
istuntokauden uudelleenavaaminen

julistan perjantaina 18. joulukuuta 1998 keskeytetyn euroopan parlamentin istuntokauden uudelleen avatuksi .

ksittelyjrjestys

esityslistalla on seuraavana ksittelyjrjestys .

puhemieskonferenssin tyjrjestyksen 95 artiklan mukaisesti laatiman esityslistaluonnoksen lopullinen versio on jaettu .

on ehdotettu seuraavia muutoksia :

strasbourg

maanantai :

hyvt parlamentin jsenet , ilmoitan teille , ett olen juuri vastaanottanut tyjrjestyksen 34 artiklan mukaisesti fabre-aubrespyn ja 68 muun jsenen ksiteltvksi jttmn toisen komissiolle osoitetun epluottamuslauseen .

tmn epluottamuslauseen laatijoiden ja komission suostumuksella ehdotan teille , hyvt jsenet , ett tt epluottamuslausetta ksitelln yhdess esityslistalle jo merkityn epluottamuslauseen ja niiden suullisten kysymysten kanssa , jotka mys ovat tmn pivn esityslistalla .

herra stribyll on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , palaan viel jo kaksi kuukautta sitten esittmni harmilliseen kysymykseen , joka koski euroopan parlamentin avajaisistuntoa strasbourgin uusissa toimitiloissa .
parlamentti ei todellakaan voi sallia melua kytvill istuntojen aikana .
tiedmme , ett tst on mryksi perustamissopimuksissa , mutta niiss ei mainita mitn materiaaleista , kuten puusta , lasista tai sementist .

herra striby , ksittelemme parhaillaan esityslistaa .
ep : n uusia toimitiloja ja niiden valmistumista koskeva kysymys ei ole esityslistalla .
voitte esitt kysymyksenne tyjrjestyksen 28 artiklan mukaisesti . en anna teille puheenvuoroa .

herra fabre-aubrespy , sopiiko teille , ett lismme epluottamuslauseenne esityslistalla jo ennestn olevaan epluottamuslauseeseen ?

arvoisa puhemies , olen todellakin sit mielt , ett meidn kannattaisi ksitell sit yhteiskeskustelun yhteydess , sill en haluaisi meidn joutuvan huomisaamuna uuteen keskusteluun , josta seuraisi nestys torstaina eli 48 tuntia myhemmin .
koska menettely on kovin virallinen , ja epluottamuslauseen jttminen on harvinaista , olisi mielestni syyt , ett epluottamuslauseen laatijat , eli min ja rouva green , saisimme kytt ensimmisin puheenvuorot tuossa keskustelussa .

muistutan , ett mainitsemanne epluottamuslauseen takana ovat poikkeuksetta kaikki parlamentin poliittiset ryhmt , eli yhteens 69 jsent .

kiitos , herra fabre-aubrespy .
mys komission on oltava yht mielt siit , ett molempia epluottamuslauseita ksitelln yhteiskeskustelussa .

arvoisa komission puheenjohtaja , suostutteko tllaiseen menettelyyn ?

komission puheenjohtaja hyvksyi ehdotetun menettelyn .

arvoisa puhemies , parlamentin tyjrjestyksen 34 artiklan mukaan epluottamuslauseesta kydn keskustelu aikaisintaan 24 tunnin kuluttua siit , kun sen vastaanotosta on ilmoitettu jsenille .
kun yksi epluottamuslause oli jo jtetty ksiteltvksi , olin hyvin utelias tietmn , miksi tietyt jsenet katsoivat tarpeelliseksi jtt ksiteltvksi toisen epluottamuslauseen , kun tyjrjestyksemme mukaan kahta epluottamuslausetta ei pitisi eik voi ksitell samanaikaisesti .
nyt ymmrrn kuitenkin syyn thn : herra fabre-aubrespy yritt nin saada mahdollisuuden kytt puheenvuoron aiheesta aiemmin kuin muuten olisi mahdollista .

toimitan nestyksen ehdotuksesta , joka koskee niden kahden epluottamuslauseen ksittelemist yhteiskeskustelussa .

parlamentti hyvksyi ehdotuksen .

tiistain ja keskiviikko : ei muutoksia

torstai :

vihre ryhm pyyt , ett maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan viidest agenda 2000 : ta koskevasta mietinnst , eli mulderin , garot ' n , goepelin , fantuzzin ja graefe zu baringdorfin mietinnist toimitettaisiin nestys ensi torstaina sen sijaan , ett niiden ksittely lykttisiin vasta 28. tammikuuta pidettvn istuntoon , kuten nyt on suunniteltu .

herra graefe zu baringdorfilla on puheenvuoro pyynnn perustelua varten .

arvoisa puhemies , puolueryhmmme pyyt , ett keskustelua agenda 2000 : sta , toisin sanoen maatalouspolitiikan uudistuksesta , ja nestyst ksiteltvn olevista mietinnist ei erotettaisi ajallisesti toisistaan .
olemme esittneet pyynnn , ett nestys toimitettaisiin tll viikolla . jos tm ei ole aikataulusyist mahdollista , nhdksemme olisi parempi lykt koko keskustelu sek nestys brysseliss pidettvn istuntoon .

nestys ei ole tekninen vaan rimmisen poliittinen toimi .
emme saa irrottaa keskustelua , jossa sentn on kyse ennen muuta yksittisi aihealueita koskevista tarkistuksista ja mielipiteidenvaihdosta , asiaa koskevasta nestyksest .
toivon , ett parlamentti suostuu ehdotukseemme !

paljon kiitoksia , herra graefe zu baringdorf .

herra goepelill on puheenvuoro vastustaakseen pyynt .

arvoisa puhemies , vaikka pidnkin keskustelua luottamuslausenestyksest erittin trken , mys agenda on rimmisen poliittinen aihe , ja siin te , herra graefe , olette tysin oikeassa .
meidn ei pitisi nyt lykt kaikkea tuonnemmaksi niss agendaan liittyviss asioissa , vaan kyd , kuten ennakkoon on suunniteltu - riippumatta muista tapahtumista - markkinasektoreita koskeva keskustelu keskiviikkona .
olisi suorastaan kaiken sen hpen saattamista , mit tll parlamentissa on pidetty trkeimpn asiana , joka meill on maatalouden alalla vuoteen 2006 menness ksiteltvnmme , mikli yksinkertaisesti vain lykkisimme asiaa ja sanoisimme , ett hoidamme sen brysselin mini-istunnossa kahden pivn aikana .
ymmrrn kyll , ett yli 400 tarkistuksesta nestminen ei ole ajallisesti mahdollista .
nestys voitaisiin toimittaa vallan hyvin brysseliss , mutta agendaa koskeva keskustelu meidn olisi kytv keskiviikkona .

toimitan vihren ryhmn pyynt koskevan nestyksen .

parlamentti hylksi pyynnn .

arvoisa puhemies , ymmrrn tysin , ett nestyst agenda 2000 : sta , johon on esitetty 400 : aa tarkistusta , on lyktty .
en kuitenkaan ymmrr sit , ett hermangen mietint ksitelln torstai-iltana , mutta siit ei nestet aivan normaalisti perjantaiaamuna , kuten tavallisesti .
tahtoisin mielellni tiet , mik on thn syyn , ja pidn tt menettelyn , jollaista ei pitisi jatkossa en soveltaa .

herra posselt , vastaisuudessa ryhmt tekevt ptksen .
tll kertaa puhemiehist on katsonut parhaaksi toimittaa nestyksen erikseen ja toisena pivn , tarkalleen ottaen 28. pivn , ja pit keskustelun tll viikolla .
koska tt ei ole vastustettu milln tavoin , emme voi tehd tll hetkell mitn muutoksia , koska muutosta esityslistaan ei ole pyydetty ajoissa .

perjantai : ei muutoksia

bryssel

keskiviikko 27. tammikuuta 1999 ja torstai 28. tammikuuta 1999 : ei muutoksia

parlamentti hyvksyi ksittelyjrjestyksen nin muutettuna .

epluottamuslause - vastuuvapauden myntmtt jttminenvarainhoitovuoden 1996 osalta

esityslistalla on seuraavan yhteiskeskustelu seuraavista asiakirjoista :

kaksi komissiolle osoitettua epluottamuslausetta , jotka rouva green ja muut allekirjoittaneet sek herra fabre-aubrespy ja muut allekirjoittaneet ovat jttneet ksiteltvksi tyjrjestyksen artiklan 34 mukaisesti ; -seuraavat vastuuvapauden myntmist varainhoitovuoden 1996 osalta koskevat suulliset kysymykset : -green pse-ryhmn puolesta b4-0012 / 99 komissiolle eu : n rahoitushallinnon parantamisesta ; -martens ja elles ppe-ryhmn puolesta b4-0011 / 99 komissiolle vastuuvapaudesta vuodelta 1996 ; -cox eldr-ryhmn puolesta b4-0009 / 99 komissiolle suhtautumisesta euroopan parlamentin ptkseen evt euroopan yhteisjen varainhoitovuoden 1996 yleisen talousarvion toteuttamista koskeva vastuuvapaus ; -pasty upe-ryhmn puolesta b4-0013 / 99 komissiolle vuoden 1996 vastuuvapauden epmisen seurauksista komissiolle ; -puerta gue / ngl-ryhmn puolesta b4-0014 / 99 komissiolle vuoden 1996 vastuuvapauden epmisen seurauksista komissiolle ; -aelvoet , mller ja holm v-ryhmn puolesta b4-0016 / 99 komissiolle vuotta 1996 koskevan vastuuvapauden myntmisest ; -lalumire are-ryhmn puolesta b4-0015 / 99 komissiolle euroopan parlamentin ptksest siirt vastuuvapauden myntminen vuodelle 1996 euroopan unionin talousarviosta talousarvion valvontavaliokunnan ksiteltvksi.ensimmiseksi annan puheenvuoron niille kahdelle jsenelle , joiden nimiss epluottamuslauseet on esitetty , ja sen jlkeen niille ryhmille , jotka ovat esittneet kysymyksi vastuuvapauden epmisen osalta .
sen jlkeen komission puheenjohtajalla on puheenvuoro , mink jlkeen jatkamme keskustelulla .

annan puheenvuoron ensimmisen rouva greenille , joka on ensimmisen ksiteltvksi jtetyn epluottamuslauseen ensimminen allekirjoittaja .

rouva bersill on puheenvuoro menettely koskevaa esityst varten .

arvoisa puhemies , haluaisin tsment , ett valtuuskuntani puolesta allekirjoituksensa peruuttaneet jsenet olivat herra grard caudron , rouva danielle darras ja rouva marie nolle lienemann sek min itse , toisin sanoen kaikki ranskalaiset sosialistit .

allekirjoittaneita on siis jljell yksi yli vaaditun mrn .
niit on joka tapauksessa yli tarvittavan mrn , jotta epluottamuslauseesta voidaan toimittaa asianmukainen nestys .

arvoisa puhemies , 17. joulukuuta heti ellisin mietinnst kydyn nestyksen jlkeen jtin ksiteltvksi epluottamuslause-esityksen euroopan komissiolle euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta .
julkinen mielipiteeni tss parlamentissa ja tiedotusvlineiss oli muutaman viikon ajan ennen tuota nestyst , ett pts vuoden 1996 talousarvion vastuuvapauden myntmisest olisi selv ilmaus euroopan komission ptevyydest tai epptevyydest hoitaa taloutta .
niiden parlamentin jsenten , jotka ovat valmiit julistamaan komission epptevksi hoitamaan taloutta , on nyt ryhdyttv ainoaan toimielimen toimivallassa olevaan toimeen ja pyrittv erottamaan komissio .
jtin epluottamuslauseen vaatiakseni , ett ne , joiden mielest komissio on toiminut moitittavasti vuoden 1996 talousarvion osalta , tyttisivt velvollisuutensa .

seuraavat kolme kuukautta ovat kriittisi euroopan unionin ja laajenemisprosessin kehityksen kannalta .
kuljemme kohti maaliskuun lopussa pidettv huippukokousta , jossa on saavutettava yhteinen kanta maatalouspolitiikan uudistamiseen ja uusiin aluerahastojen varojen jakamista koskeviin sntihin ja jossa on varmistettava , ett unionin varat jaetaan tulevaisuudessa oikeudenmukaisesti kaikkien jsenvaltioiden kesken , joten on elintrke , ett euroopan komissio toimii mahdollisimman tehokkaasti ja tekee tiiviist luottamukseen perustuvaa yhteistyt sek parlamentin ett neuvoston kanssa .

parlamentti ei voi ulottaa tt kriisi noiden tulevien viikkojen ajalle .
yksi perustavista syist epluottamuslause-esityksen jttmiselle oli se , ett pts siit , kykeneek euroopan komissio hoitamaan toimiaan , on tehtv nyt heti .
jos se ei kykene hoitamaan niit , meidn pitisi ptt siit nyt .
haluaisin sanoa muutamille niiden ptslauselmien laatijoille , joista kydn yhteiskeskustelu tmn epluottamuslause-esityksen kanssa , ett heidn lhestymismallinsa aiheuttaa varmasti viikkoja tai jopa kuukausia kestvn kriisin .
se ei ole kenenkn etujen mukaista eik varsinkaan euroopan unionin politiikkojen seurauksista riippuvaisten ihmisten - euroopan unionin kansalaisten - etujen mukaista .

joulukuussa kydyn , vuoden 1996 talousarvion vastuuvapauden myntmist koskevan nestyksen aikana suuri enemmist ryhmni jsenist nesti vastuuvapauden myntmisen puolesta , koska uskoimme , ett komissio oli tyttnyt parlamentin vaatimukset koskien kolmea niist kuudesta osa-alueesta , joiden osalta olimme esittneet huolemme , ja edistynyt hiukan kolmella muulla osa-alueella .
olimme sit mielt , ett joiltakin osin euroopan komissio ei yksinkertaisesti pystynyt tyttmn kaikkia vaatimuksiamme , kuten esimerkiksi neuvoston tai kansallisten hallitusten kanssa jaettujen tai yhteisten velvollisuuksien osalta .

tuimme talousarvion valvontavaliokunnan vaatimuksia , kun se lykksi vastuuvapauden myntmist maaliskuussa ja pyysi tarkempia selvityksi ja jatkotoimia .
uskoimme , ett kun epluottamuslausenestyksen aika koitti joulukuussa , olimme jo vaikuttaneet merkittvll tavalla muutosten aikaansaamiseksi , ja koska odotettavissa on yht vaikea vastuuvapauden myntminen vuoden 1997 talousarvion osalta , voisimme jatkaa muutosten edistmist .

nin parlamentti toimi vastuuntuntoisesti ja edisti muutoksia .

koska olemme talousarvion valvontavaliokunnan tekemn tyn ansiosta onnistuneet osittain ja koska meill on mahdollisuus edet viel lis tulevien kuukausien aikana vuoden 1997 talousarvion vastuuvapauden myntmisen yhteydess , ryhmni suuri enemmist haluaa , ett komissio jatkaa tytn agenda 2000 -ohjelman parissa .
tm oli kantamme perusta joulukuussa .
on sanottava , ett kaikissa tmn parlamentin ryhmiss - omani mukaan lukien - on kollegoja , jotka uskovat , ett euroopan komission vuoden 1996 vastuuvapauden myntmisen yhteydess esiin tulleet ongelmat ovat niin vakavia , ett he eivt voi mynt vastuuvapautta ja nestvt epluottamuslauseen puolesta .
uskon , ett nuo kollegat ovat vilpittmi , ja kunnioitan heit , vaikka olenkin itse eri mielt .
on kuitenkin toisia , joiden motiiveja tuntuvat lhinn olevan vaalit tai jokin kotimaan agenda , jota he pyrkivt toteuttamaan .

vastustavaa mutinaa

olkoon niin !
politiikka on kiehtovaa juuri siksi , ett se ei j polkemaan paikalleen : se on dynaaminen prosessi ja etenee nopeasti .
suuri , nykyisen kriisin myt ilmi tullut perustamissopimuksen heikkous on siin , ett toisin kuin toimeenpanevilla elimill lhes kaikissa muissa jrjestelmiss euroopan komissiolla ei ole mahdollisuutta pyyt tlt parlamentilta luottamuslausetta .
kuuntelin huvittuneena parlamentaarikoiden reaktioita ennen ellesin mietinnst kyty nestyst , kun komissio teki selvksi , ett se piti nestyksen tulosta luottamusasiana .
nkkulma , jonka mukaan tm aiheutti jollakin tapaa sietmtnt painetta , on varmastikin ylireagointia .
jokaisessa tuntemassani demokraattisessa menettelyss tllainen on olennainen osa toimeenpanevan elimen ja parlamentin , jolle se on demokraattisesti tilivelvollinen , kym normaalia , suoraa kanssakymist .
kuitenkin jos parlamentti , osakkeenomistajat tai jsenet julistaisivat yrityksen johtokunnassa , vapaaehtoisjrjestss tai kansallisessa hallituksessa , ett toimeenpaneva elin ei pysty hoitamaan taloutta , toimeenpanevalla elimell olisi varmasti oikeus tiet , onko sill kyseisen parlamentin , osakkeenomistajien tai jsenten luottamus , ja olisi olemassa menettely , jolla se voisi pyyt luottamuslausetta tai epluottamuslausetta .
ensimminen ryhmni puolesta esittmni vaatimus onkin , ett perustamissopimusta ja / tai tyjrjestyst muutetaan siten , ett siihen tai niihin sisltyy tllainen menettely .

asiat ovat muuttuneet epluottamuslause-esityksen jttmisen jlkeen kuluneen kolmen viikon aikana .
tuona aikana on esitetty useita uusia syytksi , jotka edellyttvt tarkkaa tutkintaa ja nopeita toimia , ja lehdistss on kyty jatkuvaa arvailua nykyisist syytksist .

kuten olen jo selittnyt , epluottamuslause oli seurausta siit , ett vastuuvapautta ei mynnetty joulukuussa .
viimeaikaiset syytkset havainnollistavat kuitenkin , mitk ongelmat ovat nykyisen kriisin ydin .
siin ei ole kyse siit , onko meill poliittisia erimielisyyksi euroopan komission kanssa .
tietysti tllaisia erimielisyyksi on , koska on kyse eri toimielimist ja poliittisista perheist , joilla on selke ksitys siit , mihin suuntaan euroopan pitisi kehitty .
tuollaiset poliittiset erimielisyydet ovat kuitenkin demokratian ydin ja hyvksymme ne osana nkkannoista kymmme taistelua .

siin ei myskn ole kyse vain ptevyydest .
rehellisesti on sanottava , ett mitn komissiota , joka on vastuussa yhtenisvaluutan sujuvasta kyttnotosta ja suoriutunut monimutkaisesta ja valtavasta tehtvst ja aloittanut neuvottelut kuuden hakijamaan kanssa ja aktiivisesti harkinnut viiden muun hakijamaan tilannetta - mainitakseni kaksi viime pivin ja kuukausina tapahtunutta ainutlaatuista tapahtumaa - ei voida julistaa tysin epptevksi .
kriisiss on ennemminkin kyse komissiota ja sen jseni ymprivst salailun , holhoavuuden , nepotismin ja jarrutuspolitiikan ilmapiirist .
juuri tm korruption laajempi merkitys tekee niin tuhoisaa vahinkoa komissiolle ja sen virkamiehille , ja juuri sille on yksinkertaisesti tehtv jotain .

haluaisin sanoa puheenjohtaja santerille , ett olen ollut jo jonkin aikaa sit mielt - ja olen vitellyt tst hnen kanssaan aiemminkin - ett euroopan komissio on tll hetkell 15 kansallisen hallintokulttuurin yhteenliittym .
nm 15 kansallista kulttuuria luovat yh lis jnnitett tytapoihin omien kulttuuristen odotustensa , normiensa ja arvojensa vuoksi .
liian usein niist ei yksinkertaisesti muodostu yhtenist kokonaisuutta .

nyt meill on todellinen mahdollisuus tarttua hrk sarvista ja asettaa euroopan hallintokulttuurille snnt .
tllainen muutos herttisi kaikissa komission virkamiehiss asemaan katsomatta luottamusta siihen , ett heill on tytn koskevat yhteiset snnt , jotka ovat tarkasti mritellyt , hyvin ymmrrettvt ja mik trkeint , joita tuetaan , hallitaan ja valvotaan korkeammalta taholta .
silt osin parlamentillakin on paljon saatavaa ja opittavaa tllaisesta lhestymistavasta .
meidn olisi kunnioitettava sellaisia sntj ja suhtauduttava kypssti komission rahojenkytn ja politiikkojen tytntnpanon seurantaan .

mynnn , ett meit voi joillakin osa-alueilla syytt kaksinaamaisuudesta : tavoitteiden siirtmisest , kun vaatimuksemme on tytetty ; kansallisten normien ja arvojen kyttmisest mittareina , ja joissakin tapauksissa sopimattomasta tuomarina ja valamiehistn toimimisesta .
kaikki meist ovat tysin samaa mielt siit , ett petosta ja korruptiota on tysin mahdotonta hyvksy , olipa se sitten kuinka pienimuotoista tahansa .
kaikki tss parlamentissa ovat sitoutuneet kitkemn pois vrinkytkset , kyttmn valtaamme petosten paljastamiseen ja saattamaan syylliset asianmukaisesti vastuuseen asianmukaisten lakiteiden kautta .
ryhmni on tehnyt enemmnkin kuin oman osansa tss asiassa , ja tuemme kaikkia jatkopyrkimyksi .

kaikki tss parlamentissa ymmrtvt , mit lehdistkampanjat ja ajoittaiset , ilman todisteita esitetyt parjaukset merkitsevt .
jos aiomme vaatia tiettyjen henkiliden pit vadille julkisilla kampanjoilla ennen kuin asianmukaiset tutkimukset on tehty tai joskus edes aloitettu , ehk meidn kaikkien olisi pitnyt erota silloin , kun tiedotusvlineiss mit purevimmin vitettiin , ett parlamentin jsenet kyttivt vrin korvaus- ja kulujrjestelm .

tietysti ymmrrmme kaikki , ett tiedotusvlineiden arvailujen perusteella toimiminen olisi epasiallista .
meidn on kuitenkin mys ymmrrettv , ett komissaarien , heidn kabinettiensa ja posastojensa vlisi suhteita stelevien avoimien sntjen puute on aiheuttanut syytksi nepotismista , holhoavuudesta ja rahallisten etujen tavoittelusta .
thn on nyt puututtava .
toivon , ett kun komission puheenjohtaja ilmaisee kantansa thn keskusteluun , hn tunnustaa thn asiaan suuntautuvien vlittmien toimien tarpeellisuuden ja kertoo meille , mit hn aikoo tehd .

ryhmni toinen vaatimus on komissaarien , heidn kabinettiensa ja posastojensa vlisi suhteita sntelevien avoimien sntjen luominen vuoden 1999 maaliskuun loppuun menness .
ryhmni ei salli sit , ett yksittisi henkilit , olivatpa he sitten komissaareja tai nuorempia virkamiehi , tuomitaan lehdistss .
haluan kuitenkin tehd tysin selvksi , ett mikli yksittisi henkilit vastaan esitetyt syytkset voidaan perustella , vaadimme heidn asettamistaan vastuuseen syytsten raskauteen tai lievyyteen , sukupuoleen tai poliittisiin seurauksiin katsomatta .

meill ei ole perustuslaillista oikeutta eritell komissaarikollegion yksilit .
saatamme toivoa , ett nin olisi .
olemme vaatineet sit aiemmin hallitusten vlisess konferenssissa , ja epilemtt vaadimme sit uudella innolla tulevaisuudessa .
tll hetkell meill ei kuitenkaan ole sellaista oikeutta .
juuri tst syyst emme tue muiden poliittisten ryhmien ptslauselmia , joissa pyritn slyttmn syytkset kaikista komission ongelmista sellaisten valikoitujen henkiliden niskaan , joita vastaan ei ole viel esitetty todisteita .

suosionosoituksia

jos kuitenkin aikoisimme eritell petoksesta tai korruptiosta epiltyj henkilit tai osa-alueita , miksemme mainitsisi yhteist maatalouspolitiikkaa , jossa petoksia tapahtuu selvien todisteiden perusteella jatkuvasti ?

suosionosoituksia

miksemme mainitsisi phare- ja tacis-ohjelmia , joista kuullaan yht vakavia ja laajalle levinneit huhuja ?

suosionosoituksia

jos aiomme pit yll oikeamielisyyttmme valvovana ja hallitsevana toimielimen , jolle komissio on tilivelvollinen , ja list sit , emme saa olla arvostelussamme puolueellisia .

toinen trke seikka koskee tiedonantajien kohtelua .
ryhmni tukee tiedonantamisen ksitett .
vaikutimme itse asiassa tss parlamentissa sen kyttnottoon .
kaikilla tiedonantajien kanssa asioivilla henkilill on kaksi pasiallista velvollisuutta .
ensiksi heidn on suojeltava tiedonantajaa ja tmn henkilllisyytt ja toiseksi heidn on suojeltava syytettyj , kunnes asia on tutkittu asianmukaisesti .
tm on varmasti luonnollista oikeutta .
paul van buitenenin tapauksessa kumpaakaan nist velvollisuuksista ei hoidettu .

pahoittelen sit , ett hnen henkilkohtainen maineensa on nyt krsinyt .
olen keskustellut hnen kanssaan enk epile yhtn sit , ett hnell on mielestn vilpittmt perusteet .
en myskn epile sit , ett jotkut poliitikot ja jotkut tiedostusvlineiden palveluksessa olevat henkilt ovat kyttneet hnt hyvkseen ja tmn seurauksena hnt kohdeltiin kaltoin .
huomautan , ett asiakirja , jonka herra van buitenen antoi tmn parlamentin jsenelle , sislsi tietoja , joita tutkittiin jo parlamentissa , komissiossa ja joiltakin osin oikeudessa .
hn on ymmrtkseni antanut listietoja , joissa on uusia syytksi , jotka on nyt tutkittava .

jos komissiolla olisi ollut menettelyt ja jrjestelmt , joiden avulla vrinkytkset olisi huomattu ja ksitelty nopeasti ja tehokkaasti , van buitenenin tapauksen ei olisi tarvinnut toteutua .
tm on juuri se alue , jolla komissio on uskoakseni haavoittuva ja jolla sen on osoitettava suurta mrtietoisuutta .
on tullut aika tunnustaa , ett tilanne on niin vakava , ett ainoastaan riippumaton selvitys saattaa palauttaa uskon ja luottamuksen siihen tapaan , jolla komissio ksittelee vrinkytksi omissa ohjelmissaan .

arvoisa puheenjohtaja santer , joulukuun alussa kymmme kahden keskustelun jlkeen kirjoititte minulle ja tarjositte parlamentille mahdollisuutta osallistua hallintouudistuksiinne .
se on mielestmme trke , ja palaan siihen viel .
haluaisin kuitenkin pyyt teit ottamaan askeleen pitemmlle ja suostumaan niden kahden toimielimemme tukemaan riippumattomaan selvitykseen .
vhemmll ei vakuuteta eurooppalaisia siit , ett vrinkytkset kitketn juurineen kaikin mahdollisin keinoin jos ja kun niit havaitaan ja niit tietoomme tulee .
niinp kolmas vaatimuksemme on ennen vuoden loppua tehtv riippumaton selvitys , jossa arvioidaan vrinkytsten paljastamista ja niiden ksittely ja annetaan suosituksia asiasta .

arvoisa puheenjohtaja santer , ottaen huomioon parlamentille tekemnne tarjouksen osallisuudesta hallintouudistusten suunnitteluun , on trke , ett komissio ja parlamentti laativat suunnitteluaikataulun tmn viikon loppuun menness ja sopivat ajankohdan tysimittaisille neuvotteluille viimeisess toukokuun tysistunnossa tll strasbourgissa .
tarkoitus olisi , ett ennen kuin lupauksenne mukaisesti raportoitte neuvostolle keskuussa klnin huippukokouksessa , teill on kytettvissnne tmn parlamentin neuvot , mytvaikutus ja toivottavasti mys tuki sellaisen komission luomiseksi , joka heijastaa nykyaikaista , avointa ja tehokasta hallintorakennetta ja -jrjestelm .
ryhmni neljs vaatimus on siis , ett tmn viikon loppuun menness laaditaan aikataulu parlamentin ja komission vlisist neuvotteluista , joissa suunnitellaan lopullinen muoto komission tulevalle hallintorakenteelle .

epluottamuslauseen jttminen ei ole toimenpide , johon suhtaudun kevyesti .
se on parlamentin tehokkain ase .
vuoden 1996 talousarvion vastuuvapauden myntmtt jttminen ei kuitenkaan ole yksinkertainen tekninen seikka , jollaisena jotkut tmn parlamentin jsenet sit yrittvt esitt .
vastuuvapausnestyst edeltvin viikkoina tst kysymyksest tuli suuri luottamuskysymys - ja mielestni syystkin .
tuskin mikn on niin trke kuin se , miten komissio kytt julkisia varoja aikana , jolloin julkisia varoja valvotaan eptoivoisen tarkasti syist , jotka me kaikki tunnemme .
on tysin mahdotonta sanoa , ettemme usko julkisten varojen kytt komissiolle , mutta ettemme ole valmiit tekemn asialle mitn .

tll parlamentilla on toimielimen ainoastaan valtuudet erottaa koko komissio , jos uskomme , ett tilanne on niin vakava ja mahdoton korjata .
ei ole hyvksyttv olla tekemtt mitn , olla reagoimatta asiaan .
tm keskustelu - ja erityisesti komission vastaus - on tilaisuutemme ptt asiasta .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisat komission jsenet , kuunneltuani rouva greeni , joka kytti 17  minuutin puheenvuoron puhuakseen 64 tai 65 jsenen puolesta , puhun siis nyt kolmen minuutin ajan 69 jsenen puolesta !

sallikaa minun kuitenkin aloittaa kiittmll erittin lmpimsti niit 69 :  jsent , joilla oli rohkeutta allekirjoittaa toinen epluottamuslause , todellinen sellainen .
nm 69 jsent edustavat kaikkia parlamentin poliittisia ryhmi : 9 gue-ryhmn jsent , 1 sosialistiryhmn jsen , 13 vihreiden ryhmn jsent , 2 are-ryhmn jsent , 2 eldr-ryhmn jsent , 4 upe-ryhmn jsent , 11 ppe-ryhmn jsent , ja heit on tst ryhmst kuulemani mukaan mys monia muita , sek 16 i-edn-ryhmn ja 11 sitoutumatonta jsent .

nuo jsenet edustavat kaikkia euroopan unionin maita , luxemburgia lukuun ottamatta .
jttmll tmn epluottamuslauseen , joka sosialistien epluottamuslauseesta poiketen on yksiselitteinen eik mikn peitellyn tyytyvisyyden ilmaus , sen allekirjoittaneet tekivt tysin loogisen ptelmn 17. joulukuuta toimitetusta nestyksest , kun otetaan huomioon komission saamien moitteiden vakavuus .
sill tsthn on kyse .

tilintarkastustuomioistuin ei ole kertaakaan neljn vuoden aikana antanut mynteist tarkastuslausumaa komission suorittamien maksujen lainmukaisuudesta ja snnnmukaisuudesta .
tilintarkastustuomioistuimen kertomukset paljastivat skandaaleja , joita ovat aiheuttaneet paitsi matkailun mrrahoihin ja vlimeren ohjelmiin sek euroopan unionin humanitaarisen avun toimistoon liittyneet hiljattaiset vrinkytkset , mys passitusjrjestelmn ja komission rakennusten turvallisuuteen liittyneet epselvyydet , sek skettin jrjestetyn rekrytointikilpailun mittinti vilpin vuoksi .
hyvt kollegat , olemme kaiken lisksi juuri saaneet , ensimmist kertaa , 8. tammikuuta pivtyn asiakirjan , johon kehotan teit tutustumaan , sill siit kyvt ilmi kaikki tapaukset , joista komissiota on arvosteltu , sek kynnistetyt oikeustoimet , joista osa on kuitenkin aloitettu myhss .

kehotan teit mys esittmn hyvin yksinkertaisia kysymyksi : kuinka esimerkiksi on mahdollista , ett herra perry on 28 vuoden ajan nauttinut etuoikeutetuista suhteista euroopan unionin komissioon siin mrin , ett hnen nimens on komission yksikist laaditussa luettelossa ?
miten on mahdollista , ett hn voinut neuvotella 17 : n eri posaston kanssa sopimuksista , joiden kokonaissumma on useita satoja miljoonia ecuja ?

kyse ei ole jonkun tietyn komissaarin eik edes komission puheenjohtajan asemasta , vaan euroopan parlamentin uskottavuudesta sek jsenvaltioiden kansalaisten luottamuksesta euroopan toimielimiin .
sen me todellisen epluottamuslauseen laatijat haluamme palauttaa : kansalaisten luottamuksen euroopan unionin toimielimiin , mik , toisin kuin olen kuullut sanottavan , pikemminkin vahvistaa euroopan yhdentymist kuin vahingoittaa sit .
sen vuoksi kehotankin teit , hyvt kollegat , nestmn minun ja 68 kollegani jttmn ainoan todellisen epluottamuslauseen puolesta , tapahtui lhipivin sitten mit hyvns .

suosionosoituksia joiltakin tahoilta

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisat komission jsenet ja arvoisat kollegat , tarkoitukseni ei ole kytt koko 20 minuutin aikaani nyt .
puhun pian uudelleen komission puheenjohtajan puheenvuoron jlkeen .

meill euroopan unionissa on epilemtt - mielestni kenellkn ei ole syyt olla turhia kuvitelmia tmn suhteen - paha kriisi parlamentin ja komission vlill .
minun tytyy sanoa aluksi , ett euroopan komission antama epsuora tai moraalinen tuki ajatukselle epluottamuslauseesta oli suuri poliittinen erehdys .
olemme yrittneet erityisesti talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtajan , rouva theaton , johdolla ja herra ellesin sek mys herra bschin mietintjen pohjalta saada kyntiin vuoropuhelua euroopan parlamentin ja euroopan komission vlill .
olemme pyytneet kunnioittamaan parlamentin sntj , joiden mukaan keskustelu jatkuu komission ja talousarvion valvontavaliokunnan vlill , jos vastuuvapautta ei tietylt vuodelta mynnet .

arvoisa komission puheenjohtaja , tm on mys suullisen kysymyksemme ensimminen kohta , ja haluamme , ett annatte meille asiasta selityksen .
olemme sit mielt , ett poliittinen tapanne toimia ei ole ollut hyvksi komissiolle eik myskn parlamentille , ja se on vienyt meidt vakavan poliittisen kriisin kynnykselle .
mielestni minun on sanottava tm totuuden nimiss .
koko asia on politisoitu hyvin vahvasti , ja se oli mielestni suuri virhe .
sanoin tll itse asiassa torstaina 17. joulukuuta ryhmmme nimiss , ett luotimme komission puheenjohtajaan siin , ett uudistuksia jatketaan - sill oli kynyt ilmi , ett ne ovat aivan vlttmttmi - ja siin , ett sill tavalla saadaan palautettua aito luottamus parlamentin ja komission vlille .

sanoin silloin mys - ja rouva green haukkui minua silloin kuitenkin tekopyhyydest , mutta se ei ollut tekopyhyytt vaan pinvastoin - ett haluaisimme pit perustana herra ellesin mietinnn ptslauselmaluonnoksen 26 ja 27 kohtaa .
kuten jo sanoin , olemme nyt suuren poliittisen kriisin kynnyksell .
otamme riskin siit , ett syntyy suuri poliittinen kriisi .
tss on nin ollen kysymys keskustelusta , joka koskee parlamentin luottamusta komissiota kohtaan sanan varsinaisessa merkityksess .

voin olla yht mielt niiden kanssa - aion sanoa sen viel lopussa - jotka sanovat , ett parlamentin ja komission vlinen luottamus on oleellisen trke euroopan unionin kannalta .
meidn molempien tehtvn on toimia ikn kuin moottorina , vetvn voimana , euroopan unionin yhdentymisprosessissa .
arvoisa komission puheenjohtaja , tmn parlamentin hyvin suuri enemmist , yli kahden kolmasosan enemmist , on viel valmis toteuttamaan tmn yhdentymisen ja tmn euroopan unionin teidn innoittamananne ja teidn ehdotustenne perusteella .

ei meill eik teill ole tnn mahdollisuutta pyyt nestmn luottamuksesta .
perustamissopimus ei anna siihen mahdollisuutta .
meill ei ole mahdollisuutta esitt luottamuslausetta .
perustamissopimus ei anna siihenkn mahdollisuutta .
meill on sellainen vaikutelma , ett epluottamuslausetta kytetn - ranskaksi sanotaan dguiser - tiettyjen komissaarien suojelemiseksi .

suosionosoituksia

minun tytyy nyt sanoa hyvin selkesti , ett komission kannalta olisi katastrofaalista , jos tmn parlamentin enemmist asettuisi komissiota vastaan .
perustamissopimuksen 144 artiklan muodolliset snnt eivt auta teit tss asiassa .
haluaisin puhua mahdollisimman objektiivisesti ja sanoa , ett tnn aiheena ei ole komission poliittinen toiminta .
tm komissio voi osoittaa saavuttaneensa hyvin suuria ja trkeit poliittisia tuloksia .

ja sitten eurosta .
mit siit olisi tullut ilman komission kannustavaa tyt ?
sitten on laajentuminen ja sismarkkinoiden tehostaminen , jonka yhteydess on alettu toimia uusilla alueilla , kuten energia- ja tietoliikennealalla . sitten on viel tyllisyyssopimus , joka julkistettiin jo tammikuussa 1996 ja jonka neuvosto nyt lopultakin vahvisti wieniss , ja sitten kaikki tekemnne ty euroopan unionin laajentumisen , agenda 2000 : n ja monien muiden asioiden hyvksi .
tnn ei ksitell nit asioita . objektiivisuuden vuoksi on kuitenkin sanottava , ett nykyinen euroopan komissio on tehnyt paljon trke tyt niss asioissa .

tm komissio on joutunut pahasti vastakkain huonon hallinnon perinnn kanssa .
se on mys menneisyyden perint .
arvoisa komission puheenjohtaja , olette moneen kertaan ilmoittanut uuden budjetti- ja hallintokulttuurin vahvistamisen ja toteuttamisen kuuluvan ensisijaisiin tavoitteisiinne .
olette sanonut , ett haluatte taistella petoksia vastaan , ja lisksi olette ilmoittaneet , ett komissio krsii tst huonon hallinnon perinnst .
tss ei ole siis kysymys poliittisesta toiminnastanne , mutta kysymys on kuitenkin hallinnosta , johon koko epluottamuslause liittyy .
on ehk epoikeudenmukaista , ett kysymys on pasiassa menneest , mutta te ja kaikki kolleganne kannatte kuitenkin poliittisen vastuun siit , ett ratkaisuun pstn .
teidn tytyy ponnistella , jotta voisitte voittaa parlamentin luottamuksen takaisin .
olette jo puhunut viime viikkojen aikana tulevaisuuden komissiosta .
sanotte meille varmaankin kohta , ett haluatte saada aikaan tmn tulevaisuuden komission yhteistyss parlamentin kanssa , jolloin petosten vastaisesta taistelusta , avoimuudesta ja oikeusjuttujen aloittamisesta tarvittaessa tulee oleellisia asioita tmn saneerauksen ja uudistamisen toteuttamiseksi .
meist on oleellisen trke , ett lopultakin saadaan aikaan komissaareja koskevat menettelysnnt , menettelysnnt komissaarien ja heidn kabinettiensa ja virkamiestens vlisist suhteista sek virkamiehi koskevat menettelysnnt , ja ett henkilstsnnn uudistamista suunnitellaan tiiviiss yhteistyss parlamentin kanssa . meist on mys oleellisen trke , ett erityisesti a1- ja a2-virkamiesten nimittmiseen tulee avoimuutta ja vilpittmyytt ja ett saadaan aikaan ulkopuolisia nimityksi koskevat selket snnt ja rajoitukset ja ett erityisesti teknisen avun toimistojen osalta budjettihallinnosta saadaan aikaan selket snnt ja ett varainhoitoasetus uudistetaan ja ett mys tll alueella saadaan jlleen ulkopuolista henkilst koskevat selket snnt .
petosten vastainen taistelu on kuitenkin ehdottaman trke asia .
puhumme tll parlamentissa nyt mys nollatoleranssista .
tt nollatoleranssia tytyy soveltaa .
toivomme , ett lupaatte kyd pian yhdess parlamentin kanssa avointa keskustelua riippumattomasta olafista ja ett lupaatte mys puolustaa sit muihin toimielimiin nhden .
toivomme mys , ett lopultakin tehdn aloite siit , ett yhteistyss meidn kanssamme pstisiin toimielinten vliseen sopimukseen .

arvoisa komission puheenjohtaja ja arvoisat komission jsenet , olette kaksinkertaisen haasteen edess .
sallinette minun lainata kielialueeltani perisin olevaa seuraavaa sanontaa : " liian miedot lkkeet vain pahentavat tautia .
" niden ongelmien ratkaisussa eivt en riit pehmet keinot .

toiseksi , ehk suurimpana ongelmana on se , ett teille on annettu vain hyvin vhn aikaa . aikaa on todella vhn , ja me vaadimme , ett te esittte kaikkien tekemienne ehdotustenne yhteydess selken aikataulun .

haluaisin nyt ptt tmn puheenvuoroni seuraavasti : ne , jotka haluavat toteuttaa euroopan yhdentymisen vakaumuksellisesti ja antaumuksella ja jotka ovat sitoutuneet siihen - me toimimme niin usein yhdess mys teidn eri kollegojenne kanssa mennein vuosina - tuntevat itsens hyltyiksi , nyt kun meidn tytyy kyd tm kaikki lpi .
minkin tunnen itseni hyltyksi . joudumme tmn asian eteen nyt uudelleen tmn vaalikauden lopussa euron kyttnoton , historiallisen haasteen ja laajentumisen jlkeen sek niiden keskustelujen jlkeen , joita olemme kyneet saamistamme korvauksista .
arvoisa komission puheenjohtaja , teille on annettu rimmisen vhn aikaa , ja teidn lupaustenne tytyy olla rimmisen selkeit .
minusta trkeint eivt ole henkilkohtaiset intressit tai vaaleihin liittyvt tai puolueiden intressit .
minusta ne eivt ole trkeit .
minusta trke on euroopan unionin tulevaisuus , ja tunnen itseni usein mys hyltyksi .
euroopan unionin tulevaisuudessa komissiolla on oleellinen rooli . silloin komission on oltava yhteninen ja solidaarinen , ja sill on oltava rohkeutta ryhty niihin toimenpiteisiin , joita me nyt odotamme teilt .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , tm keskustelu on trke , se on vlttmtn ja se on vistmtt hyvin tuskallinen monille lsnolijoille .
se koskee julkista tilivelvollisuutta ja sit , mihin ja miten raja vedetn .
keskustelu kydn eu-asioiden kriittisess vaiheessa .
ryhmni puolesta haluan sanoa , ett ymmrrmme kaikki , kuinka trke on toteuttaa strateginen agenda : euron asema , uusien amsterdamin sopimuksessa ennakoitujen toimivaltuuksien kytt , agenda 2000 ja laajentuminen , muutamia tavoitteita mainitakseni .
tlt osin komissio ja parlamentti ovat euroopan unionin toimielimin luonnollisia liittolaisia .
lainsdnnllisen ja strategisen agendansa lisksi komissio on kuitenkin vastuussa eu : n asioiden pivittisest hoitamisesta .
parlamentin tehtvn on varmistaa , ett nm asiat ovat demokraattisen valvonnan ja julkisen tilivelvollisuuden alaisia .
tm parlamentti on julkisen tilivelvollisuuden tuomioistuin , jonka edess komissio joutuu vastaamaan virkatehtviens hoidosta .
tlt osin on luonnollista olettaa , ett tytntnpanevana elimen toimivan komission ja parlamentin vlill on tietty mr luovaa kitkaa .
tm on tervett miss tahansa demokratiassa .

kymme tt keskustelua nyt , koska komissio on 12 viime kuukauden aikana eponnistunut kahdesti saamaan vastuuvapautuksen vuoden 1996 talousarviolle ja koska ennen joulukuun 17. pivn nestystmme komissio vaati , ett hylkvn ptksen kohdalla parlamentin olisi selvennettv tilannetta nestmll epluottamuslauseesta .
monet kollegat kaikissa poliittisissa ryhmiss kunnioittavat kyll komission oikeutta noudattaa mit tahansa sopivaksi katsomaansa poliittista strategiaa , mutta heidn mielestn komissio yritti kytnnss valitettavasti vaikuttaa etukteen parlamentaariseen menettelytapaan ja suvereniteettiin .

suosionosoituksia

joskaan kukaan ei sit voi varmasti koskaan tiet , olen vahvasti sit mielt , ett komissio knsi mahdollisen voittonsa varmaksi tappioksi tuolla huonosti ajoitetulla vliintulolla .
euroopan komissio veti itse itsens thn keskusteluun .
eldr-ryhmn mielest luottamuskeskustelu avaa tien laajemmalle poliittista nkemyst ja nkkulmaa koskevalle keskustelulle .
tm ei ole pelkk vuoden 1996 talousarviokeskustelun lmmittely tai kierrtyst .
talousarvion valvontavaliokunnan menettelyt antavat mahdollisuuden ksitell tt kysymyst ajallaan ja asiaankuuluvalla tavalla .
tss keskustelussa olemme siirtyneet tilipolitiikasta vastuupolitiikkaan .

perustamissopimus suo parlamentille oikeuden antaa epluottamuslause vain koko komissiolle .
tm on karkea ja arvostelukyvytn vline .
yleisesti sit kuvataan usein osuvasti " ydinasekeinoksi " , jolloin epluottamuslausenappulaa painamalla koko komission on tarkoitus kadota jljettmiin .
ydinaseiden kytn lailla se on niin voimakas toimenpide , ett sen kytt on suositeltavaa varoa .

ryhmni uskoo , ett euroopan komissio on poliittinen elin .
jotkut vittvt , ett komissio on vain nimetyist byrokraateista koostuva elin .
muutamat avainpiirteet erottavat byrokratian poliittisista jrjestelmist .
byrokratiaa pidetn yleisesti paperisotana ja loputtomana vastuun pakoiluna .
vastuun ja ongelmien siirtminen taholta toiselle ja lopullisen henkilkohtaisen vastuun kieltminen ovat joitain niist kielteisist seikoista , joita byrokratiaan yleisesti liitetn .
politiikassa jonkun on otettava vastuu .
demokraattinen valvonta ja julkinen tilivelvollisuus ovat juuri sit .

perustamissopimuksessa komissiolle suodaan kollegion asema .
komission kollegiaalisuus perustuu kollektiivisen vastuun ksitteeseen .
jokaisessa jsenvaltiossa hallitukset toimivat kollektiivisen vastuun periaatteen mukaisesti .
ajoittain hallituksia ja niiden uskottavuutta uhkaavat yksittisten ministereiden tai yksittisten politiikkojen syyst tai toisesta johtuvat eponnistumiset .
kaikissa meidn demokraattisissa jrjestelmissmme ministerien henkilkohtaista vastuunottoa erilaisista puutteista tai eturistiriidoista ja ajoittain tapahtuvia ministerien eroamisia pidetn jrjestelmn vahvuutena eik heikkoutena .

suosionosoituksia

tm osoittaa , ett joskus se , ett kaikki ovat vastuussa , merkitsee kytnnllisesti katsoen sit , ett kukaan ei ole vastuussa .
miksi asioiden pitisi olla nin euroopan komissiossa ?
jotkut vastaavat : " sehn on laki " .
kuitenkin perustamissopimuksen 159 artiklassa ennakoidaan komissaarien eroamismahdollisuus viittaamatta mihinkn tiettyihin olosuhteisiin .
160 artiklassa mahdollistetaan ankarampi keino yksittisten komissaarien osalta .
vaikka hyvksyn sen , ett perustamissopimuksessa ei viitata parlamentin oikeuteen antaa epluottamuslausetta yksittisille komissaareille , siin ei myskn kiellet parlamentin oikeutta vaatia yksittist , selke poliittista kantaa komissaarien asioiden hoidon osalta .

viime kuussa komissio valtuutti itsens vaatimaan parlamentilta luottamuslausenestyst epluottamusksittelyn kautta .
kuten sanottu , komissiolla ei ole mitn laillista oikeutta tehd niin .
poliittisesti se kuitenkin teki tuon valinnan .
tss kuussa voimme matkia komission luomaa ennakkotapausta .
valtuuttakoon parlamentti itsens vaatimaan yksittisi komissaareja harkitsemaan asemaansa , vaikkakaan sille ei ole mitn oikeudellista perustaa .

parlamentti on nyt muutaman vuoden ajan vaatinut oikeutta henkilkohtaisten epluottamuslauseiden antamiseksi .
tt pyrkimyst ei ole viel sovellettu laissa .
olemme ilmaisseet sen tnn vain abstraktissa muodossa .
tmnpivinen keskustelu on konkreettinen haaste jokaiselle yksittiselle parlamentin jsenelle harkita sit , oikeuttavatko poliittiset olosuhteet tekemn selken poliittisen kannanoton , jossa vaaditaan henkilkohtaista vastuuta .

ryhmni oli poliittisesti puhuen kauhistunut sosialistien joulukuisen " epluottamuslause-esityksen " ehtojen lempeydest .
siin annettiin koko komissiolle poliittisesti vapaat kdet , ja kytettvissmme olevien tietojen valossa olisi ollut tysin mahdotonta tukea sit sellaisenaan .
samoin koko komission erottaminen vaikuttaisi suhteettomalta .
siisp strategiamme oli list suullinen kysymys epluottamuslausekeskusteluun .

ptslauselmaesityksessmme vaadimme kahta nimelt mainittua komissaaria harkitsemaan asemaansa .
haluan tuoda selkesti julki , ettemme toimi oikeusistuimena emmek yleisen syyttjn : emme tee minknlaista olettamusta syyllisyydest tai syyttmyydest , koska se kuuluu oikeustoimien piiriin .
emme syyt ketn henkilkohtaisesta petoksesta tai korruptiosta .
vaadimme vain yksinkertaisesti poliittista ptst siit , ett asioiden huono hoito , sntjen vastaisuudet , petokset ja korruptio eivt lopu koskaan , jos kaikki komissaarit voivat aina piiloutua kollegiaalisuuden laillisen kilven taakse ja vltty ottamasta henkilkohtaista vastuuta .

voimakkaita suosionosoituksia

tm on se poliittinen kysymys , josta nyt on kyse .
tm on se pts , joka parlamentin on tehtv .
meidn on saatava aikaan muutos : meidn on siirryttv pyrkimyksist ja abstraktisuudesta konkreettiseen vaatimukseen siit , ett yksiliden on oltava vastuussa omiin vastuualueisiinsa kuuluvien asioiden huonosta hoidosta .

voimakkaita suosionosoituksia

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , epluottamuslause , jonka jttivt rouva green ja noin 70 sosialistikollegaa - joskin heit on nyt vain 65 - ja joka todellisuudessa merkitsee luottamuslausetta komissiolle , muuttaa tysin menettelyn suuntaa .
vaikka parlamentin tyjrjestyst onkin nhtvsti noudatettu muodollisesti , kun jtettyyn tekstiin sisltyy maininta " epluottamuslause " , pullon sislt ei kuitenkaan vastaa etiketti , joten tuote on huijausta . tmn olisi ksittkseni pitnyt johtaa tekstin kumoamiseen , sill sen oikeudellinen sislt ja perustelut ovat pahasti ristiriidassa keskenn .
tm johtikin siihen , ett ert kollegamme jttivt herra fabre-aubrespyn aloitteesta todellisen epluottamuslauseen .

sosialistien laatiman tekstin poliittinen tarkoituksenhakuisuus vaatii mielestni entistkin painavamman kritiikin esittmist .
sosialisteilla oli vain ja ainoastaan tarkoitus mittid joulukuun nestyksen , jossa saavutettiin selv enemmist - 270 nt puolesta ja 225 vastaan - poliittinen vaikutus , joka oli komission vastuuvapauden epminen vuoden 1996 budjettimrrahojen hoidon osalta .
sosialistit ovat huonoja hviji .
kaiken kukkuraksi vaikuttaa silt , ett komissio olisi ennen joulukuun nestyst manipuloinut sosialisteja , sill se vitti , ettei euroopan parlamentti uskaltaisi antaa epluottamuslausetta .
parlamentti saattaa itsens julkisuudessa naurunalaiseksi , jos se antaa komissiolle muitta mutkitta luottamuslauseen tammikuussa , evttyn joulukuussa yksiselitteisesti komission varainhoitoa koskevan vastuuvapauden .
tm on rimmisen tekopyhyyden osoitus , jossa ryhmmme ei halua olla mukana .

suosionosoituksia joiltakin tahoilta

tmn vuoksi me toivomme , kuten liberaali- ja ppe-ryhmkin , ett komissio ilmoittaisi , mihin jatkotoimiin se aikoo ryhty joulukuisen nestyksen osalta , ja ett se ottaisi asiasta tyden vastuun , mit se thn menness ei kovin vakuuttavasti ole tehnyt .
voimme arvioida vain komission vastausten perusteella , annammeko epluottamuslauseen vai emme . tm on suullisen kysymyksemme aihe .

komission varainhallinnossa paljastuneet lukuisat vrinkytkset ovat niin vakavia , ett komission on reagoitava niihin pttvisesti ja ripesti .
kyse on komission uskottavuudesta .
vrinkytksi ei tosin ilmennyt ensimmist kertaa .
niit ilmaantui jo ennen nykyisen komission toimikautta , mik ei kuitenkaan vapauta kollegiota sen omasta vastuusta eik komissaareja heidn henkilkohtaisesta vastuustaan riippumatta siit , ovatko he aloittaneet komissiossa ennen vuotta 1994 vai sen jlkeen .
en kuitenkaan mielellni mainitse ketn nimelt , niin kauan kuin heidn vastuullisuudestaan ei ole pitvi todisteita .

komissiota moititaan nyt pasiassa siit , ett se suhtautuu kovin salamyhkisesti paljastuksiin , joita sen omista yksikist on pssyt vuotamaan .
piilottamalla pns pensaaseen ja eristytymll vilpillisesti virallisilta tarkastus- ja valvontaelimilt luottamuksellisuuteen vedoten se on antanut aihetta pahimmille epilyille .
jos komissio olisi alusta alkaen omasta aloitteestaan ollut tysin avoin ulkopuolisiin tarkastus- ja valvontaelimiin eli tilintarkastustuomioistuimeen ja euroopan parlamenttiin nhden , se ei olisi joutunut nykyisen kaltaiseen slittvn tilanteeseen .
komissiolle olisi ollut paljon helpompaa , jos se olisi esittnyt todisteita ja kiistnyt perusteettomat tai puhtaasti poliittisten tarkoitusperien sanelemat vitteet , jollaisia voidaan esitt kaikkialla lehdiss , sen sijaan ett se tyytyi sivuuttamaan vitteet tuohtuneesti olkaansa kohauttaen , kuten se nyt on tehnyt .

jos sit vastoin kynniss olevien oikeudellisten tai komission sisisten tutkimusten perusteella lytyvist useista vakavista olettamuksista ky ilmi , ett entiset tai nykyiset komissaarit taikka virkamiehet ovat laiminlyneet velvollisuuksiaan , komission on rohjettava tehd tllaisesta kaikki johtoptkset .
jos kyse on kollegion jsenist , komission on vaadittava heidn eroaan ey : n perustamissopimuksen 160 artiklan mukaisen virallisen erottamismenettelyn aloittamisen uhalla .
jos kyse on virkamiehest , oli hnen arvoasemansa mik tahansa , komission on sovellettava asianmukaisia kurinpitorangaistuksia kyseiseen virkamieheen , eik rajoituttava rankaisemaan vain alaisia , joiden tehtvksi j pelastaa ylempiarvoiset plkhst .

suosionosoituksia joiltakin tahoilta

komissio voi palauttaa sen ja euroopan parlamentin sek kaikkien unionin toimielinten vlill vallinneen luottamuksen hengen vain muuttamalla perusteellisesti kyttytymistn .
komissio ei saa en antaa itsestn sukulaisuutta ja kaveruutta suosivan suljetun yhteisn vaikutelmaa .
komission on lisksi aloitettava yksityiskohtainen tutkimus olosuhteista , joissa palvelujen tarjoamiseen , mys tietotekniikkaan liittyvt , kaupat on tehty .
vain karsimalla puun sairaat oksat ja " suursiivouksella " komissio voi palauttaa moraalisen arvovaltansa , jota se tarvitsee vastatakseen euroopan unionin nykyisiin mittaviin haasteisiin .
nin toimimalla se voi palauttaa luottamuksen siihen hyvin suureen , sanoisin jopa huomattavan suureen komission jsenten ja virkamiesten enemmistn , jonka moraalista koskemattomuutta ei ole asetettu kyseenalaiseksi .

arvoisa komission puheenjohtaja , teidn tehtvnnne on saada aikaan tllainen muutos kyttytymisess .
upe-ryhm puolestaan arvioi lhiviikkojen kuluessa sek puheidenne ett toimienne perusteella , ovatko edellytykset luottamuksen palaamiselle tyttyneet , mutta tarkoituksemme ei kuitenkaan ole osoittaa luottamustamme nestmll torstaina tyhj , kuten jotkut sosialistiset kollegamme ehdottivat .

suosionosoituksia upe-ryhmlt

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , euroopan parlamentti katsoi viime joulukuussa pidetyss istunnossaan , ettei sill ollut edellytyksi mynt komissiolle vastuuvapautta varainhoitovuoden 1996 osalta , ja ptti niin ollen huomattavalla ntenenemmistll evt vastuuvapauden .
nhdksemme tuolloin tehtiin hyvin merkittv ja kiistatta mys poliittisesti laajakantoinen pts , etenkin kun se perustui rimmisen vakaviin syytksiin , jotka liittyivt sek puutteisiin avoimuudessa ja tiedonsaannissa ett monenlaisiin epselvyyksiin , vallan vrinkyttn , sukulaisten suosimiseen ja petostapauksiin , joissa oli kyse valtavista rahasummista .

kun meidn on nyt mr tehd uusi pts tst aiheesta , on trke ennen kaikkea palauttaa mieliin se , mit jo tuolloin totesimme : joulukuussa tehty pts puhuu itse puolestaan .
euroopan parlamentin on nyt - tysin riippumatta tnn ksiteltvien epluottamuslausenestysten tuloksista - pohdittava entist perusteellisemmin niit ongelmia , jotka johtivat silloiseen ptkseen , ja aivan samoin komissionkin on nyt entist suuremmalla syyll annettava riittv , perusteltu ja asianmukainen vastaus niihin syytksiin , joita siihen on kohdistettu .
niden itsestn selvilt tuntuvien nkkohtien korostaminen tss yhteydess johtuu pelkstn siit , ett mielestmme ne motiivit ja tarkoituspert , joiden vuoksi sosiaalidemokraattinen ryhm on esittnyt tmn keskustelun aiheena olevaa epluottamuslausetta , eivt ole kovinkaan mielekkit ja uskottavia .


en aio puhua menettelytapakysymyksist kovin pitkn , sill tss vaiheessa on mielestni olennaisinta ksitell itse perusasioita .
siit huolimatta - ja koska menettelytapakysymyksetkin sisltvt trken poliittisen ulottuvuuden - en voi olla toteamatta , ett epluottamuslausetta koskevan esityksen perustelujen ja sanamuotojen taustalla voidaan havaita selke halu vastata nopeasti ja mrtietoisesti siihen epasianmukaiseen julkilausumaan , jonka komissio antoi vastuuvapauden myntmisest toimitetun nestyksen edell - ja niinp nyt nyttkin suorastaan silt kuin euroopan parlamentti olisikin tll vastaamassa komissiolle eik pinvastoin , kuten perustamissopimuksista tosiasiallisesti seuraisi ; niiden taustalla voidaan mys havaita ilmeinen halu tehd loppu vastuuvapauden epmiseen johtaneiden seikkojen perinpohjaisesta selvittmisest ; kaiken tmn lisksi niiden taustalla on kenties mys julkilausumaton halu est meit esittmst todellista epluottamuslausetta sitten , kun sen aika on ja kun komission vastuu on tarkkaan selvitetty .

emme luonnollisestikaan voi kannattaa sosiaalidemokraattisen ryhmn perusteluja . emme pelkstn senkn vuoksi , ett ne voivat merkit - ja itse asiassa merkitsevtkin - osavastuun ottamista koko tst ongelmakentst .

toisaalta tss yhteydess on syyt korostaa sit , ett sosiaalidemokraattisen ryhmn tekemn aloitteen ansiona - jota ryhm ei varmaankaan osannut ennakoida ja viel vhemmn toivoa - on joka tapauksessa ollut se , ett tuo aloite on saattanut kaikkien jsenvaltioiden yleisen mielipiteen tietoon sellaisia seikkoja , jotka ovat olleet thn asti pelkstn toimielinten ja muutamien harvojen jsenvaltioiden yleisen mielipiteen tiedossa .
tm seikka tekee luonnollisestikin nyt kytvn keskustelun ja etenkin itse peruskysymykset entistkin merkittvmmiksi .

tll on kuitenkin vedottu siihen , ett edess olevien suurten ptsten aika vaatii edes jossain mrin vakaat olot .
sen vuoksi meidn olisi - joidenkin jsenten mielest - annettava komissiolle luottamuslause .
torjumme sellaisen perustelun tysin . sill todellinen vaara - mikli nykyinen epluottamuksen ilmapiiri silyy ennallaan ja heikentynyt , uskottavuutensa menettnyt komissio jatkaa edelleen tehtvssn - on tietenkin siin mahdollisuudessa , ett tmnhetkiset mainetta tahraavat seikat myrkyttvt tulevaisuudessakin kytvn keskustelun .

muutenkaan ei mielestmme ole olemassa hyvi tai huonoja hetki puuttua lujasti ja perusteellisesti niin vakaviin kysymyksiin kuin petokset .
lisksi , kuten totesimme jo ksiteltess vastuuvapauden myntmist , nytkin on meneilln prosessi , jota tarkasteltaessa ei voida ottaa huomioon vain vlittmi etuja , tulevien vaalien lheisyytt tai sit vaihetta , johon komission toimikausi on nyt edennyt , vaan siin on kiinnitettv huomiota ensisijaisesti niihin perusluonteisiin kysymyksiin , jotka nyt ovat vaakalaudalla .

ja kun nyt olemme tll keskustellaksemme siit , pitisik meidn antaa komissiolle luottamuslause , mielestmme on ehdottoman vlttmtnt pit mieless , miten vakavia syytksi komissioon kohdistetaan : kyse on euroopan parlamentin esittmist syytksist , jotka ovat kyneet ilmi useista perkkisist mietinnist , jotka on hyvksytty tll usein suurella ntenenemmistll , ja kyse on tilintarkastustuomioistuimen ja jopa komission korkeiden virkamiesten esittmist syytksist .
ne koskevat erityisesti matkailun alalla sek echo- , phare- , tacis- , med- ja leonardo-ohjelmissa todettuja epselvyyksi , jotka liittyvt sukulaisten ja tuttavien suosimiseen ( erityisesti niihin tapauksiin , joissa se on pidetty salassa ) sek petoksiin , joiden alalla on liikuteltu erittin suuria rahasummia .
ne ovat syytksi , joista ky selkesti ilmi , ett yhteisty eriden valtioiden viranomaisten kanssa on ollut - lievsti ilmaistuna - puutteellista ja ett tiedonkulussa euroopan parlamentin taholle on ollut eittmtt vaikeuksia ja laiminlyntej , ja nyt niihin voidaan list mys erseen komission virkamieheen kohdistunut valitettava menettely , josta on tll jo ollut puhetta .

miten on ylipns mahdollista antaa komissiolle luottamuslause tss tilanteessa ja valheellisin perustein ? komissio ei luonnollisestikaan tule saamaan sit minun ryhmni suurelta enemmistlt .
jo senkn thden , ett haluamme seurata johdonmukaisesti viime joulukuun nestystulosta .

ja tahdomme mys todeta selvsti , ett mielestmme poliittinen vastuu tst tilanteesta kuuluu koko komissiolle yksittisten jsenten vastuualueista riippumatta . niin ollen komission on nyt vistmtt kannettava tilanteesta kollektiivinen vastuu .
sen thden toivommekin , arvoisa puheenjohtaja santer , tydellist selkeytt vailla minknlaisia verukkeita , ja etenkin todellista vastuuntuntoa .

ja ennen kaikkea toivomme , ett tmn tapauksen seurauksena yhteisn politiikkoja toteutetaan tulevaisuudessa tehokkaammin , ett asioita pohditaan syvllisesti uudelleen ja ett olosuhteita , jotka ovat johtaneet toistuviin virheisiin - jotka varsin usein liittyvt palvelujen yksityistmispolitiikkaan - muutetaan tulevaisuudessa oleellisesti , sill ne ovat itse asiassa suoraa seurausta ristiriidasta , joka syntyy siit , ett komissiolle on mynnetty varsin tuntuvat valtuudet , mutta samalla mahdollisuudet noiden valtuuksien demokraattiseen valvontaan ovat rajalliset .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , ksittelemme tnn parlamentin ja komission vlist vakavaa riitaa , joka on syntynyt vastuuvapauden myntmtt jttmisen vuoksi .
komissio itse on krjistnyt tt asiaa - ja se on mys saanut siihen tukea parlamentin suurimmalta ryhmlt - rinnastamalla vastuuvapauden myntmtt jttmisen epluottamuslauseeseen .
komissio kuitenkin kantaa ratkaisevan vastuun tmn kmmhdyksen tekemisest .
samalla on ilmennyt mys paljon muita seikkoja , joten komission asema on heikentynyt viel entisestn .

tm ei ole ainoa riita , joka meill on ollut .
niit on ollut muitakin tmn toimikauden aikana .
kaikessa on kysymys siit , ett parlamentti on saanut lis valtaa ja ett se on mys tietoinen siit , ett se on valmis kyttmn tt valtaa .
me olemme vastuussa euroopan kansalaisille siit , ett verorahoja kytetn tehokkaasti ja rehellisesti .

syyn siihen , miksi me haluamme riidell ninkin krkevsti , on se , ett tarvitsemme mielestmme vahvan komission , jotta euroopalle voitaisiin antaa todellinen muoto ja jotta unionia voitaisiin kehitt edelleen .
tll hetkell ongelmana ei ole kuitenkaan se , tarvitsemmeko komissiota auttamaan unionia eteenpin , vaan se , kykeneek epluottamuksen kohteeksi joutunut heikko komissio auttamaan euroopan unionia selviytymn .
tm on nyt ongelma .

tapa , jolla komissio on kohdellut virkamies van buitenenia , on suorastaan inhottava .
hnen ainoa rikoksensa on se , ett hn on kntynyt parlamentin puoleen odotettuaan kuukausien ajan turhaan esimiestens toimenpiteit .
kyseinen henkil erotettiin vlittmsti , eik vastalauseiden myrsky aiheuttanut asiakirjojen julkistaminen vaan tieto erotuksesta .
komissio kantaa mys tss asiassa suuren vastuun eik ainoastaan huonosta varainhoidosta vaan mys tietyist vakavista poliittisista asioista .
tarkoitan bse-kriisi ja tapaa , jolla komissio salli vastoin euroopan kansalaisten enemmistn tahtoa tuoda markkinoille geneettisesti muokattuja elintarvikkeita , sek tapaa , jolla talousasioista neuvotellaan . kaikista nist syist minun ryhmni sanoo " kyll " epluottamuslauseelle .
riippumatta epluottamuslauseen kohtalosta vihret haluavat joka tapauksessa olla mukana mahdollisimman tiukan ptslauselman tekemisess , koska unionin on toimittava sellaisen komission kanssa , joka kykenee huolehtimaan asioista ja vastaamaan haasteisiinsa , mik sen nykyisess kokoonpanossa on hyvin kyseenalaista .

suosionosoituksia v-ryhmlt

arvoisa puhemies , ei ole helppoa olla oikeudenmukainen myrkyllisess ilmapiiriss , jossa kaikki keinot tuntuvat sallituilta .

oikeudenmukaisuuden toteutuminen tnn tarkoittaa ryhmmme mielest sit , ett komissiota vaaditaan ensinnkin toimittamaan lopultakin kaikki selvitykset , jotka ovat tarpeen tapahtumien selvittmiseksi , sek tunnustamaan sen virheet , erityisesti sen hallinnossa tehdyt virheet .
meidn on mys saatava tarkalleen tiet , ovatko petokset ja kavallukset totta , ja jos ovat , ketk niihin ovat syyllistyneet .
lopuksi haluamme komission aloittavan pttvisesti mys hallinto- ja tymenetelmiens uudistukset .
demokratia edellytt avoimuutta ja selkeytt .
parlamentilla on paitsi oikeus mys velvollisuus saada tiet totuus ja tehd siit ne poliittiset johtoptkset , jotka sen edellytetn toimivaltuuksiensa mukaisesti tekevn , sek erityisesti velvollisuus nest epluottamuslauseesta .

oikeudenmukaisuus ei kuitenkaan tarkoita huolimattomien syytsten sinkoamista sinne tnne .
huonon hallinnon vastaisuus ja petosten torjunta sen sijaan kuuluvat oikeudenmukaisuuteen !
se voi kuitenkin tapahtua vain oikeusvaltion sntj noudattamalla .
tnn olemme kuitenkin olleet kuin nyrkkitappelussa , jossa ei juuri sntj noudateta .
perusteettomia ja huhujen , jopa juorujen , siivittmi syytksi on heitelty puolelta toiselle .
se on jo vakavaa , kun on kyse on komission yhteisest vastuusta , ja viel vakavammaksi sen tekee se , ett joitakin henkilit on siteerattu ja syytetty tysin mielivaltaisesti .
syytsten esittminen jotakin henkil vastaan vaatii perusteluja .
lisksi laillisia menettelyj on noudatettava , puolustautumisen oikeuksia on kunnioitettava ja niin edelleen .
nin ollen emme missn tapauksessa voi hyvksy sellaista ptslauselmaesityst kuten se , joka kiert parlamentissa ja joka koskee erityisesti kahta komissaaria , ellei mainitsemiani oikeussntj noudateta .

suosionosoituksia

emme saa sortua riratkaisuihin : rankaisematta jttmist ei voida hyvksy , mutta meidn ei myskn pid sortua jakamaan perusteettomia tuomioita , joita on mahdoton suvaita , varsinkin kun nm erittelemttmt syytkset , joita ei rohjeta panna tytntn , kohdistuvat komission yhteiseen vastuuseen .

euroopan toimielimiss nykyn vallitseva ilmapiiri on myrkyllinen ja vahingoittaa euroopan yhdentymist .
niden tapausten hydyntminen poliittisissa tarkoituksissa ei tilannetta paranna .
arvoisa komission puheenjohtaja , kunpa voisittekin vihdoin antaa vastauksessanne parlamentille aihetta luottamukseen , jota se on niin pitkn jo odottanut , jotta mielenrauha , jota me molemmat tarvitsemme , saataisiin palautettua .

ryhmmme , tai ainakin enemmist sen jsenist , ly lukkoon nestyskantansa , koska se pyrkii varmistamaan euroopan toimielinten uskottavuuden niin hyvin kuin mahdollista .
tnn uskottavuus on valitettavasti saanut vakavan kolauksen .
olemme aina toivoneet ja halunneet vahvaa komissiota .
tlt kannalta katsottuna tilanne on nyt tysin pinvastainen .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , helmikuussa 1997 , jolloin euroopan parlamentti aloitti " hullun lehmn " tautia koskevat tutkimuksensa , kollegamme jean-claude martinez paljasti komission " korviahuumaavan hiljaisuuden " .
hn paljasti vakavia virheit , valheita ja toimintahiriit sek tmn hiljaisuuden , jonka tarkoituksena oli est vuonna 1993 syntyneiden euroopan yhtenismarkkinoiden ja maastrichtin sopimuksessa suunnitellun yhtenisvaluutan kyseenalaistaminen .
vaikka ranskalaiset nestjt saivatkin 20. syyskuuta 1992 tiet totuuden bse-taudista , kuka olisi uskonut , ett kyll-nen voittamiseen lytyi tuhansia ni .
jean-claude martinez korosti tuolloin , ett liittovaltion rakentamiseen liittyvt ideologiset tarkoitukset pyhittivt poliittisen passiivisuuden .
euroopan maatalousasioista vastaava komissaari macsharry puolustautui sill , ett hn halusi suojella naudanlihamarkkinoita tuolta kauhealta elintaudilta .
komission tuolloinen toimintaohje oli " kaupankynti ennen terveytt " .

ellesin mietint lukiessaan saa sellaisen ksityksen , ett komissio ei ole oppinut tai omaksunut yhtn mitn tst vakavasta virheest .
petokset ja varojenkierto ovat nykyn yleistyneet kaikissa komission yksikiss : matkailun posastossa , med-ohjelman ja echon ohjelmien yhteydess , turvallisuusyksikiss ja dith cressonin kabinetissa .
euroopan unionin toimittama apu esimerkiksi echoksi kutsutun euroopan humanitaarisen avun toimiston kautta on neljnnes kansainvlisest humanitaarisesta avusta .
varojenkiertoa on ilmennyt entisen jugoslavian ja afrikan suurten jrvien alueelle osoitetussa avussa noin 500 000 : n - 1 500 000 : n ecun arvosta .
mys vlimeren maille med-ohjelman puitteissa osoitetuissa avustuksissa on esiintynyt vakavia snnnvastaisuuksia , joiden taustalla on vlimeren laajuisten verkkojen toimisto artm , joka voitti suurimman osan med-ohjelmia koskevista sopimuksista ilman tarjouspyynt jrjestetyss kilpailussa .
esimerkkej on vaikka kuinka paljon .

herra santer voi kyll omaksi puolustuksekseen , jos nyt puolustuksesta voidaan puhua , vitt , ett vilpillisi menettelyj ei esiintynyt hnen , vaan hnen edeltjns , sosialisti jacques delorsin kaudella , jolle varainhoito ei merkinnyt mitn .
on totta , ett kavallukset ja julkisten varojen kierto on ollut ominaista erityisesti sosialisteille mitterrandin ja dumas ' n kaudelta thn pivn asti , jolloin molemmat viimeaikaisiin tapahtumiin sekaantuneet komissaarit , rouva cresson ja herra marn , ovat sosialisteja .
nin ollen on helpompi ymmrt , miksi rouva green puolustaa sosialistisen ryhmn puolesta tehtvssn pahoin eponnistunutta komissiota , jonka on sen vuoksi erottava yhten ryhmn .
on nimittin olemassa vaara , ett seuraavaksi ryhdytn penkomaan parlamentin tekemisi ja kuka ties mit ...
euroopan komissio ei todellakaan voi vedota minknlaisiin lieventviin asianhaaroihin , sill se peittelee kuin yhteisest sopimuksesta rikoksen piirteit saaneita vakavia rikkomuksia ja selvi snnnvastaisuuksia ryhtymtt sisisiin kurinpitotoimenpiteisiin , tai ryhtyy niihin liian myhn ja hankaloittaa siten oikeuden moitteetonta toimintaa .

on mahdotonta hyvksy tai perustella sit , ett tm sananmukaisesti vastuuton toimielin vaatii uusia valtuuksia , joista mrtn maastrichtin ja amsterdamin sopimuksissa , kun se samanaikaisesti tuhlaa eurooppalaisten veronmaksajien rahoja syyllisi rankaisematta .
sit vastoin komissio erotti ern hollantilaisen eurokraatin , jota syytettiin niden mafiamaisten toimien paljastamisesta . nin hnest saatiin syntipukki .
herrat chirac , seguin , pasqua , madelin , bayrou , jospin , cohn-bendit ja hue , te , jotka puolustatte eurooppalaista liittovaltiota ja hpellisi amsterdamin ja maastrichtin sopimuksia , olette vastuussa todellisen , totalitaarisia pyrkimyksi omaavan ja byrokraattisen euroopan komission kohtuuttomista valtuuksista sek siit tuomittavasta heikkoudesta , jota te osoitatte tt polulta hairahtanutta laitosta kohtaan .
puhuin juuri hetki sitten sosialisteista . kristillisdemokraatit kuitenkin osoittavat vielkin suurempaa tekopyhyytt .
he epsivt vastuuvapauden , mutta vain todetakseen samaan hengenvetoon , ett epminen tarkoittaa asian palauttamista talousarvion valvontavaliokuntaan . tss toistuu taas hullun lehmn taudin yhteydess annettu ehdollinen epluottamuslause , joka oli kuin pahvinen damokleen miekka , jolla voidaan huijata niit , jotka haluavat tulla huijatuiksi .

hyvt naiset ja herrat , euroopan komissiolle mynnettvn vastuuvapauden epminen ja epluottamuslauseesta nestminen ovat oikeudellisesti kaksi eri asiaa , mutta poliittisesti ne liittyvt lheisesti yhteen .
vallankyttj ei voida rangaista vetmtt siit poliittisia johtoptksi sillkin uhalla , ett toimielin , johon tuo vallankyttj kuuluu , menett kasvonsa .
ranskan kansallisrintama ja jean-marie le pen , jota tnn edustan , tulevat nestmn epluottamuslauseesta komissiolle tmn erottamiseksi , sill se on ylikansallisen ja federalistisen euroopan moottori , joka luulee olevansa lakien ylpuolella ja pilkkaa niit surutta . nyt kun euroopan vaaleihin on aikaa muutamia kuukausia , isnmaiden ja euroopan kansakuntien eurooppa , jota me edustamme , hylk epoikeudenmukaisen , etuoikeuksien , juonittelujen ja vrinkytsten euroopan , ja kansallisesta itsemrmisoikeudestaan ja identiteetistn kiinni pitvt kansakunnat tuomitsevat ensi keskuussa tllaisen euroopan varauksettomat kannattajat ja mytilijt .

toisaalta ihmettelen , herra fabre-aubrespy , ett ette huomannut nimeni epluottamuslauseen allekirjoittajien joukossa , sill allekirjoitukseni on kyll siell ja olen sen teille viime viikolla luovuttanut .
sallikaa minun ihmetell mys sit , ett joillekin kollegoillemme ei ole ilmoitettu epluottamuslauseestanne . haluatteko te kenties sivuuttaa tiettyj kansallisrintaman edustajia sillkin uhalla , ett pelaisitte vastustajiemme pussiin ?
uskon mieluummin siihen , ett kyse on unohduksesta tai huolimattomuudesta , mik ei kyll ole teidn tapaistanne , hyv kollega , sek siihen , ett tohditte oikaista tuon erehdyksen parlamentin hallinnossa .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , viime joulukuussa euroopan parlamentissa kytiin perusteellista keskustelua vuoden 1996 talousarvion toteuttamista koskevasta vastuuvapaudesta .

tnn keskustelemme toisista aiheista .
esityslistalla on epluottamuslause ja useita suullisia kysymyksi .
todellinen haaste on kahden toimielimemme vlinen luottamus , joka on viime aikoina saanut kolauksen , ja olen valmis kantamaan oman osani vastuusta tss asiassa .
ongelman selvittminen on ilmeisen vlttmtnt .
se on sit sen vuoksi , ett kunnioitan syvsti euroopan parlamentin institutionaalista asemaa .
olen nyt jo yli neljn vuoden ajan voinut arvioida , kuinka elintrke meidn kahden toimielimemme vlinen luottamuksellinen suhde on euroopan unionille .
viimeaikaiset onnistumiset eivt olisi olleet mahdollisia ilman euroopan parlamentin ja komission vlist tiivist yhteistyt .
olen varma , ett parlamentin jsenet tulevat arvioimaan komissiota yhten kollegiona , sen kokonaistoimien ja todellisen lopputuloksen perusteella .
yritn osoittaa , ett euroopan parlamentin meit kohtaan tuntema luottamus on perusteltua , ja ett tuo luottamus on vlttmtnt , jotta unionin kunnianhimoinen ohjelma saadaan viety lhikuukausina onnelliseen ptkseen .

arvoisa puhemies , olen aina sanonut toivovani , ett minua arvosteltaisiin tekojeni ja saavutusteni perusteella .
kehotan teit lukemaan uudestaan tammikuussa 1995 teille pitmni virkaanastujaispuheeni ja pttelemn itse , onko sanani pitnyt .

sanoin nelj vuotta sitten , ett jos haluamme vahvan talouden , meill on oltava voimakas valuutta , ja lissin viel olevani optimistinen ja uskovani euroopan talous- ja rahaliiton toteutumiseen sek siihen , ett se tulee muuttamaan kansalaistemme elmn .
euro toteutui 11 piv sitten .
se , mit saavutettiin , on yhtenisen euroopan ilmentym .
ers asia on alusta asti ollut varmaa , nimittin se , ett komissiolla oli euron toteutumisessa etusijan rooli ennen vuotta 1995 luonnollisesti edeltjni jacques delorsin ansiosta , mutta mys tuon vuoden jlkeen .
mikhn tilanne mahtaisikaan olla nyt , jos emme toukokuussa 1995 olisi esitelleet yhtenisvaluutan kyttnottoon liittyv vihre kirjaamme ?
kuinkahan meidn olisi kynyt , jos en olisi viikkojen ajan jouduttanut kollegojeni avustuksella teknisten valmistelujen etenemist , vittnyt vastaan panettelijoille , vaatinut budjettikuria ja vittnyt niiden monien , jotka viel epilivt , olleen vrss ?
euroopan parlamentti on koko ajan luottanut minuun tss taistelussa , ja se on ollut elintrke .

virkaanastujaispuheessani korostin , ett sismarkkinoilla on keskeinen asema kasvuun pyrittess .
energia- ja televiestintmarkkinamme ovat avautuneet , mit tuolloin jo uumoilin .
kansalliseen lainsdntn siirrettyjen direktiivien mr on lisntynyt huomattavasti , sill tarpeen tullen olemme soveltaneet ey : n perustamissopimuksen 171 artiklan sanktioita .
olemme mys harjoittaneet tiukkaa kilpailupolitiikkaa , kuten lupasimme .

nelj vuotta sitten pidin tyllisyytt kaikkein trkeimpn kysymyksen .
olen tyytyvinen voidessani todeta , ett eurooppa-neuvosto on koko tmn ajan ollut siit samaa mielt kanssani .
esitin teille tammikuussa 1996 ajatuksen eurooppalaisesta luottamussopimuksesta tyllisyyden hyvksi .
otitte sen kovin innostuneina vastaan .
kuitenkin firenzen eurooppa-neuvostossa vastaanotto oli pidttyvinen mutta kohtelias !
epusko oli voimakasta .
se , ett tyllisyysluku saatiin vihdoin sisllytetyksi unionin perustamissopimukseen , oli pelkstn yhteisen toimintamme ja tiettyjen jsenvaltioiden toiminnan ansiota .
erityisesti tyllisyydelle omistetussa luxemburgin huippukokouksessa edistyttiin jlleen laadullisesti , kun komission ehdottamat suuntaviivat hyvksyttiin .
valtionpmiehet ottivat ylimrisen askeleen wieniss , jossa he vahvistivat luottamussopimusta koskevan ksitteen .
lisksi euroopan tyttmyys laski talouskasvun elpymisen ja toteutetun strategian ansiosta , ja se on nyt vihdoin 10 % : n tuntumassa .
taistelu tyttmyytt vastaan on kaikkea muuta kuin pttynyt , mutta unionilla on jo tt nyky vlineit sen voittamiseen .

maastrichtin sopimuksen voimaantulon jlkeen toimielimet ottivat viel ensiaskeliaan vuonna 1995 .
amsterdamin sopimus syntyi keskuussa 1997 .
euroopan yhdentymisess otettiin merkittv askel eteenpin .
meidn kahden toimielimemme vlinen yhteisty neuvotteluissa on ollut esimerkillist .
tm nkyy mys lopullisessa tuloksessa , joka on mynteinen , vaikka se ei vastaakaan kaikkia toiveitamme .
tyllisyysluku ja merkittv eteneminen kohti vapaata , turvallista ja oikeudenmukaista aluetta , siin konkreettisia vastauksia kansalaisten huolenaiheisiin , ja alueita , joilla euroopan parlamentti ja komission puheenjohtaja ovat saaneet lis valtuuksia .

komission laatimaa strategiaa noudattanut unioni kynnisti historiansa kunnianhimoisimman laajentumishankkeen .
tmn hankkeen ja liittymist edeltvn strategian kehittmisen ansiosta hakijamaat ovat jo nyt osa unionin muodostamaa yht perhett .
kuka olisi siihen viel muutama vuosi sitten uskonut ?
jsenehdokkailla on tietenkin viel paljon tehtv , samoin varmasti mys meill .
sen vuoksi agenda 2000 -ohjelma on trke , sill se edustaa kokonaisvaltaista lhestymistapaa , jossa yhdistyvt samalla unionin laajentuminen , politiikkojen uudistukset ja rahoitus .
se on suurin komission koskaan esittm toimenpidekokonaisuus .

arvoisa puhemies , otin tammikuussa 1995 esille ern toiminta-alueen , nimittin sisisen hallinnon , joka vaatii erityisi ponnisteluja .
lupasin parantaa komission budjetti- ja hallintokulttuuria .
lupasin mys asettaa petosten torjunnan yhdeksi prioriteetiksemme .

vastuuvapauteen liittyvt tapahtumat osoittavat , ett tein oikein kiinnittessni niin paljon huomiota sisiseen hallintoon , joka on jnyt aikaisemmin aivan liian vhlle huomiolle .
lisksi nuo tapahtumat osoittavat , ett thn menness toteutetut uudistukset ovat kaikkea muuta kuin tyydyttvt ja ett tekemist on viel paljon .
olen kollegoideni kanssa pannut alulle kunnianhimoisia uudistusohjelmia , joiden tavoite on selke : moitteettoman hallinnon palauttaminen , tehokkuuden ja valvonnan parantaminen , yksikidemme toimien hajauttaminen ja virkamiestemme vastuuseen saattaminen .

olemme saaneet neljss vuodessa aikaan enemmn uudistuksia kuin viimeisten neljnkymmenen vuoden aikana yhteens .
olemme taistelleet snnnvastaisuuksia vastaan ja tehostaneet petosten torjuntaa .

vastalauseita

odottakaa , hyvt naiset ja herrat , niin kerron tuloksia . vuonna 1994 petosten vastainen koordinointiyksikk uclaf tyllisti 50 henke , nyt tyntekijit on 140 .
uclafin ksiteltvn oli 220 tutkimusta vuonna 1994 .
nykyn niit on 950 , ja vahvistus nille tuloksille lytyy uclafin vuosikertomuksista .
tehostamalla uclafin tyskentely olemme lytneet tapauksia , joihin on sotkeutunut komission virkamiehi , ja jokainen tapaus tuntuu minusta pahalta .

eurooppa on tllin aina se suuri hvij .
meit on arvosteltu niden tapausten hoidosta .
vakuutan , ett emme ole halunneet asettua vastahankaan eik tarkoituksenamme ole ollut peitell mitn .

olen ollut julkisuudessa jo 30 vuotta .
olen aina pitnyt julkisuutta etuoikeutena ja edellyttnyt ehdotonta lahjomattomuutta .
kunnioitan veronmaksajien rahoja .
petoksista on rangaistava euroopan parlamentin avustuksella .
olen siin mrtietoisempi kuin koskaan .

arvoisa puhemies , palaan nyt luottamuksen ksitteeseen ,

vaihtelevia reaktioita

ette menet mitn , vaikka kuuntelettekin minua - komissio tarvitsee luottamusta voidakseen tyskennell ja onnistuakseen tavoitteissaan .
tehtv on paljon .
on trkeit asioita , joissa meidn kahden toimielimen on onnistuttava yhdess , todelliseen luottamukseen nojaten.unioni valmistautuu kohtaamaan uusia haasteita .
euron syntyminen on ers esimerkki onnistumisesta .
koko maailma ihailee meit siit , ett onnistuimme toteuttamaan sen , mik viel vhn aikaa sitten tuntui kaukaiselta haaveelta .
jatkakaamme yhdess tll tiell .

olen lisksi sit mielt , ett meidn olisi lhikuukausina pohdittava yhdess unionin institutionaalista tulevaisuutta .
olisi tehtv tarpeelliset johtoptkset pitklle edenneest yhdentymisest ja valmisteltava unionin tulevaa laajentumista .
aikomuksenani on vlitt teille ajatuksiamme ja ehdotuksiamme tst aiheesta ennen euroopan parlamentin vaaleja .

meill on trke tapaaminen muutamien viikkojen kuluttua maaliskuun lopulla !
tarkoitan agenda 2000 : ta koskevaa neuvottelua .
sopimukseen pseminen merkitsisi unionille jlleen uutta ratkaisevaa edistysaskelta .
mys tss on kyse luottamuksesta .
ei ole mitn mielt toistaa 1980-luvun alun kokemuksia budjettiriitojen halvaannuttamasta unionista .
se oli vakavaa silloin .
nyt se olisi katastrofi .
meidn on siis pstv sopimukseen .

ers toinen laaja asiakokonaisuus odottaa ksittelyn vuonna 1999 : tarkoitan sis- ja oikeusasioita koskevaa alaa .
se on saanut vuosien saatossa enemmn jalansijaa .
amsterdamin sopimus merkitsi laadullista edistyst , ainakin paperilla .
nyt on tekojen vuoro .
sen vuoksi ehdotin valtionpmiehille , ett vapaasta , turvallisesta ja oikeudenmukaisesta alueesta jrjestettisiin erityinen huippukokous niin kuin jrjestimme tyllisyydest luxemburgissa .
se on tarkoitus jrjest tampereella suomessa ensi lokakuussa .
kokousvalmistelut on tehtv huolellisesti . niin tulemme mys tekemn .

arvoisa puhemies , kynnistmni aloite " huomisen komissio " on toimikauteni viimeinen suuri kunnianhimoinen tavoite .
on ehk syyt palauttaa mieleen sen pkohdat .
on pohdittava perusteellisesti komission tulevaa roolia nopeasti kehittyvss unionissa .
tm on ensimminen kohta .
toinen kohta koskee komission tulevaisuuden rakenteita , sen sisist organisaatiota .
ne on mukautettava unionin ja yhteiskunnan kehitykseen , uuden perustamissopimuksen tuomiin uudistuksiin sek unionin toiminnan mriteltyihin prioriteetteihin .
lopuksi kolmas pkohta koskee uudistuksia , joita aion jatkaa ja syvent henkilsthallinnon ja varainhoidon aloilla .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentin esittmt arvostelut vastuuvapauskeskustelusta antavat meille lispontta .
arvostelut antavat meille aihetta ja halua tarkastella kriittisesti toimintaamme ja hallintoamme .
komission on itse siivottava sotkunsa .
poliittisena valvontaelimen euroopan parlamentilla on perusteltu oikeus esitt arvosteluja .
ehdotankin perusteellista vuoropuhelua nist kysymyksist lhikuukausina .

kaikki ryhmt ovat tnn esittneet suullisia kysymyksi tst aiheesta .
palautan lisksi mieleen ellesin vuoden 1996 vastuuvapautta koskevan ptslauselmaesityksen 26 ja 27 kohdat .
vastaan esitettyihin kysymyksiin esittelemll kahdeksan kohdan ohjelmani .
ensiksi esittelen tulevalle komission puheenjohtajalle perusteellisen ja perustellun esityksen komission jsenten tehtvien rakenteesta ja yksikiden organisaatiosta .
komission toimista ja yksikist aloitettiin perusteelliset selvitykset jo vuoden 1997 lopulla .
niiden tulokset , joita parhaillaan viimeistelln , toimivat esitykseni pohjana .
julkistan sen ja toimitan euroopan parlamentille .
komission rakenteet vaikuttavat nimittin mys muihin toimielimiin .

otan kyttn tuon uuden kokonaisksitteen ennen toimikauteni loppua , tulevan puheenjohtajan suostumuksella .
siit tulee olemaan paljon hyty komission tuleville jsenille kuulemistilaisuuksissa , jotka parlamentti jrjest vuoden lopulla .

ohjelmani toinen kohta koskee prioriteetteja ja menetelmi niiden toteuttamiseksi .
komissio on nelj vuotta yhdess budjettivallan kyttjn tuella toteuttanut nollakasvun henkilstpolitiikkaa , jossa ei kuitenkaan oteta huomioon laajentumisen aiheuttamaa henkilstn kasvua .
tm lhestymistapa liittyy jsenvaltioiden budjettikuriin .
lhestymistavan mukaisesti meidt velvoitetaan kyttmn henkilstresursseja jrkevmmin ja keskittymn enemmn ensisijaisiin tehtviin .
nmkn ponnistelut eivt riit , elleivt parlamentti ja neuvosto , joiden asettamista vaatimuksista komission tyohjelma on suuressa mrin riippuvainen , tue niit .
minun on sanottava : nykyiset henkilstresurssit ovat tulleet tiens phn .

se , ett meill on ollut vaikeuksia hallinnossa , johtuu mys siit , ett komissio on liian usein hyvksynyt tehtvi , joiden hoitoon sill ei ole ollut riittvsti henkilkuntaa .
vastedes on pohdittava jrjestelmllisesti henkilkunnan riittvyytt .

kolmanneksi aion kehitt komission jsenten , kabinettien ja yksikiden tyskentely ohjaavan kokonaisvaltaisen vlineistn .
se tulee ksittmn kolme menettelysnt .
niiden valmistelussa ollaankin jo pitkll .
ne antavat perustan todelliselle eurooppalaiselle hallintokulttuurille .

aloitan komissaarien poliittisesta tehtvst .
nykyinen komissio vahvisti ensimmisen jo 22. marraskuuta 1995 ey : n perustamissopimuksen 157 artiklan tulkintaa koskevat menettelysnnt .
menettelysnniss mrtn esimerkiksi , ett komission jsenet eivt saa toimikautensa aikana harjoittaa muuta palkallista tai palkatonta ammattitoimintaa , he eivt saa vastaanottaa palkkioita pitmistn puheista , konferensseista tai muista tmnkaltaisista toimista , ja heill on velvollisuus ilmoittaa kaikki matka- ja asumiskustannukset , joita tapahtumien jrjestjt heille maksavat .

nykyisen komission jsenet olivat ensimmisi , joiden oli ilmoitettava taloudellisista kytkksistn .
nm ilmoitukset ovat yleisn kytettviss .
aion sisllytt nm eri toimenpiteet kunnianhimoisiin menettelysntihin , joissa otan mallia parhaiksi osoittautuneista kytnnist , ja ne toimitetaan komission tulevalle puheenjohtajalle .

toinen menettelysnt koskee komissaarien , heidn kabinettiensa ja eri yksikiden vlisi suhteita .
sen tarkoituksena on mritell kunkin komissaarin tehtvt , ja siin laaditaan avoimet snnt kabinettien muodostamiselle ja siell tehtville nimityksille .
voin todeta jo nyt , ett tulen suosittelemaan kabinettien jsenmrn vhentmist , niiden monikansallisen luonteen vahvistamista ja vliaikaisten tyntekijiden vhentmist .
toimitan tmn toisen menettelysnnn komission tulevalle puheenjohtajalle .

olen jo useita kuukausia sitten aloittanut menettelysntjen laatimisen komission virkamiehille , joille niiss mritelln selket kyttytymisohjeet .
ne valmistuvat helmikuun lopulla ja ksittvt kolme osaa : komission henkilkuntaan sovellettavat eettiset ja ammatilliset periaatteet ; virkamiesten oikeudet ja velvollisuudet sek rangaistukset niiden noudattamatta jttmisest ; sek snnt julkisuudessa kyttytymiselle .

neljnneksi aion tammikuun 1999 loppuun menness ehdottaa kynniss olevan henkilsthallinnon uudistusprosessin osalta aikataulua hallinnon nykyaikaistamiseksi .

monia toimenpiteit on toteutettu tai ollaan parhaillaan toteuttamassa .
olen suunnittelemassa perusteellisia uudistuksia rekrytointiin , liikkuvuuteen , koulutukseen , uranhallintaan , kannustimiin ja rangaistuksiin .
tietyt toimenpiteet edellyttvt ohjesnnn muutosta , toiset eivt .
tst meill on viime marraskuun 9. pivst alkaen ollut kytettviss erittin hydyllinen selvitys , jonka on laatinut entisen psihteerin david williamsonin johtama pohdintaryhm .

tmn mys muiden toimielinten kysymyksi koskevan selvityksen kohteena on tiivis yhteisty niden toimielinten ja erityisesti parlamentin kanssa .
ohjesnnn muuttamista koskeva aikataulu laaditaan yhteisest sopimuksesta sosiaalista vuoropuhelua noudattaen .

ohjelmani viides kohta liittyy varsinaisesti nimitysongelmaan .
ura-alueiden a 1 ja a 2 nimityksi koskevan arkaluontoisen ongelman osalta olen aina pitnyt huolen siit , ett niiss suosittaisiin komission omia tyntekijit .
tt kohtaa selventkseni minulla on kuitenkin aikomus laatia selket menettelysnnt ulkopuolisten nimityksi varten .
tll vlin en aio suostua yhteenkn ulkopuolisen nimitykseen kabineteissa .
aion mys ottaa kyttn koeajan , jota sovelletaan johdon ura-alueen virkoihin .
lopuksi aion pit huolen siit , ett kaikilla johonkin nist viroista hakevilla henkilill on hallinnon alan tykokemusta .

ohjelman kuudes kohta liittyy varainhoitoon , joka on ellesin mietinnn paihe .
en nyt palaa sem 2000 -jrjestelmn yhteydess toteutettuihin uudistuksiin .
thn kuudenteen kohtaan teen kolme lisyst : ensimminen on ennen vuoden 1999 puoltavli tehtv muodollinen ehdotus varainhoitoasetuksen uudelleenmuotoiluksi , toinen koskee ulkopuolisen henkilstn palkkaamiseen liittyvien selkeiden ja avointen sntjen nopeaa laatimista , ja kolmanneksi paljon puhuttujen teknisen avun toimistojen osalta haluan sanoa , ett olen tyytyvinen euroopan parlamentin ptkseen selkiytt talousarvion b-osaan kuuluvia hallinnon mrrahoja koskevaa tilannetta .
kevll tulemme esittelemn yleisluontoisen ksikirjan nist teknisen avun toimistoista .

mit tulee erityisesti joissakin suullisissa kysymyksiss mainittuun leonardo-ohjelman teknisen avun toimistoon , varainhoidon valvojamme kertomus tst aiheesta toimitettiin ennen joulua talousarvion valvontavaliokuntaan .
kertomuksessa otetaan esille joitakin tmn toimiston varainhoitoon ja sisiseen valvontaan liittyvi ongelmia , mutta se ei koske posasto xxii : n hallintoa , ja tuo osasto onkin kieltytynyt hyvksymst joitakin teknisen avun toimiston ilmoittamia menoja .
se , jatkuuko yhteisty teknisen avun toimiston kanssa vai ei , riippuu siit , parantaako toimisto selkesti hallintoaan .

ohjelman seitsems kohta koskee petosten torjuntaa , joka on ollut viime aikoina ers suhteidemme kiistanalaisimmista kysymyksist .
kuten aikaisemmin totesin , olemme vahvistaneet merkittvsti petosten torjuntaa .
oikeusviranomaisten ksiteltvksi on neljn vuoden kuluessa jtetty kymmenen petostapausta , joihin komission tyntekijit on oletettavasti sekaantunut .
uclafin henkilkunnan mr on kolminkertaistettu .
nin ollen olen teidn kanssanne samaa mielt siit , ett henkilkuntaan nhden on sovellettava nollatoleranssia .
ei riit , ett virkamies on hyv , vaan hnen on oltava mys moitteeton .
viime kuukausien kokemuksista on opittava kaikki mahdollinen , mys mit tulee avoimuuteen euroopan parlamenttiin nhden .
jos jollain , niin juuri tll alalla meidn on tyskenneltv rinta rinnan .

tiedn , ett teit pohdituttaa ehdotuksemme , jonka tarkoituksena on toimielinten vlisen itsenisen toimiston perustaminen .
keskustelkaamme siit nyt yhdess .
on trke saavuttaa mahdollisimman pian yhteisymmrrys tss asiassa , jonka viel tn aamuna otin esille euroopan neuvoston puheenjohtajan , saksan liittokanslerin gerhard schrderin kanssa .
suhtaudunkin mynteisesti liittokanslerin ehdotukseen perustaa euroopan parlamentin , neuvoston ja komission edustajista koostuva korkean tason tyryhm , jossa tutkittaisiin komission ehdotusta ja pyrittisiin sopimukseen ennen maaliskuun loppua .
lisn viel , ett olen valmis tarkastelemaan kaikkia mahdollisia vaihtoehtoja , kunhan vain niiden tehokkuus on taattu ja valitut menetelmt ovat sellaisia , etteivt ne jt sijaa epilyille tutkimusten riippumattomuudesta .

petosten torjunnan yhteydess haluaisin viel vastata lyhyesti kysymyksiin , jotka koskevat komission virkamiesten erottamista .
korostaisin ensinnkin sit , ett jokaisella virkamiehell , oli hn sitten kuka tahansa , on oikeus , jopa velvollisuus , tiedottaa ylemmille virkamiehilleen tai uclafille tiedossaan olevista snnnvastaisuuksista tai petostapauksista .
herra van buitenenia vastaan aloitettu kurinpitomenettely ei kuitenkaan johtunut siit , ett hn toi julki petostapauksia , vaan siit , ett hn julkisti luottamuksellisia asiakirjoja omasta aloitteestaan sek vastoin ohjesntj ja hallinnollisia mryksi .
kaiken kukkuraksi ert nist asiakirjoista kuuluvat rikostutkinnan piiriin .
tll tavoin toimien hn kohotti itse itsens tuomarin asemaan ja asettui sek oman toimielimens arvojrjestyksen , valvontaviranomaisten ett oikeuslaitosten ylpuolelle .

viimeinen huomio tst aiheesta : kirjoitin henkilkohtaisesti jo 9. joulukuuta 1998 euroopan parlamentin puhemiehelle korostaakseni , ett uclafin johtajan ja varainhoidon valvojan on oltava tysin ja ehdottoman valmiita toimittamaan euroopan parlamentille kaikki tiedot , jotka ovat tarpeen niden petosasiakirjojen selvittmiseksi .
asiakirjat onkin jo toimitettu vlitnt tarkastusta varten sisisest valvonnasta vastaaville elimillemme , ja haluaisinkin nyt toistaa virallisesti , ett olemme valmiit vastaamaan kaikkiin kysymyksiin , joita talousarvion valvontavaliokunta haluaa meille esitt .

lopuksi ksittelen ohjelman kahdeksatta kohtaa , joka koskee komission parlamentille tiedottamista .
tiedn teidn ajattelevan , ett tiedottamisessa on aukkoja ja ett edellytykset poliittisen valvonnan ja talousarvion valvonnan harjoittamiselle eivt ole parhaat mahdolliset .
tss on tarkentamisen varaa .
tarjoudun toistamiseen laatimaan toimielinten vlisen sopimuksen parlamentille tiedottamista koskevista yksityiskohtaisista kytnnn snnist .
sopimukseen voitaisiin mys aivan hyvin sisllytt tll esitetty ehdotus , jonka mukaan parlamentin toimivaltaiset valiokunnat seuraisivat snnllisesti unionin menoista laadittuja ohjelmia .
erityist huomiota on kiinnitettv mys petoksia ja kuria koskeviin arkaluontoisiin kysymyksiin .

arvoisa puhemies , tm oli kahdeksan kohdan ohjelmani .
se on kunnianhimoinen ja sen tarkoituksena on vastata ehdotuksiinne ja arvosteluunne .
olen laatinut aikataulun jokaiselle esille ottamalleni kohdalle , kuten toivottiin ellesin mietinnss ja kuten te olette puheenvuoroissanne pyytneet .
olen mys ottanut huomioon vaatimuksenne saada osallistua niden uudistusten seurantaan .
tuo vaatimus on mielestni oikeutettu ja teenkin jo nyt kaksi hyvin konkreettista ehdotusta : ensinnkin ehdottaisin , ett osallistuisitte henkilkohtaisesti snnllisin vliajoin puhemieskonferenssiin , jossa voisitte arvioida tuota ohjelmaa . toiseksi ehdottaisin , kuten jotkut teist ovat jo esittneetkin , asiantuntijakomitean perustamista , jossa olisi tarkoitus pohtia kaikkia hallintoon , valvontaan ja yhteisn menojen arviointiin liittyvi kysymyksi .
tmn rajallisen komitean riippumattomat asiantuntijat olisi nimitettv kunkin toimielimemme , mys neuvoston ja tilintarkastustuomioistuimen , yhteisest sopimuksesta .
olen nimittin tysin samaa mielt ajatuksesta , ett nist uudistuksista keskusteltaisiin toukokuun tysistunnossa .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , olen pyrkinyt antamaan ytimekkn kuvan neljn edellisen vuoden saavutuksistamme sek tekemn selkoa toimikauteni loppuajaksi asettamistani ptavoitteista .
teidn tehtvnnne on kunnian ja omantuntonne kautta arvioida , osoitatteko meille poliittista luottamusta , joka on tarpeen tymme loppuun saattamiseksi .
pyydn teilt tnn luottamusta , jotta eurooppa veisi voiton .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , puheenne toisesta osasta mieleeni tulee saksalainen klassikko , friedrich schiller , joka on kirjoittanut erss nytelmssn : tulette myhn , mutta tulette sentn !
oikaisuna klassikon sanoihin joudun kuitenkin toteamaan : matkan pituutta ei ole syyttminen viivytyksest .
tiedn , ett tmn pohjalta on vaikea pst asiassa konkreettiseen alkuun , mutta halusin saada sen sanotuksi .

silti esiin nousee vjmtt aivan konkreettinenkin kysymys : mink takia puheenvuoronne jlkimmisess osassa esittmnne ehdotusta ei ole sisllytetty komission vuoden 1999 tyohjelmaan ?

suosionosoituksia

myntnette , arvoisa komission puheenjohtaja , minun olevan oikeassa ainakin siin - muotoilen asian hyvin kohteliaasti - ett sill voisi olla jotakin tekemist sen kanssa , ett parlamentin taholla on viime kuukausina harjoitettu asiassa painostusta .

suosionosoituksia

sen jlkeen minun on kysyttv , olisiko tm tullut sanotuksi siinkin tapauksessa , ett tt mielipiteidenvaihtoa parlamentin ja komission vlill ei olisi kyty ?
haluan nyt kuitenkin olla hyvntahtoinen , sill me kaikki tarvitsemme vahvan komission .
ketkn tss parlamentissa - eivt myskn ne , jotka ovat nestneet joulukuussa vastuuvapauden myntmist vastaan - eivt halua heikkoa komissiota .
me haluamme ja me tarvitsemme vahvan komission !

suosionosoituksia

arvoisa komission puheenjohtaja , sanoitte tn aamuna lehdisttilaisuudessa - joka pidettiin kaiketi bonnissa - ett komissio olisi joutunut oman avoimuutensa uhriksi .
voin kyll hyvin uskoa , ett nette asian niin , mutta eik kuitenkin olisi syyt - yht hyvin teidn itsenne kuin kaikkien komissaarienkin - palauttaa mieliin joitakin tosiasioita ?
kvimme kiivaita keskusteluja minibudjeteista , bse : st , meill oli mys kiivasta ajatustenvaihtoa koko komissiokoneistoa koskevista yksittisist snnnvastaisuuksista - mit min , niin kovalta kuin se saattaa kuulostaakin , pidn viel kaikkein vhisimpn ongelmana .
onhan kaikki tmkin tullut julkisuuteen vh vhlt komission ja parlamentin vlisess vlienselvittelyss .

en nyt halua vitt , etteik monia asioita olisi tutkittu mys komission omasta aloitteesta , mutta avoimuuden aikaansaaminen parlamentin suuntaan on kuitenkin aina vaatinut tuntuvia keskusteluja ja mys parlamentaarista painostusta .
haluan vain , ett ette jlleen liiallisen itseoikeutetusti vittisi : parlamentilla on tietenkin oikeus osoittaa epluottamusta meit kohtaan , mutta ennen kuin pstn kahden kolmanneksen enemmistn , meidn ei tarvitse vaivata sill ptmme .
olette tietysti sopimusoikeudelliselta kannalta oikeassa , mutta onko sitten viisasta sanoa jotakin tuollaista tss kuohuttavassa tilanteessa ?

suosionosoituksia

tm on keskustelunavaus , arvoisa komission puheenjohtaja , jotta asia ei tulisi nyt jlleen vrin ymmrretyksi .
pidn sit avauksena niiden suuntaan , jotka haluaisivat pelata likaista peli euroopan ja komission kanssa ja sanovat : koska ne eivt varmastikaan mieti asiaa etukteen , voimme ainakin saada kokoon suhteellisen enemmistn .
ettek tullut poliittisten pohdintojenne tuloksena ajatelleeksi , ett teidn kenties hyvss tarkoituksessa viime vuoden joulukuussa laatimanne kirje saattaisikin vaikuttaa moniin parlamentin jseniin tysin pinvastaisesti kuin halusitte ?

minusta kuulosti hyvlt , kun sanoitte : otan kantaakseni oman osani vastuusta .
kuulisin mielellni viel vhn lis samasta aiheesta .
eik olisi mahdollista , ett komissio ilmoittaisi kollegiaalisena toimielimen : kyll vain , moni asia on mennyt vikaan , mutta myskn parlamentti ei ole - ja tmn olisin viel valmis hyvksymn - hoitanut aina valvontaansa parhaalla mahdollisella tavalla .

vlihuomautuksia

on tarpeen , ett kertaalleen tulee selkesti sanottua : kyll vain , me otamme kantaaksemme vastuumme siit , mik on mennyt pieleen .

suosionosoituksia

ja me kaipaamme selkeit muutoksia koskevia ehdotuksia .
teittekin nyt ehdotuksia , mutta miksi niit ei saatu jo hieman aiemmin ?
jokaisessa kriisiss piilee mys mahdollisuus uuteen alkuun , se pit paikkansa .
silti kriisi ei aina kytet hyvksi uudelleen alkuun psemiseksi .
meill on nyt tm mahdollisuus , mutta luulenpa , ett torstaihin menness siihen voidaan ja tytyykin viel list yht ja toista .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , arvoisa puheenjohtaja santer , haluaisin ensiksi kiitt teit niist hyvist sanoista , joita olette lytnyt , hyvist sanoista , joita olemme odottaneet hyvin kauan , kenties - ja tss olen samaa mielt kollegani herra grlachin kanssa - kenties hieman liiankin kauan .
sill se luottamus , josta te puhuitte hyvin paljon ja jonka varaan me kaikki perustamme uskomme , se luottamus on asetettu kovalle koetukselle , ja muutamat kysymykset ovat yh avoinna .
luottamuslauseen antaminen ennakkoon olisi nyt monille vaikeaa .
talousarvion valvontavaliokunta ja etenkn minun puolueryhmni eivt ole koskaan halunneet turvautua tuhoisiin keinoihin vaan kytt rakentavia keinoja , joilla voidaan uudistaa ne asiat , jotka on havaittu vriksi ja jotka ovat jossakin mrin horjuttaneet luottamusta .
olen sit mielt , ett me yhdess pystymme vielkin selviytymn tst .
sen vuoksi epluottamuslause ei olekaan oikea keino , vaan meidn tytyy yhdess saada luottamus jlleen palautettua .
on ikv , ett asia on mennyt nin pitklle , ett olemme lyknneet vastuuvapauden myntmist , ett olemme asettaneet teille takarajan , jotta selvittisitte meille , miten asiat komissiossa etenevt ettek vain syttisi meille puolitotuuksia .
nin meidn on tytynyt asia ksitt ja nin me olemme sen mys ksittneet .

ne asiat , jotka ovat viel vailla ratkaisua , tytyy selvitt , sill meille on tsmlleen yht epmieluisaa saada joka piv kuulla ja lukea siit , ett jossakin on taas jotakin vialla . me olemme valvontaelin .
meidn tehtvmme parlamenttina ovat lisntyneet .
meist on tullut itsetietoisempia ja syystkin , sill tmn euroopan unionin kansalaiset ovat valinneet meidt suoraan thn tehtvn .
me otamme tmn vastuun kantaaksemme , mutta me tarvitsemme mys vahvan komission , sill mainitsitte jo itsekin ne suuret asiat , jotka meill on edessmme.arvoisa puheenjohtaja santer , suhtauduitte mynteisesti muutamiin kohtiin talousarvion valvontavaliokunnan laatimassa ja esittelijmme herra ellesin esittelemss ohjelmassa , joka ei valitettavasti tullut kuitenkaan nestykseen . antaakseni asialle lis painokkuutta haluaisin esitt teille kokeeksi nelj kysymyst , joihin pitisi minun nhdkseni olla hyvinkin mahdollista antaa vastaus .
voitteko esitt meille luettelon niist 27 tapauksesta , joissa uclaf on toiminut selvittelijn ? tiedossamme on vain viisi tapausta , ja niistkin vain tiettyj yksityiskohtia .
miten on muiden laita ? voitteko sanoa meille , tulemmeko saamaan rouva cressonilta vastauksen kirjeeseen , jonka talousarvion valvontavaliokunta osoitti hnelle marraskuussa hyvin avoimessa hengess pidetyn yhteisen istunnon jlkeen ?
siltikin jljelle ji viel avoimia kysymyksi . valitettavasti thn kirjeeseen ei ole toistaiseksi vastattu .

suosionosoituksia







joka tapauksessa meille on kantautunut asiasta muuta tietoa , joskin kovin myhn . voitteko sanoa , aiotteko vet olafia koskevan ehdotuksenne takaisin , koska se ei ole sopusoinnussa sen kanssa , mihin me olemme asiaa ksitellessmme ptyneet ?
sanoitte haluavanne yhteistyt .
ymmrrmme tmn tarjoukseksi , sill emme pid ehdotustanne sellaisenaan toteuttamiskelpoisena , koska se heikent toimivaltuuksia petosten torjunnassa , sen sijaan ett se vahvistaisi niit .

lopuksi : miten on oikeusviranomaisille toimitettujen asiakirjojen laita ?
voitteko sanoa , onko ne jo toimitettu parlamentin kolmesti tekemn ptksen mukaisesti tuomioistuimille ?
kaikki nm kohdat toimivat minun nhdkseni koetinkivin .
mielestni , arvoisa puheenjohtaja santer , on reilua esitt ne teille . me tulemme menettelemn asiassa aivan sen mukaan , miten te niihin vastaatte .

suosionosoituksia




arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro , palaan rouva lalumiren aiemmin tn iltana esille ottamaan seikkaan .
hn sanoi , ett yksi tmn keskustelun ongelmista on se , ett ihmisi syytetn ilman , ett heill olisi mahdollisuus puolustaa itsen .
voisitteko kertoa , olisiko jopa kollegiaalisuuden puitteissa niill kahdella herra coxin ptslauselmassa nimetyll komissaarilla , joihin suuri osa ksittelemistmme ongelmista kohdistuu , mahdollisuus perustella kytstn parlamentissa tn iltana ?

suosionosoituksia

maailman ihmisten katseet ovat kohdistuneet meihin .
nyt jos koskaan on varmasti rouva cressonin ja herra marnin aika sanoa mik meni vikaan , tiesivtk he siit ja miksi he eivt tehneet asialle mitn .

suosionosoituksia

rouva jackson , kuten tiedtte , komissaarit voivat kytt puheenvuoron sopivaksi katsomallaan hetkell , ja tietenkin silloin , kun he itse sit pyytvt .
parlamentti ei voi pakottaa heit kyttmn puheenvuoroa .

haluan mys korostaa sit , ett me emme aio nostaa minknlaista rikossyytett , vaan pohdimme poliittiseen vastuuseen liittyv ongelmaa , ja on heidn tehtvns joko kytt tai jtt kyttmtt heille kuuluva mahdollisuus kytt puheenvuoro sen mukaan , mit he pitvt sopivana .

herra coxilla on puheenvuoro kolmen minuutin ajan .

arvoisa puhemies , haluan ensin sanoa komission puheenjohtajalle , ett ryhmni tutkii yksityiskohtaisesti hnen tn iltana meille tekemns ehdotuksen .
huomaan , ett hn luetteli meille asiastaan varsin vakuuttuneena ja varsin oikeutetusti monia sen kollegion saavutuksia , jota hnell on puheenjohtajana kunnia johtaa .
minun on kuitenkin sanottava tarkasteltavina oleviin petos- , korruptio- ja vrinkytskysymyksiin liittyen , ett tmniltainen puheenvuoro ei aivan riit voimannytksi .

ironista kyll , arvoisa komission puheenjohtaja , kerrotte meille - mutta ilman ironiaa - uclafin lisntyneest petoksiin liittyvst tymrst .
kehutte sill - ja tm on nyt mynteist - ett tapauksia on ollut 950 .
suhtaudun mynteisesti siihen , ett asioita ei jtet ksittelemtt niin kuin ennen .
koska asia ei kuitenkaan nyt yhtn nolostuttavan , se osoittaa , ett systemaattisia petoksia , vrinkytksi ja korruptiota on runsaasti .

kerroitte meille tnn , miten paljon euroopan parlamentti kannustaa teit ja tarjoaa komissiollenne kannustimen uudistusohjelman jatkamiseen .
miksi ette kertoneet sit viime maaliskuussa ?
miksi ette kertoneet sit maaliskuun ja joulukuun vlisen aikana ?
miksi ette kertoneet sit ennen joulukuista nestyst ?
miksi teidt on aina raahattava tnne tuomiolle julkisen tilivelvollisuuden nimiss , kollegion ominaisuudessa ja puheenjohtajan ominaisuudessa ?

suosionosoituksia

thn keskusteluun liittyen , arvoisa komission puheenjohtaja , kuten jo aiemmin sanoin , ryhmni uskoo , ett tss keskustelussa ksitelln muutakin kuin vuoden 1996 talousarvioon liittyvi kysymyksi .
te olette valinneet keskustelun aiheen .
te vaaditte laajempaa nkkulmaa .
te vaaditte komissiona , ett meidn olisi jtettv epluottamuslause .
olen jrkyttynyt siit , ett echo-ohjelmaan ei viitattu yhdellkn sanalla .
ette voi olla tietmtn siit , mit se merkitsee muutamille tn iltana lsn oleville ihmisille .

petoksen vastaiseen taisteluun liittyen ehdotitte uutta korkean tason ryhm , joka hoitaisi tehtvns maaliskuun loppuun menness .
kysyn viel , miksi meidn on odotettava kriisin puhkeamista , ennen kuin ryhdymme toimeen ?
viittasitte siihen , ett puutteita on ja ett te haluatte tehd niille jotain , mutta suurin puute on kollegiaalisen toimielimenne jatkuva haluttomuus tulla tmn parlamentin kuultavaksi avoimesti ja suorasti .

lopuksi haluaisin ksitell viel yht yksityiskohtaa .

haluaisin siteerata teknisen avun toimiston leonardo-ohjelmaa koskevaa ehdotustanne , joka kuuluu seuraavasti : " se , jatkuuko yhteisty teknisen avun toimiston kanssa vai ei , riippuu siit , parantaako toimisto selkesti hallintoaan . " haluaisin verrata sit samaan teknisen avun toimistoon ( tao ) liittyvn tilintarkastuskertomukseen .
tilintarkastuksen yleiset tulokset huomioon ottaen tilintarkastajat esittvt , ett po xxii harkitsee vakavasti tao : n jatkamista .
kuinka puheenjohtaja santer voi olla niin mitnsanomaton !

suosionosoituksia


arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tilintarkastustuomioistuin on viimeiset kolme vuotta kieltytynyt antamasta komissiolle mynteist tarkastuslausumaa , sill se on katsonut , ettei sit voida antaa sen epselvyyden vuoksi , joka koskee osaa varoista ja niiden lopullisesta kytttarkoitusta .

vastuuvapaus oli siis loppujen lopuksi jtettv myntmtt , kuten kolme viikkoa sitten tehtiinkin .

arvoisa komission puheenjohtaja , tulitte parlamenttiin yhdess muiden komission jsenten kanssa , mit arvostan , ksittkseni sen vuoksi , ett voisitte osoittaa tyryhmnne yhteenkuuluvuutta ja yhteisvastuullisuutta , ja ryhmmme tarkastelee huolellisesti meille jaettuja skeisi puheitanne seuraavassa kokouksessaan .

arvoisa komission puheenjohtaja , pelkn pahoin , ett ette tulkinnut oikein parlamentin viesti , jonka se lhetti teille 17. joulukuuta .
totuus on nimittin se , ett suuri yleis ei en suvaitse diplomaattisessa kielenkytss sopimuksiksi kutsuttuja jrjestelyj , kuten priluxin tapaus osoitti , ja ett komission on caesarin vaimon tavoin oltava kaiken epilyksen ylpuolella .
heti kun oli ilmennyt , ett korkean tason virkamiehi syytettiin kavalluksista , oli kiireesti aloitettava mittava ja perusteellinen tutkimus huhujen taltuttamiseksi ennen kuin ne ehtisivt paisua uskottaviksi .

totesin jo viime syyskuussa talousarvion valvontavaliokunnan koordinaattoreille ja lehdistss epillyille komissaareille jrjestetyss epmuodollisessa kokouksessa , ett komission on toimittava nopeasti ja tehokkaasti , ja lisisin viel , ett pidn epmiellyttvn tapaa , jolla lehdist ruokitaan nimettmill tiedoilla .
syyttmyyden olettamus on edelleen voimassa euroopassa , ja euroopan komissaareilla on kaikkien euroopan kansalaisten tavoin oikeus edellytt , ett heidn ammatillista koskemattomuuttaan kunnioitetaan .

sen jlkeen kun sarajevossa 21. helmikuuta viime vuonna tom spencerin johdolla suoritettu tehtv , johon edith mller ja min osallistuimme , oli saatu ptkseen , saitte meilt ankarat nuhteet kriittisesti laatimassamme mietinnss , ja parlamentissa nyt lsn oleva komissaari van den broek tekikin joitakin mynnytyksi , vaikka ei mielestmme riittvi .
meille on ehdotettu uutta ohjesnt , hajauttamiseen on pyritty ja on lytynyt keskitie aiemman toiminnan ja parlamentin toivomusten vlille .

miksi ette seurannut van den broekin esimerkki tilanteen muuttuessa uhkaavaksi ja ehdottanut viipymtt konkreettisia ja tehokkaita toimenpiteit ?
arvoisa puheenjohtaja , sallikaa minun , teit kuultuani , tuoda ilmi pettymyksemme .
omalta osaltani olen sit mielt , ett epluottamuslause on ennenaikainen ja suhteeton ase verrattuna niihin moitteisiin , joita saatatte saada niin kauan kunnes kaikki on selvitetty , ja ett rouva green , jonka tarkoituksena oli rient avuksenne , on tehnyt itselleen karhunpalveluksen tss asiassa .

enemmist meist toivoo , ett talousarvion valvontavaliokunta jatkaa tyskentelyn , ett diemut theato ja james elles voivat jatkaa koulutustaan vastaavaa tyt yhdess komission kanssa .
tss poikkeuksellisessa tilanteessa odotimme kyll teilt poikkeuksellisia toimenpiteit , joihin ette tosin ole ryhtyneet .
ryhmmme ptt keskiviikkona , tyytyyk se selityksiinne .

arvoisa puhemies , puhun hyvin lyhyesti .
puheenjohtaja santerin esittmst asiakokonaisuudesta haluan ensinnkin todeta , ett se vaikuttaa mielestmme lhinn uudelta ohjelmalta , ja sen thden pidmme sit aivan kohtuuttomana ja jokseenkin huonosti ajoitettuna .
miksi ?
ensinnkin siksi , ett tuo kokonaisuus eli kahdeksankohtainen toimenpidelista ei sislly komission ohjelmaan , kuten tll on jo todettukin , ja mys siksi , ett nykyinen komissio ei ole en esittmss parlamentille seuraavaa ohjelmaa , kenties ei edes nykyinen puheenjohtaja , kuten me kaikki hyvin tiedmme .
sen vuoksi tm toimenpidelista ei ole mielestni kovin ajankohtainen .

toiseksi tahtoisin tehd seuraavan huomautuksen .
on totta , ett meille on esitetty kahdeksan toimenpidett tai pikemminkin kahdeksan eri tehtvkentt .
en kuitenkaan voi olla huomauttamatta , ett eritellessmme tarkemmin kutakin tehtvkentt ja niiden osalta esitettyj toimenpiteit voimme havaita esityksen annin jvn kovin niukaksi . todellakin kovin niukaksi .
esitys sislt kyllkin aikeita , varsin mittavia aikeita kahdeksalla eri alueella , mutta sen sijaan toimenpiteiss , joita kullekin alueelle ehdotetaan , ei ole juuri mitn konkreettista .

on kuitenkin viel ers nkkohta , jota haluaisin erityisesti korostaa , sill olemme sen osalta joutuneet jo aiemmin pettymn odotuksissamme .
toivoisimme nimittin , ett puheenjohtaja santerin esittmien periaatteellisten toimenpiteiden lisksi meille annettaisiin mys konkreettisia ja objektiivisia vastauksia niihin konkreettisiin ja objektiivisiin ongelmiin , joiden vuoksi olemme tnne nyt kokoontuneet .
kyse on hyvin ajankohtaisista asioista , joiden takia jouduimme epmn vastuuvapauden ja joihin tarvitaan vastaus , ja tahtoisimmekin tiet , katsooko komissio voivansa antaa noihin ongelmiin muita vastauksia kuin ne , jotka se aikanaan antoi ja joita parlamentti piti riittmttmin : juuri niiden riittmttmyyden vuoksi parlamentti ei myskn katsonut voivansa mynt vastuuvapautta .
tm on kysymys , johon tarvitaan vastaus , ja luonnollisestikin haluamme siihen mys vastauksen .

arvoisa puhemies , minun tytyy sanoa kuunneltuani komissaari santerin puheita tmn kriisin keskell , ett vlill oikeastaan puhutaan lhes epoleellisista asioista .
me emme ole kuitenkaan kymss vain pinnallista keskustelua , jonka aikana tytyy sopia asioita ja tehd sopimuksia siit , kuinka asioita voidaan hoitaa paremmin , vaan tilanne on nyt sellainen , ett her kysymys , millaisen poliittisen analyysin komissio tekee tilanteesta , johon se on joutunut .
kuka on nyt oikeastaan vastuussa kaikesta , mit on pssyt tapahtumaan ?
kuinka tm asia selvitetn ?
en ole saanut siit riittv vastausta .
rouva theato sanoo aivan oikein , ett komissio on valmis antamaan selkeit tietoja ainoastaan hyvin kovan painostuksen alaisena .
meidn tytyy siis tosiaan tarkastella tekstej .
on kuitenkin niin , ett koskaan ei ole sellaista tunnetta , ett parlamenttiin suhtauduttaisiin tosiaan vakavasti , koska kannamme osavastuumme .

toiseksi , mit tulee herra van buitenenist sanottuun , mielestni on jrjetnt sanoa , ett hn kntyi julkisuuden puoleen kntyessn parlamentin puoleen kaikkien tekemiens ponnistelujen jlkeen .
uskon , ett parlamentti tosiaan odottaa , ett osoitettaisiin hyv tahtoa sellaista henkil kohtaa , joka ei halua muuta , kuin ett komissio toimisi hyvin .

lopuksi , olen sit mielt , ett asiantuntijoiden komitea , joka tekee ehdotuksia vasta toukokuussa , tulee tekemn tyt vasta seuraavalle komissiolle eik nykyiselle .
me jmme siis tosiaan vain odottamaan .

arvoisa komission puheenjohtaja , tm on omantunnon kysymys .
teit kuunneltuani ymmrrn hyvin teidn tarkoittavan hyv , mutta ymmrrn mys tavoitteemme luonteen : palauttaa luottamus , komissiota kohtaan tuntemamme luottamus .
havaitsen mys hyvin sen , ett esityksenne - jossa tuli esille mynteisi onnistumisia , mutta mys vhemmn mynteisi , jopa negatiivisia puutteita - sislt kuitenkin joitakin sitoumuksia ja lupauksia .
tulemme tarkastelemaan niit erittin huolellisesti .
selvitys neljn vuoden saavutuksista ei kuitenkaan ole tarkka , ja ymmrrn hyvin ryhmni jsenten eprinnit .
meidn on itse asiassa valittava kahden pahan vlilt .
toistan lisksi sen , mit hetki sitten sanoin siit , ett aiomme valita meidn mielestmme parhaimman tai vhiten huonon vaihtoehdon luottamuksemme palauttamiseksi komissioon , ja jos mahdollista , vahvistaaksemme sit .

on suuri houkutus hyvksy epluottamuslause , mutta nyt se ei tunnu olevan sopivin menetelm , kun otetaan huomioon aikaisemmin esille tuodut nkkohdat .
vahinko vain , arvoisa puheenjohtaja , ette odotitte ninkin kauan .
emme olisi nyt tllaisessa tilanteessa , jos komissio olisi reagoinut nopeasti , rehellisesti ja pttvisesti .

arvoisa puhemies , torstaina meill on historiallinen tilaisuus suhtautua vakavasti eu-yhteistyhn liittyvn demokratiaan .
parlamentti on jatkuvasti ponnistellut saadakseen lis valtaa , mutta samalla se on thn asti eponnistunut valvontatehtvssn , joka on ainoa tehtv , josta sen on huolehdittava .
perttmi uhkauksia ja sapelinkalistelua ei ole puuttunut .
parlamentti on tehnyt vrn hlytyksen niin monta kertaa , ett sill itselln on osavastuu siit , ett komissio on luullut , ett se voi tehd mit tahansa .
herra santerin mynnytykset eivt ole tehneet minuun erityist vaikutusta , koska olemme kuulleet lupauksia parannuksista joka kerta , kun meill on ollut talousarviota koskevia ongelmia , eik santer tuo lausunnossaan edelleenkn esiin sit , ett menneisyydess tapahtuneesta kannetaan vastuu .
jos komissio ei anna huomattavasti voimakkaampaa signaalia torstaihin menness , olen edelleenkin sit mielt , ett meidn on nestettv epluottamuslauseen puolesta .
sit meidn valitsijoillamme on oikeus vaatia .

arvoisa puhemies , vastuuvapauden epmisen jlkeen en pitnyt epluottamuslause-esityst aluksi lainkaan realistisena vaihtoehtona .
monet kollegamme halusivat vain antaa komissiolle muistutuksen .
sittemmin kuitenkin komission piittaamaton suhtautuminen ja muut yleiseen tietoisuuteen tulleet tapaukset ovat muuttaneet tt kuvaa , ja epluottamuslauseen antaminen on tmn vuoksi kynyt yh todennkisemmksi .
kuvaavaa on , ett komission puheenjohtaja arvioi , puuttuen nin jo ennakolta nestystulokseen , ett epluottamuslauseen hyvksyminen nestyksess ilman mrenemmist olisi osoitus luottamuksesta .

kuvaavaa on mys sosiaalidemokraattisen puolueryhmn menettely , kun se haluaa kytssmme olevan vlineistn vastaisesti , ett epluottamuslause-esityst kytettisiin nestmiseen komission hyvksymisest .
euroopan parlamentin on hoidettava valvontatehtvns tunnollisesti ja pidettv siin ohjenuoranaan pelkstn tosiasioita , ottamatta huomioon puolueajattelua .
tosiasiat ovat kuitenkin meidn mielestmme kaikkien nhtvill .
ne puhuvat yksiselitteist kieltn - mik ptee mys komission puheenjohtajan tmnpivisen julkilausuman jlkeen - ja vaativat tekemn johtoptksi .

ellemme tss tilanteessa aseta etusijalle kansalaisten etuja , heidn luottamuksensa unionin toimielimiin vhenee entisestn , ja euroopan parlamentti menett uskottavuutensa ja etntyy valitsijoistaan .

tm tilanne tuo minulle hieman mieleen aikaisemman ammattini .
rikosoikeuden tuomari mynt , mikli olosuhteet sen sallivat , rangaistuksiin ehdollisia lievennyksi .
hn oppii kuitenkin hyvin nopeasti , ett hnen on oltava nit lievennyksi evtessn johdonmukainen , ellei hn halua menett uskottavuuttaan .
euroopan parlamentin ja komission vlisi suhteita voisi verrata thn .
parlamentti on tavallaan antanut komissiolle ennakkovaroituksen , mutta komissio ei ole suhtautunut siihen riittvn vakavasti .
sen vuoksi parlamentin on tehtv asiasta omat johtoptksens !
monesti esitetty vastavite , ett se ei kvisi pins siksi , ett tarvitaan toimintakykyinen komissio , on kaksinkertaisesti pertn .
ensinnkin tt ongelmaa koskevat snnkset on annettu perustamissopimuksen 144 artiklan 2 kohdassa , jossa sanotaan , ett komission jsenet jatkavat juoksevien asioiden hoitamista , kunnes uudet komission jsenet on nimitetty .

toiseksi , jos tm vastaperustelu ptisi , se antaisi rajoittamattoman vapaakirjan komissiolle ja mittisi kaiken demokraattisen valvonnan ja muuttaisi niin ollen mys toimielinten vlist tasapainoa .
me riippumattomien puolueryhmss aiomme niden pohdintojen perusteella sek tukea epluottamuslause-esityst ett lisksi mys tiedottaa kansalaisille , joiden rahoista tss viime kdess on kysymys , niiden parlamentin jsenten nestyskyttytymisest , joille puolueen ja puoluetovereiden edut ovat trkempi kuin heidn valitsijoidensa edut .
yh yleisemmiksi kyneet petostapaukset , sukulaisten suosinta , itsepalvelumentaliteetti ja epptevyys eivt saa saada parlamentin siunausta .
luottamus niihin , jotka eivt ole vakavissaan kiinnostuneita siit , ett nm epkohdat saadaan aukottomasti selvitetyksi , on kadonnut .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja ja arvoisat komission jsenet , on itsestn selv , ett tarkastelemme huomenna ryhmssmme tekeminne pitklle menevi ehdotuksia ja lupauksia ja mrittelemme kantamme .
niiss on kysymys sisllst , ja uskon , ett jokaisen , jolla on hyv uskoa , tytyy mynt , ett kysymys on trkeist ehdotuksista .
me siis aiomme mritell ryhmssmme kantamme thn asiaan .
minulla on kuitenkin yksi kysymys .
arvoisa komission puheenjohtaja , puhuessanne sanoitte , ett olette valmis kantamaan oman osanne vastuusta tss asiassa .
haluaisin kysy , ovatko mys muut komission jsenet valmiita kantamaan hieman vastuuta .
jos heill on syit ja perusteluja olla tekemtt niin , ovatko he valmiita kyttmn tll puheenvuoron puolustaakseen itsen .
tm on esittmni hyvin selke kysymys .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , arvoisa komission puheenjohtaja santer , olen kanssanne samaa mielt siit , ett kyse on toimielintemme vlisest luottamuksesta , mutta luottamus edellytt minun nhdkseni selke vastuun ottamista .
miten tm tarina kuuluikaan ?
kahta komissaaria syytetn raskaista laiminlynneist ja he joutuvat arvostelun ristituleen .
mit tekee komissio , mit tekee komission puheenjohtaja ?
kenellkn teist , jotka istutte siell alhaalla , ei ole mitn parempaa tekemist kuin varjella oman piirinne yhteenkuuluvuutta !
silloin teilt j kuitenkin huomaamatta , kuinka helposti voi kyd niin , ett muutamien harvojen aiheuttama hpetahra tarttuu teihin kaikkiin .
te , arvoisat komissaarit , annatte kollegojenne pakottaa itsenne turhan piten kollektiiviseen vastuuseen , josta on ainakin yhdess tapauksessa ehtinyt jo tulla eu : ssa harjoitetun suosinnan vertauskuva .

suosionosoituksia

yhteenkuuluvuutenne varjelemisen sijasta teidn olisi ollut parempi rohkaista mielenne ja ottaa lopultakin kantaaksenne poliittinen vastuunne tst ristiriitatilanteesta .
niin oikein kuin onkin , ett komissio toimii kollegiaalisesti , yht vrin on sen sijaan se , ett peitelln yksittisten komissaarien virheit ja kiistetn heille kuuluva poliittinen vastuu .
sill tavoin menettte kaikki uskottavuutenne !
mys te , arvoisa herra santer .

tehk , mit on tehtv !
selventk herra marnille , ett hnen on tehtv asiasta poliittiset johtoptkset , tavalla tai toisella !

herra marn , on monia eri tapoja sanoa sorry , i feel guilty tai ett olen tehnyt vrin tai ett otan asiasta vastuun .
paljastakaa komissaari cressonin alaisuudessa ilmenneet vrinkytkset .
sellainen , mik mahdollisesti tytt suosikkijrjestelmn tunnusmerkistn , ei saa jd eurooppalaisella tasolla tutkimatta .
antakaa hyv tahtoa ilmaiseva merkki paul van buitenenin tapauksessa !
hnen lojaalisuutensa kohdistui itse asiaan eik hierarkiaan .
teill on aikaa torstaihin asti .
osoittakaa , ett olette valmiit kantamaan poliittisen vastuun meidn ajallemme kuuluvalla tavalla !

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , min puhun omissa nimissni ja ilmaisen pettymykseni .
minun tytyy todeta , ett niiden parin kuukauden aikana , jolloin olen ollut parlamentin ja talousarvion valvontavaliokunnan jsenen , parlamentti on mennyt hyvin pitklle tutkiakseen , mit virheit on tapahtunut .
tmn tyn ansiosta min itse ja kaikki euroopan kansalaiset voivat havaita , ett tiettyj malleja on nhtviss .
nm mallit liittyvt aina samoihin asioihin .
on luotu hmri alueita , joilla on voitu noudattaa sellaisia kytntj , jotka eivt olisi mahdollisia missn jsenmaissa .
te pidtte ne aina kuitenkin aina piilossa .
jos asia tulee ilmi , se johtuu siit , ett lehdet ovat julkaisseet jonkin artikkelin .
on olemassa yksi suora toimenpide , johon ryhdytte .
jos uskotte tietvnne artikkelin ja tietojen lhteen , kyseisen henkiln on saatava ankarin mahdollinen rangaistus .
sallinette meidn kaikkien puhuvan vastuusta .
tnn on kysymys teidn vastuustanne koko komissiona , sill olette ottaneet yhdess vastuun kaikesta , miss on tapahtunut virheit ja mist tss parlamentissa syytetn .
arvoisa puhemies , minusta vaikuttaa silt , ett se mit tnn taas lupaatte , ei riit kansalaisille .
me haluamme paremman euroopan .
me haluamme vahvan euroopan , mutta sen tytyy olla demokraattinen eurooppa , ja sen komissiolle tytyy antaa tietoja demokraattisesti ja sit tytyy valvoa demokraattisesti , ja sen parlamentilla tytyy olla rohkeutta mys tehd niin .

arvoisa puhemies , mys min olen syvsti pettynyt euroopan komission puheenjohtajan vastaukseen .
hnen puolustuksessaan ohitetaan tysin vastalauseemme oleellisin osa .
me haluamme toimenpiteit pvastuussa olevia komissaareja ja korkeita virkemiehi vastaan komission sisisten taloudellisten vrinkytsten johdosta , joita on tapahtunut tietyiss tapauksissa .
eldr-ryhmn ptslauselma on tss asiassa tysin selke .

en halua missn tapauksessa vitt , etteik euroopan komissio olisi tehnyt kovasti tyt ja saavuttanut tuloksia .
tss ei ole kuitenkaan kysymys poliittisesta arvioinnoista , vaan nyt on kysymys siit , onko euroopan komissio valmis poistamaan mdn hajun .
epilyj rangaistavista virheist , sukulaisten suosimisesta ja virheellisest hallinnosta ei voida poistaa vetoamalla poliittisiin saavutuksiin .
tilintarkastustuomioistuin ja talousarvion valvontavaliokunta ovat tuoneet esille riittvsti asioita vaatiakseen nyt uudistustoimenpiteit .
jos niihin ei ryhdyt , meill ei ole jljell muuta keinoa kuin epluottamuslauseen kannattaminen .

arvoisa puhemies , pts vastuuvapauden myntmtt jttmisest tehtiin joulukuussa hyvin perustein .
odotin , ett komissio olisi esittnyt kunnianhimoisen ja hyvn ohjelman .
on valitettavaa , ett tarvitaan niin voimakkaita keinoja kuin epluottamuslauseen vaatimista , jotta komissio ryhtyisi toimiin .
nyt esitetty ehdotus on mielestni melko perusteeton . sit paitsi siin ei oteta esiin niit suuria kysymyksi , joita olemme arvostelleet , esimerkiksi echoa ja ydinturvallisuutta .
haluaisin saada vastauksia siihen , mit nille asioille aiotaan tehd .

mielestni on mys hieman perusteetonta , ett santerin mukaan virkamiehen virasta erottamisen syy oli se , ett hn vlitti salaisia asiakirjoja .
onko komissiossa yliptns asiakirjoja , jotka ovat julkisia ?
kaikkihan on luokiteltu salaiseksi !
riittvn avoimuuden puutehan on koko ongelman ydin .
olisin toivonut enemmn konkreettisia toimia paremman avoimuuden ja parlamentin paremman tiedottamisen aikaansaamiseksi .
juuri sit vaaditaan , jotta voin nest komission luottamuslauseen puolesta torstaina .
toivon mys , ett nimelt mainitut komissaarit selittvt oman osuutensa tapahtuneeseen tn iltana .

komission jsen . ( fr ) arvoisa puhemies , haluaisin vastata rouva theatolle , joka esitti minulle kysymyksen juuri sken .
kvin itse asiassa vhn aikaa sitten talousarvion valvontavaliokunnassa vastatakseni useisiin tiedusteluihin , jotka koskivat yhteist tutkimuskeskusta sek kirjett , jonka sain talousarvion valvontavaliokunnalta hieman myhemmin .
kirje sislsi monia kysymyksi , joihin yksikissmme on yritetty hakea vastauksia , ja olen juuri allekirjoittanut rouva theatolle tarkoitetun vastauskirjeen .
hn saa kirjeen tuota pikaa .

minulle esitettiin mys toinen kysymys , johon haluaisin vastata , ja se koskee leonardo-ohjelman tao : ta .
mik tuo tao sitten on ?
se on teknisen avun toimisto , joka valittiin tarjouskilpailun perusteella .
tarjouspyynt leonardosta annettiin itse asiassa ennen komissioon tuloani .
leonardo-ohjelmaan liittyv teknisen avun toimisto on toiminut niin hyvin , ett leonardo-ohjelmaa pidetn yleisesti ottaen menestyksen , ja koulutusasioita ksittelev neuvosto on juuri lisnnyt tuntuvasti sen budjettimrrahoja .

jotkin teknisen avun toimiston leonardo-ohjelmaa koskevat ehdotukset tai maksuanomukset ovat olleet useaan otteeseen po xxii : n tarkkailun ja valvonnan kohteena .
po xxii on kieltytynyt hyvksymst anomuksia , ja olemme tutkineet suuren joukon po xxii : n virkamiesten tekemist huomautuksista .
olen ollut sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnan kuultavana viimeksi 5. tammikuuta .
selvitin heille tuota tapausta , ja huomenna olen siell kuultavana uudelleen .

vlihuomautuksia

kuulkaahan , jos tm ei kiinnosta , ei kysymyksikn tarvitse esitt !

palaan siis huomenna sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokuntaan tutkiakseni erittin perusteellisesti herra van buitenenin leonardo-ohjelmaan liittyvst teknisen avun toimistosta laatiman tutkimuksen sislt .

tnn voin sen sijaan todeta , ett asianosaiset valiokunnat , erityisesti koulutusasioita sek tutkimusta ksittelevt parlamentin valiokunnat ovat aina olleet tukenani , ja tmn luottamuksen ansiosta olemme psseet hyviin tuloksiin verrattuna neuvostoon , joka on nykyisess tilanteessa erittin vastahakoinen unionin menojen suhteen .
olemme edistyneet uusilla aloilla koulutuksessa , sill koulutusasiat ovat kuuluneet komission vastuualueeseen vasta maastrichtin sopimuksen voimaantulon jlkeen .
olemme perustaneet jatkokoulutusta ja ammatillista ptevyytt vahvistavia jrjestelmi .
olemme parlamentin avustuksella kynnistneet kansalaisten vapaaehtoispalvelun , sill ilman parlamentin tukea en olisi koskaan pssyt samaan tulokseen neuvoston kanssa , ja luulen , ett kaikkien niden saavutusten osalta voimme olla tyytyvisi yhteistyhn , joka on vallinnut minun osaltani ja mys kollegoideni osalta neuvoston kanssa .

toivon , ett saitte vastauksen joihinkin kysymyksiinne .
muiden kysymysten osalta olen valmis kymn kaikissa valiokunnissa , joissa toivotte minun vierailevan .
talousarvion valvontavaliokunnassa kvinkin tss ern pivn .
olen valmis koska tahansa vierailemaan valiokunnissanne , jotta voisimme tuoda kantamme esille niss kysymyksiss .

arvoisa puhemies , tyjrjestyst koskeva puheenvuoro .
saammeko me kaikki tst lhtien jd istumaan saatuamme teilt puheenvuoron ?

rouva cresson puhui tll kertaa istualtaan tilan puutteen vuoksi .
tietenkn tm ei ole yleinen kytnt , ja te tiedtte sen .

annan puheenvuoron herra marnille , myskin hnen omasta pyynnstn .

komission jsen . ( fr ) arvoisa puhemies , kiitos puheenvuorosta .
tekisin vain ern pienen tarkistuksen , sill eri puhujille vastaaminen esitettyjen ehdotusten perusteella kuuluu luonnollisesti komissiota edustavalle puheenjohtaja santerille .
haluaisin kuitenkin vastata kehotukseenne , sill tiedn , ett se on vilpitn .

miksi en sitten yhten komissiossa pisimpn olleena jsenen ole ollut tilanteen tasalla ?
kannan tietenkin vastuun omalta osaltani , mynnn sen avoimesti .
erseen asiaan haluaisin silti kiinnitt huomiota .
hyvt parlamentin jsenet , oltuani 14 vuotta hallinnon palveluksessa , olen epilemtt saanut aikaan hyv , mutta olen tehnyt mys virheit .
se on aivan tavallista politiikassa , mutta sit en voi hyvksy , rouva theato , ett minua syytetn petoksista .
en ole syyllinen yhteenkn petokseen .
se , ett olisin erehtynyt ptksissni , on sen sijaan erittin todennkist .

mit ensimmiseen kohtaan tulee - rouva theato ja herra fabra valls ovat siit tietoisia - kun sain tiedon eturistiriidan olemassaolosta , min , komissaari marn , keskeytin kaikkien ohjelmien tytntnpanon .
nin todella tein .
lisksi te sanoitte tuolloin olevanne vakuuttuneita siit , ett komission pts olla jatkamatta sopimusta ja keskeytt ohjelman tytntnpano yksityiskohtaisten tutkimusten valmistumiseen asti oli oikea .

herra martens , erotin kaksi teknist avustajaa : siin komission todellinen draama .
puheenjohtaja santer sanoi , ett henkilkunnan riittmttmyys ja asioiden htinen hoito varsinkin viimeisten neljn vuoden aikana on johtanut siihen , ett suurin osa ohjelmistamme on teetetty ulkopuolisilla asiantuntijoilla .
tarkoittaako tm sit , ett kaikki ulkopuoliset asiantuntijat ovat kelvottomia ?
ei tarkoita , sill suurin osa ulkopuolisista asiantuntijoista on erittin ptevi , osaavia ja ammattitaitoisia , mutta tuon jrjestelmn sisll on mys asiantuntijoita , jotka ovat meidt pettneet .
olen tietenkin pahoillani siit , herra mller , mutta se on totuus .

yhdess asiassa olemme eri mielt , vain yhdess .
nimittin siin , pitik asiakirja luovuttaa oikeusviranomaisille vai ei .
tst olimme eri mielt , rouva theato , sill tuolloin euroopan parlamentti piti toimintaani esimerkillisen .

rankaisin siis ulkopuolisia asiantuntijoita ja annoin oikeuden ptt heidn rankaisemisestaan .
teidn on kerrottava se kollegoillenne , hyv rouva .
asia on loppuun ksitelty .
ongelmamme oli se , olisiko virkamiehemme pitnyt saattaa oikeuden eteen vai ei .
kysymys on arkaluonteinen .
en halua jatkaa tll tavoin .

arvoisa puheenjohtaja tarjosi teille yhdenlaista menetelm .
keskustelkaamme siit .
tutkikaamme asiaa .
ty on kuitenkin osittain saatu ptkseen .
yksi palapelin pala on viel kateissa .
herra martens , vakuutan tietenkin olevani erittin pahoillani tilanteesta .
voin olla vrsskin , mutta itse en koe olevani eprehellinen .
olette tuntenut minut jo kauan .
olen varmasti tehnyt paljon virheit .
olen voinut toimia poliittisesti vrin .
mutta teidn on hyv tiet , ett vaikka olen ollut pisimpn komissiossa , en ole kertaakaan , en kertaakaan koko komissiossa tyskentelyni aikana , tietoisesti suostunut mihinkn petokseen viittaavaan .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , haluaisin vastata lyhyesti joihinkin puheenvuoroihin ja aloittaa niist , joissa meilt tiedusteltiin , miksi esittelemme ohjelmamme nyt , ja eik meidn olisi pitnyt tehd se ennen maaliskuuta 1998 .
thn vastaisin , ett nykyinen komissio ryhtyi jo vuonna 1995 nykyaikaistamaan hallintoaan ja kehittmn sem 2000 -jrjestelmn yhteydess ohjelmaa , jonka tarkoituksena on uskottavaan talouden- ja varainhoitoon pyrkiminen .

mys uclafista on tehty toimintakykyisempi .
esitinkin hetki sitten siihen liittyvi tietoja : vuonna 1994 uclafissa oli 40 tyntekij , nyt kolme kertaa enemmn . uclafin tutkittavana on parhaillaan 950 tapausta , joista vain 27 koskee komissiota .
muut tutkimukset koskevat jsenvaltioita .
tm asetelma on syyt muistaa .
vuosilta 1992 , 1993 ja 1994 perisin olevien petosten paljastuminen on niin ikn uclafin toiminnan ansiota , mutta mys toteutettujen tarkastusten ja tutkimusten ansiota . siksi sanoinkin , herra grlach , ett meist oli tavallaan tullut oman avoimuuspolitiikkamme uhreja , sill ainakin mit echoon tulee - muistanette varmaan , ett kaikki alkoi echosta - juuri omat yksikkmme , toisin sanoen uclafin yksikt , paljastivat petokset .
tm on syyt muistaa .

meidn ei myskn pid sortua yleistyksiin .
echosta lydettiin nelj petostapausta , jotka vietiin oikeuteen asianmukaisin seurauksin .
kyse oli neljst sopimuksesta , joiden arvo oli 400 0-600 000 ecua , tai nykyn euroa , echon yli 500 miljoonan euron vuotuisesta kokonaisbudjetista .

nin ollen en toivoisi yleistysten tahraavan kaikkien niiden kehitysaputyntekijidemme ja lukuisten kansalaisjrjestjen mainetta , jotka osallistuvat echon ohjelmien tytntnpanoon .
tm humanitaarisen avun toimistomme edustaa kuitenkin kaikkein nkyvint , sanoisin jopa kaikkein kauneinta , tehtv euroopassa , euroopan unionissa ja muualla maailmassa : on syyt muistaa , ett echo toimii toisinaan erittin vaikeissakin kriisitilanteissa esimerkiksi bosnia-hertsegovinassa , suurten jrvien alueella , intiassa , latinalaisessa amerikassa tai muualla .

nin ollen meidn on oltava selvill niden petosten taustoista .
echon yhteydess viitataan neljn tapahtumaan , jotka juontavat juurensa vuosilta 1993-1994 ja joiden pvaikuttimena oli - kuten hetki sitten totesin - ett vuosina 1991-1992 komissio oli useiden uusien tapahtumaketjujen ja tehtvien edess : nit olivat muun muassa berliinin muurin romahtaminen , keski- ja it-eurooppaan syntyneet uudet demokratiat ja niiden kehittminen phare-ohjelman avulla , entisen jugoslavian veljessodat , suurimmat pakolaisvirrat sitten toisen maailmansodan ja niin edelleen .
tuolloin henkilstresursseista oli jonkin verran pulaa , joten meidn on vltettv yleistmist . snnnvastaisuuksia on toki tapahtunut , mutta ei petoksia .

meidn on kaikkien jsenvaltioiden tavoin uurastettava snnnvastaisuuksien kitkemiseksi .
jokainen , joka omassa jsenvaltiossaan lukee tilintarkastustuomioistuimen kertomusta , voi todeta siin joitakin snnnvastaisuuksia . tllin kuitenkin tiedetn , kuinka niit pit ksitell : jsenvaltioiden parlamenttien ja hallitusten vlill , valtiovarainministeriss ja niin edelleen .
siksi sanoin , ett emme viivytelleet aloittaaksemme tarvittavat uudistukset , koskivatpa ne sitten map 2000 : ta , sem 2000 : ta tai uclafin vahvistamista .

palatkaamme nyt rouva theaton esittmiin kysymyksiin .
olen luonnollisesti valmis tiedottamaan luettelosta , joka on laadittu niist 27 sisisest tapauksesta , joihin komission toimijoita tai virkamiehi on mahdollisesti sekaantunut . on kuitenkin sanottava , ett talousarvion valvontavaliokunnan ja rouva gradinin vlille , jos tietoni pitvt paikkansa , on tehty jonkinlainen sopimus , jonka perusteella komission on toimitettava neljsti vuodessa sisisten tapausten mr ja niiden etenemist koskevat tilastotiedot joko oikeusviranomaisten taikka nimittvien viranomaisten ksiteltvksi .
saamieni tietojen mukaan ensimmiset tilastotiedot on toimitettu viime marraskuun 23. pivn .
on totta , ett tiedoista ei ky ilmi henkiliden nimi , sill on otettava huomioon yksityishenkiliden ja yritysten oikeudet puolustautumiseen . mys tss suhteessa meill on velvollisuuksia , joita on noudatettava .

totesin juuri sken , ett olemme tehneet petosten torjuntayksikk olafia koskevan ehdotuksen .
tiedn , ett euroopan parlamentilla on esitettvnn kritiikki tai ehdotuksia . keskustelkaamme niist , jotta tavoitteemme riippumattoman ja puolueettoman petosten vastaisen toimiston luomiseksi toteutuisi mahdollisimman hyvin .
lykmme pt yhteen ja keskustelkaamme sek euroopan parlamentin ja komission ett neuvoston kanssa yhdess , ja perustakaamme tuo toimielinten vlinen elin , mit itse asiassa pyydettiin jo edellisess eurooppa-neuvoston kokouksessa wieniss .
tehkmme niin !

ehdotin mys asiantuntijakomitean perustamista ymmrtkseni , kuinka nist kysymyksist olisi syyt keskustella .
mutta olafiin palatakseni , ehdotuksen peruuttamista emme harkitse .
keskustelkaamme ehdotuksesta yhdess parlamentin kanssa arvioidaksemme , kuinka sit voitaisiin muokata , ja olen varma , ett kun kerran asettamamme tavoitteen toteuttamiselle lytyy yhteist tahtoa , mys keinot tuon tavoitteen saavuttamiseksi lytyvt .

mit tulee neljnteen kysymykseenne eri asiakirjojen toimittamisesta oikeudelle , herra marn vastasikin siihen jo osittain .
toimitamme asiakirjat oikeusviranomaisille heti , jos otaksutaan , ett on tapahtunut petos .
vasta tllin asiakirjoja voidaan luovuttaa oikeudelle . kun otetaan huomioon yksiln oikeus puolustautumiseen ja suojeluun , olen sit mielt , ett tt periaatetta ei voida sivuuttaa .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , tss muutamia huomioita , joita halusin tehd voidakseni osoittaa , ett ehdotuksemme ovat vakavasti otettavia .
niiden tekemiseen ei vaadittu parlamentin painostusta tai tt keskustelua , jonka perimmiseen syyhyn en takerru sen enemp , sill minulla olisi siit paljonkin sanottavaa . rouva green puhuikin siit .
nin ollen tmn keskustelun pitisi mys antaa meille potkua , joka on tarpeen sellaisten menetelmien lytymiseksi , joilla sisisen hallintomme avoimuus on tosiasiallisesti turvattavissa .
euroopan parlamentilla on jossain mrin valvontavaltuuksia tss suhteessa .

trkeint on nyt ksittkseni jtt moneen kertaan kuljetut tiet ja unohtaa menneet , sill tulevaisuudessa meit odottaa trke ty , poliittinen tehtv , ja sen saavuttamiseksi toivonkin teilt luottamusta politiikkaamme kohtaan . tm on keskustelumme ydin .
voin kunnian ja omantuntoni kautta vakuuttaa milloin tahansa , ettei komission tarkoituksena ollut milln tavoin painostaa 16. joulukuuta antamallaan julkilausumalla parlamentin jseni .
koska teidn tavoin mys min olen tyskennellyt parlamentissa , en pelkstn euroopan parlamentissa vaan mys kansallisella tasolla , olen vahvasti sit mielt , ett toimeenpano- ja lainsdntvallan vlille on synnyttv luottamukselliset suhteet , sill tulevaisuuden haasteet ovat voitettavissa vain toimielinten vlisten luottamuksellisten suhteiden avulla .



suosionosoituksia

paljon kiitoksia. herra santer .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 11.00 .

istunto pttyi klo 20.00 .
