmn mietinnn rivien vlist , ja mietinnss esitettyjen huomioiden osuvuus saa meidt kannustamaan seurantakeskusta jatkamaan tytn . haluamme tehd muutaman tmnsuuntaisen konkreettisen ehdotuksen .
ensinnkin yritysten perustaminen edellytt pk-yritysten uutta yhdenmukaista luokittelua unionissa , niin kuin jo mainitsimme .
seuraavaksi on tarkasteltava sosiaaliturvajrjestelmien tilannetta sek niiden todennkisen ja toivottavan yhdenmukaistamisen vaikutuksia pk-yrityksiin , jotta niist voidaan tehd johtoptksi toiminnallisella tasolla .
lopuksi on mys syyt tarkastella , minklaisia vaikutuksia kotona tyskentelyll ja ettyskentelyll voi olla , ja minklaisia mahdollisuuksia ne tarjoavat .
tss mieless on trke lyt keinot ettyskentelyn valinneiden henkiliden eristymisen torjumiseksi .

asiaa on ryhdyttv tarkastelemaan perusteellisesti , niin ett pyritn helpottamaan pk-yritysten sopeutumista vaikeapsyisille alueille kuten esimerkiksi epsuotuisille esikaupunkialueille , vaikeapsyisille maaseutualueille ja reunaalueille .
pk-yritysten kehittminen nill alueilla antaa usein mahdollisuuden trken paikallisen synergian luomiseen .

on jtetty kahdeksan tarkistusta . hyvksyn niist seitsemn .
kahdeksas tarkistus on saman toistamista , eik sit mielestni tarvita .
hyvt naiset ja herrat , hyvt kollegat , pk-yritykset ovat erilaisuutensa ja moninaisuutensa ansiosta lainstjn kannalta vaikeasti yksilitvi talousyksikit .
tm seurantakeskuksen kertomus auttaa ymmrtmn niit niiden kaikessa monimutkaisuudessa , ja sen pitisi auttaa parantamaan niit yhteisn vlineit , joita tarvitaan pk-yritysten muokkaamiseksi sopeutuvaisemmiksi ja helpompipsyisiksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat , ensiksi haluan erittin sydmellisesti kiitt esittelij harrisonia hnen mietinnstn ja onnitella hnt .
lisksi kiitn mys talous- ja sosiaalikomiteaa siit , ett se on pyytnyt oikeusasioita ksittelev valiokuntaa antamaan lausunnon tst direktiiviehdotuksesta , ja siit , ett lopulta suurin osa oikeusasioita ksittelevn valiokunnan tarkistusehdotuksista hyvksyttiin talous- ja raha-asioita ksittelevss valiokunnassa .

haluaisin kuitenkin ilmaista pahoitteluni siit , ett sen nopeuden vuoksi , jolla tm lainsdnthanke piiskattiin lpi ensimmisess ksittelyss , ei voitu kyd keskustelua , joka olisi ollut paikallaan tmn direktiivin laajojen vaikutusten vuoksi .
tmn direktiivin avulla unioni puuttuu ensimmisen kerran syvsti jsenvaltioidemme siviilioikeuden , siviiliprosessioikeudellisten jrjestelmien ja oikeuslaitoksen ja tuomioistuinlaitosten juurtuneisiin toimielimiin ja menettelyihin .
se tekee sen mielestni ilman riittv oikeudellista perustaa ja komission tekemn ehdotuksen perusteella , joka on juridisesti pintapuolinen eik tee oikeutta niille eroavaisuuksille , joita on siviilioikeuden ja niiden vaatimusten vlill , jotka liittyvt laadullisesti korkeatasoiseen eurooppalaiseen lainsdntn .
molemmat mainitut valiokunnat ovat nhneet melkoisesti vaivaa poistaakseen ainakin karkeimmat komission ehdotuksen sisltmt epkohdat . vaikka meidn tarkistuksistamme huomenna tehtisiin ptkset ehdotusten mukaisesti , emme voi kuitenkaan olla todella ylpeit tst eurooppalaisen lainsdnnn tuotteesta .
liian monet epkohdat jvt ennalleen tai tulevat esiin lakia toteutettaessa ja sovellettaessa .

me tuemme oikeusasioita ksittelevss valiokunnassa direktiivin tavoitteenasettelua tysin , mutta emme voi kannattaa ehdotettujen toimien kaikkia kohtia .
meidn mielipiteemme eroavat erityisesti kahdessa kohdassa talous- ja raha-asioita ksittelevn valiokunnan mielipiteist .
oikeusasioita ksittelevn valiokuntana emme halua , ett jsenvaltioilla tytyy tulevaisuudessa olla kolme erilaista prosessityyppi velkojen perimist varten .
siit tulee monimutkaista , se maksaa paljon ja vhent oikeusvarmuutta .
siksi ehdotamme , ett yksi nist menettelyist poistetaan , nimittin 5 artiklan mukainen menettely .

vastustamme mys sit , ett tulevaisuudessa perinttoimistoilla on enemmn oikeuksia ja parempi asema rajat ylittviss palveluissa kuin asianajajilla .
meidn on mys pohdittava euroopan yhteisjen tuomioistuimen ptst , joka siirt kysymyksen asianajajien kytn pakollisuudesta yksinomaan jsenvaltioille .
oikeusasioita ksittelevn valiokunnan ja puolueryhmni edustajana haluaisin siksi suositella tarkistusehdotusten 8 , 12 ja 25 hylkmist ja muiden tarkistusehdotusten , erityisesti tarkistusehdotuksen 23 , kannattamista .

arvoisa puhemies , minulla on ensiksi menettely koskeva esitys , joka on mielestni trke .
niiden parlamentin jsenten luettelossa , jossa mainitaan harrisonin mietinnst pidettyyn nestykseen osallistuneet , ei mainita herra garca margalloa eik minua , vaikka osallistuinkin nestykseen ja esitin tarkistuksia .

toiseksi haluan onnitella herra linkohria ja komissiota tst aloitteesta .
tm ehdotus on trke asiakkaidensa maksujen viivstyksist erityisesti krsiville pk-yrityksille , ovatpa asiakkaat sitten julkisia laitoksia tai suuryrityksi , joille ne toimittavat tavaraa tai joiden alihankkijoita ne ovat .
on sanottu , ett pk-yritykset saavat krsi lyhytaikaisten pankkilainojen korkeista rahoituskustannuksista , tilinylityksist aiheutuvista korkeista koroista ja perinnn viivstymisest aiheutuvista hallintokuluista .
ne ovat monesti voimattomia suuryrityksiin nhden etenkin julkisten hankintasopimusten osalta , kun niille mrtn sopimuksessa - sill " ottakaa tai jttk " - suhteettomia maksuaikoja , vaikka julkiset laitokset ovat jo yleisesti ottaen velvollisia maksamaan suuryrityksille tietyss ajassa .
jos nin tapahtuu kansallisella tasolla , voimme kuvitella , miten monet pk-yritykset voivat empi ja pelt , ennen kuin ne uskaltautuvat rajat ylittviin toimiin sismarkkinoilla .

sen vuoksi meidn on oltava tyytyvisi siit , ett talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta on hyvksynyt kolme konkreettista tarkistusta , joissa neuvostolle ja komissiolle ehdotetaan sellaista parannusta , ett julkisen hankintasopimuksen pyrityksi kielletn pyytmst tai vaatimasta , ett alihankkijat luopuisivat lakitekstiss sdetyist oikeuksista ; tai mys sit ehdotusta , ett julkisilta laitoksilta edellytettv avoimuusvelvollisuutta noudatetaan mys julkisten hankintasopimusten ptoimittajien ja alihankkijoiden suhteissa .

lopuksi mielestni on trke korostaa sit tarkistusta , jossa ehdotetaan , ett nille alihankkija- tai toimittajayrityksille on mynnettv ehdot , jotka ovat vhintn yht suotuisat kuin ehdot , jotka julkinen viranomainen mynt pyritykselle . siihen tarvitaan , arvoisa puhemies , takuu , joka kattaa kaikkien velkasummien maksamisen tietyss ajassa .

mielestmme , tarkemmin sanottuna espanjan sosiaalidemokraattien mielest , nm talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan kolme ehdotusta tarvitsevat euroopan komission ja neuvoston tuen , jos me todella haluamme taata niden yritysten silymisen julkisten hankintasopimusten alalla .

arvoisa puhemies , kaikki thn pk-yrityksi koskevaan keskusteluun liittyvt asiat ovat trkeit , mutta haluan rajoittua puheenvuorossani maksuviivstysten torjuntaa ksittelevn mietintn , ja tm tapahtuu ppe-ryhmn nimiss .

pitkist maksuajoista ja maksuviivstyksist on muodostunut vitsaus liiketoiminnalle .
kun katsoo tt asiaa ksittelevi tilastoja , ei voi uskoa silmin .
jos sitten mys toteamme , ett oikeusprosessien kesto ja hinta estvt pk-yrityksi ryhtymst perintn oikeusteitse ja ett tm kaikki tapahtuu rajat ylittvss kaupassa , on aika puuttua asiaan ja huolehtia siit , ett kytmme kaikkia toimivaltuuksiamme .

komission ehdotus saa ppe-ryhmlt oikein hyvt pisteet , mutta sit voidaan mielestmme parantaa .
haluaisin tss yhteydess muuten kiitt esittelij lyndon harrisonia asiantuntevasta ja vastuullisesta otteesta asiaan .
hnen kanssaan oli mukava tehd yhteistyt , ja on harmillista , ett hn ei ole kuulemassa tt .

haluaisin rajoittua niihin seikkoihin , joihin ryhmni haluaa kiinnitettvn erityist huomiota nestyksess tai komission taholta .
ensinnkin perinttoimistoja ksitelln kolmessa tarkistuksessa . ne trmvt esteisiin yhteismarkkinoista huolimatta .
talousasioita ksittelevn valiokunnan jsenten enemmist haluaa , ett thn ongelmaan tartutaan selvsti tss direktiiviss . mys ppe-ryhm on sit mielt , ett tmn toiminnan jrjestminen ja palvelujen tarjoamisen vapauden takaaminen euroopassa tytyy mainita .
havaitsemme mys , ett asia liittyy nyt ksittelemmme ehdotukseen , mutta emme usko , ett perinttoimistojen vapaata palvelujen tarjoamista koskeva jrjestely saataisiin hoidettua nopeammin tt direktiivi tarkistamalla .
poliittisesti ja lainsdnnllisesti ajatellen on olemassa parempia ratkaisuja . rouva berger yhtyy teidn huoliinne .
kuulisin mielellni komissaarilta , kuinka komissio suhtautuu thn asiaan ja aikooko komissio ryhty kehittelemn mys muita kuin perinttoimistoja koskevaan jrjestelyyn liittyvi ehdotuksia .

toinen hankala asia liittyy tarkistuksen 14 d ja e kohtaan . niiss ehdotetaan , ett sopimukseen perustuva maksuaika voi olla pitempi kuin 45 piv vain jos maksaminen erpivn menness taataan vekselin avulla .
haluamme kuitenkin harkita listakuiden kyttmist , jos kysymyksess on liiallisen pitk maksuaika , mutta 45 piv ei ole oikeastaan aina liian pitk aika , eik vekseli ole sopiva vline .
voimme kuitenkin viel tehd asialle jotain poliittisten ryhmien kanssa , jotta voisimme keskustella asiasta yhdess toisen ksittelyn aikana , mutta muuten ryhmni on pakko nest tarkistuksen 14 d ja e kohtaa vastaan .

mys julkisten laitosten hankintoihin liittyvien maksuaikojen osalta ryhmni haluaa saada aikaan parannusta .
periaatteemme on , ett mit lyhyempi maksuaika , sit parempi , mutta eron tekeminen julkisten hankintojen hinnassa ei ole useammasta syyst niin kiinnostavaa eik myskn niin oleellista kuin eron tekeminen julkisen hankinnan luonteen perusteella .
palvelujen ja toimitusten osalta voitaisiin toimia nopeammin kuin aikaisemmin .

neljnneksi olemme pahoillamme siit , ett alihankkijat on unohdettu ehdotuksessa .
olemme tehneet asiaan korjauksen ja toivomme , ett komissio hyvksyy nm tarkistukset .

viidenneksi on ikv kyll olemassa komitologinen ongelma . tss salissa eilisiltana kydyn keskustelun jlkeen emme voi noin vain ohittaa tt asiaa .
ppe-ryhm voi hyvksy 9 artiklan mukaisen menettelyn viivstyskoron mukauttamisen ja koron mrn osalta , mutta ei sen osalta , ett muutettaisiin sit enimmismr , joka on mritelty velkojen selvittmiseen tarkoitettujen yksinkertaisten oikeustoimien soveltamista varten . tm enimmismr on oleellinen sen kannalta , miten jsenvaltiot jrjestvt nm erityiset menettelyt .

kuudenneksi ja viimeiseksi ryhmni haluaa painottaa seuraavaa .
olemme vakuuttuneita siit , ett euroopan yhteisjen toimielinten uskottavuus horjuu , jos ne pyrkivt kaikin voimin muuttamaan muiden maksukyttytymist paremmaksi , mutta jos ne eivt itse noudata nit velvoitteita .
yhteisjen toimielimet eivt itse ole parhaita maksajia , ja ne tarvitsevat muiden viranomaisten lailla kannustusta .
laajentakaamme siis tmn direktiivin soveltamisalaa mys omaan suuntaamme .

arvoisa puhemies , olen nyt sanonut sen , mink halusin sanoa .
toivon , ett komissio ajattelee kanssamme samalla tavalla , ja tss parlamentissa olevia kollegoita ja huomisen nestyksen kulkua silmll piten haluaisin mielellni kuulla komissaarin mielipiteen perinttoimistoista , vekselist sek julkisten laitosten hankintojen maksuaikoja ja alihankkijoita koskevasta tarkistuksesta 33 .
haluaisin mys mielellni saada tiet , miksi euroopan yhteisjen toimielimi ei ole sisllytetty soveltamisalaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , haluaisin aluksi kiitt kaikkia nelj esittelij heidn erinomaisesta tystn .
haluan rajoittua puheenvuorossani ksittelemn pk-yrityksille suunnattuja pomamarkkinoita .
mielestni niden pomamarkkinoiden trkeytt ei ole syyt aliarvioida .
siit huolimatta , ett juuri pkyrityksi rasitetaan kaikkein eniten veroilla ja ett niiden on vaikeinta saada pomia markkinoilta , ne kuitenkin luovat suurimman osan kaikista uusista typaikoista .
tmn vuoksi oli erittin trke , ett easdaq aloitti toimintansa vuoden 1996 lopussa .

esittelijn mukaan pomaa on tll vlin sijoitettu yhteens yli 170 miljoonaa ecua . tm on edistnyt yli 10 000 typaikan luomista .
sismarkkinoiden valmiiksi saaminen ja euron kyttnotto viel parantaa euroopan laajuisten arvopaperimarkkinoiden likviditeetti , mik koituu tyllisyyden hyvksi .
olemme siis matkalla oikeaan suuntaan .

tss ei kuitenkaan ole viel kaikki .
mys riskipoman kyttn tytyy kannustaa .
elkerahastojen valtavan potentiaalin , jonka arvioidaan olevan vuoteen 2020 menness 10 000 miljardia ecua , tytyy koitua sellaisten riskipomarahastojen hyvksi , jotka avustavat nopeasti kasvavia yrityksi rahallisesti ja taitotiedon avulla .
esittelij hendrick on mys jo sanonut , ett joidenkin jsenvaltioiden ptkset velvoittaa elkerahastot sijoittamaan osan pomastaan vain valtion obligaatioihin ovat syrjivi ja vastoin perustamissopimuksen hengen mukaista poman vapaata liikkuvuutta .

mys yksityishenkilit tytyy kannustaa sijoittamaan pomaa pieniin ja nopeasti kasvaviin yrityksiin . riskipomaa pitisi kohdella koko unionissa verotuksellisesti suopeasti .
joissakin jsenvaltiossa on jo kytss erityisi verohelpotuksia , mutta ne tytyisi laajentaa koskemaan sijoituksia mys muilla euroopan pomamarkkinoilla .
meidn mielestmme nm toimenpiteet voivat tuoda selv parannusta pk-yritysten poman puutteeseen .

lopuksi minulla on kysymys komissaarille . onko komissio jo tehnyt alustavan tutkimuksen muista innovatiivisista taloudellisista vlineist , joista se on maininnut tiedonannon viimeisell sivulla ?
olisin utelias kuulemaan , mit luovia ideoita komissio pystyy esittmn .

arvoisa puhemies , ryhmmme nest hendrickin ja scarbonchin pieni ja keskisuuria yrityksi koskevien mietintjen puolesta .
on saatava aikaan kattava politiikka pk-yrityksi varten , jotka ovat yh suuremmassa mrin talouksiemme selkranka .
pk-yritykset ovat pasiallisia typaikkojen lhteit euroopassa , koska niiden sijainti on paikallinen .
ne tuovat eloa maahan ja koko unioniin .

pk-yritysten byrokraattista toimintaymprist on yksinkertaistettava .
uusien yritysten perustamista on kannustettava .
yrityksi on tarvittaessa autettava uudenaikaistumaan .
meidn on saatava nhd , ett taakan keventmiseksi voidaan tehd uusia aloitteita .
yritysten on varauduttava euroon .
pieni koko ei saa koitua niiden haitaksi euroalueella .
on mahdollistettava se , ett pk-yritykset voivat kilpailla julkisista sopimuksista kaikkialla unionissa .
on harjoitettava positiivista syrjint pkyritysten hyvksi .
on tehtv kaikki mahdollinen , jotta voidaan rohkaista uusien yrittjien nousua , uusia rahoituslhteit ja pk-yritysten psy uuden teknologian ja innovaation piiriin .

irlanti on pienyritysten maa .
jopa 98 % muista kuin maatalouteen liittyvist yrityksist tyllist alle 50 tyntekij .
noin 90 % pienyrityksist tyllist alle 10 tyntekij .
on siis pivnselv , ett on luotava sellainen ymprist , jossa nykyiset pienyritykset voivat menesty ja uusia voidaan perustaa .
irlannissa on perustettu 35 maakuntien yrityslautakuntaa , joiden tavoitteena on edist mikroyritysten kehityst paikallisella tasolla .
kehitysohjelmassa otettiin tavoitteeksi 4 600 yrityst .
vuoden 1997 loppuun menness noin 7 000 ihmist oli perustanut oman yrityksen yhtituen avulla .

typaikkoja ei synny , jos tyntekij ja tynantajaa ylikuormitetaan raskailla veroilla ja raskailla sosiaaliturvamaksuilla .
maani on eurooppalaisittain kilpailukykyinen vlillisten tyvoimakustannusten osalta .
opetus on selv : ylikuormitettu verokiila merkitsee katastrofia typaikkojen luomiselle ja silymiselle .
pieni on kaunista .
hallitukset eivt saa verottaa pkyrityksi sukupuuttoon .

arvoisa puhemies , totean aluksi , ett kohdistin varsin suuria odotuksia mietintn , jonka tarkoituksena on edist keskustelua pk-yritysten pomien saannin helpottamisesta .
hendrickin mietint ei kuitenkaan ole sellainen , jota odotin .
siin ksitelln pk-yritysten poman saantia nkkulmasta , jossa mahdolliset sstt valjastetaan ylikansallisten yhtiiden hallitsemalle rahoitus- ja valuuttakeinottelulle .
pomamarkkinat eivt nykyisess muodossaan palvele pk-yrityksi eivtk etenkn pieni yrityksi ja mikroyrityksi , joiden osuus euroopan unionin yrityksist on lhes 99 % , typaikoistakin yli 50 % . pomamarkkinat eivt nykyisess muodossaan ole omiaan vahvistamaan jsenvaltioiden taloudellista rakennetta , josta pk-yritykset muodostavat keskeisen osan .

toisaalta mielestni on trke edist pk-yritysten jrjestytymist kansallisella tai eurooppalaisella tasolla . sen thden iloitsen siit , ett kollega hendrick suhtautuu mynteisesti thn tavoitteeseen liittyvn ehdotukseeni .
yhteenliittymt voisivat tuottaa erinomaisia rahoituspalveluja ja keskitt jsentens luottotarpeet , mik puolestaan vhentisi poman hankintakustannuksia .

on ksittmtnt , ett nykyisess rahoituskriisisskin sallitaan ja jopa rohkaistaan tysin vapaata , suorastaan mielivaltaista pomien ja rahoitusvlineiden liikkuvuutta , joka edist kasinotaloutta .
ptslauselman 13 kohtaa , jossa torjutaan ns. tobinin vero , on mielestni pidettv erityisen aiheettomana , kun kyse on mietinnst , jossa ksitelln pk-yrityksi ja niiden mahdollisuuksia hankkia pomaa .

sen vuoksi esitin ptslauselman 13 kohtaa koskevan tarkistusehdotuksen .
tahtoisin viel lausua muutaman sanan mys scarbonchin mietinnst . euroopan pk-yritysten seurantakeskuksen vuosikertomukseen sisltyy euroopan unionin pkyritysten tilannetta koskevia tietoja ja analyyseja , joiden perusteella on mahdollista arvioida euroopan unionin tilannetta ja siin vaikuttavia muutosvoimia sek pk-yritysten kyttn asetettujen vlineiden tehokkuutta .

pahoittelen kuitenkin , ett mietinnss ei ksitell syvllisemmin erit keskeisi kysymyksi , jotka liittyvt pk-yritysten merkitykseen jsenvaltioiden taloudelliselle rakenteelle ja sen kiinteydelle , ja lisksi pidn sit liian sovinnollisena muutostarpeisiin nhden .
sen vuoksi esitin erit tarkistusehdotuksia .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , ehk se olikin , niin kuin tavataan kauniisti sanoa , valaisevaa , ett tll tehtiin luokitteluvirhe liitt viagra tyydytettyyn seksuaalisuuteen .
se , joka uskoo , ett osakeomistuksen ja elkerahastojen laaja levittminen , joka tunkeutuu koko pienten ja keskisuurten yritysten sektorille , olisi jonkinlainen askel kohti talouden demokratisoitumista tai taloudellisen vallan hajauttamista , voi uskoa mys mit vain .

meidn on kuitenkin ymmrrettv se tosiasia , ett pk-yritysten tukeminen on epreilu juoksukilpailu akilleen ja kilpikonnan tai jniksen ja siilin vlill , kuitenkin valitettavasti ilman sit helpotusta , ett liikkumista tarkastellaan vrin maltillisena ja katkonaisena ja ilman siilin rakkaan rouvan ja elmnkumppanin apua .
se merkitsee sit , ett poman , jonka liikkuessa syntyy aina vain toissijaisesti uusia ulokkeita , kasautuminen ja keskittminen jatkuvat keskeytymtt .
pienten ja keskisuurten yritysten tilanne huononee eik parane .

sen vuoksi ei saa luulla , ett markkinavoimien sitominen ja samanaikaisesti pienten ja keskisuurten yritysten kehittminen toimisi .
siksi mietinnt sisltvt mys sen , mit nimittisin sanoilla fallacy of misplaced concreteness ( vrin sijoitetun todellisuuden harha ) .
tietenkin on tehtv jotakin maksuviivstyksille , mutta ei pid liikaa puuttua asioihin .
vakiintunut taloudellinen valtajrjestys tulee esiin eri tavoin , mys maksuviivstyksien kautta .
tietenkin rouva thyssenin toteamus , ett eu : n elimet eivt voi jttyty julkisia laitoksia koskevien snnsten ulkopuolelle , pit paikkansa .

mit tulee riskipoman hankintaan , pit tietenkin paikkansa , ett se on euroopassa vaikeaa , mutta ei kuitenkaan pid luulla , ett yrityksen perustamisen helpottaminen merkitsisi sitten jo parempia selviytymismahdollisuuksia .
jos emme uudista konkurssioikeutta , ihmiset eivt myskn niin helposti perusta yrityksi .
herra hendrick , se luulo , ett riskinsietokyky olisi niin sanotusti kansallispsykologinen asia , ei todellakaan sovellu sille analyysin tasolle , jota me tarvitsemme .
tai se , joka uskoo , ett elkerahastot ovat ainoa elkeuudistuksen keino , ei yksinkertaisesti ole ottanut huomioon sit , kuinka sosiaaliturvajrjestelm on kehittynyt euroopan mantereella .

joka tapauksessa ei niinkn tarvita sntelyn purkamista , vaan parempaa sntely .
tarvitaan neuvontaa , tietoa , suotuisia paikallisia ja alueellisia oloja .
niit meidn olisi ryhdyttv suosimaan , mutta se valitettavasti puuttuu nist mietinnist .
voisin jatkaa viel pitkn , mutta lopetan , koska olen kyttnyt puheaikani .

arvoisa puhemies , osuudessani tss pk-yrityksi koskevassa yhteiskeskustelussa haluan ksitell herra scarbonchin mietint .
olen talousasioita ksittelevn valiokunnan varajsenen seurannut tmn mietinnn ksittely kauempaa . sen vuoksi minulla on thn keskusteluun huomautus sisllst .

tarkoitan tss ptslauselman b kohtaa .
jos vaivautuu tekemn pienen laskutoimituksen kyseisess kohdassa mainituilla luvuilla , nytt silt , ett typaikkojen mr euroopassa olisi kasvanut lhes 12 miljoonalla . tm viel yhden vuoden aikana .
tm tarkoittaisi sit , ett tyttmyys olisi vhentynyt 65 % ! tietysti toivoisin nin nopeaa laskua , mutta ajanjakson 1995-1996 tilanne on pinvastoin sellainen , ett tyllisyys on hieman heikentynyt .
tm ptelm on esitetty selvsti vuosittaisen kertomuksen sivulla 14 .
neuvoisin kollega scarbonchia siksi poistamaan b kohdan . luvut , jotka hn on ottanut vuosien 1996 ja 1997 vuosittaisista kertomuksista , perustuvat erilaisiin mritelmiin pk-yritysten suuruudesta .

viidenness vuosittaisessa kertomuksessa tehdn hyv katsaus euroopan pk-yrityksiin . yksi kohta , joka aiheuttaa huolta , koskee tyvoimakustannuksia .
ne kasvavat pk-yrityksiss liian nopeasti . palkkojen kasvua pitisi hillit , ja tymarkkinoita pitisi muuttaa joustavammiksi .
huonoin ajatus , mit nyt voi esitt , on pitemmlle menev tyajan lyhentminen palkan pysyess samana ( tarkistus 3 ) . se johtaisi mielestni euroopan pk-yritysten tuhoon .

erityisen kiitollinen olen pk-yrityksi ja ymprist koskevasta tutkimuksesta .
amsterdamissa viime vuonna pidetyss epvirallisessa ympristministerikokouksessa todettiin , ett pk-yritykset ovat merkittv ympristkuormituksen aiheuttaja . tm mys todetaan vuosittaisessa kertomuksessa .
onneksi ky ilmi , ett yh useammat pienyritykset taistelevat aktiivisesti saastumista vastaan .
mys ekoteollisuuden kasvu tarjoaa mahdollisuuksia erityisesti tyllisyytt silmll piten .
jotta tt voitaisiin edist paremmin , meidn on mentv pitemmlle verotuksen painopisteen siirtmisess tyn verotuksesta raakaaineiden ja energian verotukseen . tll tavalla voidaan antaa vlittmsti sislt perustamissopimuksen velvoitteelle , jolla ympristpolitiikka sisllytetn kaikkiin muihin viranomaisten politiikkoihin .
mit komissaari aikoo tehd ehdotukselle siit , ett ympristlainsdnnn pitisi vastata paremmin pk-yritysten tarpeita ?

vuosittainen kertomus on saavuttanut viiden ilmestymisvuotensa aikana selken aseman . se ei ole pelkstn trke hakuteos , vaan se sislt mys trke ohjaustietoa .
jsenvaltiot voivat tarkastella eroja ja yhtlisyyksi politiikassa ja oppia toisiltaan hyvi kytntj .
tt mahdollisuutta voidaan viel parannella edelleen konkreettisella lainsdnnll ja samalla vertailemalla asiaan liittyvi veroja .
ehk tst asiasta voidaan tulevaisuudessa tehd erityinen tutkimus .

lopuksi minulla on kysymys komissaarille .
nyt on vuoden 1998 syyskuu , ja me puhumme vuoden 1997 vuosittaisesta kertomuksesta , jossa esitetyt luvut perustuvat enimmkseen vuoden 1996 tilanteeseen .
milloin kertomus vuoden 1998 osalta valmistuu ?
olen ymmrtnyt , ett edes tarjouskilpailumenettely ei ole viel saatu ptkseen .
tytyyk kertomus pian tehd kovalla kiireell ?
se ei ole hyvksi sen laadulle .
voisitteko selitt , kuinka tm myhstyminen voidaan teidn mielestnne ottaa kiinni .
edellinen vuosittainen kertomus ilmestyi jo lokakuussa 1997 .

arvoisa puhemies , haluan ksitell yht nkkulmaa , joka on minusta trke ja jota ksiteltiin ensimmisen kerran scarbonchin mietinnss , nimittin sit , ett olisi vlttmtnt kohdistaa tukipolitiikka vahvemmin matkailualan pieniin ja keskisuuriin yrityksiin .
eurooppalaisen matkailupolitiikan puuttuminen johtaa siihen , ett eu : n tukirahasammioista jaetaan suuria summia strategisesti vrin . syntyy todellisia snkylinnoituksia ja kyseenalaisia turistisiiloja .
luodaan kilpailua vristv ylikapasiteettia .
pk-yritykset , jotka laadullisesti ja mrllisesti tarkastellen hallitsevat eurooppalaisen matkailun luonnetta , katsovat siin kuitenkin sormiensa lpi .

eurooppalaisen matkailualaa koskevan tukipolitiikan on tulevaisuudessa asetettava selvt ensisijaiset tavoitteet , jotka suuntautuvat pk-yritysten laatustandardien , kilpailukyvyn ja markkinointikapasiteetin parantamiseen .
juuri matkailualan pienet ja keskisuuret yritykset ovat osoittaneet takaavansa typaikkojen silymisen ja luovansa uusia typaikkoja .
merkitykseltn keskeist tulevaisuuden kysymyst ksitelln 6 ja 7 kohdassa .
tukiohjelmien , joiden tarkoituksena on teollisuuden , matkailun ja maatalouden liittminen toisiinsa , on pysytettv ihmisten ja yritysten muutto syrjisilt seuduilta , jotka sijaitsevat rialueilla , esimerkiksi alppialueilla .
niiden on estettv kokonaisten laaksojen ja maaseutujen autioituminen ja muuttuminen httila-alueiksi .

arvoisa puhemies , olen pyytnyt puheenvuoroa ksitellkseni maksuviivstyksi koskevaa harrisonin mietint .

jotta voisi kuvata tmn maksuviivstysongelman tilannetta , tarvitsee mielestni mainita kaksi keskeist piirrett : ensiksikin tietynlainen maksujen yleinen viivstyminen julkisten hankintasopimusten ja mys yksityisten hankintasopimusten alalla ; ja toiseksi tilanne , joka vaihtelee huomattavasti maasta toiseen euroopan unionin sismarkkinoilla .

tapana on aina pit - ja syystkin - esimerkkin , huonona esimerkkin , eteln maita , mukaan luettuna espanjaa .
maassamme espanjassa on jo klisee puhua siit , miten kauan julkisilta laitoksilta kest tytt maksusitoumuksensa yrityksille , erityisesti rakennusurakoita tekeville toimittajayrityksille .
yht usein ei kuitenkaan sanota sit , ett nm toimittajayritykset kohtelevat omia toimittajiaan , pieni ja keskisuuria yrityksi , viel paljon julmemmin .
tiedot ovat seuraavanlaisia : julkisilta laitoksilta kest espanjassa keskimrin nelj kuukautta - se on aika kauan - maksaa velkojilleen , mutta toimittajayrityksilt kest maksaa omille toimittajilleen ja alihankkijoilleen kaksi kertaa kauemmin , kahdeksan kuukautta . tt tilannetta on todellakin vaikea hyvksy .

on olemassa tarpeeksi syit puuttua ongelmaan eurooppalaisella tasolla , ja on syyt olla tyytyvinen siit , ett on ptetty antaa tm ehdotus direktiiviksi niiden suositusten ohella , jotka eivt olleet aikaisemmin tuottaneet tulosta .

me tuemme innokkaasti tt ehdotusta direktiiviksi ja tuemme mys niit tarkistuksia , joita harrisonin mietinnss ehdotukseen esitetn .
muiden tarkistusten osalta haluan keskitty kahteen kohtaan : ensiksikin kannatamme suuresti sit tarkistusta , jossa esitetn uutta artiklaa , joka koskee perinttoimistojen tai -palvelujen kytt sismarkkinoilla ; ja toiseksi mielestmme on erittin trke mainita useita tarkistuksia , joissa otetaan huomioon pieni ja keskisuuria yrityksi koskeva ongelma .

pk-yritysten tilanteen osalta erityisen merkittv on direktiivin snnsten mryksenomainen luonne .
toisin sanoen tahdon autonomian kunnioittaminen , joka tiivistyy 3 artiklaan , kun sanotaan , ett enimmismaksuaika on kolme viikkoa - 21 piv - ellei sopimuksesta tai myyjn yleisist myynti koskevista ehdoista muuta johdu .
tosin tss tapauksessa tll tahdon autonomialla tytyy olla tietyt rajat , koska muuten syntyy sellainen tilanne , ett pienyritykset ovat aseettomia muutamien suuryritysten rinnalla , joilla kytnnllisesti katsoen on ostomonopoli tai jotka pystyvt sanelemaan pienyrityksille omat ehtonsa .
sen vuoksi olemme yht mielt tietyist talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan esittmist tarkistuksista , joilla pyritn rajoittamaan tt vapaaehtoisuuden mahdollista vrinkytt suuryritysten taholta .
viittaan esimerkiksi 7 artiklan d kohtaan esitettyyn tarkistukseen 24 tai tarkistukseen 28 tai muihin tarkistuksiin , jotka puuttuvat - mielestni - riittvll tavalla thn ongelmaan korjaamalla joitakin direktiiviehdotuksen puutteita .

arvoisa puhemies , mit tahansa lainsdnthanketta arvioitaessa on ensiksi selvitettv ne pmrt , joihin thdtn ja , mik sosiaalisen todellisuuden osa-alue pyritn jrjestmn .
on aivan selv , ett tm ehdotus maksuviivstyksi koskevaksi direktiiviksi vastaa niihin tarpeisiin , joita pienill ja keskisuurilla yrityksill on - ja joista ne oikeudenmukaisesti sanottuna krsivt ; aivan erityisesti ne yritykset , jotka ovat vaikutusvaltaisten taloudellisten laitosten toimittajia .
on nimittin kiistatonta , ett maksujen lykkyksi ja viivstyksi kytetn aivan eri pmriin kuin liiketoiminnan rahoitukseen .
on epilemtt muitakin ongelmia , esimerkiksi oikeudenkyntien hitaus ja erilaisuus .

nist syist suhtaudun mynteisesti eurooppalaiseen aloitteeseen tll alueella ja erityisesti thn ehdotukseen direktiiviksi .
minun on kuitenkin todettava , kuten muidenkin minua edeltneiden puhujien , ett siihen liittyy juridisia ongelmia , joihin on tarvetta puuttua , ja uskon siihen , ett ne saadaan selvitetty komission , neuvoston ja parlamentin vlisen vuoropuhelun puitteissa .

voisin aloittaa ja lopettaa tiivistmll , ett olen ehdottomasti samaa mielt rouvien bergerin , garca ariasin ja thyssenin erinomaisista puheenvuoroista .
sallikaa minun , arvoisa puhemies , kuitenkin korostaa joitakin seikkoja .
ensiksikin haluaisin korostaa sit , ett on puututtava suoraan sopimukseen perustuvien maksujen viivstymisen ongelmaan yleisesti , ei ainoastaan julkisten hankintasopimusten osalta .
on niin ikn outoa , ett ongelmaan puuttuu asianajaja , joka puhuu aina oikeuden nkkulmasta , eik lukuisa mr ekonomisteja . nimittin sopimukseen perustuvan maksuajan ja viivstyksen vlinen ero ei aina todellakaan ole kovin selv kytnnn liike-elmss .
arvoisa puhemies , pienyrityksen johtaja kuulee lukemattomia kertoja " jttimyymln " taholta : " l lhet minulle laskua nyt vaan kahden kuukauden pst .
" mist on kyse ?
peitellyst viivstyksest , koska " jttimyyml " kytt vrin voimaansa ja valtaansa pakottaakseen pienen toimittajan hyvksymn ehtonsa .

meidn on siis oltava varuillamme , ettei lainsdnttoimilla olisi loppujen lopuksi vain rajallista tehoa , koska sovellettaessa sopimusvapauden teoreettista periaatetta , joka , kuten herra prez royo hyvin totesi , on vain teoreettinen periaate , ja kun sopimuksen tehneit osapuolia eivt koske samat ehdot , suuryritysten sallitaan kytnnss edelleen mrill pieni ja keskisuuria yrityksi .

jos ehdotus astuisi voimaan sellaisena kuin komission ehdotus on , olisi ennakoitavissa , ett ainoat merkittvt poikkeukset olisivat yksityisen sektorin poikkeuksia ja niit poikkeuksia , joissa velkojina ovat suuryritykset , jotka voivat puolustaa omia etujaan pk-yrityksiin nhden , ovatpa nm sitten liikeyrityksi tai muiden alojen yrityksi .
sen vuoksi mielestni on vlttmtnt hyvksy tarkistuksen 14 d kohta , ja on aivan selv , ett ensimmisen ja toisen ksittelyn vliss on pyrittv hiomaan tuota tarkistusta sellaiseen muotoon , joka olisi jrkev ja hyvksyttv eri jsenvaltioiden ja niiden kansallisten lainsdntjen kannalta .

toiseksi haluaisin korostaa , ett juridisesta nkkulmasta on vlttmtnt voittaa ne vaikeudet , joita aiheutuu omistusoikeuden siirtymisen lykkmisest siten kuin 4 artiklassa mrtn , muun muassa siksi , ett kyse on instituutiosta , jolla nimens mukaisesti on eri jsenvaltioissa erilaiset oikeudet ja valtuudet .

kolmanneksi toivon , ettei hyvksyttisi talousasioita ksittelevn valiokunnan esittmi tarkistuksia , joiden pmrn on snnell viivstys- ja perinttoimistojen perustamista , koska se vaatisi oman direktiivins ; siin on yhden direktiivin ainekset .

toinen seikka , joka vaatii syvllist harkintaa , koskee 5 artiklan velkojen perint varten sdettyj menettelyj .
ne ovat turhan jykki , ne voisivat romahduttaa oikeuslaitoksen , mutta ennen kaikkea astumme lisksi sellaiselle alueelle , joka kuuluu jsenvaltioiden toimivaltaan .
sama ptee mys asianajajiin .

lopuksi allekirjoitan rouva bergerin komission toimivaltuuksista lausumat sanat .
komission pitisi alkaa pohtia muitakin alueita , esimerkiksi maksuviivstysten julkisuutta ja avoimuutta tai eurooppalaisen viivstysrekisterin perustamista .

arvoisa puhemies , lopetan sanomalla , ett lisksi tarvitaan kulttuurista muutosta , ja se tuli selvsti ilmi eilen , kun tst direktiivist keskusteltaessa ers kollega ji tuijottamaan taivasta ja sanoi : " h ! en ole maksanut viikkorahaa pojalleni neljn viikkoon .
" me tarvitsemme mys asennemuutosta .

arvoisa puhemies , yhtenisvaluutan kyttnotto 1. tammikuuta on mynteinen askel euroopan yhdentymisen tiell .
liiketoimien kustannusten poistuminen ja korkojen aleneminen ovat hyvi uutisia .
pienten ja keskisuurten yritysten on pystyttv korjaamaan lhitulevaisuudessa yhtenisvaluutan luoman uuden ilmapiirin hyty , ja kansallisten hallitusten ja valtion virastojen on autettava niit siin .

yleisesti ottaen en voi tarpeeksi korostaa sit , miten merkittvi pk-yritykset ovat sek irlannin ett euroopan talouksille .
pahoittelen eurooppa-neuvoston pk-yritysten rahoitukseen ehdottamia leikkauksia aikana , jolloin tmn pitisi olla eu : n toiminnan keskeinen ohjelmakohta tyllisyytt vastaan .
neuvoston pts tss asiassa tytyy kumota .

tarvitsemme mynteisen toimintaympristn pk-yrityksi varten .
kehittelemme irlannissa kansallista strategiaa pienyritysten hallinnollisten taakkojen keventmiseksi , pienyritysten taakkojen vhentmiseksi ja rahoitusmahdollisuuksien parantamiseksi sek yritysten kynnistmisen tukemiseksi .

on mys kiinnitettv erityist huomiota siihen , miten voitaisiin lujittaa toisen asteen koulutuksen yrityksellist , teknist ja ammatillista ulottuvuutta , kun pk-yrityksi autetaan vastaisuudessa .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , alleanza nazionalen ryhm jakaa esittelijn , herra scarbonchin , mynteisen kannan pienten ja keskisuurten yritysten seurantakeskuksen viidennest vuosittaisesta kertomuksesta .
pidn kuitenkin vlttmttmn korostaa erit seikkoja , joihin seurantakeskus ei ole riittvsti paneutunut .
viittaan erityisesti pieniin ja keskisuuriin yrityksiin , jotka toimivat epsuotuisilla alueilla ja maaseutualueilla , joilla infrastruktuurien puutteen , huomattavan etisyyden , uuden teknologian ja tietojrjestelmien lhes tydellisen puuttumisen ja ammatillisen koulutuksen vajavaisuuden takia joudutaan toimimaan vaikeissa olosuhteissa .
thn on viel listtv luotonsaannin vaikeus .
esimerkiksi erill italian tavoitteen 1 alueilla pankit lainaavat pienille yrityksille rahaa 3 tai 4 % kalliimmalla korolla kuin saman valtion taloudellisesti terveemmill alueilla .

niss olosuhteissa hytyji ovat usein rikollisjrjestt , jotka toimivat ja lainaavat rahaa kiskurimaisilla koroilla silloin , kun pankkijrjestelm kieltytyy tukemasta pieni yrityksi , jotka eivt voi tarjota riittvi takuita .
vedotkaamme siis komissioon , jotta se pyrkisi poistamaan tllaiset taloudelliset vristymt , jotka vaikuttavat pienten ja keskisuurten yritysten kasvuun erill euroopan alueilla .
kannatamme lmpimsti tarkistuksia , joissa nm seikat tuodaan esiin .

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro .
siin ei ole mitn mielt , ett puhutte siit , miten jsenet puhuvat lyhyen ajan tai puheaikansa puitteissa , kun annoitte edellisen puhujan ylitt 60 % : lla sovitun ajan ja todellakin mys muiden puhujien ajan .
te olette puhemies .
teidn pit varmistaa se , ett jsenet puhuvat sen ajan , joka heille annetaan .

arvoisa puhemies , keskustelemme tn iltana pienist ja keskisuurista yrityksist .
me kaikki mynnmme sen , ett pienet ja keskisuuret yritykset ovat merkittv typaikkojen lhde .
valitettavasti emme kohtele niit sen mukaisesti .

yksi pienten ja keskisuurten yritysten suurista ongelmista on se , ett niist on olosuhteiden pakosta tullut suuryritysten rahoittajia kahdesta eri syyst : sopimukseen perustuvien pitkien maksuaikojen takia ja maksujen laiminlynnin takia .

komissio on valitettavasti nostanut pydlle direktiivin , jolla pyritn ratkaisemaan toinen ongelma , ja olen iloinen siit , ett asia on niin .
mielestni se on oikeansuuntainen . mielestni mys harrisonin suurenmoinen mietint tarkistuksineen auttaa omalta osaltaan tmn ratkaisun lytmisess , ja toivon , ett sit hiotaan juridisesti rouva palacion ja oikeusasioita ksittelevn valiokunnan edustajien tll esittmien lausuntojen myt .
mielestni me etenemme oikeaan suuntaan .

komissiota on kuitenkin mys muistutettava siit , ett me odotamme jotakin maksuaikojen osalta . kuten jotkut puhujat ovat sanoneet , sopimusvapaus nimittin on pyh , mutta sillkin on rajansa , ja kytnnss ne , jotka ovat virallisesti vapaita sopimuksia , ovatkin todellisuudessa vakiosopimuksia , kuten ne sopimukset , joita allekirjoitan , kun teen shksopimuksen shknjakeluyhtin kanssa .
sama tai lhes sama koskee niit sopimuksia , joita pienet ja keskisuuret yritykset tekevt suurten jakeluyritysten kanssa .

sen vuoksi harrisonin mietinnss on ehdotettu joitakin tarkistuksia , joita kannattaa harkita .
niit olisi ehk mys hieman sovitettava ja muutettava , koska jos pienet ja keskisuuret yritykset eivt saa maksua , ne yritykset , jotka ovat myntneet 120 pivn maksuajan , eivt krsi samalla tavalla kuin ne , jotka ovat myntneet 30 pivn maksuajan .

tm on selvstikin sellainen asia , joka on mys ratkaistava tmn direktiivin puitteissa .

arvoisa puhemies , esitn vain muutamia huomautuksia herra harrisonin maksuviivstyksi koskevasta mietinnst .
olen uskoakseni jo viimeksi kuluneiden neljn vuoden aikana puhunut riittvsti pienist ja keskisuurista yrityksist .

ennen kaikkea tahtoisin kiitt komissaari papoutsisia hnen mielenkiinnostaan ja paneutumisestaan nihin kysymyksiin ja siit , ett hn on esittnyt mys lainsdnnllisi vlineit maksuviivstyksi koskevaan sntelyyn .
toisin sanoen voimme viimeinkin antaa tarpeelliset vlineet niit tarvitseville toimijoille .

maksuviivstysten ongelma ei koske ainoastaan pieni ja keskisuuria yrityksi ; se koskee ennen kaikkea pieni ja keskisuuria yrityksi .
emme kuitenkaan voi ajatella , ettei koko talous hytyisi samoista eduista .

talouselm perustuu maksuehtojen kunnioittamiseen , joka on ers talouden perusedellytyksist . ksitelkmme ensiksi sopimusvapauden ksitett .
ostajalla ja myyjll on oltava eettisi periaatteita , mutta mys kytnnllisi ja toiminnallisia periaatteita , joihin talouselm perustuu , ja kauppaa kyvn yrityksen asettamat sopimusehdot ovat nimenomaan nit perusedellytyksi .

komissio on esittnyt jrkevi ja hyvksyttvi ajatuksia .
mikli kirjallista sopimusta ei ole tehty , katsomme , ett laskun erpivn on oltava enintn 21 kalenteripiv laskun pivyksest . tm ptee ainoastaan silloin , kun maksuaikaa ei ole tsmennetty sopimuksessa .
ongelmallisia ovat julkiset laitokset : niiden enimmismaksuajaksi on ehdotettu 60 kalenteripiv laskun pivyksest .

piten siis kiinni myyjn ja ostajan vlisest sopimusvapaudesta mys maksuaikojen osalta , olisi nit suhteita kuitenkin snneltv ennen kaikkea pienten ja keskisuurten yritysten suojelemiseksi , varsinkin julkisten laitosten maksuissa tapahtuneiden ylilyntien takia .

tst syyst voimme vain yhty rouva palacion ja rouva thyssenin puheenvuoroihin herra harrisonin erinomaisessa mietinnst - kiitmme hnt hnen tekemstn tyst erityisesti talous- ja raha-asioita ksittelevss valiokunnassa - joissa he korostivat , ett on vlttmtnt muuttaa tarkistusta 14 , erityisesti sen d ja e kohtaa , joissa mainitaan 45 pivn maksuaika , niin , ett maksuaika on vhintn 60 piv , ja muuttaa ennen kaikkea tarkistuksen muotoa .
tahtoisin lukea nopeasti tarkistuksen tekstin osoittaakseni sen tehottomuuden : " jos sopimuksessa tai myyjn yleisiss myynti koskevissa ehdoissa mritelty maksuaika on pitempi kuin 45 kalenteripiv , ostaja antaa myyjlle omalla kustannuksellaan vekselin , jossa mritelln yksiselitteisesti sen maksupiv ...
" .

puhumme kaupan vapaudesta : talous perustuu sopimusvapauden periaatteeseen .
olemme nyt laatimassa sntj alalle , jota ei koskaan ole sdelty ja joka ehk juuri tmn jykkien sntjen puutteen takia on voinut toimia joustavasti ja edist siten , kuten tiedmme , talouskasvua ja sen myt kehityst , investointeja ja tyllisyytt .

kiitn teit , arvoisa komissaari , ja toivon , ett kollegat huomisessa nestyksess ottaisivat huomioon seikat , jotka herra harrison on tuonut selkesti esiin mietinnssn , ja puolustaisivat sopimusvapautta kaupan kehityksen keskeisen tekijn .

arvoisa puhemies , eu : ssa on aivan oikein kiinnitetty huomiota pk-yritysten rooliin sek yleens ett erityisesti tytilaisuuksien luojana .
tnnkin me ksittelemme perti nelj mietint , jotka luovat edellytyksi ja poistavat epkohtia .
parlamentin jsen hendrickin mietint ksittelee euroopan tyllisuusongelman ratkaisun avaimia .
se ksittelee pieni ja keskisuuria yrityksi sek niiden kehittymisen ja menestymisen suurinta ongelmaa , mahdollisuutta saada riskipomaa vlttmttmiin investointeihin .

yhdysvallat on onnistunut toimivien riskipomamarkkinoiden luomisessa pk-yrityksille eurooppaa oleellisesti paremmin .
tm nkyy erityisen hyvin niden kahden maailman suurimman talousalueen erilaisissa tyttmyysluvuissa .
euroopan unioni ja sen jsenvaltiot ovat kuitenkin viimeisen vuosikymmenen aikana kynnistneet aktiiviset toimet yhdysvaltojen etumatkan kiinnisaamiseksi .
on edistetty eurooppalaisille pk-yrityksille suunnattuja pomamarkkinoita .
on poistettu niiden kehittymisen tiell olevia esteit .
ongelmaksi on kuitenkin noussut niden markkinoiden toimivuus .

yleissnnt eivt kollega hendrickin mukaan ratkaise kaikkea .
erityisesti pienten maiden kannalta on trke , ett kehitetn mys pk-yritysten luotottamiseen erikoistuneita rahalaitoksia korvaamaan riskipomaa silloin , kun sen saatavuus j pullonkaulaksi .
eu : n laajuisesti olisi parannettava varsinkin euroopan investointipankin edellytyksi pk-sektorin rahoittamiseen samoin kuin erilaisten takausjrjestelmien luomiseen kollektiivisia pk-sektorin rahoitusjrjestelyj varten .

arvoisa puhemies , euroopan pienten ja keskisuurten yritysten seurantakeskus on jlleen osoittautunut hydylliseksi vlineeksi niden kehityksellemme korvaamattomien yritysten edistmiseen ja niiden trken panoksen tunnustamiseen .
koska en tss lyhyess ajassa voi muistuttaa niiden monenlaisista eri mahdollisuuksista ( joita olen ksitellyt aiemmissa puheenvuoroissani ) , haluan kuitenkin mainita pk-yritysten merkittvn panoksen tyllisyydelle , sill niiss pantiin alulle 7 miljoonaa uutta typaikkaa vuosina 1995 ja 1996 , kun suurissa yrityksiss pantiin alulle vain 4 , 8 miljoonaa typaikkaa .

varsin mynteisen on pidettv sit seikkaa , ett nyt arvioitava mietint - josta onnittelen esittelij - sislt tutkimuksen aiheista " matkailualan pk-yritykset " ja " pk-yritykset ja ymprist " , jotka ovat maani kannalta hyvin merkittvi aiheita .

matkailuala on merkittv elinkeino , joka kattaa pienten ja keskisuurten yritysten vlityksell koko kansallisen alueen ja antaa tyt hyvin suurelle mrlle ihmisi ; sen ansiona voidaan pit mys sit , ett se edist kulttuurisia arvoja ja lhent eri maiden kansalaisia toisiinsa .
sen thden mietinnss mainitut toimet ansaitsevat kannatuksemme , aivan erityisesti ne , joiden avulla voidaan parantaa epsuotuisimpien alueiden tilannetta .

ympristnsuojelun kannalta taas on mynteist , ett mietinnss tunnustetaan julkisen , erityisesti euroopan unionin tuen merkitys . on vlttmtnt tukea pieni ja keskisuuria yrityksi , jotka muussa tapauksessa joutuisivat heikkoon asemaan , koska niill on vastassaan paljon laajemmasta liiketoiminnasta hytyvt yritykset ja rikkaammat maat , joilla on monivuotiset perinteet alalla ja jotka pystyvt siksi vastaamaan toisenlaiseen vaatimustasoon .

lopuksi on syyt panna tyytyvisen merkille mys viittaukset konkreettisiin toimenpiteisiin eri alueilla , kuten sosiaaliturvan , byrokratian vhentmisen , poman saatavuuden ja euron kyttnottoon sopeutumisen osalta .
kussakin tapauksessa kyse on oikeansuuntaisista toimenpiteist , joilla ei ole kilpailua vristvi vaikutuksia . ne ovat pinvastoin toimenpiteit , jotka johtavat markkinoiden synnyttmien tilaisuuksien tehokkaampaan hydyntmiseen .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , hyvt kollegat , euroopan unionin kolmas monivuotinen ohjelma on pieni ja keskisuuria yrityksi koskevan politiikan kulmakivi , ja siksi rbigin mietint on erittin trke .
se , ett euroopan unionin laajentumisen puitteissa avaamme nyt tmn ohjelman ja otamme mukaan bulgarian , tsekin tasavallan , viron , unkarin , puolan , romanian ja slovakian tasavallan , on todella ilahduttavaa .
olisi mys mukavaa , jos mys slovenia , latvia ja liettua olisivat mukana .
en voi hyvksy sit , ett nimenomaan nm maat jvt ulkopuolelle muodollisten nkkulmien perusteella .
toivon , ett tm viel muuttuu tulevaisuudessa .

kun tarkastelemme tt suurta hanketta , minusta nytt trkelt se , ett ymmrrmme nm yhteisohjelmat osana lhentymisstrategiaa . siksi meidn pitisi tarkastella niiden puitteissa niden maiden taloudellisia rakenteita .
pelkk raha ei saa aikaan sit , mit tss tapauksessa tarvitsemme , nimittin laajakatseisuutta keskisuurten yritysten osalta .
tm keskisuuria yrityksi korostava politiikka voi vied yrityksi eteenpin , mutta se voi mys , ja se on minusta erityisen trke , vahvistaa keskisuurten yritysten merkityst korostavaa henke .
nyt on kysymys mys tietyst asenteesta tiettyihin asioihin .
tarvitsemme nimittin oma-aloitteisuutta , yritysten sitoutumista , siis tarvitsemme rahan lisksi mys neuvontaa , koulutusta ja houkutteita .
sen perusteella minusta on erityisen trke , ett vastustamme byrokratiaa niss maissa , kannatamme oikeusvarmuutta ja annamme tukea .
se merkitsee sit , ett parannamme reunaehtoja tukitoimenpiteiden avulla .

kysymyksenasettelu liittyy jonkin verran siihen , ett mys niss maissa valtion tukea tarvitaan vhemmn eik enemmn , ja meidn olisi ohjelmamme avulla edistettv oma-aloitteisuuden vahvistamista .

arvoisa puhemies , esitn muutamia huomautuksia herra harrisonin laatimasta mietinnst ja kiitn hnt hnen tekemstn tyst ja siit , ett hn on tuonut esiin tmn trken euroopan talouden kantavaa voimaa koskevan ongelman , eli maksuviivstysten merkityksen pienille ja keskisuurille yrityksille .

voin vain korostaa asioita , joita kollegani , erityisesti rouva thyssen , ovat jo erittin ansiokkaasti esittneet , ja ennen kaikkea viel kerran korostaa tarkistuksen 14 d kohdan merkityst .
olemme todenneet , ett sopimusehtojen vapaan laatimisen mahdollisuus on joka tapauksessa silytettv : se on kaupankynnin perusta ja sielu .
on siis trke pyrki poistamaan kaikki esteet , jotka tavalla tai toisella saattavat uhata sopimusvapautta .
toivon , ett huomisen nestyksen tulos tukee tt pyrkimyst .

tahtoisin viel korostaa trkeint mietinnss esitetty ongelmaa , eli julkisten laitosten suorittamia maksuja .
tarkistuksessa 26 sanotaan , ett julkisen hankintasopimuksen tapauksessa phankkijan on mynnettv alihankkijalle ja toimittajille ehdot , jotka ovat vhintn yht suotuisat kuin ehdot , jotka julkinen viranomainen mynt phankkijalle .
tm on oikeudenmukaista , mutta muistakaamme , ett liian usein juuri julkisten laitosten kanssa tehdyt sopimukset aiheuttavat phankkijalle vaikeuksia alihankkijoille ja toimittajille suoritettavien maksujen maksamisessa .

on siis kiinnitettv huomiota julkisten laitosten kanssa solmittaviin sopimuksiin ja annettava phankkijalle takuu , joka kattaa julkisten laitosten kanssa solmittavat rahalliseen hytyyn perustuvat sopimukset , jotta phankkija puolestaan voi antaa takuut alihankkijoille .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tnn euroopan parlamentissa ksitelln nelj mietint , jotka koskevat pk-yrityksi .
sallinette , ett ksittelen mietinnt yksi kerrallaan .

aloitan herra harrisonin mietinnst , joka koskee maksuviivstyksi .
tll ilmill on vakavia seurauksia kaikille eurooppalaisille yrityksille .
kuten vhn aikaa sitten korostettiin , joka neljs konkurssi johtuu maksuviivstyksist .
eurooppalaisista yrityksist 3 % on sit mielt , ett maksuviivstykset ovat yksi niiden suurimmista ongelmista , ja monissa tapauksissa viivstykset uhkaavat mys niiden hengiss pysymist .
maksuviivstykset haittaavat yhteisn sisisen kaupan kehityst samoin kuin sismarkkinoiden kitkatonta toimintaa .
vaikkakin kyseess on koko eurooppaa koskeva ongelma , on totta , ett maksukytnnt eri jsenvaltioissa eroavat huomattavasti toisistaan .
eurooppalaisista yrityksist 21 % voisi list vientin , jos ne voisivat olla varmoja siit , ett ulkomaiset asiakkaat maksavat heti erpivn menness .

komission maksuviivstyksiin liittyvn direktiiviehdotukseen sisltyy joukko toimenpiteit , joilla torjutaan tt ilmit euroopan yhteisn kaupankynniss .
toimenpiteet koskevat maksujen viivstymisi kaikkien yritysten kesken sek mys yritysten ja julkisen sektorin vlill .
lisksi sopimusvapautta kunnioitetaan tysin .
ehdotuksen yleinen tavoite on rohkaista maksusopimusehtojen noudattamista , mik hydytt kaikkia yrityksi .
lisksi ehdotukseen sisltyy lainsdnnllinen kehys , joka est maksajia maksamasta viivstyneesti .
siin tarjotaan luotonantajille oikeuksia riittviin korvauksiin silloin kun kieltydytn maksamasta , ja siin jopa parannetaan saatavien karhuamismenettelyj , jotta ne olisivat tehokkaampia , halvempia ja nopeampia .
ehdotukseen sisltyy lisksi erityisi toimenpiteit julkisten tahojen maksumenettelyjen parantamiseksi .
haluankin tll kohtaa vakuuttaa rouva thyssenille , ett komissio on ryhtynyt tarvittaviin toimenpiteisiin , jotta maksujen 60 pivn mraikaa noudatettaisiin paremmin , ja lisksi , ett silloin kun komission osastojen maksut viivstyvt ilman hyvksyttv syyt , ne velvoitettaisiin maksamaan viivstyskorkoa .

komissio uskoo , ett tm esitys hydytt merkittvll tavalla yrityksi ja erityisesti pk-yrityksi .
lisksi sill on mynteisi vaikutuksia tyllisyyteen juuri siit syyst , ett se vhent maksuviivstyksist johtuvia konkursseja euroopassa .

arvoisa puhemies , toivon , ett sallitte minun kiitt euroopan parlamenttia sen antamasta jatkuvasta tuesta tlle pyrkimykselle .
hyvt parlamentin jsenet , sallinette minun lisksi kiitt erityisesti esittelij , herra lyndon harrisonia , hnen suuresta ja merkittvst tystn tmn asian hyvksi , paitsi hnen laatiessaan omaa mietintn ohjeesta keskustelun pohjaksi , mys ja ennen kaikkea hnen ponnistuksistaan pk-yritysten hyvksi kaikkien niden vuosien aikana , kun hn on soittanut aina htkelloja erityisesti maksujen viivstymisen osalta .
sallinette minun viel kiitt oikeusasioita ksittelev valiokuntaa ja erityisesti lausunnon valmistelijaa , rouva bergeri , hnen panoksestaan tmn direktiivin parlamenttiksittelyn aikana .

ehdotetuista tarkistuksista monet selventvt ja tydentvt komission ehdotusta , ja voin heti suoraan sanoa , ett ne voidaan hyvksy .
komissio voi hyvksy sellaisinaan ainakin tarkistukset 1 , 2 , 3 , 4 , 10 , 19 , 20 , 22 ja 31 . komissio voi siis hyvksy nm tarkistukset sellaisenaan .
lisksi on joitakin muita tarkistuksia , joista suurimman osan sisltn komissio yhtyy , mutta haluaisimme silytt mahdollisuuden muokata niit , jotta ne olisivat oikeudellisesta nkkulmasta yhtenevisi muun direktiivin kanssa .
viittaan tarkistuksiin 7 , 9 , 11 , 13 , 14 , 15 , 16 , 18 , 21 , 24 , 26 , 28 ja 32 .
sen sijaan komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 5 , 6 , 8 , 12 , 17 , 23 , 25 , 27 , 29 , 30 , 33 , 34 ja 35 .

arvoisa puhemies , siirryn nyt ksittelemn rbigin mietint , joka koskee keski- ja it-euroopan seitsemn ehdokasmaan osallistumista kolmanteen monivuotiseen pk-yritysten hyvksi toteutettavaan ohjelmaan .
aivan aluksi haluaisin onnitella esittelij erinomaisesta tyst .
voimme hyvksy ehdotetut tarkistukset , jotka asiasta vastaava parlamentin valiokunta hyvksyi 23. syyskuuta .
viime vuosina pk-yritysten lukumr on todella kasvanut kaikissa niss maissa . nykyn pkyritykset niss maissa edustavat yli 90 % : a yritysten kokonaismrst .
tiedmme kuitenkin , ett tulevina vuosina tytyy ryhty viel moniin ponnistuksiin niden yritysten hallinnollisen ja lainsdnnllisen toimintaympristn parantamiseksi ja yksinkertaistamiseksi , ja toivomme tietenkin , ett yrityksi alkaa toimia yh enemmn .
viime vuosina phare-ohjelmalla on ollut merkittv osa pk-yritysten kehityksen tukemisessa niss maissa , ja olen vakuuttunut siit , ett sit tullaan jatkamaan .
nykyn useimmissa tapauksissa pk-yritysten parempaan kehitykseen thtv politiikkaa pit selkiytt ja lisksi mielestni mys konkretisoida .

erityisesti minua ilahduttaa se , ett tnn avaamme kolmannen monivuotisen ohjelman vuosiksi 1998-2000 ensimmist kertaa seitsemlle maalle , bulgarialle , tsekille , virolle , unkarille , puolalle , romanialle ja slovakialle .
myhemmin ohjelma avataan mys slovenialle , liettualle ja latvialle , kunhan nm maat ovat valmiita siihen . samalla ohjelma avataan tst lhtien mys kyproksen tasavallalle .
kun nm maat valmistautuvat liittymn unioniin , uskon aidosti , ett nyt on koittanut aika niiden osallistua rakentavasti kolmanteen monivuotiseen pk-yritysten hyvksi toteutettavaan ohjelmaan .
haluan viel kerran kiitt teit tuestanne tlle yritykselle .

arvoisa puhemies , nyt siirryn hendrickin mietintn , joka koskee eurooppalaisille pk-yrityksille suunnattuja pomamarkkinoita .
sallinette minun aivan ensiksi kiitt herra hendricki todella hienosta mietinnst ja komission vuoden 1997 tiedonannon mynteisest arvioinnista .
voidaan sanoa , ett kehitys on tuosta ajankohdasta lhtien ollut tll alueella erityisen mynteist , vaikkakin uskon , ett viel on paljon tehtv .

kuten tiedtte , sek easdaq- ett euro-nouveau march -pomamarkkinat ovat jatkuvasti laajentuneet ja nyt niiss vaihdetaan noin 200 yrityksen osakkeita .
vaikka easdaqin luvut jvt paljon jlkeen vastaavien amerikkalaisten pomamarkkinoiden , nasdaqin , luvuista , on kuitenkin kyseess erittin merkittv saavutus , varsinkin jos otetaan huomioon , ett easdaqin toiminnan alkamisesta ei ole kulunut viel kahta vuotta , ja kun taas katsotaan amerikkalaisten kokeiluja , huomataan , ett nasdaq perustettiin viiden vuoden koeajan jlkeen .
nykyisin toimivat 200 yrityst ovat tuottaneet 2 , 7 miljardin ecun poman eli kukin keskimrin 14 miljoonaa ecua .
kyseess on summa , jota ei olisi voitu taata perinteisen pankkirahoituksen avulla .
samalla tm on antanut yrityksille mahdollisuuden saada tarvitsemaansa pankkirahoitusta , koska osakepoma on parantanut niiden tasetta .
nm yritykset ovat juuri sellaisia uudenlaisia korkean teknologian yrityksi , joiden syntymist komissio haluaa rohkaista .

yritysten vieminen prssiin on kahdessa vuodessa johtanut niiden tyvoiman lisntymiseen keskimrin noin 30 % .
tmn lisksi niden molempien pomamarkkinoiden menestykseks laajentuminen on vaikuttanut yleisesti prssien vlisen yhteistyn lismisen painottamiseen ja rohkaissut luomaan pk-yrityksille suunnattuja pomamarkkinoita mys muissa jsenvaltioissa .
niiden kehittmist pit kuitenkin korostaa viel enemmn . uskonkin , ett ne joka tapauksessa vahvistuvat euron kyttnoton yhteydess , koske ne hytyvt suuresti lisntyneest avoimuudesta , jonka yhtenisvaluutan kyttnotto saa aikaan .

tulevaisuudessa keskitymme toteuttamaan toimintasuunnitelmaa , joka oli osa tiedonantoamme , jonka annoimme cardiffin eurooppa-neuvostossa keskuussa 1998 .
tt taustaa vasten ksittelen nyt kuutta konkreettista aloitetta , jotka joko ovat jo kehitteill tai alkavat hyvin pian :

ensiksi pyre pyt , joka koskee yrityspomamarkkinoiden hajauttamista . tavoitteena on esteiden vhentminen ja pkyritysten helpompi psy tmntyyppisen rahoituksen piiriin .

toiseksi kaikkien kansallisten ja rajat ylittvien osakkeidenluovutusmenettelyjen kartoitus . tarkoituksena on tehd siit mahdollisimman yksinkertainen , yhdenmukaistettu ja tuottava verrattuna kustannuksiin , joita koituu osakkeiden tarjoamisesta yleislle .

kolmanneksi kolmas pyre pyt pankkiireista ja pk-yrityksist .
tmn kolmannen pyren pydn tehtvien puitteissa mritelln parhaat mahdolliset kytnnt yritystoiminnan aloittamisen rahoittamiseksi , erityisesti yritysten , joilla on mahdollisuuksia huippukehitykseen ja jotka voisivat olla ehdolla vietvksi johonkin eurooppalaiseen prssiin .

neljnneksi sellainen uusi toimenpide alkupoman ( seat capital ) hyvksi , joka saa nimen crea .

viidenneksi sellainen prssien itsearviointiopas pk-yrityksille , joka auttaa yrittji itse pttmn , onko heidn yrityksilln mahdollisuuksia listautua prssiiin .

kuudenneksi tutkimus menetelmist , joilla arvioidaan yritysten luottokelpoisuutta , siihen kohdistuvia vaaroja ja sen luokittelua . tutkimuksessa painotetaan erityisesti pk-yrityksi .

lopuksi , arvoisa puhemies , psen scarbonchin mietintn , joka koskee euroopan pk-yritysten seurantakeskuksen viidett vuosittaista kertomusta .

ensiksi haluaisin kiitt euroopan parlamenttia sen jatkuvasta mielenkiinnosta seurantakeskusta kohtaan ja onnitella lmpimsti esittelij , herra scarbonchia , hnen tystn .

panin huolella merkille kaikki ehdotuksenne seurantakeskuksen tulevasta toiminnasta .
mit tulee vaatimukseen tutkia erilaisten eurooppalaisten pk-yrityksiin liittyvien ohjelmien koordinointia , kuvittelisin ett tm on jo suureksi osaksi tehty julkaisussa , joka teill on kytettvissnne , " toimenpiteet pienten ja keskisuurten yritysten sek ksiteollisuuden hyvksi " .

mit tulee jljelle jviin ehdotuksiin , tahdon vakuuttaa teille , ett ne otetaan huomioon laadittaessa seurantakeskuksen tulevia kertomuksia , kertomuksia , joiden pit tulevaisuudessa olla paremmin ajan tasalla , joiden pit sislt uutta ja jalostettua aineistoa .
tst syyst , koska aiempina vuosina on vuosittain tehty uusia julkaisuja , meidn pit ehk antaa enemmn kuin vuosi aikaa , jotta kertomukseen voidaan sisllytt uutta aineistoa jalostetummassa muodossa .

lopuksi haluaisin ilmaista mielihyvni siit , ett seurantakeskuksen merkitys tunnustetaan ja sit pidetn viittausten lhteen , keskuksena , josta laaditaan arvokas kertomus , joka tarjoaa todella trke tietoa paitsi euroopan unionin toimielimille mys jsenvaltioiden hallituksille sek pk-yritysten parissa toimiville tahoille .

lisksi haluan vakuuttaa , ett komissio aikoo jatkaa seurantakeskuksen tyt tulevaisuudessa ja osallistua sen toiminnan tukemiseen .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 00.10. )
