

arvoisa puhemies , olen varma siit , ett parlamentin jsenet tuomitsevat laillani sen , kuinka isonbritannian parlamentin ylhuone eilen illalla hylksi ison-britannian hallituksen yrityksen saattaa yhdistyneen kuningaskunnan kytnt sopusointuun muiden euroopan unionin maiden kanssa ja ottaa kyttn suhteellisen vaalitavan yhdistyneess kuningaskunnassa .

herra donnelly , mielipiteenne koskee toisen parlamentin ptst .
euroopan parlamentti ei voi tuomita tai hyvksy muiden parlamenttien toimia .

meidn on kunnioitettava toisia parlamentteja .

arvoisa puhemies , haluaisin saattaa tmn parlamentin tietoon , kuinka turkin pministeri hykksi turkin parlamentissa tysin tuomittavasti ja hpellisesti italian hallitusta vastaan .

haluaisin pyyt teit , arvoisa puhemies , tekemn turkin pministerille selvksi , ett tm parlamentti torjuu ja tuomitsee tysin hnen syytksens , jonka mukaan se , ett herra abdullah calania ei luovuteta turkille , vastaa kytnnss avunantoa murhaan .
italialla on selke ja jopa perustuslaillinen velvollisuus olla luovuttamatta henkilit maihin , joissa kuolemantuomio on viel kytss .
tss yhteydess on sanottava , ett italia on parlamentin ja yleens euroopan unionin arvojen ruumiillistuma .
italiassa kydn parhaillaan lpi asianmukaisia demokraattisia ja perustuslaillisia menettelyj , jotka ovat maan perustuslain mukaisia .
kannustusta mielenosoituksiin ja kauppasaartoihin yht jsenvaltiotamme vastaan on suoraan sanoen tysin mahdotonta hyvksy maalta , joka toivoo ja tavoittelee euroopan unionin jsenyytt .

tllainen hykkys italian hallitusta vastaan on hykkys koko euroopan unionia vastaan : hykkys euroopan yhtenistymiselle olennaisia , tmn unionin perusarvoja , solidaarisuutta ja kumppanuutta , vastaan .

arvoisa puhemies , haluaisin pyyt teit tekemn parlamentin mielipiteet selvksi turkin hallitukselle ja pministerille ja , todellakin , vlittmn italian hallitukselle ja pministerille vahvan tukemme , jotta he jatkavat ksiteltvnn olevan kysymyksen ratkaisemista asianmukaisin demokraattisin ja perustuslaillisin menetelmin ahdistelusta huolimatta .
ehk voisimme pyyt turkin hallitusta yhtymn ksitykseemme , ett tt hetke ei pid nhd uhkana vaan mahdollisuutena kynnist poliittinen keskustelu , joka on ainoa tapa ratkaista kurdiongelma .

arvoisa puhemies , haluaisin yhty ryhmni nimiss rouva greenin tekemn esitykseen .
olemme todellakin sit mielt , ett turkin viranomaiset , ja etenkin pministeri , ovat antaneet sellaisia italiaa koskevia julkilausumia , joita ei voida hyvksy , ja syyttneet sit terrorismin tukemisesta , mikli kurdijohtaja calania ei luovuteta .
olemme sit mielt , ett italia on kyttytynyt hyvin ja ett italian viranomaiset soveltavat tss draamassa oikeusvaltion perusperiaatteita kunnioittaen perustuslakia , joka kielt luovutuksen sellaiseen maahan , jossa kuolemanrangaistus on viel voimassa .
mielestni tmn parlamentin suuri enemmist on aina vastustanut kaikkia terrorismin muotoja , mit ne sitten ovatkin , ja uskon , ett me voimme luottaa italiaan , euroopan unionin jsenvaltioon , joka on osoittanut perustavanlaatuista kunnioitusta oikeusvaltioita ja sen perusperiaatteita kohtaan .
olemme vakuuttuneita siit , ett italia ratkaisee tmn konkreettisen ongelman sntjen mukaan .
haluan todellakin yhty vaatimukseen vastalauseen esittmisest turkin viranomaisille ja ilmaista tukemme italian hallitukselle .

arvoisa puhemies , tuen rouva greenin aloitetta eldr-ryhmn puolesta .
olemme sit mielt , ett italian hallitus kunnioittaa sit laillisuusperiaatetta , ett meidn pitisi ilmaista solidaarisuutemme tuota menettely kohtaan ja ett turkin pministerin aloittama hykkys italialaisia vastaan on mielestmme tysin aiheeton .
emme hyvksy nkkantaa , jonka mukaan jokaisen henkiln , jonka luovuttamista on pyydetty , laillisten oikeuksien takaaminen on kytnnss sama kuin terrorismin epsuora tai suora tukeminen .
se ei myskn milln tavalla pt ennakolta heidn syyllisyyttn tai syyttmyyttn .
haluamme ilmaista solidaarisuutemme italian menettely kohtaan .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , min olin alkuviikosta ilmaissut ryhmni puolesta huolestuneisuutemme turkin hallituksen esittmn luovutuspyynnn vuoksi .
tein mys selvksi , kuten muutkin puhemiehistn jsenet , ett halusimme calanille poliittisen turvapaikan .

nyt olemme uudessa tilanteessa , joka koskettaa mys parlamenttia .
euroopan unionin ja turkin parlamentaarisen sekavaliokunnan yhteispuheenjohtaja herra blent akarcali on lhettnyt italian eri kansanedustajille kirjeen , jossa hn esitt uhkauksia turkin puolesta .
tmn kirjeen lopussa sanotaan , ett poliittisen turvapaikan myntminen calanille ei aiheuta ainoastaan turkin ja italian vlisten ystvllisten suhteiden viilenemist , vaan siit seuraa mys terroristiongelmia italialle , euroopalle ja koko maailmalle .

me emme voi hyvksy sit , ett euroopan unionin ja turkin vlisen sekavaliokunnan yhteispuheenjohtaja , jonka avulla pidmme yll tulliliittoa , ottaa vapauden uhkailla italian ja euroopan kansanedustajia ja toimielimi terrorismilla virallisesti ja mahtipontisesti .

arvoisa puhemies , pyydn teit lhettmn tlle herralle todella voimakassvyisen kirjeen , ja puolustamaan tmn parlamentin kunniaa , rauhaa ja demokratiaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , euroopan parlamentin vihret ovat samaa mielt siit , mit tll on sanottu .
haluamme painottaa etenkin kahta asiaa .
ensiksi sit , ett ei voida hyvksy sit tapaa , jolla turkin viranomaiset kohtelevat italiaa ja italian hallitusta .
tss ei ole kyse konfliktista italian ja turkin vlill , tss on kyse turkin ja euroopan vlisest konfliktista , ja minusta on siksi erittin hyv , ett euroopan parlamentti puuttuu asiaan , vaikkakin hieman myhisess vaiheessa , sill me tiesimme jo maanantaina , ett oli odotettavissa vakavia ongelmia .

toiseksi parlamentin suuri enemmist on aina kannattanut koko tst asiasta kytvss keskustelussa sit , ett on vlttmtnt lyt poliittinen ratkaisu kurdeja koskevaan kysymykseen .
onkin selv , ett toimitaan tll tavalla juuri tss vaiheessa , kun pkk , jota ei oma ryhmni eivtk mitkn muutkaan ryhmt ole koskaan tukeneet , on julistanut yksipuolisesti , ett se luopuu taistelusta ja haluaa etsi ratkaisua muulla tavalla .
olemmekin sit mielt , ett italiaa ei saa painostaa milln tavalla ja ett koko euroopan on ilmaistava solidaarisuutensa italiaa kohtaan ja ett on ennen kaikkea pyrittv lytmn poliittinen ratkaisu .
on selv , ett ei saa vaatia kenenkn henkiln luovuttamista vihollisilleen , jotka ovat menneisyydess osoittaneet , ett heidn kyttmns menetelmt eivt ole juurikaan parempia .

arvoisa puhemies , tehtvnmme ei ole tnn tuomita pkk : n johtajaa .
parlamenttimme on sit paitsi useaan otteeseen ja erityisesti mcmillan-scottin mietinnss tuonut esille , mit se ajattelee tst terrorismia harjoittavasta liikkeest .
ei , tehtvnmme on tnn selvitt , onko italian luovutettava herra calan vai ei .
italia on oikeusvaltio .
italialla on perustuslaki ja oikeuskytnt , jotka kieltvt henkiliden luovuttamisen sellaisiin maihin , joissa kuolemantuomio on viel kytss .
meidn on luotettava italian oikeusvaltioon .
se soveltaa perustuslakiaan ja oikeuskytntn , ja on erittin hyv asia , ett tilanne on tm .
annamme tukemme italian viranomaisille .

arvoisa puhemies , italialaisena haluan kiitt kaikkien poliittisten ryhmien edustajia heidn ilmaisemastaan solidaarisuudesta .
tahtoisin list , ett niss tilanteissa , joissa turkin hallitus hykk yht jsenvaltiota vastaan , solidaarisuus on rettmn trke , sill sen , ja ainoastaan sen avulla voidaan rakentaa yhteist eurooppalaista kotimaata ja yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa .


puhemiehen tiedonanto

hyvt parlamentin jsenet , mielestni parlamentilla on enemmn kuin tarpeeksi moraalista auktoriteettia uskollisena oikeusvaltion puolustajana ja parlamenttina , joka on aina tuominnut terrorismin , tukeakseen ja osoittaakseen solidaarisuuttaan jsenvaltiolle , joka noudattaa tarkasti nit sntj , joka kunnioittaa oikeusvallan riippumattomuutta ja omien lakiensa soveltamista .


sen vuoksi uskon vastaavani poliittisten ryhmien edustajien enemmistn minulle esittmiin pyyntihin , kun esitn parlamentin puolesta mit voimakkaimman vastalauseen niiden hykkysten johdosta , joita on kohdistanut ei sen enemp eik vhemp kuin kolmannen maan pministeri tmn valtion viranomaisia vastaan , ja kun samalla tuomitsen mit voimakkaimmin sellaisen toiminnan , ett valiokunnan yhteispuheenjohtaja esitt parlamentin jsenille jotain sellaista , jonka voidaan tulkita uhkaavan sen riippumattomuutta ja vapautta hoitaa tehtvin .

molempien asioiden suhteen ryhdytn toimiin vlittmsti .

arvoisa puhemies , euroopan unionin perustamissopimuksen f artiklassa vaaditaan , ett euroopan unionin jsenvaltioissa on kansanvallan periaatteisiin perustuva valtiollinen jrjestelm , ja amsterdamin sopimus on pikemminkin vahvistanut tt sopimusehtoa .

olosuhteet huomioon ottaen olen varma siit , ett parlamentin enemmist on samaa mielt siit , ett eilen illalla suoritettu nestys ylhuoneessa , jota ei ole vaaleilla valittu ...

herra corbett , sanon selvsti , ett tmn parlamentin asia ei ole tuomita jsenvaltioiden parlamenttien tekoja .
niiden toimivalta on tunnustettu .
ei ole meidn asiamme arvostella sit , kuinka ne sit kyttvt .
en salli en keskustelua tst aiheesta .

nestykset

hyvt kollegani , toivon , ett olette hyvss kunnossa , koska tarkistuksia on 760 , ja jean-pierre cot ja min yritmme tehd aamupivst teille mahdollisimman mukavan .

barn crespon laatima ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a4-0397 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euroopan unionin jsenyytt hakeneille maille annettavan avun yhteensovittamisesta liittymist valmistelevan strategian mukaisesti ( kom ( 98 ) 0551 - c4-0606 / 98-98 / 0094 ( cns ) )

ennen tarkistuksesta 9 toimitettua nestyst :

arvoisa puhemies , olen pahoillani , ett minun on puututtava keskusteluun jo nyt , mutta nestysluettelossani todetaan , ett jos hyvksymme tarkistuksen 9 , tarkistus 21 raukeaa .
tarkistuksessa 21 ksitelln erst kysymyst , joka koskee sek herra barn crespon ja herra sonneveldin ett minun mietintj . kyse on nimittin siit , pitisik asianomaisissa seurantakomiteoissa olla ehdokasmaiden edustajia .
aluepoliittinen valiokunta on kannattanut tt ehdotusta .
mielestmme kyseisten maiden pitisi osallistua seurantakomitean toimintaan , ainakin neuvoa-antavina elimin .

meidn olisi edettv yhtenisesti niden kolmen mietinnn osalta .
jos hylkmme nyt tarkistuksen 21 , meidn on sanottava jatkossakin , ett emme halua niden maiden edustajia komiteoihin .
jos kannatamme tarkistusta , se vastaisi aluepoliittisen valiokunnan ptst , ja meidn olisi sanottava kunkin kolmen mietinnn osalta : maat ovat mukana .
mielestni meidn olisi annettava niille mahdollisuus osallistua komiteaan .
se on kuitenkin selvitettv nyt , sill asia on ensimmisen esityslistalla .

herra walter , annan puheenvuoron herra barn crespolle .
vihreiden ryhmn pyynt lienee aiheuttanut liev hmmennyst .
siksi haluaisinkin tehd tmn asian hyvin selvksi .
haluaisin ensin toimittaa nestyksen ulkoasioita ksittelevn valiokunnan tarkistuksesta 9 .
nytt silt , ett se on hyltty , mutta varmistamme asian .
jos se olisi hyvksytty , olisimme nestneet lisyksen vihreiden ryhmn tarkistuksesta 19 .
sen jlkeen toimitan tietysti nestyksen ulkoasioita ksittelevn valiokunnan tarkistuksesta 21 .

herra barn crespo , oletteko te samaa mielt ?

ei , arvoisa puhemies , sill olin antanut tmn kysymyksen kirjeitse niin sanotun ohjauskomitean ksiteltvksi , joka ei ole antanut minulle vastausta , ja odotin , ett puhemies ratkaisisi tmn asian .

tarkastelemme parhaillaan kaikkia nit asetuksia parlamentissa niin kutsuttua hughes-menettely noudattaen ja ottaen huomioon sen , ett johtajuus tmn asian osalta kuuluu ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnalle .
se mit kollegani walter on tehnyt juuri nyt , on se , ett hn toivoo nestyksen toimittamista ottaen huomioon , ett molempien valiokuntien nkemys eroaa meidn nkemyksestmme .
ulkoasiain valiokunnassa olemme sit mielt , ett meidn nkemyksellmme on enemmn painoarvoa , koska kyseess on yhteisn ulkosuhteisiin liittyv asia .
nin ollen niin kauan kuin puhemies ei anna vastausta , olemme sit mielt , ett nkemyksellmme on oltava enemmn painoarvoa .

tarkistuksesta 9 toimitetun nestyksen jlkeen :

arvoisa puhemies , sanoitte ennen nestyksi , ett toimitatte nestyksen mys tarkistuksesta 21 .
tmn tarkistuksen ensimminen osa ...

jos tarkistus 9 olisi hyltty , herra walter , sanoin juuri nin .
se kuitenkin hyvksyttiin , joten tulos on aivan selv .

arvoisa puhemies , johtoptksenne voi olla muodollisesti oikea , mutta kytnnss tarkistus 21 on luonteeltaan tydentv , ja mys min olen sit mielt , ett siit pitisi nest nyt , varsinkin kun te sanoitte nin mys tehtvn .
emme kannata tarkistuksessa ehdotettua osallistumismuotoa , ja luulen , ett ne ovat nyt varautuneet siihen .
siksi teidn on nyt annettava nest asiasta .

rouva schroedter , en sanonut , ett toimittaisin joka tapauksessa nestyksen tarkistuksesta 21 .
sanoin , ett toimittaisin nestyksen tarkistuksesta 21 , jos tarkistus 9 olisi hyltty .
se kuitenkin hyvksyttiin . se on parlamentin tahto .
olen henkilkohtaisesti sit mielt , ett tarkistus 21 on rauennut .
knnyn esittelijn puoleen , ja jos hnkin on tt mielt , siirrymme seuraavista tarkistuksista toimitettaviin nestyksiin .

arvoisa puhemies , on selv , ett tm tarkistus raukeaa , koska se ksittelee samaa asiaa , josta parlamentti on jo esittnyt kantansa , ja haluan todeta kollegani walterin esittmn kysymyksen osalta , ett ymmrtkseni hughes-menettely huomioon ottaen , ellei puhemiehell ole sitten selvemp tietoa asiasta , tm nestys kuvastaa mys nkemyst kahden muun mietinnn , maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan ja aluepoliittisen valiokunnan mietintjen tekstien osalta .

komission ehdotuksesta nin muutettuna toimitetun nestyksen jlkeen :

arvoisa puhemies , haluaisin kysy komissaari van den broekilta , pitytyyk hn parlamentin tarkistusten osalta siin kielteisess kannassaan , jonka hn toi julki eilisess istunnossa .

arvoisa puhemies , luulin , ett eilen parlamentissa pitmni puheen jlkeen olisi tullut selvksi , ett on yksi kategoria , josta olemme sanoneet : siit olemme samaa mielt .
ja on toinen kategoria , jonka perusteluja me kunnioitamme selvsti .
silti emme halua viel tukea virallisesti niit tarkistuksia , sill meist tuntuu , ett neuvosto saattaa tehd tekstiin paikoitellen sellaisia muutoksia , jotka me voimme hyvksy .
olen siis sit mielt , ett minun tytyy pysytell siin , mit sanoin eilen .

arvoisa puhemies , komissaarin ilmoituksen vuoksi pyydn , ett tyjrjestyksen 60 artiklan 2 kohdan mukaisesti tm mietint palautetaan valiokuntaan .

( asia palautettiin asiasta vastaavaan valiokuntaan . )

hyvt kollegani , jos sallitte , luen teille uudelleen herra barn crespon suullisen tarkistuksen , jotta kaikki ymmrtvt selvsti sen sislln .
meidn halutaan hyvksyvn se vlittmsti ensimmiseksi johdanto-osan kappaleeksi : " mys kaikkien muiden liittymisprosessiin osallistuvien maiden olisi voitava hyty vastaavista ohjelmista osana niiden oikeudellisia ja sopimuksiin perustuvia suhteita euroopan unioniin " .

suullisen tarkistuksen huomioon ottamiselle ei ole estett . toimitan siit siis nestyksen .

( parlamentti hyvksyi suullisen tarkistuksen . ) - tarkistuksesta 21 :

arvoisa puhemies , suullinen tarkistus , jonka kollegani barn crespo esitti keskustelun alussa ja josta olemme sopineet , koski kolmen asianomaisen valiokunnan vlisen hughes-menettelyn tulosta .
kyse oli siit , pitisik kypros sisllytt edunsaajamaiden luetteloon .
kyprosta varten on laadittu oma liittymist valmisteleva strategia .
tll suullisella tarkistuksella halusimme tehd selvksi , ett kaikki hakijamaat otetaan huomioon niin , ett kyprosta ei en tarvitse mainita tll kohdin luetteloa .
tmn vuoksi olisi sen sijaan toimitettava erillinen nestys kyprosta koskevasta lisyksest .

tarkistuksesta 21 toimitetun nestyksen jlkeen :

arvoisa puhemies , haluan kiinnitt huomionne siihen , ett puhemies on toiminut hiukan epjohdonmukaisesti , koska nestessmme tarkistuksesta 16 parlamentti sanoutui juuri irti siit , mit mietinnssni sanottiin , vaikka min olinkin varoittanut siit .
parlamentti esitti mietinnssni kantansa komitean kokoonpanon osalta , ja nyt se hyvksyi pinvastaisen ptslauselman .
minun mielestni ensimminen nestystulos on voimassa oleva .

niin , herra barn crespo , parlamentin olisi pitnyt ottaa tm asia huomioon .
puhemiehen tehtvn ei ole omaaloitteisesti poistaa tarkistusta , joka oli herra walterin mietinnss ja jota herra walter ei katsonut aiheelliseksi poistaa .

ennen luonnoksesta lainsdntptslauselmaksi toimitettua nestyst :

arvoisa puhemies , herra van den broek totesi tosin eilen , ett vaikka useat kohdat voidaan ottaa huomioon tai niit voidaan muuttaa , muutamia trkeit osia ei kuitenkaan voi ottaa huomioon , ja siksi pyydn , ett esitys palautetaan valiokuntaan 60 artiklan 2 kohdan nojalla .

( asia palautettiin asiasta vastaavaan valiokuntaan . )

arvoisa puhemies , komission vastaus ei tyydyt minua - koska komissio ei ole halukas ottamaan huomioon tarkistusta 1 , josta juuri nestimme - ja siksi haluaisin vain ilmoittaa , ett kun asiakirjan varsinainen ksittely jrjestetn tammikuussa , ehdotamme , ett mietint palautetaan takaisin valiokuntaan , mikli komissio ei ole siihen menness muuttanut kantaansa tarkistukseen 1 .
haluaisin tehd tmn nyt selvksi .
annamme nin komissiolle tammikuuhun asti aikaa pohtia , harkitseeko se uudelleen kantaansa tarkistukseen 1 .

ennen lopullista nestyst :

( asia palautettiin asiasta vastaavaan valiokuntaan . )

arvoisa puhemies , esitn puheenvuoron varoittaakseni teit uudelleen siit ongelmasta , joka tulee muodostumaan ja josta ilmoitin kirjallisesti ohjauskomitealle tai koordinointikomitealle sek puhemiehelle ja josta olen maininnut tnn uudelleen .
arvoisa puhemies , pyydn , ett ette siirr vastuuta minulle .
ymmrtkseni maataloutta ksittelevn valiokunnan tarkistus 30 , jonka sislt vastaa mainitsemani aluepoliittisen valiokunnan tarkistuksen 16 sislt , raukesi , sill jos asia ei ole nin , hughes-menettelyst ja harjoittamastamme koordinoinnista ei ole mitn hyty .
koska ilmoitin asiasta ajoissa ja asianmukaisella tavalla , pyydn , ett puhemies ja yksikt suhtautuisivat thn asiaan vakavasti eivtk siirtisi vastuuta parlamentin jsenelle .
mielestni meidn on toimittava sntjemme mukaan .

herra barn crespo , kyse ei ole siit , ett slytmme vastuumme jonkun toisen kannettavaksi .
te tiedtte hyvin , ett parlamentti tekee ptksens itsenisesti , se on demokraattinen periaate .

arvoisa puhemies , mielestni tarkistuksessa 30 on kyse muusta kuin siit , mist barn crespo juuri puhui .
siin on kyse neuvoa antavasta komiteasta , jossa euroopan unionin jsenvaltioilla ja ehdokasvaltioilla on edustaja . mutta se on neuvoa antava komitea , joka liittyy hankkeiden valmisteluun , ja siin on mietintni ydin .
siin on ehdottomasti kyse muusta kuin siit , mist kollega walter juuri puhui .
en haluaisi , ett asia yhdistettisiin siihen , mist barn crespo juuri puhui .

herra sonneveld , olen tysin samaa mielt .
on kuitenkin hyv , ett parlamentti on kuullut herra barn crespon huomautukset , ja parlamentti tekee ptksens itsenisesti .

komission ehdotuksesta nin muutettuna toimitetun nestyksen jlkeen :

arvoisa puhemies , oletan , ett komissaarillakaan ei ole hyvi uutisia ja ett hn on muuttanut kantansa , kuten hn eilen ilmoitti .
siin tapauksessa minkin haluaisin pyyt mietinnn palauttamista valiokuntaan .

komissaari van den broek nytt olevan samaa mielt .

( asia palautettiin asiasta vastaavaan valiokuntaan . )

arvoisa puhemies , jos aiomme yritt kyd nestyksen lpi nopeasti , ehdotan , ett jos ppe-ryhm aikoo jatkossakin nest omia tarkistuksiaan vastaan , sen pitisi uskaltaa vet ne pois , ennen kuin jatkamme tll tavoin koko istunnon lpi .
se on naurettavaa .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , mys tmn mietinnn osalta aion pyyt tyjrjestyksen 60 artiklan 2 kohdan soveltamista , jonka nojalla pyydmme , ett mietint palautetaan valiokuntaan kahdesta syyst : jotta voimme kynnist sen uudelleenksittelyn ja jotta voimme aloittaa keskustelut neuvoston kanssa .
toivon , ett koko parlamentti kannattaa tt pyynt .

( asia palautettiin asiasta vastaavaan valiokuntaan . )

arvoisa puhemies , koska komissaari fischler ilmoitti meille keskustelun jlkeen eilen illalla , tai paremmin sanottuna tn yn , mit tarkistuksia komissio ei voi missn tapauksessa hyvksy , ja oletan , ett thn menness mikn ei ole muuttunut , pyydn 60 artiklan 2 kohdan nojalla , ett mietint palautetaan valiokuntaan .

( asia palautettiin asiasta vastaavaan valiokuntaan . )

arvoisa puhemies , kollegoiden tyn keventmiseksi ryhmmme on esittnyt teille , ett vasta seuraavassa tysistunnossa nestettisiin ferrin mietinnst , joka on valmis . ei siis en tll viikolla .
olen ymmrtnyt , ett useimmat kollegat ovat samaa mielt tst .
mietint on monimutkainen .

( parlamentti hyvksyi ehdotuksen . )

ehdotan , ett muista mietinnist nestetn tn iltana , koska olemme tehneet jo paljon tyt .

arvoisa puhemies , mccarthyn mietinnst kytyyn nestykseen liittyen haluaisin sanoa , ett selitykseni koskee irlannin tilannetta .
me olemme olleet eu : n rakennerahastojen ja koheesiorahastojen pasiallisia edunsaajia ja olemme kyttneet noita varoja hyvin tuona aikana .
sen tuloksena meill on nyt hyvin kukoistava kansantalous .
olemme kuitenkin hyvin paljon eurooppalaisia kumppaneitamme jljess infrastruktuurimme osalta , erityisesti liikenne- , televiestint- ja ympristnsuojelupalveluiden osalta .
sosiaalinen syrjytyminen aiheuttaa meill yh suunnattomia ongelmia erityisesti kyhiss kaupunki- ja maalaisyhteisiss ja samoin todellakin mys kehityksen jlkeenjneisyys .
kaikki nm ongelmat on ratkaistava , ja tst syyst suhtaudun mynteisesti komission ehdotukseen siit , ett brysselin antamaa rahoitusta ei pid lopettaa killisesti .
rahoitusta pitisi vhent vhitellen .
suhtaudun kuitenkin hyvin kielteisesti siihen kyyniseen tapaan , jolla irlannin hallitus on pttnyt jakaa maan alueisiin puoluepoliittisia tarkoituksia varten kiinnittmtt juurikaan huomiota rakennerahastojen tavoitteeseen , joka oli taloudellisen ja sosiaalisen koheesion edistminen .
ne riistvt siten sek kyhilt kaupunki- ett maaseutualueilta varojen tyden hydyn ja , todellakin , valtiontuen .

arvoisa puhemies , asiani koskee mccarthyn mietint .
olemme nestneet tt mietint vastaan seuraavista syist .
ensinnkin tavoitteen 2 osalta : mielestmme tyttmyysperusteelle on annettu kohtuuttoman suuri merkitys .
nit perusteita on ehdottomasti tarkistettava , etenkin maaseudun suojaamiseksi .
toiseksi tavoitteen 1 osalta : komission esittm perustetta ei saa lyhent ja muuttaa poikkeusmryksin .
kolmanneksi : korostamme erityisesti , ett kannatamme kaikkia niit toimia , joilla helpotetaan keski- ja it-euroopan maiden reuna-alueiden sopeutumispaineiden vhentmist .
tmn vuoksi kannatamme mryksi , joiden nojalla on mr ottaa kyttn yhteisn interreg-aloite , mutta huomautamme samalla kuitenkin , ett sill voidaan antaa vain rajallisesti toivottua apua .

nestin lopullisessa nestyksess mietinnn puolesta , koska mielestni se ei kokonaisuutena katsoen merkitse portugalin etujen vaarantumista agenda 2000 : sta kytviss neuvotteluissa ja koska se lisksi sislt erit trkeit nkkohtia taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden kannalta .
sen sijaan nestin tarkistusta 2 vastaan ( koska siin vaarannetaan tuleva ptsvaltaisuus rahoitusnkymist neuvoteltaessa ) ja tarkistusta 5 vastaan , koska tarkistuksen 7 ( jota vastaan mys nestin ) tultua hyvksytyksi se antaa mahdollisuuden tulkinnalle , jonka mukaan neuvoston ptsvaltaisuutta tavoitteen 1 alueiden osalta voitaisiin rajoittaa .

haluaisin aloittaa kommenttini sanomalla , ett suhtaudun mynteisesti irlannin hallituksen tmnviikkoiseen ptkseen maan uudesta aluejaosta , jotta eu : n rakennerahastoista voidaan nostaa varoja vuosina 2000-2006 .

on vain oikein ja jrkev , ett irlannin kyhemmt alueet saisivat suuremman osan euroopan alue- ja sosiaalirahastojen tuesta taloudellisen toiminnan parantamiseksi kaikilla nill alueilla .

tavoitteen 1 piiriin kuuluvien alueiden saamat edut ovat selvt :

suurempi osuus euroopan aluekehitysrahaston tuesta menee infrastruktuurin parantamiseen irlannin kyhill alueilla.-suurempi valtiontuen osuus annetaan teollisuuden perustamiseen irlannin tavoitteen 1 piiriin kuuluville alueille.-se , ett irlannin kyht alueet saatetaan lukea tavoitteen 1 piiriin siirtymkautena vuoden 2006 jlkeen.tmn ptksen tekeminen tarkoittaa sit , ett asianmukaiset infrastruktuurit luodaan , jotta irlannin tavoitteen 1 piiriin kuuluville aluille saadaan enemmn teollisuutta .

aina siit saakka , kun euroopan yhtenisasiakirja otettiin kyttn vuonna 1987 , on ollut selv , ett euroopan unionin ydinpolitiikkoja on varmistaa , ett kaikki euroopan alueet voivat osallistua tehokkaasti euroopan yhtenisvaluuttajrjestelmn ja sismarkkinoiden toimintaan .

haluaisin kiitt ponnisteluista kaikkia niit , jotka ovat tyskennelleet sen puolesta , ett irlannin kyhimmt alueet luetaan tavoitteen 1 piiriin eu : n rakennerahaston seuraavalla kaudella vuosina 2000-2006 .

tll voidaan helpottaa suuresti irlannin maaseudun vestn vhenemiseen , joka on viime vuosina saavuttanut hyvin korkeat mittasuhteet , liittyv ongelmaa .

haluaisin kiitt parlamentin jseni siit , ett he ovat tukeneet mietintni tnn .
tiedn , ett east midlandsin vaalipiirini nestjt ovat tyytyvisi kuullessaan , ett parlamentti on tukenut euroopan unionin tuen jatkamista alueemme maaseutu- , kaupunki- ja teollisuusydinalueille , joilla alhaisemmat tyttmyysluvut peittvt alleen rakenteelliset ja sosiaaliset puutteet .
itse asiassa se , ett rakennemuutosta lpikyville alueille hyvksytn kaksi rahoitusvuotta enemmn , kuin komissio on ehdottanut , pit kehityst kynniss erityisesti hiilikaivosalueilla ja maaseudulla .

olen erityisen tyytyvinen siihen , ett eurostatin viimeksi julkaistut luvut osoittavat , ett nelj yhdistyneen kuningaskunnan aluetta ovat matkalla tavoitteen 1 piiriin .
joskin neuvotteluja on viel kytv ja ptksi tehtv ensi vuonna , neuvottelut pohjautuvat nihin lukuihin .
luoteisen alueen merseysidella , jonka bkt on 72 , 54 % ja joka siten alittaa 75 % : n rajan , on jatkuvia rakenteellisia ongelmia , mik tarkoittaa sit , ett alue tulee jatkossakin tarvitsemaan eu : n ensisijaisuusluokituksen .

tavoitteen 1 piiriin kuuluvista alueista sanoisin , ett parlamentti on tehnyt selvksi , ett luettelo kaikista alueista , jotka muodostavat poikkeuksen 75 % : n bkt : hen , on liitettv asetukseen ennen kuin hyvksymme lopullisesti komission ehdotuksen .

parlamentti nesti mys uuden yhteisaloite urbanin puolesta ja erillisen tulevia kriisivyhykkeit tai -alueita varten tarkoitetun , ernlaisen " rakennemuutos " - aloitteen puolesta .
urbanista hytyneiss manchesterissa , liverpoolissa ja nottinghamissa ilahdutaan , kun kuullaan , ett parlamentti on tukenut sen jatkamista .

esittelijn vien nyt tt ensimmisess ksittelyss ptetty kantaa eteenpin neuvoston ja komission kanssa kytviss keskusteluissa ja toivon saavuttavani parlamentin keskeiset tavoitteet sellaisina kuin ne on tss mietinnss esitetty .

joskin meidn on hyvksyttv se , ett elmisen taso on noussut irlannissa osaksi euroopan unionin alue- , sosiaali- ja koheesiorahastojen ansiosta , uskon silti , ett on viel paljon tehtv , jotta irlantilaiset yritykset , viejt ja valmistajat saavuttaisivat samanarvoiset mahdollisuudet ja tilaisuudet ja voisivat kilpailla tasa-arvoisesti euroopan unionin rajattomalla kauppa-alueella .

suhtaudun mynteisesti siihen , ett euroopan komissio hyvksyy tarpeen tehd muutoksia irlannin eu-tuissa vhitellen " pehmen laskuna " tunnettua menetelm kytten .
euroopan unionin rahoituksen jatkaminen sen jlkeen kun nykyinen ohjelma pttyy ensi vuonna , on elintrke , jos aiomme lujittaa viime vuosien vahvaa taloudellista kasvua .
euroopan unionin rahoituksen killinen loppuminen saattaisi aiheuttaa valtavan sokin taloudellemme ja horjuttaa jatkossa viime aikoina saavutettua edistyst .

hallituksen ja euroopan parlamentin fianna fail -ryhmn ensisijainen tavoite on , ett euroopan aluekehitysrahastoa ja euroopan koheesiorahastoa sovelletaan jatkossakin irlantiin mahdollisimman kattavasti seuraavalla rahoituskaudella vuosina 2000-2006 .
syyt thn ovat seuraavat : tieinfrastruktuurimme on yh paljon yhteisn useimpien alueiden standardien alapuolella ; syrjinen sijaintimme luo tavallista suuremman tarpeen sijoittaa suhteellisen paljon satamiin ja alueelliseen lentokenttinfrastruktuuriin ; on sijoitettava , jotta tytmme sen eu : n yhdyskuntajtevesien ksittelyst annetun direktiivin vaatimukset , jonka tydellinen toteuttaminen tulee maksamaan 1 , 6 miljardia puntaa vuosina 1994-2005 .

35 % kaikista irlannin rakennerahasto-ohjelmien varoista kytetn tll hetkell euroopan sosiaalirahaston alaisiin opetus- ja koulutusaloihin .
joskin tmn tuen arvo todennkisesti laskee osittain vuoden 1999 jlkeen , etusijalle on edelleen asetettava paremmat opetus- ja koulutuspalvelut niille , joilla ei ole tarvittavia taitoja tai joilla on vaikeuksia typaikan varmistamisen suhteen .

euroopan komission ehdottamalla siirtymkaudella vuosien 2000-2006 jlkeen varmistetaan , ett monien trkeiden teiden rakentaminen , ympristnsuojeluhankkeet ja teollisuuden , matkailualan ja maaseudun kehitysohjelmat voidaan nyt toteuttaa suunnitelmien mukaan .
tm pts tarkoittaa sit , ett yh useammat kaupunki- ja maaseutuyhteist saavat euroopan unionin rahoitusta sellaisia projekteja varten , joilla luodaan uusia typaikkoja , parannetaan ymprist ja taataan jatkuva taloudellinen kasvu .

euroopan unionin laajentumisprosessin osalta rakennerahastojen uudistusta koskevalla komission ehdotuksella on erityist merkityst euroopan kansalaisten tulevaisuuden kannalta .
on vahvistettava , ett unioni ei voi olla pelkstn riliberalismin hallitsemat suuret markkinat , vaan sen on otettava kyttn korjaus- ja tukimekanismeja tai yhdell sanalla sanottuna solidaarisuusmenettelyj .
lkmme unohtako , ett aluepolitiikka on oleellinen tekij pyrittess tuomaan eurooppa lhemmksi kansalaisia .
meidn on siis jatkettava tyt sen hyvksi pystyksemme vastaamaan paremmin laajentumisen muodostamaan haasteeseen .

tnn meille esitelty ty on monia tunteja kestneiden keskustelujen ja kahden yhteisesittelijmme , joita kiitn heidn ponnisteluistaan , valmistelemien kompromissien tulos .
vaikka kannatamme mietinnn yleist sislt , jossa on omaksuttu euroopan komission ehdottamat keskittmisen , yksinkertaistamisen ja hajauttamisen periaatteet , jossa tsmennetn tiettyj tukikelpoisuutta koskevia perusteita ( nuorten tyttmyysaste , pitkaikaistyttmien mr , bkt : n taso ...
) erityisesti tavoitteen 2 osalta ja jossa painotetaan avoimuuden tarvetta , emme voi kuitenkaan nest lopullisen ptslauselman puolesta .


huolimatta mietinnn mynteisist puolista - sosiaalisen koheesion , ammattikoulutuksen ja syrjytymisen torjumisen kannalta oleellisen tavoitteen 3 horisontaalisesta soveltamisesta , urban-aloitteen silyttmisest ja siit , ett sen yhteydess otetaan ensimmist kertaa huomioon merkitykseltn pienet ja keskisuuret kaupungit , tarpeesta suunnitella uusi aloite typaikkojen hvimiseen johtavien talouslamojen ja yhteiskunnallisten kriisien lieventmiseksi ja komission suunnitteleman " suoritusvarauksen " muuttamisesta , koska se on tarkoitukseensa sopimaton ja epselv - kantamme on todellakin kielteinen .

kielteinen siksi , ett emme halua avata uudelleen pandoran lipasta tavoitteen 1 osalta .
tietoisina siit , ett budjettirajoitukset koskevat kaikkia , vahvistamme , ett apu on suunnattava ensisijaisesti kaikkein heikoimmille .
tst syyst emme en hyvksy sit , ett pkaupunkialueillamme olisi niin sanottuja kehityksest jlkeen jneit alueita , jotka saisivat sill perusteella tukea eurooppalaisista mrrahoista .
toivomme , ett 75 % : n perustetta noudatetaan tarkasti , eik tst periaatteesta pid tehd poikkeuksia .

kantamme on kielteinen mys siksi , ett emme voi missn tapauksessa hyvksy sit , ett tavoitteen 2 yhteydess kytettvi emotr-tukiosaston varoja pidettisiin ei-pakollisina menoina . se on perustamissopimuksen vastaista .

kantamme on kielteinen lopuksi siksi , ett jos tysistunnossa ei nestet ptslauselman 53 kohtaan esittmstmme tarkistuksesta 46 , jossa pyydetn avoimuuden vuoksi varmistamaan , ett rakennerahastojen varoja kytetn ilman syrjint kyseess olevilla eri alueilla , katsomme , ett se vahingoittaa demokratiaamme .

nist syist , arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ranskan sosialistien valtuuskunta euroopan parlamentissa ei nest mietinnn puolesta ensimmisess ksittelyss .

agenda 2000 : n toimintaohjelmaa ei voida erottaa omien varojen jrjestelm koskevasta komission kertomuksesta .
saattaisi jopa olla jrkevmp pohtia ensisijaisesti omien varojen jrjestelmn uudistamista , koska se asettaa ehtoja ohjelman kolmelle osa-alueelle , jotka ovat talousarvio , maatalouspolitiikka ja rakennerahastot .

pitkll aikavlill olisi listtv omien varojen jrjestelmn tehokkuutta ja tasapuolisuutta .
se merkitsee sit , ett on luovuttava alv-maksusta , joka vrist maksujen tasapuolista jakoa jsenvaltioiden vlill , sek yhden komission innolla ajaman toimenpiteen toteuttamisesta : arvopapereista saatavien tulojen verotuksen sisllyttmisest omiin varoihin .
muut komission ehdotukset eivt nyt riittvsti lisvn omia varoja ; hiilidioksidiverolla ei saada paljonkaan tuloja ; yhtiverotuksen yhdenmukaistaminen aiheuttaa hyvin hankalia teknisi ongelmia .
jatkossa voidaan kohdistaa yhteisn toimenpiteit spekulatiivisten pomien liikkumiseen , josta on jossain vaiheessa sdettv asianmukaisesti .
on pyrittv siihen , ett kaikki jsenvaltiot osallistuvat rahoitukseen oikeudenmukaisesti , kyttmll asukaskohtaiseen bktl : n perustuvaa maksua .

lyhyell aikavlill tiettyjen euroopan maiden on jo aika lopettaa " juste retour " -teorian saarnaaminen .
se heijastaa merkantilistista nkemyst euroopan rakentamisesta ja se hankaloittaisi selvsti laajentumisneuvotteluja .
" juste retour " on itse asiassa laajentumisen vastakohta .
samanaikaisesti ei voida puolustaa 15 jsenvaltiota taloudellisesti paljon heikommin kehittyneiden maiden liittymist ja vhent nettosiirtoja unionin sisll ; siin ei ole jrke .

mik on agenda 2000 : n osa-alueiden tilanne ?

talousarvion osalta 1 , 27 % : n enimmismr unionin bktl : st on tll hetkell realistinen luku , koska sen korottamisesta ei pst yksimielisyyteen , ja tmn luvun etuna on se , ett se pakottaa unionin uudistamaan tehokkaammin nykyisi menoja .
voimme kuitenkin pohtia , kuinka realistinen tm luku on keskipitkll aikavlill , kun muutaman vuoden kuluttua ryhdytn ksittelemn baltian maiden ja puolan liittymist .
1 , 27 % ei voi olla ikuisesti sovellettava snt .
tm ratkaisu edellytt jossakin vaiheessa enimmisrajojen asettamista maatalous- ja rakennepolitiikalle .
jos rajoja ei aseta , vaarana on se , ett mrrahat eivt en riit niille politiikan aloille , joita me pidmme ensisijaisina : tutkimukselle , tyllisyydelle , euroopan laajuisille verkoille , ulkosuhteille .

maatalouspolitiikassa on vltettv se suuri ansa , joka johtaisi euroopan unionin tosiasialliseen uudelleen kansallistamiseen ymp : n uudistuksen kautta .
siksi on vltettv jttmst jsenvaltioille liian suurta liikkumavaraa mrrahojen kytss .
ymp : n uudistuksen onnistuminen mitataan sen kyvyss varmistaa euroopan maatalouden kilpailukyvyn elpyminen uhraamatta maaseutuyhteiskunnan kehitysnkymi .
toisin sanoen kyse on siit , ett kohotetaan maataloustoiminnan taloudellisen ulottuvuuden arvoa ja sovitetaan samalla yhteen maatalous ja yhteiskunta soveltamalla ymprist kunnioittavaa kestvn kehityksen mallia , jossa keskitytn pasiassa maaseutuympristn hydyntmiseen , tuotteiden laadukkuuteen , kuluttajansuojaan , biologisen monimuotoisuuden kunnioittamiseen ja elinten hyvinvointiin .

tulevan keski- ja it-eurooppaan laajentumisen kannalta uuden eurooppalaisen mallin hajauttamista on listtv pivittisen hallinnoinnin tasolla ja mallin oikeudellisia puitteita on yksinkertaistettava huomattavasti .
yksinkertaistaminen ja toissijaisuus ovat taikasanoja uuden , dynaamisen yhdentymiskehityksen onnistumiselle .

rakennerahastojen osalta kaksi ensimmist tavoitetta poikkeavat luonteeltaan ratkaisevasti kolmannesta tavoitteesta .
niiss toimet keskitetn harvoille maantieteellisille alueille , joiden taloudellinen ja sosiaalinen kehitys on selvsti heikompaa kuin keskimrin muilla euroopan alueilla joko siksi , ett ne ovat epsuotuisassa asemassa , tai siksi , ett niill tarvitaan uudistamista .
nm alueet ovat joko jljess kehityksest , teollinen toiminta on niill taantuvaa tai ne koostuvat suurissa vaikeuksissa olevista maaseutu- tai kaupunkialueista .
mittavalla ja tehokkaasti kohdennetulla rahoituksella pyritn siihen , ett nm alueet pystyvt kompensoimaan avointen ja entist vhemmn snneltyjen markkinoiden haittavaikutuksia .
alueiden on oltava kooltaan riittvn pieni , jotta vaikutukset nkyvt .

tavoite 3 on luonteeltaan hyvin erilainen .
sill ei en pyrit parantamaan tietty yksittist kohdetta vaan saamaan yhteiskunnassa aikaan kokonaisvaltainen liike kehittmll inhimillisi voimavaroja ; kyse on siit , ett investoidaan pikemminkin ihmisiin kuin infrastruktuureihin .
inhimillisten voimavarojen kehittmisell olisi oltava keskeinen osa euroopan ja kansallisissa tyllisyysstrategioissa , ja voimme olla iloisia siit , ett yleinen horisontaalinen tavoite on asetettu yksittisten alueiden vertikaalisten tavoitteiden rinnalle .
on pohdittava , mit keinoja on kytettviss nin kunnianhimoisen tavoitteen saavuttamiseksi .

vaikka rouva mccarthyn ja herra hatzidakisin ehdottamassa rakennerahastoja koskevassa ptslauselmassa puhutaan tavoitteen 3 " horisontaalisesta luonteesta " ja katsotaan , ett sen on katettava jsenvaltioiden kaikki alueet , on syyt pelt , ett varojen riittmttmyyden vuoksi se rajoitetaan koskemaan - kuten komissio ehdottaa - ainoastaan niit alueita , jotka eivt kuulu tavoitteiden 1 ja 2 piiriin .
minusta tuntuu silt , ett jos nin tapahtuu , menetmme tavoitteen uudistuksellisimman puolen .

jsenvaltioiden vliset erot korostuvat tunnetusti sek tyttmyydess - yksi viidest eurooppalaisesta nuoresta on vailla tyt , ja kyhyysrajan alapuolella elvi perheit on entist enemmn - ett koulutustasossa .
koulutustaso on kuitenkin mrv tekij alueiden taloudellisen kilpailukyvyn kannalta .
nm erot , jotka nkyvt mys tieteellisen tutkimuksen ja teknologisen kehityksen alalla , ovat poliittiselta ja sosiaaliselta kannalta katsottuina sietmttmi ja ne vaarantavat euroopan unionin mahdollisuudet selvit maailmanlaajuisesta kilpailusta .
kannatan nin ollen sit ajatusta , ett eurooppa laatii itselleen keinot toteuttaa tysipainoisesti tavoitetta 3 , jonka on katettava unionin koko alue .

vasta sitten kun eurooppa on osoittanut kykyns ratkaista yhteiskuntamme suuret ongelmat - tyttmyyden , kyhyyden ja syrjytyneisyyden - julkinen mielipide tukee tysin luottavaisesti unionin lujittamista ja laajentamista .

eu : n heikommin kehittyneiden alueiden kansat ovat erityisen huolissaan rakennerahastoja koskevien snnksien uudistamisesta ja varsinkin rahoituksesta , jonka rakennerahastot saavat yhteisn talousarviosta .

vaikka aluepoliittisen valiokunnan mietinnss varmistetaan ehdotettu 0 , 46 % yhteisn bkt : st rakenteellisiin toimiin kaudella 2000-2006 , kukaan ei viel tied , mik on yhteisn talousarvion kokonaisrahoitus nin vuosina ja mik on jsenvaltioiden panos , koska tm asia on viel ratkaisematta .

on selv , ett ne mrrahat ovat riittmttmi , joita thn menness on osoitettu pienentmn kuilua , joka erottaa heikommin kehittyneet alueet kehittyneist alueista , eik todellisen lhentymisen kaivattua lopputulosta ole saavutettu , vaan esiintyy viel suurempia vaihteluita , mist voi vakuuttua tarkastelemalla esimerkiksi omaa maatani kreikkaa koskevia tietoja .

kun osoitetut mrrahat ovat riittmttmi ja kun yhteisn talousarvion rahoitus on edelleen ratkaisematta , tavoitteen 1 maihin listn yhteisn kaikkein etisimmt alueet ( joista tysin eploogisesti on jtetty pois egeanmeren saaret ) ja vanhan tavoitteen 6 alueet .
samaan aikaan on olemassa vlitn vaara , ett tietyt koheesiorahastoon kuuluvien maiden alueet , joissa tulotaso henke kohden on alle 75 % yhteisn keskiarvosta , jtetn pois tavoitteesta 1 .
siis kuten sananlasku sanoo : " parempi pyy pivossa kuin kymmenen oksalla . "

on tunnettua , ett yhteisn ohjelmiin mukaan otettujen hankkeiden vlttmtn yhteisrahoitus vie lhes kaikki kehittmiseen osoitetut kansalliset varat .
tss mieless siis ehdotus yhteisn osuuden kasvattamisesta 75 % : sta 85 % : iin on oikea .
koska yhteisrahoitus kuitenkin vie kaikki kansalliset varat , jljelle j se tosiasia , ett mahdollisuudet harjoittaa kansallista kehityspolitiikkaa , jonka on pakko mahtua yhteisn valintojen sislle , ovat hyvin rajalliset .

valvoakseen entist tiukemmin sit , kuinka yhteisn valintoja totellaan , komissio esitt , ett luotaisiin suoritusvaraus , joka olisi 10 % mrrahoista , ja ett mrrahat , joita ei ole kytetty kahden vuoden jlkeen , raukeaisivat automaattisesti .
aluepoliittinen valiokunta tekee aivan oikein hyltessn esityksen suoritusvarauksesta ja vaatiessaan kahden vuoden jlkeen kyttmtt jneiden varojen jttmist siihen maahan , mihin ne oli osoitettu .

vaikka yhteisn antama rahoitus voisi suuresti auttaa pienentmn vlimatkaa , joka erottaa toisistaan yhteisn heikommin kehittyneet ja kehittyneet alueet , kytnnss kyse on vain pennosista , joilla hmtn euroopan kansoja , ostetaan hyv omaatuntoa ja luodaan menetelmi , joilla ajetaan suurten monopolien etuja , jotka kytnnss pasiallisesti saavat hydyn yhteisn ohjelmista , koska ne voivat tarjota tarvittavan teknisen tietmyksen ja laitteiston .
on tunnettua , ett suuri ellei suurin osa rakenteelliseen apuun osoitetuista mrrahoista palautuu muihin eli kehittyneisiin jsenvaltioihin .

olemme pttneet olla nestmtt lopullisessa nestyksess .
olemme eu : n rakennerahastotuen arvostelijoita ja olemme sit mielt , ett rahastot eivt ole johtaneet alueellisten alojen tasaantumiseen , mik on ollut niiden tavoite .
rakennerahastot on sen sijaan pasiassa siirrettv kansalliselle tasolle , miss valvonta ja noudattaminen on huomattavasti varmempaa kuin eu : n tasolla .
komissio on kuitenkin halunnut yksinkertaistaa ja selvent tukea , mik on mielestmme askel oikeaan suuntaan .
erityisesti kyse on tavoitteiden ja yhteisaloitteiden mrn rajoittamisesta .

euroopan rakennepolitiikka on tosin osoittautunut kestvksi , mutta sit on kuitenkin uudistettava .
seuraavaa seitsemn vuoden ohjelmakautta varten on laadittava jrkev rakennepolitiikka , jolla edistetn sosiaalista ja taloudellista yhteenkuuluvuutta ja jolla otetaan huomioon yleinen vaatimus parantaa tehokkuutta ja avoimuutta .

yhteisn snnstn tytntnpanoa koskevat huomautukset eivt kuulu thn yhteyteen .
eurooppalaisen rakennepolitiikan tavoitteena on auttaa unionin kyhempi alueita mukautumaan rikkaampiin alueisiin .
mainitsen tss yhteydess esimerkkin koheesiorahaston , joka perustettiin auttamaan rakenteeltaan erityisen heikkoja jsenvaltioita niiden tiell kohti talous- ja rahaliiton jsenyytt .
kun tm tavoite saavutetaan , koheesiorahasto on tyttnyt tehtvns .
tmn vuoksi lisvarojen myntminen koheesiorahastosta espanjan , portugalin ja irlannin kaltaisille jsenvaltioille ei ole oikeutettua , eik se ole kannattavaa unionin laajentumista ajatellen .

rakennerahaston rajoissa edistetn mys " innovatiivisia toimenpiteit " .
tss yhteydess komission ehdottamien hankkeiden mr ei kuitenkaan ole useinkaan missn suhteessa niihin hankkeisiin , jotka lopulta kelpuutetaan saamaan tukea .
tm johtuu ensi sijassa tukien pienest mrst .
rakennerahaston varoista varataan 1 % innovatiivisia toimenpiteit varten ajanjaksolla 1994-1999 .
toivon hartaasti , ett parlamentti kannattaa niden mrrahojen korottamista .
nill hankkeilla on erityisen suuri merkitys euroopan unionin kaikkien alueiden ihmisille , yhdistyksille , liitoille ja organisaatioille , sill niiden avulla voidaan vltt paikallisten viranomaisten usein monimutkaiset ja pitkt menettelyt .

lisksi rahaston varojen keskittminen yhteisn kaikkein epsuotuisimmille alueille ei saa merkit sit , ett kansalliset tukitoimet ovat sallittuja vain nill alueilla .

eurooppalainen rakennepolitiikka on tuonut meidt askeleen lhemms tavoitetta kaventaa jsenvaltioiden ja alueiden kehitystasojen ja asukasta kohti laskettujen tulojen eroja .
olen varma , ett rakennerahaston uudistus vahvistaa edelleen euroopan alueiden vlist sosiaalista ja taloudellista yhteenkuuluvuutta .
eurooppa voi pitkll aikavlill kasvaa yhteen vain , jos olemassa olevat taloudelliset ja sosiaaliset erot poistetaan pysyvsti .

vlttmtn ehto tavoitteiden mrn vhentmiseksi ja muiden rakennerahastoihin liittyvien muutosten tekemiseksi on , ett tavoitetta 6 koskevat harvaan asuttuihin alueisiin liittyvt perusteet siirretn muuttumattomina koskemaan tavoitetta 1 .
tavoitetta 5 b koskevien perusteiden on mys silyttv muuttumattomina tavoite 2 : ssa .
ruotsin jsenyysneuvotteluidensa aikana neuvottelemat harvaan asuttuja alueita ja maaseutuja koskevat ehdot eivt saa heikenty .

rakennerahastojen kehitys on erittin trke euroopan unionin laajentumisen ja syventymisen mahdollistamiseksi .
rakennerahastojen kehitys edist mielestmme euroopan sosiaalisen ja taloudellisen yhteisymmrryksen vahvistumista ja on samalla erityisen trke sen kannalta , ett euroopan kasvava tarve tyydytettisiin tyllisyyden , kestvn kasvun painottamisen ja painokkaamman ympristpolitiikan osalta , ja jotta voisimme vastata euroopan kyhien ja rikkaiden alueiden vlisen eurooppalaisen solidaarisuuden tarpeeseen .
rakennerahastot ovat taloudellinen vline , jonka avulla voidaan painottaa euroopan unionin voimaa yhtenistvn tekijn asioissa , joissa kansan tahto voidaan kohdata ainoastaan kasvavan , valtioiden rajat ylittvn yhtenistmisen avulla .

rakennerahastojen tmn suuntainen uudistaminen on mielestmme vlttmtnt .
periaatteessa on mielestmme hyv , ett rakennerahastot keskitetn todella avun tarpeessa oleville alueille , ett tavoitteet keskitetn kolmeen ja ett rakennerahastojen rakennetta yksinkertaistetaan .
lisksi on mielestmme trke , ett rakennerahastojen laajuus - mik koskee mys yhteist maatalouspolitiikkaa - sopeutetaan vastaamaan laajentumisesta aiheutuvia vaatimuksia .
rakennerahastojen uudistamista on pidettv laajentumista helpottavana tekijn .
periaatteessa haluamme mys painottaa sit , ett rahoituskehyst , joka on 0 , 46 % bruttokansatulosta , on pidettvn kattona .
olemme lisksi sit mielt , ett rakennerahastotuen on joustavan , monialaisen ja hajautetun suhtautumistavan avulla annettava tilaa kumppanuudelle ja paljon tilaa kansallisille , alueellisille ja paikallisille aloitteille .

tavoitteeseen 1 on sovellettava tiukasti 75 % : n perustetta , samalla kun aikaisemmalle tavoitteelle 6 on annettava perusteet uuden tavoitteen 1 mukaan .
tavoitteen 2 osalta on mynnettv , ett se sislt kaupunkialueet ja ett sit on kytettv niin , ett jsenmaille annetaan suuri vapaus ptt itse tukialueiden jakamisesta .
tavoitteen 3 alueen on mielestmme oltava laaja , jolloin tukea on annettava muun muassa tavalliselle koulutukselle .
rakennerahastoihin on kohdistettava tiukat taloudelliset snnt .

periaatteellinen kannanottomme on ohjannut tapaamme nest eri ehdotuksia , samalla kun kunnioitamme suuresti sosialistiryhmn kannanottoja .
olemme pttneet pit mahdollisimman vhn kiinni tiukoista kansallisista eduista , koska tehtvmme euroopan parlamentin jsenin ei rajoitu vain ruotsin nykyisiin etuihin .

muutamia kommentteja lausuntoihimme : suoritusrahaston perustamiseen liittyvn ptksen , sen laajuuden ja uudelleenjaon osalta olemme sit mielt , ett nm kolme nkkohtaa on sovitettava yhteen siten , ett se sopii rakennerahaston eri tavoitteisiin .
mielestmme mietinnss esitetyt ehdotukset ja tarkistukset eivt kaikilta osin tyt tt vaatimusta . olemme aikaisemmin huomauttaneet , ett 0 , 46 % : n rahoituskehyst on pidettv kattona .
olemme sen vuoksi pttneet tukea tarkistuksia , jotka ovat yhtenevisi tmn kannan kanssa .
sen tekstin osalta , joka muuten noudattaa 2 kohdan rahoitusnkymi , tulkitsemme asian niin , ettei tt teksti pid tarkastella rahoituskehyksen laajentamista koskevana tahdonilmaisuna .

viitaten tavoitteeseen 6 ja siihen , ett se liitetn tavoitteeseen 1 olemme pttneet tukea tarkistusta , jossa otetaan parhaiten huomioon kantamme , siit , ett vestntiheytt koskeva peruste otetaan mukaan .
mietinnn 6 kohdassa sek useissa tarkistuksissa otetaan esiin kysymys vestn mukaisesta jaosta .
mielestmme sellainen jako saattaisi olla kiinnostava , mutta se merkitsee samalla , ett ehdotetut tarkat prosentuaaliset jaot eivt ole tysin oikea tapa edet nykyisess tilanteessa .

31 kohdan ja tydentvyyden osalta olemme sit mielt , ett ehdotukset , joiden mukaan on otettava huomioon rahoituskausien makrotaloudelliset olosuhteet , on muotoiltu siten , ett ehdotuksen perusteella on vaikea arvioida , miten sellaisen ehdotuksen toteuttaminen vaikuttaa .
mit tulee siihen , ett mys jatkossa 2 otsikon alla olevia rakennetoimia pidettisiin menotavoitteina , olemme sit mielt , ett kysymyksest on keskusteltava mutta siin tapauksessa tarkemmin kuin 46 kohdassa ja muissa asiaan liittyviss tarkistuksissa .

arviointia koskevasta tarkistuksesta 94 olemme sit mielt , ett ehdotus perustuu hyviin aikeisiin , mutta samanaikaisesti on todettava , ett muoto , jonka arviointi todellisuudessa ehdotuksen perusteella saisi , uhkaisi list byrokratian mr .
haluamme mys korostaa , ett emme tue 55 kohdassa esitetty ehdotusta kylttien muotoilusta .
kylttej on oltava , mutta niiden muotoilua ei saa st niin yksityiskohtaisesti kuin mietinnss ehdotetaan .
yhdymme ehdotukseen seurantakameroiden ja neuvoa-antavien komiteoiden sukupuolten mukaisesta jaottelusta .

haluamme lopuksi painottaa , ett olemme samaa mielt niist ehdotuksista , jotka mietinnss esitetn euroopan parlamentin aseman vahvistamiseksi .

irlanti on ollut yksi pasiallisista eu : n rakenne- ja koheesiorahastojen edunsaajista viime vuosikymmenell .
eu : n tuki on auttanut kntmn irlannin talouden suunnan ja luomaan tuhansia uusia typaikkoja .
taloudellisen kehityksemme seurauksena irlanti on nyt saavuttanut eu : n keskitason varallisuuden .

olemme kuitenkin viel huomattavasti eurooppalaisia kumppaneitamme jljess infrastruktuurin osalta , erityisesti liikenteen ja televiestinnn ja ympristnsuojelupalveluiden osalta .
sosiaalinen syrjytyminen aiheuttaa meill mys yh suunnattomia ongelmia erityisesti kyhiss kaupunki- ja maaseutuyhteisiss ja samoin mys kehityksen jlkeenjneisyys .
kaikki nm ongelmat on ratkaistava .

tst syyst suhtaudun mynteisesti komission ehdotukseen siit , ett brysselin antamaa rahoitusta ei pid lopettaa killisesti .
rahoitusta pitisi vhent vhitellen .

tm on luultavasti viimeinen kerta , kun irlanti saa merkittv taloudellista tukea eu : lta .
tm ei ole merkki irlannin tappiosta vaan voitosta .
se on merkki siit , ett olemme kyttneet saamamme avun hydyllisesti .

virheit on kuitenkin tehty .
liian paljon rahaa on kytetty golfklubeihin ja venesatamiin .
emme saa toistaa tt virhett .
meidn on varmistettava , ett seuraavat varat menevt niille , jotka niit eniten tarvitsevat , kyhille kaupunki- ja maaseutuyhteisille ympri maan .
tm on ehdottomasti asetettava etusijalle ensi kaudella .

mietint on yhteisen strategian osa unionin rakennerahastotuen uudistamiseksi .
olen pttnyt pasiassa tukea sosiaalidemokraattista ryhm .

olen iloinen siit , ett rakennerahastoja keskitetn ja ett niit suunnataan enemmn alueille , miss tukea tarvitaan sen sijaan , ett ne " levitettisiin ympriins " ja ett niist tulisi jonkinlaisia valtioiden saamia hyvityksi unionilta .
olen iloinen mys siit , ett ryhdymme ksittelemn niit mahdollisia ongelmia , joita rakenne- ja maatalouspolitiikkaan voi kohdistua laajentumisen yhteydess , mik on mielestni mynteist .

riippumattomat kansakuntien euroopan puolesta -ryhm on halunnut tuoda esille epluulonsa rakennerahastojen uudistusta koskeviin eri mietintihin .
epluuloisuus ei kohdistu niinkn itse mietintihin ja niiden laatijoihin , joita onnittelemme heidn tekemstn tyst , vaan agenda 2000 : ssa esitettyihin ehdotuksiin .
ne ovat usein epjohdonmukaisia ja joskus vaarallisiakin jsenvaltioiden alueen tasapainon kannalta ; niiss jtetn vaille huomiota ne vaikeudet , joita on monilla eurooppalaisilla tyntekijill , etupss kalastajilla .

keskustelujen kuluessa kaikki ovat itse asiassa tehneet parhaansa oman alueensa tai oman maansa etujen puolustamiseksi , mik on kaiken kaikkiaan hyvin perusteltua .
kaikkein taitavimpia tss peliss ovat olleet kiistatta saksalaiset ystvmme : he itse asiassa vittvt - niille , jotka haluavat kuunnella - olevansa euroopan yhteisn talousarvion nettomaksajia .
ennen kuin reinin toisella puolella olevat ystvmme vaativat rahoitusosuutensa alentamista , heidn olisi huomattava , ett entiseen it-saksaan virtaavan yhteisn mannan ansiosta he ovat aluepolitiikan suurimpia tuensaajia .

lisksi nytt valitettavasti silt , ett rakennerahastojen uudistuksessa on jtetty monia asioita vaille huomiota .
esimerkiksi kalastuksesta riippuvaiset alueet on unohdettu .
on mys syyt pohtia agenda 2000 : n vaikutuksia euroopan unionin heikoimmassa asemassa oleviin maaseutualueisiin .
tll hetkell 9 % jsenvaltioiden vestst saa tukea tavoitteista 5a ja 5b ; tulevaisuudessa tukikelpoisen vestn mr on en noin 5 % .
monet alueet menettvt tukikelpoisuutensa samaan aikaan , kun ymp : n uudistus ja maataloushintojen lasku heikentvt maanviljelijidemme tilannetta .
ranskassa asuu 9 , 7 miljoonaa asukasta rakennetoimien kattamilla alueilla ; tulevaisuudessa heit on en 7 , 1 miljoonaa .
lhes 3 miljoonaa ranskalaista , joista valtaosa asuu ja tyskentelee maaseutualueilla , joutuu krsimn tst uudesta uudistuksesta : 20 % ranskan alueesta menett kelpoisuutensa rakennerahastoista annettavaan tukeen .

muistuttakaamme tss yhteydess , ett maaseutualueilla ryhdyttiin soveltamaan kompensoivia , kunnianhimoisempia rakennetukitoimenpiteit gatt-neuvottelujen ja ymp : n uudistuksen jlkeen , joista ne krsivt paljon .
nyt rakennerahastojen uudistus vaarantaa niden toimenpiteiden maantieteellisen laajuuden , vaikka uruguayn kierros ja ymp : n uuden uudistuksen edelleen lism maataloushintojen aleneminen vaikeuttavat tilannetta edelleen ja entist raskaammin .
johdonmukaisuuden puute nkyy tss rikesti .

kaiken lisksi rakennerahastot nyttvt todellisuudessa federalistiselta tulonjakovlineelt , jonka tarkoituksena on pikemminkin alistaa tukea saavat alueet yh riippuvaisemmiksi komissiosta kuin auttaa niit selviytymn vaikeuksistaan .

meidn on hydynnettv keskusteluja muistuttaaksemme jlleen kerran , ett olisi toivottavaa , ett julkisten varojen tuloksettoman sirottelun sijasta unioni keskittisi ponnistelunsa olemassa oleviin yhteispolitiikkoihin : ymp : hen ja ykp : hen .
tt tiet ei valitettavasti ole valittu , koska tietyt tahot kyttvt tilaisuutta hyvkseen pyrkiessn haalimaan vhn enemmn valtaa kansakuntien ja paikallisten yhteisjens kustannuksella piittaamatta toissijaisuusperiaatteesta ja ainoastaan brysselin edun vuoksi .
tss mieless jotkut vaativat " eurooppalaisen aluesuunnittelustrategian kyttnottoa " tai " yhtenisen kaupunkipolitiikan " luomista .

tlt osin olisi yleisesti ottaen toivottavaa , ett sen sijaan , ett euroopan unioni pyrkii jatkuvasti hankkimaan lis toimivaltaa , se ryhtyisi tutkimaan , mit vaikutusta euroopan alueen tasapainoon on olemassa olevilla yhteispolitiikoilla , unionin tekemill ptksill tai niill neuvotteluilla , joihin se osallistuu sek wto : n tasolla ett kansainvlisten sopimusten yhteydess , jotta niiden kielteiset puolet voidaan torjua .
on todellakin pakko todeta , ett yhteisn toiminta on toisinaan vaikuttanut hyvin haitallisesti taloudelliseen ja sosiaaliseen koheesioon , josta puhutaan mielelln mutta joka olisi palautettava entiseen arvoonsa .

minun oli valitettavasti nestettv lopullisessa nestyksess ptslauselmaesityst vastaan , koska

1.tarkistukseni 47 , jolla parannettaisiin kansallista tukea , hylttiin ja2.tekstiss ehdotettiin useiden suoritusten parantamista , mik ylittisi pysyvsti rahoituskehyksen .

puolueryhmllemme uskollisina olemme pttneet noudattaa pasiassa sosialistiryhmn nestysluetteloa .

vankka mielipiteemme rakennerahastoista on kuitenkin se , ett ne eivt ole kovinkaan tehokkaita ja ett suurin osa varoista olisi palautettava jsenmaille unionin alhaisempien jsenmaksujen muodossa .
suuri osa varoista , sanokaamme 20-30 % , voitaisiin silytt ja kytt kokonaisuudessaan it-euroopan maiden tukemiseen . siell tukea tarvitaan huomattavasti enemmn kuin kreikassa , italiassa , portugalissa ja espanjassa .

nestn tmn vliaikaisen mietinnn puolesta , sill se edustaa mielestni parlamentin jrkev suhtautumista komission agenda 2000 -suunnitelmissa ehdotettuihin alue- ja rakennerahastoihin tarvittaviin monimutkaisiin ja mahdollisesti kiistanalaisiin muutoksiin .

kun otetaan huomioon parhaillaan eu-tukea saavien alueiden asukkaiden huoli alueiden tulevasta asemasta , kun laajentuminen it- ja etel-eurooppaan aiheuttaa jatkossa kuluja , esittelijt ovat aivan oikeassa vaatiessaan aluepoliittista valiokuntaa tutkimaan tarkasti tukikelpoisten alueiden lopullista luetteloa ja kaikkia mahdollisia poikkeuksia .
aivan yht trke on mietinnss esitetty peruste siit , ett kaikille tuen menettville alueille pitisi suoda siirtymkausi sopeutumista varten .

haluan erityisesti kiitt esittelijn vaatimusta siit , ett alhainen bkt , alueiden vliset vaurauserot ja tyikisen vestn vheneminen pitisi ottaa tyttmyyden lisksi huomioon , kun arvioidaan , mitk alueet saavat tulevaisuudessa uuden tavoitteen 2 alaista tukea .

jos komissio ja jsenvaltiot noudattavat tss mietinnss puollettua oikeudenmukaista ja jrkev lhestymistapaa , jonka mukaan rahoitusta ei leikata yhdess yss vaan siirtymkauden aikana ja jonka mukaan eu : n tuki kohdistetaan eri alueille tasapainotettujen kriteereiden perusteella , uskon , ett se lis yleist ymmrryst eu : n tulevan laajenemisen ja vaurastumisen varmistamiseksi tarvittavien muutosten osalta .

koska rakennerahastojen uudistus toteuttaa taloudellista ja sosiaalista koheesiota , siin on otettava huomioon toimien kohteena olevien alueiden todellinen taloudellinen tilanne .
italiassa , ja erityisesti etel-italiassa erilaisten tilanteiden yhtaikainen olemassaolo edellytt kurinalaisuutta tuen kriteerit tyttvien alueiden valinnassa , jotta pelkstn avustavia toimia voitaisiin vltt .

alleanza nazionalen nkemyksen - samoin kuin oman henkilkohtaisen nkemykseni - mukaan on tst syyst noudatettava seuraavia suuntaviivoja :

rakennerahastoihin psyn ja rahastojen hallinnon menettelyjen yksinkertaistamiseen thtvi toimia on keskitettv maantieteellisesti ; -ohjelmien toimien on perustuttava laajempaan kumppanuuteen ja niihin on sisllytettv jsenvaltioiden lisksi alueelliset ja paikalliset viranomaiset , taloudelliset ja sosiaaliset osapuolet ja muut toimivaltaiset tahot , erityisesti mit ympristkysymyksiin ja tasa-arvon edistmiseen tulee ; -tavoitteeseen 1 kuuluvia alueita mritettess bktl : n 75 % koskevaa ehtoa on sovellettava joustavasti , ja on tunnustettava saarten erityisasema , jotta maantieteellisist syist epsuotuisassa asemassa olevia saaria hydyttvien toimien toteuttaminen voidaan taata ; -tavoitteeseen 2 kuuluvan vestn enimmismr on sovellettava joustavasti ja tydennettv muilla , esimerkiksi maantieteellisi haittoja ja / tai ympristolosuhteita kuvaavilla osoittimilla , joiden avulla voidaan turvata sellaisten valtioiden edut , joille jykn turvaverkkojrjestelmn soveltaminen aiheuttaa vakavaa vahinkoa , kuten italialle ; -hyvksymme periaatteen , joka koskee yhteisn aloitteiden lukumrn rajoittamista kolmeen siten , ett silytetn urban-aloite , joka on ainoa vline , jolla voidaan taata kaikille euroopan alueille yhdenmukainen kaupunkipolitiikka yhdess paikallisten viranomaisten kanssa ; -emme hyvksy suoritusvarauksen luomista komission ehdottaman mallin mukaisesti emmek myskn sen toteuttamista siten , ett eakr tai muut rakennerahastot siirretn takaisin jsenvaltioihin ; -on sovellettava seitsemn vuoden siirtymvaihetta niill alueilla , jotka eivt en kuulu tavoitteisiin 2 ja 5b , ja on varmistettava , ett mys hiljattain tavoitteesta pois jneess abruzzossa vliaikaiset tuet poistetaan asteittain.- g . collinsin mietint ( a4-0395 / 98 )

olemme nestneet koheesiorahastoa ksittelev mietint vastaan .
tm rahasto perustettiin , jotta irlanti , espanja , portugali ja kreikka saavuttaisivat emun lhestymiskriteerit .
sit ei saa pit eu : n alue- ja rakennepolitiikan osana , vaan se on suoraa tukea nille valtioille .
kun maat tyttvt emuun osallistumiseen tarvittavat vaatimukset , tuki on lopetettava nopeasti .
tukeen oikeutettujen maiden on sen jlkeen voitava hakea eu : n rakennerahastojen myntm tukea .
on lopetettava sellaisten tukien loputon myntminen , joiden perustamistavoitteet on jo saavutettu .

eu : n aluepoliittiseen historialliseen kehitykseen kuuluu valitettavasti valtava mr neuvotteluratkaisuja , joissa on tehty niin kutsuttuja sivuratkaisuja , joiden tarkoituksena on ollut aikaansaada muunlaista korvausta kuin alueellisten erojen tasoittamiseen on tarkoitettu .
ers esimerkki tst on eakr : n ( euroopan aluekehitysrahaston ) perustaminen vuonna 1975 . se perustettiin isonbritannian budjettiongelman ratkaisemiseksi , eik sen avulla ollut tarkoitus tasoittaa alueellisia eroja .

nykyisten maatalous- ja aluepoliittisten tukisntjen ulottaminen laajentumisen yhteydess mys it- ja keski-euroopan uusiin jsenmaihin vaatisi , ett sellaisten maiden kuten ruotsin , saksan ja niin edelleen jsenmaksua korotettaisiin selkesti tai ett maatalous- ja aluepoliittisen tuen kokonaismr alennettaisiin .

sen vuoksi on vlttmtnt , ett maatalouspolitiikan tydellinen uudistaminen tapahtuu niin , ett tyst ja tuotteista maksetaan enemmn ja tukea mynnetn vhemmn .
ei ole hyvksyttv eik solidaarista , ett it- ja keski-euroopan maille mynnetn pienemp tukea kuin muulle eu : n alueelle .
tulevaisuutta ajatellen eu : n tukea on vhennettv ja mahdollisuuksia kansalliseen tukeen on listtv .
ruotsin maataloustuki on jaettava oikeudenmukaisemmin pohjoisen ja eteln vlill .

kysymys koheesiorahaston trkeydest euroopan taloudelliselle ja sosiaaliselle koheesiolle on trke .
kysymyksest , kuinka koheesiorahastoa olisi kehitettv niiden maiden osalta , jotka ovat valmiita emuun , on ehdottomasti keskusteltava .
samalla kun yhteinen valuutta edist euroopan sosiaalisen ja taloudellisen koheesion vahvistumista , on mys syyt arvioida uudelleen koheesiorahastoa ja sen taseen loppusummaa .

olemme kuitenkin sit mielt , ettei lhentymiskriteereiden saavuttamisen ja koheesiorahaston tuen saantimahdollisuuksien vlille voi vet suoraa yhteytt .
lhentymiskriteerit saavuttaneiden maiden makrotaloudelliset indikaattorit ovat totisesti korkealla tasolla , mutta tm ei samalla merkitse sit , ett niden maiden kanssa tai niiss olisi psty tydelliseen sosiaaliseen ja taloudelliseen koheesioon .
haluamme mys korostaa tehokkaan taloushallinnon ja valvonnan tarvetta .

nestin tmn mietinnn puolesta , koska katsoin , ett erillisess nestyksess ehdotuksesta , joka koskee koheesiorahaston rajoittamista talous- ja rahaliiton ulkopuolisiin maihin ja joka johtaisi niin ollen portugalin syrjimiseen , saavutettiin erittin selke tulos yli 300 : lla tuota syrjint vastustavalla nell , joten vhimmisedellytykset sille , ett koheesiorahastosta mynnettv tukea ei portugalin osalta voida lakkauttaa , ovat mielestni nyt olemassa .

itse asiassa parlamentti siten vahvistaa nimenomaisesti komission kannan ja varmistaa osaltaan sen , ett portugalin edut otetaan vastaisuudessa paremmin huomioon .

koheesiorahastoa koskevassa ehdotuksessa , joka sisltyy komission vuoden 1997 puolivliss esittmn agenda 2000-tiedonantoon , edunsaajamaiksi mritelln ne maat , joiden bktl on edelleen alle 90 % yhteisn keskiarvosta , eik tuki sen mukaisesti riipu siit , liittyvtk kyseiset maat talous- ja rahaliittoon vai eivt .

neuvoston oikeudellisissa yksikiss laadittiin myhemmin lausunto , jossa kelpoisuusehdot koheesiorahastosta mynnettvn tukeen vahvistetaan euroopan unionin perustamissopimuksen mukaisesti , ja nuo kelpoisuusehdot koskevat sek kreikkaa - jossa yhtenisvaluuttaa ei oteta kyttn - ett espanjaa , irlantia ja portugalia - jotka ovat hallitustensa tekemn ptksen mukaisesti liittyneet talous- ja rahaliittoon .

meille tm on ollut alusta lhtien aivan kiistaton asia ja katsomme , ett yhdellkn yhteisn toimielimell ei ole itsenist oikeutta rikkoa tss suhteessa perustamissopimusta sek taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden periaatetta , johon koheesiorahaston perustuu , ja siten est portugalia saamasta tukea tuosta rahastosta .

collinsin mietinnss vahvistetaan tm nkkanta , joten luonnollisestikin nestimme sen puolesta .
thn on syyt list , ett mietinnss mys asetetaan kyseenalaiseksi ehdotus , jonka mukaan rahastosta maksettaisiin tukea vain sill ehdolla , ett maat tyttvt konvergenssikriteerit , ja vastustetaan komission ehdotusta , jonka mukaan tuki riippuisi vakaussopimuksen noudattamisesta .

meidn on tietenkin korostettava , ett koheesiorahaston silyttmist portugalin osalta ei ole syyt pit erityisen thdellisen asiana ; pikemminkin se merkitsee vahvistusta portugalin neuvottelutulokselle , jonka se saavutti jo aikaa sitten yhteisn seuraavasta tukikehyksest neuvoteltaessa .
sen vuoksi torjumme ajatuksen siit , ett rahaston silyttminen voisi olla ernlainen savuverho , joka ktkisi taakseen rakennerahastojen tosiasiallisen supistamisen portugalin osalta .
trkeint on nyt muuttaa vastaisuuden varalta hallituksen neuvottelumenetelmi ja ratkaista yhteisn rahoitusvlineiden lismist koskeva keskeinen kysymys , jotta laajentumisesta aiheutuvat uudet ongelmat ja tehtvt voitaisiin kohdata ilman , ett ne rahoitettaisiin yksinomaan koheesiomaiden kustannuksella , toisin sanoen pelkstn vhentmll rakennerahastojen mrrahoja .

mietint on osa yhteist strategiaa unionin rakennerahastotuen uudistamiseksi .
uskollisuussyist olemme pttneet pasiassa tukea sosialistiryhmn ehdotusta .
vakaa kantamme on kuitenkin , ett koheesiorahasto on lakkautettava ja varat on palautettava jsenmaille .
merkittv osa varoista ( 20-30 % ) voisi kuitenkin pysy unionin hallussa , ja ne voitaisiin kokonaisuudessaan kytt keski- ja it-euroopan tukemiseen . siell tukirahoja tarvitaan enemmn kuin vlimeren maissa , joissa on jo tysin hyvksyttv elintaso .

varela suanzes-carpegnan mietint ( a4-0393 / 98 )

euroopan komissio ei pyrkinyt ehdotuksessaan tekemn suuria muutoksia eakr : n toimintaan .
tavoitteena oli selvent ja laajentaa rahaston soveltamisalaa .

tss mieless voin vain kannattaa mietint siin muodossa , kuin se on meille tnn esitetty .
euroopan parlamentin tekemiss lisyksiss otetaan itse asiassa huomioon euroopan unionin yhteiskunnallis-taloudellisen , uuden teknologian ja lhipalvelujen kehityksen eteneminen .
nm monet uudet alueet on mielestmme otettava huomioon eakr : ss .

esittelij on mys sit mielt , ett matkailu- ja kulttuuriala on otettava mukaan eakr : n toteuttamisalaan .
nm kaksi alaa ovatkin ensiarvoisen trkeit tyllistji ( kulttuurialalla on eu : ssa 3 , 1 miljoonaa typaikkaa eli 1 , 8 % aktiivivestst ) ; matkailu puolestaan on usein kyp vaihtoehto alueille , joita vaivaa rakenteellinen jlkeenjneisyys tai jotka ovat erittin riippuvaisia muista taantuvista talouden aloista .

liittyen rouva mccarthyn ja herra hatzidakisin mietintn kannatan mys vahvasti euroopan kaupunkipolitiikan kehittmist koskevan urban-aloitteen silyttmist .

lopuksi on erittin trke , ett parlamentillamme on aktiivinen osa rakennepolitiikkojen soveltamisen seurannassa ja valvonnassa .

nist kaikista syist kannatan mietint nin muutettuna .

olemme pttneet olla nestmtt lopullisessa nestyksess .
arvostelemme eu : n alueellista tukirahastoa ja olemme sit mielt , ettei rahasto ole johtanut alueellisten olojen tasaantumiseen , mik oli sen tavoite .
tllainen rahasto on sen sijaan pasiassa siirrettv kansalliselle tasolle , miss valvonta ja noudattaminen on huomattavasti varmempaa kuin eu : n tasolla .
komissio on kuitenkin halunnut yksinkertaistaa ja selvent tukea , mik on mielestmme askel oikeaan suuntaan .
mielestmme ehdotukset ympristkysymysten esiin ottamisesta ja naisten ja miesten tasa-arvon edistmiseksi tehtv ty ovat mynteisi .

mietint on osa yhteist strategiaa unionin rakennerahastotuen uudistamiseksi .
uskollisuussyist olemme pttneet pasiassa tukea sosialistiryhmn tekem ehdotusta .
vakaa kantamme on kuitenkin , ett koheesiorahasto on lakkautettava ja varat on palautettava jsenmaille .
merkittv osa varoista ( 20-30 % ) voisi kuitenkin pysy unionin hallussa , ja ne voitaisiin kokonaisuudessaan kytt keski- ja it-euroopan tukemiseen . siell tukirahoja tarvitaan enemmn kuin vlimeren maissa , joissa on jo tysin hyvksyttv elintaso .

lisksi vakaa kantamme on , ett rakennerahasto merkitsee unionille suunnattujen kansalaisten panosten hyvin tehotonta kytt .
pidmme kansallisen tason aluepolitiikkaa sek tehokkaampana ett halvempana .

kellett-bowmanin mietint ( a4-0380 / 98 )

emme voi tukea koottua tekstiehdotusta euroopan neuvoston asetukseksi euroopan laajuisten verkkojen alaan liittyvn yhteisn rahoitustuen myntmist koskevista yleisist snnist .
euroopan laajuisiin verkkoihin liittyv ohjelma esitetn usein ohjelmana , jonka tarkoituksena on edist ympristystvllisi kuljetusmuotoja .
tmn tavoitteen yhteydess on todettava , ett ohjelma on eponnistunut tysin .
eurostatin luvut osoittavat , ett nykyinen kuljetussektori on ohittanut teollisuuden ja on nyt suurin yksittinen saastuttaja eu : ssa .
toinen trke euroopan laajuisiin verkkoihin liittyvn ohjelman perustelu on , ett hitaammin kehittyneiden reuna-alueiden infrastruktuurin laajentaminen - erityisesti niiden liittminen kehittyneempiin avainalueisiin - auttaa hitaammin kehittyneet alueet hyvinvoivien keskusalueiden taloudelliselle tasolle .
eurostatin luvut osoittavat jlleen , ett ero eu : n rikkaimpien ja kyhimpien alueiden vlill on edelleen yht suuri - kun kyse on hyvinvoinnista , tyttmyydest ja niin edelleen - siit huolimatta , ett euroopan laajuisiin verkkoihin liittyv ohjelma on ollut olemassa jo monta vuotta .
nyt se on laajennettu koskemaan mys it- ja keski-euroopan maita ja perustelut sen legitimoimiseksi ovat tysin samat kuin ne , joita on kytetty eu : n rajojen sisll .
kytnnss euroopan laajuisiin verkkoihin liittyvn ohjelman avulla on ensisijaisesti pyritty varmistamaan eu : n teollisuudelle parhaat mahdolliset kulkuvylt eu : n markkinoille , mukaan lukien uudet it-euroopan markkinat .

nestmme komission ja esittelijn sit ehdotusta vastaan , jossa ehdotetaan niiden nykyisten mrysten muuttamista , jotka koskevat euroopan laajuisten verkkojen alaan liittyvn yhteisn rahoitustuen myntmist .
komissio haluaa pist talteen 5 500 miljoonaa ecua , joilla voitaisiin tukea euroopan laajuisia verkkoja vuodesta 2000 vuoteen 2006 ; se on yli kaksi kertaa enemmn kuin vuodesta 1993 vuoteen 1999 .

samanaikaisesti unionin kansalliset sijoitukset ovat vhentyneet 1970-luvun 1 , 5 % : n bruttokansatulo-osuudesta 0 , 9 % : n osuuteen 1990-luvulla .
jsenmaiden viime vuosien tiukat talousarviot ovat useimmissa tapauksissa vaikuttaneet jsenmaiden pyrkimyksiin saavuttaa ne taloudelliset ja rahalliset normit , joita talous- ja rahaliiton jsenyyteen vaaditaan .
yksittisill jsenmailla ei siten ole tmn takia ollut varaa huolehtia hyvist kuljetusmahdollisuuksista omassa maassaan ja muiden maiden vlill .

jnsin mietint ( a4-0398 / 98 )

tanskan sosiaalidemokraatit ovat nestneet sosiaalirahaston uudistamisen puolesta .
amsterdamin sopimuksessa olevan uuden tyllisyytt ksittelevn osan myt on katsottu tarpeelliseksi yhdist sosiaalirahaston toiminnat ja vuosittaiset tyllisyytt koskevat suuntaviivat .
olemme nestneet useiden komission ehdotusta koskevien tarkistusten puolesta : niiss tekstiin halutaan list , ett kestv kehitys on otettava huomioon , miesten ja naisten yhtlisten mahdollisuuksien huomioimista on painotettava ja on puututtava heikossa asemassa olevien , kuten pitkaikaistyttmien ja vammaisten asemaan .
esimerkiksi vhintn 15 % varoista on varattava naisille .
olemme sit mielt , ett kaikissa jsenmaissa on tehtv tasa-arvoon liittyvi aloitteita .
mys tanska , jossa naisten palaaminen tyelmn on jo pitkll , on edelleen velvoitettava panostamaan tasa-arvoon sosiaalirahaston mukaisesti .

. ( da ) olen jttnyt nestmtt euroopan sosiaalirahastoa ksittelev mietint , koska rahaston pmrn on edist unionin sosiaalista yhtenevyytt .
euroopan sosiaalirahaston avulla euroopalle voidaan luoda varsinainen sosiaalipolitiikka ja list siten taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta .
eu : n ei pid yritt snnell kansallisia sosiaalija tymarkkinapoliittisia jrjestelmi tarkoituksenaan jsenmaiden sosiaaliturvajrjestelmien yhdenmukaistaminen .
sosiaali- ja tymarkkinapolitiikan on pysyttv kansallisena asiana .

mietinnss esitetn useita laskelmia ja arviointeja rakennerahastotoimista , joiden avulla edistetn kaikkien yhtlisi mahdollisuuksia pst tymarkkinoille , koulutusjrjestelmien kehittmist ja naisten osallistumista tymarkkinoille .
rahaston on samoin edistettv paikallisia ja alueellisia tyllisyysaloitteita .
niden toimien avulla on pitkll aikavlill pyrittv vhentmn eu : n eri alueilla vallitsevia kehityseroja .
kaikkiin nihin toimiin liittyy mynteisi nkkohtia , mutta on ongelmallista , ett nm pyrkimykset liitetn yhteen euroopan sosiaalipolitiikan aikaansaamiseksi ja sen sosiaalisen vuoropuhelun edistmiseksi , joka pidemmll aikavlill vaikuttaa yhteisen eurooppalaisen tymarkkinapolitiikan perustamiseen .
samanaikaisesti mietinnss pyritn mys koulutuspolitiikkaan liittyvien yhteisvlineiden yhdenmukaistamiseen .

olen samaa mielt siit , ett euroopan kaikkia heikosti kehittyneit alueita on tuettava .
on mys trke edist henkiliden yhtlisi mahdollisuuksia , jotta he voivat pst tymarkkinoille , mutta sen on tapahduttava ilman poliittisia tarkoitusperi , eik se saa olla osa strategiaa , jonka avulla pyritn luomaan sosiaalista yhtenevisyytt eu : ssa .

suhtaudumme mynteisesti meneilln olevaan euroopan sosiaalirahaston muuttamiseen , erityisesti , kun otetaan huomioon amsterdamin sopimuksen uusi tyllisyytt koskeva luku .
euroopan sosiaalirahastolla on hyvin merkittv asema tyllisyysstrategiassa , koska se tukee ja tydent kansallisella tasolla tehtyj ponnistuksia .

aikaisemmat kokemukset pienempien tukien myntmisest kansalaisjrjestille , kuten peace-aloitteen yhteydess , ovat olleet mynteisi .
tuemme sen vuoksi ehdotusta , jonka tavoitteena on suosia ensi sijassa paikallisia hankkeita sosiaalirahaston toimien suunnittelussa .

mietint on osa yhteist strategiaa unionin rakennerahastotuen uudistamiseksi .
uskollisuussyist olemme pttneet pasiassa tukea sosialistiryhmn tekem ehdotusta .
vakaa kantamme on kuitenkin , ett sosiaalirahasto on lakkautettava ja varat on palautettava jsenmaille .
merkittv osa varoista ( 20-30 % ) voisi kuitenkin pysy unionin hallussa , ja ne voitaisiin kokonaisuudessaan kytt keski- ja it-euroopan tukemiseen . siell tukirahoja tarvitaan enemmn kuin vlimeren maissa , joissa on jo tysin hyvksyttv elintaso .

mietinnss esitetn , ett euroopan sosiaalirahastoa tarvitaan tyttmyyden ehkisemisess .
rahojen ottaminen jsenmaiden talousarvioista ja niiden uudelleen jakaminen euroopan rakennerahaston kautta ei kuitenkaan luo uusia typaikkoja kuin ehk mahdollisesti niille , jotka tyskentelevt varsinaisen uudelleen jakamisen parissa .
menettji tss ovat kyseisten valtioiden julkisen sektorin tyntekijt .

ptslauselmaesitykset ymp : n uudistuksista

nestessni tst kysymyksest otin huomioon ennen kaikkea kannan , joka koskee suorien tulotukien yhteisrahoitusta kansallisista budjeteista ( ja joka ilmenee pse : n ja v-ryhmn esittmn yhteisen ptslauselman 8 kohdasta ) .
nestin tuota vaihtoehtoa vastaan - jonka vaikutusta ymp : hen ei ole viel edes mritelty - koska nhdkseni se johtaisi lhinn siihen , ett rahoitusnkymist ptettess seurattaisiin yht komission ehdottamista malleista " tiettyjen jsenvaltioiden liiallisia nettomaksuja " koskevan ongelman ratkaisemiseksi .
tss tapauksessa ehdotettu malli olisi omiaan parantamaan saksan tilannetta ja heikentmn etenkin ranskan nykyist rahoitustilannetta yhteisn talousarvion suhteen ilman , ett siin kuitenkaan turvattaisiin muiden jsenvaltioiden - kuten portugalin - tilannetta , joka saattaisi heikenty sek maatalouden rahoituksen ett koko yhteisn talousarvioon maksettavien nettomaksujen osalta .

tuo vaihtoehto vaikuttaisi sietmttmll tavalla omia varoja koskeviin neuvotteluihin ja rajoittaisi portugalin neuvottelumahdollisuuksia sek agenda 2000 : n ett rahoitusnkymien suhteen .

muilta osin kannatin pse : n ja v-ryhmn yhteisen ptslauselman erinomaisia ehdotuksia ymp : n uudistamiseksi ja toivon niiden tulevan kirjatuiksi .

ympristaloitteiden tehokkaampi integroiminen on sisllytettv kaikkiin yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksiin vuoden 1999 jlkeiselle kaudelle .
uskon , ett eu : n tavoitteista eli kestvst kehityksest , ympristnsuojelun yhdistmisest maatalousaloitteisiin ja maanviljelijiden tunnustamisesta maaseudun vartijoiksi on tehtv yhteisen maatalouspolitiikan keskeisi kysymyksi .
suurin osa puolueista kannattaa ympristpolitiikan tavoitteiden tehokkaampaa integroimista ymp : hen .

mynteiset ympristsaavutukset on kuitenkin mitattava ja palkittava .
jotta voisimme tehd oikeutta maanviljelijiden osuudelle maaseudun suojelemisessa , meidn pitisi list yksi periaate , nimittin periaate siit , ett kaitsija palkitaan .
euroopan unionin on tuettava maanviljelijiden ympristystvllisten maanviljelysmenetelmien kyttnottoa maksamalla heille suoraa tukea .

tiedmme jo , kuinka menestyksekksti on toiminut vuonna 1994 aloitettu maaseutuympristn suojeluohjelma , jonka tavoitteisiin kuuluu sellaisten maanviljelysmenetelmien ja kontrolloitujen tuotantomenetelmien vakiinnuttaminen , jotka heijastavat kasvavaa yleist huolta luonnonsuojelusta , maisemien suojelusta ja laajemmista ympristongelmista .
maaseutuympristn suojeluohjelman on mys tarkoitus edist kattavaa ja ympristystvllist laadukasta ruoantuotantoa .
tm ohjelma varmasti menestyy edelleen , ja se tuotti yli 101 , 4 miljoonaa puntaa pelkstn vuonna 1997 .

maataloutta , maaseudun kehittmist ja metstaloutta koskevassa toimintaohjelmassa kauden 1997 aikana kohdistettiin 67 , 176 miljoonaa puntaa maatiloihin tehtviin sijoituksiin .
tm alaohjelma oli jaettu seuraavasti : 11 , 252 miljoonaa puntaa maitotaloustuotteiden hygienian parantamiseen ; 149 000 puntaa elinsuojelustandardien parantamiseen ; 8 , 769 miljoonaa puntaa maatilojen parantamisohjelmaan ; 47 , 006 miljoonaa puntaa maatiloilla tapahtuvan saastuttamisen kontrolloimisohjelmaan .

tm ohjelma on vaikuttanut merkittvsti saastuttamisen vhentmiseen maatiloilla sek edistnyt ympristystvllist maanviljely .

tuen eu-tuen lismist maatilojen sijoituksiin kaikissa yhteisest maatalouspolitiikasta tehtviss uusissa sopimuksissa , joita solmitaan vuoden 1999 jlkeiselle ajalle .
ympristnsuojelukysymykset nousevat yh trkemmiksi eu : n politiikoissa yleens ottaen .
kuitenkin kannustimet ja tukijrjestelyt on toteuttava kautta euroopan unionin , jotta kaikki tll alueella tapahtuvat muutokset toteutetaan kustannusten kannalta tehokkaasti .
useat ihmiset kyttvt maaseutua yh useammin vapaa-ajan viettoon ja virkistystarkoituksiin .
maanviljelijt eivt saa mitn taloudellista palkintoa maaseudun kunnossapidosta tai muokkaamisesta .

nist kysymyksist pitisi keskustella maatalousjrjestjen kanssa ja irlannin hallituksen ja euroopan komission kanssa , jotta kaikki toteutettavat muutokset nauttisivat irlantilaisten maanviljelijiden ja irlannin ja euroopan virkavallan suosiota ja tukea .

ilmoitan nestneeni fantuzzin agenda 2000 : ta ja ymp : n uudistusta koskevan ptslauselmaesityksen 8 kohtaa vastaan , koska aivan kuten sen laatijakin toteaa , " yhteisrahoitusta koskevan vaihtoehdon tarkoituksena ei ole ratkaista maatalouden ongelmia ja tarpeita , vaan se liittyy jsenvaltioiden maksuosuuksiin " .

pahoittelen nin ollen , ett jouduin nestmn tt ansiokasta maatalouspolitiikkaa ksittelev ptslauselmaa vastaan , koska katson , ett yhteisn talousarvion rahoituksesta on keskusteltava erillisess istunnossa , selkesti ja ilman verukkeita .

yhteisen maatalouspolitiikan uudistaminen vuonna 1992 johti siihen , ett yhteisn talousarvion maanviljelyyn osoitetut mrrahat merkittvsti pienenivt , se johti pienten ja keskisuurten perhetilojen hvimiseen erityisesti yhteisn etelisill alueilla , mist seurasi tilojen ja typaikkojen lukumrn jyrkk lasku , jolloin viljelyalueiden tyttmyys ampaisi korkeuksiin ja maaseudun autioitumisen tahti kiihtyi vaarallisesti .

komission agenda 2000 : ssa tekemt uudet ehdotukset euroopan maataloudesta ovat eurooppalaisen kehitysmallin osalta ehk kaikista epedustuksellisin osoitus eu : n kokonaisnkemyksest .
maataloussektori krsii voimakkaasti monopolistisen poman keskipitkn aikavlin strategisen suunnitelman mukanaan tuomista muutoksista , koska maatalous on yksi ratkaisevimmista aloista , kun uutta taloudellista maisemaa muokataan ja maailmanmarkkinoita jaetaan .

agenda 2000 -ohjelmassa esitetyt ehdotukset ja yhteisen maatalouspolitiikan uudistamista koskevat ehdotukset , joiden kantana on kyseenalaistaa ja jatkuvasti pienent maatalouden osuutta yhteisn talousarviosta , kytnnss - ja ilman teeskentely - kyseenalaistavat ja horjuttavat sit ratkaisevaa roolia , joka maataloudella on thn asti ollut euroopan useimpien alueiden kehityksess .
eu kutistaa jatkuvasti nykyist viljelyvoimaansa , samalla kun sen julkilausuttu tavoite sstmisen lisksi on valmistella rosvomaista laajentumisyrityst kie-maihin ja varmistaa mahdollisimman suuret mahdollisuudet vastata - tunnetusti tottelevaisena usa : n vaatimuksille - wto : n uuteen maailmanjrjestykseen vuodesta 2000 lhtien .

olemme saaneet ksiimme ristiriitaisia ja vaarallisia ehdotuksia , joista ei lydy mitn tasapainoa inhimillisen tekijn , tuotannon ja maan vlill , ehdotuksia , joilla thdtn maanviljelijvestn vhentmiseen entisestn , hintojen ja tuotantokustannusten laskuun kilpailukyvyn hyvksi ja vliintulojen yleiseen korvaamiseen yksityisille varmuusvarastoille annettavalla tuella .
nm ehdotukset eivt vain aiheuta tuotannollista eptasapinoa vaan mys vlittmsti vaarantavat tuotteiden laadun , ympristn tasapainon , maatalouden typaikat ja sosiaalisen tasapainon ja koheesion .

lisksi tll ehdotuksella tunnustellaan mahdollisuutta puuttua trkesti jsenvaltioiden budjetteihin , mit on mahdoton sallia , koska siihen sisltyv jsenvaltioiden myntmien vlittmien tukien pakollinen yhteisrahoitus merkitsee alamaissuhdetta .
paitsi , ett tm on vastoin perustamissopimuksen mryksi , se mys kytnnss tasoittaa tiet sille , ett jsenvaltioiden budjetteihin - kysymtt kansallisten parlamenttien mielipidett - siirretn pakollisia menoja politiikkoihin ja ptksiin , joita tehdn eu : n direktoraatissa .
jrjettmn ja kaiken solidaarisuuden vastaisen muka oikeaoppisuuden nimiss mainostetaan ylitsevuotavan tekopyhsti ja demagogisesti vrennetty kansallistamista , joka kuitenkin koskee vain ja pelkstn kuluja , kun taas yhteislle j edelleen yksinomainen toimivalta muokata yhteisen maatalouspolitiikan jokaista yksityiskohtaa - tuotantokiintiit , hinta- ja vientitukia , tullimaksuja ynn muuta , ilman , ett jsenvaltiolle itselleen jtetn mitn liikkumavaraa maatalouspolitiikan hahmottelussa .
eli viedn tuhkatkin pesst !

me vastustamme jyrksti tt komission ehdotusta , eik ole mitn liikkumavaraa muokata siit parempi , kuten jotkut sanovat kaunistellakseen asiaa ja tehdkseen siit helpommin sulavan .
velvollisuutemme viljelijit kohtaan on yhteiskunnallisen tasapainon takia est mietinnss kuvattuja kauheuksia tapahtumasta .
meidn pit asettua vastarintaan ja torjua politiikka , jota vastustavat paitsi eu : n viljelijt mys tyvest , joka joutuu maksamaan tmn eu : n maatalouden vastaisen politiikan seuraukset jsenvaltioiden budjettimrrahojen kautta ja vielp nykyisen ankaran talouskurin ja sstpolitiikan puitteissa .

parlamentin nkemys on , ett trkein kskymme on sovittaa yhteisen maatalouspolitiikan uudistus yhteen kansankerrosten suuren enemmistn etujen ja tahdon kanssa , ja on varmaa , ett kansat voimistavat taisteluaan tehdkseen tyhjksi ja kumotakseen tmn politiikan .

vaikka ranskan sosialistien valtuuskunta ( dsf ) kannattaa pse : n ja vihreiden yhteisen ptslauselmaesityksen teksti sen oleellisilta osilta , se haluaa korostaa olevansa eri mielt 8 kohdasta , joka koskee jsenvaltioiden osallistumista maataloustukien rahoitukseen .

koska kyseess on ymp : n keskeinen nkkohta , dsf kieltytyy tukemasta tmn mekanismin kyttnottoa , joka saattaisi vaarantaa varainhoidon yhteisvastuullisuuden periaatteen , yhden ymp : n peruspilareista , ja avata tien ymp : n uudelleen kansallistamiselle .

nestessni tst ptslauselmasta ratkaisuuni vaikutti olennaisesti ajatus yhteisrahoituksen kyttnotosta , joka ei ole mielestni ymp : n ongelma , vaan liittyy pikemminkin eriden jsenvaltioiden nettomaksuja koskevaan kysymykseen .

jos euroopan parlamentti ei olisi torjunut yhteisrahoitusta koskevaa periaatetta , portugalin pelivara agenda 2000 : sta neuvoteltaessa olisi supistunut tuntuvasti , ja olisimme joutuneet tinkimn tavoitteestamme , jonka mukaan agenda 2000 : een sisltyvien yhteisn rahoitustukien olisi silyttv ennallaan mys seuraavan tukikehyksen aikana .
sen thden nestyksen kokonaistulos on mielestni kaikin tavoin tyydyttv .

liberaaliryhmn nestyskyttytymiseen on vaikuttanut vahvasti ryhmn vakaumus siit , ett tulevaisuudessa olisi toivottavaa harjoittaa jsenvaltioiden yhteisrahoitusta tulotukeen liittyvien maatalousmenojen osalta .
ryhmn jsenet ovat selittneet syit thn useissa puheissa maatalouspolitiikkaa koskevien keskustelujen aikana .

liberaaliryhm nesti tst syyst kaikkia niit tarkistuksia vastaan , jotka koskevat maatalouskulujen yhteisrahoitusta .

ryhm nesti pse : n ja v-ryhmn ptslauselman puolesta , sill siin suhtauduttiin tulotukeen varauksellisen hyvksyvsti huolimatta siit , ett ptslauselmassa oli useita kohtia ( eri tukitoimien ehdollisuudesta ) , jotka eivt kaikki heijastaneet koko ryhmn nkkantaa .

samasta syyst se nesti pse : n ptslauselman puolesta , ja kun molemmat nist ptslauselmista hylttiin , ryhm nesti tietenkin upe : n ja edn : n ptslauselmia vastaan .

kuten odottaa saattaa , eldr-ryhm nesti ppe-ryhmn kanssa yhdess laatimansa yhteisen ptslauselman kaikkien artiklojen puolesta .
kun tuli lopullisen nestyksen aika , sen piti ptt , nestisik se ptslauselman puolesta huolimatta siit , ett yhteisrahoitusta koskeva kohta 14 oli hyltty .

ryhmn enemmist on sit mielt , ett ryhm voisi yh nest ptslauselman puolesta , sill kohdan 13 hyvksynt mahdollistaa sen , ett yhteisen maatalouspolitiikan rahoitusta koskeva keskustelu voi jatkua , erityisesti niiden useiden suullisia kysymyksi koskevien nestysten valossa , jotka osoittavat , ett hyvin suuri enemmist hylksi suoraan tarkistukset , joissa yhteisrahoitus hylttiin .

neni merkitsee tuomiota yhteisn maatalouspolitiikalle , jonka keskeisen pyrkimyksen on hintojen ja tyn arvon alentaminen , niin tuhoisalle politiikalle , ett se vaarantaa koko ymp : n ehdotettaessa maatalousmenojen yhteisrahoitusta .

jos nykyisin halutaan tyydytt riliberalistiset politiikat tuominneiden kansalaisten toiveita , ei voida poistaa olemassa olevia politiikkoja .
sen lisksi , ett ymp on silytettv ja uudistettava , se on suunnattava uudelleen .

parlamenttimme on jo ksitellyt uudelleen suuntaamiseen liittyvi asioita .
se kannattaa ajatusta " korkeasta tyllisyyden tasosta " mys maataloudessa .
se ehdottaa raja-aitojen pystyttmist tuotantokilpailulle .
se haluaa vastata ihmiskunnan kohtaamiin uusiin haasteisiin elintarvike- , energia- , ymprist- , vesihuollon ja kestvn kehityksen alalla .

periaatteinamme ovat markkinoiden ykseys , varainhoidon yhteisvastuullisuus ja yhteisn etuuskohtelu , joka voidaan uudistaa .


trkeimpn rahoituskeinona meill on ymp : n talousarvio : huomattavat julkiset varat , joita ei pid kytt ensisijaisesti kansainvlisill markkinoilla mihin hintaan tahansa myytvn liikatuotannon tukemiseen vaan tyydyttmn unionin sisisi tarpeita antaaksemme kaikille tuotannon aloille markkinoiden hallinnan keinot , korjataksemme viljelijiden , tuotantojen , alueiden ja maiden vlist epoikeudenmukaisuutta ja kehittksemme kansainvlist vaihtoa , josta on etua kaikille osapuolille .

muita rahoituskeinoja voitaisiin luoda myntmll valikoidusti halpakorkoisia lainoja typaikkoja , tuotannollisia investointeja ja kestv kehityst varten , verottamalla rahaliikennett ja hydyntmll oikeudenmukaisen tulonjaon vlineit aloittain maataloustuotannon ja kulutuksen vlill syntyvn vaurauden jakamiseksi .

tllaista voisi olla vaihtoehtoinen politiikka .

ryhmmme vastusti kaikkia jsenvaltioiden ymp : n yhteisrahoituksen muotoja .
tm kysymys tuokin esille joitakin perusongelmia .

ensinnkin komission ehdotus rikkoo varainhoidon yhteisvastuullisuuden perusperiaatetta , joka on kirjattu yhteisn perustamissopimuksen 2 artiklaan ja joka koskee kaikkia yhteisi politiikkoja .

tll hetkell on ainoastaan kaksi yhteist politiikkaa : yhteinen maatalouspolitiikka ja yhteinen kalastuspolitiikka .
havaitsemme kuitenkin , ett komissio toimii ristiriitaisesti niden kahden politiikan kohdalla vaarantaen itse niiden tietyt perustekijt .
komissio ehdottaa toisaalta , ett jsenvaltiot osallistuisivat ymp : n rahoitukseen , ja toisaalta , ett yhteiselt kalastuspolitiikalta poistettaisiin rakennetuet niill jsenvaltioiden alueilla , jotka eivt tyt agenda 2000 : ssa mriteltyjen uusien tavoitteiden 1 ja 2 tukikelpoisuutta koskevia perusteita , mik saattaa vrist vakavasti kilpailua kalastusalan eurooppalaisten toimijoiden vlill .

olemme rimmisen huolestuneita tst komission harhautumisesta ; nytt silt , ett se ei halua en noudattaa euroopan yhteisn perustamissopimusta ja etenkn sen 2 artiklaa .
yli vuoden ajan douard des places ja min olemme jatkuvasti yrittneet eri lausunnoissa , joita olemme saaneet laadittavaksemme , kiinnitt huomiota siihen , ett euroopan unioni joutuu vistmtt suuriin budjettivaikeuksiin , jos sen kaikkia budjettivaroja ei keskitet kahteen olemassa olevaan yhteiseen politiikkaan , ymp : hen ja ykp : hen .

toimme esille komission agenda 2000 -ehdotuksesta kydyss keskustelussa , ett jos ymp : n ja trkeimpien ymj : den uudistuksen yhteydess halutaan silytt yhteisn etuuskohtelun ja viljelijiden tulotason silyttmisen perusperiaatteet kompensoimalla kokonaisuudessaan hintojen alentaminen , talousarvio ja maatalouden plinjaus ovat riittmttmi kaavaillulla tasolla .
ensimmisten neuvoston tasolla tehtyjen tutkimusten jlkeen kaikki ministerit hyvksyivt ymp : n uudistuksen tavoitteet siin muodossa kuin komissio ne esitti , mutta kaikki ilmaisivat suhtautuvansa erittin varauksellisesti ehdotettuihin toteutuskeinoihin .
budjettiongelma voidaan ratkaista vain siin tapauksessa , ett meill on riittvn vahvaa poliittista tahtoa tehd pts kaikkien varojemme keskittmisest unionin yhteisiin politiikkoihin sen sijaan , ett ne sirotellaan tuhannelle eri alueelle eri tahojen miellyttmiseksi .

vastustamalla kaikenlaista yhteisrahoitusta ryhmmme hylk sen periaatteen , ett euroopan unionin talousarviota kasvatetaan keinotekoisesti ja edinburghin sopimuksen vastaisesti , ja erittin vaarallisen kahtiajaon toiminnan ja rahoituksen vlill , koska se johtaisi siihen , ett komissio pttisi yksin euroopan politiikasta ja jsenvaltiot joutuisivat sinlln rahoittamaan yhdess tt politiikkaa , vaikka ne rahoittavat jo euroopan unionin koko talousarviota .
vastuut menisivt tss tapauksessa tysin sekaisin .

sen sijaan , ett pttjien ja maksajien vlill toteutettaisiin tllainen rimmisen vahingollinen erottelu , ryhmmme haluaisi pikemminkin , ett tavoitteeksi otettaisiin ymp : n tydellinen uudelleen kansallistaminen , jolloin jsenvaltiot voisivat laatia oman maatalouspolitiikkansa omien viljelijidens , maaseudun aluesuunnittelun ja kuluttajansuojan eduksi .

voin ilokseni todeta , ett tn aamuna tysistunnossa toimitetun nestyksen jlkeen euroopan parlamentti on selvsti hylnnyt yhteisrahoituksen kyttnottoa koskevat ptslauselman kohdat .

grlachin mietint ( a4-0405 / 98 )

eu : ssa on vuodesta 1980 thn pivn menetetty 5 miljoonaa maataloustypaikkaa .
tyttmyys on maanviljelyalueilla korkeampaa kuin kaupungeissa ja maaseutu autioituu yh kiivaammassa tahdissa , ja ensimmisen sen jttvt nuoret .
tilanne on jrkyttv , ja siihen ovat johtaneet eu : n jsenvaltioiden soveltamat katastrofaaliset maaseutu- ja maatalouspolitiikat .

nyt puhumme vielkin pahaenteisemmist toimenpiteist , joiden yksinomainen tavoite on kiihdytt tahtia , jolla pienet ja keskisuuret tilat luopuvat maataloudesta ja viljelymaa ja tuotanto keskittyvt yh harvempien ksiin .

tll politiikalla valmistellaan uusia lnityksi , ja valitettavasti esittelij , siit huolimatta ett itsekin tiedostaa tilanteen jrkyttvyyden , asettuu mietinnssn ja tarkistuksissaan tt vastaan vain oireiden osalta , hn yritt korjata linjaa , mutta hn ei asetu vastustamaan asetuksen henke eik puutu siihen , ja toisaalla hn avaa aioloksen skin antaessaan siunauksensa sille , ett maaseutu avataan muulle vaihtoehtoiselle toiminnalle , ei vain maatalouden harjoittamiselle , vaan kelle tahansa , joka on kiinnostunut kyttmn hyvkseen tuhoisan maatalouden vastaisen politiikan jlkeens jttm palanutta maata .

esittelij unohtaa ja yritt saada mys viljelijt unohtamaan sen , ett maaseutu ja maatalousalueet , joilla asuu 25 % eu : n vestst , ovat lheisesti kietoutuneet yhteen maanviljelyn ja karjatalouden kanssa , ja ett maanviljelijt ovat lhtemttmsti sidottuja maahan ja toimintaansa .
ei tarvita maanviljelijiden uudelleen suuntaamista eli saattamista pois suunnasta peitellen ja pehmenten vihamielisi politiikkoja .

kun politiikka on suorastaan maatalouden vastaista ja sen pasiallinen tavoite on kiihdytt tahtia , jolla maanviljelijvest vhennetn , eikhn ole aika farisealaista olla kiinnostunut maaseudun tyllisyydest ?
eik ehdotukset kyhyysvyhykkeiden ongelmien hoitamisesta ole tynn tekopyhyytt , kun kaikki ovat yht mielt siit kokonaispolitiikasta , joka luo kyhyysvyhykkeit ?
eik ole ristiriitaista ehdottaa kannustimia maanviljelijvestn nuorentamiseksi , kun yh alhaisemmat tuotantokiintit lhestulkoon kieltvt nuoria viljelemst maata ?
eik ylenpalttinen kiinnostus ympristnsuojeluun ole tekopyh silloin , kun perinteiset viljelmt hvitetn ja aletaan hyvksy geneettisesti muunnettuja kasveja ilman , ett on tehty vakavia ja perinpohjaisia tutkimuksia niiden ympristvaikutuksista ja seurauksista kuluttajille , vain ja ainoastaan koska niin kskevt monikansalliset yritykset , jotka tuottavat geneettisesti muunnettua lisntymiskykyist materiaalia ?
kuinka toteutetaan kytnnss hurskaat toiveet maaseudun hyvinvoinnista , kun siihen osoitetut rahavarat jatkuvasti kuihtuvat ?

euroopan maanviljelijt odottavat ja vaativat meilt juuri sit , ett puolustamme kaikin tavoin heidn oikeuttaan jatkaa vapaasti ja parhaiden olosuhteiden vallitessa toimintaansa sek heidn oikeuttaan eltt itsens arvokkaasti .
thn tavoitteeseen ei pst tekopyhill puolinaisilla ja rauhoittavilla toimenpiteill .
tavoite saavutetaan viljelijiden omalla taistelulla , joka voimistuu esimerkiksi minun maassani mys sill aikaa kun keskustelemme , taistelulla , jota tuemme varauksettomasti .
tst syyst emme anna ntmme neuvoston asetusehdotukselle emmek mietinnlle , joka mynteisist kohdistaan huolimatta ei rohkene kumota , niin kuin pitisi , ehdotuksen maatalouden vastaista kokonaissislt .

nestmme euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston ( emotr ) tukea maaseudun kehittmiseksi ksittelev mietint vastaan .
komissio ei ole mennyt tarpeeksi pitklle agenda 2000 : ssa tekemssn ehdotuksessa maatalouden uudistamiseksi .
olemme yleisesti pttneet jtt nestmtt metspolitiikkaan liittyvss kysymyksess , koska olemme sit mielt , ettei metspolitiikkaa pid harjoittaa yhteisn tasolla . eri maiden olot eroavat liikaa toisistaan .

olisi varsin jrkev luoda uusi vline , joka olisi riippumaton sek tuotannon tukemiseen ett maatalouden suorien infrastruktuurien rakenteelliseen uudistamiseen tarkoitetuista avustusmekanismeista ja jonka avulla voitaisiin tukea muita , maatalouteen kiintesti liittyvi ja lhinn maanviljelijiden harjoittamia toimintoja .
esimerkkein voimme mainita metsnhoidon , tulipalojen torjunnan ja maaseutuympristn suojelun ; jos tllaisia toimintoja harjoitetaan integroidusti , niiden avulla voidaan torjua maaseudun autioitumista ja edist maaseudun taloudellisen rakenteen monipuolistamista .
lisksi tmn vlineen avulla voitaisiin mys vhent vakavaa alueellista eptasapainoa , josta me kaikki olemme hyvin perill .
kaikki nm nkkohdat mainitaan komission ehdotuksen perusteluissa .
niihin sisltyy mys oikeutettu pyrkimys yhdenmukaistaa nit asioita koskevat mrykset , jotka ovat nykyiselln varsin hajanaisia .
ikv kyll konkreettisissa ehdotuksissa nm hyvt aikeet tehdn kuitenkin tyhjiksi .

voimme esimerkiksi todeta , ett tlle vlineelle ei osoiteta riittv rahoitusta , jotta voitaisiin todella antaa vastaus niihin ongelmiin , jotka sen avulla pyritn ratkaisemaan , ja ett eriss tapauksissa sille osoitetut rahoituskeinot on vielp otettu pois maatalouden muilta aloilta , joiden mrrahat ovat jo sinns niukat .
maaseutuympristn suojeluun liittyvien toimenpiteiden osalta ehdotukseen sisltyy mryksi , jotka on nhtvsti laadittu lhinn eriden eu : n keski- ja pohjoisosien jsenvaltioiden rahoituskyvyn ja maatalouden rakenteen tarpeisiin .

mietinnss nit maaseutuymprist koskevia suuntaviivoja ei muuteta , eik siin myskn poiketa ehdotuksen linjasta , jonka mukaan tst vlineest voisivat hyty sellaisetkin toimijat , jotka eivt ole thn asti kuuluneet varsinaiseen maatalouteen .
sellaisia toimijoita on kuitenkin tuettava muulla tavoin kuin tll vlineell , jonka on vastattava yksinomaan maanviljelijiden tarpeisiin .

mietinnss on mys erit mynteisi nkkohtia tuloksena meidn esittmistmme tarkistuksista , kuten esimerkiksi hehtaaria kohden maksettujen luonnonhaittakorvausten korottaminen kaksinkertaisiksi , mahdollisuus tukea investointeja yhteisomistukseen ( kollektiivitilat ) , alueellisten erityispiirteiden tunnustaminen ja vaatimus , jonka mukaan vlimeren maiden ja manner-euroopan maiden tuotannon vlill olisi saavutettava parempi tasapaino .

ikv kyll kokonaisrahoitus on kuitenkin riittmtn , joten keskeisiin suuntaviivoihin ei voitu esitt tarkistuksia .
sen thden nestimme tyhj .

mietint on osa yhteist strategiaa unionin rakennerahastotuen uudistamiseksi .
uskollisuussyist olemme pttneet pasiassa tukea sosialistiryhmn tekem ehdotusta .
vakaa kantamme on kuitenkin , ett maatalousrahasto on lakkautettava ja varat on palautettava jsenmaille .
merkittv osa varoista ( 20-30 % ) voisi kuitenkin pysy unionin hallussa , ja ne voitaisiin kokonaisuudessaan kytt keski- ja it-euroopan tukemiseen . siell tukirahoja tarvitaan enemmn kuin vlimeren maissa , joissa on jo tysin hyvksyttv elintaso .

on hyv , ett komissio ehdottaa maatalouden rakennetta koskevien toimien sisllyttmist puiteasetukseen .
se mahdollistaa eri vlineiden sovittamisen paremmin yhteen .
komission ehdotuksissa on suurelta osin kyse voimassa olevien toimien jatkamisesta ja parantamisesta . olemme suurelta osin samaa mielt siit .
etenkin tydentvt toimet , joiden avulla edistetn siirtymist ymprist- ja luontoystvllisiin maatalousmenetelmiin , ovat mielestni erittin trkeit .

esittelij on pyrkinyt mietintluonnoksessaan ulottamaan nykyiset toimet , jotka on suunnattu pasiassa maatalouden rakenteen kehittmiseen , koskemaan muitakin toimia maaseudulla .
maataloutta ja maaseudun kehityst ksittelev valiokunta hylksi ne tarkistukset .
nin mietinnst poistettiin seikka , jota me emme olisi hyvksyneet ja nestimme mietinnn puolesta lopullisessa nestyksess .
maaseutupolitiikan on pysyttv ensisijaisesti kansallisten ja alueellisten hallitusten asiana .
ne soveltuvat hoitamaan sit paremmin kuin komissio , jonka toteuttamiskyky on rajallinen ja joka on kaukana alueiden ongelmista .

( kokous keskeytettiin klo 13.06 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

pakolaiset

esityslistalla on seuraavana wiebengan laatima kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan mietint ( a40399 / 98 )

.ehdotuksesta neuvostolle siirtymn joutuneiden henkiliden tilapist suojelua koskevaksi yhteiseksi toiminnaksi ( kom ( 98 ) 0372 - c4-0505 / 98-97 / 0081 ( cns ) ) ( uudelleen kuuleminen ) ,

.ehdotuksesta tilapisen suojelun kohteena olevien , siirtymn joutuneiden henkiliden vastaanoton ja oleskelun yhteydess noudatettavaa solidaarisuutta koskevaksi yhteiseksi toiminnaksi ( kom ( 98 ) 0372 - c4-0506 / 98-98 / 0222 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , ehdotus siirtymn joutuneiden henkiliden suojelusta on hyv .
tss on kyse tapauksista , joissa pit ottaa vastaan samanaikaisesti suuri joukko ihmisi , jollaisessa httilanteessa ei voida soveltaa normaalia turvapaikkamenettely .
euroopan parlamentin esittmss tarkistuksessa vahvistetaan , ett tm snt vain tydent pakolaissopimusta mutta ei korvaa sit .

kyseess on mielenkiintoinen menettely .
komissio kytti ensimmist kertaa aloiteoikeuttaan kolmannen pilarin puitteissa ja etenkin lainsdnnllisesti .
nyt tapahtuvassa toisessa ksittelyss komissio ja paikalla oleva komissaari gradin ovat hyvksyneet useita parlamentin tarkistuksia .
haluan mainita trkeimmt , joita ovat suojelun kesto , joka voi olla enintn viisi vuotta ja etenkin snt , joka koskee siirtymn joutuneiden henkiliden aiheuttamien kulujen jakamista eri jsenvaltioiden kesken .
nm sovellukset , ja sanon tmn kolmatta pilaria ajatellen , ovat hyvi asioita euroopan parlamentin kannalta .
tm mynteisist huomioista .

nyt siirryn arkipivn tosiasioihin .
on ksittmtnt ja vastuutonta , ett euroopan unioni - ja lisn thn , ett on kyse neuvostosta , kun puhutaan kolmannesta pilarista - ei ole vielkn vahvistanut siirtymn joutuneista henkilist aiheutuvien kulujen oikeudenmukaista jakamista eik heidn vastaanottoaan ja oleskeluaan .
me kaikki tiedmme , ett bosniasta tulleiden siirtymn joutuneiden henkiliden suhteen tm on myhist .
heidt on jtetty ja jtetn yh joidenkin jsenvaltioiden hyvntahtoisuuden varaan , etenkin saksan , alankomaiden ja ruotsin , muut jsenvaltiot ovat tehneet paljon vhemmn heidn hyvkseen .

tll hetkell kosovossa on rauhallista . onneksi , vaikka tilanne onkin inhimillisesti katsoen hyvin traaginen .
mutta mikli asiat taas riistytyisivt ksist siell ja mikli euroopan unioniin tulisi monia ei-toivottuja kosovolaisia , niin euroopan unionin tasolla ei vielkn olisi jrjestetty mitn .
nin on mys , mikli muualla syntyy paljon ongelmia , jotka saavat suuret ihmisvirrat liikkeelle , ja tarkoitan tss esimerkiksi algeriaa .

voidaan kysy , mitk jsenvaltiot eivt halua tehd yhteistyt , kun neuvosto vahvistaa sellaisen snnn .
olen kuullut huhuja , ett ne ovat espanja , ranska ja iso-britannia , mutta emme voi olla varmoja , koska neuvosto kokoontuu suljettujen ovien takana .
haluaisin mielellni saada komissaarilta selvyyden thn asiaan .

turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikassa on tapahduttava viel paljon enemmn .
eurodacin tietojen vaihto kest liian kauan .
ulkorajojen vartiointia koskevia sopimuksia ei ole tehty .
ei ole yhteist palauttamispolitiikkaa .
neuvosto on ollut viime vuosina umpikujassa .
siksi mys liberaalien ryhmn mielest on hyv , ett puheenjohtajavaltio itvalta on tehnyt aloitteen turvapaikkaja maahanmuuttopolitiikan suunnitelmallisesta ksittelemisest , etenkin amsterdamin sopimuksen voimaantuloa ajatellen .
mutta sen sopimuksen valossa mys komission on tehtv enemmn , ja olen sit mielt , ett nykyinen osasto , eli komissaari gradinin kytss olevien virkamiesten mr , on tlt osin liian rajoitettu , etenkin niiden mahdollisuuksien kannalta , jotka komission on saatava ja joita sen on hydynnettv amsterdamin sopimuksen voimaantulon jlkeen .
haluaisin mielellni kuulla , onko suunnitelmia asian parantamiseksi .

ehdotus siirtymn joutuneiden henkiliden tilapist suojelua koskevaksi yhteiseksi toiminnaksi nytt kohtalaiselta nyt , kun useita parlamentin esittmi tarkistuksia on hyvksytty .
toinen siihen listty yhteinen toimi , joka koskee kulujen jakoa , on suuri askel eteenpin , sill sellaista ehdotusta ei viel viime vuonna ollut tehty .
meidnkin valiokuntamme on sit mielt , ett kulut on jaettava muulla kuin komission ehdottamalla tavalla .
siirtymn joutuneiden henkiliden tasapuolinen jakaminen jsenvaltioiden kesken on asetettava etusijalle ja vasta sen jlkeen tulevat taloudelliset korvaukset .

neuvosto on jo nyt myhss .
mikli pikainen ptksenteko ei taaskaan onnistu , koska muutama jsenvaltio ei halua tehd yhteistyt , on etsittv toinen ratkaisu , ja sitten niiden jsenvaltioiden , jotka haluavat ottaa vastuun , pit tehd yhteistyt halukkaiden muodostamassa koalitiossa .

arvoisa puhemies , joissakin kansallisissa parlamenteissa turvapaikka- ja pakolaiskeskustelu pilataan populistisella pelill , jossa vedotaan muukalaisvihan tunteisiin siin toivossa , ett saadaan enemmn ni .
wiebengan mietinnss ei tllaisesta ole puhettakaan .
hn pysyttelee selkesti klassisissa liberaaleissa periaatteissa , huolehtii oikeasta nensvyst ja osoittaa olevansa kiinnostunut siirtymn joutuneiden henkiliden kohtalosta .
ne parannukset , joita hn esitt kahteen komission ehdotukseen , tekevt niist viel selkemmt ja humaanimmat .
esittelij esitt oikeutetusti parlamentin roolin vahvistamista .
lisksi hn etsii vahvempaa oikeudellista perustaa pakolaispolitiikalle ja , kuten useimmat meist , pyrkii olemaan riippumaton neuvoston yksimielisyydest .
ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan nkkulmasta on mielenkiintoista , ett hn syytt osaksi neuvoston eponnistunutta ulkopolitiikkaa valtavan kotiseudulta siirtymisen ilmist .
siksi hn tydent niit vastuun jakoa koskevia snnksi , jotka komissio ottaisi mielelln kyttn , ottamalla osaksi yhteist vastuuta sellaiset jsenvaltioiden ponnistukset , joiden avulla voitaisiin est valtava kotipaikalta siirtyminen , kuten sotilaallisen puuttumisen ja muut konflikteja estvt toimet .
nm ovat hyvin arvokkaita tydennyksi komission ehdotuksiin , jotka sinlln jo ovat palkinnon arvoisia .
silti esittelij painii saman pulman kanssa , jonka komissiokin on kohdannut .
neuvosto on tosin viime vuosina antanut toistuvasti sellaisen vaikutelman , ett se on tietoinen vlttmttmyydest jakaa todenmukaisesti siirtymn joutuneiden henkiliden vastaanotosta ja oleskelusta koituvan vastuun ja kulut , mutta tosipaikan tullen neuvosto on voimaton .
komissio katsoo lytneens ratkaisun jakamalla ehdotuksensa kahteen osaan , joista toisen neuvosto voi hyvksy .
kaikissa tapauksissa yksimielisyyden vaatimus toimii niiden jsenvaltioiden alibina , jotka eivt vlit eurooppalaisen solidaarisuuden periaatteesta . siit periaatteesta , johon samaiset jsenvaltiot mielelln vetoavat , mikli kyseess on puhtaasti oma etu .
voidaan kysy , eik yhteisvastuun hylkmist voida korvata yhdell tai useammalla euroopan unionin rahastolla .
ei ole mahdollista saada  la carte -pivllisi eu : n ruokakaukalosta .

monissa unionin jsenvaltioissa kuunnellaan tarkasti sellaisten jsenvaltioiden vaatimusta solidaarisuuden poistosta , joita ei huvita jakaa vastuuta tss eurooppalaisessa kysymyksess .
se on harmi .
haluttomiin jsenvaltioihin ptee se , ett ne sahaavat oksaa , jolla itse istuvat .
esittelij on perusteluista ptellen epillyt mys suuresti sit tapaa , mill komissio ratkaisee tmn pulman .
ei olekaan varmaa , voidaanko ennen amsterdamin sopimuksen voimaantuloa saada aikaan paljonkaan edistyst .
eik komission ratkaisu ole itsepetosta , jolla me pstmme neuvoston hpest ?
nassauer sanoo ppe-ryhmn puolesta sanottavansa tst .
mielestni nimenomaan siksi , ett jokaisen toimen yhteydess on voitettava ensin yksimielisyyden este , komissio ei sentn tarjoa meille vain munan kuoria , mutta vhemmn kuin puolet munasta .
haluaisin varoittaa meit osallistumasta peliin , joka vaikeuksien koittaessa vapauttaisi meidn puoleemme kntyvn neuvoston ongelmistaan .
wiebengan yritys knt asia parhain pin on hyvin arvostettava .
mys se tapa on erinomainen , jolla hn on muotoillut asian mietinnssn .
mutta uskon , ett monet yhtyvt hnen epilyyns , joka tulee selvsti esille perusteluissa .
kaiken sen arvostuksen ohella , jota me tunnemme sit tapaa kohtaan , jolla hn on laatinut tmn mietinnn , tuo epily seuraa meit kaikkia ja meidn on mys kannettava sen seuraukset .

arvoisa puhemies , toivon , ett hyvksytte sen , ett puheaikaani pidennettiin herra schulzin neljll minuutilla .
olen iloinen , ett rouva gradin on tnn keskuudessamme , sill hn on tst aiheesta vastaava komissaari .
mielestni on aina hyvin trke , ett komissaarit ovat lsn keskusteluissa .
haluaisin kuitenkin kertoa , ett min ja ryhmni olemme tuskastuneita siihen , miten tmn mietinnn kanssa on vitkasteltu tll viikolla .
emme hyvksy sit , ett keskustelemme tst mietinnst hetkell , jona kaikkien kollegoideni mielest olisi oikeastaan keskusteltava kiireellisist asioista , eik tmn kysymyksen kaltaisesta trkest poliittisesta aiheesta .
kyse on pakolaisista , jotka saapuvat euroopan unionin alueelle , pakolaisista , joita kohdellaan hyvin hpellisesti ja kitsaasti , ja samalla katsomme , ett heist on meille liikaa vaivaa , ett meill ei ole tilaa heille ja ett meidn olisi itse asiassa huolehdittava pikemminkin siit , ett nist ihmisist pstn eroon niin pian kuin mahdollista .

tm heijastuu mys hieman siin , miten me kymme tt keskustelua .
tm keskustelu kydn ajankohtana , jolloin useat kollegat ovat estyneit muiden menojen takia .
kiireelliset asiat eivt koske kaikkia , ja sen vuoksi muista menoista on sovittu jo paljon aikaisemmin kuin keskustelustamme .
se selitt , miksi vain muutamat kollegat ovat lsn .

minun on mys pyydettv anteeksi , ett myskn muutamat ryhmni jsenet eivt voi olla lsn , vaikka he itse asiassa halusivat osallistua thn keskusteluun , sill he ovat sopineet muista menoista jo kauan sitten .
tm koskee mys valiokuntamme puheenjohtajaa , joka on yleens aina koko ajan lsn ja osallistuu keskusteluun , kun istuntosalissa keskustellaan valiokuntamme ksittelemist kysymyksist .
hn ei valitettavasti voi osallistua keskusteluun tnn , sill hn on sopinut toisesta tapaamisesta jo kauan aikaa sitten , eik sit en ollut mahdollista siirt .

haluaisin onnitella sydmellisesti kollega wiebengaa siit tyst , jonka hn on tehnyt tmn mietinnn hyvksi .
mietint sislt kuitenkin muutamia kohtia , joita emme hyvksy suoralta kdelt , mutta hn mys tiet sen .
minusta on kuitenkin ennen kaikkea trke huolehtia siit , ett mietint on valmis ennen joulukuussa jrjestettv neuvoston istuntoa , jotta parlamentilla olisi komission tarkistaman ehdotuksen jlkeen mahdollisuus esitt kantansa ja nest siit .

entisess jugoslaviassa kydyn sodan jlkeen euroopan unioni vastaanotti useaan otteeseen suuret mrt pakolaisia eri alueilta , viime aikoina etenkin - kuten herra wiebenga mys mainitsi - irakista ja algeriasta .
euroopan unionilla ei kuitenkaan ollut vlinett , jolla toisaalta helpotetaan pakolaisten vastaanottoa jsenvaltioissa solidaarisuustoimenpitein ja toisaalta suojataan byrokratiaa vastaan .
kosovon pakolaisten murhenytelm on paljastanut jlleen hallitustemme kykenemttmyyden vastata tllaisiin tapahtumiin omien moraalisten ja ihmisoikeusvaatimustensa mukaisesti .

nyt kosovon pakolaiset pysytetn unionin ulkorajoilla laittomina maahanmuuttajina , ja usein heidt viel mritelln rikollisiksi .
tilanne ei voi jatkua , eik se saa jatkua nin .
haluamme edelleenkin antaa euroopan unionissa suojan ihmisille , jotka pakenevat aseellista konfliktia , jatkuvaa vkivaltaa ja jrjestelmllisi tai laajoja ihmisoikeusrikkomuksia .
mielestmme on oikein , ett kaikki nykyiset ja tulevat jsenvaltiot ottavat vastuun tst humanitaarisesta velvoitteesta .

pakolaisuuden syyn voi olla mys etninen tai uskonnollinen vaino .
olemmekin ryhmssni samaa mielt siit , ett mys tllaiset syyt on otettava huomioon .
tm ky ilmi mys kollegani michle lindepergin laatimasta valiokunta-aloitteisen mietinnn luonnoksesta , josta keskustelemme seuraavaksi .

emme kiell sit , ettei geneven pakolaisyleissopimuksen tiukka tulkinta olisi saanut aikaan aukkoa sotapakolaisten suojelussa euroopassa .
tm aukko on tukittava , mutta ei pelkstn esitetyin toimenpitein .
siksi kannatan , ett nestmme komission ehdottamassa alkuperisess tekstiss esitettyjen muutamien vastaavien kohtien puolesta , koska teksti sislt joitakin kohtia , jotka ovat mielestmme parempia kuin muutamat tarkistusehdotukset .

ei ole mitn jrke , ett sovimme siirtolaisvirtojen varalta pakolaisten suojelua koskevasta yhteisest toiminnasta unionissa , mutta toisaalta emme snnstele nill toimilla sit , miten ihmiset itse asiassa voivat pst unioniin .
jos jsenvaltiot ovat kerran pttneet soveltaa yhteist toimintaa , on johdonmukaista , ett ne luopuvat viisumirajoituksista ja turvallisia kolmansia maita koskevan periaatteen soveltamisesta .

kustannusten jakamisen osalta komission ehdotuksessa asetetaan etusijalle rahallisten kustannusten jakaminen ihmisten jakamiseen nhden .
voisin yhty thn nkemykseen , sill etenkin saksassa olevien pakolaisten osalta on todettu , ett monet ovat tulleet saksaan , koska heill on maahan henkilkohtaisia siteit , he osaavat kielen ja he ovat aikoinaan oleskelleet saksassa vierastyvoimana ja saaneet nin turvapaikan perheiden luota .
he ovat integroituneet osittain yhteiskuntaan saksan kielen taitonsa ansiosta niin , ett he voivat huolehtia toimeentulostaan ja ansaita oman elantonsa .
se tuskin olisi ollut mahdollista , jos olisimme heti alussa pakottaneet nm ihmiset asettumaan alueelle , johon heill ei ole tllaisia siteit .

pakolaiskiintiiden mrittminen vaikuttaa thnastisten kokemusten perusteella pikemminkin haitalliselta , ja rahallisten kustannusten jakaminen on oikea tapa edet .
yhdyn kuitenkin ryhmni mielipiteeseen , jonka mukaan pakolaisten jakaminen jsenvaltioiden kesken voi tapahtua ennen henkiliden saapumista tai heidn saapuessaan jsenvaltioon .
se vaatii kuitenkin hyvin yksityiskohtaista suunnittelua , jotta yhtlt pakolaisille ja toisaalta euroopan unionin kansalaisille ei aiheuteta suuria henkilkohtaisia ja taloudellisia vahinkoja .
lopuksi haluaisin sanoa : toivon mys , ett saamme konkreettisia ehdotuksia siit , miten tm on toteutettava , ja ett neuvosto sitten hyvksyy nm ehdotukset .

arvoisa puhemies , arvoisan kollega zimmermannin puheen jlkeen mielessni her kysymys , esittik hn tmn lausunnon oikeusasioita ksittelevn valiokunnan puolesta , kuten ilmoitettiin , vai puhuiko hn sosiaalidemokraattisen ryhmn puolesta .
haluaisin pyyt rouva zimmermannia vastaamaan thn kysymykseen .

arvoisa puhemies , minhn totesin puheenvuoroni alussa , ett otan nimiini herra schulzin nelj minuuttia , ja nin ollen puhuin sek oikeusasioita ksittelevn valiokunnan ett ryhmni puolesta .

rouva zimmermann , ksittkseni herra nassauerin pit olla tyytyvinen saamaansa vastaukseen .

arvoisa puhemies , minulla taitaa olla nelj minuuttia puheaikaa ja haluan tehd heti selvksi kollega nassauerille , ett puhun sosialistien ryhmn nimiss enk minkn valiokunnan .
arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komissaari , olen itse erittin helpottunut siit , ett parlamentti voi ksitell komission ehdotusta tilapisest suojelusta tll istuntojaksolla . sill meille kaikille on oltava selv , ett aika rient .
vaikka jokainen mynt , ett kosovon etnisi albanialaisia vainotaan yh , ett valtava poliittinen ongelma on ollut olemassa jo vuosia ja ett kurdi-alueella on sota , euroopan unioni ei vielkn ole tehnyt sopimusta noilta alueilta tulevien pakolaisten suojelusta .
silti kaikki jsenvaltiot joutuvat vastatusten niden pakolaisten surkeimpien kohtaloiden kanssa .
pakomatkalla olevia kosovolaisia poimitaan joukoittain kuorma-autoista , ja joissakin tapauksissa jsenvaltiot ottavat vastuun ja kynnistvt turvapaikkamenettelyt .
hyvin monissa tapauksissa ihmiset karkotetaan maasta tai jtetn heitteille .
ainoa reaktio , johon schengen-valtiot pystyivt silloin , kun kurdipakolaisia tynn olevat laivat saapuivat italian rannikolle , oli vaatia italiaa noudattamaan sntj ja sulkemaan rajansa vlittmsti .
nyt unionin jsenvaltioiden on mielestni korkea aika ottaa yhteisesti vastuu asiassa ja hyvksy yhteisesti tm siirtymn joutuneita henkilit koskeva asetus .

hyvt kollegat , tss keskustelussa on paikallaan varoittaa muutamista seikoista .
ensiksi tm tilapist suojelua koskeva asetus on tarkoitettu pakolaisten suojelemiseksi ja sosiaalisten oikeuksien myntmiseksi heille ainoastaan tilanteissa , joissa suurten pakolaismrien vuoksi on mahdotonta ksitell yksittisi turvapaikkahakemuksia kohtuullisessa ajassa .
ei saa olla niin , ett tt niin sanottua b-asetusta , joka antaa vhemmn oikeuksia pakolaisille , kytetn korvaamaan geneven sopimuksen a-asetus .
sill tehkmme selvksi tm : geneven sopimus laajasti ja humanitaarisesti tulkittuna ei ole vanhentunut , kuten puheenjohtajavaltio itvallalta lipsahti sen ensimmisess asiakirjassa , vaan se kattaa pinvastoin useimmat siirtymn joutuneiden henkiliden tilanteet , etnisten ryhmien vliset konfliktit ja kansalaissodat .
ongelma on ennen kaikkea euroopan neuvoston , joka antoi maaliskuussa 1996 rajoittavan mritelmn .
siksi euroopan parlamentti vaatii , ett pakolaisilla pit olla vliaikaisesta suojelusta huolimatta oikeus jtt henkilkohtainen turvapaikkahakemus .

toiseksi meidn mielestmme tilapist suojelua koskevaan asetukseen on vlttmtt yhdistettv jsenvaltioiden solidaarisuus .
solidaarisuuden ei pid olla vain rahallista vaan ennen kaikkea todellista solidaarisuutta pakolaisten tehokkaan suojelun varmistamiseksi .
tll alueella on tietenkin selv , ett esityksen hyvksyminen neuvostossa on ongelmallista .
monet jsenvaltiot ostaisivat mieluummin hyvn omantunnon ja mieluiten viel eurooppalaisen pakolaisrahaston varoin kuin osallistuisivat tehokkaasti pakolaisten suojeluun .

komissio on silti arvioinut tilanteen oikein ja erottanut kaksi ehdotusta toisistaan , jotta ehdotus saisi kuitenkin mahdollisuuden tulla hyvksytyksi .
olen nyt ymmrtnyt , ett kollega nassauer ja ppe haluavat ilmeisesti yhdist nm kaksi osaa yhdeksi tekstiksi .
ehdotuksessa on jotain hyvkin .
mutta hyv kollega nassauer , me kaikki tiedmme , ett jos menettelemme nyt niin , voimme unohtaa koko siirtymn joutuneiden henkiliden tilapisen suojelun .
toisin sanoen : annamme neuvostolle erinomaisen argumentin olla tekemtt en mitn .

kolmanneksi ehdotus sislt sen , ett tilapinen suojelu voidaan lopettaa vain , mikli tilanne lhtalueella on turvallinen .
ryhmni haluaisi yhdist thn viel kaksi ehtoa .
ensiksi kyseisten henkiliden ihmisoikeuksia tulee kunnioittaa eik ketn saa syrji .
toiseksi pakolaisten on voitava palata ongelmitta kotiseudulleen eik vain jonnekin lhistlle .
thn on mielestni hyvt syyt .
olen monien muiden kollegoiden kanssa hyvin jrkyttynyt alankomaiden joidenkin puolueiden esityksest lhett bosnialaiset takaisin , vaikka kaikki ihmisoikeusjrjestt sanovat , ett tilanne bosniassa on kaikkea muuta kuin turvallinen .
nm ovat ne nkkannat , joita haluamme painottaa wiebengan mietinnn yhteydess .
viimeinen lause , arvoisa puhemies , toivomme , ett parlamentti ei anna neuvostolle alibia olla hyvksymtt tt asetusta tilapisest suojelusta ja toivon , ett parlamentti voi ptt siit .

rouva van lancker , pyytisin teilt , ett kun kysytte , onko teill nelj minuuttia , te pysyisitte siin ajassa , mik teill on , ettek tietoisesti ylittisi sit .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , aloitan kiittmll kollega wiebengaa , esittelijmme , joka on odotusten mukaisesti laatinut parlamentille erinomaisen , huolellisen ja erittin tasapuolisen mietinnn .
korostan , ett vastoin sit ksityst , jonka kollegani zimmermann ja van lancker juuri halusivat luoda , kyse ei ole siit , otammeko vastaan pakolaisia vai emme .
on itsestn selv , ett eurooppa ottaa vastaan sotapakolaisia , itse asiassa satoja tuhansia pakolaisia .
ongelmana on kustannusten jakaminen .
otsikon " pakolaisten tilapinen suojelu " alla piilee kysymys , esimerkiksi entisen jugoslavian tapauksessa , ottavatko etupss kaksi maata , toisin sanoen itvalta ja saksa , vastaan yli kaksi kertaa niin suuren mrn pakolaisia kuin muut maat yhteens , vai pstnk kustannusten jakamisessa oikeudenmukaiseen ratkaisuun ; tm on poliittinen ongelma .
tss parlamentissa jokaiselle jrkevlle ihmiselle on joka tapauksessa tysin selv , ett pakolaisten vastaanottamisessa on otettava huomioon humanitaariset nkkohdat .

ongelma on kiireellinen , sill jugoslavian sisllissota on ajanut satoja tuhansia ihmisi pakoon .
siit lhtien on esitetty vaatimus kustannusten jakamisesta .
kuvaillakseni lyhyesti tapahtumien kulkua komissio on jokin aika sitten pitkn vitkastelun ja asianomaisten maiden pitkn painostuksen jlkeen laatinut ensimmisen asiaa koskevan luonnoksen .
en halua nyt analysoida , miksi luonnos on mielestmme riittmtn , koska komissio ei ole uskaltanut tehd enemp , tai koska se on nhnyt selvsti , ett asian hyvksi ei voi tehd enemp , mik minun on katsottava teidn ansioksenne , rouva gradin .

tss ensimmisess luonnoksessa on kuitenkin todettu kustannusten jakamista koskevan yhden trken kysymyksen osalta jokseenkin seuraavaa : pakolaisvirran yhteydess neuvosto tutkii sopivia toimia , tavoitteena ei siis ole ptt avustustoimista .
ei , neuvosto tutkii sopivia toimia , mink jlkeen se on tyttnyt velvollisuutensa .
se on jrjetnt kustannusten jakoa koskevan menettelyn kannalta , ja sen vuoksi ehdotus ei saanut enemmist neuvostossa .
komissio on laatinut asiakirjansa ja ptynyt aivan erityiseen ratkaisuun .
se on ehdottanut kahta sdst : ensimminen sds koskee pakolaisten vastaanottamista ja toinen pakolaisten vastaanoton yhteydess noudatettavaa solidaarisuutta .

jos ehdotusta tarkastellaan yksityiskohtaisemmin , mit ehdottomasti suosittelen , huomataan , ett pakolaisten vastaanottamisesta ptetn mrenemmistll , siis httapauksessa jopa vastoin vastaanottavan , erityisen rasitetun valtion kantaa , ja ett solidaarisuustoimenpiteit , avustustoimia voidaan toteuttaa vain , jos ptkset tehdn yksimielisesti , eik niist voi antaa velvoittavia mryksi ; komission ehdotuksessa kyse on vain voidaan-snnksest .
se on epilemtt riittmtn .
tss ei ole kyse solidaarisuudesta , kuten otsikossa on ilmaistu , vaan kyse on selvsti vain niiden maiden solidaarisuudesta , jotka haluavat kieltyty oikeudenmukaisesta kustannusten jakamisesta .
sen vuoksi emme voi hyvksy kumpaakaan nist ehdotuksista nykyisess muodossa .

vaadimme ja on vlttmtnt , ett pakolaisten vastaanottaminen ja kustannusten jakaminen toteutetaan yhdess vaiheessa .
kun pakolaisia vastaanotetaan , on oltava heti selv , mitk ovat ne maat , joiden on vastaanotettava pakolaiset , kyttmll jakoperustetta , jonka pohjana on vastaanottokyky ja taloudelliset tekijt .
jos nin ei tapahdu , kustannuksia ei sen jlkeen en jaeta .

muutamat yksityiskohdat ovat mys mainitsemisen arvoisia .
keskitymme pakolaisten vastaanottamiseen eri maissa , emme taloudellisiin avustustoimiin .
pyydmme mys , rouva gradin , ett tutkitaan , onko oikein , ett tilapist vastaanottamista koskevan menettelyn kesto rajoitetaan viiteen vuoteen .
viisi vuotta tytt mielestni paremminkin maahanmuuttoa kuin tilapist suojelua koskevat tunnusmerkit .
kokemukseni perusteella voin sanoa : jos henkil on oleskellut maassa viisi vuotta , hnen on hyvin vaikea lhte hnet vastaanottaneesta maasta .

meidn on varmastikin viel keskusteltava kaikista muista yksityiskohdista .
viittaan perheiden yhdistmist koskevaan ongelmaan .
olisi oikeudenmukaisempaa antaa unionin ulkopuolelta tulevalle henkillle mahdollisuus pst unioniin , kuin antaa unionin alueella jo oleskelevalle henkillle mahdollisuus tuoda unioniin koko perheens .
se moninkertaistaisi vastaanotettujen henkiliden mrn ja samalla tst aiheutuvat kustannukset .

meille tm on poliittinen kysymys : merkitseek tm ankarasti katsottuna sellaista edistyst , jonka voimme hyvksy , vai onko edistys niin vhist , ett sen hyvksyminen soimaisi meit tulevaisuudessa .
katsomme , ett se mit tss yhteydess saavutetaan , on niin vhist , ett emme voi tyyty siihen .
siksi , arvoisa komissaari , meidn on valitettavasti hylttv nm molemmat ehdotukset .

arvoisa puhemies , minun on aluksi osoitettava arvonantoni kollegamme jan wiebengan tylle siirtymn joutuneiden henkiliden tilapisest suojelusta .

hnen esittelemns mietint ja lainsdntptslauselma - olettaen , ett neuvosto hyvksyy ne - muodostaisivat hyvn vlineen , jolla voitaisiin hallita vastaavanlaista siirtolaisvirtaa kuin bosnia-hertsegovinasta tulee tai meille ehk lheisempn tapauksena kosovosta siirtymn joutuneiden henkiliden massiivista siirtymist euroopan unionin jsenvaltioihin .

kytin konditionaalia siit yksinkertaisesta syyst , ett emme voi olla riittvn varovaisia puheissamme , koska neuvosto , jonka on mr tehd joulukuussa ratkaisu ksittelemstmme asiasta , ei ole lheskn yksimielinen jan wiebengan juuri esittelemist ehdotuksista .

komission siirtymn joutuneiden henkiliden tilapist suojelua ja tmn suojelun kohteena olevien vastaanoton ja oleskelun yhteydess noudatettavaa solidaarisuutta koskevat ehdotukset yhteiseksi toiminnaksi muodostavat kokonaisuuden .
esittelij on tuonut hyvin esille sen , ett hnen asiakirjansa ensimminen osa tydent geneven pakolaissopimusta .
olemme tst tysin samaa mielt ja ehdotamme , ett kaikkien kansainvlisten tahojen ja kaikkien asianomaisten viranomaisten painostusta jatketaan , jotta voidaan vaikuttaa aihetta koskevaan kansainvliseen lainsdntn .

olemme mys oppineet kokemuksesta , ett kustannusten eptasainen jakautuminen johtaa moniin ongelmiin , jotka liittyvt turvapaikkaoikeuden soveltamiseen tai niiden henkiliden kohteluun , jotka syyst tai toisesta eivt lyd muuta ratkaisua surulliseen kohtaloonsa kuin euroopan unionin rajojen ylittmisen .

muistelkaamme sit sekasortoa - jota olisin voinut nimitt naurettavaksi , jos tilanne ei olisi ollut niin vakava - jonka joidenkin kurdien saapuminen italiaan viime vuonna aiheutti , aivan kuin muutaman tuhannen kurdin lsnolo euroopan unionin alueella olisi voinut horjuttaa 350 miljoonan eurooppalaisen asemaa .
se on tietysti jrjetn ajatus .

jos mietinnn ehdotukset ja erityisesti siirtymn joutuneiden henkiliden ongelmiin liittyvien kustannusten jakamista koskevat ehdotukset olisivat olleet tuolloin voimassa , voitaisiin varmasti lyd vetoa , ett psykodraamaa , johon juuri viittasin , ei olisi tapahtunut .

moraalisista , eettisist tai yksinkertaisesti solidaarisuuden perustarpeesta johtuvista syist on trke , ett kustannukset jaetaan oikeudenmukaisesti .
esimerkkin mainitsemani muutaman tuhannen kurdin tulo bariin toi hyvin esille tll ongelma-alueella ja nykyisten sntjen soveltamisessa olevat heikkoudet ja puutteet .
se osoittaa , ett jos alueellemme tulee suuria tai viel suurempia mri pakolaisia , eurooppa on varautunut huonosti hoitamaan tllaista tilannetta .

en kuitenkaan missn tapauksessa haluaisi , ett keskustelu johtaa tmn aiheen osalta kuurojen vuoropuheluun , koska vaihtoehtojen kaikki tai ei mitn vlill on kuitenkin vakavamielinen kehitys , ja siksi pyydn parlamenttia hyvksymn ystvmme jan wiebengan , jota minun on kiitettv viel kerran kaikesta sydmestni , suosittelemat toimenpiteet .

arvoisa puhemies , on aina miellyttv , kun esittelij pyrkii parantamaan jo sinns hyv komission ehdotusta .
esittelij on yrittnyt tehd niin nyt , kuten aikaisemminkin , jolloin hn mys onnistui asiassa . voimme olla yleisesti ottaen samaa mielt hnen esityksistn .
tm ei kuitenkaan koske yht hyvin trke kohtaa , nimittin 3 artiklaa koskevaa tarkistusta 5 , jossa esitetn tmn menettelyn keston pidentmist enintn viidest vuodesta viel mahdollisesti viidell vuodella .
minulla on kaksi hyv syyt vastustaa sit .

ensimminen on se , ett mielestni viiden vuoden jakso on jo erittin pitk tilapiselle statukselle .
tss on kyse tilapisesti siirtymn joutuneiden henkiliden suojelusta ja silloin viisi vuotta on hyvin pitk aika , kuten ky ilmi kaikista thn asti esiintyneist tapauksista .
mikli puhumme vakaasta integroitumisesta ja vakaasta sopeutumisesta yhteiskuntaan , ei saa olla niin , ett ihmiset ajattelevat viiden vuoden ajan , ett he voivat saada seuraavana pivn tai ehk jakson lopulla viel kerran paremman statuksen , puhumattakaan siit , ett heidn sallitaan el niiden viiden vuoden umpeuduttua viel viisi vuotta epvarmuudessa .
me haluamme ehdottomasti hylt esittelijn esityksen tilapisen statuksen myntmisest enintn kymmeneksi vuodeksi .

toinen kysymys , ei niinkn esittelijlle vaan komissaarille , on se , ett j epselvksi , mik on tarkalleen ottaen unchr : n rooli .
asiasta on esitetty erilaisia huomautuksia , mutta luin esimerkiksi rahallista solidaarisuutta ksittelevn toisen ehdotuksen 2.2 kohdasta : " voidaan kysy neuvoa unchr : lt " .
meidn mielestmme siin pitisi olla " tytyy " ja joissakin perustelujen kohdissa nytt mys silt , ett komissiokin haluaa sit joskus .
haluaisin mielellni thn kohtaan selvyyden komissaarilta .

ehdotuksessa on hyv se , ett tilapisesti siirtymn joutuneita henkilit ei siirrell paikasta toiseen .
nemme nyt mihin se voi johtaa , sill dublinin sopimusten myt pakolaisille voi kyd niin , ja nyt useat pakolaiset ovat vaarassa joutua kadulle dublinin vaateen seurauksena jopa alankomaissa , koska alankomaat ei halua ottaa nit pakolaisia vastaan , koska he ovat olleet aikaisemmin jossakin toisessa euroopan maassa .
sit esityst ei ole onneksi tehty tss , ja olen iloinen siit , ettei niin ole tapahtunut .

lopuksi esittelij haluaa , ett sana " solidaarisuus " poistetaan ehdotuksesta .
hnell on siihen hyvt muodolliset syyt .
olisin hyvin tyytyvinen , mikli ksite " solidaarisuus " tai ksitteen " solidaarisuus " seuraukset eivt katoaisi vaan ainoastaan se sana .

minun on sanottava , ett euroopassa on ilmeisesti helpompaa toteuttaa liberaalia turvapaikkapolitiikkaa kuin alankomaissa .
osoitan sanani wiebengalle , joka on vvd-puolueen johtohahmo tulevissa euroopan vaaleissa ja minun on sanottava , ett hnen klassisen liberaaliset ksityksens , kuten jo on todettu , miellyttvt minua suuresti .
sama ei pde hnen puolueeseensa alankomaiden parlamentissa .

arvoisa puhemies , euroopan radikaaliallianssin ryhm kannattaa luonnollisesti tysin kollegamme wiebengan esittelem teksti , ja onnittelemme hnt hyvin laaja-alaisesti hnen mrtietoisuudestaan tmn aiheen ksittelyss .
vaikeutena on nykyn se , ett toisaalta pakolaisilla on oltava yhteinen suojelujrjestelm ja toisaalta pakolaisia vastaanottavien valtioiden ja hallitusten ponnistelujen on oltava vhintnkin verrannollisia , tai niit on ainakin kompensoitava talousarviossa .

kaikkea tt pidetn kuitenkin itsestn selvn .
todellinen ongelma on euroopan poissaolo .
hetki sitten ystvmme zimmermann , joka ei nyt ole tll - mik on vahinko - viittasi istuntosalin tyhjyyteen , mik kuvastaa tsmllisesti euroopan tydellist poissaoloa kaikista nykyisist kriisitilanteista .
suoraan sanottuna eurooppaa ei ole olemassa , se ei ole kehittnyt itselleen keinoja olla lsn ja toimia aktiivisesti , sill ei ole painoarvoa minkn kriisin yhteydess .
se nkyy erittin selvsti vlimeren itisell alueella , se on nhty bosniassa , se nkyy kosovossa .
euroopan poissaolo on suuri vahinko , varsinkin kun yhdistyneet kansakunnatkaan ei ole pystynyt laatimaan toimintarakennetta , jolla voidaan taata rauhan silyminen tai ainakin est aseelliset selkkaukset , rajoittaa niiden laajuutta , jos niit esiintyy , ja suojella siviilivest .

tarkoittaako tm sit , ett me haluamme olla maailman poliiseja samalla tavalla kuin ers toinen maailmanmahti ?
ei , vaan meidn tehtvnmme on sen sijaan edist kansainvlisten mutta ei vlttmtt eurooppalaisten poliisivoimien toimintarakenteita , ja sen hyvksi meidn on tehtv tyt .
ennen sen toteutumista annamme pakolaisille tilapisi turvapaikkoja ja suojelua , annamme itsellemme hyvn omantunnon , ennen kuin lhetmme heidt takaisin koteihinsa siin vaiheessa , kun nykytilanne on muuttunut , tullut vhemmn polttavaksi ja kun huono omatuntomme on turtunut .

yhdymme wiebengan mietintn , mutta se on vasta lhtkohta .
oleelliset asiat ovat viel tekemtt .

paljon kiitoksia , herra pradier .
haluaisin pyyt lehtereill olevilta ystviltmme , ett he eivt korottaisi ntn keskustelujen aikana .
valitettavasti emme voi sallita sit , enk min halua , ett joudun pyytmn lehtereiden tyhjentmist .

jos siis puhujien sanat herttvt innostuksenne , pitk se omana tietonanne ja ilmaiskaa mielipiteenne muualla kuin tll .

arvoisa puhemies , minun on aluksi onniteltava kollegaani wiebengaa hnen tystn .
vaikka en ole aina samaa mielt hnen kanssaan - tss tapauksessa en ole samaa mielt hnen mietintns kaikista puolista - tunnustan mielellni , ett hn on tyssn hyvin vakavamielinen ja kohtelias mies .
minusta on kuitenkin hmmstyttv , ett puhutaan tilapisest suojelusta , joka kest viisi vuotta ja joka voidaan pident kaksinkertaiseksi eli kymmeneen vuoteen , mik on mielestni aivan liikaa .
tllinhn ei ole en kyse tilapisest suojelusta vaan maahanmuutosta , jota emme ksittele tnn .

lisksi minua hmmstytt se , ett solidaarisuusmenettelyj koskeviin ptksiin thn asti sovellettu yksimielisyyssnt halutaan korvata mrenemmistsnnll .
jos jrjestelmst halutaan toimiva , sill on oltava asianomaisten valtioiden hyvksynt .
yhdyn siihen , mit ystvni pradier sanoi , eli ett tmn kysymyksen taustalla on kysymys euroopan kansainvlisest vaikutuksesta .
meille sanotaan " eurooppa merkitsee rauhaa " , mutta eurooppa ei merkitse rauhaa , koska olemme valitettavasti joutuneet nkemn , ett euroopassa on sota ja ett euroopan unioni jtt euroopan selkkaukset yhdysvaltojen hoidettavaksi .

mahtaako innokas halu muodostaa yhteinen diplomaattipolitiikka olla oikea ratkaisu , vai olisiko parempi ratkaisu ollut se , ett varsinkin jugoslavian selkkauksen hoidossa olisi hydynnetty tiettyjen euroopan valtioiden - esimerkiksi kroatian tapauksessa saksan ja serbian tapauksessa ranskan - toimivaltaa , perinteit ja historiallisia suhteita sen sijaan , ett etsittiin turhaan yksimielist kantaa , jolloin eurooppa ajautui lopulta ernlaisen voimattomuuden tilaan , joka oli valitettavaa sek asiaomaisten maiden ett euroopan unionin itsens kannalta .

pakolaisten osalta on selv , ett velvollisuutemme on ottaa heidt vastaan .
meill on velvollisuutemme etenkin keski-eurooppaa kohtaan .
en toista koskaan liikaa sit , ett euroopan unionin muodostavat maat ovat 40 vuoden ajan saaneet nauttia vapaudesta ja vauraudesta keski-euroopan maiden orjuuden ja kurjuuden kustannuksella .

arvoisa puhemies , koska minulla on tsmllisesti laskettuna 90 sekuntia puheaikaa - ja suluissa sanottuna parlamentti tekee itsens naurettavaksi rajoittamalla puheaikaa , kun keskustellaan niin trkest asiasta kuin turvapaikkapolitiikasta , jolloin puhujien on rajoituttava pintapuolisiin asioihin - rajoitun mainitsemaan kaksi merkittv lainausta .

ensimminen lainaus on perisin alankomaiden liberaalien keulakuvalta , fritz bolkesteinilta , ja hn on sanonut sen ennen edellisi euroopan vaaleja , lainaan hnt : " euroopan ulkopuolelta tulevia pakolaisia on suojeltava turvallisissa maissa heidn omassa maanosassaan .
heti kun jokin maa on taas turvallinen , kaikki sielt tulleet pakolaiset on lhetettv takaisin .
" merkittv kyll , mutta en lyd tt henke alankomaalaisen liberaalikollegamme wiebengan mietinnst enk sanoista , vaikka wiebenga on olettaakseni valittu parlamenttiin tuon ohjelman pohjalta .
kysynkin : onko vvd-puolueella mahdollisesti kaksi ohjelmaa , yksi nestji ja toinen valittuja edustajia varten , yksi vaalikampanjaa ja toinen sen jlkeist aikaa varten ?

toinen lainaus on perisin flaamilaiselta sosialistilta louis tobbackilta , joka kuvaa pakolaisten suurta enemmist yleisesti vaalikirjasessaan seuraavasti : " he ovat lokkeja , jotka tulevat tnne istumaan jtekasan plle , koska se on helpompaa kuin kalastaa tai viljell maata kotona .
" nm eivt ole minun sanojani .
vakaumuksenikaan ei ole tllainen .
nm ovat flanderin sosialistien suuren johtajan sanoja ja kyseess on hnen vakaumuksensa .
mutta mys tmn puolueen valitut edustajat laulavat parlamentissa toista laulua kuin heidn puoluejohtonsa laulaa omille nestjilleen .
tm on vaalipetosta ja aion puuttua siihen jatkuvasti .

arvoisa puhemies , haluan onnitella herra wiebengaa mynteisest mietinnst , jossa on mielestni tehty muutamia erittin hyvi ehdotuksia .
on aivan selv , ett meidn olisi pitnyt auttaa enemmn sellaisessa kriisitilanteessa kuin kosovossa ja bosniassa on viime vuosina ollut - tilapisen suuren ihmistulvan osalta .

vaikka tuenkin vahvasti sit , ett meidn on silytettv vainoa kokevien ihmisten henkilkohtainen oikeus hakea turvapaikkaa , oikeus , jota on vaalittu geneven sopimuksessa ja joka on ollut olemassa yli 50 vuotta , uskon , ett meidn on tarkasteltava huolellisesti sit , kuinka toimimme silloin , kun ihmiset eivt vlttmtt pakene vainoa maittensa hallitusten taholta , kuten ajatus oli geneven sopimuksessa , vaan kun he pakenevat sisllissotaa , tydellist lain ja jrjestyksen romahdusta asuttamissaan yhteiskunnissa tai yhteiskuntaryhmien vainoa , jolta hallitus ei halua tai ei voi heit suojella .
tm on erittin trke toimenpide , ja toivon , ett se on menestykseks .
suhtaudun kuitenkin hieman varauksellisesti , en niinkn herra wiebengan mietinnn ensimmiseen osaan , jonka voin luullakseni hyvksy tysin , vaan mietinnn toiseen osaan .

aivan ensiksi kysymys kustannusten jakamisesta : herra wiebenga viittasi siihen , ett tietyt euroopan unionin hallitukset yhdistyneen kuningaskunnan hallitus mukaan lukien suhtautuvat thn varauksellisesti .
kustannusten jakaminen kuulostaa hyvlt periaatteelta , mutta minklaisilla perusteilla kustannukset jaetaan ?
niink , ett isoille maille tulee suuret kustannukset ?
niink , ett vauraimmat maat maksavat eniten ?
niink , ett maat , jotka ovat aiemmin maksaneet eniten , saavat tulevaisuudessa hieman henght ?
kustannusten jakamiseen liittyy kaikenlaisia yksityiskohtia ja hankalia seikkoja , jotka tulee selvitt .

seuraavaksi siirryn asiaan , jota ksitelln 2 artiklan 1 kohdassa ja jonka osalta tarkistuksessa 10 ehdotetaan , ett meidn pitisi siirty noudattamaan neuvoston yksimielisyyden sijaan mrenemmist .
tm ei ole asia , jonka min voin tai ison-britannian labour-puolueen jsenet voivat hyvksy , joten meidn on oltava eri mielt tuosta nimenomaisesta nkkohdasta , joskin mietinnss on paljon asioita , jotka voimme hyvksy .

on todella trke , ett saamme nm kysymykset ratkaistua ja voitamme vaikeudet , jotta voimme tytt velvollisuutemme ja tarjota turvapaikan niille lukuisille ihmisille , jotka todella pakenevat vainoa .
tiedmme , ett osa heist ei pakene todellista vainoa , mutta meidn on varmistettava , ett kun yritmme jtt heidt avun ulkopuolelle , emme jt tyttmtt velvollisuuksiamme niit ihmisi kohtaan , joilla on todellisia tarpeita krsimns vainon vuoksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , turvapaikanhakijoiden mr on kasvanut tn vuonna viime kuukausien aikana yht voimakkaasti ja jyrksti kuin vuosina 1991 ja 1992 .
voimme todeta , ett turvapaikanhakijoiden virta suuntautuu juuri samoihin maihin kuin vuosina 1991 ja 1992 .
kollegani nassauer viittasi jo siihen , ett molemmat maat , saksa ja itvalta vastaanottivat kyseisin vuosina yli puolet pakolaisista .
nille maille aiheutuva rasitus on suuri .
tiedmme , ett kesto ja integraatiokyky saavuttavat rajansa , jos kehitys etenee tmnsuuntaisesti .
siksi vaadin todella ponnekkaasti , ett tulevaisuudessa pakolaiset jaetaan jsenvaltioiden kesken .
nykyinen tilanne on mahdoton , ja thn menness esitetyt ehdotukset eivt ole omiaan ratkaisemaan ongelmaa kytnnss .

kustannusten jako on ehdottoman vlttmtnt euroopalle .
kuvaisin ehdotusten sislt ernlaiseksi juoneksi , jolla ei pst todelliseen ratkaisuun .
vastaanottaminen perustuisi moniniseen ptkseen , toisin sanoen se voidaan panna tytntn mys vastoin asianomaisten maiden tahtoa .
pakolaisten jakaminen , joka on silloin vaikeaa , edellytt yksimielisyytt ; voimme siis olettaa , ett sit ei toteuteta .
tmn seurauksena rasitus kohdistuu mys tulevaisuudessa maihin , joihin pakolaisvirroilla on ollut suurin vaikutus .
tll kaikella on viel moninkertaistava vaikutus , sill nm maat ovat jo aiemmin vastaanottaneet valtaosan vierastyvoimasta ja integroineet heidt perheineen , sill turvapaikanhakijat menevt juuri nihin maihin , koska heill on maassa sukulaisia , tuttavia ja ystvi .
pelkn , ett jos me emme tee pian ratkaisua , kestokyvyn rajat tulevat vastaan ja muutamien maiden kestokyky ylittyy .
tt ei kukaan meist toivo .

toinen kohta koskee vihreiden ryhmn esittm ehdotusta , jota ei mitenkn voi hyvksy ; herra voggenhuber on tarkoittanut , ett pakolainen voisi pian tuoda kaikki sukulaisensa mukanaan .
me tiedmme kaikki , mit se tarkoittaisi .
voisimme odottaa nelintai viisinkertaista ventungosta , ja jokainen voi kuvitella minklaisia ongelmia siihen liittyy .

en myskn ymmrr , miksi esityksess ehdotetaan viiden vuoden pituista tilapist oleskeluoikeutta - ja olen saanut tss asiassa kannatusta vasemmistolta , mik ilahduttaa minua erityisesti .
tiedn kokemuksesta , ett me itvallassa olemme vastaanottaneet edellisen kriisin aikana yli 60 00 turvapaikanhakijaa kosovosta ja integroineet suuren osan heist .
tiedmme kuitenkin kytnnn perusteella , kuinka vaikeaa on saada maassa jo kolme vuotta oleskelleet ihmiset palaamaan kotimaahansa ja auttaa heit uudelleen integroitumisessa .
se on todella mielettmn vaikeaa .
jotta uudelleenintegrointi olisi todellakin mahdollista , mielestni olisi aluksi mrttv enintn kolmen vuoden tilapisest oleskeluoikeudesta , jota saisi pident vain poikkeustapauksissa .
haluamme saavuttaa tll sen , ett ihmiset , jotka on revitty juuriltaan ja jotka oleskelevat muissa maissa , voivat palata takaisin , eik heilt riistet mahdollisuutta mukautua uudelleen vanhaan yhteisns .

wiebengan mietinnss on epilemtt osoitettu , ett me tarvitsemme ratkaisuja .
esitetyt ehdotukset eivt viel muodosta riittv suunnitelmaa .
toivoisin , ett psemme asiassa hyvin pian ratkaisuun , sill aika on loppumassa ja ongelmat ovat jo nhtviss .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , olen hyvin pahoillani siit , mit kuulen tll juuri nyt .
olen pahoillani , koska minusta tuntuu , ett on muodostumassa eppyh liittoutuma - liittoutuma , jonka voimme havaita ehk mys muissa yhteyksiss - jossa toisaalta on toivottu , ett parhaasta tulee hyvn pahin vihollinen .
on aivan selke uhka siit , ett eponnistumme tysin , jos hylkmme ehdotuksen ja jos emme saa aikaan hyv ehdotusta .
neuvosto voi silloin mys sanoa , ett emme halua tehd mitn .
sitk parlamentti todellakin haluaa ? siin tapauksessa meidn on todellakin pohdittava asemaamme !
en voi todellakaan olla huomaamatta , ett tll keskustelulla on hyvin paljon samoja piirteit kuin keskustelulla , jota olemme kyneet jseni koskevasta perussnnst .
siihenkin keskusteluun osallistui ihmisi , jotka aivan samoin perustein yrittivt hidastaa tyt .
milloin sitten saamme sen aikaiseksi , jos emme nyt , kun tilanne ulkorajoillamme on varsin rauhallinen ?

toivon , ett otamme todella itsemme niskasta kiinni ja hyvksymme wiebengan erinomaisen mietinnn .
yksi trkeimpi asioita on mielestni muun muassa se , ett meidn on tehtv ptkset mrenemmistll , koska se merkitsee , ett eurooppa pystyy kokoamaan voimansa .
on selv , ett ptkset tehdn yhdess niiden jsenmaiden kanssa , joita ptkset koskevat , mutta ptst vhiten haluava valtio ei silloin pysty estmn ptksentekoa .

toivoisin mys , ett maani voisi osallistua thn yhteistyhn .
kuulun niihin , joiden mielest suomi on kantanut liian vhn vastuuta pakolaiskysymyksiss ja harjoittanut hyvin lyhytnkist politiikkaa .
haluan siis onnitella wiebengaa hnen mietinnstn . toivon , ett me kaikki voimme tukea mietint , jotta nestyksest ei tule skandaalia .
ainoa pieni huomautukseni liittyy siihen , ett meidn on viitattava enemmn euroopan neuvoston viimevuotiseen ptslauselmaan 13 / 48 , jossa eu : ta ja komissiota todellakin pyydetn tekemn yhteistyt sen kanssa , kun on kyse tmntyyppisist asioista .

arvoisa puhemies , minkin haluan onnitella wiebengaa .
jalomielisen pakolaispolitiikan pitisi olla itsestn selv asia kaikissa demokraattisissa valtioissa ja siis mys kaikissa eu : n jsenvaltioissa .
valitettavasti me kaikki kuitenkin tiedmme , ett asiassa on paljon toivomisen varaa .
hdss ja pakomatkalla olevien ihmisten auttamiseksi tarvitaan rakentavaa yhteistyt , johon on mys kuuluttava vapaaehtoisia sopimuksia taakkojen solidaarisesta jakamisesta .
siihen ei kuitenkaan pitisi tarvita lainsdnt . se on kiusallista !
kyse on todellakin ihmisyydest , humaanisuudesta , siit , mink pitisi olla itsestn selv .

mys eu : n kansalaisten keskuudessa kannatusta nauttivan onnistuneen politiikan kannalta on suunnattoman trke , ett ptkset tehdn yksimielisesti .
me v-ryhmss toivomme luonnollisesti , ett tarkistuksemme saavat kannatusta , ja ryhmss ollaan sit mielt , ett komissaari gradinin ehdotus tilapist suojelua koskevasta yhteisest toimesta on kiinnostava aloite .
mietint vahvistaa inhimillist ulottuvuutta . tm on kuitenkin nhtv tydentvn lisn turvapaikkoja koskevaan geneven sopimukseen , ei sen vaihtoehtona .
on trke , ett sopimus suojaa viel pakolaisia - mikn muu ei olisi hyvksyttv .

arvoisa puhemies , kun avaa lehden miss tahansa euroopan maassa , joutuu vastatusten turvapaikanhakijoiden dramaattisen ongelman ja hallitusten asiaa kohtaan tunteman suuren keskinisen erimielisyyden kanssa .
ongelma on kerta kaikkiaan jttilisminen ja minun on sanottava : jos hallitseminen on ennakoimista , kuten min opin koulussa , niin eri maissa ja euroopassa on hallittu hyvin huonosti viime aikoina .
sill oli nhtviss , ett entisen jugoslavian konflikti aiheuttaisi pakolaisvirtoja .
kosovossa nyt kynniss oleva konflikti voitiin ennustaa jo kaksi vuotta sitten .
vuodesta 1997 on keskusteltu siirtymn joutuneita henkilit koskevan asetuksen vlttmttmyydest .
olenkin vakuuttunut siit , ett meidn tulee antaa sellainen asetus .
olen kuunnellut kiinnostuneena eri tendenssej ja mielipide-eroja ja huolenaiheita , mutta haluaisin silti sanoa , arvoisa puhemies , ett paras on usein hyvn pahin vihollinen .
mikli tll hetkell ei lydet eurooppalaista ratkaisua , se merkitsee sit , ett missn ei ole lydetty ratkaisua .
sill kun saksassa on lydetty ratkaisu , joka eroaa alankomaiden ratkaisusta , pakolaisvirrat yksinkertaisesti siirtyvt .
euroopan unionilla pit siis olla yksi asetus ja meidn on lisksi huolehdittava siit , ett solidaarisuus saa uskottavan sislln .
siksi me sanomme " kyll " nille esityksille , vaikka haluammekin keskustella joistakin seikoista , jotka ovat trkeit mutta joista tll ei kuitenkaan koskaan pst yksimielisyyteen ja jotka eivt saa est meit tekemst sit , mik pit tehd .

mutta , arvoisa puhemies , kun otan huomioon kaiken tmn , olen vakuuttunut siit , ett on hpe , ett meill ei ole yhteist ulkopolitiikkaa , joka ansaitsee nimityksen .
on hpellist , ett euroopan maat kieltytyvt nkemst niit todellisia syit , jotka aiheuttavat nm ihmisvirrat , jotka etsivt turvaa ja parempaa asemaa . kehitysyhteistymme ei ole kelvollista , ja me suljemme silmmme sellaisen liikkuvuuspolitiikan vlttmttmyydelt , jossa on kyse mys ihmisist eik vain pomasta ja tavaroista .

arvoisa puhemies , kosovon pakolaisten tilanne vaatii todellakin kiireist ratkaisua , jolla otetaan huomioon etenkin oikeudenmukainen pakolaisten jakaminen .
kuten on jo todettu , itvalta on toiminut viime vuosien kriisitilanteissa esimerkillisesti , sill se on vastaanottanut siirtymn joutuneita henkilit etenkin bosnian kaikilta kriisialueilta ja integroinut heist valtaosan yhteiskuntaansa .

tll vlin - kuten mys herra pirker totesi osuvasti - itvallan vest on saavuttanut kestokykyns rajat .
jos sanalla solidaarisuus tarkoitetaan euroopan unionissa muuta kuin korusanaa , on korkea aika panna tytntn yhteiset tavoitteet .
minkn jsenvaltion ei tule voida ostaa itsen vapaaksi velvollisuuksista .
jokaisen maan on vastaanotettava pakolaisia kokonsa ja asukaslukunsa mukaan ja todistettava nin usein ylistetty tietoisuus euroopasta .

herra nassauerin jo mainitsemien syiden takia olemme sit mielt , ett ehdotuksen jakamista kahteen osaan ja siihen liittyvn kustannusten jakamista koskevan kysymyksen perumista ei voi hyvksy .
ainoastaan mahdollisimman nopea pts kokonaistoimien osalta on riittvn oikeudenmukainen euroopan kansalaisten kannalta .

arvoisa puhemies , en haluaisi hirit kollegaani hageria , mutta haluaisin vain sanoa seuraavaa .
esitin tyjrjestyksen noudattamista koskevan pyynnn 16.03 , ja tein sen seuraavasta syyst .
vaihtoehtoja on kaksi : joko aloitamme ajankohtaisaiheita koskevan keskustelun tsmlleen klo 16.00 tai te hyvksytte viel klo 16.00 jlkeen kaikki wiebengan mietint koskevat puheenvuorot . se , ett annatte muutamille kollegoille puheenvuoron viel klo 16.00 jlkeen ja lykktte toisia puheenvuoroja iltaan , ei kuitenkaan ole soveliasta .
joko tai !

herra posselt , kaikkien poliittisten ryhmien puhujien ensimminen kierros piti saada ptkseen .
tst syyst tuli kolmen minuutin viivytys .

keskustelu wiebengan mietinnst keskeytetn . sit jatketaan ajankohtaiskeskustelun jlkeen .

arvoisa puhemies , voin kaiketi olettaa , ett komissaari , rouva gradin , saa mys tmn keskustelun aikana viel puheenvuoron voidakseen vastata kysymyksiimme .

herra wiebenga , teidn tytyy ymmrt , ett esityslista on laadittu etukteen , ja sit me noudatamme .
keskustelu mietinnstnne jatkuu nestysten ptytty .

keskustelu trkeist ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista

esityslistalla on seuraavana keskustelu trkeist ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista ptslauselmista :

4-1002 / 98 vyrynen ja kjer hansen eldr-ryhmn puolesta elintarvikeavusta venjlle ; -4-1008 / 98 swoboda ja muut pse-ryhmn puolesta elintarvikeavusta venjlle ; -4-1018 / 98 carrre d ' encausse upe-ryhmn puolesta elintarvikeavusta venjlle ; -4-1019 / 98 lassus saint genis are-ryhmn puolesta elintarvikeavusta venjlle ; -4-1030 / 98 schroedter , lagendijk ja aelvoet v-ryhmn puolesta elintarvikeavusta venjlle ; -4-1034 / 98 provan ja muut ppe-ryhmn puolesta elintarvikeavusta venjlle ; -4-1043 / 98 seppnen ja muut gue / ngl-ryhmn puolesta elintarvikeavusta venjlle .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , puhumme venjlle annettavasta tuesta . liberaalien ryhm haluaa , ett unioni antaa htapua venjlle .
se on selv .
sen maan vestn tilanne on erittin vaikea , epvakaa ja olot ovat kylmt .
emme saa sulkea silmimme vestn kohtalolta ja kirjanpidollisista syist aiheutuva itsepisyys ei ole paikallaan niden ongelmien yhteydess .
se ei muuta sit seikkaa , ett venjn hallituksen on ymmrrettv , ett se voisi ehk mys vastata mynteisesti thn meidn antamaamme mynteiseen merkkiin .

vastuullinen rahapolitiikka ja tiukat sopimukset kansainvlisen valuuttarahaston kanssa ovat olennaisia asioita kestvn ratkaisun lytmiseksi venjn talouden ongelmiin .
tiedn , ett tss on paljon sanoja , yksinkertaisia sanoja , valtavaan tehtvn verrattuna .

vakava suhtautuminen petoksiin onkin erittin trke .
unionin onkin htapua antaessaan otettava venjn markkinat huomioon mahdollisimman hyvin ja siksi pyydnkin neuvostoa hyvksymn piakkoin komission ehdotuksen antaa 400 miljoonaa ecua venjlle .
komission on loppujen lopuksi neuvoteltava euroopan parlamentin kanssa laatiessaan yhteisymmrrysmuistiota .
kiitn teit ystvllisesti riittvst ylimrisest ajasta .

hyvt kollegat , meill on kytettviss vain hyvin vhn aikaa ajankohtaiskeskusteluun , te tiedtte sen .
pyytisin siis jokaista pysymn annetussa puheajassa .

arvoisa puhemies , keskustelemme tnn erst hyvin trkest kysymyksest , nimittin elintarvikeavusta venjlle .
se on trke , koska venj on viime viikkojen ja kuukausien aikana kynyt lpi raha- ja talouskriisin ja joutunut krsimn kadon seurauksista .
vuonna 1998 saatiin vain puolet odotetusta viljasadosta , perunasato ei nyt paljoakaan paremmalta , ja valtaosalla venlisist on pieni puutarhoja , joita he kyttvt peruselintarvikkeiden hankkimiseen , ja mys niist on saatu selvsti huonompia satoja .

ruplan romahdus on viel lisnnyt ongelmia .
valtaosa venlisist pystyy tuskin ostamaan itselleen elintarvikkeita .
he elvt kyhyysrajan alapuolella tai juuri sen rajalla .
apua tarvitaan siis ehdottomasti , ja vakuutuin itse asiasta vieraillessani venjll viime viikkojen aikana .
etenkin lapset ja vanhukset ovat ehdottoman riippuvaisia avustamme .
ensimmiset tiedot nlkkuolemista on jo esitetty tiedotusvlineissmme .

neuvoston ja komission elintarvikeapua koskevan tavoitteen osalta on tll hetkell vain yksi asia selv : kyse on avusta , joka annetaan eurooppalaisille viljelijille , jotka eivt en voi tarjota tuotteitaan venlisill markkinoilla ruplan arvon alenemisen vuoksi .
ptyvtk elintarvikkeet todellakin orpokoteihin , kouluihin , sairaaloihin , toisin sanoen apua tarvitseville , on yh hieman epselv .
maataloustuotteet on tarkoitus myyd yleisiin markkinahintoihin , ja tulot on tarkoitus kert venjn talousarvion erityisrahastoon ja kytt myhemmin sosiaalipoliittisiin tarkoituksiin .

on epilemtt vlttmtnt , ett komissio harkitsee viel kerran , onko tm todellakin oikea tapa edet .
meill ei ole varaa siihen , ett elintarvikkeet ptyvt pimeille markkinoille tai menevt venliseen vientiin .
haluamme auttaa venjn kyhi , emme mafiaa .
siksi vaadimme ptslauselmassa , ett elintarvikeavun lisksi annetaan humanitaarista apua .
venjn punainen risti , kirkot ja kansalaisjrjestt ovat luvanneet auttaa tarpeiden selvityksess ja elintarvikkeiden ja lkkeiden jakelussa , ja niill on kytettvissn mys tarvittavat jakelujrjestelmt .

lisksi ongelmana on elintarvikeavun rahoitusta koskeva kysymys .
jos elintarvikeavulla autetaan mys eurooppalaisia viljelijit ja tuetaan heit , meidn mielestmme tuki on maksettava maatalouspolitiikan varoista , kategoriasta i , eik sill pid rasittaa ulkopolitiikkaa , vaikka rahat menisivtkin hyvn tarkoitukseen venjlle .
kehotan komissiota tekemn asianmukaiset ptkset .
elintarvikeavulla ei ratkaista venjn rakenneongelmia .
tlt osin venjn on itse toimittava aktiivisesti ja lopultakin suunniteltava ja pantava tytntn asianmukaiset ohjelmat .

arvoisa puhemies , strasbourgissa on 2  c ja on satanut lunta , mutta meill on mukavan lmmin ja varmasti hyv ruokaa .
siksi minusta on itsestn selv , ett meidn on autettava venlisi , jotka krsivt kylmyydest ja joilla ei ole sytv .
mottoni onkin : auta venlisi talven yli .

emme tietenkn ole unohtaneet , ett venjlle mynnetyt miljardien suuruiset lainat eivt ole menneet oikeaan kohteeseen , vaan ovat koituneet rikkaan eliitin hydyksi .
liittokansleri schrderin hiljattain tekem vierailu jeltsinin luokse osoitti , ett saksan joustavuus luottoasioissa on pttynyt .
venjll 720 pankkia uhkaa sulkeminen eivtk muut pankit voi tytt velvollisuuksiaan .
venjn on muutettava politiikkaansa , mikli se haluaa lyt ulospsyn tukalasta rahallisesta ja taloudellisesta tilanteesta .

asia ei kuitenkaan viel nyt olevan niin , sill pministeri primakov on puhunut uusimmissa suunnitelmissaan valtion lisntyvst puuttumisesta asioihin .
tll tavalla hn ei missn tapauksessa noudata schrderin neuvoja ottaa huomioon etenkin kansainvlisen valuuttarahaston normit .
emme voi siit huolimatta torjua punaisen ristin pyynt lhett ruoka-apua syrjseutujen kyhimmille ihmisille .
onkin erinomaista , ett komissio on tehnyt aloitteen asiassa .

venlisten on mielestni kuitenkin suostuttava tullittomaan maahantuontiin , petosten valvontaan ja hirittmn jakeluun .
aika rient .
haluamme auttaa venlisi selvimn talvesta , mutta heidn tytyy antaa meille mahdollisuus selitt eurooppalaisille , ett eurooppalaiset verorahat kytetn epitsekksti .
autamme venlisi selvimn talvesta , mutta harjoitamme mys valvontaa .

arvoisa puhemies , herra bertens ilmaisi asian diplomaattisesti , mutta minun mielestni sen voi sanoa suoremminkin .
todellisuudessa olemme nykyn venjlle antamiemme lainojen vankeina .
koska humanitaarinen tilanne on venjll niin surkea , euroopan radikaaliallianssin ryhm nest venjlle annettavaa humanitaarista apua puoltavan ptslauselman puolesta .
totuus on kuitenkin se , ett meill ei ole venjn politiikkaa emmek me pysty sellaista muodostamaan , koska venliset voivat tehd , mit tahtovat , lainojemme ja sen vallan ansiosta , mit lainat heille epsuorasti antavat pankkeihimme : he eivt kuuntele euroopan unionin vaatimuksia , he eivt ryhdy yksityistmn etenkn maa-alueita , jolloin venjll olisi mahdollisuus tyydytt oma kulutustarpeensa .
olemme siis tysin avuttomia , meidn on mahdotonta edist tai vahvistaa uudistuspolitiikkaa venjll .
juuri tm on todellinen ongelma , jlleen kerran , eurooppalaisen politiikan puute .

arvoisa puhemies , kun keskustellaan htavusta esitetn usein kysymys , onko se tosiaan vlttmtnt .
onko venjll tosiaan puute ravinnosta ?
on sanottava rehellisesti , ett siihen kysymykseen on yleisesti ottaen vaikea vastata .
olen kuitenkin vakuuttunut siit , ett on varmasti suuria alueita ja suuria ryhmi , joilla on todella puute ravinnosta .
tss on ajateltava alueita venjn pohjoisosassa .
luin tn aamuna lehdest , ett jopa pohjois-venjn eskimoilla on pulaa ravinnosta ja he lhtevt suurin joukoin eteln .
sitten on ryhmi , kuten yksin elvt vanhukset , asunnottomat ja vangit , joilla varmasti on pula ravinnosta .
on mys selv , ett ravinnon lisksi miltei joka puolella on pulaa lkkeist . siksi meist on hyv ajatus todellakin antaa htapua .
olen ymmrtnyt , ett komission tarkoituksena ei ole tarjota apua ilmaiseksi vaan myyd sit ja perustaa tuotoilla sosiaalirahasto .
minusta ehtona pit olla se , ett hinnat eivt saa olla liian korkeat , koska muuten apu ei saavuta ryhmi , joille se on tarkoitettu , sill nm ryhmt koostuvat useimmiten ihmisist , joilla on vhiten rahaa , kun taas rikkaat voivat ostaa apua .

on vltettv huolellisesti sit - ja sanon tmn viime viikkoina venlisiin pitmni kohtalaisen tiiviin yhteydenpidon pohjalta - ett venjll ja mys euroopassa luullaan , ett tt ruoka-apua annetaan euroopan ylijmist eroon psemiseksi .
siis ett olisi kyse ennen kaikkea euroopan tarpeesta pst eroon ylijmistn sen sijaan , ett olisi kyse joidenkin venjn alueiden ja joidenkin venlisten tarpeesta saada riittvsti ravintoa .
on vltettv tllaisen vaikutelman syntyminen .

lopuksi , arvoisa puhemies , on sanottu usein : jakelu on suuri ongelma .
voin kuvitella , ett komissiokaan ei ole varma siit , ett kaikki se mit viedn , menee oikeaan paikkaan .
ehdotan , ett asia hoidettaisiin etupss alueiden kautta eik yritettisi saada apua perille koko maan kattavien jakelukanavien kautta . sill olen vakuuttunut siit , ett alueellisella tasolla on varmempaa tai paremmat mahdollisuudet saada ravinto ja lkkeet viety sinne , miss niit tarvitaan .

arvoisa puhemies , harvoin tapahtuu niin , ett joku tlt puolen parlamenttia voi nousta yls ja yhty tysin siihen , mit vihret ovat juuri sanoneet .
suhtaudun erittin mynteisesti siihen , mit herra lagendijk juuri sanoi , sill olen hnen kanssaan kytnnllisesti katsoen tysin samaa mielt .

olemme mielestni hyvin vaikeassa asemassa , niin kuin varmaan itsekin tiedtte .
uskon , ett osa edess olevista vaikeuksista johtuu siit , ett emme ole aivan varmoja tosiasioista ja saamistamme tiedoista .

kun muutamat meist vierailivat moskovassa skettin , olimme hmmstyneit siit , ett useat kansalaisjrjestt , ja paluuni jlkeen mys maailman terveysjrjest , sanoivat , ett ne eivt ole aivan varmoja siit , ett venjll tarvitaan tll hetkell juuri ruoka-apua : sit tarvitaan kenties muutamalla alueella , mutta yleinen ruoka-apu ei vlttmtt ole tarpeen .

ensimminen olennainen seikka tilanteen selvittmiseksi on maan asianmukainen poliittinen ja taloudellinen vakaus .
elokuun 17. pivn aiheuttamat taloudelliset seuraamukset ovat todella vaikuttaneet ihmisiin .
elokuun 17. pivn menness nimme mys suurta petosta ja valtavia rikosmri .
se on hyvin valitettavaa , ja ne on kitkettv pois , jos aiomme kehitt asianmukaiset avustusohjelmat venjn kansalaisille tss ja nyt .

todellinen ongelma on se , ett elkkeit ei makseta eik sotilaille , lkreille ja opettajille makseta .
voisimme kyd lpi useita ihmisryhmi , joilla ei yksinkertaisesti ole tuloja , joilla ostaa ruokaa , jota maassa saattaa olla saatavissa .

tm aiheuttaa suurta krsimyst vestn suurelle osalle ja ostovoiman puutteella on siksi vaikutus ruokavaroihin .

lkkeisiin kytettvien varojen puute on mys ratkaistava , sill venjn kansalaiset ovat alkaneet krsi vakavista terveysongelmista .
hallituksella ei ole en varaa tuoda ruokaa maan ulkopuolelta .
se on ollut riippuvainen siit , ett 40 % ruokavaroista tuodaan maan ulkopuolelta , ja tm on se tyhji , joka meidn on yritettv tytt .
kyseess on todellakin taloudellinen ongelma .
pankit ovat menneet konkurssiin .
kyse ei ole vlttmtt ruoan puutteesta , ja jos me aiomme saada ruoan jaetuksi asianmukaisesti , meidn on lydettv euroopan tasolla keinoja , joilla voimme varmistaa , ett ruoka menee todella alueille , jotka sit tarvitsevat .

toinen olennainen seikka on se , ett meidn on tehtv tiivist yhteistyt yhdysvaltojen kanssa kaikkien kehittmiemme ohjelmien osalta .
olisi vrin , jos venjn hallitus ryhtyisi tll hetkell harjoittamaan " hajota ja hallitse " -politiikkaa , kuten saattaisi tapahtua .
meidn on ksiteltv kaikkia ruoka- ja terveyskysymyksi sek taloudellista ja poliittista vakautta yhdess ohjelmassa , jos se on mahdollista .

arvoisa puhemies , venj on tehnyt armottoman jyrkn knnksen kommunismista kapitalismiin .
se on kuin u-knns kovassa vauhdissa .
kansa on lentnyt lavalta suoraan suolle , mutta oligarkit istuvat valtion asettamissa turvaviss ja heiluttelevat hattujaan .
ensimmisen ehdon raha-avulle on oltava , ett se ei mene en hmrmiehille .
hallitustason korruptio on pantava kuriin .

ja nyt sitten tst elintarvikeavusta : kun ongelmat ovat yhteiset , ovat mahdollisuudetkin yhteisi .
olen sit mielt , ett apua ei tule antaa kauppaketjun kautta eik yhdell kertaa , vaan vhittin ja yhteiskunnallisten jrjestjen avulla .
nimittin viime kerralla me menetimme rahat kauppaverkon kautta levitettess .
yhteisllisi organisaatioita on paljon ja niill on valtava mr kohteita .
on olemassa jopa televisio-ohjelma vid , joka on erikoistunut ihmisten auttamiseen .
kytetn huoltoketjuja kuten lastentarhoja ja vanhustenkoteja , silloin lydmme perille , ja kolmikantaista kontrollia : eu , valtio ja httilaministeri , jolla on vlineet ja keinot .

arvoisa puhemies , kuten olemme kuulleet , venjn tilanne on vakava ja sen taloudellinen tilanne merkitsee , ett mahdollisuudet elintarvikkeiden tuontiin ovat hyvin rajalliset .
tss yhteydess on otettava huomioon , ett venjn elintarvikehuollosta yli 40 % riippuu elintarvikkeiden tuonnista .
sen vuoksi on ilahduttavaa , ett sen jlkeen kun muun muassa euroopan parlamentti on kuukausia painostanut , komissio on nyt valmis ehdottamaan yli 3 miljardin tanskan kruunun arvoisen elintarvikeavun antamista .
on kuitenkin hyvin , hyvin ratkaisevaa - mys kynniss olevan vastuuvapauteen liittyvn keskustelun valossa - ett tm toimi toteutetaan asianmukaisesti .
se merkitsee mys sit , ett vaadimme , ettei elintarvikeapu raunioita kotimaan markkinoita ja ett se kohdistetaan tarpeiden mukaan ja annetaan kaikkein kyhimmille .
toivoisin lopuksi komission ymmrtvn , ett parlamentti ja mys koko eurooppa valvoo tarkasti tmn elintarvikeavun toteutusta ja on hyvin ratkaisevaa , ett se tehdn asianmukaisesti .

. ( nl ) kiitos arvoisille edustajille heidn puheenvuoroistaan , joista voin ptell selvsti , ett venjn ravinto-ohjelman kynnistminen saa laajan tuen .
suhtaudun mynteisesti esill olevan ptslauselmaluonnoksen sisltn , ja mielestmme se onkin trke tuen osoitus meidn tll alueella tekemllemme tylle .

komissio sai oikeastaan vasta 12. marraskuuta virallisen pyynnn venjn hallitukselta erityisen ravinto-ohjelman kynnistmisest , vaikka on ollut tiedossa jo pitemmn aikaa , ett tllainen pyynt oli odotettavissa .
pit paikkansa , kuten tn iltapivn on huomautettu , ett on vaikeaa todeta , kuinka suuri ruoka-avun tarve oikeastaan on .
se onkin hyvin erilainen eri alueilla .
tll hetkell ajatellaan ohjelmaa , jonka suuruus on 400 : n ja 500 miljoonan ecun vlill ja johon sisltyy erilaisten , arvoltaan 400 : n ja 500 miljoonan ecun vlill olevien tuotteiden toimitus .
ohjelman toteutus , kuten tn iltapivn on oikeutetusti huomautettu , on monimutkaista .
siksi olemme jakaneet hiljattain parlamentille listiedoksi komission asiakirjan , jossa selvitetn viel kerran selkesti tmn toimen taustat ja lhtkohdat .
on todellakin erittin trke , ett venjn hallitus esitt mahdollisimman pian yksityiskohtaisen suunnitelman apua tarvitsevista alueista ja mys asianomaisista jakelukanavista ja etenkin valvontatoimista , jotka on mahdollista suorittaa .
komissio aikookin asettaa monia muita sitovia ehtoja , kuten esimerkiksi sen , ett tavaroiden toimitus lopetetaan vlittmsti , mikli tavarat kuljetetaan edelleen muille markkinoille venjn ulkopuolelle .
tavarat on pakko mys myyd paikallisilla markkinahinnoilla ja tuotot on maksettava venjn talousarvion yhteyteen avatulle erityiselle tilille , josta rahoitetaan erityisohjelmia .
komissio neuvottelee piakkoin venjn hallituksen kanssa vahvistaakseen yhteisymmrrysmuistion , neuvotteluja on tietenkin jo kyty .
komission valtuuskunta on vieraillut moskovassa .
juuri mainitut lhtkohdat on mys vahvistettava tuossa muistiossa .
siin yhteydess on tietenkin mys trke , ett teemme tiivist yhteistyt amerikkalaisten kumppaniemme kanssa , jotka mys ovat kynnistneet ravinto-ohjelman .

koska tm operaatio ei ole trke vain inhimillisesti vaan mys poliittisesti , esitetn euroopan parlamentille lausuntoa varten mahdollisimman nopeasti erityinen asetusluonnos , joka sislt kaikki nm lhtkohdat .
minusta on trke sanoa tll selvsti , ett tm operaatio ei ole riskitn .
tm koko ohjelma sislt viel liikaa epselvyyksi , joita ei voida poistaa .
tss on kyse riskien vlttmisest niin paljon kuin mahdollista asettamalla ehtoja ja laatimalla yhteisymmrrysmuistio yhdess venjn hallituksen kanssa ja vaihtamalla kokemuksia muiden avunantajien , kuten amerikkalaisten kanssa .
mielestmme on viel suurempi riski olla tekemtt mitn olemassa olevien epvarmojen tekijiden vuoksi .
meill ei itse asiassa ole varaa siihen .

pyytisin viel parlamentilta , ett kun asetus tulee ksittelyyn , harkitsisitte kiireellisyysmenettelyss tarvittavan etusijan antamista hyvksynnlle tai lausunnolle , jotta me voimme hoitaa asian nopeasti .
talvi on tullut , varastot hupenevat ja on oltava valmiina mahdollisimman nopeasti .

sitten viel muutama sana viel erityisemmst humanitaarisesta avusta .
echo-valtuuskunta kvi tll viikolla venjll ja piakkoin mynnetn 7 miljoonan ecun avustus joidenkin kansalaisjrjestjen valmistelemien hankkeiden rahoittamiseksi .
aion vaatia ratkaisun lytmist joidenkin sellaisten esteiden poistamiseksi , jotka ovat tehokkaan avun ja etenkin kansalaisjrjestjen tiell , yhteistyss venlisen ministeri bulkakin kanssa , joka tulee piakkoin mys brysseliin .
tarkoituksena on , ett tm apu suunnataan etupss sairaaloihin , sairaalapalveluihin ja muihin vastaaviin asioihin .
toivomme , arvoisa puhemies , ett olemme tll tavalla ainakin tehneet solidaarisen eleen venjn suuntaan , mutta voitte olla varma siit , ett me vaadimme venjn viranomaisia valvomaan tarkasti niden ohjelmien toteuttamista .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn kello 17.30 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista ptslauselmista :

4-0998 / 98 bertens eldr-ryhmn puolesta ydinaseidenriisunnasta ; -4-1009 / 98 theorin pse-ryhmn puolesta ydinaseidenriisunnasta ; -4-1031 / 98 schroedter ja muut v-ryhmn puolesta ydinaseidenriisunnasta ; -4-1035 / 98 cushnahan , oostlander ja oomen-ruijten ppe-ryhmn puolesta ydinaseidenriisunnasta ; -4-1040 / 98 ewing ja maes are-ryhmn puolesta ydinaseidenriisunnasta ; -4-1044 / 98 carnero gonzlez ja muut gue / ngl-ryhmn puolesta ydinaseidenriisunnasta .

arvoisa puhemies , liberaalit ovat hyvin tyytyvisi niin sanotun new agenda coalition -ryhmn aloitteeseen .
kahdeksan maata viidelt eri mantereelta , hyvin erilaisia kooltaan ja poliittiselta katsannoltaan , haluaa puuttua ydinaseidenriisuntaan .
ryhmni haluaa , ett tehdn aloitteita , jotka avaavat ydinaseidenriisunnan umpikujan nyt . etenkin kun maailma ei ole en kaksinapainen eik ole juuttunut konfliktiin .

olemmekin erittin tyytyvisi siihen , ett 16 nato-maasta 12 on osoittanut sellaista rohkeutta , ett ne ovat poikenneet ydinasesuurvaltojen kannasta ja valinneet eptavallisen lhestymistavan .
ne esittvt oikeutetusti itselleen joitakin kysymyksi .
koska start ii ratifioidaan ?
koska aloitetaan start iii : a koskevat neuvottelut ?
koska ydinasevaltiot aloittavat oikeat neuvottelut ydinaseidenriisunnasta ?
siksi olen iloinen siit , ett yk : n ensimminen komitea on nestnyt suurella enemmistll sellaisen ptslauselman puolesta , jossa vaaditaan ydinsulkusopimuksen ratifioimista ja ydinvoiman poistamista nykyisin erittin herkk valmiustilaa koskevista menettelyist ( de-alerting ) , yhteistyt kansainvlisen atomienergiajrjestn ( iaea : n ) kanssa ja ydinmateriaalin tuotannon lopettamista .
se ei ole ristiriidassa naton oppien kanssa .
lisksi yk : n ptslauselmassa esitetn , ett ydinasevaltiot tutkivat tydentvi toimenpiteit , kuten lupaustaan olla kyttmtt ydinaseita ensimmisen .

lopuksi , arvoisa puhemies , tuemme yk : n ptslauselmaa tukevaa alkuperist teksti , mutta emme tue vihreiden tarkistuksia .
vihret menevt pitemmlle kuin new agenda coalition -ryhm . ei ole mahdollista toteuttaa sit , mit he haluavat , ja se rikkoisi itse asiassa tuon laajan liittoutuman .
tm ptslauselma on laadittu , jotta saataisiin suuren enemmistn tuki yk : n yleiskokouksessa .
uskon , ett vihreiden tarkistukset tekisivt sen eptodennkiseksi . toivonkin siksi , ett vihret peruuttavat tarkistuksensa .

arvoisa puhemies , pyytisin tmn ptslauselman aloitteentekijn , rouva theorinin , ja ryhmni puolesta , ett kaikki jsenet tukisivat sit .

ptslauselman avulla irlanti ja ruotsi ovat tehneet aloitteen yk : ssa noudattaen canberran komission ehdotusta ydinaseettomasta maailmasta .
tuemme niiden vaatimusta siit , ett kaikki ydinaseet pitisi poistaa valmiustilasta .
se , ett ydinaseita on valmiustilassa yhdeksn vuotta kylmn sodan pttymisen jlkeen , on uskomatonta ja on uhkana meille kaikille .

kuten herra bertens sanoi , parlamentti tukee new agenda coalition -ryhmn kuuluvan kahdeksan maan tekemi aloitteita .
euroopan parlamentti on aina tehnyt selvksi , ett se toivoo euroopan unionin ottavan ydinaseidenriisunnan vakavasti , ja tm nimenomainen aloite on yksi askel eteenpin kohti maailmanlaajuista ydinaseidenriisuntaa .

kun tarkastelemme ptslauselmaa yksityiskohtaisesti , pyytisimme niit jsenvaltioita , jotka eivt viel ole niin tehneet - jotka nestivt tyhj - nestmn yleiskokouksessa kyll .
pyydmme ydinaseita omistavia maita riisumaan aseensa nptsopimuksen vi artiklan nojalla .
me pyydmme mys ydinaseettomia sopimusvaltioita tyttmn sopimusvelvoitteensa eli kieltytymn ydinaseiden tai muiden ydinrjytyslaitteiden vastaanottamisesta , valmistamisesta tai niiden hankkimisesta muulla tavalla .
toivon , ett parlamentti tukee tt kaikesta sydmestn .

arvoisa puhemies , ydinaseet kuuluvat joukkotuhoaseisiin , jotka ovat uhka koko ihmiskunnalle .
parlamentti on jo aiemmassa ptslauselmassaan selvsti vahvistanut kansainvlisen tuomioistuimen antaman ptksen , ja siksi mys meidn olisi noudatettava johdonmukaisuutta ptksissmme .

jokainen meist tiet , minklainen uhka ydinaseet ovat .
on jrjetnt haluta pit kiinni ydinaseista , puhumattakaan ensi-iskun vaihtoehdosta .
tss yhteydess on viel kerran korostettava new agenda coalition -ryhmn menestyst yhdistyneiden kansakuntien ensimmisess komiteassa .
16 nato-maasta 12 maata kannatti ptslauselmaa tai nesti tyhj .
se on trke merkki siit , ett mys euroopan unionin jsenvaltioiden puolustusstrategiaa on harkittava .

siksi pahoittelemme , ett slovenia on eronnut kahdeksan maan ryhmst .
maalla olisi ollut trke rooli euroopan uudessa turvallisuusstrategiassa .
on trke poistaa oikeus ydinaseiden ensi-iskuun , joka on jnns kylmn sodan ajalta , ja viittaan tss yhteydess viel kerran saksan uuden hallituksen koalitiosopimukseen , sill saksa voisi ehk nytt esimerkki ja tehd aloitteen yhteisen turvallisuus- ja ulkopolitiikan kehittmiseksi .
saksan uusi hallitus haluaa pit kiinni tavoitteesta poistaa kaikki joukkotuhoaseet , ja se tekee kumppaneiden ja liittoutuneiden kanssa yhteistyt asiaa koskevien aloitteiden alalla .
se on halukas asettamaan toimintatavoitteekseen ydinaseiden riisunnan ja samalla antamaan etusijan ydinaseiden hlytystilan heikentmiselle ja ydinaseiden ensikytst luopumiselle .
mielestni se on trke aloite .

arvoisa puhemies , suhtaudun mynteisesti new agenda coalition -ryhmn tekemn aloitteeseen .
on erityisen otollista ja sopivaa , ett tilaista kehityst tapahtuu kylmn sodan jlkeisen aikakautena .
haluaisin erityisesti osoittaa kunnioitustani nykyiselle irlannin hallitukselle siit keskeisest ja taitavasta osasta , joka sill on ollut tmn aloitteen toteuttamisessa .
oli erittin kannustavaa , ett yhdistyneiden kansakuntien ensimminen komitea hyvksyi new agenda coalition -ryhmn ptslauselman viime perjantaina .
oli merkittv , ett euroopan unionin jsenet joko tukivat sit tai nestivt tyhj .
toivon , ett jsenvaltiot , jotka nestivt tyhj ja osoittivat tllaista avoimuutta , saadaan suostuteltua nestmn ptslauselman puolesta , kun lopullinen nestys pidetn yleiskokouksessa ensi kuussa .

on selv , ett muutamat jsenet suhtautuvat varauksellisesti thn ptslauselmaan , erityisesti silloin , jos he tukevat eu : n puolustuspolitiikan perustamista .
haluaisin rauhoitella heit .
itse tuen eu : n puolustuspolitiikan perustamista .
nen sen euroopan yhtenistymisen ydinosana enk pid ristiriitaisena tllaisen nkkulman kannattamista ja samanaikaista tyskentely ydinaseidenriisunnan puolesta .
on mys merkittv , ett yhdistyneiden kansakuntien ksiteltvn oleva ptslauselma ei ole milln tavalla ristiriidassa olemassa olevien eu : n tai naton politiikkojen kanssa .

suhtaudun mynteisesti tmn kiireellisyyden saamaan laajaan kannatukseen , mutta oman ryhmni puolesta haluaisin ilmoittaa , ett vastustamme voimakkaasti kahta vihren ryhmn jttm tarkistusta .
toivon , ett tmn keskustelun loputtua meill on ptslauselma , jolla on parlamentin ylivoimainen kannatus ja joka omalla tavallaan antaa sysyksen yleisen ptslauselman tukemiselle yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksessa .

arvoisa puhemies , nemme tmn ptslauselman osana yleist pyrkimyst aseidenriisuntaan , mutta mit tulee etenkin ydinaseisiin , olemme vakuuttuneita siit , ett itsemurhalla uhkaaminen ei oikeastaan ole hyv puolustus .
ei edes niille , jotka yh haluavat uskoa ydinaseiden pelottavaan vaikutukseen .
se ei ole en vakavasti otettavaa . sill tll vlin ydinaseiden leviminen jatkuu hiritt .
kaikki ydinkokeet ja kaikki asiaa koskeva tutkimus pitisi lopettaa .
tm kaikki ei saa est meit nkemst muiden aseiden jrkyttvi vaikutuksia , kuten kemiallisten aseiden , jotka mys haluamme poistaa .
viime viikolla jrkytyin suuresti nhdessni tiedotusvlineiss ohjelman biologisten aseiden kehityksest .
sanon tmn siksi , ett yleinen pyrkimys aseidenriisuntaan , johon sisltyvt klassiset , niin sanotut " kevyet aseet " , ei saa saada meit unohtamaan sit , ett useimmat niist maista , jotka haluavat uuden maailman , haluavat ensimmiseksi poistaa ydinaseet maailmasta , mutta se on vasta alkua .

meidn pitisi katsoa kerrankin tarkkaan , voisimmeko lopettaa euroopassa tapahtuvan aseiden salakuljetuksen , johon mys jotkut tll lsnolevat jsenvaltiot osallistuvat .

arvoisa puhemies , kylmn sodan ptytty nytti silt , ett ydinaseet olivat kadonneet .
varmaan ne olivatkin kadonneet hallitusten ensisijaisista tavoitteista ja valitettavasti mys joidenkin yleisen mielipiteen edustajien ensisijaisista tavoitteista , mutta todellisuudessa ne olivat edelleenkin olemassa pahimpana uhkana tmn planeetan eloonjmiselle .
kymmenen vuotta berliinin muurin kaatumisen jlkeen ydinaseiden mr ei ole kytnnss vhentynyt .
viime aikoina olemme jopa nhneet ranskan tekevn kokeita vuonna 1995 , ja toiset maat - kuten intia ja pakistan - ovat tehneet niit vain vhn aikaa sitten .
tmn vuoksi on ehdottoman trke , ett jatketaan vaatimusten esittmist ydinaseiden riisumiseksi .

nin ollen meidn on siis suhtauduttava mynteisesti niihin maihin , jotka osallistuvat kampanjaan , joka taistelee saadakseen yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen esittmn selkesti kantansa thn asiaan .
tmn vuoksi parlamentti aikoo mielestni tukea tll ptslauselmalla niden maiden ponnisteluja kaikkien maidemme yleisten mielipiteiden mukaisesti .

arvoisa puhemies , huomautan , ett tm ptslauselmaluonnos ei kohdistunut komissioon , koska meillkn ei ole toimivaltuuksia tss asiassa .
saanen siksi rajoittua ilmaisemaan tukemme niille ydinasevaltioille , jotka ovat pttneet jatkaa systemaattisia ja edistyksellisi ponnistelujaan ydinaseiden mrn pienentmiseksi maailmanlaajuisesti lopullisena tavoitteenaan niden aseiden tydellinen poisto .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 17.30 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista ptslauselmista :

ilmaisunvapaus algeriassa ja serbiassa -4-0995 / 98 andr-lonard eldr-ryhmn puolesta ilmaisunvapaudesta algeriassa ja serbiassa ; -4-1012 / 98 swoboda pse-ryhmn puolesta ilmaisunvapaudesta algeriassa ja serbiassa ; -4-1032 / 98 cohn-bendit v-ryhmn puolesta ilmaisunvapaudesta algeriassa ja serbiassa ; -4-1036 / 98 soulier ppe-ryhmn puolesta ilmaisunvapaudesta algeriassa ja serbiassa ; -4-1045 / 98 ainardi ja muut gue / ngl-ryhmn puolesta ilmaisunvapaudesta algeriassa ja serbiassa .

kansainvlinen rikostuomioistuin -4-1006 / 98 cars , bertens ja nordmann eldr-ryhmn puolesta kansainvlisest rikostuomioistuimesta ; -b4-1023 / 98 dell ' alba , dupuis ja hory are-ryhmn puolesta kansainvlisest rikostuomioistuimesta ; -b4-1027 / 98 aglietta ja muut v-ryhmn puolesta kansainvlisest rikostuomioistuimesta ; -b4-1050 / 98 puerta ja muut gue / ngl-ryhmn puolesta kansainvlisest rikostuomioistuimesta .

akin birdal -4-1000 / 98 bertens eldr-ryhmn puolesta akin birdalista ; -b4-1010 / 98 titley , dankert ja barros moura pse-ryhmn puolesta akin birdalista ; -b4-1016 / 98 pasty upe-ryhmn puolesta akin birdalista ; -b4-1025 / 98 aelvoet , roth ja tamino v-ryhmn puolesta akin birdalista ; -b4-1038 / 98 langen ja muut ppe-ryhmn puolesta akin birdalista ; -b4-1051 / 98 puerta ja muut gue / ngl-ryhmn puolesta akin birdalista .

halkin teologinen oppilaitos -4-1013 / 98 avgerinos ja muut pse-ryhmn puolesta halkin teologisesta oppilaitoksesta ; -b4-1017 / 98 daskalaki ja muut upe-ryhmn puolesta halkin teologisesta oppilaitoksesta ; -b4-1033 / 98 aelvoet ja muut v-ryhmn puolesta halkin teologisesta oppilaitoksesta ; -b4-1039 / 98 christodoulou ja muut ppe-ryhmn puolesta halkin teologisesta oppilaitoksesta ; -b4-1049 / 98 alavanos ja muut gue / ngl-ryhmn puolesta halkin teologisesta oppilaitoksesta .

juutalaisvastaisuus venjll-4-1004 / 98 goerens ja nordmann eldr-ryhmn puolesta juutalaisvastaisuudesta venjll ; -b4-1007 / 98 barn crespo pse-ryhmn puolesta juutalaisvastaisuudesta venjll .

ilmaisunvapaus algeriassa ja serbiassa

arvoisa puhemies , algerian sananvapautta koskevan yhteisen ptslauselman tarkoitus on olla solidaarisuuden ilmaisu algerian lehdistlle .
lehdist , jolla on ratkaiseva asema taistelussa maassa riehuvaa fundamentalismiterrorismia vastaan , on usein maksanut raskaan veron , ja liian monet lehtimiehet ovat kuolleet siksi , ett he ovat puolustaneet vapautta .
aikomuksenamme ei ole milln tavalla sekaantua maan sisisiin asioihin , mutta olemme sit mielt , ett velvollisuutemme on puolustaa niin tss kuin muissakin tapauksissa perusvapauksia , joihin mys lehdistn vapaus tietysti kuuluu .

joudumme kuitenkin toteamaan , ett algerian valtio on useiden viikkojen ajan estnyt monien lehtien ilmestymisen sill verukkeella , ett kyseess ovat kaupalliset riidat .
nm lehdet olivat tehneet kiusallisia paljastuksia , jotka koskivat suoraan presidentti lhell olevia henkilit , eli kenraali betchine , jota syytettiin rahojen kavaltamisesta benboualian tapauksessa , ja oikeusministeri adamia , jonka oletettiin painostaneen tuomareita .
jos valtaapitvt pystyvt toimimaan tll tavalla , heill on tosiasiassa monopoli lehdistss , monopoli paperin ostossa , kirjapainoalalla ja mainonnassa .
valtiossa , joka haluaa on demokraattinen , on oltava vapaa lehdist , joka ei saa joutua valtion valvonnan uhriksi edes epsuorasti .

pyydmme nin ollen algeriaa takaamaan lehdistn vapauden , lopettamaan kaiken painostuksen sek monopolien ett tiedotusta koskevien lakien muodossa ja toteuttamaan viipymtt nm uudistukset .
kun huhtikuussa 1999 pidettviin presidentinvaaleihin on en muutama kuukausi , vaadimme ponnekkaasti , ett perusvapaudet nostetaan arvoonsa , jotta ennen vaaleja voidaan kyd monimuotoista ja avointa demokraattista keskustelua .

arvoisa puhemies , tulen maasta , jossa emme ole tunteneet lehdistn vapautta , ja olemme krsineet suuresti sen vuoksi .
siksi tunnen suurta solidaarisuutta serbian ja etenkin algerian toimittajia kohtaan .

on tyypillist , ett hallitukset , joilla ei en ole vestn sataprosenttista luottamusta , turvautuvat valtansa silyttmiseksi vlineeseen , jota kutsutaan lehdistn vapauden rajoittamiseksi .

on mys hyvin tyypillist ja yht lailla tuomittavaa , ett lehdistn vapautta rajoitetaan tllin kyttmll menetelmn esimerkiksi monopolia paperin ostossa ja kirjapainoalalla .
siksi haluaisin vihreiden ryhmn nimiss osoittaa solidaarisuutta algerian toimittajille , joilla on rohkeutta puolustautua ja jotka maksavat tst rohkeudesta usein hengelln .

meidn euroopan unionissa , jossa asetetaan demokratia etusijalle - ennen taloussuhteita - , on vaadittava , ett sek algeria ett serbia palauttavat tysin lehdistn vapauden keskeiseen , demokraattiseen asemaan .
emme voi sulkea tlt silmimme ja sanoa : ok , me voimme panna sopimuksen tytntn , me voimme antaa maalle lis talousapua , jos lehdistn vapautta ei ensin palauteta .

kysyn nin ollen komissaari van den broekilta , mik ksitys hnell on algerian kanssa solmitun euro-vlimeriassosiointisopimuksen kehityksest ja mit muita toimia algerialta vaaditaan .

toiseksi kysyn teilt , herra van den broek : miten aiotte reagoida nimenomaan daytonin sopimusten pohjalta serbian tasavallan selviin lehdistn vapauden rajoituksiin ?

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , olen vieraillut tn vuonna kahdesti algeriassa , ja algerialaiset ovat aina olleet hyvin ylpeit siit , ett algeriassa vallitsee lehdistn vapaus ja ett lehdist edustaa useita eri nkemyksi , ja se on aivan oikein .
siksi muutamien lehtien ilmestymist koskevat rajoitukset olivatkin tysin ksittmttmi ja huolestuttavia .
vaikka tiedn , ett rajoitusten taustalla on valtakamppailu - sill mys tss kysymyksess algerialaiset ovat tietyll tavalla ylpeit , sill niden rajoitusten takia kahden ministerin oli erottava - olen sit mielt , ett tt sisist valtakamppailua ei saa eik sit voi kyd toimittajien ja lehdistn kustannuksella .

demokratiaa ei voi jakaa osiin , ja siihen kuuluu mys lehdistn vapaus .
viime aikoina nm lehdet ovat alkaneet taas ilmesty ja toivon , ett tm kehitys osoittautuu pysyvksi .
vetoan algerian hallitukseen , jotta se varmistaisi , ett alalla vallitsee tysi vapaus .

itse pidn jugoslavian tilannetta viel vakavampana .
aina kun miloseviin on tytynyt antaa ulkovalloille periksi , hn on lisnnyt maan sisist painetta .
nyt hn on toiminut nin yliopistojen ja lehdistn suhteen .
sit on tysin mahdoton hyvksy , ja meidn on tehtv kaikkemme auttaaksemme niit , jotka puolustavat vapauden ja moniarvoisuuden viimeisi rippeit tss maassa .
tss yhteydess haluaisin pyyt teit , arvoisa komissaari , antamaan tss ja nyt julistuksen , ett teette kaiken voitavanne , jotta nille tiedotusvlineille luvatut varat ja tuki annetaan varmasti ja oikeaan aikaan .

olemme valitettavasti kuulleet ptoimittajilta serbiasta ja jugoslaviasta , ett he ovat odottaneet hyvin , hyvin kauan .
uskon , ett he odottivat viel vhn aikaa sitten , ett komissio mynt heille rahaa vuoden 1997 talousarviosta .
on vrin , ett nm lehdet eivt en voi ilmesty , ei ainoastaan herra miloseviista johtuen vaan mahdollisesti mys komission viivyttelyst johtuen .
arvoisa komissaari , pyydn teit kyttmn selvsti valtaanne , jotta tm apu annetaan .

arvoisa puhemies , sanon hyvin nopeasti serbiasta , ett min olen sit mielt , ett nestn tyhj .
kyseess on jlleen kerran " laimea " ptslauselma , ja pelknp , ett ystvni ppe : ss ovat saaneet tartunnan sosialistipuoluetta vaivaavasta oireyhtymst , joka , kuten tiedmme , tarkoittaa sit , ett koskaan ei hertet huomiota eik rsytet hallituksia .
ppe ei ilmeisesti ole en mukana monissakaan hallituksissa , ja se jtt minulle vhn toivoa .
alan kuitenkin uskoa , ett pian joku tekee aloitteen nobelin palkinnon myntmisest herra holbrookelle ja herra miloseviille .
tll haluan kertoa teille , kuinka toivottomana pidn tt tilannetta .

omalta osaltamme jatkamme kampanjaamme herra miloseviin syyllisyyden toteamiseksi .
serbiaa ei voida auttaa eik siell voida toteuttaa uudistuksia niin kauan kuin tm mafioso on vallassa , ja se olisi vhitellen ymmrrettv .
meit tt mielt olevia on tss parlamentissa jo 120 .

algerian osalta tilanne on pelkk hourailua .
valitettavasti joudumme puhumaan aiheesta suuren aikalaisemme herra cohnbenditin poissaollessa , joka on yksi tmn ptslauselman alkuunpanijoista muun muassa rouva andr-lonardin ohella .
hn on mys esittelijmme algerian kysymyksess .
tm on hourailua !
nemme , ett ptslauselman perustana olevia syit ei en ole .
alkuperisist teksteist karsitaan kaikkia kysymykset , koska algerialaiset toimittajat ja maan hallitus ja parlamentti ovat jo ratkaisseet ne .
tm asenne ei koske ainoastaan algerian suurlhetyst , sit on havaittavissa mys aihetta koskevissa asiakirjoissa .
tst ptslauselmasta on karsittu sen sislt , mutta se on edelleen parlamenttimme esityslistalla .

mielestni tllainen etenemistapa on hdin tuskin tyjrjestyksemme rajoissa , ja huolimatta siit , mit mielt erittin hyv kollegani ja ystvni anne andr-lonard on asiasta , lehdistn tilanne algeriassa on huomattavasti parempi kuin monissa muissa maissa - kuten tunisiassa , josta puhutaan tmn aamun lehdiss , ja ehk mys siin maassa , josta hn on kotoisin .
olen todellakin sit mielt , ett belgiassa harjoitetaan tietynlaista epsuoraa sensuuria ; olemme muiden ohella havainneet sit tietyiss asioissa , jotka turmelevat tt maata .
se ei ole tss suhteessa ainoa tapaus unionissa , mutta olen sit mielt , ett se on muita euroopan unionin maita pitemmll tiettyjen alojen rappiollisessa kehityksess .

teemme siis kaikkemme vhentksemme tietyn maan , algerian , uskottavuutta , maan , jolla on edessn valtava ongelma , jonka on selviydyttv siirtymisest kommunistihallinnosta moniarvoiseen hallintoon ja joka on hyvksynyt tietyn mrn uudistuksia .
teemme kaikkemme estksemme eurooppalaisia sijoittajia uskomasta vhkn siihen , ett maan tulevaisuus voisi olla erilainen .
lhetmme jrjestelmllisesti viestej , joita ei ymmrr algerian julkinen mielipide , ei euroopan julkinen mielipide eivtk ilmeisesti sijoittajat ja ne , jotka voisivat tehd jotakin mynteist algeriassa .
tm on hourailua !

arvoisa puhemies , kollegamme andr soulierin olisi pitnyt puhua teille tnn .
valitettavasti hnelle tuli todella pakottava este , ja siksi puhun hnen puolestaan .
kaikki muistavat , ett euroopan parlamentin valtuuskunta , joka kvi algerissa viime helmikuussa juuri andr soulierin johdolla , ptyi siihen nkemykseen , ett algeria oli sitoutunut demokraattiseen kehitykseen presidentti amin zeroualin valinnasta lhtien .

kansallinen parlamentti valittiin yleisill vaaleilla ja sen tunnusmerkeiksi otettiin monipuoluejrjestelm ja keskustelun vapaus .
muutama kuukausi myhemmin jrjestettiin toiset vaalit , jotka olivat mys yleiset ja joiden perusteella jrjestettiin kunnallishallinto koko algeriassa .
kollegojemme johtopts oli , ett on kannustettava nit ponnisteluja demokratian aikaansaamiseksi algeriassa .

sittemmin tss maassa kyneet eri valtuuskunnat ovat vahvistaneet kollegojemme arvion riippumatta siit , onko kyseess ollut esimerkiksi espanjan , ranskan tai kanadan parlamentaarinen valtuuskunta tai yk : n nimittm paneeli , jota johti viime kesn portugalin tasavallan entinen presidentti herra mario suarez .
jos tss demokratiaan pyrkivss kehityksess halutaan vltt kaikki esteet , meidn ei pitisi niin paljon salata kaikkea huolestuneisuuttamme tai olla antamatta ystvllisi lausuntoja , joita vaihtavat keskenn parlamentit , jotka ovat pttneet syvent suhteitaan .
tm tulee esille parlamentillemme tnn esitetyss ptslauselmaesityksess .

algeriassa valitaan muutaman kuukauden kuluttua uusi presidentti .
on toivottavaa sek tmn maan ett euroopan unionin kannalta , ett vaaliuurnista saatavaan tulokseen ei liity epselvyyksi .
euroopan ja algerian vlill solmittavaan assosiointisopimukseen thtvien neuvottelujen onnistuminen riippuu siit .
yksi demokraattisen keskustelun edellytyksist on kuitenkin lehdistn vapaus .
kaikki ne , jotka ovat kyneet algeriassa , ovat havainneet , ett maassa julkaistuissa sanomalehdiss kirjoitetaan poikkeuksellisen vapaaseen svyyn riippumatta siit , onko kyse ranskankielisist vai arabiankielisist lehdist .
on erittin trke , ett tm vapaus silytetn ja taataan .
se riippuu tietysti perustuslain suomista takeista mutta mys taloudellisista ja rahoituksellisista edellytyksist , joita tll demokratiaan erottamattomasti liittyvll alalla on oltava .

arvoisa puhemies , ryhmni on lievsti sanottuna hyvin rsyyntynyt miloseviin ja entisen jugoslavian parlamentin toimista sananvaputta vastaan .
milosevi pyrkii mrmn vest alistamalla vaihtoehtoisia tietolhteit .
milosevi on , kuten jokainen tiet , vanhan kommunismin ja pelottavan nationalismin nitorvi . sellainen nationalismi aiheutti mys bosnian draaman .
mikli hn saa mahdollisuuden jatkaa diktatorista politiikkaansa rankaisematta , kosovonkin kysymys saa samanlaiset mittasuhteet .

olen tietoinen siit ja tyytyvinen siihen , ett komissio harjoittaa aktiivista politiikkaa edistkseen lehdistn vapautta entisess jugoslaviassa .
ymmrrn lisksi , ett unionin vaikutus miloseviin politiikkaan ei ole kovinkaan suuri .
toivon silti , ett komissio ja jsenvaltiot voisivat antaa ylimrisen panoksen vapaan opetuksen ja vapaiden tiedotusvlineiden hyvksi .
neuvoston on oltava rimmisen valpas kosovon poliittisen ja sotilaallisen kehityksen suhteen ja sotilaallisen puuttumisen uhka pit silytt , mikli haluamme , ett miloseviiin liittyv politiikkamme on voimallista .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , milosevi ei toimi johtohahmona pelkstn yhdeksn vuotta kestneess sodassa , joka alkoi sloveniasta , kroatiasta ja bosniasta .
hn ei ainoastaan perusta rotuerottelujrjestelm kosovoon ja ole vastuussa tmn alueen karkotuksista , sodasta ja kuolemista , vaan hn tuo edelleen tuhoa omalle kansalleen , serbeille .
hn toimii vkivaltaisesti omaa kansaansa kohtaan !
hnen hallintokautensa aikana serbiassa on ollut mielivaltaista toimintaa , pelkoa ja sortoa .
hn on mys suunnitelmallisesti tuhonnut serbialaisia toimielimi .
serbit tuntevat itsens yhteiskunnan hylkiiksi .
kaksi hyvin huomattavaa serbi on osoittanut herra miloseviille avoimessa kirjeess , mit hn on tehnyt kansalleen .
hn on muuttanut yliopiston paikalliseksi talonpoikaisjrjestksi , he kirjoittavat .
hn on muuttanut taiteiden ja tieteiden akatemian sisarkodiksi .
hn on vhentnyt tiedotusvlineiden , parlamentin , lainsdnnn ja hallituksen valtaa .
nm kaikki ovat lainauksia kyseisest kirjeest .
hn on tehnyt kansalaisista kyhi , mutta vaimostaan ja tmn apujoukoista sek itsestn rikkaita .
sadat tuhannet nuoret ihmiset - lymyst - jttvt maan .

milosevi on julkea , mutta lnsimaat ovat liian pelokkaita ja kykenemttmi lopettamaan hnen toimensa .
hnt liehitelln yh eik hnt rangaista , vaikka hn ei ensinnkn ole pannut tytntn kosovon ongelman poliittista ratkaisua holbrookin neuvottelujen tuloksen mukaisesti , jolla ei oikeastaan ole mitn arvoa .
neuvottelujen oli mr alkaa 4. marraskuuta - en ole havainnut mitn siihen viittaavaa .
toiseksi : niden neuvottelujen jlkeisen pivn milosevi kielsi kaikki riippumattomat tiedotusvlineet .
kolmanneksi : muutamien pivien kuluttua hn vei hikilemttmsti lpi epdemokraattisen lehdistlain avuliaan parlamentin avulla , ja tll lailla toimittajat pakotetaan pysymn vaiti .
neljnneksi : yliopistoja koskevassa laissa yhdenmukaistetaan oppi ja ideologia , ja sill on suuri merkitys .
se ajaa lymystn maasta , ja ne lymystn edustajat , joka jvt maahan , ovat siirtolaisia maan sisll ja kaukana euroopasta .

serbien enemmist odottaa vapautusiskua , jolla heille palautetaan hengittmiseen tarkoitettu ilma - vapaus kirjoittaa , lukea ja nhd .
serbian kansa jttisi tmn rikollisen valitsematta heti seuraavan mahdollisuuden tullen , jos sill olisi olemassa vaihtoehto tai jos se lytisi sellaisen .
meidn on autettava toteuttamaan tm mahdollisuus tukemalla riippumattomia tiedotusvlineit , jotka voivat paljastaa miloseviin todellisen luonteen , ja meidn on eristettv milosevi vuoropuhelusta .
se voidaan kuitenkin toteuttaa parhaiten syyttmll tt ihmisoikeusrikkojaa sotarikollisena haagissa .
se olisi selv viesti .
saksalaisena voin sanoa , ett hitlerin kanssa emme olisi voineet rakentaa demokraattista saksaa .
serbiasta ei voi koskaan tulla demokraattista valtiota miloseviin avulla !

arvoisa puhemies , sanomalehtien lakkauttaminen , sakkojen antaminen ja journalistien vainoaminen saattavat presidentti miloseviin jlleen huonoon valoon .
kokemus kuitenkin osoittaa , ett painovapautta vastaan kohdistetut toimenpiteet kntyvt matemaattisen tarkasti , hitaasti tai nopeasti , nihin toimenpiteisiin ryhtyvi vastaan .
belgradin hallituksen pit tajuta , ett sen noudattama taktiikka ei auta ratkaisemaan alueella esiintyvi suuria ongelmia .
toisaalta meidn pit olla tyytyvisi montenegron hallituksen ptkseen , joka takaa sek paikallisille ett kansainvlisille joukkotiedotusvlineille tyden ilmaisuvapauden .

euroopan parlamentti kehottaa belgradia muuttamaan kantaansa .
ilmaisemme solidaarisuutemme vainottuja journalisteja ja joukkotiedotusvlineit kohtaan , ja haluaisin pyyt herra van den broekia tyskentelemn yhdess meidn kanssamme , jotta voisimme auttaa niit , jotka taistelevat ajattelun vapauden puolesta .

arvoisa puhemies , pidn serbian yliopistojen ja tiedotusvlineiden painostusta rohkaisevana merkkin , sikli kuin se osoittaa , ett maassa on vapauden voimia , joihin ei valitettavasti kiinnitet riittv huomiota kansainvlisell tasolla .
serbian kansa ja milosevi heitetn yh samaan pataan kollektiivisesta syyllisyydest esitetyn vitteen mukaisesti , josta mys muut kansat ovat joutuneet krsimn .
haluaisin viitata siihen , mit rouva pack sanoi .
nimenomaan saksalaisena haluaisin korostaa , ett meidn on erotettava toisistaan diktaattorit ja kansat .
meidn on tuettava kaikin voimin serbian kansan vapautusliikkeit , ja meidn on tarkasteltava entist syvllisemmin kysymyst , miten serbian ky .
siit riippuu nimittin mys bosnia-hertsegovinan ja kosovon kaltaisten alueiden olemassaoloa koskevien kysymysten ratkaisu , sill niill on oikeus itseniseen kehitykseen .
alueella ei voi koskaan saavuttaa vapautta tai rauhaa , jos milosevi ei lopultakin vetydy ja pdy kansainvlisen tuomioistuimen eteen !

kansainvlinen rikostuomioistuin

arvoisa puhemies , viime pivien tapaukset pinochetista priebkeen ja calaniin vahvistavat - ikn kuin vahvistaminen olisi ollut tarpeellista - ett ihmisyytt vastaan tehtyj rikoksia ksittelevn kansainvlisen rikostuomioistuimen perustaminen on vlttmtnt ja hyvin kiireellist .
yk : n perinteinen asema jrjestyst ja rauhaa turvaavana maailmanlaajuisena jrjestn heikkenee yh enemmn , ja tm edellytt , ett luodaan - kuitenkin yh yhdistyneitten kansakuntien alaisuudessa - joustavampia kansainvlisi toimielimi , jotka voivat vastustaa hirvimisi rikoksia kuten kansanmurhaa , muukalaisvihaa , kidutusta ja ihmisoikeuksien loukkauksia .

ensimmist kertaa koko ihmiskunnan historiassa roomassa 17. heinkuuta tehty pts kansainvlisen rikostuomioistuimen perustamisesta on tst syyst historiallinen .
en ei siis jaettaisi ainoastaan voittajien tai vahvimpien oikeutta , vaan pyrittisiin kohti todellista oikeutta maailman kaikille kansalaisille , jotka viimeinkin voivat olla tasa-arvoisia riippumattoman tuomarin edess .
jotta rooman kokouksen panosta sivilisaation hyvksi ei tehtisi tyhjksi , euroopan parlamentin ja yleisemmin euroopan unionin on pyrittv siihen , ett ne jsenvaltiot , jotka eivt ole viel allekirjoittaneet sopimusta , osallistuisivat siihen , ja niiden on kehotettava kaikkia unionin jsenvaltioita ratifioimaan sopimus pian ja pyrittv konkreettisin toimin lismn aloitteeseen yhtyvien valtioiden mr mys siten , ett euroopan unionin suhteet nihin kolmansiin maihin alistetaan tlle seikalle .

lopuksi kaikkien yhteisn toimielinten on asetettava ensisijaiseksi tavoitteekseen niiden toimien toteuttaminen , jotka ovat tarpeen , jotta valmisteleva valiokunta voitaisiin perustaa mahdollisimman pian ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , komissaari van den broek , olen hyvin tyytyvinen siit , ett tst asiasta keskustellaan .
on totta , ettei salissa ei ole kovin tytt - sanon tmn nestyst ajatellen - mutta toivon , ett parlamentti osoittaisi jlleen kerran , kuten se on tehnyt aiemminkin , sitoutumisensa thn pmrn ja toisi esiin sen , ett on vlttmtnt , ett ennen kaikkea hallituksemme ja muut valtiot , jotka historiallisessa nestyksess roomassa 17. heinkuuta mahdollistivat , mys komission ansiosta , tuomioistuimen perustamisen , ratifioisivat sopimuksen , jotta se voisi tulla voimaan mahdollisimman pian .
tarvitaan 60 valtiota : me yhdess koko parlamentin voimin toivomme , ett 31. joulukuuta 2000 olisi tmn tuomioistuimen toteuttamisen aikaraja , ja jotta rankaisemattomuus , josta tll hetkell liian monet tyrannit ja diktaattorit hytyvt - eivt ainoastaan elkkeell olevat , kuten pinochet , vaan toimissaan , kuten slobodan milosevi ja monet muut - lakkaisi sen seurauksena , ett perustetaan kansainvlinen rikosoikeus , jota pysyv tuomioistuin toteuttaisi .

tss taistelussa euroopan unioni on ollut etulinjassa ; roomassa saavutettiin suuri menestys , joka oli mys euroopan komission sitoutumisen ansiota , sitoutumisen , johon yhtyivt mys monet valtiosta riippumattomat jrjestt , jotka lisksi ovat yhdess herra dupuis ' n , radikaalipuolueen ja " no peace without justice " -liikkeen kanssa tekemmme aloitteen ansiosta nyt yhdistneet voimansa .
aloittakaamme siis ratifiointiin thtv kampanja , jotta tuomioistuin perustettaisiin 1. tammikuuta 2001 !

arvoisa puhemies , sanoisinpa miltei : nytt silt , ett paholaisella on sormensa peliss , mutta kytnnss ei ole koskaan ollut niin paljon hyvi syit nimitt nopeasti pysyv kansainvlinen rikostuomioistuin .
asia on jo mainittu : pinochetin kysymys .
minulle on selv , ett sellaisessa tapauksessa , kun pyydetn henkiln luovuttamista ihmiskuntaa vastaan tehtyjen rikosten vuoksi , pysyv kansainvlinen rikostuomioistuin voisi toimia hyvin .
ajankohtainen asia , josta jokainen nyt puhuu , entisen pkk : n johtajan calanin luovutus tai luovutuspyynt , on hieman monimutkaisempi tapaus . etenkin kun luovutuspyynnn on esittnyt turkki , yksi niist seitsemst maasta , jotka nestivt sopimusta vastaan roomassa .
mutta mys siin tapauksessa olen vakuuttunut , ett kansainvlinen tuomioistuin tekisi hyvi palveluksia , vaikka se toteaisi vain sen , mik on poliittista ja mik rikosoikeudellista tss kysymyksess .
meidn mielestmme on olemassa riittvsti syit perustaa nopeasti tllainen kansainvlinen tuomioistuin .

arvoisa puhemies , kansainvlisen rikostuomioistuimen luominen on saavutus , joka on syntynyt sellaisen seikan tuloksena , jota min kutsuisin kansalaisten diplomatiaksi , laajaksi yleisen mielipiteen liikkeeksi , joka sai todella monessa maassa lopulta aikaan sen , ett kymmenet ja taas kymmenet hallitukset osallistuivat roomassa pidettyyn konferenssiin , ja tmn seurauksena sen , ett tm tuomioistuin perustettaisiin .

on olemassa vaara , ett tm tuomioistuin , jonka toimivalta ja ominaisuudet olivat jo sit luotaessa puutteelliset , muuttuu lopulta , niin sanoakseni , oikeudenmukaisuuden limboksi , ellei riittvn moni hallitus kiirehdi ja toimita ratifiointiasiakirjoja ja , tietenkin , jrjest tarvittavia mekanismeja , jotta asiasta vastaava komitea voisi kynnist tuomioistuimen toiminnan .

lisksi tm kansalaisten diplomatia , tm yleinen mielipide , joka sai aikaan sen , mit saavutimme roomassa , odottaa , ett sille annetaan tmnsuuntaisia mynteisi signaaleja .
ennen kaikkea , koska ksiteltvn on selkeit tapauksia , jotka korostavat sit , ett kansainvlinen rikostuomioistuin on ehdottomasti tarkoituksenmukainen elin tuomitsemaan esimerkiksi chilelisen diktaattori augusto pinochetin kaltaisia rikollisia , jotka ovat viime viikkoina etsineet suojaa kansallisten lainsdntjen porsaanrei ' ist - kytn tilaisuutta hyvkseni ja sanon , ett toivottavasti ensi keskiviikosta tulee piv , jota voimme juhlia pivn , jolloin hyvksyttiin pts pinochetin luovuttamisesta espanjaan , jossa hnet tuomitaan niist rikoksista , joista hnt on syytetty , eli ei sen enemp eik vhemp kuin kansanmurhasta , kidutuksesta ja terrorismista .

rikkoaksemme rankaisemattomuuden tummennetun lasin me todellakin tarvitsemme tt kansainvlist rikostuomioistuinta .
on uskomatonta , ett tm tummennettu lasi on ollut olemassa , sill tiedettiin , keit rikoksista vastuussa olevat henkilt olivat , mutta oikeuden ksi ei pystynyt tavoittamaan heit .
tmn perusteella neuvoston ja komission on mielestni jlleen toimittava tehokkaasti , jotta roomassa laadittu sopimus allekirjoitetaan , jotta ratifioimisasiakirjat toimitetaan , ja nin ollen , jotta kansainvlisest rikostuomioistuimesta tulee totta lyhyen ajan sisll .

arvoisa puhemies , olemme nyt keskustelleet kolmesta ptslauselmaesityksest , jotka koskevat ensinnkin algeriaa , toiseksi serbiaa ja lopuksi kansainvlist rikostuomioistuinta .
tilannetta kuvasti hyvin se , ett miltei jokaisessa puheenvuorossa mainittiin ksite milosevi keskustelun aiheesta huolimatta .
sen pitisi oikeastaan olla meille todisteena siit , ett meilt puuttuu kansainvlisen rikostuomioistuimen kaltainen toimielin tai kansainvlinen rikoslainsdnt .
meill on kaksi " pient rikostuomioistuinta " , jotka ksittelevt jugoslaviaa ja ruandaa koskevia kysymyksi , mutta niill ei selvstikn ole samoja mahdollisuuksia kuin hyvin toimivalla kansainvlisell rikostuomioistuimella olisi .
niill ei ole vlttmtnt mahdollisuutta puuttua mys maansisisiin asioihin , jos ne havaitsevat , ett ihmisoikeuksien alalla tarvitaan tiettyj toimia .
niill ei myskn ole mahdollisuutta puuttua tapahtumiin todella aktiivisesti tysin riippumattoman syyttjn vlityksell .

mielestni on vlttmtnt , ett mys me nimenomaan eurooppalaisina painostamme maita , jotka eivt viel ole allekirjoittaneet rooman ptslauselmaa .
esimerkiksi iso-britannia ja saksa kuuluvat nihin maihin .
tarvitsemme niiden allekirjoitukset .
haluamme kynnist rikostuomioistuimen toiminnan ajoissa !

akin birdal

arvoisa puhemies , komissio on sanonut turkin edistyst ksittelevss kertomuksessaan , ett ihmisoikeusaktivisti akin birdalin oikeudenkynti ei ole ollut oikeudenmukainen .
mikli tm tapaus kuvastaa turkin hallituksen ja oikeuslaitoksen suhtautumista , turkki voi mielestni toistaiseksi unohtaa eu : n jseneksi psyn .
sill jseneksi liittymiseen liittyvt tiukat , selket , tarkat ja oikeudenmukaiset kriteerit .
mikli turkki haluaa pst jseneksi , sen on tehtv tit demokratian ja ihmisoikeuksien puolesta .
toivon , ett presidentti demirel armahtaa birdalin demokratian ja unionin ja turkin vlisten hyvien suhteiden nimiss .

toivon lisksi , ett turkin parlamentti toteuttaa pian ne vlttmttmt lakiuudistukset , jotka se on luvannut toteuttaa jo kauan sitten ja jotka takaavat demokratian , ihmisoikeuksien kunnioituksen ja riippumattoman oikeusvaltion .
ryhmni luottaa siihen , ett komissio ja neuvosto tulevat toimimaan tmn asian hyvksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , tapasin akin birdalin noin kaksi viikkoa sitten turkissa .
nin , miten hn yh krsi murhayrityksess saamistaan vammoista .
kuulin hnen puheensa , jonka hn piti ihmisoikeuskonferenssissa ankarassa , ja vastasin siihen .
se oli hyvin maltillinen puhe .
kehottaisin turkin hallitusta hydyntmn tmnhetkist tilannetta keskustellakseen akin birdalin kaltaisten ihmisten kanssa , jotka osoittavat maltillista ja jrkev kytst , ja ratkaisemaan turkin sisisen kriisin , etenkin kurdeja koskevan kysymyksen .

esitn seuraavaksi muutamia tmnhetkist kriisitilannetta koskevia periaatteellisia huomautuksia , joiden uskon liittyvn akin birdalin tapaukseen .
pauline green ja muut totesivat jo tn aamuna parlamentissa , ett emme hyvksy turkin tmnhetkist kantaa herra calania ja hnen mahdollista turvapaikkaansa koskevaan kysymykseen .
etenkin minun on hylttv turkin kanta , sill olen pyrkinyt saamaan aikaan jrkevn suhteen euroopan unionin ja turkin vlill , ja tst syyst olen vieraillut turkissa tn vuonna kolmesti ja osallistunut siell keskusteluihin .
haluaisin viel kerran kehottaa turkin hallitusta tarttumaan nyt tilaisuuteen , jotta kaikki tahot saadaan luopumaan vkivallasta , mys pkk ja kurdien poliittiset edustajat , kun turvapaikkahakemukseen vastataan myntvsti .
olisi jrjestettv keskusteluja , joita ei ole pakko kyd pkk : n kanssa , vaan joihin voisi ehdottomasti osallistua mys akin birdal , jotta yhtenisen turkin kielellist ja kulttuurista autonomiaa koskevassa kysymyksess voidaan pst ratkaisuun .
thn pyrkivt mys akin birdal ja hnen jrjestns .
akin birdalin etujen mukaisesti katson , ett turkin hallituksen olisi hydynnettv tilaisuus hoitaa tm kriisitilanne parhain pin ja pyrittv lytmn rauhanomainen sisinen ratkaisu kurdikysymykseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , meill on ksiteltvn aivan erityinen tapaus .
akin birdalin tuomiolla halutaan itse asiassa kielt turkin kurdikysymyst koskeva politiikka .
sill todellakin pysytetn tilanteen edistyminen .

toiseksi emme saa unohtaa , ett nimenomaan turkin parlamentissa on kynniss prosessi rikoslain uudistamiseksi ja 312 ja 159 pykln , joiden nojalla akin birdal tuomittiin , sek terrorismin torjumista koskevan lain 8 artiklan kumoamiseksi .
tss tilanteessa toivomme ensinnkin poliittisista syist , ett turkki ottaa huomioon vuoropuhelun mahdollisuuden , johon akin birdal on aina viitannut , ja toiseksi vaadimme humanitaarisista syist , ett akin birdal , joka joutui pimeiden voimien attentaatin uhriksi ja joka yh krsii sen seurauksista , saa euroopasta lketieteellist hoitoa .
tss mieless meidn on vedottava turkkiin ystvin , jotta turkin hallitus muuttaisi kantaansa .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , jos kuusi parlamentin ryhm tekee yhteisen ptslauselmaesityksen , jonka ne haluavat mys hyvksy , sen on viestittv turkin hallitukselle ja turkin presidentille , ett tm kysymys , toisin sanoen tuomio , joka langetettiin turkin ihmisoikeusjrjestn puheenjohtajalle , jonka useat meist , esimerkiksi herra swoboda , tuntevat useista keskusteluista mennein vuosina , ei ole asia , josta keskustelemme tll rutiininomaisesti .
meille tm asia on enemmnkin turkin demokratisoitumisen koetuskivi ja ihmisoikeuksien noudattamisen koetuskivi .
komissaari van den broek esitti hiljattain kertomuksen suhteiden tilasta .
muistamme viel kaikki , tulliliittoa kannattaessamme , mit lupauksia silloinen hallitus antoi yhteisn snnstn voimaansaattamisen ja ihmisoikeuskytnnn osalta , mutta nm lupaukset eivt ole tll vlin kuitenkaan toteutuneet , joten mielestni emme voi antaa turkille toiveita konkreettisista liittymismahdollisuuksista , niin kauan kuin niss sananvapautta ja ihmisoikeuksia koskevissa peruskysymyksiss ei saavuteta konkreettista edistyst .

sanon tmn nin selvsti , vaikka tiedn , ett olemme todenneet tilanteen ehdottomasti parantuneen viime viikkojen aikana .
se ei kuitenkaan riit .
tilanteessa on edistyttv lis .
turkin presidentti demirelin , joka esiintyi vasta muutamia pivi sitten wieniss , jossa ksiteltiin turkin edellytyksi tulla hyvksytyksi hakijamaiden joukkoon , on tartuttava tilaisuuteen ja armahdettava akin birdal .
uskon , ett se olisi konkreettinen koe , jolla arvioitaisiin turkin kyky luoda lheiset suhteet eurooppaan .
mikn muu ei vie meit tilanteessa eteenpin .
siksi ppe-ryhm kannattaa yhteist ptslauselmaesityst .
toivomme , ett tm on mynteinen merkki , ja ett se ei kirist entisestn euroopan ja turkin vlej , kuten calanin tapaus .

arvoisa puhemies , birdalin tapaus koskee ensin turkin turvallisuustuomioistuimen tuomiota .
arvoisa komissaari , asiaa koskevassa komission kertomuksessa , johon selvsti olette vaikuttanut kokemuksellanne , koska seuraatte turkin asioita , nit tuomioistuimia luonnehdittiin luonnostaan kyvyttmiksi tarjoamaan syytetylle oikeudenmukaista oikeudenkynti .
birdal tuomittiin tllaisessa tuomioistuimessa .
toiseksi ei ole mahdollista vedota ylempn oikeusasteeseen .
nin ollen tuomio on lopullinen . birdal saa kantaa kaikki seuraukset lopun elmns ajan , jopa sen , ett hn ei voi menn lkrihoitoon , jottei katoaisi elvien kirjoista , mihin ei pystytty edes hneen kohdistuneella murha-yrityksell .
ainoa ulospsy on saada armahdus demirelilt ja tm tapahtuu vain niin , ett komissio painostaa demireli armahtamaan birdalin .
arvoisa puhemies , tm asia ei koske vain birdalia .
kyseess on mys turkin kansan vapaudet , omat vapautemme .
vastaava tapaus on mys calanin ongelma .
meidn pit asettua vastarintaan , jotta turkin ja amerikan harjoittama painostus ei onnistuisi ja jotta hnt ei luovutettaisi turkkiin murhattavaksi teloittamalla tai sulkemalla turkin rangaistuslaitoksiin , kuten tavallista on .
molemmat henkilt symboloivat taistelua rauhan , vapauden ja demokratian puolesta .
erityisesti birdalista haluan sanoa , ett turkin rikosoikeudellinen vetoomustuomioistuin kuvasi turvallisuustuomioistuimen antaman tuomion syyksi sen , ett hnen toimintansa varsinainen sislt ja tavoite olivat vapaus ja rauha .
tllaisella tuomiolla hnet vangittiin , ja komissio on moraalisessa vastuussa ellei se vetoa armahduksen puolesta .

halkin teologinen oppilaitos

arvoisa puhemies , min en en hmmsty sellaisista turkin valtion toimista , joista keskustelemme tnn , ja pelkn pahoin , ett tm ei ole viimeinen kerta , kun keskustelemme turkin valtion tmn kaltaisista toimista .
terrori , ihmisoikeuksien ja uskonnonvapauden trke rikkominen , omavaltaiset ja perustelemattomat ptkset ja jopa pommiattentaatit ovat joitakin niist asioista , jotka muodostavat kuvan turkin valtion taktiikasta ekumeenista patriarkaattia vastaan eli maailman 300 miljoonan ortodoksikristityn henkist keskipistett vastaan .
ortodoksien historiallinen ja perinteinen johtaja , ekumeeninen patriarkka bartholomeos , joka tavallisesti suosii matalan profiilin politiikkaa , sanoi seuraavasti : " me emme ole maahantunkeutujia , siirtolaisia tai muukalaisia , me olemme konstantinopolin syntyperist vest ; yhdenvertaisuus lain edess , oikeamielisyys ja uskonnonvapaus , joista turkkilainen oikeusksitys puhuu , ptevt vain paperilla . "

on selv , mihin turkki tht tll taktiikalla .
se haluaa pst lopullisesti eroon halkin teologisen oppilaitoksen tapauksesta .
se haluaa pst lopullisesti eroon turkissa olevista kristityist .
sen tavoitteena on terrorisoida nit ihmisi , turkin kansalaisia , jotka sattuvat olemaan kristittyj .
halkin teologisen oppilaitoksen tapaus paljastaa jlleen kerran laajemman ongelman , joka liittyy ihmisoikeuksien kunnioittamiseen turkissa .
euroopan unioni ei voi tukkia korviaan silloin , kun ensimmisest pivst lhtien on esiintynyt kansainvlist liikehdint ja nm turkin sietmttmt toimet on tuomittu .
euroopan unionin ja erityisesti mys herra van den broekin pit vaatia ekumeenisen patriarkan ja ortodoksisen yhteisn suojelua kuten lausannen sopimuksessa edellytetn .
lopuksi pit vaatia suojelemaan itse turkin kansaa , joka joutuu pivittin turkin valtion taktiikan uhriksi .

arvoisa puhemies , luulen , ett meidn on oltava tss asiassa eri mielt .
meidn ei pitisi alistaa turkkia noudattamaan mryksi , joihin sisllytmme myhemmin kaikkea mahdollista .
itse asiassa turkilta vaaditaan tss asiassa paljon .
hallintosds , jolla opetuslaitos suljettiin , on kumottava .
turkin hallituksen on tehtv selvksi , ett turkissa taataan uskonnon vapaus , joka on yksi keskeisi ihmisoikeuksia .
ekumeeninen patriarkaatti vaatii tmn hallintosdksen kumoamista , ja euroopan unionin olisi tehtv tysin selvksi , ett se on olennainen ehto turkin kanssa kytvn vuoropuhelun jatkamiselle .

kysehn on , jos niin halutaan , maailmanlaajuisen , konstantinopoli-keskeisen ortodoksisen yhteyden korkeimmasta opetuslaitoksesta , eik sen lakkauttamista voi hyvksy vhemmistn oikeuksien kunnioittamisesta tehdyn sopimuksen perusteella , siten kuin sit on tulkittu .
meidn olisi kuitenkin muistettava , ett tllainen kyts loukkaa mys islamin lakeja , sill mys profeetta muhammed vaati nimenomaan uskonnon vapautta , ja meidn olisi muistutettava siit itsemme ja neuvottelukumppaneitamme .

arvoisa puhemies , ekumeeninen patriarkka ja konstantinopolissa jljell olevat harvat kreikkalaiset , jotka ovat asuneet siell vuosisatoja , paljon ennen kuin ottomaanien valtakuntaa ja turkin valtiota oli olemassa , ovat syntyperisi asukkaita - niin sanoi patriarkka , mink roubatis mainitsi aiemmin - he kuuluvat tuohon paikkaan ; he eivt ole tulleet muualta , he eivt ole ulkomaalaisia eivtk muukalaisia , vaikkakin turkki on vuosien kuluessa onnistunut hvittmn kreikkalaisen vestn jrjestelmllisell vainolla ja vkivallalla .
viimeisin teko tss joukossa on laiton ja perusteeton halkin teologisen oppilaitoksen vaalilautakunnan jsenten viraltapano .
tavoite on ilmiselv : oppilaitoksen omaisuuden anastaminen ja ennen kaikkea sen toiminnan tyhjksi tekeminen .
kytnnss kyseess on jlleen yksi terroriteko , jonka on tehnyt maa , joka ei kunnioita ihmisoikeuksia ja joka ei epri heitell kaikenlaisia uhkauksia joka suuntaan .
tm sanottiin jo aamulla laajassa keskustelussa italian tapahtumista .

en usko , ett kenenkn tarvitsee pit pitki puheita ongelman vakavuuden alleviivaamiseksi .
yhteinen ptslauselmamme osoittaa tmn .
lopuksi haluaisin vain sanoa , ett jos turkki jatkuvasti kyttytyy ryhkesti ja etntyy eurooppalaisista ihanteista , yksi syy thn on se , ett eurooppa on jatkuvasti asettanut edelle vain taloudelliset edut ja kriteerit eik ole pakottanut turkkia ymmrtmn , ett ihmisoikeuksien pit olla etusijalla .

arvoisa puhemies , kuulun niihin , jotka uskovat nykyaikaiseen ja edistykselliseen turkkiin , joka joskus viel lyt eurooppalaisen tien .
minulla on kuitenkin vaikutelma , ett turkki ei itse usko thn .
yksi monista saamistamme todisteista on se , miten turkki kohtelee konstantinopolin ekumeenista patriarkkaa ja miten se on toiminut halkin teologisen oppilaitoksen tapauksessa .
turkki mustamaalaa itse oman kuvansa , vaikka sen pitisi ymmrt , ett konstantinopolin ekumeeninen patriarkaatti antaa lis arvovaltaa konstantinopolille , mutta mys turkin valtiolle .

sen jlkeen , kun turkki on kytnnss sulkenut halkin oppilaitoksen , se puuttuu nyt mys oppilaitoksen vaalilautakuntaan , joka oli viimeinen osoitus siit , ett tm oppilaitos ainakin jollakin tavoin viel toimii .
tiedtte , ett yhdysvaltain kongressi on toistuvasti ottanut tmn asian esille .
vihdoin tnn mys euroopan unioni lhtee liikkeelle .
arvoisa komissaari , olen sit mielt , ett mys komission pit ryhty toimiin .
ymmrrn turkin taloudellisen merkityksen , ymmrrn kaupan ja taloussopimusten merkityksen - onhan kaikkialla yrittji , joilla on suhteita turkkiin , mys omassa maassani , niin kuin tuleekin olla - mutta kaupan lisksi on olemassa mys ihmisoikeudet , kulttuurimme ja erilaisuuden kunnioittaminen .
nm asiat eivt siis saa jd pelkstn paperille , vaan meidn pit voimakkaasti vaatia oikeutta turkilta , kun nyt nytt silt , ett turkki on kirjannut nm asiat perustuslakiinsa vain nn vuoksi ja jotta se voisi vedota siihen , ett se yleens kunnioittaa ihmisoikeuksia , koska todellisuudessa se rikkoo niit .

vastatkaamme siis vetoomukseen , jonka patriarkka bartholomeos , maltillinen uskonnollinen johtaja on esittnyt , ja lhtekmme liikkeelle tss asiassa .
mielestni tm on trke asia meidn kulttuurimme ja euroopan unionin kunnioittamien arvojen kannalta .

arvoisa puhemies , ensiksi haluaisin sanoa , ett sen jlkeen kun me yksimielisesti hyvksymme tmn ptslauseen , komission ja muiden toimielinten pit lopultakin lhte liikkeelle , koska nyt , kuten kuulin , mys set samuli on sanonut kyll ja kongressi on lhtenyt liikkeelle .
lk viivytelk , seuratkaa amerikkalaisten esimerkki sen kerran , kun he tekevt jotain hyv .

toiseksi haluan sanoa , ett tm turkin hallituksen toimenpide - en puhu turkkilaisista , teen eron turkin kansan ja turkin valtion vallassa olevan taantumuksellisen ja fasistisen jrjestelmn vlille - horjuttaa patriarkaatin toimintakyky , kun se riist tlt toimielimen , halkin oppilaitoksen .
oppilaitos , arvoisa puhemies - olen sattumoisin syntynyt noilla tienoilla ja tunnen asian - oppilaitos , joka oli moraalinen , kulttuurinen ja uskonnollinen majakka , joka levitti rauhan sanomaa kaikille vhss-aasiassa asuneille kansoille .

ryhtyk siis toimiin , jttk puolinaiset toimenpiteet ja kiertely , unohtakaa sijoitukset ja ljy- ja kaasuputket ja muistakaa joskus , ett haluatte sanoa euroopan unionin olevan demokraattinen instituutio ja demokraattinen jrjest .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , halkin teologisen oppilaitoksen sulkeminen turkissa on vain osa prosessia , joka on kestnyt vuosikausia .
turkki ottaa itselleen erityisvapauksia toisin kuin mikn muu euroopan maa . meidn on luonnollisesti vastustettava teologisen oppilaitoksen sulkemista , joka on suoranainen uskonnonvapauden vastainen rikkomus , ja sit on tysin mahdoton hyvksy .

tmnhetkiset tapahtumat turkissa liittyvt aivan samaan asiaan : kurdeihin kohdistuvaan vainoon ja sotaan kurdeja vastaan , jota on kyty jo vuodesta 1984 .
turkin hallituksen nykyiset italian hallituksen vastaiset reaktiot ovat vain yksi tapa ilmaista aivan sama asia .

eu : n jsenmaiden on vastustettava tt .
nyt se voidaan tehd vaatimalla , ett turkki tytt tulliunionisopimukseen liittyvt velvollisuutensa - olemmehan tehneet sopimuksen turkin kanssa .
meidn on huolehdittava siit , ett eu tekee voitavansa , jotta tt sopimusta noudatettaisiin ja jotta sota kurdeja vastaan loppuisi , sek huolehdittava siit , ett calan saa turvapaikkansa italiasta .

juutalaisvastaisuus venjll

arvoisa puhemies , makashovin julkilausumien alkeellisuus , vastuuttomuus ja jopa roskamaisuus nrkstytt ja huolettaa meit useammastakin syyst .
entisen kenraalin makashovin lietsoma viha juutalaisia vastaan ilment hyvin hiottua mekanismia .
vaikka taloudellinen , sosiaalinen ja poliittinen tilanne on hlyttv , kukaan ei pysty vastustamaan kiusausta palauttaa poliittinen ja kansallinen yhtenisyys levittmll vihamielist ja syyttv mielialaa tietty yhteis kohtaan , joka on tss tapauksessa juutalaisyhteis .

ennen kaikkea on huolestuttavaa havaita , ett venjn federaation kommunistinen puolue ei tuomitse varauksetta omiin riveihins kuuluvan henkiln juutalaisvastaisia nkemyksi vaan pikemminkin tukee tt yhteishenke ja kieltytyy ottamasta vastuuta , joka kuuluisi sille tllaisessa tapauksessa : makashoville olisi annettava epluottamuslause .
se on sitkin valitettavampaa , kun on olemassa riittvsti kansainvlisi mekanismeja , joilla venjlle voidaan osoittaa , mit olisi tehtv .
mit vhemmn duuma ottaa etisyytt tllaisesta toiminnasta , sit enemmn se etntyy niist periaatteista , joita venj sitoutui noudattamaan , kun siit tuli euroopan neuvoston jsen .

kehotamme nin ollen duumaa peruuttamaan ptksens ja ksittelemn uudestaan epluottamuslausetta .

arvoisa puhemies , minun on pyydettv anteeksi kollegaltani barros mouralta .
haluaisin kuitenkin esitt muutamia ajatuksia ryhmni nimiss .
mielestni emme voi mitenkn hyvksy sit , mit jlleen kerran on valitettavasti tapahtunut .
juutalaisvastaisuus on rasismin yksi ilmenemismuoto , joka on aiheuttanut euroopassa ja muualla maailmassa niin paljon tuhoa , ett meidn kaikkien on torjuttava jyrksti kaikki tllaiset lausunnot .
olen erityisen jrkyttynyt siit , ett duuma tai asianomaiset puolueen jsenet eivt ole lytneet oikeaa ratkaisua .
emme voi siet tai suvaita , ett nykypivn esitetn juutalaisvastaisia lausuntoja , kun otetaan huomioon maanosamme juutalaisvest kohdannut katastrofi , useat juutalaisvastaiset teot ja lausunnot nimenomaan mys it-euroopassa ja venjll .
siksi meidn on torjuttava ne jyrksti , ja vetoamme venjn parlamentin edustajiin , jotta ne kertoisivat selvsti kollegoilleen , ett juutalaisvastaisia lausuntoja ei pid eik voi milloinkaan suvaita .

arvoisa puhemies , kun otamme huomioon , mit venjll tapahtuu tll hetkell , ja kun kuuntelemme kenraali makaschowin lausuntoja , kylmt vreet kyvt pitkin selkpiit , koska on ilmeist , ett stalinismia kannattavat pahimmat vanhoilliskommunistit nousevat jlleen esille ja esittvt sellaisia juutalaisvastaisia lausuntoja , jotka saavat asianomaiset henkilt venjll todella pelon valtaan .

haluaisin muistuttaa teit yhdest asiasta : venj on maa , jossa on yh nykypivn niin kutsuttu juutalaisten autonominen alue .
stalin passitti alueelle aikoinaan useita juutalaisia .
alue sijaitsee it-siperiassa , ja alueella el viel pieni joukko nit juutalaisia , ja he tuntevat itsens todella uhatuiksi ja heidn on pelttv henkens puolesta .
nm juutalaiset ovat vain esimerkki useista muista venjll asuvista juutalaisista .
emme voi yksinkertaisesti vaieta !
olemme jo kokeneet tll vuosisadalla pahimmat hirmutyt .
emme voi hyvksy tllaista , emmek voi seurata tllaista jlleen vierest !

arvoisa komissaari , puhuimme aiemmin mys elintarvikeapua koskevasta kysymyksest .
ehk voimme ottaa tmn aiheen esille kyseisen keskustelun yhteydess !

arvoisa puhemies , aloitimme ajankohtaisista aiheista kytvn keskustelun venjn dramaattisella ravintotilanteella ja ptmme sen yhteen henkisen elmn murheelliseen puoleen : juutalaisvihaan .
minua koskettaa todella syvsti , ett vuosisataisten juutalaisvainojen ja juutalaisgettojen vaikean elmn jlkeen venjn duuma , meidn kollegamme , ei ole valmis ilmaisemaan vastalausettaan juutalaisvihan vkivaltaisista muodoista .
juutalaista alkuper olevien venlisten poliitikkojen on vaikea luoda uraa , mikli he silyttvt alkuperiset juutalaiset nimens .
siksi kvi vasta hiljattain ilmi , ett nykyinen pministeri otti tst syyst nimen primakov .
toukokuusta lhtien rabbeja ja jeshiwa-opiskelijoita on pahoinpidelty ja synagogiin on heitetty palopommeja .
parlamenttina meidn on vaadittava duumaa panostamaan rasismin ja muukalaisvihan vastustamiseen ja soveltamaan laillisia vlineit siin . mutta , arvoisa puhemies , euroopan unionissakaan oikeustoimet tllaisia puolueita vastaan , joilla on tllaisia mielipiteit , eivt ole kovin tehokkaita .
sakko- tai vankeusrangaistukset eivt auta , rasistisen puolueen kieltminen johtaa vain uuden puolueen perustamiseen toisella nimell .
mielestni hyv oikeudellinen vline on passiivisen nioikeuden poistaminen .
minunkaan kotimaassani tt oikeustointa ei tunneta , mutta ranskalainen tuomari on ymmrtnyt sen oikein .
on edistettv passiivisen nioikeuden poistamista muukalaisvihaa lietsovilta puolueilta ; ja duumalta on vaadittava , arvoisa puhemies ja arvoisa komissaari , ett se ilmaisee vastalauseen venjll esiintyvst juutalaisvihasta .

arvoisa puhemies , olemme velkaa toisillemme , ett tunnustamme toistemme arvon .
se ptee sek taloudellisissa kriiseiss ett hyvin aikoina .
juutalaisvastaisuus muistuttaa meit maanosamme pimeimmist ajoista ja ajoista , jolloin lukemattomien ihmisten arvoa loukattiin .
siksi sukupolvemme yhteinen tehtv on tukahduttaa juutalaisvastaisuus heti alkuunsa .
tm koskee sek omia valtioitamme ett kumppaneitamme .
tmn vuoksi kehotamme duumaa lismn valveutuneisuutta ja torjumaan pttvisesti ne lausunnot , joilla loukataan venjn juutalaisten arvoa .
tllaisella muutamien poliitikkojen harjoittamalla halpamaisella populismilla liehitelln nimittin venjn rikansallisia ryhmi , ja se merkitsee vaaraa kyseisen maan demokratialle .

herra van den broek , tiedmme , ett moskovan ruohonjuuritason organisaatiot pyrkivt toimimaan aktiivisesti tss tilanteessa .
kysyn teilt nyt : eik olisi mahdollista , ett ne varat , joita ette viel ole myntnyt tacis-ohjelman demokratian vahvistamiseen tarkoitetun avun rajoissa , mynnetn nimenomaan nille ryhmille , ja ett nm varat todellakin annetaan noudattaen sit vaatimusta , jonka te esititte tiistaina ?

arvoisa puhemies , tuomitsen juutalaisvastaisen vihamielisyyden riippumatta siit , mist se on perisin .
duumaa kohtaan vihamielisten ptslauselmaesitystenne lukeminen oli kuitenkin todella jrkyttv .
onko meidn mihin hintaan tahansa opetettava moraalia koko maailmalle , varsinkin kun ehdotetuissa teksteiss on viitteit venlisvastaisesta ja slaavilaisvastaisesta rasismista , mit emme minun mielestni voi missn nimess sallia ?
onko minun muistutettava , ett slaavit olivat ensimmisen maailmansodan ensimmisi uhreja ja ett venlisi kuoli enemmn kuin minkn muun etnisen ryhmn edustajia natsiarmeijan vastaisessa taistelussa ?
onko minun muistutettava , ett moskovan ja kaikkien venlisten patriarkka on hiljattain tuominnut kahteen otteeseen juutalaisvastaisen vihamielisyyden .

on ksittmtnt , ett tietyt kollegamme haluavat antaa venjn valtion duumalle mryksi , kuten yhteisen ptslauselman 4 kohdassa tehdn ; aivan kuin ulkomaalaisten pitisi mrt kansan valitsemia edustajia .
duuma tekee ptksens itsenisesti ; asia on todella nin .
mit sanoisitte , jos venliset kansanedustajat haluaisivat antaa nestysmryksi euroopan parlamentin jsenille ?
lisksi on jrkyttv , ett venlinen isnmaallisuus ja juutalaisvastaisuus liitetn toisiinsa jatkuvasti ja jrjestelmllisesti .
venjn tai mink tahansa muun uutta imperialistista maailmanjrjestyst vastustavan valtion heikentmiseksi etsitn kaikki mahdolliset verukkeet . tm on totuus .

lopuksi toteamme , ett termi juutalaisvastaisuus on saanut valitettavan lismerkityksen .
aikaisemmin oli selv , ett juutalaisvastaisella viitattiin henkiln , joka vihasi juutalaisia . se on tuomittavaa , ja siit olemme hyvin yksimielisi .
mutta nykyn jotakuta nimitetn joskus juutalaisvastaiseksi pelkstn siksi , ett hn ei ole israelin edunvalvontaa harjoittavien tahojen suosiossa .
se on keino , jolla joku henkil voidaan siirt syrjn poliittisesti . nin julkea lismerkitys ei edist kansojen vlist ystvyytt , ei demokratiaa eik legitiimi taistelua rotuvihaa vastaan .
kansojen vlist ystvyytt ja euroopan ja venjn vlist ystvyytt ei rakenneta kyttytymll kuin aggressiiviset farisealaiset , joiden kiihokkeena on duuman ja koko venjn kansan halveksunta .

arvoisa puhemies , alleanza nazionalen valtuuskunta yhtyy ptslauselmaehdotukseen , joka koskee venjll esiintyvn antisemitismin vkivaltaisia purkauksia .
valitettavasti nytt silt , ettei historia ole opettanut mitn , sill tm ei suinkaan ole ensimminen kerta , kun valtion kriisitilanteesta syytetn niin kutsuttuja juutalaisia salaliittoja .
siksi on vlttmtnt torjua ehdottoman lujasti tllaiset poliittisen mielipuolisuuden ilmaukset ja pyrki kaikin kytssmme olevin keinoin tukahduttaamaan vihan ja syrjinnn syntyminen alkuunsa .
juuri tst syyst tahtoisin tydent tietojanne huomauttamalla , ett samainen kenraali makashov - arvostettua italialaista sanomalehte , corriere della sera -sanomalehte lainatakseni - " sai lokakuun vallankumouksen 81. vuosipivn johdosta jrjestetyiss juhlallisuuksissa paljon suosionosoituksia " .

italian molemmat kommunistipuolueet , rifondazione comunista ja partito dei comunisti italiani , joista ensimminen kuuluu prodin hallituksen enemmistn , toisella on erit ministerinsalkkuja d ' aleman hallituksessa , lhettivt edustajia nihin samaisiin tilaisuuksiin .
ymmrtkseni italian pministeri ei silti vielkn ole esittnyt minknlaista selityspyynt eik sanoutunut irti niist , jotka kuuluvat hnen hallitukseensa ja esiintyvt samaan aikaan rinta rinnan niiden - kommunistien tai rikansallismielisten - kanssa , jotka yllyttvt etnisten ryhmien tai uskontojen vliseen vihaan .

) arvoisa puhemies , tll parlamentissa kytvt ihmisoikeuskeskustelut eivt ole koskaan rohkaisevia , mutta ne ovat silti tarpeellisia .
saanen yritt ilmaista lyhyesti reaktioni ksiteltyihin aiheisiin aloittamalla algeriasta .

jokaiselle on selv , enk ole kuullut sanottavankaan muuta tll parlamentissa , ett mikli yleens voidaan puhua jonkinlaisesta edistyksest demokratian ja lehdistnvapauden alueilla algeriassa , niin nill alueilla on viel erittin paljon toivomisen varaa .
mutta juuri siksi komissio ja euroopan unioni ovat antaneet jo pitkn merkittvi varoja etenkin lehdistnvapauden edistmiseksi algeriassa .
kuten tiedtte , vlimeren maita varten on varattu kohtalaisen runsas talousarvio , josta merkittv osa menee algeriaan .
on tuskallista , ett kun puhumme lehdistnvapaudesta , emme aseta samassa hengenvedossa kyseenalaiseksi sit jatkuvaa vkivallan levimist , jota ei voida hyvksy ja jonka yhteydess viime viikkoina on taas murhattu kylmverisesti kymmeni syyttmi kansalaisia .
se saa meidt nkemn entist selvemmin , kuinka paljon muutoksia algeriassa on viel tapahduttava , ennen kuin voidaan puhua demokraattisesta oikeusvaltiosta .

tiedmme , kuinka monimutkaista se on .
tiedmme mys , ett unioni pyrkii yllpitmn vuoropuhelua algerian kanssa .
jopa saadakseen solmituksi assosiointisopimuksen , joka voisi institutionalisoida poliittisen vuoropuhelun , mutta siin trmmme huomattavan varautuneeseen suhtautumiseen algerian puolelta .

voin olla samaa mielt monista asioista , joita jugoslaviasta ja presidentti miloseviista on sanottu . olemme keskustelleet paljon mys siit .
ei olekaan sattuma , ett meidn pit harjoittaa perusteellista sanktiopolitiikkaa jugoslaviaan .
kritiikkimme ja vastustuksemme liittyvt mys lehdistnvapauteen .
useimmat jugoslavian liittotasavallan tiedotusvlineet , joita nytkin painostetaan , kuten radio index , donas tai nasa borba , ovat saaneet yhteislt taloudellista apua .

vuonna 1997 kytettiin noin 4 miljoonaa jugoslavian riippumattomien tiedotusvlineiden tukemiseen ja vuonna 1998 kytettiin enemmn kuin 5 , 6 miljoonaa siit 10 miljoonasta , joka oli varattu koko entist jugoslaviaa varten .
asia on todellakin saanut huomiota .

ymmrrttehn , ett kun puhumme jugoslaviasta , painotamme tll hetkell niit ponnistuksia , jotka voivat edist kosovon akuutin ongelman ratkaisua , mutta se ei tarkoita sit , ett kiinnittisimme vhemmn huomiota muihin jugoslavian liittotasavallan demokratisoitumiseen liittyviin seikkoihin .
mutta mys tss minun on sanottava , ett milosevi ei anna meille useinkaan syyt optimismiin .

olen samaa mielt siit , mit on sanottu kansainvlisest rikostuomioistuimesta .
komissio on todellakin ilahtunut sen konferenssin onnistuneesta ptksest , jossa tm tuomioistuin perustettiin .
vaikka kaikkia toiveita ei voitukaan ottaa tysin huomioon , tmn tuomioistuimen snnt muodostavat perustan asianmukaiselle ja uskottavalle tuomioistuimelle , jolloin hirveimpien ihmiskuntaa vastaan tehtyjen rikosten ei tarvitse jd rankaisematta ja mahdollisia rikoksen tekijit ei myskn rohkaista , mik onkin yht trke .
toivommekin , ett vaaditut 60 ratifiointia saadaan pian aikaan .

olemme mys keskustelleet hyvin usein turkista ja sen politiikasta ja etenkin ihmisoikeustilanteesta .
mekin jaamme parlamentin huolestuneisuuden akin birdalin tuomitsemisesta ja hiljattain tapahtuneesta halkin teologisen oppilaitoksen johdon erottamisesta .
kaikki ne , jotka ovat jo voineet tutustua meidn kertomukseemme turkin poliittisen tilanteen edistymisest , ovat huomanneet , ett se huoli on ilmaistu siin selvsti .

olen ollut hiljattain yhteydess turkin ulkoministeriin ja sanonut : olette pyytnyt euroopan unionia arvioimaan teit kpenhaminan kriteerien pohjalta euroopan unionin tulevana jsenvaltiona .
mit siihen tulee : aateluus velvoittaa , katsokaa , mit poliittinen testaus kertoo meille .
vahvistakaamme ennen kaikkea mys poliittista vuoropuhelua saadaksemme aikaan parannuksen niss tilanteissa , joita emme voi useinkaan hyvksy .
tss mainitsemani asiat ovat osa sit .

lopuksi olen tysin samaa mielt kaikesta siit , mit on sanottu eri puolilla venj ptn nostavasta juutalaisvihasta .
sit ei voida sallia eik hyvksy .
valitettavasti ei ole ensimminen kerta venjn historiassa , kun yritetn tehd juutalaisvestst syntipukki kriisitilanteessa .
tt taustaa vasten ei voida senkn vertaa hyvksy kommunistipuolueeseen kuuluvan duuman jsenen juutalaisvihamielisi lausuntoja , etenkn nyt , kun samat kommunistipuolueen jsenet ovat estneet sen , ett kyseisen jsenen koskemattomuus voitaisiin kumota .

onneksi tmn vastapainona on jotakin , eli muutama merkittv henkil , joiden joukossa on moskovan kaupunginjohtaja lusjkov , on ottanut etisyytt nihin lausuntoihin , kuten mys muutamat merkittvt jrjestt venjll ovat tehneet .
on mys rohkaisevaa , ja ottakaamme tm mynteinen puoli huomioon , ett venjn yleinen syyttj on ilmoittanut tutkivansa asiaa ja ett asiasta on keskusteltu venjn turvallisuusneuvostossa .

loppujen lopuksi duuma palaa kaiken todennkisyyden mukaan thn aiheeseen ensi viikolla ja mielestni mys euroopan parlamentti , joka pit yll tiiviit suhteita duuman jseniin parlamentaarisessa yhteistyneuvostossa unionin ja venjn kumppanuussopimukseen liittyen , voisi kysy kollegoiltaan tst asiasta ja ilmaista heille huolensa , kuten mekin tulemme tekemn niiden snnllisten yhteyksien puitteissa , joita meill on venjn hallitukseen.kiitoksia paljon , arvoisa puhemies , tmn halusin sanoa nist asioista .

kiitokset , arvoisa komissaari !

herra swoboda , onko teill viel kysyttv ?

arvoisa puhemies , kysyin komissaarilta aivan konkreettisesti , onko hn valmis tekemn kaiken voitavansa , jotta serbian lehdistlle tai tiedotusvlineille varattu rahallinen tuki todella mys maksetaan nopeasti .
muutoin muutamien tiedotusvlineiden on lopetettava toimintansa , eik ainoastaan miloseviin takia , vaan koska tm raha tulee liian myhn .
arvoisa komissaari , pyydn teit viel vastaamaan lyhyesti .

arvoisa puhemies , voin rauhoittaa herra swobodaa , sill olen tietoinen valituksesta ja olen pyytnyt kiinnittmn siihen huomiota eri osastoilla ja mikli menettelyn yhteydess on mahdollista , asian ksittely nopeutetaan .

arvoisa puhemies , puheenvuoroni koskee kohta jrjestettv nestyst , ja tilanne on se , ett tll kertaa on tapahtunut taas jotain sellaista , josta olen jo huomauttanut kerran aikaisemmin joitakin kuukausia sitten : yhteiset ptslauselmaesitykset on tosin saatavilla kaikilla kielill , mutta eivt alkuperiset tekstit .
tiedtte , miten usein yhteiset ptslauselmaesitykset hyltn , ja silloin on nestettv alkuperisist teksteist .
se ei kuitenkaan ole lainkaan mahdollista 102 artiklan 1 kohdan nojalla , koska alkuperinen teksti ei ole saatavilla kaikilla kielill .
huomautettuani asiasta viime kerralla , ksittely siirrettiin .
tnn on ensimmisen kerran vuorostaan se tilanne , ett alkuperiset tekstit eivt ole saatavilla , ja pyydn , ett asia hoidetaan ensi kerralla asiaan kuuluvalla tavalla !

herra posselt , ymmrrn vastalauseenne , mutta teidn on otettava huomioon , ett siin tapauksessa olisi mahdollisesti knnettv suuri mr tekstej .
esitn pyynnn viel kerran , mutta asiasta on sinns jo ptetty .

herra roubatis , haluatteko viel esitt kysymyksen komissaari van den broekille ?

arvoisa puhemies , edellisen keskustelun aikana kaikki puhujat pyysivt herra van den broekia tekemn jotain konkreettista halkin teologisen oppilaitoksen sulkemisen suhteen .
herra van den broekia ei sanonut meille , mit hn aikoo konkreettisesti tehd , mihin konkreettisiin toimenpiteisiin hn ryhtyy , jotta turkin viranomaiset sallisivat oppilaitoksen toimia sill tavoin kuin sen pit toimia .

. ( nl ) arvoisa puhemies , lupaan teille , ett pyydn kiinnittmn huomiota thn asiaan , kun seuraavaksi olemme yhteydess turkkiin ja teen tunnetuksi komission tunteet , jotka ovat samanlaiset kuin parlamentin tunteet .

kiitokset , arvoisa komissaari van den broek !

keskustelu on pttynyt .

siirrymme kohta nestyksiin .

siirrymme nyt nestyksiin .

nestykset

haluamme tmn nestysselityksen avulla painottaa , miten trke on , ett patenttia voidaan hakea ja ett patenttia voidaan muutenkin ksitell kaikilla jsenmaiden kielill .
olemme sit mielt , ett toisenlainen jrjestys vaarantaisi yritystoiminnan kehityksen ja innovatiivisen toiminnan kasvun euroopan unionissa .
mielestmme on mynteist , ett mietinnss otetaan tyydyttvsti esiin kysymys patenttien ksittelyst ja kielest .

euroopan patenttijrjestelm perustuu vuonna 1973 mncheniss tehtyyn sopimukseen , joka on valtioiden vlinen sopimus .
tmn sopimuksen piiriin kuuluvien patenttien myntmisell voi olla vaikutuksia kaikissa maissa , jotka ovat ratifioineet sopimuksen , toisin sanoen kaikissa eu : n maissa , sek useissa muissa maissa .
sopimuksen avulla yhdell hakemuksella voidaan hakea patenttisuojaa mys muissa valtioissa , ja jrjestelmn hallinnointi uskotaan euroopan patenttivirastolle .
tmn menettelyn mukaan mynnetyt patentit kuuluvat yksittisten valtioiden kansallisten lainsdntjen piiriin .

myhemmin on yritetty tehd kaksi muuta patenttia koskevaa sopimusta , nimittin vuonna 1975 luxemburgissa tehty yhteisn patenttia koskeva yleissopimus ja vuonna 1989 yhteisn patentteja koskeva sopimus , joka tydensi ensin mainittua sopimusta .
nm kaksi sopimusta eivt ole viel tulleet voimaan .
nyt suunnitellaan viel yht yhteisn patenttia koskevaa sopimusta , joka olisi voimassa koko eu : n alueella .
jsenmaiden tuomioistuimilla olisi yksiomainen toimivalta patenttiloukkauksia koskevissa kanteissa ja vetoomustuomioistuimena olisi euroopan yhteisjen ensimmisen asteen tuomioistuin .

olemme sit mielt , ett yhteisn patentin kyttn ottaminen on tysin turhaa .
koska on jo tehty yhteisn patenttia koskevat sopimukset , jotka eivt viel 23 vuoden jlkeenkn ole tulleet voimaan , miksi tehtisiin sama virhe uudestaan ?
yhteisn patentti ei lisksi olisi voimassa niin monissa maissa kuin patentti , joka on mynnetty mnchenin sopimuksen perusteella .
voimme yhty tysin mietinnss esitettyyn nkkantaan , jonka mukaan " nykyisen eurooppalaista patenttia koskevan yleissopimuksen ja kansallisten patenttijrjestelmien yhdistelm muodostaa toimivan ja joustavan patenttijrjestelmn euroopan talousalueella " .

ehdotus patenttia koskevasta yhteisn jrjestelmst on esimerkki tarpeettomasta eu : n tasolla tapahtuvasta snnstelyst ja kaksinkertaisesta hallinnosta .
kuten mietinnn e kohdassa selvitetn , nykyinen eurooppalaista patenttia koskevan yleissopimuksen ja kansallisten patenttijrjestelmien yhdistelm toimii hyvin .
nestmme sen vuoksi mietint vastaan .

meill on jo pitkn ollut valtioiden vlinen euroopan patenttijrjestelm .
se toimii erinomaisesti ja on osa trke standardisointityt .
ei ole mitn syyt tehd uusia jrjestelmi vain siksi , ett niiss on oltava eu : n merkint .
kaiken uudistamisen on sen vuoksi perustuttava jo olemassa oleviin patenttijrjestelmiin ja sen on saatettava ne nykyaikaisen teollistuneen maailman vaatimusten tasolle .

j kohdassa sanotaan , ett " jsenvaltioiden ei pid luopua oman kielens kytst " , kun on kyse patenteista ja patenttioikeuksista .
sit on vahvistettava niin , ett jsenmaat eivt saa luopua kielestn samassa kohdassa ilmoitettujen syiden vuoksi .

meidn on mys tunnustettava , ett meidn on hieman vaikea ymmrt , mink vuoksi olisi perustettava viel yksi patenttimenettelyyn liittyv taso , erityisesti koska 6 kohdassa sanotaan , ett yhteisn patenttijrjestelmn on toimittava yhdess kansallisten patenttijrjestelmien kanssa .
yksinkertainen kysymyksemme onkin , eivtk kansallinen taso , euroopan taso ja maailman taso riit . tarvitaanko todella yhteisn tasokin ?

hoppenstedtin mietint ( a4-0362 / 98 )

euroopan unionin mainetta ilmailu- ja avaruusteollisuuden alalla ei tarvitse en kehitt .
se on nykyn kilpailukykyinen ja lupaava talouden ala , jolla toimii suorituskykyisi yrityksi ; esimerkiksi airbus industriella , jonka ranska ja saksa perustivat vuonna 1970 , on ollut hallussaan 50 % oman alansa maailmanmarkkinoista aasian talouskriisin alkamisesta lhtien .

nist tuloksista huolimatta emme kuitenkaan saa unohtaa taloudellisia tosiasioita : seuraavan vuosisadan lhestyess olemme menettmss asemaamme .
lukuisat kansalliset yrityksemme eivt en pysty yksittisesti kestmn maailmanlaajuista kilpailua .
varsinkin amerikkalaiset suuryritykset harjoittavat hykkv ja kovaa politiikkaa .
lisksi elmme tll hetkell olosuhteissa , joissa kansalliset taistelukoneiden tilaukset vhenevt ja kansallisia puolustusmenoja leikataan .

alan rakenneuudistus on siis todella kiireellisesti edess , kuten hoppenstedtin mietinnss painotetaan .
meidn on valittava tm vaihtoehto , jos haluamme todella keskitt tuotantoa , saada aikaiseksi todellista yhteisvaikutusta rahoitusinvestoinneilla ja hydynt siviilialalla parhaalla mahdollisella tavalla sotilasalan tutkimuksista ja teknologian siirroista saatavia tuloksia .

euroopan unioni voi panna tmn kehityksen nopeasti ja voimakkaasti liikkeelle , koska meill on kytettvissmme vhn aikaa tmn taloudellisen logiikan toteuttamiseen .

tlt osin meidn on tehtv tnn aloitteita , jotka tehtiin yhdysvalloissa yli kymmenen vuotta sitten : sotilas- ja siviilialan teollisuuden eriyttmisen purkaminen , puolustus- ja avaruustoiminnan maailmanlaajuistaminen ...
euroopan edun mukaista on siis todellakin list investointeja , koska sill on hallussaan elinkelpoinen voimavarapotentiaali .

euroopan parlamentin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta on tehnyt paljon tyt tmn aiheen parissa ja ottanut huomioon mys tyllisyysnkkohdan .
lkmme unohtako missn vaiheessa , ett yli 700 yrityst eltt lhes 370 000 perhett koko euroopan unionissa !

emme voi siis pst vhitellen hvimn tt tyvoimavaltaista alaa .
emme voi myskn olla ilman tt teollisuuden alaa , jos haluamme edelleen varmistaa vastuutamme ulkopolitiikassa ja kansainvlisess diplomatiassa .

hyvksyn nin ollen kollega hoppenstedtin mietinnn ja toteutettavien toimenpiteiden valinnanvapauden , jonka hn antaa samalla sek asianomaisille yrityksille ett jsenvaltioille .

euroopan parlamentin tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet hoppenstedtin euroopan ilmailu- ja avaruusteollisuutta ksittelevn mietinnn puolesta , koska tm ala on trke tyllisyyden lhde tulevaisuuden euroopassa .
tm ala tyllisti vuonna 1997 jopa 377 510 ihmist ja lisksi on viel laskettava alasta johtuvat epsuorat typaikat ja alihankinta .

ehdotuksen mukaan euroopan ilmailu- ja avaruusteollisuudessa pit tehd enemmn tutkimukseen ja kehitykseen liittyv yhteistyt , jota pidmme vlttmttmn , jos tmn alan halutaan prjvn kilpailussa vastaavan amerikkalaisen teollisuuden kanssa .
amerikan ilmailu- ja avaruusteollisuus hytyy nimittin amerikan puolustusvoimien suurista tilauksista ja mys siit taitotiedosta , jota puolustusvoimat antavat ilmaiseksi yksityisille yrityksille .

hoppenstedtin mietint sislt kuitenkin ehdotuksia sotilaskyttn tarkoitettujen ilma-alusten yhteisest kehittmisest ja niin sotilas- kuin siviilikyttnkin tarkoitetun kaluston muuttamisesta , mink tarkoituksena on lujittaa puolustusteollisuutta .
tm kanta on ristiriidassa tanskan puolustus- ja turvallisuuspoliittisen kannan kanssa , ja olemme sen vuoksi pidttyneet nestmst 6 ja 7 kohdasta , koska emme halua est muita jsenmaita etenemst thn suuntaan .

mielestni on erotettava toisistaan toiminta , joka tapahtuu ilmailu- ja avaruusalan siviilipuolen tekemn tutkimuksen ja teollisuuden parissa ja toiminta , jota tehdn vastaavasti sotilaallisella puolella .
eu : n on toimittava vain siviilikysymysten parissa , eik perustamissopimus tll hetkell mitenkn tue niden kahden osa-alueen yhdistmist .

en siis tue ilmailu- ja avaruusteollisuuteen liittyv komission tiedonantoa .
toivoisin , ett tt teollisuutta rajoitettaisiin ja laadittaisiin selket snnt siit , kuinka tt toimintaa on harjoitettava .
se ei tarkoita sit , ett vastustaisin tysin nihin aloihin liittyv tutkimusta ja teollista toimintaa , mutta olen sit mielt , ett suhde sotilaalliseen teollisuuteen on selvitettv .

en myskn tue tmn mietinnn sisltm perusnkemyst , joka otettiin esiin silloin , kun kuusi eu : n puolustusministeri tapasivat aiemmin tn vuonna keskustellakseen puolustusteollisuuden yhdentymisest ja uudelleenjrjestelyst .
erityisen valitettavaa ruotsin liittoutumattomuuden ja puolueettomuuspolitiikan kannalta on se , ett ruotsin puolustusteollisuuden edustajat osallistuivat thn kokoukseen .

olen pttnyt tukea v-ryhmn esittmi tarkistuksia ja olen lopullisessa nestyksess pttnyt nest koko mietint vastaan .

ilmailu- ja avaruusteollisuuden vahvistaminen on luonnollisesti hyv asia .
puolueettomien ja liittoutumattomien valtioiden on kuitenkin vaikeaa ja suorastaan mahdotonta osallistua tyhn , joka yhdist ilmailu- ja avaruusteollisuuden maiden puolustusteollisuuteen ja yutp : hen .

tll hetkell euroopan unionilla tai sen jsenmailla ei ole mitn sotilaallista uhkaa .
tt taustaa vastaan sotilaalliseen kyttn tarkoitetun kaluston tuotantoa on pyrittv vhentmn siksi , ett se vie varoja jsenmaiden muulta trkelt toiminnalta ja siksi , ett se vientiin liittyen kuluttaa trkeit voimavaroja jsenmaiden muulta trkelt toiminnalta sek siksi , ett se vientiin liittyen kuluttaa trkeit voimavaroja kehitysmailta , jotka tarvitsevat ensi sijassa yhteiskunnallista rakentamista .
lisksi sotilaalliseen kyttn tarkoitetun kaluston jatkuva tuotanto on itse mahdollinen uhkakuva , koska aseiden mrn kasvaminen merkitsee niiden kyttmahdollisuuksien kasvamista .

jos kaikesta huolimatta olisi niin , ett tulevaisuudessa maailman tilanne kehittyy sellaiseksi , ett jsenmaissa tehdn demokraattinen pts kehitt lis sotilaalliseen kyttn tarkoitettua kalustoa , en ne mitn estett sille , ett se sotilaskyttn tarkoitettuihin ilma-aluksiin liittyen tapahtuisi monopolia muistuttavilla markkinoilla , mihin mietinnss viitataan .

on kuitenkin rimmisen trke , ett unioni ja sen jsenmaat pyrkivt vhentmn ilmailuteollisuuden vahvaa riippuvuutta sotilassektorin tilauksista . mikli niin ei tehd , tuotanto voi turvallisuuspoliittisesta tilanteesta huolimatta ryhty elmn omaa elmns .

komission puolustukseen liittyvi teollisuudenaloja koskevan tiedonannon esittelijn suhtaudun erittin mynteisesti herra hoppenstedtin ilmailu- ja avaruusteollisuutta ksittelevn mietintn .
nm kaksi eu : n teollisuudenalaa ovat tulevaisuudessa niin merkittvi kaikkien meidn taloudellisen menestymisemme kannalta , ett kansalliset ja puoluepoliittiset erot pitisi mahdollisuuksien mukaan jtt syrjn , kun keskustelemme nist aloista .

yhdyn mietinnss esitettyyn hartaaseen toiveeseen eu : n laajuisista ilmailu- ja avaruusteollisuusryhmittymist , enk ainoastaan monien typaikkojen ja korkean ammattitaidon turvaamisen vuoksi vaan mys siksi , ett tllin eu : lla on mahdollisuus valita , milloin se haluaa kilpailla yhdysvaltojen kanssa ja milloin tehd sen kanssa yhteistyt tll alalla .
jos emme nyt asianosaisille yrityksille vihre valoa , jotta ne voisivat jrjest toimintansa uudelleen tt tarkoitusta silmll piten , voimme syytt vain itsemme , jos meille ei j todellisia vaihtoehtoja - voimme vain ostaa amerikkalaisen lentokoneen tai olla ostamatta mitn .

olen iloinen siit , ett brittiliset yritykset osoittavat vrksi tt nyky virheellisen stereotyypin siit , ett kotimaani on euroskeptinen valtio , ja johtavat yhteistyss - westlandin ja british aerospacen johtajat ja tyntekijt tekevt yhteistyt eukumppaneiden kanssa jrkevist liikesyist mieluummin kuin seuraavat tory-puolueen opinkappaletta eristytymispolitiikasta , ja tm puolue kerran vitti edustavansa brittilist liike-elm .

kuten mietinnss todetaan , pelkstn satelliittien osalta maailma voi odottaa 1500 laukaisua seuraavalla vuosikymmenell - politiikkoina meidn on annettava yrityksillemme kaikki mahdollisuudet kilpailla noista sopimuksista eik kiinnitt niit laukaisualustalle byrokratian kahlein .

minun on aivan aluksi onniteltava esittelijmme , herra karsten hoppenstedti hnen tekemstn erinomaisesta tyst .

euroopan komission tiedonannossa tarkastellaan ilmailu- ja avaruusteollisuuden tmnhetkist tilaa .
se antaa kokonaisnkemyksen , vaikka siin ei tuoda esille minkn thn euroopan teollisuusalaan kuuluvan erityisalan ongelmia .

tm nkkulma on mielenkiintoinen .
tiedonannon julkaisemisen jlkeen euroopan ilmailu- ja avaruusmarkkinat ovat kehittyneet , ja parlamentin mietinnss korostetaan tt muutosta .
euroopalla on kytssn todellista potentiaalia tulevaisuuden varalle .

voidakseen hydynt mahdollisimman hyvin tmn potentiaalin euroopan teollisuudella on oltava suotuisat edellytykset etenkin yhteisten yritysstrategioiden laatimista varten .
niden strategioiden ansiosta tm krkialan teollisuus pystyy kilpailemaan tasavertaisesti amerikkalaisen teollisuuden kanssa , kun jlkimmisen etuna on se , ett sill ei ole samoja valtioiden rajoihin liittyvi ongelmia kuin euroopassa ja se on saanut mittavaa kansallista tukea tutkimukseen ja kehitykseen mynnetyist mrrahoista .

olen tysin samaa mielt esittelijmme kanssa saksan , ranskan ja yhdistyneen kuningaskunnan 9. joulukuuta 1997 antamasta julistuksesta sek saksan , espanjan , ranskan , italian , ruotsin ja yhdistyneen kuningaskunnan puolustusministerien 6. heinkuuta 1998 allekirjoittamasta aiesopimuksesta .
niden maiden sitoutuminen edistmn puolustusteollisuuden lujittamista on trke poliittinen tekij ja mynteinen merkki euroopan teollisuudelle .

pyrkimys ilmailu- ja avaruusteollisuuden panosten koordinointiin on kunnioitettava . olen kuitenkin sit mielt , ett tt ei pid yhdist sotilaallisiin hankkeisiin , niin kuin ehdotetaan esimerkiksi 6 kohdassa , jossa puhutaan tarpeesta kehitt tulevan sukupolven ilma-alus .
mielestni on sen sijaan painotettava sit , miten trke on , ett ilmailu- ja avaruusteollisuutta kehitetn tysin itsenisesti sotateollisuudesta riippumatta .

fp kannattaa tmn ptslauselmaesityksen poliittista sislt ja julistuksia , mutta se pidttyy kokonaan nestmst , koska alueelle annettava taloudellinen ja rahoituksellinen tuki , jota ptslauselmaesityksess halutaan vahvistaa , ei nyt rakenteeltaan ja tehokkuudeltaan riittvn varmalta .

pakolaiset ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana jatkokeskustelu herra wiebengan mietinnst .

arvoisa puhemies , toistaen monien muiden puhujien sanoja , haluan aluksi onnitella herra wiebengaa useita kuukausia kestneest , tehokkaasta ja hienosti tehdyst tyst .
arvoisa puhemies , tmn jlkeen ensimminen huomioni koskee erit puheenvuoroja , jotka edustavat ainoastaan vaarallista kansankiihotusta , jonka ainoa vaikutus on se , ett se vaarantaa ja tietenkin vahingoittaa niiden asemaa , joille meidn - meidn kaikkien - on ymmrtksemme annettava tarkoituksenmukaista , tehokasta ja tarpeita vastaavaa apua , koska meill on ongelmia riittvn suojan tarjoamiseksi niille , jotka tietyll hetkell tarvitsevat sit oman maansa kuohumistilan vuoksi .
tmn avun pitisi todellakin olla sen vapauden , turvallisuuden ja oikeudenmukaisuuden alueen tasolla , jota rakennamme parhaillaan kolmannen pilarin avulla .

arvoisa puhemies , ne , jotka sanovat lisksi , ett rakennerahastojen tai koheesiorahastojen soveltamista rajoitettaisiin niiden jsenvaltioiden osalta , joiden oletetaan jarruttavan nit toimia , eivt auta asiaa .
ensinnkin sen vuoksi , ett kyseess on syyts , ja toiseksi sen vuoksi , ett vaikka nm maat kannattaisivatkin yksimielisyytt ptksenteossa , siin ei olisi minknlaista , ei oikeudellista eik poliittista jrke , ett esitetn tllaisia syytksi , jotka , kuten sanoin , haittaavat viime kdess tydellisesti tmn mietinnn ksittelyn etenemist .

arvoisa puhemies , mit tulee komission kahteen ehdotukseen , minun tytyy onnitella rouva komissaaria .
nm kaksi ehdotusta ovat mielenkiintoisia , tasapainoisia ja uskon , ett ne etenevt normaalisti ja ett nemme niiden tulokset - toivottavasti - hyvin lhitulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , nyt haluaisin sitten puhua meidn puolesta , jotka kannatamme sit , ett tt asiaa koskevat ptkset on tehtv yksimielisesti , ja selitt , miksi kantamme on tm .
tm ei ole kansankiihotusta eik kyse ole olleenkaan siit , ettemme haluaisi nit toimia .
kyse on yksinkertaisesti siit , ett rouva gradin on kyttnyt ensimmisen ehdotuksen perustana k.3 artiklan 2 kohdan b alakohtaa , tysin oikein , sill se on voimassa oleva lainsdnt .

meidn on kuitenkin otettava selvsti huomioon se , ett amsterdamin sopimuksessa mrtn - joka on mit merkittvin poliittinen sopimus , vaikka se ei olekaan viel tullut voimaan - ett tmn asian osalta on vallittava yksimielisyys .
tmn vuoksi emme voi olla huomioimatta sit .
ymmrrn oikein hyvin rouva komissaarin kannan , mutta lkn sanottako , ett yksimielisyytt pyydetn sen vuoksi , ettei haluta menn sen pitemmlle .
ne , jotka pyytvt yksimielisyytt , osoittavat vain olevansa tietoisia siit , ett 15 jsenvaltiota on saanut amsterdamissa kovalla tyll aikaan sopimuksen , jonka mukaan viiden vuoden ajan ptkset on tehtv tll alueella yksimielisesti .
koska haluamme todellakin , ett asia etenee , teemme tmn ehdotuksen , joka on se tavoite , johon on pstv .

toinen huomioni liittyy asian poliittiseen puoleen .
15 jsenvaltion on selvstikin pstv yksimielisyyteen , ja vain jos 15 jsenvaltiota psee yksimielisyyteen , voidaan ehdotuksessa pst eteenpin .
herra nassauerille on kerrottava miksi .
jos yhdest ehdotuksen osasta tehdn pts mrenemmistll , sill k.3 artikla antaa siihen mahdollisuuden , ja siit huolimatta toisesta osasta tehdn pts yksimielisesti , olisimme lopulta tilanteessa , joka olisi sek poliittisessa ett oikeudellisessa mieless tysin yksipuolinen ja epsuhtainen .

arvoisa puhemies , nin ollen toistan tmn : me , jotka olemme esittneet yksimielisyytt puoltavia tarkistuksia , haluamme realistisesti sit , ett tss ehdotuksessa pstn eteenpin .
kannatamme poliittisesti hallitustemme tuella sit , ett tss ehdotuksessa pstn eteenpin , mutta mielestmme siin pstn eteenpin vain , jos noudatamme amsterdamissa tehtyj sopimuksia , ja se edellytt , ett yksimielisyyteen psevt kaikki 15 jsenvaltiota , eik vain mrenemmist .

arvoisa puhemies , parlamentin sosialistisessa siivess on tll hetkell kynniss hyvin mielenkiintoinen muutosprosessi .
tm muutosprosessi lhti liikkeelle hallituksista , ensin muutos nkyi new labour -puolueen turvapaikkakysymykseen liittyvss uudessa realismissa , joka ei tosin ole viel edennyt riittvn pitklle , mutta joka on jo saatettu alulle , ja sit seurasi itvallan sisministerin schlglin esittm muistio - mys herra schlgl on sosialisti - ja lopuksi saksan sisministeri schily totesi ylltten , ett saksaan suuntautuva maahanmuutto ja turvapaikanhakijoiden ja sotapakolaisten virta on ylittnyt kohtuullisuuden rajan tai kestokyvyn rajan .
hn ei sano edes : raja on saavutettu ; hn sanoo : raja on ylitetty .

tt on mielenkiintoista seurata , sill se on tysin pinvastainen parlamentin vasemman siiven nkemykselle tss kysymyksess .
tss ilmenee hyvin ideologian ja kytnnn vlinen ero .
kytnt muotoutuu luonnollisestikin kahden tekijn perusteella .
toisaalta niist vaikuttavista luvuista , jotka kollega pirker jo esitti parlamentissa .
haluaisin todellakin sanoa , ett esimerkiksi saksa on vastaanottanut kymmenen vuoden aikana keskimrin 50 % kaikista turvapaikanhakijoista ja ajoittain jopa kaksi kolmannesta kaikista sotapakolaisista .
tilanne on todellakin mennyt rimmisyyksiin .

toisaalta tm joidenkin ministerien uusi asenne johtuu luonnollisestikin yleisest mielialasta , ja politiikassa mielialat on otettava huomioon realistisesti .
haluamme antaa vainotuille majoituksen .
haluamme antaa heille suojan ja turvallisuutta , mutta kun nimenomaan itse haluan sit , tarvitsen hyvksymisen , ja tm hyvksyminen on mahdollista vain , jos pakolaiset jaetaan siten , ett rasitus kohdistuu tasapuolisesti kuhunkin jsenvaltioon .
mitkn kaavat eivt tuo lohtua tilanteeseen , kuten on ehdotettu ksiteltvn olevassa ehdotuksessa , joka on vain nenninen ehdotus , vaan pakolaiset on jaettava kiinteiden kiintiiden perusteella .

bayerin sisministeri gnther beckstein on ehdottanut teille , arvoisa komissaari , sellaisen eurooppalaisen keskuselimen perustamista , joka mrittisi ja jakaisi nm kiintet kiintit .
olemme viel hyvin kaukana siit ; olisimme iloisia , jos asiassa tehtisiin edes ensiaskel kohti parempaa eurooppaa , mutta tm nenninen ehdotus , jota me ksittelemme , on askel kohti huonompaa eurooppaa .
sill pyritn nimittin vlttmn solidaarisuutta ja samalla tyttmn tm aukko sanoilla .
siksi meidn on mys hylttv molemmat tarkastellut ehdotukset , sill katsomme , ett niiden otsikon pitisi kuulua : aihe ymmrretty ja ksitelty vrin .
uskon todella , ett jokaiseen jsenvaltioon voi kohdistua kohtuuton rasitus , ja haluaisin sanoa tmn mys espanjalaisille ja muille kollegoille : kysymys ei tietenkn koske ainoastaan saksaa , itvaltaa , alankomaita ja muutamia muita harvoja maita .
vlimeren alueella voi tapahtua huomenna rjhdys , joka koskisi silloin yht lailla esimerkiksi espanjaa , ja mys tllaisessa tilanteessa vaadittaisiin solidaarisuutta .
solidaarisuus on kuitenkin jotain vastavuoroista , ja tm ongelma voi kohdata erilaajuisena ja eri ajankohtina jokaista jsenvaltiota .
siksi meidn on luotava vline kustannusten jakamiseksi , ennen kuin joudumme keskelle katastrofia ja ennen kuin ongelmia syntyy , ja tss yhteydess minun on mys sanottava , ett olen tlt osin kiitollinen siit , mit kollega pradier totesi tnn tst aiheesta - kysymykseen liittyy tietenkin mys ennaltaehkisy .

emme saa katsoa vierest , kunnes pakolaisvirrat lhtevt liikkeelle , vaan meidn on varmistettava oikea-aikaisella vliintulolla , kuten kosovon tapauksessa , ett mys paikan pll luodaan edellytykset , jotta ihmiset voivat el turvallisesti kotimaassaan .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , komissio on kiinnostuneena osallistunut esittelij wiebengan kahteen mietintn komission tarkistetusta ehdotuksesta siirtymn joutuneiden henkiliden tilapist suojelua koskevasta yhteisest toiminnasta ja ehdotuksesta tilapisen suojelun kohteena olevien , siirtymn joutuneiden henkiliden vastaanoton ja oleskelun yhteydess noudatettavaa solidaarisuutta koskevasta yhteisest toiminnasta .
aloitteiden taustalla on se , ett neuvottelut tilapist suojelua koskevasta alkuperisest ehdotuksestamme kariutuivat ministerineuvostossa vuosi sitten .
esiin oli tullut useita hyvi nkkohtia , mutta oli kuitenkin selv , ett emme psisi asiassa eteenpin .
vaarana oli , ett neuvottelut kuivuisivat tydellisesti kokoon , ja nytti silt kuin silloinen britannian puheenjohtajisto olisi hyllyttnyt koko kysymyksen .
meidn oli siis pakko tehd jotakin , ja oma arvioni oli , ett pienet alkuperisehdotuksen hienosdt eivt olisi riittvi .
vaadittiinkin toisaalta tilapist suojelua koskevan tekstin muokkausta , toisaalta kehittyneempi ajatuksia siit , kuinka pakolaisten vastaanottoon liittyv vastuu jaettaisiin unionissa .
siten pystyimmekin nopeasti ottamaan mukaan ne monet loistavat parannusehdotukset , joita neuvotteluissa on esitetty .
lisksi pystyimme luonnollisella tavalla yhdistmn ehdotukseen osan niist nkkohdista , joita parlamentti oli esittnyt .

kuten esittelij on voinut todeta , ehdotus tilapisest suojelusta on suurilta osin sama kuin aikaisemmin .
yhdeksi peruskysymykseksi j , kuinka tilapist suojelua saavia ihmisi olisi kohdeltava .
saavatko he tehd tyt , minklaista hoitoa ja huolenpitoa heidn on saatava ja millaiset koulutusmahdollisuudet heill on oltava ?
tavoitteiden on mielestni oltava kunnianhimoisia , mik nkyykin uudessa ehdotuksessa .

ehdotuksen toisen osan muodostaa yhteinen toiminta , jonka avulla voidaan ptt tilapisen suojelun antamisesta tai suojelun lopettamisesta .
tarkoituksena on luoda paremmat edellytykset ksitell yhdess euroopan tulevia turvapaikkoihin liittyvi kriisej .
suhtaudun siihen melko avoimesti .
uudistetussa ehdotuksessa olemme pyrkineet ottamaan huomioon thn menness esitetyt erilaiset nkkohdat .
tietenkn ei ole olemassa vain yht mahdollista mallia vaadittavan valmiuden rakentamisen osalta .

arvoisa puhemies , ehdotus turvapaikkaa hakeviin liittyvn vastuun solidaarisesta jaosta on monilta osin uraauurtava .
kun kysymys on otettu unionissa esiin , keskustelut ovat aina thn menness jumiutuneet ristiriitoihin henkiliden jakoon liittyvst kysymyksest tai taloudellisen tuen antamiseen sovellettavista kriteereist .
ehdotuksessamme olemme yrittneet yhdist ajatuksen taloudellisesta tuesta ja vaatimuksen siit , ett ihmiset on mys voitava jaotella uudelleen .
molemmat nkkohdat ovat mielestni trkeit .
on valitettavaa , ett keskustelua kydn niin usein joko tai -asetelmissa .
tarkoitan , ett nm kaksi strategiaa on tysin mahdollista yhdist .

kaksi viikkoa sitten sisasiain- ja oikeusministerit tapasivat epvirallisessa neuvoston kokouksessa wieniss .
keskusteluja kytiin muun muassa itvaltalaisen puheenjohtajiston esittmst asiakirjasta , joka liittyy siirtolais- ja turvapaikkakysymyksi koskevaan strategiaan .
sisllst on paljon sanottavaa .
asiakirjaa muotoillaan parhaillaan sellaiseksi , ett se heijastaa niit nkkohtia , joita edustaja wiebengakin on vaatinut ja jotka esitettiin wienin kokouksessa .
aloite on kuitenkin saanut aikaan sen , ett ensimmist kertaa sin aikana , kun min olen komissaari , olemme kyneet kunnollista periaatekeskustelua nist kysymyksist , mit arvostan .

wieniss kyty keskustelu osoitti mys , ett kaikki jsenmaat olivat ymmrtneet , mit uusi perustamissopimus merkitsee , ja ett ehdotuksia konkreettisista tuloksista siirtolaisia ja turvapaikkoja koskevissa asioissa oli tullut lis .
oli ilahduttavaa huomata , ett useat ministerit painottivat sit , miten trke on pst tuloksiin niin tilapisen suojelun kuin kustannusten jaon osalta . itvallan puheenjohtajisto arvioi pystyvns ainakin antamaan tilannekatsauksen neuvoston virallisessa kokouksessa 3. ja 4. joulukuuta .
tm osoittaa jlleen kerran , ett yhteisty niss asioissa on hidasta . se on huolestuttavaa , kun kyse on niinkin dynaamisesta asiasta kuin turvapaikkoihin liittyvst kysymyksest .

viime aikoina olemme saaneet enemmn todisteita siit , ett tehokkaamman yhteistyn tarve on suuri . ajattelen lhinn kosovon konfliktia .
saattaa olla mys aiheellista muistuttaa , ett komissio on luvannut muuttaa nm ehdotukset direktiiviksi , kun uusi perustamissopimus on astunut voimaan . valitettavasti amsterdamin sopimuksen voimaan astuminen nytt kestvn kauan .
jos olen ymmrtnyt oikein , se ei tapahdu ennen ensi kes .

panin sen vuoksi hyvin tyytyvisen merkille , ett useat wienin epviralliseen neuvoston kokoukseen osallistuneet valtuuskunnat julistivat , ett sopimus on nyt saatava aikaan .
lisksi painotettiin useaan otteeseen , ett yhteisen unionin tason ratkaisun on mys sisllettv kohtuullisesti sosiaaliturvaa niille , joille annetaan tilapist suojelua .

olemme komissiossa tehneet voitavamme aukaistaksemme solmut ja lytksemme kulkukelpoisen tien .
puheenjohtajiston ja jsenmaiden on nyt huolehdittava siit , ett neuvottelut saadaan ptkseen ja ett pstn sopimukseen .
olin toivonut parlamentilta tytt tukea , mutta minun on nkjn poistuttava tlt pettyneen .

kiitokset , arvoisa komissaari gradin !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 9.00 .

viisumit / lentokenttien kauttakulkujrjestelyt

esityslistalla on seuraavana lehnen laatima kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan mietint ( a4-0408 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston yhteiseksi toiminnaksi

i.sellaisen yhtenisen lomakkeen kaavasta , johon voidaan kiinnitt jsenvaltioiden niille henkilille myntmt viisumit , joiden matkustusasiakirjaa ei tunnusteta lomakkeen laativassa jsenvaltiossa tai joilla ei ole minknlaista matkustusasiakirjaa ( 10224 / 98 - c4-0525 / 98-98 / 0914 ( cns ) ) , ja

ii.lentokenttien kauttakulkujrjestelyist ( 10225 / 98 - c4-0526 / 98-98 / 0915 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , tm mietint ei varmaankaan ole tmn istuntoviikon trkein mietint .
siksi on sitkin mielenkiintoisempaa , ett tllaista suhteellisen merkityksetnt mietint varten on annettu seitsemn minuuttia puheaikaa , vaikka toisinaan puheaikaa ei anneta lainkaan .
rehellisesti sanoen en tied , mit minun pitisi kertoa teille tst mietinnst seitsemn minuutin ajan .
siksi sallinette minun esitt sanottavani lyhyemmin .

voitte todeta jo otsikosta , jonka arvoisa puhemies esitti , ett mietinnss tarkastellaan lhinn teknisi ongelmia , joskin nm tekniset ongelmatkaan eivt ole tysin ongelmattomia , kun otetaan huomioon , minklaisen ptksen neuvosto on meille esittnyt .
ensinnkin mietinnn siin osassa , joka koskee yhtenisen lomakkeen kaavaa viisumin myntmiseksi , neuvosto itse yritt ilmiselvsti pst suotuisampaan oikeudelliseen asemaan yksittisiin jsenvaltioihin nhden vastoin perustamissopimuksen mryksi , sill se haluaa ptt lomakkeen kaavan ja viisumin mallia koskevista kysymyksist euroopan unionista tehdyn sopimuksen k.3 artiklan nojalla , vaikka euroopan yhteisn perustamissopimuksessa on annettu asiaa koskeva erityinen mrys , nimittin 100 c artikla .
tllin kyseess ei en olisi yhteinen toiminta , vaan periaatteessa se olisi pantava tytntn direktiivin .
juuri tmn olemme mys esittneet kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan lausunnossa .

neuvoston nkemyksiss ongelmallista on lisksi se , ett se mritt itsens useissa artikloissa tmn yhteisen toiminnan toimeenpanoviranomaiseksi .
tlt osin olemme katsoneet , ett neuvoston sijasta joko komission tai jsenvaltioiden olisi kytettv toimeenpanovaltaa , nin ainakin olemme vaatineet mietinnssmme .
tm johtuu yksinkertaisesti siit , ett uskomme sen olevan oikeudenmukaisempaa , kuin jos neuvosto , joka oikeastaan toimii yhteislainstjn tai tss tapauksessa yhteisn lainstjn , hoitaa tmn itse ja samalla asettaa tavallaan kyseenalaiseksi toimivallanjakoa koskevat periaatteet .

mietinnn toisessa osassa , joka koskee lentokenttien kauttakulkuviisumia , kyse on osittain samoista ongelmista .
tlt osin oikeusperusta on kuitenkin mielestmme valittu oikein .
mietinnss tarkastellaan kuitenkin lhinn laitonta maahanmuuttoa torjuvia toimia koskevien teknisten mrysten yhdenmukaistamista ja parempaa valvontaa lentokentill .

haluaisin pyyt teit kannattamaan tss tysistunnossa kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan tekemi korjauksia , ja ptn thn lausuntoni tst vhemmn trkest , mutta ei ehk tysin merkityksettmst mietinnst .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olen esittelijn kanssa samaa mielt yhtenisen lomakkeen kaavasta , ja katson , ett ehdotus voidaan hyvksy sellaisena , kuin nestimme siit valiokunnassa .
koska kyse on lomakkeen kaavasta , joka laaditaan yksinomaan viisumin myntmiseksi , ey : n perustamissopimuksen 100 c artikla on oikea oikeusperusta , vaikka juristit eivt taaskaan olisikaan samaa mielt pttessn kysymyksest , onko tm arvio oikein .
meillhn on asiasta kaksi lausuntoa .
mielestni poliittiselta kannalta on vlttmtnt , ett yhtenisen lomakkeen kaavasta ptetn 100 c artiklan nojalla .

parlamenttina olemme aina asettaneet etusijalle menettelyt , joissa sovelletaan mrenemmistptksi .
amsterdamin sopimuksessa tosin mrtn valitettavasti , ett sopimuksen voimaantuloa seuraavan viiden vuoden aikana viisumia koskevista snnist ptetn yksimielisesti , mink jlkeen ptkset voidaan tehd mrenemmistll .
suunta on kuitenkin selv .
neuvosto ptt verraten pian viisumi- , turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan sek muun henkiliden vapaaseen liikkuvuuteen liittyvn politiikan alaan liittyvist kysymyksist mrenemmistll .
en kuitenkaan usko , ett neuvoston on sen helpompi tehd mrenemmistptksi viiden vuoden kuluttua kuin nyt .

yhdyn lisksi esittelijn ksitykseen siit , ett luomme euroopan osalta parhaillaan yhtenisi sntj amsterdamin sopimuksen iv lukuun kuuluvissa kysymyksiss .
euroopan komission roolia on tss yhteydess vahvistettava joka tapauksessa asianmukaisesti .
se tarkoittaa , ett tt lomakkeen kaavaa koskevat tekniset erittelyt antaa komissio eik neuvosto , ja komissio on jsenvaltioiden kytettviss keskustelukumppanina painatuslaitoksia koskevissa kysymyksiss .

lentokenttien kauttakulkuviisumia koskevassa kysymyksess euroopan yhteisjen tuomioistuin antoi parlamentille melko selvn ptksen .
eu-sopimuksen k.3 artiklan oikeusperustan nojalla jsenvaltioiden kanssa harjoitetaan ainoastaan yhteistyt .
se kvi selvksi jo valiokunnassa .
haluamme kuitenkin vahvistaa neuvoston asemaa suhteessa jsenvaltioihin ja sopia yhteisest toiminnasta mys viisumia ja laitonta maahanmuuttoa koskevissa kysymyksiss .

olemme jo tehneet valiokunnassa ilman kotimaata olevia henkilit ja sntmrisi pakolaisia sek viisumipakon soveltamista koskevat snnt riippuvaisiksi neuvoston yhteisest ptksest .
haluamme saavuttaa tmn ehdon mys yhteiseen luetteloon tehtvien muutosten osalta .
kannatan mys sit , ett nestmme vastaavan tarkistuksen puolesta , jotta 4 artikla poistetaan .

ehdotuksen 9 artiklassa jokaiselle yksittiselle jsenvaltiolle annetaan mahdollisuus lakkauttaa luettelot vliaikaisesti .
olen kuitenkin sit mielt , ett yhteisten ulkorajojen vuoksi tarvitsemme viisumeja ja passileimoja koskevat yhteiset menettelyt .
tm koskee mys kauttakulkuviisumeja .
jos nill viisumeilla halutaan ensisijaisesti torjua laitonta maahanmuuttoa , mielestni juuri siin tapauksessa yhteninen toimintatapa on jrkev .
siit on mrtty mys amsterdamin sopimuksessa .

kannatan mys sit , ett jatkamme parlamentin jo viitoittamaa tiet ja poistamme mys 9 artiklan .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan sanoa , ett puhun euroopan kansanpuolueen ryhmn puolesta onnitellakseni esittelij ja sanoakseni , ett euroopan kansanpuolue noudattaa hnen ohjeitaan ja hyvksyy yleisesti ottaen hnen mietintns .

toiseksi haluaisin esitt huomion , joka koskee nit kahta ehdotusta yhteiseksi toiminnaksi , ja vaikka ne eivt ehk muodostakaan kolmannen pilarin politiikan tai yleens vapauden , turvallisuuden ja oikeudenmukaisuuden alueen rakentamispolitiikan keskeisint elementti , ne ovat mielestni erittin kiinnostavia , koska ne edustavat etuvartiota , krkijoukkoa , tilannetta , joka tulee toistumaan muiden tekstien kohdalla .
miksi puhun tst ?
siksi , ett pohjimmiltaan kyse on tekstien tulkitsemisesta , yleisist snnist ja ahtaita tulkintoja koskevista poikkeuksista .

aikaisemmin on jo viitattu 12. toukokuuta annettuun tuomioon , jossa ey : n tuomioistuin tulkitsee tarkasti , mutta minun mielestni oikein , euroopan yhteisn perustamissopimuksen 100 c artiklaa , ja sanoo , ett ey : n perustamissopimuksessa puhutaan maahantuloviisumeista , ei kauttakulkuviisumista .
koska tm artikla muodostaa poikkeuksen k.1 artiklan 3 kohtaan nhden , on sit tulkittava sen oman sislln perusteella .

miksi sitten kannatamme sit , ett toinen ehdotus - ehdotus , joka koskee viisumilomaketta niit poikkeustapauksia varten , joissa matkustajalla ei ole matkustusasiakirjaa - perustuu 100 c artiklaan ?
no sen takia , ett se on parlamentin tehtv .

kuten olen aiemmin sanonut , ett meidn on mukauduttava siihen , mit amsterdamin sopimuksessa sanotaan , jotta voimme mritt pelisnnt sill alueella , jota hetki sitten ksittelimme , on parlamentin tehtv tsskin asiassa menn niin pitklle kuin tekstit sallivat .
on aivan totta , ett tm ilman asianmukaista , laillista , legitiimi matkustusasiakirjaa matkustaville henkilille tarkoitettu viisumi on muutakin kuin viisumi , mutta ei liene epilystkn siit , ett se on passiin liitettv osa , joka toimii viisumina 1683 / 95 asetuksen mukaisesti .

nin ollen parlamentin on ilmaistava kannattavansa sellaista 100 c artiklan tulkintaa , joka ei ky selvsti tekstist ilmi , mutta jonka perusteella voidaan ymmrt , ett tm on yleisesti ottaen maahantuloviisumeja koskeva poikkeus ja ett on oikein kytt 100 c artiklaa oikeusperustana .

arvoisa puhemies , nin ollen minun mielestni - nyt puhun omasta puolestani - parlamentin toiminnan on oltava johdonmukaista , eli sen on venytettv oikeudellisten asiakirjojen tulkintaa niiden rirajoille asti , mutta tietenkin vltettv turhaa omapisyytt , joka johtaa vain siihen , ett ehdotuksia ei saateta onnistuneeseen ptkseen .

arvoisa puhemies , tarkastelemme tnn kahta neuvoston esittm ehdotusta yhteiseksi toiminnaksi , joilla pyritn yhdenmukaistamaan joitakin konkreettisia viisumipolitiikan ja lentokenttien kauttakulkupolitiikan nkkohtia .
vaikka kyse on pikemminkin muodollisuuksista , kuten yhtenisen lomakkeen kaavasta , johon viisumi voidaan kiinnitt , meidn ei pid unohtaa , ett niden muodollisten sdsten taustalla voidaan havaita joitakin ominaisuuksia , jotka ovat sen maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan yleissuuntauksena , jota yhteisn viranomaiset ja jsenvaltiot ovat viime aikoina harjoittaneet euroopan unionissa .

mit tulee yhteiseen toimintaan yhtenisen viisumeja varten tarkoitetun lomakkeen kaavasta ja erityisesti sen oikeusperustan analysointiin , olemme esittelijn ja tmn toiminnan asianmukaista oikeusperustaa tutkineen euroopan parlamentin oikeusasioita ksittelevn valiokunnan kanssa samaa mielt siit , ett ehdotuksen pitisi tulla euroopan komissiolta eik neuvostolta .
kyseess pitisi olla ehdotus direktiiviksi eik yhteiseksi toiminnaksi , sill tll tavoin se saatettaisiin sen yhteisn maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan piiriin , joka sisltyy amsterdamin sopimukseen , eik jsenvaltioiden vlisen yhteistypolitiikan piiriin .

lisksi , jos keskitymme ehdotuksen sisltn , ei ole mitn hyty antaa euroopan tasolla viisumia varten ylimalkaista lomakemallia , jonka jsenvaltiot voivat myhemmin toteuttaa teknisesti sellaisena kuin haluavat .
samalla tavoin lomakkeen on oltava voimassa kaikissa euroopan unionin maissa ilman minknlaisia poikkeusmahdollisuuksia .
tm ei olisi hyv tapa nytt suuntaviivoja todelliselle yhteisn viisumipolitiikalle .

niden oikeuspoliittisten kysymysten lisksi haluaisin korostaa sit , ett niden yhteisn viisumipolitiikkaan liittyvien nkkohtien yhdenmukaistamisen ei pid aiheuttaa maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikassa lis pllekkisi rajoituksia ja supistuksia sen tuloksena , ett viisumien myntminen edellytt lis byrokraattisia toimia tai sekavia perusteita .
emme voi sallia sit , ett tm johtaa yh vaikeampaan tilanteeseen niiden pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden kannalta , jotka haluavat pst turvalliseen maahan .

lyhyesti sanottuna ne mrykset , jotka hyvksytn yhtenisen viisumilomakkeen kaavan ja lentokenttien kauttakulun osalta , on sisllytettv todelliseen yhteisn maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaan , jossa taataan erilaisten toimintojen demokraattinen ja oikeudellinen valvonta , jonka perusperiaatteina ovat solidaarisuus ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen , ja jonka perustana ovat aina sdkset , jotka sisltyvt geneven sopimukseen ja eurooppalaiseen yleissopimukseen ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi .

arvoisa puhemies , viisumikysymys on jatkuva keskustelun aihe parlamentissa . se johtuu muun muassa siit , ettei ongelman ratkaisusta ole vielkn psty minknlaiseen yksimielisyyteen .
asia kolmansien maiden kansalaisille mynnettvist viisumeista ja siihen liittyv mietint ovat pyshdyksiss valiokunnassa vallitsevien oikeudellisten ongelmien vuoksi .
tuomioistuin on kumonnut muun muassa neuvoston tekemn ptksen harmaasta luettelosta , jossa toisin sanoen lukee , milt mailta vaaditaan viisumi .
siit huolimatta luetteloa kytetn , ja sit on kytetty suunnilleen viiden vuoden ajan , jolloin ratkaisua on odotettu viisumiasiaan .
konkreettisesti se merkitsee sit , ett esimerkiksi romanian neuvottelijoilla tytyy olla viisumi , jotta he voivat osallistua brysseliss pidettviin neuvotteluihin , koska romania sisltyy tuomioistuimen kumoamaan , mutta kuitenkin kytss olevaan luetteloon .
tm on jrjetnt !

viisumipolitiikkaan liittyv keskeist ja trke kysymyst ei siis ole ratkaistu .
meidn on nyt samalla otettava kantaa itse lomakkeiden , paperien , muotoiluun ja ulkoasuun , jotta ne olisivat yhtenisi ja yhdenmukaistettuja .
mielestni silloin aloitetaan vrst pst .
lehnen mietint hallitsee kuitenkin yksi keskeinen pyrkimys , nimittin oikeusperustan siirtminen kolmannesta pilarista ja valtioiden vlisest yhteistyst ensimmisen pilarin alaisuuteen ja siten monikansalliseksi .
me v-ryhmn kuuluvat ruotsalaiset vastustamme sit , sill pidmme parempana valtioiden vlist yhteistyt , kun taas ryhmmme muut jsenet ovat toista mielt .

haluan viel kerran muistuttaa siit , ett skandinaviassa on pohjoismaisesta passiunionista saatu 40 vuoden tieto ja kokemus siit , kuinka ilman keskitetty ohjausta , ilman direktiivej ja yhdenmukaistamista valtioiden vlisen toiminnan avulla voidaan saada aikaan toimiva passiunioni ja hyv viisumipolitiikka .
mielestni on valitettavaa , ettei asiaa kohtaan ole osoitettu suurempaa kiinnostusta ja ettei ole oltu valmiimpia ottamaan opiksi edell mainituista kokemuksista ja ehk kehitetty nit ajatuksia eteenpin .

lopuksi haluan muistuttaa siit , ettei amsterdamin sopimus todellakaan ole viel voimassa ja sen vuoksi sit ei myskn voi kytt suosituksena tllaisissa yhteyksiss .

arvoisa puhemies , herra lehne sanoi juuri todella osuvasti , ett hnen mietintns on hyvin tekninen , mutta teknisten pohdintojen taustalla on nhtviss muitakin ongelmia .

ksittelen aluksi asiakirjan teknisi nkkohtia .
en ole samaa mielt esittelijn kanssa oikeudellisesta perustasta .
euroopan unionista tehdyn sopimuksen k.3 artikla on mielestni tysin perusteltu .
en ole samaa mielt hnen kanssaan myskn siit ajatuksesta , ett yhteisen toiminnan jrjestelmss alun perin neuvostolle annettu vastuuasema siirrettisiin komissiolle .
tmn puhtaasti teknisen ongelman taustalla on kuitenkin tosiasiassa institutionaalinen kysymys , joka on jossain vaiheessa ratkaistava : mit valtuuksia neuvostolla ja komissiolla on ja pitisi olla ?

kunnioitan mit suurimmassa mrin komissiota , komissaareja ja heidn palveluksessaan olevia 15 000 virkamiest .
totuus on kuitenkin se , ett komissaarit on nimitetty ja heidn demokraattinen legitimiteettins on mielestni etinen .
neuvostolla , joka koostuu hallitusten edustajista , on sen sijaan varma demokraattinen legitimiteetti .
juuri tm muodostaa euroopan unionin institutionaalisen kehityksen ongelman .

parlamentin perinteisist eurooppalaisia toimielimi koskevista mietinnist , jotka tunnetaan valtioissamme , halutaan luopua ja komissiosta halutaan tehd nenninen hallitus .
mutta komissiohan ei ole hallitus .
komissio ei edusta enemmist .
komissiolla ei ole takanaan euroopan parlamentin enemmist .
komissio on poliittisen ja teknokraattisen toimielimen vlimuoto .
nin ollen en voi olla samalla linjalla herra lehnen enk viime kdess parlamentin enemmistn kanssa , kun he pyrkivt kaikin voimin , jos saan sanoa , kiistmn neuvoston valtuudet , vaikka ne ovat tysin legitiimej demokratian kannalta , tukeakseen komissiota , joka muodostaisi hallituksen tulevassa euroopan valtiossa , jonka perustana on oletettu euroopan kansa .

todellisuudessa euroopassa on monia erilaisia kansoja , monia perinteit , monia historioita , monia kieli .
nin ollen meidn on euroopan unionin institutionaalisessa kehityksess annettava ehdottomasti enemmn poliittista auktoriteettia neuvostolle ja toisaalta otettava mys kansalliset parlamentit mukaan parlamentin tyhn lismll euroopan parlamentin valtuuksia .
nin euroopasta tulee todella demokraattinen .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt herra lehne hnen arvokkaasta mietinnstn , joka koskee kahta ehdotusta yhteisest toiminnasta , joka liittyy lentokenttien kauttakulkujrjestelyihin ja sellaiseen yhteniseen lomakkeen kaavaan , johon voidaan kiinnitt viisumit .
nm kaksi ehdotusta ovat osa kynniss olevaa kehityst .
tavoitteena on yhtenist jsenvaltioiden viisumipolitiikat .
nykyisen ey-sopimuksen 100 c artikla ei kata kaikkia viisumipolitiikan nkkohtia .
osa nist on hyvksytty vi osaston perusteella .
kuitenkin silloin kun amsterdamin sopimus astuu voimaan , kaikki viisumipolitiikan osat ryhmitetn uudestaan iv osaston ensimmiseen pilariin .

sallikaa minun esitell teille komission nkkanta nist kahdesta ehdotuksesta toiminnaksi .
ensiksi , meill on neuvoston uusi ehdotus yhteiseksi toiminnaksi k.3 artiklaan perustuvista lentokenttien kauttakulkujrjestelyist .
tm ehdotus on laajennettu ja kehitelty versio vuodesta 1996 lhtien olemassa olleesta ehdotuksesta . tuomioistuin on vahvistanut vuonna 1998 , ett tm toimi kuuluu k.3 artiklan alaisuuteen .
tss uudessa ehdotuksessa yhteiseksi toiminnaksi on tavoitteena sisllytt kaksi listekij .
ensiksi bangladesh ja pakistan listn yleiseen maaluetteloon . toiseksi ehdotukseen sisltyy poikkeus lentoviisumipakosta , joka koskee tiettyjen kolmansien maiden , kuten esimerkiksi yhdysvaltojen ja sveitsin , kansalaisia .

komissiolla ei ole tss vaiheessa mitn erityisi kommentteja .
tutkimme kuitenkin mahdollisuutta muotoilla lisehdotus , kun amsterdamin sopimus astuu voimaan .
meidn on otettava huomioon schengenin sopimuksen sisllyttminen yhteisn snnstn .

neuvoston toinen ehdotus yhteiseksi toiminnaksi koskee yhtenist lomakkeen kaavaa , johon voidaan kiinnitt viisumit .
tarkoituksena on saavuttaa tietty yhdenmukaistamisen taso , jotta voidaan nostaa turvallisuusstandardeja kahdessa erityistapauksessa .
toinen erityistapaus on se , kun viisumia ei voida kiinnitt passeihin , joita ei tunnusteta pteviksi matkustusasiakirjoiksi ; toinen erityistapaus on se , kun henkilill ei ole minknlaista ptev matkustusasiakirjaa .
komissiolla on epilyksens tlle ehdotukselle valitusta oikeusperustasta .
ey-sopimuksessa ei ole selke oikeutusta sille , milloin tm lomake on toimitettava henkilille , joilla ei ole minknlaista matkustusasiakirjaa .
voidaan kuitenkin mys vitt , ett tllainen lomake on kiinte osa itse yhtenist viisumikaavaa .
tllin ey-sopimuksen 100 c artikla saattaa pte .

neuvoston sisinen keskustelu on ratkaiseva komission lopullisen kannan suhteen .
komissiota saatetaan pyyt antamaan julistus neuvostossa ja tllin komissio tietysti vlitt euroopan parlamentin ilmaisemat nkkannat neuvostolle .

kiitokset , arvoisa komissaari gradin !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 9.00 .

( istunto pttyi klo 18.55. )
