

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro .
huoneissamme olevilla televisioilla voimme luullakseni vastaanottaa 36 kanavaa .
yksi niist oli alankomaalainen kanava , jonka vlityksell saatoimme seurata aamuisin , iltapivisin ja iltaisin alankomaalaisia uutisia .
tm kanava on ilmeisesti kuitenkin kadonnut ruudusta tll viikolla .
voisitteko pyyt toimivaltaisia viranomaisia palauttamaan alankomaalaisen kanavan , jotta voisimme jlleen seurata alankomaalaisia uutisia aamuisin , iltapivisin ja iltaisin .

rouva maij-weggen , tietenkin huolehdimme asiasta .

pytkirjan hyvksyminen

edellisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , huomautan , ett eilispivn pytkirjassa ei mainita nimeni .
en tied , johtuiko se omasta unohduksestani , mutta olisin kiitollinen , jos asia oikaistaisiin , sill olin tll lsn .

rouva dez de rivera icaza , yritmme tehd niin .

arvoisa puhemies , halusin kiinnitt huomionne erseen the european parliament magazine -lehdess ilmestyneeseen artikkeliin .
sen otsikko on " the eplp ' s selection controversy " .

artikkeli on enimmkseen poliittista analyysia , joka ei juuri kiinnosta parlamenttia toimielimen .
se kuitenkin sislt joitakin huolestuttavia vitteit , ja niist yhden mukaan niiden henkiliden , jotka halusivat asettua ehdolle tulevissa vaaleissa , tytyi allekirjoittaa muistio , jossa he lupasivat osan henkilstkorvauksistaan ison-britannian tyvenpuolueelle .
vitetn - kenties aiheellisesti - ett tm voi olla euroopan parlamentin tyjrjestyksen vastaista .

voiko puhemiehist mahdollisesti tarkastella tt asiaa ja ilmoittaa meille ptksens ?

herra coates , vastaan teille alustavasti , ett mainitsemanne lehti ei ole euroopan parlamentin julkaisu ja ett euroopan parlamentti ei ole siit vastuussa .
lehti saa tukea euroopan parlamentilta ja se tarjoaa tietoa parlamentista , mutta puhemiehist ja virkamiehet eivt ole vastuussa lehdess julkaistujen artikkeleiden sisllst .

arvoisa puhemies , tllaiset vlikohtaukset tulevat toistumaan lhikuukausina .
se on herra coatesin taholta silkkaa politiikkaa .
hn on yksi parlamentin pettyneist jsenist .
hn ei en ole tyvenpuolueen jsen , mutta hnet valittiin parlamenttiin tyvenpuolueen jsenen .
jos hnell olisi soveliaisuudentajua , hn luopuisi paikastaan nyt ja antaisi meidn pit tytevaalit .

toivoisin , ettemme keskustelisi teidn ja herra coatesin henkilkohtaisesta vastakkainasettelusta .

arvoisa puhemies , olisitteko valmis olemaan yht mielt kanssani siit , ett nimettmt artikkelit ovat todistusaineistona lhes yht hydyttmi kuin herra coatesin lausunnot ?

( pytkirja hyvksyttiin . )

ekp : vhimmisvarannot - ekp : seuraamukset - ekp : tilastotiedot

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

hoppenstedtin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0332 / 98 ) euroopan keskuspankin suosituksesta neuvoston asetukseksi ( ey ) euroopan keskuspankin soveltamista vhimmisvarannoista ( ekp 0002 / 98 - c4-0451 / 98-98 / 0808 ( cns ) ) , -katiforisin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0329 / 98 ) euroopan keskuspankin suosituksesta neuvoston asetukseksi ( ey ) euroopan keskuspankin valtuuksista mrt seuraamuksia ( p 0003 / 98 - c4-0452 / 98-98 / 0809 ( cns ) ) , -hendrickin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0327 / 98 ) euroopan keskuspankin suosituksesta neuvoston asetukseksi ( ey ) euroopan keskuspankin valtuuksista kert tilastotietoja ( ekp 0001 / 98 - c4-0450 / 98-98 / 0807 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , mietint vhimmisvarannoista on yksi monista rakennusosista euroopan parlamentin ja euroopan keskuspankin vlisess tiiviiss vuoropuhelussa , jonka tavoitteena on rahapoliittisten toimien reunaehtojen muotoilu .
mys wim duisenberg korosti raha-asiain alivaliokunnalle pitmssn puheessa 22. syyskuuta 1998 , ett vhimmisvarantovelvoite on rahapolitiikan trke mahdollinen vline .
tt aihetta ksittelevn parlamentin esittelijn minua ilahduttaa se , ett voin mytvaikuttaa rahapoliittisten vlineiden konkreettiseen toteuttamiseen .

tmn vlineen kolme keskeist tehtv ovat kiteytyneet viime kuukausien vhimmisvarantovelvoitetta koskevassa keskustelussa .
ensiksikin vhimmisvarantojrjestelm voisi edesauttaa rahamarkkinakorkojen vakauttamista .
toiseksi sellainen jrjestelm voisi list pankkien keskuspankille osoittamia rahapyyntj ja siten edesauttaa rakenteellisen likviditeettivajeen aikaansaamista ja suurentamista .
tt ekp pit hydyllisen , koska se parantaisi sen mahdollisuuksia toimia tehokkaammin likviditeetin suunnannyttjn ja reagoida pitkll aikavlill uusiin maksumenetelmiin , kuten shkisen rahan kehittymiseen .

kolmanneksi ekp : n vhimmisvarantojrjestelm voisi mys toimia rahan mrn stelyn vlineen , koska sen avulla voidaan vaikuttaa rahan kysynnn korkojoustoon .
kaikesta huolimatta vhimmisvarantovelvoitteen kyttnotto rahapoliittisena vlineen ei ole kiistaton kysymys , koska se voisi aiheuttaa kilpailun vristymist rahaliiton ulkopuolelle jviin maihin nhden .
tmn perusteella kannatan ekp : n ptst yhtlt mritt vhimmisvarantovelvoiteprosentit melko alhaisiksi ja toisaalta seurata koronmaksun osalta markkinoita .

molemmat toimenpiteet pienentvt sit riski , ett toimet siirretn euroalueen ulkopuolella sijaitseviin pankkitoimipaikkoihin .
tss yhteydess haluaisin viel viitata tmn mietinnn kahteen trken osaan .
ensiksikin ekp : n pitisi esitt tutkimus , jossa ksitelln niin sanottujen taseen ulkopuolisten erien sisllyttmist vhimmisvarantopohjaan .
kun otetaan huomioon taseen ulkopuolisten toimien tai johdannaisinstrumenttien nopea kehittyminen , taseen ulkopuolisten erien sisllyttminen olisi koko rahoitusjrjestelmn kannalta edullista .

toiseksi haluaisin viitata siihen , ett nimenomaan shkisen rahan merkityksen kasvun vuoksi , jonka mys ekp on pannut merkille ja jota se on ksitellyt , toisin kuin viel jokin aika sitten - kuulemistilaisuudessa puhuttiin 10 % : n osuudesta , mutta nyt ollaan jo pidemmll niss pohdinnoissa - vhimmisvarantopolitiikka pitisi muotoilla siten , ett se on avoin nille tulevaisuuden kehityssuunnille .

shkisen rahaliikenteen sisllyttminen vhimmisvarantopohjaan voisi osoittautua trkeksi nkkohdaksi rahan mrn stelyss .
haluan korostaa , ett ksiteltvn olevan mietinnn tavoitteena on antaa ekp : lle tehokas vline ja mahdollisuus mys tulevaa kehityst ajatellen joustavasti ptt tmn vlineen kytst .
siksi oletan , ett neuvosto hyvksyy tmn suosituksen seuraavassa ecofin-kokouksessa 12. lokakuuta 1998 tukeakseen siten ekp : t sen rahapoliittisissa strategioissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , vaikka kyseess on varsin tekninen keskustelu , voidaan kuitenkin sanoa , ett sill on historiallista merkityst , koska tm on ensimminen kerta , kun parlamentilta pyydetn euroopan keskuspankkia koskevaa lainsdnt .
mielestni tm pit panna merkille . esittelemni erityinen sds koskee neuvoston asetuksen antamista euroopan keskuspankin valtuuksista mrt seuraamuksia .
euroopan keskuspankin perussnnn 34.3 artiklan mukaan euroopan keskuspankilla on oikeus mrt seuraamuksia suhteessa sdksiin ja ekp : n tekemiin ptksiin silt osin , kuin ne koskevat velvollisuuksien noudattamista rahapolitiikan suunnittelun alalla , sek lisksi hieman rajoitetummin pankkijrjestelmn valvontatehtvn alalla .

arvoisa puhemies , mielestni harvoin ky niin , ett lhinn teknisluonteinen kysymys sattuu olemaan niin ajankohtainen ja merkittv kuin tll kertaa .
viime viikkojen tapahtumat prssimarkkinoilla ovat paljastaneet kolme asiaa : ensiksi , ett keinottelu on kytnnss tysin hallitsematonta , toiseksi , ett se on saattanut meidt taloudellisen katastrofin partaalle ja kolmanneksi , arvoisa puhemies , mik on tmnpivisen keskustelun kannalta trkeint , ett vastuussa nist tapahtumista ja vaaroista eivt ole vain yksityiset keinottelijat , vaan niihin ovat sekaantuneet mys ne , joiden pitisi harjoittaa valvontaa , eli keskuspankit , jotka eivt pelkstn peittele muiden keinottelua , vaan mys markkinoiden kohdatessa seuraamuksia kiirehtivt korvaamaan aiheutuvat vahingot .
viittaan tunnettuun tapaukseen , tunnettuun merriweatherin suojarahastoskandaaliin yhdysvalloissa .
sanotte ehk , ett tmhn tapahtui yhdysvalloissa , mutta arvoisa puhemies , keskuspankkien ajatusmaailma on yhteninen , eik meill euroopassakaan ole mitn takeita siit , ett asiat olisivat paremmin .
niinp onkin kynyt seuraavasti : italian keskuspankki on julkisilla varoilla keinotellut suojarahastoilla , joilla italiassa keinotellaan maan julkisilla velkakirjoilla , joita italian keskuspankin kuuluisi vahtia , jotta markkinoilla silyisi jokin kuri .

arvoisa puhemies , se , kuka nyt valvoo italian keskuspankkia , on kiinnostava kysymys , koska perustamissopimuksessa ei sanota juuri mitn luottolaitosten valvonnasta .
kuka valvoo italian keskuspankkia ?
italian viranomaiset ?
keskuspankki voi est tmn vetoamalla riippumattomuutensa .
me teimme keskuspankeista riippumattomia .
euroopan keskuspankkijrjestelm ?
se voidaan torjua vetoamalla toissijaisuusperiaatteeseen .
ja nin riippumattomuuden ja toissijaisuuden vlill , arvoisa puhemies , keskuspankkien johtajat ovat onnistuneet hankkimaan oikeuksia ja toimivallan , joita ei ollut edes kuningaskunnissa , joissa kuningas oli saanut valtansa oikeutuksen jumalalta .
keskuspankkien oletetaan palvelevan demokraattista jrjestelm .
tilanne on vaarallinen - kuinka vaarallinen , se ky ilmi niden pivien tapahtumista - eik sit tietenkn voida hyvksy .
tm ase , jonka me tnn annamme ekp : lle markkinoiden valvonnan harjoittamista ja kurin silyttmist varten , on tysin riittmtn , sill kyseess on oikeudenkyntijrjestykseen liittyv sds , joka meidn tietenkin pit hyvksy ja jonka teknisest nkkulmasta paras osoitus on , ett siihen ei esitetty pienintkn tarkistusta , ja esittelijn olenkin sit mielt , ett meidn pit hyvksy se ja kiitt tyn laatua .
mutta lisksi meidn pit tiet , ett se , mit teemme , on tysin riittmtnt , koska valvonnan on oltava paljon tehokkaampaa , jos aiotaan suojella yleis kansainvlisill rahamarkkinoilla kehittyvilt tilanteilta .
arvoisa puhemies , koska annamme keskuspankkien johtajille tmn toimivallan , heidn pit lisksi ymmrt , ett heidn on uhrauduttava yleisn eik keinottelijoiden puolesta , kuten he valitettavasti ovat thn saakka tehneet .

keskuspankkien johtajat vetoavat nyt tietenkin menestykseens inflaatiokysymyksess .
arvoisa puhemies , monet tekijt ovat vaikuttaneet inflaatioon : paitsi keskuspankkien politiikka mys hallitusten talous- , hinta- ja tulopolitiikat .
kuitenkin tilanne karkasi kokonaan ksist siell , miss keskuspankkien johtajien olisi pitnyt pysty menestyksekksti torjumaan inflaatiota , eli heidn omalla takapihallaan , sill keinottelun takia , jota he eivt valvoneet ja jota he peittelivt , niin kuin nyt on kynyt ilmi , osakkeiden ja velkakirjojen inflaatio on noussut korkeuksiin ja muodostaa nyt valtavan vaaran eurooppalaisille prsseille , amerikkalaisille prsseille ja koko maailmantaloudelle .
tnn annamme keskuspankkien johtajille aseen , niin kuin pitkin , mutta samalla meidn pit ilmoittaa heille , ett demokraattisen jrjestelmn heille antama ase on tarkoitettu palvelemaan euroopan kansoja eik euroopan keinottelijoita .

arvoisa puhemies , euroopan keskuspankkijrjestelmn perussnnn 5 artiklan 1 kohdassa edellytetn , ett euroopan keskuspankki kansallisten keskuspankkien avustamana ker tilastotietoja , joita tarvitaan euroopan keskuspankkijrjestelmn tehtvien suorittamista varten .
tm tilastotieto kertn joko toimivaltaisilta kansallisilta viranomaisilta tai suoraan taloudellisilta toimijoilta .

suositusluonnos asetukseksi on monessa suhteessa varsin selke .
olen kuitenkin huolestunut tietyist seikoista , jotka liittyvt ekp : lle toimitetun tilastotiedon luottamuksellisuuteen .
minusta tuntuu silt , ett pyrkiessn olemaan niin itseninen kuin mahdollista ekp haluaisi kaikki tilastojrjestelmn edut , mutta ilman sit vastuuta , joka eurostatille on yhteisn lainsdnnss asetettu .
ekp : n puolesta tietoa kervien kansallisten keskuspankkien hyvuskoisuutta ei saisi haitata se , ett ekp eponnistuu sen hallussa olevan tiedon luottamuksellisuuden kunnioittamisessa .
tten olen yrittnyt tarkistuksissani tiukentaa nit nkkohtia .

jotta voitaisiin kert tarvittavat tiedot ekp : n tehtvien suorittamista varten , on kiinnitettv erityist huomiota " tiedonantajien perusjoukkoon " .
esille otettiin joitakin asioita .
ensiksi seuraamusten osalta : jos ekp : lle tai kansalliselle keskuspankille ei toimiteta tilastotietoja asetetussa mrajassa , voidaan mrt enintn 10 000 euron pivittinen uhkasakko .
toiseksi jos toimitettu tieto on virheellist tai puutteellista tai se on toimitettu muussa kuin vaaditussa muodossa , voidaan mrt enintn 200 000 euron sakko .
jos tiedonantaja est toimitetun tiedon paikkansapitvyyden tarkistamisen , voidaan jlleen mrt korkeintaan 200 000 euron sakko .

luottamuksellisuus on iso asia , ja tiedonantajien luottamuksen saavuttamiseksi ja yllpitmiseksi pidn sit vlttmttmn edellytyksen korkealaatuiselle tilastotiedolle .
sellaisen tiedon olisi oltava luottamuksellista aina , kun se on mahdollista .

kun katsotaan itse snnksi , johdanto-osan 22 kappaleessa todetaan , ett tss asetuksessa mriteltyjen luottamuksellisuussntjen " tytyy poiketa jossain mrin yhteisn yleisist ja kansainvlisist tilastotietojen luottamuksellisuutta koskevista periaatteista " .
tm on perustelu sille , ett se on ristiriidassa eurostatin snnsten kanssa .
tmn vitteen perustelut ovat epselvi , ja tietoja olisi tmn vuoksi kytettv neuvoston asetuksessa vahvistettujen luottamuksellisuussnnsten mukaisesti .

seuraamusten mrmisen osalta jrjestelmn ei sislly " vapautuslauseketta " niit tilanteita varten , jolloin tiedonantajat itse eivt pysty antamaan tilastotietoja , toisin sanoen siihen ei sislly snnst epkunnossa olevasta faksilaitteesta .
sit varten pitisi olla snnksi , ja mietinnssni niit annetaankin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tsmlleen 87 pivn kuluttua euroopan talous- ja rahaliitto tulee voimaan .
euroopan keskuspankkijrjestelmn tekemt valmistelut euron kyttnottamiseksi sujuvat hyvin ja aikataulun mukaisesti .
tnn parlamentin ksiteltvin olevien sekundrilainsdntn kuuluvien asetusten , jotka koskevat valtuuksia mrt seuraamuksia , vhimmisvarantoja rahapoliittisena tekijn sek valtuuksia kert tilastotietoja , hyvksyminen on erittin trke askel .
tss tilanteessa meidn pitisi viel kerran muistella sit , kuinka historiallisesti ainutkertainen hanke rahaliitto on .

ensimmist kertaa historiassa jsenvaltiot luopuvat kansallisista oikeuksistaan ptt itse asioistaan federatiivisen eurooppalaisen toimielimen hyvksi .
sen myt ne kuitenkin saavat ptsvaltaa rahapolitiikassa .
tm on tullut uudestaan esiin juuri nyt rahoitusmarkkinoiden nykyisess myrskyisess tilassa - euroalue vakauden saarekkeena .

niden asioiden perusteella on tehtv kaikki voitava teknisten ja lainsdnnllisten perustojen luomiseksi sit varten , ett euroopan keskuspankki voi parhaalla mahdollisella tavalla hoitaa ne tehtvt , joihin se on sopimuksessa velvoitettu .
kysymys on mys sekundrilainsdnnn mahdollisimman nopeasta toteuttamisesta .
euroopan parlamentti on mahdollistanut tmn aikataulullaan .
niinp ecofin-neuvosto voi mys lopullisesti hyvksy tmn lainsdnnn 12. lokakuuta .
euroopan parlamentin osallistuminen thn lainsdntmenettelyyn on vain yksi osatekij eurooppalaista rahapolitiikkaa koskevassa demokraattisessa laillistamismenettelyss euroopan keskuspankin ja euroopan parlamentin vlisen rahapoliittisen vuoropuhelun keinoin .

siin ei ole kysymys yhden historiallisesti ainutkertaisella tavalla riippumattoman elimen demokraattisen vastuun takaamisesta , vaan kysymys on pinvastoin mys siit , ett ainoastaan demokraattisesti hyvksytty politiikka , joka vastuun kantamalla saavuttaa hyvksynt ja lis uskottavuuttaan , voi saavuttaa sopimuksessa sille mrtyt tavoitteet .
euroopan keskuspankki on mys itse erityisesti kiinnostunut euroopan parlamentin kanssa kytvst raha-asioita ksittelevst vuoropuhelusta , koska sen avulla se voi saavuttaa uskottavuutta ja hyvksynt markkinoilla ja kansan keskuudessa .

hoppenstedtin mietinnss viitataan oikeutetusti trken rahapoliittiseen vlineeseen .
sopimuksen tavoitteiden tyttymiseksi ja rahaliiton menestymiseksi euroopan keskuspankille tytyy antaa mahdollisuus kytt tarkasti mriteltyj ja tehokkaita rahapoliittisia vlineit .
vhimmisvarannot ovat yksi sellainen trke rahapoliittinen vline , jonka avulla voidaan list pankkien keskuspankille osoittamia rahapyyntj ja siten est rahamarkkinakorkojen voimakas vaihtelu .
eurooppalaisessa rahapolitiikassa ei ole tll hetkell suunniteltu , ett tt vlinett kytettisiin aktiivisesti keinotteluun liittyvien pomavirtausten estmiseen , kuten saksassa tehtiin bretton woods -jrjestelyn ptytty 70-luvun alussa .

kun otetaan huomioon maailmanlaajuinen rahoituskriisi ja keinotteluun liittyvt kuuma raha -liikkeet , vhimmisvarannosta on tulevaisuudessa hyty jopa muille tavoitteille .
kun otetaan huomioon mys kehitys , joka liittyy shkiseen rahaan , joka taas voisi vhent kteisen rahan merkityst ja siten keskuspankille kohdistettuja rahapyyntj , on trke , ett ekp : ll on tm vline rahapoliittisessa palikkalaatikossaan .
vhimmisvarannoista syntyy kuitenkin ongelmia sen vuoksi , ett niiden kyttnottaminen vaikuttaa pankkialaan veron tavoin ja se voisi aiheuttaa euroalueen pankkitoimipaikalle kilpailuhaittoja .

sen jlkeen kun ekp-neuvosto on pttnyt kohtuullisista velvoiteprosenteista ja sen lisksi ekp : hen vhimmisvarantoina tehtville talletuksille maksettavista koroista , ennakkoehdot on tytetty .
euroopan parlamentti voi kannattaa tt ehdotusta , kuten mys katiforisin mietinnss , jossa ksitelln valtuuksia mrt seuraamuksia , tehdn selvksi .
euroopan parlamentti ei sen vuoksi halua esitt vastalauseita tst asetusehdotuksesta , mik on oikein .
mys tilastotietojen kerminen euroopan unionissa on vlttmtnt - nimenomaan silloin , kun siis tytyy sdell rahan mr - jolloin ei koskaan tiedet , kuinka rahankytt- ja sstkyttytyminen kehittyvt euroopan talous- ja rahaliitossa , niin ett laajan tietopohjan merkitys on keskeinen .

euroopan keskuspankille tytyy , kuten herra hendrick sanoi ja kuten mys asetuksessa oikeutetusti todetaan , antaa oikeudelliset perustat riittvn tietopohjan kermiseksi .

euroopan keskuspankki ei tietenkn saa vapautta toimia laista vlittmtt .
sen tytyy siis mys noudattaa yleisi oikeudellisia periaatteita .
sikli hendrickin mietinnss kiinnitetn oikeutetusti huomiota luottamuksellisuuteen ja suojeluun liittyviin ongelmiin .
on siis trke , ett tmn osalta annetaan asianmukaiset mrykset , kuten euroopan parlamentti tarkistusehdotusten sisltmiss kompromissiehdotuksissa korostaa .

euroopan talous- ja rahaliitto etenee siis aikataulun mukaisesti kuten viime kuukausinakin ja siihen liittyvt huolelliset valmistelut jatkuvat , niin ett tst pivst 87 pivn kuluttua , siis 1. tammikuuta 1999 , mys tehokkailla vlineill varustettu euroopan keskuspankki voi aloittaa toimintansa .

arvoisa puhemies , raha-asiain alivaliokunnassa , jonka puheenjohtajana on kollegamme rouva randzio-plath , oli joitakin pivi sitten kuultavana euroopan keskuspankin pjohtaja herra duisenberg , joka vakuutti , ett mraikojen ja mrysten osalta oli edetty tyydyttvll tavalla , jotta euroopan keskuspankin toimintamekanismit toimisivat tysin ongelmitta euron tullessa voimaan 1. tammikuuta ensi vuonna .
hn antoi kuitenkin ymmrt , ett oli viel joitakin trkeit seikkoja , jotka oli tarpeellista selvitt ennen euron voimaantuloa .


niss kolmessa mietinnss , jotka talousasioita ksittelevn valiokunnan erittin laaja enemmist hyvksyi , viitataan joihinkin perustaviin seikkoihin , jotka liittyvt nihin euroopan keskuspankin moitteettoman toiminnan kannalta keskeisiin kysymyksiin , ja kuten kukin esittelijist on vuorollaan osoittanut , on viel sellaisia peruskysymyksi , jotka on tarpeellista ottaa huomioon , ja on tarpeellista ottaa mukaan ne huomiot , joita on esitetty esimerkiksi varauksista , jsenvaltioiden ja euroopan keskuspankin vlisist suhteista , seuraamusten tasosta , niiden soveltamisesta ja niin edelleen ...

kuten rouva randzio-plath sanoi , euron kyttnottoon on alle 90 piv , ja se - nin talous- ja rahoituslevottomuuksien aikoina - on osoittanut tuovansa alueelle erittin merkittv turvallisuutta ja vakautta .
sit varten on kuitenkin vlttmtnt lujittaa euroa .
minun ksitykseni - kuultuani herra duisenbergia ja niit huomioita , joita on esitetty tll ja valiokunnassa nist peruskysymyksist kymiemme keskustelujen yhteydess - on se , ett euroopan keskuspankin toiminnan ja jsenvaltioiden sek niiden omien keskuspankkien soveltamien talous- ja rahapolitiikkojen vlill on viel liian suuri kuilu .
meidn olisi ratkaistava tm kysymys mit pikimmin ja varmistettava kaikin tarvittavin keinoin 1. tammikuuta ensi vuonna kyttnotettavan euron onnistuminen .

arvoisa puhemies , ksittelemme tnn perustamissopimuksen 106 artiklan 6 kohdan mukaisesti kolmea asetusta , jotka koskevat sovellettavia vhimmisvarantoja , valtuuksia mrt seuraamuksia sek euroopan keskuspankin valtuuksia kert tilastotietoja , ja jotka on laadittu perustamissopimuksessa mrtyn erityisen menettelyn mukaisesti .
tss tapauksessa euroopan keskuspankki ja komissio ovat yht mielt siit , ett pankki itse valmistelee suositusluonnokset pllekkisyyden vlttmiseksi .

mit tulee tilastotietojen kermist koskevaan asetukseen , ryhmmme on omalta osaltaan sit mielt , ett talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan hyvksymiss tarkistuksissa mritelln uudestaan se alue , jolla pankki ker tilastotietoja , ja kermiskeinot .
ksiteltvnmme oleva teksti vaikuttaa tyydyttvlt .

mit tulee seuraamuksia koskevaan asetukseen , totean , ett pankille on mynnetty valtuuksien osalta laajempi vastuuala kuin useimmille kansallisille keskuspankeille tilastojen osalta .
ei ole eptavallista , ett asetuksessa sdettyjen seuraamusten varasto on laaja .
asetuksen 2 artiklassa tsmennetn , ett seuraamukset on suhteutettava laiminlynteihin , ja siin sdetn ennen seuraamusten tytntnpanoa noudatettavasta yksityiskohtaisesta menettelyst , joka takaa sen , ett seuraamusuhan alla olevat elimet voivat esitt kantansa toimivaltaisten viranomaisten edess .
tm vaikuttaa hyvlt ajatukselta .

siirryn nyt pakollisia varantoja koskevaan asetukseen .
meidn tytyy muistaa , ett euroopan keskuspankki ilmoitti heinkuussa 1. tammikuuta 1999 alkaen perustettavista pakollisista varannoista , joille maksettaisiin samaa korkoa kuin euroopan keskuspankin keskeisist jlleenrakennustoimista ; tm takaisi sen , ett varannoille maksettavat korot olisivat lhell rahamarkkinoiden korkoa .
meidn tytyy kuitenkin muistaa , ett tt seikkaa ei sanota selvsti asetusluonnoksessa .
oikeudellisena perustana on tss euroopan keskuspankin perussnnn 19 artiklan 2 kohta .
se ei mahdollista tt .

toisaalta tietyiss parlamentin tarkistuksissa pyritn sisllyttmn pakollisten varantojen arviointiin mrpiv , joka liittyy arvion ulkopuolisiin eriin ja erityisesti johdannaisinstrumentteihin " vakauteen pyrkivn rahapolitiikan tukemiseksi " ja parantaa " koko rahajrjestelmn vakautta " .

jotkut tll kyseenalaistavat niden tarkistusten ansiot siksi , ett asetusluonnoksen 3 artikla kattaa jo tmn pyynnn .
toisaalta on ekp : n tehtv ptt puolueettomien kriteerien perusteella niist kertoimista , joita olisi sovellettava kuhunkin velvollisuusluokkaan .
joka tapauksessa johdannaisinstrumenttien sisllyttmist pakollisten varantojen arviointiin ei voida perustella varotoimilla , kuten erss tarkistuksessa tunnutaan ehdottavan .

lopuksi pakolliset varannot ovat rahapolitiikan vline , jolla pyritn vakauttamaan rahamarkkinoiden korkotasoa ja hallitsemaan rahamrn kasvua .
tst nkkulmasta tiettyjen johdannaisinstrumenttien sisllyttminen arviointiin on mielestmme perusteltua .

arvoisa puhemies , talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietinnt tukevat varauksetta kolmea asetusehdotusta , jotka koskevat euroopan keskuspankin valtuuksia mrt seuraamuksia , soveltaa vhimmisvarantoja ja kert tilastotietoja .

niss asetuksissa korostetaan euroopan keskuspankin ylettmi valtuuksia .
sen tehtvksi todellakin uskottaisiin kyseisten toimien suora hallinta ilman , ett hallitukset tai edes kansalliset keskuspankit puuttuisivat siihen milln tavalla .
sit ei valvottaisi lainkaan poliittisesti yhteisn tasolla , sill " euroneuvosto " on viel tll hetkell vain rakenne , jolla ei ole valtuuksia .
niinp kuulen sanottavan : " euroalueesta tulee vakaa alue .
" pidn kollegoitani erittin optimistisina .
jos maailmanlaajuinen talouskriisi horjuttaa nousevia talousalueita , kaikki tietvt , ett se koskettaa mys teollisuusmaita ; niin alkaa sit paitsi jo tapahtua , ja kaikki tietvt mys sen , ett sill on vakavia taloudellisia ja yhteiskunnallisia seurauksia .

siisp , kyll vain , on aloitettava pikaisesti niiden pohdiskelujen ja ehdotusten tarkastelu , jotka liittyvt euroopan keskuspankin hallintaa koskeviin yksityiskohtaisiin sntihin .
emme voi hyvksy sit , ett keskuspankista tulee kansallisten talouspolitiikkojen sensori , joka antaa inflaation torjunnan nimiss sosiaali- ja tyllisyyspolitiikkaa koskevia rajoittavia mryksi .
painopisteit on muutettava pikaisesti , ja keskuspankin tavoitteet on mriteltv uudelleen niin , ett mrrahat osoitetaan tyllisyyden ja kasvun elvyttmiseen ja niin , ett sen tehtvn on rajoittaa pomien vapaata liikkuvuutta ja torjua rahamarkkinoiden vaikutukset .

kansalaisilla ja heidn valitsemillaan toimielimill on oltava keinot valvoa tt keskuspankkia .
tmn vuoksi on vlttmtnt , ett sen toiminta on avointa ja ett sit valvotaan demokraattisesti erityisesti euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien vlityksell sek keskustelemalla julkisesti trkeist talous- ja raha-asioihin liittyvist panoksista .
keskuspankin tavoitteiden ja toiminnan uudelleen mrittely on pakko aloittaa , jos halutaan olla mukana rakentamassa uutta edistysmielist eurooppaa , joka pystyy todella vastaamaan euroopan kansojen tarpeisiin ja pyrkimyksiin .

arvoisa puhemies , meneilln on loppukiri sellaisessa ravikilpailussa , jossa ylltten alettiin laukata .
nyt parissa kuukaudessa on yhtkki tehtv kaikki se , mit vuosien kuluessa ei ole valmisteltu .
meidn pitisi mynt , ett voimamme alkavat jossain mrin loppua .
se , ett vhimmisvarannot ovat rahapolitiikan keskeinen ulottuvuus , pit paikkansa .
rouva randzio-plath toi sen jo esiin .
meidn pitisi ehk kuitenkin esitt viel kysymys , eik meidn pitisi suunnitella vhimmisvarantoja euron ulkoiseksi vakauttamiseksi ja laajempaa perustaa vhimmisvarantovelvoitteelle .
voin mainita johdannaisinstrumentit ja kasinotalouden tss vain suuntaa antavina sanoina .

mit tulee seuraamuksiin ja valvontaan sek tarkkailuun , herra katiforis totesi jo , ett ne eivt ole riittvi .
jos vastuuttomat kauppamiehet ryhtyvt toimimaan niiden suojarahastojensa avulla , joilla on valtava vipuvaikutus , ne takuut , joista nyt puhutaan , ovat riittmttmi . mit tulee tilastoihin , emme laajemmankaan tietopohjan avulla voi puuttua todella varsinaiseen taloudelliseen kehitykseen .

minun tytyy sanoa , ett vaikka olemmekin pysyneet aikataulussa , on yh edelleen huolestuttavaa , ett euron kyttnottoon liittyvt tekniset valmistelut eivt kokonaisuudessaan ole viel niin pitkll , ett ne sulkisivat pois sen mahdollisuuden , ett saatamme viel joutua suuriin ongelmiin .
mit tulee poliittiseen tukemiseen , korjauksiin ja valmisteluihin , toivon kuitenkin viel , ett saamme aikaan vlttmttmt korjaukset viel viime minuuteilla .
oskar lafontainella on kyll selvsti kyky ymmrt ongelmia : korkojen laskeminen rahapolitiikan keskeisen tehtvn , taloudellisen hallinnon aktivoiminen , tyllisyyshuippukokous , tasa-arvoisuuden liittminen mukaan ja maailman rahoitusrakenteen lujittumisen edistminen .
herra katiforis sanoi oikeutetusti , ett pelkk tarkkailun lisminen ei riit .
tarvitaan valvontaa !
emme voi suojella vain rahaomaisuuden haltijoiden oikeuksia , vaan meidn on lopultakin saatava umpeen se avoin haava , jonka puuttuva demokratia ja euroopan keskuspankin valvonta aiheuttavat .

arvoisa puhemies , olemme nyt edenneet viimeiseen vaiheeseen euron kyttnotossa , sill euro tulee voimaan vajaan 90 pivn kuluttua .
ja euroopan keskuspankki on pjohtajansa wim duisenbergin lupauksen mukaisesti lhettnyt parlamentille suosituksensa neuvoston asetuksiksi , joiden tarkoituksena on turvata keskuspankin snnnmukainen toiminta ja asetettujen tavoitteiden toteutuminen eli ennen kaikkea hintojen vakaus , mutta mys tarpeelliset taloudelliset ja rahapoliittiset toimenpiteet euroopan nykyisen talouskasvun yllpitmiseksi tilanteessa , jossa venjn , aasian ja latinalaisen amerikan rahoituskriisit uhkaavat sit .

nyt ksiteltvien kolmen asetuksen aiheina ovat euroopan keskuspankin vhimmisvarannot , ekp : n valtuudet mrt seuraamuksia sek jsenvaltioilta kerttvt tilastotiedot , ja esittelijin ovat jsenet hoppenstedt , katiforis ja hendrick , joita haluan onnitella .

kyse on keskeisist edellytyksist rahaliiton snnnmukaiselle toiminnalle sen kolmannessa vaiheessa , ja epilemtt kyse on mys varsin johdonmukaisista toimenpiteist , sill niiden tarkoituksena on varmistaa rahavarantojen asianmukainen valvonta talous-ja rahaliittoon liittyneiss 11 jsenvaltioissa ja siten tehd euromarkkinoista samalla kertaa sek houkuttelevat ett turvalliset . tehtv ei ole aivan yksinkertainen , eik sen menestys ole etukteen taattu .
nyt ksiteltvt kolme asetusta sisltvt ne toimenpiteet , joihin on syyt ryhty niden tavoitteiden toteutumiseksi , ja sen vuoksi ne kaikki ansaitsevat kannatuksemme .

mit tulee herra hoppenstedtin laatimaan vhimmisvarantoja ksittelevn mietintn , on ilmeist , ett on pyrittv tasapainottamaan keskenn kaksi eri nkkohtaa : toisaalta edut ja turvallisuus , jotka tm toimenpide tuo mukanaan , ja toisaalta taas joustavuus , joka est kilpailun vristymt .
kuten tiedmme , vhimmisvarantopolitiikalla on kolme perustavaa tehtv : ensinnkin rahamarkkinakorkojen vakauttaminen , toiseksi edellytysten luominen rakenteellisen likviditeettivajeen kohtaamiselle ja kolmanneksi rahamrn lismisen ohjaaminen .
ekp : n mrittm 10 % : n suuruinen vhimmisvaranto , jolle maksetaan korkoa ja joka kattaa mys yh trkemmksi kyvn shkisen rahan , sek shkisen rahan sovellusalueen laajentaminen ansaitsevat kannatuksemme , samoin kuin muutkin ehdotukset .

herra katiforisin mietinnss ksitelln euroopan keskuspankin valtuuksia mrt seuraamuksia , ja kannatan sen asiantuntevaa ja jrkev johtoptst .
erityisen onnistuneena pidn sit , ett asetuksessa pyritn luomaan tasapaino ekp : n ja kansallisten keskuspankkien vlille : vaikka mahdollisuus kynnist menettely seuraamusten mrmiseksi on vaihtoehtoisesti joko ekp : n tai kansallisten keskuspankkien kytettviss , ainoastaan ekp : n toimivaltaiset elimet voivat tehd ptkset seuraamuksista .
nin onnistutaan aikaansaamaan se , ett kansallisten keskuspankkien valppaus ei vhene nykyiseen verrattuna , mutta samalla seuraamusten mrmist koskeva menettely voi edet yhtenisell ja yhtpitvll tavalla kaikilla ekpj : n tasoilla .

tarkastelkaamme lopuksi hendrickin mietint , jossa ksitelln ekp : n valtuuksia kert tilastotietoja .
kuten tiedetn , valuuttakursseihin liittyvt ja rahapoliittiset ptkset voidaan tehd ja ne mys tytyy tehd juuri mahdollisimman luotettavien tilastotietojen pohjalta .
siksi tss asetuksessa pyritn monin eri tavoin turvaamaan tietojen saanti , ja juuri siksi siin annetaan niin monia mryksi .
yhdyn esittelijn nkemykseen , jonka mukaan kansallisten keskuspankkien ekp : n kyttn luovuttamien tietojen on oltava ehdottoman luottamuksellisia .
tt nkkohtaa tiukennetaan entisestn nyt esitetyiss tarkistusehdotuksissa .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , elmme nyt rimmisen trke , vaikeaa ja kiintoisaa aikaa : syntymss on uusi , vakaaksi tarkoitettu yhteinen valuutta - euro - jonka hyvksyneiden jsenvaltioiden talouskasvu on niiden noudattamasta kurinalaisesta budjettipolitiikasta huolimatta pysynyt vakaana tilanteessa , jossa ksill on yleinen kriisi ja rahapoliittinen epvakaus .
toivomme , ett tm uusi valuutta muodostuu vakauttavaksi tekijksi , eik ainoastaan euroopassa , vaan mys koko maailmassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , nyt on alle kolme kuukautta euron kyttnottoon .
meidn on parlamentissa otettava kantaa useisiin teknisiin yksityiskohtiin , samalla kun voimme onnitella euroopan unionia siit , mit nyt on syntymss .
samalla minun tytyy viel kerran valitella sit , ett ruotsilla on edelleen hallitus , joka haluaa olla tmn vakautta ja kasvua luovan prosessin ulkopuolella .

jotta euroopan keskuspankki voi toimia uskottavasti , vaaditaan oikeiden rahapoliittisten vlineiden kyttmist ja mys ptsten tekemist oikean tiedon perusteella .
mielestni hoppenstedtin mietint on erittin hyv .
talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta antaa nyt lausuntonsa ekp : n suosituksesta neuvoston asetukseksi keskuspankin soveltamista vhimmisvarannoista .
hyvin kirjoitetuissa perusteluissaan hoppenstedt toteaa , ett vhimmisvarantojen merkitys on vhenemss .
hn kirjoittaa mys , ett jos rahapoliittiset tavoitteet voidaan saavuttaa mys muilla ekp : n kytettviss olevilla vlineill , voidaan mahdollisesti harkita varantojen vhimmiskoron mrittmist nollaksi .
olen henkilkohtaisesti sit mielt , ett keskuspankin mahdollisuudet snnell likviditeetti avoimilla markkinatoimilla on luultavasti riittv . katson , aivan kuten hoppenstedtkin huomautti mietinnssn , ett vhimmisvarantojen vr kytt voi vaikuttaa kilpailua vristvsti .
sit paitsi on olemassa vaara , ett kaikkeen puuttuvat byrokraatit ja poliitikot kyttvt vhimmisvarantomahdollisuutta hyvkseen keinona verottaa pankkijrjestelm .
haluamme toki tukea ksiteltvn olevaa ehdotusta kokonaisuudessaan , koska asetusehdotus antaa ekp : lle suuren liikkumavaran sen osalta , otetaanko vhimmisvarantopolitiikka kyttn ja miten se otetaan kyttn .
me ppe-ryhmss luotamme tysin ekp : n johdon harkintaan ja ptksiin .

sanoin mys , ett jotta keskuspankki voi toimia uskottavasti ja tehokkaasti , ptkset on tehtv oikean tiedon perusteella .
rahapoliittisten ratkaisujen on perustuttava luotettaviin tilastoihin , jotka ovat tarkistettavissa .
siksi hendrickin mietint on trke samoin kuin katiforisin mietint , jossa mahdollistetaan sanktiot niit toimielimi vastaan , jotka laiminlyvt sitoumuksiaan ja vastuutaan .
haluan kiitt hendricki ja katiforisia heidn tystn .

ekp : t varten kehitetty tilasto on erityislaatuinen . tmn arkaluonteisen tiedon kirjaamisen on tapahduttava luottamuksellisessa ympristss kansallisen ja euroopan tason vlill .
tllin vaaditaan sit , ett laatu voidaan taata , ett tilastolliset standardit ovat yhteisi , ja ett mitn epselvyyksi ei ole , mutta mys sit , ettei selontekojen laatimistaakasta tule liian raskasta .

olen vakuuttunut siit , ett ptsten oikeiden taustojen avulla ekp voi tehd vlttmttmi rahapoliittisia ptksi .
vaihtamalla avoimesti tietoja markkinoiden kanssa ja julkistamalla ptsten perustelut voidaan luoda se vlttmtn luottamus , jota menestykseks eurooppalainen keskuspankki tarvitsee .

arvoisa puhemies , viime kuukausien aikana on yleistynyt ksitys , jonka mukaan kansainvlinen valuuttarahasto on eponnistunut tehtvssn maailman rahajrjestelmn pelastamisessa .
olemme maailmanlaajuisen deflaation kynnyksell .
imf on mrnnyt eri maiden nautittavaksi sellaisia poliittisia lkkeit , jotka eivt ole parantaneet vaan pahentaneet keinotteluviruksen aiheuttamaa tautia .
imf :  on ohjannut kaikissa sen toimissa nkymtn ksi , liberalistinen logiikka .
imf on pelastanut meidn rahoillamme maiden sijasta ylikansallisia pankkeja .

euroopan keskuspankille annetaan nyt keinoja , joiden avulla sen pit est keinottelusta syntyv rahakriisi euroopassa .
sen takia on hoppenstedtin mietinnn mukaan perusteltua lukea pankkien vhittisvarantopohjaan kaikki rahoituslaitokset sek monet niiden taseiden ulkopuoliset ert .
luottojen arvopaperistuminen ja keinottelu johdannaismarkkinoilla voivat synnytt pankkikriisin .

sen sijaan toisessa suosituksessaan talous- ja raha-asiainvaliokunta on vrss .
pankeille ei pid maksaa markkinakorkoa vhimmisvarannoista .
sill tavalla ekp pystyy tehokkaammin puolustamaan pankkijrjestelm ylikuumenemiselta , josta meill on viime vuodelta kokemuksia aasiasta , venjlt ja latinalaisesta amerikasta .
ekp : n tehtvn ei ole pelastaa pankkeja vaan yhteiskuntia .

euroopan keskuspankin ideologia on vapaiden pomamarkkinoiden logiikka .
ekp : ll on edessn mahdoton tehtv huolehtia erilaisten maiden samanlaisesta rahapolitiikasta .
sen pit varoa , ettei eurooppaa hallitse pomamarkkinoiden inflaation ja reaalitalouden deflaation logiikka .

arvoisa puhemies , puhun lhinn mark hendrickin mietinnst , joka koskee euroopan keskuspankin valtuuksia kert tilastotietoja .
nist tilastotiedoistahan muodostuu euroopan keskuspankin tietopohja , jonka varassa se harjoittaa yhteist rahapolitiikkaa .
nm tiedot kertn periaatteessa luottamuksellisina eri toimijoilta , mutta niin kuin esittelij ja valiokunta toteavat , tm asetusluonnos ei ole tysin selke luottamuksellisuuden osalta .
siksi valiokunta esittkin , ett tt luottamuksellisuusksitett tulisi tsment ja ett tss tulisi noudattaa yhteisn muuta sdst , joka koskee tilastotietojen luottamuksellisuutta .
tietohan voi olla periaatteessa hyvin arkaluontoista .
se voi jopa sislt liikesalaisuuksia ja voi olla , ett aiheutuu sispiiriongelmia , mikli tm tieto , joka luovutetaan keskuspankille , ei pysy tysin luottamuksellisena .
sellaisetkin tiedot , jotka eivt mahdollista suoraa tunnistamista voivat olla pteltviss , aivan kuten esittelij sanoo , joten tt todellakin tytyy selvent .

tm kaikki muodostaa jatkuvan jnnitteen euroopan keskuspankin avoimuuden vaatimuksen kanssa .
niinp euroopan keskuspankin tulisikin kiireesti laatia yleiset snnt yleisn oikeudesta tutustua sen hallussa oleviin asiakirjoihin sek rajoituksista ja poikkeuksista thn avoimuussnnstn .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , euron tulee olla vahva ja uskottava .
nykyisess aasian ja venjn talousmyllerryksess huomaamme , ett rahalla ja rahapolitiikalla on vistmtn yhteys talouteen , sosiaalisuhteisiin ja politiikkaan itseens .

markkinoiden luottamus ei riit .
euroon tarvitaan siis kansalaisten luottamusta .
se merkitsee demokratian lismisen tarvetta , keskuspankin valvontaa sek vastuuta demokraattisille elimille .
demokraattisten valtioiden keskuspankki ei voi sulkeutua pelkn rahapolitiikan toimeenpanijaksi .
sen tulee ymmrt olevansa osa laajaa sosiaaliset dimensiot huomioonottavaa talouspolitiikkaa , jossa ppaino on , kuten olemme tll painottaneet , tyllisyyden hoidolla .
siksi pidnkin hyvn ajatusta , ett esimerkiksi ecofinin yhteyteen luotaisiin sihteerist talous- ja rahakysymyksi valmistelemaan .

ekp : n valvonta on saatava nykyaikaiselle tasolle . sellaiselle tasolle , jossa yhteiskunnallinen vastuu toteutuu .
raha tuntuu ekp : n myt olevan entist kauempana demokraattisista ptntjrjestelmist , kun sit pyritetn shkisen ja vielp maailmanlaajuisissa verkoissa .
olemme siis luovuttaneet rahanvalvonnan ja kontrollin , mist on seurannut , ett raha kontrolloi meit ja valuuttaspekulaattorit kokonaisia valtioita .
keskuspankin ptkset vaikuttavat talouteen ja siten tyllisyyteen .
nin ollen pankille aikanaan annettu vastuuton riippumattomuus ja innostunut salailu eivt ole en tt piv .
thn on syyt saada aikaiseksi muutos .
keskuspankilla on oltava vastuuta ja juuri sill tavallisten ihmisten elmss pahaa jlke tehnyt uusliberalismi on kaadettu kaikissa viime aikojen suurissa vaaleissa .
eikhn tm viesti ole riittvn selv .
meidn on tartuttava isoihin asioihin kuten maailman spekulaattorirahan ja globaalien jttiyritysten ohjailuun ja stelyyn .

tyn verotus on viime vuosikymmenin noussut voimakkaasti ja poman verotus on laskenut .
kaikkein tuottoisimpana liiketoimien joukossa pidetn kansainvlist valuuttaspekulaatiota .
se on kokonaan verotuksen ulkopuolella .
samaan aikaan tyllistvt pk-yritykset valittavat veroja .
on muistettava , ett meill on 18 miljoonaa pk-yrityst ja 17 miljoonaa tytnt .
tllainen suhde on vr .
vrt tahot maksavat liikaa veroa .
euron tulee olla dollarin kilpailija , mutta eurolta vaaditaan suurempaa etiikkaa kuin dollarilta .
slimtn prssikeinottelu aiheuttaa paljon vahinkoa .
ihmistyn tuloksia siirtyy keinottelijoille .
kuten kollega katiforiskin sanoi , sen sijaan ett pyrkisimme rankaisemaan , me autamme keinottelijoita .
eihn tss voi olla hyv perustetta , jonka ihmiset hyvksyisivt .

monet varsinkin suuret yritykset ovat valmistautuneet euron kolmanteen vaiheeseen , omassa maassani 64 prosenttia suuryrityksist .
pk-sektori ei ole tll tiell .
vain 7 prosenttia on kynnistnyt valmistelutyn .
palvelualan yrityksiss tilanne on viel huonompi .
pk-sektori on kuitenkin , kuten sanoin , ptyllistj euroopassa .
nin ollen toivoisinkin , ett komissio loisi neuvontapaketin pk-sektoria varten siirryttess yhtenisvaluuttaan .

herra hoppenstedt huomauttaa mietinnssn , ett vhimmisvarannot aiheuttavat veronkaltaisia liskuormituksia pankkiasiakkaiden talletuksille .
seurauksena voi olla siirtyminen sisisist vhimmisvarantovelvoitteen alaisista toimista ulkomaisiin vhittisvarantovelvotteista vapaisiin toimiin .
euro-alueen pankit joutuvat nin ollen kolmansia maita huonompaan kilpailutilanteeseen .
kaikkein pahimpaan tilanteeseen joutuvat ennen pitk pankkien tyntekijt tll euroopassa .
omassa maassani nin on kynyt .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , aion puhua hendrickin mietinnst .
euroopan keskuspankin riippumattomuus ja sen tehtv - tehd eurosta vahva valuutta - antavat mielestni tyden oikeutuksen tlle asetukselle , jonka nojalla se voi kert tehtviens hoitamisen kannalta vlttmttmt tilastotiedot .

en ole , pinvastoin kuin esittelij , epvarma ekp : lle toimitettavien tilastotietojen luottamuksellisuudesta .
olemme luottaneet siihen , ett euroopan keskuspankki hoitaa tysin riippumattomasti eurooppalaista valuuttaamme , euroa , koskevia asioita , miellyttp se sitten tai ei joitakin minua vastapt istuvia kollegoitani , jotka kaipaavat aivan selvsti niit jrjestelmi , jotka aikoinaan eponnistuivat , miss niit sovellettiinkin , esimerkiksi keski- ja it-euroopan maissa .

mielestni olisi nin ollen jrjetnt toteuttaa sellaisia toimia , jotka estisivt toisiinsa jrkevsti liittyvien tilastojen saamisen euroopan unionissa .
luottamukselliset tilastotiedot , jotka liittyvt esimerkiksi ulkomaiseen rahaliikenteeseen , voivat osoittautua tarpeellisiksi .
jos nin kerttyjen luottamuksellisten tilastotietojen kytt muihin tarpeisiin kiellettisiin , olisi se yht liioiteltua kuin se , ett ovet haluttaisiin murtaa auki tllaisen asetuksen mryksill , jotka olisivat vain hurskaita toiveita ja jotka liittyisivt esimerkiksi siihen , kuinka tarpeellista olisi rajoittaa tiedonantajien velvoitteita .
kaikki myntvt sen .

talous- ja raha-asioita ksittelev valiokunta hyvksyi jotkin tarkistukseni , muun muassa ne , joissa tsmennetn , ett tilastotietoja voidaan kytt perustamissopimuksen 5 artiklan 2 kohdassa lueteltujen tehtvien hoitamiseksi .
nm - uskaltaisinko sanoa - rajoitukset ovat tysin riittvt .

mit tulee seuraamuksiin , varokaamme ehdottamasta tarkistuksen 4 kaltaisia tekstej , jotka tekisivt vain asianajajat onnellisiksi ja jotka tyllistisivt heidt tysipivisesti rajoittamatta kuitenkaan niit rasitteita , joita ilmoitusten tekeminen aiheuttaa yrityksille , sikli kuin asia koskee niit .
niin arkaluonteisella alalla kuin yhtenisvaluutan hallinnassa ei voi olla kysymys siit , ett tiedonantajille annetaan mahdollisuus keinotella uhkasakkojen maksamisella sen sijaan , ett ne toimittaisivat ekp : lle sellaisia tietoja , joita se ei sit paitsi varmasti kerisi , elleivt ne olisi sen tehtvien hoitamisen kannalta vlttmttmi .

lkmme unohtako , arvoisa puhemies , ett keskuspankki , niin kuin mik tahansa poliittinen tai muu ptksentekoelin , tekee virhearviointeja ja huonoja ptksi , jos sit tiedotetaan huonosti .

arvoisa puhemies , nm kolme mietint , joissa ksitelln euroopan keskuspankkia , ovat luonnollisestikin syntyneet tarpeesta snnell tuon uuden toimielimen toimintaa .
ja se on jo sinns sek vlttmtnt ett mynteist .

ensimminen , vhimmisvarantoja koskeva asetus hertt tietty huolta , joka liittyy sen mahdolliseen kilpailua vristvn vaikutukseen , sikli kuin varantoja voidaan pit ernlaisina veroina talletuksille , sek asetuksen jttmn laajaan liikkumavaraan .
varantojen tehtv pankkijrjestelmss olisikin pohtimisen arvoinen asia .

ennen kaikkea haluamme tss lyhyess puheenvuorossa kuitenkin thdent kahdesta muusta nyt ksiteltvst asetuksesta heijastuvaa ajattelutapaa , filosofiaa , joka on johtanut siihen , ett ekp : lle mynnetn huomattavia valtuuksia mrt seuraamuksia .
ekp on toimielin , johon olemme kohdistaneet ankaraa arvostelua siit syyst , ett sen demokraattinen ulottuvuus on kovin vajavainen ja sille on rajoittamattoman vapauden nimiss mynnetty tysin suhteettomia valtuuksia vailla vhisintkn poliittista valvontaa ; kun se nyt saa valtuudet mys antaa asetuksia ja mrt seuraamuksia , aihetta arvosteluun ja huoleen on viel enemmn .
emme sinns aseta kyseenalaiseksi varman ja asianmukaisen tilastotiedon tarvetta , mutta ekp : n valtuudet mrt seuraamuksia erityisesti tilastotiedon osalta ovat omiaan luomaan valtaisan joukon paineita ja velvoitteita , jotka lisvt ekp : n valtaa entisestn ilman , ett tuota valtaa poliittisesti ja demokraattisesti mitenkn harkittaisiin ja rajoitettaisiin .

ehdotetussa ja parlamentin kannattamassa muodossaan nm asetukset merkitsevt sit , ett yhden toimielimen valtuudet , jotka ovat jo nykyiselln kaiken valvonnan ulottumattomissa ja sen vuoksi mielestmme ksittmttmn laajat , vahvistuvat entuudestaan , ja vielp lainsdnnn kautta .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , kolme ksiteltvn olevaa mietint , joissa ksitelln vhimmisvarantovelvoitetta , valtuuksia mrt seuraamuksia ja tilastotietojen kermist , hyvksyttiin valiokunnassa yksimielisesti - nhtvsti nm kolme ovat miltei rutiinimietintj , mutta kun otetaan huomioon maailman rahoitusmarkkinoilla viime aikoina tapahtunut kehitys , niiden merkitys on kaikkea muuta kuin vhinen .

sallikaa minun siksi tehd niist muutamia perustavia huomautuksia .
lyhyt katsaus menneisyyteen : kesn 1997 alussa maksamatta jtetty rakennusluotto sai luotonantajat kaakkois-aasiassa joukkohysterian valtaan ja syksi pikku tiikerit suunnattomaan taloudelliseen ja sosiaaliseen kriisiin .
tm luottamuskriisi levisi sitten japaniin , etel-afrikkaan , latinalaiseen amerikkaan ja lopulta poliittisista syist viel venjlle .
seuraukset ovat olleet tiedossa jo pitkn : kasvuennusteet tytyi muuttaa heikommiksi , osakkeiden hintojen romahdus johti maailmanlaajuisesti noin 4 biljoonan usa : n dollarin suuruisiin tappioihin , mik vastaa japanin bruttokansantuotetta .
monet nist kriisiin joutuneista maista ovat likviditeettiloukussa ja ne voidaan vapauttaa siit vain rahoitusruiskeella .

g7-ptst htrahaston perustamisesta on tarkasteltava tss yhteydess ja sit on tietenkin pidettv hyvn .
ratkaisevaa on kuitenkin mys valvontatehtvns hoitamatta jttneen imf : n eponnistuminen .
nimenomaan keinottelun reaalitaloudelliset vaikutukset sek kasvun toteutumatta jminen tmn luottamuskriisin puitteissa , jolla ei ole mitn tekemist puhtaan taloudellisen kehityksen kanssa , ovat virallinen hthuuto jrjestelmn muuttamisen puolesta .
suurelle yleislle koituvat kustannukset ovat yksinkertaisesti liian suuret .
mys suuret pomanomistajat vaativat rahoitusmarkkinoiden ohjaamista ja valvontaa yh vahvemmin .

eurooppa pystyi taloudellisen yhtenisyytens ja vakaiden valuuttojensa ansiosta vlttmn tmn kriisin suurelta osin .
tm vakaus on kuitenkin ostettava yh uudestaan korkeiden korkojen politiikalla .
se taas nkyy kasvuluvuissa , mutta - ja se on ratkaisevaa - valuutan vakauttamiseen thtv korkopolitiikka osoittaa ennen kaikkea vhimmisvarantojen kautta , kuinka eurooppalaisten pankkien pit toimia sntelemttmss ylikansallisessa talousjrjestelmss .
se antaa keskuspankille mahdollisuuden rajoittaa pankkien korkokyttytymist ja ohjata rahan mr .
tst thn asti kansallisesta vlineest tytyy nyt tehd valvonnan ja seurannan eurooppalainen vline .
on ajateltava thn tapaan !

nin on ajateltava mys siksi , ett nykyn maailmanmarkkinoiden kautta kulkee pivittin jopa 1 , 8 biljoonaa dollaria keinottelukauppoina - se on noin 10 % maailman kansantulosta .
niinp esimerkiksi thaimaan tapauksessa vhimmisvarantojen lasku on lisnnyt paljon riskej sisltvien lyhytaikaisten kauppojen mr .
se on tietenkin antanut suojarahastoille , jotka eivt toimi ainoastaan valuutta-alalla , vaan mys raaka-ainealalla ja aiheuttavat nopeilla varojen nostoillaan yrityksille kaksinkertaisia kustannuksia , lis toimintavapauksia .
jos esimerkiksi raaka-aineprssi heilahtaa yls huonon puuvillasadon vuoksi , voi nykyn jo varautua lisksi niin sanottuun suojarahastolisn .
tm ei voi olla asian tarkoitus !
sillhn ei ole mitn tekemist tyn eik myskn rahoitusmarkkinoiden innovaatioiden kanssa !

suuri yleis joutuu vastaamaan tst koituvista kustannuksista ja nimenomaan nist syist minusta on todella jrkevmp , jos vhimmisvarantopolitiikassa toimitaan ennemmin todellisten kustannusten periaatteen mukaisesti kuin palkitsemalla niin kutsuttujen kilpailuperusteiden nojalla . tm nkemys poikkeaa jonkin verran duisenbergin lausunnosta .
duisenbergin ei kuitenkaan aina tarvitse olla oikeassa .
liian vahva sntelyn poistaminen johtaa odotusten ohjaamiin rahoitusmarkkinoihin , jotka eivt en suuntaa huomiotaan puhtaaseen taloudelliseen kehitykseen , vaan kilpailijoiden voittoja koskevaan toimintaan .
kasvun ja tyllisyyden on oltava ensisijaisia tavoitteita ja ne on otettava jlleen huomioon politiikassa .
se vaatii hyvksyttyj kansainvlisi pelisntj nill avoimilla markkinoilla .
vhimmisvarannot ovat yksi niist : niit ei pid siirt sivuun keskustelun kautta , vaan ne on otettava kyttn .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ksiteltvin olevien mietintjen avulla suojaamme euroopan keskuspankin vahvaa ja riippumatonta asemaa .
haluan onnitella herra hendricki hnen mietinnstn .
uskon , ett hn on oivaltanut , mik on keskeinen hykkyslinja .
on erittin trke , ett annamme ekp : lle mahdollisimman laajan riippumattomuuden , mutta siit huolimatta niit oikeudellisia periaatteita , jotka ovat voimassa euroopan laissa , pitisi soveltaa mys tll alalla .

minua ilahduttaa erityisesti se , ett haluamme tilastotietojen kermist koskevassa kysymyksess ottaa erityisesti huomioon pienet ja keskisuuret yritykset .
lukuisten mielipidetiedustelujen perusteella tiedmme , ett tietojen kerminen , joka on usein huonosti jrjestetty , lis aikaa vievi hallinnollisia toimia , jotka haittaavat yritysten varsinaista toimintaa .
haluamme vastustaa nit rasitteita tarkistusehdotuksen 7 avulla . niinp kynnysarvojen pit edesauttaa sit , ett jokainen pikkuyritys ei joudu tekemn ilmoitusta - ja sehn koskee ritapauksissa mys kotitalouksia - jos ky kauppaa yli rajojen .

euroopan keskuspankin pit itse mrt osapuilleen nm kynnysarvot .
siten riippumattomuus ja mys tehokkuus silyvt .
loppujen lopuksi on aivan luonnollista , ett asetuksen sisltmiss mahdollisuuksissa mrt seuraamuksia otetaan huomioon rikosoikeuden yleiset periaatteet ja tilastot .
siksi mrttviss rangaistuksissa on otettava huomioon sek suhteellisuuden periaate ett rikkomuksen luonne .
kun on kysymys tiedonantovelvollisista riippumattomista syist , joihin tiedonantovelvolliset eivt ylipns voineet vaikuttaa , rangaistuksista pitisi luopua kokonaan .

ksiteltvin olevat ehdotukset ovat jrkev keskitie yhtlt vlttmttmn tietojen kermisen ja toisaalta sen tavoitteen vlill , ett estetn yrityksille ja kotitalouksille aiheutuvat lisrasitteet .
pienten ja keskisuurten yritysten keskeinen merkitys typaikkojen luomisessa sismarkkinoilla osoittaa tmn konkretisoinnin vlttmttmyyden .

arvoisa puhemies , keskustelemme kolmesta neuvoston asetuksesta , jotka antavat euroopan keskuspankille todella suuren vallan ja joita euroopan parlamentin erityisesti tll hetkell pitisi tarkkaan harkita .

arvoisa puhemies , minua ihmetytt , onko nykyinen talouskriisi tapahtunut jossain toisessa maailmassa .
keinottelu on tysin hallitsematonta .
maailmantalouden valtava kriisi , joka on viel meneilln eik nyt lhestyvn loppuaan , ilmenee lhinn prsseiss ja kansainvlisiss rahoitusjrjestelmiss , mutta tyttmyyden kasvun , kytettviss olevien tulojen vhenemisen , kulutuksen ja kansainvlisen kauppavaihdon jyrkn laskemisen ja maailmanlaajuisen tuotannon merkittvn pienentymisen kautta sill on pian vlittmi seurauksia tyvestlle .

eivtk keskuspankit todellakaan ole vastuussa tragediasta , joka on koskettanut miljoonia ihmisi koko maailmassa ?
luotettavat kansainvliset talousjrjestt soittavat jo htkelloja euron luomisen johdosta .

tnn ksiteltviss euroopan keskuspankkia koskevissa mietinniss nkyy historian ironia .
samaan aikaan kun maailman talousjohto keskustelee imf : n puitteissa keinoista hoitaa edes osittain kriisin seurauksia , euroopan parlamentti ja euroopan unioni vaativat vanhojen ja aikansa elneiden mrysten tytntnpanoa .
nm mietinnt asettavat alhaiset pankkikustannukset ja vapaan kilpailun siirtojen turvallisuuden ja yleisn suojelemisen edelle ja lisvt keskuspankkien johtajien tehtviin keinottelun valvonnan , jonka harjoittamisen pitisi kuulua poliittisesti ja demokraattisesti valituille elimille .

arvoisa puhemies , her tuskallinen kysymys : kuka vartioi meit vartijoilta ?
kuka saisi valvomattoman euroopan keskuspankin poliittiseen ja demokraattiseen valvontaan ?

arvoisa puhemies , ruotsihan ei osallistu rahaliittoon .
syy thn ei ole kuitenkaan ruotsin hallituksen asenne vaan ruotsissa vallitseva yleinen mielipide , joka on erittin kriittinen ja jota tukee mys se ylivoimainen enemmist ruotsin yliopistojen kauppatieteilijist , joka pit vaihtokurssimekanismin menettmist erittin vaarallisena rahapoliittisen vakauden kannalta .
mutta en pyytnyt puheenvuoroa sen takia , vaan ilmaistakseni joitakin nkkantoja nist kolmesta erinomaisesta mietinnst , jotka meill on ksiteltvin .
ennen kaikkea haluan kommentoida vhimmisvarantoja koskevia mryksi .

ensiksi haluan sanoa , ett vhimmisvarannot ovat sanomattoman trke rahapoliittinen vline . olemme kokeilleet sellaisia ruotsissa , jossa kytimme niit aina vuoteen 1985 asti , ja ne toimivat aivan erinomaisesti .
vuonna 1985 ne poistettiin pankkilaitoksen yleisess sntelynpurkuaallossa .
tuloksena oli taloudellinen katastrofi maassamme , jossa luotot kasvoivat 25 % vuodessa .
trkeint on siis vahvistaa se , ett vhimmisvarannot ovat trke vline rahapoliittiselle vakaudelle .

uskoakseni me kaikki tiedmme , ett mys tll jrjestelmll on puutteita . jrjestelmll on ennen kaikkea kolme puutetta .
ensiksikin aina tulee uutta likviditeetti .
yksi likviditeetin muoto , josta tss mietinnss puhutaan , on yksinkertaisesti velat , jotka kiertvt pankkien taseiden ulkopuolella ja jotka siten voivat list rahan kysynt .
toinen puute koskee johdannaiskauppaa , joka mys lis likviditeetti .
haluaisin tss yhteydess sanoa , arvoisa puhemies , ett voin hyvin kuvitella , ett kun on aloitettu johdannaiskauppa , niin seuraavana pivn voidaan aloittaa kauppa johdannaisten johdannaisilla eli muutoksilla johdannaisten hinnoissa , mik toisi mukanaan likviditeetin liskasvun .
kolmas puute on mys mainittu tll , nimittin elektronisen rahan tulo .

nm kolme asiaa aiheuttavat sen , ett on erittin vaikeaa mritt tarkkoja mryksi vhimmisvarannoille , ja sen , ett niden teho vhenee ajan myt .
lisksi on mys erittin vaikeaa ptt , mille elimille niden vhimmisvarantojen hoito mrtn ja mille elimille ei , eli mrtnk ne ainoastaan pankeille vai otetaanko mukaan mys muut rahoituslaitokset .
voin tss yhteydess sanoa , ett ruotsin kokemuksen perusteella tm pohja pit tehd mahdollisimman laajaksi .
aina on nimittin olemassa vaara , ett ulkopuolelta ilmestyy yrityksi , jotka voivat kiert nm snnt .
lisksi tss keskustelussa on kosketeltu juuri sit seikkaa , ett luonnollisesti on niin , ett jos euroalueella otetaan kyttn vhimmisvarantosnnt , joita ei ole tmn alueen ulkopuolella , on se tietyss mittakaavassa kilpailuhaitta .
niin liikkuvaa kuin rahoituspoma on , on luonnollisesti olemassa suuri vaara , ett monet siirtvt liiketoimintansa sellaiselle alueelle , jolla tllaisia sntj ei ole .

johtopts on minusta se , ett vhimmisvarantoja on oltava , mutta ne eivt riit rahapoliittisen vakauden luomiseksi .
sit varten tarvitaan sek muita sntj ett maailmanlaajuisia sopimuksia ennen kaikkea tmn epterveen kilpailun estmiseksi .

minulla on en yksi nkkohta jljell , nimittin hendrickin tilastojen keruuta ksittelev mietint koskeva nkkohta .
en ole niinkn huolissani salassapitokysymyksist tss yhteydess , vaan minua huolestuttaa todellakin eniten inflaatiotilastojen keruun laatu .
monet kansainvliset tutkimukset ovat nimittin osoittaneet , kuinka helppoa on yliarvioida inflaatiota , koska ei oteta huomioon tuotteiden laatukehityst .

arvoisa puhemies , haluaisin aivan ensiksi ottaa esiin herra wiben esittmn huomion , jonka mukaan syy siihen , ett ruotsi jttytyi yhtenisvaluutan ulkopuolelle , oli se , ett se tulee paljon paremmin toimeen omillaan .

kun otetaan huomioon kuohunta maailmanlaajuisen talouden rahamarkkinoilla , ruotsi menettelisi muiden maiden tavoin hyvin viisaasti , jos se pyrkisi paljon nopeammin osallistumaan yhtenisvaluuttaan , koska euroopan ainoa rahapoliittisesti vakaa alue on niiden 11 maan muodostama alue , jotka aikovat osallistua valuuttaan 1. tammikuuta 1999 alkaen .
sen vuoksi maani konservatiivinen puolue , joka ptti eilisess nestyksess pysytell erossa yhtenisvaluutasta 10 vuoden ajan , todellakin panee pns pensaaseen , eik tee mitn ison-britannian tai euroopan teollisuuden hyvksi .

mit tulee vhimmisvarantovelvollisuutta koskevaan kriittiseen kysymykseen , tnn on korkea aika keskustella tst asiasta .
jos tarkastelee ltmc-yhtin romahdusta yhdysvalloissa , sill oli omaa pomaa 5 miljardia usa : n dollaria .
sen omavaraisuusaste oli aluksi 200 miljardia dollaria ; muut arviot ovat jonkin verran yli triljoona dollaria .
rahamarkkinoilla on tll hetkell ongelmana keskeisten rahoituslaitosten omavaraisuusaste eri puolilla maailmaa .
emme voi valvoa sit milln lailla .
meidn tytyy varmistaa , ett meill on vahvat vhimmisvarannot ja tysi avoimuus erityisesti rahoituslaitosten omavaraisuusasteen osalta .

meidn on mys varmistettava , ett tm on keskuspankkien tehtv .
kun komissaari bangemann vastaa ja todellakin kun keskuspankki vastaa meille , meidn tytyy varmistaa , ett he ymmrtvt , ett heidn tehtvns on valvoa tt prosessia ja varmistaa avoimuus .
meidn tytyy lujittaa keskitetty valvontaa joidenkin rahoituslaitosten koon vuoksi .
jos tarkastelee bruttokansantuotetta maailmanlaajuisesti , osa maailman suurimmista bkt : n tuottajista ei ole maita - ne ovat itse asiassa yrityksi .
meidn on nin ollen varmistettava , ett keskuspankit ovat mukana rahoituslaitosten toiminnassa .
tarvitsemme avoimuutta ja vhemmn toissijaisuutta tll alueella .
emme halua , ett yksittiset jsenvaltiot tai muut valtiot noudattavat omia sntjn .
tm on sellainen alue , jossa yhteisvoima auttaa ongelman ratkaisemisessa .
meidn tarvitsee tsment euroopan keskuspankin valtuuksia kahdella alueella : ensiksi sen roolia sen omiin jsenvaltioihin nhden ja toiseksi sen roolia yleens rahoituslaitoksiin nhden .

lopuksi : nyt on ehdottoman trke , ett parlamentti jrjest laajan kuulemisen ja saattaa mahdollisimman nopeasti g7- ja g22-ryhmiss mukana olleet ihmiset , herra duisenbergin ja euroopan kansainvlisen jrjestelypankin pjohtajan yhteen tarkastelemaan washingtonin tapahtumien johtoptksi .
meidn on kytettv valtaamme demokraattisesti valittuna parlamenttina ja varmistettava se , ett he saavat aikaan tmn avoimuuden ja tsmentvt tulevia rooleja .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

radio- ja teleptelaitteet

esityslistalla on seuraavana talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0337 / 98 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi radio- ja teleptelaitteista ja niiden vaatimustenmukaisuuden vastavuoroisesta tunnustamisesta ( c4-0342 / 98-97 / 0149 ( cod ) ) ( esittelij : i . m. read ) .

arvoisa puhemies , talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan kollegat tietnevt , ett tm on toinen yrityksemme saada aikaan toimiva direktiivi tst asiasta .
komission edellisess ehdotuksessa vuodelta 1990 " testauksen " piti taata vaatimusten mukaisuus ennen kuin ptelaitteet voitiin saattaa markkinoille .
useista syist , jotka ovat nyt luullakseni historian peitossa , tuo direktiivi ei toiminut kovinkaan hyvin .
komissio on nyt asianmukaisesti antanut toisen ehdotuksen , jossa painopiste siirretn varmennuskeinona kytetyst " testauksesta " sellaiseen keinoon , johon sisltyy valmistajan ilmoitus .
olen esittelijn sit mielt , ett se on oikea lhestymistapa , enk milln muotoa vastusta komission lhtkohtaa tss asiassa .

komissio on mys asianmukaisesti sisllyttnyt radiolaitteet osaksi tmn direktiivin soveltamisalaa .
tmkin on mielestni tysin asianmukaista .
minuun ottivat ensimmisen ksittelyn alkuvaiheessa yhteytt radioamatrien lobbaajat , jotka pelksivt , ett tm voisi vaikuttaa heidn toimintaansa , mutta he ovat jo nyt varsin vakuuttuneita siit , ettei nin tapahdu .

olen pohtinut varsin pitkn - ehkp komissaari voisi kommentoida tt - hankalaa kysymyst , joka liittyy verkolle aiheutuvaan haittaan ja sen todennkisyyteen .
olen pyrkinyt varmistamaan , ett tt asiaa koskevat suositukseni sek ensimmisess ett toisessa ksittelyss on suhteutettu kaikkiin mahdollisiin haittoihin .
monet direktiivin tytntnpanosta vastaavat henkilt olivat luonnollisesti kiinnostuneita tst asiasta .

ehdotuksessa ja parlamentin vastauksessa tunnustetaan mys se , ett ensimmisen ja toisen ehdotuksen vlill on tapahtunut hyvin huomattavia teknologisia muutoksia .
olemme pyrkineet ottamaan sen huomioon , ja olemme mys pyrkineet ottamaan huomioon kuluttajien etuja ja vastuuta koskevan kysymyksen sek etenkin vammaisten kuluttajien tarpeet , erityisesti sokeiden ja kuurojen kuluttajien tarpeet .

on tehty valtavan paljon tyt - mist kiitn kollegoja parlamentissa , komissiota ja neuvostoa - jotta saataisiin aikaan sellainen toimiva teksti , joka antaa vastauksen kaikkiin nihin varauksiin .
oli huomattavia paineita vltt sovittelu tss asiassa .
on oikein mynt se avoimesti .
olen varma , ett komissaari arvostaa parlamentin suhtautumista thn asiaan .
me tiedmme , ett koko lainsdnt on mr tarkistaa ensi vuonna .
olen varma , ett jos jotkut seikat eivt kytnnss osoittaudu toimiviksi , niit voidaan tuolloin tarkistaa .

haluan nestettess pysty selittmn , miksi kollegani , herra hendrickin kompromissiteksti on erityisen suositeltava .
kyseess on tarkistus 18 .
tm on paras vaihtoehto .
toivottavasti parlamentti puoltaa sit , ei vain vlttkseen sovittelua - vaikka se onkin ollut tavoitteena - vaan pikemminkin varmistaakseen , ett me saamme aikaan sellaisen direktiivin , joka voi auttaa teollisuutta , kuluttajia ja erityisesti kaikkein heikoimmassa asemassa olevia kuluttajia .

suosittelen teille tt teksti .
toivon suuresti , ett se saa laajaa kannatusta yli puoluerajojen , kun siit nestetn myhemmin tn aamuna .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat , teleliikennelaitteiden kehittymisen jyrkn nopeutumisen ja kilpailua lisnneen teleliikennemarkkinoiden vapauttamisen vuoksi tarvitaan nopeita menettelyj , kun markkinoille ollaan tuomassa teleliikennelaitteita , kuten puhelimia ja fakseja .

radio- ja teleptelaitteita koskeva direktiivi , jota ksittelemme tnn , vapauttaa kyseisten tuotteiden valmistajat kalliiksi kyvist ja pitkn kestvist kansallisista hyvksymismenettelyist .
haluaisin kiitt kollegaani imelda readia hnen panoksestaan tmn hyvin teknisen direktiivin parantamiseksi ja mys hyvst yhteistyst , jota hn on tehnyt menneiden viikkojen ja kuukausien aikana .
haluan kiitt mys komissiota rakentavasta yhteistyst , jota se on tehnyt euroopan parlamentin ja neuvoston kanssa tmn alun perin hyvin epselvn ehdotuksen parantamiseksi .

arvoisa puhemies , tss direktiiviss ovat keskeisi ne vaatimukset , jotka teleliikennelaitteiden on tytettv euroopassa .
omaa verkkoa kyttville puhelinyhtiille on hyvin trke , ett voidaan est heikkolaatuisten tuotteiden kytt verkossa , koska muuten kuluttajat saavat sellaisen vaikutelman , ett verkko toimii huonosti .
tmn vuoksi talousvaliokunta on ppe-ryhmn ehdotuksen perusteella hyvksynyt tarkistuksen , jonka mukaan toimivaltaiset kansalliset tahot voivat poistaa heikkolaatuiset laitteet verkosta , jos ongelmia todistettavasti ilmenee .
miksi nm todistetut ongelmat ovat niin trkeit ?
jos jokin puhelinyhti alankomaissa , esimerkiksi telfort , voi osoittaa , ett jokin laite vahingoittaa tai kytt vakavanlaatuisesti vrin verkkoa , groningenissa sijaitseva valtion radioviestintvirasto voi ptt kyseisen laitteen poistamisesta markkinoilta .
jos edellytyksen kuitenkin pidetn sit , ett markkinoilla tytyy esiinty todistettuja ongelmia , ennen kuin laitteita poistetaan markkinoilta , voidaan vltt se , ett operaattorit voisivat vrinkytt tt direktiivi poistaakseen uusia kilpailijoita markkinoilta .
samalla euroopan parlamentin ehdottama jrjestely kannustaa verkko-operaattoreita sijoittamaan verkkojensa vahvistamiseen ja niiden laadun parantamiseen .

innovatiivisemmat tuotteet vaativat verkolta usein kuitenkin enemmn .
operaattorit eivt voi est tllaisten laitteiden kytt sill perusteella , ett niiden verkot eivt ole riittvi .
arvoisa puhemies , tll tasapainolla turvataan mielestni sek operaattorien ett oheislaitteiden valmistajien edut .

arvoisa puhemies , valitettavasti teollisuus ei ole ollut riittvsti mukana komission ehdotuksen valmistelussa .
onneksi yhteiseen kantaan on otettu mukaan ehdotukseni siit , ett komission tytyy neuvotella snnllisesti verkko-operaattorien , kuluttajien ja valmistajien kanssa .
tll tavalla taataan , ett kyseiset markkinaosapuolet ovat tulevaisuudessa kehityksess mukana .
tm direktiivi vastaa euroopan noin 50 miljoonan vammaisen tarpeisiin , mist kunnia kuuluu mel readille .
tmn vuoksi parlamentti on sisllyttnyt direktiiviin vaatimuksen , jonka mukaan teleliikennelaitteiden on oltava vammaisten kytettviss sellaisinaan tai vain vhisin muutoksin .
direktiiviss pidetn lhtkohtana sit , ett valmistajat suorittavat itse sertifioinnin , mutta tuloksena on , ett jokaisessa jsenvaltiossa on aina sellainen taho , joka valvoo tmn direktiivin soveltamista .
uskon , ett nopeasti kasvavat teleliikennemarkkinat toimivat paremmin tmn joustavan hyvksymismenettelyn myt .

arvoisa puhemies , jokainen snns , joka yksinkertaistaa teleptelaitteiden eurooppalaista jrjestelm , on varmaankin mynteinen asia , samoin kuin se , ett korostetaan erityisesti laitteiden helppokyttisyyden merkityst vammaisille .
todellisuudessa edessmme on ongelma , jota ksitelln kenties liian vhn .

niiden laitteiden hintojen , joita kuluttaja voi ostaa tll hetkell , ja euroopan ulkopuolella myytvien laitteiden hintojen vlill on valtava ero .
yh useammat euroopan yhteisss asuvat ihmiset , jotka matkustavat usa : han tai aasiaan , palaavat mukanaan laitteita , jotka ovat huomattavasti halvempia kuin vastaavat laitteet euroopassa .
tlt osin on lydettv keino , jonka turvin jsenvaltiot voivat kilpailukykyyn vaikuttamatta poistaa markkinoilta sellaiset laitteet , jotka eivt vastaa laatuvaatimuksia .

meill on viel yksi toivomus , joka liittyy viel tehtvn tyhn : usa : n ja euroopan vlisten markkinoiden yksinkertaistaminen .

arvoisa puhemies , kuten aina , yhteisty esittelijn kanssa on ollut todella miellyttv , ja tulos , josta tnn keskustelemme , on yhteisen kannan merkittv parannus .
se tulee esiin mys sen myt , ett voimme hyvksy kaikki tarkistusehdotukset 1 : st 13 : een ja teemme sen vain muodollisista syist , kuten esittelij tiet .
kannatamme mys hnen viel kerran esittmns ehdotusta liitt tarkistusehdotukset 15 ja 18 yhteen kompromissiksi , niin ett voidaan vltt sovittelu neuvoston kanssa .

tmn direktiivin merkitys ky selvksi pelkstn jo siit , ett se korvaa kaksi direktiivi , jotka me thn menness olemme stneet , ja noin 1 500 kansallista mryst .
se merkitsee sit , ett kytntmme muutos vhent suuressa mrin byrokratiaa , ja uskon , ett jo pelkstn siten voimme parantaa tmn alan markkinoita .

mys monet erityistarpeet otetaan tss mryksess erittin hyvin huomioon ja saanen sanoa rouva readille - herra van velzen viittasi siihen jo - ett nm mrykset , jotka nyt saatiin aikaan , nyttvt takaavan meille mys verkkojen yhteensopivuuden niin , ett silt osin ei pitisi synty minknlaisia suuria ongelmia .

on oikein , ett meill on joka tapauksessa ensi vuonna mahdollisuus palata kaikkeen thn viel kertaalleen , mikli se on tarpeen , ja haluaisin jo kiitt tst uudesta yhteistyst .
uskon , ett psemme tll tietoyhteiskunnan alalla , siten kuin se laajemmassa merkityksess ymmrretn , sellaiseen asemaan , jonka vuoksi pkilpailijamme kadehtivat meit .
olemme psseet tll alalla johtoasemaan ensisijaisesti teknisen kehityksemme ansiosta , mutta mys sen tavan vuoksi , jolla mytilemme ja tuemme tt kehityst poliittisesti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

euron kyttnotto

esityslistalla on seuraavana langenin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0304 / 98 ) komission tiedonannosta euron kyttnoton vaikutuksista yhteisn toimintaan , toimielimiin ja lainsdntn .

arvoisa puhemies , ksittelemme tnn mietint , jossa ksitelln vuoden 1997 lopulla annettua tiedonantoa euron kyttnoton vaikutuksista yhteisn toimintaan ja lainsdntn .
komissio antoi tiedonannon ennen kuin ptkset 11 jsenen euroalueesta tehtiin , ja voimme tnn todeta , ett osa niist tehtvist , joita silloin ksiteltiin , on jo suoritettu .

erittin huomattava osa tehtvist on kuitenkin tekemtt , ennen kaikkea ne tehtvt , jotka jsenvaltioiden tytyy hoitaa , mutta ne kotitehtvt , jotka komission itsens tytyy tehd , ovat tn aikana edistyneet .

euroa koskevat ptkset - uskon , ett nin saa sanoa tt kohtaa koskevan keskustelun aluksi - olivat erittin mynteisi , ja euroopan talous- ja rahoitusalueen vakaus on tn aasian , venjn ja latinalaisen amerikan kriisien aikana osoittanut , ett suuri euroalue on eduksi eurooppalaisille ja koko maailman taloudelle .
siksi meille on tnn selv , ett euroa koskevia ptksi on pidettv poikkeuksetta mynteisin ja ett euroopan talous- ja rahaliitto voi tulla voimaan tsmlleen 1. tammikuuta 1999 .

yksi aiheista , joita mietinnss ksiteltiin , on maatalouden valuuttajrjestelm , ja tm aihe on esityslistalla perjantaina , kun ksittelemme kollega schierhuberin mietint , nimittin maatalouden valuuttajrjestelm , jonka tytyy joka tapauksessa tulla voimaan 1. tammikuuta 1999 .
komissio on esittnyt tst kaksi asetusehdotusta , joista keskustellaan perjantaina ja joita ksitelln mys jo tss mietinnss .

komission tiedonannossa ksitelln yhteens kolmea alaa : yhteisn talousarviota , maatalouspolitiikkaa ja hallintoa .
huomaatte parlamentissa kytyjen neuvottelujen tehokkuuden siit , ett lausuntoja laadittiin kaikkiaan viiden valiokunnan voimin ja lopputuloksena pystyimme sopimaan yhdest mietinnst , johon kaikkien osapuolten - talouspolitiikan , aluepolitiikan ja ulkosuhteiden edustajien sek oikeusasioita ksittelevn valiokunnan - perustelut on liitetty .

toinen ala sislt yhteisn lainsdnnn muuttamisen tai euroa koskevat oikeudelliset puitteet ja euron suurimmat vaikutukset yhteisn lainsdntn .

kolmanteen alaan kuuluvat toteuttamisen kytnnn nkkulmat , jotka liittyvt tilastoihin , varainhoitoon , rahoitustoimintaan , tietojrjestelmiin ja tiedonkulkuun .

haluan mainita trkeimmt alat tss lyhyesti : ensiksi yhteisn talousarvio .
vaihtokurssiriskien ongelma ja siihen liittyvn rahoitustoiminnan kustannukset ovat thn menness rasittaneet yhteisn talousarviota huomattavasti .
menopuolella 44 % maksuista on suoritettu ecuina ja vajaat 56 % kansallisina valuuttoina , kun taas euroopan unionin jsenmaksut maksetaan etupss kansallisia valuuttoja kytten .
se on aikaisemmin vaatinut suunnattomasti aikaa vievi laajoja rahoituksellisia hallintotoimia , jotka poistuvat euroopan unionin 11 jsenmaalta tulevaisuudessa , koska aikaisemmin kaikki piti maksaa kytten perustana kansallisia vaihtokursseja ja kansallisia valuuttoja .

maatalouden valuuttajrjestelmss on ollut virallisen muuttuvan ecun kurssin lisksi niin sanottu vihre kurssi , jonka tarkoituksena oli tasapainottaa valuuttojen heilahteluja ja siten taata kaikkien euroopan unionin maiden maanviljelijille vertailukelpoiset tulot .
thn tarkoitukseen kytettiin maatalouden vaihtokursseja , jotka ovat viime vuosina yh enemmn loitonneet todellisista markkinoiden vaihtokursseista ja siten ecusta .
valuuttojen muuttuessa mrttyjen hintojen ja summien , jotka on laskettu kansallisia valuuttoja kytten , arvo muuttuu ja kaiken kaikkiaan tm jrjestelm , jonka vanha muoto luotiin vuonna 1995 , aiheutti komission ilmoituksen mukaan 8 miljardin ecun suuruiset kustannukset yhden vuoden aikana .
viel nykyn , kun kytss on uusi jrjestely , nm kustannukset ovat rimmilln 1 0-1 500 miljoonaa ecua , siis lhes 3 miljardia saksan markkaa .
vasta uudessa jrjestelyss , johon kuuluu viiden vuoden siirtymkausi , niden kustannusten syntyminen voidaan est ja ne koskevat vain maita , jotka eivt ole jseni . siit me kuitenkin keskustelemme perjantaina , erityisesti siit kysymyksest , pitk yhdellekn maalle , joka , kuten iso-britannia , tietoisesti kieltytyy ottamasta euroa kyttn , antaa en samoja korvauksia kuin aikaisemmin .

kolmas ala koostuu hallintomenoista , jotka ovat noin 2 , 7 miljardia ecua .
eu-virkamiehi on 30 000 ; 90 % heist asuu belgiassa ja luxemburgissa ja koska molemmat maat ovat mukana , osa ongelmista voidaan selvitt .
tehtvksi j kuitenkin varmasti se , ett ne jsenvaltiot , joissa nm virkamiehet asuvat , saadaan sopeutumaan uuteen jrjestelyyn tarpeeksi ajoissa ja ett mys euroopan komissio tekee niin .

haluaisin sydmellisesti kiitt kaikkia lausunnon laatineita valiokuntia .
mietint - toivon niin - saa taakseen laajan enemmistn .
pidn molempia tarkistusehdotuksia , jotka euroopan radikaaliallianssin ryhm on esittnyt , vrin ; erityisesti ekp : n pjohtajan duisenbergin kanssa viime viikolla raha-asiain alivaliokunnassa kydyn keskustelun jlkeen nit kahta tarkistusehdotusta ei mielestni voi kannattaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt jsenet , haluan aluepoliittisen valiokunnan puolesta onnitella herra langenia hnen erinomaisesta mietinnstn ja halukkuudestaan sisllytt siihen jalomielisesti valiokuntamme vaatimaton panos .

aluepoliittinen valiokunta suhtautuu talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan tavoin mynteisesti komission tiedonantoon euron kyttnoton vaikutuksista yhteisn toimintaan , toimielimiin ja lainsdntn .
tmn tiedonannon valmistelun yhteydess - kuten esittelij korostaa - on kyty laajaa keskustelua euroopan komission yksikiss ja yhteisn muiden toimielinten kanssa .

on selv , ett rakennerahastojen puitteissa se tosiseikka , ett maksuosuudet ja -suoritukset ilmaistaan jo nyt ecuina , helpottaa euron kyttnottoa samalla kun toisaalta euroalueeseen kuuluvien maiden kurssivaihteluriski poistuu .

euroalueeseen viel kuulumattomien maiden tilanne on varsin erilainen , ja sit on pohdittava , jotta niiden kansallisten valuuttojen heilahtelut euroon nhden eivt haittaisi niiden rakennetoimia .

euron kyttnotolla tulee olemaan merkittv vaikutus yhteisn tilastoihin , ja sen vuoksi kannatamme eurostatin pyrkimyst tarkistaa tilastolliset aikasarjat uudestaan , mik pit sarjojen jatkuvuuden ennallaan .
olemme mys iloisia siit , ett esittelijmme pyyt mietinnssn euroopan koko tilastojrjestelmlt yhteist siirtymvaiheen menettely .
valiokuntamme pyyt niin ikn , ett tt tilaisuutta hydynnettisiin hallinnollisen yhteistyverkoston luomiseksi tietotekniikan ja tilastojen alalla , jotta taataan yhtenisten jrjestelmien olemassaolo paitsi tavanomaisen varainhoitoa koskevan tiedon mys ennen kaikkea ptksenteossa tarpeellisen taustatiedon osalta .

aluepoliittinen valiokunta on sit mielt , ett komission olisi ponnisteltava erityisesti tiedotustoiminnassaan , jotta alueelliset viranomaiset ja yhteisn rakennerahastoista tukea saavat tahot tuntisivat euron kyttnoton vaikutukset .

lopuksi haluamme todeta , ett on edelleen vlttmtnt tarkastella entist tehokkaammin rahaliiton vaikutuksia alueiden vlill vallitseviin eroihin yhteenkuuluvuusperiaatteen valossa .
odotamme kiinnostuneina komission asiasta parhaillaan tekemn laaja-alaisen selvityksen tulosta .

arvoisa puhemies , esittelij toi todella hyvss mietinnssn selvsti esiin sen , kuinka paljon tyt eurooppalaisille toimielimille aiheutuu ja kuinka trke euron hyviss ajoin tapahtuva kyttnotto on yhteisn tulevaisuuden kannalta , ei vain sen vuoksi , ett euron kyttnotto koskee noin 4000 sdst , vaan mys sen vuoksi , ett muutoksen kautta euroaika ulottaa vaikutuksensa eurooppalaisten toimielinten aineelliseen asemaan .

varmaankin mys kansallisille hallintojrjestelmille asetetaan vaatimuksia , jotka ulottuvat verohallinnosta aina pyskintiautomaattien muuttamista koskeviin suunnitelmiin ja maksujen kermiseen asti , mutta tss on nyt kysymys siit , ett euroopan unionin talousarvio , maatalouspolitiikan vaihtokurssit tai palkat ja elkkeet muutetaan euroiksi ja ett tm tehdn ajoissa .
olemme euroopan parlamenttina tuoneet selvsti esille yhteisvaluutan kyttnottoa koskevan vihren kirjan tytntnpanossa , ett meidn mielestmme julkisten toimijoiden on oltava edellkvijit euron kyttnotossa .

olemme valitettavasti joutuneet toteamaan , ett nin ei ole tapahtunut jsenvaltioissa eik myskn komission tasolla , sill tm tiedonanto on perisin jo vuodelta 1997 .
emme voi sanoa , ett sekundrilainsdnnss olisi edistytty , vaikka komissio onkin jo oikeansuuntaisesti sopinut uusien lainsdnnllisten asiakirjojen antamisesta .

pidn mys yksityistalouksien kannalta erittin trken sit , ett asiat ovat selvi ja ett lukuisat winmark -lainsdnnn mrykset mys tilastoasioissa ja kirjanpidossa otetaan mukaan mryksiin mahdollisimman pian .
tm on mys trke , jotta yh useammat yritykset sopeutuvat euron kyttnottoon ajoissa , sill tmnhetkiset luvut osoittavat yh edelleen , ett vain noin 24 % eurooppalaisista yrityksist aikoo tulevana vuonna euroajan astuttua voimaan kytt euroa maksuliikenteessn .
trke ei ole vain se , ett talousarvio muutetaan euroiksi , koska talousarvio on laadittu ecuina , mutta tulot maksetaan suurelta osin kansallisia rahayksikit ja menot ecuja ja kansallisia valuuttoja kytten .
voimme sst todella valtavia summia vlttmll vaihtokurssiriskit ja rahoituksellisten hallintotoimien kustannukset ja - juuri siihen esittelijkin jo viittasi - maatalouden valuuttajrjestelmlle koituu hyty , kun hinnat mrtn ja tuet maksetaan euroina , mink johdosta nykyinen jrjestelm vristymineen ja rasitteineen poistuu .

asetus euron kyttnotosta ja eurooppalaiset raha-asioita koskevat lait ovat saaneet aikaan oikeusvarmuuden ja vahvistaneet sopimuksia .
ketn ei saa pakottaa kyttmn euroa eik ketn saa est kyttmst sit , mutta siit ei saa tulla euroopan toimielinten akilleen kantapt , ett niit vaaditaan tunnustamaan euroaika sill , ett ne ovat mukana euron kyttnotossa .
luotan tss euroopan komission ja muiden euroopan unionin toimielinten uuteen toimintakykyyn ja uuteen aktiivisuuteen .

arvoisa puhemies , onnittelen komissiota ja kollega werner langenia nist selvityksist , joissa ksitelln erilt kohdin hyvin yksityiskohtaisesti euron kyttnottoon liittyvi varsin trkeit nkkohtia niinkin erilaisilla alueilla kuin yhteisn talousarvio , mukaan lukien maatalouden valuuttamaksut ja hallintomenot , tullit ja sopimuksiin liittyvt snnkset , tilastot sek rahoituksellinen hallinta .
nyt tehty analyysi vahvistaa , ett euron mikrotaloudellinen vaikutus niihin kaikkiin on ennakkoarvioiden mukaisesti mynteinen , koska rahojen siirtmiseen liittyvt kustannukset , epvarmuus ja kansallisten valuuttojen kytst aiheutuvat laskutoimitukset jvt pois .
niinp komissiokin toteaa ptelmissn kokonaisarvion olevan laajalti mynteinen .

nm nkymt eivt saa kuitenkaan johtaa siihen , ett jmme rauhassa odottamaan tuloksia , vaan meidn on huolehdittava pienimmistkin yksityiskohdista kaikilla alueilla .
jos kuitenkin jokin erityinen asia on otettava esille , voimme todeta , ett esimerkiksi 27 kohtaan sisltyv ehdotus komission tiedonannosta , jossa mainitaan kaikki yhteisn 4 000 oikeudelliseen asiakirjaan sisltyvt snnkset , joihin euroon siirtyminen vaikuttaa , on sittenkin toissijainen .

prosessin eteneminen antaa aiheen olettaa , ett taloudelliset toimijat ja kansalaiset yleenskin tulevat hyvksymn uuden valuutan vlittmsti .
sen thden voimat on nhdkseni keskitettv ennen kaikkea euroa koskevan , hyvin menestyneen tiedotuskampanjan jatkamiseen , ja siin on kenties kiinnitettv enemmn huomiota tarpeellisiin mukauttamistoimenpiteisiin eli esimerkiksi tietojrjestelmiin , joita kytetn etenkin pienten ja keskisuurten yritysten hallinnossa , puhumattakaan siit , miten trke on levitt tietoa eurosta mys euroalueen ulkopuolelle , vaikkei se tmn mietinnn tavoitteena olekaan , sill maailman rahamarkkinat ovat hyvin tiiviiss vuorovaikutuksessa keskenn .

euroon kohdistuvat odotukset ovat johtaneet siihen , ett esimerkiksi omassa maassani yritykset mainostavat siirtymistn euroon osoituksena tehokkuudesta ja nykyaikaisuudesta .
tllaista menettely voitaisiin rohkaista yleisestikin , sill se hydytt samanaikaisesti sek yrityksi ett uutta valuuttaa , jonka otamme pian kyttn .

arvoisa puhemies , sek komissio ett esittelij langen tuovat ksiteltvnmme olevassa mietinnss esille sen , kuinka paljon mutkikkaita menettelyj meidn on viel keskenmme kytv lpi pstksemme ottamaan euro kyttn .
pidn mys tiedottamisen osuutta erittin trken .

sek komission ett herra langenin esittmist tiedoista ky ilmi , ett muutos tuo mukanaan huomattavia sstj , koska esimerkiksi maataloudessa hyvitykset jsenmaiden vlill poistuvat ja koska maatalouden vaihtokurssien poistumisen seurauksena sst syntyy joka tapauksessa noin 1-1 , 5 miljardia .
tmn vuoksi minua kiinnostaa kysymys siit , mit sstetylle rahalle tapahtuu .
olisiko tss mahdollisuutta list tukea yrityksille tai tiedottamiseen ?
toivoisin asiasta perusteellisempia selvityksi .

lisksi haluaisin sanoa , ett ryhmmme kannattaa are-ryhmn tarkistuksia .
olemme sit mielt , ett euroalueen valtioiden tytyy puhua yhdell nell kansainvlisill nyttmill ja ett ekp toimii rahapoliittisten elinten edustajana , kun osallistutaan kansainvlisiin huippukokouksiin , kuten g7-ryhmn kokouksiin .
ryhmmme on valmistellut tst asiasta suullisia kysymyksi seuraavalle istuntojaksolle .
kannatamme tt varmasti .

lopuksi , arvoisa puhemies , haluaisin pyyt kiinnittmn huomiota mahdollisiin uusiin hiriihin tai syrjimiseen sen perusteella , ottaako jokin valtio euron kyttn vai ei .
edessmme ovat laajat agenda 2000 : n puitteissa tehtvt uudistukset , ja olemme saaneet nhd macsharry-suunnitelmien yhteydess , ett jotkin valtiot onnistuivat uudistuksissa npprsti devalvoimalla valuuttansa .
mys nyt voi havaita vastaavia esimerkkej .
haluankin kysy tss yhteydess , mik on niden kahden asetuksen suhde toisiinsa pitkll aikavlill : eik tss ole syntymss uusia syrjinnn muotoja .

arvoisa puhemies , on ehdottoman trke , kun uusi eurovaluutta ja euron vaihtokurssi otetaan kyttn tammikuussa 1999 ja kun vihre vaihtokurssi poistuu , etteivt maanviljelijt hvi tulotukiensa arvon osalta yhteisen maatalouspolitiikan myt .

irlannissa on nykyisin kaksi vihre vaihtokurssia : ensimminen koskee ymp : n tukea , kuten vientitukien maksua ja interventiovarastoja , ja se on vaihdellut huomattavasti puolentoista viime vuoden aikana .
toinen vihre vaihtokurssi koskee maanviljelijiden suoraa tulotukea kuten palkkioita .
vihre vaihtokurssi on niden maksujen osalta ollut jdytettyn edulliselle tasolle vuodesta 1995 saakka , eivtk valuuttojen heilahtelut ole nin ollen vaikuttaneet siihen .

tuen herra langenia , kun hn toteaa pitvns trken huolehtia siit , ett euroopan maanviljelijt eivt joudu tappiolle , kun uusi eurovaluutta otetaan kyttn .
hnen ptslauselmaluonnoksessaan tunnustetaan , ett maatalouden osalta on otettava kyttn korvaus , jotta kaikki yhteiskunnan sektorit voivat hyty emu-jrjestelmst .
maataloussektoria lhell olevat henkilt lienevt tietoisia kasvavasta huolesta , joka koskee meidn perinteisen perhetilarakenteemme tulevaisuutta .
maanviljely harjoittavien lukumrn jatkuva lasku ja maanviljelijidemme ikntyminen ovat sellaisia sosiaalisia merkkej , joita me emme saa jtt huomiotta .

komissio on tehnyt maatalousneuvostolle tt asiaa koskevia ehdotuksia , joissa hahmotellaan mahdollisia toimintatapoja .
euroopassa on perustettu tyryhm tekemn lopullisia ehdotuksia laadittujen asetusluonnosten perusteella , jotta tss asiassa voidaan pst yhteisymmrrykseen .
naudanlihan hinnanalennusten korvaustoimet ovat mukana uusissa asetusluonnoksissa , mutta on tehtv viel enemmn sen takaamiseksi , ett irlannin ja euroopan maanviljelijit suojellaan tysin , kun uusi euro otetaan kyttn .

euroopan maatalouden nykyinen valuuttajrjestelm on hyvin monimutkainen jrjestelm posin kahden vaihtokurssin vuoksi , jolloin menot kohoavat ajoittain markkina-arvoja korkeampien ymp : n vaihtokurssien takia .
on siis tarpeen yksinkertaistaa mit tahansa uutta jrjestely , niin ett byrokratiaa olisi mahdollisimman vhn .
tm olisi erittin mynteist kaikkien ymp : n maksuja vastaisuudessa saavien maanviljelijiden kannalta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , langenin mietinnss ksitelln euroon liittyvn kolmeen kohtaan , kansallisiin ja kunnallisiin talousarvioihin , maatalouspolitiikkaan ja hallintoon kohdistuvia vaikutuksia .
mit maatalouspolitiikkaan tulee , ei riit , ett euron kyttnoton hetkell toimitaan vain hallinnollisesti .
eurosta tulee mys vakaampi , jos meill lopultakin on toisenlainen maatalouspolitiikka , kuten tll parlamentissa usein on toivottu ja vaadittu , ja jos komission uudet tt alaa koskevat ehdotukset tunnustetaan mys kansainvlisesti tai euroopan laajuisesti .

yksi huomautus tiedotuskampanjasta : talous- ja raha-asioita ksittelevss valiokunnassa ky toistuvasti selvksi se , ett tiedotuskampanja on varsin keskeinen osa , kun euro otetaan kyttn .
tss tilanteessa haluaisin kuitenkin sanoa aivan selvsti ja erityisesti pyyt nimenomaan asiasta vastaavalta komissaarilta sit , ett neuvontaa annettaessa ei esimerkiksi ksiteltisi naisia kuin vammaisia , vaan ett kysymyst ksiteltisiin toisella tavalla .

sallikaa minun sanoa viel yksi lause pk-yrityksist .
ei riit , ett aloitamme tll alalla tiedotuskampanjan .
pk-yrityksille tytyy neuvonnan puitteissa tarjota maksuton siirtyminen , kun on kysymys tietokoneista tai muista alueista .
tt tytyy vaatia voimakkaasti .
siten tuomme euron lhemmksi kansalaisia ja poistamme niit esteit , joita euron tiell tll alalla viel on .

yksi huomautus edelliseen keskusteluun euroopan keskuspankista . minusta tuntuu , ett minua edeltneet puhujat asettavat euroopan keskuspankille liian suuria vaatimuksia ja rasitteita .
euroopan keskuspankin avoimuus ja valvonta puuttuvat .
niist tytyy tulla euroa koskeva ydinpolitiikka .
kun huomaan italian esimerkist jo nyt , kuinka vhn avoimuutta vaaditaan euroopan keskuspankin elimiss toimiessa , on aivan selv , ett juuri avoimuus puuttuu heikkouksien ja eptasapainoisuuksien estmiseksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , en oikein ksittnyt vihren ryhmn edustajan viittausta italian rahapolitiikan vhiseen avoimuuteen : hn selittnee sen minulle myhemmin .

haluaisin nyt puhua herra langenin mietinnst ja ilmaista ryhmmme luonnollisestikin mynteisen kannan siihen , mutta tahtoisin mys kehottaa kollegoita ja esittelij harkitsemaan kahta tarkistusta , jotka olen esittnyt yhdess herra castagnden kanssa .
mietinnss on tuotu esiin lukuisia , ei ainoastaan teknisi vaan mys selkesti poliittisia ja hyvin merkittvi nkemyksi euroon siirtymisen ongelmista , mutta minusta nytt - ja sit paitsi viimeaikaiset tapahtumat ja ecofin-neuvoston viimeisin kokous ovat osoittaneet tmn selvsti - ett ers keskeinen ongelma euroon siirtymisess on euron ulkoiseen edustamiseen liittyv ongelma , jota ei ole ksitelty mietinnss , mutta joka on viime viikkoina ollut keskustelujen ja pohdinnan keskeinen aihe .
ei ole sattumaa , ettei ecofin-neuvosto ole viel onnistunut pttmn tai antamaan selke ilmoitusta siit , kuka vuoden 1999 tammikuun 1. pivn jlkeen edustaa kansainvlisiss yhteyksiss euroalueeseen kuuluvien valtioiden rahapolitiikkaa , talouspolitiikkaa ja talous- ja rahaliittoa .

minusta on trke , ett voimme viitata thn kysymykseen jo herra langenin mietinnn myt ja mahdollisesti syvent sit myhemmin ja osallistua yleiseen keskusteluun .
mielestni on todettava , ett euroopan keskuspankin johtaja , ja yleens yksinomaan hn , osallistuu euroalueen valtioiden ja talous- ja rahaliiton nimiss ja toimivaltansa puitteissa kansainvlisiin kokouksiin .
yht trke on mielestni se , ett parlamentti tuo voimakkaasti julki , ett tm sekamelska on selvitettv pian - milloin edustajia ovat ne kolme , jotka jo osallistuvat siihen , milloin yksi vuorollaan , milloin joku toinen - ja minusta tm vain lis sekavuutta , ei anna meist hyv kuvaa eik hert euroa kohtaan sen onnistumisen kannalta vlttmtnt luottamusta .

lopuksi toivon , ett hyvksytte nm kaksi euroopan radikaaliallianssin esittm tarkistusta .

arvoisa puhemies , olen havainnut euroa koskevan keskustelun aikana usein kaksi yksipuolista mielipidett .
toisen mukaan euro tuo mukanaan vain etuja ja toisen mukaan sill on vain haitallisia seurauksia .
en juuri usko kumpaankaan nkemykseen .
eurosta on kiistatonta hyty yhteisn talousarviolle .
tm on loogista , koska rahayksikiden mr vhenee kymmenell .

mys maatalouden rahoituksen alalla odotetaan suuria sstj .
niin sanottu kaksoisvaikutus poistuu , koska vihre kurssia ei en kytet .
uudessa maatalouden rahoitusjrjestelmss on kuitenkin jljell avoimuus , koska revalvoituminen korvataan , mutta devalvoitumisen osalta ei ryhdyt minknlaisiin toimiin , ja samalla maanviljelijiden tulot kuitenkin vliaikaisesti kasvavat .
tm saattaa sislt mys hieman kilpailun vristymist .

neljn jsenvaltion taloudelliset riskit ovat nyt pienempi .
1 , 3 miljardin guldenin sst vaikuttaa mielestni varovaiselta arviolta .
koska euroopan unioniin tulee uusia jsenvaltioita , jotka eivt ole mukana emussa , komission tytyy tehd jotain jrjestelyn avoimelle luonteelle , jos se haluaa , ett hallitsemattomat ylitykset jvt menneisyyteen .

en ne poliittista tai symbolista merkityst siin , ett yhteisjen henkilstn palkanmaksussa pyritn siirtymn euroon jo 1. tammikuuta 1999 . olen tt mielt , koska kteisen rahana kytetn yh pasiassa belgian tai luxemburgin valuuttaa .
henkilstn edun vuoksi pidn hyvin trken selkeytt ja huolellisuutta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tm talous- ja rahamyllerrys , niin kuin aikaisemmin sanoin , on maailmassa sit luokkaa , ett se horjuttaa nyt tavallisten ihmisten elm laajalti mys muualla kuin niiss maissa , joista se on alkanut .
kyse on venjll enemmnkin poliittisesta kriisist , jolla on taloudellisia seurauksia .
siksi olenkin sit mielt , ett euroopan unionin seuraavan huippukokouksen asialistalle tulisi ottaa kansainvlinen valuuttaspekulaatio , sen verottaminen ja ylipns sen ohjailu .
siin olisi kerrakseen meille pohtimisen aihetta .

meidn on mys taattava kolmannen vaiheen alussa erityisesti se , ett rakennerahastot suhteutetaan valuuttauudistukseen , jotta unionin politiikkoja pystytn tysimittaisesti toteuttamaan mys siirtymvaiheessa .
esimerkkin on monia operaatioita , esimerkiksi tacis-varojen hallinnoinnin tytyy olla hyvin paikallaan .
on tietysti selv , ett euroopan unionin omien instituutioiden on kuljettava tss jrjestelyss etunenss .

yhdyn kollega langeniin siin , ett maatalouden valuuttajrjestelm koskevat uudistukset ovat jrkevi ja tarpeellisia .
euron kyttnotto tulee vhentmn maatalouden harjoittajien tulonmenetyksi ainakin siksi , ett valuuttakurssit muuttuvat vakaiksi .
ongelmaksi muodostuukin valuuttaliiton ulkopuolelle jvien jsenvaltioiden asema .
tytyy ajatella niin , ett sismarkkinoiden tulisi pte siellkin .

euroalueen valuutasta nytt tulevan vakaa , johon me olemme tyytyvisi .
mutta se edellytt , ett kansalaiset voivat uskoa thn valuuttaan ja ett siit ptettess mys vastuukysymykset mietitn uudelleen .
olen huolissani pienten ja keskisuurten yritysten tilanteesta tss suhteessa .
omassa maassani ne eivt ole valmistautuneet thn muutokseen .
puuttuu tietotaitoa .
tmn vuoksi uudistan ajatuksen siit , ett komission tulisi valmistella tietopaketti juuri tyllistvi pk-yrityksi silmll piten , varsinkin palvelusektoria , joka nytt olevan kaikkein viimeisin valmistauduttaessa euron kyttnottoon .

arvoisa puhemies , tmn pivn jlkeen on jljell noin 100 piv yhtenisvaluutan kyttnottoon ja tnn ksiteltvss tiedonannossa komissio pyrkii esittmn kattavan arvion euron kyttnoton vaikutuksista yhteisn ja siihen liittyvist seurauksista jsenvaltioissa .
nihin sisltyy sek riskej ett mahdollisuuksia . mahdollisuuksia on selvsti enemmn kuin riskej .
kolmen tulevan vuoden aikana , jolloin euron kyttminen ei teknisesti ole pakollista eik kielletty , meidn on valmistauduttava parhaalla mahdollisella tavalla , meidn on rohkaistava yksityist ja julkista sektoria , yrityksi ja toimielimi osallistumaan siihen sek suunnattava erityist asiaan liittyv tiedotusta kansalaisille ja koulutusta yrityksille .

mietinnssn herra langen tuo oikein ja tsmllisesti esiin kaikki nm suuntaviivat , ja hnen keskeisin viestins on , ett meidn on tuotava selkesti esiin euron kyttn rohkaisevat mynteiset seikat .
ensimminen etu on vaihtokursseihin liittyvien riskien poistuminen ja pankki- ja valuuttakulujen poistuminen ; toinen etu on useille tahoille , sek julkisen sektorin tyntekijiden , esimerkiksi yhteisn virkamiesten , palkkoihin ett elkkeisiin liittyv aiempaa suurempi mielenrauha ; kolmas etu on yrityksille tarjoutuva varmuus - 1. tammikuuta 1999 lhtien - siit , ett vhintn 75 % liikevaihdosta vapautuu vaihtokursseihin liittyvist riskeist ja siit vaarasta , ett voitollisen vuoden tai kuukauden jlkeen yritys saattaa seuraavassa kuussa tuottaa tappiota , sill uudessa jrjestelmss yritysten osto- ja myyntitoimet tapahtuvat kytten vahvaa valuuttaa , joka soveltuu toimimaan taloudessa yhdess kahden muun vahvan valuutan , dollarin ja jenin kanssa .

tarjolla on siis sek riskej ett mahdollisuuksia , mutta arvioikaamme ennen kaikkea riskej - joita tss vaiheessa on vhisemmss mrin kuin mahdollisuuksia - jotta olisimme sek teknisesti ett henkisesti valmistautuneita siirtymn yhtenisvaluuttaan .

tahtoisin viel lopuksi mainita ern thn liittyvn seikan .
pyytisin komissiota lykkmn 500 euron setelin painamista ja liikkeelle laskemista vuodella .
sen arvo on liian suuri siin tilanteessa , kun liikkeell on jo kuusi muuta seteli , joilla on uusi arvo .
esimerkiksi minun kotimaassani 500 euroa vastaa miljoonaa liiraa ja suurin euroopassa liikkeell oleva seteli on arvoltaan puoli miljoonaa liiraa .
kaikki tm on viel yhdistettv siihen seikkaan , ett jo nyt , kuten tiedmme , on liikkeell huhuja vrennetyist euroista ja yksi painolaatta on jopa varastettu .
meidn on siis tarjottava mys psykologista varmuutta lisvi kytnnn toimia , jotta yhtenisvaluutta tarjoaisi enemmn mahdollisuuksia kuin riskej .

arvoisa puhemies , ksiteltvn oleva mietint sislt erinomaisen luettelon kaikista euron rahoituksellisista seurauksista euroopan unionille .
kaikesta huolimatta haluaisin todeta , ett mietinnss on kenties se puute , ett siin ei viitata siihen , ett maatalouden valuuttajrjestelmn poistumisen kautta talousarviosta poistuu suuri rasite ja ett tmn pitisi hydytt jsenvaltioita .

eu : n jsenvaltioiden tiukat sstpaketit euroon valmistauduttaessa ovat vhentneet julkisia investointeja rajusti ja siten mys lisnneet tyttmyytt .
kuten kaikki tiedmme , julkisten investointien mr euroopassa on pohjalukemissa .
kansalaisten luottamusta vahvistaaksemme ja siten parantaaksemme euroopan kulutustilannetta , tytyisi tehd kaikki voitava , jotta rahat , jotka nyt euron kyttnoton myt vapautuvat , koituisivat jsenvaltioiden hyvksi ja ne saisivat mahdollisuuden rahoittaa toimia tyttmyyden torjumiseksi .

vapautuvat summat pitisi siis kytt kohdistetusti jsenmaksuosuuksien laskemiseen kytnnss , jotta jsenvaltioille annettaisiin mahdollisuus ryhty toimiin tyttmyyden torjumiseksi .

arvoisa puhemies , minulla ei ole asiakysymyksiss mitn tt mietint vastaan .
haluan vain ottaa esiin pienen yksityiskohdan tss yhteydess eli sen , mit tulee tapahtumaan niille maille , jotka jvt euroalueen ulkopuolelle eli niille maille , joita mietinnss kutsutaan poikkeusmaiksi .


niden maiden ongelma , maatalouden valuuttajrjestelmn ongelma , koostuu siit , ett hinnat on sovittu yhdess valuutassa , kun taas silloin kun niist tulee tuloja , ne tytyy vaihtaa vaihtokurssin mukaan .

tm johtaa vaihteleviin tuloihin .
tllin on otettu kyttn kompensaatiomekanismi .



nyt kun tt jrjestelm uudistetaan euroon siirtymisen yhteydess , haluaisin ehdottaa , ett tm kompensaatiomekanismi poistetaan kokonaan . on olemassa kaksi mahdollisuutta tehd tm .
ensisijainen ehdotukseni on se , ett kaikki korvaukset ovat euroissa . se tarkoittaa luonnollisesti sit , ett tulot kansallisessa valuutassa vaihtelevat .
se on kuitenkin tysin loogista .
jos kuvitellaan , ett jrjestelm olisi rakennettu puhtaalle markkinahinnoittelulle , olisivat hinnat olleet kansainvlisess valuutassa , eurossa tai dollarissa , ja silloin olisivat tulot vaihdelleet mys kansallisessa valuutassa . sit paitsi on mys niin , ett jos kansallisen valuutan arvoa nostetaan suhteessa euroon , se tarkoittaa sit , ett kansallinen valuutta tulee arvoltaan suuremmaksi .
silloin on aivan loogista , ett saadaan vhemmn korvauksia kansallisessa valuutassa - ja toisin pin tietenkin silloin kun valuutan arvoa alennetaan . ensisijainen ehdotukseni on siis siirty ainoastaan euromrisiin korvauksiin perustuvaan jrjestelmn .

toissijainen ehdotukseni on jrjestelm , joka perustuu ainoastaan kansalliselle valuutalle .
se tarkoittaa tosin sit , ett unionille aiheutuvat kustannukset vaihtelisivat vaihtokurssin vaihteluiden mukaan . tmn est kuitenkin se , ett mys unionin tulot , jotka perustuvat kansallisille valuutoille , vaihtelevat tsmlleen samalla tavalla .
nettotulo unionin kannalta tulee niin muodoin olemaan nolla .

ehdotukseni niille maille , jotka jvt euroalueen ulkopuolelle on lyhyesti seuraava : poistakaa kompensaatiomekanismi ja siirtyk yhteniseen jrjestelmn .

arvoisa puhemies , samalla kun kiitn esittelij , haluan pyyt hnt ja niit kollegoita , jotka ovat osallistuneet keskusteluun , suhtautumaan ymmrtvisesti siihen , ett kollegani de silguy ei voi olla lsn tn aamuna .
hn on vasta paluumatkalla washingtonista ja pyysi minua esittmn komission kannan tss keskustelussa .

pit paikkansa , ett siit , kun tiedonanto annettiin , on nyt kulunut jo jonkin verran aikaa , ja sen vuoksi on kenties hyv , jos esitn teille katsauksen asioiden tilaan .

ensinnkin ksittelen yhteisn lainsdnnn sopeuttamista .
olemme yhteistyss toimielinten vlisen tyryhmn kanssa jrjestelmllisesti tutkineet sit , milt osin muutokset ovat tarpeen .
thn menness niit mraikoja , jotka koskevat niden yhteisn lainsdntn kuuluvien mrysten laatimista ja toteuttamista , on noudatettu .

olemme esittneet seuraavia ehdotuksia : yksi on varainhoitoasetuksen muutos , josta parlamentti tll hetkell neuvottelee ja josta , jos saamani tiedot pitvt paikkansa , voidaan tehd pts viel ennen vuoden loppua . toinen on tammikuusta 1999 alkaen euroina laskettavia ja maksettavia elkkeit ja palkkoja koskevan asetuksen muutos .
asiaa koskeva ehdotus voidaan todennkisesti mys hyvksy jo marraskuussa .
lisksi on maatalouden valuuttajrjestelmn muutos , jota on ksitelty jo monta kertaa , vihren vaihtokurssin ja kiinteiden vaihtokurssien vlisen eron asteittaiseksi poistamiseksi . tm prosessi voidaan ptt jsenvaltioiden osalta vuonna 2001 ja niiden maiden osalta , jotka eivt liity mukaan ensimmisess vaiheessa , vuonna 2004 .
mys tm ehdotus voidaan hyvksy viel ennen vuoden loppua .

mys tulli- ja rahoitusoikeudelliset mrykset sujuvat suunnitelman mukaan .
siksi meist ei tll hetkell ole vlttmtnt tarttua esittelijn aloitteeseen ja julkaista luetteloa mryksist , joita euron kyttnotto koskee .

olemme muuten , toiveenne mukaisesti , yhteisymmrryksess euroon osallistuvien valtioiden kanssa pttneet sopia uudesta euron kaupallisten viitekorkojen jrjestelmst .
uusi jrjestelm esitelln lhiaikoina oecd : n jsenille . sen toteuttamisesta vastaa eurostat .

kyttnoton kytnnn nkkohdista : valmistelemme esittelijnne suositusten mukaan tll hetkell kaikkien sisisten tietojrjestelmien valmistamista euroon siirtymiseen .
valmistautuminen on vlttmtnt ennen kaikkea sen kannalta , ett talousarvio laaditaan ensi vuoden tammikuusta lhtien euroina .
mys tlt osin eurostat jatkaa tytn , joka koskee tilastollisten jrjestelmien ja tiedostojen muuttamista .

herra langen viittaa oikeutetusti kaikkien eurooppalaisten elinten henkilkunnalle kohdistetun tiedotuskampanjan merkitykseen .
tmn kampanjan ensimminen vaihe kynnistyi vuoden alussa ja toista vaihetta valmistellaan parhaillaan .
viel ennen vuoden loppua aiomme jakaa kaikille yhteisn elinten henkilkuntaan kuuluville , siis mys elkkeell oleville , esitteen , jossa selvitetn euron kyttnoton vaikutuksia palkkoihin ja elkkeisiin .

mielestni voimme sen vuoksi todeta , ett ne tavoitteet , jotka komissio oli vahvistanut tiedonannossaan , on thn menness joka tapauksessa saavutettu aikataulun mukaisesti .
tietenkin voimme mys , kuten esittelij toivoo , esitt kertomuksen koko prosessista , joka koskee yhteisn valmistautumista euron kyttnottoon , vielp todennkisesti jo ennen marraskuun loppua , niin ett , kuten toivon , parlamentti saa tmn kertomuksen vlityksell tietoja ajankohtaisesta tilanteesta ja sen lisksi viel tarpeellisista listoimista .
kiitn teit ehdotuksistanne .

arvoisa puhemies , paljon kiitoksia tst katsauksesta , arvoisa komissaari .
haluaisin mys parlamentin puolesta kehua komissiota erityisesti siit , ett se on ryhtynyt kaikkeen thn hyviss ajoin ja tavoitteiden mukaisesti , ja kiitt teit nimenomaan halukkuudestanne esitt yleiskertomus marraskuun lopussa .
silloin voimme tmn kertomuksen pohjalta viel kerran keskustella siit , mihin yksittisiin toimiin voidaan mys viel parlamentaarisesti ryhty .

haluaisin tehd teille kuitenkin viel kysymyksen , enk tied , oletteko valmis tai pystyttek vastaamaan siihen , koska se ei oikeastaan kuulu teidn vastuualueeseenne .
kollega dell ' alban vaatimukseen nojaten haluaisin kysy , voitaisiinko tss kertomuksessa perehty mys ongelmiin , jotka koskevat ulkosuhteisiin liittyv edustamista , euroaluetta ja ekp : n roolia kansainvlisiss konferensseissa .

pjohtaja duisenberg sanoi viime viikolla - mainitsinkin sen lyhyesti - ett ekp : n oikeudellinen asema aiheuttaa huomattavia ongelmia niss elimiss , koska ekp ei ole valtio , kun taas niss elimiss - kansainvlisess valuuttarahastossa , maailmanpankissa ja mys g7 : ss - ovat thn menness olleet aktiivisesti edustettuina ainoastaan valtiot .
kysymys on oikeastaan siit , tytyyk ekp : n toimia tll tavalla poliittisesti vai onko sill vain neuvoa-antava tehtv .
sill on sentn ey : n perustamissopimuksen 105 artiklan mukaan selvsti mritelty tehtv , nimittin valuuttojen ja hintojen vakauden yllpitminen .
jos poliittiset ptkset suuntautuisivat toisaalle , ekp olisi mahdollisesti sidottu nihin tavoitteisiin , vaikka siit koituisi ongelmia .

yksi kysymys , herra komissaari - tiedn , ett se on mahdollisesti oletus : voisitteko antaa meille tietoa komission tasolla , mahdollisesti mys neuvoston tasolla tehtvist pohdinnoista , jotka koskevat ulkoista edustusta .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt herra langenia tst kysymyksest , sill minulle mikn ei ole mieluisampaa kuin ksitell asioita , jotka eivt kuulu vastuualueeseeni .
minun on kuitenkin kiinnitettv hnen huomionsa siihen , ett tmn tnn ksittelemmme mietinnn aiheen ja niiden erittin trkeiden kysymysten vlill , joita hn ksitteli , on todella huomattava ero .
mietinnss ksitelln niit kytnnn ongelmia , joita tulee esille yhteisen valuutan luomiseksi tehtvien ptsten toteuttamisessa .
olemme mielestni psseet yhteisymmrrykseen siit , ett olemme ainakin thn asti hoitaneet asiat aikataulun mukaisesti .

ecofin-neuvosto antoi viimekertaisessa kokouksessaan niiden kysymysten yhteydess , joita mys siell ksiteltiin , komissiolle tehtvksi ehdotusten esittmisen omassa kertomuksessa .
kysymykset ovat monimutkaisia ja vaikeita ja ne liittyvt tietenkin mys unionin ja kansainvlisten jrjestjen , jotka kenties ovat hiukan neuvottomia sen dynaamisuuden edess , jota me tll kehitmme , oikeudelliseen luonteeseen .
aiomme esitt tmn kertomuksen viel ennen tmn kuun loppua , niin ett voitte liitty mukaan keskusteluun ja me voimme yhdess neuvoston ja parlamentin kanssa lyt ratkaisun , joka takaa sen , ett euroopan unioni on talous- ja rahapolitiikasta pttviss elimiss maailmanlaajuisesti asianmukaisella tavalla edustettuna .

ei tietenkn voi lhte siit , ett luomme euron avulla erittin merkittvi uusia valuuttapoliittisia ulottuvuuksia emmek sitten ole itse mukana niiss .
se ei ky .
oletan , ett emme tss kertomuksessa pelkstn tuo esiin tmn asian tarpeellisuutta , vaan teemme mys jrkevi ehdotuksia .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

( istunto keskeytettiin klo 11.25 ja sit jatkettiin klo 12.00. )

nestys

olisin halunnut nest edellisess nestyksess puolesta , eli siis viimeisess nestyksess , ja nestin mys ajallaan , mutta laitteisto ei toimi ollenkaan .

bontempin laatima kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan mietint ( a4-0285 / 98 ) euroopan yhteisjen komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille unionin lahjonnantorjuntapolitiikasta ( kom ( 97 ) 0192 - c4-0273 / 97 )

( parlamentti hyvksyi ptslauselmaesityksen .
) langenin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0304 / 98 ) komission tiedonannosta : euron kyttnoton vaikutukset yhteisn toimintaan , toimielimiin ja lainsdntn ( kom ( 97 ) 0560 - c4-0591 / 97 )

( parlamentti hyvksyi ptslauselmaesityksen .
)

tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet asetuksen 1408 / 71 laajentamista koskevan mietinnn puolesta .
asetus koskee nykyn vain eu : n kansalaisia , valtiottomia henkilit ja pakolaisia .
sill syrjitn 13 miljoonaa unionin ulkopuolisista maista tullutta kansalaista , jotka maksavat veronsa ja sosiaaliturvamaksunsa yhdess jsenvaltiossa mutta menettvt oikeutensa sosiaaliturvaan , jos he muuttavat toiseen jsenvaltioon .

ongelma on kuitenkin se , ett asetuksen 1408 / 71 alaisuuteen kuuluminen edellytt , ett kyseisill henkilill on jo oikeus vapaaseen liikkuvuuteen .
kolmansien maiden kansalaisilla ei ole tll hetkell oikeutta vapaaseen liikkuvuuteen unionin sisll .
sen takia olemme sit mielt , ett ensin on lydettv ratkaisu kysymykseen kolmansien maiden kansalaisten vapaasta liikkuvuudesta .
sen jlkeen voidaan sitten ottaa kantaa asetuksen 1408 / 71 laajentamiseen .

pidn mynteisen tt euroopan komission ehdotusta , koska se poistaa nykyisist sosiaaliturvasnnist kolmansien maiden kansalaisia koskevan poikkeuksen .
euroopan parlamentti kiinnitti huomiota thn poikkeukseen , ja olen mielissni siit , ett euroopan komissio otti esille tmn asian ja laati tmn jrkevn ehdotuksen .

kolmansien maiden kansalaiset , jotka oleskelevat laillisesti jossakin eu-maassa , tekevt tyt ja maksavat veroa , voivat siirt sosiaaliturvamaksunsa toiseen eu-maahan , jos he muuttavat tyn takia .

tm on erityisen trke yhdistyneess kuningaskunnassa , jossa kansallisen terveydenhuoltoviranomaisen palveluksessa on noin 40 000 ulkomailla tyskentelev lkri .
monet ovat erittin korkeasti koulutettuja , ja heille tarjotaan lkrinvirkoja muissa eu-maissa .
on epoikeudenmukaista , ettei sosiaaliturvamaksuja voida nykyisin siirt .
suosittelen parlamentille tt ehdotusta .

puollamme tmn mietinnn taustalla olevia periaatteita , sill siin ulotetaan laillisesti maassa oleskeleviin ja tyt tekeviin kolmansien maiden kansalaisiin sek heidn perheisiins ( yhtlisen kohtelun laajentamiseksi ) samat oikeudet kuin eu : n kansalaisiin .
haluamme odottaa , kunnes valiokunta pohtii 4. marraskuuta lhemmin thn ehdotukseen sisltyvien seikkojen vaikutusta yhdistyneeseen kuningaskuntaan , ennen kuin ptmme lopullisen kantamme , maksuihin perustumattomaan etujrjestelmn kohdistuva vaikutus huomioon ottaen .

leperre-verrier ' n mietint ( a4-0342 / 98 )

pidn bulgarian osallistumista " nuorten eurooppa " -ohjelmaan ehdottomasti kannatettavana .
on net trke , ett kyseisen valtion liittymist edeltvss strategiassa otetaan huomioon sellaiset vlineet , joilla pyritn edistmn koulutusta euroopassa sek yhteisn politiikkojen ja toimintatapojen ymmrtmist .

niden toimien kiireellisyys liittyy ennen kaikkea siihen tsmllisyyteen ja tarkkuuteen , jolla bulgaria on toimittanut kaikki pyydetyt tiedot ohjelmaan osallistumistaan varten , erityisesti ne tiedot , jotka koskevat ohjelman rahoittamiseen liittyvi seikkoja .

wiben mietint ( a4-0317 / 98 )

arvoisa puhemies , jos historioitsijat ovat jonain pivn tarpeeksi rohkeita tutkiakseen tmn parlamentin tehtvi , he pitnevt tmnpivist nestyst jean marie le peni vastaan yhten halpamaisena yksityiskohtana inhottavien esimerkkien pitkss listassa .
sill , mit tulee vapauteen , tmn parlamentin enemmist puolustaa vristelyyn , rappioon ja tnn jopa huumeisiin liittyvi vapauksia , jotka ovat vastoin jumalan kymment ksky ja luonnonlakia , mutta tm parlamentti ei puolusta mielipiteenvapautta eik sananvapautta .

merkittv ranskalainen historioitsija robert aron , joka oli juutalainen , tuomittaisiin nykyn sen vuoksi , ett hn on kirjoittanut muistelmiensa sivulla 178 , ett he pitivt gestapon hitlerilisen jrjestelmn ja sen tekojen kauheutta kiistmttmn mutteivt muuten puuttuneet yksityiskohtiin .
samoin olisi pitnyt pidtt koskemattomuus mys huomattavalta lentokoneiden rakentajalta , marcel dassault ' lta , joka oli gaullistien kansanedustaja , joka karkotettiin buchenwaldiin , joka kuvaili muistelmissaan seikkaperisesti kommunisti marcel paulin johtamia kommunistileirej ja joka ennen kaikkea kertoi niden leirien todellisuudesta tavalla , joka on hyvin kaukana siit tarusta , joka tll halutaan vkisin kertoa .

hvetkn tm parlamentti , stalinististen mielipidepoliisien korvike , parlamentti , jossa ei ole koskaan tutkittu , muisteltu , tuomittu tt loputonta historian ajanjaksoa ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , vuodesta 1989 lhtien euroopan parlamentissa on jtetty 50 parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmiseen liittyv pyynt .
parlamentti on hyvksynyt niist 5 , hylnnyt 32 , ja jljelle jvi 13 pyynt on ollut joko mahdoton hyvksy tai ne ovat olleet vaillinaisia .
yhtn pyynt ei ole hyvksytty vuoden 1994 jlkeen .

itse asiassa parlamenttimme oikeuskytnnn mukaan , lainaan : " kaikissa sellaisissa tapauksissa , joissa euroopan parlamentin jsent syytetn poliittiseen toimintaan kytkeytyvst teosta , koskemattomuutta ei pidtet " , ja sananvapauden on voitettava .
tm oli kantamme skettin kollegamme herra camposin tapauksessa .

oikeuskytntmme mukaan meidn olisi nin ollen pitnyt kiistatta hylt herra le penin parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist koskeva pyynt .
sen hyvksyminen merkitsi ptst , jonka oikeuttivat itse herra le pen henkiln sek rikkomuksen ja pidettyjen puheiden erityinen luonne .
euroopan parlamentti , niit valtuuksiaan soveltaessaan , jotka liittyvt siihen , pidttk se parlamentaarisen koskemattomuuden vai ei , ei saa kuitenkaan ajautua ad hominem - tyyppiseen tarkasteluun .
se ei saa laittaa tehtyj rikkomuksia arvojrjestykseen , se ei saa tarkastella asian ydint , niin kuin 5 artiklassa ...

( puhemies keskeytti puhujan . ) arvoisa puhemies , annoitte edellisen puhujan puhua 30 sekuntia pitempn , olkaa hyv ja antakaa minun puhua .

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , totean , ett suurin osa tmn parlamentin kollegoista vitt olevansa rationalisteja ja on siit ylpe .
olkoot he sitten liberaaleja , sosialisteja , kristillisdemokraatteja tai muita , he sanovat kaikki pitvns 1700-luvulta perisin olevasta voltairen , rousseaun , kantin tai goethen filosofiasta .
ja nyt kaikki nm rationalistit ovat sellaisen tysin vanhentuneen ideologisen tabun armoilla , joka todella loukkaa mielipiteenvapautta , sill herra le peni vastaan nostetussa jutussa on kysymys juuri mielipiteenvapaudesta .

kun sanotaan , niin kuin herra rothley sanoi , ett saksan laissa halutaan suojella totuutta , kytetn suorastaan totalitaristista sanamuotoa .
lain tarkoituksena ei ole suojella oppeja vaan pinvastoin mielipiteenvapautta , sill kukaan ei vie totuudelta sen yksinoikeutta .
sen seurauksena tm saksan laki , jota tss tapauksessa on kuviteltu puolustettavan , sijoittuu kolmannen valtakunnan perinteeseen .
ei ole mitn syyt olla siit ylpe .
katson , ett tss parlamentissa vallitsee moraalittomuus , koska se ei kunnioita tt trke ihmisoikeutta , sananvapautta .
strasbourgissa elnyt gutenberg , samoin kuin goethe , kntyvt varmasti haudassaan .

arvoisa puhemies , osoitan puheeni niille saksalaisille parlamentin jsenille , jotka nestivt jean-marie le penin parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmisen puolesta , ja muistutan heit siit , ett saksalaisten luodit , pommit , kranaatit ja miinat tappoivat euroopassa kymmeni miljoonia miehi ja naisia ja aiheuttivat niin paljon enemmn kuolemaa , ettei niit voi edes verrata kaasukammioihin .
koska te kuitenkin haluatte avata uudelleen viidenkymmenen vuoden takaiset haavat , aiomme muistuttaa teit ulkolksystnne .

jean-marie le pen muistaa saksalaisten miinan , joka tappoi hnen isns , mutta on antanut saksan kansalle anteeksi .
nyt , 55 vuotta myhemmin , saksalainen syyttj kehtaa vaatia jean-marie le peni , sodan uhria , kansakunnan silmter , tilille sen vuoksi , ett hn kommentoi tapahtumia , joista saksa on yksin vastuussa ; haluatteko todellakin niin kovasti saada anteeksi , ett etsitte vahingossa syyllisi uhrienne joukosta ?
jean-marie le pen ei perustanut keskitysleirej .
nuo leirit ovat teidn leirejnne , ne eivt ole meidn .

selvittk te saksalaiset vlinne keskennne , pitk huoli omista ongelmistanne , mutta en ette voi tyrkytt lakejanne ranskaan ja ranskalaisille .
miehitys on pttynyt , ranskan kansa on vapaa , ja niin olemme mekin .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentti teki virheen pidttmll jean-marie le penin parlamentaarisen koskemattomuuden .
se unohti tarkoituksellisesti sen , ett parlamentaarisen koskemattomuuden nimenomaisena tavoitteena on taata valitun edustajan sananvapaus .
sananvapaudella on kuitenkin merkityst vain silloin , kun sanotaan sellaista , joka ei vlttmtt miellyt kaikkia , joka voi jopa hertt pahennusta , vaikkei se olisikaan puhujan tarkoitus .

tss tapauksessa olemme tekemisiss hyvin vaikean asian kanssa .
ranskassa on muutettu sanan " yksityiskohta " sanakirjamerkityst , jotta jean-marie le penin tuomitseminen olisi helpompaa .
euroopan parlamentissa sosialistiryhmn viimeinen puhuja , herra glyn ford , valehteli puolustaakseen anteeksiantamatonta tekoa .
hn valehteli todetessaan , ett jean-marie le pen oli kuvaillut juutalaisten joukkomurhaa " yksityiskohtaisesti " , mik ei ole totta .
hn valehteli vittmll , ett jean-marie le penin mielipiteet olivat revisionistisia , koska tm oli erss viikkolehdess kieltnyt buchenwaldin kaasukammioiden olemassaolon , vaikka viralliset historioitsijat ovat myntneet , ettei niit ole todellakaan ollut kyseisess paikassa , ja lkrin antamien lausuntojen ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pytkirjan 9 artiklassa , joka koskee oikeudellisia kysymyksi , koskemattomuus rajoitetaan , uskaltaisinko sanoa , tehtvien hoitamiseen .
mit tehtvien hoitaminen tarkoittaa ?
onko sit tulkittava sanan laajassa vai ahtaassa merkityksess ?
koska se on jsenelle takuu , sit on tulkittava sanan laajassa merkityksess .
ja euroopan yhteisjen tuomioistuin on tulkinnut sit niin laajasti , ett se kattaa koko istuntokauden eik pelkstn yht tysistuntoa .
mill perusteella tehtvien hoitamista tulkitaan ?
esittelij tulkitsee sit maantieteellisesti .
tehtvi hoidetaan silloin , kun ollaan euroopan parlamentin rakennuksessa .
jos jean-marie le pen olisi puhunut parlamentin valtuuskunnan rakennuksessa saksassa , se , olisiko voitu puhua koskemattomuudesta vai ei , olisi riippunut siit , kummalla puolella sisnkynti hn olisi ollut , mik on jrjetnt .

tulkinnan on itse asiassa oltava teleologista , pmrsidonnaista .
on totta , ett matkakorvauksia koskevat snnt eivt ole riippuvaisia sen rakennuksen virallisuudesta , johon menemme , vaan siit pmrst , johon pyrimme .
on sit paitsi totta , ett 23. keskuuta 1789 , kun vallankumouksen aikainen kansalliskokous edellytti ensimmist kertaa koskemattomuutta , se piti kansakunnan pettureina ja lurjuksina niit , jotka loukkasivat sit .
mutta on totta , ett teille kansakunta ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , pyydn teit pikaisesti tutkimaan , onko tm euroopan parlamentti sellaisten puheiden foorumi , joissa yh uudestaan toistetaan samaa asiaa , nimittin sit , miksi le peni syytetn .
sydmeni hakkaa , voin huonosti ja tunnen suurta surua sen vuoksi , ett juutalaiset uhrit voidaan panna krsimn tllaisesta keskustelusta !
pyydn teit pikaisesti tutkimaan , emmek voisi sallia vain yhden henkiln , ei kaikkien , kytt tt foorumia hyvkseen !

rouva soltwedel-schfer , jokaisella on oikeus puhua tll ja jokainen puhuu omasta puolestaan .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , parlamentti toimitti juuri nestyksen , jonka tulos on tysin vastoin sit , mit parlamentti vitt puolustavansa ja edustavansa .
nestystuloksenne on vakava isku eurooppalaiselle demokratialle , koska yksi demokratian trkeimmist periaatteista on vallankytn jakaminen .
parlamentaarinen koskemattomuus on nimenomaan perustettu suojelemaan tuomiovallan kyttjien lainsdntvaltaa .

tuomarit mrittelevt nykyn kuitenkin itse sen , mit poliitikoilla on oikeus sanoa ja mit ei .
mnchenin tuomari haluaa tehd juuri nin . se merkitsee nimenomaan valittujen edustajien itsenisyyden kieltmist .
ja te , jotka osoitatte halpamaisesti vihaa politiikkaa kohtaan , pilkkaatte nit trkeit periaatteita , ja pidttmll jean-marie le penin parlamentaarisen koskemattomuuden ette pilkkaa ainoastaan hnen omia oikeuksiaan vaan asetatte mys parlamentaarisen jrjestelmn kyseenalaiseksi .
eurooppalainen demokratia muistuttaa nykyn , teidn ansiostanne , stalinin demokratiaa ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , en halunnut osallistua herra le penin parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist koskevaan nestykseen , sill euroopan parlamentin mynteinen kanta koskemattomuuden pidttmisen osalta oli ilmiselv , mutta minun henkilkohtaisen mielipiteeni mukaan jopa tuon ranskasta perisin olevan inhottavan poliittisen yksiln kohdalla on sovellettava voltairen kuuluisaa lausahdusta : " halveksin ajatuksianne , mutta teen kaikkeni , jotta voisitte ne ilmaista " .

olen suhteista israeliin vastaavan valiokunnan varapuheenjohtaja .
herra le pen edustaa mielestni pahimpia mahdollisia poliittisia piirteit : rasismia , suvaitsemattomuutta , vihaan kiihottamista , tukahduttavaa rahvaanomaisuutta .
saksan oikeuslaitos tahtoo tuomita hnet sen vuoksi , ett hn on sanonut kaasukammioiden olleen vain yksityiskohta historiassa , mutta tm mielipuolinen vite on silti pelkk vite .
demokratiat eivt voi lyd vastustajiaan suvaitsemattomuuden keinoin , joka on herra le penin oma keino .

arvoisa puhemies , nestin herra le penin parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmisen puolesta .
parlamentin oikeiston pitmien puheenvuorojen perusteella nytt olevan jonkinlaista sekaannusta siit , mit parlamentaarinen koskemattomuus oikeastaan on .
jsenvaltioissamme on parlamentaarinen koskemattomuus , joka koskee saksalaisia saksassa ja brittej yhdistyneess kuningaskunnassa .

meill on yhdistyneess kuningaskunnassa oikeus sanoa mit tahansa parlamentin istuntosalissa .
meill on tysi parlamentaarinen koskemattomuus , kuten herra le penill tll .
vaikka kammoksunkin hnen nkemyksin , kannatan parlamentaarista koskemattomuutta tysin .
kyseist oikeutta ei kuitenkaan ole parlamentin ulkopuolella eik myskn saksassa .
herra le pen joko tahallaan tai tahattomasti ylitti tuon rajan .
se , onko hn syyllinen vai syytn , on asia erikseen .
se on tuomioistuinten ptettviss .
parlamentin rioikeiston puheenvuorot tuntuvat viittaavan siihen , ettei se ole samalta planeetalta kuin me muut .
jos avaruusolennot joskus psevt valtaan , heill voi olla samanlainen nkemys historiasta kuin rioikeistolla .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , en ole samaa mielt siit , mit sanotte , mutta teen kaikkeni sen eteen , ett oikeutenne sen sanomiseen silyy .
tllainen ajattelutapa on demokratian perusta , ja olemme nyt hyvin kaukana siit .

jos ajatellaan toisin , niin kaksi vuosisataa sitten verenhimoinen saint-just keksi ratkaisun , joka sai paljon jljittelijit totalitarismin vaikutuspiiriss .
hnen mukaansa vapauden vihollisille ei suoda vapautta .
se kertoo kaiken .
kun vallankyttj ryhtyy tuomariksi tai asianosaiseksi , kun hn pit perustana yht ainoaa ajattelutapaa , kun enemmist pakottaa vhemmistn olemaan hiljaa , kun sananvapaus asetetaan kyseenalaiseksi , on selv , ettei demokratiaa en ole .

hyvt parlamentin jsenet , emme en nykyn el demokratiassa .

arvoisa puhemies , minun on sanottava , ett tm on ensimminen kerta , kun hyvksyn herra le penin parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmisen .
thn asti kyttytymistni olivat ohjanneet esiin tuodut perusteet , joiden mukaan tmn parlamentin oikeuskytnnn nojalla parlamentin jsenen koskemattomuutta ei pidtet siin tapauksessa , ett ne teot , joista hnt syytetn , liittyvt selvsti politiikkaan .
nin on asia herra le penin lausumien osalta , niiden niin kuin muidenkin .

muutin kuitenkin suhtautumistapaani .
tein sen yksinkertaisesta syyst : sen vuoksi , ett todellisuudessa vallankyttjien - toimeenpanovallan , lainsdntvallan ja tuomiovallan - vliset suhteet ja erityisesti oikeuslaitoksen vahvistunut itsenisyys aiheuttavat nykyn sen , ettei mikn sellainen tilanne , jossa parlamentin jsen kyttytyy jollakin tavalla poikkeavasti kansalaisiin nhden , ole oikeutettu ja ettei se , mit herra le pen sanoi toimipaikkaan liittyvst erioikeudesta , ole oikeutettua .

herra le pen vaati eilen , ett hnt kohdeltaisiin kuin kansalaista .
toivon nimenomaan , ett niin tapahtuisi .

arvoisa puhemies , vaikka osoitinkin eilen , kuinka petturimainen mnchenin syyttj oli , 420 jsent nesti koskemattomuuteni pidttmisen puolesta .
vastaan heille nin : " paljon vihamiehi , paljon kunniaa .
" huomasin , ett parlamentin poliittisten ryhmien puheenjohtajat antoivat eilen nestysohjeita , mik osoittaa ilmiselvsti , ett on kysymys ennen kaikkea poliittisesta asiasta , joka etenee yhden ainoan ajattelutavan sensorin kskyjen mukaisesti .

tmn parlamentin euroopan ja euroopan laajentamisen kannattajat ovat ottaneet tst tilaisuudesta vaarin taistellakseen sellaista parlamentin jsent vastaan , joka on kansallisen rintaman johtaja , isnmaallinen parlamentin jsen , joka pit enemmn isnmaastaan ranskasta kuin lobbaamisen , tyttmyyden , maahanmuuton , turvattomuuden , verojen ja rappion ...
ja jopa pelkureiden euroopasta .

arvoisa puhemies , tm parlamentti on , niin kuin aavisteltiinkin , jlleen kerran hpissyt itsens .
melkein kaikki sen jsenet taipuivat sen pakkosopimuksen edess , jota sille tyrkytettiin .
mist tm pelko johtuu ?
miksi le penin sanoja pidetn herjauksena , kun ne eivt olisi ikin herttneet vastustusta , jos ne olisivat koskeneet mit tahansa muuta 1900-luvulla sattunutta yht laajaa ja surullista tapausta .

mik on nin ollen totuus tst historian tapahtumasta , joka on edelleenkin epselv mutta josta keskusteleminen on kokonaan kielletty ?
tm mieletn tabu on ensinnkin kommunistien , heidn sosialistiliittolaistensa , konservatiivien ja liberaalien tekosia , jotka ovat saaneet osakseen kaiken hyvntahtoisuuden : he haluavat , ett heidn omat lukuisat rikoksensa unohdetaan .

mutta israelin juutalaisilla ja heidn kansainvlisill liittolaisillaan on mys etunsa ajettavana tss asiassa .
heidn epvarma tilanteensa ja vallanhalunsa edellyttvt kaikkien muiden kansojen yleist ja jatkuvaa syyllistmist , jotta heidn moraalinen ylemmyytens psisi esiin .
kaikenlaisen kriittisen ilmapiirin puuttuminen on vlttmtnt niiden kohtuuttomien rahallisten vaatimusten kannalta , joita he ryhkesti esittvt , saadakseen jatkumaan ne korvaukset , joita saksa on lakannut maksamasta .
jotkut saksalaiset , kansainvliset sosialistit ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , koska olen ammatiltani kirjanpainaja , olen nin ollen erityisen omistautunut mielipiteenvapauden ajatukselle , joka on muuten ensimminen vapaus , joka saavutettiin strasbourgissa hyvin tunnetun gutenbergin ansiosta .

olen nin ollen jrkyttynyt siit , ett puheenjohtaja le penin parlamentaarinen koskemattomuus on voitu pidtt mielipiderikkomuksen vuoksi .
nin toimimalla parlamentti hpisee itsens ja alentuu korkeimman neuvoston tasolle .
se , ett jokainen nest ryhmn ohjeiden mukaan eik omantunnon mukaan , on erityisen jrkyttv .
tm parlamentaarisen koskemattomuuden pidttminen koskettaa tnn kollega le peni .
huomenna on jonkun toisen vuoro .
tnn , totean sen , suremme vapauden ja erityisesti strasbourgin vuoksi .

arvoisa puhemies , on uskomatonta , pyristyttv , ett tm parlamentti pidtt tnn sellaisen miehen parlamentaarisen koskemattomuuden , jonka isn saksalaiset tappoivat .
olen itse vastarintaliikkeen jsenten tytr .
olin vhll synty keskitysleiriss , ja minun on vaikea hyvksy nit oppitunteja ja menetelmi .
kyll , olemme krsineet saksalaisten takia .
on totta , ett nykyn ollaan valmiita mihin tahansa , jotta enemmn kuin epselv menneisyys unohdettaisiin .
tss parlamentissa vallitsee moraalittomuus .
tll hyvksytn huumeet ja kielletn jean-marie le penin sananvapaus .
hvetkn tllainen parlamentti , joka hpisee itsens !
hvetkt kaikki ne parlamentin jsenet , jotka eivt uskaltaneet olla itsenisi niin kuin suuri filosofi voltaire !

parlamentaarisen koskemattomuuden pidttminen kansan valitsemalta euroopan parlamentin jsenelt on erittin vakava asia .
euroopan parlamentin on kuitenkin ollut pakko tarkastella tt asiaa saatuaan mnchenin syyttjnviraston 17. huhtikuuta 1998 esittmn pyynnn , joka koskee jean-marie le penin erss lehdisttilaisuudessa joulukuussa 1997 antamia lausuntoja .
herra le pen totesi , ett " kaasukammiot ovat yksityiskohta toisessa maailmansodassa " ja ett " kaasukammioissa tapettujen henkiliden kohtalo oli vain vhinen osa toista maailmansotaa " .

mnchenin syyttjnvirasto on pyytnyt euroopan parlamenttia pidttmn jean-marie le penin parlamentaarisen koskemattomuuden saksan rikoslain 130 ja 220 artiklan perusteella , joiden nojalla mrtn enintn viiden vuoden vankeustuomio tai sakkoja sille , joka julkisesti hyvksyy , kiist tai vhttelee natsihallinnon aikana tehtyj tekoja .

herra le pen antoi samantapaisia lausuntoja ranskassa , mink vuoksi hnelle langetettiin huomattavat sakot .

sensuuri on aina erittin vaikea asia , ja euroopan unionin sek eu : n jsenvaltioiden kansallisten hallitusten on sovitettava yhteen sananvapaus ja yleisen jrjestyksen turvaaminen .
oikeus sananvapauteen on vahvistettu irlannin perustuslaissa , mutta toisinaan valtiolle on annettava tarvittavat valtuudet puuttua silkkaan vihaan , joka voi johtaa kansallisen yleisen jrjestyksen tai yleisen turvallisuuden rikkomiseen .

puollan sananvapautta mutta en kuitenkaan rajoituksetta .
meill irlannissa on vihaan yllyttmist koskeva asetus , jossa valtiolle annetaan lainsdnnn keinoin valtuudet asettaa syytteeseen ne , jotka pyrkivt levittmn yhteiskunnassa silkkaa vihaa , ja vahvistetaan sananvapaus perustuslakimme perusoikeutena .

herra le pen esitti kommenttinsa mncheniss joulukuussa 1997 entisen euroopan parlamentin jsenen ja saksan republikaanisen puolueen puheenjohtajan franz schnhuberin kirjoittaman kirjan " le pen , kapinallinen " esittelytilaisuudessa .
hnen kommenttinsa olivat pelkk palopuhetta ja vihaan yllyttmist , ja jos saksan rikosoikeusjrjestelm haluaa selvitt asian , euroopan parlamentti ei saisi est sit .

paheksun jean-marie le penin mncheniss antamia lausuntoja niin niiden sislln kuin sanamuodonkin osalta : kaasukammiot eivt ole " yksityiskohta toisessa maailmansodassa " , pinvastoin ; on kysymys trkest nkkulmasta , eik ole kunniallista valita niin vakavaa ja niin tuskallista poliittisen polemisoinnin aihetta .
luulen , ett ranskalaiset , ja olen varma , ett mys suurin osa kansallisen rintaman nestjist tai jsenist ovat samaa mielt tst asiasta .

euroopan parlamentin jsenilt ei tnn kuitenkaan kysyt asian taustoja .
heilt kysytn ainoastaan , pitk jean-marie le penin parlamentaarinen koskemattomuus pidtt , jotta voidaan vastata mnchenin syyttjn esittmn pyyntn .

tlt kannalta katsottuna voidaan kuitenkin ihmetell sit , onko omiemme kaltaisissa maissa , joissa kunnioitetaan sananvapautta , valtion tehtv nostaa oikeusjuttu joissakin puheissa kytetyst sanamuodosta , vaikka se olisikin mielestmme vr ja tuomittava .
tllaiset oikeusjutut olisivat ristiriidassa itse mielipiteenvapauden aatteen kanssa , joka mytvaikuttaa demokratian vahvuuteen .
mihin tmn periaatteen hylkminen veisi meidt ?

virheet on karkotettava tuomalla totuus esiin .
lkmme kuitenkaan tehk tst ennakkotapausta , jota viranomaiset voisivat kytt tulevaisuudessa perusteena sille , ett ne puuttuvat autoritaarisesti muihin keskusteluihin , joista emme tied viel mitn .
taistelemalla mielestni olematonta vaaraa vastaan - ongelmaa , joka liittyy kaasukammioista puhumiseen revisionistiseen svyyn - lkmme aiheuttako sellaista tilannetta , ett joudumme monilla aloilla vielkin todellisemmalle , vielkin killisemmlle ja vielkin uhkaavammalle tuuliajolle , jossa sananvapaus riistetn siksi , ett on olemassa vain yksi ainoa virallinen ajattelutapa .

jean-marie le pen yritt jlleen kerran saada itsens nyttmn uhrilta , laajan eurooppalaisen poliittisen salajuonen syntipukilta .

tm tilanne on hnelle tyttymys , sill se auttaa joka kerta hnt nousemaan marttyyrien joukkoon .

kuvailemalla kaasukammioita " historian yksityiskohdaksi " jean-marie le pen hpisee tuona aikana menehtyneiden muistoa tai niiden muistoa , jotka ovat menettneet omaisensa .

lausumalla kyseiset sanansa saksan maaperll hn pyrki tietoisesti provosoimaan euroopan demokraatteja !
hn loukkasi saksan kansaa sliessn juutalaisten joukkomurhan uhreja !

jean-marie le pen halusi avata pandoran lippaan ja nhd , kuinka yhteisen historiamme vanhat paholaiset hervt henkiin . mutta hn teki yhden virheen , joka saattaa tulla hnelle kalliiksi .

hnen knnettyn kaksi ensimmist koskemattomuuden pidttmiseen liittyv tapausta edukseen vaaleissa kolmas saattaa koitua hnen kohtalokseen !

tmn vuoksi hn on esittnyt meille hnelle uudenlaisia , liikuttavuuteen pyrkivi puheita ...
minua hn ei liikuttanut .

euroopan kansojen rauhan ja yhteisvastuun vuoksi nestn siis hnen parlamentaarisen koskemattomuutensa pidttmisen puolesta .

nestin tnn herra jean-marie le penin koskemattomuuden pidttmisen puolesta , niin kuin nestin aikaisemmin herra bernard tapien koskemattomuuden pidttmisen puolesta , sill kannatan henkilkohtaisesti parlamentaarisen koskemattomuuden lakkauttamista , sill sille ei en lydy oikeutusta .
se , ett tuomitsen herra jean-marie le penin ilmaisemat ja puolustamat vitteet ja asiat poliittisesti ja moraalisesti , ei ole tll merkittv .

niinp kaikista poliittisista ja tiedotusvlineisiin liittyvist tilanteista huolimatta aion aina nest koskemattomuuden pidttmisen puolesta , mitk tahansa olosuhteet tai tuomion perusteet ovatkin tai kuka tahansa parlamentin jsen onkin kysymyksess .

itse asiassa parlamentaarisen koskemattomuuden periaate hertt nykyn pahennusta .
se on mielestni erioikeus , jolle ei en lydy oikeutusta .
oikeuslaitos on nykyn itseninen , ja kaikki euroopan unionin jsenvaltiot ovat oikeusvaltioita , demokratioita , joissa kansalaisten , kaikkien kansalaisten , on oltava samanarvoisia lain edess .

puolustan tll todellista samanarvoisuutta enk vristynytt samanarvoisuutta , joka mukautetaan poliittisiin oloihin tai tiedotusvlineisiin liittyviin seikkoihin : rikoksia ja rikkomuksia ei pid ratkaista muoti-ilmiiden perusteella .
koskemattomuuden pidttmisen hyvksymisest ei saa koskaan tulla ennakkotapausta , joka vaikuttaisi siihen ptkseen , jonka toimivaltainen tuomioistuin antaa ajallaan .
niin kauan kuin koskemattomuutta ei lakkauteta , toivon , ett asian laita voisi aina olla nin .

mikn ei ole yht vierasta sille poliittiselle ryhmittymlle , johon kuulun - radikaaleille - kuin juutalaisvastaisuus ja rasismi , jotka ovat rioikeistolaisen ideologian perusta .

kaikkien poliittisten johtajien on ymmrrettv se , miten herra le penin hpelliset sanat vaikuttavat henkiinjneiden , uhrien perheiden ja kaikkien vapaiden ihmisten tunteisiin .

en kuitenkaan aio nest koskemattomuuden pidttmisen puolesta , jota meilt pyydetn . haluan perustella kantani .

tiukan oikeudellisen tulkinnan tasolla tm pyynt hertt vakavia kysymyksi .
radikaalit ja alain ovat sit mielt , ett demokratia ei tarkoita enemmistn valtaa vaan sit , ett laki hallitsee ja ett kaikkein syyllisimmill on oikeus lain antamaan suojaan .
tss tapauksessa parlamentaarisen koskemattomuuden tarkoituksena ei ole suojella parlamentin jseni ; se on yksi keino taata kansalaisten vapaudet .
voidaan olettaa , ett syytteen nostaminen perustuu aina rangaistaviin tekoihin ; nin ollen olisi siis hyvksyttv kaikki koskemattomuuden pidttmist koskevat pyynnt .
se ei ole kytnt parlamentissamme , ja luulen , ett olemme thn asti olleet oikeassa , kun olemme usein kieltytyneet pidttmist koskevista pyynnist , mukaan lukien herra le peni koskevat pyynnt .
meidn ei siis pid kiinnitt huomiota tyjrjestysvaliokunnan , jolla ei nyt olevan kunnon perusteita , esittmn oikeudelliseen vitteeseen .

voisivatko perusteet olla poliittisia ?
on monia poliittisia keinoja vastustaa rioikeistoa ja sen aatteita .
jos ollaan sit mielt , ett kyseiset aatteet ovat todella vaaraksi demokratialle , rioikeistopuolueiden kanssa ei pid taktikoida , vaan ne on kiellettv .
niin kauan kuin niin ei tehd , ei pid teeskennell hmmstynytt silloin , kun niiden johtajat pitvt siivottomia puheita , joihin he ovat saaneet vaikutteita juutalaisvastaisuudesta ja rasismista , jotka ovat niden puolueiden pajatuksia .
mutta eik rioikeiston kieltminen olisi oivallinen osoitus poliittisesta kykenemttmyydest toimia silloin , kun rioikeisto vaikuttaa osaan suurta yleis kummallisen lumoavasti ?
itse olen sit mielt , ett moraaliton aate kuolee omia aikojaan muiden aatteiden , jrjen ja kansalaisten lykkyyteen luottamisen seurauksena .
luulen , ett herra le penin siivottomat puheet aiheuttavat paljon enemmn haittaa hnelle itselleen kuin demokratialle .
luulen mys , ett rioikeisto - aivan erityisesti ranskassa - el niist lyllisist ja poliittisista kielloista , joihin se ihmisi kiihottaa ja jotka pitvt yll sen johtajien ja sen hyvksi kytettyjen nestjien vainoharhaisuutta .

onko kysymys poliittisesta moraalista ?
on turha korostaa sit , ett on olemassa rikostoveruuden verkosto rioikeiston ja suurelta osin muun oikeiston vlill , joka nykyn osoittaa paheksuntansa .
ei ole mitn syyt korostaa sit , kuinka asiallisesti vasemmistopuolueet kyttvt uusfasisteja hyvkseen keskinisiss kansallisissa peleissn .
moraalilla ei ole mitn tekemist niden valintojen kanssa .
lytyyk moraalille kuitenkin paikka silloin , kun yleisill vaaleilla valittua parlamenttia pyydetn karkottamaan joukostaan yksi yht oikeudenmukaisesti valittu jsen ?
minusta ei , ja kehotan kaikkia kollegojani miettimn , miten tt pelottavaa asetta olisi voitu , miten sit voidaan tai miten sit voitaisiin kytt toisessa tilanteessa .

totean lopuksi , ett herra le penille tuottaa paljon kunniaa se , ett poliittisesta filosofiasta puhutaan hnen ansiostaan .
haluan kuitenkin tehd niin muistuttaakseni siit , ett radikaalien toimintaa ohjaa tietty jrjestelmllisyys eli terveen jrjen kytt .
tss humanistisessa ja maallisessa filosofiassa ei voi olla paljastettuja , kiveen piirrettyj tai opetettuja totuuksia .
ei ole suurta , kiistmtnt totuutta , jota kunnioitetaan ilman kriittisen jrjen apua .
totuus on nyr , ei-majesteetillinen , jollakin tavalla tasavaltainen .
se taistelee jatkuvasti valhetta vastaan , vristely vastaan , ja pysyttelee erilln uskoon perustuvista teoista .
kieltvtk herra le pen ja hnen kaltaisensa juutalaisten joukkomurhan ?
viisastelevatko he kerrassaan kammottavien julmuuksien kustannuksella ?
pitvtk he kaasukammioita " yksityiskohtana " ?
antakaamme heidn puhua , jotta heidt voitaisiin hmment , paljastaa ja osoittaa kansalaisille , kuinka halveksittavan kyh heidn mielipiteens on .
se on hienoin taistelu , jota totuudella voidaan kyd .
se on mys ainoa tapa , jolla poliitikot voivat nykyn osoittaa kunnioitustaan julmuuksien uhreille .

readin mietint ( a4-0337 / 98 )

allekirjoittaneet ovat nestneet mietinnn puolesta , koska tilanne telemarkkinoilla vaatii sellaisen sntjrjestelmn , jota mietint ksittelee .

me haluamme kuitenkin korostaa , ett telelaitoksen kaupallistaminen on johtanut suuriin hallinnollisiin ongelmiin , eri alueiden ja kuluttajaryhmien erilaiseen kohteluun sek vaikeasti hallittaviin vero-ongelmiin .


kansallisen monopolien silyttminen , niiden julkinen valvonta sek yhteisty niiden vlill olisi ollut paljon parempi ratkaisu .

hoppenstedtin mietint ( a4-0332 / 98 )

euroopan keskuspankki antoi skettin suosituksen neuvoston asetukseksi pankkien vhimmisvarantojrjestelmst , joka auttaisi sntelemn markkinoiden likviditeetti .
kukaan ei epillyt sit , etteivtk viidentoista keskuspankkimme pjohtajat kokoonnuttuaan lopulta laatisi tt puhtaasti teknist teksti .
olisimme kuitenkin halunneet lopultakin tiet , miten tm kaikki toimii , ei niinkn pankkien teknisten suhteiden - tiedmme , ett pankinjohtajat osaavat hoitaa ne - kuin taloudellisen , talousarvion ja yhteiskunnallisen tasapainon kannalta , jotka on silytettv jopa yhtenisvaluuttajrjestelmss .

ensinnkin tst pivst vuoden 1998 loppuun saakka on mieless pelottava kysymys , joka koskee 1. tammikuuta 1999 yhdenmukaistettavien lyhyiden korkojen lhentymist .
erot ovat nykyn hyvin suuret , ne vaihtelevat itvallan 3 , 2 % : sta irlannin 6 , 4 % : iin .
ne heijastavat sit , kuinka eri vaiheissa suhdannejaksoa jsenvaltiot ovat .
eik eroa olisi alettava asteittain pienent ?
joulukuun viimeiseen pivn on en kolme kuukautta aikaa , ja kaiken raju yhdenmukaistaminen nytt mahdottomalta .
herra duisenberg , joka ylpeilee sill , ett hn viimeisteli vhimmisvarantoja koskevan asetuksen , ei kuitenkaan pysty vastaamaan thn peruskysymykseen .

nytt mys silt , ettei kukaan osaa vastata kysymykseen , joka liittyy uuteen epluuloisuuteen markkinoilla , joilla , kun otetaan huomioon venjn kriisin eriytynyt vaikutus , voidaan jlleen havaita kasvavia eroja jsenvaltioiden pitkaikaisten lainakorkojen vlill .
eik olekin niin , ettei itvalta laskenutkaan skettin liikkeelle valtionlainaa , koska se pelksi joutuvansa maksamaan siit enemmn kuin belgia .

lopuksi kukaan ei myskn halua vastata budjettivajeita koskevaan kysymykseen , josta tulee ajankohtainen vuonna 1999 , ensimmisen vuonna , jona euroa kytetn , ja joka nytt erittin uhkaavalta italian kannalta .
kyseisen maan pministeri , herra prodi , ehdotti juuri , ett kytettisiin niit keskuspankkien varantoja , joita ei ole siirretty ekp : hen , jotta voidaan harjoittaa taloutta elvyttv julkisten hankkeiden politiikkaa .
nytt silt , ettei hn ota lainkaan huomioon sit , ett nm varannot on jo suurelta osin investoitu talouteen .
tllaisilla ehdotuksilla ei saksaa rauhoiteta .

kaikki nm ratkaisemattomat kysymykset vain korostavat sit , kuinka suuri valhe yhtenisvaluutta on : on haluttu ummistaa silmt maiden vlisilt todellisilta eroilta , jotta yhtenisvaluuttahanke , federalismin katalysaattori , saataisiin paremmin ptkseen .
ideologia on toisin sanoen sokaissut hallitukset . ja todellisuus paljastuu pian .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet euroopan keskuspankin vhimmisvarantoja ( hoppenstedt ) , ekp : n valtuuksia mrt seuraamuksia ( katiforis ) sek ekp : n valtuuksia kert tilastotietoja ( hendrick ) koskevien mietintjen puolesta .

tt ei pid tulkita merkkin sosiaalidemokraattisen politiikan muuttumisesta emun kolmatta vaihetta koskevan ehdon osalta , vaan ilmoituksena siit , ett olemme erittin kiinnostuneita siit , mit tll alueella tapahtuu .
hoppenstedtin ja katiforisin mietintjen sisllll ei milln tavalla ole suoria seurauksia tanskalle , koska se koskee vain niit maita , jotka ottavat tydess mittakaavassa osaa emuun .
hendrickin mietinnll on rajoitetussa mrin kytt mys tanskassa .

vhimmisvarantojen kyttminen merkitsee sit , ett luotto- ja rahalaitokset velvoitetaan pitmn yll tietty likviditeettivarantoa , mik on jrkev useista rahapoliittisista syist , silloin muun muassa vakautetaan rahamarkkinakorko ja maan rahamr pystytn hallitsemaan paremmin samalla kun rajoitetaan yksityispankkien luotonantoa .
seuraamuksia koskevan ehdotuksen on mr taata yhteninen menettelytapa euroopan keskuspankin eri toimivalta-alueilla mrttess sakkoja niin yksittisille maille , laitoksille kuin yrityksillekin .

hendrickin ehdotuksen tarkoituksena on antaa ekp : lle oikeus yhteistyss kansallisten keskuspankkien kanssa kert asiaankuuluvaa tilastotietoa , niin ett euroopan keskuspankkijrjestelm ( ekpj ) pystyy suorittamaan tehtvns .
kerttyj tietoja ksitelln luonnollisesti ehdottoman luottamuksellisesti samaan tapaan kuin esimerkiksi danmarks statistik -laitoksen tilastotietoja .
lisksi ehdotus antaa mahdollisuuden mrt seuraamuksia niille maille tai laitoksille , jotka eivt esit selontekoaan ajoissa , mik mys on tysin danmarks statistik -laitoksen kytnnn mukaista .

ruotsin valtiopivt ovat pttneet olla osallistumatta emun kolmanteen vaiheeseen eli euron kyttnottoon 1. tammikuuta 1999 .
keskustapuolue vastustaa ruotsin jsenyytt emussa . siksi min olen jttnyt nestmtt hoppenstedtin , katiforisin ja hendrickin mietinnist , jotka koskevat vhimmisvarantoja , sanktioita ja euroopan keskuspankin ekp : n tilastoja .

mit herra hoppenstedtin mietintn tulee , jrjestelm , jossa suurin sallittu vhimmisvaranto on 10 % ja vhimmisvarantoprosentin alaraja 0 % , osoittaa selkesti tmn vlineen joustavaa ksittely .
puuttumatta siis muihin euroopan keskuspankin kytss oleviin keinoihin , joilla pyritn saavuttamaan rahapolitiikan tavoitteet , keinoihin , joiden ansiosta on mahdollista mritt vhimmisvarantovelvoitteeksi 0 % , olen samaa mielt siit , ett on vlttmtnt taata , ett keskuspankkiin sidotuille varannoille maksetaan sellaista korkoa , joka on markkinakorkojen mukainen ja jonka avulla voidaan vltt eri rahoitusmarkkinoiden vlisen kilpailun vristyminen .
kannatan kollegani laatimaa mietint .

mit herra katiforisin mietintn tulee , olen tysin samaa mielt tavasta , jolla ekp aikoo kytt valtaansa mrtkseen seuraamuksia jokaiselle , julkiselle tai yksityiselle taholle , joka suorittaa siirtoja euroopan keskuspankin kanssa : lydetty ratkaisu tekee net mahdolliseksi ottaa huomioon kaksi koko jrjestelmn toiminnan kannalta keskeisen trke vaatimusta : toisaalta joustavuuden ja yritysten toiminnan vapauden vaatimuksen ja toisaalta yleisn suojelemisen vlttmttmyyden .

pidn lisksi mynteisen sit , ett kansallisille keskuspankeille on jtetty mahdollisuus kynnist menettely seuraamusten mrmiseksi , mutta ainoastaan ekp voi tehd lopullisia ptksi seuraamuksista ; yhdess tehokkaamman paikallisella tasolla tapahtuvan valvonnan kanssa voidaan nin net taata kohtelun yhdenmukaisuus koko euroopan keskuspankkijrjestelmn ekpj : n puitteissa .

mit sen sijaan tulee herra hendrickin mietintn , minkin pidn keskeisen luottamuksellisuussntjen soveltamista tietojen antamiseen velvoitettujen toimijoiden antamiin tilastotietoihin enk ymmrr , miksei tllaisessakin tapauksessa pitisi toimia neuvoston yhteisn tilastotietoja koskevan asetuksen ( ey ) 322 / 97 mukaisesti .
tllaisten velvoitteiden noudattamatta jttminen johtaisi oikeutetusti epilevisilt " tiedonantajilta " saatujen tietojen heikkoon laatuun .

olen samaa mielt siit , ett on vlttmtnt lievent asetusluonnoksessa esitettyj toimia , jotka koskevat ehdottomien ja poikkeuksettomien seuraamusten mrmist niille tiedonantajille , jotka eivt ole onnistuneet toimittamaan tilastotietoja mrajassa tai joiden tiedot on toimitettu puutteellisina tai muussa kuin vaaditussa muodossa .

on vlttmtnt tutkia uudelleen seuraamusten peruuttamista niiss tapauksissa , joissa tiedonantajat eivt pysty toimittamaan tietoja niist riippumattomista syist .

katiforisin mietint ( a4-0329 / 98 )

ehdotus neuvoston asetukseksi euroopan keskuspankin valtuuksista mrt seuraamuksia hmmstytt ehk jopa hyvinkin asioista perill olevaa kansalaista , joka ei ollut pannut merkille , ett hn antoi tllaiset ylikansalliset valtuudet rahaliiton uudelle johtoelimelle vuonna 1992 .
tmn asetuksen oikeudellinen perusta on kuitenkin todellakin olemassa , vaikkei se ole kovin selv : maastrichtin sopimuksen 106 artiklan 6 kohdassa annetaan todellakin neuvostolle oikeus antaa euroopan keskuspankkijrjestelmn ekpj : n perussnnn 34.3 artiklassa tarkoitetut snnkset .
kuitenkin tmn perussnnn 34.3 artiklassa , joka ei ole perustamissopimuksessa vaan sen liitteen olevassa pytkirjassa , mrtn , ett " ekp voi mrt yrityksille sakkoja tai uhkasakkoja , jollei sen antamia asetuksia tai tekemi ptksi noudateta " .

tmn juridisen takaa-ajon jlkeen ekp saa poikkeuksellisen laajat toimivaltuudet : se voi itse ptt seuraamuksista sellaisten yritysten osalta , jotka eivt sovella sen omia asetuksia , ja nm seuraamukset ovat suoraan sovellettavia , ilman ett ne kulkevat valtioiden , kansallisten keskuspankkien tai yhteisn tuomioistuinten kautta .
jotta tmn menettelyn tavanomaisesta poikkeavaa luonnetta voitaisiin arvioida kunnolla , on muistettava , ettei komissiolla , joka on kuitenkin paljolti monikansallinen toimielin , ole yleens tllaista itsenist seuraamusten mrmiseen liittyv toimivaltaa ; lisksi on todettava , ettei ekp : ll ole myskn minknlaista demokraattista vastuuta .
toisin sanoen , ekp : lle mynnetyt toimivaltuudet muodostavat periaatteessa melko huolestuttavan , ylikansallisen ja demokratian vastaisen ennakkotapauksen .

pankki on lisksi vakaasti pttnyt kytt niit tysimrisesti : on varsin paljastavaa , ett asetusehdotuksessa ksitelln vain seuraamuksia , eik siin mainita sanallakaan niit velvoitteita , jotka niiden oletetaan takaavan .
niinp 2 artiklassa mrtn sakkojen ja uhkasakkojen enimmismrst tsmentmtt lainkaan , mit rikkomuksia nm enimmismrt vastaavat .
tm varsin eriskummallinen tilanne osoittaa ainakin sen , ett ekp pit hyvin huolta toimintaansa liittyvst pakottavasta nkkannasta .

euroopan parlamentin esittelij , herra katiforis , on ihastunut nihin snnksiin , joita hn luonnehtii todellisiksi lydiksi , sill hnen mukaansa asetus tytt kaikki oikeusvaltion perusperiaatteet ja auttaa " vlttmn epoikeudenmukaisen kohtelun " .
me emme ole sit mielt .

emme tied , mik mielleyhtym on saanut esittelijn kyttmn ilmaisua " epoikeudenmukainen kohtelu " , mutta kysymys kannattaa joka tapauksessa esitt .

ksiteltvn olevassa ekp : n suosituksessa neuvoston asetukseksi ekp : n valtuuksista mrt seuraamuksia edellytetn 3 artiklan 8 kohdassa , ett seuraamusten mrmisest saatavat tulot kuuluvat ekp : lle .
ekp perustelee tt ehdotusta sill tekosyyll , ett se olisi ilmaus ekp : n taloudellisesta riippumattomuudesta .
thn kohtaan ei tullut yhtn tarkistusta , vaikka seuraamusten tuottojen ptyminen ekp : n tuloksi voitaisiin hyvin kyseenalaistaa , koska se ei ole ekp : n rahapoliittisen toiminnan vlitn vaan vlillinen tulos .
omasta puolestani kannatin ehdotusta sellaisenaan , koska arvioin , ett tulot seuraamusten mrmisest ovat vain pieni osa kysymyst .
muistutan tll kohtaa euroopan parlamentin hallitusten vlist konferenssia koskevasta ptslauselmasta ( 4-0102 / 95 , 34 kohdan v alakohta ) , jossa muun muassa olimme vaatineet , ett ekp : n tuloja ( seniorage -tuloja ) on pidettv yhteisn tuloina .
olisi hydyllist , ett jossain vliss keskusteltaisiin perustamissopimuksen mryksist riippuvista ekp : n tuloista laajempana kysymyksen .

hendrickin mietint ( a4-0327 / 98 )

tnn ksittelemssmme suositusehdotuksessa sallittaisiin se , ett euroopan keskuspankki voisi antaa asetuksia sen tyskentelyn kannalta hydyllisten tilastotietojen keruun jrjestmiseksi tukeutumalla lukuisiin seuraamuksiin , joista se pttisi yksin .
tavoitteena on hankkia rahapolitiikan kokonaiskehityksen indikaattoreihin liittyvi tietoja jsenvaltioista , joiden katsotaan muodostavan yhden ainoan talousalueen .
nm snnkset ovat looginen seuraus sille ylikansallisen yhtenisvaluutan periaatteelle , joka hyvksyttiin maastrichtissa .

yhtenisvaluutan periaatteeseen liittyvn kysymyksen lisksi thn tekstiin sisltyy kolme huomattavaa ongelmaa , jotka liittyvt tietojen luottamuksellisuuteen , samanlaiseen ksittelyyn ja epvarmuuteen sen soveltamisen rajoista .

luottamuksellisuuden osalta ehdotuksen valmistellut ekp nytt haluavan menn riippumattomuuden halussaan rimmisyyksiin , niin pitklle , ett se olisi niiden yhteisn tilastojen laatimista koskevien sntjen ulkopuolella , joita eurostat noudattaa .
tllainen menettely hertt arvostelua varsinkin , kun pankille mynnettisiin erittin trkeit harkinnanvaraisia toimivaltuuksia , joiden nojalla se voisi lhett omia asiamiehin suoraan tietoja antaviin yrityksiin ja tutkia siell kirjanpitoa ja arkistoja toimitettujen tietojen tarkastamiseksi tai toimittaa pakollisen tietojen keruun .
vaadimme omalta osaltamme , ett ekp : n on noudatettava kaikkia yleisi luottamuksellisuuteen liittyvi sntj ja erityisesti 17. helmikuuta 1997 annettua yhteisn tilastotietoja koskevaa neuvoston asetusta .

toinen ongelma : kaikkien unionin jsenvaltioiden olisi noudatettava ekp : n tilastotietoja koskevia asetuksia , mutta ainoastaan euroalueeseen osallistuville maille voitaisiin mrt seuraamuksia .
tm kummallinen epsuhtaisuus voi aiheuttaa tulevien tilastotietojen luotettavuutta koskevia epilyj : jos seuraamusuhka on tilastotietojen laadun kannalta todella vlttmtn , mit hyty on asettaa joillekin jsenvaltioille sellaisia velvoitteita , joihin ei liity seuraamuksia ?
" valmistelemme heidn tulevaa liittmistn euroalueeseen " , vastaavat ekp : n johtajat .
asianomaisten maiden kansalaiset , jotka ovat thn asti kieltytyneet osallistumasta euron kyttnottoon , arvostanevat asiaa , kuten on sopivaa .

kolmas ongelma : kuinka teksti sovelletaan kansallisiin valtion viranomaisiin , jotka tuottavat tilastotiedot itse tai jotka mrittelevt niden tilastotietojen tuottamisen ehdot siin tapauksessa , ett muut elimet laativat ne ?
asetusehdotuksessa ongelma kierretn varovasti , mutta siin esitetn monessa kohdassa sellaisia ajatuksia , joiden perusteella voidaan kuvitella , ett vastahakoiset valtiot joutuvat jonakin pivn huomaamaan , ett ekp mr niille seuraamuksia .
se tapahtuu kuitenkin vasta myhemmin .
on ymmrrettv , ettei eurokraattien mielest nin arkaluonteista hanketta pitisi asettaa suoralta kdelt alttiiksi .

d ' anconan mietint ( a4-0211 / 98 )

arvoisa puhemies , nestin kollega d ' anconan mietinnn lopullista teksti vastaan , sill vaikka tm mietint on laadittu parhaimmassa tarkoituksessa , pelon ja tekopyhyyden vrittm ajattelutapa on kuitenkin pilannut sen .
jlleen kerran tm parlamentti on laatinut uuden vastenmielisen tekopyhyyden luvun .
kukaan ei suostu myntmn , ett kieltolakiin nojaava politiikka on eponnistunut tydellisesti tehtvssn , ett nhtvsti 95 % huumeista liikkuu vapaasti , ett 80 % suurten ja pienten kaupunkiemme rikollisuudesta liittyy huumausaineiden hankkimiseen , ett yli 50 % vangeista on riippuvaisia huumeista .
tm parlamentti on siis jlleen halunnut sulkea silmns ja uskoa , ett tyhj sanahelin ja tekopyh kieltolakeihin painottuva lrpttely riittvt ratkaisemaan nm ongelmat .

euroopan parlamentti toimii tss asiassa ei-toivottavalla tavalla ja toivon , ett parlamentti voisi pian muuttaa mieltn .

pitkn prosessin jlkeen tm asia on tullut lopulliseen ksittelyyn .
asian alkuperinen huumeiden suhteen vapaamielinen asenne on , sen jlkeen kun se kohtasi vahvaa vastustusta valiokunnassa , muuttunut merkittvsti , mit on todella korostettava , kun ajatellaan niit vri uhkakuvia , jotka esiintyivt edellisen asian palauttamisesta valiokuntaan tehdyn ptksen yhteydess .
palauttaminen ei tarkoittanut sit , ett huumeisiin selvsti vapaamielisesti suhtautuva mietint sai toisen mahdollisuuden .


meidn kiinnostuksellamme asiaa kohtaan on koko ajan ollut lhtkohtana torjua huumepolitiikan yhdenmukaistaminen euroopan tasolla , torjua jokainen huumeiden osalta vapaamielinen lausuma euroopan parlamentissa sek sellaisen inhimillisen ja sosiaalisesti suuntautuneen huumepolitiikan tarpeen esiin nostaminen , joka perustuu ennaltaehkisyyn , niiden yksiliden kuntoutukseen , jotka ovat ptyneet vrinkyttjiksi sek kansainvlisten yleissopimusten kunnioittamiseen .

asia koskee aluetta , jolla yhteisll ei ole toimivaltaa , mik pitisi ottaa huomioon muistaen ne ristiriidat , joita asia on aikaansaanut , konfliktit , jotka ylittvt puolueryhmittymt ja valtioiden rajat .

esill oleva asia ei ole muuten en ajankohtainen , koska siin aiotaan esitt suosituksia yk : n keskuiselle huumeidentorjunnan kansainvlist yhdenmukaistamista ksittelevlle erityisistunnolle .
asia otettiin esille siis vasta kolme kuukautta sen jlkeen kun yk : n yleiskokous pttyi .

allekirjoittaneet ovat esittneet joukon tarkistusehdotuksia , jotka ovat saaneet kannatusta yli puolue- ja valtiorajojen ja joista kaikki thtvt sellaisen huumepolitiikan korostamiseen , joka perustuu ennaltaehkisyyn , kuntoutukseen ja kansainvlisten yleissopimusten kunnioittamiseen .
euroopan parlamentin kanta nihin tarkistusehdotuksiin ja sen kanta , joka ratkaisevasti huonontaa suositusten 10 ja 11 sanamuotoa , ratkaisee lopullisen kannanoton , kun mietinnst nestetn .

allekirjoittaneet eivt ole aikaisemmin mytvaikuttaneet eivtk aio nytkn mytvaikuttaa siihen , ett euroopan parlamentista pstettisiin lausuntoja , joiden asennetta huumeisiin voitaisiin pit vapaamielisen .
se pitk prosessi , jonka esill oleva mietint ja sen edeltj ovat lpikyneet , osoittavat ainakin sen , ett euroopan parlamentti ei ole foorumi huumeisiin vapaamielisesti suhtautuvaa mielipiteenmuodostusta varten .

on varmasti erittin trke , ettei euroopan unionin huumeiden vastainen toiminta rajoitu pelkstn tukahduttamiseen , sill huumeriippuvuus ei ole ainoastaan oikeudellinen ongelma tai poliisiasia .

juuri niden huomautusten takia nytt jrjenvastaiselta omaksua ehdotettu asenne , jolla pyritn vahinkojen vhentmiseen ja siten mys kevyiden huumeiden kuten kannabiksen laillistamiseen ja kovien huumeiden valvottuun jakeluun .
yk : n yleiskokouksen hahmottelemaa huumeetonta yhteiskuntaa ei voida luoda kytnnnlheiseksi kutsutun sallivan politiikan avulla .

lisksi huumeidenvastaisen toiminnan siirtmisess paikallisille ja alueellisille viranomaisille on olemassa se vaara , ett eurooppaan luodaan " saarekkeita " , jotka voivat poiketa kansallisista snnist eli jsenvaltioiden kansalaisten demokraattisesti ilmaisemasta tahdosta .

rouva d ' anconan mietinnn perusteluihin lainattu amsterdamin sopimuksen 129 artikla ei nyt lainkaan tukevan itse mietinnss esitetty kantaa : tss artiklassa net korostetaan jsenvaltioiden vastuuta huumausaineiden kytst johtuvien terveyshaittojen vhentmisess mys tiedotuksen ja ennaltaehkisevien toimien avulla , mik ei sovi lainkaan yhteen vahinkojen vhentmisen kanssa , koska sill pyritn sananmukaisesti vain vhentmn vahinkoa , jota ei kuitenkaan ole lainkaan todistettu , eik suinkaan vhentmn sosiaalista eptasapainoa huumeita vastustamalla .

thn menness esimerkiksi sveitsiss toteutetut kokeilut osoittavat niden kokeilujen kielteiset vaikutukset paremmin kuin mikn mietint , sill ne ovat aina johtaneet huumeiden kytn jyrkkn lisntymiseen , ja niden kokeilujen seurauksena on ollut kieltoihin torjuvasti suhtautuvien teoreetikkojen laskelmiin verrattuna prosentuaalisesti suurempi aidsiin ja yliannostukseen kuolleiden mr .

torjuva suhtautuminen kieltoihin ei myskn nyt tarjoavan ratkaisua ongelmiin , jotka liittyvt uusiin synteettisiin huumeisiin , joiden kehitys pakottaisi laillistamaan yh uusia aineita , ja uusien aineiden valvottuun jakeluun .

euroopan parlamentti ei voi ryhty harjoittamaan politiikkaa , jolla itse asiassa annetaan periksi huumeiden kytlle ja ohjataan yhteiskuntaan , jossa pyritn siis vain vhentmn niist koituvaa vahinkoa .
sen on pinvastoin laajennettava omaa toimintaansa ja voimavarojaan sek osoitettava ne ennaltaehkisyyn ja sosiaalista , terveydellist ja huumeista riippuvaisten vieroittumiseen thtv apua tarjoavien rakenteiden avustamiseen , jsenvaltioiden vliseen tiedonvaihtoon , tilastollisten ja tieteellisten seurantajrjestelmien yhdenmukaistamiseen sek ennen kaikkea nuorille suunnattaviin mynteisiin toimiin , joilla pyritn vhentmn huumeiden kysynt , parantamaan sosiaalisia oloja ja taistelemaan syrjytymist ja tyttmyytt vastaan .

nist syist pyydmme , ettei d ' anconan mietint hyvksyttisi nestyksess .

meill oli istuntokautemme alussa monta kertaa tilaisuus ottaa esiin huumausaineiden vrinkyttn liittyvi ongelmia .

tnn ksittelemme erittin trke asiaa : huumeiden torjuntaan liittyv yhteistyt .
kokemuksia on hankittu jo yli kolmenkymmenen vuoden ajalta . tulokset ovat tiedossa .
niit on siis levitettv laajalti silloin , kun se on mahdollista , tai on tehtv liskokeiluja .

nykyn tt kaikkea ei voida toteuttaa riittvss mrin tai sit ei toteuteta riittvss mrin .
yhteistyt , joka on tss asiassa vlttmtnt , on suunniteltava paremmin .
meill on tarvittava vline , euroopan huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskus .
meidn tehtvmme on vahvistaa sen tutkimus- ja valvontatyt .

hyvksyn nin ollen d ' anconan mietinnn sen vuoksi , ett siin kehitelln nit nkkohtia .
haluan kuitenkin lausua erivn mielipiteeni kahdesta muusta tss mietinnss ksitellyst asiasta .

d ' anconan mietint ei voida moittia siit , ett siin halutaan liitt huumeongelmat kyhyyteen ja tyttmyyteen .
jos pitydyttisiin niss toteamuksissa , oltaisiin jotensakin yksinkertaisia .
jokainen tiet , ettei huumeiden vrinkytt kulje vlttmtt ksi kdess tyttmyyden kanssa .

toinen asia , josta aion moittia tt mietint , koskee siin esitettyj heikkoja perusteluja , kun siin toistetaan sit , kuinka voimakkaasti kannatamme huumeetonta yhteiskuntaa .

lukuun ottamatta nit kahta varausta , jotka juuri mainitsin , katson , ett d ' anconan mietinnss edetn hyvn suuntaan : keskinisen avun suuntaan , jonka avulla voitaisiin ratkaista yksi tmn vuosisadan lopun trkeimmist ongelmista .

mietinnn a- ja b-osat ovat selvsti ristiriidassa keskenn .

suositusehdotus b4-1238 / 96 on rimmisen vaarallinen .
se olisi ollut aivan samanlainen , jos taitava huumekauppiaiden painostusryhm olisi laatinut sen .

se nojautuu c kohtaan , jossa mynnetn , ettei tukahduttamiseen keskittyv politiikka ole onnistunut .
se on vrin sanottu .
huumekaupan tukahduttamiseen keskittyv politiikka nytt tuottaneen erinomaisia tuloksia singaporessa .

mietinnss ollaan tyytymttmi siihen , ett nykyiset politiikat rajoittavat yksilnvapauksia ( sivu 19 ) , vaikka on aivan selv , ett huumekaupan tukahduttaminen rajoittaa aina vapauksia .
vapauksien ja viranomaisten , joiden tehtv on suojella ihmist , on oltava tasapainossa keskenn .
kielto , joka koskee toisten tappamista huumeilla , on tysin laillinen !

huumeiden kytn laillistaminen , sen hyvksyminen osaksi yhteiskuntaa ja " heroiinin valvottu jakelu " ( sic ! ) hydyttisi vain huumekauppiaita , niin kuin interpolin entinen puheenjohtaja car persson on todennut .

tlle parlamentille on hpe , ett tllainen mietint on otettu tysistunnon esityslistalle .

onko rouva d ' anconan mietint , joka koskee euroopan yhteistyt huumausaineita ksittelevn yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen erityisistunnon yhteydess , viel ajankohtainen ?
tm kysymys voidaan esitt kahdesta syyst : toisaalta sen vuoksi , ett on kysymys kaksiselitteisest kompromissitekstist , ja toisaalta sen vuoksi , ett huumausaineita ksittelev yhdistyneiden kansakuntien yleiskokous pidettiin viime keskuussa , ja nin ollen ei ole en kovin jrkev hyvksy tt mietint .

ksittelemmme teksti on itse asiassa yhteenveto asioista , joista ei puhuta , koska tt asiaa koskevat kannat ovat itse asiassa ristiriitaisia , mink vuoksi ensimminen mietintluonnos palautettiin takaisin valiokuntaksittelyyn .
vaikka voidaankin olla tyytyvisi siihen , ett mietinnss pyydetn jsenvaltioita " tunnustamaan , ett huumausaineiden vastaisen tyn tavoitteena on huumeeton yhteiskunta " , on pahoiteltava sit , ett perustelut ovat vain hyvin pienelt osin yhdenmukaiset itse suositustekstin kanssa .
nm perustelut ovat itse asiassa samantyyppiset kuin d ' anconan ensimmisess mietinnss . niiss kytetn kielt , joka on kaukana puolueettomuudesta .
niinp onkin kysymys rajoittavammasta tai tukahduttavammasta lhestymistavasta , jossa vihjaillaan huumausaineiden myynnin ja kytn kieltvist politiikoista , sek kytnnllisemmist lhestymistavoista , joilla pyritn itse asiassa huumeiden vapauttamista kannattavaan politiikkaan .

perusteluissa kokonaisuudessaan pyritn nin tuomaan esiin ajatus , sit kuitenkaan mainitsematta , jonka mukaan tulevaisuus , mielikuvitus ja todellisuus puhuvat niin kutsuttujen mietojen huumeiden puolesta , ja kieltotoimet ilmaisisivatkin " tukahduttavaa ja vanhanaikaista " suhtautumista .
niden syiden vuoksi emme voineet hyvksy tt mietint , jonka kaksiselitteisyydest ei suinkaan puutu taka-ajatuksia .

huumeiden torjunta on nykyn yksi yhteiskuntamme suurimmista vitsauksista . huumeet muodostavat noin 8 % maailmankaupasta .

huumeisiin liittyv ongelmakentt on lhestyttv maailmanlaajuisesti , mik tukee samanaikaisesti vastakkaisia ponnistelujamme , jotka liittyvt niin ennaltaehkisyyn kuin lketieteelliseen hoitoon ja sosiaaliseen tukeenkin .

rouva d ' ancona korostaakin mietinnssn , ettei kannabiksen laillistamista ja lkrin mryksest tapahtuvaa huumeiden toimittamista saa asettaa vastakkain , niin kuin neuvosto tekee , laittoman huumausainekaupan tukahduttamisen kanssa .

nm kaksi lhestymistapaa eivt sulje pois toisiaan !

euroopan parlamentti hyvksyi sit paitsi kolme vuotta sitten tmnsuuntaisen ptslauselman , jossa korostettiin sit , ettei tydelliseen tukahduttamiseen pyrkiv politiikka ollut tuottanut konkreettista tulosta .

ensi keskuussa pidettvss huumausaineita ksittelevss yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen erityisistunnossa meidn on puhuttava yhdell suulla .

huolimatta siit , ett euroopan unionin maiden lhestymistavat ovat hiukan erilaisia , eri lainsdnnt lhentyvt vhitellen toisiaan .

niin kuin esittelijkin korosti , olen vakuuttunut siit , ett meidn on perustettava eurooppalainen huumepolitiikkamme sille , miten paikalliset kokeilut onnistuvat , ja kehitettv yhteistystrategioita .

toteamme , ett d ' anconan eurooppalaista huumepolitiikkaa koskevasta mietinnst on tullut paljon tasapainoisempi sen jlkeen , kun sit on ksitelty uudelleen valiokunnassa .
nyt viitataan kokonaiseen toimien kirjoon vrinkytn estmiseksi , eik politiikan vapauttamisvaatimuksia ole .

kaksi esittelijn omaa tarkistusehdotusta hyvksyttiin kuitenkin sill seurauksella , ett kaksi meille trke tavoitetta ji pois ptslauselmasta , nimittin se , ett tavoitteena on huumeeton yhteiskunta , sek vaatimus siit , ett jsenmaiden on tytettv yk : n yleissopimusten vaatimukset .
nin ollen ainoa mahdollisuutemme on nest tt mietint vastaan , mietint , josta on tullut tavoitteiltaan nin epselv , samalla kun asiat on muotoiltu monimerkityksellisesti .

olen iloinen siit , ett tst kollegamme mietinnst voidaan lopultakin keskustella tysistunnossa .
meidn oli odotettava krsivllisesti viisi kuukautta ja esittelijmme oli tehtv innokasta tutkimustyt laatiakseen tmn konsensusluonteisen ptslauselman , jonka parlamenttimme toivottavasti hyvksyy .

kannatan varauksetta paikallisen tason kokeilujen toteuttamista ja tunnustamista , sill omassa kunnassani on jo monen vuoden ajan tuettu yhdistyksi , jotka tekevt tyt huumeiden kytn torjumiseksi ja tarkastelevat huumeisiin liittyv ilmit lketieteellisest ja sosiaalisesta nkkulmasta .

tst lhtien mynnetn se , ettei yksinomaan tukahduttamiseen keskittyvst politiikasta ole ollut hyty huumeiden kytn torjunnassa .
antakaamme nin ollen " kentll " tyskenteleville mahdollisuus toteuttaa loppuun asti paikallisiin tosiasioihin liittyvi ratkaisumallejaan ja , mik ettei , jos he onnistuvat , auttakaamme heit levittmn heidn menetelmin .
se on tehtv , joka euroopan unionin olisi otettava hoidettavakseen .

se on asia , jota jsenvaltioidemme olisi suostuttava puolustamaan kansainvlisell tasolla antamalla euroopan komissiolle tehtvksi neuvotella yhteisn puolesta yhdistyneiden kansakuntien konferenssissa , tehtv , joka perustuu huumeisiin liittyvn ongelmakentn kytnnlliseen lhestymistapaan , ja kansallisella tasolla toteuttamalla kaupunkien tasolla sellaista politiikkaa , joka voisi tydent paikallisella tasolla kehitettyj huumeiden vastaisia politiikkoja .

hedy d ' anconan mietinnss pyydetn juuri tt asiaa , ja sen vuoksi hyvksyn sen eprimtt .

laittomat huumausaineet ovat yksi yhteiskuntamme vitsauksista ja mys yksi parhaimmista laittoman voiton hankintakeinoista .
niin kuin esittelijmmekin toteaa , thn ongelmaan on monta syyt : voiton tavoittelu , kyhtyminen ja sosiaalinen syrjytyminen mutta mys uteliaisuus , vauraus ja muodikkuus .
laittomien huumausaineiden torjunnassa on nin ollen noudatettava maailmanlaajuista lhestymistapaa , jossa yhdistyvt niinkin monipuoliset toimialat kuin tiedotus ja nuorten asennekasvatus , kaikenlaisen huumeiden vrinkytn kehittymist edistvien sosiaalis-taloudellisten olojen muuttaminen , huumeiden vrinkyttjien tukeminen , huumekaupan ja rahanpesun torjunta sek tuottajamaiden taloudellinen ja yhteiskunnallinen kehittminen .

jokainen tiet sen , kuinka trke ja ajankohtainen tm asia on , ja kieltvn ja " vaihtoehtoisen " politiikan puolustajien kannat ovat usein kiihkeit .
meidn on vastedes unohdettava tm turha keskustelu ja keskityttv siihen , kuinka viime keskuussa pidetyn kansainvlist yhteistyt huumausaineiden torjunnassa ksittelevn yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen erityisistunnon johtoptkset voidaan panna paremmin tytntn .

nin on toimittava varsinkin , kun kaikki ymmrtvt sen , ett laittomien huumausaineiden hvittminen ( jonka on oltava yhteisen tavoitteenamme ) edellytt tiivist kansainvlist yhteistyt enemmn kuin mikn muu , erityisesti niill aloilla , jotka tuotiin esiin yhdistyneiden kansakuntien erityisistunnossa : tuotannon ja kysynnn vhentmisess vuoteen 2003 menness ja kaikenlaisessa kansainvlisess oikeudellisessa yhteistyss .

jotta vihdoinkin voisimme puhua huumeista , yhdest aikamme suurista vitsauksista , olennaisella tavalla ja kytnnn tasolla , meidn pit ensiksi ptt , ett lopetamme asian hyssyttelyn , jota teemme kaunistelemalla ja hurskastelemalla tekopyhsti ja tukkimalla suun traagiselta totuudelta .

sen tyyppiset kysymyksenasettelut kuin kriminalisointi - dekriminalisointi ja pehmet - kovat huumeet ovat harhaanjohtavia , vaarallisia ja valheellisia . todellisuus on aina kova kyttjille ja yhteiskunnalle , jotka joutuvat aina maksamaan korkean hinnan .
tuhansia ihmisi , joista enemmist on nuoria , kuolee vuosittain huumausaineiden kytn vuoksi .
kymmenettuhannet ihmiset menettvt joka piv ihmisarvonsa , persoonallisuutensa ja elmns pohjan ja heist tulee kaikkiin ongelmiin auttavan ihmelkeannoksen uhreja .

nist ongelmista suurin on huumekauppias ja syyllisi ovat he , jotka ovat raskaimmassa vastuussa ongelmien synnyttmisest , he , jotka vuodattavat krokotiilinkyyneli siksi , ett ongelma on niin laaja ja niin vaikea hoitaa . syyllisi ovat politiikat , jotka aiheuttavat turvattomuutta tyelmss , yhteiskunnassa ja tunne-elmss sek syrjytymist , joiden arvot ovat vristyneet ja jotka ovat luoneet rappeutuneita yhteiskuntia : nykyisi kapitalistisia yhteiskuntia , joista te olette niin ylpeit , joiden jokaista osaa hallitsee voitontavoittelu , markkinaviidakon lait , ihmisarvon vheksyminen ja rahan korottaminen jumalaksi , jrjestelmn , joka ei pysty luomaan maan plle todellista paratiisia , joka saa aikaan kurjistumista , yksilllist ja yhteiskunnallista eristymist sek valheellisten pakokeinojen ja paratiisien etsimist huumeiden avulla .

kapitalistinen jrjestelm ei tule koskaan ratkaisemaan huumeongelmaa , ei vain siksi , ett huumeet ovat sen luontainen osa , vaan ennen kaikkea siksi , ett se ruokkii huumeongelmaa , joka puolestaan palvelee kapitalistista jrjestelm .
se huumaa tietoisen vastarinnan , imee itseens tiettyjen yhteiskuntaryhmien , erityisesti nuorten eksistentialistiset tunnejrkytykset ja unelmat .
eskapismi vahvistaa hallitsevaa luokkaa ja muodostaa parhaan venttiilin , joka takaa markkinoiden hiriintymttmn ja harmonisen toiminnan .
lkmme huijatko itsemme , kaiken muun lisksi huumemarkkinoilla liikkuu valtavia rahamri , siell tuetaan hallituksia ja jrjestelln markkinoita .

me emme kuitenkaan voi pysy vlinpitmttmin ja toimettomina tmn kuolion edess emmek thn asti noudatettujen politiikkojen ilmeisess tehottomuudessa .
pit iske jrjestytynytt suurrikollisuutta vastaan , pit paljastaa , mit siteit on eri valtakeskittymill , jotka tarjoavat huumekaupalle , joka on vain nimellisesti salaista , kaiken sen tarvitseman suojelun ja pesun siin liikkuville valtaville rahasummille .

ptevin tapa ongelman ehkisemiseksi ja hoitamiseksi on kamppailu toisenlaisen , ihmiskeskeisen yhteiskunnan muodostamiseksi , yhteiskunnan , jossa ihmisen arvot ja unelmat eivt ole riippuvaisia pomamarkkinoiden heilahteluista ja kriiseist , jrjestyksen ja osallistumisen yhteiskunnan , joka kunnioittaa yksilllisyytt ja luovuutta .

nestin tmn mietinnn puolesta samoin kuin valtaosa tyvenpuolueen jsenist tss parlamentissa , koska esittelijll on ptslauselmassaan mielestni ollut hyv , tasapainoinen lhestymistapa thn erittin arkaan ja kiisteltyyn aiheeseen .
siin ehdotetaan entist suurempaa yhdenmukaistamista ja yhteistyt jsenvaltioiden vlill laittomien huumeiden lisntyv kytt koskevan vakavan ongelman ratkaisemiseksi ja tunnustetaan samalla se , ett - eri maiden harjoittamiin politiikkoihin liittyvien erivien nkemysten vuoksi - tydellinen yhdenmukaistaminen ei ole nyt kytnnss mahdollista .

ptslauselmaan sisltyy monia hyvi , jrkevi ehdotuksia huumeiden kytn vaaroja koskevan asennekasvatuksen ja tietoisuuden lismiseksi - etenkin nuorten keskuudessa - ja huumeiden vrinkyttjien hoidon osalta .
siin on mys kytnnn ehdotuksia , jotta voitaisiin parantaa eu : n yhteistyt huumekauppiaiden pidttmisen ja syytteeseenpanon osalta sek saada tukea niiden maiden viranomaisilta ja kansalaisilta , jotka ovat laittomien huumeiden pasiallisia lhteit .

tss ptslauselmassa huumeisiin ei suhtauduta hllktisesti .
siin on ankaria - mutta kytnnllisi ja todenmukaisia - ehdotuksia tmn huolestuttavan ongelman ratkaisemiseksi .

euroopan parlamentin huumeongelmaa ksittelev keskustelu osoittaa selvsti , ett mikn yhteinen lainsdnt ei ole mahdollinen .
meidn mielestmme se ei ole toivottavaakaan .

tarkistusehdotus 3 , jossa pyydetn neuvostoa vahvistamaan se , ett huumelainsdnt on kansallinen asia , on siksi ollut ratkaiseva meidn kantamme osalta .

pidn mynteisen tt euroopan parlamentin kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan mietint , jossa painotetaan synteettisten huumeiden vaaroja yhteiskunnassa ja tarvetta taistella huumekauppaa harjoittavaa jrjestytynytt rikollisuutta vastaan .

sellaiset synteettiset huumeet kuten ecstasy , lsd ja amfetamiinit ovat vaaraksi eu : n kansalaisten terveydelle , ja olen iloinen siit , ett euroopan parlamentin jsenten laaja enemmist tunnustaa tmn seikan .

nuoremme eivt yksinkertaisesti tunne niden vaarallisten ja riippuvuutta aiheuttavien huumeiden kytn aiheuttamia pitkaikaisia fyysisi ja fysiologisia vaikutuksia , ja kyseisten aineiden kytn vaikutuksia onkin tutkittava enemmn .
jotkut euroopan parlamentin vihren ryhmn jsenet olivat aiemmin esittneet tarkistusluonnoksia , joissa synteettisten huumeiden kyttjt mriteltiin vain kuluttajiksi ja joissa pyrittiin synteettisten huumeiden kytn stelyyn ja laillistamiseen .

meidn pit muistaa , ett yk : n yleissopimus huumausaineiden laitonta kauppaa vastaan kielt ecstasyn , lsd : n ja amfetamiinien kytn , valmistuksen ja jakelun , ja nin asian pitisi olla jatkossakin .

kun suuri osa euroopan hallituksista , irlannin hallitus mukaan lukien , pyrkii harjoittamaan huumeiden kytn vhentmiseen thtvi politiikkoja , jotkut euroopan parlamentin vihren ryhmn jsenet edistvt sellaisia politiikkoja , jotka selvsti lisvt huumeiden kytt ja siit aiheutuvia sosiaalisia ongelmia .

suhtaudun mynteisesti siihen , ett irlannin hallitus on aiemmin tn vuonna perustanut nuorten harrastusmahdollisuuksia ja palveluja tukevan rahaston 30 miljoonalla punnalla .
tmn rahaston tehtvn on kehitt nuorten harrastusmahdollisuuksia urheilu- ja virkistysmahdollisuudet mukaan lukien sek palveluja heikossa asemassa olevilla alueilla , joilla on huomattavia huumeongelmia .

irlannin hallitus tekee mys oikein suhtautuessaan ankarasti niihin henkilihin , jotka yrittvt myyd huumeita irlannissa .
puollan tysin vuoden 1997 rikoslakialoitteen ( criminal justice bill ) mryksi , sill siin otetaan kyttn ehdottomat vankeustuomiot niille , joiden hallussa on ollut vhintn 10 000 punnan arvosta valvonnan alaisia huumeita .

meidn mielestmme on erittin huomionarvoista se , ett parlamentti torjuu tarkistusehdotuksen 4 eli sen ett uusien menetelmien kehittelyn pit tapahtua yhteisymmrryksess yk : n vuosina 1961 , 1971 ja 1988 tekemien huumeyleissopimusten kanssa .

samalla tavalla parlamentti torjuu yhteistyn yk : n kansainvlisen huumevalvontaohjelman undcp : n ja jsenvaltioiden kanssa arviointi-indikaattoreiden esille ottamista varten , ja on sit mielt , ett eu : n huumeiden valvontakeskus emcdda ja muut riittvt .
edell mainittu saa meidt valitettavasti epilemn euroopan parlamentin tahtoa tehd yhteistyt yk : n elinten kanssa ja yk : n hengess .

se , ett parlamentti mys suurella enemmistll nest tarkistusehdotusta 3 vastaan , joka koskee sit , ettei mitn sopimusteksti voida kytt jsenvaltioiden pakottamiseen yhdenmukaistamaan lainsdntn , on sek pyristyttv ett selkeyttv .
lisksi parlamentti ei ole myskn kiinnostunut osallistumaan niihin yrityksiin , joita on tehty maissa , joissa harjoitetaan rajoittavaa politiikkaa , ja siksi parlamentti pit parempana ennaltaehkisy , koska parlamentti nesti tarkistusehdotusta 10 vastaan .

jostakin kumman syyst parlamentti nesti sit vastaan , ett hoito ja huolenpito thtvt huumeettomaan elmn .
tm on enemmn kuin pyristyttv ja aiheuttaa sen , ett odotamme levottomina ja peloissamme d ' anconan seuraavaa mietint , joka ksittelee eu : n huumepolitiikkaa vuosiksi 2000-2006 .

edell olevista syist olemme nestneet mietint vastaan .

haluaisin aluksi kiitt irlannin poliisia ja kaikkia irlannin valtion virastoja , joilla on epkiitollinen tehtv taistella laittomien huumeiden levimist vastaan irlannissa sek auttaa huumeiden kyttji kuntoutusohjelmissa .

irlannissa on huumeongelma .
vaikka irlannissa yleisimmin kytetty huume onkin kannabis , vakavimmat huumeiden vrinkyttn liittyvt ongelmat johtuvat heroiinista , ecstasysta ja muista huumeista , kuten lsd : st .
ecstasyn kytt on itse asiassa selvsti lisntymss .
irlannissa takavarikoitiin 429 ecstasytablettia vuonna 1991 , kun niit takavarikoitiin 17 516 vuonna 1997 .

euroopan huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskuksen vuonna 1997 julkaisemassa euroopan unionin huumeongelman nykytilaa ksittelevss vuotuisessa kertomuksessa huomautetaan , ett huumeisiin liittyvt kuolemantapaukset ovat entisestn yleistyneet irlannissa .
kertomuksessa itse asiassa arvellaan , ett 40 % teini-ikisist koululaisista irlannissa mynt kyttneens kannabista , mik on kaksi kertaa enemmn kuin useimmissa eu-maissa keskimrin .

haluaisin lyhyesti luonnehtia joitakin niist toimista , joita irlannin hallitus parhaillaan toteuttaa irlannin kasvavan huumeongelman ratkaisemiseksi .

monen viraston kattava lhestymistapa , joka ksitt terveysministerin , oikeus- , tasa-arvo- ja lakiuudistusministerin , ymprist- ja kunnallisministerin sek koulutusministerin virastoineen , on hallituksen mielest paras mahdollinen kehys huumeongelman ratkaisemiseksi irlannissa .
olen tysin yht mielt tst strategiasta , koska koordinoidun lhestymistavan tarve on erityisen selv lain noudattamista valvoville viranomaisille .
huumekaupan , huumeriippuvuuden ja rikosten vlinen yhteys on osoitettu selvsti .

toimia eu : n huumeongelmaa koskevan lhestymistavan parantamiseksi on jatkettu horisontaalisen huumeryhmn toimien myt .
tmn tyn keskeisen osana on ollut eu : n huumausainestrategian luominen vuoden 1999 jlkeen ja ensisijaisten tavoitteiden mrittely vuosiksi 1998-1999 .

amsterdamin sopimus on toinen merkittv tekij eu : n huumekaupan ja jrjestytyneen rikollisuuden torjunnassa .
siin mritelln erityiset valtuudet euroopan unionin poliisiviranomaisten , tulliviranomaisten ja muiden lain noudattamista valvovien virastojen tiiviimmlle yhteistylle , mihin on mys suhtauduttava mynteisesti .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet d ' anconan mietinnn puolesta , joka koskee euroopan yhteistyt huumausaineita ksittelevn yk : n yleiskokouksen erityisistunnon yhteydess .

jsenvaltioilla on hyvin erilaisia huumelainsdntj .
sen takia meidn ei pid missn olosuhteissa yhdenmukaistaa jsenvaltioiden lainsdnt tll alueella .
yhteisn tasolla meill pit olla kytnnn yhteistyt , jonka avulla voidaan keskitt voimat jrjestytynytt rikollisuutta vastaan , sill huumausaineita salakuljetetaan ja myydn laajamittaisesti yli rajojen .

lisksi jsenvaltiot saakoot itse vahvistaa kansalliset huumepolitiikkansa .
tmn ei luonnollisesti pid est meit oppimasta toistemme hyvist ja huonoista kokemuksista .
yhteinen huumelainsdnt eu : n tasolla ei ole tarkoituksenmukaista eik toivottavaa .

huumausaineita ksittelev mietint sislt paljon positiivisia ja hyvi aineksia .
keskittyminen yksittisen ihmisen sosiaalisiin oloihin ja yhteiskunnalliseen syrjytymiseen on trke , kun on kyse huumausaineiden vrinkytn ymmrtmisest ja vrinkyttjien hyvksi tehdyst tyst .
on utopiaa uskoa , ett on mahdollista saavuttaa tysin huumausaineeton yhteiskunta .
sen takia on olennaista keskitty ehkisyyn ja hoitoon .
pidmme kuitenkin huumelainsdnt kansallisena asiana , ja sen takia ei ole toivottavaa , saati sitten mahdollista , pakottaa jsenvaltioita yhdenmukaistamaan huumepolitiikkojaan .
sen takia emme voi nest lopullisen mietinnn puolesta , sill siin ei oteta huomioon tt nkkohtaa .

d ' anconan mietinnss tehdn lukuisia mynteisi suosituksia , joista olisi valtavasti hyty huumeiden torjunnassa .

kannatan voimakkaasti sit , ett painotetaan ennaltaehkisy ja entist parempaa hoitoa huumausaineiden vrinkyttjille .

pidn mynteisen mys sit , ett aikaisemman luonnoksen suosituksesta , jossa ehdotettiin joidenkin huumeiden laillistamisen harkitsemista , on luovuttu .

suositukset ovat ppiirteissn saaneet varauksellista tukea dublinissa huumeongelman parissa toimivilta jrjestilt .

euroopan on yhteistuumin pyrittv saamaan aikaan huumeeton yhteiskunta .
liian monet ihmiset kyttvt huumeita koko ikns - vaikka kyse olisikin lkrin mrmist ja valvonnan alaisista huumeista .
metadoni ei tuoreiden tutkimusten mukaan ole ihmelke ongelman valvomisessa tai hoitamisessa .
olisi painotettava enemmn huumeetonta elmntapaa sek sellaisia hoitoja ja kuntoutusohjelmia , joilla pyritn thn tavoitteeseen .

haluan mys , ett eu tunnustaa paikallisyhteisjen roolin huumeongelman ratkaisemisessa ja tukee sit suoraan , etenkin yhteisn ja perheen tukijrjestelmien osalta , jotta voidaan puuttua huumausaineiden vrinkytn seurauksiin sek perheen terveyden ett yksiln kannalta .
euroopan on mys aktiivisesti tuettava yhteisn tarpeiden mukaisia hoito- ja kuntoutusohjelmia .

tm on epsuhtainen taistelu .
huumekauppiaiden voitot ovat huikeita , ja niiden rinnalla ne summat , jotka heidn vastustajillaan on kytettvissn , ovat pikkurahoja .
synteettisten , lhell kuluttajia valmistettavien huumeiden hallitsematon leviminen vaikeuttaa taistelua entisestn .

poliisin ja tuomioistuinten voimavaroja voidaan vahvistaa ; lainsdnnt voidaan yhdenmukaistaa ; kulutuksen liberalisoimisesta voidaan yllpit harhakuvitelmia ; kaikki mahdolliset sopimukset voidaan allekirjoittaa ; rahanpesusta voidaan mrt ankarammat rangaistukset ; huumeviljelmi voidaan pommittaa ; armeijat voidaan panna liikekannalle ; kaikki tm voidaan tehd !

mutta ainoaa asetta , jolla todella taistellaan huumekauppaa ja huumeriippuvuutta vastaan , kutsutaan ennaltaehkisemiseksi , ja tuon aseen kyttji ovat perhe , koulu ja paikalliset yhteist .

keskeisin merkitys on kotien ja koulujen asennekasvatuksella .
kun kotona ollaan perill asioista ja kun koulussa annetaan valistusta , nuoria on jo osittain valmennettu sit vistmtnt hetke varten , jolloin he joutuvat ensimmist kertaa kasvotusten huumeongelman kanssa . eli valmennettu vastustamaan nopean mielihyvn tai helpon voiton houkutusta .

sen thden kannatamme tmn ehdotuksen suosituksia 15 ja 17 .
erityisesti haluamme kuitenkin thdent vakaumustamme , jonka mukaan ennaltaehkisemisen strateginen taistelukentt on kuntien ja paikallisyhteisjen tasolla .
kuka voisi tuntea perheit ja naapureita paremmin huumeriippuvuuden aiheuttamien ongelmien jrkyttvt mittasuhteet ?
kuka voisi huomata paremmin , kuinka jotkut kisti rikastuvat ja toiset taas vajoavat fyysiseen ja moraaliseen rappioon ?

kunnilla , joiden on toimittava suorassa yhteistyss perheiden ja koulujen kanssa , on ratkaiseva tehtv , ja sit varten niiden on saatava rahoituksellista ja teknist tukea euroopan unionilta ja jsenvaltioilta .
on kehitettv kunnallisia suunnitelmia huumeriippuvuuden ehkisemiseksi .
kuntien on levitettv tietoa ; niiden on huolehdittava avun tarpeessa olevista ; niiden on tutkittava huumeilmit jokaisen yksittisen kunnan tasolla ; niiden on jrjestettv nuorille toiminta- ja vapaa-ajanviettomahdollisuuksia ; niiden on rakennettava hoitolaitoksia huumausaineista riippuvaisten terveydelliseen , sosiaaliseen ja ammatilliseen kuntoutukseen .

toinen thn ehdotukseen liittyv huomionarvoinen nkkohta on se , ett huvittelupaikkojen yllpitjien kanssa olisi tehtv yhteistyt eli toteuttava heidn kanssaan huumeongelman tukahduttamiseen ja ehkisemiseen liittyvi toimia ; hekn eivt nimittin ole kiinnostuneita huumausaineista riippuvaisesta asiakaskunnasta , sill eivt sellaiset asiakkaat tuota juurikaan voittoa , heidn rahansahan menevt huumeisiin , ja he kyvt noissa paikoissa vain kokeakseen siell huumeiden vaikutukset .

huumeriippuvuus on suoraan syyn suureen osaan onnettomuuksista , joista perheet joutuvat krsimn , se aiheuttaa turvattomuutta ja vkivaltaa ; se saa ihmisarvon vajoamaan tasolle , jota on vaikea edes kuvitella .
kaikkien on tultava mukaan thn taisteluun , se vaatii meidn panostamme tavallisina kansalaisina tai poliittisina pttjin .
uhka on meidn oviemme sispuolella .
toivomme , ett neuvosto osaa vastata thn huutoon , sill huumausaineet ovat huumetta elm vastaan !

d ' anconan mietintn sisltyvt suositukset osoittavat kiistatta pyrkimyst pst tulokselliseen yksimielisyyteen huumeidentorjuntaan liittyvss ongelmakentss .

trke nkkohta mietinnss onkin se , ett siin nhdn huumausaineriippuvuuden yhteydet moniin sosiaalisiin syihin , jotka vaikuttavat merkittvsti tuohon ilmin , eli tyttmyyteen , kyhyyteen ja sosiaaliseen syrjytymiseen .
on mys trke ja tarpeellista kohdata huumausaineriippuvuus kansanterveydellisen ongelmana ja kiinnitt huomiota ehkisemisen , hoitoonohjauksen ja kuntoutuksen koko ongelmakenttn sek samalla tuoda esiin se , ett yhteisn ja jsenvaltioiden talousarvioissa on vahvistettava voimavaroja , joilla nihin asioihin voidaan tarttua .

varsin mynteisi ovat mys ne suositukset , joiden mukaan huumeidentorjunnassa ei pid antaa liian suurta painoarvoa poliisin toiminnalle , samoin kuin ne , joiden mukaan huomiota on kiinnitettv entist enemmn asennekasvatukseen ja ennaltaehkisemiseen , tarpeeseen toteuttaa tiedotus- ja valistuskampanjoita ja vahvistaa toisaalta jsenvaltioiden keskinist ja toisaalta jsenvaltioiden ja kansainvlisten jrjestjen vlist yhteistyt , jonka avulla voidaan koordinoida kokemuksia , harjoittaa tutkimusta sek yhdenmukaistaa tilastoja ja tehd ne keskenn vertailukelpoisiksi .

niiss kohdissa , joissa ksitelln huumekaupan ja rahanpesun torjumista , mietint ei kuitenkaan yll lhellekn sit tasoa , jota silt olisi voinut odottaa ja toivoa .

vain yhdess ainoassa suosituksessa kaikkiaan 27 : sta ksitelln tt huumeidentorjunnan keskeist ( ja ratkaisevaa ) nkkohtaa .
mietinnss ei kertaakaan mainita suoraan veroparatiiseja , siin ei sanallakaan pohdita mahdollisuutta poistaa - tss nimenomaisessa asiassa - pankkisalaisuus , eik siin myskn sanallakaan ksitell euron vaikutuksia rahanpesun helpottumiseen .

koska siin sivuutetaan tyystin nm nhdksemme oleelliset nkkohdat ja koska kyse on laiminlynnist , jonka vuoksi mietinnss ei sittenkn ratkaisevalla tavalla paneuduta huumeidentorjuntaan , pidttydyimme nestmst .

niin hydyllisi kuin ne tukahduttavat , parantavat , taloudelliset ja sosiaaliset lhestymistavat ovatkin , jotka kollegani ovat omaksuneet huumeiden torjumiseksi , ne eivt riit eivtk ulotu ongelman ytimeen .
aikuisten sukupolvi - ensi sijassa vanhempina mutta mys opettajina , kasvattajina , toimittajina , edustajina - ei ole itse asiassa en moneen kymmeneen vuoteen ( mist johtui vuoden 1968 kriisi kolmekymment vuotta sitten ) vlittnyt sellaisia lyllisi ja henkisi asioita , jotka olisivat antaneet nuorille mahdollisuuden kohdata erilaiset elmn koetukset tarmokkaasti ja rohkeasti tai ottaa vastuun esimerkiksi perheest tai politiikasta .
keinotekoisen paratiisin etsiminen on heille ehdoton pakko ; kuitenkaan ty , tiede , taide , urheilu , ymprist tai politiikka , puhutaanpa niist sitten kansallisella tai eurooppalaisella tasolla , eivt ole ehdottomia ksitteit .

aivan kuin olisitte unohtaneet , ett ihminen , varsinkin syntyessn , kun perinteiden tiukka noudattaminen ja kompromissit eivt ole viel pilanneet hnt , tarvitsee sit , ett hnen vanhempansa ja aikuiset yleens puhuvat hnelle elmiseen liittyvien tapojen lisksi mys elmisen syist .
eri maissamme on todettu , ett kirjallinen kulttuuri ja kulttuuri yleens ovat menettneet arvoaan ; kaunokirjallisuudessa tuodaan kuitenkin esiin suuria kysymyksi , jotka liittyvt ihmisen osaan : rakkauteen , krsimykseen , kuolemaan ja jumalaan , jotka ovat henkisen kypsymisen kannalta vlttmttmi tekijit .

nuorille ei en anneta eurooppalaiseen humanismiin liittyvi ja kuitenkin niin antoisia virikkeit , jotka ovat ruokkineet maanosamme valtavaa kulttuuri- ja henkist perint jo 2 000 vuoden ajan .
" euroopan sosiaalimalliin " liittyvill toistuvilla , mutta puhtaasti abstrakteilla , viittauksilla amsterdamin sopimuksessa voi olla lyllist ja moraalista painoarvoa kauhistuttavan sekavassa tilassa olevan nuorison keskuudessa .
onneksi viime vuonna pariisissa pidetty maailmanlaajuinen nuorisotapahtuma ( journes mondiales de la jeunesse ) antoi monille eurooppalaisille nuorille todellakin toivoa .

eilinen keskustelu ja tmnpivinen nestys d ' anconan huumausaineita koskevasta mietinnst on terveen jrjen voitto .
parlamentti voi yksimielisen saada aikaan hyvin paljon ; jakautuneena se ei voi vaikuttaa .
kaikki eivt voi saada tahtoaan lpi niinkin arkaluonteisessa aiheessa kuin huumausaineiden vrinkytt , josta on hyvin erilaisia nkemyksi .
siit on syntynyt jrkev , inhimillinen ja mynteinen mietint .
olemme korostaneet yhteistyn merkityst kaikilla tasoilla .
olemme painottaneet tarvetta oppia toisiltamme .
olemme pyytneet , ett sek euroopan huumausaineiden seurantakeskusta lissabonissa ett europolia hydynnettisiin tss ja ett jsenvaltioiden on yhteistyss annettava asianmukaista ja tarpeellista tietoa .

olemme iloisia siit , ett parlamentti on voinut nest selkesti sen puolesta , ett nuoria autettaisiin huumeettomaan elmn , ja ett olemme puoltaneet yhdistyneiden kansakuntien huumausaineita koskevien yleissopimusten noudattamista .
molemmat asiat ovat trkeit , mikli me haluamme tehokkaita politiikkoja , jotta nuoret saataisiin pysymn erossa huumeista ja jotta voitaisiin puuttua huumekauppiaiden ja heidn apuriensa toimintaan .

lopuksi olen iloinen siit , ett ryhmni on voinut puoltaa tt mietint .

monien vaiheiden jlkeen d ' anconan mietint on jlleen tullut tysistuntoksittelyyn , tll kertaa paremmin jsenneltyn , mutta sisllltn huomattavasti ponnettomampana , mik osoittaa , ett ne poliitikot , joiden vastuulla on kansallisten huumepolitiikkojen mrittely , ovat pahasti eksyksiss .
ja ongelma on siin , ett siihen asti , kunnes euroopan unionissa voitetaan taistelu lainsdntjen yhdenmukaistamisesta yhteisten indikaattorien mukaan , huumekauppiaat rikastuvat rikastumistaan ja nuorten uhrien mr kasvaa kasvamistaan .

huumausaineiden torjunta edellytt ennen kaikkea kolmenlaisia mynteisi toimenpiteit : valistamista ja ennaltaehkisemist ( suunnattu koko vestlle ) , vahinkojen vhentmiseen liittyv tyt ja kuntouttamista ( suunnattu huumausaineista riippuvaisille ) sek tuottajamaiden tukemista ( viljelysuunnan muuttamiseksi ) .
poliisin toiminnassa , tukahduttamisessa , kyse on aivan toissijaisesta nkkulmasta , kun ajatellaan koko ongelman perimmist luonnetta : nykyisess muodossaan tukahduttaminen toimii ikn kuin aspiriinina , joka kyllkin lievitt pahaa oloa , muttei poista sit .
tukahduttamisella tosin hyktn huumekauppiaita vastaan , mutta se ei kuitenkaan mahda heille mitn , vaan pikemminkin innostaa heit entist suurempaan kekseliisyyteen , mik nkyy jo siin , ett huumekauppa on lisntynyt , tuotteiden hinnat ovat alentuneet ja on jopa keksitty lis huumausaineita , joita valmistetaan jo aivan oviemme edess .

vakavan asiasta tekee se , ett kytettvissmme on jo kylliksi tietoja , jotka osoittavat , ett pelkk yhdistyneiden kansakuntien yleissopimusten noudattaminen antaa aivan jrjettmi tuloksia .
erist jsenvaltioista on saatu jo riittvsti kokemuksia , jotka viittaavat siihen , ett ainoa keino on huumeidentorjuntapolitiikan ensisijaisten tavoitteiden muuttaminen .
nyt on siis tarpeen muuttaa politiikan suuntaa ja vahvistaa voimavaroja , tai pikemminkin kohdistaa ja keskitt ne toisin .

portugalissa nyttvt nyt puhaltavan suotuisat tuulet , ainakin ptellen hallitukselle tll viikolla luovutetusta mietinnst .
jos hallitus ottaa siit vaarin , on aihetta toivoa , ett sysys oikeaan suuntaan tulee maaltani , joka on ennenkin ollut edellkvij lainsdnnn alalla , kuten esimerkiksi poistaessaan ensimmisen maana kuolemanrangaistuksen ja stessn myhemmin niin sanotut perhelait .

pahoittelen , ett joudun pidttytymn nestmst nin trkess asiassa , mutta nhdkseni parlamentti ei ole kyennyt saamaan aikaan teksti , jossa todella otettaisiin huomioon nyt ksiteltvn ongelman kiireellisyys .

mit pit tapahtua , ett eurooppa vihdoin herisi ?

bontempin mietint ( a4-0285 / 98 )

lahjontaa vastaan pit taistella kynsin hampain , mutta sill on rajansa , miten pitklle on mentv , kun pit valita tapa torjua lahjontaa . silloin otetaan nimittin se riski , ett annetaan eu : lle enemmn vlineit sen toimivallan laajentamiseen kuin sill jo nykyn on .

bontempin mietint lahjonnasta sislt hyvi nkkohtia , kun on kysymys muun muassa avoimuudesta ja siit vahingosta , jota lahjonta aiheuttaa kansalaisille .
samaan aikaan siin puhutaan " keskitetyist rekistereist " ja " erityisyksikist " , jotka pit perustaa komission posastoihin , ja siin kehotetaan komissiota " ...
amsterdamin sopimuksen voimaantulon jlkeen hydyntmn vlittmsti aloiteoikeuttaan poliisi- ja oikeusyhteistyn alalla rangaistuskysymyksien osalta ...
" .
sellaista avointa sekki keskittmisen hyvksi keskuun liike ( juni bevgelse ) ei halua olla kirjoittamassa .

mietinnn hyvn puolena voidaan mainita muun muassa , ett parlamentti viittaa sen tarpeellisuuteen , ett eu taistelee lahjontaa vastaan oman jrjestelmns sisll .
siin viitataan etenkin komissioon ja siihen , ett ne snnt , joiden on mr taata avoimuus , ovat riittmttmi .
on hyv , ett mietinnss huomautetaan , ett yksityiselle ihmiselle koituu ongelmia , kun lahjontaa tapahtuu .
kansalaisille tuotetaan vahinkoa joka kerta , kun jostakin asiasta sovitaan yrityksen kanssa lahjonnan pohjalta - esimerkiksi siit , mik yritys voittaa sopimuksen - eik yrityksen tekemn tarjouksen asiallisen arvioinnin pohjalta .
verorahoja ei sellaisessa tapauksessa kytet parhaan laadun saavuttamiseen , ympristnkkohtien turvaamiseen parhaalla mahdollisella tavalla ja halvimman toteutuksen saavuttamiseen , vaan rahat katoavat sen tyntekijn taskuun , jonka jokin yritys on lahjonut antamaan sille tilauksen .

tllaista tilannetta pit vltt .
mutta tllaisen tilanteen syntymiselle on mys paljon paremmat edellytykset , jos se viranomainen , joka mynt ja valitsee , toimii suuressa ja byrokraattisessa jrjestelmss , jota on mahdotonta pit silmll .
juuri sellainen jrjestelm eu on .
sen sijaan , ett ongelmiin reagoidaan lismll keskittmist , pitisi joitakin nist myntmisist ja valitsemisista palauttaa takaisin jsenvaltioiden tehtvksi .
yhteinen kieli ja lehdist sek se , ett jokainen maa erikseen muodostaa pienemmn yksikn kuin eu , helpottaa demokraattisen valvonnan harjoittamista niiden rahojen osalta , joita kytetn kansalaisten nimiss .

kollegastamme rinaldo bontempist on kiistmtt tullut yksi jrjestytyneen rikollisuuden torjunnan ja lahjonnantorjuntapolitiikan asiantuntijoista euroopan unionissa .
ajankohtaiset tapahtumat muistuttivat meit valitettavasti skettin siit , ett lahjontaan ja epilyttvn toimintaan liittyv ongelma koskettaa hyvin voimakkaasti euroopan unionin toimielimi ja erityisesti komissiota .
sen vuoksi herra bontempin mietinnss vaaditaan juuri sopivaan aikaan komissiota " kehittmn laaja-alainen lahjonnantorjuntaa koskeva suunnitelma " ja esittmn " erityisi ehdotuksia eu : n toimielinten sisll esiintyvn lahjonnan torjumiseksi tehokkaammin " .

hn korostaa aivan oikein sit , ett avoimemmat ptksentekomenettelyt , selkemmt tarjouskilpailuja koskevat snnt ja tehokkaampi sisinen valvonta ovat vlttmttmi .
hn ottaa mys esiin vaikeasti ratkaistavan ongelman , joka liittyy kolmansien maiden kanssa toteutettavaan yhteistypolitiikkaan .
voidaan vain olla tyytyvisi siihen , ett esittelij toteaa perusteluissa , ett " olisi kuitenkin vrin hyvksy lahjonta kohtalonomaisesti " sill perusteella , ett niin on aina ollut , ja siihen , ett hn muistuttaa , ett " sana " korruptio ' merkitsee alun perin moraalista rappiota " .

jrjestytyneen rikollisuuden ja lahjonnan , jotka ovat yksi osoitus moraalisesta rappiosta , torjunta on sellainen ala , jolla eurooppalainen yhteisty on trke ja jonka osalta kansallisia politiikkoja olisi tehostettava .
euroopan unioni on tss tapauksessa " lisapu " , sill se vahvistaa jsenvaltioiden toimintaa .
on korostettava sit , ett komission , jonka yksikit skandaali koskettaa , toivottaisiin toimivan yht avoimesti kuin se niin usein suosittelee muille ja lisksi toivottaisiin , ettei se estisi parlamentin tutkintatyt viivyttvill toimilla .

totean yhteenvetona sen , ett herra bontempin mietinnss muistutetaan terveist periaatteista ja suositellaan realistisia yhteistymuotoja .
sen vuoksi ryhmmme hyvksyi sen .

jos on olemassa sellainen asia , johon kansalaiset elytyvt erityisen voimakkaasti , se on lahjonta .
niiden tyttymttmien odotusten lisksi , jotka koskevat sosiaalista eurooppaa , verotuksen yhdenmukaistamista ja unionin demokratisoitumista , lahjontatapausten paljastuminen - ja ensisijaisesti euroopan unionin toimielinten sisll - hertt euroopan rakentamiselle rimmisen vahingollisia hylkmisen tunteita , ja rioikeisto kytt sit hyvkseen .
bontempin mietinnss esitetn ansiokkaasti maailmanlaajuisen lahjonnan torjunnan suuret suuntaviivat , ja onnittelen sen tekij siit , ett hn on pyrkinyt thn yhdenmukaiseen ja johdonmukaiseen menettelytapaan , joka on ainoa menettelytapa , jolla on mahdollisuuksia tuottaa hedelm .

kun niin unionin ulko- kuin sisrajoillakin toteutetaan toimia lahjonnan vhentmiseksi kansainvlisell tasolla , on mielestni kuitenkin tarpeellista ja kiireellist , ett euroopan unionin toimielinten sisll voimistetaan ensisijaisesti lahjonnan torjuntaa huomattavilla ja nkyvill toimilla , joihin sisltyvt kaikkien sellaisten lahjonnan muotojen , joihin fyysinen tai oikeushenkil syyllistyy , ehkiseminen ja toteaminen vahvistettujen valvontatoimien avulla sek rankaiseminen .
tm ei ole toisarvoinen kysymys .
kuinka voisimme toisaalta neuvoa muita ja olla uskottavia , ellemme pid julkisivuamme puhtaana ?
toisaalta viimeisten kymmenen vuoden aikana on esitetty toistuvasti useita vitteit komission kuitenkaan toimimatta vakuuttavasti .

kansalaiset , jotka ovat huolissaan demokratiasta , vaativat avoimuutta tll lahjonnan torjunnan alalla .
ei riit , ett perustetaan lahjonnan torjuntaan erikoistunut keskusyksikk , niin kuin mietinnss kehotetaan , vaan on vielp oltava itsepintainen , jotta lahjontatapaukset ja niist johtuvat hallinnolliset , siviilioikeudelliset ja kurinpidolliset seuraamukset tuotaisiin selkesti pivnvaloon - esimerkiksi euroopan parlamentille osoitettujen tiedonantojen vlityksell .

tmn avoimuuden , niin kuin kaikkien muidenkin euroopan unionin asiakirjojen avoimuuden , on liityttv ptksentekomenettelyihin , sntelyn yksinkertaistamiseen sek kaikkien sellaisten henkiliden taloudelliseen tilanteeseen - euroopan parlamentin jsenet mukaan luettuina - jotka tyskentelevt tehtviss , joissa he ovat lahjonnalle alttiina .
lisn viel , ett niden henkiliden , ja erityisesti virkamiesten , olisi vlttmtnt osallistua erityiseen koulutusohjelmaan , jotta he saisivat kaiken tarvittavan tiedon erilaisista lahjonnan muodoista ja niist keinoista , joiden avulla niit voi tehokkaimmin vastustaa .

ksittelemmme mietint ja bschin mietint , jota mys ksittelemme tss tysistunnossa , on lisksi yhdistettv lheisesti toisiinsa .
jlkimmisess mietinnss ksitelln petosten torjunnan koordinointiyksikn riippumattomuutta , tehtv ja asemaa .
siin vaaditaan uclafin korvaamista petosten torjuntavirastolla ( olaf ) , jonka toimivalta ulottuisi kaikkiin euroopan yhteisn toimielimiin ja jota johtaisi euroopan parlamentin yhdess muiden toimielinten kanssa nimittm johtokunta .
nm kaksi mietint tydentvt lheisesti toisiaan , vaikka joitakin kohtia on syyt tarkentaa , kuten erityisesti sit , mit olafin " riippumattomuus " tarkoittaa .
mielestni tst elimest ei voi tulla uutta yhteisn toimielint , koska se edellyttisi perustamissopimusten tarkistamista .
samalla kun olaf pysyisi komission sisisen elimen , sen pitisi olla hyvin riippumaton , mik taattaisiin ensisijaisesti sen johtokunnan valinnalla .

kaupankynnin vapautuminen ja talouden maailmanlaajuistuminen on antanut veropetoksille , rahanpesulle ja kansainvliselle rikollisuudelle loistavat mahdollisuudet kehitty .
niille , jotka harrastavat tllaista toimintaa , joka on yht kannattavaa kuin rikollistakin , lahjonta on tietysti yksi suosituimmista toimintatavoista niin julkisella kuin yksityisellkin sektorilla .

skettiset tapahtumat ovat osoittaneet , kuinka tm maailmanlaajuinen ilmi on yht lailla koskettanut niin maitamme kuin toimielimimmekin enemmn tai vhemmn .
on selv , ett komission on vlttmtt tehtv ratkaiseva aloite lahjonnan torjumista koskevassa asiassa .
panos on erittin trke .
siin ei saa tosiaankaan erehty : demokratia , oikeusvaltio ja lahjonta eivt sovi yhteen .
kun lahjonta psee kehittymn , se aiheuttaa vlttmtt toisten rappion , sitten tuhon .
lahjonnan torjunnan on siis oltava yksi euroopan yhteisn toimielinten ja jsenvaltioidemme toiminnan painopisteist .

lakiin ja kulttuuriin liittyvt erityispiirteet ovat varmasti siin mrin trkeit , ett tll hetkell olisi eprealistista asettaa tavoitteeksi kaikilta osin samanlaista lainsdnt kaikissa jsenvaltiossa .
nin ollen komissio ehdottaa aivan oikein sit , ett edetn vaihe vaiheelta ja keskitytn toistaiseksi ksitteiden yksinkertaistamiseen ja jsenvaltioiden lainsdntjen yhdenmukaistamiseen .

kun nit yhteisi ponnisteluja toteutetaan , mys jsenvaltioiden tehtvn on poistaa niiden lainsdntjen rikeimmt kohdat mahdollisimman pian , erityisesti ne , jotka sallivat muissa valtioissa tapahtuneen lahjonnan tai rohkaisevat siihen , ja toteuttaa pikaisesti kytnnss ne velvoitteet , joihin ne ovat jo nyt suostuneet .

komissio ei voi yksin tai sisisen uclafin avulla taistella lahjontaa vastaan .
edellytyksen lahjonnan estmiselle ja petosten torjunnalle on , ett jokainen kansalainen ja lehtimies saa tiet , mit komissiossa ja eu : n muissa toimielimiss tapahtuu .
tm tarkoittaa sit , ett tydellisen julkisuuden periaate on vlttmtn perusta lahjonnan torjunnalle .
jos eu : n virkamiehet tietvt , ett kuka tahansa eik ainoastaan muutama saman toimielimen kollega voi valvoa kaikkea , mit he tekevt , sisisten petosten mr romahtaa .

tm echon puitteissa tapahtuneiden petosten tapaus osoittaa selvsti , ett on ryhdyttv toimiin eu : n jrjestelmiss ilmeisesti rehottavia petoksia vastaan .
tapa , jolla komissio on sulkenut suunsa ja kieltytyy antamasta tietoa tapahtuneesta , osoittaa , ett komissio ei luota itseens sen enemp kuin vastuussa olevaan valvontaviranomaiseenkaan eli parlamenttiin ja sen talousarvion valvontavaliokuntaan .
on hyvin vakavaa haluta suojella omiaan tll tavalla .

mietinnss puhutaan hallinnon keventmisest , mutta siit ei ky selvsti ilmi mit tarkoitetaan .
jotta hallinnon keventminen tapahtuisi tydell teholla , sen on tapahduttava oikein .
esimerkiksi kansalaisten verovarojen hankkimisen ja ksittelyn osalta tarvitaan kunnollisia arkistointitapoja , niin etteivt arkaluonteiset asiakirjat " katoa " .
sit vastoin on turhaa byrokratiaa valvoa sisltpin sit , mit virkamiehet sanovat ja kenelle .

solidaarisuutta tynantajaa kohtaan ei saavuteta mielistelevsti vaikenemalla , vaan keskustelemalla avoimesti siit , mit tarvitsee muuttaa .

bontempin mietint ksittelee hyvin olennaista ja vakavaa aihetta , joka on vitsaus koko maailmassa - nimittin lahjontaa .
kuten bontempin mietinnss huomautetaan , se on ongelma , joka koskettaa mys eu : n jsenvaltioita eik vhiten eu : n toimielimi .
kysymys kuuluu nin ollen : miten tt vitsausta vastaan pit taistella ?
ei ole epilystkn , etteik lahjonta ulottaisi lonkeronsa kansallisten rajojen yli samaa tahtia maailmanlaajuistuvan talouden kanssa .
mutta bontempin mietinnn viittaus siihen , ett yksittisill jsenvaltioilla ja yksittisill eu : n toimielimill on ennen kaikkea velvollisuus menn itseens , kun on kysymys lahjonnan torjumisesta omissa riveiss , on tysin oikea ajatus .

jos eu : n jsenvaltiot ja eu : n toimielimet eivt todella ota vastuutaan vakavasti ja noudata sit aloitteiden ja sopimusten joukkoa , joka tll alueella on aikojen kuluessa kansainvlisesti hyvksytty , ei parhaillakaan eu : n tason julistuksilla ole mitn arvoa .

koko eu : n kattava strategia lahjonnan torjuntaan ei mielestni ole merkityksellinen - ei ollenkaan , mikli jsenvaltiot eivt noudata niit velvoitteita , joita ne jo ovat solmineet .
bontempin mietinnn todistelu nykyist enemmn eu : n tasolle keskitetyn lahjonnantorjunnan puolesta - mik sislt keskusyksikn perustamisen lahjonnantorjuntaa varten - aiheuttaa sen , ett en voi tukea mietint sen hyvist aineksista huolimatta .

mietinnn poliittiset ja tekniset ehdotukset lahjonnan torjumiseksi ovat hyvi . olen siksi nestnyt " kyll " mietinnn puolesta .
trkein yksittinen lahjonnan , petosten , vilpin ja muun vastaavan vastainen toimi on kuitenkin julkisuusperiaatteen kyttnotto siten , ett tiedonantajaa suojellaan .
jos kaikki eu : n ksittelyt tehdn pperiaatteen mukaan julkisiksi ja tiedotusvlineiden tiedottamisoikeutta suojellaan , lahjonnan , huijausten ja muiden vastaavien paljastuminen lisntyisi ja ongelmat vhenisivt .

langenin mietint ( a4-0304 / 98 )

euroopan komissio julkaisi juuri tiedonannon , jonka mahtipontinen nimi on " euron kyttnoton vaikutukset yhteisn toimintaan , toimielimiin ja lainsdntn " .
pinvastoin kuin otsikko antaisi olettaa , siin ei ole minknlaista kattavaa analyysia siit , kuinka euro vaikuttaa euroopan kehittymiseen ja rakentamiseen , vaan siin luetellaan ainoastaan ne oikeudelliset mukautuskeinot , joita tarvitaan eri teknisill aloilla , kuten yhteisn talousarvion , maatalouspolitiikan tai hallintomenojen aloilla .

komissio ja euroopan parlamentti ovat tss yhteydess iloisia siit , ett tietyt politiikan osa-alueet " yksinkertaistuvat huomattavasti " euron myt .
kaikki ovat varmastikin hyvin vakuuttuneita siit , ett rahaliitto voi tehd yhteisn varainhoidosta tai tukien maksamisesta yksinkertaisempaa kuin se on silloin , kun on kytss viisitoista kansallista valuuttaa .
todellinen kysymys ei ole kuitenkaan se , helpottaako euro euroopan unionin virkamiesten elm . todellinen kysymys on , helpottaako se jsenvaltioiden kansalaisten elm .

tlt hyvin trkelt kannalta katsottuna voimme kuitenkin esitt kaikkein vakavimmat epilyt .
en edes palauta mieliin kysymyst siirtymisen ja mukautuksen vaikeuksista vaan muistutan ainoastaan siit , ett yhtenisvaluutan kyttnotto maissa , joiden tilanteet ovat hyvin erilaiset , aiheuttaa jatkuvasti pelottavia sovitteluongelmia , jotka johtavat jatkuviin ristiriitatilanteisiin ja jotka voivat loppujen lopuksi rikkoa euroopan .
euroopan keskuspankin pjohtaja wim duisenberg tunnusti meille talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan kokouksessa 22. syyskuuta , ett rahapoliittisen strategian kehittminen osoittautuikin monimutkaisemmaksi kuin hn oli aikaisemmin aavistanutkaan .

ongelman ydin on seuraava : jotta sisiset muutokset saataisiin yksinkertaistettua , eurolla tehdn kaikki muu monimutkaiseksi , jopa alttiiksi ristiriitatilanteille .
loppujen lopuksi eurooppa huomaa , ett se on tipahtanut nkharhan uhrina hyvin todelliseen kuiluun .

euron kyttnotto vaikuttaa koko alueeseen pasiassa mynteisesti .
kannattaa kuitenkin viivytell erityisempien alojen osalta , jotta niihin kohdistuvat vaikutukset voidaan mitata .
niinp langenin mietinnss , niin kuin komission tiedonannossakin , keskitytn erityisesti kolmeen alaan : yhteisn talousarvioon , maatalouden valuuttajrjestelmn ja hallintomenoihin .

euron kyttnotto yksinkertaistaa huomattavasti yhteisn talousarviota .
itse asiassa jsenvaltiot suorittavat maksut nykyn kansallisena valuuttana , joka on sen jlkeen muunnettava ecuiksi .
osa yhteisn menoista hoidetaan kansallisena valuuttana , erityisesti maatalousmenot , jotka ovat euroopan unionin huomattavin menoer .
loput menot hoidetaan ecuina .
rahoituksesta vastaavat osastot joutuvat nin ollen ostamaan ecuja vapailta markkinoilta , miss on vaihtokurssiriskej .
se on ymmrrettv , ett euron myt vaihtokurssiriski poistuu , sill menot ja tulot ilmoitetaan yhten ainoana valuuttana ilman , ett tarvitaan minknlaista muuntamista .

mit tulee yhteiseen maatalouspolitiikkaan , maatalouden hinnat mritetn kytten ecua yhteisen laskennallisena yksikkn .
kun valuutta devalvoidaan tai kun sen arvoa nostetaan , on merkittv , ett se vaikuttaa suoraan maatalouden hintoihin , mik aiheuttaa huomattavia maatalouden hintojen vaihteluja niiss jsenvaltioissa , joiden valuuttakursseissa on tapahtunut muutoksia .
jotta nm vaikutukset voidaan neutralisoida , maatalouden hinnat on mukautettava emotr : n vlityksell .
nm ongelmat poistuvat euron kyttnoton myt , koska hintoja ja maksuja ei en tarvitse muuntaa ja koska kaupan vristymisen pelko todella poistuu .
ongelma sit vastoin silyy niiden neljn maan osalta , jotka eivt kuulu euroalueeseen , ja niiden on viel muunnettava hinnat ja maksut euroiksi ymp : n jrjestelmn puitteissa .

euron kyttnotto vaikuttaa yht mynteisesti hallintomenoihin .
ne maksetaan nykyn kansallisena valuuttana .
virkamiesten palkkojen , jotka lasketaan ecuina mutta maksetaan kansallisena valuuttana , on pysyttv samoina , se on itsestn selv .
tm merkitsee toisinaan huomattaviakin mukautuksia ja kustannuksia , koska vaihtokurssit vaihtelevat .
talousarviomenot vaihtelevat itse asiassa ecuina joka kuukausi .
euron myt nm epvarmuustekijt poistuvat .

koska herra langenin mietinnss arvioidaan hyvin euron kyttnoton vaikutuksia eri aloihin , nestin sen puolesta 6. lokakuuta 1998 toimitetussa nestyksess .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet langenin mietinnn puolesta .
sit ei pid ottaa merkkin sosiaalidemokraattisen politiikan muuttumisesta emun kolmatta vaihetta koskevan ehdon osalta vaan ilmoituksena siit , ett me , vaikka emme osallistukaan kolmanteen vaiheeseen , olemme erittin kiinnostuneita siit , mit tll alueella tapahtuu .
tss otetaan luonnollisesti realistisesti huomioon , ett ne maat , jotka eivt osallistu emun kolmanteen vaiheeseen , tarvitsevat edelleen vaihtokursseja .

eurolla tulee olemaan vaikutuksia . se vaikuttaa ensinnkin yhteisn lainsdntn .
4 000 yhteisn oikeudellista asiakirjaa on muutettava rahayksikn muuttumisen vuoksi . kun otetaan huomioon , ett kansallistenkin vero- , rikos- , yritys- , sosiaali- ja muiden lainsdntjen kaikki rahaan liittyvt viittaukset on muutettava , voidaan laskea , kuinka suuriksi hallinnolliset ja muut kustannukset kasvavat tmn pelkn lainsdnnn hienosdn vuoksi .

euro voi varmasti vhent euroopan unionin toimielinten talousarvion hallintaan liittyvi kustannuksia , sill 56 % yhteisn maksuista , jotka muunnetaan nykyn kansallisiksi valuutoiksi , pysyy tst lhtien euroina . ja vaihtokurssiriski hvi .

euro voi vaikuttaa mynteisesti mys maatalouteen , koska sen kyttnoton myt maatalouden muuntokurssijrjestelm , joka on tullut joka vuosi maksamaan 1-1 , 5 miljardia ecua , voidaan lakkauttaa .

ymmrrmme viel senkin , ett 30 000 virkamiehen , joista 90 % tyskentelee brysseliss ja luxemburgissa , palkanmaksu helpottuu .
palkkoja ei en tarvitse maksaa sen maan kansallisena valuuttana , jossa virkamies tyskentelee , mihin kuluu nykyn 2 , 7 miljardin ecun hallintomenoista 76 % .
hallinnolliset taakat kevenevt osittain palkkojen ja elkkeiden osalta .

mutta trkeint asiaa ei mainita .
tietoteknisten ja hallinnollisten kustannusten lisksi euro kiihdytt yhdentoista euroalueeseen osallistuvan talouden vlist kilpailua .
jotta yritykset mukautuisivat siihen , niiden on pienennettv kustannuksiaan . se taas laskee palkkojen ja sosiaaliturvan tasoa sek typaikkojen mr .

on kysymys eurotyttmyydest , investointeihin ja hoitopalveluihin liittyvst eurosnnstelyst sek euroinflaatiosta , koska kauppiaat pyristvt hinnat ylspin .

on kysymys viel pahemmasta .
elkeikisten ja sitkin vanhempien euroopassa kaikki yli 65-vuotiaat , toisin sanoen useat sukupolvet , huomaavat , kuinka heidn rahaan liittyvien toimintojensa ymmrrys hmrtyy .
petokset kaikkein ikntyneimpien ja heikoimpien kustannuksella lisntyvt esimerkiksi niin , ett elkkeet ilmoitetaan sellaisena rahayksikkn , jota suurin osa vanhuksista ei pysty en omaksumaan .

olisi ollut niin paljon helpompaa tehd eurosta jrkev yhteinen valuutta sen sijaan , ett siit tehtiin tllainen dogmaattinen yhtenisvaluutta .

ei ole sit paitsi lainkaan varmaa , ett euron vaikutukset maailmanmarkkinoiden epvakaaseen rahoitukseen olisivat loppujen lopuksi niin tehokkaita kuin uskotaan .
jo ennen kuin euro on otettu kyttn , on huomattu , ettei se sovellu hyvin huomattavien ongelmien ratkaisuun , joita ovat kansainvlisen valuuttarahaston rajat , levottomuus kansainvlisill rahamarkkinoilla sek dollarin aiheuttama valuuttojen polkumyynti .

euroopan yhtenisvaluutta on ehk itsens euroopan liittovaltion tavoin en vain muisto , niin nopeasti on maailmanlaajuistuminen edennyt - nopeammin kuin euroopan liittovaltion rakentaminen .

siin mrin , ett viimeisin analyysi osoittaa , ett kansakunnat ovat ainoita , jotka ovat sopeutuneet vaadittuun ihmisten ja vapauksien suojeluun .

yhdyn niihin mynteisiin odotuksiin , joita euron kyttnotto euroopan yhteisen tilivaluuttana tarjoaa ; euron kyttnotto mahdollistaa net paremmin yhteisn politiikkojen toteuttamisen ja euroopan toimielinten tehokkaamman toiminnan .

eurosta koituvat edut maatalouspolitiikassa ovat hyvin selvi : euron kyttnotto 1. tammikuuta 1999 helpottaa kaikkien tuotteiden kauppaa , maataloustuotteet mukaan lukien .
tll alalla euron kyttnotto tapahtuu net samaan aikaan kuin siirtyminen uuteen ja oleellisesti yksinkertaisempaan maatalouden valuuttajrjestelmn , jossa " vihret vaihtokurssit " ( joita on kytetty muutettaessa euroina mriteltyj maataloustukia ja hintoja kansallisiin valuuttoihin ) katoavat kokonaan .
tss tarvitaan kuitenkin lukuisia siirtymvaiheen toimia , joilla pyritn vhentmn uuden valuuttajrjestelmn kielteisi vaikutuksia ja korvaamaan maanviljelijille vaihtokursseista aiheutuvat tappiot .

yhdyn mys euroon kohdistuviin mynteisiin odotuksiin yhteisn talousarvion laatimisen ja koko jrjestelmn hallinnon osalta , jolloin on mahdollista taata tasa-arvoinen kohtelu laskettaessa palkkoja ja elkkeit , jotka eivt en ole sidoksissa valuuttakurssien muutoksiin .

thn pttyvt nestykset .

( istunto keskeytettiin klo 13.28 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

uclaf

esityslistalla on seuraavana bschin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a4-0297 / 98 ) petosten torjunnan koordinointiyksikn ( uclaf ) riippumattomuudesta , tehtvst ja asemasta ( euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 8 / 98 petosten torjuntaan erikoistuneista komission yksikist ) ( c4-0483 / 98 ) .

toivotan komission puheenjohtajan , herra santerin , sek komissaari liikasen ja komissaari gradinin tervetulleiksi ja annan puheenvuoron esittelijlle , herra bschille .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , keskustelu tst uclafin tulevaisuutta ksittelevst mietinnst oli esityslistalla jo syyskuussa .
sen ksittely lykttiin viime hetkell meidn valiokuntamme vastalauseista huolimatta .
kaiken kaikkiaan odottaminen on kuitenkin mahdollisesti kannattanut . ensiksikin olemme talousarvion valvontavaliokuntana onnistuneet siin menettelyss , jota tll kytmme .
jopa omassa hallintokoneistossamme yksi jos toinenkin virkamies oli unohtanut ey : n perustamissopimuksen 206 artiklan , johon me nojaamme .
kytimme tilaisuutta hyvksemme palauttaaksemme parlamentin laajat valvontaoikeudet mieliin vastuuvapauden yhteydess .

toiseksi nimenomaan viime pivien otsikot osoittavat , kuinka trke tst aiheesta on tullut uskottavuuden ja euroopan unionin tulevaisuuden kannalta .
toivon , ett voimme tmn mietinnn avulla edesauttaa uskottavuuden turvaamista tai mys sen palauttamista .

ensiksi yksi asia : petosten torjunta euroopan unionissa silyy vaikeana tehtvn mys tulevaisuudessa .
meidn ei pitisi luoda sen osalta mitn harhakuvitelmia , se riippuu unionin menojen rakenteesta .
hallintomenojen osuus , joka on 5 % , on erittin alhainen .
vastaavasti tuiksi tarkoitettujen varojen osuus on suuri .
sit ei pid muuttaa , mutta meidn on oltava selvill siit , minne tuet virtaavat ; siell syntyy mys vaarallisia haluja .
meidn on pidettv ne kurissa .
se on helpommin sanottu kuin tehty , sill rahat jaetaan hajautetusti .
80 % varoista jaetaan jsenvaltioiden hallinnon kautta .
osaksi vliss on mys kansalaisjrjestj . se voi aiheuttaa ongelmia .
echon tapaus muistuttaa meit siit .

ongelmia syntyy erityisesti silloin , kun pelisnnt eivt ole aivan selvi tai kun osallistujat , jotka eivt suhtaudu sntihin niin kovin vakavasti , sopivat asioista joskus jopa ylimmll tasolla silm iskemll .
silloin mikn ei pidttele heit .
se , mik alkaa sntjen laiminlyntin , pttyy lahjontaan ja petokseen .

tilintarkastustuomioistuin - korostan , tilintarkastustuomioistuin , ei euroopan parlamentti - on tuonut erityiskertomuksessaan , jossa kytetn ksitett " nollatoleranssi " -politiikka , esiin ne asiat , jotka komissiolta viel monilla aloilla puuttuvat .
en aio esitt tss joukkoa lainauksia .
lainaan tss vain 2.33 kohtaa , jossa tilintarkastustuomioistuin kirjoittaa : " tiedossa on tapauksia , esimerkiksi matkailualalla , joissa asiakirja-aineistoa ei ole annettu uclafin tutkijoille ja raskauttavia asiakirjoja on jrjestelmllisesti hvitetty " .
siit , miten sit arvioidaan poliittisesti , voimme varmasti viel keskustella tnn .

on osoitettava , niin tilintarkastustuomioistuin kirjoittaa kertomuksen 6.9 kohdassa - lainaan sit - " ett kaikki tapaukset , joihin liittyy epilty sisinen petos , lahjontaa , virkavelvollisuuden rikkominen tai virkatehtvn laiminlynti , tutkitaan asiantuntevalla tavalla . asianmukaisia kurinpitotoimia on lisksi sovellettava tiukasti ja avoimella tavalla , silloin kun ne osoittautuvat aiheellisiksi .
"

sellaisen politiikan toteuttamiseksi tarvitaan ensinnkin todellista poliittista tahtoa .
nytt silt , ett komissiolla ei thn menness ole ollut tarpeellista voimaa tehd ptksi .
sill , joka haluaa harjoittaa sellaista politiikkaa , tytyy kuitenkin olla mys siihen tarvittavia voimavaroja ja vlineit .
se merkitsee ensiksikin sit , ett meidn on listtv niiden komission yksikiden henkilkuntaa , jotka huolehtivat avustusten ja tukien jakamisesta .
tiedmme , ett kehitysavun alalla kansallisilla hallinnoilla on kytettvissn rahoitusasioiden hoitoon ja valvontaan kaksi tai kolme kertaa enemmn henkilkuntaa kuin komissiolla , kun on kysymys vastaavansuuruisista summista .
emme halua puhua hallinnon paisuttamisen puolesta , mutta tlt osin on tarvetta korjata tilanne .
muuten , pelkn pahoin , toistuvasti ky niin , ett varojen hallinnasta huolehtivat epmriset yritykset , jotka toimivat laillisuuden rajamailla tai laittomasti .

nyt itse uclafiin .
luulen , ett niille , jotka ovat lukeneet tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen , on selv , ett toiminta ei voi jatkua entiseen tapaan .
vain komissio itse ei nhtvsti ole viel tajunnut sit .
tss vain merkittvimmt havainnoista : ensiksikin uclafin ksittelemien tapausten mr kasvaa ja se kasvaa ilmeisesti niin suureksi , ett uclafin tyntekijiden voimavarat eivt en riit .
tilintarkastustuomioistuimen lausuntojen mukaan viime vuonna aloitettiin noin 1 400 menettely , muutamat tosin toiseen tai kolmanteen kertaan samasta tapauksesta .
toisaalta on ilmeisesti aineistoa , jonka ksittelyn jouduttamiseksi ei tehd kuukausiin mitn .

tehokkaan petosten torjunnan kannalta vlttmttmt uclafin elektroniset tietopankit ovat viel lapsenkengiss .
niiden sisltmt tiedot ovat puutteellisia eik niit voida arvioida jrjestelmllisesti .
tten mys luotettavan riskianalyysin laatiminen on hdin tuskin mahdollista .

yksittisiin menettelyihin liittyv aineistoa laadittaessa ei noudateta yhtenisi sntj ja usein asiakirjat eivt tyt jsenvaltioiden oikeusviranomaisten todistusaineistolle asettamia vhimmisvaatimuksia .
kurinalaisuuden puuttuminen asiakirjojen ksittelyss tarjoaa mahdollisuuden niiden manipulointiin dokumentteja lismll tai poistamalla .
maatalousmenojen alalla kytettv " musta lista " ei ole toistaiseksi toiminut tyydyttvsti .
vlittmiin kuluihin liittyv ennakkovaroitusjrjestelm ollaan parhaillaan vasta luomassa .

uclafin ja jsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten vlill on huomattavia puutteita tiedonkulussa ja kulloisenkin menettelyn koordinoinnissa , mik koskee kumpaakin osapuolta .
se , joka lukee tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen , saa sellaisen vaikutelman , ett avain ongelmien ratkaisemiseksi on se , ett ensin kukin siivoaa omat nurkkansa . sen vuoksi valiokuntamme korostaa kysymyst eu : n toimielinten sisisist petoksista ja lahjonnasta .
tt koskeva tiivis keskustelu alkoi jo runsas vuosi sitten , alkusysyksen sille antoivat kollega wemheuerin matkailualaa koskeva mietint ja kollega fabra vallsin mietint med-ohjelmista .

tss keskusteluprosessissa monet ovat ensi sijassa olleet sit mielt , ett tehokas petosten torjunta on mahdollista vain , jos uclafista tulee riippumaton ja jos se toimii erilln komissiosta .
siten todellakin poistettaisiin se ongelma , ett niin kauan kuin uclaf toimii komission sisll tai on osa sit , komissio joutuu jossakin mrin tutkimaan itse itsen .
eik olisi parasta , ett erottaisimme ne toisistaan selvsti ?

se , mik on periaatteessa oikein ja sopivaa , voisi konkreettisessa yksittistapauksessa osoittautua mys vrksi ja kohtalokkaaksi .
niin kauan kuin ei ole olemassa eurooppalaista oikeusviranomaista , eu : n oikeusviranomaista , joka puolustaa unionin taloudellisia etuja , olisi virhe erottaa uclaf kokonaan komissiosta ja perustaa jonkinlaisia satelliitteja jonnekin ulkopuolelle .
silloin uclaf kirjaimellisesti roikkuisi ilmattomassa tilassa vailla oikeuksia pst ksiksi trkeisiin sisisiin tietoihin ja vailla valvontaoikeuksia , jotka sill nykyn on , koska se on osa komissiota . se jisi erityisesti ilman oikeutta tehd tarkastuksia itsenisesti paikan pll .
tst oikeudesta taisteltiin kovasti .

toisaalta olisi aivan yht kohtalokasta olla puuttumatta olemassa oleviin rakenteisiin ja palkata vain uclafiin lis henkilst nykyisten 126 virkamiehen tydennykseksi .
tietenkin uclaf tarvitsee mys enemmn henkilkuntaa , mutta ennen kaikkea sen tytyisi olla riippumaton hierarkkisista mryksist , kun on kysymys siit , miss muodossa kutakin epilyttv tapausta tutkitaan .
uclaf tarvitsee siis toiminnallista riippumattomuutta .

me emme siis kaiken kaikkiaan halua mitn tyhj taulua .
me emme halua eik meidn tarvitse aloittaa taas nollasta .
paljon mieluummin haluamme uuden alun , jossa hyvksi havaittuja asioita ei heitet yli laidan .
tmn uuden alun pitisi nky jo nimess .
uclafin tilalle perustetaan petosten torjunnasta vastaava virasto olaf , jonka olisi edelleen huolehdittava koordinointitehtvist yhteistyss jsenvaltioiden kanssa , mutta joka voisi mys keskitty tyssn itsenisiin tutkimuksiin .

olaf tosin silyisi edelleen meidn suunnitelmissamme osana komissiota , mutta sille annettaisiin niss puitteissa laajin mahdollinen riippumattomuus .
sit varten olisi suunniteltava snnt ja mrykset , jotka mietinnssni kuvataan perusteellisesti .

sallikaa minun korostaa erityisesti viel yht kohtaa : ehdotamme , ett komission lisksi unionin muut toimielimet osallistuvat olafin toimintaan , jos ne sit haluavat .
mietinnssni kutsumme ne mukaan sellaiseen toimielinten vliseen yhteistyhn ja aivan erityisesti mys neuvoston , joka tmn vuoden kevll vastuuvapauden myntmist koskevassa lausunnossaan kiinnitti itse huomiota siihen , ett unionin kaikilla toimielimill tytyy olla vlineet toimia sisisi petoksia vastaan .

muutamat henkilt ovat ymmrtneet vrin ehdotuksen perustaa olaf tt tarkoitusta varten mukana olevien toimielinten yhteisell ptksell .
kysymys ei ole uuden toimielimen luomisesta jo olemassa olevien ulkopuolelle eik myskn siit , ett sekoitetaan erilaisten toimielinten tehtvt keskenn .
kaikilla unionin toimielimill on velvollisuus kamppailla lahjontaa ja petoksia vastaan ja kaikilla toimielimill on oikeus tarttua thn toimeen yhdess . sen komissio vahvisti meille valiokunnassa kydyss keskustelussa , joka kytiin mietintni pohjalta .
lkmme siis luoko puhumalla oikeudellisia ongelmia sinne , miss niit ei ole .
me huolehdimme siit , ett kaikki tarpeelliset ptkset on tehty ja olafin asema vahvistettu , kun muutaman kuukauden pst astumme valitsijoidemme eteen .
ilman sellaista osoitusta uudesta alusta menetmme lopuksi kaiken uskottavuutemme .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , halusin tnn puhua bschin mietinnn ksittelyn yhteydess , sill siin otetaan esiin kysymyksi , joita komissio pit erittin trkein .
halusin tehd niin , jotta petosten ja lahjonnan torjunnan vahvistamista koskevasta keskustelusta tulisi tyyni ja rakentava .
olen itse asiassa sit mielt , ett nykyisi keskusteluja leimaava tyyneyden puute aiheuttaa jonkin verran sekaannusta .
se huolestuttaa minua , ja sen vuoksi haluan , ett tm keskustelu kydn tnn .

olen virkakauteni alusta lhtien pyrkinyt varmistamaan , ett hallinto toimii terveell pohjalla ja tehokkaasti .
se on aina ollut ensisijainen tavoitteeni .
sen vuoksi kynnistin virkakauteni alussa erkki liikasen ja anita gradinin kanssa sem 2000 - aloitteen , jolla pyritn tehostamaan huomattavasti hallintoa ja julkisten varojen kytn valvontaa .
sem 2000 ilmaisee konkreettisesti koko kollegion todellista poliittista tahtoa , ja sen toteutus on kynniss .
siin on kysymys kunnianhimoisesta uudistuksesta , jonka seurauksena hallinnosta pitisi tulla tehokkaampaa ja avoimempaa .
haluaisin tnn , kun olen tll teidn kanssanne , aivan ensiksi selvent tilannetta ja tehd sen jlkeen rakentavia , tulevaisuuteen liittyvi ehdotuksia , joissa otetaan uudelleen esiin varsin monta bschin mietinnss mainittua seikkaa .
mutta ehdotan , ett niiss johtoptksiss , jotka siit tehdn , mentisiin pitemmlle .

ennen kuin kyn asian ytimeen , tiedn , ett olette aivan erityisesti huolissanne yhdest kohdasta : toimielinten sisisi petoksia koskeviin tutkimuksiin liittyvst tiedonkulusta .
tiedn sen , ja olen samaa mielt siit , ett tietoja on jaettava enemmn ja ett niiden on oltava kattavampia , jotta parlamentti voisi harjoittaa tysipainoisesti sille kuuluvaa talousarvion toteuttamisen valvontaa .
mynntte kuitenkin varmaan kanssani sen , ett tiedonvlityksen parantamisessa on noudatettava lakia ja ett syyttmyysolettama ja tutkimusten luottamuksellisuus on otettava huomioon .
tlt osin aion hyvin pikaisesti esitt parlamentin puhemiehelle konkreettisia ehdotuksia .

alan nyt ksitell bschin mietint , ja haluaisin ensinnkin huomauttaa muutamasta asiasta .
ensimminen huomautukseni on se , ett se yksipuolinen arvostelu , joka koskee komission saamia tuloksia yhteisn talousarvioon kohdistuvista toimielinten sisisist petoksista , on eptarkkaa , mik aiheuttaa sitten sekaannuksia .
eptarkkaa , todellakin , sill mit uclaf todella tekee ?
ensinnkin uclaf koordinoi jsenvaltioiden petosten torjuntaan liittyvi toimia .
niinp vuonna 1997 ksiteltiin 5 000 tapausta , jotka kattoivat 1 , 4 miljardia ecua .
toiseksi uclaf suorittaa tutkimuksia omin neuvoin , mik ei ollut sen ptehtv silloin , kun se perustettiin , mutta sill on parhaillaan tutkittavanaan 950 tapausta .
kolmanneksi osa nist tutkimuksista voi tietenkin koskea virkamiehi .
nin on asian laita reilun kahdenkymmenen tapauksen osalta .
uclafin tyt on arvioitava niden kolmen toimivallan kannalta .
jsenvaltioihin liittyv koordinointitehtv on tuottanut tulosta ja sit kunnioitetaan .
sen omat tutkimuksetkin ovat tuottaneet merkittvi tuloksia . aion viel palata siihen .
olen valmis harkitsemaan kanssanne , mitk ovat parhaat keinot , joiden avulla voidaan vahvistaa enemmn tt uclafin toiminta-alaa .

toinen huomautukseni koskee sisisi tutkimuksia .
teidn mietinnssnne , sanon sen suoraan , esitetn sietmttmi vihjailuja kohdassa , jossa lukee , ett komission menettelyss sen omissa riveiss ilmenevn lahjontaan liittyviss tapauksissa on havaittavissa pyrkimyst tllaisten tapausten peittelyyn .
katson , ja pyydn teit ymmrtmn sen , ett tllaiset vitteet ovat henkilkohtainen loukkaus , jonka haluan ilmaista julkisesti ja jonka tosiasiat osoittavat vrksi .

tarkastelkaamme tosiasioita .
juuri komissio itse paljasti echoon liittyvn petoksen uclafin toiminnan ansiosta ja toimitti aineiston tuomioistuimelle uclafin perusteellisen tutkinnan jlkeen .
juuri komissio hyvksyi viime marraskuussa suuntaviivat epptevyyden , rahoitusalan snnnvastaisuuksien ja lahjonnan torjumiseksi .
se on mys halunnut vahvistaa uclafin riippumattomuutta muuttamalla sen tyryhmksi .
olemme mys hyvksyneet uuden sisisen rakenteen , jolle parlamentin talousarvion valvontavaliokunta antoi sit paitsi tunnustusta .
juuri komissio hyvksyi 14. heinkuuta sisisten tutkimusten suorittamista koskevat periaatteet , jotta uclafin tarkastajien toiminnalla olisi selke ja luja perusta ja jotta toiminnassa kunnioitettaisiin tysin niit takuita , jotka liittyvt jokaisen yksiln oikeuksiin .
juuri komissio on siirtnyt vuodesta 1995 lhtien oikeusviranomaisten tutkittavaksi yhdeksn sellaista tapausta , joissa virkamiehi epiltiin .
vuodesta 1995 lhtien juuri komissio on ksitellyt 49 kurinpitotapausta , jotka eivt ole kaikki liittyneet petoksiin vaan mys muuhun moitittavaan kytkseen .
niden menettelyjen seurauksena komissio on pttnyt kahdeksasta erottamisesta , kahdesta arvoaseman alentamisesta , neljst tehtvtason laskemisesta , yhdesttoista nuhtelusta ja neljst huomautuksesta .

tarkastelkaamme , arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , " nollatoleranssin " ksitett .
euroopan parlamentti vitt , ettei komissiolla ole selke lahjonnan torjuntaa koskevaa politiikkaa .
kielln sen tysin , sitkesti ja pttvisesti .
kukaan ei voi vitt , ett komission puheenjohtaja olisi koskaan sietnyt tai yrittnyt peitell minknlaista lahjontaa .
olen kuitenkin kanssanne samaa mielt siit , ett kaikkien toimielinten on tartuttava suosimiseen ja etujen liialliseen yhteensovittamiseen liittyvn harmaan vyhykkeen ongelmiin .
sopikaamme siit , ett kaikki toimielimet vahvistavat moraaliaan perusteellisesti , jotta pstisiin eroon kaikenlaisista snnnvastaisuuksista .
siihen pstn toimimalla avoimesti .
haluan kuitenkin tsment , etten ole valmis silmittmn ja perusteettomaan noitavainoon sen paineen alla , jonka enemmn tai vhemmn jrjestetyt vuodot tai asiayhteydestn irrotetut lainaukset aiheuttavat .
en ole myskn valmis olemaan ottamatta huomioon jokaisen yksiln perusoikeuksia , varsinkaan syyttmyysolettamaa .
lopuksi en ole valmis sallimaan vastustamatta sit , ett se unionin humanitaarisen avun erinomainen imago tahritaan , jonka se on saavuttanut kaikkialla maailmassa echon pivittisen , hyvin vaikeissa olosuhteissa tekemn kentttyn sek yhdistyneiden kansakuntien , punaisen ristin ja lukemattomien kansalaisjrjestjen kanssa tehtvn yhteistyn ansiosta .

tst psenkin kolmanteen huomautukseeni .
petoksia ja hallinnollisia snnnvastaisuuksia ei pid ksitell samalla tavalla .
jlkimmiset liittyvt siihen , ettei budjettivallan kyttjn hyvksymi varainhoitoasetuksen snnksi tai talousarvioon liittyvi mryksi noudateta , mit ei saa sekoittaa petokseen , joka on rikosoikeudellinen ksite , jolla tarkoitetaan julkisten varojen epoikeutettua perimist , pidttmist tai vrinkytt .
ja aion tehd asian teille erittin selvksi . en tietenkn hyvksy hallinnollisia snnnvastaisuuksia , mutta annan teille mys harkittavaksi ne syyt , joiden vuoksi yksikt ovat joutuneet pyrkimn tietynlaiseen hallinnon joustavuuteen ja joiden vuoksi , se on totta , ne ovat ajautuneet todelliseen temppuiluun .
neuvosto ja te itse olitte antaneet komissiolle raskaita uusia velvollisuuksia 1990-luvun alussa .
niden usein ulkoisiin asioihin liittyvien tehtvien kiireellisyys ja vlittmsti kytettviss olevien varojen riittmttmyys aiheuttivat tmn hallinnollisen temppuilun , joka oli lopetettava .

ei olisi oikein rangaista henkilkohtaisesti virkamiehi , jotka syyllistyivt nihin snnnvastaisuuksiin vain sen vuoksi , ett he pyrkivt saamaan komission yksikt toimimaan .
juuri tst syyst komissio ptti vuonna 1992 budjettivallan kyttjn suostumuksella niden hallinnollisten snnnvastaisuuksien lopettamisesta .
euroopan parlamentti auttoi poistamaan sntjen vastaiset minitalousarviot muuttamalla mrrahat yli 1 800 typaikaksi .
annan parlamentille tlt osin tunnustusta .
ymmrrn nyt , miksi jotkut teist , jotka ovat henkilkohtaisesti ponnistelleet thn suuntaan , toteavat rsyyntynein , ett jotkin kytnnt ovat olleet jonkin aikaa edelleen voimassa ja ihmettelevt , ovatko nm kytnnt nykyn hvinneet kokonaan .
sanon sen teille erittin selkesti : on pstv tydelliseen avoimuuteen .

mit tulee echoon , minitalousarviokytnt loppui keskuussa 1995 .
kaikkien muiden yksikkjen osalta olen pyytnyt , ett jokaisessa posastossa suoritettaisiin tarkastus kunkin omalla vastuulla , jotta voitaisiin selvitt , onko samankaltaisista kytnnist viel mahdollisesti jotakin jljell .
toimitan tmn tarkastuksen tulokset parlamentille tysin avoimesti .
jos komissiossa viel esiintyy tllaisia ongelmia , se ilmoittaa siit selkesti budjettivallan kyttjlle , jotta voitaisiin yhdess pst asiassa ratkaisuun .

psen neljnteen huomautukseeni .
en hyvksy sit , ett bschin mietinnss oikaistaan asiassa , joka liittyy uclafin niin sanottuun riippumattomuuteen ja uclafin alistamiseen komission psihteeristlle .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , en tunne yhtn sellaista tapausta , jossa hierarkia olisi estnyt uclafia tekemst tutkimuksia .
ilmoitan teille lisksi sen , ett uclaf voi sntjemme mukaan kynnist sisisi tutkimuksia oma-aloitteisesti milloin tahansa .

niden muutamien tarkennusten jlkeen psen ksittelemn bschin mietinnn ehdotuksia .
ensinnkin sanoin jo puheeni alussa , ett mietinnss mainitaan monta sellaista asiaa , josta olen samaa mielt : tutkimusten suorittamista koskevien sntjen yhdenmukaistaminen ja selventminen ; luottamuksellisen tiedon ksittely koskevien sntjen selkempi ja yhtenisempi mrittely sek asiakirjojen samanlainen ja muuttumaton ksittely .
aloitimme tmn tyn viime heinkuussa ja jatkamme sit parhaillaan .

henkilstresursseihin liittyv kysymyst on tarkasteltava uudelleen tulevan rakenteen ja tavoitteiden valossa .
aion kuitenkin menn pitemmlle .
olen sit mielt , ett saatujen kokemusten valossa uclafin niin sisiseen kuin ulkoiseenkin tutkimukseen liittyv tehtv olisi syyt tarkistaa ja vahvistaa .
miksi ?
kuten jo aikaisemmin totesin , torjun jrkkymttmsti vitteen , jonka mukaan uclaf ei toimisi nykyn riippumattomasti . sanon teille kuitenkin erittin vilpittmsti , ett jos komission petosten torjuntaan liittyvt ponnistelut asetetaan kyseenalaisiksi tai jos niit halvennetaan sen vuoksi , ett uclaf on osa rakennettamme , kannatan mieluummin tutkimustehtvn siirtmist komission hallinnon ulkopuolelle .

ehdotan nin ollen , ett tavoitteena on perustaa toimielinten sisisten ja ulkoisten petosten torjuntaa koskevasta tutkimuksesta vastaava virasto , joka on tysin riippumaton ja joka ei ole milln tavalla komissiolle alisteinen .
siit olisi etua mys toiselta kannalta katsottuna : tmn tulevan viraston annettaisiin helpommin laajentaa tutkimuksensa kaikkiin toimielimiin ja kaikkiin muihin yhteisn elimiin .

uclafin muut tehtvt , lainsdntaloitteiden tekeminen ja unionin etuja loukkaavien petosten torjuntaan liittyvien jsenvaltioiden toimien koordinointi , siirtyvt perustamissopimuksen mukaisesti komissiolle tiiviiss yhteistyss viraston kanssa .

tll hetkell olisi ennenaikaista sanoa tarkkaan , minklaiset kyseisen viraston rakenteen ja toimintatavan olisi oltava .
on kuitenkin selv , ett tmn tulevan viraston tyskentely on valvottava riippumattomasti .
mielestni bschin mietinnss ehdotettu kolmitasoinen rakenne - johtaja , johtokunta , valvontaelin - ei ole tarkoituksenmukainen .
se on liian monimutkainen ja liian raskas .
vastuutehtvi on nin ollen selvennettv , ja tmn viraston toimintaa koskevat snnt on mriteltv hyvin , jotta voidaan taata mahdollisimman suuri tehokkuus ja samalla noudattaa ja suojella yksiln oikeuksia .

tmn uuden rakenteen toiminnan on perustuttava toimielinten vliseen keskiniseen luottamukseen .
se edellytt , ett niiden valvontaelimen toimintaan osallistumiseen , nimittmist koskeviin ehdotuksiin sek niiden ja viraston vlisiin suhteisiin liittyvt oikeudet ja velvoitteet ovat samat .

niiden olafin perustamiseen liittyvien toimien osalta , jotka komissio on valmis toteuttamaan , voin todeta teille konkreettisen toiminnan osalta , ett olen valmis hyvin pikaisesti - jos muut toimielimet niin haluavat - antamaan jollekin komission johtavalle virkamiehelle tehtvksi valmistella yhteist ptst koskevan ehdotuksen niiden periaatteiden perusteella , jotka juuri esitin .

asianomaisten toimielinten olisi lisksi laadittava yhteinen kertomus mahdollisimman pian .
tss kertomuksessa olisi kartoitettava sek ennen amsterdamin sopimuksen voimaantuloa ja sen jlkeen toteutettavat toimet esittmll niiden toteuttamista koskeva aikataulu ett asianmukaisia neuvoston asetuksia koskevat muutosehdotukset .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen ilmaissut teille syvimmt ajatukseni .
toivon , ett toimielintemme vlinen luottamus palautuu , ett mielialat rauhoittuvat ja ett tarvittavat selvennykset voitaisiin tehd vuotojen aiheuttamista paineista ja yleisest epilevst ilmapiirist huolimatta .
juuri tlt pohjalta rouva gradin , herra liikanen ja min vastaamme niihin erityisiin kysymyksiin , joita haluatte mahdollisesti esitt meille keskustelun aikana .

arvoisa puhemies , on syyt pit mieless , ett emme ksittele tnn erityisesti komission suhtautumista echoon , matkailuun , lahjontatapauksiin komissiossa tai muissa yhteisn toimielimiss yleisesti .
tmn keskustelun pitisi koskea tilintarkastustuomioistuimen kertomusta , jossa on tuotu esille vakavia puutteita uclafin toiminnassa .
samalla tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa kuitenkin mainitaan , ett yli 80 % euroopan unionin menoista kytetn jsenvaltioissa ja ett niden menojen valvonta riippuu merkittvsti jsenvaltioiden valmiudesta toimia yhteistyss uclafin kanssa .
se on sujunut thn menness hyvin , ja toisin sanoen meidn ei ole syyt heitt laidan yli sellaista , mik toimii hyvin , jos meille ei ole tarjolla parempaakaan vaihtoehtoa .

herra bsch puolusteli juuri mietintn , ja uskon , ett olemme joistain oleellisista kohdista tysin samaa mielt .
olemme mys pse-ryhmss pttvisi taistelussamme petoksia ja lahjontaa vastaan sek yleisell tasolla ett toimielinten sisll , miss toimintaa tytyy tehostaa .
olemme samaa mielt mys siit , ett uclafilla ei ole tietyist syist riittvsti voimavaroja tehtviens suorittamiseksi ja ett yksi puutteista on uclafin riittmtn riippumattomuus .
uclafin tytyy saada lis itsenisyytt .
tss asiassa ilmenee mielipide-eroja sen osalta , kuinka asia tytyisi toteuttaa .

poliittinen ryhmni pohtii periaatteita ksitellessn kysymyst siit , kuinka voisimme tehostaa petosten ja lahjonnan vastaista taistelua ja kuinka voisimme tehd uclafista riippumattomamman .
minusta on harmillista , ett komission puheenjohtaja on jotenkin kierrellyt tt asiaa .
komissio on ennen kaikkea perustamissopimusten noudattamisen valvoja .
tm tehtv on annettu sille perustamissopimusten nojalla , ja sen kuuluu suorittaa tm tehtv .
komissio on lisksi vastuussa talousarvion tytntnpanosta .
euroopan parlamentilla ei ole komissioon nhden muuta roolia kuin komission toiminnan valvonta , ja se voi ojentaa komissiota - kuten nytkin teemme - jos komissio ei hoida velvollisuuksiaan .
minun mielestni uuden , komission ulkopuolisen toimielimen perustaminen vaatii perustamissopimusten mukauttamista , johon tarvittavat menettelyt mritelln itse perustamissopimuksissa .

haluaisin mys todeta , ett petosten ja lahjonnan vastaiseen taisteluun liittyy mys institutionaalisia ongelmia .
petosten ja lahjonnan vastainen taistelu on vain osittain yhteisn asia .
suurin osa lainsdnnst ja toimenpiteist tll alueella kuuluu hallitusten vliseen kolmannen pilarin puitteissa tapahtuvaan yhteistyhn .
lyhyell aikavlill ei ole odotettavissa , ett jsenvaltiot olisivat valmiita - ja minusta on harmillista , ett ne eivt ole - perustamaan eurooppalaisen oikeusviranomaisen tai luomaan eurooppalaisen oikeusjrjestelmn .
tmn vuoksi emme voi odottaa , ett petosten vastaisesta taistelusta vastaava euroopan tason toimielin tai osasto - sikli kuin tll tasolla on toimivaltuuksia - voisi tehd juurikaan enemp kuin kert ja analysoida tietoa ja tehd yhteistyt rikostutkinnassa kansallisten viranomaisten kanssa .

nm periaatteet ja monimutkaiset ongelmat johtavat siihen , ett min ja ryhmni emme voi hyvksy herra bschin ehdottamaa ratkaisua uudesta toimielimest , joka olisi komission ulkopuolinen tai osittain sidottu komissioon . tllaisen uuden toimielimen perustaminen vaatisi joko perustamissopimusten muuttamista tai sopimusta kolmannen pilarin puitteissa .
arvoisa puhemies , perustamissopimusten muuttamisesta ei ole keskusteltu .
kolmannen pilarin puitteissa tehtvn sopimuksen osalta her kysymys siit , kuka valvoisi toimielimen politiikkaa .
euroopan parlamentilla ei ole myskn amsterdamin sopimuksen jlkeen toimivaltaa tll alueella .
lisksi kolmannen pilarin puitteissa tehtvn sopimuksen haittana on se , ett yksityishenkiliden oikeusturva jtt toivomisen varaa yhteisjen tuomioistuimen rajoitetun toimivallan vuoksi .
lyhyesti sanoen , uhkana on juridinen ja / tai poliittinen tyhji .

myskn tysin riippumaton olaf , joka j osaksi sidoksiin komissioon , ei ole mikn ratkaisu .
se on ristiriitaista , tai joka tapauksessa komission vastuun , joka sill on perustamissopimusten noudattamisen valvojana , tysi siirtminen tll alueella ei ole mahdollista .
voidaanko komissiota pit tss tapauksessa viel vastuullisena olafin toiminnasta ?
kenen sitten pitisi olla vastuussa ?
parlamentti voi ainoastaan vaatia komissiota vastuuseen tai joko mynt vastuuvapauden tai ei , tai rimmisess tapauksessa erottaa komission .
johtokunta , kuten aivan oikein sanoitte , arvoisa puheenjohtaja santer , ei ole mikn ratkaisu .
se nimittin tarkoittaa , ett komissiota valvottaisiin suoraan sisisesti , mik on perustamissopimusten vastaista ja mik tarkoittaa , ett perustamissopimuksissa erotellut tehtvt ja valtuudet menisivt tysin sekaisin .
tmn vuoksi , arvoisa puhemies , tm ei ky .

tm johtaa siihen , ett minun on lopuksi hylttv herra bschin ehdottamat ratkaisut , ja toivon , ett komissio saa aikaan jrkevn ehdotuksen , joka mahdollistaa uclafin riippumattomuuden huomattavan vahvistamisen .

arvoisa puhemies , minun on sanottava , ett bschin mietint on euroopan parlamentin tysistunnon ksiteltvn sen 22. lokakuuta 1997 annetun ptslauselman seurauksena , jossa kehotettiin parlamenttia ja talousarvion valvontavaliokuntaa laatimaan tm mietint .

seuraavaksi minun on sanottava , ett olen kovin ilahtunut komission puheenjohtajan , herra santerin , tll esittmist ehdotuksista , joissa suurelta osin on omaksuttu ajatukset ja suuntaukset , joita herra bsch on mietinnssn esittnyt , ja ilmoitan , ett euroopan kansanpuolueen ryhm tukee bschin mietint , koska se on mielestmme lhtkohdiltaan oikea .
huomaan , ett mys komissio on samaa mielt . on siis kyse petoksista , jotka liittyvt yhteisn talousarvion ksittelyyn ja unionin jsenvaltioihin , ja toisaalta kysymys on sisisest asiasta , joka liittyy siihen , mit tapahtuu yhteisn eri toimielimiss ja toimivatko yhteisn toimielimet ja niiden virkamiehist niin kuin niiden pit .
mielestni olafin luominen on oikeansuuntainen teko ; olen henkilkohtaisesti samaa mielt siit , ett sen pit olla selvsti erillinen yksikk , ja ett uclafin pitisi silytt tehtvnn tutkia jsenvaltioiden ja yhteisn toimielinten vlisi suhteita .

arvoisa komission puheenjohtaja ja arvoisat komissaarit , teidn pit tiet , ett tilintarkastustuomioistuin on viime aikoina pommittanut meit tt asiaa koskevilla kertomuksilla .
emme me ole muuttuneet yksityisetsiviksi , vaan meidn velvollisuutemme on ollut vastata tilintarkastustuomioistuimelle ja valvoa asioita , joihin se on kiinnittnyt huomiota .
olette varmaan kanssamme samaa mielt siit , ett emme voi peitell mitn , vaan velvollisuutemme on pinvastoin vastata tilintarkastustuomioistuimen huomautuksiin tysin avoimesti ja rehellisesti .

tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksissa ja aloitteissa ovat nousseet esiin matkailu sek echo- ja meda-ohjelmat .
monien muidenkin asioiden osalta on kynyt samoin , mist kuulette lhipivin ja mik vaikuttaa mys parlamentin kantaan tili- ja vastuuvapauden myntmisest komissiolle budjettivuosilta 1996 ja 1997 .

haluaisin tll kohtaa viel sanoa , ett niin kahtena vuotena , kun olemme olleet yhteistyss uclafin kanssa , on usein kynyt niin , ett uclaf puuttuu asiaan , me teemme tiedusteluja , ja meille vastataan , ett tietoja ei anneta , koska uclafin johtoporras ei salli uclafin antaa meille tietoja .
tm on yksi seikoista , jonka tekin olette panneet merkille , ja toivon , ett se saadaan pian selvitetty .
ymmrrtte varmaan , ett tm on hyvin vakava kysymys , ja minua ilahduttaa , ett tnn sanoitte hoitavanne asian ja tekevnne konkreettisia aloitteita .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa toivottamalla herra bschille onnea tmn mietinnn kanssa .
iloitsen siit , ett se on vihdoinkin esityslistalla , niin ett saamme ksitelty tmn trken aiheen .
olen aivan samaa mielt uclafin vahvistamisen tarpeellisuudesta .
monet seikat puhuvat selke kielt , mutta ennen kaikkea euroopan tilintarkastustuomioistuimen tutkimus sislt selke kritiikki nykyist tilannetta kohtaan ja konkreettisen sanoman siit , mit voidaan tehd .
tilanne on nyt tysin kohtuuton , ja sen takia meidn on niin trke vahvistaa uclafin tehtv ja antaa sille lis valtuuksia ja parempia vlineit , jotta se voi tehd lopun petoksista ja lahjonnasta .

mit tulee herra santerin tnn antamaan vastaukseen , minun tytyy sanoa , ett ei ole kohtuullista moittia meit siit , ett arvostelemme komissiota ja ett meist asiat nyttvt tapahtuvan hyvin hitaasti .
jos herra santer olisi istunut meidn kanssamme tunti tunnin jlkeen talousarvion valvontavaliokunnassa vain nyhtkseen trkeimpi tietoja komissiolta , herra santer ymmrtisi meidn halumme nhd todellista toimintaa ja muutoksen nykyisiss menettelytavoissa .
itsenisemmlle virastolle on yksinkertaisesti tarvetta , ja mehn olemme saaneet selvn vastauksen komissiolta siit , ett herra bschin ehdotus ei vaadi perustamissopimuksen muuttamista , mik tarkoittaa , ett voimme valita sen tien .
sill , komissaari santer , me kaipaamme komissiolta jotakin konkreettisempaa , mit tahansa , mit komissio todella haluaa tehd tll alueella .
mutta eik asia olekin niin , ett ulkoinen virasto nimenomaan vaatii sopimuksen muuttamista ja ett komissio siten on jlleen saanut vaivattomasti systty ptkset kauas tulevaisuuteen ?

ihmisten luottamukselle eu : n jrjestelmn on ratkaisevan trke , ett petoksia ja lahjontaa vastaan panostetaan voimakkaammin .
ja jlleen kerran juuri euroopan parlamentti lhett konkreettisen sanoman siit , mit pit tapahtua ja miten voimme lyt parempia menettelytapoja .
voi hyvinkin olla , ett ehdotus ei ole lopullinen tai tydellinen , mutta nyt keskustelu on ainakin pssyt kyntiin .
olen iloinen siit , ett talousarvion valvontavaliokunnan nimiss tehdyn bschin mietinnn avulla on lopulta onnistuttu saamaan aikaan reaktio ja kynnistmn keskustelu , jota todella tarvitaan , jotta voimme torjua petoksia ja lahjontaa paljon tehokkaammin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , olen edelleen sit mielt , ett valvonta tarkoittaa valvontaa ja ett kun jotain tehdn , se mys tehdn .
on ilmeist , arvoisa komission puheenjohtaja , ett esititte useitakin syit , joiden vuoksi valvontaa ei voida toteuttaa .
hyvksyn ne . mutta tiedn mys , ett petoksia ja lahjontaa ei voida torjua vain siell , miss niit on jo tapahtunut , vaan mys niiden alkulhteill .
tosiasia on , ett komission hankkeissa ja ohjelmissa koko jrjestelm perustuu siihen , ett virkamiesten vastuulle luovutetaan varsin muhkeita rahasummia , joita he eivt itsekn aina kykene valvomaan riittvn tarkoin .
sen thden tarvitaan ennalta ehkisev politiikkaa , joka olisi , aivan samoin kuin metspalojen torjumisessa , paras tapa taistella niit vastaan .
toisin sanoen metspaloja on torjuttava talvella eik kesll , jolloin tuli on jo pssyt valloilleen .
sen thden koko jrjestelm on muutettava , ja luonnollisestikin komission virkamiehet ja itse komissaarit on saatettava suurempaan vastuuseen niist ohjelmista , joita he kynnistvt yhteisss yleenskin , eik vain tss tapauksessa .

tiedmme , ett echoa koskeva kysymys on epmiellyttv : peliss on miljardi ecua .
tiedmme mys , ett uclaf totesi tnn le monde -lehdess toteutetun valvonnan olleen luonteeltaan metafyysist .
totuus on siis , ett uclaf tuntee itsekin olevansa mit suurimmissa vaikeuksissa , ironiastaan huolimatta .

tiedmme siis , ett valvonta on vlttmtnt .
valvonta ei kuitenkaan tarkoita vain sit , ett petturit otetaan kiinni .
valvonta tarkoittaa sit , ett estetn mitn tapahtumasta , ja siksi toistan viel kerran : trkeint on ennaltaehkiseminen .
mutta ehkiseminen edellytt sit , ett parlamentti osoittaa hyv tahtoa ja ett jsenvaltiot osoittavat hyv tahtoa , ja me kaikki tiedmme , ett vaikka tm mietint on syntynyt talousarvion valvontavaliokunnan aloitteesta , budjettivaliokunta veti sen takaisin ja nesti tutkainten hankkimista vastaan , vaikka petokset euroopan satamissa voitaisiin ehkist niiden avulla .
tosiasiahan on , ett euroopassa on satamia , joista kuka tahansa , joka tahtoo harjoittaa salakuljetusta tai vltty maksamasta veroja , olipa kyse arvonlisveroista tai kulutusveroista , psee helposti lpi .

tiedmme mys , ett rikoslakeja ei ole yhdenmukaistettu .
ja tiedmme , ett jsenvaltiot aiheuttavat itsekin vaikeuksia uclafille , sill ne eivt useinkaan anna sille kaikkia niit keinoja , joita ne helposti voisivat asettaa sen kyttn , jos ne todella haluaisivat vakavissaan torjua petoksia alueellaan .
en tietenkn aio syytt tst kaikesta komissiota .
se ei juolahtaisi kenenkn mieleenkn , sill jsenvaltiot ovat pitklti itse vastuussa siit , mit tapahtuu .
komission tehtvn on tuoda tilanne pivnvaloon , sen tehtvn on olla antamatta hiljaista hyvksyntns kaikelle sille , mit jsenvaltioissa tapahtuu .
jsenvaltioiden taas on yhdistettv voimansa - se ei niiden riippumattomuutta vhenn - taistellakseen jrjestytynytt rikollisuutta vastaan , jotta yhteis ei olisi alue , jossa rikos kannattaa ja jossa voi rikastua rikkomalla lakeja ja keksimll kaikenlaisia tapoja petkuttaa yhteislt rahaa .

olisi hyv saada jsenvaltiot vakuuttuneiksi mys siit , ett yhteisn rahat eivt ole kansallisia rahoja , ne ovat yhteisn rahoja , ja ett jsenvaltioiden velvollisuus on suojella noita rahoja .
minun ryhmni nest juuri ennaltaehkisemisen sek uclafin tyntekijiden suojelemisen ja sen kytettviss olevien keinojen lismisen puolesta .

arvoisa puhemies , yhteisn talousarvioon kohdistuvia petostapauksia on vuosittain satoja , ja niihin liittyvt summat ovat suuria .
ja niihin sisltyvt vain paljastuneet tai selvitetyt tapaukset .
nm luvut ovat epilemtt kaukana todellisuudesta .

bschin mietinnss mainitaan , ett uclafin toimintakyky on rajoittunut .
tiettyihin ajankohtaisiin tapahtumiin liittyvien tosiasioiden nostattamat tuntemukset vaativat suurta valppautta .
komissio esitt usein syyksi jsenvaltioiden velvollisuuden , sill ne huolehtivat 80 % : sta kustannuksista .
komissio on niiden osalta vaativa ; sen osalta on oikein olla vaativa .
parlamentti vaatii oikeutetusti selityksi ja toimia nykyisten kavallusten lopettamiseksi ja syyllisten rankaisemiseksi .

komission puheenjohtajan mainitseman avoimuuden on toteuduttava todellisuudessa jatkuvasti .
haluaisin tss mieless korostaa sen ehdotuksen trkeytt , joka koskee sellaisen petosten torjunnasta vastaavan elimen perustamista , joka on riippumaton ja jolla on kytettvissn tehtvns loppuun suorittamiseksi tarvittavat keinot .
ei voi olla samanaikaisesti sek tuomari ett asianosainen , se on perusperiaate .

ers kollega esitti , ett uclaf olisi hieman riippumattomampi ...
kuitenkin riippumattomia joko ollaan tai sitten ei . ei voi olla vain hieman riippumaton .
petosten torjunnasta ei voi kuitenkaan puhua korostamatta sit , ett tavaroiden ja pomien tysin vapaa liikkuvuus - toisin sanoen valvonnan tydellinen puuttuminen - edist suuren mittakaavan petoksia ja laitonta kauppaa .

tss mieless komissaari gradin korosti viime toukokuussa , ett yhteisn talousarvioon kohdistuvat petokset ovat yh useammin kansainvlisten rikollisliigojen eli mafian tekosia .
tllainen tilanne edellytt kiistmtt sit , ett asiaan kiinnitetn huomiota ja ett toimia toteutetaan kaikkein korkeimmalla tasolla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt naiset ja herrat , emme tnn ksittele pelkstn kysymyst uclafin riippumattomuudesta , vaan mys kysymyst niiden tutkimusten riippumattomuudesta , jotka koskevat komissiossa tapahtuvia petoksia , lahjontaa , nepotismia ja vr toimintaa .
emme tnn keskustele yksittistapauksista , kuten echosta , med-ohjelmista , bse : st , matkailusta tai turvallisuuspalvelusta , sill niist kehittyi eurooppalaisten toimielinten vlille raju kriisi .
me keskustelemme tnn kysymyksest , voiko komissio vltt vastuuvapauden evmisen , joka sit uhkaa , ja jos voi , niin miten . ydinkysymys on - hyvt naiset ja herrat - kysymys poliittisesta vastuusta .
echon tapaus on tst vain esimerkki .

haluaisin korostaa sit , ett kysymys ei ole tavanomaisista minitalousarvioista .
komissio ilmeisesti tarkastelee sopimusten vrentmist , sepitettyj kertomuksia ja kadonneita asiapapereita pikkurikkein .
olen kuitenkin oppinut teilt nyt uuden ksitteen , herra santer .
alamme heti nimitt sit " hallinnolliseksi akrobatiaksi " .

joka tapauksessa kyseisen asian takia ei ole toistaiseksi ryhdytty kurinpidollisiin toimiin .
jos joku , kuten rouva bonino , luulee yksinkertaisella lauseella " kyll , kyll , tottakai komissio kantaa vastuun " psevns nit tosiasioita pakoon neti ja salaa , ei hn ole sanalla sanoen ymmrtnyt , mit poliittinen vastuu todella merkitsee .
vastuu ei ole mikn tyhj sana , jota toistetaan mielen mukaan , jotta sen avulla pstisiin nopeammin takaisin pivjrjestykseen .

vastuu merkitsee vastuun kantamista siit , mihin on henkilkohtaisesti ryhtynyt .
echon tapauksessa se on minulle henkilkohtaisesti aivan selv .
jos komissaari marn helmikuussa 1994 huomasi alallaan toimittavan laittomasti eik puuttunut siihen , mit hyvi syit hnell siihen sitten ikin olikaan , kenen , ellei juuri hnen , pitisi kantaa vastuu asiasta ja sen seurauksena luopua tehtvstn ?
sit ei muuta edes se , ett komissio on toimielimen kollegio .

tm , herra santer , kohdistuu heti teihin .
mit komission puheenjohtaja tekee sellaisessa tapauksessa ?
valitettavasti olette thn asti vaiennut .
vastuu on kannettava siten , ett euroopan kansalaiset nkevt sen , mys echon tapauksessa eik vain siin .
jos tst ei ole , petostapauksesta riippumatta - erotan kyll petoksen ja snnnvastaisuuden toisistaan erittin hyvin - seurauksia , hyvksyttisiin periaate , jonka mukaan tarkoitus pyhitt keinot .

se ei kuitenkaan ole kestmtnt vain tss tapauksessa , sill loppujen lopuksi avustusvaroja kavallettiin 2 , 4 miljoonaa ecua , ei tosin juridisessa mieless , mutta ne kuitenkin ohjattiin muualle .
paljon pahempaa on se , ett siten pilattiin kaikki hallinnon tekem hyv ty - sen tekem tyhn on suurelta osin hyv . sit ette tekn , herra santer , voi haluta .
sntjen kiertmisest palkittaisiin , niiden noudattamisesta joutuisi krsimn .
mrykset sisltvt erilaisia kurinpitotoimia , joiden soveltaminen nytt olevan vaikeaa niille , jotka ovat asiasta vastuussa komissiossa .

mit oikeastaan pit tapahtua , ett ilmeisest sntjen kiertmisest - kuten komissaari van miert sit kutsui - rangaistaan ?
keskusteluissa olen jopa saanut sen vaikutelman , ett sit peltn .
jos ollaan menty niin pitklle , jotakin tytyy perustavasti muuttaa !
ettek ole samaa mielt , herra santer ?
teill on vastuu komission tyntekijiden vlill vallitsevasta suunnattomasta jnnitystilasta !
kuinka monet tyntekijt toivovatkaan , ett tietyt epkohdat lopultakin poistettaisiin ja ett asioista lopultakin puhuttaisiin suoraan !
teidn pitisi toimia mys ansioituneiden ja rehellisten tyntekijiden hyvksi .

komissio el norsunluutornissa .
parlamentin ja komission vlinen puhumattomuus johtuu ennen kaikkea siit , ett meidn pyrkimystmme saada tietoa ja valvoa pidetn osoituksena luottamuksen puutteesta , tarkemmin sanoen , koska komissiossa se periaate , ett hyvn hallinnon tytyy olla periaatteessa ja muutamia poikkeuksia lukuun ottamatta avoimesti tutkittavissa , on kntynyt pinvastaiseksi , ainakin niill aloilla , joilla kritiikki kovenee ja joilla parlamentti kytt valvontaoikeuksiaan .

puheaikani on lopussa .
halusin viel puhua epluottamuksen kulttuurista , oikeudesta soveltaa 206 artiklaa ja siit , ett komissio ei voi olettaa saavansa vastuuvapautta , jos se ei anna selvi merkkej muutoksesta .
tekstin voi lukea jlkeenpin , mys te voitte tehd sen , herra santer .
annan lhett sen teille heti .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , kollega bschin mietint ansaitsee kaiken tukemme .
parlamentti on jo 14 vuoden ajan halunnut saada aikaan ikn kuin lentvn komennuskunnan , joka suorittaisi valvontaa jsenvaltioissa ja ryhtyisi toimenpiteisiin petoksia ja lahjontaa vastaan .
uclaf perustettiin vasta vuonna 1989 , ja se on krsinyt monista lastentaudeista .
minulla on ollut tss vlill tilaisuus seurata joitakin rajat ylittvi skandaaleja hyvin lhelt .
tarkoitan transnuclearin tapausta , johon liittyi huomattava ydinjtteiden salakuljetus .
sitten oli karjankasvatuksessa laittomasti kytettyjen hormonien tapaus .
se aiheutti kotimaassani pelottelua , uhkailua ja jopa tarkastajana toimivan elinlkrin murhan .
sitten tuli ilmi kirjaimellisesti rajat ylittv liha-alan petos , jonka panivat toimeen mafiatyyppiset joukot ja jossa tehtiin miljooniin nousevia arvonlisveroon , tuontimaksuihin ja vientitukeen liittyvi petoksia .
parlamentti perusti yhteisn kauttakulkuliikenteeseen liittyvien petosten tutkintavaliokunnan , jonka piti erityisesti keskitty savukkeilla tehtviin petoksiin .
sittemmin lahjontaskandaaleja ja -tapauksia on ollut matkailualalla , ja tll hetkell tutkitaan echoon liittyv tapausta .

euroopan yhteisjen tilintarkastustuomioistuin on tarkastanut uclafin toimintaa , ja ptelmt ovat tosiaan masentavia .
minun tytyy huomauttaa , ett shkiset tietopankit ovat viel alkuvaiheessaan ja ett ei ole olemassa yhdenmukaista jrjestelm , jonka mukaisesti asiakokonaisuuksia avataan , ksitelln ja suljetaan . lisksi koordinoinnissa ja jsenvaltioiden kanssa tehtvss yhteistyss on porsaanreiki , ja lisksi selvi rikoksia havaittaessa kurinpitotoimiin ei ole monissa tapauksissa ryhdytty .
esittelij bsch toteaa mys oikeutetusti , ett uclaf pitisi muuttaa petosten vastaisesta taistelusta vastaavaksi toimistoksi , niin sanotuksi olafiksi , joka voi toimia komissiosta riippumattomana ja joka lisksi olisi vastuussa kaikista euroopan yhteisjen toimielimist .
on itsestn selv , ett henkilstn mr listn 300 asiantuntijaan , jotka voivat tehd todellista yhteistyt kansallisten oikeudellisten elinten kanssa .
tuomarit , joiden pitisi nykyisin johtaa kansainvlisi petos- ja lahjontatutkimuksia , ovat kuitenkin toivottomasti tilanteesta jljess .
he tuhlaavat hirvittvn paljon aikaa , energiaa ja rahaa 15 valtion rajojen ylittmiseen , ja tt rajattoman eurooppamme tilannetta ei oteta riittvsti esille mietinnss .

uclafista tai olafista pitisi voida tulla yksi ja sama yksikk , jolla olisi ikn kuin oikeudellinen toimivalta , jotta kansainvlisi lahjonta- ja petostapauksia voitaisiin ksitell asianmukaisesti kansallisissa tuomioistuimissa .
vasta tll tavalla voidaan saavuttaa nkyvi tuloksia .
ennen kuin olemme niin pitkll , tm mietint on hyvin trke , jotta olafin yhteistyt kansallisten oikeuselinten kanssa voitaisiin snnell uudella asetuksella .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , tm on viimeinen puheenvuoroni tysistunnossa .
jtn 15. lokakuuta euroopan parlamentin , jossa olen ollut vuoden 1981 helmikuusta lhtien .
silloin tll oli 434 jsent .
olen ollut mukana kuuden uuden valtion jseneksi tulemisessa ja olen mys nhnyt toimivallan onneksi lisntyvn .
kannatan vahvasti eurooppaa , ja samalla olen alueellisuuden kannattaja , koska demokratiamme on elmist tietyiss ympyriss .
tm parlamentti on niist laajin .
me kaikki olemme vastuussa siit , ett kansalaisemme uskovat edelleen eurooppaan itsestn selvn lisarvona .
tm eurooppa voisi olla avoimempi ja moitteettomampi .
sen vuoksi pidn tmn mietinnn hyvksymist epilemtt trken askeleena .

haluan ptt puheenvuoroni kiittmll kaikkia ihmisi , joita olen tll niin monien vuosien saatossa tavannut , ja haluan kiitt yli puoluerajojen kaikkia siit kollegiaalisuudesta , avoimuudesta ja silminnhtvst nuhteettomuudesta , jota te kaikki olette osoittaneet .
lopuksi haluaisin kiitt lmpimsti hallintoa sek mys tulkkeja ja kntji .

monet kiitokset puheestanne , herra vandemeulebroucke , ja kiitos monista vuosista , joiden ajan olette tehnyt arvokasta tyt tll parlamentissa .
kollegat ovat kiittneet teit suurin suosionosoituksin , ja min kiitn teit viel kerran .

arvoisa puhemies , kiitokset kollega jaakille 17 vuoden tuttavuudesta ja ystvyydest .
toivon , ett tapaamme lukuisissa tilanteissa mys sen jlkeen , kun olet lhtenyt parlamentista .
panoksesi on ollut suuri belgiassa tehtyjen hormoneihin liittyvien petosten vastaisessa taistelussa .
sinulla on aina ollut suuri sosiaalinen sydn .
toivon , ett kohtaamme jlleen .

asuinkunnassani ei yksikn veronmaksaja hyvksyisi sit , ett 10 % kunnan talousarviosta menisi petoksiin .
myskn muualla kotimaassani sit ei hyvksyttisi .
uskon todella , ett kaikki tll salissa kokevat asian samalla tavalla .
miten voimme sitten sallia , ett 10 % talousarviosta saa menn petoksiin , kunhan rahat vain lhetetn brysselin kautta ?
ksitykseni mukaan syy siihen on etisyys nestjiin , etisyys niihin , joiden pit maksaa .
eu : n ptksentekoprosessit mahdollistavat sen , ett hyvksytn tukijrjestelmi , joita yksikn maa ei hyvksyisi , jos niiden itsens pitisi maksaa lasku .
sen takia ongelmaa ei ratkaista kasvattamalla brysselin osuutta ja lismll virkailijoiden , avustusten , yhteisen rangaistuslainsdnnn ja poliisien mr .
ongelma ratkaistaan poistamalla posa tukijrjestelmist , keskittymll rajatumpaan , kuitenkin rajat ylittvn kohteeseen ja tekemll yleens parempaa tyt .
halvin ja kaikkein paras vline petoksia vastaan on tydellinen avoimuus mrrahojen osalta .
jokaisen , joka ottaa vastaan tukea eu : lta , tytyy hyvksy se , ett nestjt ja veronmaksajat saavat tiet , mit on mynnetty ja mit mihinkin on kytetty .
toimittajat ja kriittinen julkisuus huolehtivat kyll tarpeellisesta itsesntelyst .
pannaan liitteet internetiin , niin loppu hoituu itsestn .
haluamme mieluummin tydellist avoimuutta kuin uutta byrokratiaa brysseliin , haluamme kevyemmn ja lpinkyvmmn eu : n emmek hyvi aikoja viel useammille huijareille .

arvoisa puhemies , yhteisn taloutta vahingoittavien petosten jatkuva lisntyminen on vlitnt ratkaisua vaativa ongelma , ja sitkin enemmn siksi , ett ilmi nytt viime kuukausina levinneen itse unionin toimielimiin .
emme ole kokoontuneet tnne muistelemaan echon entiseen jugoslaviaan liittyv ikv tapausta tai suurten jrvien alueella sattunutta tapausta , jota yh tutkitaan , emmek tutkimussektorin epiltyj snnttmyyksi , joiden vuoksi itse talousarvion valvontavaliokunta on joutunut selvitysten kohteeksi , mutta emme todellakaan voi olla tyytyvisi saavuttamiimme tuloksiin , emme snnnvastaisuuksien ja petosten paljastamisen osalta emmek varsinkaan siihen , ettei unionin tasolla ole tehokasta oikeudellista selvityselint .

muistakaamme , ett talousarvion valvontavaliokunta on jo jonkin aikaa , ennen kaikkea sen puheenjohtajan , rouva theaton , aloitteesta suunnitellut perustamissopimukseen listtv oikeudellista perustaa , joka mahdollistaisi petosten vastaisten asetusten antamisen , mahdollisesti yhteisptsmenettelyss , ja sellaisen oikeudellisen elimen perustamista , joka voisi velvoittaa jsenvaltiot suojaamaan yhteisn varoja samoin kuin ne suojaavat omia varojaan .

sntjen yhdenmukaistaminen on toteutettava hallinnollisella tasolla , on keskitettv seuraamuksia ja valvontaa , mutta mys lainsdnnn tasolla , ratifioimalla vuonna 1995 laadittu yhteisn taloudellisia etuja suojaava sopimus , joka on yh pelkk paperinpala , sill siihen liitetyt kaksi ilman muuta trke pytkirjaa ovat herttneet jsenvaltioiden epluottamuksen ja tehneet jsenvaltioita suoraan sitovan ratifioinnin eptodennkiseksi .

mekin olemme sit mielt , ett tuomioistuimen viranomaisilla , eik suinkaan uclafilla , on oikeus puuttua epiltyjen yksityisyyteen , mutta meidn on tss yhteydess kysyttv , koska komissio on muka ottanut toimivaltaiset oikeusviranomaiset mukaan tutkimuksiin silloinkin , kun uclaf tai varainhoidonvalvoja on kernnyt riittvsti todisteita vakavista rikkomuksista .

sellaisen petosten torjunnasta vastaavan viraston perustamista , jonka toimivalta ulottuu lahjonnan ja petosten torjuntaan kaikissa euroopan unionin toimielimiss , on kuitenkin tuettava kyseisten toimielinten yhteistyll ; viittaan esimerkiksi mahdollisuuteen saada asiakirjat viipymtt kyttn ja mahdollisesti takavarikoida ne - kuitenkin siten , ett oikeusviranomaisille , joilla on poliisin ja tuomioistuimen toimivalta , jollaista petosten torjunnasta vastaavalla virastolla ei voi eik pid olla - j tehtvksi lahjonnan toteaminen ja rangaistusten langettaminen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja santer , kiitn teit sanoistanne .
haluaisin kuitenkin tuoda esiin mys yhden epilyn ja esitn sen lainaten : " kuulen kyll sanat , vaan multa puuttuu usko !
" haluaisin muuttaa sit ja sanoa " auttakaa meit uskomaan " siihen , ett puutteet korjataan yhdess .

haluaisin nyt palata bschin mietintn , jota tnn ksittelemme , ja lausua herra bschille aluksi kiitokset ja antaa hnelle tunnustusta , koska hn on voittanut joitakin vaikeuksia ja mietint on nyt ksiteltvn .
kuten otsikosta ja mietinnn sisllst ky selvsti ilmi , mietint perustuu tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukseen 8 / 98 ja siten perustamissopimuksen 206 artiklaan .
talousarvion valvontavaliokunta ei ole koskaan ollut mukana vrinymmrretyss oikeudellisen perustan tulkinnassa .
on valitettavaa , ett vrinksitykset ovat kuitenkin viivyttneet mietinnn ksittely tysistunnossa , sill humanitaarisen avun yksikkn liittyvien oletettujen vrinksitysten tultua esiin parlamentin nopea reaktio parannusehdotusten muodossa olisi ollut tarpeen .

sill vlin echon tapausta kommentoitiin tiedotusvlineiss enemmn kuin tarpeeksi .
olisimme toivoneet , ett komissio olisi antanut tietoa todellakin nopeammin ja ett tiedot olisivat olleet tydellisempi , sill tm tapaus osoittaa meille uudelleen ne puutteet , joita vastaan eu : n on edelleen kamppailtava , kun on kysymys eu : n varojen vrinkytn todellisesta torjunnasta .
sellaisista tapauksista kuin med-ohjelmat , kauttakulkuliikenne , tupakka - voisin luetella niit lis - odotetaan yh edelleen tydellisemp selvityst ja seurauksia .
tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus on osoitus siit , ett parlamentti on oikeutetusti tyytymtn uclafin tmnhetkiseen toimivaltaan , erityisesti silt osin , kun on kysymys komission sisisist tutkimuksista .
tst ei pid syytt uclafin virkamiehi eik mraikaisia tyntekijit , joita on liian paljon . ongelmat johtuvat enemmnkin epjrjestelmllisest tavasta ksitell menettelyj .
tilintarkastustuomioistuin mainitsee , ett pelkstn huhtikuussa 1997 oli noin 1 300 menettely , joita ei ollut viel saatettu ptkseen . herra bsch mainitsi siit .

ongelmia lisvt mys puutteet tiedonkulussa ja asioiden heikko koordinointi .
kun on kysymys lahjontaepilyist komission sisll , selvt snnt ja oikeusviranomaiset puuttuvat , kuten tilintarkastustuomioistuin kirjoittaa .
kun euro toteutuu ja eu laajentuu , on syyt pelt uusia petosmahdollisuuksia .
nm ovat vain muutamia syit siihen vaatimukseen , ett uclafin rooli , kokoonpano ja velvollisuudet on laadittava sellaisiksi , ett uclaf on iskukykyisempi ja riippumattomampi petosten torjunnasta vastaava viranomainen .

emme kuitenkaan uskalla tnn ottaa lopullista olafia koskevaa askelta .
parlamentin tytyy kuitenkin valvontaviranomaisena tehd jotakin sen hyvksi , ett selvitmme yhdess , kuinka voimme kohdata uudet haasteet .
siksi emme tee ehdotusta , jonka perusta on juridinen , vaan esitmme perustavat nkkulmat siit , mik on meidn nkemyksemme .
pyydmme komissiota ystvllisesti suhtautumaan nihin perustaviin nkkulmiin vakavasti ja ottamaan ne huomioon .
pelkn , ett muuten meill on melko pitk keskustelu edessmme ennen kuin psemme jatkamaan tehokasta petosten torjuntaa .

arvoisa puhemies , kyseess on selvsti kiireellinen ongelma .
haluaisin aluksi todeta , ett minulla on omakohtaista kiinnostusta asiaan : komission entisen posaston pjohtajana tiedn henkilsttilanteeseen ja uusiin tehtviin liittyvt vaikeudet .
meidn on kuitenkin tehtv pikaisia ptksi .

bschin mietinnss annetaan selke poliittinen viesti , ja meidn on otettava se huomioon .
omalta osaltani en ole viel varma , mit meidn pitisi tehd konkreettisissa tilanteissa .
haluan tsment tt muutamin huomioin .
herra bsch sanoi aivan oikein , ettei nykyinen tilanne voi jatkua .
elinten osalta suhtaudun epillen siihen , onko hnen nkemyksens sellaisesta rakenteesta , joka on puoliksi komission sisll ja puoliksi sen ulkopuolella , oikeanlainen .
viiden elimen johtokunta merkitsee sit , ett uclafin tai olafin johtajalla on viisi esimiest , ja viisi esimiest tarkoittaa sit , ettei ole yhtkn esimiest .
siihen seikkaan on puututtava .

koska kytettvissni on vain vhn aikaa , haluaisin osoittaa sanani komission puheenjohtajalle .
komission puheenjohtaja sanoi , ett meill pit olla ulkoiseen tutkimukseen liittyv tehtv , ja ymmrrn sen .
kysyisin kuitenkin puheenjohtajalta : eik se tarkoita sit , ett komissio loppujen lopuksi menett lopullisen vastuunsa koko petostentorjunnassa ?
se on erittin trke seikka .
talousarviosta vastaava toimielin on ainoa toimielin , jonka kanssa parlamentti ky vuoropuhelua .
jos niin ei en ole , kenelle tm ulkoisesta tutkimuksesta vastaava virasto on vastuussa ?
haluaisin ensin , ett uclafia lujitettaisiin komission sisll , mutta se olisi tysin riippumaton .
ehkp tilintarkastustuomioistuimen tai yhteisjen tuomioistuimen pitisi nimitt johtaja , jonka pitisi toimielinten sopimuksen perusteella toimia yhdess muiden toimielinten kanssa .
onkohan ulkoinen tutkimus tss vaiheessa kuitenkaan oikea ratkaisu , ellemme me tied , kenelle ulkoinen tutkimus on vastuussa ?
emmek ole silloin entist huonommassa tilanteessa ?
toivottavasti voimme pst mynteiseen ratkaisuun .
jotakin pitisi tehd , ettei herra bschi nestet kumoon , mutta keskustelu ei mielestni pty thn .
kuten rouva theato sanoi , keskustelu on vasta alkanut , mutta siihen on vastattava hyvin kki .

arvoisa puhemies , tilintarkastustuomioistuimen tutkimus aiheesta , josta nyt keskustelemme , ksittelee todellakin tulenarkaa asiaa .
ei ole olemassa riittvi keinoja eik edes edellytyksi petosten ja lahjonnan vastustamiseen , ja kuitenkin on tosiasia , ett niit tapahtuu ja ett ne lisntyvt .

uclafilla on kytettvissn riittmtn mr virkamiehi , eivtk hekn kaikki voi toimia kentll , ja koska he tyskentelevt yksikss , jonka asema ei ole itseninen , heill ei ole myskn mahdollisuutta tehokkaaseen horisontaaliseen vliintuloon toimielinten tasolla .
sen thden petosten ja lahjonnan torjunta edellytt , ett moni asia tss suhteessa muuttuu sek ulkoisen vliintulon ett ennen kaikkea sisisen vliintulon osalta .
puuttumatta erilaisiin yksityiskohtiin haluan kuitenkin sanoa , ett muutos on toteuttava kahdella taholla : ensinnkin on vahvistettava mahdollisuuksia yhteisn vliintuloon , mik edellytt ennen kaikkea virkamiesten mrn lismist , on tehtv loppu suojelusta , joka est toimiin ryhtymisen , on taattava toiminnalle riittvt varat , ja toisaalta on mahdollistettava toimiva yhteisty jsenvaltioiden vastaavien yksikiden kanssa .

vlttmttmi ja ensisijaisia tavoitteita ovat avoimuus , petosten torjuntaan tarkoitetun yksikn itsenisyys ja vliintulomahdollisuuden laajentaminen kaikkiin toimielimiin , mys komissioon .
echon tapaus ja se vhintnkin arveluttava tapa , jolla komissio on tuota tapausta ksitellyt etenkin parlamentissa , pakottavat meidt tekemn tmn johtoptksen ja suhtautumaan niin ollen mynteisesti ehdotukseen uclafin muuttamisesta itseniseksi virastoksi .

tietenkn ei pid odottaa liikoja .
korostankin tss yhteydess , ett ulkoisen vliintulon alalla ei juuri voida pst tuloksiin , ellei samanaikaisesti toteuteta yhteistyt jsenvaltioiden kanssa ja elleivt mys jsenvaltiot osoita todellista poliittista tahtoa toimintaan .
mielestni on tarpeen ryhty mys erinisiin varotoimenpiteisiin etenkin rikosoikeudellisten seikkojen ja ulkoisen vliintulon alalla .

nm seikat eivt kuitenkaan milln tavoin est ottamasta esittelijn ehdottamaa huomattavaa edistysaskelta : se on olennaisen trke , jotta nihin tilanteisiin , jotka me kaikki tunnemme , voitaisiin vastata edes jollakin tavalla .

arvoisa puhemies , komission nykyinen jrjestelm , jossa petokset ovat mahdollisia , on osoittautunut viime vuosina monilla tavoin aivan mahdottomaksi hyvksy .
tilintarkastustuomioistuimen havaitsemat viimeaikaiset petostarinat eivt ole vhisimpi todisteita siit , ett tarvitaan ulkoista yksikk torjumaan sisist lahjontaa ja sisisi petoksia , joita eu : n toimielimiss ilmeisesti esiintyy .
en kuitenkaan usko sen riittvn .
jacques santer lausui kerran nm kauniit sanat : " tarvitsemme avoimuutta ja julkisuutta .
" kauniit sanat eivt kuitenkaan riit , jacques santer , vaadimme mys toimintaa !

julkisuus on yksi parhaita keinoja est sisist lahjontaa , mik komissionkin pitisi tiet .
jacques santer , lk kyttk virkamiesten oikeuksia verukkeena avoimuuden kieltmiselle vaan puhukaa siit , mit komissiossa oikein on meneilln .
kyse on veronmaksajien varoista .
vaadimme saada tiet , mit tapahtuu .
lk myskn evtk meilt sit tietoa , joka meidn on saatava talousarvion valvontavaliokunnalta , jotta voisimme mynt vastuuvapauden - niin ei saa olla .

lopuksi haluan vain korostaa , ett en halua , ett uudesta olaf-yksikst tulee oikeusviranomainen .
kansallisten oikeusviranomaisten on ksiteltv tulokset .
en todellakaan ole kiinnostunut mistn eu-tason syyttjviranomaisesta .
olen vain kiinnostunut ulkoisesta yksikst , joka voi valvoa komission toimia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , tahtoisin ennen kaikkea esitt jaak vandemeulebrouckelle euroopan radikaaliallianssin ryhmn nimiss lmpimt kiitokset 17 : st euroopan parlamentissa kuluneesta vuodesta ja hnen nin vuosina tekemstn tyst yhteisen pmrn hyvksi , ja toivottaa hnelle mit parhainta menestyst kaikissa niiss toimissa , joihin hn ryhtyy euroopan parlamentista erottuaan .

arvoisa komission puheenjohtaja , haluaisin kiitt teit puheenvuorostanne , koska esititte ne kysymykset , jotka pitikin esitt keskustelussa , jonka tarkoitus j suurelta osin sellaisten ongelmien varjoon , jotka ovat varmastikin vakavia mutta jotka ovat saaneet meidn unohtamaan tnn ksittelemmme mietinnn .
oli hyv , ett selititte asiat pikkutarkasti , ja toiset puhujat osuivat sit paitsi asian ytimeen .
toiset jatkoivat mieluummin selittely sellaisten aiheiden osalta , joita olisi syyt ksitell joskus toiste ja toisessa paikassa ja joita koskevat ptkset on tehtv avoimesti , kuitenkin niin , ettei avoimuutta , johon olemme kaikki sitoutuneet , yhdistet ilmiantoihin ja vuotoihin , mik vain tulehduttaisi meidn vlistmme ilmapiiri sen sijaan , ett se rauhoittaisi tilanteen .
puheenvuoronne osui nin ollen erittin sopivaan aikaan .

sanoitte meille , ett olitte keskustellut parlamentin puhemiehen kanssa ja ett aioitte toteuttaa toimia , jotta tietyt tiedot , jotka toivomme saavamme ern toisen asian yhteydess - en aio puhua siit tnn - toimitettaisiin meille mahdollisimman pian .
toivon niin kahden toimielimemme etujen mukaisesti .

mielestni tilintarkastustuomioistuimen kertomukseen , jota bschin mietinnss ksitelln , ei ole viitattu tarpeeksi usein .
se on melko masentava asiakirja , joka saa minut esittmn jo antiikin roomassa esitetyn kysymyksen : quis custodiet custodes ( kuka vahtisi itse vahteja ) ?
bschin mietinnss todetaan , ett ilmapiiri on levoton : ihmettelemme aivan oikeutetusti , mihin yhteisn varat kytetn ja varsinkin mihin niit on voitu kytt tiettyn aikana , mutta unohdetaan mainita se , ett tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa tuodaan esiin itse uclafin toiminnassa havaittuja vakavia puutteita : avoimuuden puute , turvallisuuden puute , vakituisten virkamiesten puute - puolet uclafissa tyskentelevist henkilist kuuluu vliaikaiseen henkilstn - yksikn tietopankin puutteet ...
kerrotaan , ett perry-lux-yhti asensi uclafin tietojrjestelmn , ja jotkut uskaltavat jopa tuoda esiin manipuloinnin mahdollisuuden tietojen ksittelyss .

arvoisa komission puheenjohtaja , kun sanotte " kyll " uclafin paremmalle toiminnalle ja " ei " uuden laitoksen perustamiselle , niin kuin muuten herra dankertkin sanoi , olen kanssanne samaa mielt .
meidn on mielestni tyskenneltv paremmin ja enemmn , jotta uclafista tulisi todella riippumaton , ottaen huomioon mahdolliset rakenteet , toisin sanoen nykyiset rakenteet , jotta sit voitaisiin vahvistaa ja jotta saataisiin loppumaan nm ilmiannot ja nm vuodot , jotka vain myrkyttvt ilmapiirin ja jotka eivt hydyt meit eivtk eurooppaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja ja arvoisat komission jsenet , on sanomattakin selv , ett petosten vastaista taistelua euroopan yhteisjen toimielinten sisll tytyy tehostaa .
tilintarkastustuomioistuimen kertomus tuo pivnvaloon vakavia porsaanreiki .
yksi niist on se , ett uclaf on voinut thn menness suorittaa tutkimuksia ainoastaan komission sisll mutta ei muissa eu : n toimielimiss .

esittelij painottaa oikeutetusti sit , ett mrtietoinen petosten vastainen taistelu on vlttmtnt kaikkien toimielinten kannalta .
hn puhuu sellaisen petostentorjuntayksikn perustamisen puolesta , joka valvoo kaikkia toimielimi .
muun muassa kollega dankertin ja kollega wemheuerin lailla antaisin mieluummin olemassa olevalle uclafille lis tehtvi .

haluan tss yhteydess mys painottaa , ett tmn elimen pit suorittaa pelkstn sisisi tutkimuksia eli tutkia petoksia eu : n toimielinten sisll .
toimivalta tutkimuksiin toimielinten ulkopuolella , kuten yhteisn talousarvioon kohdistuvien petosten tapauksessa jsenvaltioissa , j jsenvaltioiden vastuulle .
tm ei muutu myskn amsterdamin sopimuksen ratifioinnin jlkeen .

tutkimukset toimielinten ulkopuolella eivt ole jsenvaltioiden perustuslakien eivtk niiden rikoslakien mukaisia .
tmn vuoksi hylkn mietinnn ptslauselmaesityksen l ja m kohdan , joissa esittelij puhuu eurooppalaisen rikoslainsdnnn kehittmisen ja eurooppalaisen oikeusviranomaisen perustamisen puolesta .

petosten vastaisen taistelun tehostamiseen eu : n toimielinten ulkopuolella on syyt pyrki parantamalla kansallisten tutkintaviranomaisten toimintaa ja niiden vlist yhteistyt .
petosten torjuntaan erikoistuneilla komission yksikill on tss asiassa trke rooli koordinoinnissa .

arvoisa puhemies , herra bschin mietinnss arvioidaan tilannetta ja esitetn vaatimukset selkesti .
en kuitenkaan pid tavoitteiden mukaisena sit , ett olafin nimittvn viranomaisen oikeudet kuuluvat komissiolle .
sit ehdotusta , ett olafin toimintaa valvoo viisijseninen riippumaton valvontaelin , on sen sijaan kannatettava .
olaf ei kuitenkaan nauttisi todellista riippumattomuutta niin kauan kuin komissiolla on valta ptt henkilkunnasta , vaikka vain epsuorasti .
vain riippumattomana , tilintarkastustuomioistuimen ja tietenkin komission kanssa yhteistyt tehden ja euroopan parlamentille vastuullisena olaf voi kehitty iskukykyiseksi petosten ja lahjonnan torjuntavlineeksi .

luulen , ett valvontaelin , joka riippuu ilmattomassa tilassa , kuten herra bsch sanoi , voi olla tysin menestykseks , jos siihen valitaan tarpeeksi ensiluokkaisia tyntekijit .
tm investointi maksaisi itsens varmasti takaisin .

arvoisa puhemies , puhun vuoden 1996 talousarviota koskevan vastuuvapauden myntmisest vastaavana parlamentin jsenen .
olen kuunnellut tt keskustelua erittin kiinnostuneena , koska tm on vuoden 1996 talousarviota koskevan vastuuvapauden myntmisen puitteissa yksi niist pasioista , joista meidn on ptettv ennen vuoden loppua .

haluaisin esitt pari omakohtaista kommenttia tst keskustelusta .
ensiksikin pidn erittin mynteisen sit , ett komission puheenjohtaja tuli istuntosaliimme tn iltapivn kertomaan meille nkemyksens asiainkulusta ja pohtimaan tulevaisuutta .

ensimmisen seikan eli asiainkulun osalta pidn erittin mynteisen hnen haluaan antaa meille listietoja , jotta voimme paremmin ymmrt , mit komission sisll tapahtuu .
syy siihen , miksi jotkut meist laittoivat echon vuoden 1999 humanitaarista apua koskevan talousarvion varaukseen , on juuri tm tiedonpuute ja se , ettemme itse voi arvioida asiaa .
toivottavasti nin tapahtuu mahdollisimman pian .

komission puheenjohtaja esitti hieman oudolta vaikuttaneen kommentin sanoessaan , ettei olisi oikein rangaista henkilkohtaisesti virkamiehi , jotka syyllistyivt nihin snnnvastaisuuksiin vain sen vuoksi , ett he saisivat komission yksikt toimimaan .
se saa miettimn , mist vastuu alkaa ja mihin se pttyy .
edith mller oli ehdottomasti oikeassa sanoessaan , ett ryhtymtt tietenkn mihinkn ajojahtiin tietyiss tapauksissa vastuu on kannettava siell , miss sit on .

toiseksi , kuten tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa todettiin , mit tulee jrjestelmn parantamista koskevaan laajempaan kysymykseen , haluamme pikemminkin lujittaa uclafin toimintaa kuin heikent sit .
ppe-ryhm haluaisi puoltaa bschin mietint , vaikka hnen omat kollegansa eivt puollakaan sit , koska mielestmme edistyst on tapahduttava .
kun tst asiasta on keskusteltu ja nestetty , voimme epilemtt ottaa huomioon mys komission puheenjohtajan kommentit , jotta saisimme todella tehokkaan petostentorjuntamenettelyn 2000-lukua silmll piten .

arvoisa puhemies , mielettmyydell on keinonsa ja niiden keinojen on muututtava .
bschin mietint sislt hyvi ehdotuksia , joita voi kannattaa tysin .
tapahtumat mietinnn ymprill sen sijaan olivat kaikkea muuta kuin mynteisi .
bschin mietinnn ksittely on lyktty ja se , mit siit lhtien on tullut julkisuuteen , on katastrofaalista .
tilanne on sama kuin aikanaan bse : n tai monien muiden ongelmallisten tapausten osalta , joita on mys ksitelty tnn .
asiapaperit katoavat ; ne ovat kadonneet , emmek voi tutkia en mitn . syyllisetkin ovat kadonneet .
heidt on ylennetty tai lhetetty kultaisen kdenpuristuksen myt jonnekin muualle .
asiasta vastaava komissaarikaan ei ole paikalla .
tnnkn - ja ennen kaikkea ajankohtaisen echon tapauksen vuoksi pidn sit erityisen valitettavana - komissaari marn ja komissaari bonino eivt kumpikaan ole lsn ja viime kuulemistilaisuudessa tilanne oli mys osittain sama .

arvoisa puhemies , kannatamme ehdotuksianne kehitt kollega bschin ideoita edelleen .
meist on trke ja oikein , ett niin tapahtuu .
yhteyden ottaminen parlamentin puhemieheen on ensimminen askel , mutta sen jlkeen on otettava monta lisaskelta ja se on tehtv ennen kaikkea nopeasti .
emme voi keskitty pitkiin ja pitkkestoisiin ratkaisuihin , sill meidn on annettava uskottavia merkkej ulospin .

te , arvoisa puhemies , olette ottanut poliittisen vastuun .
mit tekevt molemmat psyylliset , komissaari marn ja komissaari bonino ?
kuinka nopeasti luvattu kurinpito-oikeus on toimintakykyinen ?
kuinka kauan meidn on tosiaan odotettava , ennen kuin kaikki asiakirjat ovat nhtvill ?

pitisin erittin ongelmallisena yht asiaa , nimittin sit , jos me kvisimme tmn keskustelun , jota nyt kymme tst mietinnst , vasta ensi vuonna uuden komission astuessa toimeensa ja jos joutuisimme silloin antamaan rangaistuksia niist virheellisist toimista , joita tmn viisivuotiskauden aikana on tehty .

viel yksi asia : se , ett euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm jtt esittelijns pulaan , saa minut miettimn ja sen pitisi saada meidt miettimn .
toimisiko se samoin , jos syytetyill komissaareilla olisi muunlaisia taipumuksia ?

arvoisa puhemies , tmn keskustelun ptteeksi haluaisin jtt syrjn ristiriitoja aiheuttavat kohdat , jotta voisimme pst yksimielisyyteen .
sen vuoksi aion puuttua asian ytimeen . aion puhua siit , mist me varmasti olemme yht mielt bschin mietinnn osalta .
luulen , ett voimme olla yht mielt siit , ett uclaf on tietyss ajassa saanut aikaan paljon enemmn hyv kuin huonoa , mutta se on nyt siin vaiheessa , ett se tarvitsee enemmn mrrahoja ja inhimillisi voimavaroja , ett sen toimivaltuuksia on laajennettava kaikkiin yhteisn toimielimiin , ja ennen kaikkea on tullut se vaihe , ett se tarvitsee avoimuutta ollakseen uskottava .
toivottavasti kukaan ei revi pelihousujaan , jos sanon , ett echoa koskevan mietinnn ksittelyn yhteydess parlamentti on menettnyt uskonsa petostentorjuntayksikkn .

kaiken sen vuoksi nyt on tullut aika paitsi mynt uclafille kaikki se , mit silt puuttuu , mys todella jrjest se uudelleen , jotta sen uskottavuus palautuisi .
uclafin itsens on oltava se lippulaiva , joka johtaa nykyisest jrjestelmst todelliseen rikospoliisiin , jossa toimisi rikosoikeudellisten asiantuntijoiden ryhm .
ei ole mitn parempaa tapaa uudistaa sen organisaatiota ja oikeudellista kehyst kuin hydynt sit keskeist vaihetta , jossa parlamentin ja komission vliset suhteet nyt ovat .
meidn on osattava kohdata edessmme oleva haaste : neuvoston , komission ja parlamentin vastuulla on tehd omalta osaltaan kaikki tarpeellinen , jotta perustettaisiin sellainen petostentorjunnasta vastaava virasto , jossa olisi todellisia asiantuntijoita ja ammattilaisia , jonka menettelysntn olisi laillisuuden kunnioittaminen ja joka , vaikka se olisikin elimellisesti riippuvainen komissiosta , olisi poliittisesti todella riippumaton .
toisin sanoen sellainen virasto , jossa vallitsisi vlttmtn tasapaino , jotta se tekisi tyt yhteisn edun hyvksi eik minkn yksittisen jsenvaltion edun hyvksi .

arvoisa puhemies , bschin mietinnst nestettess on kyse vain yhdest asiasta : joko kannatetaan muutosta tai ei kannateta muutosta .

arvoisa puhemies , haluan esitt kiitokseni rakentavasta ja todella hyvst keskustelusta .
luulen , ett on trke , ett kymme silloin tllin keskusteluja tst ehdotuksesta luodaksemme juuri sellaisen luottamuksellisen yhteistyn , jota parlamentin ja komission vlill tarvitaan .

uclaf on nuori jrjest , ei kymmentkn vuotta , joten on selv , ett sill on kasvukipuja .
uclaf on kuitenkin kehittynyt mielestni vhitellen todella hyvksi jrjestksi .
thn on psty sit kautta , ett uclaf oli kolme vuotta sitten jrjest , joka oli levittytynyt koko komissioon .
tll hetkell se on yhden katon alla , tll hetkell sill on mahdollisuudet tyskennell eri toimielinten kanssa saadakseen otteen savukkeiden salakuljetuksesta . viimeksi mainittu koskee it- ja keski-euroopan kanssa tehtv tyt tacis- ja phare- ynn muissa ohjelmissa .

sallinette minun selvitt muutaman vrinksityksen .
jotkut puhujat ovat sanoneet , ett tilintarkastustuomioistuin on havainnut riitaisuutta ja vilppi .
kyseess ei suinkaan ole tilintarkastustuomioistuin vaan uclaf itse .
tilintarkastustuomioistuimen kertomus ksittelee sit , miten uclaf on jrjestetty .
on oltu sit mielt , ett pitisi olla uudenaikaisempi tietojrjestelm .
on sanottu , ett tarvittaisiin parempaa arkistoa , mink olemmekin ottaneet vakavasti sek komissiossa ett uclafissa muuttamalla tymenetelmi ja aloittamalla heinkuussa uuden ohjelman , joka koskee sit , miten uclafin on tehtv tutkimuksensa , ei vhiten silt pohjalta , miten yksilit on suojeltava tss yhteydess .

mielestni voimme mys todeta , ett uclafin myt on nyt luotu perusta sille , mit bsch ja monet parlamentissa haluavat , nimittin uclafin kehittmiselle joksikin viel paremmaksi , jotta voisimme saavuttaa ne vaatimukset , jotka veronmaksajat luonnollisesti asettavat meille jsenvaltioissamme .
olemmekin tmn kanssa samanaikaisesti luoneet sem 2000 -jrjestelmn muuttaaksemme hallintoamme ja hallintokulttuuriamme siin tarkoituksessa , ett psisimme mielestmme ehk nykyist uudenaikaisempaan jrjestelmn .

lopuksi haluaisin sanoa , ett henkilkohtaisten kokemuksieni mukaan julkisuus on erittin hyv vline , jos halutaan est vilppi ja petokset jossakin jrjestelmss .
se on mys syy siihen , ett yritmme sek komissiossa ett muillakin tahoilla saavuttaa enemmn julkisuutta toimissamme amsterdamin sopimuksen avulla .

monet kiitokset , rouva gradin .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

vastuuvapaus 1996

esityslistalla on seuraavana mirandan laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a4-0289 / 98 ) varainhoitovuoden 1996 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myntmisest : - pluokka i , euroopan parlamentti / oikeusasiamiest koskeva liite- pluokka iv , tuomioistuin - pluokka v , tilintarkastustuomioistuin- pluokka vi , talous- ja sosiaalikomitea ja alueiden komitea

arvoisa puhemies , tahdon ennen kaikkea todeta , ett tm mietint on paljon enemmn kuin vain minun mietintni .
se on ennen kaikkea talousarvion valvontavaliokunnan mietint . sit pohdittiin pitkn ja avoimessa hengess , ja pohdinnan tuloksena oli lopulta lhes yksimielinen nestys .

mutta tahdon mys mainita , ett vaikka eroa kenties onkin siin , millainen nyt ksiteltv mietint on ja millaiseksi olisin halunnut sen tulevan , otan kuitenkin tyden vastuun koko mietinnst .
teen nm tarpeettomilta tuntuvat huomautukset kahdesta yksinkertaisesta syyst : ensinnkin koska en voi olla oudoksumatta niit kommentteja , joita siit on esitetty etenkin eriss parlamentin huomattavissa elimiss , kaikissa tapauksissa kuitenkin talousarvion valvontavaliokunnan ulkopuolella ja kenenkn sen jsenen , kaikkein vhiten esittelijn , olematta niiss mukana , ja toiseksi siit yht trkest syyst , ett jos jostakin yksittisest , vaikka kuinka trkestkin kysymyksest syntyy erimielisyyksi , pelkn itse perusongelmien jvn vhemmlle huomiolle , vaikka juuri ne vaativat kiireellist ratkaisua .

siirtykmme nyt itse mietinnn keskeisimpn sisltn .
varainhoitovuoden 1996 vastuuvapauden myntmist koskevaan menettelyyn liittyy kaksi tosiseikkaa .
ensinnkin parlamentti menetti erinomaisen tilaisuuden alentaa brysselin d3-rakennuksen lopullisia kustannuksia lhes 30 miljoonalla eculla , vaikka se oli ollut yksi ensisijaisia tavoitteitamme ; toiseksi on mahdotonta sivuuttaa talous- ja sosiaalikomitean hallintoon sisltyvi puutteita , jotka sek sen omat ett tilintarkastustuomioistuimen tilintarkastajat ovat osoittaneet .

on kuitenkin trke , ett nm kaksi erityisen vakavaa tilannetta eivt est meit nkemst erit muita talousarvion toimeenpanoon liittyvi seikkoja , jotka ansaitsevat huomiota ja joihin on kenties mys asianmukaisesti puututtava , jotta ne tulisivat korjatuiksi .

ksitelkmme kuitenkin viel kysymyst 30 miljoonasta ecusta .
parlamentin puhemiehist kynnisti tst asiasta aikanaan tutkimuksen ja saattoi sen ptkseen , eik tarkoitukseni nyt ole astua puhemiehistn paikalle , mutta on kuitenkin ilmeist , ett eriden yksikkjen osalle lankeaa asian osalta erityinen vastuu : ensinnkin tulojen ja menojen hyvksyjille , mutta mys muille yksikille , jotka osallistuivat thn prosessiin . on mys kiistatonta , ettei noiden yksikkjen vlill ole ollut yhteistyt .
olen alusta alkaen pyrkinyt saamaan ongelman molemmat nkkohdat tasapuolisesti esiin tss mietinnss . vain siten voidaan ymmrt ne monet virheet , joiden takia tuo rahamr menetettiin ja samalla tilaisuus maksaa ennakkomaksu d3-rakennuksesta .

asiassa tehtiin itse asiassa monenlaisia virheit .
mahdollisuutta mrt yksipuolisesti ennakkomaksun mr ei tss asiassa kytetty - toisin kuin monissa muissa samantapaisissa menettelyiss aiemmin - koska vedottiin aiempaan kytntn .
tilanne mutkistui kuitenkin vuokrasopimuksen tydennysosan muotoilun ja erityisesti siihen merkittvn mrn osalta , niin ett lopulta ilmeisestikin unohdettiin , ett monissa aiemmissa tapauksissa oli kuitenkin menetelty toisin , ja sen tuloksena koko prosessi pitkittyi , ikn kuin mitn mraikoja ei olisi ollut olemassakaan , vaikka mraika oli itse asiassa jo miltei pttymss .
asiassa annettiin lausuntoja ja tehtiin huomautuksia , joista toiset olivat ristiriitaisia , toiset taas epajankohtaisia ja asiaankuuulumattomia , eivtk ne milln tavoin edistneet kysymyksen tyydyttv ja riittvn aikaista ratkaisemista , vaan vaikeuttivat tilannetta entisestn .

ja kun nin meneteltiin , ei lopulta edes pelastettu sit , mik olisi ollut yksi trkeimmist asioista , toisin sanoen ei edes huolehdittu siit , ett menetys olisi ollut mahdollisimman vhinen , kuten se olisi ollut , jos edes 29 , 5 miljoonan ecun ennakkomaksu olisi varmistettu .
tst on nyt ainakin otettava opiksi ja estettv vastaisuudessa tmnkaltaisten tilanteiden syntyminen .
on kaikin tavoin varmistettava , ett toimielimen johtohenkilt eivt ole ainoastaan ammatillisesti ptevi , vaan ett heill on todistettavasti mys ammatillista kokemusta .
ja siit syyst on vlttmtnt , ett kyseiset paikat tytetn mahdollisimman avoimella ja tarkalla menettelyll . samoin on tehtv kaikki mahdollinen tehokkaan ja jatkuvan yhteistyn turvaamiseksi parlamentin eri yksikkjen vlill .

lopuksi haluan tuoda esiin viel yhden mynteisen nkkohdan tst asiasta : tarkoitan niit toimenpiteit , joita psihteeri sen jlkeen toteutti korjatakseen tmn tapaiset hallinnolliset puutteet ja varmistaakseen , ett tarjouskilpailut jrjestetn vastaisuudessa asianmukaisella tavalla .

katson viel velvollisuudekseni kiinnitt huomiota muutamiin parlamenttia koskeviin seikkoihin : lisntyneisiin mrrahojen peruuntumisiin , hyvksymismerkintjen epmiseen etenkin tulkkauksen osalta sek tarpeeseen korjata jo useita vuosia jatkunut lhes 4 miljoonan ecun erotus kassatilanteen ja tilien vlill .

siirryn nyt ksittelemn talous- ja sosiaalikomiteaa : kuten aiemmin mainitsin , sek tilintarkastustuomioistuimen suorittama ett sisinen tilintarkastus osoittavat , ett jsenten matkakuluihin liittyy selvi snnnvastaisuuksia ja hallinnollisia laiminlyntej .
muistan , ett saadessaan tiet nist tuloksista itse neuvosto otti asiaan kantaa aivan yksiselitteisesti .
on totta , ett sen jlkeen on ryhdytty erinisiin toimenpiteisiin tilanteen korjaamiseksi , mutta vastuuvapauden myntmiseksi on kuitenkin vlttmtnt , ett tilintarkastustuomioistuin ja uclaf tekevt selkoa johtoptksistn etenkin vastuualueiden , uuden maksujrjestelmn luotettavuuden ja aiheettomasti maksettujen mrien perimisen osalta .
vastuuvapautta ei luonnollisestikaan voida mynt , ennen kuin nm kysymykset on ratkaistu .

mys alueiden komitean osalta pidmme valitettavana tilintarkastustuomioistuimen osoittamia snnnvastaisuuksia ja panemme merkille alueiden komitean sen jlkeen vlittmn vliaikakertomuksen aiheettomasti maksettujen mrien perimisest ja toteutetuista hallinnollisista mryksist .
nhdksemme mys tilintarkastustuomioistuimen on kuitenkin viel varmistettava , ovatko mainitut toimenpiteet olleet perusteltuja .

esitn viel kaksi tuomioistuinta sek tilintarkastustuomioistuinta koskevaa lyhytt huomautusta .
mit tulee tuomioistuimeen , esitn tarpeen parantaa varainkytn ennakointia mrrahojen ja eri budjettikohtien perustelujen osalta .
mit taas tilintarkastustuomioistuimeen tulee , korostan tarvetta sisllytt se vastaisuudessa jrjestelmllisesti kaikkiin horisontaalisiin tilintarkastuksiin .

lopuksi haluan viel korostaa seuraavaa : parlamentin vastuulla olevat vastuuvapauden myntmiseen liittyvt tehtvt edellyttvt , ett komissio esitt kiireellisesti tarvittavat ehdotukset varainhoitoasetuksen tarkistamiseksi .
ne edellyttvt mys sit , ett nimitykset tilinpitjn ja varainhoidon valvojan tehtviin kussakin tuomioistuimessa ja erillisvirastossa toteutetaan siten , ett euroopan parlamenttia kuullaan ennalta .

arvoisa puhemies , puhun sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta , koska koordinaattori rouva wemheuer ja herra tomlinson , joka on tiedottajamme tss asiassa , eivt ole lsn .
en voi viidess minuutissa sanoa paljoakaan , mutta tiedn , ett herra tomlinson halusi korostaa nelj asiaa , ja ne ovat seuraavat .

ensiksikin kerilysiirrot , joita esittelij on kuvaillut kaunopuheisesti .
ne olivat parlamentille suoranainen katastrofi .
monet meist olivat asiasta sit mielt .
olemme kyneet lpi niiden vaikutukset , olemme kyneet lpi niiden syyt ja paljon muuta .
voi vain toivoa , ett ne ovat nyt ollutta ja mennytt , ja mietinnss on ers toteamus , jossa pannaan tyytyvisen merkille psihteerin toteuttamat toimet , joilla varmistetaan , ettei niin en koskaan kvisi .
niin ei olisi saanut kyd , ja se , ett niin kvi , ei ollut lainkaan hyvksi parlamentin talousarviolle .
esittelij on jo ksitellyt tarkemmin tt asiaa .

toinen asia koskee ptev henkilst 14 kohdan mukaisesti .
herra tomlinson sanoisi , ett ptevst henkilstst on pulaa etenkin parlamentin sisisen tilinpidon ja varainhoidon valvonnan osalta .
tsskin me panemme tyytyvisin merkille psihteerin toteuttamat toimet .
me emme saisi unohtaa sit , ett tm mietint perustuu vuoden 1996 talousarvioon , ja me toivomme , ett parlamentin sisll mrrahoista vastaava henkilst on sellainen kuin psihteeri odottaa ja kuin me todellakin odotamme .

seuraavana asiana olivat inventaarit .
19 kohdassa sanotaan : " pit valitettavana , ett vuoden 1994 kolmivuotista inventaaria ei ole saatu ptkseen vuoden 1996 loppuun menness .
" emme toisin sanoen tied , mit parlamentti omistaa .
emme tied , mitk parlamentin kokonaisvarat ovat .
toimistooni saapui jokin aika sitten paperi , joka oli itse asiassa inventaari .
minua pyydettiin merkitsemn lomakkeeseen , mit minulla oli .
se oli suoranainen kehotus npist puolet toimistoni tavaroista .
voisin merkit lomakkeeseen pydn ja tuolin ja ottaa itselleni kaiken muun .
tm ei ole oikea tapa tehd inventaaria , ja se on yksi niist asioista , joita tiedn herra tomlinsonin ja ryhmmme kommentoineen jo jonkin aikaa .
toivottavasti asia voidaan korjata .

pasia , jota herra tomlinson haluaisi korostaa , on 15 kohdassa .
se koskee oikeudellisia yksikkj .
tiedn , ett thn kohtaan esitetn tarkistuksia , ja aionkin siksi lukea sen neen , jotta se on tiedossa , ennen kuin sit muutetaan .
siin sanotaan : " parlamentti ...
toteaa pitvns trken , ett oikeudellinen yksikk antaa korkealaatuisia lausuntoja , mink pitisi mahdollistaa se , ett ptksentekijt voivat puolustaa toimielimen etuja tehokkaasti ja ripesti .
" se kohta , jota pidetn loukkaavana , kuuluu seuraavasti : " panee merkille puutteet toimielimen sisisen oikeudellisen yksikn tarjoaman oikeudellisen neuvonannon tasossa , mink esittelij on todennut ja mik ky ilmi kansallisissa tuomioistuimissa , yhteisjen tuomioistuimessa ja ensimmisen oikeusasteen tuomioistuimessa hvityist tapauksista ; pyyt psihteeri laatimaan tutkimuksen siit , kuinka tehokkaita oikeudellisen yksikn neuvojen tulokset ovat olleet 10 viime vuoden aikana ; pyyt psihteeri toimittamaan talousarvion valvontavaliokunnalle oikeudellisen yksikn a-virkamiesten kattavat tehtvnkuvaukset .
" nin kuuluu 15 kohta kokonaisuudessaan .

jos tt kohtaa muutetaan huomattavasti pivn ptteeksi , se on ainakin nyt tiedossa , ja toivoisin , ett yksikt voivat olla tietoisia siit , mit siin lukee ja toimia sen mukaisesti .
siin ei tuomita kyseisess yksikss toimivia henkilit , vaan siin toivotaan , ett parlamentilla voisi tulevaisuudessa olla entist parempi oikeudellinen yksikk .

arvoisa puhemies , herra mirandan mietint , josta kiitn hnt , sislt kolme ehdotusta vastuuvapauden myntmist koskeviksi ptksiksi ja yhden ptksen lykkmisest .
haluaisin selvitt tss alueiden komiteaa koskevaa vastuuvapauden myntmist ja ilmoittaa alueiden komitealle , ett olemme huolestuneita sen henkilstpolitiikasta ja ett viimeisint budjettivallan kyttjien hyvksymien paikkojen vaihtoa talous- ja sosiaalikomitean kanssa ei juurikaan voi pit edistysaskeleena .

mit parlamenttiin tulee , seuraamme tarkkaavaisesti niit toimenpiteit , joihin tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen perusteella ryhdytn jsenten menojen osalta .
meidn tytyi lykt parlamentin puolesta psihteerille annettavaa vastuuvapautta , joka voidaan nyt mynt , koska valiokuntamme halusi odottaa niiden tutkimuksen tuloksia , joita puhemiehist teki peruuntuneista mrrahoista , joiden suuruus oli 30 miljoonaa ecua .

puhemiehist teki ptksen henkilkohtaisesta vastuusta ja me kunnioitamme tt ptst .
meidn tehtvmme on kuitenkin huomauttaa , ett budjettivallan kyttjien ptksi ei voitu toteuttaa ja ett tm johtuu virheellisest menettelyst ja riittmttmist hallintorakenteista .
otamme huomioon uudistukset ja ptkset , jotka koskevat psihteeri , ja toivomme , ett epkohdat poistetaan sill tavoin .

parlamentin varainhoidolla on tiedossaan viel paljon muita vaikeuksia , jotka on lueteltu herra mirandan mietinnss .
haluaisin vain viitata siihen , ett ne ongelmat , joita tilintarkastustuomioistuin on ksitellyt kertomuksessaan parlamentin jsenille maksettavista lisist , tutkitaan varainhoitovuoden 1997 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden yhteydess , sill tm mietint annettiin meille vasta kaksi viikkoa sitten .
haluaisin viel korostaa sit , ett emme ole tyytyvisi nykyiseen tilanteeseen , jossa mynnmme psihteerille vastuuvapauden , mutta puhemiehist kantaa kuitenkin vastuun hyvksymismerkinnn epmisen huomiotta jttmisest .
varainhoitovuoden 1996 talousarviota nm epkohdat eivt koske , mutta olisi hyv , jos me voisimme pst yksimielisyyteen puhemiehistn kanssa niin pian kuin mahdollista .

minua huolestuttaa herra mirandan mietinnss eniten talous- ja sosiaalikomitean vastuuvapauden myntmisen lykkminen .
tilintarkastustuomioistuimen kuvaama tilanne on niin vakava , ett neuvosto on vastuuvapautta koskevassa suosituksessaan pyytnyt tilintarkastustuomioistuinta ja uclafia tekemn tutkimuksia snnnvastaisuuksien tarkan laajuuden ja vaikutusten toteamiseksi .

tm on mys syy siihen , ett vaadimme bschin mietinnss uclafin riippumattomuutta ja sit , ett uclaf voi tehd tutkimuksia mys muissa toimielimiss .
se , mit olemme kokeneet thn asti , johtaa siihen , ett talous- ja sosiaalikomitea ei ota vaatimuksiamme vakavasti .
se nhtvsti pit asiaa hoidettuna eik mikn viittaa siihen , ett sellaiset snnnvastaisuudet olisivat talous- ja sosiaalikomiteassa tulevaisuudessa poissuljettuja .
varainhoidon valvoja nimitettiin antamatta vlttmttmi takuita hnen riippumattomuudestaan .
siksi emme tll hetkell voi luvata , ett mynnmme vastuuvapauden .
kaikki riippuu siit , kuinka talous- ja sosiaalikomitea reagoi vaatimuksiimme .
meill on , toivon niin , mahdollisuus tiedottaa psihteerille tilanteesta seuraavassa istunnossamme .

minusta nytt vlttmttmlt pit seuraavasta kolmesta ehdotuksesta kohta kohdalta -nestys .

arvoisa puhemies , haluan ensiksi ylist esittelijn rohkeutta , sill hn on suoriutunut monta kuukautta kestneest vaikeasta tyst .
ei ole helppoa olla vastuussa tll ja tehd suosituksia talousarvion valvontavaliokunnalle ja parlamentille , koska me valvomme muita toimielimi .
tiedn , ett herra elles huolehtii vastuuvapauden myntmisest komissiolle , mutta herra miranda huolehtii kaikesta muusta .

parlamentti ei voi syyllisty kaksinaamaisuuteen .
jos me arvostelemme muita , meidn on varmistettava se , ett varainhoitomme on moitteetonta .
me emme saa peitell hpemme , eik saa nytt silt , ett rikkoisimme avoimuussntj menettelyissmme ja tilinpidossamme .

ptsehdotuksen 4 kohdassa on kyse 30 miljoonasta ecusta .
ilmaisu " pit valitettavana " on voimakas .
kohdassa ei kuitenkaan mainita sit , ett varainhoidon valvoja oli tapahtunutta ennen suositellut , ettei automaattista siirtomenettely kytettisi .
aikaa ei ollut riittvsti .
kuitenkin automaattista siirtomenettely kokeiltiin ehk juuri tuon suosituksen takia .
mit tapahtui ?
parlamentti kaatui rhmlleen , ja me myhstyimme mrajoista .

uskon , ett monessa jsenvaltiossa ministeri olisi tllaisessa tapauksessa menettnyt virkansa .
olen esittnyt tarkistusta , joka on torjuttu .
viittaan siihen myhempn ajankohtana ja paljastan nimi myhemmin .
psihteerill on helpompi tehtv maksujen aiheellisuuden varmistamisessa .
hnen tytyy varmistaa , ett parlamentin henkilst noudattaa varainhoitoasetusta ja parlamentin sisisi sntj .
jos nin olisi tapahtunut , emme olisi menettneet 30 miljoonaa ecua .

mainitsemme konsultit 13 kohdassa .
en vastusta ulkopuolisia konsultteja .
en usko , ett parlamentissa on koottuna kaikki viisaus .
meidn on oltava valmiit kysymn neuvoja muilta , mutta sntj on noudatettava .
snnt on kirjattava yls ja on tehtv kunnon sopimuksia , niin ettemme me maksa loputtomia summia neuvoista .

ptsehdotuksen 19 kohdassa viitataan vuoden 1994 inventaariin , jota ei ole saatu ptkseen vuoteen 1996 menness .
se on hpellist .
edellinen inventaari oli todellinen farssi .
me emme psseet asian ytimeen .
selvitykset osoittivat , ett parlamentti ei ollut saanut joitakin puuttuviksi ilmoitettuja tavaroita , mutta niist oli maksettu .

lisksi mainitaan jsenten kassaa koskeva tapaus ja rahojen puuttuminen , joka paljastui vuonna 1982 , 16 vuotta sitten .
sit ei ole viel ksitelty .
tiedn , ett asia on nyt tuomioistuimissa ja ne ovat vastuussa viivytyksest .
viivytys tuomioistuimissa johtuu kuitenkin osittain siit , ettei parlamentissa noudatettu asianmukaisia menettelyj vuonna 1982 .
asia hoidettiin tuolloin vrll tavalla .
olemme sen vuoksi hyvin hankalassa asemassa .
meidn on vuosi toisensa jlkeen mainittava tileissmme , ett parlamentilta on hukassa niin ja niin paljon rahaa , emmek me viel tied , onko olemassa mitn mahdollisuutta saada sit takaisin vakuutusyhtiilt .
thn tilanteeseen on jouduttu parlamentin huolimattomien menettelyjen vuoksi , ja ne ovat pitkittneet sit .

onnittelen herra mirandaa tavasta , jolla hn on ksitellyt talous- ja sosiaalikomiteaa sek alueiden komiteaa .
lhempi tarkastelu oli kummankin osalta tarpeen .

arvoisa puhemies , elmme monimutkaisia aikoja , jolloin mik tahansa valvonnassa ilmenev puute voi johtaa snnnvastaisuuksiin tai petoksiin , ja pidn selvsti erilln nm kaksi ksitett , kuten herra santer aiemmin pyysi .

tiedotusvlineet soittelevat joka piv hlytyskelloja paljastaessaan , ett euroopan unionissa on sellaisia asioita , jotka eivt ole kunnossa .
tiedotusvlineet paljastavat , ett yhteisn nennisesti tehokas koneisto ei olekaan niin tehokas , niin moitteeton eik niin lahjomaton kuin me aiemmin kuvittelimme .
prosessi ei alkanut eilen , vaan tilanteen pahenemisen oireita on esiintynyt joidenkin vuosien ajan . siit on kirjoja , lehtiartikkeleita , televisio-ohjelmia , yksittisi ja yhteisi moitteita .

tmn parlamentin vaalikauden alkaessa me uudet jsenet ylltyimme aikoinaan parlamentin kiinteistpolitiikasta .
mahdollisesti suuri osa niist ongelmista , joita meill nykyisin on , juontaa juurensa niist ajoista , puutteellisesta kiinteisthallinnasta , joka on saanut euroopan parlamentin jsenet nyttmn selvilt posan esittjilt sellaisessa nytelmss , jossa me itse asiassa olimme katselijoita - toisaalta passiivisia .
politiikassa laiminlynnin tai passiivisuuden synti on kahdella tavalla vakavampi : se on isku jrjestelmn oikeutusta vastaan ja petos nestneiden kansalaisten hyvntahtoisuutta vastaan .
emme koskaan , ja viel vhemmn nyt , voi sallia tss parlamentissa sit , ett toimien puuttuminen tai laiminlynti saa meidt sivuuttamaan sellaiset tilanteet , joista tulee sittemmin euroopan unionin sydnt , toisin sanoen sen uskottavuutta ja moitteetonta imagoa , kohti laukaistavia tappavia ohjuksia .
sen vuoksi vastuuvapauden myntminen on niin trke .
ellei parlamentti mynn vastuuvapautta sen talousarvion toteuttamiselle , josta se on nestnyt , vastuuvapauden moitteettomuus asetetaan vlittmsti kyseenalaiseksi ja on vlittmsti toteutettava toimia vapauden , moitteettomuuden ja luottamuksen palauttamiseksi .

esittelij , herra miranda , ehdottaa vastuuvapauden myntmist talousarvion tietyiss pluokissa .
parlamentti luottaa tysin herra mirandaan , ja nin ollen yhdymme hnen johtoptksiins .
min haluaisin kuitenkin esitt kaksi erityishuomiota .
ensiksi , ett kollegani edward kellett-bowman on aivan oikeassa : me olemme parlamentti ja velvollisuutemme on paljastaa snnnvastaisuudet etu- ja sukunimien kera .
avoimuus ei vahingoita ketn , vaan se auttaa monesti puhdistamaan ilmapiiri .
ja toiseksi , ett emme saa aiheuttaa vahinkoa niille parlamentin elimille , jotka valvovat oikeusturvaa .
parlamentin oikeudellisissa yksikiss on ehk omat puutteensa ja niiden on ilman muuta parannettava toimintaansa , mutta niiden leimaaminen epluotettaviksi ei edesauta meidn tytmme .
esittmmme tarkistus pyrkii juuri thn , ja toivomme parlamentin puoltavan sit .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

euroopan lkearviointivirasto

esityslistalla on seuraavana tappinin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a4-0338 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euroopan lkearviointiviraston maksullisista palveluista annetun neuvoston asetuksen ( ey ) n : o 297 / 95 muuttamisesta ( kom ( 98 ) 0021 - c4-0284 / 98-98 / 0135 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , ensiksi haluaisin kiitt komissiota ja ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan sek talousarvion valvontavaliokunnan kollegoja heidn tlle mietinnlle antamastaan tuesta .
osa kiitoksista kuuluu neuvostolle ja komissiolle , jotka tunnustavat sen , ett parlamentilla on toisena budjettivallan kyttjn tietty rooli ptettess tmn viraston palkkiorakenteiden tulevaisuudesta .

perusasetus edellytt ainoastaan teollisuuden kuulemista , ennen kuin neuvosto antaa ehdotuksensa neuvostolle .
parlamentin sisllyttmist edelsi huomattava viivstys , josta on aiheutunut lukuisia ongelmia lontoon virastolle .
yksinomaan tn vuonna virasto on kyttnyt 4 miljoonaa ecua liikaa , ja johtajaa uhkaa se , ett virasto toimii laittomin perustein .
komissio on kynnistnyt menettelyt siirtoa varten , mutta siirron viivstyminen merkitsee sit , ett vaikeuksia tulee viel olemaan .

tm tilanne ei saa toistua tulevaisuudessa .
velvollisuutemme on varmistaa se , ett yhteisn elimet toimivat laillisesti , tehokkaasti ja viime kdess yhteisn eduksi .
niinp kaksi ensimmist seikkaa , joita tmn mietinnn osalta on korostettava , ovat : ensiksi parlamentin on automaattisesti tulevaisuudessa oltava viipymtt mukana maksujen tasoa koskevassa ptksenteossa ; toiseksi kun maksuja tulevaisuudessa tarkistetaan , sen on tapahduttava talousarvion mrrajan puitteissa , jotta virasto voi hoitaa tehtvns asianmukaisesti ja tehokkaasti .
ellei sopimusta saavuteta tuon mrajan puitteissa , komissiolla on automaattinen velvollisuus varmistaa se , ettei viraston kyky hoitaa tehtvns vaaranna mikn .

tm nimenomainen virasto on suhtautunut aina hyvin suopeasti parlamentin vaatimuksiin , jotka koskevat yhteisn hajautettujen elinten talousarvioita , ja sit on syyt onnitella sen tilintarkastustuomioistuimelta saamasta erinomaisesta kertomuksesta .
olemme aina vaatineet : ensiksi , ett virastojen varat pitisi budjetoida ; toiseksi , ett eurooppalaisen politiikan vlineen virastojen pitisi olla vastuunalaisia ja avoimia budjettivallan kyttj kohtaan ; kolmanneksi , ett kaikki ylimriset varat pitisi palauttaa talousarvioon .
nit hahmotellaan kellett-bowmanin mietinnss .
tm virasto on aina tukenut kyseisi periaatteita niin hyvin kuin mahdollista .
se ei kuitenkaan pystynyt antamaan minulle kaikkia tarvittavia tietoja hakemusten ksittelyyn liittyvist kustannuksista ja niin edelleen , koska sill ei yksinkertaisesti ole kyseisi tietoja .

sill ei edes ole analyysia siit , miten jsenvaltiot kyttvt virastolta saamiaan rahoja yksittisen tuotteen toimintatutkimukseen .
varsinaiset arvioinnit laativat jsenvaltioiden esittelijt , jotka saavat 50 % viraston maksusta arvioinnin laatimiskustannusten kattamiseksi .
virasto ei pttnyt tst maksusta sen enemp kuin siitkn , mit lkeyritysten olisi kaiken kaikkiaan arvioinneista maksettava .

komissio vitt , ett maksujen tasot eivt kata jsenvaltioille eivtk virastolle koituvia kustannuksia ja ett niit olisi nin ollen korotettava .
parlamentti kenties muistaa , ett neuvosto alensi viimeksi maksuja .
olemme yleisesti ottaen samaa mielt komission ja herra valverde lpezin kanssa , joka on ympristvaliokunnan puolesta laatinut erinomaisen lausunnon , johon olen mielellni yhtynyt ja josta kiitn hnt .
koska komission antamat luvut voivat kuitenkin olla vain arvailuja , arvioinnit olisi mielestmme tehtv tulevaisuudessa sek viraston ett jsenvaltioiden antamien todellisten tietojen perusteella .

seuraavat suosituksemme ovatkin nm : ensiksi komission avustamana - mist me kiitmme herra mingassonia ja hnen henkilstn - viraston olisi lopultakin otettava kyttn tysin automatisoitu laskentajrjestelm , joka mahdollistaa analyysin ja viraston tyn kustannusten arvioinnin ; toiseksi komission olisi vaadittava jsenvaltioiden virastoja antamaan vastaavia tietoja niiden kustannuksista meille budjettivallan kyttjin ; kolmanneksi kahden vuoden kuluessa me tarkistamme uudelleen maksuja arvioimalla todellisia tietoja .
saamme nin tiet , kestk pitempn arvioida esimerkiksi sellaisen elinlkkeen hakemusta , joka joutuisi ravintoketjuun , kuin sellaisen , joka ei joudu , tai vaatiiko hakemuksen muuttaminen saman tymrn kuin alkuperinen hakemus vaiko vain puolet tai neljsosan siit .

tllainen analyysi ratkaisee mys sen kysymyksen , kuinka paljon virasto kytt aikaa kauppatuotteiden arviointiin tai kansanterveyteen liittyvien tehtvien hoitoon koko yhteisn puolesta .
lkeyritysten mielest on epoikeudenmukaista , ett niiden on vastattava nist kustannuksista .
ne varoittavat , ett jos maksut asetetaan liian korkeiksi tai niiden tuottavuutta heikentvlle tasolle , ne vhentvt tutkimusta ja kehittmist .
ne ovat ilmeisesti pttneet turvata omat etunsa niin kuin me kaikki .

jsenet saattavat olla tietoisia siit , ett euroopan unioni on juuri tehnyt erit ptksi siit , onko syyt jatkaa tyt , joka liittyy muun muassa harvinaisten tautien lkkeisiin , liittymist edeltvn tekniseen yhteistyhn ja vastavuoroisiin tunnustamissopimuksiin kolmansien maiden kanssa .
on meidn kaikkien edun mukaista , ett tt unionin trke toimintaa hoidetaan tehokkaasti .

on kaikkien edun mukaista , jsenvaltiot mukaan lukien , alentaa lkkeiden kustannuksia , koska valtio itse asiassa tukee valtaosaa nist kustannuksista kansanterveysohjelmien ja lkehoidon kautta .
vaikka aikomuksena olikin tehd virastosta omavarainen , meidn on tunnustettava , ett niin ei tule lhitulevaisuudessa kymn , vaikka olemmekin vuosi vuodelta vhentneet eu : n osuutta viraston kokonaistalousarviosta .
on niin ikn selv , ett tmn viraston rahoitus riippuu tulevaisuudessa niist rakennemekanismeista , joita me otamme kyttn taataksemme sen vakauden , jota se tarvitsee toimiakseen asianmukaisesti .

nm periaatteet koskevat kaikkia virastoja , eivt ainoastaan lontoota .
vaikka lhtkohtana onkin oltava se , ett jokainen virasto on erilainen , ja niit on kohdeltava sen mukaisesti , tarkoittamani kehyksen pmrn on varmistaa se , ett kun vastuunalaisuuden , avoimuuden ja taloudellisen tehokkuuden tasot on vahvistettu , niihin voidaan luottaa .

ensiksi parlamentti vaatii sellaisen mekanismin kyttnottoa , jolla virastojen talousarvioita korjattaisiin automaattisesti yls-tai alaspin ja jolla korvattaisiin vaihtokurssien heilahtelujen tai toimielinten korjauskertoimien muutosten vaikutukset .
on naurettavaa , ett virastojen kaltaisten elinten osalta , jotka ovat sidottuja toimielinten sdksiin ja joiden talousarvion tason ptt budjettivallan kyttj pitkllisen keskustelun ja kuulemisen jlkeen , kaikki tm heitetn ulos ikkunasta keskell vuotta , kun niiden on noudatettava toimielinten ptst ja sovellettava korjauskerrointa osastoon 1 tai kun herra soros tai joku hnen keinottelijaystvistn ptt nostaa jotakin tietty valuuttaa tai romahduttaa sen .

euroopan lkearviointivirasto on krsinyt valtavia tappioita ison-britannian punnan vahvuuden takia .
kyse ei ole siit , menettk vai voittaako se rahaa , vaan siit , ett sovittu talousarvio pitisi mys toteuttaa .

olemme mys ottaneet tn vuonna kyttn uuden budjettikohdan , jossa lisvaroja asetettaisiin varaukseen kaikkia virastoja paitsi torinoa varten , joka on menoluokassa 4 , eik nin ollen voi saada varoja menoluokasta 3 kattaakseen niihin unionin politiikkoihin liittyvien toimien ja ohjelmien toimintakustannukset , joita virastot voivat toteuttaa .
tt ei pid kytt minn lahjuskassana .
me edellytmme sit , ett virastot kiinnittvt erittin paljon huomiota kustannusten hallintaan .
kyse ei ole siit , ett neuvosto ja komissio suostuisivat lismn virastojen mrrahoja , koska ne haluavat list niiden tymr - ja tm on trke .

kun me yleisesti ottaen supistamme talousarvioita , jotkut saattavat kuvitella voivansa siirt toimia virastoille siirtmtt kuitenkaan vastaavia mrrahoja ja nin ollen siirt talousarviota koskevat ongelmansa jollekulle toiselle .

uudella budjettikohdalla pyritn mahdollistamaan listoimien sisllyttminen virastojen toimintaohjelmaan , kunhan se ei merkitse henkilstmrn tai pomakustannusten kasvua olemassa olevien talousarvioiden rajojen yli .

jotta lontoon virasto ja kaikki muut virastot edelleenkin tukisivat periaatteen tulevaisuutta , olemme laatineet menettelytapasnnt .
niihin kuuluu esimerkiksi tiedottamista ja avoimuutta koskevia sopimuksia kuten ensiksikin se , ett virastoja pyydetn tiedottamaan budjettivallan kyttjlle kaikista niiden talousarviossa tapahtuvista muutoksista ; toiseksi antamaan niiden organisaatio- ja toimintaohjelmat ksiteltviksi niiden talousarvioita laadittaessa .
jottei tmn sopimuksen hyvksyminen viivstyisi , asetamme 10 % virastojen talousarvioista varaukseen ehdoksi sille , ett virastot allekirjoittavat ja palauttavat sopimukset .
nin voitaisiin tehd ennen toista ksittely .

minun on korostettava , ett virastojen laaja enemmist on tukenut tysin nit sntj , ja snnt on itse asiassa laadittu asianosaisia kuulemalla .

olemme posin mys psseet sopimukseen perustamisasetusten yhdenmukaistamisesta .
vaikka parlamentti on hyvksynyt sen , se odottaa yh neuvoston hyvksynt .
se on ollut neuvostossa aivan liian kauan , ja meidn olisi kaikin keinoin painostettava neuvostoa talousarviomenettelyn kautta , jotta se ksittelisi asian pikaisesti .

olemme mys sisllyttneet yleiseen talousarvioon kohdan , joka kattaa virastojen rakennukset .
tuntuu naurettavalta , ett eu : lla on jsenvaltioissa sellaista omaisuutta tai varallisuutta , josta meill ei ole tarkempia tietoja .

mit johtoptksi me voimme tehd ?
niin kolmena vuotena kun olen ollut budjettivaliokunnan esittelijn virastojen osalta , minulla on ollut onni saada erittin mynteist tukea sellaisilta henkililt kuin edward kellett-bowman - kollegani koko tmn ajan - herra mingasson ja virastojen johtajat .
olemme yrittneet selvent satelliittivirastoja , tuoda ne ikn kuin maan pinnalle .
haluamme varmistaa sen , ett vaikka ne toimivat etll ptoimipaikoista , ne ovat silti osa yhteisn elimi ja vastuussa demokraattisesti valituille parlamentin jsenille . niit valvotaan , mutta niit eivt kuitenkaan rasita ne monet eri ryhmt , jotka pistytyvt tarkkailemassa niit tai niiden tyt , tai niiden ihmisten byrokraattiset vaatimukset , jotka pyrkivt arvioimaan tilannetta etlt .
halusimme saada aikaan kompromissin .
monet virastot ovat viel alkuvaiheessa .
monen kasvu pyshtyi kahden viime vuoden jdytettyihin talousarvioihin .
jotkut eivt ehk koskaan saavuta sit , mit niiden perustamissuunnitelmissa alun perin hahmoteltiin , ja suunnitteilla on silti lis virastoja .
kun menettelytapasnnt on hyvksytty ja asetukset on yhdenmukaistettu , meill on kaikki tarvittava avoimuus , jotta budjettivallan kyttj tai pysyvt komiteat voivat esitt tarpeellisiksi katsomansa kysymykset .

automatisoiduista laskentajrjestelmist , jotka eivt ole lhitulevaisuudessa kytss ainoastaan lontoossa vaan lhes kaikissa virastoissa , on apua .
tm hanke , jota on kehitelty virastojen vlisen yhteistyn hengess , kuvastaa sit , mit on saavutettu , kun virastoja on kehotettu vlttmn toimien pllekkisyytt ja tiedostamaan paremmin se , miten ne voivat parantaa omaa tehokkuuttaan .
se mahdollistaa mys elektronisen rahoitusvalvonnan .
satelliittiyhteytemme eivt koskaan ole olleet paremmat .

seuraavat virastojen talousarviot laaditaan uuden parlamentin vaalikaudella .
siihen menness kaikkien mekanismien ja rakenteiden olisi oltava kytss , jotta talousarvion tasoa koskevat perustelut olisivat paremmin ajan tasalla .

budjettivallan kyttjn pitisi pysty laatimaan arviointinsa tarvetta ja suorituskyky koskevien todellisten tietojen perusteella , jotka ovat varmasti paras pohja arviolle .

lopuksi suosittelen erityisesti maksurakennetta koskevia suosituksiani euroopan lkearviointivirastolle mutta yleisesti ottaen niille , jotka vaikuttavat siihen , miten tm ja muut virastot voivat tehd meidn niilt vaatimamme tyn erittin tehokkaasti .
toivon , ett parlamentti puoltaa sek minun tarkistuksiani ett budjettivaliokunnan ja ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan tarkistuksia .

arvoisa puhemies , haluan onnitella herra tappinia .
hnest on selvstikin tullut hajautettujen elinten ja virastojen toiminnan tunnustettu asiantuntija .

talousarvion valvontavaliokunnan johtoptkset kuuluvat lyhykisyydessn seuraavasti : " talousarvion valvontavaliokunta pit mynteisen komission ehdotusta , jonka mukaan euroopan lkearviointivirasto perii asiakkailtaan maksuja , jotka vastaavat paremmin toimintakustannuksia , ja haluaa tss yhteydess onnitella virastoa toiminnassa tapahtuneen edistyksen johdosta . "

haluan mainita nelj seikkaa .
ensiksikin virasto on suurenmoinen esimerkki toissijaisuudesta .
lkevalmistajat ympri euroopan voivat hakea yhdest paikasta luvan , joka on voimassa kaikissa jsenvaltioissa .
tm on paljon tehokkaampaa ja totisesti halvempaa .
herra tappin on luonnehtinut maksuongelmaa hyvin .
meidn toimintamme rajoittaa viraston toimintaa .
yksi seikka kuitenkin ihmetytt minua - miksi elinlkkeill on paljon alhaisemmat maksut kuin ihmisille tarkoitetuilla lkkeill .
niin monet elinlkkeet joutuvat lopulta ravintoketjuun , ja ihmettelenkin , eik niist itse asiassa pitisi peri suurempaa maksua , mutta niin ei ole tapahtunut .
parlamentti hyvksyi joitakin kuukausia sitten tarkistuksia sdksiin , kuten herra tappin mainitsi .
neuvosto on vakuuttanut minulle , ettei se torju tarkistuksia vaan on ainoastaan aikataulusta jljess .
toivon , ett tm asia on mahdollista ottaa esille sovittelukokouksissa neuvoston kanssa .

neljs seikka on se , ett euroopan tilintarkastustuomioistuimen tt virastoa koskevassa alustavassa kertomuksessa sille annetaan kuluneen vuoden osalta puhtaat paperit .
tm on todella kiitettv .
nytt silt , ett se voisi jopa olla euroopan yhteisn ensimminen elin , joka saa vakuutustodistuksen .
komissio tai mitkn muut elimet eivt ole saaneet tt todistusta sen jlkeen , kun se otettiin kyttn maastrichtin sopimuksessa , mutta tm virasto voi hyvin pian olla ehdolla tuon ensimmisen palkinnon saajaksi .

herra tappin on laatinut hyvn mietinnn .
kehotan parlamenttia tukemaan tarkistuksia ja hnen mietintn .

arvoisa puhemies , ennen kaikkea haluan mys yhty esittelijlle , herra tappinille , esitettyihin onnitteluihin , koska hn on tehnyt erinomaisen tyn , joka tss tapauksessa on keskittynyt euroopan lkearviointivirastoon , mutta joka vaikuttaa muidenkin virastojen toiminnan ja rahoituksen valvonnan yleiseen rakenteeseen .
virastot ovat osoittautuneet suurenmoiseksi tyvlineeksi komission sisll .
vaikka euroopan lkearviointivirasto alkoi kytnnss toimia vuonna 1995 , se on jo saanut kansainvlist tunnustusta ja koko ala ja kaikki asianosaiset toimijat ovat erittin tyytyvisi kyseisen viraston esimerkilliseen toimintaan .
sen vuoksi kaikki kolme valiokuntaa , jotka ovat laatineet mietintj , tukevat kytnnllisesti katsoen yksimielisesti virastoa ja sen suurenmoista tyt .

meidn oli vlttmtnt saattaa maksut ajan tasalle - siit oli mrtty viraston perustamisasetuksessa - ja nin ollen mielestni on hyv , ett parlamentti puoltaa niden maksujen tarkistamista .
ennen kaikkea komission ehdottama vuosimaksu on mielestni erittin trke , koska se auttaa kattamaan luvan antamisen jlkeisen valvonta- ja yllpitotoiminnan , joka on tll alalla erittin trke .
on kenties kuitenkin muistettava , ett maksut eivt ole veroja ja niit pitisi maksaa vain suoritetuista palveluista ; tst syyst olen esittnyt joitakin tarkistuksia - ja kytn tilaisuutta hyvksi onnitellakseni esittelij , herra tappinia , joka on ottanut huomioon ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnassa laatimamme seitsemn tarkistusta - joilla pyritn porrastamaan maksut tehtyyn tyhn nhden .

toisaalta , arvoisa puhemies , vaikka tuenkin tysin maksujen korottamista , painotan samalla kuitenkin ehdotonta tarvetta silytt viraston riippumattomuus .
euroopan unionin talousarviosta maksettava rahoitusosuus on turvattava - toisin sanoen yllpidettv ja vltettv leikkauksia - koska virasto tyskentelee euroopan lketeollisuusalaa varten , mutta sill on mys miljoonien potilaiden , terveysalan ammattilaisten ja kuluttajien edut valvottavanaan .
on muistettava se , ett parlamentti on aina puoltanut tt keskeist aihetta , joka koskee viraston riippumattomuutta .

euroopan unioni ja sen lketeollisuus - joka on trkein lketeollisuus maailmassa - tarvitsevat vahvaa virastoa , tieteellisesti hyvin varustettua virastoa .
me saamme tmn aikaan ainoastaan avoimen ja asianmukaisen rahoituksen myt .

arvoisa puhemies , viagra-tabletin markkinoille tuonnissa olemme jlleen havainneet , kuinka trke euroopan lkearviointivirasto on , koska euroopan komissio on pttnyt kyseisen viraston lausunnon perusteella viagra-tabletin laskemisesta markkinoille .
tm on vain yksi esimerkki , joka osoittaa , kuinka trke kyseinen virasto on .
tmn viraston merkitys vain kasvaa tulevaisuudessa , kun vain ymmrretn , ett virasto on ollut toiminnassa vasta kolme vuotta .

mys me olemme sit mielt , ett euroopan lkearviointivirasto on osaksi viranomaiselin .
olen esittelijn kanssa tysin samaa mielt siit , ett osa viraston tehtv on sismarkkinapolitiikan tytntnpano ja kansanterveydest huolehtiminen .
tmn vuoksi olen mys sit mielt , ett viraston tulojen pitisi koostua suurelta osin maksuista , mutta ett tietyn osan tuloista pitisi tulla eu : n talousarviosta .
kuten esittelij oikein osuvasti mainitsi , on pieni pettymys , ett thn menness ei ole tehty laajaa tutkimusta niist kustannuksista , joita syntyy hakemusten ksittelyst .
olen tst esittelijn kanssa pahoillani .
tutkimuksen avulla saamme tiet paremmin , mik osa viraston toiminnasta hoidetaan tulevaisuudessa toimielinten mrittelemn kansanterveystoiminnan kautta .
toivon , ett voimme odottaa pian tuloksia tss asiassa .

esittelij on mys kirjoittanut , ett valuuttakurssiheilahtelut ja korjauskertoimen vaikutukset ovat aiheuttaneet virastolle noin 20 % : n tappiot .
haluaisin pyyt komission edustajalta kommenttia tst asiasta .
kuinka komissio ratkaisee virastolle valuuttakurssiheilahteluista ja korjauskertoimesta aiheutuvat ongelmat ?

lopuksi mielestmme on trke , ett talousarviossamme on varattu tietty summa tlle toiminnalle , se on selv asia .
ympristvaliokunnan budjettiesittelijn olen pyytnyt kaksi miljoonaa ecua lisvaroja nykyisen 12 miljoonan ecun lisksi .
budjettivaliokunnassa ptettiin viime viikolla mynt miljoona ecua lis , eli puolet pyytmstmme summasta .
kuten nette , ympristvaliokunta tekee parhaansa viraston talousarvion takaamiseksi .

olen hyvin iloinen siit , ett tm asia on voitu ottaa tysistunnon esityslistalle nin nopeasti .
haluaisin nin ollen kiitt kaikkia niit , jotka tekivt huomattavan mrn tyt tmn ehdotusluonnoksen parissa .

lketeollisuuden euroopan lkearviointivirastolle maksamien maksujen nykyinen taso ja rakenne mriteltiin neuvoston asetuksessa vuonna 1995 .
tmn asetuksen 10 artiklan mukaisesti komissio esitti kertomuksen sen tytntnpanosta .
sen perusteella ehdotimme lopullista asetusta tammikuussa 1998 .

komissio on tt kertomusta laatiessaan pyrkinyt varmistamaan kaksi tavoitetta : ensiksi sen , ettei hakijoita rasiteta tarpeettomasti ; toiseksi sen , ettei euroopan lkearviointiviraston ensisijainen tehtv eli mahdollisimman korkeatasoisten tieteellisten neuvojen antaminen lkkeiden sallimisen ja valvonnan yhteydess vaarannu .

kansallisten toimivaltaisten viranomaisten ja euroopan lkearviointiviraston kustannusselvityksess osoitetaan selvsti maksujen tasoon ehdotettu korotus ja tuetaan sit .
erityist huomiota kiinnitettiin siihen , ett maksujen pitisi tavallisesti olla alempia kuin 15 jsenvaltion perim maksujen kokonaissumma .
komission ehdotuksissa esitetn mys joitakin merkittvi uusia suuntaviivoja : vuosimaksun kyttnottoa ; maksun kyttnottoa tieteellisist neuvoista ja protokolla-avusta ; alennettua maksua tietyist muutoksista , jotka eivt edellyt perusteellista tieteellist arviota ; maksuja kliinisten testien jmien enimmismrn vahvistamisesta ; hallinnollisia kuluja ; eriytettyjen maksujen kyttnottoa yhteisn siirtmismenettelyjen kynnistmisest .

olen iloinen voidessani ilmoittaa , ett komissio hyvksyy useita euroopan parlamentin esittmi tarkistuksia .
laadimme nin ollen pikapuoliin tarkistetun ehdotuksen .
siin otetaan huomioon seuraavat seikat : se ehdotus , ett maksuasetuksen tulevat tarkistukset perustuvat viraston kaikkien kustannusten tydelliseen arviointiin - tarkistus 16 ; se tsmennys , ett arviointimaksu kattaa tuotteen kaikki vahvuudet ja lkemuodot - tarkistukset 10 ja 11 ; lissovittelumaksun korotus elinlkkeiden osalta - tarkistus 12 ; maksujen korotus elinlkejmn enimmismrn muutosten osalta - tarkistus 13 ; joustavan maksun kyttnotto tieteellisten neuvojen osalta - tarkistus 14 .

valitettavasti me emme pysty hyvksymn kaikkia tarkistuksia .
thn on useita syit .
joitakin asioita ei voida hyvksy oikeudellisista syist .
esimerkiksi asetuksen oikeudellista perustaa ei ole mahdollista muuttaa .

vuoden 1995 asetuksen 10 artikla tarjoaa jo tarkan ja tsmllisen oikeudellisen perustan , jota on kunnioitettava .
muissa tapauksissa esitetyist tarkistuksista voisi mielestmme aiheutua todennkinen riski kansanterveydelle .
esimerkiksi lismll inflaatiota yhden lkkeen eri pakkauksissa .

ehdotusta , jonka mukaan jmn enimmismrn ensimminen vahvistaminen useista elinlajeista kallistuisi , ei voida hyvksy .
tm olisi ristiriidassa komission politiikan kanssa , jolla pyritn edistmn ja tukemaan uuden jmn enimmismrn vahvistamista koskevia hakemuksia .

muista seikoista sdetn horisontaalisissa lakiteksteiss eik maksuasetuksessa .
nihin kuuluu esimerkiksi maininta eurosta ja talousarvion yksityiskohdista .
kiitos viel kerran ripest ja hedelmllisest yhteistystnne tss asiassa .

arvoisa puhemies , kysyin komissaarilta , miten hn aikoo ratkaista valuuttakurssiheilahtelujen ja korjauskertoimen aiheuttamat ongelmat .
ne ovat aiheuttaneet virastolle 20 % : n tappiot .
mit euroopan komissio aikoo tehd asialle ?

arvoisa puhemies , edustan herra bangemannia ja pyydn hnt antamaan teille kirjallisen vastauksen .

arvoisa puhemies , uskoakseni , kuten herra kellett-bowman voi hyvin todistaa , me esitimme vuoden 1999 talousarviomenettelyss joukon tarkistuksia sen varmistamiseksi , ett komissio korvaa joka vuosi kolmannen tai neljnnen maksun yhteydess viraston valuuttakurssien heilahtelujen tai korjauskertoimien takia krsimt tappiot .
jos talousarvio hyvksytn ensimmisess ksittelyss joulukuun alussa , se on itse asiassa voimassa .
niin ikn jos virastot tuottavat voittoa , ne menettvt seuraavana vuonna mrrahansa , joten tilanne on siin mieless tasan .
toivon , ett tm selkiytti tilannetta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

( istunto keskeytettiin ja sit jatkettiin klo 17.30. )

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana komissiolle osoitetut kysymykset ( b4-0483 / 98 ) .

herra liikanen on juuri saapunut varmastikin suomen ajan mukaisesti , joka ei ole tsmlleen sama kuin meidn aikamme .
nin ollen toivotamme hnet tervetulleeksi ja ehdotamme hnelle , ett hn vastaisi marjo matikainen-kallstrmin kysymykseen nro 30 ( h-0885 / 98 ) :

aihe : venjn kriisin vaikutukset maan energiantuotantoon ja ydinturvallisuuteen

venjn syvenev taloudellinen , sosiaalinen ja poliittinen kriisi on synnyttnyt epilyj siit , ett lhestyv talvi aiheuttaa maassa suuria ongelmia energiahuollolle .
on esitetty mys arvioita , joiden mukaan suuret taloudelliset ongelmat , kuten maksamattomat palkat ja mahdollisesti laiminlydyt huoltotoimenpiteet , voisivat vaikuttaa negatiivisesti maan kykyyn tuottaa turvallista ydinenergiaa .
mm . suomen rajan lheisyydess venjll on ydinvoimaloita , joiden teknisest kunnosta ja turvallisuudesta ei vakaissakaan oloissa ole tytt varmuutta .
tmn vuoksi nyt nopeasti syvenevn kriisin vaikutukset venjn energiahuolto- ja ydinturvallisuuskysymyksiin olisi selvitettv mahdollisimman perusteellisesti ja ennen kaikkea nopeasti .

yll mainittuun viitaten kysyn komissiolta , miten potentiaalisiksi ja vakaviksi komissio arvioi laajenevan venjn kriisin negatiiviset vaikutukset maan energiahuollon ja ydinturvallisuuden kannalta ?
mihin toimenpiteisiin komissio ryhtyy auttaakseen venjn viranomaisia kartoittamaan ja ratkaisemaan mahdolliset turvallisuusuhkat , jotka liittyvt yll mainittuihin energiakysymyksiin ?
herra liikanen , kehotan teit vastaamaan rouva matikainen-kallstrmin kysymykseen .

arvoisa puhemies , mikn ei osoita , ett venjn tmnhetkisell tilanteella on kielteinen vaikutus energia-alaan ja ydinturvallisuuteen .
olemme saaneet joitakin osoituksia siit , ett hallitus aikoo maksaa kyseisten alojen tyntekijille heidn maksamatta jneet palkkansa .
tll voisi olla mynteinen vaikutus tmnhetkiseen vaikeaan tilanteeseen .
komissio tarkkailee tilannetta ja arvioi pivittin kehityst pasiassa moskovan edustustonsa kautta .
samoin mys tacis-ohjelman tmnhetkinen tytntnpano erityisesti ydinalalla mahdollistaa tarvittavien tietojen saannin .
ydinvoimalaitostilannetta voidaan tten tarkkailla jatkuvasti .
kyseisen ohjelman huomioon ottaen komission ja venjn viranomaiset ovat kehittmss strategiaansa uudelleen .
ohjelman aloittamisesta lhtien venjn ydinturvallisuuden parantamiseen on annettu noin 300 miljoonaa ecua .
turvallisuutta on parannettu erityisesti euroopan unionin laitosten ja useimpien venjn ydinvoimalaitosten vlill .
strategian toivotaan valmistuvan ennen viktor kliman , jacques santerin ja boris jeltsinin tapaamista wieniss 27. lokakuuta .

arvoisa puhemies , kiitn arvoisaa komissaaria vastauksesta .
olisin viel tsmentnyt sit , ett mink takuun venjn viranomaiset ovat antaneet sille , ett palkat maksetaan , koska sehn on ehdoton edellytys sille , ett tyntekijt saadaan pysymn niss laitoksissa ja mys turvallisuus niiss taattua ?

arvoisa puhemies , minulla ei ole tietoa mistn juridisista takeista tss asiassa , ainoastaan poliittisista sitoumuksista .
toivokaamme , ett asia jrjestyy .
ongelmamme on tietysti se , ett venjn talousongelmia ei voida ratkaista yksin kansainvlisen yhteisn tuella .
venjn on itse viime kdess ratkaistava nm rakenteelliset ongelmat , joihin kuuluvat muun muassa palkkojen maksamatta jminen .
tulen vlittmn kysymyksen tst vastaavan komissaarin tietoon .
jos meill on lis tietoa , niin mielellmme vlitmme sen parlamentin jsenelle .

paljon kiitoksia , herra liikanen .
pidtn huomiotanne viel tss kysymyksess , koska minulle on tyjrjestyksen mukaisesti esitetty kaksi liskysymyst .
ensimmisen esitt herra rbig , jolla on puheenvuoro yhden minuutin ajan .
teill on puheenvuoro , herra rbig .

arvoisa puhemies , tiedmme , ett kytmme ydinvoimaloiden turvallisuuteen erittin paljon rahaa - se tapahtuu euratomin kautta .
mutta milt vhimmisnormit sitten oikeastaan nyttvt ?
eik kerran suunniteltu , ett euroopan unionissa luodaan mys ydinvoimaloita koskevat vhimmisnormit , turvallisuusnormit erityisesti eu : n laajentumista ajatellen ?
luulen , ett nyt olisi aika ryhty yhdess toimeen ja kehitt euroopalle yhteinen turvallisuusnormiohjelma , koska se voisi olla mys jsenyytt hakeneille maille peruste parantaa omia normeja .

arvoisa puheenjohtaja , vien mielellni tmn ehdotuksen komissaari papoutsisin tietoon .
hn on tll huomenna komission kokouksessa . pyydn hnt vastaamaan teille siihen erikseen .

arvoisa puhemies , onko komissiolla oikeastaan minknlaista aavistusta siit , kuinka vaarallisia ja miss kunnossa venliset ydinvoimalat ovat ?
tiedmme , ett jokainen tmn alan onnettomuus merkitsisi todella suurta vaaraa euroopan unionin kansalaisille .

arvoisa puhemies , niin kuin alussa totesin , tacis-ohjelmien kautta on tehty paljon yhteistyt venjn viranomaisten kanssa ydinturvallisuuden parantamiseksi .
thn on kytetty varoja 300 miljoonaa ecua ja asiantuntijoiden yhteisty on erittin laajaa .
uskon komissiolla olevan varsin hyvn kokonaistiedon asiasta , mutta olen valmis pyytmn meidn asianomaisia asiantuntijoitamme informoimaan parlamentin jsent tst yksityiskohdasta , mikli niin haluatte .

kysymys nro 31 pedro aparicio snchez ( h-0896 / 98 ) :

aihe : espanjalaisten lentokoneiden kapteeneiksi haluaville esitetty vaatimus espanjan kansalaisuudesta

perustamissopimuksen 48 artiklassa kielletn kaikki kansalaisuuteen perustuva syrjint ey : n tyntekijiden kesken . tst huolimatta espanjan viranomaiset eivt salli , ett espanjalaiset lehtoyhtit ottavat palvelukseensa henkilit , jotka eivt ole espanjan kansalaisia .
tt rajoitusta ( vahvistettu lailla vuonna 1960 ) perustellaan muun muassa sill , ett osa lentokapteenin tyajasta kuluu tyypillisiss virkamiehen tehtviss .
tt rajoittavaa tulkintaa yllpidetn , vaikka useat yksityishenkilt ja erityisesti espanjan lentoyhtiliitto , joka edustaa 26 yksityist lentoyhtit , ovat esittneet vetoomuksia sen suhteen .

merkitseek komission mielest espanjalaisten lentokoneiden kapteeneiksi haluaville esitetty vaatimus espanjan kansalaisuudesta ey : n perustamissopimuksen 48 artiklan rikkomista ?

mikli vastaus on kyll , aikooko komissio velvoittaa espanjan hallituksen korjaamaan tmn tilanteen ?
herra liikanen , teill on puheenvuoro vastataksenne herra aparicio snchezille .

arvoisa puhemies , oman valtion kansalaisille saa varata vain toimet , joissa kytetn julkista valtaa tai turvataan valtion yleisi etuja .
tllaisia ovat esimerkiksi poliisin , tuomarin , ministerin ja jonkin hallinnonalan pjohtajan toimet .
kaupallista lentoliikennett harjoittavien lentokoneiden miehistn tehtvt eivt selvstikn ole edell mainittuja toimia .
kansainvlisen oikeuden ja kytnnn mukaan lentokoneen kapteeni edustaa kuitenkin lentokoneessa valtiota , sill hn on vastuussa lentokoneen turvallisuudesta ja yleisest jrjestyksest sek viime kdess matkustajien hengest .
tmn perusteella voidaan yleisesti todeta , ett lentokoneen kapteeni kytt julkista valtaa tai hnell on ainakin mahdollisuus kytt julkista valtaa .
tm on mys useimpien jsenvaltioiden noudattama ja komission hyvksym kytnt .

kansalaisuutta koskeva ehto tiettyyn toimeen psemiseksi on kuitenkin poikkeus yhteisn oikeuden siit perusperiaatteesta , ett kaikkia euroopan kansalaisia kohdellaan yhdenvertaisesti tyhnpsyss .
poikkeusta on siis tulkittava rajoitetusti .
on mahdollista , ett tietyiss tapauksissa kapteenin ei tavallisesti edellytetkn kyttvn julkista valtaa lentokoneessa koneen luonteen tai muiden olosuhteiden vuoksi .
tllaisissa tapauksissa kansalaisuutta koskeva ehto on perusteeton .
mainittu tapaus on kuitenkin poikkeus lentokapteenien tyypillisi tehtvi koskevasta yleisest snnst , joten todistustaakan pitisi olla sill , joka vetoaa thn poikkeukseen .

arvoisa komissaari , paljon kiitoksia ystvllisest vastauksestanne , johon olen henkilkohtaisesti erittin tyytyvinen .
espanjan viranomaiset kuitenkin perustelevat asiaa niin , ett lentokoneen kapteenilla on sellaisia tehtvi kuin mynt lupa lennolla solmittaviin avioliittoihin , kirjata vastasyntyneet tai valvoa diplomaattipostia , mik ei tosin tee heist virkamiehi , mutta mik kyllkin antaa heille valtuuksia .
tm on nin ollen mielestni vanha , vanhentunut tulkinta lentokoneen kapteenin tehtvist , mutta pelknp , ett tmn espanjan viranomaisten laiminlynnin takana on espanjan lentjien erittin voimakas ammattiyhdistys , joka harjoittaa suurta painostusta tymarkkinoiden rajoittamiseksi .

kysymys nro 32 frode kristoffersen ( h-0910 / 98 ) :

aihe : euroopan komission avointen kilpailujen kom / a / 8 / 98 , kom / a / 9 / 98 , kom / a / 10 / 98 , kom / a / 11 / 98 ja kom / a / 12 / 98 karsintakoe

miten komissio aikoo varmistaa , ett tulevat kokeet komission paikkoja hakeville henkilille jrjestetn siten , ett vastauksia ei tarvitse hylt , ja miten komissio aikoo rankaista niit komission palveluksessa olevia henkilit , jotka ovat vastuussa epsnnnmukaisuuksista , sek niit kokeisiin osallistujia , jotka ovat kyttytyneet kokeiden suorittamista koskevien mrysten vastaisesti ?
herra liikanen , kehotan teit vastaamaan herra kristoffersenin kysymykseen .

arvoisa puhemies , komissio ptti 23. syyskuuta 1998 peruuttaa kilpailujen kom / a / 8 / 98 - kom / a / 12 / 98 14. syyskuuta tn vuonna pidetyt esivalintakokeet , koska on olemassa riittv syy olettaa tietojen vuotaneen ainakin yhden kokeen ja ainakin yhden kilpailukielen kohdalla .
kaikkien osallistujien tasavertaisen kohtelun varmistamiseksi komissio jrjest uudet esivalintakokeet mahdollisimman nopeasti vuoden 1999 alussa .

tutkimukset aloitettiin vlittmsti vuodon olosuhteisiin liittyvn vastuun selvittmiseksi .
oikeusviranomaisiin otetaan yhteys mahdollisia rikosoikeudellisia seuraamuksia silmll piten .
kaikki vastuullisiksi osoitettavat henkilt joutuvat mys korvaamaan komissiolle aiheuttamaansa vahinkoa .

komissio on tietoinen ainakin kahdessa koepaikassa 14. syyskuuta todetuista ongelmista , kuten matkapuhelimen kytst ja siit , ett tietyt osallistujat eivt noudattaneet valvojien mryksi .
tmn vuoksi komissio aikoo tiukentaa huomattavasti kilpailuja koskevia mryksi ja niiden valvontaa , jotta kaikki hakijat voivat osallistua kilpailuihin tasavertaisissa olosuhteissa .
komissio pahoittelee syvsti kaikkea sit haittaa , jonka tm tilanne aiheuttaa kilpailuun rehellisesti ja hyvss uskossa osallistuneille hakijoille .

arvoisa komissaari , haluaisin kysy , onko tll hetkell jo harkittu , miten sntj voidaan tiukentaa ja parantaa , kun ajatellaan viimeisi avoimia kilpailuja .
arvoisa komissaari , ettek olekin samaa mielt kanssani , ett tm on hyvin vakava ja ikv asia , koska se todellisuudessa koskee suurta joukkoa euroopan nuoria ihmisi , jotka ovat yrittneet saada typaikan eu : sta ?
se koskee mys eu : n mainetta , ja oletteko samaa mielt kanssani , arvoisa komissaari , ett on todella vlttmtnt puuttua thn asiaan mys euroopan imagon parantamiseksi ?
voin vakuuttaa teille , arvoisa komissaari , ett meill on vaikeuksia tulevaisuudessa , kun aloitamme vaalikamppailumme .
kaikki nm negatiiviset asiat , jotka nykyn ymprivt euroopan toimielimi , eivt totisesti tee meille helpommaksi edist euroopan asiaa .
oletteko samaa mielt kanssani nist huolista , arvoisa komissaari ?

arvoisa puhemies , olen tysin samaa mielt .
olen henkilkohtaisesti jrjestnyt jo kolme kokousta asian ymprilt , ja olemme joutuneet havaitsemaan muun muassa sen , ett kilpailuun osallistumisen snnt , jotka ovat olleet samat kuin aikaisemmin , eivt ole olleet riittvn tiukat osallistujille .
meidn tytyy selvsti tiukentaa niit esimerkiksi sen osalta , mit osanottajilla on oikeus pit mukanaan kilpailutilanteessa .

toinen seikka , jossa snnt ovat mielestni mys olleet puutteelliset , koskee valvojien oikeuksia puuttua hiriihin ja esimerkiksi vilppiin kokeiden aikana .
mielestni valvojilla tulee olla oikeus puuttua asioihin vlittmsti , eik vain niin kuin aikaisemmin on ollut tapana , myhemmin tehtvien valitusten kautta .

olen arvoisan parlamentin jsenen kanssa samaa mielt siit , ett kyseess on ollut erittin valitettava ja ikv tapahtuma .
siksi on ollut trke , ett hylkv pts komission kilpailusta tehtiin nopeasti ja ett nyt huolellisesti ja perusteellisesti valmistellaan uusi suuri kilpailu .

kolmas kysymys on tietysti se , joka tietysti mys tulee pohdintaan , ett onko tulevaisuudessa viel paikallaan jrjest nit suuria massiivisia kilpailuja vai voitaisiinko mieluummin pyrki rajoittamaan osanottajien mr niin , ett kilpailut olisivat paremmin hallittavissa .
ymmrrtte hyvin , ett kolmenkymmenentuhannen hakijan kilpailun jrjestminen yhdelltoista kielell neljllkymmenell paikkakunnalla on erittin suuri logistinen toimi .
tm ei riit puolustelemaan vrinkytksi , mutta pakottaa pohtimaan voitaisiinko kilpailujen luonnetta tulevaisuudessa kehitt paremmin hallittavaan suuntaan .

paljon kiitoksia , herra liikanen .
tm kysymys hertt todellakin runsaasti kiinnostusta parlamentissa , jopa niin paljon , ett minulta on pyydetty nelj liskysymyst .
tyjrjestyksen mukaisesti voin mynt vain kaksi liskysymyst .
nin ollen annan puheenvuoron ensin herra de coenelle ja sitten herra rackille .

teill on puheenvuoro , herra de coene , yhden minuutin ajan .

arvoisa komissaari , periaatteellinen asenteenne on teille kunniaksi , ja olette ryhtynyt tarvittaviin toimenpiteisiin .
haluaisin kuitenkin selvennyst ksitteelle " seuraamukset " .
kuten kysymyksen esittj oikeutetusti sanoi ja mink tekin allekirjoititte , tmn osalta on aiheutunut sek moraalista ett taloudellista vahinkoa .
haluankin kysy , oletteko tosiaan sit mielt , ett vahingosta vastuussa olevien kokeiden jrjestjien ja valvojien tai kokeiden osanottajien tytyy joutua vastuuseen toimielimen krsimist taloudellisista vahingoista .

toiseksi haluaisin kysy teilt , mik on tarkalleen se rahasumma , joka kului thn valintakokeeseen , joka jouduttiin mittimn tiettyjen henkiliden tekojen vuoksi .
toivoisin , ett kertoisitte tarkan summan , koska en voi kuvitella sellaista tynantajaa , joka hyvksyisi sen , ett sen tyntekijt pilaavat teoillaan unionin maineen nin pahasti .

arvoisa puhemies , tilanteessa on tietysti ollut ongelmia kolmella taholla ja syyllisi nist kolmesta tahosta on kaksi tahoa .
ensinn syyllisi ovat olleet tietysti ne osallistujat , jotka ovat vilpin avulla osallistuneet kilpailuun .
tarvittaessa tm puoli joudutaan selvittmn rikosoikeudellisesti .
toiseksi syyllisi ovat olleet ne virkamiehet , jos he ovat virkamiehi , joiden takia ilmeinen vuoto on tapahtunut , koska siit on aiheutunut suuri vahinko hallinnolle .
kolmanneksi meidn pit arvioida erikseen hallintohenkilkunnan vastuu tapahtuneessa tilanteessa ja se on arvioitava sit taustaa vasten , minklaisia mahdollisuuksia valvoa nykyiset snnt antavat .
tmkin arvio tietysti tullaan tekemn .
mutta ensisijainen vastuu vilpist on vilpin suorittajalla ja vilpiss avustaneella .

mit tulee kustannuksiin , kilpailun kokonaiskustannukset olivat suuret . kustannukset nousivat 1 , 2 miljoonaan ecuun .
todennkist on , ett paljon tuota halvemmalla ei selvit myskn seuraavassa .
mit taloudellisiin vastuukysymyksiin tulee , niihin palataan tietysti sitten kun nm selvitykset on loppuun asti suoritettu .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , annetaanko kaikkien niiden osallistua seuraavaan kokeeseen , jotka saivat osallistua siihen tll kerralla ?
onko mahdollista , ett niiden , jotka todistettavasti saatiin kiinni lunttauksesta , ei annettaisi osallistua seuraavaan kokeeseen , sill emme varmasti halua tulevaisuudessa komissioon eprehellisi virkamiehi ?
kolmanneksi , onko mahdollista maksaa vahingonkorvausta niille hakijoille , joilta kului rahaa thn kokeeseen osallistumisen vuoksi , jotka ottivat tyst vapaata ja joiden mahdollisesti odotettiin itse maksavan matkakustannuksensa ?

arvoisa puhemies , minun on vaikea ennakoida tulevia oikeudellisia ptksi .
mutta olen kysyjn kanssa tysin samaa mielt : komissio tai mikn yhteisn instituutio ei tarvitse palvelukseensa ihmisi , jotka jo valintakokeissa rikkovat kaikkia yhteisn sntj .
nihin asioihin tytyy suhtautua erittin ankarasti ja toimia mys sen mukaisesti .

mit tulee niihin ongelmiin , joita syntyy kilpailun uudelleen jrjestmisess , niit parhaillaan selvitetn .
en voi viel antaa siihen yksityiskohtaista vastausta .
valitettavasti pelkn , ett suurin osa osallistujista joutuu tekemn toisen kerran tmn uhrauksen .
sen takia tapahtunut vilppi on ollut niin valitettavaa .
trke heidn oikeuksiensa kannalta on kuitenkin se , ett vilpist ei kukaan hytynyt , vaan ett uudessa kilpailussa kaikki varmasti ovat samassa asemassa .

kysymys nro 33 angela sierra gonzlez ( h-0912 / 98 ) :

aihe : semira adamun kuolema belgiassa

nuori nigerialaisnainen , joka aiottiin karkottaa togoon , kuoli belgian poliisin ksiin , kun hnen kasvoilleen asetettiin kaksi pient tyyny lentokoneessa , jonka oli mr kuljettaa hnet brysselist lomen . hnen tukehtumiskuolemansa on herttnyt syv huolta euroopan unionin kansalaisten keskuudessa .

semira adamu saapui belgiaan anoakseen poliittista turvapaikkaa , koska hnt pakotettiin menemn naimisiin 65-vuotiaan moniavioisen miehen kanssa .
eik komissio olekin sit mielt , ett yhteisn politiikassa turvapaikan saamiseen vaikuttavina tekijin olisi otettava huomioon huono seksuaalinen kohtelu ?
toivotan tervetulleeksi rouva gradinin ja kehotan hnt vastaamaan rouva sierra gonzlezin kysymykseen .

olen monien tavoin surullinen ja jrkyttynyt oloista , jotka kehystivt semira adamun kuolemaa .
belgian viranomaiset selvittvt parhaillaan tarkkaa tapahtumien kulkua .
selityksest riippumatta tllaista ei vain saa tapahtua .
komissio ei voi kommentoida semira adamun tapauksen itse ksittely .
meill ei ole sen enemp vaadittavia tietoja asiasta kuin valtuuksiakaan lausua kantaamme yksittisist asioista .

parlamentin jsen tiedustelee mys mahdollisuutta antaa pakolaisen asema henkillle , joka on joutunut seksuaalisen vkivallan uhriksi tai joka saattaisi joutua alttiiksi sellaiselle hykkykselle , jos hnen anomuksensa hylttisiin .
perussnt on vuoden 1951 geneven yleissopimuksessa .
siin mrtn , ett henkil on pidettv pakolaisena , jos hn pelk aiheellisesti joutuvansa vainotuksi rotunsa , uskontonsa , kansallisuutensa , tiettyyn yhteiskuntaryhmn kuulumisensa tai poliittisen nkemyksens vuoksi .
asianomaisen on sit paitsi oleskeltava sen maan ulkopuolella , jonka kansalainen hn on , eik hn voi tai halua kytt hyvkseen oman maansa suojelua .

jo monen vuoden ajan ksitykseni on ollut , ett raiskauksia sotatoimena on pidettv kidutuksena .
nainen , joka joutuu tllaisen vkivallan uhriksi , voi siis mielestni saada pakolaisen aseman .
eu : n jsenvaltiot ovat yrittneet pst yhteiseen tulkintaan geneven yleissopimuksesta .
4. huhtikuuta 1996 hyvksyttiin yhteinen kanta geneven yleissopimuksen 1 artiklassa sijaitsevan pakolaisen mritelmn yhdenmukaisesta tulkinnasta .
tss sopimuksessa ei ksitell kuitenkaan sen enemp kysymyst sukupuolesta aiheutuvista vainoista kuin seksuaalista vkivaltaakaan .
tm on valitettavaa , ja tmn kysymyksen esille ottamiseen on tysi syy .

pakolaisen aseman ohella eu : n jsenmaat tarjoavat usein mys vaihtoehtoisia suojelumuotoja ihmisille , jotka ovat kansainvlisen suojelun tarpeessa .
kyse voi esimerkiksi olla slittvist tapauksista , joissa puhtaan humanitaarisist perusteista on hyvt syyt antaa jonkun jd maahan .
jsenvaltioillamme on tll hetkell valta ptt tysin tllaisen suojelun perusteista , ja kytnnss vaihtelu on huomattavaa .
keskustelu tiettyjen vhimmisnormien kyttnotosta unionissa mys niden suojelumuotojen osalta on jo aloitettu .
kysymys on edelleen ministerineuvoston tyohjelmassa .
eri kansalliset snnkset ja kytnnt on kartoitettu kevll .
ensimminen analyysi on esitetty ja se on nyt perustana tyn jatkolle .
sen lisksi parlamentin valiokunnassa tehdn vastaavaa tyt , joka koskee kansalaisten vapauksia ja oikeuksia sek sisasioihin liittyvi kysymyksi .
lhden siit , ett valiokunnassa otetaan mys esille se vaikea kysymys , miten meidn on suhtauduttava niihin , jotka hakevat suojelua erimuotoisen seksuaalisen vainoamisen vuoksi . odotan innolla saavani osallistua tmn tyn tuloksiin .


semira adamun kuolemaan liittyy kaksi jrkyttv piirrett : ensiksikin sellaisen nuoren naisen vkivaltainen kuolema , joka oli tullut euroopan unioniin hakeakseen suojaa silt moraaliselta vkivallalta , jolle hnet pyrittiin maassaan alistamaan perinteiden nimiss ; ja toiseksi - aivan yht trken - se seikka , ett poliisin kyttmt paitsi vkivaltaiset mys ihmisarvoa alentavat keinot olivat tysin laillisia .

eik komissio niden seikkojen ja muiden euroopan unionista muihin maihin tapahtuneiden karkotusten yhteydess ilmenneiden kuolemantapausten perusteella ole sit mielt , ett on vlttmtnt muuttaa niden menettelyjen ankaruutta , jotka schengenin sopimus kattaa ?

kuten sanoin vastauksessani , olen samaa mielt kysymyksen esittjn kanssa siit , ettei tllaista vain saa tapahtua . meidn on kuitenkin muistettava , ett kansallisten viranomaisten vastuulla on valvoa sit , ett niiden poliisivoimat ja viranomaiset kyttytyvt soveliaalla tavalla , kun henkil karkotetaan niiden omasta maasta .
edellytn sit , ett jokainen maa myskin selvi tehtvst .

tm ei liity pelkstn siihen , ett ihmisilt evtn oikeus turvapaikkaan , vaan siihen , miten heit kohdellaan sen jlkeen .
ei voida mitenkn hyvksy sit , ett vaikka henkillt evtnkin turvapaikka , hnt kohdellaan huonommin kuin elint .
vastuu kuuluu eu : lle .
tll ylistetn amsterdamin sopimusta sen takia , ett ihmisoikeudet sisllytetn nyt perustamissopimuksiin .
maat - erityisesti belgia - rikkovat ihmisoikeusstandardeja .
on ilman muuta ryhdyttv joihinkin toimiin niit maita vastaan , jotka menettelevt nin .
kyse ei ole vain belgiasta .
turvapaikkaa hakevien ihmisten kohtelu kaikissa eu : n jsenvaltioissa on kerta kaikkiaan jrkyttv .
heit ei kohdella ihmisin ; heit ei kohdella tavallisina ihmisin .
heit kohdellaan jollakin tavalla huonompina ja heilt evtn kaikki perusoikeudet , kaikenlainen arvokkuus .
komission ja koko eu : n on puututtava thn asiaan .
pitisi olla asianmukaisia menettelysntj ja pitisi toteuttaa asianmukaisia toimia , jottei tllaista voisi en tapahtua .

kuten sanoin , olen yht pahoillani kuin tekin siit , ett tt tytt kohdeltiin nin .
on kuitenkin belgian asia vastata omien poliisiensa kytksest heidn viedessn henkiln pois maasta .
odotan , ett jokainen maa pystyy huolehtimaan siit .

arvoisa komissaari , pakolaisten oikeusasemaa ja geneven yleissopimusta ksitelleen puheenvuoronne mukaisesti haluaisin kysy teilt , aikooko komissio suositella euroopan unionin maille , ett ne kaikissa naisten poliittiseen turvapaikkaan liittyviss kysymyksiss , yksinomaan naisia koskevissa kysymyksiss - huonon kohtelun osalta , mys naisten seksuaalisuutta koskevissa kysymyksiss - laajentaisivat tt poliittisen turvapaikan ksitett .

arvoisa puhemies , kuten te tiedtte , on keskusteltu monta vuotta siit , voisimmeko me laajentaa poliittisen pakolaisen mritelm .
siin ei ole onnistuttu .
kukaan ei halua muuttaa geneven yleissopimusta , mutta me voimme tydent sit .
voisimme menetell tss kuten muillakin unionin alueilla , kun puhumme esimerkiksi kolmansien osapuolten syytteeseenpanosta tai lyhyen aikaa maassa oleskelevista pakolaisista .
henkilkohtainen toiveeni on se , ett parlamentin tukemana - ja erityisesti naisten tukemana - ottaisimme esille naisten raiskauksiin ja seksuaaliseen pahoinpitelyyn liittyvn kysymyksen .
se voisi olla humanitaarinen lhestymistapa .

kysymys nro 34 mark watts ( h-0864 / 98 ) :

aihe : toisessa jsenvaltiossa vierailevien eu-kansalaisten rekisterinti

saavatko eu : n jsenvaltiot edellytt , ett hotellit ja muut majoitusliikkeet vaativat vierailevia eu-kansalaisia antamaan yksityiskohtaisia tietoja matkustusasiakirjoistaan ( kuten asiakirjan tyyppi , milloin ja miss se on mynnetty , sen viimeinen voimassaolopiv ja asiakirjan numero ) ypymisen ehtona ?
voivatko jsenvaltioiden viranomaiset sakottaa hotellien omistajia , jotka eivt tallenna kyseisi tietoja vieraistaan ?
katsooko komissio , ett tm kytnt , joka ymmrtkseni vallitsee itvallassa , tekee vapaan liikkumisen ksitteen naurunalaiseksi , ja mihin toimiin komissio aikoo ryhty tmn menettelyn lopettamiseksi ?
sen lisksi , ett toivotan tervetulleeksi herra marcelino orejan , haluan kiitt hnt siit , miten hn on taistellut luonnonvoimia vastaan .
tiedmme , ett hnell oli vaikeuksia saapua thn tysistuntoon .
nin ollen kiitettyni hnt lsnolosta kehotankin hnt vastaamaan herra wattsin kysymykseen .

arvoisa puhemies , unionin kansalaisten vapaasta liikkuvuudesta annetun voimassa olevan yhteisn oikeuden nojalla jsenvaltiot voivat vaatia muiden valtioiden kansalaisia ilmoittamaan lsnolostaan niiden alueella .
joissakin valtioissa maassa lyhyen aikaa oleskelevien unionin kansalaisten on esitettv saapumisilmoitus paikallisille hallinto- tai poliisiviranomaisille .
tmn helpottamiseksi jotkin valtiot sallivat sen , ett muiden maiden kansalaiset tekevt tmn ilmoituksen oleskelukorttien avulla hotelleissa , leirintalueilla tai tysihoitoloissa , ja paikallisille viranomaisille lhetetn jljenns nist korteista .
tten vltetn se , ett kansalaisten on suoritettava lismuodollisuus , ja nm valmiiksi painetut kortit sisltvt kaikki tarvittavat tiedot henkiliden tunnistamiseksi - muun muassa henkilllisyysasiakirjan tai passin numeron sek milloin ja miss se on mynnetty .

tuomioistuin on hyvksynyt saapumisilmoitusjrjestelmien yhteensopivuuden yhteisn oikeuden kanssa .
tuomioistuimen mukaan tllainen jrjestelm ei kuitenkaan voi olla henkiliden vapaan liikkuvuuden periaatteen vastainen , mikli ilmoitusta koskevat mrajat eivt ole jrkevi tai kun tmn velvoitteen laiminlynnist aiheutuvat seuraamukset ovat suhteettomia rikkomuksen vakavuuteen nhden , jos ne esimerkiksi johtavat vankeus- tai karkotusrangaistukseen .

kiitos vastauksestanne , arvoisa komissaari .
ongelma on siin , ett vastaus paljasti , ett yhteisss on kaksi tai kolme eri kytnt .
yksi yhteisn eduistahan on oletettavasti vapaa liikkuvuus , ja jos joku esimerkiksi tekee pivn matkan toiseen jsenvaltioon tai kytt yksityist majoitusta , hnt ei vaadita antamaan yksityiskohtaisia tietoja henkilllisyysasiakirjasta tai passista .
sattuu vain olemaan niin , ett kun liikematkustaja tai lomailija menee hotelliin , heit koskevat nm varsin naurettavat ja turhat byrokraattiset rajoitukset .
euroopan kansalaiset vaativat komissiolta selityst siihen , miksi eri kytntj sovelletaan .
jos tietoja tarvitaan vieraiden turvallisuuden kannalta , miksi niit ei sitten vaadita jokaiselta vieraalta ?
niit ei selvstikn vaadita kaikilta .
nin ollen tiedoilla ei ole vaikutusta , ja kuten komissaari antoi ymmrt , jsenvaltioiden vlill olisi pstv sopimukseen , jotta vapaan liikkuvuuden tielt poistettaisiin tm keinotekoinen este .

arvoisa puhemies , kuten herra watts erittin hyvin tiet , kaikissa valtioissa ei ole voimassa samaa jrjestelm , toisin sanoen tm asia on kytnnss toinen .
joissakin valtioissa - esimerkiksi tanskassa , kreikassa , portugalissa , ruotsissa , yhdistyneess kuningaskunnassa - ei ole saapumisilmoitusjrjestelm maassa lyhyen aikaa oleskeleville unionin kansalaisille eik rekisterintijrjestelm poliisin valvomissa hotelleissa .
muissa valtioissa sellainen kyllkin on .
edellisess ryhmss on sellaisia valtioita , joissa on yleinen saapumisilmoitusjrjestelm , jota sovelletaan yhtlisesti unionin kansalaisiin , ja sellaisia valtioita , joilla tosin ei ole saapumisilmoitusjrjestelm unionin kansalaisille , mutta joilla sen sijaan on erityinen rekisterintijrjestelm yleisen poliisitoiminnan piiriin kuuluvissa hotelleissa ja julkisissa majoitustiloissa .

nin ollen yhtenist jrjestelm ei ole .
mielestni trke on kyllkin se , mit tuomioistuin on toistaiseksi mrnnyt , toisin sanoen saapumisilmoitusjrjestelmien yhteensopivuus yhteisn oikeuden kanssa .
ehkp herra watts kysyykin sit , pitisik tm alue yhdenmukaistaa tulevaisuudessa , toisin sanoen edellyttk henkiliden vapaa liikkuvuus sit , ett kaikissa valtioissa olisi samanlainen jrjestelm .
no , tm asia on viel ratkaisematta .
toistaiseksi on esitetty kaksi ajatusta : se , ett on joitakin sntj , joita tuomioistuin on soveltanut , ja toisaalta kohtelun vaihtelua tiettyjen rajojen sisll , toisin sanoen se , ett seuraamukset eivt voi olla suhteettomia rikkomuksen vakavuuteen nhden , jos ne esimerkiksi johtavat - kuten olen sanonut aiemmin - vankeuteen tai karkotukseen .
tm snt on tll hetkell voimassa , mutta merkitsen tietooni herra wattsin huomion siit mahdollisuudesta , ett eri jsenvaltioiden kantoja asiasta lhennettisiin .

kysymys nro 35 joan vallv ( h-0865 / 98 ) :

aihe : el misteri d ' elx -tapahtuman sisllyttminen unescon maailmanperintluetteloon

el misteri o festa d ' elx -tapahtumaa on ehdotettu sisllytettvksi unescon maailmanperintluetteloon .
juhlan juuret ovat 1300-luvun lopulla ja sit vietetn joka vuosi elchen ( elx ) kaupungissa 14 . 15. elokuuta neitsyt marian taivaaseenastumisen kunniaksi .
se on ainoa keskiaikaista alkuper oleva teatteritapahtuma , jota yh vietetn euroopassa .

aikooko komissio tapahtuman suuren taiteellisen ja kulttuurillisen arvon vuoksi tukea tt aloitetta , joka merkitsisi selv tunnustusta tlle monisatavuotiselle traditiolle ?
herra oreja , kehotan teit vastaamaan herra vallvlle .

arvoisa puhemies , euroopan komissio on tietoinen el misteri d ' elx -tapahtuman trkeydest ja merkityksest euroopan uskonnollisen ja musiikkiteatterin historiassa .
maailmanperintluetteloon sisllyttmist koskevan menettelyn mukaisesti unescon maailmanperintkomitea on tt asiaa koskevasta ptksenteosta lakisteisesti vastuussa oleva elin .
kuten herra vallv tiet , unescon menettelyn vireille panemista koskeva aloite kuuluu kunnallisille ja kansallisille viranomaisille , joiden pit vastata kaikista hankkeista , jotka he haluavat sisllytettvn maailmanperintluetteloon .

yhteisll ei toimivaltuuksiensa puitteissa ole muodollisia eik materiaalisia mahdollisuuksia perustamissopimuksen 128 artiklan nojalla puuttua maailmanperintluetteloon sisllyttmist koskevaan nimemismenettelyyn .
komissio kuitenkin haluaa ilmaista , ett se toivoo , ett elchen viranomaisten aloite tuottaisi tulosta , jolloin tm eurooppalaisen kulttuuriperinnn kannalta erittin trke tapahtuma saisi ansaitusti yleismaailmallisen ulottuvuuden .

olen ilman muuta tysin tietoinen siit , miten trken herra vallv pit tt asiaa , ja yhdyn tysin hnen nkemykseens , koska minulla on ollut etuoikeus olla lsn el misteri d ' elx -tapahtumassa , joka on hikisev tapahtuma ja osoitus siit , mit merkitsee ers mielestni erittin trke asia : ern kansan kulttuuri-identiteetti .

mielestni meidn on nimenomaan pyrittv selvittmn eurooppalaisen kulttuurin osalta , mitk ovat kansojen eri kulttuurien vliset erottavat ainekset , ja yksi niist on epilemtt kyseinen el misteri d ' elx -tapahtuma , jolla samalla on yleismaailmallinen ulottuvuus .
toisin sanoen se on paikallisesti mrittynyt tapahtuma , mutta samalla sill on yleismaailmallinen ulottuvuus , mink takia se ansaitsee mielestmme tulla sisllytetyksi maailmanperintluetteloon .

herra vallv voi olla varma siit , ett mikli komissiota kuullaan , se tulee korostamaan el misteri d ' elx -tapahtuman ansaittua merkityst .

haluan ainoastaan kiitt komissaaria hnen sanoistaan .
en epillyt lainkaan sit , miten trken hn pit tllaisten kulttuuritapahtumien tunnustamista , joilla on ikivanhat juuret - el misteri d ' elx -tapahtuma on perisin 1300- luvun loppupuolelta - ja jotka ovat silyneet thn pivn saakka , mik osoittaa jollakin tavalla euroopalle ominaisen kulttuurien moninaisuuden - el misteri d ' elx -tapahtuma on katalaaninkielinen tapahtuma , joka pidetn vuosittain tss juhlassa - ja jotka lisksi tunnustetaan euroopassa ja joilla on yleismaailmallinen ulottuvuus .

nin ollen haluan kiitt komissaaria hnen sanoistaan , ja olen varma siit , ett elchen paikallisviranomaiset ryhtyvt tarvittaviin toimiin , jotta tm tapahtuma saisi sen tunnustuksen , jota se unescon taholta eurooppalaisena perintn ansaitsee muun maailman silmiss .

arvoisa komissaari , jos te tunnette el misteri d ' elx -tapahtuman , jos olette nhnyt sen , tiedttekin jo , miten suurenmoista ja ihmeellist on nhd neitsyt marian taivaaseenastuminen , koska tuohon teokseen kiteytyvt euroopan taide ja kulttuuri .
joka tapauksessa halusin mys sanoa sen kaikille niille , jotka kuuntelevat meit tll parlamentissa , koska min olen tmn tapahtuman innokas ihailija .

kun tunnustetaan se , miten trke on , ett kyseinen juhla sisllytettisiin unescon maailmanperintluetteloon , ja koska te olette tll , en kuitenkaan halunnut olla kyttmtt tilaisuutta kysy teilt tmn mahtavan tunnustamisen ohella ja toimivaltuuksienne puitteissa - vaikka tiednkin , ettei komissio voi tehd mitn - olisiko mitn mahdollisuutta , mitn budjettikohtaa - ei tmn maailmanperintasian puitteissa vaan muilla mahdollisilla tavoilla - joka auttaisi nit taiteilijoita , jotka eivt toki omistaudu yksinomaan tlle asialle , vaan jotka kyttvt siihen vapaa-aikaansa , jatkamaan tt eurooppalaisen kulttuurin ihmett .


arvoisa puhemies , rouva sornosa , olen ilman muuta samaa mielt esittmstnne asiasta , ja on olemassa ers mahdollisuus .
kuten te tiedtte , kahden lainsdntvallan kyttjn - neuvoston ja parlamentin - ksiteltvn on parhaillaan kulttuurin uusi puiteohjelma , joka tulee voimaan vuonna 2000 .
siin on kolmenlaisia toimia : verkostojen edistmist , erityistoimia ja vertauskuvallisia toimia .
jos on vertauskuvallisia toimia , el misteri d ' elx -tapahtuma on todellakin yksi niist .
miksi menettely ei siis pantaisi vireille ?
kehotan teit ja kaikkia asiasta kiinnostuneita ryhtymn asianmukaisiin toimiin , jotta asia voisi edet komissioon .
vakuutan teille , ett tulen seuraamaan asiaa hyvin tiiviisti .
loppujen lopuksi min en pt tt asiaa . sen ptt komitea .
aion kuitenkin antaa komission siunauksen kauttani - mikli kollegani sen sallivat - jotta el misteri d ' elx -tapahtuma tunnustettaisiin maailmanperintluettelossa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , olen itse elchess jrjestettvn tapahtuman ihailija , mutta haluaisin tss yhteydess kysy teilt viel jotakin , koska tm osoittaa , kuinka trke asia kulttuuri on meidn tulevaisuutemme kannalta : eik komission olisi aika kehitt oma jrjestelm ei vain kertkseen nm kansalliset kulttuuritapahtumat luetteloon , vaan todella tukeakseen niit , jotta keskuudessamme vhitellen kehittyisi uusi asenne .
haluaisin nyt , koska olemme jo ajatuksissamme elchess , viitata mys esimerkiksi alicanten maakunnassa jrjestettvn maurilaisten ja kristittyjen juhlaan , joka mys on upea kansallinen kulttuuritapahtuma ja joka ehk ajaisi mys asiaa rohkaisten ihmisi tekemn jatkossakin nit aloitteita , joita komission sitten pitisi tukea . olisitteko valmis ryhtymn sellaiseen ?

arvoisa puhemies , tiedn , miten trken tohtori von habsburg pit tt asiaa . minun on sanottava , ett kuljin alle viikko sitten ern kyseisen alueen kyln poikki ja nin , ett yhdess kylss on juuri otto von habsburgin mukaan nimetty katu , ja juuri siell saatoin nhd , miten tt maurien ja kristittyjen juhlaa valmisteltiin .
kaikki tm merkitseekin mielestni yht asiaa - jota on trke korostaa : euroopan rikkaus syntyy euroopan eri kulttuurien vlisist eroavuuksista .
luultavasti komission tehtvn lienee pohjimmiltaan selvitt , mit yhteist euroopan eri kulttuureilla on , ottaen kuitenkin huomioon kulttuurien eroavaisuudet .

olenkin sit mielt , ett niden tytyy voida sislty sek vertauskuvallisiin toimiin ett erityistoimiin .
nin ollen merkitsen huolellisesti muistiin kaikki nm aloitteet - toivon niiden edelleen jatkuvan - ja nyt , kun kyse on nimenomaan lainsdntmuodollisuudesta , kehottaisin teit jouduttamaan mahdollisimman paljon tt muodollisuutta parlamentissa , niin ett se etenisi nopeasti ensimmisess ksittelyss , jotta , mikli se on mahdollista , neuvosto voisi hyvksy yhteisen kannan 17. marraskuuta ja meill voisi jo tmn vuoden kuluessa olla kyseinen puitesopimus .
puitesopimuksen piiriin sopivat epilemtt nm aloitteet , joita tll on tn iltana esitetty .

paljon kiitoksia , herra marcelino oreja .
merkitsemme huolellisesti muistiin vauhtia ja nopeutta koskevan huolenne . kiitmme teit lsnolostanne .
olemme kyneet lpi herra marcelino orejalle kuuluneet kysymykset , hyvstelemme teidt ja toivomme , ettei maantiell ajettaisi liian lujaa ja ett te palaisitte takaisin rauhallisesti ja samojen olosuhteiden vallitessa kuin tnne saapuessanne .

kysymys nro 36 patricia mckenna ( h-0833 / 98 ) :

aihe : intian valtameren chagosin saariston ilois-kansa

onko komissio tietoinen siit , ett samaan aikaan , kun se neuvotteli britannian liittymisest euroopan talousyhteisn , britannia pakotti arviolta 2 000 ilois-alkuperiskansan asukasta muuttamaan pois chagosin saaristosta , joka tll hetkell kuuluu euroopan unioniin merentakaisena alueena eli brittilisen intian valtameren territoriona , ja ett pakkosiirron salaisena perusteena oli diego garcia -saaren vuokraaminen yhdysvaltojen sotilastukikohdaksi ?
onko komissio ksitellyt tt asiaa aikaisemmin , ja pitk se joka tapauksessa nit ihmisi euroopan unionin kansalaisina huolimatta siit , ett pakkosiirretyt asukkaat ovat maanpaossa mauritiuksessa , siit ett monet elvt surkeissa olosuhteissa - monet ovatkin tehneet itsemurhan - vaikka britannian hallitus suostuikin joitakin vuosia sitten maksamaan korvauksia ?
riippumatta siit , ovatko nm pakkosiirretyt euroopan unionin kansalaisia tai eivt , uskooko komissio , ett heill on lailliset oikeudet unionissa , koska he ovat unionin alueelta pakkosiirrettyj asukkaita , tai tavallaan euroopan omia pakolaisia ?
miten komissio aikoo varmistaa , ett perustamissopimusten mrykset koskevat mys nit onnettomia siirtolaisia ?
herra pinheiro , teill on puheenvuoro vastataksenne rouva mckennan kysymykseen .

arvoisa puhemies , euroopan komissio on tietoinen chagosin kysymyksest , mutta se ei ole koskaan ottanut osaa virallisiin keskusteluihin asiasta .
kysymys siit , onko chagosin saariston ilois-kansa oikeutettu saamaan ison-britannian kansalaisuuden , on yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen ja asianosaisten henkiliden vlinen asia .
euroopan yhteis on mauritiuksessa merkittv rahoittaja , ja se rahoittaa euroopan kehitysrahaston kautta useita hankkeita ja ohjelmia , joilla pyritn vhentmn kyhyytt maan kaikkein heikoimmassa asemassa olevan vestnosan keskuudessa sen alkuperst riippumatta .
komissio on skettin kynnistnyt perusteellisen tutkimuksen kyhyydest mauritiuksessa saadakseen ongelmasta tarkan ksityksen .
vaikka yleinen kyhyys onkin hvinnyt mauritiuksesta kahden viime vuosikymmenen huomattavan talouskasvun myt , syrjytyneen vestnosan keskuudessa esiintyy yh kyhyyden peskkeit .
vuoden 1999 alussa kynnistetn kyhyyden lievittmiseksi ekr : n rahoittama keskitetty ohjelma , josta ilois-kansan yhdistykset tai kansalaisjrjestt voivat ilman muuta hyty .

mielestni komissio ei tee oikeastaan mitn tmn kysymyksen hyvksi .
kysymys on siit , ett nm ovat periaatteessa eu : n merentakaisia alueita .
diego garcian asukkailta on evtty oikeus el omassa kotimaassaan .
heill tytyy ilman muuta eu : n lainsdnnn nojalla olla joitakin oikeuksia eu : n kansalaisina .
heidt on pakotettu lhtemn saariltaan ja elmn maanpaossa muualla .
sit ei voida hyvksy .
eu : n on puututtava thn .

haluaisin lisksi tiet , onko komissiolla mitn oikeudellista lausuntoa tst asiasta .
olisin hyvin kiitollinen , jos voisitte antaa minulle oikeudellisen lausuntonne asiasta .
mielestni tm kysymys ei kuulu vain jsenvaltiolle , koska mikli niin olisi , eik mik tahansa hallitus eu : ssa voisi ptt , ett maan jonkin osan vhemmistryhmt voidaan siirt jonnekin muualle ?
eik heill eu : n lainsdnnn nojalla ole mitn oikeuksia ?
tss ei ole mitn jrke .

sen nojalla , ett he itse asiassa asuivat saarella , joka kuului isolle-britannialle , heill pitisi olla eu : n kansalaisten oikeudet .
he ovat nyt elneet maanpaossa lhes 30 vuotta .
sit ei voida hyvksy .
eu : n velvollisuutena on tunnustaa tmn kansan kohtalo .

arvoisa puhemies , vaikka euroopan komissio onkin tietoinen ongelmasta , asia on nyt otettu esille ensimmist kertaa , on se sitten tapahtunut mauritiuksen hallituksen , yhdistyneen kuningaskunnan tai kyseisen ilois-kansan taholta .
meill ei nin ollen ole muuta oikeudellista lausuntoa kuin se , ett kysymys on monimutkainen .
me tiedmme , ett hallitukset ja kyseinen kansa keskustelevat tst kysymyksest , mutta en voi sanoa asiasta tmn enemp .

kysymys nro 37 glenys kinnock ( h-0845 / 98 ) :

aihe : komission tutkimukset akt-alueiden kanssa kytvst kaupasta

haluaisin kuulla komissiolta , kuinka pitklle akt-kauppasuhteita koskevat tutkimukset ovat edenneet ?
onko totta , ett ne on saatettu ptkseen , mutta ett niiden tekijt tarkistavat niit parhaillaan komission kehotuksesta ?

milloin lunastetaan lupaus siit , ett euroopan parlamentin jsenet saavat tutustua kyseisiin asiakirjoihin voidakseen laatia vastauksen lomn neuvottelumandaattiin ?
herra pinheiro , kehotan teit vastaamaan rouva kinnockin kysymykseen .

arvoisa puhemies , olen iloinen voidessani kertoa rouva kinnockille , ett tutkimukset , jotka koskevat euroopan unionin ja akt-maiden ryhmittymien vlisiin kauppasuhteisiin sisllytettvn vastavuoroisuuden taloudellista vaikutusta , ovat nyt loppuvaiheessa .
komissio sai kesn aikana viiden tutkimuksen loppuselontekojen luonnokset .
viimeisen niist on toivon mukaan tarkoitus saapua hyvin pian .
ohjesntjen ja komission tavanomaisen kytnnn mukaisesti yksikt antoivat lausuntonsa sen varmistamiseksi , ett kaikki raportit olivat selkeit ja tydellisi .

olemme vastikn saaneet karibianmeren , tyynenmeren ja etelisen afrikan kehitysjrjestn cdaa : n aluetta koskevat kolme loppuselontekoa .
kuten olen jo selittnyt akt-eu-yhteiskokouksen aikana , voin vakuuttaa teille , ett aikomuksenani on aina ollut kertoa tuloksista teille ja kaikille muille mahdollisimman pian , jotta kaikki voivat saada perusteellisen ksityksen tulevien neuvottelujen keskeisist kysymyksist .
nin ollen te ja muut asiasta kiinnostuneet jsenet saatte euroopan parlamentin sihteeristlt jljennkset kaikista loppuselonteoista marraskuun alkuun menness .
komissio laatii mys kaikista tutkimuksista yhteenvetoa , jonka te niin ikn saatte selontekojen yhteydess .

kiitn komissaaria erittin hydyllisest vastauksesta .
arvoisa komissaari pinheiro , haluatte oletettavasti kyseisten tutkimusten tukevan komission nkemyst , jonka mukaan vapaakauppasopimukset auttaisivat akt-maita integroitumaan maailmanlaajuiseen talouteen .
nin ollen haluaisin kysy teilt , oletteko te kuullut - koska tiedn sen - barbadoksen ministerin billie millerin viime viikolla neuvottelujen alkaessa antaman selvn varoituksen , jonka mukaan akt-maiden taloudet ovat aivan liian hauraita kestkseen mitn eptasapuolisia sopimuksia euroopan unionin kanssa ?
oletteko te valmis sanomaan etel-afrikan kanssa kytyjen neuvottelujen keskeydytty , ett ministeri billie miller on vrss ?

arvoisa puhemies , meill kaikilla voi olla mielipide tulevaisuudesta ja siit , mit tulevaisuus tuo tullessaan .
olettamukseni ja kantani on se , ett toivon ja oletan , ett ehdotuksemme auttavat akt-maita , mutta minulla on varaa joustaa .
sen vuoksi meidn olisi tutkittava hyvin tarkkaan kaikkia niit tutkimuksia , joita parhaillaan tehdn ja joita tullaan myhemmin tekemn , saadaksemme asiasta syvllisen nkemyksen , koska kaikki maat eivt ole samanlaisia ja tilanne saattaa vaihdella maasta toiseen tai alueelta toiselle .
olen valmis keskustelemaan nist asioista erittin avoimesti , mutta toistaiseksi pidn mielipiteeni omana tietonani .

barbadoksen ministerin puheen osalta vastaus ilmeisesti koskee vain barbadoksen kantaa , niin kuin pministeri aiemmin selvitti .
ymmrtkseni puhetta ei ksitelty akt-maiden ryhmss .
sen perusteella , mit kuulin monilta muiden alueiden suurlhettililt ja ministereilt , he eivt tysin yhdy joihinkin rouva millerin huolenaiheisiin .
siit huolimatta eptasapuolisuus ja rajojen avautuminen on ilmeisesti vistmtnt , jos vapautumiskehitys jatkuu .
ehdotamme , ett avautuminen tapahtuisi asteittain ja ett maita olisi pikemminkin autettava avautumaan kuin ett ne joutuisivat kokemaan sellaisen sokean ja horisontaalisen avautumisen , jonka esimerkiksi vaikkapa wto on sanellut .
samalla arvelemme , ett kyseiset taloudet eivt haurautensa vuoksi kest minknlaisia hiriit .
se on aivan selv .
millainen ratkaisu sitten onkin , asioiden on edettv asteittain ja niit on seurattava hyvin tiiviisti , jottei tilanne riistytyisi hallinnasta .

etel-afrikan osalta - ja koska tiedn , ett menette sinne hyvin pian - ratkaistavana on kolme keskenerist kysymyst , jotka liittyvt pikemminkin politiikkaan kuin kauppaan .
tein viime viikon lopulla epvirallisia ehdotuksia ja tapaan lokakuun puolivliss kauppa- ja teollisuusministerin nhdkseni , voimmeko me tavalla tai toisella ratkaista nm poliittiset kysymykset .
olen kuitenkin yh vakuuttunut siit , ett neuvottelut etel-afrikan kanssa on mahdollista saattaa ptkseen lokakuun loppuun tai marraskuun alkuun menness .

kysymys nro 38 ulla sandbk ( h-0847 / 98 ) :

aihe : avustusten myntmisen oikeudellista perustaa koskevista seikoista johtuva , yhteisn tuomioistuimen antama uusien hankkeiden rahoittamiskielto

kun otetaan huomioon , ett komission po viii : aa koskevien useiden budjettikohtien ( mahdollisesti mukaan lukien sukupuolikysymyksiin liittyv toiminta wto : n hankkeessa ) kaikkien avustusmrrahojen maksut on keskeytetty , mik aiheuttaa hankkeiden pyshtymisen ainakin kevseen 1999 asti , mit komissio on pttnyt tehd niiden hankkeiden suhteen , jotka on suunnattu yhdysvalloissa syksyll 1999 jrjestettvn wto : n kolmannen ministerikonferenssin valmisteluun liittyvn kehitys- , koulutus- ja puolestapuhumistyhn ?
wto : n hyvksyttyyn asialistaan liittyvien kysymysten ja mahdollisten uusien kysymysten valmisteluty on jo kynnistynyt kestauon jlkeen kansallisella tasolla ja tulee jatkumaan eu : n tasolla talvesta 1998 ja kevst 1999 lhtien .
( tuomioistuimen kieltotuomio on pysyttnyt useita wto : hon liittyvi hankkeita , jotka olivat lhell hyvksymist ) .
herra pinheiro , kehotan teit vastaamaan rouva ulla sandbkin kysymykseen .

arvoisa puhemies , komissio ymmrt tysin sen , miten trke on integroida kehitysmaat - erityisesti akt-maat - maailmantalouteen .
sen vuoksi komissio tukee akt-maiden tysipainoista osallistumista wto : hon ja on ryhtynyt useisiin aloitteisiin sen edistmiseksi .
samalla wto voi hoitaa asianmukaisen tehtvns vain , jos kaikkien osallistujamaiden huolenaiheet otetaan huomioon .
siit syyst painotan sit , ett kaupan ja kehityksen on oltava tiiviisti mukana wto : n asialistalla , ett kehitysmaiden erityisrajoituksia on arvioitava asianmukaisesti ja ett ne on otettava huomioon kaikissa monenvlisiss kauppaneuvotteluissa .
tm on todella trke .

tm asia on minulle henkilkohtaisesti trke , ja kytn hyvkseni kaikki tilaisuudet suhteissamme kauppakumppaneihin saadakseni tukea kannallemme .
olen muuten juuri tullut washingtonista , jossa osallistuin kehityst koskevaan g8-kokoukseen , ja juuri minun vliintuloni ansiosta oli mahdollista varmistaa se , ett seuraavan kehityst koskevan g7 / g8-kokouksen asialistan yhdeksi pasiaksi sisllytetn kauppa ja kehitys sek kehitysmaiden huolenaiheet .

mit tulee niihin wto-aloitteisiin , joihin komissio on ryhtynyt akt-maiden osalta ja joihin edell viittasin , haluaisin mainita seuraavat seikat .
kevll 1998 perustettiin akt : n sihteeristn yhteyteen epvirallinen tyryhm , jonka tehtv on vaihtaa tietoja , keskustella ja mahdollisesti sovittaa yhteen kantoja wto : n seuraavaa neuvottelukierrosta varten .
tammikuusta 1999 lhtien - ja tm on erittin trke - geneveen perustetaan akt : n sihteeristn sivuhaara , jonka tehtv on sovittaa yhteen akt : n kantoja wto : n sisll .
komissio rahoittaa tt .

rahoitimme lisksi valmistelevan seminaarin ennen toukokuussa 1998 pidetty wto : n toista ministerikonferenssia .
olemme mys rahoittaneet seitsemn tulevaa alueellista seminaaria , jotka koskevat wto : n sopimusta ja sen tytntnpanoa .
komissio vahvistaa mys saaneensa icda : lta ( international coalition for development action ) ehdotuksen , joka koskee sukupuolikysymyksiin liittyv toimintaa wto : ssa ja sen rahoitusta budjettikohdassa b7-611 .
yhteisn tuomioistuimen tuomion perusteella tmn budjettikohdan tytntnpano on keskeytetty .
ei siis ole toistaiseksi mahdollista antaa mynteist vastausta edell olevaan pyyntn .

komissio on kuitenkin valmis tarkastelemaan hanke-ehdotusten kelpoisuutta muissa budjettikohdissa , jotka mahdollistavat kehitys- , koulutus- ja kannatushankkeet ja joilla jo on oikeudellinen perusta , jolloin niiden puitteissa voidaan rahoittaa hankkeita .

arvoisa puhemies , minua kiinnostaa nimenomaan komissaarin vastauksen viimeinen osa , joka koskee muita tilej .
jos lydetn muita tilej , ilmoitetaanko sitten kansalaisjrjestille , ett nm tilit ovat avoimia , vai ilmoitetaanko yksinkertaisesti , ett niden tilien kautta on jo mynnetty rahoja ?
on olemassa esimerkiksi yhteisrahoitus kansalaisjrjestjen kanssa .
sellaisen tilin kautta mynnetn tavallisesti hyvin suuria summia , mutta monet niist summista , joita tll hetkell haetaan wto-neuvotteluihin valmistavia seminaareja tai muita koulutusmuotoja varten akt-maissa , ovat hyvin pieni .
haluammeko esimerkiksi siirt rahaa - miss sit onkin - kansalaisjrjestjen yhteisrahoitustilille , ja sitten tietyiss tapauksissa tehd tilisiirtoja , vaikka summat ovatkin hyvin pieni , niin ett voidaan saada rahaa thn erittin trken alueeseen ?
mehn olemme tysin yht mielt siit , ett kehitysmaiden tuleminen mukaan wto-neuvotteluihin on vlttmtnt .

arvoisa puhemies , thn asiaan liittyy monta eri kysymyst .
ensimminen koskee wto : ta kokonaisuudessaan .
toinen koskee sukupuolikysymyksi ja niiden edistmist paitsi wto : n mys yleens kehitysnkkohtien osalta .
tm on jo hyvksytty ja mukautettu mainstreaming -periaatteeseen .
mielestni onkin tysin perusteltua , ett wto : ta - kauppaa ja kehityst sek kauppaan liittyvi kysymyksi - olisi mys mukautettava mainstreaming -periaatteeseen sukupuolikysymysten osalta .

ehdotin sit - voisin ilmaista sen hieman tsmllisemmin - ett joidenkin kyseisten toimien osalta voisimme kytt yhteisrahoitusta kansalaisjrjestjen kanssa koskevaa budjettikohtaa b7-6000 , joka on kyseisen hankkeen ulottuvuuden kannalta mahdollinen .
jos sit ehdotetaan tuon kohdan sisll , on hyvinkin mahdollista , ett se kelpuutetaan .

kysymys nro 39 marie-arlette carlotti ( h-0907 / 98 ) :

aihe : unionin tuki gabonin presidentinvaaleja varten

euroopan unioni on perinteisesti myntnyt akt-maille tukea demokraattisten ja avointen vaalien jrjestmist varten . voiko komissio nin ollen tehd selkoa teknisist ja rahoitukseen liittyvist yksityiskohtaisista snnist , jotka se aikoo panna tytntn joulukuuksi 1998 suunniteltuja gabonissa pidettvi presidentinvaaleja varten ?
arvoisa komissaari , kehotan teit vastaamaan rouva carlottin kysymykseen .

gabonin pministeri pyysi 23. heinkuuta 1998 pivtyll kirjeell komissiota lhettmn valtuuskunnan tarkkailemaan koko vaaliprosessia .

komissio vahvisti 3. syyskuuta pivtyll kirjeell sen , mit se oli jo aikaisemmissa yhteydenotoissa todennut , nimittin , ett se oli hallituksen ja asianomaisten ulkopuolisten kumppanien vlisten koordinoitujen ponnistelujen puitteissa valmis auttamaan gabonia presidentinvaalien valmistelemisessa ja jrjestmisess .
komission apu voisi tlt osin liitty erityisesti gabonilaisten vaalitoimitsijoiden ja tarkkailijoiden koulutukseen .

tllainen kaikkien poliittisten osapuolien avulla toteutettu lhestymistapa auttaisi luomaan gaboniin sellaiset olosuhteet , jotka takaisivat tulevien vaalikampanjoiden kannalta vlttmttmn avoimuuden .
komissio odottaa parhaillaan gabonin viranomaisten vastausta thn tarjoukseen .

arvoisa komissaari , kiitos siit , ett vastasitte niin tsmllisesti , mutta olen silti huolissani , koska gabonin viranomaiset ovat laskeneet liikkeelle huhuja , joiden mukaan he eivt olisi saaneet komissiolta tt 3. syyskuuta pivtty vastausta , johon juuri hetki sitten viittasitte .

mit me voimme nin ollen tehd , jotta kaikki gabonissa tietisivt , niin enemmist kuin oppositiokin , ett pallo on heill ?
mit voimme lisksi tehd , jotta kaikki tietisivt , ett olemme edelleen kiinnostuneet gabonin demokratisoitumisprosessista ?
mit voimme tehd nyt heti ?
puhuitte koulutuksesta , ja todellakin , mit pitemmlle asiat etenevt , sit vaikeampaa on toteuttaa tarkkailijoiden koulutusta .

olen yht huolestunut kuin tekin siit , kuinka aika kuluu , varsinkin sen vuoksi , ett gabon on nykyn rimmisen trke maa kyseisell afrikan alueella .
tiedmme kaikki sen , ett presidentti omar bongo on vanhin afrikkalainen johtaja .
hn on yrittnyt rakentaa rauhaa aina tilaisuuden tullen , ja on ehdottoman vlttmtnt , ett gabonin presidentinvaalit ovat tysin avoimet .

ei ole syyt antaa taloudellista apua , koska gabon ei tarvitse sit , mutta koulutus , ja hyv koulutus , on ehdottoman trke .
3. syyskuuta pivtty kirjeemme ansaitsee vastauksen , ja uskon , ett siihen saadaan vastaus .
voin vakuuttaa teille , hyv jsen , ett aion tmn kysymyksen jlkeen jopa ottaa henkilkohtaisesti selv siit , mit tapahtuu , ja vaatia vastausta mahdollisimman pian .

paljon kiitoksia , arvoisa komissaari .
hyvt jsenet , tmn kysymyksen myt olemme kyneet lpi herra pinheirolle kuuluvan osan . kiitmme hnt hnen vastauksistaan .

kysymys nro 40 eryl mcnally ( h-0844 / 98 ) :

aihe : rationaalista suunnittelua koskeva direktiivi

miss mrin komissio on edistynyt rationaalista suunnittelua koskevan direktiivin tai sit vastaavan lainsdnnn uudelleen esittmisess ?
herra papoutsis , toivotan teidt tervetulleeksi ja teill on puheenvuoro vastataksenne rouva mcnallylle .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komissio hyvksyi ehdotuksen rationaalista suunnittelua koskevasta direktiivist syyskuussa 1995 .
ehdotuksen tavoite , kuten muistatte , on edist yhteisn tavoitetta vhent hiilidioksidipstj .
euroopan parlamentti on tukenut tt direktiivi merkittvll tavalla rouva mcnallyn mietinnll , joka , kuten jo silloin sanoin , oli erinomainen mietint , jonka parlamentti hyvksyi 12. marraskuuta 1996 .
monet euroopan parlamentin tarkistuksista liitettiin muutettuun ehdotukseen ja ne selvensivt direktiivi .
valitettavasti neuvoston tyryhmn keskusteluissa ehdotuksen kannatus ji niukaksi ja jotkut jsenvaltiot ilmoittivat , ett niist olisi parempi muuttaa ehdotus suositukseksi .
skettisess tiedonannossaan energiatehokkuudesta komissio toisti kantansa rationaalisesta suunnittelusta ja korosti , ett komissio pit tt direktiivi edelleen trken erityisesti markkinoiden vapauttamisen jlkeisten energiapalvelujen kannalta .
ilmoitimme mys selvittvmme , mik olisi paras tapa edist tt asiaa .

kiitn herra papoutsisia hnen yhtjaksoisesta tystn tll alueella .
onko hn kanssani yht mielt siit , ett tllainen direktiivi olisi erinomainen keino list meidn uskottavuuttamme buenos airesin neuvotteluissa , joita koordinoi - euroopan unionin osalta - komissaari bjerregaard , jonka kanssa herra papoutsis ymmrtkseni tekee tiivist yhteistyt ?
energiatehokkuus on todellakin keskeinen asia , jotta voimme tytt kiotossa antamamme lupauksen erityisesti kotitalouksien osalta .
meidn on juuri kotitalouksien osalta lydettv tapoja rohkaista yrityksi tarjoamaan ei ainoastaan shk tai kaasua , vaan shk tai kaasua keinona viilent tai lmmitt taloja ja jkaappeja , tarvittavaa shk .
monet eivt pysty tekemn sellaisia sijoituksia itse .
heit on rohkaistava ja kyseisi yrityksi on autettava .

rouva mcnally , olen kanssanne tysin samaa mielt siit , ett tavoite on erityisen trke ja ajankohtainen , varsinkin kun olemme keskell neuvotteluita kiotossa tehdyist sitoumuksista .
minkin todella uskon , ett shkntuotannon hiilidioksidipstt muodostavat yli kolmanneksen hiilidioksidin kokonaispstist euroopan unionissa .
tst syyst meidn on lydettv uusia keinoja rajoittaa nit pstj .
olen aidosti sit mielt , ja tst pidmme kiinni , sek min ett komissio , ett direktiivi edesauttaisi suuresti jsenvaltioiden pyrkimyst saavuttaa tm tavoite .

kysymys nro 41 ludivina garca arias ( h-0852 / 98 ) :

aihe : kaivosyritys hunosa : lle mynnetty julkinen tuki

euroopan komissio on lopulta hyvksynyt espanjan kaivosteollisuuden tukisuunnitelman , mutta vaatii uudelleen , ett kaivosyritys hunosa : n hiilentuotantoa leikataan lis , mik tarkoittaa sit , ett jo toiseen kertaan komissio ei hyvksy sit , mist espanjan valtionhallinto ja tymarkkinaosapuolet ovat sopineet .
eik komissio ole sit mielt , ett tulevaisuudessa olisi istuttava samaan neuvottelupytn , jotta komission asiaan puuttuminen olisi avoimempaa ja jotta asturiassa yleisen mielipiteen mukaan ei nyttisi silt , ett espanjan valtionhallinto ja bryssel ovat sopineet uusien leikkausten vaatimisesta ?
herra papoutsis , kehotan teit vastaamaan rouva garca ariasin kysymykseen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komissio hyvksyy ilomielin sen , ett rouva garca ariasin mainitsemasta yritysjrjestelyst ptettiin tymarkkinaosapuolten vlisen vuoropuhelun puitteissa saavutetun sopimuksen pohjalta .
on mynteist , ett siin kannetaan huolta siit krsivien tyntekijiden tulevaisuudesta sek lisksi heiden perheidens tulevaisuudesta , ja ett siin lisksi edellytetn toimenpiteit hiilikaivosalueiden talouden muuttamiseksi yrittmll lyt vaihtoehtoisia keinoja talouden kehittmiseen .

kuitenkin silloin , kun komissio antaa lausunnon tst jrjestelyst , sen velvollisuus on varmistaa , ett tehdyt ptkset ovat sopusoinnussa perustamissopimusten mrysten kanssa .
komission pts tuesta espanjan hiilikaivosteollisuudelle on todella merkittv .
pts sallii , ett jo pelkstn hunosa-yrityst tuetaan noin 262 400 000 000 pesetalla eli 1 590 000 000 eculla .
komissio on nhnyt suurta vaivaa voidakseen tehd teollisuutta tukevan ptksen , jonka voidaan katsoa olevan yhteisn oikeuden mukainen ja jota voidaan nyt tarvittaessa puolustaa euroopan yhteisjen tuomioistuimessa .

koko sen ajan , kun espanjan sopimuksista neuvoteltiin , komissio osoitti suurinta mahdollista kunnioitusta vuoropuhelun osapuolia kohtaan ja ilmoitti olevansa milloin tahansa valmis yhteistyhn ja lisksi antamaan lausunnon , jos sellaista pyydetn .
komissio on kuitenkin pannut merkille , ett neuvotteluihin osallistuneet tymarkkinaosapuolet eivt ottaneet komissioon yhteytt , vaikka tiesivtkin , ett heill olisi ollut siihen oikeus .

mit tulee rouva garca ariasin mainitsemiin espanjalaisten tahojen tekstiin tehtyihin muutoksiin , minun on sanottava , ett komissio ei koskaan vaatinut lisleikkauksia hunosa-yrityksen tuotantoon .
komission huomiot kyseisen yrityksen vuoden 2001 tuotannosta perustuvat kattavaan ja lpinkyvn analyysiin viime vuosina havaitusta kehityksest .
tm analyysi paljasti , ett joidenkin komissiolle esitettyjen laskelmien teoreettisen perustan johdosta kyseisiss sopimuksissa mritelty tuotannon supistuminen vuonna 2001 ei ole todellista kyseisiss sopimuksissa mritellyiss kaivoksissa .
komissiolla ei tten ollut mahdollisuutta hyvksy tt toiminnan leikkausten laskentatapaa , mink seurauksena komissio vaati sopimuksen noudattamista todellisten tietojen pohjalta .

arvoisa puhemies , sallinette minun korostaa , ett rouva garca ariasilla oli mahdollisuus todeta henkilkohtaisesti komission avoin ilmapiiri ja lmmin vastaanotto silloin , kun hn kiinnostui hunosa-yrityksen ongelmista .

olemme koko ajan olleet rouva garca ariasin kytettviss ja valmiita antamaan hnelle tietoja kaikista niist asioista , joita silloin oli tietoomme saatettu .

ehkp kysymyksen olisi pitnyt kuulua : miten voimakkaasti espanjan hallitus on puolustellut tai selitellyt hunosa : a koskevaan suunnitelmaan liittyvi seikkoja ?
on nimittin liikkunut huhuja ja arvioita hallituksen ja herra benavidesin sopimasta kirjeest leikkausten toisen vaiheen osalta .

kuitenkin , arvoisa komissaari , minulla on ers epilys .
kun tll parlamentissa keskusteltiin ptksest n : o 3632 , olin esittelijn .
te tiedtte , ett ptksell sdelln nimenomaan yhteisn puuttumista asiaan .
niin neuvostossa kuin parlamentissakin poistettiin nimenomaan eurooppalaisen viitekustannuksen ksite , ja tekstiss puhutaan nin ollen sosiaalisista ja alueellisista syist sek kustannusten vhenemispyrkimyksest .
vaikka onkin totta , ett olen useissa yhteyksiss puhunut edustajienne kanssa komissiossa , en ole koskaan saanut tiet tarkemmin - koska ei ole sellaista asetusta , joka stelisi tuota ptst - mitk nuo erityistaulukot ovat , enk ole myskn vakuuttunut siit , ett komissiossa tiedetn yrityskohtaiset perusteet , jotta komissio voisi todellakin sanoa , ett henkilst on vhennettv niin ja niin paljon tai ett tuotantoa on vhennettv niin ja niin paljon .
mielestni tss lisksi tulkitaan direktiivi rajoittavasti , koska me puhumme kustannusten vhenemispyrkimyksest , eik se tarkoita tuotannon vhentmist .
mik tahansa yritys voi tuottaa enemmn ja alentaa tuotteen kustannuksia .
min en edelleenkn ymmrr yrityskohtaisia perusteita .

arvoisa puhemies , haluan toistaa viel kerran , ett komissio on valmis yhteistyhn jsenvaltioiden kanssa aina , kun kyse on kansallisella tasolla arkaluonteisista ongelmista ja erityisesti silloin , kun kyseess ovat ongelmat , joilla on erityisen arkaluonteinen sosiaalinen ja alueellinen ulottuvuus .
esill olevassa tapauksessa komissio teki kaikkensa voidakseen johdonmukaisesti paneutua ongelmaan , joka sen pit hoitaa .

lisksi komissio kunnioitti tuotannon leikkaamisen osalta sopimuksia , jotka espanjalaiset osapuolet solmivat keskenn .
ero komission ja espanjalaisten osapuolten arvioiden vlill johtuu siit , ett komissio , jonka on huolehdittava avoimuudesta , otti huomioon tuotannon todellisen tason , kun taas espanja otti huomioon teoreettisen arvion tuotannon tasosta .
komission virastoissa laadittu analyysi paljasti , ett 2 100 000 tonnin tuotanto vuonna 2001 espanjan hunosa-yritykselle esittmist kaivoksista vastaa lhes tarkalleen vuoden 1997 kaivostuotantoa .
tm tarkoittaa sit , ett kaivosten tuotantoon ei ole tehty mitn leikkauksia , eik nin ollen toimintaa ole supistettu .
komissio siis otti huomioon vuosituotannon nettoleikkaustavoitteen juuri niin kuin tehdyiss sopimuksissa sanottiin , ja tt tavoitetta komissio on kunnioittanut .
emme vaatineet suurempia leikkauksia ja aiomme todellakin jatkaa tmn tapauksen hoitamista suhtautuen tilanteeseen mahdollisimman varovasti sosiaalisella tasolla ja tiedostaen samalla ne erityisongelmat , jotka asturian aluetta vaivaavat .

luulen , ett herra papoutsis ei ihmettele sit , ett kun puhumme hunosa : sta , juuri rouva garca arias ja min , jotka olemme asturialaisia , osallistumme keskusteluun .
ymmrrn sen , mit hn sanoo komission myntmst tuesta .
ymmrrn sen , mit hn sanoo vhentmisen tarpeellisuudesta , ja kiitn mys hnt siit , ett hn ehdottaa tymarkkinaosapuolten kanssa kytvi neuvotteluja .
kuulkaahan , herra papoutsis , tilanne on kuitenkin se , ett espanjan hallitus tekee sopimuksen sosiaalisten toimijoiden kanssa : sopimuksen , joka koskee typaikkojen vhentmist ja tuotannon vhentmist .
nytt silt , ett olemme olleet hiljaa jo jonkin aikaa , ja vhn aikaa sitten alueen lehdiss luki - ja voimme tarkistaa asian sanomalehtien arkistoista - ett euroopan komissio vaati , ettei tuota tehty sopimusta noudatettaisi kaikilta osin ja ett tuotantoa ja typaikkoja vhennettisiin edelleen - ja te tiedtte , ett asturian alueella on paljon vaikeuksia .
nin ollen meidn huolemme onkin : miksi euroopan komissio ei yhdess espanjan hallituksen ja ammattiyhdistysten kanssa laadi sellaista lopullista suunnitelmaa , joka ei vaihtelisi hallituksen tai komission tilanteen mukaan ?

arvoisa puhemies , haluan viel kerran toistaa , ett komissio oli sopimusneuvottelujen ajan espanjan viranomaisten ja tymarkkinaosapuolten kytettviss .
siit lhtien , kun sopimukseen pstiin , komissio on kunnioittanut sit kaikilta osin arvioidessaan , ett sovitut tuotannon supistukset pit saavuttaa kytten vertailukohtana aina tuotannon todellista tasoa .
sopimuksen solmimisen jlkeen komissio on puuttunut siihen vain arvioimalla , onko sopimus perustamissopimuksen mukainen .
vuoden 2001 tuotantotason oikean laskentatavan palauttamisen lisksi komissio ei ole missn tapauksessa vaatinut uudestaan tuotannon supistamista , kuten aikaisemmin selitin vastauksessani rouva garca ariasin liskysymykseen .
ei muuta .

kysymys nro 42 esko seppnen ( h-0858 / 98 ) :

aihe : energiaohjelmien varainkytt

eu : n tavoitteeksi on asetettu kaksinkertaistaa uusiutuvien energianlhteiden kytt vuoteen 2010 menness .
se on nykyisin 6 % ja tavoite siis on saavuttaa 12 % .

suurin osa nykyisest uusiutuvasta energiasta on vesivoimaa .
sen lisminen on kytnnss vaikeaa .
kun nin on , tavoite 6 prosenttiyksikn lisyksest on todella kunnianhimoinen ja ilmeisesti mahdoton saavuttaa nykyresurssein .

aikooko eu list varoja ohjelmiin , joiden avulla tavoitteiden saavuttamista edesautetaan ?
herra papoutsis , teill on puheenvuoro vastataksenne herra seppsen kysymykseen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komissio on samaa mielt siit , ett valkoisessa kirjassa asetettu toimintasuunnitelman tavoite , jonka mukaan uusiutuvien energianlhteiden osuus unionin shknjakelusta kaksinkertaistuisi 6 % : sta 12 % : iin vuoteen 2010 menness , on kunnianhimoinen , mutta kuitenkin realistinen .
valkoisessa kirjassa kydn lpi varsin yksityiskohtaisesti keinot , joiden avulla tm kokonaistavoite voidaan saavuttaa kunkin uusiutuvan energianlhteen todennkisen osuuden luotettavan arvioinnin pohjalta .

ehdotettu sektorikohtainen strategia uusiutuvien energianlhteiden kytn lismiseksi perustuu parhaaseen tekniikoiden yhdistelmn ja antaa unionille mahdollisuuden saavuttaa tavoitteensa teknisten , kytnnllisten ja taloudellisten rajojen puitteissa .
arviointi erilaisten uusiutuvien energianlhteiden osuudesta tulevaisuudessa joka tapauksessa antaa osviittaa , helpottaa tilanteen seuraamista ja varmistaa sen , ett jokaista teknologian alaa hydynnetn selken poliittisen kehyksen sisll .

on totta , ett useimmat uusiutuvien energianlhteiden hydyntmisen tekniikat kehittyvt viel teknisesti .
tm tarkoittaa , ett mys uusiutuvan energian tuotantokulut putoavat jatkuvasti ja ne pienenevt vakaalla pohjalla .
me olemme siis saavuttaneet vaiheen , jossa vaaditaan suuria ponnistuksia uusiutuvien energianlhteiden saamiseksi markkinoille ja niiden kytt edistvn politiikan soveltamiseksi kaikissa jsenmaissa .
on selv , ett perustutkimuksen ja esittelyn rahoituksen lisksi nykyisess vaiheessa on viel jatkettava uusiutuvien energianlhteiden taloudellista tukemista .

mit nyt tulee kysymykseen rahoituksen tasosta , komissio on samaa mielt siit , ett on trke varmistaa riittv luototus uusiutuvan energian edistmiselle .
altener-ohjelmalla thdtn juuri uusiutuvien energianlhteiden kytn lismiseen yhteisn alueella , ja ohjelma muodostaa osan komission ehdotuksesta energia-alan puiteohjelmaksi , jota ksitelln parlamentin tysistunnossa torstaina .
komission ehdotukseen liittyy suuntaa-antava taloudellisten resurssien jako , joka kattaa vuosien 1998-2002 vlisen jakson .

jaossa puhutaan altener-ohjelman talousarvion kasvattamisesta 14 , 4 miljoonasta ecusta vuonna 1998 17 , 1 miljoonaan ecuun vuonna 2002 .
mielestni on selv , ett tm on merkittv lisys altener-ohjelman nykyiseen rahoitukseen , mutta , kuten tiedtte , euroopan parlamentti ja neuvosto ovat ne elimet , jotka sanovat viimeisen sanan talousarviota koskevissa kysymyksiss .
komissio j odottamaan teidn ptksinne .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , uusiutuvan energian teknilliset mahdollisuudet ovat loppumattomat ja niit on analysoitu valkoisessa kirjassa .
mutta sen lisksi tarvitaan poliittisia ptksi .
euroopan unionissa ei ole viel tehty sellaisia poliittisia ptksi , jotka tukisivat uusiutuvien energianlhteiden kytt .
mit mielt komissiossa ollaan siit , voitaisiinko uusiutuvien energianlhteiden kautta tuotettua shk ottaa verkkoon eri hinnoilla kuin perinteisin menetelmin tuotettua shk , siis siten ett subventoitaisiin sallitun hinnoittelun kautta uusiutuvaa shk ?

arvoisa puhemies , komissio on tehnyt kaiken voitavansa , jotta se voisi tehd kaikki esitykset , jotka komissiossa solmittujen sopimusten sek jsenvaltioiden puitteissa ovat mahdollisia , jotta se voisi antaa voimakkaan sysyksen uusiutuvien energianlhteiden kytlle .
tst syyst esitimme ensin vihren kirjan uusiutuvista energianlhteist ja sen jlkeen valkoisen kirjan , johon sisltyi konkreettinen toimintaohjelma , jonka avulla uskomme voivamme todella antaa uuden sysyksen .

muistutan , ett valitsimme toimintaohjelmaamme nelj konkreettista aloitetta : aluksi miljoona aurinkopaneelilaitosta , noin miljoona aurinkopaneelikattoa , suuria tuulivoimaloita , yhteens 10 000 megawattia , biomassalaitoksia , yhteens 10 000 megawattia , ja uusiutuvien energianlhteiden sisllyttminen noin sataan yhteisn .
tm on toimintaohjelma , johon pyysimme teollisuutta , jsenvaltioita ja kaikkia tahoja tekemn aloitteita , jotta ne yhdess voisivat antaa sysyksen uusiutuvalle energialle .

kuitenkin tmn lisksi muistutan teille , ett shkn sismarkkinoita koskevassa direktiiviss komissio suositti uusiutuville energianlhteille etuoikeutettua psy verkkoon .
tm on sellainen asia , ett toivomme kaikkien jsenvaltioiden kannattavan ja hydyntvn sit .

komissio ei kuitenkaan yksinn kykene tekemn mitn erityist .
on siis jsenvaltioiden tehtv kytt hyvkseen kaikkia euroopan unionin lainsdnnn tarjoamia mahdollisuuksia ja samalla hydynt mys yhteisn eri ohjelmien kautta saatavilla olevaa yhteisn rahoitusta , jonka tarkoitus on auttaa teollisuutta tuottamaan teknologiaa halvemmin kustannuksin ja samalla tarjota jsenvaltioiden alueille ja suurille kaupungeille mahdollisuus hydynt uutta teknologiaa uusiutuvien energianlhteiden kytss .

kysymys nro 43 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

herra alavanos on ottanut nimiins mihail papayannakisin kysymyksen nro 44 ( h-0916 / 98 ) :

aihe : pedofiilien seksimatkailu

eurobarometrin ( huhti-toukokuu 1998 ) ern tutkimuksen tulosten mukaan euroopan kansalaiset tuomitsevat pedofiilien seksimatkailun ja 88 % heist uskoo , ett on erittin trke , ett euroopan unioni ryhtyy toimiin tmn ilmin torjumiseksi .
matkailusta vastaava eu : n komission jsen on lausunnoissaan maininnut , ett yleisen mielipiteen ensireaktiot euroopassa kannustavat eu : ta ryhtymn konkreettisiin kytnnn toimenpiteisiin tmn lasten seksuaaliseen hyvksikyttn perustuvan matkailun lakkauttamiseksi . ilmi on erityisen krjistynyt aasian , latinalaisen amerikan ja mys keski- ja it-euroopan maissa ja liittyy lhinn kyhyyteen , sosiaaliseen syrjytymiseen sek lapsilla kytvn kansainvliseen kauppaan .

komissiolta kysytn : onko olemassa yhteist toimintatapaa tmn ongelman suhteen , onko thnastisilla toimilla ollut mitn vaikutusta ilmin tukahduttamisessa ja mihin konkreettisiin toimiin komissio aikoo ryhty , jotta ilmi saataisiin tehokkaasti kitketty ?
herra papoutsis , ehdotan teille , ett vastaisitte kysymykseen nro 44 , jonka on esittnyt herra papayannakis , jota edustaa nyt herra alavanos .

arvoisa puhemies , komission eurobarometrilt pyytmn tutkimuksen tuloksiin sisltyy erittin hydyllist aineistoa kaikille niille , jotka ovat mukana taistelussa pedofiilien seksimatkailua vastaan .

niilt osin kuin asia koskee meit , taistelu tt ilmit vastaan on asia , jota pidmme aivan ensisijaisen trken .
tmn tutkimuksen tulosten mukaan siis suuri enemmist , 88 % euroopan kansalaisista pit euroopan unionin vliintuloa paitsi toivottavana mys oleellisen trken ja vlttmttmn .
kaikki komission lokakuun 1996 tiedonannossaan edellyttmt toimet on pantu tytntn kiivaassa tahdissa .
komissio aikoo nyt jtt euroopan parlamentille , neuvostolle , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle kertomuksen kaikkien niden toimien soveltamisesta ja tapahtuneesta edistyksest .
kuitenkin se tosiseikka , ett euroopan kansalaiset tiedostavat jo sen , ett komissio on ryhtynyt toimimaan asiassa , rohkaisee meit suuresti jatkamaan ponnistelujamme .

arvoisa puhemies , sallinette minun puhua hieman aloitteesta , joka koskee pedofiilien seksimatkailun vastaisten kansallisten tiedotuskampanjoiden koordinaation vahvistamista euroopan tasolla .
tiedotustoimet , jotka ovat nyt toteutumisvaiheessa ja joita komissio tukee , perustuvat kahteen eri jsenvaltioissa kehitteill olevaan ohjelmaan , jotka tydentvt toisiaan .

ensimmisen ohjelman tavoitteena on suunnitella , luoda ja saada jakeluun video , jota nytetn lennoilla niihin mrnpihin , joissa ilmi on korostunut , samoin kuin lentohenkilkunnan tietoisuuden lismiseksi .

toisen ohjelman tavoite on suunnitella , luoda ja saada jakeluun toisaalta tiedotuslehtisi matkustajille ja toisaalta matkailualan ammattilaisille suunnattuja kansioita , jotka sisltvt tietoa seksimatkailusta .
niden tiedotustoimien lisksi jrjestetn trke tapahtuma : pedofiilien seksimatkailua torjumaan pyrkivien tahojen ensimminen eurooppalainen tapaaminen 24 . 26. marraskuuta brysseliss tmn vuoden matkailumessujen yhteydess .
niss ammattilaisille suunnatuissa matkailumessuissa komissiolla on kytettvissn merkittv paikka , jossa se voi esitell kaikki aloitteet , joihin on ryhdytty taistelussa pedofiilien seksimatkailua vastaan .
lisksi jrjestmme asiantuntijoille ja trkeille henkilille tapaamisia , nin pivin pidetn kuusi pyren pydn tapaamista , joissa keskustellaan yksityiskohtaisesti kaikista kysymyksist ja kaikista yhteisist toimista , joihin tulevaisuudessa voimme ryhty sek eurooppalaisella tasolla ett kansalaisjrjestjen , elinkeinoelmn ja jsenvaltioiden hallitusten kanssa .

arvoisa puhemies , haluan kiitt arvoisaa komissaari papoutsisia , sill hn on mielestni tehnyt merkittvi aloitteita , jotka eivt j vain ympripyreiksi julistuksiksi , vaan ajavat kytnnn toimenpiteit huolimatta siit , ett asia on vaikea ja monia esteit pit ylitt .

haluaisin esitt kaksi lyhytt kysymyst : ensiksi mit tulee it-aasian maihin , jonne suuntautuu paljon seksimatkailua ja varsinkin usein lapsiin kohdistuvaa seksimatkailua , onko euroopan unioni ottanut asian poliittisella tasolla esille jsenvaltioiden hallitusten kanssa , ja toiseksi , ovatko 15 jsenvaltiota komission mielest lhteneet niss kysymyksiss liikkeelle asioiden vaatimalla herkktuntoisuudella ja kytnnllisyydell .

arvoisa puhemies , olemme jatkuvassa keskusteluyhteydess jsenvaltioiden hallitusten kanssa ja jo euroopan parlamentin vuoden 1997 marraskuun ptslauselman ja komission 26. marraskuuta 1997 tekemn esityksen jlkeen neuvosto antoi asiasta julkilausuman .
minun on sanottava , ett jsenvaltioiden kesken vallitsi laaja yhteisymmrrys tst tiedonannosta .
nyt komission esitykset toiminnasta pedofiilien seksimatkailua vastaan on kytnnn syist keskitetty rajalliseen lukumrn tavoitteita , jotka vastaavat nelj perustarvetta :

ennen kaikkea pit est ja rangaista niit , jotka syyllistyvt alaikisten seksuaaliseen hyvksikyttn.-toiseksi seksimatkailijoiden virta jsenvaltioista kolmansiin maihin on pysytettv.-kolmanneksi on tuettava taistelua seksimatkailua vastaan kolmansissa maissa.-neljnneksi on kannustettava euroopan unionin jsenvaltioita omaksumaan yhteninen kanta pedofiilien seksimatkailua vastaan . tss asiassa vaaditaan tietyiss tapauksissa mys joitakin muutoksia jsenvaltioiden kansalliseen lainsdntn , ja nin on alettukin jo tehd hitain mutta vakain askelin , sill hallitukset ovat aina vain poliittisesti sitoutuneempia samaan aikaan , kun yleinen mielipide monissa euroopan jsenvaltioissa on valpastunut ja aktivoitunut , ja toivottavasti sama ilmapiiri levi pian kaikkiin euroopan unionin jsenvaltioihin.mit taas tulee kolmansiin maihin , tm on asia , joka euroopan unionin ulkosuhteiden puitteissa varmasti tulee esille , kuitenkin tavalla , joka ensinnkn ei halvenna nit maita ja joka toiseksi edesauttaa yhteisi ponnistuksia niden maiden hallitusten kanssa , jotta lydettisiin tapoja taistella tt ilmit vastaan .
tss asiassa tarvitaan mys matkailuelinkeinon panosta , ja minun on sanottava , ett siell on tehty hyvin merkittvi aloitteita thn suuntaan .
se asia , johon meidn on aina kiinnitettv erityisesti huomiota - niin kuin aiommekin elinkeinoelmn mytvaikutuksella ja yhteistyss sek 15 jsenvaltion ett kolmansien maiden hallitusten kanssa , erityisesti niiden maiden , joissa ilmi on korostunut - on yhteinen pyrkimys muodostaa matkailun etiikka ja samalla lyt tapoja edist taloudellisella avulla talouden kehityst , parantaa kansalaisten ja erityisesti nuorten elintasoa , luoda uusia typaikkoja ja tll tavoin taistella tt ilmit vastaan ja est sen korostuminen .

paljon kiitoksia , herra papoutsis .
olemme ylittneet 10 minuutilla komission kysymyksille varatun ajan .
en tied , tohdinko vedota jalomielisyyteenne ja parlamentin yksikiden mytmielisyyteen , mutta herra gary titley on tll lsn .
mit mielt te olette ?
voimmeko vastata herra gary titleyn kysymykseen ?
kiitn kovasti teit ja parlamentin yksikit .

kysymys nro 45 gary titley ( h-0900 / 98 ) :

aihe : euroopan parlamentin harrisonin maksuviivstyksi koskevalle mietinnlle antaman tuen seuranta

mihin toimiin komissio aikoo ryhty varmistaakseen syyskuussa hyvksytyn harrisonin maksuviivstyksi ksittelevn mietinnn hengen ja kirjaimen noudattamisen , jotta pienet ja keskisuuret komissiolle tyt tekevt yritykset eivt joutuisi vaikeuksiin komission maksuviivstysten vuoksi ?
herra papoutsis , teill on puheenvuoro vastataksenne herra titleyn kysymykseen .

arvoisa puhemies , komissiolla oli tosiaankin tilaisuus ilmaista tyytyvisyytens herra harrisonin mietinnst , joka koski direktiiviehdotusta maksuviivstyksist , ja ottaa huomioon suurin osa tss mietinnss esitetyist tarkistuksista .
komission ehdotuksen mukaan tm direktiivi ei kata maksuja , joita peritn yhteisn toimielimilt .
komissio aikoo kuitenkin tehd vastaavan esityksen mys nist maksuista tavoitteenaan snnt , jotka ovat kytnnss samat kuin direktiiviss vaaditaan julkisilta viranomaisilta .
22. heinkuuta 1998 annetun varainhoitoasetuksen muuttamista koskevan tyasiakirjan mukaan komissio aikoo yhdenmukaistaa ohjeet , joita maksuliikenteess sovelletaan nykyisin , jotta yhteisn toimielimet kokonaisuudessaan omaksuisivat saman mallin , joka on mritelty direktiiviehdotuksessa .
samalla komissio on ryhtynyt mys laatimaan selvityst omista maksuviivstyksistn , kokemuksista ja ehdotuksista , ja se saa selvityksen ennen kuluvan vuoden loppua .
joka tapauksessa komission toimivaltaiset yksikt tekevt siihen asti kaikkensa , jotta esitetyn direktiivin linjauksia noudatettaisiin kytnnss .

eik komissio suostu myntmn sit , miten noloa komission kannalta on se , ett se yhtlt sanoo haluavansa saada maksuviivstyksi koskevan direktiivin , kun se itse toistuvasti antaa yritysten odottaa rahoja pitkn ?
yritykset valittavat minulle asiasta jatkuvasti , ja tiedn , ett ne valittivat siit komissaarille , kun hn ystvllisesti tuli kymn vaalipiirissni .
eik hn suostu myntmn sit , ett tm on poliittisesti mahdotonta , ellei komissio ryhdy toimiin ?

arvoisa puhemies , tss asiassa mynnn , ett komission maksut ovat todellakin tietyiss tapauksissa viivstyneet , ja ymmrrn , ett tiettyjen yritysten valitukset ovat oikeutettuja , mukaan lukien mys tietyt yritykset herra titleyn vaalipiiriss .
kuitenkin minun on sanottava painokkaasti , ett komissio pyrkii menettelytavoissaan tekemn kaikkensa , mutta toisinaan saamme virheellisi hinnastoja , ja tarvitaan aikaa hinnastojen oikeellisuuden toteamiseksi .
joka tapauksessa komissio tekee kaikkensa kunnioittaakseen direktiiviss esitetty kehyst ja noudattaakseen sit kytnnss .
haluan kuitenkin painottaa , ett tmn lisksi komissio hyvksyi heinkuussa 1997 periaatteen korkojen perimisest maksuviivstystapauksissa , jotta edunsaaja saisi korvauksen viivstymisest .
tietojemme mukaan mikn muu kansainvlinen jrjest ei maksa korkoja viivstyneist maksuista .
tt asiaa haluan painottaa , koska se todellakin osoittaa , ett komission kytnt on sopusoinnussa maksuviivstyksi koskevan direktiiviehdotuksen kehyksen ja hengen kanssa .

paljon kiitoksia , herra papoutsis . kiitokset mys parlamentin yksikille .

hyvt jsenet , ilmoitan teille , ett kysymyksiin nro 46-86 vastataan kirjallisesti .

julistan kyselytunnin pttyneeksi .

( istunto keskeytettiin klo 19.18 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

ro-ro-alusliikenne ja suurnopeuksinen matkustaja-alusliikenne

esityslistalla on seuraavana wattsin laatima liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a4-0310 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi snnllisen ro-ro-alusliikenteen ja suurnopeuksisen matkustaja-alusliikenteen harjoittamisedellytyksist yhteisss ( kom ( 98 ) oo71 - c4-0162 / 98-98 / 0064 ( syn ) ) .

arvoisa puhemies , hieman yli nelj vuotta sitten syyskuussa 1994 ro-ro-matkustaja-alus estonia upposi itmerell ja yli 900 ihmishenke menetettiin .
parlamentti ptti tuolloin , ettei sellainen onnettomuus saa koskaan en toistua .
estonian tragedia oli vain yksi monista lauttaonnettomuuksista tll vuosikymmenell .
voin mainita muitakin , muun muassa herald of free enterprisen onnettomuuden vuonna 1987 tai vielkin tuoreemman scandinavian starin onnettomuuden .

parlamentti kysyi tuolloin : miksei siit opittu mitn ?
miksei heraldin onnettomuudesta opittu mitn ?
miksei tehty juuri mitn ?
" ei koskaan en " on tmn parlamentin tavoite .

alusten turvallisuutta koskevan parlamentin mietinnn esittelijn olen erittin mielissni siit , ett saamme tnn asiassa aikaan todellisia parannuksia .
komissaari neil kinnockin pttvisyyden ansiosta olemme saaneet koko joukon toimia , jotta voitaisiin oppia ja soveltaa saatuja opetuksia .
ensiksi imon snnt ( international safety maritime code ) on tehty pakollisiksi , jotta johto , kapteeni , miehist ja henkilkunta asettaisivat turvallisuuden etusijalle .
toiseksi matkustajat lasketaan vastaisuudessa ja kertn tiedot , jotka ovat tarpeellisia httilanteen sattuessa .
kolmanneksi ro-ro-alusten vakauteen liittyvi ongelmia selvitetn voimaan tulevan tukholman sopimuksen myt .

me tarkastelemme tnn tuoreinta ja toistaiseksi kaikkein kunnianhimoisinta toimenpidett .
vastaisuudessa jsenvaltiot myntvt luvan kaikille eu : n alueella liikenniville aluksille ja suurnopeuksisille aluksille riippumatta siit , miss maassa ne on rekisterity .
toisin sanoen liikenteenharjoittajat eivt en pysty kiertmn kansainvlisi turvallisuuslakeja mukavuuslipun turvin .

lisksi mustista laatikoista eli matkanrekisterintilaitteista tulee vastaisuudessa pakollisia .
jsenvaltioilta ei en vastaisuudessa evt oikeutta tutkia merionnettomuuksia .

esittelijn kannatan tysin nit toimenpiteit etenkin siksi , ett monet alukset eivt vielkn viimeaikaisista traagisista tapahtumista huolimatta ole tarpeeksi turvallisia .
komission rahoittamassa tuoreessa selvityksess todettiin , ett lhes joka kolmannen tutkitun aluksen turvallisuudessa ilmeni vakavia puutteita .
nit olivat muun muassa kiinni ruostuneet palopostit , vialliset pelastusliivit , pelastusveneiden vialliset moottorit ja lukitut varauloskytvt .
meidn tytyy nin ollen varmistaa , ett tm ehdotus hyvksytn pikaisesti ja ett se toteutetaan kunnolla koko yhteisn osalta .

vaikka me tuemmekin tysin tt toimenpidett , haluaisimme , ett sit yksinkertaistettaisiin ja lujitettaisiin monin merkittvin tavoin .
olemme ensiksikin sit mielt , ett kaikkiin aluksiin - vanhoihin ja uusiin - pitisi asentaa mustat laatikot viiden vuoden sisll . nin tukittaisiin 5 artiklan porsaanreik , joka sallisi ikuisiksi ajoiksi vapautukset vaatimusten noudattamisesta .
olemme toiseksi sit mielt , ett komissiolle tmn direktiivin nojalla ilmoitettavien turvallisuusselvitysten tulosten pitisi olla julkisesti saatavilla .
kolmanneksi 12 kuukauden kuluessa tmn ehdotuksen voimaantulosta pitisi laatia perusteellinen arvio siit , onko saatu aikaan tarpeeksi vai tarvitaanko listoimenpiteit .

alusten turvallisuuden takaamiseksi pitisi mielestmme vuosittain laatia turvallisuutta koskeva kertomus .
kaikkien niden tietojen pit olla julkisesti saatavilla .
nm kolme tarkistusta kuvastavat pttvisyyttmme parantaa alusten turvallisuutta , varmistaa se , ett alusten turvallisuus on edelleen ensisijainen asia , ja saada kansalaisten ja matkustajien tuki sille , ett nit korkeita turvallisuusvaatimuksia noudatetaan .
toivon , ett komissio voi tn iltana olla yht mielt nist toimenpiteist .

minulla on mys joitakin kysymyksi komissaarille .
ensiksi , kun otetaan huomioon se , ett jsenvaltioiden tehtvn on toteuttaa uusi turvallisuusjrjestelm , millaisin keinoin varmistetaan se , ett sit noudatetaan koko yhteisss ?
toiseksi kysyisin , milloin komissio aikoo tarkistaa tukholman sopimusta varmistaakseen sen , ett alusten vakautta koskevat vaatimukset noudattavat uusinta teknologista kehityst ?
kolmanneksi , kun otetaan huomioon se , ett kanadan rannikon edustalla skettin mereen syksyneen swissairin koneen kumpikaan musta laatikko ei ilmeisesti toiminut viime minuuteilla , varmistaako komissio sen , ett kaikkien alusten mustiin laatikoihin asennetaan varavirtalhteet ?

lopuksi haluaisin kiitt kaikkia kollegoitani ja henkilkuntaamme .
olemme yhdess pttneet est uudet lauttaonnettomuudet .
ei koskaan en !
tm ehdotus yhdess tarkistustemme kanssa ja asianmukaisesti toteutettuna varmistaa sen , ett euroopan vesill liikennivill aluksilla vuosittain matkustavat 141 miljoonaa henkil psevt turvallisesti mrnphns .

arvoisa puhemies , vaalivuotena , joka nyt on meneilln , meilt kysytn usein : mit parlamentissa oikeastaan tehdn ?
olen aina iloinen voidessani kertoa , ett me parlamentin liikenne- ja matkailuvaliokunnassa olemme tyskennelleet hellittmttmsti niin strasbourgissa kuin brysseliss parantaaksemme kaikkien liikennemuotojen turvallisuutta .
ylikansallinen , rajat ylittv liikenne pit tehd turvalliseksi yhteisn velvoitteilla .
meidn paneutumisemme erityisesti lauttaliikenteen turvallisuuteen tunnetaan hyvin , mist mys tmnpivinen mietint on ilmaus .
luvut - yli 140 miljoonaa matkustajaa 500 alusta kohti - puhuvat puolestaan .
minun tekee mieli sanoa , ett omalta osaltani teen 200 merimatkaa vuodessa , joten tunnen alukset .
ja sinns on huvittavaa , ett kun on mr noudattaa imon kansainvlisi sntj , meidn tytyy antaa niille konkreettinen muoto direktiivin .
niidenhn pitisi koskea koko maailmaa .
mutta sellaista se on .
lippuvaltioiden ja erilaisten lainsdntjen sekamelskassa tarvitaan direktiivej , joilla taataan koulutetut merimiehet , satamavaltioiden harjoittama tarkastustoiminta ( port state control ) ja niin edelleen .

tmn direktiivin arvostelijat yrittvt varmasti lyt kiertoteit .
aluksia siirretn eu : n ulkopuolelle ja niin edelleen .
mutta kuten sanottua , voimme toivoa , ett tm asioiden kynnistminen wattin mietinnn ja komission aloitteen avulla olisi alkua maailmanlaajuiselle aloitteelle , joka varmistaa meriturvallisuuden kaikkialla .
me koemme kerta toisensa jlkeen , ett meidn pit sisllytt imon snnt yhteisn lakiin .
olisi parempi , jos meill olisi jotakin , joka olisi voimassa koko maailman osalta .

tanskassa ilmestyy nihin aikoihin - valitettavasti , voisi sanoa - kirja , joka ksittelee estonia-aluksen onnettomuutta .
jotkut meist haluavat ilmeisesti kyd tuon onnettomuuden viel kerran lpi .
toivon , ett tm direktiivi , ja varsinkin tmn direktiivin toimeenpano , takaa osaltaan yhteisen lainsdnnn ja turvallisuuden tulevaisuudessa .

lopuksi minun on pakko mainita pari ongelmaa , joita tanskalla on tmn direktiivin osalta .
ne koskevat tarkistuksia 2 , 15 , 16 ja 17 , joiden kohdalla voidaan keskustella siit , miten suuressa mrin komissiolla pit olla toimintaoikeus .
se voisi olla seuraava tutkimuksen kohde , kun kaikkia niit tilastotietoja ksitelln .
mutta annetaan sen nyt olla .
tuen mietint sellaisena kuin se on valiokunnassa hyvksytty , mutta olen huolissani erityisesti tarkistuksien 16 ja 17 osalta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , ppe-ryhm tukee tydest sydmestn herra wattsin mietint lukuun ottamatta kahta poikkeusta , nimittin tarkistuksia 9 ja 14 .
uskoakseni ne ovat hivenen liian pitklle menevi , mutta kollegamme wattshan onkin perfektionisti !
sen sijaan itse asiasta olemme hnen kanssaan tysin samaa mielt .
ovathan viime vuosien lauttaonnettomuudet vaatineet yli 2 000 : n kansalaisemme hengen .

ikv kyll , herra watts , adacin tmnvuotisen selvityksen mukaan mys yhteisn lippuvaltioihin lukeutuvien alusten turvallisuudessa on yh huomattavia puutteita .
arvoisa komissaari , te tiedtte , mit tarkoitan .
meidn on saatava varmuus siit , ett kaikki yhteisn alukset , jotka purjehtivat eurooppalaisten lippujen alla , tyttvt vaaditut turvanormit .
mekin pidmme , aivan kuten herra watts kollegoineen , ehdottomasti kiinni siit , ett komission ehdotuksia ro-ro-alusten liikenteen harjoittamiselle asetettavista edellytyksist on viel kiristettv .

olemme yht mielt siit lhtkohdasta , ett en ei riit , ett luotettaisiin vain lippuvaltion suorittamaan turvallisuustarkastukseen .
meit on petetty siin liian usein .
meidn on huolehdittava siit , ett saamme aikaan tehokkaan , pakollisen valvontajrjestelmn , jota isntvaltiot yllpitvt , siis valtiot , joiden satamia alukset kyttvt ja joiden kansalaiset matkustavat tavallisesti aluksilla .

olemme tysin samaa mielt siit , ett vlttmtnt ei ole vain se , ett matkustajalautat varustetaan matkanrekisterintilaitteilla , vielp sellaisilla , jotka toimivat omien akkujensa varassa , vaan mys se , ett toistaiseksi annettavat siirtymaikaa koskevat snnkset pidetn mahdollisimman tiukkoina .
nin siksi , ett matkustusturvallisuuden on oltava kaikille sama ja mys onnettomuustutkinnan on oltava samanlaista riippumatta siit , miten vanha alus on ja miss jsenvaltiossa se on rekisterity .

olemme esittelijn kanssa samaa mielt mys siit , ett komission yllpitm tietokantaa lautoilla tai lautoille sattuneista onnettomuuksista ei pid saattaa vain jsenvaltioiden vaan mys seuraavaa laivamatkaansa suunnittelevien kansalaisten saataville , niin ett jokainen voi saada tiedon siit , mik laivareitti ja mitk alukset ovat turvallisia , ja tehd tst omat johtoptksens .
se voisi nimittin johtaa siihen , ett varustamot harkitsisivat matkojen varauslukujen tai niiden alentumisen perusteella , olisiko niiden syyt varustaa aluksensa uusimpia vaatimuksia vastaaviksi , jotta ne eivt menettisi matkustajiaan .

sekin on varmasti oikein , ett turvallisuusstandardit hyvksytn kulloinkin siin muodossa , kuin ne ovat voimassa tarkastusta tehtess , eik sellaisina , kuin ne ovat voimassa tst direktiivist ptettess , sill uskon , ett joudumme viel kiristmn niit .
sallittehan minun huomauttaa viel lopuksi asiasta , joka nousee toistuvasti esiin , ja odotankin kiinnostuneena komission vastausta kollegamme wattsin esittmiin kysymyksiin , jotka hn puheenvuoronsa lisksi esitti .
meidn suurin ongelmamme on aina se , ett teemme kyll ptksi oikeista direktiiveist ja toivomme , ett jsenvaltiot panisivat ne oikealla tavalla tytntn , mutta ratkaiseva kysymys kuuluukin : soveltavatko jsenvaltiot mys niit ja viel samalla tavalla ?
tehdnk tarkastukset yht tarkasti , ovatko puutteista koituvat seuraamukset yht ankaria ?
luulenpa , ett tss meill on viel tehtv , ja olen kiinnostunut kuulemaan , olisiko komission edustajalla meille tst viel jotakin sanottavaa .

arvoisa puhemies , pidmme todella mynteisen tt lislainsdnt , joka on ehdottoman trke niiden matkustajien turvallisuuden kannalta , joille tm on yksi trkeimpi tapoja matkustaa jsenvaltioiden vlill .
tss mietinnss on joitakin trkeit alueita , kuten se seikka , ett olemme ottaneet mukaan suurnopeuksiset matkustaja-alukset .
nyt , kun ro-ro-alusten ja tllaisen liikennemuodon vlinen kilpailu kiristyy , meidn on varmistettava , ett kumpaakin nist painotetaan yht lailla .

haluan kommentoida erityisesti toteuttamista .
ppe-ryhm on maininnut sen , ja se huolestuttaa minua monen lainsdnnn alueen osalta .
eurooppa aivan oikein edistyy ro-ro-alusten turvallisuutta koskevan lainsdnnn osalta , koska kyseinen liikennemuoto on sek teoriassa ett kytnnss , kuten olemme nhneet , aluksena mahdollisesti erittin epvakaa .

haluaisin erityisesti saada tiet komissiolta sen , miten toteuttamisjrjestelm pannaan onnistuneesti tytntn yleisen edun takia .

euroopan parlamentin tytyy olla mukana tll avainalueella .
kansalaiset matkustavat snnllisesti aluksilla .
meidn on varmistettava heidn turvallisuutensa .

haluaisin kiitt herra wattsia hnen mietinnstn , joka on erittin hyv mietint .
toteuttaminen on ehdottomasti avainalue .

arvoisa puhemies , mekin pidmme herra wattsin mietint ro-ro-alusliikenteen ja suurnopeuksisen matkustaja-alusliikenteen turvallisuuden valvonnasta yhteisn alueella hyvin trken , ja sen jlkeen , kun on tapahtunut useita onnettomuuksia , tm mietint on yksi turvallisuutta edistvist lakialoitteista .

mys kysymys matkanrekisterintilaitteesta sek liikenne- ja matkailuvaliokunnan esitykset esimerkiksi vuosittaisesta laivaturvallisuutta koskevasta kertomuksesta ja tietopankista , joka on yleislle avoin , ovat mielestni merkittvi edistysaskelia , mutta eivt riittvi .
mielestmme laivojen turvallisuusvaatimusten pitisi olla viel kattavampia erityisesti niiden soveltamisen valvonnan osalta , koska kytnnss voidaan nhd , ett tilanne on viel kaukana siit , mit tll tnn puhutaan ja mit toimenpiteit euroopan unioni lailla st .

turvallisuusvaatimukset pit panna tytntn , vaikka unioni euroopan unioni silloin tllin est niiden etenemist .
tm lienee hyv tilaisuus sanoa , ett paheksumme suuresti sit , ett erss toisessa matkustaja-alusten turvallisuutta koskevassa direktiiviss , jossa mrtn korjaamaan laivat , jotka vuoden 2000 lokakuuhun menness ovat olleet kytss 27 vuotta , on poikkeus kreikkalaisten laivojen kohdalla .
haluaisin kreikkalaisena europarlamentaarikkona sanoa , ett emme voi missn nimess hyvksy tt poikkeusta , joka jollakin muulla alalla , vaikkapa vaate- tai kenkteollisuudessa , voitaisiin taloudellisista tai sosiaalisista syist hyvksy , mutta ei silloin , kun kyseess on matkustaja-alusten turvallisuus . ei voida hyvksy , ett kreikkalaiset laivat saavat etukteen poikkeusluvan nist korjauksista , mutta samalla poikkeusluvan saaneilta laivoilta kielletn psy eurooppalaisiin satamiin , mik tekee maastamme kytnnss banaanitasavallan .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , herald of free enterprisen ja estonian onnettomuuksia ei ole unohdettu . nm onnettomuudet ovat osoittaneet erityisesti , kuinka trken meriliikenteen turvallisuutta olisi pidettv .
jos asia jtetn huomiotta , seuraukset ovat kielteisi luonnon kannalta ja menetetn ihmishenki .
tmn vuoksi sek tavara-ett matkustaja-alusliikenteess tarvitaan tiukkoja turvallisuussntj . nit sntj tytyy soveltaa alusten merikelpoisuuteen ja miehistn ptevyyteen .
hiljattain suoritettu adac : n tarkastus , jonka kohteena oli tiettyn autoja ja matkustajia kuljettavien alusten merikelpoisuus , on osoittanut , ett tiettyjen eurooppalaisten autolauttojen turvallisuus jtt toivomisen varaa .
kannatan mys lmpimsti komission lakiehdotusta ja suurinta osaa esittelijn tarkistuksista , ja haluan kiitt esittelij tst mietinnst .
olen samaa mielt siit , ett merenkulun turvallisuuden tytyy olla mys koko yhteisn laajuinen asia . muuten on mahdollista , ett laivanvarustajat vlttelevt niit satamia , joissa on voimassa tiukimmat turvallisuusmrykset , ja turvautuvat sellaisiin satamiin , joissa aluksille asetetaan alhaisemmat vaatimukset .
tm ei ole tietenkn hyvksi turvallisuutta ajatellen . on vlttmtnt , ett lainsdnt koskee kaikkia aluksia , jotka kyttvt yhteisn alueen satamia riippumatta siit , mink lipun alla alus purjehtii , jotta turvallisuussntjen tehokas tytntnpano voitaisiin varmistaa .

ehdotetut toimenpiteet luovat kehyksen , jonka puitteissa imon snnt voidaan ottaa kyttn yhteisn tasolla , mink myt alusten merikelpoisuus pysyy vastuullisella tasolla .
imon sntjen mukauttaminen tuo mys mukanaan kaikkien kannalta sopusuhtaisen kokonaisuuden .

se , ett tarkastuskustannukset peritn varustajalta havaittaessa sellaisia puutteita , ett olisi vastuutonta pit alus liikenteess , on ristiriidassa yritysten yhdenvertaisen kohtelun kanssa . kaikille tarkastettaville aluksille suoritetaan kuitenkin samanlainen tarkastus .
kustannukset eivt nin ollen riipu havaituista puutteista . siksi en voi kannattaa tt asiaa koskevaa tarkistusta .

haluaisin mys mainita , kuinka trke hyv tiedottaminen on kaikkien osapuolten kannalta .
tydellisten ja oleellisten tietojen saanti antaa asiakkaalle katsauksen niist riskitekijst , joita hnelle koituu hnen kyttessn tietyn yrityksen palveluja .
tst samasta syyst kannatan sit , ett kytetyn toimintatavan tuloksia tutkitaan vuosittain ja ett tulokset julkistetaan .


lopuksi , arvoisa puhemies , kannatan lmpimsti tt ehdotusta ja olen vakuuttunut siit , ett tmn direktiivin tytntnpanon myt vltetn suuri mr henkil- ja aineellisia vahinkoja .

arvoisa puhemies , saanen aloittaa kiittmll esittelij wattsia hnen esittelemstn mietinnst .
kuten tavallisesti , kun on kyse merenkulun turvallisuudesta , olemme yksimielisi kaikista perusasioista .

euroopan lauttaliikennett on synkistnyt viimeisell kymmenvuotiskaudella muutama hyvin vakava onnettomuus .
kaikki tm on aiheuttanut sen , ett eu : n on ryhdyttv toimiin .
vuosien aikana esitetyt monet ehdotukset ovat johtaneet korkeampaan turvallisuuden tasoon .
alusten miehist on koulutettu enemmn .
solas-yleissopimus on laajennettu kattamaan jopa kotimaan lauttaliikenne .
jokaisessa tllaisessa tilanteessa olemme mys olleet yht mielt siit , ett saatamme tarvita tulevaisuudessa lis turvallisuustasoa kohottavia toimia .
suuri osa tarpeellisista toimista voidaan toteuttaa vain laajan kansainvlisen yhteistyn kautta .
eu : lle yhteisn toimet ovat vlttmttmi , jotta matkustajille voidaan taata korkea turvallisuustaso , oli matkakohteena mik jsenmaa hyvns .

tss on kyse kansainvlisesti sovittujen ro-ro-alusten ja suurnopeuksisten matkustaja-alusten turvallisuusvaatimusten tehokkaammasta tytntnpanosta .
suuri mr turvallisuuteen ja liikenteen harjoittamiseen liittyvist vaatimuksista , joista on sovittu kansainvlisess merenkulkujrjestss imossa , tulee pakollisiksi jsenmaille .
kaikella tll on pohjimmiltaan vain yksi tavoite , nimittin toteuttaa se , mit viime vuosina on niin uskomattoman monta kertaa sanottu tss parlamentissa : " nin ei saa kyd en ikin !
"

saanen esitt viel viimeisen kysymyksen komissaarille siit , mit toimia hn pit vlttmttmin , jotta voisimme viel entisestn parantaa euroopan lauttaliikenteen turvallisuutta .

arvoisa puhemies , kuten sanottu , tm direktiivi on trke keino list merenkulun turvallisuutta .
se on sit paitsi osa niit toimia , joista neuvosto ptti estonian katastrofin jlkeen joulukuussa 1994 .
ketn ei hmmstyttne se , ett kannatan tt direktiivi , koska suomen liikenneministerin oli tuolloin ole norrback , aikaisempi johtajani ja puolueeni edellinen puheenjohtaja .

tiedmme , ett direktiivin trkeimmt tekijt ovat pakolliset tarkastukset , merionnettomuuksien tutkinnan selkempien sntjen laatiminen ja vaatimus mustan laatikon kyttnotosta merenkulussa .
tm tarkoittaa merenkulun kustannusten kasvamista , mutta se ei muuta kantaani - kannatan direktiivi .
se on tarpeen mys , koska emun sntj tulkitaan epyhtenisesti , mik aiheuttaa turvattomuutta .

ne kokemukset , jotka johtivat direktiiviehdotukseen , osoittavat mys , ett viranomaisten toiminnan yksityistmist ei saada toteutettua , kun taloudelliset edut ovat liian trkeit .
olen mys sit mielt , ett meidn pitisi tarkkailla tulevaisuudessa jopa viranomaisten toiminnan laatua ja kilpailuttaa sit , ajatus , johon luulen meidn voivan tarttua .

on mys ilahduttavaa , ett muutkin kuin unionin saarivaltiot , irlanti ja iso-britannia sek suomi , tukevat nykyn nit ehdotuksia .
tuen tydest sydmest tarkistusehdotusta 3 , koska se koskee samasta satamasta lhtev ja samaan satamaan palaavaa liikennett , sellaista liikennett , jota harjoitetaan omilla lhialueillani .

tarkistusehdotus 12 ei sit vastoin noudata lheisyysperiaatetta .
luulen , ett kysymys erityistarkistusten kustannusten jakamisesta kuuluu jsenvaltioiden ptntvaltaan .

hyvt ystvt ! minulla ei ole tapana kiitell , mutta tll kerralla haluan kiitt kollega wattsia hnen tekemstn hyvst tyst .
toivotan hnelle menestyst kaikkien meidn puolestamme saksalaisen autoalan liiton adac : n selonteon tulosten arvioinnissa , jonka hn mainitsee perusteluissaan .
mielestni hnen mietintns on erinomainen tapa estonian uhrien muiston kunnioittamiseksi .

arvoisa puhemies , minunkin tytyy yhty tss salissa havaittavaan yksimielisyyteen ja ylist mietint sek kiitt herra wattsia hnen tekemstn tyst ja hnen esittmistn tarkistuksista , joiden uskon huomenna tulevan hyvksytyksi parlamentissa suurella ntenenemmistll .

minun on kuitenkin sanottava , ett komissio on todellakin edennyt tll alueella , ja se on esittnyt monia direktiivej ja asetuksia , jotka koskevat laivojen turvallisuutta .
on hyv , ett nm direktiivit hyvksytn ja saavat lain aseman .
komissio on kuitenkin suurelta osin jttnyt vaille huomiota toimenpiteet euroopan merenkulun tukemiseksi .
minun on muistutettava , ett 1980-luvun loppuun asti komissio kirjaimellisesti pommitti parlamenttia esityksill toimenpiteist , joilla tuettaisiin euroopan merenkulkua .
heti seuraavana hetken ei en esitettykn mynteisi toimenpiteit , joilla olisi tuettu euroopan merenkulkua , ja komissio ei ole en kiinnostunut mistn muusta kuin turvallisuuteen liittyvist kysymyksist .
siin ei ole mitn moitittavaa , mutta tietty eptasapaino on olemassa .
tll hetkell ihmiset , joiden pit hoitaa nit reittej , nkevt ett laivojen toiminnassa pitmisen kustannukset nousevat , koska alusten pit olla moderneja ja varustettuja - mik sinns on aivan oikein - kaikella sill , mit herra wattsin mietinnss edellytetn .

merenkulun kannalta mynteiset toimenpiteet siis puuttuvat .
komissio on unohtanut , ett merenkulku on teollisuutta .
komissio ei ole kiinnostunut merenkulusta , mink seurauksena hapag lloyd lhtee pois saksasta , p & o isosta-britanniasta , stena line skandinaviasta , ja ne siirtyvt tunnettuihin veroparatiiseihin , koska ainoa tapa , jolla ne voivat vastata laivojen hydyntmisen kasvaneisiin kuluihin , on veropakolaisuus .
sanon tmn , koska odotan komissiolta vastausta siihen , aikooko se tehd euroopan merenkulun tukemiseksi mitn edes viime hetkell .
jos ei ole olemassa euroopan merenkulkua , ei ole olemassa eurooppalaisia merimiehi .
varma tapa pst eroon tmn lajin eurooppalaisista merimiehist on , ett eurooppalaisen lipun alla ei purjehdi en laivoja .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , merenkulun turvallisuus , jota nykyinen direktiiviehdotus koskee , on hyvin merkittv asia .
euroopan unionin puuttuminen asiaan osoittautui vlttmttmksi .
onnittelen nin ollen komissiota ja neuvostoa siit , ett ne ovat saaneet nin ptkseen lainsdntkokonaisuuden , jonka ne ovat panneet asteittain tytntn viime vuosien aikana niiden traagisten tapahtumien seurauksena , jotka sattuivat vuosikymmenen alussa .

ksiteltvnmme oleva direktiiviehdotus on itse asiassa jatkoa niille monille aloitteille , joilla pyritn ratkaisemaan ro-ro-alusten turvallisuuteen liittyv ongelma .
se on kolmas komission esittelem teksti , jonka tarkoituksena on vastata neuvoston odotuksiin matkustaja-alusten turvallisuutta koskevassa asiassa .

niinp sen asetuksen jlkeen , joka velvoittaa soveltamaan ennakolta kansainvlist turvallisuusjohtamissnnst kaikkiin snnllisesti liikenniviin ro-ro-aluksiin , ja sen direktiivin jlkeen , jolla sdetn nill matkustaja-aluksilla olevien henkiliden rekisterinnist , direktiiviehdotuksella , jota kollegamme mark wattsin mietint ksittelee , pyritn perustamaan kaikkia yhteisn jsenvaltioiden satamiin tai satamista liikennivi ro-ro-aluksia koskeva pakollinen tarkastusjrjestelm ja tekemn mahdolliseksi se , ett jsenvaltiot voivat valvoa kaikkien niden alusten turvallisuutta , mukaan lukien oikeus suorittaa tutkinta merionnettomuuden sattuessa .

tm lainsdnttekstien kokonaisuus on jatkoa neuvoston 22. joulukuuta 1994 antamalle ptslauselmalle ro-ro-alusten turvallisuudesta , joka hyvksyttiin euroopan satamien vlill liikennivill lautoilla sattuneiden onnettomuuksien jlkeen .
muistamme itse asiassa kaikki herald of free enterprisen , scandinavian starin ja estonian traagiset onnettomuudet , vain tuoreimmat tapaukset mainitakseni .
nm traagiset onnettomuudet , muistakaamme se , vaativat lhes 2 000 : n ihmisen hengen .
unionin velvollisuus oli osallistua .

direktiiviehdotus koskee lhes 550 : t matkustaja-alusta ja suurnopeuksista alusta sek 277 :  euroopan satamaa .
esittelij tsment meille , ett vuonna 1996 kuljetettiin 141 818 786 matkustajaa .
se kertoo , ett on oikea aika ottaa tm kysymys huomioon .

tlt osin turvallisuussntjen yhdenmukaistaminen unionin tasolla on erittin keskeist , jotta matkustajille voidaan taata mit parhaimmat olot turvallisuuden saavuttamiseksi .

haluaisin lopuksi onnitella esittelij hnen mietinnssn esittmn tarkastelun korkeasta laadusta .
tiedn , ett merenkulun turvallisuuteen liittyvt kysymykset ovat lhell hnen sydntn .
sallikoon hn siis sen , ett annan tunnustusta hnen huomattavalle tylleen ja niille ponnisteluille , joita hn on osoittanut tss asiassa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , aluksi haluan sanoa , ett kytn puheenvuoron komission ja kollegani herra kinnockin puolesta , joka on pahoillaan siit , ett ei voi tnn olla lsn istunnossa , koska hnen tytyy olla luxembourgissa ympristministereiden neuvostossa kollegani rouva ritt bjerregaardin sijaisena . rouva bjerregaardille tapahtui pieni onnettomuus , jonka takia hn on nyt valitettavasti estynyt hoitamasta tehtvin .

hyvt parlamentin jsenet , olen erityisen ilahtunut siit , ett herra wattsin mietint tukee laajennetun ja pakollisen valvontajrjestelmn ja snnllisesti liikennivien ro-ro-aluksien onnettomuuksien tutkintajrjestelmn kyttnottoa yhteisn alueella .
minulla on mieluisa tehtv ilmoittaa , ett komissio tukee merkittv osaa mietinnss esitetyist tarkistuksista .
tarkemmin sanoen komissio voi mahdollisesti pienin syntaktisin muutoksin hyvksy tarkistukset 1 , 2 , 4 , 5 , 10 ja 11 lisksi periaatteessa tarkistukset 9 , 12 ja 15 .
monilla nist tarkistuksista pyritn varmistamaan johdonmukaisuus muiden merenkulun turvallisuutta koskevien direktiivien ja asetusten kanssa .
kuitenkin sama huoli johdonmukaisuudesta ei salli meidn hyvksy tarkistuksia 3 , 7 , ja 14 .
tarkistuksessa 6 esitetn , ett sovellettaisiin kansainvlisen merenkulkujrjestn imon ptslauselman a . 746 ohjeita sellaisina kuin ne ovat tarkastushetkell 13 artiklan mukaisesti .
vaikka ymmrrnkin toiveen nykyaikaisempien sntjen kyttnotosta , lainstjin me emme voi edellytt , ett automaattisesti sovellettaisiin tulevia muutoksia imon virallisiin asiakirjoihin .
joka tapauksessa komission virastoissa laaditaan esitys tmn tilanteen hoitamisesta , ja olen varma , ett se tyydytt euroopan parlamenttia .

yksi trkeimmist onnettomuuksien tutkintajrjestelmn liittyvist mietinnss esitetyist toimenpiteist on pakollinen matkanrekisterintilaite laivoille , voyage data recorder eli vdr .

komissio on joutunut ottamaan huomioon tekniset vaikeudet , joita voi esiinty asennettaessa nit laitteita olemassa oleviin aluksiin .
tst syyst esityksessmme annetaan jo ennalta komissiolle mahdollisuus mynt poikkeuksia tietyist teknisist vaatimuksista , joita vdr : n pit vastata .
katsomme , ett tm mahdollisuus mynt poikkeuksia on perustava ja nin ollen emme voi hyvksy , ett tm oikeus rajoitettaisiin viiteen vuoteen , niin kuin tarkistuksessa 8 esitetn .
tarkistuksessa 13 esitetn ro-ro-alusten valvontatietojen osalta toisaalta , ett niiden on oltava julkisesti saatavilla ja toisaalta , ett tiedot muodostavat pohjan komissiossa vuosittain laadittavalle kertomukselle .
vaikka mekin kannatamme vaatimusta avoimuudesta , siit huolimatta velvollisuuteni on kiinnitt parlamentin huomio vaaroihin , joita niden tietojen julkistamisesta voisi aiheutua erityisesti luottamuksen , turvallisuuden ja talouspetosten kannalta .
komissio piti tt asiaa niin trken , ett se esitti komitologista menettely , jolla mriteltisiin edellytykset kyseisten tietojen saatavuudelle .
avoimuusaiheen kautta psemme tarkistukseen 15 , jossa pyydetn komissiota laatimaan arvio ro-ro-alusten turvallisuudessa tapahtuneesta edistyksest vuonna 1994 annetun neuvoston ptslauselman valossa .
komissio on selkesti samaa mielt tarpeesta arvioida snnllisesti yhteisn toimenpiteit sill edellytyksell , ett kyseiset arviot laaditaan sopivaan aikaan ja jrkevn pituisin vliajoin , niin ett ne ovat tuloksellisia .
tst syyst esitn , ett vaadittu arviointi suoritettaisiin kolme vuotta direktiivin tytntnpanon jlkeen , ja vuosikertomus annettaisiin samaan tapaan kuin muutkin yhteisn lainsdnnn soveltamista koskevat kertomukset .

lopuksi tarkistuksissa 16 ja 17 esitetn , ett jsenvaltiot ilmoittaisivat joitakin listietoja matkustajapalveluiden kapasiteetista sek mraikaisesti tai tilapisesti palvelukseen otetun miehistn jsenten kokonaismrst . koska nm vaatimukset eivt sislly merenkulun turvallisuutta steleviin kansainvlisiin sopimuksiin tai yhteisn lainsdntn , nm listiedot eivt nhdkseni ole tarpeellisia eivtk hydyllisi .
haluaisin lopuksi kiitt esittelij herra wattsia sek euroopan parlamenttia siit , ett he ovat nin nopeasti hyvksyneet tt trke toimenpidett koskevan yhteisen kannan , toimenpidett , jonka aidosti uskon avaavan tien yhteisn vesill matkustavien unionin kansalaisten turvallisuuden olennaiselle parantamiselle .
lopuksi kysymyksiin , joita herra watts sek lisksi herrat jarzembowski ja teverson esittivt , haluaisin vastata , ett jsenvaltioiden mahdollisuuksien osalta panna tm direktiivi tytntn on tietenkin niin , ett vastuu yhteisn lainsdnnn tytntnpanosta kuuluu jsenvaltioille .
komissiohan juuri kehottaa panemaan tytntn nm ptkset sek huolehtimaan kansallisen lainsdnnn nopeasta mukauttamisesta ja komissio luonnollisesti toimii , jos esiintyy protestointia .
juuri kysymyksen vakavuuden thden uskomme , ett jsenvaltioiden tulee vastata pikaisesti .
herra wattsin seuraavaan kysymykseen haluaisin vastata , ett komissio pit huolta tukholman sopimuksen tytntnpanosta samoin kuin matkustaja-alusten mryksi koskevan direktiivin tytntnpanosta . vakuutan teille , ett jos mielestmme esiintyy tarvetta tmnsuuntaisiin toimiin , toimimme vlittmsti .

lopuksi haluaisin vastata herra wattsin kolmanteen kysymykseen , ett laivojen mustien laatikoiden suhteen meidn on oltava avoimia . sataprosenttista luotettavuutta ei voida taata edes ilmailualalla eik kukaan voi taata mustien laatikoiden sataprosenttista luotettavuutta varsinkaan monien vuosien kytn jlkeen .
joka tapauksessa on varmaa , ett komissio jatkaa ponnistelujaan sen eteen , ett taattaisiin korkeimmat mahdolliset varustelua ja toimintaa koskevat imon mukaiset turvallisuusmrykset .

lopuksi haluaisin viel vastata herra stenmarckin esittmn kysymykseen , ett parantaaksemme ro-ro-alusten turvallisuutta meidn pit panna kaikkien niden vuosien aikana hyvksymmme yhteisn lainsdnt kokonaisuudessaan tytntn .
juuri tm on haaste ja velvoite kaikille meille .

arvoisa puhemies , puutun hyvin lyhyesti joihinkin nist kohdista . valtaosa meist olisi tyytyvinen turvallisuusarviota koskevasta tarkistuksesta 15 esitettyihin kommentteihin .
me tarvitsemme kuitenkin komissiolta selken selityksen siihen , miksi nit matkanrekisterintilaitteita ei voida asentaa viiden vuoden kuluessa tmn direktiivin tytntnpanosta , sill se on mielestmme aivan riittv ajanjakso .
toiseksi : miksi me emme voi antaa kansalaisten itse ptt , onko aluksilla turvallista matkustaa vai ei ?
jos me voimme antaa tiedot liikenteenharjoittajien saataville , meidn pitisi noudattaa vakaumustamme ja antaa tiedot kansalaisten ja tietenkin itse matkustajien saataville .

olen tyytyvinen tukholman sopimuksen toteuttamisesta annettuihin vastauksiin , mutta huomautan , ett komissaari jtti vastaamatta erityiskysymykseeni mustien laatikoiden eli matkanrekisterintilaitteiden varavirtalhteist .
ellei varavirtaa ole , nm mustat laatikot voivat httilanteessa olla hydyttmi .
vaikka ymmrrnkin , ettei vastausta ehk ole odotettavissa tnn , olisin kiitollinen , jos saisin kirjallisen vastauksen tuohon yksityiskohtaan .
haluaisin joka tapauksessa kiitt komissaaria .

arvoisa puhemies , ensiksikin olen sit mielt , ett olen antanut tarkistusta 8 koskeviin kysymyksiin tyden vastauksen eik siihen mielestni ole mitn listtv varsinkaan mit tulee matkanrekisterinniss kyttmiimme teknisiin mryksiin .
muiden herra wattsin esittmien teknisten kysymysten osalta annan komission puolesta rehellisen lupauksen , ett hn saa kaikki vastaukset kirjallisina .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

yleiseurooppalainen liikenneverkko

esityslistalla on seuraavana sis cruellasin laatima liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a4-0241 / 98 ) tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille " unionin ja sen naapurimaiden liikenteen infrastruktuuriverkkojen yhdistminen toisiinsa - kohti yhteist yleiseurooppalaista liikenneverkkoa koskevaa politiikkaa " ( kom ( 97 ) 0172 - c4-0206 / 97 ) .

arvoisa puhemies , yhteist yleiseurooppalaista liikenneverkkoa koskevan politiikan on katsottava olevan osa dynaamista prosessia , joka sai konkreettisen muodon menettelyiss sek prahassa ja kreetassa pidetyiss edellisiss yleiseurooppalaisissa konferensseissa ja joka ei varmasti pttynyt viel helsingin konferenssiinkaan .

nyt on kuitenkin laadittava toteuttamiskelpoisia suunnitelmia konferenssien tulosten tytntn panemiseksi .
ensisijaisena tavoitteena on oltava sellaisen kokonaisstrategian laatiminen ja lujittaminen , joka johtaa lopulta integroidun multimodaalisen yleiseurooppalaisen liikenneverkon perustamiseen .
nin kunnianhimoinen tavoite voidaan saavuttaa vain eri osapuolien monimutkaisen ja kestvn koordinointityn ja kytettviss olevien resurssien avulla sek yhdenmukaistamalla niit periaatteita ja kriteereit , joita tarvitaan , jotta unioni voisi tytt sille kuuluvan ensisijaisen trken tehtvn suunnannyttjn ja edistjn , ottaen huomioon eri osapuolien hyvin erilaiset lhtkohdat .
ennen kaikkea on luotettava hallitusten , kansainvlisten rahoituslaitosten ja yksityissektorin yhteistyhn .
jotta tm prosessi tuottaisi toivottua tulosta , sit on kuitenkin kehitettv avoimesti .
on vlttmtnt saada tietoja , jotta voidaan jatkuvasti arvioida jo saavutettuja tuloksia ja sit , mit on viel saavutettava .

tina-ryhmn tavoitteena on arvioida olemassa olevaa liikenneinfrastruktuuria ja liikenteen kasvuennusteita sek infrastruktuuritarvetta ja mritell laajentuneessa unionissa euroopan laajuisten verkkojen kautta tapahtuvia kuljetuksia .
on erittin trke , ett nm tehtvt suoritetaan huolellisesti loppuun , koska vain nin voidaan taata yhteisn varojen ja toimien jrkev kytt .

ne keskeiset kysymykset , joita - minun mielestni - on korostettava euroopan tarvitsemien liikenneverkkojen tiell olevia vaikeuksia voitettaessa , ovat yhteentoimivuus , rahoitus , hankkeiden kehittyneisyys ja epvarmuustekijt .

verkkojen yhteentoimivuuden takaamiseen thtvt toimet edellyttvt nyt ja vastaisuudessa huomattavaa teknist panosta ja sijoituksia .
tm on totta , joskin jsenvaltioiden nykyaikaisia liikenneverkkoja on kehitetty ottamatta lainkaan huomioon mahdollisuutta markkinoihin ilman rajoja ja sit tehtv , joka infrastruktuureilla tulee olemaan niiden synnyss .

verkkojen yhteentoimivuus olisi nin ollen sellainen kysymys , joka olisi ratkaistava ensin , sill niin kauan kun ei ole yhteentoimivuutta , ei ole myskn vapaata liikkuvuutta .
olen kuitenkin sit mielt , ett yhteentoimivuuden tiell olevien esteiden murtamiseksi on yht trke tai trkemp luoda objektiiviset olosuhteet , jotta objektiivisesti yhteentoimivuuden vastaiset nkemykset ja edut poistuisivat , sen sijaan kuin laatia yhteisn yhteisi sntj jokaisesta yksityiskohdasta .

ja kuten aina , suurena ongelmana on se , miten liikenneinfrastruktuurien rakentaminen rahoitetaan .
liikenneinfrastruktuurien rahoituksesta kytvt julkiset keskustelut , joissa kytetn sanaa " rahoittaa " sit juuri tsmentmtt , ovat yleens korkealentoisia tai niiss esitetn harhaanjohtavalla tavalla se ero , joka tarkalleen ottaen on rahoitustoiminnon ja maksamistoiminnon vlill .
tllin unohdetaan se , ett kytetyt varat ja kaikkiin nihin toimintoihin osallistuvat toimijat voivat olla - ja usein ovatkin - tysin erilln toisistaan .

tss yhteydess ymmrretn se , ett liikenneinfrastruktuurien rahoitus on tarkalleen ottaen luonteeltaan vlillinen toiminto , jolla hankitaan vlittmt resurssit , jotta sijoitukset voitaisiin toteuttaa ja ne voisivat tytt tehtvns .

sit vastoin liikenneinfrastruktuurien maksaminen on luonteeltaan lopullinen toiminto , jolla hankitaan lopulliset resurssit , jolloin sijoitusten suhdannekierto voidaan saattaa loppuun .

euroopan unionissa vallitsevassa taloudellisessa tilanteessa , kun on sovittu rajoituksia alijmn ja julkisen velan osalta , on hyvin vaikeaa ratkaista liikenneinfrastruktuurien euroopan laajuisten verkkojen sijoituksia koskevat tarpeet .

liikenneinfrastruktuurien vlivaiheen rahoitusta koskevien teoreettisesti ptevien mallien moninaisuus johtuu siit , miten monella eri tavalla voidaan tunnistaa ja arvioida niit suhdannevaihteluita , jotka voivat nky rahoituksen vaihteluina ja jotka voidaan osoittaa johtuviksi yhdest yksityisest toimijasta .

yhteisn ilmeinen huolestuneisuus , joka koskee liikenneinfrastruktuurien yksityisen rahoituksen ongelmaa , on saanut komission antamaan tiedonannon julkisen ja yksityisen sektorin yhteistykumppanuudesta euroopan laajuisissa liikenneverkkohankkeissa .


jos lukee tiedonannon tarkkaan ja ymmrt ne todelliset ongelmat , jotka viime kdess ovat olleet sen taustalla , saa sen ksityksen , ett avainkysymyksi ovat ne , jotka olen jo aiemmin maininnut : eurooppalaisten pomamarkkinoiden riittmttmyys pitkll aikavlill - markkinoiden , jotka ovat ratkaisevia sijoitusriskin hallinnassa hyvin pitkill kehitysjaksoilla ; kehittyneiden hankkeiden puuttuminen ; ja yksityisen sektorin epluottamus ja epvarmuus , mit tulee julkisen sektorin nykyisiin ja tuleviin toimiin ennen kaikkea komission ehdottaman euroopan laajuisen unionin , jsenvaltioiden hallitusten ja sellaisten valtioiden hallitusten , joita asia koskee , kansainvlisten rahoituslaitosten ja yksityissektorin vlisen liikenneverkkoja koskevan yhteistyn osalta .
olisi pyrittv turvaamaan mahdollisille investoijille , rakennusalan , liikennepalvelu- ja pomatavara-alan yrityksille vakaat puitteet niiden liiketoimia varten .
tm vakaus riippuu - tietysti mys - siit , kantavatko yhteistyss olevien valtioiden hallitukset vastuunsa luomalla selken poliittisen ja oikeudellisen kehyksen , jotta sijoittajat voisivat havaita hankkeisiin liittyvt poliittiset ja hallinnolliset riskit ja toisaalta noudattaa unionin kilpailua , ymprist ja julkisia hankintoja koskevia snnksi .

arvoisa puhemies , euroopan unioni on jo monta vuotta pyrkinyt edistmn eurooppalaisen liikenneverkon ja sen naapurivaltioiden liikenneverkkojen yhdistmist .
prosessi on ollut nin ollen kauan hajanainen , jopa sekasortoinen , ja sen seurauksena on annettu paljon erilaisia snnksi .
komission tiedonanto infrastruktuuriverkkojen yhdistmisest toisiinsa on koherentti ja jrkev vastaus , ja se liittyy kokonaisuudessaan helsingiss jrjestetyn kolmannen yleiseurooppalaisen liikennekonferenssin ptelmien soveltamiseen .
nin ollen on annettava tunnustusta tlle yhdistmisen halulle , sill toimintasuunnitelma on kiistatonta edistyst .

yhteentoimivuuden periaate ja sen edellyttm normien ja sntelytoimien mukauttaminen on erityisen mielenkiintoinen , sill sen pitisi auttaa yhdistmn usein hyvin erilaiset tekniikat ja mahdollistamaan julkisten ja yksityisten rakenteiden rinnakkaisuus .
on selv , ett tm monitahoinen lhestymistapa on varsinkin unionin laajentumisen kannalta vlttmtn .

nin ollen on todettava , ett tm strategia soveltuu niin ivy-valtioihin kuin vlimeren alueen maihinkin .
yhdeksn liikennekytvn toimeenpano koskee kuitenkin ensi sijassa kie-maita , joiden lukumr on nyt kasvanut kymmeneen .
tm edellytt , ett unionin jsenyytt hakeneet maat modernisoivat infrastruktuurinsa ja hankkivat tarvittavat rahoitusvlineet .
phare-ohjelman varoja kyll kytetn thn tarkoitukseen , mutta niden maiden on mys saatava lainaa eip : lt , ebrd : lt ja maailmanpankilta .

taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta , joka onnittelee toimeenpanevaa komissiota tmn tiedonannon yleisest rakenteesta , halusi esitt lausunnossaan joitakin kysymyksi .
kiitn esittelij siit , ett hn otti huomautuksemme huomioon erinomaisessa mietinnssn .
vaikka olemme itse asiassa sit mielt , ett liikenneinfrastruktuurien parantaminen on yksi kehityksen , ja nin ollen kasvun , tekijist ja ett sen pitisi lopulta edist kie-maiden ja unionin jsenvaltioiden lhentymist , niden verkkojen rahoitus voi osoittautua vaikeaksi .

toisaalta ei saa aliarvioida niit seurauksia , joita liikenteen , erityisesti maantieliikenteen , kehittmisell on ympristn ja yhteiskunta-alaan .
nin ollen on syyt lyt tarvittavat ratkaisut : yhdistettyjen maantie-rautatiekuljetusten kehittminen , ympristn saastumisen torjumista koskevien mrysten mrittely ja niin edelleen ...
nm huomautukset liittyvt kaikkeen liikenneyhteyksi koskevaan toimintaan vlimeren rannikolla ; mys suhteemme sveitsin kanssa aiheuttavat ongelmia , ja haluaisin , hyvt kollegat , omissa ja ryhmni nimiss , palauttaa mieleen tmn kysymyksen .

tm kysymys liittyy itse asiassa siihen , miss vaiheessa ovat euroopan yhteisn ja sveitsin vliset neuvottelut , jotka koskevat liikennealaa ja kiistanalaista kysymyst , josta pitisi pst sopimukseen , sikli kuin kauttakulku sveitsin alueen halki vhentisi liikennett alppien laaksoista .

voimme nin ollen olla vain tyytyvisi sveitsiss viime syyskuun 27. pivn jrjestetyn kansannestyksen tuloksiin , vaikka neuvotteluja ei olekaan viel saatu kunnolla ptkseen .
uskokaa minua , hyvt kollegani , tm kysymys ei ole tmniltaisessa keskustelussamme pelkk sivuseikka .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , haluan onnitella herra sis cruellasia tst mietinnst .
jos eurooppalainen liikennepolitiikka osoittautuisi yht kattavaksi ja yht jsentyneeksi kuin hnen mietintns , elisimme liikennepolitiikan kannalta hyvin onnellisessa euroopassa .
mutta valitettavasti asia ei ole nin , ja minun tytyykin huomauttaa jo ennakkoon , ett tss mietinnss puhutaan komission tiedonannon mukaisesti liikenteen infrastruktuuriverkkojen yhdistmisest euroopan itosissa , toisin sanoen jsenyytt hakeneissa maissa , mutta mys muissa maissa , joista toiset sijaitsevat pohjoisessa , toiset etelss , vaikka omissa asioissammekin olisi viel paljon tehtv .
kun katsomme , mit yleiseurooppalaisten verkkojen suhteen on saatu aikaan liikenteen alalla , se on minusta yksiselitteisesti liian vhn .



komissio laati tiedonantonsa neuvoston cardiffin kokousta varten .

arvostan suuresti komissaari kinnockia ja arvostan mys hnen optimismiaan .
hn nkee lasin neljnneksen verran tyten nkemtt tyhjksi jv kolmea neljnnest .

on kuitenkin kiistatta sanottava , ett emme ole omalla alueellamme onnistuneet tyttmn edes osaltaan niin sanotussa delorsin valkoisessa kirjassa mriteltyj tavoitteita emmek pysyttelemn asetetuissa aikarajoissa . rahoitus on riittmtnt .
meilt puuttuvat mys riittvn selket poliittiset pmrt . vasta sveitsi skettisell kansannestykselln viitoitti mys euroopalle trke suuntaa , kun se osoitti olevansa valmis varaamaan kyttn taloudellisia voimavaroja liikennevylien kytst riippuvien raskaan liikenteen maksujen muodossa , jotta se pystyisi sit kautta kehittmn rautateitn .
liikenteen infrastruktuurissahan on luonnollisesti kyse yhteisest infrastruktuurista . siin on kysymys mys maanteist , mutta ennen kaikkea rautateist ja siit , ett tarvitsemme mys taloudellisia voimavaroja kehittksemme niit edelleen .

herra jarzembowski sallinee minun perustellusti sanoa , ett saksan vaalit saivat tsskin aikaan ratkaisevan muutoksen , vaikka se ei kenties hnt itsen ilahduttanutkaan , mutta minua hyvinkin .






juuri rautateiden kehittmisen ja liikennepolitiikan uudelleen suuntaamisen toivon ja odotan johtavan ainakin jonkinlaisiin muutoksiin ja ainakin joihinkin uusiin aloitteisiin , joiden avulla voimme kehitt entist voimallisemmin julkista liikennett , ennen kaikkea rautatieinfrastruktuuria niin , ett liikenteen intermodaalisuus samoin kuin yhteentoimivuus taataan mys vastaisuudessa .
tm on ehdottoman vlttmtnt , sill vasta silloin voimme puhtaalla omallatunnolla astua naapuriemme eteen , kun teemme itse saman , mit vaadimme heilt .

edessmme on siis suuria tehtvi , ja esittelij mainitsikin niist jo tinan , wieniss sijaitsevan sihteeristn , jonka tehtvn on infrastruktuuritarpeiden arvioiminen , mit se on osittain jo tehnytkin . kuinka paljon tehtv ylipns viel on ja onko se kaikki rahoitettavissa ?
tinan mukaan thn liikenneverkkoon on mr rakentaa noin 18 000 km maanteit ja 20 000 km rautateit . lisksi tulevat tietenkin viel lentokentt ja meri- ja sisvesiliikenne .
tmn laajennuksen arvioidut kustannukset vuoteen 2015 menness ovat noin 87 miljardia ecua . ydinverkkoon tarvitaan noin 65 miljardia ecua .
ovatko nm rahoitettavissa ?
kyll , sill summa on noin 1 , 5 % naapurimaidemme bruttokansantuotteesta . se on hieman enemmn kuin 1 , 2 % , jonka euroopan unioni kytt liikenteen kehittmiseen .
on kuitenkin muistettava , ett osa kyseisist maista on hyvin kyhi ja ett osaksi tarpeet ovat suurimpia juuri kyhimmiss maissa , mik ei sinns ole ihme .
esimerkiksi romaniassa , bulgariassa ja liettuassa investointitarve ylitt huomattavasti 1 , 5 % , toisin sanoen euroopan unionin antamaa tukea tarvitaan , jotta naapurimaammekin saavat mahdollisuuden ja tilaisuuden kehitt edelleen infrastruktuuriaan sopeutuakseen samalle tasolle lntisen euroopan kanssa mutta mys edetkseen siit eteenpin . thn sopeutumisprosessiin on luonnollisesti ryhdyttv molemmin puolin .

koska pidn erityisen merkittvn nimenomaan rautateiden kehittmist haluamatta silti laiminlyd maanteitkn , ky vlttmttmksi , ett eurooppalaiset rautatieyhtit ottavat enemmn vastuuta kehittmistyst lnness , mutta yht hyvin mys itisess euroopassa , toisin sanoen tarvitaan yhteistyt eri rautatieyhtiiden vlill .
haluaisinkin esitt tss kehotuksen rautatieyhtiille , ett ne eivt odottelisi vain brysselist tai muualta lhtevi aloitteita vaan ryhtyisivt tekemn enemmn mys itse rautatieliikenteen kehittmiseksi yh paremmin asiakkaiden tarpeita vastaavaksi ja asiakkaat huomioon ottavaksi .
enk tarkoita tll vain henkilliikennett , vaan tarkoitan luonnollisesti mys julkista liikennett .
agence europe -lehti kirjoitti tnn , ett itlaajenemisesta kytvn keskusteluun on tullut mukaan tiettyj ikvi piirteit .
nin voi olla , enk halua sit mitenkn kiist .
emme saa sivuuttaa asiaa vain puhumalla , vaan meidn on oltava selvill siit , ett euroopan kansalaiset hyvksyvt laajenemisen ja asettuvat tysin sen taakse vain , jos he nkevt , ett it ja lnsi varautuvat tyskentelemn viel kovemmin helpottaakseen heidn jokapivist elmns - mihin liikennekin osaltaan kuuluu - kuin olemme thn menness tehneet .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , kollegani sis cruellasin mietint on niin erinomainen , ett en halua list siihen mitn , sill kaikki on siin jo tullut sanotuksi .
haluankin puuttua vain yhteen kohtaan , jonka sosiaalidemokraatit saivat asian valiokuntaksittelyss ujutetuksi mukaan mutta jolla ei kuitenkaan ole suoranaista yhteytt itse mietintn , nimittin kohta 25 , jota emme voi hyvksy .
komissaari kinnockin neuvottelema ja euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn tukema ehdotus euroopan unionin ja sveitsin vliseksi maakuljetuksia koskevaksi sopimukseksi sislt kuorma-autoilta perittviin kauttakulkumaksuihin jyrkki korotuksia , joita emme voi hyvksy , sill ne merkitsevt liskuluja kuljetuselinkeinolle , talouselmlle ja viime kdess kuluttajalle .

emme voi hyvksy sit , ett kuorma-autoilta aiotaan peri vuodesta 2001 lhtien yhdensuuntaisesta ajosta baselista chiassoon nykyisten 25 sveitsin frangin sijasta 325 sveitsin frangin suuruinen maksu , olkoonkin , ett painoraja on tuolloin 40 tonnia .
tt ei voida hyvksy !
siit huolimatta , ett sveitsin asukkaat - kuten kollegani swoboda ja edellinen puhuja jo mainitsivatkin - hyvksyivt kansannestyksess 27. syyskuuta 57 % : n nten enemmistll tt vastaavan kyttmrist riippuvan raskaan liikenteen maksun kyttnoton , voin vain sanoa , ett vaikka tulos vahvistaakin sveitsin hallituksen kannan asiassa , se ei sentn voi olla pakottava mrys , jota on noudatettava euroopan unionin kanssa kytviss neuvotteluissa !
silloinhan mekin voimme tehd saman ja jrjest euroopan unionissa kansannestyksen , jonka tuloksen sveitsi joutuisi hyvksymn .
asia ei voi olla nin !

kehottaisin komissiota sen vuoksi nkemn kansannestyksen tuloksen vain mahdollisena sveitsin hallituksen nkkantaa vahvistavana tekijn mutta olemaan visusti sit omaksumatta ja hyvksymtt .
meidn kuljetusliikkeidemme , meidn teollisuutemme ja meidn kuluttajiemme etujen mukaista on , ett kauttakulkuliikenteelle saadaan sovituksi jrkevnsuuruiset maksut .

missn tapauksessa , hyvt kollegani euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmss , emme voi hyvksy ehdotusta sveitsin kanssa solmittavasta sopimuksesta jo pelkstn siit syyst , ett emme viel edes tied , aikooko sveitsi hyvksy kuukauden kuluessa kahden uuden rautatietunnelin rakentamisen ja niiden edellyttmn rahoituksen .
elleivt sveitsin asukkaat hyvksy rautatietunnelien rakentamista ja niiden rahoitusta , putoaa sveitsin kanssa solmittavalta sopimukselta taloudellinen perusta .
ei voida sallia , ett meille sanotaan : me korotamme maaliikenteen maksuja , jotta voisitte siit hyvst kytt tulevaisuudessa rautatietunnelia , ja sitten rautatietunnelihanke hylttisiinkin .
se ei ky pins !
siksi sveitsilisille on sanottava , ett meidn on pidettv kiinni jo asiassa saavutetusta molemminpuolisesta lhenemisest ja ett odotamme siin kumppanuuteen perustuvaa vastaantuloa .

sallinette , ett sanon viel lauseen kollegani swobodan kysymysten johdosta .
me kannatamme rautateit .
olemme iloisia siit , ett saksan rautatiet , kuten hollannin ja ruotsin rautatietkin , toteuttavat parhaillaan direktiivi 91 / 440 .
muut jsenvaltiot eivt ole viel edes aloittaneet tmn vuonna 1991 annetun direktiivin tytntnpanoa , mink piti tapahtua vuoteen 1995 menness .
mutta herra swoboda , koska asetutte puolustamaan niin voimallisesti rautateit , sallinette pienen huomautuksen .
olen kanssanne tysin samaa mielt siit , ett emme saisi saarnata it-euroopalle jostakin sellaisesta , mit emme pysty itsekn tyttmn .
niinp meidn olisikin tartuttava toden teolla vuoden 1994 essenin huippukokouksen ptksiin sisltyneeseen erityishankkeeseen , brennersolan alittavan tunnelin rakentamiseen , tai ehkp teidn pitisi ottaa asia puheeksi hallituksenne kanssa .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt don joaqunia , koska hnest alkaa pikkuhiljaa tulla asiantuntija infrastruktuurin ja infrastruktuurin laajentamisen alalla .
meidn on kuitenkin todettava , ett joudumme oikeastaan yh kauemmaksi siit , mihin yleiseurooppalaisilla verkoilla ja niiden laajentamisella unionin ulkopuolisiin maihin on tarkoitettu , sill alun perin kysymys oli kansallisten verkkojen yhdistmisest toisiinsa .
olemme nyt tekemisiss taivaita hipovien suunnitelmien kanssa , jotka olisivat meille mys jrjettmn kalliita , eik meill ole rahaa sellaiseen .
ainakaan sit ei ole it-eurooppaa varten , koska siell on niin olematon infrastruktuuri . olemme nyt sellaisen ongelman edess , ett mys it-euroopassa halutaan parantaa maantieliikennett ja ett siell halutaan meidn maksavan ja ett siell olemassa oleva rautatie- ja sisvesi-infrastruktuuri muuttuu arvottomaksi .
tmn vuoksi meidn on mielestni pitydyttv monimuotoisissa kuljetuksissa .

nyt siirryn asiaan , jota me tn iltana oikeastaan hieman ksittelemme , nimittin keskusteluun sveitsist , vaikka se ei olekaan tmn tarkoituksena .
ollaanpa aivan selkeit .
herra swoboda on lhtenyt , mutta itvalta ei ole viel tehnyt yhtn mitn omalle brennerinsolan tunnelilleen .
minun on helppo syytell sveitsi , mutta itvallan olisi parempi katsoa ensin itse peiliin .

toinen asia on se , ett haluamme vltt kauttakulkuliikennett itvallassa , mutta tm tarkoittaa kuitenkin , ett sveitsiliset ovat itse rakentamassa infrastruktuuriaan ja ett meidn pitisi lyt yhdess kunnollinen ratkaisu .
tm tarkoittaa mys sit , ett 25 kohta , sellaisena kuin se tss on niin kuin herra jarzembowski sit arvioi , on hyvin paikallaan . mys minun ryhmni kannattaa sit .

arvoisa puhemies , olen pahoillani joutuessani toteamaan , ett kaikista sisltmistn hyvist asioista huolimatta herra sisn mietinnss on sama vika , josta hn moittii komissiota , eli mietinnss liikutaan harvinaisen yleisell tasolla ilman moniakaan konkreettisia nkkohtia .
minusta olisi hyvin trke , ett alamme parlamentissa nopeasti toteuttaa konkreettisesti sit , mit sek komissio ett herra sis ehdottavat .
tss yhteydess syntyy ongelma - oli miten oli - siit , ett keski-euroopan avautuminen ja esimerkiksi sen liittminen yleiseurooppalaisiin verkkoihin johtaa sek tavara- ett henkilliikenteen valtavaan kasvuun ja samalla ympristn kuormittamiseen .
olen kuitenkin mys iloinen siit , ett herra sisn mietinnn joissakin kohdissa pyydetn kiinnitetn huomiota thn asiaan ja ett siin mainitaan , miten ympristn kuormittamista voidaan tulevaisuudessa vhent , jos keski-eurooppa liitetn euroopan unioniin .

minun ksitykseni on , ett tss tapauksessa ei ole niinkn kysymys siit , ett alhaiselta tasolta voidaan kehitty nopeasti , vaan ennemminkin innovatiivisen jlkeenjneisyyden mahdollisuuksista .
mit tm sitten tarkoittaa ?
mielestni on mahdollista tai tytyy olla mahdollista , ett keski-euroopassa kytetn tulevaisuudessa uusinta kestv ja ympristystvllist tekniikkaa , jota on voitu kytt lnsi-euroopassa vasta vhn aikaa , sill tavalla , ett voidaan vltt ne virheet , joita olemme tehneet lnsi-euroopassa liian kauan . olemme kiinnittneet liian vhn huomiota julkiseen liikenteeseen ja pllystneet liian pitksti liian paljon maata asfaltilla .
it-euroopassa on mahdollisuuksia , ja meidn tytyy vain hydynt niit .
minun ja ryhmni mielestni thn liittyy kaksi ensisijaista asiaa .
olen samaa mielt niiden kanssa , jotka ovat sanoneet , ett mys rajallisten taloudellisten voimavarojen vuoksi meidn on parempi olla kehittelemtt valtavasti hienoja suunnitelmia ja meidn on syyt pityty tietyss mrss suunnitelmia , jotka tyttvt kestvyyden ja avoimuuden edellytykset . samalla ei saa unohtaa , ett keski-euroopassa esiintyy sellaista kehityst , ett sinns hyvin toimiva julkinen liikenne on romahtamassa ja ett yh useammat ihmiset ovat siirtymss kyttmn omia autojaan .
minusta olisi hyvin trke , ett unioni kyttisi aikaa ja rahaa tmn kehityksen kntmiseksi ja ett kestv liikenne mahdollistuisi mys keski-euroopassa .

arvoisa puhemies , ei ole mitn niin vapauttavaa kuin istua tietokoneen ress ja piirt infrastruktuureja , teit ja rautateit ja sitten jlkeenpin tehd laskelmia ja taputtaa ksi yhteen ja sanoa , ett niin sen pit olla .
siit puhui mys kollega swoboda .
meit on monta , jotka ajattelemme thn tapaan kaikkien niden liikennesuunnittelijoiden osalta .
epilemme , pystyvtk he mys toteuttamaan sen yht yksinkertaisesti .
mutta antakaa minun varoittaa : teoriasta on pitk matka kytntn .
meidn pit kiinnitt huomiota siihen , ett varmistamme strategian tss komission tiedonannossa .
minun tuestani tiedonannolle ei tarvitse olla pienintkn epilyst .
mutta strategiat toimivat vain , jos pystytn varmistamaan , ett naapurivaltiot ja jsenvaltiot ovat vakavissaan ja tyttvt velvoitteensa .
minulla on thn kolme yleisluontoista huomautusta .

ensiksi : se yhteisty , jonka on mr luoda ensi vuosisadalle kurottava liikenneverkko , tulee laajennettujen sismarkkinoiden yhteydess osaltaan varmistamaan kasvumahdollisuuksia ja vaikuttamaan ratkaisevasti yleiseurooppalaisen projektin kestvyyteen .
se liittyy priorisointiin ja realistiseen talouteen .
en voi yhty niihin svyihin , joita kuulin vhn aikaa sitten wijsenbeekin ksitelless uusia jsenehdokasvaltioita .
ne kyttvt tll hetkell enemmn bruttokansantuotteestaan liikenneverkkoonsa kuin me .

toiseksi : se megaharppaus , josta tiedonanto on ilmaus , ei sisll osatavoitteita eik menetelmn kuvausta .
mys tm on jo mainittu .
ehk niit ei tarvitse ollakaan tll hetkell , mutta tunnemme itse tilanteen , jossa naapurivaltiot ovat eri mielt strategiasta ja menetelmst .
viel vaikeampaa on , jos unionilla on yksi ainoa kanta ja naapurivaltiolla toinen .
voisin hyvin ajatella ernlaisia step by step -sopimuksia , joilla varmistetaan yhteinen tie eteenpin .
nyt komissaari haluaa ehk hetken kuluttua sanoa , ett sit juuri olemme tekemss .
kyll , mutta min tunnen sek hyvi ett huonoja esimerkkej .
tunnen hyvn esimerkin merenkulusta baltian alueelta , mutta tunnen totisesti mys huonon esimerkin , joka liittyy moottoriteiden kehittmiseen .

kolmas seikka ovat kunnianhimoiset teknologiset aloitteet , kuten satelliittijrjestelm , telematiikka , liikenteenohjaus ja niin edelleen . ne ovat edistyst , mutta niit voidaan hydynt vain , jos liikennitsijll on varusteet niihin , ja varusteita voidaan hydynt vain , jos lainsdnt mahdollistaa sen .
puhuimme aikaisemmin matkan rekisterintilaitteista .
olen nyt neljtt vuotta sellaisen elimen puheenjohtajana , jota kutsutaan nimell vessel traffic service . sen tarkoituksena on mahdollistaa , ett laivoille voidaan osoittaa kulkureitit satelliittipalvelun avulla , samoin kuin air traffic control -palvelulla .
tllainen jrjestelm voisi est monta onnettomuutta , mutta emme valitettavasti voi panna toimeen nit ehdotuksia .

olen varma , ett olemme oikealla tiell , mutta olen mys vakuuttunut siit , ett jos emme toteuta ptksimme kytnnss , meille tulee ongelmia .

arvoisa puhemies , mielestni harvat asiat ovat niin trkeit kuin luoda eu : n hakijamaille mahdollisuus liitty puhtaan fyysisesti nykyisiin jsenmaihin .
jokainen , joka luo yleissilmyksen eurooppaan , nkee selvsti , miss kulkee niit maita erottava raja , jotka saivat marshall-apua toisen maailmansodan jlkeen .
ksittkseni tt eroa on muutettava nyt aloitetussa jlleenyhdistmis- ja integraatioprosessissa .
siihen monet sanovat , ett se kaikki maksaa luonnollisesti paljon . se on totta .
nin ollen tulee mys sanotuksi , ett se kest tietenkin melkoisen monta vuotta . hyvinvoinnin levittminen hydytt kuitenkin meit kaikkia .
tie- ja rautatieverkoston paraneminen mys vanhan rautaesiripun toisella puolella on itsestn selvsti mynteist siell sijaitseville maille , mutta se luo mys kaikille meille muille paremmat edellytykset .
nm sijoitukset vaikuttavat mynteisesti kaikkiin .
niill on kaikki edellytykset list kasvua ja luoda uusia typaikkoja , ei ainoastaan nykyisiss ehdokasmaissa vaan koko sill alueella , joka tulevaisuudessa toivottavasti muodostaa huomattavasti suuremman euroopan unionin .

tss yhteydess on yksi suuri ongelma , johon mys esittelij on viitannut , nimittin psy yksityiseen pomaan .
saanen siihen liittyen esitt kysymyksen vastuussa olevalle komissaarille : mihin lisponnistuksiin komissio aikoo ryhty listkseen yksityisi sijoituksia teihin ja rautateihin entisess it-euroopassa ?

arvoisa puhemies , on ilmiselv , ett juuri kuljetusalalla tarvitaan maailmanlaajuista strategiaa .
kuljetusala on keskeinen ala yhteisn sosioekonomisen kehityksen kannalta ja sen thden maailmanlaajuinen strategia , joka on laadittu ottaen huomioon pitkn aikavlin kehitys ja kaikki euroopan unionin sosiaalisten suhteiden kehityksen suunnat on vlttmtn .

siksi on vlttmtnt kehitt yleiseurooppalainen , monimuotoinen ja tasapainoinen liikenneinfrastruktuuriverkko , jota on harkittu sek manner-euroopan ett vlimeren alueen kannalta .
nm vaatimukset huomioon ottaen on annettava arvoa komission tiedonannon viiden toiminta-alan mrittmiselle . toimialat ovat : yhdeksn yleiseurooppalaisen liikennekytvn ja viimeisen , jugoslavian kytvn suunnittelun kehitys ; liikenneverkkojen laajentaminen jsenyytt hakeneisiin maihin ; liikennetekniikan kytt koskeva yhteinen suunnitelma , joka mahdollistaa yhteentoimivuuden ; telematiikan soveltaminen lykkisiin liikennejrjestelmiin ; tutkimusyhteisty .

kaikki tm on kuitenkin vaarassa jd pelkksi teoreettiseksi oletukseksi , mikli tarvitsemiimme rahoituslhteisiin ei kiinnitet huomiota .
pyydmme siis komissiolta suurempaa tsmllisyytt ja tarkempia tietoja sek niden toimien kehityksest ja mrajoista ett viittauksissa kytettvist rahoituslhteist .

lopuksi tahdon kiinnitt komission huomion siihen , ett uudet toimet , joilla pyritn parantamaan yhteyksi it-euroopan maihin , eivt kuitenkaan saa est tai vhent euroopan unionin toimia aivan yht vlttmttmss vlimeren alueen liikenteen ja liikenneyhteyksien tukemisessa ja parantamissa , sill niden yhteyksien merkitys euroopan unionille on varmasti keskeinen ja korvaamaton .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt naiset ja herrat , liikennevylt ovat olleet ikimuistoisista ajoista asti kaupankynnin ja talouselmn edellytys .
yksittisen alueen talouskasvu ja siell asuvien kansalaisten hyvinvointi riippuvat siit , kuinka helposti alue on liikenteellisesti saavutettavissa .
juuri maaseudulla tarvitaan toimivaa liikenneinfrastruktuuria , ja yhdess muiden infrastruktuuritoimenpiteiden kanssa voidaankin ehkist maaseudun vestkatoa ja autioitumista .
tuotteet saadaan toimitetuksi ostajille ja kuluttajille , tyllisyysmahdollisuudet maaseudulla paranevat ja tm luonnollisesti vahvistaa kauttaaltaan mys niden alueiden kilpailukyky .

siksi on vlttmtnt , ett unioni tukee koherentin , suorituskykyisen ja turvallisen mutta samalla mys ymprist sstvn liikennejrjestelmn kehittmist .
samalla euroopan unionin olisi huolehdittava siit , ett tllin otetaan huomioon mys naapurivaltioiden vlisten liikenneinfrastruktuuriverkkojen yhdistminen sek niden verkkojen kehittminen kie-valtioissa .
liikennevylien parantamisesta hytyvt sek kie-valtiot ett euroopan unioni , sill vienti ja kauppaa voidaan siten entisestn vahvistaa .

phare- ja tacis-ohjelmien tehtvn on edist eri alueet ylittvien sek valtioiden rajojen yli ulottuvien hankkeiden toteuttamista .
maaseutualueet kie-valtioissa tarvitsevat kehittykseen hyvin sunnitellun liikenneinfrastruktuurin , jotta vltetn laajamittainen maaltamuutto kaupunkeihin ja pystytn edistmn tyllisyytt ja talouden kasvua .
yhden asian on kuitenkin oltava meille selv : niin unionin sisll kuin laajenemista silmll piten ensisijaisena pmrnmme olisi oltava se , ett pyrimme edistmn liikenteen painopisteen siirtmist yh ymprist sstvmpien liikennemuotojen suuntaan .
tarkoitan tll erityisesti yhdistetty liikennett , raideliikennett ja ennen kaikkea mys sisvesiliikennett .

arvoisa puhemies , haluan onnitella herra joaqun sis cruellasia hnen erinomaisesta mietinnstn .
kuten on jo sanottu , parlamentille on kunnia , ett siell on niin hyvin liikenneasioita tunteva henkil kuin herra joaqun sis .

toiseksi haluaisin viitata lyhyesti tmn tiedonannon otsikkoon - jonka komissio on hyvin valinnut - eli " kohti yleiseurooppalaista politiikkaa " .
liikennemuotoja koskevien politiikkojen on todellakin oltava yhteisn politiikkoja , niiden on vastaisuudessakin oltava yhteisn politiikkoja ja niiden on edelleen kuuluttava budjettikohtaan 3 eik budjettikohtaan 2 , sill jotkut ovat sit mielt , ett se voi olla rakenteellinen meno .
se on tiukasti yhteisn ja nin ollen budjettikohtaan 3 kuuluva politiikka .

liikenneverkot ovat epilemtt yksi kehitykseen suorimmin vaikuttavista tekijist , ja nin ollen meidn on syyt kiinnitt huomiomme siihen , ett meidn on unionin tulevan laajentumisen yhteydess annettava kyseisille verkoille ensisijainen asema , mutta meidn ei pid luvata enemp kuin on mahdollista ; on olemassa vakava rahoitusongelma .
emme voi hertt odotuksia , joita emme sitten pystykn rahoittamaan .
nin ollen olisi hyv pyrki ottamaan vapaat markkinat , yksityisyrittjt ja yksityiset sijoittajat mahdollisimman paljon mukaan verkkojen rakennukseen ja rahoitukseen , jolloin ne rahat - valitettavasti vhiset - joita voimme irrottaa talousarviosta verkkojen rahoittamiseen , voisivat olla kannustimena , jotta nuo yritykset , pankit ja sijoittajaryhmt voisivat keskipitkll aikavlill saada sijoituksensa tuottamaan .

ei ole epilystkn siit , ett juuri euroopan laajuiset verkot tulevat luomaan euroopan unionin .
meidn on ajateltava , ett nykyisin - ja tulevaisuudessa laajentumisen myt - euroopan unioni tulee todella olemaan unioni vasta sit mukaa , kun se yhtenistyy , kun euroopan laajuiset verkot eivt en ole pelkk toiveunta ja kun ne nkyvt talousarviossa riittvll tavalla , jotta edistetn yksityisi tai julkisia aloitteita verkkojen kehittmiseksi .

arvoisa puhemies , esittelij lupaa , ett luodaan koherentti , turvallinen ja ympristn huomioon ottava liikennejrjestelm .
se on hyv asia .
tavaroiden maantiekuljetusten musertava mr on nykyn tyyppiesimerkki epyhtenisist , vaarallisista ja saastuttavista menettelytavoista .
rautatielinjat tyhjentyvt junistaan , lentoliikenne on lamassa .
sen lisksi kuorma-autojen lukumrn nopea kasvu lis paitsi huomattavasti pvylien yllpitokustannuksia mys maantieonnettomuuksien uhrien lukumr .

mietinnss jtetn kuitenkin mainitsematta ers peruskysymys : kenen tytyy rahoittaa infrastruktuurit , kyttjien vai veronmaksajien ?

maantieliikenteen osalta molemmat jrjestelmt toimivat nykyn rinnakkain , mik aiheuttaa pllekkist suunnittelua ja moninkertaista tuhlausta .
se ei ole hyvksi ympristlle eik julkisille varoillemme .
jonain pivn on todellakin tehtv valinta niden kahden jrjestelmn vlill .
nykyn meill on kuitenkin riittvi teknisi keinoja , jotta kyttj-maksaja-periaate voidaan saattaa yleiseen tietoisuuteen .
ajoneuvoissa olevat uudenaikaiset elektroniikkatarvikkeet antavat tst lhtien mahdollisuuden siihen , ett tiedetn tarkkaan kunkin ajoneuvon kustannukset .
tm on veronmaksajien rahojen kannalta ekologisempaa , oikeudenmukaisempaa ja taloudellisempaa .

jotkut tmn mietinnn nkkulmista ovat ongelmallisia .
toimintaohjelmassa ei ensinnkn mritell tarkemmin tarvittavia toimenpiteit , eritell konkreettisia ongelmia eik esitet aikataulua suunnitelman toteuttamiseksi .
esittelij itse pahoittelee sit .
toisaalta on ilmeisesti suunniteltu niin , ett eurooppalaiset veronmaksajat joutuvat maksamaan maghreb-valtioiden , turkin ja lhi-idn maiden kaltaisten alueiden infrastruktuurit , ja omalta osaltani vastustan sit mrtietoisesti .

venjn osalta , ja monien muidenkin valtioiden osalta , niin kuin mietinnss tsmennetn , kannatan tiettyjen yhteistysopimusten allekirjoittamista it-euroopan maiden kanssa , mutta nytt silt , ett on hoidettava paljon kiireellisempi asioita , vaikkapa energia-alalla , ennen kuin lystn kukkaron nyrej venlisten infrastruktuurien hyvksi , joita lnsimaat , muistakaamme se , ovat aikoinaan rahoittaneet turhaan .

kaikkien niden syiden vuoksi ja sen vuoksi , ettei asiaa ole mielestni tarkasteltu tarpeeksi pitknkisesti , kannatan tmn asian palauttamista valiokuntaan .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , politiikassamme , joka koskee euroopan liikenteen infrastruktuuria , teemme selvn eron toisaalta euroopan mantereen liikenneverkon kokonaisstrategian ja toisaalta euroopan unioniin liittymss olevien jsenehdokasmaiden erityistilanteen vlill .

tst syyst komission tiedonannossa ksitelln erikseen ensiksi sismarkkinoiden ja laajantuvan unionin sosioekonomisen koheesion tarpeita palvelevan yleiseurooppalaisen liikenneverkon laajentamista , toiseksi yleiseurooppalaisia liikennekytvi ja liikennealueita , jotka tarjoavat koko mantereen kannalta sopivat yhteydet , ja kolmanneksi euroopan ja aasian vlisi yhteyksi .
minun ei tarvinne toistaa niden eri ksitteiden yksityiskohtia , koska herra sis cruellasin mietinnst ky selvksi , ett te olette kanssamme samaa mielt siit , ett tm lhestymistapa soveltuu hyvin .

yleiseurooppalaisen liikenneverkon muodostamiseksi esitmme suosituksen koko mantereen kattavasta yhteistyst .
ajatus tst yhteistyst sai tukea helsingin konferenssilta , jossa tunnustettiin asian koskevan meit kaikkia .
se koskee asianomaisia maita , euroopan unionia , euroopan investointipankkia , muita kansainvlisi rahoituslaitoksia , yksityisi sijoittajia sek tietenkin yhteistykumppaneita .
voimme selvit meit odottavista valtavista haasteista vain yhteisin ponnistuksin ja kehittmlle lisksi joustavia mutta tehokkaita yhteistymuotoja .

sis cruellasin mietinnss puhutaan erityisesti euroopan infrastruktuuri-investointien koordinointitarpeesta sek tarpeesta seurata euroopan kansalaisten , ammatinharjoittajien , kaupan sek matkustajien tarpeita tyydyttvn liikenneinfrastruktuurin muodostamista .
juuri tt tavoitetta palvelee yhteistykumppanuus , joka oikeudellisesti epvirallisesta asemastaan huolimatta helpottaa ja lis yhteistyt ja edistymisen seurantaa .
yhteis rahoittaa riittvsti politiikkojensa harjoittamista . tm on perusksite , johon me uskomme .
liikenne-infrastruktuurin alueella politiikallamme on kaksi painopistett : kaikkein ensiksi laajentuvaa eurooppaa yhdistvn liikenneverkon luominen kohtuulliseen hintaan ja toiseksi tarvittavien rahavirtojen liikkeelle laittaminen kyseisen verkon rakentamiseksi .
on selv , ett sijoitusten kustannukset jvt pasiassa asianomaisten maiden maksettavaksi , mik on erityisen tuskallista kansallisille budjeteille , joihin kohdistuu jo vakavia paineita .
kansainvliset rahoituslaitokset , euroopan investointipankki tietenkin niiden etunenss , myntvt luonnollisesti merkittvi lainoja .
tmn lisksi tulee oleellinen panos euroopan unionin talousarviosta , joka koskee ainakin jsenehdokasmaita .

vuosina 1992-1998 phare-ohjelmaan on mennyt yhteens noin miljardi ecua .
toivomme , ett vuodesta 2000 lhtien liittymist edeltvien rakennepolitiikkojen ( ispra ) kautta annettaisiin liikenteen kehittmiseen vuosittain noin 500 miljoonaa ecua .
arviot tyydyttvien ja nykyaikaisten liikenneverkkojen kehityskustannuksista euroopassa vaihtelevat . haluaisin joka tapauksessa suuntaa antavasti sanoa , ett arvio liikenneinfrastruktuurin tarpeista keski-euroopassa osoitti , ett 20 000 rautatie- ja maantieverkon nykyaikaistamiseksi tarvitaan vuoteen 2015 menness 100 miljardia ecua , jotta ne tyttisivt nykyiset standardit .

lisksi pidmme ensisijaisen trken , ett saadaan liikkeelle riittvi rahavirtoja tulevaisuudessa laajenevan unionin ulkopuolelle jvien eurooppalaisten liikenneverkkojen hankkeisiin , jotka sijaitsevat ivy-maissa ja jopa vlimeren altaan alueella , jotta ajoissa saataisiin rakennettua tarvittava infrastruktuuri .
mahdollisuudet tarjota yhteisn rahoitusta ovat kuitenkin rajallisia nill alueilla , koska tacis- ja meda-ohjelmista voidaan tll hetkell rahoittaa vain teknist apua .

mit nyt tulee julkisen ja yksityisen sektorin yhteisrahoitukseen , olemme selvsti tietoisia todellisesta tilanteesta .
jopa kaikkein toiveikkaimpien arvioiden mukaan on selv , ett kansalliset talousarviot , euroopan unionin talousarvio ja kansainvliset rahoituslaitokset eivt riit turvaamaan mrrahoja , joita tarvitaan kattamaan infrastruktuureissa esiintyvi aukkoja .
tst syyst olen varma , ett tarve saada liikkeelle rahoitusvirrat , joilla parannettaisiin tyn laatua ja taloudellista tehokkuutta , mik sai euroopan unionin maat suosittelemaan erilaisia yksityisen ja julkisen sektorin yhteistyhankkeita , on nykyn vakava kannustin vastaaville pyrkimyksille keski- ja it-euroopassa .
niden tarpeiden ja mahdollisuuksien sek mys esiin nousevien uusien pulmien ja keski- ja it-euroopan taloudellisten mullistusten kaltaisten kokemusten yhdistelm voisi merkittvll tavalla valmistella maaper uusien rahoituskeinojen ja uusien infrastruktuurien ksittelytapojen kyttn ottamiselle .

arvoisa puhemies , komissiolla on ollut ja on edelleen trke mytvaikutus euroopan liikenneinfrastruktuurien mukauttamisessa vaadittuihin standardeihin .
jatkamme tietenkin euroopan parlamentin pitmist ajan tasalla snnllisesti tapahtuneen kehityksen osalta .

tss olivat huomautukseni , ja haluaisin kehottaa euroopan parlamenttia hyvksymn herra sis cruellasin mietinnn . haluaisin viel kerran kiitt hnt omistautumisesta euroopan liikenneverkkojen kehittmistylle .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

tieliikenteen telematiikka

esityslistalla on seuraavana baldarellin laatima liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a4-0246 / 98 ) komission tiedonannosta yhteisn strategiasta ja periaatteista tieliikenteen telematiikan hydyntmiseksi euroopassa ja alustavia toimia koskevista ehdotuksista ( kom ( 97 ) 0223 - c4-0239 / 97 ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , komission tiedonannossa pyritn luomaan toimintakehys euroopan unionin tasolla sek kansallisella , alueellisella ja paikallisella tasolla ja siin ehdotetaan viitt ensisijaista alaa , jotka ovat rds-tmc-pohjaiset liikennetiedotuspalvelut , liikennetietojen vaihto ja tiedonhallinta , elektroninen tiemaksujen perintjrjestelm , kyttliittym ja jrjestelmarkkitehtuuri .

liikenne- ja matkailuvaliokunta ei vastusta ehdotetun strategian viiden alueen mrittmist , mutta kannattaisi ensisijaisten alojen laajentamista mys tavaraliikenteeseen ja toivoisi parempaa julkisen liikenteen aseman tsmentmist , jotta monimuotoliikenteen soveltamismahdollisuuksia tieliikenteess voitaisiin list ja edesauttaa monimuotoliikenneketjujen muodostamista telemaattisten sovellusten avulla .
nit seikkoja ei komission asiakirjassa ole tuotu selkesti esiin , vaan ne on ainoastaan mainittu muiden sovellusten joukossa , ja thn emme voi olla tysin tyytyvisi .

komission asiakirjasta tahtoisin mainita ern toisenkin seikan . komissio asettaa toisaalta tavoitteekseen telematiikan kehityksen ja toisaalta esittelee sen etuja , mutta toisaalta ei erittele telematiikan tarjoamien mahdollisuuksien kyttmtt jttmisest koituvia kustannuksia .
tm saattaa olla vain kielellinen kysymys , sill kustannukset liittyvt kiintesti etuihin .
eduista puheen ollen , liikenteenhallintajrjestelmn integroitu muuttuvien opasteiden jrjestelm ( vms ) saattaisi vhent onnettomuuksia 30 % ja tmn seurauksena kuolemia ja loukkaantumisia 40 % , pienent nopeuksia keskimrin 10 % ja vhent sateella sattuneita onnettomuuksia 30 % ja sumusll sattuneita onnettomuuksia 85 % .

satelliitin kautta tai matkaviestimell toimivan htpuhelujrjestelmn odotetaan lyhentvn yli 40 % ensiavun saapumisaikaa ja lisvn hengisssilymislukuja 7-12 % .
trmyksenestojrjestelm ja ajoneuvon tietokone lisisivt kuljettajien turvallisuutta , ja lisksi vms-jrjestelm saattaisi vhentv liikenteest johtuvia myhstymisi 20 % .

nm seikat ovat erittin trkeit , ja niiden kustannuksia pohdittaessa on muistettava mys niist koituva merkittv etu , kuten hyvin ymmrrtte .
infrastruktuurien ulkoisten kustannusten sisllyttmisest hintoihin on tehty mielenkiintoinen tutkimus .
mielestni nit lukuja olisi tarkasteltava mys harkittaessa telematiikan kyttmtt jttmisen kustannuksia ja hankkeiden rahoitusta arvioitaessa olisi otettava huomioon niiden tuottama sosiaalinen etu .

mit tulee aiheisiin , joita komissio ei mielestmme ole ksitellyt riittvn yksityiskohtaisesti ja joita kuitenkin voitaisiin viel tsmllisemmin ksitell uusissa toimissa ja jopa uusissa tiedonannoissa , telemaattisen jrjestelmn kytt on harkittava kaikkien kansalaisten kannalta .
pohjimmiltaan telematiikka mritt hierarkioiden kehityst ja tukee mys autoritaarisuutta demokratiassa , ja jollain tavoin on ratkaistava , kuinka kaikki voisivat hyty telematiikasta ja pohtia sen maksuttomuuden ja yleisyyden periaatteita .
tmn seikan osalta ehdotamme , ett ert palvelut , esimerkiksi telemaattisten palveluiden kytt httapauksissa , liikenneruuhkissa ja vaarallisten aineiden kuljetuksessa sek stiedotuksissa olisivat maksuttomia ja yleisi .

nm seikat saattavat , kuten nette , olla erittin hydyllisi ja niist voidaan saada huomattavaa yleist hyty , ja olisi luonnollisesti mahdollista osoittaa erityisi kanavia kyttjn etuja edistville aloitteille .
niden seikkojen osalta on siis kehitettv uusia toimia .
pidmme viidenteen tutkimusta ja kehittmist koskevaan puiteohjelmaan sisltyv rahoitusta ksittelev osaa hyvin kiinnostavana , olemme vakuuttuneita siit , ett se on hyvin laadittu ja haluamme rohkaista komissiota toimimaan niss puitteissa , mutta olemme kuitenkin vakuuttuneita mys siit , ett yleiseurooppalaisiin verkkoihin - joista hetki sitten puhuimme - varattu rahoitus on kytettv siten , ett mys alueellinen toiminta otetaan huomioon .

sanon lopuksi muutaman sanan paikallisesta , alueellisesta ja valtiollisesta autonomiasta . monet alueelliset , paikalliset ja jopa valtiolliset pttjt aliarvioivat niden kysymysten merkityst .
mys julkisen liikenteen palveluiden kehittminen vaatii viel paljon tyt .

arvoisa puhemies , minun on aloitettava onnittelemalla esittelij , herra baldarellia , hnen loistavasta mietinnstn , josta me yleisesti ottaen olemme yht mielt .
olemme kuitenkin eri mielt - kuten hn tiet - joistakin yksityiskohdista .
olisi esimerkiksi ollut johdonmukaista muuttaa ajoneuvojen pakollista varustamista teknisill vlineill tai tiemaksujen vrinkytt jopa suojelluilla alueilla .

tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan lausunnon valmistelijana haluan korostaa tmn yhteisn strategian kaikkein merkittvimpi piirteit .
se ansaitsee ilman muuta kaikkien euroopan yhteisn toimielinten ja ilman muuta mys parlamentin pttvisen ja pikaisen poliittisen tuen .
mielestmme on selv , ettei oleellista edistyst tapahdu , ellei tutkimus- ja kehittmistoimintaa list huippuunsa ja ettei tt seikkaa saa unohtaa viidenness puiteohjelmassa .

arvoisa puhemies , tmn strategian on oltava ensimminen siin sarjassa , jossa ksitelln eri liikennemuotojen jrjestelmi , koska eri muotojen telemaattisten sovellusten on kuuluttava yleiseen ja integroituun liikennejrjestelmien kehittmisstrategiaan .

toisaalta komission on arvioitava kokonaisohjelman kustannuksia niin , ett voidaan mritt , miten kytetyt varat synnyttvt kytnnn tuloksia .

ei saisi myskn unohtaa periaatetta alueellisten erojen tasoittamisesta .

niin ikn tutkimusohjelmaan olisi sisllytettv telemaattisten avustusjrjestelmien kehittminen sumussa ajamista varten tai kaiutintoiminnolla varustettujen gsm-vastaanotinten ajoneuvoihin asentamista varten .

olisi mys tehostettava yhteisn strategiaa telematiikan kyttmiseksi vaarallisten aineiden kuljetusten turvallisuuden parantamisessa , kuten herra baldarelli on korostanut .

on vlttmtnt parantaa liikenteenhallintajrjestelmi ainakin yhteisn suurissa keskuksissa , jotta - telematiikan avulla - voitaisiin parantaa ruuhkaisten kaupunkien liikennett .
tss asiassa on mys laadittava julkisen ja yksityisen sektorin yhteistymalleja .

ja lopuksi , arvoisa puhemies , vaikka se vaikuttaakin selvlt , on otettava huomioon kuluttajien suojelu .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , kollegamme baldarellin hyv mietint jatkaa liikenteen telematiikasta kymmme keskustelua , jonka aloitimme jo lainsdnttymme alkuvaiheessa .
komission tmnkertainen tiedonanto eroaa silloisesta kahdessa suhteessa : ensinnkn nyt ei puhuta en aiempaan tapaan telematiikan yksittisist sovelluksista vaan koko yhteisn strategioista ja periaatteista telematiikan hydyntmisest koko euroopan laajuudelta .
tm osoittaa , ett alalla on tapahtunut tn aikana ripe kehityst , ainakin maantieliikenteen telematiikan alueella .

nin tulin maininneeksi jo toisenkin eron aikaisempaan tiedonantoon nhden : nyt on kyse telematiikan sovelluksista vain yhden liikennemuodon eli maantieliikenteen osalta , ja tm onkin hyv , sill tuloksena on konkreettisia toimenpide-ehdotuksia .
tst on kuitenkin mys haittaa , sill asiaa ei silloin tarkastella heti alusta alkaen intermodaaliselta kannalta .
kun puhumme liikennepolitiikan yhteydess integroidusta kokonaisliikennejrjestelmst ja olemme sit mielt , ett vain sen avulla pystymme toteuttamaan pitkll aikavlill kestvn liikkuvuuden periaatetta , sen toteutuminen edellytt silloin kahdenlaista integraatiota : yksittisten liikennevlineiden mrllist integrointia yli kansallisten rajojen ja toisaalta laadullista integrointia eli liikennevlineiden kytkemist toisiinsa intermodaaliseksi liikenteeksi .

juuri toisen nkkohdan toteuttamiseksi telematiikka on aivan erityisesti tarpeen .
pelkn maantieliikenteen integrointi voisi johtaa kokonaishankkeen kannalta mys ei-toivottuihin tuloksiin .
odotamme siis komissiolta pikaisesti ehdotuksia intermodaalisen liikenteen telematiikkaa koskevasta strategiasta ja siihen liittyvist konkreettisista toimenpiteist .

siirryn nyt itse maantieliikenteen telematiikkastrategioihin , joskin tiedonanto ja mietint on saatu kovin myhn , sill useimmat niist on jo toteutettu .
ensinnkin : pidmme strategiaa rds-tmc-pohjaisten liikennetiedotuspalvelujen kyttnototosta hyvn ; odotamme kuitenkin , ett sit ei toteuteta vain koko saksan alueen kattavana vaan koko euroopan laajuisena .
odotamme niin ikn rinnakkaista kyttnottostrategiaa teknisesti paremmalle dab-jrjestelmlle .

toiseksi : liikennetietojen vaihto ja tiedonhallinnan jrjestminen olisi toteutettava jo alusta piten intermodaalisesti .

kolmanneksi : yhteisymmrryspytkirjan vaikutus teknisiin standardeihin ja kytttietokirjauksiin on tutkittava .

neljnneksi : ponnisteluja tiemaksujen shkisess perinnss kytettvien jrjestelmien yhteentoimivuuden parantamiseksi olisi voimistettava , sill tll kohden ilmenee tarvetta poliittisiin toimiin - ainakin minun nhdkseni .
jos pystymme telematiikan avulla alentamaan jyrksti maantieliikenteen niin kutusuttuja ulkoisia kustannuksia , meidn olisi pystyttv selvittmn ja jaottelemaan yhdenmukaisesti mys jljelle jvt kustannukset .

viidenneksi : kyttjn ja telematiikkalaitteiden vlisten kyttliittymien osalta tarvitaan kattavia sosioekonomisia tutkimuksia .

kuudenneksi : pyrkimykset avoimen eurooppalaisen jrjestelmarkkitehtuurin mrittmiseksi laahaavat kehityksen jljess .
siksi olemme iloisia komission seuraavasta telematiikka-aihetta ksittelevst tiedonannosta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , tll on tn iltana meneilln melkein kuin sukujuhla !

ppe-ryhm kannattaa periaatteiden laatimista telematiikan hydyntmiselle tieliikenteess , sill liikenteen telematiikan avulla voidaan erityisesti parantaa turvallisuutta maanteill , tehostaa liikennevirtoja ja siten vhent liikenteest johtuvia ympristhaittoja .

kiitmme esittelij hnen erinomaisesta mietinnstn .
sallinette minun silti tuoda esiin kaksi kriittist nkkohtaa : me kristillisdemokraatit olemme sit mielt , ett ensinnkin road pricing -jrjestelmn kyttnoton edut ja haitat olisi ensin perusteellisesti tutkittava .
toiseksi vastustamme ehdottomasti uusia kaupunkiliikenteelt perittvi maksuja .

kohta 1 : shkinen , reitin pituuteen perustuva tiemaksujen perint - josta me omassa ammattikielessmme kytmme lyhyesti nime road pricing - jota perittisiin tavaraliikenteelt tai mys yksityiselt henkilautoliikenteelt , lienee ehk teoriassa oikeudenmukaisempi kuin kyttmrist riippumaton tienkyttmaksu .
silti me kristillisdemokraatit pelkmme , ett tmnkaltaisesta jttimisest shkisest jrjestelmst koituvat kyttnotto- ja yllpitokustannukset - kaikille 15 valtiolle , herra stockmann , tss olen kanssanne samaa mielt , ei vain yhdelle tai kahdelle - siis ett tst koituvat kustannukset jsenvaltioille , yksityisille kuorma-autoyrittjille ja vielp yksittisille kansalaisille , jos jrjestelm tulee koskemaan mys henkilautoja , tulevat olemaan kytnnss niin valtavat , ett tllaisen road pricing -jrjestelmn edut nykyisiin tienkytt-tai tietullijrjestelmiin nhden kumoutuvat taloudellisesti .
siin tapauksessa olisi viisainta luopua koko road pricing - jrjestelmst .

joka tapauksessa me kristillisdemokraatit vastustamme jyrksti sellaista road pricing -jrjestelm , johon sisltyisi erityinen maksu kaupunkien keskustoihin ajavilta kuorma- ja henkilautoilta .

jo nytkin pyskintimaksut kaupunkien keskustoissa , niin kadun varrella kuin parkkihalleissakin , ovat ainakin omassa maassani suunnattoman korkeita - kotikaupungissani hampurissa kaksi saksan markkaa puolen tunnin pyskinnist , se on jo melkoinen hinta !
tss asiassa olen sill kannalla , ett asetamme kuluttajille , asiakkaille todella kohtuuttoman rasituksen , jos otamme viel kyttn road pricing -maksun kaupunkien keskustoihin ajavilta .
korkeat maksut tekisivt tosiasiassa mahdottomiksi kaupunkeihin suuntautuvat tavarakuljetukset , mutta mys omaa autoa kyttvien asiakkaiden psyn liikekeskuksiin .

yhtlt puhumme aina siit , ett meidn tulisi elvitt kaupunkien keskustoja .
toisaalta karkotamme autoilijat esikaupunkeihin , suuriin ostoskeskuksiin , jolloin he eivt en tule keskustaan .
haluamme typaikkoja kaupunkien keskustoihin , tavoitteenamme on keskustojen elvyys ja elinkelpoisuus .
sen vuoksi vastustamme jyrksti kaupunkien keskustoihin ajavilta perittvi maksuja !

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komission puolesta tahtoisin kiitt esittelij , herra baldarellia , tmn esittelemst hienosta mietinnst .
herra baldarellin tavoin me tiedostamme maantieliikenteen telematiikkapalveluiden trkeyden meidn kaikkien pyrkimykselle tehd tiestmme mahdollisimman turvalliseksi , puhtaaksi , kilpailukykyiseksi ja tehokkaaksi .

telematiikka voi palvella yksittisi kansalaisia , useiden ajoneuvojen hallinnoijia ja jopa htpalveluista vastaavia tahoja , tietenkin se voi mys palvella julkista liikennett , samalla kun se pystyy luomaan teollisuudellemme tilaisuuksia tymarkkinoilla sek lisksi mytvaikuttamaan energiavarojen kytn tehostumiseen .
kaikista nist syist komissio laati tiedonannon , jota tnn ksitelln .
tm tiedonanto tarjoaa puitteet laajan palvelukirjon ja tieliikenteen telematiikkajrjestelmien kehittmiselle sellaisella joustavalla tavalla , joka vastaa paikallisia ja yhteisn tarpeita .

jaamme lisksi sen nkemyksen , ett rtt-palvelut ( tieliikenteen telemaattiset sovellukset ) ovat tehokkaita vain , jos ne sisltyvt konkreettisiin poliittisiin tavoitteisiin thtviin liikennestrategioihin , eli toisin sanoen rtt on tykalu , joka auttaa panemaan tytntn poliittisia ptksi .

viime vuoden toukokuussa julkaistussa tiedonannossa mriteltiin hyvin konkreettisia toimenpiteit viidell ensisijaisella alalla ja lisksi ehdotettiin toimia muilla aloilla .
suurin osa nist ensisijaisista toimista on jo pttynyt , kuten monet parlamentin jsenet saivat tiet liikenne- ja matkailuvaliokunnan tn vuonna jrjestmss ensiluokkaisessa kuulemistilaisuudessa .
olemme esimerkiksi rds-tmc-alalla saaneet jo aikaan reittitietojen radiotiedotusjrjestelm ja tietojen vaihtoa koskevan sopimusmuistion , jonka niden alojen trkeimmt puolestapuhujat ovat jo allekirjoittaneet .

mit tulee jrjestelyihin , joihin toimielinten on ryhdyttv saattaakseen voimaan kyseiset muistiot , mys ne ovat edenneet merkittvsti .
samaan aikaan niden toimielinten jrjestelyiden kanssa tilanne kehittyy tll hetkell niiden euroopan alueellisten ja kansallisten hankkeiden kautta , jotka saavat rahoitusta yleiseurooppalaisten liikenneverkkojen mrrahoista .
olemme jo alkaneet tutkia tiettyj muita aloja , joita herra baldarellin mietinnss oikeutetusti pidetn trkein , esimerkiksi tietojen vlittmist ennen matkaa ja sen aikana , julkista liikennett ja monimuotoliikennett .
aiommekin lhiviikkojen aikana antaa tiedonannon yhteensopivista elektronisista tullimaksujrjestelmist euroopassa .

euroopan alueellisten hankkeiden merkitys rtt : n kehittmisen kannustimina tiedostetaan mys parlamentille jtetyss mietinnss .
nm hankkeet thtvt rtt-palveluiden kyttnottoon rajat ylittvill alueilla , ja jo 12 maata 15 : sta on pttnyt osallistua niihin .
niiden merkitys rtt-jrjestelmien yhteentoimivuuden ja jatkuvuuden turvaamisessa ylitettess niden maiden rajoja on todella perustava .
ne edellyttvt liikenteen valtavylien valvontaa ja hallintaa mukaan luettuna uusien aikataulujen laatiminen , tiedottaminen ennen matkaa ja tiedottaminen matkan aikana muuttuvien opasteiden ja rds-tmc-palveluiden avulla .
tm edellytt tietojen rajat ylittv vaihtoa liikenteen valvontakeskusten vlill .
joissakin hankkeissa tehdnkin jo yhteistyt yhteensopivien elektronisten tullimaksujrjestelmien alalla .

komissio on samaa mielt siit , ett on olemassa tarve mritell korkean teknisen tason standardit tll alalla , ja tst syyst komissio antoi cen : lle eli euroopan standardointikomitealle kskyn ryhty toimimaan asiassa , jota pidmme ensisijaisen trken tavoitteidemme saavuttamisen kannalta .
pyysimme cen :  laatimaan toimintaohjelman , jossa kaikki nm ensisijaisuudet heijastuisivat .
ottaen huomioon rtt-markkinoiden globaalin luonteen lisksi tutkimme , jlleen yhteistyss cen : n kanssa , miss mrin yhteistyjrjestelyt iso : n kanssa yhteisist standardeista tyydyttvt sek liikenne- ett teollisuuspoliittisia tavoitteitamme .
on selv , ett meidn kaikkien on pidettv hyv huolta ajoneuvojen rtt-jrjestelmien turvallisuudesta , ja juuri tst syyst se on sisllytetty toimintaamme prioriteettina .

minulla on siis tnn miellyttv tehtv ilmoittaa , ett komission kokoama tyryhm on laatinut periaatelistan ja neuvottelun jlkeen tt listaa muokataan edelleen , jotta se tarjoaisi mahdollisimman tarkkoja tietoja siit , mit todella tarvitaan .
komissio toivoo voivansa jtt yksityiskohtaisia esityksi sek parlamentille ett neuvostolle siit , kuinka tm voidaan muuntaa sitovaksi sopimusmuistioksi , kytnnn ohjeeksi , jota varusteiden ja moottorien valmistajien sek lisksi kokoojien pit noudattaa .
voin joka tapauksessa vakuuttaa teille , ett mikli ehdottamamme sitova jrjestelm ei toimi , komissio ei epri tehd uusia esityksi tmn alan lainsdnnksi .

lopuksi , ers toinen herra baldarellin mietinnn lpikyvn huolenaiheena on , ett rtt-jrjestelm ei pid suunnata harvoille ja valituille .
komissio on tst asiasta tysin samaa mielt .
meidn pit kuitenkin tehd tiivist yhteistyt parlamentin ja jsenvaltioiden kanssa , jotta tm toteutuisi .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

matkailu

esityslistalla on seuraavana novo belenguerin laatima liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a4-0247 / 98 ) komission kertomuksesta neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle matkailuun vaikuttavista yhteisn toimenpiteist ( 1995-1996 ) ( kom ( 97 ) 0332 - c4-0576 / 97 ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt jsenet , mietint , jonka tnn teille esittelen , j viimeiseksi parlamentaariseksi aloitteekseni , sill jtn huomenna valitettavasti paikkani ja luovutan tst eteenpin todellisen yhteisn matkailupolitiikan kehityksen teidn ksiinne .

komission kertomus on saapunut meille yhteisn matkailupolitiikan tulevaisuuden kannalta otolliseen aikaan , joissakin toimissa 1990-luvun alussa havaittuihin petoksiin ja vuosituhannen vaihteen muodostamaan suureen haasteeseen liittyvien ongelmien keskell .
ehkp sen vuoksi aikomukseni on esittelijn ollut esitell mietint enemmnkin strategisesta nkkulmasta kuin tunnustaa yhteisn toimet matkailun alalla vuosina 1995 ja 1996 , vaikka onkin tunnustettava se , ett kyseisi toimia on ollut lukuisia ja ne ovat olleet hyvin erilaisia .

komission tiedonanto matkailuun vaikuttavista yhteisn toimenpiteist vuosina 1995 ja 1996esitettiin parlamentille yhteisn toimintaohjelmasta matkailun edistmiseksi vuonna 1992 tehdyn neuvoston ptksen 5 artiklan mrysten mukaisesti .
totean , ett toimintaohjelman voimassaoloaika pttyi 31. joulukuuta 1995 , eik sit ole uusittu pohjimmiltaan oikeusperustan eli monivuotisen ohjelman puuttuessa .
tst syyst olemme esittneet erst tarkistusta - tarkistusta 9 - jossa neuvostoa kehotetaan hyvksymn yhteisn kehys tmn niin merkittvn alan toimia varten .
joka tapauksessa ptslauselmassa ehdotetaan sen perinteen jatkamista , ett parlamentille laaditaan vuosittain kertomus matkailuun vaikuttavista yhteisn toimenpiteist sek arvio toimista .
nin parlamentissa voidaan jrjest vuosittain keskustelu ja harjoittaa yhteisn toimien demokraattista valvontaa tulevaisuudessa .

haluan mys todeta ne keskeiset ongelmat , jotka minun mielestni ovat yhteisn politiikan kehityksen esteen .
ensiksikin kansallisilta viranomaisilta puuttuu tahto uskoa euroopan yhteislle tehtv toimenpiteiden koordinoinnissa ja matkailualan tukemisessa .
tm nkyy siin , ett philoxenia-ohjelma hylttiin viime vuonna , mink vuoksi ei ole olemassa oikeusperustaa tydentvien toimien rahoittamiseksi yhteisn tasolla .
meill on parhaillaan se vaara , ett virhe toistetaan jlleen kerran vuonna 1999 .
toiseksi niin ikn kansallisilta hallituksilta puuttuu usko komission omiin yksikihin toimintaohjelman toteuttamisessa , joka johtuu pohjimmiltaan vuonna 1991 , matkailun eurooppalaisena teemavuonna , ja viimekertaisessa toimintaohjelmassa havaituista petoksista .
kolmanneksi henkilresurssien ja mrrahojen puutteen vuoksi euroopan komissiolla on suuria vaikeuksia harjoittaa sellaista matkailupolitiikkaa , jossa varmistettaisiin thn merkittvn alaan vaikuttavien yhteisn eri politiikkojen vlinen hyv koordinointi .

ja lopuksi pitkn aikavlin suunnittelun ja strategian puuttuminen .
on jrkyttv , arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , ettei yhteisn toimielinten ja eri jsenvaltioiden kesken ole tll hetkell yhteist nkemyst sellaisesta alasta , jonka osuus euroopan bkt : st on suurin piirtein 14 % ja typaikoista 10 % .
minusta tuntuu kuitenkin silt , ett nyt on sopiva hetki elvytt yhteisn matkailustrategia .
tmn mietinnn valmistelun alkuvaiheista saakka olen vaatinut komission yksikiden tydellist uudelleenjrjestely , joka merkitsisi tst eteenpin uutta alkua euroopan matkailulle ja jolloin komission yksikt saisivat vlttmttmn henkilinfrastruktuurin tuodakseen todellista lisarvoa jsenvaltion toimille ja eri alueille .
olen tss mieless kiitollinen - sit ei voi toisin ilmaista - komission tn kesn tekemst ilmoituksesta , jonka mukaan perustetaan posasto xxiii : n kolmen yksikn muodostama matkailulinja , ja mielestni me olemme posin tai muodollisesti yht mielt niist kyvyist tai toimivaltuuksista , joita nill yksikill pitisi olla .
nit ovat se , ett varmistetaan yhteisty muiden posastojen kanssa ja niiden jrjestelmllinen kuuleminen , yllpidetn tiiviit ja jatkuvia yhteyksi matkailualan ja kansallisten matkailunedistmiskeskusten kanssa , arvioidaan ennakkoon ja jlkeenpin kaikkia yhteisn toimia matkailun edistmiseksi ja tiedotetaan matkailijoille enemmn kaikista niist seikoista , jotka liittyvt heidn oikeuksiinsa ja velvollisuuksiinsa kuluttajina .
toiseksi olemme mys sit mielt , ett nyt on hyv hetki , koska komissio julkisti heinkuussa virallisen vastineensa tilintarkastustuomioistuimen kertomukseen aiemmista , oletettavasti vilpillisist toimista .
huolimatta niist oikeusprosesseista , jotka kansallisten tuomioistuinten on kytv lpi , komissio on yksilinyt kaikki kyseisen ajanjakson kaikkein ongelmallisimmat toimet ja arvioinut , ett suurin piirtein 9 % : ssa kaikista vuosina 1990-1995 toteutetuista tai rahoitetuista toimista saattaa ilmet snnnvastaisuuksia .
komissio toteaa , ett se pyrkii saamaan takaisin ylimriset maksut ja siirt asian soveliaalle taholle kansallisille viranomaisille .
kolmanneksi matkailua ja tyllisyytt ksittelevn , komissaarin johtaman asiantuntijaryhmn perustaminen on ollut erittin hyv aloite , ja odotamme parhaillaan sen ilmoittavan johtoptksens ja suosituksensa .

lopuksi , arvoisa puhemies , korostan ja puollan sit lisarvoa , jota euroopan yhteis voi tuoda euroopan matkailulle .
tarvitaan vain sit , ett jsenvaltiot tunnustaisivat sen .

arvoisa puhemies , voisin toistaa tekemni johtoptkset uudelleen oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan nimiss , mutta en tee sit .
minun on kuitenkin todettava , ett matkailupolitiikka - komissaari tiet tmn oikein hyvin - on ollut vhn kuin lapsipuolen asemassa yhteisn politiikassa , mik on oikeastaan kummallista . minun ei tarvinne kertoa komissaarille eik myskn esittelijlle , ett matkailuala on yhteisn suurin tyllistj ja ett matkailu voi tuoda mukanaan paljon elinkeinotoimintaa juuri taloudellisesti heikoille maaseutualueille .
lyhyesti sanoen , meidn velvollisuutemme on huolehtia siit , ett matkailupolitiikalla saadaan tosiaan jotain aikaan .
tm tarkoittaa ennen kaikkea sit , ett meidn on tehtv enemmn laadun hyvksi , ja mys sit , ett meidn tytyy tehd jotain tutkintotodistusten tunnustamisen ja rinnastamisen hyvksi , kuten olemme maininneet oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokuntamme lausunnossa .
toiseksi , arvoisa puhemies , olemme viitanneet mys verotukseen .
koska matkailu kansainvlistyy yh enemmn , verotus johtaa erityisesti arvonlisveron kohdalla siihen , ett toimintaedellytykset eivt ole lainkaan yhtlisi .
annan teille yhden esimerkin .
huvipuistoja pidetn yhdess maassa ikn kuin

puhemiehen maassa .
asterix-puistoa pidetn kulttuuria edustavana paikkana ja sen osalta sovelletaan alhaista alv-kantaa , kun taas muissa maissa vastaavanlaisia paikkoja pidetn matkailupuistoina , joiden alv-kanta on nin ollen korkeampi . tmn sanottuani , arvoisa puhemies , haluan lopuksi viitata tarkistukseen 9 , uuteen 7 b artiklaan , jossa esittelij sanoo , ett kehysohjelma muodostaa oikeudellisen perustan .
ei , arvoisa esittelij , se ei pid paikkaansa .
kehysohjelmat eivt ole oikeudellinen perusta , vaan oikeudellisen perustan muodostavat ainoastaan perustamissopimuksen artiklat . komissaarimme pyrkii kuitenkin jlleen siihen , ett perustamissopimukseen saataisiin todellinen matkailua koskeva artikla .

arvoisa puhemies , haluan onnitella esittelijn , herra novo belenguerin lisksi mys oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan lausunnon valmistelijaa .
molemmat esittvt meille joukon varsin kiinnostavia ptelmi , ja mielestni herra wijsenbeekin lausunnon selkeys ja siit ilmenev kyky synteesien muodostamiseen parantavat omalta osaltaan merkittvsti tt mietint .

vaikka matkailualalla ei ole oikeudellista perustaa , komissaari papoutsis on onnistunut jrjestmn matkailupalvelut uudelleen euroopan parlamentin antamien suuntaviivojen mukaisesti , ja sen lisksi hn esitt meille mys erinisi ehdotuksia , joilla on selkeit vaikutuksia tlle alalle , jonka merkitys euroopassa on niin suuri .
vaikka toissijaisuusperiaatteen soveltaminen alalla merkitseekin sit , ett kunkin maan on voitava silytt omat erityispiirteens ja omaleimaisuutensa , matkailijathan lhtevt kotoaan kokeakseen juuri jotain erilaista , sit ei kuitenkaan pid tulkita tss asiassa liian ahtaasti . sill euroopan unionin jsenvaltiot ovat saaneet tukea rakennerahastoista mys nimenomaan alueiden erityispiirteiden silyttmiseksi , erityisesti oman kulttuuriperintns varjelemiseksi .

euron kytt ja lisntynytt liikkumisvapautta schengenin sopimuksen kattamalla alueella on edistettv yhteisn tasolla , sill euroopan unionin kansalaiset muodostavat lhes 90 % jsenvaltioihin saapuvista matkailijoista .
mys kolmansissa maissa on perusteltua ryhty toimiin koko yhteisn tasolla , sill kunkin yksittisen maan toimet jvt yksinn melko tehottomiksi , mutta yhdess voitaisiin toteuttaa jreit toimia , jotka johtaisivat paljon merkittvmpiin tuloksiin euroopan matkailun kannalta .

haluan viel kerran korostaa , ett matkailun on saatava perustamissopimuksissa oma oikeudellinen perustansa .
siihen asti , arvoisa komissaari papoutsis , yrittnette edelleen koordinoida matkailualan kuluihin suunnattua 6 % : n osuutta rakennerahastoista ja kyttnette kaikkia mahdollisia oikeudellisia perustoja jatkaaksenne komission toimintaa euroopan matkailuteollisuuden kilpailukyvyn kasvattamiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , haluan onnitella herra novo belengueri hnen mietinnstn ja siit , miten hyv tyt hn on tehnyt tss parlamentissa ollessaan .

kytn tilaisuutta hyvkseni mainitakseni mys sen , ett tarvitaan pikaisesti sellaista toimintaohjelmaa , johon kootaan kaikki ne matkailun osa-alueet , joiden tiedetn antavan lisarvoa tlle alalle euroopan tasolla , sill toissijaisuutta tysin kunnioittaen on ehdottoman trke edist laatua ja kilpailukyky alalla .

edessmme on kriittinen hetki : rakennerahastojen uudistus ja itlaajentumisprosessi .
matkailu on se teollisuudenala , jolla on ollut eniten kyky kehitt jlkeenjneit alueita sek synnytt taloudellista toimintaa ja typaikkoja .
sill on selvsti suotuisa vaikutus alueiden kehitykseen , niin kaupunkien kuin maaseudun tai rannikkoalueidenkin kehitykseen .
voimme opettaa idn maille paljon ja neuvoa niit , jotteivt ne tekisi samoja virheit kuin me ja jotta ne voisivat yhdenmukaisesti elvytt historiallisen perintns ja kytt sit matkailutarkoituksiin .
tm , hyvt jsenet , on lisarvoa .

kaikki me vastuulliset eurooppalaiset olemme tietoisia siit ja arvostamme sit , ett matkailun pitisi olla kestv ja matkakohteiden puhtaita .
me vaadimme ympristnsuojelua .
nykyisin ei en voi puhua matkailun laadusta , ellei siihen sislly ympristtekijit : integroituja suunnitelmia , integroituja hotelleja , pstjen lopettamista , vedenpuhdistusta , kiinteiden jtteiden valvontaa , puhtaita energianlhteit sek ilmakehn saasteiden , melu- tai kuvasaasteiden torjuntaa .

euroopan matkailu on pttmss pitk prosessia , joka johtaa laatu-hinta -jakoon ja pk-yritysten kilpailukykyyn .
toiset maat edistvt kulttuurimatkailua , toiset taas maaseutu- , aurinko- , ranta- , urheilu- , liike- , nuoriso- tai ikihmisten matkailua .
kaikki kuitenkin pyrkivt monipuolistamaan tarjontaa , murtamaan kausiluontoisuuden ja luomaan typaikkoja .
lisarvo on sit , ett edistetn koulutuksen laatua ja kokemustenvaihtoa .
lisarvoa ovat ne matkailualan uudet teknologiahankkeet , jotka koskevat varausjrjestelmi tai matkakohdetietokantoja .

onnittelemme komissiota siit , ett se tukee euron vaikutuksia matkailualaan ksittelevn kokouksen jrjestmist , jotta yrityksille ja kuluttajille tarjottaisiin siirtymajan strategioita .
euro hydytt matkailualaa sek eurooppaa matkakohteena .

odotamme krsimttmin " viisaiden komitean " kertomusta ja puollamme voimakkaasti seksimatkailun vastaisten toimien jatkamista .
kaikki edell mainittu , hyvt kollegat , on lisarvoa .
meidn on informoitava neuvostoa ja vakuutettava se .
mielestni meill on riittvsti aineksia sellaiseen toimintaohjelmaan , joka olisi oikeusperusta , jonka jsenvaltiot ottaisivat innokkaasti vastaan .
toivon , ett neuvostolla olisi visio tulevaisuudesta .

arvoisa puhemies , ennen kaikkea haluaisin sanoa , ett yhdyn herra novo belenguerin mietinnssn esittmiin ajatuksiin ja pidn hnen parlamentille esittmin seikkoja erittin merkittvin .
erityisesti uskon , ett on jrkev korostaa , kuinka matkailu liittyy tavattoman moniin muihin aloihin , joilla euroopan unionilla on toimivaltaa ja siksi , vaikka onkin totta , ett selken oikeudellisen perustan puuttuminen on ongelma , on mys totta , ett matkailu liittyy hyvin moniin muihin toimintoihin ja aloihin , joilla oikeudellinen peruste on selke .

oikeudelliseen perustaan liittyv ongelma on kuitenkin olemassa ja se on sen vuoksi ratkaistava .
tiedmme valitettavasti , ettei amsterdamin hallitusten vlinen konferenssi tuottanut tyydyttv tulosta , ja tmn seurauksena olemme nhneet , ettei vuonna 1996 ehdotettua philoxenia-ohjelmaa ole viel hyvksytty , koska silt puuttuu oikeudellinen perusta ja siksi mys vastaava budjettikohta .

niden syiden takia olemme sit mielt , ett on pyrittv viimeinkin lytmn oikeudellinen perusta , soveltuva ohjelma ja sopivat budjettikohdat sek tysin tunnustamaan mys matkailuun liittyvt ongelmat .
erityisesti meille vihreiden edustajille tm merkitsee sit , ett sanotaan " ei " ymprist tuhoavalle matkailulle , " ei " sellaiselle matkailulle , joka usein on johtanut hillitsemttmn rakentamiseen , mutta sen sijaan " kyll " kestvlle ja ekologisesti jrkevlle matkailulle .

tst syyst vihre ryhm on esittnyt erit tarkistuksia , ja haluaisin erityisesti mainita tarkistuksen , jolla pyritn ottamaan matkailun arvioimisessa huomioon kunkin matkailupalveluja tarjoavan alueen kuormituskyky , sek ehdotus ekologisesta merkist , joka voitaisiin mynt matkakohteille ja majoitusliikkeille .
nin voisimme selkesti osoittaa , ett mys matkailu voi toimia kestvn kehityksen periaatteiden mukaisesti .

arvoisa puhemies , kolmen vuoden ajan olen toiminut campanian matkailuasiamiehen , ja tn aikana olen kuullut monelta taholta , ett matkailu on merkittv kehitystekij ja taloudellisesti oleellinen tekij .
valitettavasti en ole koskaan huomannut , ett tll tiedostavalla huomautuksella olisi kouraantuntuvia seurauksia hallinnon , lainsdnnn tai taloudellisen tuen saamisen kannalta .

vaikka komission tiedonanto tunnustaakin matkailun merkityksen sek maiseman , historian ja kulttuurin silyttmisen ja arvostamisen ett taloudellisen kasvun ja tytilaisuuksien tarjoamisen kannalta , matkailualaa ei kuitenkaan oteta riittvsti huomioon euroopan tasolla .

mielestni on siksi vlttmtnt ryhty vlittmsti toimiin kolmen niin mietinnss kuin kollegoiden puheenvuoroissakin esiin tulleen keskeisen seikan osalta .
ennen kaikkea on mritettv oikeudellinen perusta , jonka pohjalta voidaan ryhty edistmn matkailua euroopan tasolla . maastrichtin sopimuksessa ei ole tst mainintaa , eik myskn amsterdamin sopimuksessa .
toiseksi on pyrittv siihen , ett tarkasteltaessa perustamissopimuksia seuraavan kerran , niihin sisllytettisiin erityinen matkailua koskeva kohta , kuten vuonna 1996 napolissa jrjestetyss giornate europee -kokouksessa esitettiin .

lisksi on perustettava erityinen matkailusta vastaava posasto , ja on pyrittv siihen , ett rakennerahastojen uudistuksen yhteydess kiinnitettisiin erityist huomiota integroituihin ohjelmiin , joiden puitteissa voitaisiin ksitell matkailua kehitystekijn ja ympristnsuojelua sek arvioida matkailun kehittmisen keskeisi seikkoja .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt naiset ja herrat , matkailu on euroopan unionin alueella merkittv elinkeino .
matkailulla on merkityst mys typaikkojen luomisen kannalta .
tss yhteydess muistuttaisin , ett trkeit eivt ole vain kaupunki- ja rantalomamatkailu , vaan mys aivan erityisesti maaseudulle suuntautuva matkailu .
tll tavoin maaseudulle saadaan listuloja ja nin tuetaan mys alueellista kehityst .
luonnollisesti tt kautta saadaan luoduksi mys typaikkoja , mist on alueellistakin hyty .
pehmet matkailun muodot on asetettava tllin etusijalle .

euroopan unionin olisi luotava soveltuva kokonaiskehys matkailupolitiikan tulevalle kehittmiselle , jollaista onkin jo ksitelty philoxenia-ohjelman yhteydess .
olisi mys mynteist , jos vihren kirjan pohjalta annettaisiin mys valkoinen kirja tulevaisuuden strategian mrittelemiseksi , ei matkailupolitiikan yhteisllistmiseksi , vaan strategian .
trke on erityisten , yksilllisten tapojen ja perinteiden yllpitminen ja edistminen niiden omintakeisessa muodossaan .
matkailuelinkeinon piiriss tyskentelevien hyv koulutus on asia , jota tytyy minun nhdkseni ensisijaisesti edist .

lopuksi tahtoisin esitt tll parlamentissa jlleen kerran pttvisen vastalauseen seksimatkailua kohtaan .
vaadin komissiota tekemn kaikkensa sen torjumiseksi , niin ett tm todella ala-arvoinen matkailun muoto saataisiin viimein loppumaan !

arvoisa puhemies , saanen esitt tmn erinomaisen mietinnn johdosta muutaman sanan unionin vahvimmin matkailuun painottuneen maan edustajana .
itvallassa kansainvlinen matkailu tuottaa perti 6 % maan bruttokansantuotteesta .
kotimaiselle elinkeinolle ilmastoltaan suotuisampien alueiden halpatarjonta aiheuttaa kuitenkin suunnatonta kilpailupainetta .
alan yrittjt katsovat joutuneensa vastatuksin tysin koordinoimattoman ja tehottoman unionin matkailupolitiikan kanssa .
unionilta puuttuu yhdenmukainen matkailuajattelu .
philoxenia-ohjelmakin , joka lhti kaikin puolin hyvin liikkeelle , on hyltty jo kahdesti neuvostossa .
ksitykseni mukaan tmnkaltaisessa toimenpideohjelmassa olisi otettava huomioon toissijaisuusperiaate ja asetettava etusijalle yksittisi alueita koskeva mainonta , sill uskon , ett juuri tll tavoin eurooppalaisille markkinoille saadaan parhaiten houkutelluksi asiakkaita yhteisn ulkopuolisista maista .

mietinnss budjettivallan kyttj vaaditaan varaamaan vuodelle 1999 toteuttamiskelpoinen budjetti suoria yhteisn toimenpiteit varten .
budjettikohta b5-325 on ainoa , jossa puhutaan nimenomaan toimenpiteist matkailun edistmiseksi .
sen kohdalta ilmenee , ett tt thnkin asti vain 2 miljoonan ecun suuruista , lhes olematonta talousarvioer on neuvoston ja komission esitysten mukaisesti mr entisestn pienent .
se on uskomatonta , kun ajatellaan , ett komissio on nimennyt matkailun yhdeksi niist viidest talouselmn tekijist , jotka parhaiten soveltuisivat typaikkojen luomiseen .

edistmisvarat suoritetaan rakennerahastojen ja erilaisten yhteisaloitteiden kautta , joita ei ole ensisijaisesti suunniteltu matkailutarkoituksiin .
kuten komission kertomus osoittaa , tst on seurauksena varojen epoikeudenmukainen jakaminen , josta on muun muassa itvallalle suurta haittaa .

arvoisa puhemies , matkailulla ei ole euroopan unionissa omaa organisaatiota .
koska matkailua ei lainkaan ksitell perustamissopimuksissa , sill ei myskn ole oikeudellista perustaa .
ja koska sill ei ole oikeudellista perustaa , sill ei myskn ole toimintaohjelmaa : philoxenia-ohjelma on edelleen jiss .
niinp sill ei myskn ole budjettia : talousarvioesitys oli laiha jo tnne saapuessaan , ja budjettivaliokunta katsoi asiakseen supistaa viel liikenne- ja matkailuvaliokunnan esittm tarkistusta , vaikka siihen sisltyv rahasumma vuodelle 1999 oli vain vaivaiset 3 , 5 miljoonaa ecua .

misthn johtuu , ett vaikka yksimielisesti on tunnustettu matkailualan olevan merkittv euroopan unionille sek tyllisyyden ett teollisuuden , sijoitusten ja kestvn kehityksen kannalta , sit ei ole kuitenkaan otettu huomioon yhdesskn amsterdamin sopimuksen artiklassa ?
millhn tavoin tm ala mahtaa olla niin vaarallinen euroopan yhdentymiskehitykselle , ett se joutuu ministerineuvostossa yksimielisyysperiaatteen puristuksiin silloinkin , kun ptetn jostain vhisest toimesta ?
misthn johtuu , ett vaikka kyse on yksiselitteisesti alasta , jolla on vaikutuksia moneen muuhunkin alaan liikenteest ympristn , aluepolitiikasta tyllisyyteen , kaupasta maatalouteen ja maaseutuun , neuvosto kieltytyy itsepintaisesti antamasta sille vhisintkn institutionaalista painoarvoa , ja matkailu saa tyyty pimen ja ankeaan nurkkaukseen po xxiii : n kellarissa ?

tiedn , ett sntn on oltava toissijaisuusperiaate .
me kaikki tiedmme , ett aluepolitiikassa tuettiin matkailun edistmissuunnitelmia vuosien 1994-1999 vliselle ajalle 9 miljoonalla eculla , mutta tuo summa ei kelpaa verukkeeksi sille , ettei matkailulle ole laadittu yhteisn toimintasuunnitelmaa , sill on olemassa alueita , joilla yhteis voi tuottaa todellista lisarvoa , kuten euroopan unionin ulkopuolelta suuntautuvan matkailun edistminen , alan kausiluontoisuuden vhentminen , matkailuun vaikuttavien eri ohjelmien ja politiikkojen koordinoiminen , verotuksen sek matkailun infrastruktuureja koskevan luokittelun yhdenmukaistaminen , turvallisuus ja matkailijoille annettava kuluttajanvalistus .

jos matkailulle halutaan antaa sille kuuluva arvo , sen on mys saatava nkyv sija talousarviossa .
puheenvuoro on nyt parlamentin poliittisilla ryhmill , jotta tm jrjetn tilanne , jossa matkailu on vailla minknlaista perustaa , saataisiin yksimielisyyden kautta loppumaan .

arvoisa puhemies , euroopan unionin matkailun osalta uutiset ovat sek hyvi ett huonoja .
aloitan hyvill uutisilla .
euron kyttnotto tekee matkailun euroalueella helpommaksi ja halvemmaksi .
olen laskenut , ett euron ansiosta 14 pivn pituisella matkalla euroopan unionissa saa yhden pivn ilmaiseksi .
toinen hyv uutinen on se , ett kaikki viittaa siihen , ett matkailu olisi tulevaisuudessa parhaiten kasvava ala , vaikka vhemmn ruusuiset talousnkymt saattavat vhent kasvua thn asti oletetusta .

sitten huonot uutiset .
aasian ja venjn kriisit vhentvt sielt pin eurooppaan tulevien turistien mr .
samalla niden maiden kilpailumahdollisuudet paranevat niiden valuuttojen devalvoitumisen seurauksena .
tarkoitan tss konferenssimatkailua , joka on trke osa-alue . niiss maissa saa enemmn vhemmll rahalla .
haluankin kysy , mit komissio aikoo tehd tlle kehitykselle .
on kehitettv kiireesti strategia , jotta mys eurooppa voisi hyty riittvsti odotetusta kasvusta .
trkeint tss strategiassa tytyy olla laatu ja euroopan matkailualan kilpailukyvyn parantaminen erityisesti pk-yritysten kohdalla .
tss yhteydess vetoan yhdenmukaiseen matalaan arvonlisverokantaan matkailualalla , sill matkailu voi tuottaa paljon typaikkoja .
kestvn matkailuun pit keskitty enemmn .

tmn vuoksi haluan viel kysy , mill tavalla posasto xxiii on mukana , kun aluerahastoista mynnetn huomattavia rahasummia matkailun tarpeisiin .
lopuksi haluaisin kysy , arvoisa puhemies , millaisina komissio nkee mahdollisuudet siihen , ett philoxenia-ohjelma saataisiin hyvksytty viel tn vuonna , kun ajatellaan itvallan tehokasta panostusta puheenjohtajana .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , euroopan on korostettava erityispiirteitn matkailun alalla aivan samoin kuin se nyt jo korostaa erilaisuuttaan tietoyhteiskunnan alalla .
eurooppalaisen matkailun on perustuttava yh enemmn laatuun .
on olemassa erityinen eurooppalainen matkailun ksite , jossa matkailu liittyy tiiviisti ympristn , kulttuuriin ja aluekehitykseen sek ihmisten terveyden , turvallisuuden ja hyvinvoinnin edistmiseen .

novo belanguerin mietinnss vedotaan aiheellisesti eurooppalaisen matkailupolitiikan puolesta .
tuon politiikan pitisi sislt ensinnkin se , ett komissioon perustettaisiin erityinen elin , jolla olisi riittvsti voimavaroja tehd tutkimuksia , vertailla tilastoja , edist koulutusta ja rohkaista innovaatiota sek toisaalta mys vahvistaa koordinaatioverkostoja jsenvaltioissa , jotta eurooppa voisi silytt johtavan asemansa matkailukohteena .
skettin luotu verkosto " europa traditions consortium " , jonka tarkoituksena on edist matkailjoiden mahdollisuuksia asua perinteikkiss yksityiskodeissa , on vain yksi esimerkki siviiliyhteiskunnan tekemst yhteisest aloitteesta , joka on oikeansuuntainen , mutta silti vain pisara meress , ellei sit tehd tunnetuksi ja ellei se saa rinnalleen monia muita vastaavanlaisia aloitteita .

euroopan unioni voi ja sen pitkin omalta osaltaan sek edist yhteistyverkostoja ett vahvistaa ammatillisen koulutuksen osuutta sisllyttmll siihen tiedottamisen kestvn , luontoa ja perint kunnioittavan matkailun lyhyell ja pitkll aikavlill tuottamasta hydyst .

arvoisa puhemies , jos neuvosto edelleenkin epri matkailupolitiikan yhteisllistmist , se voisi vaikkapa pohtia , millaisia vaikutuksia alan kilpailukyvylle euroopassa sek euroopan rialueiden kehitykselle koituu , jos se jtetn tekemtt .
mikli yhteiset toimet ja yhteinen politiikka puuttuvat nykyisiss kiristyvn kilpailun oloissa sellaisilta aloilta kuin tyntekijiden liikkuvuus , viestinnn tehokkuus , markkinointi ja alan yleinen nopea kehittminen , joudumme kenties tilanteeseen , jossa menetmme johtoasemamme , ja sen jlkeen sit on vaikea saavuttaa uudestaan .

arvoisa puhemies , koska puhun viimeiseksi , ksittelen erit aiheita , joita minua ennen puhuneet ovat ainoastaan sivunneet ja erityisesti aiheita , jotka liittyvt tmn alan taloudelliseen ja tyllistvn vaikutukseen .

tilastojen mukaan matkailu on tll hetkell maailman kolmanneksi suurin teollisuudenala , kolmas ljynjalostuksen ja autojen jlkeen .
samojen tilastojen mukaan matkailu on vuonna 2000 maailman suurin teollisuudenala . ert luvut tukevat tt vittm .
vuosien 1990-1995 aikana matkailun tuotot kasvoivat 8 , 5 % .
vuonna 1996 ne olivat 400 miljardia dollaria , vuonna 2000 niiden on arvioitu olevan jo 700 miljardia dollaria .
tll hetkell matkailu tuottaa 12 , 5 % maailman bruttokansantuotteesta , vuonna 2007 , edelleen tilastojen mukaan , tm luku nousee 12 , 8 % .
mainitsen viel erit lukuja : euroon unionissa matkailu tyllist tll hetkell 19 , 1 miljoonaa henkil . tm vastaa 12 , 8 % kaikista typaikoista .
65 % tyvoimasta on naisia , ja vuonna 2007 typaikkojen lukumr on kasvanut 1 , 8 miljoonaa .

tllainen on siis tmn kehittyvn , kasvavan , nousevan alan taloudellinen merkitys , alan , jota eurooppa ja sen toimielimet eivt vielkn nyt arvostavan kuten pitisi .
huolimatta toissijaisuudesta , joka kuitenkin on ptev periaate alueellisella tasolla , uskon kuitenkin , ett sen rinnalla voisi olla olemassa eurooppalaista matkailun edistmistoimintaa .
meidn on todellakin harjoitettava propagandaa tmn vanhan kunnon euroopan puolesta ja vastustettava yhdysvaltojen ja monien itisten maiden harjoittamaa yhtenistyv mainontaa .
kilpailusta on tullut maailmanlaajuista .
meill on siihen syit , mutta meilt puuttuu rahaa : meill on vain 10 , 5 miljoonaa ecua euroopan matkailun edistmiseen .
alueella , jolta olen kotoisin , on 450 000 asukasta , se tarjoaa matkailijalle garda-jrven ja dolomiitit , ja pelkstn siell kytetn 7 miljoonaa ecua , melkein yht paljon kuin koko euroopassa .
tm voisi olla seuraamisen arvoinen esimerkki !

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , aluksi haluaisin onnitella esittelij , herra novo belengueria , erittin kattavasta mietinnst sek herra wijsenbeeki oikeusasioita ksittelevn valiokunnan lausunnosta .
tm mietint lhett voimakkaan viestin , ett nyt on aika ryhty toimimaan matkailualaa koskevien yhteisn toimen tehostamiseksi sek matkailun merkityksen kasvattamiseksi unionin tavoitteiden saavuttamisessa .
meidn on tietenkin turvattava tarvittavat luotot . koska matkailua koskevasta budjettikohdasta puuttuu konkreettinen rahoitus , syntyy vakavia kytnnn rajoituksia .
olen kuitenkin toiveikas sen suhteen , ett itvallan puheenjohtajakauden ponnistukset osoittautuvat hedelmllisiksi ja onnistumme seuraavien kuukausien aikana psemn sopimukseen korvaamattoman trkest philoxenia-ohjelmasta .
sallinette minun puhua lyhyesti perustarpeista , jotka toitte esiin ptslauselmaehdotuksessanne ja jotka monet teist nostivat esiin aiemmissa puheenvuoroissaan .
ennen kaikkea minkin olen samaa mielt siit , ett matkailuun vaikuttaviin toimenpiteisiin liittyy kysymys tyllisyydest , ammatillisesta valmentautumisesta ja koulutuksesta .
kuten tiedtte , luxemburgissa pidetyn euroopan matkailu- ja tyllisyyskonferenssin jlkeen koottiin korkean tason tyryhm . tmn tyryhmn tehtv oli tutkia , kuinka matkailu voisi parhaalla tavalla edist tyllisyytt .

tmn menettelyn ensimminen vaihe on jo pttynyt , ja tyryhm jtt minulle suosituksensa lhiviikkojen aikana .
aikomukseni on , ett komissio lhett euroopan parlamentille ja neuvostolle vuoden loppuun menness tiedonannon , jossa annetaan kokonaisarvio mietinnst ja esitetn seuraavien toimenpiteiden suuntaviivat .

toiseksi kysymys matkailuelinkeinon nykyaikaistamisesta ja matkailualalla toimivien yritysten ja varsinkin pk-yritysten kilpailukyvyn parantamisesta .
olen tysin samaa mielt siit , ett uuden teknologian soveltaminen ja sismarkkinoiden hiriintymtn toiminta ovat vlttmttmi edellytyksi sille , ett euroopan matkailuelinkeino silytt nykyisen globaalilla tasolla vahvan kilpailukykyns .
olen siis sit mielt , ett oli hydyllist tehd aloite , jossa pohjustetaan teknisen tiedon kehityst ja levimist matkailupalveluissa sovellettavalla tietoteknologia-alalla .
komissiokin tutkii jo konkreettisia tarpeita ja matkailun vaatimia toimenpiteit , joihin pit ryhty toimeenpantaessa viidett tutkimusta ja teknologista kehityst koskevaa puiteohjelmaa .

kolmanneksi kysymys euron kyttnotosta ja siihen liittyvt haasteista matkailijoille ja yrityksille .
kuten tiedtte , olemme kyneet laajoja neuvotteluja euron kyttnottoa edeltvist valmistelevista toimenpiteist .
nihin neuvotteluihin osallistui pankkeja , luottolaitoksia , matkailualan ammattilaisia sek tietenkin mys kuluttajajrjestj .
niden hankkeiden tulokset esitelln brysseliss 18.10. pidettvss konferenssissa .
kyttjystvlliset ohjekirjat matkailualan yrityksille ovat jo viimeistelyvaiheessa ja ne saadaan kyttn kuluvan vuoden loppuun menness .

neljnneksi kysymys agenda 2000 : ssa esitetyst rakennerahastojen uudistuksesta , joka tarjoaa tilaisuuden hydynt kaikki matkailun tarjoamat mahdollisuudet euroopan vhemmn suotuisilla alueilla sek mys taantuvilla alueilla .
jsenvaltiot siis laativat rakennerahastojen puitteissa suunnitelmia ja osoittavat alakohtaiset tarpeensa . me emme voi pakottaa jsenvaltioita ja alueita sijoittamaan matkailuun .
kokemus kuitenkin osoittaa , ett lhes kaikki rakennerahastojen piiriin valitut alueet ovat sisltneet suunnitelmia , jotka liittyvt matkailuun ja matkailua koskeviin ohjelmiin .
kuitenkin rakennerahastojen uusien toimintaohjeiden kyttnotto tarjoaa asianomaisille alueellisille ja kansallisille tahoille tilaisuuden arvioida uudestaan matkailunkehittmissuunnitelmiaan . tll tavoin voidaan mritell kattavia toimenpiteit , joilla nostetaan matkailuinfrastruktuurin tasoa ja parannetaan matkailuun liittyvien palveluiden tasoa nill alueilla .

viidenneksi kysymys kestvn kehityksen periaatteen soveltamisesta matkailun kehittmiseen .
olen kanssanne samaa mielt siit , ett matkailu ei saa kehitty miten sattuu , vaan on noudatettava kestvn kehityksen periaatetta .
olen lisksi samaa mielt siit , ett matkailussa tulisi laajemmin kytt yhteisn tarjoamia keinoja ympristn ja euroopan kulttuuriperinnn suojelemiseksi ja edistmiseksi .
meidn tulee yhdess jsenvaltioiden kanssa huolehtia tiettyjen tmn alan aikaisempien suunnitelmien arviointien levimisest laajemmin .
lopuksi kysymys matkailuun vaikuttavia yhteisn toimenpiteit koskevien kertomusten seurannasta , kokonaisarvioinnista ja valmistelusta .
olen kanssanne samaa mielt siit , ett nm kertomukset ovat keino vahvistaa avoimuutta ja list yhteisn toimenpiteiden demokraattista valvontaa .
tst syyst voin mys hyvksy , ett kertomusten valmistelussa jatketaan nykyist menettely .

arvoisa puhemies , haluaisin tilaisuuden tullen loppuyhteenvetona tiedottaa teille hallinnossa tapahtuneesta kehityksest , koska tm asia koskee suosituksia , jotka sisltyvt parlamentille jtettyyn ptslauselmaluonnokseen .
skettin posasto xxiii : ssa ei luotu aluetta eik tyryhm vaan osasto . osasto , joka koordinoi yhteisn matkailua koskevat toimenpiteet .
thn osastoon sisltyy kolme tyryhm , jotka vastaavat poliittisista asioista , kilpailukykyyn liittyvist asioista ja kestvn kehitykseen liittyvist asioista .

ennen kuin ptn puheenvuoroni , haluaisin kuitenkin mainita yhteisn toiminnan taistelussa pedofiilien seksimatkailua vastaan .
teidn tukenne ansiosta ja erityisesti kiitos sen , ett talousarviosta vastaava taho liitti mukaan erityisen budjettikohdan , voidaan havaita merkittv edistyst tiedottamisessa tst ongelmasta .

me teemme edelleen tmnsuuntaisia aloitteita , ja vuoden loppuun menness minulla on ilo esitell parlamentille kertomus siit , mit tll alalla on tehty edellisen kaksivuotiskauden aikana .

arvoisa puhemies , haluaisin lopuksi viel kerran onnitella esittelij , herra novo belengueria , hnen tystn ja kiitt kaikkia parlamentin jseni , jotka vakaasti antavat tukensa sille , ett matkailu on ja pysyy suurena ja voimakkaana elinkeinona , jota tulee aktiivisesti tukea , sanoisin , ett yhteisn taholta vielkin aktiivisemmin .

arvoisa puhemies , kiitokset komissaarille hnen vastauksestaan .
jin kuitenkin viel kaipaamaan vastausta kysymykseeni siit , millaisina komissio nkee mahdollisuudet sen osalta , ett philoxenia-ohjelma saataisiin hyvksytty viel tn vuonna , kun ajatellaan itvallan tehokasta panostusta puheenjohtajana .
arvoisa puhemies , sallinette minun mys kytt tt tilaisuutta hyvkseni ja ilmaista arvonantoni sen johdosta , ett keskustelussamme on viel nin myhn mukana neuvoston edustaja .
niinhn tytyy ollakin , mutta silti kiitokset siit .

arvoisa puhemies , haluan vakuuttaa teille , ett puheenjohtajamaa itvalta on todellakin ajanut tt asiaa ja tehnyt kompromissiehdotuksen , jonka ajatukset mielestni vastaavat tysin philoxenia-ohjelman henke .
se perustuu luxemburgin puheenjohtajakaudella esitettyyn kompromissiin , ja puheenjohtajamaa itvalta ky parhaillaan neuvotteluja muiden jsenvaltioiden kanssa .
kuitenkin nyt , kun saksan vaalien jlkeen saksan liittotasavallassa ei ole viel valittu uutta hallitusta , meidn on viel odotettava tilaisuutta neuvotteluihin saksan uuden hallituksen kanssa , koska saksa on tunnetusti , paitsi ett yhdistynyt kuningaskunta on esittnyt joitakin ongelmakohtia , ainoa maa , joka vastustaa philoxenia-ohjelman hyvksymist .

toivon , ett nist neuvotteluista tulee menestykselliset .
toivon todellakin , ett matkailuasioista vastaavien ministereiden neuvosto , jonka puheenjohtajamaa itvalta on kutsunut koolle joulukuun alussa , on se neuvosto , joka hyvksyy philoxenia-ohjelman .
joka tapauksessa suuri toiveeni on , ett euroopan parlamentti tukee aktiivisesti ohjelmaa , jotta nm pyrkimykset johtaisivat menestykseen .

euroopan parlamentti , talous- ja sosiaalikomitea , alueiden komitea , euroopan matkailuelinkeino kokonaisuudessaan , kaikki matkailualalla toimivat tahot sek jsenvaltiot yht lukuun ottamatta kannattavat tt ohjelmaa .
mielestni on vihdoinkin koittanut aika sille , ett philoxenia muodostaa oikeudellisen perustan monivuotiselle matkailua edistvlle ohjelmalle .

kytn tt tilaisuutta hyvkseni ja kiitn herra novo belengueri , sill hn esitteli viimeisen mietinnn , ja toivotan hnelle onnea , kun hn jtt tmn parlamentin ja aloittaa matkan kohti uusia ulottuvuuksia .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

( istunto pttyi klo 23.40. )
