
tyjrjestyksen tulkinta

olen vastaanottanut vihreiden ryhmn tyjrjestyksen 162 artiklan 4 kohdan mukaisesti esittmn vastalauseen , joka koskee vastuuvapauden myntmisen yhteydess sovellettavia mryksi , jotka luettiin teille eilen .

pyydn teit nin ollen kiinnittmn kaiken huomionne seuraavaan asiaan . tst tulkinnasta nestetn , kuten on jo ilmoitettukin , tmn pivn nestysten yhteydess , toisin sanoen klo 12.00 .

emme luonnollisestikaan keskustele nyt tst aiheesta .

tyjrjestyksen 162 artikla on tysin selv .
nestmme siit pian , klo 12.00. annan kuitenkin puheenvuoron rouva diemut theatolle , joka on talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtaja ja joka on pyytnyt puheenvuoroa .

arvoisa puhemies , haluaisin pyyt teit ystvllisesti toimittamaan mys ryhmille ja jsenille oikeudellisen yksikn lausunnon , joka osaltaan valaisee tt asiaa .
en tied , ovatko kaikki jsenet saaneet lausunnon tll vlin .
se annettiin eilen mys tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevlle valiokunnalle .

siihen liittyy yksi ongelma , rouva theato , sill kyseess on tyjrjestyst ksittelevn valiokunnan tulkinta .
vastalause on esitetty tst tulkinnasta , ja parlamentti on riittvn itseninen ja riittvn viisas tekemn tysin vapaasti omat ptksens .
se tekee ptksens kohta , klo 12.00 .

pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , luxemburgin tuomioistuin odottaa herra wijsenbeeki ja minua saapuviksi paikalle 12. tammikuuta 1999 klo 9.30 , kun ksitelln 177 artiklaan perustuvaa ennakkoratkaisupyynt , jonka on tehnyt rotterdamin alueen tuomioistuin . nin ollen meidn on tehtv valinta .
meidn on ehdittv ennen aamunkoittoa strasbourgista luxemburgiin .
emme todennkisesti ehdi nestyksiin . meidn on siis valittava , lhdemmek luxemburgiin vai jmmek tnne nestyksi varten .
kuka ptt tst ?
pidin tst kysymyksest eilen tyjrjestyspuheenvuoron .
minun asianajajani sanovat , ett tyjrjestyksen 2 artiklan perusteella herra wijsenbeek ja min ptmme asiasta .
jos lsnolomme on oleellisen trke nestysten kannalta , kirjoitamme pahoitellen tuomioistuimelle , ett emme voi tulla paikalle .
jos sanomme - vaikka se ei olekaan trke - ett tytmme parlamentaarisia velvollisuuksiamme unionin kansalaisten hyvksi ja henkiliden vapaan liikkuvuuden hyvksi paremmin lhtemll luxemburgiin , silloin emme ikv kyll ole todennkisesti paikalla nestyksiss .
se on ptksemme , ja niin sanovat asianajajamme .
puhemiehist sanoo kuitenkin " ei " , ja ett se tekee meidn asiastamme ptksen 5 artiklan perusteella . puhemiehist ptt , ett meidn on oltava aina lsn nestyksiss .
puhemiehist pahoittelee asiaa luxemburgin tuomioistuimelle , sill muuten me saamme nestyksist poissaolon johdosta sakon , joka on suuruudeltaan puolet pivrahasta , ja samallahan implisiittisesti ratkaisevaa on , ett puolet pivrahasta on ansiotuloa , jota voidaan verottaa kansallisesti . ajatelkaa vaikka lordi brucen tapausta , 21 kohta .
arvoisa puhemies , lupasin eilen herra gil-roblesille tll parlamentin kytvill , ett viel tll viikolla psihteerille esitetn lyhennetty lausunto ranskaksi ja englanniksi . haluaisin antaa sen teille mielellni viel tll viikolla .

arvoisa puhemies , haluan viitata siihen , ett yhteisjen tuomioistuin on itse asiassa kutsunut minut itseni kuultavaksi wijsenbeekin tapauksessa 12. tammikuuta 1999 .
haluan viitata mys siihen , ett olemme jo aiemmin keskustelleet tst asiasta oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevss valiokunnassa , jossa te , arvoisa puhemies , itse olette jsenen , ja ett tss on kysymys henkiliden vapaasta liikkuvuudesta eli 7 ja 8 artiklan tulkinnasta , josta parlamentti oli jo itsekin aloittanut prosessin , mutta asiaa ei otettu tuolloin ksiteltvksi .
olemme nin ollen itse saattaneet asian ksiteltvksi yhdess asianajajani , ja tss tapauksessa mys kollegani , j . l. janssen van raayn kanssa , koska me olemme parlamentin jsenin ja mys tavallisina kansalaisina sen uhreja , ett 7 ja 8 artiklaa ei ole pantu tytntn .
nin ollen pyydn teilt , arvoisa puhemies , sek toimielimen edustajana ett prosessin toimeenpanijana , ett antaisitte ksittelemtt jttmisest huolimatta kaiken tukenne asiassa ja tekisitte yhteistyt ettek lhtisi siit , ett kaikkien jsenten pit olla tll aina lsn , koska se on nykymuodossaan olevien sntjen vrintulkintaa , kuten kollegani janssen van raay on asian selittnyt .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt huomautuksen pytkirjan johdosta , koska puhemies on tehnyt eilen sellaisen laiminlynnin , jolla saattaa olla epmiellyttvi seurauksia parlamentin ja neuvoston vlisille suhteille .
tss on kysymys neuvoston yhteisest kannasta , joka koskee vuosien 2005-2019 kulttuuripkaupunkeja . vastaamisen mraika pttyy tnn .
puhemies on pyytnyt lykkyst ja mys saanut sit neuvostolta . on epselv , miksi ja milloin lykkys astuu voimaan .
tm johtuu siit , ett ilmoitusta yhteisen kannan vastaanottamisesta ei ole tehty eilen . voitte korjata asian ainoastaan tekemll sen viel tnn .
silloin lykkys on voimassa 15. tammikuuta saakka . ennen 15. tammikuuta tytyy tapahtua jotain .
kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelev valiokunta on eilen illalla pttnyt yksimielisesti esitt tysistunnolle yhteisen kannan hylkmist .
jos emme tee mitn , saavutamme tysin pinvastaisen tuloksen , sill yhteinen kanta tulee ilman muuta hyvksytyksi .
nin ollen haluaisin pyyt teit pikaisesti tekemn viel tnn ilmoituksen , ja toiseksi haluaisin viitata siihen , ett tm on seurausta menettelyst , jota kytetn vastaanotettujen asiakirjojen tapauksessa , ja puhemies sanoo , ett vastaanotettuja asiakirjoja on , ja viittaa sitten liitteeseen , joka sijoitetaan myhemmin pytkirjaan .
me nykkmme kiltisti myntymisen merkiksi mutta emme voi tarkistaa , onko tapahtunut se , mist sovittiin .
nin ollen voin todeta tmn virallisesti vasta nyt piv myhemmin .
tm johti sellaiseen outoon tilanteeseen , ett yksikt antoivat minun ymmrt tysistunnon jlkeen ja ennen valiokunnan kokousta , ett ilmoitus oli tehty , mutta valiokunnan kokouksen jlkeen sanottiin , ett ilmoitusta ei ollut tehty .
tllaiset vrinksitykset ovat luonnollisesti seurausta liiallisesta huolimattomuudesta .

ehdottomasti , herra pex .
olemme hyvin tietoisia tilanteesta , ja voin vakuuttaa teille , ett ilmoitus tehdn tnn .

arvoisa puhemies , viittaan eilisen illan pytkirjaan ja parlamenttiin skotlannista vasta valitun kollegan puheeseen .
hn viittasi puheessaan yksinomaan ja jatkuvasti skotlantiin .
arvoisa puhemies , voisitteko huomauttaa uudelle kollegallemme , ett tm on euroopan parlamentti , ja jos hn haluaa jatkossakin esitt ahdasmielisen nationalistisia nkemyksin , niin olisikohan hnet pitnyt valita skotlannin parlamenttiin ?

arvoisa puhemies , haluaisin esitt tsmennyksen pytkirjan sivuun 22 .
muistattehan , ett sen jlkeen , kun tyjrjestyksen 129 artiklan mukaisesti esittmni pyynt asian palauttamisesta valiokuntaan oli hyltty , minua pyydettiin pitmn puheenvuoro selvittkseni , mit seurauksia parlamentin hylkvll ptksell oli , ja ett puhemies mynsi ystvllisesti , ett olin oikeassa siin , ett muitakin pyyntj asian palauttamisesta valiokuntaan voitaisiin esitt .
tt ei mainita .
en toivo sen mainitsemista siksi , ett olin oikeassa , vaan siksi , ett sama tilanne saattaa toistua , ja tulevaisuuden kannalta olisi mielestni hyv mainita , ett asia on selvitetty .

herra fabre-aubrespy , jos sit ei ole mainittu , se johtuu siit , ett kyseess on tyjrjestys , ja siksi sit ei ole pidetty tarpeellisena .

arvoisa puhemies , haluan esitt kyselytuntia koskevan kysymyksen .
arvoisa puhemies , kun komissaarit osallistuvat istuntoon ja kun tiedmme , ketk siihen aikovat osallistua , laadimme kysymykset tiettyj komissaareja varten .
tss tapauksessa euroopan komissio on kuitenkin pttnyt , ett joihinkin kysymyksiin , jotka oli osoitettu herra van miertille , koska ne ksittelevt kilpailupolitiikkaan liittyvi asioita , vastaakin herra papoutsis , joka ei aio osallistua tmn istunnon kyselytuntiin .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt vastalauseen parlamentin puhemiehistlle , sill kun me parlamentin jsenet esitmme kysymyksi tietyille komissaareille , teemme sen siksi , ett tiedmme juuri heidn hoitavan tiettyj asioita .

tiedn - tai luulen - ettei kysymyksi voida en vaihtaa , mutta puhemiehistn pitisi toimivaltaansa kytten valvoa nit asioita .

( pytkirja hyvksyttiin . )

arvoisa puhemies , te tiedtte , ett meidn kaikkien on pakko viipy tll strasbourgissa viikon ajan joka kuukausi , ja silloin jmme enimmkseen ilman kotimaamme uutisia .
tilanne on nyt jossain mrin parantunut , koska meill on huoneissamme televisio , josta nkyy kaikenkielisi kanavia .
voimme nyt nhd tll strasbourgissa televisiostamme mys yhden hollantilaisen kanavan , mutta joka viikko , kun tulen tnne , kanava on kytketty pois . sitten minun tytyy soittaa monta puhelua , jotta saamme hollantilaisen kanavan takaisin televisioomme .
voisivatko yksikt huolehtia siit , ett mys hollantilainen kanava olisi nhtviss , kun tulemme tnne maanantaisin .

olen kuullut , ett uudessa rakennuksessa ei tule olemaan tmntyyppisi ongelmia , ja on todellakin hyvin harmillista , ett emme voi katsoa hollantilaista televisiokanavaa .

pts kiireellisest ksittelyst

arvoisa puhemies , maataloutta ksittelevn valiokunnan puolesta haluan pyyt parlamenttia hyvksymn kiireellist ksittely koskevan pyynnn elintarvikeohjelmasta venjn federaatiolle parlamentin 19. marraskuuta hyvksymn ptslauselman mukaisesti .
nytt silt , ett ruokaa pitisi jakaa kiireellisesti tietyille venjn federaation aluille , sek tietyille ryhmille , erityisesti tyttmille , sairaille ja vanhuksille .
tmn vuoksi maataloutta ksittelev valiokunta pyyt , ett parlamentti hyvksyy tmn kiireellist ksittely koskevan pyynnn .

haluaako joku kollega esitt puheenvuoron pyynnn vastustamiseksi ?

kukaan ei halua . nestmme pyynnst vlittmsti .

( parlamentti ptti noudattaa kiireellist menettely . )

vastuuvapaus 1996

esityslistalla on seuraavana ellesin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a4-0502 / 98 ) euroopan yhteisjen varainhoitovuoden 1996 yleisen talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myntmisest komissiolle .

arvoisa puhemies , haluaisin pyyt tyjrjestyksen 129 artiklan mukaisesti , ett ellesin mietint palautetaan valiokuntaan .
pyydn teit sen thden kutsumaan kollegat viel kerran takaisin , jotta he voivat osallistua thn nestykseen .
luulen , ett syyt tunnetaan riittvn hyvin .
en halua pitkitt menettely .
kiitos .

nestmme tietysti hyvin nopeasti mutta vasta sen jlkeen , kun olemme kuulleet yhden puhujan puoltavan pyynt ja yhden puhujan vastustavan sit , kuten tyjrjestyksess mrtn .

arvoisa puhemies , voin vain yhty rouva mllerin esittmn pyyntn .
pyynt perusteltiin erittin lyhyesti .
min sanon mys erittin lyhyesti , ett kerroin eilen syyt , joiden perusteella asian palauttaminen valiokuntaan on mielestni aiheellista .
puollan siis pyynt .

arvoisa puhemies , olemme laatineet maaliskuussa ehdot sille , ett voisimme viel mynt komissiolle vastuuvapauden .
euroopan komissio on tyttnyt suuressa mrin nm ehdot . tm tarkoittaa , ett tll hetkell ei ole mitn sen tiell , ettemme voisi tehd sit , mit maaliskuussa vaadimme , eli mynt nyt siis viel vastuuvapauden .

( parlamentti hylksi pyynnn mietinnn palauttamisesta valiokuntaan . )

siirrymme ellesin mietinnst kytvn keskusteluun .

arvoisa puhemies , esitn nyt lopullisen mietintni vastuuvapauden myntmisest varainhoitovuoden 1996 osalta .
kun asiasta nestettiin viime viikolla talousarvion valvontavaliokunnassa , pts vastuuvapauden myntmisest meni tprsti lpi nten hajautuessa puoluerajojen yli .
nin siitkin huolimatta , ett mietinnss jo sinns arvostellaan hyvin krkevsti komission hallintoa .
meidn on nyt ptettv , onko tm arvostelu niin vakavaa , ett koko parlamentin on kieltydyttv antamasta vastuuvapautta tst talousarviosta .

kolme huolestuttavaa asiaa on viel jljell huolimatta budjettikomissaarin , erkki liikasen , urheista ponnisteluista tytt varainhoidon valvonnasta vastaavan nkymttmn komissaarin , rouva gradinin , jttm aukko .

ensimminen on petosten torjunnassa havaittu demokraattisen valvonnan puute .
viime lokakuussa parlamentti hyvksyi hyvss uskossa bschin mietinnn , jossa esitettiin selke rakenne petostentorjuntatoimistolle - olafille .
huolimatta komission puheenjohtajan aiemmin tss kuussa brysseliss esittmist suurista sanoista , joilla hn ilmoitti itsenisen petosten torjunnasta vastaavan laitoksen perustamisesta , tm ehdotus ei tyt parlamentin vaatimuksia .
monet pelkvt , ett se pikemminkin vaikeuttaa kuin helpottaa petosten torjuntaa , koska se vie pohjan sisisen valvonnan riippumattomalta tutkintaoikeudelta .

toinen huolestuttava asia on ulkoisissa politiikoissa havaittu epjohdonmukaisuus ja varainhoidon puutteellisuus .
parlamentin hiljattain saamat tiedot rohkealta komission virkamiehelt ovat vahvistaneet monia pahimpia pelkojamme useiden ohjelmien kohdalla .
se , ett komissio on hoitanut nit asioita , on pahentanut ongelmaa .
sen lisksi , ett vastuuvapausmenettelyn aikana on ilmennyt todella huolestuttavia tapauksia , joissa on syyllistytty snnnvastaisuuksiin ilman , ett yksittiset komissaarit ovat ottaneet henkilkohtaista vastuuta nist toimista , komissio on kieltytynyt luovuttamasta parlamentille tiettyj asiakirjoja , ja rikein esimerkki halveksunnasta parlamenttia kohtaan on echon tapaus , jossa parlamentille toimitettu teksti oli niin sensuroitu , ett se oli tysin lukukelvoton .

viimeinen mutta ei missn nimess vhisin huolenaihe on tehokkaiden toimenpiteiden puute hallinnon ja varainhoidon parantamiseksi .
sen lisksi , ett hiljattain esille tulleet tiettyihin komission jseniin yhdistetyt korkean profiilin tapaukset henkilstn nimitysten yhteydess vahingoittavat vakavasti komission luotettavuutta , valiokuntamme sai muutama piv sitten todisteita , jotka osoittavat , kuinka yleisi vrinkytkset ovat nimitettess korkean tason virkamiehi komissioon , josta joudun valitettavasti toteamaan , ett nytt edelleen silt , ett trkemp on se , kenet tuntee , kuin se , mit tiet .
kuten on osoitettu , kohtuuttoman suuri valta nimitysasioissa ja varojen myntmisess altistaa hallinnollisen rakenteen kaikissa hallintoasioissa huomattavasti suuremmalle poliittiselle vaikutusvallalle kuin jsenvaltioiden julkisessa hallinnossa .
nm tekijt voidaan tiivist siihen huomioon , ett hallinnon organisoinnin puutteet ovat kiistmtt johtaneet toiminnallisiin vristymiin politiikkojen tytntnpanossa .

ei ole mikn ihme , ett henkilstn moraali on komissiossa alhainen .
keskeinen asia on se , ett vuoden 1995 jlkeen ei ole pohdittu riittvsti , miten komissiota olisi johdettava .
hyvin ptevilt ja ahkerilta virkamiehilt on monissa tapauksissa vaadittu liikaa liian vhisill voimavaroilla .
salamyhkinen tapa , jolla korkean tason nimitykset on hoidettu , ei ole helpottanut tilannetta .
nm asiat on ratkaistava mahdollisimman pian .

valiokunnan johtoptkset on tehty sit tarkoitusta varten , ett komission selken uudenaikaistamisen varmistamiseksi laaditaan seuraavat kaksitoista kuukautta kattava tyohjelma 1. tammikuuta 2000 menness .
ehdotuksiin sisltyy henkilstsntjen tarkistaminen ; komission yksikiden arviointikertomus , jonka perusteella parlamentti voi selvitt , millaista henkilst komissio tarvitsee hoitaakseen tehtvns tehokkaasti ; ja vhintn yht trkell sijalla virkamiesten nimittmist koskevat kytnnesnnt .
onko hyvksyttv , ett tiettyj virkoja pidetn tyttmtt , joskus jopa vuosia , sopivia kabinettien jseni varten ?
onko tarkoituksenmukaista , ett tietyt kabinetit varaavat itselleen joukon virkoja uuden komission aloittaessa toimintansa ?
min sanoisin , ett ei ole , ja thn asiaan on puututtava niin pian kuin mahdollista .

tyohjelma hyvksyttiin valiokunnassa suurella enemmistll .
on hyvin huolestuttavaa , ett komission ulkopuolella tuntuu silt , ett komissiossa on sallittua kyttyty miten tahansa ilman seuraamusten pelkoa .

olemme olleet eri mielt kahdesta keskeisest asiasta .
ensinnkin jotkut ovat sit mielt , ett vastuuvapautta koskeva mietint sislt paljon arvostelua , joka ei koske varainhoitovuotta 1996 , ja siksi he haluavat pit vastuuvapauden myntmist teknisen asiana , jolla ei ole poliittista vivahdetta .
valiokunnalle laatimissaan mietinniss kollegat esittvt kuitenkin jatkuvasti monilta politiikan alueilta varainhoitovuoteen 1996 liittyvi todisteita , joita on esitetty mys useissa sanomalehdiss toimittajien tutkimusten perusteella .
tst huolimatta on viel niit , jotka eivt ne tosiasioita , koska he eivt selvstikn halua ottaa huomioon esitettyj todisteita .

toinen asia on se harhaanjohtava vite , ett vastuuvapauden myntmtt jttminen merkitsee komission erottamista - ehdotusta epluottamuslauseen antamisesta .
tm on kuitenkin vain osoitus siit manipuloinnista , jonka uhriksi monet parlamentin jsenet ovat joutuneet ottaessaan vastaan ehk liian paljon neuvoja ulkopuolisilta sen sijaan , ett olisivat tutustuneet asiaa koskeviin perustamissopimuksen mryksiin .

vastuuvapausmenettely on tysin eri asia kuin epluottamuslausemenettely ; se on snnllinen vuosittainen prosessi , jota on arvioitava objektiivisesti .

muutamat parlamentin jsenet - jotka eivt ole nyt seurassamme - ovat ehdottaneet epluottamuslausetta komissiolle , mutta se ei ole sellainen menettelytapa , jota itse kannattaisin .

miksi sitten kannatin valiokunnassa vastuuvapauden komissiolle myntmtt jttmist ?
sen lisksi , ett riittvn vakavat ja painavat asiat ovat perusteena sille , ett vastuuvapautta ei pitisi mynt , tosiasia on , ett komissio ei pysty itse toteuttamaan nit uudistuksia .
monet nist asioista ovat olleet pydll vuosikausia .
komission uudistusmieliset eivt ole pystyneet etenemn , koska heill on vastassaan hyvin monenlaisia saavutettuja etuja .
he eivt voi onnistua ilman parlamentin aktiivista tukea .

nin ollen esitn lopuksi vetoomuksen niiden kaikkien komission sisll tai ulkopuolella olevien puolesta , jotka haluavat nhd uudistetut toimielimet , joiden perustana on rehellisyys ja jotka ovat valmiita ottamaan euron kyttn ja toivottamaan tervetulleiksi uudet itiset jsenvaltiot .
vastuuvapauden myntminen varainhoitovuoden 1996 osalta voitaisiin tss yhteydess tulkita ainoastaan epkohtien peittelyksi , viestiksi siit , ett kaikki voi jatkua entiselln parlamentin vaatimuksista huolimatta .
meidn on nyt toimittava paitsi toimielintemme pitkn aikavlin toimivuuden mys parlamenttimme uskottavuuden hyvksi .
meill on oltava rohkeutta kantaa vastuumme niiden tosiasioiden perusteella , jotka ovat kytettvissmme .
muistakaa , ett kun te kaikki nesttte huomenna , teidn pitisi ajatella niit , jotka valitsivat teidt ja jotka kannattavat kansalaisten eurooppaa .
kehotan parlamenttia epmn vastuuvapauden talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 1996 .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , yksi vuoden 1996 talousarvion toteuttamiseen kohdistetuista pasiallisista moitteista koskee sit , ettei komissio ole kyennyt tuona vuonna toteuttamaan tehokkaasti euroopan unionin ulkoisia toimia kytettviss olleiden huomattavien budjettimrrahojen avulla .
ei keski- ja it-eurooppaan liittyvien phare- ja tacis-ohjelmien eik vlimeren maiden ohjelmien mrrahoja ole pystytty kyttmn hyvksi riittvss mrin .
bosnian jlleenrakennusavustuksesta - ja tm on minun esimerkkini - pystyttiin kyttmn vain 15 % .
psyyn on ollut se , ettei komissio ole kyennyt ryhtymn ajoissa tarpeellisiin johtamistoimiin eik kyttmn olemassa olevia henkilresursseja tehokkaasti tai vaatimaan tarpeellisia resursseja .

esimerkiksi bosnian jlleenrakennustoimintaa varten henkilresurssit olivat varsin puutteelliset verrattuna yhdysvaltojen vastaavaan toimintaan .
euroopan unionin tehottomuudesta tuli sarajevossa yleisesti tunnettu asia .
jos sittenkin halutaan mynt vastuuvapaus , joka kattaa nm vuoteen 1996 sijoittuvat tosiasiat , jotka eivt en ole muutettavissa tuon varainhoitovuoden kannalta , ptksen tekemiseen on kytettv seuraavia arviointiperusteita : ensinnkin euroopan unionin toimintarakenteiden jrjestelyjen todellista parantamista paikan pll ja toiseksi asianmukaista kattavaa tiedottamista suoritetuista toimista , jotta me parlamenttina voimme tunnistaa selvsti parannukset ja jljelle jneet puutteet .

bosnian jlleenrakentamiseen kytettvi henkilresursseja listtiin tosin huomattavasti huhtikuussa 1998 laatimani mietinnn jlkeen .
komissio pyrkii saamaan asioita kuntoon paikan pll .
mutta vielkn ei voida havaita selvsti , onko hankkeen tavoitehakuinen seuranta mahdollista sen ansiosta , ett olemme vaatineet johtamisen hajauttamista paikan pll .
tuloksia on vaikea havaita , kuten tilintarkastustuomioistuin totesi hiljattain .
suuri osa euroopan kansalaisjrjestist , kuten caritas ja evangelisches hilfswerk , on suljettu komission jlleenrakennustoiminnan ulkopuolelle .
komissio siirt parlamentin vapauttamat rahat suurelta osin eteenpin yhdistyneiden kansakuntien avustusjrjestille , mik tekee meidn valvontatehtvmme mahdottomaksi .

bosnian jlleenrakentamisen hyvksi toimivan posaston yhteistyss on parantamisen varaa .
komissaari liikanen kieltytyy toistuvista kehotuksista huolimatta antamasta tietoja vaaditusta henkilstmrrahojen lismisest .
hn ep euroopan parlamentilta tarpeelliset tiedot tai antaa kiertelevi vastauksia .

arvoisa puhemies , tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunta on toiminut melko laajasti talousarvion parissa ja yrittnyt ehdottaa parannuksia erityisesti sosiaalirahastoihin suoritettaviin maksuihin sek muihin sosiaaliasioihin liittyviin budjettikohtiin .
voimme todeta , ett kuluneella kaudella on tapahtunut asteittaista parannusta erityisesti sosiaalirahastojen tapauksessa .
toisaalta vuoden lopussa on ilmennyt kuitenkin jonkin verran ongelmia , koska varoja ei ole riittvsti loppuun saatettujen hankkeiden maksamiseen . tm on ongelma , johon trmmme viel mys tmn talousarvion aikana .
arvoisa puhemies , se on yksi asia .

haluaisin kiitt esittelij sydmellisesti siit , miten hn on syventnyt tt keskustelua .
aikaisemmin vastuuvapauden myntminen oli ehk enemmn muodollisuus . minulla on joskus sellainen tunne , ett parlamentin toinen puoli pit sit vielkin enemmn tai vhemmn muodollisuutena , mutta tilanne on joka tapauksessa sellainen , ett kymme nyt hyvin syvllist ja trke keskustelua yhdest euroopan unionin oleellisimmista asioista .
arvoisa puhemies , sosiaalialaan liittyy yksi asia , josta en voi oikeastaan viel esitt kommenttia mutta josta haluan kuitenkin sanoa jotain .
rouva aelvoetille on lhetetty kirje . kirje on saapunut internetin kautta ja muulla tavoin kaikille parlamentin jsenille , jotka ovat sen halunneet .
pieni osa kirjeest ksittelee leonardo da vinci -ohjelmaa . se on ammatillista koulutusta varten tarkoitettu koulutusohjelma , joka kuuluu tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan alaisuuteen .
me emme ole tietenkn voineet valvoa sit . leanardo da vinci -ohjelma ei ole myskn ollut siin mieless ksiteltvn tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnassa .
tmn vuoksi haluaisin joka tapauksessa pyyt tarkastelemaan asiaa lhemmin . me teemme sen valiokunnassa .
meidn tytyy ensisijaisesti tarkastella , onko kyseess tosiaankin vuosi 1996 vai jokin toinen vuosi .
meidn tytyy ottaa tm asia vakavasti .
en voi kommentoida mietinnn sislt , mutta uskon , ett on riittvn vakavaa , ett tarkastelemme asiaa hyvin syvllisesti .
se on hyv syy olla esittelijn kanssa samaa mielt hnen varovaisesta suhtautumisestaan vastuuvapauden myntmiseen .

arvoisa puhemies , minua hmmstytt , ett esittelij , joka on ksitellyt niin perusteellisesti komission lahjomattomuutta , on puolestaan painottanut niin vhn sit , ett hn ei puhu talousarvion valvontavaliokunnan nimiss , koska minun tietkseni talousarvion valvontavaliokunta on nestnyt vastuuvapauden puolesta , vaikkakin hyvin niukalla enemmistll .
mielestni tmn salin reaktiot ovat olleet hyvin outoja , koska me hyvksymme sen , ett esittelijt eivt puhu en esittelijin ja ett he vapautuvat yhtkki vastuustaan . se on kummallista .

arvoisa puhemies , se , mynnetnk vastuuvapaus vai ei , pysyy kaikesta huolimatta kiinnostavana kysymyksen .
lykksimme vastuuvapauden myntmist tmn vuoden maaliskuussa . olemme asettaneet euroopan komissiolle viisi vaatimusta .
oikeastaan ainoa jljell oleva kysymys on , onko euroopan komissio nyt tehnyt riittvsti niden viiden vaatimuksen tyttmiseksi .
talousarvion valvontavaliokunta on itse poistanut viidest vaatimuksesta kolme , koska komissio on tyttnyt ne viime kuukausien aikana . erityisesti komissaari liikanen on ponnistellut tss asiassa tavattomasti .
jljell on kaksi vaatimusta , kaksi osa-aluetta , ja herra elles on maininnut niist joka tapauksessa yksityiskohtaisesti toisen , jolla tosiaan tarvitaan edistyst , mutta se osa-alue oli kaukana edellisen kerran viiden ehdon ulottuvuudesta , ja tss tapauksessa komissiolta ei voi odottaa , ett se kykenee ratkaisemaan kaikki henkilstpolitiikan ongelmat muutamassa kuukaudessa .
se olisi mieletnt , eik kukaan voi vaatia sit nykyiselt eik seuraavalta komissiolta .
tehtv on viel runsaasti , ja komissio on suurelta osin ratkaissut yhden suurimmista skandaaleista eli erityisesti sen , ett komission ulkopuolelta oli hankittu henkilst perustelematta sit riittvsti talousarviossa .
tst on joka tapauksessa psty sopuun talousarvion valvontavaliokunnan kanssa , mutta tehtv on viel runsaasti .
arvoisa puhemies , erityisesti tiedonvlityksen ongelma on viel jljell .
tilanne on sellainen , ett vastuuvapauden myntmisen yhteydess tytyy kohentaa huomattavasti komission tiedottamista talousarvion valvontavaliokunnalle , jotta vastuuvapauden myntminen olisi mielekst . mielestni meidn tytyy pyrki tss asiassa toimielinten vliseen sopimukseen , jotta voisimme selvit hyvin vastuuvapauden myntmisest .
nit kahta asiaa ei ole voitu ratkaista vastuuvapauden lykkmisen ja tmn pivn vlisen lyhyen jakson aikana , ja niiden parissa tytyy tyskennell edelleen tulevien kuukausien aikana , ja luulen , ett henkilstpolitiikka vaatii viel vuosien tyn .

maaliskuussa tapahtuneen vastuuvapauden lykkmisen jlkeen on noussut paljon kohua .
lehdet , kuten libration , focus ja stern , ovat tuoneet esille tarvittavia skandaaleja tai yksinkertaisesti huonon hallinnon sek tilintarkastustuomioistuimen phare- ja tacis-ohjelmia sek ydinturvallisuutta koskevan kertomuksen .
vastuuvapauteen oli siis itse asiassa syyt yhdist kaikenlaisia muitakin asioita , arvoisa puhemies , mutta ne ovat mielestni yleisesti asioita , joita on syyt tutkia lhemmin ja joiden pitisi olla aiheena vuoden 1997 vastuuvapautta koskevassa menettelyss , joka on oikeastaan juuri alkamassa .
me emme siis voi muuttaa vastuuvapauden myntmist koskevia ehtojamme sensaatiolehdistn vaikutuksen vuoksi .
meidn tytyy arvioida komissiota sen perusteella , mit olemme aiemmin pyytneet . jos olemme sit mielt , ett komissio ei ole tyttnyt riittvsti toiveitamme , me voimme tehd sellaisen poliittisen ptelmn , ett komissio on syyt erottaa , eik silloin pid lykt vastuuvapauden myntmist jlleen kerran ja jtt sit myntmtt , vaan silloin tytyy esitt epluottamuslause .
pelkstn vastuuvapauden myntmtt jttminen on aivan liian helppoa .
206 artikla on hyvin selke tlt osin . perustamissopimuksen 206 artiklassa sanotaan , ett vastuuvapaus on lopulta mynnettv .
vastuuvapautta voidaan ainoastaan lykt , mutta sit ei voida jtt myntmtt .
tmn vuoksi epluottamuslause on ainoa jljelle jv keino .

arvoisa puhemies , tm ei kuitenkaan tarkoita , ettei edessmme oleva ptslauselma olisi erityisen kriittinen komissiota kohtaan .
sosialistiryhm on esittnyt monia tarkistuksia , jotta saavutettaisiin parempi tasapaino vastuuvapautta koskevan ptksen ja ptslauselman tekstin vlill .
toivomme , ett nm tarkistukset hyvksytn viel tulevien pivien aikana ja ett siten saadaan palautettua vlttmtn tasapaino .

arvoisa puhemies , tehtvmme parlamenttina on valvoa , miten komissio kytt unionin rahoitukseen osallistuvien eurooppalaisten rahoja .
vastuu on yksin meidn .
neuvosto antaa meille ainoastaan suosituksen , mutta meidn on ptettv , voimmeko mynt komissiolle vastuuvapauden sen suorittamasta talousarvion toteuttamisesta vai emmek voi .
meill on kuitenkin oltava tarpeelliset tiedot ptksentekoa varten .
koska asia ei ollut nin , meidn oli maaliskuussa lykttv vastuuvapauden myntmist , eik ptksen tekeminen onnistunut alun perin ilmoitetun aikataulun mukaisesti syyskuussakaan .
viel nyt joulukuussakin meilt puuttuu osa vaadituista tiedoista , vaikka komissio on skettin antanut meille omasta mielestn tydellisen asiakirjan vastuuvapauden saavuttamiseksi .

parlamentin tytyi toisaalta tuntea tulleensa huiputetuksi esimerkiksi echoon liittyvien uclaf-asiakirjojen eptydellisyyden thden .
kysynkin : voiko tosiaan olla oikein , ett valvonnan kohde mr , milt osin ja miten laajalti se haluaa tulla valvotuksi ?
kyse on lisksi tiedottamisesta toimivaltaisille oikeusviranomaisille .
kehotimme komissiota kahdessa ptslauselmassa , helmikuisessa ja maaliskuisessa , ilmoittamaan petosten epily koskevista tapauksista - ja korostan , ett kyse on ainoastaan epilyist - viipymtt oikeusviranomaisille .
ptslauselmissa sanottiin , ett vastuuvapaus voidaan mynt vasta , kun on ryhdytty toimiin edell mainitun varmistamiseksi .

ellesin mietinnn 7 kohdassa sanotaan yksiselitteisesti , ett juuri tt ehtoa ei ole tytetty kokonaan .
echon tapaus , mutta mys med-ohjelmiin liittyvt asiat , ovat havainnollisena esimerkkin tst .
emme tied viel tnkn pivn , onko komissio luovuttanut kaikki asiakirjat oikeudelle .
nin pannaan peliin uskottavuus ja luottamus siihen , ett omissa riveiss epillyilt petoksilta ei ummisteta silmi .
komission vastaus bschin mietintn , joka koskee petoksentorjuntaviraston luomista , edustaa samaa linjaa .
komission 2. joulukuuta antama ehdotus tulee vaikuttamaan tysin pinvastoin kuin luultavasti oli tarkoitus .
muutenkin heikot voimavarat ja toimivaltuudet pirstotaan yhdistmisen sijasta .

kun nestmme torstaina vastuuvapauden myntmisest komissiolle , te tiedtte tosiasiat sellaisina kuin ne on lueteltu kohta kohdalta ellesin mietinnss .
jokaisen meist on sitten itse otettava vastuu siit , voidaanko vastuuvapaus mynt nill edellytyksill .
oman tietmykseni ja yh uudelleen tarkistetun arviointini perusteella en voi ottaa vastuuta siit .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll herra ellesi .
mielestni parlamentti on harvoin kiinnittnyt nin paljon huomiota vastuuvapauden merkitykseen kuin tss hnen laatimassaan mietinnss , ja se on mielestni hyv asia .
haluaisin aluksi kysy : ent jos vastuuvapautta ei mynnet ?
katsooko komissio tmn automaattisesti epluottamuslauseeksi vai jttk se tmn huomiotta ?
mielestni parlamentin olisi trke tiet tm .

minulle ja ryhmlleni on trke mys se , mit komissio on tehnyt tmn vuoden huhtikuusta lhtien , kun ehdot vastuuvapauden myntmiselle ensimmisen kerran asetettiin .
mielestni komissio on osoittanut hyv tahtoa niden ongelmien ratkaisemiseksi . onko se sitten tarpeeksi ?
ei , ei selvstikn ole .
ksiteltvnmme olevan ptslauselman tietyt kohdat ovat kovia . uskon , ett komissio ottaa nm kohdat erittin vakavasti , koska nyt parlamentilla on oikeus ptt , mynnetnk vastuuvapaus vai ei , ja ilmoitettavat mrajat tytyy ottaa erittin vakavasti .

minulle on mys keskeist se , kuinka perustamissopimuksen 206 artiklaa tulkitaan .
kuinka pitklle komissio voi menn antaessaan tietoja parlamentille loukkaamatta virkamiesten henkilkohtaisia etuja ?
mielestni on tarpeen , ett laaditaan - herra dankert mainitsi juuri toimielinten vlisen sopimuksen - jonkinlainen sopimus , jotta jokainen tietisi tulevaisuudessa , mik on tilanne .

ptslauselman kohdista olen sit mielt , ett trkein on henkilkohtaiset intressit ja toiseksi trkein komission oma organisaatio .
kuinka virkamiehet voivat saada ylennyksen ja kuinka eivt ?
tm asia on tosiaan aiheuttanut paljon tyytymttmyytt , ja mielestni siin tytyy saada mahdollisimman pikaisesti aikaan ratkaisu .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , jos keskustelussa vastuuvapauden myntmisest komissiolle euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 1996 on tnn kiihke dramatiikkaa , josta ei puutu intohimoa , se johtuu siit , ett hyvksyttvyyden rajat on kiistmtt ylitetty .
keskustelu on siirtynyt pois tekniselt tasolta ja muuttunut poliittiseksi sanan varsinaisessa merkityksess .

tilintarkastustuomioistuimen , joka on vuodesta 1994 lhtien kieltytynyt antamasta yleiskattavaa mynteist lausumaa varainhoitovuoden maksujen perustana olevien toimien laillisuudesta ja snnnmukaisuudesta , toinen toistaan seuraavat tilintarkastukset ovat lohdutonta kertomaa siit , miten komissio hoitaa sen haltuun annettuja toimintamrrahoja , oli sitten kyse humanitaarisesta toiminnasta , phare- , tacis- ja meda-ohjelmista tai entisen jugoslavian valtioiden jlleenrakennusohjelmista .
sen lisksi , ett mrrahoja on kytetty huonosti tai niit ei ole ohjattu tarkoitukseensa , mrrahoja on hallinnoitu epselviss oloissa , mik on mahdollistanut todelliset varojen kavallukset ohjelmien tuensaajien ja euroopan veronmaksajien kaksinkertaiseksi vahingoksi .
toimijoiden valinta paljastaa pivittin , miten paljon periaatteista on tingitty , ja asettaa epilyksen alaiseksi komission korkeimmat virkamiehet . virkamiesten itsens nimityksist paljastuu vakavia epkohtia , jotka vaarantavat tmn toimielimen uskottavuuden .
tiedonvlityksen ja yhteensovittamisen lhes tydellinen puuttuminen komission eri posastojen ja yksikiden vlilt lis hallinnon epselvyytt tai est valvontamenettelyjen tavanomaisen toimimisen ja edist hallinnosta vastaavien yleist vastuuttomuutta .

euroopan parlamentin perustamat tutkintavaliokunnat ovat tuoneet slimtt pivnvaloon nm kaikki puutteet , oli sitten kyse traagisesta bse-tapauksesta tai yhteisn passitusjrjestelmss tehdyist petoksista .
komissio ei ole kuitenkaan ryhtynyt mrtietoisesti ratkaisemaan ongelmaa , uudistamaan perinpohjaisesti rakenteitaan ja menettelyjn tai korostamaan avoimuutta , vaan se turvautuu sen sijaan ylimieliseen , jopa halveksuvaan asenteeseen valvontaelimi ja parlamentin elimi kohtaan .
euroopan parlamentti on paljastanut kaikki nykyiset epkohdat .
onko meidn muistutettava , ett matkailun mrrahojen hallinnoinnissa esiintyvt vakavat petokset tulivat ilmi , kun ers kollegamme yritti nostaa kanteen belgian rikostuomioistuimissa , mill hn pakotti komission luovuttamaan asiakirjoja , joita se oli siihen asti kieltytynyt toimittamasta tilintarkastustuomioistuimelle ja euroopan parlamentille ?
tutkimuksessa avustaneita virkamiehi on nyt rangaistu epoikeudenmukaisesti .

koska nin ilmi tulleet asiat ovat vakavia ja koska komissio ei selvstikn halua toimia yhteistyss euroopan parlamentin kanssa , vastuuvapaus on evttv .
annoimme komissiolle maaliskuussa lisaikaa lykkmll vastuuvapauden myntmist , jotta se voisi korjata tilanteen .
meit kuultiin vain osittain .
nyt jotkut kollegamme haluaisivat antaa komissiolle ehdollisen vastuuvapauden .
se on jrjetn ajatus ja osoitus suunnattomasta tekopyhyydest .
miksi komissio , jonka toimikausi pttyy vajaan vuoden kuluttua , toteuttaisi kolmen seuraavan kuukauden aikana sen , miss se on thn asti niin kovasti viivytellyt ?
ja mit keinoja meill olisi rangaista sit , jos kvisi uudelleen ilmi , ett se ei ole noudattanut suosituksiamme ?
onko meill poliittista rohkeutta antaa komissiolle epluottamuslause toukokuussa pidettvss viimeisess istunnossamme ?
ne , jotka ehdottavat tt veruketta , haluavat todellisuudessa antaa komissiolle mahdollisuuden vltty kaikilta poliittisilta rangaistuksilta .

tyjrjestyst ksittelev valiokuntamme on sosialistiryhmn puheenjohtajan pyynnst antanut lausunnon , jonka mukaan tysistunnossa ei oteta ksiteltvksi mitn tarkistusta , jossa vastustetaan talousarvion valvontavaliokunnan suositusta mynt vastuuvapaus ; tm nestystulos saatiin arveluttavissa oloissa ,

sill edellisess nestyksess samaista vastuuvapautta ei mynnetty nten jakautuessa vastaavalla tavalla .
parlamentin entinen puhemies herra dankert on sanonut meille ryhkesti , ett meill ei olisi oikeutta tehd ptst vastuuvapauden epmisest , vaikka siit on olemassa ennakkotapaus : vuonna 1984 epsimme vastuuvapauden , ja se tapahtui toisenkin kerran , sen herra wynnin mietinnn johdosta , joka koski vastuuvapauden myntmist ekr : n toiminnasta .
demokratia on vaarassa , kun parlamentin suuta yritetn tukkia juonitteluilla .

hyvt kollegani , olen varma , ett te ette lankea thn huonosti kyhttyyn ansaan vaan otatte teille kuuluvan poliittisen vastuun valitsijoidenne edess , ja siksi te ette mynn komissiolle vastuuvapautta mrrahojen hallinnoinnista varainhoitovuoden 1996 osalta .
onko kuviteltavissa , ett yksityisess yrityksess annettaisiin toimeenpanosta vastaavalle johtajalle vastuuvapaus hnen varainhoidostaan , vaikka tilintarkastajat kieltytyisivt todistamasta tilimerkintjen asianmukaisuutta , kuten tilintarkastustuomioistuin on tehnyt ?
myntmll vastuuvapauden tllaisissa oloissa jttisimme tyttmtt perustamissopimusten mukaiset velvoitteemme puolustaa veronmaksajien etuja .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , mielestmme vastuuvapausmenettely ei ole yksinomaan hallinnollinen prosessi , vaan suurelta osin mys poliittinen .
sit ei myskn voida analysoida vlittmien intressien , lhestyvien vaalien , komission nykyisen toimikauden vaiheen eik edes mahdollisen epluottamuslauseen kannalta .

mielestmme euroopan parlamentin pit vastata meneilln olevasta vastuuvapausmenettelyst tiukasti ja vastuullisesti yksinomaan sille perustamissopimuksessa mrtyn toimivallan rajoissa .
kysymys on siis ainoastaan parlamentin kannasta todettujen snnnvastaisuuksien ja petosten valossa , kun otetaan huomioon komission selke tiedotusvelvollisuus parlamenttia ja jsenvaltioiden oikeusviranomaisia kohtaan ja siin tapahtuneet laiminlynnit .

lisksi meidn on kysyttv , ovatko komission antamat vastaukset tyydyttvi tilanteen vakavuuteen nhden ja tyynnyttvtk ne meit tulevaisuuden osalta .
vastaus kumpaankin nist kysymyksist on selkesti kielteinen . mikli parlamentti ptyy myntmn vastuuvapauden tmnhetkisess tilanteessa , se ei ainoastaan jt tyttmtt velvollisuuksiaan , vaan se on mys vistmtt osasyyllinen tuomitsemiinsa tekoihin .

kyseess on joka tapauksessa syv ristiriita talousarvion valvontavaliokunnan kaikesta huolimatta viime viikolla tekemien ehdotusten kanssa .
siksi euroopan parlamentin ei mielestmme pitisi mynt komissiolle nyt ja ilman vhimmistakuita vastuuvapautta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , puolueryhmni on pttnyt olla myntmtt vastuuvapautta komissiolle .
kyse ei en ole siit , onko meill siihen tarpeeksi tarvittavia todisteita , vaan kysymys kuuluu nyt : millaisen poliittisen arvion annamme nist tosiasioista ja mink puolesta enemmist nest ?
hyvt kollegat - tarkoitan mys niit , jotka istuvat huoneissaan kuvaruudun ress - parlamentin hetki on nyt koittanut .
meidn kaikkien on punnittava vaihtoehdot , mutta mit kytmme mittapuuna ?
jokaisen ja jokaisen meist on otettava huomioon erilaiset velvollisuudet eri komissaareja , omaa puoluetta tai omaa hallitusta kohtaan .

mutta saammeko euroopan parlamentin edustajina asettaa henkilkohtaiset , puoluepoliittiset tai kansalliset edut euroopan etujen ylpuolelle ?
saammeko pett ne euroopan kansalaiset , jotka nyt odottavat parlamentilta selv signaalia ?
eik vastuumme ulotu mys komission lukuisiin erinomaisiin tyntekijihin ?
heidn ansiokkaan toimintansa ylle on langennut kyvyttmyyden varjo vain siksi , ett ert eivt joudu tilille teoistaan .

viime pivin olen liian usein kuullut etenkin kunnioitettavalta kollegalta pauline greenilt , ett eurooppa joutuu kaaokseen , jos komissiolle ei mynnet vastuuvapautta .
asian suurenteleminen ei rehellisesti sanottuna ole mielestni paikallaan .
nin saadaan ainoastaan vristynyt kuva siit , mik on olennaista .
mik tss tapauksessa sitten on olennaista ?
tietysti se valvontatehtv , joka osoitetaan parlamentille perustamissopimuksessa .
euroopan kansalaiset luottavat siihen , ett tm tehtv tytetn .
eivthn toimielimet nyt aina ole sulassa sovussa keskenn , mutta on silti turha ruveta heti puhumaan maailmanlopun tunnelmista .
otetaan siis rauhallisesti , vastuuvapauden myntmtt jttminen ei merkitse kuolemantuomiota , vaan se on keltainen kortti huonosta kytksest .
mutta tm signaali meidn on annettava , jotta suuri yleis tiet , ett parlamenttiin voi luottaa .

nin ollen ei myskn ole jrkev sanoa , ett emme voi arvostella komissiota nin kiivaasti , koska meill on omiakin ongelmia .
meidn ei varmaankaan tulisi syyllisty ylimielisyyteen , mutta tll kertaa kyse on nyt kuitenkin komission virheist .
emme pysty mittimn niit menemll noloina itseemme .
arvostelkaamme komissiota riippumattomasti , silloin arvostelemme vastedes itsemmekin riippumattomammin samoja mittapuita kytten .
minun ryhmni ei ainakaan tule yhtymn jrjestytyneeseen vastuuttomuuteen .
sen thden nestmme vastuuvapauden myntmist vastaan .

arvoisa puhemies , kollegat , viime maaliskuussa euroopan parlamentti , vastuuntuntoisena ja tietoisena valtuuksistaan , nesti vastuuvapauden lykkmisest suurella enemmistll ja tyjrjestyksen liitteen v mukaisesti , joka tuolloin oli moitteeton ja joka nyt on muka ksittmttmsti aivan kelvoton .

esittelij , herra elles , oli kiinnittnyt huomiota joihinkin vakaviin ja vaikeisiin ongelmiin , ja euroopan parlamentti oli hoitanut hyvin valvojan roolinsa .
minusta vaikuttaa , ett komissio , herra liikanen , virkamiehet ja vastuussa olevat komissaarit tietvt hyvin , millaista tyt he ovat sen jlkeen tehneet yrittessn vastata thn parlamenttimme kannanottoon , joka oli vakavamielinen , tietoinen ja perustamissopimuksen mukainen

muutama viikko sitten , arvoisa puhemies , joku kuitenkin halusi tehd tst trkest ja vakavamielisest tehtvst yksinomaan poliittisen kysymyksen .
olemme nhneet , kuinka talousarvion valvontavaliokuntaan on ilmestynyt korkeita virkamiehi - jotka kuukauden pst kenties eivt en olekaan komissiossa - jotka ovat paljastaneet milloin mitkin , ja asiakirjojen mr on moninkertaistunut .
jos tt asiaa aletaan nyt ksitell ja siit kydn poliittista keskustelua , jossa kummallakin toimielimell on vain hvittv , hyv on , kaikki on valmiina , ja ilmeisesti meille esitetn juuri tt vaihtoehtoa . se ei kuitenkaan ole enemmistn tahto , arvoisa puhemies , vaan varsin erikoisen , kirjavan vhemmistn tahto , johon tiedetn kuuluvan edustajia rioikeistosta aina parlamentin toiseen rilaitaan ja monista ryhmist silt vlilt .
epilen , edistk tm kaikki euroopan etua .
arvoisa puhemies , minusta on rimmisen valitettavaa , ett vastuuvapauden myntmisest on tehty poliittinen kysymys , jossa tuloksesta olisi tullut parlamentin ehdoton kanta , jos toinen puoli olisi voittanut nin 14-13 valiokunnassa , mutta jos se sen sijaan hvi - kuten tapahtui - nestys onkin epselv .

minusta on vastuutonta , ett tilanteen on annettu ajautua thn : vastuuvapaus mynnetn tai jtetn myntmtt parlamentin laajan yksimielisyyden pohjalta niin , ett viesti kiirii paitsi komissioon mys - sallinette minun sanoa tmn - hallituksille , yleisn keskuuteen .
yhtenisvaluutan kyttnottoon on en 15 piv ja meneilln on - ei suinkaan sattumalta - vaalikampanja-aika , ja olen tysin vakuuttunut siit , ett herra pasty haluaa kyd vaalikampanjaansa .
hnen ryhmns on aina vastustanut euroopan rakentamista : no niin , jos vaalikampanja on nyt suunnattu komissiota vastaan , perusasetelma on yh sama .

arvoisa puhemies , minusta tm ei ole hyv tapa kyd keskustelua parlamentissa .
ptslauselmassamme , josta nestmme torstaina , olemme kriittisi - kuten olemme aina olleet - ja tiukkoja suhteessa komissioon . siin pyydetn komissiota parantamaan sisist toimintaansa , ja olen vakuuttunut siit , ett - tai toivon , ett - komissaari liikanen tuo vastauksessaan julki , mit hn ajattelee nestyksemme kohteena olevan asiakirjan erist trkeist osista .
mutta lkmme herran thden tehk tst nestyksest puhtaasti poliittista , kuten on yritetty tehd .
haluaisin sanoa joillekin parlamentin aktiivisimpiin kuuluvan ryhmn jsenille , kuten evankeliumissa sanotaan , ellen muista vrin : " se teist , joka ei ole tehnyt synti , heittkn ensimmisen kiven . "

luulen , ett tapahtuneeseen kannattaisi suhtautua hieman jrkevmmin niin , ettei vastuuvapauden myntmisest haluta tehd tyhjnpivist tilien selvittely .
poliittiset ja kansalliset vaalit ovat yksi asia , rakkaat kollegat , ja meidn keskustelumme toinen asia !

koska tyjrjestys sen hnelle sallii , herra pasty on pyytnyt puheenvuoroa henkilkohtaista lausumaa varten , ja annan sen hnelle .

arvoisa puhemies , en voi vain sivuuttaa herra dell ' alban juuri esittmi vitteit , joiden mukaan ryhmni on aina vastustanut euroopan rakentamista .
se on tysin vr ksitys , sill kun tuodaan esille , kuten min olen tehnyt , eurooppalaisen toimielimen laiminlyntej sellaisten velvollisuuksien hoidossa , joita sill on euroopan kansalaisia ja veronmaksajia kohtaan , se ei minun mielestni merkitse euroopan rakentamisen vastustamista vaan pinvastoin sen edistmist , koska euroopan rakentaminen voi edet vain siin tapauksessa , ett eurooppalaisiin toimielimiin - tietysti komissioon mutta mys parlamenttiin - luotetaan riittvsti , ja parlamentin on hoidettava vastuunsa .
sill on perustamissopimukseen perustuvat vastuunsa : sen on hoidettava ne !

arvoisa puhemies , talousarvion valvontavaliokunnan enemmist siis ehdottaa , ett mynnmme komissiolle vastuuvapauden varainhoitovuoden 1996 osalta .
valiokunta toimii samoin kuin vuosina 1994 ja 1995 , piittaamatta siit , ett tilintarkastustuomioistuin on kieltytynyt antamasta mynteist lausumaa tilien snnnmukaisuudesta .
olemme siis todellakin tilanteessa , jossa meidn pitisi mynt vastuuvapaus siit huolimatta , ett tileiss on havaittu eptsmllisyyksi , ja niin tapahtuukin , kun vastuuvapausmenettelyss juonitellaan sanomalla , ett tarkistuksia ei voida esitt ja ett tyjrjestys menee perustamissopimuksen edelle , ja turvautumalla viekkauteen .

kannatan vastuuvapauden epmist , ja se johtuu erityisesti herra ellesin ja herra pastyn esittmist syist .
vastuuvapauden epminen ei kohdistu kehenkn tiettyyn komissaariin .
se ei kohdistu komissaareihin henkilkohtaisesti vaan se on jrjestelmlle annettu tuomio , jrjestelmlle , jota ohjataan ajatusmallilla , sellaisella ajatusmallilla , jonka mukaan on tuhlattava enemmn , koska muutoin euroopan rakentaminen hidastuu , jrjestelmlle , jossa komission tapaisen toimielimen toiminnan asettaminen kyseenalaiseksi merkitsee euroopan taantumista , vaikka kyseess on tietenkin sen kehittminen .

komissiossa ei ole koskaan esiintynyt nin paljon snnnvastaisuuksia ja tapahtunut nin paljon skandaaleja .
koskaan emme ole nhneet niin monia virkamiehi , jotka ovat nimettmin kertoneet parlamentin jsenille nkemistn ja kuulemistaan asioista .
juuri tst syyst parlamentin on hoidettava velvollisuutensa .
juuri siksi , ett jotkut haluavat antaa sille valtuuksia , joita se ei kykene todellisuudessa kyttmn , kun sill on sellaisia , kannatan vastuuvapauden epmist ja kiitn etukteen kaikkia niit , jotka esittvt painokkaat nkemyksens niille , jotka ovat laillani sit mielt , ett valtioiden ansiosta asioita voidaan valvoa paremmin , kaikille niille , jotka aikovat kannattaa vastuuvapauden myntmist .

arvoisa puhemies , ellesin mietint , jossa esitetn hyvin todennkisesti eptydellinen luettelo niist lukuisista petoksista , joihin komissio on syyllistynyt vuonna 1996 , on poikkeuksellisen merkittv siin esille tuotujen asioiden vakavuuden vuoksi .

olemme llistyneit komission kyvyttmyydest hoitaa valtavia rahasummia , jotka on kertty - tm on muistettava - veronmaksajiemme taskuista , ja siit viekkaudesta , jolla se pyrkii salaamaan tmn puutteensa .
olemme pyristyneit komission halveksunnasta parlamenttia kohtaan .
olemme jrkyttynein saaneet tiet tiedotusvlineiden kautta , ett eurooppalaiset virkamiehet , jotka olisivat halunneet paljastaa parlamentin jsenille rikollisia toimia , joita he ovat olleet todistamassa , ovat saaneet uhkauksia esimiehiltn .

monet kysymykset , joita euroopan parlamentti on esittnyt komissiolle , kuten rouva cressonia suoranaisesti koskevat kysymykset , priluxin tapausta humanitaarisen avun piiriss tai tilastotutkimuksiin tarkoitettujen varojen kyseenalaista hoitoa koskevat kysymykset ovat jneet vaille vastausta .
komissiolla ei tietenkn ole varojen kavalluksen monopolia .
mit pitisi sanoa niist petoksista , joilla on tahrattu " caprice des dieux " -rakennuksen ( " jumalten oikku " ) rakentaminen brysseliss , tai viel enemmn , viel paljon enemmn sen suuren " kapistuksen " rakentaminen tlt vhn matkan phn , jossa me ehk lopulta joudumme pitmn istuntojamme ?
jos euroskeptikoilla on ollut pulaa aiheista , niin nyt heille on niit annettu .

arvoisa puhemies , olemme suurilta osin saaneet tyydyttvt vastaukset niihin asioihin , joiden vuoksi lykksimme talousarviota koskevan vastuuvapauden myntmist viime vuonna .
asiat , joita komissio ei ole viel ratkaissut , ovat kaikki sellaisia , jotka koskevat vuoden 1996 talousarviota vain epsuorasti tai eivt ollenkaan .
sen vuoksi on yht tyhjn kanssa , ett konservatiivien , liberaalien ja riryhmien muodostama eppyh allianssi uhkaa jtt myntmtt vuoden 1996 talousarviota koskevan vastuuvapauden .
kaikki budjettivaliokunnassa ovat yht mielt siit , ett komission toimintaa voidaan hyvinkin arvostella , mutta kyse on nyt siit , ett lydmme yhdess rakentavat ratkaisut paljastuneisiin ongelmiin .
talousarviota koskevan vastuuvapauden myntmtt jttminen voi pahimmassa tapauksessa tarkoittaa sit , ett sellaisten hyvien komissaarien kuten herra liikasen , joka on ensimminen komissaari , joka on mitenkn osoittanut haluavansa saada asiat kuntoon , on erottava .
siin tapauksessa haluaisin , ett muutama muukin erotetaan .
pahimmassa tapauksessa se johtaisi siihen , ett eu : n toimeenpaneva komissio olisi toimintakyvytn puolen vuoden ajan .
tmn puolen vuoden aikana ohjelmassa on paljon trkeit asioita . sallikaa minun mainita vain euron kyttnotto , uusista hakijamaista aiheutuvaan eu : n laajentumiseen liittyv ty ja edess olevat euroopan parlamentin vaalit , ja ehk juuri se on tmn pelin jokeri - jotkut haluavat saada huomiota omalle vaalitylleen kotimaassaan , ja he hydyntvt tt asiaa siihen .

tmnpivinen ja eilinen nestys osoittavat , ett parlamentin selke enemmist haluaa saada ptkseen vuoden 1996 talousarvion vastuuvapausasian .
se ei kuitenkaan merkitse sit , ett komissiolle olisi nyt mynnetty pysyv vastuuvapaus kaikesta vuosiksi eteenpin .
se tarkoittaa sit , ett euroopan sosiaalidemokraatit haluavat valvoa komissiota yt piv paljastaakseen totuuden tavallisen euroopan kansalaisen iloksi .
haluan pyyt komissiota kyttmn tulevaisuudessa srisuojuksia .
puremme komission jseni jatkuvasti nilkkoihin , sill siin , miss me ennen olimme vahtikoiria , olemme nyt verenhimoisia vahtikoiria , jotta saisimme asiat kuntoon .
komissio on osoittanut haluavansa ratkaista asian ja mielestni se on palkittava siit , ja niinp kaikkien on lopetettava tmn asian hydyntminen omissa henkilkohtaisissa vaalikampanjoissaan .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentin on pysyttv paikkana , jossa neuvotellaan ja tehdn kompromisseja .
toimielinten vlisen tasapainon osalta tm on paikka , jossa neuvotellaan ja tehdn kompromisseja .

me emme muodosta vastakkaisuuksien leimaamaa parlamenttia , kuten kansallisen parlamentin kohdalla voitaisiin sanoa , koska meill ei ole vastassamme hallitusta , jota meidn pitisi joko kannattaa tai vastustaa .

me emme ole valinneet komissiota , mutta meidn velvollisuutemme on auttaa sit toimimaan paremmin .

tm parlamentti on tehnyt suurimmat saavutuksensa tekemll yhteistyt komission kanssa .
parlamentti ja komissio ovat ainoat aidosti eurooppalaiset toimielimet , ja aina kun vain mahdollista , meidn on kuljettava samaan suuntaan .

arvoisa puhemies , tm ei ole paras hetki teiden erkanemiselle .
emme voi sulkea komissiolta ovea neuvottelujen osalta olemalla myntmtt vastuuvapautta .

ellesin mietinnss on ehdotus tyohjelmasta , jota esitelln lyhyesti kohdassa 26 .
tm tyohjelma on avainkysymys parlamentin ja komission vlisten suhteiden kannalta tulevaisuudessa . tt ohjelmaa ei kuitenkaan voida toteuttaa toimielinten vlisen vastakkainasettelun ilmapiiriss , jossa komissiota moitittaisiin , tai sit sensuroitaisiin , kuten jotkin poliittiset ryhmt ovat tuoneet esille tai ett komissio yksinkertaisesti olisi nykyist heikommassa tilanteessa toimikautensa loppuajan .

hyvt parlamentin jsenet , jos haluamme , ett komissio toteuttaa arvioinnin , joka on selvstikin vlttmtn , jos haluamme , ett komissio vastaa useisiin syytksiin huonosta budjettihallinnosta , ja jos haluamme , ett euroopan parlamentti kasvattaa toimivaltaansa yhteisn toimielinten demokraattisena valvojana , me emme saa sulkea tt ainoaa ovea neuvottelujen osalta , joka meill on viel avoinna .

tmn vuoksi , jotta ovi pysyisi avoimena neuvottelujen osalta , pyydn teilt , ett mynnmme vastuuvapauden niill ehdoilla , joilla ellesin mietint hyvksyttiin talousarvion valvontavaliokunnassa .

arvoisa puhemies , kysymys vastuuvapauden myntmisest tai epmisest kuuluu parlamentin tehtviin talousarvion valvontaviranomaisena .
todellisuudessa uskottavuutemme on peliss , sill jos mynnmme komissiolle vastuuvapauden , meille siirtyy osavastuu kaikista talousarvioon liittyvist ongelmista .
tmn tyn tekeminen ei ole ollut erityisen kannustavaa vuoden viimeisen kolmanneksen aikana , jos otetaan huomioon se , ett olemme joutuneet nyhtmn komissiolta tietoja ja olemme joutuneet taistelemaan pienimpienkin muutosten aikaansaamiseksi .
pahinta mielestni on ollut se , miten komissio kiert vastuun erilaisista virheist ja skandaaleista .
olen mys pettynyt siihen , ett vaikka olemmekin asettaneet jatkuvasti uusia mraikoja , komissio on jttnyt useat asiat tekemtt .

min en halua erottaa komissiota tehtvistn .
tavoitteenani on vain huolehtia siit , ett ongelmat saadaan ratkaistua , ett eu : ta valmistetaan uusiin tehtviin , edessmme oleviin suuriin haasteisiin , ja ett eu valmistautuu laajenemaan it- ja keski-euroopan maihin ja selviytyy siit .
euroopan parlamentin , joka on nimenomaan valitsijoita edustava toimielin , on oltava vastuussa veronmaksajille eu : n rahojen kytst .
sen vuoksi kyse on siit , ett tytmme vastuumme ja teemme voitavamme tehokkaan ja hyvn hallinnon aikaansaamiseksi .

muutama asia on saatu ratkaistua pitkn kestneen kydenvedon jlkeen .
vakavia ongelmia on silti edelleenkin olemassa , eik hallinto ole tehokas .
on tysin mahdotonta hyvksy , ett poliittisten ptsten toteuttaminen vie kytnnss 2 , 3 tai 4 vuotta .
thn kuuluvat lisksi henkilstpolitiikkaan liittyvt ongelmat ja lahjonta- ja petosepilytapauksiin liittyvien sisisten menettelyjen puuttuminen .
komission tekemll ehdotuksella , joka liittyy uclafin muutoksiin , tehdn pilkkaa niist , jotka toivovat puhtaita linjoja , sill onhan ollut puhetta siit , ett komissio haluaa valvoa tysin sit , mit tutkitaan , sek tmn tutkimuksen seurantaa .

monet ovat puhuneet siit , mit seuraa , jos vastuuvapautta ei mynnet .
uskon , ett seuraukset ovat suurimmat , jos mynnmme vastuuvapauden , koska sill emme ratkaise ongelmia , ja parlamentti pelaa korttinsa huonosti .
jos siihen suostutaan , mik est meit jatkossakaan myntmst vastuuvapautta , ja lopuksi meidn on vaikea selitt valitsijoillemme , miten on sen vastuumme laita , joka liittyy ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , mielestni me emme puhu poliittisesta asiasta , vaan toimielinten vlisest institutionaalisesta riidasta .

ne , jotka vittvt , ett puhutaan erosta sosialistien ja kansanpuolueen vlill , ne , jotka vittvt , ett puhutaan toimielinten vlisen tasapainon muuttamisesta , syyllistyvt omalaatuiseen parlamentin jsenten kiristykseen .
komissiohan on meille hyvin sopiva ylikansallinen elin ja parlamentin paras liittolainen .
tosiasiassa komissio - nin voisin list - on yksi parhaita byrokratioita , jotka tiedn .
sill on kuitenkin heikkous , jota voisi kutsua valvonnan puutteen aiheuttamaksi eristyneisyydeksi , ja tmn tuo kertomuksessaan hyvin esille tilintarkastustuomioistuin , joka kieltytyy vakuuttamasta , ett kaikki on hyvin .
tss astuu esiin parlamentti . tehtvmme on yksinkertainen , rimmisen yksinkertainen : turvata euroopan kansalaisten luottamus toimielimiin ja euroopan rakenteisiin .
muu on turhaa puhetta ja kiristyst .
emme siis voi mynt vastuuvapautta .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentin ei pid luonnollisestikaan tutkia sit , onko petoksia tehty vai ei , emmek me niin toimikaan .
parlamentin velvollisuus on sit vastoin eu : n perustamissopimuksen mukaan kantaa kaiken kattava vastuu siit , ett valvotaan sit , ett veronmaksajien varoja kytetn eu : ssa oikein .
meidn tehtvnmme on tehd siit poliittisia johtoptksi .

kysymys kuuluukin : onko komissio onnistunut kyttmn veronmaksajien varoja parhaalla mahdollisella tavalla ?
en usko sit .
sit mukaa kuin aika kuluu saadaan aina vain lis tietoa petoksista , epilyist , kavalluksista ja niin edelleen .
juuri tm on suuri ongelma - komissio ei ole paljastanut kaikkia aikeitaan .
komissiossa vallitseva avoimuuden ja julkisuuden puute ei suosi komissiota tai veronmaksajia , vaan se suosii ainoastaan kavalluksia , ystvyyteen perustuvaa korruptiota ja niin edelleen .
se on suuri ongelma - avoimuutta ja julkisuutta ei ole .
ne , jotka nestvt vastuuvapauden myntmisen puolesta , nestvt mys sen puolesta , ett komissio vapautetaan kaikista syytksist ja kaikesta arvostelusta , joka liittyy siihen tapaan , jolla komissio ksittelee verovarojamme .

olen erittin pettynyt siihen , ett pse-ryhm suojelee komissiota ja hyvksyy sen tavan ksitell rahoja ja sen suljetun tavan , jolla komissio toimii .
min ja v-ryhm tulemme luonnollisesti nestmn komission vastuuvapauden epmisen puolesta .

arvoisa puhemies , demokraattisina nationalisteina ja regionalisteina emme voi tnn hyvksy vastuuvapauden myntmist .
euroopan parlamentinhan tytyy vastuuvapauden myntmisell taata kansalaisille , ett tll kytetn rahaa mahdollisimman sstvisesti ja tehokkaasti ja ett toimielimet tekevt kaikkensa , jotta petoksia , korruptiota ja jrjestytynytt rikollisuutta vastaan suojaudutaan mahdollisimman hyvin . arvoisa puhemies , olemme sit mielt , ett emme voi tnn vilpittmsti sanoa , ett asia olisi niin .
euroopan kansalaiset eivt juurikaan luota unionin toimielimiin . yhtlt moititaan niiden liiallista asioihin puuttumista ja tuhlaavaisuutta sek toisaalta vitkastelua ja tehokkuuden puuttumista silloin , kun pitisi ryhty toimiin .
nyt kun kaikki tietvt , ett unionin varojen kytss on tapahtunut merkittvi vrinkytksi ja ett se on ollut tehotonta , euroopan kansalaiset pitisivt oikeutetusti vastuuvapauden myntmist komissiolle kevytmielisen .
arvoisat kollegat , vastuumme euroopan parlamentin jsenin joutuu tss ahtaalle .

myntmll vastuuvapaus jtettisiin huomiotta syyt , jotka parlamentti on maininnut jo aikaisemmin .
komissio on ilmaissut selvsti , ett parannuksia tehdn , ja me tunnustamme sen avoimesti , mutta petosten vastaisessa taistelussa sek matkailun , medin ja echon tapauksissa demokraattinen vastuu j puuttumaan .
pitk meidn viel jatkaa ?
pidmme mys uusia ehdotuksia riittmttmin . hallinnon ja budjettipolitiikan parantamiseen ei ole riittvsti tehokkaita keinoja .
arvoisat komission edustajat , teidn tytyy ymmrt , ett kansalaiset eivt en hyvksy syvn juurtunutta suosikkijrjestelm ja sukulaisten suosimista ja niihin liittyv eturistiriitaa .
parlamentilla ei ole riittvi mahdollisuuksia saada oleellisia tietoja , jotta voisimme suorittaa parlamentaarista valvontaamme vakavasti .
arvoisa puhemies , komissio on uhannut , ett se eroaa , jos vastuuvapautta ei mynnet .
mik uhkaus tm nyt on ?
jokaisen tytyy luonnollisesti kantaa asemansa mukainen vastuu .
tnn meit pyydetn myntmn vastuuvapaus vilpittmin mielin .
quod non , ja jos tst tytyy tehd johtoptksi , jokaisen tytyy ptt asiasta itse .
ehk tulee epluottamuslause , ehk ei .
se ei ole toistaiseksi esityslistalla .
komissio voi tietysti tehd itse johtoptksens , ja sen tytyy olla yhteinen tai henkilkohtainen .
olemme joka tapauksessa pahoillamme siit , ett epluottamuslausetta ei voida esitt yksittiselle komissaarille .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , sanoisin teille , hyv kollega mller , ett parlamentin hetki on koittanut aina , kun keskustelemme tll , ei ainoastaan silloin , kun keskustelemme 206 artiklasta .
edell mainitussa 206 artiklassa sdetn , ett parlamentti tutkii vastuuvapauden myntmist varten tilit , taseen sek tilintarkastustuomioistuimen vuoden 1996 - ei siis sit seuraavien vuosien - vuosikertomuksen .
te , rouva mller , olette nyt - enk voi katsoa toimintaanne lpi sormien - esittnyt vitteen , ett vastuuvapauden myntminen merkitsee jrjestytynytt vastuuttomuutta .
muotoilitte asian sananmukaisesti mainitulla tavalla .
en voi missn tapauksessa hyvksy vitettnne , sill vastuuvapauden myntminen ei merkitse vastuuttomuutta , vaan tarjoaa ratkaisun seuraavaan kysymyksenasetteluun : onko vastuuvapausmenettely ymmrrettv nykyiseen komissioon kohdistuvana kostotoimena vai kutsuna luoda uusia rakenteita yhteisn ja huolehtia siit , etteivt aiemmin tehdyt virheet en uusiudu ?

hmmstelen kaikkia niit kollegoita , jotka kyttvt tnn puheenvuoron , mutta joiden en ole kuullut viel kertaakaan puhuvan koko sen poliittisen keskustelun aikana , jota on kyty menettelyn kehittmiseen liittyvist kysymyksist yhdeksn viime vuoden ajan .
hyv kollega , voin sanoa teille , ett juuri budjettivaliokunta on pitnyt huolta siit , ett matkailualasta aikanaan vastuussa ollut pjohtaja sai potkut virastaan , sill me asetimme komission palkkamrrahat varaukseen .
viisi piv myhemmin hn oli jttnyt tehtvns .
lk siis tulko kertomaan minulle vanhoja juttuja siit , mille tll ollaan antamassa vastuuvapautta .
ksittelimme 31. maaliskuuta kuutta kohtaa .
nist kuudesta kohdasta neljn saatiin vastaus ja kahden osalta on tosiaan viel kysymyksi , joihin meidn on vastattava .

virkamiesten palkkoihin liittyvt asiat muodostavat ensimmisen kohdan .
kenenkn tss parlamentissa ei tarvitse tulla kertomaan minulle , mit komissio on viime vuosina tehnyt .
se on kyttnyt henkilstkuluihin noin 460 miljoonaa saksan markkaa eli 230 miljoonaa ecua , jotka eivt ole sisltyneet talousarvion rakenteeseen .
pinvastoin kuin kansansuosion tavoittelijat antavat yleisesti ymmrt , kyse ei tss ole petoksesta , vaan kyse on siit , ett henkilstkuluja on laittomasti maksettu tarvikemrrahoista .
olemme vuoden 1999 talousarviomenettelyn yhteydess tehneet selvityksen , jossa sanotaan : avoimuus on nyt saatu aikaan 230 miljoonan ecun osalta .
jos syntyy uusi virkamiesten palkka-asioita koskeva sntely , jota ei viel ole suunniteltu , se johtaa vlittmsti kurinpitomenettelyyn komissiossa .
tm on tuloksena politiikasta , ei kostosta !

nin ollen teen sen ptelmn , ett voimme 31. maaliskuuta parlamentissa laatimamme arviointiperusteiden luettelon pohjalta todella pst vastuuvapauden myntmiseen .
uskon mys , ett poliittisena arviointina - mehn emme ole vain hiustenhalkojia , vaan mys poliitikkoja - on oikein sanoa , ett tarvitsemme agenda-prosessia varten tytn jatkavan komission .

arvoisa puhemies , tm keskustelu on osoittanut , ett vastuuvapauden myntmist varainhoitovuoden 1996 osalta koskeva menettely on ollut vaikeampi kuin koskaan aikaisemmin .
olisi voinut olla hyv ajatus vlitt siit viesti kaikille komission virkamiehille .

parlamentti teki viime maaliskuussa aivan oikein pttessn lykt vastuuvapauden myntmist , ja se perusteli sit viidell syyll .
nyt meidn on ptettv , onko komissio hoitanut riittvn hyvin nm viisi ehtoa , jotta se voisi saada vastuuvapauden .
tm edellytt meilt kaikilta muutamien hyvin subjektiivisten ptsten tekoa .
ksiteltvnmme on mietint , johon tehtiin valiokunnassa 106 tarkistusta - mik on enntys vastuuvapauden kohdalla .
lordi tomlinson ja min , passitusjrjestelmss esiintyvi petoksia koskeneen mietinnn yhteisesittelijt , olemme iloisia siit , ett komissio on edistynyt riittvsti tietokoneistamisessa .
emme moiti komissiota siit , ett sen konsultit eponnistuivat .

herra pasty kysyi , voisiko vastuuvapaus olla ehdollinen .
kaikki vastuuvapautta koskevat ptkset ovat ehdollisia , koska niihin liittyy mietint sellaisen monikohtaisen ptslauselman kera , jonka komissio sitoutuu toteuttamaan saadessaan vastuuvapauden .
se on siis ehto , ja ptslauselmassa on monia painavia kohtia .

olen iloinen siit , ett talousarvion valvontavaliokunta hyvksyi vastuuvapauden viime viikolla , vaikka se meni lpi vain tprsti .
olen sit mielt , ett parlamentin olisi vahvistettava tm pts torstaina myntmll komissiolle vastuuvapaus varainhoitovuoden 1996 osalta .

arvoisa puhemies , jotta kansalaiset tuntisivat luottamusta eurooppalaista yhteistyt kohtaan , sen tunnusomaisena piirteen on oltava avoimuus ja hyvin toimiva hallinto .
meidn on nyt otettava kantaa vastuuvapauden myntmiseen vuoden 1996 talousarvion osalta , eik ole mitn epilystkn siit , etteik parlamentin useissa asioissa komissioon kohdistama voimakas arvostelu ole oikeutettua .
parlamentissa ollaan pitklti yht mielt siit , mihin listoimiin on ryhdyttv , jotta me kansalaisten valitsemat edustajat voisimme olla varmoja siit , ettei yhteisiin voimavaroihimme kohdistuvia petoksia ja huonoa taloudenhoitoa voi esiinty ; sama koskee avoimuuden vaatimusta .
tm keskustelu ei koske sit , vaan pikemminkin sit , kuinka saavutamme toivotut muutokset .

olen melko vakuuttunut siit , ett useimpien kansalaisten mielest , ainakin kun he ovat asiaa hetken miettineet , on parempi , ett toimimme parannusten tekemisess pikemminkin rakentavasti , kuin ett antaisimme vihan ja rtymyksen pst valloilleen .
tarkoitan , ett parlamentti on toistaiseksi toiminut erityisen rakentavasti .
komission ankaran tutkimuksen jlkeen on ryhdytty useisiin toimiin ja esitmme mietinnssmme nyt useita selkeit ehtoja vastuuvapauden myntmiseksi .
uskallan vitt , ettei parlamentti tyydy muuhun kuin niden ehtojen tyttmiseen .

sit , ett vastuuvapaus jtettisiin nyt myntmtt tai ett mentisiin vielkin pitemmlle - mik olisi looginen seuraus - ja esitettisiin epluottamuslause komissiolle , ei voida pit kovin vastuuntuntoisena - kahdesta syyst .
ensiksikin seuraus siit , ett komission olisi erottava , olisi erittin vakava , kun ajatellaan edessmme olevia hyvin suuria kysymyksi .
eu : ta ei voida tll perusteella asettaa tilanteeseen , jossa tyll ei olisi johtajaa .

toiseksi epluottamuslausetta ei voi kohdistaa vain henkilihin , jotka sen ansaitsisivat .
sen vaikutukset kohdistuvat yhtlisesti koko komissioon ja siten mys esimerkiksi komissaari liikaseen , joka on osoittanut sek halua ett tahtoa kyd ongelmiin ksiksi .
se ei ole jrkev !
euroopan parlamentin on luotettava omaan kykyyns saada aikaan todellisia muutoksia mys jatkossa ja luovuttava merkityksettmst ja suoranaisesti haitallisesta mielenosoituksellisesta politiikasta .

arvoisa puhemies , on valitettavaa , ett vuoden 1966 vastuuvapauden myntmismenettelyss ei pysyt asiassa , vaan siit on tehty poliittinen pelinappula tysistunnossa kytvss vlienselvittelyss .
muulla tavoin en voi ymmrt sit , ett sosiaalidemokraatteja edustava talousarvion valvontavaliokunnan koordinaattori on eronnut tehtvstn , koska se tapa , jolla tt aihetta ksitelln hnen puolueryhmssn , on vastoin hnen omaatuntoaan .

tosiasiat ovat yksiselitteiset ja riittvt .
kyse ei ole yksittistapauksista , vaan kyse on komission koko toimintaorganisaatiosta , joka suosii sit , mahdollistaa sen ja jtt periaatteessa puuttumatta siihen , mist tnn keskustelemme , nimittin esimerkiksi medin , echon ja leonardon yhteydess esiintyneist tapauksista .
korostan nimenomaan sit , ettei kyse ole komissiosta sinns kokonaisuutena , vaan kyse on useisiin komissaareihin kohdistuvista moitteista .
odotamme komission vastaavan seurauksista ottamalla kantaa asiaan .
herra samland , puhumme yksinomaan vuoden 1996 osalta mynnettvst vastuuvapaudesta .
sit tekin korostitte .
tiedmme eriden asioiden muuttuneen tll vlin - mys mynteisess mieless .
mutta kaikki asiat eivt sittenkn ole muuttuneet parempaan suuntaan .
sen thden emme nyt arvioi vuoden 1998 tilannetta , vaan teemme sen myhemmin .

kysyn kaikilta niilt kollegoilta , jotka viel tnn eprivt oman ptksens osalta : luuletteko , ett joku ottaa meidt viel tulevaisuudessa vakavasti , jos mynnmme talousarvion vastuuvapauden vuoden 1996 osalta , sen jlkeen , kun komissioon on kohdistettu ne ankarat moitteet , joita tnn ksitelln ?
nin komissio saisi tosiasiassa viattomuuden leiman , mik tarkoittaisi , ett kaikki oli jrjestyksess vuoden 1996 osalta .
viime viikkojen hly olisi silloin tosiaan ollut pelkk teatteria .
me euroopan parlamentin jsenet kannamme - kuten herra pasty ilmaisi asian - perustamissopimuksen mukaisesti vastuuta siit , ett veronmaksajille vahvistetaan , ett komissio on kyttnyt varoja asianmukaisesti .
en voi ottaa vastuuta siit ja nestn siksi mys vastuuvapauden epmisen puolesta .

herra dankert , saamme nyt periaatteessa merkit opittavien lksyjen listalle syntyneen oikeusriidan , joka on osoitus kyvyttmyydest , sill oikeastaan siten ilmennetn euroopan toimielinten ja kyseisen sopimussntelyn laatijoiden henke .
me euroopan kansalaiset olemme aina oikeassa ja me euroopan kansalaiset teemme kaiken oikein .
muulla tavoin en voi ymmrt tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn valiokunnan tulkintaa ainakaan sellaisena kuin se nykyiselln on .
tarkoitan , ett meidn on voitava harkita mys sen vastakohtaa , josta me tnn puhumme , nimittin vastuuvapauden epmist .

hyvt salin toista puolta edustavat kollegat , minun tytyy kysy teilt sosialistiryhmn edustajilta , onko demokraattisten perusperiaatteiden mukaista , ett - nin olen ainakin kuullut - puolueryhmssnne on toisinajattelijoita , kuten rouva wemheuer ja herra bsch , jotka eivt ole saaneet ryhmltnne puheaikaa .
meill saa jokainen puhua , riippumatta siit , onko hn talousarvion vastuuvapauden kannattaja vai vastustaja .

( suosionosoituksia ) herra samland , jos syyttte meit kostosta ...

( huutoja ) ...
toimitte luonnollisesti todella lyhytnkisesti .
olette itse huomauttanut puheessanne , ett olemme selvittneet virkamiesten palkkoja koskevia asioita vasta vuoden 1999 talousarviomenettelyss , niist on kyse vasta varainhoitovuonna 1999 .
puhumme nyt vastuuvapauden myntmisest vuoden 1996 osalta !
katson teidn tavoittelevan kansansuosiota , kun syyttte meit kostonhalusta .
uskon , ettei asialla ole mitn tekemist koston kanssa , vaan teidn on katsottava silmiin sit tosiasiaa , ett puhumme vuodesta 1996 .

( suosionosoituksia )

herra blakilla on puheenvuoro tyjrjestyst koskevasta asiasta - kyseesshn on tyjrjestyst koskeva asia , eik niin ?
jos kyseess on henkilkohtainen lausuma , teidn on odotettava keskustelun loppuun .
mihin tyjrjestyksen artiklaan viittaatte ?

arvoisa puhemies , olen pahoillani siit , ett joudun puhumaan tyjrjestyksest , mutta sosialistiryhm vastaan on nyt hyktty useasti ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

koska kyseess ei ole tyjrjestyst koskeva puheenvuoro , saatte puheenvuoron keskustelun lopussa .

arvoisa puhemies , sosialistiryhmn kanta on mielestni erittin selv , ja siksi se on tuotu hyvin suoraan esille tn aamuna .
yksi euroopan parlamentin trkeimmist tehtvist on valvoa komissiota sen varmistamiseksi , ett veronmaksajien rahoja kytetn asianmukaisesti ja vastuullisesti .
se ei ole helppo tehtv , kun eteemme tulee sellaisia ongelmia kuin ilmeni varainhoitovuoden 1996 talousarviomenettelyn yhteydess .
vakavin komissiota vastaan esitetty syyts on ehk demokraattisen vastuun puute , mik ky ilmi siit , ett parlamenttia on estetty saamasta tietoja , jotka viittaisivat petoksiin tai osoittaisivat aiheettomiksi niist esitetyt syytkset .
komission haluttomuus toimittaa asiakirjoja nhtvksi on huolestuttavaa , ja sen yritykset salata , vaikka joskus perustellustikin , kuulusteltujen virkamiesten nimi ovat muuttuneet pelkksi farssiksi .

med- ja echo-ohjelmien toteuttamisessa esiintyneiden ongelmien ratkaiseminen edellytt suuria rakenteellisia toimenpiteit , jotta voidaan varmistaa jrjestelmien toimivuus vastaavien tilanteiden uusiutumisen estmiseksi .
ei voi olla epilystkn siit , ett ulkoisten politiikkojen toteuttaminen on vaikuttanut kielteisesti eu : n maineeseen .
maaliskuussa tehdyn vastuuvapauden lykkysptksen jlkeen parannusta on kuitenkin ollut havaittavissa joillakin alueilla , kuten passitusjrjestelmss ja pk-sektorilla .

euroopan kansalaiset pitvt petosta vakavana asiana .
meidn on puututtava siihen vakavin ottein , tai koko laiva hukkuu muutaman sellaisen rantarosvon vuoksi , jotka haluavat pilata euroopan matkan .
tulevaisuudessa paine tilinpidon silyttmiseksi puhtaana ja avoimena ei vhene vaan kasvaa .
meidn on pidettv mielessmme amsterdamin sopimuksen ankaran varoittava svy ja otettava huomioon tilintarkastustuomioistuimen kanta tilej koskevasta yleiskattavasta lausumasta .
se on uusi muodollinen lhtkohta tulevaisuudessa .
lksyt on opittava , etenkin henkilstnimitysten alalla , kuten herra elles on korostanut .
min nestn kuitenkin poliittisen ryhmni linjan ja valiokunnan ptksen mukaisesti vastuuvapauden myntmisen puolesta .
olen sit mielt , ett jos vastuuvapaus jtetn myntmtt , samalla olisi erotettava koko komissio .
liikemaailmassa tapahtuisi niin - yritys lakkautettaisiin .

komissio on edennyt pitklle maaliskuun jlkeen .
etenkin herra liikanen on ponnistellut vsymttmsti toiminnan selvittmiseksi , ja kun yhtenisvaluutan kyttnotto on jo nkpiiriss ja agenda 2000 : sta on pstv yksimielisyyteen , nyt ei ole aika aiheuttaa sekasortoa ja hvityst euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , varainhoitovuosi 1996 ei todellakaan ollut maineikkaimpia vuosia euroopan unionin historiassa .
se oli bse-kriisin huipentuma .
se oli mys hpellisten tapahtumien vuosi .
mit euroopan parlamentti voi ja mit sen tytyy tehd tarpeellisten muutosten aikaansaamiseksi ?

parlamentti lykksi kuluvan vuoden kevll vastuuvapauden myntmist ja esitti joukon vaatimuksia .
nist vaatimuksista muutamia , ei tosin viel kaikkia , on tytetty .
tm ei ehk viel riit .
evtk vastuuvapaus sen thden ?
mahdollisesti kyll .

monet ovat kuitenkin - kuten tmnpivinen keskustelu ja viime pivien keskustelut ovat eittmtt osoittaneet - sit mielt , ettei kyse ilmeisesti ole vain teknisest tapahtumasta .
tmnpivisest retoriikasta on kynyt ilmi , ett parlamentti haluaa esiinty nkyvmmin sanomalla , ett meidn on erotettava komissio .

valitsimme aikanaan bse-kriisin yhteydess rakentavan , tyohjelmiin liittyvn menettelytavan .
silloinen menettelytapa osoittautui , luojan kiitos , oikeaksi kahden vuoden kuluttua .
olemme nyt psseet niin pitklle , ett voimme jo keskustella naudanlihan kaupan uudelleen vapauttamisesta unionissa .
siksi meidn pitisi mys vastuuvapausmenettelyn yhteydess kytt samaa rakentavaan yhteistyhn liittyv menettelytapaa .

ksiteltvn olevan ellesin ptslauselmaesityksen 26 kohta on mielestni varsinaisesti ratkaiseva .
se sislt komission tyohjelman .
min haluaisin hyvin mielellni - kuten tnn jo monet muutkin ovat vaatineet - kuulla komissiolta , miten se suhtautuu thn 26 kohtaan ja milloin ja miten se uskoo voivansa tytt nm kohdat .

arvoisa puhemies , aluksi minun on sanottava , ett tmnvuotinen menettely vastuuvapauden myntmisest ei ollut mikn tavanomainen menettely .
hyvt kollegat , ensimmist kertaa tilintarkastustuomioistuimesta tuli tulvimalla erityiskertomuksia , joissa oli todistusaineistoa eprehellisyydest ja epselvist asioista komission toiminnassa .

meidn on sanottava , ett me talousarvion valvontavaliokunnassa emme olleet poliiseja emmek etsivi , mutta kokonaisuuden ja tmn tilintarkastustuomioistuimelta tulleen erityiskertomusten tulvan takia meidn velvollisuutemme oli toimia .
sanon tmn sen takia , ett haluan mys itse muiden kollegoiden tavoin korostaa sit hyvin mynteist roolia , jota on esittnyt komissaari liikanen , joka ainakin omien yhdeksn vuoden aikana kertyneiden tietojeni mukaan ensimmist kertaa historiassa on yrittnyt ja yritt antaa meille aineistoa ja saada jotain tapahtumaan .
ongelma on kuitenkin se , ett komissaari liikanen ei pysty thn , koska komission sisll on jrjestelm , joka kytnnss vesitt parhaatkin pyrkimykset .
arvoisa komissaari , minua ihmetytt , olisitteko voinut panna tytntn ja toteuttaa sen , mit olisitte luvannut tll hyvss uskossa .
nin selittyvt mys reaktiot , joita on ilmennyt komission sisll .

ensimmist kertaa talousarvion valvontavaliokunnassa olemme saaneet komission sislt syytksi , jotka tulevat yksittisilt ihmisilt ja joita ei voida heitt syrjn ja jtt tutkimatta vakavasti .
hyvt kollegat , jopa eurooppalainen lehdist sanoo , ett pts vastuuvapauden myntmisest olisi " suicide du parlement europen " ( euroopan parlamentin itsemurha ) . lehti selitt , miksi se pit tt itsemurhana : koska toiset nestvt sen mukaan , ett sosialistisilla komissaareilla on enemmist , ja toiset palvelevat muka joitakin kansallisia etuja .
mielestni tt selityst ei voida hyvksy lainkaan , ja siit syyst tll hetkell olen sit mielt , ett vastuuvapauden epminen vahvistaisi niit voimia - joilla on enemmist komissiossa - jotka tt haluavat voidakseen tehd komissiossa sisisen uudistuksen .
se auttaisi sellaisia ihmisi kuin komissaari liikanen ja muita onnistumaan siin , mit pit tehd sisisesti , jotta me , jotka olemme eurooppalaisia , nemme ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , aluksi haluan kiitt james ellesi hnen ponnistuksistaan ilment asiakirjassaan kaikkia tt tarkoitusta varten esitettyj kertomuksia , joiden laatimista on aina ohjannut tilintarkastustuomioistuimen vertaansa vailla oleva ty sek uclafin ja varainhoidon valvontayksikn , jota ei aina hydynnet parhaalla mahdollisella tavalla , pettmtn apu , sek kaikkien talousarvion valvontavaliokunnan jsenten osallistuminen .

olen vakuuttunut siit , ett olipa nestyksen tulos sitten mik tahansa , parlamentin kanta on ja tulee olemaan yksimielinen .
euroopan komission budjettihallintoa voidaan ja sit pitkin parantaa .
opitun lksyn vuoksi parlamentin vastauksen on oltava yksimielinen : me emme voi nest vastaisuudessakaan sellaisten talousarvioiden puolesta , joilla vastataan komission aineellisiin vaatimuksiin , samalla kun kiellmme heilt riittvt henkilvoimavarat moitteettoman budjettihallinnon toteuttamiseksi .
me pystymme , kaikki me yhdess , lytmn sopivan suhteen kustannusten ja hydyn vlill .

arvoisa puhemies , sellainen uudelleenjrjestely , jota euroopan komissio tarvitsee , voidaan tietenkin hoitaa vain neuvoston , komission ja parlamentin uskottavuuden , tahdon ja rohkeuden avulla .
tm ei ole mahdollista niin kauan kuin perustamissopimus ja meidn tyjrjestyksemme ovat keskenn ristiriitaisia , niin kauan kuin vastuu on kollegiaalinen ja kun meidn tytyy kohdella kaikkia tasavertaisesti , tai kun komissio on niin heikko , ettei sill ole mahdollisuutta tehd minknlaisia ptksi .

kaiken tmn perusteella on mielestni toimielinten ja unionin uskottavuuden kannalta parempi , ett " vapaaksi takuita vastaan " -periaatetta noudattaen ne , jotka ovat vastuussa teoista , ratkaisevat mys syntyneet ongelmat , ja ett siin tapauksessa , ett he eivt tyt parlamentin kanssa tekemin sitoumuksia , heilt evtn se valvottu luottamus , joka heille voidaan antaa tss istunnossa .

arvoisa puhemies , minusta tuntuu , ett tt kysymyst ei ole esitetty tysin samassa muodossa kuin useimmiten on tapahtunut .
huolimatta vuoden 1984 ennakkotapauksesta , huolimatta tyjrjestyksemme tekstist , joissa kummassakin otetaan melko vakavia vapauksia perustamissopimuksesta , ongelmana ei mielestni ole kantamme ilmaiseminen vastuuvapauden epmisest .
olemme pikemminkin tilanteessa - ja mielestni herra dankert oli oikeassa sen sanoessaan , vaikka teen siit poliittisesti vastakkaiset johtoptkset kuin hn itse - jossa on todellisuudessa kyse vastuuvapauden myntmisest tai sen myntmtt jttmisest .
vastuuvapauden myntminen merkitsee aiheen ksittelyn pttmist .
vastuuvapauden myntmtt jttminen merkitsee sen jttmist avoimeksi .
tss tapauksessa ei ole olemassa lopullista kieltytymist . tss tapauksessa ei ole olemassa kieltytymist , joka kestisi , joka olisi voimassa ikuisesti hallinnollisessa mieless .
sill jos niin olisi , olisi mynnettv , ett vastuuvapausmenettely - johon kuuluu itse asiassa varainhoitovuoden tulosten hyvksyminen ja seuraavaksi varainhoitovuodeksi siirrettvien loppusummien hyvksyminen - voisi johtaa siihen , ett meille esitetyt tilit todettaisiin lopullisesti snnnvastaisiksi . sellaista ei tietenkn voida kuvitella .

ratkaistavanamme on tll hetkell seuraava kysymys : onko meidn nyt mynnettv vastuuvapaus ?
vastaus on selv : ei .
parlamentti ei ole saanut riittvsti tietoa , se ei ole saanut tydellist tietoa siit , mit tapahtui varainhoitovuonna 1996 .
kellot ja kalenteri ovat puolellamme .
meill ei ole mitn syyt pysytt laskureita , keskeytt tutkintaa , kun jokainen piv tuo meille lis tietoa - vr tai oikeaa - tarkasteltavana olevasta varainhoitovuodesta .
min en mynn vastuuvapautta , mutta se ei tarkoita sit , ett kieltytymiseni on lopullinen .

arvoisa puhemies , ellesin mietinnss on useita kohtia , joista komissio on jo esittnyt kantansa talousarvion valvontavaliokunnan kokouksissa ja mys kirjallisessa muodossa .
toivon , ett kaikilla jsenill on ollut tilaisuus lukea kirjalliset vastauksemme kaikkiin aikaisemmin saamiimme mietintluonnosta koskeviin kysymyksiin .
en halua toistaa tss yhteydess , mit niiss sanottiin , paitsi korjatakseni yhden asian .
herra fabre-aubrespy ja jossain mrin mys herra pasty tulkitsivat vrin tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausumaa koskevaa kertomusta .
herra fabre-aubrespy sanoi , ett tilintarkastustuomioistuin ei antanut mynteist lausumaa yhteisn tileist .
se ei pid paikkaansa .
puhuessamme tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta meidn on oltava erittin tarkkoja .
muuten kytmme vrin trken ulkoisen valvontaelimen valtaa .

mik oli tilintarkastustuomioistuimen kanta ?
se antoi mynteisen lausuman tileist .
se antoi mynteisen lausuman sitoumuksista .
se antoi mynteisen lausuman omista varoista .
mutta se ei voinut antaa mynteist lausumaa maksujen perustana olevista toimista .
pyytisin teit lukemaan tilintarkastustuomioistuimen tmnvuotisesta kertomuksesta thn liittyvn kohdan , jossa sanotaan , ett nm toimet toteutetaan yleens lopullisen tuensaajan tasolla jsenvaltiossa .
ne eivt vaikuta talousarvioon , koska tilien tarkastaminen ja hyvksyminen tapahtuu samalla tasolla kuin havaitut virheet .

toiseksi kertomuksessa todetaan rakennerahastoista , ett niiden kohdalla virhetaso on korkeampi .
virheet eivt aina vaikuta talousarvioon , mutta niiden taso on kuitenkin liian korkea .
meidn on tehtv oikea johtopts .
me olemme yhdess teidn kanssanne yrittneet muuttaa rakennerahastojen hallintojrjestelm .
komissio on hyvksynyt tukikelpoisuustaulukot vuodelta 1998 ja se soveltaa korjausmekanismia epkohtien oikaisemiseksi .
viel trkemp on kuitenkin se , ett mys teidn mielipidettnne tarvitaan nyt , kun koko rakennerahastouudistus on neuvoston ksiss .
tarvitsemme selken jrjestelmn , jossa jsenvaltiot voivat snnnvastaisuuden havaitessaan siirt rahat moitteettomaan hankkeeseen .
jos nin ei tapahdu , tilintarkastustuomioistuin tai komissio perii rahat lopullisesti takaisin .
tarvitsemme jrjestelmi , joissa valvonta toimii hyvin , ja meidn on keksittv tllaiset jrjestelmt .

haluan mys sanoa , ett olen valmis ottamaan vastaan komissioon kohdistuvan arvostelun , mutta ett tilintarkastustuomioistuin on arvostellut jsenvaltioita vhn enemmnkin kuin tehtiin tmnpivisess alaa koskevassa keskustelussa , ja se koskee mys vuotta 1996 .

siirryn nyt 26 ja 27 kohtaan ja mys mainittuihin tarkistuksiin .
ensiksi yksi asia petostentorjuntatoimistosta .
minulla on hyvin vhn listtv siihen , mit puheenjohtaja santer sanoi esitellessn ehdotuksen 2. joulukuuta .
viime viikonloppuna wieniss pidetyss eurooppa-neuvostossa suhtauduttiin mynteisesti komission ehdotukseen ja kehotettiin toimielimi perehtymn ehdotukseen , jotta siit voidaan tehd pts viipymtt - korostan , viipymtt .
haluaisin tehd selvksi sen , ett ehdotuksen mukaan toimisto voi omasta aloitteestaan tehd tysin vapaasti sisisi tutkimuksia komissiossa ja muissa toimielimiss .
kynniss oleva lainsdntmenettely tarjoaa parlamentille ja neuvostolle hyvn tilaisuuden ilmaista kantansa , jotka otetaan tietenkin tysipainoisesti huomioon .
tulemme nkemn , mik on lainsdntmenettelyn lopputulos .

henkilstsntj koskeva b alakohta : komissiossa on ollut sisist erimielisyytt tst hyvin arkaluontoisesta ja vaikeasta aiheesta .
perustimme riidan ratkaisemiseksi henkilstpolitiikkaa ksittelevn pohdintaryhmn , jota johti komission entinen psihteeri sir david williamson , ja ryhm antoi lopullisen kertomuksensa 9. marraskuuta .
ryhm koostui ammattiyhdistysten , henkilstjrjestjen ja hallinnon edustajista .
kertomus on lhtkohta henkilstsntjen muuttamiselle .

ennen kuin siirrytn neuvostolle ja parlamentille tehtviin lainsdntehdotuksiin , muita toimielimi ja henkilstn edustajia on kuultava laajasti kertomuksen sisllst .
euroopan parlamentti on toistamiseen ilmaissut halunsa tulla tysipainoisesti kuulluksi tll alalla .
henkilstn kuulemiset ovat jo meneilln , ja toimielinten vlinen kuuleminen aloitettiin samaan aikaan .
kertomusta on jo ksitelty hallintojohtajien kokouksessa , ja ensimminen kaikkien toimielinten henkilstjohtajien vlinen kokous pidetn ylihuomenna torstaina 17. joulukuuta .

williamsonin kertomus voidaan jakaa ksitteellisesti kahteen osaan .
ensimmisess osassa tarkastellaan euroopan julkisen palvelun uudistamista .
siihen sisltyy komission henkilvoimavarojen rakenteen uudelleen tarkastelu , rekrytointi , koulutus , urakehityksen uudelleen tarkastelu sek tasa-arvo- ja syrjimttmyyspolitiikat .
lisksi tulevaisuudessa tarkistetaan kannustavien tekijiden ja rangaistusten vlist tasapainoa .
tss yhteydess otetaan huomioon sek kurinpitotoimet ett ammatillinen epptevyys .

toinen osa koskee eurooppalaisten toimielinten virkamiesten saamia tukia .
virkamiesten palkkakehityst ohjataan snnill , jotka neuvosto hyvksyi vuonna 1991 kymmeneksi vuodeksi ja jotka liitettiin henkilstsntihin .
komissio aikoo esitt toimielinten vlisen kuulemisen ja tymarkkinaosapuolten vlisen vuoropuhelun perusteella tammikuun 1999 loppuun menness suuntaa antavan aikataulun uudistuksia koskevien tiedonantojen esittmiselle parlamentille ja neuvostolle .
ajatuksena on se , ett ensin esitetn sisltpainotteisia tiedonantoja , ja sen jlkeen tehdn lopulliset muutosehdotukset kydyn keskustelun perusteella .

komission yksikiden arviointia koskeva c alakohta - komissio kynnisti vuoden 1997 lopulla yksikidens laajan arvioinnin tai analyyttisen tarkastelun ( screening ) , kuten usein sanotaan .
sen perusteella saamme selken kuvan komission kaikkien osastojen ja yksikiden nykyisist tehtvist , voimavaroista ja tytavoista .
kaikkien posastojen kertomukset valmistuvat ensi vuoden alussa , mik on ilmeisesti toiveidenne mukainen ajankohta , ja arvioinnista tehdn johtoptkset vuoden 1999 ensimmisell puoliskolla .

komission puheenjohtaja on luvannut esitt arvioinnin perusteella seuraavaksi nimitettvlle puheenjohtajalle yleisen nkemyksen siit , miten komissaarien tehtvt olisi jrjestettv ja miten posastojen rakenne saataisiin vastaamaan poliittisia painopistealueita .
siin on suuri ty .
monet asiat riippuvat tulevan puheenjohtajan tahdosta .
trke on kuitenkin se , ett komission puheenjohtaja todella sitoutuu thn tehtvn .

olen samaa mielt kanssanne siit , ett euroopan julkisen hallinnon tehtvien rajat on mriteltv selvsti .
komission on joka tapauksessa silytettv omaa toimintaansa koskeva pts- ja valvontavalta .

nimityksi koskevien 26 kohdan d alakohdan ja 27 kohdan osalta olisi otettava huomioon kaksi periaatetta , nimittin toimielinten riippumattomuus ja avoimuus , kun komissioon , euroopan parlamenttiin , neuvostoon ja muihin toimielimiin nimitetn virkamiehi .

toimielinten riippumattomuuden periaate on vahvistettu perustamissopimuksessa ja tuomioistuimen oikeuskytnnss .
komissio katsoo , ett tll periaatteella on keskeinen merkitys sen itsenisen aseman varmistajana perustamissopimuksen hengen mukaisesti .
nimityksi koskevat snnt on mrtty henkilstsnniss , jotka ovat yhteiset kaikille toimielimille .

avoimuuden hengess parlamentille on jo toimitettu kertomus komissaarien kabinettien jsenten nimittmisest , ja se on jatkotoimenpide parlamentin ptslauselmalle talousarvion ensimmisest ksittelyst .
komissio haluaa toimia tysin avoimesti nimitysten alalla noudattaen kuitenkin henkilstsnniss olevia mryksi .

komissio valmistelee parhaillaan komissaarien ja yksikiden vlisist suhteista , tst vaikeasta aiheesta , kytnnesntj , jotka selventvt edelleen komissaarien , heidn kabinettiensa ja posastojen vlisi suhteita .
kytnnesntj koskeva ehdotus toimitetaan mys seuraavaksi nimitettvlle komission puheenjohtajalle .
tll hetkell valmistellaan mys yleisluontoisempia , eettisi periaatteita koskevia kytnnesntj .
oikeusasiamies on antanut meille trkeit neuvoja tlt alalta .

ptevyysvaatimukset kaikkiin komissiossa oleviin virkoihin esitetn vapaita virkoja koskevissa ilmoituksissa .
olen samaa mielt siit , ett kokemus johtotehtvist olisi asetettava keskeiseksi perusteeksi kaikkien vanhempien virkamiesten nimityksille .
siin olisi otettava huomioon sek varainhoidossa ett henkilvoimavarojen hallinnoinnissa hankittu kokemus .
tlt osin olen samaa mielt arvostelijoiden kanssa siit , ett meidn on hoidettava tehtvmme paremmin .
aikaisemmin on sattunut liian usein , ett asiantuntemus on opittu melko kapealla trkeiden aiheiden alueella , mutta laaja-alaisen yksikn johtaminen edellytt tietoja asiakokonaisuuksista ja kyky hallinnoida voimavaroja ja talousarvioita .

tss yhteydess haluaisin mainita , ett jos talousarvio hyvksytn torstaina , kuten budjettivaliokunta ehdottaa , me kynnistmme ensi vuonna suuren johtamiskoulutusohjelman , joka on pakollinen kaikille johtavassa asemassa tyskenteleville virkamiehille .

varainhoitoasetuksen osalta komissio hyvksyi viime heinkuussa tyasiakirjan varainhoitoasetuksen yleisest uudistamisesta .
komissio laatii toimielinten vlisen kuulemisen perusteella , josta odotamme viel mielipiteit , yleist uudistusta koskevan lainsdntehdotuksen vuonna 1999 .

varainhoitoasetuksen ja komissaarien henkilkohtaisen vastuun osalta komission lakiosasto on omaksunut sen kannan , ett komission jsenet ovat henkilkohtaisesti taloudellisessa vastuussa toimiessaan valtuutettuina virkamiehin , jotka tekevt sitovia ptksi varojen kytst .

f alakohdassa parlamentti vaatii avoimia ja yleisesti saatavilla olevia ilmoituksia komission jsenten taloudellisista eduista .
komissio hyvksyy parlamentin vaatimuksen .

ers kohta , jonka muutama puhuja otti esille , on sopimus tietojen vaihtamisesta toimielinten vlill .
komissio suhtautuu mynteisesti thn ehdotukseen .

keskustelun aikana olemme kuulleet monesti viitattavan kirjeisiin , sanomalehtiartikkeleihin , huhuihin ja jopa parlamentin kysymyksiin .
jotkin niist voivat pit paikkansa , mutta jotkin voivat olla mys tysin perttmi .
avoimuuden hengess on hyvin trke , ett talousarvion valvontavaliokunta kutsuu kuultavakseen komission virkamiehi aina , kun johonkin kysymykseen tarvitaan vastaus .
jos ette ole tyytyvisi , tuokaa se esille .
on hyvin vaikea taistella vr tietoa vastaan , jos ei saa tilaisuutta kantansa esittmiseen .
tiedtte , mit tarkoitan .

me olemme sit mielt , ett kaikkea tyt ei ole viel tehty .
tm mietint koskee vuotta 1996 .
monet asiat ovat perisin menneisyydest .
tehtv on viel paljon .
meidn on parannettava varainhoitoa ; meidn on saatava hyv vastine euroopan veronmaksajien rahoille .
meill on valtava ty edessmme .
tarvitsemme vahvan komission tt tyt varten agenda 2000 : ta koskevissa neuvotteluissa .

paljon kiitoksia , arvoisa puhemies , siit , ett annoitte minulle mahdollisuuden kiitt mys herra liikasta hnen esityksistn .
haluaisin tehd selvksi vain yhden asian : toivon kaikesta huolimatta - riippumatta siit , mynnmmek vastuuvapauden vai emme - ett komissio ryhtyy asianmukaisiin ponnisteluihin mys riippumatta nestyksemme tuloksesta .

haluaisin viel huomauttaa ellesin mietinnn knnksess esiintyneest poikkeavuudesta .
kyse on englanninkielisest knnksest .
tt kieliversiota ei ole 23 kohdassa mukautettu nestykseen , vaan tss on edelleen give / refuse .
ilmaisu refuse ja vinoviiva olisi poistettava .
nin siit nestettiin .
pyydn tarkistamaan asian muistakin kieliversioista .

nin tehdn , rouva theato .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 9.30 .

arvoisa puhemies , kiitos , ett annatte minulle mahdollisuuden korjata pari vrinksityst .
herra tillich kommentoi hieman koordinaattorimme asemaa .
haluaisin sanoa , ett sosialistiryhmss toimitaan niin , ett jos henkil valitaan koordinaattoriksi , hn ajaa ryhmn ja kollegoiden etuja eik omia etujaan .
jos koordinaattori haluaa toimia eri lailla ja eroaa sen vuoksi virastaan , valitaan uusi koordinaattori ja minut on valittu thn tehtvn juuri tllaisessa tilanteessa .
haluaisin sanoa , ett olen todella pettynyt siihen , ett toinen ryhm hykk nin asiattomasti meit vastaan .
jos jsen ei halua toimia koordinaattorina , on asianomainen vapaa tehtvistn , ja hn voi erota , ja toimi siirtyy muille .
vain se on demokratiaa !

arvoisa puhemies , meille on ilmoitettu tmn keskustelun osalta , ett nestmme klo 12.00 nestyksen tyjrjestyst ksittelevn valiokunnan tulkinnasta , joka koskee yksityiskohtaisia sntj .
mutta meille sanottiin mys , ett kyseinen asiakirja olisi saatavilla jo noin klo 9 , klo 9.15 aamulla .
kvin joidenkin kollegojen kanssa jakelussa vain viitisen minuuttia sitten , eik siell tiedetty mitn tst asiakirjasta tai siit , miss se on !
sit ei ole kenellkn .

arvoisa puhemies , olisi toivottavaa , ett saisimme asiakirjan ksiimme ennen kuin nestmme siit . pinvastainen tilanne olisi rimminen haitallinen tymme jatkon kannalta .

herra monfils , sanon tiedoksenne , ett tyjrjestyksen tulkinta lytyy eilisen istunnon pytkirjasta sivulta 24 , ja pyydn teit nin ollen tutustumaan pytkirjaan .

arvoisa puhemies , keskustelun kuluessa esittelijll on ollut puheaikaa seitsemn ja puoli minuuttia .
koska esittelijill on tavallisesti viiden minuutin puheaika , otaksun , ett viimeiset kaksi ja puoli minuuttia lasketaan hnen ryhmns puheajaksi .

mielestni olisi ollut jrkevmp jakaa ellesin puheenvuoro kahteen erilliseen puheenvuoroon , koska puheenvuoronsa loppupuolella hn pyysi parlamenttia olemaan myntmtt komissiolle vastuuvapautta .

arvoisa puhemies , herra elles voi tietenkin tehd tmn omasta puolestaan , mutta esittelijn hn vastustaa nin talousarvion valvontavaliokunnan kantaa , ja haluaisin , ett se merkitn pytkirjaan .

herra colom i naval , te tiedtte , ett puheajan jakaminen on ryhmien tehtv ja ett esittelijn kytettviss olevaa aikaa on tarvittaessa tapana jatkaa lismll siihen osa ryhmlle annetusta ajasta .
esittelij voi tietenkin vapaasti jrjest puheaikansa ja jakaa ksittelemns asiat niin kuin hn itse haluaa .

arvoisa puhemies , toimitin pyyntni kaiken varalta aikaisemmin ja olisin halunnut , ett se rekisteridn .
kytn kuitenkin ensin puheenvuoron henkilkohtaisen lausuman antamista varten .

komissaari liikanen sanoi , ett min esitin virheellisen nkemyksen tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta .
ainoa asia , jonka sanoin , oli se , ett tilintarkastustuomioistuin ei ollut antanut mynteist lausumaa varainhoitovuoden 1996 tilien snnnmukaisuudesta .
en ole ainoa , joka sanoi nin , arvoisa komissaari !
herra ellesin mietinnn ptslauselman 1 kohdassa palautetaan mieliin , ett tilintarkastustuomioistuin on kolmantena perttisen vuonna kieltytynyt antamasta yleist mynteist lausumaa varainhoitovuoden maksujen perustana olevien toimien laillisuudesta ja snnnmukaisuudesta .
min vain toistin sen , mit mietinnss sanottiin .

arvoisa puhemies , pyytisin tyjrjestyst koskevaa puheenvuoroa tst kohdasta .

haluaisin vain tehd herra colomille viel kerran selvksi yhden asian : minun puhujalistastani nkyi selvsti , ett herra elles saa esittelijn viisi minuuttia puheaikaa , johon listn puolueryhmlt saadut kaksi minuuttia .
tm vain oikaisun vuoksi .
en usko hnen milln tavalla halunneen johtaa harhaan .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa herra fabre-aubrespylle , ett ellesin mietinnss oleva lause pit paikkansa .
siin puhutaan maksujen perustana olevista toimista , mutta te puhuitte tileist ; ne ovat kaksi eri asiaa .
tilintarkastustuomioistuin antaa nelj eri lausumaa , jotka ovat tilien osalta mynteisi , mutta eivt maksujen ja maksujen perustana olevien toimien osalta .
toivon , ett niist saadaan lhiaikoina mynteiset lausumat .

arvoisa puhemies , puheenvuoroni perustuu tyjrjestyksemme liitteess v olevan 3 artiklan 2 kohtaan .

jotkut ellesin mietintn esitetyt tarkistukset on hyvksytty ksiteltvksi , niit on tsmllisesti ottaen 22 , jos saamani tiedot pitvt paikkansa .
muita tarkistuksia ei ole hyvksytty ksiteltvksi .
teidn tehtvnnne on soveltaa tyjrjestyksen liitett , jossa mrtn , ett tarkistuksista pyydetn lausunto talousarvion valvontavaliokunnalta .

pyydn teit nin ollen vahvistamaan , ett thn valiokuntaan otetaan yhteytt , kun se kokoontuu tnn iltapivll , jotta se voi antaa lausunnon nist 22 tarkistuksesta , joita ovat muuten esittneet kaikki poliittiset ryhmt .
niiden joukossa on 11 sosialistiryhmn tarkistusta , jopa ne , joissa meit haluttiin est esittmst tarkistuksia tst menettelyst , ja kytnnllisesti katsoen kaikilta muilta istuntosalimme ryhmilt .

tt kohtaa ksitelln joka tapauksessa ennen torstain nestyst . voitte olla siit tysin vakuuttunut .

yleinen talousarvio 1999

esityslistalla on seuraavana dhrkop dhrkopin ja violan laatima budjettivaliokunnan mietint ( a4-0500 / 98 ) neuvoston muuttamasta esityksest euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 1999 ( c4-0600 / 98 ) ja oikaisukirjelmst nro 1 / 99 vuoden 1999 alustavan talousarvioesityksen pluokkaan iii - komissio ( c4-0666 / 98 ) .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , ensinnkin haluaisin kiitt kaikkia yhteistykumppaneita tss parlamentissa heidn tystn koko talousarviomenettelyn yhteydess .
kiitn erityisesti budjettivaliokunnan sihteeristn jseni , jotka ovat vsymttmll yhteistylln mahdollistaneet sen , ett olemme psseet toiseen ksittelyyn mrttyjen ehtojen mukaisesti .
paljon kiitoksia kaikille .

arvoisa puhemies , vuoden 1999 talousarviomenettely ollaan saattamassa ptkseen euroopan parlamentin toisessa ksittelyss .

haluaisin tehd pienen yhteenvedon , mutta ennen kaikkea palata keskeiseen asiaan .
aloitimme tmn menettelyn sanomalla , ett vuoden 1999 talousarvio on " silta " vuoteen 2000 ja uusiin rahoitusnkymiin .
vuoden 2000 talousarvion pitisi olla uusien rahoitusnkymien perusta , mutta mys vuoden 1999 talousarvion pitisi olla tiukka ja vastata samalla euroopan parlamentin painopistealueiden tarpeita .

nihin suuntaviivoihin sisltyi sine qua non -ehtoja . yksi niist oli se tehtv , jonka parlamentti antoi herra colomille uusia rahoitusnkymi koskevia neuvotteluja varten ja joka oli joustavuutta koskevan vlineen sisllyttminen uusiin rahoitusnkymiin .

tmn vuoksi parlamentti esitti ensimmisess ksittelyssn strategista tarkistusta , jolla listn ei-pakollisia menoja ja maksumrrahoja voimassa olevan toimielinten vlisen sopimuksen 17 artiklan mukaisesti , joka toimii ernlaisena " vakuutena oikeuksista " , jolla taataan toisaalta se , ett neuvosto neuvottelee joustavuutta koskevasta vlineest , ja jolla taataan mys se , ett ellei thn uuteen sopimukseen pst , ei-pakollisiin menoihin kohdistetut rahamrt eivt pienene , sill tm heikentisi parlamentin mahdollisuuksia rahoittaa omia painopistealueitaan .

neuvosto ei hyvksynyt parlamentin nin rakentamaa siltatalousarviota - mit osattiin odottaakin - mutta haluaisin sanoa , ett jotain on rakennettu .
on rakennettu uusi kulttuuri , uusi luottamus , sill neuvotteluhalukkuutensa vuoksi neuvosto ksittksemme hyvksyy parlamentin todelliseksi poliittiseksi kumppaniksi .

neuvoston toisessa ksittelyss 24. marraskuuta , tavanomaisen neuvottelun jlkeen , neuvosto siirtyi toiseen ksittelyyn soveltamalla koko talousarvioon yleist lhestymistapaa yhdess parlamentin kanssa , mutta ilman ett strategisten tarkistusten osalta edistyttiin .

haluaisin kyd lpi neuvoston ksittelyss esille tuotuja eri menoluokkia ja verrata niit parlamentin kantaan ennen toista ksittely .

ennen ensimmist ksittely sanoin ensimmisess puheenvuorossani , ett olin hieman pettynyt siihen , mit maatalouden vliaikaisten menettelyjen osalta oli tapahtunut , sill emme psseet vakavamielisiin keskusteluihin heinkuussa , kuten parlamentti olisi halunnut . kaikesta huolimatta minun on sanottava , ett vliaikainen menettely ennen neuvoston toista ksittely on osoittautunut erittin ptevksi vlineeksi , sill neuvosto on yhtynyt parlamentin kantaan sen suhteen , ett kustannuksia maatalouden osalta ei list .
neuvosto on mys sopinut parlamentin kanssa maatalousalan varauksesta , josta 20 miljoonaa euroa on osoitettu yksinomaan ympristvaikutuksiin liittyviin toimenpiteisiin , jotka muodostavat yhden parlamentin painopistealueista . tll tavoin - lyhentkseni puheenvuoroani tmn aiheen osalta - maatalouden osalta , menoluokka 1 , parlamentin kanta ei toisessa ksittelyss eroa juuri lainkaan komission kannasta .
luulen , ett olemme psseet sopimukseen , jonka molemmat osapuolet voivat hyvksy .

seuraavaksi , mit tulee menoluokkaan 2 - jota kutsutaan rahoitusnkymiss " edinburghin paketiksi " - minun on kuitenkin sanottava , ett parlamentti esitt " pakettitarkistusta " , joka tarkoittaa maksusitoumusmrrahojen kohdalla 1 500 miljoonan euron varausta ja maksumrrahojen kohdalla 250 miljoonan varausta , ja sen lisksi maksumrrahoja leikataan 500 miljoonalla .
tm perustuu kokonaan komission syyskuussa antamiin rakennerahastojen kyttmtt jneit varoja koskeviin tietoihin .

tt ei koskaan mainittu missn neuvoston kanssa kymissmme vuoropuheluissa tai neuvotteluissa .
tarkoituksena ei ollut keskustella tst tarkistuksesta , koska se ei aiheuttanut ongelmia . yllttv kyll , neuvosto hyvksyy leikkauksen , mutta ei hyvksy varausta rakennerahastoihin , mik merkitsee menoluokassa 2 sellaista muutosta , joka antaa parlamentille vapauden nest toisessa ksittelyss parlamentin enemmistn mielipiteen mukaisesti .
eilen budjettivaliokunnassa nestettiin , ett varausta ei esitet uudelleen , ja ett maksumrrahoja kyll esitetn uudelleen , sill tarkistus - toistan - oli kokonaispaketti , ja kun tiedetn maksuihin liittyv epvarmuus , maksujen leikkaamisessa ei ole jrke . sille ei ole en lainkaan perusteita , jos varausta ei ole .

sanoin menoluokasta 3 ensimmisess ksittelyss neuvostolle , ett se oli kaikkien menoluokkien tuhkimo .
kyse on unionin sispolitiikoista , eurooppalaisen ulottuvuuden politiikoista , ja minun on sanottava , ett nytt silt , ett prinssi on kristallikenk kdessn lytnyt tuhkimon ja muuttanut tmn prinsessaksi , sill neuvoston kanssa kymiemme neuvottelujen tuloksena syntyneess sopimuksessa neuvosto on hyvksynyt lhes kaikki parlamentin painopistealueet menoluokan 3 osalta .
joidenkin budjettikohtien summa on jopa kasvanut 49 % .
on paikallaan mainita , ett olemme psseet sopimukseen tutkimuksen viidennen puiteohjelman osalta , lisksi olemme psseet yhteisymmrrykseen kolmannen pilarin politiikoista menoluokassa 3 sellaisina kuin parlamentti ne halusi jo amsterdamin sopimusta silmll piten , ja lisksi neuvosto on ollut yht mielt sokrates- ja nuorten eurooppa -ohjelmien rahoituksesta .
mielestni tm on erittin tyydyttv tulos parlamentille , ja haluan kiitt neuvostoa sen neuvotteluhalukkuudesta , joten nestmme hyvin mielellmme tst menoluokasta torstaina .

nyt aion kommentoida mielestni poliittisesti vakavaluonteista asiaa .
on huolestuttavaa , ett menoluokassa 4 parlamentin on ollut pakko vhent phare-ohjelman osuutta .
se on huolestuttavaa , koska se poliittinen viesti , joka tst vlittyy , ei ole miellyttv parlamentin eik komission kannalta , mutta talousarvion tehokkuuden kannalta nin oli tehtv , kun otamme huomioon , miten tm ohjelma on toiminut kokonaisuudessaan .
tss tapauksessa suunnittelemamme summa on 150 miljoonaa vhemmn kuin cannesissa ptetty rahoitussumma , mutta neuvosto on yht mielt parlamentin ehdotuksesta rahoittaa painopistealueitaan ulkoisten toimien osalta tmn phare-ohjelman leikkauksen avulla .

menoluokan 5 osalta parlamentti silytt kantansa erityisen budjettikohdan luomisesta elkerahastoa varten .
mielestni on edelleenkin hpellist , ett koko talousarviovuoden aikana emme ole edenneet tuumaakaan tss asiassa , joka on trke unionin virkamiesten elkkeiden turvaamisen kannalta .

24.marraskuuta kytyjen neuvottelujen jlkeen meill ei ole neuvoston kanssa vielkn minknlaista sopimusta strategisen tarkistuksen osalta , ja uudet neuvottelut kydn 8. joulukuuta , ja on historiallista , ett ensimmist kertaa kymmeneen vuoteen pidetn uusi neuvottelukokous sen jlkeen , kun neuvosto on jo edennyt toiseen ksittelyyn . kiitn puheenjohtajamaata siit , ett se on halunnut pit ovet avoinna ja hyvksynyt parlamentin poliittiseksi kumppanikseen , kuten alussa sanoin.tmn neuvottelutuloksen jlkeen vedn esittelijn strategiset tarkistukset pois toisesta ksittelyst .
kuten kaikissa neuvotteluissa , tiedmme , ett molemmat osapuolet jttvt kuitenkin aina jotain jlkeens .
min olisin - ja luulen , ett koko parlamentti olisi - halunnut pst hiukan tsmllisempiin tuloksiin .
mynnn , ettemme ole pysyneet laaditussa aikataulussa .
luulimme , ett wieniss meill olisi ksissmme jo jotain konkreettisempaa , joka olisi antanut mahdollisuuden neuvotella konkreettisemmalla tasolla .
uskon kuitenkin - ja toivon - ett herra colom esittelee vhn yksityiskohtaisemmin sit sopimusteksti , jonka saimme aikaan , ja luulen , ett siihen sisltyy mys joustavuutta koskevia vlineit . olemme saaneet aikaan historiallisen neuvoston antaman yksipuolisen julistuksen , neuvoston , joka lopultakin noudattaa sit , mit se on allekirjoittanut , ja luulen , ett tm voi riitt siihen , ett neuvotteluissa pstn sopimukseen .

arvoisa puhemies , torstaina parlamentti nest toisessa ksittelyss talousarviosta , joka on tysin nykyisen toimielinten vlisen sopimuksen mukainen .
se on talousarvio , joka osoittaa , ett budjettikuri on tysin yhteensopiva euroopan parlamentin poliittisten painopisteiden kanssa , mutta ennen kaikkea se on talousarvio , joka on yhteensopiva euroopan kansalaisten ja heidn etujensa kanssa .

arvoisa puhemies , aloitan puheenvuoroni ilmaisemalla tyytyvisyyteni siit , ett meidn on tn vuonna jlleen kerran onnistunut hyvksy muiden toimielinten talousarvio yhdess ainoassa ksittelyss , koska neuvosto hyvksyi kaikki ehdottamamme tarkistukset .
tm on merkki yhteisymmrryksest ja hyvst yhteistyst , joiden toivon voivan jatkua mys tulevina vuosina .

ptslauselmaesityksess , josta nestmme torstaina - mik osoittaa , ett meill ei ole erityisen merkittvi tai yh ratkaisematta olevia ongelmia - otetaan esille joitakin aiheita , joihin on puututtu jo aikaisemmin , ja tmn tarkoituksena on luoda sellaisia perusteita , joiden avulla ensi vuoden talousarviomenettelyss voidaan lyt ratkaisuja viel ratkaisematta oleviin ongelmiin .
tss yhteydess haluan muistuttaa , viitaten kollega dhrkop dhrkopin sanoihin , pahoittelevamme sit , ett neuvosto epsi mahdollisuuden luoda elkerahastoa euroopan toimielinten virkamiehille .
parlamentti pit sit kauan kaivattuna tilaisuutena lyt ratkaisu ongelmaan , johon pitisi puuttua ja joka pitisi ratkaista erittin kiireellisesti .
nyt odotamme , ett komissio esitt 31. maaliskuuta menness ehdotuksen elkejrjestelmn uudistamisesta , sill tm on yh ensisijaisen trke aihe paitsi parlamentille mys kaikille euroopan unionin toimielimille .

toinen ongelma , joka on yh ratkaisematta ja johon viitataan ptslauselmassa , koskee yhteisn tuomioistuimen knnstoimintaa .
minusta on vlttmtnt , ett tuomioistuin toimittaa konkreettisia ehdotuksia sellaisen vakavan keskustelun kynnistmiseksi sellaisten toimien toteuttamisesta , jotka ainakin helpottaisivat knnstoimintaa .
kehotamme siis tuomioistuinta ottamaan kyttn tietokoneavusteisen knnsjrjestelmn , jolla voidaan helpottaa kertyneen byrokraattisen ja hallinnollisen tyn taakkaa , ja pohtimaan sen jlkeen muita ratkaisuja , joilla helpotettaisiin lingvisti-juristien kiistatta raskasta tyt .

lhtkohta on se , ett budjettivallan kyttj ei kykene ratkaisemaan suuria ongelmia , joita aiheuttaa tuomioistuimen intensiivinen rekrytointipolitiikka , jonka hyvksyminen yhdess ksittelyss on lhes mahdotonta . sen voisi kuitenkin hyvksy , jos se jaettaisiin osiin monivuotisen suunnitelman puitteissa .

euroopan parlamentti - ja tm on toinen ptslauselman kohta , johon on syyt kiinnitt huomiota - haluaa lhett signaalin mys alueiden komitealle , koska esille on noussut ongelma , joka liittyy komitean psihteerin toimikauden pttymiseen ja joka olisi ratkaistava pian , ja meille on vlytetty jopa mahdollisuutta vedota 50 artiklaan , mihin liittyy huomattava taloudellinen rasite , koska arvioiden mukaan toiminnan kustannukset olisivat noin 320 000 ecua .

ptslauselmassamme korostetaan tietysti tarvetta lyt muita ratkaisuja , jotka olisivat rahoituksen kannalta hyvksyttvi , teknisesti toteuttamiskelpoisia ja sellaisia , ett ne eivt jt aukkoja tmn toimielimen hoitoon , jonka on tulevina vuosina selviydyttv lisntyvist tehtvist , jotka ovat perisin uudesta amsterdamin sopimuksesta .

ptslauselmassa korostetaan mys tarvetta edist thnastista kiinteistpolitiikkaa , jolle on ollut tyypillist se nopeus , jolla yhteisn eri toimielimien kyttn tarkoitettuja kiinteistj on voitu ostaa ja maksaa .
eilen panimme tyytyvisin merkille korjaavan ja tydentvn talousarvion hyvksymisen ja sen , ett kyttn annettiin 150 miljoonan euron huomattava summa , jolla on tarkoitus varautua esimerkiksi d3-rakennuksen ostoon , josta saadaan arviolta 40 miljoonan euron sstt seuraavan 10 vuoden aikana .

tm politiikka on jo kantanut hedelm , ja jos sit jatketaan , se tuo unionin talousarvioon lis huomattavia sstj .
ilmaisemme siis olevamme tyytyvisi siihen , ett tarkistuksemme , joka koskee tilintarkastustuomioistuimen rakennuksen toteuttamista , on hyvksytty .

pttessmme keskustelun euroopan unionin ensimmisest euromrisest talousarviosta meidn on , arvoisa puhemies , ilmaistava tyytyvisyytemme siit , ett on saatu aikaan mys muiden toimielinten talousarvion osalta tiukka ja tasapainoinen talousarvio , jossa kunnioitetaan jsenvaltioiden harjoittamia budjettiponnisteluja .
kiitn lopuksi budjettivaliokunnassa toimivia kollegoita heidn minulle antamastaan avusta , ja ennen kaikkea komission henkilkuntaa siit tarpeellisesta avusta , jonka se on antanut tyllemme .

arvoisa puhemies , tmn vuoden budjettikeskustelut kydn nhtvsti melko myrskyisiss merkeiss .
toisinaan aallot sitten kuitenkin tyyntyvt ilahduttavan ajoissa .
nin voidaan joka tapauksessa osittain sanoa talousarvion siit alueesta , jossa ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunta on toimivaltainen , joskin on esiintynyt mys huomattavaa hly , erityisesti ihmisoikeuksia koskevien ohjelmien tytntnpanon yhteydess .

euroopan parlamentin ja neuvoston vlisell sovitteluratkaisulla voitiin onneksi ratkaista teknisen avun kaavaa koskevan kompromissin oikeudelliseen perustaan liittyvt kysymykset .
nin voitiin raivata tielt vuoden 1998 listalousarvioon ja vuoden 1999 talousarvioon liittyvt olennaisimmat huolet .
olisimme tietysti halunneet saavuttaa vhn enemmn , mutta on trke selvitt nm kysymykset juuri tn vuonna .
euroopan unionille olisi todella ollut tappioksi , jos nm asiat olisivat tuottaneet vaikeuksia juuri nyt kun yk : n yleinen ihmisoikeusjulistus juhlii 50-vuotistaivaltaan ja ensimmisen saharovin palkinnon myntmisest on tll viikolla kulunut 10 vuotta .
kukaan ei voine kiist , ettei monessa asiassa olisi viel parantamisen varaa , mutta tarvitsemme kaiken tuen , kun on kyse ihmisoikeuksista ja tyst , joka liittyy suhteisiin maailman muihin maihin .

olen juuri palannut latinalaisesta amerikasta ja pystyin taas kerran vakuuttumaan tmn tyn arvosta , oli sitten kyse vaalitarkkailusta , ihmisoikeuksista tai osastojemme tyst .
tulemme valvomaan vuoden 1999 talousarvion tytntnpanoa erittin huolellisesti mys niden nkkohtien osalta .
haluaisin kuitenkin nimenomaan mys kiitt rouva dhrkop dhrkopia thn kysymykseen liittyneest erinomaisesta yhteistyst , joka jlleen kerran on osoittanut , ett euroopan parlamentti on niss vaikeissa kysymyksiss tietoinen omasta merkityksestn ja puolustaa rajoista vlittmtt asiaa , jonka hyvksi meidn on hyvin demokraatteina ponnisteltava kaikkialla maailmassa .

arvoisa puhemies , maatalousotsake ei ole antanut aihetta tiukkoihin keskusteluihin vuoden 1999 talousarvion ksittelyn eri vaiheissa . onko tm tyynt myrskyn edell , vai onko nyt kytss parempi menettely ?
mielestni tss on kysymys jlkimmisest .
analysoimalla jatkuvasti kuluvan vuoden menoja ja kyttmll budjettimenettelyss selke mahdollisuutta tehd ratkaisevina hetkin ptelmi uudesta talousarviosta vltmme sen , ett talousarviossa tehtisiin liikaa varauksia maatalouteen . toisaalta silyy kuitenkin varmuus siit , ett epsuotuisan kehityksen tapauksessa ryhdytn jrkeviin toimenpiteisiin .

maataloutta sek maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan lausunnon valmistelijana olen mys huolehtinut siit ja ollut vaikuttamassa siihen , ett viime vuonna kyttn otettua toimintatapaa , joka perustuu komission oikaisukirjelmn , noudatetaan ensimmisen ja toisen ksittelyn vlill tarkasti mys tn vuonna . mys tn vuonna saamme konkreettisia muutosehdotuksia moniin budjettikohtiin .
talousarvion otsakkeen 1 alkuperiseen kokonaissummaan tytyy list yhteens 513 miljoonaa euroa .

neuvosto ja euroopan parlamentin valtuuskunta psivt kuitenkin sopuun siit , ett tt suhteellisen pient eroa talousarvioluonnokseen nhden ei ksitell otsakkeen 1 kokonaissummassa vaan ett eri budjettikohtia korjataan uusimpien arvioiden perusteella aikaisemmin vahvistetun kokonaissumman rajoissa .
komissio teki tst tarvittavat ehdotukset .
samalla pyritn euroopan parlamentin toiveen mukaisesti siihen , ett ratkaisuna ei olisi kaikkien maatalousmenojen lineaarinen vhentminen pienell prosenttiosuudella vaan ett tiettyjen budjettikohtien menoja vhennettisiin .

vuoden 1998 talousarviossa muuten todettiin , ett 1 , 4 miljardin ecun ylijm on trke tekij vuoden 1999 huonompien nkymien parantamiseksi jollakin tavalla . voimme jo niden thnastista markkinoiden kehityst koskevien tarkkojen havaintojen perusteella todeta tulevaisuudesta , ett maatalousmenojen osalta tytyy el pieness epvarmuudessa .
tt marginaalia voidaan kuitenkin vhent merkittvsti verrattuna menneisiin maatalousbudjetteihin , joihin on sisltynyt liiallisia marginaaleja , mink seurauksena joka vuosi on jnyt jljelle huomattavia summia , jotka on maksettu takaisin jsenvaltioille .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , emme ole ottaneet euroopan toimielinten rakennusten sisiseen turvallisuuteen ja rakennuksia ymprivien alueiden turvallisuuteen liittyvi mrrahoja varaukseen .
haluaisin kuitenkin huomauttaa , ett asiassa on pakottava toiminnan tarve .
talous- ja raha-asioita ksittelevn valiokunnan lausunnon valmistelijana olen sit mielt , ett voimme olla varsin tyytyvisi ensi vuoden talousarvion tunnuslukuihin .
komissio oli jo esityksessn varannut riittvt mrrahat talouteen liittyviin keskeisiin budjettikohtiin .
parlamentti on puolustanut kyseisi arvioita menestyksekksti .
osastoon b5-3 ( sismarkkinat ) listtiin 13 , 8 miljoonaa euroa , osastoon b5-5 ( tymarkkinat ja teknologinen innovaatio ) 12 , 2 miljoonaa euroa .
erityisen tyytyvinen olen tss yhteydess yksimielisyyteen , joka saavutettiin keskisuurten yritysten tukemisesta .
siihen tarkoitettuun budjettikohtaan b5-512 listtiin perti 60 % .

nemme terveen talouselmn toimintaympristn keskiniset sidokset ja indikaattorit kuitenkin mys laajemmissa puitteissa .
koulutus ja nuorison vaihto-ohjelmat ovat nin ollen trkeit edellytyksi henkilresursseille , joita sismarkkinoidemme kilpailukyky niin kipesti tarvitsee .
osastolle b3-1 ( opetus , ammattikoulutus ja nuoriso ) annettiin 136 , 4 miljoonan euron lismrraha , ja vaikka ymmrrnkin hyvin liskorotuksia koskevat euroopan nuorisojrjestjen vaatimukset , olemme kuitenkin luoneet tll talousarviolla kulmakiven sille , ett opetusta ja ammattikoulutusta voidaan ylipns jatkaa ja kehitt .
talousarviota koskevan kurinalaisuuden periaate on lopultakin erityisen trke taloudelle .
lkmme unohtako , ett yksitoista maata yhdistyy runsaan kahden viikon kuluttua rahaliitoksi .
uskon , ett siin on perusta menestyvlle euroopalle !

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , haluaisin ensinnkin kiitt budjettivaliokunnan kollegoja ja esittelij siit , ett tm mutkikas talousarviomenettely ja tutkimuksen alan sovittelumenettely voitiin lopultakin saattaa menestyksekksti ptkseen ja ett voimme tnn iltapivll tehd ptksen tutkimusohjelmasta ja sitten torstaina mys sijoittaa luvut vastaavasti talousarvioon , jolloin tutkimuspolitiikkaakin voidaan jatkaa keskeytyksett ensi vuonna .

haluaisin kuitenkin muistuttaa erst ongelmasta : neuvosto on talousarvioesityksen toista ksittely varten laatimissaan perusteluissa huomauttanut siit , ett sen mielest - ja komissio on tietkseni yhtynyt thn mielipiteeseen - budjettikohtia koskevat selvitykset olisivat luonteeltaan ainoastaan viitteellisi , toisin sanoen ne eivt ole sitovia toteutuksen osalta .
tm tarkoittaa aivan konkreettisesti sit , ett kaikki parlamentin selvityksiin sisltyvt erityistehtvt ja -tavoitteet ja niihin varatut mrrahat tai prosenttiluvut olisivat korkeintaan hurskaita toiveita .
ajattelen tss yhteydess erityisesti tutkimuksen alaa .
nin meill on harvalukuisia budjettikohtia , joissa on suuria rahasummia , ja selvityksimme on tss yhteydess mr ksitell ainoastaan viitteellisin .
olen sit mielt , ettei tm tyt valiokuntamme , siis tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan odotuksia , jotka ovat kohdistuneet tmn talousarvion ksittelyyn .

komissaari liikanen , kuuntelin sken tarkkaavaisesti mys teidn puheenvuoroanne , joka koski ellesin mietint .
voisitte tss antaa parlamentille mys selken signaalin .
selvityksemme eivt ole hurskaita toiveita vaan parlamentin tysin todellisuudentajuisia vaatimuksia talousarviomenettelyss , ja vaadinkin tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan puolesta edell mainitun hyvksymist , mik tarkoittaa , ett selvityksimme ei viidennen tutkimuksen puiteohjelman mrrahojen hoidon yhteydess pidet pelkstn viitteellisin vaan sitovina .
olen ryhmni puolesta tehnyt vastaavan tarkistusehdotuksen ptslauselmaesitykseen , ja toivon sen mys saavan parlamentin kannatuksen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan lausunnon valmistelijana viitata tnn vain kahteen kohtaan , joita emme voineet selvitell lokakuussa , ensimmisen ksittelyn yhteydess .
olimme jttneet useita tarkistusesityksi , jotka kohdistuivat taloudellista yhteistyt latinalaisen amerikan , aasian ja etel-afrikan kanssa koskeviin kannanottoihin ja joihin sisltyivt mys investoinnit .

ehdotimme taloudellisten ja yhteiskunnallisten ryhmittymien , teollisuus- ja kauppakamarien , tynantajaliittojen , ammattiliittojen , kuluttajajrjestjen ja ympristnsuojelijoiden ottamista mukaan nihin ohjelmiin .
ehdotustemme tavoitteena oli taloudellisten ja yhteiskunnallisten ryhmittymien saaminen voimakkaammin mukaan rakennustyhn esimerkiksi juuri akt-valtioiden esikuvan mukaisesti - siis menetellen samoin kuin akt-valtioiden tai mys turkin yhteydess .
budjettivaliokunta ei valitettavasti hyvksynyt ehdotuksiamme , vaikka ne eivt edellyt lainkaan rahaa , vaan ainoastaan taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan sisist laajaa yhteisymmrryst , joka sitten mys saavutettiin mainitun valiokunnan eri puolueryhmien tekemll tyll .

pyytisin hartaasti budjettivaliokunnan puheenjohtajaa ja mys esittelij ottamaan tmn ajatuksen mahdollisesti viel ptslauselmaesitykseen .
kyse on jrkevist ehdotuksista , jotka ovat mys suurelta osin yhdenmukaisia akt-valtioissa vallitsevan kytnnn kanssa .

haluaisin tehd viel toisen huomautuksen .
meidn on mahdollista avata japanin markkinat vain , jos etenkin pienten ja keskisuurten yritysten nuoret johtajat perehdytetn markkinoiden erityispiirteisiin ja jos he saavat mys mahdollisuuden mukautua niihin .
euroopan unioni on thn menness edistnyt tllaista koulutusta varsin kiitettvsti . nin mahdollistetaan vuosittain 30-40 johtajan koulutus .
kyseist ehdotusta ei otettu huomioon , koska silt puuttuu tll hetkell oikeudellinen perusta .
toivon , ett komissio tekee tarpeelliset ehdotukset ja ehdotuksellemme saadaan oikeusperusta niin pian kuin mahdollista , jotta voimme ottaa kyseisen budjettikohdan uudelleen kyttn .

arvoisa puhemies , olen iloinen siit , ett neuvosto on hyvksynyt ehdottamamme ympristbudjetin korotuksen . tten on tullut lis rahaa kyttn muun muassa viidenteen ympristtoimintaohjelmaan ja lifeen .
tm kaikki on hienoa , mutta ympristn osuus on kuitenkin vain 0 , 2 % koko talousarviosta .
tmn vuoksi meidn on saatava ympristasiat integroitua muihin sektoreihin . tmn vuoksi minua hmmstytt , ett neuvosto ei ole hyvksynyt juuri niit ehdotuksia , joilla talousarviota pyritn tekemn vihremmksi .
tmn vuoksi esitnkin uudelleen viitt tarkistusta , ja budjettivaliokuntakin esitt tarkistuksia . tarkistukset koskevat rakennerahastoja ympristn osalta , luonnonsuojelua sek rakennerahastojen varojen kytt luonnonsuojeluun elinymprist- ja lintudirektiivien puitteissa .
haluamme mys , ett vhintn 10 % meda-varoista kytetn ympristhankkeisiin .
arvoisa puhemies , parempi ymprist alkaa jokaisesta itsestn . tst syyst olen esittnyt ptslauselmaan yht tarkistusta , jonka budjettivaliokunta on mys hyvksynyt ja joka koskee toimielinten tekemist vihremmiksi .
neuvosto , komissio , alueiden komitea ja muut sek mys euroopan parlamenttimme voivat tehd viel paljon energian sstmisen , jtteiden ksittelyn ja liikkuvuuden hyvksi .
jos toimimme uskottavasti , olemme esimerkkin jsenvaltioille , ja silloin voimme tukea aitoa ympristpolitiikkaa .

lopuksi haluan sanoa , ett olen iloinen siit , ett neuvosto on mys hyvksynyt kuluttaja- ja terveyspolitiikan talousarvion korottamisen .
olen pahoillani siit , ett neuvosto on sijoittanut molemmat summat varauksiin , mutta onneksi - meidn vliintulomme vuoksi - budjettivaliokunta ottaa jlleen kuluttajapolitiikan pois varauksista , mille on pian odotettavissa oikeudellinen perusta .
ikv kyll tm ei ole onnistunut terveydenhuoltopolitiikassa .

arvoisa puhemies , haluan lopettaa ilmoittamalla , ett olen tst huolimatta tyytyvinen koko tulokseen esittelij violan ja esittelij dhrkopin kanssa tehdyn hyvn yhteistyn ansiosta .

arvoisa puhemies , haluan kiitt jlleen rouva dhrkop dhrkopia hnen tystn varainhoitovuoden 1999 talousarvion parissa .

kulttuuriasioita ksittelevn valiokunnan kannalta kyseess on vuosi , jolla ei ole edeltj .
kulttuurin merkitys euroopan yhdentymisen lujittajana on tunnustettu , ja tietojen ja taitojen euroopan luomista on korostettu .
ariane- ja kaleidoskooppi-ohjelmiin annetut lisvarat ovat hyvin tervetulleita .
sen lisksi , ett nill varoilla on trke merkitys vuoden 1999 kannalta , niill on mys ratkaiseva merkitys asianmukaisen suunnan osoittamisessa tulevan kulttuuri 2000 -ohjelman kannalta .

esittelijn sinnikksti ajamalla harvinaisimpien kielten asialla on ratkaiseva merkitys niille 50 miljoonalle euroopan unionin kansalaiselle , joita se koskee .
odotamme innolla aihetta koskevaa komission ehdotusta , ja luotamme siihen , ett se luo tulevaisuudessa pohjan viralliselle oikeudelliselle perustalle .

tiedotuspolitiikan osalta vaikuttaa toisinaan silt kuin neuvosto sahaisi omaa oksaansa .
missn ei tiedet yht hyvin kuin neuvostossa , ett euroopan kansalaisille on jaettava tietoa meneilln olevasta yhdentymiskehityksest , jonka ratkaiseva osa on yhtenisvaluutan kyttnotto .
siit huolimatta juuri neuvosto on viivytellyt komission toimivallan tunnustamista tll alalla .
miten me voimme luoda aidon kansalaisten euroopan , jos ihmiset eivt tied siit mitn ?
yksi asia on varma : he eivt tied mitn oikeudellisista perustoista eivtk he ole niist oikeastaan kiinnostuneitakaan . on trke , ett emme ajaudu samaan kiistaan vuosi toisensa jlkeen .
olemme iloisia siit , ett neuvosto on vihdoinkin tullut jrkiins tss asiassa , ainakin tn vuonna .

valiokuntamme suhtautuu mynteisesti mys neuvoston ja parlamentin sopimukseen siit , ett sokrates- ja nuorten eurooppa -ohjelmien hallintoon viime vuosina kytetyt varat hyvitetn .
tm on ollut hyv vuosi kulttuuriasioita ksittelevlle valiokunnalle .
kiitoksia oikein paljon , rouva dhrkop dhrkop .

arvoisa puhemies , haluaisin kehitys- ja yhteistyvaliokunnan puolesta kiitt aluksi yleisesittelij , brbara dhrkop dhrkopia , hnen suunnattomasta avustaan ja tuestaan .
haluaisin kiitt mys oman ryhmni koordinaattoria , terence wynni , ja valiokuntani sihteerist heidn avustaan ja kannustuksestaan .

emme valiokuntana saavuttaneet kaikkea , mit halusimme , mutta yleisesti ottaen voidaan sanoa , ett saimme talousarvion , jonka kanssa pystymme varmasti elmn .
siit huolimatta olen huolestunut joistakin asioita .

huomautan ensinnkin trooppisia sademetsi koskevan budjettikohdan osalta , ett komissio ei hyvksynyt maksumrrahojen lismist koskevia komission ehdotuksia , siis niiden korottamista 5 miljoonalla eurolla .
siksi odottaisin , ett komissio pystyy tavalla tai toisella siirtmn mrrahoja ja sopimaan niiden lismisest , sill se saattaa kyd tarpeelliseksi ainakin ulkoisten toimiemme kannalta .

toiseksi toivon , ett sukupuolikysymyst koskevan budjettikohdan mrrahoja listn ensi vuonna .
tll kertaa niit vhennettiin , mik aiheutti kovan pettymyksen ainakin omassa valiokunnassani .

lopuksi jalkavkimiinojen osalta viteltiin paljon siit , kuinka monta budjettikohtaa meill pitisi olla .
olen saanut tietooni , ett tll hetkell on noin 12 tai 13 budjettikohtaa , joissa mainitaan jalkavkimiinat .
komissiosta on kerrottu minulle , ett he aikovat koota ne kaikki yhteen kohtaan ja ett he ehdottavat noin 35 miljoonan euron varaamista miinanraivaus- ja kuntoutusohjelmiin .
suhtaudun thn erittin mynteisesti ; se on asia , jota kehitysvaliokunta on ajanut jo jonkin aikaa .
jos 35 miljoonan euron mrraha silytetn useampana vuonna , sill voidaan pitklti vapauttaa maailma tst miljoonille kehitysmaiden ihmisille krsimyksi aiheuttavasta hirvest vitsauksesta .

haluaisin viel kerran kiitt yleisesittelij .
tm on ollut erittin onnistunut talousarviomenettely .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , voin vahvistaa kansalaisvapauksia ksittelevn valiokunnan puolesta , ett olemme yht tyytyvisi talousarvioon sen toisessa ksittelyss kuin sen ensimmisesskin ksittelyss .
haluaisin jlleen kiitt tlt osin esittelijmme , rouva dhrkop dhrkopia , sek budjettivaliokunnan kollegoja ja heidn puheenjohtajaansa herra samlandia , jotka ovat tn vuonna kuunnelleet herkemmin valiokunnastamme esitettyj pyyntj .

tyytyvisyytemme syiden joukosta haluaisin korostaa kolmea asiaa , jotka muodostivat kansalaisvapauksia ksittelevn valiokunnan kolme painopistealuetta .
pyysimme ensinnkin lismn varoja naisiin ja lapsiin kohdistuvaa vkivaltaa , seksimatkailua ja internetin rikollista kytt koskevien toimien jatkamiseksi ja kyseisten ongelmien torjumiseksi .
olemme tyytyvisi nist kysymyksist tehtyyn ratkaisuun .

toiseksi toivoimme , ett siirtolaisten integrointiin ja rasismin ja rotuvihan torjumiseen thtvi toimia jatketaan ja ett niihin tarvittavat varat silytetn ennallaan .
te tiedtte , hyvt kollegat , ett niden budjettikohtien asema oli hyvin hatara , koska niilt puuttui oikeudellinen perusta .
olemme tyytyvisi mys nist asioista tehtyyn ratkaisuun .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , suurin syy tyytyvisyyteemme on kuitenkin se , ett budjettivaliokunta hyvksyi eilen ensimmist kertaa , ja erityisesti kollegamme herra brinkhorstin - jota haluan viel kiitt - painostuksesta , euroopan pakolaisrahaston perustamisen .
kaikki tietvt pakolaisongelman merkityksen euroopan unionille , kaikki tietvt mys sen , ett neuvosto on sitoutunut toteuttamaan toimenpiteit kustannusten jakamiseksi tasapainoisella tavalla , ja euroopan pakolaisrahasto on paras keino sen toteuttamiseksi .
siksi en ymmrr , miksi neuvosto kieltytyy sitkesti hyvksymst budjettikohtaa tlle vlineelle , joka on sek tarpeellinen ett jrkev .

arvoisa puhemies , haluaisin lausua tunnustuksen sanoja esittelij dhrkop dhrkopille .
hn on kuluvana varainhoitovuonna puurtanut varsin uutterasti mietintns parissa .
haluaisin kiitt hnt hyvst yhteistyst ja osoittaa nm kiitokset mys komissiolle ja puheenjohtajamaa itvallalle .

talousarvion valvontavaliokunnan nkkulmasta nytt silt , ett meill on vielkin paljon tehtv .
etenkin se tosiasia , ett varainhoitovuoden 1998 maatalousmenoja on yh edelleen yliarvioitu 1 , 4 miljardilla eculla , osoittaa , ett tss on viel liikkumavaraa .
koska neuvoston ja euroopan parlamentin vlill oli vuoden 1998 talousarviomenettelyss sovittu komission budjettiarvion leikkaamisesta , meill on viel ylijm .
suhtaudun siksi mynteisesti mys siihen , ett komissio on kyttnyt notenboom-menettelyss uutta perustelutapaa toteutettujen , toteuttamatta jneiden tai osittain toteutettujen budjettikohtien osalta .
haluaisin vedota komissioon ja pyyt , ett niin tehtisiin mys vuoden 1999 talousarvion toteuttamiseen liittyviss kuukausittaisissa kertomuksissa .
euroopan parlamentilla olisi silloin paremmat mahdollisuudet seurata menojen valvontaa kuukausittain .
erityisvaliokunnat saataisiin voimakkaammin osallistumaan mrrahojen valvontaan ja talousarvion toteuttamiseen .
parlamentin ja komission vlinen viestint tehostuisi .

haluaisin tehd viel kaksi huomautusta strategista varausta koskevasta aiheesta .
kaiken kaikkiaan tulos ei ole juuri pt huimaava meidn kannaltamme .
yhden asian voimme euroopan parlamenttina kuitenkin lukea ansioksemme .
neuvosto on huomannut , ett sen on kunnioitettava euroopan parlamenttia kumppanina ja budjettivallan kyttjn .
en ei ole yksinomaan trke ottaa eri jsenvaltioiden etuja huomioon neuvostossa , vaan vastedes on trke kunnioittaa mys euroopan parlamentin tahtoa .

arvoisa puhemies , haluaisin yhty edellisiin puhujiin ja ilmaista kalatalousvaliokunnan puolesta esittelijlle , kollega brbara dhrkopille , mys meidn tyytyvisyytemme .
kalatalousvaliokunta on tystnyt vuoden 1999 talousarviota yhteistyss yleisesittelijn kanssa talousarviomenettelyn eri vaiheiden aikana alunperin sen vuoksi , ett alkuperinen esittelij oli kalatalousvaliokunnan edustaja herra apolinrio , joka ei ole en parlamentin jsen .

vaikka ainoa kalatalousvaliokunnan esittm tarkistus on sellainen , jossa ehdotetaan pient korotusta valvontatoimiin kohdistettuihin mrrahoihin , haluamme kytt tt tilaisuutta hyvksemme ja tuoda uudelleen esille joitakin painopistealueita , jotka ovat keskeinen osa kalatalousvaliokunnan toimintaa .
luettelen ne ilman erityist trkeysjrjestyst : ensinnkin valvontatoimet yhteisn snnstn tehokkaan noudattamisen varmistamiseksi ; toiseksi pienimuotoiseen kalastukseen ja rannikkokalastukseen liittyvt erityistoimet ; kolmanneksi tutkimuskysymys , joka liittyy lheisesti viidennen puiteohjelman kehittmiseen ; neljnneksi rakennerahastot , joista meill on jo ollut mahdollisuus puhua monessa yhteydess , ja lopuksi kansainvliset sopimukset , joiden kohdalla haluan pyshty hetkiseksi .

kansainvlisten sopimusten osalta varainhoitovuodeksi 1999 suunnitellut mrrahat vhenevt vuoteen 1998 verrattuna niin maksusitoumusmrrahojen kuin maksumrrahojenkin osalta .
kyseess on epilemtt oikeutettu vhennys , mutta haluamme esitt sen osalta trken huomion : kalatalousvaliokunta haluaa kiinnitt budjettivallan kyttjien huomion siihen ongelmaan , joka tulee muodostumaan vuoden 2000 talousarviota laadittaessa ja joka liittyy marokon kanssa solmittuun sopimukseen , joka raukeaa 30. marraskuuta 1999 ja jonka kulut ovat vuosittain 120 miljoonaa ecua , mik on kytnnllisesti katsoen puolet tmn otsakkeen varoista .
budjettivallan kyttjn on osoitettava hallinnointitaitonsa ja taattava tarvittavien mrrahojen saatavuus siin tapauksessa , ett uusi sopimus solmitaan , ja silytettv harkinnanvapaus tmn summan osalta , ettei se vaaranna marokon kuningaskunnan kanssa kytvi neuvotteluja .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin ensiksi kiitt esittelij brbara dhrkopia , joka on suhtautunut hyvin avoimesti naisten oikeuksien valiokunnan ehdotuksiin , jotka koskivat ennen kaikkea mainstreaming-periaatteen , eli miesten ja naisten yhtlisten mahdollisuuksien sisllyttmist kaikkiin eurooppalaisen politiikan aloihin , toteuttamista talousarviomenettelyst .
toimintamme on ollut osittain menestyksekst , kuten 12 komission jsenen kanssa kydyst laajasta kirjeenvaihdosta ky ilmi .
asiasta on laadittu kaksi tyasiakirjaa .

mainstreaming-periaatteen ohella olen naisten oikeuksien valiokunnan lausunnon valmistelijana lisksi panostanut naisten erityistukimuotojen silyttmiseen neljnness toimintaohjelmassa ja rakennerahastoissa .
korostan viel kerran , ett naiset eivt ole mikn marginaaliryhm , vaan meit on 50 % euroopan kansalaisista .
tm ky selvsti ilmi mys uudesta daphne-ohjelmasta .
saanen muistuttaa siit , ett me , siis kunnianarvoisan euroopan parlamentin kaikki 350 jsent , olemme kirjallisessa julistuksessa vaatineet euroopan naisiin kohdistuvan vkivallan vastaista teemavuotta ja eurooppalaista kampanjaa .
neuvosto ei ole ottanut vaatimusta huomioon .
se on toisessakin ksittelyss mittinyt asiaa koskevan selvityksen , vaikka juuri puheenjohtajamaa itvalta on panostanut varsin vahvasti thn aiheeseen .

me euroopan parlamenttina emme luovu vaatimuksistamme ja odotamme , ett naisiin kohdistuvan vkivallan vastaiseen kampanjaan kytetn 5 miljoonaa euroa ja ett yhtlisten mahdollisuuksien ja mainstreamingin suunnitelmakehys sisllytetn aiempaa paljon voimakkaammin uusien politiikkojen eli tyllisyyden ja itlaajentumisen alaan .
kuten herra komissaari jo mainitsi , yhtliset mahdollisuudet ja syrjimttmyys ovat amsterdamin sopimuksessa uutena toimintaperustana , ja jos naiset eivt koe euroopan parlamentin politiikkaa omakseen - mik koskee muuten mys valiokuntia - se kostautuu meille viidenness vlittmill vaaleilla valitussa parlamentissa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , luulen , ett voin ilmaista asiani lyhyesti , sill olen jo ensimmisen ksittelyn yhteydess kydyss ensimmisess keskustelussa esittnyt vetoomusvaliokunnan pasialliset perustelut .
haluaisin kuitenkin kytt tilaisuutta hyvksi korostaakseni valiokunnan puolesta , ett se tuntee olevansa kuin ovensarana parlamentin ja kansalaisten vlill .
olemme niin sanotusti sarana kansalaisille avautuvassa ovessa .
euroopan unionista tehdyn sopimuksen mukaisesti jokaisella unionin kansalaisella on oikeus yksin tai yhdess muiden kanssa jtt vetoomuksia ja valituksia , ja jotta me parlamentin jsenet voimme mys ksitell nm vetoomukset asiallisesti ja mahdollisimman lyhyess ajassa , on tarpeen , ett valiokunnalla on kytssn riittvt mrrahat ja riittvsti henkilkuntaa .
siksi on mys vlttmtnt , ett vetoomusvaliokunta voi uudella lainsdntkaudella jatkaa tytn itsenisen valiokuntana .

kiitn budjettivaliokuntaa ja herra violaa siit , ett hn on pitnyt oikeusasiamiest koskevia tarkistusehdotuksia asiallisesti perusteltuina ja ett oikeusasiamiehen uuden toimielimen luomisella mahdollistetaan mys riittvien mrrahojen kyttn antaminen .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , ei liene tarpeen varta vasten muistuttaa siit , ett vuoden 1999 talousarviomenettely on erityisesti kahdesta syyst ollut hankala urakka .
ensinnkin vuoden 1999 talousarvio on viimeinen , joka hyvksytn edinburghin sopimusten puitteissa ja ennen niiden toimielintemme vlisten neuvottelujen pttymist , joita kydn agenda 2000 -ohjelman puitteissa talousarvioiden rahoituskehysten vahvistamiseksi vuodesta 2000 lhtien .

toiseksi vuoden 1998 korjaavaa ja tydentv listalousarviota koskevasta ptksest sek yleist mrrahojen siirtmist vuodelta 1998 koskevasta ptksest on mys tullut osa vuoden 1999 talousarviota .
vaikka niden eri asioiden yhdistmisest onkin aiheutunut monisikeisi ongelmia , meidn on lopultakin onnistunut saada aikaan vuoden 1999 talousarvio , vuoden 1998 korjaava ja tydentv listalousarvio sek yleinen sovitteluratkaisu yleisest varojen siirtmisest vuodelta 1998 .
haluaisin muistuttaa siit , ett kyseisen yleisen sovitteluratkaisun onnistuminen oli vahvasti sidoksissa niiden hellittmttmien keskustelujen tuloksiin , joita me kvimme joustavuudesta 24. marraskuuta ja 8. joulukuuta pidettyjen neuvoston kokouksien aikana parlamentin valtuuskunnan kanssa .
parlamentin toivomuksen mukaisesti kyseisen joustavuuden pit olla tunnusomaista uusien rahoitusnkymien puitteissa laadittaville talousarvioille .

ne neuvottelut , joita viime viikolla kvimme lukuisten kollegojenne kanssa , ovat tasoittaneet tiet vuoden 1999 talousarviomenettely koskevan yleisen sovitteluratkaisun vahvistamiselle .
niden neuvottelujen tuloksena oli nimittin molempien toimielinten vlinen sopimus siit , ett vuoden 1999 talousarvio ei tule sisltmn sit strategista varausta , jonka takia olemme kokeneet vuoden 1999 talousarviomenettelyn yh uudelleen uhatuksi koko sen tekemisen ajan . neuvosto havaitsi nin olevansa siin asemassa , ett se pystyi vakuuttamaan olevansa valmis hyvksymn joustotekijit uudesta toimielinten vlisest sopimuksesta kytviss neuvotteluissa .
niden joustojen laatu ja mr riippuvat neuvottelujen kokonaistuloksesta ja sovitun rahoituskehyksen suuruusluokasta .

budjettivaltaa kyttvt molemmat osapuolet voivat perustamissopimuksen 203 artiklan 9 kohdan 5 alakohdan mukaisten mrenemmist koskevien snnsten nojalla tehd talousarviomenettelyn aikana , kuitenkin viimeistn ennen parlamentin ensimmist ksittely , ptksen niden joustotekijiden kyttnottoa koskevasta komission ehdotuksesta .
tmn lausuman soveltamisesta - ja haluaisin erityisesti thdent tt - neuvosto ei tee sisisi sopimuksia , jotka mittivt kyseiset enemmistsnnkset .
haluaisin nostaa tmn asian varta vasten esiin .
tulevien talousarvioiden joustavuudesta kydyn neuvottelumme mynteinen tulos takasi sen , ett vuoden 1999 talousarviomenettely koskevat neuvottelut voitiin saada menestyksekksti ptkseen .

haluaisin puhua nyt lhinn neuvoston tuloksista varainhoitovuoden 1999 talousarvioesityksen toisen ksittelyn osalta ja korostaa tss yhteydess erit nkkohtia .
tarkistetun ja muutosehdotuksin varustetun talousarvioesityksen tarkastuksen yhteydess neuvosto on yleisesti ottaen pyrkinyt siihen , ett talousarvion lisys varainhoitovuodeksi 1999 olisi mahdollisimman vhinen .
arvioidessaan parlamentin tuloksia vuoden 1999 talousarvioesityksen ensimmisen ksittelyn osalta neuvosto on lisksi toiminut seuraavien periaatteiden mukaisesti : talousarvion oikeusperustaa ja toteuttamista koskevan 13. lokakuuta 1998 solmitun toimielinten vlisen sopimuksen noudattaminen , tarveharkinta , jonka yhteydess otetaan huomioon mrrahojen todellisuutta vastaava ja toteutusmahdollisuuksien mukainen kytt , sstjen tasapainoinen jakautuminen kaikille rahoitusnkymien otsakkeille , mik tarkoittaa sit , ett jos yhdess nist otsakkeista leikataan mrrahoja , tytyy mys muiden otsakkeiden mrrahoja leikata .

neuvosto on nm periaatteet huomioon ottaen hyvksynyt yhdess parlamentin valtuuskunnan kanssa laaditun yleisen sovitteluratkaisun sislln .
se on , kuten olette voineet havaita , tullut monessa kohdassa parlamenttia vastaan .
pyydn teit ottamaan tmn huomioon omien nestystenne yhteydess !
kuten aluksi sanoin , vuoden 1999 talousarviomenettely koskevaan yleiseen sovitteluratkaisuun kuuluu mys yksimielisyys , joka koskee vuoden 1998 korjaavaa listalousarviota ja yleist mrrahojen siirtoa .
sek korjaava listalousarvio ett yleinen mrrahojen siirtminen mahdollistavat kyttmtt jneiden mrrahojen uudelleenjaon siten , ett ennen kaikkea euroopan sosiaalirahastoihin liittyvi maksumrrahoja voidaan korottaa 795 miljoonaa ecua ja phare-ohjelmaan liittyvi 150 miljoonaa ecua .
lisksi parlamentti saa 150 miljoonaa ecua rakennushankkeitaan varten .
haluaisin mys huomauttaa venjn elintarvikeavustuksesta , jonka mr on 400 miljoonaa ecua ja josta olemme pttneet korjaavan listalousarvion puitteissa .

vuoden 1999 talousarviomenettely lhestyy loppuaan .
kun torstaina toisen ksittelyn ptteeksi nesttte talousarviosta - jotkut teist osallistuvat viimeist kertaa thn menettelyyn - olen teidn puolestanne erityisen iloinen siit , ett te saitte tmn talousarviomenettelyn aikana viel kokea niin laajasti yhteistyt budjettivaltaa kyttvien osapuolten vlill , ettei sellainen aikaisemmin ole ollut tapana , mist budjettivaliokunnan puheenjohtaja samland itse muistutti viime viikolla neuvottelujemme pttyess .
haluaisin kiitt erityisesti herra samlandia hnen vsymttmist ponnisteluistaan yhteistyn laadun parantamiseksi .
kiitn mys molempia esittelijit , rouva dhrkop dhrkopia ja herra violaa , sek tietysti komissiota trkest panoksesta vuoden 1999 talousarviomenettelyn menestyksekkn pttmisen hyvksi .
olen ollut iloinen heidn rakentavasta toiminnastaan , jonka ansiosta meidn on ollut mahdollista pst kaikkien toivomaan tulokseen , nimittin tulevan vuoden talousarvion hyvksymiseen .

kiitn teit , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .

keskustelu jatkuu klo 15.00 komissaari liikasen puheenvuorolla .

siirrymme nyt nestyksiin .

arvoisa puhemies , haluan esitt tyjrjestyspuheenvuoron 24 artiklan 7 kohdan ja 31 artiklan perusteella parlamentin paikkojen jaosta .
koska herra le penin johtaman ja herra mgret ' n johtaman lahkon vlill on meneilln sisinen konflikti kansallisessa rintamassa , haluaisin pyyt puhemieskonferenssia harkitsemaan niden kahden lahkon erottamista toisistaan , jotta ne eivt pse aiheuttamaan hirit parlamentissa .
olisimme hyvin kiitollisia , jos nm henkilt kyttisivt siihen asti sopivia tunnuksia , jotta tietisimme , kannattavatko he herra le peni vai herra mgret ' t .

arvoisa puhemies , esitn tietyss mieless henkilkohtaisen lausuman , koska herra ford puhui minusta kansallisen rintaman jsenen .
minun on rauhoitettava hnt heti : uskon , ett kaikki ovat kohteliaita tss istuntosalissa , kuten on ollut tapana , ja niin mys tll kansallisen rintaman penkeill .

hienoa , kiitoksia paljon , herra blot .

nestykset

siirrymme nestykseen vastuuvapauden myntmist koskevassa menettelyss sovellettavien mrysten tulkinnasta - tyjrjestyksen liite v .

koska tt tulkintaa on vastustettu , asetan nyt nestettvksi tulkinnan , jonka tyjrjestyst ksittelev valiokunta on antanut vastuuvapauden myntmist koskevassa menettelyss sovellettavista mryksist .
tyjrjestyst ksittelevn valiokunnan tulkinta - joka on sisllytetty mys pytkirjaan - kuuluu seuraavasti : " tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelev valiokunta katsoo , ett liitteen v mrykset eivt poikkea tyjrjestyksen yleisist mryksist 125 artiklan mukaisesti hyvksyttyjen tarkistusten jttmisen osalta .
valiokunta tsmensi , ett toimivaltaisen valiokunnan ehdotuksen vastaisia tarkistuksia ei oteta ksiteltvksi . "

( parlamentti hyvksyi tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn valiokunnan tulkinnan . )

arvoisa puhemies , haluan parlamentin esittelijn vahvistaa , ett hyvksymme yhteisen kannan samoin kuin sen , ett rahoitus on 112 , 5 miljoonaa ecua . haluaisin kiitt puheenjohtajavaltio itvaltaa ja posastoa xxiv niiden tyst tss asiassa .

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi . )

ennen kuin siirrymme nestysselityksiin , haluaisin onnitella tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelev valiokuntaa sek esittelijit tavasta , jolla nestykset jrjestettiin , esitetyst ja puhemiehistn hyvksymst jrjestelmllisest tavasta , joka salli parlamentin nest 40 minuutissa nin monesta mietinnst ja 320 tarkistuksesta !
tm on harvinainen enntys , josta on kiittminen tutkimusta ksittelev valiokuntaa .

olemme sit mielt , ett kysymys niiden maiden valuuttoja koskevasta tilanteesta , jotka eivt tll hetkell liity yhtenisvaluuttajrjestelmn , on kiinnostava .
kysymykselle on ehdottomasti annettava huomattava sija jsenvaltioiden poliittisessa keskustelussa .
olemme kuitenkin sit mielt , ett mietint mielipidett muokkaavasta tarkoituksestaan ja valiokunnan yksimielisest tuesta huolimatta sislt perustelemattomia kannanottoja ja pohjautuu tietyiss tapauksissa puhtaisiin arvailuihin niiden maiden kehityksest , jotka eivt nyt liity yhtenisvaluuttajrjestelmn .

olemme sit mielt , ett yhtenisvalutan kyttn ottaminen on erittin merkittv tyllisyyden , kilpailukyvyn , kasvun ja poliittisen yhtenisvaluutan kannalta ja ett on toivottavaa , ett ruotsi liittyisi yhtenisvaluuttajrjestelmn .
mielestmme euroopan parlamentin tehtvn ei ole kuitenkaan mietinnn tavoin huomauttaa esimerkiksi ruotsin kansalaisille , ett ruotsin pit osallistua yhtenisvaluutan kyttn .
ruotsin osalta kyse on siit , ett mahdollisesta yhtenisvaluuttaan osallistumisesta ptt ruotsin kansa joko kansannestyksell tai eduskuntavaalien yhteydess .

euroopan parlamentti on herra stevensin mietinnn perusteella armeliaasti huolissaan vastoinkymisist , joita saattaa aiheutua niiss jsenvaltioissa , jotka halusivat jd euroalueen ulkopuolelle ( yhdistynyt kuningaskunta , ruotsi , tanska ) ja siin jsenvaltiossa , joka ei pystynyt tyttmn ehtoja ( kreikka ) .
niiden kansallisten valuuttojen odotetaan muuttuvan epvakaammiksi , ja koska niiden talouselmn kaikki toimijat kyttvt mieluummin euroa , sen oletetaan muodostuvan todelliseksi " rinnakkaisvaluutaksi " .
mietinnn johtopts on itsestn selvn tuntuinen : " koska ainoa tapa euron rinnakkaiskytst yhdistyneelle kuningaskunnalle , ruotsille , tanskalle ja kreikalle koituvien riskien poistamiseksi on niden maiden osallistuminen emun kolmanteen vaiheeseen , niden maiden olisi toimittava tll tavalla mahdollisimman pian " .

olemme llistyneit mietinnst kuultavasta ylimielisyydest ja siit halveksunnasta , jolla siin suhtaudutaan kolmessa nist maista tehtyihin demokraattisiin ptksiin .
yhdistyneelle kuningaskunnalle , ruotsille ja tanskalle pitisi osoittaa kunnioitusta siit , ett niiden hallitukset ovat onnistuneet jrjestmn todellisen keskustelun yhtenisvaluutasta ja noudattamaan sen jlkeen kansalaistensa valintaa .
kaikki eivt voi sanoa samaa .
voidaankin pohtia , onko stevensin mietinnn tarkoituksena lievent niiden syyllisyydentunnetta , jotka ovat euroalueella polkeneet jalkoihinsa demokratian , osoittamalla heille , ett he eivt ole olleet vrss , koska loppujen lopuksi mys ne , jotka ovat kunnioittaneet demokratiaa , tulevat myhemmin samoihin johtoptksiin .

tss mietinnss on kuitenkin yksi suuri heikkous : ei ole suinkaan varmaa , ett maat , jotka eivt valinneet euroa , katuvat ptstn .
kun esimerkiksi ajatellaan " vahvan euron " suhdetta dollariin , euron ulkopuolelle jneet euroopan maat saattavat hyty siit , ett ne voivat silytt valuuttasuhteensa jrkevmmll tasolla .
lisksi rahapolitiikan yhdistminen euroalueella ei hydyt kaikkia jsenvaltioita eik tapahdu kaikkien kohdalla edes kivuttomasti .
jotkut katuvat tllin varmasti sit , ett ne eivt silyttneet valuuttasuhteidensa joustavuutta , jotta ne olisivat voineet mukauttaa taloutensa vhitellen naapurimaidensa talouksiin .
ne kadehtivat euroalueen ulkopuolelle jneit vapaita maita .
ehk ern stevensin mietinnn salaisena tavoitteena on ollut kuitenkin nimenomaan pyrki integroinnin kautta hvittmn nm vastaanhangoittelevat maat , joista voi tulla kiusallisia todistajia yhtenisvaluutan virheelle .

tanskan sosiaalidemokraatit nestivt tnn stevensin mietint vastaan , jossa ksitelln euroa rinnakkaisvaluuttana .
mietinnss euroon osallistumattomien maiden hallituksia ehdotetaan osallistumaan mahdollisimman nopeasti emun kolmanteen vaiheeseen , ja siin ennustetaan kaikenlaisia onnettomuuksia ja kurjuutta , jos emun kolmanteen vaiheeseen ei heti osallistuta .
lisksi vitetn , ett asianosaisten maiden kansat haluavat liitty rahaliittoon vlittmsti .
vain kansannestys voi osoittaa , haluavatko tanskalaiset sit .

lindqvist ( eldr ) , eriksson ja svensson ( gue / ngl ) , gahrton , holm ja schrling ( v ) , bonde , lis jensen , krarup ja sandbk ( i-edn ) , kirjallinen .
( sv ) on rsyttv , ett mietinnss sanotaan , millaista talouspolitiikkaa jsenmaiden on euroopan parlamentin mielest harjoitettava .
mietinnss sanotaan , ett on " syyt toivoa vilpittmsti " , ett tanska , yhdistynyt kuningaskunta , kreikka ja ruotsi pystyvt liittymn mahdollisimman pian omien etujensa ja mys muiden jsenvaltioiden etujen nimiss emuun sen alkuvaiheesta lhtien .

vielkin valitettavampaa on , ett mietinnss viitataan siihen , ett neljn kyseess olevan maan kansalaisten selv enemmist arvio maansa osallistuvan emuun .
on mys merkillist puhua siit , ett euron rinnakkaiskytt niss maissa johtaa siihen , ett nit maita kummallista kyll kiirehditn osallistumaan emuun .

ei ole hyvksyttv , ett ekp perustaa erityisen komitean valvomaan euron rinnakkaiskytt niss neljss maassa " auttaakseen " nit maita osallistumaan emuun .

emme voi myskn hyvksy sit , ett euroopan parlamentti antaa direktiivin siit , kuinka niden neljn maan keskuspankkien pit hoitaa euron rinnakkaiskytt , emmek puhetta " riskeist " , joita aiheutuu siit , ettei niden maiden europolitiikka ole " selke " .
ei ole sopivaa , ett neljlle maalle ilmoitetaan , ett niiden olisi paras osallistua emuuun mahdollisimman pian . olemme nestneet mietint vastaan .

euroopan parlamentin labour-puolueen edustajat nestivt seuraavista syist tyhj lopullisessa nestyksess euroa rinnakkaisvaluuttana koskevasta stevensin mietinnst .
esittelij on tarpeettomasti huolissaan rinnakkaisvaluuttana kytettvn euron vaikutuksista poikkeusmaissa .
hnen poikkeusmaille esittmns kehotus liitty euron kyttjiin on esitetty ottamatta huomioon kansallisia politiikkoja , eik se perustu todellisuuteen .

ne maat , jotka ovat pttneet jd rahaliiton kolmannen vaiheen ulkopuolelle , ovat tehneet ptksen tarkan harkinnan jlkeen ja demokraattisesti .
euroopan parlamentilla ei ole mitn syyt ilmaista tyytymttmyyttn tllaiseen kantaan . se ylittisi sen toimivaltuudet .
pts rahaliittoon liittymisest kuuluu niden maiden parlamenteille , hallituksille ja kansoille .

suurin ptsvalta euron kyttmisest rinnakkaisvaluuttana kuuluu asianomaisille maille .
parlamentin ei pid antaa lausuntoja siit , mit rajoituksia maat saavat tai eivt saa kytt kansallisissa rahapolitiikoissaan .

castagnettin mietint ( a4-0471 / 98 )

haluamme korostaa yhteisn panosten merkityst liikuntarajoitteisten oikeuksien vahvistamiseksi , jossa helios ii -ohjelmalla on ollut oma merkityksens .
amsterdamin sopimuksen vammaisiin liittyviin mryksiin perustuen haluamme korostaa , miten trke on , ett komissio ottaa esiin uusia yhteisi toimia edistkseen liikuntarajoitteisten oikeuksia sek voidakseen kehitt edelleen niit tuloksia , joihin helios ii -ohjelman avulla on psty .

quisthoudt-rowohlin mietint ( a4-0493 / 98 )

tutkimusta , teknologista kehittmist ja esittely koskevat puiteohjelmat johtavat aina pitkiin ja kiihkeisiin keskusteluihin euroopan komission kanssa , varsinkin kun olisi pstv yksimielisyyteen talousarvioon liittyvist kysymyksist .
euroopan parlamentilla on tss yhteydess aina tilaisuus puolustaa sit , mit me pidmme oikeudenmukaisena rahoitusosuutena .
thn menness me olemme aina vaikuttaneet ratkaisevasti siihen , ett euroopan unioni on pystynyt harjoittamaan todellista tutkimuksen ja teknologisen kehittmisen politiikkaa .

neljs puiteohjelma on nyt osoittanut toimivuutensa .
tieteellinen yhteisty ja teknologian siirrot ovat jrjestyneet tmn ainutlaatuisen kaikki alat kattavan ohjelman ymprille .
sen laaja-alainen toimintojen kirjo on moninkertaistanut tutkijoille , opettajille ja yrityksille tarjottavia mahdollisuuksia , ja tmn seurauksena on kehittynyt todellinen eurooppalaisen identiteetin tunne .

on saavutettu yksimielisesti tunnustettuja mynteisi tuloksia .
euroopan tiedeyhteisn piiriss saavutettua suurta suosiota ei pid vaarantaa nyt , kun valmistellaan uutta puiteohjelmaa ja juuri nyt , kun euroopan unionin ovelle on kolkuttamassa 11 uutta valtiota , joiden kanssa voimme vastavuoroisesti rikastuttaa tiedettmme ja teknologiaamme .

rahoituksen on siis oltava tarkoituksenmukaista ja sit mriteltess on otettava huomioon teknologian viimeisin kehitys .
hyvksyn nin ollen quisthoudt-rowohlin mietinnn ja siin esitetyn kompromissiratkaisun kaudeksi 1998-2002 .

olen yksi niist , jotka olisivat halunneet edet viel pitemmlle .
se ei ole mahdollista . hyvksykmme siis hyv kompromissi , jossa otetaan huomioon suurin osa euroopan parlamentin esittmist tarkistuksista .

tieteellisist tutkimuksista ja teknologisesta kehittmisest on tullut euroopan taloudellisen tulevaisuuden kulmakivi .
edistmll niiden levimist pk-yrityksiin tehdn samalla tyt euroopan unionin kehityksen hyvksi .

olemme nestneet tutkimusta ksittelev viidett puiteohjelmaa koskevan sovitteluratkaisun puolesta .
haluamme kuitenkin huomauttaa , ett eu : n tutkimuspolitiikkaan liittyy ongelmia , jotka pit ratkaista .
esimerkiksi eu : n tutkimuspanoksiin liittyvi hallinnollisia menettelyj on yksinkertaistettava .
lisksi on ongelmallista , ettei eu : n tuki kata kustannuksia kaikilta osin .
on trke saada aikaan yhteninen nkemys kansallisesta yhteisrahoituksesta eu : ssa .
olisi toivottavaa , ett tutkijat ohjaisivat laajemmin eu : n tutkimusta , toisin sanoen , ett se perustuisi tutkijoiden omiin aloitteisiin ja ett tutkimusty jakautuisi kollegiaalisesti valittujen ptevien tutkimustyt tekevien tutkimuslaitosten kesken tieteellisten kriteerien perusteella .

vasemmistopuolue haluaa tutkimuspolitiikassaan pit etusijalla tutkijakoulutusta , perustutkimusta sek luovien yliopistoympristjen luomista .
on trke , ett ympriv yhteiskunta on enemmn yhteydess tutkimukseen .
yliopistojen yhteisty elinkeinoelmn kanssa on antoisaa molemmille osapuolille , mutta kaikki tutkimusty ei ole yht kiinnostavaa ulkopuolisille toimeksiantajille .
on huolestuttavaa , ett perustutkimuksen ja suoranaiseen hytyyn thtvn tutkimuksen vlinen tasapaino on siirtynyt niin voimakkaasti perustutkimusta vastaan .
mys eu : n on huomioitava tm tutkimuspolitiikassaan .
voimakas perustutkimukseen ja tutkijoiden kouluttamiseen panostaminen on trkein tuki elinkeinoelmlle ja sen tutkimukselle ja kehitykselle .

vasemmistopuolue on sit mielt , ett tutkimus ja sen tulokset kuuluvat koko kansalle .
loppujen lopuksi kansalaiset ovat tutkijoiden toimeksiantajia ja rahoittajia .
tuemme sen vuoksi erityisesti niit viidennen puiteohjelman mryksi , joissa painotetaan tutkimustulosten levimist ( luku iii , 13-20 artikla ) .
sovittelukomitean laatimassa mietinnss neuvoston ptksentekomenettely kuvataan sanoin " yksimielisyyden kirous neuvostossa " .
suhtaudumme torjuvasti thn kuvaukseen .

olisimme halunneet , ett viidenness puiteohjelmassa tehostettaisiin tyt , jolla saisimme enemmn naisia eri tutkimusaloille ja tutkimushierarkian eri tasoille .

tannertin mietint ( a4-0451 / 98 )

haluamme kiitt esittelij hyvin tehdyst tyst tmn asian parissa , joka on erityisen trke , kun ajatellaan yhteisss tehtv tutkimustyt tulevaisuudessa .
euroopan parlamentin tyt tutkimusta koskevan viidennen puiteohjelman parissa leimaavat merkittvt edistysaskeleet .
toteamme iloisina , ett mietinnss otetaan entist selkemmin esiin muun muassa miesten ja naisten vliseen tasa-arvoon panostaminen , sukupuolen huomioon ottavat suuntaukset tutkimuksessa , ekologiseen kestvyyteen liittyv tutkimus , vanhuksiin ja vammaisiin liittyvn tutkimukseen panostaminen sek geenitutkimukseen liittyvn etiikan painottaminen , jonka yhteydess korostetaan , ett on pidettv trken sit , ettei varoja mynnet kloonaukseen tai geenitutkimukseen , jossa ksitelln ihmisen perim .

eu : n ja kansallisten hallitusten on todellakin aika tarkistaa kiireesti kaikki geneettisen tutkimuksen kytt sntelevt asetukset .

tss keskustelussa on pidettv mieless seuraavat asiat :

yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen hiljattainen pts sallia kokeet " ihmisalkioilla " on vastoin useimpien euroopan parlamentin jsenten eettisi nkemyksi ja ajatuksia .
niit , jotka haluavat ylitt tmn eettisen tuomittavuuden kynnyksen , on estettv etenemst omalla linjallaan yhteisn oikeuden ja kansallisen oikeuden tytntnpanolla.-tiedemiehet , jotka kyttvt vrin geneettisen tutkimuksen mynteisi saavutuksia , tekevt ihmiskunnalle suuren karhunpalveluksen saattamalla huonoon valoon tyn , jonka avulla voidaan lyt keinot sairauksien parantamiseen , maailman nlnhdn poistamiseen ja elintarvikkeiden laadun parantamiseen.- " terapeuttinen kloonaus " on ensimminen askel tiell , joka johtaa ihmisten kloonaukseen , joka loukkaa yhteiskunnan eettisi ja moraalisia arvoja.-pttvss asemassa olevien ajoittainen omahyvisyys voi hyvinkin jtt ihmiskunnan niiden ihmisten oikkujen armoille , jotka eivt halua piitata ihmiselmn alkuperst ja pyhyydest ja jumalan olemassaolosta koko ihmiskunnan luojana.- estevan bolean mietint ( a4-0454 / 98 )

nestmme tarkistusta 9 vastaan , koska mrt ovat liian alhaiset , vhintn 30 % pk-yrityksille .

marset camposin mietint ( a4-0455 / 98 )

tarkistuksessa 33 valiokunta " pit tarpeellisena " science or nature ' -tyyppisen eurooppalaisen tieteellisen aikakauslehden julkaisemista sopivana keinona levitt maailmanlaajuisesti euroopan tieteen saavutuksia " .
emme aio nest tt mietint vastaan , mutta haluamme kuitenkin tehd selvksi , ett mielipiteemme on toisaalta se , ett tiede on kansainvlist ja sen vuoksi ei ole mitn syyt erottaa " euroopan " tieteen saavutuksia muista , toisaalta se , ett eu : n tehtv ei ole ptt siit , mit aikakauslehti julkaistaan .

mcnallyn mietint ( 4-0458 / 98 )

euroopan parlamentin tanskan sosiaalidemokraatit ovat nestneet mcnallyn mietinnn puolesta .
teimme niin siit huolimatta , ett euroopan atomienergiayhteisn yhteinen tutkimuskeskus tutki sek fissio- ett fuusioenergiaa , jotka ovat energialhteit , jotka me tanskassa olemme tuominneet liian vaarallisiksi ja ympristlle haitallisiksi , jotta rakentaisimme ydinlaitoksia tanskan maaperlle .
sen vuoksi on ilahduttavaa huomata , ett euroopan atomienergiayhteisn tutkimuskeskus on muuttanut prioriteettejaan niin , ett fuusioenergian tutkimusta halutaan nyt vhent ja radioaktiivisen jtteen ksittelyyn ja varastointiin liittyv tutkimusta list .
tm painotuksen muutos on ilahduttava , koska se luo toivoa siit , ett euroopan ydinlaitokset voidaan tulevaisuudessa lakkauttaa , ja niiden sijaan panostetaan pitkll aikavlill kestviin ratkaisuihin , kuten vesi- , tuuli- ja aurinkoenergiaan .

matikainen-kallstrmin mietint ( a4-0459 / 98 )

haluamme kiitt esittelij erittin kiinnostavasta mietinnst , jossa ksitelln trkeit kysymyksi unionissa tehtvn fuusioon ja fissioon liittyvn tutkimuksen osalta .
fissioenergian osalta haluaisimme painottaa , ett toivomme ydinvoimasta luopumista . tm pitisi mielestmme kuitenkin hoitaa kansallisella tasolla .
fissiotutkimuksen osalta emme edell mainituista syist voi tukea tt uuden ydinvoiman kehittmiseen thtv tutkimusta .
pidmme sen vuoksi mynteisen komission nkemyst , jossa painotetaan sit , miten trke on panostaa ydinlaitosten kytn turvallisuuteen ja sit , ett pidetn huolta koko ydinpolttoainekierrosta , johon jtteen ksittelykin kuuluu .
tuemme niit ehdotuksia , jotka koskevat ydinlaitosten sulkemiseen liittyv tutkimusta ja ydinvoiman kytn lopettamista sek radioaktiivisten aineiden varastointia .

on hyv , ett ydinturvallisuuteen ja jtteen ksittelyyn liittyvn tutkimukseen ja kehitykseen panostetaan .
eu : lla ei ole kuitenkaan mitn syyt sijoittaa tutkimusvaroja euratomin kautta uusiin fuusio- tai fissioreaktoreihin , jotta lopulta voitaisiin rakentaa " turvallisia , puhtaita ja taloudellisesti kilpailukykyisi prototyyppireaktoreita " .
on erittin vaikea vet rajaa ydinturvallisuutta ja uusia reaktoreita koskevan tutkimuksen vlille .
on trke , ett tt asiaa harkitaan ennen uusien tutkimusprojektien aloittamista , jotta vltytn uuden ydinvoiman levimiselt .

nestysaika on pttynyt .

( istunto keskeytettiin klo 12.50 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

yleinen talousarvio 1999 ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana keskustelun jatkaminen vuoden 1999 yleisest talousarviosta .

arvoisa puhemies , euroopan unionin yleinen talousarvio varainhoitovuodeksi 1999 on viimeinen talousarvio , jonka tm parlamentti hyvksyy .
siksi lienee sallittua tarkastella sit historiallisemmasta nkkulmasta .
vuoden 1999 talousarvio ptt merkittvn laadullisen ja mrllisen tervehdyttmisprosessin .
tulevaisuudessa unioni pystyy perustelemaan paremmin rahoitusvaatimuksensa .

laadun osalta tss talousarviossa on ratkaistu kolme suurta ongelmaa , joista on keskusteltu useita vuosia .
ensinnkin vuoden 1999 talousarvio on laadittu oikeudellisia perustoja koskevan uuden toimielinten vlisen sopimuksen mukaisesti .
uusi talousarviomenettely on osoittanut , ett sopimus on toimiva .
uusia ja kokeellisia toimia voidaan edelleen kynnist yhteisn talousarvion puitteissa .
komissio ja asianomaiset jrjestt hytyvt talousarvion selkest toteuttamisesta .
tm on suuri saavutus .

toiseksi yhteisn tukien kehittmisess on mys edistytty merkittvll tavalla .
komission skettisess tiedonannossa asetetaan pakolliset vhimmissnnt kaikkien yhteisn tukien julkisuudelle ja niit koskevalle kollektiiviselle ptksenteolle .
tm on asia , jota parlamentti on vaatinut monissa yhteyksiss .
uudet snnt tulevat voimaan vuoden 1999 talousarvion toteuttamisen yhteydess .
opas on jaettu .
olemme jrjestneet onnistuneen seminaarin , jossa on vaihdettu tietoja ja keskusteltu nykyisten ja mahdollisten tulevien tuensaajien kanssa ; uusia seminaareja valmistellaan .

kolmanneksi mainitsisin teknisen tuen toimistot .
budjettivaliokunnan ja kummankin tahon asiantuntijoiden tiiviin tyskentelyn ansiosta vuoden 1999 talousarvio on avoimempi ja valvotumpi kuin koskaan aiemmin .
selvyyden puutetta ei voida en kytt verukkeena tll alalla .
budjettivaliokunta on tehnyt tmn hyvin selvksi komissiolle .

tyt on jatkettava taloudellisia varoja ja henkilvoimavaroja koskevien ptsten vlisten yhteyksien lujittamiseksi kaikkien yhteisn toimien osalta .
siksi komissio kehittelee parhaillaan toimintaperusteisen budjetoinnin perusteita .
oikeudelliset perustat , tuet ja teknisen tuen toimistot ovat laadullisia parannuksia , jotka saattavat joidenkin silmiss nytt vaatimattomilta , mutta niill ratkaistaan ongelmia , jotka ovat pitkn varjostaneet yhteisn taloutta .
ne jvt kyttn tmn talousarvion jlkeen tulevaisuutta varten .

mys yhteisn kurinalaisten talousarvioiden sarja saa jatkoa .
vuodesta 1996 lhtien yhteisn talousarvio on snnllisesti kasvanut vhemmn kuin jsenvaltioiden julkiset menot .
unioni on siten tukenut tervehdyttmispyrkimyst talous- ja rahaliiton onnistuneen kynnistymisen varmistamiseksi .
samaan aikaan kurinalaisissa puitteissa on asetettu selvemmt painopistealueet : toisaalta yhteenkuuluvuuden taloudellinen tukeminen edinburghin sopimuksen mukaisesti ; toisaalta tyllisyytt luovat menot , esimerkiksi euroopan laajuisia verkkoja koskeva tutkimus ja koulutus .
ulkoiset menot ovat kasvaneet nopeasti jsenvaltioiden painostuksesta ja olosuhteiden pakosta .
asetusten laatimiseen ja hallinnollisten rakenteiden luomiseen tarvittiin jonkin verran aikaa , jotta talousarviota voitaisiin toteuttaa tyydyttvll tavalla , ja , kuten tnn tuli jo todettua aiemman keskustelun yhteydess , asian hyvksi on tehtv viel lis tyt .

euroopan parlamentti on laadullisessa ja mrllisess mieless luonut itselleen maineen ainakin uskottavana joskaan ei aina helppona kumppanina talousarviomenettelyss .
vahvistakaamme tt kumppanuutta neuvoston kanssa .
tss mieless sill on ollut mys onnea viimeisten puheenjohtajavaltioiden osalta .
toivon parasta tulevaisuuden kannalta .

toivottavasti tm kumppanuus mahdollistaa mys toimielinten vlisen sopimuksen solmimisen ensi vuonna .
merkittv edistyst on jo saatu aikaiseksi : sopimus oikeudellisesta perustasta , joustavuus , koko talousarviomenettelyn aikana kydyt neuvottelut .
ei ole liioiteltua sanoa , ett talousarvion alalla on edistytty enemmn kuin milln muulla agenda 2000 : n osa-alueella .
sen vuoksi suhtaudun melko optimistisesti siihen , ett uusi toimielinten vlinen sopimus pystytn solmimaan tmn parlamentin kanssa .

saanen lopuksi onnitella esittelijit , rouva dhrkop dhrkopia ja herra violaa .
haluaisin kiitt erityisesti detlev samlandia , koska tm on viimeinen talousarvio , joka hyvksytn hnen puheenjohtajakaudellaan .
olette varmasti kanssani samaa mielt siit , ett hnen budjettivaliokunnan ruorissa viettmns vuodet eivt unohdu .
meidn on kuitenkin tehtv viel paljon tyt kevn aikana , jotta agenda 2000 : sta pstn yksimielisyyteen ennen parlamentin toimikauden pttymist .

arvoisa puhemies , tm talousarvio on eronnut monella tavalla kaikista muista talousarvioista , joiden ksittelyyn olen osallistunut .
herra komissaari korosti juuri niit kolmea trke aihetta , jotka ovat tulosta kolmen toimielimen vlill kydyist neuvotteluista .
mieleeni j pysyvsti se , ett kvimme sovittelussa ennen neuvoston toista ksittely , mit ei ole tapahtunut koskaan aikaisemmin .
yksi syy thn ja osa prosessia on se , ett me yritmme saada parlamentin ja neuvoston tyskentelemn tiiviimmin yhdess talousarvion ksittelyss , jotta emme jlleen joudu samanlaiseen pallotteluun kuin muutamina viime vuosina pyrkiessmme varmistamaan , ett lopullinen talousarvio heijastaa sek neuvoston ett parlamentin tahtoa .

ennen toista ksittely jrjestetyn sovittelumenettelyn yhteydess tehtiin se trke pts , ett luovuimme strategisesta tarkistuksesta .
ne meist , jotka olivat mukana valtuuskunnassa , tekivt tmn ptksen sill oletuksella , ett kun neuvottelut toimielinten vlisest sopimuksesta kynnistetn , joustavuudella on niiss osansa .
neuvosto toi tmn esille , ja neuvoston puheenjohtaja ilmaisi sen selvsti tn aamuna .
ptksen aikaansaaminen valmisti mys tiet korjaavalle ja tydentvlle listalousarviolle .

valtuuskunnassa mukana olleet omaksuivat tmn kannan useammastakin syyst , joista vhisin ei ollut se , ett neuvosto uhkasi yksipuolisesti rikkoa olemassa olevaa toimielinten vlist sopimusta julistamalla vuoden 1999 talousarvion laittomaksi .
jotkut kollegoistani ovat sit mielt , ett meidn olisi pitnyt kannattaa tt toimintalinjaa , meidn olisi pitnyt paljastaa neuvoston hmysyritys , ja meidn olisi pitnyt jatkaa strategisen tarkistuksen kytt .
jos niin olisi tapahtunut , olisimme joutuneet krsimn kaikista niist seurauksista , joita talousarvion puuttuminen vuodeksi 1999 olisi aiheuttanut , kuten vliaikaisista kahdestoistaosista ja niin edelleen . suoraan sanottuna monet meist eivt halunneet sit .

pyrimme olemaan jrkevi , yhteistykykyisi ja varovaisia , ja niiden neuvoston jsenten olisi pidettv tm mielessn , jotka luulevat , ett parlamentista on saavutettu suuri voitto .
meidn puoleltamme kyse oli vastuullisuuden ja hyvn arvostelukyvyn hengest , joka auttoi meit tekemn tmn ptksen .
sosialistiryhm kannatti sit uudessa yhteistyhengess , jota toivomme mys niden kahden toimielimen vlille .

tst kaikesta huolimatta meill on kuitenkin ongelma , jota ei mainittu sovittelun aikana .
se koskee otsaketta 2 , josta parlamentti esitti kantansa ensimmisess ksittelyssn .
neuvotteluissamme ei sanottu asiasta mitn , mutta kun neuvosto piti lopulta ensimmisen ksittelyns , huomasimme , ett se on tehnyt leikkauksen .
neuvosto on hyvksynyt maksujen leikkauksen 500 miljoonalla eculla mutta samalla se on mys poistanut varauksen .
ongelmanamme on nyt , mit tss tapauksessa pitisi tehd .
budjettivaliokunnan kokoukseen eilen illalla osallistuneet sanovat , ett ongelma on nyt pahentunut , koska aioimme palata ensimmiseen ksittelyyn , eik budjettivaliokunta hyvksynyt sit .
budjettivaliokunta ei ole hyvksynyt varausta mutta se on hyvksynyt 500 miljoonan ecun lismenot .

ryhmmme ksittelee asiaa tn iltana , ja otamme siihen silloin kantaa .
siksi en voi antaa lopullista nkemyst siit , millaisen kannan omaksumme , ennen kuin siit on ptetty ja ennen kuin nestmme asiasta torstaina .
minun on sanottava , ett varauksen leikkaaminen ei helpota muodostamaan kantaamme menojen kasvun enimmisvauhdista , jos toimielinten vlist sopimusta ei saada aikaiseksi .

lopuksi meidn on onniteltava rouva dhrkop dhrkopia .
hnt on onniteltu kaikissa puheenvuoroissa , mutta meidn on tunnustettava , kuinka kovan tyn hn ja herra viola ovat tehneet .
herra violan mietint on muodollisuus tss toisessa ksittelyss , mutta rouva dhrkopissa meill on tyt tekev yksinhuoltajaiti baskialueelta kaikkine siihen liittyvine merkityksineen .
prosessin keskivaiheilla hn sai selville , ett hn on murhaajan tappolistalla !
meidn pitisi arvostaa sit tyt , jonka hn on tehnyt tn vuonna - se ei todellakaan ole ollut hnelle helppoa .

arvoisa puhemies , mys min haluaisin kiitt sydmellisesti esittelij hnen kaikesta tmn asian hyvksi tekemstn tyst .
keskustelut talousarvioista ovat olleet hyvin kiihkeit toisessa ksittelyss , ja nyt ne ovat oikeastaan melko rauhallisia .
erityisesti keskustelu strategisista tarkistuksista on vienyt paljon aikaa . olemme samaa mielt esittelijn strategiasta .
olemme ppe-ryhmn aina tarkoittaneet , ett strategisten tarkistusten ei pitisi aiheuttaa ylimrisi kustannuksia , ja sellaisina ne oli mys muotoiltu .
meidn kannaltamme niiden tarkoituksena oli saada aikaan neuvotteluja . se on onnistunut .
koskaan aikaisemmin ei ole ollut niin suurta yksimielisyytt parlamentin ensimmisen ksittelyn ja neuvoston toisen ksittelyn vlill kuin nyt . tst on kiittminen strategisia tarkistuksia .
tst voimme kiitt sek esittelijmme ett itvaltalaisia neuvoston puheenjohtajia .
minulle alankomaalaisena j kuitenkin katkeruuden tunne siit , ett alankomaiden valtiovarainministeri tulkitsi normaalin neuvottelustrategian niin vrin . hn piti alankomaalaisia parlamentin jseni ernlaisina maanpettureina .
se oli silloin ja on nytkin tysin vrin , kuten alankomaiden hallitus on nyt mys tunnustanut .

arvoisa puhemies , mys sosiaaliasioita koskevat budjettikohdat ovat jrjestyksess . jljell on kuitenkin yksi ongelma : sosiaalirahastoista sek muista rahastoista suoritettavat maksut .
mys herra wynn viittasi juuri thn asiaan .
monien maiden tytyy vielkin maksaa yli 33 % maksusitoumusmrrahoista . alankomaat on yksi nist maista .
alankomaiden tytyy uusimpien numerotietojen mukaan maksaa viel 45 % tavoitteesta 2 , 37 % tavoitteesta 3 sek 42 % tavoitteen 5 a maatalousosuudesta sek jopa 67 % tavoitteen 5 a kalastusosuudesta sek 57 % tavoitteesta 5 b .
nm ovat ikvi lukuja . tietyt muutkin pohjois-euroopan maat ovat samassa tilanteessa .
viime vuonna kvi ilmi , ett vuoden lopussa sosiaalirahastoissa ei ollut en riittvsti varoja . tm on tilanne mys tn vuonna .
tm tarkoittaa , ett hankkeet maksetaan liian myhn , ja minun tytyy varmaankin sanoa , ett nimenomaan alankomaissa .
tm voidaan vltt ainoastaan antamalla kyttn riittvsti maksumrrahoja .
siksi olen iloinen siit , ett budjettivaliokunta on hyvksynyt tarkistuksen maksumrrahojen antamiseksi kyttn . muuten monet hankkeet joutuisivat vaikeuksiin , arvoisa puhemies , ja sit me emme toivoisi .

arvoisa puhemies , tmn iltapivn budjettikeskustelu lienee vhemmn tunteita herttv , mutta en usko , ett se on vhemmn merkittv kuin vastuuvapauden myntmist koskeva keskustelu .
merkittvt tarkistukset eivt oikeastaan ole aiheena tnn .
neuvosto on viimeisten viiden vuoden aikana tottunut vhitellen siihen ajatukseen , ett kansalaisyhteiskunnan - jossa neuvoston lsnolo on aina ollut merkityksetn - kanssa kytv vuoropuhelua olisi edistettv .
parlamentti , joka on kaukana tuhlailevasta parlamentista , on osoittanut vastuuntuntonsa .

aiheena eivt siis ole niinkn talousasiat kuin institutionaaliset asiat .
jotkut puhujat , esittelijmme mukaan luettuna , sanoivat , ett on kehittymss uusi kulttuuri .
te , arvoisa komissaari , sanoitte , ett talousarvion alalla on edistytty enemmn kuin milln muulla alalla .
min esittisin siit kyll epilykseni .
varmasti kaikki ryhmt , liberaaliryhm mukaan luettuna , hyvksyvt sen , ett strategisesta tarkistuksesta on luovuttu .
mutta jos tarkastellaan , mit on todella saatu aikaiseksi , her joitakin kysymyksi .
kompromissi on hyvin suppea-alainen .
neuvosto suostui lopulta hyvksymn , ett sen ptkset tehdn tulevaisuudessa mrenemmistll - mik oli jo kytss .
nin ollen haluan korostaa ennen kaikkea sit , ett toimielinten vlisen sopimuksen - ja erityisesti uuden toimielinten vlisen sopimuksen - kohdalla seuraavan parlamentin on oltava paljon huolellisempi , jotta se pystyy ennakoimaan tulevat tapahtumat .

strategisen tarkistuksen nkkulmasta tilanne on aina vastannut toimielinten vlist sopimusta .
se kvi hyvin selvsti ilmi 17 artiklasta .
olemme pysyneet rahoitusnkymien rajoissa .
kysymys siit , teimmek sopimuksemme perustamissopimuksen nojalla , on sitten eri asia .
olen aina ymmrtnyt , ett toimielinten vlisen sopimuksen voimassaoloaikana sen paremmin neuvosto kuin parlamenttikaan eivt voisi sanoutua siit irti .
herra wynnin mainitsema uhkaus osoittaa hyvin selvsti , ett tm oli se keskeinen asia , johon oli tehtv muutos sovittelukomiteassa .

meidn ei pitisi kerrata vanhaa historiaa .
tulevaisuuden tarina on se , ett tll hetkell euroopan parlamentin marginaali tuleville menoille on hyvin lhell nollatasoa .
siksi minusta nytt pikemminkin silt , ett olemme solmineet aselevon , kuin ett taistelu olisi voitettu .
taistelu uudesta rakenteesta puhkeaa jlleen seuraavien kolmen tai neljn kuukauden aikana , kun agenda 2000 : sta on pstv yksimielisyyteen .
mistn selvpiirteisest joustavuudesta ei ole sovittu .
lyhyesti sanottuna parlamentin tulevat budjettioikeudet ovat edelleen ratkaisematta , vaikka kulttuuri on varmasti muuttunut .

arvoisa puhemies , se , ett neuvosto hyvksyi suuren osan parlamentin ensimmisess ksittelyss tekemist ehdotuksista sek valiokuntamme tekemn ehdotuksen joidenkin muiden ehdotusten palauttamisesta , vapauttaa minut kommentoimasta aihetta toistamiseen .
keskitynkin siis erisiin kysymyksiin , jotka koen erityisen trkeiksi tss menettelyn viimeisess vaiheessa .
aloittaisin nimenomaan asiasta , josta puhuttiin paljon jo ensimmisen ksittelyn aikana : siit , ett tm nykyisten rahoitusnkymien viimeinen talousarvio toimii tavallaan siltana seuraaviin talousarvioihin .
en unohda , ett nin sanottiin keskusteltaessa niin kutsutusta strategisesta varauksesta ja siit mahdollisuudesta , ettei toimielinten vlist sopimusta saada aikaan .

menettelyn ollessa lopuillaan haluaisin joka tapauksessa kiinnitt huomiota talousarvion hyvin alhaiseksi vahvistettuun loppusummaan sek siihen , ett se poikkeaa edinburghissa suunnitelluista rahoitusnkymist . tst on kielteisi vaikutuksia , sill nin vaarannetaan kaikkien mielest keskeiset yhteisn politiikat , jos tmn perusteella mritelln tulevat rahoitusnkymt .
toimielinten vlisen sopimuksen nojalla tai ilman sit .
nm ovat mielestmme koko menettelyn kielteisimmt seikat .

ksitelkmme nyt strategista varausta : koska olemme tulleet menettelyn loppuvaiheeseen , en peittele niit monia epilyksi ja suurta huolta , jota kytetty strategia ja sen myt saavutetut tulokset minussa tnn herttvt .
suuremman ja kauaskantoisemman lhtkohdan vuoksi ja mahdollisen perustamissopimuksen 203 artiklan kytn vlttmiseksi pdyttiin tiukkaan budjettikuriin .
tm saatiin aikaan neuvoston hyltty varauksen .
budjettikurin lisksi neuvoston kanssa pstiin ainoastaan joustavuutta koskevaan epmriseen periaatejulistukseen perustuvaan sopimukseen , jonka merkitys ja laajuus vaikuttavat meist mys hyvin epmrisilt .
on todettava , ett se on vhn , mutta tulevaisuus nytt , onko se todellakin vhn vai ei .

sallikaa minun sanoa lopuksi , ett komission hyvksym ehdotus palauttaa maksumrrahoihin ensimmisess ksittelyss ja mys neuvostossa perutut rakennerahastojen 500 miljoonaa ecua vaikuttaa minusta jrkevlt .
on totta , ett koska kyseess ovat maksumrrahat , ongelma voi vaikuttaa yksinomaan tekniselt .
se ei ole sit yleiselle mielipiteelle .
lisksi , niin tekninen ja etinen asia kuin strateginen varaus tll alueella onkin , kyseisen summan pois jttminen loi ksittmttmn syvn epsuhdan maksusitoumusmrrahojen ja maksumrrahojen vlille .
siksi toivomme , ett terveen jrjen kytt jatkuisi mys tss tysistunnossa , jotta ehdotus voitaisiin vahvistaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olen hieman pahoillani siit , ett niinkin trke keskustelu kuin budjettikeskustelu kydn sellaisissa oloissa , joissa minun on pakko esitt puheenvuoroni kytnnllisesti katsoen ilman , ett kollegat ovat lsn .
se johtuu mielestni hieman siit , ett tn aamuna kydylle toiselle keskustelulle haluttiin antaa liian poliittinen svy .

meill oli itse asiassa monia haasteita ja vaatimuksia esitettvn neuvostolle vuoden 1999 talousarviosta .
valitettavasti emme pystyneet esittmn niit , koska meidn oli mukauduttava tiettyjen poliittisten realiteettien asettamiin vaatimuksiin ja hylttv tarkistus , jonka olimme kuitenkin hyvksyneet ensimmisess ksittelyss kyttksemme vaikutusvaltaamme neuvotteluprosessissa ja pstksemme siten uskottavaan toimielinten vliseen sopimukseen , toisin sanoen sellaiseen sopimukseen , joka koskisi mys neuvostoa .

tilanne on nyt tm .
olen henkilkohtaisesti pahoillani siit , ett sokaistuneina siit kinastelusta , joka oli kyll suhteellisen merkittv toimielimen moitteettoman toiminnan kannalta mutta joka ji mielestni poliittisessa mieless melko hydyttmksi , jtimme hieman taka-alalle todellisen institutionaalisen keskustelun neuvoston kanssa .
tuloksena on se , ett olemme toisessa ksittelyssmme hyvksymss talousarviota , jossa otetaan kaiken kaikkiaan paremmin huomioon - sanon tmn suoraan - neuvostoa tll hetkell kiinnostavat asiat kuin parlamenttia kiinnostavat asiat .
ne jivt toisen keskustelun jalkoihin .
j nhtvksi , onnistuuko tm taktiikka , jonka valitsivat ne kollegamme , jotka halusivat - toistan - asettaa toisen keskustelun keskeiselle sijalle parlamenttia kiinnostavissa aiheissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt vhlukuiset kollegani , kannatin budjettivaliokunnassa ensimmist kertaa neljn vuoteen puheenjohtaja samlandin kantaa hylkmll saamamme esityksen .
toden sanoakseni en ole varma , johtuiko se samoista syist : budjettivaliokunnan puheenjohtaja hylksi esityksen , koska hn ei ollut tyytyvinen niihin oloihin , joissa strateginen tarkistus peruutettiin , ja min hylksin sen siit huolimatta , ett strateginen tarkistus oli peruutettu .

toin ensimmisess ksittelyss itse asiassa esille sen , ett korottamalla talousarvion keinotekoisesti 1 , 17 % : iin bktl : st jsenvaltioidemme veronmaksajat otettiin panttivangeiksi , ja palautin mieliin budjettivaliokunnan huijausyrityksen .
no , se huijausyritys on eponnistunut .
lakiosasto totesi aivan oikein , ett strateginen tarkistus oli talousarviota koskevien sntjen ja talousarvion erityisyytt ja avoimuutta koskevien periaatteiden vastainen .

neuvosto siis palauttaa meidt jrkiimme . se tekee sen - tm on tunnustettava - ilman suuria mynnytyksi .
niinp se ei ole hyvksynyt sit , ett euroopan parlamentti keskustelisi sen kanssa pakollisista menoista .
se on yksinkertaisesti hyvksynyt sen , ett se voi tarvittaessa joustaa jonkin verran ja ett se voi tarvittaessa ilmaista kantansa enemmistptksell , eli loppujen lopuksi se soveltaisi perustamissopimusta .
jotta ryhmmme voisi nest neuvoston toiseen ksittelyymme esittmn talousarvion puolesta , esitys olisi hyvksyttv siin olevien ehtojen ja loppusummien perusteella .
pinvastaisessa tapauksessa vastustamme toisessa ksittelyss olevaa esityst .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , sanoisin teille , herra fabre-aubrespy , ett puolueryhmnne ei viel koskaan ole kunnostautunut osallistumalla rakentavasti keskusteluun .
sikli minua ei en yllt edes teidn tmnpivinen asenteenne .

toiseksi - mit tulee kulttuuriin liittyvn kysymykseen - haluan mys todella mielellni kytt siihen minuutin .
uskon , ett neuvoston ja parlamentin vlill on komission tuella tosiaan onnistuttu kehittmn yhteistyt lhenev menetelm , mik ei ole tapahtunut vasta itvallan puheenjohtajakauden aikana - siin olisi jo liikaa kunniaa - vaan jo luxemburgin puheenjohtajakauden ja sit edeltvn puheenjohtajakauden aikana .
esimerkiksi maatalousalan ad-hoc-menettely ei ole syntynyt kuluvana vuonna vaan edellisen , mutta olemme kyttneet sit mys kuluvana vuonna menestyksekksti .

toiseksi tst ette selvinneet kunnialla , arvoisa neuvoston puheenjohtajamaa ja arvoisa neuvosto kokonaisuutena .
otitte sopimuksen yksipuolisen irtisanomisen riskin , jos emme toisessa ksittelyss olisi psseet yhteisymmrrykseen .
sill teidn ennakkoilmoituksenne , ett te siin tapauksessa , ett strateginen tarkistus hyvksytn , tulisitte tnne julistamaan , ett maximum rate on ylitetty , voidaan ymmrt ainoastaan niin , ett te irtisanotte toimielinten vlisen sopimuksen .
sill sopimuksessa sdetn nimenomaan , ett siin vahvistetut menojen ylrajat tarkoittavat niit menojen ylrajoja , jotka mys te hyvksytte samalla kun mritelln maximum amount .
siihen te ette olleet valmiita .
voitte lukea meidn ansioksemme , ett olimme viime viikon laihoista tuloksista huolimatta valmiita ptymn sovitteluratkaisuun , sill parlamentti ei olisi varmaankaan voinut pit teidn antamaanne julistusta enimmismrn hylkmisest kutsuna tulla neuvottelemaan kanssanne aikavlille 2000-2006 solmittavasta toimielinten vlisest sopimuksesta seuraavien kolmen kuukauden aikana , ilmaistakseni asian tss yhteydess selkesti .

tapa , jolla pelastitte oman nahkanne , jtt paljon toivomisen varaa .
se minun on aivan rehellisesti sanottava .
sill itvaltalaisten kanssa kymiemme keskustelujen ja neuvottelujen pohjalta voin vain sanoa , ett olisin odottanut enemmn .
siin fabre-aubrespy on oikeassa .
tulokset ovat erittin laihat .
meill on kolmen kuukauden kuluttua paljon enemmn rstien suorittamista ja korjaamista kuin nyt on jnyt tekemtt .
sill voitte lhte siit - tmn sanon tll erittin selkesti - ett euroopan parlamentti ei en kertaakaan anna hyvksymistn sellaiselle toimielinten vliselle sopimukselle , joka rajoittaa sen liikkumavaraa , josta se nauttii 203 artiklan pohjalta tysin joustavasti .

teidn , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tytyy olla kiinnostunut uudesta rahoitusnkymst , sill muuten parlamentti tuntee joka kerta houkutusta ottaa maksimaalinen menojen ylraja jokaiseen talousarvioon , vain varmistaakseen sen , ett seuraavan vuoden menot eivt laske .
sikli , hyvt kollegat , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tm oli askel oikeaan suuntaan , mutta thn sopisi sanonta , ett kyseess oli hyppy , mutta liian lyhyt hyppy .
haluaisin kuitenkin kiitt sydmellisesti kaikkia niit , jotka ovat tytovereina tukeneet budjettineuvotteluja .
teen sen ennen kaikkea siksi , ett tm tulee olemaan viimeinen talousarvio , jonka parissa tyskentelen loppuun saakka budjettivaliokunnan puheenjohtajana ja euroopan parlamentin jsenen .
toivotan joka tapauksessa jo nyt , vaikka kuljenkin osan matkaa viel yhdess kanssanne - ei ht , jtn viel puumerkkini agenda 2000 - ohjelmaan , jotta muistatte viel seitsemn vuoden ajan , mihin olen tuonut oman panokseni - paljon menestyst niille kollegoille , joiden on sen jlkeen vietv talousarviota eteenpin !
onhan edessnne valtava tymr .
muistakaa aina , ett budjettineuvottelut merkitsevt todellakin politiikan tekemist euroopan parlamentissa .
kun rouva mller sanoi tn aamuna , ett vastuuvapauden myntmisen yhteydess on koittanut parlamentin hetki , niin se koittaa talousarvion yhteydess joka vuosi yh uudelleen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ksill oleva lopullinen nestys vuoden 1999 talousarviosta hertt meiss jonkin verran huolta .
ensimmisess ksittelyss lokakuussa euroopan parlamentti teki mynteisen ratkaisun palauttamalla tarpeelliset mrrahat joihinkin alueellista ja sosiaalista kehityst , tyttmyyden torjuntaa , ympristnsuojelua ja humanitaarista apua koskeviin pohjelmiin .

esittelijn , rouva brbara dhrkop dhrkopin , toiminnan ansiosta nestimme tuolloin strategisesta varauksesta , joka nosti vuoden 1999 talousarvion loppusumman ennakoitua tasoa lhemms , ja nin vuoden 2000 talousarvion lhtkohdaksi tulivat euron tuomien haasteiden , laajentumisen sek sellaisten entisten ongelmien kuten euroopan rikkaitten ja kyhien alueiden vlill vallitsevan eriarvoisuuden kannalta realistisemmat summat .

valitettavasti neuvosto ei hyvksynyt strategista varausta , mik saa aikaan epvarmuutta tulevaisuuden osalta .
mit rakennerahastojen menoluokkaan 2 tulee , nytt silt , ett neuvosto on tietmtn maksujen huomattavista viivstymisist . jo pttyneiden hankkeiden osalta maksujen toteutumistaso on sellainen , jota ei voida hyvksy ja joka tekee euroopan unionista epuskottavan .
tmn vuoden tammikuussa meidn piti kytt 230 miljardia escudoa ( 1 , 17 miljardia ecua ) vuoden 1998 talousarviosta suorittaaksemme vuoden 1997 maksuja .
koska peitto oli lyhyt , peittelimme pn ja jtimme jalat peittelemtt .
tn vuonna komissio yritti tasapainotella suorittaakseen viivstyneet maksut , mutta se ei ratkaissut ongelmaa .
miten on mahdollista , ett jotkut haluavat nyt leikata tai siirt varaukseen mrrahoja , joista jo nyt on pulaa ?

mit muihin asioihin tulee , haluan lyhyesti ilmaista huolemme venj koskevan avustusohjelman - nimittin tacis-ohjelman - huonon hallinnoinnin johdosta sek epilyksemme nyt ehdotetun elintarvikeavun tavoitteiden ja tulosten osalta .

lopuksi haluaisin ilmaista , ett valtuuskuntamme tukee entist tehokkaampien petosten ja julkisten varojen vrinkytn torjuntaan tarkoitettujen mekanismien luomista .

arvoisa puhemies , haluan kiitt ensinnkin budjetin esittelijit dhrkop dhrkopia ja violaa erinomaisesta tyst .
samoin haluan esitt suuret kiitokset budjettivaliokunnan puheenjohtajalle samlandille , joka on johtanut valiokuntaa lhes legendaarisesti .
budjettikomissaari erkki liikasta haluan kiitt hyvst yhteistyst parlamentin kanssa .

ensi vuoden talousarvio on syntymss lopulta varsin yksimielisesti , ilman suurempaa erimielisyytt parlamentin , komission ja neuvoston kesken .
se on tiukka .
sen osuus bruttokansantulosta on vain 1 , 1 prosenttia , kun katto on 1 , 27 prosenttia .
henkilkohtaisesti olen tyytyvinen , ett tacis-ohjelman mrrahoista ei sijoitettu varaukseen suunniteltua 130 miljoonaa euroa , koska se olisi halvaannuttanut tmn trken ohjelman ja vaarantanut muun muassa toimenpiteet ydinturvallisuuden parantamiseksi .

tm eu : n budjetti on viimeinen tll ohjelmakaudella .
seuraavaa budjetinlaadintaa varten on neuvoteltava sek rahoitusnkymt ett toimielinten vlinen sopimus .
nihin liittyy kiintesti mys eu : n rahoituspohjan ratkaiseminen , jolloin keskusteluun tulevat mys nettomaksuosuudet .

agenda 2000 -asiakirjan ratkaisut ovat elintrkeit seuraavien vuosien talousarvioille .
voimme sanoa , ett agenda 2000 on suurin taloudellinen kansainvlinen sopimus , joka rauhan aikana on euroopassa tehty .
siksi sen aikaansaamiseen on keskityttv .
pahinta , mit me parlamentissa voisimme nyt tehd , olisi tehd komissio toimintakyvyttmksi esimerkiksi epmll silt vastuuvapaus vuoden 1996 tileist .
tm merkitsisi , ett meill olisi lhes isnntn talo juuri ratkaisevien agenda 2000 - neuvotteluiden aikana eik parlamentilla olisi neuvotteluosapuolta .
tst syyst toivon , ett voimme ksitell tmn niin kuin edellisenkin asian hyvss yhteistyss eu : n ja ennen kaikkea sen jsenmaiden ja kansalaisten parhaaksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , muistutan teille , ett sitoumus , jonka neuvosto antoi kaksi vuotta sitten , silloin kun ksittelimme vuoden 1997 talousarviota , oli , ett vuoden 1997 talousarvio jisi viimeiseksi sstbudjetiksi .
muistan mys , kuinka budjettivaliokunnan karismaattinen puheenjohtaja samland puheensa aikana heilutti kttn ja sanoi : " varokaa pitmst meit pilkkananne . "

rakas ystvni puheenjohtaja samland , valitettavasti nytt silt , ett meit on pidetty pilkkana , niin viime kuin tn vuonnakin , ja nyt ksittelemme talousarviota , joka on mukautettu vakautussopimuksen mryksiin , sopimuksen , jossa on alistuttu velvollisuuteen tukea valheellista raha- ja talousliittoa , jossa on alistuttu pankkiirien , pankkien ja ekonomistien painostusryhmien kskyihin ja jossa ei ole mitn , ei kerta kaikkiaan mitn siit , mist joskus uneksimme .
siis solidaarisuuden euroopasta , tyn euroopasta ja sosiaalisesta euroopasta .

mys nyt tiedn , mit tulee tapahtumaan .
kaikki puheenvuoron kyttneet , jopa itse esittelij rouva dhrkop , jota en ne tll , jotta voisin onnitella hnt - ilmeisesti hn kyllstyi ja poistui salista - sanoivat , etteivt ole tyytyvisi talousarvioon , ja herra samland itse sanoi saman asian pttessn puheenvuoronsa ja samoin te kaikki , mutta siit huolimatta te hyvksytte talousarvion samoin kuin viime vuonna ja toissa vuonna .
min kuitenkin aion pysy mielipiteissni ja nest niiden mukaan enk nest talousarvion puolesta .
teidn nestjienne pitisi kysy teilt , kuinka on mahdollista , ett te kannatatte yht , sanotte toista ja lopulta nesttte kolmatta ja ennen vaaleja teette ideologisia julistuksia ja valheellisia lupauksia , vaikka tiedtte , ett ette voi pit niit niin kauan kuin talousarvio pysyy 1 , 10 : ss .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentissa puhutaan paljon kauniita sanoja , mutta niill ei ole vaikutusta siihen , miten asiat tapahtuvat .
parlamentin budjettivaliokunnassa olemme tuominneet jyrksti talous- ja sosiaalikomitean sek alueiden komitean ptkset maksaa virkamiehille palkkaa toukokuisen lakon ajalta , mutta kun parlamentin kanta ei ny budjetissa , se on vailla merkityst .

palkanmaksu lakon ajalta on pieni asia .
sen sijaan niin sanottu strateginen reservi oli suuri asia , jossa parlamentti halusi oman valtansa lismist .
mutta se hvisi kdenvnnn neuvoston kanssa .
parlamentti toteuttaa aina lopulta nyrsti eu : n poliittisen eliitin tahtoa .
parlamentti ei ole vastavoima millekn .

aamupivn ajan parlamentti arvosteli komissiota talouden valvonnan tehottomuudesta .
tnn , jolloin komissiolle on monissa puheenvuoroissa ehdotettu vastuuvapauden myntmtt jttmist , parlamentti hyvksyy ilmeisesti suurella enemmistll 400 miljoonan ecun arvoisten maataloustuotteiden luovutuksen venjn mafiaorganisaation kyttn .
euroopan parlamentti ei aseta avulle sellaisia ehtoja , ett avuksi annetun ruuan myynti voitaisiin asianmukaisesti valvoa .
niinp parlamentista itsestn tulee hampaaton , kun se tulevaisuudessa etsii syyllisi eu : n maatalousylijmien markkinoimiseksi annetun avun vrinkytksiin .
kun ruoka-apu myydn venjn markkinoilla , joilla ei ole toimivia markkinamekanismeja , me heitmme hukkaan veronmaksajien rahaa .
sama vaikutus , joka 400 miljoonan ecun arvoisen eu-ruuan myymisest saadaan , saataisiin aikaan antamalla venlisille suoraan 150 miljoonaa ecua rahaa .

euroopan parlamentin tytavan mukaisesti on helpompaa heitt rahaa hukkaan kerralla paljon kuin heitt sit hukkaan vhn kerrallaan pieniss eriss .
budjettivaliokunta valvoo vain nit pieni eri .

arvoisa puhemies , vastustin ensimmisess ksittelyss 3 , 75 miljardin ecun strategista varausta . nimitin sit " tysin vrksi signaaliksi , joka johtaa vuoden 1999 ja sen jlkeisten menojen maksimoitumiseen , samalla kun rahoitusnkymiss pyritn hillitsemn menoja " .

budjettivaliokunta ehdottaa nyt viel megavarauksesta luopumista . se on ymmrrettv , koska jatkettaessa tt vaarallista tiet parlamenttia uhkaa tuomioistuimen tuomio .
tllaisella ylimrisell puskurilla nimittin ylitetn reilusti perustamissopimuksen mukainen prosentuaalisen nousun enimmismr .
neuvoston lupaus " joustavien elementtien " sisllyttmisest uuteen toimielinten vliseen sopimukseen antaa parlamentille mahdollisuuden peruuttaa ptksens .

onko parlamentti oikeastaan saavuttanut mitn ?
neuvosto on antanut pelkn lupauksen joustavuuden luonteesta ja kattavuudesta .
tulevatko siirrot talousarvion menoluokkien vlill mahdollisiksi ?
tuleeko joustavuutta tosiaan enemmn kuin jo nykyiset rahoitusnkymt tarjoavat ? tm kaikki on tysin epselv .
parlamentti on kuitenkin tyytyvinen thn lempen lupaukseen .
uskallan epill , kannattaako meidn panna uskottavuutemme peliin tss asiassa . meidn ei pid kuitenkaan toistaa tllaisia temppuja .

mielestni on muuten oikein , ett neuvosto ei ole antanut mitn konkreettisia lupauksia .
rahoituskehysten jakaminen niin , ett eri menoluokissa sovelletaan enimmismenoja , on auttanut talousarvion hallittua ja tasapainoista kehittymist .
budjettikuri vaatii tmn enimmismrn tiukkaa noudattamista .
joustavuutta tarvitaan kuitenkin jonkin verran , jotta vuosittaiset talousarvion prioriteetit saataisiin tytetty . se on kuitenkin mahdollista ilman varojen siirtely menoluokkien vlill , mit monet tll vaativat .
menoluokat ovat riittvn laajat erilaisista mrrahatarpeista huolehtimiseksi niiden sisll .

lopuksi rakennerahastoista .
edinburghissa on vahvistettu , ett niiss on kysymys varojen kytttarkoituksesta .
joudumme nyt krsimn sen seurauksista . ohjelmakauden lopussa on odotettavissa , ett kohteettomia mrrahoja on jljell huomattava mr .
thn tarvitaan ratkaisua . jos siirrmme mrrahoja vuodeksi 2000 , kuten esittelij ehdottaa , ne pit vhent vuosien 2000-2006 rahoituspaketista .

arvoisa puhemies , kuten on jo sanottu , tm talousarvio on todellakin historiallinen , mutta minun mielestni se ei ole historiallinen siksi , ett rouva dhrkop on ensimminen espanjalainen parlamentin edustaja , joka toimii yleisesittelijn - vaikka onnittelenkin hnt hnen tystn - se ei ole historiallinen myskn sen takia , ett se on vuosien 1993-1999 voimassa olevien rahoituskehysten viimeinen talousarvio ja ett sill on vaikutusta tuleviin talousarvioihin - jos niit muuten on , mik ei ole varmaa - eik se ole mielestni historiallinen ainoastaan senkn takia , ett se on ensimminen euroissa laadittu talousarvio .
kaiken tmn me tiesimme talousarviomenettelyn alussa .

talousarvio on mielestni historiallinen sen vuoksi , ett tmn talousarviomenettelyn aikana neuvosto on antanut kirjallisen sitoumuksen , jonka se on tn aamuna toistanut suullisesti , ett se kunnioittaa sit , mink se on allekirjoittanut .

olemme " pakottaneet " neuvoston antamaan asiaa koskevan erittin trken julistuksen .
jotkut ehk yllttyvt tst , mutta tm on ensimminen kerta 40 vuoteen , kun neuvosto antaa yksipuolisen julistuksen , jossa se sitoutuu tyttmn lupauksensa .
joistakuista tm saattaa tuntua itsestn selvlt ja itsens toistamiselta , mutta tt ei ole tapahtunut aiemmin yhteisn historiassa .

tm neuvoston julistus liittyy niihin tuleviin rahoitusnkymiin liittyvn kysymykseen joustavuudesta , jotka haluaisimme allekirjoittaa ja saada aikaan , mutta - korostan - emme mill hinnalla tahansa .

hyvt parlamentin jsenet , nykyiset neuvotteluvaltuuteni perustuvat 4. joulukuuta 1997 tehtyyn ptslauselmaan . siin parlamentti esitt mynteisen kantansa sellaisten uusien rahoitusnkymien osalta , jotka on mukautettu niihin haasteisiin , joihin euroopan unionin on vastattava seuraavien vuosien aikana .

parlamentti hyvksyy kytnnss omien varojen ylrajaksi 1 , 27 % ja vaatii joustavuutta lisvi jrjestelmi : toisaalta rahoitusnkymi koskevia tarkistuslausekkeita , toisaalta jrjestelmi , jotka helpottavat varojen siirtmist menoluokasta toiseen ja uusien varojen kyttnottamista tarpeen vaatiessa .

totesin kuukausia sitten erss tyasiakirjassa , ett ongelma juontaa juurensa jo voimassa olevan toimielinten vlisen sopimuksen 12 artiklasta , jossa mrtn rahoitusnkymien tarkistamisesta perustamissopimuksen 203 artiklan 9 kohdassa mainittujen enemmistsntjen mukaisesti , ja ett neuvosto soveltaa kuitenkin sisisess ptksenteossa yksimielisyytt , joka on kaiken joustavuuden esteen .

tehdksemme lopun tst jykkyydest esitimme jo mainittuja strategisia tarkistuksia .
viime viikolla tehdyn sopimuksen myt ne voidaan mielestni peruuttaa .

mit tulee ensimmisen ksittelyn tarkistukseen 708 , joka koskee rakennerahastoja , minun on todettava , ett se oli tietyll tavalla johdonmukainen .
tmn johdonmukaisuuden neuvosto rikkoi . se poisti varauksessa olleet maksusitoumusmrrahat ja siirsi ne budjettikohtaan , ja vastaavasti se silytti maksumrrahojen leikkauksen .
suoraan sanottuna tss tilanteessa palaisin mieluummin alustavaan talousarvioesitykseen .

mit jsenvaltiot yrittvt tll tavoin sst ?
parhaassa tapauksessa 3 % : n korot 500 miljoonasta ecusta .
kaiken kaikkiaan saksa sstisi vuoden kuluessa 2-3 miljoonaa euroa .
sen enemp ei voida sst .

onko tm symbolista ?
se , mill on merkityst , liittyy tietenkin maksusitoumusmrrahoihin , mutta , arvoisa puhemies , on selitettv , ett olemme leikanneet ainoastaan maksumrrahoja , joilla ei ole juurikaan vaikutusta .
lehdist on jo tehnyt oman tulkintansa ja sen perusteella voidaan ptell , ett rakennerahastojen varoja vhennetn .
arvoisa puhemies , valitsen kaikista symboleista mieluiten solidaarisuuden symbolin .

arvoisa puhemies , on suuri etu olla viimeinen puhuja , koska silloin voi puhua yleisesittelijlle , joka on palannut paikalle ja jota haluaisinkin onnitella lmpimsti .
se johtuu ensinnkin siit , kuten ymmrrtte , ett laadukas yleisesittelijmme ansaitsee parlamentin tuen , arvostuksen ja kunnioituksen .
se on periaatteellinen kysymys .
mutta minun on tunnustettava , ett se johtuu mys siit , ett rouva dhrkop drhkop on tuonut aivan erinomaisella tavalla esille ern oleellisen asian . nimittin sen , ett talousarviomenettelyss toimielinten vlinen sota ei ollut vistmtn , se oli vlill neuvoston , parlamentin ja komission vlist farssia mutta ei vlttmtt tragediaa .
ja siit meidn on oltava iloisia .

te osoititte , hyv esittelij , ett toisen budjettivallan kyttjn kanssa oli mahdollista pst jrkevn sopimukseen .
sopimuksen perustana on kaksi ehtoa : kurinalaisuus ja joustavuus .
kurinalaisuus siksi , ett se on ollut jo vuosikausia euroopan julkisten yhteisjen lakina , ja sit jatketaan viel vuosikausia . joustavuus siksi , ett se on jrkevn kurinalaisuuden ehto .
jrkev kurinalaisuutta ei voi olla ilman varojen mahdollisimman hyv jakoa eik varojen mahdollisimman hyv jakoa ilman , ett budjettivallan kyttj voi vapaasti valita kaikkien mahdollisten menojen joukosta ne , joihin niukat varat osoitetaan .

tss suhteessa neuvoston ja parlamentin vlill on suuri ero .
me olemme todellakin osoittaneet kurinalaisuutta .
olemme nyttneet kuluneiden vuosien aikana , ett kykenemme kantamaan oman osamme taakasta , koska tiedmme , ett yhteisn mrrahojen saajan takana on mys veronmaksaja ja , tosiaan , ett heidn kummankin takana on nestj .
olemme kuitenkin osoittaneet pystyvmme siihen .
toimikauden pttyess psemme sellaiselle menojen tasolle , joka on hyvin paljon alhaisempi kuin edinburghissa sovittu " omien varojen " enimmismr .

neuvoston olisi sit vastoin osoitettava hyv tahtoa joustavuuden osalta , sen olisi osoitettava olevansa valmis muutokseen .
kyll , kurinalaisuuden ja joustavuuden vlill on sopimus .
me olemme tehneet oman osuutemme .
hyvt neuvoston herrat ja rouvat , teidn on nyt tehtv oma osuutenne .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 9.30 .

arvio vuoden 1998 lainsdntohjelmasta ja vuoden 1999 ohjelma

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma vuoden 1998 lainsdntohjelmaa koskevasta arviosta ja vuoden 1999 ohjelmasta .

toivotan tervetulleeksi puheenjohtaja santerin , joka saakin heti puheenvuoron . puheenjohtaja santer , teill on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , vuosi 1999 on tmn komission viimeinen vuosi .
se on mys euron ensimminen vuosi .
siit tulee tyntyteinen vuosi , koska on paljon tehtv , koska ohjelmamme on tiivis ja haluamme ehdottomasti vied sen lpi ja koska haluamme jtt tulevalle komissiolle kunnossa olevan talon .

komission sisinen uudistus , kuten minulla on jo ollut tilaisuus sanoa teille , on mys minulle prioriteetti vuonna 1999 . ksittelen tt aihetta viel tuonnempana .

komission tyohjelma nivoutuu niiden prioriteettien ymprille , joita olen pitnyt ominani vuodesta 1995 lhtien , koska ne ovat mys kansalaistemme prioriteetteja .
koska tyohjelma toimitettiin teille kuukausi sitten ja koska olette voineet tutustua siihen , esitn ainoastaan joitakin poliittisia huomioita .

aloitan agenda 2000 : sta .

kuten minulla on ollut tilaisuus todeta useaan otteeseen parlamentin edess , kaikki komission ehdotukset on jo tehty .
vuosi 1999 on nin ollen ptksenteon vuosi .
agenda 2000 : n hyvksyminen on todella ensisijainen aihe euroopan rakentamisen kannalta , koska peliss on yhteisn oma toimintakyky rahaliiton tullessa voimaan ja ennen kaikkea laajentumisen nkkulmasta tarkasteltuna .

sen sijaan , ett spekuloitaisiin laajentumisten pivmrill , on elintrke saada aikaiseksi poliittisia sopimuksia , jotka mahdollistavat laajentumisten onnistumisen .
komissio tekee kaiken voitavansa yksimielisyyden saavuttamiseksi agenda 2000 : sta yhteisn etua noudattaen ja viimeistn maaliskuussa 1999 .

haluaisin nyt ottaa lhemmin esille kolme asiaa .
ensimminen koskee ensimmist prioriteettiamme eli kasvua ja tyllisyytt .
euro tulee voimaan 1. tammikuuta 11 : ss sen kyttnottoon osallistuvassa maassa .
se edellytt tulevaisuudessa pitemmlle viety talouspolitiikkojen yhteensovittamista , etenkin verotuksen alalla .
keskustelimme siit pitkn wienin eurooppa-neuvostossa ja prtschachissa .

tyllisyyden osalta luxemburgin eurooppa-neuvostossa hieman yli vuosi sitten ptetty strategia muodostaa puitteet niille euroopan ponnisteluille typaikkojen luomiseksi , joita jatketaan ja laajennetaan vuonna 1999 .
tmn strategian ansiosta jsenvaltiot voivat sijoittaa ponnistelunsa yhteisiin puitteisiin .
kuten eurooppa-neuvostossa todettiin , typaikkojen luomisessa ja tyttmyyden vhentmisess on edistytty merkittvsti .
toivon , ett soveltamalla ajan mittaan eurooppalaista strategiaa kaikki pystyvt toteuttamaan uudistuksia , jotka , kansalliset erityispiirteet toki huomioon ottaen , todella luovat uusia typaikkoja .

tst syyst komissio painottaa vuodesta 1999 alkaen eurooppalaisen strategian toteuttamista kytnnss .
vuonna 1999 valmistuvassa yhteisess tyllisyyskertomuksessa esitetn ensimmiset arviointitulokset ja pohjustetaan vuoden 2000 tyllisyyden suuntaviivoja koskevia ehdotuksia .
lisksi komissio esitt vuonna 1999 tiedonannon tyllisyyden vlttmttmien edellytysten jrjestelmllisest huomioon ottamisesta yhteisn tasolla , kuten amsterdamin sopimuksessa edellytetn 127 artiklan muuttamisen myt .

samassa hengess komissio on kirjannut tyohjelmaansa aikomuksensa vahvistaa vuonna 1999 unionin sosiaalista ulottuvuutta .
komissio korostaa niiden politiikkojen kehittmist , joiden tarkoituksena on uudenaikaistaa sosiaalista suojelua , edist sopeutumista yhteiskuntaan ja torjua syrjint ja eriarvoisuutta .

arvoisa puhemies , vuoden 1999 prioriteettina on mys vapaan , turvallisen ja oikeudenmukaisen alueen luominen .
" oikeus- ja sisasioiden " aihepiiri on vastedes selvsti esill valtioiden ja hallitusten pmiesten tyss .
hyvksyimme wieniss neuvoston ja komission esittmn toimintasuunnitelman . lokakuussa 1999 pidetn tampereella - siis suomen puheenjohtajakaudella - ylimrinen eurooppa-neuvoston kokous , jossa ksitelln tt haastetta ja siihen liittyvi asioita .

amsterdamin sopimuksen ratifioinnin jlkeen vuonna 1999 on todella kehitettv poliisi- ja oikeusasiain yhteistyt ja maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaa .
maittemme kansalaiset odottavat paljon nilt kaikilta aloilta .
vuoden 1999 tyohjelmaan kuuluu schengenin snnstn liittminen yhteisn oikeuteen ja tiettyjen lainsdnnllisten vlineiden uudelleen muotoilu .
komissio aikoo hydynt tysipainoisesti amsterdamin sopimukseen perustuvia uusia etuoikeuksiaan .

siirryn ksittelemn kansainvlisten suhteiden kehityksen muodostamia haasteita unionille samaan aikaan , kun euro otetaan kyttn ja kun ulkosuhteiden alue on muodostunut maailmanlaajuiseksi .
olen sanonut usein seuraavan asian ja haluaisin toistaa sen : minusta on todella turhauttavaa seurata unionin hitautta ja kyvyttmyytt hydynt kaikkia mahdollisuuksiamme .
olen iloinen euron ulkoista edustusta koskevasta sopimuksesta .
se on yksi askel , mutta askel oikeaan suuntaan pyrittess vastaamaan unionille sen ulkopuolelta esitettyyn vaatimukseen " tarvitsemme eurooppaa " .
kansainvlist ymprist ovat itse asiassa monien kuukausien ajan ravistelleet levottomuudet , joiden keskell unioni voi olla vakauttava kiintopiste ja jopa vakauttava toimija .

niss oloissa meidn on jatkettava suhteidemme syventmist yhdysvaltoihin , ja vuoden 1999 ptavoitteena on transatlanttisen talouskumppanuuden aloittaminen .
komissio seuraa hyvin tarkasti venjn kehityst .
jatkamme uudistusten ja talouden tervehdyttmisen tukemista osana kumppanuussopimuksia , jotka olemme solmineet venjn ja kaikkien uusien itsenisten valtioiden kanssa ottaen kyttn tacis-ohjelman varoja .

meidn on mys seurattava valppaasti aasian ja latinalaisen amerikan tilanteen kehityst . yleisesti ottaen on selv , ett unionin on osallistuttava kansainvlisen talous- ja rahoitusjrjestelmn uudistamisesta kytvn keskusteluun .

tm edellytt unionilta tietenkin sit , ett se puhuu yhdell nell .
se edellytt mys sit , ett unioni ottaa tavoitteekseen entist yhtenisemmn lhestymistavan edistmisen ulkoisen toimintansa eri alueilla .
tietoisuuden lisminen tst vlttmttmst asiasta jsenvaltioiden piiriss on vuonna 1999 jlleen yksi komission prioriteeteista .
unionin on hydynnettv sisisten ja ulkoisten politiikkojensa tydentvyytt .
tt tarkoitusta varten sill on kytssn erilaisia vlineit : yhteinen kauppapolitiikka , julkisen kehitysavun politiikka ja yutp .
sen on harjoitettava niit enemmn , oltava aktiivisempi ja poliittisempi .
lkmme unohtako , ett vuonna 1999 nimetn ensimminen yutp : n korkean tason edustaja .
meidn on tehtv kaikkemme , jotta korkean tason edustaja pystyy vastaamaan tysin hnen toiminnalleen asetettuihin odotuksiin .

arvoisa puhemies , niden kolmen trken tavoitealueen ohella haluaisin korostaa muutamia vuoden 1999 tyohjelmamme suuntaviivoja , jotka vastaavat konkreettisesti yhteisn politiikkojen painottamista siten , ett niill edistetn euroopan kansalaisille trkeit asioita .
haluaisin mainita erityisesti joitakin ensisijaisia aiheita :

ensinnkin kansanterveys .
komissio esitt vuonna 1999 uuden toimintaohjelman , jonka tavoitteena on korkeatasoinen terveyden suojelu ; -toinen huolenaihe on elintarvikkeiden turvallisuus .
elintarvike- ja elinlkinttoimisto on perustettu sit tarkoitusta varten , ett se edesauttaa valvonnan lismist jsenvaltioissa ja kolmansissa maissa varmistaakseen yhteisn lainsdnnn noudattamisen ja antaakseen vastauksia elintarvikkeisiin liittyvi riskej koskeviin ongelmiin ; -kolmannen alueen muodostavat kuluttajien edut , jotka sisllytetn yhteisn muiden politiikkojen mrittelyyn ja soveltamiseen ; -komissio esitt lisksi tiedonannon kansalaisten kohtaamista ongelmista oikeuksiensa kytss sismarkkinoilla ; -lopuksi ymprist .
komissio noudattaa cardiffissa tehty sitoumusta valvomalla , ett ympristnkkohdat sisllytetn tyohjelman trkeimpiin ehdotuksiin . tm koskee erityisesti agenda 2000 : ta , liikennett ja energia-asioita .
ilmastonmuutosta koskevaa kioton strategiaa on mys noudatettava mrtietoisesti.arvoisa puhemies , jotta unioni voi valmistautua ulkoisiin ja sisisiin ja erityisesti laajentumisen aiheuttamiin haasteisiin , toimielinten uudistusta on vietv eteenpin - ja tmn tunnustavat kaikki .

vastedes on selv , ett uudistuksessa on kaksi osa-aluetta .
toisen osa-alueen muodostavat varsinaiset toimielinten uudistukset .
komissio on jo useaan otteeseen esittnyt ajatuksiaan tst aiheesta .
se tsment niit vuoden 1999 ensimmisen puolivuotiskauden aikana .
toisen osa-alueen muodostavat uudistukset , jotka eivt edellyt minknlaista perustamissopimusten muuttamista ja joista voidaan ptt jo nyt ja jotka voidaan toteuttaa jo nyt kaikkien yhteisn toimielinten uudistamiseksi ja niiden tehokkuuden parantamiseksi .
tmn toiminnan tuloksena kaikissa toimielimiss on tapahduttava samanaikaisesti todellinen sisinen uudistus koko jrjestelmn johdonmukaisuuden ja tehokkuuden varmistamiseksi .
omistan vuonna 1999 suuren osan energiastani komission uudistamiselle .

kuten jo sanoin istuntosalissanne 2. joulukuuta , komission on uudistuttava , mukautettava rakenteitaan , tarkasteltava uudelleen tymenetelmin ja yksinkertaistettava hallintoaan .
hallinnon on oltava vastuullista , hallittua ja hajautettua .
miksi ?
koska tavoitteena on ollut pitklle menev yhdentyminen , se on saavutettu ja se edellytt jatkuvaa mukauttamista .
koska yhteisn tulojen kiihtyv kasvu 1980-luvun lopulta lhtien on johtanut siihen , ett komissio on saanut joukon uusia tehtvi , joihin liittyy suurten rahasummien plinjojen hallinnointi .
tehtvien rjhdysmisen lisntymisen myt henkilvoimavaroja ei ole kuitenkaan listty vastaavalla tavalla .
on mys totta , ett tehtvien rjhdysminen lisntyminen tapahtui vaiheessa , jossa koulutus ja kokemus niden uusien alueiden hallinnosta eivt viel olleet ehtineet vakiintua .
ja viimeisen syyn on viel se , ett komission hallinto on suhteellinen nuorta ja monikansallista , ja sen hallinnollista kulttuuria on parannettava jatkuvasti .
voin muuten todeta , ett kaikki kansainvliset jrjestt joutuvat selviytymn tst haasteesta . eik komissio ole siin mieless myhss .

kynnistin toimikauteni alussa aloitteet sem 2000 eli sound economic management ja map 2000 , modernisation of administration .
ne ovat alkaneet tuottaa tulosta , vaikka on selv , ett niill ei ratkaista kaikkia ongelmia yhdess pivss .
emme voi vain tyyty toteamaan , ett taloudelliset kysymykset ratkaistaan poliittisin ptksin .
olen vakuuttunut siit , ett me pidmme viel joskus suuremmassa arvossa virkamiestemme kaikkea kyvykkyytt ja sitoutumista , sill he ovat tehneet niin paljon euroopan rakentamisen hyvksi .

ptin muutama kuukausi sitten yhdist kaikki komission toimet aloitteeseen " huomisen komissio " ponnistusten johdonmukaisuuden , mahdollisimman suuren kerrannaisvaikutuksen ja ennen kaikkea jatkuvuuden varmistamiseksi .
ent mitk ovat " huomisen komission " johtoajatukset ?
niit on kolme .
ensinnkin komission tulevaa asemaa ja tehtvi on ryhdyttv pohtimaan syvllisesti .
toiseksi niden pohdintojen perusteella on tarkasteltava uudelleen tmn toimielimen rakenteita ja organisaatiota , ja lopuksi on syvennettv varainhoidon ja henkilstn hallinnoinnin uudistamista .

teetn vuoden 1999 ensimmisell puolivuotiskaudella , kuten minulla oli jo tilaisuus sanoa , kokonaisvaltaisen selvityksen komissaarien tehtvien uudelleen jakamisesta ja yksikiden uudelleen jrjestmisest , jotta koko jrjestelm saadaan vastaamaan paremmin komission tehtvien kehityst .
annan selvityksen seuraavaksi nimitettvlle puheenjohtajalle .
yksityiskohtainen arviointi komission toiminnasta , sen kyttmist voimavaroista ja tymenetelmist on parhaillaan kynniss uudistuksen valmistelua varten .
rakenteen uudistaminen onnistuu ainoastaan siin tapauksessa , ett hallinnon kulttuurissa tapahtuu samanaikaisesti perinpohjainen muutos .
tt tarkoitusta varten laaditaan parhaillaan kaksia kytnnesntj : tyetiikkaa koskevia sntj , joissa mrtn virkamiesten kyttytymisest , ja komissaarien , kabinettien ja yksikiden vlisi suhteita koskevia sntj .

lopuksi teen vuonna 1999 viel toiminnalliset johtoptkset yhteisen pohdintaryhmn laatimasta henkilstpolitiikkaa koskevasta kertomuksesta , josta neuvotellaan tll hetkell laajasti henkilkunnan edustajien kanssa .
pohdinnat koskevat ilmeisesti mys muita toimielimi , koska niden pohdintojen perusteella voidaan uudistaa ohjesntj , mik koskee tietenkin kaikkia toimielimi .

tst psenkin viimeiseen huomautukseeni : kaikki mainitsemani tyt ovat lhteneet hyvin kyntiin .
joissakin tapauksissa on jo psty konkreettisiin tuloksiin , muissa niihin pstn ajan myt .
siihen tarvitaan aikaa , eik tuloksiin pst ilman kaikkien euroopan rakentamisessa mukana olevien toimijoiden tukea .
meill kaikilla on siin oma osamme .
toivon , ett tm tapahtuu avoimuuden , luottamuksen ja keskinisen kunnioituksen hengess .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tss ovat vuoden 1999 ohjelmamme trkeimmt tavoitealueet .
lisn vain yhden asian : yhteisn rakentaminen ei ole tavoite sinns .
unioni toteuttaa legitiimiyttn ainoastaan siten , ett se esitt kytnnn ratkaisuja , demokraattisia ratkaisuja kytnnn ongelmiin .
euroopan mailla on edessn tiettyj haasteita , joista ne eivt pysty selviytymn yksin .
meidn tehtvmme on auttaa niit vastaamaan tehokkaasti nihin haasteisiin .

arvoisa puheenjohtaja , arvoisa puhemies , lewinskyn tapauksen kuumimmassa vaiheessa ers amerikkalainen televisiotoimittaja sanoi : " vaikeaa aikaa presidentille !
" min sanoisin tnn tt lausetta mukaillen : " vaikeaa aika komissiolle . "

ja viittaan tll ainoastaan vastuuvapautta koskevaan keskusteluun , sill lehdistss ja tiedotusvlineiss esitetn pivittin tietoja ja tehdn paljastuksia - joko paikkansa pitvi tai sitten ei - komissiossa esiintyvist epkohdista , jopa pahemmista asioista .

nm paljastukset vaikuttavat selvsti komission uskottavuuteen ja siten mys tehokkuuteen .
niinp sosialistiryhm vaatii teit toteuttamaan pikaisesti ja mrtietoisesti esille tuomanne aikeet , jotka koskevat komission , sen tymenetelmien , organisaation ja menettelyjen joustavuuden uudistamista sek ennen kaikkea sen avoimuutta ja valvontaa parantavien keinojen uudistamista .
sill vaikka on totta , ett kummatkin toimielimemme lhestyvt toimikautensa loppua , on mys totta , ett niill on viel kdet tynn tyt , ja jotta ne saisivat tehtvns ptkseen , me kaikki yhdess tarvitsemme vahvan komission , mrtietoisen komission , koska se on viel nykyisinkin liikkeelle paneva voima euroopan rakentamisessa , jota on se on edesauttanut suuresti vuodesta 1957 lhtien .

jos siirrymme seuraavaksi tarkastelemaan arviota vuoden 1998 lainsdntohjelmasta , sit voitaisiin verrata pulloon , joka on puoliksi tynn tai puoliksi tyhj .
olkaamme hyvi hviji ja myntkmme , ett arvio vuoden 1998 lainsdntohjelmasta on suhteellisen mynteinen tosin kahta pettymyst lukuun ottamatta .
ensimminen oli se , ett kun komissio laati arvion lainsdntohjelmasta , se ei korostanut paljoakaan - tai hyvin vhn - parlamentin osuutta lainsdnttyss lisyksien ja tydennysten tekijn .
olen sit mielt , ett arvio olisi ollut objektiivisempi , jossa siin olisi mainittu nm parlamentin lainsdnnlliset toimet , joista on tullut entist ratkaisevampia erityisesti maastrichtin sopimuksen jlkeen .

toiseksi on kynyt niin - ja sehn on tavallista - ett tietyt tyohjelmassa ilmoitetut lainsdntehdotukset eivt nhneet pivnvaloa .
ne jivt vakan alle .
thn johtaneet syyt olisi mys pitnyt ilmoittaa euroopan parlamentille ; olisi pitnyt perustella , miksi juuri nit ehdotuksia ei lhetetty sen ksiteltvksi !
ja miksi nit ehdotuksia , jotka eivt nhneet pivnvaloa vuonna 1998 , ei lydy myskn vuoden 1999 ohjelmasta !
meidn on todettava , ett tss on tietty epjohdonmukaisuutta , joka hieman huolestuttaa meit , ja odotamme tietysti vastauksianne thn asiaan .

arvoisa puheenjohtaja , esitellessnne viime vuonna vuoden 1998 ohjelmanne ilmoititte , ett komissio aikoo snnllisin vliajoin arvioida lainsdnttiden edistymist .
sen osalta jimme nuolemaan nppejmme .
hyvin vhn on tehty .
komissio ji joka tapauksessa kauaksi siit , mihin se sitoutui .
viimeisen asiana vuoden 1998 osalta haluaisin ehk korostaa sit , ett teidn on perustamissopimusten vartijana oltava tarkkaavaisia sen poikkeavan kytnnn suhteen , johon etenkin neuvosto on syyllistynyt ja jossa se pit itselln ikn kuin pytlaatikossa joitakin lainsdntehdotuksia , jotka ovat trkeit sek komissiolle ett parlamentille .
tm on ernlainen epkohta , johon teidn olisi kiinnitettv huomiota .

tll alalla voidaan pit poikkeavana kytntn mys sit , ett neuvosto vaatii entist enemmn itselleen oikeutta tehd tietynlaisia korjauksia sdksiin , mys yhteisptsmenettelyss joillakin yksipuolisilla julkilausumilla hyvksyttyihin sdksiin , aivan kuin neuvosto ja vain neuvosto voisi luoda vaikka minklaista tertirist lainkyttvaltaa eurooppalaisen oikeuden piiriin .
nin ollen , arvoisa puheenjohtaja , pyydn teit komission nimiss valvomaan , ett tm kytnt lopetetaan .

siirtykmme seuraavaksi vuoden 1999 ohjelmaanne .
on selv , ett ensimminen prioriteetti - ja tehn ilmoititte sen , arvoisa puheenjohtaja , ja me kannatamme sit - on sopimuksen aikaansaaminen agenda 2000 : sta .
agenda 2000 on vlttmtn vline , jota ilman ei voida suunnitella minknlaista euroopan unionin laajentamista lhitulevaisuudessa .
agenda 2000 : een liittyvt tietysti hyvin tiiviisti rahoitusnkymist kytv keskustelu ja tuleva toimielinten vlinen sopimus , jota pohjustettiin jo hetki sitten kydyss budjettikeskustelussa .
on siis todella trke , ett komissio ja parlamentti tyskentelevt yhteisymmrryksess ja pttvisesti , jotta saamme ptkseen tmn tyn , joka on vaikea mutta joka meidn on jtettv perintn seuraajillemme .

toinen prioriteetti , amsterdamin sopimus .
on totta , ett tietyt jsenvaltiot eivt ole viel ratifioineet amsterdamin sopimusta .
on totta , ett joitakuita haittaa heidn toimielinmenettelyjens hitaus tai vaikeus .
mutta mikn ei lopultakaan estisi eik est komissiota valmistelemasta pttvisesti jo nyt amsterdamin sopimuksen voimaantuloa ja samalla niit vlineit , joiden avulla sopimusta voidaan soveltaa mahdollisimman nopeasti sen jlkeen , kun viimeinen ratifiointi on tehty .
viittaan tll tietysti uusiin oikeudellisiin perustoihin , joita on annettava tietyille keskenerisille lainsdntehdotuksille , asiakirjojen ja sdsten julkaisemiseen ja julkisuuteen liittyviin ongelmiin ja siihen ongelmaan , josta kollega medina puhuu kohta ja joka koskee erittin syrjisi alueita .
se on asia , jota mys korostamme .

lopuksi viimeinen kohta , jota pidmme prioriteettina prioriteettien joukossa , ja se on taistelu , jota euroopan on kytv tyttmyyden ja yhteiskunnallisen syrjytymisen torjumiseksi dynaamisella tyttmyyspolitiikalla .
ruusunpunainen aalto , joka on viime vuosina vyrynyt euroopan hallituksiin , nostaa kovan tuulen , joka puhaltaa hyvn suuntaan .
komission on nyt nostettava kaikki purjeet , jotta nm tuulet kuljettaisivat euroopan yhteis mahdollisimman pitklle kohti tt meille trke tavoitetta , sosiaalista eurooppaa , joka taistelee tyllisyyden puolesta ja syrjytymist vastaan .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , haluaisin aloittaa kiittmll euroopan komission puheenjohtajaa hnen hyvin poliittisesta tavastaan pyrki ksittelemn molemmissa toimielimissmme esiintyvi ongelmia siit , mill tavalla meidn pitisi toimia keskenmme .

tyohjelma , josta tnn keskustelemme , ilment toimielintemme vlisi neuvotteluja .
siin on kysymys sopimuksesta , joka on joskus tehty euroopan komission poliittisten prioriteettien vahvistamiseksi , niin ett euroopan parlamenttia on kuultu .
se oli molempien toimielintemme vlinen sopimus . olen todennut jo parin vuoden ajan , ett menettely ei toimi kovin hyvin .
kuten mys herra desama sanoi , olemme viime vuonna yrittneet saada siihen parannuksia .
olemme sanoneet , ett tytyy selvitt , olisiko kolmen kuukauden tai puolen vuoden vlein laadittavien raporttien avulla mahdollista ottaa entist aikaisemmin huomioon muutokset , joita tarvitaan ja jotka ovat mahdollisia mys parlamentin mielest .
mielestni asia ei ole kuitenkaan riippunut tst .
mielestni syyn on ollut se , ett euroopan komissio ei ole tehnyt sit , mit se on luvannut .
vaadin euroopan komission puheenjohtajaa tst tilille , ja mahdollisesti voisin pit mys meit itsemme hieman syyllisin , herra desama , sill mys meidn olisi pitnyt valvoa paremmin , ett komissio pit lupauksensa .
syyt on molemmissa osapuolissa .
emme ole muistuttaneet teit sopimuksista .

olette pitnyt tnn melko kovan puheen . toteatte siten epsuorasti , ett jotakin on vialla toimielintemme vlill .
olemme olleet aina toistemme luonnolliset liittolaiset edustaessamme ja puolustaessamme eurooppaa . juuri sill hetkell , kun euro on tulossa kyttn , mik on trke poliittinen asia , meidn vlimme ovat huonommat , ja silloin luottamus vhenee .
sen voin todeta .
jos trken poliittisen ptksen edell meidn vliltmme puuttuu jotakin , meidn tytyy voida kysy toisiltamme : mist se johtuu ja kuinka voimme saavuttaa luottamuksen uudelleen ?

voin todeta , ett euroopan parlamentti joutuu krsimn arvostelusta . olemme yrittneet ratkaista tiettyj asioita ohjesnnn avulla .
voin todeta , ett kun ministerit palaavat jsenvaltioihin , he ottavat itselleen kunnian euroopan hyvist asioista ja pitvt euroopan komissiota ja euroopan parlamenttia syyllisin kaikkeen , mik menee huonosti .
tm tarkoittaa , ett kumpikaan toimielin ei osaa toimia oikein .
kun nestmme ylihuomenna vastuuvapaudesta vuoden 1996 osalta , toivon ja odotan henkilkohtaisesti , ett saatte vastuuvapauden . en kuitenkaan tied , mit lehdiss kirjoitetaan seuraavana pivn siit , mik meni jlleen pieleen .
tm tarkoittaa , ett meidn tytyy pyrki yhdess ratkaisuihin .

olette ehdottanut tiettyj asioita , joista olen samaa mielt .
olette sanonut , ett meidn tytyy uudenaikaistaa euroopan komissiota .
jos meill on uusia tehtvi , meill tytyy olla mys ihmisi niit hoitamaan .
meidn tytyy huolehtia siit , ett virkamiehemme - eik tm koske ainoastaan euroopan komissiota vaan mys neuvostoa sek euroopan parlamenttia - valitaan asianmukaisilla valintamenettelyill ja ett meill on mys asianmukaiset snnt siit , kuinka virkamiehi voidaan tarpeen vaatiessa erottaa .
mielestni tst ji jotain puuttumaan puheessanne .

kytnnesnnt ovat hyvin trket kummallekin toimielimelle . mutta min puolestani ihmettelen ehdotuksissanne sit , kuinka voimme tosiasiassa valvoa toisiamme niin , ett voimme silytt luottamuksen tulevina vuosina ja ett vaaleihin ei tarvitse menn sanoen , ett kyll niin oli luvattu mutta lupausta ei pidet .
meill on mielestni tss asiassa viel paljon tehtv .

haluaisin viel mainita lyhyesti kolme asiaa .
olen huolestunut tietyist poliittisista elementeist . olen huolestunut agenda 2000 : sta ja tiukasta aikataulusta .
ihmettelen vain , eik tst olisi tarpeen tehd selkeit sopimuksia teidn ja meidn vlillmme .
toiseksi olen huolestunut kasvusta , tyllisyydest ja kaikista sosiaalisista ponnisteluista .
puhuitte juuri uudenaikaistamisesta . minulla on sellainen tunne , ett nimenomaan aloitteentekijt , jotka ylittvt rajoja joka piv , eivt saa niit etuja , jotka me haluaisimme heidn saavan .

olen huolestunut turvallisuudesta sek elintarvikkeista ja kaikesta niihin liittyvst .
yksi bse-kriisist tehdyist johtoptksist oli se , ett mys meill euroopassa pitisi olla jonkinlainen food and drug administration .
tll alalla on tehty kehnoa tyt . olen huolestunut siit .
se ei riipu pelkstn teist , vaan se riippuu mys neuvostosta .
mit meidn pitisi tehd asialle ?

monissa parlamenteissa on vanhempien jsenten , seniorien tai poliittisten ryhmien puheenjohtajien neuvosto - tai miksi sit sitten kutsutaankin - ja toivon lopuksi , ett voimme tulevan torstain nestyksen jlkeen lyt paremman tavan hallita kriisej ja ett te yhdess parlamentin puhemiehen ja puhemieskonferenssin kanssa sovitte , kuinka me voimme huolehtia siit , ett saamme hyvn lhdn vaaleihin ja ett te voitte kulkea p pystyss mys viimeiset puoli vuotta , sill sen min ja ryhmni suomme teille , arvoisa puheenjohtaja .

arvoisa puhemies , tnn wienin huippukokouksen jlkeen tuntuu hieman turhauttavalta keskustella ohjelmista .
tiedmme , ett komissio ja neuvosto laativat ohjelmia , mutta mielestni on trkeint toteuttaa agenda 2000 ja kaikki muut hankkeet , joissa mainitaan vuosi 2000 , esimerkiksi map 2000 ja sem 2000 , jotka komission puheenjohtaja mys mainitsi .
jotta tmn kauden arvioinnista selvittisiin , minusta on trke , ett psemme tss asiassa todellisiin tuloksiin .

komission puheenjohtaja mainitsi muutaman kytnnesnnn , mutta jin kaipaamaan mainintaa hyvst hallinnollisesta kytnnst , jota komissio on muutaman kerran harjoittanut ja joka olisi mielestni ollut erittin olennaista tnn , kun meidn esimerkiksi oli tarkoitus ottaa esiin esteellisyyssnnt ja julkisuussnnt , kun meidn oli tarkoitus erottaa politiikka ja hallinto toisistaan .
se on erittin olennaista uskottavuutemme , kaikkien meidn uskottavuuden kannalta .
toivon mys , ett komissio tekee nopeasti komissaari orejan johdolla ehdotuksen avoimuussnnist , joita tarvitaan amsterdamin sopimuksen toteuttamiseksi .
toistan tmn kolmatta tai viidett kertaa tss salissa : avoimuus lis tehokkuutta .

siirrymme melko nopeasti toiseen aiheeseen tss keskustelussa , nimittin euron kyttkelpoisuuteen .
olen sit mielt , ett ulkoinen edustusmuoto , johon pdyttiin , ei ole mikn hyv kompromissi .

toivon , ett emme keskustellessamme uusista euroopan tyllisyystavoitteista lhde toteuttamaan vanhoja ratkaisuja .
siihen liittyy mielestni selke vaara .

mieltni ilahdutti , ett komission puheenjohtaja sanoi , ett saamme uuden ohjelman terveytt edistville toimille .
maatalousministerien tmnviikkoinen pts tiettyjen antibioottien kieltmisest oli hyvin ilahduttava asia .
toivon , ett ilmoittamanne terveyteen liittyvn ohjelman avulla kydn taisteluun tuberkuloosin vastustuskykyisi muotoja ja salmonellaa vastaan , jotka ovat todella vakavia terveyteen liittyvi ongelmia sek eu : ssa ett sit ympriviss maissa .

lopuksi haluan sanoa , ett oli ilahduttavaa , ett komission puheenjohtaja mainitsi tampereen huippukokouksen , jossa ksitelln sisist turvallisuutta .
toivon , ett herra komissaari ja komissio kyttvt tysin hyvkseen sit aloiteoikeutta , joka teillkin on kolmannen pilarin kysymyksiss , ja ett komission politiikan pohjoinen ulottuvuus otetaan aktiivisesti huomioon .

arvoisa puhemies , ne meist , joiden tehtvn on edustaa yksittisten maittemme maatalousalaa , ovat varmasti huolissaan elleivt perti kauhuissaan siit , kuinka syvst talouslamasta etenkin karjankasvattajamme ovat krsineet .
lymme vakavasti laimin velvollisuuksiamme , ellemme pysty vastaamaan thn httilaan , jonka ovat aiheuttaneet ennen nkemttmt olosuhteet , joita ei olisi voitu ennakoida vuoden 1992 ymp : n uudistuksen yhteydess .

vaikka tunnustamme , ett komissaari fischler on ottanut asiakseen asetusten muuttamisen maatalousyrittjien taakan keventmiseksi ja ponnistellut sen hyvksi , tosiasia on se , ett hrn- , lampaan- ja sianlihaa myydn tappiolla tai parhaassa tapauksessa marginaalisella voitolla .
irlannissa vallitseva tilanne on rimmisen vakava , ja jos hinnat eivt knny nousuun , monet maatalousyrittjt eivt selvi .
ei ole kenenkn etujen mukaista , varsinkaan irlannissa , joka on suuresti riippuvainen maataloustuotteiden viennist , ett elintarvikealan perusinfrastruktuuri - perheviljelm - on tllaisessa ahdingossa .

lampaanliha-alalla komission olisi kiireellisesti peruutettava vakauttamistoimenpiteet ainakin vliaikaisesti , jotta jrjestelm voisi heijastaa todellista markkina-asemaa irlantilaisten lampaankasvattajien osalta , jotka ovat hlyttv vauhtia luopumassa lampaankasvatuksesta .
nin epvakaa tilanne ei ole tietenkn pitkll aikavlill sellaisen eurooppalaisen maatilamallin etujen mukaista , jota me pyrimme edustamaan agenda 2000 : n yhteydess .
jos irlantilainen perheviljelm silyy eurooppalaisen mallin yhteydess , kuten agenda 2000 : ssa oletetaan , sen on listtv tehokkuuttaan yhteistyn ja hyvin suunniteltujen kumppanuuksien avulla .
sellaiset maatalousehdotukset , joita esitetn agenda 2000 : ssa , eivt ole tyydyttvi etenkn irlannin nkkulmasta .
on mahdotonta suunnitella uusia leikkauksia hintoihin , jos eu : sta ja maatalousbudjetista ei vastaavasti anneta lis suoraa tukea .

arvoisa puhemies , mys min haluaisin omalta osaltani puhua ainoastaan maatalousasioista , unionin ensisijaisesta rahoituspolitiikasta ja agenda 2000 : n mrvst aiheesta .

arvoisa komission puheenjohtaja , milloin suostutte myntmn , ett meille ehdottamanne ymp : n uudistus johtaa umpikujaan ?
se johtuu ensinnkin siit , ett se vahvistaa tuotantopainotteista logiikkaa , joka ei vastaa maanviljelijiden , maaseudun asukkaiden ja eurooppalaisen yhteiskunnan tarpeita tyllisyyden , elintarvikkeiden laadun ja monipuolisuuden , alueiden tasapainoisen asutuksen ja kansainvlisen yhteistyn osalta .

lisksi tss hankkeessa ennakoidaan wto : ta ja laajentumista koskevien neuvottelujen tuloksia ja kavennetaan etukteen unionin etuja etenkin siksi , ett siin hyvksytn uudet mynnytykset amerikkalaisten vaatimuksille .

mit tulevaisuutta tll uudistuksella lopultakaan on , kun sen perustana ovat taloudelliset ennusteet , talouskriisin ravistelemat kansainvliset markkinat ja euroon liittyvt pakotteet silytt talousarviot vakaina ?

kaikki tm selitt , miksi tt hanketta vastustetaan ankarasti paitsi useimpien kansallisten ja eurooppalaisten maatalousjrjestjen piiriss mys parlamenttimme enemmistn piiriss .
euroopan parlamentti on kahteen otteeseen tuonut esille sellaisen toisenlaisen nkemyksen ymp : st , jonka perustana ovat tyllisyys , tulotukien muuttaminen ja tasapainoinen aluesuunnittelu yhteisn edun mukaisesti .

maataloutta ksittelev valiokunta hylksi hiljattain naudanlihan , maidon ja viljakasvien markkinajrjestelyj koskevat uudistusehdotukset , mutta komissio on thn asti kieltytynyt kuulemasta nit signaaleja , joita olemme sille lhettneet .
sen lisksi , ett se silytt alkuperiset ehdotukset suuremmitta muutoksitta , se jatkaa sitkesti neuvotteluja vapaakauppasopimusten solmimiseksi kolmansien maiden kanssa ehdoilla , jotka heikentvt entisestn yhteisn etua ja eurooppalaista mallia .

milloin komissio ptt luopua urautuneista uudistuksistaan ja ottaa huomioon parlamenttimme ehdotukset , joiden tarkoituksena on tehd ymp : st oikeudenmukaisempi ja tasapuolisempi maanviljelijiden ja koko yhteiskunnan hyvksi ?

lopuksi : miten komissio voi perustella ehdotustaan peruuttaa brittilisen naudanlihan vientikielto , kun useimmat tiedemiehet suhtautuvat asiaan hyvin varauksellisesti ja kun kaikkia terveydellisi takeita ei ole varmistettu ?

tss muutamia huomautuksia ja kysymyksi , joihin toivoisin vastauksia komissiolta .

arvoisa puhemies , keskusteluamme tmn vuoden 1998 osalta kydn erityislaatuisessa tilanteessa . se johtuu kahdesta syyst .

ensinnkin siit , ett - kuten kollegamme desama jo sanoi - vakava luottamuskriisi suhteessa komissioon , joka on joutunut hallinnollisia epkohtia koskevien syytsten tai vitteiden verkkoon , on selv este komission tehokkaalle toiminnalle .

toinen syy on poliittinen tilanne .
onhan vuosi 1999 trke vaalivuosi , jolloin kansalaiset odottavat nykyisilt poliittisilta voimilta ja komissiolta selvi viestej voidakseen tehd ptksens .

lopuksi kyseess on mys vuosi , jolloin valmistellaan maailman kauppajrjest koskevia uusia neuvotteluja , lomn sopimuksen tarkistusta ja vihdoin agenda 2000 : n hyvksymist .

haasteita on siis paljon ja tilanne on vaikea , ja olen sit mielt , ett tss yhteydess on lydettv vastaus kolmeen kysymykseen .
kolmeen monien kansalaisten mieless olevaan kysymykseen .

ensimminen kysymys : mihin eurooppa on menossa ?

toinen kysymys : miten komissio ja muut toimielimet vastaavat nykyisiin haasteisiin ?

ja kolmas kysymys : onko poliittiseen kriisiin olemassa todellisia ja uskottavia ratkaisuja ?

ensimmisen kysymyksen aiheeseen siit , mihin eurooppa on menossa , on mielestni olemassa kaksi nkkulmaa .
eurooppa on joko ajautumassa ernlaiseksi vapaakauppa-alueeksi , jolla ei ole paljon poliittista sislt - ja tm on valitettavasti nkym , joka saattaa toteutua , jos toimielinten uudistus ei yll asiakokonaisuuden tasolle , kuten pelkn - tai sitten onnistumme saamaan aikaiseksi demokraattisen poliittisen rakennelman ja kaikille eurooppalaisille yhteisen hankkeen , tulevina vuosina joukkoomme liittyvt eurooppalaiset mukaan luettuina .

tll hetkell on valitettavasti todettava , ett puheenaiheena on ainoastaan laajentuminen . komissio puhuu vain hyvin teknisesti suunnitellusta toimielinten uudistuksesta .
se puhuu komission kokoonpanon muuttamisesta , mrenemmistptsten kytn laajentamisesta ja nten uudenlaisesta painotuksesta neuvostossa , mutta niss puheissa ei ole paljonkaan tietoa siit , mit kaikki odottavat , toisin sanoen euroopan unionin toiminnan perinpohjaista uudistamista .
on laadittava uusi perustamissopimus , joka on paljon kunnianhimoisempi kuin amsterdamin sopimus , ja minun mielestni komissiolla on kaikista toimielimist parhaat mahdollisuudet tehd asiaa koskeva ehdotus nyt , kun vaaleihin on aikaa muutama kuukausi .
on todettava , ett vastausta thn kysymykseen ei lydy puheistanne eik teksteist .

toinen kysymys : mitk ovat trkeimmt haasteet ?
te otitte ne esille : maailmanlaajuistuminen , kestv kehitys , teknologisen kehityksen myt tapahtuvat muutokset ja epvakaa kansainvlinen tilanne .
minusta on hmmstyttv todeta , ett nist haasteista puhutaan aivan kuin ne eivt olisi riippuvaisia toisistaan ja aivan kuin euroopan unionin tulevaisuutta ohjaisi jonkinlainen vistmtn kohtalo , joka on mrtty jossakin muualla ja johon meidn on mukauduttava mahdollisimman hyvin siten , ett ekologiset ja yhteiskunnalliset haittavaikutukset ovat mahdollisimman pienet .
tm nkemys on mielestni virheellinen ja vaarallinen , ja olen henkilkohtaisesti sit mielt , ett haaste on hyvin olennainen .
se on todennkisesti kaikkein trkein . onko maailmanlaajuistuminen , siin muodossa kuin se esiintyy tll hetkell , sovitettavissa yhteen tmn demokraattisen euroopan unionin kanssa , jonka tehtvn on vied eteenpin aitoa kehityshanketta , ekologisesti ja yhteiskunnallisesti kestvn kehityksen mallia ?
nykyisess tilanteessa se ei ole mahdollista , koska monia investointeja , maailmankauppaa ja teknologisia valintoja stelevi mekanismeja on otettava kyttn , ja thn komission olisi annettava edes alkeellisia vastauksia .
en ne niitkn teksteissnne enk kuule niit puheissanne .

lopuksi kolmas kohta , avoimuus ja luottamus .
te sanoitte itse , ett tuloksia ei voida saavuttaa ilman kansalaisten osallistumista ja luottamusta demokraattiseen malliin .
monet kollegani ovat tuoneet esille epkohtia parlamentin ja komission vlisiss suhteissa , ja on totta , ett edes edeltjnne herra delorsin ja teidn itsenne tekemi sitoumuksia parlamentin ja komission vlisist suhteista ei ole aina noudatettu , ja sanoisin jopa , ett nin on tapahtunut usein .

myntnette , arvoisa puheenjohtaja , ett tss tilanteessa on vaikea vaatia luottamusta .
pyydn teilt vastauksia , pyydn teilt ponnistuksia , ja lainatakseni erst kuuluisaa edeltjmme , paul henri spaakia , joka oli muuten belgialainen ja joka sanoi : " ei ole viel liian myhist , mutta on aika " , haluaisin toistaa teille , mit hn sanoi : ei ole viel liian myhist , mutta on jo korkea aika !

arvoisa puhemies , te , arvoisa komission puheenjohtaja , olette aikaisemmin luvannut vhent sntj , ja vastaavasti parantaa sntjen laatua , mihin olen tyytyvinen .
minun on kuitenkin mahdotonta tiet aiotteko pit sananne .
olemassa olevien direktiivien muutokset , suunnitellut vihret kirjat , toimintaohjelmat ja trket tiedonannot eivt nimittin sislly komission selvitykseen .
pitk versio - se , joka on vastaus ern pministerin alustuspuheenvuoroon - on komission posaston laatima , mutta se ei ole virallinen .
tllaiset olosuhteet voidaan hyvksy , kun kyse on siit , ett hallitus esittelee lainsdntkokoelmansa . valitsijat voivat nimittin silloin ptt , ett tuo hallitus vaihdetaan seuraavissa parlamenttivaaleissa , jos sen toimintaan ollaan tyytymttmi .
meill ei ole siihen mahdollisuutta , koska eu : ssa aloiteoikeus on komission virkamiehill .
olemme sen vuoksi sit mielt , ett aloiteoikeuden olisi sen sijaan kuuluttava kansallisille parlamenteille , mutta pitk tydellinen versio pitisi vhintnkin esitt mys kirjallisesti kansan valitsemille edustajille .

tanskassa kytvn varhennettuun vanhuuselkkeeseen liittyvn keskustelun pohjalta haluaisin esimerkiksi tiet , mik on tarkempi sislt siin komission kannassa , joka liittyy direktiiviehdotukseen , joka koskee tyntekijiden verotusksittely ja itsenisi liselkeoikeuksia heidn muuttaessaan eu : n sisll .

arvoisa puhemies , kuten aikaisemmin on todettu , komission vuoden 1999 ohjelman erityispiirteen on se , ettei sit sovelleta ainoastaan voimassa olevien perustamissopimusten kehittmisess , vaan sit sovelletaan mys vuonna 1997 solmitun amsterdamin sopimuksen kehittmisess .

aikataulusta ollaan jo selvsti jljess , mik on normaalia yhteisn sopimusten ratifiointiprosessissa , mutta on ennakoitavissa , ett amsterdamin sopimus tulee voimaan ensi vuoden alussa .
tmn seurauksena komission on tietenkin panostettava tyssn suurelta osin amsterdamin sopimuksen valmisteluun ja kehittmiseen .

joidenkin asioiden osalta jotain on jo tehty , sill tarkalleen ottaen marraskuussa 1997 luxemburgin tyllisyyshuippukokouksessa komissio sai jsenvaltiot sitoutumaan amsterdamin sopimuksen mrysten vliaikaiseen soveltamiseen tyllisyyden alalla , mink perusteella tmn sopimuksen voidaan ajatella olevan joiltakin osin jo voimassa .

toisten asioiden osalta ei olla kuitenkaan viel yht valmiita , ja tarkemmin sanoen herra desama jo ystvllisesti viittasikin joihinkin niist , kuten esimerkiksi syrjisimpi alueita koskevaan erityisohjelmaan .

amsterdamin sopimuksen 299 artiklan toisessa kohdassa mrtn kaikkien yhteisn oikeuteen liittyvien toimien vlittmst soveltamisesta nill alueilla .
tarkoitan kanarian saaria , madeiraa , azoreita ja ranskan merentakaisia alueita .

jos euroopan yhteisjen komissio ei valmistele erityisi tytntnpanosntj , voi kyd niin , ett nilt alueilta otetaan pois niiden erityisasema ja ne siirretn vjmttmsti yleisen yhteisn oikeuden piiriin sopimuksen tytntnpanon ensimmisest pivst alkaen , mik vaikuttaisi kielteisesti niden euroopan unionin syrjisimpien alueiden kehitykseen .

tmn vuoksi mielestni on trke , kuten sosialistiryhmn ptslauselmaehdotuksessa tmn osalta todetaan , ett komissio sisllytt vuoden 1999 tyohjelmaansa erityismryksi 299 artiklan 2 kohdan soveltamisesta yhteisn syrjisimmill alueilla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , haluaisin ksitell muutamia harvoja asioita .
uskon , ett on trke panna merkille , ett komissio , aivan toisin kuin sismarkkinoihin liittyvn lainsdnttyn valta-aikoina , esitt en vain 31 lainsdntesityst , joista muutamat ovat jo olemassa olevien direktiivien muutoksia .
tm osoittaa , ett olemme psemss toissijaisuusperiaatteen mukaiseen jrkevn kehitykseen , mik meidn pitisi uskoakseni kerrankin panna merkille julkisuudessa ja hallitusten edess .

toiseksi pyydn komissiota , kuten ptslauselmassammekin esitmme , selvittmn meille paremmin , miksi 181 hanketta odottaa edelleen lopullista ptst neuvostossa ja miksi neuvosto ei ole 85 tapauksessa viel hyvksynyt yhteist kantaa .
luulen , ett voimme ehk tuoda uutta dynamiikkaa thn kehitykseen , jos komissio antaa parlamentille yksityiskohtaisempia tietoja neuvostossa olevan suman syist .

edell oleva sivuaa jo seuraavaa aihettani , nimittin vaatimusta avoimuuden lismisest .
komissio on ottanut tyohjelmansa yhdeksi hankkeeksi amsterdamin sopimuksen avoimuussnnksen tytntnpanon .
uskon , ett tm on varsin olennainen kysymys euroopan unionin tulevan hyvksymisen kannalta , ja haluaisin pyyt , ett kun komissio mrittelee avoimuuden ksitett ja kun se mrittelee ja soveltaa snnksi , se ottaisi yhteytt parlamenttiin mahdollisimman varhaisessa vaiheessa , toisin sanoen ennen direktiivien julkaisemista , jotta tlt pohjalta voidaan pst yhteisiin nkemyksiin , sill kyse on tss yhteydess pasiassa siit , miten voimme pakottaa neuvoston lismn avoimuutta ja jopa viel muodostamaan lainsdntasioita ksittelevn neuvoston .
uskon , ett meidn tulisi tehd tss asiassa tiivist yhteistyt .

seuraavana kohtana on amsterdamin sopimuksen tytntnpano .
olen mys parlamentin kanssa kytvss keskustelussa kaivannut thn menness varsin kipesti komission ehdotuksia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan toteuttamiseksi amsterdamin sopimuksen yhteydess sek tietoja kysymyksest , millainen esimerkiksi suunnitteluyksikn kokoonpano tulee olemaan .
tietojen antaminen tai vuoropuhelu voisi ehk mys luoda yleist tietoisuutta , jotta jsenvaltioiden hallitukset eivt pttisi asioista keskenn ; haluaisimme mys ksitell yhteistyt uuden komission valintamenettelyn yhteydess ja muilla vastaavanlaisilla aloilla .
haluaisimme mys pyyt komissiota ystvllisesti jo tss vaiheessa , ennen ratifiointia , soveltamaan amsterdamin sopimuksen snnksi mahdollisimman laajalti , sek jo tss vaiheessa ryhtymn toimenpiteisiin , jotta oikeus-ja sisasiainpolitiikan alat voidaan siirt yhteisptsmenettelyyn viisivuotisen siirtymkauden jlkeen .
valmisteluihin tulisi ryhty jo nyt , jotta siirtminen voi tapahtua ennen laajentumissopimusten solmimista .

lopuksi pidn erittin trken sit , ett komissio noudattaa parlamentin ehdotusta , joka koskee konkreettisten ehdotusten esittmist uutta toimielinuudistusta varten .
ymmrrn tysin sen , ett vuoden 1998 joulukuuksi sovittua mraikaa ei voitu noudattaa amsterdamin sopimuksen ratifioinnin viivstymisen thden .
mielestni on kuitenkin vlttmtnt , ett ehdotukset esitetn ensi vuoden maaliskuuhun menness , jotta ne voidaan ottaa mukaan keskusteluun jo euroopan parlamentin vaalikampanjan aikana ja jotta voidaan siirt kyseinen aihe tll tavoin keskustelujen keskipisteeseen .

arvoisa puhemies , tmn vuoden lainsdntohjelman pitisi vastata kansalaisten vaatimuksia tyllisyyden , yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden sek taloudellisen ja sosiaalisen koheesion alueella .
sen pitisi mytvaikuttaa siihen , ett eurooppa-projektin rakentaminen tulee avoimemmaksi ja lhemmksi kansalaisia , ja siin pitisi ottaa paremmin huomioon kansalaisten arkipivn ja onnellisuuteen liittyvien vlittmien pyrkimysten muuttaminen todellisiksi politiikoiksi .

ohjelmassa ei oteta ratkaisevia askelia thn suuntaan , vaikka siihen sitoutuminen tuodaankin julki .
askelten ottamiseksi pitisi ohjelmassa asettaa etusijalle yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden vahvistaminen kaikilla tasoilla sek asettaa etusijalle alueiden vlinen solidaarisuus , joka on erityisen trke tll arkaluonteisella hetkell , jolla laajentumisen valmisteleminen uhkaa list eriarvoisuutta .
on sivuutettu sellaisia kysymyksi , jotka olisivat esimerkkin koheesioon panostamisesta , kuten esimerkiksi syrjisimpien alueiden erityisaseman kohdalla on kynyt .

haluan todeta lopuksi , ett tm ohjelma - joka on tmn vaalikauden viimeisen vuoden ohjelma - ei lis kansalaisten osallistumista eurooppa-projektiin ja sen rakentamiseen , ja olisi trke , ett heidt saataisiin osallistumaan siihen .
komission puheenjohtaja sanoi , ett euroopan rakentaminen ei ole pmr , vaan keino .
pmr on tietenkin kansalaisten onnellisuus , ja tt ohjelmaa tarvitaan , jotta tm korkeamman tason demokratian ja oikeudenmukaisuuden tavoite voidaan saavuttaa .

arvoisa puhemies , minusta on trke viitata kokonaiskontekstin kannalta ehk varsin pieneen , mutta omasta mielestni varsin merkittvn , varsin mynteiseen toimeen , jonka komissio , toisin sanoen posasto xxiii , on toteuttanut kuluvana vuonna .
yhteistyss kansalaisjrjestjen ja matkailuteollisuuden kanssa ehkistiin tehokkaasti ja kohtuullisesti 500 000 ecun talousarviolla seksimatkailua ja siihen liittyv lasten seksuaalista hyvksikytt .
kytettiin pitkill lennoilla nytettvi valistusvideoita , matkailijoille jaettavia valistusesitteit ja muita vastaavanlaisia toimia .

toimet muodostavat ansiokkaan konkreettisen ensimmisen askeleen taistelussa sit jrkyttv kehityst vastaan , jota aasian talous- ja finanssikriisi viel tuntuvasti kiihdytt .
eurooppalaisilla matkailijoilla on merkittv osuus tss kehityksess .
vetoan sen thden komissioon : pyytisin jatkamaan tt mynteist tyt viel huomattavasti laajemmin .

arvoisa puhemies , en malta olla korostamatta asiaa , jota tll joissain puheenvuoroissa jo aikaisemminkin on korostettu eli tt peruskysymyst , miten agenda 2000 -asiakirjaa viedn eteenpin .
komissiolla on siin oma tehtvns , parlamentilla omansa ja neuvostolla omansa , mutta komissio ei saa unohtaa sit , ett sen tehtv on erittin merkittv .
ellei tm asia etene sovitussa aikataulussa , kaikki muutkin asiat jvt tuntemattomaan tulevaisuuteen .

ympristpolitiikan osalta on sanottava , ett komission tyohjelma ei ole niit kunnianhimoisimpia .
amsterdamin sopimus velvoittaa siihen , ett ympristasiat lpisyperiaatteella sisllytetn kaikkeen euroopan unionin politiikkaan .
kuitenkaan unioni ei ole sitoutunut antamaan puitelainsdnt tst asiasta .
edellytnkin , ett komissiossa paneudutaan asiaan ja ett ensi vuoden aikana parlamentti saa ksiteltvkseen puitelainsdnnn , joka pit erityisesti sislln sen , miten ympristasiat sisllytetn liikennepolitiikkaan , maatalouteen ja energiakysymyksiin .

laajentuminen on niit haasteita , jotka on koko painollaan otettava vastaan , mys siin ympristasiat muodostavat erittin suuren kokonaisuuden .
jo laajentumisneuvotteluiden alussa , silloin kun jsenmaiden kanssa aloitetaan kahdenkeskiset neuvottelut , on tehtv selvksi se , ett ympristasiat eivt saa jd muiden kysymysten alle , vaan ett ympristasiat ovat tll kertaa huomattavasti trkemmss asemassa kuin ne ovat olleet aikaisemmin .
ennen uutta laajentumista euroopan unionin on kuitenkin pidettv huolta siit , ett erillinen pohjoisen ulottuvuuden politiikka konkretisoidaan ja ett ensi vuoden aikana luodaan keinot , joilla viedn eteenpin niit asioita , joilla tehostetaan politiikkaa euroopan unionin pohjoisilla alueilla .


arvoisa puhemies , vuoden 1999 - joka on siirtymvuosi niin parlamentille kuin komissiollekin - tavoitteiden ei pitisi erota radikaalisti wienin huippukokouksessa ksitellyist tavoitteista , joita ovat tyttmyyden vastainen taistelu , euron kyttnotto ja sismarkkinoiden vahvistaminen ja ennen kaikkea agenda 2000 : een sisltyvt komission tekemt ehdotukset , joiden osalta komission pitisi tehd parhaansa , jotta ne menestyisivt neuvostossa , ja nin ollen pyytisin mys , ett komissio asettaisi aivan erityisesti etusijalle syrjisimmille aluille suunnattujen toimien esittmisen sek keski-amerikan maiden kunnostus- ja jlleenrakennussuunnitelman .

arvoisa puhemies , monet meist - sanoisin , ett valtaosa tst parlamentista - joiden mielest komissio ei ole isnmaattomien byrokraattien muodostama areiopagin tuomioistuin vaan keskeinen toimielin , joka on saavuttanut merkittvi ansioita euroopan yhdentymisprosessin avulla saavutetun kehityksen tason saralla .

arvoisa puhemies , tm ei kuitenkaan tarkoita sit , ettei komission tarvitsisi muuttaa joitakin toimintatapojaan .
puheenjohtaja santer sitoutui esittmssn julkilausumassa taistelemaan armotta petoksia vastaan .
petoksia vastaan on taisteltava muun muassa siit syyst , ett ne turmelevat euroopan unionin uskottavuutta ja julkista kuvaa .
komission on tyskenneltv yhdess parlamentin kanssa ja tiedotettava sille petoksista nopeasti ja tehokkaasti .
tietyt komission yksikt ovat lamaantumassa hallinnollisesti . tilanne on korjattava kiireellisesti .
on mys luotava kiireellisesti terve henkilstpolitiikka , jolla vltetn turhautumista ja jossa otetaan huomioon komission virkamiesten oikeutetut pyrkimykset .
tmn osalta pidn komission puheenjohtajan sanoja mynteisin .
on jo korkea aika , ett komissio , tai paremmin sanottuna ert komissaarit - sill toiset heist tyttvt tehtvns esimerkillisesti , eik kukaan muista sit - ottavat , kuten puheenjohtaja santer sanoi , pttvisen askeleen oikeaan suuntaan , ja , arvoisa puhemies , tm oikea suunta ei voi olla mikn muu kuin se , joka ohjaa meit kohti euroopan yhdentymisprosessia .
tm suunta on silytettv , kuten aina on ollut tapana , muodostamalla tasapainoinen parivaljakko tmn parlamentin kanssa , jotta nykyisist erimielisyyksist voidaan tulevaisuudessa pst yksimielisyyteen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , tm ohjelma antaa meille tilaisuuden ksitell hyvin mielenkiintoisia kysymyksi .
thn menness vuoden 1993 suuriin yhtenismarkkinoihin liittyvt eurooppalaiset ongelmat ovat olleet teknisi ja lainsdnnllisi ongelmia , joiden yhteydess on pohdittu esimerkiksi sit , onko lainsdnnstmme 80 tai 90 % eurooppalaista vai kansallista .
lopultakin me parlamentin jsenet psemme ksittelemn todellisia kysymyksi , strategisia kysymyksi , jotka ovat kaikki hyvin , hyvin mielenkiintoisia .

eurosta : uskaltaisinkohan sanoa , ett arpa on heitetty , ammus on laukaistu .
koska euro saattaa aiheuttaa kaikenlaisia epsymmetrisi shokkeja , ei tiedet , mitk ovat seuraukset , mist ne sitten johtuvatkin .
voimme toivoa ihmeiden tapahtumista . min toivon sit .
ja seuraavaksi onkin psiinen ja ehk ylsnousemuksen aika .

on mys amsterdam .
te ette ole olleet jrkevi tai tm sopimus ei ole jrkev ; kun maahanmuuton hanat ovat tysin auki , maahanmuuttajien virta on vuolas .
koko tm asia on jtetty yksinkertaisen enemmistn varaan !
viiden vuoden kuluttua mukana ptksenteossa ovat suomalaiset ja ruotsalaiset ystvmme , joilla ei tietenkn ole kovin paljon siirtolaisongelmia ilmastonsa ansiosta .

sitten ovat maailman kauppajrjest koskevat neuvottelut vuoden 2000 hmttess .
toivon , ett pidtte pintanne paremmin kuin gattin neuvottelukierroksella , jolloin herra brittan jtti jlkeens muutakin kuin vain suuria muistoja .
olemme kuitenkin hieman huolestuneita , kun kaikki vapaakauppa-alueet liitetn toisiinsa .
sitten on tm suuri ja hieno itn avautumisen hanke , vaikka pelkmme puolalaisten tai unkarilaisten ystviemme mukaantuloa kaleerillemme .
sitten on ilmeisesti teknisempi ongelmia , kun ajatellaan kaikkea sit snnstely , jonka olette ottaneet kyttn ; terveysasioista ollaan erittin huolestuneita .

min en korostaisi lainsdntohjelmaa koskevaa arviota , puheenjohtaja santer .
loppujen lopuksi te olette vain yksi monien joukossa .
meillhn on kuitenkin 18 miljoonaa tytnt . ja lapsia ; luin jlleen lehdest , ett 500 000 : n alle 12-vuotiaan brittilisen lapsen on tehtv tyt .
mieleen tulee victor hugon " kurjat " .
ja lopuksi meill on viel 50 miljoonaa syrjytynytt , vaikka te varaatte tlle ahdistavalle tyllisyyskysymykselle jlleen suuren osan , 3 kohdan , tyohjelmastanne .

puheenjohtaja santer , min uskon , ett jos te suvaitsisitte pyshty pohtimaan niit filosofisia virheit , joita komissiossa on tehty alusta , 1950-luvulta , lhtien , voisimme lyt oikean tien .
filosofinen virhe johtuu malthusilaisuudesta .
teidn hallitseva ideologianne on pohjimmiltaan sama kuin 1960-luvun rooman klubin .
aina kun esiintyy jokin ongelma , te ratkaisette sen kielteisell tavalla .
hiili ? kaivokset suljetaan .
ters ? terstehtaat suljetaan .
sen jlkeen niit tuodaan vietnamista ja thaimaasta .
telakat ? telakat suljetaan .
nuoret vasikat ? ne jalostetaan jauhoksi .
joka kerran te annatte periksi hvittmisen houkutukselle .
joka kerran eurooppalainen politiikka on malthusilaista politiikkaa . ja se koskee mys kaikkein teknisimpi asioita , kuten talousarvion vakautta koskevaa sopimusta , joka on talousarvion snnstely koskeva sopimus .
teidn ideologianne on se , ett eurooppalaisten suuriin pitoihin ei voida kutsua paljon vke , ja siksi on snnsteltv , snnsteltv korvauksia , snnsteltv sosiaalista suojelua , snnsteltv hoitoa ja snnsteltv terveytt .
tm johtaa nkemiimme seurauksiin .

kunpa teill olisi toisenlainen politiikka , jonka ohjenuorana olisi toisenlainen filosofia , jonka toisenlaisena filosofiana olisi elm , usko siihen , ett elm on kaunista , ett huominen tuo mukanaan tulevaisuuden , ett sen jlkeen on jotain olemassa ja ett jatkuva rajoittautuminen ja surkastuminen johtavat nykyiseen tilanteeseen !

kunpa haluaisitte puuttua syihin , tyttmyyteen !
tyttmyytt ei ole luonut hyv jumala eik paholainen , vaan sen ovat luoneet rajojen jrjetn avaaminen , ylenmrinen verotus , jrjetn kilpajuoksu tehotuotantoon ...
ent jos eurooppa haluaisi olla eurooppalainen !
jos esimerkiksi eurooppalaisen turvallisuuspolitiikan alalla lopetettaisiin yhdysvaltojen mytily : esimerkiksi suhtautumisessa ihmisoikeuksiin , irakiin ja irakilaisiin lapsiin .
eurooppa nyrtyy , kielt omat mielipiteens muuttaessaan irakin keskitysleiriksi 18 miljoonalle ihmiselle , jotka tekevt kuolemaa , ilman ett korotamme nemme herra clintonia ja yhdysvaltoja vastaan .

rahoituksen alalla - koska kaikki on johdettavissa rahoitukseen - komissaari monti ehdottaa meille kuluneita keinoja , verotusta ja sstmist .
kunpa olisitte hyvin kunnianhimoisia verotuksen alalla !
euroopan verotaakkaa olisi kevennettv , luotava jonkinlainen euroopan verolainsdnt , jossa mrttisiin enimmisraja pakollisille veroille energiamuotojen vapauttamiseksi .
ja sitten teill on koko euroopan rahoittamista koskeva ohjelmanne , joka toteutetaan joko bktl-maksulla , joka korvaa kaiken , tai rajoittamalla tai yhteisrahoittamalla menoja - ryhmni oli nest muuten asiavirheen vuoksi yhteisrahoituksen puolesta , vaikka se oli sit ennen vastustanut yhteisrahoitusta ...
kunpa teill olisi suurta kunnianhimoa , puheenjohtaja santer , suurta kunnianhimoa ja eurooppalainen eurooppa - emme ole tyhmi euroopan vastustajia , kuten luulette - kunpa teill olisi suurta kunnianhimoa luoda eurooppalainen eurooppa , eurooppa , joka ei olisi en malthusilainen , joka haluaa rakentaa siltoja tulevaisuuteen ja joka on oma itsens , silloin me voisimme liitty yhteen , puheenjohtaja santer .
se on joulun ihme .
tuhannet kiitokset .

arvoisa puhemies , haluaisin puheenvuorossani sitoa tulevan vuoden toimintaohjelman erityisesti viime viikonloppuna pidetyn huippukokouksen tuloksiin .
jos on ollut minun laillani viimeiset vuodet keskittyneen tyllisyyteen , tuloksista lukiessa syntyv ensivaikutelma on sellainen , ett tytyy olla erittin tyytyvinen , koska en ole uskoakseni viel koskaan lukenut tuloksista , joissa olisi annettu nin paljon tilaa tyllisyydelle .
olen kuitenkin saanut harvoin lukea nin paljon sivuja , joilla on ksitelty niin vhn konkreettisia asioita tyllisyydest .
olenkin siksi sit mielt , ett yksi euroopan komission trkeimmist tehtvist on pit unioni oikeassa kurssissa prosessissa , jonka kynnistimme viime vuonna luxemburgissa . mielestni yksi komission trkeimmist tehtvist on pit kiinni esikuva-analyysista ( benchmarking ) ja konkreettisista tavoitteista .
tmn komissio itse on enemmn tai vhemmn unohtanut ehdotuksistaan . olen pahoillani siit , mutta toivon , ett tilanne paranee ensi vuonna .
tulevana vuonna on trken tavoitteena - ja siit voi tulla tuleville sukupolville viel hyvin trke asia - ett kehitetn talouspolitiikan ja sosiaalisen tyllisyyspolitiikan tehokasta koordinointia , jossa on mukana eri osapuolia .
voin kuvitella , ett prosessi on tyls , mutta toivon kuitenkin , ett tt asiaa pohjustetaan kunnolla jo ennen saksan puheenjohtajakauden huippukokousta .

minulla on yksi ongelma .
nyt kun olemme lopultakin onnistuneet tekemn tyllisyydest ehdottoman ensisijaisen asian , minulla on kuitenkin sellainen vaikutelma , ett sit pidetn ainoana asiana sosiaalialalla .
tyllisyys ei kuitenkaan ole eik voi olla ainoa autuaaksi tekev asia .
sosiaalipolitiikka on muutakin kuin tymarkkinapolitiikkaa .
sosiaalinen integrointi ja kyhyyden vastainen taistelu , jotka on nyt tuotu osaksi kansallisia toimintaohjelmia , ovat mys tulopolitiikkaa .
on hienoa puhua tyst ja kyhyydest , mutta puhuminen kyhyyden vastaisesta taistelusta mainitsematta sanallakaan esimerkiksi tulopolitiikkaa vie oikeastaan pohjan politiikalta , ja toivon , ett komissio onnistuu saamaan aikaan ehdotuksia mys tll alalla .
sosiaalipolitiikkaan kuuluu mys lainsdnt , ja mielestni komissio on ollut siin asiassa viime vuosina liian pidttyvinen .
haluaisin pyyt , ett lhentyminen sosiaaliturvan osalta euroopassa nostettaisiin mys tulevaksi vuodeksi ylemmksi asialistassa ja ett sitten erityisesti tarkasteltaisiin , onko kehittmmme tyllisyysstrategiaan sisltyv jrjestelm , joka on syntynyt esikuva-analyysin ja konkreettisten tavoitteiden kautta , kehiteltviss edelleen ja onko se hyv valinta mys sosiaaliturvan lhentymisen kannalta .
olemme jneet sosiaaliturvan alalla liian pitkksi aikaa usein masentavalle vhimmisturvan ja vhimmissntjen tasolle , mik on usein hyvin vaikeasti puolusteltavissa niiss maissa , joissa on suhteellisen kehittynyt jrjestelm .
toivon , ett voimme jatkaa tyllisyyspolitiikan prosessia , jonka perustana ovat esikuva-analyysi ja tavoitteet .
toivotan teille tss asiassa menestyst .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , mainitsitte antaneenne komissiolle laajan ohjelman evstykseksi seuraavaa vuotta varten .
hyv niin , sill seuraava vuosi ei ole vain kuluvan lainsdntkauden viimeinen vuosi vaan todennkisesti mys trkein , jos tarkastellaan niit haasteita , joihin euroopan unionin ja sen myt mys komission on vastattava .
mainittakoon niist agenda 2000 .
sanoitte aiheellisesti , ett euroopan dynamiikka on tss yhteydess uhattuna , ja meilt kaikilta vaaditaan ponnisteluja , jotta euroopan dynamiikka tosiaankin saa jotain liikkeelle .
euroopan parlamentin yhteisty taataan komissiolle juuri tmn trken aihealueen yhteydess , jos komissio omalta osaltaan pyrkii yhteistyhn euroopan parlamentin kanssa ja antaa parlamentille ennen kaikkea agenda 2000 -ohjelmaan liittyvist trkeist uudistuksista , yhteisest maatalouspolitiikasta ja rakennepolitiikasta tehtvien ptsten yhteydess sek mys rahapolitiikkaa koskevien ptsten yhteydess ne juridiset mahdollisuudet , jotka amsterdamin sopimus viel joka tapauksessa tuo meille .

toisena trken kohtana on transatlanttisen talouskumppanuuden toteuttaminen .
tm on yh uudelleen keskustelussa esiin nouseva aihe , jonka yhteydess meidn olisi kuitenkin tulevaisuudessa , ensi vuonna ja sit seuraavina vuosina saatava aikaan enemmn kuin se , mik valitettavan usein toistuu todellisuudessa , nimittin , ett rakennamme toisillemme esteit jrpisiss kiistoissa , jotka syntyvt suhteellisen vhptisist asioista - kuvaavana esimerkkin banaanit .

kolmanneksi ja viimeiseksi tulee omasta mielestni trkein kohta : mainitsitte , ett komission on pidettv huolta omasta jrjestyksestn .
puhuimme tnn aamupivll vastuuvapauden myntmisest kydyss keskustelussa siit , ett parlamentti aikoo tss yhteydess antaa euroopan komissiolle evstykseksi erityisen trken toimeksiannon , joka tht komission moitteettomuuteen .
tllaisen moitteettomuuden tavoitteeseen psemiseen tulee todella panostaa virkamiehiin sovellettavien henkilstsntjen avulla , joita ei hyvksy ainoastaan henkilstkomitea .
on aloitettava virkamiesten rekrytoinnista .
sek valintamenettelyjen yhteydess ett ennen kaikkea johtavien virkamiesten valinnan yhteydess on otettava kyttn menettelytapa , joka poikkeaa aiemmin liian usein kytetyst tavasta .
avainsana avoimuus ei saa jd pelkksi avainsanaksi , vaan meidn on todella mys sovellettava avoimuutta kytntn .

viimeinen kohta , jota emme voi vltt : olisi trke , jos komissio ottaisi mys omaksi tehtvkseen vaatia komissaarien yksilllist vastuuta tietyiss tapauksissa silloin ja siell , miss se on tarpeen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , haluaisin rajoittaa oman osuuteni liikennepolitiikkaan ja siin komission vuoden 1999 tyohjelmaan .
haluaisin etukteen sanoa , ett muistan viel varsin hyvin , kuinka ennen tmn komission nimittmist vuosien 1994 ja 1995 vaihteessa komissio miltei vannoi kuuntelevansa aina parlamenttia .
siit haluaisin nyt muistuttaa teit kahdessa asiassa .

haluaisin pyyt teit olemaan toteuttamatta kahta vuoden 1999 tyohjelmaan sisltyv ehdotusta .
komissio , siis kolleganne kinnock , on liikennepolitiikan alalla esittnyt direktiiviehdotusta satamapalvelujen avaamisesta markkinoille .
liikenne- ja matkailuvaliokunta on merisatamia koskevasta vihrest kirjasta laatimassani mietinnss pttnyt yksimielisesti , ettei nykytilanteessa ole tarvetta tllaiselle lakialoitteelle .
kyttkn komissio toimivaltaansa tukia ja kilpailua koskevan lainsdnnn puitteissa helpottaakseen markkinoillepsy ja viedkseen sen lpi , jos ilmenee vaikeuksia .
mutta me emme lainkaan halua lakialoitetta .

toiseksi komissio ehdottaa valkoista kirjaa euroopan laajuisista liikenneverkoista .
arvoisa komission puheenjohtaja , emme tarvitse sit !
emme tarvitse uutta , yleist perustaa keskustelulle , vaan konkreettisen muutosehdotuksen , joka koskee parlamentin ja neuvoston vuonna 1996 pttmi suuntaviivoja , kuten 21 artiklassa sanotaan .
siin sanotaan , ett vuonna 1999 on tarkoitus tehd tarkistettu ehdotus , ei valkoista kirjaa .
ymmrrn , ettei uutta euroopan laajuisia verkkoja koskevaa ehdotusta haluta esitt tulossa olevien parlamenttivaalien ja uuden komission nimittmisen thden .
mutta emme silloin myskn tarvitse lis tyt parlamentille tarpeettoman valkoisen kirjan muodossa .
teidn tulisi silloin ennemminkin sanoa , ett teemme vuonna 2000 aivan konkreettisen lainsdntesityksen .
arvoisa komission puheenjohtaja , voisitteko puhua kolleganne komissaari kinnockin kanssa , sill jos kumpikaan osapuolista , neuvosto sen paremmin kuin parlamenttikaan , ei halua lakiesityst , miksi komission silloin pit laatia sellainen ?
voitte sst paljon omaa aikaanne , jos kuuntelette ensin parlamenttia !

arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt naiset ja herrat , euroopan lainsdnnn vaikutus unionin jsenvaltioiden yksityisoikeuden alaan kuuluvaan talousoikeuteen on lisntymss .
ajankohtaisia esimerkkej siit on tuotevastuun , kulutushydyketakuiden ja maksujen viivstymisen alalla .
union tyt yksityisoikeuden alalla ovat thn menness leimanneet useat tllaiset yksittiset suunnitelmat .
komission pitisi harkita , onko tllaisten useiden pienten yksittisaskeleiden ottaminen edelleenkin todella paras tie .

yleens unioni menettelee tietysti siten , ett se sntelee tiettyj yksittisi aloja juuri sill hetkell , jolloin sntely on tarpeellista ja jolloin sille voidaan saada enemmistn kannatus .
kansalaisten luottamusta ei kuitenkaan vlttmtt vahvisteta tmntapaisella menettelyll , jonka tytyy tuntua kansalaisesta silt , ett hnen kansallista yksityisoikeuttaan heikennetn vhitellen , vhn kerrallaan , niin sanotusti kiertoteitse .
meilt puuttuu luottamusta synnyttv , tunnistettava jrjestelm , tunnistettava yhteninen jrjestelm .
euroopan yksityisoikeuden yhtenistmisest puuttuvaa johdonmukaisuutta valitetaankin siksi tydest syyst yh uudelleen .
komission tulisi sen thden , ennen kuin se ottaa ksiteltvksi uusia yksittisi aloitteita , kehitt suunnitelmakehys , jossa tunnustetaan avoimesti , joskin maltillisesti , ne yhteisn yksityisoikeuden periaatteet , jotka ovat kelvollisia yksimielisyyden saavuttamiseen .
niin sanotun lando-komission virittm keskustelu on saatava uudelleen kyntiin ja sisllytettv komission nykyisiin tihin , muutoin ei voida odottaa euroopan lainsdnnn hyvksymist .

arvoisa komission puheenjohtaja , epilemtt ohjelmanne on askel oikeaan suuntaan : se on kunnianhimoinen ohjelma , jolla puututaan ongelmiin , joita tulemme kohtaamaan tulevina vuosina .
mutta tavoitteiden samoin kuin hyvien aikeiden toteuttaminen edellytt tietynlaista poliittista ilmapiiri ja joitakin yleisi edellytyksi , joita ei minun mielestni tll hetkell ole olemassa ja joita komission pitisi pyrki edistmn .
miten voidaan ajatella , ett yhteenkuuluvuuden parantamisen ongelmaan voitaisiin puuttua pienemmill resursseilla ?
miten on mahdollista , ett maatalouspolitiikan kehittmisen ongelmaan voitaisiin puuttua ehdotuksella , joka todellisuudessa tuhoaa kaiken sen hyvn , mik on olemassa ?
kuinka voidaan ajatella , ett esimerkiksi euroopan rinteill tuotettava hyv viini korvattaisiin kemiallisten tuotantolaitosten sokeriliemell ?
luetteloa voisi jatkaa .

katson mys , ett wienin huippukokoukset tulokset eivt ole oikeansuuntaisia .
on nhty joitakin sellaisia esimerkkej kansallisesta egoismista , jotka eivt lupaa hyv ja joita komission euroopan hallintoelimen pitisi jollakin tavalla vastustaa erittin pttvisesti ja rohkeasti .

tyttmyysongelma on ensisijaisen trke , ja minusta siihen ei voida puuttua pelkstn rahoituksellisin ja hallinnollisin toimin , niin joustavia kuin ne ehk ovatkin .
keskeisten teemojen on oltava tieteellinen tutkimus , innovaatio , kulttuuri- ja koulutusjrjestelmien uudistaminen , jotka ovat tulevaisuuden suuri haaste .
jotta nm tavoitteet voidaan saavuttaa , on paitsi siirrettv teknologiaa pieniin ja keskisuuriin yrityksiin mys luotava suuria hankkeita , koska vain suurilla hankkeilla voidaan aikaansaada muutoksia , innovoida ja vied eteenpin tieteellist ja innovoivaa tutkimusta euroopassa .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , haluaisin aluksi kiitt jokaista puhujaa , kaikkia puhujia , jotka ovat osallistuneet keskusteluun ja jotka siten ovat rikastuttaneet omalta osaltaan komission tyohjelmaa vuodeksi 1999 .
en tietystikn voi vastata tydellisesti kaikkiin esitettyihin kysymyksiin , mutta voitte olla varmoja siit , ett toimitan enemmnkin erityisaloja koskevat kysymykset suoraan nist asioista vastaaville kollegoilleni .

tm keskustelu kydn vastuuvapaudesta teidn aamulla kymnne keskustelun ja sen keskustelun vliss , jonka me kymme huomenaamuna wienin eurooppa-neuvoston ptelmist .
haluaisin nin ollen vltt toistamasta jo sanottuja asioita .
olette jo varmasti joutuneet sietmn sit paljon tmn pivn aikana .
haluaisin kuitenkin vastata tiettyihin kysymyksiin ja tiettyihin pyyntihin tai esitt tiettyj tsmennyksi , joita on pyydetty .

pyydn ensinnkin anteeksi rouva oomen-ruijtenilta sit , etten korosta lainsdntohjelmaa koskevaa arviota : se johtuu siit , ett haluan tarkoituksellisesti suuntautua pikemminkin tulevaisuuteen eli tarkastella mieluummin poliittisia nkymi .
jos nyt kuitenkin tarkastelen arviota , nen siit ainakin sen - ensimmist kertaa muuten , ja sanon tmn tietyll ylpeydell , joka ei ehk aina ole perusteltua , mutta kuitenkin tietyll ylpeydell - nen siis sen , ett vuoden 1998 tyohjelmassamme esitetyist 34 uudesta lainsdntaloitteesta on toteutettu 30 , toisin sanoen 88 % .
ne , jotka eivt toteudu vuoden loppuun menness , siirtyvt tietysti vuoteen 1999 tydentmn sen vuoden tyohjelmassa olevaa 26 aloitetta .
en haluaisi uuvuttaa teit tilastoilla , mutta minulla on kuitenkin edessni kokonainen taulukko , josta kyvt ilmi uudet aloitteet . 34 aloitteesta on toteutettu 30 .
keskustelun alussa toteutettujen aloitteiden mr oli 14 .
toimintasuunnitelmissa ja muissa aloitteissa toteutettuja aloitteita on ollut 29 ja niin edelleen .
siirryn eteenpin .
tm kiinnostaa ehk komiteoiden virkamiehi ja sihteerej .
tm ei aina kiinnosta poliitikkoja .

lisksi haluaisin vakuuttaa teille , ett komissio huolehtii lainsdntohjelman seurannasta .
tmn vuoden aikana olen itse osallistunut puhemieskonferenssiin ollakseni mukana ohjelmien arvioinnissa , ja kollegani oreja on mys osallistunut valiokuntien puheenjohtajien konferenssiin keskustellakseen lainsdntohjelmista ja tyohjelmasta .
voitte olla vakuuttuneita siit , ett sek min itse ett kollegani oreja , joka vastaa erityisesti suhteista euroopan parlamenttiin , olemme varmasti kytettvissnne joka kerran , kun te otatte meihin yhteytt , tai puhemieskonferenssi tai valiokuntien puheenjohtajien konferenssi tekee niin .
uskon , ett me teemme kaikkemme tmn ohjelman toteuttamiseksi niiden syiden vuoksi , jotka te muuten ymmrsitte hyvin , koska vuosi 1999 on trke vuosi .

jotkut teist ottivat mys esille komission uudistamista koskevan kysymyksen .
minun on sanottava teille , ett se on aihe , joka on ollut mielessni siit lhtien , kun otin vastaan tehtvni , koska astuessani virkaani tammikuussa 1995 totesin - olen sanonut tmn teille jo moneen otteeseen - ett komissiossa oli hallinnollinen ongelma .
sain ksiteltvkseni tiettyj aiheita , kuten matkailun .
siksi olemme jo alusta lhtien tehneet tiettyj aloitteita juuri sen vuoksi , ett komissio pystyisi hoitamaan hallinnolliset ongelmansa .
aloitteiden joukossa oli - olen jo sanonut tmn , enk aio palata siihen - niin kutsuttu sem 2000 , sound economic management , map 2000 ja kaikkea muuta mahdollista .
olemme mys kynnistneet petosten torjunnan yksikkmme , uclafin , toiminnan nykyisen komission toimikaudella .
se perustettiin hieman aikaisemmin , mutta se aloitti toimintansa vasta nykyisen komission aikana .
haluan sanoa ja toistaa teille , ett joitakin asioita ja erityisesti petoksia on saatu selville nimenomaan uclafin ja omien yksikidemme ansiosta .

asia , josta voimme moittia itsemme , on se , ett meist itsestmme on tullut hyvn tahtomme ja ehk mys hyvuskoisuutemme uhreja .
sill ne asiat , joista kirjoitetaan nyt suurin otsikoin kaikissa sanomalehdiss , ne asiat , jotka ovat johtaneet tiettyjen artikkelien kirjoittamiseen - ei muuten kannata uskoa etusivun otsikoissa esitettvi euromyyttej , joita min epilen , ja min tiedn , mist puhun - ovat pelkki euromyyttej , mutta toisaalta mys tosiasioita , ja ne me olemme saaneet selville juuri siksi , ett haluamme avoimuutta .
kuten olen sanonut , haluamme tehokasta petosten torjuntaa .
te olette nhneet , ett olemme kaikissa tapauksissa , joissa on esiintynyt petollisuuteen viittaavia tekijit , tehneet kaikki tarvittavat johtoptkset , niin virkamiesten kurinpidollisia seuraamuksia koskevat johtoptkset kuin oikeudelliset johtoptkset nist tapauksista , jotka ovat muuten parhaillaan tuomioistuimen ksiteltvin , oli sitten kyse matkailusta , echosta tai jostakin muusta tapauksesta .
no , nm kaikki tapaukset ovat kuitenkin sattuneet vuosina 1990 , 1992 ja 1993 , jolloin komissio - kuten hetki sitten sanoin - sai tiettyj uusia tehtvi , joita ylin valvonta ei seurannut , se ei pystynyt seuraamaan nit toimia eik niiden rahastojen hallintoa , jotka sille oli uskottu .

kuvitelkaa , ett vuonna 1993 humanitaarisen avun toimiston echon palveluksessa oli 38 virkailijaa , joiden oli hoidettava vuosittain 100 miljoonan ecun talousarviota hyvin vaikeissa oloissa .
tiedttehn , miten kansalaisjrjestjemme vapaaehtoistyntekijt toimivat , oli sitten kyse ruandasta , suurten jrvien alueesta , bosniasta , kiinasta , pohjois-koreasta ja niin edelleen .
joissakin tapauksissa kirjanpidon sntj nykyisess muodossaan ei aina sovelleta samalla tavalla suhteissa eri tilintarkastustuomioistuimiimme .

tst syyst on mielestni hyvin trke , ett olemme arvioineet jrjestelmllisesti kaikkia posastojamme ja tehneet tiettyj johtoptksi , jotka muuten tuottavat parhaillaan tulosta .
vakuutan teille , ett haluamme tmn komission tekevn perustavan tyn ja ett me teemme siit kaikki tarvittavat johtoptkset , jotta vuonna 2000 tyns aloittavalla uudella komissiolla on kytssn tietty mr vlineit , joiden avulla se pystyy tyskentelemn .
se on trke mys siksi - luulen , ett herra rack tai herra desama , en muista en kumpi , otti tmn asian esille - ett se liittyy komissaarien henkilkohtaiseen vastuuseen . tll hetkell niin ei ole .
komissio toimii kollegiona .
se on siis kollektiivisesti vastuussa parlamentille .

uudessa amsterdamin sopimuksessa komission puheenjohtajan asema on kuitenkin tysin erilainen kuin tll hetkell .
tulevaisuudessa hn mrittelee komission politiikan , ja se vaikuttaa ensinnkin komissaarien nimittmiseen , koska nimittminen voi tapahtua ainoastaan puheenjohtajan suostumuksella tai luvalla , kun sen sijaan tll hetkell riitt pelkk kuuleminen .
lisksi puheenjohtaja voi perustamissopimuksen ja siihen liitetyn pytkirjan nojalla jakaa komissaarien tehtvt oman harkintansa mukaan ja tarvittaessa mys muuttaa tehtvnjakoa komission toimikauden aikana .
amsterdamin sopimuksen voimaantulon myt puheenjohtajan asema siis muuttuu ja vahvistuu , ja samalla hn saa komissiossa mrvn johtoaseman , mit hnell ei tll hetkell ole eik voikaan olla , koska toimielimi koskevat snnt eivt anna siihen mahdollisuutta .

kun nin ollen tarkastelemme tt jrjestelm kokonaisuudessaan ja tmnhetkisi ponnistelujamme tarvittavien muutosten ja sen avoimuuden aikaansaamiseksi , jonka haluamme varmistaa parlamentin avulla - jota ilman eponnistuisimme , ottaen huomioon , ett olemme vastuussa parlamentille - olen varma , ett onnistumme lytmn parannuskeinot tiettyihin asiantiloihin , joita te ehk perustellustikin moititte tll hetkell .

tst aiheesta esitettyjen kysymysten osalta , kuten rouva oomen-ruijten aivan oikein sanoi , trkeit ovat kytnnesnnt , joita laaditaan parhaillaan ja joista jotkin ovat jo lhes valmiita .
emme odottaneet vastuuvapautta koskevia mryksi .
tyt aloitettiin jo muutama vuosi sitten , ja niill on suuri merkitys avoimuuden takaajina .
j tietysti nhtvksi , miten avoimuuden valvonta toimii .
se on varmasti mahdollista toteuttaa .
on tehty ehdotuksia toimielinten asiakirjojen saatavuudesta . on mys tehty ehdotus henkiltietojen suojaamisesta .
kaikkea tt on tarkasteltava kokonaisuutena .

lopetan thn tmn aiheen ksittelyn , koska te olette keskustelleet siit jo pitkn tn aamuna .
vuoden 1999 tyohjelmamme on tietysti esitellyn poliittisen linjan mukainen . sen osalta eri nkemykset ovat puheenvuorojen perusteella laajalti yksimielisi , mik edesauttaa niiden trkeiden kohtien mrittely , jotka ovat perustana meidn toiminnallemme ja teidn poliittiselle toiminnallenne vuoden 1999 aikana .
kyse on ennen kaikkea agenda 2000 : sta .
olen samaa mielt kaikkien niiden kanssa , jotka sanoivat - kuten minkin sanoin wienin eurooppa-neuvostossa ja kuten sanon jlleen huomenaamulla , jolloin tst keskustellaan - ett jos agenda 2000 : sta ei pst yksimielisyyteen maaliskuun lopussa , niin , hyvt naiset ja herrat , laajentuminen ei toteudu .
mutta siin tapauksessa yhteismme toiminta on vakavasti jumissa .
joudumme kriisitilaan , ja kun me sill hetkell tarvitsisimme vahvan euroopan , sen uskottavuus joutuu epilyksen alaiseksi , ja olen varma siit , ett tilanne heijastuisi mys euron hallintaan .

meidn ei pid aliarvioida kaikkia niit ponnisteluja , joita viel tarvitaan , jotta psisimme sopimukseen agenda 2000 : sta .
komissio on pannut kaikki kortit pydlle , jotta neuvottelut pttyisivt suotuisasti kaikkien ongelmien osalta .
vetoan teihin , kuten sanoin jsenvaltioille toissapivn wieniss , jottemme suojautuisi periaatteellisten kantojemme taakse vaan ryhtyisimme etsimn alueita , joista voidaan neuvotella , joista voidaan pst sopimukseen tai joista voidaan tehd kompromissiratkaisu .
uskon edelleenkin , ett poliittista tahtoa on olemassa , ja saatoin suureksi ilokseni todeta , ett sit lytyy meidn keskuudestamme .
valtioidemme ja hallitustemme pmiehet olivat wieniss yht mielt siit , ett tmn aiheen ksittely on ptettv maaliskuun 1999 lopussa , mutta lopullisen sopimuksen aikaansaaminen edellytt tietenkin sit , ett kaikki ovat valmiita ksittelemn kaikkia aiheita eivtk turvaudu snnksiin , jotka eivt ole en nykyisin perusteltavissa .

olen siis samaa mielt kanssanne siit , ett ennen seuraavaa laajentumista on toteutettava perinpohjainen toimielinten uudistus .
jos olette lukeneet agenda 2000 : n , voitte havaita tst asiakirjasta , ett komissio ehdottaa uutta kansainvlist konferenssia .
amsterdamin sopimuksen ratifiointia ja voimaantuloa on kuitenkin odotettava , eik nyt pid tehd uusia ehdotuksia , jotka saattaisivat haitata sen ratifiointia joissakin maissa , joissa reagoidaan herkemmin toimielimi koskeviin kysymyksiin .
se on ajan kysymys , mutta olen samaa mielt niiden kanssa , jotka ovat sanoneet , ett kun perustamissopimus on ratifioitu ja voimassa , meidn on tehtv ehdotuksia toimielinten uudistusten viemiseksi pidemmlle .

jotkut puhujat kysyivt , miten euroopan unioni , ja erityisesti komissio , suhtautuu maailmanlaajuistumiseen .
muutamalla sanalla ei ole mahdollista ksitell kaikkia asiaan liittyvi ongelmia , mutta olemme esittneet eurooppa-neuvostolle tiedonannon maailmanlaajuistumisesta .
se on asiakirja , jota pidn hyvin mielenkiintoisena ; siin tarkastellaan maailmanlaajuistumista ilmin ja annetaan mys euroopan unionin vastaukset thn ilmin .
kehotan teit lukemaan sen , lydtte siit komission vastauksen nihin ongelmiin .
meill ei ole mitn syyt alistua maailmanlaajuistumiseen , vaikka se on vakiintunut tosiasia , vaan meidn on reagoitava siihen , vedettv siit haluamamme johtoptkset ja ryhdyttv toimiin sen osalta kansainvlisell nyttmll .
siksi on niin trke , ett euroopan unioni on lsn kansainvlisell tasolla ja ett se tekee taloudellista merkitystn vastaavat poliittiset johtoptkset vahvistaakseen asemaansa muun maailman edess .

jotkut puhujat esittivt tsmllisempi kysymyksi syrjisist alueista .

tietyt puhujat , ilmeisesti herra medina ja joku toinen kollega , puhuivat nist erittin syrjisist alueista .
voin vain vakuuttaa teille , ett komissio valmistelee parhaillaan amsterdamin sopimuksen uuden 299 artiklan voimaantuloa .
yksikiden vlinen ryhm tyskentelee sen hyvksi . se laatii tll hetkell arviota ja valmistelee tulevaa ohjelmaa .
tlt pohjalta kutsun heti amsterdamin sopimuksen ratifioinnin jlkeen koolle kumppanuuskokouksen , johon osallistuvat asianomaiset alueet ja valtiot ja jossa voimme suunnitella yhdess tulevaisuutta ja niden 299 artiklan mukaisten alueiden uuden aseman vakiinnuttamista .

jotkut puhujat ottivat esille ympristasiat .
olemme tehneet joitakin ehdotuksia tlt alalta ja meidn on kehitettv niit .
sama koskee muitakin aloitteita , joita on pyydetty , ja ennen kaikkea - olen tysin samaa mielt tst asiasta - ulkosuhteitamme , etenkin transatlanttista talouskumppanuutta , jota meidn on kehitettv .

kauppariita on todellakin pahentunut viime aikoina , mutta emme saa keskitty ainoastaan ongelmiin .
meidn on pohdittava , mik on amerikan yhdysvaltojen kanssa tekemmme yhteistyn ydinasia ja tarkasteltava mahdollisuuksia selvit vaikeuksista , jotka voivat haitata meit nyt , kun olemme kumppaneita .
suhteemme ovat suhteellisen tasapainoiset niin kauppamme kuin eri maanosiin tehtyjen suorien investointien osalta .
nin ollen on todella etumme mukaista kehitt poliittista vuoropuhelua .
presidentti clintonin ja presidentti kliman vlill jrjestetn muuten huipputapaaminen washingtonissa perjantaina 18. joulukuuta 1998 . sen yhteydess tarkastellaan varmasti transatlanttisten suhteiden kehityst .

kolmas esille tuotu asia oli tietysti tyttmyys .
olen tysin samaa mielt niiden kanssa , joiden mielest luxemburgissa mritellyn prosessin ja strategian vahvistamista on jatkettava .
ensimminen yritys on tuottanut tulosta .
lhiaikoina , toisin sanoen ensi vuonna , kansallisia toimintasuunnitelmia arvioidaan 19 suuntaviivan perusteella muokaten ja mukauttaen niit .
tlt pohjalta aiomme mys kehitt prosessia tydellisempn suuntaan .
euroopan tyllisyyssopimuksen selkrankana - te muuten tiedttekin , kuinka mynteisesti min suhtaudun thn aloitteeseen , koska ehdotin tammikuussa 1996 sellaista luottamussopimusta tyllisyyden hyvksi , joka oli nykyisen sopimuksen edeltj - on oltava luxemburgissa mritelty prosessi ja strategia , jota on kuitenkin viel laajennettava ja jolle on annettava lis sislt .

olen mys hyvin iloinen - meill on huomenna tilaisuus keskustella oikeus- ja sisasioista - siit , ett eurooppa-neuvosto on hyvksynyt teidn edessnne esittmni ajatuksen kutsua koolle ylimrinen oikeus- ja sisasioita ksittelev eurooppa-neuvosto .
olen sit mielt , ett nm alat eivt saa jd vain oikeus- ja sisasiainministereiden etuoikeudeksi .
ne ovat hyvin herkki asioita , joiden on kuuluttava valtioiden ja hallitusten pmiehille , joiden on otettava niist vastuu .

tss kaikki , hyvt naiset ja herrat , en halua pidtell teit kauempaa .
haluaisin vain sanoa teille ja erityisesti niille , jotka olivat ehk hieman pessimistisempi , ett olen havainnut kansainvlisen ilmapiirin muuttuneen huomattavasti tammikuun 1995 jlkeen , jolloin komissio aloitti toimikautensa .

tuolloin euroopassa vallitsi synkk ilmapiiri ; tyttmyys oli kasvussa .
euron kyttnotto 1. tammikuuta 1999 antaa sen sijaan euroopan unionille pian uutta toimintakyky ja mys uudenlaisen aseman kansainvlisiss taloudellisissa , rahoituksellisissa ja poliittisissa suhteissa .
tyttmyys on laskussa .
tyttmyyskyr on ensimmist kertaa laskenut 10 % : n alapuolelle ja saavuttanut vuoden 1992 tason .
tyttmyysaste on tietysti edelleen liian korkea , ja siksi toteutamme tyllisyysstrategiaa . meidn on vahvistettava ja jatkettava sit .
viime vuonna loimme kaikesta huolimatta 1 700 000 uutta typaikkaa , mit ei ole tapahtunut kertaakaan viimeisten viiden vuoden aikana , ja olen sit mielt , ett meidn on tyskenneltv tlt perustalta .
asenteeni on hyvin luottavainen , koska , kuten ers amerikkalainen sanomalehti , joka ei ole tunnettu erityisest mynteisyydest eurooppaa kohtaan , otsikoi muutama kuukausi sitten : europe is back .
jatkakaamme siis tll tiell lkmme antako muiden pyrkimysten harhauttaa itsemme .

kiitos herra komission puheenjohtaja . olen vastaanottanut kuusi ptslauselmaesityst , jotka on jtetty ksiteltvksi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

arvoisa puhemies , pyysin aiemmin puheenvuoroa , mutta kukaan ei katsonut tnne pin .
haluaisin saada vastauksen siihen , miksi olemme niin paljon aikataulustamme jljess .
sain kuulla , ett mettenin mietinnn olisi pitnyt olla esityslistalla noin kello 16.00. haluaisin tiet , ett kuinka voin nyt luottaa siihen , ett se on esityslistalla .
mink vuoksi aikataulusta ollaan jljess kahden kokonaisen mietinnn verran ?

hyv parlamentin jsen , jos katsotte esityslistaa , huomaatte , ett aloitamme komission kyselytunnin viisi minuuttia myhss .
kuten hyvin tiedtte , mietintj koskeva keskustelu pitkittyy toisinaan jonkin verran , mutta komission kyselytunnin aloittamista emme kuitenkaan voi viivstytt .
tll hetkell en pysty vastaamaan kysymykseenne .
voin vain sanoa teille , ett komission kyselytunti on nyt aloitettava .
no niin , lisksi voin kertoa teille , ett mettenin mietint koskeva keskustelu kydn alkaen klo 21.00. nin ollen , rouva sandberg-fries , tiedoksi teille , ett tmniltaisessa istunnossa alkaen klo 21.00 keskustellaan mettenin mietinnst .

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana komissiolle osoitetut kysymykset ( b4-0713 / 98 ) .

kysymykset nro 46 ja 47 jtetn ksittelemtt , koska kysymysten esittjt eivt ole lsn .

kysymys nro 48 brian crowley ( h-1146 / 98 ) :

aihe : tietokonejrjestelmt ja vuosi 2000

vuoteen 2000 siirrytn reilun vuoden kuluttua , mutta valmistelut tietokonejrjestelmien alalla ovat viel pahasti kesken .
oecd ( syyskuu 1998 ) toteaa , ett " vaikka tietoisuus lisntyy , tehtyjen parannusten mr on masentava ja ongelman merkityst aliarvioidaan yh ...
terveydenhuollon , pienten yritysten ja hallituksen tiettyjen osien valmius vaikuttaa erityisen huolestuttavalta " .
muiden tiedonlhteiden mukaan " cowboy " -ohjelmistoasiantuntijat saavat aikaan saman verran virheit kuin he korjaavat valmistellessaan jrjestelmi uuteen vuosituhanteen ( financial times , 26.11.1998 ) .

voiko komissio ilmoittaa , mik on sen mielest eu : n valmiusaste uuteen vuosituhanteen siirtymiseen edell mainituilla aloilla sek liikenteen , ydinteollisuuden , pankkialan ja televiestinnn alalla ? miten se vastaa nkemykseen , jonka mukaan " varhaisessa vaiheessa esiintyvi tietotekniikkajrjestelmien ongelmia tulee esiintymn entist enemmn vuoden 2000 lhestyess yksinkertaisesti siit syyst , ett tietotekniikkajrjestelmt suuntautuvat yleens tulevaisuuteen ennakoimalla myynti , tilauksia ja muita liiketoimintoja " ( financial times , liite , 2.12.1998 ) ?

arvoisa puhemies , komissio on jo vuosia sitten huomauttanut tst ongelmasta .
olemme muodostaneet jsenvaltioiden kanssa tyryhmi ja lisksi olemme mys yksikittemme kautta muistuttaneet yksityisille yrityksille ja hallintoelimille mit erilaisimmin keinoin siit , ett niiden on valmistauduttava thn tekniseen ongelmaan .
olemme siis todella tehneet kaiken voitavamme .
erilaisia tietoteknisi laitteistoja varten mys on jo nyt ratkaisuja , joilla ongelma voidaan tosiaankin selvitt .
ongelmaa ei kuitenkaan vielkn oteta riittvsti huomioon , ja komissio on sen thden viel kerran toimittanut tiedonannon euroopan neuvostolle .
tss tiedonannossa olemme viel kerran muistuttaneet siit , mit julkishallinnon alalla voidaan tehd ja mit on sen lisksi tehtv , jotta yksityisen teollisuuden alalla toimivat asianosaiset tunnustavat tmn ongelman .

yksityisen teollisuuden alalla ei vielkn tiedosteta ongelmaa tarpeeksi .
minkn en tied miksi , sill kaikkien tytyisi oikeastaan olla selvill siit , ett he aiheuttavat itselleen eniten haittaa laiminlymll tarpeelliset valmistelut .
arvoisa parlamentin jsen ymmrtnee , ett voimme itse tehd vain sen , mik koskee meit .
jsenvaltiot voivat tehd vain sen , mik koskee niiden julkishallintoa .
emme voi kyd jokaisessa yrityksess asentamassa tarpeellisia ohjelmistoja ongelman ratkaisemiseksi .

asiaa ei toisaalta pitisi myskn liioitella .
olen lukenut tai kuullut , ett joku leikkii elintarvikkeiden varastoimisen ajatuksella vuoteen 2000 liittyvn ongelman voittamiseksi .
vaikka ajatus tuntuisikin komissiosta houkuttelevalta maatalouspolitiikkaan liittyvist syist , kyse on tss yhteydess varmasti liioittelusta .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt herra komissaaria hnen vastauksestaan - ymmrrn , miten vaikeaa hnen on puhua tst aiheesta , kun niin monet asiat ovat riippuvaisia muiden ihmisten ja muiden instituutioiden toimista .
viikonloppuna ison-britannian hallitus neuvoi kuitenkin ihmisi varastoimaan ruokaa vuoden 2000 vuoksi .
kun lisksi yhtenisvaluutta otetaan kyttn ensi vuonna ja rahoitusmarkkinoilla ja muissa vastaavissa yhteyksiss siirrytn uudelle vuosituhannelle , jsenvaltioiden , yksityisten henkiliden ja instituutioiden keskuudessa vallitsee suuri pelko , ja on olemassa vaara , ett asian hyvksi ei ole tehty tarpeeksi tyt .
haluaisin kysy herra komissaarilta , onko hn omaan toimivaltaansa kuuluvalla alueella esittnyt mitn sellaisia menettelysntj parhaista kytnnist , jotka jsenvaltioiden tai pienten ja keskisuurten yritysten olisi omaksuttava , varsinkin kun otamme huomioon , ett wienin eurooppa-neuvosto korosti lopullisessa ptslauselmassaan erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten auttamista siirryttess vuoteen 2000 .

pelknp , herra crowley , etteivt menettelysnnt auta paljoakaan - jolleivt ne sitten koostuisi aivan yleisist selvityksist - koska jrjestelmt ovat varsin erilaisia .
laitteistot ovat varsin erilaisia .
eri yritykset kyttvt hyvin erilaisia tietokonejrjestelmi .
on ymmrrettv , ett uusimmat tietokonejrjestelmt voidaan muuntaa helpommin .
toistan viel kerran : emme ole alkaneet tyskennell niden ongelmien parissa vasta tnn , vaan tymme on kestnyt jo nelj vuotta .
olemme mys jo nelj vuotta sitten todenneet , ett on mahdotonta - tai joka tapauksessa hyvin kallista - vaihtaa koko laitteistokantaa .
olemme siis panostaneet siihen - ja tukeneet mys tutkimusohjelmissamme vastaavia ohjelmia - ett kehitetn ohjelmistoja , jotka voidaan liitt olemassa oleviin laitteistoihin ja joita voidaan kytt olemassa olevissa laitteistoissa , jotta pstn vuoden 2000 yli .

tm tarkoittaa ensinnkin , ett ratkaisuja on , ja toiseksi , ett ratkaisut ovat kalliita , mik on todennkisesti pasiallinen ongelma , sill jokainen , joka tuntee ongelman , voi kytt nit ohjelmistoja ja psee ongelmitta vuoden 2000 yli , mutta siit on maksettava .
on paljon pieni ja keskisuuria yrityksi , jotka todennkisesti elvt siin uskossa , ett he selviytyvt asiasta jollain tavalla joutumatta maksamaan mitn .

olen tll vlin lukenut vakuutusyhtiiden ilmoituksia , joissa halutaan tietyin ehdoin mynt vakuutus vioittumisen vuoksi syntyvi vahinkoja vastaan , eli tarjontaa on nyt jo tllkin alalla .
enemp ei voida tehd .
olemme sellaisen ilmin edess , ett voimme julkishallinnon edustajina edet tiettyyn rajaan asti , ja sen jlkeen on kuitenkin ihmisten itse ryhdyttv toimimaan .
jos he eivt tee sit , he eivt pysty korvaamaan nit reaktioita .

jokainen tiet tai jokaisen pitisi tiet , ett kyse on ongelmasta ja siihen on olemassa ratkaisuja .
jokainen voi itse tiedustella niilt yrityksilt , joiden kanssa tekee yhteistyt , miten asiasta selviydytn .
me olemme tehneet ja jsenvaltiotkin ovat tietysti tehneet asianmukaiset valmistelut .
enemp ei nyt todellakaan voida tehd .
siinkin tapauksessa , ett virikkeet ovat perisin britannian hallitukselta - jota kohtaan tunnen erittin suurta kunnioitusta - elintarvikevarastojen hankkiminen tulee todella hydyttmn ainoastaan euroopan maatalouspolitiikka , mutta se taitaakin jo riitt .

kysymys nro 49 graham r . watson ( h-1158 / 98 ) :

aihe : ulkomaanvaihto-ohjelmiin osallistuvien lasten suojelu hyvksikytt vastaan

joka viides matkailija maailmassa on alle 18-vuotias lapsi .
arvioiden mukaan vuonna 1998 alle 18-vuotiaat lapset merkitsevt nelj miljoonaa eurooppalaista matkailijaa , josta vhintn miljoona osallistuu itsenisesti kielikursseille ja harrastusleireihin ulkomailla .

onko komissio sit mielt , ett tm matkailun ala on lhes tysin sntelemtn koko euroopassa ?

aikooko komissio harkita , miten lasten hyvksikytt tll alalla voidaan parhaiten est , ja miten euroopan laajuisia menettelysntj voidaan edist ?
toivotan komissaari montin tervetulleeksi ja pyydn hnt vastaamaan herra watsonin esittmn kysymykseen .

arvoisa puhemies , komissio on tietoinen nuorisomatkailun merkityksest ja niist eduista , joita sill on siihen osallistuvien lasten kehitykselle samoin kuin matkailualan taloudelliselle toiminnalle yleens .

komissio on niin ikn tietoinen huolesta , jota on tunnettu ainakin yhdess jsenvaltiossa ja joka liittyy siihen , ett vuosittain ulkomaanmatkoja kielikursseista ja muusta toiminnasta kiinnostuneille lukuisille nuorille jrjestvien tahojen toimintaan kohdistuva valvonta on riittmtnt , erityisesti osallistujien henkilkohtaisen turvallisuuden osalta . kun nyt ollaan hyvksymss uusi yhteisn matkailualan ohjelma , saattaa olla mahdollista tarkastella tt ongelmaa niiden toimien yhteydess , joilla pyritn yksilimn parhaimmat kytnnt ja levittmn niit , varsinkin koska luultavasti monet vastuulliset jrjestt , henkilt ja viranomaiset ovat ryhtyneet asianmukaisiin turvatoimiin tll alalla .

daphne-ohjelman puitteissa , joka tukee kansalaisjrjestj lapsiin ja nuoriin kohdistuvan vkivallan torjunnassa , komissio kannustaa sellaisten htpuhelinlinjojen perustamista kaikkiin jsenvaltioihin , jotka antavat neuvoja ja hydyllisi tietoja vaikeuksissa oleville nuorille ja jotka voivat auttaa nuoria heidn matkustaessaan ulkomailla .
mit tulee sntelynkkohtiin , komissio huomauttaa mys , ett nm kuuluvat jsenvaltioiden asiasta vastaavien viranomaisten toimivaltaan .

arvoisa puhemies , haluaisin kysy herra komissaarilta , miss mrin me olemme ottaneet kantaa thn asiaan .
useimmat nuoret , jotka matkustavat rajojemme yli kielikursseille , saavat erittin hyv kokemusta ja heidn ensimminen ulkomaanmatkansa on hyvin mieluisa .
muutamille eponnisille se voi olla painajainen .
tllaista ongelmaa ei halua paisutella : emme missn nimess halua , ett nuoremme tai heidn vanhempansa jttvt hydyntmtt yhdentyneen euroopan etuja .
on kuitenkin olemassa tietoja siit , ett jrjestytynyt rikollisuus ja jrjestytyneet pedofiiliryhmt ovat soluttautuneet tlle alueelle , ja olen itsekin lasten vanhempana huolestunut siihen liittyvist vaaroista .
olen hyvin mielissni siit , ett aiotte puuttua thn asiaan uudessa matkailuohjelmassa , mutta eik komissio voisi harkita tutkimusta , jossa selvitettisiin , kuinka laajasta ongelmasta on kyse ja miten siihen voitaisiin puuttua tehokkaasti ?

arvoisa puhemies , komissio suhtautuu hyvin vakavasti thn asiaan .
yksiliden turvallisuutta ja koulutuslaitosten noudattamia menettelyj ja standardeja koskevat kysymykset kuuluvat jsenvaltioille .
komissio tekisi vrin , jos se pyrkisi sekaantumaan asian thn puoleen .
sama koskee yhteistyt oikeusasioissa , jos voidaan olettaa , ett jrjestytynyt rikollinen toiminta tapahtuu useamman kuin yhden oikeuspiirin alueella .

mynteisemmss mieless voidaan sanoa , ett jos ky niin , ett psemme sopimukseen yhteisn matkailuohjelmasta , voimme ehk tehd jotakin asian hyvksi nuorisomatkailun yhteydess , jos siit tulee yhteisn toiminnan painopistealue .
muussa tapauksessa , ja koska thn toimintaan ei ole varattu talousarvion tukea , meill ei ole mahdollisuuksia toimia tll alalla .
thn aiheeseen liittyy kuitenkin budjettikohta , jonka perusteella voimme tukea lapsiseksimatkailun vastaista tyt tekevien jrjestjen ponnisteluja .
se vastaa tietysti jossain mrin sit trke ongelmaa , johon te hyvin perustellusti kiinnititte huomiomme .

kysymys nro 50 angela theodora billingham ( h-1062 / 98 ) :

aihe : brittiliset hiihdonopettajat ranskan alpeilla

nytt silt , ett ranskan ja yhdistyneen kuningaskunnan hallitukset eivt jo kahteen otteeseen pidetyiss kahdenvlisiss kokouksissaan ole psseet yhteisymmrrykseen brittilisten hiihdonopettajien ptevyyden tunnustamisesta ranskassa ja ett ranskalaiset eivt ole pystyneet osoittamaan , ett brittilisten hiihdonopettajien basi grade 1 diploman ja ranskalaisten hiihdonopettajien brevet d ' etat ' n vlill olisi merkittv ero .

aikooko komissio tmn perusteella ryhty toimiin saadakseen brittilisten hiihdonopettajien syrjinnn loppumaan ja saadakseen heille luvan opettaa ranskan alpeilla ?
komissaari monti , pyydn teit vastaamaan rouva billinghamin kysymykseen .

arvoisa puhemies , komissio edist jo aktiivisesti kahdenvlist vuoropuhelua asianosaisten vlill , jotka ovat basi - british association of skiing instructors - ja ison-britannian viranomaiset sek ranskalaiset vastaavat tahot , tarkoituksena kannustaa pyrkimyst asiaa koskevaan sopimukseen , joka perustuisi basi grade 1 diploman tunnustamiseen ranskassa .
vuoden 1997 lopussa jrjestettiin brysseliss ensimminen tapaaminen basin ja toimivaltaisten ranskalaisten viranomaisten vlill .

komission aloitteesta ptettiin perustaa ranskalais-brittilinen tyryhm tutkimaan maiden koulutusjrjestelmiin liittyvi kysymyksi .
komissiolle on hiljattain ilmoitettu , ett tm tyryhm on laatinut kertomuksen .
ranskan ja ison-britannian viranomaiset ovat kuitenkin yhteisest sopimuksesta pttneet keskustella ensiksi tst kertomuksesta ja vasta sitten , mikli mahdollista , toimittaa yhteiset johtoptkset komissiolle .

kuten arvoisa jsen voi helposti ymmrt , komission ei olisi jrkev esitt arvailuja tmn prosessin tuloksesta ennen kuin tyryhm on julkaissut johtoptksens .

tll hetkell voin siis vain vakuuttaa arvoisalle jsenelle , ett komissio on sitoutunut etsimn ratkaisun yh avoinna oleviin ongelmiin .
jotta thn tulokseen pstisiin , jos mahdollista ja siin mrin kuin mahdollista , on tehostettava yhteistyt ammatinharjoittajien , heidn yhdistystens ja asianomaisten toimivaltaisten viranomaisten vlill .

samalla komissio on kuitenkin tysin tietoinen omasta vastuustaan sen valvomisessa , ett yhteisn oikeutta sovelletaan oikein kaiken alppialueilla harjoitettavan urheilu- ja virkistystoiminnan yhteydess .
haluaisin list , ett niiden kontaktien avulla , joita on ollut keskeisimpien osapuolten vlill , on jo ollut mahdollista pst sopimukseen useista kytnnn menettelyist , joihin on jo ryhdytty .
nm menettelyt ovat johtaneet moniin huomattaviin parannuksiin aiempaan tilanteeseen verrattuna , ja asianosaiset ansaitsevat onnittelut thnastisesta tyst .

komissio toivoo , ett lhitulevaisuudessa voitaisiin saada aikaan liskehityst , joka rakentuisi niiden tulosten pohjalle , jotka on jo saatu aikaan asiasta vastaavien niin ranskalaisten kuin brittilisten tahojen huomattavan ponnistelun tuloksena .

arvoisa komissaari , suhtaudun mynteisesti vastaukseenne ja kiitn teit siit tyst , jonka tiedn teidn tehneen .
on kuitenkin sanottava , ett thn menness yksikn brittilinen hiihdonopettaja ei ole saanut lupaa tyskennell ranskan alpeilla .
siit on kaksi ja puoli vuotta , kun puhuimme tst ensimmist kertaa parlamentissa , ja te vakuutitte minulle , ett ranskalaiset hiihdonopettajat sallisivat sin vuonna brittilisten tyskentelyn .
kaksi vuotta on kulunut , eik vielkn ole tapahtunut mitn .
tilanne on todella jrkyttv !

asia on mutkistunut edelleen : ers ranskalainen hiihtokoulu halusi palkata 15 brittilist hiihdonopettajaa , mutta se ei saanut siihen lupaa .
se aikoo nyt itse haastaa ranskan hiihtoliiton oikeuteen .
on selv , ett tm tilanne on hirve , ja se asettaa kyseenalaiseksi euroopan unionin kyvyn soveltaa perustamissopimusta asianmukaisesti kytnnn tilanteissa .
minusta on ikv sanoa , ett tss meill on esimerkki ranskalaisesta protektionismista , joka on saatava loppumaan .

arvoisa puhemies , arvoisa edustaja korostaa epsuorasti ja aivan oikein , ettei yhtenismarkkinoiden sntjen tydelliseen soveltamiseen ole helppoa pst .
olemme tst hyvin tietoisia pivittisten kokemustemme ansiosta . kuten herra billingham tiet ja ystvllisesti mynt , tm on tapaus , jonka parissa olemme tyskennelleet jo pitkn aikaa erittin pttvisesti .

ja meidn on todettava , ett joitakin tuloksia on saavutettu .
ranskan viranomaisten antamat kaksi uutta sdst ovat nyt ratkaisseet ongelman oikeudellisesti .
komission pllimmisen huolenaiheena on niden uusien sdsten kytnnn toteutus ruohonjuuritasolla - vai pitisik sanoa hangessa .
yksi trke tekij on se , ett kokeita voidaan kytt ainoastaan siin tapauksessa , ett jsenvaltioiden koulutuksessa on merkittvi eroja .
tm on yksi avainasia .
ranskan viranomaisten mukaan erot ovat merkittvt , kun sen sijaan brittiliset hiihdonopettajat ovat asiasta eri mielt , kuten tiedtte . tanskalaiset muuten ovat mys sit mielt , ett heidn ptevyytens olisi tunnustettava .
koska eroja on edelleen olemassa niiden kaventumisesta huolimatta , komissio on ponnistellut yhdess yhdistyneen kuningaskunnan ja ranskan viranomaisten ja ammattijrjestjen kanssa , ja tm ty nytt tuottavan tuloksia .

mainitsemistani syist emme voi nyt tss yhteydess esitt nit tuloksia . mutta meidn on suhtauduttava asiaan luottavaisesti .

joudumme vrlle ladulle , jos ryhdytte puhumaan ruohonjuuritasolla tai hangessa olemisesta .
olen hmmstynyt , koska tm on hyvin tuttu alue niille , jotka ovat ksitelleet tyntekijiden vapaata liikkuvuutta ja ammatillisen ptevyyden vastavuoroista tunnustamista koko euroopan yhteisss .
minua ihmetytt se , ett jotkut viranomaiset jatkavat vilpillist toimintaa ainakin yhdess maassa .
eik tss tapauksessa edes voitaisi palata kaksi ja puoli vuotta sitten vallinneeseen tilanteeseen ?
jos ongelmana on viitekohdista sopiminen , ja se aiheuttaa eripuraisuutta kahdenvlisiss kokouksissa , komission olisi oltava hyvin tiiviisti mukana edesauttamassa sopimukseen psy nist viitekohdista , jotta tst umpikujasta pstn pois .

arvoisa puhemies , ongelma on monimutkainen , koska ranskan viranomaisilla on periaatteessa oikeus vaatia ulkomaisia hiihdonopettajia osallistumaan soveltuvuuskokeeseen .
yhteisn oikeuden mukaan - direktiivi 92 / 51 / ety - kansallisilla viranomaisilla on oikeus soveltaa kompensoivia toimenpiteit , mutta ainoastaan siin tapauksessa , ett ptevyystasoissa on merkittvi eroja .
hiihdonopettajien tapauksessa , jossa on kyse turvallisuudesta , viranomaisilla on oikeus kytt soveltuvuuskokeita .
tst syyst komissio ei pysty kovin helposti puuttumaan tmn tyyppiseen kiistaan - kiistaan , josta on huomattava , ett siin vertaillaan hyvin teknist opetusta .
jos basi pit sit aiheellisena , ongelma voitaisiin ratkaista kansallisessa tuomioistuimessa , joka vastaa yhteisn oikeuden asianmukaisesta tytntnpanosta .
yksi tapa ratkaista ongelma on tietysti mys kahdenvlinen vuoropuhelu .
se on se etenemistapa - kuten selitin melko yksityiskohtaisesti alkuperisess vastauksessani - jota komissio on noudattanut ja noudattaa jatkossakin .

kysymys nro 51 reinhard rack ( h-1057 / 98 ) :

aihe : vliaikaisen henkilkunnan yksinkertaistettu valintamenettely komissiossa

euroopan komission viimeksi jrjestm valintamenettely , jossa tapahtui snnnvastaisuuksia , antaa aihetta pohtia , olisiko komissiossa syyt kytt muita tyhnottomenetelmi , erityisesti vliaikaisen henkilkunnan yksinkertaistettua valintamenettely .

kuinka paljon euroopan komission palveluksessa on tavallisesti henkilit , joilla on mraikainen tysopimus ?
kuinka monet heist otetaan virkamiehiksi yksinkertaistetun menettelyn kautta ?
toivotan komissaari liikasen tervetulleeksi ja pyydn hnt vastaamaan herra rackin esittmn kysymykseen . herra liikanen , teill on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , vliaikaisia toimihenkilit on komissiossa tll hetkell 2993 .
osalle heist maksetaan palkka hallintomrrahoista , heit on 750 , ja osalle tutkimusmrrahoista , heit on 2243 .
vliaikaisten toimihenkiliden palvelukseen ottamista ja valintaa koskevaa menettely uudistettiin 1.12.1996. sit sovelletaan ainoastaan niihin vliaikaisiin toimihenkilihin , joiden palkka maksetaan hallintomrrahoista .
toimihenkilit on uuden menettelyn voimaantulon jlkeen valittu yhteens 135 .
vuoden 1996 joulukuussa tehdyn vliaikaisia toimihenkilit koskevan ptksen perusteella komissio ei en jrjest vakinaistamiseen thtvi sisisi kilpailuja vuoden 1999 jlkeen .
tm sen vuoksi , ett yleisesti katsottiin sisisiin kilpailuihin osallistuvien ja yleisiin kilpailuihin osallistuvien olevan hyvin eriarvoisessa asemassa .

sen sijaan komissiossa on ryhdytty selvittmn kuinka voitaisiin luopua suurista massakilpailuista , joiden organisoiminen on erittin vaikeaa .
helmikuussa jrjestetn uudelleen alkusyksyst eponnistunut kilpailu . toivon , ett sen jlkeen tt laajaa massakilpailujrjestelm ei en sovellettaisi .
tll hetkell pohditaan kuinka esivalinta voitaisiin vastaisuudessa tehd esimerkiksi kielten perusteella tai maittain ja nin yksinkertaistaa hyvin raskasta kymmeni tuhansia hakijoita koskevaa kilpailumenettely .
olemme valmiita informoimaan parlamenttia tst heti kun asiat etenevt .
psihteeri williamsonin johtama henkilsthallintoa uudistava tyryhm on tehnyt koko joukon uudistuksiin thtvi ehdotuksia .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , sydmelliset kiitokset seikkaperisest vastauksesta , jonka annoitte lukujen osalta ja jolla lisksi vastasitte jo mahdolliseen liskysymykseen , nimittin siihen , miten nykyisten valintaa koskevien menettelyjen laita on ja miten tst jatketaan .
saanko silti esitt viel yhden liskysymyksen ?
se kuuluu seuraavasti : ( en tosin voi odottaa saavani konkreettisia lukuja , mutta kuitenkin yleisluonteisen lausunnon ) onko tiettyjen jsenvaltioiden kansalaisia otettu erityisen suuressa mrin snnlliseen virkasuhteeseen kansalaisuuteen perustuvan rakenteen kautta ?

arvoisa puhemies , eu : n sntjen ja henkilstlainsdnnn mukaan kansalaisuuden perusteella ei voi suosia eik syrji .
tm periaate on tietysti voimassa .
mutta kyll tietysti henkilst- ja kansallisuustilastot osoittavat , ett vhn virka-asemasta riippuen eri kansalaisuuksilla on joillakin asteilla liian suuri ja joillakin liian pieni edustus .
toimitan mielellni tilastot arvoisan parlamentin jsenen nhtviksi .

sen verran voin sanoa uusien jsenmaiden kilpailuista , ett kun niiden kohdalla on jrjestetty tietyille kansallisuuksille suunnattuja kilpailuja , niin suomalaisten kiinnostus eu-virkoihin on ollut kaikkein suurin ja tst syyst valinnat ovat olleet nopeimpia .
ruotsalaisten kiinnostus ei ole ollut aivan niin suuri ja itvaltalaisten vhisin .
olemme pyrkineet korjaamaan tmn ongelman niin , ett nyt ollaan jrjestmss uusia kilpailuja sek ruotsalaisille ett itvaltalaisille hakijoille , ja toivomme , ett komissio voisi vuoden 1999 loppuun menness tytt kaikki ne tavoitteet , joista nille kolmelle maalle ilmoitettiin , kun ne liittyivt eu : n jseniksi tammikuussa 1995 .

herra papayannakis on ottanut nimiins alexandros alavanosin kysymyksen nro 52 ( h-1054 / 98 ) :

aihe : naisilla kytv kauppa euroopassa

modernien orjamarkkinoiden , jota ilmit kutsutaan nyt naisilla kytvksi kaupaksi , uhreina on viisisataa tuhatta naista .
tm ilmi paisuu jatkuvasti , varsinkin kun - kuten komission nist asioista vastaava jsen anita gradin korosti wieniss hiljattain pidetyss idn ja lnnen vlisess kokouksessa , jonka aiheena oli naisilla kytv kauppa - " tst liiketoiminnasta maksetaan hyvin eik siihen sislly suurta riski " , koska siit ei mrt ankaria rangaistuksia .
koska asiaan liittyvt ohjelmat stop , daphne ja oisin eivt riit naisilla ja alaikisill tytill kytvn , jatkuvasti kasvavan kaupan torjumiseen , komissiolta kysytn : mihin tehokkaisiin , vlittmiin toimiin se aikoo ryhty euroopan unionin ulkopuolisista maista kotoisin olevien naisuhrien suojelemiseksi ja kauppiaiden tuomitsemiseksi ?
toivotan rouva gradinin tervetulleeksi ja pyydn hnt vastaamaan herra papayannakisin kysymykseen .

arvoisa puhemies , olen aivan yht lailla kuin arvoisa jsen , herra alavanos , huolestunut jatkuvasta ja kasvavasta naisilla kytvst kaupasta seksuaalista hyvksikytt varten euroopan unionissa .
tmn hpellisen jrjestytyneen rikollisuuden muodon ja naisten ihmisoikeuksien loukkauksen torjuminen on asia , jolle olen uhrannut paljon aikaa ja energiaa sen jlkeen , kun minusta tuli komissaari vuonna 1995 .

sit ennen kukaan ei ollut ajatellut , ett euroopan unioni voisi puuttua thn asiaan .
jrjestin keskuussa 1996 naisilla kytv kauppaa koskevan eurooppa-konferenssin wieniss .
se oli ensimminen kerta , jolloin sek it- ett lnsi-euroopan korkeimmat tahot kokoontuivat keskustelemaan tst vakavasta ongelmasta .
esitin heidn suosituksensa pohjalta marraskuussa 1996 toimintasuunnitelman , jossa vastustetaan naisilla kytv kauppaa seksuaalista hyvksikytt varten .
sen jlkeen on toteutettu joukko trkeit toimia .
muistutan lyhyesti mieliin niist muutamia .

ensinnkin oikeus- ja sisasiain neuvosto ptti marraskuussa 1996 laajentaa euroopan huumausaineyksikn , nykyisen europolin , valtuuksia koskemaan mys ihmisill kytv kauppaa .
europol ryhtyy vuoden 1999 loppuun menness tukemaan yhteisi tutkimuksia hajottaakseen tt kauppaa harjoittavat rikollisjrjestt .
europol aikoo mys laatia kertomuksen naisilla kytvn kaupan yleisest tilanteesta euroopan unionissa .

toinen trke pts oli monivuotisen stop-ohjelman luominen joulukuussa 1996 .
ohjelman talousarvio on 6 , 5 miljoonaa ecua viideksi vuodeksi .
sen tarkoituksena on edist tutkimusta , tiedotuskampanjoita , koulutusta ja hankkeiden vaihtoa .
ohjelma on suunnattu kaikille ammattilaisille , joiden ty liittyy ihmisill kytvn kaupan torjuntaan .
olemme vuodesta 1996 lhtien pystyneet tukemaan 30 : t hanketta .

kolmanneksi ja lopuksi neuvosto hyvksyi helmikuussa 1997 yhteisen toiminnan ihmisill kytvn kaupan kriminalisoimiseksi .
se sopi mys kytnnn toimenpiteist oikeudellista yhteistyt ja todistajien suojelua varten .

yksi ratkaiseva tekij ihmisill kytvn kaupan torjunnassa ja sen uhrien tukemisessa on kansalaisjrjestjen ty ja merkitys .
niiden tyn tukemiseksi kynnistimme toukokuussa 1997 daphne-aloitteen lapsiin , nuoriin ja naisiin kohdistuvan vkivallan torjumiseksi .
sen ptavoitteena on tukea kansalaisjrjestjen verkostojen rakentamista ympri eurooppaa ja koehankkeita .
nist hankkeista kymmenen liittyy naisilla kytvn kaupan torjuntaan .
komissio on mys pystynyt antamaan suoraa tukea kansalaisjrjestjen kehittmiseen ja tyhn keski- ja it-euroopassa .
se on ollut mahdollista pharen ja tacisin demokratiaohjelmien avulla .

naisilla kytvn kaupan torjunta on liikkuvaan kohteeseen thtmist .
uusia rikollisverkostoja ja uusia strategioita luodaan lhes pivittin , ja niiden keinot kyvt entist hikilemttmmmiksi .
niinp meidn on jatkuvasti vahvistettava ja tarkistettava strategioitamme ja kehitettv uusia vlineit .
siksi olenkin hyvin iloinen voidessani ilmoittaa teille , ett komissio hyvksyi 9. joulukuuta uuden tiedonannon listoimista naisilla kytvn kaupan torjumiseksi .
tiedonanto on jatkoa vuonna 1996 annetulle tiedonannolle .
siin vahvistetaan monialaista lhestymistapaa , ja sill pyritn kattamaan kaikki kauppaketjun eri vaiheet - hankkijat , kauppiaat ja hyvksikyttjt .
siin tarkastellaan alalla thn menness saavutettua edistyst ja ehdotetaan thn menness saadun kokemuksen perusteella nykyisten toimien syventmist ja uusien toimien aloittamista .
tiedonanto on mys vastaus euroopan parlamentin rouva waddingtonin mietinnss esittmn pyyntn tiedonannon esittmisest ennen vuoden 1998 loppua .
ptavoitteena on varmistaa , ett naisilla kytvn kaupan torjunta silytetn unionin poliittisen asialistan krkipss , ja lujittaa yhteistyt lht- , kauttakulku- ja kohdemaiden vlill hallitukset ja kansalaisjrjestt mukaan luettuina .

tavoitteena on mys rohkaista jsenvaltioita panemaan tysipainoisesti tytntn viimeistn vuoden 1999 loppuun menness niiden helmikuussa hyvksytyn yhteisen toiminnan mukaiset oikeudelliset velvoitteet .
tiedonannon trkeimmt uudet aloitteet ovat tiedonannon laatiminen vuonna 1999 rikosten uhrien avustamisesta ; lainsdntehdotuksen tekeminen vliaikaisista oleskeluluvista uhreille , jotka ovat valmiita toimimaan todistajina ; stop-ohjelman nykyisten suuntaviivojen painottaminen uudelleen sisllyttmll niihin uhreille tietoa eri keinoista hakea apua ja kauppaketjun vlittji koskevan tutkimuksen ; koulutushankkeiden kynnistminen naisilla kytvn kaupan ehkisemiseksi ja torjumiseksi siirtolaisalueilla ja vrien ja vilpillisten asiakirjojen tunnistaminen ; tiedon jakaminen asianomaisille kohderyhmille mahdollisuudesta saada tukea monien muiden yhteisohjelmien , kuten integran ja leonardon , puitteissa ; ja naisilla kytv kauppaa koskevan yhteistyn ja tietojenvaihdon lismisen edistminen liittymist valmistelevassa strategiassa ja yhteistyss uusien itsenisten valtioiden kanssa .

toivon , ett meill on nyt uusi toimintasuunnitelma yhteiselle taistelullemme naisilla kytv kauppaa vastaan ja ett tiivis tyskentelymme yhdess euroopan parlamentin kanssa jatkuu tmn naisten oikeuksien hpellisen loukkauksen torjumiseksi .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella rouva komissaaria hyvin pitkst ja seikkaperisest vastauksesta .
kuitenkin te , arvoisa komissaari , itsekin tiedtte , ett ilmi ei ole poistunut ja ett se laajenee jatkuvasti .
ainakin omassa maassani on todettu viranomaiset tai ainakin jotkut viranomaiset - erityisesti poliisit - osasyyllisiksi tmn niin sanotun kaupan laajenemiseen .
mielestni se , mit rouva komissaari sanoi , on rohkaisevaa .
kuitenkin minulla on viel kaksi hyvin yksityiskohtaista kysymyst , jotka haluaisin esitt : ensiksi , voiko komissio lhett euroopan ihmisoikeustuomioistuimeen ne maat , joista voidaan todeta , ett ne eivt torju ihmiskauppaa riittvn tehokkaasti ?
mielestni syytksi voidaan esitt , ja komissio perustamissopimusten suojelijana voisi toimia nin .
toiseksi , onko komission mahdollista mrt jsenehdokasmaille niiden tulevan liittymisen ehdoksi ihmiskaupan tehokkaan torjumisen ?

paljon kiitoksia kysymyksestnne .
tietysti meidn on tehtv yhdess paljon enemmn tyt saadaksemme vakuuttuneiksi nm jotkut viranomaiset ja hallituksen edustajat , jotka eivt pid nit asioita kovin trkein .

keski- ja it-euroopan maiden kohdalla se onnistuu parhaiten hankkeiden avulla .
niiden kanssa toteuttamamme hankkeet ovat melko onnistuneita , ja 15 jsenvaltion ja hakijamaiden kansalaisjrjestjen vlille luotavat verkostot ovat muodostumassa melko hyviksi .
tm on paras etenemistapa tll alalla .

kysymys nro 53 clive john needle ( h-1086 / 98 ) :

aihe : savukkeiden tuonnin kasvu andorrassa

andorran tulliviranomaisten julkaisemat luvut osoittavat , ett eu : sta tuotiin andorraan 3 , 1 miljardia savuketta vuoden 1997 aikana .
niden lukujen perusteella jokainen andorralainen polttaa keskimrin 140 savuketta pivss .

tupakkatuoteyritysten , kuten gallaher , tytyy olla tietoisia siit , ett niiden yhtkkinen myyntilukujen nousu andorrassa ei voi selitty sill , ett tavallisilla markkinoilla olisi tydennetty varastoja laillisin keinoin . mit komissio aikoo tehd varmistaakseen , ett tupakkatuotteiden salakuljetus eu : hun voidaan est ?
rouva gradin , pyydn teit vastaamaan herra needlen kysymykseen , joka ksittelee yhtkkist savukkeiden tuonnin kasvua .

arvoisa puhemies , arvoisa jsen , herra needle , on tehnyt kysymyksen , joka liittyy salakuljetettuihin savukkeisiin andorrassa ja siihen , mihin toimiin komissio aikoo ryhty salakuljetuksen estmiseksi .

vuoden 1997 lopussa komissio sai tiet merkittvst britanniassa valmistettujen savukkeiden viennist andorraan .
samanaikaisesti saimme samansuuntaisia tietoja useista jsenmaista , joiden mukaan niiss oli takavarikoitu savukkeita , joita unioniin oli salakuljetettu andorrasta .
tt taustaa vastaan oli selv , ett andorrasta oli tullut unioniin suuntautuvan savukkeiden salakuljetuksen solmukohta .

komission petostentorjuntayksikn ( uclafin ) johtaja kvi andorrassa joulukuussa 1997 tapaamassa maan hallitusta .
kynnin tarkoituksena oli pst yhteisymmrrykseen siit , miten savukkeiden salakuljetus voitaisiin est .
yksimielisyyteen pstiin siit , ett yhteis tekisi tietyn mrn valvontakyntej andorraan vuoden 1998 ensimmisen puolen vuoden aikana ja niiden suorittajina olisi komission petostentorjuntayksikn , uclafin , virkamiehi ja ranskan , irlannin , espanjan ja ison-britannian asianomaisten viranomaisten lhettmi tutkijoita .
nm valvontakynnit osoittivat , ett andorra oli sek valmistanut ett tuonut suuria mri amerikkalaisella merkill varustettuja savukkeita , pasiassa isosta-britanniasta .
useat asiat puhuivat sen puolesta , ett suuri osa savukkeista oli tarkoitettu salakuljetettavaksi unioniin , erityisesti espanjaan .
kvi mys ilmi , ett salakuljetusta organisoivat rikolliset verkostot niin andorrassa kuin useissa jsenmaissakin .
andorran viranomaiset vittivt kuitenkin , etteivt he voineet nytt tilastoja savukkeidenmyynnist tai selvitt lopullisista mrnpt .

niden valvontakyntien jlkeen komissio on ollut jatkuvassa yhteydess andorran hallitukseen . tm on johtanut toimiin laittomasta kaupasta eroon psemiseksi .
voimme muun muassa huomata , ett jsenmaat takavarikoivat nyt huomattavasti vhemmn savukkeita , joiden epilln olevan salakuljetettuja andorrasta .
ison-britannian harjoittama sikarien vienti andorraan on mys vhentynyt suuresti vuosiin 1996 ja 1997 verrattuna .
on erittin huolestuttavaa , ett ison-britannian savukkeidentuottajien on tytynyt olla tietoisia salakuljetuksesta , koska andorraan suuntautuva vienti kasvoi niin voimakkaasti niin lyhyen aikana .
sek andorran valvontakynteihin osallistuneet jsenmaat ett komission elin uclaf tutkivat nyt edell mainittua tilannetta .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komissaari gradinia hyvin runsassisltisest ja mynteisest vastauksesta .
toivon todellakin , ett saamme listietoja onnistuneista toimenpiteist ja siit , kuinka paljon ongelmaa on pystytty lievittmn .
olen kiitollinen yhdistyneen kuningaskunnan independent -sanomalehdelle siit , ett se otti tmn asian esille , ja on rimmisen trke , ett ihmiset ovat siit tietoisia uclafin tekemn tyn vuoksi .
nykyisess ilmapiiriss on trke puhua ongelmien ohella mys mahdollisista onnistumisista .

laajemman aiheen , euroopan parlamentissa kytvn terveyskeskustelun ja komission toteuttamien tupakan kulutuksen vhentmiseen thtvien toimenpiteiden - ala , jolla toivon komission jlleen edistyvn huomenna - osalta on edistytty jsenvaltioissa , kuten isossa-britanniassa , jossa hallitus on tehnyt aloitteita salakuljetuksen torjumiseksi ensisijaisena asiana .
minusta oli hienoa kuulla , ett komissio osallistuu kumppanina thn hankkeeseen , ja toivon , ett asian hoitaminen asetetaan riittvn trkelle sijalle , jolloin voidaan varmistaa , ett tupakan mainontaa koskevan direktiivin tapaiset direktiivit osoittautuvat tehokkaiksi ja etteivt alan rikolliset pse kiertmn niit , ja tm koskee erityisesti tupakkayrityksi , joiden on otettava vastuu siit , mit he tekevt : tupakoinnin lismisest .

arvoisa puhemies , olen hyvin tyytyvinen siihen , ett olemme pystyneet tekemn hyv yhteistyt uclafin ja eri jsenvaltioiden vlill .
se on ainoa tapa , jolla voimme torjua savukkeiden salakuljetuksen .
kuten ehk tiedtte , olemme onnistuneet tmn alan tyssmme melko hyvin vlimeren alueella , ja uclafissa on nyt erityisyksikk , joka ksittelee savukkeiden salakuljetusta .
annamme aina mielellmme parlamentille tietoja tystmme tll alalla .

kysymys nro 54 maj britt theorin ( h-1099 / 98 ) :

aihe : laiton maahanmuutto

laiton maahanmuutto on suuri ongelma euroopan unionille ja sen jsenvaltioille .
siksi neuvosto on ryhtynyt toimiin yhtenistkseen valvontamenetelmi ja listkseen jsenmaiden vlist tiedonvaihtoa ja yhteistyt maasta knnyttmisess ja ihmissalakuljetuksen estmisess .
tll hetkell eu : n rajojen sispuolella el monia laittomia pakolaisia , ja vuosina 1991-1993 eurooppaan tuli noin kolme miljoonaa laitonta pakolaista .
pakolaiset , niin lapset kuin ikkmmtkin , elvt usein epinhimillisiss ja epterveellisiss oloissa , kuten on kuvattu esim. chris de stoopin kirjassa " ilman papereita " .

mill tavalla komissio katsoo voitavan parantaa niden ihmisten elinoloja ?
rouva gradin , pyydn teit vastaamaan rouva theorinin kysymykseen .

arvoisa puhemies , olen arvoisan jsenen , rouva theorinin , tavoin huolestunut kolmansien maiden kansalaisista , jotka oleskelevat laittomasti jsenmaissamme .
osa heist on ihmisten salakuljetuksen uhreja , osa on tullut tnne omasta aloitteestaan .
useimpia tnne houkuttelee unelma kohtuullisesta elmst ja siedettvst tulevaisuudesta .
todellisuus on usein aivan toinen ja monet joutuvat elmn erittin vaikeissa oloissa .

maahanmuuttoa koskevat snnt vaihtelevat nykyn jsenmaasta toiseen .
eu : n tasolla on tietty mr suosituksia ja sopimuksia , jotka liittyvt maahanmuuttopolitiikkaan ja kattavat monet maahanmuuttajaryhmt ; ne eivt ole kaikenkattavia , eivtk niiden kaikki osat ole samansisltisi .
tein sen vuoksi vuonna 1997 ehdotuksen sopimukseksi unioniin pyrkivi siirtolaisia koskevista yhteisist eu : n snnist .
toiveeni on , ett unionin selkemmt ja yhtenisemmt maahanmuuttoa koskevat snnt auttaisivat vhentmn laitonta maahanmuuttoa .
euroopan parlamentti on saanut ehdotuksen tarkasteltavakseen ja odotan keskustelua , joka kydn parlamentin mietinnst luultavasti joskus ensi vuoden aikana .

1990-luvun aikana olemme voineet huomata , kuinka ihmisten salakuljetus on saanut yh huolestuttavampia piirteit .
naisten orjakauppaa kydn tydell teholla ympri eurooppaa , siirtolaisia sullotaan linja-autojen tavaratilaan tai tavarakontteihin , jotta heidt voitaisiin kuljettaa rajojen yli eu : hun .
he ovat vaarassa kuolla erittin tuskallisesti veden tai hapen puutteen takia .
ihmisi lhetetn mys merelle keskell talvea merenkulkuun kelpaamattomilla aluksilla .
kukaan ei tll hetkell tied , kuinka moni hukkuu vuosittain tll tavoin .

ihmisten salakuljetusta ohjaavat hyvin jrjestytyneet rikollisjrjestt .
ne kyttvt hikilemttmsti hyvkseen heikkojen ihmisten suojatonta asemaa omien voittojensa tavoittelemiseksi .
ne ansaitsevat paljon rahaa ja riskit ovat melko pieni .
niden verkostojen vastaiseen taisteluun tarvitaan useiden rintamien yhtaikaista liikkeellelht .
tm koskee niin kansallista kuin unioninkin tasoa .
jotta saisimme pysytetty tmn kehityksen , meidn on yhdistettv toimemme maahanmuuttopolitiikan osalta muiden keskeisten poliittisten alueiden panoksiin .

viisumipolitiikkaan , rajavalvontaan , maasta knnyttmiseen ja karkottamiseen liittyvill erillisill toimilla ei ole juurikaan merkityst .
ne on sen vuoksi yhdistettv muiden alueiden toimiin .
ajattelen erityisesti yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa , kauppapolitiikkaa , tukipolitiikkaa ja humanitaarisia avustusohjelmiamme .
tyskenteleminen yleisemmll tasolla sosiaalisten edistyksen ja sosiaalisen oikeudenmukaisuuden puolesta on luonnollisesti mys trke osa strategiaa , jonka tarkoituksena on vhent eu : hun suuntautuvaa laitonta maahanmuuttoa .
emme saa koskaan unohtaa , ett kyse on henkilist , joiden tilanne on vaikea .
vaikka heill ei olekaan oikeutta muuttaa maahan , heidn ihmisoikeutensa ja perusvapautensa on kuitenkin taattava .
tmn on oltava johtavana ajatuksena eurooppalaisessa laittoman maahanmuuton vastaisen taistelun strategiassa .

turvapaikanhakijoiden ja sodan hvittmilt alueilta tulevien ihmisten tilanne on osittain toinen .
kyse on silloin ihmisist , jotka eivt ole lhteneet kotoaan vapaaehtoisesti .
he pakenevat ehk sisllissotaa tai siksi , ettei heidn maansa hallitus ole pystynyt tarjoamaan heille riittv suojaa .
nit henkilit ilmaantuu useimmiten joukkopakotilanteissa .
jotta nistkin tilanteista selvittisiin , komissio on , kuten tiedetn , tehnyt kaksi ehdotusta ministerineuvostolle : toinen koskee tilapist oleskelulupaa ja toinen jsenmaiden vlist solidaarista vastuunjakoa joukkopakotilanteen yhteydess .
ministerineuvosto ksittelee nyt molempia ehdotuksia , ja kuten tunnettua , euroopan parlamentti on ksitellyt kysymyksi kahteen otteeseen .

kuten tiedtte , ehdotukseni perustuu muun muassa siihen , ett mrtn yhteinen vhimmistaso , kun kyse on siit , millaista sosiaaliturvaa niden henkiliden pitisi saada sen jlkeen , kun he saapuvat jsenmaihimme .
jos ministerineuvosto psee yhteisymmrrykseen tst ehdotuksesta , kaikille unionista turvaa tarvitseville ihmisille taattaisiin siedettvt elinolot .

kiitn arvoisaa komissaaria perusteellisesta ja todella mynteisest vastauksesta .
tuntuu silt , ett olemme melko samaa mielt useista osista , mist olen erittin iloinen .
olen erityisen iloinen hnen lausunnostaan , jonka mukaan on panostettava mys sosiaalialaan ja edistettv sosiaalista kehityst .

katastrofi on kuitenkin melkoinen euroopan ja eu : n osalta .
aiempi 30 000 henkiln vuosittainen maasta knnyttminen on kasvanut nyt 200 000 henkiln vuodessa .
tss on , kuten rouva komissaari mainitsi , kyse mys siit , ett mafia on hankkinut itselleen aivan erinomaisen tulonlhteen ihmisi salakuljettamalla . sit ei ollut aikaisemmin olemassa .

minusta toinenkin kysymys on keskeinen , nimittin kysymys ihmisist , jotka piileskelevt eu : ssa ja euroopassa .
tm tilanne , joka merkitsee usein sit , etteivt lapset voi kyd koulua , ett he eivt saa terveydenhoitoa tai sit huolenpitoa , jota he tarvitsevat , on erittin vakava .
vaaraan joutuneet krsivt suunnattomasta psyykkisest paineesta .
voitaisiin olla vhintnkin samaa mielt siit , ett ihmisoikeuksien on koskettava mys laittomia maahanmuuttajia eu : ssa .

se , kuinka meidn pit kohdella niit ihmisi , jotka asuvat laittomasti 15 jsenmaassamme , on erittin vaikea kysymys , erityisesti tilanteessa , jossa meill on 18 miljoonaa tytnt , eik maihimme samaan aikaan suuntaudu perinteist tyvoiman maahanmuuttoa .
velvollisuutemme on sen sijaan tukea pakolaisia .
se tekee tst tilanteesta viel vaikeamman .
olen samaa mielt siit , ett meidn on niden ihmisten osalta yritettv lyt ihmisarvon huomioon ottavia ratkaisuja , jotta suurin osa heist voisi palata takaisin kotimaihinsa ja jotta heidn tilanteensa ratkeaisi tll tavoin .

paljon kiitoksia , rouva gradin .

rouva theorinin kysymyksen myt kyselytunnin tt osaa varten varattu aika pttyi .
sen vuoksi kysymyksiin nro 55 , 56 ja 57 vastataan kirjallisesti .

ennen kuin siirrymme ksittelemn kysymyst nro 58 , annan puheenvuoron rouva garca ariasille menettely koskevaa esityst varten .

arvoisa komissaari , haluan esitt menettely koskevan kysymyksen , joka ei ole mielestni trke ainoastaan niiden kysymysten kannalta , jotka esitimme muutaman jsenen kanssa kilpailupolitiikasta vastaavalle komissaarille , vaan mys yleisesti sen euroopan komission valvontamenettelyn kannalta , jota toteutetaan kyselytunnin avulla .
nin ollen , komissaari van miert , tutkitaanko teidn yksikissnne parhaillaan sen shkn sismarkkinoita koskevia yhteisi sntj ksittelevn direktiivin 24 artiklan kehittmist , jossa puhutaan vapaaseen kilpailuun siirtymisest ?

jos herra komissaari voisi vastata thn kysymykseen , saisin tiet , voinko esitt euroopan komissiolle vastalauseen , joka liittyy siihen , kuka on se asianomainen komissaari , joka vastaa meidn yhdess muutaman jsenen kanssa esittmiin kysymyksiin .

rouva garca arias , te esititte juuri kysymyksen . komission esittmien vastausten perusteella tm kysymys ei ole esityslistalla .
lisksi olette esittnyt tnn parlamentille vastalauseen , koska teidn kysymystnne ei valittu niiden kysymysten joukkoon , joihin komissaari van miert vastasi .
nyt te esittte kysymyksen , joka ei ole esityslistalla .
tmn kysymyksen mukaan ottaminen merkitsisi sit , ett emme noudattaisi hyvksytty esityslistaa .
jos herra komissaari haluaa antaa teille selityksen , voin antaa hnelle muutaman minuutin sit varten , mutta ottaen joka tapauksessa huomioon sen , ett kysymys ei ole esityslistalla ja ett on muita kysymyksi , jotka ovat esityslistalla ja joiden ksittely vaatii oman aikansa .

komissaari van miert , poikkeamme hieman tavoistamme , mutta lasken kuitenkin jonkin verran parlamentin jsenten sek teidn oman hyvntahtoisuutenne varaan ja kysyn , haluatteko vastata .

voin vastata thn kysymykseen samalla kun vastaan herra prez royon kysymykseen .
esitn vastauksessa tietysti henkilkohtaisen nkemykseni .

tuo on mielestni erittin hyv ajatus , komissaari van miert .
nin voimme noudattaa esityslistaa .
komissaari van miert on lupautunut vastaamaan rouva garca ariasille herra prez royon kysymyksen yhteydess , ja jos pidmme kiirett , voimme ehti ksittelemn herra prez royon kysymyksen .

kysymys nro 58 felipe camisn asensio ( h-1052 / 98 ) :

aihe : yritystoiminnan keskittyminen linja-autoalalla

euroopan komissio on skettin hyvksynyt linja-autoalan yritystoimintaa koskevia yhteenliittymi euroopan unionissa .
miss mrin tllaiset keskittymt voivat vaikuttaa kilpailukykyyn ja typaikkojen luomiseen ?
komissaari van miert , teill on puheenvuoro vastataksenne herra camisn asension kysymykseen .

voin vastata thn kysymykseen melko lyhyesti .
komissio on tosiaan hyvksynyt ivecon ja renault ' n yhteenliittymn , mutta linja-autoista , joiden kolme trkeint kyttaluetta ovat matkailijoiden kuljettaminen , kaupunkien ja asutuskeskusten liikenne sek lisksi julkinen liikenne yleens , olemme voineet asiaan liittyvien seikkojen tutkimisen jlkeen todeta , ett yhteenliittym ei ole johtanut kilpailuongelmiin .
tiedtte , ett tt asiaa on tutkittu yritysten yhteenliittymi koskevan asetuksen perusteella , ja ensinnkin on selvinnyt , ett molempien yritysten markkinaosuus on ollut laskussa niiden erilaisissa kotimaissa , ja toiseksi on selvinnyt , ett jljelle j riittvsti kilpailua .
minun tytyy sanoa teille , ett matkailukytss olevien linja-autojen kilpailu on jopa kovaa . muussa kytss olevien linja-autojen markkinat ovat avautumassa , sill ne ovat olleet perinteisesti kansalliset , kuten tiedtte .
nm markkinat kuitenkin avautuvat siten , ett hiljakseen voidaan alkaa puhua euroopan markkinoista , niin ett kilpailunkkohtien kannalta ei ole mitn ongelmia , koska kilpailua j riittvsti .
minun tytyy viel list , ett jos joskus voidaan antaa vastaus kysymykseen kilpailuun liittyvist huolista , joita meill mahdollisesti on , meidn tytyy silloin tietenkin olla valmiita analysoimaan mys muita mahdollisia nkkohtia , kuten tyllisyytt .
asetuksen perusteella ensimminen tehtvmme yritysten keskittyess tai liittyess yhteen on itse asiassa kilpailuongelmien analysointi ja vastauksen antaminen , ja tss tapauksessa vastaus oli mynteinen .

arvoisa komissaari , siin menettelyss , jota komissio on noudattanut hyvksyessn renault ' n ja tytryhti ivecon linja-autoihin liittyvn yritystoimintaa koskevan yhteenliittymn , joka on sellainen keskittym , joka muuten merkitsee euroopan markkinoiden toiseksi suurimman valmistajan syntymist , onko tss menettelyss - toistan - otettu huomioon yritysten valmiudet tai halukkuus helpottaa vammaisten psy linja-autoihin asentamalla nihin sdettvt lattiatasot ?
mill tavalla ?

onko tss keskittymss lisksi otettu huomioon typaikkojen luomiseen liittyvien toimien osalta toiminnan siirtyminen yhdistyneeseen kuningaskuntaan , saksaan ja espanjaan ?

tss tapauksessa kumpikaan ilmoittava osapuoli ei ole ilmoittanut meille mistn tyllisyysnkkohdista . ne ovat kyll osoittaneet , mihin toimintoihin ne haluavat keskitty .
yhteenliittymi koskeva asetus sallii sen , ett min tai muut virkamiehemme kuulemme ammattiliittoja , mutta minun tietkseni tss tapauksessa ei kuitenkaan ole esitetty mitn kysymyksi .
toisaalta olemme valmiit kuuntelemaan ammattiliittojen huolia , ja kuten juuri sanoin , ottamaan ne mahdollisuuksien mukaan mys huomioon .
erss toisessa hyvin tyypillisess tapauksessa , jossa oli osallisena kssbohrer / mercedes-benz - ers tmn uuden ryhmn kilpailijoista - ammattiliitot osoittivat paljon kiinnostusta asiaan , ja sit ksiteltiin silloin menettelyn aikana .
tm johti mys ptkseen , jonka teimme tuolloin toisesta asiasta .
sanon viel kerran , ett tss tapauksessa eivt ilmoittavat osapuolet eivtk minun tietkseni myskn ammattiliitot esittneet pyynt tulla kuulluiksi .

kysymys nro 59 paul rbig ( h-1068 / 98 ) :

aihe : epoikeudenmukaiset lauttamaksut

brittilinen laivayhti , joka liikenni doverin ja calais ' n vlisell reitill , harjoittaa syrjiv hintapolitiikkaa .
erikoistarjouksena lipun voi ostaa tietyin ehdoin jopa 16 punnalla . nm tarjoukset koskevat kuitenkin vain yhdistyneen kuningaskunnan asukkaita .
muiden unionin kansalaisten on maksettava normaalihinta , joka on 79 puntaa .

onko tm kytnt komission mielest arveluttava , ajatellen toisaalta kilpailusntj , joista on sdetty ey : n perustamissopimuksen 85 artiklassa ja sit seuraavissa artikloissa ja toisaalta mryksi , jotka koskevat mrllisten rajoitusten poistamista jsenvaltioiden tai niiden jrjestjen vlilt , joihin jsenvaltioilla on merkittvsti vaikutusvaltaa ( ey : n perustamissopimuksen 30 artikla ja sit seuraavat artiklat ) ?
komissaari van miert , teill on puheenvuoro vastataksenne herra rbigin kysymykseen .

arvoisa puhemies , nytt silt , ett kyseess on kanaalin yli liikennivien lauttojen operaattorin kaupallinen strategia .
jos asia on nin - ja voi hyvinkin olla , ett tm on vain osa kaupallista strategiaa - ja jos saamme valituksia , perehdymme asiaan tarkemmin .
ainakaan omien tietojeni mukaan nin ei ole tapahtunut , mutta voi olla mahdollista , ett lauttaoperaattorit ovat tehneet tietynlaisia sopimuksia .
kuten sanoin , mikn ei viittaa siihen , ett tss tapauksessa olisi tapahtunut nin .

yksi kysymys , joka voitaisiin mahdollisesti esitt , koskee 86 artiklaa : onko mrv asemaa kytetty vrin ?
koska kyseinen yhti ei ole mrvss asemassa , artiklaa ei voida soveltaa .
nin ollen tll hetkell ei tietojemme mukaan ole mitn ongelmia , jotka koskisivat kilpailusntjen soveltamista .

arvoisa komissaari , ongelma on siin , ett euroopasta isoon-britanniaan menevt matkailijat trmvt yhtkki kahteen taksaan , nimittin yhteen iso-britannian kansalaisia koskevaan , selvsti alennettuun taksaan , ja yhteen normaalitaksaan .
minulle tm ongelma on tuttu mys itvallan hiihtoalueilta , joilla on samantapaisia , hissilippuihin liittyvi ongelmia ja luulen , ett siksi on trket pohtia periaatteellisesti tt tiettyjen maiden mukaan harjoitettavaa syrjint .
tiedmme toisaalta , ett tietenkin on olemassa mys alennuksia , ja niit voidaan antaa tietyille ammattikunnille , tietyn koulutuksen saaneille , yrityksille , viranomaisille ja niin edelleen .
mutta luulen , ett komission olisi todella mielekst antaa selke lausunto tst asiasta .

arvoisa puhemies , suhtautuminen alennusten antamiseen on tietysti enimmkseen mynteist , ja tss yhteydess on juuri kyse sellaisista alennuksista .
silloin on mys tarkkaan katsottava , esiintyyk jossain luvatonta toimintaa , esimerkiksi sellaista , ett tietyill varustamoilla on keskinisi sopimuksia .
kyseess voi mahdollisesti olla mys kartelli .
tllainen tapaus meill on jo kerran ollut , vaikka kyse oli kanaalin alittavasta tunnelista tai liikenteest siell .
tiedtte varmaan mys , ett olemme viel viime viikolla tehneet ptksen italian barin ja kreikan vlill liikenniville laivayhtiille annettavista rikesakoista .
asiat tutkitaan tietysti , kun saamme valituksia .
mutta tss tapauksessa ei nyt - mikli yksikkni ja min nemme asian oikein - viel ole merkkej siit , ett tavanomaiseksi alennuspolitiikaksi katsottavan toiminnan rajat ylitetn .
jos teill on viel listietoja , kertokaa niist , ja olemme silloin kytettviss .

suhtaudun mynteisesti herra komissaarin vastaukseen .
mahtoiko hn nhd bbc : n 2-kanavalla sunnuntai-iltana esitetyn rahaohjelman - tiedn , ett hn katselee paljon televisiota vapaa-aikanaan - jonka mukaan tm kytnt ei koske pelkstn lauttayhtiit .
eri hintojen veloittaminen eri lennoista sen mukaan , mist maasta matkansa aloittaa , on laajalle levinnyt kytnt euroopan unionin lentoliikenteess .
kun euro tulee voimaan 1. tammikuuta ja hinnat on ilmoitettava euroissa , voisiko hn ottaa tehtvkseen varmistaa , ettei tm kytnt ole vallalla koko liikennealalla ?
jos se on , ja hn saa tietoja tllaisista tapauksista , tai jos hnen oman osastonsa tutkimus osoittaa , ett kyseess on laajalle levinnyt kytnt , voisiko hn kytt perustamissopimukseen perustuvia valtuuksiaan ?

mainitsitte laajemman kysymyksen , joka on hyvin todellinen ; todennkisesti jopa todellisempi siiviili-ilmailun kuin lauttaliikenteen alalla .
jos tsskin tapauksessa on kyse alennetuista hinnoista , tilanne on kunnossa .
ihmiset pitvt siit .
mutta jos sen taustalla on jotain muuta ja jos saamme siit nytt ja yhdenmukaisia tietoja , puutumme ehdottomasti asiaan .
ers toinen kysymys koskee sabenaa .
vastaukseni on , ett on todellakin syyt tehd laajempi tutkimus tietyist kytnnist etenkin siviili-ilmailun alalla .

arvoisa puhemies , edustan doveria lnsi-kentin euroopan parlamentin jsenen .
min haluan omalta osaltani rauhoitella herra rbigi , koska kanaalin ylityksen erikoistarjoukset ovat todellakin kaikkien euroopan unionin kansalaisten ulottuvilla .
kaikki euroopan unionin kansalaiset voivat ostaa noin 16 englannin punnan hintaisia tarjouslippuja pivmatkoille .
kytnnss monet eu : n kansalaiset kyttvt hyvkseen juuri tt tarjousta , eivtk tietysti vhiten kanaalin toisella puolella olevat ystvmme ranskalaiset , jotka hydyntvt snnllisesti nit erikoistarjouksia ja monia viime hetken tarjouksia .
monet tllaiset tarjoukset katoavat tietysti verovapauden loppumisen myt .
toivon , ett verovapaus silyy ja ett herra rbig ja hnen maanmiehens ja -naisensa tulevat nordiin tai pas-de-calais ' hin ja matkustavat kanaalin yli nill lautoilla , joiden hinta-laatusuhde on erinomainen .
hn ja muut ovat erittin tervetulleita vierailulle omaan vaalipiiriini .
voin rauhoitella hnt tst asiasta .
hinnoittelumme ei ole syrjiv .

arvoisa puhemies , minusta tuntuu , ett tuo ei itse asiassa ollut kysymys vaan minuutin pituinen mainos .
onnittelen parlamentin jsent hnen suorapuheisuudestaan oman alueensa puolesta .

yhteisn kansalaisten vlill ei kuitenkaan ole syrjint .
jos olisi , meill olisi varmasti ongelmia ja ryhtyisimme toimiin .
nin ei kuitenkaan ole .
olkoon tm asia tysin selv .
jos ilmenisi jonkinlaista vrinkytt , paljastuisi jokin piilokartelli tai muuta vastaavaa , ryhtyisimme toimiin .
oman ja yksikkjeni tmnhetkisen ksityksen mukaan nin ei kuitenkaan ole .

kysymys nro 60 fernando prez royo ( h-1069 / 98 ) :

aihe : oligopoli espanjan shkalalla

espanjassa nytt vakiintuvan oligopoli , jossa nelj yrityst hallitsee yksinn 90 prosenttia shkalan markkinoista ja 80 prosenttia markkinoista on vain kahden yrityksen , endesan ja iberdrolan , hallussa .
endesan ja gas naturalin kaltaiset viimeaikaiset yhteenliittymt merkitsevt uutta monialaista keskittym , joka vain pahentaa tilannetta .

katsooko komissio , ett tllainen yritysten toiminta ja yritysten vliset sopimukset ovat ristiriidassa perustamissopimusten hengen ja kirjaimen kanssa ja ett ne vaarantavat vapaan kilpailun ja kuluttajien oikeudet ?
kuten herra komissaari jo ilmoitti , ksittelemme tmn kysymyksen , ja sit varten hnell on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , valitettavasti en pysty paljon auttamaan arvoisaa parlamentin jsent , koska olemme saaneet niden kahden yrityksen aikeita koskevat tietomme lehdistst , kuten tekin .
yksikkni pyrkivt nyt siis kermn kaiken mahdollisen ja tarvittavan tiedon , koska tll hetkell en voi sanoa , onko kyseess yritystoiminnan keskittyminen vai toiminta , joka koskee 85 artiklaa , eli ernlainen yhteisyritys tai yhteisty .

tll hetkell en siis valitettavasti - toistan tmn - voi sanoa teille enemp .
olen kuitenkin sopinut yksikideni kanssa , ett ne painostavat kyseisi yrityksi , jotta niilt saadaan hyvin nopeasti tietoja , sill voin vakuuttaa teille , ett seuraamme hyvin lheisesti energia-alan tapahtumia paitsi espanjassa mys muissa jsenvaltioissa .

haluaisin nyt vastata toiseen kysymykseen , joka on esitetty ja joka on jljempn kysymyslistalla .
ensinnkin tm asia koskee varsinaisesti posastoa iv mutta mys kollegaani herra papoutsisia , koska siit on laadittu direktiivi ja koska jsenvaltioiden on siis ilmoitettava komissiolle ja erityisesti herra papoutsisille , mit ne aikovat tehd niin kutsutuille rauenneille kustannuksille , stranded costs .

sen jlkeen tllaiset tapaukset on ilmoitettava mys minun yksikilleni , koska useimmiten kyseess voi olla valtiontuki .
voin muuten sanoa teille , ett kydessni viimeksi madridissa kuun alussa , keskustelin tst aiheesta pitkn asiasta vastaavan ministerin herra piqun kanssa , joka lupasi minulle , ett tapauksesta tehdn tosiaan ilmoitus yksikilleni , jotta voimme tutkia sit yhdess muiden tapausten kanssa , koska sama ongelma esiintyy kytnnllisesti katsoen kaikissa jsenvaltioissa .
aiomme tutkia tulevina kuukausina johdonmukaisesti ja avoimesti kaikkia tapauksissa , joissa kustannukset ovat rauenneet .

en voi siis sanoa teille enemp , paitsi sen , ett olemme todellakin painostaneet espanjan hallitusta ilmoituksen lhettmiseksi meille , jotta mys omat yksikkni - tietysti tydellisess yhteistyss herra papoutsisin yksikiden eli posaston xvii kanssa - voivat tutkia yhdess kaikkia kyseisi tapauksia .

arvoisa komissaari , haluaisin kiinnitt huomionne viel thn kysymykseen , koska ensinnkin minulla on viel yksi prez royon esittm liskysymys , ja sen jlkeen kaksi muuta liskysymyst ; toinen on rouva estevan bolean ja toinen rouva garca ariasin .
nin ollen herra prez royolla on ensimmisen puheenvuoro minuutin ajan .

arvoisa komissaari , kirjallisessa kysymyksessni viitataan espanjan shkalan oligopoliseen tilanteeseen .
ottaen huomioon ne toimet , joihin espanjan hallitus nin pivin rohkaisee , pitisi paremminkin puhua ernlaisesta tovereiden kapitalismista tai saaliinjaosta .
toden totta , shkalan vapautumisen kynnyksell yritykset ovat saaneet aikaan sen , ett hallitus ehdottaa 1 , 3 biljoonan pesetan eli 6 200 euron korvauksia kilpailuun siirtymisest aiheutuvien kulujen muodossa .
nm korvaukset , jotka hallitus pyrkii salaliitossa yritysten kanssa maksamaan ennen kustannusten mrittmist , ennen kuin edes tiedetn , aiheutuuko kustannuksia , merkitsevt kyttmaksujen huomattavaa korotusta .

alan sntelyelin , kansallinen shkalan asioita ksittelev komitea ( comisin nacional del sistema elctrico ) on ilmaissut vastustavansa tt toimenpidett , jota se pit perusteettomana .
ainoa vastaus sntelyelimen huomautuksiin on hallituksen vahvistus sille , ett kansallisen shkasioita ksittelevn komitean puheenjohtaja on sosialisti .

huolimatta varapministerin asenteen synnyttmst tyrmistyksest kysyn herra komissaarilta lyhyesti , onko hallitus kertonut komissiolle aikomuksestaan hyvksy nm toimenpiteet kiireellisell menettelyll vain parin viikon sisll , ja toiseksi , onko tllainen toiminta komission yksikiden mielest kilpailusntjen mukaista .

arvoisa puhemies , tm osoittaa selvsti , ett nm kaksi kysymyst liittyvt yhteen .
keskittymispyrkimysten osalta sanoisin ensinnkin jlleen kerran , ett tll hetkell en pysty sanomaan , mist tsmllisesti ottaen on kyse , koska minulla ei ole riittvsti tietoja .
mutta painostamme tietysti yrityksi antamaan meille tydelliset tiedot , jotta voimme varmistaa , onko kyseess keskittyminen , ja selvitt , onko meidn tutkittava tapausta , vai kuuluuko se kansallisille viranomaisille .
toiseksi , jos kyseess on yhteistysopimus , voimme mys ryhty tutkimaan sit , tss tapauksessa 85 artiklan perusteella keskittymist koskevan asetuksen sijasta .
tm kysymyksen ensimmisen nkkohdan osalta , joka itse asiassa vastaa alunperin esitetty kysymyst .

toisen nkkohdan osalta sanoin teille juuri , ett kun olin muutama viikko sitten madridissa , korostin tt asiaa herra piqulle , joka muuten suostui siihen , jotta hn varmistaisi , ett kollega papoutsisille ilmoitetaan vliaikaisen jrjestelmn rahoituksesta paitsi direktiivin mys valtionapujen perusteella .
tm on ehk tll vlin varmistettu , mutta me tutkimme koko tapauksen sek valtionapujen osalta ett niin sanottujen rauenneiden kustannusten ( stranded costs ) osalta .
min en kuitenkaan voi tll hetkell kertoa siit teille enemp , mutta voin varmistaa , ett emme todellakaan voi hyvksy sit , ett tt tapausta ei ole ilmoitettu meille , jotta voisimme tutkia sit asianmukaisella tavalla .

kuten tiedtte , juuri espanjassa on shkmarkkinoiden avautuminen ollut voimakkaampaa ja laajempaa kuin muualla .
tll hetkell 18 % shkst on perisin yhdistetyst lmmn ja shkn tuotannosta , eli omavaraisilta tuottajilta , joten herra prez royon kyttmt luvut ovat hiukan vanhentuneita .
lisksi kynniss on uusia projekteja , jopa monien amerikkalaisten yritysten kanssa .

halusin kuitenkin kysy hnelt ranskan tapauksesta .
ranskassa on shkyhti electricit de france , ja minun kysymykseni kuuluu : luuletteko , ett ranskassa noudatetaan direktiivi kilpailuun siirtymisen osalta ?

arvoisa puhemies , olen hyvin kiitollinen tst kysymyksest , koska se antaa minulle tosiaan mahdollisuuden esitt joitakin tsmennyksi .

ensinnkn tst ei pid synty vrinksityksi .
suhtaudumme sinns hyvin mynteisesti hallituksen pyrkimykseen vapauttaa energiamarkkinat .
siit ei ole epilystkn .
sen yhteydess on kuitenkin noudatettava pelin sntj ja varmistettava erityisesti , ett summat , jotka omistetaan rauenneille kustannuksille ( stranded costs ) , ovat realistisia eivtk ylit rauenneiden kustannusten mr .
tt ei ole viel varmistettu espanjassa eik muissakaan maissa , kuten ranskassa tai belgiassa .

toiseksi olette oikeassa siin , ett tilanne on tietyss mieless viel monimutkaisempi joissakin muissa maissa .
ranskassa kaikki tuntevat edf : n tilanteen .
siellkin on kuitenkin vapautettava markkinat , varsinkin kun edf on juuri ostanut energiayhtin , shklaitoksen isosta-britanniasta .

niiden , jotka haluavat tunkeutua , pst muiden markkinoille , on tietenkin hyvksyttv se , ett muut voivat tulla mys niiden omille markkinoille .
tilanne toimii molemmin pin .
tst ei pid olla epselvyyksi .

toistan viel kerran , ett me suhtaudumme yleisesti ottaen mynteisesti hallituksen politiikkaan .
siit huolimatta on varmistettava , ett sen toteuttamistapa ei aiheuta ongelmia .
min en kuitenkaan puutu nyt thn asiaan ; teen sen siin vaiheessa , kun minulla on tydelliset tiedot kyseisest jrjestelyst .

tulevien pivien aikana , ennen kuin tm vuosi pttyy , espanjan edustajainhuone nest talousarviota koskevan lakiluonnoksen ( ley de acompaamiento de los presupuestos ) tarkistuksesta , joka antaa shkyhtiille mahdollisuuden saada vlittmsti noin biljoona pesetaa niilt rahoitusmarkkinoilta , jotka pankit saavat takaisin tulevien vuosien aikana kyttmaksujen liskorotuksen avulla .
tm raha , jonka shkyhtit saavat takaisin , voidaan kytt kilpailijoita vastaan ei ainoastaan shkalalla , vaan mys esimerkiksi tietoliikennealalla , jolla shkmonopolit jo toimivat .

kysymykseni on tm : ettek pid kiireellisen , ett ennen tt nestyst annetaan varoitus - sen yhteisn lainsdnnn perusteella , jota te edustatte - espanjalaisille lainstjille toteamalla , ett euroopan komission pitisi ensin hyvksy tm merkittv avustus tai tuki , ja sen vuoksi nestyst pitisi lykt ?

voin tietysti sanoa teille , ett olemme ilmoittaneet hallitukselle , ett tllainen toiminta vaarantaa kyseiset yritykset .
olette nimittin oikeassa siin , ett komission on pystyttv tarkastamaan , onko viranomaisten antama tuki rauenneiden kustannusten korvaamiseksi aiheellista , ja nin ollen lupaa tuen antamiselle ei ole niin kauan kuin komissio ei ole pystynyt toteuttamaan tt tehtv , ja jos hanketta jatketaan , viranomaiset ja nm yritykset tekevt sen omalla riskilln .
tmn on oltava selv asia .

en nin ollen salaa teilt sit , ett olen vedonnut hallitukseen tmn toiminnan lykkmiseksi .
tm on nyt tilanne .

markkinoille osallistumisen osalta - muilta osin , jotta tst ei jisi epselvyytt , kyse on maailmanlaajuisesta jrjestelmst , jota tutkitaan myhemmin - siis markkinoille osallistuminen - tehn mainitsitte kyseisen summan - tapahtuu yritysten riskill , mutta olisi todella jrkev olla toteuttamatta sit ennen kuin komissio on saanut tyns ptkseen .

paljon kiitoksia , herra komissaari .
mytmielisyytenne tuntien ehdotan teille , ett vastaatte kahden viel jljell olevan minuutin aikana viimeiseen kysymykseen .

kysymys nro 61 jyrki otila ( h-1101 / 98 ) :

aihe : sabenan lennot strasbourgiin euroopan parlamentin istuntoviikoilla

belgian kansallinen lentoyhti sabena diskriminoi economy-luokan matkustajia euroopan parlamentin tysistuntoviikkojen aikana brysselin ja strasbourgin vlisell reitill .
yhti kieltytyy myymst tietyille vuoroille muita kuin business-luokan lippuja .
tm aiheuttaa muille matkustajille ongelmia mm. aikataulujen yhteensopivuuden ja matkustusvaihtoehtojen rajoittuneisuuden kannalta katsottuna .

katsooko komissio , ett yll mainitun kaltaisella toiminnalla sabena kytt vrin mrv asemaansa reitill bryssel-strasbourg ?
mihin toimiin komissio aikoo ryhty painostaakseen sabenaa lopettamaan economy-luokassa matkustavien syrjinnn tll reitill ?
herra van miert , pyydn teit vastaamaan thn viimeiseen kysymykseen kahden jljell olevan minuutin aikana .

haluaisin pyyt parlamentin jsent , joka on aivan oikeutetusti esittnyt tmn kysymyksen , hankkimaan hieman lis tietoja asiasta , koska minulle ei ole viel selv , onko kysymys sellaisesta tapauksesta , ett economy-luokan paikat oli myyty loppuun ja ett ilmoitettiin , ett paikkoja on jljell vain business-luokassa .
niin voi olla . niin tapahtuu .
vai oliko economy-luokan paikkoja viel jljell , mutta kyseinen matkustaja pakotettiin maksamaan business-luokan hinta .
minullekin on joskus kynyt niin , mutta ei tll lennolla vaan lennolla brysselist milanoon .
minun tytyy sanoa , ett eri paikoissa on kaikenlaisia kytntj - ja siit johtuu juuri antamani vastaus rouva mcintoshille - jotka nyttvt antavan meille riittvn syyn tarkastella kaikkea hieman laajemmin , jolloin ei puututa vain yksittisiin lentoihin .
minulla on sellainen tunne , ett siell tll tapahtuu hieman epilyttvi asioita .
tss tapauksessa en kuitenkaan halua nyt esitt mielipidettni , koska me luonnollisestikin olemme pyytneet sabenalta listietoja , mutta meille saattaisi olla apua siit , ett arvoisa parlamentin jsen voisi itse hankkia meille viel hieman tarkempia tietoja .

arvoisa puhemies , kiitos herra komissaarille vastauksesta .
kyseess on todellakin niin , ett sabena tarjoaa vain ja ainoastaan business-luokan lippuja tlle reitille .
mutta koska aika pttyy , niin en halua pitkitt tt istuntoa .
tulen palaamaan thn asiaan myhemmin .

paljon kiitoksia , herra otila .

kysymyksiin nro 62-113 vastataan kirjallisesti , koska komission kyselytuntia varten varattu aika on pttynyt .

julistan kyselytunnin pttyneeksi .

( istunto keskeytettiin klo 19.00 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

euron tiedotusstrategia

esityslistalla on seuraavana arronin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0485 / 98 ) komission tiedonannosta euron tiedotusstrategiasta ( kom ( 98 ) 0039 - c4-0125 / 98 ) .

esittelij arronilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , raha on lsn lukuisissa arkielmn tapahtumissa .
paitsi ett se on taloudellisten mekanismien keskeinen vline , siihen liittyy mys arvoja ja ihanteita , ja jos puhumme eurosta , nm nkkohdat saavat vielkin syvllisemmn ja selkemmn merkityksen .
tmn vuoksi on trke osata tiedottaa eurosta ja kertoa euroopan kansalaisille , miksi tm valinta on tehty .

panokset ovat korkeat : pts eurosta on jo tehty , ja eurosta on tultava menestys .
sen menestys on kuitenkin suurelta osin sidoksissa siihen , ett kaikki euroopan kansalaiset hyvksyvt sen .
tm hyvksyminen puolestaan riippuu siit , miten hyvin olemme tiedottaneet ja tulemme tiedottamaan ja kertomaan eurosta .
kyse on siis kaikkien euroopan kansalaisten hyvksymisest : tm on ensimminen seikka , johon haluaisin pyshty hetkeksi .

jos luomme silmyksen , vaikkakin ylimalkaisen , prince-ohjelman talousarvioon , ky vlittmsti ilmi , ett suunnitellut investoinnit kasvavat aina knteentekevn hetkeen 1 : seen tammikuuta 1999 asti , mink jlkeen ne vhenevt ksittmttmsti .
mit tm tarkoittaa ?
ehk se tarkoittaa , ett kun on saatu hoidettua tarve tiedottaa sille vestnosalle , jolla on mahdollisuus , intressi sek etuoikeus kytt virtuaalieuroa vuodesta 1999 lhtien , tehtvmme on tehty ?
mit aiomme tehd sen vestnosan osalta , joka koostuu heikommassa asemassa olevista , tavallisista kansalaisista , jotka trmvt euroon vasta sitten , kun lytvt sellaisen taskustaan vuonna 2002 ?

meidn on muistettava , ett monille euroopan kansalaisille euron kytt ei ala vuonna 1999 vaan vuonna 2002 .
olemme tehneet aivan oikein , kun olemme thn asti keskittneet ponnistelumme niihin , jotka kyttvt euroa 1. tammikuuta 1999 lhtien , mutta emme saa erehty luulemaan , ett tm riitt .
jos erehtyisimme tekemn nin , olisi olemassa vaara , ett antaisimme eurosta yh selvemmin kuvan rahana , joka kuuluu rikkaille tai tietylle - vain yhdelle - osalle kansalaisia . paitsi ett tm olisi yhteiskunnallista epoikeudenmukaisuutta , se vaarantaisi mys todella tmn operaation tydellisen onnistumisen , jota me kuitenkin kaikki toivomme .
tst syyst yhdess kohdassa mietintni on ehdotus pit ennallaan talousarviorahoitus - 38 miljoonaa ecua - mys vuoden 1999 jlkeen .

siirtykmme nyt tarkastelemaan toista ongelmaa : kun kohderyhm vaihtuu , voimmeko edelleen kytt samantyyppist tiedotusta ?
talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevss valiokunnassa ehdotin , ett vuoden 1999 jlkeen harjoitettaisiin tiedottamista , joka olisi tunnepitoisempaa ja vhemmn teknist : tunnepitoisempaa , mik merkitsisi vetoamista tunteisiin .
talousvaliokunta ei katsonut tarpeelliseksi lhte tlle tielle , ja min kunnioitan tuota kantaa .
haluaisin kuitenkin sanoa , ett kyse ei ole ainoastaan erilaisesta tiedottamisesta vaan mys erilaisen kielen ja erilaisten vlineiden kyttmisest .

thn asti tiedotus , jota olemme pyrkineet harjoittamaan , on perustunut varsin teknisiin tiedotusvlineisiin ja taloudellisiin ja rahoituksellisiin nkkohtiin , ja siin on korostettu uuden yhtenisvaluutan taloudellisia ja rahoituksellisia mahdollisuuksia .
tmntyyppinen lhestymistapa oli varmasti menestys , koska se oli suunnattu euroopan yhteiskunnan niille kerroksille , jotka kykenivt ymmrtmn sen ja hytymn siit .
kuitenkin , kuten olen jo sanonut , euron menestys riippuu siit , miten hyvin saamme keskivertokansalaisen hyvksymn sen .
siksi on syyt kytt toisenlaista kielt ja tutkia , miten tavalliselle kansalaiselle voidaan puhua hnen kielelln , ja selvitt , millaista tietoa hn tarvitsee .

vlineiden osalta meidn tulee muistaa , ett 25 % euroopan vestst - toistan , 25 % - kuuluu kohderyhmn , jota ei ole edes mahdollista saavuttaa thn asti kytettyjen jrjestelmien vlityksell .
oecd : n kertomuksen mukaan 30-45 % euroopan kansalaisista on lukutaidottomia tai uuslukutaidottomia . tm ei tarkoita , ett he olisivat analfabeetteja : he ovat henkilit , jotka osaavat lukea ja kirjoittaa , mutta joilla on vaikeuksia ymmrt kirjoitetun tekstin merkityst .
voimme siis lhett heille kilokaupalla tiedotuslehtisi tai laittaa internetiin mit hienoimpia sivuja : siit ei ole mitn hyty .
ei ole kyse siit , ett kiellettisiin thnastisen erinomaisen ja niin hyvin tavoitteensa tyttneen tyn ansiot : kyse on sen sijaan siit , ett siihen on yhdistettv muita , sopivampia vlineit .
nimenomaan huonompiosaisten ihmisryhmien kannalta yksi kiistattoman tehokas vline on ilman muuta kytt niin sanottuja. luottamuksellisia tiedonvlittji eli henkilit , jotka sosiaalisen tehtvns ansiosta ovat suorassa yhteydess nihin huonommassa asemassa oleviin ryhmiin : perhelkreit , apteekkareita , posteljooneja , sosiaalityntekijit .

ptn puheeni ajatukseen , joka koskee nuoria , jotka ovat luonnostaan sopivia vlittmn eteenpin positiivisessa hengess viestej , jotka voimme uskoa heidn vlitettvkseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , olemme jo usein keskustelleet eurosta ja euroopan parlamentin tiedotuskampanjasta ( prince ) .
lsn olevat kollegat , joista lhes kaikki ovat alan asiantuntijoita , tietvt , ett prince-ohjelma on euroopan parlamentin aloite ja ett meill on ollut juuri kuluvana vuonna 1998 tiedotustoiminnan toteuttamista koskeva kiivas yhteenotto mys komission kanssa .
olimme budjettivaliokunnassa siksi vasta harkinneet itsenisen prince-kampanjan vaatimista tnn esitetty mietint koskevassa , jo kuluvan vuoden 15. keskuuta pivtyss lausunnossamme , varmistaaksemme - puheenjohtajahan ei aikanaan hyvksynyt tarkistusehdotuksia eli pexin mietint - ett silytmme oikeuden osallistua prince-ohjelmaa koskevaan ptksentekoon .

prince-aloitetta ei toisaalta ole tietenkn luotu ainoastaan euroa koskevan kampanjan toteuttamiseksi vaan mys kahden muun toiminta-alueen kattamiseksi .
talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta toivoo , ettei edell mainittuun en panosteta yht voimakkaasti kuin oli aikomus , mutta olen toisaalta tyytyvinen siihen , ett esittelij on ottanut lausunnostani trket kohdat 7 , 8 , 9 , 10 , 11 ja 12 , joissa ksitelln toimivaltaisen tyryhmn , toisin sanoen euroopan parlamentin ja komission vlisen yhteisen tyryhmn , sopimia painopisteit .

pyydn komissiota ja mys toimivaltaista komissaari de silguyt kyttmn toimivaltaansa talousarviokehyksen yhteydess .
tunnette ongelman .
parlamentin ja komission vlill on jatkuvasti ongelmia . parlamentti on aiemmin tukenut komissiota varsin ponnekkaasti tarpeellisten mrrahojen saamiseksi kyttn .
olemme juuri eilen , tydentvss listalousarviossa , varanneet lismrrahoja euroa koskevalle kampanjalle , joten kampanjan toteutus on varmistettu .
toivon , ett komissio tekee ehdotukset vastedes alun perin sill tavoin , ettei meidn , siis euroopan parlamentin , tarvitse korjailla niit .

arvoisa puhemies , esittelij korostaa syystkin mietinnssn euron kyttnottoon liittyvn tiedotus- ja viestinttyn merkityst .
juuri euroopan parlamentti on hyviss ajoin huomauttanut euroa koskevan tiedon puutteesta ja on onneksi saanut euroopan komissiosta kumppanin jrjestmn euroopan komission , euroopan parlamentin ja yhteisn jsenvaltioiden vlist yhteistyt .
pahoittelen edelleenkin , ett jsenvaltioissa ja mys alueiden ja kuntien tasolla tehtv tiedotustoiminta ei ole niin selvpiirteist , kuin sen tulisi olla .

voimme havaita , ett monet ihmiset on jtetty huomiotta euroopan unionissa .
he kokevat saavansa liian huonosti ja liian vhn tietoa .
he kokevat saavansa liian vhn tietoa talous- ja rahaliiton mahdollisuuksista ja riskeist .
talous- ja rahaliiton alkamiseenhan on en vain 17 piv .
siksi meidn , toisin sanoen euroopan parlamentin , on pidettv huolta siit - ja tt esittelij painottaa oikeutetusti - ett tiedotusty jatkuu .
sen tytyy erityisesti jatkua ensi vuonna , kun ihmiset elvt jo euroopan talous- ja rahaliitossa , mutta vain se maksuliikenne , jossa ei kytet kteist , hoidetaan euroissa .
tiedttek , ett monet ihmiset luulevat voivansa kytt eurokolikoita ja euroseteleit jo 4 : nnest tammikuuta alkaen .
tiedttek , miten turhauttava tilanne on heille ?
tiedttek , miten vaikeaa on sopeutua toiseen rahaan ?
kaikki nm kysymykset koskevat erityisesti meit euroopan parlamentin jseni .
siksi meidn tytyy edelleen vaatia euroa koskevia pyren pydn keskusteluja , keskustelukierroksia ja mys konkreettisia tiedotteita ja esitteit .
meidn tytyy kuitenkin mys ottaa kansalaisjrjestt , kuluttajansuoja- , nuoriso- ja naisjrjestt mukaan tiedotustoimintaan , jotta voimme olla vakuuttavia niden alojen osalta .
luulen , ett mainittujen lhtkohtien pohjalta voidaan saada aikaan monia mietint laajemmalle ulottuvia asioita ja ett sen thden euroa koskevan tiedotus- ja viestinttyn todella mynteisi lhtkohtia tytyy kehitt ja voidaan kehitt .

on oikein , ett meidn on muistettava mys yhteiskuntamme ongelmaryhmt , tietoyhteiskunnan huonompiosaiset , ja siksi olisi hyv , jos komissio voisi tnn sanoa parlamentille , ett haluamme , ett 10 % mrrahoista annetaan kyttn huonompiosaisia ryhmi varten , ja meill on tss ensimmisi hankkeita laajemmalle ulottuva uusi strategia , jonka tavoitteena on todella kaikkien huomioon ottaminen .
olemmehan mys osoittaneet , ett emme tarkoita ainoastaan vammaisia , vaan mys esimerkiksi syrjseuduilla asuvia ihmisi , joilla ei tosiaankaan ole suuria mahdollisuuksia matkustaa , ja ett tarkoitamme esimerkiksi lukutaidottomia .
tarvitsemme siksi suuremman osuuden , ja mys jsenvaltiot on saatava osallistumaan tehokkaammin .
vetoan siksi euroopan unionin valtionvarainministereihin , mutta ennen kaikkea kuitenkin opetusministereihin , jotta euro voidaan sisllytt opetukseen kouluissa ja aikuiskoulutuksessa ja antaa kyseiseen tarkoitukseen mrrahoja .
meidn on otettava huomioon ja saatava mukaan nuoret ja vanhemmat ihmiset , jotta he ymmrtvt , ett euroopan talous- ja rahaliitto on heidn etujensa mukainen .
emme voi jtt koko vastuuta euroa koskevasta tiedottamisesta yksityiselle sektorille .
julkisen sektorin tytyy lopulta omaksua vaatimamme edellkvijn rooli mys alueiden ja jsenvaltioiden tasolla !

arvoisa puhemies , eurosta tiedottaminen kantaa hedelm .
euron kannatus on noussut 60 % : iin 15 jsenvaltiossa ja alankomaissa jopa 75 % : iin , mutta on epvarmaa , kasvaako kannatus viel .

minun kotimaassani esimerkiksi yhteisty ei suju hyvin viranomaisten kampanjan jrjestjien ja niiden yksityisten osapuolten vlill , jotka ovat mukana euron kyttnotossa kansallisella foorumilla .
pankit ovat tienneet jo vuosien ajan , ett niiden tytyy selvitt kuluttajille toimintatapojaan .
vaadin tt viel lehdistss ennen keslomaa .
pankit ovat vuosien ajan piilottaneet kuluttajan maksettavaksi koituvat kustannukset vaikeatajuisiin vaihtokurssimarginaaleihin .
nyt , nelj viikkoa ennen euron kyttnottoa , pankit saattavat asiakkaansa ymmlle uusilla vaihtotariffeilla , vaikka asiakkaat juuri uskoivat , ett tulevaisuudessa ei en ole vaihtokuluja .
alankomaalaiset reagoivat thn oikeutetun rsyyntyneesti .
kuluttajien mielest ehdotettu tariffi on mys liian korkea ja joskus vaikeatajuinen .
voidaan mys kysy , millaisten tariffien mukaan pankit laskuttavat toisiaan .
tss asiassa ei vaikuta olevan lainkaan kilpailua .

euroa kyttn otettaessa uhkaa mys toinen vaara .
alankomaiden vhittiskauppasektori haluaa yksimielisesti legal big bangin eli eurosetelit ja -kolikot otettavan nopeasti kyttn .
tilanne on sama mys muissa maissa .
guldeneita siis kytettisiin vuoden 2002 tammikuun 1. pivn saakka ja sen jlkeen euroja . tmn jlkeen guldeneita vaihdettaisiin tarvittaessa viel kuuden kuukauden ajan .
vhittiskauppasektori on esittnyt hyvi perusteluja ja ojentanut hallitukselle auttavan ktens tekemll kytnnn ehdotuksia .
hallitus ei ole kuitenkaan esittnyt mitn vakuuttavia perusteluja vaan puhunut vain epmrisesti turvallisuudesta ja siit , ett armeijalta tytyy pyyt apua .
se ei ole mielestni mikn ongelma , koska euroopassa armeija on mynteinen tekij yhteiskunnassa , ja se tekee mielelln yhteistyt .
haluaisin kysy herra komissaarilta , onko hnen mielestn pankkien vlinen kilpailu niiden keskinisess laskuttamisessa kytetyiss tariffeissa taattu .
onko komissaari sit mielt , ett nopea kteisrahan kyttnotto on mahdollista ja ett sit varten tarvittava frontloading , eurojen varastointi etukteen , on juridisesti mahdollista .
pitk paikkansa huhu siit , ett valmisteilla on frontloadingin kieltv laki ?

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , arronin mietint on osoittanut selvsti , ett eurosta tiedottaminen on hyvin trke .
haluaisin kuitenkin tss yhteydess esitt nkemyksen kohderyhmiin suhtautumisesta .
jsenvaltioiden tytyy pit tiedotuksessaan suurelta osin lhtkohtana sit , mill tavalla euro kytnnss otetaan valuuttana kyttn 1 : sen tammikuuta ja 1 : sen heinkuuta 2002 vlisen aikana .
valinta muutaman viikon siirtymkauden ja yhden siirtymispivn vlill vaikuttaa mielestni suuressa mrin siihen , miten eurosta tytyy tiedottaa kansalaisille .
tosiasiallinen ja konkreettinen rahojen vaihtaminen on se hetki , johon tiedottamisessa tytyy keskitty .
ongelmana on se , ett suurin osa euron kyttn ottavista maista ei ole tehnyt viel tst asiasta ptksi .
jos jsenvaltiot pttvt ottaa euron kyttn soveltaen nopeaa kyttnottoa - kollegani peijs jo viittasi thn - tiedottamisessa tytyy keskitty erityisesti vanhuksiin , jotta heit saataisiin kannustettua hankkimaan etukteen itselleen euroja .
nopea kyttnotto vaatii frontloadingia , eurojen varastointia .
euroja tytyy levitt jo muutamia pivi ennen vuoden 2002 tammikuun 1. piv .
tytyy vltt sit , ett vanhukset ylltettisiin yhden pivn aikana tapahtuvalla siirtymisell .
tutkimukset osoittavat , ett vanhukset ovat muita ryhmi vhemmn innokkaita kyttmn euroja etuajassa .
pitemmn siirtymkauden tapauksessa on mahdollista , ett ihmiset maksavat sek entisell rahalla ett eurolla .
nin toimittaessa vhittiskauppa ottaisi osakseen suuren osan konkreettisesta rahojen vaihtamisesta .
nin ollen pitemp siirtymkautta kytettess tiedotuksessa tytyisi keskitty erityisesti siihen , ett ihmisi kannustettaisiin maksamaan tilisiirtoina kytten pankkikortteja , rahakortteja sek luottokortteja .
tll tavalla voidaan joka tapauksessa kevent mahdollisimman paljon vhittiskaupan sek pienten ja keskisuurten yritysten taakkaa .

arvoisa puhemies , tm herra arronin mietint on laadittu historiallisessa knnekohdassa , kun olemme lhestymss euron kyttnottoa .
yhteisen valuutan tuleminen vaatii lhestymistavan perusteellista muutosta sek toimielimilt ett kaikilta unionin kansalaisilta .
meidn tapojemme ja perinteidemme on muututtava .

jotta tm muutos olisi tehokas , todellisen ja tehokkaan tiedotusstrategian on liityttv siihen .
euroon siirtyminen muuttaa koko arvoasteikon .
ne valuuttojen tunnusmerkit , joihin olemme tottuneet , katoavat .
olen varma , ett kunnolla jrjestetyn tiedotuskampanjan avulla sopeudumme nopeasti uuteen euromerkkiin .

eurooppa etenee euroasiassa yhdess .
en ei voi knty takaisin .
on oikeutettua suunnata puolet tiedotusbudjetista yleislle suunnattuun euroa koskevaan tiedostuskampanjaan , jotta varmistettaisiin , ett siirtyminen sujuu mahdollisimman kitkattomasti .
euroon siirtyminen ei ole ainoastaan taloudellinen kysymys pankeille ja rahoituslaitoksille .
yleisell mielipiteell on mys merkityst .
meidn tytyy viipymtt , poikkeuksetta ja tarvittaessa laajamittaisilla koekytill varmistaa , ett vhosaiset , sokeat , vammaiset ja eristyksiss elvt ovat kytnnnlheisen ja laajan tiedotuskampanjan kohde .

hallituksilla ja paikallishallinnoilla - koska ne ovat lhell kansaa - on oma roolinsa tss tiedotuskampanjassa .
koulujen , yliopistojen , pienien kauppojen ja viestintvlineiden on oltava keskipisteen .
vuonna 2001 on kaikkialla unionissa aloitettava laaja yleislle suunnattu tiedostamiskampanja , joka on tarkoitettu euron tuntemuksen edistmiseen .
kampanjassa on otettava huomioon kysymykset , jotka tulevat esiin tmn hetken ja euron tulemisen vlisen aikana .
ryhmni tukee tysin prince-ohjelman rahoitustasojen nostamista .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , kytn hyvksi vhisen puheajan ja korostan , korostan , ett nimenomaan komission mielest pk-yritykset eivt ole saaneet yht paljon tietoa euron kyttnoton seurauksista kuin suuret yritykset .
se on luonnollista , kun ottaa huomioon euron alkupern ja ne intressit , joita sen kyttnotto etuoikeutetusti hydytt !
korostan , ett nimenomaan komissio sanoi , ett paikallisten viranomaisten ja valittujen edustajien tiedottaminen on silloin tllin ollut hidasta .
se on luonnollista !
ja on hyvntahtoista pehment ilmausta kyttmll sanoja " silloin tllin " .
korostan , ett pienill ja keskisuurilla yrityksill , pienill ja keskisuurilla valituilla edustajilla , pienill ja keskisuurilla kuluttajilla , pienill ja keskisuurilla ihmisill on liian vhn tietoa eurosta .
se on luonnollista , koska euroa ei luotu pienille ja keskisuurille , vaikka he joutuvatkin sit kyttmn pieness ja keskisuuressa arjessaan !
korostan mys arronin mietinnn johdanto-osan j kohtaa , jossa tuodaan esiin euron psykologiset , sosiaaliset ja kansalliset ulottuvuudet , kun siin todetaan aivan oikein , ett " raha ei ole ainoastaan tekninen vaihdon vline " .
min lisn euron osalta : suurten ryhmien vlisiss kansainvlisiss talous- ja rahoitussuhteissa .
otan esille mys johdanto-osan j kohdan , jossa ehk liioitellaan , kun siin sanotaan , ett " euroon siirtyminen muuttaa olemassa olevia aineellisen arvonmittauksen asteikkoja sek kansalaisten mieliin juurtuneita hintoihin liittyvi muistikuvia " .
korostan kaikkea tt ja voisin korostaa vielkin enemmn muistaessani ne , jotka ranskassa ja portugalissa viel suorittavat laskelmansa vanhassa rahassa .
jokaisessa maassa on varmasti vastaavia esimerkkitapauksia ihmisist , joista on vaarassa tulla viel enemmn syrjittyj tai jopa kokonaan syrjytettyj .
meidn mielestmme euron tullessa kyttn he ovat juuri se etuoikeutettu kohderyhm , jolle euroa koskeva tiedotus tulee kohdistaa .

arvoisa puhemies , kun euron kyttnoton h-hetkeen on aikaa 17 piv , voi vaikuttaa aluksi oudolta ja myhiselt ksitell tll euroopan parlamentissa euron tiedotusstrategiaa .

on kuitenkin palautettava mieliin , ett vuodesta 1996 on ryhdytty lukuisiin ja kalliisiin ponnisteluihin unionin kansalaisille tiedottamiseksi euroopan yhtenisvaluutan kyttnotosta , joka koskettaa heit enemmn kuin mikn muu euroopan unionin toimi .
kaikkien kansalaisten , olivatpa he palkansaajia , yrittji tai kuluttajia , on siis ymmrrettv tysin , mit euron kyttnotto merkitsee , ja tm koskee sek euron poliittisia , taloudellisia ja sosiaalisia tavoitteita ett euron kytttapaa siirtymkauden aikana ja vuoden 2002 jlkeen .

noin 150 miljoonaa ecua on jo kulutettu tiedotuskampanjoissa , joita on jrjestetty vuodesta 1996 thn hetkeen asti .
ensi vuodesta vuoteen 2001 asti on kytettviss 100 miljoonaa lis .

esittelijmme , herra arronin , jota onnittelen hnen mietinnstn ja jota kiitn etenkin siit , ett hn hyvksyi useimmat tarkistukseni , on tytynyt panna merkille , ett nist menoista huolimatta suuri osa euroopan unionin vestst arvioi olevansa huonosti perill eurosta ja ett oecd : n mukaan noin 30-40 % unionin vestst koki vaikeuksia kirjallisena jaetun tiedon ymmrtmisess .
tmhn on llistyttv , etenkin jos oletamme , ett kaikkien ihmisten pitisi normaalisti olla kiinnostuneita rahasta , olipa heill rahaa tai ei , tai ei tarpeeksi .

esittelijmme korosti sit , ett suuren yleisn on oltava yksi trkeimmist euron tiedotuskampanjan kohteista , ett erityishuomiota on kiinnitettv tiettyihin yhteiskunnan osiin ja ett tss tiedottamisessa on kytettv hyvksi tiettyj yhteiskunnan erityisryhmi .

mainitsen mys naisjrjestjen tehtvn tiedon jakamisen ja kohdistamisen moninkertaistamisessa .
meill on nimittin valitettava taipumus olla vlittmtt suurista kansallisista ja eurooppalaisista naisjrjestist , joilla on miljoonia jseni jsenvaltioissa ja joilla on erittin konkreettisia ja suoria keinoja jsentens tavoittamiseksi ja tiedottamiseksi .
miksi komissio ei kannustaisi niit osallistumaan nihin tiedotuskampanjoihin tarjoamalla niille kumppanuutta ?
tllainen rahankytt olisi erittin hydyllist , hydyllisemp kuin kytt rahaa joihinkin kiiltopaperisiin esitteisiin , joita ihmiset eivt lue tai ymmrr .

arvoisa puhemies , euron fyysinen kyttnotto koskettaa konkreettisesti kaikkia talous- ja rahaliittoon osallistuvien maiden kansalaisia .
totuttujen kolikoiden ja seteleiden vaihtaminen johonkin tysin uuteen ja muunlaiseen on trke tapahtuma ihmisten elmss .
vaihdos edellytt ajattelutavan muutosta ja rakentavaa asennoitumista tapahtumaan .
arronin erinomainen ja mys asiasisllltn huomionarvoinen mietint on siksi erittin trke asiakirja taloudellisille toimijoille ja kansalaisille suunnattavan tehokkaan tiedottamisen tarpeen kannalta .
thn tiedotuskampanjaan kytetn suuria rahasummia , ja sen thden on trke , ett parlamentti , siis euroopan parlamentti , tuo selkesti julki , miten toimeksiannon saaneiden elinten tulee ne kytt .

koska kaikkien kansanryhmien , kaikkien yhteiskunnan kerrosten , mys nkvammaisten ja henkisesti vammaisten arkipivn kuuluu raha , ja heidn on osattava kytt sit , ei tiedottaminen saa rajoittua ympripyreisiin yleisiin lausumiin .
paljon trkemp on hakeutua vuoropuheluun ihmisten kanssa ja tiedottaa kohderyhmittin .
vuoden 2002 alkupuoliskon pitklt ja kalliilta kaksiraiteisuudelta voidaan vltty , jos kansalaisilla on hyv ja laaja tiedon taso ennen mainittua ajankohtaa .

erityisen hyvin tiedon moninkertaistamiseen soveltuvilla laitoksilla ja yrityksill on trke rooli tiedottamisessa .
niist mainittakoon ennen kaikkea koulut , virastot , pankit tai mys matkailuyritykset , joiden asiakaskunta on kansainvlinen .
uuden rahan hyvksymisen kannalta on varsin trke , ettei tss vaiheessa en luoda vaikutelmaa euron mainostamisesta vaan luodaan siit tiedottamisen vaikutelma .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin ensiksi onnitella komission nimiss herra arronia hnen mietinnstn euron tiedotusstrategiasta .
luulen , ett nkkantamme tst aiheesta ovat erittin lhell toisiaan , ja olen samaa mielt tss istuntosalissa ilmaistuista huolista , jotka koskevat suuren yleisn pelkoja , odotuksia ja jopa toiveita euroon siirryttess .

luulen mys , ett toimilla , joita olemme toteuttaneet yhdess vuodesta 1996 , vuoden 1995 lopulla jrjestetyn madridin eurooppa-neuvoston jlkeen , on suurelta osin psty tavoitteeseen , joka tiedottamiselle asetettiin .

haluaisin vastata herra tillichille , ett komission , euroopan parlamentin ja jsenvaltioiden vlinen yhteisty on hydyllist .
luulen , ett yhteisty on osoittautunut hyvksi ja ett se on ratkaisevassa asemassa siirtymkauden sujumisen kannalta .

haluaisin tehd hyvin lyhyesti kahdenlaisia huomioita kytetyist puheenvuoroista ja tst mietinnst , toiset koskevat tiedotuskampanjan toteuttamistapaa ja toiset ensisijaisia kohderyhmi .

toteuttamistavasta palautan mieliinne , ett kampanjamme nojautuvat kahteen periaatteeseen : kumppanuuteen ja tiedottamisen hajauttamiseen .
uskon , ett kumppanuus on lyks ajatus , sill jsenvaltiot on todellakin liitettv mahdollisimman lhelle kansalaisia . sen vuoksi on allekirjoitettu yhteistysopimuksia .
ne ovat toimineet hyvin . niit on tehty yhdentoista eurovaltion kanssa .
ensi vuonna niit jatketaan , ja sanon - kuten toivotte , herra arroni - ettei komissio tyydy pelkkn euroalueeseen , vaan se on valmis keskustelemaan euroalueen ulkopuolelle jvien eri valtioiden kanssa , jotta voisimme rahoittaa yhdess heidn kanssaan heidn niin halutessaan euroa koskevia tiedotustoimia heti vuodesta 1999 alkaen .

te ehdotatte kuitenkin , herra arroni , jsenvaltioiden yhteisrahoituksen rajoittamista 50 % : iin kokonaismrrahoista .
mielestni tllainen ehdotus on hieman outo siin mieless , ett noin kaksi kolmasosaa kytettviss olevista vuosittaisista mrrahoista varattiin kumppanuudelle juuri komission ja parlamentin vlisen tyryhmn antaman suosituksen perusteella .
ja tekemmme arviot todistavat onnistuneesta kumppanuudesta , ja toistan , ett kumppanuuden avulla on yhteistysopimusten puitteissa mahdollista tukea jsenvaltioiden toimia , joita toteutetaan kaikissa jsenvaltioissa , olivatpa kyseess sitten keskushallinnon tasolla toteutetut toimet tai paikallisviranomaisten , pk-yritysten ja kaupan alan toimet sek toimet , jotka kohdistuvat vhosaisiin henkilihin , joiden tilanteeseen kiinnittte aivan oikein huomiota .


tll kumppanuudella ja sen toteuttamistavalla varmistetaan parhaiten yleisn lhitiedottaminen , joka toteutetaan siis kolmikantakomiteoiden kanssa , joihin edustajanne osallistuvat : niden kolmikantakomiteoiden avulla on mahdollista , rouva randzio-plath , suunnata tt kumppanuutta , suunnata nit toimia ja siis varmistaa vlttmtn valvonta ja seuranta .

toisen tavoitteen eli tiedottamisen hajauttamisen osalta haluaisin vain muistuttaa siit , ett komissio ehdotti sellaisten paikallisten toimipisteiden perustamista , joita luodaan parhaillaan ja joiden on mr toimia rakenteina jokaisessa jsenvaltiossa , jotta voitaisiin seurata paremmin tiedotustoimien vaikutuksia ja siis vastata thn tiedon tarpeeseen ja tarpeeseen rauhoitella yleist mielipidett ja suurta yleis yleisesti .


olemme sit mielt , ett prince-tiedotusohjelmassa mrtty 100 miljoonan ecun suuruinen mrraha siirtymkaudeksi - eli 38 miljoonaa ecua , tai vastedes siis euroa , vuodeksi 1999 , 32 miljoonaa vuodeksi 2000 ja 30 miljoonaa vuodeksi 2001 - riitt tukemaan jsenvaltioiden ponnisteluja .
panin kyll tarkoin merkille esittelijnne toiveet niden mrrahojen kasvattamisesta .
budjettivallan kyttjien tehtvn on ptt tst asiasta vuosittain .

mit toiseen aiheeseen eli ensisijaisiin kohderyhmiin tulee , kuten monet teist ja esittelijnne mainitsivat , ensisijaisina kohderyhmin on luullakseni oltava paitsi pk-yritykset , muun muassa kaupan ja matkailun alalla , herra arroni , mys suuri yleis ja etenkin heikoimmassa asemassa olevat ryhmt .

kiitn teit siit , ett korostitte niiden komission kevll antamien suositusten merkittv roolia , jotka koskevat hintojen kaksoismerkint , euromuuntamisen pankkimaksuja ja euron perustamisen seurantaa .
nm suositukset laadittiin vapaaehtoisuuden pohjalta , ja niiden avulla oli mahdollista laatia eri alojen vliset menettely- ja kytnnesnnt .
tst on todisteena kauppiaiden ja kuluttajien vlinen sopimus , etenkin hintojen kaksoismerkinnn osalta , jota euron logo konkretisoi , logo , jonka nette piakkoin ilomielin vhn kaikkialla euroopassa ja joka nytt saavan vestlt suopean vastaanoton .
ja tllaiset menettely- ja kytnnesnnt laaditaan , ja ne ovat sit paitsi jo kehitteill , mys pankkialalla euromuuntamisen pankkimaksujen osalta .

komissio on kuitenkin nist sopimuksista huolimatta samaa mielt esittelijnne kanssa vlttmttmyydest mukauttaa tiedotusstrategia heikoimmassa asemassa olevien kohderyhmien tarpeisiin .
voin sanoa rouva peijsille big bangin osalta seuraavasti : unionissa tutkitaan parhaillaan ajatusta , jonka mukaan voitaisiin toimia itse asiassa niin , ett 1. tammikuuta 2002 lhtien kauppiaat antavat kuluttajille rahasta takaisin ainoastaan euroina .
toimittaisiin siis siten , ett kauppiaiden kyttn annettaisiin juuri ennen 1. tammikuuta 2002 riittvsti euromrisi kolikoita ja seteleit , jotta he voisivat antaa 1. tammikuuta 2002 lhtien rahasta takaisin ainoastaan euroina , samalla kun on selv , ett kansalaiset voisivat edelleenkin maksaa kansallisella valuutalla viel muutaman viikon ajan sen jlkeen .

mit tulee suureen yleisn ja aivan erityisesti heikoimmassa asemassa oleviin ihmisiin , luulen , ett jsenvaltioiden kanssa kumppanuutena toteutettavan tiedotusstrategiamme on kohdistuttava tulevina kuukausina ja tulevaisuudessa ensisijaisesti nihin ihmisiin .
olemme nin ollen kaavailleet erityistoimien toteuttamista nuorten ja opetushenkilkunnan keskuudessa .

rouva lulling , olemme kaavailleet parhaillaan tehtvien laatututkimusten perusteella erityistoimia mys naisten keskuudessa , etenkin niiden , jotka eivt ole tyelmss .
heikoimmassa asemassa olevan vestn osalta suunnitellaan parhaillaan useita pilottihankkeita .
mielestni ei ole kuitenkaan sopivaa mrt ennakolta niden mrrahojen osalta 10 % : n rajasta .
yhtlt joissakin maissa mrrahoja tarvittaisiin enemmn , toisaalta joissakin tapauksissa rahaa kulutetaan jo nyt enemmn , ja olen joka tapauksessa sit mielt , ett tietty joustavuus on silytettv , jotta ponnistelu voitaisiin mukauttaa nyt ja myhemmin esiintyviin tarpeisiin , ja selv on , ett poliittinen paine niden heikoimmassa asemassa olevien ihmisten hyvksi on silytettv .
komissio tulee toimimaan juuri nin .

lopuksi haluaisin ilmaista tyytyvisyyteni esimerkillisest kahden toimielimemme vlisest yhteistoiminnasta , jonka avulla on ollut mahdollista suunnitella vuodesta 1996 johdonmukaista euron tiedotusstrategiaa .
meidn on jatkettava tll tiell ja muistettava , ett loppujen lopuksi tavoitteenamme - jotta voitaisiin vltt se , mik tapahtui ranskassa 1960-luvulla - on toimia siten , ett kun laskemme 1. tammikuuta 2002 kolikot ja setelit liikkeeseen , kaikkien osalta on kyse viimeisest vaiheesta , vihoviimeisest vaiheesta prosessissa , johon jokaista on valmistettu hyvin ja joka on selitetty hyvin , ja on toimittava siten , ett tm siirtyminen tapahtuu juoheasti .

paljon kiitoksia , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

epsymmetristen shokkien mukauttamismekanismi

esityslistalla on seuraavana mettenin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0422 / 98 ) epsymmetristen shokkien mukauttamismekanismista .

esittelij mettenill on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , miten valtiot toimivat euron kyttnoton jlkeen talouskriisin tullessa ?
mietintni ksittelee oikeastaan juuri tt .
ensi tammikuun 1. pivn yhdelltoista euroopan unionin jsenvaltiolla on yhteinen raha .
samalla ne aloittavat yhteisen rahapolitiikan ja niiden valuuttojen keskiniset vaihtokurssit on kytketty yhteen .
tm tarkoittaa sit , ett samalla kun ne saavat yhteisen rahan , ne menettvt mahdollisuuden hoitaa vain niit itsen eik muita maita koettelevan talouskriisin seurauksia omiin olosuhteisiinsa perustuvalla rahapolitiikalla tai muuttamalla kansallisen valuuttansa vaihtokurssia .

tammikuun 1. pivst lhtien rahapolitiikan perustana on koko euroalueen keskimrinen tilanne ja vain euron itsens arvo vaihtelee alueen ulkopuolisiin valuuttoihin nhden .
talouden kannalta ajatellen euroalueen jsenvaltiot ovat vain alueita suuremmasta kokonaisuudesta .
jos tietty aluetta koettelee kriisi , kansallisella politiikalla ei voida korjata tilannetta .
vaikka euroalueen maat menettvt kaksi trke keinoa alueellisten kriisien torjumiseksi , niille j jljelle trkein keino eli niiden talousarviot .
paikallisen kriisin sattuessa ne voivat kytt talousarvioitaan kriisin torjumiseksi .

vakaussopimus on kuitenkin rajoittanut mahdollisuuksia kytt talousarviota .
jos budjettivaje on 3 % , mahdollisuudet ovat lopussa .
muut mahdollisuudet torjua maakohtaisia ja paikallisia kriisej ja niist aiheutuvaa tyttmyytt ovat tyvoiman liikkuvuus ja palkkojen joustavuus .

tyvoiman liikkuvuus j kuitenkin euroopan eri kielialueiden vlill aina rajalliseksi , ja samalla euroopassa hyvksyttvill palkkajoustoilla on selvt rajat .
tm kaikki tarkoittaa sit , ett euroalue on melko helposti haavoittuva , jos tulee talouskriisi , joka koettelee vain yht tai muutamaa maata .
ehdotan nyt mietinnssni kahta ratkaisua .

ensinnkin jsenvaltiot voivat ryhty omiin varotoimenpiteisiin , kuten tymarkkinaosapuolet ovat tehneet suomessa .
suomessa tymarkkinaosapuolet kyttvt elkerahastoja puskurina .
terveen talouskasvun aikana ne kervt ylimrisi maksuja elkerahastoihin , jotta kriisin aikana voitaisiin kert pienempi maksuja .

maakohtaiset talouskriisit vahvasti yhdentyneell euroalueella voivat steill mys muihin jsenvaltioihin , jos niit ei torjuta kunnolla . siksi ehdotan , ett euroopan tason turvaverkoksi perustettaisiin vakausrahasto , johon hankittaisiin varoja pomamarkkinoilta .
tllaisesta mekanismista on jo sdetty perustamissopimuksen 103 a artiklan 2 kohdassa .
siin ei ole kysymys sen enemmst kuin turvakeinosta vakavien maakohtaisten kriisien seurausten varalle .
se ei ratkaise kriisi mutta antaa hallituksille lisaikaa , jota ne tarvitsevat palauttaakseen jlleen tasapainon kyttmll rakenteellisia toimenpiteit .
nin ollen se itse asiassa korvaa valuuttakurssin muuttamisen , jolla oli ennen euron kyttnottoa kytnnss sama tehtv .
koska tss on kysymys pomamarkkinoilta hankittavista varoista ja lainoista , jotka on maksettava takaisin , eik siirroista , odotan , ett jsenvaltiot nyt voivat hyvksy tmn jrjestelmn .

aikaisemmin vallinnut pelko siit , ett vakausmekanismi alkaisi kilpailla vakaussopimuksen kanssa , on nyt jo poistunut .
lainojen mukana tuleva ehdollisuus ky nimittin yksiin vakaussopimuksen vaatimusten kanssa .
haluaisin kuulla komissiolta , kuinka se aikoo tytt 8. huhtikuuta viime vuonna antamansa lupauksen siit , ett se viel tn vuonna - lainaan nyt - selvitt yhdess neuvoston ja parlamentin kanssa , kuinka 103 a artiklan 2 kohdan mrykset tytyy panna tytntn .
koska perustamissopimuksen tm artikla edellytt , ett vakausmekanismin tapauksessa soveltamiseksi tarvitaan neuvoston yksimielinen pts , parlamentti pit trken , ett soveltamisen puitteet tehdn jo valmiiksi . jos jokin maa joutuu sellaisen shokin uhriksi , jota ei voida torjua tehokkaasti kytettviss olevin keinoin , tarvitaan nopeaa yhteisn avustusta , eik silloin voida ensin neuvotella puolen vuoden ajan siit , mit tehdn .
tmn nopeuden tarpeen vuoksi olisi mys hydyllist kehitt ennakkovaroitusjrjestelm .
vetoamme komissioon mys tss asiassa .

arvoisa puhemies , maakohtaiset shokit euroalueella eivt ole sellainen ongelma , jonka vuoksi poliitikot , saati sitten suuri yleis , menettisivt yunensa .
mietintni saama laaja tuki osoittaa , ett parlamentti on vakuuttunut siit , ett se ei ole oikein .
siksi komission ja neuvoston tytyy mys ryhty toimiin .

arvoisa puhemies , portugalilaisessa sananlaskussa sanotaan : talossa , johon on murtauduttu , on salpa ovella . se merkitsee sit , ett vasta katastrofin tapahduttua etsitn ratkaisuja sen ehkisemiseksi .
ennen kuin kansallisissa talouspolitiikoissa tapahtuu yllttvi shokkeja euron kyttnoton jlkeen , tytyy kehitt yksi tai useampia mekanismeja niiden kohtaamiseksi . ratkaisuja ei pid etsi vasta kriisin puhjettua .
tm on ksiteltvn olevan , kollegamme alman mettenin useita ratkaisuja ehdottavan valiokunta-aloitteisen mietinnn keskeinen tavoite ja ansio .
onnittelen herra metteni . mietinnn lhtkohtana on euroopan unionin perustamissopimuksen 103 a artikla , jossa sdetn vakausrahastosta , jonka avulla kansalliset shokit voidaan kohdata .

ensiksi on otettava huomioon se , ett vakausrahastosta voidaan mynt tukea neuvoston yksimielisell ptksell vain sellaisten poikkeuksellisten tapahtumien ilmetess , joihin jsenvaltiot eivt voi vaikuttaa .
vline , jonka luomista nyt ehdotetaan , tulee olemaan erityisen hydyllinen silloin , kun nm kriisit puhkeavat ylltten sellaisissa jsenvaltioissa , jotka eivt viel saaneet pienennetty budjettivajeitaan riittvsti ja joilla ei ole kytssn omia varoja kyseisten tilanteiden hallitsemiseksi .

tehty ehdotus , jonka mukaan euroopan unionin talousarviota vahvistettaisiin niin , ett se mahdollistaisi tehokkaat toimet epsymmetrisi suhdannetaantumia vastaan , olisi mielestmme asianmukaisin ratkaisu .
euroopan unionilla pit olla kytssn sellaisia vlineit , jotka mahdollistavat jokaisen jsenvaltion talouden suojaamisen .

tmn vuoksi komission pitisi tehd ehdotuksia sellaisiksi direktiiveiksi , jotka kartoittaisivat mahdolliset ratkaisut ajateltavissa olevien vaarojen kohtaamiseksi .
missn tapauksessa tllaisia mrrahoja ei kuitenkaan pitisi poistaa yhteisn rahastoista , koska niill on toisenlainen tavoite ja niit kytetn sellaisilla alueilla , jotka jo nyt ovat unionin heikoimmin kehittyneit .

arvoisa puhemies , nyt kun rahapoliittinen eurooppa on perustettu , meidn on syvennyttv sen tiettyihin vaikutuksiin .
miten emu toimii ?
millaisia ongelmia voi ilmet ja miten ratkaista nm ongelmat ?
epsymmetristen shokkien kysymys on tss suhteessa tietenkin olennainen .
me tiedmme , ett jsenvaltiot menettvt euron myt kaksi vapautta talouspolitiikassaan : korkoihin puuttumisen ja rahapolitiikan .
on siis syyt pohtia , onko euroalueella riittvsti vlineit selviyty mahdollisista epsymmetrisist shokeista .

aivan ensiksi tsmennys , josta herra metten hieman jo puhui : rahaliitto vhent epsymmetristen shokkien riski .
miksi ?
aivan yksinkertaisesti juuri siksi , ett jsenvaltiot eivt voi en , kuten ennen , erottua muista euroalueen maista ja harjoittaa vastavirtaan kulkevaa talouspolitiikkaa , ja luoja tiet , ett jotkin meille lheiset maat ovat niin tehneet .

tst huolimatta ei pid kuitenkaan erehty , sill vaikka epsymmetristen shokkien riski on pienempi , se ei kuitenkaan katoa kokonaan .
mit siis tehd ?
on noudatettava vanhaa hyv sananpartta - tm on todellakin sananparsien ilta - " parempi katsoa kuin katua " .
siksi on ensinnkin vahvistettava talouspolitiikkojen yhteensovittamista , jotta kuuluisat epsymmetriset shokit voitaisiin jos ei kokonaan vltt niin ainakin minimoida .
toiseksi , joissakin jsenvaltioissa on toteutettava merkittvi rakenneuudistuksia , etenkin tymarkkinoiden toiminnan sek vero- ja sosiaaliturvamaksutaakan osalta .
mutta jos kerran ongelmilta ei voida tysin vltty , ne on ratkaistava , ja siksi varsinkin budjetti- ja veropolitiikkojen kunnollinen yhteensovittaminen on tarpeen , ja miksei mys loppujen lopuksi joidenkin menojen ja tulojen merkittvmpi siirtminen jsenvaltioiden talousarvioista yhteisn talousarvioon .
en ole tysin naiivi , ja tiedn siis hyvin , ett vaikka tllainen ratkaisu olisi ihanteellinen taloudellisesti , se ei ole sit oikein tll hetkell poliittisesti .

esittelijmme ehdottaa vakausrahaston perustamista ja vetoaa tt varten perustamissopimuksen 103 artiklaan .
haluaisin sanoa herra mettenille , ettei tm artikla ole nin kauaskantoinen . siin annetaan lupa siihen , ett yhteis antaa taloudellista tukea vaikeuksissa olevalle jsenvaltiolle .
ppe-ryhm on siksi sit mielt , ett meidn olisi tyydyttv vakuusvlineeseen , ja ehdotamme tmnsuuntaisia tarkistuksia .

arvoisa puhemies , eldr-ryhm on lukenut kiinnostuneena herra mettenin aloite-ehdotuksen , joka koskee epsymmetristen shokkien ksittely .
kuten hn juuri lyhyess johdannossaan mainitsi , tavoitteena on tarjota vaihtoehto devalvaatioille ja paikalliselle rahapolitiikalle .
tm on herttnyt mys eldr-ryhmss kysymyksen siit , kuinka suuri muutos oikeastaan on verrattuna vanhaan jrjestelmn ja kenell oli vastuu ennen ja kenen tytyy nyt kantaa vastuu .
taustasyyn tmntyyppisiin shokkeihin on usein mys maan oma politiikka .
kuten jotkut puhujista ovat jo kysyneet , onko omassa politiikassa huolehdittu verotuksellisesti , budjettiteknisesti sek valtionvelan osalta riittvll tavalla siit , ett politiikka on riittvn tasapainoista ?
tmn lisksi perustamissopimus on tarjonnut mahdollisuuden ryhty toimenpiteisiin erityistilanteissa , ja jopa yli 3 % : n vaje on sallittu , mutta vain erityistilanteissa .
mielestni liberaalista nkkulmasta katsottuna kysymyksess pitisi olla todella erityistilanne , ja tllainen ehk lyhytaikainen puuttuminen tilanteeseen pitisi voida sallia etenkin , kun on kyse budjettivajeesta .
tllainen tilanne on kuitenkin hyvin erikoinen , ja silloin tarvitaan yksimielisyytt .
toisaalta vastuu on ensi sijassa jsenvaltioilla niiden toteuttaessa tietynlaista politiikkaa , ja jsenvaltioiden tytyy jd maksaviksi osapuoliksi .
siksi me emme ole samaa mielt siit , ett tmn pitisi tapahtua ensisijaisesti unionin vakausrahaston kautta .
emme siis myskn kannata ehdotusta tlt osin .

arvoisa puhemies , tss mietinnsshn vitetn , ett unionin talouden epsymmetrisyys vhenisi euron kyttnoton yhteydess .
kaikki tosiasiat puhuvat kuitenkin tt vastaan .
todellisuudessa unionin alueiden vliset erot kasvavat ja niin on tapahtunut jo kauan aikaa .
suuntaukset toimien ja toimintojen keskittmiseksi ovat selkeit .
maat ovat hyvin eri lailla riippuvaisia erilaisista ulkoisista sijoituksista ja jo pelkstn yhteismarkkinat kasvattavat eroja .
koko suurien markkinoiden ajatus on juuri erikoistuminen ja keskittminen , toisin sanoen epsymmetrisyyden lisntyminen .
mietint on mielestni vain jlleen esimerkki siit , kuinka vhn tmn uskaliaan valuuttahankkeen edellytyksi on analysoitu .


arvoisa puhemies , mettenin mietint osoittaa , ett euroalue saattaa osoittautua loppujen lopuksi melko epvakaiseksi erilaisten epsymmetristen shokkien vaikutusten takia , shokkien , jotka ovat perisin ehk unionin ulkopuolelta , mutta mys ja etenkin sen sispuolelta - lkmme unohtako sit , herra fourans - shokkien , jotka johtuvat itse jrjestelmst , joka pakottaa tilanteeltaan erilaiset kansantaloudet noudattamaan yhdenmukaistettuja politiikkoja .

taloustieteilijiden on tss suhteessa erittin mielenkiintoista seurata , onko ensimminen nist epvakautta luovista shokeista tulevina kuukausina lyhytaikaisten korkojen yhdenmukaistaminen , jonka euroalueen maat toteuttivat 3. joulukuuta .
mettenin mietinnn perusteluosassa pohditaan sit paitsi tt mahdollisuutta ja kannetaan huolta etenkin irlannin tilanteesta .
mit tapahtuu , jos korkojen raju lasku aiheuttaa tmn maan talouden ylikuumenemisen ?
esittelij ehdottaa korkojen laskun vaikutuksen vastapainoksi irlannissa verojen nostamista , ratkaisu , joka ei varmastikaan juuri tyydyt irlantilaisia , jotka uhrataan nin yhtenisvaluutan alttarille .

herra metten ehdottaa yleisemmin ottaen turvautumista perustamissopimuksen 103 artiklaan sellaisen eurooppalaisen vakausrahaston perustamiseksi , jonka tarkoituksena on auttaa epsymmetrisist shokeista krsivi maita .
tietenkin hn lupaa meille - niin tehdn aina tllaisissa ehdotuksissa - ett kyse on kevyest jrjestelyst , jossa annetaan vakuuksia mutta jossa eri maille ei mynnet tukea .
me emme usko siihen .
yhtenisvaluuttajrjestelmn logiikka on nimenomaan sellainen , ett jrjestelm johtaa vhitellen sellaiseen yhteisn talousarvioon , jossa ptetn tuen myntmisest euroalueen sisisen epvakauden tasapainottamiseksi .
unionin nettomaksajien , jotka valittavat jo nyt jsenmaksutaakkaansa , olisi syyt pohtia tt enemmn .

arvoisa puhemies , kysymykseen , kasvaako vai vheneek epsymmetristen shokkien uhka euron kyttnoton myt , ei tll hetkell tosiaankaan voitane antaa vastausta .
varmaa on joka tapauksessa , ett tm mahdollisuus on olemassa .
mutta varmaa on mys , ett devalvaation vline j pois .
mettenin mietinnss esitetn lukuisia jrkevi suosituksia sek kansallisvaltioille ett yhteislle .
talouspolitiikkojen yhteensovittaminen lienee kuitenkin sopivin keino riskien vhentmiseksi .
voin ymmrt viittauksen 103 a artiklaan vakuusvlineen osalta .
ajatus siit , ett yhteisll olisi tulevaisuudessa oltava laajempi talousarvio , jolla voidaan tehokkaasti torjua talouslamaa , tuntuu minusta ainakin tll hetkell tysin harhakuvitelmalta .
jsenvaltioiden poliittinen tahto j ainoaksi tehokkaaksi vaikutuskeinoksi .

arvoisa puhemies , herra metten esitt meille tietenkin aivan keskeisen kysymyksen , jota kaikki taloustieteilijt alkoivat tutkia jo muutama vuosi sitten .
heidn on nyt lydettv ratkaisuja , sill rahapolitiikan yhtenisyys est devalvointiaseen kyttmisen , ja juuri tst on perisin kysymys , joka meille esitetn ystvmme alman mettenin mietinnss .

panemme yksinkertaisesti merkille , ett vaihtokurssien ollessa viel olemassa jsenvaltioiden sisll saattoi olla sellaisia shokkeja , joilla oli seurauksia koko unionille .
ksitmme siis , miten trke on ennakoida tllaisten epsymmetristen shokkien mahdollisuus jonkin maan sisll tai , kuten kollegamme metten aivan oikein sanoi , alueiden vlill ja toimialojen vlill , eik pelkstn jonkin valtion rakenteiden sisll .

jsenvaltioissamme on tllaisia shokkeja .
tll hetkell voi kyd niin , ett jonkin jsenvaltion sisll jokin alue on epsymmetrisess tilanteessa koko maahan nhden . miten ongelma silloin ratkaistaan ?
se ratkaistaan yhteenkuuluvuuden ja yhteisvastuun mukaisesti . meidn on pstv suhteellisesti ottaen samanlaiseen henkeen euroopan tasolla .
se vaatii meilt viel paljon tyt .
meidn on ensinnkin tyskenneltv talouspolitiikkojen paremmaksi yhteensovittamiseksi .
harjoittamalla yhteensovitettua elvyttmis- , kasvu- ja yhteisvastuupolitiikkaa mytvaikutamme epsymmetristen shokkien riskin pienentymiseen .

toiseksi , meidn on samalla mys vahvistettava komission keinoja , koska uskon , ett epsymmetristen shokkien ehkisyss on yhdenmukaistettava arviointiin ja ennustamiseen liittyvi komission keinoja , jotta komissio ei olisi riippuvainen yksinomaan eri jsenvaltioiden keinoista .
komissiolla on oltava kytssn omat asiantuntemukseen liittyvt keinonsa .
ja sitten kollegamme metten , laajan kysymyskirjon ksitellkseen , mainitsee vapaata liikkuvuutta koskevan kysymyksen .
uskon nimittin , ett tyntekijiden vapaan liikkuvuuden myt kansalaisten vapaa liikkuvuus mytvaikuttaa varmasti talouksiemme toimivuuteen .
haluaisin vied pohdinnan pitemmlle sanomalla , ett meidn on saatava aikaan yliopistoihin sellaisia koulutusohjelmia , jotka ovat rungoltaan yhteisi .

lopuksi , esittelijmme meille ehdottamat ratkaisut ovat ensinnkin kiinni budjettikysymyksest .
uskon , ett hn esitt tysin perustellusti kysymyksen euroopan unionin tmnhetkisest budjettikatosta .
jos emme esit nyt tt kysymyst , se tulee kuitenkin loppujen lopuksi vastaamme , sill jos haluamme torjua tehokkaasti epsymmetrisi shokkeja , tarvitsemme vakuusvlineen tai vakausrahaston ohella liskeinoja .
uskon , ett esittelijmme meille tekem ehdotus turvautua perustamissopimuksen 103 a artiklaan kannattaa tutkia , jotta epsymmetrisiin shokkeihin voitaisiin lyt ratkaisuja .

arvoisa puhemies , mettenin laatima mietint ei todellakaan ole sellainen kuin min olisin halunnut .
se ei ole riittvn rohkea , mutta kyllkin ainoa mahdollinen tll hetkell .
kiitn herra metteni hnen ponnistuksistaan ja siit , ett hn on hyvksynyt suuren osan esittmistni tarkistuksista .

merenkulkijoille tiedoksi , ett tss puheenvuorossa en aio puolustaa espanjan kansallisia etuja . en aio edes osallistua rikkaiden ja kyhien maiden vliseen vittelyyn , mik oli niin suosittu aihe wienin huippukokouksessa .
puolustan ainoastaan euroopan etua .

miksi sanon , ett en puolusta espanjalaisten etuja ?
siksi , kuten mettenin mietinnss korostetaan , ett menneisyydess epsymmetriset shokit ovat vaikuttaneet ennen kaikkea yhdistyneeseen kuningaskuntaan vuonna 1980 , saksaan sen yhdistymisen jlkeen ja alankomaihin , ja tulevaisuudessa , vaikka mietinnss sit ei sanotakaan , asiantuntijat toteavat , ett ne maat , jotka krsivt eniten epsymmetrisist kriiseist , ovat portugali , joka tulee oletettavasti krsimn tekstiilialan kriisist , tai irlanti , joka tulee oletettavasti krsimn yhdistyneen kuningaskunnan taloudellisesta lamasta , joka tyrehdyttisi irlannista tehtvt ostot sek maastamuuttajien rahalhetykset .

miksi sanon , ett puolustan eurooppalaista etua ?
koska tss on kyse sellaisen riskin torjumisesta , joka voi koskettaa ket tahansa .
ne , jotka luulevat , ett eurooppaa voidaan rakentaa yh pienemmll rahamrll , vastaavat epsymmetriseen kriisiin joutuessaan kysymykseen : " mit tehd ? " - kuten lenin sanoi - yksinkertaisesti : ei mitn .
me , jotka uskomme , ett euroopan on edistyttv aina vaan nopeammalla vauhdilla , painotamme ja pidmme erittin mynteisin niit tarkistuksia , joista metten merkitsi osan varovaisesti muistiin ja joista toisia hn taas puolusti ja kannatti tekstissn voimakkaasti .

herra metten huomauttaa , ett on trke list tuotannontekijiden liikkuvuutta .
painotan sit , mit rouva bers sanoi : kielten oppiminen ja akateemisen koulutuksen koordinointi saavat aikaan sen , ett euroopasta tulee ihmisille yh avoimempi alue .

koheesion periaate on yksi perustekijist , talousarvio mys , kuten hlytysjrjestelm ja turvaverkkojrjestelm , jotka metten on sisllyttnyt mietintns , jonka johdosta onnittelen hnt erittin lmpimsti .

arvoisa puhemies , onneksi tn iltana olemme keskenmme ja voimme puhua aivan vapaasti tss arvokkaassa salissa , ja olenkin kuullut mainittavan jopa leninin nimen .
haluaisin jatkaa siit , mihin herra fourans lopetti , joka aivan oikein sanoi , ett niist kolmesta talouspolitiikan vlineest , joita jsenvaltioilla oli kytssn , vain yksi on jljell , koska ne eivt pysty en harjoittamaan talouspolitiikkaa ja valuuttapolitiikkaa .
thn on listtv , ett mys budjettipolitiikka , joka on kolmas vline , on hyvin pitklle paljon puhutun vakautussopimuksen sitoma - ellei perti kadonnut kokonaan - ja sanoisin , ett pit katsoa tarkkaan analyysi , jonka esittelij on tehnyt vakauttamissopimuksesta .
esittelijn mukaan budjettivajeelle asetettu kolmen prosentin marginaali , jonka tm paljon puhuttu sopimus sallii , riitt kattamaan talouden automaattisten vakauttajien toiminnan - sill ehdolla , ett liikkeelle lhdettess budjettivaje on nolla .
kuten esittelij oikein huomauttaa , on eptodennkist , ett saavuttaisimme nollan prosentin budjettivajeen edess olevien muutaman vuoden aikana .
tst syyst esittelijn ehdottaman vakautusrahaston antama apu voisi osoittautua erityisen hydylliseksi euron ensimmisess kriittisess vaiheessa .

arvoisa puhemies , kuten varmasti tiedtte , vakautussopimuksen tulkinta on , ett mys julkisten investointien , sikli kuin niit ei kateta verotuksella , pit pysy niss vakautussopimuksen kolmen prosentin rajoissa .
julkisten investointien keskiarvo euroopassa on nykyn kaksi prosenttia bkt : sta , johon se putosi vuosikymmenen alun kolmesta prosentista .
jos julkiset investoinnit ovat alisteisia vakautussopimukselle , silloin joko ei j tilaa automaattisten vakauttajien toiminnalle , ei j tilaa julkisille investoinneille tai julkiset investoinnit pit kattaa lismll verotusta , joka on hullun resepti - kuten koko vakautussopimus on hullun resepti - aikana , jolloin taloudellinen toimeliaisuus vhenee euroopassa .

arvoisa puhemies , joka tapauksessa , jos vakautussopimus todella pannaan tytntn - mit epilen , sill minusta se vaikuttaa mahdottomalta - siit seuraa paljon pahaa euroopan taloudelle .
tss mieless kollega mettenin ehdottamat toimenpiteet voivat lievent kielteisi seurauksia , ja meidn pit tukea hnt , vaikkakin vain hnen ehdotuksensa puhtaasti symbolisen merkityksen takia , koska suurta kytnnn arvoa sill ei voi olla , koska neuvostossa tss asiassa noudatetaan yksimielisyysperiaatetta .
koska tm ilta on sanontojen ilta - kuten mys herra fourans sanoi - voisi sanoa , ett jotta eurooppa voitaisiin pst nykyisest umpikujasta , se mit tarvitaan on " de l ' audace , de l ' audace et encore de l ' audace " ( " rohkeutta , rohkeutta ja viel kerran rohkeutta " ) - kuten mys kuuluisa maanmiehenne fourans sanoi .
mutta mist lytyy tm audace silloin , kun meidn ajatuksemme ovat alistuneet jrjettmn monetarismiin , joka johtaa suoraa tiet tuhoon , ellei siihen reagoida .
antakaamme edes merkki siit , ett hylkmme tmn ajattelutavan .

arvoisa puhemies , puhuttaessa epsymmetrisist shokeista puhutaan mys unionin seuraavasta laajentumisesta .
laajentuminen tulee olemaan suunniteltu , hyvksytty ja hallitsematon shokki .
unionin laajentuminen on esimerkkin siit , kuinka yksi asia tulee vaikuttamaan eri tavalla 15 jsenvaltion talouteen ja korostamaan niiden heikkouksia sek kansallisia ja alueellisia eriarvoisuuksia .

ohi ovat ne kultaiset ajat , jolloin devalvaatiot ja kansallisten valuuttojen korkotason heilahtelu olivat hallitusten rahapoliittisena aseena .
epsymmetristen shokkien vaara on edelleen olemassa , eik se aina tule varoittamaan itsestn ennalta kuten laajentumisen yhteydess .
epsymmetrisi shokkeja voi tapahtua yllttvn aikaan .

tm vakausrahasto , josta parhaillaan puhutaan , on trke , koska sill on takanaan perustamissopimuksen 103 a artiklan sille antama laillisuus . siin voivat tulla kyseeseen pomamarkkinoilta otetut lainat , jotka ankkuroidaan unionin jsenvaltioiden asettamiin vakuuksiin .
unionin talousarviokehykseen merkitty korkotuki on yksi tutustumisen arvoinen vaihtoehto . meist vakausrahaston ja vakaussopimuksen vlill ei ole ristiriitaa .
kuten esittelij toteaa , odotamme , ett yhden tai useamman maan vaikeiden makrotaloudellisten tilanteiden varalle suunniteltua turvaverkkoa vahvistetaan kyseenalaistamatta kuitenkaan sit yleistavoitetta , ett unioni olisi terveitten julkistalouksien liitto .

kaikki thn pivn menness tehdyt tutkimukset osoittavat , ett portugali on maa , joka hytyy vhiten niist eduista , jotka unionin itlaajentuminen tuo tullessaan , ja krsii vlittmimmin sen vaikutuksista .
agenda 2000 : n alkuperisen version noudattaminen tekee tst unionin toiseksi heikoimmin kehittyneest jsenvaltiosta tmn odotettavissa olevan epsymmetrisen shokin pasiallisen uhrin niin perinteisen teollisuuden , matkailun kuin rakennerahastojen leikkaustenkin osalta . se olisi epoikeudenmukaista , mutta toteutuessaan tnn ehdotettu mukauttamismekanismi voi auttaa korjaamaan tilanteen .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , meille tnn esitelty teksti on esittelijmme alman mettenin ja talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokuntamme ahkeran ja perinpohjaisen tyn tulos .
tm parlamentin aloite osoittaa jlleen kerran , arvoisa komissaari , kykymme ottaa ksiteltvksemme suuria ongelmia , joiden kanssa eurooppa on tekemisiss tai saattaa joutua tekemisiin , sek tietenkin kykymme ehdottaa vakavasti otettavia ja realistisia ratkaisuja .

tuen siis tt mietint ja onnittelen alman metteni , sill vaikka olenkin , kuten hnkin , vakuuttunut siit , ett euro luo turvallisuutta , olen sit mielt , ett 1. tammikuuta 1999 jlkeiseen aikaan liittyvi riskej on ehkistv jo nyt , sill vaikka ne olisivatkin vhptisi , ne ovat kuitenkin olemassa .
yhteisn vakausrahaston sek vakuusvlineen perustaminen euroalueen maiden auttamiseksi tilanteessa , jossa jossakin nist maista vallitsee kriisi , mahdollistaa varmasti tss suhteessa yhtenisvaluuttamme vahvistamisen , ja sen avulla on mahdollista tukea etenkin niit maita , jotka pttivt liitty yhtenisvaluutan alueeseen .
lisn , ett tm rahasto olisi mys eurolle vakauden tae maailman muihin merkittviin valuuttoihin nhden , olivatpa ne vahvoja tai epvakaita , hallitsevia tai keinottelun kohteita .

toisaalta , vaikka voimmekin olla sit mielt , ettei epsymmetrisist shokeista tule vakavia - mink euroalueen valuuttojen suuri vakaus vahvistaa - emme voi kiist lainsdntjen ja politiikkojen epyhtenisyytt .

niinp , puheenvuoroni lopuksi , kannatan varauksetta niit , jotka vaativat talouspolitiikkojemme parempaa yhteensovittamista , verojen lhentmist ja etenkin tyttmyyden torjuntamme ja tyllisyystaistelumme yhdenmukaistamista . komission osa on nisskin asioissa hyvin trke .

lyhyesti sanoen - ja lopetan puheenvuoroni siihen - valttiemme maksimoimiseksi ja riskien rajoittamiseksi tarvitsemme tsskin asiassa hieman enemmn eurooppaa .

arvoisa puhemies , usko siihen , ett euroopan kaikki maat vlttyisivt niin sanotuilta epsymmetrisilt hiriilt , edustaa sinisilmisyytt .
eu : n piiriss onkin ajoissa varauduttava tllaisten hiriiden torjuntaan .
ne saattavat selkeimpin kohdistua tuotantorakenteeltaan yksipuolisiin maihin .
kun metten merkitsee nist esimerkkin suomen , korostan , ett nokian ja high-tech-viennin oleellisesti kasvanut rooli on monipuolistanut tuotantorakennetta ja vienti .

en oikein kannata mettenin suosittamaa ajatusta eu : n budjetin puitteissa tapahtuvaksi kriisintorjunnaksi .
ptksen teko on liian hidasta .
en ne myskn harmonisoidussa rahapolitiikassa soveltuvaa elementti .
siksi riittv kansallinen toimintavapaus on vlttmtn .
metten viittaa aivan oikein suomalaisen elkejrjestelmn suunnitelmiin vaihdella elkemaksujen tasoa siten , ett ne laman aikana olisivat matalammat ja korkeasuhdanteessa korkeammat kuin keskimrin .
omalta osaltani korostan keynesilisen budjettipolitiikan kytt lamantorjuntavlineen .
budjetin automaattisia vastavaikuttajia , automatic stabilizers , on kehitettv .

muistutan , ett parlamentti jo runsas vuosi sitten hyvksyi talousvaliokunnassa esittmni ajatuksen , jonka mukaan kolmen prosentin alijm tulisi tarkastella koko suhdannekierron puitteissa , ei hetki hetkelt .
nin epsymmetrisen laman uhatessa asianomainen maa voisi alijmisell budjetilla elvytt ja saattaa nousukauden ylijmll tilanteen takaisin kolmen prosentin kokonaispuitteisiin .
nyt on komission ja neuvoston aika siirty samalle linjalle vakautussopimuksen muuttamiseksi , jotta eri jsenmaat voivat ennalta laadittavin ohjelmin varautua shokkien torjuntaan .

arvoisa puhemies , kiitos rouva mettenille hyvst ja ammattitaitoisesta mietinnst , joka sislt hyvi ehdotuksia .
trkeimmt ja vaikuttavimmat shokithan ovat olleet sotia .
niit olemme onnistuneesti pystyneet niss saleissa estmn .
taloudelliset shokit ovat kuitenkin vakavia ja ne kohdistuvat aina vakavimmin kaikkein vhvaraisimpiin ihmisiin .

vuosien 1973 ja 1981 ljykriisit olivat rjhdyksi , jotka levittivt pelkoa yli maailman .
mys dollarin arvon jyrkk aleneminen on ollut shokki . ei ainoastaan amerikkalaisille vaan mys meille .
vaikka nm shokit koskivat koko euroopan unionin aluetta , toisiin valtioihin vaikutus on ollut suurempi kuin toisiin .
siit syntyy epsymmetria , vhn niin kuin verenkiertojrjestelmss .
kun maakohtainen shokki iskee talous- ja rahaliiton yhteen jseneen , se on vakava asia .
lkkeit tarvitaan nopeasti .
siin yhdyn edelliseen puhujaan , mutta meill ei ole kuitenkaan en kytss devalvaatiolkett .

sain kunnian haastatella suuren ryhmni yhten edustajana euroopan keskuspankin johtajakandidaatteja .
hmmstykseni oli suuri , kun ers heist ei pitnyt epsymmetrisi shokkeja merkittvn kysymyksen .
jos tllainen vieraantuneisuus todellisuudesta levi ekp : ss , heidn toimintansa saa takuulla shokin aikaan tll parlamentissa .
ekp : n rahapolitiikka ei ole neutraalia , siten sen tulee tuntea vastuunsa sek tyllisyyden ett epsymmetristen shokkien suhteen .

maakohtaisista shokeista esittelij ottaa esille pohjanmeren ljyntuotannon vaikutuksen britanniaan , saksan yhdentymisen , euroopan tulvat , hullun lehmn taudin ja alankomaiden sikaruttokriisin .
suomen kohdalla johonkin edell mainituista voidaan verrata venjn kriisi .
venjn tilanne voi puhjeta epsymmetriseksi shokiksi milloin tahansa .
siksi unionin avustus venjlle tulisi suunnata rajujen sosiaalisten rjhdysten lieventmiseen , niiden aika on nyt , eik harvainvallan tukemiseen , jonka edustajat vievt rahansa sit paitsi ulkomaille , siis meidn rahamme .
suomen shokin voi aiheuttaa puunjalostusteollisuuden eritahtisuus .
onneksi puun merkitys maallemme on voimakkaasti vhentynyt . suurimmaksi vientisektoriksi on noussut metalli- ja elektroniikkateollisuus .
siit huolimatta puunjalostusteollisuuden tilanne on trke . kun venjn kriisi tuli , se ei vaikuttanut suomeen , mik todistaa tilanteemme muuttuneen .

tarvitsemme vakuusrahastoa ja vakausinstrumentteja .
maakohtaisten shokkien varoitusmekanismi on mys tarpeen .

arvoisa puhemies , epsymmetristen shokkien mukauttamismekanismin luominen tuntuu aluksi houkuttelevalta . meill on kuitenkin viel syyt epill ja olla varovaisia .
kaikesta huolimatta en kyseenalaista esittelijn valiokunta-aloitteisen mietinnn ansioita ja onnittelen hnt .
kukaan ei vastusta sit , ett paha yritetn kitke juurta myten poistamalla tai ainakin lieventmll toisaalta alakohtaisista eroista , rakenteellisesta vahvistumisesta ja talouksien , erityisesti tyvoimamarkkinoiden , joustoista , toisaalta tiukoista budjettipolitiikoista johtuvia epsymmetristen shokkien tapahtumiselle otollisia olosuhteita .
on toivottavaa , ett nin toimimalla saavutetaan menestyst , vaikka olisi pelttviss , ett epsymmetristen ( tai symmetristen , koko talouteen vaikuttavien ) shokkien ulottuvuus olisi sellainen , ett se ylittisi huomattavasti unionin talousarvion kapasiteetin , eik sen osuus olisi edes 1 , 2 % alueen bkt : st .

kollegamme mettenin odotukset euroopan unionin nykyist suuremmasta talousarviosta eivt - valitettavasti - ole realistisia siksi , ett suhdannetaantumien vastaiseen taisteluun tultaisiin kyttmn rakenneratkaisuihin tarkoitettuja varoja .
tm pelko ei ole kaukana siit esittelijn epilyst , ett kyseess ei olisi tulonsiirtojrjestelm vaan ainoastaan korkojen kanssa takaisin maksettavan lainan takuu , joka alistettaisiin tasapainoista talousarviota koskevan politiikan ehtoihin ( perusteluissa hn puhuu jopa korkotuesta ...
) . her kysymys : mist syntyy rahaston tarve tai talousarvion lismisen tarve , mikli varoja ei ole saatavilla ?

mukauttamismekanismi saattaisi mahdollistaa erittin epoikeudenmukaisia tulonsiirtoja etenkin rikkaimpien maiden hyvksi ( sanotaan , ett pienimmt maat eivt ehk tarvitse tt mekanismia ... ) tai se saattaisi palkita sellaiset maat , jotka eivt ole harjoittaneet oikeanlaista politiikkaa , sellaisten maiden kustannuksella , jotka eivt ole psseet osalliseksi rakennetuista ja jotka oikeanlaista politiikkaa harjoitettuaan ovat voineet vltt epsymmetriset shokit .

koska kyse on ensisijaisista asioista , tytyy suosia ensisijaisesti sellaisia selkesti oikeanlaisia rakennepolitiikkoja , joita poliitikot , joilla on rajoittunut nkemys eurooppa-projektista , ovat ksittmttmll tavalla kyseenalaistaneet .
nin menettelemll voidaan luoda kollegamme mettenin mietinnss ehdotettu rahasto .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , herra metten kehottaa meit pohtimaan ongelmaa , joka mainitaan usein talous- ja rahaliiton yhteydess , eli epsymmetristen shokkien ongelmaa .
haluan aivan ensimmiseksi onnitella hnt hnen tystn , vaikka en olekaan samaa mielt kaikista hnen ptelmistn , ja onnitella hnt tyst , joka tehtiin asianomaisessa alivaliokunnassa .

olin laatinut puheenvuorostani pitkn version , mutta koska on jo myh , lyhennn sit mahdollisimman paljon .
jaan kaikille halukkaille yksityiskohtaiset pohdintani epsymmetrisist shokeista .
pahoittelen , ettei minulla ole enemp aikaa , sill olisin halunnut yritt vakuuttaa herra berthun . luulen kuitenkin , ett tss vaiheessa tarvittaisiin pikemminkin erityisluentoa talouden perusmekanismeista , luentoa , jonka olen valmis antamaan hnelle .

kun puhumme epsymmetrisist shokeista , olisi ensin tiedettv , mist puhumme . mritelm on siis tarpeen .
on mys tiedettv , mik on niden shokkien todennkisyys euroopassa , ja lopuksi , minklaisia ratkaisuja voidaan tehd .
haluaisin esitt seikkaperisesti nm kolme ajatusta .

aivan ensimmiseksi , mik on epsymmetrinen shokki ?
on olemassa teoreettinen ja yksinkertainen vastaus , mutta se on itse asiassa melko epmrinen . sen mukaan epsymmetrisell shokilla tarkoitetaan sellaista tarjontaan tai kysyntn liittyv shokkia , joka vaikuttaa eri tavalla jonkin talousalueen tiettyyn osaan tai toimialaan .
koska teemme komissiossa paljon tyt , olemme yrittneet laatia tmn mritelmn havainnollistamiseksi epsymmetristen shokkien luokituksen .
shokkeja on neljnlaisia .

ensiksi , luonnon aiheuttamat shokit , esimerkiksi maanjristykset tai epidemiat .
niiden epsymmetrisyys johtuu johonkin alueeseen kohdistuvan shokin aiheuttajan erittin paikallisesta luonteesta .
toiseksi , on olemassa shokkeja , jotka aiheutuvat poikkeuksellisesta historiallisesta kehityksest , jota on mahdoton ennakoida .
ajattelen esimerkiksi saksan yhdistymist .
kolmanneksi , on olemassa shokkeja , jotka aiheutuvat jonkin sellaisen hydykkeen tai palvelun kysynnn romahtamisesta , johon jokin maa on erikoistunut .
viittaan tll sken mainittuun esimerkkiin ja mainitsen puun hinnan romahduksen ja siis puuteollisuuden alan , joka edustaa 15 % suomen bkt : st .
epsymmetrisyys riippuu tss luokassa tietenkin maan erikoistumisen asteesta .
lopulta neljnneksi , on olemassa shokkeja , jotka johtuvat talouspolitiikan erilaisista reaktioista epsymmetristen shokkien aiheuttajiin .
esimerkiksi ensimmisen ljykriisin aikana vuonna 1973 kaikkien teollisuusmaiden olisi periaatteessa pitnyt ksitell kriisiongelmaa samalla tavalla , koska kriisi vaikutti niihin samalla tavalla .
mutta maathan eivt toimineet ollenkaan samalla tavalla .
kvi ilmi , ett kansalliset reaktiot vaihtelivat suuresti maasta toiseen . kriisi oli siis epsymmetrinen .
joissakin maissa ryhdyttiin elvyttmispolitiikkaan , kun toisissa taas thdttiin vakauttamiseen .
tt siis tarkoitetaan epsymmetrisell shokilla .
ei kuitenkaan riit , ett tiet , mik on epsymmetrinen shokki , vaan sen lisksi on yritettv arvioida sen todennkisyytt .

ensin haluaisin sanoa rouva bersille , ett komissio hankkii itselleen parhaillaan analysointivlineit .
voin sanoa teille , ett juuri tnn hyvksyttiin posasto ii : n uusi organisaatiokaavio , jossa olemme vahvistaneet erittin suuresti talousanalyysiin liittyvi toimivaltuuksia , ja olemme perustaneet jrjestelmn " pohdinnan harjoittamiseksi euroalueella " .
uskon , ett saamme tilaisuuden puhua tst uudelleen , mutta halusin rauhoittaa teit tss asiassa .

epsymmetristen shokkien todennkisyyden arvioinnissa on kaksi trke tekij : jsenvaltioiden talouksien integroiminen ja talouspolitiikkojen yhteensovittaminen .
epsymmetristen shokkien todennkisyys on erittin pieni talous- ja rahaliitossa juuri niden kahden tekijn yhdistelmn ansiosta .

mit ensimmiseen tekijn eli jsenvaltioiden talouksien integroimiseen tulee , nette selvsti , ett yhtenismarkkinoiden toteutuminen tekee talouksista yh enemmn toisistaan riippuvaisia , mit yhtenisvaluutta edelleen korostaa , ja tm lievent kansantalouksien erikoistumista .
toisaalta rakenne- ja koheesiopolitiikoilla lhennetn kehitystasoja toisiinsa yhteisss .
nm kaksi tekij siis mytvaikuttavat epsymmetristen shokkien ehkisyyn , ja sanon , ett euroopan tilanne tss suhteessa on vhintnkin yht suotuisa kuin muissa rahaliitoissa .
metsteollisuuden kriisi ei uhkaa suomea , herra berthu , yhtn sen enemp kuin puuvillateollisuuden kriisi alabamaa tai autoteollisuuden kriisi michigania .
sanon lopuksi , ett kansallisen erikoistumisen suhteellisen heikko taso euroopassa tekee kansallisten epsymmetristen shokkien todennkisyyden erittin pieneksi .
tm ei tarkoita sit , ettei shokkeja voisi esiinty jollakin paikkakunnalla tai alueella , joka krsii luonnonmullistuksesta tai joka on hyvin erikoistunut johonkin tuotantoon .
shokkeja voi todellakin esiinty , mutta ne eivt koske pelkstn yht jsenvaltiota .

toisen tekijn eli talouspolitiikkojen yhteensovittamisen osalta uskon , ett talous- ja rahaliiton yksi ominaispiirre on juuri se , ett liitto tuo mukanaan johdonmukaisia ja yhteensovitettuja poliittisia reaktioita .
ensinnkin , yhteninen rahapolitiikka sulkee pois sen mahdollisuuden , ett yksittiset sooloilijat pahentavat jonkin shokin seurauksia muiden jsenvaltioiden talouksille .
tilanne on siis hyvin erilainen kuin se , jonka oli mahdollista vallita euroopan unionissa vuosina 1992-1995 .
toisaalta , budjettipolitiikkojen yhteensovittamisen avulla - ajattelen etenkin vakaus- ja kasvusopimuksen mukaisia jrjestelyj - on nimenomaan mahdollista vltt erivt kansalliset reaktiot , kuten kvi ensimmisen ljykriisin yhteydess .
mutta vakaus- ja kasvusopimuksen avulla on kuitenkin mys mahdollista saada takaisin liikkumavaraa talousarvioon poistamalla julkistalouden rakenteelliset vajeet .
emu vahvistaa siis kaikista nist syist - koska siihen liittyy talouspolitiikkojen lhentminen ja yhteensovittaminen - unionin kyky est epsymmetristen shokkien ilmaantuminen tai rajoittaa niiden vaikutuksia tarkoituksenmukaisilla poliittisilla ratkaisuilla .

tmn sanottuani lisn , etteivt shokit ole tysin mahdottomia .
millaisia toimia meill on siis kytettvissmme niiden vastustamiseksi ?
toimia on kahdenlaisia : toimet , jotka ovat kiinni markkinoista ja joita kukaan ei ole mielestni maininnut tss istuntosalissa , mik on melko kummallista , ja budjettiluonteiset toimet , joita olemme sen sijaan ksitelleen laajasti .

sallittehan , ett puhun ensiksi hieman markkinoista .
sanon , ett markkinat toimivat epsymmetristen shokkien iskunvaimentimena .
analyyseissa pyritn liian usein keskittymn pelkstn niihin toimiin , joilla julkisviranomaiset yrittvt vastustaa talouskriisej .
tllainen analysointitapa ei kuitenkaan vastaa en teollistuneiden talouksien nykyist rakennetta .
mukauttamis- ja rahoituskyky ei ole talouksissamme perisin julkisen vallan toimista vaan nimenomaan markkinoista .

lysin epsymmetrisi shokkeja ksittelevn tutkimuksen , jonka brownin yliopisto teki vuonna 1996 ja jossa osoitettiin , ett rahoitus , joka oli tarpeen jonkin shokin vaikutusten korjaamiseksi , oli 62 % : ssa tapauksista perisin pomamarkkinoilta ja 13 % : ssa tapauksista ( yhdysvaltain ) liittovaltion talousarviosta .
markkinoiden toiminta on siis ratkaisevaa .
talous- ja rahaliitto tuo kuitenkin mukanaan euroopalle uusia valtteja kahdella olennaisella markkinoiden alalla : pomamarkkinoilla ja tymarkkinoilla .

mit pomamarkkinoihin tulee , ne sisltvt tietenkin euron . euro muodostaa mys ja ennen kaikkea suuret poma- ja luototusmarkkinat .
euron toteuttaminen merkitsee siis tllaisten suurten markkinoiden perustamista , joilla on suuri maksuvalmius ja jotka ovat varmoja , itse asiassa niiden maksuvalmiutta ja varmuutta voidaan verrata amerikkalaisiin markkinoihin .
neuvottelut ovat tll hetkell kynniss todellisen eurooppalaisen prssin perustamiseksi .
olemme lisksi mukana riskipomaan liittyvien eurooppalaisten rahoitusmarkkinoiden edistmisess .
suurilla eurooppalaisilla poma- ja luototusmarkkinoilla kyetn aikaansaamaan paremmin talouskriisin vaimentamisen kannalta vlttmtn rahoitus .

tymarkkinoiden osalta viittaan talouspolitiikan yleisiin suuntaviivoihimme ja tyllisyyden suuntaviivoihin , joissa ilmaistaan yksi ja sama viesti , nimittin se , ett jsenvaltiot , komissio ja sit paitsi mys parlamenttimme haluavat kaikki parantaa eurooppalaisten tymarkkinoiden reagointikyky maailmanlaajuistumisen vaikutuksiin .
luulen , ett tst suuremmasta joustavuudesta tulee merkittv tekij vaimennettaessa tulevaisuuden epsymmetristen shokkien aiheuttamia mahdollisia kielteisi tyllisyysvaikutuksia .
en esit laajemmin wienin eurooppa-neuvoston ptelmi . luulen puheenjohtaja santerin tehneen niin , mutta ehdotus eurooppalaiseksi tyllisyyssopimukseksi on samansuuntainen .
haluaisin list , puhuakseni kaiken kattavasti , ett tavaroiden ja palvelujen yhtenismarkkinoiden parantaminen , jonka neuvosto lukee " talousuudistukseen " liittyvien toimien joukkoon , vahvistaa mys omalta osaltaan euroopan talouden reagointikyky shokkitilanteessa .
tarkoitan tll kaikella sit , ett yksityissektorin reagointikyky on olennainen eik sit pid jtt kyttmtt .

toinen voimakeino , toinen torjuntakeino koskee budjettipolitiikan kytt . budjettipolitiikkaa voidaan kytt kahdella tavalla , ja pysyttelen tss tietenkin vakaus- ja kasvusopimuksen sek perustamissopimuksen puitteissa .
sit voidaan siis kytt kahdella tavalla , voidaan toimia sek kansallisen budjettipolitiikan puitteissa ett yhteisn tuen puitteissa , ja mainitsitte perustamissopimuksen 103 a artiklan .

kansallisen budjettipolitiikan osalta muistutan teit siit , ett vakaus- ja kasvusopimuksessa pyritn - vlttmll liiallisia alijmi ja asettamalla keskipitkn aikavlin tavoitteeksi saada aikaan sellainen talousarvio , joka on lhes tasapainossa tai hieman ylijminen - antamaan jsenvaltioiden talousarvioille viimeistn vuodeksi 2002 riittvsti liikkumavaraa , jotta jsenvaltiot voisivat vastata voimakkain toimin tllaisiin talouskriiseihin .
nelj kansallista vakaus- ja lhentymisohjelmaa , jotka olemme jo analysoineet ja jotka neuvosto hyvksyy , vastaavat nihin tavoitteisiin .
odotamme viel 11 muun jsenvaltion ohjelmia , jotka pitisi periaatteessa jtt ennen vuoden loppua .
tutkimme ne samasta nkkulmasta katsoen .

esittelijnne , herra metten , joka pani aivan oikein merkille , ett tm liikkumavara saadaan aikaan vasta vuonna 2002 , ehdottaa nerokkaasti , ett mys yhteisn talousarviota kytettisiin jouduttamaan keinotekoisesti tt prosessia esimerkiksi viivstyttmll kansallisten jsenmaksujen maksamista tai maksamalla ne ennakkoon .
tmn sanottuani minun on pakko huomauttaa teille siit , ett euroopan unionin talousarviota koskevassa lainsdnnss ei ole mrtty tllaisesta mahdollisuudesta , ja sanoisin , ett tllainen jrjestely olisi epoikeudenmukainen , koska se tarkoittaisi joidenkin jsenvaltioiden maksutaakan siirtmist muille eik se toisi mukanaan mitn pysyv ratkaisua .
paras ratkaisu on nin ollen se , ett vakaus- ja kasvusopimusta sovelletaan tinkimtt ja luodaan mahdollisuuksien mukaan suomen tavoin , kuten te itsekin korostatte , herra metten , korkeasuhdanteen aikana budjettivarantoja , joita voitaisiin kytt kriisin sattuessa .

yleisesti ottaen komissio suosittelee jsenvaltioille , ett ne loisivat itselleen , julkistalouden tilien rakenteellisen tasapainotilanteen ohella , ylimrist liikkumavaraa , jota voitaisiin kytt shokin sattuessa tai suhdanteen jyrksti kntyess .

muistutan teit lopuksi siit , ksitellkseni tmn kohdan loppuun , ett vakaus- ja kasvusopimuksessa mrtn , ett jsenvaltio voi kytt tilapisesti ja poikkeuksellisesti budjettipolitiikkaansa siten , ett budjetin alijm kasvaa yli 3 % : n rajan , poikkeuksellisten taloudellisten olojen vallitessa .
tm mritelm kattaa tysin ksitteen poikkeuksellisen laajasta epsymmetrisest shokista . siin kaikki kansallisista talousarvioista .

ksittelemtt ovat viel perustamissopimukseen ja sen 103 artiklaan liittyvt nkkohdat .
tm on trke kohta . palautan mieliinne , ett perustamissopimuksen 103 artiklassa mrtn seuraavasti : " neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta ptt , sanotun kuitenkaan rajoittamatta muiden tss sopimuksessa mrttyjen menettelyjen soveltamista , taloudellisen tilanteen kannalta aiheellisista toimenpiteist , erityisesti jos ilmenee suuria vaikeuksia tiettyjen tuotteiden saatavuudessa .
" lisksi siin mrtn seuraavasti : " jos poikkeukselliset tapahtumat , joihin jsenvaltio ei voi vaikuttaa , ovat aiheuttaneet tuolle jsenvaltiolle vaikeuksia tai vakavasti uhkaavat aiheuttaa sille suuria vaikeuksia , neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta tietyin edellytyksin mynt kyseiselle jsenvaltiolle yhteisn taloudellista apua .
jos suuret vaikeudet aiheutuvat luonnonmullistuksista , neuvosto tekee ratkaisunsa mrenemmistll .
neuvoston puheenjohtaja antaa euroopan parlamentille tiedon tehdyst ptksest . "

tmn tekstin merkitys on erittin selv .
sen ei voida missn tapauksessa tulkita antavan minknlaista lupaa pelastaa pulasta sellaista jsenvaltiota , jonka talouspolitiikka ei olisi perustamissopimuksen mukaista .
teksti on laadittu viisaasti .
siin jtetn odottamattoman shokin tilanteessa komissiolle ja neuvostolle suuri toimintavapaus yhteisn tuen jrjestmiseksi .
ei ole tietenkn mahdollista suunnitella tarkoin toimia odottamattomia tilanteita varten .
komissio pohtii kuitenkin jo nyt parasta keinoa jrjest euroaluetta koskeva yhteisn tuki esimerkiksi luonnonmullistuksen sattuessa , ja minulla on jonakin pivn tilaisuus ksitell tt asiaa uudelleen tll parlamentissa .
huomautan teille , ett 103 a artiklan suurin ongelma on se , ett siin edellytetn neuvoston yksimielisyytt , vaikka tehokkaan shokinvaimennusmekanismin pitisi olla luonteeltaan vlitn ja automaattinen .

lisn lopuksi , ksitellkseni mys tmn kohdan loppuun , ett perustamissopimuksen 109 k artiklan ja 109 k artiklan 6 kohdan mukaan ainoastaan " pre-in " - ja " out " -valtiot eli ne jsenvaltiot , joita koskee poikkeus , voivat yh saada maksutaseelleen yhteisn tukea .
teemme tmnsuuntaisia ehdotuksia ennen vuotta 1999 tai sen aikana .

puheenvuoroni lopuksi - ja pyydn anteeksi , ett puhuin nin pitkn , mutta voisimme puhua aiheesta tuntikaupalla - sanon ensinnkin sen , ett epsymmetrisen shokin tilanteessa taloutta on mukautettava eik pid pelkstn hakea yhteisn rahoitusta .
keskittyminen pelkstn yhteisn rahoituksen hakemiseen on virhe , sill ongelma on ennen kaikkea jsenvaltioiden vastuulla , ja niiden on toteutettava ne uudistukset , joita mukautuminen tosiasioihin edellytt .

lopuksi , epsymmetristen shokkien esiintyminen ei ole kovin todennkist .
niiden esiintyminen euron kanssa on eptodennkisemp kuin ilman euroa , ja uskon , ett emusta johtuva makrotaloudellisten politiikkojen yhteensovittaminen antaa yhteislle mit parhaat aseet epsymmetristen shokkien vastustamiseksi .
meidn on tyskenneltv tmnsuuntaisesti tulevina kuukausina , kun euron saapumiseen on aikaa nyt 16 piv .

arvoisa puhemies , herra komissaaria on kiitetty hnen laajasta vastauksestaan , mutta hn ei ole antanut vastausta minun hyvin konkreettiseen kysymykseeni siit , kuinka komissio aikoo tytt 8. huhtikuuta viime vuonna antamansa lupauksen - tm liittyy mietintni samasta aiheesta - siit , ett komissio viel nyt vuonna 1998 - lainaan nyt - selvitt yhdess neuvoston ja parlamentin kanssa , kuinka 103 a artiklan 2 kohdan mrykset tytyy panna tytntn .
herra komissaari ei ole sanonut mitn tst asiasta .
hn ei ole myskn lainkaan ilmoittanut , ett hn aikoo viel tehd niin , ja sehn oikeastaan oli tmn mietinnn viesti .

arvoisa puhemies , herra metten voisi ehk lukea yksityiskohtaisesti ensimmisen puheenvuoroni . uskon hnen lytvn siit vastauksen kysymykseens .

mit tulee ensinnkin yhteisn taloudelliseen tukeen maksutasevaikeuksien tilanteessa , toisin sanoen mit tulee 109 h artiklan mukaisen jrjestelmn jatkamiseen niiden jsenvaltioiden osalta , jotka eivt kuulu euroalueeseen , olemme sitoutuneet kartoittamaan tilanteen ja tekemn ehdotuksia .
tm tehdn , sanoin sen teille , tulevien viikkojen tai kuukausien aikana .

toiseksi sanoisin nopeutetusta menettelyst , jonka avulla on mahdollista panna tytntn tm artikla mikrotaloudellisine nkkohtineen luonnonmullistuksen sattuessa , ett tutkimme parhaillaan sellaisen menettelyn mahdollisuutta , jolla neuvoston ptst voitaisiin nopeuttaa siten , ett neuvosto tekisi silloin ptksen mrenemmistll auttaakseen omalta osaltaan ensinnkin erityisell budjettikohdalla htavun antamista ja toiseksi etenkin eip : n myntmill lainoilla onnettomuusalueiden uudelleenrakentamista .

kolmanneksi sanoisin kiistanalaisemmasta talouden epsymmetrisi shokkeja koskevasta kohdasta eli 109 a artiklan 2 kohdan ensimmisest osasta - luulen kuitenkin , ett tss on kyse asiasislt ja nkkantoja koskevasta ongelmasta - ett epsymmetrisiin shokkeihin liittyvi erilaisia empiirisi tapauksia on analysoitu ja pohdittu ja erilaisia taloudellisia ja oikeudellisia vitteit on esitetty .
minulla oli puheenvuorossani tilaisuus yritt vastata teille .
pysyn tietenkin kytettvissnne pohdinnan jatkamiseksi keskenmme tai julkisesti .

paljon kiitoksia , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

jsenvaltioiden vlisen tavarakaupan tilastot

esityslistalla on seuraavana lullingin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0486 / 98 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi jsenvaltioiden vlisen tavarakaupan tilastoista annetun neuvoston asetuksen ( ety ) n : o 3330 / 91 muuttamisesta annettavien tietojen mrn vhentmiseksi ( 8776 / 98 - c4-0492 / 98-97 / 0155 ( cod ) ) .

esittelij lullingilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , esittelin tll 31. maaliskuuta mietintni kahdesta asetusehdotuksesta , jotka euroopan komissio oli antanut meille ksiteltviksi intrastatia koskevan asetuksen yksinkertaistamiseksi , yritysten ja etenkin pk-yritysten ilmoitusvelvollisuuden keventmiseksi ja niden tilastotietojen toimittajien kustannusten vhentmiseksi , koska heidn on toimitettava eurostatille sellaisia tietoja jsenvaltioiden vlisest tavarakaupasta yhtenismarkkinoilla , joiden avulla voidaan laatia tilastoja , joita sek arvostetaan ett pidetn vlttmttmin .


pahoittelin tuolloin sit , etteivt nm ehdotukset sisltneet kaikkia slim-aloitteen mukaisia hyvi suosituksia ja ett ne olivat ainoastaan ensimminen askel oikeaan suuntaan perusteellisempaa yksinkertaistamista odoteltaessa , varsinkin kun intrastat-tilastojen luotettavuus on pinvastoin suhteellinen niihin kustannuksiin nhden , jotka nit tietoja antamaan joutuvien 450 000 yrityksen on maksettava , kustannuksiin , jotka ovat noin 500 miljoonan suuruusluokkaa ja jotka kasvavat viel 100 miljoonalla kansallisten tietojen kerjien kyttess nit tietoja .

ehdotimme siis ensimmisess ksittelyss tarkistuksia , jotka hyvksyttiin yksimielisesti ja joille saimme yksityiskohtia lukuun ottamatta komission siunauksen .
komissaari de silguy ilmoitti nimittin tll , ett hn voisi hyvksy kaikki tarkistuksemme .
nin ei valitettavasti kynyt neuvostossa , joka vlitti meille sellaisen yhteisen kannan , jossa jopa heikennettiin komission alkuperist ehdotusta , vaikka parlamentti ja komissio halusivat vahvistaa sit .
jos yhtyisimme neuvoston eli hallitusten kielteiseen asenteeseen , joka on ksittmtn , varsinkin kun niiden tilastoviranomaiset olivat mukana slim-aloitteen laatimisessa , tekisimme loppujen lopuksi yritysten ilmoitusvelvollisuudesta raskaamman .
neuvosto meni jopa niin pitklle , ett se kieltytyi yksinkertaisesti hyvksymst yhteist kantaa asetusehdotuksesta , joka koskee nimikkeist .

neuvoston asenteen ollessa nin kielteinen olisimme voineet alistua ja antautua , koska jsenvaltioiden lukemattomia byrokraattisia vaatimuksia oli mahdoton poistaa , ja saattaa samalla koko slim-aloitteen huonoon valoon ja halveksia yritysten etuja , yritysten , jotka anovat meilt jatkuvasti hallinnollisten velvoitteidensa keventmist .
ptimme silytt tarkistuksemme kahteen intrastat-asetuksen muutosehdotukseen .
tiedn , ett neuvoston yhteisen kannan puuttuessa komissio voi sanoa meille , ettei se voi muotoseikkojen takia hyvksy joitakin tarkistuksia , vaikka se kannattaakin niiden asiasislt ja vaikkei se todellakaan ole muuttanut tll vlin mieltn .
niden tarkistusten silyttminen merkitsee meille poliittisen viestin lhettmist neuvostolle , jonka on tajuttava , minklainen luottamus ja solidaarisuus vallitsee komission ja parlamentin vlill tss asiassa .

olen esittelijn joutunut taas niden tilastojen kyttjien taholta tietynlaisen ahdistelun kohteeksi , sill he ovat perustellusti kiinnostuneita siit , ett he saavat kyttns yksityiskohtaisia ja laadukkaita tietoja yhteisn sisisest tavarakaupasta , ja he pitvt trken kahdeksaan numeroon perustuvan tarkimman tason silyttmist saadakseen kyttns luotettavaa ja edullista taloudellista tietoa .

koska heidn keskuudessaan vallitsee vrinksitys tarkistustemme merkityksest , haluan rauhoittaa heit tsmentmll , ett yhdistetty nimikkeist tunnustetaan tarkistuksellamme 8 perusnimikkeistksi tavaroiden luokittelussa .
yht ainoaa nimikkeist , yhdistetty nimikkeist , kytetn sek yhteisn ulkoisen ett sisisen tavarakaupan tilastoinnissa .
tarkistuksemme on seurausta siit , ett ajatus intrastatin erityisest nimikkeistst torjuttiin .
mit tulee lisksi suositeltuun yksinkertaistamiseen kyttmll kuusinumeroista koodia kahdeksannumeroisen asemesta , eli joidenkin tavaroiden tunnistamisessa kytettvn yhdenmukaistettuun jrjestelmn , komissio vahvistaa komitologiasntjen mukaisesti ehdot tmn yksinkertaistamisen hyvksi kyttmiseksi ottamalla huomioon kansallisten hallintojen ja kyttjien vlisen kumppanuuden ja ilmoittamalla , ett heti lainsdnttekstin alussa ilmaistaan se , miten ratkaisevan trke on kaikkien osapuolten vlinen tiivis yhteisty .
tm kumppanuus voi taata sen , ett jotkin erityistarpeet , etenkin elintarviketeollisuuden alalla , otetaan huomioon .
viinintuotantoalan ystvni voivat siis olla rauhallisin mielin : he saavat edelleenkin kyttns tilastoja , joista he voivat lukea , kuinka paljon ja mink alueen puna- ja valkoviini on ollut yhteisn sisisen tavarakaupan kohteena .

tarkistustemme silyttminen ei siis merkitse sit , ett sahaamme omaa oksaamme rajoittamalla itse kilpailukykymme , koska meilt puuttuu strategista ymmrryst .
slim ii -aloitteen puitteissa tehdn lisksi parhaillaan tyt yhdistetyn nimikkeistn yksinkertaistamiseksi ja ajanmukaistamiseksi .
yhdistetyn nimikkeistn hallinnassa kytettvien menettelysntjen laatimista viimeistelln parhaillaan , ja eurooppalaiset ammattiliitot tietvt siis , ett niiden kanssa toteutetun tiiviin alakohtaisen yhteistoiminnan avulla on jo voitu pienent nimikkeist .
arvoisa puhemies , koska on kuitenkin mentv pitemmlle ja vahvistettava toimet , joilla tilastotietojen toimittajat voidaan tietyiss tapauksissa vapauttaa tietojen toimittamisvelvollisuudesta yksityiskohtaisen version mukaisen nimikkeistn perusteella , ptimme pit sitkesti kiinni siit hyvst suunnasta , joka hyvksyttiin ensimmisess ksittelyss .
toivottavasti komissio on samaa mielt kanssamme .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , euroopan yritykset tarvitsevat apuamme .
yritysten toimintaymprist , jota leimaavat useat rangaistussntelyj sisltvt oikeudelliset puitteet , on epilemtt viime vuosina muuttunut yh moninaisemmaksi ja monimutkaisemmaksi .
omassa maassani ja omassa takomoyrityksessni saamieni kokemusten perusteella tiedn liiankin hyvin , ett sek kansallisiin ett eurooppalaisiin mryksiin perustuva hallintoty tuo mukanaan useita ongelmia juuri keskisuurille yrityksille .
ksiteltvn oleva yhteinen kanta muodostaa yhdess talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan ja rouva lullingin antamien tarkistusehdotusten kanssa nin ollen mynteisen perustan hallinnon yksinkertaistamiselle .
nin otetaan pieni askel , mutta oikea askel ja ennen kaikkea oikeaan suuntaan .

intrastatin ja extrastatin vlisen jaottelun takia silyy yksi olennainen tehtv .
nimikkeistn yksinkertaistaminen sismarkkinoilla muodostaa vlivaiheen .
lopullisena tavoitteena on oltava - samoin kuin muissa tilastoissa - sntelyn keventminen .

arvoisa puhemies , arvoisa esittelij , hyvt naiset ja herrat , mainitsitte tosiaankin komission 30. toukokuuta 1997 tekemt ehdotukset intrastat-jrjestelm , eli jsenvaltioiden vlisen tavarakaupan tilastojrjestelm , koskevan perussntelyn yksinkertaistamiseksi .
tavoitteena on kevent , kuten sanoitte , herra rbig , yritysten ilmoitusvelvollisuutta ensinnkin pienentmll ilmoituksessa annettavien tietojen luetteloa ja toiseksi yksinkertaistamalla niiden tavaroiden nimikkeist , joita kytetn kaupan kohteena olevien tuotteiden luokittelussa .

parlamenttinne otti erittin mynteisesti vastaan nm kaksi ehdotusta . se jopa pyrki viel vahvistamaan niiden merkityst jttmll ksiteltviksi 8 tarkistusta .
komissio hyvksyi niist suurimman osan ensimmisess ksittelyss 1. huhtikuuta , kuten olin parlamentissa sitoutunut tekemn . se sisllytti ne muutettuihin ehdotuksiinsa .

neuvoston 20. heinkuuta hyvksym yhteinen kanta rajoittuu ensimmiseen ehdotukseen eli siihen , joka koskee tietojen mrn vhentmist .
neuvosto hylk tss yhteisess kannassaan yksimielisesti komission muutetun ehdotuksen .
neuvosto ei ottanut kantaa toiseen ehdotukseen ja toivoi ainoastaan komission jatkavan tytn luokittelun osalta .

palautan mieliinne , ett komissio antoi tss yhteydess julkilausuman , jossa se korosti , ett neuvoston kanta merkitsi todellista takapakkia sismarkkinoiden lainsdnnn yksinkertaistamisaloitteen eli slim-aloitteen kunnianhimoisiin tavoitteisiin nhden .

ksittelen ensin komission ensimmist ehdotusta ja neuvoston yhteist kantaa .
esittelij ehdottaa uusien yksinkertaistusten tekemist slim-aloitteen puitteissa .
voin sanoa teille , ett komissio voi hyvksy useimmat nist tarkistuksista kolmea asiaa lukuun ottamatta .

ensinnkin pyydtte kuljetusmuotoa koskevan tiedon vlitnt poistamista .
komissio haluaa silytt tmn tiedon 1 : seen tammikuuta 2000 asti , jolloin kuljetuksia koskevien direktiivien pitisi olla sovellettavissa kaikissa jsenvaltioissa .

toiseksi ehdotatte mys toimitusehtoja koskevan tiedon vlitnt poistamista .
komissio ei kannata tt ja suosittelee vuoden pituista siirtymkautta antaakseen jsenvaltioille riittvsti aikaa tilastojrjestelmiens mukauttamiseen .

viimeiseksi eli kolmanneksi ette hyvksyneet mahdollisuutta mynt poikkeuksia jsenvaltioille uusien sntjen tytntnpanossa .
komission mielest on vlttmtnt , kun otetaan huomioon kansallisten jrjestelmien mukauttamisen rajoitteet , mrt vuoden pituisesta siirtymkaudesta .
se ei tunnu minusta harkitsemattomalta .

siirryn nyt ksittelemn toista ehdotusta , josta neuvosto ei siis tehnyt ptst .
koska neuvoston yhteist kantaa ei ole , komissiolla ei ole toimivaltuuksia vied eteenpin nelj tarkistusta eli tarkistuksia 1 , 2 , 3 , ja 8 , joita parlamentti ehdottaa hyvksyttviksi .
ymmrrn kuitenkin esittelijnne huolen yllpit tietty painostusta neuvostoa kohtaan , jotta se saataisiin ottamaan kantaa kaupankynnin kohteena olevien tuotteiden nimikkeistn yksinkertaistettuun kyttn .

komissio haluaa kiinnitt parlamentin huomion neuvoston kannan kehittymiseen , siin mieless , ett toinen elin , ecofin-neuvosto , hyvksyi 1. joulukuuta - siis melko skettin - raha-asiain komitean raportin , jossa korostettiin sit , kuinka trke on yksinkertaistaa intrastat-jrjestelm .
luulen , ett tm kanta on lhempn komission ehdotuksia ja parlamentin kantaa , ja toivon , ett se helpottaa yhteisen kannan mrittmist koko asiakokonaisuudesta .

sallittehan minun puheenvuoroni lopuksi , arvoisa puhemies , hyv esittelij , ilmaista tyytyvisyyteni siit tuesta , jota esittelijnne antoi komissiolle intrastat-jrjestelmn yksinkertaistamisen osalta , mik oli sit paitsi slim-aloitteen tavoitteiden mukaista .
voin vakuuttaa teille , ett komissio varmasti tiedottaa teille snnllisesti menettelyn edistymisest neuvostossa , jossa se ei sstele ponnistelujaan mynteiseen tulokseen psemiseksi .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komissaari de silguyt ja sanoa hnelle pienten yksityiskohtien osalta , ett voimme varmasti pst sopuun mrajoista .

rouva lulling , emme ky en keskustelua .
voitte esitt kysymyksen , mutta ette voi avata keskustelua uudelleen .

arvoisa puhemies , minun on vastattava komissaarille ...

ei , keskustelu on pttynyt eik mitn vastauksia en anneta .
kello on paljon , ja te tunnette hyvin tyjrjestyksen .
voitte ainoastaan esitt kysymyksen .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa komissaarille , ett voimme pst sopuun .
asia on sentn toisessa ksittelyss , arvoisa puhemies , enk ymmrr , miksi en voi vastata hnelle , koska hn sanoo , ettei hn voi olla samaa mielt mrajoista , ja toivon siksi , ett psemme sopuun sovittelumenettelyss ...

olen pahoillani , rouva lulling , mutta keskustelu on pttynyt .

( puhemies keskeytti rouva lullingin , joka jatkoi vastalauseiden esittmist ilman mikrofonia . )

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

ulkoinen passitusmenettely

esityslistalla on seuraavana peijsin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a4 / 0442 / 98 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi asetuksen ( ety ) n : o 2913 / 92 muuttamisesta ulkoisen passitusmenettelyn osalta ( c4-0536 / 98-97 / 0242 ( cod ) ) .

esittelij rouva peijsill on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , parlamentti hyvksyi toukokuun tysistunnossa ensimmisess ksittelyss seitsemn tarkistusta .
neuvosto on hyvksynyt niist suuren osan kokonaan tai osittain .
jljelle j kuitenkin kaksi trke asiaa , joiden uudelleen esille ottamista pidn vlttmttmn .
ensin hallinnollinen ilmoitus .
olen kuullut neuvoston ruotsalaisilta jsenilt , ett ensimmisen tarkistuksen ruotsinkielisess knnksess oli virhe .
englanninkielist teksti tytyy pit alkuperisen .
en puhu ruotsia , joten en voi sanoa asiasta yhtn enemp .

sitten nm kaksi tarkistusta . ensin komitean tekemien ptsten avoimuudesta .
tm on ollut jo vuosien ajan mys parlamentin huolenaiheena . komiteassa tehdn trkeit ptksi siit , mill tavalla transitliikenteess toimivien yritysten tytyy ottaa huomioon tulliviranomaiset .
erityisen oleellisia ovat edellytykset , joiden perusteella yritykset voivat kytt yksinkertaistettuja menettelyj vakuuden asettamisessa .
ne voivat vaikuttaa huomattavasti yksittisten yritysten toimintaan .

parlamentti on ottanut nit edellytyksi koskevat laajat suuntaviivat lakitekstiin , mutta komitean on tystettv niit edelleen .
arvoisa puhemies , tytyy olla tysi selvyys siit , ett lain yhdenmukainen soveltaminen yhdenvertaisissa tilanteissa oleviin yrityksiin taataan .

toiseksi , olen ottanut uudelleen esille tarkistuksen , joka koskee mraikoja , joiden kuluessa tulliviranomaisten on suoritettava tehtvns .
transitjrjestelmn kuuluu viel paperityt , ja joskus mys jopa ksityt , mik tuntuu lhes uskomattomalta , nyt kun olemme siirtymss 2000-luvulle .
tulevaisuudessa tm tytyy hoitaa tietokoneiden avulla , ja suunnitelmissa oli vuosi 2000 ja oikeastaan jo vuosi 1998 .
tietojrjestelm joudutaan kuitenkin odottamaan viel muutaman vuoden ajan .
tmn vuoksi kest joskus kuukausia ja jopa vuosia , ennen kuin tietty kuormaa koskeva menettely on saatu ptkseen tai " puhdistettu " , kuten ammattislangissa sanotaan .
parlamentin on pakko hyvksy tm lykkys , mutta se kynnist kuitenkin oman tutkimuksensa siit , mitk ovat syyt thn myhstymiseen , jota on lhes mahdoton hyvksy .

tietojrjestelmn puuttuminen on yksi vuoden 1996 vastuuvapauteen liittyvist asioista .
on mahdotonta laajentaa sismarkkinoita uusiin jsenehdokasmaihin ilman , ett tysin automatisoitu tullijrjestelm on kytss .
tss yhteydess haluaisin pyyt tiettyj jsenvaltioita luopumaan passiivisesta vastarinnasta sit kohtaan , ett niiden kansalliset jrjestelmt liitettisiin eurooppalaiseen jrjestelmn .
valitukset petoksista , joita tapahtuu rajoilla transitliikenteess , eivt ole uskottavia , jos kansalliset ja unionin viranomaiset eivt tee tiivist yhteistyt .

komissio on ilmoittanut , ett se aikoo vahvistaa 30 pivn mrajan tulliviranomaisia koskevissa toimeenpanosnnksiss .
sill edellytyksell , ett nin tosiaan tapahtuu , olen ollut valmis ottamaan huomioon tss toisessa ksittelyss vain johdanto-osaa koskevan tarkistuksen .
en voi hyvksy sit , ett liike-elmlle asetetaan kaikenlaisia velvoitteita ja rajoituksia ilman , ett mys viranomaiset sitoutuvat hallinnollisiin mraikoihin .
velvoitteiden tytyy sitoa kaikkia osapuolia tasapuolisesti .
tst asiasta vastuussa olevassa neuvoston tyryhmss on viime viikolla ksitelty nit tarkistuksia , ja ymmrrn , arvoisa puhemies , ett tytyy olla mahdollista vltt sovittelumenettely .
se sstisi paljon aikaa ja rahaa .
toivon , ett parlamentti tukee esitettyj tarkistuksia .

arvoisa puhemies , jtin itselleni viel hieman aikaa ilmoittaakseni jotain , mik on minulle hyvin trke .
me puhumme nyt tll merkittvst asiasta , joka on erityisen tekninen .
on aivan jrjetnt , ett nin teknisess asiassa otetaan esille kaikki euroopan unionin perusluonteiset kysymykset .
se on avoimuutta ja demokratiaa , ja komissio loukkaa jatkuvasti nit avoimuuden ja demokratian periaatteita , jotka olen mys sisllyttnyt tarkistuksiin .

olen saanut tn iltana kirjeen kuljetusalan jrjestlt - mik sen nimi sitten onkin - ja kyseinen jrjest on yhtynyt pyyntni .
ei ole mahdollista keskustella sellaisen sektorin kanssa , joka puhuu eri neen eik lhesty komissiota yksinisesti .
niin on tehty aikaisemmin .
nyt komissiolle puhutaan kuitenkin yhteen neen .
joka kerta , kun komiteamenettelyiss pitisi olla oikeaa avoimuutta , avoimuus j kokonaan puuttumaan .
sitten euroopan komissio sanoo : " mutta kyllhn me neuvottelemme kanssanne .
" on selv , ett neuvotellaan .
sehn on maailman tavallisin asia .
jos haluaisimme el diktatuurissa , emme tarvitsisi euroopan unionia , ja diktatuurin olisimme itse pystyneet luomaan .
emme halua el diktatuurissa , emme myskn teknokraattien diktatuurissa .
haluamme ett mys euroopan komissio noudattaa komiteamenettelyiss rimmist avoimuutta suhteessa kuljetusalaan .

haluaisin , ett herra komissaari vlitt tmn virkamiehilleen .
se olisi meist hyvin trke .
pyydmme euroopan komissiota suhtautumaan thn asiaan vakavasti .
lk sekoittako normaalia liike-elmn kanssa suoritettavaa neuvottelumenettely komiteamenettelyjen avoimuuteen .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , haluaisin ensiksi onnitella rouva peijsi hnen hellittmttmst kamppailustaan tmn alan yksinkertaistamisen hyvksi .
meidn ei pitisi vain puhua slim-aloitteesta , vaan todella soveltaa sit . meidn pitisi nhd fiche d ' impact tosiasiana .
kaikki osalliset on saatava sitoutumaan siihen , ett he perehtyvt asiallisesti oikeutettuihin moitteisiin .
olen itse ollut kauttakulkumenettelyss esiintyneit petoksia selvittelevn tutkimusvaliokunnan jsenen , ja tiedn , ett tll alalla on ongelmia , mutta lasta ei silti pitisi heitt pois pesuveden mukana .

tarvitsemme aivan yksinkertaisesti menettelyn yksinkertaistamista .
tarvitsemme kunnolliset sntelyt takuita varten , ja tarvitsemme mys 60 piv , jotta jrjestelm on tehokas ja jotta tullausmenettelyt suoritetaan tulevaisuudessa siten , ett euroopan unioni saa takaisin tll alalla menettmns rahat .

arvoisa puhemies , mys min haluaisin onnitella rouva peijsi tst mietinnst .
se on todella hyv tyt .
tm ulkoista passitusmenettely koskeva toimintaohjelma on erittin trke .
kun euro tulee , on odotettavissa rajojen ylitse kytvn kaupan kasvua ja menettelytapojen tmn kaupankynnin ksittelemiseksi on oltava valmiina .
tavoitteet , kuten tehokkaampien korvausmenettelyjen luominen passitusmenettelyihin ja pttmiseen kytettvn ajan lyhentminen , ovat erittin merkittvi teollisuudellemme , koska ne vhentvt sen kustannuksia ja taakkoja , erityisesti , kun otetaan huomioon se , ett menettelyn loppuun saattaminen voi nykyn kest jopa viisi vuotta .
keskeist niss ehdotuksissa on tarve vhent petoksellisia kytntj passitusmenettelyss .
olemme viime aikoina kuulleet paljon petoksista ja yhteisn budjettiin kohdistuvia petoksia koskevista ongelmista .
tss ei auta avoimuuden puute ptksenteossa . siksi ryhmni tukee erityisesti tarkistusehdotusta 1 .

on todella hmmstyttv , kuten rouva peijs huomautti , ett viel thn maailman aikaan tehdn niin paljon paperilla .
olen kuullut sanottavan , ett erehtyminen on inhimillist , mutta kunnon sotkuun tarvitaan tietokone .
uskon , ett olemme luultavasti siirtyneet sille tasolle , jossa tietokoneistaminen on vlttmtnt ja ett jsenvaltioissa kyttn otettujen menettelytapojen on oltava yhteensopivia yhteisn passitusmenettelyj stelevien sntjen kanssa .
nm snnt on mriteltv tarkasti .
laskelmien on perustuttava toimijoiden vastuuseen ja tavaroihin liittyviin riskeihin .
pidn tt mietint mynteisen .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , onnittelut mietinnst esittelijlle .
ulkoisen passitusmenettelyn muutokset perustuvat parlamentin tutkimuskomission tyhn , siell muutokset hyvksyttiin vuonna 1997 .
olin siin mukana kuten mys kollega rbig .

kauttakulkujrjestelm eli transit-systemi on uudistettu kolmessa suhteessa .
on tarkistettu ja muutettu lainsdnt . on listty yhteistoimintaa jsenvaltioiden vlill tulli 2000 -toiminnan ja automaation avulla .
mutta juuri tm automaatio , johon tll on puututtu , tullitoimintojen tietokoneistaminen ja keskininen verkottuminen , on aivan vlttmtnt .
euroopan unionin ptev tullitoiminta ei ole tn pivn mahdollista ilman tehokasta verkkoyhteistyt .
arvoisat kollegat , me ja komissio yllpidmme avointa toimintamahdollisuutta huijareille ja rikollisille .
jos tt ei ymmrret jsenvaltioissa ja komissiossa , niin johan on kumma .
puhumme tietoyhteiskunnasta ja juuri tulleissa se ei toimi .

olen esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett kaikkien komiteamenettelyihin perustuvien ptsten tulee olla mahdollisimman avoimia .
mutta on trket , ett olennaisia asioita ei siirret komiteamenettelyyn , vaan ett parlamentti voi ksitell niit , koska muussa tapauksessa ei ole kyse pelkstn avoimuuden vlttmisest , vaan mys demokratian ohittamisesta .

arvoisa puhemies , haluaisin ennen kaikkea esitt kiitokseni talous- ja raha-asioita ksittelevlle valiokunnalle ja erityisesti esittelijlle , rouva peijsille , ratkaisevasta panoksesta tasapuolisen kompromissin saavuttamiseksi yhteisn tullikoodeksin muuttamiseksi passitusjrjestelmn uudistuksen yhteydess .

komissiolla ja parlamentilla on jo ollut tilaisuus tuoda julki , ett on niiden yhteinen etu , ett passitusmenettelyist tehdn turvallisempia ja ett talouden toimijat voivat kytt joustavampaa jrjestelm .
siksip , kuten parlamentille ja neuvostolle 30. huhtikuuta 1997 annetussa tiedonannossa ennakoitiin , esitellessn euroopan passitusta koskevan toimintasuunnitelman " uusi tullipolitiikka " komissio on ryhtynyt kunnianhimoiseen passitusjrjestelmn uudistushankkeeseen , jonka tavoitteena on erityisesti yhteisn passitusjrjestelm ksitelleen parlamentin tutkimusvaliokunnan suositusten noudattaminen .

uudistukseen kuuluu lainsdnnllisi menettelyj ja toimintaa koskevia mryksi sek - olennaisena osana - palvelun tietokoneistaminen .
ehdotus , jolla muutetaan asetusta ety n : o 2913 / 92 , jolla perustettiin yhteisn tullikoodeksi , esiteltiin syyskuussa 1997 .
komissio hyvksyi suurimman osan parlamentin ensimmisess ksittelyss esittmist tarkistuksista ja muutti niiden mukaisesti ehdotustaan 3. elokuuta 1998 .
komissio hyvksyy nyt kaikki parlamentin toisessa ksittelyss neuvoston mrittelemn yhteiseen kantaan esittmt tarkistukset , koska se katsoo niiden olevan tysin yhtenevi passitusta koskevan toimintasuunnitelman tavoitteiden kanssa .

tarkistus 1 , joka koskee komiteamenettely noudattaen tehtvien ptksien avoimuutta , on yhdenmukainen niiden periaatteiden kanssa , joita komissio soveltaa taloudellisten toimijoiden kuulemisen sek passitusjrjestelmn uudistuksen valmistelun ja toteuttamisen avoimuuden osalta .
siksi tm tarkistus , jota parlamentti esitti jo ensimmisess ksittelyss , sisllytettiin komission 3. elokuuta 1998 tekemn muutettuun ehdotukseen .

tarkistus 2 liittyy yhteen passitusjrjestelmn uudistuksen trkeimmist tavoitteista , sill se koskee toimintaa koskevia mryksi , joilla varmistetaan turvallisempi ja tehokkaampi menettely .
passitusjrjestelmn mukaisen menettelyn pttminen kohtuullisen ajan kuluessa on keskeinen edellytys toiminnan valvonnan kannalta ja tarpeellinen , jotta jrjestelmn menettelynhaltijoille voidaan taata vapautus taloudellisista velvoitteista asianmukaisen mrajan jlkeen .
nist syist komissio hyvksyy mys tmn tarkistuksen .

komissio ilmaisee tyytyvisyytens edistyksest , joka on saavutettu ehdotuksen osalta yhteisptsmenettelyss , sill se osoittaa , ett on parlamentin , neuvoston ja komission yhteinen etu , ett passitusjrjestelmn uudistus - joka on niin trke , ja , kuten kaikki tiedmme , tunnetusti niin hankala toteuttaa - voitaisiin viimein ottaa kyttn .
haluaisin lopuksi kiitt viel kerran sydmellisesti esittelij , rouva peijsi .

paljon kiitoksia , herra monti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

tiettyjen kalastusalan toimien toimintasuunnan muuttaminen

esityslistalla on seuraavana souchet ' n laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a4-0463 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi tiettyjen kalastusalan toimien toimintasuunnan muuttamisen edistmiseen thtvst erityistoimenpiteest ja 28 pivn huhtikuuta 1997 tehdyn neuvoston ptksen 97 / 292 / ey muuttamisesta ( kom ( 98 ) 0515 lop . c4-0543 / 98-98 / 0274 ( cns ) ) .

esittelij souchet ' lla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , neuvosto hyvksyi 8. keskuuta 1998 pitkn keskustelun jlkeen asetuksen , jossa kielletn ajoverkkokalastus atlantin valtamerell ja vlimerell 1. tammikuuta 2002 alkaen .

neuvosto laati tmn ey : n perustamissopimuksen 43 artiklaan perustuvan ehdotuksen , jotta kalastajille voitaisiin korvata osa heidn krsimistn taloudellisista vahingoista ( jotka johtuvat muun muassa aluksiin tehtvist muutoksista , jotta tonnikalan kalastus merell voisi jatkua uusia tekniikoita hyvksi kytten , sek toiminnan lopettamisesta ) .
tm ehdotus sislt suuntaviivat spadare-suunnitelmasta , joka laadittiin italiaa varten vuonna 1997 ja jossa mrttiin merimiehi ja laivanvarustajia koskevista toimista .
ehdotetuissa snnksiss mrtn kalastajille maksettavista korvauksista , jos he lopettavat kaiken taloudellisen toimintansa ennen 1. tammikuuta 2002 tai siirtyvt toisenlaiseen kalastustoimintaan .
alusten omistajille voidaan puolestaan maksaa korvauksia , jos he lopettavat lopullisesti kaiken kalastustoimintansa tai siirtyvt toisenlaiseen kalastustoimintaan .
nm korvaukset koskevat niit laivanvarustajia ja kalastajia , jotka ovat harjoittaneet ajoverkkokalastusta vuosina 1995 , 1996 tai 1997 .
vuosi 1998 olisi voitu ottaa mukaan , jotta tysipainoisesti tyskentelevt kalastajat hytyisivt ensisijaisesti tst toimenpiteest , mik olisi normaalia .

ajoverkkokalastuskielto koskee viitt jsenvaltiota : espanjaa ( vlimeri ) , irlantia , ranskaa , italiaa ja yhdistynytt kuningaskuntaa .
budjettikustannusten rajoittamiseksi ja toteutettujen investointien mahdollisen arvon muutoksen ehkisemiseksi tss ehdotuksessa vahvistetaan ainoastaan palkkioiden enimmismrt .
jsenvaltioiden on sovitettava ne ajoverkkokalastuskiellosta aiheutuviin tosiasiallisiin taloudellisiin ja sosiaalisiin menetyksiin .

haluan korostaa , arvoisa puhemies , ett ajoverkkokalastuskielto voi johtaa siihen , ett osa kalastajista lopettaa toimintansa ennenaikaisesti , varsinkin kun ehdotetuissa toimenpiteiss mrtn kiintemrisen lispalkkion maksamisesta niille , jotka lopettavat kaiken kalastustoimintansa lopullisesti ennen 1. tammikuuta 2002 .
alueelliset yhteist ja kalastajat ovat kuitenkin viime aikoina investoineet suuresti muun muassa huutokauppoihin tyttkseen yhteisn snnt .
niden investointien kannattavuus romahtaa , koska osa kalastajista lopettaa toimintansa , etenkin tietyiss harvoissa purkaussatamissa , joihin alukset , joita tm toimenpide koskee , keskittvt saaliinsa .

kalatalousvaliokunta hyvksyi 8 tarkistusta , joita olin esittelijn ehdottanut .
tarkistuksissa 1 ja 8 pyritn palauttamaan tilanne , jossa niit italialaisia kalastajia , joita spadare-suunnitelma koskee , ja muiden jsenvaltioiden kalastajia , joita pts ajoverkkokalastuskiellosta koskee , kohdeltaisiin yhtlisesti .
nm kalastajien toimintasuunnan muuttamista koskevat toimet eivt saa missn tapauksessa vrist kilpailua .

tarkistusten 2 ja 7 tavoitteena on mahdollistaa koko rahoitusmrn huomioon ottaminen , jotta kalastajien toiminnan muuttamiseen liittyv rahoitus toteutuisi 1. tammikuuta 2000 ja 31 .
joulukuuta 2001 vlisen aikana . nm tarkistukset ovat trkeit , sill jotkin jsenvaltiot ovat alkaneet tutkia ja tehd kokeita ottaakseen kyttn muita pyydyksi , joilla voitaisiin mahdollisesti korvata ajoverkkojen kytt .
moni kalastaja odottaa tutkimustuloksia tehdkseen vlttmttmt investoinnit alustensa teknisten ominaisuuksien muuttamiseksi .

tarkistuksessa 3 tarkennetaan , ett ainoastaan 50 vuotta tyttneet kalastajat voivat saada 50 000 ecun kiintemrisen palkkion , jos he lopettavat kaiken taloudellisen toimintansa ennen 1. tammikuuta 2002 .
tmn tarkistuksen avulla voidaan ehkist ansiottomat edut , mahdolliset vrinkytkset ja ehdotuksista mahdollisesti aiheutuvat epkohdat , koska ehdotusten tarkoituksena ei ole saada nuoria kalastajia luopumaan valitsemastaan ammatista .

tarkistuksessa 4 mrtn , ett on vlttmtnt rajata tss ptksess mrtyt toimenpiteet koskemaan ainoastaan niit kalastajia ja alusten omistajia , jotka krsivt tosiasiallista vahinkoa ajoverkkokalastuskiellon vuoksi .

tarkistuksessa 5 mrtn , ett kalastusalusten ik on otettava huomioon ainoastaan silloin , kun kyse on toiminnan lopettamisen nojalla maksettavasta palkkiosta .
jos aluksen omistajan on investoitava alukseensa pystykseen kyttmn muita pyydyksi , kaikki thn muutokseen tarvittavat investoinnit on otettava huomioon , lukuun ottamatta kalastusaluksen ikn liittyv vhennyskerrointa .

lopuksi tarkistuksessa 6 pyydetn komissiota stmn tarpeellisista varoista , jotta kaikki ne kalastajat , joita tm kielto koskee , voisivat hyty kalastajien toimintasuunnan muuttamista koskevista toimista .
jotkin jsenvaltiot , erityisesti irlanti , ovat kyttneet tai kyttvt kaikki niille mynnettvt budjettimrrahat kalatalouden ohjauksen rahoitusvlineen ( kor ) piiriss .

nm tarkistukset , arvoisa puhemies , jotka kaikki kalatalousvaliokunta hyvksyi , nyttvt minusta vastaavan niiden toimien henke , jotka neuvosto katsoi velvollisuudekseen hyvksy helpottaakseen kalastajien toimintasuunnan muuttamista , kalastajien , jotka krsivt ankarasti tst kiellosta , jonka he kokevat erityisen epoikeudenmukaisena .
niss toimissa ei pyrit nimittin pelottelemaan vaan pinvastoin kannustamaan jsenvaltioidemme nuoria kalastajia , jotka kalastavat uusilla aluksilla valkotonnikalaa .
on tosiaankin olennaista , ett pyrimme silyttmn merell tapahtuvan kalastuksen , joka kohdistuu erityisen terveeseen kalalajiin ja joka kohtelee hellvaroen niit lajeja , jotka ovat puolestaan vaikeuksissa .

arvoisa puhemies , ryhmni tukee tt mietint tarkistusehdotuksien kanssa .
se on erittin tarpeellinen mietint .
nyt kun euroopan unionin hallitukset ovat pttneet tmn , ja euroopan unioni ja parlamentti ovat tukeneet toimia ajoverkkojen poistamiseksi kytst , niiden on tehtv jotain niiden kalastajien elannon hyvksi , joita asia koskee .
on aivan vlttmtnt , ett teemme niin .
ajoverkkokalastusta pidettiin pahana tll parlamentissa .
katsottiin , ett delfiinien ja muiden meren elvien joutuminen sivusaaliiksi oli liian merkittv asia , joten lopetimme ajoverkkokalastuksen .
mutta nyt meidn on tehtv jotain kalastajien hyvksi .

ensiksi meidn on jrjestettv korvauksia , elkett , tai mill nimell sit kutsutaankin , niille kalastajille , jotka joutuvat lopettamaan toimintansa eivtk en kalasta .
tm on yksi asiaan liittyv nkkohta .

toinen nkkohta on menetelmien muuttaminen niin , ett kalastajat lhtevt edelleen merelle , pyytvt tonnikalaa , mutta kyttvt pyytessn erilaisia menetelmi , joilla ei ole samoja sivusaalisseurauksia kuin ajoverkoilla .

meidn on muistettava , ett vaikka kalastus on hyvin pieni osa euroopan unionin yhteenlasketusta bruttokansantuotteesta , tai mill sit nyt sitten halutaan mitata , niin kuitenkin joissakin yhteisiss , esimerkiksi lntisess ranskassa , italiassa ja irlannissa , joillakin yhdistyneiden kuningaskuntien alueilla ja joillakin alueilla espanjassa , kalastus on suunnilleen ainoa asia , mit niill on .
vaihtoehtoja on erittin vhn .
olen tysin samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett euroopan unionin on jrjestettv korvausta niille , jotka joutuvat pois tmn elinkeinon piirist , sek uudelleen koulutusta ja alusten uudelleen varustamista erilaisia kalastusmenetelmi varten niille , jotka haluavat jatkaa .

arvoisa puhemies , haluan kiitt herra souchet ' ta hnen mietinnstn ja sanoa , ett jos hnen ehdotuksensa hyvksytn , paketista tulee anteliaampi ja hyvksyttvmpi kuin siit paketista , jota nyt tarjotaan niille kalastajille , joilta viedn elanto .

parlamentti suostui kieltoon ensinnkin kalastusvaliokunnan mukana .
olin yksi niist , joilla oli sen suhteen vakavia epilyksi , koska mielestni ne syyt , jotka saivat meidt uskomaan , ett tm kalastustapa vahingoittaa vakavasti meren elm , olivat pikemminkin poliittisia kuin tieteelliseen tietoon perustuvia .
vaikka sanon nin , arvelen , ett monet kalastajat uskoivat , ett tm kielto ei ollut vlttmtn .
siis jos komissio ehdottaa , ett kalastajia estetn ansaitsemasta elantoaan ja unioni suostuu thn tarjoamatta minknlaista korvausta tilalle , tm toimi ei ilman herra souchet ' n ehdotuksia tuo ollenkaan uutta rahaa tai uutta avustusta kalastajille .

rahamr , joka oli jo osoitettu jsenvaltioille laivastojen parantamiseen ja markkinointiin , jalostamiseen ja satamiin , on sama , jotka niiden nyt odotetaan kyttvn jrjestkseen korvauksia niille ihmisille , jotka ovat menettneet elantonsa .
tm oli valetoimi ja on edelleen sit useimmille niist kalastajista , joita asia koskee .
jos lisrahaa ei tarjota niille maille , jotka ovat toteuttaneet kalastuselinkeinonsa kehittmissuunnitelman ja kyttneet rakennerahansa , emme tarjoa niille mitn .

olemme lhestymss sit vuodenaikaa , jolloin saamme uudet kiintit ja uudet jrjestelyt sallittuja saalismri varten .
kalastajat ovat erittin turhautuneita .
kalastusalueilla vallitsee joskus aiheeton tunne , ett euroopan unioni on melko tukahduttava ja koko ajan vain keksii uusia rajoituksia ja snnksi .
nin toimiminen ilman tieteellist tietoa ja antamatta korvauksia olisi ollut virhe .

souchet ' n mietinnss on ainoastaan yksi varaus , jota emme hyvksy eli se , jossa hn viittaa siihen , ett tt ei saisi panna tytntn ennen kuin tuomioistuin on tehnyt ptksens .
tietenkn tt ei voi panna tytntn , ennen kuin itse kielto on tullut voimaan , ja uskomme , ett nin asia voisi ollakin .
jos kielto tulee voimaan , silloin kun sen pitisi , kalastajien korvausten pitisi automaattisesti tulla voimaan ja tuomioistuimen tekemien tai tekemtt jttmien ptsten ei pitisi vaikuttaa asiaan .

arvoisa puhemies , parlamentti pyysi jo vuonna 1994 ajoverkkojen kieltmist .
neuvosto hyvksyi lopultakin 5. keskuuta tn vuonna - eli nelj vuotta pyyntmme jlkeen - asetusmuutoksen , jolla kielletn ajoverkoilla kalastaminen atlantin valtamerell ja vlimerell 1. tammikuuta 2002 lhtien .
siten neuvosto vastaa lopultakin parlamentin toiveeseen , mutta vain osittain .
kytn sanaa " osittain " , koska emme ole viel pitkll .
ajoverkoilla kalastaminen j yh mahdolliseksi pohjanmerell ja itmerell .
niss meriss ei ui delfiinej , jotka voisivat jd kiinni ajoverkkoihin , eik tm ongelma kosketa nit kahta merta , mutta sivusaaliiden ongelma j kuitenkin jljelle .
tmn vuoksi haluan kysy komissiolta , milloin tehdn ehdotukset ajoverkkojen kyttkiellon soveltamisesta mys pohjanmerell ja itmerell .

tm on nyt ensimminen askel hyvn suuntaan .
tss asiassa kielto tytyy mys panna toimeen ja sit tytyy noudattaa .
haluaisin mys kysy komissiolta , millaisiin erityisiin valvontatoimenpiteisiin se aikoo ryhty .
haluaisin mys tiet , kuinka komissio aikoo vltt sen , ett toimintoja siirretn unionin ulkopuolisiin maihin .
on oikein , ett kalastajille korvataan osa heidn taloudellisista menetyksistn , mutta haluaisin tss yhteydess kuulla komissiolta , millaisia ehtoja tss asiassa asetetaan . tytyyk verkot tosiaan hvitt sen vlttmiseksi , ett ne eivt katoaisi unionin ulkopuolisiin maihin ?
arvoisa puhemies , ryhmni on ilman muuta tysin yht mielt esittelij souchet ' n kanssa ja kannattaa kalatalousvaliokunnan esittmi tarkistuksia .

arvoisa puhemies , me kaikki tll tiedmme , ett pts ajoverkkokalastuksen kieltmisest on poliittinen pts , joka on tieteellisesti perusteeton .
tst jrjettmyydest saamme nyt todisteen niilt , jotka olivat aikaisemmin sit mielt , ett vitetty tonnikalavarojen pula antoi syyn kielt ajoverkkokalastuksen , ja jotka nyttvt nyt tajuavan , ett on trke , ett biskajanlahden tonnikalan kalastajat ryhtyvt uudelleen kalastamaan ...
tonnikalaa .

tst nkkulmasta , jota tietenkin kannatamme , esittelijmme esittmt tarkistukset nyttvt mielestmme tuovan vlttmttmi parannuksia komission ehdotukseen .
mit kalastajiin tulee , on tietenkin toivottavaa varata toiminnan lopettamisen nojalla palkkio niille kalastajille , jotka voivat ikns puolesta todellakin siirty elkkeelle .
mit aluksiin tulee , vaikka onkin jrkev toiminnan lopettamisesta maksettavan palkkion laskemisessa ottaa aluksen ik huomioon , olisi sit vastoin epoikeudenmukaista vhent niit tukia , jotka on tarkoitettu joidenkin vanhojen alusten muuntamiseen , koska kyse olisi niiden mukauttamisesta toisiin tekniikoihin , joiden avulla olisi mahdollista jatkaa tonnikalakalastusta , ja tm tehtisiin sen vlttmiseksi , ett kalastajat siirtyvt kalastamaan herkki kalalajeja .

lopuksi meist nytt tysin johdonmukaiselta ottaa kaikki tuet huomioon , jotta kalastajien toimintasuunnan muuttamiskausi voisi kest vuoteen 2001 asti ja jotta voisimme kytt tysin hyvksemme niit tutkimuksia ja kokeita , joita toteutetaan ja joilla yritetn mukauttaa muita pyydyksi tonnikalakalastukseen .
tmn kohdan huomiotta jttminen kannustaisi joitakin kalastajia muuttamaan toimintaansa ennenaikaisesti ja ottamaan suuria riskej siirtymll muuhun kalastukseen , joka kohdistuisi rannikon uhanalaisiin kalalajeihin .

arvoisa puhemies , vihre ryhm pit mynteisen keskuussa tehty ptst poistaa valkotonnikalan , tonnikalan ja eriden muiden lajien ajoverkot .
pidmme mys mynteisen komission ehdotusta jrjest rahoitusta kalastajille , joihin tm pts vaikuttaa .
on trke , ett asianmukainen ja riittv rahoitus korvauksia varten annetaan kalastajille , jotta he voisivat muuttaa kalastusvlineistns valikoivampaan ja asianmukaisempaan vlineistn .
toivomme , ett eu ottaa opikseen tst kokemuksesta .

monissa maissa kansalliset hallitukset ja eu kannustivat ajoverkkojen kyttmiseen huolimatta siit tosiseikasta , ett kokemukset muualla olivat osoittaneet , ett niden verkkojen sivusaalistasot olivat erittin korkeat .
kunnollinen arviointi olisi pitnyt suorittaa ennen niiden kyttmist eu : ssa , mutta sit ei tehty .
verkot otettiin kyttn kaupallisessa mittakaavassa ja sitten laajennettiin .
saatavilla oli valikoivampaa vlineist , jonka kytt olisi sen sijaan pitnyt edist .

muut huomautukseni koskevat ptslauselmaehdotusta .
kuten muut puhujat ovat maininneet , siin on erittin eptavallinen lauseke , jossa sanotaan , ett neuvoston on lykttv tmn ptksen tytntnpanoa siihen saakka , ett euroopan unionin tuomioistuin antaa tuomionsa eriden ranskalaisten kalastajien nostamasta kanteesta .
on huomautettava , ett ranskan hallitus oli aikonut nostaa samanlaisen kanteen , mutta ptti olla nostamatta , koska oli selv , ett sellaisella kanteella ei ollut lpimenon mahdollisuuksia .
ranskan hallitus on erittin kyyninen tss asiassa antamalla omien lakimiestens neuvoa kalastajia jutussa , jonka ranskan hallitus itse tiet kalastajien hvivn .
olemme sit mielt , ett jos tt lauseketta ei poisteta ptslauselmasta , meill ei ole muuta mahdollisuutta kuin nest koko ptslauselmaa vastaan .
on erittin trke ett tm lauseke poistetaan , niin ett parlamentin selv enemmist voi hyvksy ptslauselman .
kuten toinen puhuja sanoi , tllainen lauseke , joka koskee tuomioistuinta ja siell tehtv ptst , ei ole asianmukainen .
meidn on pidettv nm erilln .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari monti , jollei minun olisi tn iltana ksiteltv toista kiinnostavaa aihetta , esittisin teille mielellni verovapaan myynnin kehityst koskevia kysymyksi .
mutta nyt ei ole sopiva ajankohta , ja siksi puhunkin souchet ' n mietinnst .
kun olimme , kuten kuulimme , ponnistelleet varsin kauan kyseisen asian hyvksi , tehtiin kuluvan vuoden keskuussa lopulta pts ajoverkkokalastuksen kieltmisest atlantilla ja vlimerell .
se olisi pitnyt tehd jo ajat sitten niukkojen kalavarantojemme suojelemiseksi ekologisesti mielekkll ja kestvll tavalla .
emme silti saa unohtaa sit , ett kielto saa asiaan kuuluvien maiden jo muutenkin kaltoin kohdellut kalastajat krsimn uusia taloudellisia tappioita .
tappiot on korvattava ainakin osittain .

komission ehdotuksen mukaisesti sek kalastusaluksilla tyskentelevien kalastajien ett varustamojen on tarkoitus saada korvauksia .
mutta mys yhtymt ja muut sijoittajat krsivt rahallisia tappioita , sill infrastruktuurin parantamiseen , kuten esimerkiksi satamalaitoksiin ja huutokauppahalleihin , on viime vuosina sijoitettu paljon rahaa .
nm sijoitukset menettvt kalastustoiminnan vhenemisen myt kuitenkin kannattavuutta .
asia on mys nhtv sit taustaa vasten , ett kalastajille on mr maksaa korvauksia pyyntitoiminnan lakkauttamisesta . se johtaa mahdollisesti ennenaikaiseen luopumiseen .
haluamme ammattikunnan kuitenkin silyvn . siksi on luotava yllykkeit , jotka helpottavat ennen kaikkea nuoremman kalastajapolven siirtymist vaihtoehtoisiin kalanpyyntitekniikoihin .

muistutamme neuvostoa siit , ett se on aikonut tukea siirtymist muihin pyyntitekniikoihin .
siihen on nyt tilaisuus .
kalatalousvaliokunta on lisksi sit mielt , ett mrrahojen yleinen sitominen kalastajien siirtymisen rahoittamiseen tulisi taata senkin jlkeen , kun kor pttyy vuonna 1999 .
silt osin mys euroopan kansanpuolueen ryhm kannattaa esittelij souchet ' n tarkistusehdotuksia .
ryhmni mielest siirtymisen tytyy kuitenkin tapahtua vlittmsti , eik ole tarpeen odottaa ensin euroopan tuomioistuimen ptst .

arvoisa puhemies , vaikka kiitnkin esittelij siit tyst , jonka hn on joutunut tekemn , haluan kuitenkin , kuten jotkut kolleganikin , osoittaa olevani eri mielt yhdest hyvin trkest asiasta hnen mietinnssn .

luonnoksen lainsdntptslauselmaksi 4 kohdassa pyydetn , ett neuvoston ptsehdotuksen rahoitustoimia ei pantaisi tytntn , ennen kuin euroopan yhteisjen tuomioistuin on tehnyt ptksen joidenkin ajoverkkoja kyttvien kalastajien tekemst kanteesta , jolla vastustetaan asetusta , joka kielt heit kyttmst tt pyydyst vuodesta 2002 alkaen .

pinvastoin kuin esittelij toteaa ja hnen mietinnstn ky ilmi , minun mielestni tm pyynt ei ole lainkaan johdonmukainen , ja lisksi se on rimmisen haitallinen asianomaisten kalastajien kannalta .
neuvoston ehdotuksen tarkoituksena on lievitt niit taloudellisia vaikutuksia , joita ajoverkon kyttkielto aiheuttaa kalastajille , ja edist heidn toimintasuuntansa muuttamista .
tmn vuoksi se mahdollistaa korvausten maksamisen kalastajille sit mukaa kuin he luopuvat vhitellen tst kalastusmuodosta vuoteen 2002 menness , jolloin se on kokonaan kielletty .

kaikki ymmrtvt sen - ja varsinkin kalastajat - ett ajoverkkokalastuksella ei ole minknlaista tulevaisuutta euroopan unionissa .
sen vuoksi on syyt todeta , ett siihen menness , kun tuomioistuin on tehnyt ptksen nostetusta kanteesta , suurin osa kalastajista on jo luopunut tst kalastustoiminnasta ja monet haluavat luopua siit mahdollisimman pian aloittaakseen uudenlaisen kalastustoiminnan mahdollisimman pian .

tmn vuoksi ei voida ymmrt , miksi nm tuet pitisi evt niilt , jotka haluavat kytt niit .
kaikki kalastajat eivt ole edes nostaneet kannetta tuomioistuimeen , eik myskn ole mitn perustetta sille , ett heidn oikeutensa saada nit tukia pitisi olla riippuvainen niiden asenteesta , jotka omalla vastuullaan ovat pttneet knty tuomioistuimen puoleen .

nin ollen , koska tm minun mielestni on haitaksi kaikille ilman ett kukaan hytyy siit , pyydn , ett ptslauselman 4 kohdan osalta nestetn vastaan .

arvoisa puhemies , komissio on ottanut huomioon herra souchet ' n mietinnn , jota se arvostaa .
toimielinten vlill vallitsee laaja yksimielisyys asiakirjasta , joka liittyy kahteen asiaan - ajoverkkokalastuksen kieltmisest krsimn joutuvia kalastajia koskeviin vahingonkorvauksiin ja toimintasuunnan muuttamiseen - joiden osalta neuvosto antoi komissiolle mandaatin 8. keskuuta 1998 pidetyss kokouksessa .

mit tulee herra souchet ' n mietinnss esitettyihin tarkistuksiin , komissio pahoittelee , ettei se voi hyvksy seuraavia tarkistuksia : tarkistuksia 1 , 2 ja 7 , jotka ovat muotoa koskevia tarkistuksia ja joilla ei ole kytnnn vaikutuksia ; tarkistuksia 5 ja 8 , jotka rajoittavat ptksen soveltamisalaa sek tarkistusta 6 , joka ei kuulu neuvoston komissiolle antaman toimivallan piiriin .

sen sijaan komissio yhtyy tysin tarkistuksen 4 sisltn .
erityist huomiota ansaitsee lisksi tarkistus 3 , jolla otetaan kyttn tllaisten toimien edunsaajia koskeva vhimmisikraja .
jsenvaltioiden elkeik koskevien sntjen erojen vuoksi on kuitenkin mahdotonta mritt vhimmisikrajaa , joka olisi kaikille sama .
komissio huolehtii kuitenkin siit , ett tmn tarkistuksen 3 henke noudatetaan jsenvaltioiden kanssa kytviss kahdenvlisiss neuvotteluissa , jotka koskevat toimintasuunnan muuttamista koskevia suunnitelmia ja niiden toteutusta .

haluaisin mys ksitell lyhyesti kahta tai kolmea seikkaa , jotka on otettu esille keskustelussa .
tukitoimenpiteiden toteutuksen osalta komissio aikoo olla valpas ja est sen , ett kiellettyj verkkoja voitaisiin kytt jossakin muualla .
tm tulee olemaan pakollinen lauseke jsenvaltioiden toimintasuunnan muuttamista koskevissa suunnitelmissa .
mit tulee erseen toiseen esille otettuun seikkaan , joka koskee niden verkkojen mahdollista kieltmist pohjanmerell ja itmerell , se ei tietenkn ole tmn keskustelun aihe : tnn keskustellaan 8. keskuuta tehdyn sopimuksen tukitoimenpiteist .
tll hetkell komissiolla ei ole aikomusta laajentaa kieltoa muille merialueille , joilla tmn kalastustavan vaikutusta meriniskkisiin ei ole osoitettu .

lopuksi totean , ett useat edustajat ovat ottaneet esille aikakysymyksen .
siit voin huomauttaa , ett kukin jsenvaltio voi ottaa kyttn vliportaan elimen , joka vastaa tukitoimien toteuttamisesta .
rakennerahastoja koskevien yleisten mrysten mukaisesti tllaisen elimen voidaan katsoa olevan rakennetukien lopullinen edunsaaja , ja riitt , ett tarvittavat rahoituslhteet osoitetaan tllaiselle elimelle 31. joulukuuta 1999 menness .
rahoituslhteet on tllin vahvistettu sitovasti , ja maksut lopullisille edunsaajille - kalastajille ja alusten omistajille - voidaan suorittaa aina vuoteen 2001 menness .

paljon kiitoksia , herra monti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

elintarvikeohjelma venjn federaation avustamiseksi

esityslistalla on seuraavana colino salamancan laatima maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0506 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi maataloustuotteiden jakeluohjelmasta venjn federaatiolle ( kom ( 98 ) 0725 - c4-0678 / 98-98 / 0343 ( cns ) ) .

esittelij colino salamancalla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , maataloutta ksittelevn valiokunnan ptksess , jota parlamentin uskon huomenna tukevan , annetaan tysi tuki komission ehdotukselle elintarvikkeiden jakeluohjelmasta venjn federaatiolle .

lisksi luulen , ett komissiolla , neuvostolla ja parlamentilla on samat huolet tst ehdotuksesta .
ensimminen niist on se , ett ehdotuksella pystytn saavuttamaan sen sisltmt tavoitteet , toisin sanoen , venjn federaation vestn selviytymisen kannalta niden vlttmttmien raaka-aineiden tai jalostettujen elintarvikkeiden jakelu , jotka saavuttavat ne puutteesta krsivt alueet , joille tm ruoka-apu on tarkoitettu - me olemme voineet nhd muistiosta , ett nm ruokamrt jaetaan kaikkein suurimmasta puutteesta krsivien alueiden mukaan - ja ett mahdollisuuksien mukaan apu ohjataan kaikkein suurimmasta puutteesta krsivlle vestlle ilmaisjakeluna .


toinen huoli - jonka mys uskon olevan yhteinen - on ohjelman avoimuus ja se , ett apuohjelman tavoitteiden tyttymist voidaan valvoa riittvsti .
koska niin monet puhuvat mahdollisista venjn federaatiossa toimivista mafioista , on hyv , ett ruoka-apu - jota euroopan unioni antaa 400 miljoonan euron arvosta - voisi tytt tmn tavoitteen , ja parlamentti , erityisesti maataloutta ksittelev valiokunta ja budjettivaliokunta ovat korostaneet tietenkin sit , ett on pantava tytntn valvontatoimia , joilla varmistetaan , ett apu ohjataan siihen tarkoitukseen , jonka vuoksi kyseinen aloite on tehty .
thn liittyen on tietenkin vltettv sit , ett ruoka-apu - joka on merkittv , sill se muodostuu miljoonasta tonnista tavallista vehn , 500 000 tonnista ruista , 50 000 tonnista riisi , 100 000 tonnista sianlihaa , 150 000 tonnista naudanlihaa ja rasvatonta maitojauhetta - vrist venjn federaation omat markkinat .

mielestni nm ehdot , jotka - korostan - budjettivaliokunta on mrnnyt ja jotka maataloutta ksittelev valiokunta on hyvksynyt , ovat erittin trkeit .
tm tarkoittaa sit , ett sek euroopan unioni ett mys venjn federaatio valvoo ohjelmaa .
tarkoituksena on , ett sek komission ett tilintarkastustuomioistuimen avulla voimme harjoittaa ohjelman seurantaa mys venjn federaatiossa varmistaaksemme niden tavoitteiden tyttymisen .

tmn perusteella esitettyjen tarkistusten tarkoituksena on tukea suoraan nit pmri , jotka ovat : sen tavoitteen tyttminen , jota varten ohjelma kynnistetn , ja se , ett euroopan unionin toteuttamat suuret taloudelliset ponnistelut mytvaikuttavat tehokkaasti tmn apuohjelman tavoitteiden saavuttamiseen .

luulen , ett tll tavoin noudatetaan lisksi juuri sit ptslauselmaa , jonka parlamentti hyvksyi vhn aikaa sitten 19. marraskuuta ja jossa se ottaa huomioon ne olosuhteet , joista se on saanut tietoja pasiassa venlisilt viranomaisilta , ja lisksi noudatetaan euroopan unionin ja yhdysvaltojen yhteist sitoumusta avustaa ja auttaa niit alueita , jotka krsivt suoranaisesta puutteesta ruoanjakelun osalta .

arvoisa puhemies , taloudellisten ulkosuhteiden valiokuntaa pyydettiin antamaan lausunto venjlle annettavasta elintarvikeavusta , mutta koska asialla on kova kiire , meill ei ollut mahdollisuutta kokoontua strasbourgissa lausunnon valmistelemiseksi ja hyvksymiseksi .
siksi kytn puheenvuoron valiokunnan puheenjohtajana tehdkseni teille joitakin huomioita , joista uskon suurimman osan valiokuntamme jsenist olevan erittin todennkisesti samaa mielt ja jotka vastaavat sit paitsi tysin sit , mit herra colino meille juuri sanoi .

ensiksikin kannatamme tietenkin tysin sit , ett venjlle annetaan htruoka-apua , joka perustuu sit paitsi venjn pyyntn , jonka se esitti lokakuussa euroopan komission puheenjohtajan vieraillessa moskovassa .
elintarviketilanne on nimittin dramaattinen joillakin venjn federaation alueilla , ja meill on tietenkin velvollisuus antaa humanitaarista apua vestlle , jota nlk uhkaa .
lisn , ett on mys meidn etujemme mukaista , ett poliittinen ja yhteiskunnallinen tilanne vakiintuu .
mit tulee euroopan unionin maataloustuotteiden varastojen pienenemisen mynteisiin vaikutuksiin , en tietenkn ota sellaista huomioon .

toiseksi emme voi muuta kuin sanoa " kyll " sille tavalle , jolla elintarvikeapua toimitetaan ja jaetaan , ja toivoa samalla , ett venjn viranomaiset todellakin osaavat vied tuotteet ilmaiseksi perille niille ihmisille , jotka ovat pahimmassa ahdingossa .

kolmanneksi meidn on tietenkin kiinnitettv erittin tarkasti huomiota elintarvikeavun toteuttamiseen .
palautan mieliinne , ett koska parlamentti otti huomioon venjn poliittisen ja rahataloudellisen tilanteen , se pani syrjn merkittvn summan venjlle mynnettv tukea varten varainhoitovuotta 1999 koskevan talousarvion ensimmisess ksittelyss .
tm perustui muuten valiokuntamme ehdottamaan tarkistukseen .
emme ole nimittin varmoja siit , ett tukemme saapuu tarkoitetuille vastaanottajille tai ett sit kytetn mritettyihin tavoitteisiin .
sama huoli koskee tietenkin mys elintarvikeapua , ja kehotamme komissiota soveltamaan pytkirjaa kirjaimellisesti ja tiedottamaan euroopan parlamentille vlittmsti mahdollisista vrinkytt- tai keinottelutapauksista .

vihoviimeinen huomio : on itsestn selv , ett tt yhteisn budjettivaroilla tapahtuvaa elintarvikeavun rahoitusta - kyseess on suuri summa , 400 miljoonaa euroa - ei saa pit tuettuna vientin .
palautan nimittin mieliinne euroopan unionin wto-sopimuksen mukaisesti tekemn sitoumuksen vhent niit talousarvion mrrahoja , jotka koskevat maataloustuotteiden tuettua vienti .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt parlamenttia siit , ett se on pitnyt kiinni kiireellisest menettelyst , ja sanoa , kuinka paljon komissio arvostaa herra colino salamancan mietint .
tyydyn kiinnittmn huomionne merkittviin seikkoihin , erityisesti siihen , kenelle kuuluu vastuu operaatiosta , sek autettaviin alueisiin ja valvontaan liittyviin seikkoihin .

operaation laajuuden vuoksi komissio on vakaasti sit mielt , ett sen hallinnosta eivt voi vastata kansalaisjrjestt , kuten yleens on asianlaita humanitaarisen avun alalla .
mys yhdysvallat on tll kannalla oman elintarvikeapuohjelmansa osalta .
toiminta on lisksi toteutettava venjn federaation hallituksen valvonnassa .

mit tulee ohjelman piiriin kuuluviin alueisiin , tuotteet jaetaan kaikkein kyhimmille ja pahiten nlnhdst krsineille alueille .
nihin eivt kuulu pietari ja sit ymprivt alueet eivtk moskova ja sen ymprist .
kaiken kaikkiaan elintarvikeapuohjelman piiriin kuuluu nelisenkymment aluetta .
avustettavien alueiden suuri mr tekee tietysti operaation valvonnan entistkin hankalammaksi .

valvonnan osalta haluaisin korostaa , ett komissiolla ei ole valtuuksia valvoa milln lailla ohjelman tytntnpanoa venjn federaation alueella : tt on korostettu mys yleisten asioiden neuvostossa , budjettineuvostossa ja eilen mys maatalousneuvostossa .
komission mukaan on mahdotonta valvoa tarkkaan ohjelman toteutusta yli neljllkymmenell kohdealueella . se on mahdotonta ennen kaikkea valtavien maantieteellisten etisyyksien vuoksi ja toiseksi siksi , ett venjll vallitsee tll hetkell sisinen myllerrys .
elintarvikeavun jakeluun venjn alueella liittyy erittin suuria riskej , joita ei voida poistaa tysin milln valvontatoimilla .

komissio on kuitenkin ottanut huomioon euroopan parlamentin ja useiden jsenvaltioiden ilmaisemat erittin pttviset kannanotot sen puolesta , ett ohjelmaan sisllytettisiin valvontatoimia , ja se on siksi lisnnyt asetukseen mryksen , jossa viitataan ulkoiseen tekniseen apuun turvautumiseen venjn federaatiossa harjoitettavan seurannan , tilintarkastuksen , valvonnan ja arvioinnin osalta .
venjn hallitus on hyvksynyt tmn mryksen .

muut valvontaa koskevat mrykset , jotka alun perin esiteltiin muistiossa , ovat kuitenkin paljon trkempi kuin ulkoista teknist apua koskevat .
ensinnkin ohjelman puitteissa avustettavat alueet on lueteltu muistion liitteess , jossa on eritelty kullekin alueelle jaettavat tuotteet .
venjn hallitus tekee tst liitteest virallisen ptksen , joka julkaistaan .

tmn ansiosta kaikkien alueiden hallintoelimet voivat tarkistaa , onko niille toimitettu tarkalleen se mr kaikkia tuotteita , jotka niiden alueelle on osoitettu .
on selv , ett jos nin ei ole , se synnytt vastalauseita .
toiseksi tuotteet toimitetaan useissa perttisiss eriss .
kolmanneksi venjn hallitus toimittaa komissiolle kuukausittaisia kertomuksia ohjelman tytntnpanosta .
nihin kertomuksiin sisltyvt kaikki tarvittavat tiedot siit , miten operaatio etenee , tuotteittain ja alueittain , ja jopa yhteenvedon ohjelman hallinnosta ja erityistilin kytst .
neljnneksi euroopan tilintarkastustuomioistuimella on oikeus tehd tilintarkastuksia venjn federaatiossa elintarvikeapuohjelman osalta .

lopuksi haluaisin korostaa , ett jos komissio saa tietoja , jotka herttvt perusteltuja epilyksi ohjelman tytntnpanoa koskevista puutteista , se voi keskeytt avun toimittamisen .

haluaisin lopuksi todeta , ett komission mukaan venjn elintarvikeapuohjelma voidaan toteuttaa parhaissa mahdollisissa oloissa vain , jos vastuu operaatiosta jakautuu kaikkien toimielinten kesken ja jos kaikki toimielimet ovat alusta lhtien ja ennen minknlaisten ptsten tekemist tietoisia siit , ett ohjelmaan liittyy tietty riski .
olemme tehneet kaiken , mik on inhimillisesti mahdollista , yrittksemme pienent tuota riski , mutta emme voi poistaa sit kokonaan .
toisaalta emme voi myskn jd toimettomiksi ja kieltyty auttamasta venj , koska pelkmme operaation trmvn joiltakin osin ongelmiin .

arvoisa puhemies , haluaisin nyt kyd lyhyesti lpi ne tarkistukset , joita komissio ei valitettavasti voi hyvksy .

( en ) tarkistuksesta 1 on pidettv mieless se , ett me , yhdess venjn kanssa , mrittelemme jaettavat mrt , joista meidn on pidettv kiinni . odotettavissa olevat mrt ovat komission yksikiden arvioita , jotka perustuvat standardiarvoihin , jotka voivat olla korkeampia kuin odotettiin , erityisesti kun otetaan huomioon kuljetukset talviolosuhteissa .
kiinte enimmismr aiheuttaisi sen vaaran , ett jaettavien tuotteiden mrt vhenisivt , mit kukaan ei tahdo . tarjouskilpailumenettely koskevan tarkistuksen 2 osalta ainoa nhtviss oleva tarjouskilpailu on se , jossa mrtn ne elimet tai toimijat , jotka suorittavat venjn viranomaisten puolesta tarvittavan tyn hoitamalla kuljetukset , ksittelyn ja tavaroiden lhettmisen lopullisiin mrnpihins .
venj on jo suorittanut tmn tarjousmenettelyn sek euroopan unionin ruoka-aputoiminnan ett amerikan yhdysvaltojen ruoka-aputoiminnan osalta .

mit tulee kansalaisjrjestjen mukanaoloon tss toimessa , komissiossa uskotaan , ett toimitusten suuren mrn vuoksi ainoastaan ammattimaiset toimijat , joilla on tarvittava infrastruktuuri , voivat suorittaa tehtvn tehokkaasti .

tarkistuksista 3 ja 7 yhteisymmrryspytkirjassa sovituissa erityisehdoissa ruoka-aputoimitusten jlleenvienti sek samojen venjll tuotettujen tai mist tahansa kolmannesta maasta tuotujen hydykkeiden vienti on selvsanaisesti kielletty . komissiosta nytt silt , ett yhden ehdon korostaminen heikent selvsti muita tai vhent niiden merkityst .

tarkistuksesta 4 asetuksessa sanotaan selvsti , ett komissio kutsuu ulkopuolista teknist apua toimien moitteettoman sujumisen seurantaan , tilintarkastukseen , valvontaan ja arviointiin mys venjn maaperll .
se tarkennus , ett teknisen avun toimiston olisi jrjestettv tm tekninen apu , ei vahvista teksti , mutta rajoittaa jonkin verran sellaisia ulkopuolisia valvontaorganismeja , jotka voisivat olla mukana .

thn tekniseen apuun osoitettuun summaan ptevt samat huomautukset kuin tarkistukseen 1 .

ei ole tarpeen list tarkistusta 5 tekstiin , koska komissio on jo saattanut yhteisymmrryspytkirjan euroopan parlamentin kyttn . on mys selv , ett komissio ennakkovaroitusjrjestelmn puitteissa antaa , kuten yleens , kaiken toimien toteuttamista koskevan tiedon budjettivallan kyttjlle .

tarkistuksesta 6 : tm varaus on jo yhteisymmrryspytkirjassa eik sit tarvitse toistaa asetuksessa .

tarkistukset 8 ja 9 : venj ei maininnut kalastustuotteiden olevan sellaisia tuotteita , joista olisi pulaa venjll ensi talvena . siksi komissio ei voi list nit tuotteita nykyiseen ruoka-apuohjelmaan .

lopuksi , tarkistuksesta 10 , venjn federaatiossa on paljon avun tarpeessa olevia ihmisi .
jokaisen ryhmn mrittminen tai yhden ryhmn korostaminen on meist epasianmukaista .

paljon kiitoksia , herra monti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

( istunto pttyi klo 23.51. )
