
pytkirjan hyvksyminen

edellisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , pyydn anteeksi eilist poissaoloani .
se johtui siit , ett air france ilmoitti matkatoimistolleni , ett lentoni lontoosta oli peruutettu .
lento kuitenkin jrjestettiin , mutta siin vaiheessa olin matkalla baseliin ja psin tnne lopulta klo 19.30 klo 17.00 : n sijasta , jolloin istunto avattiin .
voisivatko yksikknne lhett air francelle huomautuksen , jotta vastaavanlainen tilanne ei psisi toistumaan .

voin kuitenkin sanoa , ett psin tnne sen verran ajoissa , ett pystyin seuraamaan don giovannin esityst strasbourgin oopperassa .
kiitn strasbourgin kaupunkia upean esityksen tarjoamisesta minulle ja monille muille jsenille .

arvoisa puhemies , nimeni ei ole pytkirjassa .
toivoisin , ett se listn siihen , koska olin todellakin eilen paikalla .

haluan huomauttaa aivan samasta asiasta , arvoisa puhemies .
en ne nimeni pytkirjassa , mutta vierustoverini voivat todistaa , ett olin kuitenkin fyysisesti lsn .

arvoisa puhemies , minunkaan nimeni ei ole pytkirjassa , vaikka minkin olin lsn eilen .
kiitn nimeni lismisest pytkirjaan .

asia tarkistetaan .

( pytkirja hyvksyttiin . )

puhemiehen tiedonanto

olen ottanut vastaan pyynnn , jonka viisi puolueryhm , tarkemmin sanottuna euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm , euroopan demokraattisten ja uudistusmielisten liberaalien puolueryhm , euroopan parlamentin vihre ryhm , euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhm - pohjoismaiden vihre vasemmisto ja riippumattomat kansakuntien euroopan puolesta -ryhm , ovat esittneet . he ovat esittneet pyynnn , ett jrjestettisiin keskustelu trkeist , ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista 47 artiklan mukaisesti kenraali pinochetin pidttmisest isossa-britanniassa , tarkemmin sanottuna torstaina klo 15.0-16.00 .

haluaisin nyt ensiksikin kertoa teille asiayhteyksist , sill mehn teimme ptksen esityslistasta jo eilen .
nyt on siis kysymys esityslistan muuttamisesta .
jos tm puolueryhmien ehdotus hyvksytn , tytyy soveltaa koko 47 artiklan menettely .
se tarkoittaa sit , ett puhemieskonferenssi tytyy kutsua koolle tnn aamupivll .
tmn kokouksen tulos tytyy ilmoittaa parlamentille tnn iltapivll pidettvn istunnon alussa .
tnn klo 20.00 asti on mahdollisuus esitt vastalauseita ja huomenaamulla niist mahdollisesti nestetn .
mrajat olisivat siten seuraavat : ptslauselmaesitykset tytyisi antaa tnn iltapivll klo 16.00 menness , yhteiset ptslauselmaesitykset ja tarkistusehdotukset keskiviikkona klo 16.00 menness .

arvoisa puhemies , tst keskusteltiin alustavasti eilen .
ryhmien puheenjohtajien eilisiltaisen kokouksen jlkeen hyvin monet ryhmt olivat yht mielt siit , ett meidn olisi tll viikolla kytettv tilaisuutta hyvksemme ja kytv vlittmsti poliittinen keskustelu parlamentissamme .
aihe sopisi varmasti parhaiten kiireellisist aiheista kytvn keskusteluun , koska sit varten emme tarvitse neuvoston tai komission julkilausumaa .
olimme kaikki sit mielt , ett tt aihetta olisi ksiteltv parlamentissa .
minusta on valitettavaa , ett se edellytt juuri teidn kertomaanne byrokraattista menettely .
jos tyjrjestyksemme ei muuta salli , niin olkoon sitten niin .
ryhmni kannattaa ehdotusta .

arvoisa puhemies , haluan kytt puheenvuoron vastustaakseni pyynt , kunhan olen ensin antanut seuraavan selityksen kollegoilleni parlamentissa .
haluaisin sanoa heille , ett viime tuntien kuluessa maassani on tehty oikeudellisesta nkkulmasta thn keskusteluun vaikuttavia ptksi .

tutkintatuomari on yhtlt muuttanut pidtysmryst .
toisaalta yleisen syyttjn toimisto on vedonnut kyseiseen mrykseen sill perusteella , ett tuomarilla ei sen mielest ole valtuuksia .
viime kdess tuomari on pttnyt mrajasta , johon menness asianosaiset osapuolet - syytetyt ja yleinen syyttj - ilmaisevat kantansa mahdollisesta turvapaikkaoikeutta koskevasta pyynnst .
nin ollen meidn on mielestni annettava oikeuden hoitaa tyns ja vasta sitten , kun oikeus on ilmaissut kantansa , tehtv omat poliittiset tulkintamme .

nin ollen minusta on sopimatonta puuttua toistaiseksi oikeuden tyskentelyyn , ja pyydnkin parlamentin kollegoilta sit , ett osaisimme sovittaa yhteen vaatimukset oikeudenkyttvallan riippumattomuudesta ja sellaiset poliittiset aloitteet , jotka sopimattomana ajankohtana aiheuttavat ainoastaan paineita oikeudenkyttvallan riippumattomuudelle .

arvoisa puhemies , tm parlamentti on jo kauan aikaa vaatinut kenraali pinochetin saattamista oikeuden eteen .
sen olisi normaalisti pitnyt tapahtua hnen omassa maassaan , chiless , mutta ilmeisesti diktatuurien saaman tuen takia se ei ole ollut chiless mahdollista .
yhteisn perustamissopimuksissa on nyt mrtty euroopan oikeudellisesta alueesta , ja kyse onkin nin ollen euroopan oikeudellisen alueen soveltamisesta ja tytntnpanosta .
parlamentti ei tule puuttumaan oikeusprosesseihin , mutta sen on kytettv hyvksi tt tilaisuutta ja korostettava kaikkien kansojemme ja kaikkien hallitustemme yhteist taistelua tuota kansainvlisen terrorismin muotoa vastaan , jota edustavat diktatuurit , kansanmurha ja se julmuus , jota kenraali pinochet on osoittanut omaa kansaansa ja euroopan kansalaisia vastaan - tuoreiden arvioiden mukaan kenraali pinochetin hallitus tappoi lhes 100 euroopan kansalaista .
nin ollen tmn parlamentin on vlittmsti ilmaistava kantansa tst asiasta .

nyt kun olemme kuulleet asiasta yht puhujaa , joka on puolesta , ja yht , joka on vastaan , esityksest voidaan nest .

( parlamentti hyvksyi esityksen . )

kiireellist ksittely koskevat pyynnt

seuraavana nestys kiireellist ksittely koskevasta pyynnst , joka koskee ehdotusta neuvoston direktiiviksi 14. pivn helmikuuta 1994 annetun direktiivin 94 / 4 / ey muuttamisesta ja saksaan ja itvaltaan sovellettavan vliaikaisen poikkeustoimenpiteen voimassaolon jatkamisesta sek ehdotusta neuvoston asetukseksi 14. pivn helmikuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen ( ey ) n : o 355 / 94 muuttamisesta ja saksaan ja itvaltaan sovellettavan vliaikaisen poikkeustoimenpiteen voimassaolon jatkamisesta .

arvoisa puhemies , ksiteltvnmme on direktiiviehdotus itvallan ja saksan verovapaata myynti koskevan mryksen poikkeuksesta .
tlt osin vuodesta 1997 lhtien laissa on ollut aukko , sill mrys oli voimassa joulukuuhun 1997 saakka .
siksi olemme jonkin verran yllttyneit siit , ett tm ehdotus esitettiin meille vasta syyskuussa .
meill ei kytnnllisesti katsoen ollut aikaa keskustella siit , mutta olemme kuitenkin sit mielt , ett kysymys on trkest asiasta .
siksi ehdotan , ett hylkmme pyynnn ksitell asiaa kiireellisen .
yritmme laatia asiasta mietinnn marraskuun , viimeistn kuitenkin joulukuun istuntoon menness .

( parlamentti hylksi pyynnn ksitell asia kiireellisen . )

talousarvio 1999 - ehty : n perustamissopimuksen voimassaolon pttyminen -ehty : n toimintatalousarvio 1999

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

dhrkop dhrkopin laatima budjettivaliokunnan mietint a4-0360 / 98 esityksest euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 1999 , -violan laatima budjettivaliokunnan mietint ( a4-0361 / 98 ) esityksest euroopan yhteisjen yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 1999 ( c4-0300 / 98 ) , -giansilyn laatima budjettivaliokunnan mietint ( a4-0330 / 98 ) komission tiedonannosta neuvostolle : ehty : n perustamissopimuksen voimassaolon pttyminen - rahoitustoiminta ( kom ( 97 ) 0506 - c4-0573 / 97 ) , -giansilyn laatima budjettivaliokunnan mietint ( a4-0363 / 98 ) esityksest ehty : n toimintatalousarvioksi vuodeksi 1999 ( sec ( 98 ) 0966 - c4-0394 / 98 ) .

arvoisa puhemies , pyysin eilen oikaisua , koska talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta antamaani lausuntoa ei ollut sisllytetty kokonaisuudessaan herra giansilyn mietintn .
puhemies lupasi , ett siit julkaistaan oikaisu .
nyt kun kvin jakelussa , siell oli herra giansilyn mietint mutta ei mitn lausuntoa minkn valiokunnan taholta .
tm ei ole mitenkn mahdollista , arvoisa puhemies ; pyydn teit painattamaan oikein tmn asiakirjan !

rouva lulling , esittmnne asia tutkitaan .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat , ennen tmn talousarviokeskustelun aloittamista haluaisin kiitt kaikkia budjettivaliokunnan sihteeristn virkamiehi . ei ainoastaan heidn huikeasta ammattitaidostaan tt talousarviota laadittaessa , vaan mys heidn inhimillisist kyvyistn , joista on ollut minulle koko ajan suuresti apua .
haluaisin mys kiitt toimivaltaisten valiokuntien lausuntojen valmistelijoina toimineita kollegoitani heidn tiiviist yhteistystn .

euroopan unionin talousarvio vuodeksi 1999 , josta keskustelemme tnn ja joka on ensimminen euroissa laadittu talousarvio , sijoittuu aiempiin varainhoitovuosiin verrattuna erilaiseen yhteyteen .
vuoden 1999 talousarvio on nykyisten rahoitusnkymien viimeinen ja se on nin ollen ern aikakauden pts .
sen olisi kuitenkin samanaikaisesti oltava lhtkohtana uudelle toimielinten vliselle sopimukselle , sellaisille uusille rahoitusnkymille , joiden on noudatettava unionista tehdyn sopimuksen f artiklan 3 kohdan mryksi kytettviss olevien keinojen osalta , ja sen on mys - mihin me kaikki olemme sitoutuneet - rahoitettava jsenyytt edeltvt valmistelut unionin tulevaa itlaajentumista varten sek vastattava lisksi rahaliiton asettamiin haasteisiin .

sen vuoksi parlamentti puolsi talousarviomenettelyn suuntaviivoissa , joista nestettiin huhtikuun alussa , sit , ett vuoden 1999 talousarvio olisi siirtymajan talousarvio , joka muodostaisi sillan eik lhtisi aivan alusta .
parlamentti halusi jo tuolloin antaa neuvostolle selvn merkin , jonka mukaan uusista rahoitusnkymist kytvt neuvottelut ja vuoden 1999 talousarvio eivt ole kaksi erillist asiaa , vaan ne ovat suoraan yhteydess toisiinsa sek ajallisesti ett sislln osalta , ja mikli toimielinten vlist sopimusta ei saada aikaan , vuoden 1999 talousarvio muodostaa perustan vuoden 2000 alustavalle talousarvioesitykselle 203 artiklaa soveltaen .

hyvksytyt suuntaviivat sisltvt talousarvion osalta mys ne ehdot , joita parlamentti pit vlttmttmin , sine qua non , jotta saataisiin aikaan sopimus ja tytettisiin lupaus sellaisesta talousarviosta , joka mukautettaisiin enemmn tai vhemmn jsenvaltioiden maksujen keskimriseen kasvuun .

komissio esitt alustavassa talousarvioesityksessn 6 , 4 % : n kasvua vuoteen 1998 nhden sitoumusten osalta .
kyse on siis sellaisesta alustavasta talousarvioesityksest , jossa enemmn tai vhemmn tasapainotetaan parlamentin painopistealueita , jsenvaltioiden vaatimuksia ja sen omia tarpeita ja jonka rahoitus edellytt 1 , 11 % jsenvaltioiden bktl : st .

neuvoston alustavan talousarvioesityksen rahoittaminen edellytt kuitenkin 1 , 09 % bktl : st - 0 , 18 % vhemmn kuin 1 , 27 % : n enimmisraja - mutta on otettava huomioon se , ett pakolliset menot kasvavat neuvoston ennusteiden mukaan yli 11 , 5 % maksusitoumusmrrahojen osalta .
neuvoston ilmeinen kuri kokonaissumman osalta riippuu kuitenkin siit , noudatetaanko edinburghin ja cannesin neuvostojen yksipuolisia ptksi , joiden rahoituksen neuvosto toteuttaa pilkulleen miettimtt juuri menojen tehokkuutta , kun taas muita politiikkoja leikataan tuntuvasti ja ilmeisen mielivaltaisesti .

kerron ern hyvin kuvaavan esimerkin : talousarvion ensimmisen ksittelyn perusteluissa neuvosto tunnustaa leonardo-ohjelman kiistattoman menestyksen , mutta sen jlkeen se leikkaa ohjelmasta tuntuvat 100 miljoonaa euroa .
neuvoston rajaton johdonmukaisuus ky yh ilmeisemmksi , jos viitsii lukea 16. keskuuta pidetyn cardiffin neuvoston johtoptkset ja verrata niit neuvoston ensimmisen ksittelyn johtoptksiin .
on ilmiselv , ett neuvosto harrastaa silkkaa kirjanpitoa : trke on se , mik j loppuviivan alapuolelle , poliittisista nkemyksist riippumatta .
tss tilanteessa , joka ei pohjimmiltaan poikkea aiemmista varainhoitovuosista , parlamentin tehtvn on laatia sellainen poliittinen talousarvio , joka on yhdenmukainen niin ikn suuntaviivoissa ilmaistujen parlamentin painopistealueiden kanssa .

tmn myt siirryn nyt otsakkeeseen 1 - maatalouden talousarvioon - ja totean , ett nyt on ensimminen varainhoitovuosi , jolloin otsakkeen 1 ja otsakkeen 2 menot ovat lhes tasapainossa .
tm johtuu yhtlt rahoitusnkymien viimeisen vuoden pttymisest , mutta toisaalta pohjimmiltaan tilapisen menettelyn edistymisest , jonka ansiosta maatalousmenoja on viime varainhoitovuosina voitu alentaa , mik osoittaa selvsti sen , ett komissio on aiemmin yliarvioinut talousarviotarpeet .
tmn vuoksi on todettava , ett maatalouden talousarvio on nykyisin alempi kuin se suuntaviiva , josta on tullut paljon todellisia tarpeita suurempi enimmisraja eik yksi keino rajoittaa maatalousmenojen kasvua .

toimielinten vlisiss sopimuksissa mrtyist tilapisist menettelyist 29. lokakuuta 1993 antamassaan ptslauselmassa euroopan parlamentti painottaa joitakin vanhoja kysymyksi , jotka olisi sen mielest sisllytettv menettelyyn .
esittelijn todellakin ilmaisen silti pettymykseni vuoden 1999 talousarvion tilapisen menettelyn edistymisen suhteen .
olen sit mielt , ett edistymisen sijasta olemme ottaneet askeleen taaksepin , koska neuvosto on ollut haluton tutkimaan parlamentin ehdottamia keskeisi tekijit - toisin sanoen menojen luokittelua , varauksen kyttnottoa ja kyseisen prosessin oikeusperustaa - ja kymn vakavaa keskustelua ennen ensimmist ksittely .
nin neuvosto lykk keskustelun ratkaisevat osat ajankohtaan , jolloin komissio esitt oikaisukirjelmns parlamentin ensimmisen ksittelyn jlkeen .
neuvoston asenne ei helpottane ennen toista ksittely kytvi neuvotteluja , joissa on jo laaja esityslista .
on kuitenkin tehtv selvksi se , ett parlamentti vahvistaa sitoutumisensa tilapiseen menettelyyn - varainhoitoasetuksen 14 artiklaan tehdyn poikkeuksen kautta - jossa olisi otettava huomioon parlamentin pyynnt menojen luokittelusta riippumatta .
parlamentti joutuu nin ollen toistamaan ensimmisess ksittelyss ne pyynnt , jotka se esitti neuvoston ensimmisen ksittelyn sovittelussa .

mit tulee otsakkeeseen 2 - rakennerahastot - haluaisin niin ikn viitata ensiksi parlamentin suuntaviivoihin , joissa kunnioitetaan tysin rahoitusnkymi ja toimielinten vlist sopimusta , mutta kehotetaan harkitsemaan mahdollisuutta pident ohjelmointikautta yhteisrahoituksen helpottamiseksi .
sen vuoksi se esitt ensimmisess ksittelyss tarkistusta , jossa 1 500 miljoonan euron verran maksusitoumusmrrahoja ja 250 miljoonan euron verran maksumrrahoja otetaan erityisvaraukseen , joka koskee yksinomaan niit jsenvaltioita , joiden toteutusaste on keskimrist alhaisempi , ja sill ehdolla , ett nm mrrahat voidaan siirt samoille edunsaajille , jos ne jvt kyttmtt .
samassa tarkistuksessa rahastojen maksumrrahoja vhennetn 500 miljoonalla , koska tm pts on yhdenmukainen tarpeita koskevien ennusteiden kanssa sek ennen kaikkea korjaavaan ja tydentvn talousarvioon tehdyn oikaisukirjelmn nro 2 / 98 ja notenboom-menettelyn kanssa , jossa maksumrrahoja kasvatetaan 871 miljoonalla eurolla .
ennen kuin mikn jsenvaltio hieroo ksin , on kuitenkin tehtv hyvin selvksi se , ett tarkistuksessa todetaan tarkat ehdot ; ja asian selventmiseksi edelleen olisi ehk syyt muistuttaa , ett otsake 2 kuuluu ei -pakollisiin menoihin .

parlamentti sitoutuu tmn otsakkeen puitteissa rahoittamaan irlannin peace-ohjelmaa tietoisena siit , ett stormontin sopimus on merkittv historiallinen askel .
se hyvksyy tss mieless komission ehdotuksen tarkistaen sit kuitenkin parlamentin rechar- , regis- ja resider-aloitteista tekemn ptksen mukaisesti .

parlamentti toteaa suuntaviivoissaan , ett se haluaa hyvksy sellaisen talousarvion , jossa otettaisiin huomioon sen prioriteetit ja ett sen on oltava kansalaisten talousarvio .
talousarvion inhimilliset piirteet kyvt kaikkein parhaiten ilmi unionin sisisi politiikkoja koskevasta otsakkeesta 3 .
neuvosto kohtelee silti tt otsaketta ensimmisess ksittelyss todella kaltoin leikkaamalla sit vuoden 1998 talousarvion tason alle .
budjettivaliokunta kuitenkin katsoo , ett tiukasta budjettikurista huolimatta rahoitettavilla toimilla olisi osoitettava kansalaisille , ett parlamentti pit trkein heidn prioriteettejaan : tyllisyytt ja muita sosiaalisia toimia , opetusta ja koulutusta , ympristnsuojelua kioton sitoumusten mukaisesti , kuluttajille annettavia tietoja ja lopuksi kuljetusturvallisuutta .
sen vuoksi se ptt list rahoitusta toimille , joissa eurooppalainen ulottuvuus on selke , kuten kynnistettville kokeiluhankkeille ja valmisteleville toimille opetuksen , innovaation ja koulutuksen alalla tiedon eurooppaa varten , toimille monikulttuurisen yhdentymisen tehostamiseksi sek toimille naisiin kohdistuvan vkivallan torjumiseksi .

en haluaisi tehd otsaketta 3 koskevasta puheenvuorostani pitk luetteloa vaan korostaa ainoastaan kahta seikkaa .
ensiksi : vetoan neuvostoon , jotta se psisi parlamentin kanssa pikaisesti sopimukseen tutkimuksen viidennen puiteohjelman rahoituksesta ja jotta ohjelman mrrahat voitaisiin osoittaa tarkasti vuoden 1999 talousarviomenettelyn aikana .
parlamentti ptt ensimmist ksittely varten osoittaa siihen komission alustavassa talousarvioesityksessn ehdottamat mrrahat .
toiseksi : parlamentti luo otsakkeessa 3 lhestyv amsterdamin sopimuksen ja erityisesti sen 73 k artiklan voimaantuloa silmll piten euroopan pakolaisrahaston ottaen huomioon euroopan unionin turvapaikkapolitiikan jsenvaltioille synnyttmn yhteisen edun .

jos parlamentti haluaa valvoa unionin sisisi politiikkoja , se on mys kiinnostunut unionin ulkoisista politiikoista .
parlamentti sitoutuu cannesin sopimukseen - vaikka se ei koskaan hyvksynytkn sit - kunhan cannesin sopimusta ei noudateta unionin muiden ulkoisten velvoitteiden kustannuksella .
neuvosto tekee esityksessn tuntuvia leikkauksia otsakkeeseen 4 ilman mitn uskottavaa tai todennkist selityst .
jos olisin esittelijn pahansuopa , sanoisin , ett leikkaus johtuu ainoastaan tarpeesta tasoittaa tilej , kun phare-ohjelman rahoitusta on listty 150 miljoonalla .

on todella hmmstyttv , ett neuvosto unohtaa budjettikurin listessn sellaisen ohjelman rahoitusta , jonka toteuttamisessa on huomattavia vaikeuksia ja jonka toteutumistaso on paljon sille osoitettuja mrrahoja pienempi .
parlamentti ehdottaa tysin vuoden 1999 talousarviota koskevien suuntaviivojensa mukaisesti , ett 200 miljoonan euron rahoitus phare-ohjelmalle jaettaisiin kaikkien ulkoisten toimien lukujen kesken .

aiempien varainhoitovuosien mukaisesti ja ulkoisten ohjelmien asianmukaisen tytntnpanon vaikeudet huomioon ottaen parlamentti ottaa 30 miljoonaa euroa varaukseen momentille b7-541 - entisen jugoslavian jlleenrakennus - kunnes komissio esitt uuden asetusluonnoksen tt toimintaa varten , ja se ehdottaa mys , ett huomattava osa tacis-ohjelman rahoituksesta otettaisiin varaukseen , jotta komissio esittisi parlamentille kokonaisstrategian venjn akuutin talouskriisin ksittelemiseksi .

ja loppua lhestyessni haluan keskitty otsakkeen 5 kahteen keskeiseen kohtaan .

ensimmisest kohdasta voitaisiin kytt nimityst " the bat-story " - joka ei liity batmaniin - koska kyseisest asiasta on jo kirjoitettu monta lukua , koska se sai alkunsa silloin , kun niin sanottujen minitalousarvioiden jatkuvasti kasvaessa ptettiin muuntaa nm mrrahat toimiksi - noin 2 000 - siirtmll osan b menot talousarvion osaan a vuoteen 1998 menness .
on kuitenkin todettava , ett komissio on edelleen kyttnyt ulkoista henkilst osasta b , toisin sanoen toimintamenoilla , rahoitettavissa teknisen avun toimistoissa .
tm puolestaan on merkinnyt sit , ett ohjelmien toimintaan osoitettu kokonaismr on supistunut huomattavasti .
esimerkiksi sokrates-ohjelman osalta 14 miljoonan verran toimintamenoja on mennyt hallintomenoihin .
parlamentti toistaa sitoutumisensa varainhoitoasetukseen , jossa erotetaan osan b ja osan a menot , ja esitt sit varten tarkistuksia , mutta se sitoutuu samanaikaisesti talousarvion rakenteen radikaaliin uudistamiseen siten , ett keskityttisiin tavoitepohjaiseen talousarvioon .
tst syyst se kehottaa komissiota tarjoamaan tiedot lukuihin 11 ja 70 liitettyjen taulukoiden uudesta esitystavasta .

esittelij katsoo , ett otsakkeen 5 toinen kohta on hpeksi jsenvaltioille , koska siin on kyse virkamiesten elkkeiden rahoituksesta .
asia on niin , ett vuoteen 1997 asti jsenvaltiot maksoivat ainoastaan osan , ja vuoteen 1982 asti ne eivt maksaneet ollenkaan tynantajan osuutta henkilstn elkejrjestelmn maksuosuuksista , jolloin elkkeille varatussa talousarviossa on vaje jo vuonna 1998 .
mieleeni juolahti kysymys : mit tapahtuisi sellaiselle yrittjlle , joka ei tyttisi sosiaaliturvan mukaisia velvoitteitaan jossakin jsenvaltiossa ?

nin ollen parlamentti ehdottaa talousarviorakennetta , joka sislt valmiin elkerahaston unionin toimielinten ja elinten henkilst varten , ja se pyyt komissiota esittmn 31. maaliskuuta 1999 menness ehdotuksen elkerahastoksi .
komission on mahdollisimman pian esitettv ehdotus euroopan yhteisjen virkamiehiin ja muuhun henkilstn sovellettaviin asetuksiin tehtvist tarkistuksista , sellaiset " henkilstsnnt " , jotka saattavat olla vlttmttmi tllaisen rahaston luomiseksi .
ei ole liikaa muistuttaa , ett jo puheenjohtajamaa iso-britannia tunnusti ensimmisess parlamentin kanssa kymssn kolmikantavuoropuhelussa tarpeen pst asiassa mit pikimmin ratkaisuun .
sen vuoksi parlamentti pyyt , ett tm asia sisllytettisiin uudesta toimielinten vlisest sopimuksesta kytviin neuvotteluihin .

kaiken tmn myt haluaisin todeta , ett parlamentti hyvksyy tasapainotetun talousarvion ja vastaa nin velvoitteisiinsa euroopan kansalaisia kohtaan .

lopuksi ja erityisesti neuvostoa varten , joka on krsivllisesti kuunnellut kaikkea sit , mink se jo tiet , tss on " loppuilotulitus " , jossa palataan puheenvuoroni alkuun ja muistutetaan " sillan " muodostavan vuoden 1999 talousarvion sek uusista rahoitusnkymist ja toimielinten vlisest sopimuksesta kytvien neuvottelujen vlisest yhteydest .
parlamentin mielest neuvosto on saatava ymmrtmn se , ett aikaa on vhn ja ett sopimukseen olisi pstv ennen keskuussa 1999 pidettvi euroopan parlamentin vaaleja .
samalla se toteaa , ettei neuvosto ole juuri osoittanut olevansa vakavasti kiinnostunut kynnistmn vuoropuhelua .

sen vuoksi parlamentti esitt joitakin tarkistuksia vuoden 1999 talousarvion nostamiseksi noin 1 , 17 % : iin bktl : st .
sen vuoksi on ymmrrettv , ett niden varauksia koskevien tarkistusten pmrn on yksinkertaisesti turvata parlamentin edut , mikli rahoitusnkymist ei pstisi sopimukseen .
koska kytin aiemmin pyroteknisi termej , minun on tehtv hyvin selvksi se , etteivt nm tarkistukset ole kuitenkaan parlamentin taholta mitn ilotulitusta .
ne oikeudet , jotka parlamentti haluaa turvata ennen amsterdamin sopimuksen voimaantuloa toimielinten vlisess sopimuksessa , sisltyvt niihin valtuuksiin , jotka parlamentti on myntnyt joan colomille , joka allekirjoittaa esittelijn kanssa varauksia koskevat tarkistukset .
hn tulee rahoitusnkymien esittelijn kyttmn puheenvuoron tss keskustelussa .

lopetan juuri , arvoisa puhemies , ja pyydn paria lissekuntia : haluaisin vedota neuvostoon , jotta se yhtyisi parlamentin kantaan .
haluaisin pohtia lyhyesti yhteist kirjanpitoa neuvoston kanssa .
se pikkusst , jonka neuvosto saa ensimmisess ksittelyss kirjanpidossaan aikaan , vastaa suurin piirtein espanjan kansalaisen 40 000 pesetaa vuodessa .
40 000 pesetaa merkitsisi sit , ett neuvosto ja esittelij voisivat juoda noin 200 olutta , jos jokainen olut maksaa 200 pesetaa , tn tulevana vuonna .
olen todellakin sit mielt , ettei tm ole oikea tapa vastata unionin haasteisiin .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , otsakkeen 5 , " hallintokulujen " kokonaismrksi on asetettu 4 , 7 miljardia euroa , joka on 4 % eli 182 miljoonaa euroa enemmn vuoteen 1998 verrattuna .
tst summasta kaikkien " muiden toimielinten " talousarvion osuus on miljardi viisisataaseitsemnkymmentyhdeksn miljoonaa viisisataa tuhatta euroa , joka merkitsee lhes 1 , 55 % : n kasvua vuoteen 1998 verrattuna .
tm on varmasti kohtuullinen lisys , joka osoittaa , ett kaikki " muut toimielimet " , ennen kaikkea noin kolme neljsosaa tst summasta kyttv parlamentti , ovat talousarviota laatiessaan noudattaneet kurinalaisuutta .
strasbourgissa sijaitsevan ipe iv -rakennuksen osto-optiosta huolimatta parlamentti on hillinnyt omia menojaan , ja menojen lisys on vain 1 , 70 % .
tm on mielestni huomionarvoinen seikka , sill se on merkki parlamentin hallintoelinten ja budjettivaliokunnan osoittamasta rimmisest tasapainoisuudesta ja osoittaa , ett instituutio on ymmrtnyt vakavuuden , kurinalaisuuden ja niukkuuden vaatimukset .

tm talousarvio on sek parlamentille ett kaikille " muillekin toimielimille " varsin erityinen : tm on ensimminen euroissa laadittu talousarvio , tmn talousarvion myt siirrymme 2000-luvulle , ja meidn on ratkaistava tst johtuvat tietotekniset kysymykset , tm talousarvio on voimassa amsterdamin sopimuksen tullessa voimaan , ja mys euroopan parlamentin vaalit pidetn tll kaudella , ja mys menot jsenten ja tiedotustoiminnan osalta kuuluvat thn talousarvioon .

seuraavaksi ksittelen yksittisi talousarvioita , ensiksi omaamme .
parlamentin talousarvio on 923 779 000 euroa , ja sen kyttmtn marginaali on lhes 21 miljoonaa , mik osoittaa , ettemme ole koskaan pitneet tt marginaalia tavoitteena , vaan kattona menoille .
merkittvimpi ptksi ovat olleet asianmukaisen nimikkeistn luominen eli uuden luvun ja uuden momentin , momentin 390 , johon perustuu parlamentin jsenten avustajien palvelussuhteen ehtojen yleist kehyst koskeva asetus , jota toimivaltainen valiokunta ja neuvosto parhaillaan ksittelevt .
eilen illalla parlamentin puhemiehistn kokouksen jlkeen , ja saatuaan tiet puhemieskonferenssin ptksest , budjettivaliokunta ptti oman toimivaltansa nojalla hyvksy tarkistuksen ...

suokaa anteeksi , herra esittelij , haluaisin mielellni tehd korjauksen .
kysymys ei ollut puhemieskonferenssista , vaan parlamentin puhemiehistst .
pelkn pahoin , ett tlt osin parlamentissa on yh edelleen muutamia epselvyyksi .

olette aivan oikeassa , se oli lipsahdus : tarkoitin euroopan parlamentin puhemiehist .
saatuaan tiet puhemiehistn ptksest valiokunta hyvksyi oman toimivaltansa nojalla enemmistn nin tarkistuksen , jossa se toisaalta toteaa , ett parlamentin jsenten matkakulukorvaukset on maksettava todellisten , yksityiskohtaisesti ilmoitettujen kustannusten perusteella , ja toisaalta sitoo tmn ptksen toimeenpanon jseni koskevaan asetukseen , joka on esitettv parlamentille 15. joulukuuta menness .

uskon , ett valiokunnan hyvksym ratkaisu on kaiken kaikkiaan tasapainoinen , sill siin puututaan kysymyksen todelliseen ytimeen : edustajia koskevaan asetukseen , jonka puuttuminen aiheuttaa epsuhtaista kohtelua , eptasa-arvoisuutta ja epoikeudenmukaisuutta .
tm on ongelman todellinen ydin , ja matkakuluihin keskittyminen on pelkk kansankiihotusta !
hyvksymll tmn tarkistuksen olemme siis pyrkineet ratkaisemaan tmn ongelman ja toivomme , ett sen johdosta neuvosto yhdess parlamentin toimivaltaisen valiokunnan kanssa onnistuu mahdollisimman pian psemn sellaiseen tulokseen , jota parlamentti on toivonut jo kauan , ja joka on vahvistettu viimeisimmss huippukokouksessa .

kustannukset uusien vaalien osalta ovat talousarviossa noin 17 miljoonaa euroa , mik on tysin edellisten vuosien tasoa vastaava summa .
mys henkilstmenojen osalta olemme osoittaneet tasapainoisuutta , ja olemme perustaneet ainoastaan kymmenen uutta vliaikaista tointa , joista vain viisi palkkaluokassa a , laajentumiskehityst ksittelevien parlamentin elinten toiminnan tukemiseksi .

tietojenksittelyss on saavutettu merkittv kehityst , vaikka ert asiat vaativatkin viel toimia - ennen kaikkea shkpostin sovellutukset toimielinten sisll ja niiden vlill sek vuosituhannen vaihtumisen vaikutukset on selvitettv tsmllisemmin .
tst syyst on ptetty vapauttaa 5 miljoonaa euroa varaukseen otetuista mrrahoista tarkistuksella , jonka ovat allekirjoittaneet kahden suurimman ryhmn puheenjohtajat ja min itse , ja josta keskustellaan huomenna .

mit kiinteistpolitiikkaan tulee , ipe iv -rakennuksen osto-optio on ptetty kytt kymmenen vuoden rahoituksella .
tm toteutetaan brysselin d3-rakennukseen verrattavalla tavalla ja se aiheuttaa tietenkin merkittvn 10 , 8 miljoonan euron menoern talousarvioon .
toisaalta ennakoitua suotuisammat tiedot d3-rakennuksen vuokrasopimuksesta aiheutuvista vuosimaksuista synnyttvt 8 , 3 miljoonan euron sstt . tm on osoitus politiikasta , joka johtaa kaiken kaikkiaan merkittvn kiinteistist aiheutuvien kustannusten vhenemiseen .
nin on jo tapahtunut vuonna 1999 ja tm kehitys varmasti jatkuu tulevina vuosina .

oikeusasiamiehen lisntynyt tymr on otettu huomioon ja kuusi neuvoston hyvksym uutta tointa on vahvistettu . nist toimista kolme on otettu mukaan varaukseen , kunnes oikeusasiamies on esittnyt suunnitelman sihteeristns rakenneuudistuksesta , jossa otetaan huomioon mys tarve muuttaa monet vliaikaiset toimet pysyviksi toimiksi .
tst asiasta tahtoisin vain todeta sen , ett tst lhtien oikeusasiamiehen talousarvio on erotettava omaksi pluokakseen .
tt on ehdotettu ksiteltess varainhoitoasetuksen muuttamista , josta on keskusteltu budjettivaliokunnassa ja mielestni se on vlttmtnt .

tuomioistuin on pyytnyt useiden uusien toimien perustamista knnspalveluja varten , ja neuvoston hyvksymien toimien mukaisesti olemme myntneet tuomioistuimelle 10 uutta lingvisti-kntjn la- tointa ja nelj uutta oikolukijan b5-tointa .

tilintarkastustuomioistuimen talousarvio on kasvanut 11 , 69 % , koska sille on ptetty mynt lupa kiinteistn laajennushankkeeseen , sill kiinteistjen kunto vaati huomattavaa uurastusta , ja thn tarkoitukseen on sen vuoksi varattu 5-vuotinen kaikkiaan 25 miljoonan euron rahamr .
olemme ottaneet ensimmisen osan , vuodelle 1999 tarkoitetut 5 miljoonaa varaukseen , sill katsomme , ett olisi odotettava toimielinten vlisen sopimuksen tekemist , sill ainakin komission ehdotuksen mukaan tm menoer oli otettu huomioon sen rahoitusnkymiss , ja olemme odottavalla kannalla mys tuomioistuimen ehdotettua kokoussalia koskevien vaihtoehtoisten ratkaisuehdotusten suhteen , sill ottaen huomioon luxemburgissa sijaitsevissa kiinteistiss olevien kokoussalien runsauden , ehdotus on tuntunut hieman hmmstyttvlt .

komiteoiden - talous- ja sosiaalikomitea ja alueiden komitea - osalta on korostettava sit , ett amsterdamin sopimus on huomattavasti lisnnyt viimeksi mainitun toimivaltaa ja olemme siksi pttneet list kokouksiin kytettvi mrrahoja , kuten toteutettaessa vuoden 1998 talousarviota .

mit tulee yhteiseen organisaatiorakenteeseen , tiedmme , ett pytkirjassa nro 16 on ptetty sen poistamisesta . pytkirja tulee voimaan heti perustamissopimuksen tultua voimaan , ja olemme pyytneet kumpaakin komiteaa laatimaan tt koskevan suunnitelman .
toivomme , ett nin tehtess pidetn mieless , ett on trke vltt pllekkisi kustannuksia ja harjoittaa johdonmukaista henkilstpolitiikkaa , jolla on suuri merkitys toimielinten vlisess yhteistyss .

lopuksi , mit komiteoiden kiinteistpolitiikkaan tulee , olemme panneet tyytyvisin merkille , ett komiteat ovat virallisesti sitoutuneet ottamaan parlamentin ehdotuksen mukaisesti kyttn belliard i- ja ii- rakennukset , jotka vaativat kunnostusta ja muutostit .
thn peruskorjaukseen on varattu rahaa , ja haluamme tsment , ett komiteoiden on toimittava nopeasti ennen kaikkea niden kahden rakennuksen kyttnotossa , ja ainoastaan siin tapauksessa , ett niiden tilat osoittautuvat riittmttmiksi , kuten nytt , atrium-rakennuksen kyttnotossa .

nm ovat " muiden toimielinten " talousarvioiden huomionarvoisimpia seikkoja .
mielestni olemme tehneet kaiken kaikkiaan hyv tyt ja haluan siksi kiitt kaikkia budjettivaliokunnan jseni ja toivon , ett parlamentti voi vahvistaa valiokunnan tekemt ptkset .

paljon kiitoksia , herra viola !

haluaisin tss yhteydess tuoda erityisesti esiin viel yhden asian : ensimmist kertaa talousarviomme laaditaan euroina ja sen myt ecu poistuu kytst oltuaan 20 vuotta kytss .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , ehty : n talousarvio , joka on aikaisempien vuosien tapaan aiheena mietinnss , joka minulla on kunnia esitell teille , ksitelln tll kertaa yhdess toisen mietinnn kanssa , joka koskee komission tiedonantoa neuvostolle ehty : n perustamissopimuksen voimassaolon pttymisest .
nm kaksi mietint kuuluvat mielestni yhteen , koska ne liittyvt moniin tapahtumiin , joita haluan korostaa ja jotka eivt mielestni edusta yhteisn parasta politiikkaa tai suurempaa yhteisvastuuta euroopan kansakuntien vlill .

aluksi on muistettava , ett viime vuonna tss samassa vaiheessa parlamenttimme kannatti muutamaa sorant lukuun ottamatta ja esittelijn nkemyksen eli siis oman nkemykseni vastaisesti hiili- ja tersteollisuuden pakollisen liikevaihtoveron poistamista .
sen lisksi , ett asialla oli symbolista merkityst poistettaessa ainoa varsinaisesti yhteisvastuullinen maksu , joka yhdisti euroopan hiili- ja tersteollisuutta , tyrehdytettiin lopullisesti hyvin toimiva rahoituslhde , joka muodosti suuren osan ehty : n talousarvion tuloista , koska niden teollisuudenalojen rakenneuudistus oli kytnnllisesti katsoen pttynyt ja varauksia oli riittvsti , kun hallintorahasto vapautettaisiin vuonna 2002 , varaukset maksusitoumuksia varten vuonna 2007 , takuurahasto vuonna 2019 , erityisvaraus vuonna 2021 ja entinen elkerahasto vuonna 2026 .
ehty jtt tosiasiassa jlkeens 1 , 2 miljardia euroa , mik riitt reilusti kattamaan menot vuoteen 2002 menness , jolloin sen perustamissopimuksen voimassaolo pttyy , ja elkkeen viimeisenkin tyntekijn osalle vuoteen 2026 asti .

olisiko nyt ajateltava , ett tll alalla menee nyt lopultakin hyvin ?
ensinnkin on pidettv mieless , ett alalta hvi jatkuvasti typaikkoja . vuosien 1998 ja 1999 vlill alalta on todennkisesti hvinnyt 11 000 typaikkaa .
varausten huomattavan mrn vuoksi on ilmeisesti mahdollista ottaa kyttn lismrrahoja ja osoittaa budjettivaliokunnan antaman mynteisen lausunnon mukaisesti 3 miljoonan ecun lismrrahat mukautustukiin uuden taloudellisesti terveen toiminnan luomiseksi , joka on omiaan turvaamaan vapautuneen tyvoiman uudelleentyllistmisen tuottavassa tyss , kuten ehty : n perustamissopimuksen 56 artiklassa sdetn .

samassa hengess on mahdollista ja toivottavaa noudattaa 9. keskuuta annetussa tiedonannossa olevaa ehdotusta siirt ehty : n toimintatalousarviosta 60 miljoonaa euroa unionin yleiseen talousarvioon rechar ii ja resider ii -yhteisaloitteiden tukemista varten .
niss kahdessa ohjelmassa pystytn ottamaan kyttn mainitut mrrahat vuoden 1999 loppuun menness , ja ne ovat tysin yhdenmukaisia typaikkojen silyttmisen tavoitteen kanssa .

lopuksi siirryn kollegamme joan colom i navalin aloitteeseen . hyvksyttvksenne esitetyn ptslauselmaesityksen 12 kohdassa pyydetn komissiota kyttmn phare-ohjelman mrrahoja hakijamaiden hiili- ja tersaloja koskevaan toimintaan .
ei tarvitse ajatella kuin puolaa tai romaniaa , niin ymmrt , ett tm pyynt on hyvin perusteltu .
kun euroopan unioni hyvksyy sen , ett tm mainio vline , joka ehty on ollut , lakkautetaan vuonna 2002 eli juuri ennen laajentumisen toteutumista , se itse asiassa est iteurooppalaisia hydyntmst vlinett , joka mahdollisti unionin perustamisen .
oliko se todella tarpeellista ?
olipa asian laita miten hyvns , nyt on selv , ett viime kuukausien aikana ja erityisesti amsterdamissa tehty valinta , joka johtaa ehty : n varojen siirtoon vuoden 2002 jlkeen , merkitsee monien asioiden killist ja lopullista muuttumista .
ensinnkin varmuus siit , ett ehty : n voimassaolo pttyy 23. heinkuuta 2002 ja ett meille ehdotettu suunnitelma , jonka mukaan ehty : n perint ja sen hallinta voidaan siirt jljelle jville yhteisille , on kaikkein todennkisin seuraus ehty : n viimeisten pivien jlkeen .
toinen asia liittyy talous- ja teollisuuspoliittisiin nkkohtiin .
budjettivaliokunta hyvksyy varauksetta komission ehdotuksen siit , ett ehty : n omaisuudesta saatavat korot kytetn kokonaisuudessaan hiili- ja tersalan tutkimukseen .
kolmas ja viimeinen asia , jota minun on korostettava ja joka on valiokuntamme toivomusten mukainen , on se , ett tekijnoikeuksien osalta alakohtaisiin tutkimusohjelmiin tulisi kuulua mys tulosten jakaminen pk-yrityksille .

yhteenvetona nist kahdesta mietinnst minun on sanottava , ett ne saivat taakseen budjettivaliokunnan jsenten lhes yksimielisen kannatuksen , toisin kuin viime vuonna , jolloin vero-ongelma jakoi parlamenttimme .
nist kahdesta ehty :  vuonna 1999 koskevasta tekstist ollaan siis laajasti yksimielisi , eik niiden hyvksymiselle torstaina pitisi olla mitn suurempia esteit .
haluan lisksi kiitt muiden valiokuntien lausuntojen valmistelijoita , rouva graenitzia , herra blakia ja rouva lullingia , jotka rikastuttivat omalla osallistumisellaan ja panoksellaan budjettivaliokunnan mietint .
korostan rouva lullingille , ett hnen lausuntonsa kuuluu kiintesti lopulliseen mietintn huolimatta teknisist vaikeuksista , jotka nyttvt haitanneen lausunnon painamista .

haluaisin nyt , jos tysistunto-osasto sen sallii , tarkastella upe-ryhmn lausuntoa varainhoitovuoden 1999 talousarvioesityksest . tst talousarviosta , josta meit pyydetn esittmn kantamme sen ensimmisess ksittelyss , tulee vaikea talousarvio .
siit tulee vaikea nykyisen kurinalaisen ja epvarman ilmapiirin vuoksi . siit tulee vaikea mys siksi , ett vaikka kyseess on viimeinen vuoden 1994 rahoitusnkymiin ja toimielinten vliseen sopimukseen perustuva talousarvio , tehtvnmme on ennakoida tulevien talousarvioiden yleiset piirteet ja pst taloudellisten pakkojen yli , jolloin vaarana on se , ett joudumme luopumaan kaikesta kunnianhimosta .

valmisteltaessa talousarviota varainhoitovuodeksi 1999 on oltava tietoinen siit , ett kaikkia ehdotuksia voidaan harkita , ja toisaalta siit , ett mikn ei kuitenkaan ole varmaa .
jatketaanko toimielinten vlisen sopimuksen voimassaoloa vuonna 1999 ja millaisissa olosuhteissa ?
riittvtk piakkoin sopimamme rahoitusnkymt takaamaan menojen kehityksen ?
ja jos uudet neuvottelut eponnistuvat , tapahtuuko paluu perustamissopimuksen 203 artiklan soveltamiseen ja suurimman mahdollisen kasvuvauhdin soveltamiseen parlamentin hyvksymin edellytyksin ?
varmaa on tss tapauksessa ainakin se , ett lainstjn on noudatettava kurinalaista budjettilinjaa .
euroopan parlamentti sitoutuikin tlle linjalle hyvksyessn maaliskuussa antamassaan vuoden 1999 talousarvion suuntaviivoja koskevassa ptslauselmassa talousarvion , jonka kasvu ei ylit kansallisten talousarvioiden kasvua .
kyse on toisaalta pakon sanelemasta kurinalaisuudesta ja toisaalta vapaaehtoisesta kurinalaisuudesta .
viel on kuitenkin pstv yhteisymmrrykseen kurinalaisen linjan oikeasta soveltamisesta menoihin .
neuvoston tulkinta , jossa pohditaan ainoastaan kyttmtt jvien menojen mr erityisesti sispolitiikan alalla , ei ole hyvksyttviss .
neuvosto haluaa itse asiassa alentaa yleisesti kaikkia menoja ja sen vuoksi se on esittnyt hmvn talousarvioesityksen , jossa tosin vahvistetaan maatalouden rahoituspuitteet ja rakennerahastojen mrrahat , mutta estetn rajuilla leikkauksilla kaikki kehitys erityisesti tutkimuksen osalta otsakkeissa 3 ja 4 eli sisisiss politiikoissa ja ulkoisissa toimissa .
lkmme erehtyk tss asiassa .
vaikka talousarvioesityksen mukaan maksumrrahat kasvavat kokonaisuudessaan 2 , 8 % ja maksusitoumusmrrahat 6 , 1 % edelliseen varainhoitovuoteen verrattuna , niin todellisuudessa , kun talousarvio pidetn 1 , 10 % : n tasolla bktl : st , vaikka siit voitaisiin ottaa kyttn 1 , 27 % : n enimmismr , ja kun euroopan unionin kehityksen kannalta ratkaisevimpien otsakkeiden menot rajoitetaan tulevina vuosina toimielinten vlisell sopimuksella lukkoon lytyjen otsakkeiden enimmismrn , kyse on siit , ett neuvosto haluaa lamaannuttaa tulevat talousarviot .
ohjelmoidulla kurinalaisuudella uhrataan tulevaisuus , ja sit emme voi hyvksy .

kurinalaisuus on sovitettava yhteen kehitysnkymien kanssa , ja vuoden 1999 talousarviolla on valmisteltava tulevia talousarvioita , toisin sanoen yhteislle on annettava mahdollisuus toteuttaa sitoumuksensa ja erityisesti laajentuminen .
tst syyst kannatamme esittelijn ehdotusta ottaa kyttn erityisvarauksia , joiden perusteella voidaan tehdn luotettavia laskelmia tulevia kauden 2000-2006 rahoitusnkymi varten toimielinten vlisen sopimuksen snnsten mukaisesti .
esittelijn tavoin toivomme , ett erityisvarauksista pstn sopimukseen neuvoston kanssa , koska panoksena on tulevien talousarvioiden pelastuminen .
jos toimielinten vlinen sopimus uudistetaan , se on tehtv riittvlt perustalta , jotta tulevilla rahoitusnkymill voidaan varmistaa yhteisn politiikan kehittminen , mutta jos uutta toimielinsopimusta koskevat neuvottelut eponnistuvat , paluu perustamissopimuksen 203 artiklan soveltamiseen ei saa merkit sit , ett euroopan unionin menot jvt ennalta suunnitellusti tietylle tasolle .
valinta on selv , ja me hyvksymme sen .

emme myskn toivo niden etuoikeuksien kyttnoton johtavan siihen , ett parlamentti tekee harmittavan poikkeuksen maatalousmenojen kohdalla asettamalla tavoitteeksi mrrahojen rajoittamisen selvsti suuntaviivojen enimmismrn alapuolelle ja pyrkii siten itse asiassa vhentmn ymp : n todellisia rahoitustarpeita .
talousarvion tarkoituksena ei saa olla ymp : n uudistaminen eik maatalousmenojen kasvun rajoittaminen vaan oikean rahoituksen mrminen toimielinten vlisen sopimuksen snnsten ja tilapisten neuvottelumenettelyjen mukaisesti .

kommentoisin viel humanitaariselle avulle osoitettujen mrrahojen varaukseen asettamisesta aiheutunutta ongelmaa , jonka osalta tysistunnon on hylttv tai vahvistettava budjettivaliokunnan kanta ja ilmaistava tavalla tai toisella , onko herra jacques santerin parlamenttimme puhemiehelle 9. lokakuuta lhettm kirje riittv peruste sille , ett voimme antaa echo : n virkamiehille synninpstn heidn hpellisist teoistaan , joista uclaf on joutunut laatimaan kertomuksen , josta kaikki puhuvat , mutta johon parlamentin jsenet eivt ole viel voineet tutustua .
komission parlamentille talousarviota koskevista asioista antamien vastausten pelkk lukeminenkin tuntuu joskus todella vastenmieliselt .
herra papoutsis ja herra liikanen ovat esimerkiksi jo kymmenen kuukauden ajan siirrelleet vastuuta toisilleen , koska ensiksi mainittu ei pysty saamaan yksikkjn kunnioittamaan vuosi sitten yksimielisesti ensin budjettivaliokunnassa ja sitten parlamentissa hyvksytty lakia siksi , ett yksikn johtaja pit tydellisesti pilkkanaan parlamentin ptst , koska se ei miellyt hnt .
alkuaikojen ylimieliset vastaukset ovat nyt muuttuneet tydelliseksi neuvostoliiton tyyliseksi kapulakieleksi .
virkamiesten osoittama halveksunta parlamenttimme jseni kohtaan voi johtaa vain siihen , ett jyrkennmme kantaamme .
echo : n skandaali osoittaa yhden asian : jos tietyt komission virkamiehet tekevtkin mit tahansa , se johtuu siit , ett heit johtavilla komissaareilla on niin paljon tyt oman imagonsa hoitamisessa - viittaan echo : hon - ett he eivt ehdi valvoa virkamiehi , ja se johtuu mys siit , ett huonot kytnnt ja huonot tottumukset muodostuvat uudeksi tavaksi , josta kehittyy komission uskottavuutta heikentv " tee mit vain , kunhan et j kiinni " -ideologia .
me parlamentin tai ainakaan meidn ryhmmme jsenet emme halua antaa nestjille sit kuvaa , ett me tll nahistelemme keskenmme , ja siksi odotamme , ett saamme tiet tarkkaan , mit echo : n ymprill tapahtuu , ennen kuin otamme siihen kantaa .

yleisemmss mieless neuvosto , komissio ja valitettavasti mys parlamentti ovat saaneet fontainebleaun syndrooman , ja jokainen leikkii nyt omassa nurkassaan pient margaret thatcheria , jokainen on sit mielt , ett hnen edustamansa maan on saatava rahansa takaisin piittaamatta yhteisvastuun pohjalle luodusta yhteisn politiikasta .
palaamme laajemmin thn aiheeseen , kun ryhdymme puhumaan omia varoja koskevasta mietinnst .
haluaisin kuitenkin jo nyt hahmotella tt aihetta ryhmni puolesta .
piten yhteist maatalouspolitiikkaa syyn tiettyyn eptasapainoon komissio , jonka nkemykset perustuvat muun muassa fontainebleaun sopimuksiin , pyrkii ehdotuksillaan vhentmn yhteisn osuutta maanviljelijille maksettavista suorista tuista ja ottamaan kytnnksi suorien tukien yhteisrahoituksen valtionkassoista ja euroopan unionin talousarviosta .
loppuosa yhteisest maatalouspolitiikasta siin muodossa , kuin me sen tunnemme , hipyisi tllin maatalousalan rakennepolitiikan hmryyteen .
on selv , ett tllainen kanta , niin houkuttelevalta kuin se ensi silmykselt nyttkin , mahdollistaisi sen , ett tietyt jsenvaltiot voisivat vhent maksuosuuttaan euroopan unionille yhteisen maatalouspolitiikan kustannuksella .
se edellyttisi toisaalta yhteisen maatalouspolitiikan osittaista uudelleen kansallistamista ja toisaalta se lopettaisi tietyn eurooppalaisen yhteisvastuun , niin kuin viime vuonna jo tapahtui , kun ptettiin - vastoin omaa kantaani toimivaltaisen valiokunnan esittelijn , kuten korostin puheenvuoroni alussa - poistaa ehty-vero tmn toimielimen oman talousarvion viiden viimeisen voimassaolovuoden ajalta .

tmn ainoan yhteisveron poiston vanavedess komissio ehdottaa euroopan unionin ainoan yhtenisen politiikan heikentmist vastaisuudessa .
olemmeko me pudonneet pllemme ?
tuleeko kauppiaiden euroopasta mattokauppiaiden eurooppa ?
uskommeko me todella , ett hvk : n eponnistumisen ja amsterdamin ja luxemburgin hutilointien jlkeen on ryhdyttv purkamaan yhteisn ainoata politiikkaa , koska ison-britannian ja saksan sosialistihallitukset antavat toinen toistaan riliberalistisempia verolupauksia ?
meill on viel aikaa harkita tt asiaa ja pohtia vakavasti , mit muodin ja ajan hengen harjalla surffailevat teknokraatit ovat valmistelemassa meidn varallemme .

arvoisa puhemies , varainhoitovuoden 1999 talousarviomenettelyn edetess on kynyt ilmi , ett toimielinten viime vuosina saavuttama laaja yksimielisyys unionin talousarvion yleisest vakaudesta jatkuu vuonna 1999 .
kaikki toimielimet ovat samaa mielt kurinalaisuuden silyttmisest .
samalla on kunnioitettava unionin velvoitteita erityisesti edinburghin eurooppa-neuvoston ptsten osalta .
joistakin nkkohdista keskusteluja jatketaan edelleen .
pakollisten menojen osalta 28. lokakuuta pidettvn komission kokouksen esityslistalla on oikaisukirjelm .
siin arvioidaan mahdollisimman tiukasti mahdollisten lismenojen edellytyksi .

varainhoitovuoden 1999 talousarvioon esitettvn oikaisukirjelmn ja varainhoitovuoden 1998 korjaavaan ja tydentvn listalousarvioon hiljattain esitetyn oikaisukirjelmn myt kaikki tekijt ovat pydll .
nin ollen budjettivallan kyttjn pitisi pst yleisesti yksimielisyyteen varainhoitovuosien 1998 ja 1999 talousarvioista marraskuun 24. pivn menness , jolloin pidetn talous- ja raha-asioiden neuvoston kokous .
talousarvion ksittely ei kuitenkaan koske ainoastaan lukuja .
se koskee mys trkeiden lisparannusten tekemist unionin varainhoitoon , ja haluaisinkin ottaa lyhyesti esille kolme tllaista parannusta .

ensinnkin varainhoitovuoden 1999 talousarvio on oikeudellisen perustansa osalta laadittu uuden toimielinten vlisen sopimuksen pohjalta .
talousarviomenettelyst on jo kynyt ilmi , ett tm sopimus toimii .
samalla uudet ja kokeelliset toimet voivat edelleen saada alkurahoitusta yhteisn talousarviosta .
komissio ja asianomaiset jrjestt hytyvt tst selvennyksest , kun talousarviota ryhdytn toteuttamaan .
nm ovat olleet parlamentin suuria saavutuksia talousarvion alalla .

toiseksi mys yhteisn tukien osalta on tapahtunut merkittv kehityst .
komissio on laatinut tiedonannon , jossa mrtn selket perussnnt kaikkia yhteisn tukia koskevalle yhteiselle ptksenteolle .
se on tulosta monista parlamentin tekemist aloitteista .
sek herra brinkhorst ett herra tillich ovat panostaneet erityisesti thn aiheeseen , ja minusta oli mielenkiintoista huomata , ett barbara dhrkop dhrkop on samoilla linjoilla .

komission laatimat uudet snnt tulevat voimaan varainhoitovuoden 1999 talousarvion toteuttamisen yhteydess , ja tll hetkell asiasta jaetaan tietoa ja siit keskustellaan nykyisten ja mahdollisten uusien tuensaajien kanssa .

kolmas asia koskee hallinnollisiin tarkoitukseen osoitettujen kyttvarojen mahdollista kytt .
se liittyy erityisesti teknisen tuen toimistoihin tai bateihin , kuten ranskankielinen lyhenne kuuluu .
euroopan parlamentti haluaa ksittkseni muuttaa vlittmsti tiettyj kytntj avoimuuden ja valvonnan parantamiseksi .
komissio kannattaa nit tavoitteita .
olen pahoillani , jos tm ei ole tullut riittvn selvsti esille komission hiljattaisessa tiedonannossa , joka koskee teknisen tuen toimistoja , mutta tyt on jatkettava sen varmistamiseksi , ett mys lyhyen aikavlin ptksill pohjustetaan keskipitkn aikavlin ratkaisua .
komissio on esittnyt ajatuksia tiedonannossaan ja varainhoitoasetuksen uudistamista koskevassa tyasiakirjassaan .
molemmissa pyritn liittmn tiiviimmin yhteen kaikissa yhteisn toimissa tarvittavista talous- ja henkilresursseista tehtvt ptkset .

lopuksi parlamentti valmistautuu nestmn trkeiden lismrrahojen sisllyttmisest varainhoitovuoden 1999 talousarvioon vliaikaisella tarkistuksellaan .
ymmrrn sen merkityksen uutta toimielinten vlist sopimusta pohjustavissa neuvotteluissa , mutta jos tt sopimusta ja vliaikaisten mrrahojen poistoa ei saada toteutettua riittvn ajoissa , komission on vuoden 1999 aikana pyydettv jsenvaltioilta enemmn rahoitusta kuin todella tarvitaan .

saanen lopuksi osoittaa vilpittmn arvonantoni esittelijiden , rouva dhrkop dhrkopin ja herra violan , tekemlle erinomaiselle tylle sek budjettivaliokunnan puheenjohtajalle herra samlandille .
koska tm on yhteiskeskustelu , jossa ksitelln mys euroopan hiili- ja tersyhteis koskevia herra giansilyn mietintj , haluaisin viel esitt joitakin nkemyksi tst aiheesta .
ehty : n perustamissopimuksen voimassaolon pttymisen osalta olen pannut merkille , ett esille on tullut ratkaisuja , joita sek neuvosto ett parlamentti tukevat monilta osin .
ehty : n perinnn siirtminen jljelle jvien yhteisjen hallintaan ja hiili- ja tersalan tutkimuksen rahoittaminen ehty : n pomasta saatavilla koroilla vaikuttavat nyt varmoilta asioilta .

perinnn hallinnasta , unionin tulevaan laajentumiseen liittyvist kysymyksist ja tutkimusrahoituksen jakamisesta eri aloille on viel keskusteltava enemmn .
komissio osallistuu thn keskusteluun julkaisemalla ennen vuoden loppua uuden asiakirjan .
varainhoitovuoden 1999 toimintatalousarvion osalta komissio pahoittelee herra giansilyn tavoin siit , ett neuvosto ei aio hyvksy varojen siirtoa yleiseen talousarvioon resider- ja rechar-yhteisaloitteiden hyvksi .

huomasin , ett jo lausuntoluonnoksessa esitetn ehty : n perustamissopimuksen 56 artiklaan perustuva vaihtoehtoinen ratkaisu .
komission on todellakin otettava huomioon tm ehdotus , vaikka mrrahojen kyttnoton mahdollisuuksia on tutkittava huolellisesti .
komissio tutkii uudelleen herra giansilyn ehdotuksen mukaisesti hiili- ja tersalan tutkimuksen rahoitusta .
rahoitusta olisi vhitellen laskettava keskipitkll aikavlill kannattavalle tasolle ehty : n perustamissopimuksen voimassaolon ptytty .

saanen viel kerran kiitt esittelij , herra giansily , hnen merkittvst tystn .

arvoisa puhemies , kahdessa minuutissa ei ehdi sanoa paljonkaan siit , mit eu : n ulko- ja turvallisuuspolitiikka merkitsee euroopan parlamentille .
ulko- ja turvallisuusasian sek puolustuspolitiikan valiokunnan on siit huolimatta esittnyt painopisteens talousarvion osalta .
ihmisoikeuksien ja demokratian saavuttamista sek rauhanprosessien tukemista on mr korostaa kaikissa ohjelmissa , erityisesti silloin , kun on kysymys jsenyytt hakeneista maista , samoin kuin euroopan ja vlimeren alueen ohjelmasta medasta ja it-eurooppaa koskevista ohjelmista .
euroopan yhteisjen tuomioistuimen demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevien ohjelmien oikeusperustasta tekemn ptksen tulkinta on aiheuttanut kovasti kiihtymyst julkisuudessa , koska lukuisat kansalaisjrjestt toteuttavat nimenomaan nit ohjelmia kytnnss .
onneksi se voitiin oikaista neuvoston , komission ja parlamentin vlisess sovittelussa heinkuussa .

oman budjettikohdan luomisen niin sanottua royamont-prosessia varten on mr palvella samankaltaista tavoitetta , nimittin siviiliyhteiskunnan rakentamista tai vahvistamista .
tm prosessin avulla on mr organisoida tm ohjelma keski- ja it-euroopassa ja samalla tavoittaa jsenyysehdokkaat , assosioituneet maat , jsenvaltiot sek entisen jugoslavian valtiot .
tt tavoitetta palvelee mys se , ett tuetaan ihmisoikeuksia ja demokratisoitumista ksittelev maisterinkoulutusohjelmaa , joka on tarkoitettu ihmisoikeuksia koskevan koulutuksen ja tiedon vlittmiseen ja jossa on mukana jo lukuisia yliopistoja .
me ja mys muut asiaa ksitelleet valiokunnat ovat esittneet ehdotuksia latinalaisen amerikan , aasian ja etel-afrikan kanssa tehtvn yhteistyn tukemiseksi , tapahtuipa yhteisty sitten suoraan tai sit varten perustettujen laitosten kautta .

tapahtumat , jotka liittyvt pidtettyyn chilen entiseen presidenttiin pinochetiin , osoittavat , kuinka epvarmat latinalaisen amerikan demokraattiset olot viel ovat .
mys haagissa ja ruandassa toimivan sotarikollisuutta tutkivan kansainvlisen tuomioistuimen tukeminen kuuluu toiveisiimme .
konfliktien ehkisyn ja rauhaa tukevien toimien parissa toimiva analysointi- ja arviointikeskus on aloittanut toimintansa .
haluamme tukea sit .

eilen budjettivaliokunnassa kiisteltiin siit , pitisik tmn luvun hydytt ulkosuhteita , ulkoisia toimia vai jotakin muuta .
me haluamme , ett toimemme hydyttvt euroopan unionin ulkopolitiikkaa ja tulevat sen myt tunnetuiksi .

arvoisa puhemies , talousarvion ksittelyn tss vaiheessa esill ovat vain maataloussektorin ei-pakolliset menot .
vuoden 1999 maatalousbudjetin lausunnon laatijana pidn tehtvnni huolehtia siit , ett hyv menettely , jonka kollegat tillich ja mulder saivat kynnistetty vuoden 1998 talousarvion yhteydess , sovellettaisiin mys tulevissa budjeteissa ja tarvittaessa selvennettisiin viel lis .

tmn vuoksi ei ole esimerkiksi oikein , ett vuoden 1999 talousarviota koskevassa ptslauselmassamme mainitaan maatalousmenojen vhentminen tai ainakin niiden vakauttaminen .
meidn tytyy ottaa tss asiassa huomioon komission viimeinen tulevia menoja koskeva arvio , jonka komissio esitt lhiaikoina neuvostolle ja parlamentille oikaisukirjelmssn .
jo nyt on selv , ett nykyiset voimakkaat muutokset kansainvlisill markkinoilla vaikuttavat epilemtt maatalousmenoihin .
tm todistaa , ett uusi lhestymistapamme talousarvion osalta on oikea .
talousarviota vahvistettaessa me pidmme lhtkohtana tuoreimpia tietoja markkinoiden ja valuuttakurssien kehityksest .

viime vuonna yksi trkeimmist poliittisista kysymyksist oli , pitisik viel tehd jotain ylisuurille korvauksille , joita esimerkiksi brittilisten peltokasvien viljelijiden oletettiin saaneen .
on hyv , ett mys maataloutta ksittelev valiokunta valvoo muiden ohella , ett politiikkamme on kestv ja uskottavaa , koska maailmanmarkkinat ovat jlleen huonossa tilanteessa ja koska punnan arvonlasku on vaikuttanut huomattavasti brittien hehtaaritukiin .

tss talousarviossa huomio kiinnittyy tukitoimenpiteisiin kytettvien menojen kovaan kasvuun . tm on sinns tervett maatalouspoliittista kehityst , jos menot vastaavat vhintn suunniteltuja tavoitteita .
on erittin trke , ett komissio esitt tst asiasta sovitun arviointiraportin neuvostolle ja parlamentille , sill muuten jmme tulevaisuudessa haparoimaan pimess .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , taloudella on keskeinen merkitys erityisesti silloin , kun on kysymys uusien typaikkojen luomisesta .
siksi olemme erittin ponnekkaasti tukeneet sismarkkinoita koskevaa strategiaohjelmaa ja tlt osin erityisesti uutta lhestymistapaa .
tm tarkoittaa sit , ett normien osalta meidn on pstv siihen , ett euroopassa myytvt tuotteet , jotka ovat sallittuja jossakin maassa , sallitaan automaattisesti mys muissa maissa .
tarvitsemme nit normeja koskevia hankkeita mys televiestinnn alalla .
nimenomaan televiestintalalla on trke rooli uusia typaikkoja luotaessa ja haluamme tukea ennen kaikkea shkist kaupankynti .
koska se on mys koulutusalalla uusi asia , on vlttmtnt soveltaa nit televiestintverkkoja paremmin .
erityisesti ida-ohjelman avulla yritmme yhdist kouluja , hallintoviranomaisia , pieni ja keskisuuria yrityksi ja julkisia sairaaloita toisiinsa ja vlitt tt uutta tietoa .
tietenkin sill voi olla mys haitallisia vaikutuksia .
tiedmme , ett meill on paljon ongelmia internetin osalta .
siksi euroopan parlamentti kannattaa sit , ett tlle alalle mynnetn lis varoja .

trke kohta on mys euroopan laajuisten liikenneverkkojen rakentaminen .
uskon , ett investoinnit tll alalla eivt ainoastaan luo uusia typaikkoja lyhytaikaisesti , kun tt infrastruktuuria rakennetaan , vaan niiden vaikutukset avaavat erityisesti tysin uusia mahdollisuuksia tll alalla .

viimeinen ja kenties trkein kohta on koulutus ja jatkokoulutus .
leonardo-ohjelma on erittin trke ohjelma , joka antaa mys nuorille ammattiin kouluttautuville mahdollisuuden pst ulkomaille ja tyskennell yrityksiss , mik on menestyksen perusta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelev valiokunta on tyskennellyt vuoden 1999 talousarvion parissa erittin tiiviisti .
siihen on kaksi syyt .
ensiksikin energia-alalla kysymys on vaihtoehtoisten energiamuotojen tukemisen laajentamisesta , johon me euroopassa olemme ryhtyneet tyttksemme velvoitteet , joista sovittiin kiotossa .
toinen kysymys on tutkimuspolitiikka .
tlt osin edessmme on tietenkin suuri tehtv sisllytt viides tutkimusta koskeva puiteohjelma vuoden 1999 talousarvioon .
saimme molempien asioiden taakse budjettivaliokunnan enemmistn , mist haluan kiitt erityisesti esittelij ja yleisesti budjettivaliokuntaan kuuluvia kollegoita .
varojen lisminen altener- ja save-ohjelmien osalta , josta nyt ptettiin , oli erittin tarpeen ja se toteutettiin .

tilanne on vaikeampi viidennen tutkimusta koskevan puiteohjelman osalta .
emme ole thn menness tehneet ptst , mik merkitsee sit , ett meill ei myskn ole ensimmist ksittely varten oikeusperustaa .
haluaisin tss tilanteessa painokkaasti kehottaa neuvostoa tekemn kaikkensa , jotta seuraavassa tapaamisessa 10. marraskuuta saamme aikaan ratkaisun , joka on mys lainmukainen .
haluaisin mys sanoa erittin selvsti , ett giljotiinilauseke ei ole lainmukainen eik noudata sopimusta .
tlt osin odotamme neuvostolta hyvi ehdotuksia .
aikaan saatiin kuitenkin se - mik on budjettivaliokunnan merkittv ansio talousarviomenettelyss - ett meill on liikkumavaraa toteuttaaksemme mys parlamentin esittmt suunnitelmat rahoituksen osalta .
mielestni se on merkittv saavutus ja vahvistaa parlamentin neuvotteluasemaa sovittelussa .
toiseen ksittelyyn menness olemme joka tapauksessa pttneet sovittelumenettelyn tavalla tai toisella . on mahdollista , ett saamme aikaan ratkaisun , on mys mahdollista ett emme , niin ett asia on sitten selv .
pyytisin viel , ett ksittelisimme ensi vuonna erityisesti yhteist tutkimuskeskusta .
ksittelimme sit budjettivaliokunnassa eilen viel kerran ja sanomme siit jotakin ptslauselmassa ja tlt osin parlamentilla pitisi pikaisesti olla selv kanta asiasta .

haluaisin viel kerran kiitt hyvst yhteistyst .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , yli kaksi kolmasosaa taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan tarkistusehdotuksista hyvksyttiin valiokunnassa kokonaan tai olennaiselta osaltaan .
ne kohdistuvat menestyksekksti niihin tarpeellisiin varoihin , joiden avulla on tarkoitus kannustaa yrityksi pyrkimn kolmansien maiden markkinoille ja avaamaan ne euroopan unionin tuotteille ja palveluille , mik on taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan klassinen pyrkimys .

toiseksi kykenimme saamaan lpi sen nkemyksemme , ett keski- ja it-euroopan sek vlimeren alueen maille mynnettv taloudellinen apu on toki ensisijaisen trke ja vlttmtnt , mutta jrkev ainoastaan silloin , jos nm maat voivat kytt tmn avun siihen , ett pyrkivt itse parantamaan tilannettaan .
neuvoston pitisi yhdess komission kanssa tulevaisuudessa huolellisemmin pohtia talousarviota koskevissa esityksissn sit , mitk ovat ennen kaikkea jsenyytt hakeneiden maiden tmnhetkiset mahdollisuudet toteuttaa mynnettv rahoitusta .
rouva dhrkopin tss yhteydess esittm noin 200 miljoonan suuruinen varaus ulkoisia toimia varten on oikeansuuntainen ja johtaa siihen , ett kytettviss olevat varat jaetaan paremmin .
nyt esitetyt taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan tarkistusehdotukset sisltvt kolme tavoitetta : ensimminen on riittvien varojen antaminen uudelleen kyttn humanitaarisen avun antamiseksi kosovoon , toinen p.m. -merkint turkkia ja sokrates- , leonardo- ja user europe -ohjelmia varten ja kolmas eptavallinen rahoitusapu azerbaidzanille .

toiseksi on tarpeen laajentaa taloudellista yhteistyt aasian , latinalaisen amerikan ja etel-afikan kanssa , samoin taloudellisten ja sosiaalisten ryhmien , teollisuus- ja kauppakamareiden , tynantajajrjestjen , ammattiliittojen , maataloustuottajien , pienten ja keskisuurten yritysten , kuluttajien ja ympristjrjestjen kanssa tehtv yhteistyt .
monenkeskinen yhteisty , jos niin haluatte , johon otetaan mukaan mys talouden ja yhteiskunnan vaikuttavat voimat , on tarpeen .
sit koskevia asianmukaisia nkkantoja pitisi jo suunnitella .
lopuksi tuon esiin markkinoiden avaamisen , budjettikohdan markkinoiden avaamista varten japanissa .
haluaisin tss yhteydess kiitt rouva dhrkopia siit , ett hn on kuunnellut meidn toiveitamme , perehtynyt ehdotuksiimme ja tehnyt erinomaista yhteistyt . haluan kiitt mys budjettivaliokunnan puheenjohtajaa detlev samlandia hnen krsivllisyydestn itsepintaisuuttani kohtaan .
lopuksi kiitn mys taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan neuvonantajia christian augustinia ja francisco gomes martesia erityisesti heidn erinomaisesta yhteistystn .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kaksi keskeist tavoitetta ohjasi aluepoliittisen valiokunnan tyt vuoden 1999 talousarvion osalta ja ennen kaikkea edinburghissa tehtyjen sitoumusten ehdottoman noudattamisen takaaminen .
hyvksytty ratkaisu antaa tlle pyrkimykselle jatkuvuutta .
aluepoliittinen valiokunta oli mys esittnyt epilyksi maksujen tason osalta ja tehnyt ehdotuksia , jotka thtsivt riittvn maksuvalmiuden takaamiseen .
hyvksytty ratkaisu tht maksuvalmiuden takaamiseen , vaikkakin toisenlaisin keinoin .
toivomme , ett se onnistuu nin .

toinen aluepoliittisen valiokunnan keskeinen tavoite oli palauttaa yhteisaloitteille tarkoitetut mrrahat .
valiokunnan mielest on kyseenalaista , ett neuvosto esitt yhteisaloitteisiin leikkauksia vetoamalla niiden toteutuksessa tapahtuneisiin viivstyksiin , joita ei kuitenkaan koskaan ole tysin mritelty tai eritelty .

aluepoliittisen valiokunnan mielest kyseisen mrittelyn puuttumisen vuoksi yhteisaloitteille pitisi osoittaa niille alunperin mritellyt mrrahat ja peace-aloitteen tulisi niin ikn saada sadan miljoonan ylimrinen mrraha , joskaan ei muiden aloitteiden kustannuksella .
pidmme nin ollen valitettavana sit , ettei aluepoliittisen valiokunnan suuntaviivoja ole tysin otettu huomioon , koska tnn ksittelemmme ehdotuksen mukaan yhteisaloitteille tarkoitettuja mrrahoja ei palauteta kokonaisuudessaan .

arvoisa puhemies , ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan lausunnon valmistelijana haluan ennen kaikkea kiitt sydmellisesti rouva dhrkop dhrkopia loistavasta yhteistyst .
on selv , ett hn on vihren budjetin kannattaja ja ett hn suhtautuu mynteisesti ympristasioihin .
merkkin tst on , ett ympristbudjetti on kasvanut lhes 5 % verrattuna neuvoston lukuihin .
mit tulee koko talousarvion vihrevivahteisuuteen , olemme saavuttaneet paljon rakennerahastojen osalta , koska nyt mys rakennerahastoja voidaan kytt elinymprist- ja mys lintudirektiivin tytntnpanoon , mik on suuri voitto .
jos muut tmn parlamentin jsenet ovat valmiita kannattamaan budjettivaliokunnan jo hyvksymi tarkistuksia , me olemme todellakin erittin tyytyvisi .
tst huolimatta olen esittnyt paria tarkistusta ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan nimiss .
niiss on kysymys trooppisia metsi koskevasta budjettikohdasta sek mys yhteistyohjelmista unionin ulkopuolisten maiden kanssa .
ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokuntamme on ehdottanut , ett 10 % meda-varoista tytyy kytt ympristtarkoituksiin , mik on mys hyvksytty .
olisi loogista , jos sama ptisi mys phare- ja tacis-ohjelmiin .
tt tarkistusta ei ole hyvksytty budjettivaliokunnassa , ja siksi olemme esittneet sit uudelleen tysistunnon nestykseen .
talousarvio muuttuu vain johdonmukaisemmaksi , jos noudatamme tt linjaa mys tacis- ja phare-ohjelmien kohdalla .

lopuksi , arvoisa puhemies , olen sit mielt , ett ympristnkkohtien sisllyttminen kaikkiin euroopan unionin politiikan osa-alueisiin ei riit , vaan ne tytyy liitt jrjestelmllisesti osaksi euroopan unionin toimielinten kaikkea pivittist tyt .
me pyydmme violan mietintn esittmmme tarkistuksen kautta kaikkia unionin toimielimi , niiden mukana mys euroopan parlamenttia , laatimaan ympristystvllisemp hallintoa koskevan toimintasuunnitelman .
energia , liikkuvuus ja kierrtys ovat kaikki sellaisia asioita , jotka tytyy ottaa huomioon unionin toimielinten sisisiss jrjestelyiss .
jos voimme tll tavoin parantaa omaa kyttytymistmme , toimielimistmme voi tulla esimerkki muille organisaatioille , eik pelkstn vain euroopassa vaan mys muualla maailmassa .

arvoisa puhemies , haluan sanoa , ett komission alkuperinen ehdotus oli meille liev pettymys erityisesti kulttuurialalla , jonka mrrahoja huomasimme leikatun 43 % .
budjettivaliokunta ja erityisesti barbara dhrkop dhrkop , joka ymmrt vahvan kulttuurialan tarpeen eu : ssa , pitvt sit kuitenkin painopistealueena .
valiokuntamme on siit erittin kiitollinen .

kulttuuriasioita ksittelev valiokunta on jaettu kolmen osaan : koulutus ja nuoriso , kulttuuri- ja audiovisuaalinen ala sek tiedotusala .
olemme koko menettelyn ajan yrittneet rakentaa avoimuuden ja lpinkyvyyden perustalle .
tehtvnmme on ollut laatia kriteerit ja mahdollistaa sen jlkeen avointen kilpailujen jrjestminen .
tietysti koko menettely ovat tn vuonna seuranneet sitkesti ristiriitaiset mietinnt tuomioistuimen oikeudellisesta perustasta tekemst ptksest , mutta me olemme onnistuneet psemn siit yli .

kyttn on otettu uusi lhestymistapa luomalla tiedon eurooppa .
se on saanut muotonsa uudessa budjettikohdassa nimelt " connect " - jlleen yksi barbara dhrkop dhrkopin hengentuotteista .
se mahdollistaa yhteistyn eri ohjelmien vlill .
se lis mys paljon joustoa ja sujuvuutta erityisesti kulttuuria ja koulutusta koskevien budjettikohtien vlill .

koulutusalalla olemme tyytyvisi siit , ett voimme ratkaista vhemmn kytettyihin kieliin liittyvt ongelmat , ja odotamme komission ehdotusta tt aihetta koskevasta oikeudellisesta perustasta .

kulttuuria koskevat budjettikohdat olivat ja ovat edelleen suurin pnsrkymme .
viittaan tll tietysti kaleidoskooppi- ja ariane-ohjelmiin .
ongelmana on ollut niiden ajoitus : ohjelmien oli mr ptty vuonna 1998 , mutta uusi kulttuuriohjelma on tarkoitus kynnist tietysti vasta vuonna 2000 .
se merkitsee siis vuoden viivett , ja olemme olleet hyvin huolestuneita siit , ett menetmme nill ohjelmilla saavuttamamme edistyksen .

toteamme tyytyvisin , ett komissio ja neuvosto ovat vihdoin kallistumassa meidn nkemyksemme kannalle , ja olemme varanneet rahoitusta silt varalta , ett asiasta pstn sopimukseen ; olemme kiitollisia barbara dhrkop dhrkopille mys siit , ett hn on varmistanut , ett rahoitusta on saatavissa , jos ja kun sopimus syntyy .

audiovisuaalisella alalla olemme lievsti pettyneit siihen , ett vahvemman ja viremmn audiovisuaalisen alan kehittmist euroopassa tukeville kokeellisille toimille ei ole varattu enemp mrrahoja .

lopuksi muutama sana koko tiedostusalasta : euroopan hallituksissa puhutaan ihmisystvllisemmn euroopan luomisesta .
mielestni siell olisi syyt avata silmt , koska meill on jo ihmisystvllinen eurooppa .
ongelmana on se , ett ihmisill ei ole siit tietoa , ja siksi meidn on kehitettv parempaa tiedotuspolitiikkaa .
on ehdottoman trke , ett sit harjoitetaan erityisesti yhtenisvaluutan kyttnoton yhteydess , ja toivon , ett jsenet kumoavat budjettivaliokunnan omituisen ptksen leikata hajautettujen toimien mrrahoja .
kaiken kaikkiaan kulttuuriasioita ksittelev valiokunta voi iloita monista asioista , ja kiitmme barbara dhrkop dhrkopia hnen rohkeasta tuestaan .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin onnitella yleisesittelij , rouva dhrkop dhrkopia , jonka kanssa olen tyskennellyt hyvin tiiviisti .
hn on osoittanut erittin suurta kiinnostusta ja ymmrryst kehitys- ja yhteistyvaliokunnan tyt kohtaan .

olen siit huolimatta huolestunut joistakin asioista , ennen kaikkea echo : sta .
olen tysin samaa mielt - kukaan ei varmasti ole eri mielt - siit , ett meidn on pstv eroon petoksista ja lahjonnasta .
petokset ja lahjonta ovat jo sinlln pahoja asioita , ja ne on tuomittava , mutta kun ne kohdistuvat maailman kyhimmille ihmisille annettavaan elintarvikeapuun , se tekee niist viel pahempia .
siksi olen tysin samaa mielt siit , ett ne on tuomittava .
mutta ei ole missn tapauksessa reilua pit maailman kyhimpi ihmisi paitsiossa sill aikaa , kun me ratkomme komission hallinnollisia ongelmia .
siksi toivon erityisesti , ett tm ongelma saadaan ratkaistua .
sen jlkeen voimme jatkaa sit tyt , jota meidn on tarkoitus tehd .

toiseksi akt : n banaanintuottajille annettavan avun osalta me kaikki tiedmme , miten eptoivoiseen tilanteeseen nm viljelijt ovat joutuneet wto : n ptksen seurauksena .
haluamme erityisesti , ett thn budjettikohtaan varataan mrrahoja .
ihmiset ovat varmasti kiinnittneet huomiota siihen , miten hirvittv tuhoa skettinen pyrremyrsky aiheutti hiljattain karibialla .
banaaneja tuotetaan tll alueella siit syyst , koska ne todella kypsyvt kuudessa kuukaudessa .
tiedmme , miten trkeit ne ovat .
haluamme , ett thn budjettikohtaan varataan mrrahoja sen varmistamiseksi , ett korvauksia voidaan maksaa .

kehitys- ja yhteistyvaliokunnan osalta haluaisimme mys , ett budjettivaliokunta harkitsee uudelleen paria budjettikohtaa .
ensinnkin jalkavkimiinojen osalta olimme kaikki todella riemuissamme ja iloissamme siit , ett 40. valtio maailmassa ratifioi ottawan sopimuksen .
tiedmme , ett 1. maaliskuuta 1999 jalkavkimiinojen kytt koskevasta kiellosta tulee oikeudellisesti sitova yk : n sopimus .
edelleen on kuitenkin olemassa noin 110 miljoonaa jalkavkimiinaa , jotka tappavat tai vammauttavat yhden ihmisen jokaisen varttitunnin aikana jokaisen viikon jokaisena pivn jossakin puolella maailmaa .
tst syyst haluaisimme , ett tmn budjettikohdan mrrahat palautetaan viimevuotiselle tasolle .

sukupuolinkkulman osalta haluaisimme korottaa kyseisen budjettikohdan mrrahat aikaisemmalle tasolle , 5 miljoonaan ecuun , koska olemme tietoisia sukupuolen merkityksest ainakin kehitysmaissa .
jos joku kysyisi minulta , mill yksittisell toimella voitaisiin saada valtavasti aikaiseksi kehitysmaissa , minun olisi sanottava , ett se olisi koulutuksen jrjestminen tytille .
tiedmme , miten trke asia sukupuoli on .

lopuksi sanoisin , ett olemme yleisesti ottaen suhteellisen tyytyvisi thnastisiin budjettivaliokunnan saavutuksiin .
olemme tyytyvisi moniin korotuksiin , erityisesti nigeriaa koskevaan budjettikohtaan , jota on korotettu miljoonalla eculla , koska maassa on tehtv viel valtavasti tyt .

monet kiitokset viel kerran esittelijlle , rouva dhrkop dhrkopille .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan lausunnon valmistelijana haluaisin aluksi knty yleisesittelijmme rouva dhrkop dhrkopin puoleen kertoakseni hnelle , miten iloisia olemme siit , ett hn on kuunnellut huoliamme .
meill oli kansalaisvapauksia ksittelevss valiokunnassa viisi prioriteettia , jotka kaikki on kytnnllisesti katsoen otettu huomioon .

ensimminen prioriteettimme - haluaisin ulottaa arvoisalle esittelijlle osoitetut kiitokset mys kollegallemme herra brinkhorstille , joka on tehnyt uraauurtavaa tyt tll alalla - oli euroopan pakolaisrahaston perustaminen .
tmn talousarviorahaston perustaminen on hyv enne politiikan jatkamiselle tll euroopan unionin kannalta strategisella alalla , joka sisllytetn pian ensimmiseen pilariin ja joka on ollut aiheena kustannusten jakamista koskevissa poliittisissa keskusteluissa .

valiokuntamme toinen prioriteetti : naisiin ja lapsiin kohdistuvan vkivallan , seksiturismin ja internetin rikollisen kytn torjumista koskevien toimien jatkaminen .
rouva esittelij , olette ottanut huomioon tt erittin herkk aluetta koskevan pyyntmme , ja kiitmme teit siit .

valiokuntamme kolmas prioriteetti : siirtolaisten integrointi ja rasismin ja muukalaisvihan torjunta .
nm budjettikohdat olivat vaikeassa asemassa , koska niilt puuttui oikeudellinen perusta , mutta te ehdotitte sek sanamuodon ett summien osalta ratkaisua , johon olemme tyytyvisi .

neljs prioriteetti : olemme vaatineet vuosikausia , ett talousarvioon merkittisiin europolia koskeva budjettikohta , koska olemme sit mielt , ett osa europolille osoitettavista mrrahoista on sisllytettv unionin talousarvioon , vaikka ne merkittisiin vain p.m. -merkinnll , ja kiitmme teit siit , ett otitte huomioon tmn pyynnn .

jljelle j vain se , ett olemme pahoillamme oikeus- ja sisasioiden yhteistyn osalta .
halusimme pienen ohjelman , jolla olisi edistetty jsenvaltioiden vlisi neuvotteluja , jotka koskevat keinoja kaupunkien rikollisuuden , erityisesti nuorisojengeist johtuvan rikollisuuden torjumiseksi .
min en ilmeisesti ole ollut riittvn vakuuttava , koska tt pient ohjelmaa ei hyvksytty - ja tm on ainoa asia , josta olen pahoillani .

arvoisa puhemies , valiokuntamme ei ole kovin tuhlailevainen valiokunta .
suuntaamme kuitenkin katseemme tulevaisuuteen amsterdamin sopimuksen osalta .
sit taustaa vasten institutionaalisten asioiden valiokunta oli hyvin mielissn siit , ett uusi talousarvio pystytn todellakin sovittamaan uusiin prioriteetteihin .
kollegamme herra deprez mainitsi juuri saman asian kansalaisvapauksien osalta .
on trke , ett laadimme suuntaviivat europolia ja euroopan pakolaisia varten voidaksemme varmistaa , ett kun ensimmiseen pilariin liitetn tm kolmanteen pilariin kuuluva asia , me pystymme todella toteuttamaan sen .

lisksi on trke , ett amsterdamin sopimuksessa otetaan huomioon uudet komitologiaa koskevat snnt .
sit taustaa vasten annoimme tyden tukemme sille ehdotukselle , ett meidn on keskusteltava komission ja neuvoston kanssa eli ett komitologiassa vastuu jaetaan euroopan parlamentin ja neuvoston vlill .
se on yksi hankalimmista aiheista tulevaisuudessa .
euroopan yhteisn snthierarkia on tulevaisuudessa yhteisn ydinasia .
tmntapaisesta demokratiasta ja vastuusta komission olisi muodostettava vahva kanta .

arvoisa puhemies , talousarvion valvontavaliokunnan thnastinen menettely nytti silt , ett olemme joka vuosi lokakuussa nestneet tysistunnossa ptslauselmasta , joka koskee kuluvan varainhoitovuoden talousarvion toteuttamista .
se on johtanut siihen , ett tulevan varainhoitovuoden talousarviota koskevissa neuvotteluissa on ollut joko hmmennyst tai yhteentrmyksi .
siksi olemme tn vuonna talousarvion valvontavaliokunnan ja budjettivaliokunnan kesken pttneet uudesta menettelyst , nimittin siit , ett esitmme kattavamman lausunnon tulevan varainhoitovuoden talousarviota koskevia neuvotteluja varten ja pyydmme esittelij ja budjettivaliokuntaa ottamaan nm lausunnot huomioon neuvotteluissaan .
haluaisin kiitt esittelij , rouva dhrkop dhrkopia siit , ett hn on tehnyt sen .

nyt viel muutamia huomautuksia sek talousarviota koskevista neuvotteluista ett talousarviosta 1998 .
tmn vuoden kesst lhtien meill on ollut pts oikeusperustoista .
siten on saatu aikaan selkeytt ja edellisten vuosien epvarmuudet on lopullisesti poistettu .
haluaisin kuitenkin samalla toistaa komissiota ja neuvostoa koskevan kehotuksen ryhty aktiivisesti ksittelemn niit kysymyksi , joiden osalta ne ovat vakuuttaneet meille , ett vuoden 1998 talousarvion osalta tarvittavat oikeusperustat laaditaan viel vuonna 1998 ja samoin laaditaan mys vuotta 1999 koskevat tarvittavat oikeusperustat .

haluan tukea herra sonneveldi tilapisen neuvottelumenettelyn osalta .
viime vuonna otimme kyttn tilapisen neuvottelumenettelyn , tillich-mulder-menettelyn .
olimme sit mielt , ett sen avulla olemme lopultakin mahdollistaneet realististen kustannuslaskelmien tekemisen maatalouden alalla , kun komission oikaisukirjelm esitetn myhn syksyll . tmn ansiosta voimme kyd talousarviota koskevia neuvotteluja todellisuuteen perustuvalta pohjalta .
siksi tytyy mys olla mahdollista , ett mikli komissio tn vuonna esitt mahdollisesti oikaisukirjelmn - se on thn menettelyyn liittyv suunnitelma - sen oikaisun myt esiin tulee mys suurempi tarve , siis sek pienempi ett suurempi tarve .
olemme pttneet niin .

mit tulee otsakkeeseen 3 , esitn komissiolle kehotuksen .
vuotta 1998 koskevassa talousarviomenettelyss ptimme pienten ja keskisuurten yritysten hyvksi toteutettavista teknisist toimista toivoen siten vaikuttavamme tyllisyyteen .
pyydn komissiota kertomaan jatkuvasti toteutuksesta , koska oikeusperustasta ptettiin vasta tmn vuoden kesll .

viel yksi otsaketta 4 koskeva huomautus : komissio viittaa sisisiss asiakirjoissa siihen , ett sill on huomattavia ongelmia varojen kytss meda- ja phare-ohjelmien osalta .
tlt osin on tarpeen , ett komissio ryhtyy vlttmttmiin toimiin edistyksen aikaansaamiseksi .

arvoisa puhemies , ennen kaikkea haluan kiitt esittelij hnen tekemstn tyst .
kalatalousvaliokunnan puolesta minun on sanottava , ett olemme ppiirteittin tyytyvisi talousarvioesityksiin ; olemme tyytyvisi yleisiin linjauksiin kansainvlisten sopimusten osalta ; olemme tyytyvisi siihen , ett pienimuotoista lhivesikalastusta ja rannikkokalastusta tukevia erityistoimia jatketaan ; ennen kaikkea olemme vakuuttuneita siit , ett parlamentin toimet lhivesikalastuksen tukemiseksi ovat mahdollistaneet tyllisyyteen , erityisesti nuorten tyllisyyteen sek kalastajien maahuolintaan liittyvien ohjelmien luomisen .
olemme kuitenkin tyytymttmi erisiin valvontaan liittyviin ehdotuksiin : rahoitusta tll alalla on net vhennetty , ja kohta b2-901 on mielestmme riittmtn .
sen vuoksi olemme ehdottaneet tarkistusta - summan nostamista 41 miljoonasta ecusta 45 miljoonaan ecuun - juuri valvontaan liittyvn kohdan b2-901 varauksiin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin kiitt rouva dhrkop dhrkopia , joka on jatkanut viime vuonna alkanutta prosessia talousarvion muuttamiseksi feminiinisemmksi ja liittnyt jo budjettikohtiin sukupuolten tasa-arvoisuuden periaatteen kaikkiin politiikkoihin sisllyttmisen .
tmn periaatteen johdonmukaista soveltamista joudutaan kuitenkin viel odottamaan , kuten useista vuosien 1998 ja 1999 talousarvioita koskevista tyasiakirjoista ky ilmi ja mink voin todistaa naisten oikeuksien valiokunnan vastuualueen edustajana laajan 15 komissaarin kanssa kydyn kirjeenvaihdon perusteella .

toinen lausuntomme painopiste oli neljs toimintaohjelma naisten ja miesten tasa-arvon tukemiseksi ja vkivallan torjuminen .
daphne-ohjelmasta neuvotellaan tll hetkell , mutta muistelen , ett me tll parlamentissa , nimittin 350 kollegaa , tuimme toukokuussa annetulla julkilausumalla vaatimusta , joka koski eurooppalaista teemavuotta ja kampanjaa naisiin kohdistuvan vkivallan torjumiseksi .
syist , joita emme ksit , tt naisten oikeuksien valiokunnan tarkistusehdotusta ei hyvksytty budjettivaliokunnassa .
uusi tarkistusehdotus on esitetty ja toivon , ett kaikki kollegat nestvt yksimielisesti tmn ehdotuksen puolesta .

arvoisa puhemies , vetoomusvaliokunnan lausunnossa olemme todenneet , ett valiokunnan tyoloja ja oikeusasiamiest koskevan rahoituskehyksen tytyy olla yhdenmukainen meille annettujen tehtvien kanssa .
eu : n perustamissopimuksessa on mrtty , ett jokaisella kansalaisella on oikeus esitt vetoomus ja knty yhteisn toimielimi koskevissa kanteluissa oikeusasiamiehen puoleen .

amsterdamin sopimuksen myt unionin kansalaisuus saa yhden viel kantavamman perustan .
oikeus- ja sisasioiden siirtminen osittain kolmannesta pilarista ensimmiseen pilariin vaikuttaa vetoomusvaliokunnan ja oikeusasiamiehen toimivaltaan ja toiminnan laajuuteen .
vetoomusoikeus ja oikeus tehd kantelu ovat trkeit vlineit demokraattiselle euroopalle .
siksi varoitamme sallittujen rajojen ylittmisest valiokuntien rakenteen jrkeistmist koskevien ehdotusten osalta ja aikomuksesta keskitty en vain lainsdnttyhn ja taloudenhoitoa koskeviin tehtviin .
politiikan muotoilu ei voi eik saa tyrehty sstsuunnitelmiin .

vetoomusvaliokunta vaatii , ett se otetaan hallintokaavion muutoksen puitteissa ensisijaisesti huomioon .
me tarvitsemme varoja , jotta vlitettess asiakirjoja kansalaisille ja niit vaihdettaessa kansalaisten kanssa voitaisiin paremmin kytt hyvksi tietotekniikkaa .
tuemme oikeusasiamiehen vaatimuksia ja pidmme niit sisllltn oikeutettuina .
ongelman ratkaiseminen ehdotetulla tavalla eli siten , ett oikeusasiamiehen talousarvio erotettaisiin omaan pluokkaansa , mahdollistaa ylimristen toimien kyttnoton .
kiitmme budjettivaliokuntaa ja herra violaa tst ehdotuksesta .
sen avulla voimme jatkaa niden demokratian kannalta erittin trkeiden elinten rakentamista ja kehittmist .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi erittin sydmellisesti kiitt ehty : n perustamissopimuksen voimassaolon pttymist ksitellytt budjettivaliokunnan esittelij herra giansily siit , ett hn on sisllyttnyt lausunnossani olleet johtoptkset , jotka hyvksyttiin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevss valiokunnassa yksimielisesti , kokonaan ptslauselmaluonnokseensa , joka niin ikn hyvksyttiin budjettivaliokunnassa yksimielisesti .

jos kaikki kollegat kannattavat jrkevi ja perusteltuja ehdotuksiamme , ehty : n varat , jotka hiili- ja tersteollisuus on posin itse kernnyt vuodesta 1952 lhtien teollisuudelta kertyill maksuosuuksilla , kytetn vuoden 2002 jlkeen tulevaisuuteen suuntautuneeseen tutkimukseen niden teollisuudenalojen hyvksi .

olen tuonut lausunnossa selvsti esiin , ett esimerkiksi terkseen liittyvist mahdollisuuksista on kytetty vasta 20 % , mik tarkoittaa sit , ett terksell on edessn paitsi mrllisesti , erityisesti mys laadullisesti suuri tulevaisuus .
tersteollisuus ei ole mikn hvimss oleva teollisuudenala ja jos se voimakkaampien tutkimukseen kohdistuvien ponnistelujen avulla kykenee vastaamaan asiakkaidensa vaatimuksiin , jotka koskevat entist eritellympi sovelluskohteita , sill on todellakin edessn suuri tulevaisuus .

koska amsterdamin eurooppa-neuvosto ptti jo kytt 23. heinkuuta 2002 jlkeen kytettviss olevia varoja tutkimusrahaston perustamiseen , joka toimii hiili- ja tersteollisuuteen liittyvien alojen hyvksi , minun mielestni itsestn selv ja mys yksinkertaisin ja luonnollisin ratkaisu on se , ett ehty : n omaisuus siirretn jljelle jville yhteisille .

vuonna 1952 solmitussa ehty : n perustamissopimuksessa painotettiin enemmn sosiaalisia nkkohtia , se oli kilpailupoliittisesti tiukempi ja siihen sisltyi mys esimerkillinen tilastojrjestelm .
sen vuoksi vaadimme komissiota laatimaan ajoissa ehdotuksia niden mit parhaimmiksi osoittautuneiden vlineiden sisllyttmiseksi eu : n toimintakehyksiin .
olisi todella vastuutonta ja erittin harmillista , jos menettisimme nm ensimmisen euroopan yhteisn vlineet .

arvoisa puhemies , ehty : n perustamissopimuksen voimassaolon pttymisen ksitteleminen on ollut erittin vaikea tehtv , sill tst sopimuksesta ptettess sen voimassaoloajan pttymisen ajankohta valittiin , mutta ei suunniteltu mitenkn sit , mill tavalla pttyminen tapahtuu .
olen minua edeltneen puhujan kanssa samaa mielt erittin monista hnen esittmistn asioista .
tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevlle valiokunnalle on tietenkin aivan erityisen trke , ett tutkimukseen kytettvt varat silyvt .
tiedmme hiili- ja terstutkimuksen analyysien perusteella , ett kyseinen tutkimus liittyy erityisen lheisesti teollisuuteen ja ett sill on erityisen suuri vaikutus eurooppalaisen teollisuuden kehittymiseen ja ett niden eurooppalaisten teollisuudenalojen kilpailukyky on vahvistunut usa : n ja mys japanilaiseen teollisuuteen nhden erittin paljon laajoilla aloilla .
olisi harmillista , jos komissio ei nyt tekisi asian vaatimia ehdotuksia , jotta tm tutkimus voisi jatkua , tietotaitoa ja vlineit voitaisiin kytt edelleen ja jotta mys siin tapauksessa , ett eu laajentuu , mys uudet jsenvaltiot voitaisiin ottaa mukaan nihin erityisiin tutkimusohjelmiin , etenkin mys hiilen osalta .

arvoisa puhemies , kuulemme tnn parlamentissa historian siipien havinaa .
emme ksittele pelkstn tmn toimielimen ja kaikkien muiden toimielinten ensi vuoden talousarviota , vaan teemme mys katsauksen taaksepin hiili- ja tersyhteisn alkuvaiheeseen tehdksemme vuosittaisen harjoituksemme vanhan perustamissopimuksen taloudellisen osan lukkoon lymiseksi .
esitetyn ehdotuksen ajatuksena on , ett ehty : n omaisuuden korkotulot on kytettv hiili- ja terssektorin tutkimusohjelmien hyvksi .
se ei ole kuitenkaan tarpeeksi kunnianhimoista .
ehk juuri tmn sektorin tilanne on kaikkein vaikein nykyajan euroopassa .
jos haluamme saavuttaa amsterdamin sopimuksen tavoitteet kasvusta , joka pohjautuu kestvn kehitykseen ja ihmisten kunnioitukseen , on ajateltava toisella tavalla .
ajatukset on suunnattava asuntoihin ja tutkimukseen , ja on ajateltava erityisesti tyllisyyden merkittv lismist .
nit asioita eurooppa tarvitsee ja nit asioita mys eurooppalaiset tarvitsevat .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin aloittaa esitykseni tuomalla esiin kaksi ilahduttavaa asiaa .
ensiksi haluaisin neuvoston puolesta onnitella parlamentin jsent john humea , jolle on yhdess david trimblen kanssa mynnetty nobelin rauhanpalkinto 1998 .

luulen , ett parlamentilla on hyv syy olla ylpe siit , ett sill on riveissn sellaisia parlamentin jseni .

toiseksi haluaisin korostaa mys sit , ett olen iloinen siit , ett vuoden 1999 talousarviota laadittaessa kytetn ensimmist kertaa euroja , mink ansiosta ky ilmi , ett talous- ja rahaliitto on todellinen ja sen myt eurooppa liittyy tiiviimmin yhteen .
parlamentti arvosteli sit , ett talousarvioesitykseen sisllytettyjen varojen leikkaaminen ei ole aina sopusoinnussa neuvoston asianomaisia aloja , erityisesti otsakkeita 3 ja 4 , koskevien poliittisten julkilausumien kanssa .
haluaisin muistuttaa tlt osin siit , ett tehdessn 17. heinkuuta talousarvioesityst koskevat ptksens neuvosto noudatti muutamia tiettyj periaatteita , joita olivat ensiksikin selvien ensisijaisten tavoitteiden asettaminen kytettviss olevien varojen puitteissa ja toiseksi sellaisten realististen summien sisllyttminen talousarvioon , jotka vastaavat toteuttamismahdollisuuksia , ilman ett yhteisn trkeiden politiikkojen toteutuminen estyy , mit emme halua . otimme huomioon mys 29. lokakuuta 1993 tehdyss toimielinten vlisess sopimuksessa mrtyt ehdot ja tuomioistuimen 12. toukokuuta 1998 tekemn ptksen , joka koskee oikeusperustaa , ja lisksi suuruudeltaan merkityksettmt menot ja merkittvn liikkumavaran silyttmisen rahoitusnkymien otsakkeiden ylrajojen puitteissa .

budjettineuvosto ei ole sen vuoksi tehnyt ptksin yksinomaan neuvoston asettaminen ensisijaisten tavoitteiden pohjalta , vaan on ottanut huomioon mys muut talousarviota koskevat periaatteet , jotka sken mainitsin .
se selitt , miksi jopa sellaisille aloille , jotka ovat neuvoston mielest ensisijaisia , suunniteltuja varoja poistettiin tiukan taloudenpidon toteuttamiseksi , mihin me jatkuvasti pyrimme .
haluaisin kuitenkin vakuuttaa , ett neuvoston menettelyiss pitisi erityisesti ponnistella sen hyvksi , ett erilaisten mukana olevien tavoitteiden vlttmtn yhteensovittaminen taataan .
tss mieless minusta oli erityisen trke kuulla parlamentin erityiset toiveet ja tietenkin mys ymmrt niit .
tuon ne tietenkin esiin neuvoston neuvotteluissa .
esimerkkein mainittakoon yksimielisyys viidennest tutkimusta koskevasta puiteohjelmasta tai kaleidoskooppi- ja ariane-ohjelmien jatkamisesta , jotta suunnitelmallisen kulttuuripolitiikan toteuttaminen mys todella taattaisiin unionin puitteissa .

olen mys iloinen siit , ett parlamentin jsenet ksittelivt tll kysymyst jokin aika sitten esiin tulleista snnnvastaisuuksista ja petoksista .
neuvosto on euroopan parlamentin tavoin huolestunut nist niin sanotuista snnnvastaisuuksista ja mahdollisista petoksista , joista jokin aika sitten perusteellisesti kerrottiin .
neuvoston mielest on rimmisen trke , ett euroopan yhteisn kytss olevat varat kytetn asianmukaisesti ja sellaisella tavalla , joka ei anna syyt minknlaisiin epilyksiin .
yhten budjettivallan kyttjn neuvosto tuntee olevansa veronmaksajille mit suuremmassa mrin vastuussa siit , kuinka julkisia varoja kytetn .
lisksi neuvosto on yhteisn toimielimen erittin vakuuttunut siit , ett eurooppalaista ihannetta ei saa pilata eprehellisell toiminnalla .
neuvosto pit sen vuoksi erittin trken sit , ett komissio tutkii nm tapaukset tarkasti pian ja ett sen tekemien havaintojen perusteella tehdn kaikki tarpeelliset johtoptkset .

neuvosto tutkii 23. marraskuuta tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 8 / 98 pohjalta sit , kuinka uclafin tehokkuutta voidaan viel parantaa niiden merkittvien edistysaskelien lisksi , joita on jo otettu .
neuvosto sit paitsi tuntee ne uclafin aseman mahdollista uudistusta koskevat pohdinnat , tutkimukset ja mietinnt , erityisesti herra bschin mietinnn , jotka ovat ksiteltvin .
lopuksi haluaisin korostaa tmn kysymyksen yhteydess , ett echo-avun saajat eivt ole milln tavalla vastuussa hallinnon mahdollisista puutteista .
ht krsivt ihmiset ovat maailmanlaajuisesti riippuvaisia varoista , joita heille mynnetn .
kaikki asianosaiset ottavat tmn vestn tarpeet epilemtt asianmukaisesti huomioon talousarviomenettelyss .

lopuksi saanen vakuuttaa , ett tuon nkemyksenne , kuten jo selitinkin , esiin neuvoston tulevissa neuvotteluissa .
haluan mys ilmaista toiveikkuuteni siit , ett edustajienne ja mys komission kanssa kytviss tulevissa rakentavissa keskusteluissa saamme vuodeksi 1999 aikaan hyvn talousarvion , joka on hyv euroopan kansalaisten kannalta .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , puhun yleisesti ryhmni kannasta .
monet myhemmt puhujat ksittelevt asioita yksityiskohtaisemmin .
aloittaisin totuttuun tapaan kiittmll esittelijit , rouva dhrkop dhrkopia , herra violaa ja tietysti mys herra giansily .
ryhmmme kannatti hnen mietintn ja esitti siihen valiokunnassa vain pieni tarkistuksia .
mit tulee neuvoston puheenjohtajan huomautuksiin siit , ett me emme ole yht hyvin asioiden tasalla kuin neuvosto , minun on sanottava , ett neuvosto tiedotti ptksistn heinkuussa : heinkuussa yksi ongelmista oli se , ett emme kyneet vuoropuhelua alustavasta talousarvioesityksest , koska kaikki sovitteluaika kytettiin oikeudellisen perustan ksittelyyn .
on siis todella harmillista , ett emme kyneet keskustelua , jota meidn olisi pitnyt kyd .
meill ei myskn ollut tilapist menettely , joka olisi pitnyt olla .
tm katkaisi viestinnn toimielintemme vlilt , mik on korjattava ensi vuonna .

tst huolimatta kiitn neuvoston puheenjohtajaa hnen tystn oikeudellisen perustan hyvksi .
sit on arvostettu .
siit on ollut apua laadittaessa talousarviota ensi vuodelle , erityisesti otsakkeiden 3 ja 4 osalta .
pidmme talousarviota varovaisena ; pidmme sit jrkevn talousarviona .
olemme pyrkineet tekemn leikkauksia niilt osin kuin se on ollut mielestmme aiheellista .
neuvoston ongelmana on strateginen varaus eli sillan muodostava talousarvio , josta rouva dhrkop dhrkop puhui .
me emme aio jtt minknlaista marginaalia .
kuten tiedtte , se on meidn vakuutussopimuksemme , kuten komissio on asian ilmaissut .
se on meidn vakuutemme , koska meidn on varmistettava asemamme silt varalta , ett emme saa aikaiseksi toimielinten vlist sopimusta .

sanokaamme asiat suoraan : agenda 2000 on riippuvainen rahoitusnkymist .
rahoitusnkymt ovat riippuvaisia toimielinten vlisest sopimuksesta .
me tss osassa parlamenttia istuvat haluamme nhd toimielinten vlisen sopimuksen toteutuvan , mutta jos siit ei pst yksimielisyyteen , niin voitte olla varmoja siit , ett turvaudumme jlleen 203 artiklaan .
mutta 203 artiklan soveltamiseksi tarvitsemme tietoja tulevien vuosien taloudesta .
kuten herra komissaari sanoi , jos turvaudumme thn strategiaan , komission on pyydettv jsenvaltioita maksamaan omia varoja aikaisemmassa vaiheessa vuotta .
sen vlttmiseksi on olemassa keino , josta neuvoston pitisi keskustella .
herra samland mainitsi sen erss keskustelussamme : nimittin sen , ett meidn on saatava ennen vuoden loppua aikaiseksi toimielinten vlinen sopimus , mink jlkeen hn sanoi , ett jos toimielinten vlist sopimusta ei ole , 203 artiklan perustana ovat jatkossa mahdollisimmat suuret menot vuodelle 1999 .
jos neuvosto voisi ottaa tmn asian huomioon , se voisi ratkaista muutamia jsenvaltioiden ongelmia .
tiedn , ett niill on nit ongelmia , koska meihin , parlamentin tmn laidan jseniin , otetaan jatkuvasti yhteytt .
meill on nyt enemmn sosialistihallituksia kuin koskaan aikaisemmin , ja niist otetaan meihin jatkuvasti yhteytt ja sanotaan , ett se ei ole hyv ajatus .
meidn on selitettv tm strategia heille aina uudestaan .

siirryn nyt ksittelemn eri aloja .
rouva dhrkop dhrkop ksitteli otsakkeita 1 ja 2 .
haluaisin list niihin euroopan unionin rahoittaman rauhanohjelman merkityksen pohjois-irlannille .
parlamentti ja neuvosto - ja yleens unioni - voivat olla melkoisen ylpeit siit , kuinka merkittv vaikutus tll rahoituksella on ollut .
john hume varmisti suurelta osin sen , ett meill oli joka vuosi aihetta antaa tt tukea .
yhtykmme neuvoston puheenjohtajan john humelle esittmiin onnitteluihin .

otsakkeen 3 osalta yksi syy sille , miksi asiat ovat sujuneet niin vaivattomasti , on se , ett oikeudellinen perusta on ratkaissut monet ongelmistamme .
kokeiluohjelmia ja valmistelevia toimia koskevat esittelijn suositukset ovat vieneet paljon aikaa keskustelustamme .
emme ole kiistelleet pienist budjettikohdista .
minusta oli hmmstyttv , miten helposti psimme yhteisymmrrykseen kokeiluohjelmien tai muiden vastaavien kohtien summista . valtaosa poistettuihin kohtiin liittyvist toimista on siirretty toisiin kohtiin .
kaiken kaikkiaan komissio , neuvosto ja esittelij ovat siis tehneet keskenn kunnon tyn pstkseen yli oikeudellisen perustan muodostamasta ongelmasta .
toivottavasti ongelma on nyt ratkaistu , ja voimme tst lhtien ksitell talousarviota paremmista lhtkohdista .

viidennen puiteohjelman osalta etsimme edelleen ratkaisua .
vaikka budjettivaliokunta hyvksyi alustavan talousarvioesityksen , se voi pivn ptteeksi osoittautua aivan liian suureksi .
jos psemme sopimukseen , jonka loppusumma on alhaisempi kuin alustavassa talousarvioesityksess oleva luku - ja jos olemme realistisia , nin todennkisesti ky - ja jos sitten toisessa ksittelyss alennamme kyseist lukua , lukujen vlille voi jd erotus , joka vaikuttaa sillan muodostavaa talousarviota koskevaan strategiaamme .
yksi mieleeni tullut ajatus - josta ei ole keskusteltu ryhmssmme - on se , ett meidn on ehk otettava etukteen viides puiteohjelma varainhoitovuoden 1999 talousarvioon voidaksemme varmistaa , ett marginaali j mahdollisimman pieneksi .

otsakkeen 4 osalta haluaisin mainita ensinnkin turkin .
valiokunnan nestys oli yksinkertainen .
turkki on merkitty kyseiseen kohtaan , ja varaukseen on asetettu 50 miljoonan ecun mrrahat .
kohta on kuitenkin vailla oikeudellista perustaa .
nestimme kohdasta kuitenkin valiokunnassa , koska olimme sit mielt , ett sen hylkminen olisi ollut pikemminkin poliittinen kannanotto kuin jrkev valinta , ja siksi hyvksyimme sen .
siit lhtien ryhmmme on keskustellut asiasta , ja kantamme on nyt se , ett emme puolla kyseist kohtaa emmek edes 50 miljoonan ecun varausta , koska kohdalta puuttuu oikeudellinen perusta .
ongelmanamme on se , miten kohta voitaisiin hylt , koska siit ei ole esitetty tarkistuksia .
jos tst osasta jrjestetn kohta kohdalta -nestys , me parlamentin tmn laidan jsenet hylkmme turkkia koskevan kohdan .

echo : n osalta vastustimme valiokunnan nestyksess mrrahojen asettamista varaukseen , ja se on edelleen kantamme .
huolimatta muissa yhteyksiss esitetyist nkemyksist , joiden mukaan komissiota on painostettava , meidn on sanottava , ett herra liikasen ja rouva gradinin ponnistelut kyseisen ongelman ratkaisemiseksi ovat tosiasiassa jneet monilla aloilla vaille huomiota .
me haluamme antaa heille tunnustusta heidn tystn .
mielestmme oli vr ratkaisu asettaa humanitaarisen avun mrrahat varaukseen ensi vuoteen liittyvn uhan vuoksi - rankaisimme ihmisi , jotka tarvitsevat nit varoja .
voisin ymmrt sen , jos aikoisimme panna varaukseen mys asianomaisten komissaarien aiheuttamat menot - tai jopa asianomaisten henkiliden palkat - mutta sithn me emme tee .
ryhmni ja min olemme sit mielt , ett humanitaarisen avun asettaminen varaukseen on vrin .
siksi nestmme kyseist tarkistusta vastaan ja kun me nestmme sit vastaan , se ei saa taakseen 314 nt , jolloin mrrahat palautuvat kyseiseen kohtaan .

mys otsakkeessa 4 on kaksi asiaa - jotka herra cunningham mainitsi ja jotka tulevat esille myhemmisskin puheenvuoroissa - jotka antavat aihetta huoleen : toinen kohta on trooppiset sademetst ja toinen jalkavkimiinat .
haluaisin selitt , miksi nestimme siten kuin nestimme .
trooppisille sademetsille osoitetut mrrahat ovat olleet 50 miljoonaa ecua viimeisen kahden tai kolmen vuoden aikana .
notenboom-menettelyyn kytetn joka vuosi varoja , jotka kyseisess kohdassa on jtetty kyttmtt .
tn vuonna notenboom-menettelyyn kytetn 11 miljoonaa ecua trooppisia sademetsi koskevasta budjettikohdasta .
tst syyst ryhmmme puolsi nestyksess 40 miljoonan ecun mrrahoja .

jalkavkimiinojen kohdalla kvi vastaavasti .
kannatimme esittelijn ehdottamaa leikkausta , koska miinanraivausta alueilta , joilla miinat ovat vaarana niill oleskeleville ihmisille , voidaan tukea monien muidenkin kohtien mrrahoilla .
olemme samaa mielt esittelijn kanssa ptslauselmassa siit , ett meidn olisi saatava komissiolta konkreettiset julkilausumat nist kummastakin asiasta .
mik on tilanne trooppisten sademetsien osalta ?
tarvitsevatko ne 50 miljoonaa ecua tai 40 miljoonaa ecua ?
tarvitsemmeko me jalkavkimiinoja varten pitkn litanian budjettikohtia vai voidaanko se keskitt yhdelle alueelle ?
komissio auttaisi meit valtavasti , jos saisimme silt selvityksen nist asioista .

otsakkeessa 4 on viel ongelma banaanien osalta .
banaaneista on aina tullut meille ongelmia .
rooman sopimuksen allekirjoittaminen viivstyi 24 tunnilla banaanien vuoksi .
viimeist gattin kierrosta ei saatu ptkseen ennen kuin eu oli saanut tehty banaaneja koskevan sopimuksensa .
banaanit aiheuttavat ongelmia jopa omankin ryhmmme sisll .
tosiasia on se , ett enemmist ryhmstmme nest sit tarkistusta vastaan , jolla kyseiseen kohtaan varataan mrrahoja .
alan tilanne on hyvin sekava , ja komissiosta olisi jlleen apua , jos se selvittisi , mik ero on otsakkeen 4 tt alaa koskevilla " menoilla " ja ekr : n " menoilla " , ja miksi alan mrrahat on sijoitettu nimenomaan jompaankumpaan .

herra violan mietinnn osalta useimmat asiat on helppo hyvksy .
yksi asia , joka ei kuitenkaan mene helposti lpi torstaina , on jsenten korvaukset ja ohjesnt .
ryhmmme jakautui eilen illalla pidetyss nestyksess , ja olen varma , ett se jakautuu mys torstaina pidettvss nestyksess .
toteankin nyt , ett sosialistiryhmll ei ole lopullista kantaa .
vaikka keskustelimme ja nestimme asiasta viime viikolla , olen varma , ett kantamme muuttuu torstaihin menness .
olen varma , ett nette ksien kohoavan eri tahoilla ensi viikolla toimitettavissa eri nestyksiss .

lopuksi , arvoisa puhemies , puhun tuomioistuimesta .
nestimme sen osalta henkilstn lisyst vastaan , koska olemme johdonmukaisia .
kaikkien poliittisten ryhmien politiikkana on ollut se , ett henkilst ei list missn toimielimess , ja sen pitisi koskea mys tuomioistuinta .

arvoisa puhemies , tm talousarviokeskustelu on parlamentin viimeinen ennen ensi vuonna pidettvi vaaleja , ja kun palaamme keskustelemaan vuodesta 2000 , meill pitisi todella olla toimielinten vlinen sopimus ja rahoitusnkymt , jotka ovat erilaiset kuin meill tll hetkell on .

ennen kuin siirryn huomautuksiini toimielinten talousarvioista ja komission talousarviosta , haluan esitt kaksi huomautusta vuoden 1999 talousarviosta kokonaisuudessaan .
ensinnkin se , ett parlamentti on jttnyt puuttumatta moniin asioihin , on mielestni osoitus parlamentin velvollisuudentunnosta .
on totta , ett yleinen strategia on merkit jotkin mrrahat asetettavaksi varaukseen , mutta me olemme tehneet hyvin selvksi oman ryhmmme puolesta , ett nm eivt ole mrrahoja , jotka sidotaan - niiden tarkoituksena on vahvistaa parlamentin asemaa neuvoteltaessa rahoituspuitteista ja toimielinten vlisest sopimuksesta .

meill on hyvin kurinalainen talousarvio : siit on ilmennyt seitsemn vuoden aikana , ett luvut , joista nyt nestetn , eroavat hyvin paljon vuonna 1992 sopimistamme rahoitusnkymist .
tm on ollut kuitenkin odottamatonta kehityst : ymp on pysynyt hyvin suuntaviivojen sisll , kuten komission talousarvion esittelij sanoi , ja rakennerahastojen mrrahoista on jnyt kyttmtt suuri osa , joka on palautettu veronmaksajille .

toinen huomautukseni talousarviosta kokonaisuudessaan on se , ett on olemassa todellinen vaara , ett olemme siirtymss kauteen , jolloin vuosittaisella talousarviolla ei ole minknlaista merkityst , jolloin meill on monivuotisia ohjelmia , joiden luvut on lyty lukkoon kaikkien vuosien osalta , ja meill on rahoitusnkymt , joissa mrrahat on jaettu pitklle tulevaisuuteen .
tst syyst haluamme tulevia rahoitusnkymi koskevien neuvottelujen osalta tehd tysin selvksi , ett niiss on riittvsti joustoa sek mrrahojen jakamisen ett rahoitusnkymien rakenteen kannalta .
muussa tapauksessa meidn on parasta turvautua 203 artiklaan ja vuosittaiseen talousarviomenettelyyn , jossa parlamentin kannalla on todellista merkityst .
meidn on joka tapauksessa varmistettava , ett vuosittainen talousarvio tarjoaa tilaisuuden , jossa keskustellaan enemmn luvuista kuin vallitsevasta tilanteesta .
minusta on tuntunut silt , ett olemme puhuneet pikemminkin pienist summista kuin tietyist isommista asioista , joista olemme kiinnostuneita euroopan unionissa .
meidn on ennen kaikkea pystyttv vlttmn se , mit min kutsuisin neuvostoliiton tyyliseksi jykkyydeksi , kun laadimme talousarvioitamme euroopan unionissa 2000-luvulla .

siirryn nyt ksittelemn muita toimielimi .
haluan onnitella esittelijmme , herra violaa .
ei ole helppoa olla talousarvion esittelijn , kun aiheena ovat todella herkt asiat , joista parlamentin on tehtv pts .
me ppe-ryhmn jsenet emme ole kuitenkaan sill linjalla , ett meidn olisi oltava ehdottoman tiukkoja : jos jossakin tapauksessa on ollut perusteltua hankkia lis henkilst , mist tuomioistuin saikin meidt vakuuttuneiksi , silloin olemme puoltaneet nestyksessmme mrrahoja 10 la-toimen perustamiseksi .
haluamme mys varmistaa , ett ensi vuonna , kun parlamentti palaa tyhns euroopassa pidettvien vaalien jlkeen , meill on kunnollisesti organisoitu tietotekniikkajrjestelm , ja siksi aiomme puoltaa nestyksess kaikkien tietotekniikan varausten kyttnottoa .

herkin aihe on aivan selvsti matkakulut , ja niiden osalta ryhmmme on thn menness kannattanut yhtenisesti - odotan , ett se on kantamme mys torstaina - budjettivaliokunnan yleist kompromissia , jonka mukaan matkakulut , joiden todelliset kustannukset otetaan huomioon jsenten saamissa korvauksissa , ksitelln ohjesnnn yleisen kysymyksen yhteydess .
useimmat meist ovat sit mielt , ett herkin asia on se , miten voimme pst tst yleiseen sopimukseen , ja se , ett asia liittyy toimielinten vliseen sopimukseen , jonka allekirjoitamme ensi vuoden maaliskuun lopulla , jolloin meill on todella vahva ja tyydyttv vline , jonka avulla jsenet tietvt oikeutensa ja velvollisuutensa , ja silloin me tiedmme , miten maksamme matkakulut seuraavalle parlamentille .
on nimittin turha kuvitella , ett pelkk vliaikainen pts - jonka puhemiehist teki eilen illalla - voi muuttua pysyvksi tulevassa parlamentissamme ja ratkaista kaikki ongelmamme .
haluaisimme , ett ohjesnnn ongelma ratkaistaisiin ja siit tehtisiin pts rothleyn mietinnn perusteella niin pian kuin mahdollista .

siirryn komission talousarvioon .
onnittelen ryhmni puolesta esittelij , rouva dhrkop dhrkopia .
tiedn liiankin hyvin , ett ttkn aihetta ei ole helppo ajaa lpi parlamentissa .

siin on kolme asiaa , jotka ovat meidn nkkulmastamme erityisen trkeit .
ensinnkin me haluamme , ett talousarvioon sisllytetn tiettyj pieni kohtia , joita budjettivaliokunta ei ole sisllyttnyt siihen ja jotka koskevat tiedotuksia - voin vakuuttaa rouva morganille , ett kannatamme tt b3-0301 kohtaa torstain nestyksess - alzheimerin taudista , matkailusta ja trooppisista sademetsist : nm ovat aiheita , jotka haluamme nhd osana hyvksyttv talousarviota .
tiedmmehn , ett oikeudellista perustaa koskevat snnkset eivt ole helpottaneet ptksimme tn vuonna sen osalta , miten pystymme pttmn , mitk ovat kokeiluhankkeita ja mitk valmistelevia toimia .
tm luultavasti helpottuu nyt , kun olemme siirtymss erilaiseen menettelyyn .
ensimminen vuosi on aina vaikein .

toiseksi ulkoisten toimien talousarvion osalta nestimme eilen illalla budjettivaliokunnassa ryhmni tekemst venj koskevasta ehdotuksesta .
haluamme varmistaa , ett talousarvioon varataan mrrahoja , jotta voimme vastata herra primakovin euroopan unionin toimielimille esittmn pyyntn humanitaarisesta avusta .
emme tied , miss muodossa sit annamme , mutta budjettivallan kyttjn olisi varattava nm mrrahat , jotta erityistoimiin voidaan ryhty tarpeen tullen .
thn pyritn esittmllmme tarkistuksella .

lopuksi ksittelen echo : ta .
tm on kysymys , joka on aiheuttanut todellista huolta , mutta se johtui siit , ett ppe-ryhmmme ptti , ettemme voi sallia sit , ett meidn parlamentin jsenten olisi mentv komission virastoihin etsimn jotakin kertomusta ja ett me emme itse asiassa voisi tutustua kyseiseen asiakirjaan parlamentin jsenin parlamentin omissa tiloissa .
tmn epkohdan oikaiseminen oli siis trkein ehto , jonka asetimme humanitaarisen avun mrrahojen vapauttamisen osalta .
monet parlamentin jsenet , jotka eivt kannattaneet tt tarkistusta nestyksess , ovat joko tahallisesti tai tahtomattaan suurennelleet sen mittasuhteita .
tarkistuksessa on koko ajan lukenut , ett asiasta ptetn toisessa ksittelyss .
kyseess oli taktinen varaus .
nyt herra santer - kiitn komission puheenjohtajaa hyvin paljon hnen lhettmstn kirjeest - on tyttnyt vaaditut kaksi ehtoa , ja min ehdotan tn iltana ryhmlleni , ett vapautamme thn kohtaan tehdyn varauksen torstain nestyst varten .
parlamentti on mielestni saavuttanut merkittvn voiton pyrkimyksissn list komission avoimuutta ja vastuuta .
tm ainoa tapa , jolla voimme saada kansalaisemme todella luottamaan tulevaan rahoitusmenettelyymme .

arvoisa puhemies , olemme siirtymss tmn talousarviojakson viimeiseen vuoteen .
voidaan sanoa , ett parlamentti on edistynyt paljon talousarvion laatimisessa yhdess komission ja neuvoston kanssa .
olemme vahvistaneet nyt asemamme luotettavana toimielimen .
tn vuonna talousarvion maksut vastaavat suurin piirtein kansallisten talousarvioiden yhteenlaskettua kasvua .
oikeudellista perustaa koskevan sopimuksen osalta olemme tehneet nyt tsmlleen sen , mit lupasimme .

valitettavasti samaa ei voida viel sanoa neuvostosta .
arvostan nykyisen puheenjohtajavaltion tyt , kuten olen aina arvostanut kaikkia puheenjohtajavaltioita , mutta neuvostossa on rakenteellinen ongelma .
ongelma on se , ett yleisten asiain neuvosto , kuten puheenjohtajavaltio itsekin tunnustaa , ei ole en sovitteleva neuvosto .
ulkoministerit ovat menettneet politiikan yleisen hallinnan yhteisss .
se tarkoittaa sit , ett talous- ja raha-asioiden neuvosto on tss tapauksessa edelleenkin vastuussa oleva elin , kuten se on aina ollut .
rouva dhrkop dhrkop , tmnvuotinen hyvin luova esittelijmme , antoi tst esimerkin : leonardo-ohjelma .
olemme nhneet vastaavanlaisia tapauksia , kun maatalousasioista on omaksuttu erilaisia kantoja .
thn ongelmaan on viel puututtava .
toivon , ett puheenjohtajavaltio onnistuu paremmin toisessa kuin ensimmisess ksittelyss .
kyseess on rakenteellinen ongelma , ja jos emme pysty edistymn sen ratkaisemisessa , en usko , ett talousarvio voi muodostua tulevaisuudessa sellaiseksi politiikan vlineeksi , jolla todella vahvistetaan oikeat prioriteetit .

ensimminen prioriteetti , jonka rouva dhrkop dhrkop toi esille yleisess tarkastelussaan , on se , ett meidn on valmistauduttava kauteen 2000-2006 , toivon mukaan siten , ett meill on rahoitusnkymt ja tysipainoinen toimielinten vlinen sopimus .
jotta nm pmrt saavutettaisiin , parlamentin on kuitenkin valmistauduttava .
tst syyst olemme noudattaneet yleist strategiaa , joka tarkoittaa sit , ett olemme tehneet yleisen varauksen - jota ei ole tarkoitettu rahoituskyttn vaan perustaksi tulevaa kautta varten .


tst syyst mys min kannatin kyseist tarkistusta - ei siksi , ett me vain haluamme list varojen mr , vaan siksi , ett haluamme antaa tietyn signaalin .

jos se edellytt sit , ett meidn on lopulta vhennettv varojen mr yleist strategiaamme vastaavalla tavalla , toivon , ett niin voidaan tehd .

esitn vain yhden huomautuksen ulkoasioista , ja se koskee turkkia .
kollegamme herra wynnin mukaan on kynyt hyvin selvksi , ett neuvoston suhtautuminen turkkiin ei taaskaan ole ollut kovin johdonmukaista .
turkin olisi oltava osa euroopan unionin yleist rakennetta .
taloudellisella yhteistyll ei kuitenkaan ole viel oikeudellista perustaa .
esitmme talousarviota koskevaan ptslauselmaan tarkistuksen , josta ky ilmi , ett odotamme neuvoston ptst asiasta .
jos ptksenteon esteen on yksi jsenvaltio , toivon , ett neuvosto pystyy vihdoin jrjestmn asian .

talousarvion on heijastettava prioriteetteja .
sit taustaa vasten olimme todella iloisia siit , ett parlamentti on tehnyt aloitteen yhdest aikamme avainasiasta - turvapaikoista ja pakolaisista - ja kaikki parlamentin ryhmt kannattavat sit .
sit kannatetaan , koska uskomme , ett euroopan pakolaisrahaston perustaminen voi olla alku yhteisvastuulliselle politiikalle .
vetoan erityisesti neuvostoon . jotkin geneven yleissopimusta koskevan puheenjohtajavaltion asiakirjan kohdat on ehk ymmrretty vrin .
on kuitenkin tajuttava , ett yhteisvastuu on aloitettava taloudellisella yhteisvastuulla .
jos haluamme kynnist yleist taakan jakamista koskevan politiikan , euroopan yhteisll on oltava kytettvissn siihen tarvittava vline .
tm oli tausta kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan keskusteluille .
jotkut meist parlamentin jsenist pyrkivt todella kehittmn kokeiluhankkeita .
toivon , ett neuvosto luo ensin oikeudellisen perustan .
oikeudellinen perusta luo sen jlkeen pohjan turvapaikka- ja pakolaispolitiikalle , joka voidaan lopulta sisllytt ensimmiseen pilariin , jolloin siit tulee todellinen osa euroopan unionin politiikkaa .

echo : n osalta haluan vain toistaa sen , mit muut ovat jo sanoneet . on trke , ett meill on todella riittvsti varoja tt toimintaa varten .
arvostamme erittin paljon komissaari liikasen ja komissaari gradinin tyt . on kuitenkin olemassa yksi ongelma , joka koskee koko komissiota .
ja sit taustaa vasten meidn on tarkasteltava echo : n tapausta . vastustamme ryhmn uclafin siirtmist eri lokeroon .
komissaari on tst varmasti tietoinen .
haluamme kuitenkin antaa signaalin .
puheenjohtaja santerilta saamamme signaali on sellainen , jota arvostamme hyvin paljon . kannatamme nestyksess mys varauksen vapauttamista ja siirtmist kyseiseen kohtaan .
kyseess ei ole leikittely humanitaarisilla asioilla . kyse on ainoastaan siit , ett ensimmisess ksittelyss on annettava konkreettinen signaali .

matkakulujen osalta olen monien muiden tavoin saamassa mittani tyteen koko asiasta .
ryhmmme on kuitenkin omaksunut asiasta hyvin tsmllisen kannan - jota kannattavat monet mutta eivt kaikki - nimittin sen , ett missn muussa jrjestss ei korvata matkakuluja yli todellisten kustannusten .
sen vuoksi euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm on jo pitkn puhunut todellisten kulujen puolesta .
ymmrrn tietysti , ett ohjesnt on saatava laadittua , mutta asia on ensisijaisesti neuvoston vastuulla .
tss vaiheessa emme voi tehd muuta kuin esitt asiasta konkreettisen kannanoton , joka on lopultakin rohkea kannanotto ja osoitus siit , ett parlamentissa vallitsee jrjestys .

hyvt kollegat , muistatteko , kun vuonna 1996 , siis noin kaksi vuotta sitten , keskustelimme tss salissa vuoden 1997 talousarviosta , mit sek neuvosto ett komissio julistivat selviytykseen euroopan parlamentin silloisista vastalauseista ?

meille sanottiin silloin , ett tm talousarvio , vuoden 1997 talousarvio , olisi viimeinen tiukka talousarvio .
paitsi , ett tt sitoumusta ei noudatettu , mys seuraavat talousarviot samoin kuin vuoden 1999 talousarvio mukautettiin valheellisen emun mryksiin ja ne pantiin kumartamaan pankkiirien ptksi .
thtimeen otettiin yhteinen maatalouspolitiikka .
paitsi , ett euroopan maanviljelyksen menot laskivat 46 % : iin , nyt hahmotellaan jo mys yhteisen maatalouspolitiikan palauttamista osaksi kansalliselle tasolle , ja tmn euroopan koheesion vaarantavan politiikan johtohahmoina toimivat uusliberalististen herrojen , schrderin ja blairin johtamat niin kutsutut sosialistiset hallitukset .

kyhn eteln ja rikkaan pohjoisen vlinen kuilu syvenee entisestn ja maanviljelijmme ajautuvat umpikujaan .
thtimess ovat jlleen kerran euroopan sosiaalinen koheesio ja kansanterveys .
tyntekijjrjestjen jatkokoulutustoimet nyttvt pienentyneen suhteessa vuoteen 1998 mys maksumrrahojen osalta , ja ne ovat laskeneet 8 miljoonasta 6 miljoonaan ecuun .
tymarkkinaosapuolten vlisess vuoropuhelussa on hyvin pient nousua , vain 50 000 ecua .
sukupolvien vliseen solidaarisuuteen osoitetut varat vhenevt lhes puolella , sek maksusitoumusmrrahojen ett maksumrrahojen osalta 4 miljoonasta 2 , 4 miljoonaan ecuun .
lapsiin , naisiin ja nuoriin kohdistuvan vkivallan torjumisessa on hyvin pient nousua maksumrrahoissa - budjettikohta b3-4109-2 miljoonasta 3 miljoonaan ecuun .

terveydenhoidossa maksumrrahat nyttvt pienemmilt verrattuna edellisvuoteen , niin koulutuksessa kuin syvn ja aidsin vastaisessa kamppailussa .
tyllisyydess , alakohdissa 5-502 ja 5-512 , lisykset ovat vastaavasti vain 1 , 5 miljoonaa ja 4 , 7 miljoonaa ecua .
maksumrrahat henkilmiinojen vastaisiin toimiin pienentyvt 1 , 5 % henkil kohden .
konferenssitulkit ja muut toimitsijat ovat hekin uuden talousarvion thtimess . vastaavia mrrahoja on leikattu 1 , 5 miljoonalla eculla .

olen pahoillani , mutta min , joka en ole sosialisti , en voi nest tllaisen talousarvion puolesta .
onnittelen rouva dhrkop dhrkopia tehdyst tyst ja uurastuksesta , mutta oma filosofiani eroaa hnen sek neuvoston ja komission filosofiasta .

arvoisa puhemies , haluan ennen kaikkea onnitella esittelijit heidn ksiteltvin olevissa monimutkaisissa mietinniss osoittamastaan pttvisyydest .
kyseist talousarviomenettely tulee tarkastella kahdesta erilaisesta , mutta erottamattomasta nkkulmasta : seuraavan varainhoitovuoden tulojen ja menojen normaalina ennusteena sek perustana tmn varainhoitovuoden pttyess alkavalle uudelle rahoituskehykselle .

tmn kaksoisnkkulman valossa toteamme , ett komissio - ja viel enemmn neuvosto - esittvt meille erittin ankaraa talousarviota , joka j paljon vuoden 1998 talousarvion tason alapuolelle , mit tulee prosenttiosuuteen bktl : n osalta .
nin yritetn saada aikaan jatkuvuutta ja vahvistaa sit strategiaa , jonka tarkoituksena on antaa esimerkki konvergenssikriteerien ja vakaussopimuksen noudattamisen osalta , varmistaa edinburghissa asetettua omien varojen ylrajaa alhaisempi menotaso ja saada sille aikaan jatkuvuutta seuraavana varainhoitovuonna sek taata huomattava sstmarginaali laajentumisen valmistelua varten .

se tosiasia , ett tmn talousarvion loppusumma - ensimmisen ksittelyn jlkeen ja ottamatta huomioon erityisvarauksia - j pienemmksi kuin mit agenda 2000 mrittelee 15 nykyist jsenvaltiota ja seuraavaa rahoituskehyst varten , sitoo euroopan parlamentin vistmtt edell mainittuun strategiaan ja est sit tuomasta selkesti esiin omia ensisijaisia tavoitteitaan .

siksi ei ole ihme , ett otamme tnn etisyytt , niin kuin olemme aina ottaneet etisyytt , tllaiseen strategiaan ja sen seurauksiin talousarvion tasolla , ja korostamme , ett ongelma ei ole niinkn siin , mist nestmme torstaina , vaan enemmnkin siin , mist j nestmtt .
itse asiassa esimerkiksi tyttmyyden torjunta ei ole vielkn saanut asianmukaista vastausta ; toisaalta tm uusi talousarvio on laadittu ottamatta vhisimmsskn mrin huomioon maailmanlaajuista rahoituskriisi ja tarvetta ryhty yhteisn sisisiin ja sen ulkopuolelle , erityisesti venjlle ja latinalaiseen amerikkaan , suunnattuihin toimenpiteisiin .

tst puheen ollen voidaan ptell , ett valiokunnassa hyvksytty ehdotus , jossa asetetaan 500 miljoonan ecun erityisvaraus venj varten , ei tarjoa ongelmalle tsmllist ratkaisua . siit syyst , koska kyseess ei ole ainoastaan venj koskeva ongelma ja koska aihetta ei mielestni pitisi ksitell erityisvarausstrategian puitteissa .
mit tulee thn ja viel yleisemmin siihen strategiaan , jonka mukaan laaditaan viitteellinen nennistalousarvio , olemme sit mielt , ett ottaen huomioon nykyhetken ja varautumalla siihen mahdollisuuteen , ettei uutta toimielinten vlist sopimusta allekirjoiteta , on itse asiassa kannattavaa ottaa kyttn erityisvaraukset .
siksi olemme esittelijn kanssa samaa mielt tst trkest asiasta , vaikka se onkin rajoittava vuoden 1999 osalta , kuten aiemmin viittasin , ja koska tll tavalla euroopan parlamentti tietyll tavalla kumoaa sitoutumisen siihen keskipitkn aikavlin strategiaan , johon aiemmin viittasin .

viel yksi huomio korostaaksemme tyytymttmyyttmme tilapisess menettelyss otettuun takapakkiin .
on itse asiassa vlttmtnt lyt toisenlainen yhteistytapa euroopan parlamentin ja neuvoston vlille .

jn viel tarkastelemaan muutamaa talousarviomenettelyn keskeist kohtaa sanomalla muutaman sanan oikeusperustoista .
tsskin asiassa olemme samaa mielt euroopan parlamentin kanssa . mielestmme sellaisia budjettikohtia , joihin olemme kiinnittneet erityishuomiota , on uhrattu , erityisesti sosiaalisten kysymysten osalta .
mielestmme kuitenkin aikaansaadun kolmen osapuolen sopimuksen ansiosta voidaan pelastaa jotakin merkittv , joka muutoin menetettisiin .
omastani ja muiden puolesta pahoittelemme sit , ett siirtotylisille , matkailulle ja pienimuotoiselle rannikkokalastukselle osoitetut kohdat ovat jneet sille tielleen .

sallikaa minun ksitell muutamaa kysymyst tarkemmin .
esitn onnitteluni ennen kaikkea edinburghin sopimuksen noudattamisesta rakennetoimien osalta .
mit tulee joidenkin rakennerahastojen maksusitoumus- ja maksumrrahojen varaukseen ottamiseen , voimme hyvksy sen suuremmitta vaikeuksitta , kun pidetn mieless rahastojen tulevaa toteutusta koskevat neuvottelut ja koska siihen liittyy mys niiden todellinen toteutusaste eri jsenvaltioiden taholta .
mielestmme on oikein , ett oikeudenmukaisuus asetetaan etusijalle .

500 miljoonan ecun leikkaus maksuihin on tosin teknisesti ymmrrettv , mutta olisimme toivoneet , ett mainittu summa olisi ensimmisess ksittelyss listty varaukseen otettuun 250 miljoonaan ecuun .

puhukaamme nyt budjettivaliokunnan nestysten jlkeisest kahdesta kysymyksest , joista kumpikin koskee yhteistyt .
ensimminen koskee humanitaarista apua ja ecua .
mielestmme kytetty tapa ei ollut kaikkein soveliain .
kytetty strategia , jossa valittiin jokin otsake ja otettiin alkuvaiheessa tmn avun kokonaissumma varaukseen komission valvonnassa , saa euroopan parlamentin nyttmn leijonalta , joka lopulta paljastuukin aasiksi .

koska puheenjohtaja santerin vastaus on mynteinen , vaikkakin vaikutuksiltaan rajallinen , ja koska tilanne on rimminen ja kaikki on otettu varaukseen , euroopan parlamentilla ei vlttkseen joutumasta ikvyyksiin ole muuta mahdollisuutta kuin pit vastausta tyydyttvn .
nin ollen sill ei ole tulevaisuudessa kytssn painostusvlinett vaikutuksiltaan nin laajassa asiassa .
tilanne olisi toinen , jos kyseinen varaus olisi puoltamamme nkkannan mukaan rajallisempi ( vaikkakin merkittv ) .
neuvoston tst asiasta antaman julistuksen , jota pidimme mynteisen , pitisi saada meidt viel tekemn talousarviomenettelyss jotakin tmn asian hyvksi .

toinen kysymys viel yhteistyhn liittyen : akt-maiden banaanintuotantoa koskeva kohta peruutettiin .
kyseess on erityisen herkk aihe ja nestmme luonnollisesti tt komission hyvksym ehdotusta vastaan .
viel viimeiseksi haluaisimme sanoa , ett pidmme menoja tmn parlamentin jsenten kanssa erittin trken kysymyksen .
mutta se ei ole meille suuri kysymys . suuret kysymykset ovat toisenlaisia .
olemme osaltamme toimineet mytmielisesti parlamentin useilla tahoilla ratkaistaksemme tmn kysymyksen , joka vaatii yksimielisyytt , ja juuri siksi ilmoitamme olevamme kytettviss tmn yksimielisyyden edistmiseksi vaikuttamatta kansankiihottajilta .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , se on saatu aikaan , talousarvio on koossa !
siit ensin sydmellinen kiitos esittelijille .

tss siltana toimivassa talousarviossa juuri barbara on toiminut parlamentin eri toiveet yhdistvn siltana ja laatinut hyvin tasapainotetun talousarvion .
suurkiitokset .

( de ) thn menettelyyn kuului monia tuskallisia asioita , erityisesti budjettikohtien jrjestminen uudelleen oikeusperustan yhteydess .
se koski ennen kaikkea erityisesti sosiaalialaa .
toisaalta onnistuttiin asettamaan todellisia ensisijaisia tavoitteita .
kehitys- ja yhteistyvaliokunnan pts panostaa agenda 21 -ohjelman puitteissa uusiutuvien energialhteiden tukemiseen , on trke signaali .
se , ett olemme onnistuneet lismn tutkimuksen viidenness puiteohjelmassa uusiutuvien energiamuotojen tutkimukseen kohdistettuja varoja 33 % : a , on todellinen suunnanmuutos .
sill ei ole mynteisi vaikutuksia ainoastaan ilmastonsuojeluun , vaan se lis mys tyllistymismahdollisuuksia tulevaisuuteen suuntautuneiden teknologioiden parissa .
echo : ta koskeva varaus , josta on keskusteltu paljon , on saanut aikaan sen , ett komission tytyy nykyisin antaa kyttmme uclafia koskeva kertomus ja kaikki tulevat uclafia koskevat kertomukset .
kaikki oikeudelliset ehdot , joiden avulla komissio on thn asti halunnut mittid parlamentin tyden oikeuden saada tietoja , ovat poistuneet .
muistan viel hyvin neljn komissaarin ja psihteerin kanssa kydyt epviralliset keskustelut ja mys jatkokeskustelut komissiossa , joissa minua hellittmttmsti muistutettiin siit , ett on olemassa oikeudellisia syit , joiden vuoksi me emme saisi tutkia asiakirjoja .
tm asia on nyt korjattu .
parlamentti on saanut aikaan sen , ett 206 artikla on jlleen nostettu jaloilleen .

herra santerin kirjeen avulla kaikkea ei kuitenkaan ole viel toteutettu .
siksi puolueryhmni on antanut alkuperisen ehdotuksensa 30 % : n suuruisen varauksen luomiseksi echo : n osalta keski-ja it-eurooppaa varten , tietyll tavalla taktisena toimenpiteen , jotta budjettivaliokunnalle annettaisiin aikaa arvioida herra santerin kirje kattavasti ja tarkastaa uclafia koskeva kertomus perusteellisesti .
tulevaisuuden kannalta olisi hyv , jos komissio konkreettisesti puuttuisi tss yhteydess toistuvasti esiin tuotuihin henkilstongelmiinsa - se tiet kyll hyvin , ett echo : n tapauksessa ei ollut kysymys tavallisesta minitalousarviosta - ja ksittelisi niit yhdess budjettivaliokunnan kanssa liikasen " vaihtoehdon " tai muiden ratkaisujen pohjalta .

nyt matkakuluihin . vapaasti noudattaen ohjetta , ett jos maine on jo pilalla , hoidetaan hallinto sitten aivan julkeasti , virasto esitti meille uuden jrjestelyn , jota voisi kutsua pelkksi pilailunumeroksi , ellei aihe olisi niin vakava .
eilen illalla jrjestetyss nestyksess enemmist tuki puolueryhmmme ehdotusta , jota herra dankert , herra brinkhorst ja herra fabre-aubrespy sitten tukivat .
se oli hyv lhtkohta .
lisys , jossa vaaditaan yhteytt ohjesntn , hautaa kuitenkin mynteisen lausunnon ja on ristiriidassa ensimmisen osan kanssa .
torstaina tysistunnossa pidettvn nestyksen tulos riippuu jokaisesta kollegasta .
silloin nhdn , kykeneek parlamentti pistmn itsens jrjestykseen ja uudistumaan vai ei .
vihreiden puolueryhm ei valitettavasti ole edustettuna puhemiehistss .
meidn ehdotustamme koskeva eilinen keskustelu osoitti kuitenkin , ett kulukorvauksia ja tss erityistapauksessa matkakuluja koskeva uusi jrjestely saadaan aikaan vain vihreiden puolueryhmn ollessa mukana .

jo kolmen vuoden ajan puolueryhmni on seurannut asiaa , joka koskee yhteisn toimielimiss tyskentelevien elkkeiden turvaamista .
on syntynyt huomattava vaje , joka vaatii uutta jrjestely .
herra violan ja rouva dhrkopin kanssa tehdyn hyvn yhteistyn ansiosta nyt on olemassa kaikkien puolueryhmien yhteinen ehdotus elkerahaston perustamisesta kaikkia 1.1.1999 lhtien syntyvi uusia elkevaateita varten .
ensimmist kertaa luodaan varasto vajeen peittmiseksi .
se on kestv ja tulevia tilanteita ennakoivaa budjettipolitiikkaa ja voimme toivoa , ett neuvosto psee pian yksimielisyyteen tst asiasta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , aluksi minkin haluaisin vuorostani onnitella barbara dhrkop dhrkopia siit erinomaisesta tyst , jonka hn on tehnyt tn vuonna erityisen vaikeissa oloissa , aiheenaan talousarvio , joka on todellakin tmn lainsdntkauden viimeinen ja siten hyvin merkityksellinen , varsinkin jos ajatellaan toimielinten vlisen sopimuksen pttymist .

tst nkkulmasta min kannatan ja ryhmni kannattaa erst strategiaa , jota ehdotamme tss asiakirjassa ja jonka mukaisesti neuvostoa muistutetaan niist poliittisen , moraalisen ja mys oikeudellisen sitoutumisen edellytyksist , jotka liittyvt uuden toimielinten vlisen sopimuksen solmimiseen .
haluaisimme , ett parlamentille budjettivaliokunnan ominaisuudessa ehdottamamme lhestymistapa hyvksytn torstaina osoituksena siit , ett parlamentti ei anna periksi , vaan ett se on valmis kyttmn omia valtuuksiaan pitkseen kiinni siit , mik on ollut meidn mielestmme hyv tyvline ja mik on osoittanut toimivuutensa .

olen mielissni mys siit , ett oikeudellisia perustoja koskevasta asiasta on psty yksimielisyyteen .
olen sit mielt , ett me olemme avanneet tien yleisemmlle yksimielisyydelle , jonka ansiosta monien euroopan unionin tulevaisuuden kannalta hyvin trkeiden budjettikohtien ja joidenkin hankkeiden osalta asioita voidaan tarkastella selvemmll ja sanokaamme terveemmll tavalla .
toivon , ett toisin kuin thn saakka on tapahtunut , neuvosto tekee omalta osaltaan kaiken voitavansa , jotta asetukset hyvksytn ja jotta parlamentin valtuuksilla talousarvion osalta ei pystyt keinottelemaan parlamentin lainsdntvallan kustannuksella .

varsinaisen talousarvion osalta ryhmni ja min olemme erittin pahoillamme siit , ett jotkut ovat halunneet sekoittaa eri asiat keskenn .
me ksittelemme talousarviota ja talousarvion valvontaa .
olen sit mielt , ett kaikki , mik liittyy valvontaan , on toteutettava mahdollisimman ankarasti , jos haluamme , ett toimielimemme ovat terveempi ja avoimempia ja pystyvt vastaamaan paremmin kansalaistemme odotuksia .
jos ilmenee ongelmia , joko petoksia tai yhteisn varojen huonoa kytt , ne on tietysti ratkaistava kytettvissmme olevilla vlineill , mutta ei pid ryhty harkitsemattomiin toimiin tai ottaa yhteytt tiedotusvlineisiin sen vuoksi , ett lehdistss ja sanomalehdiss esill olemisesta on aina hyty .
eri asioita ei pid sekoittaa keskenn hydyntmll vuoden 1999 mrrahojen ksittely siten , ett pyydetn selvityst vuosien 1993 ja 1994 mrrahoista .

olen sit mielt , ett kyseess ei ole hieno peli , jota voimme pelata .
olen sit mielt , ett echo : n mrrahojen varaukseen asettamista koskevan tarkistuksen lisksi oli muita vlineit ja juuri niden muiden vlineiden ansiosta saatiin aikaiseksi pts , joka on mielestni hyvin viisas .
kun kyseess on monien etujen vaaliminen , tietyist asioista syyllisiksi epiltyjen edut mukaan luettuina , olen sit mielt , ett on toimittava tietyll kunnioituksella .
nin onkin tehty .
me olemme tietysti vaikuttaneet siihen , ja se kuuluu tehtviimme vastatessamme talousarvion valvonnasta , ei talousarviosta , ja tm asia olisi pitnyt tuoda esille .
kun kuulen budjettikeskustelussa sentapaista arvostelua , jota parlamenttimme huomattava jsen herra giansily esitti , haluaisin vastata hnelle niill sanoilla , jotka kenraali de gaulle sanoi 30 vuotta sitten : " uudistuksille " kyll ' , koiranpaskalle " ei ' !
"

olen siis tlt osin sit mielt , ett asioita sekoittamalla ei pelata euroopan peli .
toivon kaikesta sydmestni , ett saamme asian selvitetty torstaihin menness .
ryhmni toivoo joka tapauksessa loppua tlle kiristykselle , jota on harjoitettu tmn ohjelman kustannuksella , joka kuuluu mielestni keskeisimpiin , trkeimpiin ohjelmiin , joita euroopan unioni on onnistunut kehittmn kuuden vuoden aikana .
kaikkien muiden asioiden osalta odotamme teidn puheenvuoroanne , komissaari liikanen .
mutta min odotan mys kollegojeni puheenvuoroja , jotta saisimme valaistusta muihin tapauksiin .
ei saa olla niin , ett yksi asia tytt sanomalehtien sivut ja muut jtetn kokonaan vaille huomiota .
vhn asiakkaan mukaan , sanoisin .
selvittkmme siis tm tapaus , jos sellainen on olemassa , ja hoitakaamme sen myt kaikki muutkin tapaukset .

nin ollen , hyvt kollegat , sanon kaikesta sydmestni : nestkmme viisaasti ja parlamentin arvokkuuden edellyttmll tavalla .

arvoisa puhemies , kuten esittelijmme muistutti , vuoden 1999 talousarvion erityislaatuisuus johtuu siit , ett se on nykyisten rahoitusnkymien viimeinen talousarvio .
niden olosuhteiden vuoksi budjettivaliokunta on esittnyt meille tnn talousarvion sijasta neuvotteluasiakirjan piten silmll tulevan toimielinten vlisen sopimuksen mahdollista solmimista neuvoston kanssa .

ensimminen jrjetn asia on jo tm : niden olosuhteiden vuoksi komissio on ehdottanut rakennetoimien rahoittamista otsakkeen varojen enimmismrn asti , jotta kaikki edinburghissa sovitut mrrahat saadaan tehokkaasti sidottua .
neuvosto on tysin aiheellisesti - ilmeisesti sen vuoksi , koska se on ainoa , joka tiet rahan todellisen arvon - muistuttanut , ett yleisen kurinalaisuuden tavoite koskee mys rakennetoimia .
parlamentti sen sijaan pit rakennetoimia edelleen etuoikeutetussa asemassa : sitoumuksia on korotettu yli 16 , 6 % , vaikka kaikkialla on todettu niden mrrahojen alikytt .

komissio on jrjestnyt hyvin tiukasti kaikki muut kuin rakennetoimia ja sisisi politiikkoja koskevat budjettimenot jtten suuret marginaalit vuoteen 1998 verrattuna .
neuvosto on lisnnyt huomattavasti tt panostusta .
nin ollen ainoastaan maatalousmenojen , parlamenttimme ikuisen syntipukin kohdalla on nollakorotus verrattuna vuoteen 1998 .
tosiasiassa menot osoittavat jopa laskua vuoteen 1998 nhden ja ne muodostavat tn vuonna ainoastaan 42 , 2 % kaikista sitoumuksista .

sisisten politiikkojen osalta , joita neuvosto ei ole jttnyt kurinalaisen linjan ulkopuolelle , budjettivaliokunta on korottanut mrrahoja yli 300 miljoonalla eculla , jolloin kokonaissummaksi tulee 6 , 15 miljardia ecua , eli korotus on yli 7 % .
olemme kaukana kevll sopimistamme talousarvion suuntaviivoista , joissa suositeltiin korkeintaan 2 , 5-3 % : n kasvua edelliseen vuoteen nhden .

emme voi hyvksy sellaisten neljn erityisvarauksen luomista , joiden kokonaissumma on sitoumusten osalta 1 , 6 miljardia ecua ja maksujen osalta 4 miljardia ecua .
kyseess on budjettivaliokuntamme bluffi , koska se haluaa painostaa neuvostoa hylkmn 1 , 09 % : n tasolle bktl : st asetetun talousarvioesityksen .

en suostu siihen , ett euroopan parlamentti ottaa jlleen kerran panttivangeiksi valtioidemme veronmaksajat taistelustrategiassaan neuvostoa vastaan .
talousarvioesitys on keinotekoisesti korotettu 1 , 17 % : iin bktl : st , jotta sit voitaisiin kytt laskuperustana kaudeksi 2000-2006 , mutta vuoteen 1998 nhden se merkitsee 7 % : n kasvua tai 12 , 5 % : n kasvua , jos huomioon otetaan vain ei-pakolliset menot .

tuomitsemme mys sen skandaalinkryisen tempun , jolla valiokunnassa poistettiin tuet akt-maiden banaanintuottajille , ja tuomitsemme komissiolle esitetyn teeskennellyn uhkavaatimuksen , joka tehtiin asettamalla varaukseen humanitaarisen avun mrrahat .
echo : n skandaalia on tarkasteltava siin vaiheessa , kun nestmme vastuuvapauden myntmisest .

lopuksi muutama sana violan mietinnst : olemme tyytyvisi siihen , ett matkakulujen korvaamista todellisten kustannusten mukaan koskeva tarkistuksemme on hyvksytty .
on kuitenkin ymmrrettv , ett kyseess on avoimuutta koskeva toimenpide , jota ei pid liitt mihinkn tiettyyn asemaan .
jsenvaltioiden tehtvn on muuttaa tarvittaessa euroopan kansanedustajien palkkaa valittujen edustajien erilaisen aseman mukaan ja sen mukaan , miss mrin heidn tehtvin ja merkitystn arvostetaan .

arvoisa puhemies , meille ei esitetty tnn talousarviota vaan talousarvion paisutusyritys , mrrahojen kuumailmapallo .
vaikka inflaatio on saatu kuriin ja lhes olemattomaksi ja vaikka kansallisvaltioissa on sovellettava euron kyttnottoon liitty sitovia sntj , rahaa palaa euroopan unionin talousarviossa .

maksusitoumusmrrahoja on listty 6 % ja maksumrrahoja lhes 3 % tss talousarviossa .
sitoumuksia on listty yli 7 % ja maksuja lhes 4 % tss talousarviossa , josta nestetn pian euroopan parlamentissa , jolla on todella vastaus valmiina , kun kyseess on yltipinen tuhlaus !

tm ole mitenkn perusteltua .
maatalousmenojen suuri massa vhenee tosiasiallisesti .
lisksi komissio ehdottaa yhteisn rahoituksen uudistamista koskevassa asiakirjassaan maanviljelijiden suorien tulotukien vhentmist emotr : n tukiosaston osalta , mik merkitsee euroopan unionin menojen tosiasiallista siirtmist jsenvaltioille .

miten niss oloissa on selitettviss talousarvion yleinen korottaminen ?
no ensinnkin siten , ett talousarviota on paisutettu rakennerahastojen osalta : maksusitoumusmrrahoja on listty 18 % ja maksumrrahoja 9 , 5 % .
nm luvut ovat kaiken todellisuudentajun ja kaiken kurinalaisuuden ulkopuolella .
euroopan unioni on avannut luukut sellleen alueiden kestitsemiselle piittaamatta veronmaksajista ja pelkmtt tuhlausta , johon talousarvion ylenpalttisuus vistmtt johtaa .

talousarviota on paisutettu mys sisisten politiikkojen osalta : korotusta on 8 % , vaikka jsenvaltioiden , alueiden ja alueellisten yhteisjen olisi otettava siit vastuuta toissijaisuusperiaatteen mukaisesti .

lopuksi talousarviota on paisutettu ulkoisten toimien osalta : korotusta on 5 % .
tst olisi mys paljon sanottavaa .
voiko euroopan unioni ylpeill tllaisella humanitaarisella toiminnalla , jossa moninkertaistetaan kuvitteelliset toimet ja kuvitteelliset typaikat ?
ainut asia , joka ei ole kuvittelua humanitaarisessa toiminnassa , on sit harjoittavien elmntapa ja sen johtamisesta vastaavien itsens mainostaminen .

voiko euroopan unioni myskn ylpeill tacis-hankkeillaan ja entisess neuvostoliitossa toteutettavilla toimilla , kun se on yhdess kansainvlisen valuuttarahaston kanssa vastuussa siit , ett venjlle on annettu hyvi neuvoja ja hyvt puitteet , jotka ovat romahduttaneet sen talouden ja yhteiskunnan ?

mit pitisi sanoa budjettivaliokunnan nyt ehdottamasta elintarvikeavusta , kun elintarvikeapu on sekoittanut paikalliset tuotanto-ja jakeluverkostot kaikkialla , miss sit on annettu ?

talousarvio , jota on paisutettu perusteettomasti sisisten politiikkojen osalta ja haitallisesti ulkoisten toimien osalta ja joka mahdollistaa varojen tuhlauksen rakennerahastoista , tulee kalliiksi veronmaksajille : pelkstn ranskan veronmaksajille se maksaa 95 miljardia frangia , mik on kolmasosa tuloveroista ja merkitsee lhes 4 % : n vuotuista kasvua eli enemmn kuin ranskan talousarvion muut suuret alueet yhteens .

nist syist kansallisen rintaman jsenet vastustavat nestyksess tt talousarvioesityst , tt maastrichtin ja amsterdamin euroopan talousarvioesityst , joka on vastoin veronmaksajien ja kansalaisten etua .

arvoisa puhemies , kytn ajan mielellni hyvksi , sit paitsi siin on se suuri etu , ett tysistunto alkaa nyt tytty ja tnn muutamat kollegat saavat kuulla , mit kaikkea talousarviosta sanotaan .

talousarvio 1999 on mys minulle erityisen trke talousarvio , koska se on viimeinen kokonainen talousarvio , jonka laatimiseen osallistun budjettivaliokunnan puheenjohtajana ja mys euroopan parlamentin budjettivaliokunnan jsenen . tehn tiedtte , ett aion ensi vuonna jtt nm pyht salit .

( vlihuomautuksia ) vietmme lksiisjuhlaa myhemmin .

kun on kymmenen vuoden aikana osallistunut tmn talousarvion laatimiseen - ja sit teen nyt - ja kun tuntee lhes kaikki talousarvion sisltmt luvut , ymmrt niit lukuisia puheita , joita erikoisaloja edustavissa valiokunnissa tyskentelevt kollegat ovat tnn pitneet tll .
valitettiin siit , ett trooppisille metsille ei annettu 50 vaan 40 miljoonaa .
niden kollegoiden pitisi kerran sanoa , miksi meidn pit sijoittaa talousarvioon rahaa ikn kuin se olisi sstkassa . viimeisen kolmen vuoden aikana - vuosina 1996 , 1997 ja 1998 , kuten tillichin mietinnss selvsti tuodaan esille , kyttn otettujen varojen mr on ollut aina alle 27 miljoonaa .
joinakin vuosina mr oli viel alhaisempi .
jos tilanne on jlleen sama vuonna 1998 , kysymys on silloin kyll sstkassasta , johon sijoitan 10 miljoonaa enemmn .
voidaan tietenkin vitt , ett komissio ei toteuta talousarviota hyvin . silloin meidn pitisi esitt nkemyksemme komissiolle ja hallinnolle , mutta meidn ei pitisi yksinkertaisesti varata rahoja talousarvioon .

nm keskustelut ovat minulle tuttuja .
siksi haluan keskitty tnn viiteen kohtaan , joista ensimminen on strategia .
neuvoston puheenjohtaja , tm koskee erityisesti teit , sill tehn olette ilmoittanut , ett aiotte kertoa asiasta edelleen kollegoillenne .
se on hyv .
kuten herra wynn jo sanoi , sosiaalidemokraattisten hallitusten mr on kasvanut . sen vuoksi huolestuneiden nten mr on lisntynyt mys meill .
on aivan selv , ett teill on kytettvissnne kaksi vaihtoehtoa , joita haluan tss viel kerran selvsti ksitell , koska ne edustavat koko parlamentin mielipidett .
samalla haluan ottaa esille kuvan .
mik on euroopan parlamentin asema ?
te pyydtte meit tekemn ptksen tiukasta talousarviosta , joka on alhaisimmalla mahdollisella tasolla , koska meidn kaikkien tytyy sst .
te siis viette meilt paidan ja sanotte , ett vievnne meilt paidan , koska lupaatte , ett tulevissa rahoitusnkymiss , jotka koskevat vuosia 2000-2006 , saatte pit housut .
te takaatte kuitenkin vain sen , ett esittte sen oletuksen , ett saamme pit housut .
koska emme luota teihin - kokemus on opettanut meille , ett emme saa luottaa teihin - olemme sanoneet , ett kiristmme housut mieluummin vyll ja siit me ptmme itse .
tst vyst keskustelemme tnn , jos keskustelemme 3 , 9 miljardista ecusta , jotka olemme sisllyttneet strategiseen tarkistusehdotukseen .

parlamentissa ei ole ketn , joka todella haluaisi antaa nm rahat vuoden 1999 talousarviota varten .
olemme valmiit kulkemaan tt niukan talousarvion tiet .
teidn on kuitenkin ymmrrettv se , ett jos toimielinten vlinen sopimus ei toteudu , sen perustan , vuoden 1999 203 artiklaa koskevan perustan , joka sitten mr seuraavan seitsemn vuoden menot , tytyy olla tasolla , josta sovittiin toimielinten vlisess sopimuksessa vuonna 1993 .
se on tmn strategisen vlineen tavoite .
teemme mielellmme mynnytyksi , jotta teidn ei tarvitse tammi- , helmi- , maalis- , huhti- ja toukokuussa suorittaa maksuja , jotka ovat suuruudeltaan koko talousarvion tasolla , jos te vakuutatte meille , ett tm ehto on mys meidn osaltamme turvattu .
halusin sanoa sen viel kerran , jotta ei syntyisi vrinksityksi .
tm talousarvio on tasoltaan 1 , 13 % bruttokansantulosta .
se merkitsee , ett tm talousarvio on pienempi kuin ne arviot , jotka tehtiin varainhoitovuosien 1992 ja 1993 osalta , kun uusi toimielinten vlinen sopimus , jossa tasoksi oli sovittu 1 , 20 % bruttokansantulosta , astui voimaan .
menopolitiikkamme kehityssuunta on taantuva , nykyiset menomme ovat vuoden 1988 tasolla .
sen vuoksi yhteisss kukaan ei voi selitt , ett euroopan unioni on pata , josta raha pursuaa yli kuin puuro erss sadussa .
ei , asia on pinvastoin : budjettivallankyttjn euroopan parlamentti on harjoittanut luotettavaa budjettipolitiikkaa , jossa pyritn jokseenkin noudattamaan yhteisn tavoitteita ja ottamaan huomioon ne rajoitukset , joita euroopan unionissa on .

toiseksi haluan tuoda esiin , ett olemme suorittaneet jotakin ennakolta , herra neuvoston puheenjohtaja !
olemme nimittin notenboom-menettelyn ja korjaavan ja tydentvn talousarvion nro 1 / 98 yhteydess hyvksyneet suuruudeltaan 500 miljoonan ecun leikkauksen rakennerahastojen maksujen osalta .
odotamme - se on luottamuksen osoitus - teidn ratkaisuanne .
mys tlt osin turvavy on kiinni .
odotamme , ett teette meille mynnytyksi mys maatalousmenojen osalta .
tss haluaisin puhutella herra kaklamanista : hn ei ole liberaali , vaan perussosiaalidemokraatti , jos mietimme sit , ett maatalouspolitiikkaan kytettvi varoja jaettaessa leikataan varoja niilt , jotka tarjoavat suuria , liian suuria mri tuotteita , joita kukaan euroopan unionissa ei en halua syd tai kuluttaa .
se , jos otamme rahaa pois niilt , jotka ovat vastuussa varastoista , ja annamme rahat euroopan unionin maatalousyrityksille , jotka tarjoavat paljon tyt , ei ole liberaalia , vaan lpikotaisin sosiaalidemokraattista toimintaa .
kun sen lisksi kysymys ei ole mist tahansa paljon tyt tarjoavista yrityksist , vaan yrityksist , jotka tarjoavat paljon tyt , koska ne harjoittavat ekologista maataloutta , tm on jopa perusta saksan liittotasavallan uudelle hallitukselle !
sill ei ole mitn tekemist liberalismin kanssa .

haluaisin viel sanoa jotakin tutkimuksesta .
herra neuvoston puheenjohtaja , se on mys trke . te olette nimittin tavallaan mukana 10. marraskuuta kytvss tutkimuspolitiikan varoja koskevassa neuvottelumenettelyss .
oikeastaan mukana ovat 15 talousministeri , mutta niiden , jotka istuvat neuvottelumenettelyss meit vastapt , tytyy aina soittaa teille .
pyydn teit erittin ystvllisesti pysyttelemn 10. marraskuuta sellaisessa paikassa , josta teidt tavoittaa puhelimitse , jotta tm herrasvki , jonka kanssa olemme silloin tekemisiss , voi lopultakin tehd ptksi .
on sietmtnt suunnitella talousarviota , jonka kokonaismenot heilahtelevat suuruudeltaan yhtlt 14 , 3 miljardin ja toisaalta 16 , 3 miljardin vlill .
ksittelemme kuitenkin summia , jotka voivat olla suuruudeltaan jopa 200 miljoonaa , summa , jonka verran meill on talousarviossa enemmn tai vhemmn varoja , ja tm on otsakkeen 3 sek otsakkeen 3 menojen kehityksen osalta trke kohta .
siksi pyydn viel kerran : pitk puhelimen kuuloke kdessnne , jos joku herroista soittaa teille ja sanokaa kollegoillenne , ennen kaikkea briteille , espanjalaisille ja saksalaisille , jotka viel eprivt miettiessn tt kysymyst , ett heidn tulisi antaa vastauksensa niin pian kuin mahdollista , jotta me saisimme aikaan ratkaisun nit menoja koskevan neuvottelumenettelyn puitteissa viel ennen neuvoston toista ksittely .
se on vlttmtnt ja trke otsaketta 3 koskevien selvien suunnitelmien aikaansaamiseksi .

menoluokan 4 osalta haluaisin viel kerran ksitell echo : ta .
herra komissaari , silt osin minulla on teille pyynt .
tm on trke kohta .
te , jotka olette tulossa sisn , istuutukaa ja kuunnelkaa , tm koskee mys teit , tm on teille trke !
kysymys on nimittin seuraavanlaisesta ongelmasta .
kysymys on siit , ett htapuvaroja koskevaan varaukseen oli liitetty kaksi ehtoa .

pinvastoin kuin muut kollegat tll parlamentissa , jotka eivt ole nhneet asiaa viel niin selvsti , osoitan etukteen luottavani komission puheenjohtajaan , jota en tosin ole itse valinnut .
olen sanonut , ett kirje , joka on tullut ja joka liittyy uclafin kertomukseen , riitt minulle , koska uskon hnt , ett siten edellytykset on turvattu , kuten olemme sopineet kollega theaton , euroopan parlamentin puhemiehen , teidn ja herra santerin kanssa kydyss keskustelussa .

herra komissaari , oli kuitenkin viel toinen ehto .
toinen ehto viittaa siihen , kuinka ne tapaukset , jotka uclafin kertomuksessa mainitaan , siirretn asianomaisten paikkojen asiasta vastaaville oikeusviranomaisille .

herra komissaari , meille olisi paljon helpompaa - ja luulen , ett koko parlamentti luopuisi tst varauksesta mys paljon helpommin - jos voisitte heti viel kerran selitt , ett vastaisitte tt toista laatimaamme ehtoa koskevaan kysymykseen selvittmll asiaa talousarvion valvontavaliokunnassa suljettujen ovien takana , julkisen keskustelun ulkopuolella .
sellainen selvitys auttaisi meit kovasti . se , jos olisitte valmis siihen , olisi varmasti askel kohti molempien toimielinten vlisten suhteiden parantumista .

viimeinen asiani koskee muita toimielimi . hyvt kollegat , voin kyll ymmrt sen , ett kollegoilla , jotka ovat aikaisemmin kuulleet parlamenttia ja istuvat nykyn tuomioistuimessa tai tilintarkastustuomioistuimessa , on tiettyj kiinnostuksen kohteita .
he ovat hyvi lobbaajia , sill he tuntevat tmn parlamentin erittin hyvin.nill henkilill on hyv lobbariryhm , joka on jlleen tehnyt erinomaista tyt yrittessn saada yhteisn eri toimielimille lis henkilst : alueiden komitealle , talous- ja sosiaalikomitealle , yhteinen rakenteelle , tilintarkastustuomionistuimelle ja euroopan yhteisjen tuomioistuimelle .

sanon tss viel erittin selvsti , ett meidn nkemyksemme - ja sanon tmn mys ottaen huomioon echo : ta koskevan keskustelun , ja olen mys henkilkohtaisesti tysin tmn takana - lhtkohta on se , ett ylimriset tehtvt voidaan hoitaa vain tehtvien uudelleen jrjestelyn avulla , ei palkkaamalla jatkuvasti uutta henkilkuntaa .
tm , rouva schmidbauer koskee sek itse parlamenttia , siis meit tll , ett kaikkia muita toimielimi , koska emme voi sanoa muille toimielimille , ett olkaa hyvt ja tehk sisisi siirtoja , luopukaa tehtvist , joita teidn ei en tarvitse hoitaa , jos me emme itse toimi samalla tavalla .
se ei ky !
siksi se linja , ett ei en palkata ylimrist henkilkuntaa , on oikea ja jrkev .
vuosien kuluessa olen nimittin oppinut yhden asian : se , joka yritt muuttaa henkilstpolitiikkaa , voi tehd sen vain aikoina , jolloin budjetin rajoitukset ovat pahimmat . muuten henkilstn palkkaamiseen suunnattuja varoja listn , koska se on helpompi tie .
jaetaan .


sydmellinen kiitos teille , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , siit , ett olette ottanut nm asiat vastaan !


toivon , ett neuvottelumenettelyn puitteissa meill on tuloksekas neuvottelu , ainakin yht tuloksekas kuin oikeudellisten perustojen osalta , mutta toivottavasti ei aivan niin pitk .



nobelin rauhanpalkinto

arvoisat jsenet , eilen sain istuntomme aluksi tilaisuuden kertoa , ett parlamentti on hyvin tyytyvinen siit , ett nobelin palkinto on mynnetty kollegallemme herra john humelle .

( voimakkaita ja jatkuvia suosionosoituksia ) monet jsenet ovat toivoneet , ett kollegamme olisi saatava kuulla onnittelumme suoraan , ja siksi ehdotan , ett jokaisesta ryhmst yksi jsen saa yhden minuutin puheenvuoron onnitellakseen kollegaamme .
sen jlkeen annan puheenvuoron hnelle itselleen .
tnn voimme tehd sen , mik ei ollut mahdollista eilen .

arvoisa puhemies , olen erittin iloinen voidessani sosialistiryhmn puolesta osoittaa kunnioitusta kollegallemme ja toverillemme john humelle , joka on nyt palkittu nobelin rauhanpalkinnolla , kuten tiedtte .

john humen aikaansaannosta pohjois-irlannin rauhanprosessissa on ollut kiistmtt se , ett hn on loi perustan pitkperjantaina solmitulle rauhansopimukselle , jonka me kaikki toivomme johtavan pitkaikaiseen ja pysyvn rauhaan pohjois-irlannissa .
osoitamme johnille kunnioitusta siit valtavasta tyst , jonka hn on tehnyt , ja niist henkilkohtaisista koettelemuksista , joista hn ja hnen perheens ovat selvinneet yli kolmen vuosikymmenen aikana etsiessn rauhanomaista ratkaisua pohjois-irlannin tilanteeseen .
nill sanoilla osoitamme kunnioitusta mys david trimblelle , joka jakaa tn vuonna nobelin rauhanpalkinnon johnin kanssa , siit rohkeudesta , jota hn on aivan viime aikoina osoittanut viedessn eteenpin pohjois-irlannin rauhansopimusta .

johnille , omalle kollegallemme johnille , joka on jo joitakin vuosia ollut ryhmmme jsen , haluamme kertoa , miten ylpeit hnest olemme , miten vaikeita nm vuodet ovat olleet ja miten tiedmme sen , ett hnt kohtaan on hyktty fyysisesti ja ett hnt on henkilkohtaisesti arvosteltu hnen pyrkiessn kynnistmn rauhanprosessia .
tst olet , john , saanut tunnustukseksi nobelin rauhanpalkinnon ja ennen kaikkea pitkperjantaina solmitun rauhansopimuksen , jonka tiedmme olevan todiste ja kunnianosoitus tekemstsi tyst .
olemme hyvin iloisia saadessamme jakaa tmn hetken kanssasi ; tm on meille upea hetki .
kiitmme sinua , onnittelemme sinua ja toivomme , ett tm kannustaa taistelemaan ja jatkamaan taistelua pohjois-irlannin rauhan puolesta .
siin me kaikki olemme tukenasi .

arvoisa puhemies , ryhmni puolesta ja hyvin ylpen irlantilaisuudestani haluaisin osoittaa kunnioitusta john humelle ja kertoa , miten tyytyvisi ja iloisia olemme siit , ett hn sai vihdoin ansaitsemansa palkinnon ja tunnustuksen , kun hnelle ja david trimblelle mynnettiin nobelin palkinto .

hyvin tuskallisen ja levottoman ajan jlkeen nm ovat hyvi pivi maassamme , john , ja jumalalle kiitos siit , ett voit nauttia niist ja ottaa vastaan ystviesi , kollegojesi ja maannaistesi ja -miestesi kunnianosoitukset tss erityisess elmnvaiheessasi .

me arvostamme mys 30 vuoden ajan osoittamaasi sisukkuutta rauhan aikaansaamisessa .
valitsemasi vkivallaton tie on lopulta johtanut pysyvsti , jos jumala suo , sellaiseen rauhaan , jota me kaikki olemme rukoilleet pohjois-irlannille hyvin monen vuoden ajan .

lmpimimmt onnittelumme sinulle .
maamme on ylpe sinusta .
koko maailma ja erityisesti mys parlamenttimme , jonka kunnianarvoisa jsen olet , ovat ylpeit sinusta .

arvoisa puhemies , haluan eldr-ryhmn puolesta ja omasta puolestani onnitella lmpimsti kollegaamme herra humea .

herra hume on koko aikuiselmns ajan ja hyvin vaikeissa oloissa osoittanut sitoutuneensa politiikassa perustuslailliseen lhestymistapaan .
hn on mys henkilkohtaisesti esittnyt hyvin vahvan analyysin jaetun yhteiskunnan politiikasta .
se perustana ovat ennen kaikkea suvaitsevaisuus , pluralismi ja kunnioittaminen - poikkeavien ja erilaisten perinteiden kunnioittaminen .
tst analyysista on tullut rauhanprosessin kulmakivi .
herra hume on mys henkilkohtaisesti ottanut monia riskej rauhan vuoksi .
hn uskalsi monista arvosteluista huolimatta ottaa gerry adamsin ja sinn feinin mukaan rauhanprosessiin .
molemmilla on trke merkitys pohjois-irlannin tilanteen kehityksen kannalta .

hnen tll viikolla saamansa palkinto , josta hn on jaloktisesti jaellut kiitoksia , on kunnioituksen osoitus pohjois-irlannin uudelle tilanteelle , ja se on todella ansaittu .
onnittelen henkilkohtaisesti hnt ja hnen aina kannustavaa vaimoaan patia tst saavutuksesta .

haluan ryhmni puolesta onnitella lmpimsti herra david trimble ja kiitt hnt hnen osuudestaan .
lainaan yhdysvaltalaista senaattoria george mitchelli , jolla oli hyvin merkittv osa tss prosessissa .
hn sanoi mielestni aivan oikein , ett ilman john humea ei olisi ollut rauhanprosessia ja ilman david trimble ei olisi ollut rauhansopimusta .
nin ollen on oikeus ja kohtuus , ett nm kaksi miest , jotka kumpikin omalla tavallaan ja molemmat oman pitkn poliittisen tiens kulkeneina , ovat nyt saaneet tll tavalla kauniin tunnustuksen tystn .

arvoisa puhemies , minulla on hyvin suuri etuoikeus ja kunnia onnitella unioni euroopan puolesta -ryhmn puolesta hyvin lmpimsti herra humea hnen huomattavasta saavutuksestaan , nobelin rauhanpalkinnosta .
haluan onnitella hnt ja mys hnen vaimoaan , jonka oli hnen kumppaninaan kestettv monien vuosien hyvin yksininen odotus .

olen seurannut herra humea hyvin tarkkaan niden monien vuosien aikana hnen pyrkiessn edistmn rauhaa oikeudenmukaisella tavalla pohjois-irlannissa .
erss vaiheessa hnell oli hyvin vhn ystvi : hnt ei toivotettu tervetulleeksi useimmilla ovilla , joille hn kolkutti vedotakseen niiden ihmisten puolesta , jotka ansaitsivat sen , mit me nyt pidmme itsestn selvn .
muistan john humen nuorena miehen , kun hn yhdess pienen mutta uskollisen ja asialleen omistautuneen kannattajajoukon kanssa yritti hertt monien ihmisten tietoisuutta .
ensimmisen suuren lpimurtonsa hn teki tll euroopan parlamentissa .
tll hn oppi , miten jsenvaltiot pystyivt tekemn yhteistyt ensimmisen maailmansodan ja toisen maailmansodan hyvin vaikeiden aikojen jlkeen .
hn vei kokemuksensa mukanaan irlantiin ja kysyi ihmisilt , ett jos saksalaiset , ranskalaiset ja muut pystyvt tekemn yhteistyt euroopassa , miksi me emme pystyisi samaan pohjois-irlannissa .
se oli euroopan antama opetus , joka toimi irlannissa .
eurooppa vastasi voimakkaasti herra humen pyyntn auttaessaan hnt toteuttamaan tavoitteensa .

toivon erityisesti , ett nobel-ryhmn vastikn herra humelle antama tunnustus - joka on hyvin ansaittu ja hyvin arvostettu - antaa herra trimblelle ja kaikille muille asianosaisille lis intoa vied rauhanprosessin loppuun asti tietoisina siit , ett heill on takanaan ei pelkstn parlamentin , vaan koko maailman tuki .

hyvin tehty , john .
jumala olkoon kanssasi kaikissa pyrkimyksisssi .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , minkin haluan euroopan yhtyneen vasemmiston / pohjoismaiden vihren vasemmiston ryhmn puolesta ilmaista tuntemuksemme , kun arvoisalle kollegallemme mynnettiin nobelin palkinto .
meille john hume on rauhan mies , suvaitsevaisuuden mies , esimerkillinen mies , joka uskalsi olla rauhan tutkimusmatkailija , joka on kulkenut useita vuosia muiden edell aina henkilkohtaisia riskej ottaen , aina sitoutuneena , aina vakuuttuneena .
hn on nyttnyt kaikille esimerkki .
irlannin tilanne oli euroopalle ammottava haava sen oman politiikan ytimess .
john humen kaltaisten miesten pttvisyyden ansiosta on ollut mahdollista nhd valoa , nhd toivoa .
jotkut sanovat , ett " rauhaa ja demokratiaa ei ole saatu viel tysin vakiinnutettua pohjois-irlannissa " , mutta hn on tehnyt tst rauhan ja demokratian vakiinnuttamisen tavoitteesta peruuttamattoman .

olemme kaikkien parlamentin ryhmien kanssa sit mielt , ett tm palkinto ei ole kunniaksi niinkn john humelle kuin nobelin palkinnolle itselleen .
nobelin palkinto on trkempi silloin , kun akatemia mynt sen john humen kaltaisille henkilille .

sen vuoksi me jaamme tnn euroopan parlamentin jsenin john humen palkinnon .
hnen kykyjens , vaatimattomuutensa ja toveruutensa ansiosta tunnemme tnn olevamme hnen kanssaan yht perhett kaikista toimielimen protokollista vlittmtt .
olemme varmoja siit , ett hnell on koko euroopan parlamentin tuki , kun hn jatkaa tytn rauhan puolesta kaikissa euroopan ja maailman kolkissa .
paljon kiitoksia john humelle .

arvoisa puhemies , haluaisin vihreiden ryhmn ja erityisesti kollegani nuala ahernin puolesta onnitella lmpimsti herra humea tmn kunnianosoituksen johdosta .
kunnianosoituksen kohteena ei ole ainoastaan herra hume henkilkohtaisesti vaan kyseess on mys suuri kunnianosoitus parlamentille siit , ett sen jsen on saanut nobelin rauhanpalkinnon .
hn seuraa nyt muiden suurten rauhanmiesten , kuten nelson mandelan , jalanjlki .
kyseess on mys kunnianosoitus kaikille muille ihmisille , jotka ovat tehneet tyt pohjois-irlannin rauhan puolesta .

vajaat viisi vuotta sitten , kun itse tulin parlamenttiin , john humella oli viel hyvin vaikeaa , ja hnen tekemin aloitteita vastustettiin paljon joidenkin maiden ja mys oman maani johtavissa joukkotiedotusvlineiss .
nyt on osoitettu , ett hn oli oikeassa ja ett se , mit hn teki , oli selvsti oikein .
se on edistnyt rauhaa .
tst on opittava jotakin , nimittin se , ett sellaiset rohkeat aloitteet , joita tekevt ihmiset , jotka kestvt purevan ja voimakkaan arvostelun heit itsen , heidn perhettn ja heidn kannattajiaan kohtaan , voivat osoittautua rimmisen trkeiksi rauhan toteuttamisen kannalta , kun ne lopulta osoittautuvat oikeiksi .

kuten monet ovat sanoneet , pohjois-irlannissa ei ole viel rauhaa , mutta me saamme sen toteutettua , ja min toivon , ett pohjois-irlannissa kasvavalla sukupolvella , erityisesti nuorilla ihmisill , on oikeus kasvaa rauhanomaisessa yhteiskunnassa , jossa aseita pidetn snnn sijasta poikkeuksena .
john hume on tehnyt tyt sen hyvksi .
onnittelen vihreiden ryhmn puolesta hnt mit lmpimimmin hnen saavutuksistaan .
hnen selv viestins maailman ihmisille on se , ett meidn on ryhdyttv rohkeaan toimintaan .
se on ainoa tapa pst eteenpin .

arvoisa puhemies , haluaisin euroopan radikaaliallianssin ryhmn puolesta ja omasta puolestani ilmaista lmpimsti ja vilpittmsti ihailumme ja kiitoksemme john humelle .

herra john hume , olette selvnkisyydellnne , krsivllisyydellnne ja rohkeudellanne pystynyt pitmn kiinni omasta linjastanne ja nyt olette pssyt tavoitteeseenne .
toivokaamme , ett rauhansopimuksesta tulee luja ja pysyv .
te olette nyttnyt meille esimerkki , ja meille parlamentin jsenille te olette ja tulette vastaisuudessakin olemaan esimerkkin .
olemme ylpeit siit , ett joukossamme on teidn kaltaisenne mies .
teiss ruumiillistuu mys toivon ja suvaitsevaisuuden viesti .
suvaitsevaisuuden pitisikin olla sntn kaikkialla euroopassa : se on yksi eurooppamme perusarvoista . valitettavasti euroopassa on edelleen hyvin synkki alueita .
pohjois-irlanti oli niist yksi . teidn ansiostanne toivomme on jlleen suuri .
kiitos , sydmeni pohjasta , kiitos .

arvoisa puhemies , haluan omasta puolestani ja ryhmni puolesta esitt mit lmpimimmt onnitteluni kollegalleni , henkillle , jonka kanssa olen tyskennellyt parlamenttimme jsenen yli yhdeksn vuotta .
esitn vilpittmt ja lmpimimmt onnitteluni johnin saaman palkinnon johdosta sek johnille ett hnen vaimolleen patille , jonka tunnen erittin hyvin .
on todellakin sellaisia tapauksia , joissa minun on otettava yhteytt patiin eik johniin , jos jotakin on saatava tehdyksi .

haluaisin mys onnitella oman puolueeni johtajaa david trimble , joka on osoittanut suurta lujatahtoisuutta ja rohkeutta ulster unionist -puolueen johtajana .
tiedn paremmin kuin kukaan muu , millaisia riskej hn on ottanut ja varsinkin millaisia haasteita hnell on viel edessn .
hnen rohkeutensa ei saa jd vaille huomiota .

( suosionosoituksia ) haluan mys sanoa , ett oltuani 25 tai 26 vuotta mukana pohjois-irlannin poliittisessa elmss tiedn , miten vaikeaa , riskialtista ja haastavaa on ollut kynt pitk yksinist sarkaa viimeisten 30 vuoden aikana pohjois-irlannissa .
minun on palautettava mieliin puolueeni johtajan tuolloiset sanat : hn toivoi , ett se ei tapahtuisi liian nopeasti .
me kaikki toivomme ja rukoilemme , ett se ei tapahdu liian nopeasti , ja olemme tiell , jolta ei voi knty takaisin niihin kokemuksiin , joita meill on viimeisten 30 vuoden ajalta .
meill on edessmme haaste .
olen sit mielt , ett meidn on otettava se vastaan .
vaikka matkaa on viel paljon , olen ehdottomasti sit mielt , ett emme saa knty takaisin emmek jd eprimn .

on sanottava , ett john ja min , ja tietysti mys herra paisley , olemme osoittaneet parlamentissa tekemllmme yhteistyll , mit voidaan saavuttaa , mik on mahdollista ja miten voimme saavuttaa sen .
voimme kaikki tarttua tilaisuuteen .
tunnen puolueeni johtajan , tunnen johnin ja tiedn , ett puolueeni johtaja ja seamus mallon osallistuvat brysselin istuntoon marraskuun alussa .
silloin me saamme parlamentissa tilaisuuden ymmrt , millainen ty , tehtv ja teot meit odottavat .
ptn puheenvuoroni onnittelemalla viel kerran johnia ja toivottamalla hnelle mit parhainta onnea palkinnon myt .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , olen tnn eittmtt hyvin liikuttunut ja kiitn teit kaikkia lmpimst tuestanne .
minulle on todella hyvin suuri kunnia saada tm palkinto mutta en pid sit vain henkilkohtaisena palkintona .
haluan ilmaista syvn arvonantoni tll oleville oman ryhmni jsenille ja muiden ryhmien jsenille , jotka ehdottivat palkinnon myntmist minulle .
kuten sanoin , en pid sit vain henkilkohtaisena palkintona : pidn sit hyvin voimakkaana ilmauksena kansainvlisest hyvst tahdosta ja kaduillamme osoitetusta kannatuksesta rauhalle .
minulla ei ole epilystkn siit , ett se lujittaa kansamme tahtoa jatkaa valtavaa tehtv vuosisatoja jatkuneiden riitojen lopettamiseksi ja pysyvn rauhan saamiseksi kansallemme .

koko rauhanprosessin ajan olen ollut hyvin kiitollinen parlamentilta ja muilta euroopan unionin toimielimilt saamastamme valtavasta tuesta ja erityisesti rauhaa ja sovinnontekoa koskevasta ohjelmasta , jonka parlamentti hyvksyi yksimielisesti ja jolla on saatu hyvin paljon aikaiseksi ruohonjuuritasolla .
ohjelma on niin mynteinen , ett sit olisi syyt tutkia muillakin euroopan alueilla .

minun on kuitenkin sanottava , ett trkein asia on omalta osaltani ollut se , ett pohjois-irlannin rauhanprosessi on saanut mit suurinta innoitusta parlamentin antamasta esimerkist .
tullessani tnne ensimmist kertaa vuonna 1979 - kerron usein tmn tarinan - lhdin kvelylle strasbourgista kehliin johtavalle sillalle .
pyshdyin sinne ja ajattelin : jos olisin 30 vuotta sitten seissyt tll sillalla ja sanonut : " lk olko huolissanne , vaikka jo toisen kerran tmn vuosisadan aikana on 25 miljoonaa ihmist kuollut ja euroopan kansat ovat satojen vuosien ajan tappaneet toisiaan , sill nyt se kaikki on ohi ja 30 vuoden kuluttua kaikki kansat ovat yhdess " , minut olisi ehk lhetetty psykiatrin luo .
nin kuitenkin kvi .
lkmme unohtako , ett euroopan unioni on paras esimerkki maailman konfliktien ratkaisemisen historiassa , kuten olemme oppineet .

filosofia , jonka pohjalta luotiin euroopan unioni ja euroopan rauha , on filosofia , joka on - jos siihen perehtyy - sopimuksemme ytimen : erilaisuuden ja poikkeavuuden kunnioittaminen , sellaisten instituutioiden perustaminen , joissa kunnioitetaan tt erilaisuutta ja joissa kuitenkin kaikki jaostot voivat tyskennell yhdess yhteisten etujensa ja yhteisen taloutensa puolesta - vuodattaa hiken veren sijasta .
tll tavalla , purkamalla vuosisataisia esteit , alkaa todellinen parantumisprosessi ja kehittyy uusi yhteiskunta .
se on euroopan unionin filosofia ja se on todellisen rauhan filosofia , ja voisin viel list , ett se on filosofia , joka meidn olisi vietv maailman konfliktialueille .
meidn ei pitisi lhett armeijoita , meidn pitisi lhett filosofia .
sill se filosofia , joka meill on tss rakennuksessa , on filosofia , jonka avulla voidaan ratkaista kaikkialla olevat konfliktit , koska kaikki konfliktit koskevat loppujen lopuksi samaa asiaa : sit ett erilaisuus nhdn uhkana .
meidn kaikkien on opittava se , mit euroopan kansat ovat oppineet ja mit me olemme oppimassa pohjois-irlannissa : erilaisuus - oli sitten kyse rodusta , uskonnosta tai kansallisuudesta - on syntymst johtuvaa sattumaa eik se saa johtaa meit ristiriitaan , vaan meidn on kunnioitettava sit .

suuret kiitokset tnn antamastanne tuesta .

( suosionosoituksia seisaallaan )

nestykset

arvoisa puhemies , teksti olisi todella yhdenmukaistettava ainakin ranskankielisen version osalta .

vlill puhutaan varovaisuusperiaatteesta ( principe de prudence ) , ja vlill ennalta varautumisen periaatteesta ( principe de prcaution ) .
yleens on tapana puhua ennalta varautumisen periaatteesta , ja siksi 7 kohta on oikaistava .
ranskankielisen version 29 kohdassa vaaditaan euroopan unionia takaamaan siittiiden ( sperme ) laskenta .
siittiiden laskenta koko euroopan unionissa olisi varmasti melko ongelmallista .
ehdotan nin ollen , ett tekstiss puhuttaisiin spermanytteiden ( prlvements de sperme ) laskennasta .
ilmeisesti mys muunkielisi versioita on korjattava ; en tied , miten tm sanotaan muilla kielill .
lopuksi 31 kohdan toisessa alakohdassa termi " anomalies de genre " olisi korvattava termill " anomalies sexuelles " ( sukupuoliset epmuodostumat ) .

arvoisa puhemies , voin rauhoittaa herra pompidouta sill , ett olen hnen kanssaan samaa mielt hnen kahdesta ensimmisest huomautuksestaan .
en sit vastoin voi arvioida hnen kolmatta huomautustaan ja sen vuoksi haluan sanoa , ett jos se , mit herra pompidou ehdottaa , sopii tanskalaiseen alkuperistekstiin siis , jos sen sislt on sama kuin alkuperistekstin , niin voin kannattaa mys hnen kolmatta suullista tarkistustaan .
mikli niiss kuitenkin on eroja , en voi kannattaa sit .

arvoisa puhemies , haluaisin kiinnitt huomionne siihen , ett saksankielisess ja englanninkielisess versiossa johdanto-osan b-kappaleessa puhutaan siit , ett euroopan turvallisuus- ja yhteistyjrjestn on mr laatia suuntaviivat hormonitestej varten .
tm organisaatio on varmaankin erittin trke , mutta se ei ole vastuussa hormoneista .
ei ainakaan ole thn menness ollut .

siin pit lukea oecd , ainakin niss kahdessa kieliversiossa . oletan , ett mys kaikissa muissa .

kun huomaan , mit hormonit aiheuttavat joillekin ihmisille , niin etyj on oikea jrjest .
varmistamme kuitenkin , ett asia korjataan .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

tanskan sosiaalidemokraatit kannattavat ajatusta yhteisn takuun laajentamisesta hankkeisiin bosnia-hertsegovinassa .
ehdotus perustuu eip : n kahden vuoden ajaksi myntmiin 100 miljoonan ecun lainoihin esimerkiksi liikennett , energiaa ja ymprist koskeviin hankkeisiin .
samanaikaisesti olemme iloisia siit , ett ne tarkistukset , jotka talousarvion valvontavaliokunnan varapuhemies freddy blak esitti valiokunnan puolesta , ovat nyt osa ehdotusta .
kyse on muun muassa vuoden 1998 jlleenrakennusohjelman viiden ptavoitteen saavuttamisesta :

poliittisten uudistusten tytntnpano , -yhteisntuki , jolla edistetn pakolaisten ja kotipaikastaan siirtymn joutuneiden paluuta , -tyllisyystilanteen parantaminen ja yksityisen sektorin kehittminen , -opetus- ja terveydenhuoltojrjestelmien jlleenrakentaminen , -infrastruktuurin verkostojen parantaminen kautta maan.jos haluamme tarkoittaa jotakin niill kauniilla sanoilla sen osalta , ettei eurooppa en koskaan saa olla jakautunut , meidn on mys oltava valmiit kantamaan oma kortemme kekoon .
samanaikaisesti meidn on mys oltava tietoisia siit , ett tm lainapaketti vaatii tiukkoja sntj .
ei sen vastaanottajan vaan sen myntjn vuoksi .
komission sisisiin petoksiin - muun muassa bosnia-hertsegovinan htapuvarojen kohdalla - ei ole vielkn mitn ratkaisua .
se on huono asia ja sen vuoksi vaaditaan , ett euroopan parlamentin ja komission omaa petosten vastaista yksikk , uclafia , ei estet suorittamasta tyt , joka on demokraattisen jrjestelmn kannalta vlttmtnt .

gahrtonin mietint ( a4-0245 / 98 )

nestmme mielellmme tmn mietinnn puolesta , koska siin on kyse nykyisten ympristvaikutusten arviointiin kytettvien menetelmien parantamisesta .
olennaista on , ett ympristvaikutusten arvioinnit tehdn paljon aikaisemmassa vaiheessa ja tten otetaan huomioon paljon useampia tekijit kuin aikaisemmissa arvioinneissa on tehty .
sen vuoksi tm arviointi voi ympristn kannalta muun muassa mys sst taloudellisia voimavaroja , toisin sanoen , tm ehdotus yhdist sek ympristlliset ett taloudelliset nkkohdat pyrkimyksissn kohti kestv kehityst .
koska joka tapauksessahan on pyrittv ympristn hyvinvointiin .

komission tekem ehdotus direktiiviksi tiettyjen suunnitelmien ja ohjelmien ja hankkeiden ympristvaikutusten arvioinnista on askel oikeaan suuntaan . se on kuitenkin useissa kohdissa epselv ja riittmtn .
esittelijn ehdotukset kattavat nm puutteet ja niiden avulla ympristvaikutusten arvioinnista voidaan tehd kaiken kattava vline , joka valaisee sellaisten hankkeiden ympristvaikutuksia , jotka kajoavat ympristn .
en ole kuitenkaan tukenut tarkistuksia 20 , 36 ja 39 , joissa ksitelln oikeudellista perustaa , poikkeuksia direktiivist ja lykkyksi .

kochin mietint ( a4-0351 / 98 )

nestmme dieter-lebrecht kochin turvallisuusneuvonantajien tutkintovaatimusten yhdenmukaistamista ksittelev mietint vastaan , koska sen ei pid olla eu : n asia .
mielestmme kansallisten parlamenttien tehtviin kuuluu tutkintojen tutkintovaatimusten laatiminen , ja tutkintovaatimusten antaminen ei ole eu : n asia , vaan sen on edelleenkin kuuluttava kansallisten koulutusinstituutioiden tehtviin .
olemme vastaavasti sit mielt , ett toissijaisuusperiaatetta on kytettv juuri sellaisilla politiikan alueilla .

haluan aluksi onnitella kollegaamme kochia hnen trkest ja vakavasti otettavasta tystn .

kyseess on todellakin erityisen vakava ja trke aihe , joka koskee niiden miljoonien kansalaistemme pivittist turvallisuutta , jotka asuvat maanteiden , rautateiden tai vesivylien varrella , mutta mys kaikkien muiden turvallisuutta , kun tiedetn , miten laajaa tuhoa kemiallisiin aineisiin , bakteereihin tai radioaktiivisiin aineisiin liittyvt onnettomuudet voivat aiheuttaa .

tss meill on jlleen tapaus , jossa punnitaan euroopan merkitys ja euroopan parlamentin keskeinen asema niden suurten aiheiden osalta .
kansalaistemme olisi oltava niist paremmin selvill .

me vaadimme kytnnss sit , ett jokaisessa yrityksess on yhdenmukaisesti koulutetut turvallisuusneuvonantajat .

hyvksyn mietinnn varauksetta , varsinkin kun turvallisuuden parantamisen lisksi tm yhdenmukaistaminen vhent vristynytt kilpailua .
jos voisimme samassa hengess yhdenmukaistaa mys kuljettajien tyolot , voisimme edelleen parantaa turvallisuutta ja vhent vristynytt kilpailua .

jatkukoon tm vakaumuksellinen liike tmn mietinnn myt !

yhteiskuntamme on monesta syyst mahdotonta kuvitella tulevan toimeen ilman vaarallisia aineita .
niden aineiden kytt tekee mys niiden kuljettamisen vlttmttmksi .
kuljetuksista tytyy huolehtia riittvll tavalla niihin liittyvien riskien vuoksi .
jotta tm olisi mahdollista , neuvonantajina toimivilla henkilill tytyy olla nist asioista riittvsti tietoa sek mys osaamista .
koska suuri osa kuljetuksista on kansainvlisi , thn asiaan on syyt kiinnitt huomiota mys euroopan tasolla .

niden seikkojen valossa olen kannattanut komission ehdotusta ja suurinta osaa tarkistuksista , jotta neuvonantajien koulutuksen vaatimukset yhdenmukaistettaisiin unionin alueella .
johdonmukaisen turvallisuustason kannalta on vlttmtnt , ett kaikkiin neuvonantajiin kohdistuvat vaatimukset ovat korkeat .

olen pahoillani siit , ett lopullisessa ehdotuksessa pidetn lhtkohtana vhimmisvaatimuksia yhdenmukaisten normien sijasta .
tm aiheuttaa sen , ett ne maat , joissa noudatetaan tiukkoja tutkintovaatimuksia , hinnoittelevat itsens pois markkinoilta .
koska todistukset ovat kuitenkin voimassa koko yhteisn alueella , aletaan pian valita helpoin tie ja samalla helpoin tutkinto .

siit huolimatta , ett epilen tutkintojen olevan mahdollisesti eriarvoisia , pidn tt ehdotusta parannuksena nykyiseen tilanteeseen nhden ja olen antanut tukeni tlle ehdotukselle .

mietinnn laatijan tavoin suhtaudun olennaisilta osin mynteisesti komission esittmn ajatukseen yhdenmukaistaa vaarallisten aineiden maantiekuljetuksen turvallisuusneuvonantajien tutkintoja .

haluaisin kuitenkin kytt tilaisuutta hyvkseni ja kannattaa komissaari kinnockin ajamaa rautateiden kytn lismist , kunhan nit kuljetuksia varten on olemassa riittvt turvamrykset ja -tarkastukset .
yksi tapa tehd jo ruuhkaisista teistmme turvallisia on kannustaa lismn tavaroiden kuljettamista rautateitse niin paljon kuin se on mahdollista .

haluan mys komission pyrkivn tiukasti tieturvallisuuden yhdenmukaistamiseen korkeimmalla mahdollisella tasolla siten , ett parhaat kansalliset kytnnt yleistetn sen sijaan , ett valittaisiin alhaisin yhteinen nimittj .
yksi tieturvallisuuden parantamiseen liittyv asia on sen varmistaminen , ett turvallisuustarkastajamme koulutetaan vaativimpien standardien mukaan .

me kaikki suhtaudumme mynteisesti tavarakaupan lismiseen maittemme vlill eu : n yhtenismarkkinoilla .
tt vaurauden luomista on kuitenkin ehdottomasti tydennettv varmistamalla , ett ihmisten turvallisuus tieverkostossa ei j voitontavoittelun jalkoihin .
toivotan komissiolle onnea sen pyrkiess saavuttamaan korkeatasoisen koulutuksen ja asettamaan turvallisuussntj euroopan tavarakuljetuksille .

mckennan mietint ( a4-0284 / 98 )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tietenkin olemme tukeneet mckennan mietint . euroopan parlamentti on nimittin tehnyt selvksi , ett maataloudesta perisin olevasta vesien saastumisesta on tehtv nopeasti loppu .
ptslauselman avulla euroopan komissiota hiostetaan , ett se ei saa lyst ohjaksia nitraattien osalta .
on pyristyttv , ett seitsemn vuotta nitraatteja koskevan direktiivin voimaantulon jlkeen eu : ssa saa laiminlyd raja-arvoja saamatta siit rangaistusta .
saksan liittotasavalta on tmn osalta keskikentll ja toivomme , ett saksan uusi hallitus saa aikaan muutoksen .

euroopan komissio on laiminlynyt pohjavesien suojelua koskevan toimintaohjelman toteuttamisen .
se on taipunut maanviljelijjrjestjen edunvalvojien edess , jotka asettavat lyhytaikaiset voitot puhtaan luonnon edelle .
nitraattikuva osoittaa , ett eu on ekologisesti tarkastellen httila-alue .
lhes 90 % : lla eu : n maanviljelykseen kytetyst alueesta pohjaveden nitraattipitoisuus ylitt ohjearvon .
lhes neljsosalla alueesta pitoisuus on jopa selvsti ohjearvoa korkeampi .
vaikka tehokarjatalous vhenisikin voimakkaasti , kestisi viel yli 20 vuotta ennen kuin eu : n pohja- ja pintavedet olisivat edes kutakuinkin terveit .
syyllisi ovat ennen kaikkea jsenvaltiot , jotka taipuvat maatalouden edunvalvojien painostuksesta eivtk toteuta direktiivin kyseisi mryksi , mutta syyllinen on mys euroopan komissio , koska se sulkee silmns vesien saastuttajien toimilta .

euroopan komission tytyy nyt kovistella viivyttelevi jsenvaltioita noudattamaan direktiiviss sdettyj lannan enimmismri ja httapauksessa - tm on erittin trke - esitt kanne euroopan yhteisjen tuomioistuimessa .
lisksi maanviljelijille , jotka eivt noudata nitraattipitoisuuksista annettuja mryksi , ei saa en mynt eu : n tukia .
sen lisksi vaaditaan karjanlantaa ja keinotekoisia lannoitteita koskevan typpiveron kyttnottoa siten kuin se joissakin eu : n jsenvaltioissa on jo otettu kyttn .

meidn on huolehdittava siit , ett varotoimia noudatetaan .
on mys taattava lajien monimuotoisuus ja suojeltava meri ja jrvi tuhoutumasta .

on aina vaikea ksitell aihetta , jonka kohdalla kansalliset tunteet kyvt jrjen edelle . ja heti kun kuvaan tulee maatalous , joudutaan " miinoitetulle " alueelle .
haluan nin ollen onnitella patricia mckennaa hnen laadukkaasta mietinnstn .

haluan kuitenkin esitt joitakin nkemyksi , jotka eivt liity pelkstn maatalouden aiheuttamaan vesien pilaantumiseen .
ensinnkin on muistettava , ett vesien nykytilanne on tulosta monta vuotta harjoitetusta politiikasta : siit politiikasta , jonka perusperiaatteena oli tehotuotannon ja sit kautta lannoitteiden liikakytn tukeminen .

olen vilpittmsti sit mielt , ett jatkaessamme yhteist maatalouspolitiikkaa samaan tapaan tai hieman lievennetyss muodossa , mikn ei muutu , ja ekologiset riskit uhkaavat sek ymprist ett kuluttajaa .
todellisten tulosten aikaansaamiseksi yhteinen maatalouspolitiikka on suunnattava uudelleen .
se on maataloutemme ja maanviljelijidemme etu .

ranskan hallitus on kynnistnyt tmn muutoksen louis le pensecin johdolla .
se on rohkea teko , kun tiedetn , millainen reagointikyky on tietyill maanviljelijill .
on kuitenkin huomattava , ett monet heist tuntuvat olevan tilanteen tasalla ja tietoisia siit , ett alaa on kehitettv , koska kansalaiset eivt ehk en kuluttajina halua tukea tietty liiallisuutta .

tst syyst on mielestni erittin trke , ett agenda 2000 : n yhteydess kiinnitetn huomiota laadukkaan , ymprist kunnioittavan maatalouden edistmiseen .
vaikka mynnn olevani jossain mrin huolestunut tiettyjen vastuullisten tahojen pttvisyydest edet thn suuntaan , mik johtuu tietyist erityisen aktiivisista painostusryhmist , olen kuitenkin sit mielt , ett taistelu kannattaa .
se on kaikkien edun mukaista .

hyvt kollegani , parlamenttimme maatalouskeskustelut eivt ole useinkaan vastanneet kovin hyvin kansallisten poliitikkojen puheita . asenteet kehittyvt .
meidn on kytettv tm mahdollisuus hyvksemme ja tuotava esille halumme uudistaa unionin maataloutta ja maaseudun kehittmist koskevaa politiikkaa , koska pyrimme jatkuvasti puolustamaan ja edistmn euroopan maataloutta ja takaamaan samalla paremmat palvelut kuluttajille .

komission kertomus paljastaa , ett kaikki jsenvaltiot ovat eponnistuneet lhes tydellisesti pyrkimyksissn tytt vuoden 1991 juomavesidirektiivin ehdot .

nitraattien liiallinen mr juomavedess voi vaikuttaa veren kykyyn kuljettaa happea elimistss , ja se voi muodostaa karsinogeenisia aineita .
levien rajoittamattoman lisntymisen seurauksena korkeat nitraattipitoisuudet voivat mys lopulta " tukahduttaa " ekosysteemin .

irlannin ympristministeri noel dempseyn on noudatettava direktiivin ehtoja ja julkistettava tulokset hallituksen viimeksi teettmst irlannin juomaveden nitraattipitoisuutta koskevasta tutkimuksesta .

irlannin hallituksen mukaan vuosina 1992-1993 toteutettiin mittava seurantaohjelma ongelman laajuuden selvittmiseksi irlannissa , ja seurannan tulokset osoittivat pitoisuuksien olevan huomattavasti sallittua korkeammalla tasolla .
hallituksen mukaan jatkotutkimus on tll hetkell kynniss .

vaikka ongelma ei ole irlannissa ehk yht vakava kuin muissa maissa , meill ei ole varaa tyytyvisyyteen .

irlannin talous on kasvanut lhes puolella vuoden 1992 jlkeen .
tiedmme , ett meill on fosforiongelma , mutta onko meill nyt mys nitraattiongelma ?
ministerin olisi saatettava mahdollisimman pian ptkseen seurannasta tehty jatkotutkimus ja kerrottava yleislle , ovatko irlannin nitraattipitoisuudet edelleen suositustason alapuolella .
jos nin on , hnen olisi pantava tysipainoisesti tytntn vuoden 1991 direktiivi .

irlannin hallituksen sitoumuksella noudattaa euroopan lainsdnt on vhinen merkitys , jos se ei todellisuudessa pyri toteuttamaan velvoitteitaan .

vaikka suhtaudun monien jsenten tavoin varauksellisesti siihen , kuinka paljon tss parlamentissa kytetn aikaa valiokunta-aloitteisten mietintjen ksittelyyn , rouva mckennan huoli nitraattidirektiivin huonosta tytntnpanosta oikeuttaa todella soveltamaan tt menettely .

olen mytmielinen rouva mckennan ksittelem tapausta kohtaan .
se johtuu siit , ett koin itse hiljattain , miten tuhoisaksi pohjavesidirektiivin huono tytntnpano olisi voinut osoittautua ympristlle omassa vaalipiirissni .
onneksi vaara onnistuttiin vlttmn julkisella selvityksell , mutta oma hallitukseni ei saanut siit kiitosta .
olen tyytyvinen siihen , ett rikkomusmenettelyt on nyt aloitettu .

rouva mckennan mietinnss tuodaan esille , miten pyristyttvn huonosti kansalliset hallituksemme ovat joissakin tapauksissa panneet tytntn ympristnsuojelutoimia .
olen yht mielt komissaari kinnockin esittmst ajatuksesta , ett nykyinen tilanne on ehdottoman riittmtn .
en kuitenkaan ole hnen kanssaan samaa mielt siit , ett maanviljelijiden ja yksin maanviljelijiden olisi maksettava tst aiheutuvat kustannukset .
tytntnpano edellytt muutakin kuin lainsdnnllisi toimia .
komission on helppo sanoa , ett maailman on oltava puhtaampi ja maanviljelijiden on maksettava siit .
jos rahoitusta ei jrjestet lis , nitraattidirektiivist koituvia etuja ei voida saavuttaa .

on kohtalon ivaa , ett samaan aikaan , kun euroopan parlamentti keskusteli tysistunnossaan vesiensuojelua koskevista toimenpiteist ja erityisesti maataloudesta perisin olevien nitraattien aiheuttamasta vesien pilaantumisesta , ranskan televisio esitti dokumenttiohjelman proteiinien vrinkytst .

sen mukaan muutaman tuhannen kilometrin pss strasbourgista , tyynellmerell sijaitsevassa chimbotessa kalajauhotehtaat tuottavat miljoonia kuutioita veren , rasvan ja muiden aineiden saastuttamaa jtevett .
tt kalajauhoa euroopan maatalous ostaa halvalla hinnalla pitkseen yll lohenkasvatusaltaitaan , ruokkiakseen tehokasvatettavia sikojaan , siipikarjaansa ja nautojaan , joita myydn seuraavaksi suurten kauppaketjujen lihatiskeill kilpailukykyiseen hintaan ja paikallisena ensimmisen luokan laatutuotteena .
toista proteiinia , geneettisesti muunnettua soijaa , jota kutsutaan " korvaavaksi tuotteeksi " , tuodaan eurooppaan wto : n sopimusten mukaisesti ja sit kytetn samalla tavalla ja samaan tarkoitukseen kuin kalajauhoa .

koska esimerkeist ei ole pulaa ja koska nitraattien haittavaikutukset on joka tapauksessa otettava huomioon , tt aihetta olisi ksiteltv kokonaisuudessaan ja yhteisn etuuskohteluun liittyvi toimenpiteit olisi toteutettava yleisen edun mukaisesti .
vhentmll proteiinien tuontia eurooppa edistisi tietyll tavalla tasapainoisempaa tuotantoa , jolloin pohjavesi voitaisiin suojella paremmin .

lopuksi , arvoisa puhemies , haluaisin ilmoittaa , ett olen esittnyt ryhmni puolesta joukon tarkistuksia , joissa tsmennetn nitraattien aiheuttaman vesien pilaantumisen ja karjankasvatusmenetelmien vlisi yhteyksi .
sen sijaan , ett tehokasvatus mritelln laskemalla elinten lukumr pinta-alaa kohden , olisi itse asiassa tehtv yleinen analyysi .
tietyill alueilla on liian usein tehostettu ja erikoistettu maataloutta , ja se on johtanut liian suureen elintiheyteen , joka voi puolestaan aiheuttaa paitsi vesin pilaantumista nitraattien vuoksi mys vaikeita elinten kulkutauteja .
tuore esimerkki sikarutosta osoittaa hyvin , millaisiin riskeihin liian suuri erikoistuminen ja keskittyminen johtavat .

jensenin mietint ( a4-0281 / 98 )

arvoisa puhemies , tm on rimmisen trke mietint , koska se liittyy terveyteen .
olen hyvin huolissani joistakin tnn hyvksytyist tarkistuksista .
tarkistuksessa 11 sanotaan raja-arvojen mrmisen osalta , ett " tmn vuoksi tarvitaan parempaa tieteellist tuntemusta ennen kuin asiaa koskevaa lainsdnt voidaan laatia " .
on aivan selv , ett tm on tysin vastoin varovaisuusperiaatetta , jolla olisi ensinnkin varmistettava , ett mys ilman parempia tieteellist tietoja toteutetaan varovaisuustoimenpiteit , joilla varmistetaan ihmisten terveyden ja ympristn suojelu .
tiettyjen muiden tarkistusten osalta , kuten tarkistusten 6 ja 8 , on aivan selv , mist ne ovat perisin ja mit puolustettavia etuja niihin liittyy : muoviteollisuus ja herra pompidou , joka ilmeisesti ajaa sen etuja .
on selv , ett nm tarkistukset heikentvt mietinnn tasoa , koska teollisuuden tutkimusosastojen olisi oltava tutkimuksessa mukana .
vaikka teollisuudella on itsellnkin kaikki mahdollisuudet palkata asiantuntevia tutkijoita ihmisten terveytt koskevia asioita varten , tarkistuksessa 11 edellytetn , ett kytettviss olisi alkuun oltava parempia tieteellisi todisteita .
nm kaksi asiaa ovat tydellisess ristiriidassa keskenn .
on aivan selv , ett ensimmiseksi on ryhdyttv soveltamaan varovaisuusperiaatetta .

olen todella hmmstynyt siit , ett tarkistusta 2 ei hyvksytty ; se on rimmisen trke , sill se koskee myrkyllisi kemiallisia aineita , jotka hajoavat hitaasti ja bioakkumuloituvat ja joilla on vakavia peruuttamattomia vaikutuksia terveyteen tai ympristn .
pyysimme , ett niist luovuttaisiin vlittmsti , emmek ymmrr , miksi tt ei voida hyvksy .
olemme mys sit mielt , ett merkintjen kytt on oleellinen vaatimus ja merkinnt olisi otettava vlittmsti kyttn .
en ymmrr , miksi parlamentti ei voi hyvksy tllaista asiaa .
meidn on ensimmiseksi suojeltava ihmisten terveytt ja toiseksi meidn on annettava yleislle tietoja , jotta kuluttaja voi ptt , ostaako hn jonkin tuotteen , joka voi olla terveydelle vaarallinen .
thn asiaan liittyy monia ristiriitoja , joista suurin on varovaisuusperiaatteen ja sen ajatuksen vlill oleva ristiriita , ett ensin pitisi olla saatavilla parempia tieteellisi todisteita .
on selv , ett teollisuudella on riittvsti hyvi tieteellisi todisteita , joilla se pyrkii estmn ymprist- ja terveysliikkeiden toimet .
parlamentin velvollisuutena on ajaa ennen kaikkea kuluttajien terveyden ja ympristn etua .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat nestneet vihreiden tekem pvc : n ja kolmen ftalaatin pikaista vaiheittaista poistamista koskevaa tarkistusta vastaan . emme tee nin siksi , ett vihret olisivat mielestmme vrss vaan siksi , ett valiokunta-aloitteinen mietint sislt jo komissiolle suunnatun kehotuksen , jonka mukaan sen olisi tehtv aloite hormonien toimintaa hiritsevien aineiden vaiheittaisesta poistamisesta .

esittelijn mietinnss otetaan esille runsaasti mahdollisia haitallisia vaikutuksia , joita kemiallisilla aineilla on ihmisen hormonijrjestelmn .
haluan painottaa ilmausta " mahdollisia " vaikutuksia , koska viel ei ole todistettu , ett nit vaikutuksia todellakin olisi olemassa .
tiede ei ole viel niin pitkll , ett olisi voitu selvsti ja vakuuttavasti osoittaa , ett niden kemiallisten aineiden ja ihmisen hormonijrjestelmss tapahtuvien muutosten vlill olisi suora yhteys .
olen siit huolimatta tyytyvinen , ett thn asiaan kiinnitetn huomiota .
kyseisten aineiden mahdolliset vaikutukset eivt ole vhisi .
jos tosiaan on niin , ett nm kemialliset aineet aiheuttavat tiettyjen syptyyppien lisntymist , heikentvt hedelmllisyytt tai vaarantavat sikiiden elmn , asialle tytyy tehd jotain .
ihmiselm on suojelemisen arvoinen asia .
ennaltaehkisyn kannalta on hyv , ett psemme nist aineista selvyyteen .

haluan kiitt esittelij siit , ett hn ei ole mietint kirjoittaessaan sortunut kaikenlaisiin tunteellisiin argumentteihin .
hn painottaa mietinnssn tutkimuksen trkeytt .
monissa euroopan unionin jsenvaltioissa tutkitaan laajasti erilaisten kemiallisten aineiden vaikutuksia .
meidn on kannatettava sit .
ennen kuin saamme selvyyden kyseisten aineiden todellisesta vaikutuksista , on vaikea tehd pitklle menevi ptksi siit , ett tiettyj tuotteita poistettaisiin markkinoilta .
en ole siksi kannattanut vihreiden ftalaatteja koskevia tarkistuksia .
herra pompidoun tarkistuksista haluaisin sanoa , ett mielestni kyseiset aiheet mainitaan riittvll tavalla ptslauselmassa .
vlttkseni kaksinkertaista , mahdotonta sanamuotoa olen nestnyt nit tarkistuksia vastaan .
muita tarkistuksia olen kannattanut .

viel kerran , trkein syy nest tmn mietinnn ja ptslauselman puolesta on se , kuinka vakavia muutoksia kemialliset aineet saattavat mahdollisesti aiheuttaa .

ympristss ja lisntymiskyvyss tapahtuu muutoksia .
sen vuoksi huoli hormoneja muistuttavia aineita sisltvien kemiallisten aineiden vaikutuksesta kasvaa .
ihmiset ovat huolissaan .
aihe psee sanomalehtien etusivuille .
komissio sit vastoin epri ja lainsdnt ontuu . lainsdnt , jota muutoin kipesti tarvitaan .
sen olisi nimittin seurattava kuluttajien toivomuksia varovaisuusperiaatteen noudattamisesta ja siit , ett tavoitteena olisi aineiden vaiheittainen poistaminen tai ett vhintn varmistettaisiin asialliset merkinnt jakamalla aineet riskikategorioihin , jos riskien arviointi on tehty .
jos aineille ei ole tehty riskien arviointia , on siit oltava merkint .
meill kuluttajilla on nimittin oikeus myrkyttmn elmn !

haluaisin onnitella kirsten jenseni hnen valiokunta-aloitteisesta mietinnstn , jossa korostetaan varovaisuusperiaatetta ja joka sislt useita kytnnllisi suosituksia , jotka voivat olla hyvi , mutta jotka voivat mys olla vlttmtn ponnahduslauta eteenpin psemiseksi .
haluan erityisesti korostaa ajatuksia merkintsnnist , riippumattomia tieteellisi tutkimuksia , jotka eivt kulje teollisuuden intressien talutusnuorassa , kemikaalien vaiheittaista poistamista sek parempia ja uusia testausmenetelmi .
voin mys voimakkaasti suositella 19 kohdan vaatimusta avoimuudesta ja lpinkyvyydest ympristasioihin liittyvn lainsdnnn yhteydess .
tss kohdassa painotetaan skettin hyvksytty sopimusta , jonka mukaan yleisll on mahdollisuus pst ympristlainsdntn liittyviin ympristtietoihin .

toivon , ett tmnpivinen keskustelu ja eu-parlamentin kanta ovat selke signaali komissiolle vaiheittaisen luopumisen ja lainsdnnn muuttamisen puolesta - sen olemme euroopan kuluttajille velkaa !
aina voidaan vaatia parempia tieteellisi todisteita .
se ei kuitenkaan ratkaise ongelmia vaan aiheuttaa ainoastaan viivstyksi eik hydyt lainsdnt tai yleist tavoitetta .
kyse ei en ole enemmn tai vhemmn varmasta tai epvarmasta tiedosta , vaan kyse on lainsdntn liittyvst varovaisuudesta , jonka ei edes tarvitse nostaa kustannuksia teollisuuden kannalta .

tanskassa tunnemme liiankin hyvin tmn keskustelun erityisesti , kun kyse on ftalaateista leikkikaluissa .
tanska pyrkii nimittin kieltmn ftalaattien kytn kuluvan vuoden marraskuusta eteenpin , mutta se j ehk odottamaan kannetta , jos kielto toteutetaan .
ritt bjerregaard ja emma bonino vaativat jo aikaisemmin tn vuonna kiireellisi toimia sellaisten ftalaattien kieltmiseksi , joita kytetn muovituotteiden joustavuuden lismiseksi .
bangemann ja ehk useat muutkin teollisuuden intressit pitivt sit kuitenkin ylilyntin ja halusivat lis tieteellisi todisteita .
komissio odotti hollantilaista kertomusta .
se saatiin ja siin ftalaatteja pidettiin vaarattomina .
ongelma on vain se , ett tieteellisill tutkimuksilla , erityisesti sellaisilla , jotka eivt ole riippumattomia , voidaan tyydyttvsti osoittaa juuri se , mit halutaan .
tulos riippuu niist lhtkohdista , joihin tutkimus perustuu .
vastaava itvallassa tehty tutkimus varoittaa ftalaattien kytst .
miksi komissio ei toimi sen kertomuksen perusteella ?

me emme tarvitse enemp viivstymisi , vaan tarvitsemme lainsdnnn , joka ottaa kuluttajat ja varovaisuusperiaatteen huomioon .

vaikka mietinnn perusteluista ei nestet , rouva jensenin perustelut ovat siin mrin kaukana tieteellisist todisteista ja saavat aikaan sen vaikutelman , ett mietinnn perustelut ovat perusta , jonka pohjalta me parlamentissa nestmme . sen vuoksi nestn tt mietint vastaan .

kansanterveys on trke aihe ja nyt mys amsterdamin sopimukseen on merkitty , ett eu : n on tyskenneltv niden kysymysten parissa .
on kuitenkin selvitettv , kuka tekee mitkin , kun kyseess ovat maailman terveysjrjest , eu ja jsenmaat .
tss mietinnss ksitelln erittin yksityiskohtaisia kysymyksi , mutta se on lainsdnnn ulkopuolella ja se on vain ptslauselma , eik euroopan parlamentilla ole sen avulla muodollista mahdollisuutta vaikuttaa kysymykseen .
mietint on erittin hyv ja hyvin yksityiskohtainen , mutta siin on varsinaisesti kyse siit , pitk meidn tehd niin valtavasti tyt sellaisten asioiden eteen , jotka ehk olisi mahdollista hoitaa paljon paremmin jsenmaiden ja maailman terveysjrjestn yhteistyn avulla .
esimerkiksi mietintluonnoksen 29 kohdassa vaaditaan , ett eu : n tulee taata kansainvlinen siittiiden laskenta ja siemennesteen laatua koskevien tietojen kokoaminen ja niin edelleen .

tm on epilemtt erittin trke kysymys , mutta tmn parissa tyskennelln jo useissa valtioissa ja maailman terveysjrjestss .
eu : n osallistuminen thn on tuskin vlttmtnt .
kansanterveyteen liittyy tietenkin useita ongelmia ja puutteita , mutta eu ei ole paras mahdollinen taho ratkaisemaan nit ongelmia .

sjstedtin mietint ( a4-0347 / 98 )

minut on mainittu monta kertaa aikaisemminkin parlamentin asiakirjoissa ksiteltess biologista monimuotoisuutta ja biotekniikkaa koskevia asioita .
bioteknologia on uusi innovatiivinen ala , jota on yleisesti ottaen pidettv mynteisen , mutta samalla on otettava kyttn valvontajrjestelmi julkisen edun ja yleisen jrjestyksen turvaamiseksi .
kaikki euroopan unionin tasolla kytvt keskustelut , joissa selvitetn , millaista lainsdnt tll alalla on toteutettava , on kytv tasapuolisessa ja tasapainoisessa ilmapiiriss .

tll hetkell bioteknologiasta kytvss keskustelussa on mielestni ongelmana se , ett vastapuolet - riippumatta siit , kannattavatko vai vastustavatko ne bioteknologian keksintj - pyrkivt aiheuttamaan sensaatioita esittessn bioteknologian kehityksen etuja ja haittoja .

niiden maanviljelijiden kannalta , jotka hoitavat maavarojamme ja jotka ovat vastuussa yhteiskunnalle elintarvikkeiden turvallisuuden ja laadun takaamisesta , on rimmisen trke , ett heidn alallaan on saatavilla ja ett siell hydynnetn tieteen ja tutkimuksen tuloksia .
maavarojemme hoitajat ovat hytyneet siit , ett he ovat olleet eturintamassa hydynnettess uutta teknologiaa , joka on auttanut kehittmn elintarvikkeiden laatua ja turvallisuutta .

on muistettava , ett maailman tuottavien maavarojen mr on vakio ja ett suurta osaa siit ei saada tuottoisaksi nykyisill viljelymenetelmill .
kaikki maavarojemme mahdollisuudet voidaan ottaa tysipainoisesti kyttn ainoastaan jatkuvalla tutkimuksella ja soveltamalla uutta tiedett , turvallinen ja testattu bioteknologia mukaan luettuna .

bioteknologia ei ole uusi keksint .
sit on sovellettu vaihtelevasti 1970-luvulta lhtien .
nyt sen ihmiskunnalle tarjoamat mahdollisuudet ja edut ymmrretn paremmin .
se on yksi 2000-luvun teknologian keskeisist aloista , ja meidn velvollisuutenamme on hydynt sit huolellisella ja suunnitelmallisella tavalla .

kuten kaikessa uuden tutkimuksen soveltamisessa , tsskin tapauksessa avoimuus ja kuluttajille jaettava asianmukainen tieto ovat trkeit .
kannatan tysin kaikkien geneettisesti muunnettujen elintarvikkeiden merkitsemist , jotta kuluttaja voi viime kdess ptt , ostaako hn nit tuotteita vai ei .

maatalousjrjestelmiemme ja maanviljelijn ammatin tulevaisuus ja kansalaistemme ja elintarvikealalla tyskentelevien ihmisen terveys ovat riippuvaisia maataloutemme rakenteiden uudistamisesta ja kehittmisest tasapainoisella ja tasapuolisella tavalla .

tss mietinnss sanotaan , ett biologinen monimuotoisuus on otettava huomioon agenda 2000 -asiakirjassa esiin tuodussa yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksessa .
strategiassa korostetaan mys maaseutualueiden ekologista merkityst ja biologista monimuotoisuutta edistvien maanviljelysmenetelmien suosimista .
kannatan periaatteessa nit suosituksia .

geneettisesti muunnettujen organismien ja niiden levimisest biologiselle monimuotoisuudelle mahdollisesti aiheutuvien seurausten osalta ehdotetaan , ett asia hoidetaan kansallisella lainsdnnll , jonka perusteella jsenvaltioilla oli selv lupa toteuttaa tiukempia toimenpiteit kuin euroopan unionin tasolla on sdetty .
en erityisemmin kannata tt lhestymistapaa , koska olen sit mielt , ett euroopan unionilla olisi oltava - euroopan komission ja euroopan parlamentin vlityksell - riittvsti ennakointikyky , jotta se voisi laatia tiukan ja perustellun lainsdnnn .

olen sit mielt , ett tm asia olisi hoidettava euroopan unionin tasolla , jotta voidaan varmistaa , ett eu : n kaikissa jsenvaltioissa ja kaikilla alueilla sovelletaan yhdenmukaisia sntj .

kannatan mielellni tt mietint , jossa meit kehotetaan kiinnittmn enemmn huomiota luonnollisen elinympristmme biologisen monimuotoisuuden silyttmiseen .

biologinen monimuotoisuus on tietysti tieteellinen termi - minulle se merkitsee yksinkertaisesti erilaisia elimi , lintuja ja kasveja , joita nemme tai joskus ennen nimme maaseudulla .
omassa maassani tunnustetaan nyt entist selvemmin , ett yksi eu : n aikaisempien politiikkojen virheit maatalousalalla oli kannustaa aktiivisesti laaja-alaiseen tehoviljelyyn .

nkyvin osoitus tst on isossa-britanniassa ollut se , ett mailikaupalla on tuhottu vanhoja pensasaitoja , jotka tarjosivat aikaisemmin pespaikan ja elinympristn lukemattomille elin- ja kasvilajeille .

toivon , ett tulevaa yhteist maatalouspolitiikkaa varten sovittavissa uudistuksissa siirrytn tehoviljelyst ympristystvllisempiin viljelymuotoihin ja maaseudun kehittmiseen - kvisik se , ett viljan liikatuotannosta siirrettisiin vhn tukia ison-britannian pensasaitojen uudelleen istuttamiseen ?

koska kannatan eu : n laajentumista keski- ja it-eurooppaan , kannatan mietinnss esitetty ajatusta siit , ett hakijavaltioiden olisi asetettava biologisen monimuotoisuuden suojelu avainasemaan jsenhakemuksessaan .
it ei pitisi rohkaista toistamaan lnnen virheit yhteisess maatalouspolitiikassamme , joka suunniteltiin 1950-luvulla , jolloin ympristystvllinen viljely ei varmastikaan ollut muodissa .

( istunto keskeytettiin klo 13.15 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

talousarvio 1999 - ehty : n perustamissopimuksen voimassaolon pttyminen -ehty : n toimintatalousarvio 1999 ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana jatkoa keskustelulle talousarviosta vuodeksi 1999 , ehty : n perustamissopimuksen voimassaolon pttymisest ja ehty : n toimintatalousarviosta 1999 .

arvoisa puhemies , haluaisin jatkaa siit , mihin minua edeltnyt puhuja , sosiaalidemokraatti ja budjettivaliokunnan puheenjohtaja herra samland , ji .
hn perusteli erittin selkesti humanitaarisen avun ottamista varaukseen komission kieltydytty vlittmst parlamentille uclafin ja varainhoidon valvonnan tietoja niin sanotuista " vakavista snnnvastaisuuksista " echo : ssa .
tmn tarkistuksen ja parlamentin puhemiehen , herra gil-roblesin ansiosta olemme onnistuneet saamaan herra santerista irti sellaisen sopimuksen , jossa hn kirjeitse sitoutuu noudattamaan asiaankuuluvasti perustamissopimuksen 206 artiklan 2 kohtaa ja tulkitsemaan sit vljsti .
tst syyst eilisiltana budjettivaliokunnassa yhteinen nimittj euroopan kansanpuolueen ryhmn kaikkien jsenten puheenvuoroissa oli varauksen kumoaminen .

herra santerin kirjeest puheen ollen haluan selvent teille , ett kun hn sanoo , ettei echo-mietinnn esittelij ole viel tutustunut asiakirjaan , se johtuu siit , ett komission psihteerist ei ole antanut minun tarkastella sit kntjn ja talousarvion valvontavaliokunnan virkamiehen kanssa .
sanokaa herra santerille , ett kun hn puhuu " echo-asiakirjassa mainittujen nimien poistamisesta luottamuksellisuussyist " , hn katsoisi samalla toisaalle , sill kaikki nimet on jo julkaistu euroopan lehdistss , ennen kuin kukaan parlamentissa on nhnyt yhtkn paperia .
lk lakatko muistuttamasta herra santerille , ettei ole suurempaa valhetta kuin puolitotuus , mink vuoksi uclafin ja varainhoidon valvonnan asiakirjat on luovutettava kokonaisina , toisin sanoen tydellisin , sek parlamentille ett tuomioistuimelle .

miten he voivat selitt sen , ett uclaf suositteli ern virkamiehen vlitnt irtisanomista ja ett mrys vlitettiin eteenpin vasta kahdeksan kuukautta myhemmin ?

arvoisa puhemies , en voisi ptt sanomatta , ett tm on vakava asia , mink ovat todenneet tilintarkastustuomioistuin , petostentorjuntayksikk ja komission varainhoidon valvonta .
tm on lissyy pahoitella sit kansankiihotusta , jota on harjoitettu , kun on sanottu , ett kansanpuolueen ryhm ja me vihre ryhm olemme ottaneet panttivangeiksi suurten jrvien alueen nlk nkevt lapset , sudanin naiset tai bosnian lesket .
kyll vain , on sanottu , ett he ovat panttivankeja yksityisess sodassamme komissiota vastaan .
tm on kuitenkin kansankiihotusta , koska me haluamme tarttua ainoastaan petoksiin ja lahjontaan ja saada ne hvimn .
ellemme me nimittin saa petoksia ja lahjontaa hvimn , niin echo ja med ja phare ja tacis ja monet muut hvivt .
lkmme lisksi erehtyk ja etsik petoksia avun mrnpst , vaan etsikmme petoksia ohjelmien alkupst , sill suurten jrvien alueella ei ole loistohotelleja eik bosniassa ole siell rekisterityj viimeist huutoa olevia loistoautoja .
ja jos joku haluaa viett viikonloppuloman , hn menee haitiin eik sudaniin .

arvoisa puhemies , kenell tss on panttivankeja , sillk , joka haluaa lopettaa lahjonnan , vaiko pikemminkin sill , joka pyrkii ktkemn vastuunsa vhosaisten krsimysten taakse ?
teemme unionin tulevaisuudelle karhunpalveluksen , jos luulemme , ett avoimuutta haluavat pohjoismaat vainoavat tss korruptoituneita eteln maita .
nimenomaan meidn eteln maiden on lopetettava petokset ja lahjonta , koska jos viimeinenkin euro psee mrnphns , meidn ei tarvitse uusista rahoitusnkymist puhuttaessa puhua rakennerahastoihin ja koheesiorahastoihin tehtvist leikkauksista , sill jos nettomaksajat haluavat maksaa vhemmn , tss heill on sakset ja pihdit , joilla he voivat leikata ja nyht pois petokset ja lahjonnan , sill sellaisia ohjelmia ja politiikkoja ei tarvitse leikata , joilla on oikeusperusta .
1 , 27 % bktl : st riitt paljon muuhunkin .

arvoisa puhemies , ksittelyss oleva euroopan unionin talousarvio noudattaa hyvin vastuullista ja kurinalaista linjaa .
trkeisiin kohteisiin on kuitenkin varattu riittvt mrrahat .
haluan jo tss vaiheessa kiitt rouva dhrkop dhrkopia , herra violaa ja herra giansily hyvin tehdyst tyst .

parlamentin osalta olen ensinnkin mielissni siit , ett oikeusasiamiehen virastoa vahvistetaan ja nin luodaan mahdollisuuksia tmn uuden ja arvokkaan instituution kehittmiselle .
toiseksi talousarvio sislt mys jsenten matkakorvausten uudistamisen .
korvaus suoritetaan vain toteutuneista kustannuksista . pidn tt ratkaisua oikeana .
kysymys jsenten asemasta ja yhdenvertaisuudesta siirtyy nyt neuvoston ratkaistavaksi . tss yhteydess noussee esille mys niin sanottu kaksoisedustus .
voiko sama henkil olla samanaikaisesti kahden parlamentin kokopivtoiminen jsen kahdella eri paikkakunnalla ?

komission budjetti sislt nyt poikkeuksellisen paljon mrrahoja , jotka on asetettu varaukseen .
tm kytnt nytt vuosi vuodelta laajentuvan .
suurin varaus on rakennerahastosta tehtv 1 500 miljoonan euron varaus .
ongelmana on rakennerahastojen heikko varojen kytt ja varojen kasaantuminen ohjelmakauden lopulle .
kyseess ei ole tarpeiden vhisyys , mink todistavat euroopan valtava tyttmyys ja alueelliset erot .
kyseess on mrrahojen byrokraattinen , raskas ja sekava hallinto .
komissio ja jsenmaat kyttvt rakennerahastojen hallinnoimiseen byrokratiaa , joka ei ole missn suhteessa kytettvien varojen mrn .

merkittvin poliittinen varaus on humanitrinen apu , jossa kaikki 330 miljoonaa euroa on pantu varaukseen komission lisselvityksi ja jatkotoimenpiteit varten .
jos kyseess olisi joku muu mrraha kuin humanitrinen apu , varaus olisi ymmrrettv .
mutta se , ett parlamentti aikoo painostaa komissiota krsivien ihmisten hdll on arveluttavaa .
toivottavasti santerin kirje ja komission toimenpiteet laukaisevat tilanteen nopeasti .

toinen merkittv varaus koskee tacis-ohjelmaa .
varauksen vapauttamisen ehtona on , ett komissio esitt parlamentille kokonaisstrategian venjn akuutin talous- ja hallituskriisin ratkaisemiseksi .
mielestni vaatimus on mahdoton .

ranskalainen montesquieu esitti kolmesataa vuotta sitten vallan kolmijako-opin , joka edelleen luo perustan lnsimaiselle oikeusvaltiolle .
sen mukaan lainsdntvalta , toimeenpanovalta ja tuomiovalta tulee erottaa toisistaan , muuten kansalaiset ovat alttiita mielivallalle .
ehk meidn tulisi jatkossa pohtia vallan kolmijakoa , toisin sanoen , miss mrin euroopan parlamentti on lakiastv ja valvova elin ja miss mrin sen tulee puuttua operatiiviseen toteutukseen .

arvoisa puhemies , haluan aluksi onnitella kaikkia mietintjen laatijoita .
tarkasteltaessa viime vuoden talousarviota ky ilmi , ett noin 83 , 5 miljardista ecusta 40 miljardia maksettiin yhteiselle maatalouspolitiikalle , joka on yksi vuosittaisen talousarvion ydinasioista .

yhteinen maatalouspolitiikka on erottamaton osa euroopan unionia , ja sen tarkoituksena on pit maanviljelijt maaseudulla , suojella euroopan unionin elintarviketuotantoa ja edist maaseudun kehittmist .
tm politiikka on ollut olemassa vuodesta 1962 lhtien , ja komissio on aina hoitanut keskitetysti sen hallinnon .
nin pitisi olla tulevaisuudessakin .

puhun tst asiasta , koska komissio on juuri julkaissut asiakirjan eri vaihtoehdoista unionin mrrahojen tulevaa jakamista varten .
yksi ksiteltvist vaihtoehdoista , jonka osalta olen melko levoton , on se , ett 25 % euroopan unionin maanviljelijille maksamista suorista tulotuista maksettaisiin suoraan unionin jsenvaltioiden valtionkassasta .
tm on vaarallinen ehdotus useammastakin syyst .
ensinnkin se sopisi ainoastaan niille jsenvaltioille , jotka eivt ole riippuvaisia maatalouselinkeinosta ; sen sijaan sill olisi tuhoisat seuraukset maille , joissa maatalouselinkeinolla on vahva asema .
maatalous on elinkeinona kolme kertaa trkempi irlannin taloudelle kuin monien muiden euroopan valtioiden talouksille .
viime vuonna irlanti sai yhteisen maatalouspolitiikan kautta noin 1 500 miljoonaa irlannin puntaa .
jos tm ehdotus pantaisiin tytntn , se johtaisi ymp : n uudelleenkansallistamiseen .
sill olisi hirvittvt vaikutukset , koska eu : n hallitukset ryhtyisivt kilpailemaan keskenn sill , kuinka suuria tukia ne voisivat antaa oman maansa maanviljelijille .

meidn on oltava hyvin selvill yhdest asiasta : ymp : n uudelleenkansallistaminen johtaisi ymp : n pirstoutumiseen , joka olisi isku vasten kasvoja unionin sosiaali- ja talouspoliittisille tavoitteille .

toisaalta euroopan unioni ei taloudellisesta menestyksestn huolimatta voi koskaan vaurastua , jos se hylkii yhteiskuntansa heikommin toimeentulevia ja syrjytyneit , joista monet ovat omassa maassani maatalousyrittji .

on tehtv enemmn tyt kahden pahan , pitkaikaistyttmyyden ja sosiaalisen hdnalaisuuden ratkaisemiksi .
ptkseen vhent rakennerahasto-ohjelmien mrrahoja vuonna 1999 ei voida todellakaan suhtautua mynteisesti .
suhtaudun erittin mynteisesti ehdotukseen osoittaa jlleen 100 miljoonan ecun mrrahat rauhan ja sovinnonteon tukemiseen , johon nobelin palkinnon voittajamme john hume on tnn niin monta kertaa viitannut .
olen tst iloinen , mutta meidn on suunnattava katseemme tulevaisuuteen - tulevalle toiminnalle ei ole varattu mrrahoja .
nyt kun perusta on luotu , meidn kaikkien tehtvn on etsi lis varoja pohjois-irlannin tulevaa rauhantyt varten rauhaa ja sovinnontekoa koskevan budjettikohdan kautta , joka on osoittanut hyvin menestyksekkksi .

arvoisa puhemies , poliittinen hokema tmn pivn eurotaloudessa on kuri .
yhden ainoan vaihtoehdon politiikkaan kuuluva uusliberalistinen kuri koskee vain ihmisi , mutta ei pomia tai markkinoita .
pyhill markkinoilla kuri on deflaation synonyymi eik mikn kolmas tie .
globaalissa ja shkisess kapitalismissa markkinat on pyhitetty politiikan eli siis kurin ulottumattomiin .
politiikalla hallitaan vain ihmisi , ei markkinoita tai pomia .
sen johdosta ihmiset eivt voi luottaa politiikkaan , joka ei tuota vaihtoehtoja .
samaan aikaan kun prssien arpajaisissa tehdn enntystuloksia , niist maksetaan hinta massatyttmyyden muodossa .
rahapolitiikka on euroopan keskuspankin monopoli .
sen valvojaksi on saatava demokraattinen elin , finanssipoliittinen tyllisyys- ja sosiaalineuvosto .
dollarin devalvoitumisen seuraukset eivt ole vain rahapolitiikkaa .

kiinnitn huomion budjetin yksityiskohtaan . en tee sit niinkn itse asian kuin sen takana olevan ajattelun takia .
eu : n parlamentti asettaa budjetissa ehtoja tacis-ohjelman avustustoimituksille venjlle .
jotta eu jatkaisi avustuksia , joiden merkitys on ollut suurempi lnnen konsulteille kuin venjlle , venj vaaditaan jatkamaan niin sanottua uudistuspolitiikkaa . venjll uudistus ja kyhyys kuuluvat yhteen .
uudistus ja kyhyys ovat synonyymej .
samoin ovat synonyymeja uudistus ja keinottelu sek uudistus ja korruptio .
euroopan parlamentti haluaa siis ptslauselmassaan , ett kyhyys , keinottelu ja korruptio jatkuvat venjll ennen kuin me annamme sinne uutta teknillist tacis-apua .
kytnnss tm tarkoittanee sit , ett apumme venjlle voi loppua . se saattaa olla hyv , jos vaihtoehtona on meidn vaatimiemme uudistusten jatkuminen ja meidn poliittinen tukemme jeltsinin sairaalle ja korruptoituneelle hallinnolle .
parasta ihmisoikeuspolitiikkaa venjll olisi se , ett eu lopettaisi jeltsinin tukemisen .
jeltsinill on venjll ja tsetseniassa paljon enemmn uhreja kuin pinochetilla chiless .

kun me asetamme muille ehtoja siit , miten muiden pit kyttyty , olisi joskus hyv katsoa peiliin ja aloittaa uudistuminen itsestmme .
tarkoitan euroopan parlamentin jsenten palkkoja ja matkakulukorvauksia , joiden perusteet on heti uudistettava .
meill pohjoismaissa poliitikko ei voi ansaita julkisesta tehtvst yli 10 000 ecua kuukaudessa puhtaana kteen kaikkien kulujen maksamisen jlkeen niin kuin esimerkiksi min tn pivn ansaitsen tss parlamentissa .
meidn on saatava aikaan uusi kulukorvausjrjestelm . se on saatava aikaan tll viikolla tll strasbourgissa .
tss asiassa tarvitaan yhden ainoan vaihtoehdon politiikkaa , matkakulut korvataan todellisten kustannusten mukaan .
on kuljettava budjettivaliokunnan viitoittamaa tiet .
edustajien ohjesnt on tarpeellinen , mutta sit ei voida jd odottelemaan .

arvoisa puhemies , yksi huomautus siit , mit parlamentin jsen seppnen juuri sanoi .
tietenkn ei periaatteessa voi hyvksy sit , ett matkakulut liitetn osaksi palkkaa , ja tm asia meidn pitisi mys tll viikolla ratkaista .
haluaisin kuitenkin sanoa muutaman sanan yleisest keskustelusta : emme ole en tilanteessa , jossa voisi yksinkertaisesti todeta , ett sstminen on kyll hyv asia ja snnstelyn poistaminen on erinomainen asia , vaan olemme tilanteessa - ja se on oikeastaan asiani - jossa euroopan ters- ja hiiliyhteisn raukeaminen havainnollistaa sit , ett viimeisten 15 vuoden markkinoihin liittyv radikalismi on vaatinut tarpeettomia uhreja .
sen sijaan , ett euroopan hiili- ja tersyhteisst olisi kehitetty teollisuuspoliittinen virasto , joka voisi perehty energia- ja raaka-ainealan ongelmiin todella rakentavasti , se yksinkertaisesti lakkautettiin ja sanottiin : markkinat huolehtivat lopusta .
nyt ksiteltvn on ongelma , mit tehdn niill valtavilla varoilla , jotka tuolloin kerttiin .
olisi oikein , ett ne kytettisiin kyseisen alan hyvksi , ja tlt osin on nyt vhitellen mietittv sit , millaista politiikkaa voidaan harjoittaa , jotta voidaan teollisuuspoliittisesti mrtietoisella ja kestvll tavalla auttaa tt alaa silymn hengiss .

arvoisa puhemies , ensi vuonna eu : ssa voidaan kytt lhes 100 miljardia ecua tai 750 miljardia kruunua .
tanskan jsenmaksu on vuosituhannen vaihteessa pyresti 15 miljardia kruunua .
tanska maksaa silloin eu : n jsenmaksuina enemmn kuin tanskan maatalous ja muut alat saavat eu : lta .
tyypillinen perhe , johon kuuluu is , iti ja kaksi lasta , joutuu maksamaan 11 000 kruunua vuodessa .
ongelma ei ole vain se , ett kyseess on kallis vakuutus .
ongelma on siin , ett suuri osa eu : n varoista ei ennalta ehkise , vaan aiheuttaa vahinkoa .
kuluttajat ja veronmaksajat maksavat korkeita hintoja tuotteista , jotka edistvt tuholaismyrkkyjen ja kasvunedistjien kytt , mik johtaa uusiin varastointi- ja hvityskustannuksiin , ilman ett maanviljelijt saavat kunnollista tuloa pivittisest raatamisestaan .
nettovaikutus on oletettavasti se , ett me suorastaan maksamme siit , ett vetemme pilataan .
ajatelkaa , jos kaikki hvittmiseen tarkoitettu tuki lopetettaisiin ja antaisimme eu : n jsenmaksujemme auttaa meit siirtymn ekologiseen toimintaan ja luomaan kestv kehityst kyhiss maissa ja kyhill alueilla tai ajatelkaa , jos talousarviosta ja tilinpidosta tehtisiin niin lpinkyvi , ett kansan valitsemat edustajat voisivat valvoa jokaista liitett , ja kansalaiset voisivat nhd , mit on mynnetty ja kenelle .
herra liikanen , miksi emme laittaisi koko eu : n tilinpitoa internetiin , jotta huijareidenkin olisi vaikeampi el eu : n tukien avulla ?
ja parlamentissa voimme torstaina nytt hyv esimerkki siivoamalla oman matkakulukorvauksiin liittyvn sikolttimme ja lopultakin siirty korvaamaan ainoastaan todellisia matkakustannuksia .
suosittelen , ett kaikki nestvt violan mietintn tekemmme tarkistusta .
esitmme sen 38 : tta kertaa ja toivon , ett se mys j viimeiseksi .

arvoisa puhemies , ksitellessmme tmnhetkisten olosuhteiden vaatimusten mukaista tiukkaa talousarviota , mieleen tulee vistmtt ers kysymys : maksavatko euroopan kansalaiset taas unionin menot omista taskuistaan ?
koska edinburgissa ptettiin taloudelliseen ja sosiaaliseen koheesioon liittyvn eu : n talousarvion suuruudeksi 0 , 46 % bruttokansantuotteesta , meille esitelln tnn hyvin kurinalainen talousarvio , jota perustellaan jsenvaltioiden euroon liittyvien ponnistelujen auttamisen vlttmttmyydell ja ennen kaikkea sill , ett laajentuminen edellytt rakenteellista tukea .
ihmettelemme , kuinka eri jsenvaltioiden vaikeudet hankkeiden yhteisrahoituksessa voidaan ratkaista tllaisena niukkuuden aikana , joka edellytt ensi vuodeksi 500 miljoonan ecun vhennyst pelkstn maksumrrahojen osalta , mutta ennen kaikkea ihmettelemme , kuinka unionin kansalainen voidaan saada hyvksymn solidaarisuus , jota yhteis osoittaa uusia it-euroopan valtioiden demokratioita kohtaan , joilla on suunnattomia tarpeita infrastruktuurien kehityksen , ympristkysymysten , tuotannon ja inhimillisten voimavarojen kytn osalta .
komissio on tehnyt radikaalin ratkaisun ja kanavoinut rakenne- ja koheesiorahastot kokonaan laajentumisen asettamiin vaatimuksiin .
alleanza nazionalen mielest tm on toki vlttmtnt , varsinkin kun muistamme , ett kie-maat ovat vain vhn aikaa sitten irtautuneet kommunismista , mutta on yht trke , ett laajentumisen tukena on poliittinen unioni , joka alituisesta ja valitettavasta myhstymisestn huolimatta olisi hydyllinen ainakin usein erilaisten vaatimusten ja politiikkojen jrjestmisess , ja toimielinuudistus , joka voisi lopultakin antaa nen kansalaisille tekemll euroopan parlamentista ylimmn toimielimen lainsdnt- ja ptksentekoprosessissa .

euroopan kansalaiset tarvitsevat selvn signaalin , ja heidn on tiedettv , ett heidn eduistaan ja tarpeistaan tietoiset edustajat tukevat heit .
valitettavasti saamme kuulla uutisia mrrahojen huolimattomasta hoidosta phare- ja tacis-ohjelmissa ja tapauksista , joihin liittyy suorastaan petoksia ja vrinkytksi , kuten echo : hon .

lopuksi tahtoisin vedota tulevien eurooppalaisten toimielinten puolesta , sill tll hetkell niit uhkaavat organisaation pakotettu pienentminen , virkojen jdyttminen ja sosiaali- ja elkevakuutusjrjestelmien uudelleen mrittminen .
thn on kiinnitettv huomiota , sill motivaation puutteesta krsiv ja vaivoin toimiva hallinto voi vaarantaa tehokkaan toiminnan ja itse toimielinten riippumattomuuden !

arvoisa puhemies , sallikaa minun unohtaa muodollisuudet ja parlamentaariset kohteliaisuudet ja onnitella esittelij aivan vilpittmsti .
olen nhnyt jo varsin monta talousarviomenettely ja voin sanoa tmn olleen epilemtt yksi kaikkein rauhallisimmista , mit tulee valiokuntien ja ryhmien vlisiin kiistoihin ja turhautumiin ainakin esittelijn tehtvn osalta .

haluaisin mys muistuttaa mieliin ja korostaa , ett kyseess on ensimminen sosiaalidemokraattisen ryhmn yleisesittelij . ensimminen naispuolinen .
ja lisksi ensimminen tss tehtvss toimiva parlamentin jsen iberian niemimaalta .

menen itse asiaan ja tytn kaksi velvollisuutta : yhtlt toimielinten vlisen sopimuksen ja rahoitusnkymien esittelijn ja toisaalta sosiaalidemokraattisen ryhmn edustajana .

ryhmni on pyytnyt minua keskittymn toimielinten vlisen sopimuksen , rahoitusnkymien ja parhaillaan ksittelemmme talousarvion vliseen yhteyteen - joka on yksi esittelijn ja sosiaalidemokraattisen ryhmmme perusajatuksista .
vaikka valtiosihteeri ei olekaan lsn , olen vakuuttunut siit , ett neuvoston edustajat vlittvt asian hnelle .
sit paitsi olen nhnyt lehterill niin monta budjettivaliokunnan jsent ja virkamiest , ett olen varma , ett sanani vlittyvt neuvostoon .

arvoisa puhemies , olen erittin vakuuttunut talousarviota koskevan toimielinten vlisen sopimuksen ja nkymien yleisest hydyllisyydest keskipitkll aikavlill .
jotkut kaipaavat vuotta 1988 edeltneisiin talousarvioihin liittyneit inikuisia kiistoja .
en sentn sano , ett luoja armahtakoon meidt kiinnostavista ajoista , vaan sstn mieluummin intoni muita yhteyksi ja syit varten ja silytn mahdollisimman hyvin budjettirauhan .

mielestni vuosien 1988 ja 1993 sopimukset merkitsivt edistyst .
ne olivat suurten vaihtoehtojen sopimus , jonka ansiosta euroopan unionin keskeiset politiikat saattoivat kehitty tasapainoisesti rauhan vallitessa muun muassa sellaisten merkittvien muutosten kuin yhtenismarkkinoiden ja yhtenisvaluutan aikoina .
sellaisen rauhan , jota niin ikn tarvitaan , jotta voidaan kohdata 2000-luvun alkuvuosien haasteet , jsenyyksien valmistelu ja ehk mys jsenyydet mukaan lukien .

arvostelin aikoinaan - en peru yhtkn silloista sanaani - komission ehdotuksen puutteita ja todistin joidenkin siin esitettyjen olettamusten heikkouden .
en puhu siit sen enemp .
totean kuitenkin sen , ett komission meille ehdottamissa rahoitusnkymiss on kaksi kielteist puolta , joilla on nykyisin merkityst : jos perustamissopimuksen 203 artiklaa sovellettaisiin tiukasti ja bruttokansantuotteen vuotuinen kasvu olisi 2 , 5 % , kuten komissio olettaa , jsenvaltioiden talousarvioiden pitisi - sanoisin - supistua vuosittain 1 , 1 % pstkseen niihin lukemiin , joita te meille ehdotatte .
sit suurempi prosenttiluku - esimerkiksi , ett supistuminen olisi vain 0 , 5 % - tai kerrassaan mik tahansa positiivinen prosenttiluku merkitsisi sit , ett 203 artiklan vaihtoehto olisi paljon edullisempi kuin komission rahoitusnkymt .

toisaalta ehdotukset merkitsevt sit , ett euroopan parlamentti ptt tmn ajanjakson kuluessa - vuosina 2000-2006-20 miljardia euroa pienemmst ei-pakollisten menojen summasta kuin mit kyseinen 203 artikla mahdollistaisi ja sit paitsi se voisi tehd niin , se tekisi niin , tekemll rajoituksetta uusia olettamuksia 203 artiklan perusteella .

mink vastineeksi tt parlamentin toimivaltuuksien uhraamista oikein sopii odottaa ?
vastaus on helppo ja olemme sanoneet sen jo monta kertaa : poliittisen vallan vastineeksi .
on otettu kaksi edistysaskelta : yhtlt vanhojen kiistojen ratkaiseminen , kuten luokittelua koskevan kiistan , joka juontaa juurensa vuodesta 1982 , mutta ennen kaikkea joustavuus .
sanoisin , ett tm , joustavuus , on avainsana , joka sislt tarkistuslausekkeet ja joitakin mahdollisuuksia menoluokkien vlisiin siirtoihin tai jatkoaikoihin .
meidn on mriteltv kaikki ratkaisumallit ja tarkasteltava niit avoimesti .
pitk kuitenkin mieless , arvoisa neuvosto , ett ilman joustavuutta mitn sopimusta ei tule .

neuvosto ei ilmeisesti ymmrr , ett toimielinten vlisen sopimuksen allekirjoittamiseen tarvitaan ainakin kaksi osapuolta , tavallisesti kolme , mutta ainakin kaksi , ja toinen nist osapuolista olemme me , parlamentti .

sama tapahtui edellisell kerralla .
valmistelimme sopimusta puolitoista vuotta .
puheenjohtajamaa iso-britannia luuli edinburghin jlkeen , ett neuvottelut oli saatu ptkseen , mutta puheenjohtajamaa belgia allekirjoitti sopimuksen vuotta myhemmin .
belgia on seuraavan kerran puheenjohtajamaa vuonna 2001 .
toivon , ett sopimus voidaan allekirjoittaa sit ennen , mutta ellei joustavuutta ole , ennustan , ett se voi vied aina vuoteen 2001 asti .

koska vuoropuhelu neuvoston kanssa on puutteellista ja koska emme luota sen reaktiokykyyn , meidn on ollut pakko ehdottaa yleisesittelijn kanssa joitakin tarkistuksia - joita me kutsumme strategiatarkistuksiksi - jotka nostavat eri otsakkeiden ylrajaa .
niiden tavoitteena , niiden varsinaisena motiivina - tiedmme sen , olemme aina sanoneet sen suoraan - ei todellakaan ole se , ett ne kytettisiin , vaan ett ne yksinkertaisesti saisivat jsenvaltioiden talousarvioiden laatijat pyrtymn .
tai laskematta leikki niiden tavoitteena on pikemminkin se , ett parlamentti tyttisi todellakin velvollisuutensa ja jttisi keskuussa 1999 valittavalle uudelle euroopan parlamentille sek riittvn ja joustavan sopimuksen ett ei-pakollisten menojen asianmukaisen perustan , jotta uusi parlamentti voisi mritell talousarviota koskevat painopistealueensa vljsti , jos sen on mriteltv ne 203 artiklaa kytten .

lk siis yrittk syytt meit siit , ett me tuhlaamme .
pitkllisen metelin jlkeen kvi ilmi , ett viime vuonna - tai kuluvana varainhoitovuonna 1998 - jsenvaltiot kasvattivat talousarvioitaan enemmn kuin euroopan parlamentti kasvatti yhteisn talousarviota .
lk siis yrittk , arvoisa neuvosto .
parlamentti on ollut sstvinen , ja te tiedtte sen .
se on kyttnyt noin 80 miljardia ecua vhemmn kuin mit olimme sopineet kanssanne vuosiksi 1988-1999 .
jos olisimme laittaneet sen sstlippaaseen , voisimme nyt maksaa laajentumisen kteisell , mutta palautimme sen valtiovarainministereille , arvoisa neuvosto .
teill ei kuitenkaan ole mitn takeita siit , ett keskuussa valittava parlamentti jatkaa tt sstlinjaa .
ottakaa se huomioon ja pankaa se muistiin .
jos psemme sopimukseen , te ja me tiedmme tysin , ett perustamissopimuksessa ja varainhoitoasetuksessa on keinoja niiden tuskallisten vaivojen lopettamiseksi , joita nm tarkistukset voivat aiheuttaa jsenvaltioiden rahakirstuihin .

tss yhteydess on ymmrrettv , ett vastustin erst tarkistusta , jolla pyritn luomaan 500 miljoonan euron varaus venjn ja entisen neuvostoliiton htapua varten .
sen tavoite on epilemtt kiitettv , mutta silt puuttuu kokonaan oikeusperusta ja se on ristiriidassa viime heinkuun 17. pivn allekirjoittamamme oikeusperustoja koskevan sopimuksen kanssa .
kehottaisin kollegojani , jotka ehdottivat sit eilen , harkitsemaan asiaa .
menetmme uskottavuuttamme , jos tm tarkistus hyvksytn tysistunnossa .
jos se hyvksyttisiin , se heikentisi tmn toimielimen uskottavuutta ja sen neuvottelukyky toimielinten vlisest sopimuksesta parhaillaan kytviss neuvotteluissa .
nin ollen pyydn teit , ett harkitsisitte asiaa , ettek puoltaisi ehdotusta tysistunnossa .

toinen seikka , johon haluaisin viitata , koskee toimintamrrahojen d kuuluisaa 100 % : n varausta .
mielestni yksi euroopan unionin kaikkein mynteisimmist ulkoisista toimista , humanitaarinen htapumme , on otettu panttivangin asemaan sellaisten snnnvastaisuuksien selvittmiseksi , jotka eivt ole mitenkn suhteessa seuraamuksiin .
on sanottu , ett tmn sanominen on kansankiihotusta .
en todellakaan yhdy thn nkemykseen .
mielestni kyllkin se , ett nm mrrahat otetaan varaukseen , on kansankiihotusta .
se vasta on puhdasta kansankiihotusta .
ei voida pyyt , ett kosovossa tai venjll toimitaan , ja ottaa samalla tarvittavia mrrahoja varaukseen , joka alkaa 1. tammikuuta ja joka siis est meit toimimasta kosovossa tai venjll 1. tammikuuta .
ainoa uskottava selitys on mielestni se , ett on helpompaa nest julkisesti kyseisest varauksesta kuin ottaa vastaan vastuuvapauden myntmismenettelyn poliittiset seuraukset , jos todellakin uskotaan siihen , mit allekirjoitetaan .
toisin kuin jotkut tll sanovat , tm on ers tapa pakoilla parlamentin poliittista vastuuta .
parlamentilla on yksi keino , joka on vastuuvapauden myntminen , eik talousarviomenettely .


lopuksi kaksi hyvin henkilkohtaista seikkaa , hyvt jsenet : ensiksi haluan puoltaa budjettivaliokunnassa tekemimme ehdotuksia ja mys saada ne hyvksytty jalkavkimiinojen raivausohjelmien osalta , ja onnittelen samalla esittelij hnen ehdotuksestaan ratkaista vhemmistkielten rahoitus .

sallikaa minun nyt valaa neuvoston puheenjohtajaan innostusta , jotta etenisimme tst eteenpin joulukuuhun asti kohti sellaisia ratkaisuja , joita euroopan unionin talousarvio niksi vuosiksi edellytt .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij dhrkop dhrkopia .
vuoden 1998 talousarviomenettelyn esittelijn tiedn , mik teit tll hetkell koskettaa ja mik teit koskettaa viel seuraavina viikkoina , koska olemme talousarviota koskevien neuvottelujen ratkaisevassa vaiheessa .
hn on nhnyt vaivaa tasapainoisen talousarvion esittmiseksi .
se noudattaa pyrkimyst saada aikaan enemmn avoimuutta ja tehokkuutta menojen osalta .
siksi olen samaa mielt herra colom i navalin kanssa siit , ett talousarviomenettelyss 1999 on kyse melko tavanomaisesta talousarviomenettelyst .

siksi haluaisin kiinnitt huomionne muutamiin tmn talousarvion erityispiirteisiin .
olemme viime vuosina leikanneet komission taholta tulleita esityksi , jotka kuuluvatkin jokaiseen yksittiseen budjettikohtaan .
tn vuonna esittelij esitti kauaskantoisen ehdotuksen , joka sinns on oikea , nimittin ett nm menot siirrettisiin teknisen avun toimistojen yhteydess talousarvion osaan a .
siten menoja koskeva komission suorittama valvonta olisi parempaa , ja meidn luottamuksemme nihin menoihin kasvaisi .

viime vuonna mrittelimme talousarvion osassa a tukia koskevat ehdot .
komissio on puolestaan vuoden 1998 talousarviota toteuttaessaan reagoinut siihen ja ryhtynyt toimiin .
se ei ole ainoastaan ottanut kyttn talousarvion osassa a esitettyj tukia koskevia ehtoja vaan tehnyt ptksi sellaisista ehdoista sek ottanut niit kyttn mys osaa b varten .
nyt meill on ongelma , joka varjostaa vuotta 1999 koskevia talousarvioneuvotteluja , nimittin echo : hon tai mys phare- ja tacis-ohjelmiin liittyvt menot , mit tulee liikasen esittmiin mahdollisuuksiin .
tlt osin komission ja parlamentin vlill on syv epluottamus .
budjettivaliokunta ptti ensimmisess ksittelyss ottaa mukaan varauksen humanitaarista apua varten .
tm tapahtui sen jlkeen , kun kolmea komissaaria oli kuultu talousarvion valvontavaliokunnassa .
kuuntelimme komissaarien esitykset ja selvitykset , mutta budjettivaliokunta oli sit mielt , ett tm ei riit .
sen vuoksi pdyttiin tmn varauksen luomiseen .
budjettivaliokunnan enemmist oli sit mielt , ett komission painostusta pitisi list tmn varauksen avulla listietojen saamiseksi , tarkoitan uclafia koskevaa kertomusta .

tm varaus ei kohdistu humanitaarista apua tai tmn avun saajia vastaan - korostan tt , kun otetaan huomioon se , ett lehterill meit on kuuntelemassa toimittajia ja mys vierailijoita .
se merkitsee siis sit , ett tss ei ole kysymys humanitaarisen avun lakkauttamisesta tai sen jakamisen estmisest , vaan kysymys on siit , ett humanitaariseen apuun liittyville menoille luodaan avoin perusta ja taataan se , ett humanitaarinen apu todella saavuttaa ne , joille se on tarkoitettu .
mutta mit varaukselle sitten on tapahtunut jlkeenpin ?
komissio on reagoinut .
komission puheenjohtaja esitti julkilausumansa viime tysistunnossa .
komission puheenjohtaja oli ollut kirjeenvaihdossa parlamentin puhemiehen kanssa ja ilmoittanut olevansa valmis antamaan tarpeelliset asiakirjat parlamentin tai talousarvion valvontavaliokunnan nhtvksi .

mit tulee siihen , mit herra samland sanoi , en ole samaa mielt siit , ett herra liikanen tai komission puheenjohtaja tiedottaa talousarvion valvontavaliokunnalle suljettujen ovien takana siit , ovatko tydelliset asiakirjat nyt sitten mys tuomioistuinten kytettviss .
toivon , ett herra komissaari toisi tnn esiin nkemyksens asiasta , sill aihe sinns on tuttu .

mielestni terry wynn on sikli oikeassa , ett vuoden 1999 talousarviosta ei pitisi tulla humanitaarisen avun panttivankia .
me euroopan kansanpuolueen ryhmss kutsumme kaikki tmn parlamentin jsenet periaatteessa kamppailemaan kanssamme menoja koskevan avoimuuden puolesta .
me olemme nimittin - ja haluaisin talousarvion valvontavaliokunnan lausunnon valmistelijana palauttaa sen kaikkien niiden mieliin , jotka ovat sen tnn taas kerran unohtaneet - kirjaimen k kohdalla tehneet ptksen , ett humanitaarisen alan maksumrrahat ovat viime vuosina kasvaneet huomattavasti , kun on otettu huomioon tmn alan kehitys , ja sen vuoksi kannatamme varojen lisyst .
komissiota pitisi kuitenkin kehottaa esittmn parlamentille tydelliset tiedot talousarvion ensimmisen ja toisen ksittelyn vliss , kun otetaan huomioon uclafia koskeva tutkimus , joka liittyi snnnvastaisuuksiin niiden sopimusten toteuttamisessa , jotka koskevat humanitaarisen avun antamista varausten kautta .

tnn tai eilen le monde ja die welt -sanomalehdiss oli artikkelit , joissa kerrottiin , ett mys altener- ja thermie-ohjelmien ja tsernobylin tapauksessa annetun teknisen avun osalta on toimittu sntjen vastaisesti .
siksi tt aihetta ei voida pit loppuunksiteltyn ja meidn on viel hoidettava tm tehtv .
kutsun teidt sydmellisesti mukaan .

arvoisa puhemies , annoin esittelijn tylle arvoa siksi , ett hn pit hyvin trken , ett menettely , jonka valitsimme viime vuonna maatalousbudjetin vahvistamista varten , jatketaan edelleen .
se on minusta hyvin trke , koska maatalousbudjetin tytyy voida perustua parhaimpiin saatavilla oleviin arvioihin .
toiseksi , tll tavalla parlamentin vaikutus lisntyy , ja se on hyv demokratian kannalta .

nin ollen tss vaiheessa on ennenaikaista sanoa , ett maatalousbudjetin pitisi jd ennalleen tai jopa supistua .
minusta on trkeint , ett komission ja samalla euroopan unionin tytyy pit kiinni sopimuksistaan .
jos ky niin , ett menot ovat arvioitua suuremmat , se on harmillista , mutta jos menot ovatkin pienemmt , sit pidetn automaattisesti mynteisen asiana .
meidn tytyy pit lhtkohtana sit , ett meidn on budjetoitava mahdollisimman realistisesti , ja meidn tytyy samalla pit kiinni niist velvoitteista , jotka olemme ottaneet .

minun on pakko viel ottaa esille ers maatalousbudjettiin liittyv asia .
olemme viime vuonna erityisesti pyytneet komissiolta selityst erst trkest budjettikohdasta , nimittin tukitoimenpiteist .
nm ovat trkeit ennen kaikkea siksi , ett tulevaisuudessa puhutaan yh enemmn vastavuoroisesta noudattamisesta , kun on kysymys tulotuista .
pyysimme silloin komissiolta raporttia kyseisist toimenpiteist .
se saatiin viime hetkell , juuri ennen toista ksittely .
raportti koostui kuitenkin pelkstn tilastoista . se oli aika heikko esitys .
olisiko komission kerrankin mahdollista laatia analyysi siit , mitk ovat olleet menestyksekkimpi ympristystvllisi maanviljelystapoja jsenvaltioissa ?
mist johtuu , ett vain viisi jsenvaltiota 15 : st euroopan unionin jsenvaltiosta kytt hyvksi tukitoimenpiteit koskevia budjettikohtia , vaikka kaikki kuitenkin puhuvat paremmasta ympristst ja niin edelleen ?
nm ovat oleellisia asioita , jotka meidn tytyy mielestni tiet ennen agenda 2000 : n tulevan kierroksen valmistelua ja muita tmntyyppisi asioita .
haluaisin mielellni kuulla komission lupaavan , ett se antaa viel riittvsti tietoa tukitoimenpiteit koskevasta budjettikohdasta .

arvoisa puhemies , pidn mynteisen sit , ett tss keskustelussa on mahdollista puhua lyhyesti .
suhtaudun mynteisesti erityisesti talousarvioesityksen ehdotuksiin list mrrahoja 8 , 8 % , jolloin rakennerahastoilla olisi riittvsti varoja kuluvaa kautta varten .
tm on mielestni trke .
minun ei tarvitse muistuttaa parlamentille , miten merkittv vline rakenneohjelmat ovat alueidemme taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen kannalta .
toivon , ett nit ohjelmia voidaan jatkaa tulevaisuudessa .

haluaisin kuitenkin esitt erityisen varaukseni eu : n tuleviin talousarvioihin , varsinkin kauden 2000-2006 talousarvioon , ja torjua komission esittmt ehdotukset siirtymisest kohti yhteisen maatalouspolitiikan uudelleenkansallistamista .
tst harhaoppisuudesta vastuussa olevien henkiliden pyrkimykset on estettv .
euroopan unionin taloudellinen ja sosiaalinen filosofia hahmotellaan selvsti heidn omassa perussopimuksessaan .
sanoisin nille uusille , itse itsens nimittneille euroopan jlleenrakennuksen arkkitehdeille : te teette suuren karhunpalveluksen eurooppalaisen yhteisvastuun ksitteelle ja murennatte sit perustaa , joka on johtanut meidt nykyiseen tilanteeseen euroopan unionissa .

maatalousasioissa parlamentti on nyt tietoinen , miten vakavasti perheviljelyyn perustuva euroopan maatilamalli on uhattuna .
olemme tietoisia maanviljelijiden merkityksest elintarvikkeiden turvallisuuden ja laadun takaajina .
olemme tietoisia siit , miten vakavasti maaseutuvestn vheneminen uhkaa euroopan maaseudun infrastruktuuria .
olemme tehneet ehdotuksia , joilla monet nist ongelmista voidaan ratkaista .
meidn on nyt noustava niit vastaan , jotka ovat aikeissa kielt meilt oleelliset edellytykset sellaisen politiikan harjoittamiselle , jota tarvitaan niden euroopan suurten ongelmien ratkaisemiseksi .

arvoisa puhemies , yhtenisvaluutan kyttnottoon vuonna 1999 liittyvt pakotteet rasittavat kansallisia talousarvioita ja yhteisn talousarviota .
koulutus- , sosiaaliturva- ja tyllisyyssektori ovat eniten uhattuina niss kurinalaisissa talousarvioissa mys yhteisn tasolla .
emme voi keskustella vuoden 1999 talousarviosta ottamatta huomioon euroopan komission asiakirjaa tulevasta rahoituksesta .
saksan painostuksesta komissio on esittnyt eri vaihtoehtoja , joilla pyritn tasapainottamaan kansalliset maksuosuudet yhteisn talousarvioon .
komissio haluaa olla mieliksi saksalle pelkmtt loukkaavansa euroopan rakentamisen perusperiaatteita , kuten rahoituksellista yhteisvastuuta .
sama koskee mys erityisesti isoon-britanniaan sovellettavan korjausmekanismin ulottamista koskemaan muitakin maita ja maataloustukien osittaista uudelleenkansallistamista .
saksalla , joka on tehnyt aloitteen nist hankkeista , ei todellakaan nyt olevan hyvi perusteita vaatia maksuosuutensa alentamista , kun otetaan huomioon , miten paljon yhtenismarkkinoista on sille taloudellista ja kaupallista etua .
sen kauppataseen ylijmn ennustetaan vuonna 1998 ylittvn 500 miljardia frangia , josta suuri osa on perisin yhteisn markkinoilta .
se on todellinen enntys .

olen yht mielt saksan tulevan ulkoministerin joska fischerin kanssa hnen hiljattain esittmstn arviosta .
saksa on sek aineellisesti ett poliittisesti suurin edunsaaja euroopan yhdentymiskehityksess .
nin ollen ei ole milln lailla perusteltua antaa sille lis lahjoja .

jsenvaltioiden vlisten talousarviokeskustelujen ja parlamenttimme aina arvosteleman " juste retour " -periaatteen vahvistumisen lisksi eurooppa antaa surkean kuvan itsestn jsenvaltioiden ja hakijamaiden kansalaisille , ja tm periaate on euroopan unionin kyttm kieltmisen periaate . ehdotan tysin toisenlaista lhestymistapaa .
meidn on luovuttava yksinkertaisista laskelmista , joilla pyritn ainoastaan tyydyttmn rahoittajien tarpeita , ja knnettv yhteisn talousarvion logiikka pinvastaiseksi ottamalla sen perustaksi yhteisvastuun periaate .
yhteisvastuu suurimmista vaikeuksista krsivi aloja ja kyhimpi alueita kohtaan .
yhteisvastuu euroopan kansoja kohtaan vastaamalla heidn tarpeisiinsa tyllisyyden , ostovoiman ja sosiaaliturvan osalta . yhteisvastuu hakijamaiden kansoja kohtaan kunnioittamalla heidn snnstjn ja heidn vaatimuksiaan ja sanelematta heille yhteisn snnst .

tmn yhteisvastuun varmistamiseksi on yhteisn mrrahoja kytettv eri tavalla , esimerkiksi keskittmll ne kriisiss oleville aloille ja kehityksest eniten jlkeen jneille alueille , asettamalla maanviljelijiden tuille enimmismrt ja kehittmll tyllisyys- ja koulutuspolitiikkaa .
mutta on mys otettava kyttn uusia budjettituloja , jotka eivt rasita veronmaksajien tuloja , esimerkiksi etsimll varoja rahoitusmarkkinoiden suunnalta , jotka ovat hytyneet paljon pomien vapauttamisesta .
emmek voisi mrt uutta yhteisn varaa , jonka perustana on liiketoimien verottaminen ?

arvoisa puhemies , haluaisin todella esitt pienen puheenvuoron tss keskustelussa .
onnittelen esittelijit ja kaikkia asianosaisia .
suhtaudun mynteisesti pohjois-irlannin erityisohjelman jatkuvaan tukemiseen .
haluaisin kiitt budjettivaliokuntaa siit tavasta , jolla se on tss tilaisuudessa pitnyt tmn aiheen hallinnassa .
nyt ei ole esiintynyt samanlaisia ylilyntej kuin kahden viime vuoden aikana .

rauhaa ja sovinnontekoa koskevalla ohjelmalla on tehty erittin hyv tyt pohjois-irlannissa .
sen ansiosta on keksitty uusia ajatuksia ja uusia etenemistapoja .
rakennerahastojen koko tulevaisuus on kuitenkin mys pidettv mieless , ja edessmme on tasapuolinen kamppailu , kun keskustelemme parlamentissa 6-9 tulevan kuukauden aikana agenda 2000 : sta ja koko uudistuspaketista .

vaikka jatkamme maatalouselinkeinon massiivista tukemista , se kuihtuu ja tekee kuolemaa kaikkialla euroopan unionissa .
omalla alueellani maanviljelijiden asiat eivt minun elinaikanani ole koskaan olleet nin huonosti .
tilanne on mahdoton .
jatkamme edelleen rahojen syytmist ja siksi meidn on kysyttv : mihin se kaikki menee ?
meneek se oikeaan suuntaan , vai miss olemme menneet harhaan ?
tulevien 6-9 kuukauden aikana on todella korkea aika pohtia tt kysymyst .
maanviljelijt eivt voi jatkaa nykyisell tavalla .
me tuhoamme maaseutuyhteiskunnan koko kudelman , jos sallimme nykyisen tilanteen jatkuvan .
raha ei yksin ratkaise tt ongelmaa .
meidn on pohdittava uudelleen , mihin suuntaan olemme menossa .
meidn on tarkasteltava uudelleen markkinoitamme .
meidn on omaksuttava varma kanta siit , miten etenemme .
vetoan komissioon , ett se ottaa tmn asian ksiteltvkseen .
pienten perhetilojemme ja maaseudun tilarakenteemme puolustus on silytettv .

arvoisa puhemies , haluaisin ksitell erit seikkoja , jotka todellakin muodostavat prosentuaalisesti vain aivan pienen osan talousarviosta , mutta joiden merkitys euroopan parlamentille ja sen suhteille kansalaisiin nhden on eritin huomattava .
viittaan sosiaali- ja koulutuspolitiikkoihin .
tn vuonna talousarvio oli tss mieless erityisen vaikea , ja min olen kollegoideni tavoin hyvin tyytyvinen oikeudellista perustaa koskevan sopimuksen solmimisesta .

vaikka tm sopimus vaikuttaakin mynteisesti toimielinten vlisiin suhteisiin ja selvent lopultakin oikeudellisia mahdollisuuksia ja talousarvion avoimuutta , siit on syntynyt esittelijlle huomattavan vaikea tilanne .
ottaen huomioon pilottiohjelmille ja valmisteleville toimille varatun summan , esittelij on tehnyt aivan harvinaisen erinomaista tyt , sill hn on onnistunut tulkitsemaan kaikkien valiokuntien vaatimukset samoin kuin tmn parlamentin ja ennen kaikkea kansalaisten odotukset .
niin kutsutut muut sosiaaliset toimet ovat aina hieman tuhkimon asemassa talousarviossa , vaikka ne ovat toimia , jotka antavat kansalaisille mahdollisuuden tuntea kuuluvansa thn eurooppaan , ja antavat heille mahdollisuuden toivoa , ett heidn ongelmiinsa otetaan kantaa .

tyllisyys- ja sosiaaliasiainvaliokunnassa ja budjettivaliokunnassa olemme jossain mrin ennakoineet amsterdamin sopimusta .
olisin totta puhuen odottanut , ett mys neuvosto olisi ensimmisess ksittelyss tehnyt tllaisen rohkean teon .
neuvosto ei sit tehnyt , mutta me teimme .
toivon , ettei neuvosto toisessa ksittelyss arvioi parlamentin tekemi valintoja perinteisell tavallaan , vaan kunnioittaa oikeusperustoja koskevaa sopimusta laadittaessa tekemin valintoja .
pidn erityisen trken sit , ett on pyritty tarjoamaan mynteinen vastaus yhteisille ja vapaaehtoistyt tekeville tahoille , jotka nin vuosina ovat pyrkineet vastaamaan niihin ongelmiin , joita yhteisn talousarvio - jonka toimivaltaan asia ei edes kuulu - eivtk jsenvaltiot kykene ratkaisemaan .

haluaisin viel lopuksi muistuttaa koulutuksen merkityksest .
kuten esittelij tn aamuna sanoi , opetus ja koulutus ovat nuortemme tulevaisuus , ne ovat apukeinoja , joiden avulla he voivat samastua thn rajattomaan eurooppaan ja jotka antavat heille mahdollisuuden toivoa parempaa tulevaisuutta .

lopuksi tahtoisin viel kerran kiitt esittelij , sill uskon , ett hn on tehnyt voitavansa ja enemmnkin voidakseen tarjota ninkin vaikean talousarvion puitteissa mynteisi vastauksia kaikille .

arvoisa puhemies , olen sit mielt , ett meidn on suhtauduttava mynteisesti thn talousarvioon ja niihin todella huomattaviin parannuksiin , joita yleisesittelijmme on siihen tehnyt .
haluaisin puuttua ainoastaan kolmeen asiaan .

ensimmiseksi haluaisin korostaa talousarvion rakenteellista kehityst .
tarkasteltaessa menojen tasapainoa tulee esille , ett maatalouspolitiikan ja rakennetoimien menot ovat kytnnss lhes yht suuret .
se on mielestni merkittv kehityst , joka lievent osittain , mutta vain osittain , niiden pelkoja , jotka ovat sit mielt , ett talousarviossa on perinteisesti keskitytty liikaa maatalouteen eli todellisuudessa 3 % : iin vestst .
silti on totta , ett muiden kuin rakennealan sisisten politiikkojen asema on suhteellisesti tarkasteltuna riittmtn ja ett tll alalla on toteutettava yhteist toimintaa , jos halutaan , ett unionin kaikki veronmaksajat pitvt talousarviota omanaan .

toiseksi sanoisin , ett tm on kurinalainen talousarvio niin kuin oli tarkoituskin , mutta niin ei saa olla aina .
olen sit mielt , ett olemme joutuneet tyytymn menojen rimmisen pieneen kasvuun , vaikka maksusitoumusmrrahojen lisminen rakennealalle antaa hieman toisenlaisen kuvan ja vaikka olemme jo esille tuoduista strategisista syist asettaneet mrrahoja varaukseen vahvistaaksemme asemiamme toimielinten vlist sopimusta koskevissa neuvotteluissa .

nist kahdesta seikasta huolimatta olemme hyvin selvill siit , ett linjamme on kurinalainen ja vastaa kasvultaan kansallisia talousarvioita .
tm tilanne ei jatku loputtomiin , ja haluaisin , ett luopuisimme siit ajatuksesta , ett meidt on euroopan unionissa tuomittu talousarvioon , jonka kasvu lasketaan jsenvaltioiden talousarvioiden perusteella , vaikka euroopan unioni laajenee jatkuvasti ja vaikka euroopan unionin toimivalta ja rahoitettavanamme oleva politiikka laajenevat mys melkoista vauhtia .
maantieteellisesti ja poliittisesti jatkuvasti laajenevan euroopan unionin talousarviota ei voida arvioida samalla mitalla kuin kansallisia talousarvioita , jotka laaditaan vakiintuneissa puitteissa .

tulevaisuuden osalta mielestni on hyvin trke , ett psemme suurempaan joustavuuteen toimielinten vlist sopimusta koskevissa neuvotteluissa .
olen sit mielt , ett on kaikkien ja mys neuvoston ja komission edun mukaista tunnustaa , ett joustavuuden lisminen otsakkeiden vlille merkitsee mys parempaa hallintoa ja mrrahojen mahdollisimman asianmukaista jakamista .

parlamentin ei kuitenkaan pid unohtaa , ett joustavuuden lisminen edellytt mys aitoa yhteisptst , ja jos voimme tulevaisuudessa vaikuttaa enemmn pakollisiin menoihin , meidn on hyvksyttv se , ett aito yhteispts koskee mys ei-pakollisia menoja .
on siis pstv tasapainoon , ja toivon , ett siihen pstn toimielinten vlisell sopimuksella , jonka me pyrimme solmimaan .

lopuksi haluaisin korostaa moitteettoman hallinnon vaatimuksia .
emme voi olla koskaan liian tarkkoja henkilstasioista .
on luovuttava siit ajatuksesta , joka tosin esiintyy ptslauselmissamme ja teksteissmme , ett voisimme johtaa laajentunutta euroopan unionia nykyisill hallinnollisilla voimavaroilla ja henkilkunnalla .
meidn on mys tll alalla kuljettava rohkeaa tiet !

arvoisa puhemies , yksi kurinalainen talousarvio lis , jlleen yksi talousarvio , joka on laadittu erimielisyyden vallitessa euroopan unionin tulevasta rahoituksesta ; aina samanlaisena toistuva varainhoitovuosi , joka on jo muuttumassa rutiiniksi .
emme kuitenkaan saisi unohtaa nyt kytvss keskustelussa kahta trke nkkohtaa .
toinen liittyy haluumme tuoda unioni lhemmksi kansalaisten huolenaiheita , ja silt osin lhentymishalu j vistmtt kuolleeksi kirjaimeksi , jos talousarvion toteuttamisesta vastuussa olevat eivt joudu ottamaan oppia viime aikoina esille tulleista epkohdista .
on tarpeetonta list , ett kaikki tll alalla esiintyvt hirit lisvt epilyksi kansalaisten keskuudessa , joille toisaalla saarnataan kurinalaisuuden hyveist .

emme voi teeskennell , ja tm on toinen nkkohtani , olevamme lhimmistemme huolten tasalla , jos sosiaalisten sitoumusten osalta kehitysyhteistyn kokonaiset osa-alueet on lamaannutettu oikeudellisen perustan riittmttmyyden tai jopa olemattomuuden vuoksi .
toimielinten vlinen sopimus ptt toivottavasti tmn tilanteen , joka on jrjestytyneess maailmassamme estnyt yhteiskuntamme vakauksellisimpien ihmisten toiminnan ja jttnyt apua vaille ne , jotka olisivat sit kipeimmin tarvinneet .
rutiinin vuoksi emme saisi myskn unohtaa , ett sen varainhoitovuoden pttyminen , jota koskevasta talousarviosta nestmme ylihuomenna , sattuu toisen ja kolmannen vuosituhannen taitteeseen .

knnekohtana oleva vuosi 1999 , joka vaatii meit entist enemmn tilille yhteiskuntiemme kehittmisest ja siit , miten aiomme vastata suuriin haasteisiimme , voi olla hydyllinen ainoastaan siin tapauksessa , ett aikaisempi ja erityisesti 1900-luvun hallintokykymme silyy muuttumattomana .

tss mieless voin vain onnitella budjettivaliokuntaa siit , ett se hyvksyi tarkistuksemme nrnbergin sdsten uudelleenjulkaisemisesta kaikilla euroopan unionin kielill .
vaikka thn tarkoitukseen osoitetut varat saattavat nytt mitttmilt , ne ilmentvt kuitenkin haluamme korvata muistamisen velvoitteemme historian tuntemuksen velvoitteella , koska muisti voi pett ja historia on hyvin opetettuna ja ymmrrettyn paras lke revisionistista ja menneisyyden kieltv saastetta vastaan .

arvoisa puhemies , haluan kytt tmn lyhyen ajan kommentoidakseni kahta talousarviossa olevaa yksityiskohtaa . kuten tiedmme , yksityiskohdilla voi olla erittin suuria vaikutuksia .
noin vuosi sitten tein tll parlamentissa ehdotuksen , ett kampanja naisiin kohdistuvaa vkivaltaa vastaan toteutettaisiin vuonna 1999 .
hyvin suuri enemmist tuki sit parlamentissa , ja naisten oikeuksien valiokunta teki ehdotuksen erittin , erittin pienest 5 miljoonan ecun talousarviosta , jolla kampanja rahoitettaisiin eu : ssa .
valiokunnan enemmist hylksi tmn .
sen vuoksi toivon nyt todella , ett kun nestmme talousarviosta , voimme palauttaa siihen nm thn tarkoitukseen tulevat 5 miljoonaa ecua , koska tm koskee jsenmaidemme satojatuhansia naisia , joiden mielest tm on erittin trke kysymys , mist parlamentin enemmistkin on samaa mielt .

jos pohditaan sit , lisk tm talousarvion loppusummaa , niin voin mainita , ett hannoverin maailmannyttelyyn osallistumiseenkin mynnettiin ylimriset 5 miljoonaa ecua .
tss tapauksessa voimme tehd uudelleenjaon , ja luulen , ett euroopan naiset arvostaisivat sit .

haluan mys kytt tilaisuutta hyvkseni ja ilmaista arvostukseni siit , ett eilen illalla ptettiin , ett matkakulukorvaukset maksetaan todellisten kulujen perusteella .
thn liittyy luonnollisesti ers ongelma , jos tm liitetn asetukseen , koska ksitykseni mukaan edustamme ensisijaisesti kotimaisia nestjimme , emmek eu : n toimielimi .

arvoisa puhemies , pari huomautusta kahdesta trkest aiheesta , kuten yleisest budjettistrategiasta , mutta ensin korvauksista .

parlamentin on aika saattaa kuntoon kulukorvaukset .
vuoden 1998 ennakkoarvioinnin yhteydess parlamentti hyvksyi tarkistuksen , jonka mukaan matkakulujen ja pivrahojen perustana olisivat todelliset kustannukset .
nyt yli vuosi myhemmin mitn ei ole viel saatu aikaan .
suurin osa tst kohdistuu puhemiehistn taholle , joka on eilisiltaan saakka osoittautunut kyvyttmksi todella puuttumaan korvauksiin .

oli oikein , ett budjettivaliokunnan jsenet itse puuttuivat asiaan .
dankertin ja muiden esittm tarkistus , jonka budjettivaliokunta hyvksyi eilen , sislt erinomaisia ehdotuksia .
ikv kyll muun muassa ppe-ryhmn painostuksen vuoksi listtiin , ett korvaukset otetaan parlamentin jseni koskevaan snnstn .
tm on paha kytkent , koska voi tosiaan kest hyvin kauan , ennen kuin neuvosto hyvksyy kyseisen snnstn .
pyydn kaikkia kollegoita , jotka eivt en kest korvausten muuttamisen lykkntymist , mittimn tmn kytkennn .

sitten yleisest strategiasta . vuoden 1999 talousarvioista kytv keskustelu vaikuttaa toimivan liikkeelle panevana voimana vuosien 2000-2006 varainhoidon nkymi ksiteltess .
jotta parlamentti saisi mahdollisimman paljon liikkumavaraa , esittelij haluaa vuodeksi 1999 menojen enimmismrien marginaalit varauksiksi budjettiin .
tll tavalla parlamentti antaisi tysin vrnlaisen signaalin .
euroopan unioni ei saa jtt noudattamatta budjettikuria , jota se vaatii emu-mailta .
neuvottelut toimielinten vlisest sopimuksesta thtvt menojen hallintaan .
ei ole hyvksyttv , ett parlamentti valitsee vaihtoehdon , joka johtaa menojen maksimoitumiseen vuonna 1999 ja sen jlkeen .

arvoisa puhemies , puhun erityisesti kahdesta tarkistuksesta .
ensiksi budjettikohta b1-3800 .
meidn on listtv rahoitusta naudanlihan kulutuksen edistmiseksi ; meidn on mainostettava naudanlihaa ; meidn on vhennettv naudanlihan mr hyvin kalliiksi tulevissa varastointina toteutettavissa interventioissa .
maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelev valiokunta esitti nm tarkistukset , budjettivaliokunta hylksi ne .
sen jlkeen olemme saaneet vahvistuksen venjn markkinoiden menettmisest : 400 000 tonnia eurooppalaista naudanlihaa vietiin viime vuonna venjlle .
tn vuonna tm mr on varastoitava kalliilla hinnalla jo varastoissa olevien 580 000 tonnin lisksi .
valtava miljardin tonnin naudanlihavuori !
budjettivaliokunta hylksi ehdotuksen list naudanlihan mainontaa varastointina toteutettavien interventioiden vhentmiseksi .

jos hyvksymme nm ylimriset mrrahat , voisimme sst interventiokustannuksissa - todennkisesti jopa 100 miljoonaa ecua .
kuluttakaamme 20 miljoonaa ecua sstksemme 100 miljoonaa ecua - se on taloudellisesti hyvin jrkev ratkaisu .

toiseksi toivon , ett kannatamme kohtaa b2-518n , jolla voitaisiin tukea uusien typaikkojen luomista lampaanvillan hydyntmisen yhteydess .
lampaankasvattajilla on suuria vaikeuksia koko euroopassa .
maaseutualueillemme olisi hyty siit , jos lampaan lihan lisksi saisimme luotua lisarvoa lampaan villalle .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tst voi tulla kaiken kaikkiaan vakaa talousarvio , ja kiitn kovasti esittelij hnen panoksestaan talousarviomenettelyss .
tm talousarvio on viimeinen nykyisiin rahoitusnkymiin kuuluva talousarvio , ja sen on mys mr olla talousarvio , joka auttaa saattamaan alkuun tulevien toimielinten vlisten sopimusten tarvittavat joustot .
olen sit mielt , ett mys sen tavan , jolla euroopan parlamentti on viime vuosina rakentanut vakaata finanssipolitiikkaa , pitisi tehd neuvostolle helpommaksi saattaa kytnnss alkuun vlttmttmt sopimukset parlamentin kanssa seuraavien viikkojen aikana .

otsakkeen 1 osalta olen sit mielt , ett kyse on siit , ett tillich-mulder-menettely kehitetn edelleen maatalouden menojen arvioimiseksi mahdollisimman tarkasti , mutta samalla mys mritettyjen velvollisuuksien kiinnittmiseksi talousarvioon asianmukaisesti .
meill on hyvi kokemuksia nist menettelyist .
haluan kuitenkin tuoda esiin viel senkin , ett tm menettely voi sily ja saada jatkuvasti tukea parlamentissa vain silloin , jos otamme huomioon talousarviota koskevan kurinalaisuuden asianmukaiset sopeuttamiset , mutta olemme ptksi tehtess yht lailla ylspin ja alaspin avoimia lopulliseen ptkseen asti .
tillich-mulder-menettely - sanon tm todella painokkaasti - ei ole yksipuolisen maatalousmenojen ksittelyn vline .

rouva esittelij , muutimme eilen budjettivaliokunnassa teidn alkuperist ptslauselmaesitystnne jonkin verran .
siin oli muutamia muotoiluja , jotka vistmtt johtavat siihen , ett asianosaiset eivt oikein luota agenda 2000 : n seireenikutsuihin ja saattaisivat sen vuoksi tarkastella mys tillich-mulder -menettely jonkin verran epluuloisesti .
haluaisin sanoa jotakin kahdesta erikoisuudesta , jotka vaivaavat meit tss talousarviossa ja joista tietenkin ollaan etenkin julkisesti kiinnostuneita , sill talousarviomenettely sinns ei niinkn aiheuta huolta , vaan loppujen lopuksi siit johtuva varojen kytt , kun otetaan huomioon ajankohtaiset ongelmat , jotka liittyvt echo : hon , med- ja tacis-ohjelmiin , mainitakseni esimerkkein nm kolme asiaa .
olemme budjettivaliokunnassa tehneet echo : n varoista varauksen ja rahojen vapauttaminen on sidottu kahteen ehtoon .
tll vlin olemme saaneet komission puheenjohtajan santerin kirjeen , mist olen tyytyvinen .
huomautan kuitenkin lisksi , ett nm ovat tulevaisuuteen liittyvi lupauksia .
me tiedmme kyll , mys muista valiokunnista ja alivaliokunnista , ett tulevaisuuteen liittyvi lupauksia tehdn , jotta ajankohtaisten vaikeuksien ratkaisemisessa edistyttisiin ainakin vhn .
siksi , komissaari liikanen , olisin tnn istunnossa kydyss keskustelussa erittin mielellni kuullut lausuntonne siit , kuinka komissio on ajatellut toimia toisen ehdon osalta , siis kun on kysymys nennissopimuksiin liittyvien asiakirjojen luovuttamisesta kulloinkin asiasta vastaaville oikeusviranomaisille .
onko nin jo tapahtunut ?
tapahtuuko nin ?
sanon kaikille kollegoille , ett tss ei ole kysymys humanitaarisen avun panttivangiksi ottamisesta .
meill on paljon aikaa ennen toista ksittely .
mutta se , joka pehmenee jo tnn , saa periaatteessa aikaan sen , ett vastuuvapautta koskeva menettely joulukuussa on vaikea .
siksi teemme oikein sanoessamme komissiolle , ett on kaksi ehtoa , jotka on tytettv .
muuten varat silyvt toiseen ksittelyyn asti varauksina .
meidn tytyy varmaankin mys ptslauselman osalta tehd selvsti jotakin sen hyvksi .

viimeiset sanat violan mietinnst ja parlamentin jsenille maksettavista kulukorvauksista .
sanon erittin selvsti , ett ilman ohjesnt kaikki j keskeneriseksi .
toiseksi , puhemiehistn ehdotus ei ratkaise asiaa , vaan johtaa oikeastaan edelleen jrjettmyyksiin tiettyjen ryhmittymien tukien vuoksi .
jljelle j niin sanotusti kyseenalaisuus , joka korvaa aiemman kyseenalaisuuden .

siksi budjettivaliokunnan eilen hyvksymn ehdotuksen pyrkimyksen on saada parlamentissa aikaan enemmist , jotta voisimme yhdess toisiamme syyttelemtt saada aikaan kytnnllisesti katsoen siedettvn ratkaisun matkakorvauksien ja mys hyvitysten ja korvausten sek euroopan parlamentin jsenten oikeudellisen aseman osalta .

arvoisa puhemies , euroopan unionin talousarvioesitys vuodeksi 1999 on erittin jyrkk , rajoittunut ja tiukka talousarvio , joka noudattaa emun ja vakautussopimuksen mrm ankaraa talouspoliittista kuria .

jlleen kerran komissio ja neuvosto puhuvat monetarismin puolesta sosiaalipolitiikan ja tyntekijiden sosiaalisten oikeuksien kustannuksella .
komissio ja neuvosto eivt ole oppineet mitn kansainvlisest talouskriisist , joka jatkuu edelleen ja joka uhkaa jo todellista taloutta , kehityst ja tyllisyytt .
ne eivt ole oppineet mitn rajoittavasta politiikasta euroopan kansalaisten kustannuksella .
maanviljelijt varsinkin etelss , tyntekijt , ksityammatinharjoittajat pk-yrityksiss , nuoret ja elkeliset ovat jo saavuttaneet sietokykyns rajat .
he eivt sied enemp tiukkuutta .

arvoisa puhemies , kansalaisten ja unionin heikoimpien valtioiden tilannetta ei voida parantaa tllaisilla talousarvioilla ja rahoitusnkymill .
euroopan parlamentin , joka on unionin ainoa vaaleilla valittu toimielin , pit joskus todella puhua euroopan kansalaisten puolesta ja lhett tuntuva viesti , joka tuomitsee tmn politiikan ja vaatii suunnanmuutosta , nestmll tt tiukkaa ja kansanvastaista talousarviota vastaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , haluaisin aivan aluksi sanoa , ett talousarvion , josta nestmme torstaiaamuna , erityispiirteen on se , ett se sislt tutkimuksen ja kehityksen osalta joukon hyvin suuria lukuja , jotka ovat tietysti tysin teoreettisia , koska kyseess on ernlainen euroopan parlamentin sisinen peli , eli tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan ja budjettivaliokunnan vlinen kompromissi , joka on tehty komission esittmn alustavan talousarvioesityksen pohjalta .

parlamentin ja neuvoston vlinen sovittelu ei tosiasiassa onnistunut . minun on sanottava , ett tilanne siin muodossa kuin se nyt tulee ilmi , ei anna aihetta optimismiin .
toivoimme itse asiassa , ett juuri ennen budjettivaliokunnan nestyksi sovittelussa olisi psty yhteisymmrrykseen .
valitettavasti olemme siit ilmeisesti hyvin kaukana , niin kaukana , ett en voi antaa tnn takeita - ja olen henkilkohtaisesti melko pessimistinen - siit , ett psemme sopimukseen ennen talousarvion toista ksittely , mik johtaa meidt varmasti hyvin hankalaan tilanteeseen .
miten me voimme antaa oikeudellisen perustan tutkimusmenoille , jotka meidn on sidottava 1. tammikuuta 1999 lhtien , jos neuvoston kanssa ei ole psty sopimukseen ?

pessimismini johtuu siit , ett parlamentin ja neuvoston kannat ovat etll toisistaan - parlamentilla kyse on 16 , 3 miljardista ja neuvostolla 14 , 3 miljardista , valitettavan vhst - mutta ennen kaikkea mys siit ilmapiirist , jossa sovittelu kydn .
ei nimittin tunnu todellakaan silt , ett ministerineuvosto pyrkisi saamaan asiasta aikaiseksi sopimusta .
toisaalta rahoitusnkymien tarkistaminen on pysyttnyt neuvoston etenemishalun . se haluaa pakottaa parlamentin hyvksymn lausekkeen , joka on vastoin perustamissopimusten parlamentille antamia oikeuksia .
toisaalta vaikuttaa silt , ett neuvosto haluaa kaikesta huolimatta edet hyvin varovaisesti , aivan kuin se olisi jo varma siit , ett rahoitusnkymt ovat varojen osalta viel epsuotuisammat kuin nykytilanne .

olemme siis umpikujassa , enk peittele sit , ett yritimme lopulta pst neuvoston kanssa sopimukseen yhdest vuodesta eli tss tapauksessa vuodesta 1999 ja siirt yleisen sopimuksen puiteohjelman neljn seuraavan vuoden osalta nimenomaan rahoitusnkymien tarkistuksen jlkeiseen ajankohtaan .

meidn olisi nin ollen pohdittava vakavasti tt asiaa nestessmme torstaina tutkimuksen talousarvioista ja huolehdittava siit , ett komissio , joka on trke puolestapuhuja - ellen sanoisi sovittelija - neuvoston ja parlamentin vlill , ja ennen kaikkea mys neuvosto painostavat riittvsti tutkimuksesta vastaavia ministereit .
lopuksi kiinnittisin huomiota siihen , ett ehty : n toimien sisllyttminen tutkimuksen puiteohjelman talousarvioon on viel hyvin puutteellista , koska emme ole varmoja , sisltyyk hiilialan tutkimus puiteohjelmaan .

arvoisa puhemies , en aio puuttua talousarvion eri momenttien ja lukujen yksityiskohtiin , vaan esitn pelkstn joitakin yleisi ajatuksia talousarvion ja sen kehityksen roolista .

todellakin , euroopan unionin talousarviokehityksen historiallisen tutkimuksen nojalla voi todeta , ett niiss on pdytty kehittmn politiikoita , jotka vaikuttavat unionin kehitykseen .
talousarviot ovat siis pohjimmiltaan politiikan harjoittamisen vlineit , mink niiden julkilausumat ja ilmaisut eri tasoilla osoittavat .
yhteinen maatalouspolitiikka ja sen kehitys , kysymys rakennerahastoista ja pyrkimys konvergenssiin , euroopan unionin sispolitiikka ja se , miten sit on aikojen kuluessa rahoitettu ilman byrokraattisia kahleita , jolloin se silloin harvoin , kuin sit kytettiin , pystyi olemaan tehokas ; kaikki nm osoittavat , ett euroopan unionin talousarvio on pohjimmiltaan poliittinen vline .

kuitenkin pyrkimys luoda emu , jonka saavuttaminen teki tarpeelliseksi ankaran talouspolitiikan noudattamisen kansallisella tasolla , johti siihen , ett vallalle psi ajatus , ett mys unionin talousarvion tulee yksipuolisesti olla yht ankara .
tten talousarviossa ryhdyttiin noudattamaan lyhytjnteist logiikkaa , joka asteittain turmelee talousarvion perustoiminnan ja johtaa tulojen sstihin tai tarkemmin ottaen jsenvaltioilta unionin talousarvioon tulevien rahoitusosuuksien pienenemiseen .
psemme siis bruttokansantuotemriss vuoden 1988 tasolle , kuten toiset kollegat aiemmin mainitsivat .

huolestuttavaa ei sinns ole talousarvion ankaruus , joka johtaa ehdottomasti ylilyntien vlttmisen tiedostamiseen ja mrrahojen oikeaan kirjaamiseen ja kyttmiseen .
huolestuttavaa on esiin tuleva kehitys , jossa toisaalta merkitykseltn varsin mielivaltaisesti tulkittujen nettorahoitusosuuksien nimiss ja toisaalta yht mielivaltaisesti mritellyn toissijaisuusperiaatteen nimiss viedn talousarviolta osaksi mahdollisuus toimia vahvistavasti emun puitteissa ja riittviss mrin tasoittaa seurauksia , joita sill on euroopan unionin jsenvaltioiden eri alueellisille kehityssuunnille .
talousarvio siis kadottaa aktiivisen roolinsa ja siit tulee jotain tysin passiivista ja laskennallista .

euroopan parlamentti , josta voin sanoa , ett se on talousarviossa noudatetun kytnnn politiikan vanki , koska tm on parlamentin rooli , on todellakin tiedostanut tarpeen noudattaa tervett talousarviokuria .
nykyinen talousarvio on osoituksena tst . todisteena on skettin saavutettu sopimus oikeudellisista perustoista , joita sovelletaan jo ksittelyss olevassa talousarviossa .
tll sopimuksella on suuri merkitys , ja sen saavutukset alkavat jo nky .
varmastikin riitt , ett sit sovelletaan johdonmukaisesti ja ettei se johda hajanaisiin poikkeuksiin , jotka kaivertaisivat parlamentin uskottavuutta .
arvoisa puhemies , se , mit tll sopimuksella saavutettiin , on , ett pstiin eroon monista tilanteista , joissa oli jouduttu hankalaan vlikteen ja jotka eivt olleet tysin euroopan unionin hengen mukaisia , joissa kytettiin oikeudellisia perustoja omiin tarkoituksiin ilman kenenkn varsinaista hyvksynt .
ankaruus ei siis ole itsetarkoituksellista .
vuoden 1999 talousarvio on hyvin trke , koska se voi toimia ponnahduslautana rahoitusnkymien muodostamisessa .
meidn on siis oltava erityisen varovaisia muokatessamme sit .

lisksi meidn pit hieman pernty laskennallisesta ajattelusta , jota neuvosto valitettavasti koittaa saada vallalle .

arvoisa puhemies , kun aiemmin rakensimme talousarviota , lhdimme liikkeelle politiikasta , jota halusimme soveltaa .
sanoimme siis , ett tm on euroopan unionin tavoite , tt politiikkaa unioni haluaa soveltaa , ja sitten etsimme varat .
nyt me valitettavasti olemme heilahtaneet toiseen rilaitaan ja sanomme : tmn verran meill on kytettvn ; mit me voimme tll tehd ?
tm ei auta euroopan unionia , ei varsinkaan nin kriittisin aikoina , kun kaikki on muuttumassa ja tarvitaan todellisia mynteisi toimenpiteit euroopan unionin taholta .
meidn on uudestaan harkittava tapaa , jolla voisimme palauttaa euroopan unionin talousarviolle sen todellisen poliittisen roolin .

arvoisa puhemies , tss salissa on jo aikaisemmin tnn todettu , ett euroopan unionin talousarvio on trke viesti euroopan kansalaisille siit , mit asioita unioni pit trken .
minusta yksi trkeimmist viesteist , joka meidn tulisi antaa , olisi se , ett me kannamme vastuumme mys niist eurooppalaisista , jotka ovat vaarassa ajautua yhteiskunnan ulkopuolelle tyttmyyden , kyhyyden , vammaisuuden , asunnottomuuden tai muiden ongelmien vuoksi .
nyt ksittelyss olevassa talousarvioesityksess esitetn uutta kohtaa valmistelevista toimenpiteist sosiaalisen syrjytymisen ehkisemiseksi .
valmisteleviin toimenpiteisiin on ensi vuodeksi osoitettu kymmenen miljoonaa euroa .
kun amsterdamin sopimus on voimassa ja velvoittaa unionin toimiin mys tss asiassa , on meilt lydyttv valmius paljon suurempiin summiin tulevaisuudessa .
euroopan neuvosto on aloittanut kampanjan globaalista solidaarisuudesta .
toivon , ett euroopan unioni kantaa osan tst vastuusta ja ett mys sen jsenmaat kantavat tmn vastuun .

lopuksi komissaari liikaselle terveisi intergroup in kokouksesta .
siell kyll ymmrrettiin syy , miksi herra komissaari ei voi olla paikalla .

arvoisa puhemies , se puhuu jo puolestaan , ett olen luonnollisesti vuoden 1980 talousarviosta lhtien suhtautunut jotenkin nostalgisesti 203 artiklaan , mutta en voi samalla vitt etteivtk rahoitusnkymt olisi tuoneet mukanaan runsaasti budjettirauhaa ja budjettitasapainoa mys toimielinten vlisiin suhteisiin ja euroopan tasolle .
sen vuoksi olen hyvin pahoillani siit , ett nykyisin jotkut valtiovarainministerit huomatessaan , etteivt saavuta vaadittua rajaa , ovat sit mielt , ett olisi pyrittv talousarvion nollakasvuun .
he ovat ikn kuin luoneet vuosisadan vaihtumisen ongelman , niin ett kello pitisi knt takaisin vuoteen 1980 ja aikaisemmaksi .

jotkut ovat kirjanneet nollakasvun mys kansallisiin budjetteihinsa .
se on tietysti aivan uskomatonta .
niin ei saa eik tarvitse tehd .
jos tarkastelen , kuinka budjetti on viime vuosien aikana kehittynyt parlamentin ja neuvoston vlill , voin havaita , ett budjetti on kehittynyt hyvin hallitusti ja ett kasvu on ollut hyvin lhell nollaa ja ett kasvu olisi ollut jopa alle nollan , jos neuvosto ei olisi pttnyt - ja sehn on neuvoston pts - rakennerahastojen huomattavasta korottamisesta , mit pidn itse asiassa mynteisen asiana , ja se on aiheuttanut tt ylimrist kasvua .

parlamentti ei ole myskn syyllinen turhiin menoihin viime vuosien aikana .
mys me olemme toimineet hyvin hillitysti budjettimenettelyn aikana .
tm ei kuitenkaan tarkoita , ett nyt voidaan sanoa , ett tulevina vuosina tytyy pityty nollakasvussa .
me olemme laajentumassa .
vaikka komissio on tehnyt jotain laskelmia laajentumisesta aiheutuvista kustannuksista , ei ole selv , kuinka suuria kustannukset tarkalleen ovat .
minusta tuntuu , ett komissio on ollut varovainen laskelmissaan .

tmn lisksi , kun tarkastelen maatalousmarkkinoita - ksiteltvn oli juuri kollegani lihakysymys - vaikuttaa silt , ett maatalouspolitiikka nytt tuovan mukanaan vhemmn mynteisi ylltyksi kuin aikaisemmin .
rakennerahastojen tileill nkyy vuodesta 2000 lhtien maksuja , joita ei ole otettu mukaan rahoitusnkymiin .

lyhyesti sanottuna , ei ole mahdollista vastata kaikkiin edessmme oleviin haasteisiin , jos samalla jmme pitmn kiinni nollakasvusta , joka on nykyisin niin suosittu asia neuvoston vhemmistn keskuudessa .
uskon , ett joudumme silloin paljon vakavampiin tilanteisiin budjetin kanssa kuin 1980-luvun alussa .
meidn tytyy yritt saada budjetti hyvn tilanteeseen silyttmll budjetista pttvn viranomaisen rooli , ja se kuuluu parlamentille ja neuvostolle , ei neuvoston vhemmistlle .

olen iloinen siit , ett rouva dhrkop on ehdottanut , ett vuosia 2000-2006 koskevien neuvottelujen varainhoidollista perustaa ei alennettaisi vuoden 1999 rahoitusnkyminen mukaisesti .
ero on noin nelj miljardia ecua tai pian siis euroa .
me emme tosiaan halua , ett tm summa kytetn , kuten monet ovat tll jo sanoneet .
haluamme kuitenkin budjettipolitiikkaan liikkumavaraa , joka uhkaa kadota joidenkin valtiovarainministerien asenteen vuoksi .
talousarvion tytyy hertt luottamusta 2000-luvulle siirryttess , jotta se voisi tarjota euroopan unionille mahdollisuuden 2000-luvulla .

haluan viel tehd muutaman huomautuksen parlamentin matkakulujen korvausjrjestelmst .
minun tytyy nyt pyyt teilt selityst , koska ihmettelen vakavissani , mit parlamentin puhemiehist oikein edustaa .
parlamentti on antanut puhemiehistlle tehtvksi laatia ehdotuksen todellisten matkakulujen korvaamisesta .
puhemiehist ptyi sellaiseen jrjestelmn , jonka kolmessa kohdassa ky ilmi , ett matkakulujen lisksi syntyy tuloja .
aikaisemmin tm oli piilotettu matkakulujen korvaamiseen , mutta nyt se nkyy suoraan ehdotuksessa .
arvoisa puhemies , jos haluatte tll tavalla saada aikaan ongelmia joissakin jsenvaltioissa , tm on oikea keino .
muistan ey : n tuomioistuimen ptksen englantilaisen loordin matkakulujen korvaamisesta .
jos tuomarien pitisi viel palata thn asiaan , jrjestelm voitaisiin tuomita jo ennakolta .
puhemiehist ei siis ole pitytynyt tehtvssn .
herra bge sanoi juuri , ett hnell on paljon parempi ratkaisu .
hn haluaa haudata ratkaisun hamaan tulevaisuuteen .
hn pit lhtkohtana todellisia kustannuksia , mutta ottaisi jrjestelmn kyttn vasta sitten , kun snnst on tullut voimaan .
kristillisdemokraatit pitvt sit neuvotteluasemana .
minusta se on huono neuvotteluasema .
mielestni emme voi tehd muuta kuin hyvksy ehdotuksen , jonka perustana on puhemiehistn pts , eli tehdyist matkoista aiheutuneiden todellisten kulujen korvaaminen .
tt koskevat tarkistukset on esitetty .
budjettivaliokunta otti eilen askeleen eteenpin , mutta herra bgen myhemmin tekemt lisykset saivat sen palaamaan takaisin .
tm ei ole mikn kompromissi , koska olemme asiasta tysin eri mielt .
asian tytyy olla siten , ett todellisia matkakuluja enemp ei korvata .

lopuksi , arvoisa puhemies , tm on jo tuotu esiin , mutta kaiken poliittisen selvyyden vuoksi viel kerran turkista .
pse-ryhm on ehdottanut , ett turkin kanssa tehtvn rahoitusyhteistyhn tarkoitettu varaus poistettaisiin .
tm on suoranaista seurausta tuomioistuimen ptksest vaatia oikeudellista perustaa budjeteille .
on todettava , ett tss ei ole oikeudellista perustaa , ja sen seurauksena kyseinen varaus tytyy poistaa .
minusta on ikv , ett jotkut liittvt thn poliittisia johtoptksi .
se ei saa olla aikomuksena .
tm on selv seurausta siit , mit mys itse neuvosto on halunnut toteuttaa talousarviossa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , talousarvio vuodeksi 1999 on sellainen talousarvio , joka vastaa nykyisten eurooppalaisten politiikkojen tytntnpanoa sellaisina kuin ne vahvistettiin toimielinten vlisess sopimuksessa , joka oli perustana delors ii -paketille .
talousarviota voi sinlln pit yleisesti ottaen hyvn talousarviota .
haluaisin esitt tss vilpittmt kiitokseni esittelijllemme barbara dhrkopille , joka on tehnyt jrkevll ja pernantamattomalla tavalla erinomaista tyt .

haluaisin kuitenkin korostaa seuraavia kohtia : talousarvio vuodeksi 1999 noudattaa tysin rakennerahastoja koskevassa luvussa ii mrttyj summia .
niiden toteutus on yleisesti ottaen ollut menestys . koheesiomaat ovat nyt euroryhmss tai kreikan tapauksessa vasta tulossa mukaan .
se , mit tapahtui minun maassani , portugalissa , on erinomainen todiste tst .
kymmenen vuotta sitten olisi ollut mahdotonta ajatella , ett portugali olisi mukana yhtenisvaluutan perustajaryhmss .
poikkeuksellisen nopea kasvumme todistaa , ett eurooppalaiset aluekehityspolitiikat yhdess euroopan suurten yhtenismarkkinoiden luomisen ja avaamisen kanssa ovat asianmukaisesti sovellettuina yhteenkuuluvuuden ja tasapainoisen kehityksen korvaamaton vline .
neuvotellessamme seuraavasta toimielinten vlisest sopimuksesta ja agenda 2000 : sta , meidn tytyy ottaa nm tulokset huomioon , sill muuten se eurooppalainen kehitysmalli , joka on kestnyt useita vuosia thn pivn asti , tuhoutuu .

haluaisin viel kiitollisena korostaa sit , ett parlamentin talousarvioesityksen rakennerahastoja koskevassa luvussa vahvistetaan erittin syrjisten alueiden - minun maassani azorien ja madeiran - tukemiseen tarkoitettujen mrrahojen korotus .

mit maatalouteen tulee , tmn talousarvion politiikat eivt korjaa maanviljelijiden ja maatalouden vlill nykyisin vallitsevaa eptasapainoa .
toivon , ett kynniss olevat keskustelut ymp : n uudistuksesta lopettaisivat tmn kauhean epoikeudenmukaisuuden .

mit sispolitiikkoihin tulee , euroopan parlamentti vahvistaa ehdotuksessaan toimintaohjelmia , joiden tavoitteena on ympristnsuojelu , uusiutuvien energianlhteiden edistminen , kuluttajansuoja , koulujen vlinen vaihto , historiallisen perinnn elvyttminen , erityisvaikeuksista krsivien ammatti- ja sosiaaliryhmien sosiaalinen integraatio , naisten ja miesten vlinen tasa-arvo , kansalaisjrjestjen rooli , tyllisyyden edistminen , pienten ja keskisuurten yritysten tukeminen ja niin edelleen .

pohjimmiltaan parlamentti teki sen , mit neuvosto kieltytyi tekemst .
se tutki ne ohjelmat ja politiikat , jotka antavat euroopan unionille inhimilliset kasvot , vahvisti niiden toteutustason , oli vaativa ja hyvksyi niiden jatkuvuuden kannalta tarpeelliset mrrahat .
ministerineuvosto oli epjohdonmukaisesti ja voisin sanoa jopa typersti ja kyynisesti leikannut karkeasti nit ohjelmia valtion- ja hallitusten pmiesten antaessa sille tunnustusta eurooppa-neuvoston tiedonannoissa .

mit ulkopolitiikkaan tulee , haluan korostaa euroopan parlamentin ja minun puolueryhmni roolia . vaadimme selvityst echo-ohjelmassa tapahtuneista skandaaleista ja varkauksista .
komissio yritti peitell nit erittin vakavia vrinkytksi suojellakseen , kenenkn saamatta tiet ket , ja ilman parlamentin pttvist toimintaa tss tapauksessa ei tulevaisuudessa olisi sijaa avoimuudelle tai sellaisen riippumattoman elimen perustamiselle , jolla on enemmn valtuuksia kuin nykyisell uclafilla .

pari sanaa lopuksi : ensiksi haluan tukea ehdotettua trooppisia metsi koskevan kohdan muutosta , jossa siihen palautettaisiin 50 miljoonaa euroa .
toiseksi haluan tukea sit yleist strategista varausta , joka mahdollistaa jrkevn perustan vuoden 2000 talousarviolle siin tapauksessa , ett euroopan parlamentti ja neuvosto eivt psisi sopimukseen agenda 2000 : sta .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , aivan aluksi haluan toistaa sen , mit kollega bge sanoi echo : n yhteydess .
komissaari liikanen , suhtautukaa thn kysymykseen vakavasti .
me molemmat tiedmme , ett emme ole niden kaikkien oletettujen petostapausten osalta psseet tn vuonna viel portaiden phn , ja olisi trke , ett kertoisitte meille tll selkesti , kuinka vakavana pidtte nit tapahtumia .

muutaman pivn kuluttua itvallassa pidetn huippukokous , jossa ksitelln sit , kuinka lhell euroopan unioni on kansalaisia , ja luulen , ett tss yhteydess on lupa esitt kysymys : kuinka lhell kansalaisia unionin talousarvio on ?
olen viime pivin lukenut financial times -sanomalehte , jossa kirjoitettiin , ett koko talousarviojrjestelmn muuttaminen yksinkertaisemmaksi , oikeudenmukaisemmaksi ja avoimemmaksi on poliittinen painajainen . on paljon helpompaa silytt se monimutkaisena .

tss yhteydess pidn erittin mynteisen euroopan komission kertomusta , jossa ksitelln euroopan unionin rahoitusta omien varojen jrjestelmn kautta .
sanoin jo valiokunnassa , ett komissio olisi kenties voinut esitt kantansa hiukan mrtietoisemmin , mutta kertomus on erittin hyv .
siin on ksitelty yksittisi unionin rahoitusta koskevia ehdotuksia mys silt kannalta , kuinka nkyvi tulot ovat kansalaisille , sek ehdotusten tuottavuutta ja valvontaa koskevia kysymyksi .
se on ensimminen askel oikeaan suuntaan .
herra liikanen , toivon , ett jatkatte tt tiet johdonmukaisesti .

kun on kysymys menoista , joista meidn on torstaina lopultakin ptettv , haluaisin kansalaisten ja unionin vlisen lheisyyden yhteydess tuoda mynteisen asiana esiin ennen kaikkea oikeusperustaa koskevan ongelman ratkaisun itvallan ollessa puheenjohtajamaana .
nyt kaikilla budjettikohdilla on oikeusperusta ja varat voidaan mys kytt .
monta vuotta jatkuneen oikeusperustaa koskeneen kinastelun jlkeen euroopan kansalaiset voivat luottaa siihen , ett varat , jotka mainitaan talousarviossa , otetaan mys kyttn .
luulen , ett mys euroopan parlamentti on tss yhteydess osoittanut olevansa selv ja hyv kumppani .
olemmehan poistaneet 16 budjettikohtaa , joilla ei ole oikeusperustaa , ja noin 124 miljoonan ecun suuruisen summan .
esittelijmme vaatimus oli lhent muutamia politiikkoja ja unionin vaatimuksia toisiinsa .
ajatelkaa leonardo-ohjelmaa , joka oli nimellisesti ensisijainen tavoite cardiffissa .
siit leikattiin 100 miljoonaa ecua . ajatelkaa ulkopolitiikkaa , jossa phare-ohjelmaa varten annettiin viel ylimrisi varoja , vaikka tiedmme , ett rahaa ei voida tysin ottaa kyttn .
luulen , ett se on talousarviomenettelyn 1999 esittelijn ansiota .
haluan onnitella hnt todella sydmellisesti siit .

arvoisa puhemies , haluan aivan aluksi kiitt esittelij hnen hyvin tehdyst tystn ja onnitella erityisesti budjettivaliokunnan pient asiantuntijaryhm , joka tekee erittin paljon tyt ja soveltaa taitojaan ja asiantuntemustaan koko thn aiheeseen , kuten mys komission erinomaista henkilst , jolla on paljon krsivllisyytt .
kokouksissa vallitsee silloin tllin hyvin taistelunhaluinen mieliala , mik ei aina olisi tarpeellista .

kaikesta huolimatta koen koko koneiston usein suureksi veturiksi , joka tynt edelln pieni kottikrryj , mik tuo joskus mieleen lasten kauppaleikin , koska asiat eivt ole niin trkeit kuin halutaan uskoa .
me ksittelemme vain yht prosenttia .
sen sijaan kansalliset hallitukset , jotka ovat pienemmn ihmisjoukon valitsemia ja joiden mandaatit ovat niin monella tavalla vhisemmt kuin meill , voivat mrt 50 % : sta julkisia menoja kaikkialla euroopan unionissa .
jos lukee suurimpia sanomalehti , huomaa , ett kukaan ei ole kiinnostunut siit , millainen vaikutus tekemillmme ptksill voi olla osakemarkkinoihin .
jos avaa world business today -lehden , siin ei kommentoida milln tavalla tll tekemiemme ptsten merkityst , ellei sitten kyseess ole jonkinlainen pilanteko meidn kustannuksellamme .
meidn kannaltamme on trke tuoda esille , ett koska euroopan unionin koko talousarvio on niin pieni , sill on vain vhn merkityst .

ainoa asia , johon se todella vaikuttaa , on maatalous , jonka tuensaajat saavat selv rahaa - euroopan unionissa on 6 miljoonaa maanviljelij , jotka saavat selv rahaa .
jos toisaalta tarkastelee rakennerahastoja , niin samaan aikaan , kun maataloustuet ovat keskimrin 5 000 ecua maatilaperhett kohden koko euroopan unionissa , jos maanviljelijiden lukumrksi oletetaan seitsemn miljoonaa , rakennerahastojen menot ovat 200 ja 300 ecun vlilt asukasta kohden samoilla alueilla .
se on suhteellinen pieni rahamr .
pidmme kuitenkin mynteisen sit , ett maatalousbudjetti on nykyisen suuruinen .

maatalouden osalta sanoisin lyhyesti , ett kaikki maatalouden sektorit , kuten herra nicholson sanoi , ovat nin aikoina vaikeuksissa huolimatta siit , ett ne saavat selv rahaa .
meidn on pohdittava tilannetta uudelleen ja todettava , ett sen tytyy johtua enemmn markkinoinnista , jalostuksesta ja kauppasnnksistmme , koska rahojen syytminen ei nyt ratkaisevan ongelmaa .
maatalousmenot ovat olleet samalla tasolla 10 viimeksi kuluneen vuoden ajan , vaikka maanviljelijiden mr on vhentynyt 6 miljoonaan , kun se oli noin 12 miljoonaa 10 vuotta sitten .
todellisuudessa siis menot ovat silyneet yht suurina , mutta niill ei ole ratkaistu maanviljelijiden ongelmia .
meidn olisi sanottava maanviljelijille , ett olemme todella ponnistelleet ja todella uhranneet voimavarojamme .

lisksi on valitettavaa , ett kansallisella ja euroopan tasolla sanotaan , ett on lydettv tasapaino sen vlill , mit kansalaiset maksavat unionille ja mit he silt saavat .
jos ryhdymme tekemn tmntyyppisi laskutoimituksia , ne on tehtv laajemmalta pohjalta .
ensiksi meidn on tarkasteltava niit maita , jotka maksavat eniten .
nm maat hytyvt eniten yhtenismarkkinoista ja niiden kauppatase on ylijminen suhteessa yhteisn muihin jseniin .
meidn olisi kiinnitettv thn huomiota .
jos laajennamme yhteis , tll hetkell eniten maksavat maat hytyvt todennkisesti eniten laajentumisesta .
se politiikka , joka toimii joissakin osissa yhteis , ei vlttmtt toimi sen muissa osissa .
me emme ratkaise ongelmaa talousarviota supistamalla ja pienentmll .
se ratkaistaan uudenlaista politiikkaa kehittmll , kuten herra christodoulou ja herra bourlanges sanoivat .
euroopan unioni tarvitsee suuremman budjetin .
me tarvitsemme sit , koska pyrkimyksemme ovat laaja-alaisempia kuin pelkk maatalouden rahoittaminen ja muutaman verosillingin kerminen .
pyrimme luomaan todellisen poliittisen unionin , ja jos siit tulee vain snnsten unioni , tavalliset ihmiset ryhtyvt vieroksumaan sit .
riitt , ett nkee , mik vaikutus 100 miljoonalla eculla oli pohjois-irlannissa .
siell oli kaksi eurooppalaisuutta vastustavaa yhteis , ja nyt yhteisille on hyvin pitklti luotu sovinnolliset vlit pienell rahamrll .

paljon kiitoksia herra mccartin .
ihailen paneutumistanne asiaan .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , tm on viimeinen talousarvio tmn parlamentin toimikauden aikana .
tm on ollut minun ensimminen kauteni parlamentissa ja budjettivaliokunnassa .
olen ihaillut suuresti , kuinka paljon tll osataan budjettiteknisiss asioissa ja kuinka budjettivaliokunnassa mukana olevat kollegani ovat paneutuneet asioihin , ja minun tytyy samalla mainita , ett tm osaaminen ja panostus eivt ole vaikuttaneet riittvsti euroopan merkittviin poliittisiin vaihtoehtoihin .
me olemme euroopan taloudenpidon tarkkoja vartijoita .
olemme hoitaneet siten hyvin trke tehtv , mutta se ei ole tarpeeksi poliittisen auktoriteetin asemassa .
tm kaikki liittyy oleellisesti toimielinten vlisen sopimuksen olemassaoloon .
piet dankert muistutti sen historiasta sek eduista ja haitoista . sopimukseen sisltyy joka tapauksessa budjettiin liittyvien etuoikeuksiemme vhentminen .
parlamentin tytyy tulevina kuukausina punnita perusteellisesti uuden toimielinten vlisen sopimuksen etuja ja haittoja .
kollegamme colom i navalin mietinnt sisltvt riittvsti ohjaavaa materiaalia mahdollisen neuvottelutuloksen arvioimiseksi .
olen kollega bourlangesin kanssa samaa mielt siit , ett lukujen vlisen joustavuuden on oltava tss keskeisess asemassa .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , vuoden 1999 talousarvio valmistaa meit hyvin viimeisiin neuvotteluihin toimielinten vlisest sopimuksesta .
mukaan otetut ylimriset varaukset tarjoavat hyvn lhtkohdan , jos meidn tytyy palata tai jos haluamme siirty 203 artiklaan .
seuraavat kuusi kuukautta ovat ratkaisevia , eivtk vain tmn parlamentin talousarvion kannalta vaan mys euroopan unionin tulevaisuuden kannalta .
toimielinten vlinen sopimus , rahoitusnkymt , agenda 2000 ja keskustelu omista varoista ovat kaikki tulossa ksiteltviksi , ja ne liittyvt oikeastaan erottamattomasti toisiinsa .
varoja koskevassa keskustelussa emme saa vltell mitn ongelmia .
ksiteltvksi tytyy ottaa kokonaisuus , kuten menot , maatalousrakenteista aiheutuvat menot sek tulot .
mys aiemmin mynnettyj hyvityksi tytyy tarkastella uudelleen , ja niit tytyy verrata syihin , jotka ovat niden hyvitysten lhtkohtana .
ne tytyy saattaa ajan tasalle .
minun tytyy sanoa teille , ett en ollut tyytyvinen ensimmiseen keskusteluun , jonka kvimme talousarviosta budjettivaliokunnassa .
on kaikin tavoin vltettv sit , ett euroopan parlamentti olisi mukana muuttamassa eurooppalaista toimintatapaa ja politiikkaa jlleen kansalliseksi .
meidn tytyy euroopan parlamenttina yritt nousta kansallisten etujen ylpuolelle ja siten painostaa neuvostoa kovasti , jotta voisimme yritt pst eroon yksimielisyyden vaatimuksesta ja saavuttaisimme kuitenkin kunnollisen uuden ratkaisun .

lopuksi , arvoisat kollegat , eurooppa on ikv kyll menettnyt uskottavuuttaan .
john hume on ilmaissut tll , kuinka ylev hanke eurooppa oikeastaan on .
yksi asia , jossa voisimme itse antaa esimerkin uskottavuudesta , on meit koskeva snnst .
yrittkmme siis tysin voimin saada aikaan viel ennen tmn vuoden loppua uudistus matkakulujen korvaamisen osalta ja mieluiten mys uusi parlamentin jseni koskeva snnst .
olemme sen velkaa euroopan kansalaisille vaalien aattona .

arvoisa puhemies , esittelij on suoriutunut todella loistavasti monimutkaisesta talousarviotyst .
monimutkaisesta , koska samanaikaisesti keskustellaan agenda 2000 : sta , unionin rahoitusuudistuksesta , toimielinten vlisest sopimuksesta kytvist neuvotteluista , toisin sanoen monista aineksista , jotka esittelijn on yhdistettv samaan ruokalajiin , keitettv kaikki yhdess ja saatava se lopulta kelpaamaan unionin kansalaisille .
mielestni se etenee hyvin ja voimme saada aikaan kaikille kelpaavan ruokalajin .

on hyv , ett esittelij varoittaa parlamenttia toimielinten vlisest sopimuksesta kytvien neuvottelujen mahdollisesta eponnistumisesta .
elleivt nm neuvottelut loppujen lopuksi kantaisi hedelm , kvisi niin , ett 203 artikla olisi meidn kannaltamme epedullinen .
sen vuoksi hnen tarkistuksensa , jotka koskevat menoluokkien kytss olevaa rajaa , ovat ensiksikin kekselis ratkaisu euroopan parlamentin roolin lujittamiseksi paljastaessaan neuvostolle sen oman epjohdonmukaisuuden ja toiseksi osoitus siit , ett omien varojen 1 , 27 % : n ylraja on naurettava , eik sill voida syvent yhteisn politiikkoja .
luulen , ett budjettivaliokunta tiedostaa nyt paremmin tmn puutteen rouva dhrkopin ehdotusten ansiosta .

halusimme tmn saman strategian mukaisesti harkita maksusitoumusmrrahojen alentamista 1 500 miljoonalla eurolla ja maksumrrahojen alentamista 500 miljoonalla eurolla rakennerahastojen menoluokassa ii .
on kuitenkin mahdotonta , etteik tm leikkaus herttisi ainakin jonkinlaista pelkoa ja epilyksi .
esittelij kytt tst mekanismista nimityst " flag and amount " ja yhdist nin menoluokan ii varauksen mrrahojen toteutusasteeseen jokaisessa jsenvaltiossa .
teoriassa tm edist talousarvioponnisteluja ja hyv toteutusta .
ei kuitenkaan saa unohtaa sit , ett parlamentti aikoo ensimmist kertaa hyvksy sellaisen edinburghin sopimusten muutoksen , joka voisi pahimmassa tapauksessa johtaa tavoitteen 2 maksuongelmiin vuonna 1999 .
on toki totta , ett talousarvion nkkulmasta katsottuna strategia on sopusoinnussa tulevien toimielinten vlisten neuvottelujen kanssa .

loppujen lopuksi olemme kuitenkin riippuvaisia sellaisista muuttujista , joita emme voi valvoa , kuten siit , hyvksyyk neuvosto korjaavan ja tydentvn talousarvion vai ei tai yksinkertaisesti siit , miten notenboom-siirto kehittyy .
toisin sanoen annamme neuvostolle neuvottelukapulan , eik meille j kapulaa ollenkaan .
se on nin ollen vaarallista , ja meidn olisi ehk kytettv hyvksi sit , ett komissaari liikanen on lsn , ja pyydettv komissiolta tsmennyksi siihen , miten se ennustaa maksumrrahojen kehittyvn vuonna 1999 .
ellei nin ole , ellei kehitysennuste ole tarpeeksi hyv , ehk poliittinen kytnt ja talousarviokytnt kulkevat tss asiassa eri tiet .

haluan lopuksi lausua vilpittmt tunnustukseni siit avoimuudesta ja sovittelukyvyst , jota esittelij on osoittanut koko parlamenttimuodollisuuden aikana .

arvoisa puhemies , haluaisin keskitt huomioni niihin kahteen erinomaiseen mietintn , jotka herra giansily esitteli parlamentin ksiteltvksi .
kuten hn sanoi tn aamuna , budjettivaliokunnan nkemykset ovat olleet yksimielisi toisin kuin aikaisempina vuosina .
kaksi vuotta sitten sanoin talous- ja raha-asioita ksittelevn valiokunnan lausunnon valmistelijana ehty : n talousarviota varten : " meidn on ennen kaikkea tiedettv , ett ohjelmasta ei aiota poistaa yhtn ehty : n varoja ja ett kaikkea lisrahoitusta pidetn ehty : n laillisen perinnn osana riippumatta sen tulevasta muodosta . "

nyt tarkastelemme sen tulevaa olemassaoloa .
nin aikoina , kun hiili- ja tersyhteisll on edelleen suuria ongelmia , meidn on otettava huomioon maailmanmarkkinoilla tapahtuneet muutokset , kaukoidn markkinoiden romahtaminen , eurooppaan virtaava ters , joka heikent omaa tersteollisuuttamme , laajentumisen seuraukset , typaikkojen jatkuva hviminen ja tarve parantaa teknologiaamme .
olen iloinen siit , ett komissio on ehdottanut , ett 4 artiklaa olisi sovellettava parlamentin tahdon mukaisesti ja ett varoja ei pitisi siirt talousarvioon eik niihin pitisi soveltaa mitn monimutkaisia ja kalliita menettelyj , ja ett tll tavalla ehty : n varat voidaan kohdentaa samalla tavalla kuin aikaisemminkin .

siit en ole kuitenkaan iloinen , ett neuvosto ei osoita vastaavanlaista yhteistyhenke .
koska neuvosto ei pystynyt ajoissa antamaan lupaa 30 miljoonan ecun kyttn siirtmiseen , jotta sidottaisiin mrrahoja ensi vuoden talousarvion loppuun menness , se ei pysty tukemaan parlamentin pyrkimyksi edist typaikkojen syntymist alueilla , jotka krsivt alakohtaisen teollisuustoiminnan loppumisen seurauksista , vaikka nm periaatteet tulevat niin selvsti esille amsterdamin sopimuksessa .

toivon , ett komissio ryhtyy kaikin keinoin , perustamissopimuksen 49 ja 56 artiklan mukaisesti kyttmn valtuuksiaan , jotta ehdotukset voidaan toteuttaa muulla tavalla .
nill varoilla on huomattava merkitys sosiaalisten ja tutkimusohjelmien kannalta .
haluan muistuttaa parlamentille , ett ennusteiden mukaan hiili- ja tersalalta hvi 17 000 typaikkaa vuonna 1999 .
hakijamaiden osalta on selv , ett niiden alhaisen teknologian hiili- ja terstehtailla , joissa on liikaa tyvoimaa , on valtava vaikutus yhteisn .
yht selv on se , ett vaadittavalla modernisoinnilla on laaja-alaisia yhteiskunnallisia seurauksia kyseisill alueilla , koska alan tuotanto on maantieteellisesti erittin keskittynytt .
puhumme tss yhteydess alueista , jotka ovat riippuvaisia yhdest alasta .

parlamentti on ilmaissut olevansa tietoinen nist ongelmista ja se haluaa ryhty mynteisiin toimiin .
toivon , ett komissio ja neuvosto sitoutuvat yht lailla huolehtimaan nist ongelmista ja ett tst talousarviosta alkaen ja jatkuen koko ehty : n lopettamiseen liittyvn muutosprosessin ajan tll ehdotetaan mynteisi , suoria ja tehokkaita toimenpiteit , jotka komissio toteuttaa ja joita neuvosto tukee .
haluamme varmistaa , ett ehty : n varoilla tuetaan perinteisten hiili- ja tersteollisuusalueiden yhteisjen rakenneuudistusta .
ne ovat meill nyt perintn .
meidn on varmistettava , ett niss yhteisiss elvill ihmisill on tulevaisuus .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt sydmellisesti esittelijit - rouva dhrkopia , herra violaa ja herra giansilya - heidn mietinnistn .
on onnistuttu saamaan aikaan hillitty budjetti , joka kuitenkin vastaa tmn parlamentin jsenten valtaosan trkeimpi etuja .
samalla kun aasiassa ja venjll on levotonta ja kun amerikkalaisetkin ovat joutuneet jossain mrin paniikkiin , vaikuttaa euroopan unioni olevan euron ansioista yh vakaa alue .
thn tytyy liitty kunnollinen rahoituspolitiikka .
budjetti kasvaa absoluuttisilla luvuilla mitattuna , mutta vhenee suhteellisesti , kuten edellisin vuosina . tm on toisin kuin joidenkin kansallisten budjettien tapauksessa .
mielestni jsenvaltiot voisivat ottaa viel oppia siit , millainen meidn budjettimme tilanne on verrattuna niiden budjettien tilanteeseen , etenkin jos jsenvaltiot havaitsevat vaalien jlkeen , ett sit mit ne olivat luvanneet ennen vaaleja , ei olekaan voitu kokonaan saavuttaa .

tll tavoin osoitamme mys voivamme olla uskottava ja rakentava kumppani muille unionin toimielimille .
vastuuta on varmasti .
huolimatta rahoitusnkymist , jotka mahdollistavat 1 , 27 % enimmismrn bruttokansantuotteesta , me jmme kauas tmn enimmismrn alapuolelle .
mielikuva tuhlailevasta euroopan parlamentista on siis vrinksitys .
euroopassa on vhn parlamentteja , jotka haluavat tllaisten nkymien vallitessa pysytell menojen enimmismrien alapuolella , ja neuvoston ja komission pitisi mys ymmrt tm , vaikka se ei olekaan aina selv neuvoston tapauksessa .
toivokaamme , ett tm vaikuttaa suotuisasti neuvotteluihin toimielinten vlisest sopimuksesta .

haluaisin viel puhua ylimrisist tarkistuksista , jotka on hyvksytty .
kyseiset tarkistukset on luonnollisesti tarkoitettu ainoastaan neuvotteluja varten .
tarkistuksia ei saisi koskaan tehd sill tavalla .
se ei ole parlamentin tarkoitus .
se ei ole kenenkn tarkoitus , mutta neuvoston tytyy kuitenkin olla valmis neuvotteluihin .
en ole thn menness tysin vakuuttunut joidenkin hallitusten valmiudesta .
sosiaalipolitiikkaan kytettvt menot ovat nousseet 48 , 3 miljoonaa ja tyllisyyteen kytettvt menot 14 miljoonaa luonnokseen verrattuna .
on kuitenkin niin , ett menot ovat jneet tn vuonna pienemmiksi kuin viime vuonna , ja trkeimpn syyn siihen voidaan pit erityisesti sosiaalipolitiikan alalla kyty keskustelua oikeudellisesta perustasta .
tuomioistuimen lausunto on aiheuttanut sekaannusta .
mielestni parlamentti on nyt onnistunut poistamaan sekaannuksen suurelta osin , mutta se on kuitenkin vaikuttanut merkittvsti tmn vuoden toimintaan .

meidn tytyy ottaa vakavasti mys luxemburgin huippukokouksen tulokset .
on mys trke , ett nyt tehdn tutkimus euroopan laajuisten verkkojen tehokkuudesta ja niihin menevist rahoista .
otsakkeen kolme menoihin kuluu paljon rahaa , ja se on jossain mrin uhkana lopuille rahoille .
mielestni meidn tytyy todella varoa , ett emme kyt kaikkia rahojamme yhteen tai kahteen hankkeeseen .
budjettivaliokunta on onneksi saanut sispolitiikan osa-alueet keskenn sopusointuun .
siksi olen hyvin iloinen 99 ylimrisest miljoonasta leonardo-ohjelmaa varten .
mys tss asiassa neuvosto on ollut erityisen kohtuuton .
jsenvaltioissa ollaan kiinnostuneita kyttmn nm rahat hyvin .
rahoitusnkymien puitteissa rahaa on , ja kuitenkin aiotaan suorittaa leikkauksia .

arvoisa puhemies , lopuksi viel yksi asia .
pyytisin teit katsomaan vihreiden esittmn tarkistuksen teksti , jonka budjettivaliokunta on hyvksynyt violan mietintn .
teksti on kahdelta osaltaan tysin eponnistunut , eik se vastaa mielestni lainkaan sit , mit valiokunnassa on sovittu .
tulevan keskustelun kannalta on oleellisen trke , ett tt asiaa tarkastellaan .

arvoisa puhemies , suuret kiitokset .
aioin sanoa vain muutaman lauseen herra giansilyn kahdesta ehty : n perustamissopimusta koskevasta mietinnst , vaikka tietenkin olisikin houkuttelevaa vastata heti yhden jos toisenkin kollegan puheenvuoroon .
se ei kuitenkaan ole nyt asiani .

vaikka ehty : n perustamissopimuksen voimassaolo pttyy vasta kahden vuoden kuluttua , parlamentti on kuitenkin jo jonkin aikaa huolehtinut kysymyksest : mit sen jlkeen oikeastaan tapahtuu ?
ehty : n poliittinen tavoite on epilemtt saavutettu , nimittin tavoite pyrki turvaamaan rauha euroopassa valvomalla ylikansallisesti hiili- ja tersalaa , jolla oli ratkaiseva merkitys sodanjlkeisen talouden jlleenrakentamisessa .

saavutimme tuon tavoitteen .
talouspoliittisestikaan sen ansioita ei voi pit vhisin .
ehty : n perustamissopimus on viime vuosina osoittautunut hiili- ja tersteollisuuden rakennemuutoksen taloudellisessa ja sosiaalipoliittisessa ohjaamisessa ja tukemisessa erittin joustavaksi , tehokkaaksi ja siten erittin hydylliseksi vlineeksi .
sen pohjalta kehitettiin muutamia erityisi taloudellisia ja sosiaalipoliittisia vlineit , joista oli hiili- ja tersteollisuudelle ja kaivosalueille erittin paljon apua niiden vaikeissa soputumisprosesseissa .
ilman sopimusta olisi ollut erittin paljon vaikeampaa selviyty niden alojen rajusta rakennemuutoksesta sosiaalisesti kestettvll tavalla .
tiedn , mist puhun , sill olen kotoisin sellaiselta kaivosalueelta ja asun sellaisella kaivosalueella .

mehn kaikki tiedmme , ett hiili- ja tersteollisuuden rakenneuudistus ei ole viel pttynyt ja ett nill aloilla typaikkoja vhennetn edelleen , tulevaisuudessa mahdollisesti jopa viel nopeammin .
lisksi hiili- ja tersalan merkitys kasvaa edelleen , kun ensimmiset keski- ja it-euroopan maat liittyvt euroopan unioniin .

se vahvistaa nkemystmme , ett emme voi noin vain hyvstell ehty : t emmek lopettaa sit kokonaan ilman korvaavia toimia .
vahva tavoitteemme , jonka kollega giansily on muotoillut ja josta budjettivaliokunta on tehnyt ptksen , on sisllytt ehty yleiseen talousarvioon ja kytt ehty : n varat ja varaukset pomaksi sellaista perustettavaa hiili- ja tersstit varten , jonka tarkoitus on tukea tutkimusta . tm kaikki on tarkoitus totetuttaa talousarvion avoimuuden ja yhtenisyyden pohjalta , eik missn tapauksessa ole tarkoitus luovuttaa euroopan unionin toimivaltaa jollekin monenvliselle jrjestelylle .

johdonmukaisesti ja edell mainitut nkkohdat mielessmme olemme esittneet ehty : n toimintatalousarviota 1999 koskevan ehdotuksemme .
kehotamme neuvostoa painokkaasti poistamaan esteet hiili- ja tersteollisuuden ja kaivosalueiden rakenneuudistustoimien rahoittamisen osalta .
haluamme , ett niden alueiden tyntekijiden koulutusta sek jatko- ja tydennyskoulutusta tuetaan typaikkojen luomiseksi ja muuttamiseksi .
odotamme , ett neuvosto kannattaa 30 miljoonan euron suuruista summaa vuodelle 1999 ja antaa vuoden 1998 30 miljoonaa korjaavan talousarvioesityksen kautta .
siten haluamme antaa uusia virikkeit tyllisyyden parantamiseksi .
kaivosalueilla apumme on erittin tarpeellista .

arvoisa puhemies , min haluaisin ensiksi onnitella esittelijit , violaa ja dhrkopia heidn erinomaisesta tystn .
olen tietoinen siit , miten vaikeaa on sovittaa yhteen politiikkaa ja erilaisia etuja , samoin kuin siit , miten trke on osoittaa talousarvion painopistealueet , koska se loppujen lopuksi on politiikkaa .
ja minun on tyytyvisen sanottava , ett esittelijmme ovat pystyneet tekemn niin , mink vuoksi aion nest kokonaisuudessaan tmn talousarvion puolesta .

mit euroopan kansalainen sanoisi tst talousarviosta ?
ensiksikin , ett se on sellainen talousarvio , joka lujittaa euroopan unionin alueiden vlisen yhteenkuuluvuuden ja solidaarisuuden politiikkoja , ett se noudattaa edinburghin sopimuksia huomattavasti paremmin kuin viimevuotinen talousarvio .
nin tapahtuu keskeisen vuonna - 1999 - jolloin mritelln rahoitusnkymt ja keskeiset eurooppalaiset politiikat tuleviksi vuosiksi .
yhteenkuuluvuuden painopistealue , joka keskittyy epsuotuisille alueille , niin sanotuille alhaisen tulotason tavoitteen 1 alueille , mutta jossa toteutetaan ponnisteluja mys unionin muilla alueilla , joilla on muutettu tuotantosuuntaa ja jotka ovat uudistamassa talousrakennettaan tai henkilresurssien , toisin sanoen typaikkoja haluavien henkiliden , koulutusrakennetta , tai niill alueilla , joilla kehitetn maaseutua , niin ett maaseutu olisi sellainen paikka , miss ihmiset voisivat el , harjoittaa taloudellista toimintaa ja kytt palveluja ja infrastruktuureja .

annan yksinkertaisen esimerkin . baskimaa , edustamani alue , saa 37 000 miljoonaa pesetaa nist ksitteist - kaiken kaikkiaan tavoitteet 2 , 3 , 4 ja 5 - ensi vuonna .
sijoitusponnistelut ovat epilemtt osaltaan elvittneet talousrakennettamme ja tuottaneet mynteisi tuloksia koko yhteiskunnan ponnistelujen ansiosta .
yhteiset ponnistelut ovat johtaneet reaalikonvergenssiin kohti yhteisn tulotasoa .
annan teille sen esimerkin , ett kyseisess baskimaassa , jota edustan , bkt on noussut 79 % : sta 91 % : iin yhteisn keskimrisest tulotasosta 12 viime vuoden aikana .

se on mys sellainen talousarvio , joka lujittaa euroopan unionin sisisi politiikkoja neuvoston esittmi leikkauksia vastaan .
tss mieless budjettivaliokunnan tarkistukset lujittavat kulttuuria ja koulutusta sellaisten ohjelmien kautta kuin leonardo , sokrates ja nuorten eurooppa , ja kuten delors sanoi , tllaisten toimien edistminen , jotka tietyll tavalla luovat eurooppalaista sielua , on mielestni kaikkien yhteinen hanke , jotta voitaisiin edelleen rakentaa tt monimuotoisuutta kunnioittavaa eurooppaa .

haluan viitata yhteen kulttuuria koskevaan seikkaan : suppealla alueella esiintyvien kielten tukemista koskevaan alamomenttiin , koska kulttuurisen monimuotoisuuden tukemisessa ovat trkeit nimenomaan nm suppealla alueella esiintyvt kielet , jotka eivt kuitenkaan ole pieni kieli , sill niit puhuu yli 10 % eurooppalaisista .
4 miljoonan ecun alamomentti on selvsti riittmtn , mutta sen silyttminen neuvoston leikkauspyrkimyksist huolimatta on askel kohti niden kielten pysyvn tukiohjelman vakiinnuttamista eurooppalaisella tasolla .

haluan kiitt henkilkohtaisesti esittelij dhrkopia hnen ponnisteluistaan tss asiassa , koska hn on baskina ja kulttuurisen monimuotoisuuden puoltajana ponnistellut tll alueella .

tt talousarviota hyvksyttess ers kiistelty seikka on ollut humanitaarisen avun toimistolle , echo : lle , osoitettujen mrrahojen ottaminen varaukseen .
se on mist tahansa nkkulmasta katsottuna vlttmtn toimenpide , koska velvollisuutemme julkisten varojen hoitajina on torjua petoksia ja lahjontaa ja koska oli olemassa riittvsti tietoja , jotka viittasivat selvn kavallukseen .
emme ole ottaneet panttivangeiksi kaikkein heikoimpia , niit , jotka tarvitsevat humanitaarista apua , ottamalla kyttn tt varausta , koska ensiksikin varaus koskee tulevan vuoden talousarviota , mink vuoksi emme ole tnn keskeyttneet mitn hanketta , koska kyseess on ensimminen ksittely .
ja toiseksi tmn varauksen kyttnotto on kantanut hedelm , koska santerilta saadussa kirjeess on selke viesti siit , ett parlamentti tulee saamaan uclafilta ajoissa tarkat tiedot niist mahdollisista petoksista ja lahjontatapauksista , joita yhteisn talousarviossa voi ilmet .

nin ollen , arvoisa puhemies , voimme tmn toimenpiteen ansiosta edelleen mynt humanitaarista apua ja parantaa keinoja , jotta tm apu saavuttaisi tehokkaasti kaikkein heikoimmat , ja voimme mahdollisesti valvoa paremmin lahjontaa , jota valitettavasti esiintyy tietyss mrin useasti tukiohjelmissa .

arvoisa puhemies , tm on todennkisesti trkein ty , joka parlamentissa on koko vuonna tehty .
siksi olin tn aamuna hyvin pahoillani siit , ett istuntoa johtava puhemies hiritsi rouva dhrkop dhrkopia hnen esitelleessn tn aamuna tyns , jonka tekeminen oli vaatinut yli vuoden mittaisen tyn kulissien takana .
se oli valitettavaa .

haluan puuttua tnn kahteen talousarvion kiistanalaiseen asiaan .
ensimminen on echo : n skandaali , joka liittyy humanitaariseen apuun .
jotkut ehk sanoisivat - ja jotkut sanoivatkin eilen illalla budjettivaliokunnassa - ett meidn ei pitisi sekoittaa talousarvion valvontavaliokunnan tekem ja budjettivaliokunnan tekem tyt keskenn .
tosiasia on se , ett euroopan nyttmll on nelj toimijaa , kun petoksia ja snnnvastaisuuksia pyritn saamaan kuriin : tilintarkastustuomioistuin , uclaf ja euroopan parlamentti talousarvion valvontavaliokunnan ja budjettivaliokunnan muodossa .
jos talousarvion valvontavaliokunta ei ole tyytyvinen johonkin asiaan , parlamentti voi nytt kyntens nestessn talousarviosta .

haluan osoittaa arvonantoa herra fabralle ja rouva mllerille heidn tystn echo : n parissa .
on valitettavaa , ett kansalaisjrjestt ja meidn hyvksemme tmn avun turvin tyt tekevt ihmiset joutuvat krsimn .
jos kuitenkin tarkastelee talousarvion rakennetta , huomaa , ett on hyvin vaikeaa kohdistaa apua sinne , miss sit tarvitaan , koska komissio haluaa talousarvion sisltvn " sateenvarjokohtia " .

komission puheenjohtaja on varmasti ollut melko vaivautunut joutuessaan kirjoittamaan budjettivaliokunnalle lhetetyn kirjeen .
hn viittasi vrinksityksiin .
tosiasia on se , ett kyse ei ollut vrinksityksist ; kyse oli periaatteellisista kysymyksist .
tst syyst talousarvion valvontavaliokunta ja budjettivaliokunta ottivat asiassa jyrkn kannan .
minun on sanottava , ett uclafin kertomukset ovat varmasti dynamiittia , jos niiden lukemiseksi on mentv pommisuojaan .
olen pahoillani puheenjohtaja santerin puolesta .
parlamentilla on valtuudet erottaa komissio kokonaisuudessaan .
sit ei ole koskaan tapahtunut .
olen sit mielt , ett kun tulevaisuudessa ksittelemme perustamissopimusta , voisimme tehd siihen tarkistuksen , joka valtuuttaa komission puheenjohtajan erottamaan yhden tai kaksi komission jsent , jos hn pit sit aiheellisena .

siirryn nyt euroopan parlamentin talousarvioon : parlamentin jsenten menoihin .
vuonna 1979 neuvosto , joka teki tuolloin asiasta lopullisen ptksen , ei pssyt yksimielisyyteen parlamentin jsenten palkasta , mik merkitsi sit , ett parlamentin puhemiehist pani tytntn vliaikaisen ratkaisun .
vliaikainen ratkaisun tarkoituksena oli kompensoida melko anteliaalla matkakulujrjestelmll niiden parlamentin jsenten tuloja , joiden palkka oli suhteellisen alhainen verrattuna muihin jseniin .
vliaikainen jrjestelm on nyt ollut kytss 19 vuotta .
on todella harmillista , ett me kiistelemme nyt jsenten ohjesnnst .
merkitsimme vuoden 1980 talousarvioon tiedoksi jsenten ohjesnnn .
odottelemme sit edelleen .
ymmrrn , ett nykyisell neuvostolla ei ole ollut mitn tekemist ongelman synnyn kanssa , mutta luotan siihen ett , nykyinen ja sit vlittmsti seuraava neuvosto laativat parlamentin jsenille oikeudenmukaisen ohjesnnn .

en voi kannattaa mitn ehdotuksia , jos en ole varma siit , ett alhaisempaa palkkaa saavat parlamentin jsenet eivt joudu krsimn parlamentille tehtvist ehdotuksista .

arvoisa puhemies , haluaisin keskitty esityksessni otsakkeeseen 4 , joka on ulkoiset toimet .
joudumme viel ksittelemn cannesissa tehtyjen ptsten vaikutuksia , ja olen edelleen sit mielt , ett neuvosto ei tehnyt cannesissa viisaita ptksi .
se ptti , ett keskitymme ulkopolitiikassa ennen kaikkea lhimpiin naapureihimme keski- ja it-euroopassa ja vlimeren alueella .
pidn tt edelleen arveluttavana kahdesta syyst .
ensiksikin epilen , kytetnk rahat kaikkialla siell todella hyvin : erityisesti meda-ohjelman osalta nm epilyt ennemmin kasvavat kuin vhenevt .
toiseksi tst on se seuraus , ett neuvosto vie tahtonsa lpi hikilemttmin keinoin joka vuosi ja valitettavasti komissio tukee sit .
perinteisen kehityspolitiikan alalla , siis kyhist kyhimmilt , leikataan toistuvasti .
olen iloinen siit , ett budjettivaliokunta ja parlamentti eivt osallistu thn politiikkaan ja ett pidmme mys trken solidaarisuutta aasian , latinalaisen amerikan ja afrikan ihmisi kohtaan .

budjettikohta b7-6000 - yhteisn osallistuminen valtiosta riippumattomien jrjestjen kehitysmaiden hyvksi toteuttamiin toimiin - on mielestni erityisen trke .
niiss toimissa on mukana ihmisi , jotka ovat erittin idealistisia ja kyttvt toimintaan erittin paljon omia varoja ja jotka tekevt toistuvasti ehdotuksia projekteista ja jotka saavat meilt vain tukea .
siihen viittaakin sana yhteisn osallistuminen , ja se on uskoakseni sen tae , ett nm rahat kytetn erittin tehokkaasti .
meill on edelleen se ongelma , ett toimipaikoissa , joissa nm hakemukset ksitelln , on aivan liian vhn henkilkuntaa , ja saanen viel kerran vedota komissioon , jotta se parantaisi niden hallinnollisten toimipaikkojen henkilsttilannetta sisisill jrjestelyill .

muutama sana echo : sta kehitysyhteistypoliittisesta nkkulmasta .
luulen , ett on kehitysyhteistypolitiikan tavoitteiden mukaista , jos selvitmme skandaalin avomielisesti . meill on nimittin ongelmana saada kansalaisilta ymmrtmyst sille , ett annamme edelleen varoja kehitysyhteistypolitiikkaan , vaikka kotonakin varat vhenevt ja vaikka emme kykene osoittamaan , ett annetut varat kytetn asianmukaisesti .
toimintamme hyvksymiseen liittyvt ongelmat kasvavat .
siksi olen erittin pettynyt niihin lausuntoihin , joita komissaarit marn ja bonino ovat viime pivien ja viikkojen aikana antaneet tst aiheesta .
se tulee kuitenkin , riippumatta siit , mit teemme , edelleen silymn otsakkeessa 4 ja meidn on harkittava tarkkaan , mihin vht varat kytmme .
siksi vastustankin sit , ett tss rahoitetaan samalla mys aloja , joilla ei ole mitn tai on vain vhn tekemist kehitysyhteistypolitiikan kanssa .
tarkoitan banaanialaa .
tll on kyty kiista , jonka syy on pasiassa maatalouspoliittinen ja jota ei mielestni ole ratkaistu tyydyttvsti .
otsakkeen 4 varoja , siis varoja , joiden pitisi oikeastaan hydytt kaikkein kyhimpi , kytetn banaaniteollisuuden tukemiseen .
raha ei nimittin mene pienviljelijille .
olen esittnyt sen vuoksi tarkistusehdotuksen , jonka oikeusperustassa jtetn monikansalliset konsernit tmn budjettikohdan ulkopuolelle .
komissio hylksi tmn ehdotuksen .
raha menee siis suuryrityksille .

rahan ottaminen pois kyhilt , jotta se annetaan banaanijteille - onko niiden nimi eurooppalainen vai amerikkalainen , on minusta samantekev - on vr politiikkaa .
sen vuoksi pidn oikeana sit budjettivaliokunnan ehdotusta , ett varoja ei oteta tst kohdasta , vaan harkitaan , voitaisiinko ne ottaa otsakkeesta 1 tai eurooppalaisesta kehitysrahastosta , jonka osalta rahaa j yli joka vuosi .

viimeinen huomautus vestpolitiikasta , budjettikohta b 7-631 edustaa trke alaa , jota parlamentti on aina tukenut .
olemme ponnistelleet kovasti tt aihetta koskevan oikeusperustan parissa ja olemme tehneet selvksi , ett vestpolitiikalla ei ole mitn tekemist abortin kanssa , vaan tlt osin on valittava muita keinoja .
nyt budjettivaliokunta ehdottaa tmn budjettikohdan nimen muuttamista .
minulla on kysymys komissaari liikaselle : kuinka komissio suhtautuu thn budjettikohdan nimen muutokseen , kun meill jo on oikeusperusta ?
emmek joudu pulaan , jos alituisesti jlkikteen , sen jlkeen kun meill on oikeusperusta , muutamme nime ?
ent kuinka komission virkamiehet suhtautuvat thn ehdotukseen ?
olisin iloinen , jos komissaari voisi ottaa kantaa thn erityiseen kohtaan .

arvoisa puhemies , en tarvitse kolmea minuuttia kertoakseni teille hmmstyksestni .
kollegani le gallou ja min olemme esittneet budjettivaliokunnalle itse asiassa lhes sata tarkistusta kolmen suuntaviivan perusteella .

ensimminen suuntaviiva on yhteisn toimivallan ja toissijaisuusperiaatteen noudattaminen , toinen kaiken sivistyksen perustana olevien moraaliarvojen kunnioittaminen ja kolmas avoimuuden noudattaminen eli julkisten varojen jrkev , tarkka ja hyvin selvitetty kytt , koska olemme siit vastuussa kaikille euroopan veronmaksajille .

on kuitenkin todettava , ett enemmistn piiriss nytt vallitsevan salainen yhteisymmrrys siit , ett varainkytstmme ei anneta eurooppalaisille tsmllisi tietoja edes nyt , kun olemme saaneet selville , ett komissiossa on kavallettu miljoonia ecuja ja ett varat on anastettu kansainvliseen yhteistyhn osoitetuista mrrahoista .

onpa omituinen ksitys yhteistyst ja omituinen ksitys mys moraalista ja kansanterveydest , kun jrjestille jaetaan tukia tysin salaisesti !

halusimme vltt sen , ett julkisilla varoilla voidaan edist kaikkea ja mit tahansa , etenkin politiikkamme vastaista toimintaa , jota harjoitetaan tietyiss jrjestiss , jotka pyrkivt laillistamaan lainvastaisia asioita , kuten laittoman maahanmuuton ja huumausaineiden kytn .

halusimme mys taata yhteisn etuuskohtelun ksitteen eli varmistaa sen , ett tuet kohdistetaan ensisijaisesti jsenvaltioiden kansalaisille , mik tuntuu jneen vhemmlle huomiolle .
tmkin tarkistuksemme hylttiin .
nin ollen esimerkiksi ammatillinen koulutus ei koske ainoastaan yhteisn tyntekijit ja harjoittelijoita .
joudumme siis jlleen maksamaan koko maailman puolesta .

halusimme viel est sen , ett julkisia varoja kytetn tiettyjen ehdokkaiden tai tiettyjen puolueiden vaalikampanjaan .
tmkn huolenaiheemme ei kiinnostanut kollegojamme , jotka muuten ovat hyvin kuuliaisia .
federalistit tai pikemminkin fuusionistit voivat siis jatkaa kampanjaansa euron hyvksi eli valtioiden pakkosulauttamista yhdeksi ylikansalliseksi kokonaisuudeksi , jonka nimen on eurolandia .
eurolandia nytt ja kuulostaa huvipuistolta , mutta se ei ole yhtn niin hauska : se merkitsee tosiasiassa demokratian ja toissijaisuusperiaatteen todellista vaarantumista eli yksiln- , alueidemme ja kansakuntiemme vapauksien vaarantumista .

arvoisa puhemies , ne , jotka ovat tll kuuntelemassa , ovat varmaankin kuulleet jo tarpeekseen .
haluaisin kuitenkin viel lyhyesti kiinnitt huomiota yhteen parhaista aloista , nimittin matkailuun .
tss kuussa esitetn asiantuntijatyryhmn tyn tulokset matkailusta ja tyllisyydest .
monien maiden ja mys euroopan unionin alaspin tarkistetut kasvuennusteet vaativat kiinnittmn huomiota aloihin , joilla voi synty uusia typaikkoja .
matkailu on juuri tllainen ala .

samalla meidn tytyy todeta , ett matkailuteollisuutemme joutuu kovempaan kilpailuun kaakkois-aasian maiden devalvaatioiden vuoksi .
lisksi dollari on heikentynyt .
ajattelen erityisesti konferenssimatkailua , joka on erittin trke ala maidemme tyllisyyden kannalta .
pyydn komissiota reagoimaan pttvisesti asiantuntijatyryhmn tuleviin suosituksiin .

puheenjohtajamaa itvalta on ilmoittanut meille luottavansa siihen , ett ksiteltvn oleva matkailua koskeva toimintaohjelma hyvksytn ennen tmn vuoden loppua .
sen myt saadaan aikaan tarvittava oikeudellinen perusta .
tss tilanteessa olisi kysymys menetetyst mahdollisuudesta , jos emme ota budjettiin erillist summaa tt tarkoitusta varten .
valitettavasti komissio ja neuvosto eivt ole thn menness suostuneet siihen .

minulla on konkreettinen kysymys komissiolle ja neuvoston puheenjohtajalle .
voimmeko toimia sen varassa , ett komissio ja neuvosto esittvt pikaisesti ja tarmokkaasti - riippumatta siit mit tapahtuu - budjettiin sellaista muutosta , joka mys loisi typaikkoja ?
mielestni monet , aivan liian monet , ihmiset ovat vailla tyt , vaikka heill olisi oikeus siihen .
odotan innokkaasti komission tai neuvoston puheenjohtajan konkreettista vastausta kysymykseeni .

haluan aluksi ilmaista tyytyvisyyteni siit , ett keskusteluun on osallistunut suuri joukko puhujia : olemme olleet tll yli viisi tuntia .
monilla lsnolijoilla on nyt muita velvollisuuksia , ja vain harvat ovat vastustaneet kiusausta lhte pois .
siksi vastaan ainoastaan niihin kysymyksiin , joita ovat esittneet tll hetkell lsn olevat jsenet .

ensinnkin sanoisin , ett matkailun osalta en voi ottaa kantaa niihin johtoptksiin , jotka komissio tekee viel laatimatta olevan kertomuksen perusteella .
perehdymme asiaan huolellisesti , ja sen jlkeen komissio antaa varmasti parlamentille tietoja jatkotoimista .

toiseksi oikeudellisen perustan kysymyksest ja budjettikohdan nimikkeen osalta en ole pystynyt saamaan tarvittavia oikeudellisia neuvoja , mutta kantani on se , ett ratkaiseva asia on toiminnan sislt .
jos toiminnalla on oikeudellinen perusta , budjettikohdan nimike on toissijainen asia .
toiminnan sisllll on siis oltava oikeudellinen perusta .

kolmanneksi vastaan budjettivaliokunnan puheenjohtajan herra samlandin ja muiden esittmn kysymykseen luxemburgin viranomaisille lhetetyist asiakirjoista .
tiedustelin asiaa yksikiltmme keskustelun aikana ja voin lukea nelj kohtaa ranskankielisest tekstist , joka minulla on niin sanotuista fiktiivisist sopimuksista .

" ensinnkin syyttjvirastoon on vedottu keskeisist tekijist , joka koskevat nelj kyseess olevaa sopimusta , jotka ovat fiktiivisi sopimuksia ; toiseksi syyttjvirasto on saanut tietoja ern virkamiehen yhteyksist kyseisiin sopimuksiin ; kolmanneksi uclafin kertomus on toimitettu syyttjvirastolle kokonaisuudessaan ; neljnneksi kaikkien epselvyyksien vlttmiseksi syyttjvirasto voi tutustua kaikkiin muihinkin asiakirjoihin , jos se pit sit aiheellisena tapauksen ksittelyss .
" komissio on tietysti valmis tekemn tydellist yhteistyt : syyttjvirastolle toimitetaan kaikki sen aiheellisena pitmt asiakirjat .

arvoisa puhemies , tmn aiheen trkeyden vuoksi kysyisin mielellni herra liikaselta : mit tarkoititte lainatessanne juuri sken " tuomioistuimen " teksti , mist tuomioistuimesta on kysymys ?

arvoisa puhemies , olin mys esittnyt kysymyksen neuvostolle .
koska neuvosto ja parlamentti pttvt yhdess budjetista , pitisin trken mys neuvoston vastausta .
jos se ei ole mahdollista nyt , haluaisin lupauksen siit , ett vastaus annetaan kirjallisena .

tss on ilmeisesti tapahtunut knnsvirhe .
" parquet " tarkoittaa tss yhteydess " luxemburgin oikeusviranomaisia " .
sill ei viitata mihinkn muuhun tuomioistuimeen , ainoastaan luxemburgin oikeuslaitokseen : " parquet luxembourgeois " .

huomaan , ett neuvoston edustaja haluaa mahdollisesti vastata kirjallisesti .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 10.00 .

euroopan unionin kehitys vuonna 1997

esityslistalla on seuraavana spaakin laatima institutionaalisten asioiden valiokunnan mietint ( a4-0357 / 98 ) eurooppa-neuvoston euroopan parlamentille antamasta kertomuksesta euroopan unionin kehityksest vuonna 1997 ( euroopan unionista tehdyn sopimuksen d artiklan mukaisesti annettu kertomus ) ( c4-0411 / 98 ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisa neuvoston edustaja , neuvoston d artiklan mukaisesti antamassa kertomuksessa luetellaan aiempien vuosien tapaan tysin muodollisesti kyseisen vuonna suoritetut lainsdnnlliset ja muut toimenpiteet .

huolimatta euroopan parlamentin esittmst arvostelusta neuvosto ei esit minknlaista arviota tapahtuneesta kehityksest , esiintyneist ongelmista tai edelleen esiintyvist puutteista , vaikka d artikla velvoittaa neuvoston antamaan unionille sen kehittmiseksi tarvittavat virikkeet .

on valitettavaa , ett todellinen poliittinen sysys tulee esimerkiksi tiettyjen valtionpmiesten ja pministerien taholta , kuten presidentti chiracin ja liittokansleri kohlin kirje osoitti cardiffin huippukokouksen yhteydess .
institutionaalisten asioiden valiokunta ptti nin ollen keskitty asioihin , joilla sen mielest voidaan antaa unionille sen kehittmiseksi tarvittavat virikkeet .

korostan tss yhteydess herra corbettin tarkistusta , joka koskee menettelyn muuttamista siten , ett euroopan parlamentti keskustelee neuvoston vuosikertomuksesta heti , kun se on annettu , eik sit lhetet asiasta vastaavaan valiokuntaan .
pyydn neuvostoa - en tied , onko se lsn ja kuuleeko se - kertomaan meille mielipiteens tst asiasta .

arvoisa puhemies , siirryn puheenvuoroni toiseen osaan .
euroopan talous- ja rahaliiton toteuttamisen ja tulevan laajentumisen vuoksi emme voi en viivytt vastauksen antamista kysymyksiin , jotka olemme kuulleet niin monta kertaa useiden vuosien aikana : miksi eurooppa , mik osa eurooppaa ja mitk ovat euroopan kunnianhimoiset tavoitteet ?

viime viikolla puheenjohtaja , rouva ferrero waldner sanoi osallistuessaan institutionaalisten asioiden valiokunnan kokoukseen , ett hn on huolestunut samasta asiasta ja ett se on otettu prtschachin huippukokouksen esityslistalle .
tt asiaa ei ole ksitelty en vuosiin .
koska se olisi paljastanut , ett asiasta ei olla yksimielisi , ja koska jsenvaltiot halusivat vltt vaarallista vastakkainasettelua , ne ovat vuosikymmeni tyytyneet harjoittamaan institutionaalisella tasolla pienimmn yhteisen nimittjn politiikkaa .
tss menettelyss on nyt tultu tien phn .
yleinen mielipide on kannattanut perustajaisien antamaa poliittista sysyst , koska sen jlkeen kun oli kyty kaksi hirve sotaa , joissa sama hvitys oli kohdannut niin voittajia kuin voitettujakin , kansat halusivat palata rauhaan ja demokraattisiin oloihin .

tt on seurannut kaksi sukupolvea , joiden aikana euroopan yhteis on toteuttanut vapaan liikkuvuuden , yhtenismarkkinat ja yhtenisvaluutan , ratifioinut sopimuksia ja antanut suostumuksensa 15 uuden jsenvaltion mukaantulolle .
ne ovat upeita saavutuksia , mutta samaan aikaan euroopan kansalaiset ovat krsineet yritysten lakkauttamisista ja siirroista ja lhentymiskriteereihin liittyvist pakotteista , ja he ovat voimattomina joutuneet seuraamaan euroopan tapahtumia bosniassa , albaniassa ja kosovossa .
siteet ovat katkenneet .
tmn suuren seikkailun merkitys on jnyt heilt ymmrtmtt , koska yhtenisvaluuttaan ei voi rakastua , kuten puheenjohtaja delors on sanonut .

tavoitteena on nyt se - tst on muistutettava sek voimallisesti ett selvsti - ett euroopan unioni on koko maailmassa ainutlaatuinen poliittinen hanke , koska se perustuu rauhaan , demokratiaan ja arvoihin : ihmisoikeuksiin , kansojen ja sukupolvien vliseen yhteisvastuuseen ja sellaisen yhteiskuntamallin toteuttamiseen , jossa pyritn tyttmn mahdollisimman hyvin siihen osallistuvien kansojen toiveet .

john hume antoi meille tn aamuna hienon esimerkin nist arvoista sanoessaan , ett yksi asia , jonka eurooppa ja euroopan parlamentti ovat hnelle opettaneet , on erilaisuuden ja poikkeavuuden kunnioittaminen .
pohdinnat siit , millaisia toimielimi tarvitsemme , saavat kaiken merkityksens tmn kaikkien muistaman ja jakaman tavoitteen pohjalta .
lisn , ett tuleva keskustelu talousarviosta riippuu mys tst trkest asiasta , ja siin on otettava huomioon samat unionin tavoitteet .

hallitusten vlisess konferenssissa ei saavutettu tuloksia institutionaalisten kysymysten osalta .
se on amsterdamin sopimuksen suuri heikkous .
tehkmme siit johtoptksemme ja ottakaamme uudelleen kyttn yhteisn menetelm , jonka tehokkuus on tunnustettu rooman sopimuksen ja yhtenisasiakirjan ja delorsin komitean yhteydess .

tuleva toimielinuudistus on toteutettava ennen kuin uusia valtioita otetaan unionin jseniksi , jotta se sujuisi selkesti ja jotta sen toteutuminen ei viivsty tai vaarannu .
uudistuksen tavoitteet on sisllytettv yhteisn snnstn .
arvoisa neuvoston edustaja , arvoisa komissaari , tss on muutamia haasteita puheenjohtajavaltio itvallalle , jolle toivotamme onnea !

paljon kiitoksia rouva spaak .
toivottavasti mys neuvosto kuuli , mit sanoitte .

arvoisa puhemies , huomenna kuulemme komission puheenjohtaja santerilta vuosittaisen selonteon euroopan komission suunnitelmista vuodeksi 1999 . puheen nimeksi on annettu " unionin tila " .
tnn me keskustelumme vuoden 1997 saavutuksista .
rouva spaak on laatinut siit erinomaisen mietinnn , ja minusta olisi muuten ollut parempi , jos keskustelut tmn mietinnn osalta ja unionin tilaan liittyen olisi yksinkertaisesti yhdistetty .
tulevaisuuteen suuntautuvasta katsauksesta tulee uskottavampi , jos pystytn tekemn mynteinen katsaus mys menneeseen .

tst asiasta on rouva spaakin ptslauselmassa ja mietinnss esitetty kovaa kritiikki .
rouva spaak toteaa , ett neuvosto on vuotta 1997 koskevassa kertomuksessaan esittnyt vain vhn visioita ja luetellut vain sen , mit ptksi kyseisen vuonna on tehty .
amsterdamin sopimukseen liittyen esittelij toteaa , ett parlamentin asema ja se , ett ennen laajentumista tarvitaan viel uudistuksia , tunnustetaan chiracin ja kohlin kirjeess . esittelij toteaa mys , ett komissio on tll vlin perustanut entisen komissaarin frans andriessenin johtaman tyryhmn , jonka tehtvn on etsi thn ratkaisua , mutta ett neuvosto on tehnyt asian osalta hyvin vhn .
mit neuvosto tekee tmn asian osalta ?
odotamme kiinnostuneina , mit itvallan ylimrinen huippukokous tuo tullessaan .

kolmas kritiikin kohde on se , ett trkeiss asioissa , kuten ulkopolitiikassa ja sisisess turvallisuudessa , on edistytty vuonna 1997 vain vhisess mrin .
toiminta on ollut yht lamaantunutta kuin aikaisemmin .
tss yhteydess , arvoisa puhemies , haluan viel esitt ennen huomista keskustelua , mit pidn trkeimpn ylimrisess huippukokouksessa .
siell pit ensinnkin lyt ratkaisu ulkopolitiikan jatkuvalle pyshtyneisyydelle .
ainoa keino thn on yksimielisyyden vaatimuksen poistaminen .
tt varten tarvitaan vhintn liite amsterdamin sopimukseen .
toivon , ett sellainen pts saadaan aikaan .

toinen prioriteetti on demokratian vaje , joka on tytetty osittain antamalla parlamentille lainsdnttehtvi .
meidn mielestmme tmn tielt pit poistaa viimeisetkin esteet .
niit on ennen kaikkea maatalousasioiden kohdalla .
perustamissopimusta tytyy parantaa mys silt osin .
kolmas prioriteetti on sis- ja oikeusasiat ja taistelu kansainvlist rikollisuutta vastaan .
perustamissopimusta tytyy tervitt mys silt osin , ja mys tst asiasta tytyy tehd pts ylimrisess huippukokouksessa .
neljs prioriteetti on omat varat .
tm on kysymys , joka uhkaa lamaannuttaa koko asian lhitulevaisuudessa .
mielestmme pitisi lyt parempi ja puolueeton tapa jakaa maksut oikeudenmukaisemmin .
mys tst asiasta tytyy keskustella itvallan huippukokouksessa .
viides prioriteetti on pakolaisista ja turvapaikanhakijoista aiheutuva ongelma .
olemme sit mielt , ett heidt pitisi jakaa eri jsenvaltioihin tasapuolisemmin ja ett tstkin asiasta tytyy tehd nyt lopultakin ptksi .
mys tt aihetta pitisi ksitell itvallan ylimrisess huippukokouksessa .

kuten rouva spaak sanoi , institutionaaliset ongelmat tytyy luonnollisesti lopultakin ratkaista . nit ovat niosuuksiin ja yksimielisyyden vaatimiseen liittyv ongelmat .
arvoisa puhemies , olisi ollut kuitenkin parempi , jos tm asia olisi ilmaistu selkemmin mys neuvoston vuotta 1997 koskevassa kertomuksessa .
se , ett olisi tunnustettu , ett viel ei olla pitkll , olisi ollut parempi perusta parannuksien aikaansaamiseksi , ja me toivomme kovasti , ett itvalta puheenjohtajamaana nkee mahdollisuuden pst asiassa pari reilua askelta eteenpin .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , mys min arvostelen sit , ett tm neuvoston kertomus sislt liian vhn selvityksi poliittisista pyrkimyksist ja tavoitteista .
minusta tuntuu toisinaan silt , ett neuvosto on muuttumassa entist enemmn kokoukseksi , johon osallistuu 15 valtionpmiest , jotka pitvt vain edustamiensa valtioiden yksittisi etuja poliittisten pyrkimystens ja tavoitteidensa keskipisteen .
pidn sit vaarallisena kehityksen , koska neuvosto on euroopan unionin poliittinen keskus ja poliittisten aloitteiden euroopan yhdentymisen lismiseksi tulisi lhte neuvostosta .
tarkoitan sit , ett on erittin ratkaisevia asioita , jotka tytyy nyt selvsti asettaa poliittisiksi pyrkimyksiksi ja tavoitteiksi .

ensimminen asia on , ett tunnustamme selvsti , ett todella haluamme euroopan unionin laajentuvan .
minusta tuntuu toisinaan silt , ett laajentumistavoite nivettyy ja muuttuu sunnuntaipuheiksi ja loppujen lopuksi monet ovat iloisia siit , jos laajentuminen loppujen lopuksi ei toteudu .
se on ensimminen selke tavoitekohta , jota euroopan unionin , neuvoston ja meidn kaikkien on ksiteltv .

toinen on agenda 2000 .
olen kuullut , ett yh useammat , jopa parlamentin puhemies , sanovat , ett asiakirjaa ei voida hyvksy aikataulun mukaisesti .
meidn tytyy tiet , ett agenda 2000 on vlittmin tavoite laajentumisen ja mys ylipns euroopan unionin sisisen ptksentekokyvyn silyttmiseksi .

kolmas kohta : siirtyminen enemmistptksiin .
se , ett euroopan unioni kykenee tulevaisuudessa ylipns tekemn ptksi , edellytt sit .
nit tavoitteita on vlittmsti ksiteltv , ja toivon , ett neuvosto lyt jlleen poliittisen voimansa , joka keskittyy eurooppaan ja vahvempaan yhdentymiseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat neuvoston jsenet , valmistellessani tt puheenvuoroa tein aikamatkan aina vuoteen 1997 saakka .
huomasin kuitenkin , ett olemme melkein vuodessa 1999 .
tmntyyppisten mietintjen hydyllisyys riippuu siit , mink ajan kuluessa ne hyvksytn . onnittelen kollegaamme rouva spaakia laadukkaasta tyst .
toivon , ja olen melkein varma siit , ett en tule en tekemn uutta aikamatkaa tmn saman aiheen puitteissa .

mutta menkmme asiaan .
mietinnn 11 kohta ksittelee amsterdamin sopimuksessa kyttnotetun aiempaa tiiviimmn yhteistyn uudelleenmuotoilua .
mikli muistan oikein , tysistunto hyvksyi jo mndez de vigo tsatsosin mietinnn sek vastikn kollegamme frischenschlagerin mietinnn , jonka ratkaisut ovat ristiriidassa , tai silt ainakin minusta vaikuttaa , tll ehdotettujen ratkaisujen kanssa .
tmn mietinnn hyvksyminen tllaisenaan voi aiheuttaa eptietoisuutta ainakin sen kohderyhmss .
tllaisia ristiriitaisuuksia olisi hyv vltt .

joka tapauksessa minun tytyy sanoa , ett unionin syventmisprosessi pit toteuttaa valtioiden tahtoa kunnioittaen .
puhumme kansalaisten ja valtioiden euroopasta , joskin tietyt toimivaltuudet on siirretty jsenvaltioille ja se on hyvksytty yhteisesti .
aiempaa tiiviimpi yhteisty voisi olla ers tapa saavuttaa euroopan yhdentymisen tavoite .
nin ollen sopimuksessa mrtty mekanismi tulisi mielestmme silytt , koska mielestmme se ei ole pasiallinen eik perimminen syy uuden aiempaa tiiviimmn yhteistyn viraston tehottomuuteen .

mietinnss ksitelln mys institutionaalisia uudistuksia , ja ensiksikin haluaisimme viitata ehdotukseen , jonka mukaan yhteisn menetelm otettaisiin uudelleen kyttn erityisesti perustamissopimusten tarkistamismenettelyjen osalta .
on valitettavaa , ettei mietinnss viitata oleellisesti kansallisten parlamenttien rooliin toisin kuin institutionaalisten asioiden valiokunnan hyvksymss giovannin ptslauselmassa , josta nestetn huomenna .
mielestmme unionin syventminen ja laajentaminen tapahtuu ottamalla siihen mukaan valtioiden kansat niden valitsemien edustajien kautta .

mit neuvoston ksittelyihin tulee , mietinnss ehdotetaan mrenemmistnestyksen vahvistamista .
siin ei kerrota sit , ett unionin toimielinten toiminnan tehostamiseksi sen toimivaltuuksia voitaisiin laajentaa ja kyseisten ksittelyjen institutionaalista painoarvoa voitaisiin vahvistaa .
mielestni on kuitenkin edelleen olemassa sellaisia alueita , kuten esimerkiksi perustuslailliset asiat , joista pitisi ptt yksimielisesti .
tm snt voi mielestmme vahvistaa unionin jsenvaltioiden vlist solidaarisuutta ja poliittista yhteenkuuluvuutta .
toimielinten vlinen tasapaino riippuu varmasti siit , miten jsenvaltiot siirtvt joitakin niille kuuluvia toimivaltuuksia yhteisn elimille yhteisesti sovitulla ja hyvksytyll tavalla .

arvoisa puhemies , esittelij ei tietenkn kiinnit huomiotamme unionin edistysaskeliin vuonna 1997 , mik on oikeutettua , vaan niihin lukuisiin ratkaisemattomiin ongelmiin , jotka meill on ksiteltvnmme , ja hn tuo esiin parlamentin krsimttmyyden ja tyytymttmyyden , jotka heijastuvat jo parlamentin kymmenist ptslauselmista , joiden avulla ei tosin ole saavutettu erityisi tuloksia .
emme ole onnistuneet todella painostamaan neuvostoa ja komissiota poliittisesti .
ptslauselmamme ovat yh suuremmassa vaarassa muuttua yleiseksi ruikutukseksi .
katsaus vuoteen 1997 selitt kuitenkin unionin toimintakyvyttmyyden syyt : eivtk juuri toimielinten uudistuksen eponnistuminen amsterdamissa sek hallitusten vlinen konferenssi , joka vlineen ja menettelyn on muuttunut yh enemmn kansallisia etuja koskevien kamppailujen areenaksi , ole vastuussa siit .
valtakunnanruhtinaiden neuvosto on tullut euroopan unionin neuvoston tilalle .
parlamentin tytyy harjoittaa enemmn poliittista painostusta ja vaikuttaa tehokkaammin komissioon ja neuvostoon esteiden poistamiseksi itlaajentumisen sek poliittisen unionin kehittmisen ja eurooppalaisen demokratian rakentamisen tielt .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin onnitella esittelijmme rouva spaakia hnen laatimastaan mietinnst ja siit tavasta , jolla hn on sen laatinut , ja korostaa samassa hengess pettymystmme institutionaalisten asioiden valiokunnassa , kun ajattelemme , mit kaikkea olisi voitu tehd , mutta mit ei ole tehty , ja kun ajattelemme kaikkia niit ideoita , jotka meill on huomenna tilaisuus ottaa jlleen esille de giovannin asiakirjan yhteydess ja jotka mielestmme silyvt esityslistallamme viel vuoden 1998 jlkeenkin , kun tarkastelemme euroopan unionin kehityst vuonna 1997 .

olen nin ollen sit mielt , ett mietinnn sisltm kritiikki voi antaa virikkeit komission , komissaari orejan ja parlamentin pohdinnoille niiden pyrkiess tekemn yhdess tyt , jotta jokin yhteinen hanke tuottaisi tulosta edes jossakin muodossa , ja toivon erityisesti , ett neuvosto hyvksyy tmn toimintatavan .
nille kolmelle toimielimelle on kohdistettu tietty joukko ptslauselman kohdista . min kannatan koko teksti .
haluan kiinnitt kollegojeni ja komissaarin huomion erityisesti yhteen kohtaan , joka on mielestni trke ulko- ja turvallisuuspolitiikan yhteydess , sill se on yksi unionimme heikoimmista kohdista , mit osoittaa se , ett euroopan unioni ja kaikki sen jsenet ovat jttneet tysin huomiotta toisaalta marylandissa ja toisaalta belgradissa ksiteltvt ulkopolitiikan kaksi suurta teemaa .

kiinnitn siis huomionne ptslauselman kohtaan , jossa viitataan kahteen toimenpiteeseen , jotka voitaisiin toteuttaa ja jotka mielestmme vahvistaisivat nimenomaan unionin painoarvoa maailmassa .
ensimminen toimenpide on euroopan unionin siviili-ja sotilaallisten joukkojen , tai sanoisin pikemminkin sotilaallisten vliintulojoukkojen luominen ; toinen on ajatus siit , ett unioni saisi yhteisen diplomaattikunnan , jos niihin maihin , joissa vhemmll kuin neljll jsenvaltiolla on edustusto , perustettaisiin yhteisi diplomaattiedustustoja .

arvoisa puhemies , eurooppa-neuvoston kertomuksessa unionin kehityksest luetellaan kuvaillen vuonna 1997 toteutetut toimenpiteet , ja silt kannalta katsottuna sill on tuskin muuta kuin historiallista mielenkiintoa .

se muistuttaa meille kuitenkin siit , ett aika kuluu ja ett amsterdamin eurooppa-neuvoston keskuussa 1997 hyvksymst perustamissopimusluonnoksesta ei ole viel jrjestetty minknlaista keskustelua ranskan parlamentissa , ja sopimusluonnos on entistkin epsuositumpi .
on totta , ett se ei tosiasiassa vastaa mitn kansalaisten vaatimuksia , eik kukaan ranskan poliittiseen luokkaan kuuluva tied , miten kansalaisille olisi selitettv tmn perustamissopimuksen yhdentymistavoitteet .
mutta siit hetkest lhtien , kun ranskan perustuslakituomioistuin katsoi tarpeelliseksi perustuslain tarkistamisen , hallituksemme ei en pystynyt viemn asiaa eteenpin , niin kuin olisi voitu tehd monissa muissa maissa , joissa on valitettavasti tysin sivuutettu tm keskustelu .

jos ranskan kansalaisille kuitenkin osoitettaisiin rehellisesti amsterdamin sopimuksen todellinen luonne , on hyvinkin mahdollista , ett he itse tai heidn parlamentin jsenens hylkisivt sen tavalla tai toisella .
se merkitsee sit , ett vastaisuudessa on pohdittava muuta tapaa valmistella euroopan perustamissopimuksia siten , ett taataan , ett ne vastaavat tst lhtien kansalaisten vaatimuksia .
thn menetelmn ei varmasti kuulu asiantuntijakomiteoiden perustaminen , kuten esittelij ehdottaa , tai euroopan parlamentin osuuden lisminen vaan se , ett kansalliset parlamentit ovat paremmin ja virallisemmin mukana kaikissa neuvotteluvaiheissa .

arvoisa puhemies , kun me valiokunnassa kerran hahmottelimme ksityksimme euroopasta , esittelij reagoi siihen toteamalla : " tm ei ole meidn eurooppamme .
" nimenomaan tm lause tuli mieleeni , kun luin hnen mietintns , joka on yhteninen ja erittin korkeatasoinen .
sen perustana on kuitenkin kokonaan toinen filosofia kuin meidn filosofiamme .
hylkmme yhdentymiskehityksen , jossa vauhtia ei hiljennet .
pidmme amsterdamin heikkoja tuloksia osoituksena siit , ett kansalaiset eivt ole valmiita lisntyvn yhdentymiseen .
pidmme vuotuisten petoksia ksittelevien kertomusten sislt , kilpailujen eponnistumista ja lhes pivittin lisntyvi uutisia vilpillisest toiminnasta eri ohjelmien yhteydess osoituksina siit , ett unioni on trmnnyt hallittavuutensa rajoihin .

tiedmme , ett enemmist kansalaisista ei halua htikity laajentumista naapurivaltioihin .
siksi olisimme toivoneet , ett mietinnss ksiteltisiin perusteellisemmin kansalaisten asemaa , heidn toiveitaan ja huoliaan ja sit , kuinka heidt voidaan ottaa huomioon .
tarkistusehdotukseni , jotka hylttiin valiokunnassa enemmistnin , olivat mys tmnsuuntaisia .
jos emme nimittin halua , ett ksitteet avoimuus ja lheinen suhde kansalaisiin nivettyvt tyhjiksi sanoiksi , meidn on konkreettisten esimerkkien avulla osoitettava , ett otamme kansalaisten toiveet huomioon ja suhtaudumme niihin vakavasti .
saanen esitt yhden pienen esimerkin siit , miten niden ksitteiden laita on kytnnss .
kun avustajani joitakin pivi sitten pyysi puolestani komission asiakirjaa , jota muuten oli lainattu erss kysymykseen annetussa vastauksessa , tyntekij kieltytyi antamasta asiakirjaa avustajalleni , koska tyntekijn mielest parlamentin jsenet kyttvt sit kuitenkin typeryyksiin , mik " ottaa hnt phn " .
jos jo parlamentin jseni kohdellaan nin , voitte kuvitella , kuinka kansalaisia kohdellaan .
tm saattoi olla yksittistapaus , mutta olen vakuuttunut siit , ett juuri yksityiskohdat tarjoavat mahdollisuuden parantaa sit , ett kansalaiset hyvksyvt unionin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , minulla on kolme huomautusta spaakin mietinnst , joka on jonkinlainen ennakkokeskustelu huomenna komission puheenjohtaja santerin ja itvallan liittokansleri kliman kanssa huomenaamulla kytvn keskusteluun ja siit , miksi hyvksymme de giovannin ptslauselman .
haluaisin ensiksi lausua sydmelliset kiitokset rouva spaakille hnen ansioituneesta eurooppaa - ja lisn thn tss yhteydess sen , koska asiasta juuri puhuttiin tll , ett kysymys on uskoakseni yhteisest euroopasta - koskevasta tystn .
tss yhteisess euroopassa on tosin viel paljon tehtv .
kysymys on tmn euroopan syventmisest ja laajentamisesta .
tarvitsemme , se sanotaan mys mietinnss , vahvoja toimielimi .
tarvitsemme yhteisen vahvan valuutan .
tarvitsemme enemmn ja vakuuttavampia ratkaisuja , ennen kaikkea toiseen ja kolmanteen pilariin osalta .
suuntaa antavat sanat kosovo , huumeidenkytn torjunta , lasten seksuaalisen hyvksikytn torjunta , vain muutamia aiheita mainitakseni , osoittavat , kuinka tarpeellinen sellainen vahva yhteinen eurooppa on .

toiseksi haluan esitt kritiikki spaakin mietinnn erst kohdasta .
mielestni , ja olen melkein varma , ett mys kollega spaakin itsens ja meidn kaikkien mielest siit puuttuu aihe ihmisoikeudet .
tarkistusehdotuksessa 8 , jonka rouva lenz esitti valiokuntamme puolesta , vaaditaan riittvi perustoja euroopan unionin ihmisoikeuspolitiikkaa varten .
toivon , ett tm tarkistusehdotus saa huomenna paljon kannatusta .

muutamia pivi sitten esittelimme wieniss firenzess sijaitsevan euroopan korkeakouluninstituutin tutkimusprojektin : ihmisoikeudet vuonna 2000 .
olemme todenneet , ett euroopassa on saatu viime vuosina paljon aikaan ihmisoikeuksien alalla , mutta paljon tehtv on mys jljell , erittin paljon tehtv , jotta me eurooppalaiset mys asianmukaisesti toteutamme pyrkimyksemme todella puolustaa ihmisoikeuksia .

kolmas aihe ja huomautus liittyy epsuorasti siihen , mist olemme tnn ja viime pivin toistuvasti kuulleet .
todellisuudessa kysymys on erittin keskeisest kohdasta aiheen kansalaislheinen eurooppa osalta .
siksi pyrin , kuten cato antiikin aikana , toistuvasti tuomaan esiin tmn asian merkityksen .

tarvitsemme sit , ett eurooppalainen rahaan liittyv hallinto on puhdasta .
nin pivin saamme paljon postia , jossa ksitelln ihmisoikeuksia ja kansalaisjrjestjen varojen asettamista varauksiksi .
monet nist kansalaisjrjestist , jotka puhuvat ihmisoikeuksista vakuuttavasti ja mys tekevt paljon niiden hyvksi , taistelevat oikeutetusti sit vastaan , ett niill ei mahdollisesti en ole rahaa kytettvissn tyhns .
kysymys ei ole kuitenkaan siit , ett kansalaisjrjestilt otettaisiin jotakin pois , pinvastoin .
me haluamme ja meidn tytyy huolehtia siit , ett kyseenalaisten ja vilpillisten toimintatapojen myt apua tarvitseville tarkoitetut rahat eivt kulkeudu itsen auttavien taskuun .
siksi spaakin mietinnn ptslauselman 8 kohdan toisessa luetelmakohdassa vaaditaan enemmn valvontaa thn yhteiseen eurooppaan .

arvoisa puhemies , haluaisin ottaa esille kaksi asiaa .
toinen on rahoituspuitteita koskeva kysymys .
on aivan selv , ett euroopan unionin koko kehitys on tulevan vuosisadan talouden varassa , ja komissio on hiljattain esittnyt uudet rahoitusnkymt ja uuden rahoituksellisen vastuunjaon euroopan yhteisn maiden vlille .

ptslauselman 15 kohdassa viitataan hyvin selvsti siihen , ett euroopan unionin uusi rahoitus on jrjestettv siten , ett avainsanoina ovat edelleenkin jatkuva solidaarisuus ja koheesio .
esittmll erilaisia vaihtoehtoja komissio antaa tietynlaisen kuvan tulevaisuudesta .
se on puuttunut rohkeasti esimerkiksi maatalouskysymykseen .
on mys kynyt tysin selvksi , ett monet nykyiset menettelyt - kuten brittityylisen korjausmekanismin soveltaminen neljn muuhun maahan - eivt en toimi .
tst syyst on hyvin trke osoittaa , ett parlamentti haluaa luopua " juste retour " -ksitteest tulevassa kehityksess .

toiseksi puhuisin schengenist .
22 ja 24 kohdat koskevat oikeus- ja sisasioita .
meidn olisi oltava hyvin huolestuneita siit , ett schengenin snnst ei ole viel jaoteltu ensimmisen ja kolmannen pilarin vlill .
minusta on valitettavaa , ett puheenjohtajistoa ei ole paikalla , koska jos amsterdamin sopimus tulee voimaan ilman , ett tst asiasta pstn sopimukseen , lopputuloksena on se , ett koko snnst j kolmanteen pilariin .

haluaisin kysy komissiolta , miten se suhtautuu thn tilanteeseen ; jos nin ky , voimme unohtaa tyntekijiden vapaan liikkuvuuden , voimme unohtaa henkiliden vapaan liikkuvuuden ja voimme unohtaa syntymss olevan turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan .
mist johtuu , ett 15 kuukautta amsterdamin sopimuksen allekirjoittamisen jlkeen nkpiiriss ei ole ainoataan sopimusta schengenin snnstn jaottelusta ensimmisen ja kolmannen pilarin vlill ?
tss on vakava kysymykseni komissiolle .

arvoisa puhemies , uskon , ett meist suurin osa kannattaa ksiteltvnmme olevaa mietint .
esittelij ei ne mets puilta , sill euroopan unioni ei krsi nykyn kasvukivuista vaan todellisesta sairaudesta .
tmn pivn eurooppa on pankkiirien , kauppiaiden , eurokraattien ja 20 miljoonan tyttmn eurooppa .

istuntosalissa edustamani euroopan nationalistit haluavat korvata tmn rahan euroopan ihmisten ja sosiaalisen yhteisvastuun euroopalla .

euroopan perustajaist eivt kuitenkaan pettneet meit lhes puoli vuosisataa sitten .
he varoittivat meit nimemll kuuden jsenvaltion euroopan " yhteismarkkinoiksi " .
siksi heidn tyns ei ollut hydytnt .
koska he lhensivt euroopan kansoja , he olivat leninin sanoja lainatakseni hydyllisi idiootteja , jotka kynnistivt peruuttamattoman liikkeen ja panivat liikkeelle junan , jota mikn htmerkki ei voi pysytt .
tt junaa ei pid suistaa kiskoilta .
mutta erinomaisen ranskalaisen kirjailijan guillaume fayen sanoja lainatakseni on aika suunnata huomio kuljettajiin ja siihen , ett juna kulkisi vihdoinkin ihmisten eik en rahan vuoksi .

arvoisa puhemies , haluan kohdistaa huomautukseni yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevaan osaan spaakin mietinnss .

lukiessani mietint ihmettelin , onko se institutionaalisten asioiden valiokunnan poliitikkojen vai norsunluutorneissaan elvien akateemikkojen aikaansaannosta .
minusta ei tunnu silt , ett mietinnss olevat asiat vlttmtt liittyisivt todellisessa elmss kohtaamiini asioihin .

siirryn 17 kohtaan , jonka mukaan euroopan unioni on poliittisesti poissa kansainvlisen politiikan nyttmlt .
tm on ilman muuta jrjetn ajatus .
totta kai euroopan unioni on lsn kansainvlisen politiikan nyttmll .
voimme pohtia , kuinka merkittv rooli sill on , mutta on jrjetnt sanoa , ett sill ei ole minknlaista roolia .
vastaavanlaista liioittelua on vitt , ett boltonin pubien ja klubien asiakaskunta on pivittin huolestunut tst asiasta .
omat nestjni ovat kertoneet minulle , ett heidn mielestn euroopan unionin pitisi olla paljon voimakkaammin mukana kriisien ehkisemisess ja hallinnassa ja rauhan silyttmisess ja aikaansaamisessa .
meidn on siis oltava tsmllisi sen suhteen , mit kansalaisemme haluavat .

siirryn 19 kohtaan , jossa viitataan ilmeisesti siihen , ett olisimme voineet ratkaista kosovon kriisin , jos toimielintemme yhteisty olisi jrjestetty paremmin .
en todellakaan ymmrr , miten joku voi edes esitt tllaista ajatusta .
eponnistuminen kosovossa - jos kyseess oli eponnistuminen - johtui poliittisen tahdon puutteesta .
minknlaisilla toimielimi koskevilla jrjestelyill ei ollut tss yhteydess mitn merkityst .

20 kohdan neljs alakohta tarkoittaa ilmeisesti sit , ett institutionaalisten asioiden valiokunnan mukaan euroopan unioni on naton jsen .
euroopan unioni ei tietenkn ole naton jsen .
tietyt euroopan unionin jsenvaltiot ovat naton jseni .
sen vuoksi en ymmrr institutionaalisten asioiden valiokunnan ajatusta .
meidn olisi nimenomaan keskityttv varmistamaan , ett euroopan puolustusidentiteetti koskevat amsterdamin sopimuksen ja berliinin julistuksen mrykset pannaan tytntn .

lopuksi psemme 21 kohtaan .
tiedn , ett tm on ollut asia , jonka parlamentti aina hyvksyy ptslauselmissaan , mutta uskommeko me todella , ett kansalaisemme haluavat euroopan sotilaallisia vliintulojoukkoja ?
meill on jo nato ; weu : n yhteydess meill on jo kaikenlaisia jrjestj - yhteist toimintaa , eurooppalaiset joukot ( eurocorps ) , englantilais-hollantilainen prikaati ja niin edelleen . mit sellaista euroopan vliintulojoukot voivat tehd , mihin nm muut joukot eivt kykene ?
meidn olisi lopetettava umpikujaan johtavat lylliset vittelyt ja suunnattava mielenkiintomme kytnnn toimenpiteisiin , joilla varmistetaan euroopan unionin puolustus ja sen kansalaisten parempi turvallisuus .
tll yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevalla osalla ei suoraan sanottuna pst thn tavoitteeseen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan ensiksi onnitella rouva spaakia hnen tystn .
olen sit mielt , ett euroopan unionista tehdyn sopimuksen d artiklan henken oli pyrkimys etnty riittvsti keskusteluista ja jokapivisist ongelmista , jotta voitaisiin pohtia yleisesti eurooppalaisen toiminnan merkityst .
sellaisen pitisi ksittkseni olla eurooppa-neuvoston joka vuosi laatiman kertomuksen , joka koskee unionin kehityst ja joka vastaa tsmlleen sit roolia , joka eurooppa-neuvostolle unionin yleisen politiikan virikkeiden ja kehityslinjojen antajana kuuluu .

olen samaa mielt rouva spaakin kertomuksesta esittmst arviosta , ja minun on sanottava , ett jaan pettymyksen hnen kanssaan .
mielestni ei voida tehd muuta kuin tunnustaa jlleen kerran niin parlamentin kuin komissionkin viime vuonna ja aikaisempina vuosina esittmst kritiikist huolimatta , ett itse asiassa tm neuvoston kertomus tyytyy antamaan puhtaasti tosiasioihin perustuvan yhteenvedon toimenpiteist ja ett siit puuttuu usein se poliittinen ulottuvuus , joka sill sopimuksen hengen mukaisesti pitisi olla .
ehkp sen sijaan , ett muistutetaan jonkin poliittisen toimen merkityksest , kannattaisi tarjota sellainen kokonaisnkemys , jonka ansiosta voisimme syvent eri aiheita ja nhd , mit virikkeit euroopan unionille voidaan tulevaisuutta ajatellen antaa .

tss mieless yhdyn mys rouva spaakin analyysiin joidenkin euroopan rakentamisen ja tarkemmin sanottuna amsterdamin sopimuksen allekirjoittamisen , agenda 2000 : n julkistamisen ja talous- ja rahaliiton valmistelun osalta viime vuonna saavutettujen tavoitteiden merkityksest .
itse asiassa ne haasteet , jotka kaikilla nill alueilla on kohdattava , tunnetaan hyvin , ja meidn kaikkien tehtvn on selvitt se , miten kansalaisista voidaan tehd keskeinen huolenaiheemme , miten voidaan puuttua sellaisiin merkittviin kysymyksiin kuin kasvu ja tyllisyys sek miten euroopan unioni voi valmistautua laajentumiseen sek rahoituksellisesta ett institutionaalisesta nkkulmasta .

on selv , ett nm keskustelut ovat edelleen hyvin ajankohtaisia .
komissio aikoo ehdottaa erilaisia vastauksia - konkreettisia vastauksia - sellaisin toimin , jotka perustuvat juuri nihin tavoitteisiin .
jos viittaan nyt esimerkiksi amsterdamin sopimuksen loppuun saattamiseen , on selv , ett pitkn neuvotteluprosessin tuloksena on saatu aikaan teksti , jota on arvosteltu useassa yhteydess - olen itsekin arvostellut sit .
tulin parlamenttiin - institutionaalisten asioiden valiokuntaan , jossa rouva spaak oli - suoraan amsterdamista , toisin sanoen juuri tuolloin 18. keskuuta 1997 me lopetimme aamulla puoli viidelt ja tulin parlamenttiin aamulla kymmenelt kertomaan reaktiostani .
ilmaisin tuolloin pettymykseni , joka on luultavasti nyt paljon tarkemmin suunnattua , menneeseen aikaan , koska kysymyksi oli paljon ja olin sit mielt , ett jos viikkoa aiemmin ksiteltvin olleet esitykset olisivat silyneet ennallaan , lopputulos olisi luultavasti ollut hyvin erilainen kuin se tulos , joka saatiin aikaan kolmen viimeisen vuorokauden aikana esitettyjen tarkistusten tuloksena .

haluan joka tapauksessa sanoa , ett tuon pettymyksen lisksi - joka luultavasti tuolloin aluksi oli paljon voimakkaampaa - mennyt aika on saanut minut suhtautumaan asioihin paljon tyynemmin ja nkemn sopimuksen lopputuloksen mynteiset puolet .
olen kuullut tll joitakin hyvin kielteisi nkemyksi siit .
olen sit mielt , ett jos me korostamme joitakin mynteisi seikkoja , voimme korostaa - kuten rouva spaak - esimerkiksi erst hyvin trke asiaa , josta on keskusteltu toimielinten ja sopimuksen koko elinajan aina vuodesta 1958 asti : toimielinten vlisest tasapainosta .
pidn paljon siit , mill tavoin rouva spaak korostaa toimielinten vlist tasapainoa .
muistan , miten ers suuresti arvostamani henkil , emile nol , joka oli monta vuotta komission psihteeri , viittasi aina toimielinten vlisen tasapainon taikaan , ja mielestni tm on yksi niist asioista , joita meidn on puolustettava erityisesti nyt laajentumisen edell .

laajentuminen ei voi johtaa eptasapainoon .
kuuden jsenvaltion vlill oli tasapaino .
15 jsenvaltion vlill oli tasapaino .
25 jsenvaltion vlill on oltava tasapaino .

mielestni on mys muistettava ne ponnistelut , joilla on pyritty lujittamaan perusoikeuksien asemaa ja yhteiskunnan vaikutusta euroopan unionissa unohtamatta niit vastauksia , joita kansalaiset unionilta odottavat .
koko perusoikeuksia koskeva asia , joka oli tietyll tavalla sopimuksen ulkopuolella , on sisllytetty jollakin tavalla sopimukseen amsterdamissa tehdyss uudistuksessa .
mielestni nm ovat erittin varteenotettavia esimerkkej , kuten mys koko tyllisyyskysymys , joka oli ennen sopimuksen ulkopuolella ja joka on nyt sen sisll , sek suurelta osin " yhteisllistetyksi " sanotun turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan suuren alueen luominen .

herra brinkhorst - hn ei ole nyt paikalla - viittasi hetki sitten thn asiaan .
tm on komission tahto , mutta luotan ja toivon , ett se olisi mys jsenvaltioiden tahto . mik trke lisys sopimukseen sitten on tehty ?
schengen , joka oli sopimuksen ulkopuolella , kuuluu nyt siihen . mielestni jo tm on erittin trke lisys .
sit ei ollut aikanaan mahdollista sisllytt sopimukseen , joten se jtettiin sen ulkopuolelle .
se oli puute , se oli omituista .
schengen kuuluu nyt sopimukseen .
mit nyt on siis tehtv ?
herra brinkhorst on huolissaan , ja niin minkin , liitetnk se ensimmiseen vai kolmanteen pilariin , koska ellemme me tekisi mitn , se jisi ilmeisesti kolmanteen pilariin .
on joitakin asioita , joiden on edelleen oltava hallitusten vlisi , kuten esimerkiksi rikosoikeudelliseen yhteistyhn tai poliisitoimintaan liittyvt asiat , mutta on joitakin muita asioita , joiden pit kuulua ensimmiseen pilariin .
tm on luultavasti yksi niist asioista , joissa amsterdamissa tapahtuneet viime hetken muutokset estivt sen , ett tietyss mrajassa - kolmessa , neljss , viidess vuodessa - asiat voitaisiin " yhteisllist " pelkll enemmistptksell .
viime hetkell tapahtunut muutos oli kuitenkin se , ett tm pts tehtisiin yksimielisesti , mik tarkoittaa sit , ett viiden vuoden kuluessa yksi ainoa jsenvaltio voi est tmn siirtymisen yhteisllisyyteen , ja se oli ilmeisesti askel taaksepin , mutta se kyllkin oli askel eteenpin , ett se , mik oli maastrichtissa sopimuksen ulkopuolella - koska se oli yksinkertaisesti euroopan unionin phineen alla - kuuluu jo tll hetkell sopimukseen .
nyt jkin nhtvksi , miten tuo liittminen tapahtuu .

toisaalta yutp : n vlineiden uudistus mahdollistaa sen - toivomme sit - ett unioni voi esiinty yksimielisen kansainvlisell nyttmll .
hetki sitten sanottiin , ett yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan asioissa on tapahtunut jonkin verran edistyst .
se on selv .
asia on kuitenkin niin , ett vlineet eivt luultavasti yksinn riit .
vlineet ovat olemassa .
tarvitaankin poliittista tahtoa toimia ulkopolitiikkaan liittyviss asioissa , ja se onkin jo toinen kysymys .

valitettavaa on luultavasti se , ett toimielinten osalta - rouva spaak toteaa sen - lopputulos ei juuri ole ollut toivoa herttv .
on totta , ett parlamentti on onnistunut ennennkemttmll tavalla laajentamaan toimivaltuuksiaan toisena lainstjn , mutta joitakin merkittvi ongelmia ei ole ratkaistu , joitakin ongelmia , joita on esiintynyt jo jonkin aikaa ja joiden ratkaisemiseen ei kuitenkaan ollut aikaa amsterdamissa .
juuri siit syyst ratkaisematta ovat sellaiset trket asiat kuten mrenemmistnestyksen yleistyminen , nten painotus neuvostossa tai komissaarien lukumr , ja nin ollen on joitakin keskenerisi asioita .
ne on lueteltu selvsti itse sopimuksessa , ja nin ollen me tiedmme , ett tm edellytt uutta hallitusten vlist konferenssia , joka on lisksi jrjestettv pian .

toivomme , ett amsterdamin sopimus tulisi pian voimaan .
se ei kuitenkaan ole viel voimassa , ja nin ollen on ehk ennenaikaista tehd yhteenveto ja esitt uusia uudistushankkeita .
on kuitenkin selv , ett on valmistauduttava vastaamaan ensiksi niihin kysymyksiin , jotka ovat sopimuksessa , niihin asioihin , joihin meit pyydetn sopimuksessa vastaamaan , on kyse sitten institutionaalisista kysymyksist - niist , jotka mainitsin hetki sitten - tai turvallisuuteen liittyvist asioista , esimerkiksi kaikesta siit , mik koskee itisen euroopan unionin yhdentymist euroopan unionin sisll .
tmkin edellytt aikanaan hallitusten vlist konferenssia .

on selv , ett sit varten tarvitaan jotakin , nimittin sit , ett jokainen toimielin tyskentelisi ja hoitaisi tehtvns sopimuksen mukaisesti ja ett haetaan , kuten olemme niin monta kertaa toistaneet , tehokkaita , demokraattisia tulevaisuuden ratkaisuja .
siin mieless komissio on jo agenda 2000 : n yhteydess ilmoittanut toivovansa , ett uusi hallitusten vlinen konferenssi voisi kokoontua vlittmsti vuoden 2000 jlkeen .

toisaalta euron kyttnotto , laajentumisneuvottelujen kynnistminen ja agenda 2000 ovat mys sellaisia pitkn aikavlin hankkeita , jotka liittyvt tulevaisuuteen , vaikka ne aloitettiin vuonna 1997 .
parlamentti ja komissio ovat niss asioissa tyskennelleet yhteisymmrryksen vallitessa .

ptn kohta , arvoisa puhemies .
on selv , ett nm kysymykset ylittvt selvsti yhden vuoden rajan tai jopa parlamentin yhden vaalikauden rajan .
olen varma siit , ett nm haasteet - luotan siihen - ovat mukana valtion ja hallitusten pmiesten pohdinnoissa , kun he kokoontuvat prtschachissa 24 . ja 25. tt kuuta , ja toivomme , ett tuo kokous tarjoaisi tilaisuuden pohtia yhdess euroopan unionin tehtv 2000-luvulla .

minulla ei ole muuta sanottavaa , ainoastaan - jos sallitte - muutama sana .
herra hager viittasi aiemmin erseen asiakirjaan , jota hn on pyytnyt komissiolta ja johon ei ole haluttu vastata .
pyydn , ett hn vlittisi toiveensa minulle , niin yritn vastata vlittmsti hnen esittmns pyyntn .
en tied , mist syyst parlamentin jsenen esittm pyynt ei ole otettu huomioon .
nin ollen olen hnen kytettvissn ja yritn hyvin mielellni vastata tuohon kysymykseen , koska on luultavasti tapahtunut vrinksitys , jonka takia tuohon pyyntn ei ole vastattu .
joka tapauksessa voin sanoa hnelle ainoastaan sen , ett koska pidn tll nyt puheenvuoron , vaikka en kenties olekaan asiasta vastaava komissaari , tarjoudun hyvin mielellni vastaamaan herra hagerin esittmn pyyntn .

arvoisa komissaari , kiitn teit erittin sydmellisesti tarjouksestanne .
kysymys ei ole suinkaan siit , ett asiakirjaa ei annettu , vaan kysymys on siit tavasta , jolla tyntekij kieltytyi antamasta sit .
nimittin siit , ett parlamentin jsenelle ilmoitettiin , ett komission asiakirjoja kytetn snnllisesti typeriin tarkoituksiin ja ett tyntekij oli sit mielt , ett se , mit parlamentin jsenet asiakirjoilla tekevt , " ottaa hnt phn " .
siksi puolustauduin , en muusta syyst .
voitte kuitenkin kernaasti saada tarkempia tietoja , mutta en haluaisi tehd sit tll tysistunnossa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.15 .

monenvlinen investointisopimus ( mai )

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma monenvlisest investointisopimuksesta .

arvoisa puhemies , aasian talouskriisi on muistuttanut meille , ett investoinnit ja muut rahavirrat voivat vaikuttaa dramaattisesti kilpailukyvyn kasvuun .
pitkn aikavlin laadukkaat investoinnit voivat auttaa lujittamaan taloutta ja ne ovat vastakohta lyhyen aikavlin keinottelun rahavirroille .
laadukkailla investoinneilla on selvsti elintrke merkitys kehitysmaille , jos ne haluavat pst eteenpin yh pitemmlle globaalistuneessa maailmassa .
investoinnit ovat jo vaikuttaneet merkittvsti maailman taloudelliseen kasvuun , ja niist saadaan lukemattomia etuja .
euroopan yhteis on maailman suurin ulkoinen sijoittaja .
kehitysmaat saavat tuoretta pomaa , teknologiaa ja taitotietoa ja sijoittajat psevt uusille markkinoille .

investoinnit vaikuttavat pikemmin paikallisten tyt ja ymprist koskevien mrysten parantumiseen kuin heikentymiseen .
yksi kysymys on mys lahjonnan ja tuomittavien liikealan kytntjen kitkeminen .
avoimuus , jota voitaisiin list luomalla jonkinlaiset yleiset puitteet alan snnille , auttaisi suuresti torjumaan lahjontaa , tuomittavia kytntj ja mys pomakeinottelua yleens .

vaikka investointiptkset tehdn viime kdess yksityisiss yrityksiss , poliittisella ympristll on ratkaiseva merkitys .
ennakoitavissa olevien ja avoimien lakien ja asetusten ansiosta investoinnit lisntyvt , riskimaksut ovat alhaisemmat ja tuotot paranevat .
tll hetkell investointisnnt luodaan monimutkaisessa kahdenvlisten ja alueellisten sopimusten verkostossa .
trkest merkityksestn huolimatta snnilt puuttuu monia piirteit , jotka ovat vlttmttmi avoimen sntkehyksen luomiselle .
lisksi snnt eivt ole lheskn kattavia .
kysymys kuuluu : miten tm tilanne voidaan ratkaista ?

olen aina ollut sit mielt , ett tulossa olevat investointisntjen puitteet on pitkll aikavlill parasta laatia wto : n piiriss .
joitakin wto : n sntj on jo olemassa .
mainittakoon erityisesti uruguayn kierroksella tehty sopimus kaupankyntiin liittyvist investointitoimenpiteist , jotka vaikuttavat investointeihin .
tyn jatkaminen wto : ssa ei nin ollen merkitsisi sit , ett kaikki olisi aloitettava alusta ; sen sijaan se tarjoaisi mahdollisuuden laajentaa nykyisi sntj siten , ett niist olisi suoraa etua sek euroopan unionille ett kehitysmaille .

edell mainitussa yhteydess kannatin vahvasti singaporessa joulukuussa 1996 pidetyss wto : n ministerikokouksessa tehty ptst perustaa wto : hon investointityryhm , jonka tehtvn on tutkia kaupan ja investointien suhdetta .
wto : n ensi syksyn ministerikokouksen lhestyess on mielestni trke jatkaa painostustamme , jotta wto : ssa ryhdytn toden teolla ksittelemn investointisntj .

samaan aikaan , toukokuusta 1995 lhtien oecd : n piiriss on tietysti kyty neuvotteluja monenvlisest investointisopimuksesta mai : sta .
eu ja sen jsenvaltiot ovat osallistuneet nihin neuvotteluihin neuvoston huhtikuussa 1995 hyvksymn strategian pohjalta , jonka euroopan parlamentti hyvksyi 14. joulukuuta 1995 antamassaan ptslauselmassa .

vastatessani maaliskuussa kreissl-drflerin mietintn kerroin neuvottelujen etenemisest tuona ajankohtana .
sen jlkeen oecd : n ministerit pttivt huhtikuussa arviointiajasta ja siit , ett kansalaisyhteiskunnan nkemyksi olisi kuultava lis ottaen huomioon muun muassa taloudelliset huolenaiheet ja poliittisesti , yhteiskunnallisesti ja kulttuurisesti herkt asiat .
osana tt prosessia komissio ja neuvosto ovat jrjestneet kuulemistilaisuuksia , joihin on osallistunut edustajia euroopan teollisuudesta , ammattiliitoista , useista kansalaisjrjestist ja muista jrjestist , jotka ovat erityisen kiinnostuneita mai : hin liittyvist ymprist- , kehitys- ja kulttuurinkkohdista .
niss tilaisuuksissa ksiteltiin nykyisen sopimusluonnoksen avainkohtia .
onnistuimme vakuuttamaan kansalaisjrjestille ja muille tahoille , ett mai : n tarkoituksena ei esimerkiksi ole heikent valtioiden sitoumusta noudattaa keskeisi kansainvlisesti tunnustettuja tyt koskevia mryksi , kuten ilo : n yleissopimuksissa asetettuja mryksi , tai kansainvlisesti hyvksyttyj ympristmryksi .
onnistuimme mys vakuuttamaan kansalaisjrjestille , ett kulttuuriasioissa me puolustamme vahvasti yhteisn snnst uruguayn kierroksen audiovisuaalisia asioita koskevat ptkset mukaan luettuina .

uskon , ett tll vuoropuhelulla , ja samasta aiheesta kytvill rinnakkaisilla vuoropuheluilla jsenvaltioiden ja kansalaisyhteiskunnan vlill , on jossain mrin onnistuttu rauhoittamaan niit , jotka alun perin epilivt mai : n vaikutusta tyn , ympristn , kulttuurin ja muiden julkisten asioiden kannalta .

mai-neuvottelut kuohuttavat kuitenkin edelleen tunteita joissakin piireiss ja joissakin jsenvaltioissa .
viime keskiviikkona ranskan pministeri ilmoitti vastauksessaan parlamentissa esitettyyn kysymykseen , ett ranska vetytyy neuvotteluista .
sen seurauksena tlle viikolle suunniteltu oecd : n neuvotteluryhmn kokous j nyt pitmtt .
sen sijaan pariisissa jrjestetn tnn oecd : n varapsihteerin johdolla neuvottelu , johon komissio ja jsenvaltiot osallistuvat .
eu ei ole viel muodostanut yhteist kantaansa mai-neuvotteluista .
otamme huomioon ranskan hallituksen kannan , josta ranska keskustelee komission ja kaikkien jsenvaltioiden kanssa , ja toivomme , ett se otetaan sopivana ajankohtana esille neuvostossa .
meidn on ehdottomasti pohdittava vuonna 1995 yksimielisesti sovittujen neuvotteluvaltuuksien tavoitteiden taustaa vasten , miten voisimme parhaalla mahdollisella tavalla edist kaupan ja investointien parissa tehtv tyt mai mukaan luettuna .

saanen viel esitt omat nkemykseni asiasta .
olen sit mielt , ett olemme ponnistelleet sitkesti ja lujasti saadaksemme luotua oecd : n piiriin avoimet puitteet , joista olisi etua sek euroopan taloudelle ett mai : n muiden sopimuspuolten taloudelle .
mai- neuvotteluissa on jo pitklti avattu tiet investoinneille ja korostettu asioita , joilla on keskeinen merkitys eu : lle ja kansalaisyhteiskunnalle .
olen kuitenkin aina ollut sit mielt , ett pitkll aikavlill tt tyt , jolle mai-neuvotteluista on jo ollut arvokasta apua , on tehtv wto : n piiriss .
nykyisess tilanteessa mahdollisuudet saattaa mai-neuvottelut suotuisaan ptkseen eivt suoraan sanottuna nyt lainkaan lupaavilta , ja sekin on varovaisesti sanottu .

komission ja jsenvaltioiden on tst huolimatta syyt jatkaa yhteisi keskusteluja kansalaisyhteiskunnalta saamistamme nkemyksist asettamalla ne ministerineuvoston pttmien alkuperisten neuvotteluvaltuuksien tavoitteiden muodostamaa taustaa vasten .

min pidn tietysti parlamentin ja neuvoston tiiviisti ajan tasalla tmn trken asian kehityksest .

arvoisa puhemies , arvoisa sir leon brittan , olette kuvaillut taustaa , jonka pohjalta kymme viel kerran tt keskustelua monenvlisest invstointisopimuksesta ja olette esittnyt mys erilaisia nkkantoja ja intressej , jotka osittain eroavat toisistaan kovasti .
lisksi ksittelitte ranskan muotoilemaa kantaa ja kreissl-drflerin mietint .

saanen kenties puhua viel muutamista kohdista .
ne kaikki koskevat nkkulmaa , jonka toitte esiin .
minklainen strategia meidn oikeastaan pit laatia , kun tarkastelemme tt tilannetta tulevaisuuden kannalta ?
se on ainoa mielenkiintoinen kysymys , joka kytnnss on viel jljell .
olen muuten kanssanne samaa mielt siit - mielipide on henkilkohtainen mielipiteeni enk aio vitt , ett esitn tss puolueryhmni enemmistn kannan - ett tarvitsemme kansainvlisen investointisopimuksen ja ett siin pitisi olla korkea suojataso ja olen muuten kiitollinen siit , miten komissio juuri tss yhteydess muotoili ja laati reijo-lausekkeen - se oli menestyksellinen !
siit huolimatta olemme tehneet virheen ja meidn pitisi oppia nist virheist , koska meill on tulevaisuudessa uusia neuvottelukierroksia - mainitsitte ne - toivottavasti wto : n puitteissa , ja meidn on ylipns avattava seuraava wto-kierros .
minusta tuntuu silt ja pelkn , ett suuri epvarmuus ja laaja kritiikki , jota tullaan esittmn - osittain oikeutetusti - liittyvt kahteen nkkulmaan .

ensimminen nkkulma on seuraavanlainen : epvarmuus kasvaa ja syntyy yh enemmn se tunne , ett maailmanlaajuistuminen tai kansainvliset suuntaukset , olemassa olevat kansainvliset toimielimet nakertavat kansallista itsemrmisoikeutta .
se on nhtviss amerikassa , ja samankaltainen suuntaus on nhtviss meill .
mehn seuraamme usein amerikkalaisia ja minusta vaikuttaa jonkin verran silt kuin seuraisimme tss tapauksessa amerikkalaisia sen sijaan , ett vastustaisimme heit , mik - luulen niin - olisi parempi eurooppalainen kanta .
olette oikeassa sanoessanne , ett meidn tavoitteemme tytyy oikeastaan olla euroopan kansainvlisen aseman vahvistaminen , ja siten se olisi tie siihen .

toinen havaitsemani hankaluus , on kuitenkin se , ett emme pysty ksittelemn arkaluonteisia aiheita oikealla tavalla .
emme ole oppineet liittmn arkaluonteisia aiheita , kuten kulttuuria , ymprist ja maatalouspolitiikkaa , aina mukaan , kun kymme kansainvlisi neuvotteluja , niin ett keskustelemme niist aina vain kielteisesti .
sanomme vain aina , ett emme halua liitt niit keskusteluun , mik onkin oikein , haluamme , ett yhteisn snnst suojellaan , mik mys on oikein , se on kantamme .
pelkmme kuitenkin jatkuvasti , ett kansainvliset sopimukset edesauttavat heikentmn meit asteittain , koska muut , meidn niin sanotut vastustajamme , ovat ovelia .
oletamme aina heidn olevan ovelampia kuin me , euroopan unioni .
luulen , et meidn tytyy tlt osin oppia ksittelemn tt asiaa erittin avoimen strategian avulla ja ehk mys oppia tuomaan esiin se , ett sek euroopan komissio ett muuten mys euroopan parlamenttikin pystyvt laatimaan erittin hyvt eurooppalaiset nkkannat erittin kovalla tavalla .

viimeinen kohta - mys min kannan huolta siit , ett mikli emme saa aikaan tt , kansalaisjrjestt ottavat itselleen yh enemmn parlamentaarisia tehtvi , enk haluaisi sen tapahtuvan , koska uskon edelleen vahvasti parlamentaariseen demokratiaan .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , lainaan aivan ensiksi rouva mannin periaatteellista toteamusta , hn teki euroopan sosiaalidemokraattisen puoleen puoelueryhmn puolesta henkilkohtaisen huomautuksen : hn nimittin sanoi , ett tarvitsemme kansainvlisen investointisopimuksen .
meidn ei myskn pitisi ollenkaan keskustella siit , sill me tarvitsemme sen .
maailmanlaajuistumiseen kohdistuvat pelot ja monet muut asiat merkitsevt pinvastoin suojaa vrnlaista kehityst vastaan .
jokaisen , joka haluaa investoida kolmanteen maailmaan , tytyy mys huolehtia siit , ett niille , jotka investoivat ja antavat rahojaan kyttn - nimenomaan niiden kokemusten perusteella , joita olemme saaneet esimerkiksi aasian kriisin yhteydess - tarjotaan suojaavat puitteet .
meidn on mys lakattava tekemst tst ideologiaa .
ymmrrn kyll sen , ett mys euroopan parlamentissa kaikkea pyritelln kovasti ja maalataan joka puolella piruja seinlle .
ei , kansainvlinen investointisopimus on vlttmtn .
siksi totean euroopan kansanpuolueen ryhmn puolesta erittin selvsti : tarvitsemme monenkeskisen sopimuksen .

toiseksi on trke poistaa sijoittajien oikeuksien ja velvollisuuksien vlinen eptasapaino .
euroopan parlamentti - ja sir leon brittan , teist on mukavaa , kun joku kehuu teit , ja teen sen nyt - tytyy aina ottaa tysin mukaan tmn kysymyksen ksittelyyn , mink te teettekin .
saanen lisksi todeta , ett olemme sanoneet selvsti , ett wto : ssa kytvt neuvottelut tytyy ptt pian .
samalla tytyy pohtia asiaa oecd : ss . onhan toki oikeutettua , ett neuvottelemme oecd : ss siit , milt wto voi nytt : kun wto : ssa on 134 maata , kuinka on sitten mr saada aikaan tuloksia , jos ei olla valmiita antamaan puitteita .

viimeinen huomautus : ranskan hallitus on suvereeni hallitus .
se voi antaa vihreiden ajaa itsens nurkkaan , miten se sitten haluaakin .
loppujen lopuksi se ei kuitenkaan teollisuusvaltiona vlty silt , ett se tunnustaa selvsti sen , mit me yhdess haluamme .
siksi minua ilahduttaisi , jos me puolueryhmien kesken keskustelisimme hiukan tyynemmin ja rauhalllisemmin siit , kuinka tm sitten voidaan parhaiten toteuttaa .

arvoisa puhemies , monenvlinen investointisopimus lis kansainvlisten investointien vapautta , suojelee niit ja luo sovittelumekanismin hallitusten ja investoijien vlille .
nm kaikki ovat mielestni eri syist mynteisi asioita .

ensinnkin , yli 1 800 kahdenvlist ulkomaisia investointeja koskevaa sopimusta poistuu .
ne korvattaisiin yhdell suurella ja lpinkyvll sopimuksella . se lis oikeusvarmuutta ja lis investointien mr , mik yleens parantaa talouskasvua ja lis hyvinvointia .

toiseksi , minusta olisi johdonmukaista , ett kauppaa koskevaa kansainvlist sopimusta tydennettisiin investointeja koskevalla kansainvlisell sopimuksella .
kauppa ja investoinnit ovat itse asiassa tiukasti sidoksissa toisiinsa .
kuka tst itse asiassa hytyy ?
ennen kaikkea monikansalliset yritykset .
ja miksi eivt ?
eik niill ole oikeutta yhdenvertaiseen kohteluun kuten tavallisilla kansalaisilla ? eik niill ole mys oikeus suojaaviin toimenpiteisiin ja vahingonkorvauksiin , jos tapahtuu pakkolunastuksia tai jos omaisuutta rystetn muulla tavalla ?
mys kehitysmaat hytyvt tst sopimuksesta .
ulkomaiset investoinnit luovat typaikkoja , joita ei muuten syntyisi .
lisksi kasvu , joka johtuu muiden ohella monikansallisten yritysten uusille vientialoille tekemist ulkomaisista investoinneista , tuo mukanaan kerrannaisvaikutuksia koko talouteen .
tosiseikat vahvistavat tmn oikeaksi .
otetaan esimerkiksi vaikka palkkojen nousu taiwanissa ja etel-koreassa . vuonna 1975 tylisten tuntipalkat olivat niss maissa keskimrin 6 % yhdysvaltalaisten tylisten palkkoihin verrattuna , mutta vuonna 1995 vastaava tuntipalkka oli taiwanissa 34 % ja etel-koreassa 43 % yhdysvaltain tasoon verrattuna .
tm mynteinen kehitys on suoraa seurausta investoinneista .

on luonnollisesti pinvastaisiakin tilanteita .
niill ei ole kuitenkaan mitn tekemist investointisopimuksen kanssa .
on luonnollisesti maita , jotka investointeja houkutellakseen eivt piittaa lainkaan sosiaalisista tai ympristnormeista .
sellaiset maat eivt kuitenkaan tarvitse sopimusta , koska kysymys on enimmkseen autoritaarisista yhteiskunnista .
ratkaisu ei siis ole siin , ett monenvlist sopimusta heikennettisiin tai jarrutettaisiin , vaan pikemminkin siin , ett tllaiset yhteiskunnat demokratisoidaan poliittisesti , toisin sanoen taloudellisen liberalisoinnin lisksi tarvitaan poliittista liberalisointia , tai mai-sopimuksen lisksi tarvitaan mad-sopimus eli monenvlinen demokratiasopimus .

johtoptksen voi sanoa , ett suurin osa kritiikist on liioiteltua ja jopa epoikeudenmukaista , vaikka sopimusluonnoksessa onkin tiettyj puutteita .
kehitysmaiden tytyy olla suoraan mukana sopimuksesta kytviss neuvotteluissa .
on suositeltavaa , ett tulevat neuvottelut kydn maailman kauppajrjestn piiriss ja ett mai-sopimus toteutetaan maailman kauppajrjestn periaatteiden mukaisesti .
sovittelumenettelyst tytyy tulla tasapainoisempi , jotta mys investoinnin kohdemaa saa mahdollisuuden tehd kantelun investoijasta .

lopuksi haluan sanoa , ett meist tuntuu tarpeelliselta demokratisoida mai-sopimusta ja muokata nykyisen tekstiluonnoksen joitain kohtia .
muuten olen vakuuttunut siit , ett kansainvlisi investointeja koskeva sopimus tytyy saada aikaan mahdollisimman pikaisesti .

arvoisa puhemies , kymmenen viimeksi kuluneen vuoden aikana suorat investoinnit ovat kasvaneet kaksi kertaa nopeammin kuin maailmankauppa .
tm koskee kaikkia tuotteita ja talouden aloja , ja siit syntyi 1990-luvun alussa ajatus monenvlisest investointisopimuksesta eli mai : st .

mutta vaikka on selv , ett monenvlisi puitteita tarvitaan entist enemmn , kuten aiemmatkin puhujat ovat sanoneet , on huomattava , ett teollistuneiden maiden joukosta yhdysvallat on aina ollut paremmassa asemassa niss oecd : n piiriss kydyiss neuvotteluissa , kun taas euroopan unioni pyrkii siirtmn ne wto : n tasolle , maailmanlaajuiseen jrjestn , johon kuuluvat kaikki investoinneista kiinnostuneet maat kehitysmaat mukaan luettuina .

mai : n tarkoituksena on suojella sijoittajien oikeuksia ja taata toimintasnnt .
tehdyiss ehdotuksissa ei kuitenkaan kunnioiteta kulttuurisia erityispiirteit , joiden puolesta eurooppa on taistellut gattin piiriss . niiss ei kunnioiteta unionin kyttmi yhdentymisprosesseja , joilla keski- ja it-euroopan maat psevt asteittain mukaan euroopan yhtenismarkkinoille .
niiss ei kunnioiteta myskn unionin asettamia sosiaalisia ja ymprist koskevia sntj eik euroopan unionin valtioiden suvereenia oikeutta ptt niist .
lopuksi tll sopimuksella velvoitettaisiin tunnustamaan amerikkalaiset ekstraterritoriaaliset lait , joiden sokean soveltamisen olemme muissa yhteyksiss tuominneet .

miss puitteissa nit neuvotteluja olisi siis jatkettava , jos niit jatketaan ?
oecd : ss jokainen valtio neuvottelee omasta puolestaan , ja yhdysvallat pyrkii siten poistamaan yhteisvastuun unionin jsenvaltioiden vlilt .
jos sen sijaan unioni antaa sir leon brittanille tss asiassa neuvotteluvaltuudet wto : n piiriss , kuten toivomme , valtuuksiin on sisllytettv poikkeuslausekkeita , joista mainittakoon erityisesti kulttuurisia erityispiirteit koskeva lauseke , jonka baladurin hallitus sai pelastettua kovan taistelun jlkeen vuonna 1994 , sek muita lausekkeita , joita me emme halua .
miksi emme voi ymmrt , ett yhdysvallat yritt oecd : n kautta ottaa toisella kdell takaisin sen , mit se on toisella kdell antanut gattin yhteydess , ja ett se yritt murtaa sosiaaliset ja ympristpuitteemme pstkseen yh lhemmksi tydellist liberalismia .
neuvotteluja on jatkettava maailman kauppajrjestn piiriss , se on upe-ryhmn kanta .

arvoisa puhemies , huomaan , ett komissio kannattaa itsepisesti mai : n filosofiaa , jossa kaikki oikeudet annetaan yksityisille sijoittajille , kaikki velvollisuudet valtioille ja maamme alistetaan yhdysvaltojen valtaan .
muistuttaisin , ett parlamenttimme pyysi 11. maaliskuuta hallituksiltamme , ett ne eivt hyvksyisi mai : t sen nykyisess muodossa .
tm sopimusluonnos on saanut liikkeelle suuret joukot maittemme edistyksellisi ja luovia voimia , mik on tuottanut tulosta .
kun neuvotteluissa oli ollut kuuden kuukauden tauko , ranskan hallitus ptti omalta osaltaan ja pministerins suulla , ett tm sopimus ei ollut muutettavissa , ja ilmoitti , ett ranska ei jatka mai-neuvotteluja .
arvoisa komissaari , toivoisin teidn peruuttavan ranskan hallituksesta esittmnne halventavan arvion .

tm hyvin kauaskantoinen pts on esimerkki kaikille suvereeniudesta huolissaan oleville hallituksille .
tm onnistunut toimenpide ei saa kuitenkaan johtaa tarkkaavaisuutemme heikentymiseen .
mai : t ei pid korvata uudella sopimuksella , jonka innoittajina ovat samat periaatteet , kuten transatlanttisella talouskumppanuudella , josta te , sir leon brittan , neuvottelitte ilman valtuuksia lontoossa 18. toukokuuta , mik on mielestni vhintnkin vallan vrinkytt .
ranska on jo ilmoittanut , ett nm neuvottelut eivt sido sit milln tavalla .
esitn nin ollen kysymyksen , johon toivoisin tll kertaa saavani vastauksen : millainen arvo voi olla julistuksella , josta yksi komissaari on sopinut ilman jsenvaltioiden antamia neuvotteluvaltuuksia ?

mai : n sisltn on siis palattava myhemmin .
kaikki uudet neuvottelut on kytv tysin uudelta pohjalta muualla kuin oecd : ss , johon kuuluvat rikkaimmat maat .
valtioiden suvereniteetti on tunnustettava niiden omaa kehityst , sosiaalipolitiikkaa , kulttuuria ja verotusta koskevien ptsten osalta .
maailman johdossa eivt saa olla amerikkalaiset tai japanilaiset monikansalliset yritykset vaan kansojen valitsemat hallitukset .
liberalismin hylkminen ja muutoshalu ovat tulleet esille viimeisimmiss ranskassa , iso-britanniassa , ruotsissa ja saksassa pidetyiss vaaleissa .
tm on otettava huomioon euroopan unionissa ja kansainvlisiss sopimuksissa , koska muussa tapauksessa kansat hylkvt ne varmasti .
lopuksi uudet neuvottelut , jotka voitaisiin jrjest yk : ssa tai wto : ssa , olisi kytv avoimesti : kansojen , heidn edustajiensa ja jrjestjen on saatava tiet , millaisia ovat ne suuret kysymykset , joilla lydn lukkoon heidn maansa tulevaisuus .

arvoisa puhemies , pministeri jospin toimi viime viikolla ainoalla oikealla tavalla . hn ilmoitti ranskan vetytymisest mai-sopimusta koskevista oecd-neuvotteluista .
mai-sopimusta koskevan lainsdnnn esittelijn se ilahduttaa minua erittin paljon , herra kittelmann .
euroopan parlamentin ptslauselmassa maaliskuussa todettiin selvsti , ett sopimusluonnoksessa ei ole ainoastaan vakavia puutteita , vaan monien alojen osalta se on jopa kokonaan vrnsuuntainen , sill siin esimerkiksi sijoittajien oikeudet asetetaan kaiken muun edelle .
sen vuoksi vaadimme , ett sopimusta ei saa allekirjoittaa sellaisenaan .
komission vastaus siihen oli kuitenkin uskomaton pettymys .
euroopan parlamentin ptslauselmat , satojen , ellei tuhansien asiasta kiinnostuneiden kansalaisryhmien laaja kansainvlinen liikehdint , euroopan ja koko maailman kansalaisjrjestt ja ammattiliitot , ovat toki , herra rbig , osoittaneet vaikutuksensa , samoin rouva lalumiren perustava mietint ranskan hallitukselle ja mys ne trket signaalit , jotka ovat lhtisin ranskan vihreilt .

sir leon brittan , teill on nyt selv todiste : eurooppalaiset poliitikot , eurooppalaiset hallitukset ja eurooppalainen siviiliyhteiskunta eivt osallistu teidn vapaakauppiastoimintaanne !
tehk siit johtoptkset , haudatkaa mai-sopimus , mik merkitsee sen laittamista -mappiin .
jospin oli erittin oikeassa sanoessaan viime viikolla , ett tm mai-sopimus ei ole uudistettavissa .
siksi ei ole myskn mitn jrke siirt sit seuraavaksi wto : hon . wto on nimittin kaikkea muuta kuin demokraattinen ja kaipaa itse pikaista uudistusta .
kehitysmaat jisivt siell tll hetkell ennemminkin tyhjin ksin , mist olisi niille kohtalokkaat seuraukset .
siit huolimatta yksi asia on selv - olkaa nyt tarkkoina , hyvt herrat - tarvitsemme kansainvlisen sopimuksen pyrhdyksenomaisesti lisntyneiden ja kasvavien invstointien sntelemist ja valvontaa varten .
ratkaisevat kysymykset ovat kuitenkin : kuka osallistuu neuvotteluihin ?
saavatko heikommat osapuolet samanarvoisen oikeuden osallistua ptksentekoon ?
onko kaikilla parlamenteilla , joita asia koskee , mukaan lukien euroopan parlamentti , oikeus osallistua yhteiseen ptksentekoon , ja mit siihen sitten myhemmin liittyy ?
se on toki ratkaisevaa .
sen vuoksi tm sopimus ei saa poistaa ymprist- ja sosiaalisia normeja .
siin tytyy sopia poliittisesta talouden ohjailusta ja tehd demokraattisesta valvonnasta normi .
kertokaa tm pariisissa , sir leon .

jos te aina jttte kehitysmaat ulkopuolelle : nehn eivt olleet lainkaan mukana neuvotteluissa .
lukekaa toki edes tekstit ensin lpi !

arvoisa puhemies , mai on kuollut siin muodossa kuin se luotiin oecd : ss .
lkmme leikkik sanoilla , lkmme tuhlatko aikaamme tekstiin , joka on menettnyt kaiken uskottavuutensa .
ranska oli tysin oikeassa hyltessn lopullisesti mai : n sen jlkeen , kun catherine lalumire oli esittnyt erinomaisen mietintns , jossa osoitettiin , kuinka kohtalokkaasti tm valesopimus vaikuttaisi sosiaali- , kulttuuri- ja ympristalan snnstihin .
viel parempi asia oli se , ett ranska toi julki sen , mit tietyt euroopan hallitukset , ammattijrjestt , kansalaisjrjestt ja jopa komission jsenet todella ajattelevat tst sopimuksesta .

valonheittimet ovat jo jonkin aikaa olleet suunnattuina mai : hin .
mutta kuinka moni vastaavan tapainen oecd : ss tehty sopimus on osoittautunut kyttkelvottomaksi ?
ajattelen esimerkiksi telakkateollisuutta .
kyttkelvottomaksi sen vuoksi , ett tysin todellisuudesta vieraantuneet ihmiset ovat valmistelleet ne kulissien takana .
nm ihmiset ovat varmasti hyvin ptevi mutta ehk liian itsevarmoja , niin itsevarmoja , ett he ovat asettuneet vastuullisten poliitikkojen tilalle ja tehneet nille kuuluvat ptkset .
tmntyyppisess instituutiossa se johtaa vristyneeseen tilanteeseen , jossa teknokratia vie voiton politiikasta ja viime kdess demokratiasta .

tst syyst pohdin henkilkohtaisesti oecd : n merkityst ja olen sit mielt , ett en ei ole syyt eprid vaan on kysyttv , tarvitaanko sit lainkaan .
arvoisa puhemies , te tiedtte , ett pariisissa sijaitsevasta oecd : n pmajasta , muetten linnasta , on luultavasti tullut se , mit bastilji oli 1700-luvun lopulla , eli symboli , joka on menettnyt tysin kytttarkoituksensa .
olen henkilkohtaisesti vakuuttunut siit , ett oecd : n purkamisen myt olisi ehdottomasti vahvistettava wto : ta .
tmntyyppiset investointikeskustelut on kytv nimenomaan sen piiriss eik missn muualla .
mutta jos haluamme olla mahdollisimman tehokkaita - ja tss yhteydess ajattelen aivan erityisesti vuosituhannen vaihteen keskusteluja - meidn on pohdittava maailman kauppajrjestn demokraattista valvontaa .

toivon nin ollen , ett parlamenttimme ptt perustaa vahvan seurantavaliokunnan , joka valvoo tysipainoisesti wto : n tyt vastaavalla tavalla kuin sit valvotaan yhdysvaltain senaatissa .
ranskan hallituksen antama kuolinisku oecd : n mai-ksitteelle auttaa rakentamaan paremmin uutta vuoropuhelua , jossa ovat tll kertaa mukana kaikki toimijat , niin suuret kuin pienetkin , jotka ovat mukana talouden maailmanlaajuistumisessa .
sanon viel kerran , arvoisa puhemies , ett tm on toteutettava wto : ssa eik missn muualla .

arvoisa puhemies , kuuntelin tarkkaavaisesti komissaari brittania mutta haluaisin muistuttaa , ett me olimme ensimmisi , jotka varoittivat oecd : n valmisteleman mai-luonnoksen vahingollisuudesta erityisesti siksi , ett se vaarantaisi valtioiden vlttmttmn sntelevn merkityksen , koska sen myt kansainvlisten toimijoiden vlille muodostuisi uusi hierarkia , jossa sijoittajat olisivat etuoikeutetussa asemassa , ja koska kehitysmaat suljettiin sit koskevien neuvottelujen ulkopuolelle .

suhtaudun mynteisesti kaikkiin parlamentissa ja parlamentin ulkopuolella tehtyihin aloitteisiin , joiden joukossa on kannattamani herra lannoyen aloite ja jotka ovat saaneet suuren osan euroopan poliittisesta luokasta vastustamaan tt jrjetnt sopimusluonnosta , jota ei voida muuttaa .
se olisi sellaisenaan kieltnyt kytnnss trkeiden eurooppalaisten etujen ja erityispiirteiden puolustamisen ( kulttuuristen erityispiirteiden , korkeatasoisen sosiaali- ja ympristlainsdnnn , ekstraterritoriaalisten lakien tuomittavuuden ) .
uskon , ett nm aloitteet ovat vaikuttaneet tiettyjen jsenvaltioiden kannan huomattavaan muuttumiseen , ja olen iloitsen siit , ett ranska on niiden joukossa !

olisi varmasti erittin hydyllist mritell selket puitteet snnille , yhdenmukaistetut ja tydelliset pelisnnt , ja mys jotkin jsenvaltiot ovat sit mielt , ett neuvotteluja olisi jatkettava mutta tysin uudelta pohjalta ja asianmukaisissa puitteissa eli kaikkien toimijoiden kesken .
kyseess ei ole missn nimess tunnereaktio , arvoisa komissaari !

keskustelu pyydetn siis siirtmn oecd : st wto : hon .
wto : n snnt - tt emme saa unohtaa - eivt kuitenkaan koske sosiaalisia ja ympristnkkohtia , jotka ovat hyvin trkeit kansoillemme .
meidn on siis jlleen oltava hyvin valppaina : neuvoston on oltava rimmisen tarkka mritellessn uusia neuvotteluvaltuuksia , jotka se antaa komissiolle , ja meidn , euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien , on oltava sen rinnalla valvoaksemme hyvin tarkasti niiden kytt , jotta investointivirrat saadaan pitkll aikavlill suuntautumaan vestjemme hyvksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , ensiksi yritettiin vuosikausia suljettujen ovien takana laatia kansainvlist sopimusta , jonka tavoite oli saada aikaan rahoituspoman ehdoton ylivalta .
kanadassa tapahtuneen varomattomuuden vuoksi pyrkimys eponnistui vliaikaisesti . se oli yritys jtt huomiotta kansallinen , sosiaalinen ja ympristlainsdnt , josta oli aikaisemmin kamppailtu vuosia kestneiss prosesseissa .

mai-sopimuksen rakenne on osoittanut jokaiselle demokraatille , kuinka nopeasti demokraattiset perusoikeudet voidaan menett .
meill on maailmanlaajuisesti edessmme suunnaton tulonjako .
monikansalliset konsernit eivt en ker voittoja pasiassa tuotannon avulla , vaan jopa 70 % voitoista kertn keinottelemalla rahaa .
se on jrjestelm , jonka on vistmtt eponnistuttava , joka on osittain jo eponnistunut ja joka johtaa joukkotyttmyyteen ja kurjuuteen pienen joukon hytyess .

mai-sopimus oli vline , jonka avulla oli tarkoitus poistaa tlt keinottelulta viel viimeisetkin rimmisen pienet riskit ja haudata kansallisvaltioiden viimeinenkin mahdollisuus ptt itse omista asioistaan .

( vlihuomautuksia ) olette epvarmoja . sen vuoksi teidn tytyy hirit minua .
min olen varma asiastani .
siksi minun ei tarvitse hirit teit !

arvoisa puhemies , mai voitaisiin pelkist yksinkertaiseksi malliksi : kaikki oikeudet monikansallisille yrityksille , kaikki velvollisuudet valtioille .
aikana , jolloin monikansallisilla yrityksill on suuremmat talousarviot kuin joillakin valtioilla , en ole kuitenkaan varma siit , pitk monikansallisia yrityksi suojella , kuten herra de clercq vaatii .

parlamentillemme on kunniaksi se , ett se ksitteli ja hyvksyi kreissl-drflerin mietinnn , jolla valtioitamme voitiin varoittaa osoittamalla monenvlisen investointisopimuksen vaarat jopa demokratian kannalta .
kun ranskassa kulttuurihenkilt reagoivat vlittmsti kulttuuristen erityispiirteiden silyttmisen puolesta , huomattiin hyvin nopeasti , ett mai vaikuttaisi kaikkiin aloihin , ja kun sopimus olisi allekirjoitettu , kansallinen parlamentti ei en sen jlkeen olisi voinut hyvksy mai : n snnsten vastaista teksti .

kuten pministeri lionel jospin on todennut , sopimuksen vastustamisessa ei ollut kyse alakohtaisista tai teknisist nkkohdista . kyse oli siit , ett neuvottelut sinns asetettiin kyseenalaisiksi ja esille tuotiin valtioiden suvereniteettia koskevia perusongelmia , sill niilt vaadittiin sitoumusta , joka olisi ollut peruuttamaton .
peruuttamaton !
mit hyty olisi silloin hallituksen vaihtamisesta , mit hyty nestmisest , mit hyty politiikan muuttamisesta , jos kaikesta on jo sovittu jossakin muualla .

on yksi asia hyvksy suvereniteetin vaaliminen yhteismme puitteissa , valtioiden valvomassa kehityksess , historiallisessa seikkailussa , sellaisena kuin me sen koemme ja sellaisena kuin me sen tll hetkell muodostamme ja siten , ett sill on meille huomattava merkitys .
aivan toinen asia on uhrata suvereniteetti yksityisten etujen vuoksi .
mys me , jotka kampanjoimme mai : t vastaan , olimme hyvin tyytyvisi lionel jospinin ptkseen poistua neuvottelupydst , eik kyse ole mistn tunnereaktiosta , kuten herra brittan asian ilmaisi .
kyseess oli todellakin tarkkaan harkittu pts , joka tehtiin kollegamme rouva catherine lalumiren eriomaisen tyn jlkeen .

tarkoittaako tm sit , ett vastustamme koko sopimusta ?
ei .
mutta toivomme ehdottomasti , ett mitn nkpiirissmme hmttvi sopimuksia , joiden nimen on mai , uudet ylikansalliset markkinat tai transatlanttinen talouskumppanuus , ei haudota pimennossa ja ett ne eivt merkitse kansojen oikeuksien uhraamista yksityisten taloudellisten etujen vuoksi .
toivon , ett tulevissa keskusteluissa ksitelln esimerkiksi wto : ta , jossa kehitysmaat voivat tuoda esille kantansa , jotta niit ei en vain velvoiteta hyvksymn jo sovittuja asioita .
lyhyesti sanottuna olkoon demokratialla viel merkitys ja tulevaisuus .

arvoisa puhemies , pidn komissaari leon brittanin julkilausumaa mynteisen .
mai : hin kohdistuva arvostelu perustuu laajalti vrinksityksiin .
kyse ei ole siit , ett ulkomaisille sijoituksille luotaisiin joitakin etuoikeuksia , vaan kyse on samanlaisen kohtelun takaamisesta .
valtio voi esimerkiksi investointisopimuksen mukaisesti ottaa kyttn mitk ympristsnnt tahansa , niin kauan kuin nit ympristsntj ei kytet niin , ett ne syrjivt ulkomaisia investointeja .
tiettyjen arvostelijoiden uskomuksista poiketen mai ei merkitse lyhyiden pomasiirtojen helpottumista .
tarkoitus on sen sijaan pinvastainen , nimittin pitkkestoisten investointien mahdollistaminen .
sellaiset investoinnit ovat erityisesti kehitysmaita varten paljon parempia kuin lyhytaikaiset lainat tai puhtaat salkkuinvestoinnit ulkomailta .
kuten tiedmme , sellainen lyhyt poma voidaan epvarmassa taloudellisessa tilanteessa siirt nopeasti pois , mik aiheuttaa vaikeita prosesseja .
koska tavallisesti vain parhaat yritykset voivat ylipns omistautua ulkomaisille investoinneille , on mys todennkist , ett nm yritykset tarjoavat parempia sosiaalisia ehtoja .
ne tarjoavat tavallisesti tietotaidon ja tekniikan siirtmist ja parempaa tukea pitkaikaiselle kehitykselle kuin esimerkiksi julkiset valuutansiirrot .

bilateraalisia investointisuojasopimuksia on enemmn kuin 1600 .
mai voi korvata tmn tiheikn jollakin lpinkyvmmll .
maiden , jotka eivt halua liitty siihen , ei tarvitse tehd sit .
jos mai : hin kohdistunut arvostelu johtaa tmn keskustelun loppumiseen , krsivt erityisesti kehitysmaihin tehdyt pitkaikaiset sijoitukset .
sit tapahtuisi viel suuremmassa mrin , jos uudelleen neuvoteltu mai merkitsisi tasapuolisuuden sijaan sit , mit tietyt arvostelijat nyttvt toivovan , nimittin , ett ulkomaisille yrityksille asetetaan suuremmat vaatimukset kuin kotimaisille .
koska yksityisiin investointeihin ei voida pakottaa , kuihtuisi virtaus olemattomiin aiheuttaen yleist haittaa .

koska useat kehitysmaat pitvt nykyn niin trken ulkomaisten investointien houkuttelemista , ett ne tarjoavat avustuksia ulkomaisille yrityksille , estisi liskuormitusta merkitsev sopimus kehitysmaiden pyrkimyksi tehd itsens houkuttelevammiksi .
syyn siihen , ett muutamat tahot pyrkivt estmn mai : n , on monien teollisuusmaissa olevien arvostelijoiden mukaan ehk juuri kansainvlisten investointien estminen .
monet ovat esimerkiksi sit mielt , ett jos yritykset eivt voi investoida ulkomaille , ne investoivat sen sijaan kotimaahansa .
sellaisesta protektionismista voi kuitenkin olla pinvastaisia seurauksia .
yritysten , jotka eivt voi investoida ulkomaille , esimerkiksi tukeakseen markkinapanoksia , voi olla vaikea kehitty ylipns edes kotirintamalla .
ehk oli alun alkaen virhe siirt nm neuvottelut oecd : lle , organisaatiolle , jolla on rajallinen jsenist , johon kuuluu vain muutama kehitysmaa , mik voi saada aikaan epluuloa .
neuvottelut voidaan todennkisesti , kuten komissaari leon brittan sanoi , hoitaa paremmin maailman kauppajrjestss , vaikka siell ksitelln pikemminkin kauppaa kuin investointeja .

arvoisa puhemies , ranskan hallituksen pts vetyty mai-neuvotteluista oecd : ss on todellakin rohkea pts ja hyvin ilahduttava pts , muun muassa sen vuoksi , ett tyn alla ollutta sopimusta oli aivan mahdotonta hyvksy , sill se antoi demokratian kustannuksella yksipuolisesti oikeudet ylikansallisille yrityksille , mutta mys sen vuoksi , ett ranskan pts osoittaa , ett demokratia todella toimii , ett kansalla on mahdollisuus vaikuttaa asioihin .
missn ei sanota , ett kaiken on oltava ultraliberaalista ja ett kaiken on sujuttava niin kuin ylikansalliset yritykset tahtovat .
sen vuoksi ranskan pts on niin trke .
merkillist on se , etteivt monetkaan eu : n maat , joiden hallitus kutsuu itsen " vasemmistohallitukseksi " , ole noudattaneet ranskan esimerkki , esimerkiksi ruotsin hallitus .
sen sijaan ne ovat hyvksyneet mai-sopimukseen sisltyvn perusfilosofian .

nyt on aika mittid olemassa oleva ehdotus ja aloittaa alusta toisilla ja sosiaalisemmilla sek ympristn paremmin huomioon ottavilla lhtkohdilla , aloittaa uudestaan foorumilla , jolla on tilaa kolmannen maailman maille .

arvoisa puhemies , uskonpa , ett vaikuttavilla liberalismin etuja koskevilla puheilla ei pystyt parantamaan sopimusluonnosta , joka on ilmiselvsti hyvin sairas .

nyt , kun ranskan hallitus on pttnyt lopettaa neuvottelut , on mielestni kyllin selv , ett neuvottelujen jatkamiselle ei ole en poliittisia edellytyksi .
kiinnittisin huomionne siihen , ett ranskan hallitus ei ole yksin .
belgian hallitus on ryhtynyt eprimn suuresti pariisin tapahtumien jlkeen , ja saksan tuleva hallitus pit mys kyseenalaisena hankkeen asianmukaisuutta sen monien puutteiden vuoksi .

on puhuttu neuvottelujen siirtmisest wto : hon .
haluaisin muistuttaa ensinnkin , ett wto ei ole demokratian temppeli ja ett pienill valtioilla , eteln valtioilla , on tuskin sanansijaa wto : ssa .
mys wto : n toimintaa on siis tietysti tarkistettava , kuten herra sainjon ehdotti .

toisaalta keskustelun siirtmisest ei ole paljon apua , jos sopimuksen perusluonnosta ei muuteta . tlt osin olen erittin huolestunut kuulleessani komissaari brittanin toistavan meille joka kokouksessa , ett hn uskoo nykyisen luonnoksen etuihin .
min haluaisin sen sijaan kuvata tt luonnosta vertauksella . olen henkilkohtaisesti sit mielt , ett se on huono elokuva .
ranskaksi sit kuvattaisiin termill " un navet " ( roskafilmi ) . lavasteiden muuttaminen ja statistien lisminen keskeisiin kohtauksiin ei tee siit hyv elokuvaa , varsinkaan jos ksikirjoitus pysyy samana , jos posan esittjt ovat aina samat ja jos ohjaus on koko ajan monikansallisten yhtiiden ksiss .

olen nin ollen sit mielt , ett jos tulevaisuudessa jrjestetn neuvotteluja uusissa puitteissa , neuvottelujen edellytyksist on keskusteltava demokraattisesti meidn vlillmme , ja komissaari brittanilla ja euroopan komissiolla on oltava selket neuvotteluvaltuudet , joita valvotaan demokraattisesti , koska muussa tapauksessa me saatamme menn tysin harhaan tss keskustelussa .

arvoisa puhemies , on selv , ett investointisopimusta tarvitaan , mutta ei se ei saa olla millainen tahansa .
nykyinen mai-sopimusluonnos on irvokkuuteen asti riliberalismin leimaama .
meille vitetn , ett sill suojellaan ulkomaisia sijoittajia , joilla on paljon pelttv valtioiden taholta .
mutta tm suojelu pitisi asettaa kansalaisten oikeuksien ja valtioiden oikeuksien edelle .
ulkomaiset sijoittajat pystyisivt kieltmn kaiken sellaisen politiikan ja hallitusten toiminnan , joka kaventaisi niiden ennakoituja voittoja .
niill olisi oikeus tydelliseen ja jatkuvaan suojeluun , jolloin jsenvaltioilta kiellettisiin tydellisesti paitsi mahdolliset kansallistamistoimenpiteet mys kaikki muut vastaavaan tulokseen johtavat toimenpiteet , ja lisksi niill olisi suojalauseke , jonka perusteella kaikki hallitusten pttmt liberalisointitoimenpiteet olisivat peruuttamattomia .

miten nin hirve luonnos on voitu neuvotella ?
onko oecd : ss uskottu , ett tieteell ja rahalla saadaan aikaiseksi maailmanrauha ?
se ei pid paikkaansa , maailmanrauha on demokraattisten hallitusten vlisen yhteisymmrryksen tulos , ja ne toteuttavat sen ja suojelevat sit .
rauhan vallitessa sijoittajat voivat vaurastua sill ehdolla , ett ne eivt tuhoa , halvenna eivtk kierr demokraattisia sopimuksia . julkinen mielipide on tajunnut hyvin tmn itsestn selvn asian .
se on muutamassa viikossa noussut vastustamaan tt sopimusluonnosta , vaikka luonnos olikin puettu hienoon asuun , koska pyrkimyksen oli taata , ett tulevaisuudessa kaikki olisi vapaata eik syrjint olisi mahdollista lukuun ottamatta muutamia etenkin kulttuuria ja audiovisuaalista alaa koskevia poikkeuksia , joita jsenvaltioilla , huonoilla oppilailla olisi oikeus saada , mutta vain sill edellytyksell , ne esittvt siit virallisen anomuksen .

kun sanotaan , ett ulkomaisten sijoittajien osalta kaikki on vastaisuudessa vapaata eik syrjint esiinny , koskeeko se mys epdemokraattisia valtioita ?
ei tietenkn .
tiedmme hyvin , ett ne voivat aivan hyvin allekirjoittaa sopimuksia ilman minknlaista aikomusta noudattaa niit , vaikka niille julistettaisiin sota .
nyt olemmekin lhestymss sopimusneuvottelujen taustalla olevaa todellista syyt . kyseess on tosiasiassa ulkomaisten investointien saamisen helpottaminen kehittyneisiin demokraattisiin maihin , koska investoinnit ovat suoraan perisin monikansallisilta yrityksilt tai epsuorasti maailman eri mafioilta tai diktatuureilta .
demokraattisten maiden joukosta kohteena ovat tietysti euroopan unionin maat , jotka muodostavat valtavat yhteiskunnallisesti jrjestytymss olevat markkinat , joista on tulossa maailmaan vertaansa vailla oleva demokraattinen voima , joka voi kohottaa ihmisoikeudet korkeimmalle tasolle .
ainut ongelma on se , ett demokratia vie aikaa , emmek ole viel mritelleet kaikkia ympristmryksimme , kaikkia kuluttajansuojasntjmme emmek edes sosiaalisia vhimmissntjmme .
meill ei myskn ole riittvn vahvoja keskeisi poliittisia toimielimi , jotka saisivat eri tahot kunnioittamaan valintojamme ja jotka voisivat kyd neuvotteluja yksimielisesti .
tmn vuoksi on ymmrrettv , ett tietyill tahoilla on kiire luoda olosuhteet , joissa tm demokraattinen rakennelma voitaisiin tuhota soveltamalla muita lakeja , kuten rahan tai yhdysvaltojen lakeja .

kyseess on siis hyvin huono sopimusluonnos . se on viety demokraattisen kansalaisyhteiskunnan ulkopuolelle , kuten catherine lalumiren mietint hyvin osoitti .
tm huono luonnos on siis hylttv , ei tunnereaktiona - sir brittan - vaan jotta kaikki voidaan tulevaisuudessa aloittaa uudelleen esimerkiksi wto : n puitteissa .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi kiitt sir leon brittania siit , ett hn hellittmtt pyrkii tuomaan keskustelussa esille jrkisyit .
luulen , ett on trkeint perehty siihen , mit tss sopimuksessa ylipns ksitelln .
haluaisin kiitt herra kreissl-drfleri erittin yksiselitteisest toteamuksesta , ett sopimus on tarpeellinen .
luulen , ett voimme mys todeta , ett politiikkaan kohdistuvat vaatimukset kasvavat .
toistuvasti sanotaan , ett meidn on saatava maailmanlaajuistuminen hallintaan .
herra kittelmann sanoikin tnn , ett mys meidn euroopan parlamentissa tytyy mritt kasvavaa maailmankauppaa koskevat pelisnnt .
siksi haluaisin tss yhteydess taittaa peist monenvlisen investointisopimuksen puolesta ja mielestni kaikki projektiin liittyv mystiikka pitisi poistaa .
kysymys ei nimittin ole mistn muusta kuin siit , ett ulkomaisia sijoittajia ja sijoituksia ei asetettaisi huonompaan asemaan kuin kotimaisia .
se on asian ydin , ja mielestni meidn kaikkien tytyy tunnustaa se .
haluamme taata vaativat normit , sijoituksia koskevan sntelyn jrkevn vapauttamisen ja tehokkaan menettelyn riitojen ratkaisua varten .

luulen , ett on vlttmtnt sopia tmn alan konfliktit rauhanomaisesti .
meneilln olevat mai-sopimusta koskevat neuvottelut ovat johtaneet siihen , ett tiedontarve kasvaa julkisuudessa .
aiheen trkeys on siis huomattu .
rajat ylittvist sijoituksista on tll vlin tullut maailmantalouden trkein moottori .
vaikuttavat luvut todistavat tmn .
vuotuiset sijoitusvirrat ovat 17 kertaa suuremmat kuin 13 vuotta sitten , ne ovat nousseet 25 miljardista usa : n dollarista 424 miljardiin dollariin .
pelkstn kotimaassani itvallassa 8 % bruttokansantuotteesta tulee ulkomaisista investoinneista .
se takaa paljon typaikkoja .
sellaisten investointien toteuttamista varten on maailmanlaajuisesti voimassa 1500 kahdenvlist sopimusta .
siten on itsestn selv , ett asianmukaisten oikeudellisten puitteiden luomisen tarve on valtavasti kasvanut . sellaisten oikeudellisten puitteiden , jotka meill on muuten ollut jo vuodesta 1947 tavaraliikennett , gatt-sopimusta ja vuodesta 1995 lhtien rajat ylittv palveluita koskevaa liikennett varten .

ksiteltvn oleva luonnos takaa kotimaisten toimijoiden samanarvoisen kohtelun sek suosituimmuusperiaatteen .
esimerkiksi ranskalainen yritys voi olla varma siit , ett markkinoilla olevat kilpailijat eivt voi saada kilpailuetuja eriarvoisuutta aiheuttavien sijaintipaikkaan liittyvien tekijiden perusteella .

arvoisa puhemies , mai : n kaltaisella sopimuksella olisi seurauksia koko maailmalle . sen vuoksi lhes koko maailma onkin reagoinut tt sopimusta vastaan .
560 organisaatiota 67 : st eri maasta on liittynyt yhteen ja ne ovat yhdess vaatineet tarkkailumahdollisuutta , parempaa avoimuutta , vapaampia keskusteluja ja siviiliyhteiskunnan vaikutusmahdollisuutta .

haluan onnitella kaikkia , mys niit kollegoitani euroopan parlamentissa , jotka ovat osallistuneet asian ksittelyyn ja jotka ovat nyttneet mai : n todelliset kasvot .
mit olemme tst oppineet ?
mit komissio , neuvottelijat , muun muassa komissaari leon brittan ja ehk mys burenstam linder , ovat oppineet tst keskustelusta ?
sen , ett nin ei voida yksinkertaisesti toimia .
investointisopimus ei saa rajoittaa mahdollisuuksia , vaan sen on pinvastoin helpotettava niiden kansainvlisten ympristsopimusten toteuttamista , joista on jo ptetty .
sen vuoksi sopimuksen on oltava selv kannanotto sen puolesta , ett ympristtavoitteet luovat rajat muille tavoitteille .
samoin on suurissa yk : n kokouksissa tehtyjen sopimusten ja suunnitelmien luotava rajat kansainvlisille sopimuksille mys investointialueella . lisksi on ptettv , ett monenvlisess investointisopimuksessa ihmisoikeuksien on mentv yritysten oikeuksien edelle .
uskon , ett vasta sitten saatte kannatusta tllaiselle sopimukselle .

tst asiasta ollaan laajemmin yksimielisi kuin mit posan esittjt haluaisivat mynt .
tosiasia on se , ett useimmat ihmiset - vaikka eivt kaikki tll puhuneet - ymmrtvt kansainvlisen investointisopimuksen edut ja siin he ovat oikeassa .

he ovat oikeassa , koska on jrjetnt vristely vitt , ett tm sopimus , jos oletetaan sen olevan oikeanlainen , hydytt ainoastaan monikansallisia yrityksi .
se ei pid lainkaan paikkaansa .
jos olemme huolestuneita niist , jotka krsivt aasian kriisist , jos olemme huolestuneita siit , ett indonesian kaltaisessa maassa kirjaimellisesti miljoonat ihmiset ovat joutuneet kyhyysrajan alapuolelle talouskriisin vuoksi , meidn on oltava kiinnostuneita siit , miten nihin maihin voidaan houkutella investointeja , koska se on yksi keino selvit talousvaikeuksista .
investointeja ei pystyt houkuttelemaan , jos ei ole asianmukaisia puitteita , jotka mahdollistavat turvallisen investoinnin .
tm tilanne on tosiasia .
investointeihin ei voida pakottaa .
voitte tehd vaikka mit .
voitte huutaa ja kailottaa iskulauseita taivaalta , mutta ihmiset eivt investoi , elleivt he usko , ett se voi tuottaa voittoa .
siksi on maailman kyhimpien ihmisten etujen mukaista , ett investoinneille on olemassa asianmukaiset puitteet .
se ei tarkoita sit , ett mik tahansa sopimus kelpaa .
kyse on siit , millainen sopimuksen pitisi olla ja miss se pitisi laatia .

minun on sanottava , erityisesti rouva moreaulle , ett jotkut puhujat , jotka kommentoivat komission julkilausumaa , nyttivt pttneen , mit he sanoisivat jo ennen kuin he kuulivat , mit julkilausuma piti sislln , ja he nyttivt esittvn kommentteja , jotka olivat julkilausuman perusteella tysin aiheettomia .
sanoin esimerkiksi heti aluksi , ett meidn mielestmme ensisijainen foorumi tllaista sopimusta varten pitisi olla wto .
ensisijaisen foorumin tllaista sopimusta varten pitisi olla wto , koska siell kehitysmaat ovat henkilkohtaisesti lsn ja siell niiden huolenaiheet voidaan ottaa parhaiten huomioon .
sanoin tmn aivan selvsti ja olen sanonut sen monta kertaa aikaisemminkin .
tietysti on otetta huomioon mys se , mit oecd : ss on tapahtunut tmn nkemyksen yhteydess .
en esittnyt mitn halventavia huomautuksia ranskan hallituksesta .
jos arvoisa jsen kuuli jotain sellaista , hn kuuli jotain , mit ei sanottu .
hnen olisi otettava sanansa takaisin , koska mitn tuon kaltaista ei sanottu .

se tosiasia , jota meidn on nyt pohdittava rauhallisesti , jos meidn nyt on mentv wto : hon - mik on todennkist ja mit olen aina kannattanut joka tapauksessa - on nimenomaan se , ett voimme oppia ainakin yhden asian oecd : n piiriss kydyist neuvotteluista .
en pid nit neuvotteluja mitttmin tai eptarkoituksenmukaisina .
tosiasia on se , ett neuvottelut kynnistettiin mandaatilla , jota jsenvaltiot , joissa kaikissa on demokraattinen hallitus , kannattivat yksimielisesti ja jota oli ksitelty mys tss parlamentissa - komissio ei kynnistnyt neuvotteluja vastuuttomasti ja kyttmll vrin toimivaltaansa .
se on jrjetn ajatus .
viime vuonna ministerineuvosto piti saavutettua edistyst kiitettvn ja pyysi jatkamaan asian eteenpin viemist .
asian edistminen ei siis ole oma phnpistomme vaan kyse on vastuullisista neuvotteluista vastuullisessa yhteydess .
jsenvaltioilla - joka ikisell niist - oli syyt uskoa , ett oecd : n piiriss jrjestettvt neuvottelut olisivat vlivaihe , josta voitaisiin edet wto : n piiriss kytviin neuvotteluihin , ja niist voitaisiin oppia joitakin asioita .
tm kaikki on selv .

olen selittnyt parlamentissa jo monta kertaa - ja viimeksi tnn niille , jotka ovat valmiita kuuntelemaan - ett me emme olleet euroopan unionin jsenvaltioiden puolesta valmiita pttmn neuvotteluja ja solmimaan sopimusta , jossa ei oteta riittvsti huomioon ymprist , audiovisuaalista alaa ja muita kulttuuriin liittyvi asioita ja ilo : n tyt koskevien mrysten noudattamista , joista kaikista on esitetty huolestuneita nkemyksi .

emme pttneet neuvotteluja emmek olleet aikeissa ptt neuvotteluja pohtimatta ensin jsenvaltioiden perusteltua huolta nist asioista , koska toimimme neuvottelumandaatin mukaisesti .
ainoa kysymys oli , voitiinko kohtuudella olettaa , ett kyseisiss neuvotteluissa pdyttisiin hyvksyttvn sopimukseen .
en usko , ett saamme koskaan tiet thn vastausta , koska on todennkist , ett neuvotteluja ei ptet tll tavalla .
en tied , mik olisi vastaus , mutta sen tiedn , ett on tysin perusteetonta vitt , ett komissio solmisi sopimuksen , koska olemme nimenomaan sanoneet , ett emme tekisi sit ottamatta huomioon esille tuotuja perusteltuja ja jrkevi huolenaiheita !

nyt voi hyvinkin kyd niin , ett tapahtumien keskipiste siirtyy wto : hon .
olen sanonut , ett se on mielestmme joka tapauksessa paras foorumi ja trkein yhteys , jossa neuvottelut olisi kytv .
jotta tm toteutuisi , meidn on saatava kaikki vakuuttuneiksi siit , ett on jrjestettv uuden vuosituhannen neuvottelukierros , ja meidn on saatava kaikki vakuuttuneiksi siit , ett investointeja koskevat neuvottelut on jrjestettv sen yhteydess .

me pystymme thn ja olemme vastuussa demokraattisesti valituille euroopan unionin hallituksille , ja komissio hyvksyy mys vastuunsa euroopan parlamentille , kuten ainakin yksi sivistynyt puhuja suopeasti totesi .

yksi asia , johon minun on puututtava ja josta puhuttiin vaarallisella tavalla , on keskustelussa paljon ksitelty suvereniteetti .
mit se tarkoittaa ?
suvereniteetin osalta kaikkia asioita koskevat kansainvliset sopimukset merkitsevt jossain mrin sit , ett sopimuspuolet hyvksyvt rajoituksia suvereniteettiinsa .
euroopan unionista tehty sopimus rajoittaa suvereniteettia .
maastrichtin sopimus rajoittaa suvereniteettia , amsterdamin sopimus rajoittaa suvereniteettia , mutta demokraattisesti valitut hallitukset ovat tehneet ne demokraattisesti valittujen parlamenttiensa tuella , koska ne uskovat , ett voimme solmia kansainvlisi sopimuksia , joista meille on hyty ja joilla voimme saavuttaa jotakin sellaista , johon yksittiset hallitukset eivt yksin pysty .

jos suvereniteetti ymmrrettisiin kirjaimellisesti siin muodossa kuin se on tnn esitetty , mistn asiasta ei koskaan saataisi aikaiseksi kansainvlist sopimusta .
sopimuksiin voidaan tietysti haluta mryksi , joiden perusteella niist voidaan vetyty tietyiss tapauksissa ja tietyill ehdoilla .
se on jrkev ja tsskin tapauksessa se saattaa olla aiheellista .
tllainen puhe suvereniteetista on kuitenkin tunteisiin vetoamista ja se on ristiriidassa kaiken sen kanssa , mit olemme saavuttaneet euroopan unionissa 40 viimeksi kuluneen vuoden aikana , sill jos tm nkemys olisi jnyt vallalle , emme olisi psseet edes alkuun , eik kukaan teist oli tll tnn .

arvostan lsnoloanne ja toivon , ett voimme tehd yhdess tyt pstksemme oikeisiin tuloksiin oikeassa yhteydess , mutta pystymme siihen ainoastaan siten , ett puhumme selvjrkisesti ja jtmme syrjn tietyt tunteet , jotka haittaavat asiattomasti aihetta , joka on trke mutta jonka ksittelyyn tarvitaan vhn lis valaistusta ja vhn vhemmn lmp .

arvoisa puhemies , haluaisin palata esittmiini sanoihin , joita komissaari korjasi .
kuulin arvion , jonka mukaan mai aiheutti ranskan hallitukselle tunnereaktion .
tunnereaktiolla ( raction pidermique ) tarkoitetaan ranskan kieless harkitsematonta reaktiota . tst syyst olen siis sit mielt , ett se on halventava arvio hallituksestani , joka on valittu yht demokraattisesti kuin muutkin hallitukset .
monet kollegat ovat mys lainanneet tt ilmausta , ja siksi pyysin herra brittania vetmn sanansa takaisin .

arvoisa puhemies , olen pahoillani , ett arvoisalla jsenell oli ongelmia knnksen kanssa , mutta satuin seuraamaan puheessani hyvin tarkkaan teksti ja toistan , mit sanoin ranskan hallituksesta , sen ainoan asian , jonka sanoin ranskan hallituksesta .
sanoin nin :

" olen kuitenkin tietoinen siit , ett mai-neuvottelut kuohuttavat edelleen tunteita joissakin piireiss ja joissakin jsenvaltioissa .
viime keskiviikkona ranskan pministeri ilmoitti vastauksessaan parlamentissa esitettyyn kysymykseen , ett ranska vetytyy neuvotteluista .
sen seurauksena tlle viikolle suunniteltu oecd : n neuvotteluryhmn kokous j nyt pitmtt .
sen sijaan pariisissa jrjestetn tnn oecd : n varapsihteerin johdolla neuvottelu , johon komissio ja jsenvaltiot osallistuvat . "

tss on se , mit sanoin .
se on eri asia kuin arvoisa jsen kuuli , ja olen pahoillani , ett hn joko oman tulkintansa tai knnsongelman vuoksi luuli kuulevansa jotakin , mit hn ei kuullut ja mit ei sanottu .

en aio en tss vaiheessa aloittaa keskustelua uudelleen .
annan vain lyhyen puheenvuoron kahdelle jsenelle .

arvoisa puhemies , sir leon brittan , jokaiselle tll parlamentissa on toki tysin selv , ett kansainvliset sopimukset kuten mys ey : n perustamissopimus rajoittavat itsemrmisoikeutta jossakin mrin .
meill ei olekaan mitn sit vastaan .
se , mist herra jospin puhui ja mist mys me puhumme , liittyy kuitenkin siihen , ett juuri tm mai-sopimus rajoittaa valtioiden itsemrmisoikeutta erityisen paljon ja ett sill ei ole en mitn tekemist sen kanssa , miten esimerkiksi ey : n perustamissopimus rajoittaa itsemrmisoikeutta .
tlt osin on todellakin kysymys investointien suosimisesta - hienoa .
eu on kuitenkin toki paljon enemmn kuin pelkt sismarkkinat .
tsshn on kysymys eurooppaa koskevasta kokonaisprojektista . se on ratkaiseva ero .
sen hyvksi luovumme mielellmme itsemrmisoikeudesta , mutta emme tss muodossa olevan mai-sopimuksen hyvksi .
toivon , ett voitte olla kanssani samaa mielt tlt osin . silloin olisimme jo yhden ratkaisevan askeleen verran pidemmll .

arvoisa puhemies , en tied , jaatteko nm tunteet kanssani .
tll hetkell minusta tuntuu osittain silt , ett olemme ranskan edustajainhuoneen emmek euroopan parlamentin istunnossa .
kotona siihen kai suhtaudutaan suopeasti .
sir leon brittan , haluaisin tukea teit yhden kysymyksen osalta ja viestitt vakuuttuneisuuttanne eteenpin .
ilman monenvlist investointisopimusta investointeja ei tehd .
pyydn kaikkia niit vasemmiston edustajia , jotka esiintyvt tll kiivaasti , selittmn tm kolmannen maailman maille , kun investointeja ei tehd .
jos aiotte sijoittaa omat rahanne , henkilkohtaiset rahanne , johonkin , vaaditte kyll takuita .
sopimus muuttuu viel , siit neuvotellaan uudestaan .
jos kolmatta maailmaa ei sitten kuitenkaan tueta investointien avulla , olette aiheuttaneet enemmn haittaa kuin vain estneet sopimuksen solmimisen ideologisista syist .

keskustelu on pttynyt .

( istunto keskeytettiin klo 19.15 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

raskaiden ajoneuvojen pakokaasu- ja hiukkaspstt

esityslistalla on seuraavana langen laatima ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietint ( a4-0364 / 98 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ajoneuvojen dieselmoottoreiden kaasumaisten ja hiukkasmaisten eppuhtauspstjen vhentmist koskevan jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest ( kom ( 97 ) 0627 - c4-0194 / 98-97 / 0350 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , melkein tsmlleen kuukausi sitten teimme parlamentin kolmannessa ksittelyss ptksen henkilautoja ja kevyit hytyajoneuvoja koskevasta lainsdnnst .
sen ansiosta olemme 15 kuluneen vuoden aikana tiukentaneet henkilautojen ja kevyiden hytyajoneuvojen pstj koskevia raja-arvoja 95 % .
nyt keskustelemme rekoista , kuorma-autoista ja linja-autoista . on todettava , ett niit koskevan lainsdnnn osalta on vitkasteltu aivan eri tavalla kuin henkilautojen osalta .
sen vuoksi tll hetkell 50 % kaikista euroopan typpioksidi- ja hiukkaspstist on perisin kuorma- ja linja-autoista eik henkilautoista , joita on paljon enemmn .
kuorma- ja linja-autojen lukumr on vain murto-osa henkilautojen lukumrst , joka on noin 200 miljoonaa .
jotakin tytyy olla pieless ja onkin pieless . syy on se , ett thn menness kuorma- ja linja-autoihin ei ole vaadittu pakokaasujen puhdistusjrjestelmi .
valmistajat pystyivt selviytymn lievist raja-arvojen tiukennuksista muuttamalla moottoritekniikkaa jonkin verran . ne muuttivat sumuttimia ja moottorin stj , mutta eivt siis ottaneet kyttn pakokaasujen puhdistusjrjestelmi .
siksi kysynkin , voimmeko edelleen hyvksy tmn , kun mrmme henkilautojen ja kevyiden hytyajoneuvojen pakokaasupstille tiukkoja raja-arvoja , joiden vuoksi on ehdottoman vlttmtnt asentaa ajoneuvon pakojrjestelmn katalysaattori . vastaukseni on ei .
tarvitsemme pakokaasujen puhdistusjrjestelmt ehdottomasti mys kuorma-autoihin .

siksi ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan ehdotuksessa esitetn , ett sovimme vaiheen 2000 lisksi , joka edelleen perustuu siihen , ett ainoastaan moottori optimoidaan , toisesta vaiheesta , jonka aikana ajoneuvoon on asennettava pakokaasun puhdistusjrjestelm , joka erityisesti a ) vhent typpioksideja ja b ) nokihiukkasia .
nm eivt ole mitn utopistisia suunnitelmia , vaan tm on teknisesti mahdollista .
nyt on jo olemassa sellaisia ajoneuvoja , joissa on typpioksidipstj vhentv katalysaattori .
on olemassa kokonaisia testiohjelmia , joita muuten mys baijerin hallitus tukee erittin voimakkaasti , samoin hollantilainen tutkimuslaitos tno . jopa fiat ivecco sveitsiss tukee niit yhteistyss ympristministerin kanssa .
on olemassa lukuisia suodattimia typpioksidien vhentmist varten ja hiukkassuodattimia .
paderbornissa on tehty kokeita jo puolen vuoden ajan ja tulokset osoittavat selvsti , ett ehdottamamme raja-arvot ovat realistisia ja toteutettavissa .
tmn toisen vuotta 2005 koskevan vaiheen keskeinen tavoite on siis se , ett haluamme , ett mys rekkoihin ja linja-autoihin on rakennettava pakokaasujen puhdistusjrjestelmt .

hintojenkin osalta se muuten kannattaa , koska massatuotanto on tietenkin halvempaa - tll hetkell hinnaksi arvioidaan noin 3000 ecua .
ratkaiseva vaikutus oli kuitenkin se , koska thn menness yritettiin noudattaa pakokaasuja koskevia raja-arvoa ainoastaan moottoriteknisin keinoin , ett kulutus kasvoi , koska pyrittiin ainoastaan vhentmn typpioksidipstj eik hiilidioksidipstj .
sen ansiosta , ett nyt asennamme typenpoistokatalysaattoreita , siis vhennmme typpioksidipstj katalysaattorin avulla , voimme vhent kulutusta kuorma-autojen osalta noin 10 % .
luulen , ett 10 % pienempi kulutus , kun kuorma-autoliikenne euroopassa kasvaa , edesauttaa hiilidioksidipstjen vhentmist .
pakokaasujen jlkiksittelyn vaikutusten lisksi sstetn siis mys kulutuksessa .

lisksi ehdotamme tietenkin , ett mys kestvyytt ja valvontaa parannetaan samalla tavalla kuin henkilautojen ja kevyiden hytyajoneuvojen osalta .
niinp , herra komissaari , haluaisin toki pyyt teit osoittamaan hiukan rohkeutta ettette pt vain jo olemassa olevien asioiden osalta .
syyskuussa pidettiin suuret kuorma-automessut . niiden tunnuslause kuului : kuorma-autonvalmistajat kuntoon euro iii -vaihetta varten .
messuvieraat saattoivat vakuuttua siit , ett kuorma-autonvalmistajat tyttvt euro iii -vaiheen normit jo kaksi vuotta ennen lain voimaantuloa .
emme voi kuitenkaan sanoa , ett teemme ptksen siit , mik on ollut teknisesti mahdollista jo kahden vuoden ajan !
ei , meidn on oltava kunnianhimoisia .
meidn on huolehdittava siit , ett rekat , joita tarvitsemme , ovat niin ympristystvllisi kuin suinkin mahdollista .

arvoisa puhemies , en halua kuluttaa kovinkaan paljon parlamentin aikaa , mutta ensiksi haluaisin todella onnitella herra langea siit , ett hn on jatkanut tytn niden hyvin teknisten ja trkeiden asioiden parissa .
ilman laatuun liittyvien asioiden esittelijn haluan vain korostaa ilman laadun merkityst niss asioissa .

tm mietint voittaa luultavasti ensimmisen palkinnon pitkien ja vaikeiden otsikkojen sarjassa , mutta se on hyvin trke osa taistelua , jossa pyritn parantamaan ilman laatua ja nin ollen kansalaistemme terveytt .
ensimmisess ilmansaasteita ksittelevss tytrdirektiiviss , joka on tll hetkell siirtymss parlamentin ensimmisest ksittelyst toiseen ksittelyyn , esitetyt raja-arvot riippuvat auto oil -ohjelmaa koskevasta kokonaisesta toimenpidepaketista ; tm on oikeastaan kiinte osa auto oil -ohjelmaa .
ilman laatua ksitteleviss direktiiveiss pstjen raja-arvot on mritettv vuosiin 2005 ja 2010 menness .
teksti , jota ksittelemme tn iltana , on siis hyvin trke osa tt palapeli .

isossa-britanniassa noin 80 % tavaroista kuljetetaan teit myten verrattuna rautateihin , vesivyliin ja muihin kuljetusmuotoihin .
raskailla kuorma-autoilla on tst syyst suuri vaikutus kansalaistemme terveyteen .
useimmissa raskaissa kuorma-autoissa on dieselmoottorit , jotka vastaavat suurista mrist hiukkasmaisia ja typen oksidien eppuhtauspstj .
ne vaikuttavat mys otsonin ja kesajoille tyypillisen savusumun syntymiseen .
tiedmme kaiken nist ongelmista .

monissa ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan kannattamista tarkistuksista viitataan erityisesti hiukkasiin ja typen oksideihin sek tunnustetaan ero sen vlill , onko kyse kaupungeissa vai pitkn matkan kuljetusten yhteydess ilmaan psseist eppuhtauksista .
hiukkasista eli noesta tehdyiss tutkimuksissa korostetaan tarvetta mrt tss ehdotuksessa vuodesta 2005 , juuri siten , ett teollisuuden toimijat joutuvat kehittmn tarpeellisia pstj rajoittavia laitteita kuten hiukkasloukkuja ja siten , ett heill on aikaa toimia nin .
olemme vasta ajaneet lpi lain , jossa vaaditaan rikkipitoisuudeltaan alhaisia polttoaineita vuoteen 2005 menness .
tm on yhtln johdonmukainen toinen puoli .
emme saa kuunnella lykkmist vaativia ni .

haluan vain lopuksi korostaa sit , miten elintrke on yllpit mahdollisimman ankaria pstrajoja , joita olemme vaatineet auto oil -ohjelman muissa osissa .
tulevien sukupolvien terveyden takaaminen on yksi selvimmin havaittavia osia siit tyst , jota teemme tll euroopan parlamentissa vastataksemme kansalaisten tarpeisiin ja toiveisiin .

tuen tysin herra langen tarkistuksia ja hnen tytn tll hyvin teknisell alalla .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , olen iloinen siit , ett parlamentissa on viime kuukausien aikana voitu ksitell ja mys hyvksy monia mielenkiintoisia mietintj . osittain se on tehty yhteisptsmenettelyss , jonka perusta on se , ett sismarkkinoita jrkeistetn mys kuljetuksen ja liikenteen osalta .
jos me nimittin olemme selvill siit , ett nm sismarkkinat ovat menestystarina , meidn on pidettv lhtkohtana sit , ett haluamme list liikkuvuutta .
haluaisin mielellni list liikkuvuutta , en vain henkiliden , vaan mys palveluiden ja tavaroiden osalta .
sehn on niden sismarkkinoiden tarkoitus .
se on vastaus maailmanlaajuiseen haasteeseen ja siksi tarvitsemme euroopassa mrityskelpoisia arvoja liikkuvuuden suhteen ja mys kuljetusliikkeit varten , jotka tulevaisuudessa joutuvat kyttmn melkoisesti rahaa ja mys haluavat tehd sen , jotta voivat ajaa ajonneuvoilla , jotka eivt saastuta .
sit varten tarvitsemme kuitenkin luotettavia ja mrityskelpoisia arvoja .
en ole aivan varma siit , eprik komissio niin paljon vai onko neuvosto ennemminkin se , joka jatkuvasti epri ja sanoo , ett voi hyvnen aika , emme voi hyvksy sellaisia tiukempia arvoja .
luulen , ett niit , jotka eprivt , on molemmilla puolilla .

haluan kiitt esittelij hnen esityksestn . tuemme sit mielellmme .
haluaisin kuitenkin viel kerran viitata siihen , ett ajoneuvon sisinen valvontajrjestelm on mielestni trke kysymys .
yht trke minusta on kuitenkin se , ett tm jrjestelm ei automaattisesti johda shkisesti lukittavien konepeltien kyttnottamiseen niin , ett pienet ja keskisuuret yritykset eivt ylipns pse ksiksi sellaisiin shkisiin ohjauslaitteisiin .
olisin teille , herra komissaari , erittin kiitollinen siit , jos te - siin tapauksessa , ett saatte meilt tehtvn ja jos te sitten mys hyvksytte sen - jatkaisitte niden asiakirjojen ksittely tulevaisuudessa ajoneuvon sisisen valvontajrjestelmn osalta , jotta taataan mys se , ett pienet ja keskisuuret yritykset voivat huoltaa ajoneuvojaan .

kaiken kaikkiaan olemme kyll edistyneet jonkin verran .
haluaisin viel kerran toistaa , ett auto oil -ohjelma oli lpimurto .
meill oli itsepisi kumppaneita , parlamentti osoitti hyvin , ett se on saanut toimivaltaa .
olemme ottaneet sen mielellmme vastaan ja olemme mys mielellmme jakaneet sen yhdess teidn kanssanne .

arvoisa puhemies , kollega lange on tysin odotusten mukaisesti saanut aikaan erinomaisen mietinnn .
komission ehdotukseen sisllytetyt tarkistukset kyvt tysin yksiin niiden tarkistusten kanssa , jotka euroopan parlamentti on aiemmin tehnyt sovittelumenettelyn kautta , kun ksittelimme auto oil-ohjelman toista osaa eli henkilautoja ja kevyit hytyajoneuvoja .
nyt me puhumme kuorma-autoista .

tss on kysymys pakollisista ajoneuvon sisisist valvontajrjestelmist ja pstjen puhdistussuunnitelmien kestvyydest ja vuonna 2005 pakollisiksi tulevista normeista .
kun tarkastelen langen mietint , vaikuttavat ehdotukset dieselpolttoainetta koskevista normeista vuodeksi 2005 realistisilta .
mutta jos pidmme lhtkohtana parasta mahdollista saatavilla olevaa tekniikkaa , ilman laatua voitaisiin viel hieman parantaa .
odotetaan mys , ett nopeasti kehittyvn tekniikan avulla kuorma-autot voivat vuonna 2005 tytt normit ongelmitta jopa ilman puhdistuslaitteita , kuten katalysaattoreita .
siksi kollega hautalan esittm tarkistus vaikuttaa kunnianhimoisemmalta .
olemme keskustelleet hiljattain tst asiasta eldr-ryhmss , ja suuri enemmist ryhmstni on sit mielt , ett meidn tytyy kannattaa kollega hautalan tarkistusta .
meidn tytyy olla kunnianhimoisia ja hieman kirist normejamme , koska silloin meill on hyv lhtasema neuvoston kanssa kytvss sovittelumenettelyss .

toivon mys , ett komissio , otettuaan oppia auto oil -ohjelmasta saadusta kokemuksesta , tukee meit kunnianhimoisemmassa dieselpstj koskevassa tavoitteenasettelussa .
jos saavutamme tavoitteet , olemme psseet pitklle toteuttaessamme ympristasioiden integrointia kuljetusalaan .

arvoisa puhemies , kollega lange jatkaa erittin asiantuntevaa tytn , tll kertaa raskaiden kulkuneuvojen parissa .
kenellekn ei varmasti ole epselv , miten trke on puhdistaa linja-autojen ja kuorma-autojen pakokaasuja .
haluaisin kuitenkin esitt , ett olisimme yhdess suhteessa hieman kunnianhimoisempia . kyseess ovat hiukkaspstt .
kollega eisma sanoi jo sken , ett jos otamme kyttn parhaan kytettviss olevan tekniikan ksitteen , niin voisimme esitt hieman pidemmlle menev hiukkasraja-arvoa vuodeksi 2005 .
te , jotka nyt tt epilette , teit ehk kiinnostaa tieto , ett nytt silt , ett itse autoteollisuuden etujrjest acea pit tt teknisesti mahdollisena .
olen nhnyt tllaisia papereita omin silmin .
toinen asia on ehk sitten se , ett he haluavat tietyll tavalla vltt sitovia vaatimuksia .
mutta mehn olemme parlamentissa jo auto-oil-ohjelmassa todenneet , ett haluamme antaa teollisuudelle selvn signaalin , ja sen thden niin kuin lange esitt , me haluamme sitovia raja-arvoja .

kysymys on nyt siit , ett meidn pitisi ottaa vakavasti se , mit auto-oil-ohjelmassa on ptetty .
mehn olemme tuomassa markkinoille vhrikkiset , puhtaammat polttoaineet . ne ovat juuri niit , joita edistyksellisempi ajoneuvotekniikka tarvitsee .
me olemme antaneet signaalin , ett haluamme uuden sukupolven katalysaattorit . me haluamme hiukkassuodattimet , jotka puhdistavat nit terveydelle vaarallisia hiukkasia .
itse asiassa nit teknisi ratkaisuja on jo markkinoilla .
esimerkiksi yhdistyneen kuningaskunnan suurin supermarketketju tesco on pttnyt varustaa kaikki kuljetusajoneuvonsa tllaisilla erittin hyvill hiukkassuodattimilla , jotka todella mahdollistavat sen , ett hiukkaspstt vhenevt , kun viel kytetn vhrikkist dieselpolttoainetta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , bernd lange on laatinut erittin hyvn mietinnn raskaiden ajoneuvojen eppuhtauspstjen vhentmisest .
useimmissa kohdissa olen samaa mielt hnen kanssaan ja haluan tukea hnen ehdotuksiaan . hn asettaa kuitenkin mielestni yhdelle alueelle liian kunnianhimoisia tavoitteita .
hn on ehdottanut , ett typpioksidipstjen ehdottoman rajan pitisi olla 2 , 0 ; ehdotan rajaksi 3 , 0 : aa .

euroopan autonvalmistajien yhdistyksen acea : n mukaan typpioksidipstjen vhentminen 30 prosentilla on mahdollista vuoteen 2005 menness laskettuna 5 , 0 gramman tasosta vuonna 2000 .
tm tarkoittaisi 3 , 5 grammaa kilowattituntia kohden . samanaikaisesti polttoaineiden kulutus kuitenkin nousisi , mik on ongelmallista muun muassa kasvihuoneilmin kannalta .
tst kysymyksesthn olemme keskustelleet paljon parlamentissa , ja se on toinen trke ympristtavoite .
siit huolimatta minulla on kuitenkin se ksitys , ett asioissa voidaan toimia jonkin verran ehdotettua tehokkaammin , ja ett tasoa olisi siis mahdollista alentaa 3 , 0 grammaan kilowattitunnissa .

pidn auto oli -ehdotusta , johon lange ja hautala ovat antaneet merkittvn panoksensa , parlamentin suurena edistysaskeleena .
siin otettiin kuitenkin esiin tutkimuksia , jotka osoittivat , ett teimme erittin vahvalta pohjalta eri ehdotukset , muun muassa polttoaineen laadusta .

dieselmoottoreiden alalla tehdnkin jatkuvasti laajasti kokeita .
mielestni nit kokeita on arvioitava , ja sen jlkeen on tehtv niihin perustuvia ehdotuksia .

lopuksi haluan tukea langen ehdotuksia , jotka liittyvt taloudellisiin kannustimiin , toisin sanoen mahdollisuuksiin kytt taloudellisia ohjauskeinoja , jotta saavutettaisiin ehk vielkin tiukempia vaatimuksia , kuin mitk hn itse on asettanut .

arvoisa puhemies , ne mielipide-erot , joita minulla on toisinaan herra langen kanssa , eivt est minua kehumasta hnt hnen mietintns laadusta .
mietint antaa meille mielenkiintoista ajateltavaa .
kuten keskustelussa kuitenkin jo sanottiin , komissio - samoin muuten jsenvaltiot - pit ensimmisten neuvotteluiden jlkeen lhtkohtana toista perustavaa suunnitelmaa .
henkilautojen ja kevyiden hytyajoneuvojen osaltahan me lopulta teimme ptksen ehdottaa toista vaihetta , jossa on tavoitteelliset arvot .
sit muutettiin . uskomme kuitenkin , ett koska vlttmttmien testien kaikkia tuloksia ei ole viel saatu , ei olisi jrkev - ei myskn ennen kaikkea teknisten mahdollisuuksien paremman hydyntmisen kannalta - ptt jo nyt vuotta 2005 koskevista arvoista .
ajattelemme nin sit suuremmassa mrin , herra lange , koska olemme sitoutuneet pttmn ennen vuoden 1999 loppua toisen vaiheen arvoista .
se merkitsee sit , ett meill ja teollisuudella on viel viisi vuotta aikaa .
meill on viel aikaa ottaa huomioon auto oil ii -ohjelmasta saatavat kokemukset . meill on sitten enemmn tietoa .
olemme ennen kaikkea sovittaneet asiat mys kansainvlisesti paremmin yhteen . haluamme saada nm arvot kyttn kansainvlisesti , niin ett toivottavasti ymmrrtte sen , kun komissio ei voi toteuttaa nit perustavia suunnitelman muutoksia , joita ehdotatte .
oletan mys , ett se , ett sanon jsenvaltioiden ennemminkin kannattavan meidn nkemystmme , ei ole profetia .

sen vuoksi haluaisin nyt ksitell lyhyesti yksittisi tarkistusehdotuksia .
voimme hyvksy tysin kaksi tarkistusehdotusta , nimittin tarkistusehdotukset 11 ja 12 . nelj tarkistusehdotusta voimme hyvksy periaatteessa - mik merkitsee sit , ett sanamuotoa tytyy sitten tarkastella uudestaan , mutta siihenhn meill on aikaa - nimittin tarkistusehdotukset 6 , 16 , 17 ja 24 .
sitten voimme hyvksy viisi tarkistusehdotusta osittain , nimittin tarkistusehdotukset 3 , 5 , 7 , 8 ja 20 . tm koskee korkealaatuisten polttoaineiden vlttmttmyytt tulevien pstnormien noudattamisessa - se on tarkistusehdotus 3 , toinen osa - ja sit , ett on vlttmtnt liitt tuleviin normeihin vaatimukset kestvyydest , mit ksitelln tarkistusehdotuksessa 5 .
me haluamme joka tapauksessa laatia paketin , johon kuuluvat tietenkin mys - tmn sanon herra florenzille - vaatimukset autojen sisisest ohjausjrjestelmst .
siit on mr tulla yhteninen paketti , koska yksi osa tukee toista .
koska pyrimme kansainvlisiin mryksiin , voimme tietenkin hyvksy tarkistusehdotuksen 7 , tarkistusehdotuksen 8 toisen osan ja tarkistusehdotuksen 20 toisen osan , joka tukee maailmanlaajuisesti yhteniseen testisykliin liittyv suunnitelmaa .
muut ehdotukset haluaisimme hylt syist , joita jo yleisesti ksittelin .
luulen , ett koska olemme nyt ensimmisess ksittelyss , ei ole tarpeen , ett kerron jokaisen tarkistusehdotuksen osalta yksityiskohtaisesti hylkmisen syyt .

tm on tilanne tll hetkell . vastedes nemme , mit neuvosto ptt .
on hyvin mahdollista , ett seuraavassa istunnossa ptetn yhteisest kannasta , niin ett voimme edet neuvotteluissa melko nopeasti .
sitten on toisen ksittelyn vuoro . sen jlkeen nemme , mit lopullisessa kamppailussa tapahtuu .
komissio on silt osin melko rauhallinen , koska mielestmme tm ehdotus merkitsee joka tapauksessa todella huomattavaa parannusta . tss herra lange on tietenkin oikeassa .
olemme pitkn yksinkertaisesti ummistaneet silmmme tmn kysymyksen osalta . en voi muistaa , ett parlamentti olisi vaatinut meit toimimaan .
hyv on , se ei kuitenkaan ole mikn puolustus .
nyt ryhdymme toimiin . luulen , ett voimme kenties edet nopeammin .
jos tekniikka kehittyy yht nopeasti , mihin herra lange jo viittasi , on todennkisesti jopa mahdollista , ett esitmme vuoden 1999 aikana ehdotuksia , joista tulee vuonna 2005 sitovia ja jotka ovat melko lhell sit , mit herra lange nyt ehdottaa .
siit , ett haluamme tehd tmn kuitenkin vasta vuonna 1999 - mik ei muuten johdu laiskuudesta , vaan nimenomaan siit , ett olemme pohtineet sit , ett meill on viel aikaa ja meidn pitisi kytt se hyvksemme - meidn ei tarvitse periaatteen vuoksi edes kovasti kiistell .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , saanen tehd viel yhden kysymyksen .
tehn olette erittin kokenut komissaari ja niin sanotusti kietoutunut euroopan unionin elinten toimintaan .
voitteko selvitt minulle viel kerran , kuinka monta prosenttia tapauksista on sellaisia , ett komissio on esittnyt ehdotuksen siihen mraikaan menness , joka on ilmoitettu ?
toiseksi haluan kysy , kuinka paljon arvioitte lainsdnnn laatimiseen kuluvan aikaa , kun otetaan huomioon kokemukset auto oil i -ohjelmasta , jonka osalta on kestnyt yli kaksi vuotta , kun te aikaisintaan syksyll 1999 esittte vaihetta 2005 koskevan ehdotuksen ja kun otetaan huomioon se , ett kuorma-autojen moottoreiden kehittmiseen kuluu kaksi kertaa niin paljon aikaa kuin henkilautojen moottoreiden kehittmiseen , siis noin viisi vuotta .

arvoisa puhemies , mielestni me pidmme kiinni mrajoistamme melko tarkasti .
minulla ei ole yleiskuvaa asiasta ja voin puhua vain oman alani puolesta , koska tunnen tilanteen sen osalta erittin hyvin .
joskus voi tapahtua niin , ett ehdotus , jonka olemme luvanneet esitt , esitetn kuukautta , kahta myhemmin , mutta minun alallani pidmme tarkasti kiinni mrajoista .
koska olen asiasta vastuussa , luojan kiitos , esitn ehdotuksen ennen vuoden 1999 loppua .
riippuu sitten teist , kuinka nopeasti ksittelette sen .
en tietenkn halua moittia teit , se ei ole minun tehtvni . esitimme ehdotuksen joulukuussa 1997 , jos muistan oikein , ja nyt sit ksitelln tll .
se on tietenkin melko pitk aika , mutta koska meidn tytyi keskustella varsin kauan yksityiskohdista , mik ei ole uuden ehdotuksen osalta en tarpeen - ainakin toivon niin - voisin kuvitella , ett tmn asian ksittely voidaan saattaa loppuun vuoden kuluessa .
koska mys teollisuudessa seurataan keskustelua siit , koska teemme ehdotuksen , ja on kuultu , miten se vaikuttaa sen toimintaan , viidest vuodesta voidaan mahdollisesti pit kiinni .
en pid sit ratkaisevana kohtana .
voimme kyll toteuttaa sen , varsinkin , jos ptmme normista , joka on mys kansainvlisesti laajemmin voimassa .
se on tietenkin teollisuudelle , jonka kansainvlinen toiminta nimenomaan tll alalla on erittin paljon laajempaa kuin muilla aloilla , erittin trke .
luulen kyll , ett sit voidaan yritt .
pidn kuitenkin puheenvuoroanne , herra lange , jlleen kehotuksena olla niin tsmllinen kuin suinkin on mahdollista .

arvoisa puhemies , nyt puhumme siit , kuinka asiat todella ovat . komissio todellakin hyvksyi ehdotuksen joulukuussa 1997 , mutta vasta kuusi kuukautta myhemmin ehdotus vietiin parlamenttiin .
200 metrin matka komissiosta parlamenttiin kesti siis kuusi kuukautta .

arvoisa puhemies , minun tytyy nyt , jotta asia ei vain j thn , viitata siihen , ett luovutimme asiakirjat neuvostolle , kuten on tapana . se , ksitteleek neuvosto asian yht nopeasti vai ei , ei ole en meidn ptettvissmme .
me siis emme ole nyt syyllisi tmn asian osalta .
neuvosto ei voi nyt esitt omaan nkemystn , koska sen edustajia ei ole paikalla , mutta asiahan on niin , ett poissaolijat ovat aina vrss .

olen samaa mielt herra bangemannin kanssa siit , ett nyt ei ole ksittkseni oikea hetki ratkaista , kuka oikeastaan on syyllinen siihen , ett 200 metrin matka kesti useita kuukausia .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.15 .

haihtuvien orgaanisten yhdisteiden pstt

esityslistalla on seuraavana cabrolin laatima ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan suositus ( a4-0358 / 98 ) toiseen ksittelyyn neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta neuvoston direktiivin antamiseksi orgaanisten liuottimien kytst tietyiss toiminnoissa ja laitoksissa aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden pstjen rajoittamisesta ( c4-0389 / 98-96 / 0276 ( syn ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegani , tmn direktiiviehdotuksen tavoitteena on rajoittaa haihtuvien orgaanisten yhdisteiden pstj , voc : eit , jotka ovat liuottimien kytst aiheutuvia pstj ; liuottimet ovat puolestaan haihtuvia orgaanisia aineita , joita kytetn monenlaisessa teollisessa toiminnassa .
panoksena on rajoittaa pstj 67 % : iin vuoden 1990 tasosta .

direktiiviehdotuksessa esitetn tt tavoitetta varten kolme eri keinoa . ensimminen keino on pstjen raja-arvojen noudattaminen .
raja-arvot on mainittu liitteess ii a . niinp jokaiselle teollisuudenalalle on ilmoitettu kynnysarvot , raja-arvot , joihin yritysten on mukauduttava .
toinen keino on se mahdollisuus , ett jsenvaltiot ottavat kyttn kansallisia suunnitelmia , jotka johtavat kaikkien teollisuudenalojen osalta samoihin tuloksiin kuin ensimmist keinoa sovellettaessa .
kolmas keino on rajoitussuunnitelmien soveltaminen sellaisina kuin ne on mritelty liitteess ii b , jolloin jokainen yritys saa kytt vhemmn haihtuvia orgaanisia yhdisteit sisltvi liuottimia joko muuttamalla ksittelyaineita tai -menetelmi tai turvautumalla molempien vaihtoehtojen yhdistelmn , jotta pstisiin samoihin tuloksiin kuin ensimmist keinoa sovellettaessa .

yhteisess kannassa on hyvksytty tarkistuksia , jotka vastaavat parlamentin toivomaa parannusta , mutta toisia tarkistuksia ei ole hyvksytty ja ympristvaliokunta ehdottaa teille , ett nist tarkistuksista nestettisiin tai ett niist pikemminkin nestettisiin uudelleen .
nm tarkistukset ovat seuraavat : tarkistus 1 - vaikka se onkin hieman eprealistinen - jossa pyydetn pstjen vhentmist kokonaan eik niin paljon kuin se on mahdollista .
tarkistuksissa 2 ja 8 vahvistetaan halumme valvoa niiden ihmisten terveytt , jotka joutuvat tekemisiin orgaanisten liuottimien kanssa tyssn .
tarkistuksessa 3 vaaditaan asianmukaisten toimenpiteiden toteuttamista direktiivin 96 / 61 / ey mukaisesti ja parhaan kytettviss olevan tekniikan soveltamista .
tarkistuksessa 4 vaaditaan rakennusalalla toimivien maalareiden ja vapaa-aikanaan remontoivien " sunnuntaimaalareiden " kyttmien liuottimien sisllyttmist direktiiviin ; edell mainittujen osuus pstist on 30 % .
tarkistuksessa 5 ehdotetaan sen tutkimista , miten kynnysarvojen alapuolella toimivat laitokset voitaisiin ottaa huomioon tulevissa mryksiss .
tarkistuksen 6 tarkoituksena on sallia joillekin jsenvaltioille tiukempien rajoituksien silyttminen .
tarkistuksessa 7 pyydetn niiden mraikojen , jotka koskevat tiettyjen jo olemassa olevien laitosten saattamista normien mukaisiksi , pidentmist kahdella vuodella .
tarkistuksen 9 tavoitteena on sallia se , ett haihtuvien orgaanisten yhdisteiden pstj jatkuvasti seurataan tai mitataan jollakin vastaavalla menetelmll , mink myt yritykset voivat tehd vapaan valintansa kunhan tulos on sama menetelmst riippumatta .
tarkistuksen 10 tarkoituksena on sisllytt pervaunut ja -krryt otsakkeeseen " ajoneuvojen korjausmaalaus " ; lauseke , jota ammattilaisten on helpompi soveltaa ja jonka tulos on yht tehokas .
tarkistuksessa 12 mrtn , ett liuottimien hallintasuunnitelma on tehtv joka kolmas vuosi , mik vaikuttaa helpommin sovellettavalta ja ymmrrettvlt kuin hallintasuunnitelman tekeminen vuosittain .
lopuksi tarkistuksessa 13 , joka on erehdyksess merkitty nimiini ja jonka on itse asiassa jttnyt ppe-ryhm , toistetaan jo tarkistuksessa 3 mainittu parhaan kytettviss olevan tekniikan periaate .

kuitenkin , vaikka jotkin nist tarkistuksista onkin hyvksytty ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnassa , haluan omalta osaltani ja aivan henkilkohtaisesti muistuttaa , koska minua ei aina ole ymmrretty niss tapauksissa , ett vastustan henkilkohtaisesti tarkistuksen 11 toista osaa , koska se saattaa johtaa ongelmiin nahkateollisuudessa rajoittamalla liuottimien kulutuksen kynnysarvoja , sek tarkistusta 14 , jonka ympristvaliokunta on sit paitsi hylnnyt ja jota ppe-ryhm esitt uudelleen , koska tll tarkistuksella kumotaan kansalliset suunnitelmat , jotka ovat todella hydyllisi .
luulen , ett tarkistus 15 on vedetty takaisin .

lopuksi voin vain nin ollen muistuttaa teille , arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegani , ett tm direktiivi koskee yli 400 000 yrityst ja 10 miljoonaa typaikkaa hyvin erilaisilla teollisuuden aloilla .
meidn on siis syyt kiinnitt siihen koko huomiomme , samoin kuin direktiivin mahdollisesti aiheuttamiin typaikkoihin liittyviin riskeihin , joihin nm yritykset saattavat joutua , jos sovellamme liian ankaria toimia tai sellaisia toimia , joissa ei otettaisi todellisuutta huomioon .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin kiitt esittelij hnen tekemstn erinomaisesta tyst .
hnen ensimminen mietintns oli ensimmisess ksittelyss hyvin tasapainoinen ja siin saavutettiin korkea ihmisten terveyden ja ympristnsuojelun taso samalla kun siin tunnustettiin teollisuuden tarpeet ja ongelmat , joita teollisuudella on - ainakin pienill ja keskisuurilla yrityksill - joidenkin tss ehdotuksessa esitettyjen normien saavuttamisessa .

yhteinen kanta on mielestmme laajalti hyvksyttv .
siihen on ennen kaikkea otettu suuri mr niist tarkistuksista , joita esitimme ensimmisess ksittelyss .
emme kuitenkaan pid kantaa tydellisen .
esittelij on aivan oikein ksitellyt joitakin yhteisen kannan puutteita ja sosialistiryhm tukee varmasti hnen esittmin tarkistuksia .
toivomme komission tekevn samoin .
min ja muut kollegat olemme tydentneet esittelijn tarkistuksia monilla muilla tarkistuksilla pyrkien tilkitsemn ne reit , joiden kautta jotkut voc : t saattaisivat edelleen pst yhteisest kannasta ja aiheuttaa meille ongelmia .

minusta tuntuu lopuksi silt , ett komission on tuettava meit ja pantava neuvosto tiukille niden tarkistusten kanssa .
ne parantavat epilemtt direktiivin teknisi ehdotuksia ja vahvistavat edelleen ihmisten terveyden ja ympristnsuojelua ; niiden avulla on mys mahdollista luoda tasainen pelikentt kautta koko unionin , erityisesti pienille ja keskisuurille yrityksille , tavalla , jonka avulla ne voivat saavuttaa niden ehdotusten tavoitteet ja pysy samaan aikaan kannattavina , tehokkaina ja toimivina liikeyrityksin .

kehotan komissiota ja neuvostoa hyvksymn nm tarkistukset ja antamaan meille sellaisen direktiivin , josta me kaikki euroopan unionissa voimme olla ylpeit .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , tll yhteisell kannalla neuvosto on parantanut komission alkuperist ehdotusta huomattavasti .
meidn puolueryhmmme mielest yhteinen kanta sislt sek ekologisesti ett taloudellisesti tasapainoisia mryksi haihtuvien orgaanisten yhdisteiden pstjen rajoittamiseksi .
ehdotettujen toimien avulla voidaan saavuttaa tavoite vhent haihtuvien orgaanisten yhdisteiden pstj , joita syntyy orgaanisten liuottimien kytst , trkeimmill teollisuuden aloilla koko eu : ssa vuoteen 2010 menness vhintn 50 % vuoden 1990 pstjen mrst .
siten tm direktiivi on trke toimenpide lhell maanpintaa olevan otsonin mr kasvattavien aineisten vhentmiseksi ja siten kesll syntyvn savusumun torjumiseksi euroopassa .

kuten professori cabrol jo totesi , noin 400 000 eurooppalaiselle yritykselle , jotka ovat pasiassa keskisuuria yrityksi , saatiin aikaan kytnnlliset mrykset lupa- ja rekisterintimenettely varten .
mys euroopan parlamentin ensimmisess ksittelyss esittmt lukuisat tarkistusehdotukset ovat omalta osaltaan merkittvsti edesauttaneet nit parannuksia .
niin sanottujen kansallisten vhentmisohjelmien rajoittaminen olemassa oleviin toimiin ji euroopan parlamentin puolittaiseksi menestykseksi .
valitettavasti sosiaalidemokraattien puolueryhm ei toisessa ksittelyss kannattanut ehdotustamme kansallisten vhentmisohjelmien poistamisesta kokonaan .
kansalliset vhentmisohjelmat ovat euroopan ympristnsuojelun kannalta hydyttmi .
euroopan komission nitraatteja koskevan direktiivin toteuttamista ksittelev kertomus mielestni todistaa kansallisten toiminta- ja vhentmisohjelmien tehottomuutta .

minusta on tysin ksittmtnt , miksi euroopan komissio kaikista huonoista kokemuksista huolimatta pit kiinni kansallisista ohjelmista vlineen .
meill on kyll mahdollisuus tarkistaa niden toimien tuloksia seuraavien vuosien aikana .
esittelij , professori cabrol , on kiitettvsti ottanut mukaan ne muutamat ehdotukset , joita neuvosto ja komissio eivt kumpikaan ottaneet huomioon ja jotka kuitenkin olivat meist trkeit , esimerkiksi vaatimus ylimrisest mryksest , joka koskee liuotinaineita sisltvien tuotteiden saattamista markkinoille , ja niinp puolueryhmmme voi tukea ksiteltvn olevia ehdotuksia suurelta osin .

arvoisa puhemies , tm myhinen ajankohta on rikess ristiriidassa ksittelemmme ehdotuksen trkeyden kanssa .
kysehn on monien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden ( voc ) kanssa tyskentelevien ihmisten hyvst tai huonosta elmst , ehk jopa kuolemasta .
sen vuoksi on hyv syy kiitt niin komissiota kuin neuvostoakin siit , etteivt ne ole taipuneet sen voimakkaan painostuksen alla , jota teollisuus on harjoittanut saadakseen asian lyktyksi .
nit aineita voidaan kutsua kaksinkertaisen vaarallisiksi .
toisaalta niiden vlitn vaikutus aiheuttaa syp , aivovaurioita ja paljon muuta niille ihmisille , jotka tyskentelevt niden aineiden parissa .
tm on suureksi vaaraksi monessa tyympristss .
toisaalta ne voivat luontoon joutuessaan muuttua fyysisesti tai kemiallisesti ja aikaansaada muun muassa otsonikerroksen .
niin hyv ja vlttmtn kuin se onkin 10 kilometrin korkeudessa , se on haitallinen maanpinnalla .
se voi aiheuttaa vahinkoa niin ihmisille kuin elimillekin .
ilman otsonipitoisuuden nousu aiheuttaa laajoja terveysriskej .
monet tutkimukset osoittavat , ett otsonipiikit ovat aiheuttaneet vakavia krsimyksi , kuten astmaa , silmsairauksia , jatkuvaa pnsrky ja rimmisiss tapauksissa kuolemantapauksia .

olemme direktiivin ja herra cabrolin mietinnn myt siirtyneet jlleen askeleen eteenpin oikeaan suuntaan .
eldr ei voi tukea kaikkia tarkistuksia , koske emme todellakaan ole sit mielt , ett ne kaikki ilmaisevat edistyst .
yhden tarkistuksen haluan kuitenkin ottaa erityisesti esille , ja se on tarkistus numero 1 , koska siin tuodaan esiin ongelman ainoa ratkaisu .
emme saa suojautua haihtuvien orgaanisten yhdisteiden aiheuttamilta ongelmilta .
se ei hydyt mitn .
niist on yksinkertaisesti pstv eroon .
tavoite on selv : haihtuvat orgaaniset yhdisteet on korvattava paremmalla tuotteella , kuten juuri tarkistuksessa 1 ksketn tehd .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , mielestni rouva dybkjr viittasi sken viel kerran erittin vakuuttavasti niden haihtuvien orgaanisten aineiden vaaroihin ja voin sanoa puolueryhmni puolesta , ett emme ole erityisen tyytyvisi siihen kompromissiin , joka tehtiin .
se on mielestmme ennemminkin huolimattomasti tehty emmek todellakaan voi puhua kunnianhimoisesta pyrkimyksest .
ajatellaanpa sit , ett yhteisess kannassa sovittiin vain , ett se , mik on ollut saksan liittotasavallassa voimassa oleva laki vuodesta 1987 lhtien , on mr toteuttaa eu : ssa vasta vuonna 2007 .
tm on suorastaan naurettavaa , sill se merkitsisi sit , ett arvot , jotka ovat voimassa saksassa , otettaisiin eu : ssa kyttn vasta 20 vuotta myhemmin .
olen sit mielt , ett tm osoittaa kaikkien niiden olevan vrss , jotka vittvt , ett ksittelisimme tss ehdotusta , joka on todellinen suunnannyttj .

silti olen sit mielt , ett parlamentti on tehnyt kaksi aloitetta , jotka ovat todella tukemisen arvoisia : ensiksikin maaleja koskeva direktiivi , sill tiedmme , ett kolmannes kaikista maaleista synnytt nit haihtuvia orgaanisia yhdisteit .
tulevaisuudessa on kehitettv ja kytettv enemmn vesiliukoisia maaleja orgaanisiin aineiden pohjautuvien maalien sijaan .
toiseksi - tm asia on todella lhell sydntni - on erittin trke , ett teemme aloitteen henkilit varten , joille liuotinaineet ovat aiheuttaneet terveydellist haittaa .
rouva dybkjr puhui juuri sken viel kerran niden syp aiheuttavien aineiden ongelmista , erityisesti niist ongelmista , joita ne aiheuttavat ihmisille , jotka ovat aineiden kanssa tekemisiss ja ksittelevt niit typaikallaan .
kun ajattelemme sit , ett nm ihmiset krsivt haitoista koko elmns , meidn on tehtv kaikkemme , ett nm asianomaiset ihmiset todella saavat enemmn oikeuksia ja meidn on todella ponnekkaasti toimittava sen hyvksi , ett erityisesti tyntekijiden turvallisuutta parannetaan , jotta voimme todella merkittvsti vhent liuotinaineiden haitallisista vaikutuksista krsivien henkiliden mr .
nykyn ei todellakaan ole vlttmtnt , ett me ihmiset asetamme itsemme alttiiksi ajattelemattomalle terveyden vaarantamiselle .

arvoisa puhemies , ksiteltvn oleva direktiivi on uusi askel otsonin torjumiseen pyrkivss toiminnassa , joka on ehdottoman vlttmtnt euroopan unionissa .
me kaikki tiedmme , ett unionin alue on jatkuvasti troposfrin otsonikerroksen peittm ja ett jo erittin pienten muutosten vaikutuksesta tm otsonikerros vahvistuu niin , ett tiettyn ajanjaksona ihmisten terveys vaarantuu tai alueilla , joilla ilma on puhdasta , ky niin , ett kasvit krsivt siten , ett maataloudelle aiheutuu erittin suuria vahinkoja .

lukuisat jsenvaltiot ovat osoittaneet , ett olisimme voineet olla tiukempia . siksi ei ole ihme , ett parlamentti on jlleen esittnyt tarkistusehdotuksen , jossa sanotaan , ett " jsenvaltiot , jotka ovat edenneet yhteis pidemmlle vaarallisten orgaanisten liuottimien korvaamisessa , voivat soveltaa tiukempia rajoituksia " .
mielestni on vlttmtnt jatkaa tt toimintaa , mahdollisesti sen tutkimiseksi , olisiko mahdollista luopua haihtuvien orgaanisten yhdisteiden kytst nopeammin - kenties jo ennen vuotta 2007 - ennen kaikkea maaliteollisuudessa , jonka alalla on jo paljon vaihtoehtoja kytettviss , tai siirty yrityksiss suljettuihin jrjestelmiin niin , ett haitallisia aineita haihtuisi ilmaan vhemmn .

mielestni on mys erittin trke , ett ei ainoastaan huolehdita kansalaisten terveydest yleens , vaan kiinnitetn huomiota erityisesti niihin ihmisiin , jotka tyskentelevt typajoissa ja tehtaissa , joissa ksitelln haitallisia aineita .
heit varten pitisi laatia erityisi ohjelmia heidn terveydentilansa saattamiseksi ennalleen tai suurten vahinkojen estmiseksi .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa onnittelemalla cabrolia uudesta mietinnst , joka on hyvin laadittu , mutta jossa kaikesta huolimatta on pieni puutteita .
haluaisin korostaa sit , mit dybkjr aivan alussa sanoi : trkeint tss on kuitenkin oltava , ett korvaamme nm yhdisteet tysin . tavoitteena pit olla haihtuvien orgaanisten yhdisteiden poistaminen .
ne kuuluvat menneisyyteen .
meidn on keksittv uusia teknisi ratkaisuja nihin ongelmiin .
jos aiomme onnistua tss , emme voi sanoa , ett tmn direktiivin noudattaminen on vain suurten yritysten ongelma .
niin ihmeelliselt kuin se tuntuukin , suurin osa tmn alan yrityksist on pieni- ja keskisuuria yrityksi , ja nyt annamme niille mahdollisuuden poikkeukseen .
minusta vaikuttaa hieman silt kuin tm direktiivi puhuisi itsen vastaan .

minusta on mys valitettavaa , ett nyt kun meill on tilaisuus nytt kytnnss esimerkki siit , miten yhdistmme ympristn ja tyllisyyden - josta olemme puhuneet jo useaan otteeseen aikaisemminkin - niin emme kuitenkaan tee sit tysin tss mietinnss .
tiedmme , ett mys haihtuvien orgaanisten yhdisteiden korvaamiseksi lytyy teknisi ratkaisuja .
meidn olisikin oltava hieman rohkeampia , kun kyse on omista tulevaisuutta koskevista direktiiveistmme .
pahoittelen , ett nyt antamamme ratkaisut kuuluvat menneisyyteen , eivtk ainakaan tulevaisuuteen .
ympristhn ei kuitenkaan tunne rajoja , mit tulee pieniin ja keskisuuriin yrityksiin .
tilannehan ei ole sellainen , ett ymprist sanoo : " jaaha , huomaan , ett tm pst on perisin pienest yrityksest , joten se ei varmaankaan ole niin vaarallinen " .
ei , pst voi olla aivan yht haitallinen yrityksen koosta riippumatta .
minulla on vain yksi toivomus , toive , jonka mukaan yrittisimme jatkossa olla hieman luovempia tulevaisuutta koskevissa ratkaisuissa ja poistaisimme keinot , joiden tulisi kuulua menneisyyteen .

arvoisa puhemies , komissio haluaisi kiitt valiokuntaa , mutta erityisesti mys esittelij neuvoston esittmn yhteisen kannan huolellisesta ja yksityiskohtaisesta tutkimisesta .
olemme sit mielt , ett yhteinen kanta selvent ja vahvistaa alkuperist ehdotusta muuttamatta perustavia tavoitteita ja ennen kaikkea teknist ehdotusta .
ymprist ja terveytt koskevasta korkeasta suojatasosta pidetn kiinni ja pyritn mys ottamaan huomioon teollisuuteen kohdistuvat vaikutukset .

siksi voin ehk tyyty ksittelemn 15 tarkistusehdotusta tarkemmin .
voimme hyvksy tarkistusehdotukset 8 ja 9 kokonaan , tarkistusehdotukset 10 ja 13 periaatteessa ja tarkistusehdotuksen 11 osittain .
kaikki nm tarkistusehdotukset sisltvt joko asiaa koskevia tai toimituksellisia parannuksia . niiden avulla vrinymmrryksi aiheuttavat kohdat poistetaan , annetaan lis tietoa tai mys liitetn mukaan ylimrisi jrkevi vaatimuksia .
muita tarkistusehdotuksia emme valitettavasti voi hyvksy .
tarkistusehdotuksia 14 ja 15 , joissa yksittisten valtioiden suunnitelmat haudataan , emme haluaisi tukea .
saanen sanoa rouva schleicherille , ett kun otetaan huomioon ne huomautukset , joita parlamentti esitti ensimmisess ksittelyss , saimme neuvoston rajoittamaan liikkumavaraa , joka koskee sellaisten yksittisten valtioiden suunnitelmien toteuttamista ja esittmn 6 artiklan alla ylimrisi ehtoja .
mielestni tmn joustavan keinon rajat on nyt niin selvsti mritelty , ett voimme kytt sit .

mit tulee tarkistusehdotuksiin 3 ja 7 , haluaisimme vltt ehdotetun mryksen ja direktiivin 96 / 61 yhteensopimattomuutta .
tarkistusehdotus 7 johtaisi mielestmme ei-toivottuihin ristiriitoihin olemassa olevaa laitosta koskevien mritelmien vlill , kun taas tarkistusehdotus 3 aiheuttaisi sekaannusta , kun tarkastellaan parhaisiin kytettviss oleviin tekniikkoihin liittyv suunnitelmaa .
tarkistusehdotuksen 12 tavoite on se , ett liuottimien hallintasuunnitelmia laadittaisiin harvemmin . emme halua tukea sit , sill sellaisista hallintasuunnitelmista syntyv hyty vhenee huomattavasti , jos niit tytyy toteuttaa pidemmll aikavlill .

komissio on tysin samaa mielt huomautuksista , joita keskustelussa tehtiin terveydelle aiheutuvista vaaroista ja mys syntyvist terveydellisist vahingoista , jotka koskevat erityisesti sellaisia henkilit , jotka ksittelevt liuotinaineita .
koska emme kuitenkaan ksittele tss ehdotuksessa tyst aiheutuvia terveydellisi riskej , emme voi hyvksy tarkistusehdotusta 2 .
voimme kuitenkin hyvksymmme tarkistusehdotuksen 8 puitteissa ryhty vaihtamaan tietoja parlamentin kanssa , mink avulla lisaskeleiden ottaminen on meille helpompaa .
kahdessa uudessa johdanto-osan kappaleessa komissiota kehotetaan tekemn ylimrisi aloitteita . ensimminen nist on tarkistusehdotus 4 ja toinen tarkistusehdotus 5 .
ensimmisen osalta olemme jo aloittaneet tyt . emme kuitenkaan haluaisi nyt sitoutua saamaan tyt valmiiksi tiettyyn ajankohtaan menness , koska emme voi viel ennakoida sit .
mit tulee tarkistusehdotukseen 5 , emme todellakaan haluaisi ryhty toimiin .
meill ei ole tll hetkell minknlaisia suunnitelmia kynnysarvojen alapuolella toimivien laitosten osalta uusiin lainsdnnllisiin toimiin ryhtymiseksi .

tarkistusehdotusta 6 ei tueta , koska ne vlttmttmt mrykset , joiden perusteella jsenvaltiot saavat antaa tiukempia mryksi , sisltyvt jo ey : n perustamissopimukseen .
sanon tmn erityisesti rouva graenitzille . komissio on siis sit mielt , ett ehdotettu direktiivi yhdess parlamentin tnn hyvksymien tarkistusehdotusten kanssa tarjoaa tehokkaan , toteuttamiskelpoisen ja tasapainoisen perustan troposfrin otsonin muodostumisen torjumiselle ja parantaa ymprist ja terveytt koskevaa suojatasoa .

sivuhuomautuksena haluan sanoa , ett minua on erityisesti ilahduttanut se , ett rouva breyer viittasi vuodesta 1987 alkaen voimassa olevaan lainsdntn , koska se osoittaa , kuinka edistyksellinen saksan liittotasavallan silloinen liittohallitus oli !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.15 .

( istunto pttyi klo 21.55. )
