
pytkirjan hyvksyminen

eilispivn istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , alankomaissa verotettavaksi tuloksi katsotaan paitsi parlamentin maksamat vapaaehtoiset elkemaksut mys itse maksettavat elkkeet .
olen rouva fontainelle kiitollinen siit , ett hn on oma-aloitteisesti esittnyt tst vastalauseita , ja olen kiitollinen mys herra rothleylle siit , ett hn esittnyt tarkistuksen , jotta epoikeudenmukaisuus saataisiin poistettua alankomaissa .
ikv kyll jotkut alankomaalaiset ovat ilmoittaneet edustajiensa kautta hyvksyvns tmn jrjestelmn .
halusin eilen tmn merkittvksi pytkirjaan , ja kiitokset nyt teille siit , ett se on merkitty pytkirjaan .

arvoisa puhemies , haluaisin vain sanoa , ett olin lsn eilen , mutta jostakin selittmttmst syyst nimeni ei ole lsnololistassa .
olisin iloinen , jos asia voitaisiin korjata .

tarkistamme asian ja nimenne merkitn listaan .

arvoisa puhemies , minulle kvi eilen aivan samalla lailla .
olin kai niin keskittynyt rothleyn mietintn ja oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokuntaan , ettei minunkaan nimeni ole lsnololistassa .
pyydn , ett asia korjataan .

tmkin asia tarkistetaan ja korjataan .

( pytkirja hyvksyttiin . )

arvoisa puhemies , olemme odottaneet kovasti , ett saisimme vuoden 1999 kalenterit , ja olen hyvin kiitollinen siit , ett ne olivat eilen noudettavissa .
yksi vuoden 1999 trkeimmist tapahtumista on euroopan parlamentin vaalit .
kuten tiedtte , mys tss parlamentissa on keskusteltu laajasti siit , milloin vaalit voidaan jrjest .
olen mys hyvin pettynyt siihen , ett minun tytyy todeta tmn kalenterin osalta , ett siin ilmoitetaan , ett vain kolmessa euroopan unionin jsenvaltiossa ei nestet sunnuntaina 13. pivn vaan aikaisemmin ja ett nestyksen ilmoitetaan olevan sunnuntaina mys kotimaassani alankomaissa .

on aivan vrin , ett vaalit pidetn sunnuntaina .
yksi hyvist perinteist alankomaissa on se , ett vaalit jrjestetn keskell viikkoa , ja on vrin , ett ei ole ilmoitettu , ett alankomaiden vaalit pidetn torstaina 10. keskuuta .
haluaisin kysy teilt , kuinka aiotte korjata tmn vrinksityksen sen vlttmiseksi , ett nestysvilkkaus laskee entisestnkin .

arvoisa jsen , mielestni teidn on esitettv tuo kysymys alankomaiden viranomaisille .
kuten tietnette , vaalien pivmr ei riipu siit , mit parlamentin kalentereissa lukee , vaan kunkin maan viranomaisista silloin , kun siit ptetn , ja pivmr voidaan muuttaa neuvoston ptksest muttei parlamentin ptksest .
se , ett vaalit pidetn alankomaissa tiettyn pivn , johtuu siit , ett kyseisen maan viranomaiset ovat pttneet niin oletettavasti toissijaisuusperiaatteen mukaisesti .
parlamentti ei kuitenkaan luonnollisesti ole se , joka ptt vaalien pivmrist , eik se voi muuttaa niit .

arvoisa puhemies , kysymys ei ole siit .
alankomaiden vaalit jrjestetn yksinkertaisesti torstaina 10. keskuuta .
se ei ole ongelma .
se on vrin vain kalenterissa .
se tytyy korjata .
herra van dam pyysi sit .

tutkimme , onko kalenterin osalta sattunut meidn taholtamme tullut erehdys .
joka tapauksessa voitte olla varma siit , ett alankomaissa ei pidet vaaleja meidn kalenterimme mukaan vaan sen mukaan , mit maan viranomaiset ovat pttneet .

pts kiireellisest ksittelyst


puhemies .
herra von wogaulla on puheenvuoro toimivaltaisen talousasioita ksittelevn valiokunnan puheenjohtajana .

arvoisa puhemies , kyse on tapahtumasta , joka on tyllistnyt meit jo kerran aikaisemmin .
tm ongelma , josta komissio puhuu , on ollut olemassa tmn vuoden tammikuusta asti .
asiakirjat vlitettiin meille kuitenkin vasta syyskuussa .
siksi en voi ymmrt sit , ett komissio nyt toisen kerran perkkin pyyt , ett asia ksitelln kiireellisesti , sill sit ennen se on toiminut verkkaisesti .
kollega langen valmistelee juuri mietint , josta me nyt marraskuun istuntojaksolla nestmme . joulukuussa esitmme sen sitten tysistunnossa .
siksi ehdotan , ett hylkmme pyynnn ksitell asia kiireellisesti .

toimitan nestyksen pyynnst noudattaa kiireellist menettely .

( parlamentti hylksi pyynnn noudattaa kiireellist menettely . )

tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen esittely

esityslistalla on seuraavana tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen esittely .

haluan tervehti tilintarkastustuomioistuimen presidentti herra friedmannia , joka on , kuten aiemminkin , ystvllisesti tullut parlamenttiin esittelemn vuosikertomusta .

herra friedmann , teill on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , euroopan tilintarkastustuomioistuimen kollegion puolesta haluaisin erittin sydmellisesti kiitt siit , ett saan tn aamuna esitell teille viime vuoden tytmme .
olemme varmaankin samaa mielt siit , ett raha ei merkitse kaikkea , mutta rahankytst nkee , onko politiikassa menestytty vai ei .

ehk olette jo todenneet , ett tn vuonna vuosikertomus on paljon ohuempi kuin aikaisempina vuosina .
syy ei ole se , ett olisimme tyskennelleet vhemmn , aivan pinvastoin .
julkaisimme viime vuonna useita erityiskertomuksia , 25 kappaletta .
haluamme oikeastaan helpottaa mys teidn tytnne siten , ett jaamme nm vuosikertomukset paremmin koko vuoden ajalle , niin ett mys te voitte jakaa tynne paremmin .
mynnn mielellni , ett siin on viel parannettavaa , mutta meill on hyv tahtoa .

viime vuonna yhteis menetti jlleen miljardien markkojen arvosta tuloja , saamatta on jnyt sek tulleja ett arvonlisveroja .
tullien osalta tm riippuu siit , ett jsenvaltioiden tulliviranomaiset eivt edelleenkn tee yhteistyt parhaalla mahdollisella tavalla .
nykyaikaisen informaatioteknologian mahdollisuuksia ei kytet riittvsti hyvksi .
kaikilla mailla on omat riskianalyysins , joiden tulokset ovat erilaisia .
sit hmmstyttvmp on se , ett jsenvaltioiden hallitukset eivt valvo toimintaa voimakkaammin , sill mikli talousarviota ei rahoiteta tullimaksuilla , jsenvaltioiden osuuksien tytyy vastaavasti olla suurempia .
haluaisin sen vuoksi vedota jsenvaltioihin , ett ne pitisivt tullien asianmukaista kermist trkempn asiana , nimittin omien etujensa vuoksi .

kuten jo sanoin , arvonlisveroja menetetn valtavia summia .
yhdeks maata koskevat esimerkkilaskelmat ovat osoittaneet - ne koskevat vuosia 1991-1993 - ett niss yhdeksss maassa ji saamatta 70 miljardia ecua arvonlisveroja vuosittain .
tm tapahtuu tosin jsenvaltioissa , mutta se vaikuttaa vlittmsti euroopan unioniin .
meill on edelleen se eptyydyttv tilanne , ett sismarkkinoilla on voimassa mrpaikkaperiaate , mik merkitsee sit , ett lhtiessn alkupermaasta tavara on verosta vapaa mrmaahan asti .

menojen osalta talousarviomme rakenne keskittyy jlleen maatalouspolitiikkaan ja rakennepolitiikkaan .
olemme esittneet maatalouspolitiikkaa ksittelevi erityiskertomuksia , esimerkiksi nautojen bse-taudista ja tilinptksist .
itse vuosikertomuksessa ksittelemme muun muassa durumvehn .
miksi ?
koska se on viljalaji , jota tuetaan erityisen voimakkaasti .
durumvehnst ei makseta ainoastaan tavanomaista hehtaaritukea vaan suoraa listukea , jota voidaan perustella ainoastaan poliittisesti .
mikli tuottoa koskeva ero muihin viljalajeihin verrattuna otettaisiin huomioon , voitaisiin todeta , ett neljn vuoden aikana olisi voitu sst 3 miljardia ecua tukirahoja .

olemme mys ksitelleet yhdess erityiskertomuksessa uusiseelantilaisten maitotuotteiden vienti isoon-britanniaan .
uusiseelanti saa nimittin vied isoon-britanniaan maitoa ja juustoa etuuskohtelun perustein tiettyjen mr koskevien ehtojen rajoissa - ne koskevat ennen kaikkea rasvaa . olemme todenneet , ett nit ehtoja ei ole aina noudatettu .
siten yhteis on vuosien kuluessa menettnyt tullimaksuja noin 410 miljoonaa ecua . suurin osa nist tullimaksuista on jo vanhentunut .
110 miljoonaa ecua voidaan kuitenkin viel peri . olemme vedonneet komissioon , ett se mys perisi ne .

se tst maatalouspolitiikan osuudesta .
kuten tiedtte , euroopan tilintarkastustuomioistuin pit mys ympristpolitiikkaa erittin trken .
sen vuoksi meille mynnettiin jokin aika sitten ympristpalkinto " europisches naturerbe " .
tuomme yhdess erityiskertomuksessa esiin sen , ett 40 000 jtevedenpuhdistamossa , jotka sijaitsevat eu : n alueella ja joiden rahoitukseen eu osallistuu , on suuria puutteita .
belgiassa kolmasosa , italiassa jopa puolet jtevedenpuhdistamoista on korjauksen tarpeessa .
olemme ennen kaikkea todenneet , ett monia uusia jtevedenpuhdistamoita ei lainkaan otettu kyttn , koska kyttjll ei ollut joko teknist taitotietoa tai rahaa kyttkustannusten maksamiseen .
on trke tiet tm , koska vuoteen 2005 menness on mr rakentaa 40 000 uutta jtevedenpuhdistamoa .

olemme tarkastelleet kriittisesti mys uusiutuvia energiamuotoja joule- ja thermie -ohjelmien yhteydess .
olemme muun muassa todenneet , ett 50 % suunnitelluista paikoista kytettiin tarkoitusten vastaisesti .
olemme mys todenneet , ett henkilkunnalla , joka tekee toimintaa koskevia ptksi , on merkittvi eturistiriitoja , ennen kaikkea mys siksi , ett tm henkilkunta oli aikaisemmin tyskennellyt toisessa paikassa , joka on nhtv yhteydess toimeksiantoihin .

me kaikki tiedmme , ett euroopan unioni on jlleen uusien haasteiden edess .
komissiolle on usein vaikeaa , ett sen tytyy ripesti ottaa hoitaakseen huomattava mr uusia tehtvi .
esimerkkin siit on humanitaarinen apu , jolle omistimme yhden erityiskertomuksen , joka ilmestyi viime vuoden maaliskuussa .
vuonna 1991 ptettiin , ett ajanjaksona 1992-1997 humanitaariseen apuun kytetn 4 miljardia ecua .
yli 3 miljardia on jo kytetty .
apu on mys saavuttanut tarvitsijat .
ongelma on komission humanitaarisen avun ohjausyksikk , joka on nimeltn echo .

toimme jo viime vuonna erityiskertomuksessamme esiin sen , ett henkilstpolitiikka ei varsinkaan tmn yksikn ulkoisen henkilstn osalta ole avointa .
olimme pyytneet komissiolta kirjallisesti listietoja .
tiedot eivt olleet asianmukaisia .
keskustelu , joka silloin virisi ja josta kytettiin nime " sukellusveneet " , onkin teille varsin tuttu .
ei ainoastaan echo : n tapauksessa ole kyse ulkoiseen henkilstn liittyvist ongelmista , vaan mys phare- , tacis- ja med-ohjelmissa on mahdollista kytt osa toimintaan tarkoitetuista varoista ohjelmien tukemiseen , siis ulkopuolisten asiantuntijoiden kyttn .

prosenttiluvuksi - sit kutsutaan " liikasen vaihtoehdoksi " ja se on saanut nimens vierustoverini , komissaari liikasen mukaan - mrttiin phare-ohjelmaan 2 % , tacis-ohjelmaan 3 , 5 % ja med-ohjelmaan 3 % .
ensimmiset tutkimuksemme ovat osoittaneet , ett nm prosenttiluvut ylitetn vhintn kaksinkertaisesti .
haluaisin pyyt teit , hyvt parlamentin jsenet , tarkastelemaan tt asiaa kriittisesti , jotta jrjestys palautuu .

kuten tiedtte , phare- ja tacis-ohjelmien toimintaan kuuluu mys ydinturvallisuus .
viime viikolla hyvksyimme asiaa koskevan erityiskertomuksen , joka on nyt mys julkaistu .
siin olemme todenneet merkittvi asioita .
ensiksikin tytyy tiet , ett yhteis on vuodesta 1990 lhtien varannut noin 850 miljoonaa ecua keski- ja it-euroopan ydinturvallisuuteen .
euroopan unionin varaamiin tukiin kuuluvat mys tuet , jotka kansojen yhteis , ennen kaikkea g-7- ja g-24-ryhmin , lisksi antaa kyttn .
sen lisksi on viel lainojakin , jotka lontoossa sijaitseva euroopan jlleenrakennus- ja kehityspankki mynt .

mist meill on huomautettavaa ?
varatuista 850 miljoonasta ecusta on thn menness kytetty vain noin 300 miljoonaa ecua .
se on osoitus siit , ett tt politiikkaa ei harjoiteta tarpeeksi johdonmukaisesti ja vakuuttavasti .
olemme arvostelleet sit , ett komissio ei sovita g-7 : n ja g-24 : n toimintoja riittvsti yhteen .
komissio sanoo tosin , ett se ei olisi yksinomaan sen tehtv , mutta tytyyhn olla selv , ett sen on sovitettava nm toiminnat yhteen .

moitimme sit , ett komissiolla ei ole yhtenist strategiaa , kun on kyse vanhempien ydinvoimaloiden sulkemisesta ja radioaktiivisten jtteiden ksittelyst .
olen sit mielt , ett se on erittin trke kohta .
moitimme mys sit , ett niist rahoista , jotka varattiin teknist apua varten , noin kolmannes , 200 miljoonaa ecua , annettiin kyttn jrjestmtt julkista tarjouskilpailua , siis aivan suoraan .

parhaalla tahdollakaan ei ollut mahdollista antaa viime vuoden lopussa yhtenist lausuntoa siit , minklainen arvio komission toiminnasta keski- ja it-euroopan hyvksi pit antaa .
saanen esitt teille , jotka olette poliittisia ptksentekijit , ponnekkaan vetoomuksen , jonka kuitenkin osoitan mys komissiolle ja neuvostolle , ett kiinnittisitte huomiota thn rimmisen trken tehtvn , jonka osalta aikapommi tikitt .

nyt meilt toistuvasti kysytn siit , kuinka pitklle menemme petosten paljastamisessa , kun on kyse euroopan rahoista .
saanen varmuuden vuoksi esitt teille viel kerran kantamme siit .
meidn on euroopan tilintarkastustuomioistuimessa toteutettava tarkastukset snnnmukaisuuden , asianmukaisuuden ja taloudellisuuden periaatteita noudattaen .
se tarkoittaa , ett emme ole poliisi emmek syyttjviranomainen .
kiinnitmme kuitenkin aivan erityisesti huomiota riskialueisiin , jotka valitsemme tiettyjen kriteereiden perusteella .
se merkitsee , ett tehtvimme ovat ennen kaikkea petosten ehkisy , vaikuttaminen siihen , ett petoksia ei lainkaan tapahdu , haluamme mys kehitt sellaisia ideoita , joiden avulla petokset tehdn alusta lhtien kokonaan mielenkiinnottomiksi .

niin kauan kuin kuitenkin havaitsemme snnnvastaisuuksia ja petoksia toteuttaessamme aivan tavanomaisia tarkastustehtvimme , knnymme tietenkin kansallisten rikosten torjunnasta vastaavien viranomaisten - mys uclafin - puoleen , jotta asiat hoidetaan asianmukaisesti .
esimerkiksi matkailun alalla tyskentelemme yhdess useiden maiden syyttjviranomaisten kanssa , alalla , jonka juuri mainitsin - uuden-seelannin maitotuotteita ksittelev kertomus - teemme yhteistyt brittiviranomaisten kanssa - mik on aivan itsestn selv .
tutkimme mys uclafin toimintaa , sill uclafhan on komission yksikk .
esitimme joitakin viikkoja sitten sit koskevan kertomuksen , joka mys hertti teiss asianmukaista ymmrtmyst , mist haluaisin kiitt .

meidn on muun muassa huomautettava siit , ett uclafin tietopankit eivt ole tydellisi eivtk siten tysin kyttkelpoisia .
ei ole aivan selv , kuka oikeastaan saa kytt nit tietopankkeja , mik onkin turvallisuuskysymys .
meidn on arvosteltava sit , ett ylipns puolella uclafin henkilkunnasta on vain mraikainen tysuhde , niin ett kun ihmiset on perehdytetty tyhns , heidn tytyy taas jo lhte ja siten trke tietmys menee hukkaan .

tietopankkien rajallisen kyttkelpoisuuden vuoksi rahoja , jotka yhteis voisi vaatia takaisin , ei useinkaan vaadita takaisin .
ei myskn ole aivan selv , minklainen toimivalta uclafilla on edes komissiossa , kun sill ei ole toimivaltaa muissa toimielimiss .
tm asia tytyy selvitt komissiossa .

olemme erittin tarkkaavaisina panneet merkille sen , ett olette aloittaneet keskustelun , jota kydn olafista .
siin teill on kyse uclafin toimivallan laajentamisesta ja sen kehittmisest .
olette mys tutkineet kysymyst siit , pitk perustaa oma toimielin .
olemme tarkkaavaisina seuranneet kaikkea tt , varsinkin koska perustelunne nojaavat osittain mys meidn kertomukseemme .
me euroopan tilintarkastustuomioistuimessa olemme sit mielt - ja olemme silt osin samaa mielt teidn kanssanne - ett yhteisn toimielimet voivat tietenkin kehitt hallintoaan , organisaatiotaan .
se on sopimuksen mukaista toimintaa eik loukkaa jsenvaltioiden oikeuksia , ja sikli me euroopan tilintarkastustuomioistuimessa voimme kuvitella , ett uclafin riippumattomuutta voidaan list sen avulla , ett uclaf saa olafina riippumattoman aseman , lhinn sellaisen kuin varainhoidon valvojalla on komissiossa .
se on kuitenkin teidn ptksenne !
olemme tietenkin halukkaita tekemn yhteistyt kaikkien niiden yksikiden kanssa , joita lainstj luo .

kuten tiedtte , tilitarkastustuomioistuinta kehotetaan toistuvasti antamaan niin sanottuja lausuntoja .
jokainen toimielin voi vaatia meilt lausuntoa , ennen kaikkea silloin , jos se liittyy talousarvioon .
viimeinen tllainen kattava lausunto koski agenda 2000 - asiakirjaa .
neuvosto pyysi meilt sellaista lausuntoa .
tietenkin ksittelemme siin mys maatalouspolitiikkaa , sit , miten komissio on suunnitellut sit tulevaisuudessa harjoitettavan .

kuten tiedtte , komissio on ehdottanut taattujen vhimmishintojen laskemista naudanlihan osalta 30 % , viljan osalta 20 % ja maidon osalta 10 % .
minulla on se ksitys , ett komissio laati tmn suunnitelman sellaisena ajankohtana , kun aasian , venjn ja latinalaisen amerikan kriisien koko laajuus ei ollut havaittavissa .
sen jlkeen on selvinnyt , ett kriisien vuoksi niden alueiden mahdollisuudet ostaa eurooppalaisia maataloustuotteita ovat heikentyneet .
jotta estettisiin siit johtuvien varastojen , jotka vaatisivat vientitukia ja suuria varastointikustannuksia , syntyminen taas kerran , olisi jrkev laskea vhimmishintoja viel enemmn kuin komissio on ehdottanut , mutta korostaa vastapainoksi suorien tukien merkityst .

kuten tiedtte , komissio on ehdottanut suorien tukien vhentmist 100 000 ecusta lhtien 20 % ja 200 000 ecusta lhtien 20 % .

me itse mietimme , eik olisi jrkevmp , kun otetaan huomioon se tosiasia , ett 80 % suorista tuista maksetaan 20 % : lle maatalousyrityksist , mrt suorille tuille katto , esimerkiksi 100 000 ecua , kuten olemme tuoneet esille .

komissio on todennut , ett uusille jsenvaltioille , jotka liittyvt eu : hun , ei pid maksaa suoria tukia .
me euroopan tilintarkastustuomioistuimessa olemme sit mielt , ett se ei vastaisi todellisuutta , ja olemme siksi ehdottaneet , ett varmuuden vuoksi laskelmissa otettaisiin huomioon mys suorat tuet uusille jsenvaltioille .
se merkitsisi , ett vuosittain uusia jsenvaltioita varten talousarvioon varattaisiin 3 , 3 miljardia ecua .

mit tulee rakennetukiin , olemme komission kanssa suureksi osaksi yht mielt .
meist on oikein , ett yhteisn tuet keskitetn vahvemmin rakenteisiin .
meist on oikein , ett tehdn 10 % : n varaus erityisen tehokkaita maita varten .
meist onkin oikein , ja se on meist mys erittin trke , ett maksusitoumukset , joita ei toteuteta tietyn ajan kuluessa , raukeavat automaattisesti .
se on meist erittin trke ; se merkitsee , ett komission rakennetukia koskeva ehdotus - lisisin siihen mielellni viel : ehk toimitaan mys typaikkojen lismisen hyvksi - on suurelta osin samanlainen kuin oma arviomme .
haluaisin mys vakuuttaa , ett sitoumusten ja maksusuoritusten vlinen suhde on erittin jrkev , siit on tullut erittin hyv .
se ei kuitenkaan ole rakennetukien varsinainen ongelma , vaan ongelma on seuraava : edinburghin huippukokouksessa ptettiin , ett rakennerahastoille mynnetn noin 175 miljardia ecua erilaisten rahastojen puitteissa .
thn menness siit on toteutettu kuitenkin vasta 85 miljardia , mik merkitsee , ett 90 miljardia on viel toteuttamatta .
sen lisksi edelliselt ohjelmakaudelta on viel jljell viisi miljardia ecua , ja on turhaa uskoa , ett tm 95 miljardin ecun summa voitaisiin viel kytt ohjelmakauden kahden jljell olevan vuoden aikana .
nm maksut toteutetaan tulevina vuosina .

saanen lyhyesti tuoda esiin viel sen , ett jatkamme yhteistyt kansallisten tilintarkastusviranomaisten kanssa ja syvennmme sit .
se ei ole pelkk muodollinen toimi , koska siten takaamme sen , ett tarkastettujen jsenvaltioiden perustelut sisllytetn kertomuksiimme vahvemmin .
niinp joitakin pivi sitten kaikkien 15 eu : n jsenvaltion tilintarkastusviranomaisten edustajat olivat luonamme tekemss ptksi tst tyst , ja vuoden alussa varsovassa pidettiin keski- ja it-euroopan maiden tilintarkastusviranomaisten edustajien kokous puolan tilintarkastusviranomaisen ja euroopan tilintarkastustuomioistuimen johdolla .
voin esitt tuloksena sen , ett keski- ja it-euroopan tilintarkastusviranomaisilla on nyt niiden keskinist yhteistyt koskeva rakenne , joka vastaa nimenomaan rakennettamme eu : ssa .
tm on trke sen vuoksi , ett nehn tulevat olemaan kollegojamme keski- ja it-euroopassa ja ett nm eurooppalaiset tilintarkastusviranomaiset saavat yh vahvemman oikeuden valvoa euroopan unionin rahojen kytt paikan pll .

aivan lopuksi haluaisin erittin sydmellisesti kiitt siit hyvst yhteistyst , jota parlamentti teki kanssamme .
kiitn kollegioni puolesta ennen kaikkea talousarvion valvontavaliokuntaa , jonka johtaja rouva diemut theato on erittin kyvyks , erittin lyks ja viisas nainen , ja kiitn mys asianomaista esittelij , herra brinkhorstia , ja aivan lopuksi kiitn teit kaikkia siit , ett olette kuunnelleet minua tn aamuna .

( suosionosoituksia ) sallikaa minun tehd viel yksi lisys : mys tn vuonna esitmme koko talousarviota ja euroopan kehitysrahastoa koskevan tarkastuslausuman .
toisin kuin aiempina vuosina emme en ksittele todettujen snnnvastaisuuksien mr ; esitmme siis mrllisen tarkastuslausuman sijaan laadullisen tarkastuslausuman .
haluamme vltt sit , ett prosenttiluvut johtavat vriin tulkintoihin .
yleisesti voin sanoa , ett tmn vuoden tarkastuslausumassa esitetn pasiassa yleist talousarviota koskevat samat johtoptkset kuin aiempina vuosina .

tm merkitsee : omaisuutta koskevan kirjanpidon , velkojen ja poma-arvojen osalta edelleen olemassa olevia ongelmia lukuun ottamatta vuoden 1997 talousarviota koskevien tilien tarkastamisen ja hyvksymisen perusteella annettava kuva yhteisn tuloista ja menoista sek rahoitustilanteesta vuoden lopussa on tilintarkastustuomioistuimen mielest asianmukainen .
tuloksen perustana olevat toimet ovat yleisesti ottaen laillisia ja asiamukaisia .
mit tulee tulleihin ja maatalouden maksuihin ei voida kuitenkaan taata sit , ett kaikesta tuonnista , josta on maksettava tullia , todellakin on ilmoitettu ja ett sit koskevat maksut on suoritettu .
mys maksusitoumusten perustana olevat toimet ovat tilintarkastustuomioistuimen mielest kaiken kaikkiaan laillisia ja asianmukaisia , vaikka muutamat maksusitoumukset toteutettiin ilman talousarvioon perustuvia valtuuksia tai oikeudellista perustaa .
mit tulee toimiin , jotka ovat maksusuoritusten perustana , tilintarkastustuomioistuin ei kuitenkaan anna mynteist lausumaa , kuten on tapahtunut aiempinakin vuosina , koska niihin liittyy liian paljon snnnvastaisuuksia .

euroopan 6. ja 7. kehitysrahastoa koskevat tarkastuslausuma vuoden 1997 osalta on sit vastoin , siis mys maksusuoritusten perustana olevien toimien osalta , yleisesti ottaen mynteinen .

paljon kiitoksia , herra friedmann , tst huomautuksesta .

rouva wemheuerilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , arvoisa presidentti friedmann , tiedtte , ett yksi niist viidest kohdasta , joiden vuoksi euroopan parlamentti on pttnyt , ett se ei viel mynn vastuuvapautta vuoden 1996 osalta vaan lykk sen myntmist , oli komission henkilstpolitiikka .
siksi ksittelen sit , koska henkilstpolitiikalla on trke rooli lhes kaikissa kertomuksissa .
aloitan rimmisest tapauksesta echo , jossa oli vrennetty sopimuksia .
sanon todella , ett se on ritapaus , mutta esiin tulee toistuvasti sellaisia kysymyksi kuin minibudjetit , " liikasen vaihtoehdon " ylittminen , jota juuri ksittelitte , etujen liittminen yhteen , samoin se , ett ulkoiselle henkilstlle on siirretty liikaa valtuuksia , lisksi kaikkien niden seuraukset , rahoitukselliset , mutta mys poliittiset .
kirjoitatte kertomuksessa ydinturvallisuudesta , ett jopa komission uskottavuus ja auktoriteetti ovat krsineet sellaisten toimien vuoksi .
se on siis erittin laaja tysarka .

olen sit mielt , ett se ei kuitenkaan ole vain henkilstpoliittinen kysymys , vaan sill on mys todellisia taloudellisia vaikutuksia .
siksi esitn teille kysymyksen ja pyynnn .
kysymys kuuluu : voisitteko nyt viel kerran esitt yhteenvedon kaikista erityiskertomuksista tilanteen arvioimiseksi ?
toiseksi : voimmeko odottaa tai voimmeko mys kehottaa teit siihen , ett esittte meille siit erillisen kertomuksen ?

arvoisa puhemies , arvoisa presidentti friedmann , saanen heti aluksi vastavuoroisesti kiitt teit ja tilintarkastustuomioistuinta siit , ett kerroitte talousarvion valvontavaliokunnalle ja mys koko parlamentille mielipiteenne hyvst yhteistyst .

olemme luoneet suhteita erittin tehokkaasti , vuosien kuluessa oikeastaan entist tiiviimmin , ja uskon , ett se on hydyllist hyvn varainhoidon tutkimiseksi tarkkaan ja epkohtien esiintuomiseksi selvsti siell , miss se on tarpeen , miss asiat eivt toimi .
tt ei tehd sen vuoksi , ett halutaan saada aikaan tai paisutella skandaaleja , vaan kyse on siit , kuten olette selvsti korostanut , ett kehitetn ennaltaehkisyjrjestelmi .
tukia jaettaessa mys petokset ovat valitettavasti aina mahdollisia , etten sanoisi aina osa toimintaa .

nyt tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen 1997 .
sen avulla ammutte lhtlaukauksen vastuuvapausmenettelylle , jonka nyt aloitamme .
on kahdesta syyst merkittv asia , ett emme ole viel saattaneet loppuun vastuuvapausmenettely , nimittin vuotta 1996 koskevaa , mutta aloitamme jo toisen vastuuvapausmenettelyn .
meidn on oltava varovaisia , ett emme sekoita asioita keskenn , mutta molempien menettelyjen vlill on tietenkin mys yhtymkohtia , sit ei voi kielt .

toinen tunnusmerkki on se , ett olette esittnyt meille tn vuonna huomattavasti enemmn yksittisi kertomuksia , erityiskertomuksia , jotka koskevat vuotta 1997 , mys takautuvasti vuotta 1996 .
korostitte sit , ett vuosikertomus oli yksinkertaisesti paisunut liian suureksi ja kaikki kasaantui sitten yhteen ajankohtaan , jolloin piti ksitell kaikki asiat , ja silloin tietenkin yksi jos toinenkin asia j ksittelemtt .
meidn tytyy nyt mukauttaa tytapamme tmnsuuntaisesti , sill voisimme kytnnllisesti katsoen hoitaa keskustelut tll tysistunnossa koko vuoden ajan ksittelemll nit tilintarkastustuomioistuimen kertomuksia .
koska tm ei yksinkertaisesti ole mahdollista , olemme kuitenkin pttneet koota niit jonkin verran yhteen .
olen kuitenkin erittin selvsti samaa mielt siit , mit rouva wemheuer juuri sanoi .
hn esitt arvostellessaan kysymyksen : kuinka toteutamme henkilstpolitiikkaa ?
se on kysymys komissiolle , se on kuitenkin kysymys mys budjettivallan kyttjille .
miten toimimme tulevaisuudessa henkilkunnan osoittamisen , paikkojen hyvksymisen osalta ?
ksittelitte mys tt kertomuksessanne .

olen erityisen kiitollinen teille siit , ett olette jlleen erittin selvsti korostanut kysymyst omista tuloista .
kun otetaan huomioon kysymys rahojen menettmisest , muun muassa tullien kautta - sen totesimmekin erittin selvsti yhteisn passitusjrjestelmn tutkintavaliokunnassa - her kysymys : mit tss menetetn sen vuoksi , ett ei tyskennell yhteistyss ?
aiomme edelleen vied nit asioita eteenpin ja pyydn teit edelleen kiinnittmn huomiota siihen .

minulla on viel yksi kysymys , joka koskee vuosikertomuksen esittely .
haluaisimme vuosikertomuksen mielellmme aikaisemmin ja te tiedtte sen .
voitteko tulevaisuudessa pyrki esittmn sen jo lokakuussa ?

viimeinen asia koskee herra liikasta .
kuuntelin eilen erittin tarkkaan , mit sanoitte med-ohjelmista .
minun tytyy valitettavasti sanoa teille , ett minusta se ei ollut tavattoman valaisevaa eik myskn niin kovin lupaavaa , mit vastuuvapauteen tulee vuoden 1996 osalta .
meidn on keskusteltava tst viel lis .

arvoisa puhemies , kuten aina , on suuri ilo kuulla presidentti friedmannin esittelevn tilintarkastuskertomusta - tll kertaa vuodelta 1997 .

meill on lhikuukausina tilaisuus keskustella tarkemmin kaikista yksityiskohdista , ja on ilman muuta trke todeta , ett joitakin parannuksia on tapahtunut .

kytettviss olevien minuuttien aikana haluan keskitty erseen hyvin keskeiseen seikkaan , jota pitisi korostaa tulevaisuudessa enemmn .
presidentti friedmann toteaa aivan oikein , ett jsenvaltioilla on valtava vastuu sek varojen ett menojen osalta .
varat tulevat sataprosenttisesti jsenvaltioista .
hn sanoi sken , ett yhteisn jsenvaltioiden tulliviranomaiset eivt 40 vuodessa ole saaneet aikaan yhteistyt .
hn sanoo mys , ett jsenvaltioilta j alv : n osalta saamatta 70 miljardia - miltei yhteisn talousarvion kokonaissumma .
tm tarkoittaa sit , ett 80 % menoista mys kytetn jsenvaltioissa .
kaikki hnen mainitsemansa tapaukset - durumvehn , uuden-seelannin voi , ympristpolitiikka - liittyvt toimien puuttumiseen tll alueella .

olen hyvin iloinen siit , ett hn sanoi , ett yhteisty kansallisten tilintarkastustuomioistuinten kanssa on parantunut .
haluaisin kuitenkin mainita joitakin erityisseikkoja .
voisiko tilintarkastustuomioistuin tehd erityisi sopimuksia kansallisten tilintarkastustuomioistuinten kanssa , niin ett nm suorittaisivat tarkastuksia mys euroopan yhteisn talousarvion osalta ?
tiedn , ett on olemassa kaikenlaisia perustuslaillisia ongelmia - asian arkaluonteisuus , kansallinen ylpeys ja ties mit - mutta jos hnen mainitsemansa luvut ovat lhellkn totuutta , on sietmtnt , ett yhteis on yh toimintakyvytn jsenvaltioihin nhden .
kansalaisten ksitys on , ett yhteis haaskaa rahaa ja ett euroopan unioni ei tyt velvollisuuttaan , on kyse sitten ydinturvallisuudesta , ympristst tai maanviljelyst .
itse asiassa suuri osa vastuusta kuuluu kuitenkin jsenvaltioille .
kehotan presidentti ja komissaari liikasta selvittmn muulle maailmalle sen , ett ainoastaan jos jsenvaltiot ovat valmiita luopumaan kansallista suvereniteettia koskevista vanhakantaisista nkemyksistn , voimme todella saada aikaan merkittvi parannuksia ympristn , ydinturvallisuuden ja petosten osalta .
tm on keskeinen seikka .
haluaisin presidentin pohtivan lhemmin tt erityisseikkaa , koska se tulee olemaan trke ensi vuonna , kun ksittelemme juuri tt tarkastuslausumaa .

arvoisa puhemies , olin hyvin kiinnostunut tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen siit osasta , jossa ksitelln omia varoja , koska tm keskustelu on erittin trke niiden poliittisten ongelmien kannalta , joita tullaan ksittelemn tai joita ksitelln jo unionin tulevaa rahoitusta koskevassa eurooppa-neuvostossa .
lopputulos on kauhistuttava : tilintarkastustuomioistuin korostaa nimittin , ett viimeisen tarkistuksen jlkeen varojen menetykset ovat kaksinkertaistuneet ja ovat 70 miljardin ecun suuruisia .

tss on kyse kokonaisarviosta .
meit kiinnostaisi kuitenkin suuresti tiet , arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , pystyyk tilintarkastustuomioistuin vastaamaan seuraavaan kysymykseen : jakautuuko tm 70 miljardin summa suhteellisesti ja oikeudenmukaisesti eri jsenvaltioiden vlille ?
ovatko toiset jsenvaltiot toimineet muita heikommin euroopan unionin omien varojen kermisess ?
jos nin on - niin kuin sit paitsi luulenkin - ksitn toki sen , ett tt tekij on poliittisesti vaikea tuoda esiin , mutta se olisi arvokas tekij parlamentin jsenten kannalta niit keskusteluja arvioitaessa , joita tullaan kymn neuvostossa , erityisesti , jos jotkut valtiot ottavat puheeksi nettosaldon ksitteen .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , paljon kiitoksia tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen esittelyst .
minua kiinnosti erityisesti ulkopolitiikkaa ksittelev luku .
te tiedtte , ett ptksess , joka koski vastuuvapauden lykkmist vuoden 1996 osalta otimme huomioon erityisesti phare- , tacis- ja meda-ohjelmat .
olen nyt lukenut tilintarkastustuomioistuimen uuden vuotta 1997 koskevan vuosikertomuksen ja kiinnitin siin huomiota vuosia 1996 , 1995 , mys vuotta 1994 , koskevaan arvosteluumme , koska halusin tiet : onko rahojemme kytt ulkopolitiikan alalla oikeastaan parantumassa ?

uuden vuotta 1997 koskevan kertomuksen ansiosta tunnen oikeastaan olevani vakuuttunut siit , ett komission on ilmeisesti edelleen vaikeaa voittaa kerran selville saadut vaikeudet - sanon sen aivan puolueettomasti - jotka liittyvt phare- , tacis- ja meda- ohjelmiin , ja laatia toimintamallia , josta voisimme sanoa : kyll , seuraavana vuonna tilanne todellakin on parempi .
siksi kysymykseni on osoitettu tietenkin ennen kaikkea komissiolle : mihin parlamentti voi luottaa , ett vakuuttelut paremmasta toiminnasta ensi vuonna todella toteutuvat ?

arvoisa puhemies , teidn ei pid hmmsty , vaikka istuntosali ei olekaan aivan tysi ja vaikka lehteritkin nyttvt tyhjentyneen lehtimiehist : se johtuu siit , ett jlleen kerran olemme viime pivien aikana saaneet lukea lehdist paljon enemmn tst mietinnst kuin kuulla siit parlamentissa .
haluaisin siis ennen kaikkea esitt sen huomautuksen , ett tilintarkastustuomioistuin , josta on vuotanut uutisia , jotka usein eivt anna tydellist kuvaa sen kertomuksista , voisi kiinnitt hieman enemmn huomiota thn asiaan , joka on minusta trke , jos kerran kertomus on julkistettava juuri parlamentissa .

te , arvoisa presidentti , olette moneen otteeseen - aivan oikeutetusti - viitannut henkilst ja echoa koskevaan kysymykseen , ja teill on siihen tysi oikeus .
olemme perehtyneet echoa koskevaan kertomukseenne , parlamentti on keskustellut siit ja hyvksynyt sen , niin kuin se hyvksyi ern laatimanne tekstin vuoden alussa .
minusta vaikuttaa silt , ett - jos tietomme ovat oikeat , vaikka komissio ei kertomuksenne mukaan anna riittvi vlineit , se on kuitenkin maailman trkein lahjoittaja - kertomuksessanne otatte esille sen , ett edessmme on ulkoiseen henkilstn liittyv ongelma .
min haluaisin yksinkertaisesti sanoa - ja toivon , ett se sopii teille - vierustoverinnehan voi ojentaa teille uusimmat tiedot - ett nyt kyse ei ole echon " sukellusveneist " , vaan kokonaisesta " sukellusvenelaivueesta " , joka meidn - ja ehk mys tilintarkastustuomioistuimen - tulisi ottaa huomioon sen koko laajuudessa .

arvoisa puhemies , arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , vuosikertomuksessa varainhoitovuodelta 1997 mainitaan sellainen tilintarkastus , joka koskee komission toteuttaman 100 tiedotus- ja tiedonvlityshankkeen otosta .
erityiskertomuksesta , selonteosta nro 23 , on ilmoitettu .
odotamme sit krsimttmsti , mutta tilintarkastustuomioistuin esitt kuitenkin muutamia huomioita budjettikohtaan b3-300 vedoten .
yhdell sivulla , yhdell ainoalla sivulla , tilintarkastustuomioistuin esitt joitakin arvosteluja , jotka liittyvt erityisesti eptarkkoihin tavoitteisiin tai vielp siihen , ettei ole olemassa tarkoituksenmukaista seuranta- ja arviointijrjestelm yhdistettyjen tavoitteiden vaikutuksen mittaamiseksi .

tilintarkastustuomioistuin huomauttaa , ett jotkut hankkeet , jotka ovat saaneet rahoitustukea yhteisn talousarviosta , eivt liity todistettavasti tiedotuspolitiikan toimiin .
niinp ryhmmme on jo vuosien ajan tuonut toistuvasti esiin euroopan unionin " tiedotuspolitiikakseen " kutsuman ksitteen avoimuuden ja koherenssin puutteen sek demokraattisen vajeen .

tst syyst kysymykseni on seuraava : millaisen suosituksen tilintarkastustuomioistuin aikoo osoittaa komissiolle , jotta se tekisi lopun budjettikohtien b3-300 ja b3-306 tyypillisist ideologisista haihatteluista ?
mit tilintarkastustuomioistuin tarkoittaa tarkemmin sanottuna ilmauksilla " lopullisten edunsaajien tasa-arvoisuus " ja " poliittiset ja taloudellisen suunnittelun puitteet , joiden tarkoituksena on mritell tiedotuspolitiikan yleistavoitteet " ?
juuri nit termej kytetn vuosikertomuksessa , ja niill pyritn muutoksiin , jotta nist toimintahiriist saadaan tehty loppu .

arvoisa puhemies , euroopan tilintarkastustuomioistuin muistuttaa , ett mit ulkoisiin toimenpiteisiin tulee , euroopan unionista on tullut yksi maailman trkeimmist lahjoittajista : 6 miljardia ecua , lhes 40 miljardia frangia .
kertomuksessanne , herra friedmann , korostetaan kuitenkin vakavia puutteita erityisesti kilpailuttamismenettelyiss , sopimuspuolien ominaisuuksissa ja lopuksi toimenpiteiden seurannassa .

ettek ole niss oloissa sit mielt , ett erityisesti joissakin maissa on suuri uhka - ajattelen esimerkiksi entisen neuvostoliiton maita - siit , ett yhteisn apu lis itse asiassa vain korruptiota ja mafian valtaa entisestn sen sijaan , ett sen avulla tuettaisiin kansalaisia ?
eik niss oloissa olisi jrkevmp vhent tllaista apua , josta on enemmn haittaa kuin hyty , odotettaessa sit , ett yhteisn avun tehokkuus ja kunniallisuus taataan todellisilla valvontamenetelmill ?

arvoisa puhemies , toivotan tervetulleeksi herra friedmannin , ja kiitn hnt ja tilintarkastustuomioistuinta esitellyst kertomuksesta .

olisiko hn kanssani samaa mielt , jos esittisin hnelle , ett vuosikertomus tai oheiset erityiskertomukset eivt tue varsin hlyttvi otsikoita 3 miljardin punnan petoksista ?
hn varmaankin ymmrt , jos keskityn lopuissa huomautuksissani talousarvion tulopuoleen .

sanoisin hnelle ensimmiseksi - ja toivon , ett hn hyvksyy sen samassa hengess kuin se sanotaan - ett tilintarkastustuomioistuimen tehtvn ei ole varsinaisesti kyseenalaistaa fontainebleaun sopimusta yhdistyneen kuningaskunnan talousarvion hyvityksist .
kaikki omia varoja koskevaan ptkseen tehtvt muutokset edellyttvt yksimielisyytt neuvostossa eri osapuolten vlill , eik tilintarkastustuomioistuin ole yksi nist osapuolista .

mit tulee talousarvion omiin varoihin , olisiko hn kanssani samaa mielt siit , ett asiasta annetaan rimmisen vakava kuva ?
olemme perinteisesti yhdistneet omiin varoihin perimisvaikeudet ja petosriskin .
kun kuitenkin tarkastelemme jsenvaltioiden perimst alv : st tehty erittin hydyllist analyysia , nemme , ett teoreettisen alv-tuoton ja nykyisin perittvien alv-maksujen vlill on huolestuttava aukko , joka on 70 miljardia ecua vuodessa .
se ei vaikuta ainoastaan jsenvaltioihin vaan mys bkt : hen ja alv : hen perustuviin tuloihin .

lopuksi voidaan kohtuuden rajoissa sanoa - ja toivon , ett herra friedmann on kanssani samaa mielt - ettei omia varoja saisi list tuntuvasti , ennen kuin kaikki tulot saadaan peritty ja voimme olla varmoja siit , ett sen lisksi , ett kaikki tulot ovat laillisia , ne mys kytetn asianmukaisesti ja tehokkaasti .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt lsnolosta herra friedmannia ja mys muita tilintarkastustuomioistuimen jseni , jotka ovat lehterill .
mielestni tilintarkastustuomioistuinten kertomusten merkityst vastuuvapauden myntmisess kuvastaa hyvin se , ettei parlamentti ole viel myntnyt vastuuvapautta vuoden 1996 osalta .
joka tapauksessa kyseinen vastuuvapauden myntminen antaa parlamentin kyttn trkeit vlineit ja aseita , mit tulee muiden toimielinten , erityisesti komission , varainhoidon valvontaan ja erityisesti siihen , ett voimme pyyt tarvitsemamme asiakirjat ja tiedot .

haluaisin esitt teille , arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , joitakin huomioita ja kysymyksi rakennerahastoja koskevasta luvusta .
tilintarkastustuomioistuin arvostelee jatkuvasti hallinnollisten snnnvastaisuuksien suurta lukumr rakennemenoissa .
te puhutte siit , ett jsenvaltioiden ja teidn loistavasti johtamanne tilintarkastustuomioistuimen vlill on erittin vhn koordinaatiota .

te odotatte jsenvaltioiden esittvn vuonna 1998 ensimmiset kertomuksensa sen asetuksen soveltamisesta , jossa yhdistetn jsenvaltioiden varainhoidon valvontaa koskevat mrykset , rakennerahastojen yhteisesti rahoittamissa toimissa .
ovatko kyseiset kertomukset jo saapuneet teille ?
mikli nin on , millaisen arvion voitte antaa meille niist ?

toisaalta te teette erittin yksityiskohtaisia johtoptksi aineellisten virheiden mrst ja sisllst rakennerahastoissa .
samalla vaikuttaa kuitenkin silt , ett tm on ristiriidassa sen kanssa , mit te sanotte jsenvaltioiden vhisest koordinaatiosta .
mielestni - ja olen esittnyt teille tmn kysymyksen aiemminkin - on mahdotonta esitt luotettavia arvioita , ellei teill ole erittin vakiintunutta koordinaatiomenettely kansallisten valvontaelinten kanssa .
kysynkin : onko siin edistytty ?
onko teill toistaiseksi tllaista koordinaatiota ?

ja lopuksi , arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , haluaisin muistuttaa , ett juuri tss ohjelmointikauden viimeisess vaiheessa tehdn valtaosa rakennerahastojen sitoumuksista .
mielestni tm juuri mainitsemani asia ei ky ilmi teidn huomioistanne , ja te saatatte ehk aiheuttaa hmmennyst jollekulle parlamentin kaikkein viattomimmista sieluista .

arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , edinburghin eurooppa-neuvostossa mrttiin menojen monivuotisesta ohjelmoinnista ennen rahoitusnkymien pttymist varainhoitovuoden 1999 lopussa .

tilintarkastustuomioistuimen suorittaman tarkastuksen jlkeen kyttmtt oli viel 70 miljardia ecua .
mik on tuon viivstyksen syy ?
komission huono hallinnointi ?
vai sellaisten jsenvaltioiden paha tahto , jotka rakennerahastojen menojen turvin harjoittavat politiikkaa , josta ranskalaiset kyttvt nimityst juste retour ?
mit jsenvaltioita voimme kutsua huonoiksi oppilaiksi ?
mielestni edinburghin sopimusta on noudatettava , koska rakennerahastojen mahdollistamien rakennetoimien silyttminen on ratkaisu etel-euroopan tasapainon osalta .
viel viimeinen kysymys : voidaanko kyseiset 70 miljardia ecua viel kytt vai ei ?

arvoisa puhemies , tytyy olla suorastaan onnellinen siit , ett ydinturvallisuuden parantamiseen tarkoitetuista phare- ja tacis-ohjelmiin varatuista 850 miljoonasta ecusta kytettiin ainoastaan 300 miljoonaa ecua , koska 80 % tst summasta kului kyseenalaisiin turvallisuutta koskeviin tutkimuksiin , papereihin , mik on skandaali .
kaiken lisksi se ji lnsimaisiin taskuihin , ilman menetelmi , ilman arviointeja , ilman sopimuksia , iteurooppalaisten maiden saamatta tietoa tutkimuksen tuloksista .
loppujen lopuksi rahat hvisivt , mutta meidn turvallisuutemme ei lisntynyt tippaakaan .
se on todellinen skandaali ja kuulisin kyll mielellni komissiolta , miten se aikoo tulevaisuudessa est tllaisen .

toiseksi viel esimerkki siit , kuinka rahoja heitettiin hukkaan : 170 000 ecua mynnettiin kyseenalaisiin tutkimuksiin liittyvn tutkimusraporttiin , jossa ksiteltiin siperian tiikerin silyttmist .
tutkimusraportti laadittiin italiassa , se hvisi pytlaatikkoon ja todettiin : hyv on , tiikeri kuolee sukupuuttoon .
se siit sitten .
rahoilla olisi voinut tehd jotakin muutakin .
komissiossa tuhlataan rahaa tutkimuksiin , vaikka niiden ansiosta ei tapahdu mitn .
siksi haluaisin tiet , mit niill 550 miljoonalla eculla , jotka meill viel on kytettvissmme ydinturvallisuuteen , aiotaan tehd , tehdnk jlleen tutkimuksia , joiden arvo on kyseenalainen ja joiden ansiosta ei tapahdu mitn !

arvoisa puhemies , on tosiaan hmmstyttv , ett tilintarkastustuomioistuimen presidentin on kerrottava komission hukanneen miljoonia .
samalla , kun komissio sallii tmn , se omaksuu tysin erilaisen asenteen pohjois-irlannin siankasvattajia kohtaan .
tappioita krsineit siankasvattajia varten on tytynyt siell ottaa kyttn rahoitustukijrjestelm eitoivottujen elinten poistamiseksi heidn maatiloiltaan .

nyt komissio sanoo , ett maanviljelijiden tytyy maksaa takaisin nm rahat , joilla estettiin elinrkkys .
komissio antaa hukata miljoonia , mutta se ei ajattele ollenkaan eptoivoiseen tilanteeseen joutuneita .
haluaisin vedota tnn kaikkien pohjois-irlannista kotoisin olevien parlamentin jsenten puolesta , ettei siankasvattajiemme eptoivoa en listtisi .
jotkut heist ovat jo niin eptoivoisia , ett he ovat ajautuneet itsemurhaan .

arvoisa puhemies , luin erittin kiinnostuneena eilen saamaani tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomusta .
tanskalaisena minua kiinnostaa tietenkin se , mit kertomuksessa sanotaan tanskasta .
luin vuosikertomuksen useaan kertaan viime yn , eik siin mainittu tanskaa kertaakaan .
olen luonnollisestikin mielissni siit , ett saamme itse ptt maamme asioista .
se on aina ilahduttava lhtkohta .

olen todennut , ett olemme saaneet useita erityiskertomuksia ja haluaisin sanoa , ett minuun teki todellakin vaikutuksen niist se , josta lehdist on kirjoittanut viimeisen kahden viikon ajan ja joka koskee ydinvoimaloiden turvallisuutta .
haluaisin pyyt herra friedmannilta ja mys herra liikaselta ja komissiolta , ett he eivt keskittyisi ainoastaan it-euroopan maiden ydinvoimaloihin .
olisi tarkasteltava tilannetta mys murmanskissa , jonka satamassa on pari sataa sukellusveneen romua , joiden reaktorit toimivat kuitenkin edelleen ja miss joukko reaktoreita on upotettu barentsinmereen .
olen todellakin sit mielt , ett ansaitsemme tt aluetta koskevan erityiskertomuksen ja mielestni sen sijaan , ett pelkstn keskustelemme nist asioista ja palkkaamme kalliita konsultteja ja paljon muuta , meidn olisi itse palkattava ihmisi ja lhetettv heidt sinne ja pantava tarvittavat hankkeet alulle .
se vaatii luonnollisestikin , ett jsenmaat tekevt yhteistyt .
tiedn , ett se on vaikeaa , mutta meidn on tehtv jotain .
suurimman meit uhkaavan aikapommin muodostavat ydinvoimalat ja ymprillmme olevat sukellusveneet .
meidn on mys puututtava kaikkiin muihinkin ymprillmme tapahtuviin pikkupetoksiin , mutta ne eivt saa olla trkeysjrjestyksess ensimmisen .

arvoisa puhemies , haluan onnitella herra friedmannia ja tuomioistuinta heidn kertomuksestaan , joka on tnkin vuonna ollut oikea menekkiteos .
kun hn esitteli sen eilisiltana talousarvion valvontavaliokunnalle , huone oli tynn - ihmiset istuivat ikkunalaudoilla ja pydill ja jopa lattialla .
tiedotusvlineet olivat tietysti paikalla etsimss erst ikv sanaa , mutta petos jtetn kertomuksessa huolellisesti mainitsematta .

olin tyytymtn erityisesti siihen toteamukseen , ett maksujen perustana olevien toimien aineelliset virheet olivat samaa suuruusluokkaa kuin aiempina vuosina .

sain hieman rohkaisua presidentti friedmannin aiemman puheen jlkisanoista tn aamuna , kun hn sanoi , ett joitakin parannuksia oli tapahtunut .
juuri sit me odotamme - parannuksia .

kertomuksen 1.18 kohdassa on lainaus passitusmietinnst , jossa vaadimme yhteisn tulliviranomaisia tyskentelemn yhdenmukaisesti .
niiden vlill olevat erot johtavat siihen , ett jsenvaltiot menettvt noin 70 miljardia vuodessa , 35-40 kertaa enemmn kuin sen mrn , joka kavalletaan ey : n talousarviosta .
toivon , ett valtiovarainministerit panisivat tmn merkille .

olen kiinnostunut hallintoa koskevasta 6 osastosta .
kiitos teille niist kertomuksista , joita olemme saaneet virastoilta .
mainitsitte erityisesti torinon ja sen seikan , ett 380 miljoonaa ecua tuon viraston kyttmist phare- ja tacis-mrrahoista ei sislly sen tileihin .
toivottavasti tuo summa on piilotettu jollekin komission tilille .

koulujen osalta huomauttaisin , ett se seikka , ett neljss koulussa on enemmn ulkopuolisia kuin yhteisn oppilaita , on ongelma .
mietinkin , pitisik meidn siirt osa rahoista muualla sijaitseviin tptysiin kouluihin .

arvoisa puhemies , arvoisa presidentti friedmann , hyvt kollegat , uclafin osalta - sanoitte juuri viime viikolla parlamenttien vlisess konferenssissa , eilen toistitte sen , ett pidtte ylimrisen petostentorjunnasta vastaavan yksikn perustamista ongelmallisena .
kuten kuulemme , komissio kuitenkin valmistelee sellaista parhaillaan .
tll hetkell komissiossa ilmeisesti laaditaan asetusehdotusta ey : n perustamissopimuksen 235 artiklan perusteella niin sanotun neuvotteluihin tarkoitetun ulkoisen viraston perustamiseksi .
komissio antaa siten vrn vaikutelman , ett se niin toimiessaan toteuttaisi parlamentin vaatimuksen perustaa olaf , petostentorjunnasta vastaava virasto .
haluaisin tehd selvksi , komissaari liikanen , ett asia ei ole nin .

parlamentin suuri enemmist ei vaatinut lokakuun alussa ylimrist yksikk .
vaadimme paljon enemmn , vaadimme tll hetkell toimivan uclafin korvaamista petostentorjunnasta vastaavalla virastolla , jonka toiminta on tysin riippumatonta , mutta joka ei toimi satelliittina jossakin eu : n toimielinten ulkopuolella .
ulkoinen ratkaisu ei ole mahdollinen niin kauan kuin meill ei ole eurooppalaista oikeusviranomaista .
ei , olafin tytyy pysy osana komissiota ja unionin kaikkien muiden toimielinten tytyy osallistua sen toimintaan .
kysymykseni teille , arvoisa presidentti friedmann on : voisiko tilintarkastustuomioistuinta kiinnostaa osallistuminen sellaisen viraston toimintaan ja asiaan liittyvien kokemuksiensa esiin tuominen ?
onko tilintarkastustuomioistuin jo muodostanut mielipiteen tst ?

arvoisa puhemies , haluaisin tuoda puheenvuorossani esiin ulkoiseen apuun liittyvien toimien suunnittelun ja toteuttamisen .
yhteisn poliittinen ja rahoituksellinen toiminta tll alalla on laajentunut viime vuosina jatkuvasti .
myskn tulevina vuosina ei kumpikaan , ei mr eik merkitys , vhene .
amsterdamin sopimuksen ratifioimisen jlkeen on ennemminkin odotettava pinvastaista .
sit huolestuttavampi on tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen sislt , jossa tuodaan esiin puutteita komission toiminnan kaikissa vaiheissa , valmistelussa , toteuttamisessa ja jlkityss .

kustannusten ja hydyn vlinen tulos j kauas siit , mik olisi mahdollista , eik ole selv , voivatko uudelleenjrjestelyt komission sisll , kuten yhteisen yksikn luominen kaikkia ulkoisen avun toimia ja echoa varten , olla ratkaisu kaikkiin nihin toiminnan hallinnointia koskeviin ongelmiin .
valitettavasti , kuten on jo huomattavissa , yhteisen yksikn irrottaminen johtaa nimittin toisaalta toimintakapasiteetin parantumiseen , mutta mys siihen , ett poliittisten ja talouspoliittisten yksikiden ja politiikkojen toteutukset etntyvt toisistaan .

kysymykseni tilintarkastustuomioistuimelle kuuluu : onko tilintarkastustuomioistuin sit mielt , ett yhteisen yksikn relexin perustaminen johtaa selviin parannuksiin vai onko vlttmtnt mietti kokonaan uusia ratkaisuja , erityisesti kun otetaan huomioon unionin tulevat tehtvt tll alalla ?

. ( de ) arvoisa puhemies , paljon kiitoksia monista todella mielenkiintoisista kysymyksist .
parlamentin jsen wemheuer - ja se sopii yhteen sen kanssa , mit parlamentin jsen krehl juuri ksitteli - te ksittelette henkilstpolitiikkaa kriittisesti .
yhtlt on hmmstyttv , ett euroopan unionin hallintomenot ovat kaiken kaikkiaan noin 5 % talousarviosta , henkilstmenot mukaan lukien .
se ei kuitenkaan merkitse paljon , koska euroopan unionin politiikkaa tytyy toteuttaa jsenvaltioiden hallinnon avulla .
kuten tiedtte , rouva wemheuer , toimme jo jokin aika sitten esiin sen , kuinka kriittisesti silloisia minibudjetteja oli arvioitava .
parlamentti on kiitettvsti ksitellyt asiaa , korjannut asian siten , ett se on avoktisesti myntnyt komissiolle vakinaisia typaikkoja .
tll vlin on kuitenkin kynyt ilmi , ett siit huolimatta toimintaan tarkoitettuja varoja kytetn jlleen yh enemmn hajautettuun henkilstpolitiikkaan ja ennen kaikkea ulkopuolisten neuvonantajien ja ulkopuolisten asiantuntijoiden palkkaamiseen .
siksi olen tuonut kriittisesti esiin nm liikasen vaihtoehdot , jotka ylitettiin .
siksi yhdyn huolestuneisuuteenne komission henkilstpolitiikasta .
keskustelemme kollegiossamme siit , voimmeko ksitell sit erityisesti erityiskertomuksessa ja jos voimme , kuinka laajasti , ja miten se sopii suunnitelmiin .

puheenjohtaja theato , paljon kiitoksia siit , mit sanoitte .
ymmrrn , ett haluatte vuosikertomuksen aikaisemmin .
varsinainen ongelma on aika , joka tarvitaan kontradiktoriseen menettelyyn , jota koskevassa sovitussa mrajassa ei lainkaan oteta huomioon kesll pidettv taukoa .
meidn tytyy aloittaa komission kanssa - puhuimme siit eilen illalla talousarvion valvontavaliokunnassa - tiiviit keskustelut sen selvittmiseksi , miss mrin tt mraikaa voidaan lyhent ja miss mrin varainhoitoasetusta on vastaavasti muutettava .

parlamentin jsen brinkhorst , samoin kuin esittelij brinkhorst , te annatte arvoa kansallisten tilintarkastusviranomaisten yhteistylle , mihin on tunnettu syy .
olemme kehittneet tietyn menettelyn . kun tarkastajamme palaavat jsenvaltioista , kirjoitamme alakohtaisen kirjeen , siis kyseisest alasta vastaavat tarkastajat kirjoittavat jsenvaltiolle ja siell oleville tilintarkastusviranomaisille ilmoittaakseen tulokset .
jsenvaltio voi sitten vastata meille , useimmiten kansallisten tilintarkastusviranomaisten kautta , ja jos emme vastaa siihen kahden kuukauden kuluessa , hyvksymme jsenvaltion vastauksen .
se merkitsee sit , ett jos kukin osapuoli pit kiinni mrajasta , tutkimuksen kohteena olevan perustelut otetaan huomioon vuosikertomuksessamme ja erityiskertomuksissa .

herra pasty , te kuten monet muutkin kollegat , olette tuonut esille ne 70 miljardin arvonlisverotulot , jotka menetetn .
nm 70 miljardia koskevat esimerkkilaskelmissa yhdeks valtiota ja vuotuista keskiarvoa neljn vuoden ajalta .
olemme tehneet laskutoimenpiteet siten , ett olemme laskeneet yhteen todelliset maksetut arvonlisverot , ja tt summaa olemme verranneet siihen summaan , joka saadaan kansantaloustieteellisist koko bruttokansantuotetta koskevista laskelmista .
siten saadaan selville maksamatta jneen summan suuruus .
asiaa voi tarkastella mys yksityiskohdittain , mutta ensisijaisesti tietenkin jsenvaltiot menettvt verotuloja , vlillisesti mys yhteis menett niit tietyn mrn , se on aivan selv .
suuruusluokan selventmiseksi : summa , jonka jsenvaltiot menettvt arvonlisverotulojen muodossa , on euroopan unionin talousarvion suuruinen .

parlamentin jsen mller , ulkopolitiikasta ja siit kysymyksest , onko tilanne parantumassa .
minun on sanottava teille rehellisesti , ett emme voi antaa vaara ohi -merkki , sill tuomme asiat toistuvasti ajoissa esiin , emme kuitenkaan pysty sanomaan , ett kaikki olisi tll hetkell tysin kunnossa .

parlamentin jsen dell " alba , ymmrrn rtymyksenne sanomalehtikirjoituksista .
minun tytyy kuitenkin kiinnitt huomionne kahteen asiaan .
ensiksikin monissa sanomalehtikirjoituksissa ksitelln meidn jo virallisesti julkaisemia erityiskertomuksia .
toisinaan syntyy vaikutelma , ett niiss ksiteltisiin etukteen vuosikertomusta . itse en tunne yhtn ainoata tapausta , jossa vuosikertomus olisi julkaistu etukteen .
ymmrrn kuitenkin huolenne , ja olemme euroopan tilintarkastustuomioistuimessa yleisesti sit mielt , ett parlamentilla on oikeus saada tieto ensimmisen .

parlamentin jsen fabre-aubrespy , te ksittelitte tiedotuspolitiikkaa .
kiinnitimme huomiota muutamiin asioihin .
tiedotuspolitiikan sislt ji tutkimuksemme ulkopuolelle .
meist tehtvmme ei ole arvostella sit , mit mielt komissio on , joutua tiedottamaan siit , mutta pidmme kiinni siit , ett valtuuskunnat , tai ketk tahansa , otetaan tehtviens mukaisesti huomioon .

herra le gallou , kyse on siit , pitisik mrrahoja leikata , jos niin suuri osa humanitaarisen avun varoista , kuin te sanotte , kohdistuu muille kuin avuntarvitsijoille .
tm on poliittinen kysymys , mutta henkilkohtainen mielipiteeni on se , ja pyydn teit miettimn sit , ett silloin todennkisesti kyhist kyhimmt joutuvat sovittamaan sen , ett muut eivt ole rehellisi .
se pitisi toki ottaa huomioon ptksessnne .

parlamentin jsen lordi tomlinson , tuotte esiin sen , ett vuosikertomuksessamme ei ksitell kattavasti niit 3 miljardin suuruisia petoksia , joista brittilinen lehdist kirjoittaa .
puhumme erittin tietoisesti snnnvastaisuuksista , kuten tiedtte , ja saanen korjata - ja siit olemme yksimielisi - ett euroopan tilintarkastustuomioistuimen kertomus ei ole mikn petoksia ksittelev kertomus : tutkimme pikemminkin sntjenmukaisuutta , asianmukaista toimintaa ja taloudellisuutta , ja sislt on sen mukainen .

ymmrrn , ett te brittilisen parlamentin jsenen viittaatte puheenvuorossanne fontainebleaun sopimukseen .
olemme ksitelleet tt kohtaa erityiskertomuksessamme , joka koskee yhteisn omia tuloja .
mielestmme tehtvmme ei ole sanoa poliitikoille , kuinka pitisi toteuttaa mahdollinen jsenvaltioiden jsenmaksujen aiheuttaman rasitteen lykkminen .
olemme kuitenkin muistuttaneet siit , ett fontainebleaun sopimuksessa sanottiin : mikli korjauksista on mr ptt poliittisesti , menopuoli tytyy ottaa huomioon siten , ett sit koskevaa politiikkaa muutetaan .

herra garriga polledo , mainitsette rakennerahastot ja kysytte , voimmeko saada jsenvaltioiden kertomukset ja kuinka yhteensovittamisjrjestelm jsenvaltioiden kanssa toimii .
oikeastaan vaihdamme jatkuvasti mielipiteit jsenvaltioiden kanssa , nimenomaan rakennetuista .
myhemmin tuleekin esiin , miksi nm ohjelmajaksojen viivstymiset ovat syntyneet - yksi kollegoistanne mainitsikin sen .
minun tytyy tuoda esiin : ohjelmajakson alussa kuluu aina jonkin verran aikaa , ennen kuin asiat ovat tysin kynniss .
huomaamme tmn tll hetkell erittin selvsti uusista jsenvaltioista , niin ett ohjelmajakson lopun lhestyess asiat ruuhkautuvat jonkin verran .

jsenvaltioiden yhteisrahoitusta koskevalla ongelmalla on kuitenkin epilemtt merkityst , sill jos vaadimme yhteisrahoitusta , valtiot joutuvat usein tekemn ylimrist velkaa ; tytyy mys ymmrt , ett tm ei ollut aivan helppoa , kun otetaan huomioon talous- ja rahaliitto .
sikli oli useita tekijit , jotka selittvt sen , miksi tm suma syntyi .
rahat on mielestni sen vuoksi maksettava ohjelmajakson ulkopuolella talousarvion kautta .

herra rosado fernandes , viittasitte mys edinburghin huippukokoukseen ja kysyitte , kuinka tm 90 miljardin viive on syntynyt : toivon , ett vastasin kysymykseen vastatessani herra garriga polledolle .
rouva bloch von blottnitz , toitte esiin ydinturvallisuuden .
se , kuinka yritykset jakoivat aliurakoitsijasopimukset , on todellakin ongelma .
joissakin tapauksissa toimeksiantajat laskuttivat lnsimaisille asiantuntijoille maksettavat palkkiot , vaikka kytettiin itisi asiantuntijoita .
lnsimaisten asiantuntijoiden palkat ovat noin viisi kertaa suurempia kuin itisten asiantuntijoiden .

olette kuitenkin oikeassa - ja olen sit mielt , ett se on koko parlamentin mielipide : ydinturvallisuutta koskeva strategia on ehdottoman vlttmtn , se on etusijalla .
te , herra blak , toitte esiin sen , ett murmanskissa olevat sukellusveneet ovat suuri ongelma .
siin on kyse , kuten tiedtte , sotilaallisesta alueesta , johon euroopan tilintarkastustuomioistuimella ei ole suoraa toimivaltaa .
voimme tehd ainoastaan tutkimuksia , jotka liittyvt eu : n talousarvioon - puhuimme siit jo tilintarkastustuomioistuimessa , ja aion tuoda sen keskusteltavaksi viel kerran - minun on kuitenkin heti muistutettava siit , ett nm murmanskissa olevat sukellusveneet liittyvt sotilaalliseen toimintaan , joka ei suoraan liity meihin .
tiedn epilyksenne , keskustelemme tst viel kerran .

toitte esiin mys sen , ett tanskassa kaikki on mit parhaimmassa jrjestyksess .
hyv herra blak , olen iloinen siit , jos uskotte voivanne tehd nm johtoptkset , mutta se , ett emme arvostele jotakin asiaa , ei merkitse vastakohtaa , sit ett kaikki on kunnossa .
sekin on selv .

herra kellett-bowman , olette oikeassa siin , ett kauttakuljetuksissa yhteis menett huomattavia summia tullituloja .
oikeutetusti tuotte esiin sen , ett eurooppa-kouluissa on enemmn ulkopuolisia oppilaita kuin eu : n tyntekijiden lapsia , ja kun suuri vaje otetaan huomioon , asia tytyy selvitt .
ksittelimme sit asiaa koskevassa erityiskertomuksessamme .

parlamentin jsen bsch , osoititte minulle erittin vaikean kysymyksen , nimittin olisimmeko halukkaita hyvksymn sen , ett olaf liitettisiin jollakin tavalla osaksi euroopan tilintarkastustuomioistuinta .
tehtvasetelma on toisenlainen , se tytyy selvsti ottaa huomioon .
toistan , mehn olemme yksimielisi : euroopan tilintarkastustuomioistuin ei ole syyttjviranomainen eik poliisi .
sill on oma hyv tarkoituksensa , sill monet tutkimuksistamme suoritetaan loppujen lopuksi mys kytten neuvotteluja lhtkohtana .
ymmrrn mys mietteenne siit , ett te , jos sellaisen riippumattoman yksikn on mr huolehtia kaikista toimielimist muuttumatta itse uudeksi toimielimeksi , tarvitsette olemassa olevan toimielimen , jonka osaksi olaf voidaan liitt .
voin vain tuoda esiin tss keskustelussa : tehtvt eivt ole samat , ne ovat erilaisia .
teidn on tehtv poliittinen pts ja meidn tilintarkastustuomioistuimena on hyvksyttv se , mit lainsdnnn laatija ptt .

lopuksi , rouva krehl , uskon , ett olen jo vastannut kysymyksiinne , milt tm yhteisen yksikn irrottamistoimet , henkilstpolitiikka ja hallinto nyttvt .
lopuksi viel paljon kiitoksia virest kiinnostuksestanne .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , tilintarkastustuomioistuimen ty auttaa meit jatkuvissa pyrkimyksissmme parantaa yhteisn talousarvion hallintaa .
haluaisin lausua kiitokseni herra friedmannille ja hnen kollegoilleen tilintarkastustuomioistuimessa heidn tystn .
24 erityiskertomuksesta on tn vuonna omistettu lhes puolet yhteiselle maatalouspolitiikalle tai rakennerahastoille .
nihin kytetn valtaosa yhteisn menoista , ja etumme osuvat tlt osin yksiin .

komissio on hyvksynyt ja antanut useita ehdotuksia , joilla pyritn parantamaan maataloutta koskevien rahastojen ja rakennerahastojen snnnmukaisuutta ja laatua .
ne ovat saaneet usein alkunsa niist suosituksista , joita tuomioistuin on tehnyt aiemmissa vuosikertomuksissaan , ja tuomioistuin on mys todennut sen tss kertomuksessa .

tarkastuslausuman osalta panemme tyytyvisin merkille tuomioistuimen vahvistuksen , ett tietyin varauksin tilit kuvastavat luotettavalla tavalla yhteisn tuloja ja menoja sek rahoitustilannetta vuoden lopussa .
joitakin poikkeuksia lukuun ottamatta tuomioistuin oli mys sit mielt , ett tulojen perustana olevat toimet ja maksusitoumustoimet olivat vuoden osalta lailliset ja asianmukaiset .
maksujen osalta tuomioistuin ei pystynyt antamaan tarkastuslausumaa .
komission tavoitteena on ilman muuta saada tuomioistuimelta kaikilta osin mynteinen tarkastuslausuma .

haluaisin tehd tuomioistuimen kertomuksesta ja suosituksista kaksi johtoptst .
ensiksikin tuomioistuimen mukaan valtaosa sek muodollisista ett aineellisista virheist tehtiin maatalous- ja rakenneohjelmissa , joita hallinnoidaan posin jsenvaltioissa .
meidn on edelleen tehtv tiiviisti yhteistyt jsenvaltioiden kanssa parantaaksemme yhteisn maksujen luotettavuutta .
toiseksi meidn on jatkettava pyrkimyksimme , jotta yhteisn mrykset ja lainsdnt olisivat selkeit ja avoimia .

komissio on pyrkinyt ja pyrkii edelleen tiiviiseen yhteistyhn ja koordinaatioon jsenvaltioiden kanssa sem 2000 -ohjelman puitteissa , ja siihen ovat osallistuneet talousarvion valvontavaliokunnan ja mys tilintarkastustuomioistuimen edustajat .
tmn myt annettiin ensimmiset uudistusehdotukset vuonna 1997 .
tuomioistuin toteaa , ett suurin osa rakennerahastomaksujen aineellisista virheist on luonteeltaan hallinnollisia ja niihin on syyn tietmttmyys yhteisn mryksist , jolloin jsenvaltioiden lausumiin sisllytetn sellaisia summia , joita ei voida kelpuuttaa .

komissio on puuttunut kysymykseen ottamalla kyttn kelpoisuusselvitykset toukokuussa 1997 , kuten tuomioistuin kertomuksessaan sanoo .
kelpoisuusselvityksiss tsmennetn , mitk menot kelpuutetaan yhteisn yhteisrahoituksen piiriin .
komissio on mys antanut vuonna 1997 asetuksen , jossa mrtn jsenvaltioiden rakennerahastojen rahoituksesta suorittaman varainhoidon valvonnan vhimmisvaatimuksista .

jsenvaltioilla on agenda 2000 -ehdotuksissa pvastuu rakennerahastojen tukea koskevasta varainhoidon valvonnasta .
kun jsenvaltiot havaitsevat snnnvastaisuuksia ja tekevt tarvittavat korjaukset , ne saavat kytt vapautetut yhteisn varat .
kun hallinta- tai tarkastusjrjestelmiss ilmenevt puutteet aiheuttavat jrjestelmllisi snnnvastaisuuksia , komissio tekee tarvittavat korjaukset alentamalla kyseisen jsenvaltion kytettviss olevaa tukea .

tss kohdin minun on sanottava , ett valitettavasti nm parempaa varainhoitoa , valvontaa ja korjauksia koskevat erittin trket ehdotukset saavat neuvostossa osakseen paljon vastustusta .
pohjimmiltaan tilintarkastustuomioistuin ja komissio ovat kyllkin yht mielt , ja toivomme , ett agenda 2000 : n yhteydess saadaan aikaan yksinkertainen , avoin ja selke oikeudellinen kehys vuoden 2000 jlkeisi rakennerahastoja varten .
se on ainoa keino luoda yhteninen jrjestelm koko yhteisss .

komission agenda 2000 : ta koskevissa ehdotuksissa rakennerahastojen menot kohdistetaan tarkemmin ja ne keskitetn kaikkein epsuotuisimmille alueille .
mys maatalousmenojen painopistett ehdotetaan siirrettvksi hintatuesta suoraan tulotukeen .
kummatkin ehdotukset merkitsisivt niukkojen talousarviovarojen entist tehokkaampaa kytt .
tekeill on viel kaksi muuta trke uudistusta .
ensimminen niist on varainhoitoasetuksen tarkistamista koskeva tiedonanto , joka annettiin heinkuussa 1998 .
tilintarkastustuomioistuin pyysi sit vuosi , pari sitten , ja toivomme , ett voimme edet niin , ett komissio voi tehd tmn trken ehdotuksen .

toinen komissiossa ksiteltvn oleva trke uudistus on siirtyminen toimintapohjaiseen budjetointiin , jolla pyritn lismn kustannustietoisuutta ja esittmn toimintamenot samassa kokonaisyhteydess .
toivon , ett pystymme ottamaan ensimmiset askeleet tss prosessissa ennen vuoden 2000 talousarviota .
se ei tule olemaan helppoa , koska juuri tuona vuonna valitaan budjettivallan kyttj ja nimitetn uusi komissio .
haluamme kuitenkin ottaa tuolloin ensimmiset askeleet .

huomattavaa edistyst on tapahtunut yhteisn tukien osalta .
komission skettisess tiedonannossa annetaan kaikkien yhteisn tukien julkisuutta ja yhteist ptksentekoa koskevat selket vhimmismrykset .
tm on tulosta monista parlamentin aloitteista .
komission uudet mrykset tulevat voimaan vuoden 1999 talousarvion toteutumista varten .
ne ovat lhtkohtana nykyisten ja mahdollisten edunsaajien tiedottamisessa sek heidn kanssaan keskusteltaessa .
brysseliss jrjestetn ensi viikolla yleinen kansalaisjrjestjen seminaari tst asiasta .

uudistukset vievt oman aikansa , mutta osa alkaa kantaa hedelm .
vuonna 1997 sovellettiin toista kertaa emotr : n tukiosaston uusia tilintarkastusmenettelyj .
tuomioistuimen maatalouden tukimaksuissa havaitsemien virheiden mr vastasi vuonna 1997 suurin piirtein komission mrmi lopullisia korjauksia .
se mainitaan kertomuksessa , ja se tarkoittaa sit , etteivt virheet ole vaikuttaneet talousarvioon taloudellisesti .

ulkoisista ohjelmista on keskusteltu laajalti .
nykyisin komission ulkoiset ohjelmat ovat erittin laajoja .
ulkoinen tuki tulee 75 budjettikohdasta , joilla on 87 oikeudellista perustaa .
on olemassa yhdeksn eri komiteaa .
meill on noin 10 000 sopimusta vuodessa ja noin 3 000 julkista tarjouskilpailua .
meill on yh 47 eri menettely .
tarvitaan pikaisesti standardointia , yhdenmukaistamista , yksinkertaistamista ja avoimuutta .
tst syyst tmn vuoden syyskuussa perustettiin uusi elin hallinnoimaan kaikkia ulkoisia tukiohjelmia .

tm uusi elin - ulkosuhteista vastaava yhteinen yksikk - tulee vastaamaan ohjelmien varainhoidosta , ja sen ptehtv on , kuten sanoin , luoda standardoituja , yhtenisi , yksinkertaisia ja avoimia jrjestelmi yhteisn ulkoisen tuen hallinnointiin .
meill on meneilln erittin vaikea siirtymkausi , mutta olen vakuuttunut , ett alamme nhd tuloksia ensi vuonna .

mit henkilstpolitiikkaan tulee , herra friedmann esitti tll joitakin huomioita .
se , mit viranomaisten pitisi tehd ja mit voidaan antaa ulos , on keskeinen kysymys .
painotimme komission viimekesisess tiedonannossa sit , ett tulojen ja menojen hyvksyjn ja varainhoidon valvonnan tehtvien on oltava julkisen sektorin tehtvi , mutta lyhyen aikavlin tehtvi voidaan antaa ulos varsinkin , kun ohjelmakaudeksi tarvitaan asiantuntemusta .
toivon , ett voimme palata viimekesiseen tiedonantoon .

toiseksi kymme parhaillaan keskusteluja budjettivaliokunnan ja esittelijn kanssa minibudjetista .
olemme toistaiseksi antaneet asiasta suullisia kertomuksia , ja annamme kaikki tarkemmat tiedot budjettikohdittain silt osin kuin havaitsemme , ett ulkoista henkilst tarvitaan .
toivon , ett kaikkea tt voidaan selvent ennen marraskuun loppua ja talousarvion toista ksittely , niin ett talousarviota koskeva kommentaari on joko osassa b , jossa ulkoista henkilst voidaan kytt toimintatalousarviosta , tai tm osa hallintomenoista siirretn osaan a tai me luovumme kokonaan ajatuksesta .
tm selvennys on erittin trke , ja kun se on saatu aikaan vuoden 1999 talousarvion osalta , ei ole mahdollista ryhty sellaisiin toimiin , jotka eivt ole tysin budjettivallan kyttjn mukaisia .


lopuksi varoja koskeva kysymys .
olemme tyssmme aina kovien paineiden alaisina .

on kysyttv , pystymmek me ratkaisemaan kaikki ongelmat uusilla varoilla .
sanoisin , ett meill on oltava , kuten tuomioistuin totesi , selkempi ksitys siit , miten ulkoisia ohjelmia hoidetaan : hankkeiden on oltava yksinkertaisia , menettelyjen mr on rajattava , sopimukset on vakioitava ja niin edelleen .
nin meill on parempi mahdollisuus hoitaa niit asianmukaisesti .

toiseksi jrjestelmien yksinkertaistamisesta seuraa loogisesti edustustoihin hajauttaminen .
olen kuitenkin varma , ett meill tulee edelleen olemaan tarpeita erityisesti varainhoidon osalta .
keskustelemme parhaillaan tst asiasta ja suoritamme komissiossa analyyttista tarkastelua .

haluaisin nyt huomauttaa , ett kun meill on ongelma , luulemme yleens , ett se ratkaistaan parhaiten lismll tarkastajien ja valvojien mr .
min en kuulu siihen koulukuntaan . on trkemp saada yksinkertaiset ja selket snnt , vastuulliset johtajat ja vahva hallinnointi .
tarkastajia tarvitaan , mutta vahva ja vastuullinen hallinnointi on ongelman avain .

minun on sanottava , ett kertomuksessa kuvataan totuudenmukaisesti tulevien uudistusten luonnetta , ja muutoksia voidaan nhd maataloudessa .
rakennerahastojen osalta toivon , ett viime vuonna hyvksytyill kelpoisuusselvityksill on vaikutusta vuoden 1998 talousarvion toteutumiseen .
vaaditaan kuitenkin viel agenda 2000 : ssa olevaa suurempaa yksinkertaistamista , ennen kuin voimme rentoutua ja kaikki voivat hoitaa unionissa yhteisn ohjelmia sntjen mukaan ja tulkita nit sntj samalla tavalla .

ulkoisten ohjelmien osalta minun on sanottava , ett toimintojen hajauttamisesta on meille paljon apua .
budjettivallan kyttjn meidn ongelmiamme kohtaan osoittama huomio on ilman muuta lisnnyt komission tietoisuutta asiasta .
pelkn hieman vain yht asiaa : meill on ollut niin paljon ongelmia , ett virkamiehet tekevt vri johtoptksi ja hermostuvat , eivtk uskalla ottaa riski sopimuksia allekirjoittaessaan .
se on huonoin mahdollinen lopputulos .
toivon , ett valitsemme hajauttamisen , lismme edustustojen ja virkamiesten vastuuta ja luomme selvt snnt .
tllin he tietvt , mik mikin on , eik palata siihen jrjestelmn , jossa tarvitsemme 15 allekirjoitusta ja jokaista valvoo joku toinen .

olen tysin tietoinen siit , ett toimintatapojamme ja apuvlineitmme on edelleen kehitettv ja parannettava .
nykyisen komission hyvksymt puudistukset on koottu asiakirjaan " reform of financial management since 1995 " , joka esitettiin viime viikolla .
komission agenda 2000 : ta koskevat ehdotukset ovat trke osa sit , miten vastaamme tulevaisuuden haasteisiin .
ensisijainen tavoitteemme on saada parempi vastine jokaiselle yhteisn kyttmlle eurolle .
nm ovat vaativia tavoitteita , jotka edellyttvt suuria ponnisteluja . vaikka minun onkin tunnustettava , ettei tilintarkastustuomioistuimen kertomus aina ole miellyttv luettavaa , se on silti meille trke , kuten mys talousarvion valvontavaliokunnan mietinnt .




vastaisin rouva bloch von blottnitzille ydinohjelmien osalta : nyt kun tilintarkastustuomioistuimen kertomus ja komission vastaus on julkistettu , toivon kaikkien nkevn , ett niss kahdessa asiakirjassa punnitaan hyvin tt asiaa .



haluaisin kommentoida tutkimuksia lyhyesti . euroopan jlleenrakennuspankki on pttnyt olla lainaamatta rahaa ydinvoimaloiden uudenaikaistamiseen , ellei siit toteuteta tutkimusta .
niinp tarvitaan tutkimus kaikista nist voimaloista , ennen kuin voidaan ryhty toimiin . olen puhunut asiasta muutamille asiantuntijoille , joiden mukaan on hyvin trke , ett lnsimaiset ja entisen neuvostoliiton asiantuntijat tyskentelevt yhdess saman voimalan parissa arvioidakseen tilannetta .
tietysti paikallisia asiantuntijoita on kytettv mahdollisimman paljon , koska se tulee halvemmaksi . ongelmana on kuitenkin se , ett turvallisuusnkkohtia koskevat lnsimaiset normit ja painopistealueet ovat erilaisia .
on hyvin trke , ett edunsaajamaat tutustuvat mrittelemiimme turvallisuusnormeihin .

meidn on muistettava , ett neuvostotyyppisten ydinvoimaloiden jlleenrakennus ja uudenaikaistaminen on kaiken kaikkiaan erittin kallis hanke : se maksaa ainakin 50 miljardia euroa .
olemme nyt kyttneet ohjelmiin 700-800 miljoonaa euroa , joka on hyvin pieni osa kokonaissummasta . tysi uudenaikaistaminen ja jlleenrakennus edellytt valtavaa panosta edunsaajamailta ja kansainvlisten lahjoittajien yhteislt .
emme ole viel psseet siihen asti , mutta emme saa antaa periksi .

lopuksi sanoisin , ett ukrainan , venjn ja muiden maiden ydinohjelmia johdetaan erittin vaikeissa olosuhteissa .
ajatelkaa vain kansainvlisi tukiohjelmia venjll viime aikoina ja sit , mit venjn valuutan tukemiseksi tarkoitetulle imf : n avulle tapahtui .
mitenkhn siin loppujen lopuksi kvikn ?

toiseksi komissio tarkastelee nyt venjlle tarkoitettua elintarvikeapuohjelmaa .
me kaikki tiedmme , ett noita ohjelmia on erittin vaikea valvoa .
siit syyst meidn on yritettv omaksua sellainen lhestymistapa , ett tiedotamme budjettivallan kyttjlle kaikista ongelmistamme ja jos teemme ptksi , tiedostamme tysin kaikki mahdolliset seuraukset ja riskit . tllin seuraajani , joka lukee tilintarkastustuomioistuimen kertomusta neljn vuoden pst , tiet , ett me tiesimme riskit .
palaamme thn venj koskevaan ongelmaan joskus toiste .

jlleen kerran paljon kiitoksia hyvst keskustelusta , herra presidentti .

paljon kiitoksia , komissaari liikanen !

keskustelu on pttynyt .

tyllisyys euroopan unionissa

esityslistalla on seuraavana van velzenin laatima tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan mietint ( a4-0417 / 98 ) komission tiedonannosta ehdotuksesta jsenvaltioiden tyllisyyspolitiikkaa koskeviksi suuntaviivoiksi vuonna 1999 ( kom ( 98 ) 0574 - c4-0587 / 98 ) .

arvoisa puhemies , jos tarkastelemme vuosi ensimmisten suuntaviivojen vahvistamisen jlkeen , mit on tapahtunut , mielestni on oikeutettua puhua hiljaisesta vallankumouksesta .
vastarinta , jota aktiivista tymarkkinapolitiikkaa vastaan alussa esiintyi , ja lhes yksipuolinen usko emuun ja sen mukanaan tuomaan tyllisyyteen , on oikeastaan kadonnut .
yksikn jsenvaltio ei ole jttnyt sitomatta johtoptksin luxemburgin suuntaviivoihin .
tm on erittin mynteinen asia .
paremminkin voisi kuitenkin olla .
jos tarkastelemme komission suorittamaa erinomaista arviointia , voimme havaita , ett jsenvaltiot ovat soveltaneet suuntaviivoja hyvin vapaasti ja ett ne ovat valinneet siin usein eptasapainoisia vaihtoehtoja ja painottaneet liikaa tyllisyytt ja yrittjyytt .

samalla voi kuitenkin sanoa , ett tarkimmin ja tsmllisimmin muotoillut suuntaviivat on mys pantu parhaiten tytntn . tmn vuoksi tt strategiaa kannattaa mys jatkaa .
minulla on kuitenkin ongelma euroopan komission tekemien ehdotusten suhteen .
mielestni komissio ei esit nykyisiss ehdotuksissaan prosessia tarpeeksi selkesti .
selkeydell tarkoitan sit , ett huolehdittaisiin siit , ett mahdollisimman monet mrlliset tavoitteet perustuisivat esikuva-analyysiin ( benchmarking ) .
sill tavalla jsenvaltioiden mielenkiinto saadaan pidetty yll .
minulla ei riit lainkaan ymmrtmyst niit jsenvaltioita kohtaan , jotka ilmoittavat : " meill on jo niin paljon tyt , ett vhentk tt tymr lkk laatiko uusia tavoitteita .
" tm on mielestni jrjetnt . kaikki listy , jota aiheutamme , on tyt , joka jsenvaltioiden on mys normaalisti tehtv .
me vain pyrimme eurooppalaiseen suuntaan yhteisiss tavoitteissa , jotka olemme joskus laatineet .

nykyinen luxemburgissa kehitetty prosessi suuntautuu vahvasti tyttmien auttamiseen . se oli oikein sill hetkell .
mielestni nyt on aika kiinnitt mys huomiota siihen , kuinka voidaan vltt se , ett samalla kun autamme tyttmi , heit tulee kuitenkin koko ajan lis .
kuinka voimme huolehtia siit , ett ennaltaehkisyyn kiinnitettisiin enemmn huomiota ?
sill pitisi mielestni olla valtavia vaikutuksia koulutukseen .
tmn vuoksi pyydn mys laatimaan listavoitteita sellaisten henkiliden osalta , jotka ovat jo tyss , mutta jotka tarvitsevat liskoulutusta pysykseen kehityksen mukana .

toinen ongelma , jota ei ole mielestni ksitelty riittvsti tavoitteenasettelussa , on osallistuminen tyelmn .
jopa omassa kotimaassani alankomaissa , jota pidetn menestyneen , on suuria ihmisryhmi , joiden on yh vaikea pst tymarkkinoille .
tss on kysymys ikntyneist yli 55-vuotiaista ihmisist , maahanmuuttajista sek edelleen naisista , joiden on vaikea lyt tit .
tilanne ei juurikaan poikkea tst muissa unionin jsenvaltioissa .

tm kaikki on tyllistmispolitiikkaa , joka ei ole lainkaan turhaa vaan pinvastoin , mutta millainen on mitalin toinen puoli ?
mit me teemme taloudelliselta kannalta ?
mit me teemme taloudellisen yhteensovittamisen kannalta ?
mit me teemme emuun kuuluvan prosessin syventmiseksi ?
miten kytmme niit mahdollisuuksia ?
mielestni se hetki , jolloin olisi pitnyt ryhty toimeen , on mennyt jo ohi .
kun otetaan huomioon , ett keskustelemme nyt tst mietinnst , meidn pitisi mielestni pyyt pikaisesti neuvostoa laatimaan puitteet , joiden avulla taloudellinen yhteensovittaminen voisi saada todellisen muotonsa .
muut puhujat ksittelevt tt lhemmin .

haluan tss yhteydess viitata siihen , ett komissio on aiemmin myntnyt , ett euroopassa investoidaan aivan liian vhn .
miss ovat suunnitelmat ja komission ehdotukset thn ongelmaan puuttumiseksi ?
millaiset ovat jsenvaltioiden mahdollisuudet laajentaa taloudellista panostusta ?
kuten jo sanoin , oma kotimaani vaikuttaa menestyneelt .
siell on ptetty rahanpuutteen vuoksi peruuttaa suunnitelma , jonka mukaan koulujen oppilaat saisivat enemmn tietokoneavusteista opetusta , ja siell on nyt pari etusijalle asetettua koulua , jotka saavat tietokoneita , mutta kaikki muut koulut joutuvat odottamaan niit viel vuosia .
tllainen investoimatta jttminen on naurettavaa !
vaikka meidn pitisi investoida tulevaisuuteen , vaikuttaa silt , ettei edes yhdell euroopan menestyneimmist maista ole varaa siihen .
mielestni tmn pitisi johtaa siihen , ett neuvostossa ymmrrettisiin tarkastella , mit me voisimme tehd , jotta jsenvaltiot saisivat lis liikkumavaraa .
en tee mitn valintaa yhden tai toisen ehdotuksen vlill .
tss on kysymys joukosta ehdotuksia , ja mielestni niiden tapauksessa on tehtv vakava valinta .

lopuksi haluan sanoa , ett olen hyvin hmmstynyt ppe-ryhmn esittmist tarkistuksista , jotka nin sangen myhn , sill meill on kovin vhn aikaa .
he ovat esittneet uudelleen kaikki tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnalle esittmns tarkistukset .
haluaisin viitata siihen , ett ppe-ryhmn koordinaattori ilmoitti minulta kysymtt kokouksen aikana , ett olen tehnyt erinomaista tyt ottaessani heidn ehdotuksensa mietintni ja ett mielipide-eroja on vain yksi ja ett se liittyy investointipolitiikkaan , mutta ett hn on muuten erityisen tyytyvinen .
nyt sitten kaikki tarkistukset ja jopa minun mietintni jo sisltyvt tarkistukset esitetn uudelleen .
se on mielestni ksittmtnt .
toivon lytvni thn paremman ratkaisun yhteistyss ppe-ryhmn kanssa , sill tm on mielestni raskas taakka mahdolliselle yhteistylle .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokuntaa varten valmistelemaani lausuntoa , joka hyvksyttiin yksimielisesti , on vaikea tiivist kahdessa minuutissa .
perusajatuksena on se , ett typaikkojen luominen , euroopan keskeinen huolenaihe , saadaan aikaan vakaalla ja kestvll tavalla vain , jos sen perustana ovat todella kilpailukykyinen talous ja - vaikka euroopan unionilla ei valitettavasti viel ole avoimen talouden edellyttmn kilpailukyvyn tason kannalta riittvi ominaisuuksia - niin sanottu globaali tai kansainvlistynyt taloustilanne .


sen vuoksi korostamme useita asioita , joita viime vuosina on esitetty , kuten tarvetta poistaa taloutemme avainsektoreilla edelleen esiintyvt esteet , nostaa osaamisen ja opetuksen tasoa erityisesti teknisen opetuksen ja ammattikoulutuksen osalta , vhent niit esteit , joita etenkin verotuksen nkkulmasta on uusien typaikkojen luomisen tiell , ja harkita mahdollisuutta muuttaa arvonlisveroa , alv : t , niin ett sit pienennetn niill sektoreilla , joilla on eniten typaikkoja - niin sanotuilla tyvoimavaltaisilla sektoreilla .

lisisin thn mys tarpeen ottaa huomioon uudet ja paremmat suuntaviivat , mit tulee rahoituksen parempaan saatavuuteen erityisesti pienille ja keskisuurille yrityksille paremman yritysilmaston edistmiseksi .

arvoisa puhemies , haluan ensiksi onnitella kollega van velzeni hnen erinomaisesta mietinnstn , jonka lopullisen version hn meille nyt esittelee .
naisten oikeuksien valiokunta pit erittin trken valtion- ja hallitusten pmiesten ptst ainakin kahden uuden amsterdamin sopimuksen ksitteen , tyllisyyden ja mainstreamingin eli miesten ja naisten yhtlisten mahdollisuuksien periaatteen sisllyttmisen kaikkiin politiikan osa-alueisiin , vlittmst hyvksymisest ennen perustamissopimuksen yleist ratifioimista .

niden kahden politiikan toteutuminen osoittautui niin merkittvksi , ettei ratifioimisprosessin viivstymist voitu hyvksy .
euroopan kansalaiset eivt ymmrtneet sit .
luxemburgissa jo vuoden 1997 marraskuussa pidetyss tyllisyytt ksittelevss huippukokouksessa omaksuttu toimintatapa on mielestmme itse asiassa kaikkein asianmukaisin : koska tyllisyys- ja tyttmyystilanne sek miesten ja naisten yhtliset mahdollisuudet vaihtelevat suuresti kussakin jsenvaltiossa ja kullakin alueella , jokainen maa teki toissijaisuusperiaatetta kunnioittaen omat ehdotuksensa . kyseiset ehdotukset on nyt yhdistetty neljn yhteiseen pilariin , jotka jakautuvat kaikkiaan 19 suuntaviivaan .
kyseinen menettelytapa osoittautui tulevien vuosien suunnitelmien kannalta innovatiiviseksi ja tuloksiltaan lupaavaksi .

luonnollisestikaan kaikki jsenvaltiot eivt tuossa vuoden 1998 tyllisyyssuunnitelmassa pitneet sen nelj pilaria yht trkein ja ne lysivt omia ratkaisuja jokaisen suuntaviivan osalta .
oli kuitenkin trke , ett suunnitelmat tehtiin niin lyhyess ajassa marraskuun 1997 ja huhtikuun 1998 vlill .
on erittin mynteist , ett kaikilla jsenvaltioilla on velvollisuus pohtia tyttmyysongelmaa ja asettaa mrllisi tavoitteita sen ratkaisemiseksi .

toisaalta niden ensimmisten kansallisten tyllisyyssuunnitelmien nelj pilaria koskevat ratkaisut ovat yleens ottaen eptasapainossa : nyt kaikki jsenvaltiot esittvt kahta ensimmist pilaria - tyllisyytt ja yrittjyytt , jotka keskittyvt tietyll tavalla yksiln aloitekykyyn - koskevia toimia , kun taas toimet ovat paljon heikompia kahden muun pilarin - joustavuuden ja yhtlisten mahdollisuuksien - osalta , miss toimet riippuvat enemmn hallituksista kuin yrityksist .

mit komission ehdotuksiin vuodeksi 1999 tulee , seuraavat seikat ovat mielestmme edistysaskeleita :

neljnnen pilarin uudelleenmrittely naisten ja miesten yhtlisi mahdollisuuksia koskevaksi pilariksi ; -ty- ja perhe-elmn yhteensovittamista koskevan suuntaviivan lujittaminen ; -miesten ja naisten yhtlisten mahdollisuuksien sisllyttminen kaikkiin pilareihin.suurin osa naisten oikeuksien valiokunnan tekemist ehdotuksista sisllytettiin suoraan van velzenin lopulliseen mietintn tai ne liitettiin sellaisiin kattavampiin nkkohtiin kuin mainstreaming -politiikan lujittaminen kolmessa ensimmisess pilarissa ja mynteiset toimet neljnness pilarissa , ty- ja perhe-elmn yhteensovittaminen , veropolitiikan irrottaminen puolison verotuksesta , sukupuolikohtainen tilastointi sek mrllisten ja talousarviota koskevien tavoitteiden asettaminen .

on trke , ett kansallisten tyllisyyssuunnitelmien arviointi olisi tulevaisuudessa pakollista kaikissa valtion- ja hallitusten pmiesten vlisiss huippukokouksissa .
tm mahdollistaisi sen , ett kaikki - hallitukset , parlamentit , tymarkkinaosapuolet sek prosessista kiinnostuneet kansalaisjrjestt - voisivat tarkasti ja snnllisesti seurata nit aiheita , jotka ovat keskeisi sellaisen euroopan yhteiskuntamallin kannalta , jollaisen haluamme rakentaa .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , van velzenin erinomaisessa mietinnss , jota pse-ryhm tukee , tuodaan oikeutetusti esiin kestvt toimivat strategiat joukkotyttmyyden torjumiseksi , mutta mys tyllisyyspoliitiikkaa koskevien suuntaviivojen innovatiivinen soveltaminen .
erityisen trkeit ovat rakenteelliset tekijt tymarkkinoiden rakennemuutoksen edistmiseksi , tyllisyyspolitiikkaa koskevien suuntaviivojen neljn pilarin paremman keskinisen tasapainon vlttmttmyys ja sen korostaminen , ett naisten ja miesten yhtliset mahdollisuudet on sisllytettv lpisyperiaatteella kaikkiin suuntaviivoihin .
samalla on kuitenkin otettava huomioon tysin riittmtn tyllisyyden kasvu unionin ja jsenvaltioiden haasteena paremman ja tasapainoisemman politiikkojen yhteensovittamisen parantamiseksi ja talous- , finanssi- ja tyllisyyspolitiikan yhteensovittamiseksi .

muutamia viikkoja ennen talous- ja rahaliiton alkua on todellakin jo aika sovittaa taloudelliset ja tyllisyyspolitiikkaa koskevat suuntaviivat yhteen niin , ett hyviss ajoin ennen talousarvioneuvotteluja kansallisella tasolla ja siten , ett painopiste asetetaan tietoisesti , tyllisyyteen kohdistuvista vaikutuksista tulee politiikkojen yhteensovittamisen ehto .
tlt osin euroopan parlamentti on nyt lopultakin otettava mukaan toimielinten vliseen sopimukseen .

vaaditaan mys palkkasopimusosapuolten toimintaa , jonka tytyy alkaa talous- ja rahaliiton merkeiss , tuotantoon suuntautuvien palkkasopimusten yhdenmukaistamiseksi , jotta vltetn yhteisn periaatteiden vastaisen palkkojen alasajon vaara .

talouspolitiikan periaatteiden korjaamista ja sellaista talouspolitiikan yhteensovittamista , joka ansaitsee tmn nimen , vaaditaan toistamiseen .
euroopan unionilla ei ole euroopan komission syksyll esittmst suotuisasta ennusteesta huolimatta varaa pit seisokkia .
ei edes valuuttamarkkinoiden rauha , johon euron suomat nkymt vaikuttavat , saa houkutella nojaamaan taaksepin !
me kaikki koemme jo nyt kaakkois-aasian kriisin vaikutukset euroopan typaikkoihin .
kemian , kone- ja elektroniikka-aloilla vaikutukset huomataan jo nyt sopimusten solmimisen yhteydess ja hintojen laskuna .
se koskee euroopan typaikkoja !

pelkt tarjontaan suuntautuvat toimet eivt riit !
tarvitaan mys kysynnn elvyttmist kuluttajien paremman ostovoiman ja suuremman euroopan unioniin kohdistuvan luottamuksen avulla .
niinp van velzenin mietinnss oikeutetusti tuodaan esiin verotuksen muuttaminen verouudistusten avulla ja tyn verottamista keventmll .
tarvitsemme kuitenkin mys tuotantoon perustuvaa palkkakehityst sijoitustoiminnan elvyttmisen lisksi edistmn euroopan talouden vakauttamista .

nykyisten investointien avulla , joita on liian vhn - julkiset investoinnit ovat vajaa 2 % bruttokansantuotteesta - ei kyet saavuttamaan kasvua , joka vaikuttaa tyllisyyteen .
tymarkkinoiden rakennemuutosta tytyy tukea uuden kasvunkymn avulla .
liitot tyn puolesta voivat tukea tt prosessia menestyksekksti .
edelleen puuttuvat sellaiset euroopan laajuiset nykyaikaistamistoimet , joihin kuuluu investointihankkeita ja jotka liittyvt viestintn , liikenteeseen , ympristn , energiansstmiseen , tutkimukseen , kehittmiseen , innovaatioihin ja laadun parantamiseen .
silt osin on esitettv nopeasti ennakkoluettelo , joka mahdollistaa mys julkisten ja yksityisten investointien yhdistelmn .
eu : n talousministerien tytyy maastrichtin sopimuksen hengen mukaisesti olla pitmtt sellaisia investointeja julkisena tuhlauksena niin kauan kuin eu sijaitsee joukkotyttmyyden ja vakaussopimuksen vliss .

arvoisa puhemies , luulen , ett suuret keskustelut euroopan tyllisyystilanteesta ovat tss vaiheessa jo saavuttaneet aallonpohjan .
meill on jo eurooppalaiset suuntaviivat - amsterdamin sopimuksessa on erityinen tyllisyytt koskeva luku - ja meill on jo eurooppalainen strategia , joka on nkynyt tyllisyytt koskevissa kansallisissa toimintasuunnitelmissa .

hyvn kollegamme van velzenin mietint vaivaa mielestni htily ja hetkellisyys , vaikka haluankin todeta , etten pane sit hnen syykseen .
komission kertomus saapui meille , kuten miltei aina , myhss ja sitkin vaivaa se , ett komission on mahdotonta tehd juuri nyt kurinalaisia ja vakavia analyyseja .
on totta , ett euroopan unionissa on sellaisia maita - kuten minun maani espanja - jotka soveltavat sellaisia ratkaisumalleja , jotka antavat parhaita tuloksia typaikkojen luomista koskevassa politiikassa .
hyvt jsenet , tulokset puhuvat puolestaan : nelj prosenttiyksikk alempi tyttmyystaso , yli 800 000 luotua typaikkaa ja sellainen tymarkkinaosapuolten vlisen vuoropuhelun ilmapiiri , joka mahdollistaa syvllisen tymarkkinauudistuksen ja typaikkojen suuremman vakauden .
ammattiyhdistykset ja hallitus ovat skettin psseet sopimukseen sellaisista trkeist asioista kuin osaaikaty ja ern uuden ilmauksen - " tydentvt tunnit " - kyttnotto , joka mahdollistaa suuremman joustavuuden tyajan hallinnassa ja korvaa ylitytunnit .
mielestni olisi hyvin kiinnostaa analysoida tt uutta ratkaisumallia .

haluan mys viitata lyhyesti kahteen koko tyllisyyspolitiikan kannalta trken kysymykseen : ensiksikin siihen yhteyteen , joka on oltava koulutuksen ja tyllisyyden vlill .
ensimminen typaikka riippuu suurelta osin opetus- ja koulutuskeskusten ja tymarkkinoiden tarpeiden vlisest korvaamattomasta suhteesta .
eurooppalaisessa yhteiskunnassa on liikaa opintojen keskeyttmisi , vajavaista koulutusta ja akateemista tyttmyytt .
viel sitkin pahempi asia on se , ett esiintyy tyvoimapulaa , joka merkitsee henkilresurssien totista haaskausta .

toiseksi ers seikka , jota mietinnss ei mainita ja joka on mielestni trke , on se , ett unionin ja jsenvaltioiden alueella esiintyy voimakasta haluttomuutta liikkuvuuteen sek ensimmist typaikkaa hakevien ett tyttmien keskuudessa .
se liittyy paljolti sek veropolitiikkoihin ett kielivaikeuksiin tai niukkaan asuntotarjontaan tll alalla .
liikkuvuuden ja alueelta toiselle suuntautuvan muuttoliikkeen puuttuminen tekee tyttmyydest rakenteellista ja horjuttaa hintojen ja kustannusten vakautta ja vaikuttaa tllin kielteisesti yritysten kilpailukykyyn .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , haluaisin kiitt herra van velzeni siit , ett hn on ottanut 9 kohdan mietintns .
se koskee euroopan investointipankin kautta tapahtuvan riskipoman tarjoamisen arviointia .
tn aamuna tll ksiteltiin tilintarkastustuomioistuimen kertomusta , ja siit kvi ilmi , ett riskipoman tarjoaminen ei ole sujunut erityisen hyvin .
kriteerit ovat liian yleiset , ei ole olemassa johdonmukaista menettely , ja korkomarginaalien kyttminen on epselv .
haluaisin kuitenkin painottaa sit , ett komission rooli rajoittuu ennen kaikkea tietojen vaihtamiseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , olen sit mielt , ett kun olemme ksittelemss mietint , jossa ennen kaikkea pyydmme jsenvaltioita tekemn tiettyj asioita , meidn omien asioidemme on oltava kunnossa .
pyydn nin ollen vakavissani komissaaria esittmn arvioinnin tst asiasta mahdollisimman pikaisesti tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnalle .
jos tmn ei luvata tapahtuvan , esitn tst itse kysymyksi valiokunnassa .
hyvt kollegat , monet ovat sanoneet , ett euroopan talous- ja rahaliiton toteutumisen myt tarvitaan monilla politiikan alueilla toimenpiteit .
mietinnst ky ilmi , ett jsenvaltiot ovat menossa siihen suuntaan sek sosiaaliturvajrjestelmn uudistamisessa ett erilaisista tyllisyytt parantavissa toimenpiteiss .
haluaisin tss yhteydess ottaa esille sen , ett toimivalta ja vaikutusvalta liukuvat hitaasti mutta varmasti jsenvaltioiden tasolta unionin tasolle .
tm tapahtuu kansalaisten huomaamatta .
meidn tytyy luonnollisesti kannattaa suurinta osaa van velzenin mietinnss esitetyist toimenpiteist .
emme voi hyvksy esimerkiksi 60 , 5 % : n tyllisyysastetta .
on kuitenkin korkea aika , ett jsenvaltioissa aletaan mys kyd nist asioista demokraattista keskustelua ja ett me lakkaamme ajattelemasta - kuten tss parlamentissa kuulee sanottavan - ett tm on vain jsenvaltioiden asia ja ett euroopan parlamentin ei tarvitse olla mukana prosessissa ja ett tst prosessista ei synny euroopan taholta minknlaista palautetta euroopan kansalaisille .
vaalit ovat pian tulossa , joten tm kaikki on hyvin trke , ja nin ollen pyydn komissiota , ett tietojen antamiseen tst asiasta voitaisiin kiinnitt ylimrist huomiota .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella kollegaani herra wim van velzeni mietinnn johdosta .
valitettavasti kuitenkin tss hienossa mietinnss esitetn pyyntj ja toiveita sek ministerineuvostolle ett komissiolle . kysymys kuitenkin kuuluu , herra van velzen , onko neuvostolla ja komissiolla kyky kuulla sit , mit mietinnssnne kirjoitatte .
muistutan teille , ett tyllisyydest ei tehty amsterdamissa mitn oleellista ptst .
luxemburgissa pallo heitettiin jsenvaltioiden hallituksille .
muistutan teille , ett maastrichtissa talous- ja rahaliiton arviointiperusteista jtettiin tyllisyys tarkoituksella pois .
muistutan teille , ett sek vuoden 1998 talousarviossa ett kuukauden pst ptettvss vuoden 1999 talousarviossa tyttmyyden hoitoon , sosiaaliseen eurooppaan sek vammaisille ja vanhuksille osoitetut varat ovat ennallaan tai jopa pienentyneet ; ja tm tapahtuu samaan aikaan kun , kuten mietinnssnne kirjoitatte , tysipiviset typaikat vhentyvt jatkuvasti ja syntyy vain osa-aikaisia typaikkoja .
nin siis tulotaso laskee euroopassa , jossa elinkustannukset nousevat , ja tst syyst mys uuskyhien lukumr on ylittnyt 15 % .
olen pahoillani , mutta kaikki tm on tapahtunut parlamentin hyvksymn , parlamentin , joka 2. toukokuuta 1998 luovutti sosiaalisen euroopan emun ja pankkiirien ksiin .

arvoisa puhemies , euroopan vasemmistolla kaikessa moninaisuudessaan on nyt tilaisuutensa nytt , ett se on tosissaan tyllisyyden parantamisen suhteen .
viidesttoista euroopan unionin jsenmaasta kolmessatoista vasemmisto on jossain muodossa hallituksessa .
ksitykseni on , ett eurooppalaiset nestjt etsivt vasemmistosta turvaa rahan voimaa ja ohjaamatonta markkinamenoa vastaan .
kykeneek vasemmisto vastaamaan nestjien toiveisiin ?
euroopan eri vasemmistohallitusten reseptit vaikuttavat kovin ristiriitaisilta .
kun britanniassa luotetaan edelleen markkinoiden luovan typaikkoja , ajetaan ranskassa ja italiassa tyajan lyhentmist ja julkisia sijoituksia tyllisyyden parantamiseksi .
mys eumaiden aiemmin sopimat ehdot talous- ja rahaliitosta hidastavat kurssin kntmist .

nyt olisi tehtv eurooppalainen elvytys- ja tyllisyysohjelma neljst trkest tekijst .
nit ovat ensinnkin korkotason alentaminen , jotta maailmalla riehuvan taantuman tulo eurooppaan voidaan est .
valitettavasti parin viime vuosikymmenen talousopeilla hallittava euroopan keskuspankki ei nyt olevan valmis korkojen alentamiseen , jotta tuotanto ja tyllisyys paranisivat .
toiseksi , verotusta on muutettava tyn tekemist suosivaksi .
nykyinen verotus suosii liiaksi omistamista , sijoittamista ja laiskaa rahaa sek rankaisee tyn tekemist .
kolmanneksi , on listtv julkisia investointeja , ennen kaikkea liikenne- ja tietoliikenneyhteyksien parantamiseksi .
on mys aika luopua pitmst julkisia palveluja haitallisena tuhlauksena ja mynnettv niiden suuri merkitys sek tyllistjn ett vlttmttmn infrastruktuurin luojana .
neljnneksi , on ryhdyttv toimiin tyajan yleiseksi lyhentmiseksi .
keinot lyhentmiseen voivat vaihdella eri maissa ja eri aloilla , mutta tavoitteen on oltava yhteinen .

arvoisa puhemies , meist kaikistahan on erittin trke , ett jsenmaat tekevt yhteistyt , ett ne yhtenistvt strategiansa kestvien tytilaisuuksien luomiseksi ja ett kansallisissa toimintaohjelmissa toteutetaan todella tyllisyyspolitiikan suuntaviivat .
joskus voi mys olla vlttmtnt kehottaa jsenvaltioita toteuttamaan olemassa olevat suositukset .
on kuitenkin oltava selvill siit , ett jsenmaiden vlill on suuria eroja ja ett tarvitaan sek aikaa ett keskusteluja , jotta jsenmaat voisivat omaksua ja toteuttaa nm suositukset .


van velzen on mietinnssn selkesti krsimtn ja hn haluaa kiirehti asioita , ehk joskus liikaakin , esimerkiksi ehdotuksella talouspolitiikan ja rahapolitiikan yhteensovittamisesta , mik on erittin pitklle menev .

useimmat ehdotukset ovat erittin hyvi , erityisesti ne , joissa ksitelln lyhyemp tyaikaa ja joustavaa tyajan lyhennyst sek sit , ett tm voisi olla osa tyttmyyden vastaista taistelua .
haluan mys kehottaa kollegoitani nestmn tarkistusehdotuksemme puolesta , jossa mennn hieman wim van velzeni pitemmlle euroopan yleisen tyajan lyhentmisess .

arvoisa puhemies , unionin tyttmyysaste on jnyt liian korkeaksi siit huolimatta , ett taloudellinen kehityksemme on ollut viime vuosina suotuisaa . tm ongelma on koskenut ennen kaikkea heikosti koulutettuja ja pitkaikaistyttmi , joihin kuuluu runsaasti naisia .
euroopan lisksi kaikkialla maailmassa on lisntymss maailmanlaajuisen tyttmyyden paine .
tarkoitan tss ennen kaikkea kolmannen maailman miljoonia tyttmi nuoria .
tm tuntuu koko euroopassa ja aiheuttaa yhteiskunnallisia hiriit ja kyhyytt .
ongelma turvapaikanhakijoista on vain osittain tmn seurausta .
nin ollen tyllisyyden parantaminen pitisi tunnustaa ensisijaiseksi tavoitteeksi jsenvaltioissa , unionissa sek mys kansainvlisiss jrjestiss .
kun ajatellaan taloudellisen kasvumme hidastumista , tm on tietysti viel trkemp .

van velzenin mietinnss esitetn tm kaikki erityisen selkesti , mist haluan kiitt hnt .
mietinnss sanotaan , ett euroopan unionin saavutukset tyllistmisess ovat jneet heikoiksi .
erot jsenvaltioiden vlill ja niiden sisll ovat valtavat rakennerahastoista huolimatta .
kansallisten toimintasuunnitelmien arviointi osoittaa kuitenkin mynteisi asioita mutta mys runsaasti heikkouksia ja puutteita .
esimerkiksi omassa kotimaassani ei ole onnistuttu alentamaan tyn verotusta .
tm ptee mys kaikkien neljn pilarin puutteisiin .
euroopan johtajat ovat valitettavasti tulleet liian myhn siihen tulokseen , ett euroopan rahapolitiikan ja tyllisyyspolitiikan vlille on luotava parempi tasapaino .
esittelij van velzenin mietinnn yhteydess kannatamme mrllisi tavoitteita , koulutusta ja osallistumista .
mielestmme mys ennen kaikkea eurooppalaisen investointiohjelman valinta on hyv asia .
nestmme ptslauselman puolesta , mutta siihen sisltyy liikaa asioita . arvoisa puhemies , meidn mielestmme emme ne en pitkll aikavlill mets puilta .
jos eurooppa ei aseta tyllisyytt prioriteetiksi , sen lapsilla ei ole tulevaisuutta eik siin tapauksessa sill itsellnkn .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , van velzenin mietinnss esitetn tsmllinen yhteenveto euroopan viime vuoden taloudellisesta tilanteesta : toisaalta sit svytt varovainen optimismi euroopan yhtenisvaluuttaan liittyvien mynteisten odotusten ja pienen , mutta merkille pantavan , taloudellisen kasvun vuoksi . toisaalta siit ky ilmi epluottamuksen ja epvakauden ilmapiiri , joka johtuu kaikista kansainvlisist rahoituskriiseist - aasian , it-euroopan ja latinalaisen amerikan kriiseist - joiden seurauksilla on ollut kielteisi vaikutuksia euroopan markkinoihin .
lisksi esill on tyttmyys , joka on edelleen trkein maanosamme yhteiskunnallisista ongelmista , erityisesti nuorten ja naisten tyttmyys .

tst syyst on mahdollista yhty suurelta osin mietinnn ehdotuksiin tehokkaiden tyllisyyspolitiikkojen kynnistmisest jsenvaltioissa .
haluaisin korostaa erityisesti ammatillisen koulutuksen merkityst , joskin siin on paljon parannettavaa ja se on sopeutettava tyelmn vaatimuksia vastaavaksi .
ammatillisessa koulutuksessa vallitsee suuri ristiriita : on totta , ett kytettviss ei ole riittvsti varoja , mutta voidaan mys sanoa , ett monia sijoituksia haaskataan heikkolaatuisiin kursseihin , joilla on rimmisen pieni tyllistv vaikutus .
yleisemmin jsenvaltioilta on vaadittava koulutusjrjestelmien todellista uudistamista .
tilintarkastustuomioistuin on hiljattain paljastanut , ett italiassa suuri osa tutkinnon suorittaneista ei onnistu lytmn tit juuri siksi , ett koulutusjrjestelm on puutteellinen , erityisesti yliopistojen osalta , joissa laiminlydn liikaa teoreettisen opetuksen kytntn liittyv ja soveltavaa puolta .

toinen huomautus , jonka haluaisin tehd , koskee naisia .
heit syrjitn tyelmss eniten , osin siksi , ett heille lankeaa vastuu perheest ja tilanteen vaatiessa mys vanhusten ja vammaisten hoito ja avustaminen .

parlamentti on aivan erityisesti useaan otteeseen muistuttanut komissiota tarpeesta taata tysskyville naisille , erityisesti yksin elville , riittvt sosiaaliturvarakenteet , joita ilman oikeus tyhn j pelkksi illuusioksi .

haluaisin lopuksi tarkastella hetken toista mietintn sisltyv ehdotusta eli joustavia tyaikoja .
taloudellisen tilanteen salliessa voi tosiaankin olla hyv ja toivottava ajatus lyhent viikoittaista tyaikaa ja ennen kaikkea kytt osa-aikatyt uusien typaikkojen luomiseen .
ei saa kuitenkaan unohtaa , ett tyajan lyhentmisest on juuri toissijaisuuden ja osallistumisen keskeisten periaatteiden noudattamiseksi aina sovittava tymarkkinaosapuolten kesken niin , ett vltetn lainsdnnlliset mrykset , jotka toisivat mukanaan vain tarpeetonta ja haitallista jykkyytt .

arvoisa puhemies , van velzenin mietint on laadukas ja tasapainoinen .
esittelij on mrtietoisesti tyskentelemll lytnyt sopuratkaisut , jotka kattavat koko euroopan erilaiset yhteiskunnalliset tilanteet talouden nykytilanteessa .
investointeja koskevat huolenaiheet , pk-yritysten tuki , tyllistvi yrityksi palkitseva verotus , tyolot , enimmistyaikojen asteittainen lyhentminen ja tyn parempi hallinnointi , palkat , sosiaaliturva , ptevyyden antava koulutus sek asianmukaiset opetusjrjestelmt antavat sosiaalista sislt joustavuudelle ja tyllistettvyydelle , jotka ovat ilman nit suuntaviivoja kyynisi ja yksinomaan taloudellisia tavoitteita . haluaisin , ett komissio ottaisi tmn huomioon .

tyttmyys ei ole vistmtnt , mutta toivon , ett unionin muut maat eivt tee sellaista ratkaisua , johon laajoilla alueilla portugalia on pdytty . kolme sukupolvea tekee tytt typiv ja ansaitsee vain espanjalaisen vhimmispalkan verran , puolet belgialaisen ja neljnneksen saksalaisen vhimmispalkasta .
tss tilanteessa tyttmt , etenkin tyttmt naiset , menettvt 50-100 % tuloistaan , ja ainoastaan perheen solidaarisuus , heikko kansallinen solidaarisuus ja teidn koheesion kautta toteutuva solidaarisuutenne antaa heille mahdollisuuden kulutukseen .

annan tlle mietinnlle tukeni , koska se on vakaa ja merkittv askel tyllistettvyyden vahvistamiseksi .
emme halua korkean tyttmyystason maiden osalle sellaista ratkaisua , joka heikent euroopan kansalaisuutta ja yhteiskuntamallia .

arvoisa puhemies , tilanne nelj vuotta sitten : huippukokouksessa esseniss ptettiin laajasta strategiasta , jolla tehostetaan tyttmyyden vastaista kamppailua euroopan tasolla ja suojellaan tiukasti toissijaisuusperiaatetta .
tilanne vuosi sitten : luxemburgin tyllisyyshuippukokouksessa sovittiin suuntaviivoista vahvan tyllisyyden turvaamiseksi .
tilanne tnn : arvioimme julkisesti saavutettuja ja saavuttamatta jneit tuloksia kansallisissa toimintasuunnitelmissa .
puutteita on ennen kaikkea koulutuksen alalla , jolla on liian vhn jatkokoulutustoimia , vanhempien tyntekijiden osuus koulutukseen osallistuneista on liian pieni , on koulutusohjelmia , joissa uusia teknologioita ei oteta riittvsti huomioon , ja koulutusjrjestelmi , joista puuttuvat kytnnnlheisyys , ryhmty ja ulkomaiden tuntemus .
siten tyllistettvyys - toimintasuunnitelmien ensimminen pilari - tuskin toteutuu .

mys neljnnell pilarilla - miesten ja naisten yhtliset edellytykset - on viel liian vhn painoarvoa .
herra komissaari , jos lasten pivhoitoa ei ole jrjestetty - pikkulasten pivkoteja , lastentarhoja , pivkoteja - erityisesti naisten osallistuminen tyelmn estyy .
on kuitenkin rohkaisevia asioita : yh useammat jsenvaltiot , kuten saksa , sopeutuvat muuttuviin ammatillisiin rakenteisiin .
yrittjyyden reunaehtoja parannetaan , aktiiviset tyllisyyspolitiikat korvaavat lopultakin passiiviset toimet .
nyt ecofin-neuvoston , ekp : n , sosiaalipoliittisten toimijoiden , tymarkkinaosapuolten , neuvoston , komission ja euroopan parlamentin vuoropuhelu on institutionalisoitava , jotta talouspolitiikka , rahapolitiikka , mukaan lukien vlttmtn vakaussopimus , sovitetaan paremmin yhteen tyllisyyspolitiikan kanssa .

tulevassa wienin huippukokouksessa on mr asettaa uusia oikeita painopisteit sen sijaan , ett hertetn vri oletuksia , joita voisivat olla esimerkiksi niin sanotut kattavat investointisopimukset , joissa puhutaan miljardisummista ja joita jsenvaltiot eivt kuitenkaan rahoittaisi .
sitten nimittin , kun ollaan realistisia , on erittin suuri mahdollisuus siihen , ett mys tyttmyydest ja syrjytymisest krsivt huomaavat , ett eurooppa voittaa esteet ja toimettomuuden , ymmrt yhteensovittaa toimia ja esitt merkittvi virikkeit ja uusia ideoita .

arvoisa puhemies , nykyinen kasvutahti ei poista korkeaa tyttmyysastetta .
euroopan talouskasvu vuonna 1997 oli 2 , 7 % ja vuonna 1998 kasvun odotetaan olevan noin 2 , 8 % , samalla kun taas palkkojen todellinen kasvu on ollut vain 1 % ; tst huolimatta tyttmyystilanne ei ole parantunut .
tysipiviset typaikat vhentyvt ja samalla vain osa-aikainen tyllistyminen lisntyy .
kyhyyden ja yhteiskunnallisen syrjytymisen aave koskee tai uhkaa vlittmsti jo miljoonia unionin kansalaisia .
kysyn vain , kuinka suureen toiveikkuuteen nm tosiseikat oikeuttavat ?
mielestmme tyllisyyspolitiikka on osoittautunut epuskottavaksi ja kriisej krjistvksi tekijksi .
tmn ptelmn ovat tehneet unionin kansalaiset .
ja samalla kun asiat ovat tll tolalla , komissio asettaa tiedonannossaan etusijalle teollisuuden ja kaupan kilpailukyvyn , vakautussopimuksen , valuutan vakauden , osa-aikatyn ja eptyypillisten tysuhteiden edistmisen sek tyllistettvyyden - keinotekoisen uudissanan , joka siirt vastuun tyn hankkimisesta yhteiskunnalta ja politiikalta tyntekijlle .

arvoisa puhemies , tyvest on jo tuominnut tmn politiikan .
sill ei ole mitn odotettavaa tlt politiikalta . ainoa jljell oleva vaihtoehto on tiivist kamppailua tmn politiikan muuttamiseksi .
tuossa kamppailussa me seisomme tyvestn rinnalla .

arvoisa puhemies , koska puhumme sosiaalisesta euroopasta , haluaisin ensinnkin onnitella herra van velzeni , ja koska yhdest kerrasta ei tule viel tapaa , komissiota sen palkansaajien kuulemista koskevasta toiminnastaan .
vilvoorden ja hiljattain levi straussin tehtaiden tapahtumien jlkeen on nimittin vahvistettava kiireellisesti palkansaajien tiedonsaanti- ja keskusteluoikeutta , mit tulee niin yrityksen investointistrategioihin kuin siirtymisptksiinkin .
tm tiedotuskulttuuri - sanoisinpa jopa mytmrmiskulttuuri - on menossa oikeaan suuntaan .

minun on sit vastoin sanottava yleisemmin , ett komission sosiaalisesta toimintaohjelmasta puuttuu kunnianhimo ja suurisuuntainen suunnitelma .
toimintaohjelmassa viitataan luonnollisesti ja oikeutetusti erityisen tyvaltaisten palvelujen alvasteen alentamiseen , pk-yritysten kustannusten vhentmiseen , joustavuuteen , koulutukseen ja niin edelleen . mutta esitnp kysymyksen : miten on luxemburgin marraskuussa 1997 pidetyn tyllisyyshuippukokouksen sitoumusten laita ?
on poliittisesti elintrke kehitt sellainen suuri hanke , jonka avulla voitaisiin suunnata energiaa oikein .
todellisuudessa tarvitaan uutta hyvinvointivaltiota , joka edistisi jokaisen euroopan unionin kansalaisen elinikist tyllisyytt ja oppimista , toisin sanoen , olisi toimittava niin , ett jokaisella naisella ja miehell lissabonista berliiniin ja lontoosta roomaan olisi yht lailla toivoa typaikkansa menettessn .

haaveilen itse tyttmyys-sanan poistamisesta sanavarastostamme , eik tm ole pelkk tyylikeino .
kyse on konkreettisesti siit , ett jokaisen irtisanomisen , jokaisen toimettoman kauden yhteydess alkaisi vastedes automaattisesti palkallinen ja pakollinen koulutusjakso , joka ei olisi pelkk pivhoitopaikka .
luxemburgin marraskuussa 1997 pidetyn tyllisyyshuippukokouksen kokeiluista on tehtv totta ; huippukokouksen ptksiss , jotka 15 jsenvaltiota hyvksyivt , mrttiin jo tuolloin prioriteetiksi , ettei nuoria saa jtt toimettomiksi tai vaille koulutusta yli kuudeksi kuukaudeksi , eik aikuisia yli vuodeksi .

tt ksitett on pidettv vireill menemll pitemmlle , ehdottamalla sit , ett henkil voisi koko elmns ajan sukkuloida tynteon ja koulutuksen vlill siirtyen toisesta toiseen , niin ettei vliin tule ei-toivottuja katkoja , joutumatta toisin sanoen tyttmksi .

arvoisa puhemies , tm olisi tosiasiassa sellainen suuri hanke , jonka avulla eurooppa voisi hertt henkiin menneisyytens , jolloin se sai aikaan yhteiskunnallista edistyst .
hanketta voitaisiin rahoittaa niill 2 300 miljardilla frangilla , jotka uhrataan euroopassa vuosittain tyttmyyden torjuntaan ja rakennerahastoihin , jotka hydyttisivt erittin hyvin tt tavoitetta , jos ne eivt olisi niin pirstoutuneita .

arvoisa puhemies , uusimpien tilastojen mukaan tyttmyysluvut ovat pienentyneet .
tarkemmat tutkimukset osoittavat kuitenkin , ett tyttmyysprosentti on kyll laskenut , mutta paljon vhemmn kuin talous on kasvanut saman ajanjakson kuluessa .
se , ett noin 23 miljoonaa euroopan kansalaista el toimeentulon rajalla , saa miettimn . on otettava huomioon mys se , ett ksiteltvn olevassa mietinnss varoitetaan matalapalkkaisista ja huonolaatuisista tist ja vaaditaan vakaan valuutan politiikan noudattamista .
luxemburgin huippukokouksen suunnitelmat , jotka koskevat menestyksekst tyllisyyspolitiikkaa , ovat kunnianhimoisia .
kukaan ei vakavissaan vastusta tyn verottamisen vaihtoehtoja . kukaan ei vastusta toimia investointeja koskevan ilmapiirin parantamiseksi tai koulutusta ja jatkokoulutusta .
nm keinot eivt kuitenkaan loppujen lopuksi ole uusia .
jo essenin huippukokouksessa keskusteltiin tyllisyytt ksittelevst valkoisesta kirjasta , tarkemmin sanottuna nist samoista toimista .

harhakuvitelmia vhent kuitenkin se , kuinka vhisi kansallisten toimintasuunnitelmien konkreettiset toimet tyllisyyden hyvksi ovat .
lukuisissa kansallisissa toimintasuunnitelmissa ei ptet lainkaan tai ptetn puutteellisesti konkreettisista tavoitteista tai budjettivaroista .
sopivat indikaattorit puuttuvat , budjettivaroja ei mrt , toimia ei aseteta trkeysjrjestykseen ja niiden ajallisia vaikutuksia ei mritet .
kuinka siis tyllisyyspolitiikan saavutuksia ja tuloksia on mr arvioida rehellisesti ?
saanen sanoa : kuulen kyll sanoman , mutta minulta puuttuu usko , jos jsenvaltiot eivt toteuta tavoitteita .

arvoisa puhemies , olen samaa mielt niiden kollegoideni kanssa , jotka ovat sanoneet , ett luxemburgissa kynnistetty prosessi on mynteinen asia mutta ett wieniss tytyy kuitenkin pst selkesti eteenpin .
arvoisa komissaari , haluaisin keskitty yhteen minulle hyvin trken nkkohtaan .
jsenvaltioiden on aika korjata tilanne yhdistmll jlleen naisten tyllisyys ja naisten yhtliset mahdollisuudet .
vetoamme van velzenin mietinnss hyvin selvsti sukupuolten vlisen kuilun puolittamisen puolesta .
tm vaati jsenvaltioilta erityist sitoutumista kaikkien suuntaviivojen tasolla , ja kysymys on sitoutumisesta mynteiseen toimintaan .
sitten muutama esimerkki . tm liittyy siihen , ett naiset ovat enemmn ja pitempn tyttmin , arvoisa komissaari , ja on hyv , ett jsenvaltiot ovat valinneet pitkaikaistyttmyyden ennaltaehkisyn .
tm kuitenkin tarkoittaa mys sit , ett naiset tytyy ottaa mukaan tyllistmistoimiin vhintn sen mukaisesti , mik on heidn suhteellinen osuutensa .
tm tarkoittaa mys , ett jsenvaltiot eivt saa nykyisell tavalla jtt kiinnittmtt huomiota pitkaikaistyttmiin , joiden joukossa naiset ovat yliedustettuina .
niden kahden asian tytyy kulkea ksi kdess ja tydent toisiaan .

toiseksi , me pyydmme mys selke sitoutumista siihen , ett jrjestetn lis koulutusmahdollisuuksia ihmisille , jotka ovat viel tyss .
hyvt kollegat , minusta on hpellist , ett osa-aikatyt tekevt naiset jtetn useimmissa yritysten koulutussuunnitelmissa suoranaisesti koulutusmahdollisuuksien ulkopuolelle .

kolmanneksi , lhtkohtana on , ett palkkaneuvotteluissa kiinnitetn erityist huomiota edelleen esiintyvn miesten ja naisten 20-30 % : n palkkakuiluun .
tuloksena pitisi olla , ett palkkaneuvotteluissa saavutettavien korotusten tytyisi nykyisin koitua pasiassa liian matalia palkkoja saavien naisten hyvksi .
lhtkohtana on mys se , ett jsenvaltiot eivt keskity sokeasti pelkstn osa-aikatyhn vaan ett ne alkavat keskustella mys perhemynteisemmist tyn uudelleen jakamisen ja tyajan lyhentmisen muodoista , kuten nelipivisest tyviikosta .
pyydmme itse asiassa , ett komissio mys tekisi uudelleen ehdotuksen olemassa olevan tyaikoja koskevan direktiivin vahvistamisesta .

lopuksi , arvoisa puhemies , konkreettisten tavoitteiden asettaminen on jo osoittanut hydyllisyytens .
meidn tytyy vahvistaa tt prosessia kaikkien suuntaviivojen tapauksessa , ja ryhmni trke pyynt olisi se , ett komissio laatisi pikaisesti tavoitteet sosiaaliturvan toimivuudesta .
meidn tytyy huolehtia siit , ett tyn lisntyminen tarkoittaa samalla laadukkaan tyn lisntymist ja asianmukaista sosiaaliturvaa .

arvoisa puhemies , kaunis kiitokseni esittelijlle , ja yritn tsment nelj ajatusta , nelj nkemyst , jotka mielestni rikastuttaisivat mietint .

ensiksikin jn kaipaamaan viittausta talouspolitiikkojen ja rahapolitiikan vliseen koordinaatioon , toisin sanoen ecofinneuvoston ja euroopan keskuspankin vliseen koordinaatioon .
viimeaikaisissa julkaisuissa , erityisesti krugmannin kohdalla , on alettu kysy , onko johdonmukaista pit edelleen ensisijaisena hintojen vakautta nyt , kun typaikkojen luomisen osalta olemme historiallisesti katsottuna alhaisella tasolla .
vaikka olenkin sit mielt - kuten carlos gasliba sanoi - ett vakaa talous on kasvualusta typaikkojen luomiselle , mys suurempi koordinaatio ja euroopan keskuspankin suurempi valppaus tss asiassa ovat vlttmttmi .

toiseksi pahoittelen sit , ettei ole hydynnetty niit kokemuksia , joita parlamentissa saatiin tehtess vertailuja , esikuva-analyysia , typaikkojen luomisesta euroopassa ja yhdysvalloissa .
niiden ajatusten ohella , joita tietyt puhujat ovat tll toistaneet - tiettyjen markkinoiden joustavuus ja vapautuminen , erityisesti palvelu- ja tymarkkinoiden - tuossa mietinnss todettiin yhten keskeisen syyn , josta on etua yhdysvalloille typaikkojen luomisessa , tutkimuksen ja kehittmisen suurempi korostaminen , yksityisten aloitteiden suurempi osuus niss yhteisiss pyrkimyksiss sek tutkimuksen ja kehittmisen edistminen verohelpotuksilla vlittmn tuen sijaan , jolloin hankkeet yhdistetn saatavaan hytyyn .

kolmanneksi verotuksen osalta puhutaan alv : st tyvoimavaltaisten palvelujen osalta .
mielestni on tullut aika kysy , onko johdonmukaista jatkaa arvonlisveroa sellaisena kuin se otettiin kyttn vuonna 1967 , jolloin euroopassa oli liikaa typaikkoja ja liian vhn tyvoimaa , ja eik ole vlttmtnt tarkastella sit , onko edelleenkin johdonmukaista sallia suora verovhennys , joka rasittaa sijoitushydykkeit edistmll tyvoiman korvaamista pomahydykkeill .

viel viimeinen huomio . olen samaa mielt euroopan laajuisista verkoista , mutta on jo aika edet ja sanoa , rahoitammeko me ne ylijmll , velalla tai muilla tavoin .

arvoisa puhemies , vaikuttaa selvlt , kuten van velzenin mietinnss todetaan , ett talouskasvun ja typaikkojen vlill ei ole olemassa suoraa yhteytt .
typaikkoja on kyll luotu , mutta niit ei ole luotu riittvsti , eivtk myskn euroopan sosiaaliset olot ole kohentuneet : 15 % tyntekijist el kyhyysrajan alapuolella .

ei myskn " eurosuoja " , paljon puhuttu rahaliitto , joka muka suojelee eurooppaa maailman rahoitus- ja talouskriiseilt , pysty ilmeisesti estmn sit , ett jotkut vaikutukset yltvt mantereelle .
nin ollen mielestmme on korostettava joitakin van velzenin mietinnn seikkoja .

ensiksikin yksi niist koskee vakauden ksitteen dogmaattisuutta , tuon vakaussuunnitelman , jota on ankarasti ja pakosti noudatettava .
mielestmme tuosta dogmaattisuudesta on pstv eroon , koska typaikkojen luominen on nyt erittin trke , jos halutaan , ett mys talouden alalla menisi hyvin .
tuossa vakaussopimuksessa on enemmn kyse rahapoliittisesta vakaudesta kuin typaikkojen vakaudesta .

ja lopuksi , arvoisa puhemies , haluan korostaa kahta tyllisyytt koskevan toimintasuunnitelman neljst pilarista : sopeutuvuutta ja yhtlisi mahdollisuuksia .

sopeutuvuuden osalta on otettava huomioon sosiaalisten toimijoiden osallistuminen sellaisten asioiden ksittelemiseksi kuin tyaika ja ylitytuntien vhentminen .

yhtlisten mahdollisuuksien osalta olemme toistaneet monta kertaa , ett naisten tyllistymis- ja palkkataso on paljon alempi kuin miesten ja kyseinen neljs pilari on jnyt hyvin heikoksi kaikkien jsenvaltioiden toimintasuunnitelmissa .
nin ollen on edistettv sellaisia palveluja , jotka mahdollistavat tyllistymisen ja psyn uudelleen tyelmn .

arvoisa puhemies , haluaisin aivan ensimmiseksi esitt onnitteluni esittelijlle , herra van velzenille , joka on osannut tuoda esiin keskeiset kysymykset , jotka liittyvt thn talouden trken osaan , tyllisyyteen . hnen on onnistunut tehd tm vaiheessa , jolle on tyypillist epvarmuus , sill ei ole epilystkn siit , ett tilanne on muuttunut radikaalisti sitten jsenvaltioiden hallitusten marraskuussa 1997 tekemien ptelmien .
tilanne on muuttunut niin yhteisss , jossa on tll vlin kynnistetty talous- ja rahaliiton kolmas vaihe ja otettu kyttn vakaussopimus kaikkine vaikutuksineen , kuin muuallakin maailmassa , jossa on eittmtt tapahtunut valtavia muutoksia aivan viime aikoina : meneilln on selvsti laskusuhdanne , joka vaikuttaa ainakin 40 % : iin maailman vestst - kuten esittelijkin toi esille - ja jonka myllerryksest euroopan ja pohjoisamerikan alueiden on onnistunut thn asti pysytell erilln , joskaan tulevaisuudesta ei ole mitn takeita .

kaiken kaikkiaan kehitysaste , joka euroopassa on todettavissa , on riittmtn suhteessa tyllisyyden kasvuun liittyviin tarpeisiin , ja tm on asia , josta on pstv eroon .
olemme vakuuttuneita siit , ett tyllisyysongelmaa ei voi ratkaista itse tyllisyytt koskevilla sdksill ja asetuksilla : typaikkoja ei luoda asetuksilla , typaikkoja luodaan edistmll talouden kasvua .
niinp tarvitaan kaikkien ponnisteluja , jotta tt kasvua saadaan edistetty sopivilla politiikoilla , etenkin veropolitiikoilla , ja talouden kehitykselle mynnettvill asianmukaisilla tuilla .

esiin nousee siis ongelma , joka liittyy investointeihin , joiden tytyy olla mahdollisimman tuottavia ja siksi keskitetty sinne , jossa ne voivat tuottaa tulosta .
luonteeltaan puhtaasti sosiaalisilla investoinneilla ei saataisi aikaan minknlaista tulosta .
toivon , ett tm lhestymistapa otetaan huomioon tulevassa wienin huippukokouksessa , jota koko eurooppa seuraa erittin tarkkaavaisesti .

arvoisa puhemies , kollega van velzenin mietint on erinomainen mietint .
siin on kurinalaisia ehdotuksia , se on totuudenmukainen , siin ei sorruta kansankiihotukseen ja se sislt joitakin innovatiivisia ajatuksia .
jos haluaisin korostaa jotakin henkilkohtaisesti , korostaisin tyttmyyden ehkisy koskevaa kohtaa .
toivon hartaasti , ett tm mietint saisi parlamentissa osakseen suurimman mahdollisimman tuen .

euroopan unionin miljoonat tyttmt eivt tee tst keskustelusta turhaa , pinvastoin .
joka tapauksessa tmn ja muiden keskustelujen ansiosta tyllisyys etenee , joskin hitaasti , sellaisena yhteisen politiikkana , johon pit ehdottomasti liitty talouspolitiikkojen yhteensovittaminen .

tyttmyys synnytt syrjytymisen muotoja , epvarmuus est henkilkohtaisen kehityksen , ja omien odotusten puuttuminen pakottaa kytettviss olevan tyvoiman palvelijan asemaan typaikan tarjoajaan nhden .

sen lisksi , ett julkisella vallalla on velvollisuus valvoa yhtlisyys- ja yhteisvastuuperiaatteiden toteutumista mahdollisuuksien ja tulotasojen osalta , niiden on mys harjoitettava aktiivisia politiikkoja ja luotava perusehdot yhteiskuntiemme suurimman huolenaiheen eli tyttmyyden lievittmiseksi .
julkisen vallan on harjoitettava , kuten mietinnss todetaan , sellaisia talouspolitiikkoja , jotka lujittaisivat tai kannustaisivat sijoituspohjaista kasvua sek edistisivt kuluttajien luottamusta ja kotimaisen kulutuskysynnn silyttmist .

julkisen vallan on ehdottomasti omaksuttava paljon tehokkaampi rooli aktiivisten tymarkkinapolitiikkojen kehittmisess , ja tietynlainen rohkeus olisi hydyksi nykytilannetta tarkasteltaessa .
usein perusteluna kytetyn sntelyn purkamisen tietynlaisen silyttmisen vastapainoksi puolustamme edelleen sellaisia ehdotuksia , joissa yhdistyvt joustavuus ja turvallisuus .

arvoisa puhemies , onnittelen luonnollisesti esittelij , herra van velzeni .
hnen mietinnssn huomautetaan , ett tmn vuoden aikana on kytettvissmme olevien todellisten tietojen perusteella tyttmyys todella vhentynyt , mutta tmn ei kuitenkaan pid hertt liikoja toiveita , koska voimme havaita euroopan tilanteessa vain marginaalista parannusta .
jos vaikka ryhdymme analysoimaan , mik on kunkin jsenvaltion todellinen tilanne , huomaamme , ett 15 jsenvaltion vlill on suuria eroja .
esimerkiksi italiassa tyttmyys on edelleen noin 12 % .

millaisia ratkaisuja olemme lytneet ?
tyn kustannuksia on tietysti vhennettv ja yrittjyyden kehityst on tuettava , etenkin pienten ja keskisuurten yritysten sektorilla .
koulutuksen ja ammatillisen ptevyyden merkityst on jo korostettu , joten en puhu siit sen enemp .
haluaisin vain korostaa erst seikkaa , joka on jo mukana mietinnss ja joka on mielestni rimmisen trke , eli ehdotusta tyvaltaisten palvelujen alv-asteen alentamisesta .
neuvosto esitti tmn ehdotuksen jo 21. lokakuuta 1997 .
se kannattaisi ottaa uudestaan esille vakavasti ja pttvisesti , ja samoin kannattaa kannustaa edelleen euroopan investointipankkia rahoittamaan hankkeita mys markkinakorkoja alhaisemmilla koroilla - se on jo ilmaissut valmiutensa siihen - tietysti olettaen , ett nm hankkeet luovat todella tyllisyytt ja ovat siten tst nkkulmasta katsottuna trkeit .

ent miksi ei voisi ehdottaa keskuspankin varsinaisen roolin tarkistamista ?
tll uudella vlineell , joka luotiin inflaation alhaalla pitmiseksi 15 jsenvaltiossa , pitisi ja voisi olla toinenkin trke pmr eli tyttmyyden kurissapitminen .
tllainen tehtv on yhdysvalloissa annettu yhdysvaltain keskuspankille . tmn vlineen tulisi siis taata mys euroopassa tyttmyyden aisoissa pitmisen erittin trke tehtv .
minusta on syyt korostaa niden uusien perusteilla olevien toimielinten yhteiskunnallista merkityst .

arvoisa puhemies , komission kertomuksessa ksitelln tyllisyytt .
tyllisyytt euroopassa vuonna 1998 . siin ksitelln tyllisyyden , ei tyttmyystilastojen ongelmia .

kollega van velzen sivusi tt keskeist seikkaa onnistuneesti etenkin ptslauselmaehdotuksen perusteluissa .
onkin aiheellista ksitell laajemmin tyllisyyden laatua unohtamatta huolestuttavia tyttmyyslukuja ja niist aiheutuvaa levottomuutta .
mys esittelijn tietyt talouden elpymisen ilmapiiri koskevat huomiot tuntuvat vanhentuneilta , koska ne eivt en perustu todellisuuteen .
syy ei ole esittelijn , vaan kaikki johtuu suhdanteiden kehityksest .

ajan salliessa otan esille viel yhden asian . siin , ett komissio kytt pilariterminologiaa tyllisyyskertomuksessaan , ei ole mitn kielteist .
mutta samanaikaisesti kielletn heti ensimmisess , tyllistettvyytt ksittelevss pilarissa esiintyv kaksiselitteisyys - tyttmyyden syyn pidetn tyttmi ja heidn puutteellista koulutustasoaan eik sosiaalisten suhteiden jrjestelm , joka synnytt tyttmyytt ja kytt sit strategisesti .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij sydmellisesti kaikesta hnen tekemstn tyst sek mietinnst , jonka hn on saanut valmiiksi niin lyhyess ajassa .

on oikeastaan mahdotonta tyskennell niss olosuhteissa .
tm selitt ehk hnen hykkyksens tarkistuksiamme vastaan .
emme luonnollisestikaan olleet samaa mielt kaikista hnen mietintns osista .
pidttydyimme nestmst mys valiokunnan kokouksessa .
nin ollen olemme katsoneet , ett meidn on pakko esitt uudelleen nihin kohtiin liittyvt tarkistukset .
se ei tietenkn tarkoita , ett kaikki kompromissit olisivat nin ollen pois suljettuja .
olimme kuitenkin erityisen mutkikkaassa tilanteessa , jossa meidn piti oikeastaan esitt tarkistuksia mietintn , jota ei ollut viel olemassa .
tm tarkoittaa yksinkertaisesti , ett meidn tytyy lyt tulevaisuudessa jokin muu ratkaisu , vaikka tiedn , ett esittelij ei voi tehd asialle itse yhtn mitn .

mit itse asiaan tulee , tyttmyys vhenee onneksi aluksi hieman , mutta se ei luonnollisestikaan tarkoita , ett niin on mys tulevaisuudessa .
taivaalla on nkyviss hieman tummia pilvi .
meidn tytyy nin ollen jatkaa kynnistetty strategiaa .
haluaisin oikeastaan sanoa , ett tm strategia on ollut paljon menestyksekkmpi kuin kukaan oli aikaisemmin uskaltanut odottaa .
thn strategiaan on suhtauduttu usein kyynisesti , mutta se vaikuttaa kuitenkin toimivan .
se nytt tosiaan johtavan muutoksiin jsenvaltioissa .
ne eivt ole ehk riittvi , mutta hyv ninkin .

uhkana ovat nyt tietyt asiat , jotka on oikeastaan otettu osittain mukaan herra van velzenin mietintn .
investointiohjelmia koskeva 7 kohta on sellainen , jota emme voi hyvksy , koska silloin palaamme taas tysin keskusteluun koko strategiasta .
me olemme aikaisemmin hylnneet tllaisen laajan investointiohjelman , joko siksi , ettei ole ollut rahaa tai siksi , ettei sellainen toimi unionin tasolla .
meidn on vaikea suhtautua mynteisesti sen hyvksymiseen , olkoonkin ett euroopan unionin jsenvaltioiden pministereist 11 on sosialistipuolueista .
se ei kuitenkaan tarkoita , ett me alkaisimme yhtkki lipsua periaatteistamme .

toinen asia , jonka haluaisin viel ottaa esille , on verotus .
mielestni on oikein , ett esittelij pyyt kiinnittmn asiaan huomiota .
on hyvin harmillista , ett keskustelu siit ja erityisesti arvonlisverotuksen tasosta on mennyt aivan vrille urille neuvostossa ja ett hallitukset , jotka olivat asian puolesta , eivt tee en mitn , ja ett ne pari hallitusta , jotka vastustivat asiaa , saavat ilmeisesti kaiken hoidettua .
minusta se on hyvin harmillista .
toivon , ett euroopan parlamentti onnistuu saamaan tmn asian jlleen kuntoon .

ne olivat trkeimmt asiat .
me voimme tilanteen huomioiden antaa hyvksyntmme , jos suuria muutoksia ei en tule ja jos tarkistuksistamme hyvksytn riittvn moni .

arvoisa puhemies , luultavasti koko euroopan unionissa tyttmyys on hieman taittunut , vaikkakaan en tied , lhteek tauti sill , jos kuume laskee 41 asteesta 40 , 5 asteeseen .
haluaisin vlitt teille kokemuksia omasta maastani , siell tyttmyysongelman pahentuminen , joka koskee erityisesti nuoria ja naisia , tapahtuu samaan aikaan , kun kreikka yritt neuroottisesti tytt talous- ja rahaliiton kriteerit .
nin pstnkin mielestni tyttmyysongelman ytimeen .
jokunen vuosi sitten valmistui valkoinen kirja " tyttmyys , kasvu ja kilpailukyky " .
en tied , mit tst kaikesta ji jljelle , ehk jotakin , mutta ei kuitenkaan sit , mist me tll keskustelimme eik euroopan parlamentissa ja kaikkialla hertetty hlytystilaa .
olen sit mielt , ett jos kuitenkin haluamme , ett sek herra van velzenin esittmt ajatukset ett komissaari flynnin ja koko komission kokonaispyrkimys luoda tyttmyysstrategia joidenkin pilareiden pohjalta johtavat johonkin , maastrichtissa hahmoteltu suunta pit muuttaa .
tm muutos tarkoittaa , ett raha- ja talousliittoon tulee sosiaaliset ja tyttmyyskriteerit ; ett sijoituksilla ei kasvateta julkista vajetta ja ett ekp vhintnkin seuraa samaa tiet kuin yhdysvaltain keskuspankki .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin sanoa , ett mielestni luxemburgissa aloitettu strategia tuottaa hyvi tuloksia , ja se on hyv alku rakenteellisille muutoksille euroopan tymarkkinoilla .
me odotamme kuitenkin , ett suuntaviivoja tarkistetaan ja tervitetn wieniss , jotta jsenvaltioiden olisi sitouduttava viel konkreettisemmin mrllisiin tuloksiin .
odotamme , ett euroopan komissio parantaa ehdotuksiaan tss mieless .

toiseksi sanoisin , ettei voida kiist sit tosiasiaa , ett typaikkojen mr on kasvanut 750 000 : lla vuonna 1997 , mik on tapahtunut taloudellisen kasvun ansiosta . tm kasvu on kuitenkin nyt vaarantunut muun maailman talouskriisien vuoksi .
tmn vuoksi on vlttmtnt tukea taloudellista kasvua laajalla eurooppalaisella investointiohjelmalla .
euroopan laajuisista verkoista on jo puhuttu riittvsti .
nyt on tehtv selkeit ptksi .

kolmanneksi kannatan niit kollegoita , jotka ovat puolustaneet naisten , yli 50-vuotiaiden ja mys vammaisten vahvempaa osallistumista tymarkkinoille .
lopuksi sanoisin , arvoisa puhemies , ett mys tyn kustannusten vhentminen on kiireellinen asia .

arvoisa puhemies , vaikka euroopan talous on viime vuosina kehittynyt - esimerkiksi 1997 kasvu oli 2 , 7 % - vastaavaa tyttmyyden pienentymist ei ole havaittavissa .
tyttmyys on kyll pienentynyt , mutta vain todella vhn , ja joissakin valtioissa , kuten esimerkiksi omassa maassani , tyttmyys pysyy ennallaan ja lisntyy marginaalisesti .
tm tarkoittaa , ett taloudellinen kasvu yksinn ei luo niin monia typaikkoja kuin tarvitaan .
samaan aikaan tarvitaan toimenpiteit tymarkkinoilla , ja meidn pit siirt huomiomme thn suuntaan .

arvoisa puhemies , koska tyttmyys on ongelma , joka koskee koko eurooppaa , on varmaa , ett tarvitaan jsenvaltioiden politiikkojen yhteensovittamista , jotta ongelmaa voitaisiin hoitaa kokonaisvaltaisesti ja tehokkaasti .
tyttmyysongelman ratkaisemisen ja tyllisyyden edistmisen pit olla aidosti koko euroopan asia .
on kuitenkin trke , ett yhteensovittamisessa lhdetn liikkeelle oikeaan suuntaan , koska muuten voi kyd niin , ett me kaikki noudatamme yht ja samaa politiikkaa , joka kuitenkin loppujen lopuksi kasvattaa tyttmyytt .
haluaisinkin sanoa - vaikka tietyt kollegat saavatkin tst nppylit - ett tss asiassa meidn pitisi katsoa , mit amerikassa tapahtuu , mit japanissa tapahtuu .
meidn ei tarvitse kopioida amerikkalaista tai japanilaista mallia , vaan tarkastella , miksi tyttmyys niss maissa on vhisemp , ja ottaa oppia . voimme ottaa oppia mys joistakin euroopan unionin maista , joissa tyttmyys jo on poikkeuksellisen matalalla tasolla .
olen siis sit mielt , ett niss puitteissa tymarkkinoiden pitisi toimia joustavammin , ja pitisi ryhty toimenpiteisiin vero- ja oikeusjrjestelmien ajanmukaistamiseksi tyllistviksi , pitisi luoda verotuksellisia ja muita kannustimia , jotta saataisiin sijoituksia yrityksiin ja erityisesti pk-yrityksiin , pitisi syvent sismarkkinoiden integraatiota , helpottaa tyntekijiden liikkuvuutta , joustavoittaa tyaikoja , pienent palkkakustannuksia , edist aktiivista tyllisyyspolitiikkaa eik vain painottaa tyttmyyskassaa , ja lopuksi pitisi hydynt koulutukseen ja jatkokoulutukseen osoitettuja mrrahoja ja voimavaroja euroopan sosiaalirahaston kautta , vaikkakin , arvoisa puhemies , minulla on suuria epilyksi siit , ett kyseinen rahasto ei ole toiminut niin tehokkaasti kuin se olisi voinut .

kiitn mietinnstnne , herra van velzen .
se on virikkeit antava asiakirja , jossa tarkastellaan perusteellisesti euroopan unionin tymarkkinoiden keskeisi ongelmia , ja siin on todellakin useita erittin hyvi ja kiinnostavia ehdotuksia tulevaa toimintaa varten .

esittelin parlamentille vuosi sitten ensimmiset tyllisyytt koskevat suuntaviivat .
olen hyvin iloinen voidessani kertoa teille , ett olemme sen jlkeen saavuttaneet erittin huomattavaa edistyst ja menestyst .
kaikki jsenvaltiot ovat noudattaneet luxemburgissa viime vuonna tekemin poliittisia sitoumuksia .
komissio on asiaankuuluvasti pohtinut tt edistyst vuotta 1998 koskevassa yhteisess kertomusluonnoksessa tekemll kansallisista tyllisyyspolitiikoista entist jsennellympi ja avoimempia ja selvittmll esimerkiksi kansallisten tyllisyyspolitiikkojen kytnnn rahoitusta sek seuranta- ja valvontajrjestelmi .
tm edistys on selvsti sopusoinnussa van velzenin mietinnn ehdotusten kanssa .

olen erityisen iloinen nhdessni , ett ehkiseminen ja aktivointi tyllisyyspolitiikan perusperiaatteina ovat pesiytyneet kansallisten viranomaisten ja tymarkkinaosapuolten ajatteluun .
nm periaatteet ovat alkaneet nky konkreettisina toimina , joihin jsenvaltiot ovat jo tn vuonna ryhtyneet .
tunnustan tmn edistyksen ja pidn sit mynteisen .

te kaikki tiedtte , ett nuoriso- ja pitkaikaistyttmyyden ehkiseminen jo varhaisessa vaiheessa ja siirtyminen oireita hoitavasta lhestymistavasta ehkisevn lhestymistapaan ovat strategiassa keskeisell sijalla .
juuri tmn herra van velzen on halunnut sanoa - ett meill on oltava ehkisev lhestymistapa .

mys konkreettisiin toimiin on ryhdytty alentamalla esimerkiksi niiden nuorten mr , jotka lhtevt ammattikoulutus- ja koulutusjrjestelmist vailla riittv ptevyytt .
tt seikkaa ovat korostaneet voimakkaasti herra van velzen ja herra thomas mann , ja yhdyn varauksetta heidn nkemyksiins .
tulette huomaamaan , herra van velzen , ett suosituksessamme vuoden 1999 suuntaviivoiksi elinikinen oppiminen on keskeinen kysymys wieniss .
sanomme uusissa suuntaviivoissa nimenomaan , ett haluamme list tymarkkinoille psevien henkiliden mr , erityisesti vanhempien tyntekijiden mr .
siihen ei ole kiinnitetty tarpeeksi huomiota , ja mietint tukee meit tss asiassa .

kiinnittisin vain huomionne tyllisyyskertomuksessa olevaan huomautukseen , jonka mukaan korkea tyllisyysaste riippuu hankitusta koulutuksesta .
sen on oltava keskeinen tekij jsenvaltioiden kehittess nit politiikkoja .

puhumme siit , ett parannettaisiin yritysten toimintaymprist , kannustettaisiin ja autettaisiin aloittelevia yrityksi , saataisiin aikaan koordinaatiota jsenvaltioiden viranomaisten vlille , saataisiin tymarkkinaosapuolet tiedostamaan paremmin niiden mahdollinen oma panos , kehitettisiin joustavuuspilaria , toteutettaisiin verouudistuksia tyvoimaan kohdistuvan verotaakan alentamiseksi , tiedostettaisiin paremmin sukupuolierottelun estminen ja helpotettaisiin kaikkien psy tymarkkinoille .
viittaisin tss rouva van lanckerin kommentteihin , jotka koskivat naisia tymarkkinoilla .
tyllisyyskertomuksessa itse asiassa ksitelln juuri tt seikkaa .
haluaisin vain saattaa tietoonne sen , rouva van lancker , ett tasa-arvo on nyt strategiassamme keskeinen tekij .
tulette huomaamaan , ett emme vain puhu lpisyperiaatteesta ( mainstreaming ) vaan horisontaalisesta asiasta , emmek nojaudu vain neljnteen pilariin nkemyksenne tueksi .
teidn kommenttinne ja muut parlamentin kommentit on otettu tysin huomioon .

yhteisess kertomusluonnoksessa yksilidn tm rohkaiseva kehitys , mutta se on vasta alkua ja on viel paljon tehtv .
meidn on saatava tymarkkinaosapuolet osallistumaan paremmin kaikilla tasoilla sek edistettv ja kehitettv lujaa kumppanuutta paikallisella tasolla edistmll tyllistv yrittjyytt ja paikallista talouskehityst etenkin palvelusektorilla .
olen tysin samaa mielt siit , mit rouva ojala sanoi palvelusektorista .
tulette huomaamaan , ett tyllisyyskertomuksessa , jossa vertailemme keskenn yhdysvaltoja ja euroopan unionia , keskeinen asia on , ettemme ole kehittneet palvelusektoria samalla tavalla kuin yhdysvallat .
euroopan unionissa 39 , 2 % tyvoimasta on palvelusektorilla , yhdysvalloissa taas 54 % .
siin on suuri ero .

meidn on keksittv uusia vaihtoehtoja tyn verotuksen alentamiseksi vakaata kasvua koskevan kokonaistaloudellisen strategian mukaisesti ja tyllisyyden lismiseksi emussa . meidn on kehitettv ja toteutettava entist konkreettisempia toimia , jotta naisilla , vammaisilla ja siirtolaisilla olisi tymarkkinoillamme yhtliset mahdollisuudet .

teidn mietinnssnne , herra van velzen , esitetn lukuisia ehdotuksia strategian kehittmiseksi edelleen .
luulen , ett nin tapahtuu .
asia etenee .
olen iloinen voidessani kertoa teille , ett monet ehdotuksenne ja ajatuksenne on jo otettu huomioon ehdotuksessamme vuodeksi 1999 .
tulette nkemn sen mys wienin huippukokouksen lopputuloksessa .

komissio on ehdotuksessaan tyllisyytt koskeviksi suuntaviivoiksi vuonna 1999 pyrkinyt vakiinnuttamaan sen poliittisen edistyksen , joka on tn vuonna saavutettu .
te itse sanoitte , herra van velzen , ett on tapahtumassa hiljainen vallankumous .
haluaisin ajatella , ettei se ole niin hiljainen .
asia kuitenkin etenee , jsenvaltiot ovat noudattaneet sitoumuksiaan , ja uskon , ett ne tulevat olemaan viel sitoutuneempia wienin jlkeen .

johdonmukaisuuden ja jatkuvuuden vuoksi vuoden 1999 ehdotuksessa on hyvin vhn sisltmuutoksia .
siin silytetn neljn pilarin jrjestelm ja kolme euroopan laajuista toimintatavoitetta .
siin ovat kuitenkin mukana cardiffin eurooppa-neuvoston suuntaviivat , ja siin on hydynnetty vuoden 1998 yhteisen tyllisyyskertomuksen ja vuoden 1998 tyllisyyskertomuksen arviointia .
joillakin sislt koskevilla lisyksill ja joissakin tapauksissa uusilla suuntaviivoilla pyritn korostamaan vuonna 1999 erityisesti aktiivisia toimia : sit , ett kehitetn elinikist oppimista , tehdn tymarkkinoista entist avoimemmat kaikille , hydynnetn tysin palvelusektorin tymahdollisuuksia ja sovitetaan ty ja perhe-elm paremmin yhteen .

komissio on mys yksilinyt joitakin horisontaalisia asioita .
niit ovat lpisyperiaate ( mainstreaming ) , tietoyhteiskunta , harmaa talous , rakennerahastojen ja erityisesti sosiaalirahaston rooli , paikallinen kehittminen sek tarve parantaa yhteisi indikaattoreita ja mrllisi tavoitteita .
tss asiassa eteneminen vaatii realismia ja kunnianhimoa .
yhteiset tavoitteet vaativat vertailukelpoisia tilastoja euroopan tasolla , ja komissio tulee ehdottamaan konkreettisia toimia niden tilastojen nykyisen tilan parantamiseksi erityiskertomuksessaan wienin huippukokousta varten .

tmnvuotinen suuntaviivojen tarkistus on silti hyv tilaisuus kehitt edelleen strategian tt ulottuvuutta .
komissio on ehdottanut , ett jokainen jsenvaltio asettaisi uuden tavoitteen elinikisest oppimisesta hytyvien tyntekijiden mrn lismiseksi .
lisksi jsenvaltioita kehotetaan asettamaan konkreettisia tavoitteita muita suuntaviivoja varten kansallisten painopistealueidensa ja mahdollisuuksiensa mukaisesti .

rouva boogerd-quaak ja rouva todini viittasivat yhteisn euroopan investointipankin ( eip ) ja euroopan investointirahaston ( eif ) kautta rahoittamiin aloitteisiin .
haluaisin vain sanoa , ett eip : n edinburghissa sovitun , yleisten infrastruktuurihankkeiden lainanantoon tarkoitetun 5 miljardin ecun ern osalta on edistytty .
kpenhaminan pk-lainaerst on sovittu , ja siihen on ryhdytty tysimittaisesti .
kasvua ja ymprist koskevasta pilottihankkeesta on sovittu noin 1 , 6 miljardin ecun lainojen osalta . eif : ll on valtuudet kohdentaa jopa 20 % omista varoistaan .
mys eip : n amsterdamin 1 miljardin ecun erityistoimintaohjelma erityistoimien rahoittamiseksi etenee .
keskustelemme nist mielellmme koska tahansa tulevaisuudessa .

vuoden 1999 yhteisess tyllisyyskertomuksessa yritetn ensimmist kertaa arvioida kansallisten tyllisyyssuunnitelmien vaikutusta .
se on koetinkivi meille kaikille .
jsenvaltioidemme kansalaisille nytetn siin kouriintuntuvasti , ett olemme siirtyneet ajatuksista tekoihin ja konkreettisiin tuloksiin .
niinp hiljainen vallankumous , herra van velzen , saa aikaan poliittista edistyst .
strategia on olemassa , ja meill on tavoitteita , aikataulu ja lhentymispolitiikka .
meidn on parannettava toteutusta , mutta uskon , ett onnistumme siin .

arvoisa komissaari , minulla on ollut paljon onnea , kun kaikki ehdottamani on otettu huomioon jo komission suunnitelmissa .
se ei ole kuitenkaan asian ydin .
olette jo kuullut monien puhujien valittavan sit , mill tavalla meidn on tytynyt valmistella ja tarkistaa tt mietint .
se johtuu siit , ett euroopan parlamentille annettiin jrjettmn vhn aikaa .
haluaisin kuulla herra komissaarin kommentin ehdotuksesta , jonka olen tehnyt tst asiasta mietintni 30 kohdassa .
kuinka herra komissaari aikoo ratkaista asian tulevaisuudessa ?

arvoisa puhemies , meill on hyvin tiukka aikataulu kaiken tmn ksittelyss .
asiaa on ilman muuta tarkasteltava lhemmin , kun perustamissopimus on ratifioitu .
en todellakaan osaa nyt sanoa , miten saamme kaiken tmn mahdutettua mukaan .

kun ajattelee ensi vuoden keskuussa julkaistavia kertomuksia - yhteisen vuosikertomuksen valmistelua , yhteist tyllisyyskertomusta - ja kaikkien aikataulujen noudattamista sek myhemmin perustamissopimuksen mukaista parlamentin kuulemista koskevaa kertomusta , en viel tied , miten saamme sen mahdutettua mukaan .
toimielinten vlill on saatava aikaan jonkinlainen uusi jrjestely , jotta pystymme noudattamaan aikataulua ja voimme olla valmiita joka vuosi joulukuun huippukokousta varten .
meidn on pohdittava , miten se onnistuu .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

sosiaalialan ohjelma 1998-2000

esityslistalla on seuraavana hughesin laatima tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan mietint ( a4-0381 / 98 ) komission tiedonannosta sosiaalialan toimintaohjelmaksi vuosiksi 1998-2000 ( kom ( 98 ) 0259 - c4-0343 / 98 ) .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt herra komissaaria yhteistyst ja komission yksikkjen yhteistyst siksi , ett parlamentin jsenille ja tarkemmin sanottuna tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan jsenille on annettu tilaisuus auttaa tmn uuden sosiaalialan toimintaohjelman sislln muotoilussa .

mietintni perusteluissa esitetn aikataulu ja kuvataan sit , miten valiokunnan koordinaattorit saattoivat useaan otteeseen vuoden 1997 lopussa ja vuoden 1998 alussa tavata komissaarin kabinetin edustajia ja po v : n virkamiehi keskustellakseen ohjelman sisllst ja auttaa minua laatimaan tyasiakirjan , jossa todettiin , mit ohjelmaan pitisi mielestmme sisllytt .

tm on hyv osoitus toimielintemme vlisest yhteistyst , eik olekaan yllttv , ett sen tuloksena on laadittu komission tiedonanto , johon olen yleisesti ottaen tyytyvinen .

tiedonannon ja tyasiakirjamme vlisi yhtlisyyksi on selvitetty yksityiskohtaisesti mietinnn liitteess .


on kuitenkin joitakin eroavuuksia - sellaisia asioita , jotka joko puuttuvat tiedonannosta tai joita on mielestmme ksitelty puutteellisesti . niist kolme on mielestni erityisen trkeit .

ensimminen asia koskee kansalaiskeskustelua .
vaadimme tiedonantoa , joka olisi ksitellyt kansalaiskeskustelun tulevaisuutta jatkuvana prosessina , mutta tiedonannosta saa sen vaikutelman , ett kansalaiskeskusteluun ei edelleenkn kuulu juuri muuta kuin joka toinen vuosi jrjestettv sosiaalipolitiikan foorumi .

toinen asia koskee vaatimustamme sosiaaliturvan puiteasiakirjasta , jotta voitaisiin hydynt amsterdamin sopimuksen 137 artiklan 3 kohdan tarjoamia uusia mahdollisuuksia .
mielestmme toiminta tll alueella on erittin sirpaleista - parhaimmillaankin hajanaista . thn vaatimukseen ei vastata riittvll tavalla .

kolmas asia koskee tarvetta aloittaa amsterdamin sopimuksen 13 artiklaan perustuva valmistelu syrjint torjuvaksi toimintaohjelmaksi ja 137 artiklan 2 kohtaan perustuva valmistelu sosiaalista syrjytymist torjuvaksi uudeksi ohjelmaksi , jotta asiasta voidaan antaa ehdotuksia heti amsterdamin sopimuksen ratifioinnin jlkeen ensi kevn .
tm ei varsinaisesti sislly komission tiedonantoon , ja muutamat viittaukset nyttvt liittyvn nimenomaan tymarkkinoille sijoittumiseen .

sanoin perusteluissani , ett jos herra komissaari voi antaa meille vakuuden nist asioista , suosittelisin sosiaalialan toimintaohjelman hyvksymist .
minusta nytt silt , ett komissiossa on edistytty niss asioissa etenkin kansalaiskeskustelun ja syrjint ja sosiaalista syrjytymist koskevien tulevien ohjelmien osalta , ja toivon , ett herra komissaari voi antaa meille tmn vakuuden .

niden keskeisten huolenaiheiden ohella on joitakin hieman keskenerisi erityiskohtia , jotka komissio toivottavasti on halukas ottamaan huomioon .
osa liittyy komission aiempiin sitoumuksiin , kuten kotityt koskevaan ehdotukseen , sukupuolista hirint koskevaan ehdotukseen ja ehdotukseen , joka koskee tarvetta tydent miesten ja naisten yhtlist kohtelua sosiaaliturvajrjestelmiss koskevaa lainsdnt .
osa koskee tarvetta tarkistaa nykyisi mryksi , kuten tarvetta arvioida sit , miten snnt menettelytavoista ovat vaikuttaneet naisten ja miesten samapalkkaisuuden toteutumiseen , tarvetta muuttaa direktiivi 86 / 613 ja laatia odotettu arviointikertomus raskaana olevien naisten tyterveytt ja -turvallisuutta koskevasta direktiivist .

lopuksi sanoisin terveyden ja turvallisuuden osalta , ett tiedn , ett komissio on sitoutunut jatkuvasti tarkastelemaan riskej ja antamaan tarvittaessa ehdotuksia .
olemme iloisia siit , ett se on sitoutunut puuttumaan ylraajojen toimintahiriihin , mutta nyt on mielestmme riittvsti todisteita sille , ett komissio puuttuisi typeriseen stressiin .

yksi ammattiyhdistys - gmb - oli sen verran huolissaan henkilstn vhentmisest terveys- ja turvallisuusyksikss , ett se lhetti ylraajojen toimintahiriit koskevan ohjeluonnoksen , jonka luovutan teille keskustelun jlkeen .

yhteenvetona sanoisin , ett olen tyytyvinen komission tiedonantoon .
laatiessani tyasiakirjaa aiemmin tn vuonna toivoin sellaista toimintaohjelmaa , joka olisi kokonaisvaltaisempi ja poliittisempi kuin entisaikojen pelkt luettelot , jossa otettaisiin huomioon amsterdamin tarjoamat uudet mahdollisuudet ja tymarkkinaosapuolten vuoropuhelun rooli ja jossa keskityttisiin uusiin tyllisyytt koskeviin suuntaviivoihin ja toimintasuunnitelmaan ottaen kuitenkin yh huomioon sellaiset kysymykset ja ryhmt , jotka eivt vlttmtt liity tymarkkinoihin .
tm tiedonanto on juuri sellainen .
jos herra komissaari voi vakuuttaa minulle , ett mainitsemani asiat hoidetaan , suosittelen parlamentille mielihyvin sen hyvksymist .

keskustelu keskeytetn ja sit jatketaan klo 15.00 .

nestykset

arvoisa puhemies , aivan lyhyesti : haluaisin kiinnitt teidn ja parlamentin huomion siihen , ett tarkistusehdotuksessa 7 mainittu pivmrn muutos ei koske vain 1 artiklan 3 kohtaa vaan mys 1 artiklan 2 kohtaa .
molemmissa tapauksissa kyse on samasta pivmrst .
kyse on vain logiikasta .

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi ( nin muutettuna ) . )

arvoisa puhemies , haluaisin vain esitt kolme huomautusta tarkistuksia koskevasta nestyksest .

mit tulee tarkistuksiin 29 ja 30 , ne on esitetty uudestaan siksi , ett italiankielisen version ilmaisu " sperimentazione non interventistica " on ksittmtn ja sanojen " studi osservazionali " lisys mahdollistaa tutkimuksen mys niiss keskuksissa , jotka suorittavat tutkimuksia muista syist kuin rekisteridkseen lkkeit .

toinen huomautukseni on , ett tarkistus 14 johtaa 7 artiklan 2 kohdan ja 7 artiklan 3 kohdan tekstien vliseen epjohdonmukaisuuteen .
tarkistuksella 31 korjataan tm epjohdonmukaisuus muuttamatta tarkistuksen 14 henke . siksi tarkistuksesta 31 kannattaisi nest ennen tarkistusta 14 .

lopuksi totean , ett tarkistus 35 johtaa 17 artiklan raukeamiseen , jos siit nestetn .
katson mys , ett se on ksiteltv ennen 16 artiklaa , sill se johtaisi mys sen 16 artiklan viimeisen alakohdan raukeamiseen , joka kuuluu nin : " toimeksiantaja ilmoittaa toimivaltaisille viranomaisille asiasta ryhtyessn nihin toimenpiteisiin . "

arvoisa puhemies , kyse on mys kielellisest yhdenmukaistamisesta kohdissa 1 ja 10 .
valiokunnassa nestimme saksankielisen tekstin perusteella , ja pyysin valiokunnassa , ett englanninkielinen versio yhdenmukaistetaan .
nyt kuitenkin mys tysistunnossa esitettvn esityksen , joka sislt tarkistusehdotukset , saksankielinen alkuperisversio on muutettu .
on tehtv pikaisesti selvksi se , ett tll nestetn siit , mink valiokunta mys saksankielisen alkuperisen version perusteella hyvksyi .
kyse on ksitteest " gesetzlicher vertreter " ( " laillinen edustaja " ) .
tmn osalta tytyy olla yksiselitteist , ett niiden henkiliden puolesta , jotka eivt itse voi antaa suostumusta tutkimukseen osallistumiseen , laillinen edustaja tekee sen .
jos ksite englanninkielisess tekstiss on knnksen vuoksi epselv , englanninkielinen versio voidaan yhdenmukaistaa kyttmll termi legal responsable person , mutta saksankielisess versiossa ei saa kytt muuta termi kuin " der gesetzliche vertreter " ( " laillinen edustaja " ) kuten siit mys valiokunnassa ptettiin .

arvoisa puhemies , koska esitmme yleisluonteisia huomioita ja jotteivt nestykset myhemmin keskeytyisi , haluan sanoa tarkistuksesta 7 , ett joissakin versioissa knnkset ovat erilaisia .
kun kytetn termi " tohtori " , joka on puhekieless kytetty yleisluonteinen termi , sen on ymmrrettv tarkoittavan lkri , lketieteen ammattilaista .
tohtorit voivat olla arkkitehtej , kemistej , insinrej ja niin edelleen .

arvoisa puhemies , koska olemme tarkistusehdotuksen 28 myt , jonka hyvksyimme vahvalla enemmistptksell , pttneet tll periaatteellisesti siit , ett sellaiset henkilt , jotka eivt itse kykene antamaan suostumustaan , saavat osallistua tutkimuksiin vasta sitten , kun on varmistettu se , ett tutkimuksista on vlitnt hyty , haluaisin pyyt , ett kysymme komissiolta viel kerran ennen lopullista nestyst , mit mielt se on tst tarkistusehdotuksesta .
mielestni se on hyvin ratkaisevaa mys tulevien nestysten kannalta , sek komissiolle ja ministerineuvostolle ett mys parlamentille .

rouva breyer , huomautuksenne on varsin eptavallinen , koska on esittelijn eik muiden kollegoiden asia esitt tllaisia painotuksia .
merkitsemme asian pytkirjaan , mutta en haluaisi jatkaa tt keskustelua .

komission ehdotuksen hyvksymisen jlkeen

arvoisa puhemies , haluaisin vain kiitt komissiota ja pyyt sit osoittamaan alttiutensa toimia .
parlamentin suuri enemmist on esittnyt tietynsuuntaisia pyyntj ja luonut siten painetta , joka minusta on otettava huomioon .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

arvoisa puhemies , haluaisin tehd kaksi tsmennyst . kyse on tarkistuksista 1 ja 2 .
kummassakin tapauksessa on kyse tarkistuksista , joilla asiakirjaani pyritn sisllyttmn sellaisia tekstej , jotka olivat siin ennen valiokunnan nestyst .
niden kahden tarkistuksen vlill on kuitenkin merkittv ero .
tarkistuksessa 1 on kyse siit , ett mietintn pyritn sisllyttmn uudelleen sellainen teksti , jonka min itse poistin sosiaalidemokraattisen ryhmn tiedottajan wemheuerin kanssa tehdyn sopimuksen takia .
nin ollen pyytisin parlamentin tukea tuon sopimuksen silyttmiseksi ja suosittelen , ett nestisitte tarkistusta vastaan .

mit tulee tarkistukseen 2 , mys siin on kyse sellaisesta tekstist , joka pyritn sisllyttmn mietintn uudelleen .
kyse on kuitenkin sellaisesta tekstist , joka katosi mietinnst sen jlkeen , kun hyvksyttiin ers tarkistus , joka poisti kyseisen tekstin .
tss tapauksessa esittelijn kanta on se , ett voitte nest vapaasti .

arvoisa puhemies , yleisluonteinen huomio ilmoittaakseni teille , tieten kiintymyksenne menettelyj koskeviin esityksiin , ett kaksi ryhm on pyytnyt tst tekstist kohta kohdalta -nestyst , toinen 13 nestyst ja toinen 23 nestyst .
tarkennan , ett pyynt ei ole lhtisin ryhmltmme .
nette siis , ett kaikki ryhmt voivat kytt tyjrjestyksell heille mynnettyj oikeuksia .

mit siihen tulee , mit esittelijmme , herra fabra valls , juuri sanoi , huomautan , ett tarkistus 1 on lisys kompromissitekstiin nhden .
se ei siis ole ristiriidassa komissiossa hyvksytyn kompromissin tekstin kanssa .
toisaalta , mit tarkistukseen 2 tulee , minusta nytt silt , ett tekstin saksankielisess versiossa varoittaa-verbi ( prvenir ) ei ole knnetty niin kuin pit .
luulen , ett saksankielisess versiossa kytetn sanaa stellt , verbist stellen , kun kyse on sanasta warnt , verbist warnen .
luulen , ett tm versio olisi korjattava ranskankieliseen tekstiin nhden .

paljon kiitoksia , herra fabre-aubrespy .
haluaisin huomauttaa , etten ole koskaan halunnut vihjata , ett ryhmnne olisi ainoa ryhm , joka pyyt kohta kohdalta -nestyksi .
muutkin ryhmt pyytvt niit .
joskus ky niin , ett kielellisen kmmhdyksen vuoksi saa vrn vaikutelman .

arvoisa puhemies , kaksi pient huomautusta .
ensimminen huomautus : kun viittasitte siihen , ett puhemieskonferenssi on pttnyt , ett tss mietinnss ei voida viitata 206 artiklaan , tm tarkoittaa , ett tuo viittaus on poistettava , koska muutoin syntyy tilanne , jossa viittaamme kohtaan pttmtt asiasta ehdottomalla enemmistll 206 artiklan edellyttmll tavalla .
koska perustamissopimuksen 188 c artikla ksittelee nimenomaan nit asioita , mietinnss kannattaisi viitata siihen .

toinen huomautus : viittaisin johdanto-osan t kappaleessa olevaan kielelliseen ongelmaan . italiankielisess versiossa ranskan kielen ilmaisu " ladite enqute administrative " ( mainittu hallinnollinen tutkimus ) on knnetty sanoilla " la cosiddetta indagine amministrativa " , jolloin sanasta " ladite " ( mainittu ) tulee " la soi-disant " ( niin kutsuttu ) .
pyydn teit huolehtimaan siit , ett italiankieliseen versioon tehdn korjaus .

herra dell ' alba , panen merkille teidn huomautuksenne .

siirrymme nestyksiin , ja jotta herra fabre-aubrespy ei huolestuisi , voin sanoa , ett tll kertaa useimmat pyynnt erillisist nestyksist ovat tulleet sosialistiryhmlt .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro . kysyisin vain teilt , onko tyjrjestyksen mukaista tai sen vastaista , ett jsenet kyvt pitki keskusteluja matkapuhelimillaan .
herra mcmillan-scott tekee niin , ja haluaisin tuoda sen teidn tietoonne .

herra evans , olette aivan oikeassa .
min ja muut kollegani olemme toistuvasti kehottaneet , ett nestysten aikana ei puhuttaisi matkapuhelimiin .
en tied kuinka kiireellinen tm puhelu herra mcmillan-scottille oli , mutta tarpeen vaatiessa kollegat voivat siirty salin ulkopuolelle vlttkseen puhelimen kytt samaan aikaan kun nestys on kynniss .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , ryhmmme nesti herra fabra vallsin mietint vastaan .
huomautin eilen , miten tm mietint kuvasti hyvin tuntemaamme med-ohjelmia koskevaa skandaalia , ja esitin ne syyt , joiden nojalla olimme samaa mielt tmn mietinnn sislln kanssa , mietinnn , jota piti kuitenkin tarkistaa , jotta pstisiin takaisin - kuten sanoimme aikaisemmin - esittelijn ehdottamaan tekstiin .

olemme nimittin viime kevst asti olleet tietoisia tst skandaalista .
parlamentti on pyytnyt kahteen otteeseen komissiota vlittmn kaikki asiakirjat kansallisille oikeusviranomaisille , jotta he voisivat itse ptt , kuuluvatko nm asiakirjat todellakin heidn toimivaltaisuuksiinsa .
thn asti komissio on tyytynyt vlittmn niille vain osan asiakirjoista .
tll tavalla toimien komissio antaa aihetta epill , ett se haluaa peitell tapahtumia , jotka antavat mahdollisesti aihetta rikosoikeudellisiin seuraamuksiin , koska jutussa saattaa olla mukana komission palveluksessa olevia henkilit .

perustamissopimuksen 206 artiklan mukaan komission on ryhdyttv kaikkiin aiheellisiin toimiin vastuuvapauden myntmist koskevissa ptksiss , ja siit on tss kyse .
aikooko parlamenttimme enemmist vied loppuun asti ne tt juttua koskevat paljastukset , joita se on julistanut useaan otteeseen , vai tyytyyk se pelkkn perusteettomaan uhkailuun ?
lukiessamme , ett laiminlynnin osalta suunnitellaan nyt kanteen nostamista , ja ett tarkistuksemme 1 , jossa tyydytn varottamaan komissiota uudelleen siit , ett aiomme evt silt vastuuvapauden , jollei se tyt vaatimuksiamme , torjutaan , tuntuu nimittin silt , ett parlamentti aikoo taas kerran taipua .

haluan kollegoideni tavoin olla tyytyvinen siihen , ett 102 jsent nesti tt mietint vastaan , luultavasti samoista syist kuin mekin .
talousarvion valvontavaliokunnassa min olin ainoa .
nm 102 jsent ovat nilln osoittaneet , millaisen roolin he haluavat parlamentillemme .

pirkerin mietint ( a4-0390 / 98 )

tss mietinnss ehdotetaan tullitietojrjestelmn luomista , joka olisi muun muassa europolin kytettviss .
koska en ne mitn mynteist tss federalistisessa poliisissa , jolta puuttuu demokraattinen valvonta , en voi tukea niden valtuuksien myntmist europolille .
olen perustellut asiaa perusteellisemmin mietintn a4-0396 / 98 liittyvss nestysselostuksessa .

tss mietinnss ehdotetaan tullitietojrjestelmn luomista , joka olisi europolin kytettviss .
koska emme ne mitn mynteist tss federalistisessa poliisissa , jolta puuttuu demokraattinen valvonta , emme voi tukea niden valtuuksien myntmist europolille .

schmidin suositus ( a4-0377 / 98 )

haluamme kiitt esittelij hyvst tyst trken mietinnn parissa .
internetiin liittyvi sntj on pidettv kysymyksen , jota on ksiteltv erittin varovaisesti .
internetin aikaansaama maailmanlaajuinen tietovirta pit pohjimmiltaan nhd vapaana ja avoimena virtana , joka yhdist ihmisi ilman sntj .
mietinnss ksiteltvt snnt liittyvt panoksiin , joita tarvitaan vlttmttmn itsesntelyyn , jotta pstisiin ksiksi internetin vlityksell harjoitettavaan rikolliseen toimintaan , esimerkiksi lapsipornografiaan .

nyt esitetyll mietinnll parannetaan komission tekem ehdotusta entisestn , johon liittyen haluamme erityisesti ottaa esiin mietinnn ehdotuksen eurooppalaisesta laatumerkintjrjestelmst ja tarpeesta lyt pienin mahdollinen yhteinen nimittj laitonta aineistoa koskeville mritelmille .
nist jlkimminen sen vuoksi , etteivt jsenmaiden vliset erot saa mytvaikuttaa siihen , ett esimerkiksi lapsipornografiaa vlittvt liigat voivat nit eroja hydyntmll jatkaa epinhimillist ja vastenmielist toimintaansa .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet yhteisn toimintaohjelman puolesta , jonka tarkoituksena on edist itsesntely , kehitt suodatin- ja luokitusjrjestelm ja kiirehti tiedotushankkeita ja tukitoimia .
kannatamme suuresti taloudellisten tukien kyttmist aloitteisiin , joiden tarkoituksena on rajoittaa internetiss olevaa vkivaltaa ja pornografiaa .
olemme kuitenkin nestneet komission ehdottamaa yhteist eurooppalaista laatumerkintjrjestelm vastaan .
komission tehtv ei ole ratkaista , mik on moraalitonta aineistoa .
olemme mys nestneet jsenmaiden siviili- ja rikoslainsdnnn yhdenmukaistamista vastaan .
jsenmaiden oikeuskytnt ilmaisee erilaisten kansallisten kulttuurien ja perinteiden kannan siit , mik on sensuroitavaa ja minklaisia rangaistusten on oltava .
on trke erottaa , mik on laitonta ja mik on sopimatonta tai moraalisesti loukkaavaa .

meidn on tehtv yhteistyt euroopan tasolla taistellaksemme laitonta aineistoa , kuten lapsipornografiaa vastaan .
europolin toimivaltaa tss asiassa on laajennettava mahdollisimman nopeasti , jotta meill olisi mahdollisuus taistella lapsipornografiaa sisltv aineistoa esittv , myyv ja jakavaa kansainvlist verkostoa vastaan .

olen ottanut vastaan tiedon neuvoston yhteisest kannasta kaksijakoisin tuntein .

toisaalta olen iloinen siit , ett internetin " likaantumisen " estmiseksi toimitaan mahdollisimman tehokkaasti .
jsenvaltioiden vlinen yhteisty on tss asiassa ilman muuta vlttmtnt .

toisaalta suhtaudun hyvin kriittisesti keinotekoiseen , etten sanoisi fiktiiviseen , laittoman ja vahingollisen vliseen eroon , joka kuitenkin yleisesti tehdn .
lapsiporno on laitonta , kun taas aikuisten porno on vain vahingollista lapsille .
naisten ja lasten runsaan ja vastenmielisen hyvksikytn pitisi saada meidt realistisempiin ajatuksiin .

olen kannattanut eurooppalaisen laatumerkintjrjestelmn kehittmist koskevaa tarkistusta .
jos palvelujen tarjoajien ja internetin kyttjien itsesntely on etusijalla , sit tulee helpottaa mahdollisimman tehokkaasti .

esitetty tarkistus , joka koskee juridisten kysymysten arviointia yhteisn tasolla , ei saa minun tukeani .
mielipiteenilmaisun vapauden rajat mrittelev lainsdnt nimittin vaihtelee jsenvaltiosta toiseen .
minusta vaikuttaisi voimavarojen tuhlaukselta pyrki muuttamaan neuvoston kantaa thn asiaan .

internet-verkoston kehittyminen on johtanut nopeasti vaikean ongelman syntymiseen : miten vltt se , ett tst uudesta viestintvlineest muodostuu sellaisten lainvastaisten toimien kuin prostituution , pedofilian ja ihmisarvon vastaisten vitteiden tai oppien levittmisen jalusta , sensuurijrjestelm luomatta ?

ainoa todellisuudentajuinen keino oli ryhty toimiin internet-palvelujen tarjoajien keskuudessa .
yhteisn toimintasuunnitelma perustuu thn ajatukseen , erityisesti itsesntelyelimien kehittmien kytnnesntjen vlityksell .

tlt osin euroopan parlamentti oli ehdottanut ensimmisess ksittelyss eurooppalaisen laatumerkintjrjestelmn laatimista niit internet-palvelujen tarjoajia varten , jotka toimivat niden sntjen mukaisesti .
valitettavasti komissio ei hyvksynyt tt ajatusta .
olemme siis tukeneet tmn tarkistuksen sisllyttmist mietintn uudelleen .

lopuksi , koska internetin sislln tai kytttapojen herttmt kysymykset ovat vaikeita , neuvosto on varannut mahdollisuuden tarjouskilpailulle niden vaikeuksien arvioimiseksi .
parlamentti haluaa menn pitemmlle ja tehd tst aloitteesta pakollisen voidakseen aloittaa asiaan liittyvt tutkimukset jo nyt .
neuvoston kanta vaikuttaa jrkevmmlt . olisi nimittin tarkoituksenmukaista aloittaa nm tutkimukset vasta , kun tarve todellakin vaatii .

pttkseni puheenvuoroni sanon , ett internetiin ptee sama , mik kaikkiin viestintvlineisiin : se heijastelee kulttuuria , yleist mielentilaa .
se on ernlainen yhteiskuntamme , sen jnnitystilojen , sen ristiriitojen , sen nautinnonhalun ja sen moraalittomuuden peili , mutta se peilaa mys sen luovuutta ja halua pst henkilkohtaisesta yksinisyydest ja kurjuudesta , joita aikamme materialismi ja itsekeskeisyys liian usein aiheuttavat .

jos internetin meille heijastama kuva ei aina ole kaunis , pyrkikmme saamaan vastaus kysymykseen : miksi ?

internetiin ptee sama kuin muihin ihmisten keksimiin tykaluihin : se voi palvella niin hyvi kuin huonojakin tarkoituksia .
herra schmidin mietint koskee internetin kyttturvallisuuden parantamista koskevaa toimintasuunnitelmaa .
kyttturvallisuutta mill tasolla ?
uskaltakaa sanoa : moraalisella tasolla , koska muut mietinnt ovat liittyneet kuluttajien etujen suojeluun shkisess kaupankynniss .
kyse on siis todellakin etenkin nuorten internetin kyttjien suojelemisesta pornografialta , peitellyilt prostituutiotarjouksilta ja ihmiskaupan vaaroilta .
nm vaarat ovat kuitenkin hyvin todellisia , sanoivatpa ne kollegamme mit tahansa , jotka vittivt toimintasuunnitelman olevan sensuuria .

ammattilaisten itsesntelyn suosiminen hyvksymll peruskirjoja ja kytnnesntj vaikuttaa joka tapauksessa olevan tarpeen .
on mys kannustettava tutkimusta niiden menettelyjen parantamiseksi , joiden avulla vastuusuhteet voidaan selvitt tarkkaan , jotta laittoman sislln tuottajat ja sit levittvt saadaan vastuuseen toiminnastaan , koska kenenkn ei pid voida sanoa : " olen vain palvelujen tarjoaja . "

toisaalta meidn on jlleen kerran muistutettava , ett kaikenlaista pornografiaa on pidettv laittomana , eik ainoastaan lapsia hydyntv pornografiaa .
olipa kyse aikuisista tai lapsista , on aivan yht tyrmistyttv pit ihmisvartaloa objektina ja seksuaalisuutta toisen ihmisen hyvksikyttn .

amadeon mietint ( a4-0407 / 98 )

arvoisa puhemies , nestin amadeon mietinnn osalta tyhj , vaikka mietint onkin mielestni erittin hyv .
halusin siten protestoida tarkistusehdotuksen 36 hylkmist vastaan , johon ennen kaikkea euroopan sosiaalisdemokraattisen puolueen ryhm vaikutti .
tarkistusehdotus oli muotoiltu siten , ett kun tutkimuksesta vastaava lkri rikkoo mryksi , koolle kutsutaan jonkinlainen kurinpitoelin , joka edustaa ammattikuntaa , tai kansallinen komitea , joka toimii ammattikuntaa edustavan elimen yhteydess .
mielestni mys lkreill , jotka tekevt paljon kaikkien meidn hyvksi , on oikeus siihen , ett heidn ammattikuntaansa edustavalle elimelle tiedotetaan ongelmista , ett tt elint kuullaan ja ett se voi puolustaa lkreit .
minusta sosiaalidemokraattisen puolueryhmn vihamielinen suhtautuminen lkreihin on valitettavaa ja halusin protestoida sit vastaan nestmll tyhj .

" euroopassa vallitsee kulttuuriperinteiden moninaisuuden lisksi mys uskonnollisten vakaumusten moninaisuus .
" nin on euroopan komissio todennut ehdotuksessaan direktiiviksi hyvn kliinisen tutkimustavan noudattamisesta .
tm lause oli minulle trke lhtkohta mritellessni kantaani kliinisi tutkimuksia koskevaan direktiiviin .

sen arviointi , ovatko kliiniset tutkimukset eettisesti vastuullisia vai eivt , on jtetty jsenvaltioille juuri tmn kulttuurisen ja uskonnollisen moninaisuuden vuoksi .
tss on kysymys trkest asiasta , eik ptksi kliinisten tutkimusten sallimisesta tai kieltmisest saa menn tekemn suin pin .
eettiset komiteat eivt voi koskaan saada niin paljon valtaa kuin kansalliset viranomaiset .

lisksi jokainen jsenvaltio on kehittnyt oman jrjestelmns silt perustalta , saako tutkimuksia tehd vai ei .
teollisuudessa ollaan perill tst asiasta .
teollisuudessa peltn , ett unionin direktiivi tuo ylimrisen portaan kliinisi tutkimuksia koskevaan ptksentekoprosessiin aiheuttamalla epselvyytt .
siten teemme euroopan markkinoista vhemmn houkuttelevat .

nm seikat saivat minut nestmn mietint vastaan , nyt kun tarkistukset 13 , 14 ja 15 on hyvksytty .

olemme tnn nestneet amadeon mietint vastaan , jossa ksitelln hyvn kliinisen tutkimustavan noudattamista ihmisille tarkoitettujen lkkeiden kliinisiss tutkimuksissa .
olemme sit mielt , ett jsenmaiden on itse voitava ptt terveysjrjestelmiens jrjestelyist ja ett terveyspolitiikkaa ei pid yhdenmukaistaa euroopan tasolla .
emme sen vuoksi voi tukea sit , ett eu : n direktiivi heikentisi jsenmaiden toimivaltaa tss asiassa ja ett hyvin toimivia kansallisia jrjestelmi heikennetn sen perusteella , ett halutaan laissa vahvistettuja eu : n standardeja .
emme voi nest sellaisen ehdotuksen puolesta , joka lisisi byrokratiaa ja aiheuttaisi liskustannuksia ihmisille tarkoitettujen lkkeiden tutkimuksiin tarvittavien lupahakemusten ksittelylle jo olemassa olevissa hyvin toimivissa kansallisissa jrjestelmiss .
olemme kuitenkin pttneet nest niiden tarkistusten puolesta , joissa ksitelln yksinomaan tutkimushenkiliden ja heidn oikeuksiensa suojelua .

mietinnss ksitelln aivan liian epselvsti menettelyj , jotka koskevat lupahakemuksia kliinisen tutkimuksen aloittamiseksi ja mielestmme ei voida puolustaa sit , ett pelkstn uudet eettiset komiteat voivat ilman kansallisten viranomaisten kanssa kytyj neuvotteluja antaa luvan tutkimusten suorittamiseen .
mietinnss ilmoitetut lupien ilmoittamiseen liittyvt mrajat ovat kohtuuttoman lyhyit ja johtavat siihen , ettei hakemuksille voida tehd perusteellista ja vlttmtnt arviointia .
emme sen vuoksi voi tukea ehdotusta , jonka mukaan lkkeiden kliiniset tutkimukset voidaan aloittaa , vaikka niihin ei mrajan umpeutuessa ole viel annettu lupaa .
emme voi hyvksy sit , ett ihmisille tarkoitettujen lkkeiden kliinisi tutkimuksia ei aloitettaisi missn oloissa ilman suoraa jsenmailta saatua lupaa vaan pelkstn viranomaisten ilmoituksen perusteella .

ehdotus merkitsisi terveydensuojelun tason heikkenemist niiss tapauksissa , joissa jsenmaat direktiiviss esitetyn mrajan vuoksi joutuvat antamaan luvan suorittaa tutkimuksia , vaikka kansalliset viranomaiset eivt viel ole saaneetkaan ptkseen lupahakemuksen perusteellisempaa arviointia .
tulemme aina vastustamaan sit , ett eu : n tasolla tapahtuva terveydenhoitoalan sntely aiheuttaisi terveydensuojelun tason heikkenemist jsenmaissa .
kuten komission laatimassa direktiiviehdotuksessa aivan oikein todetaan , eettiset periaatteet heijastavat kansojen kulttuuria , perinteit ja odotuksia ja sit on mielestmme mys komission kunnioitettava .
emme halua tukea sit , ett eu voi yhdenmukaistaa kansallisia eettisi arvoja .

ei ole mitn syyt vaatia sellaista lupaa , jota komissio kliinisten tutkimusten aloittamiseen liittyen ehdottaa .
tllaisissa tapauksissa yksinkertaisen ilmoituksen pitisi sen sijaan olla riittv .

schmidin mietint ( a4-0396 / 98 )

haluamme kiitt esittelij hyvst tyst mietinnn parissa .
petoksiin ja vrennyksiin liittyv rikollisuus on asia , jonka puitteissa on tehtv nkyvsti yhteistyt , jotta rajat ylittvn rikollisuuden esiintymist voitaisiin vastustaa . yhteistyn tarve kasvaa entisestn , kun kyseess on suojautuminen euron vrentmist vastaan .
mietinnss otetaan kaukokatseisesti esiin ne vlttmttmt muutokset , joita tarvitaan , jotta komission eri ehdotuksista saataisiin tsmllisempi .
pidmme muun muassa europolin toiminta-alueeseen liittyvi tarkistuksia oikeutettuina niiss yhteyksiss , jotka mietinnss otetaan esiin maksuvlineill tehtviin petoksiin ja niiden vrentmiseen liittyen .

internet-verkostossa kehittyvn shkisen kaupankynnin esiinmarssin myt kollegamme gerhard schmidin mietint tulee otolliseen aikaan ehkisemn petosten uhkaa , jonka jo huomataan hahmottuvan .

arvelen nimittin , ett tekstin avulla pitisi olla mahdollista rajoittaa huijausten mr , vaikka teksti ei itsessn voikaan tehd loppua kaikista tllaisista yrityksist .

toisaalta on vlttmtnt , ett jsenvaltiot mukauttavat oikeuspolitiikkansa yhteensopiviksi , koska tllaisella rikollisuuden muodolla on epilemtt taipumusta kehitty maailmanlaajuisessa verkostossa .
eik se sit paitsi olekin jo todellisuutta ?
tss mieless on tarpeen list vauhtia kumppaniemme kanssa kymiimme neuvotteluihin maailman kauppajrjestn puitteissa .

ei ole jrjetnt ajatella , ett ne maat , jotka suhtautuvat hyvin sovittelevasti joihinkin laajamittaiseen rikollisuuteen liittyviin verkostoihin , toivottavat suopeasti nm uudenlaiset roistot tervetulleiksi .
jotta kansainvlinen yhteis voisi taistella tehokkaasti nit roistoja vastaan , sen on liikekannalle asettumisen lisksi lydettv kaikki pakottamiskeinot kaikkia valtioita sitovan vhimmissnnn noudattamiseksi .

vaikka on tosiaankin tarpeen sovittaa yhteen niden uusien maksuvlineiden toimijoiden kokonaisuus , on mys suosittava koodauksen kyttnottoa , heti kun on kyse liiketoimesta .
samoin luottokortin kytt kotoa ksin voidaan turvata henkilkohtaisen ptteen avulla .
tmn alan ensimmiset kokeilut vaikuttavat rohkaisevilta .

mutta viel on paljon tehtv ... ja aikaa on vhn ...

emme pid emua hyvn asiana ja toivoisimme , ettei emu ylipns toteutuisi , sill se on trke poliittinen askel eu-suurvallan rakentamisessa .
koska emu kuitenkin mit todennkisimmin toteutetaan kaikkiaan 11 : ss eu : n 15 : st jsenmaasta , olemme tietoisia siit , ett tietyt sit seuraavat ongelmat on ratkaistava parhaalla mahdollisella tavalla .

kun kyse on mietinnst , jossa ksitelln euron suojaamista vrennysrikoksilta , on mielestmme vlttmtnt , ett kysymyst ksitelln niin hyvin , ett setelien vrentminen ei ole mahdollista .
kansallisten poliisiviranomaisten ja interpolin tekem lheinen yhteisty - sill euro kulkeutuu mys yhdentoista siihen osallistuvan maan ulkopuolelle - on erittin trke .
mielestmme niden ehdotusten tukeminen on loogista , vaikka emme kannatakaan emua poliittisena hankkeena .

emme voi kannattaa tt mietint .
vastustamme oikeudellisiin asioihin liittyv yhdenmukaistamista ja pidmme mietint rikoslainsdnnn puitteissa tehtvn yhteistyn alkuna .
epilyksemme liittyvt muun muassa ehdotukseen rikollisen toiminnan yhteisest eurooppalaisesta mritelmst .
nykyiset mritelmien erot heijastavat kulttuurieroja ja erilaisia oikeusperinteit - meidn pit silytt nm erot .

suhtaudumme lisksi erittin epluuloisesti ehdotuksen siihen osaan , jossa ehdotetaan , ett jsenmaiden on vaihdettava tietoja henkilist , jotka ovat tuomittuja lainrikkomuksista eu : n alueella .
tmn mietinnn perustana olevassa komission laatimassa asiakirjassa on useita jrkevi osia , joihin liittyen jsenmaiden suvereniteettia oikeudellisissa asioissa kunnioitetaan .
se ei kuitenkaan muuta sit , ett toiset osat voivat muodostaa pohjan sille , ett pitkll aikavlill eu : ssa ryhdytn tekemn rikosoikeudellista yhteistyt . vastustamme sellaista yhteistyt .

( osa a .
i ) tt mietint koskevassa parlamentin tarkistuksessa 4 ( 3 artikla 1 kohta ) on teksti , jonka mukaan " jos tllainen rikos tapahtuu sukulaisten piiriss , jsenvaltio voi tehd sen seuraamukset riippuvaiseksi vahinkoa krsineiden kanteista " .

asia on aika pulmallinen .
toisaalta tss tekstiss silytetn valtioiden vlisyys antamalla valtioille mahdollisuus ptt itse asioista .
toisaalta voidaan ihmetell , miksi asia on yliptn otettu mukaan .
tllaisen tekstin sisllyttminen painottaa tmn tyyppisen lainsdnnn olemassa olon merkityst .
se on mielestni vrin , enk voi asettua tukemaan sellaista lainsdnt .

jos ptetn , ett vahinkoa krsinyt joutuu itse vastaamaan kanteesta , jotta oikeudellinen asioihin puuttuminen voi tapahtua , vaikutus kohdistuu eniten naisiin .
vastaavalla tavalla , kun naiset eprivt nostaa kanteen omaa miestn tai aviomiestn vastaan raiskauksesta tai pahoinpitelyst , eprivt he mieheen kohdistuvan kanteen nostamista petostapauksissa .
mies voi siten kytt naisen nykyist alistettua asemaa hyvkseen .
tm ei luonnollisestikaan edist tasa-arvoa .
mys muilla lheisill on oltava mahdollisuus huolehtia siit , ett asioihin puututaan oikeusteitse , kun epkohtia ilmenee .

( osa a .
iii ) tm mietint sislt tekstin , jonka mukaan olisi mynteinen asia , jos ekp loisi tietopankin , joka sisltisi teknisi tietoja vrennetyist euroseteleist- ja kolikoista ja jonka olisi oltava muun muassa europolin kytettviss . olen sit mielt , ett vaikka europol-sopimus on ratifioitu ja se on astunut voimaan , kehityst on pyrittv kntmn taaksepin ja europol on lakkautettava , jotta sen sijaan voitaisiin panostaa poliisiyhteistyn parantamiseen interpolin puitteissa .
on trke , ett kaikenlaista poliisiyhteistyt valvotaan demokraattisesti , eik siit kehity liittovaltiollista elint .
europol-sopimus on viel askel kohti eurooppalaista valtiota , josta sit paitsi uhkaa kehitty neuvostoliittoa muistuttava valvontavaltio .
sopimuksen 10 artiklan 1 kohdan mukaan on perustettava sellainen tietokanta , joka koskisi useita henkilit ( henkilt , jotka voidaan kutsua todistamaan kynniss olevassa rikostutkinnassa , ksiteltvn rikoksen uhreina olleet henkilt , henkilt , joiden voidaan tiettyjen seikkojen perusteella olettaa olevan tllaisen rikoksen uhreja sek henkilt , jotka voivat antaa tietoja ksiteltvin olevista rikoksista ) . poliittiseen mielipiteeseen , ihonvriin , seksuaalisiin taipumuksiin ja uskonnolliseen vakaumukseen liittyvi arkaluonteisia tietoja voidaan rekisterid , mik johtaa siihen , ett kansalaisten henkilkohtainen loukkaamattomuus on voimakkaasti uhattuna ja oikeusturva korvataan oikeudettomuudella .
europol-poliiseja ei voi asettaa syytteeseen , vaikka he olisivatkin tehneet vakavia rikoksia .
europolilla ei ole mitn parlamentaarista valvontaa ja viranomaista ei voida myskn asettaa vastuuseen teoistaan missn tuomioistuimessa .
ainoa velvollisuus on kerran vuodessa raportoida toiminnasta euroopan parlamentille .

en halua mitn eurooppalaista " valtiotonta " poliisia , jolla ei ole mahdollisuutta demokraattiseen valvontaan .
siksi en voi myskn nest sen puolesta , ett sellaiset poliisivoimat psisivt tiettyihin rekistereihin - sellaista tunnustusta en ole valmis tekemn .





cederschildin mietint ( a4-0376 / 98 )


arvoisa puhemies , haluaisin sanoa euroopan kansanpuolueen ryhmn saksan ryhmn , mutta mys itvallan ja muutamien muiden valtuuskuntien puolesta - esimerkiksi mys luxemburgin - ett olemme nestneet cederschildin mietint vastaan tai osa meist on nestnyt tyhj , koska olemme sit mielt , ett tt mietint ei voi hyvksy , koska siihen hyvksyttiin sosialistien esittm ulkomaalaisten vaalioikeutta koskeva tarkistusehdotus .
tmn kohdan osalta mietint rikkoo perustuslakiamme , sopimuksia , koska ylitmme toimivaltamme , se rikkoo useiden jsenvaltioiden perustuslakeja , esimerkiksi saksan perustuslakia , joissa tm nimenomaan suljetaan pois , ja on harmillista , ett siten kollega cederschildin esittmille trkeille asioille ja hnen mietinnlleen tehtiin karhunpalvelus .
sen vuoksi meidn tytyi vastustaa tt mietint , vaikka olemme tysin samaa mielt mietinnn sisltmist asioista .
tm kohta , joka ei lainkaan kuulu mietintn , meidn tytyi kuitenkin torjua , koska sit ei voi missn tapauksessa hyvksy .
olemme sit mielt , ett se on periaatteessa lainvastainen , koska se on ristiriidassa euroopan unionin ja useiden jsenvaltioiden oikeusjrjestyksen kanssa .

yhteisten panosten tarvetta jrjestytyneen rikollisuuden vastaisessa taistelussa ja sen ehkisemisess ei voi koskaan aliarvioida . sen vuoksi neuvoston tekem aloite tss asiassa on mynteinen .
olemme sit mielt , ett valiokunnan tekem mietintehdotus parantaa hyvin neuvoston tekem aloitetta .

haluamme tmn nestysselityksen avulla painottaa , ett suhtaudumme epilevsti esittelijn ehdottamaan 6 kohtaan .
mielestmme olisi ikv , jos 6 kohdassa esitetyll tavalla kytisiin ksiksi joukkoviestinten vapauteen , mit tulee niiden itsestn selvn vapauteen arvioida itse kertomustensa sislt .

rouva cederschildin mietint rikollisuuden ehkisemisest on tynn hyvi aikomuksia , joista voidaan vain todeta , ett on sli , ettei euroopan unioni noudata niit enemp .
mietinnss mainitaan esimerkiksi , ett on lujitettava yhteishenke " perheiden , lastentarhojen , koulujen , kirkkojen ja vapaa-ajan yhdistysten avulla " ; ett on suosittava normien ja arvojen sisistmist " perhepiiriss tapahtuvan sosiaalistumisprosessin yhteydess " ; lopuksi , ett on yllpidettv lheisyydentunteen juurtumista , jotta muodostuisi sellainen " aluehenki " , jonka avulla kansalaiset voivat tuntea olevansa vastuussa siit , mit heidn yhteisell alueellaan tapahtuu .

kaikki nm aikomukset ovat erinomaisia , ja voidaan yksinkertaisesti vain valittaa sit , ett euroopan unioni toimii pinvastoin yrittmll saattaa kaikki yhteist eptasapainoon kansakunnasta ( yhdenmukauttamisen ja integroimisen avulla ) aina perheisiin asti ( taistelemalla " seksuaalisen suuntautumisen " perusteella tapahtuvaa syrjint vastaan ) .
samoin on vaikea nhd , miten olisi mahdollista suosia paikallista juurtumista sellaisella hetkell , kun euroopan unioni suosittelee suurimpana hyveen liikkuvuutta kansainvlisell tasolla , ja kun unioni ottaa sit paitsi kyttn kaikki sellaiset politiikat , jotka johtavat tulevaisuudessa sen lsnolon ehdottomaan tarpeellisuuteen .

emme voi sit vastoin yhty siihen cederschildin mietinnn kohtaan , jota sit paitsi tiukennetaan tarkistuksella ja joka liittyy maahanmuuttajiin .
kohdassa sanotaan , ett euroopan parlamentti haluaa suoda heille " aktiivisen ja passiivisen kunnallisvaalioikeuden " toteutumisen " tietyn pituisen laillisen oleskelun jlkeen " samoilla muodollisuuksilla kuin euroopan unionin kansalaisiin sovelletaan .
tst kuultaa mielestmme lpi vanha , joidenkin federalistipiirien pohtima ajatus , jonka mukaan kolmansien maiden kansalaisilla pitisi olla ainakin joitakin unionin kansalaisten oikeuksia .
olemme osaltamme sit mielt , ett niiden henkiliden , jotka haluavat nest jossakin maassa - mill tasolla hyvns - on anottava maan kansalaisuutta .
on nimittin oltava solidaarinen maan kohtalolle - eli oltava kyseisen maan kansalainen - jos haluaa osallistua ptksentekoon .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat nestneet jrjestytyneen rikollisuuden ehkisemist ksittelevn mietinnn puolesta .
olemme nestneet sen jsenmaille suunnattavan kehotuksen puolesta , jonka mukaan niiden on kehitettv tyllisyytt , terveydenhoitoa , koulutusta ja sosiaalipolitiikkaa koskevia kansallisia ohjelmia , jotta asiaa koskeva yhteisty toimisi paremmin .
olemme kuitenkin sit mielt , ett tm mietint on tarpeeton .
se ei ole kovinkaan kunnianhimoinen ja onkin korkea aika ryhty tekemn kytnnllist ja velvoittavaa yhteistyt , jonka avulla jrjestytynytt rikollisuutta voidaan todellakin ehkist .

kannatan periaatteessa kaikkia toimia jrjestytyneen rikollisuuden torjumiseksi - torjuvia tai ehkisevi toimia .
jrjestytynyt rikollisuus on viime aikoina lisntynyt siin mrin , ett kaikki mahdolliset harkittavissa olevat aloitteet ovat vlttmttmi .
olen kuitenkin sit mielt , ett muutamissa mietinnn kohdissa ammutaan yli maalin , nimittin " jrjestytyneen rikollisuuden ehkisemisen suuntaviivojen ja toimenpiteiden " muotoilussa .
kohdan 7 useassa luetelmakohdassa esimerkiksi sekoitetaan jrjestytyneeseen rikollisuuteen kohdistettavat ehkisevt toimet tavanomaiseen rikollisuuteen kohdistettaviin vastaaviin toimiin .

siit huolimatta , ett mielestni euroopan unionin tehtv ei ole ilmaista mielipiteit nist kysymyksist niin yksityiskohtaisesti , hylkn muutamat kohdat mys niiden sislln vuoksi ( ulkomaalaisten kunnallisvaalioikeus , rikollisuuden ehkisemiseksi toteutettavien hankkeiden etusija rakennerahastojen uudistuksen yhteydess , tavallisuudesta poikkeavien reagointitapojen voimakkaampi painottaminen ) .
kannatin mietint siit huolimatta lopullisessa nestyksess , koska mielestni mynteisi nkkohtia on enemmn , ja haluaisin tehd selvksi , ett en kannata kaikkia yksittisi kohtia .

emme voi tukea cederschildin mietint , vaikka olemmekin tysin samaa mielt mietinnss esitetyist ksityksist , joiden mukaan rikollisuuden vastaisessa taistelussa ei ole pelkstn kyse jo olemassa olevan rikollisuuden vastaisesta taistelusta vaan mys esimerkiksi yhteiskunnallisesta ehkisemisest .
tss yhteydess voimme vain valittaa sit , ett emu-politiikalla on ollut kielteisi yhteiskunnallisia vaikutuksia suurelle osalle eu : n vest , samalla kun kansallisiin julkisiin talousarvioihin kohdistuvat emu : n lhentymisvaatimukset vaikeuttavat jsenmaiden mahdollisuuksia noudattaa niit useita hyvi ehdotuksia , joita cederschildin mietint sislt .
nestmme mietinnss jsenmaille suunnattujen kaikkien hyvien kehotusten puolesta , mutta vastustamme erittin voimakkaasti kaikkia niit mietinnn osia , jotka puoltavat nyt tai tulevaisuudessa tapahtuvan tt aluetta koskevan eu : n yhdenmukaistamista .

tm on suureksi osaksi hyv mietint , jossa tartutaan useisiin jrjestytyneen rikollisuuden ongelmiin .
cederschildin mietinnss on kuitenkin kaksi suurta puutetta .

ensimminen , josta haluan huomauttaa on se , ettei mietinnss tartuta ollenkaan rikollisuuden taustalla oleviin suuriin sosiaalisiin ongelmiin .
kaipaan selontekoa siit , miksi jrjestytynytt rikollisuutta esiintyy , eli ett sen taustalla ovat syvenevt kuilut ja joukkotyttmyys .

toinen asia liittyy ensimmiseen .
puutteellinen analyysi johtaa silloin tllin vriin johtoptksiin , kuten tietyiss asioissa on kynyt .
mietinnss kansalaisyhteiskuntaa ja yksityisi ratkaisuja pidetn trkein jrjestytyneen rikollisuuden vhentmiseksi .
mielestni ne ovat tysin tehottomia .
rikollisuuden vhentmiseksi tarvitaan turvallisuutta ja tasa-arvoa .

tss mietinnss on useita hyvi ehdotuksia ja mielenkiintoisia ajatuksia .
esittelij ei kuitenkaan ota esiin niin jrjestytyneen rikollisuuden kuin jrjestytymttmnkn rikollisuuden trkeimpi syit , nimittin kyhyytt , sosiaalista kurjuutta , suuria tuloeroja ja - luonnollisesti - tyttmyytt .

7 kohdassa esittelij on sit mielt , ett jrjestytynytt rikollisuutta vastaan voidaan taistella yhteiskunnallisia tavoitteita omaavaa vapaaehtoistyt edistmll ja yksityisten jrjestelmien kuten koulujen , pivkotien ja niin edelleen avulla .
tm on mahdollista , mutta huomattavasti parempi tapa on rakentaa vahva ja verovaroin rahoitettu julkinen sektori , joka tarjonnallaan huolehtii siit , ett kaikki saavat osan yhteiskunnan peruspalveluista . hyvinvointiyhteiskunta on ylipns paras tapa taistella rikollisuutta vastaan .

nestysaika on pttynyt .

( istunto keskeytettiin klo 13.10 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

sosiaalialan ohjelma 1998-2000 ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana keskustelun jatkaminen hughesin laatimasta mietinnst komission tiedonannosta sosiaalialan ohjelmasta vuosiksi 1998-2000 .

arvoisa puhemies , euroopan poliittisen toiminnan esikuva on markkinatalous , tosin sosiaalinen markkinatalous .
yksi yhdentymisen tekij on taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus .
ja sismarkkinoilla , joista euron myt tulee kotimarkkinat , se on toteutunut tysin vasta sitten , kun mukana on sosiaalinen ulottuvuus .
komission sosiaalialan toimintaohjelmalla on siis jo periaatteensa puolesta paljon arvoa , ei ainoastaan tyttmille , syrjytyneille , vammaisille ja heikommassa asemassa oleville .
siin esitetn sosiaalialan uusien toimivaltojen reunaehdot , ennen kaikkea tyllisyyden osalta .

sit valitettavampaa on , ett se pttyy vuonna 2000 .
menetettiin mahdollisuus kehitt kauaskantoisia vuoteen 2006 asti ulottuvia nkaloja . se olisi tarpeellista , kun otetaan huomioon eu : n laajentuminen ja nopeasti muuttuva ikrakenne .
yhtliset edellytykset ovat yksi kansallisten toimintasuunnitelmien neljst pilarista .
komissio toi aiheen esiin vain hajanaisesti sen sijaan , ett ksittelisi sit yhdess luvussa .
mys naisten ja miesten yhtlisten edellytysten sisllyttmist yleiseen politiikkaan ksiteltiin liian vhn .
sen ei sovi olla vain sanahelin , ja se on niin merkittv asia , ett sen ksittely ei pid rajoittaa vain tyllisyyteen ja sosiaaliturvaan .
naisten ja miesten yhtliset edellytykset liittyvt terveyteen ja turvallisuuteen typaikalla , vestrakenteeseen , tyn uudelleenorganisointiin ja moneen muuhun asiaan .

kiitmme tyllisyys- ja sosiaali-asiain valiokunnan esittelij stephen hughesia hnen hyvst mietinnstn .
hn on mys ottanut huomioon joitakin naisten oikeuksien valiokunnan vaatimuksia , kuten direktiivin , joka koskee naisten ja miesten yhtlist kohtelua sosiaaliturvajrjestelmiss , mryksen , joka koskee avustavien aviopuolisoiden sosiaaliturvaa tai raskaana olevien tyntekijiden terveytt ja turvallisuutta ja naisten ja miesten samapalkkaisuutta ksittelevt arviointikertomukset .
muita aiheita pystyimme sisllyttmn jo leonardo-ohjelmaa ksittelevn mietintn ja euroopan sosiaalirahastoa ksittelevn mietintn .

toivomme , ett komissio on aloitteellinen : kun on kyse jsenvaltioiden pivhoidosta , naisten paremmista mahdollisuuksista osallistua jatkokoulutukseen ja naisten asemaa tymarkkinoilla ja yhteiskunnassa , tarkemmin sanottuna uusissa jsenyytt hakeneissa valtioissa , koskevien uusien tietojen hankkimisesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin ensiksi puolueryhmni puolesta kiitt stephen hughesia hnen erittin hyvst ja tasapainoisesta mietinnstn , jollaisena sit pidmme .
komission tiedonanto tosin sislt thn menness toteutettujen hyvien ideoiden sekoituksen , mutta erittin vaatimattomia tulevaisuutta koskevia suunnitelmia .
osoitus siit on kenties liitteen i ja liitteen ii vlinen suuri ero .
uutta sosiaalialan toimintaohjelmaa ksittelev keskustelu sujuu tnn amsterdamin sopimuksen pohjalta , mik merkitsee sit , ett uusien keinojen - ensiksikin tyllistymist koskevan luvun , pytkirjan sosiaalipolitiikasta , 13 artiklan syrjinnn vastaisesta toiminnasta ja sosiaalisen vuoropuhelun - pitisi saada tulevaisuutta varten aikaan uudenlaatuinen eurooppalainen sosiaalipolitiikka .

tosin kun tarkastelen komission suunnitelmia , olen kuitenkin erittin epilev .
ne sisltvt liian paljon toimia , jotka eivt ole sitovia , uusien eurooppalaisen lainsdnnn kehittmist koskevien ehdotusten sijaan .
euroopan talous- ja rahaliitosta , eurosta ja itlaajentumisesta johtuvat seuraukset , joita valiokunnassamme on jo usein vaadittu , puuttuvat .
suuntaviivoista ja talouspolitiikasta pttminen on eptarkkaa , eik se ole sitovaa .
kaksi kolmesta painopisteest on samoin tysin puutteellisia .
kun on kyse tyelmst uudenaikaistamisen yhteydess , meidn kuuluu ottaa tyntekijpuoli mukaan , mutta tll hetkell minusta nytt silt , ett tyntekijille annettavia tietoja ja heidn kuulemistaan koskeva keskustelu on kadonnut neuvoston bermudan kolmiossa .

aihe ii : syrjytyminen .
tlt osin kansalaisten meit kohtaan tuntema luottamus on heikentynyt paljon ministerineuvoston vastuuttoman kyttytymisen vuoksi , ja kyhyytt koskevaa mietint , josta euroopan parlamentti on pttnyt , ei ole muuten myskn laadittu .

kohta iii : typaikat ja liikkuvuus . tlt osin haluaisin todella kehua komissiota .
monista kohdista keskusteltiin jo tn aamuna van velzenin mietinnn yhteydess .
komission tekem rohkea vapaata liikkuvuutta koskeva pts on muuten oikea tapa toimia .
jos jatkatte samaan tapaan , mys muun lainsdnnn yhteydess , voitte varautua siihen , ett valiokuntamme ja puolueryhmni tukevat teit .

arvoisa puhemies , mys min haluan kiitt herra hughesia sydmellisesti kaikesta tyst , jota hn on tehnyt tmn verrattain suppean mietinnn hyvksi .
uskon , ett tst alkaa uusi vaihe .
mys hn itse sanoi tn aamuna , ett tst alkaa uusi vaihe yhteistyssmme komission kanssa ja ett me nyt mys tarkastelemme etukteen , mit tllaiseen toimintaohjelmaan voisi mahdollisesti sislty , ja ett esitmme sitten sen komissiolle , joka puolestaan laatii sen perusteella oman toimintaohjelmansa tai ottaa sen ainakin yhdeksi ohjelmansa elementiksi .

mielestni tss on onnistuttu hyvin .
tss ei mielestni ole myskn kovin paljon ongelmia .
meill on tarkistus , joka liittyy verrattain pieneen yksityiskohtaan .
mietinnn pasiasta ei siis ole mielipide-eroja .
olen oikeastaan samaa mielt siit , mit rouva weiler sanoi , eli ett komission ehdotukset ovat melko suppeita eik niiss ole kovinkaan paljon asiaa .

tss tulemme oikeastaan ainoaan merkittvn nkemyseroon , joka meill on euroopan komission kanssa . se liittyy tmn toimintaohjelman aikatauluun .
aikataulu , joka ennen kaikkea rajoittuu komission nykyiseen toimikauteen , on liian tiukka .
me emme voi tiet tarkasti , milloin amsterdamin sopimus tulee voimaan .
tiedmme , ett amsterdamin sopimus tarjoaa uusia mahdollisuuksia juuri hyvin herkiss ja trkeiss sosiaali- ja tyllisyysasioissa .
sit ei ole oikeastaan otettu huomioon .

haluaisin kysy komissaarilta erityisesti yht asiaa , koska se tuntuu mielestni niin omituiselta . kuinka on nyt mahdollista , ett komissiolla on agenda 2000 : sta niin kauaskantoisia suunnitelmia , ett neuvoston on lhes mahdotonta pst niist yksimielisyyteen , mutta ett tss verrattain yksinkertaisessa ja selkess asiassa kieltydytn menemst omaa toimikautta pitemmlle .
mielestni tss on paha ristiriita , koska sosiaalipolitiikka ei ole trke asia pelkstn nykyisen euroopan unionin sisll , vaan sill on mys trke osa , kun euroopan unioniin on tulossa uusia jsenvaltioita tulevan vuosituhannen alussa .
jos asiamme eivt ole kunnossa ja jos yhteisn lainsdnt ei ole riittvn tarkka , joudumme hyvin suuriin ongelmiin .
ongelmat sosiaalialalla voisivat olla suurempia kuin kaikilla muilla aloilla , joista keskustelemme niin laajasti .
nin ollen tm on menetetty tilaisuus .
mielestni olisi ollut paljon parempi , ett komissio olisi hyvksynyt ehdotuksemme pitemmst aikavlist .
sitten voisimme ottaa amsterdamin sopimuksen huomioon , ja jos otamme sen tysin huomioon , psemme sosiaalialalla hieman pitemmlle ja voimme mys tosiaan nytt kansalaisille , mit sosiaali- ja tyllisyysasioissa on tulossa , ilman ett meidn tytyy rajoittua vain nykyiseen tilanteeseen .

arvoisa puhemies , meidn on ensimmiseksi painotettava voimakkaasti , miten trke on , ett tyllisyys ja typaikat nostetaan eurooppalaisessa yhteistyss sille tasolle , jolle ne kuuluvat ja jota muut eu : hun liittyvt kysymykset , esimerkiksi kilpailu , markkinointi ja kauppa , ovat hallinneet aivan liian pitkn .

tss on kuitenkin yksi ongelma .
en ehk edusta koko ryhmni , mutta suhtaudun kriittisesti siihen , ett emu olisi oikea hallintoaste tai elin typaikkoihin liittyvien ongelmien ratkaisemisessa .
on pinvastoin olemassa sellainen vaara , ett nykyisen kaltaisissa tilanteissa , kun kaikissa euroopan maissa on matala inflaatio , pysyvn inflaatiota vastustavan politiikan avulla luodaan enemmn tyllisyyteen liittyvi ongelmia niiden ratkaisemisen sijaan .
sen vuoksi mielestni olisi lydettv muita tapoja , erityisesti talouspolitiikan ja tyllisyyspolitiikan vlist yhteistyt , jotta tyttmyystilannetta voitaisiin jotenkin parantaa .

sosiaalinen vuoropuhelu , sosiaalinen yhteisty ja toimintasuunnitelma ovat erittin trkeit vlineit poliittisten kysymysten ilmentjin ja syrjytymiseen , kyhyyteen , tyttmyyteen , syrjintn ja maailmanlaajuistumiseen liittyvien ongelmien ja syiden analysoinnissa ja kun yritetn selvitt , mitk ovat suuria , pitkn aikavlin kysymyksi , jotta hyv sosiaalinen yhteiskunta silyisi .


tss kohdassa mielipiteeni eroaa valiokunnan mielipiteest .
ksitykseni on enemmnkin samansuuntainen komission mielipiteen kanssa .
suuri osa ryhmstmmehn on sit mielt , ett tmn ptksen tekeminen kuuluu ennen muuta yksittisille jsenmaille ; yksittisten oikeuksiin liittyvt ptkset kuuluvat ensi sijassa sinne .
uskon lisksi , ett kysymys kumppanuudesta , tuesta ja kannustamisesta sek hyvt esimerkit ovat vhintnkin yht trkeit kuin euroopan tasolla tehtv lainsdnt .
se voi johtaa yht hyviin tuloksiin , jos se vaan tehdn oikein .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin onnitella valiokuntamme puheenjohtajaa tst trkest mietinnst ja yhty hnen suosiolliseen suhtautumiseensa komission tiedonantoon , joka liittyy thn uuteen , trkeit interventiokeinoja esittelevn toimintaohjelmaan .
haluaisin kannattaa esittelijn ehdotusta , esittelijn , jota kiitn suuresti kansalaisten perusoikeuksien sisllyttmisest perussopimuksiin niiden seuraavassa tarkistusvaiheessa , mit monet yhdistykset samoin kuin maanmiehemmekin vaativat .
voin sanoa teille , ett ranskan tasavallan presidentti suhtautuu asiaan joka tapauksessa hyvin mytmielisesti perustamissopimusten uudelleen suuntaamisen ja unionin laajentumiseen liittyvn institutionaalisen rakennussuunnitelman vlttmttmn hyvksymisen puitteissa .

haluaisin mys korostaa sit , miten trkelt meist tuntuu suosia kaikkea sit , mik koskee sosiaalista vuoropuhelua ja euroopan kansalaiskeskustelua ; nin voitaisiin vahvistaa kansalaiskeskustelun osanottajien edustavuutta , etenkin pk-yritysten vlityksell , kun tiedetn , ett ne tyllistvt ranskassa yli 66 % tyvoimasta .

haluaisin korostaa osallistumisen toista nkkohtaa .
kyse on , arvoisa komissaari , osallistumisesta yrityksen voittoihin ja tuloksiin , etenkin osallistumisen kaikkein tydellisimmss muodossa eli tyntekijiden osaomistukseen perustuvassa muodossa , josta ei tehd selkoa sosiaalialan toimintaohjelmassa , vaikka tmn osallistumisen muodon kehittminen vaikuttaa minusta trkelt tekijlt tysuhteiden nykyaikaistamisessa .
tst syyst pyydn komissiota kannustamaan tt osallistumisen muotoa , joka sek hydytt yrityksen kilpailukyky ett lis palkansaajien arvoa .

nm , arvoisa puhemies , ovat ne muutamat huomiot , jotka upe-ryhm halusi vlityksellni esitt tst trkest mietinnst .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt valiokunnan puheenjohtajaa hnen tmn mietinnn parissa tekemstn tyst .
hnen tavoin kritisoin sit , ett toimintasuunnitelma kattaa vain kolmen vuoden ajanjakson , eik , kuten aiemmin luultiin , ajanjaksoa vuoteen 2006 asti .
uskon , ett tarvitsemme pitkn aikavlin suunnittelua ja lis ennakointia .

olen mys hieman pettynyt siihen , ettei sosiaalisen vuoropuhelun tarvetta ole huomattu ; haluan todellakin painottaa , ett sit tarvitaan .
komissio tyytyy sen sijaan siihen , ett euroopan sosiaalipolitiikkaa ksittelevi paneelikeskusteluja jrjestetn vain joka toinen vuosi , mik on mielestni aivan liian harvoin .
olen mys pettynyt siihen , ettei kotityt oteta esiin eik koko tasaarvokysymykseen liittyv ongelma-asettelua , joihin liittyen puolueryhmni onkin tehnyt tarkistuksen .

en ole esittelijn tavoin tyytymtn komission ehdotukseen ei oikeudellisesti tytntnpanokelpoisen sntelykeinon kytn lismisest .
minusta se on kulkukelpoinen tie , varsinkin kansalaisten vuoropuheluun panostamisessa .

arvoisa puhemies , kun luin komission sosiaalialan toimintaohjelman vuosiksi 1998-2000 ja hughesin mietinnn samasta asiasta , muistin tanskassa sanottavan usein , ett ensimmisess askeleessa on kaiken alku .
ja miksikhn nin kvi ?
tilanne euroopan unionissahan on sellainen , ett kun kerran on lausuttu neen a , ei kest kauaa , kun kaikki aakkoset on kyty lpi .
tm mietint on mys selke osoitus edellisest , esimerkiksi esittelijn ilmoittaessa , ett tarvitsemme toimintaohjelman , joka muistuttaa " selke poliittista asiakirjaa pelkn aiottuja toimia koskevan luettelon sijaan " .
ja kun mietinnss ajoittain kytetn sellaista ksitett kuin " eurooppalainen sosiaalinen malli " , on mielestni otettu liian monta askelta vrn suuntaan .
sill mik on eurooppalainen sosiaalinen malli ?
sellaista ei ole todellisuudessa , mutta varmasti kyll useimpien parlamentin jsenten mielikuvissa .
se ei kuitenkaan tee asiasta yhtn sen todellisempaa .
tt mallia koskevan mielikuvan ja todellisuuden vlill on uskomattoman suuri ero ja se on kaikkien ymmrrettv ennen seuraavan askeleen ottamista .
ajatelkaa jsenmaiden vest , joka ei voi elyty eu : n mielikuvitusmaailmaan eik monen asian osalta edes aavistaa , mit tll tapahtuu .

eu : ssa vallitsevat erot pohjoisen ja eteln vlill ovat hyvin suuria .
on niin taloudesta kuin kulttuuristakin johtuvia eroja . erot ovat suuria , mit tulee esimerkiksi naisten asemaan tymarkkinoilla ja lasten ja vanhusten hoitomahdollisuuksiin .
yksittisten maiden sosiaalipoliittiset lhtkohdat ovat erilaisia .
joissakin maissa se perustuu voimakkaasti perheeseen ja yksityisyyteen , kun taas joissakin maissa se perustuu julkiseen nkkulmaan .
tanskassa ja muissa pohjoismaissa hallitsee solidaarisuuden periaate - toistaiseksi .
tanskassa koetaan kuitenkin mys , miten se muuttuu joksikin yksilllisemmksi , jolloin jokaisen yksiln on huolehdittava itse itsestn ja sstettv .
tllainen kehitys on uusi , eik mielestni erityisen hyv .
tm kehitys ei tapahtunut pelkstn kansankrjien enemmistn toivomusten ja tahdon mukaan vaan mys siksi , ett tanska on eu : n jsen ja pyrkii siten lhentmn tanskan sosiaalipolitiikkaa siihen ksitteeseen , jota kutsutaan eurooppalaiseksi sosiaaliseksi malliksi .
tm kehityksen suunta on jrjetn ja vr , ja siit on vaaraa yksittisten maiden demokratialle .

komission tiedonannossa ja mietinnss ilmoitettiin , ett eurooppalaisen sosiaalisen mallin kyttnotto on trke sismarkkinoiden ja emun kannalta .
haluan kieltyty sosiaalisesta periaatteesta , joka perustuu sismarkkinoiden periaatteisiin , jolloin kilpailukyvyn huomioonottaminen ratkaisee sosiaalipolitiikan luonteen .
se ei ole erityisen solidaarista .
lopuksi haluan sanoa , ett yksittisten jsenmaiden on jatkossakin itse ratkaistava , minklaista sosiaalipolitiikkaa ne haluavat maassaan harjoittaa .

arvoisa puhemies , haluaisin muiden tavoin onnitella esittelij .
toivotan mys tervetulleeksi komissaari flynnin , joka on herkemtt pyrkinyt edistmn tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan sek komission erittin tiivist vuoropuhelua tss asiassa .

siirryn nyt hughesin mietintn ja sosiaalialan toimintaohjelman tulevaisuuteen , ja haluaisin esitt muutaman lyhyen kommentin .
aikana , jolloin euroopassa tapahtuu ennennkemttmi poliittisia muutoksia , meidn ei pitisi vain vakiinnuttaa vaan mys lujittaa sosiaalista ulottuvuutta ja saattaa se ajan tasalle seuraavaa vuosisataa varten .
meill euroopan unionissa on tll hetkell kolme valtavaa haastetta : talous- ja rahaliiton voimaantulo , laajentuminen ja suurtyttmyyden torjuntaa koskeva politiikka .
kun thn listn euroopan unionin vestkehitys , maailmantalouden muutokset ja teknologiset innovaatiot , voimme nhd , ett edessmme on huomattavia haasteita .
olen bartho pronkin ja barbara weilerin kanssa samaa mielt siit , ett on valitettavaa , ett komissio on suunnitellut toimintaohjelman vain vuoteen 2000 asti , sill siihen on en reilut 18 kuukautta aikaa .
tarvitsemme jotakin pitemmll aikavlill , varsinkin kun amsterdamin sopimus - jota ei ole viel ratifioitu kaikissa jsenvaltioissa - antaa sosiaalialalla suuremmat toimivaltuudet kuin yksikn aikaisempi perustamissopimus .

sosiaalialan toimintaohjelman olisi oltava euroopan sosiaalipoliittisen asialistan ytimen .
pidn kaikkien muiden tavoin mynteisen sit , ett komissio painottaa typaikkojen luomista , mutta se ei ole ihmelke euroopan unionille .
meidn on pyrittv kehittmn politiikkoja sellaisten ihmisten auttamiseksi , jotka ovat tyttmi , syrjytyneit tai vhempiosaisia .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , hughesin mietinnss , josta nyt keskustellaan ja jossa suhtaudutaan mynteisesti komission uuteen sosiaalialan toimintaohjelmaan , ehdotetaan niin merkittvi tarkistuksia , ett se melkeinp muuttaa aiheen yleismaailmalliseksi keskusteluksi euroopan sosiaalipolitiikasta .
todellisen eurooppalaisen hyvinvointiyhteiskunnan luominen , elmnlaadun parantaminen ja mys voimakas sosiaalinen yhteenkuuluvuus vaativat sellaisen poliittisen asiakirjan laatimista ja myhemp tytntnpanoa , joka heijastaa euroopan sosiaali- ja tyllisyyspolitiikan jo tunnustettua uutta asemaa .

valitettavasti se , ett komissio valitsi tmn uuden sosiaalialan toimintaohjelman aikavliksi ainoastaan vuodet 1998-2000 eik vuosia 1998-2006 , heikent merkittvsti tyllisyys- ja sosiaaliasioiden asemaa yhteisn politiikassa .
euroopan unionin uusi taloudellinen kehys , joka johtuu yhtenismarkkinoiden ja pian toteutettavan uuden rahapolitiikan toteutumisesta , korostaa yh enemmn sosiaali- ja talouspolitiikan vuorovaikutusta sek tarvetta vahvistaa talous- ja rahaliiton , yhtenismarkkinoiden , yhteenkuuluvuuspolitiikan sek tehokkaiden sosiaali- ja tyllisyyspolitiikkojen vlisi suhteita .

kaikkien eurooppalaisten toimielinten , jsenvaltioiden ja tymarkkinaosapuolten tulisi huolehtia uudesta sosiaalialan toimintaohjelmasta , joka on eurooppalaisen sosiaalipolitiikan vahva osatekij , ja korostaa tulevan kansalaiskeskustelun kaikkein merkittvimpien ja puolueettomimpien muotojen trkeytt .

mietinnss korostetaan nykyisen oikeudellisen puiteohjelman vahvistamista erityisesti tyn organisoinnin , tyntekijiden yksilllisten ja yhteisllisten oikeuksien sek vapaata markkinataloutta sntelevien sosiaalisten toimien osalta .
ei kuitenkaan voida unohtaa muun muassa vestrakenteen kehityksest , rasismista , kyhyydest ja sosiaalisesta syrjytymisest johtuvien , jatkuvasti voimassa olevien vakavien ongelmien oikeudellista kehyst .
hyvksymme ksiteltvn mietinnn , koska se tarjoaa mielestmme perusteet uudenlaiselle ja syvlliselle pohdiskelulle euroopan sosiaalipolitiikan tulevaisuudesta .

arvoisa puhemies , kollega hughes on tehnyt erittin hyvn mietinnn .
haluaisimme vihren ryhmn nimiss tydent sit parilla muutosehdotuksella , jotka koskevat naisten ja miesten vlist tasa-arvoa .
mielestni olisi hyv , jos mietinnss korostettaisiin sit , ett kaikessa sosiaalipolitiikassa tarvitaan nyt tasa-arvonkkulmaa ja ett tlle mainstreaming ille pitisi antaa mys sosiaalipolitiikassa keskeinen sija .
haluaisimme mys , ett parlamentti muistuttaisi lastenhoidon merkityksest , koska ilman sit naisten ja miesten vlinen tasa-arvo ei mitenkn voi edet .
tiedmme , ett komissaari flynn on ponnistellut erittin voimakkaasti tmn asian puolesta ja haluaisimme , ett parlamentti mys tukisi hnt tss asiassa .

lopuksi olisi syyt muistuttaa siit , ett olemme keskell laajentumisprosessia ja on huolestuttavaa nhd , miten heikosti hakijamaat korostavat naisten ja miesten vlist tasa-arvoa .
me haluaisimme vahvistaa tt laajentumisneuvotteluissa .

arvoisa puhemies , kertomusta lukiessa on trke olla selvill siit , ett se , mik on mustalla painettua , on kirjoitusta .
ikuisesti tyytymttmien ryhmn kuuluvalla tanskalaisella kollegallani oli sen suhteen ilmeisi vaikeuksia .
haluaisin kuitenkin aloittaa kiittmll stepheni erittin hienosta mietinnst .
siin keskitytn niihin vaatimuksiin , jotka kohdistuvat meihin parin seuraavan vuoden ajan tymarkkinapolitiikan taholta .
uusi sosiaalialan toimintaohjelma erottuu aikaisemmista toimintaohjelmista siin , ettei se sisll esimerkiksi tyympristn ja sosiaaliturvaan liittyvi konkreettisia direktiiviehdotuksia .
mielestni on harmillista , ettei toimintaohjelma sisll useampia tyympristn liittyvi konkreettisia ehdotuksia .
tyympristmme on parannettava edelleen .
kokonaisuudessaan uusi toimintaohjelma luo loistavan perustan eu : n sosiaaliselle tymarkkinapolitiikalle seuraavan parin vuoden ajaksi .
siin on yksittisi puutteita , komissio ei muun muassa mainitse kotona tehtv tyt .
siksi olen iloinen siit , ett kehotamme komissiota tekemn aloitteita tss asiassa .
meidn on huolehdittava siit , etteivt ne yhteisn seitsemn miljoonaa ihmist , jotka tyskentelevt kotona , joudu huonompaan asemaan muuhun tymarkkinatilanteeseen verrattuna .
meidn on mys kehotettava komissiota tekemn aloitteita sen osalta , ett mys olemassa olevat direktiivit sisltisivt kotona tehtv tyn .

tyllisyytt ksittelev osuus olisi mys voinut olla hieman kunnianhimoisempi .
emme saa pelkstn siirt typaikkoja jsenmaasta toiseen .
se ei lis tyllisyytt .
valitettavasti jotkut jsenmaat ovat yrittessn houkutella maahan yrityksi kyttneet hyvkseen temppua , joka perustuu verovapauteen ja alhaiseen yhtiverotukseen .
komission on sen vuoksi tehtv aloite yhtiverotuksen vhimmistason asettamiseksi .
tll hetkell tyskennelln yritysten verotusta koskevan ohjesnnstn laatimiseksi .
se ei riit .
meill on oltava tt aluetta koskevat velvoittavat snnt .
sen vuoksi tarvitsemme tulevaisuudessa hyvin kunnianhimoista ja velvoittavaa sosiaali- ja tymarkkinapolitiikkaan liittyv yhteistyt .

arvoisa puhemies , komission esittm uusi yhteisn toimintaohjelma kaudeksi 1998-2000 perustuu varmastikin tyllisyyden suuntaviivoihin , joista sovittiin amsterdamin ja luxemburgin huippukokouksissa .
ehdotukset olisivat varmasti voineet olla rohkeampiakin .
tarvitaan esimerkiksi tyntekijiden aktiivisempaa osallistumista ptksentekoon yrityksiss sek tyntekijiden edustajien oikeuksien vahvistamista .
pk-yritysten pit kuitenkin saada erityiskohtelu , jossa otetaan huomioon niiden erityisominaisuudet ja tarpeet .
lisksi komission pitisi selkiytt tapaa , jolla se aikoo hydynt sosiaalisen suojelun uuden oikeudellisen perustan tarjoamat mahdollisuudet .
sen lisksi pit vlittmsti aloittaa valmistelu syrjint ja sosiaalista syrjytymist torjuvaksi toimintaohjelmaksi , ja haluan erityisesti korostaa huomion kiinnittmist vammaisiin .
on taattava , ett julkishankinnoista annettavissa direktiiveiss velvoitetaan noudattamaan nykyist sosiaalilainsdnt .
lopuksi en voi muuta kuin olla esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett komission olisi pitnyt valita ajanjakso 1998-2006 eik hyvin lyhytt jaksoa 1998-2000 , johon se lopulta ptyi , sill ensimminen vaihtoehto olisi vahvistanut tyllisyyden ja sosiaaliasioiden keskeist roolia unionin politiikassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , sallikaa minun aloittaa sanomalla , ett tll keskustelulla , jota nyt kydn kollegamme herra hughesin erinomaisen mietinnn pohjalta , on hyvin suuri symbolinen arvo .
esittelij , joka on mys sosiaaliasiain valiokunnan puheenjohtaja , esitt mietintns perusteluissa koko yhteistyhistorian komission kanssa ja asian koko historian amsterdamin edistysaskelten ja luxemburgin erityiskokouksen jlkeen .
euroopan unionilla on tnn edessn uusi todellisuus , ja viimeinkin mynnetn ja tiedostetaan , ett euroopassa tyllisyys ja sosiaalipolitiikka ovat ensisijaisia asioita , ja , arvoisa puhemies , mielestni komission esittm sosiaalialan toimintaohjelma on merkittv edistysaskel .
itse asiassa se on poliittinen asiakirja , jolla on painoarvoa euroopan unionissa .
mielestni tll linjalla pit jatkaa , ja korostan , ett eri tahojen painottama vuoropuhelu kansalaisyhteiskunnan kanssa on erittin trke , mutta viel trkemp on tymarkkinaosapuolten vlinen vuoropuhelu , joka ei tietenkn ole mitenkn poistunut muodista .

arvoisa puhemies , viime lauantaina ateenassa tapahtui hyvin merkittv mielenilmaus , jossa oli lsn herra delors , joka toisti , ett se , mit oma eurooppamme tarvitsee , on juuri sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ja solidaarisuuden arvon osoittaminen .
mielestni tmn pit olla mys meille perusta , joka vie eteenpin euroopan unionia , meidn eurooppaamme , ja auttaa toteuttamaan unelman .

arvoisa puhemies , haluaisin tnn aamupivll kydyn keskustelun perusteella todeta van velzenin mietinnst viel seuraavaa : tyllistminen on ensisijaisesti edelleen jsenvaltioiden tehtv .
suuntaviivat ja yhteensovittaminen ovat oikeita ja hyvi asioita ; toivon mys , ett voimme niiden avulla edist ja kehitt tyllistymist .
meidn on kuitenkin varottava toimimasta niin kuin tnn aamupivll , ikn kuin voisimme pelkstn eu : n toimin keskitetysti ratkaista tyttmyyden ongelman .
sill tavoin tarjoamme ainoastaan asiasta vastaaville kansallisille poliitikoille mahdollisuuden tynt mustan pekan kortti eu : lle tai euroopan keskuspankille siin tapauksessa , ett kansallinen tymarkkinapolitiikka eponnistuu .
muuten , se joka kyseenalaistaa vakaussopimuksen , ei tue tyllistymist vaan vaarantaa sen !

sosiaalialan toimintaohjelman vuosiksi 1998-2000 osalta kehotan komissiota omistautumaan tehokkaammin sosiaalisten vhimmisstandardien muotoilulle .
euroopan sosiaalipolitiikan perustava tavoite on kehitt euroopan sosiaalilainsdnt , joka takaa sitovista ja oikeudellisesti tytntnpanokelpoisista vhimmisstandardeista muodostuvan yhteisen perustan , joka ei aseta heikommille valtioille ylivoimaisia vaatimuksia eik est kehittyneit kansantalouksia silyttmst omia sosiaalisia standardejaan tai kehittmst niit edelleen .
nin olen asian oppinut , arvoisa komissaari .

taloudellisesti heikommat valtiot ovat kuitenkin kehittyneet vhimmisstandardien asettamisen jlkeen . siksi viel kerran : sosiaalisia vhimmisstandardeja tytyy ryhty vakavasti kehittmn .
lisksi tytyy ksitell viel olemassa olevia puutteita , kuten ettyn ja kotityn sek mraikaisessa tysuhteessa olevien huomioon ottamista ja tiedotus- , kuulemis- ja osallistumismenettelyjen vahvistamista uusien direktiivien avulla .
nm puutteet tytyy korjata !

viel yksi huomautus tymarkkinaosapuolten vuoropuhelusta .
tuen kollega peteri hnen vaatiessaan , ett organisaatioiden tytyy olla laajemmin mukana tymarkkinosapuolten vuoropuhelussa , ja huolimatta optimismistanne , arvoisa komissaari , thnastiset tymarkkinaosapuolten vuoropuhelun tulokset tuottavat pettymyksen .
olen sit mielt , ett tlt osin tytyy tapahtua viel paljon , httapauksessa meidn on pyrittv tekemn korjauksia direktiivien avulla .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt herra hughesia hnen mietinnstn sek kaikkia niit , jotka jivt tnne ja osallistuivat keskusteluun .
mielestni mietinnss tuetaan komission sosiaalialan toimintaohjelmaa .
kuten herra hughes sanoo , ohjelmassa nkyy hnen itsens ja hnen kollegojensa erittin arvokas panos .
monet asianosaiset ovat luonnehtineet tt erittin mynteisesti .
haluaisin sanoa julkisesti , ett komission mielest se , miten rakentavalla tavalla teimme yhteistyt tmn ohjelman kehittmiseksi , oli varsin esimerkillist ja on kehittnyt huomattavasti komission ja parlamentin vlist suhdetta .

tss sosiaalialan toimintaohjelmassa vuosiksi 1998-2000 , jonka komissio hyvksyi 29. huhtikuuta , annetaan strateginen yhteenveto siit , mitk ovat mielestmme euroopan sosiaalipolitiikan tulevan kehityksen keskeiset painopistealueet .
euroopan kansalaiset todellakin haluavat hyvin vahvan , dynaamisen ja tulevaisuuteen suuntautuvan sosiaalipolitiikan , ja tm ohjelma muodostaa sellaisen kehyksen , jonka puitteissa se kaikki voidaan saavuttaa .
ohjelma vastaa uuden amsterdamin sopimuksen sosiaalialalla tarjoamiin erittin merkittviin mahdollisuuksiin .

ohjelmassa asetetaan tyllisyys - kuten herra hughes aivan oikein sanoo - sosiaalipolitiikan keskipisteeseen painottamalla uuden eurooppalaisen tyllisyysstrategian ja laajemman sosiaalipoliittisen asialistan toisiaan tydentv luonnetta .
tyllisyys on keskeinen asia , jonka avulla voimme puuttua moniin sosiaalisiin ongelmiin ja yllpit eurooppalaisen yhteiskuntamallin perusarvoja .
sosiaaliturvajrjestelmt - tyn sntely , terveytt ja turvallisuutta koskevat mrykset - ovat tuotantotekijit , jotka auttavat parantamaan talouden suorituskyky ja takaavat sen , ett suorituskyvyst koituva hyty jaetaan oikeudenmukaisesti .

olemme psseet jo pitklle amsterdamin sopimuksen mrysten tytntnpanossa tyllisyyden alalla .
vaikka paljon on viel tekemtt , jotta tyttisimme kansalaistemme odotukset , on merkkej siit , ett tyllisyysstrategiamme on osoittautumassa menestystarinaksi .
jsenvaltiot ovat hyvin lyhyess ajassa ryhtyneet tekemn tyllisyysstrategioistaan jrjestelmllisi , johdonmukaisia ja varsin avoimia .
valtionpmiehill on tilaisuus edet pitemmlle wienin neuvostossa ja myhemmin sisisiss talousarvioptksissn .

vaikka tyllisyys onkin nkemyksissmme keskeisell sijalla , ohjelma ylt tymarkkinoiden ulkopuolelle .
siin annetaan tasapainotettu , kunnianhimoinen ja tulevaisuuteen suuntautuva nkemys sosiaalipolitiikasta euroopan yhdentymisen seuraavan haastavan vaiheen olennaisena osana .
annan erittin mielellni tll sen sitoumuksen , ett palaan tiedottamaan snnllisesti ohjelman tytntnpanosta ja jatkan thn asti noudattamaamme yhteistyhn perustuvaa lhestymistapaa , joka on osoittautunut hydylliseksi euroopan sosiaalipolitiikan kehittmisess .
komissio valmistautuu jo amsterdamin sopimuksen muiden mrysten tytntnpanoon niin pian kuin se ratifioidaan .
pyydn parlamentin tukea tmn asialistan uuden ja kiinnostavan osa-alueen kehittmisess .

haluaisin sanoa pari sanaa keskustelusta , joka kytiin sosiaalialan toimintaohjelmasta neuvostossa 27. lokakuuta .
se oli varsin rohkaiseva , ja panin merkille neuvoston tuossa kokouksessa antamat useat viestit .
ensiksi lhestymistapamme sai selke tukea ja tyllisyyden vahvistettiin olevan euroopan keskeinen painopistealue .
laajentumisen todettiin hyvin voimakkaasti olevan avainkysymys .
uskon , ett jsenvaltiot haluaisivat sosiaalipolitiikan olevan korostetummassa asemassa laajentumiskeskusteluissamme , ja odotan , ett nin tapahtuu .
voin sanoa , ett amsterdamin henki el mit suurimmassa mrin .
olin erityisen innostunut siit , ett meit rohkaistiin antamaan ehdotuksia syrjinnn torjunnan alalla 13 artiklan mukaisesti .
sosiaaliasiain neuvostolta tuli voimakas viesti , joka koski tarvetta lujittaa tymarkkinaosapuolten vlist vuoropuhelua .
en salaa teilt sit , ett tymarkkinaosapuolten vuoropuhelussa on viel paljon tehtv .
olemme edistyneet jonkin verran , mutta edistys on ollut varsin rajallista , ja minun on ponnisteltava asian eteen hieman enemmn tymarkkinaosapuolten kanssa .

vastaan nyt joihinkin kohtiin , jotka nyttvt aiheuttavan huolta .
jotkut jsenet kysyivt , miksi aikavli ei ohjelman osalta ole pitempi .
tehkmme asia selvksi .
vuoden 2000 jlkeen tullaan selvsti tarvitsemaan uutta sosiaalialan toimintaohjelmaa .
siihen menness olemme paljon paremmin selvill monista keskeisist kysymyksist , esimerkiksi globaalistumisessa tapahtuneesta kehityksest ja erityisesti talous- ja rahaliiton sosiaalisista vaikutuksista .
uuden perustamissopimuksen mahdollisuudet ovat meille silloin paljon selvemmt .
olemme silloin edistyneet hieman laajentumisneuvotteluissa ja pystymme painottamaan paremmin avainkysymyksi .

tiedmme silloin tyllisyysstrategian vaikutukset .
olemme edenneet pitemmlle kansallisten toimintasuunnitelmien arvioinnissa ja meill on silloin paremmat edellytykset saada pitemmn aikavlin nkemys seuraavaa ohjelmaa varten .
kuten arvoisat jsenet ovat sanoneet , sosiaalipolitiikka on muuttumassa ja sit tullaan painottamaan uudella tavalla etenkin sitten , kun perustamissopimus on ratifioitu .
tyllisyysstrategian osalta on silloin mys edistytty .
rouva schrling ilmaisi asian hyvin sanoessaan , ett otamme ensimmisi askeleita voidaksemme ottaa lisaskeleita .
se on hyv tapa tarkastella koko tt asiaa .

on viel paljon tehtv , ja arvelisin , ett parlamentti tulee olemaan erittin kiireinen tst hetkest tmn komission ja tmn parlamentin toimikausien loppuun asti ksitellessn sek kynniss olevia lainsdntohjelmia ett mys muita kuin lainsdnttoimia .
sosiaalipolitiikka on jatkuva prosessi , ja arviointimme auttaa meit kehittmn sit enemmn ajan myt .

herra hughes asetti tukensa ehdoksi sen , ett tiettyihin asioihin vastattaisiin , joten teen pari lishuomautusta .
kansalaiskeskustelun osalta emme saaneet sit , mit olimme toivoneet saavamme perustamissopimuksesta .
me kuitenkin julkistamme sosiaalipolitiikan foorumin tulokset varsin pian .
meill on budjettikohta tt kaikkea varten vuonna 1999 , joten kehitmme sit edelleen .
olette varmasti iloinen kuullessanne , ett 13 ja 137 artiklan valmistelun osalta on edetty hyvin .
me itse asiassa avasimme tarjouskilpailun 137 artiklan valmistelua varten syyskuussa , joten etenemme mukavasti silt osin .
terveys- ja turvallisuushenkilstn osalta sanoisin , ett meill on nyt virasto bilbaossa , ja yritn jakaa tyt tasapuolisemmin , niin ett saisimme edelleen parhaita mahdollisia tuloksia .

herra hughes esitti huomioita sosiaaliturvasta ja sijoituskehyksest .
suunnitelmamme sislt kolme osa-aluetta .
julkaisemme lhiviikkoina katsauksen vuonna 1992 annetusta suosituksesta , joka koski toimeentulotukea sosiaaliturvajrjestelmiss , ja julkaisemme ensi vuonna uuden tiedonannon sosiaaliturvan tulevaisuudesta .
meill oli aiheesta kaksi aiempaa teksti vuosina 1995 ja 1997 , mutta on trke laatia ne uudestaan .
kuten toteamme toimintaohjelmassa , haluamme kytt 137 artiklaa kehittksemme kehyksen kansallisille politiikoille , mukaan luettuina sosiaaliturvajrjestelmt sosiaalista syrjytymist vastaan .

mys sukupuolista hirint koskeva kysymys otettiin esille .

olen samaa mielt siit , ett sukupuolinen hirint on todellinen ongelma .
voin piakkoin esitt teille kaksi tutkimusta sukupuolisesta hirinnst ja sen yleisyydest organisaatioissa kaikissa tutkituissa euroopan unionin maissa .
oma arvioni on se , ettei enemmist jsenvaltioista ole tll hetkell kiinnostunut lainsdnnst .
kuten tiedtte , myskn tymarkkinaosapuolet eivt onnistuneet psemn sopimukseen tst asiasta , joten olen hieman hankalassa tilanteessa .
haluaisin pyyt teit pohtimaan tt asiaa tarkemmin .
ehk sitten , kun nm kaksi tutkimusta on julkaistu , voimme puhua asiasta uudelleen .

mit tulee stressiin terveyteen ja turvallisuuteen vaikuttavana asiana , mitn ongelmaa ei ole .
se on jo mainittu selvsti yhteisn tyturvallisuutta , -hygieniaa ja -terveytt koskevien ohjelmien vliarvioinnin sivulla 9 .

kotona tyt tekevien osalta haluaisin kertoa parlamentille , ett komissio tulee antamaan tiedonannon tyn organisoinnin uudistamisesta .
se annetaan toivon mukaan 25. marraskuuta .
tm puiteasiakirja antaa tymarkkinaosapuolille ja muillekin tilaisuuden kertoa nkemyksens siit , miten meidn pitisi edet kaikissa tyn organisointia koskevissa kysymyksiss .
voin kertoa teille , herra hughes , ett kotona tehtv ty tulee sisltymn siihen .

mainitsitte mys kysymyksen yhtlist kohtelua ja sosiaaliturvaa koskevasta direktiivist vuonna 1998 .
ohjelmassamme on sitouduttu direktiiviin vuonna 1999 , ja ty on nyt edennyt varsin pitklle .
emme ole viel puhuneet asiasta komission tasolla , mutta ty on edennyt varsin pitklle .
raskaana olevia tyntekijit koskevan direktiivin tytntnpanosta laaditaan parhaillaan kertomusta .
se annetaan mahdollisesti vuoden loppuun menness .

haluaisin sanoa rouva hautalalle , ett sosiaalipolitiikan ulkoisista osa-alueista annetaan tiedonanto mahdollisesti joulukuun loppuun menness mutta ilman muuta ennen tammikuun puoltavli .
nihin osa-alueisiin sisltyy laajentuminen .

meill on valtavasti tyt tst hetkest ensi vuoden loppuun asti .
mielestni sosiaalipolitiikan alalla on ilman muuta edistytty varsin tuntuvasti .
me tulemme olemaan erittin kiireisi lainsdnnn kanssa , sill silt osin jotkin asiat ovat kesken , ja muissa kuin lainsdntasioissa koko tyllisyysstrategian ohella .
pyydn teidn tukeanne suunnitelmalle .

kiitn teit , arvoisa komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

sosiaalinen vuoropuhelu

esityslistalla on seuraavana peterin laatima tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan mietint ( a4-0392 / 98 ) komission tiedonannosta " yhteisn tason tymarkkinaosapuolten vuoropuhelun mukauttaminen ja edistminen " .

arvoisa puhemies , sallikaa minun tehd ensiksi tekninen huomautus : minulle on huomautettu siit , ett mietinnn ruotsinkielisess versiossa johdanto-osan d-kappaleeseen on pujahtanut merkityst muuttava knnsvirhe .
pyydn , ett asia korjataan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , yhteisn sopimuksiin on kirjattu taloudellisen kehityksen ja sosiaalisen kehityksen vlisen johdonmukaisuuden tavoite .
komissiolle selkesti osoitettava tehtv tukea tymarkkinaosapuolten vuoropuhelua , euroopan sosiaalinen peruskirja , sosiaalipolitiikasta tehty sopimus , joka nyt otetaan amsterdamin sopimukseen , tmn sopimuksen tyllisyytt koskeva luku ja varsinkin talous- ja raha-liiton odotettavissa olevat vlittmt vaikutukset antavat tymarkkinaosapuolten vuoropuhelulle suuremman merkityksen kuin koskaan aikaisemmin .

yhteensovittelu , eivtk suinkaan konfliktit , oli ja pysyy tymarkkinaosapuolten vuoropuhelun ytimen .
koska tymarkkinaosapuolten edut ovat tysin erilaisia , halukkuus sovitteluun riippuu ennen kaikkea osapuolten tasa-arvoisuudesta .
yksittisten jrjestjen todistettavissa oleva edustavuus on vlttmtnt , mutta siihen tytyy kuitenkin liitt selvt ehdot ja se tytyy saattaa ajan tasalle jatkuvasti .
jrjestt ovat itsenisi , mik merkitsee tss tapauksessa : ne pttvt vapaasti , kenen kanssa istuvat samaan pytn kyseisess edustavuudessa , kenen kanssa neuvottelevat ja solmivat mahdollisesti sopimuksia .
ne pttvt mys annetuissa rajoissa siit , mit haluavat ohjata .
hallinnon tai poliittisten elinten on luovuttava vaikuttamasta vlittmsti tymarkkinaosapuolen kokoonpanoon jo pelkst kunnioituksesta jrjestjen itsenisyytt kohtaan .

tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunta tukee kaikkia keskeisi osia niist ehdotuksia , jotka komissio kehitti tehostaakseen jsennettyjen eurooppalaisten tymarkkinaosapuolten vuoropuhelua ja jotka esitettiin komission 20.5.1998 annetussa tiedonannossa yhteisn tason tymarkkinaosapuolten vuoropuhelun mukauttamisesta ja edistmisest .
valiokunnan hyvksymt tarkistusehdotukset eivt est niiden toteutumista .

lisksi viel yksi asiaa koskeva huomautus : tymarkkinaosapuolten vuoropuhelu on epilemtt osa sit , mit nimitetn eurooppalaiseksi sosiaalimalliksi .
jotta tlle pyrkimykselle tehtisiin todella oikeutta , on muun muassa vlttmtnt - ja haluaisin viel kerran tuoda sen esiin - ett komissio kokonaisuutena omistautuu asialle .
se merkitsee sit , ett esimerkiksi ei saa mielivaltaisesti rajoittaa sosiaaliasioista vastaavan komissaarin eik eriden muidenkaan komissaarien perinteisi tehtvi !
tehtvist riippumatta tymarkkinaosapuolten vuoropuhelua pit kyd sosiaalisesti olennaisista kysymyksist kulloisellakin tasolla tosissaan .

pysyvn tyllisyyskomitean on tulevaisuudessa neuvoteltava tyllisyyssuuntaviiivojen lisksi mys eu : n talouspoliittisista suuntaviivoista .
neuvottelujen tulokset on vlitettv asianomaisille neuvostoille jo niin aikaisin , ett ne voidaan ottaa huomioon mys neuvostojen kulloisissakin neuvotteluissa ja ptksenteossa .
se vaikuttaa itsestn selvlt asialta , mutta aikaisempien kokemusten perusteella tiedmme , ett se ei olekaan itsestn selv .

keski- ja it-euroopan maiden liittymist valmistelevassa strategiassa tytyy taata se , ett yhteisn liittymisen hetkell niss maissa on olemassa rakenteet , jotka mahdollistavat tymarkkinaosapuolten vuoropuhelun .
voin vain suositella parlamentille , ett se pttisi , ett riippuisi mys tst , kannattaako se liittymist .

sikli kuin eu : n tymarkkinosapuolten vuoropuhelun avulla saadaan aikaan neuvoston pts yleisesti vaikuttavasta lainsdnnst , syntyy se ongelma , ett tosiasiallisesti lailliselta asiakirjalta puuttuu demokraattinen oikeutus , koska parlamentti ei osallistu tyhn .

varsinkin tulevaisuudessa kaikissa jsenvaltioissa voimaan tulevien snnsten takia , ja koska komissiolla on velvollisuus esitell kaikki sosiaalilainsdntn liittyvt aloitteet tymarkkinaosapuolille , jotta ne voivat ptt , haluavatko ne itse neuvotella asiasta , parlamentin tytyy nyt tarmokkaasti vaatia tasa-arvoista asemaa neuvoston kanssa mys tss menettelyss .
sen jlkeen kun komissio on ilmoittanut olevansa halukas toimielinten vlisiin neuvotteluihin , riippuu nyt neuvostosta , toteutuvatko ne mys todella .
se , jos parlamentti j mys vastaisuudessa kokonaan tmn lainsdntmenettelyn ulkopuolelle , kun taas neuvosto saa sanoa viimeisen sanan , on todella suuri virhe , jota ei voida myskn tasoittaa laajentamalla yhteisptsmenettely toisaalla .

arvoisa puhemies , euroopan integraatioprosessille tytyy etenkin talous- ja rahaliiton jlkeen olla entist ominaisempaa ponnistella kestvn kasvun ja kehityksen puolesta sek sosiaalipolitiikan ja tyn edistmiseksi : tnn aamu- ja iltapivll esitellyt mietinnt ovatkin juuri nill linjoilla .

tss dynamiikassa euroopan tason tymarkkinaosapuolilla on ratkaiseva rooli , joka on selkesti ilmaistu perustamissopimuksessa .
jsenvaltioiden onkin toiminnassaan otettava huomioon perustavat sosiaaliset oikeudet , ja niiden tavoitteena on muun muassa sosiaalisen vuoropuhelun edistminen .
mys perustamissopimuksen uusi luku , joka listtiin amsterdamin sopimuksella ja joka on omistettu tyllisyydelle , sislt selken viittauksen tymarkkinaosapuolten kuulemiseen .
perustamissopimuksessa tunnustetaan lisksi tymarkkinaosapuolten valtuudet neuvotella euroopan tason puitesopimuksia niiden toimivaltaan kuuluvissa keskeisiss sosiaalipoliittisissa asioissa .
niinp juuri sosiaalisen vuoropuhelun alati kasvavan painoarvon vuoksi haluaisin ksitell kolmea kysymyst , jotka on otettu esille komission tiedonannossa ja joihin viitattiin mys herra peterin mietinnss .

ensimminen niist on jrjestjen edustukseen ja edustuksellisuuteen liittyv ongelma .
tm on ongelma , joka alkaa nousta esille mys jsenvaltioissa , ja siksi olen entistkin vakuuttuneempi siit , ett siihen on puututtava euroopan tasolla .
tlt osin tutkimus , jonka komissio on kynnistnyt ja joka toivottavasti saadaan pian ptkseen , tulee varmasti olemaan ratkaiseva vline , jolla voidaan vahvistaa konkreettisesti euroopan tymarkkinaosapuolten vuoropuhelua ja vltt mahdollisimman pitklle riidat , mys oikeusistuimissa kytvt , jollaisia on aiemmin esiintynyt .

toinen koskee alakohtaista vuoropuhelua .
sosiaalisen ja alakohtaisen vuoropuhelun kehityksell voi olla ratkaiseva rooli yhteisn teollisten muutosten ennakoimisessa ja hallinnassa ja se voi mahdollistaa liskehityksen ja parantaa tuloksia laadullisesti ja mrllisesti .

lopuksi viimeinen huomautus euroopan parlamentin roolista .
vaikka arvostankin komission valmiutta jatkaa parlamentin tiedottamista pytkirjan mukaisen lainsdntmenettelyn mukaisesti , katson , ett on saatava pian aikaan toimielinten vlinen sopimus , jolla parlamentti - ainoa kansalaisten suoraan valitsema toimielin - otetaan tasa-arvoisena mukaan lainsdntprosessiin sosiaalipolitiikkaa koskevan sopimuksen mukaisesti .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , tymarkkinaosapuolten vuoropuhelua koskeva menettely on viel suhteellisen uusi asia euroopan unionissa .
kahden menestyksekkn kokeilun , vanhempainloman ja osa-aikatyt koskevien mrysten , jlkeen ksiteltvn on nyt komission tiedonanto , jonka on mr saada aikaan muutos ja olla uusi tiennyttj .
komissio ei ole esittnyt mitn olennaisesti uutta .
esittelij peter , jota haluaisin kiitt erittin sydmellisesti yhteistyst , on nhnyt kovasti vaivaa mietint laatiessaan .
ei kuitenkaan voida sivuuttaa sit , ett nimenomaan tss rimmisen trkess tekstiss ammattiliitoilla on ollut trkein rooli .
sit vastaan ei pid olla mitn , jos neuvotteluissa suojellaan tasapainoa ja samanarvoisuutta .

ei voi ksitt , miksi komission pit yksipuolisesti tukea voimakkaammin vain tyntekijiden edustajia .
egb ei varmastikaan tarvitse tukiopetusta ja erityist tukea tyssn .
mys komission rahavirrat taitavat kulkea riittvsti egb : n suuntaan .

nyt haluaisin ksitell ydinongelmaa .
nyt viel olemassa oleva tymarkkinaosapuolten vuoropuheluun osallistuvien joukko muodostaa kolmion , johon monet sellaiset trmvt , jotka eivt voi istua varsinaisen neuvottelupydn ress .
komissio ei ole kyennyt esittmn yhtn tyydyttv ehdotusta .
kristilliset ammattiliitot odottavat edelleen , samoin monien pienten alojen ja ammattikuntien edustajat .
vaikka unice : n jsenist 80 % tulee pienist ja keskisuurista yrityksist , ueapme pienten ja keskisuurten yritysten suorana ja omana edustajana euroopan tasolla on joutunut tymarkkinaosapuolten vuoropuhelussa asemaan , jota ei voi lainkaan hyvksy .

puolueryhmmme on toistuvasti protestoinut sit vastaan ja vaatinut ueapme : n mukaan ottamista .
nyt unice : ll ja ueapme : ll on sopimus , jonka on mr mahdollistaa pk-yritysten edustajien suora osallistuminen tymarkkinaosapuolten vuoropuheluun .
korostan ilmaisua " on mr " . on viel odotettava sit , miten se sitten toimii ja kokevatko ueapme : n edustajat itsens hyvksytyiksi .

siten ongelma olisi jossakin mrin ratkaistu , joskin on tehty vain htratkaisu . muut jvt edelleen neuvottelukierrosten ulkopuolelle .
tarvitsemme pikaisesti tymarkkinaosapuolten edustavuutta ksittelevn tutkimuksen , josta komissio ilmoitti 1996 . lisksi on viel kerran erittin selkesti keskusteltava tymarkkinaosapuolten vuoropuheluun osallistuvista .
viimeistn silloin tytyy ottaa jlleen esiin mys euroopan parlamentin asema ainoana euroopan unionin demokraattisesti valittuna elimen . mys meidn roolimme tymarkkinosapuolten vuoropuhelussa on eptyydyttv .
se siis j jljelle - tymarkkinaosapuolten vuoropuhelun kaksi suurta ongelmaa , jotka ovat vastassamme kuin vanhat tuttavat .

olemme pttneet puolueryhmssmme edelleen etsi ratkaisua molempiin ongelmakohtiin .
olemme sen velkaa pienille jrjestille .

arvoisa puhemies , nyt puhumme tymarkkinaosapuolten vlisest sosiaalisesta vuoropuhelusta , jonka tulisi ensi sijassa olla niiden vlisi .
se ptyy vhitellen jonkinlaiseksi tyehtosopimukseksi , joka stelee kysymyksi usein paremmin kuin lainsdnt .
se on vanha skandinaavinen malli , jonka haluaisimme toteutuvan mys euroopan tasolla .
on kuitenkin trke , ettei lainsdnt pidet sosiaalisen vuoropuhelun ja tyehtosopimuksen vlttmttmn seurauksena .
nin voi olla , mutta se ei ole mikn itsetarkoitus .

kansallisten viranomaisten on sit vastoin eu : n toimielinten tavoin kannustettava tymarkkinaosapuolten , itsenisten ja riippumattomien osapuolten vlist yhteistyt kuten esimerkiksi 8 kohdassa sanotaan .
nin voidaan tehd vlittjn toimimalla ; voidaan ottaa yhteytt , auttaa osapuolia psemn keskusteluihin ja toimimaan vlittjin .
tmn tekemiseen on useita tapoja sen sijaan ett luullaan , ett lainsdnt on ehdottoman vlttmtnt .

viel kolme asiaa : ensiksikin pysyvss tyllisyyskomiteassa on keskusteltava tyllisyyspolitiikkaan liittyvist suuntaviivoista yht aikaa talouspolitiikan suuntaviivojen kanssa , jos niiden vlille halutaan joku yhteys , mik on vlttmtnt .

toiseksi sosiaalista vuoropuhelua on vahvistettava erityisesti it- ja keski-euroopassa , jossa ei jo pitemmn aikaa ollut erilaiset mahdollisuudet muihin maihin verrattuna kehitt tymarkkinaosapuolten vlisen yhteistyn kehittmisen osalta .

kolmanneksi kunnat ja maakrjt , jotka ovat suuria tynantajia , on luonnollisemmin liitettv mys osaksi sosiaalista vuoropuhelua ja yhteistyt ja niiden on pstv siihen mukaan , jotta siihen saataisiin mukaan paikallisen tason suuria tynantajia .


arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella esittelij mietinnst ja lisksi kiitt komissaari flynni hnen panoksestaan koko tll alalla .

jokaisessa tymarkkinaosapuolten vuoropuhelua ja tymarkkinakumppanuutta koskevassa mallissa tymarkkinaosapuolille annetaan oikeudet neuvotella , kuulla eri osapuolia ja laatia puitesopimuksia , jotka olisi pantava tytntn euroopan tasolla .
oikeuksien ohella on olemassa velvollisuuksia .
ers hyvin trke asia , jota parlamentti ei kenties aina muista , on velvollisuus tulla neuvottelupytn todellisissa neuvotteluasemissa , eik vain nytt silt kameroiden edess .
on erityisesti vlttmtnt laajentaa kumppanuutta kattamaan ne sektorit , jotka eivt nyt siihen kuulu , erityisesti pk-sektori .

meidn pitisi mys tarkastella sellaisia kysymyksi kuin vammaiset , koulutus ja elinikisen oppimisen , koulutuksen ja ammattikoulutuksen merkitys tyllisyyden ja niiden muiden sosiaaliseen syrjytymiseen liittyvien ongelmien kannalta , joista keskustelimme tn aamuna puhuessamme van velzenin mietinnst ja komission vastauksesta .
ehk meidn pitisi tutkia nyt sit , miten voimme saada enemmn ihmisi mukaan tymarkkinaosapuolten vuoropuheluun .
ers tapa tehd niin voisi kokeiluluonteisesti olla sellainen kolmas organisaatiomalli , johon kuuluu mys talous- ja sosiaalikomitea .
se olisi edustavampi , ja sit voitaisiin kytt joidenkin pienten yksityiskohtien ja ehdotusten keskiniseen selvittelyyn .

olen huolissani parlamentin roolista koko tss prosessissa .
meist parlamentissa tuntuu joskus silt , ett meille kerrotaan tymarkkinaosapuolten hyvksymt , jo tapahtuneet tosiasiat ja ett tm on poliittista kiristyst - emme voi vastustaa sit , koska tymarkkinaosapuolet ovat sopineet siit .
parlamentille on nin ollen lydettv jokin rooli tymarkkinaosapuolten kanssakymisiss .

kun nm seikat pidetn mieless , suosittelisin kuitenkin tt mietint parlamentille , ja ryhmni puoltaa esittelijn kantaa .

arvoisa puhemies , komission tehtv on 118 b artiklan mukaan kehitt sosiaalista vuoropuhelua euroopan tasolla .
tst sosiaalisesta vuoropuhelusta puuttuu kuitenkin yksi euroopan suurimmista tynantajista , nimittin euroopan yli 100 000 kuntaa ja aluetta .

eu : n kunnalliset ja alueelliset tynantajat pitvt suurena ongelmana sit , ettei niit euroopan tasolla kohdella tysiarvoisena osapuolena , mit tulee kaikki alat ksittvn sosiaaliseen vuoropuheluun .
se on huomionarvoista , kun ajatellaan , ett jo vuonna 1951 perustettu euroopan alueiden ja kuntien liitto , cemr , edustaa enemmn kuin sataatuhatta kuntaa ja aluetta ja ehk enemmn kuin 14 miljoonaa kokopivtyntekij ja osa-aikatyntekijt mukaan luettuna lhes 30 miljoonaa ihmist .

cemr : n jsenet osallistuvat suuressa mrin kansallisiin tymarkkinarakenteisiinsa ja heill on usein vastuu neuvotteluista .
niill on pitk kokemus neuvotteluperinteist , joita on kytetty menestyksellisesti kansallisissa sosiaalisissa vuoropuheluissa .
sen vuoksi minusta on kohtuullista , ett kun sosiaalista vuoropuhelua halutaan kehitt , harkittaisiin sit , ett cemr : n kaltainen elin voi olla tysiarvoinen jsen .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa kiittmll esittelij hyvst ja erittin hyvin kirjoitetusta mietinnst .
sosiaalisella vuoropuhelulla on tulevaisuudessa aina vain suurempi merkitys eu : n politiikan muotoilun kannalta , etenkin kun ajatellaan , mit uudessa perustamissopimuksessa on tapahtunut toisin sanoen , ett sosiaalipolitiikka ja tulevaisuuden tyllisyyspolitiikka kuuluvat siihen .

aion keskitty kolmeen kohtaan .
ensiksikin haluan ottaa esiin edustavuuden , jota schrling juuri ksitteli ja joka on erittin trke .
mutta miten edustavuutta voidaan list ?
pitk meidn poliitikkojen huolehtia siit vai jtetnk se osapuolille ?
vakaa ksitykseni on , ruotsalaisen perinteen mukaan , ett se on osapuolien asia . osapuolien on ensi sijassa huolehdittava siit , ett niit edustetaan .
tyntekijosapuoli on selviytynyt tst - julkisen sektorin tyntekijt ovat siin mukana .
tynantajaosapuolen on huolehdittava siit , ett mys tynantajia edustetaan .

toiseksi ymmrrn , ett pysyvn tyllisyyskomitean jsenten mr nyt vhennetn , mutta sillkin on haittapuolensa .
kuinka voidaan juurruttaa jsenmaihin se , mit pysyvss komiteassa tapahtuu ?
on vaikea huolehtia siit , ettei siit vain tule jotain , mik tehdn brysseliss .
pyydn , ett otatte huomioon peterin mietinnn 13 kohdan , jossa juuri tm otetaan esiin .

kolmanneksi haluan ottaa esiin pysyvn komitean tehtvt .
tyllisyyspolitiikka ei ole erillinen asia talouspolitiikasta .
on trke , ettei pysyvss tyllisyyskomiteassa oteta esiin vain tyllisyyspolitiikan suuntaviivoja vaan mys makrotalouden , toisin sanoen tyllisyyspolitiikan suuntaviivat .

arvoisa puhemies , unice : n ( euroopan yhteisjen teollisuusliitto ) ja ueapme : n ( euroopan ksityyritysten sek pienten ja keskisuurten yritysten jrjest ) puheenjohtajat ovat ilmoittaneet muutama piv sitten , ett he molempien autonomian huomioon ottaen tunnustavat toisensa neuvottelukumppaneiksi tulevissa eurooppalaisissa neuvotteluissa ja ett he vahvistavat yhteistytn siin yhteydess .
unice tunnustaa samalla , ett ueapme on edustavin ajamaan pk-yritysten etuja euroopassa ja tekee sille vlittmsti tilaa neuvottelupydss .

jos molempien jrjestjen ptsvaltaiset tahot vahvistavat tmn sopimuksen 4. joulukuuta , otetaan suuri askel siihen suuntaan , johon ppe-ryhm on maastrichtin sopimuksesta lhtien pyrkinyt , eli erityisen pk-yrityksi edustavan osapuolen tyteen osallistumiseen eurooppalaiseen sosiaaliseen vuoropuheluun .

me kannatamme sosiaalista vuoropuhelua , arvoisa puhemies , mutta demokraattisesti valittuna elimen voimme ainoastaan hyvksy tymarkkinaosapuolten riippumattomuuden lisntymisen , jos ne ovat riittvn edustavia , ja siin se sana tuli taas .
tllin niden osapuolten oletetaan toimivan yhdess niin kattavasti , ett erilaisille intresseille voidaan taata riittvt mahdollisuudet neuvotteluissa .
sopimus on siten tss mieless mys erityisen merkittv askel .
pyydn komissiota kunnioittamaan sopimusta mriteltess pitkn odotettuja edustavuuden kriteerej .
me voisimme muotoilla sen mys nin , arvoisa puhemies .
nyt on oikeastaan sitouduttu siihen , ett sosiaalisen vuoropuhelun edustavuutta ja legitimiteetti parannetaan .
jos joku viel haluaa panna kapuloita rattaisiin estkseen yhteistyn jatkumisen tai tehdkseen sen mahdottomaksi , hn joutuu kantamaan hyvin raskaan vastuun .

pk-yritykset ovat trkeit tyllistji , ja niiden tytyy saada mahdollisuus olla oman tymarkkinaosapuolensa kautta mukana eurooppalaisissa neuvotteluissa ja sit kautta mys lyt kanava vastuuntuntonsa ilmaisemiseksi .

arvoisa puhemies , irlannin versio tymarkkinaosapuolten vuoropuhelusta , jota me kutsumme tymarkkinakumppanuudeksi , on hyvin vakiintunut ja sill on ollut suuri osuus maamme viime vuosina saavuttamassa taloudellisessa menestyksess .

meidn versiomme tymarkkinakumppanuudesta on monin tavoin tymarkkinaosapuolten vuoropuhelua edell .
perinteiset tymarkkinaosapuolet - ammattiyhdistykset ja tynantajat - ovat prosessissa ilman muuta keskeisi , mutta niiden lisksi on muitakin : maanviljelijit , naisia , vammaisia , tyttmi ja muita marginaaliryhmi .
haluaisin , ett tymarkkinaosapuolten vuoropuhelua laajennettaisiin kattamaan kehitysalueen edustajat .

siit saatu hyty , ett on siirrytty vastakkainasettelusta yhteisymmrrykseen , on kaikille hyvin selv .
se on kuitenkin aiheuttanut vaikeuksia monille irlannissa , kuten kiista ryanairin osalta aiemmin tn vuonna selvsti osoitti .
vaikka olemme onnistuneet psemn yhteisymmrrykseen sellaisista asioista kuin palkka ja verotus , tyntekijiden kuulemista yrityksiss koskevaa kysymyst ei ole viel riittvll tavalla selvitetty .
tst syyst suhtaudun todella mynteisesti komission viimeviikkoiseen ptkseen .
komissaari flynni on syyt onnitella siit , ett hn esitti luonnoksen direktiiviksi tyntekijiden kuulemisesta yli 50 tyntekijn yrityksiss .
huomaan , ett herra komissaari on oikeutetusti tyytyvinen .
tsskin on onnistuttu , ja toivon , ett saan laatia asiasta mietinnn .

olen vakuuttunut siit , ett kiista ryanairin osalta irlannissa olisi ratkaistu aikoja sitten , jos tm direktiivi olisi ollut voimassa .
irlanti asettuu jonnekin mannereurooppalaisen yhteiskuntamallin ja anglosaksisen mallin vlimaastoon .
tyntekijiden kuuleminen ja heille tiedottaminen on keskeinen osa edellisess mallissa mutta suhteellisen tuntematon jlkimmisess .
on kuitenkin outoa , ett monilla irlantilaisyrityksill , jotka eivt neuvottele niiden omia tyntekijit edustavien ammattiyhdistysten kanssa paikallisella tasolla , ei nyt olevan suurempia vaikeuksia olla tekemisiss ammattiyhdistysten kanssa kansallisella tai euroopan tasolla .

vetoankin kaikkiin tynantajiin , jotta ne suhtautuisivat johdonmukaisesti tymarkkinaosapuolten vuoropuheluun ja mynteisesti uuteen direktiiviin .
suuremman osallistumisen ansiosta tyntekijt ovat onnellisempia , motivoituneempia ja tuottavampia .
eivtk tynantajat haluakin tt ?

arvoisa puhemies , sydmelliset onnittelut herra peterille hnen erittin hyvst mietinnstn .
varsinkin pieni ja keskisuuria yrityksi , sill niiss tyskentelee suurin osa euroopan tyntekijist , koskee se , jos euroopan tymarkkinaosapuolten sopimukset jonkinlaisen yleisesti sitovan julkilausuman , nimittin ministerineuvoston ptksen kautta , saavat aikaan euroopan unionin tyelmn osalta lainsdnnllist laatua .

tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan mietinnss vaaditaan oikeutetusti , ett pk-yritykset otetaan vahvemmin mukaan euroopan tymarkkinaosapuolten vuoropuhelun muotoiluun , ja siten mietint vastaa euroopan kansanpuolueen ryhmn trken toiveeseen , mit tarkistusehdotuksemme 9 viel kerran selvent .

tymarkkinaosapuolten vuoropuhelu on vlttmtn euroopan ja kansallisella tasolla .
se on mys tuloksekas yritysten tasolla .
sit osoittavat eurooppalaisen yritysneuvoston menestystarina ja eurooppalaista osakeyhtit koskevan keskustelun mynteinen kehitys .
niin minulle on joka tapauksessa kerrottu , arvoisa komissaari .
ohje molempiin tapauksiin kuuluu : tymarkkinaosapuolten tekemt neuvotteluratkaisut , joissa sovitaan tyntekijiden vaikutusmahdollisuuksista .

viime viikolla pidettiin wieniss puheenjohtajamaa itvallan jrjestm eurooppalaista sosiaalimallia ja tymarkkinaosapuolten vuoropuhelua ksittelev konferenssi .
tehtiin vertailuja muihin malleihin , esimerkiksi puhtaaseen markkinatalouteen vaikkapa eteenpin pyrkiviss kaakkois-aasian teollisuusmaissa .
kuitenkin nimenomaan siksi , ett ne ovat laiminlyneet sosiaalisen ulottuvuuden , tiikerivaltioista on tullut mys taloudellisesti usein kesyj ja toimintakyvyttmi kotikissoja .
tehokas vastaus maailmanlaajuistumiseen on eurooppalainen malli , sosiaalinen markkinatalous , johon liittyy perustana tymarkkinaosapuolten yhteisty ja tymarkkinaosapuolten vuoropuhelu .
tss mieless euroopan kansanpuolueen ryhm kannattaa ksiteltvn olevaa peterin mietint .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa kiittmll herra peteri mietinnst , josta on ollut paljon apua .

muistuttaisin teille siit , ett komissio kynnisti vuonna 1996 laajan kuulemismenettelyn tymarkkinaosapuolten vuoropuhelun tulevaisuudesta neuvoa-antavan tiedonannon myt .
parlamentti laati asiakirjasta tuolloin kattavan ptslauselman , ja olin tll strasbourgissa keskustelemassa siit kanssanne kesll 1997 .

komissio on tyskennellyt kovasti ottaakseen huomioon kommenttinne tt toista tiedonantoa laadittaessa .
uusi amsterdamin sopimus tarjoaa keinon uudistaa tymarkkinaosapuolten sitoutuminen euroopan sosiaalisen ulottuvuuden uudenaikaistamiseen ja lujittamiseen .
tt varten tymarkkinaosapuolten vuoropuhelua on autettava .
sit on autettava tyttmn tehtvns kannustavien ja tehokkaiden tiedottamis- , kuulemis- ja neuvottelumenettelyjen puitteissa .

kuten te vuoden 1997 ptslauselmassa sanoitte , meidn piti selvitt joitakin avainkysymyksi , ja niit on kolme .
ensiksikin on tarpeen uudistaa pysyv tyllisyyskomiteaa : kun otetaan huomioon tyllisyyden uudenlainen painottaminen ja nykyisen rakenteen jykkyys , komitea ei ole toiminut hyvin ja sit on uudistettava .
toiseksi on trke luoda johdonmukaisempi ja tehokkaampi kehys , jonka puitteissa alakohtainen vuoropuhelu voisi kehitty , ja lopuksi on viel edustavuutta koskeva kysymys .

komissio antoi tiedonannon yhteisn tason tymarkkinaosapuolten vuoropuhelun mukauttamisesta ja edistmisest 20. toukokuuta tn vuonna .
siin ksitelln nit kolmea kysymyst ja pyritn lujittamaan tymarkkinaosapuolten vuoropuhelua euroopan tasolla ja mukauttamaan sit , jotta voimme liitt tymarkkinaosapuolten tyn paljon lheisemmin kaikkien euroopan unionin politiikkojen kehittmiseen ja tytntnpanoon .

aloitan edustavuutta koskevasta kysymyksest , koska sen ovat ottaneet esille monet jsenet - rouva ghilardotti , rouva glase , rouva schrling ja rouva thyssen - ja olen kiitollinen heidn huolenpidostaan .
on selv , ett toimielinten on kunnioitettava tysin tymarkkinaosapuolten autonomiaa neuvottelujen aikana .
juuri tymarkkinaosapuolten vastuulla on tss yhteydess varmistaa riittv edustavuus .
toimielinten on kuitenkin kuulemisten osalta otettava oma vastuunsa ja varmistettava paras mahdollinen edustavuus .
on muistettava , ett ensimmisen asteen tuomioistuin puolsi skettin tt nkemyst ennakkotapauksessa .

suhtaudumme osapuolten autonomiaa koskevaan periaatteeseen erittin vakavasti .
euroopan parlamentin vedottua komissioon pysyvn tyllisyyskomitean uudistamiseksi komissio antoi pikaisesti tiedonantonsa ohella ehdotuksen neuvostolle nykyisen rakenteen uudistamiseksi .
haluamme tarjota joka puheenjohtajamaalle sen mahdollisuuden , ett se voi kutsua pysyvn tyllisyyskomitean puitteissa koolle joko valtion- tai hallitusten pmiesten troikan tai neuvoston sek tymarkkinaosapuolet .
kokouksiin osallistuvien tymarkkinaosapuolten valtuuskuntien lukumr pitisi rajoittaa , mutta niiss ovat aina mukana ptymarkkinajrjestt .
lyhyesti sanottuna komissio ehdottaa neuvostolle sit , ett luotaisiin yksi ainoa , avoin ja edustava foorumi tyllisyytt koskevalle korkean tason vuoropuhelulle .
pallo onkin nyt neuvostolla , ja sen pit varmistaa , ett todellinen tyllisyytt koskeva vuoropuhelu ei rajoitu vain tymarkkinaosapuolten ydinryhmn .

muiden kuulemismenettelyjen osalta tiedonannossa esitettiin tiedotusfoorumia , joka sisltisi neljnnesvuosittaiset menettelytapoja koskevat kuulemiset euroopan kaikkien tunnustettujen tymarkkinaosapuolten kanssa .
ensimminen nist foorumeista on jo pidetty , ja se on tosiaankin osoittautunut erittin hydylliseksi .
lisksi alakohtaisella tasolla uudet , joustavat alakohtaiset komiteat korvaavat nykyiset lukuisat ja hankalat rakenteet .
tm pts hertti aluksi pelkoa siit , ett alakohtaisen vuoropuhelun kannatus vhenisi .
monet teist ovat olleet yhteydess minuun henkilkohtaisesti ja epilleet tmn uuden rakenteen kytnnllisyytt .
korostan tll jlleen sit , ettei tm ole supistamista vaan pikemminkin uusi alku alakohtaiselle vuoropuhelulle , johon kaikki ne sektorit , jotka haluavat osallistua mielekkll ja yhteisell tavalla euroopan tasolla , voivat osallistua tasavertaisina .
virallista tukea ei en rajoiteta yksinomaan yhteisn toimivaltaan kuuluviin toimiin .
niinp tarve keskustella teollisuuden rakenneuudistuksesta tyllisyysasioissa on nykyisin olemassa kaikilla toimintasektoreilla .

vain pari sanaa peterin mietinnst .
herra peter ja sosiaaliasiain valiokunta ovat jlleen kerran onnistuneet tasapainottamaan oikeudenmukaisesti asianosaisten eri etuja .
tm on erittin hyv mietint .
haluaisin vain toistaa , ett on trke kunnioittaa tymarkkinaosapuolten autonomiaa .
nin ollen kysyisinkin , onko poliittisesti tai oikeudellisesti mahdollista ottaa neuvoa-antavia komiteoita mukaan osapuolten vlisiin neuvotteluihin tai ottaa kansallisia jrjestj mukaan suoraan euroopan tasolla .

mit tiedonannon avainkohtaan tulee , mielestni mietint on todellakin hyvin kannustava , ja sama ptee pysyvn tyllisyyskomitean uudistamiseen , uusiin alakohtaisen vuoropuhelun komiteoihin , edustavuuskysymykseen ja tarpeeseen kehitt tymarkkinaosapuolten vuoropuhelua jsenyytt hakeneiden maiden kanssa .
tmn ei pitisi tulla ylltyksen , koska kuten olen jo todennut , tiedonannossa nist kysymyksist esitetyss kannassa otetaan suurelta osin huomioon euroopan parlamentin kanta .
niinp koko asia on mielestni esimerkki toimielintemme vlisest erittin hyvst yhteistyst ja yhteisymmrryksest .

herra crowley esitti kysymyksen euroopan parlamentin osuudesta ptksentekoprosessissa , jonka perusteella hyvksytn eurooppalaisiin sopimuksiin perustuva lainsdnt .
haluaisin sanoa hnelle , ett komissio tyskenteli hvk : ssa , jotta parlamentilla olisi osuus juuri tss asiassa .
kuten mietintluonnoksessa on korostettu , tm nkkanta toistetaan selvsti tiedonannossamme , ja tiedn , ett parlamentti , neuvosto ja komissio pitvt jatkuvasti yhteytt juuri tmn kysymyksen ratkaisemiseksi .
te tiedtte , mik kantani on ja mit tuen tss asiassa .

haluaisin sanoa rouva thyssenille , ett unice ky vuoropuhelua ueapme : n kanssa edustavuuskysymyksest .
ksittksemme siin on edistytty paljon , ja min todellakin kannatan sit .
sanoisin herra lindqvistille laajentumiskysymyksest , ett kydessni jsenyytt hakeneissa maissa olen aina ollut halukas keskustelemaan tymarkkinaosapuolten kanssa .
sill alueella on todellisia ongelmia .
yritmme pharen myt edist vuoropuhelun kehittymist jsenyytt hakeneissa maissa .
otamme huomioon tymarkkinaosapuolten vuoropuhelun tilan tarkastellessamme analyyttisesti jokaista jsenyytt hakenutta maata .
asia on kuitenkin erittin vaikea , ja palaamme siihen varmasti .

lopuksi haluaisin sanoa rouva schrlingille , ett kunnallishallinto on osa ceep : t , ja ymmrrn , miksi se harkitsee alakohtaista vuoropuhelua .
jos asian laita on niin , kannattaisin sit suuresti .

kiitn herra peteri .
tm on ollut erittin hydyllinen keskustelu , ja odotan kiinnostuneena tymarkkinaosapuolten vuoropuhelun jatkumista ja parantamista .
rouva malone , se , mit viime viikolla tapahtui tiedottamisen ja kuulemisen osalta , oli huikea edistysaskel .
odotamme kiinnostuneina tuon kysymyksen ksittely parlamentissa myhempn ajankohtana .

kiitn teit , arvoisa komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

uusi transatlanttinen markkina-alue

esityslistalla on seuraavana mannin laatima taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan mietint ( a4-0387 / 98 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille ja talous- ja sosiaalikomitealle uudesta transatlanttisesta markkinaalueesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari brittan , hyvt kollegat , sallikaa minun ksitell muutamia perustavia nkkohtia ennen kuin ksittelen mietint .
tmnpivist keskustelua hallitsee amerikkalaisten esittm uhka mrt euroopan unionin jsenvaltioiden , erityisesti ranskan ja ison-britannian , tuotteille rangaistustullit nyt ksiteltvn olevan banaanien markkinajrjestelyit koskevan asetuksen horjuttamiseksi ennen 1. tammikuuta 1999 ja rauhattomuuden lietsomiseksi jsenvaltioissa .
on enemmn kuin ironista , ett yleisten asioiden neuvosto teki ptksens transatlanttista taloudellista kumppanuutta koskevan toimintasuunnitelman hyvksymisest 9. marraskuuta 1998 , lhes samaan aikaan , kun amerikkalaiset tekivt ptksens ryhty toteuttamaan yksipuolisia sanktioita euroopan unionia vastaan .

tmn amerikkalaisten ottaman askeleen ansiosta wto : n riitojensovittelumenettelyn uskottavuus asetetaan kokonaisuudessaan koetukselle .
amerikkalaisilla on oikeus olla ymmrtmtt uutta banaanimarkkinoita koskevaa asetusta .
heill on oikeus luulla , ett tm asetus ei ole wto : n vaatimusten mukainen .
heill ei kuitenkaan ole oikeutta ptt siit itse .
villin lnnen menetelm , niin houkuttelevalta kuin se kansallisesta nkkulmasta vaikuttaakin , yllytt voimakkaisiin vastareaktioihin .
amerikkalaisten lisntyv hermostuneisuus on kuitenkin ymmrrettv ja selittyy suurelta osin heidn tmnhetkisell suhteellisen suurella kauppavajeellaan .
meidn pitisi siis katsoa tulevaisuuteen hiukan rauhallisempina .

toimimme oikein vahvistaessamme ja kehittessmme poliittista ja taloudellista perustaa .
banaaneja koskeva kiista ei ole viimeinen kauppakiistamme - seuraavat ovat jo odottamassa : hormonit ja ters .
meidn on hyvksyttv nm tosiasiat .
vuosista 1989 ja 1990 lhtien suhteemme ovat olleet periaatteellisessa muutostilassa .
vanhat itsestn selvt asiat ovat murtuneet , meist on tullut maailmanlaajuisia kilpailijoita .
talous- ja kauppapolitiikka mr molempien maailmanmahtien poliittisia tapahtumia enemmn kuin aikaisemmin .
meidn ei kuitenkaan pitisi unohtaa : kiistelemme ystvyyden lujalla pohjalla .
emme myskn unohda : taloudellisten suhteiden uusi jrjestely ja tiivistminen takaa typaikat molemmin puolin atlanttia .
daimlerin ja chryslerin todella jttiminen fuusio on vain esimakua siit , mit koemme tulevaisuudessa .

ksiteltvn olevassa mietinnss , joka liittyy transatlanttista taloudellista kumppanuutta koskevaan toimintasuunnitelmaan , tuetaan ponnekkaasti komission ja neuvoston aloitteita .
te kaikki muistatte viel sen , ett neuvosto - erityisesti ranska - viel viimekertaisessa euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlisess huippukokouksessa lontoossa kieltytyi hyvksymst komission silloin tekem esityst ja esitti uuden suunnitelman , joka ei ollut niin kunnianhimoinen .
prosessin lopussa oli sitten syntynyt transatlanttinen taloudellinen kumppanuus eik en transatlanttinen markkina-alue .
neuvosto pelksi , ett kansalliset ptksentekoprosessit eivt sujuisi hallitusti , ja se pelksi niit liikkumavaroja , jotka liittyivt komission ehdotukseen , jossa vaadittiin yleisen neuvottelumandaatin sisltv puitesopimusta .
euroopan parlamentille puitesopimus olisi tarjonnut edun tulla muodollisesti kuulluksi .
nyt meille en tiedotetaan .

transatlanttista markkina-aluetta koskevassa toimintasuunnitelmassa ehdotetaan ensiksikin monenvlisten toimien yhteensovittamista ja toiseksi kahdenvlisen toimintasuunnitelman yhteensovittamista seuraavilla aloilla : ensiksikin teknisten esteiden poistaminen , toiseksi tyn tehostaminen palvelualalla , kolmanneksi eu : n ja yhdysvaltain markkinoiden laajempi vapauttaminen julkisissa hankinnoissa , neljnneksi henkisen omaisuuden suojelun vahvistaminen , viidenneksi vuoropuhelun syventminen ja yhteistyrakenteiden luominen elintarvikealalla , elinten ja kasvien terveyden osalta , bioteknologian alalla , ja ympristasioita ksittelevn ryhmn perustaminen .
mielestni tlt osin on tehty kunnollista tyt , jota meidn pitisi tukea .

siihen kuuluu tosin mys organisatorisen kehyksen luominen .
monet niist aiheista , joita ksiteltiin , liittyvt niin sanottuihin uusiin arkaluonteisiin aiheisiin , kuten bioteknologiaan .
tmn organisatorisen kehyksen on mr kattaa mys mukana olevien toimielinten institutionaalisen yhteistyn ja menettelyiden muodot ja avata monissa tapauksissa portti sertifiointi- ja testausmenettelyiden vastavuoroista tunnustamista koskeville sopimuksille .
jotta tm kuluttajien kannalta osittain rimmisen arkaluontoinen ala toimii , prosessin ehdoton avoimuus , tietojen tydellinen vlittminen asianomaisille teollisuuden aloille , asiantuntijoille , ammattiryhmille ja kuluttajille ja niden tahojen laaja kuuleminen ovat vlttmttmi .

institutionaalista luottamusprosessia tytyy kehitt , jotta voidaan taata laaja kansan kannatus .
tosin en pelk sit , ett emme piittaisi tss kansasta , mit monet tai muutamat kollegat ja mys kuluttajajrjestt pelkvt .
olemme hankkineet laajasti institutionaalista tietmyst , ja euroopan tasolla toimivat eivt ole mitn maallikoita , eivtk komissiossa ja neuvostossa eivtk myskn euroopan parlamentissa toimivat .
pystymme toteuttamaan tmn prosessin erinomaisesti .

arvoisa puhemies , euroopan unionin ja yhdysvaltain vlinen suhde on hyvin trke .
meill on monia yhteisi arvoja ja etuja , ja vaikka meidn vlillmme olevat kauppa- ja sijoitusyhteydet edustavat maailman laajinta talouskumppanuutta , olisi vrin rajata keskustelut pelkstn kauppaan ja taloudellisiin kysymyksiin .

pahoittelen sit tosiseikkaa , ett sir leon brittanin uuden transatlanttisen markkina-alueen otsakkeen alla ehdottamat kunnianhimoisemmat suunnitelmat saivat osakseen niin voimakasta vastustusta neuvostossa , eik niist nin ollen keskusteltu yhdysvaltain viranomaisten kanssa .
niinp neuvoston jarruttava asenne johti suppeampiin , transatlanttiseen talouskumppanuuteen sisltyviin ehdotuksiin .

kun euroopan parlamentti keskusteli souchet ' n mietinnst tmn vuoden tammikuussa , ilmaisimme toiveemme kattavammasta yhteistyst .
souchet ' n ptslauselman 3 kohdassa korostettiin tarvetta list vuoropuhelua oikeus- ja sisasioissa .
ptslauselman 5 kohdassa vaadittiin suurempaa yhteistyt kriisitilanteiden hallinnan ja rauhanturvajoukkojen kytn osalta .

ulkoasiain valiokunnan puolesta laatimassani lausunnossa pyritn toistamaan parlamentin ja toivottavasti sir leon brittanin itsens toiveet , jotta turvallisuus- ja puolustussuhteista tulee trke osa eu : n ja usa : n vlist vuoropuhelua .

eu : n ja usa : n huippukokous jrjestetn piakkoin , ja on trke , ett me pystymme tarkistamaan suhteidemme tilan ja ratkaisemaan kaikki ongelmat , mys ne turvallisuus- ja puolustusongelmat , jotka persianlahden nykyinen kriisi korostaa .

onnittelen esittelij mietinnst ja kiitn hnt siit , ett hn sisllytti siihen tt trke kysymyst koskeneen ehdotuksen , joka oli ulkoasiain valiokunnan lausunnossa .

arvoisa puhemies , talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta on antanut runsaasti tukea transatlanttiselle taloudelliselle kumppanuudelle ja rouva mannin siit laatimalle erinomaiselle mietinnlle .
ilman ett haluaisin mitenkn vheksy monenkeskisi neuvotteluja , mielestni on hyv , ett maailmanmarkkinoiden kaksi suurinta osapuolta neuvottelevat vapaan kaupankynnin esteiden poistamisesta .
nm kaksi kaupparyhmittym voivat vauhdittaa sellaisten keskustelujen kynnistmist , joita tarvitaan monenkeskisen sopimuksen saamiseksi lopultakin aikaan .
tm ei saa luonnollisestikaan tarkoittaa , ett eu ja usa muodostavat yhdess valtaryhmittymn , mink seurauksena muut maat joutuvat tyytymn valmiiksi ksiteltyihin asioihin wto : ssa .
pyrkiminen alueellisiin ryhmittymiin vastaa kuitenkin wto : n tavoitteita .

tunnettujen hyvin vaikeasti ratkaistavissa olevien vanhojen asioiden lisksi on kaksi ajankohtaista asiaa , jotka saavat minut huolestumaan nykyisist eu : n ja usa : n vlisist kauppasuhteista .
ensimminen on metrist jrjestelm koskeva direktiivi .
komissaari bangemann on luvannut sismarkkinoita ksittelevss neuvostossa , ett hn aikoo pikaisesti - kertomatta kuinka pikaisesti - tehd ehdotuksen siit , ett velvoitetta kytt kaikissa pllysmerkinniss metrist jrjestelm lykttisiin .
tmn ehdotuksen olisi oikeastaan pitnyt valmistua jo kuukausia sitten .
olen painostanut herra komissaaria jo monta kertaa .
euroopan tehtvn on voimistaa liike-elm eik est sen toimintaa .

talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta on yhdess tarkistuksessa sitonut transatlanttisen taloudellisen kumppanuuden aloittamisen siihen , ett usa siirtyy metriseen jrjestelmn .
asiaa oli harkittu tarkoin .
olemme olleet pahoillamme siit , ett taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta on vesittnyt tarkistuksemme hydyttmksi .
toivon , ett viesti menee kuitenkin selvsti perille komissaari bangemannille saakka .
sille , ett euroopan liike-elm joutuu kokemaan amerikkalaiset haluttomiksi , tytyy tulla loppu .
mielestni komissaari bangemannin ja komissaari brittanin tytyy painostaa usa : ta .

toinen huoleni liittyy polkumyynnin vastaisiin toimenpiteisiin eu : ssa ja usa : ssa .
rouva mann omistaa mietinnssn yhden kohdan tlle asialle , ja euroopan tersteollisuus valittaa euroopan liike-elmn suhteettoman kovasta kohtelusta .
jopa yhdysvaltain kongressi ilmoittaa erss laajassa raportissa , ett viime vuonna yhdysvalloissa oli 35 polkumyyntitapausta mutta euroopassa vain kaksi .

arvoisa puhemies , nm suhteet ovat erityisen trket mys tyllisyyden kannalta .
haluan viitata tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan nimiss siihen , ett eu : n osuus ulkomaisista sijoituksista usa : han on 59 % ja ett toiseen suuntaan luku on 44 % , eli kysymys on molemmille osapuolille tyllisyyden kannalta trkest asiasta .
globaalistuvassa maailmantaloudessa on kuitenkin muutakin kuin pelkt kauppasuhteet .
yhteisen velvollisuutena on huolehtia trkeist kysymyksist , jotka saattavat johtaa muun muassa ilo : n uuteen julistukseen tyt koskevista perusstandardeista , joita ovat esimerkiksi yhdistymisvapaus , oikeus tyehtosopimusneuvotteluihin , syrjimttmyys sek pakkotyn ja lapsityvoiman kieltminen .
molemmilla osapuolilla voi olla tss asiassa rooli tulevissa wtoneuvotteluissa .
on kuitenkin muitakin asioita , jotka liittyvt sosiaalisiin ja tyllisyyskysymyksiin .
yksi niist on esimerkiksi eurooppalaiset yritysneuvostot .
eurooppalaisista yritysneuvostoista annettu direktiivi koskee monia eurooppalaisia yrityksi , joiden emoyhti on usa : ssa . amerikkalaisten ja eurooppalaisten yritysten vlist tietojenvaihtoa tarvitaan .
toinen asia on elkerahastot .
eurooppa on kovasti jljess investointiluottojen tarjoamisessa .
mys tss asiassa yhteisty , mallin ottaminen toiselta ja neuvottelut olisivat toivottavia .

lopuksi sanoisin , arvoisa puhemies , ett yksi merkittv este transatlanttisille neuvotteluille on maatalous .
siihen voisi mielestni tulla parannusta , jos sek eu : n ett usa : n viranomaiset ottaisivat paremmin huomioon maaseutualueiden tyllisyyskysymykset .
optimaalinen kilpailu ei aina ole paras vaihtoehto kaikille osapuolille maailmassa .
tss asiassa tarvitaan tasapainoa .
viimeisen asiana haluaisin viitata siihen , ett meidn pitisi mys list koulutus- ja harjoitteluohjelmissa vaihtoa usa : n kanssa .

aivan ensiksi haluaisin onnitella rouva mannia hnen ihailtavasta mietinnstn ja mys siit tavasta , miten hn asetti banaanikiistan oikeaan yhteyteens .
palaan siihen myhemmin , mutta olen hnen kanssaan tysin samaa mielt siit , ettemme saa antaa sen vrist tysin nkemystmme euroopan unionin ja yhdysvaltain vlisist suhteista , jotka koskevat laajempia kysymyksi .
edelliset puhujat ovat jo viitanneet joihinkin niist .

olen kiitollinen herra cushnahanille ystvllisist kommenteista , jotka koskivat uutta transatlanttista markkina-aluetta koskevien ehdotusten lieventmist .
ne olivat kunnianhimoisempia .
en pyytele sit anteeksi .
ne ovat joka tapauksessa ilman muuta jttneet jlkens transatlanttiseen talouskumppanuuteen .
niin trke kuin transatlanttinen talouskumppanuus onkin , rouva peijs on kuitenkin aivan oikeassa sanoessaan , ett emme saisi sen monenvlisyyden takia antaa sit vaikutelmaa , ett liittoudumme muuta maailmaa vastaan .
teemme yhteistyt edistyksemme nopeammin monenvlisiss keskusteluissa , emmek pyri sanelemaan mitn tai viel vhemmn asettamaan muita jo tapahtuneiden tosiasioiden eteen .

rouva boogerd-quaak on oikeassa sanoessaan , ett yhdysvaltain kanssa kymiimme keskusteluihin on sisllytettv sosiaalisiin ja tyllisyyskysymyksiin liittyvi asioita , ja herra cushnahan on oikeassa sanoessaan , ett suhteessamme on erittin trke turvallisuuteen ja puolustukseen liittyv piirre , vaikka sit onkin ksiteltv transatlanttisen talouskumppanuuden ulkopuolella .

joka tapauksessa transatlanttinen talouskumppanuus on suhteen kaikkein uusin piirre , joka on perisin uudesta transatlanttisesta markkina-alueesta ja jota , kuten rouva mann meille muistutti , neuvosto viime viikolla tuki toimintasuunnitelman muodossa .
on hyvksytty neuvotteluohjeet , jotta komissio voisi kynnist kahdenvliset neuvottelut useasta sopimuksesta , jotka liittyvt tavaroita , palveluja , julkisia hankintoja ja henkist omaisuutta koskevan kaupan teknisiin esteisiin .

tll merkittvll aloitteella pyritn vakiinnuttamaan ja vahvistamaan transatlanttisia suhteita , sek monenvlisi ett kahdenvlisi asioita .
kahdenvlisesti avainasiana on puuttua sellaisiin kauppaan liittyviin kysymyksiin kuin sntelyesteet , jotka ovat nykyisin transatlanttisen liike-elmn pasiallinen este , ja silytt samalla korkea taso terveyden , turvallisuuden , kuluttajien ja ympristn suojelun alalla .
jos me voimme edisty niden esteiden poistamisessa , siit seuraa hienoja uusia taloudellisia mahdollisuuksia eurooppalaisille yrityksille ja kuluttajille .
jos voimme edist monenvlist vapauttamista , uskon , ett pystymme edistymn huomattavasti ensi vuosituhannella ja sstmn paljon aikaa .

euroopan parlamentti on ollut tss prosessissa avainasemassa , ensiksi vaatimalla tmn vuoden tammikuussa uutta sysyst transatlanttisiin suhteisiin ja sittemmin osallistumalla transatlanttisen talouskumppanuuden kehittmiseen .
olen hyvin iloinen siit , ett olemme pystyneet tyskentelemn yhdess .
yhteistyn pit jatkua , ei vain banaanikiistan muodostaman uhan takia , vaan mys ksiteltess esimerkiksi niit euroopan unionista viime aikoina esitettyj epoikeudenmukaisia ja virheellisi vitteit , ettei se ota vastaan omaa osuuttaan ylimrisist aasialaisista vientituotteista .

suhtaudunkin mynteisesti mannin erittin toimivaan mietintn ja kiitn hnt siit , miten hn ja parlamentti ovat tukeneet suhteiden kehittmist .

voin kertoa teille joitakin alustavia reaktioita mietinnst .
yhdymme tysin toiveeseenne nhd mynteisi tuloksia vastavuoroista tunnustamista koskevien sopimusten ( mra ) , elintarviketurvallisuuden , julkisten hankintojen , henkisen omaisuuden ja vapautumiskehityksen kansainvlisten mrysten noudattamisen alalla sek monilla muilla alueilla .
suhtaudun mynteisesti euroopan parlamentin toiveeseen vahvistaa sen osallistumista transatlanttisen talouskumppanuuden hyvksi tehtvn tyhn .

valitettavasti kaikkea tt on viime pivin varjostanut paitsi yhdysvaltain aasialaisia vientituotteita koskeva kanta mys ja ennen kaikkea viimeaikainen banaanikiista .
kanta on oikeastaan varsin yksiselitteinen .
wto antoi kielteisen ptksen jrjestelymme tietyist piirteist ja antoi meille aikaa alkaa noudattaa ptst ensi vuoteen 1. tammikuuta asti .
olemme ryhtyneet toimiin noudattaaksemme ptst tysin , ja uudistettu jrjestely , joka uskoaksemme on tysin yhdenmukainen wto : n mrysten kanssa , tulee voimaan 1. tammikuuta .

yhdysvalloilla on oikeus olla kanssamme eri mielt siit , onko uusi jrjestelymme yhdenmukainen wto : n mrysten kanssa .
sill on halutessaan oikeus kyseenalaistaa asia mutta vain niiden wto : n mrmien menettelyjen mukaisesti , joita voidaan kytt juuri tllaisten erimielisyyksien ratkaisemisessa .
yhdellkn wto : n jsenell ei ole oikeutta ptt yksipuolisesti siit , noudattaako toinen jsen mryksi , eik olla tuomari omassa asiassaan .
yksipuolisiin toimiin turvautumalla yhdysvallat asettaa itsens lain ylpuolelle ja turvautuu " vahvemman laki " -periaatteeseen .

tm on vaarassa vahingoittaa jrjestelm , jonka luomiseen me molemmat osallistuimme .
se heikent vakavasti wto : n jsenten luottamusta thn jrjestelmn .
olemmekin siksi julkisesti vedonneet yhdysvaltoihin , ett se pidttytyisi yksipuolisista toimista ja pyrkisi ratkaisemaan erimielisyytemme niiden laillisten monenvlisten kanavien kautta , jotka ovat paitsi helposti kytettviss mys ainoa keino , jonka lainkuuliainen maa valitsisi .

olemme valmiita yhteistyhn yhdysvaltain kanssa erimielisyyksiemme selvittmiseksi wto : n mrysten ja menettelyjen mukaisesti , mutta emme suostu siihen laittomien yksipuolisten toimien uhalla .
ellei yhdysvallat pidttydy niist , meill ei ole muuta vaihtoehtoa kuin menn wto : hon ja panna vireille menettely yhdysvaltoja vastaan sen laittomien tekojen takia .

pahoittelen sit , ett tm kysymys on varjostanut - ainakin otsikoissa - sit laajempaa ja trkemp tyt , jota olemme tehneet .
kuten rouva mann aivan oikein sanoi , se on todellakin ironista .
toivon euroopan parlamentin puolustavan vakaasti euroopan etuja siell , miss ne ovat uhattuina , mutta mys tarkastelevan laajemmin sit , mit meidn on tulevaisuutta ajatellen tehtv .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt naiset ja herrat , nytt silt , ett euroopan unionin ja usa : n vliset kauppa- ja taloussuhteet kuuluvat niihin kysymyksiin , jotka usein herttvt kiihkeit keskusteluja ja kiivaita tunteita .
syyn thn on se , ett huolimatta pitkist keskusteluista ja neuvotteluista , huolimatta kunnianhimoisen ohjelman suunnittelusta , huolimatta ahkerista ponnisteluista , joihin ryhtyivt sek komissio ett esittelij , kunnianarvoisa kollega rouva erika mann , jota onnittelen mietinnn johdosta , thn saakka suhteisiin ei ole kyetty rakentamaan molemminpuolista luottamusta sek avointa ja rehellist kanssakymist .

arvoisa komissaari , sanomanne perusteella on selv , ett vastassamme on erittin hankala keskustelukumppani , jolla on lisksi rasitteenaan tekoja , jotka ovat osoittaneet , ett silloin , kun usa ajaa puhtaasti omia etujaan , se ei epri rikkoa nit kansainvlisi sntj varsinkaan kyhimpien ja heikoimpien maiden kustannuksella .
sanani osoittaa todeksi se , ett vielkn ei ole ratkaistu niit ongelmia , jotka liittyvt amerikkalaiseen ekstraterritoriaaliseen lainsdntn , samalla kun kilpailu unionia vastaan yh vain kiristyy .
euroopan parlamentin pit nyt siis tulevaa transatlanttista huippukokousta silmll piten lhett seuraavanlaisia selvi viestej :

ensiksi kahdenvlinen menettely voidaan hyvksy , kunhan se ei haittaa monenvlisi neuvotteluja wto : n tasolla eik luo esteit kolmansien maiden psylle unionin ja usa : n markkinoille .

toiseksi pit taata kansainvlisen oikeuden sntjen kunnioittaminen ja lyt lopullinen ratkaisu ekstraterritoriaalisia lakeja koskevaan kiistaan .

kolmanneksi tehtvien sitoumusten on sovittava yhteen yhteisn snnstn , varsinkin yhteisen maatalouspolitiikan sek erityisesti perinteisten kumppanien kanssa solmittujen kauppasopimusten kanssa ; lisksi niiden on sovittava yhteen unionin lomn sopimuksen ja laajentumismenettelyjen puitteissa kie-maiden kanssa sovittujen sitoumusten kanssa .

neljnneksi yhteistyhn pit sisllytt ja siin pit painottaa sosiaalisia kysymyksi , joita ovat tyntekijiden oikeuksien turvaaminen ja tyehtosopimusneuvotteluiden lujittaminen , lapsi- ja pakkotyvoiman kieltminen , uusien typaikkojen luominen ja tutkintojen vastavuoroinen tunnustaminen .

viidenneksi mink tahansa sopimuksen pit sopia yhteen unionissa voimassa olevien terveytt , turvallisuutta , kuluttajansuojaa sek inhimillisen ja fyysisen luonnon suojelua koskevien tiukkojen ohjeiden kanssa .

kuudenneksi yhteistyn pit johtaa sntjen laatimiseen kaikkien maiden luottolaitoksille ja kansainvlisten pomaliikkeiden stelyyn - hertteen thn on nykyinen talous- ja prssikriisi .

lopuksi , arvoisa puhemies , euroopan parlamentin pit poikkeuksetta saada tietoa neuvotteluista ja varsinkin kysymyksist , jotka kuuluvat yhteisptsmenettelyn piiriin .
kuten esittelij , rouva mann , sanoi , pit jakaa tietoa ja toimia tysin avoimesti .

arvoisa puhemies , euroopan kansanpuolue on tyytyvinen mannin mietintn ja onnittelee hnt hyvist perusteluista , jotka tuotiin esiin sivulla 43 ja joita ajankohtaiset tapahtumat varjostavat .

usa : n suhteet euroopan unioniin ovat meille kaikille ensisijaisen trke asia ja arvostamme mys tulevaisuudessa niit huolimatta niist kaikista konflikteista , joita sek me ett mys ennen kaikkea usa ovat aiheuttaneet kahdenvlisiss suhteissa , emmek aio jtt huomiotta sit , ett olemme toisistamme riippuvaisia .

banaanit , hormonit ja ters , usa : n kauppavaje hermostuttavat .
minua hiritsee suhteessamme usa : han yh enemmn se , ett nimenomaan parlamentaarikot toistuvasti painostavat hallitustaan ja ett hallinto on usein liian pelkurimainen pitkseen kiinni wto : n snnist , koska se joutuu antamaan sispoliittisesti periksi .
tm on meille euroopan parlamentin jsenille juuri se asia , jonka tytyy saada meidt tiukentamaan suhteita kongressiin - ei komission kautta , joka pasiassa vastustelee : emme voi tehd mitn , nimenomaan kongressin jsenet pttvt !

olivathan mys helms-burtonin laki ja d ' amaton laki , jotka ovat kansainvlisen oikeuden vastaisia , kongressin jsenten aikaansaamia .
luojan kiitos , d ' amatoa ei valittu uudestaan ; nyt meill on asiassa yksi toimija vhemmn .
totean sen vuoksi , koska asian tytyy olla selv , ja sir leon totesi saman : sntjemme mittapuu on wto .
wto on vapaan kilpailun mittapuu , ja otamme mittaa toisistamme vapaassa kilpailussa .

kilpailu muuttuu yh tiukemmaksi , rajoista tulee entist liukuvammat . teknologiaa , ennen kaikkea investointeja , on meille parlamentaarikoille osaksi liian paljon .
emme aina huomaa , mist kyseess olevat konfliktit johtuvat .
meidn tytyy tukea voimakkaammin mys komissiota siin , ett se ei keskustele liian kauan ja etsi kompromisseja , vaan toimii useammin kovemmin ottein .

usa syytt meit usein siit , ett olemme muutenkin paperitiikerin tai kynnysmattona , koska emme reagoi usa : n voimakkaisiin toimiin tarpeeksi tervsti .
tm meidn tytyy mys tulevaisuudessa uusien toimien yhteydess ilmaista nopeammin .
parlamenttina voimme kenties muotoilla sen purevammin kuin komissio .

esitetn syytksi siit , ett aasian markkinoiden avaaminen ei vaikuttaisi meihin niin paljon ja ett usa krsisi siit , ett ne hyvksyvt kaikki halvat tuotteet .
ongelmat ovat meille yhteisi , vaikka yksi jos toinenkin asia - ja sill ei ole mitn tekemist usa : n kanssa - kauppapolitiikassamme on loppujen lopuksi mys kyseenalaista .
meidn on valvottava mys sit emmek saa pit vain kansallisten etujen vuoksi jotakin protektionistista toimintaa hyvn ja toista huonona .
tm koskee kaikkia 15 valtiota !

saanen lopuksi todeta , ett olen varma , ett ymmrrys molempien edut huomioon ottavaa politiikkaa kohtaan on eduksi aina silloin , kun edustetaan tiukasti ja johdonmukaisesti niit etuja , jotka ovat trkeit euroopan taloudelle .
rohkaisen meit jlleen osallistumaan ajankohtaiseen keskusteluun , joka koskee usa : n kansainvlisen oikeuden vastaista toimintaa ; tm mietint oli hyv tilaisuus siihen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat ja arvoisa komissaari , sydmelliset kiitokset kollega mannille hnen erinomaisesta mietinnstn .
hyvt kollegat , transatlanttinen taloudellinen kumppanuus , kuten nyt on sovittu , voi tehd lopun kauppakiistoista , joita on esiintynyt viime vuosina .
ajatelkaa biotekniikalla tuotettuja banaaneja ja monia vastaavia tuotteita .
sopimus voi toimia esikuvana muulle maailmalle .
euroopan unioni ja yhdysvallat ovat kaksi maailman suurinta kaupparyhmittym , ja ne ovat lisksi toistensa trkeimmt kauppakumppanit .
niden kahden johtavan kaupparyhmittymn kahdenvliset sopimukset mahdollistavat sen , ett unioni ja yhdysvallat voivat kehitt mys muualle siirrettviss olevan kaupankynnin mallin , joka on monenkeskisten neuvottelujen puitteiden ja erityisesti wto : n sntjen mukainen .

ryhmni on kuitenkin todella pahoillaan siit , ett neuvosto on antanut komissiolle neuvotteluvaltuudet ja jo hyvksynyt toimintasuunnitelman odottamatta euroopan parlamentin kantaa .
olen samaa mielt rouva mannin ja herra kittelmannin kanssa .

uudella transatlanttisella taloudellisella kumppanuudella on huomattavia seurauksia kansalaisille ja yrityksille tyllisyyden ja hyvinvoinnin kannalta .
demokraattinen valvonta on tss asiassa vlttmttmyys . vain sill tavalla kansalaisilta saadaan vlttmtn kannatus .
ryhmni pit mynteisen mys rouva mannin ehdotusta parlamentaarisen sekavaliokunnan perustamisesta , koska riitojen ratkaisu - tm on kynyt ilmi kerta kerran jlkeen - joka tapahtuu viranomaisten tai hallituksen tasolla , kariutuu aina yhdysvaltain kongressiin .
parlamentaaristen valtuuskuntien ja parlamentin jsenten vliset jsennellyt neuvottelut voisivat ehk tehd tst lopun .
nin ollen pyydn jlleen , ett komissio ja neuvosto lopettavat keskustelut amerikkalaisten kanssa ainoastaan omalla tasollaan ja ottavat parlamentin paremmin mukaan ja ett ne eivt jatkuvasti hyvksyisi suunnitelmia odottamatta parlamentin kannanottoa .

arvoisa puhemies ja arvoisa komissaari , transatlanttista toimintaohjelmaa koskevasta aloitteesta lhtien suhde yhdysvaltoihin on muuttunut nkyvksi .
olen kuitenkin sit mielt , ett suhde ei ole riittvn konkreettinen ja ett tm toimintasuunnitelma voi tuoda tilanteeseen parannusta .
ikv kyll toimintasuunnitelma on toteutettu kuulematta lainkaan euroopan parlamenttia , ja sen vuoksi mys min kannatan rouva mannin ehdotusta yhdysvaltain kongressin ja euroopan parlamentin parlamentaarisen sekavaliokunnan perustamisesta viimeisen demokraattisena vastapainona uudessa suhteessa .

kiitokset muuten rouva mannille hnen mietintns muodosta ja sisllst .
uudella kumppanuudella voidaan vltt sit , ett kahdenvliset kauppariidat johtavat seuraamuksien uhkaan kuten eu : n banaanipolitiikassa .
jn kuitenkin kaipaamaan yht ja toista .
mielestni audiovisuaalisen alan alijmn kiinnitetn liian vhn huomiota .
yhdysvallat hytyy tss asiassa euroopan markkinoista , vaikka se ei anna mitn mahdollisuuksia omalla alueellaan .
me emme euroopan unionissa voi hyvksy tllaista , alueella , jossa on niin paljon hienoja kulttuureja .
sit ei voida hyvksy !

lisksi toivon , ett tulevaisuudessa poliittinen vuoropuhelu ennen kaikkea polkumyynnin estmisest vilkastuu .
rouva peijs puhuikin jo siit .
ryhmni kiinnitt lisksi huomiota yhteisn snnstn noudattamiseen ja yleishydyllisiin palveluihin , jotka vaikuttavat huomattavasti sosiaaliseen ja taloudelliseen suhteisiimme .
niit nkkohtia ei saa jtt syrjn .

lopuksi sanoisin , arvoisa puhemies , ett kumppanuus vaikuttaa tyllisyyteen .
rouva mann mainitsi jo daimler benzin ja chryslerin valtameren molemmin puolin .
toivon kuitenkin , ett tm aloite ei edist pelkstn kylmi taloudellisia asioita vaan ennen kaikkea arvoja ja kulttuureita , jotka ovat mukana yhdysvaltojen ja euroopan suhteessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , muiden maapallon osapuolien kannalta molemminpuolinen ja mynteinen transatlanttinen suhde on poliittinen peruskysymys .
edellytyksen on kolme ehtoa : pyrkiminen sellaisiin vaihtoihin , jotka sopivat paremmin yhteen kestvn kehityksen ja sosiaalisen hyvinvoinnin kanssa , monenvlisten solidaarisuussuhteiden ja sitoumusten noudattaminen sek todellisen demokraattisen valvonnan takaaminen .

hylkmll mai : hin ja transatlanttiseen vapaakauppaan liittyvt hankkeet monet kansakunnat ovat korostaneet nit vaatimuksia ja osoittaneet tyytymttmyytens ulkosuhteiden tietynlaiseen hoitamiseen .
tarvitsemme autonomisempaa ja solidaarisempaa euroopan unionia , ja vaadimme amerikkalaisilta kumppaneiltamme lojaalimpaa suhtautumista allekirjoitettuihin sitoumuksiin .
yhdysvallat kirist jlleen kaupallisia jnnitteit eik noudata lontoon sopimusta eksterritoriaalisten lakien kysymyksest .
meidn on muistutettava yhdysvaltoja siit , ett sen maksutaseen valtava vaje liittyy tiiviisti sen ensisijaiseen pyrkimykseen maksattaa kasvunsa muilla mailla .

euroopan parlamentti on siis ristiriitaisessa tilanteessa , jossa yhdysvaltain kaupallinen hykkvyys nousee uudelleen , ja me taas haluamme kehitt vuoropuhelua .
niss oloissa joudumme epilemtt tekemn muita poliittisia aloitteita .
tll hetkell toteamme transatlanttisen taloudellisen kumppanuuden ja toimintasuunnitelman olemassaolon .
olemme iloisia siit , ett kyse ei ole ntm-hankkeen ( uusi transatlanttinen markkina-alue ) uudelleen kyttnottamisesta . tm hanke oli erityisen vaarallinen palvelualan vapaakauppatavoitteensa vuoksi , ja koska siin asetettiin etusijalle kahdenvlinen asetus monenvlisen edistyksen tukahduttamisen uhalla .

olemme yht lailla tyytyvisi siihen , ett neuvosto veti pois luonnoksessa toimintasuunnitelmaksi annetut mrykset , erityisesti sellaisesta kahdenvlisest sitoutumisesta vallitsevan tilan silyttmiseen , joka olisi jdyttnyt yhteisn sntjen kehittymisen ; olemme tyytyvisi mys siihen , ett neuvosto ottaa jlleen osaa valvontaan edellyttmll mandaattia kahdenvlisten neuvotteluiden kymiselt .

haluamme lopuksi korostaa tarvetta kehitt unionille uusi poliittinen oppi niin neuvottelujen asiasislln kuin demokraattisen valvonnankin osalta .
haluamme keskustella amerikkalaisten kanssa wto : n tulevista neuvotteluista , mutta onko uruguayn kierroksen vaikutuksia arvioitu ?
tiedmmek , mit haluamme sanoa uusista yhteiskuntaa ja sntely koskevista aiheista ?
meidn ei pid kumppanuuden puitteissa valmistella kahden norsunkokoisen jttilisen - yhdysvaltain ja euroopan - vlist sopimusperustaa ennen uutta vuosituhatta .
vuoropuhelun on oltava tunnustelevaa , ja meill on muitakin ystvyysvaihtoehtoja tutkittavanamme .

mit kahdenvlisiin neuvotteluihin tulee , haluamme keskustella niist tapauskohtaisesti .
tyllisyytt ja teollisuuttamme on puolustettava , mik tarkoittaisi niiden solidaarisuuden vahvistamista neuvottelujen alkuvaiheessa .

haluan korostaa lopuksi , ett institutionaaliset menettelytapamme todistavat poliittisesta ja demokraattisesta vajeesta .
pyydmme , ett neuvosto , kuten komissiokin , antaisivat tietoja euroopan parlamentille ja kuulisivat sit niin vuoropuhelu- ja neuvotteluprosessin alkuvaiheissa kuin sen aikanakin .
kansalaisyhteiskunnan kuuleminen , mit ei nykyn ole , on jrjestettv . tlt osin euroopan parlamentin on itsens esitettv posaa yritysten , ammattijrjestjen ja yleisen mielipiteemme taholle .

arvoisa puhemies , kaikkien vrinymmrrysten vlttmiseksi sanon heti , ett hyv suhde usa : han on meille erittin trke .
ei toki siten , kuten te ajattelette , sir leon brittan .
teist kyse on ennen kaikkea niin sanottujen kaupan esteiden poistamisesta ja niihin luette mys oikeuden osallistua poliittiseen ptksentekoon .
kevll neuvosto viel hylksi uuden transatlanttisen markkina-alueen , nyt ksiteltvn on transatlanttisen taloudellisen kumppanuuden paisunut versio , tavallaan mys naamioitu mai-sopimus .

mutta miksi meidn pitisi osoittaa suosiota pelille , josta on sovittu salaa ?
uutta transatlanttista markkina-aluetta koskeva neuvottelumandaatti on luovutettu jo kauan sitten .
valiokunnassa saimme tiet siit kuitenkin vasta sen jlkeen , kun nestys oli jo ohi .
se on jrjetnt !
viel jrjettmmp on kuitenkin useiden kohtien sislt .
niiss ei mainita mitn niiden yhteisten ohjelmien laatimisesta , jotka koskevat maailmantalouden kestv kehityst , velvoitetta parantaa elmnlaatua , luonnollisten voimavarojen kytn vhentmist monenvlisen jrjestelmn tukemiseksi .
pinvastoin , charline barschifsky selitti 28. heinkuuta , mist usa : n osalta todella on kyse : usa : n teollisuuden oikeuksista , amerikkalaisten patenttilakien tytntnpanosta , eurooppalaisten suojalainsdnnst bioteknologian alalla , usa : n banaanintuottajien konserneja koskevista eduista , helms-burtonin laista , hormonilihasta ja geneettisesti muunnelluista elintarvikkeista euroopan pydiss .

te , sir leon brittan , uhraisitte kyll mieluiten uusliberaalin filosofianne mukaisesti kaikki eurooppalaiset ja kansalliset standardit vapaakaupan alttarille .
sen sijaan , ett aina suunnittelette uusia projekteja , teidn pitisi kerran tehd kotitehtvnne !
annoitte periksi helms-burtonin lain osalta sen sijaan , ett nojaisitte wto : hon .
tulos : tll hetkell on vireill 5 911 usa : n aloittamaa menettely eurooppalaisia yrityksi vastaan .
nyt usa ei vlit wto : sta ja uhkaa eurooppalaisia tuotteita 100 % : n lismaksulla , mikli eu ei usa : n etujen vuoksi anna periksi banaaneja koskevassa kiistassa .
syyskuusta asti olemme odottaneet teidn vastaustanne echelon-jrjestelmst , tst typerst eu : n ja usa : n salaista palvelua koskevasta luvusta .
me vihret emme missn tapauksessa halua , ett vapaakaupan nimiss siirretn sivuun yh enemmn kansallisia ja eurooppalaisia lakeja , joista vaivaa nhden kamppailtiin kuluttajien suojelemiseksi .
voimme kannattaa mietint vain , jos meidn tarkistusehdotuksemme hyvksytn .

arvoisa puhemies , haluan luonnollisesti onnitella rouva mannia hnen mietinnstn , jota pidn kokonaisvaltaisesti tasapainoisena .
tm uusi kumppanuus on tietenkin paljon parempi ajatus kuin minknlaiset euroopan unionin ja usa : n vliset yhtenismarkkinat , jotka neuvosto aiheellisesti hylksi viime huhtikuussa .
komission tnn ehdottama toimintasuunnitelma tmn vuoropuhelun kyttnottamisesta on tapaus , jonka puitteissa neuvotteluja voidaan kyd tulevina kuukausina .

mielestni on esimerkiksi vlttmtnt kehitt yhteinen strategia euroopan unionille ja yhdysvalloille , jotta niin wto : lle kuin ilo : llekin voitaisiin mrt sosiaaliset vhimmisstandardit .
voi olla hydyllist keskustella palveluista tai shkisest kaupankynnist , edellytten , ett tllin ei vahingoiteta valtioiden kulttuuriin liittyvi etuja , ja ajattelen tietenkin audiovisuaalista alaa .
maailmanlaajuisen talousalueen luominen shkisen kaupankynnin alalle on mielestni aivan ennenaikaista , etenkin kun otetaan huomioon usa : n ylivaltainen asema internetiss .

keskustelun rajat on nin ollen mriteltv selvsti niss puitteissa , niin sosiaalisella , ympristn kuin kulttuurinkin tasolla .
on totta , ett samanlaisia toimintasuunnitelmia on olemassa ja ett niiden pohjalta kydn keskusteluja unionin ja sellaisten maiden vlill kuin kanada , uusi-seelanti tai japani , mutta niden maiden ja yhdysvaltojen vlill on perustava ero : niden muiden maiden kanssa emme neuvottele pistooli ohimolla .
yhdysvallat uhkaa nimittin jlleen kerran peri 100 % : n tulleja , jotka uhkaavat jopa joidenkin yritystemme olemassaoloa .
sattumoisin mainitut tuotteet ovat perisin banaaneja tuottavista unionin maista .

niinp yhdysvallat alkaa taas kuuluisan helms-burtonin lain jlkeen turvautua voimapolitiikkaan , ja sit emme voi hyvksy .
emme aliarvioi clintonin hallinnon takana piilevien amerikkalaisten monikansallisten yritysten merkityst .
kun on kyse banaaneista , ajattelen chiquitaa , mutta ajattelen mys amerikkalaisia ljy-yhtiit , jotka ajavat irakin pommittamista .

tst syyst olen sit mielt , ett tm ajatus kumppanuudesta on jdytettv , ja pyydn komissiota myskin laatimaan luettelon joihinkin amerikkalaisiin yrityksiin kohdistuvista vastatoimenpiteist .
lkmme en olko naiiveja !
jos amerikkalaiset haluavat valittaa , tehkt niin , mutta wto : ssa , ja toivokaamme tll kertaa , ett erimielisyyksi sovitteleva elin antaisi selvn tuomion banaanialasta .
joka tapauksessa ryhmni on sit mielt , ett rouva mannin mietint , niin hyv kuin se onkin , pitisi palauttaa valiokunnan ksittelyyn .

arvoisa puhemies , viimeaikaisilla tapahtumilla on kummasti taipumusta hillit rouva mannin transatlanttisten taloudellisten suhteiden tulevaisuutta koskevan mietinnn optimistista perusvirett .
esittelij itsekin mynsi sen juuri .
niinp kongressin laiton kaupallisilla vastatoimenpiteill uhkailu , jota on aivan mahdoton hyvksy ja joka on kohdistunut useita valtioitamme vastaan - wto : n erimielisyyksien sovittelumenettelyn ulkopuolella " banaanijutun " puitteissa - osoittaa , ett kumppaneillamme on vastustamatonta taipumusta yksipuolisuuteen , vaikka kaikki tietvt , ett kokonaisten euroopan unionin alueiden , ja erityisesti ranskan merentakaisten alueiden , taloudellinen selviytyminen riippuu banaanialan selkkauksen ratkaisusta .

lisksi kongressi , joka hyvksyi 21. lokakuuta tilapistarkistuksen talouslain 211 artiklaan , jonka tarkoituksena on kielt kaikki liiketoimet , jotka liittyvt laajalti tunnettuun takavarikoituun merkkiin , on laatinut uuden mryksen , jonka ulottuvuus on selvsti eksterritoriaalinen .
tm mrys , jonka tarkoituksena on lukkiuttaa pernod-ricard-yhtin kaupallinen kehittyminen yhdysvaltain markkinoilla , on ylimrinen osoitus siit , ett yhdysvallat , joka ei ole lheskn luopumassa yksipuolisuudesta , on pinvastoin etenemss ulottuvuudeltaan ekstraterritoriaalisten rangaistusten tiell .

tm sopimuksen rikkominen , joka sattui hdin tuskin kuuden kuukauden kuluttua lontoon sopimuksen allekirjoittamisesta , saa ihmettelemn hyvin vakavasti komission amerikkalaisten kumppaniemme kanssa neuvottelemien sitoumuksien uskottavuutta , varsinkin kun kongressi ei sit paitsi vaikuta halukkaalta nestmn lontoon sopimuksessa mrttyjen poikkeusten puolesta , vaikka sopimuksessa ei kuitenkaan selvitet tyhjentvsti ulottuvuudeltaan ekstraterritoriaalisten amerikkalaisten lakien kysymyst .
jos thn yksipuolisiin vlineisiin turvautumiseen , joka ei voi olla vaikuttamatta transatlanttiseen talouskumppanuuteen , tep : hen , listn se , ett julkisia markkinoita ja henkist pomaa - jotka ovat euroopalle olennaisia aloja - koskevissa neuvotteluissa ei ole edistytty , ett tulevista monenvlisist kauppaneuvotteluista on toisistaan eroavia kantoja sek se , miten yhdysvallat halusi lukkiuttaa buenos airesin konferenssin , ilmenee , ett nykyinen tilanne on hyvin huolestuttava ja edellytt meilt suurta lujuutta .

tm lujuus on hyvin havaittavissa neuvostossa , joka valvoi erityisesti sit , ett audiovisuaalinen ala pidetn tep : n ulkopuolella , ja ett palvelualalla vallitseva tilanne suljetaan selvsti pois .
toivomme , ett komissio osoittaa samanlaista lujuutta .
neuvosto saattaa olla asiasta tlt osin huolissaan , koskapa se piti tarpeellisena tarkentaa nimenomaan , ett " komissio ei voi ilman neuvoston tukea sitoa unionin kantaa tulevissa monenvlisiss kauppaneuvotteluissa , etenkn audiovisuaalisella alalla " .

on sli , arvoisa puhemies , ett esittelij tyytyy perusteluissa valittamaan institutionaalista epsuhtaisuutta , eik mainitse nit trkeit eri huolenaiheita , jotka voivat vaikuttaa suuresti , jollei niit ksitell euroopassa tarpeeksi tehokkaasti , yhdysvaltainkauppasuhteiden kehitykseen ja transatlanttisen taloudellisen kumppanuuden toteuttamiseen .

arvoisa puhemies , yhdysvaltojen ja euroopan vlinen kiistely on kestnyt jo kauan .
nyt palaamme siihen kolmen asian yhteydess , arvoisa komissaari : yhdysvaltain kauppavaje , josta jokainen puhui ; wto : n neuvottelut , jotka ovat monenvlisi , eik tt kahdenvlisyytt voi ymmrt , sillkin uhalla , ett muistutetaan blair housen ja kolleganne franz andriessenin ikvist muistoista 1990-luvun alussa ; ja lopuksi , tietenkin , amerikkalainen vahvemman oikeuden perinne , joka pit sislln hykkyksen irakiin , imperialistisen suhtautumisen audiovisuaaliseen alaan tai itsekkn asenteen rion kokouksessa .
kaiken tmn vuoksi voidaan suhtautua epilevsti yhdysvaltain vilpittmyyteen .
jokainen muistutti - herra sainjon ja muut - " banaanijupakasta " , 100 % : n yksipuolisista tulleista , helms-burtonin laeista , libyasta , iranista , pernod-ricardin jutusta ja niin edelleen .

tm saa minut , arvoisa komissaari , esittmn teille kaksi kysymyst .
ensimminen kysymys : strategia , periaate , ajatusmalli .
edellyttk kansakuntien vauraus maailmanlaajuisia kauppaneuvotteluja ?
vuonna 1994 allekirjoitettiin gatt-sopimus .
vaikuttiko se mynteisesti japanin , brasilian , korean , thaimaan vaurauteen ?
vhenik tyttmyys ?
aivan pinvastoin , maisopimus , sijoituksia koskeva monenkeskinen sopimus , hylttiin .
kuka krsi siit ?
ei kukaan .
totuus on , ett maailmanlaajuinen kaupan merkitys on vain vhinen , tarinoista huolimatta .
ottakaamme esimerkiksi naudanlihamarkkinat .
niiden osuus ei ole edes 10 % tuotannostamme .
ja jos harjoittaisimme toisenlaista politiikkaa kuin maastrichtin sopimuksen 104 c artiklan mukaista politiikkaa , muuta kuin ankaruutta ja snnstely , sisinen kysyntmme vapauttaisi meidt ulkoisten markkinoiden etsimisest seuranneilta ptypuheilta .

toinen kysymys : miten voidaan harjoittaa riippumatonta kauppapolitiikkaa ilman riippumatonta ulkopolitiikkaa , ilman riippumatonta puolustuspolitiikkaa , ja kun kyttydytn niin kuin iranissa , hammurabin lain maassa , babylonian maassa , kyttydyttiin ?
olin kolme viikkoa sitten herra tarek azizin luona , ja hn esitti seuraavan kysymyksen : " tarjoan euroopalle etel-irakin parhaita kaivoksia .
miksei eurooppa ota niit vastaan ?
" herra sainjon on esittnyt teille ratkaisun : kun markkinat ovat maailmanlaajuiset , kahdenvlisi neuvotteluja ei kyd .
olemme parlamentti , emme kauppiaita , emme kauppahuone , vaan kansan edustajia .

arvoisa puhemies , kytn puheenvuoron tukeakseni selvsti mannin mietint .
koska keskustelu keskittyy posin siihen ilmapiiriin , jonka vallitessa tm kertomus esitetn - pikemmin kuin sen taustoihin - haluan sanoa , ett periaatteessa voi nytt silt , ett me tarjoamme oliivipuun oksaa , kun yhdysvaltalaiset ystvmme hautaavat sotakirveen .
en usko , ett asia on nin , koska jotkut eurooppalaiset olisivat voineet soveltaa toisiin eurooppalaisiin monia niist perusteluista , joita kytimme yhdysvaltain imperialismin yhteydess .

mielestni meidn on kuitenkin annettava selv viesti yhdysvaltalaisille ystvillemme ja liittolaisillemme kahdessa asiassa : ensiksikin , ett se , mik tunnetaan transatlanttisen kumppanuuden nimell , merkitsee lhinn sit , ett jaamme paitsi kahdenmys monenvlisen vastuun globaalistuneessa maailmassa ja ett emme puhu nyt pelkstn kaupasta ; kyse on kaupan ohella mys jaetusta vastuusta , nyt enemmn kuin koskaan , maailman osalta ja ennen kaikkea myskin rahapolitiikan osalta , kun otetaan huomioon se , ett euro otetaan pian kyttn .


mielestni meidn on ensiksi vlitettv tm viesti , enk tietenkn ole koskaan halunnut asettua jrjestelmllisesti puolustuskannalle .
mielestni meill eurooppalaisilla on erittin hyvi syit ja perusteluja , kun sanomme , ett markkinoiden ja suhteiden on oltava sivistyneit ja kahdenvlisi , eik niit voida alistaa vain toisen osapuolen lakeihin , sellaiseen ilmapiiriin - jos asiaan voi viitata elokuvatermein - kuin elokuvassa " sheriffi " ( high noon ) , jossa sheriffi yksin mr lait .
mielestni me olemme ja meidn on oltava tasavertaisia liittolaisia .

toinen huolenaihe - ja meidn on mielestni ilmaistava se erittin selvsti yhdysvaltalaisille ystvillemme - on se , ett me emme yhdy siihen yksipuoliseen nkemykseen ohjatusta kaupasta - managed trade - jota yhdysvallat kannattaa ja joka nkyy erityisesti paitsi laissa 301 ja " super 301 " -laissa mys ekstraterritoriaalisissa laeissa - kuten helms-burtonin laki ja d ' amaton laki - sek niiss toimissa , jotka rikkovat maailman kauppajrjestn mryksi .

mielestni tm mietint kuvastaa ajatusmaailmaamme .
on selv , ett meidn on tehtv enemmn .
meidn on ensimmiseksi saatava esimerkiksi komission , neuvoston ja parlamentin vlille koordinaatiota - jota niiden vlill ei nyt ole .
paitsi , ett neuvosto on poissa , se tekee mys ptksi parlamenttia kuulematta .
meidn on mielestni osoitettava sit yhteisymmrryskyky , jota yhdysvalloilla on .
kun pystymme siihen , he varmastikin kuuntelevat meit .

arvoisa puhemies , ensiksi haluan kiitt rouva mannia hnen mietinnstn , joka saa tukemme , ja mys niist ponnisteluista , joita komissaari parhaillaan tekee , jotta tulisimme mahdollisimman hyvin toimeen atlantin toisella puolella olevien kanssa .

valitettavasti hyv idea transatlanttisesta toimintaohjelmasta on jnyt hieman lapsipuolen asemaan sen jlkeen , kun neuvosto teki huhtikuussa sellaisia ptksi , joista me emme vlttmtt ole yht mielt .
olen samaa mielt siit , mit herra enrique barn sken sanoi siit , ett meidn on tultava keskenmme hyvin toimeen , niin hyvin kuin on mahdollista .
te sanoitte , arvoisa komissaari , ett sill , jolla on valta , ei ole oikeutta .
kuitenkin euron kyttnoton , euroopan unionin toimielinten kehityksen , 11 maan - joita tulee olemaan enemmn - unionin myt tulemme nkemn , kenell valta on .
joka tapauksessa oikeuden on kuuluttava elimille , joita meidn on osattava kytt kiistojen ratkaisemiseksi .

kuten talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta on sanonut , on trke pyrki poistamaan olemassa olevat esteet , eik tilanne todellakaan ole paras mahdollinen .
aasialaiset vientituotteet tai banaanikiista eivt juuri ole rohkaisevia esimerkkej , mutta meidn on pystyttv saamaan aikaan wto : n puitteissa sellaisia monenvlisi sopimuksia , jotka ovat yhdenmukaisia yhteisn snnstn , ymp : n , lomn sopimuksen , assosiointi- ja laajentumissopimusten kanssa .

teidn on hyv tiet , arvoisa komissaari , ett parlamentti tukee teit , jotta me voisimme sinutella amerikkalaisia ystvimme niin paljon kuin oikeuden normit vain sallivat , mutta on aivan selv , ett on vlttmtnt luottaa enemmn parlamentin apuun .
mit enemmn parlamentti voi tukea vaatimuksianne , sit paremmin te voitte neuvotella , sit paremmin me voimme neuvotella .
ei ole oikein , ett yrityksillmme on edelleen ongelmia pst yhdysvalloissa julkisten hankintojen markkinoille - ja siit on seurauksena pitk litania ongelmia , joita ei ole nyt oikea aika eritell yksityiskohtaisesti .

olemme yht mielt mietinnst , toivomme , ett tavoitteilla olisi pivmri ja ett me lytisimme tavan tulla mahdollisimman hyvin toimeen amerikkalaisten kanssa .

arvoisa puhemies , haluan keskitty vain yhteen alueeseen .
olen lukenut harvoja asiakirjoja - komission kertomukset mukaan luettuina - jotka ovat olleet yht tupaten tynn kolmi- tai nelikirjaimisia lyhenteit .
yksi puuttuva lyhenne on gmo .
jos on olemassa jokin alue , jolla yhdysvaltain ja euroopan yleiset mielipiteet ovat eniten vastakkain , se on juuri tm .
euroopan unionissa kuluttajat vastustavat erityisesti geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita , ja luxemburgin ja itvallan hallitukset ovat siirtymss nykyist eurooppalaista politiikkaa vastaan .
toisaalta amerikassa geneettisesti muunnettujen satojen mr on kasvamassa ja geneettisesti muunnetun maissin osuus on nyt varsin suuri .

nyt yritetn urheasti poistaa kaupan esteet niden kahden suuren kaupparyhmittymn vlilt .
kysynkin herra komissaarilta : miten suojelemme hnen ehdottamallaan markkina-alueella niit euroopan kansalaisten terveytt ja ymprist koskevia nkemyksi , jotka gmo-kysymys toi esille ?

arvoisa puhemies , yhdysvaltain ja euroopan unionin vliset suhteet ovat aivan etuoikeutettuja .
kauppasuhteemme on maailman merkittvin .
nin ollen uuden transatlanttisen taloudellisen kumppanuuden hanke luo suuria toiveita molemmissa talouksissa . sill vahvistetaan nimittin uudelleen euroamerikkalaisen monenvlisen yhteistyn tavoitteita .

maailmanlaajuinen talous pakottaa meidt kymn tt snnllist vuoropuhelua , mutta viimeaikaiset tapahtumat saavat minut pelkmn , ett tm vahvistettu kumppanuus , johon olemme psseet kuukausien tyn ja neuvotteluiden jlkeen , vaarantuu , jos toinen osapuoli ei noudata tmn kumppanuuden perustana olevia periaatteita .

yksipuoliset pakotteet , joilla yhdysvallat uhkaa eurooppalaisia tuotteita , banaaneja ja lihaa , herttvt vhintnkin huolestusta tulevaisuuden kannalta .
thn erimielisyyteen on lydettv ratkaisu wto : ssa , toisin sanoen laillista monenvlist tiet .

olisi joka tapauksessa mahdoton hyvksy yhdysvaltain yksipuolisia pakotteita eurooppalaisia tuotteita vastaan , ja pakotteet haittaisivat vakavasti suhteellemme ominaista luottamusta ja yhteistyt .

olen samaa mielt esittelijn kanssa , jonka erinomaisesta tyst haluan tss kiitt , ja vaadin , ett parlamentin on osallistuttava mahdollisimman paljon transatlanttisten suhteiden kehitykseen ja oltava kehityksen osalta ajan tasalla .
toisaalta yhdyn tysin ajatukseen yhdysvaltain kongressin ja euroopan parlamentin vlisen yhteistyryhmn luomisesta .

arvoisa puhemies , ranskan vasemmistohallitus kaatoi oecd : ss mai-sopimuksen , jota se piti uhkana kansalliselle itsemrmisoikeudelle sosiaali- , tyelm- ja ympristasioissa .
kiitos ranskalle .
uudessa kirjainyhdistelmss tep , transatlantic economic partnership , ovat esill samat ongelmat kuin maissa .
tep on karsittu mai , totesi herra kreissl-drfler , ja hn on oikeassa .
saman luurangon ymprille tss ollaan krimss lihoja .

vapaakauppa , joka ei ole ihmisten vaan markkinoiden vapautta , on usein hykkys kansallisvaltioiden ihmisten ja luonnon hyvksi pystyttmi suojarakenteita vastaan .
niit on tehty hyvss tarkoituksessa .
markkinavoimilla ei ole sosiaalista tai ekologista vastuuta .
esimerkiksi euroopan ja usa : n kuluttajien nkemys terveellisist elintarvikkeista on perusteellisesti erilainen .
me emme halua syd hormonilihaa .
me emme halua syd myrkkykestviksi geenimanipuloituja soijaa , maissia ja perunoita tai muita usa : n uuselintarvikkeita .
erityisen ongelmana on sopimus tuotteiden keskinisest hyvksyttvyydest : hyvksytty yhtll , hyvksytty kaikkialla .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt useita huomautuksia .
ensimmisen huomautuksen hmmstellkseni sit , ett yhdysvallat harjoittaa yksipuolisia kostotoimenpiteit euroopan unionia kohtaan .
banaanin tapauksessa se on aika ilmeist .
olen hmmstynyt siit , ett asiasta on ylltytty , koska tm ei tapahdu ensimmist kertaa .
yhdysvallat on jo kauan harrastanut tllaista urheilua , ja , sortumatta tll alkukantaiseen amerikkalaisuuden vastaisuuteen , muistuttakaamme kuitenkin helms-burtonin lain paksusta asiakirjasta , jonka osalta euroopan unioni omaksui rimmisen pelkurimaisen asenteen .
vedimme jopa valituksemme maailman kauppajrjestst takaisin - en tosiaankaan tied , mink asetuksen ja periaatteen nojalla - mutta asiaan suhtaudutaan kaksitahoisesti : toisaalta suvaitsemattomasti , toisaalta lyssti .
minusta vaikuttaa siis silt , ett olisi aika tehd loppu tst eptasapainosta , varsinkin - haluaisin kuitenkin list tmn tarkennuksen - kun yhdysvallat on juuri osoittanut tinkimttmyytens buenos airesissa , jossa se sai maapallon tulevaisuuden kannalta elintrken konferenssin menemn myttyyn .

toinen huomautukseni koskee euroopan parlamentin sitoutumista prosessiin , josta keskustelemme tnn .
sallimmeko edelleen itsemme kohdeltavan tll tavalla kuukausikaupalla ?
en halua omalta osaltani mynt , ett juoksemme liikkuvan maalin perss .
ensin oli mai-sopimus , jonka osalta onnistuimme muiden muassa luullakseni vlttmn vaaran .
on uudet transatlanttiset markkinat , jotka neuvosto hylksi , ja nyt meille tarjotaan transatlanttista taloudellista kumppanuutta .
tarkastellessani tmn hankkeen sislt en suhtaudu siihen yht mynteisesti kuin jotkut kollegat .
luulen , ett pohjimmiltaan on kyse kahdenvlisen , yhdysvaltain kanssa harjoitettavan yhteistyn syventmisest ja laajentamisesta , vaikka siihen listnkin tietysti monenvlinen ulottuvuus .
ja tlt osin on kyse vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen yleistmisest , etenkin , mik vaikuttaa minusta rimmisen vaaralliselta , sellaisilla aloilla kuin bioteknologian , elintarvikkeiden laadun , ympristn ja sosiaalisen suojelun aloilla .
jos parlamentti hyvksyy sen , ett se ei puutu asiaan tllaisen keskustelun alkuvaiheessa , luulen sen tekevn itsestn naurettavan ja menettvn maineensa yleisen mielipiteen edess .

arvoisa puhemies , on syyt iloita kauppasuhteiden parantumisesta yhdysvaltojen kanssa .
lisntyvn globaalistumisen vuoksi on arvokasta , ett kauppakumppaneihin , joilla on samantapaiset intressit , on hyvt suhteet .
yksittisten jsenvaltioiden tilanne on melko heikko monenkeskisess kauppajrjestelmss erityisesti maailman kauppajrjestn perustamisesta lhtien .
tmn vuoksi euroopan unionin tehtvn on mys etsi samanhenkisi kauppakumppaneita .
haluaisin kuitenkin tehd muutaman reunahuomautuksen uusista transatlanttisista markkinoista .

parlamentti on hyvksynyt aiemmin tn vuonna ptslauselman , joka koskee ymprist , terveytt ja kuluttajansuojaa maailmankaupassa .
nm nkkohdat ovat trkeit transatlanttisten markkinoiden kannalta .
komission tiedonannossa tt ei oteta riittvsti huomioon .
mys min olen nin ollen samaa mielt esittelij mannin kanssa , joka toteaa painokkaasti , ett tt asiaa koskevaa unionin lainsdnt ei saa peukaloida .

toinen reunahuomautus , jonka haluan tehd uudesta transatlanttisesta kumppanuudesta , liittyy euroopan parlamentin asemaan monenkeskisiss organisaatioissa ja sopimuksissa .
unionin aseman pit tllin jd riippumattomaksi yhdysvalloista ennen kaikkea silloin , kun on kysymys kehitysmaiden kanssa kytvst ja niit koskevasta keskustelusta .
en tarkoita tss banaanien suosimista , joka mainitaan tarkistuksessa 4 .
tarkoitan takeita siit , ett nm uudet transatlanttiset markkinat eivt est euroopan unionia pyrkimst maailmanlaajuisesti kestvn kehitykseen ja hyvinvoinnin oikeudenmukaiseen jakamiseen .
uudet transatlanttiset markkinat eivt saa myskn johtaa pohjoisen ja eteln vastakkainasettelun lisntymiseen .
tm sama ptee mys muihin aloitteisiin yhteistyst kehittyneiden maiden vlill , kuten monenkeskiseen investointisopimukseen .

lopuksi haluaisin pyyt kiinnittmn huomiota transatlanttisen toimintaohjelman kulttuurikysymyksiin .
tss asiassa euroopan unionin ja yhdysvaltojen lhestymistavoissa on merkittvi eroja .
euroopan unionin jsenmaissa on esimerkiksi kytss toisenlainen jrjestelm omistusoikeuden suojelemiseksi .
amerikkalaiset eivt saa sanella vastausta kysymykseen siit , tytyyk kirjojen asettamisen internetiin olla maksullista vai ei .
euroopan kulttuurillisesta identiteetist ei saa luopua vapaiden markkinoiden edess .

arvoisa puhemies , kollegamme mietinnss ollaan edelleen perin vaiteliaita euroopan unionin ja amerikan yhdysvaltojen vlisten talous- ja kauppasuhteiden syvst epsuhtaisuudesta .

kaikki lausunnon valmistelijat - joiden lausunnot ovat liitteess - viittasivat kuitenkin thn epsuhtaisuuteen , toisin sanoen ylivaltaan , jota yhdysvallat harjoittaa yksipuolisesti suhteessa eurooppaan .
tm ylivalta ei ole keksitty .
pariisin collge de france -korkeakoulun professori franois perroux on kehittnyt asiasta teorian jo muutama vuosi sitten .

ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunta vaikenee tosin tysin tlt osin , vaikka eurooppa joutuukin ehk puolustuksen ja asevarustelun osalta alistumaan , mahdollisimman vakavalla tavalla , amerikkalaiseen johtoasemaan , jopa niin , ett euroopan on hyvksyttv voimapolitiikka , jota yhdysvallat harjoittaa tll hetkell sellaisen eurooppalaisen valtion kuin jugoslavian osalta .

talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta on osaltaan muistuttanut hyvin sopivaan aikaan , ett transatlanttisista markkinoista yhdysvaltain kanssa kytviss keskusteluissa pitisi kunnioittaa yhteisn snnst , erityisesti maatalouden , assosiointisopimusten ja lomn yleissopimuksen osalta , mik on kaikkea muuta kuin itsestn selv asia .

oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta muistutti , ett helms-burtonin ja d ' amaton-kennedyn yksipuolisten lakien aiheuttamaa ongelmaa ei ole vielkn selvitetty .
tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunta pelk , ett euroopan maataloudessa menetetn typaikkoja niden transatlanttisten neuvottelujen vuoksi .
ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta pelk lausuntonsa 4 kohdassa , ett euroopan teollisuus saattaa joutua syrjinnn kohteeksi .
kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelev valiokunta tarkentaa 5 kohdassa , ett eurooppalaisten televisioohjelmien osuus on vain 2 % amerikkalaisista markkinoista , ja ett amerikkalainen tuotanto hallitsee tysin tt alaa euroopassa .
tm on todellista yksipuolista kauppaa , jossa euroopalla on " vallatun siirtokunnan " rooli .

lopuksi amerikkalaiset liittovaltiot eivt aina koe , ett washingtonissa allekirjoitetut sopimukset sitoisivat heit .
tst on useita esimerkkej , erityisesti jo muutama vuosi sitten sattunut shkalan jupakka .

on helppo havaita niden muutamien huomioiden avulla , ett eurooppa ei ole juuri muuta kuin yhdysvaltain satelliitti , ja tmn mietinnn todellisena tarkoituksena olisi pitnyt olla siit puhuminen .
transatlanttisten neuvottelujen tavoitteena pitisi olla yhdenvertaisuuden palauttaminen .
se ei tule kysymykseenkn .
transatlanttisten markkinoiden hanke edist nin ollen hiukan enemmn sit , ett amerikkalaiset taloudelliset voimat valtaavat euroopan .
hanke on hylttv .

arvoisa puhemies , tm on erinomainen mietint , mutta pahoittelen kyllkin sit , miten siin suhtaudutaan siihen syvn huoleen , jonka monet meist ovat tll tnn ilmaisseet ja joka koskee banaanijrjestelyymme kohdistuvaa uhkaa .

komissaari brittan , kuulin teidn sanovan viime perjantaina bbc : ss , ett nykyisess kiistassa yhdysvaltain kanssa ei oikeastaan ole kyse banaaneista vaan kauppamryksist ja velvollisuudesta noudattaa niit .
minun on sanottava - ja tiedn , ett olette tietoinen tst - ett karibian kyhi maanviljelijit ei varmaankaan ilahduta tm varsin teknokraattinen lhestymistapa .
heit huolestuttaa ja pelottaa se , miten slimtt yhdysvallat on hyknnyt banaanijrjestely vastaan .
jos heidn pit viljell muunlaista satoa , kuten on ehdotettu , sitten - kuten olette itse sanonut - he ryhtyvt todennkisesti viljelemn huumeita .

niinp periaatteet ovat tss erittin trkeit .
kuten te oikeutetusti aiemmin sanoitte , me pahoittelemme syvsti sit , miten yhdysvallat kalistelee sapelia ja uhkaa euroopan unionia pakotteilla , varsinkin kun yhdysvaltain omaan talouteen ei kohdistu minknlaista uhkaa .

meidn on esitettv joitakin kysymyksi .
onko tss kiistassa todennkisesti kyse mryksist ; onko siin kyse naudanlihan hormoneista ; onko siin kyse demokraattien lahjuksista chiquitan banaaneille ?
euroopan markkinoille tulevien karibian banaanien osuus eu : n banaanimarkkinoista on vain 7 % , ja jos tss kinastelussa on kyse wto : n 13 artiklasta , on olemassa muita pohjois-etel-jrjestelyj , jotka eivt juurikaan ole sopusoinnussa 13 artiklan kanssa .
toivottavasti mys yhdysvallat tunnustaa sen .

tm on toivottavasti vihoviimeinen nyts tss banaaninytelmss , joka on kestnyt jo vuosikausia .
on paljastettava , mist siin todellakin on kyse .
toivon , ett euroopan unioni pysyy lujana ja sanoo , ett tss on kyse moraalista , velvollisuudesta ja vastuusta erityisesti perinteisi karibian hankkijoitamme kohtaan .
toivon , ett puhutte edelleen karibian asukkaiden todellisen oikeudenmukaisuuden puolesta huolimatta yhdysvaltain suhtautumisesta euroopan unioniin , jollaista ei meidn kenenkn mielestmme voida missn nimess hyvksy .

arvoisa puhemies , en aio toistaa niit yleisluonteisia asioita , joita kaikki ovat sanoneet mietinnn laadusta , sill mietinnss on todettu kaikki , mik on trke - onnittelen siit rouva mannia .
toisaalta me kuitenkin kaipaamme siihen sellaisia mekanismeja , joilla estettisiin yhdysvaltain yksipuoliset toimet , jotka ovat ristiriidassa maailman kauppajrjestn kanssa ja jotka vahingoittavat kahdenvlisi suhteita .
en halua puhua banaaneista .
kaikki ovat jo puhuneet niist .

mys sellaiset mekanismit puuttuvat , joiden ansiosta voidaan toteuttaa yhdensuuntaisia toimia kolmansiin maihin nhden , kuten kiinan ja japanin tapauksessa .
neuvottelujen ulkopuolelle ovat jneet sellaiset trket asiat kuin tietokantojen suojelu , patenttien ja taiteilijoiden oikeuksien suojelu ja niin edelleen .
kaipaan siihen kansainvlisen televiestinnn vapauttamista , tuotevastuuta , tulliasioiden yhteensovittamista ja kaupankynnin kannalta vlttmttmien tietojen standardointia ja yksinkertaistamista .

arvoisa puhemies , olemme vakuuttuneita siit , ett transatlanttiset suhteet voivat tarjota euroopalle mahdollisuuden , ennen kaikkea yh olemassa olevien ongelmien kannalta .
merkittvien ongelmien , jos ajattelemme kaupan ja investointien esteit , mutta ennen kaikkea , jos viittaamme sntelyn ja mrysten alaan , joka on suurin ongelma ja joka on vuosien varrella aina aiheuttanut lukuisia kahdenvlisi konflikteja .

uusi transatlanttinen markkina-alue saattaisi siis auttaa turvaamaan kuluttajan etuja esitetyll tavoitteella poistaa vuoteen 2010 menness kaikki nykyiset teollisuustuotteita koskevat verot ja tukemalla uusia , vastavuoroisen tunnustamisen pohjalta neuvoteltuja sopimuksia , niin kutsuttuja mra-sopimuksia , joiden mielestmme pitisi vastata sit kuluttajansuojan , suojelun ja ympristturvallisuuden tasoa , jonka unionin snnt takaavat yhteisalueella .

arvoisa puhemies , haluan ensinnkin korostaa , ett olen ensimmisen puolustamassa euroopan ja yhdysvaltain vlisten suhteiden vahvistamista : kyseess on maailman kaksi suurta ryhmittym , joilla on aivan erityisi vastuualueita .
uskomme , ett meit yhdistvien kahdenvlisten suhteiden lisksi meidn tytyy edes kerran , tss yhteydess , mukautua vahvistamaan yhdess monenvlisi menettelyj , koska euroopan ja yhdysvaltain etujen lisksi meidn tulee pysty ottamaan huomioon mys pienempien maiden edut .

en luonnollisestikaan voi olla korostamatta tss banaanikysymyksen suhteisiimme aiheuttamaa taantumusta .
asiassa korostuu toteutettujen toimenpiteiden ja olosuhteiden vlinen epsuhta . portugalilaisena en voi olla puhumatta erityisesti madeiran , kanarian saarten sek joidenkin akt-maiden banaaneista .
kyseess ovat sosiaaliset ongelmat , joille ei ole vaihtoehtoa .
mikli banaanintuotannon pienimuotoinen tukeminen ei ole mahdollista , ei vaihtoehtoja lydy .

lopuksi sanoisin , ett kyseess on huono merkki - toivottavasti niit ei ilmene lis , kuten esittelij , jota onnittelen , kollega erika mann pelksi .
toivon , ett ongelma olisi vistynyt ja yhdysvaltain ja euroopan vlinen yhteisty vahvistuisi , sill siit olisi uskoakseni hyty kummallekin alueelle sek koko maailmalle .

haluaisin puoltaa esittelij rouva mannin erinomaista mietint ja komission tll tnn esittm rohkeaa ehdotusta kolmesta syyst .

ensiksikin tep antaa meille mahdollisuuden lyt kehys , jonka puitteissa voimme keskustella monenvlisist kysymyksist yhdysvaltain kanssa .
kaikki monenvlisiin neuvotteluihin osallistuneet tietvt , ett elleivt euroopan unioni ja yhdysvallat todellakin ole valmiita , sellaiset neuvottelut kuin vuosituhannen vaihteen kierroksella odottamamme maailmankaupan pohjustusty eivt toteudu .
se on ensimminen syy .

jos toiseksi tarkastellaan kahdenvlist suhdetta pitemmll aikavlill , haluamme saada aikaan laajemman kumppanuuden .
se ei ole sit , ett yhdysvallat puuttuu euroopan ptksiin , vaan sellainen kumppanuus , joka perustuu sellaisiin laajempiin taloudellisiin asioihin kuin raha-asiat ja jotkin turvallisuusasiat , kun amsterdamin sopimus allekirjoitetaan .

viimeinen seikka on se , ett tm ei tule toimimaan , kuten esittelijmme on sanonut , ellei meill ole parlamentaarista vuoropuhelua - lainsdnnllist vuoropuhelua - koska ne ongelmat , joita meill on ollut kuuban osalta ja joita meill on ollut banaanien osalta , ovat perisin yhdysvaltain kongressista . nin ollen tarvitaan tasavertaisuuteen , tasapainoon ja todellisuuteen perustuvaa parlamentaarista vuoropuhelua , jotta tm trke aloite saataisiin onnistumaan .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella rouva mannia hnen kattavasta ja perustellusta mietinnstn ja haluaisin mys kiitt komissaari brittania siit , miten selkesti ja lujasti hn ilmaisi mielipiteens viimeviikkoisessa julkilausumassaan ja tn iltapivn tss istuntosalissa .

valitettavasti meidn yhdysvaltalaiset ystvmme ja liittolaisemme eivt ymmrr muunlaista kuin lujaa ja voimakasta kielenkytt .
on todellakin hyvin outoa , ett kun euroopan unionin neuvosto hyvksyi viime viikolla toimintasuunnitelman transatlanttisen talouskumppanuuden loppuunsaattamiseksi , yhdysvaltalaiset ystvmme pelisnnist viis veisaten ja maailman kauppajrjestss tehtyj sitoumuksia rikesti rikkoen yllttvt meidt useilla yksipuolisilla toimilla .

valitettavasti kokemuksesta huomaamme , ett yhdysvallat ottaa euroopan unionin vakavasti vain , kun se toimii lujasti , kun se toimii selkesti ja kun se toimii voimakkaasti , kuten esimerkiksi silloin , kun se pyyt paneelin kynnistmist maailman kauppajrjestss ekstraterritoriaalisten lakien takia , kuten helms-burtonin lain tapauksessa .
sit vastoin se ei kunnioita meit , kun annamme mrajan umpeutua .

olen sit mielt , ett mahtaillessaan vastuuttomuudellaan yhdysvallat - kuten herra brittan erittin hyvin sanoi tnn - on asettunut lain tuolle puolen ja antanut tai - paremminkin - halunnut antaa voiman kyd oikeudesta .

olen sit mielt , arvoisa puhemies , ett olemme osoittaneet toiminnassamme , euroopan unionin transatlanttisia suhteita koskevassa toiminnassa , suurta varovaisuutta , jaloutta ja hyv tahtoa , ja sen vuoksi , arvoisa puhemies , olen sit mielt , ett on tullut se hetki , ett komission on turvauduttava samoihin aseisiin ja meidn on keskeytettv neuvottelut , kunnes asiaan saadaan jonkinlainen jrki .

kiitoksia , herra salafranca .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana komissiolle osoitetut kysymykset ( b4-0705 / 98 ) .

kysymys nro 42 ursula stenzel ( h-1048 / 98 ) :

aihe : ekp

euroopan talous- ja rahaliiton kolmas vaihe kynnistyy vuoden 1999 alussa . politiikasta riippumaton , hintatason vakauteen velvoitettu ekp : n neuvosto mritt tss vaiheessa eu : n tulevan rahapolitiikan .

saksan uusi liittohallitus on todennut , ett rahapolitiikassa olisi otettava paremmin huomioon kokonaistalouden kehitys ja sen avulla olisi huolehdittava mys kasvusta ja tyllisyydest . tm on huolestuttavaa , koska juuri pelkkn rahapolitiikkaan rajoittuminen oikeuttaa ekp : n riippumattomuuden .

miten komissio arvioi tt viimeaikaista kehityst ?
miten tss yhteydess tulee arvioida komission ehdotusta kulutukseen ja investointeihin liittyvien menojen paremmasta erottelusta , jos kansallinen budjettivaje on liiallinen ?
komissaari flynnill on puheenvuoro vastatakseen rouva stenzelin kysymykseen .

arvoisa puhemies , komissio huomauttaa perustamissopimusten valvojana , ett perustamissopimuksen 107 artikla takaa ekp : n ja kansallisten keskuspankkien riippumattomuuden niden suorittaessa niille tll sopimuksella ja ekpj : n perussnnll annettuja tehtvi ja velvollisuuksia .
komissio muistuttaa tss , ett ekpj : n ensisijaisena tavoitteena on pit yll hintatason vakautta .
perustamissopimuksen 105 artiklassa listn , ett ekpj tukee yleist talouspolitiikkaa yhteisss osallistuakseen 2 artiklassa mriteltyjen yhteisn tavoitteiden saavuttamiseen , sanotun kuitenkaan rajoittamatta hintatason vakauden tavoitetta .

nm tavoitteet koskevat muun muassa pyrkimist kestvn kasvuun , joka ei edist rahan arvon alenemista , sek korkeaan tyllisyystasoon ja sosiaalisen suojelun tasoon .
ei ole tarpeen , ett komissio antaisi uuden ehdotuksen .
perustamissopimuksen mukaisesti se on aina kiinnittnyt huomiota erityisesti investointimenojen osuuteen julkistalouden alijmiss , mist on osoituksena sen 25. maaliskuuta 1998 antama suositus jsenvaltioiden kelpoisuudesta osallistua talous- ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen .

komissio kuitenkin huomauttaa , ett kestv kasvu ei ole mahdollista supistamatta julkista alijm , ett julkisen alijmn supistaminen ei ole ristiriidassa kestvn investointitason kanssa ja ett kultainen snt - nimittin se , ett julkisen alijmn olisi oltava alempi kuin julkisten investointien kokonaismr - on moitteettoman varainhoidon periaate .
voin tss yhteydess ilmoittaa teille , ett komissio laatii parhaillaan kertomusta taloutta , valtion tuloja ja investointeja koskevasta strategiasta wienin eurooppa-neuvostoon , joka pidetn prtschachin eurooppa-neuvoston jlkeen .

arvoisa puhemies , arvoisa herra komissaari , haluaisin vain kysy teilt , oletteko jo kuullut herra strausskahnin ja herra lafontainen vlisest keskustelusta viimeisimmss saksan ja ranskan vlisess huipputapaamisessa , jossa esitettiin kysymys niin sanotun vakaussopimuksen kyttn ottamisesta muutaman vuoden kuluessa .
miten komissio suhtautuu thn kysymykseen ja kuinka se suhtautuu ylipns euroopan keskuspankin riippumattomuuteen ?
ovatko ylimriset varotoimenpiteet tlt osin tarpeen ?

arvoisa puhemies , minulla ei ole tarkempia tietoja mainitsemastanne asiasta .
olisi kenties parempi , jos kollegani komissaari de silguy vastaisi asiaan kirjallisesti .
sanoisin vain , ett komissio toivoisi asiasta keskustelua ekp : n ja valtiovarainministerien vlill .
tm on aivan ymmrrettv , koska riippumattomuus ei vlttmtt tarkoita eristytymist .
vlitn nkemyksenne mielihyvin komissaari de silguylle .

kysymys nro 43 robert j.e. evans ( h-1023 / 98 ) :

aihe : elkelisille mynnettvien etujen vastavuoroisuus eu : ssa

onko komissio samaa mielt siit , ett muihin euroopan unionin maihin matkustavien elkelisten pitisi saada erityisesti matkustaessaan ja kulttuuripalveluja kyttessn samat edut kuin sen valtion elkeliset , jossa he vierailevat ?

ers nestjni kvi skettin italiassa .
kun hn huomasi , ett elkelisill oli vapaa psy erseen nhtvyyskohteeseen , hn pyysi saada kytt hyvkseen tt etua .
hn oli jrkyttynyt kuullessaan henkilkunnalta , ett etu koski ainoastaan italialaisia elkelisi .

yleisesti tunnustettu yli 60-vuotiaiden henkilllisyyskortti auttaisi vlttmn tmn ongelman ja takaisi sen , ett elkeliset saisivat heille kuuluvat edut kaikkialla eu : ssa .

voiko komissio ilmoittaa , onko tss asiassa edistytty komission 10. toukokuuta 1989 antaman suosituksen ( 89 / 350 / ety ) jlkeen ?
herra flynn , kehotan teit vastaamaan herra evansin kysymykseen .

arvoisa puhemies , komissio yhtyy arvoisan jsenen nkemykseen siit , ett on toivottavaa , ett muihin euroopan unionin maihin matkustavien elkelisten pitisi saada helpommin ne harkinnanvaraiset edut , jotka ovat sen valtion elkelisten saatavilla , jossa he vierailevat .
komissio valitettavasti tiet , ett kytnnss tllaiset harkinnanvaraiset edut eivt aina ole vapaasti sellaisen valtion , joka on jokin muu kuin se valtio , joka nm edut tarjoaa , kansalaisten saatavilla .

tuomioistuin on tutkinut useita kanteita , jotka koskevat muiden jsenvaltioiden kansalaisiin palvelun saajina kohdistuvaa syrjint , esimerkiksi sellaisten palvelujen kuin alennetun psymaksun tai vapaan psyn museoihin tai muihin julkisiin rakennuksiin sek alennusten liikenteess .
tuomioistuin on kansalaisuuteen perustuvaa syrjint koskevaan 6 artiklan ja palvelujen tarjoamisen vapautta koskevaan 59 artiklaan perustuen johdonmukaisesti tuominnut syrjinnn .

komissio vaalii edelleenkin valppaasti yhteisn oikeuden perusperiaatteiden noudattamista ja kntyy tarvittaessa tuomioistuimen puoleen .
lisksi komissio on lhes 10 vuoden ajan neuvotellut jsenvaltioiden kanssa euroopan unionin laajuisen yli 60vuotiaiden henkilllisyyskortin kyttnotosta , kuten komission 10. toukokuuta 1989 antamassa suosituksessa vaadittiin .

tmn suosituksen tytntnpano on estynyt joissakin jsenvaltioissa ilmenneiden kytnnn vaikeuksien takia .
viedkseen asiaa eteenpin komissio tuki ensimmist tst asiasta tehty toteutettavuustutkimusta euroopan ikntyneiden ihmisten teemavuonna 1993 .
komissio kynnisti vuonna 1995 toisen toteutettavuustutkimuksen tavoitteenaan saattaa ensimminen tutkimus ajan tasalle ja syvent sit .
tmn tutkimuksen loppuraportti on saatu ja sen kopioita on annettu euroopan parlamentin ikntymist koskevan intergroupin jsenille .
raportti on mys annettu ikntyvien ihmisten yhteysryhmn kansalaisjrjestihin kuuluville jsenille .
raportin johtoptksi ja suosituksia on viel tarkasteltava ja ksiteltv jsenvaltioiden hallitusten edustajien kanssa .

vaikka herra komissaarin vastauksen perusteella on jonkin verran aihetta toiveikkuuteen , on mys joitakin huolenaiheita .
tm on kansalaisten euroopan rakentamista koskeva trke kysymys , ja se , ett kansalaisilta evtn alennukset siksi , ett he eivt ole tietyn jsenvaltion asukkaita , vahingoittaa euroopan koko imagoa .
herra komissaari viittasi komission 10 vuotta sitten antamaan suositukseen , mutta asia etenee hitaasti .
tt pitisi tukea ja meidn kaikkien pitisi toivoa sen toteutumista .

tarkastelen mys erst samantapaista hanketta , nimittin eurooppalaista nuorisokorttia .
koska mikn ei viittaa siihen , ettemme en 10 vuoden pst tarkastele kysymyst yli 60-vuotiaiden henkilllisyyskortista , voiko herra komissaari antaa minulle mitn aihetta toiveikkuuteen eurooppalaisen nuorisokortin osalta ?
nytt silt , ett otamme nyt yht paljon takapakkia kuin edistysaskeleita .

arvoisa puhemies , herra evans , min en olisi liian toiveikas .
en todellakaan pidttisi henkeni tss asiassa .
olen yrittnyt sit vuosia ilman sen suurempaa menestyst .
ikntyneiden ihmisten henkilllisyyskortin tiell on kaksi pasiallista estett .
luonnetta , muotoa ja hallintoa koskevat asiat vaihtelevat suuresti jsenvaltioiden vlill .
koko toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatetta koskeva kysymys nousee esille aina , kun yritn vied asiaa eteenpin .

joissakin jsenvaltioissa on korttijrjestelm , joissakin ei .
ehdot vaihtelevat : joissakin jsenvaltioissa yksistn ik on riittv , joissakin ik yhdistetn tuloihin tai jopa asuinpaikkaan .
hakijalta edellytettv ik vaihtelee 58 vuodesta 67 vuoteen .
monet jsenvaltiot ovat hajauttaneet ja paikallistaneet hakumenettelyyn liittyv hallintoa ja siihen liittyvi palveluja .

toinen ongelma on se , ett tilanne muuttuu jatkuvasti .
erityisesti liikenteen alalla esiintyy paljon kaupallistamista ja yksityistmist , ja suuri osa vastuusta kuuluu yksityisille tai puolijulkisille tahoille .

asiassa ei siis ole edetty , ja mielestni on rimmisen vaikea pst siihen tilanteeseen , ett voimme sovittaa yhteen koko jrjestelmn .
haluaisin ajatella , ett niin tapahtuisi , mutta kuten te sanotte , se on toistaiseksi osoittautunut mahdottomaksi , enk ne asiassa sen suurempaa toivoa lhitulevaisuudessa .

haluaisin kiitt herra komissaaria hnen vastauksestaan herra evansin kysymykseen .
min todellakin toivon , ett komissio harkitsee antavansa yli 60-vuotiaiden henkilllisyyskorttia koskevia yksityiskohtaisia ehdotuksia lhitulevaisuudessa vaikeuksista huolimatta .

haluaisiko herra komissaari kytt hyvkseen tt tilaisuutta ja tuomita iksyrjinnn , joka on levinnyt laajalle koko euroopan unionissa ja on yh merkittv ongelma ?

arvoisa puhemies , haluaisin vain sanoa , ett komissio on jo ilmoittanut sosiaalialan toimintaohjelmassa vuosiksi 1998-2000 , ett se aikoo kynnist keskustelun uuden 13 artiklan kytst .
tss 13 artiklassa mrtn tarvittavista toimenpiteist sukupuoleen , rotuun ja etniseen alkupern , uskontoon , vakaumukseen , vammaisuuteen , ikn ja seksuaaliseen suuntautumiseen perustuvan syrjinnn torjumiseksi .
tarkastelemme siis lainsdnnn mahdollisuutta heti , kun sopimus ratifioidaan .

ilmoitin juuri , ett aiomme ohjelman puitteissa antaa tiedonannon mainitsemistanne asioista osana meidn panostamme yhdistyneiden kansakuntien teemavuoteen ensi vuonna .
meill on tuolloin tilaisuus keskustella asiasta lhemmin .

herra flynn , jos pidttte henkenne liian kauan , vahingoitatte itsenne ja saattaisitte silloin tarvita terveyskorttia .
en tied , muistatteko te , ett jokin aika sitten me parlamentissa teimme aloitteen ja annoin teille mallin tuosta terveyskortista ja te vakuutitte minulle , ett pyrkisitte saamaan sen aikaan .
sanoitte minulle , ett irlannin tasavallassa harkittiin terveyskortin kyttnottoa .
koska kollegani herra evans mainitsi siit , kysyisin , miten terveyskortin kyttnotossa on edistytty ?
muistutan teille , ett ers teille ehdottamistani mahdollisuuksista oli , ett voisimme high-tech-version sijasta tyyty vaikkapa jonkinlaiseen tyylikkseen e111-lomakkeeseen .

arvoisa puhemies , tiedtte , ett kannatan tmn kortin kyttnottoa .
olen kyttnyt paljon aikaa asian hoitamiseen .
se on ollut rimmisen vaikeaa teille mainitsemieni vaikeuksien takia , mutta saattaisimme pysty edistmn asiaa jonkin verran .
ehkp euroopan tasolla voitaisiin ryhty listoimiin tiedonkulun parantamiseksi .
saattaisi mys olla hydyllist saada ajankohtaista tietoa kytettvist etujrjestelmist ja pyrki edistmn parhaiden kytntjen yksilimist ja vaihtoa .

komissio voisi harkita tukevansa unionin ikntyneiden ihmisten etujrjestelmi koskevan www-kotisivun kehittmist .
en tied , olisiko siit teidn mielestnne hyty , mutta se saattaisi olla ensimminen askel suman purkamiseksi .

kysymys nro 44 bernie malone ( h-0925 / 98 ) :

aihe : vuodeksi 1999 suunnitellun naisiin kohdistuvan vkivallan vastaisen vuoden peruuttaminen

ksitykseni mukaan vuodeksi 1999 suunniteltu naisiin kohdistuvan vkivallan vastainen vuosi on peruutettu jsenvaltioiden kehotuksesta .

koska parlamentti pyysi vuonna 1997 antamassaan ptslauselmassa julistamaan vuoden 1999 naisiin kohdistuvan vkivallan vastaiseksi vuodeksi , voiko komission jsen selitt , miksi komissio ei ollut taloudellisesti ja organisationaalisesti riittvn valmistautunut sen toteuttamista varten ?
toivotamme tervetulleeksi rouva wulf-mathiesin , jota kehotan vastaamaan rouva bernie malonen esittmn kysymykseen .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , parlamentti esitti liian myhn toivomuksensa siit , ett julistettaisiin eurooppalainen naisiin kohdistuvan vkivallan vastainen vuosi , niin ett komissiolla ei en ollut aikaa esitt muodollista ehdotusta , taata asianmukaista rahoitusta ja suunnitella toimia huolellisesti .
pyrkiessn kuitenkin ottamaan huomioon parlamentin toiveen komissio on ehdottanut kampanjaa , jonka aihe on " naisiin kohdistuva vkivalta " .
sit koskevat toimet kynnistettiin jo valmistelevan kokouksen jlkeen , joka pidettiin keskuussa 1998 ison-britannian ollessa viel puheenjohtajamaa .

siten 1 . 4. joulukuuta itvallan ollessa puheenjohtajamaana pidetn ensimminen konferenssi , jossa ksitelln poliisin roolia kamppailussa naisiin kohdistuvaa vkivaltaa vastaan .
tm tapahtuma rahoitetaan osittain daphne-ohjelman varoilla .
seuraava trke konferenssi , jonka komissio jrjest yhteistyss puheenjohtajamaa saksan kanssa , pidetn ensi kevn .
siell on muun muassa mr esitt kertomus , joka sislt jsenvaltioista kerttyjen asiaa koskevien tilastojen analyysin .
tt kertomusta laativat tll hetkell yhdess asiantuntijat kaikista jsenvaltioista ja euroopan naisten edunvalvojat . mys tm ty rahoitetaan daphne-ohjelmasta .

kampanjan ptskonferenssi jrjestetn yhteistyss puheenjohtajamaa suomen kanssa .
komissio suunnittelee sit paitsi nyttely sek useita seminaareja . lisksi se laatii ja levitt tiedotusmateriaalia , jonka on mr ennen kaikkea tukea ennaltaehkisy .
jsenvaltioita on kehotettu toteuttamaan valtioissa tapahtumia , jotka on suunnattu sek kansalle ett kansalaisjrjestille .
komissio on tmn lisksi innostanut siihen , ett jsenvaltioissa aloitettaisiin eurobarometri-kysely , joka koskee tt aihetta .
lisksi ptskonferenssia varten laaditaan kertomus , jossa kootaan yhteen kaikki ne toimet , jotka on toteutettu tai aloitettu jsenvaltioissa kampanjan aikana .
olisi hyv , jos mys jsenyysehdokasmaat osallistuisivat thn kampanjaan .

rajoituksena minun on kuitenkin mainittava , ett vuotta 1999 koskevien talous- ja henkilstvoimavarojen suuruus , josta te pttte , mr toimien toteutuksen , laadun ja laajuuden .
siksi komissio voi ptt kampanjasta lopullisesti vasta sitten , kun koko talousarvio on hyvksytty joulukuussa 1998 .

kiitn herra komissaaria hnen vastauksestaan .

en tavallisesti esit kysymyksi , koska en halua haaskata aikaa , mutta minulla on hyvin vahvat mielipiteet tst asiasta .
olen pettynyt siihen , ettemme ole onnistuneet edistymn tmn enemp .
mietin vain , liittyyk se tosiseikka , ettei kytettvissnne ollut tarpeeksi resursseja , mitenkn tilintarkastustuomioistuimen eilen julkistamaan kertomukseen , jossa sanotaan , ett tyt haittaa usein se , ett ihmisill on lyhytaikaiset sopimukset .
toivon , ettei tss ole kyse siit .

suunnitelmanne ovat erittin kiitettvi , ja kampanja ja esittmnne nkkohdat ovat erittin hyvi .
meidn on kuitenkin vietv kampanja mys kouluihin .
koulutuspanos on erittin trke .

arvoisa puhemies , ensiksikin se ongelma , ett ehdotus esitettiin myhn , syntyi yksinkertaisesti siksi , ett meidn on otettava huomioon tietyt mrajat , kun neuvosto tekee asiaa koskevia ptksi , ja sen vuoksi toimimme liian myhn .
sill ei ole kuitenkaan mitn tekemist komission tyolojen kanssa .
te tunnette kuitenkin komission tiedonannon yhteisn laajuisista lapsiin , nuoriin ja naisiin kohdistuvaan vkivaltaan liittyvn jsenvaltioiden toiminnan tukemista koskevasta yhteisn keskipitkn aikavlin toimintaohjelmasta .
siin on kyse ohjelmasta , jonka on mr kest vuodesta 2000 vuoteen 2004 ja johon on varmasti jrkev sisllytt mys koulujen innostaminen mukaan toimintaan .
te tiedtte , ett osa tst tiedonannosta ja toimintaohjelmasta on tietoisuuteen vaikuttamista .
olen kanssanne samaa mielt siit , ett tietoisuuteen tytyy alkaa vaikuttaa mahdollisimman varhain , jotta tuetaan yleisesti kansalaisten keskuudessa sellaista mielialaa ja tietmyst , jonka ansiosta naisiin kohdistuvaa vkivaltaa ei en hyvksyt ja joka mahdollistaa yhteiset toimet .

kysymys nro 45 gerard collins ( h-1029 / 98 ) :

aihe : eu : n myntm tuki koulujen tietokonehankintoja varten

limerickiss irlannissa sijaitsevaan shanagoldenin kouluun on avattu uusi tietokoneluokka , jossa on kahdeksan tietokonetta . siell opettajat voivat tyskennell oppilaiden , mys oppimisvaikeuksista krsivien oppilaiden kanssa , ja tehostaa opetusta kyttmll uutta tekniikkaa .
tietokoneet hankittiin erilaisista keryksist saaduilla varoilla ja korottoman lainan avulla .

voiko komissio kertoa , tarjoaako eu kouluille tukea tietokoneiden hankkimiseen ja / tai tietokoneluokkien varustamiseen ? jos vastaus on kyll , millaista tukea on saatavilla ?
rouva wulf-mathies , ehdotan teille , ett vastaisitte herra collinsin kysymykseen .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , komissio osallistuu tiiviisti toimintaan , jonka avulla parannetaan eurooppalaisten koulujen mahdollisuuksia kytt uusia informaatioteknologioita .
toimiin , joihin on jo ryhdytty tai joita tll hetkell pannaan alulle , kuuluvat ennen kaikkea seuraavat toimet . ensiksikin : toimintaohjelman " oppiminen tietoyhteiskunnassa " tavoitteet ovat verkoston muodostaminen eurooppalaisten koulujen vlille , opettajien kouluttaminen ja strategioiden kehittminen sisltjen laatimista varten .

toiseksi : koulutuksen multimediatyryhm kokoaa yhteisn kahdeksan eri ohjelman didaktiset toimet yhteen .
tss yhteydess joulukuussa 1996 julkaistiin aiheeseen " didaktiset multimediat " liittyv yhteispyynt , johon kuuluivat erityisesti sokrates- , leonardo da vinci- ja ten-ohjelmat sek kolme tutkimusta koskevaa ohjelmaa .
valituista 46 projektista mainittiin projekti eurooppalainen kouluverkko , jossa jsenvaltioiden opetusministerit ovat mukana .
sokrates-ohjelman tavoite on eurooppalainen yhteisty koulutuksen alalla ja se tukee siihen liittyv yhteistyt , erityisesti avoimeen ja etopetukseen liittyvien toimien rajoissa .
sokrates ii -ohjelmaa koskevassa ehdotuksessa suunnitellaan uutta toimenpidett , jonka on mr tukea sit , ett kouluissa ja korkeakouluissa otetaan informaatioteknologiat kyttn kriittisesti ja vastuuntuntoisesti .

lopuksi on lukuisia eri tutkimusohjelmiin liittyvi tutkimusta ja kehittmist koskevia toimia , jotka edistvt infrastruktuurien ja niiden hydyntmiseen liittyvien keinojen kehittmist , uusien tytapojen , kuten simulointien tai virtuaalisten luokkahuoneiden luomista , sek avoimen opetuksen ja etoppimisen tukemista .

laitteistojen , erityisesti tietokoneiden , hankkiminen kouluille rahoitetaan yhteisss toissijaisuusperiaatetta noudattaen jsenvaltioiden tai kuntien talousarviovaroin .
alueet , jotka ovat oikeutettuja saamaan rakennerahastojen tukea , saavat lisvaroja eri rakennerahastoista , jotka ovatkin irlannissa jo osittain rahoittaneet ammattioppilaitosten ja jatkokoulutusta antavien laitosten tietokonehankintoja .

paljon kiitoksia , rouva wulf-mathies .
herra gerard collins on tyytyvinen vastaukseenne .

kysymys nro 46 marie-paule ( mimi ) kestelijn-sierens ( h-0968 / 98 ) :

aihe : eurooppalaisen lainsdnnn kanssa ristiriitainen drogenbosin jtteidenpolttouunin rakennuslupa

flanderin ympristministeri mynsi 21. marraskuuta 1997 luvan rakentaa drogenbosiin ( vlaams-brabantin maakunta ) jtteidenpolttouuni .
tmn jtteidenpolttouunin rakentaminen on ristiriidassa mm. lheisyysperiaatteen , ennalta varautumisen periaatteen ja direktiivien 80 / 779 / ety ilmanlaadun raja- ja ohjearvoista rikkidioksidille ja leijumalle ja 85 / 337 / ety tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympristvaikutusten arvioinnista .
pitk komissio lhialueiden asukkaiden asiasta jttmi valituksia perusteltuina ja mihin toimiin se aikoo siin tapauksessa ryhty ?
rouva wulf-mathies , kehotan teit vastaamaan rouva kestelijn-sierensin kysymykseen .

arvoisa puhemies , komissio tutkii tll hetkell useita valituksia , jotka liittyvt drogenbosin jtteenpolttouuniin , jota tss kysymyksess ksitelln .
niden valitusten perusteella komission yksikt ovat pyytneet belgian hallitukselta elokuun lopussa tietoja . asiasta vastaavien belgian viranomaisten vastausta tutkitaan komissiossa tll hetkell .
mikli kynniss oleva tutkimus vahvistaa sen , ett yhteisn ympristoikeutta on rikottu , komissio ptt siit , aloitetaanko 169 artiklan mukainen sopimuksen rikkomista koskeva menettely .

arvoisa komissaari , kiitn teit vastauksestanne , mutta haluaisin tiet konkreettisesti , milloin komissiolta voidaan odottaa vastausta , sill tss on kuitenkin kysymys hyvin merkittvst ongelmasta , joka vaatii erittin pikaisia toimia , koska kysymys on jtteidenpolttouunista , jota rakennetaan alueelle , jossa asuu puolitoista miljoonaa ihmist ja jossa hiukkas- ja kadmiumpitoisuuksien raja-arvot on jo saavutettu .
vaadin , ett komissio tutkii tmn asian mahdollisimman pikaisesti .
ehk voitte kuitenkin sanoa , mihin menness komissio voi tehd ptksen .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , olemme tietoisia siit , ett kyse on arkaluontoisesta aiheesta .
siksi pyysimme mys belgian hallitukselta tietoja , jotka saimme lokakuussa .
toivon , ett ette odota minun voivan nyt sanoa teille aivan konkreettisesti , kuinka kauan tutkimus kest .
olemme kuitenkin tietoisia siit , ett tm on mys asia , joka huolestuttaa alueen ihmisi , ja siksi heill on oikeus siihen , ett me selvitmme mahdollisimman pian , onko kyse ympristmrysten rikkomisesta vai ei .

kysymys nro 47 john joseph mccartin ( h-0945 / 98 ) :

aihe : paikalliset avoimet yritykset irlannissa

onko komissio tietoinen siit , ett kaupunki- ja maaseutualueiden kehittmist koskevan toimintaohjelman alaohjelmasta ( tiettyjen epedullisessa asemassa olevien alueiden ja muiden alueiden integroitu kehitys ) tukea saavat irlantilaiset avoimet yritykset ovat huolissaan siit , ett ohjelma keskeytetn juuri kun se on pssyt vauhtiin ( se oli toiminnassa vain vuonna 1996 ) ?

koska paikallisen yhteisn toiminnan kautta tapahtuva epedullisen aseman vastustaminen on trke , aikooko komissio sitoutua siihen , ett uusiin rakennerahastoasetuksiin sisllytetn tllainen ohjelma ?
rouva wulf-mathies , kehotan teit vastaamaan herra mccartinin kysymykseen .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen mccartin , mainitsemanne avoimia yrityksi koskevat huolet ovat meidn mielestmme perusteettomia .
komissio ei suunnittele uudelleenohjelmointia eik varojen leikkaamista .
pinvastoin , kaupunki- ja maaseutualueiden kehittmist koskevan toimintaohjelman seurantakomitean antamien tietojen perusteella komissio on vakuuttunut siit , ett avoimet yritykset onnistuvat jakamaan tai ii -ohjelmassa kytettviss olevat varat projekteille kokonaan vuoden 1999 loppuun menness .
se on mahdollista erityisesti , kun otetaan huomioon mahdollisuus jakaa yksittisille projekteille osoitetut varat kokonaan vasta ensi vuonna .

komissio olisi tyytyvinen , jos kansalliset viranomaiset hyvksyisivt alueellisiin kehityssuunnitelmiinsa ehdotuksia siit , kuinka seuraavan ohjelmajakson suunnittelussa voidaan jatkaa integroidun kehityksen tukemista .
se arvostaa edistyst , jota saavutettiin meneilln olevassa ohjelmassa paikallisen sosioekonomisen kehityksen ja heikkouksien tasoittamisen osalta , ja on avoin ehdotuksille , jotka koskevat sit , kuinka paikallista kehityst ja erityisesti sosiaalisen syrjytymisen torjuntaa voidaan tukea mys tulevaisuudessa .

haluan kiitt rouva komissaaria hnen kattavasta vastauksestaan .
ers huoleni ei oikeastaan koske tt eik ensi vuotta vaan uutta ohjelmaa , joka alkaa vuonna 2000 .
se ei alkanut nykyisess rakennerahasto-ohjelmassa , koska sen kynnistminen viivstyi erityisesti irlannissa .

ihmiset ovat nyt vasta oppimassa , mist siin on kyse , ja kynnistmss ohjelmaansa , ja nyt he ovat huolissaan siit , ettei se ehk jatkuisikaan vuoden 1999 jlkeen .
aiotteko antaa ehdotuksia sen jatkamiseksi seuraavassa ohjelmassa , jotta he saisivat kuusi vuotta lisaikaa ?

arvoisa puhemies , ymmrrn huolen .
kohdasta 1 : kyse on vain kaikkien maksusitoumusmrrahojen toteuttamisesta vuoden 1999 loppuun menness , mik merkitsee , ett toimia voidaan rahoittaa mys viel vuonna 2000 .

kohdasta 2 : komissio on periaatteessa kiinnostunut edistmn paikallisia avoimia yrityksi mys seuraavalla ohjelmajaksolla .
nyt olisi kuitenkin menty liian pitklle , jos olisi sanottu tuntematta irlannin hallituksen ohjelmaa koskevia ehdotuksia , ett ne ovat mys osa tulevia ohjelmia .
koska pidmme kuitenkin paikallisia aloitteita , erityisesti paikallisia tyllisyytt koskevia aloitteita , erittin trkein uusissa rakennerahastouudistuksia koskevissa ehdotuksissa , pidn lhtkohtana sit , ett yhteinen pyrkimys on , ett voidaan tukea sellaisia tai samankaltaisia toimia ohjelmien osana mys tulevaisuudessa .

kysymys nro 48 konstantinos hatzidakis ( h-0973 / 98 ) :

aihe : huonolaatuista tyt kreikalle suunnatun yhteisn tukikehyksen hankkeiden toteutuksessa

viime aikoina kreikassa julkisuuteen tulleiden tietojen mukaan hyvin suuressa osassa hankkeista , erityisesti tienrakennushankkeista , joita toteutetaan toisen kreikalle suunnatun yhteisn tukikehyksen puitteissa ja yhteisrahoitetaan yhteisn talousarviosta , ty on huonolaatuista ja yleisesti ottaen hankkeiden toteutus ei vastaa yhteisn laatuvaatimuksia .

nm tiedot tulivat julkisuuteen sen jlkeen , kun kreikan valtion palkkaaman erityisen laadunvalvontaelimen asiaa koskeva kertomus julkistettiin : tss kertomuksessa todetaan , ett kaikentyyppisiss tarkastetuissa tienrakennushankkeissa esiintyy huonolaatuista tyt , jonka osuus vaihtelee 26 prosentista 95 prosenttiin .
tm asia on erityisen vakava sek sen vuoksi , ett huonolaatuisen tyn suhteellinen osuus on nin suuri , ett sen vuoksi , ett nm heikkoudet ovat suurelta osin syyn auto-onnettomuuksien ja liikennekuolemien suureen mrn kreikassa .

ottaen huomioon , ett nm hankkeet toteutetaan yhteisn mrrahoilla , voisiko komissio kertoa minulle : katsooko se , ett huonolaatuisen tyn nin suuri osuus on luonnollista , kun verrataan siihen , mit muissa jsenvaltioissa tapahtuu , ketk ovat nist asioista vastuussa sek mit se aikoo tehd tmn surkean tilanteen lakkauttamiseksi ?
rouva wulf-mathies , kehotan teit vastaamaan herra hatzidakisin kysymykseen .

arvoisa puhemies , arvoisa herra hatzidakis , voimassa olevan yhteisn oikeuden mukaan niiden projektien toteuttaminen , joiden rahoittamiseen rakennerahastot osallistuvat , kuuluu yksinomaan jsenvaltioille , mik merkitsee sit , ett voimassa olevan lainsdnnn mukaan jsenvaltioiden tytyy varmistaa vahvistettu laatu .
niden toimien valvonta on sen vuoksi kansallisten oikeudellisten mrysten alaista .
kun kreikalle suunnattu yhteisn tukikehys vuosiksi 1994-1999 hyvksyttiin , kreikan hallitus lupasi komissiolle , ett se ryhtyy korjaustoimiin menneisyydess ilmenneiden julkisten hankkeiden toteuttamiseen liittyvien kroonisten puutteiden poistamiseksi .
tm oli komissiolle trke ennen kaikkea uusien projektien mrn voimakkaan kasvun vuoksi .

toimiin kuului riippumattoman laadunvalvontaelimen palkkaaminen projekteihin , joiden rahoitukseen yhteis osallistuu .
tmn espel-elimen neljnnesvuosikertomuksessa todetaan todellakin , ett laatua koskevia ongelmia on vielkin .
pistokokeina suoritetut projektien valvontatoimet eivt kuitenkaan viel mahdollista tiettyjen projektien anomista .
siksi yhteinen pysyv valiokunta , jota mys komission edustajat kuulevat , esitti ehdotuksen - jonka kreikan viranomaiset hyvksyivt - ett 1. heinkuuta 1998 lhtien laadunvalvontaelin ei valvoisi projekteja en pistokokein vaan systemaattisesti ja perusteellisesti .

tmn toisen espel-valvonnan tulokset on mr esitt seuraavassa yhteisn tukikehyksen valvontakomitean seuraavassa kokouksessa kahden pivn kuluttua , nimittin 19. marraskuuta .
vasta sitten on mahdollista tunnistaa projektikohtaiset laadulliset puutteet ja vlitt ne vastuullisille ja samalla ennen ryhty toimiin kolmen ryhmn perusteella : nimittin projektit , joissa on toisarvoisia puutteita , jotka yritysten on korjattava ; projektit , joissa on huomattavia puutteita , jotka eivt tosin vaikuta turvallisuuteen , esimerkiksi liikenneturvallisuuteen , mutta jotka aiheuttavat huomattavia huoltokustannuksia .
nm liskustannukset on otettava huomioon asianomaisille yrityksille suoritettavissa maksuissa . kolmas ryhm : projektit , joissa on huomattavan suuria puutteita , joita ei voi korjata ja jotka yritysten on korjattava omalla kustannuksellaan .

komissiolla ei ole tietoja , joiden perusteella se voisi vertaillen arvioida laadullisia ongelmia yksittisiss jsenvaltioissa .
komissio on kuitenkin tyytyvinen siit , ett riippumaton laadunvalvonta on vahvistunut kreikassa , ja on tiiviisti yhteydess kreikan viranomaisten kanssa .
se tutkii toisen espel-valvonnan tulokset ja seuraa asiasta vastuussa olevien kanssa tarkkaan tulevaa kehityst projektien puutteiden poistamiseksi .

arvoisa puhemies , en tied mist alkaa , koska tm on hyvin laaja asia ksiteltvksi yhdess minuutissa .
arvoisa komissaari , koska tiedtte , ett kaikki europarlamentaarikot kamppailevat omien alueidensa ja toisen yhteisn tukikehyksen oikean soveltamisen puolesta , jotta saisimme lis rahaa seuraavaan santerin pakettiin , sanon teille , ett tss asiassa varoja ei todellakaan kytet oikein , mink me tuomitsemme .
tm on skandaali .
minulla on erityisen laadunvalvontaelimen kertomuksesta julkaistut toisen neljnneksen tilastot , joiden mukaan on havaittu hyvin suuria prosenttimri normit alittavaa tyt : betonin kiinten aineen laatu ( huonolaatuisen tyn osuus ) 77 % , alapohjan kiinten aineen laatu 91 % , pohjan kiinten aineen laatu 95 % jne. arvoisa komissaari , tm on skandaali , ja odottaisin todellakin selvemp vastausta .
vhn aikaa sitten tekemni kirjalliseen kysymykseen , joka koski patras-ateena-thessaloniki-tiet , vastasitte , ett tyt ei ole korjattu , vaikka sit vaaditte , ja ett viivstys on huolestuttava .
haluaisin siis kuulla teilt , mit aiotte konkreettisesti tehd kreikan hallituksen suhteen , ja koska mainitsitte , ett teill on vertailuaineistoa , haluaisin kuulla mys , mit muualla tapahtuu .
onko muissa maissa tllaisia ylilyntej , tllaisia 95 % : n luokkaa olevia ongelmia ?
haluaisin todellakin saada teilt konkreettisemman vastauksen , koska asia on maalleni ensisijaisen trke .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , minulla ei ole muita jsenvaltioita koskevia lukuja , mutta tiedtte tietenkin , ett olemme jo vuosia pyrkineet edistmn julkisiin toimeksiantoihin liittyvn tarjouskilpailumenettelyn parantamista , ja tiedtte mys , ett julkisten toimeksiantojen uudistus on vaatinut lainsdnnllisi muutoksia , jotka tytyy nyt tuoda mys demokraattiseen parlamentaariseen menettelyyn .
siksi kaikki tm on kestnyt viel kauemmin kuin oli meillekn sopivaa .
tll hetkell olemme kuitenkin nyt mys todellakin saamassa varmat tiedot .
olisi hyv , jos me yhdess - te , joilla on vastuu parlamentin jsenin ja me , joilla on vastuu komissiona - nyt odottaisimme seurantakomitean istuntoa ja voisimme tehd siell arvion asiaa koskevasta viimeisest tutkimuksesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , ensiksi haluaisin tiedustella teilt , mit tarkalleen ottaen ovat ne tyt , joista keskustelemme , keit ovat urakoitsijat ja ketk kreikan valtion eri virastoissa ovat olleet vastuussa niden tiden seurannasta .
on mahdotonta saada tiet tarkkoja yksityiskohtia .
toiseksi haluaisin pyyt teit kertomaan , mit rikosoikeudellisia menettelyj laiminlyntien takia on kynnistetty , koska erss kirjallisesti antamassanne vastauksessa mainitsitte , ett on tulossa rikosoikeudellisia seuraamuksia , mutta minun tietooni ei ole tullut minkn thn asiaan liittyvn menettelyn kynnistmist .
onko teidn tiedossanne jotain tst asiasta ?
kolmanneksi , jos nm hyvin mittavat laiminlynnit osoittautuvat todellisiksi , vaaditaanko rahoja takaisin ?
onko siis olemassa mahdollisuus , ett maani pakotetaan palauttamaan rahoja euroopan unionille ja komissiolle ?

arvoisa puhemies , yritn mielellni .
olenkin jo kerran tuonut esiin sen , ett olemme nyt aloittaneet aivan konkreettisen tutkimuksen , jonka tuloksista on mr keskustella seurantakomiteassa 19. marraskuuta .
pyydn teit kovasti ymmrtmn sen , ett en halua tnn etukteen puuttua seurantakomitean istuntoon .
olen kuitenkin tehnyt erittin selvksi sen , mit siit seuraa , jos voidaan yksiselitteisesti osoittaa puutteita .
ensisijaisesti ne ovat sitten asioita , joita komissio ei vaadi yrityksilt , vaan jotka ovat jsenvaltion velvollisuuksia , koska valvonta kuuluu jsenvaltiolle . emme voi puuttua jsenvaltion hallintoon .
emme myskn halua tehd sit .

ei ole vain toissijaisuusperiaatetta , vaan mys vlttmttmyys erottaa toimivallat , mutta on selv , ett yhteisiss elimiss - se koskee sek seurantakomiteaa , jossa komissio istuu , ja tt yhteist komiteaa , joka perustettiin sit varten , koska totesimme , ett julkiset toimeksiannot toimivat niin eptyydyttvsti - ett niss komiteoissa keskustellaan vlttmttmist seurauksista .
tnn parlamentissa kydyn keskustelun perusteella annan edustajillemme mielellni sen ohjeen , ett he eivt ainoastaan selvittisi itselleen erittin huolellisesti , mit ongelmia on ilmennyt aivan konkreettisesti , vaan huolehtisivat siit , ett sitten mys ryhdytn asianmukaisiin rahoituksellisiin seurauksiin yrityksiss , mikli se on tarpeellista tai asia niin vaatii , tietenkin mys httapauksessa rikosoikeudellisiin seurauksiin .
minun tytyy kuitenkin ensiksi tiet tosiasiat , ennen kuin ryhdyn lainaamaan tll rikosoikeutta .

sikli pidn nyt tt keskustelua viel kerran kimmokkeena komission edustajille toimia seurantakomitean kokouksessa 19. marraskuuta asian vaatimalla tavalla .

kysymys nro 49 glenys e . kinnock ( h-0980 / 98 ) :

aihe : rakennerahastoja koskevien neuvotteluiden aikataulu

voiko komissio esitt jljell olevien rakennerahastoasetuksia koskevien neuvotteluiden aikataulun sek komission ja jsenvaltioiden vlisten ohjelmaneuvotteluiden todennkisen ajanjakson , joka koskee tavoitetta 1 ja tavoitetta 2 ?
rouva wulf-mathies , kehotan teit vastaamaan rouva kinnockin kysymykseen .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , niiden neuvottelujen , jotka koskevat uuden ohjelmajakson rakenteellisia interventioita , aikataulu riippuu tietenkin olennaisesti siit , koska nm uudet rakennerahastoasetukset hyvksytn .
eurooppa-neuvosto ilmoitti cardiffin kokouksessa tss yhteydess , ett poliittinen yksimielisyys kokonaisratkaisusta on mr saavuttaa viimeistn maaliskuuhun 1999 menness .
komissio on tyytyvisen pannut merkille , ett puheenjohtajamaa saksa aikoo noudattaa cardiffissa ilmoitettua aikataulua , kuten liittokansleri schrderin 10. lokakuuta esittmss hallitusohjelmassa ilmaistiin .
jos asia on nin , parlamentti voisi kuluvan vaalikauden loppuun menness hyvksy erityisesti ehdotuksen asetukseksi , johon kuuluvat yleiset rakennerahastoja koskevat mrykset .
asetus voitaisiin hyvksy lopullisesti toukokuussa 1999 .

komission ehdotuksen mukaan tavoitteen 1 alueiden luettelo on mr laatia vlittmsti asetuksen hyvksymisen jlkeen .
jos otetaan huomioon aikavlit , jotka tarvitaan alueellisten kehittmissuunnitelmien laatimiseen ja yhteisn tukikehyksist neuvottelemiseen , komission ptkset rahasto-osuuksista tavoitteen 1 puitteissa voitaisiin siten tehd vuoden 2000 ensimmisell neljnneksell .

tavoitteen 2 osalta komission luettelo tukeen oikeutetuista alueista voitaisiin hyvksy vuoden 1999 kolmannella neljnneksell , koska tlt osinhan keskusteluprosessi on mys toteutettavan joustavuuden vuoksi pitempi.vuoden 2000 kolmannella neljnneksell komissio voisi laatia ohjelmansuunnittelua koskevat asiakirjat tavoitetta 2 varten ja tehd ptkset rahasto-osuuksista .
tm edellytt kuitenkin sit , ett parlamentti hyvksyy asetukset viel tll vaalikaudella , siis toukokuussa , ja ett mys jatkoptkset - sill sen jlkeenhn asiat tytyy viel konkretisoida - tehdn ripesti . siksi mielestni on todella trke , ett parlamentti ja neuvosto antavat selvn merkin siit , ett ne mys aikovat pit kiinni tst aikataulusta .
toivon kovasti , ett ainakin parlamentti tekee nin huomenna rakennerahastouudistuksen ensimmisess ksittelyss .
voitte olla varmoja siit , ett komissio on erittin kiinnostunut kiirehtimn kaikkia hoitamaan velvollisuutensa nyt mys konkreettisesti , jotta ne alueet , jotka tarvitsevat apuamme , eivt krsi siit , ett tll ptksenteko ei etene .

kiitn rouva komissaaria erittin perusteellisesta vastauksesta .
voisiko rouva komissaari sanoa , mit ratkaisumallia komissio aikoo kytt osoittaessaan rakennerahastojen varoja tavoitteen 1 alueille vuosiksi 2000-2006 ?
avoimuuden nimiss - enk todellakaan vit , etteik komissio haluaisi aina olla avoin niss kysymyksiss - tekisik komissio meille palveluksen ja kertoisi sen ratkaisumallin , jota se aikoo kytt ?

arvoisa puhemies , teen sen mielellni , sill olemme tosiasiassa yht mielt avoimuutta koskevasta periaatekysymyksest .
haluaisimme tehd selvksi sen , ett laskentaperusteet ja indikaattorit ovat avoimia ja ett jokainen voi ne ymmrt .
siksi valmistelemme tll hetkell paperia , joka annetaan sek neuvoston ett tietenkin mys asiasta vastaavan valiokunnan kyttn .

minulla on kaksi asiaan liittyv liskysymyst . ensimminen kysymys koskee tavoitteen 6 aluetta .
haluaisin tiet , kuinka pitklle on psty keskusteluissa , jotka liittyvt ruotsin ja suomen tavoitteen 6 alueeseen , joka otettiin esiin jsenyysneuvottelujen yhteydess 1992 .
siirretnk asiaan silloin liittyneet kriteerit , jotka ovat viel voimassa , muuttumattomina tavoitteeseen 1 ?

toinen kysymykseni liittyy siihen , ett luullakseni yleisesti ottaen olisi hyv , jos olisimme selvill jsenmaiden rakennerahastoihin liittyvst tilanteesta ennen ensi keskuun euroopan parlamentin vaaleja , jotta tss asiassa ei olisi paljon epselvyyksi .
niin meidn kuin kansalaistenkin olisi hyv saada vastaus thn - jos sellainen on mahdollista saada . sen vuoksi haluaisin tiet , mit mielt komissio on asiasta .

arvoisa puhemies , te tiedtte , ett viivytykset eivt johdu komissiosta , ja toivon vielkin , ett yhteisten voimainponnistusten avulla pystymme saattamaan mys rakennerahastoja koskevat neuvottelut ptkseen toukokuussa , siis ennen kuin te lhdette vaalitaistoon .
komissio esittikin jo tmn vuoden maaliskuussa ehdotuksia ja sikli olisi voitu saavuttaa mys jo konkreettisia tuloksia , jos olisi haluttu .
tm riippuu kuitenkin nyt vain neuvostosta , ja toivon , ett neuvosto on loppujen lopuksi uskollinen cardiffissa tekemilleen ptksille .

mit tulee tavoitteeseen 6 , suomea ja ruotsia koskevissa periaatteissa , jotka sisltyivt mys suomen ja ruotsin liittymissopimuksiin , tilanne silyy ennallaan lukuun ottamatta yht poikkeusta , nimittin ett suomessa yhdest alueesta tulee todellinen tavoitteen 1 alue , joka sitten psee kehittymn .
mutta kuten sanottua , tm on komission ehdotus ; neuvoston ja parlamentin tytyy viel hyvksy se .

kysymys nro 50 reinhard rack ( h-1011 / 98 ) :

aihe : interreg-yhteisaloitteen tuleva sislt

uusien tavoitteiden 1 , 2 ja 3 tulevien toimintaedellytysten yksityiskohdat ovat jo hyvin konkreettisesti selvill .
yhteisaloitteissa tilanne on toinen .
mitk ovat tulevan interreg-aloitteen painopisteet , ja tuleeko joku nist painopisteist olemaan eu : n ulkorajoilla sijaitsevien alueiden tukeminen , kuten euroopan parlamentti on suurella enemmistll vaatinut ? millaisia toimia komissio pit tukikelpoisina kie-maihin rajoittuvilla alueilla ?
rouva wulf-mathies , kehotan teit vastaamaan herra rackin kysymykseen .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , komissio on ehdottanut yhteisn interregaloitteen jatkamista ja vahvistamista .
sen pitisi komission mielest kattaa tulevaisuudessa kolme yhteistyn muotoa .

ensiksikin : naapureina olevien raja-alueiden vlinen yhteisty , jossa otetaan huomioon toisistaan riippuvaisten , rajat ylittvien taloudellisten ja sosiaalisten alueiden tai tiiviin rajat ylittvn yhteistyn kehittminen kaikkien kysymysten osalta .
toiseksi : monikansallinen alueellisten ja kansallisten viranomaisten vlinen yhteisty , jossa otetaan huomioon reuna-alueiden taloudellisen integraation tukeminen sek aluesuunnittelua koskevan yhteistyn syventminen .
kolmanneksi : alueiden vlinen yhteisty , jossa otetaan huomioon kokemusten ja luotettavien menetelmien vaihto sek asianomaisten alueiden vlill tapahtuvan taitotiedon siirtmisen tukeminen .

interreg-aloitteen rajoissa voimme , kuten tiedtte , rahoittaa ainoastaan jsenvaltioiden sisisi toimia .
interreg-toimet tosin liitetn raja-alueilla jsenyysehdokasmaiden phare-ohjelmaan liittyviin rajat ylittviin toimiin , joissa rahoitetaan rajat ylittv yhteisty phare-ohjelmaan kuuluvissa maissa . thn kuuluu paljon toimia sellaisilla aloilla , kuten taloudellinen yhteisty , ympristnsuojelu , infrastruktuuri , pieni ja keskisuuria yrityksi koskeva politiikka , matkailu ynn muuta .
komissio on pannut alulle phare-ohjelman avulla toteutettavaa rajat ylittv yhteistyt koskevien mrysten uudistuksen . uudistuksen tavoite on toteuttaa rajat ylittv yhteistyt entist tehokkaammin ja vahvistaa toimien rajat ylittv luonnetta yhteisten rakenteiden ja ohjelmien avulla .
mit tulee toteutettujen toimien laatuun , phare-ohjelman avulla toteutettavaa rajat ylittv yhteistyt koskevat mrykset on mr lhent interreg-aloitetta koskevaan menettelytapaan todellisen rajat ylittvn yhteistyn helpottamiseksi ja phare-ohjelman avulla toteutettavan rajat ylittvn yhteistyn - jos niin haluatte - saattamiseksi ennen jseneksi liittymist kytettvksi interreg-vlineeksi , niin ett tt rajat ylittv yhteistyt voidaan mys opetella yhdess .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , se , mink kokositte yhteen vastauksessanne , osoittaa , ett olemme psseet jo erittin pitklle ja kulkeneet oikeaan suuntaan tmn alueiden kannalta , mutta nimenomaan mys teidn kannaltanne trkess aiheessa , koska olette asiasta vastaava komissaari , kannalta trken aiheen osalta .
kysymys , joka tietenkin aina syntyy tss yhteydess , on kysymys mrst .
interreg-aloite oli aikaisemmin yksi 15 yhteisn aloitteesta , ja sen vuoksi aikaisemmilla tukijaksoilla tilanne ei ollut ainakaan se , rahaa voi virrata runsain mitoin .
milt tilanne nytt tulevan tukijakson kannalta , silt osin kuin se on nhtviss jo nyt ?

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , varoja listn joka tapauksessa , sill te tiedtte , ett interreg-aloite ei ole tulevaisuudessa en yksi 13 aloitteesta , vaan komission ehdotuksen mukaan - ja voin vain pyyt parlamenttia vastustamaan yhteisaloitteiden hajauttamista - yksi kolmesta .
komissio on thn asti ollut mys sit mielt , ett interreg-aloitteen on mr olla merkittvin nist kolmesta , mik voisi merkit sit , ett noin 50 % yhteisohjelmiin tarkoitetuista varoista - siis yhteisaloitteiden 5 % : n osuudesta kokonaiskakusta , joka on yhteisohjelmien osuus kokonaiskakusta - tulisi kytt interreg-aloitteeseen .

se edellytt ensiksikin sit , ett jsenvaltiot hyvksyvt 5 % : n osuuden .
tll hetkell siit keskustellaan neuvostossa viel kiivaasti .
toiseksi sit , ett vastustamme kaikkia yrityksi list siihen uusia aloitteita , sill on selv , ett sitten varat tytyisi automaattisesti jakaa useampien aloitteiden kesken , mist seurauksena olisi se , ett mys interreg-aloitteen rahoitus krsisi .

hyvt jsenet , tmn herra rackin kysymyksen myt olemme kyttneet komissaari monika wulf-mathiesille osoitettuun kysymysryhmn varatun ajan .
kiitmme hnt hnen lsnolostaan tll .

koska komissaari wulf-mathiesille osoitettuun kysymysryhmn varattu aika on kulunut , herra schrderin kysymykseen nro 51 vastataan kirjallisesti .

kysymys nro 52 jos ignacio salafranca snchez-neyra ( h-0923 / 98 ) :

aihe : yhdysvaltain ja kuuban suhteet

onko komissio tietoinen 3. elokuuta pivtyst ja monissa tiedotusvlineiss julkaistusta kirjeest , jonka yhdysvaltain ulkoasiainministeri albright lhetti yhdysvaltain senaatin ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja helmsille ?

aikooko komissio reagoida tai ottaa kantaa kirjeeseen ?

katsooko komissio , ett yhdysvaltain ulkoasiainministerin tulkinta toukokuun 18 pivn julistuksen sisllst on sen hengen ja niiden kannanottojen mukainen , joita asiasta vastaava komission jsen esitti euroopan parlamentin ulkoasiainvaliokunnassa viime toukokuussa ?

hyvksyyk komissio arvion , jonka mukaan kyseinen sopimus vahvistaa periaatteet , joihin " liberty act " perustuu ?
toivotamme herra brittanin tervetulleeksi ja kehotamme hnt vastaamaan herra salafrancan kysymykseen .

arvoisa puhemies , komissio on tietoinen ministeri albrightin senaattori helmsille lhettmst kirjeest , joka koski sijoitusmryksi koskevaa sopimusta .
olemme keskustelleet siit ministeri albrightin kanssa wienin ministerikokouksessa syyskuussa , ja komissio on ilmoittanut hnelle , ett kirjeess on useita osia , joita komissio ei olisi kirjoittanut .
komissio ei ole sit mielt , ett on toivottavaa tai hydyllist keskitty sijoitusmryksi koskevan sopimuksen esitystavassa ilmeneviin eroihin .
sopimusteksti itsessn on yksityiskohtainen ja tarkka .
me noudatamme kyseist teksti ja panemme sen tytntn , kun meille mynnetn erivapaus helms-burtonin lain osalta .

arvoisa komissaari , haluaisin ksitell lhemmin kahta asiaa , joihin pyytisin teilt tsmennyst .

kun olitte parlamentin ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan kuultavana piv sen jlkeen , kun yleisten asioiden neuvostossa pantiin merkille transatlanttisen huippukokouksen ekstraterritoriaalisista lakeja ja tarkemmin sanottuna helms-burtonin lakia koskevan julistuksen sislt , te sanoitte , ett ellei yhdysvallat tekisi omaa osuuttaan - viittaan erityisesti iv osaston muuttamiseen - kyseiset sopimukset kumottaisiin .
ette sulkenut pois sit mahdollisuutta , ett siin tapauksessa pantaisiin uudestaan vireille kantelu maailman kauppajrjestn tuomioistuimissa .

haluaisin esitt seuraavanlaisen kysymyksen , arvoisa komissaari : mik on komission mielest jrkev mraika todeta se , onko yhdysvallat muuttanut lain iv osastoa ?
presidentti clintonin toimikausi ?
nykyisen komission toimikausi ?
kenties yhdysvaltain seuraavan presidentin toimikausi ?
mit toimikautta te olette harkinneet ?

toinen asia , arvoisa komissaari .
haluaisin teidn vahvistavan meille , oliko teill viime washingtonin-vierailunne aikana tilaisuus tavata kongressin ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja , senaattori gilman ja kongressiedustaja bob menndez , ja haluaisin teidn vahvistavan meille , onko totta , ett teilt - tai euroopan komissiolta - pyydettiin kirjallista kantaa tuon rouva albrightin senaattori helmsille lhettmn kirjeen sisllst .
haluaisin tiet , arvoisa komissaari , oletteko te saanut yhdysvaltain kongressilta tst asiasta mitn viesti , jossa pyydettisiin komissiolta kannanottoa erityisesti kyseisen kirjeen sisllst .

arvoisa puhemies , kanta on se , ett me emme noudata sopimusta omalta osaltamme , ellei yhdysvallat noudata sit omalta osaltaan .
emme ole asettaneet aikarajaa .
tapasin useaan otteeseen kongressijohtajia , mys herra gilmanin , skeisell yhdysvaltain-matkalla , jonka aikana esitin kantamme ja yhdysvallat nytti olevan aiempaa halukas ymmrtmn sen .
syy siihen , miksi emme ole halunneet asettaa aikarajaa , on ennen kaikkea se , ett yhdysvallat ei toistaiseksi ole ryhtynyt sopimuksen nojalla mihinkn toimiin mitn eurooppalaista yhtit vastaan ei iii eik iv osaston nojalla ja se on antanut ymmrt , ettei ainoastaan totalille mynnet erivapautta vaan ett mys kaikille muille , jotka sijoittavat iraniin vastaavilla ehdoilla , mynnetn niin ikn erivapaus .
yhdysvallat ei pane tytntn lakiaan , eik se koske meit .

vaikka herra komissaari sanoikin meille , ettei yhdysvallat pane tll hetkell tytntn helms-burtonin lakia tietyilt osin , onko hn tietoinen siit tosiseikasta , ett monet eurooppalaiset liikemiehet on peloteltu kieltytymn ottamasta sit riski , ett he joutuvat vastuuseen lain iii ja iv osaston nojalla , ja jos heill on ollut yhteyksi yhdysvaltoihin , he ovat mieluummin rajoittaneet yhteyksi kuubaan tai luopuneet niist kokonaan .

eik tmn takia tule joskus se hetki , ett vaikkei mitn aikarajaa olekaan asetettu , on ryhdyttv listoimiin eurooppalaisten liikemiesten suojaamiseksi tmn tilanteen vaikutuksilta ?

arvoisa puhemies , sopimus ymmrtksemme suojaa heit varsin hyvin , koska heit on ilmeisesti menossa kuubaan sankoin joukoin .

kysymys nro 53 jonas sjstedt ( h-0976 / 98 ) :

aihe : neuvottelut mai-sopimuksesta

jokin aika sitten oecd : ss kynnistyivt uudelleen neuvottelut mai-sopimuksesta .
mm . euroopan parlamentti on arvostellut voimakkaasti viimekevist luonnosta mai-sopimukseksi .
mit muutoksia komissio haluaa tehtvn ehdotukseen , josta neuvoteltiin viime kevn ?
teill on puheenvuoro , herra brittan , vastataksenne herra sjstedtin kysymykseen .

arvoisa puhemies , tm on ilman muuta monimutkainen kysymys .
kun se oli jtetty , annoin komission julkilausuman 20. lokakuuta pidetyss tysistunnossa .
se on edelleen tarkka julkilausuma nykyisest kannasta , ja viittaisinkin siihen .

kiitn komissaaria lmpimsti vastauksesta , joka ei ollut liian pitk .
kysymykseni ei ole kaikilta osin ajankohtainen , koska se tehtiin ennen kuin ranskan hallitukselta tuli se ilahduttava tieto , ett mai-neuvotteluista on vetydytty .

nyt tuntuu todennkiselt , ett maailmankauppajrjestn , wto : n , puitteissa kydn uudet neuvottelut .
mahtaako komission nkkanta olla se , ett se sopimusehdotus , joka oecd : n puitteissa neuvoteltiin , olisi wto : ssa kytvien neuvottelujen lhtkohtana .
vai katsotaanko asiaa silt kantilta , ett liikkeelle lhdetn aivan puhtaalta pydlt , jolloin neuvotteluihin liittyvt aivan uudet ehdot ?

arvoisa puhemies , kuten keskustelussa selitin , kantamme on se , ett puolsimme sopimusta oecd : ss .
neuvottelut eivt ole viel pttyneet , mutta suoraan sanottuna annoin ymmrt , etteivt nkymt olleet hyvt .
jos olisimme saaneet tai jos saamme aikaan sopimuksen oecd : ss , se on mielestni hyv johdanto wto : ssa kytville neuvotteluille , joista ei ole viel sovittu , mutta joita me olemme kannattaneet .
ellei oecd : ss pst sopimukseen , olen edelleen sit mielt , ett on oikein kynnist neuvottelut wto : ssa .
tt menettelytapaa me siis kannatamme riippumatta siit , mit oecd : ss tapahtuu .

kysymys nro 54 richard stuart howitt ( h-1031 / 98 ) :

aihe : maailman kauppajrjest ja sijoituksia koskeva monenvlinen sopimus

aikooko euroopan komissio ranskan hallituksen viimeaikaiset toimet huomioon ottaen tukea sijoituksia koskevaa monenvlist sopimusta ( mai ) ksittelevien neuvotteluiden siirtmist oecd : st maailman kauppajrjestn ( wto ) ?
aikooko asiasta vastaava komission jsen huolehtia siit , ett sijoittajien velvollisuudet saavat tmn sopimuksen mukaisesti saman painoarvon kuin oikeudet kansallisvaltioihin nhden ?
teill on puheenvuoro , herra brittan , vastataksenne herra howittin kysymykseen .

arvoisa puhemies , kuten edellisen kysymyksen vastauksessa mainitsemassani keskustelussa sanoin , olen aina ollut sit mielt , ett wto : ssa voidaan pitkll aikavlill parhaiten luoda sijoitusmryksille ennustettava kehys .
olen iloinen siit , ett olemme edistyneet jonkin verran sill tiell wto : n ministerikokouksessa singaporessa .
on trke , ett vaadimme edelleen ensi syksyn kokouksessa neuvotteluja ja lopullista sijoituksia koskevaa sopimusta wto : ssa .
sill vlin mai-sopimuksesta on neuvoteltu oecd : n puitteissa .
olemme osallistuneet neuvotteluihin , mutta mahdollisuudet saattaa ne onnistuneesti ptkseen eivt nyt nyt lupaavilta .
meidn onkin siis harkittava , mik olisi nyt paras tapa edet , jotta tilanteeseen voitaisiin puuttua ja neuvottelut saataisiin joka tapauksessa kyntiin wto : ssa .

pyytisin herra varapuheenjohtajaa kommentoimaan kysymykseni jlkimmist osaa , erityisesti tarvetta sisllytt mihin tahansa uuteen sijoituksia koskevaan monenvliseen sopimukseen sitovat sntelynormit etenkin tyvoiman , ympristn , sijoituskannustimien ja kauppaa rajoittavien kytntjen osalta sijoittajien oikeuksien ohella .
olen hyvin iloinen siit , ett britannian hallitus on 13. marraskuuta ilmestyneen guardianin mukaan sanonut , ett ministerien mielest sopimukseen on alusta alkaen sisllytettv tyvoimaa koskevat normit ja ympristnkkohdat .
toivon , ett komissio omaksuu tmn nkemyksen suhteissaan wto : hon .

haluaisin mys kysy herra komissaarilta , varmistaako hn sen , ett ainakin wto : n osalta kansalaisyhteiskuntaa ja kansalaisjrjestj kuullaan tysimrisesti ja tyvoimakysymykset otetaan huomioon ?

arvoisa puhemies , ei ole psty yksimielisyyteen siit , ett neuvottelut pitisi kyd wto : ssa .
toivon todellakin , ett siihen pstn , mutta sit vastustetaan voimakkaasti joissakin kehitysmaissa .
olisi siis ennenaikaista puhua neuvotteluvaltuuksiemme luonteesta neuvotteluissa , joita ei viel ole olemassa .
vastaus on lyhyesti se , ett neuvotteluja ei tll hetkell ole , mutta ne on kytv aikanaan .
kansalaisyhteiskunnan kuuleminen on puolestaan valtavan trke .
komissio jrjesti eilen brysseliss suuren kokouksen erittin monen kansalaisjrjestn edustajan ja muiden asianosaisten kanssa koko wto : n neuvotteluja koskevasta asiasta .

kysymys nro 55 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

kysymys nro 56 david robert bowe ( h-1034 / 98 ) :

aihe : ters

mihin toimiin komissio on ryhtynyt usa : ssa ohion osavaltion tuomioistuimessa skettin kydyn oikeusjutun vuoksi , jonka tarkoituksena oli est ulkomaisen terksen psy kyseiseen osavaltioon , mik on vastoin usa : n ja kansainvlist lakia ?
herra brittan , teill on puheenvuoro vastataksenne herra bowen kysymykseen .

arvoisa puhemies , ers ohiossa toimiva terksentuottaja nosti 27. lokakuuta ohion osavaltion tuomioistuimessa kanteen , joka koski osavaltioon tuotaviin halpoihin terstuotteisiin liittyv vilpillist kilpailua .
kanteen tarkoituksena oli rajoittaa joidenkin liikeyritysten sek venlisten ja japanilaisten terksentuottajien osavaltioon tuomien tuotteiden mr .
tm on erittin eptavallinen toimenpide usa : n tersteollisuudelta , joka oli jo tehnyt useita polkumyynnin ja vientituen vastaisia valituksia liittovaltiotasolla vastauksena kaakkois-aasian ja venjn kriisiin .

ohion osavaltion tuomioistuin , jossa asia oli vireill , kuitenkin hylksi 17. marraskuuta 1998 ohiolaisyhtin nostaman kanteen .
ilmeisesti tuomari ptti , ettei kantaja ollut oikeutettu korvaukseen osavaltion lain nojalla .
komissio seuraa asian etenemist , sill kantaja saattaa hyvinkin hakea korvausta liittovaltion tuomioistuimelta .

kiitn herra komissaaria vastauksesta , joka oli mielestni hyvin kiinnostava .
saattaisin mys hnen tietoonsa joitakin viimeaikaisia tapahtumia .
tersteollisuuden the metal bulletin -lehden 12. marraskuuta julkaistussa numerossa sanottiin , ett usa : n tersyhtiiden johtajat ja ammattiyhdistysten edustajat tapasivat joitakin pivi sitten presidentti clintonin vaatiakseen poikkeussuojelua tuotavia terstuotteita vastaan .
jutussa todetaan edelleen , ettei mitn ptst ole viel tehty , mutta yhtit vaativat muutosta niin sanotun markkinasuojamryksen 201 vahinkojen tasoon , jolloin yhdysvaltain olisi helpompi sulkea markkinansa tuontituotteilta ja noudattaa silti wto : n mryksi .

jos yhdysvaltain hallitus taipuu tllaisen painostuksen edess , mit euroopan unioni - erityisesti komissio - aikoo tehd suojatakseen omia tersyhtiitn ?

arvoisa puhemies , meidn ei olisi viisasta spekuloida , mit tekisimme tietyss spekuloidussa tilanteessa , mutta voin kertoa teille ern asian .
haluamme ilman muuta varmistaa sen , ett yhdysvallat toimii wto : n mrysten mukaisesti .
euroopan osalta euroferin edustajat ovat kyneet tapaamassa minua ja antaneet ymmrt nostavansa kanteen , jonka mukaan tersteollisuudessa olisi tapahtunut polkumyynti ja mahdollisesti muuta vilpillist kaupankynti .
jos saamme tuon kanteen , kiinnitmme siihen ilman muuta paljon huomiota .
asianmukainen menettely olisi kuitenkin kytv lpi , enk voi alkaa ennakoida , mik sen tulos olisi .

kysymys nro 57 graham r . watson ( h-1035 / 98 ) :

aihe : kiina-taiwan-suhteet

mit keskusteluja komissio on kynyt viime aikoina kiinan viranomaisten kanssa sen suhteista taiwaniin ?
herra brittan , kehotan teit vastaamaan herra watsonin kysymykseen .

arvoisa puhemies , olimme viimeksi yhteydess kiinalaisiin taiwanin kysymyksest heinkuussa 1998 , kun komission po i : n apulaispjohtaja herra grard depayre selitti erlle kiinan euvaltuuskunnan edustajalle kahdenvlisen wto : n markkinoille psy koskevan sopimuksemme sislln ja tarkoituksen . allekirjoitin sen - neuvottelujen pytkirjan - taiwanilaisen ministeri wangin kanssa brysseliss 23. heinkuuta .
sen jlkeen kiinan viranomaisiin ei ole oltu virallisesti yhteydess taiwanin kysymyksest .

emme tunnusta taiwania erilliseksi suvereeniksi kansakunnaksi vaan pikemminkin erilliseksi tullialueeksi , johon meill on ollut yh tiiviimmt taloudelliset ja kaupalliset yhteydet .
pidmme hyvin trkein taloudellisia ja kaupallisia yhteyksimme sek kiinan ett taiwanin kanssa , joten meidn tytyy keskustella nist suhteista , jos ja kun se on tarpeen .

sallikaa minun puuttua asiaan omalta osaltani .
matkustin taiwaniin eri maita ja eri poliittisia ryhmi edustavien parlamentin jsenten ryhmn kanssa viime viikolla maan ulkoministerin kutsusta tarkkailemaan vaalikampanjaa .
johdin vastaavaa ryhm vuonna 1995 .
taiwan on vapaa ja avoin demokratia .
siell on otettu valtavia harppauksia demokratiaa kohti .
se on maailman 14. suurin kauppaa kyv kansakunta .
koska se on vapaa ja avoin demokratia , jonka talous on avointa , se on toipunut hyvin rahoitusmarkkinoiden kuohunnasta .

ettek ole samaa mielt , arvoisa komissaari , ett taiwan on demokratian johtothti alueella ja ett taiwanin eristminen on enenevss mrin poikkeavaa ?
tukeeko komissio taiwanin psy wto : hon varhaisessa vaiheessa ja tiiviimpi yhteyksi euroopan unionin ja kiinan tasavallan vlill ?

arvoisa puhemies , herra watson tiet komission ja mys jsenvaltioiden virallisen kannan taiwaniin .
yhteytemme taiwanin kanssa ovat erittin tiiviit .
ne ovat kuitenkin luonteeltaan taloudellisia ja kaupallisia .
mielestni tss tilanteessa ei olisi sopivaa , ett kommentoisin taiwanin poliittista kehityst .

sanoisin kuitenkin muiden esille tuotujen asioiden osalta , ett neuvottelemme vilpittmsti ja varsin menestyksekksti taiwanin kanssa sen ottamisesta mukaan wto : hon .
olemme edistyneet erittin hyvin markkinoille psy koskevassa kysymyksess .
on muitakin seikkoja , joita on viel tarkasteltava .
neuvottelemme taiwanin kanssa nist muista asioista viipymtt ja pyrimme psemn kummallekin osapuolelle mieluisaan ratkaisuun .

mit tulee yleisemmin ottaen taloudellisiin ja kaupallisiin yhteyksiin taiwanin kanssa , olen tysin samaa mielt siit , mit on sanottu .
alue on menestynyt taloudellisesti valtavan hyvin jopa aasian nykyisist ongelmista huolimatta .
on olemassa valtavia lismahdollisuuksia kehitt taloudellisia ja kaupallisia yhteyksi euroopan unionin kanssa .

kysymys nro 58 paul rbig ( h-0924 / 98 ) :

aihe : tutkintotodistusten tunnustamista koskeva direktiivi ja teknisten insinritoimistojen syrjint

tutkintotodistusten tunnustamisesta annetut ensimminen ja toinen direktiivi sntelevt mahdollisuutta ryhty harjoittamaan snnelty ammattia toisessa eu : n jsenvaltiossa muodollista kelpoisuutta osoittavien asiakirjojen osalta .
ksite tutkintotodistus sislt kuitenkin koulujen ja yliopistojen psttodistusten lisksi mys erilaisia koulutus- ja kelpoisuustodistuksia , kuten esimerkiksi itvallassa edellytettvt ptevyystodistukset snnellyn ammatin harjoittamista varten .

osa jsenvaltioista , kuten italia , tulkitsee direktiivi kuitenkin hyvin tiukasti ja tunnustaa teknisten insinritoimistojen lupia varten ainoastaan yliopistoista ja korkeakouluista saadut psttodistukset .
tm kytnt on jopa johtanut itvallan kansalaisten syytteeseenpanoon insinrin ammatin laittomasta harjoittamisesta .
miten komissio aikoo suhtautua thn teknisiin insinritoimistoihin kohdistuvaan mahdolliseen syrjintn ammatinharjoittamisen alalla sismarkkinoilla ?
toivotamme komissaari montin tervetulleeksi ja kehotan hnt vastaamaan herra rbigin kysymykseen .

arvoisa puhemies , kuten edustaja huomautti , tutkintotodistuksen ksite , sellaisena kuin se on mritelty direktiiveiss 89 / 48 / ety ja 92 / 51 / ety , voi sislt paitsi psttodistuksen mys tykokemusosia ja / tai kelpoisuuskokeen .
direktiiveiss , jotka koskevat tutkintotodistusten yleist tunnustamisjrjestelm , ei ennakoida koulutuksen koordinointia eik ammattiptevyyden automaattista tunnustamista .
on kunkin jsenvaltion asia mritt ptevyysvaatimukset , joita tietyn ammatin tai toiminnan harjoittaminen sen kansallisella alueella edellytt .
italialla on siis oikeus rajoittaa insinrin ammatin harjoittaminen yliopistotutkinnon tai korkeamman asteen tutkinnon suorittaneisiin .

muista jsenmaista tulevia ammatinharjoittajia on kohdeltava samalla tavalla kuin italian kansalaisia .
yksittisiss jsenvaltioissa voimassa olevien mrysten rikkomisen perusteella on mahdollista nostaa syyte , kunhan mahdolliset tuomiot ovat suhteessa rikkomuksen vakavuuteen .

itvallan kansalaisten , jotka aikovat harjoittaa insinrin ammattia italiassa , on jtettv asiaa koskeva hakemus toimivaltaisille viranomaisille .
mikli italian laissa mrtyt ptevyysvaatimukset ja itvallan kansalaisille tmn toiminnan harjoittamisen osalta asetetut vaatimukset poikkeavat huomattavasti toisistaan , italian viranomaiset voivat mrt tydentvst toimenpiteest , jonka itvallan kansalainen voi valita ja joka voi olla esimerkiksi oppisopimusjakso tai kelpoisuuskoe .
mikli , kuten nyttisi olevan , itvaltalaisilla ammatin harjoittajilla on ainoastaan direktiiviss 92 / 51 / ety tarkoitettu alemman asteen tutkintotodistus , italian viranomaisilla on joka tapauksessa oikeus vaatia tydentvn toimenpiteen soveltamista .
edell esittmstni voidaan ptell , ett italian viranomaisten yleinen kanta ei ole ristiriidassa yhteisoikeuden snnsten kanssa .
voin list , ett kuten muillakin aloilla , joilla yksittistapaukset saattavat aiheuttaa ongelmia , komissio on valmis tutkiminaan niit varmistaakseen , ett ne ovat yhteisoikeuden mukaisia .

arvoisa puhemies , kytnnsshn tilanne on osoittautunut sellaiseksi , ett insinri saa tuottaa itvallassa palvelun , joka on sitten mys markkinoiden mukainen , ja ett se ei sitten ole en sallittua , jos hn tuottaa saman palvelun italiassa tai jossakin muussa maassa .
kuinka aiotte tulevaisuudessa ksitell nit ongelmia , jotka aiheuttavat esteit sismarkkinoille ?

arvoisa puhemies , tlt osin ratkaiseva linjanveto hyvksyttiin fontainebleaun huippukokouksessa jo vuonna 1984 .
itse asiassa fontainebleaun huippukokouksesta lhtien vertikaalinen lhestymistapa alakysymykseen - eli erillisten direktiivien soveltaminen eri ammattien ja toimintojen kohdalla - korvattiin yleisell horisontaalisella lhestymistavalla eli yleisell jrjestelmll , joka perustuu tutkintotodistusten puoliautomaattiseen tunnustamiseen , joka tehdn ilman , ett koulutus- ja ammattikoulutusjrjestelmi tt ennen yhteensovitettaisiin .

komissio ei katso yleisesti ottaen tarpeelliseksi ehdottaa uusia erillisi direktiivej , ja siksi niss tapauksissa isntmaalla on oikeus rajoittaa jonkin toiminnan harjoittaminen yliopistotutkinnon ja korkeamman asteen tutkinnon suorittaneisiin .
tllin - kuten olen muistuttanut - toisen jsenvaltion kansalainen voi valita , haluaako hn suorittaa kelpoisuuskokeen vai sen sijaan oppisopimusjakson .
tmn jrjestelmn vaihtoehto olisi rimmisen tarkka sntely , jota pidetn sopivana joillekin erityisille ty- ja ammattitehtville , mutta ei kaikille .

kysymys nro 59 antonios trakatellis ( h-0940 / 98 ) :

aihe : pts valituksesta , joka koskee thessalonikin metroa ja yhteisn lainsdnnn soveltamista julkisiin hankintasopimuksiin

on kulunut lhes nelj vuotta siit , kun thessalonikin metrohanke sisllytettiin toiseen kreikkaa koskevaan yhteisn tukikehykseen ( 1994-1999 ) , jota kutsuttiin nimell " elinolojen parantaminen " , ja lhes kaksi vuotta siit , kun komissiolle tehtiin valitus , jossa esitettiin , ett hankkeessa rikottiin julkisia hankintasopimuksia koskevaa yhteisn lainsdnt . voidaan vain todeta , ett hankkeeseen on siirretty varoja 26 miljoonaa ecua yhteisn myntmst 60 , 7 miljoonan ecun kokonaismrst .
komission heinkuussa tekemn ilmoituksen mukaan se oli tehnyt valituksesta ptksen ja antanut asiassa valtuudet komission jsenelle mario montille .

onko komissio tehnyt valituksesta lopullisen ptksen ? mik se on ?
voidaanko se ehk kumota uusien tietojen perusteella ? jos niin on , kuinka komissio voi taata asian ripen ksittelyn , kun silt kesti puolitoista vuotta antaa ylipns mitn lausuntoa valituksesta ?

ottaen huomioon , ett kreikan yleisten tiden ministeri on ilmoittanut sopimuksen allekirjoituksesta , voidaanko tyt aloittaa ilman enempi sopimuksen kiistanalaisuudesta aiheutuvia viivstyksi ?
onko valitusta tutkittaessa osoittautunut , ett hankkeessa olisi rikottu julkisia hankintasopimuksia koskevaa yhteisn lainsdnt , ja jos on , miten komissio aikoo varmistaa , ett lakeja tulevaisuudessa noudatetaan ?
herra monti , kehotan teit vastaamaan herra trakatellisin kysymykseen .

arvoisa puhemies , komissio haluaa ilmoittaa parlamenttiedustajalle lopettaneensa thessalonikin metron tapausta koskevan tapauksen ksittelyn 27. elokuuta 1998 tehdyll ptksell h / 98 / 3262 , koska se ei ole havainnut mitn tasa-arvoisen kohtelun periaatteeseen kohdistuneita rikkomuksia .
kreikan toimivaltaisille viranomaisille on ilmoitettu asiasta 18. syyskuuta 1998 pivtyll kirjeell .
ennen kuin komissio teki ptksen tapauksen ksittelyn lopettamisesta , se pyysi ja sai kreikan viranomaisilta takeet siit , ett tulevat sopimusmenettelyt , erityisesti nin trkeit sopimuksia koskevat , tullaan valmistelemaan ja toteuttamaan mahdollisimman huolellisesti , jotta voitaisiin vltt sen kaltaiset vaikeudet ja viivytykset , joita liittyi thessalonikin metron sopimusmenettelyyn .

komissio huomauttaa , ett mikli se saisi haltuunsa uusia aiemmasta poikkeavia todisteita yhteisn snnstn rikkomisesta , se voisi , kuten aina , ptt aloittaa uuden ksittelyn lainmukaisuuden todistamiseksi .
thn menness saadut todisteet eivt kuitenkaan anna aihetta tllaiseen toimenpiteeseen .
mikli tulevaisuudessa esille tulisi perusteltuja syit ottaa tapaus uudelleen ksittelyyn , syit , jollaisia - toistan - ei nyt ole , komissio tarvitsisi uusien todisteiden arviointiin ilman muuta huomattavasti vhemmn aikaa , koska kaikki keskeist kysymyst koskevat tutkimukset on jo tehty .

lopuksi , mit tulee itse hankkeen konkreettiseen edistmiseen , komissio katsoo , ett vastuu kaikista sen myhempn kehitykseen liittyvist seikoista kuuluu yksinomaan kreikan toimivaltaisille viranomaisille .

arvoisa komissaari , kiitn teit vastauksestanne .
ensiksi pyytisin teit kertomaan minulle seuraavan asian : olette jo sanonut , ett mikli sopimuksesta , jonka kreikan hallitus tekee urakoitsijan kanssa , tulee esiin uutta tietoa , voidaan komissioon jlleen vedota .
kysynkin siis : jos vetoomus esitetn , voidaanko tyt kynnist ja siirt varoja , vai pitk ensin odottaa komission ptst ?
toiseksi , kun nyt teidn , arvoisa komissaari monti , ja kreikan hallituksen vlill on kyty kirjeenvaihtoa , haluaisin parlamentaarisen valvonnan tyden toteutumisen takia saada kopion ainakin teidn kirjeestnne kreikan hallitukselle , koska kyseess on avoimuus .
lopuksi , arvoisa komissaari , aika kulkee vjmtt kohti toisen yhteisn tukikehyksen pttymist .
kuinka kauan on viel aikaa kynnist tyt ja siirt varoja ?

arvoisa puhemies , haluan list herra trakatellisille , ett , kuten sanoin , mikli tapauksen yhteydess ilmenee uusia aiemmasta poikkeavia todisteita , on aina mahdollista aloittaa ksittely uudestaan .
tss tapauksessa - haluan korostaa tt - thn asti saaduissa todisteissa ei ole sellaisia , jotka antaisivat thn aihetta .
nin ollen komission nkkulmasta tapauksen ksittelyn lopettaminen oli rutiinimenettely : tapaus on loppuunksitelty .
tarvittaisiin uusia aiemmasta poikkeavia todisteita , jotta voitaisiin tehd pts tapauksen ksittelyn uudelleen aloittamisesta , mutta sellaisia ei tll hetkell ole .

arvoisa komissaari , sanoitte , ett laitatte tapauksen arkistoon siihen asti , kunnes saatte uutta aineistoa , mutta samalla sanoitte kreikan viranomaisille , ett tulevaisuudessa pit vltt ksittelemst asioita samalla tavalla kuin ksiteltiin sopimusta thessalonikin metrosta .
olen kuitenkin tehnyt sen johtoptksen , ett noudatetuissa menettelytavoissa oli joitakin aukkoja .
menettelyt eivt olleet siis poliittisesti avoimia .
oikeudellisesti taas - koska olen juristi - voi olla niin , ett olette laittanut tapauksen arkistoon , mutta kun huomautitte , ett tulevaisuudessa tmn kaltaisia kytntj pitisi vltt , mik tarkoittaa , ett noudatettu kytnt ei ollut oikea , ett se ei ollut avoin ja ett se ei ollut yhteisn asetusten mukainen , niin voidaanko asia vied oikeuteen pelkstn sen pohjalta , mit sanoitte , ja viskata sopimus menemn ?
nin ollen kysymys kuuluu : edistyvtk tyt ?
milt teist vaikuttaa muotoilemani ptelm , ett te ette voi sek antaa hyvksynt ett sanoa , ett kreikan hallituksen pitisi tulevaisuudessa vltt tmnkaltaisia kytntj ?
on tehtv valinta .

arvoisa puhemies , keskustelun aiheena olevassa kysymyksessa tarkastelimme asiaa siit nkkulmasta , oliko julkisia hankintasopimuksia koskevaa euroopan lainsdnt rikottu .
menettely tutkiessaan komissio havaitsi , ett hankintoja koskevista lukuisista asiakirjoista lytyi mryksi , joita tarjouspyynnn esittjn oli mahdollista tulkita eri tavalla erityisehtojen osalta .
otettuaan kuitenkin huomioon menettelyn sek hankintaan liittyvn aineiston monimutkaisuuden komissio teki sen johtoptksen , ett sopimuksen solmivan viranomaisen ei voitu katsoa tarkoituksellisesti noudattaneen kilpailunvastaista menettely .
tss kontekstissa ei ollut mahdollista nytt toteen tasa-arvoisen kohtelun periaatteen selke rikkomista , joka olisi edellyttnyt asiaa koskevan menettelyn uudelleen aloittamista .
voin kertoa , ett mit tulevaisuuteen tulee , komission pyytmiin takeisiin sisltyy se , ett kreikan hallinto ja sen neuvonantajat kehittvt toimintatapaansa tmn tyyppisten hankkeiden valmistelussa ja toteuttamisessa , ja nihin takeisiin liittyy tulevaa toimintaa koskeva luja sitoumus .
aiomme ilman muuta valvoa asiaa tulevaisuudessa .

kysymys nro 60 sren wibe ( h-0951 / 98 )

aihe : rinnakkaistuonti euroopan talousalueelle

euroopan yhteisjen tuomioistuimen kesll 1998 antama tuomio est mm. merkkivaatteiden rinnakkaistuonnin euroopan talousalueen ulkopuolisista maista .
ruotsi on protestoinut neuvostossa tt tuomioistuimen ptst vastaan , sill se koskee sek kuluttajia ett vhittiskauppaa ruotsissa .
rinnakkaistuotuja tavaroita myydn ruotsissa joka vuosi 30 miljardilla kruunulla .
rinnakkaistuonnilla on selvstikin suuri merkitys ruotsin kotitalouksille .

komissio on nyt kynnistnyt uudelleen selvityksen ( 25. syyskuuta 1998 ilmestyneen svenska dagbladetin mukaan keskeytetty ) , jonka tarkoituksena on selvitt rinnakkaistuonnin edut ja haitat , ja jonka tuloksista neuvostolle kerrotaan myhemmin .

milloin tm selvitys valmistuu ?
mit tapahtuu ennen sen valmistumista ?
eik komission mielest olisi sopivampaa taistella kuluttajien etujen kuin yritysten pkonttorien puolesta ?
herra monti , kehotan teit vastaamaan herra wiben kysymykseen .

arvoisa puhemies , 16. elokuuta 1998 silhouette -tapauksesta antamallaan ptksell yhteisn tuomioistuin vahvisti periaatteen , jonka mukaan yhteisn tavaramerkkien haltijoiden on niden tavaramerkkien perusteella oikeus vastustaa sellaisten tuotteiden tuontia euroopan unioniin , jotka on alun perin tuotu markkinoille sen ulkopuolella .
tm vahvistaa komission esittmn tulkinnan vuonna 1989 annetusta tavaramerkkidirektiivist .
nin ollen maahantuojat ja vhittiskauppiaat eivt saa tuoda yhteisn tuotemerkill suojattuja tuotteita ilman kyseisen tavaramerkin haltijan suostumusta .
tm tarkoittaa sit , ett mys jsenvaltioiden on sovellettava yhteisn voimassa olevaa lainsdnt tavaramerkkien osalta yhteisn tuomioistuimen tuoreessa ptksessn esittmn tulkinnan mukaisesti .

olen tietoinen reaktioista , joita tm pts on herttnyt joissakin maissa , erityisesti ruotsissa .
on kannettu huolta siit , ett kuluttajilta evtn mahdollisuus ostaa rinnakkaistuonnin avulla merkkituotteita halvempaan hintaan .
tm huoli on kuitenkin vain osittain perusteltu .

haluaisin korostaa , ett henkisen omaisuuteen liittyvien oikeuksien suojelu on ratkaisevan trke euroopan innovaation kehityksen kannalta .
eurooppalaiset tuottajat sijoittavat huomattavan paljon rahaa ja taitotietoa uusien korkealaatuisten tuotteiden luomiseen , merkkien arvostuksen nostamiseen ja omien jakeluverkkojensa jrjestmiseen .
tlt osin on huomautettava , ett vaikka rinnakkaistuonti salliikin kuluttajien lyhyell aikavlill hyty alhaisemmista hinnoista , pidemmll aikavlill pienentyneet tuotot saattavat ehkist merkkien haltijoita investoimasta merkkeihins tai kilpailemasta aktiivisesti muiden merkkien kanssa , mill olisi kielteisi vaikutuksia koko alalle .

ers seikka on tehtv tysin selvksi : rinnakkaistuonti yhteisss ja mys laajemmin euroopan talousalueella on keskeinen yhtenismarkkinoiden piirre , ja tst ratkaisevan trkest piirteest ei ole kyse niss nykyisiss keskusteluissa yhteisn tavaramerkkioikeuden soveltamisesta , jotka koskevat vain yhteisn ulkopuolelta perisin olevaa rinnakkaistuontia .

haluan lopuksi muistuttaa , ett kokonaiskuvan saamiseksi tilanteesta tavaramerkkioikeuden soveltamisen taloudellisista vaikutuksista yhteisss on teetetty tutkimus , joka saatettaneen ptkseen vuoden 1999 ensimmisen puoliskon aikana .
tss tutkimuksessa otetaan huomioon merkkien suojeluun liittyvt eri nkkohdat ja soveltamisjrjestelmn muuttamisen mahdolliset seuraukset , etenkin mit tulee tuotteiden saatavuuteen , asiakkaille tarjottaviin tukipalveluihin , kuluttajaneuvontaan , uusiin tuotteisiin investoimiseen , hintakilpailuun ja tyttmyyteen .

tm on erittin lyhyt liskysymys . ensiksikin en ole komissaarin kanssa samaa mielt rinnakkaistuonnista .
pidn sit suorana jlleenmyynnin kieltona .
minun on erittin vaikea ymmrt tmn asian taloudellista mielekkyytt jopa valmistavan yrityksen osalta .

kysymykseni on seuraava : jos nyt tm rinnakkaistuonti ruotsin eri vhittiskaupoille jatkuu , aikooko komissio ryhty joihinkin oikeudellisiin toimiin ruotsia vastaan ?

arvoisa puhemies , siin tilanteessa , joka on vahvistettu euroopan tuomioistuimen ptksess , tavaramerkkioikeuden haltijalla on oikeus vaatia asianmukaisia oikeudellisia toimenpiteit .
asia ei kuulu komissiolle : komission tehtv on valvoa , ett tavaramerkin haltija voi kytt tt oikeuttaan .

olen hyvin iloinen nhdessni herra komissaarin tll .
en uskonut teidn olevan tnn strasbourgissa , koska ette osallistunut verovapaan kaupan intergroupin kokoukseen .
meidn piti peruuttaa se , vaikka olitte aiemmin sanonut osallistuvanne siihen .

kytn puheenvuoron sanoakseni , ett on hpellist , ettemme voi nyt ksitell kahta verovapaata kauppaa koskevaa asiaa , jotka ovat esityslistalla ja joita jotkut meist ovat tulleet ksittelemn .
meill on hyvin vhn tilaisuuksia puhua herra komissaarin kanssa .
yritmme kovasti saada hnet muuttamaan mieltn tss asiassa , ja ecofin-neuvoston ministereille annetaan erittin trke kertomus , jonka komissio on juuri saanut valmiiksi .
haluaisin kuulustella herra komissaaria tst kertomuksesta ja verovapaan kaupan vaikutuksesta typaikkoihin .

rouva malone , herra monti , tm ei kuulu esitetyn kysymyksen alaan ja sit paitsi olemme ylittneet ajan .
jos kuitenkin haluatte , arvoisa komissaari , voitte kytt puheenvuoron .

arvoisa puhemies , minusta vaikuttaa silt , ett tm aihe on erittin trke - minulla on muuten ollut tilaisuus keskustella tst tll tysistunnossa ja parlamentin eri valiokunnissa - mutta se ei liity herra wiben kysymykseen , mist syyst , arvoisa puhemies , minun ei tarvinne puuttua asiaan .

paljon kiitoksia , herra monti .
mys herra gallagher pyyt minulta puheenvuoroa esittkseen liskysymyksen herra wiben kysymyksest .
pyydn teit ystvllisesti pitytymn herra wiben esittmn kysymyksen sisllss .

ymmrrn kyll aikarajoitukset , mutta haluaisin kytt hyvkseni tt tilaisuutta , kun komissaari monti on parlamentissa .
hn on aiemmin lukuisissa yhteyksiss viitannut rakennerahastoihin vlineen , jonka avulla voidaan puuttua verovapaan kaupan poistamisen seurauksiin .

sanoisin herra komissaarille , ett minulla on kappale komission tyasiakirjasta , joka koskee ehdotuksia .
siin ei ole kerta kaikkiaan mitn uutta .
olen uskoakseni jrkev ja reilu sanoessani , ett tm asiakirja on silmnlumetta .
siin ei ole mitn , mit ei ole ollut saatavilla aiemmin .
tm ei ole moite puhemiest tai herra komissaaria kohtaan .
ehkp herra komissaari antaisi niille meist , jotka ovat esittneet kysymyksi tn iltana , tilaisuuden tavata hnet vaikkapa ensi viikolla .
tm on pelkk silmnlumetta , eik siin puututa itse asiaan .

kiitos , herra gallagher .
en vienyt teilt puheenvuoroa , koska se ei ole tapanani , mutta ilmoitin teille , ett olimme selvsti ylittneet ajan ja eksyneet aiheesta .
jos herra monti haluaa , hn voi kytt puheenvuoron .
hn antaa ymmrt , ettei hn halua kytt puheenvuoroa .

nin ollen , hyvt jsenet , ilmoitan teille , ett koska komission kyselytunnille varattu aika on kulunut , kysymyksiin nro 61-119 vastataan kirjallisesti .

julistan kyselytunnin pttyneeksi .

( istunto keskeytettiin klo 19.20 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

budjettikohta " ihmisoikeudet

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma luvun b7-70 " kansanvaltaa ja ihmisoikeuksien suojelua koskeva eurooppalainen aloite " ihmisoikeuksia ja kansanvaltaa koskevien budjettikohtien toteuttamisesta vuonna 1998 .

puheenvuoro on komissaari van den broekilla .

arvoisa puhemies , kiitn teit mahdollisuudesta jakaa parlamentin kanssa yhteinen huolemme niist huolestuttavista viesteist , joita liikkuu ihmisoikeuspolitiikan nykyisen toteuttamisen osalta .
mielestni tss asiassa on hyv tehd joitakin selvennyksi ja yritt lopuksi pst mys sopimuksiin , joista voisi olla hyty kaikille osapuolille , kun on kysymys siit , ett turvataan ihmisoikeuspolitiikka , joka on parlamentin sek aivan varmasti mys komission sydnt lhell . tm ptee luonnollisesti mys kaikkiin asianosaisiin organisaatioihin , jotka pyrkivt suojelemaan ja edistmn ihmisoikeuksien kunnioittamista .

haluaisin aloittaa hieman nykytilannetta selvittmll , ja sitten aion ksitell kysymyksi ja huomautuksia , jotka on esitetty mys esimerkiksi ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan varapuheenjohtajan , herra mendilucen , parlamentin puhemiehelle , herra gil-roblesille , osoittamassa kirjeess .
kun tarkastelemme ihmisoikeuspolitiikkaa - ainakin silloin , kun se kuuluu suoranaisesti minun vastuulleni - puhumme yhdest yhteens 97 , 4 miljoonan budjetin osasta , siis 44-45 miljoonan ecun osuudesta , josta vastaa posasto ia ja joka sisltyy budjetin lukuun b7-7 .
me puhumme silloin demokratiahankkeista sek demokraattisen kehityksen edistmisest it-euroopassa ja mys entisen neuvostoliiton alueen uusista itsenisist valtioista .
me puhumme yleisemmist ihmisoikeuksiin liittyvist asioista mutta mys kidutuksen uhrien tukemisesta .
me puhumme joidenkin kansainvlisten rikostuomioistuinten tukemisesta . tarkoitan tss jugoslavian ja ruandan asioita ksittelevi kansainvlisi sotarikostuomioistuimia .
puhumme mys vaalien tarkkailusta .
nihin hankkeisiin on varattu rahaa yhteens 44 , 7 miljoonaa ecua .

tmn vuoden toukokuuhun saakka european human rights foundation -sti antoi trke ja arvokasta ulkopuolista apua niden varojen hallinnassa .
kyseinen sti oli mukana hanke-ehdotusten arvioinnissa , ja sill oli mys sen vuoksi runsaasti yhteyksi hakijoihin . sti huolehti mys jlkiarvioinnista ja monien hankkeiden tiliselvityksist .
tmn avustuksen pttyminen on epilemtt suurin syy siihen huoleen , joka on hernnyt niden ihmisoikeuksiin liittyvien budjettikohtien hallinnon osalta .

ennen kuin alan ksitell tilannetta , joka on syntynyt tmn ulkoisen tuen pttymisen vuoksi , ja ennen kuin annan vastauksen kysymykseen siit , kuinka paras mahdollinen hallinto voidaan niss olosuhteissa varmistaa , haluan kertoa teille , mik on tmn budjettikohdan toteuttamisen nykyinen tilanne .
thn menness on vastaanotettu 315 hanke-ehdotusta , joilla on haettu tukea vuoden 1998 budjetista .
kaikki nm 315 ehdotusta on ksitelty .
thn menness komissio on hyvksynyt 19 , 1 miljoonan ecun tuen kytettviss olevasta yhteens 44 miljoonan ecun summasta .
tss on kyseess noin 35 hanketta , ja samalla ptksenteon valmistelu komissiossa on pitkll noin 18 miljoonan ecun osalta eli noin 41 hankkeesta .
odotamme nin ollen , ett komissio on noin kolmen viikon kuluessa tehnyt ptksen 76 hankkeesta , mik tarkoittaa yhteens reilua 37 miljoonaa ecua . puhun siis yh vuodesta 1998 .
nin ollen 44 , 7 miljoonan ecun kokonaissummasta suunnilleen viisi tai kuusi miljoonaa ecua on jo mynnetty kansalaisyhteiskuntaan liittyviin hankkeisiin kosovon taholle .
toimeenpano tlt osin saattaisi olla nopeinta ja tehokkainta , jos summa siirrettisiin budjettikohtaan , joka koskee entisen jugoslavian jlleenrakentamista .

niille hanke-ehdotusten tekijille , joille ei voida mynt tukea , ilmoitetaan kielteisest ptksest mahdollisimman pikaisesti .
haluaisin tss yhteydess painottaa , ett kielteiset ptkset perustuvat ainoastaan arviointiin , jossa otetaan huomioon hankkeen laatu ja luonnollisesti sen trkeys .
tt kriteeri on muuten kytetty hankkeiden arvioinnissa mys aiempina vuosina , ja mys silloin hakemuksista on voitu hyvksy vain tietty osa eli kolmannes tai neljnnes kaikista hakemuksista .
toisin sanoen mennein vuosina tukihakemuksia on ollut aina enemmn kuin budjetista on voitu tukea .
tm ei ole luonnollisesti kovinkaan yllttv .

se , ett komissio antaa hyvksyntns nille hankkeille , on luonnollisesti jrkev ainoastaan siin tapauksessa , ett suunnitellun toiminnan kynnistyminen eli sopimusten tekeminen , toteuttaminen ja tiliselvitykset on taattu .
on mahdotonta peitell sit , ett ulkoisen avun odottamaton loppuminen , josta jo aiemmin puhuin , on ollut paha isku .
haluaisin kuitenkin kertoa avun loppumisesta seuraavaa .

vuoden 1997 lopussa ptettiin avoimuuden ja reilun kilpailun edistmisen nimiss hankkia ulkopuolista tukea kyttmll julkista tarjouskilpailua .
siin yhteydess tarkasteltiin , millaisia kustannuksia ulkoisesta tuesta aiheutuu budjetin b-osassa eli toiminnallisten luottojen osassa .
ennen kuin julkisessa tarjouskilpailussa pstiin pitemmlle , kaikkia ihmisoikeuksia koskevan budjettikohdan uusia sitoumuksia lykttiin tmn vuoden toukokuussa annetun tuomioistuimen hyvin tunnetun tuomion seurauksena .
tmn jlkeen neuvottelimme , ja heinkuun lopussa syntyi toimielinten vlinen sopimus , jossa ptettiin tmn varainhoitovuoden jljell olevasta osasta ja joka siten mahdollisti jlleen uusien sitoumusten tekemisen .
juna saatiin tll tavalla taas liikkeelle tuomioistuimen tuomion jlkeen .

uusien avustussopimusten tekemisess jrjestetyn tarjouskilpailun pohjalta syntyi kuitenkin sellainen ongelma , ett saako komissio kytt budjetin b-osan varoilla ulkopuolista tukea vai ei .
teidn budjettivaliokuntanne jsenet muistavat varmaankin tmn keskustelun .

ihmisoikeuksia koskevien budjettikohtien toteuttamiseen tarvittavan avustuksen luonteen vuoksi ja siksi , ett avustus oli tarkoitettu sek hakijoiden eli kansalaisjrjestjen ett komission tarpeisiin - tarkoitan tss keskustelua , jonka kohteena oli teknisen tuen toimisto - ei voitu vedota lainkaan toiminnallisiin luottoihin .
vuoden 1998 budjettia koskevissa huomautuksissa ei sallittu sit , ja samasta syyst mys vetoaminen budjettikohdan a-osaan oli pois suljettu .
nin ollen tarjousmenettely jumiutui ja samalla mys mahdollisuus kytt ulkopuolista avustusta .

miten me nyt sitten etenemme tss tilanteessa ?
koska komission ehdottaman asetuksen , jonka tulee olla ihmisoikeuspolitiikkaan liittyvien menojen oikeudellisena perustana ja joka on viel neuvoston ja parlamentin ksiteltvn , hyvksymist saadaan viel odottaa , tytyy mys vuonna 1999 saada aikaan vliaikaisesti - ja mit meihin tulee , niin pikaisesti - toimielinten vlinen sopimus .
muuten meill ei ole oikeudellista perustaa vuodeksi 1999 .

toiseksi , mys budjettiviranomaisilta tytyy pyyt budjettikohtaan liittyen , ett ihmisoikeuksiin tytyy liitt sellaisia huomautuksia , jotka mahdollistavat sen , ett voimme pyyt ulkopuolista avustusta hankkeita toteutettaessa .
silloin on taas kysymys avustuksesta ei pelkstn hakijoiden tarpeisiin vaan mys komission tarpeisiin .
komissio toimittaa pyynnn tst budjetin toiseen ksittelyyn .

nm seikat , eli toisaalta toimielinten vlinen sopimus ja toisaalta budjettia koskevat huomautukset , jotka mahdollistavat ulkopuolisen avustuksen , voivat mys tarjota ratkaisun lyhyell aikavlill .
jos oikeat budjettia koskevat huomautukset tst ulkopuolisesta avustuksesta saadaan aikaan , komissio voi tarkastella kaikkia mahdollisuuksia kytt tarvittavaa ulkopuolista avustusta lyhyell aikavlill ja mahdollisesti suoraan tehtvill sopimuksilla .
samalla kaikki osapuolet saavat ensi vuoden loppuun saakka enemmn varmuutta ihmisoikeushankkeiden oikeasta valinnasta ja toteuttamista .

vuotta 1999 voidaan sitten samalla hydynt , jotta saavutettaisiin harkittuja ptksi siit , kuinka ihmisoikeuspolitiikkamme jrjestetn vuodesta 2000 lhtien . tll vlin voidaan mys saada lis tietoa esimerkiksi siit , miss mrin uuden yhteisen yksikn taholta voidaan osallistua toteuttamiseen , ja samalla voidaan mys selvitt , kuinka ihmisoikeuspolitiikka voi parhaiten lyt paikkansa , kun komissiossa valmistellaan ulkosuhteiden uudelleenjrjestely , jonka on mr astua voimaan vuonna 2000 .

kun puhumme ihmisoikeuspolitiikan tulevasta jrjestmisest , mahdollisuutena on esimerkiksi ihmisoikeustoimiston perustaminen .
haluaisin kuitenkin vaihtaa kanssanne myhemmin ajatuksia vaihtoehtoisista mahdollisuuksista , koska meill on sellainen tunne , ett ensimmisell sijalla pitisi nyt olla varmuuden luominen tmn vuoden loppuosalle ja vuodeksi 1999 kyttmll toimielinten vlist sopimusta ja budjettia koskevia huomautuksia .

tss vaiheessa haluaisin ilmaista parlamentille huolestuneisuuteni siit , ett toisaalta parlamentin ja mys ihmisoikeusoikeusjrjestjen oikeutettu pyynt siit , ett suurten hankkeiden lisksi mys ennen kaikkea pienemmille organisaatioille ja niille , jotka toimivat todellakin kansalaisyhteiskunnan kehittmisess ruohonjuuritasolla , annettaisiin mahdollisuus olla mukana ohjelmissamme , ja toisaalta budjettivaliokunnan taholta tuleva jatkuva paine aiheuttavat jatkuvasti jnnitteit . budjettivaliokunta kantaa selkesti vastuunsa ja pyrkii rajoittamaan mahdollisimman tehokkaasti komission kyttm ulkopuolista avustusta .
tss keskustelussa on viime kuukausien kuluessa knnytty mys meidn puoleemme .

haluaisin oikeastaan lopettaa sanomalla , ett antakaa meille tyvlineet , jos meidn on tarkoitus tehd tyt .
me emme voi jtt toimimatta tai toimia pieness mittakaavassa , mik tarkoittaisi automaattisesti , ett monet hankkeet , joita ei joskus voida vltt , jtettisiin ilman ulkopuolista avustusta hankkeita toteutettaessa .
sanon teille viel kerran , ett olemme nyt jossain mrin siirtymvaiheessa yhteisen yksikn osalta , koska en tss vaiheessa voi viel tarkasti arvioida , kuinka suuren osan tystmme yhteinen yksikk ottaa .
yhteinen yksikk on perustettu tietyn mittakaavaedun saavuttamiseksi toteutettaessa erilaisia avustushankkeita .
mielestni tarjoamme teille nyt parhaan mahdollisen ratkaisun ja parhaat mahdolliset takuut ensi vuoden loppuun saakka .

arvoisa puhemies , ongelma on oikeastaan kolmitahoinen . neuvostolta on tullut oikeudelliseen perustaan liittyvi ongelmia meidn taholle , ja ongelmana ovat olleet mys minibudjetit , joihin liittyen parlamentti on aina vaatinut , ett sopimuksista pidetn kiinni .
lisksi tiedmme , ett komission toiminnan ja hallinnon prioriteetit ovat jokseenkin epselvi .
kun tarkastelee tilintarkastustuomioistuimen kertomusta , voi havaita , ett posasto ia ei ole mikn malliesimerkki hyvin jrjestetyst hallinnosta .
oikeudelliselle perustalle emme voi toistaiseksi tehd paljoakaan . olen aivan samaa mielt komissaari van den broekin kanssa siit , ett tytyy odottaa , kunnes olemme saaneet asian kuntoon asetuksella , mik tarkoittaa , ett lainstjn tytyy hoitaa ensin tehtvns , ennen kuin psemme pitkn aikavlin ratkaisuun .
minibudjettien kysymys j kiistanalaiseksi , mutta thn liittyy viel kuitenkin yksi nkkohta , joka tytyy ottaa esille , vaikka komissaari ei sit tehnyt .
meill on yh enemmn vaikeuksia neuvoston kanssa , kun on kysymys minibudjeteista , koska niit uhkaa leikkaaminen toiminnallisessa talousarviossa .
tllaisissa pieniss hankkeissa hallinnollisesta taakasta muodostuu luonnollisesti melko raskas . toisin sanoen , toiminnallisen talousarvion leikkauksesta tulee hyvin huomattava .
minusta tuntuu , ett tmn vuoksi pitisi tarkastella muitakin ratkaisuja kuin yksinkertaista ulkopuolista avustusta , joka tapahtuu politiikan kustannuksella .

arvoisa puhemies , mielestni toiminnalliseen talousarvioon ei pitisi puuttua , vaikka mynnnkin komissaarille , ett se ei ehk ole lyhyell aikavlill oikea ratkaisu .
mielestni talousarviosta vastaavan komissaarin komission sisll toteuttamalle pitkn aikavlin politiikalle on parempia vaihtoehtoja , mutta tll hetkell ne vaikuttavat minusta vaikeilta .

olemme joutuneet niden ongelmien kanssa vastakkain , mutta kysymys onkin ratkaisuista .
olen komissaarin kanssa samaa mielt siit , ett vliaikaiset ratkaisut eivt ole en hyvksyttviss pitkll aikavlill .
meidn tytyy etsi sellaista mallia , jonka puitteissa voimme toimia mys pitkll aikavlill .
voin mynt , ett se ei onnistu viel vuonna 1999 , mutta mielestni vuonna 1999 tytyy saada aikaan pohja tulevalle kehitykselle .
vastustan vliaikaisia ratkaisuja , koska joudumme silloin taas sellaisiin ikuisiin keskusteluihin kuin nyt echo- ja meda-ohjelmien tapauksessa , eik se ole hyvksi meille , komissiolle eik euroopan unionille , sill tarvitsemme pitkn aikavlin suunnitelmien tuomaa vakautta .

arvoisa puhemies , tm tarkoittaa , ett mielestni komission pitisi harkita tn vuonna lishenkilstn palkkaamista posastolle ia , jotta se voisi ratkaista jljell olevat ongelmat , koska en rehellisesti sanoen tied , onko kansalaisyhteiskunnan toteuttaminen kosovossa tn vuonna mahdollista .
mielestni tilanne siell on hieman liian epvakaa suurempien hankkeiden toteuttamiseksi .
mielestni ihmisoikeuksien ongelmia pitisi ksitell selkemmlt pohjalta .
arvoisa puhemies , minua kiinnostaa mys , olisiko nykyisen jrjestelmn puitteissa mahdollista kytt enemmn valtuuskuntia .
mys tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa on jlleen kerran mainittu , ett me emme oikeastaan hajauta riittvsti .
komissaari tiet oikein hyvin , ett alankomaiden kehitysyhteistyss suurlhettilill on kytssn varoja , joita he voivat tietyin edellytyksin kytt .
mielestni tllaisille pienille hankkeille pitisi voida mys luoda tllaisia mahdollisuuksia .
siit olisi meille apua .
sitten meill on budjettia koskeviin huomautuksiin liittyv ehdotus .
on melko vaikeaa list budjettiin uusi huomautus toisessa ksittelyss , mutta uskon , ett jos voimme pst siit toimielinten vliseen sopimukseen , lydmme ratkaisun ongelmiimme vuodeksi 1999 . sanon nin , vaikka suhtaudun epillen minibudjetteihin , jotka ovat automaattisesti seurausta tllaisesta ratkaisusta .
sanon mys viel kerran , arvoisa puhemies , ett ratkaisu pitkll aikavlill on ainoa mahdollisuus , ja odotan , ett komissio tekee tst asiasta melko pikaisesti ehdotuksen .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , en haluaisi syytt teit siit , ett sali on tnn tyhj , se on meidn syymme .
mutta ellei ihmisoikeuspolitiikka toimi , silloin syy on meiss molemmissa !
tm on asia , josta haluamme tn iltana neuvotella , enk haluaisi vlttmtt yhty kollega dankertin nkemyksiin .
minusta tm ei ole pelkk talousarviota koskeva ongelma .

haluaisin laajentaa hieman mys asiayhteytt , sill olen osallistunut nit kysymyksi koskeviin keskusteluihin mys ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan edustajana .
viime pivin tai viime viikkoina kymmme keskusteluhan on koskenut kokonaisuudessaan - ja tt asiaa ette kovinkaan hyvin selvittnyt - kysymyst ihmisoikeuspolitiikasta vuonna 1998 , sen toteutuksesta - tst sanoittekin jotakin - ja talousarvion laadinnasta vuodeksi 1999 - thn ette osannut sanoa kovinkaan paljon .

olemme laatineet talousarvioehdotuksen , jonka olemme oikeastaan saaneet jlleen hyvksytyksi entisess mrin muutamin kauneusvirhein , eik tm koske tietenkn vain ihmisoikeuksiin liittyvi budjettikohtia , vaan lisksi muun muassa bosniaa , kosovoa , latinalaista amerikkaa , meda-ohjelmaa ja lhi-it .

asian ydin onkin toisaalla : olemme jo kahden vuoden ajan pyrkineet komission kanssa vuoropuheluun erilaisista ptslauselmista uusien rakenteiden lytmiseksi ja olemme jneet kaipaamaan tt vuoropuhelua .
tm on syy siihen , miksi kirje , jonka piti oikeastaan menn komission puheenjohtajalle , kirjoitettiin .
tm vuoropuhelu ei ole toteutunut .
olemme yrittneet kutsua vieraaksemme - ja sanoisin , ett viel mieluiten teidn kanssanne - puheenjohtajan , samoin komissaari liikasen , kerran mys psihteerin .
nm vierailut eivt ole toteutuneet ja mys tm on osasyyn rtymykseemme .

myskn ne vlineet , joita thn menness on luotu , eivt ole toimineet siten kuin oikeastaan olimme kuvitelleet , koska meille on vuoden ajan niin sanottu .
aina sanotaan - ja herra liikanen sanoi saman mys tn aamuna : ohjelmiin kaivataan lis lpinkyvyytt .
sama koskee tietysti mys demokratiaohjelmia .
mutta kun saamme kuulla , ja tekn ette julistanut asiaa aivan perttmksi , ett suurhankkeet menevt tst lhtien vain isoon yhteiseen kassaan - etyjille , euroopan neuvostolle ja niin edelleen - silloin tm tarkoittaa meidn ksityksemme mukaan sit , ett lisksi on oltava toimielinten vlisi sopimuksia , joista ky selvsti ilmi , mik rooli eu : lla ja ep : ll on tss omine varoineen .

toinen asia on tm : kun siirrtte pelkstn eu-valtuuskuntien vastuulle ilman brysselist tapahtuvaa keskitetty valvontaa sellaisia pienhankkeita , joissa mys kansalaisjrjestt voisivat olla osallisina , kun te suljette sit ennen pois kuvioista apunanne toimineen asiainhoitajan , olivatpa syyt thn mitk tahansa - sanoittekin tst jotakin - se ei voi olla meist kovinkaan ilahduttavaa .
kyseess on nimittin asiakaspiiri , joka auttaa meit levittmn laajalti euroopan unionin vaalimaa ajatusta ihmisoikeuksista ja demokratiasta ja joka tietysti etenkin nin kuusi kuukautta ennen vaaleja voi ajaa meidt erityisen ahtaalle , jos uudelleenorganisoinnin tuloksena poistamme nimenomaan yhden euroopan unionin inhimillisimmist piirteist .
mynnn kyll , ett tm kaikki on hyvin vaikeaa , mutta siit meidn pitisi ehk keskustella joskus yhdess .
kun ajattelen , ett jotakin sellaista kuin ylempn korkeakoulututkintoon johtava ihmisoikeuksien opintokokonaisuus putoaa taas pois , mutta sen sijaan neuvosto mahdollisesti perustaa huippukokouksessa euroopan ihmisoikeuksia valvovan toimiston , european human rights monitoring agency , mik ei todellakaan miellyt meit , koska silloin emme en lainkaan ne , mihin asiat ovat menossa , suosittelisin mit pikimmin , ett pyrkisimme viel kerran psemn tss asiassa parempaan vuoropuheluun .

arvoisa puhemies ja arvoisa komissaari , olette jo vastannut joihinkin kysymyksiin , jotka esitn nyt teille suoraan uudestaan .
eldr-ryhm toivoo selvyytt ihmisoikeuspolitiikan toteuttamiseen teilt tai komissiolta .
arvoisa komissaari , nytt silt , ett kauniiden ja selvsti sanottujen sanojen takana on kuitenkin paljon kovempi todellisuus . todellisuus on heikkoutta , kyvyttmyytt ja ehk byrokratiaa .
kuinka on mahdollista , ett komissiolla on vain puolitoista virkaa kytettviss yli 1000 hankkeen toteuttamiseen , ja kuinka meidn pit yhdist se , mink olette sanonut , 200 hankkeen toteuttamatta jttmiseen ?
miksi komissio ei ole kyttnyt euroopan ihmisoikeusstin tarjoamaa teknist apua ?
viime kuukausien aikana saamistamme viesteist on kynyt ilmi , ett kaaos ja huonosti valvotut hankkeet jatkuvat , ilman ett suoraan sanoen hallinnollisten virheiden johdosta ei ole ryhdytty asianmukaisiin toimiin .
me puhumme ihmisoikeuksista ja ihmisist ja ihmisist ei maailman vaan yhteiskunnan toisella laidalla .
mielestni ei voi olla niin , ett komissio voi tehd aivan mit tahansa .
se ei ole ollut tarkoitus , mutta niin kuitenkin tapahtuu .

haluaisin mys kuulla komissiolta , miksi varoja mynnetn niin sanottujen suurten rahastojen , kuten euroopan neuvoston ja yhdistyneiden kansakuntien kautta .
mielestni emme ole tarkoittaneet , ett budjettimme kehitysyhteistyvarat virtaavat euroopan neuvoston kautta pieniin hankkeisiin .
jatkuvat uudelleenjrjestelyt komissiossa vahingoittavat ja ovat vahingoittaneet unionin ihmisoikeuspolitiikkaa .
komissio ei ole viel kokonaan tuhonnut unionin hyv mainetta ihmisoikeusasioissa , mutta se on kuitenkin vaarantanut sen . tst hyvst maineesta meidn on mys kiittminen komission aiempaa tyt .

eldr-ryhm pit ensisijaisena sit , ett pienet hankkeet saisivat mahdollisimman paljon julkisuutta , ja lisksi varojen hyv hallinta on luonnollisesti oleellista .
arvoisa komissaari , toivotan teille menestyst tyssnne .

arvoisa puhemies , rouva van bladel ei voinut tulla paikalle ern ihmisoikeusasioita koskevan kokouksen vuoksi , ja hn pyysi minua olemaan joka tapauksessa paikalla , ennen kuin juridisia asioita koskevat varsinaiset mietinnt tulevat ksittelyyn .
minulla on hnen valtuutuksensa sanoa vain yksi asia , ja se koskee suhtautumista siihen , mist komissaari van den broek juuri kertoi .
arvoisa komissaari van den broek , meill on taipumus kannattaa pieni hankkeita , koska niill on suoranaisempaa vaikutusta ihmisoikeuksiin niiss maissa , jotka tarvitsevat sit . tmn asian ja komission suorittaman valvonnan vlill on jnnityst .
alankomaissa on tullut esille juuri ers uusi tapaus , mutta en sano mik .
saatte kuitenkin kysymykseni nrc handelsblad -lehdess esille tuodusta tapauksesta , jossa varoja oli kytetty vrin etel-afrikassa ja niin edelleen , mutta en puutu nyt siihen . on kuitenkin hyvin trke - ja siin kannatan tysin herra bertensi - ett teill on kytssnne riittvsti osaamista ja riittvt toimivaltuudet valvoa , jotta voitte huolehtia siit , ett mys pieni hankkeita valvotaan hyvin .
toivotan teille menestyst ja kiitn osoittamastanne huomiosta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , mielestni on suorastaan hpellist , ett me tll parlamentissa kymme marraskuussa , yk : n ihmisoikeuksien julistuksen 50. vuosipivn alla , keskustelua seuraavasta kysymyksest : mik po ia : n hoidossa on niin huonolla tolalla ?
tahtoisin sanoa teille , koska aloititte puheenvuoronne toteamalla , ett liikkeell on huhuja , ett olette silloin itsekin osasyyllinen ja vastuussa siit , ett huhuja liikkuu .
kirjoitin teille viimein henkilkohtaisesti ainakin viisi , ellei jo kuusi , viikkoa sitten kirjeen ilmaistakseni huoleni tst kysymyksest , mutta en valitettavasti ole saanut thn pivn menness kirjeeseen minknlaista vastausta .
istuessani puhelimen ress joudun vastaamaan sellaisiin puheluihin , jollaisen sain esimerkiksi tnn belgradista henkillt , joka edustaa women in black -jrjest ; tm jrjest oli sopinut vuonna 1997 komission kanssa hankkeesta , vienyt sen ptkseen , laatinut loppuraportin ja nyt se on odottanut vuoden 1998 alusta asti loppumaksua , sill komissiossa kukaan ei ehdi lukea loppuraporttia todetakseen sen kelvolliseksi ja sanoakseen , ett asia on kunnossa , jrjest on toteuttanut hankkeen asianmukaisella tavalla , joten saatte siis loppumaksun !

voisitteko ystvllisesti kertoa , mit minun pitisi nille soittajille sanoa ?
onko minun sanottava , ett liikkeell on huhuja , mutta pohjimmiltaan kaikki sujuu komissiossa loistavasti ?
vai pitisik minun sanoa , ett kaikki ei olekaan aivan niin loistavasti ?
tiedmme kumpikin hyvin tarkkaan , miten asiat todellisuudessa ovat .
haluaisin sanoa teille , ett ei ky pins , ett vyrytmme kysymyksen oikeudellisista perusteista ja minibudjeteista kansalaisjrjestjen niskoille tss herkss asiassa !

eik talousarviovaliokunnan taholta aiheutuva paine , arvoisa herra van den broek , ole suinkaan se asia , joka olisi jotenkin ratkaisevaa minibudjettien osalta , vaan nimenomaan kysymys oikeasta tavasta soveltaa talousarvioasetusta , jossa sdetn , ett b-osan varoja ei voida kytt a-osaan eik pinvastoin !
tss kohden ette voi sanoa , ett talousarviovaliokunta painostaisi asiassa .
komissiossa on tiedetty vuodesta 1991 lhtien , ett minibudjetit eivt ole sallittuja , mutta siit huolimatta se on niit kyttnyt .

tss konkreettisessa kysymyksess kannatan kovasti esittmnne nkemyst , ett asiaan lydetn nyt ratkaisu .
tss mieless minua ilahduttavat sananne siit , ett me yhdess neuvoston ja teidn , komission , kanssa tulemme lytmn talousarviomenettelyss 1999 ratkaisun ensi vuodelle , ja toivottavasti , kuten viittasitte , mys tlle vuodelle .
joka tapauksessa on silti nin : kaiken tmn taakse - ja tm tekee tst huhusta niin pahamaineisen - ktkeytyy julkilausumaton komission politiikan muutos !
siksi teidn tytyy vastata , oletteko samaa mielt herra burghardtin kanssa , joka kirjoitti 22. lokakuuta 1998 : vuosina 1998 ja 1999 tullaan antamaan etusija maksuille , jotka menevt euroopan neuvostolle , etyjille ja muille .
jos tm on komission ihmisoikeusasioissa noudattamaa uutta politiikkaa , silloin voimme jtt asian sikseen , ja silloin vasta alkaakin varsinainen uusi keskustelu siit , mit kansalaisyhteiskunnan edelleen kehittminen ja demokratian ja ihmisoikeuksien puolustaminen niin euroopan unionin sis- kuin ulkopuolellakin todella tarkoittavat !

arvoisa puhemies , meidn on todettava , ett tss asiassa pilkka osuu omaan nilkkaan .
luku 7 on meidn " keksintmme " , ja olemme siit ylpeit .
joka vuosi vaaditaan lis rahaa , lis varoja .
joka vuosi olen esimerkiksi jttnyt tarkistuksen vaatiakseni enemmn virkamiehi tmn kohdan sisiseen hallinnointiin , mutta sit ei ole koskaan ksitelty budjettivaliokunnassa .

komissio on yrittnyt saivarrella milloin mitenkin tmn jrjestelmn osalta , joka toimi suurin piirtein siihen asti , kunnes tehtiin se virhearvio , ett ulkopuoliset toimijat nopeuttaisivat sopimusten syntymist .
se , ett pilkka osuu omaan nilkkaan , tarkoittaa sit , ett sanoimme ensimmisin , ettei samanlaista jrjestelm ole mahdollista soveltaa .
virkamiehi ei anneta lis , eli sill halutaan sanoa , ett komissio on syyllinen .
meidnkin olisi mielestni tutkiskeltava itsemme saadaksemme tiet , kuinka paljon kaikissa niss liskohdissa , jotka teidn on tytynyt ottaa mukaan " salaa " , vastoin meidn lausuntoamme , olisi voitu sst , jos olisimme neuvotelleet paremmin ja kohdentaneet prioriteettimme paremmin niiden vlttmttmien varojen osalta , jotka vahvistettiin talousarvion jalossa a-osassa .

arvoisa puhemies , tll aistii hyvin sen , ett jokainen on pahoillaan asiasta , joka nytt huonosti hoidetulta , jrjestelyst , joka tyydytti tysin aineellisella tasolla ja epilemtt taloudellisella ja kirjanpidonkin tasolla , sill tilintarkastustuomioistuin on kiitellyt sit .
nyt huomaamme kuitenkin olevamme erittin arkaluonteisessa tilanteessa , jopa siin mrin , ettei mrrahoja voitaisi mynt .
on kuitenkin selv , ett euroopan unioni on demokratian keskus maailmassa , ja se on keskus sen vuoksi , ett niiden julmuuksien jlkeen , jotka maanosamme on saanut kokea ja joihin moni maistamme on valitettavasti jollakin tavalla osallistunut , haluamme sanoa maailmalle : " ei en koskaan mitn vastaavaa !
olemme pinvastoin ihmisoikeuksien synnyinseutu ja voimme auttaa teit tietyill tavoilla . "

nyt olemme kuitenkin voimattomia , sill meilt puuttuu keinoja , muut aikovat kytt mrrahamme .
tst tilanteesta on selvittv mahdollisimman pian , sill on selv , ettei toisella puolella maailmaa , koska halusimme toimivaltamme olevan tll alalla yleismaailmallinen , kukaan voi odottaa sit , ett psemme sopimukseen mryksist sanomalla : " meill on menettelymme , he ovat huonosti sopeutuneita , haluatteko odottaa vuoteen 2000 , kunnes selvitmme tilanteen ?
" sit eivt voi odottaa kyht , onnettomat , ne , joita ahdistellaan , ne , jotka ovat joutuneet maanpakoon , ne , joita syytetn vrin perustein , olipa kyse sitten yksilist tai yhteisist .

itse kunkin on ponnisteltava asian eteen , ja vaikka meidn onkin noudatettava tiettyj sntj ja vaikka tarvitsemmekin lain tukea ja perustaa , meidn on pystyttv etenemn nopeasti .
siit on muuten esimerkki : nythn on niin , ett kun hirmumyrsky mitch tekee tuhojaan vli-amerikassa , silloin kansainvlinen yhteis her .
miksi emme tekisi samoin omalla tasollamme ?
ehdotitte , ja tlt kannalta katsottuna se on aina parempi , ett voitaisiin perustaa tarkkailukeskus , tai tsmllisemmin sanottuna virasto , tai ett kaikkea muuta voitaisiin tehd . trkeint on edet nopeasti .
arvoisa komissaari , olisi hyv , jos voisitte tehd niin .

arvoisa komissaari , en pysty pttelemn esityksestnne , menevtk tn vuonna budjettiin sidottavat varat todella kansalaisjrjestiss toteutettavien pienten ihmisoikeushankkeiden hyvksi .
epilen , ett haluatte komissiossa vallitsevaan henkilstvajaukseen vedoten ohjata tmnvuotiset varat empimtt suurten rahoituskanavien kautta kansainvlisille jrjestille .
tm ei ksitykseni mukaan kuitenkaan vastaa niden talousarviovarojen kytttarkoitusta eli ruohonjuuritason organisaatioiden kautta tapahtuvaa demokratian edelleen kehittmist ja vahvistamista vastaanottajamaissa .
olisin iloinen , jos voisitte hlvent nyt tss nm epilykseni .

viel yksi kysymys : minklaisia ongelmia teill ilmeni ulkopuolisen avun kytss ?
miten arvioitte niit niin kutsuttuja ongelmia , joita komissiossa ilmeni , kun tilintarkastustuomioistuin kuitenkin toisaalta nimenomaan antaa kiitosta tlle yhteistylle , joka on sen mukaan ainoa mahdollisuus pienimmille organisaatioille , jotta ne yliptn psisivt osallisiksi nist varoista .
minun on sanottava aivan rehellisesti : pidn vlttmttmn , ett vastaamme nihin kysymyksiin tll , sill muussa tapauksessa euroopan parlamentin on nhdkseni harkittava tuntuvampia seuraamuksia .

arvoisa puhemies , toimielinten vlist sopimusta koskevan asian osalta haluaisin kysy herra komissaarilta , kenen toimesta toimielinten vlinen sopimus , jonka nojalla oli olemassa parlamentin , komission , euroopan neuvoston ja g24 : n perustama neuvoa-antava komitea , peruutettiin yksipuolisesti 9. tammikuuta tn vuonna .
edustin parlamenttia tuossa komiteassa , jossa oli mukana mys parlamentin virkamiehi .
meille kerrottiin , ett sen ty oli pttynyt .
sen jlkeen yksikn demokratiaohjelmista ei ole edennyt .
on trke tiet , ett komissio ptti tuolloin ksitell kaikki nm asiat sisisesti .
niin ikn vastauksena useisiin tll esitettyihin kysymyksiin , miksi asianmukaisesti tehty sopimusta human rights foundation -stin voittamassa tarjouskilpailumenettelyss ei koskaan tytetty ?
tst on tuloksena se , ett demokratiaohjelmat , joita me kaikki tll kannatamme , ja ihmisoikeusohjelmat ovat nyt kuihtumaisillaan pois .

aloittaisin viimeisest kysymyksest . herra mcmillan-scott on tietoinen siit , ett tukianomuksia ei en oteta vastaan entiseen tapaan kaksi kertaa vuodessa vaan ett hakemuksia voidaan ottaa vastaan lpi vuoden ja ett siksi ei ole jrkev silytt menettely , jonka mukaan valinta suoritetaan kaksi kertaa vuodessa .
arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa korjaamalla ern toisen vrinksityksen , koska se vaikuttaa olevan melko tiukkaan juurtunut .
ajatellaan , ett politiikka olisi muuttunut viime vuoteen verrattuna siihen suuntaan , ett me kiinnitmme kaiken huomiomme suuriin organisaatioihin , kuten etyjiin tai euroopan neuvostoon .
voin sanoa teille , ett jos tarkastelemme mennytt ajanjaksoa , voimme havaita , ett niden organisaatioiden taholle mennyt osuus on ollut noin 10 % .
haluaisin viel list thn - en ole kuullut kenenkn puhuvan tst tn iltana - ett mys ne hankkeet ovat ihmisoikeuksiin tai kansalaisyhteiskuntaan liittyvi hankkeita , joita toteutetaan euroopan neuvoston kanssa erityisesti baltian maiden hyvksi sek edelleen mys albaniassa , jonka tilanteesta me kaikki olemme tietoisia , ja ukrainassa .
toisien sanoen , nit hankkeita ei saa pit vhemmn trkein eik kaikkea saa keskitt pieniin hankkeisiin .
pieni hankkeita kaikkine niihin liittyvine ongelmineen painotetaan yh .
pyytisin tss yhteydess mys osoittamaan ymmrtmyst sit kohtaan , ett meill ei ollut vaikeuksia pienten hankkeiden parissa toimimisen osalta niin kauan kuin saatoimme kytt ulkopuolista avustusta . en pyyd ymmrtmyst ainoastaan tuen saajille eli kansalaisjrjestille vaan mys itse komissiolle , jonka on mahdotonta valvoa tai toimeenpanna kunnolla satoja ja joskus jopa tuhansia sopimuksia .
haluaisin sanoa rouva mllerille , ett muistan tosiaan kirjeenne , johon sisltyi uskoakseni suositus siit , ett ihmisoikeusstin kanssa pitisi pst ennen kaikkea suoriin sopimuksiin .
rouva mller mys tiet , ett tarjouskilpailu kariutui viime vuonna ihmisoikeusstin osalta ulkoisen avustuksen hydyntmisen mahdollisuutta rajoittavan tulkinnan vuoksi , ja muistelkaa mys kytyj keskusteluja . toisin sanoen , se on yksi nist kahdesta asiasta .
arvoisa puhemies , meidn on joko pstv yksimielisyyteen siit , ett komission on ilman ulkopuolista avustusta mahdotonta hoitaa tllaisia ja erityisesti pieni hankkeita , tai sanottava , ett te ette saa ulkopuolista avustusta ja ett teidn tytyy vain huolehtia siit , ett selviydytte itse .
silloin minun on yksinkertaisesti pakko painottaa suurempia hankkeita , mit en tll hetkell tee .
olkaamme ensin tst asiasta yht mielt .

arvoisa puhemies , mielestni olemme nyt itse asiassa ehdottamassa sit , ett huolehtisimme lyhyell aikavlill siit , ett toimielinten vlisell sopimuksella saataisiin joka tapauksessa luotua oikeudellinen perusta odotettaessa uuden tyjrjestyksen hyvksymist ja virallistamista .
kuten tiedetn , neuvosto ja parlamentti kyvt tll hetkell asiasta keskusteluja , ja kaikkine esitettyine tarkistuksineen nytt silt , ett asetuksen hyvksyminen saattaa viel vaatia jonkin verran aikaa .
tarvitsemme siis toimielinten vlist sopimusta voidaksemme jatkaa oikeudellisen perustan voimassaoloa .
toinen tss tapauksessa varmasti trke asia on se , ett saamme aikaan budjettia koskevat huomautukset , jotka mahdollistavat sen - kuten alussa sanoin - ett meidn on mahdollista saada vuonna 1999 tarvitsemaamme ulkopuolista avustusta mahdollisesti suoria sopimuksia solmimalla .
en ne mitn muitakaan mahdollisuuksia sen osalta , ett voisimme palauttaa rakentamamme hyvn maineen .
ei ole myskn varsinaisesti niin , ett meill olisi thn asiaan kytss vain puolitoista virkaa - herra bertens , olen mys lukenut lehdist nit artikkeleita - ja ett pari sataa hanketta olisi roikkumassa ja viel ksittelemtt .
sekn ei pid paikkaansa .
olemme niin pitkll , ett voimme sanoa vuoden 1998 osalta , ett olemme muutaman viikon kuluessa arvioineet kaikki hankkeet , ja mit tulee komissioon , mys hyvksyneet ja vahvistaneet ne .
sitten meill on luonnollisesti viel edessmme sopimusten solmiminen , toteuttaminen , maksaminen ja arviointi .
tt kaikkea komissio ei voi suorittaa itse ilman ulkopuolista avustusta .
korotan tss ehk hieman ntni , koska asia on meille niin trke .
ihmisoikeuspolitiikka on euroopan komissiolle erittin trke , kuten mys koko unionille .
meill on tll alueella erittin snnlliset yhteydet hyvin moniin alan organisaatioihin .
kiinnitmme erityist huomiota it-eurooppaan , jossa koko kansalaisyhteiskunnan kehittyminen on luonnollisesti osa hyvn yhdentymisprosessin edistmist . meit ei kuitenkaan voi pit yksin vastuullisina sen osalta , ett viime vuonna ilmeni kaksi ongelmaa .
ensimminen oli se , ett tuomioistuimen tuomion vuoksi ei ollut mahdollista luoda oikeudellista perustaa . toinen oli se , ett ulkopuolisen avustuksen saamisen mahdollisuudesta annettiin hyvin rajoittava tulkinta keskustelujen ja muun vuoksi .
arvoisa puhemies , minusta on huolestuttavaa , ett saamme vuosi toisensa jlkeen kuulla tilintarkastustuomioistuimelta , ett emme koskaan pysty hoitamaan avustushankkeitamme - tarkoitan tss erityisesti phare- ja tacis-ohjelmia - kytettvissmme olevalla henkilstll , ja tn vuonna tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa moititaan siit , ett ulkopuolista avustusta on kytetty kohtuuttoman paljon , ja samalla moitteissa viitataan parlamentissanne kytyyn keskusteluun .
nin ollen haluaisin kysy , mik on nyt minun tilanteeni .
kuinka voin kytnnss toteuttaa nm hankkeet , jos en saa sit varten lis henkilst , enk edes viel pyyd sit ?
kun hankkeet on saatu ptkseen , her kysymys , tarvitaanko viel kaikkia niit ihmisi .
tss tytyy siis silytt tietynlainen joustavuus .
meidn tytyy yritt lyt asiaan ratkaisu , ja aioin siin yhteydess olla mukana arvioimassa ajatuksia , joita on esitetty toimistoista ja muista pitkksi aikavliksi .

arvoisa puhemies , haluaisin lopettaa kiittmll ilman muuta rakentaviksi tarkoitetuista huomautuksista .
toivon , ett voimme saada budjettia koskevien huomautusten avulla aikaan lyhyen aikavlin ratkaisun ensi vuodeksi .
siten ainakaan kansalaisjrjestt ja ne , jotka hytyvt kansalaisjrjestjen toiminnasta , eivt joudu krsimn , ja siten mys meill on hieman enemmn aikaa pohtia keskenmme , kuinka kaikki voi tapahtua pitkll aikavlill .
haluan sanoa rouva lenzille , ett olen tarjoutunut pari kertaa vuodessa vaihtamaan kansanne ajatuksia ihmisoikeusstrategiasta ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnassa , jossa vierailen erityisen uskollisesti .
kysymys ei ole hallinnosta tai toiminnallisista asioista , sill ne kuuluvat tmniltaisten kaltaisiin keskusteluihin , vaan suurien linjausten tekemisest ja sen kuulemisesta , miten parlamentti suhtautuu asiaan .
minulla ei ole sen asian osalta minknlaisia ongelmia , mutta meidn tytyy nyt ensin huolehtia siit , ett saamme laivan taas liikkeelle .
mielestni se on kaikkein trkeint .

paljon kiitoksia , komissaari van den broek .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

yhteisn patentti

esityslistalla on seuraavana aoveros trias de besin laatima oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0384 / 98 ) komission vihrest kirjasta yhteisn patentista ja euroopan patenttijrjestelmst - innovaatioiden edistminen patenttien avulla ( kom ( 97 ) 0314 - c4-0342 / 97 ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , ksittelemssmme vihress kirjassa pyritn kolmeen keskeiseen tavoitteeseen : antamaan kattava kuva tilanteesta patenttijrjestelmn avulla tapahtuvan suojelun osalta , tutkimaan uusien yhteisn toimien tarvetta ja pohtimaan niden mahdollisten uusien toimien muotoa ja sislt .

arvoisa komissaari , patentilla on keskeinen asema niiden eri keinojen joukossa , joita kytetn innovaatioiden suojelemiseksi .
teidn nkkulmastanne nykyisess jrjestelmss on kuitenkin kolme vakavaa haittapuolta : se on monimutkainen - sill yht aikaa ovat olemassa sek kansallinen patentti ett yhteisn patentti - ja kallis , eik se anna yhdenmukaista suojaa kaikissa jsenvaltioissa .

kun edell mainitut asiat otetaan huomioon , vihress kirjassa kysytn , miss mrin asianosaiset olisivat valmiita kyttmn asetukseen perustuvaa yhteisn patenttijrjestelm perustamissopimuksen 235 artiklan mukaisesti sellaisen hallitusten vlisen sopimuksen sijaan kuin luxemburgin yleissopimus vuodelta 1975 tai vuonna 1989 allekirjoitettu sopimus , jotka eivt ole tulleet voimaan .
tllaisen mryksen ansiosta kyttjt saisivat kohtuukustannuksin helposti hydynnettviss olevan , oikeudellisesti luotettavan jrjestelmn .

muita teknisi kysymyksi tarkastellaan yhteisn patentin tulevaisuuden yhteydess : yhdenmukaistamista , tietoyhteiskunnan vaikutusta , elektronista kaupankynti ja niin edelleen .
muun muassa tysuhdekeksinnt , patenttiasiamiesten kytt ja tutkintotodistusten tunnustaminen mainitaan vihress kirjassa .

lopuksi vihress kirjassa kysytn , miten maksujrjestelm voidaan mukauttaa patenttijrjestelmn , niin ett se vastaisi annettuja palveluja estmtt silti innovaatioiden suojelua .

oikeusasioita ksittelevn valiokunnan hyvksymss ptslauselmaesityksess on tarkasteltu tmn oikeuden yhdenmukaistamista euroopan unionissa sismarkkinoiden vahvistamiseksi etenkin laajentumisen edell .
luxemburgin yleissopimus ja vuonna 1989 tehty sopimus eivt takaa yhtenist patenttisuojaa euroopan unionissa .
tmn yhteisn patentin on ehdottomasti toimittava yhdess kansallisten patenttijrjestelmien kanssa .
on niin ikn tarpeen varmistaa yhteisn patentin muuttaminen eurooppalaiseksi patentiksi sek kehitt jrjestelm , joka takaa eurooppalaisen patentin muuttamisen yhteisn patentiksi .
euroopan patenttiviraston on oltava patentin tekninen toimija yhteistyss kansallisten viranomaisten kanssa .

oikeusasioita ksittelev valiokunta katsoi , ett jsenvaltioiden ei pid luopua oman kielens kytst , sill patentti on vline , jonka avulla saadaan tietoa teknologian tasosta ja oikeusvarmuudesta .
olemme nin ollen , arvoisa komissaari , yht mielt kielellisen tasavertaisuuden periaatteesta , ja suosittelemme sellaista menettely , joka edistisi tt kielten tasavertaisuutta ja moninaisuutta , kunhan se ei merkitse liiallisia kustannuksia .

toisaalta lainkyttvallan osalta kansallisten tuomioistuinten on oltava toimivaltaisia sek patenttiloukkauksia ett niiden mittimist koskevissa kanteissa tavaramerkkioikeuksiin liittyvn jrjestelmn mukaisesti .
olisi oltava olemassa - meidn mielestmme - kaksi kansallista tuomioistuinta , koska se on nopeampaa ja helpompaa sek kustannukset pienempi etenkin pkyritysten kannalta .
viime kdess voitaisiin valittaa yhteisn ensimmisen oikeusasteen tuomioistuimeen .

mielestmme tysuhdekeksinnt ovat sellainen kysymys , josta jsenvaltioiden kuuluu ptt .

olemme sit mielt , ett on harkittava mys patenttiasiamiesten vastavuoroista tunnustamista .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta pyyt lopuksi arvoisaa komissaaria perustamaan tyryhmn , jonka tehtvn on valmistella yksi tai useampi malli patentteihin liittyvi oikeudellisia kustannuksia koskevaa vakuutusta varten .
tyryhmn olisi pohdittava muun muassa jrjestelmn rahoitustapaa , vakuutusturvan laajuutta , vakuutusmaksujen tasoa ja valvontaviranomaista .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , haluaisin ensiksi onnitella komissiota ja tst yhteisn patenttia koskevasta vihrest kirjasta vastaavaa komissaari montia sek oikeusasioita ksittelevn valiokunnan esittelij herra aoveros tras de besi heidn erinomaisesta tystn sellaisen asian parissa , joka on ilman muuta trke oikeudellisen suojan nkkulmasta mutta mys taloudelliselta kannalta .

vihren kirjan alaotsikkona on " innovaatioiden edistminen patenttien avulla " .
monesti , kun arvioidaan innovaatioiden merkityst ja pyritn mittaamaan sit eri alueilla , yhten mittapuuna on kytetty patenttien lukumr .
meill on ilman muuta euroopan unionin tasolla ers puute , nimittin riittvn yhdenmukaistamisen puuttuminen , sill varsinaista yhteisn patenttia ei ole olemassa .
herra aoveros tras de bes totesi jo , ett liikumme edelleenkin vuonna 1973 tehdyn eurooppalaista patenttia koskevan mnchenin yleissopimuksen puitteissa ja sek vuonna 1975 tehty yhteisn patenttia koskeva luxemburgin yleissopimus ett vuonna 1989 tehty yhteisn patentteja koskeva sopimus eivt viel ole tysin voimassa .

olemme tutkineet tt asiaa talousasioita ksittelevss valiokunnassa .
hyvksyimme yksimielisesti joitakin suosituksia , jotka olen ilmaissut tarkistusten muodossa ja joiden tavoitteena on lhinn kolme perusseikkaa :

ensiksi : helpottaa yhteisn tason maksuilla yhteisn patentin kyttnottoa .

toiseksi : helpottaa siirtymist nykyisist jsenvaltioiden patenteista yhteisn patenttiin .

kolmanneksi : ers asia , jota olemme toistuvasti ehdottaneet eri alueilla - kuten hydyllisyysmallit tai muut innovaatioiden suojelun osa-alueet - ja joka on olemassa japanissa ja yhdysvalloissa : mahdollisuus patentoida tietokoneohjelmia tai -ohjelmistoja .

arvoisa puhemies , keskustelu patenteista nin tiistai-iltana on varmaan monen mielest hyvin ikvystyttv .
kuten hyv puolueryhmkollegani gasliba i bhm totesi , tm on erittin trke aihe niin yksittisten maiden kuin koko unioninkin kannalta .
kilpailukyvyn kannalta on trke , ett saamme innovaatiota koskevan toimivan jrjestelmn .
uskoisin , ett tm on mys trke aluepoliittinen kysymys silloinkin , kun ajatellaan kansalaisten tasa-arvoa unionin kaikissa osissa .
toivon jopa , ett saamme jrjestelmn , joka merkitsee sit , ett patenttivirasto voi tytt palvelutehtvns - levitt tietoa .

oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta on pannut merkille tulevaisuutta koskevan jrjestelmn , jossa vallitsee kielellinen tasa-arvo , kuten aoveros trias de bes toteaa , ja jossa kaikki yritykset saavat hyv palvelua .
toivon , ett komissio kytt tt ehdotusta hyvkseen ja ett saamme patentin , joka on sek tiedon ett tekniikan vline ja joka antaa oikeusturvan .
olen vakuuttunut siit , ett valiokunnan ehdotus merkitsee tt .

toivon mys , ett komissaari hydynt e ja 2 kohdassa esittmmme luovat ehdotukset euroopan patenttiviraston ja kansallisten patenttivirastojen vlisest toimivasta yhteistyst .
olen jossain yhteydess ottanut komissaarin kanssa esiin juuri sen , ett uusi tekniikka todellakin mahdollistaa hajautetun mallin , ja toivon , ett tm ajatus el jatkossakin .

haluan lisksi kiitt esittelij hyvst yhteistyst .
minulla ei ole tapana esitt kiitoksia , mutta nyt teen sen mielellni . hn on nimittin tehnyt erittin hyv tyt .
lopuksi haluan sanoa , ett pohjoismaista sieluani ilahduttaa , ett erityisesti eta-alue mainitaan tss ptslauselmaehdotuksessa .
aivan liian usein unohdamme , ett laatimamme direktiivit koskevat usein mys norjaa ja islantia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ensiksi haluaisin kiitt komissiota siit aloitteesta , jonka se on tehnyt vihrell kirjallaan .
halutessamme taata euroopan kilpailukyvyn meidn tytyy edist innovaatioita .
tutkimuksen edistminen rahoituksen keinoin on yksi innovaatioita suosivan politiikan osatekij .
sen ohella on kuitenkin ratkaisevan trke taata teollisoikeuksien eu : n laajuinen suoja .
tss yhteydess tytyy ennen muuta luotailla mys eri vaihtoehtoja eurooppalaisen patenttilainsdnnn muokkaamiseksi , mihin komissio on antanut vihrell kirjallaan alkusysyksen .

trke kohta , jolle annan tutkimusta ksittelevn valiokunnan puolesta suuren arvon , on tietokoneohjelmistojen patenttisuojan parantaminen .
eurooppalaista patenttia koskevan yleissopimuksen 52 artiklan 2 kohdan mukaan ja euroopan unionin alueen vastaavien kansallisten patenttilakien mukaan tietokoneohjelmistot eivt kuulu patenttisuojan piiriin .
mikli emme halua menett kilpailukykymme ohjelmistoteknologioiden alalla , meidn on muutettava tt oikeudellista tilannetta .
meidn pitisi niin ollen poistaa tietokoneohjelmistot eurooppalaista patenttia koskevan yleissopimuksen 52 artiklan 2 kohdasta .
sen ohella pitisi eurooppalaisen direktiivin avulla saada yhdenmukaistetuksi vastaavat kansalliset mrykset .
tllaisilla muutoksilla voisimme vltt sen , ett emme j jlkeen amerikkalaisista ja japanilaisista , jotka ovat jo jrjestneet laaja-alaisen patenttisuojan ohjelmistoille .

toinen kohta , joka on saatettava uuden sntelyn piiriin , koskee kielijrjestelm .
esittelij suosii tss ratkaisua , jota mys itse olen tutkimusta ksittelevn valiokunnan antamassa lausunnossa tukenut .
sen mukaan patenttitekstin kntmist kokonaisuudessaan edellytettisiin vain silloin , jos suojaoikeudesta syntyy kiistaa .
nin menetellen keskimrisi knnskustannuksia pystyttisiin alentamaan thnastisesta 22 500 d-markasta 4 000 d-markkaan .
viel kerran sydmelliset kiitokset esittelijlle .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , patenttipolitiikka on hyvin trke osa talouspolitiikan vlineist , ja patenttipolitiikasta on johdettavissa suoraan lisenssipolitiikka .
tm tarkoittaa , ett tutkimus- ja kehitystyll voidaan nykyn luoda uusia tuotteita , mist on kerran esitetty asiaa erittin hyvin kuvaava lainaus : " nykypivn tutkimus- ja kehityspolitiikka on huomisen sosiaalipolitiikkaa " .

tutkimuspolitiikkaa voidaan tukea erityisesti hyvll patenttipolitiikalla .
meidn on tiedettv , ett yhtll ovat pienet keksintjen tekijt , joiden ongelmana on , kun he ovat tehneet jonkin keksinnn , muokata ideoistaan markkinakelpoisia .
ellei olisi olemassa patenttia , jollekin isolle yritykselle olisi helppoa ottaa tm idea omaan kyttns ja kytt sit hyvkseen .
tunnemme monia tutkijoita , yksittisi keksijit , jotka ovat vuosikausia , ellei vuosikymmeni , tyskennelleet tiettyjen ideoiden kimpussa .
toisaalta useilla monikansallisilla yhtymill on suuria tutkimuslaitoksia , joihin syydetn miljardisummia , ja luonnollisesti tmn investoinnin on viime kdess tuotettava mys tulosta .

tuen sen vuoksi kansallisten mrysten yhdenmukaistamista , koska sek pienyrityksille ett suuryhtymille on trke saada luoduksi perusedellytykset , jotka sallivat yhtenisen menettelyn .
tiedmme , ett keksintjen taso on trke asia .
kun japanilaiset pystyvt hydyntmn keksintjn tehokkaammin kuin me eurooppalaiset , japanista tulee paljon patentteja ja euroopasta taas ei , ja vastaavalla tavalla kehittyvt sitten mys lisenssej kuvaavat luvut .
pidn sen vuoksi komission ehdotusta erittin hyvn , sill juuri kansainvlinen patentti- ja lisenssipolitiikka on euroopalle hyvin trke osa vlineist .

arvoisa puhemies , voitte vhent puheaikani niist kolmesta minuutista , jotka minulla oli ferrin mietint varten .
en ole myskn rouva schaffner , jonka olisi pitnyt puhua , ja viel vhemmn rouva van bladel .
haluan kuitenkin sanoa ryhmni nimiss , ett olemme erityisen kiitollisia sek kollegallemme aoverosille ett komissaarille tst euroopan kannalta rimmisen trkest hankkeesta , koska se on tll tavoittelemamme suojelun yksinkertaisuuden kannalta helpompi vaihtoehto kuin suuret hankkeet , joiden osalta kohdataan paljon enemmn ongelmia , ja sen komissaari monti tiet .
siksi toivon , ett pieni hanke , joka on eurooppalaisten pienyritysten kilpailuaseman vahvistamiseksi paljon trkempi kuin suuret hankkeet , tulee nyt pikaisesti voimaan , ja haluan viel kerran kiitt molempia herroja sydmellisesti heidn panoksestaan tss asiassa .

arvoisa puhemies , patenttijrjestelmll on keskeinen tehtv yhteisn innovaation , kasvun ja tyllisyyden edistmisess .
jotta euroopan patenttijrjestelm voisi tytt tysin tmn tehtvns , se tarvitsee perinpohjaista uudenaikaistamista ja parannusta .
jrjestelmll on , etenkin jos vertaamme sit pohjois-amerikan tai japanin jrjestelmiin , kaksi erittin selke heikkoutta : se on kallis ja eptydellinen .

kuten herra aoveros tras de bes - jota onnittelen laadukkaasta tyst - on selkesti tuonut esille mietinnssn , yhtenismarkkinoilla yritysten kilpailukyvyn ja tuotteiden sek palveluiden vapaan liikkuvuuden vlill on suora yhteys .
tss kontekstissa johdonmukaisella ja tehokkaalla yhteisn patenttisuojajrjestelmll on ratkaisevan trke merkitys .

komission esittelem vihre kirja on onnistunut hyvin tavoitteessaan kynnist aiheesta erittin laaja yleinen keskustelu , johon asianosaiset tahot ovat osallistuneet vilkkaasti .
yleinen sanoma , joka nist keskusteluista nousee esille , on tarve parantaa patenttijrjestelmn tehokkuutta ottamalla siin tysipainoisesti huomioon kyttjien kytnnn tarpeet .
lisksi on olennaista , kuten tnn keskustelun aiheena olevassa ptslauselmaesityksess on aivan oikein tuotu esille , ett tllainen jrjestelmn rakenneuudistus tehdn ennen euroopan unionin laajentumista .
erityisesti on kynyt selvksi yksimielinen nkemys , ett oikea tapa toteuttaa jrjestelmn uudistus on luoda yhteninen yhteisn patentti , mieluiten yhteisn asetuksella , kuten tehtiin jo vuonna 1994 yhteisn tavaramerkin yhteydess .

tss yhteydess haluaisin muistuttaa , ett tammikuun 1998 lopussa komissio jrjesti jsenvaltioiden asiantuntijoiden tapaamisen , jossa kvi ilmi , ett valtaosa heist on valmis aloittamaan yhteisn patentin luomista koskevat juridiset ja tekniset keskustelut .
talous- ja sosiaaliasiain valiokunta on puolestaan hyvksynyt lhes yksimielisesti selken mynteisen kannan vihress kirjassa esitettyihin ehdotuksiin , muun muassa yhteisn patentin luomiseen .
panen tyytyvisen merkille , ett herra aoverosin muotoilemat ehdotukset ovat samansuuntaisia edell mainittujen linjausten kanssa . ehdotukset ovat erittin selkeit ja tasapainoisia .
voin vakuuttaa , ett komissio aikoo tutkia niit tarkoin yhteisn patentin kyttnoton edellyttmien sdsten valmisteluvaiheessa . haluaisin mys sanoa erityisesti vakuutusjrjestelmst , jolla katetaan patentteja koskevien oikeudenkyntien kustannukset , ett komissio kartoittaa parhaimmat tavat edist sit yhteisss ja ottaa thn tyhn mukaan mys euroopan parlamentin .

lopuksi sanoisin , ett komissio on vakaasti sit mielt , ett patenttijrjestelmn uudistus on toteutettava mahdollisimman pian .
tmn uudistuksen on perustuttava toisaalta asetuksella luotavaan yhteisn patenttisuojaan , toisaalta kansallisten snnsten uudistamiseen ja yhteensovittamiseen joidenkin erityisseikkojen osalta , joihin kuuluvat tietokoneohjelmiin liittyvien keksintjen patentoitavuus , kuten joissakin puheenvuoroissa muistutettiin .
thn uuteen kehykseen voisi lisksi sislty yhteisn toimi , jolla tuettaisiin kansallisten patenttivirastojen ponnistuksia innovaatioiden edistmiseksi .

minusta on trke , ett jrjestelmn kehittminen tapahtuu yhteisn kehyksess eik , kuten alun perin kaavailtiin , kansainvlisell yleissopimuksella .
tmn ottaminen lhtoletukseksi vahvistaa vistmtt unionin asemaa neuvoteltaessa kansainvlisist sopimuksista . olisi kuitenkin taattava euroopan patenttiviraston rooli yhteisn patentin teknisen toimijana .
komissio valmistelee piakkoin vihren kirjaan liittyvi jatkotoimia koskevan tiedonannon , jossa esitetn yksityiskohtainen yhteenveto kuulemisesta ja julkistetaan konkreettiset erityistoimet , jotka komissio aikoo esitell lhitulevaisuudessa tll trkell alalla .
euroopan parlamentti tulee mit ilmeisimmin olemaan mukana tss tulevassa tyvaiheessa , mutta kiitn parlamenttia jo nyt siit erittin rakentavasta tavasta , jolla se on osallistunut thnastiseen tyhn .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

liselkkeet

esityslistalla on seuraavana ferrin laatima oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0400 / 98 ) komission vihrest kirjasta liselkkeist yhtenismarkkinoilla ( kom ( 97 ) 0283 - c4-0392 / 97 ) .

arvoisa puhemies , kuinka euroopan elkelisille ky ?
tt pohditaan komission laatimassa hyvin selkess vihress kirjassa . ja jos sit pohditaan hyvin vastuuntuntoisesti , niin kuin euroopan parlamenttikin tekee , tll hetkell , kun vallitsee yleinen kriisi , koko jrjestelmn kaksi huolestuttavinta peruskysymyst , joihin on puututtava , ovat nimenomaan elkelisten taloudellinen tulevaisuus ja nuorten tyllisyys .
toiminnan tarve ky siis ilmi vuoropuhelusta , jota on ollut kynnistmss muun muassa komissio , jota haluan kiitt , erityisesti komissaari montia henkilkohtaisesti .
komissio onkin kynnistnyt aloitteen , johon parlamentti on otettu mynteisess hengess mukaan ja jonka ansiosta on jrjestetty julkisia kuulemisia euroopan eri maiden trkeimpien asiantuntijoiden kanssa . uskon , ett juuri tmn ansiosta olemme voineet perehty syvllisesti moniin asioihin .

ensinnkin olemme kaikki vakuuttuneita siit , ett ensimmisen pylvn - sosiaalisen ja julkisen suojelun - on vastakin oltava kulmakivi , jrjestelmn perusta .
mutta se ei riit , se ei ole tarpeeksi , jrjestelm rakoilee , se ei voi taata taloudellista tulevaisuutta .
tst syyst elkerahastot ja hyvin hahmoteltu , selke ja snnelty henkivakuutus ovat keskeisi . yhteisn kehys kuitenkin puuttuu .
komissio pyrki jo siihen suuntaan vuonna 1991 , mutta sitten ehdotus vedettiin takaisin : oli tulkitseva tiedonanto - muistaakseni komission - jonka tuomioistuin sitten kumosi , asian nin ilmaistaksemme , ja nyt olemme tss yrittmss uudelleen .
pyydmme komissiolta , ett se lhdettyn niin lupaavasti liikkeelle todellakin saisi aikaan direktiivin , jossa otettaisiin tosiaan huomioon ne eri aspektit , jotka on yritetty tuoda esille .

tietysti taustalla on mys keskeinen kysymys euron vakaudesta , joka todellisuudessa muuttaa tilannetta elkerahastojen ja yleens liselkejrjestelmien osalta ja ilman muuta helpottaa monin tavoin sijoituksia ja edist tyntekijiden rajat ylittv liikkuvuutta .
tst minun on sanottava , ett on olemassa toinen direktiivi , aivan hiljattain hyvksytty , jossa on puututtu hyvin ansiokkaasti hankittujen oikeuksien ongelmaan , joka sekin on hyvin trke seikka , joka on otettu mukaan tmniltaiseen ehdotukseen , jossa tmn lisksi pyritn mys puuttumaan erilaisiin yleisiin asioihin .
ensinnkin verotukseen , eli verotuksen eptasapainoon , tarkoituksena poistaa kaksinkertaisen verotuksen riski , joka selvsti on olemassa ja joka nykyn aiheuttaa haittaa ja tekee tulevaisuuden usein hyvin epvarmaksi niille , jotka tyskentelevt tai alkavat tyskennell monikansallisessa yrityksess ja sitten siirtyvt tai siirretn toiseen paikkaan vaikka vain tilapisesti : he ovat vaarassa tulla verotetuiksi kahteen kertaan , mys elkenkkulmasta . toisaalta rahastojen hoitoon , johon liittyy hoitaja , hallinnollinen johtaja ja sijoituksista vastaava hoitaja .
mys tm on erittin arkaluonteinen kysymys , johon olemme puuttuneet edistmll tyntekijiden osallistumista rahastojen hoitoon ja valvontaan ja takaamalla miesten ja naisten vlisen tasa-arvon . tt seikkaa me olemme painottaneet useaan otteeseen , ja sit ovat painottaneet sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunta ja naisten oikeuksien valiokunta vastaanottamissamme lausunnoissa .
lisksi on tietysti viel hallinnollisia asioita : on ehdotettu elkefoorumia , jonka uskon voivan olla hydyllinen nimenomaan laajempaa vuoropuhelua silmll piten , niin sanottua " eurooppa-passia " sek rahastoa pienille ja keskisuurille yrityksille , joista mit ilmeisimmin tulee ratkaisevan trkeiden ja hyvin herkkien , mutta mys hyvin mielenkiintoisten ja jnnittvien sijoitusten kohteita .

kaikki tm on siis toteutettava rahastointiperiaatteen avulla " tavanomaista varovaisuutta " noudattaen .
tm on trke ja mielenkiintoinen seikka .
osallistuin monacossa jrjestettyyn elkerahastoja koskevaan kokoukseen ja minun on sanottava , ett keskustelimme pitkn tst " tavanomaisen varovaisuuden " periaatteesta .
annoimme itsellemme tehtvksi hahmotella kehyksen , ernlaisen luettelon periaatteeseen liittyvist osatekijist .
varovaisuutta on toki vaikea mritell , mutta nin herkll alalla on kuitenkin annettava liikkumavaraa , koska on selv , ett rahastojen hoito on sovitettava mys kulloiseenkin historialliseen ja taloudelliseen tilanteeseen .
on kuitenkin joitain pikku sntj , joista psimme yhteisymmrrykseen mys oikeusasioita ksittelevss valiokunnassa ja jotka minusta ovat varsin mielenkiintoisia ja kunnioittavat sijoittautumisvapautta , vapautta tehd sijoituksia rajojen yli ja niin edelleen .
lyhyesti sanottuna katsomme siis , ett tm paketti , joka on tekstiss esitetty viel selkemmin - kiitmme viel kerran komissaari montia hnen vastaanottavaisuudestaan ja asialle osoittamastaan huomiosta , sek kaikkia niit , jotka ovat osallistuneet thn tyhn - voi saada aikaan merkittvn muutoksen talousjrjestelmss sek kansalaisen perusoikeuksissa .

arvoisa puhemies ja arvoisa komissaari , haluaisin aluksi kiitt komissiota siit , ett liselkkeit koskeva vihre kirja ja sen myt koko elkeasioiden ongelmakentt tulee selkell tavalla ksiteltvksi , ja on mys trke , ett elkkeet otetaan ksiteltvksi unionin tasolla .
jos kaikki jatkuu nykyiseen tapaan , tulevaisuudessa kaksi tyss kyv joutuu nykyisen neljn sijaan elttmn yhden elkelisen .
tm aiheutuu siit , ett euroopan unionissa suuri osa elkejrjestelmist rahoitetaan elkevakuutusyhdistysten kautta .
nin ollen on erittin trke , ett pyrimme etsimn muita ratkaisuja , koska muuten saattaa olla kysymys euron taustalla tikittvst aikapommista .
olen vaatinut sit tll jo useampaan otteeseen , ja mielestni meidn tytyy ksitell sit hyvin vakavasti .

tmn lisksi olen sit mielt , ett on hyvin vaikeaa mrt , millainen jrjestelm jsenvaltioiden pitisi valita .
se on kuitenkin mahdollista esikuva-analyysien avulla , kuten tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunta mys suosittelee , jotta voitaisiin esitt eri valtioiden parhaat kytnnt eri jsenvaltioille .

tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan mielest on lisksi trke , ett saadaan aikaan sukupuolen suhteen neutraaleja elkejrjestelmi ja ett elkejrjestelmien tuotto paranee .
tm voi mys johtaa palkan sivukulujen vhenemiseen , mik parantaa tyllisyytt euroopassa .

tm ptee mys elkevakuutuslaitosten valvontaa koskeviin sntihin .
jos ne voidaan saada nopeasti voimaan , mielestni elkerahastojen sijoitusten tuotto paranee .
nm asiat ovat samalla hyvksi euroopan tyllisyydelle .

arvoisa puhemies ja arvoisa komissaari , mielestni meidn pitisi ksitell tt elkeasiaa tll laajempana aiheena .
siksi haluaisin mys pyyt komissaaria ottamaan koko elkeasian , mys peruselkkeet , uudelleen ksiteltvksi .

arvoisa puhemies , tmn vihren kirjan ensimmiseksi ansioksi nousee mielestni se , ett komissio tsment selkesti toissijaisuusperiaatteen mukaisesti , ett jsenvaltioiden toimivaltaan kuuluu ptt siit , mink merkityksen ne aikovat antaa ensimmiselle , toiselle ja kolmannelle pylvlle , joihin palkattujen tyntekijiden ja itsenisten ammatinharjoittajien elketurva perustuu eri jsenvaltioissa .

yhteisn kehysten , jotka tarvitsemme takaamaan todellisten elkerahastoalan yhtenismarkkinoiden kehittmisen , on mielestni rajoituttava niiden esteiden poistamiseen , jotka haittaavat elkerahastojen vapaata valintaa , henkiliden vapaata liikkuvuutta ja palvelujen vapaata tarjoamista .

minun on korostettava sit , ett joidenkin jsenvaltioiden voimassa olevat valvontasnnt ovat epsuhtaiset silt osin , kuinka ne pystyvt takaamaan rahastojen turvallisuuden , eivtk ne anna rahastojen hoitajille mahdollisuutta mrt parasta investointistrategiaa .

mit tulee elkerahastojen investointipolitiikkaan , snniss olisi mrttv sijoitusten monipuolisuudesta .
verotus voi tietenkin haitata henkiliden vapaata liikkuvuutta ja palvelujen vapaata tarjoamista .
mielestni euroopan unionissa tarvitaan yhdenmukaista verotuskohtelua , jonka mukaan mrttisiin verovapaus tai vhennysoikeus , kun oikeudet muodostetaan , ja etuuksien saajia verotettaisiin jsenvaltioiden tuloveroa koskevien snnsten mukaisesti .

seuraavaksi vaadin naisten oikeuksien valiokunnan lausunnon valmistelijan ominaisuudessa naisten ja miesten tasapuolista kohtelua liselkejrjestelmien osalta .
tiedn , ett naisten keskimrinen elinik on korkeampi kuin miesten yleens , mutta vakuutusyhtiiden sukupuoleen liittyvien laskelmien seurauksena ei saa kyseenalaistaa tasapuolisten maksujen ja tasapuolisten palvelujen periaatetta , jota sovelletaan eri sukupuolta oleviin elkkeensaajiin .

minun on tietenkin kytettv tt tilaisuutta hyvkseni ja korostettava sit , kuinka ehdottoman trke on muotoilla uudelleen direktiivit miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun periaatteen toteuttamisesta ammatillisissa sosiaaliturvajrjestelmiss , jotta voitaisiin luoda oikeudellinen perusta elkeoikeuksien yksilllistmiselle , ottaa kyttn joustavat elkeit miehille ja naisille , hoitaa kuntoon perhe-elkeoikeudet ja eronneiden aviopuolisojen oikeudet silloin , kun avioliiton aikana kerntyneit elkeoikeuksia jaetaan , ja lopuksi taata riippumaton sosiaaliturva sellaisille aviopuolisoille , jotka ovat tehneet avustavaa tyt ksiteollisuuden , kaupan , maatalouden ja vapaiden ammattien aloilla .

toivon , komissaari monti , ett ilmoitatte nist toivomuksista kollegallenne , komissaari flynnille .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij siit , ett hn laati tmn mietinnn , koska se on erittin trke mietint .
haluaisin kiitt mys komissiota siit , ett se esitti asiakirjan , vaikka saatan esitt joitakin kriittisi kommentteja , kun psen pitemmlle .

yksi rikastuttavimmista kokemuksista , joita minulla on euroopan parlamentissa ollut , on katsaus euroopassa vuoden 1945 jlkeen vallinneisiin talousrakenteisiin .
ne ovat tuoneet manner-euroopan kansalaisille suurta taloudellista hyty .
yhteisptsja yhteistoimintapolitiikka , joka merkitsi sit , ett yhteist , tyntekijt ja yrityksiss mukana olevat ihmiset rakensivat yhdess eurooppaa vuoden 1945 jlkeen , ei juurtunut yhdistyneeseen kuningaskuntaan .
omaksuimme yhdistyneess kuningaskunnassa angloamerikkalaisen rakenteen .
elke- ja vakuutusrahastojen mr kasvoi yhdistyneess kuningaskunnassa 1950-luvulla .
summa on nyt suurin piirtein 1 , 3 triljoonaa puntaa , joka on suurin piirtein 1 , 6 triljoonaa ecua , valtava rahasumma mink tahansa mittapuun mukaan .
silti vuoden 1979 jlkeen rouva thatcherin poistettua maasta valuuttasnnstelyn sijoituksia ja sijoitussalkkuja on valunut yhdistyneest kuningaskunnasta muualle maailmaan : 6 % : sta 31 % : iin ety : n ulkopuolelle . komissio mynt nyt jlkimmisen olevan todellinen mr .

maksajat eivt pysty valvomaan nit rahastoja tehokkaasti .
heidt systn syrjn , kun rahastojen hoitajat kyttvt heille annettua valtavaa taloudellista asetta yritysvaltauksiin , fuusioihin ja lontoon cityn mahtimiesten palkankorotuksiin .

ylimalkaisesti katsottuna maani kansallista elkerahastojen yhdistyksess ( national association of pension funds ) tyntekijiden edustajia saa hakea , mutta siell on monta edustajaa lontoon cityst .
verratkaa tt alankomaihin , saksaan , ruotsiin , belgiaan ja muihin maihin , miss yhteisty , yhteispts ja kuuleminen ovat pivn sana .
silti komissio ei valkoisessa kirjassaan viitannut milln lailla maksajien mahdolliseen osallistumiseen .

toivon ja luotan , ett kun komissio esitt direktiivin , jonka se ymmrtkseni harkitsee antavansa , siin vakuutetaan selvsti , ett niden valtavien rahastojen maksajat osallistuvat niihin .

sosiaalidemokraattinen ryhm puoltaa euroopan markkinoiden yhteispts- ja yhteistoimintamenettely .
torjumme vliaikaiset suunnitelmat ja toivomme kansalaistemme saavan rahoituksellista ja taloudellista tuottoa .

olen jo joitakin vuosia tutkinut poliittisen demokratian etenemist .
ers henkil , jonka taholta hain innoitusta , oli tom paine , joka otti osaa kahteen vallankumoukseen , yhteen amerikassa ja yhteen ranskassa , ja joka pyrki poliittiseen demokratiaan .
mielestni meidn on nyt aika siirty eteenpin ja tarjota euroopan kansalaisille taloudellinen demokratia .
olen sosiaalidemokraattien kanssa sit mielt , ett demokratian kannalta kaikkein paras on euroopan sosiaalimarkkinoiden malli .

arvoisa puhemies , oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta on noudattanut olennaisilta kohdiltaan talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan tekemi tarkistuksia ja tydentnyt siten vihre kirjaa mielekkll tavalla .
esiin on nostettava viisi kohtaa , joita komission tulisi noudattaa yhteisn tulevassa lainsdnnss , jota kehitetn vihren kirjan pohjalta .

ensinnkin : ensimmist pylvst , toisin sanoen lakisteist jakojrjestelmn mukaista elketurvaa on sen laajuuden ja rakenteen osalta mahdollista uudistaa vain kansallisella tasolla ja sen tulee siksi sily kansallisen toimivallan piiriss .
yhteis ei ksittkseni ole vastuussa kansalliselta pohjalta syntyneist sukupolvien vlisist sopimuksista .

toiseksi : mys liselkkeille on sismarkkinoilla tunnusomaista tarjonnan ja elkerahastojen moninaisuus .
yhteisn lainsdnt ei tllin saa syrji eri elkerahastoja sen paremmin valvontasntjen kuin verotusoikeudellisten ehtojenkaan osalta .

kolmanneksi : sijoitusrajoituksia voidaan tehd joustavammiksi vain siin tapauksessa , jos yhtenisill valvontasnnill voidaan taata valvontamahdollisuudet , elkkeensaajien tasapuolinen osallistuminen ja vakuutus maksukyvyttmyytt vastaan .

neljnneksi : verotuksellisia perusedellytyksi on yhtenistettv ja parannettava liselkkeiden osalta koko sismarkkinoiden laajuudelta , jotta luotaisiin kannustimia vanhuuden turvaan liittyvn sismarkkinapotentiaalin hydyntmiselle ja sen suorituskyvyn parantamiselle .
maksettavien elkkeiden myhisempi verotus olisi otettava koko yhteisn laajuiseksi periaatteeksi .

viidenneksi : elkeoikeuksien siirtymisen ja niden oikeuksien silyttmisen sek elkkeenansaitsemisaikojen osalta on saatava toteutetuksi yhteisn sisll nykyist korkeampi lhentymisen taso .

haluaisin lausua esittelijlle samoin kuin oikeusasioita ja kansalaisoikeuksia ksittelevlle valiokunnalle kohteliaimman kiitokseni siit , ett he ovat hyvksyneet talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan ehdotukset vihren kirjan jrkeviksi muutoksiksi .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , me puhumme tulevaisuudesta , ja tulevaisuus on meille kaikille hyvin trke asia .
ne ihmiset , jotka syntyvt tnn , elvt todennkisesti satavuotiaiksi !
me tiedmme , ett yksi trkeimmist tulevaisuuttamme koskevista tavoitteista on terveyden silyttminen korkeaan ikn asti .
tm tarkoittaa , ett meidn tytyy mietti jo nyt , miten pystymme pitmn yll vanhenevien ihmisten sosiaalisen tason .
tt nyky noudatamme sukupolvien vlist sopimusta , jonka mukaan nuoret tuottavat sen , mit vanhusvest kuluttaa , ja sit meidn on tydennettv jrkevsti sstmisperiaatteella .

tss on kyse siit , ett valtion takaama elketurva on saatava jrkevll tavalla sopusointuun yksityisen ja tyelkejrjestelmn kanssa .
kun saamme kootuksi yhteen perusedellytykset euroopassa maksettavien elkkeiden sismarkkinoita varten , voimme mys katsoa toiveikkaasti tulevaisuuteen .

arvoisa puhemies , viel hetki sitten en tiennyt , ett saisin viel minuutin puheaikaa , mutta tmn minuutin aikana haluaisin ksitell ennen kaikkea tyntekijiden vapaata liikkuvuutta .
tll hetkell alle 2 % : lla kaikista euroopan tyss kyvist ihmisist on typaikka toisessa jsenmaassa .
syyn thn on ennen kaikkea sosiaaliturva , ja mys elkkeill on trke osansa .
olen sit mielt , ett voisimme ratkaista tmn ongelman esimerkiksi tutkimalla edelleen eurooppalaisen elkepassin mahdollisuutta .

tmnhetkinen direktiivimme on askel oikeaan suuntaan , mutta kun tarkastelemme tymarkkinoiden tekemist joustavammaksi , voisimme saavuttaa tynteon kannalta paremman elkejrjestelmn yksinkertaisesti mrmll , ett ihmiset voivat siirt elkkeens tai elkevakuutuksensa , kun he vaihtavat tyt tai siirtyvt toiseen valtioon .
uskon , ett unionin tasolla on mahdollista saada aikaan lainsdnt , joka koskisi elkkeiden arvon silyvyytt ja elkkeeseen oikeutettujen oikeuksia .
esimerkiksi minun kotimaassani toimivat elkevakuutusrahastot ovat tss asiassa melko pidttyvisi .
pyytisin komissaaria kehittelemn tt asiaa viel edelleen .

arvoisa puhemies , etuudet perustuvat kolmeen pylvseen .
ensimmisen tulevat perusetuudet , joista huolehtivat viranomaiset , meill aow , sitten toisena liselkkeet , joista vastaavat tymarkkinaosapuolet yhdess tyntekijiden kanssa , ja kolmantena pilarina vapaaehtoiset liselkkeet .
toivotan komisaari montille menestyst hnen tehtvssn , jota on kytnnss mahdoton suorittaa .
haluaisin painottaa sit , ett italian pministeri on herttnyt lausunnoillaan suurta levottomuutta alankomaissa .
muut puhujat ja mys esittelij ferri ovat jo sanoneet , ett jos euron arvoon puututaan - ja meill alankomaissa , oli se sitten oikein tai vrin , komissaari montin ja esittelij ferrin lausunnot - eli ett jos euron arvoon voidaan puuttua poliittisista syist , se aiheuttaa kovaa vastarintaa niiden taholta , joilla on kiintet elkkeet .
pyydn komissaari montia hlventmn alankomaissa syntynytt levottomuutta ja tyynnyttmn asianosaisia suhtautumisessa hnen sinns erinomaiseen vihren kirjaan .
kiitokset esittelij ferrille hnen tekemstn suurenmoisesta tyst .

arvoisa puhemies , komission vihress kirjassa esitetn vestn vanheneminen ja varojen vheneminen tekosyyksi sille , ett elkerahastot voitaisiin avata liselkkeille .
nm ovat vri perusteita , sill typaikkojen luomisen ja elkein alentamisen prosessin dynamiikka hvi tysin .
sit paitsi jo ennen vihre kirjaa koskevien neuvottelujen pttymist komissaari monti otti kantaa liberaalia elkerahastojrjestelm koskevan yhteisn direktiivin puolesta , direktiivin , joka takaisi elkerahastoille sijoittamisvapauden ja hallintopalvelujen tarjoamisen vapauden .

tss suuntauksessa on vaarana jrjestelm , joka perustuu yksityisvakuutukseen , joka tulisi asteittain sosiaaliturvan tilalle .
terveys ja elke eivt en olisi oikeuksia vaan niist tulisi markkinavoimien sanelemien lakien alaisia hydykkeit .
elkerahastoja koskevan strategian oleellisena tarkoituksena on houkutella sstj rahoitusmarkkinoille .
ryhmni ranskalaiset jsenet suhtautuvat pttvisen vihamielisesti elkerahastoihin .
erityisesti tm pomarahoitteinen jrjestelm on vaarallinen ja pohjimmiltaan epoikeudenmukainen , sill se suosisi rikkaimpia , niit , jotka voivat sst , ja jttisi kyhimmt surkean elkkeen varaan .

sen vuoksi emme voi hyvksy ferrin laatimaa oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan mietint , joka on osa euroopan komission ehdotusten mukaista menettelytapaa .
puolustamme pinvastoin jakojrjestelm , joka yksin voi taata palkansaajien oikeudet ja joka antaa heille mahdollisuuden tytt elkkeen myntmisen ehdot kansallisen solidaarisuuden , aktiivivestn ja elkelisten vlisen , sukupolvien vlisen sek kansakunnan ja palkansaajien vlisen solidaarisuuden rajoissa .
jotta voitaisiin lyt uusia varoja ja jotta olisi mahdollista palauttaa elkkeiden arvo , sill ne ovat usein elinkustannuksia jljess , niin kuin ranskassa skettin pidetyt mielenosoitukset osoittivat , ehdotamme , ett rahoitustuotteista ja palkoista pidtettvt maksut olisivat samalla tasolla .

arvoisa puhemies , liselkkeiden yhtenismarkkinoita koskevalla vihrell kirjalla oli pasiassa kaksi tavoitetta : ensinnkin sill kynnistettiin mahdollisimman laaja keskustelu vlineist , joilla voitaisiin taata jsenvaltioiden elkejrjestelmien rahoituksellinen kestvyys .
elinaikaennusteen piteneminen ja syntyvyyden vheneminen ovatkin vaarassa uhata yksinomaan jakojrjestelmn perustuvia elkejrjestelmi .
viimeksi mainitut perustettiin pasiassa aikana , jolloin jokaista elkelist kohti oli nelj tai viisi tyntekij .
vuonna 2015 tm suhde tulee olemaan noin kaksi elkelist yht tyntekij kohti tai joissakin jsenvaltioissa vielkin epsuotuisampi .
jsenvaltioiden on varauduttava thn kehitykseen ja jrjestettv elkejrjestelmns niin , ett vanhusten tulotaso taataan , mutta samalla pidetn julkiset menot aisoissa .

mit tulee vihren kirjan toiseen tavoitteeseen , meidn on toimittava euroopan unionin tasolla , jotta pomarahoitteiset liselkejrjestelmt voivat hydynt tysin yhtenismarkkinoiden etuja .
nyt tilanne on aivan toinen . itse asiassa meidn on todettava , ett elkerahastojen on usein noudatettava tiukkoja sijoitusrajoituksia .
vihress kirjassa annetaan ymmrt , ett jotkin nist rajoituksista - jotkut , eivt kaikki - eivt ole perusteltavissa valvontasyill ja kaventavat rahastojen tuottoa edisten elkekustannusten nousua .

edell mainitut rajoitukset haittaavat unionin pomamarkkinoiden yhdentymist heikenten kasvua ja tyllisyytt .
elkerahastot eivt voi valita vapaasti mit tahansa unioniin sijoittautunutta hyvksytty rahaston hoitajaa , mik rajoittaa terveen ja tehokkaan kilpailun etuja unionitasolla .
ammatillista liikkuvuutta haittaavat usein puutteet verotusjrjestelmien vastavuoroisessa tunnustamisessa ja liselkeoikeuksien siirrettvyydess .

lopuksi totean , ett erityisesti verojrjestelmien puutteellisen koordinoinnin vuoksi henkivakuutusyhtit ja elkerahastot eivt voi tarjota vapaasti palvelujaan kaikkialla unionin alueella .
tm tilanne on sitkin eptyydyttvmpi , jos otetaan huomioon , ett tydentvi elkejrjestelmi kehitetn jatkuvasti unionissa .
jsenvaltioiden elkerahastovarojen osuus unionin bruttokansantuotteesta on jo 25 % , ja yh suurempi mr jsenvaltioita turvautuu nihin jrjestelmiin varustautuakseen vestn ja taseen kehitykseen .

lisksi yh useammat tyntekijt haluavat tyskennell unionin eri jsenvaltioissa , ja on ratkaisevan trke , ett he voivat kytt tt oikeutta ilman , ett he ovat vaarassa menett liselkeoikeutensa .
komissio on saanut vihren kirjaan lhes sata vastausta , jotka ovat perisin jsenvaltioilta , talous- ja sosiaalikomitealta sek rahoitus- ja sosiaalialan toimijoilta .
valtaosassa vastauksia korostetaan tarvetta luoda liselkejrjestelmille kiireesti yhteisn oikeudellinen kehys , joka mahdollistaa niiden kehittymisen kaikkialla yhtenismarkkinoilla .
nin ne voivat antaa tyden panoksen sosiaalisen suojelun vahvistamiselle ja elkelisten tulojen turvaamiselle niin , ett - osoitan sanani erityisesti rouva lullingille - vlttmtn naisten ja miesten vlinen tasa-arvo otetaan huomioon : on todellakin olennaisen trke , ett naisia ei kohdella huonommin .

panen erittin tyytyvisen merkille sen , ett herra ferrin erinomaisessa mietinnss tehdn niin ikn se johtopts , ett liselkejrjestelmille on kiireesti luotava yhteisn oikeudellinen kehys , ja pyydetn laatimaan direktiiviehdotus elkejrjestelmien hoidosta ja elkejrjestelmien koordinoinnin parantamisesta .

mys komission viime lokakuun 28. piv ehdottaman rahoituspalvelujen toimintakehyksen yhteydess pdyttiin muun muassa thn johtoptkseen .
komissio on lujasti pttnyt toimia nin ja se tarvitsee parlamentin aktiivista tukea .
kaiken kaikkiaan komissio suhtautuu hyvin mynteisesti herra ferrin mietintn ja muiden parlamentin valiokuntien lausuntojen sisltmiin ajatuksiin .
nm tyt ovat rikastuttaneet merkittvsti vihren kirjan pohjalta kynnistetty kuulemista ja ne ovat rimmisen hydyllisi tulevia aloitteita silmll piten .

ensi vuoden alussa komissio julkaisee tiedonannon , jossa esitetn kuulemisen poliittiset johtoptkset .
sen jlkeen aiomme ehdottaa direktiivi , jolla taataan se , ett elkerahastot voivat hyty mahdollisimman turvallisissa oloissa perustamissopimuksen mukaisesta sijoittamisvapaudesta ja palvelujen tarjoamisen vapaudesta .

lopuksi , komissio aikoo tehd tiivist yhteistyt jsenvaltioiden kanssa tarkoituksena poistaa suurimmat esteet liselkealan yhtenismarkkinoiden toteuttamisen tielt .

ptn puheeni kommenttiin herra janssen van raayn huomautuksesta .
ilman muuta liselkerahastot ovat yksi keskeisist vlineist sellaisessa euroopassa , joka kiinnitt huomiota tuleviin sukupolviin , mys taatakseen pitkll aikavlill todella kestvn rahoitustasapainon .
rouva elmalanille haluaisin sanoa , ett jsenvaltioilla on tietysti tydet valtuudet mritell se rooli , jonka ne haluavat antaa sosiaaliturvajrjestelmn eri pylville .
on totta , ett suuntaviiva , jota komissio ehdottaa liselkejrjestelmien roolin osalta , merkitsee varainhoidon huomattavaa vapauttamista , kuitenkin niin , ett siihen liittyy tarkat valvontasnnt .
jos olemme kiinnostuneita euroopan tyllisyyden kehityksest , kuten rouva elmalan ilman muuta on , emme voi jtt huomiotta myskn sit , ett elkerahastojen yhtenismarkkinat mahdollistavat sen , ett samalla riskill voi saada elkerahastovaroille paremman tuoton , eli ne mahdollistavat siis pienemmt ylimriset kustannukset vakuutettavaa elkett kohti sek palkan sivukulujen , palkkaan kuulumattomien tyhn liittyvien rasitteiden pienentymisen .
kaikella tll on tietysti oma merkittv roolinsa tyllisyyspolitiikassa .

luulen siis , ett harva asia on yht keskeinen useiden euroopan talous- ja sosiaalijrjestelmn ongelmien kannalta kuin tm , ja kiitn viel parlamenttia sen antamasta merkittvst panoksesta .

arvoisa puhemies , puhun lyhyesti . kun herra monti puhui vihrest kirjastaan , hn ei maininnut sit , miten niden rahastojen maksajat , jotka siis sijoittavat niihin rahojaan , saadaan osallistumaan ptksentekoprosessiin .
voisiko hn antaa meille jonkinlaisen vakuutuksen siit , ett nihin tiedonantoihin tai direktiiveihin sisllytetn se , mik on vahvistettu , toisin sanoen euroopan markkinoiden yhteistoiminta ja yhteispts ?

arvoisa puhemies , haluan vastata lyhyesti herra falconerille toteamalla , ett maksajien mahdollinen osallistuminen liselkejrjestelmien ja elkerahastojen hoitoon on ilman muuta trke ja se kuuluu pikemminkin jsenvaltioiden kuin yhteisn toimivaltaan .

haluan mys panna merkille eron tavaroita ja palveluita tuottavan yritysten , jonka tyntekijill on ainakin joissakin jsenvaltioissa osallistumismuotoja , ja rahoituspalvelujen vlittjien laajan kategorian , johon liselkejrjestelmt kuuluvat , vlill .
rahoituspalveluiden vlittjien toiminnassa ei ole tapana se , ett maksajat osallistuvat niiden hoitoon .
mielestni maksajien paras tae on se , ett asianmukaiset valvontasnnt laaditaan ja pannaan tytntn .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

enemmn kuin 8 istuinta ksittvt ajoneuvot

esityslistalla on seuraavana murphyn laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0424 / 98 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi matkustajien kuljetuksessa kytettvi , kuljettajan lisksi enemmn kuin kahdeksan istuinta ksittvi ajoneuvoja koskevista erityissnnksist sek neuvoston direktiivin 70 / 156 / ety muuttamisesta ( kom ( 97 ) 0276 - c4-0545 / 97-97 / 0176 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , kun otetaan huomioon se , ett linja-autoilla on ainakin britanniassa taipumusta olla myhss ja ett tm mietint tulee parlamenttiin toista kertaa sen jlkeen , kun sit lykttiin tmn vuoden huhtikuussa , kuuluu ilmeisesti asiaan , ett aloitamme keskustelun tn iltana hieman myhss .
siit huolimatta haluaisin esitt kiitokseni parlamentin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan henkilstlle , erityisesti tulkeille ja kntjille , joilla on ollut melkoinen tehtv tmn mietinnn parissa .
he ovat tehneet ihailtavaa tyt .
haluaisin mys kiitt muita talousasioita ksittelevn valiokunnan jseni , erityisesti herra rbigi , joka on tll tn iltana , koska he auttoivat meit psemn thn vaiheeseen .

muuan ystvni kertoi minulle tavanneensa linja-autopyskill kotikaupungissani wolverhamptonissa nuoren idin lastenvaunuineen .
linja-auto pyshtyi ottaakseen hnet kyytiin , mutta hn ei noussut kyytiin vaan antoi sen menn .
ystvni kysyi hnelt , miksei hn noussut linja-autoon .
hn sanoi , ettei hn voinut pst siihen , mutta hetken kuluttua tulisi matalalattialinjaauto .
tm kuvastaa yhdell tasolla sit , mihin tn iltana pyrimme : varmistamaan sen , ett ihmiset voivat pst linja-autoon ja sielt ulos .
toisella tasolla pyrimme aivan selvsti tydentmn yhtenismarkkinoita yhdell trkell osa-alueella .
linja-autot ovat autoteollisuuden trkeit tuotteita , ja meill on oltava tietyt hyvksyttvt vaatimukset , jotta ne voivat liikkua vapaasti yhtenismarkkinoilla .

toivon , ett komissio hyvksyy sen . vaikka esittmmme ehdotus onkin radikaali , se on kuitenkin toimiva .
muistan kyneeni tll huhtikuussa lyhyen sananvaihdon komissaari bangemannin kanssa komission alkuperisess ehdotuksessa olleista poikkeuksista ja tiettyjen ajoneuvojen jttmisest direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle .
hn tivasi minulta mielipidett asiasta .
sanoin hnelle , ett nm poikkeukset olisi poistettu ehdotuksissani , koska kytnnllisesti katsoen kaikki ovat parlamentissa sit mielt , ett valtaosa ajoneuvoista on turvallisia ja niille pitisi mynt tyyppihyvksynt paitsi niiden kansallisilla markkinoilla mys euroopan markkinoilla .
olemme palanneet tuohon ehdotukseen tss mietinnss .

ainakin parlamentin tlle laidalle ers avainalue ovat ajoneuvoon psy ja ajoneuvoon psy koskevat mrykset .
talousasioita ksittelev valiokunta on sit varten sisllyttnyt mietintn matkustajan mritelmn .
olemme mys sisllyttneet mietintn teknisi vaatimuksia , joita olettaisimme teknisen tyryhmn pitvn pakollisina . nit ovat esimerkiksi ensimmisen askelman korkeus , ajoneuvoon nousemista helpottavia laitteita koskevat erityismrykset , pyrtuolien psy ajoneuvoihin ja matkustajien turvallisuus ajoneuvoissa .
sen ohella valiokunta on mys sallinut edelleen kansalliset toivomukset ja alueelliset erot tunnustaen kuitenkin sen , ett samalla edellytetn tiettyj ajoneuvoon psy koskevia vaatimuksia .

ers lisalue , jonka valiokunta on ottanut huomioon , on koko kuljettajien turvallisuutta koskeva kysymys .
jos haluamme euroopan unionin kansalaisten kannalta turvallisia ajoneuvoja , meidn on varmistettava se , ett kuljettajilla on mukava olla ja ett he eivt ole vaarassa .
siksi vetoammekin komissioon , ett se antaisi erityisesti kuljettajien turvallisuutta koskevan ehdotuksen puoli vuotta direktiivin voimaantulon jlkeen .

mynnn , ett talousasioita ksittelevn valiokunnan teille tn iltana antama mietint on ernlainen haaste komissiolle ja ernlainen uusi lhestymistapa .
olen kuitenkin sit mielt , ett komission on syyt harkita sit vakavasti .
kehottaisin komissiota hyvksymn sen , mit talousasioita ksittelev valiokunta pyrkii tekemn : tasapainottamaan kansalaisen tarpeita ; tasapainottamaan velvollisuuttamme tydent yhtenismarkkinat , mutta samalla esittmn kyttkelpoisen ja jrkevn mietinnn , jossa ksitelln sit , mit tarvitaan , eik vlttmtt sit , mit viranomaiset kenties haluavat .

mynnn , ett tm on radikaali haaste , jollaisen eteen komissio ei ehk ole ennen joutunut , mutta uskon , ett jos komissio on halukas ottamaan huomioon tmn uuden lhestymistavan , psemme paljon lhemmksi yhtenismarkkinoiden toteutumista ja kunnioitamme kansallisia ja alueellisia eroja linja-autojen osalta , ja sellainen tilanne , josta lhdin liikkeelle tn aamuna , ett nuori iti ei voi pst ajoneuvoon kotikaupungissani , ei ehk koskaan en toistu .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kollega murphyn erittin hyv mietint kattaa paljon laajemman alueen kuin mit asiakokonaisuuden otsikossa on ilmoitettu .
siin ei ole en kyse vain matkustajien kuljetuksessa kytettvist ajoneuvoista , joissa on enemmn kuin kahdeksan istuinta .
me annamme ksiteltvn olevien talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan tarkistusten myt lhtlaukauksen teknisen lainsdnnn uudelle aikakaudelle .

thnastiset ehdotukset ovat sisltneet hyvin yksityiskohtaisia mryksi .
haluaisin vain osoittaa tss nm ehdotukset , jotta nhtisiin , kuinka suunnattoman alan tekninen lainsdnt on jo pelkstn yli kahdeksan istuinta ksittvien linja-autojen kohdalla vallannut .
lainstj joutuu sitten ratkaisemaan , olisiko linja-autoon nousukorkeuden oltava 240 , 260 vai 280 mm. tm ei kuitenkaan voi eik saisi olla en tmn parlamentin ja sen jsenten tehtv .
me ptmme pikemminkin poliittisista suuntaviivoista ja perusperiaatteista .
linja-auton on oltava turvallinen , vankkarakenteinen ja helppopsyinen liikuntarajoitteisille henkilille .
kaikista tt tarkemmista nkkohdista sopiminen niden periaatteiden pohjalta kuuluu niille , joita asia tosiasiallisesti koskee : valmistajille , liikenteenharjoittajille ja kyttjille ja heist erityisesti vanhuksille ja vammaisille .
tss yhteydess haluaisin erikseen kiitt herra murphy , koska hn on tuonut tmn aihealueen aivan erityisen voimallisesti esiin mietinnssn .

sen vuoksi ehdotammekin perustettavaksi pysyvn tyryhmn , jonka tehtvn ovat kytnnn toteutusratkaisut .
yhtlt sen kuuluu nojautua kytnnn kysymyksiss tiiviisti jo olemassa oleviin yk : n talouskomission snnksiin .
toisaalta sen toimintaan sidotaan mukaan eurooppalaiset standardointijrjestt , joilla on koottuna monipuolista kokemusta tmntyyppisest lainsdnnst .

kuitenkin niin kauan kuin yksittiskysymyksist ei pst yksimielisyyteen , tytyy sismarkkinat ja tavaroiden vapaa liikkuvuus turvata muulla tavoin .
siksi voimassa on toissijainen vastavuoroisen hyvksynnn periaate .
kun linja-auto on siis saanut tyyppihyvksynnn yhdess jsenvaltiossa , se voidaan hyvksy koko euroopassa .
tm takaa mys tarvittavan mrn joustavuutta ja asiakassuuntautuneisuutta .
sisiliassa linja-autolle asetetaan aivan toisenlaisia vaatimuksia kuin pohjois-suomessa tai lontoon kaltaisessa suurkaupungissa tai oberplattlingin kaltaisessa baijerilaisessa pikkukaupungissa .
uskon , ett meidn tytyy sallia markkinoille sellainen vapaus , ett asiakkaat voivat sanoa , mit he haluavat , ja ett linja-autojen valmistajat , jotka tietvt tmn , voivat mys tarjota sit , mit asiakkaat haluavat .


arvoisa puhemies , murphyn mietint ei ole vain uusi osa lainsdnt , vaan se on mielestni mys lpimurto , joka liittyy eu : ssa luotavaan sntelyyn ja lainsdntn , siihen , millainen usko meill parlamentissa on markkinoiden eri toimijoihin ja siihen , mit meilt kansan valitsemilta edustajilta odotetaan .


kieltydyin osallistumasta valiokunnassa suoritettuun ensimmiseen nestykseen viime kevn .
laajassa direktiiviehdotuksessa oli kaavoja ja matemaattisia yksityiskohtia , joita en ymmrtnyt ja joita olisin viel vhemmn pystynyt selvittmn valitsijoilleni .
valiokunnan ksiteltvksi tuli lisksi 135 tarkistusta .
puolueryhmni , ppe , pidttyi nestmst parlamentin ensimmisess nestyksess ja sai aikaan asian palauttamisen valiokuntaan .
siit saamme kiitt etupss von wogauta , kokenutta poliitikkoa , joka saa usein ottaa vastaan laajoja lainsdntehdotuksia ja lausuntoja .
mielestni oli hyv , ett hn ja me yhdess halusimme ja saatoimme vihdoin asettaa kyseenalaiseksi yksityiskohtaisen ja laajan ksittelyn jrkevyyden .

haluan mys kiitt murphy hnen muodostamastaan nkemyksest , sek siit , ett hn parlamentin slim-projektista vastaavana oletettavasti ymmrt , ettei meidn pid vain " jutella " vaan ett meidn on mys toiminnallamme nytettv , ett haluamme laatia yksinkertaisempia , parempia ja suppeampia sntj .
haluan luonnollisesti kiitt mys rbigia , joka ei ole vain kritisoinut vaan mys toiminut rakentavana suunnittelijana tss asiassa .

nyt toivon , ettei teollisuus , joka usein puhuu toisaalta sntjen vhentmisest , mutta toisaalta niiden laadun parantamisesta , tunne itsen huijatuksi sen vuoksi , ett teemme niin radikaaleja muutoksia .
on olemassa eturyhmi , jotka olisivat oletettavasti hytyneet runsaasti yksityiskohtia sisltvst ehdotuksesta ja jotka yleisemmll tasolla sanovat yht , mutta etujensa nimiss tekevt toista .
odotan , ett komissio nielee harminsa sen osalta , ett parlamentti poistaa merkittvn osan suurella vaivalla laaditusta ehdotuksesta ja ottaa oppia murphyn mietinnst .

toivon , ett me parlamentissa olemme tten haastaneet neuvoston ja komission kilpailuun siit , kuka pystyy parhaiten yksinkertaistamaan ja parantamaan eu : ta , ketk kyvt parhaiten taisteluun yhteisten puitteiden puolesta , mutta sallivat lheisyysperiaatteen ja markkinoiden mahdollisuuden kehitt standardeja ja mahdollisia periaatteita .
parlamentti osoittaa tll viikolla tekemlln ptksell , ett haluamme paremmin toimivan eu : n , jossa on vhemmn yksityiskohtaisia sntj .
teemme sen kansalaisten tahdosta ajankohtana , jolloin he tysin oikeutetusti kyseenalaistavat monella tapaa raskassoutuisen , paljon sntj luovan ja siten byrokraattisen eu : n .

arvoisa puhemies , haluan ennen kaikkea kiitt herra murphy linja-autoja koskevan direktiiviehdotuksen perinpohjaisesta tarkastelusta .
kuten tiedtte , tm direktiiviehdotus liittyy moottoriajoneuvojen tyyppihyvksynt koskevaan yhteisn jrjestelmn , jota stelee puitedirektiivi 70 / 156 / ety .
sill saatetaan ptkseen tllaisten ajoneuvojen tekninen yhdenmukaistaminen ja toteutetaan siten ajoneuvoalan yhteismarkkinat .
ehdotuksessa noudatetaan yksityiskohtaista lhestymistapaa , jota on perinteisesti kytetty moottoriajoneuvoalalla sek yhteisn ett kansainvlisell tasolla .

linja-autojen varusteista on laadittu lukuisia kansainvlisi mryksi yk : n euroopan talouskomission vuonna 1958 solmiman sopimuksen , johon euroopan unioni liittyi vasta maaliskuussa 1998 , tarkistuksen yhteydess .
komission ehdotus perustuu nihin mryksiin ja siin tehdn niihin joitain parannuksia , jotka hyvksyttiin asiantuntijakuulemisen pohjalta . ehdotuksessa otetaan huomioon kaikki julkisen liikenteen taloudelliset ja sosiaaliset vaikutukset .
tlt osin annamme tunnustusta sille tiukalle otteelle , jonka herra murphy otti ensimmiseen lausuntoehdotukseen nhden . ehdotukseen sisltyi yli sata tarkistusta , joista vain osan olisi voinut hyvksy .
se , ett tarkistusten mr vheni rajusti 12 : een herra murphyn toisessa mietinnss , saattaisi vaikuttaa erinomaiselta tulokselta , sill mietint pysyy poliittisella tasolla eik mene niin syvlle teknisiin yksityiskohtiin .
nykyiset 12 tarkistusta ovat kuitenkin hyvin kaukana komission ehdotuksesta , ja emme voi hyvksy niit seuraavista syist .

ensinnkin , ehdotettu tarkistus ei edusta tysin perinteist ja yksityiskohtaista lhestymistapaa ajoneuvoalan sntelyyn , mutta ei myskn uutta lhestymistapaa , jossa keskitytn keskeisiin vaatimuksiin .
todellisuudessa esittelijn esittmt tarkistukset nyttvt pohjautuvan uuteen lhestymistapaan siin suhteessa , ett niiss ei menn teknisiin yksityiskohtiin , jotka on eritelty liitteiss .
niiss mainitaan kuitenkin tyryhmt ja sntelykomitea , joka on keskeisell sijalla perinteisess lhestymistavassa .

toiseksi mietinnss ehdotetaan perustettavaksi uusi tekninen tyryhm , johon kuuluisi liikenteenharjoittajien , valmistajien , standardointijrjestjen sek kuluttajien , muun muassa liikuntaesteisten henkiliden , yhdistysten edustajia .
tm tekninen tyryhm on luotu sntelykomitean perinteisen mallin pohjalta .
jos sille annetaan tehtvksi laatia yksityiskohtaisia teknisi mryksi komission yksikkjen apuna , toimivaltaa koskeva epselvyys lisntyy ja yhdenmukaistettujen teknisten mrysten kyttnotto viivstyy entisestn .

kolmanneksi haluaisin huomauttaa , ett komission ehdotuksessa taataan lisksi tasapaino - jota ei ole ollut helppo saada aikaan - teollisuuden etujen , yhteisn liikennepolitiikan , linja-autojen kyttjien tarpeiden vlill sek " yhteisn sosiaalipolitiikan " , erityisesti liikuntaesteisi henkilit koskevan , nkkulman vlill .

neljs ja viimeinen huomautukseni on , ett lkmme unohtako , ett tm direktiivi tydent kyseisen ajoneuvoluokan yleist tyyppihyvksyntjrjestelm .
siksi ei olisi jrkev muuttaa juuri ajoneuvojen yhtenismarkkinoiden toteuttamisen loppuvaiheessa kansallisten sntjen yhdenmukaistamismenetelm .

nist syist komissio ei milln voi hyvksy ehdotettuja 12 tarkistusta .
haluamme vilpittmsti toteuttaa yhteisn sntelyjrjestelmn yhdess parlamentin , lakiastvn elimen , kanssa yhteisptsmenettelyss .
aikomuksemme on jatkaa tmn tehtvn hoitamista esittelijn ja parlamentin avulla rakentavalla tavalla , johon kaikki osapuolet voivat olla tyytyvisi .

kiitos , herra monti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

ilmailu- ja avaruusteollisuus

esityslistalla on seuraavana hoppenstedtin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0362 / 98 ) komission tiedonannosta " euroopan ilmailu- ja avaruusteollisuus ja maailmanlaajuisen haasteen kohtaaminen ( kom ( 97 ) 0466 - c4-0547 / 97 ) .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , unioni on tyskennellyt jo muutaman vuoden ajan tiiviisti eurooppalaisen ilmailu- ja avaruuspolitiikan parissa , mik ky helposti ilmi mys komission monista tiedonannoista .
ksiteltvn olevassa mietinnss ei kuitenkaan ksitell pelkstn yht tmn tulevaisuuteen suuntautuvan aihealueen monista nkkohdista , vaan siin analysoidaan sen tmnhetkist tilannetta kokonaisuutena ja hahmotellaan tlt pohjalta johdonmukaista eurooppalaista politiikkaa tulevaisuutta varten .

euroopan ilmailu- ja avaruusteollisuuden merkitys tulevaisuuden kannalta huomattavan trken talouden sektorina on tullut viime aikoina euroopassa yleisesti hyvksytyksi .
tt taloudellista potentiaalia voidaan kuitenkin hydynt parhaalla tavalla vain , jos tt nyky pirstaleinen eurooppalainen ilmailu- ja avaruusteollisuus pystyy vahvistamaan maailmanmarkkinoilla kilpailukykyn , joka on riippuvainen erilaisten ilmailu- ja avaruustuotteiden yh lisntyvst monimutkaistumisesta , alan rakennemuutosprosessin tuloksena .

tm on sitkin trkemp , kun ajatellaan kyseisen sektorin tyllisyyspoliittista merkityst , sill sen piiriin kuului vuonna 1997 yli 377 000 vlitnt typaikkaa .
se , ett euroopan ilmailu- ja avaruusteollisuutta ovat viime vuosina leimanneet kansainvlisen kilpailun kiristymisest johtuvat julkisten varojen leikkaukset ja ripe tekninen kehitys , ei suinkaan helpota tt prosessia .
alan eurooppalaisen teollisuuden hlytyskellot prhtivt soimaan viimeistn viime vuoden heinkuussa boeingin ja mcdonnell douglasin fuusion seurauksena .
tm amerikkalaisesimerkki alan rakennemuutoksesta osoittaa selvsti sen , mit tiet eurooppalaisetkin joutuvat tll sektorilla kulkemaan .

pelkstn viiden vuoden sisll on yhdysvalloissa syntynyt kolme jttiyhtym fuusioiden ja yritysostojen tuloksena .
niiss ovat koottuina tekniselt ja taloudelliselta kannalta katsottuna lhes ihanteellisena yhdistelmn saman katon alle kaikki sotilas- ja siviili-ilmailun sek puolustustekniikan alat .
tmn avulla ne ovat saavuttaneet sellaisen aseman , jossa ne pystyvt hajauttamaan riskej mahdollisimman laajasti , lismn riippumattomuuttaan suhdannevaihteluista ja hytymn tysimrisesti teknisist ja tlle alalle ominaisista eri alojen vlisist synergiavaikutuksista .

siitkin huolimatta , ett euroopan ilmailu- ja avaruusteollisuuden lhtkohtatilanne on pirstaleisten , kansallisesti suuntautuneiden politiikkojen vuoksi varmasti aivan erilainen kuin vaikkapa amerikassa , siltikin juuri viime vuosina on euroopan tasolla saatu aikaan paljon mynteist .
esimerkkin tst on hanke , jonka toteutti european aerospace and defense company ja joka kuvastanee selkeimmin niin asianomaisen teollisuuden kuin kansallisten hallitustenkin halua alan rakennemuutoksen toteuttamiseen .
useampien tapaamisten tuloksena daimler benz aerospace , arospatiale , casa ja british aerospace ovat saaneet luoduksi selken kokonaismallin yhteisen siviili- sek mys sotilasilmailupolitiikan tavoitteista , laajuudesta ja operatiivisesta rakenteesta .

ensimminen askel thn suuntaan tulee olemaan ensi vuonna perustettava airbus single corporate entity .
vaikka jo tm merkitsee suurta askelta eteenpin , se ei silti j ainoaksi askeleeksi .
niinp esimerkiksi siviili-ilmailun piiriss laajarunkoisten lentokoneiden alalla vuodesta 1998 on tulossa airbusin kannalta enntysvuosi .
yritys on kirjannut vuoden 1998 alkupuoliskolla lhes 50 % : n markkinaosuudellaan ensi kertaa nimiins enemmn tilauksia kuin suora kilpailijansa boeing - mcdonnell douglas .
siviili-ilmailuala on varmasti taloudellisesti ilmailu- ja avaruusteollisuuden alalla merkittvin lohko , mutta mys muilla sektoreilla on pyrittv toteuttamaan eurooppalaista kokonaisstrategiaa .
sen vuoksi on pidettv mynteisen ja kehitettv edelleen sellaisia viestintsatelliittien alan hankkeita kuten esimerkiksi sky-bridge , jota voidaan pit teledesicin eurooppalaisena vastineena , tai mys menestyksellist ariane-ohjelmaa laukaisupalvelujen alalla , ja navigointisatelliittien ja satelliittinavigointijrjestelmien kehittmiseen thtvill ohjelmilla olemme lhteneet oikealle tielle .

tss mieless on mys mynteist huomata , ett vastaavia toimia , kuten muun muassa keskeisiin avaintoimiin kuuluva " uusien nkalojen luominen ilmailuteollisuudelle " , on sisllytetty eu : n tutkimuksen viidennen puiteohjelman aihealueeseen kilpailukykyinen ja kestvn kasvu .
edelleen puiteohjelmalla varmistetaan eri aihealuekohtaisten ohjelmien toimien yhteensovittaminen ilmailu- ja avaruustekniikan alalla .
mietinnss luodusta yleiskatsauksesta ky selvsti ilmi , ett ilmailu- ja avaruusteollisuuden osalta eurooppa voi tulevaisuudessa vain hyty yhdenmukaisesta toiminnasta .
ohessa kuvatut kehityssuunnitelmat ja esimerkkitapaukset osoittavat , ett euroopalla on kytssn suuri voimavarat .
alan tarvitsee vain ottaa tm haaste vastaan kansallisten hallitusten ja eurooppalaisten toimielinten tuella .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan lausunnon valmistelijana ilmaisen kunnioitukseni hoppenstedtin mietint kohtaan ja ksittelen hetkisen kahta merkittv seikkaa : euroopan yhteistyt ja vuoropuhelua vastikn teollistuneiden maiden , kuten kiinan , kanssa , ja komission tehtv kansainvlisiss neuvotteluissa , jotka koskevat turvallisuutta sek avaruuteen liittyvien resurssien ja shkmagneettisen spektrin jakamista .

jos tarkastelen asiaa hieman laajemmasta nkkulmasta , haluan sanoa , ett avaruusteollisuus on solmittuaan useita sopimuksia pssyt yli pyshtyneest tilasta , jossa se oli noin vuosi sitten , mutta rakenneuudistussuunnitelma on toteutettu vasta osittain .
institutionaalisella ja omaisuuden hallinnan tasolla on hiljattain mritetty suuntaviivat ranskassa toteutettavia yksityistmisi varten , mutta paljon on viel tekemtt . kollega hoppenstedt viittasi ongelmaan , joka liittyy airbusin tarvitsemiin eurooppalaisen yhtin perussntihin .
puuttuu mys euroopan asehankintakeskus , jota ei edelleenkn saada aikaan . kansalliset avaruuskeskukset etsivt uusia haasteita , vaikka esalla ei ole viel selke asemaa , selkeit valtuuksia suhteessa euroopan unioniin ja komissioon .

on todellisuudessa kaksi asiaa , joista iloitsen : avaruusalalle viidenness puiteohjelmassa mynnetyst varauksesta , joka on lhes kaksinkertainen neljnteen puiteohjelmaan verrattuna , sek satelliittinavigointiohjelmaa koskevasta lisntyvst yksimielisyydest , joka euroopassa on havaittavissa niin poliittisella tasolla kuin teollisuuden tasollakin .
nm ovat minusta unionin kaksi mynteisint signaalia : mit muuhun tulee , pelkn , ett euroopan avaruusteollisuuden muutoksen nopeus on yh liian hidas , jotta se voisi vastata menestyksekksti maailmanlaajuiseen haasteeseen , mik saattaa vaikuttaa ratkaisevasti etenemiseemme kohti tietoyhteiskuntaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari de silguy , hyvt kollegat , hyv esittelij , jokainen tiet nykyn sen , ett ilmailu- ja avaruusteollisuus on yksi eurooppalaisen taloutemme , talousmahtimme ja nin ollen mys poliittisen vahvuutemme helmist .

haluan heti esittelijmme tavoin ilmaista tmn alan osalta sen , kuinka tyytyvinen olen 9. joulukuuta 1997 annettuun ranskalaissaksalaiseen julistukseen .
kannatan esittelijn tavoin voimakkaasti ilmailu- ja avaruusteollisuutemme rakenneuudistusta eurooppalaisella tasolla , niin siviili- kuin sotilasalallakin .
uudistus on vlttmtn , eik kukaan voi en nykyn kielt sit .

eurooppa itse asiassa tarvitsee tll alalla voimakkaita ja integroituneita teollisuusryhmittymi , niin kuin sit paitsi hyvin monilla muillakin teollisuuden aloilla .
sallikaa minun tss vaiheessa puheenvuoroani pohtia sit , ettei meill ole ollut muilla eurooppalaisilla teollisuuden aloilla oikealla hetkell samanlaista tahtoa toteuttaa nit rakenneuudistuksia ja nit ryhmittymi .
viittaan esimerkiksi telakkateollisuuteen ja jossain mrin jopa tekstiiliteollisuuteen .
sallittakoon minun , joka olen seurannut nit teollisuuteen liittyvi asioita jo muutaman vuoden , sanoa nin ja pahoitella asiaa niiden satojen tuhansien nill aloilla tyskennelleiden palkansaajien nimiss , joista hyvin moni on nykyn tytn .

sanon nin sen vuoksi , ett meill on monia muitakin aloja , joita asia koskee tai joita se tulee koskemaan .
se tiedetn nyt eik en voida teeskennell tai sanoa pinvastaista .
kytn lisksi tilaisuutta hyvkseni todetakseni uudelleen , ett meidn on euroopassa lakattava asettamasta voitokkaan liberalismin nimiss itsellemme sntj , pakotteita ja rajoituksia , joita kansainvliset kilpailijamme eivt aseta itselleen ja jotka hydyttvt kilpailijoitamme maailmanlaajuisessa kilpailutilanteessa .

palatakseni ilmailu- ja avaruusteollisuuteen , hyvksyn esittelijmme herra hoppenstedtin tavoin - jota onnittelen - airbus industrien yhtiittmisen , jotta se saisi kyttns uusia voimakeinoja .
minkin pahoittelen heikkouksiamme ja toivon , ett televiestintn ja navigointiin tarkoitettujen satelliittilaitteiden alalla pstn ratkaisuun .
korostan lopuksi kahta seikkaa : ensinnkin tarvetta kehitt yhteisesti sotilaskyttn tarkoitettuja tulevan sukupolven laitteita ja ilma-aluksia ; toiseksi sit , ettei euroopassa saa koskaan unohtaa ilmailu- ja avaruusteollisuuden siviili- ja sotilasalan sosiaalista , suorien ja epsuorien typaikkojen luomiseen liittyv merkityst eik nin ollen tietenkn tarvetta ottaa kyttn eurooppalaiset yritysneuvostot .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegani , tm on hyv asia , hyv mietint , euroopan oikeutettu ylpeyden aihe , ja omalta osaltani se on oppitunti ja esimerkki muista eurooppalaisista teollisuudenaloista .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tahtoisin aluksi kiitt kollegaani hoppenstedti hnen erinomaisesta mietinnstn .
hn on tmn alan tunnustettu asiantuntija ja uskon , ett meidn on syyt antaa sille arvoa .
meill on ksiteltvn niin monenlaisia aihepiirej , ett silloin kun joku perehtyy nin syvllisesti johonkin aiheeseen , sill on aivan erityist merkityst .

siirrytnp sitten mietinnss ksiteltyyn asiaan .
olen sit mielt , ett meidn on kyll luotava edellytykset sille , ett euroopan ilmailu- ja avaruusteollisuus voi kehitty , mutta viel trkemp on , ett euroopan avaruus- ja ilmailualan piiriss toimivat yritykset lyttytyvt todella jrkevll tavalla yhteen , ja tss on viel avoimia kohtia .
olen ennen muuta sit mielt , ett eurooppalainen ilmailu- ja avaruusalan yritys , joka koostuu erilaisista , toistaiseksi kansallisvaltiolliselta pohjalta organisoiduista yrityksist , ei ajan mittaan kest minknlaista valtiollista osallisuutta .
arvelen , ett meidn tytyy organisoida tm sektori yksityistaloudelliselta pohjalta , ja tm koskee aivan erityisell tavalla erst tietty maata .

toiseksi , mit tulee kysymykseen puolustusteknologiasta , kuten me saksaksi asian ilmaisisimme , meidn on ryhdyttv pikaisesti yhteistyhn , jotta emme jisi kilpailijoistamme jlkeen .
luonnollisesti tll alueella on viel ratkaisematta hyvin arkaluonteisia kysymyksi , ja meidn on ymmrrettv , ett kaiken , mit kehitelln , on jakauduttava mys vastaavalla tavalla kulloistenkin markkinaosuuksien osalle .
sallinette minun kuitenkin huomauttaa , ett mit tahansa me toteutammekin yhteiseurooppalaisena hankkeena ilmailu- ja avaruusalalla , meidn on kyll tehtv se pysyksemme mukana kilpailussa amerikkalaisten kanssa , mutta tietyill markkinoiden osa-alueilla meidn pitisi ilman muuta tehd mys yhteistyt usa : n kanssa , sill muutamilla niist yrityksist , jotka tulevat osaksi eurooppalaista ilmailu- , avaruus- ja puolustusalan ryhmittym , on luonnollisesti mys yhteyksi usa : han ja siklisiin yrityksiin .
silt osin sanoisinkin : on rakennettava vahva asema , mutta mys yhteistyt amerikkalaisyritysten kanssa .

saanen sanoa viel muutaman sanan satelliittinavigointijrjestelmst .
arvoisa komissaari , kuuntelettehan minua tss kohden erityisen tarkasti .
en ole varma , olemmeko me tll parlamentissa , te komissiossa ja jsenvaltiot tahoillaan todella selvill maailmanlaajuisen satelliittinavigointijrjestelmn liittyvst ongelmakentst .
haluammeko todella jd riippuvaisiksi usa : sta kehittmll yhdess heidn kanssaan jrjestelmn , jonka amerikkalaiset kuitenkin voisivat yksipuolisesti kytke pois kytst ?
tss asiassa meidn tytyy harkita viel tarkemmin , mill tavoin voimme saavuttaa oman eurooppalaisen identiteettimme , sill maailmanlaajuista satelliittinavigointia koskeva kysymys ei ole trke vain ilmailu- ja avaruusalan kannalta , vaan se on trke koko liikennepolitiikalle , ja tss meidn eurooppalaisten on pidettv viel tiukemmin yht .

arvoisa puhemies , ilmailu- ja avaruusteollisuuden yhteydess puhutaan 350 000 henkilst , miljoonasta typaikasta ja 50 miljardin euron liikevaihdosta .
sen uhkana on kuitenkin yhdysvallat , joka hytyy huomattavasti teknologisesta kehityksest ja joka on osannut ennakoida kansainvlisen kilpailun seuraukset .
tss asiayhteydess hoppenstedtin mietint esitetn sopivaan aikaan .

ajankohtana , jolloin euroopan on reagoitava nopeasti ja hyvin , jotta se pystyisi silyttmn asemansa ilmailu- ja avaruusteollisuudessa , meill on oltava nelj ptavoitetta : on vahvistettava ariane 5 -ohjelman ensimmisi onnistuneita tuloksia , kehitettv pitkn matkan airbus a-3xx-lentokonemalli , saatava eurooppalaisten satelliittinavigointijrjestelmien gns 1 : n ja 2 : n maa- ja avaruuskomponentit onnistumaan ja lopuksi , tutkimuksen ja kehityksen osalta , on kehitettv halvempia , kevyempi ja erittin tehokkaita satelliitteja , jotka varustukseltaan vastaavat televiestinnn ja kaukohavainnoinnin sek erityisesti suuronnettomuuksien ehkisyn tarpeisiin .

kilpailu amerikkalaisten kanssa edellytt nin ollen eurooppalaisen vahvuuden uutta nousua .
tst lhtien teollisuudenaloja on lhennettv yh pitemmlle .
tll yhdell ja ainoalla edellytyksell euroopan unioni pystyy nyttmn uutta suuntaa ilmailuja avaruusteollisuuden alan kehityksess ja hydyntmn asiantuntemustaan uusien kehittmistoimien ansiosta .
ilmailu- ja avaruustekniikan aikaansaannokset edistvt tyllisyytt .
niinp meidn on kiinnitettv huomiota erityisesti tmn toiminta-alan kehittmiseen .

arvoisa puhemies , mietinnss , joka liittyy euroopan komission lhestymistapaan , kannatetaan euroopan ilmailu- ja avaruusteollisuuden kynniss olevaa rakenneuudistusta .
tyydyn puhumaan tst ilmailu- ja avaruusteollisuuteen liittyvst kysymyksest .
vaikka airbus on saavuttanut valtavaa maailmanlaajuista menestyst , kynniss olevat suuret muutokset vaikuttavat mielestni joka tapauksessa kohtalokkailta .
ilmaistu halu pit puolensa boeingia ja sen vahvuutta vastaan on perusargumentti , jolla perustellaan suureen eurooppalaiseen ilmailu- ja avaruusteollisuuden ryhmittymn liittyvi pyrkimyksi ja tarpeita .
olen samaa mielt siit , ett airbusille annetaan uusia voimakeinoja , mutta on pakko todeta , ett tulevan ryhmittymn johtajuudesta on alkanut julma taistelu airbusin thnastisten kumppanien kesken , vaikka vliraportti luovutettiin hallitukselle vasta vhn aikaa sitten .

mielestni euroopan ilmailu- ja avaruusteollisuudessa on todellakin vlttmtnt siirty uuteen vaiheeseen , mutta kynniss olevat rakenneuudistukseen liittyvt pyrkimykset ja tavoitteet eivt voi olla meille yhdentekevi .
kun pohdimme sit , ett nm rakenneuudistukset perustuvat suurelta osin kilpailuun ja kannattavuuteen pyrkimiseen , voimme vain olla huolissamme sellaisen teollisuuden tulevaisuudesta , joka edellytt pitkn aikavlin investointeja , joilla ei ole vlitnt tuottoa , teollisuuden , jonka kukoistus liittyy erityisesti asiantuntevuuteen , koulutukseen ja sen palkansaajien tutkintojen tunnustamiseen .
ilmailu- ja avaruusteollisuus on mys ranskassa , vaikka se harmittaakin joitakuita , aina hytynyt julkisesta johtamisesta .

haluaisin viel sanoa , ett siviilialan tarpeiden rjhdysminen ja maailmanlaajuinen kasvu ilmailu- ja avaruusalalla tuo mukanaan haasteita , jotka liittyvt uudella tavalla laajasti ympristhaittojen vhentmiseen , ja ett se sislt tietenkin niin rahoituskustannuksiin kuin demokratiaankin liittyvi haasteita , ja mielestni taloussodan ajattelumalli , johon uppoudumme , ei anna mahdollisuutta vastata nihin haasteisiin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , vaikuttaa irvokkaalta , ett meill on tll ksiteltvn mietint , jossa sen sanamuodon perusteella kyse on kilpailukyvyst , mutta todellisuudessa yh enenevss mrin tukipalkkioin tuetusta alasta .
alan tuotannosta 50 % on sotilaallista tuotantoa , jota pidetn kynniss 100-prosenttisesti yhteiskunnan varoilla .
mietinnss puhutaan tehokkuudesta .
sanon teille , ett tehokkuus ja kilpailukyky olisivat ennen muuta saavutettavissa sill , jos ilmailu- ja avaruusalan rakenneuudistus kytkettisiin aseistariisuntastrategiaan eik , kuten tss ehdotetaan , lisvarustelu- ja uudelleenvarustautumisprosessiin .

erityisen suuresti vihreit arveluttaa se , ett ilmailu- ja avaruusteollisuuden suojaamaton fuusioituminen kynnist eurooppalaisen sotilaallisen huippuvarusteluprosessin , josta ei en ole paluuta entiseen , ja ett tm kaikki tapahtuu ilman lpinkyvyytt ja demokraattista valvontaa .
tutkimus- ja kehittmisvarat menevt tss vrn kohteeseen .
sellaisilla alueilla kuin uudistuvat energialhteet ne tulisivat ilmastonmuutoksen kannalta huomattavasti paremmin sijoitetuiksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegani , kiitn herra hoppenstedti hnen mietinnstn ja haluaisin edellisten puhujien tavoin muistuttaa siit , ett ilmailu- ja avaruusteollisuuden rakenneuudistus on vlttmtn .
valtiot ja teollisuus ovat kuitenkin tietoisia siit ja etenevt tll hetkell kohti yhteist ratkaisua , joka osoittautuu pian kaikkien kumppanien kannalta tyydyttvksi .

euroopan parlamentin on oltava mukana tss edistyksess , mutta valvottava kuitenkin sit , ett sosiaalista edistyst tapahtuu , siit muistutettiin juuri sken , erityisesti eurooppalaisten yritysneuvostojen osalta .
on aivan ilmeisesti kysymys , arvoisa komissaari , strategisesti hyvin trkest alasta sek niiden takuiden vuoksi , jotka se antaa eurooppalaiselle puolustukselle , ett sen maailmanlaajuisen kehityksen vuoksi , johon se antaa mahdollisuuden ilmatilan ja avaruuden hydyntmisess seuraavien viidenkymmenen vuoden aikana .
sen vuoksi kynniss olevaa rakenneuudistusta ei saa arvioida puhtaasti liberalististen tai kapitalististen kriteerien perusteella .
tmntyyppisess teollisuudessa tehtvien kauppasopimusten merkitys vaikuttaa ilmiselvsti euroopan kansojen elintasoon .
tmn alan tutkimukseen annettavan yhteisn rahallisen tuen , joka ei nyt pienenevn , on siis jatkuttava rinnakkain niiden ponnistelujen kanssa , joita toteutetaan puolestaan yhdysvalloissa tmn alan rakenneuudistuksen edistmiseksi amerikassa .

tmn tuen olisi oltava kannustavaa , niin kuin herra hoppenstedt ehdottaa , mutta missn tapauksessa ei saa leikata julkisia varoja kansallisella tai euroopan tasolla sillkn uhalla , ett yritysten rakenneuudistuksen laajuus j liian suppeaksi .
yksi erityinen kohta liittyy a-3xx-lentokonemallin kehittmiseen .
kustannukset ovat varmasti valtavan suuret , mutta laajarunkoiset pitkn matkan lentokoneet ovat ratkaiseva osoitus ilmailu- ja avaruusteollisuuden taitotiedosta ja toimivat kokonaisen tuoteperheen loistavina myynninedistjin , niin kuin on toiminut boeingin 747 -malli viimeisten kahdenkymmenen vuoden aikana .

nin ollen tst hankkeesta ei ole mahdollista luopua .
tarkoitan tss yhteydess sit , ett luotamme kaikkien tehtaiden ja erityisesti johtotason tyntekijiden sek toulousen ilmailu- ja avaruustutkimusviraston kykyyn saattaa tm loistava hanke onnellisesti ptkseen .
meidn on kuitenkin osattava mys hyty tst kunnianhimoisesta rahoitusohjelmasta , jotta voimme jrjest ja jakaa alihankkijoihin liittyvn toiminnan paremmin nihin teollisiin ponnisteluihin sopivaksi , niin ett se palvelee mahdollisimman hyvin teollisen kehityksen etua kaikilla asiaan liittyvill eurooppalaisilla aloilla .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , en vain kansallinen rintama on tyytyvinen ilmailu- ja avaruusteollisuutemme menestykseen ja erityisesti airbusin ja arianen esimerkillisiin yhteistymuotoihin .

viel kerran on korostettava sit , ettei nist aloitteista voi kiitt mitenkn euroopan unionin toimielimi vaan niist voidaan kiitt kaikilta osin valmistajien , insinrien , teknikkojen tai tyntekijiden tahtoa .
lisksi voimme vain olla tyytyvisi siihen , ettei maidemme haluta todellakaan ajautuvan tietyill markkina-alueilla hallitsevaan asemaan , valtavan amerikkalaisen konsernin boeing-mcdonnell-douglasin kaltaiseen monopoliasemaan .
olemme kuitenkin huolissamme kollegamme hoppenstedtin mietintn sisltyvist taka-ajatuksista .
taloudellisen tehokkuuden ja yhdentymisen sillisalaatin varjolla ajaudumme samanaikaisesti sek yksityistmn ett eurooppalaistamaan puolustuspolitiikkaamme .

yksityistmisen varjolla kuljemme samalla siihen suuntaan , ett komissio valvoo kansallista puolustustamme brysselist ksin yhteisn sntjen ja standardoinnin vlityksell ja ett kaikenlaisiin kuviteltavissa oleviin yritysostotarjouksiin joutuvat sotilasteollisuutemme haurastuvat .
ennen kaikkea se on huolestuttavaa , ettei nit teollisuuden ongelmia nytet missn vaiheessa yhdistettvn valtioille trkempn etuun ja valtioiden , ei edes hypoteettisen eurooppalaisen supervaltion , turvallisuuteen .
siviili- ja sotilasalan yhdistmisell ei pyrit edistmn synergiaa , kaksikyttisi tekniikoita tai mahdollisuuksia mynt tutkimukselle julkista tukea , vaan ainoastaan sitomaan puolustushankintoihin liittyv teollisuus euroopan talouden yhteiseen kohtaloon , kilpailuun mill hinnalla hyvns , brysselin valvontaan .

siviili-ilmailuteollisuuden osalta en voisi enemp varoittaa ranskalaisia edustajia gie-airbusin yhtiittmisen vlittmist seurauksista .
nykyisess tilanteessa yhtiittminen ilmenee pkonttorin siirtymisen alankomaihin sill aikaa , kun odotellaan tuotantoyksikkjen siirtymisi .
suurtuotanto ja markkinoiden yhdistminen voidaan toteuttaa muullakin tavalla kuin luopumalla yritystemme yksityisist pomista ja yhteisn oikeudesta .
lopuksi sanoisin , arvoisa puhemies , ettei komissio ole se taho , jonka puoleen knty niden keinojen lytmiseksi .
kansalliseen turvallisuuteen ja strategiseen teollisuuteen liittyvt ongelmat ovat liian trkeit komission haltuun jtettviksi .
emme ole ranskassa valmiita unohtamaan sen erinomaista toimintaa telakoihin liittyvss asiassa .

arvoisa puhemies , mietinnn esittelij on tuonut hyvin selkesti esiin euroopan ilmailu- ja avaruusteollisuuden merkityksen tulevaisuuden kannalta todella trken talouselmn alana .
muistelen tll parlamentissa komission tiedonantojen pohjalta aiemmin kytyj keskusteluja , joissa on toistuvasti viitattu siihen , ett euroopan unionin tulevaisuuden edellytykset ja kilpailukyky teollisuuspolitiikan alalla olisivat mys ja nimenomaan riippuvaisia tll alalla tapahtuvasta kehityksest .
se ei tietenkn sulje pois sit , etteik olisi viel kerran tarpeen korostaa ja ottaa tarkasteltavaksi niit asiaan liittyvi poliittisia kysymyksenasetteluja , jotka tulevat selvsti esiin juuri kyseisen alan siviili- ja sotilaalliseen kyttn liittyvien osatekijiden yhteydess .

olisi todellakin syyt kysy , miss mrin tmn alan markkinat ovat tosiasiassa jrjestyneet tai miss mrin se on mahdollista . siis miss mrin sotilaallisen sektorin tukeminen , niin kuin tehdn muuallakin maailmassa , on itse asiassa asia , joka vasta todella mahdollistaa hyvien ja kilpailukykyisten siviilialan tuotteiden tuottamisen .
kun pidetn mieless , ett meill euroopan unionissa on hallussamme yh edelleen , kuten ennenkin , hyvin vhinen osuus maailmanmarkkinoista , ja kun huomataan , ett vuonna 1996 ilmailu- ja avaruusteknisen alan viennin arvo oli vain noin 15 miljardia ecua , joka on osuudeltaan vain noin 3 % eu : n koko viennist , silloin tiedmme , ett tmn alan merkityksen huomioon ottaen euroopan unionin on kaikesta menestyksestn huolimatta pstv sill parempiin tuloksiin .

eurooppalainen ilmailu- ja avaruusteollisuus on suurten haasteiden edess .
komission tiedonannon ja hoppenstedtin mietinnn ansio on siin , ett niiss tm asia tuodaan esille ja kiinnitetn huomiota nimenomaan siviilikyttn tarkoitetun tuotannon osalta siihen , kuinka kova kilpailu maailmanmarkkinoilla vallitsee .
ylivoimaisesti suurin kilpailija ilmailu- ja avaruustuotteiden maailmanmarkkinoilla on ollut ja on edelleen usa - tss ei ole mitn uutta - 58 % : n markkinaosuudella .
kaiken lisksi alan yritysrakenteet usa : ssa ovat viel meihin nhden erilaiset .
tmkn ei ole uutta , ja silt osin euroopan parlamentti voi vain asettua tukemaan jlleen tnnkin kydyss keskustelussa korostetusti esitettyj vaatimuksia siit , ett teollisten rakenteiden pirstaleisuudesta ilmailu- ja avaruusteollisuuden alalla on pstv eroon .
ilmailu- ja avaruusalan yritysten suuri lukumr verraten pienill sismarkkinoilla johtaa tutkimus- , tuotanto- ja markkinointiedellytysten pirstoutumiseen , mik ei voi suinkaan olla vaikuttamatta euroopan unionin kilpailukykyyn .

toisin kuin amerikkalaisyritykset eurooppalaiset tuottajat eivt katso , ett niill olisi juurikaan mahdollisuuksia kattaa yh suuremmiksi kyvi kehitys- ja rahoitusriskej .
mys tst syyst on trke pty uudenlaisiin yritysten vlisiin yhteistymuotoihin , sek tuotannon organisoimiseksi suurtuotannon edut huomioon ett teknologisten ja alakohtaisten synergiavaikutusten hydyntmiseksi ilmailu- ja avaruusteollisuuden eri alueiden vlill .
tst syyst on mys trke voittaa markkinoilla uutta jalansijaa eik edelleen menett sit .

tilanne on erityisen ratkaiseva sen vuoksi , ett euroopan ilmailu- ja avaruusteollisuuden tyllisyysedellytykset ovat kaiken kaikkiaan hyvt ja tyvoima erittin ptev .
ala kuuluu 15 suurimman teollisuudenalan joukkoon , tyllist kaikkiaan yli 370 000 ihmist ja se on lisksi luonut tuhansia typaikkoja alan alihankintateollisuuteen ja muille huipputeknologian aloille .
siksi kehottaisin komissiota tuomaan lopultakin paljon selkemmin esiin tyllisyysnkkohdat tss teollisuuspolitiikkaa koskevassa paperissa ja mys muissa teollisuutta ksitteleviss tyryhmiss ja erikoisryhmiss ksiteltviss papereissa ja tekemn mys selvksi , ett tyntekijiden oikeuksilla on sijansa eri teollisuudenalojen edelleen kehittmisess , mik edellytt tllin ennen kaikkea mys kyseisi teollisuudenaloja koskevien yhteistoiminnan periaatteiden noudattamista typaikoilla .

arvoisa puhemies , suokaa anteeksi , ett hymyilen , mutta on mukavaa , ett viel nin myhisenkin ajankohtana kydn poliittista keskustelua .
haluaisin kuitenkin kiitt aivan erityisesti herra hoppenstedti siit , ett hn osaa vied johdonmukaisesti ja sitkesti eteenpin trkeit aiheita , jollainen eritoten maailmanlaajuisen satelliittinavigointijrjestelmn kehittminen on , ei vain atlantin toisella puolen , vaan mys sen tll puolella .

on trke toteuttaa nit teknologioita mys kilpailun alaisena , jotta ei oltaisi riippuvaisia vain yhdest jrjestelmien toimittajasta , sill jos ajatellaan , ett voisimme tulevaisuudessa yhdist tmn satelliittinavigointijrjestelmn yhteisen matkaviestinjrjestelmn ( umts ) kanssa , tst avautuisi tysin uusia nkaloja .
sen vuoksi haluaisinkin talousarviovaliokunnan jsenen kehottaa komissiota esittmn viimein tsmllisen rahoituskehyksen tmn jrjestelmn kehittmist varten . silloin me nimittin tarvitsemme sek asiaankuuluvat laitteistot , ohjelmistot ett keskusyksikt .
tm johtaa useiden uusien typaikkojen syntymiseen euroopassa .

arvoisa puhemies , sallittehan , ett puutun nkkohtaan , jota ei tss erinomaisessa mietinnss nimenomaisesti mainita , eli kysymykseen alihankintatoimituksista .
ilmailu- ja avaruusteollisuus tekee tilauksia sadoista pienist ja keskisuurista yrityksist useimmista euroopan unionin jsenvaltioista .
kun esimerkiksi airbus ostaa useita lentokoneita , se merkitsee menestyst monille alihankkijayritysten liiketoiminnalle , ja samalla turvataan monia typaikkoja .
jo pelkstn tst syyst euroopan siviili-ilmailun eik myskn avaruusalan hyvksi voida koskaan tehd kylliksi .

jotta alan taloudellisesta merkityksest saataisiin luoduksi todella kattava kuva , olisi trke , ett komissio laatisi tutkimuksen niden alihankintatoimitusten laajuudesta .
siihen olisi sisllytettv ennen kaikkea pienten ja keskisuurten yritysten osuus ja alihankintayrityksiss tyskentelevn tyvoiman mr .
olisi mys hyvin kiinnostavaa selvitt , milt markkinoilta alihankintatoimitukset ovat lhtisin , jotta sen perusteella voitaisiin sitten arvioida , onko esimerkiksi airbus todella yhteiseurooppalainen lentokone .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , herra hoppenstedtin mietinnss analysoidaan syvllisesti euroopan ilmailu- ja avaruusteollisuuden tilannetta .
mietint on erinomainen , ja haluan komission nimiss onnitella hnt siit , sill siin otetaan huomioon mys viime syyskuun jlkeiset trkeimmt tapahtumat , eli tapahtumat , jotka seurasivat komission tiedonannon hyvksymist .
muistutan teit siit , ett tmn tiedonannon tarkoituksena on kiinnitt huomiota euroopan ilmailu- ja avaruusteollisuuden rakenneuudistuksen ja ryhmittymien kiireellisyyteen .
itse asiassa , kuten tiedtte , vain harva tuottaja voi jonkin ajan kuluttua jatkaa toimintaansa maailmanlaajuisella tasolla , kun otetaan huomioon , mist alasta on kysymys , ja kun otetaan huomioon maailmanlaajuisten ilmailu- ja avaruusteollisuuden markkinoiden kilpailukyvyn aste .

tll hetkell amerikkalaisessa teollisuudessa on jo aloitettu rakenneuudistus .
alalla toimi vuonna 1980 parikymment yrityst . nykyn niit on vain nelj .
hyv herra malerba , suhtaudumme tietenkin mynteisesti amerikan ja euroopan vlisiin hyviin yhteistymuotoihin . niist on sit paitsi hyvi esimerkkej .
mieleeni tulee tapaus snecma / general electric . meidn on kuitenkin oltava kumppaneita eik alihankkijoita .
maailmanlaajuisilla markkinoilla on siis oltava yht vahvoja kuin amerikkalaiset ovat , jotta yhteistyt voidaan tehd . euroopan teollisuuden tilanne on kuitenkin hyvin erilainen .
esittelijnne korosti sit . eurooppalainen ilmailu- ja avaruusteollisuus pysyy eriytettyn sek kansallisella tasolla ja jopa tuotteiden tasolla .

rouva randzio-plath taisi mainita , ett euroopan ilmailu- ja avaruusteollisuuden on nykyn todellakin vastattava kolmeen mit trkeimpn haasteeseen , jotka liittyvt ensinnkin tuotteiden monimutkaisuuteen .
itse asiassa kiihtyvsti kasvavat tuotekehittelykustannukset ja taloudelliset riskit ylittvt eurooppalaisten yritysten varat , vaikka yritykset kuuluvatkin vaikutusvaltaisimpien yritysten joukkoon .
toinen tekij liittyy markkinoihin .
yksikn jsenvaltio ei tarjoa puolustushankintojen osalta amerikkalaisten markkinoiden kaltaisia markkinoita .
sama koskee tutkimukselle ja teknologiselle kehittmiselle annettavaa tukea , jota amerikkalaiset yritykset saavat yhdysvaltain hallitukselta .
lopuksi on viel kolmas seikka , joka liittyy siihen , etteivt eurooppalaiset yritykset pysty hytymn samanlaisesta suurtuotannosta kuin valtavat amerikkalaiset konsernit .

niinp jsenvaltioissa on ymmrrettv , ett euroopan ilmailu- ja avaruusteollisuuden tulevaisuus on sidoksissa euroopan unionin sisisten rakenteiden keskinisiin riippuvuussuhteisiin .
vaikka teollisuudenalat ovatkin tmn rakenneuudistuksen ptoimijoita , on kuitenkin totta , ett hallituksilla on trke tehtv tss prosessissa .
hallitusten on edistettv yritysten perustamista euroopan tasolla takaamalla niille todellinen kaupallisen toiminnan joustavuus mukautettujen tuki- ja koulutusrakenteiden avulla .

mit tulee komissioon , rakenneuudistuksen onnistuminen riippuu ilmailu- ja avaruusteollisuuden alan eri toiminta-alojen sek siviili- ja sotilasalojen yhdentmisen asteesta euroopan tasolla .
niin kuin monet parlamentin jsenet aivan oikein korostivat , tmn rakenneuudistuksen ensimmisen vaiheen pitisi olla airbus industrien yhtiittminen yhdeksi ainoaksi taloudellisen edun ryhmittymiin ( gie ) kuuluvien yhtiiden muodostamaksi yksikksi , joka on oikeastaan jo hyvksytty .
lisksi eurooppalaisille yrityksille olisi hyty yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta ja puolustushankintojen sismarkkinoita koskevista yhteisn snnist .

haluaisin kuitenkin tsment teille , rouva ainardi , ett eurooppalainen ilmailu- ja avaruusteollisuus on vuoteen 1980 verrattuna painottunut paljon enemmn siviilialaan kuin ennen , sill vuonna 1980 siviiliala muodosti noin 30 % tmn teollisuudenalan liikevaihdosta .
nykyn luku on 60 % , joten sotilasalan toimet muodostavat euroopan ilmailu- ja avaruusteollisuuden toimien vhemmistn ja vhenevt edelleen , mik johtuu muuten siviilialan kysynnn kasvusta .
puolustusalan rakenneuudistukseen liittyvien ongelmien vaikeudesta huolimatta ei pid viivstytt vlitnt toteuttamista vaativia siviilialan hankkeita .

haluaisin lisksi , vastatakseni rouva randzio-plathille ja herra caudronille , puhua tmn asian osalta hetken tyllisyyteen liittyvst ongelmasta , sill ilmailu- ja avaruusteollisuuden alan tyllisyyden tasoon liittyv kysymys otetaan epsuorasti huomioon komission lhestymistavassa , jonka tavoitteena on parantaa tmn eurooppalaisen teollisuudenalan kilpailukyky .
on toki selv , ett edistmll kilpailukyky listn tyllisyytt ilmailu- ja avaruusteollisuuden alan lisksi mys muilla aloilla , ja juuri niden kilpailukykyyn liittyvien ponnistelujen seurauksena on jo nyt voitu pysytt typaikkojen vheneminen , joka alkoi jo vuonna 1990 ja joka on nyt saavuttamassa tietynlaisen tasapainon , kun typaikkoja on noin 380 000 .


lopuksi haluaisin korostaa , herra malerba , herra lassus , ett komissio toteuttaa tmn rakenneuudistuksen tukemiseksi uusia ponnisteluja , jotka liittyvt teknologiseen tutkimukseen ja kehittmiseen .
mutta komissio ponnistelee mys lentoliikenteen ja satelliittinavigoinnin saralla .
muistattehan , ett laadimme tst aiheesta tiedonannon tammikuussa 1998 .
komissio aikoo tehd satelliittinavigoinnin osalta noudatettavaa menettelytapaa koskevan ehdotuksen vuoden 1999 ensimmisell puoliskolla laadittavassa uudessa tiedonannossaan , joka sislt mys rahoitukseen liittyvi ehdotuksia .

kuitenkin , ja ptn puheenvuoroni thn , yksikin yritysten ja jsenvaltioiden vlinen integroitu toimintamuoto voi luoda euroopan ilmailu- ja avaruusteollisuuden alan henkiinjmisen ja kehittymisen tarvitseman kehyksen .

paljon kiitoksia , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

eurometallirahat

esityslistalla on seuraavana soltwedel-schferin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0401 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi liikkeeseen tarkoitettujen eurometallirahojen yksikkarvoista ja teknisist eritelmist annetun asetuksen ( ey ) n : o 975 / 98 muuttamisesta ( kom ( 98 ) 0492 - c4-0597 / 98-98 / 0270 ( syn ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari de silguy , hyvt naiset ja herrat , asetuksessa , jonka muuttamista tnn ksittelemme , mritelln yksikkarvot ja tekniset eritelmt liikkeeseen tarkoitetuille eurometallirahoille .
jljempn haluaisin sanoa viel jotakin rooman kokoukseen osallistuneelle ministerikollegalleni fischerille rahaliittoa koskevasta asiasta .
mutta siit vasta lopuksi .

ne ongelmat , joita tss mietinnss on ollut tarkoitus sdell , koskevat kyttn otettavien metallirahojen lukumr , niiden yksikkarvoja ja lopuksi materiaalin valintaa sek fyysisi ominaisuuksia .
parlamentti puolsi asian ensimmisen ksittelyn yhteydess sit , ett eurokolikkojen eri yksikkarvojen mr olisi supistettu kahdeksasta kuuteen ja ett kolikoiden erotettavuutta nkvammaisten ja sokeiden ihmisten kannalta olisi parannettu siten , ett kolikoiden arvon kasvaessa mys niiden lpimitta suurenisi .
sen jlkeen , kun neuvosto valitettavasti hylksi tmn ja erit muita tarkistuksia , joissa ehdotettiin muun muassa suljettavaksi pois mahdollisuus kytt nikkeli kolikoiden pintamateriaalina , parlamentti kehotti asian toisen ksittelyn yhteydess neuvostoa toistamiseen ottamaan huomioon nkvammaisten jrjestn antaman lausunnon ja vhentmn kolikoiden mr .

sillkin kertaa puheemme kuitenkin kaikuivat kuuroille korville . siksi saammekin lukea tnn kyseisen asetuksen muuttamista koskevasta ehdotuksesta , joka sattuu olemaan nyt puoli vuotta vanha , ett myyntiautomaattielinkeino vaatii 50 sentin kolikon ja 20 sentin kolikon erottamista selkesti toisistaan , jotta suljettaisiin pois mahdollisuus kytt sopivasti ksiteltyj 20 sentin kolikoita petollisessa tarkoituksessa 50 sentin kolikon sijasta .
euroopan sokeiden liitto ei ole tyytyvinen 50 sentin kolikon ja 10 sentin kolikon erotettavuuteen , sill nm voitaisiin sekoittaa toisiinsa niiden fyysisten ominaisuuksien liiallisen samankaltaisuuden vuoksi .

talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta asettui niukalla enemmistll vastustamaan sit , ett min mietinnn esittelijn ehdottaisin tss vaiheessa uudelleen yhden kolikkoarvon poistamista .
joudumme siit huolimatta pttmn huomisessa nestyksess tt koskevasta tarkistuksesta , suurella enemmistll .
talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta kuitenkin kannatti 100 euron kultakolikon kyttn ottoa , jolloin metallin arvo ja valmistuskustannukset eivt tietenkn saisi ylitt kolikon nimellisarvoa , mik tarkoittaisi , ett 100 euron kolikosta voitaisiin mahdollisesti tehd ranskan 20 centimen kolikon kokoinen .

en haluaisi menn tss asiassa syvemmlle yksityiskohtiin , mutta haluaisin pyyt mys arvoisalta herra de silguylt , ett hn ei ajattelisi niin paljon kasvojenmenetyst vaan pikemminkin sit , ett tm euro-kultakolikko toteutuu joka tapauksessa .
se on vain ajan kysymys .
jotta vahvistettaisiin 100 euron kolikon symboliarvoa yhtenisen euroopan ja vahvan yhteisen valuutan kannalta , siin pitisi muista kolikoista poiketen olla kansallisen kntpuolen asemesta yhdenmukainen , euroopan unionia voimakkaasti ilmentv kuva-aihe .
tss kolikossa voitaisiin kuvata esimerkiksi tunnettuja henkilit .
nhdkseni mys tst voitaisiin pst yksimielisyyteen .

totesin alussa , ett haluaisin puuttua tnn viel rooman tuloksiin .
sallinette , ett sanon lopuksi muutaman sanan saksalaiselle ulkoministerikollegalleni fischerille . tilanne on seuraava : herra fischer on kytkenyt tnn roomassa rahaliiton yhteen lnsi- euroopan unionin tai mys niin kutsutun puolustusliiton kanssa .
sen jlkeen , kun rahaliitto on niin sanotusti saatu onnistumaan , on otettu ensimminen askel ja voidaan siirty ksittelemn aktiivisesti ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa ja lnsi-euroopan unionia .
herra fischer kiirehtii eteenpin liian nopeasti .
euroopan rahaliitto on ensimminen askel .
toinen askel on sosiaali- ja ympristliitto .
euroopan talous voidaan jrjest vain tlt pohjalta .
tm on olennaista .

vihre puoluetta edustava kollegani ottaa valitettavasti toisen askeleen ennen ensimmist .
siin me ja hn tulemme kompastumaan .
jos rahaliittoa kuormitetaan liikaa , ja juuri sit tss tehdn , vaarana on kompurointi .
eivt kaikki rahaliittoon kuuluvat eurooppalaiset kansakunnat kuulu samalla mys lnsi-euroopan puolustusliittoon .
tt asiaa pyydn ehdottomasti miettimn ! tm koskee esimerkiksi itvaltaa , suomea ja irlantia .
tss her kysymys , joudutaanko puolueettomuus vaihtamaan euroon , mik on hyvin kiper ja arkaluonteinen aihe .
onko tm nyt saksalaista ulkopolitiikkaa ?

korostan , etteivt irlanti , suomi ja itvalta asetu missn tapauksessa kannattamaan tllaisia ajatuksia , enk muuten minkn saksan vihreiden edustajana .
se , joka suhtautuu liian ajattelemattomasti eurooppalaisten kansakuntien puolueettomuuteen , murentaa luottamusta eurooppalaisuuden ajatukseen ja rahaliittoon .
olen korostanut tt niin paljon siksi , ett luottamuksen kasvattaminen eurooppalaista rahaa kohtaan on vaatinut pitkn aikaa ja vaatii aikaa viel jatkossakin .
emme saa asettaa sit vaakalaudalle sen nojalla , ett jokainen , olkoonpa sitten vihreit edustava ulkoministeri tai joku muu , ylikuormittaa rahaliittoa muilla pmrill .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari de silguy , hyvt kollegat , haluaisin tn iltana omalta osaltani todeta esittelijmme tavoin , ett minkin olen tietoinen siit , kuinka vhn meill viel nykyn on liikkumavaraa eurometallirahojen muuttamiseksi .

ajattelen tietenkin , ja se on mietinnnkin tavoite , nkvammaisia , mutta mys monia muita kansalaisryhmi .
sen vuoksi kannatan ajatusta siit , ett 20 sentin metallirahasta yksinkertaisesti luovuttaisiin , mik ratkaisisi osan esiin tulleista ongelmista .
kannatan mys 50 sentin ja 10 sentin rahojen syrjn mritelmn muuttamista , mik ratkaisisi osan muista ongelmista .

muutoin tmn kysymyksen perusteella voidaan jlleen kerran pohtia sit , kuinka paljon aikaa ja rahaa olisi sstetty , jos kansalaisia ja euroopan parlamenttia olisi kuultu paremmin .
sallittakoon minun tn iltana toistaa pahoitteluni samasta asiasta . kyll , olen pahoillani niist ptksist , joiden seurauksena on valmistettava aivan liikaa kolikoita ja seteleit .
jos thn listn naurettava pts , jonka mukaan eurometallirahojen toinen puoli on kansallinen , valmistusajat venyvt pitemmiksi , kustannukset kasvavat liian korkeiksi sek virheisiin ja petoksiin liittyvt riskit suuremmiksi .
yksinkertaisemmilla ja jrkevmmill ptksill olisi voitu lyhent mrtty kolmen vuoden mraikaa 1. tammikuuta 1999-1. tammikuuta 2002 , joka tulee osoittautumaan liian pitkksi ja joka nin ollen aiheuttaa virheit , petoksia ja jopa huijauksia kaikkein heikoimmassa asemassa olevan vestn kustannuksella .
nkvammaiset ja kaikki muut kansalaiset olisivat suhtautuneet asiaan mynteisemmin .

esittelijmme ehdotukset ovat nin ollen oikeansuuntaisia , ja hyvksyn ne .
lopuksi hyvksyn mys mietinnss esitetyn toivomuksen , ett kyttn otetaan 100 euron kultaraha .
se vaikuttaa mielestni hyvlt ajatukselta vertauskuvallisesti , taloudellisesti ja jopa , miksei , tunteisiin vetoamisen kannalta .
kaikista nist syist vahvistan kannattavani esittelijn mietint ja tarkistuksia , joista suuri osa hyvksyttiin jo valiokunnassa .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , jo vuosi sitten muotoilimme euroopan parlamentissa periaatteemme : euro-kultarahan kyttnotto samoin kuin kolikoiden mrn supistaminen kuuteen eri nimellisarvoon , kenties ilman 2 sentin ja 20 sentin kolikoita .
tll tavoin pystyimme , samaan tapaan kuin asettumalla kannattamaan kolikoiden kntpuolen kansallisia kuva-aiheita , yhtlt vahvistamaan kansalaisten tunneperist sidett uuteen valuuttaansa ja toisaalta saamaan aikaan kytnnllisi yksinkertaistuksia .

kolikoiden lopullista kyttnottoa seuraavana aikana meidn tytyy muutenkin seurata edelleen tavallista tiiviimmin niiden kytnnn vaikutuksia pivittisen maksuliikenteen kannalta tai ehk toteuttaa asiasta tutkimus .
niinp pienin seteli , 5 euron seteli , joka vastaa arvoltaan suurin piirtein 70 sillinki , korvaa samalla itvallan kaksi eniten kytetty seteli , 20 ja 50 sillingin setelit .
nm seteliarvot jouduttaneen piankin toteuttamaan kolikkomuodossa , toisin sanoen meidn on vastaisuudessa pidettv mukana lompakon sijasta suuria rahapusseja .
vai lieneek korttirahan kehitys edennyt siihen menness niin pitklle , ett nm ongelmat voidaan vltt , vai onko vlttmtnt korvata 200 euron seteli 1 euron tai 2 euron setelill ?
ehk tst keskusteleminen ei kuulu rahan vlittmn kyttnoton yhteyteen , mutta arvelen , ett niden asioiden olisi ilman muuta saatava sijansa tulevaisuutta koskevissa pohdinnoissamme .

lopuksi totean pitvni mynteisin niit tuoreimpia lausuntoja , joiden mukaan euroopan keskuspankin riippumattomuutta ei pitisi asettaa kyseenalaiseksi .
tmn riippumattomuuden on joka tapauksessa silyttv hyvin keskeisell sijalla rahaliiton kokonaisrakenteen osana jrkevn ja ennen kaikkea vakaan rahapolitiikan takaamiseksi . vain tll strategialla nimittin pystytn jatkossakin saavuttamaan eurooppalaisten kansalaisten luottamus .

arvoisa komissaari ja arvoisat kollegat , jotkin ehdotetuista eurometallirahoista ovat ilmeisesti helposti vrennettviss ja sokeille vaikeita tunnistaa .
parlamentti on kuitenkin joulukuussa 1997 vaatinut , ett yksikkarvojen mr pidettisiin mahdollisimman pienen ja ett metallirahan lpimitta ja yksikkarvo tehtisiin toisistaan riippuvaisiksi , jotta vrentminen ei olisi mahdollista ja jotta sokeiden olisi helpompi tunnistaa rahoja .
esittelij painotti koko ajan , ett tmn parlamentin enemmist ei ymmrtnyt , miksi kyttn tytyy vlttmtt ottaa kahdeksan erilaista metallirahaa , vaikka shkinen raha korvaa pian metallirahat .
minun tietkseni euroopassa ei ole ainoatakaan valtiota , jossa olisi kytss niin laaja metallirahojen sarja .
neuvosto ja komissio painostivat meit silloin kiirehtimn , koska metallirahojen valmistus alkaisi pian .
tarkoitettiin kenties , ett metallirahojen suunnittelu ja valmistaminen kuuluvat tekniikan alaan ja ett asia ei kuulu lainkaan parlamentille .
komissio ja valtiovarainministerien neuvosto eivt kumpikaan hyvksyneet ehdotustamme siit , ett 2 ja 20 eurosentin metallirahat jtettisiin pois .
mit voimme nyt sitten todeta ?
edes asiantuntijat eivt onnistu suunnittelemaan sellaisia metallirahoja , jotka heikkonkiset pystyisivt selvsti tunnistamaan ja joita olisi vaikea vrent .
emme ole menettneet aikaa siksi , ett parlamentti halusi tehd muutoksia , vaan siksi , ett nyt joudumme ksittelemn asian uudelleen .
ei vaikuta heti silt , ett asianosaiset ottaisivat tll kertaa mielipiteemme huomioon . toivon , ett olen vrss , arvoisa komissaari .
mynnmme kyll , ett komission on jrkev kiinnitt huomiota euroopan sokeiden liiton ja automaattiteollisuuden mielipiteeseen .
kannatan tysin kollega schferin ehdotusta ja haluan kiitt hnt tavasta , jolla hn on ryhtynyt ksittelemn tt asiaa .

arvoisa puhemies , olen sislln osalta tysin samaa mielt esittelijn esittmist huomautuksista , silt osin kuin ne koskivat kolikoiden sosiaalipoliittisia osatekijit .
neuvosto ei ole osoittanut tss kysymyksess minknlaista sosiaalista omaatuntoa .
euron kyttnotto olisi ainutkertainen tilaisuus osoittaa , ett euroopan unioni on valmis ojentamaan ktens niiden kansalaisten suuntaan , jotka ovat elmnkohtalonsa vuoksi muita huono-osaisempia .
monissa jsenvaltioissahan sit paitsi eletn vammaiset huomioon ottavan yhteiskunnan toteuttamisen osalta viel keskiaikaa , ainakin verrattuna yhdysvaltojen tilanteeseen .
tilaisuus niden kolikoiden toteuttamiseen siten , ett mys sokeat ja nkvammaiset pystyisivt erottamaan helposti niiden arvot tunnustelemalla , on ikv kyll ohitettu .
tll tavoin eurolle olisi voitu niin sanotusti antaa inhimillinen ulottuvuus .

kannatan 100 euron kultarahan kyttnottoa , sill se muun muassa toisi uuteen valuuttaan , niin kuin esittelij mietinnssn niin kauniisti toteaa , uuden tunteisiin vetoavan nkkohdan .

arvoisa puhemies , euroopan unionin komission tekemt muutosehdotukset ovat mynteinen asia , sill ne ovat nkvammaisten , kuluttajansuojan ja vrentmiselt suojaamisen kannalta lisvoittoja . thn mietinnn esittelij on aiheellisesti viitannutkin .
minun on kuitenkin sanottava aivan rehellisesti : euroopan parlamentti oli tt mielt jo vuosi sitten , ja se laati asiasta erittin jrkevi ehdotuksia .
ne arvioitiin komissiossakin hyviksi , mutta jljell olevan ajan umpeutumisen ja aikapaineen vuoksi niit ei katsottu toteuttamiskelpoisiksi .
mielestni on sen vuoksi ikv , ett tn vuonna edunvalvontatyn tuloksena asetusehdotusta olikin sitten mahdollista muuttaa .
olen kaikesta huolimatta sit mielt , ett me tll euroopan parlamentissa olemme edelleen kaikkein sopivin taho edustamaan kuluttajien ja kansalaisten etuja .

pidn oikeana sit , ett 50 sentin kolikosta tulee 0 , 8 gramman painoinen , niin ett automaatit pystyvt paremmin erottamaan 50 ja 20 sentin kolikot toisistaan .
pidn oikeana sit , ett 50 sentin kolikon syrj muotoillaan erilaiseksi kuin 10 sentin kolikossa , sill nm kaksi kolikkoa ovat olleet thn asti nkvammaisille vaikeita erottaa toisistaan .
ehdotusta on siis syyt kannattaa , mutta sen sijaan se on ksittmtnt , miksi nimenomaan parlamentin tekemi ehdotuksia ei voitu toteuttaa , kun toki meidn nkemystemme asioista pitisi olla vhintn yht arvokkaita kuin erilaisten jrjestjenkin .
nyt meidn on kuitenkin tehtv kaikkemme , jotta nm kolikot tulevat mys hyvksytyiksi , ei vain rahamarkkinoilla , rahoitusalan toimijoiden keskuudessa , vaan mys kansan keskuudessa , ja juuri siksi , ett rahan arvon vakaus on kaikille kansalaisille niin merkittv asia , mys tuotannon on kyettv tll hetkell tekemn selvksi se , ett suoja vrentmist vastaan on taattu mys tmn muutoksen jlkeen , sill mielestni tmkin oli yksi peruste euroopan parlamentin esittmi ehdotuksia vastaan .

tuen mietinnn esittelij mys siin , ett tarvitsemme ernlaisen vakauden symbolin tlle euroopan rahaliitolle , josta on mr tulla vakautta palveleva yhteis .
mitk seikat puoltavat 100 euron kultakolikon lymist ?
kaikki , minun mielestni !
ehdotus on sopusoinnussa mys sen euroopan keskuspankkijrjestelmn tekemn ptksen kanssa , ett valuuttavarannoista vain 15 % olisi kultaa .
kun otetaan huomioon kansallisten keskuspankkien suuret kultavarannot , tm ehdotus on sek rahapoliittisesti ett mys taloudelliselta kannalta mieleks , sill siten voidaan vltt ne kielteiset vaikutukset , joita mahdollisella kultavarantojen purkamisella voisi olla markkinahintoihin .

euro-kultakolikko voi osaltaan auttaa lismn mys luottamusta rahaliittoon vakautta luovana yhteisn , mik on varmasti trke perustelu .
monet eurooppalaiset hallitukset ovat nimittin aikaisemmin kyttneet metallia ja sen arvoa osoittaakseen sen , ett ne ovat sitoutuneet ajamaan vakauden asiaa .
kultainen eurokolikko voisi niin ollen jatkaa tt hyv perinnett .
silt osin euroopan talousministereit ja keskuspankkeja onkin kehotettava tekemn lopultakin ratkaisunsa euro-kultakolikon hyvksi , sill ellei keskuspankkien vastustusta voiteta , asiasta ei tsskn tapauksessa tule mitn .

mikli niden kolikoiden kysynt - ja tm on tarkoitettu mys rauhoittavaksi tiedoksi - vilkastuisi ylltten aivan erityisesti ja johtaisi epsuhtaan sen markkina-arvon ja nimellisarvon vlill , voitaisiin kultakolikoiden lyminen lopettaa .
ninhn on tapahtunut mys muiden kolikoiden , esimerkiksi ranskan hopeakolikon , kohdalla .
mutta tuolloinkin tm sitoutuminen auttoi aluksi edistmn valuutan vakautta .
mys talousministerien esittm perustelu , ett 100 euron kolikoita ei saisi olla sen vuoksi , ett on jo olemassa 100 euron seteli , on nhdkseni vr .
samalla tavalla rinnakkaisesti on edetty monissa valtioissa mys muiden raha-arvojen osalta .
kaikenlainen kilpailu samanarvoisten setelirahojen ja kolikoiden vlill voidaan viime kdess vltt .
100 euron eurokolikko on kaiken lisksi napoleonin aikaisen ja kaikkialla euroopassa liikkeess olleen 200 frangin kolikon jlkeen pitkst aikaa raha , jolla on markkina-arvoa , ja se saa kenties monien sydmet sykkimn entist enemmn euron puolesta .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , kaikki on jo tullut sanotuksi , vaikka kaikki eivt olekaan sanoneet mitn enk etenkn min .
haluan siksi sanoa viel lyhyesti muutaman sanan tst koko aiheesta .
mielestni on erinomaista , ett rouva soltwedel-schfer on thn menness ja viel tnnkin kynyt niin perinpohjaisesti lpi tmn mietinnn aihetta , vaikka rahanlyntikoneet ovat olleet kynniss jo pitkn aikaa ja tuottaneet sit , mist me tll puhumme .
pidn hyvn mys sit , ett kaikki ne asiat , jotka me olimme jo kertaalleen ottaneet esille , tuotiin nyt mys komission puolesta esille tll , ennen kaikkea 11 miljoonaa nkvammaista kiinnostava aihe .
uskoakseni siit ky selvksi , ett tavoitteenamme on hankkia mys niden kansalaisryhmien luottamus uutta valuuttaa kohtaan .
uskon , ett nin muutamaa viikkoa ennen euron liikkeelle laskemista ovat nimenomaan luottamusta lisvt toimet paikallaan , ja juuri tm auttaa siin osaltaan .

minua itse asiassa rauhoittaa melko lailla se , ett - aivan kuten mys herra rbig toi tll selkesti esiin - saksan valtiovarainministeri on nyt etenemss asiassa loppusuoralle ja kannattaa niin ikn luottamusta lisvi toimia sen sijaan , ett asettaisi kyseenalaiseksi keskuspankin itsemrmisoikeuden ja riippumattomuuden ajattelemattomilla lausunnoilla .

voin vain viel selvent , mill kannalla mekin tll kiistattomasti olemme : vain jos euroopan keskuspankki pystyy silyttmn riippumattomuutensa - ja sen se mys tekee , sill eihn ole myskn selvsti esitetty , ett se ei silyisi riippumattomana - se voi mys toteuttaa ensisijaisen tavoitteensa , joka on hintojen vakauden takaaminen .

hintojen vakaushan kuuluu , niin kuin kaikki tiedmme , niihin talouden perusedellytyksiin , jotka suosivat investointeja ja edistvt sit kautta kasvua ja tyllisyytt .
lainatakseni viel kerran herra duisenbergin sanoja , jotka hn on lausunut meille tllkin , rahan arvon vakaus on paras rahapoliittinen keino jatkuvaan talouden kasvun edistmiseen ja tyttmyyden vhentmiseen pitkll aikavlill .
hyv yt !

arvoisa puhemies , haluan vain esitt muutaman pienen henkilkohtaisen nkemyksen .
ymmrrn , mihin esittelij pyrkii yhden metallirahan poistamisella . sit vastoin haluan lausua hiljaisen varoituksen niin suuren kuin 100 euron kultarahan lymisest .

thn varoitukseen on kaksi syyt .
ensiksikn se ei ole kyttkelpoinen metallirahana .
toiseksi se houkuttelee sek vrennksiin ett petoksiin .
on nimittin tysin mahdotonta ajatella , ett tmn kultarahan lymisen myt kullan hinta vakautettaisiin pitkll aikavlill .
kullan hinta vaihtelee kysynnn ja tarjonnan mukaan . jos kullan hinta nousee yli tmn nimellisarvon , kaikki nm eurometallirahat hvivt kierrosta .
jos toisaalta kullan hinta putoaa alle nimellisarvon , ihmisi kannustetaan ostamaan kultaa metallimuodossa ja sitten valamaan tai lymn tllaisia metallirahoja .
meidn on muistettava , ett metallirahan vrentminen on paljon yksinkertaisempaa kuin setelin vrentminen .

arvoisa puhemies , tm on mys se toinen syy , nimittin vaikkakin - vastoin odotuksia - kullan hinta vastaisi suunnilleen samaa kuin se , jolle tm metalliraha on lyty , tmn tyyppinen metalliraha on todellakin hyvin helppo vrent .
lyijy painaa esimerkiksi suunnilleen yht paljon kuin kulta .
sen vuoksi ei ole vaikeaa valaa lyijyst metallirahaa ja pllyst sit ohuella kultakerroksella ja ansaita siten suuria summia petoksen kautta .
hiljainen varoitukseni on siis vain se , ettei mielestni pid luulla , ett voimme tehd kyttkelpoisen 100 euron kultarahan .

arvoisa puhemies , yritn esitt asiani mahdollisimman nopeasti , jotten kyttisi hyvksi kaikkien krsivllisyytt nin myhisen ajankohtana .

haluaisin aivan ensiksi onnitella rouva soltwedel-schferi ja kiitt hnt siit , ett hn tukee komission ehdotusta .
haluaisin vastata hyvin nopeasti kahteen kysymykseen , jotka esitettiin toisaalta asetuksen sisllst ja toisaalta 100 euron kultarahan kyttnotosta , joka hertti mielenkiintoa niiden ensimmisten keskustelujen aikana , jotka komission ehdotuksesta kytiin viime marraskuussa .

tarkastelkaamme tmn ehdotuksen syit ja sislt : ehdotimme perusasetuksen muuttamista puhtaasti teknisist syist .
emme halua aloittaa uudelleen viime vuonna kymmme keskustelua kolikon kansallisesta puolesta ja kolikkojen lukumrst .
tarkoituksena on pyrki ratkaisemaan ne puhtaasti tekniset ongelmat , jotka ovat tulleet esiin kahta kolikkoa , 50 sentin ja 10 sentin kolikkoa , koskevan asetuksen hyvksymisen jlkeen .

miksi ?
siksi , ett nkvammaisten olisi helpompi ksitell kolikoita .
he ovat pyytneet meilt sit , eik meill ole mitn syyt olla tekemtt niin kuin he haluavat .
heidn on siis voitava erottaa kolikot toisistaan mahdollisimman helposti .
toisaalta on varmistuttava siit , ett myyntiautomaatit erottavat kolikot mahdollisimman tarkasti .
nm vaikeudet tulivat esiin vasta sen jlkeen , kun rahapajojen johtajat olivat 3. toukokuuta viime vuonna annetun asetuksen perusteella laatineet kolikkojen valmistamisen kannalta vlttmttmt yksityiskohtaisemmat eritelmt . vaikeuksia ilmaantui , kun ensimmisten kolikkosarjojen mallikappaleita , jotka tuotettiin teollisen tuotantomenetelmn avulla , pstiin testaamaan .

teknisten epkohtien korjaamiseksi ehdotetaan nin ollen kahta vlttmtnt , mutta hyvin vhist muutosta .
toisaalta 50 sentin rahojen painoa on hieman listtv , jotta ne erottuisivat helpommin 20 sentin rahoista , ja toisaalta 50 sentin ja 10 sentin rahojen syrjn mritelm on tsmennettv niin , ett harva rihlaus korvataan tihesti hammastetulla muotoillulla syrjll .
sen avulla ne on helpompi tunnistaa kosketuksen perusteella .
lisn , rouva kestelijn-sierens , ett euroopan sokeiden liitto on pssyt sopimukseen tst asiasta , ja hyvksyimme nm muutokset juuri liiton nimenomaisesta pyynnst .
muutokset ovat puhtaasti teknisi , ne ovat hyvin vhisi , ne eivt aseta kyseenalaiseksi jo mrtty ja hyvksytty kolikkojrjestelm , ja lisn , ett kolikkojen valmistus on sit paitsi alkanut ainakin niiden kolikkojen osalta , joita nm muutokset eivt koske .

mit tulee toiseen ongelmaan , 100 euron kultarahaan , komissio ei voi ksitell tt kysymyst eurometallirahojen yksikkarvoista ja teknisist eritelmist annetun asetuksen puitteissa . ongelmaa on kuitenkin syyt tarkastella perusteellisesti .
komission , joka valvoo perustamissopimusten noudattamista , on muistutettava teit siit , ett 105 a artiklan 2 kohdan perusteella asetus koskee ainoastaan liikkeeseen tarkoitettuja rahoja .
100 euron kultarahan liikkeeseen laskeminen aiheuttaisi samanaikaisesti sek rahojen haalimiseen , sekaannukseen ett petokseen liittyvi riskej .
herra wibe kertoi niist mielestni hyvin juuri sken , kun otetaan huomioon erityisesti se , ett 100 euron seteli on olemassa .
100 euron kolikon sisinen arvo voisi ylitt sen ulkoisen arvon kullan arvon heilahtelujen seurauksena .
lisksi arvioidaan , ett 100 euron kolikon nimellisarvon olisi itse asiassa oltava 300-400 euroa , jotta se olisi helppokyttinen ja esteettinen .

ymmrsin kuitenkin hyvin sen viestin , joka liittyy vestn ja sen vertauskuvallisen tunnusmerkin yhdistmiseen , josta tmn rahan liikkeeseen laskun ymprill puhutaan , ja meidn on kaikkien toimivaltaisten tahojen kanssa neuvottelemalla tarkasteltava asiaa erilln 105 a artiklan 2 kohtaan liittyvist muutoksista .
jos tt rahaa ei sisllytet asetukseen , se ei est mitenkn sit , ett ne jsenvaltiot , jotka niin haluavat , voivat laskea liikkeeseen kultarahan , jonka tunnusmerkit voitaisiin yhdenmukaistaa yhteisell sopimuksella vapaaehtoiselta pohjalta .
voimassa olevien muisto- tai kerilyrahoja koskevien sdsten mukaisesti sellaisen rahan laillinen asema kuuluu jsenvaltioiden oikeuden piiriin .
raha voisi olla nin ollen laillisesti ptev koko euroalueella . se voisi kuitenkin olla laillisesti ptev ainoastaan niiss maissa , joissa se on laskettu liikkeeseen .

komission yksikt ottivat pyynnstni vasta eilen illalla yhteytt rahapajojen johtajiin , euroopan keskuspankkiin ja rahapoliittiseen komiteaan , ja totean , ett nist yhteydenotoista voi ptell , ett rahapajojen johtajat ovat todella kiinnostuneita asiasta ja ett valtiovarainministerit ja euroopan keskuspankki puolestaan suhtautuvat siihen epriden .
tllaisen kultarahan liikkeeseen laskemiseen liittyvt tekniset nkkohdat edellyttvt kattavaa tutkimusta eik niit voida mritell tss vaiheessa .
liikkeeseen laskemisen ajankohta olisi mys valittava niin , ett kaikki sekaantumisen riskit voitaisiin vltt liikkeeseen tarkoitettujen kolikkojen ja setelien kyttnoton aikana .

lopuksi haluaisin korostaa sit , kuinka trken komissio pit ehdotustanne , ja sanoa teille , ett komissio on valmis , vaikkei tm hanke kuulukaan suoraan sen toimivaltaan , kertomaan asiasta neuvostolle ja helpottamaan parhaalla mahdollisella tavalla ehdotuksen toteuttamiskelpoisuuteen liittyvi tutkimuksia kaikkien asiaan liittyvien osapuolten kannalta , olipa kyse sitten rahapajojen johtajista , liikkeeseen laskemisesta vastaavista viranomaisista , valtiovarainministereist , kansallisista keskuspankeista tai euroopan keskuspankista .

paljon kiitoksia , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

( istunto pttyi klo 00.10. )
