
vuosittaisen istuntokauden avaaminen

julistan euroopan parlamentin istuntokauden 1999-2000 avatuksi .

pts kiireellisest ksittelyst

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa tmn asian osalta , ett emme ole viel lopettaneet neuvotteluja valiokunnassamme emmek voi sen vuoksi kannattaa asian kiireellist ksittely .
ehdotan kuitenkin , ett aihetta ksitelln maaliskuun lopussa pidettvss istunnossa . saamme neuvottelumme ptkseen siihen menness .

herra von wogau , jos te ja parlamentti hyvksytte sen , niin toinen ratkaisu olisi , ett kiireellist ksittely koskevasta pyynnst nestetn nyt ja jos pyynt hyvksytn , kyseinen ehdotus direktiiviksi otetaan 22. maaliskuuta pidettvn istunnon esityslistalle .
hyvksyisittek tmn ehdotuksen ?

parlamentti hyvksyi puhemiehen ehdotuksen .

muutokset parlamentin tyjrjestykseen

esityslistalla on seuraavana corbettin , gutirrez dazin ja palacio vallelersundin laatima tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0070 / 99 ) euroopan parlamentin tyjrjestykseen tehtvist muutoksista .

ilmoitan teille , ett herra crawley on siirtynyt kannattamaan perusteluissa olevaa vhemmistn jnytt mielipidett .

herra fabre-aubrespyll on puheenvuoro tyjrjestyst koskevasta asiasta .

arvoisa puhemies , kyse on siit , ett ksiteltvksi ilmoittamaanne teksti ei voida ottaa ksiteltvksi tyjrjestyksen 128 artiklan perusteella .
voin tehd asiaa koskevan ehdotuksen joko nyt tai odottaa , kunnes avaatte virallisesti keskustelun tst tekstist , kuten vain haluatte .

keskustelu on avattu , ja teill on siis puheenvuoro , herra fabre-aubrespy .

arvoisa puhemies , esityksell siit , ett asiaa ei oteta ksiteltvksi , pyritn korostamaan menettely koskevia kysymyksi , joita on noussut esiin tt teksti laadittaessa .
vaadin nin ollen tekstin ksittelyn lykkmist kahdesta oleellisesta syyst .
ensimminen on se , ett tll tekstill , jossa ehdotetaan tyjrjestykseen tehtvi muutoksia , on tarkoitus soveltaa amsterdamin sopimusta .
minulle sanotaan : amsterdamin sopimus on ratifioitu tai ainakin melkein .
asia on kuitenkin niin , ett yksi maa , ranska , ei ole viel ratifioinut sit , ja olisi epkohteliasta oman maani parlamenttia kohtaan ryhty muuttamaan tyjrjestystmme ilman , ett tt perussopimusta on virallisesti hyvksytty .

kyse on kuitenkin ennen kaikkea siit - ja tm koskee kaikkia euroopan yhteisn jsenvaltioita - , ett perussopimusta , joka on yhteisn oikeutemme keskeinen asiakirja , ei voida ryhty soveltamaan , jos valtiot eivt ole ratifioineet sit virallisesti valtion tai hallituksen pmiehens vlityksell .
on kuitenkin aivan selv , ett mikn valtio ei ole vaihtanut ratifiointivlineitn , ilmaistakseni asian diplomaattikielell .

toinen syy , arvoisa puhemies , on se , ett vaikka tyjrjestyst ksittelevn valiokunnan tehtvn on soveltaa amsterdamin sopimusta tai pikemminkin sopimusluonnosta , joka ratifioidaan sntjen mukaisesti lhiaikoina , tyjrjestyst ksittelev valiokunta on ylittnyt selvsti valtuutensa .
meidn pitisi kuitenkin noudattaa keskeisi lakeja ja erityisesti perussopimusta keskeisess tekstissmme , euroopan parlamentin tyjrjestyksess .
esitn mietintn jttmssni vhemmistn jneess mielipiteess ne kohdat , joissa mietinnss mennn mielestni liian pitklle .
en ksittele niit sen enemp . nist syist pyydn parlamenttia ilmaisemaan kantansa keskustelun lykkmist koskevasta ehdotuksestani , jota juuri ksittelin .

arvoisa puhemies , haluaisin vastata lyhyesti herra fabre-aubrespyn esille ottamaan kahteen kysymykseen .

ensimminen koski amsterdamin sopimuksen soveltamista .
on selv , ett nm tyjrjestykseen tehtvt muutokset voivat tulla voimaan ainoastaan siin tapauksessa , ett amsterdamin sopimus on saatettu voimaan .
tss yhteydess on kyse siit , ett me valmistelemme parlamenttia sen voimaantuloon .
on siis selv , ett amsterdamin sopimukseen liittyvt tyjrjestyksen muutokset tulevat voimaan vasta sitten , kun amsterdamin sopimus on voimassa .
yht selv on mys se , ett parlamenttimme on valmistauduttava nin moniulotteista teksti varten : se ei voi odottaa amsterdamin sopimuksen voimaantuloa ja ryhty vasta sen jlkeen muuttamaan tyjrjestyst , ja tst syyst olen sit mielt , ett herra fabre-aubrespyn vastalausetta ei voida hyvksy .

toinen kysymys oli seuraava : olemmeko menneet liian pitklle tyjrjestyksen muutoksissa ?
olemme toki kyttneet tilaisuutta hyvksemme ja mukauttaneet tiettyj tyjrjestyksemme mryksi uusia tilanteita vastaavalla tavalla .
olen siis sit mielt , ett parlamentin perusoikeutena on muuttaa tyjrjestystn , mukauttaa se parlamenttielmn jatkuvaan kehitykseen .
tst syyst en voi hyvksy myskn tt toista herra fabre-aubrespyn esittm huomautusta .
ehdotan nin ollen parlamentille tyjrjestyst ksittelevn valiokunnan puheenjohtajana , ett se hylk herra fabre-aubrespyn vastalauseet .

hyvt kollegat , olemme kuulleet herra fabre-aubrespyn ehdotuksen keskustelun lykkmiseksi ja valiokunnan puheenjohtajana toimivan herra fayot ' n puheenvuoron .

haluaako joku puheenvuoron vastustaakseen ehdotusta ?

arvoisa puhemies , vastustan herra fabre-aubrespyn kantaa seuraavasta syyst : vaikka muodollisesti , - ja herra fabre-aubrespy tiet sen varsin hyvin - , hnen ensimminen vastalauseensa , eli se , joka koskee perustamissopimusta , vaikuttaa hyvksyttvlt tss parlamentin ksittelyss , hnen toinen vastalauseensa koskee kuitenkin kysymyksen asiasislt .
mit sitten tulee asiasisltn , herra fabre-aubrespyn on vain nestettv mrttyj tarkistuksia vastaan , jos hn on sit mielt , ettei niit pid hyvksy tmn tyjrjestyst koskevan uudistuksen yhteydess .

palatakseni kuitenkin ensimmiseen kysymykseen , herra fabre-aubrespy tiet varsin hyvin , mit tyjrjestys merkitsee .
tyjrjestyksen kunnia ja samalla velvollisuus on snnell toimielimen sisist toimintaa .
nin ollen tm toimielin ei ainoastaan voi , vaan sen tytyy valmistautua amsterdamin voimaantuloa odotellessa vhitellen siihen , ett kun perustamissopimus tulee voimaan , toimielimen sisisten sntjen on oltava yhtpitvt ja yhdenmukaiset sen kanssa , sill tm sopimus on se , joka nytt tiet sisisten snnsten kehittymiselle .
nin ollen , arvoisa puhemies , mielestni myskn ensimminen vastalause ei ole hyvksyttv .

haluaako joku kollega puheenvuoron herra fabre-aubrespyn ehdotuksen puolustamiseksi ?

kukaan ei halua .

ehdotus hylttiin .

arvoisa puhemies , tm mietint on laajin tyjrjestyksemme tarkistus sitten maastrichtin sopimuksen voimaantulon 1990-luvun alussa .
siin ei ainoastaan saateta amsterdamin sopimuksen sisltmi menettelyj osaksi parlamentin tyjrjestyst .
siin pyritn mys tarkistamaan parlamentin tymenetelmi ja menettelyj kokonaisuudessaan , kuten teimme maastrichtin sopimuksen jlkeen .
valmistelemme siis parlamenttia uuteen aikakauteen .

parlamentti on perinteisesti pyrkinyt tulkitsemaan perustamissopimuksia hyvin laajasti .
emme voi tietenkn rikkoa perustamissopimusten mryksi , emme voi tehd sellaista , mik on kielletty perustamissopimuksissa .
perustamissopimuksissa on kuitenkin vistmtt tilaa arvioinnille , tulkinnanvaraa .
niiss on tilaa ja aukkoja , jotka voidaan tytt .
parlamentti on aina pyrkinyt thn tehdkseen unionista tehokkaamman , avoimemman , selkemmn ja demokraattisemman .
tm on tyjrjestyksen tarkistuksen taustalla oleva filosofia .

jos kuminauhaa venytt liikaa , se voi tietysti katketa , jolloin satuttaa sormensa .
olen kuitenkin vakuuttunut siit , ett tnn teille esittmssmme paketissa kuminauhaa on venytetty sopivasti ja ett olemme saaneet aikaiseksi paketin , jota voimme suositella parlamentille .

amsterdamin sopimuksen myt parlamentista tulee neuvoston kanssa tasavertainen kaksikamarisen lainsdntviranomaisen osapuoli ainakin asioissa , joista ptetn yhteisptsmenettelyss , mik tarkoittaa suurinta osaa muuhun kuin maatalouteen liittyvst lainsdnnst .
tss mietinnss on siis paneuduttu erityisen tarkasti lainsdntmenettelyjen parantamiseen ja hiomiseen .
thn kuuluvat tekniset parannukset tysistuntonestysten yksinkertaistamiseksi .

yhteisptsmenettely on kirjoitettu uudelleen tyjrjestykseemme , osaksi sen vuoksi , ett otetaan huomioon amsterdamissa tehdyt ptkset : esimerkiksi ensimmisen ksittelyn yhteydess toimielinten vlill mahdollisesti tehtvt sopimukset ; neuvostolta poistettu oikeus hyvksy teksti yksipuolisesti kolmannessa ksittelyss , jos parlamentti ei ole hylnnyt sit .
nm muutokset on sisllytetty tyjrjestykseen , ja olemme tehneet sen siten , ett sill edistetn neuvoston ja parlamentin vlist vuoropuhelua pyrittess sopimukseen menettelyn varhaisessa vaiheessa aina , kun se on mahdollista .
olemme mys painottaneet tapauksia , joissa euroopan lainsdnnn voimaantulo mrytyy vastaisuudessa parlamentin lopullisen nestyksen perusteella .

toisaalla olemme tarkastelleet uusia mryksi , joilla parlamentille annetaan oikeus nest komission puheenjohtajasta .
tt uutta oikeudellisesti sitovaa nestyst korostetaan tyjrjestyksen tarkistuksessa nimittmll sit komission valitsemiseksi .
haluamme korostaa sit , ett komissio , komission puheenjohtaja ja myhemmin komissio kokonaisuudessaan ovat poliittisesti vastuussa parlamentille .
komissio ei ole sellainen virkakoneisto , joka ei olisi vastuussa kenellekn , kuten jotkut euroskeptikot haluavat uskotella meille .
komissio on poliittinen toimeenpanovallan kyttj , joka on vastuussa suorilla vaaleilla valitulle parlamentille .
olemme pyrkineet korostamaan mys tt seikkaa tyjrjestyksen tarkistuksessa .

parlamentin on tarkasteltava mys yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan muotoilua ja kehitettv menettelyjn tmn politiikan seuraamiseksi , tutkimiseksi ja valvomiseksi .
tm voidaan toteuttaa tyjrjestyksen muutosten ansiosta .
tss yhteydess olemme ottaneet huomioon monia ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan ehdotuksia .
niiden joukossa on sntj , jotka liittyvt uuteen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkean tason edustajaan .
huolehdimme siit , ett korkean tason edustaja aloittaa vuoropuhelun parlamentin kanssa , tulee parlamenttiin selittmn lausumiaan ja osallistuu asianomaisen parlamentin valiokunnan istuntoihin , sek siit , miten parlamentti valvoo korkean tason edustajan nimittmist .

olemme laatineet tyjrjestykseen uusia sntj niin sanottuja " eptavallisia lainsdntmenettelyj " varten : kolmanteen pilariin ja schengenin snnstn liittyvt menettelyt , tymarkkinaosapuolten pyynnst sosiaalipoliittisen sopimuksen mukaisesti hyvksytty lainsdnt , jsenvaltion aloitteesta perustamissopimuksen 67 artiklan 1 kohdan mukaisesti ehdotettu lainsdnt , jsenvaltiolle kuuluvien oikeuksien pidttminen sek tiiviimpn yhteistyhn liittyvn lainsdnnn hyvksyminen .
nit kaikkia tapauksia varten on nyt olemassa tsmllinen menettely , joka mahdollistaa parlamentin puuttumisen asioihin , joihin se ei ilmeisesti olisi muuten voinut puuttua perussopimusten nojalla .

olemme pyrkineet uudistamaan parlamentin sisisi nestysmenettelyj - joihin kuluu niin usein monta tuntia - siten , ett niihin kuluu vhemmn aikaa tysistunnossa .
olemme tehneet useampia teknisi muutoksia , joilla yksinkertaistetaan tysistuntonestyst heikentmtt jsenten tai jsenryhmien oikeuksia esitt tarkistuksia .
toivomme , ett olemme tss mieless saaneet aikaiseksi tasapainoisen paketin .

olemme pyrkineet jrkevittmn menettelyjmme muillakin tavoin .
esimerkiksi lainsdnt koskevissa mietinniss ei olisi en perusteluja .
ne korvattaisiin lyhyill perusteluilla , jotka liitetn kaikkiin komission ehdotukseen jtettyihin tarkistuksiin , kuten talousarviomenettelyss jo tehdn .
vastaavasti muiden valiokuntien lausuntojen antaminen rajoitettaisiin erityistarkistusten esittmiseen .
tm keskittisi tytmme nimenomaan lainsdntteksteihin ja niihin haluamiimme muutoksiin jtten vhemmlle huomiolle pitkt , monisanaiset tekstit , joista parlamentin kanta ei aina ky selvsti esille .

mys ajankohtaisia ja kiireellisi keskusteluja jrkevitettisiin siten , ett kaikista valituista aiheista sovittaisiin esityslistan hyvksymisen yhteydess maanantaina piv myhemmin jrjestettvn tilapisen menettelyn sijasta .
tllin j enemmn aikaa valmistella keskusteluja asianmukaisesti , mik myskin olisi pieni mutta merkittv edistysaskel .

uusi tyjrjestys varmistaisi parlamentin menettelyjen seurattavuuden kaikilla tasoilla ja takaisi yleislle oikeuden tutustua ep : n asiakirjoihin .
tss yhteydess seuraamme kollegani rouva lwin hiljattain esittelem avoimuutta ja seurattavuutta koskevaa mietint .

poistamme mys mahdollisuuden asettaa viime hetkess ehdotusten oikeudellinen perusta kyseenalaiseksi , kun sit kytetn viimeisess vaiheessa tysistunnossa keinona palauttaa asia valiokuntaan tai oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokuntaan .
olemme laatineet nit tapauksia varten jrkevn menettelyn , jossa silytetn oikeusasioita ksittelevn valiokunnan ja asiasta vastaavan valiokunnan oikeudet , jtetn lopullinen pts tysistuntoon mutta vltetn mahdollisuus jarruttaa asioiden etenemist .

komissioon kohdistuvan valvontamme parantamiseksi olemme huolehtineet uudessa tyjrjestyksess mys siit , ett komission puheenjohtaja tai toinen komission jsen tulee esittmn parlamentille julkilausuman vlittmsti komission kokousten jlkeen , jos me sit pyydmme , ja hn vastaa puolen tunnin ajan kokouksessa tehtyj ptksi koskeviin kysymyksiin .
se ilmentisi jlleen komission vastuuta parlamentille mutta antaisi komissiolle mahdollisuuden antaa suoraan tietoja parlamentille toimeenpanovallan kyttjn tekemistn ptksist niiden painattamisen sijasta .
ensimminen ilmoitus tehdyist ptksist annettaisiin tll , ja ensimminen vastaus niihin olisi se , ett suorilla vaaleilla valitut jsenet esittvt kysymyksi komissiolle .

pyrkisimme mys elvittmn parlamenttikeskusteluja .
kuten tiedtte , meill on nykyisin keskusteluja , joiden puhujalista on pitk .
olemme kokeilleet niin sanottua delorsin menettely , jossa puhemies antaa tunnin ajan puheenvuoroja vain sellaisille jsenille , jotka niit pyytvt .
olemme kodifioineet molemmat jrjestelmt tyjrjestykseen - tll hetkell siin ei mainita selvsti kumpaakaan - mutta sallisimme niiden yhdistelyn .
keskustelu voitaisiin aloittaa tavanomaisilla puheenvuorokierroksilla , johon kaikki poliittiset ryhmt osallistuisivat , mutta lopussa voitaisiin varata tunti , puoli tuntia tai jopa vain kymmenen minuuttia ylimrisille puhujille , jotka pyytvt puheenvuoroa ; tllin jsenet , jotka ovat istuneet tll koko keskustelun ajan kuunnellen krsivllisesti esitettyj nkemyksi , voisivat lopuksi osallistua keskusteluun esittmll omat kommenttinsa ; puheenvuoron jo kyttnyt jsen voisi lopuksi palata aiheeseen esittmll vastauspuheenvuoron . tm elvittisi hiukan keskustelujamme ja lisisi niiden kiinnostavuutta yleisn kannalta mutta ei riistisi kaikkien ryhmien oikeutta saada niille kuuluva osa puheajasta .

olemme huolehtineet mys siit , ett tyjrjestys kirjoitetaan uudestaan sukupuolineutraalilla kielell niiss tapauksissa , joissa se on aiheellista .
eilen oli kansainvlinen naistenpiv , ja tiedn , ett monet naispuoliset kollegamme pitvt loukkaavana sit , ett joillakin kielill tyjrjestyksess puhutaan jsenist ainoastaan maskuliinisessa muodossa - kytten vain mieheen viittaavaa sanaa mieheen ja naiseen viittaavien sanojen sijasta - , ja tyjrjestykseen tehtviss muutoksissa kiinnitetn huomiota mys thn erityisongelmaan .

tyjrjestyksen muutoksissa otetaan huomioon mys pienet asiat .
en ksittele niit kaikkia .
lukuisia pieni yksityiskohtia on paranneltu , ja pyrimme tehostamaan menettelyj mahdollisimman paljon .
yksittisesti tarkasteltuina monet nist muutoksista ovat vhisi mutta yhdess ne parantavat parlamentin menetelmi ja menettelyj .
ne lisvt mys parlamentin avoimuutta ja seurattavuutta .

tt pakettia on valmisteltu lhes vuosi - tyntyteinen vuosi tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja loukkaamattomuutta ksittelevss valiokunnassa .
minun on kiitettv yhteisesittelijitni , herra fayot ' ta hnen kyvykkyydestn valiokunnan puheenjohtajana , jona toimiessaan hn koki kovia aikoja , mutta selvisi niist erittin hyvin ; kaikkia valiokunnan jseni ja tietysti mys muita valiokuntia , jotka ovat esittneet meille lausuntoja ja ehdotuksia , sek lopuksi yht lailla trke valiokunnan sihteerist , joka teki valtavasti tyt tmn mietinnn hyvksi .

tyskenneltyni vuoden tmn asian parissa olen vakuuttunut siit , ett olemme saaneet aikaiseksi paketin , joka on oikeudenmukainen ja tasapainoinen ja joka voidaan hyvksy todella yksimielisesti useimmissa parlamentin poliittisissa ryhmiss .
voin eprimtt suositella parlamentille tt pakettia .

arvoisa puhemies , jos haluaisin olla todella tarkka , kieltytyisin puhumasta , sill olen tysin samaa mielt siit mietinnst , jonka herra corbett juuri esitteli , mutta en ole kuitenkaan riittvn tarkka vastustaakseni kiusausta puhua ja lukea teille valmistelemaani puheenvuoroa , vaikka ilmeisesti sen sisltmist asioista onkin jo kuultu aiemmin juuri tmn yhtenevisyyden vuoksi .




kuten perusteluosassa sanotaan , kyseess on tyjrjestyksemme muutosehdotus , jonka lhtkohtana ovat amsterdamin sopimuksen voimaantulon edellyttmt muutokset ja jolla pyritn muuttamaan tyskentely koskevia sntjmme siten , ett ne vastaavat niit uusia lainsdnnllisi vaatimuksia , joita uusi vaihe tuo mukanaan antaen euroopan unionille uusia vastuualueita ja asettaen sille uusia haasteita .
samalla muutosehdotuksella , tosin edelleenkin perustamissopimuksen sallimissa rajoissa , pyritn antamaan toimielimellemme mahdollisimman laajat toimivaltuudet .
pitkn prosessin myt - mik on ehdotuksen laaja-alaisuuden kannalta asianmukaista - nyt on tullut oikea hetki - toisin sanoen hetki juuri ennen perustamissopimuksen voimaantuloa - antaa tm muutosehdotus parlamentin ksiteltvksi , ehdotuksen , jonka ansiokkaasti tehdyn pohjatyn tuloksena emme ole psset yksimielisyyteen , mutta olemme psseet kuitenkin vahvaan yhteisymmrrykseen lhes kaikkien esitettyjen tarkistusten osalta .

tmn pitkn ja hedelmllisen prosessin ptteeksi olisi epoikeudenmukaista olla kiittmtt kaikkia niit , jotka ovat mahdollistaneet sen , ett olemme nyt tss pisteess .
minkin haluaisin esitt kiitokseni ensinnkin tyjrjestysvaliokunnan sihteeristn jsenille , jotka ovat tehneet valtavan ja taitoa vaativan tyn , nm kiitokset on oikeudenmukaisuuden nimiss osoitettava mys tyjrjestysvaliokunnan aktiivijsenille , jotka ovat tyskennelleet mynteisess yhteistyhengess , mik nkyy mys tuloksissa .
yhteisymmrrykseen psemiseen ovat mytvaikuttaneet mys eri poliittisten ryhmien jsenet .
herra ben fayot , tyjrjestysvaliokunnan puheenjohtaja , ja molemmat yhteisesittelijni , rouva palacio - ja hnen vahva suorituskykyns - ja herra corbett - vsymtn herra corbett - ovat ansainneet erityismaininnan .

oman vaatimattoman osuuteni nojalla haluaisin mainita muutamia nkkohtia , jotka ovat mielestni erityisen trkeit .
ensinnkin haluaisin tuoda esille 32 artiklaa koskevan tarkistuksen 16 ja 33 artiklaa koskevan tarkistuksen 17 , jotka koskevat euroopan komission puheenjohtajan ja itse komission valitsemista nimenhuutonestyksell .
tll snnnmukaisella sopimusten tulkinnalla - kuten herra corbett jo painotti - on sellainen poliittinen merkitys , joka ei varmasti j teille jsenille epselvksi ja joka selvent parlamentin roolia tulevan euroopan komission muodostamisessa .
mys 39 artiklaa koskevassa tarkistuksessa 23 , joka sislt talous- ja raha-asioita ksittelevn valiokunnan tarkistuksen 152 , johon tehdyt pienet muutokset tekevt siit joustavamman , varmistetaan mahdollisimman hyv tiedotus euroopan keskuspankin osalta ja snnelln sen julkilausumia .

toisaalta tyjrjestykseemme tulee tarkistusten 30 ja 31 myt sisltymn talous- ja sosiaalikomitean sek alueiden komitean kuuleminen siten , ett toimielinten ominaispiirteiden vlinen ero tehdn selvksi .
kummankin tarkistuksen osalta on kuultu niden komiteoiden johtavia tahoja , jotka ovat pitneet niit mynteisin ja todenneet , ett tyjrjestyksen sisltvien tsmennysten lisksi on kenties tarpeen laatia euroopan parlamentin , alueiden komitean ja talous- ja sosiaalikomitean vliset toimintaohjeet .

lopuksi haluaisin mainita mys uuden luvun vi a , jossa ehdotetaan sellaisen artiklan lismist , jolla varmistetaan jsenvaltioiden parlamenttien snnllinen tiedonsaanti .
kuten aluksi sanoin , kyseess on ehdotus , joka on mielestni hyvin tystetty ja jolla muutetaan perusteellisesti tyjrjestystmme , jotta se voitaisiin mukauttaa niihin tarpeisiin , joita tuo mukanaan se vaihe , jossa euroopan parlamentilla tulee olemaan enemmn lainsdnnllist toimivaltaa , ja joissakin tapauksissa , kuten euroopan komission puheenjohtajan valinnassa , sill tulee olemaan trkeit poliittisia vastuualueita .
toivokaamme , ett huomenna toimitettavan nestyksen myt tm tehty ty saatetaan mynteiseen ptkseen .

kiitoksia , herra gutirrez daz .
nestys ei ole huomenaamuna vaan torstaiaamuna . ilmoitan asiasta kohta tarkemmin .

arvoisa puhemies , kuten kumpikin minua ennen puhuneista esittelijist totesi , tm tyjrjestyksen muuttamistehtv , ja yleens itse tyjrjestys , on ennen ennen kaikkea ja nimenomaan sen yhteiselon malli , jonka tuloksissa tytyy nky parlamentin kaikki intressit , joka ikisen parlamenttiin kuuluvan huolenaiheet , ja jopa niiden huolenaiheet , jotka toimivat kulissien takana ja jotka tekevt sit ehdottoman trke tyt , jonka johdosta on jo esitetty kiitokset .


nin ollen sen lisksi , ett haluan yhty niihin kiitoksiin , jotka on esitetty kahdelle muulle esittelijlle , jotka ovat tyskennelleet joukkueena sellaisessa tyss , jossa johdonmukaiset erimielisyydet tuovat toisinaan tyhn jopa lis virikkeit , haluan kiitt mys teknisi yksikit , en ainoastaan ja pasiassa tyjrjestysvaliokunnan yksikit , vaan yleens kaikkia parlamentin yksikit , ja erityisesti euroopan kansanpuolueen ryhmn virkamiehi , jotka ovat tukeneet minua erittin vahvasti .

arvoisa puhemies , sanoin , ett tyjrjestyksemme on yhteiselon kaava ja kompassi , joka ohjaa parlamentin tyskentely .
tyjrjestys merkitsee kuitenkin muutakin , ja sit emme saa unohtaa .
se merkitsee symbolia , se merkitsee tunnusta , se merkitsee ohjelmaa ja pohdiskelua .
se on toimielimen sisinen perustuslaki , se on yhteenveto ja heijastus siit , miten tm parlamentti arvostaa itsen ja millaisena se nkee itsens toimielinten vlisen tasapainon osalta ; siit , mik se on ollut koko lyhyen ja menestyksekkn historiansa ajan , ja siit mielikuvasta ja suunnitelmasta sen osalta , millaisessa osassa se haluaa olla euroopan rakentamisprosessissa .
tmn vuoksi kaikissa tyjrjestyksen uudistuksissa on epilemtt otettava huomioon perustamissopimus , ottaen kuitenkin huomioon mys se , ett kuten mik tahansa oikeussnnst , perustamissopimus jtt tulkinnanvaraa sen soveltamiselle kunkin aikakauden todellisuudessa .
tyjrjestyksen on oltava kytnnllinen ja realistinen unohtamatta sen merkityst tunnuksena .
sen on kunnioitettava kaikkia , ryhmi - isoja ja pieni - ja yksilit , ja viimeiseksi sen on muodostettava selke tasapaino sen voimattomuuden tilan , joka johtui parlamentin olemattomasta toimivallasta , ja sen uuden tilanteen vlill , jossa parlamentti on saavuttanut aseman kytnnllisesti katsoen neuvoston kanssa tasavertaisena lainsdntvallan kyttjn .

arvoisa puhemies , kaikki tarkistukset ovat trkeit .
parlamentin tyjrjestyksess pieninkin kysymys saattaa johtaa odottamattoman laajoihin poliittisiin seurauksiin , ja viime aikoina olemme jo nhneetkin tst joitakin esimerkkej .
koska tarkistukset ovat erilaisia , ne voidaan jakaa ongelmitta kolmeen ryhmn .

ensinnkin ne , joilla on suoria poliittisia vaikutuksia ja jotka ovat puhtaasti poliittisia , ja nist haluaisin korostaa poliittisten ryhmien muodostamista koskevaa tarkistusta 15 , jota jotkut varmasti kritisoivat , mutta joka on kuitenkin samanhenkinen euroopan yhdentymisen kanssa .
jos kuljemme kohti vahvempaa euroopan yhdentymist , ei ole jrkev , ett tss parlamentissa , joka edustaa euroopan kansoja , olisi sellainen poliittinen ryhm , joka muodostuisi vain mrtyn kansallisuuden edustajista .

mys komission puheenjohtajan valitsemista koskevaa tarkistusta 16 on kommentoitu riittvsti .
tmn osalta olemme mielestni tehneet perustamissopimusten mukaisia tulkintoja , koska nin on tehtvkin , mutta kuitenkin siten , ett niden tulkintojen avulla viimeistelln lopullisesti se mahdollisuus , ett amsterdamin sopimuksen myt komission puheenjohtajan nimityksen hyvksyminen tmn parlamentin toimesta tulee olemaan osa komission puheenjohtajan valintaprosessia , ja nin asia sisllytetn tyjrjestykseemme .

voisin tuoda esille mys ne lausunnot , joita on esitetty talouspolitiikan yleisi suuntaviivojen osalta , joista mrtn amsterdamin sopimuksen 99 artiklassa , samoin kuin 24 artiklassa , jossa sopimustekstin meille antamat mahdollisuudet venytetn rimmilleen .

en aio tuoda en esille korkean tason edustajaan liittyvi seikkoja , koska hnen tehtvns on jo kommentoitu .
haluan kuitenkin puolustaa oman ryhmni tarkistusta , jossa selvennetn ja mielestni mys lievennetn nykyiseen 129 tarkistukseen sisltyv tietty omavaltaisuutta .
mit tulee suhteisiin muihin toimielimiin , painotan sit , ett sen lisksi ett suhteita alueiden komiteaan ja talous- ja sosiaalikomiteaan vahvistetaan , vahvistetaan mys suhteita kansallisiin parlamentteihin .
haluan mainita mys tarkistuksen 28 , joka koskee toimielinten vlisi sopimuksia , joissa hyvksytn tysin ne perussdkset , jotka ovat meille niin trkeit , ja ne lisvt ennen kaikkea niden sdsten avoimuutta , oikeusturvaa ja antavat kaikille mahdollisuuden saada ne suoraan kyttns .

puhuin avoimuudesta .
tss yhteydess on mainittu uusi luku 17 a , joka kuvastaa puhtaasti amsterdamin sopimuksen antamia uusia suuntaviivoja .
epilemtt voisin mys jatkaa ja kommentoida kolmannen pilarin kysymyksi , ihmisoikeuksia , ja perustamissopimuksen periaatteiden noudattamista .

haluaisin puhua seuraavaksi , vaikkakin lyhyesti , toisesta tarkistusten ryhmst , eli niist tarkistuksista , jotka liittyvt suoraan uusiin lainsdnnllisiin toimivaltuuksiin .

tss kohdin haluaisin korostaa , ett kaikilla nill tarkistuksilla on kaksi tavoitetta : kehitt toimielinten vlist vuoropuhelua , kehitt toimielinten vlisi suhteita , kehitt sit trke komission , neuvoston ja parlamentin viel epvirallisten tavoitteiden yhdistmist ja toisaalta jrkeist ja saattaa ajan tasalle jo aiemmin olemassa olleita menettelyj .

mainitsen lyhyesti oikeudellista perustaa koskevan kysymyksen . euroopan kansanpuolueen ryhm on esittnyt liberaaliryhmn kanssa tt koskevan tarkistuksen .
mielestni thn menness , ja tilanne pitisi silytt ennallaan , oikeusasioita ksittelevn valiokunnan valvontaoikeus on tuottanut hyvi tuloksia .
ei pid unohtaa , ett oikeudellista perustaa koskeva ristiriita johtaa viime kdess kiistaan yhteisjen tuomioistuimen kanssa , ja ett tmn vuoksi meidn on silytettv tm oikeusasioita ksittelevn valiokunnan erityisnkemys ja sen erityiset toimivaltuudet .

arvoisa puhemies , puhuin mennytt aikaa leimanneesta voimattomuudesta .
sen myt puhun seuraavaksi kolmannesta tarkistusten ryhmst . herra fabre-aubrespy viittasi niihin .
koska parlamentilla ei ole ennen ollut toimivaltuuksia , joitakin sen mrtyist toimintamenetelmist on jo jrkiperistetty ja joitakin niist pitisi viel jrkiperist .
meidn tavoitteemme on kuitenkin jo mritelty .
meill on tiettyj keskenerisi uudistuksia , jotka eivt ylit amsterdamin sopimuksen asettamia rajoja , mutta jotka ovat vistmtnt seurausta tuosta sopimuksesta , koska niill pyritn saavuttamaan tasapaino parlamentin aikaisempien tehtvien , kuten sanoin , ja nykyisten lainsdntvallan kyttjn tehtvien vlill .
tll tavoin olemme yrittneet jrkeist puheaikaa ja varoja sek jrkeist menettelytapoja ja saattaa niit uusien teknologioiden vaatimalle ajanmukaiselle tasolle .

lopuksi varoista , uusista teknologioista ja puheajasta puheen ollen , minun puheaikani on pttynyt .
arvoisa puhemies , olen sit mielt , ett vaikkei tm olekaan tydellinen teos , vaikken allekirjoitakaan sataprosenttisesti kaikkia tarkistuksia , kuvastaa tm asiakirja kuitenkin selvsti sit , mik tm toimielin on , se on vahva toimielin , elv toimielin ja sellainen toimielin , joka arvostaa itsen ja tuntee itsens euroopan rakentamisen keskeisen toimijana .

olemme ottaneet thn keskusteluun mukaan seuraavien jsenten laatimat mietinnt : ford , fabre-aubrespy , vecchi , nordmann , voggenhuber , fayot , wijsenbeek ja spiers .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi onnitella kolmea esittelij heidn yhteisest mietinnstn , joka koskee parlamentin tyjrjestykseen tehtvi muutoksia amsterdamin sopimuksen perusteella .
se sislt valtavan mrn tyt , joka tukee parlamentin kyky kytt valtuuksiaan tysipainoisesti ja , kuten herra corbett sanoo , venytt ne rimmilleen .

jotkut parlamentin jsenet kuvailevat tyjrjestyst ksittelev valiokuntaa maalin kuivumisen katseluna 11 kielell .
se , ett monet uskovat thn , nkyy siin , miten nopeasti istuntosali tyhjeni , kun sanoitte , ett puhumme seuraavaksi tyjrjestyksest .
mieleeni tulee kuitenkin usein , ett tyjrjestyst ksittelevn valiokunnan jsenet ovat parlamentin nyttmavustajia - ylistmttmi sankareita , joita ilman tmn toimielimen poliittiset thdet menettisivt loistonsa .

herra corbett on kollegoineen hahmotellut hyvin osuvasti mietintns antamia virikkeit .
min haluan keskitty tyjrjestyst ksittelevss valiokunnassa samaan aikaan laadituissa yhdeksss muussa mietinnss oleviin nkkohtiin , erityisesti niihin tarkistuksiin , jotka koskevat jsenten taloudellisia etuja koskeviin ilmoituksiin liittyvi asioita .

hyvksyessn nordmannin mietinnn ja oman mietintni lobbaajien valvonnasta ja rekisterinnist vuonna 1996 parlamentti otti pitkn harppauksen kohti selkeytt ja avoimuutta .
tiedmme nyt , ett kaikilla jsenill on takanaan viisi varjoa .
3 000 lobbaajaa yritt muovata 600 jsenen mielipiteit .
vuoropuhelun kyminen tyntekijiden ja tynantajien , kuluttajaryhmien , tuottajaryhmien , ulkomaisten hallitusten sek ymprist- ja ihmisoikeusjrjestjen edustajien kanssa on sek vlttmtnt ett toivottavaa .
vuoropuhelu ei kuitenkaan saa muuttua hallinnaksi .
jseniin ei pid suhtautua kuin he olisivat jonkinlaisen poliittisen valintamyymln hyllyill olevia tuotteita , joita voivat ostaa ne , joilla on rahaa .
nill mietinnill tytetn monia jrjestelmss olevia aukkoja .

ensinnkin oman mietintni tarkistus 10 koskee entisten jsenten ongelmallista asemaa .
nykyinen epselv tilanne , jossa jotkut entiset jsenet ovat kunniajseni , on aikaisemmin aiheuttanut sekaannusta , kun jotkut ihmiset ovat luulleet , ett kunniajsenet ovat toimielimemme seniorijseni eivtk sen entisi jseni .
tarkistuksessani annetaan puhemiehistn tehtvksi laatia entisiin jseniin , joita kohdellaan tasavertaisesti , sovellettavat erioikeudet ja vapaudet .

toiseksi meill on wijsenbeekin mietinnn tarkistus 110 , jolla muutetaan ilmoituksia taloudellisista eduista koskevaa artiklaa siten , ett jsenten , joilla on vlittmi taloudellisia etuja , on ilmoitettava niist suullisesti ennen puheenvuoron kyttmist valiokunnassa tai tysistunnossa .

kolmanneksi spiersin mietinnn tarkistuksella 112 velvoitetaan laajennettujen tyryhmien puheenjohtajat ilmoittamaan vuosittain kaikki niden ryhmien rahana tai luontoissuorituksena saamat tuet ja julkistamaan ne .

neljnneksi tarkistuksella 111 ratkaistaan kaksi ongelmaa .
ensinnkin se , ett muutama jsen - vuonna 1996 9 jsent ja vuonna 1997 21 jsent - jtti antamatta ilmoituksen taloudellisista eduista .
tarkistus merkitsisi sit , ett sen jlkeen , kun puhemies on antanut viimeisen kehotuksen , kyseisten jsenten nimet julkaistaisiin istuntopytkirjassamme , ja jos he edelleen kieltytyisivt noudattamasta velvollisuuttaan , heidt erotettaisiin parlamentista .

tarkistuksen toisessa osassa tehdn selvksi , ett arvoltaan yli 100 ecun suuruisista eduista on ilmoitettava .
tll hetkell nytt olevan hyvin epselv , mink suuruisista eduista olisi tehtv ilmoitus .

lopuksi herra vecchin tarkistuksessa 2 tehdn selvksi , ett vaalien tai uusien jsenten nimittmisen jlkeen jsenten valtakirjoja ei voida tarkastaa ilman tydellist ilmoitusta taloudellisista eduista ja ett he eivt saa osallistua parlamentin nestyksiin tai olla edustettuina missn valtuuskunnassa , ennen kuin he ovat tehneet ilmoituksen taloudellisista eduistaan .

nykyisess julkisessa mielipideilmastossa meidn on nestjkuntamme ja itsemme vuoksi paitsi toimittava oikeudenmukaisesti ja rehellisesti mys annettava euroopan kansalaisille tilaisuus nhd , ett nin tapahtuu .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , tehtvkseni annettu mietint koski hyvin erikoislaatuista ja hyvin pient kohtaa kaikkien tnn ehdotettavien muutosten joukossa .
kyseess on tyjrjestyksemme nykyinen 8 artikla ja tarkemmin sanottuna sen kaksi kohtaa : 3 kohta ja 5 kohta , jotka koskevat parlamenttimme jsenten edustajantoimesta luopumisen ehtoja , jotka saattavat toisinaan aiheuttaa ongelmia .

toimesta luopumisen ajankohdan mrittminen on kuitenkin epvarmaa , koska toisaalta toimesta luopumista koskevien muodollisten edellytysten - jotka perustuvat ensinnkin kirjeeseen ja sen jlkeen ilmoitukseen pytkirjassa - ja toisaalta 8 artiklan 5 kohdan mukaisen toimesta luopumisen voimaantulon vlill tehdn ero , joka ei luultavasti ole juridisesti katsottuna kovin onnistunut ratkaisu .
luopumisen vahvistaminen pytkirjassa on tarkoitettu ehdottomaksi edellytykseksi toimesta luopumisen voimaantulolle .
sill suojellaan parlamentin jsent , ja sit ei muuteta .

sen sijaan olemme pohtineet , onko vlttmtnt pit voimassa sek ilmoituskirjemenettely ett pytkirjaan merkitseminen , ja pdyimme siihen nkemykseen , ett tyjrjestyst voidaan tlt osin yksinkertaistaa mrmll toisaalta , ett toimesta luopumisesta ilmoitetaan pytkirjalla , joka on laadittu nykyisen 3 kohdan mukaisesti , ilman ett vaaditaan ilmoituskirjett , ja toisaalta , ett edustajantoimi todetaan vapautuneeksi siit pivmrst lhtien , jonka toimestaan luopuva jsen on ilmoittanut pytkirjassa .
tst ei synny en epselvyyksi , jos parlamentti hyvksyy tarkistukset 6 , 7 ja 9 , joita tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelev valiokunta ehdottaa ja joita se on ksittkseni mys kannattanut hyvin yksimielisesti .

haluaisin nyt puhua koko mietinnst selvittkseni , miksi vastustan ryhmni puolesta sen hyvksymist .
sanoisin hyvin yksinkertaisesti , ett mietint vastaa huonosti sille asetettuun kysymykseen ja ett se on herttnyt harkitsemattomasti kysymyksi , joita sille ei ole asetettu .

amsterdamin sopimuksen soveltamisen osalta olen sit mielt , ett se on ennenaikaista toisaalta siksi - ja professori duhamel voisi tss yhteydess muistaa , ett hnen edustamansa valtion parlamentissa on kaksi kamaria - , ett ranskan parlamentissa keskustellaan edelleen , tllkin hetkell tmn sopimuksen ratifioinnista , ja toisaalta siksi , ett koska voimaantulopiv ei ole mrtty , hyvksymmme mrykset tulevat voimaan seuraavassa istunnossa eli ennen kuin sopimus on ratifioitu .
tekstiss mennn kuitenkin amsterdamin sopimustakin pitemmlle .
tm koskee erityisesti tarkistusta 28 , jossa otetaan kyttn juridisesti epilyttv toimielinten vlisi sopimuksia koskeva kytnt .
sama koskee yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevia tarkistuksia 67 ja 68 .

mietinnss ksitelln mys harkitsemattomasti kysymyksi , joita siin ei pitisi ksitell puhemieskonferenssin toimeksiannon perusteella .
tm koskee tarkistusta 90 , jonka mukaan toisensa poissulkevia tarkistuksia ei oteta ksiteltvksi , mik on hyvin epselv mrys .
sama koskee mys tarkistusta 96 , jonka mukaan valiokuntien kokoonpano heijastaa mahdollisuuksien mukaan tysistunnon kokoonpanoa .
sama koskee viel tarkistusta 14 , jonka mukaan kenen tahansa parlamentissa toimivan kollegamme toimikausi voidaan keskeytt , sek tarkistusta 78 .
olen esittnyt nm varaumat vhemmistn jneess mielipiteess ja kehotan asiasta kiinnostuneita kollegojani tutustumaan siihen .

arvoisa puhemies , nin vuosina valtakirjojen tarkistukseen liittyvt kytnnt ovat mrittneet lukuisia menettelyj ja ennakkotapauksia , joiden avulla on laajasti tulkittu sek 20. pivn syyskuuta 1976 annetun sdksen ett euroopan parlamentin tyjrjestyksen 7 ja 8 artiklan mryksi .

tll tavoin euroopan parlamenttiin valittujen jsenten valtuuksien ptevyyden tarkistus , toimikauden keskeyttmisen ehdot ja parlamentin jsenen statuksen ulottuvuus ovat tulleet selkemmiksi .

tm on luonnollisestikin monimutkainen alue , jossa on kietoutunut toisiinsa suuri mr yhteisi standardeja - jotka perustamissopimukset ja parlamentin tyjrjestys mrvt - ja kansallisia sntj .
lisksi on olemassa lukuisia merkittvi " varjoalueita " , joiden osalta kansallisen toimivallan ja yhteisn sntjen rajat eivt aina ole selvi .

valtuuksien ja toimivallan osalta saadaan suurempi varmuus , kun yhdenmukainen vaalimenettely ja edustajien yhdenmukainen ohjesnt tulevat voimaan .

tyjrjestyst ksittelev valiokunta antoi kuitenkin minulle tehtvksi laatia mietint - joka nyt on yhdistynyt tnn keskustelun aiheena olevan yhteisen mietinnn tarkistuksiin 2 , 3 , 4 , 5 ja 8 - jotta voitaisiin kytt kaikkia niit mahdollisuuksia , jotka perustamissopimukset tll hetkell suovat euroopan parlamentin toimivallan mahdollisimman suureen laajentamiseen . tll pyritn valvomaan sit , ett parlamentin koostumus on ja pysyy juuri sellaisena , jota nestjt ovat ilmaisseet toivovansa , ja sit , ettei hiritsevi vrinkytksi sattuisi parlamentin jsenen toimikauden aikana .

eriss tarkistuksissa ehdotetaan ennen kaikkea sit , ett tyjrjestykseen sisllytettisiin kytntj , joita tll vaalikaudella on jo toteutettu , kuten esimerkiksi se , ett parlamentin jsenen on pakko allekirjoittaa yhteensopimattomuutta koskeva ilmoitus ja taloudellisia etuja ja toimintaa koskeva ilmoitus .

toiseksi aiotaan vahvistaa parlamentin valtuutta valvoa kansallisella tasolla tapahtuvia toimesta luopumisia .

lopuksi parlamentille annetaan keinot vaatia jsenvaltioiden viranomaisilta lojaalia yhteistyt kaikkien sellaisten tietojen vlittmisess , jotka saattavat liitty edustajantoimen hoitamiseen , jotka koskevat kansallisia vaalilakeja tai jotka liittyvt euroopan parlamentin jsenille uskottaviin kansallisiin tehtviin .

erityisen merkittv on tarkistus 4 , joka antaa parlamentille mahdollisuuden toimia yhdess kansallisten viranomaisten kanssa ja osallistua sellaisiin kansallisiin menettelyihin , jotka saattavat johtaa siihen , ett euroopan parlamentin jsen menett edustajantoimensa .

niden tarkistusten hyvksymisen myt otetaan uusi askel kohti euroopan parlamentin jsenten aseman todellista yhteisllistmist , joka on keskeinen edellytys sek toimielinten oikealle toiminnalle ett euroopan parlamentin roolin vahvistamiselle .

arvoisa puhemies , minun on ennen kaikkea esiteltv oma - laajuudeltaan vaatimaton - osuuteni tst yleisest mietinnst .
osuuteni koskee vhemmistn jneiden mielipiteiden ilmaisemisesta tyjrjestykseemme tehtvi tsmennyksi , ja olen hyvin kiitollinen tst tynjaosta , jonka ansiosta te johdatte tt istuntoa , koska me laadimme yhdess viime lainsdntkaudella ern vhemmistn jneen mielipiteen ja jouduimme krsimn siit , ett tyjrjestyst oli vaikea soveltaa siin muodossa , kuin se silloin oli ja on yleisesti ottaen edelleen .

kyse oli ja on siis edelleen niiden edellytysten tsmentmisest , joilla vhemmistn jnyt mielipide voidaan liitt perusteluihin , ja yleisen ajatuksena on ollut lainata nestysselityksen tekniikkaa ja mallia , jos nin voi sanoa , siin muodossa kuin se esitetn kirjallisesti tyjrjestyksessmme , toisin sanoen sanamrlle on asetettu tsmllinen enimmisraja .

lisksi oli mriteltv jollakin tavalla se , miss yhteydess vhemmistn jnyt kanta tai vhemmistn jnyt mielipide tuodaan julki .
tllainen mielipide on esitettv , tuotava julki siin vaiheessa , kun valiokunnassa nestetn tekstist kokonaisuudessaan .
sill hetkell siirrytn ajatuksista , pohdinnoista tai aikomuksista tysin tunnistettavaan kirjalliseen mielipiteeseen .
jos ky niin , ett meidn tymme on riittmtnt eik siin oteta huomioon erilaisia tilanteita , joita saattaa esiinty , jonkun on tietysti ratkaistava asia , ja meidn mielestmme valiokunnan puheenjohtajan olisi ratkaistava mahdolliset erimielisyydet , joita voi synty tyjrjestyksen parantelusta huolimatta .
thn pyritn tarkistuksella 99 , jossa tsmennetn 146 artiklan 3 kohtaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , havainto tai moite siit , ett tmn mietinnn tavoitteet ovat paljon pitemmll kuin amsterdamin sopimuksen luoma tilanne edellyttisi ja ett siin ylitetn nin ollen annettu tehtv , on tietysti oikea .
se ei kuitenkaan ole varsinainen ongelmani .
arvosteluni koskee esitettyjen tarkistusten henke .
luulen , ett tyjrjestyksen nin laajan muutoksen yhteydess on mietittv , johtaako se todella parlamentin demokratisoitumiseen .

demokratian koetinkivi parlamentissa on vhemmistn oikeudet .
onko niit vahvistettu vai heikennetty tll ?
luulen , ett ei ole vaikea tunnustaa , ett lukuisat muutokset heikentvt pienempien ryhmien , vhemmistn jvien oikeuksia , ett yksittisten jsenten oikeudet eivt lisnny , ett enemmistn oikeudet , parlamentin byrokratisoituminen edistyy .
pidn valitettavana sit , ett parlamentin enemmist kytt nyt tt tilaisuutta hyvkseen pikemminkin vhentkseen parlamentin demokratiaa kuin toteuttaakseen sit lisvi trkeit uudistuksia .

kun herra corbett korosti komission asemaa ennen kaikkea tulevassa yhdentymisess ja pit tavoitteenaan loppujen lopuksi euroopan hallitusta , hnen on ksitykseni mukaan pantava merkille , ett sellaisesta hallitusasemasta on seurauksia parlamentille , nimittin parlamentin jakautuminen oppositioon ja hallituspuolueisiin .
asian tekee nhdkseni niin tukalaksi se , ett tll ei paranneta vaan rajoitetaan vhemmistn oikeuksia .

siit on lukuisia esimerkkej .
mainitsen niist kolme : parlamentin johtavia virkamiehi koskeva epluottamuslausenestys - edes yksittinen ryhm ei ole oikeutettu ilmaisemaan epluottamustaan - , aloitteiden tukemiseen vaadittavia allekirjoituksia listn entisest 29 : st 32 : een , ptslauselmaesitysten laatimista vaikeutetaan .
se on parlamentin demokratisoimisen vastakohta .
se on enemmistryhmien pyrkimyst hankkia itselleen etuja , ja pahoittelen tt kehityst , koska se ei ole hyvksi euroopan parlamentille , ei ainakaan demokratialle siell .

arvoisa puhemies , haluaisin puhua 168 artiklasta ( uusi ) eli tarkistuksesta 109 , joka on perisin valiokunta-aloitteisesta mietinnst .
kyseess on tyjrjestyksemme viimeinen artikla , joka koskee liitteit .
liitteet eivt suoranaisesti kuulu tyjrjestykseemme mutta ne ovat kuitenkin sen osa , ja tss uudessa 168 artiklassa olemme pyrkineet selventmn liitteen rakennetta jakaen sen kolmeen ryhmn :

ensimminen ryhm , johon kuuluvat tyjrjestyksen mukaisten menettelyjen ja mrysten soveltamista koskevat mrykset , jotka on hyvksytty parlamentissamme annettujen nten enemmistll ; -toinen ryhm , johon kuuluvat mrykset , jotka hyvksytn tyjrjestyksen erityismrysten perusteella , ja erityisesti esimerkiksi - tm esimerkki annetaan selityksen - 9 artikla , joka koskee menettelysntj .
menettelysntjen soveltaminen hyvksytn annettujen nten ehdottomalla enemmistll .
tyjrjestyksessmme on mys mryksi , jotka koskevat pysyvien ja tilapisten valiokuntien asettamista puhemieskonferenssin ehdotuksesta ja tyjrjestyksemme 135 artiklan perusteella ; -kolmas ryhm , johon kuuluvat toimielinten vliset sopimukset tai muut menettelyt , joilla on merkityst parlamentin toiminnalle.tmn ryhmittelyn ansiosta liitteet ovat mielestni selkemmin hahmotettavissa ja helpommin luettavissa .

sallinette , arvoisa puhemies , anteeksi , arvoisa rouva puhemies ( madame la prsidente ) , ett esitn viel yhden huomautuksen .
puhumme nyt kahdeksasta tyjrjestyst ksittelevn valiokunnan mietinnst , jotka on liitetty corbettin , palacion ja gutirrezin laatiman mietinnn yhteyteen .
tm on yksi keino tyhjent tyjrjestyst ksittelevn valiokunnan pytlaatikot .
se ei ole mielestni kovin hydyllinen kytnt , mutta onhan se loppujen lopuksi parempi kuin ei mitn .

kiitoksia , herra fayot .
huomaan , ett olette jo ryhtynyt soveltamaan herra corbettin ehdotuksia , kun korjasitte puhuttelun muotoon " madame la prsidente " .

arvoisa puhemies , min kytn puhuttelun yhteydess maskuliinista artikkelia " le " , koska hoidatte tietty tehtv .
teihin ei siis pitisi asennoitua henkiln vaan olisi ajateltava tehtvnne .

arvoisa puhemies , siirryn nyt kuitenkin kyttmn idinkieltni hollantia , koska tyjrjestys on kirjoitettu kaikilla kielillmme , ja siit on mielestni pidettv kiinni .

sallinette minun aloittaa sanomalla , ett en aio puhua omasta mietinnstni .
herra ford on jo tehnyt sen erinomaisesti puolestani .
mielestni on itsestn selv , ett jos puhuu aiheesta , jossa on mukana , se tehdn silloin selvksi mys kollegoille .

siksi haluaisin aloittaa kiittmll herra corbettia hnen tekemstn suuresta ja hyvin mutkikkaasta tyst .
tm koskee mys , mutta toisessa mrin , molempia muita esittelijit , rouva palaciota ja herra gutirrez diazia , joista jlkimmisen katsotaan edustavan pieni ryhmi .
rehellisesti sanoen se ei kyll suuremmin nkynyt .

voimme todeta , ett nm muutokset ovat tosiaan sysnneet parlamenttia askeleen eteenpin tiell kohti oikeaa parlamenttia , mutta ett kaikkea ei ole viel saavutettu ja ett siksi nm yleiset muutokset jvt oikeastaan liian pieniksi .
miksi sitten sanon tmn ?
koska me yh paloittelemme keskustelumme pieniin osiin , joista kaikki kansallisuudet , puolueet ja eri nkkantojen edustajat saavat erikseen sanoa sanansa sen sijaan , ett ryhmien nimiss puhuisi yksi edustaja , joka voisi tuoda keskeisen lisn keskusteluun , jonka puitteissa ei myskn kyd sellaista aitoa vuoropuhelua neuvoston ja komission kanssa , ett neuvosto ja komissio reagoisivat siihen , mit parlamentti sanoo , ja sen jlkeen meidn on mahdollista pit viel toinen kierros .

sitten viimeinen huomautukseni herra voggenhuberille .
hn liioittelee , sill tss ei ole kysymys tyjrjestyksest suurille ryhmille .
se vahvistaa vain nykyisen tilanteen .
suokaa anteeksi , ett ylitin aikani .
se johtui neuvoston tarkkaamattomuudesta .

arvoisa puhemies , puhun siit , mik spiersin mietinnn panos oli parlamentaariselle kuolemattomuudelle , mutta mys siit , mik tss paljon laajemmassa mietinnss on vain tarkistus 112 .

joitakin vuosia sitten tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja loukkaamattomuutta ksittelev valiokuntaa pyydettiin laajentamaan artiklat , joiden perusteella yksittisten jsenten on tehtv ilmoitus kaikista saamistaan ulkopuolisista tuista , koskemaan mys laajennettuja tyryhmi .
tehtv osoittautui yllttvn hankalaksi , mik johtui osittain siit , ett ei psty yksimielisyyteen laajennetun tyryhmn mritelmst , ja osittain siit , ett jotkin laajennetuiksi tyryhmiksi luetteloidut ryhmt , joilla on ryhmpuheenjohtaja , eivt saa ulkopuolista tukea , kun sen sijaan jotkin muut jsenten ryhmt , joita ei pidet laajennettuina tyryhmin , saavat tllaista tukea .
tarkistuksessa puhutaan nin ollen jsenten ryhmist , sek laajennetuista tyryhmist ett muista epvirallisista ryhmist .
niiden on nyt ilmoitettava kaikki rahana tai luontoissuorituksena annettu tuki , johon kuuluu sihteeriapu , tutkimusapu tai muu vastaava .

nill ryhmill on usein arvokas osa euroopan parlamentissa .
laajennetut tyryhmt eivt ole suuri ongelma euroopan parlamentissa , ja nykyiseen tyjrjestykseen , jonka perusteella jsenten on annettava ilmoitus kaikista saamistaan merkittvist tuista , voitaisiin sisllytt mys laajennettujen tyryhmien kautta saatu tuki .
laajennetuista tyryhmist ollaan kuitenkin huolestuneita , ja niit vaivaa selvsti avoimuuden puute .
niden tyjrjestykseen tehtvien muutosten pitisi list kaikenpuolista avoimuutta .

lopuksi yksityiskohtaisten sntjen laatiminen annetaan kvestoreiden tehtvksi .
niihin olisi sisllytettv vaatimus siit , ett ulkopuolista tukea saavien ryhmien on toimitettava pytkirjansa ja lsnololistansa euroopan parlamentille ja ett niden on oltava julkisia .
tllin kaikki pystyisivt selvittmn , kuka saattaa vaikuttaa kehenkin .

arvoisa puhemies , tehtvni ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan puolesta on helppo .
ehdotuksemme on hyvksytty , ja nyt mys esittelijt selittvt niit .
parlamentilla on mielestmme legitiimi etuoikeus ksitell , ehdottaa ja arvostella toimeenpanovallan kyttjn toteuttamia toimia ulkoasioiden alalla riippumatta siit , onko kyseess komissio vai neuvosto .

korkean tason edustaja on avainasemassa , ja olen sit mielt , ett meidn on hyvin kiireellisesti jrjestettv yhdess jsenvaltioiden parlamenttien ulkoasiainvaliokuntien puheenjohtajien kanssa vahvistava kuulemistilaisuus , jossa tarkastellaan hyvksytyn ehdokkaan toimivaltaa ja tavoitteita , kuka hn sitten onkaan , kun korkea edustaja on nimitetty .

olen mys sit mielt - ja tm sisltyy mys lausuntoluonnokseemme - , ett samankaltaista menettely olisi kytettv nimitettess erityisedustajia , lhettilit ja eu : n suurlhettilit .
voin siis tukea lmpimsti nit tyjrjestyksen muutoksia .

haluaisin henkilkohtaisena nkemyksenni ehdottaa tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja loukkaamattomuutta ksittelevlle valiokunnalle yht asiaa , jota se voisi tarkastella seuraavan parlamentin aikana .
olen havainnut , ett puhemieskonferenssin valta on kasvanut salakavalasti parlamentin sisisess organisaatiossa , ja tm vallan kasvu on tapahtunut puhemiehistn , valiokuntien puheenjohtajien konferenssin , kvestoreiden ja ennen kaikkea tysistunnon kustannuksella .

minulla on ollut tilaisuus seurata puhemieskonferenssin toimintaa .
se on jatkuvasti ylityllistetty ja krsii usein tietojen puutteesta .
se , ett puhemieskonferenssin tehtvksi annettaisiin kaikkien parlamentissa tehtyjen ptsten lopullinen ratkaiseminen , olisi vr ja virheellinen ratkaisu .
ihailen suuresti kahden suuren ryhmn johtajia , mutta maailman kauppajrjestn sanastoa lainatakseni nm ryhmt ovat parlamentin elefantteja .
ne eivt voi olla kaikkien alojen asiantuntijoita .
ne ovat kumpikin monimutkaisten koalitioiden johdossa .
niiden yhteinen nivalta puhemieskonferenssissa johtaa siihen , ett parlamentin hallinnasta vastaa " epmrinen valtaklikki " .

parlamentin todellinen koetinkivi on se , pystyyk se katsomaan johtajistoaan silmst silmn ja muuttamaan sill perusteella tyjrjestystn seuraavalla toimikaudella .

arvoisa puhemies , aluksi annan tunnustusta ja onnentoivotukset esittelijille heidn laajamittaisesta tystn !
tyjrjestyksen tarkistamisen pyrkimyksen on pasiassa sen mukauttaminen amsterdamin sopimuksen vaatimiin uudistuksiin .
talousarvion valvontavaliokunta ei ole ehdottanut kovin monia tarkistuksia , sill amsterdamin sopimus ei muuta olennaisesti vastuuvapauden myntmismenettelyn kulkua eik luonnetta .
teimme vain kaksi tarkistusta .
ensimminen koskee institutionaalista vastuuta ptksist jtt huomiotta varainhoidonvalvojan hyvksymismerkinnn epminen , haluaisimme siirt vastuun takaisin toimielimen puhemiehelle .
toiseksi tehdn selvksi , ett vastuuvapauden myntmisen seurausten ja ey : n perustamissopimuksen 138 b artiklan mukaisen menettelyn vlill , jonka mukaan parlamentti voi pyyt oma-aloitteisen mietinnn avulla komissiota antamaan lainsdntehdotuksia .
valitettavasti kumpaakaan tarkistusta ei ole viel hyvksytty .

asiat ovat kuitenkin tll vlin edenneet .
vastuuvapauden epminen komissiolta viime joulukuussa osoitti lukuisia perustamissopimusten mrysten ja tyjrjestyksen liitteen v vlisi ristiriitaisuuksia .
nm ristiriitaisuudet on poistettava heti , jotta vastuuvapauden myntmismenettely sujuisi ja pttyisi kiistattomasti .
voimme onnitella tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelev valiokuntaa siit , ett se huolehtii tst ongelmasta niin innokkaasti ja perusteellisesti .
odotamme luottavaisesti lhiaikoina herra fayot ' n mietint , jossa selvitetn meille tt vaikeaa aihepiiri .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , vetoomusvaliokunta pyyt painokkaasti tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelev valiokuntaa ottamaan huomioon seuraavat kohdat euroopan parlamentin tyjrjestyksen mukauttamisessa amsterdamin sopimuksen mryksiin .
vetoomusvaliokunta suhtautuu mynteisesti valiokuntien puheenjohtajien konferenssin laatimiin yleisiin ohjeisiin vetoomusten ksittelyst pysyviss valiokunnissa ja viittaa euroopan parlamentin tyjrjestyksen 157 artiklan 1 kohdan toiseen alakohtaan .

on kuitenkin tarpeen kehitt edelleen menestyksellisesti alkanutta yhteistyt euroopan parlamentin ja euroopan oikeusasiamiehen vlill ja mritell se mys riittvn tarkasti tyjrjestyksess .
sen vuoksi ehdotamme , ett liitteen vi ( pysyvien valiokuntien toimivalta ja velvollisuudet ) jaksoa xx tsmennetn ja ett siin mritelln vetoomusvaliokunnan toimivalta suhteissa oikeusasiamieheen .
lisksi olemme sit mielt , ett xx luvun 161 artiklaan ( oikeusasiamies ) on sisllytettv tsmllisempi mryksi vuosikertomusten ja erityiskertomusten esittmisest oikeusasiamiehen toiminnan puitteissa .

tyjrjestyksess on trke mrt nykyist tarkemmin euroopan parlamentin oikeusasiamiehen vuosikertomusten ja erityiskertomusten esittmisest ja ksittelemisest euroopan parlamentissa .
jos oikeusasiamies antaa vastaisuudessa entist enemmn vliaikaisia kertomuksia tai erityiskertomuksia hyvin yksityiskohtaisista kysymyksist , niit kaikkia ei tarvitse meidn mielestmme ksitell parlamentin tysistunnossa .
kertomuksissa tarkasteltavista kysymyksist joitakin voitaisiin ksitell tehokkaammin soveltamalla nykyist yksinkertaisempia ja nopeampia menettelyj , jotka olisi tarvittaessa kehitettv .
tst voitaisiin mrt tyjrjestyksess 44 artiklan tai 52 artiklan mukaisesti .

lopuksi olisi tarpeen , ett tyjrjestykseen sisllytettisiin mys mahdollisuus ksitell euroopan oikeusasiamiehen kertomuksia kiireellisesti , erityisesti niiden ottamista tysistunnon esityslistalle .
kiitn esittelijit ja toivon , ett meidnkin tarkistuksemme hyvksytn .

arvoisa puhemies , liitn esittelijille antamaani kiitokseen yht kohtaa koskevan arvostelun : valiokunta ehdottaa , ett komission puheenjohtajan ja komission hyvksyminen tapahtuu nimenhuudon mukaan .
se on vakava virhe !
snnt perustuvat ajatuksiin , ideoihin , lhestymistapoihin , tavoitteisiin , strategioihin .
mit valtioiden ja hallitusten pmiehet ajattelivat , kun he kirjoittivat sopimuksiin : " epluottamuslauseesta nestetn nimenhuudon mukaan " ?
ajatus , joka tmn taustalla on , on selv .
nimenhuudon mukaan tapahtuvassa nestyksess parlamentti hajoaa kansallisiksi ja poliittisiksi ryhmiksi .
parlamenttiin kohdistuu siksi paineita ja sit voidaan valvoa .
se on nimenhuudon mukaan jrjestettvn nestyksen tarkoitus .

nyt se otetaan kyttn komission puheenjohtajan ja koko komission hyvksymisess .
nin mekin asetumme alttiiksi paineelle ja meit voidaan valvoa .
se tst seuraa !
olisimme parlamenttina vahvempi , jos nestys olisi salainen .
sit paitsi komissiokin olisi vahvempi , jos nestys toimitettaisiin salaisena nestyksen .
silloin hyvksyminen ei vaikuttaisi painostuksen ansiosta saadulta .
sen vuoksi pidn sit vakavana virheen .
en voi kuvitella , ett kollegat todella haluavat sit .

sen vuoksi vetoan teihin , ett tuette niit tarkistuksia , joiden tavoitteena on toimittaa tm nestys salaisena .

arvoisa puhemies , euroopan kansanpuolueen ryhm kannattaa tyjrjestysvaliokunnan esittmi tarkistuksia .
se on kuitenkin esittnyt useita tarkistuksia - tarkistuksesta 125 alkaen - jotka ovat enimmkseen teknisi , ja sen vuoksi toivomme , ett riittvn suuri enemmist parlamentissa kannattaa niit .

haluaisin kommentoida herra rothleyn mielenkiintoisia , kuten aina , huomioita , jotka hn esitti sosialistiryhmn puolesta .
hnell on todellakin riittvsti syit .
vaikkakin on totta , ett voidaan mys vitt , ett niinkin trken nestyksen kuin sen , jolla hyvksytn euroopan komission nimittminen , tytyy ulkoisesti symboloida nestyksen merkityst , ja nimenhuutonestyksell on perinteisesti aina ollut tm ominaisuus .
koska siit ei ole mitn haittaa , tarkastelemme sosialistiryhmn ehdotuksia .

euroopan kansanpuolueen puolesta haluaisin korostaa joitakin kohtia , joiden osalta ryhmni joko ei voi olla samaa mielt tyjrjestysvaliokunnan kanssa , tai joista se on esittnyt tarkistuksia , mutta ei teknisi , vaan poliittisia tarkistuksia .
palatakseni kolmeen tarkistusryhmn , ja mit poliittisiin tarkistuksiin tulee , ryhmmme vastustaa tarkistukseen 14 sisllytetty " sisist epluottamuslausetta " .
mielestmme se ei merkitse minknlaista edistyst ja ett se olisi vline , josta koituisi enemmn haittaa kuin hyty .

mit tulee sosialistiryhmn esittmn parlamenttien vlisi valtuuskuntia koskevaan tarkistukseen 124 , siihen liittyy vakavia oikeudellisia ongelmia .
valtuuskuntaa - joka on loppujen lopuksi parlamentin valtuuttama elin - ei voida muodostaa osittain ensimmisen luokan jsenist , jotka olisivat puhemiehistn jseni , ja osittain toisen luokan jsenist , jotka puhemieskonferenssi nimittisi .
euroopan kansanpuolueen ryhm ymmrt sen ajatuksen , mik tmn tarkistuksen takana on , mutta se on sit mielt , ett sit demokratia-ajatusta , jonka on ohjattava jokaista tmn parlamentin elimen muodostamista , on kunnioitettava mys parlamenttien vlisten valtuuskuntien kohdalla .

mit tulee korkean tason edustajan nimittmiseen , olemme esittneet tarkistusta 129 , jossa selitetn ja noudatetaan selvemmin perustamissopimusta kuin tyjrjestysvaliokunnan esittmss tarkistuksessa .

lainsdnnllisten tarkistusten osalta euroopan kansanpuolueen ryhm vastustaa ehdottomasti 53 artiklaa koskevaa tarkistusta , joka koskee oikeudellista perustaa , ja nin ollen se vastustaa siis tarkistusta 38 .

mit tulee siihen ryhmn , johon kuuluvat tarkistukset koskevat epsuoria seurauksia siit , ett parlamentti on pssyt lainsdntvallan kyttjn asemaan , mit tulee puheaikaan , parempaan varojen hoitoon , knnksiin , jne. , sek uusien teknologioiden kyttnottoon , euroopan kansanpuolueen ryhm esitti tarkistusta 144 , jolla tehdn tarkennuksia perustelujen esittmisen osalta ja listn sen joustavuutta .
suuri enemmist vastustaa tarkistuksessa 90 ksiteltvi poissulkevia tarkistuksia ja tarkistukseen 78 sisltyvi yhden minuutin puheenvuoroja .

lopuksi , arvoisa puhemies , pari sanaa tmn uudistuksen voimaantulosta .
meidn on tiedostettava , ett nm muutokset , kuten herra fabre-aubrespy osuvasti sanoi , eivt voi tulla voimaan ennen amsterdamin sopimuksen voimaantuloa .
tmn tilanteen pohtimista varten kehotetaan suullinen tai tekninen tarkistus vahvistamaan yksimielisesti torstaihin menness .
ehdotan euroopan kansanpuolueen ryhmn puolesta , ett kaikki tarkistukset tulevat voimaan ensimmisen istuntojakson aikana sen jlkeen , kun amsterdamin sopimus on tullut voimaan .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , minulla on aikaa vain yksi minuutti , ja rajoitun puheenvuorossani yhteen asiaan , joka liittyy oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan valtuuksiin , nimittin oikeusperustan mrittelyyn .
tiedtte , ett thn saakka jokaisen valiokunnan on tytynyt saada lausunto oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevlt valiokunnalta , jos oikeusperustasta on ollut epvarmuutta .
nyt tarkistuksessa 38 ehdotetaan , ett kiistatapauksissa tm pakollinen lausunto korvattaisiin sellaisella menettelyll , ett asiasta vain ilmoitettaisiin oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevlle valiokunnalle .
tm on hyvin vaarallista kielteist kehityst .
jos jokainen valiokunta voi erikseen mritell oikeusperustan , valiokuntien vlille syntyy viel enemmn kiistoja toimivallasta ja euroopan parlamentti menett johdonmukaisen linjan siin , mill perusteella tai mihin perustamissopimuksen artiklaan se perustaa ptksens .
siksi ryhmni on esittnyt uudelleen tarkistuksen 138 , jonka mukaan oikeusperustasta syntyviss kiistoissa oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokuntaa tulee kuulla eik vain ilmoittaa sille asiasta .
tt vastaan esitettyj turhaa myhstymist koskeviin argumentteihin vastataan kiireellisell menettelyll , joka on listty tarkistukseen .
siksi mys toivon , ett tm tarkistus hyvksytn .

arvoisa puhemies , tss laajassa tysshn hyvin monet tarkistuksista ovat suoranaisia parannuksia tai vlttmtnt sopeutumista uuteen , amsterdamin sopimuksen myt syntyneeseen tilanteeseen .
kuitenkin siin on viel useampia poliittisia osia , joissa yritetn menn paljon pitemmlle antamalla euroopan parlamentille enemmn valtaa kuin mihin amsterdamin sopimuksen teksteist lytyy perusteita .
thn kuuluu esimerkiksi tarkistus 60 , joka koskee tymarkkinaosapuolten vlist sopimista , tarkistus 69 neuvoston kansainvlisest edustuksesta , sek tarkistus 16 komission puheenjohtajan valitsemisesta .
ei ole hyvksyttv , ett yritmme edet pitemmlle kuin sopimus varsinaisesti sallii .

mietinnss on muitakin ehdotuksia , joita ei myskn voida hyvksy .
kyse ei ole vhiten tarkistuksesta 90 , joka koskee sit , ett ryhm ei voi tehd poliittisesti eri tavalla suuntautuneita tarkistusehdotuksia .
luulen ett monien tll olevien mielest tllainen sensuuri ei ole toivottavaa .
tiedmme kaikki , miten erilaisia ksityksi eri puolueryhmiimme voi mahtua .
toivon siksi , ett tm ehdotus raukeaa tavalla tai toisella .

mielestni tll olisi pitnyt tarttua tilaisuuteen ja ptt , ett parlamentin puhemies valitaan viideksi vuodeksi , niin ett olisimme psseet eroon siit erikoisesta menettelyst , ett suuret ryhmt jakavat tehtvn keskenn kahteen osaan .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelijit heidn valtavasta tystn tll alalla ja , vaikka en ole samaa mielt monestakaan heidn tekemstn asiasta ja heidn lopullisista johtoptksistn , arvostan heidn ahkeruuttaan ja heidn ponnistelujaan saada aikaiseksi kompromisseja aina mahdollisuuksien mukaan .

kuten muut puhujat ovat parlamentissa korostaneet , tss yhteismietinnss on monia ristiriitoja ja tekijit , jotka aiheuttavat meille jatkossa hankaluuksia .
haluaisin kiinnitt jsenten huomion erityisesti siihen kysymykseen , ett valitsemmeko me komission puheenjohtajan vai hyvksymmek me komission puheenjohtajan nimityksen .
samoin siihen ehdotukseen , ett puhemieskonferenssi voi kolmella viidesosalla annetuista nist , jotka edustavat vhintn kolmea ryhm , ehdottaa parlamentille - joka tekee vastaavan ptksen yksinkertaisella enemmistll - kenen tahansa valitun parlamentin viranhaltijan toimikauden keskeyttmist .
mielestni on naurettavaa , ett parlamentin - tll parlamentissa olevien yksittisten jsenten - valitseman henkiln toimikausi voidaan keskeytt puhemieskonferenssin ptksell .
voisin aivan hyvin hyvksy sen , ett parlamentti pttisi kolmen viidesosan tai kolmen kuudesosan tai kolmen seitsemsosan nten enemmistll niden toimikausien keskeyttmisest , mutta se , ett sama tehtv annettaisiin puhemieskonferenssille , on tysin jrjetn ajatus .
euroopan parlamentin olisi ksiteltv mys eu : n ulkopolitiikan korkean edustajan ja erityisvirkailijoiden roolia .
asetamme uusia rajoituksia , mihin meill ei ole perustamissopimuksen suomia valtuuksia .

olen iloinen siit , ett oman ryhmni tarkistus , joka koskee ryhmien muodostamiseen tarvittavia jsenmri , on hyvksytty , ja toivon mys , ett jsenet hyvksyvt kunkin istuntojakson ensimmisen istunnon alussa mynnettvt yhden minuutin puheenvuorot , joiden ansiosta voimme tuoda esille omien jsenvaltioidemme kannalta trkeit asioita .

meidn on varmistettava , ett uusi tyjrjestyksemme on yksiselitteinen ja selke ja ett pystymme sen avulla hoitamaan tosiasiallisia valtuuksiamme sen sijaan , ett siin pyrittisiin luomaan uusia valtuuksia .
trkeint on kuitenkin muistaa , ett parlamentin jsenten arvovalta ja heidn oikeutensa euroopan kansan valittuina edustajina on pidettv etusijalla kaikessa tyjrjestyksemme muotoilussa .

arvoisa puhemies , esittelijt ovat tehneet perusteellista ja laaja-alaista tyt - minun mielestni liian laaja-alaista , koska ehdotetut tarkistukset menevt pitemmlle kuin amsterdamin sopimukseen sisltyvt uudistukset ja ylittvt nin ollen mys annetun tehtvn .
monet tarkistuksista poistettiin jo valiokunnassa , mutta jljelle ji joitakin , jotka huolestuttavat minua .

varsinkin yksi kohta on minulle trke .
nimenomaan euroopan parlamentti , joka on omistautunut oikeutetusti vhemmistjen suojelulle , ei saisi unohtaa tt tavoitettaan omassa keskuudessaan toimivien vhemmistjen yhteydess .
poliittisten ryhmien muodostamisen muuttamiseen thtvt ehdotukset sek tarvittavien allekirjoitusten mrn nostaminen 29 : st 32 : een ovat epoikeutettuja heikennyksi niiden pienten ryhmien asemaan , joiden merkitys demokratiaan kuuluvan mielipiteiden moninaisuuden kannalta on kynyt enemmn kuin selvksi nimenomaan viime aikoina .

arvoisa puhemies , jokainen yksittinen jsenvaltio nimitt tnn komissaarinsa .
ritt bjerregaard on tanskan edustaja , ja kansankrjien uudella enemmistll on ensi kerralla mahdollisuus lhett joku toinen edustaja .
loppujen lopuksi valitsijamme pttvt epsuorasti siit , kuka on komission tanskalainen jsen .
amsterdamin sopimuksen myt parlamentti joutuu hyvksymn jsenvaltioiden kannan , ja tm toimivalta liitetn nyt tyjrjestykseen .
parlamentti on nyt kuitenkin sit mielt , ett komission valinta tai hylkminen kuuluu meille .
komission ei en pid olla vain jsenvaltioissa tehtyjen ptsten tulos , vaan sen pit olla todellinen eu : n yhteinen hallitus .
parlamentin tytyy valita komissio lhes samoin kuin kansankrjt valitsevat hallituksen .
nin saamme aikaan liittovaltion , jolla on yhteinen parlamentti ja yhteinen hallitus .
parlamentti laskee sen varaan , ett jsenvaltioiden nimittmt henkilt voidaan hylt , jos he eivt edusta enemmistn kantaa .
parlamentti haluaa tosiasiassa siirt komission nimityst koskevan vallan kansallisilta parlamenteilta ja hallituksilta tlle ylikansalliselle parlamentille .
se on amsterdamin sopimuksen vastaista ja sen vuoksi laitonta .
parlamentilla ei ole oikeutta ottaa oman kden oikeudella jsenvaltioiden oikeuksia itselleen .
keskuu-liike nest sen vuoksi uutta tyjrjestyst vastaan , ja kehotamme jsenvaltioita vastustamaan parlamentin yrityksi muuttaa kansallisia parlamentteja vhemmn trkeiksi kuntalninhallituksiksi .

arvoisa puhemies , haluan ensiksi monien muiden tavoin todeta , ett nm kolme esittelij ovat tehneet erinomaista tyt .
yhdyn 99-prosenttisesti siihen , mit he ovat saaneet aikaan . haluan kuitenkin esitt erivn mielipiteeni kahdesta kohdasta .

ensimminen koskee tarkistusta , jonka mukaan en ei saisi perustaa poliittista ryhm , johon kuuluu jseni vain yhdest maasta .
minun on tysin mahdotonta lyt jrkev perustetta tlle muutokselle .
sit perustellaan sill , ett suurille maille ei pid antaa etua , mutta sehn on eplooginen ja kestmtn peruste , sill suuret maat ovat aina edullisessa asemassa , esimerkiksi silloin kun on kysymys 29 allekirjoituksen kermisest ehdotuksen jttmist varten .
ainoa jrkev syy , jonka olen keksinyt thn muutokseen , on poliittinen , nimittin se , ett esittelijt haluavat lakkauttaa mahdollisuuden muodostaa kansallisia ryhmi vain hivyttkseen kansallisia poliittisia eroavaisuuksia parlamentissa ja luodakseen sille siten eurooppalaisemman leiman .
tm voi olla kunnioitettava pyrkimys , mutta poliittisen tavoitteen sisllyttminen tyjrjestykseen on suoranainen virhe .
tyjrjestyksen pit olla poliittisesti neutraali .
siksi nestn tt tarkistusta vastaan .

toinen mielestni tarpeeton tarkistus on se , jossa todetaan , ett poliittinen ryhm ei voi jtt ehdotuksia , jotka ovat ristiriitaisia .
mielestni parlamentissa on jo riittvn vaikea jtt ehdotuksia .
tm tarkistus vaikeuttaisi sit entisestn .
en usko , ett tll tavalla toimiminen tekee tst parlamentista vhemmn demokraattisen .
lisksi tehokkuuden lisys , joka tll muutoksella saavutetaan , on tysin olematon .
vain tuhannesosa kaikista suorittamistamme nestyksist on sellaisia , siis ristiriitaisia .
siksi nestn nit kahta tarkistusta vastaan .

arvoisa puhemies , kolmen esittelijn arvonantoa ansaitseva ty osoittaa jlleen kerran , kuinka vlttmtnt kansanedustuslaitosten lainsdnnn autonomisuus on perustuslaillisten sntjen noudattamisen kannalta .
kun amsterdamin sopimus on tullut voimaan , se saa tst mys ensimmisen tulkintansa , jonka tm parlamentti on vahvistanut , ennen tuomareita ja parlamentin ulkopuolella vallitsevaa kytnt .

tss yhteydess on huomiota kiinnitettv aivan erityisesti uusien lainsdntmenettelyjen sntelykehykseen , sill seuraavalla toimikaudella tunnustetaan tysin parlamentin asema lainstjn kaksikamarisessa jrjestelmss , jossa se toimii yhdess neuvoston kanssa .
yksityiskohtaisemmin ilmaistuna uusi yhteisptsmenettely nytt tss suunnitelmassa mahdollisesti toimivan tysin parlamentin hyvksymn tt koskevan ptslauselman mukaisesti ja mys sen yhteisen toimielinten vlisen julistuksen mukaisesti , jonka ksittely on edennyt jo pitklle .
minun on kuitenkin yhdyttv 66 artiklan mukaisen integraation vaatimukseen , jolla pyritn tunnustamaan komission asema niin kutsutussa epvirallisessa sovittelussa .

yhteisn jrjestelmss komissiolla on yksinoikeus lainsdnnllisiin aloitteisiin ja tm on varmasti anomaalinen tilanne : tm anomalia on kuitenkin ollut suotuisa tila , mikli tarkastelemme monissa kansallisissa kansanedustuslaitoksissa vallitsevaa lainsdnnn kriisi .
komission ulkopuolinen asema verrattuna kahteen lakiastvn elimeen edist net jo itsessn normatiivista johdonmukaisuutta ja yhdenmukaisuutta , sill se vetoaa jatkuvasti lainsdntehdotuksen perusteisiin .
tmn aseman tulee tst syyst olla nkyviss koko lainsdntmenettelyss .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentti on nuori parlamentti .
siin mieless se eroaa keskeisell tavalla kansallisista parlamenteista , joiden perusta ja toiminta ovat joissakin tapauksissa olleet olemassa jo vuosisatoja .

20 vuotta on hdin tuskin juhlimisen arvoinen vuosipiv , se ei ole viel tysin kyps ik .
siksi tyjrjestyksemme , joka on yhteisen elmmme peruskirja , on niin merkittv .
sit on noudatettava niin kirjaimellisesti kuin hengeltnkin kaikista erimielisyyksistmme huolimatta , jotta demokratia toimisi .
sit ei voi taivutella poliittisten suhdanteiden mukaisesti ; sen luotettavuus riippuu sen tulkinnan ja sen pivittisen soveltamisen pysyvyydest .
siksi tyjrjestystmme on mys kehitettv .
sit on muutettava ennen kaikkea sen yksinkertaistamiseksi ja keventmiseksi , jotta menettelyt nopeutuisivat ja tulisivat tehokkaammiksi .
on vltettv se , ett sit kytettisiin jonkin lainsdntptksi tekevn parlamentin instituution poliittisen toiminnan estmiseen .

parlamentissa , jossa hallituksella ei ole enemmist esimerkiksi viiden vuoden aikana mutta jossa muodostuu vaihtuvia enemmistj ksiteltvien aiheiden mukaan , menettelyjen yksinkertaisuus ja avoimuus ovat oleellisia asioita , jotta julkinen mielipide ymmrtisi toimintaamme .
en voi siis hyvksy herra voggenhuberin esittm arvostelua , kun hn vitti , ett tm tyjrjestyksen muuttaminen vhent demokratiaa .
olen sit mielt , ett siin on saavutettu tasapaino toisaalta demokratian ja toisaalta tehokkuuden vlill .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt viel yhden huomautuksen sen johdosta , mit herra spencer sanoi juuri keskustelussa : kun valiokuntatyskentely jrjestetn uudelleen seuraavalla lainsdntkaudella , kyse on siit , ett tyjrjestyst ksittelev valiokunta hvitetn sulauttamalla se toiseen valiokuntaan .
se on mielestni valitettavaa ; olen omalta osaltani sit mielt , ett euroopan parlamenttiin olisi parasta perustaa todellinen perustuslakivaliokunta , joka ksittelisi kaikkia parlamentin kytnnn toimintaan liittyvi asioita .
olen sit mielt , ett sit tarvitaan toimintakoneistomme ljymist varten .

sallittehan , ett esitn tyjrjestyst ksittelevn valiokunnan puheenjohtajana viel yhden huomautuksen kiisteltyyn kysymykseen tyjrjestykseen voimaantulosta .
olen sit mielt , ja kolme mietinnn esittelij ovat samaa mielt kanssani , ett tyjrjestyksen tarkistuspaketti on saatettava voimaan samanaikaisesti amsterdamin sopimuksen voimaantulon kanssa .
paketissa on kahdenlaisia mryksi , niit , jotka koskevat tyjrjestyksen mukauttamista amsterdamin sopimukseen , ja niit , joiden perustaksi ei tarvita amsterdamin sopimusta .
olen siis sit mielt , arvoisa puhemies , ett yksinkertaisuuden vuoksi on parasta saattaa tyjrjestys voimaan samanaikaisesti amsterdamin sopimuksen kanssa .

arvoisa puhemies , komissio on samaa mielt siit , ett parlamentin tyjrjestys on asia , joka koskee ennen kaikkea parlamenttia ja sen organisaatiota koskevaa itsemrmisoikeutta .
koska komissiolla on kuitenkin mys lainsdntvallan kyttjn tehtv , se on oikeutetusti kiinnostunut tst tyjrjestyksest , sill tunnemme , ett se koskee jollakin tavoin mys meit .

aluksi haluan onnitella erittin lmpimsti kolmea esittelij .
heidn tyns ansiosta parlamentilla tulee olemaan uusi tyjrjestys , joka on mukautettu amsterdamin sopimuksen myt tulleisiin trkeisiin muutoksiin erityisesti lainsdntmenettelyjen osalta , ja tt teksti voidaan soveltaa heti kun perustamissopimus on tullut voimaan .
haluan korostaa tyjrjestysvaliokunnan ponnisteluja sntjen selkeyttmiseksi ja menettelyjen yksinkertaistamiseksi unohtamatta kuitenkaan , miten trke on saavuttaa yhteisymmrrys eri ryhmien vlill .
ymmrrn mys parlamentin oikeutetun toiveen , - joka on ilmaistu jo muissa yhteyksiss sek euroopan yhtenisasiakirjan ett sopimuksen euroopan unionista osalta - mukauttaa valtaosa amsterdamin sopimukseen kootuista uusista mahdollisuuksista ja mukauttaa ne uuteen tekstiin .
mielestni herra corbett esitti oikein osuvan vertauksen kuminauhasta , joka venyy ja kutistuu ja jonka on oltava riittvn tiukka , mutta ei kuitenkaan niin tiukka , ett se katkeaa .

haluaisin puhua joistakin uuden tyjrjestyksen nkkohdista , joihin olemme kiinnittneet erityist huomiota .
ensinnkin olemme hiukan huolissamme niist uusista snnist , jotka koskevat komission ehdotuksien ksittelemist perusoikeuksien , toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden osalta .
ehdotettu snt on meidn mielestmme vhn epselv , sill siin mrtn ainoastaan , ett jos parlamentti on sit mielt , ettei komission ehdotus kunnioita jotakin nist periaatteista , se pyyt komissiota tekemn tarpeelliset tarkistukset .
tarkoittaako tm siis sit , ett nit asioita varten jrjestetn erityinen ksittely , vai sit , ett niihin kiinniten erityist huomiota ensimmisen ksittelyn aikana ?
jos kyseess on ensimminen tulkinta , tm menettely saattaisi viivstytt koko lainsdntmenettely ja se saattaisi olla jopa vastoin toimielinten vlist toissijaisuusperiaatetta koskevaa sopimusta .
lisksi ei pid unohtaa tarvetta turvata komission aloiteoikeus - olen varma , ettei myskn herra corbett eivtk muut esittelijt unohda sit , sill he ovat hyvin tietoisia siit , ett tm oikeus on keskeinen osa koko toimielinjrjestelm .
samoin voidaan sanoa niiden ehdotusten osalta , jotka koskevat oikeudellisen perustan ksittely .

mit tulee uuteen 66 artiklan 5 kohtaan sisltyvn uuteen toisen ksittelyn aikana tapahtuvaan epviralliseen sovitteluun , jossa asiasta vastaavan valiokunta on yhten osapuolena , voi mielestmme olla erittin hydyllist .
olemme vakuuttuneita siit , ett parlamentin ja neuvoston vlinen laajempi vuoropuhelu on toivottavaa ja se voi olla tehokasta , mutta komissio on sit mielt , ett uuden yhteisptsmenettely koskevan yhteisen julistuksen mukaisesti , joka hyvksytn lhiaikoina , on komission oltava lsn kaikissa vaiheissa , ainakin kytnnss , olipa hyvksyttv snt loppujen lopuksi mik tahansa .
tmn vuoksi rouva palacion esittm tarkistus , joka koskee komission lsnoloa , on mielestmme erittin sopiva .

mit komitologiaan tulee , tiedttekin jo , ett pidmme paljon yhteytt toimielinten vlill ratkaisun lytmiseksi .
tmn vuoksi olisi mielestmme ennenaikaista sisllytt jo tyjrjestykseen komitologiaa koskevia sntj .

uudessa 90 d artiklassa ehdotetaan pohjois-amerikan senaatin kyttmn " advice and consent " -menettelyn kaltaista kuulmismenettely , mutta tss tapauksessa komission edustuston pllikn nimittmiseksi kolmansissa maissa .
tss kohdin meidn on mielestni tehtv ero toisaalta niiden kuulemistilaisuuksien , joissa parlamentin kuultavina ovat sopimusten nojalla nimitettvt henkilt , jolloin kyse on siis poliittisista nimityksist - tarkoitan komissaareja , tilintarkastustuomioistuimen jseni , euroopan keskuspankin johtokuntaa , yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkean tason edustajaa - , ja toisaalta virkamiesten nimitysten vlill .
mielestmme ei olisi sopivaa jrjest kuulemistilaisuutta virkamiehen nimityksen yhteydess , mik kuuluu ehdottomasti komission toimivaltaan ja vastuulle .

haluan sanoa mys esittelijille , ett olemme tyytyvisempi puheaikaa koskevan 107 artiklan 9 kohdan lopulliseen versioon .
siin sdetn , ett komissiolle mynnettvst puheajasta on sovittava komission kanssa ja ett se tapahtuu joka tapauksessa rajoittamatta perustamissopimuksen 197 artiklan soveltamista , jossa komissiolle annetaan mahdollisuus tulla kuulluksi milloin tahansa .
olemme valmiit ponnistelemaan yhdess keskustelujen suunnittelun ja jrkeistmisen hyvksi , mutta meidn on mys painotettava niiden oikeuksien merkityst , jotka meille tmn asian osalta mynnetn perustamissopimuksessa .

lopuksi , mit tulee herra corbettin komissioon liittyviin kommentteihin , haluaisin sanoa hnelle ja sen myt koko parlamentille , ett komissio on erittin halukas vahvistamaan poliittista suhdettaan euroopan parlamenttiin .
perustuen kummankin toimielimen erityistehtvn , toisin sanoen komission aloitteen tekijn ja toimeenpanijan tehtvn sek parlamentin valvojan tehtvn , niden toimielinten vlisen lheisen suhteen on oltava unionin toimielinjrjestelmn keskeinen elementti , ja tmn tytyy koskea nimenomaan avoimuuden ja lainsdnnn alueita .

lopuksi haluaisin onnitella teit aloitteesta ryhty muuttamaan parlamentin tyjrjestyst ennen amsterdamin sopimuksen voimaantuloa .
olen varma , ett me saamme tehokkaan vlineen , jonka avulla voimme jatkaa ja syvent toimielinten vlist yhteistytmme .

kiitn teit , arvoisa komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 11.00 .

harvinaislkkeet

esityslistalla on seuraavana cabrolin laatima ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietint ( a4-0078 / 99 ) harvinaislkkeist .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegani , ksiteltvnmme oleva asetusehdotus koskee harvinaislkkeit .
sen tavoitteena on toimia siten , ett lketeollisuus voisi ryhty tutkimaan , kehittmn ja saattamaan markkinoille lkkeit , joita ei aiottaisi markkinoida kannattamattomuuden vuoksi , koska nm lkkeet on tarkoitettu harvinaisiin sairauksiin , joista krsivt hyvin harvat ihmiset .
niihin on liitettv mys trooppiset sairaudet - ja thn pyritn tarkistuksella 2 , jota kannatan - , joista krsivt lukuisat potilaat , joilla ei kuitenkaan ole mahdollisuutta kustantaa niit .

asetus nostaa esiin kaksi pkysymyst ja muutamia muita kysymyksi .
ensimminen kysymys koskee mritelm .
siin otetaan huomioon ensinnkin epidemiologinen peruste , kun sairauden esiintyminen on mrltn alle 5 tapausta 10 000 henkil kohti ja kun kyseess on tietysti vakava , krooninen ja heikentv sairaus .
nm asiat ilmaistaan tsmllisesti tarkistuksissa 3 ja 7 .
mritelmn toinen peruste on lketieteellinen eli se , ett nihin sairauksiin ei ole riittvi diagnoosi- , ehkisy- tai hoitomenetelmi .
tm on mielestni erinomainen peruste ja hylkn tarkistukset 33 , 34 , 35 , 41 , 42 ja 43 , joilla pyritn rajoittamaan diagnosointia koskevat tutkimukset parannettavissa oleviin sairauksiin , aivan kuin sill ei olisi merkityst , ett sairautta ei pystyt tunnistamaan .
se tuntuu naurettavalta ajatukselta ainakin lkrien mielest .

toinen kysymys koskee kannustintoimia .
ne ovat mielestni tehokkaita . olipa sitten kyse avustamisesta tutkimussuunnitelman laatimisessa , siit , ett hakija vapautetaan maksamasta rekisterintimaksuja - jota kannatetaan tarkistuksissa 11 , 14 ja 21 - , kansallisista kannustimista , esimerkiksi verokannustimista , tai etenkin kymmeneksi vuodeksi mynnettvst yksinoikeudesta markkinoilla , joka kuitenkin lyhennetn tietyiss tapauksissa kuuteen vuoteen , jos tiettyj perusteita , kliinisesti paremman lkkeen lytmist , ei en tytet .
en kannata tarkistuksia 25 , 28 ja 31 , joilla poistettaisiin tm peruste , jota on mielestni hyvin helppo noudattaa kytnnss .
kohtuuttoman voiton saaminen on mielestni estetty riittvll tavalla .
vastustan siis tarkistuksia 17 , 32 , 36 , 37 ja 39 , joilla pyritn poistamaan mys tm peruste , kuitenkin siten , ett kohtuuton voitto - jos sit saadaan - ehdotetaan ohjattavaksi uusien harvinaislkkeiden tutkimuksen tukirahastoon .
kannatan mys tarkistusta 38 , jonka mukaan samaa terapeuttista indikaatiota varten ei sallita vastaavanlaisen muun lkkeen kuin harvinaislkkeen markkinoille saattamista .

kannatan mys ennen asetuksen voimaantuloa esitettyjen harvinaislkkeiden ottamista huomioon takautuvasti , jotta asianomaisia potilaita voitaisiin auttaa mahdollisimman pian .
thn pyritn tarkistuksella 40 .
saamamme asetusehdotuksen mukaan harvinaislkkeet mrittelee euroopan lkearviointivirastoon perustettu harvinaislkkeit ksittelev komitea .

viimeisen asiana korostaisin tarkistuksen 15 mukaisesti , ett lkearviointivirastolle mynnetn vuosittain erityinen rahoitusosuus , jonka on oltava riittvn merkittv rekisterintikustannusten kattamiseksi , jotta sill voidaan auttaa tutkimusta harvinaislkkeiden alalla ja edist lupahakemusten esittmist mahdollisimman tehokkaan kannustuksen aikaansaamiseksi .

totean lopuksi , arvoisa puhemies , hyvt kollegani , ett tm asetus on erittin trke ja hydyllinen , koska sen avulla voidaan hoitaa sairauksia , joihin ei ole olemassa diagnoosi- tai hoitokeinoja , ja se kattaa tietysti mys rokotteet . lisksi sill luodaan lketeollisuuteen tutkimusta , joka synnytt typaikkoja erityisesti pieniss ja keskisuurissa yrityksiss .

nin ollen pyydn teit , hyvt kollegani , hyvksymn tmn asetuksen ottaen tietysti huomioon teille esittelemni tarkistukset .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , tm asetusehdotus on pitkn valmisteluvaiheen jlkeen askel oikeaan suuntaan .
sill on tarkoitus vastata miljoonien potilaiden odotuksiin siit , ett yhteisss luotaisiin edulliset olosuhteet harvinaisten tautien hoitoon kytettvien lkkeiden tutkimukselle , kehittmiselle ja markkinoille saattamiselle .

ensi sijassa potilaiden hoidon kehittminen vaatii , ett asetuksen sovellusalueesta tehdn mahdollisimman laaja . olisi vlttmtnt , ett se koskisi erityisesti mys tunnettujen lkkeiden ja hoitomuotojen uusia indikaatioita .
koska pienet ja keskisuuret yritykset tekevt suurimman osan hakemuksista , ainakin yhdysvalloissa , olisi jrkev , ett komissio vahvistaisi pk-yrityksi varten erityisehdot , jotta viidenteen puiteohjelmaan ja yhteisn harvinaisia sairauksia koskevan ohjelman kytt voidaan list .

olemme tysin samaa mielt keskitetyn menettelyn tysimrisest kytst , ilman , ett siit tehdn sitova , sek tydellisest tai osittaisesta vapauttamisesta lkeviranomaisille maksettavista maksuista , edellytten ett tm varmistetaan asianmukaisin mrrahoin . toivomme mys , ett jsenvaltiot ottavat kyttn vastaavia taloudellisia kannustimia keskinisen tunnustamismenettelyn yhteydess ja ett tst nimenomaisesti sdetn asetuksessa , ainakin siten , ett jsenvaltioille annetaan tst selv suositus .
yksinoikeus on kaikkien kannustinjrjestelmien keskeinen tekij ja se olisi ulotettava koskemaan kaikkia sovellutuksia .
yksinoikeus olisi ennen kaikkea laajennettava koskemaan tunnettujen lkkeiden uusia terapeuttisia indikaatioita , jotta edistettisiin tutkimusta sellaisilla aloilla , joita ei muuten tutkittaisi puutteellisen patenttisuojan vuoksi . edellytyksen on kuitenkin , ett 3 artiklan 1 kohdan ja 3 artiklan 2 kohdan kriteerit tyttyvt , erityisesti tunnettujen lkkeiden ollessa kyseess .

ksite " vastaavanlaiset lkkeet " olisi mriteltv tieteellisesti tarkemmin , jotta viimeaikainen tieteellinen kehitys ja tuotteen ominaispiirteet voidaan ottaa huomioon .
voimme vastata potilaiden vaatimuksiin vain yksityisen ja julkisen sektorin yhteistyn avulla ja luomalla edulliset olosuhteet uusien lkkeiden tutkimukselle hoidon ja diagnosoinnin avulla .

arvoisa puhemies , lopultakin eurooppa psee samalle viivalle yhdysvaltojen kanssa , jossa jo kauan on rohkaistu sellaisten harvinaisten sairauksien diagnoosiin ja tutkimukseen tarkoitettujen lkkeiden tutkimusta , tuotantoa ja markkinoille saattamista , joihin vain harvat sairastuvat , mutta jotka kuitenkin ovat vakavia , johtavat invaliditeettiin ja usein kuolemaan .

komissio - on sopivaa tunnustaa ja arvostaa tt - on tyttnyt parlamentille antamansa sitoumuksen , ja kun harvinaisia sairauksia koskeva mrys oli hyvksytty , komissio esitti parlamentille ja neuvostolle asetusehdotuksen , jolla pyritn rohkaisemaan teollisuutta tutkimaan ja tuottamaan lkkeit , jotka eivt vhisen kyttjmrns vuoksi ole taloudellisesti kannattavia .

euroopan unioni ratkaisee siten toimielimilleen kuuluvan tehtvn , joka on tysin johdonmukainen seuraus maastrichtin sopimuksessa mritellyst ja amsterdamin sopimuksessa viel vahvistetusta sitoutumisesta siihen , ett pyritn takaamaan kaikkien euroopan kansalaisten terveyden korkeatasoinen suoja , mutta se ottaa mys kantaakseen , koko ihmiskunnan kannalta , sen vastuun , joka sille sen taloudellisen ja kulttuurisen mahdin huomioon ottaen kuuluu .
biolketiede on edistynyt valtavasti , mutta eriden geneettisten sairauksien ja eriden harvinaisten tautien osalta ollaan yh tysin voimattomia , mik potilaiden perheiden kannalta on kestmtnt , ja he tuntevat itsens hyltyiksi ja petetyiksi .
jrjestytymll ja yhdistyksi perustamalla nm perheet ovat saaneet aikaan paljon .
merkittvt politiikan ja taiteen edustajat ovat toimineet heidn rinnallaan ja kernneet varoja tutkimukseen : voimme ajatella vaikkapa vuosi vuodelta lisntyv osallistumista teletonin kaltaisiin aloitteisiin .

euroopan unioni ei voi vetyty tehtvstn , eik tm tehtv ole ryhty hoitamaan yksityisten , yksittisten jsenvaltioiden tuottajien tehtvi , vaan vlttmttmn synergian takaaminen .
jotta thn voitaisiin pst , asetuksissa mritettyihin toimiin , joita nyt ksittelemme , on listtv viidennen tutkimuksen puiteohjelman yhteisn rahoitus .
varmasti toimiva kannustin on tietyin ehdoin valmistajalle kymmenen vuoden ajaksi mynnettv yksinoikeus ; euroopan lkearviointiviraston apu ja tydellinen tai osittainen vapautus maksuista ; mys verotukselliset aloitteet ovat mahdollisia , mutta ne kuuluvat jsenvaltioiden toimivallan piiriin .


sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm , johon minulla on kunnia kuulua , on itsepintaisesti vaatinut komissiota esittmn tmn ehdotuksen , jota ryhmmme nyt vakaasti kannattaa ja korostaa jlleen , ett toimenpiteiden lopullisessa ksittelyss on tieteelliset ja inhimilliset vaatimukset asetettava taloudellisten seikkojen edelle ; toisin sanoen : tmnkaltaisessa asiassa vlttmttmn varovaisuuden ei tule ilmet siten , ett se vaikeuttaa kannustimien stely tai lain soveltamista , vaan se on laadittava ja sit on tulkittava mahdollisimman tehokkaalla tavalla siten , ett se todellakin mahdollistaa harvinaisten sairauksien hoitoon tarkoitettujen lkkeiden tutkimuksen , tuotannon ja markkinoille saattamisen .

arvoisa puhemies , euroopan kansanpuolueen ryhmn puolesta haluan kertoa ryhmmme antavan kaiken tukensa euroopan komission ehdottamalle asetusehdotukselle .
yhteiskunnassa tunnettiin thn tarvetta ja potilasjrjestt olivat pyytneet tt jo pitkn .
itse asiassa nyt , tll parlamentissa , nille jrjestille on annettava erityismaininta siit erinomaisesta tyst , jolla ne ovat tukeneet meidn kaikkien parlamentaarisen tyn valmistelua .

professori cabrol on omalta osaltaan laatinut erinomaisen mietinnn , jota voimme tukea tysin sen yleisten linjojen osalta ja jonka trkeimmist johtoptksist voimme olla samaa mielt .
olemme kuitenkin esittneet muutamia tarkistuksia , joilla yritmme list asetuksen tehokkuutta .
itse asiassa ymprist- ja terveysvaliokunnassa me olemme lytneet erinomaisen yhteisty- ja sopimuspohjan kaikkien poliittisten ryhmien vlill ja sit on tss mys korostettava .

mielestni on trke ett se tarkistus , jonka mukaan komission ehdotukseen sisltyvn harvinaislkkeit ksittelevn komitean tytyy toimia euroopan lkearviointivirastossa , hyvksytn .
lismme tehokkuutta ja samalla kaikki komission toimivaltuudet silyvt ennallaan .

on mys trke , ett euroopan unionin talousarviossa varmistetaan riittv , snnllinen ja jatkuva rahoitus .
tarkistuksellani 18 , herra bangemann , pyrin luomaan innovaatiota edistvn rahaston .
sill pyritn tyttmn tehokkuuden ja eettisyyden vaatimukset .
kun nit harvinaislkkeit koskeva erityinen suoja-aika pttyy , on johdonmukaista , ett osa niist saatavasta tuotosta voidaan ohjata rahastoon , jolla rahoitetaan tt asetusta , uusia harvinaislkkeit , ja todellakin parempien hoitomuotoja ja niin sanottua eettist vaatimusta yhteiskunnan osalta , jotta se voisi jatkaa toimintaansa .

kannustan komissiota tutkimaan yhdysvalloissa ja japanissa saatua kokemusta tllaisesta toiminnasta .
meidn on esitettv ehdotus , joka on oman eurooppalaisen identiteettimme ja yhteisn lainsdnnn ja toimielintemme mukainen .
uskon sen olevan mahdollista , vaikka se voi olla hiukan hankalaa .
toivon , ett komissio , kuten aina , hyvksyy tmn ajatuksen sill tehokkaalla tavalla , joka sille on aina tunnusomaista . kiitn komissiota siit jo etukteen .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , sellaisen hoidon ja lkkeen kehittminen , joka pelastaa vain muutaman ihmishengen , on yht vaikeaa ja maksaa yht paljon kuin sellaisen lkkeen tuominen markkinoille , joka voi parantaa miljoonia ihmisi .
jos emme halua rajoittua vain usein esiintyvien sairauksien vastaiseen taisteluun , vaan haluamme auttaa mys niit ihmisi , jotka krsivt jostakin 5 000 tunnetusta harvinaisesta sairaudesta , meidn tytyy kannustaa teollisuutta tarvittavalla tavalla .
emme saa muuten unohtaa , ett nykyisin harvinaisesta sairaudesta saattaa tulla tulevaisuudessa hyvin usein esiintyv .
sen vuoksi meidn tytyy kannustaa tutkimaan nit harvinaisia sairauksia takaamalla sijoittajalle varma yksinoikeus ja toteuttamalla verohelpotuksia .

asetus on varmasti askel hyvn suuntaan , mutta mielestni komission tytyy viel tarkastella harvinaisten sairauksien lkkeiden mritelm .
sek min ett jotkut kollegani ovat esittneet tst tarkistuksia .
ehk eri ehdotusten kompromissista voidaan saada aikaan parempi mritelm .

olen esittnyt yhdess kollegani lone dybkjrin kanssa lisksi mys tarkistusta , jolla pyritn siihen , ett teollisuudelle annettaan ylimrinen sysys , kun on kysymys sairaudesta , josta krsii euroopassa noin 3 000 ihmist .
ehdotamme , ett lketeollisuus saisi kuuden kuukauden ylimrisen patenttisuojan toiselle lkkeelle , jonka se tuo markkinoille , jos se kehitt hoidon erittin harvinaisen sairauden hoitoon .
toivon , ett parlamentin enemmist voi kannattaa tt tarkistusta , ja haluaisin kuulla mys komissaari bangemannin mielipiteen .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin onnitella esittelij , herra cabrolia tst aiheesta laaditusta erinomaisesta tyst ja toiseksi olen erityisen iloinen harvinaislkkeit ksittelevn komitean perustamisesta .
komitean kokoonpanoa , sen toimintatapaa ja sen todellista painoarvoa eli sit , mit keinoja lkearviointivirastolla on loppujen lopuksi todella kytettvissn , voidaan kuitenkin pohtia moneltakin nkkannalta .

erseen tekijn on kuitenkin kiinnitettv huomiota .
se on ksite kohtuuttomasta voitosta , jota on pyritty tavoittelemaan .
en ole lketeollisuuden monikansallisten yritysten voittojen kiihkomielinen puolestapuhuja .
silti tm ksite vaikuttaa minusta tysin epmriselt , ja jos kymmeneksi vuodeksi mrtty yksinoikeutta on syyt tarkistaa viidennen vuoden kuluttua - mik on erionmainen vaihe - , tarkistusta ei pid tehd voittojen arvioimiseksi vaan sen selvittmiseksi , ovatko terapeuttiset indikaatiot laajentuneet tai onko sairauden esiintyvyydess tapahtunut muutoksia .
nin ollen - luonnollisesti siin tapauksessa , ett nm kaksi seikkaa otetaan huomioon - ryhmmme hyvksyy tmn ptslauselman .

arvoisa puhemies , noin 500 : aa sellaista sairautta koskeva farmaseuttinen tutkimus , joihin sairastuu vain rajallinen mr ihmisi , on osoittanut , ettei tutkimusalalla ole valmiutta sitoutua merkittviin investointeihin eik ryhty edellytettviin menettelyihin , koska tiedetn , ett tuote , joka on alistettava lukuisiin testeihin ja johon tuotantojrjestelmn korkeat kustannukset kohdistuvat , hydytt lopulta vain rajallista ihmisjoukkoa , niit ihmisi , joilla on harvinainen sairaus .

yhdysvalloissa , joka tll hetkell on kliinisen ja farmakologisen tutkimuksen krjess ja josta on tst syyst tullut monilla nyky-yhteiskunnan osa-alueilla esimerkkivaltio , on jo vuodesta 1983 ollut " harvinaislkkeit " koskeva lainsdnt , joka on ollut huomattavan menestykseks .
professori cabrolin mietint osoittaa , ett unioni aikoo seurata nit jlki .

viimeksi kuluneen vuosikymmenen aikana yhdysvalloissa net jopa 837 lketuotteelle on annettu nimitys " harvinaislke " , josta tnn keskustelemme , ja ne ovat siksi hytyneet lukuisista tutkimuksen ja kokeilun helpotuksista , joilla edistetn etiologista tunnistamista ja tietmyst ja kehitetn siten toistaiseksi tuntemattomia hoitoja .

ongelmana on noudattaa teollisuudelle tarjottavien kannustimien ajattelutapaa johdonmukaisesti , kuten yhdysvaltain viranomaiset ovat tehneet : merkittvin nist keinoista on nhdkseni verovapaus , joka ksitt lhes 50 % kliinisest tutkimuksesta .

valitettavasti harvinaiset sairaudet ovat loppujen lopuksi hyvin tunnettuja sairauksia , vaikka ne alhaisen esiintymistiheytens vuoksi jvt ratkaisemattomien kysymysten epmriseen joukkoon .
yhdymme professori cabrolin pyrkimykseen , jonka avulla voimme murtaa tmn esteen ja pst eroon epvarmuudesta .

toisaalta kolmannen vuosituhannen kynnyksell on tuskallista ajatella potilaita , jotka eivt voi saada sopivaa hoitoa markkinoiden vuoksi .
mikli tm yhteiskunta ei tllaisessa tilanteessa osaa ilmaista oikeudenmukaista solidaarisuutta , voimme heitt euroopalle hyvstit !

arvoisa puhemies , haluan ensinnkin ja kaikkein trkeimpn asiana antaa vahvan tukeni sek komission ehdotukselle ett etenkin herra cabrolin erinomaiselle mietinnlle , joka on hyvin laadittu ja asiallinen , kuten hnen mietintns aina ovat .
kuten kollegani rouva marinucci toi jo esille , me tll puolella istujat pitydymme valiokunnassa omaksumassamme kannassa .
jrkevien kannusteiden antaminen sellaisten tuotteiden kehittmiseksi , joilla voidaan hoitaa joitakin maailman vakavimpia ja jrkyttvimpi olosuhteita , kuuluu selvsti uudentyyppisen innovatiivisen julkisen tai yksityisen kumppanuuden alaan .
jotta tss onnistuttaisiin , kehityksen on tapahduttava epidemiologisten ja taloudellisten perusteiden pohjalta , joista pstiin yksimielisyyteen melkoisten hankaluuksien jlkeen , ennen kuin nm ehdotukset saatiin thn vaiheeseen .

komissio on perustellusti laatinut snnksi kohtuuttoman voitontavoittelun estmiseksi .
vaikka lkealalla vastustetaankin jo pelkk ajatusta siit , ett tllainen vaara saattaisi olla olemassa , minun mielestni ja muidenkin mielest on jrkev , ett julkisten varojen kytt ja oikeudellinen tuki ovat tysin avoimia .
siksi toivon , ett parlamentti ja neuvosto hyvksyvt tmn ksitteen silyttmisen tutkimus- ja kehitysalojen kumppanuuden yhteydess ja sisllyttvt tekstiin kytnnn keinot , joilla ohjelman ptksentekijt voivat tehd tasapuolisia , oikeudenmukaisia ja tsmllisi johtoptksi , joiden yhteydess otetaan huomioon mys perinnlliseen kehitykseen liittyv teollisuus .

se on merkittv kehitysala , kun ajatellaan , miten paljon on edistytty geneettisen taudinmrityksen , hoidon ja ennen kaikkea ennaltaehkisyn alalla .
tutustuin thn tyhn henkilkohtaisesti juuri viime viikolla omalla alueellani .
yhdess tulevan harvinaisia sairauksia koskevan ohjelman sek sen kanssa , josta muodostuu toivoakseni tehokas uusi kansanterveyspolitiikan kehys seuraaviksi viideksi vuodeksi , tm aloite antaa todellista uutta toivoa niille , jotka krsivt kivusta ja kurjuudesta .

kunnia kuuluu siis kaikille niille , jotka ovat tehneet niin kovasti tyt , jotta voisimme ksitell tnn tt ehdotusta .
nyt me kaikki olemme vastuussa kaikkien krsivien potilaiden puolesta siit , ett se hyvksytn .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , suhtaudun ksiteltvn olevaan asetusehdotukseen joka tapauksessa mynteisesti .
monien harvinaisista sairauksista krsivien potilaiden toiveet perustuvat siihen , ett saamme euroopassakin aikaan mahdollisimman pian harvinaislkkeit koskevat snnkset .
meidn pitisi ottaa tllin huomioon usa : ssa ja japanissa hankitut kokemukset .
kokemuksista pitisi mys oppia .
silt osin herra cabrolin mietinnss ehdotetaan useita parannuksia komission ehdotukseen , mutta jotkut tarkistukset aiheuttavat minulle ongelmia .

uskon , ett on erittin trke , ett viittaamme tarkistuksissa 1 ja 2 mys trooppisiin sairauksiin .
on trke , ett eurooppa katsoo omien rajojensa ulkopuolelle ja ett otamme huomioon mys ihmiset , jotka krsivt trooppisista sairauksista .
sit ei vlttmtt voida tehd tmn asetuksen avulla , mutta meidn on luotava nopeasti vline siihen tarkoitukseen .

pidn ongelmallisina niit tarkistuksia , jotka mrvt teollisuudelle lisesteit harvinaislkkeen aseman myntmisess tietylle lkkeelle .
haluaisin kuulla mys komission kannan esimerkiksi tarkistuksesta 18 .
minulla on sellainen vaikutelma , ett kannustin investoimiseen ylipns on paljon vhisemp , kun kymmenennen vuoden jlkeen kuorimme taas teollisuudelta voittoja , ja minua kiinnostaisi tiet , toimitaanko usa : ssa tosiaan niin kuin tarkistuksessa 18 ehdotetaan .
epilen sit .

lopuksi haluaisin ksitell diagnoosia , joka tyllisti meit jo valiokunnassakin .
uskon , ett voin sanoa kokemukseni perusteella , ett nimenomaan geneettisist syist johtuvista sairauksista - ja niithn useimmat harvinaiset sairaudet ovat - krsivt potilaat odottavat ennaltaehkisy ja hoitoa , kun me puolestamme aiheutamme jopa usein ongelmia , jos meill on vain diagnoosi mutta ei ehkisy tai hoitoa .
sen vuoksi kannatan sit , ett hoito asetetaan etusijalle ja diagnoosia tuetaan vain silloin , kun siihen liittyy mys hoito tai ehkisy .
muuten meidn pitisi kuitenkin joka tapauksessa tukea herra cabrolin mietint ja asetusehdotusta eik vaarantaa kokonaisuutta yksityiskohdista kinaamalla .

arvoisa puhemies , hyvt naiset herrat , eu : n harvinaislkkeit koskevaa tilannetta kuvaa saksalainen sananlasku , joka kuuluu suunnilleen seuraavasti : hitaasti hyv tulee .
komissio tarvitsi pitkn ajan harvinaislkkeit koskevan eurooppalaisen orphan drug act -ohjelman esittmiseen .
odotan , ett tm asetus antaa voimakkaan sysyksen niden lkkeiden kehittmiseen ja samalla mys molekyylibiologiseen tutkimukseen .
komissio ei valitettavasti katsonut voivansa noudattaa usa : n mallia mys ylimrisen verohelpotuksen osalta , joka edustaisi ainakin voimakasta toimintakehotusta jsenvaltioille .
minua kiinnostaisi tiet , katsooko komissio voivansa jotenkin tehd niin .

usa : ssa saadut kokemukset osoittavat kuitenkin , ett verohelpotukset ovat voimakkain kannustin investointeihin harvinaislkkeiden kehittmiseksi .
yleisesti sanottuna : syyt eu : n verojen laajaan yhdenmukaistamiseen lisntyvt jatkuvasti , harvinaislkeasetus on yksi syy lis .
lisksi olisi hyv perustaa erityinen rahasto tllaisten lkkeiden kehittmisen tukemiseksi .
mielikuvituksen tuotteille ei ole asetettu tss asiassa rajoja , vaikka tavoitteena pitisi olla tietty yhteiskunnallinen ohjaus .

arvoisa puhemies , olemme kovin iloisia siit , ett ehdotuksemme on otettu vastaan nin mynteisesti .
esittelij vaikutti siihen suuresti erittin huolellisella tylln .
koska menossa on nyt ensimminen ksittely , en ksittele kaikkia tarkistuksia , mutta mainitsen kyll trkeimmt keskustelussa mainitut , ja valaisen sit , miksi komissio ei pid joissakin tapauksissa tarkistusta kovin hydyllisen .

ensinnkin on kaikille selv - ja se kvi selvsti ilmi keskustelustakin - , ett me tarvitsemme tllaista ehdotusta , sill pelkt markkinamekanismit eivt riit jrkevn ratkaisuun psemiseen sellaisissa tapauksissa , joita me ksittelemme tll , eli niin sanottujen harvinaislkkeiden tapauksessa .
se on mys tysin ymmrrettv .
nimenomaan tutkimuksestahan tulee jatkuvasti kalliimpaa , ja jos nit menoja ei saada mritelmn mukaisesti lainkaan takaisin , niin kenenkn , jonka pit tyskennell yksityisen sektorin sntjen mukaan , ei voida tietenkn vaatia ottavan sit vastuulleen .

olemme muuten yrittneet jo useita vuosia valvoa ja tehd sit tyhjksi .
ei voi sanoa , ettei mennein vuosina tapahtunut yhtn mitn .
tutkimusohjelmissa , kolmannessa ja neljnness tutkimusohjelmassa annettiin jo huomattavat mrrahat niden alojen tutkimukseen .
vaikka esitmme tllaista asetusta vasta nyt - ja luulen , ett amerikassa laki on ollut voimassa vuodesta 1983 - , se ei merkitse sit , ett emme ole siit lhtien tehneet mitn .
on kuitenkin selv , ett voimme yhdysvalloista saatujen kokemusten perusteella tehd tst ehdotuksesta kenties paremman .

ongelmaa on helppo luonnehtia .
koska taloudellisia mahdollisuuksia ei ole , se on korvattava jotenkin .
se voidaan toteuttaa tukemalla tutkimusta suoraan - ja teemme niin mys tulevaisuudessa .
nit tutkimuksia korostetaan viidenness tutkimusohjelmassa jopa viel entist enemmn .
tilanne ei siis sikli muutu miksikn , jollei sitten paremmaksi .

haluamme kuitenkin luoda useita uusia kannustimia , esimerkiksi kymmenen vuoden yksinoikeuden markkinoilla .
tllainen yksinoikeus merkitsee varmasti lismahdollisuutta voittojen saamiseen , mutta koska markkinat ovat mritelmn mukaisesti erittin pienet , kukaan ei voi oikeastaan laskea sen varaan , ett voitot ovat valtavia .
pinvastoin , mahdollisuudet siihen ovat suhteellisen pienet .
nm kymmenen vuotta ovat joka tapauksessa harvinaislkkeiden tutkimiseen ja kehittmiseen kannustavan jrjestelmmme trkein kohta , joka on muuten olemassa aivan samankaltaisena muissakin laeissa , jotka ovat jo voimassa .

emme voi ehdottaa verohelpotuksia , ainakaan tss vaiheessa , sill me emme voi ptt siit itse .
jsenvaltioiden pitisi ptt siit .
me odotamme nyt ensin , miten nm kokemukset vaikuttavat .
verohelpotukset ovat aina erittin helppo kannustamistapa .
meill on tss useita mahdollisuuksia , jotka ovat vhintn yht tehokkaita .
psy keskitettyyn menettelyyn , erityisesti vapauttaminen maksuista - siin olen samaa mielt kanssanne , rouva heinisch - , on aivan ratkaisevaa erityisesti pienille ja keskisuurille yrityksille , jotka valittavat usein nist maksuista .
maksuista voi saada tydellisen tai osittaisen vapautuksen .
lontoossa oleva virasto voi mys auttaa tutkimussuunnitelman laadinnassa , niin ett uskomme , ett se voi olla aivan jrkev tukea .

olen erittin iloinen siit , ett jotkut kollegoista puhuivat keskustelun aikana mys erityisen komitean puolesta .
uskomme , ett nyt on kyse niin erityislaatuisesta ongelmasta , ett sellaista komiteaa tarvitaan ja ettei olemassa olevia tavallisia komiteoita voitaisi eik pitisi kytt .

ehdotimme kahdenlaisia kriteerej .
viel muitakin kriteerej voi tietysti yritt aina kehitell .
silloin on vain otettava huomioon , mik ehdotuksemme tavoite on .
haluaisimme tukea tutkimusta .
sen on oltava houkuttelevampaa , ja sen vuoksi uskomme , ett epidemiologiset kriteerit ovat oikeita kriteerej , koska ne ovat objektiivisia ja niit on ennen kaikkea helppo soveltaa tuotteen kehityksen aikaisessa vaiheessa .

taloudellisiin kriteereihin liittyy ongelmia .
on vaikea arvioida ja ennustaa tulevia ennen noiden kymmenen vuoden pttymist .
jos arvioita ja ennustuksia halutaan tehd , yrityksilt olisi tietysti vaadittava suurta avoimuutta , mihin ne eivt ole aina valmiita .

kuten sanottu , tm on vasta ensimminen ksittely .
haluaisin sanoa aluksi , mitk tarkistukset voimme hyvksy .
niit on useita : 4 , 5 , 8 , 10 , 11 , 12 , 13 , 14 , 16 , 17 , 19 , 20 , 21 , 29 , 32 , 38 ja 9 osittain .
sitten haluaisin selitt muutamaa ehdotusta , joita emme haluaisi hyvksy , nimittin ensinnkin tarkistusta 6 . se koskee tt toista , taloudellista kriteeri .
sanoin jo , ettei se ole kovin houkutteleva kriteeri , se tekee arvioinnin vaikeammaksi , ja olemme mys voineet ottaa oppia usa : n kokemuksista .
siell vastaava kriteeri ei ole ollut tuloksellinen .
se ei ole toiminut .
sen vuoksi haluamme edist tutkimusta emmek tehd siit vaikeampaa .
sen vuoksi emme haluaisi hyvksy tt tarkistusta .

sitten toiseen ryhmn , joka koskee diagnostiikkaa . niit ovat tarkistukset 33 , 34 , 35 , 41 ja 42 .
niiden kaikkien tavoitteena on diagnostisiin tarkoituksiin kytettvien lkkeiden jttminen asetuksen ulkopuolelle , jos ei ole olemassa diagnosoitavan sairauden hoito- tai ehkisymenetelm .
se voisi merkit sit , ett estisimme diagnoosin sill seurauksella , ett sopivia hoitomuotoja ei voitaisi kehitt .
se on mielestmme riski , jota ei kannata vlttmtt ottaa .

sitten rahastokysymykseen , joka on mys ollut esill keskustelussa .
sit koskee tarkistus 18 .
ajatus erityisest rahastosta , joka perustettaisiin harvinaislkkeiden myynnist saaduilla rahoilla kymmenvuotisen yksinoikeuden markkinoilla ptytty , voisi mielestmme johtaa ennen kaikkea siihen , ett yritysten mielenkiinto vhenisi , niin ett rahastossa ei kuitenkaan olisi riittvsti varoja , sill voitot eivt tule olemaan suuria .
sehn on juuri harvinaislkkeen mritelm , ett mahdollisuus tehd voittoa on erittin pieni .

sitten trooppisia sairauksia koskeviin toimiin , jotka mainittiin mys .
olemme tietysti yht mielt siit , ett tietyt toimet kehitysmaissa tapahtuvan tutkimuksen tukemiseksi ovat jrkevi .
emme ole kuitenkaan sit mielt , ett vastaavan viittauksen ottaminen mukaan johdanto-osaan johtaisi siihen tulokseen .
sill tavalla johdanto-osa laajenisi niin kuin usein , kun annamme yksityiskohtaisen ehdotuksen , koska kaikki muutkin ongelmat halutaan mainita tilaisuuden tullen .
se ei ole kuitenkaan kovin johdonmukaista lainsdnttyt .
sen vuoksi toivon , ett voimme palata viel trooppisia sairauksia koskevaan kohtaan .

muuten voi sanoa , ett trooppisten sairauksien tutkimus ja niiden parissa tyskentely on hoidettu euroopan unionissa perinteisesti erittin hyvin .
ei ole totta , ett emme olisi thn asti tyttneet velvollisuuttamme sen osalta .
jos parlamentti haluaa , voimme tietysti ksitell viel uudelleenkin sit , miten farmaseuttisten tuotteiden tutkimuksen tt erityisaluetta voidaan edelleen kehitt .

haluaisin saada komissaari bangemannilta vastauksen kysymykseen , jonka esitin hnen kannastaan tarkistukseen 30 , jota olen esittnyt yhdess kollegani dybkjrin kanssa .
tss on kysymys siit , ett lketeollisuusyritys voisi saada kuuden kuukauden ylimrisen yksinoikeuden tai patenttisuojan , jos se kehitt uuden harvinaisten sairauksien lkkeen . siis muulle lkkeelle , joka on jo otettu kyttn tai tuotu markkinoille , annettaisiin ylimrinen kuuden kuukauden patenttisuoja .

en ksitellyt suoranaisesti sit .
minhn sanoin , ett tm on vasta ensimminen ksittely .
sen vuoksi en halunnut ksitell kaikkia tarkistuksia .
tm on suunnilleen sama peruste kuin se , jota kytin verohelpotusten yhteydess tai ylipns rahastoa vastaan .
minhn ilmaisin jo rahastoa vastustavan kantani .
jos on tarkoitus ottaa kyttn patenttisuoja - joko hoitomuotojen kehittmiseksi tai sit varten , ett voitot virtaavat erityiseen rahastoon - , estmme kytnnllisesti katsoen kokonaan kilpailun rinnakkaisvalmisteilla .

niinhn se on aina .
kun jokin vline ensin kehitetn , tutkitaan ja sallitaan , sill on joka tapauksessa kymmenvuotinen yksinoikeus markkinoilla , joka voi lisksi muuttua patenttisuojaksi , ja suoja johtaa tn aikana siihen , ett rinnakkaisvalmisteita ei voida tuoda markkinoille .
jos aikaa pidennettisiin , se voisi kuitenkin johtaa huonoon tulokseen .
rinnakkaisvalmisteet ovat nimittin tietysti jrkevi patentti- tai muun suojan pttymisen jlkeen .
niill voi olla muita vaikutuksia , ja ne ovat joka tapauksessa yleens hieman halvempia .

sen vuoksi emme pid tt tarkistusta jrkevn , koska se estisi rinnakkaisvalmisteiden tarjoamisen suojan ptytty .
se ei voi mielestmme olla sellaisen ehdotuksen tavoite .

kiitn teit , komissaari bangemann .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 11.30 .

shkmagneettiset kentt

esityslistalla on seuraavana taminon laatima ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietint ( a4-0101 / 99 ) vestn altistumisen rajoittamisesta taajuudeltaan 0 hz - 300 ghz oleville shkmagneettisille kentille .

arvoisa puhemies , kukaan ei uskoakseni ole tietmtn siit , ett lehdistss on viime vuosina keskusteltu vilkkaasti shkmagneettisesta saastumisesta .
yleinen mielipide siis kiinnitt nihin asioihin paljon huomiota . shkmagneettinen saastuminen kiinnitt todella tll hetkell yleisn huomion , sill toisin kuin muita saastumisen muotoja sit ei voi nhd eik haistaa .
ihmiset eivt huomaa sit , vaan ainoastaan nkevt ymprilln laitteita , jotka saattavat aiheuttaa tt saastumista .
jo 20 vuoden ajan on nancy wertheimerin coloradossa tekemn tyn ansiosta tiedetty , ett nm shkmagneettiset kentt eivt ehk aiheuta ainoastaan suoraan lmpenemisest johtuvia vaurioita - vlittmsti ilmenevi lmpvaikutuksia , joiksi niit kutsutaan - vaan pitkll aikavlill mys leukemiaa ja kasvaimia .

tm huolestuminen on ers syy siihen , miksi edustajat vernier , santos ja pimenta ehdottivat viime vaalikaudella ptslauselmaesityst , jonka pohjalta syntyi herra lannoyen 5. toukokuuta 1994 hyvksytty mietint .
tss mietinnss euroopan parlamentti esitti jo erit lhtkotia , joista tahtoisin palauttaa mieliin sen , ett on vlttmtnt noudattaa varovaisuuden periaatetta niiden vaikutusten osalta , joita shkmagneettisilla kentill voi olla vestn .
tmn euroopan parlamentin mietinnn takia komissio on katsonut sopivaksi esitt tmn suosituksen , josta tnn keskustelemme ja joka koskee kaikkia taajuuksia 0 hz ja 300 ghz vlilt .
kuten euroopan parlamentin ympristasioita ksittelevss valiokunnassa korostettiin , tss suosituksessa asetetaan rajat ainoastaan vlittmsti ilmenevien lmpvaikutusten osalta .
sen sijaan pitkll aikavlill ilmenevien muiden kuin lmpvaikutusten osalta todetaan eriden kansainvlisten jrjestjen ilmaisemien nkemysten perusteella , ettei aineisto ole riittv , eik tmntyyppiselle altistumiselle ole sen vuoksi asetettu rajoja .

on selv , ett tarkastellessamme asiaa muodollisesta nkkulmasta voisimme mys sanoa , ett suurin osa aineistosta osoittaa kiistmttmsti sen , ett shkmagneettisilla kentill on lmpvaikutuksia : me kaikki nimittin tiedmme , ett mikroaaltouuneja kytetn juuri ruoan lmmittmiseen .
sen sijaan pitkn aikavlin vaikutuksista kydn parhaillaan laajaa keskustelua , jonka kuluessa on tuotu esiin useita sek epidemiologisia ett erityisi soluja ja kudoksia , in vitro - , ja mys in vivo - jrjestelmi koskevia tieteellisi tutkimuksia , jotka osoittavat , kuinka shkmagneettiset kentt mahdollisesti vaikuttavat solujen toimintaan .
tm saattaisi olla syyn niihin leukemioiden ja kasvainten lisntymisen todettuihin epidemiologisiin vaikutuksiin ja lisksi lukuisiin muihin pitkll aikavlill aiheutuviin vaurioihin , kuten hermojrjestelmn vaurioihin , hiriihin , muistinmenetykseen ja niin edelleen .

yleisn huolestuminen johtuu siit , ett meill ei ainoastaan ole kiinteit laitteita , kuten suurjnnitejohdot , radio- ja televisiolhettimet tai matkapuhelinten antennit , vaan olemme mys jatkuvasti kosketuksissa shkmagneettisia kentti luoviin kodinkoneisiin ja laitteisiin , joista kuuluisimpia lienevt tll hetkell niin kutsutut matkapuhelimet , joista kydn parhaillaan laajaa keskustelua .

euroopan parlamentin ympristasioita ksittelev valiokunta on nist syist katsonut , ett komission suosituksen tekstin muuttaminen on erilt osin perusteltua , juuri siksi , ett pitkll aikavlill aiheutuvat riskit voitaisiin ottaa huomioon .
komissio on ensinnkin ehdottanut tyntekijiden terveyden huomioon ottamista ja kuluttajien suojelua siten , ett otetaan kyttn varovaisuusperiaate ja periaate , joka edellytt parhaan mahdollisen tekniikan kytt , jotta altistuminen voitaisiin rajoittaa mahdollisimman vhiseksi .
ympristasioita ksittelev valiokunta on lisksi tuonut esiin sen , ett on olemassa laaja tieteellinen aineisto , jonka nojalla varovaisuusperiaatetta voidaan soveltaa , ja tst seuraa se , ett on vlttmtnt alistaa tiedot uuteen tutkimukseen , sek se , ett tmn perusteella nytt asianmukaiselta harjoittaa jatkuvaa seurantaa , ja on vlttmtnt esitt tst kertomus euroopan parlamentille .
tmn lisksi se on osoittanut , ett on vlttmtnt soveltaa korkeampaa suojatasoa sellaisissa paikoissa , joissa asukkaat viettvt suurimman osan ajastaan , ja on ilmoitettava vhimmisetisyys kiinteist laitteista ja laitteistoista .
on kuitenkin totta mys se , ettei ympristasioita ksittelev valiokunta ole yksilinyt selkeit tietoja ja tsmllisi arvoja niiden menetelmien osoittamiseksi , joilla kansalaisia voitaisiin suojella altistumiselta pitkll aikavlill .

arvoisa puhemies , lopetan thn omasta ja ryhmni puolesta eriden sellaisten tarkistusten esittelyn , joissa otetaan huomioon jo nyt joissakin valtioissa , kuten italiassa ja ruotsissa sovellettavat varovaisuusperiaatteet ja turvatasot , mys pitkn aikavlin vaikutusten osalta .
tst syyst olemme esittneet tarkistuksia 16 , 17 , 18 , 19 , 21 ja 22 .

arvoisa puhemies , tm ei ole direktiivi vaan suositus .
sellaisenaan sit ei voida muutamaan vuoteen muuttaa vakavammaksi lainsdnnn osaksi .
mietinnn keskeinen ajatus , jonka herra tamino on valinnut oikein ja jota ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta tukee tysin , on se , ett on sovellettava varovaisuusperiaatetta .
ja tss yhteydess tm periaate merkitsee vistmtt seurantaa , seurantaa ja seurantaa .

kyseess on voimakas , hyvin nuori teollisuuden ala erityisesti siin yhteydess , kun tarkastelemme monia matkapuhelimiin liittyvi varauksia .
arvostamme sen taloudellista merkityst .
puhun paitsi oman ryhmni mys ympristvaliokunnan enemmistn puolesta , kun sanon , ettemme pitneet herra taminon asettamia rajoja jrkevin tss vaiheessa .
ne olisivat tosiasiassa merkinneet sit , ett monet kodeissa kytettvt shklaitteet jouduttaisiin poistamaan ja ett ryhtyisimme jyrksti vastustamaan shktolppia ja koko shkteollisuutta .

olemme kuitenkin sit mielt , ett nit laitteita on ehdottomasti valvottava , ja ympristvaliokunnan tarkistuksilla pyritn selvittmn tsmllisesti , miksi nin on tehtv ja miten se toteutetaan .
luen parlamentille tarkistuksen 9 .
tarkistus 9 siin muodossa , kuin ympristvaliokunta on sen hyvksynyt , ilment hengeltn enemmn kuin mikn muu sit , mihin herra tamino pyrkii ja mit me kannatamme .

tarkistuksessa sanotaan , ett jsenvaltiot " stvt vhimmisturvaetisyydet shklaitteista sek korkeajnnitelinjojen , tutkalaitteistojen sek radio- ja tv-lhettimien ja jlleenlhetyslaitteiden , matkapuhelintukiasemat mukaan lukien , sijoituspaikkoja koskevat vhimmisetisyydet julkisista rakennuksista , asuinrakennuksista ja typaikoista , ja mrittelevt sovellettavat turvaetisyyssuositukset " .
nm suositukset on " merkittv tuotteisiin , ja tllin on kiinnitettv huomiota erityisesti matkapuhelimiin niihin liittyvn altistumisen lheisyyden ja pitkn keston vuoksi " .

nihin toimiin on ryhdyttv vlittmsti , ja valvontaprosessia on sen jlkeen jatkettava keskeytyksett .
me kaikki haluaisimme , ett kytettvi turvatoimia ja nit vlineit tarkistetaan uudelleen vuoteen 2001 menness - ei neljn tai viiden vuoden tai kymmenen vuoden kuluttua vaan 18 kuukauden kuluessa .
julkinen epluulo on levinnyt laajalle .
tll hetkell on olemassa useita tutkimuksia , jonka antavat lis huolestumisen aihetta .
kun kerroimme tst asiasta tohtori michael repacholille , joka suoritti australiassa yhden alkuperisist tutkimuksista , jossa selvitettiin mahdollista syvn aiheutumista rotissa , hn sanoi uskovansa , ett who : n suuntaviivoissa nyt asetetut raja-arvot ovat riittvn tiukat .

olen kuitenkin sit mielt , ett meidn olisi seurattava enemmn tilanteen kehityst vestn , kuluttajien ja yleens kansanterveyden etujen vuoksi .

arvoisa puhemies , ehdotus vestn shkmagneettisille kentille altistumisen rajoittamisesta koskee kaikkia euroopan unionin kansalaisia , sill tm steily on tullut elmmme pysyvsti .

huolta aiheuttaa shkmagneettisen ionisoimattoman steilyn , ja erityisesti eri taajuusalueiden steilyn , merkittv lisntyminen ympristss , joka johtuu steilylhteiden runsaudesta .
lhteit ovat esimerkiksi rautatiet , raitiovaunut , shklinjat , shklaitteet , lhetysasemat , matkapuhelimet ja tutkat .
me emme voi vist kysymyst , miss mrin kansanterveys on turvattu vaikutuksilta , joita nyt lisntynyt altistuminen shkmagneettisille kentille aiheuttaa . meill ei ole kytettviss luotettavaa tieteellist tietoa , joka osoittaisi , ett pitkll aikavlill ilmenee terveydelle haitallisia vaikutuksia .
nin ollen on oikein , ett kansainvlinen tiedeyhteis tutkii nit vaikutuksia .

euroopan parlamentti , joka noudattaa varovaisuusperiaatetta , oli ensimminen toimielin , joka vuonna 1994 pyysi komissiota sntelemn ja asettamaan standardeja ionisoimattomalle steilylle altistumiselle ja tekemn selvityksi ja tutkimuksia shkmagneettisten kenttien vaikutusmekanismeista elviin organismeihin ja erityisesti ihmiseen .

komission ehdotuksella yritetn tytt euroopan unionin lainsdnnss oleva aukko .
ja koska jotkin jsenvaltiot ovat jo sisllyttneet lainsdntns asiaa koskevia mryksi , tll ehdotuksella thdtn samalla yhteisten periaatteiden mrittelyyn yhteisn tasolla , jotta voitaisiin vltt epyhtenevisten kansallisten puitteiden laatiminen .

suositusteksti parantui ympristvaliokunnassa entisestn .
tarkistuksessa 2 kehotetaan noudattamaan varovaisuus- ja ennaltaehkisyperiaatetta samoin kuin periaatetta , joka edellytt mahdollisimman pient altistumista tlle steilylle who : n mrittelemll tavalla .
yhteisn jrjestelmn pit olla yhtenevinen ja sitova vestn suojelemiseksi , ja olisi ollut toivottavaa , ett olisi valittu joku suositusta sitovampi oikeudellinen muoto , eli asetus , direktiivi tai pts , kuten parlamentti oli vaatinut .

mielestmme ksill olevaa suositusta pit tarkastella uudestaan snnllisin vliajoin , koska tieteellisten tutkimusten tulosten pohjalta voidaan hankkia kytnnn tietoa ja tarkistaa sit .
lisksi on tullut velvoite luoda viimeistn 1. tammikuuta 2001 menness valvontajrjestelm laitteille , jotka saavat aikaan shkmagneettisen kentn .

lopuksi kehotetaan vlittmn tietoja ja edistmn kansalaisten tiedonsaantia samoin kuin edistmn tutkimusta , jotta tysin selvitettisiin shkmagneettisten kenttien pitkn aikavlin terveysvaikutukset .

ksittelyss oleva suositus on mynteinen ensiaskel euroopan kansalaisten suojelussa , ja uskomme , ett sen tytntnpano tuo esiin perusteltua tietoa , joka mahdollisesti johtaa shkmagneettiselle steilylle altistumista koskevien suojelusnnsten parantumiseen entisestn .

keskeytmme keskustelun thn ja siirrymme nestyksiin .
keskustelua jatketaan kello 15.00 .

nestykset

arvoisa puhemies , haluaisin esitt kansakuntien euroopan ryhmn esittmn tarkistukseen 1 , jossa sanotaan : " korostaa , ett perhe on edelleen arvo , joka on nuorilla ensimmisell sijalla " , seuraavan suullisen tarkistuksen : " korostaa , ett perhe on edelleen on nuorilla yksi ensisijaisista arvoista " .

arvoisa puhemies , emme vastusta tt suullista tarkistusta , hyvksymme sen .
haluaisin vain huomauttaa , ett olemme pelkstn lainanneet tarkistuksessamme rouva hermangen kyttm sanamuotoa .

parlamentti hyvksyi ptslauselman .

arvoisa puhemies , pttessni alustustani eilen pidetyn ksittelyn yhteydess pyysin komissiolta selv ja pitv lupausta siit , ett se hyvksyy kaksi lainsdntptslauselmassamme olevaa kohtaa ennen lainsdntptslauselmaa koskevaa nestyst .

kyseess on ensinnkin kohta , jossa komissiota pyydetn peruuttamaan ehdotuksensa .
rouva gradin selitti meille , ett herra flynn oli estynyt olemasta paikalla , mist olemme pahoillamme , mutta ett hn aikoi ehdottaa vuoden 1976 direktiivin muuttamista koskevan ehdotuksen peruuttamista .
en tied , johtuuko tm menettelytapa komission sisisest jrjestelyst .
onko herra flynnin velvollisuutena ehdottaa komissiolle , joka on kollegio , kuten tiedmme niiden kaikkien keskustelujen perusteella , joita olemme kyneet tst aiheesta , ehdotuksen peruuttamista ?
jos hn tekee niin , voimmeko olla varmoja siit , ett kollegio kannattaa hnen ehdotustaan ?
tm on hyvin trke tiet .
jos komissio olisi sanonut meille : peruutamme ehdotuksen , asia olisi ollut aivan selv .
jos se kuitenkin sanoo meille : ehdotamme - en tied kenelle , olettaisin , ett itselleen - vuoden 1976 direktiivin muuttamista koskevan ehdotuksen peruuttamista , jota pidmme vaarallisena positiivisten toimenpiteiden kannalta , niin min haluan tiet , aikoo komissio todella peruuttaa tmn ehdotuksen , aikooko se hyvksy herra flynnin ehdotuksen .

toiseksi ...

vaihtelevia reaktioita

olen pahoillani , mutta tm on hyvin trke .
vaikka olisitte sit mielt , ett naisten ja miesten yhtlisiin mahdollisuuksiin liittyvt kysymykset eivt ole trkeit , haluaisin paikalla olevien miespuolisten kollegojen muodostaman enemmistn kiinnittvn huomiota siihen , ett pian hekin tarvitsevat positiivisia toimenpiteit , koska ammatit muuttuvat entist naisvaltaisemmiksi esimerkiksi omassa maassani , jossa on tuskin lainkaan miespuolisia opettajia ala-asteella ja tuskin lainkaan miespuolisia tuomareita .
positiiviset toimenpiteet eivt siis koske ainoastaan naisia .
ne koskevat vhemmn edustettua sukupuolta , ja te olette pian vhemmn edustettu sukupuoli .
teidn on siis ymmrrettv , ett positiiviset toimenpiteet koskevat mys teit .

suosionosoituksia

rouva lulling , uskon , ett komissaari pinheiro on kuullut sananne tydellisesti ja ett hn voi selvitt meille komissaari flynnin mielentilan sijasta yksinkertaisesti sen , aikooko komissio vet pois direktiiviehdotuksensa tyjrjestyksemme 59 artiklan mukaisesti .
toivon siis , ett komissaari pinheiro selvitt meille juuri tmn asian , jos hn kykenee .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , voin kertoa , ett komissio aikoo vet pois ehdotuksensa direktiiviksi , kuten naisten oikeuksien valiokunta on pyytnyt .
voin mys vahvistaa kollegani flynnin aikomuksen esitt uusi lainsdntehdotus 141 artiklan nojalla , ja luonnollisestikin hn tulee tss suhteessa toimimaan kaikinpuolisessa yhteistyss parlamentin kanssa .

arvoisa puhemies , niss olosuhteissa luotamme siihen , ett komissio peruuttaa ehdotuksensa ja ett se esitt meille uuden direktiiviehdotuksen 141 artiklan perusteella .
rouva gradin on jlleen ollut tietynlaisessa mielentilassa ja esittnyt erit rajoitteita , mutta olemme nyt sit mielt , ett tm direktiiviehdotus on tehtv meille 141 artiklan perusteella .
nin ollen voin ehdottaa parlamentille , ettemme nest nist kolmesta artiklasta vaan luonnoksesta lainsdntptslauselmaksi kokonaisuudessaan .

parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman .

arvoisa puhemies , tarkistuksen 4 ruotsinkielisess versiossa on kohtalokas virhe .
siin sanotaan , ett " uppmanar medlemsstaterna att ( kolme sanaa j pois ) under vissa omstndigheter - " .
olemme vaatineet poistettavaksi nit kolmea sanaa , under vissa omstndigheter .
tarkistuksesta on tullut merkillinen , koska alkuperinen teksti on siin jljell .
haluan kiinnitt kaikkien ruotsalaisten huomion thn .

tarkastamme asian .
jos tarkistus hyvksytn , korjaamme tietysti kyseisen kohdan .
kiinnitmme siihen erityist huomiota .

arvoisa puhemies , tm on hyvin trke asia : ranskankielisess tekstiss sanotaan : " invite les tats membres  lgaliser sous certaines conditions " ( kehottaa jsenvaltioita laillistamaan tietyin edellytyksin ) , ja me pyydmme erillist nestyst tst lauseen osasta : " sous certaines conditions " .
englanninkielisess tekstiss sanotaan : " in certain circumstances " ( tietyiss olosuhteissa ) , mik on aivan eri asia .
ilmaukset " dans certaines circonstances " ja " sous certaines conditions " tarkoittavat eri asiaa .
luotettavassa tekstiss kytetn ilmausta " sous certaines conditions " .
tmn kohdan on oltava tysin selv .
minun on sanottava teille , ett on selv , tietyin edellytyksin , ettemme halua , tai ainakaan minun ryhmni ei halua , laillistaa aborttia kaikissa tapauksissa , ilman edellytyksi .
tss kohdassa on siis oltava " sous certaines conditions " .

yleens luotettava versio on esittelijn kielell laadittu versio , ellei rouva hautala ole laatinut alkuperist tekstin jollakin muulla kuin suomen kielell .
tarkastamme tietysti nestyksen jlkeen , ett kaikki on alkuperisen tekstin mukaista .

parlamentti hyvksyi ptslauselman .

eurooppalaisten yhteiskuntiemme tasapaino perustuu suurelta osin erilaisuudesta muodostuvan kulttuurin silyttmiseen ja kehittmiseen , hyvin monivivahteisten kielten elinvoimaisuuteen ja yhdenmukaistamisen johdonmukaiseen torjumiseen .
audiovisuaaliala on tss mieless keskeinen haaste .

meille esitetty ptsehdotus , jonka tarkoituksena on antaa tsmllisempi kuva audiovisuaalialan ja liitnnisalojen teollisuudesta ja erilaisista markkinoista ja selvitt paremmin siihen liittyvi tekijit ja niiden kehitystapaa ottamalla kyttn asianmukainen tilastotietojen perusrakenne , on hydyllinen .

kansakuntien eurooppa -ryhmn jsenet kannattavat siis tt ptst sill ehdolla , ett tietyt tarkistukset hyvksytn .
niden tilastojen " luotettavuutta " on todellakin valvottava , ja tilastotiedot on koottava siten , ett ne vastaavat yritysten " tietotarpeita " , mutta mys siten , ett niiden perusteella voidaan hallinnoida paremmin alan politiikkaa .
eurostatin olisi siis vhintinkin tarkasteltava alan tyllisyystasoja ja -suuntauksia , ptevyysvaatimuksia sek ikjakaumia , mik antaisi ksityst euroopassa ja jsenvaltioissa toteutetuista politiikoista .

tll alalla ei pid unohtaa etenkn pk-yritysten keskeist merkityst .
tmn alan yhteydess tuodaan liian usein esille keskittmisen tarve .
audiovisuaalialan taloudellista toimintaa harjoittavat kuitenkin pasiassa pienet ja keskisuuret yritykset .

tst syyst tytntnpanopolitiikoissa on suosittava pk-yrityksi , joiden etuna on mys se , ett niit on euroopan unionin jsenvaltioiden koko alueella .

lopuksi minun on muistutettava , ett pk-yritysten kehittminen on mahdollista vain euroopan tasolla toteutettavan yhteistyn avulla ja noudattamalla todellista toissijaisuusperiaatetta jsenvaltioiden harjoittamien politiikkojen itsenisen luonteen kunnioittamiseksi ja ottaen huomioon niiden kansallisten kielten vaikutuksen ja heijastumisen sek niiden kaikkien kulttuurisen erilaisuuden .
vain tll ehdolla voimme vltt uudenlaisen yhdenmukaistamisen , jossa ei kunnioitettaisi myskn eurooppalaisen kulttuurimme erityislaatua ja erilaisuutta .

anttilan mietint ( a4-0073 / 99 )

olemme nestneet mietint vastaan seuraavista syist :

1.hallitusten vlisi neuvotteluja maatalouspolitiikan uudistamisesta kydn parhaillaan ja niihin palataan jlleen tnn .
parlamentilla ei ole aihetta antaa lausuntoa yksittisist maatalouspolitiikan osista tss vaiheessa.2.erikoispts , joka suosii jotakin jsenvaltiota , uhkaa koko uudistusta.3.parlamentissa ei pid puhua joillekin maille mynnettvst listuesta , kun pmrn on vhent suuria unionin maatalouspolitiikasta koituvia menoja .

kansakuntien eurooppa -ryhm ottaa tietysti huomioon arktisten alueiden maanviljelyn erityispiirteet ja haluaa muistuttaa , ett koko euroopan unionin alueelta on kartoitettu 30 erilaista ekosysteemityyppi .

ymp on nimens mukaisesti yhteist .
siksi kansakuntien eurooppa -ryhm vastustaa esittelijn esittmn ptslauselman 3 ja 7 kohtaa .
niiss ehdotetaan todellakin erityisen alueellisen maatalouspolitiikan kyttnottoa arktisten alueiden maataloudessa .

vaikka erityistuotannon , kuten poronlihan sisllyttmist olemassa olevaan ymj : hin , esimerkiksi hrnlihan ymj : hin voitaisiin harkita , erityist ekosysteemi ei pid kytt verukkeena sille , ett yhteisen maatalouspolitiikan sijasta otettaisiin kyttn 30 erityist maatalouspolitiikkaa .

ymp : n alueelliset ulottuvuudet on otettava huomioon joko maaseudun kehityspolitiikassa tai aluepolitiikassa .
muistuttaisin , ett subarktiset alueet kuuluvat tll hetkell tavoitteen 6 alueeseen ja ett ne on sisllytetty agenda 2000 : ssa uuteen tavoitteeseen 1 .

nm alueet saavat siis nyt ja aina tulevaisuudessakin merkittv erityistukea , jolla voidaan korvata ekosysteemin aiheuttamat liskustannukset .
muistutan , ett aluepolitiikan yhteydess tlle alueelle annettavat yhteisn tuet muodostavat 75 % rakenneinvestointien kokonaiskustannuksista .

nin ollen , koska 3 ja 7 artikla hyvksyttiin , ryhmmme nesti ptslauselmaa vastaan lopullisessa nestyksess .

sen jlkeen , kun jotkut halusivat " murskata " ymp : n ottamalla kyttn yhteisrahoitusperiaatteen , joka on perustamissopimuksen ja vlttmttmien menojen erityisaseman vastainen , toiset haluavat nyt tuhota ymp : n haluamalla alueellistaa sen erityisten ekosysteemien perusteella .

ryhmmme jsenet kannattavat ymp : t , joka on yksi rooman sopimukseen kirjatuista euroopan rakentamisen peruslhtkohdista .
on hmmstyttv , ett yhdentyneen ja federalistisen euroopan kannattajat ovat niit , jotka tuhoavat ainoan todellisen yhteisen politiikan yhteisen kalastuspolitiikan ohella .

katiforisin mietint ( a4-0090 / 99 )

mietinnss kuvaillaan tulevaisuutta , johon kuuluvat yhtenistetyt verot ja verotusjrjestelm .
haluamme tll nestysselityksell korostaa , ett verot ovat kansallinen asia , eivtk ne kuulu eu : n toimivaltaan .

kansakuntien eurooppa -ryhmn jsenet kiinnittvt erityist huomiota pieniin ja keskisuuriin yrityksiin , aluesuunnittelun keskeiseen tekijn ja tyllisyyden kulmakiveen euroopan unionin maissa .
99 % liikeyrityksist tyllist vhemmn kuin 250 henkil , joiden osuus on 66 % kokonaistyllisyydest .
ne ovat mys vastanneet lhes kaikesta typaikkojen mrn nettokasvun luomisesta kaudella 1988-1995 .

kaikilla pk-yrityksill on jossakin kehitysvaiheessa ongelmia , jotka liittyvt niiden omien varojen riittmttmyyteen .
riskipomaa on siis listtv .
jos esimerkiksi otetaan yhdysvallat , aloittelevat pk-yritykset loivat 6 miljoonaa 7 miljoonasta typaikasta vuosina 1991-1995 .
joistakin tllaisista yrityksist on tullut huomattavan suuria , huipputeknologian alalla jopa maailman johtavia yrityksi .

yhdysvalloissa pk-yritysten on helppo saada riskipomaa .
tilanne on tll hetkell erilainen euroopan unionin maissa , joissa tss suhteessa rangaistaan niit pk-yrityksi , joilla on huipputeknologian alalla kilpailuetu .

yrittjill on siis oltava mahdollisuus saada alkupomaa , sen jlkeen lis- ja kehityspomaa yrityksen kasvaessa ja lopulta hankkia rahoitusta institutionaalisilta ja yksityisilt sijoittajilta , joiden tukena ovat riittvn suuret eurooppalaiset arvopaperimarkkinat .

yhteisn tasolla riskipomavaroja koskevan lainsdnnn puute on este markkinoiden tehokkuudelle .
yhteisn nykyiset rahoitussnnkset ovat liian hajanaisia , ja niit vaivaa samanaikaisesti sek luettavuuden ett johdonmukaisuuden puute .
tll alalla voisi olla hydyllist ottaa esimerkki yhdysvalloista , joka on perustanut kansallisen sntelyelimen - security and exchange commission - , jonka tehtvn on yhdenmukaistaa kansallisia mryksi ja snnksi niin sanottujen likvidien arvopaperien jlkimarkkinoiden kehityksen mahdollistamiseksi .

riskipoman sijoittajien antaman rahoituksen ohella tarvitaan ehdottomasti mys yrityshoidon neuvontaa .
rahoituksen ja neuvonnan on liityttv kiintesti toisiinsa .
tm on yksinkertainen mutta tehokas tapa , jolla sijoittaja voi pienent riski , osallistua suoraan tai epsuorasti sijoituskohteensa jokapiviseen liiketoimintaan ja olla suureksi avuksi yrittjlle .

kansakuntien eurooppa -ryhm haluaa kuitenkin korostaa , miten ristiriitaisessa tilanteessa me olemme .
olemmehan kaikki tietoisia pk-yritysten merkityksest , ylistmme usein niiden taloudellista menestyst ja niiden suurta merkityst tyllisyyden alalla , mutta kun ksittelemme ympristsntj , teknisi sntj tai hallinnollisia menettelyj , parlamenttimme enemmist ei kiinnit riittvsti huomiota yrittjien huolenaiheisiin eik heidn erityiseen vastuuseensa : he ottavat suuria riskej vaikka heill on pienet takuut sek yhteiskunnan tukien ett perheomaisuutensa silyttmisen nkkulmasta tarkasteltuna .

olen suureksi osaksi samaa mielt siit , mit mietinnss sanotaan , en kuitenkaan esimerkiksi sen osalta , ett " euroopan unionin pomamarkkinoiden hajanaisuus " on syy riskipoman puuttumiselle .
pomamarkkinoiden hajanaisuus ei vaikuta poman saatavuuteen puolin eik toisin .

pasialliset huomautukseni koskevat kuitenkin muuta . katson , ett ensiksikin vakava pienyritysten puute euroopassa ei johdu pomasta , vaan liian alhaisesta kysynnst .
jos kysynt kasvaa , riskipoma tulee esiin riippumatta siit , onko se hajallaan vai ei .

toinen huomatukseni liittyy lukuisiin verotuksen yhtenistmist koskeviin viittauksiin .
tm yhtenistminen ei liity milln tavalla asiakysymykseen , vaan se ilment yksinomaan poliittista pyrkimyst luoda federalistinen eurooppa .
mietinnst olisi tullut parempi ilman tt lyllist painolastia .

newmanin mietint ( a4-0093 / 99 )

itvallan vapaamielisten ryhmn jsenet kannattavat periaatteessa kaikkia toimia ja askeleita , joihin sek eu : ssa ett jsenvaltioissa ryhdytn rahanpesun torjumiseksi .
sen vuoksi olemme mys kannattaneet useimpia kohtia .
torjumme kuitenkin koko mietinnn , koska olemme sit mielt , ett itvaltaa vastaan nimettmien ssttilien avaamismahdollisuuden vuoksi suunnatut toimet ovat ylimitoitettuja eivtk liity varsinaista rahanpesua koskevaan tavoitteeseen .

vaz da silvan mietint ( a4-0103 / 99 )

olemme vihdoin psseet tien phn tss pitkss prosessissa , joka on ksittnyt yhteydenpitoa ja neuvotteluja euroopan eri maiden taidealojen edustajien kanssa ( eik kyse ole tietenkn vain 14 jsenvaltiosta ) .

tuo maaper oli ennestn lhes koskematon .
jsenvaltiot eivt itse nyt olevan tietoisia siit , millainen vaikutus taiteilijoilla saattaa olla niiden elmnlaatuun , eivtk taitelijat puolestaan tunnu olevan kovin motivoituneita astumaan ulos omista ympyristn ja tutustumaan toisenlaisiin kytntihin ja toisiin maihin .
kyse ei ole yksistn siit , ett taiteiljoiden asemaa koskevat kansalliset lait ovat hajanaisia ja puutteellisia , vaan mys siit , ett jsenvaltiot eivt ole pyrkineet milln tavoin sovittamaan yhteen pyrkimyksin taiteilijoiden sek taideteosten ja -tuotteiden liikkuvuuden helpottamiseksi .
tss suhteessa pyrimme ennen kaikkea yksilimn ongelmat sek esittmn mahdollisia toimintalinjoja tulevaa politiikkaa varten .

kulttuuriasioita ksittelev valiokunta , joka alun perin teki aloitteen mietinnst , on tahtonut antaa euroopan toimielinten kyttn - tss ratkaisevassa laajentumisen vaiheessa , jossa yhteislle mys mritelln uusi poliittinen ja rahoituksellinen kehys - poliittisen vlineen , jolla on knteentekev vaikutus , jos sit vain osataan kytt .

hyvin koordinoitu ja jatkuva politiikka luovuuden ja taidekasvatuksen tukemiseksi ja edistmiseksi voi olla juuri se tekij , jota viel tarvitaan , jotta eurooppalainen yhteiskunta voisi ottaa harppauksen 21. vuosisadalle .
se on mys edellytys vkivallan ja syrjytymisen torjumiselle .

mietinnss on monia hyvi huomioita .
en voi kuitenkaan hyvksy monia kohtia , joissa puhutaan " mahdollisuuksista lhent sosiaaliturva- ja verolainsdnt " ( taiteilijoiden takia !
) , esimerkiksi 16 kohtaa .
en myskn pid erityisen paljon ehdotuksen 11 kohdasta , miss sanotaan , ett luotaisiin " eurooppalainen taiteilijakortti " , jolla taiteilijoille suotaisiin erityisetuja , tai siit , ett pitisi laatia " uusia muotoja taiteiden rahoittamiseksi euroopassa " .
en ole myskn vakuuttunut siit , ett olisi viisasta " parantaa taiteiden tukijoiden veroetuja " , kuten 17 kohdassa ehdotetaan .

mietint sislt siis hiukan liian paljon federalistisia pyrkimyksi ja uskoa veronalennusten siunauksellisuuteen ( varsinkin varakkaille taiteiden tukijoille ) ollakseen tysin minun makuuni .

guinebertiren mietint ( a4-0100 / 99 )

rouva guinebertiren mietint siin muodossa , kuin se on meille tnn esitetty , eli euroopan parlamentin kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokuntamme muuttamana , muodostaa perustan todelliselle yhdentyneelle ja yleiselle nuorisopolitiikalle .
vaikka nuorisoa koskevan yhteisn yhteistypolitiikan snnst onkin kiistmtn peruskoulutuksen , ammatillisen koulutuksen ja vaihdon alalla sokrates- , leonardo- ja nuorten eurooppa -ohjelmien ansiosta ( joihin on listtv euroopan vapaaehtoispalvelua koskeva aloite ) , nm saavutukset eivt kuitenkaan riit tyydyttmn nuorten erityistarpeita .
nuorisopolitiikan sisllksi ei riit se , ett korostetaan kaikkien tarvetta saada yleissivistv ja ammatillista koulutusta ( joka on toki oleellinen asia ) .
on mys kiinnitettv huomiota muihin , tydentviin nkkohtiin , kuten luovuuteen , yleissivistvn kansalaiskoulutukseen , suvaitsevaisuuden ja demokratian oppimiseen , terveyteen , asumiseen .

esittelijmme tuo hyvin selvsti esille nm tavoitteet ja ottaa samalla huomioon sen tydentvyyden ja lisarvon , jonka eurooppalainen nkkulma vlttmtt antaa jsenvaltioiden muodostamalle " jalustalle " .
tst syyst hn kehottaa jsenvaltioita laatimaan " nuorisoa koskevia kansallisia ohjelmia " tyllisyyspoliittisten ohjelmien esimerkin mukaisesti .
komission tehtvn on arvioida kansallisia nuorisopolitiikkoja ja levitt sen jlkeen " tuloksellisimpia " kokemuksia ja esimerkkej euroopan unionissa .
kaikki tm voi auttaa luomaan innovatiivisia hankkeita nuorten taholta ja heit varten ja edist nuorten yritteliisyytt .

koska unionin tasolla toteutettavan nuorisopolitiikan on oltava kokonaisuus , jonka tavoitteena on kuunnella paremmin nuoria ja ottaa heidt entist enemmn mukaan ptksentekoon heidn jrjestjens kautta , nestn tmn mietinnn puolesta , joka antaa meille kokonaisnkemyksen siit , mit tm politiikka voisi olla 2000-luvun sarastaessa .

mietinnll on hyv tavoite .
sit leimaa kuitenkin hyvin suuressa mrin federalismi .
halutaan luoda esimerkiksi " kokonaisvaltainen eurooppalainen nuorisopolitiikka " , " auttaa nuoria sopeutuman unioniin " , " antaa nuorille hyvt mahdollisuudet hydynt aktiivisesti unionin kansalaisuutta " , " koordinoida nuorisopolitiikkaa eurooppalaisella tasolla " , halutaan , ett eu perustaa " nuorten kyttn keskitetysti apua tarjoavia tukipisteit " ja ett luotaisiin nuorisoa koskeva internet-sivusto , jota komissio yllpitisi europa-palvelimelta .

henkilkohtaisesti olen vakuuttunut siit , ett nuorisopolitiikka olisi voitu muotoilla paljon paremmin , jos sit ei olisi painanut ikuinen pyrkimys federalistisesta euroopasta .

corrien mietint ( a4-0065 / 99 )

kansakuntien eurooppa -ryhm on nestnyt herra corrien mietinnn puolesta .
tm asiakirja heijastaa huomattavimmilta osiltaan ryhmmme huolestuneisuutta akt : n ja eu : n vlisen yhteyden tulevaisuudesta .

vaikka akt : n ja eu : n yhteisty on osoittautunut toimivaksi ja vaikka se muodostaa niin eu : lle kuin afrikan , karibian ja tyynenmeren valtioillekin vlttmttmn monenkeskisen yhteistyn vlineen , sit vastaan on hyktty ennennkemttmll tavalla , mik saa pelkmn sen pitkikisyyden puolesta .

ennakoitavuus ja luottamus ovat tmn vlineen kaksi keskeist tekij : valitettavasti on syyt pelt , ett ne vaarantuvat jatkuvien hykkysten vuoksi , joita vlineeseen kohdistetaan niiden taholta , joiden mielest uudessa maailmanjrjestyksess ei saa olla mitn muuta sntely kuin markkinoiden ja kilpailun muodostama sntely .

tss yhteydess akt : n ja eu : n yhteinen edustajakokous on entist vlttmttmmpi foorumi , jossa kansat ja niiden valitsemat edustajat voivat saada nens kuuluville ja tuoda esille todelliset tarpeensa .
se on mys paikka , jossa voidaan pohtia ja suunnitella pitkll aikavlill pohjoisen ja eteln vlisi suhteita .

yhteisell edustajakokouksella on mys keskeinen merkitys tulevaa lomn sopimusta koskevissa neuvotteluissa .
sen yhteydess on erityisesti ja useaan otteeseen korostettu kehitysmaiden legitiimien etujen ottamista paremmin huomioon maailman talousjrjestelmss .
sen yhteydess on peltty vuodesta 1995 lhtien marrakechin sopimusten vistmttmi kielteisi vaikutuksia tullietuuksien silyttmiseen .

tt pohjoisen ja eteln vlisen yhteistyn esimerkillist vlinett , joka lomn sopimus on , on tietysti muutettava , kuten oau : n puheenjohtaja herra blaise compaore aivan oikein korosti puhuessaan tn aamuna parlamentissamme , sit mukaa kuin akt-valtiot erilaistuvat , ja on tuettava ennen kaikkea afrikan yksityisen sektorin kehityst .
sopimuksen tarkoituksenmukaisuus on kuitenkin silynyt ennallaan maailmanlaajuistumisen yhteydess : lomn jrjestelm on uudistettava ja vahvistettava sen sijaan , ett sit heikennettisiin vapaakaupan ideologian nimess , jolla altistetaan vastuuttomasti yhteiskunnallisesti heikot ja taloudellisen kehityksens alkuvaiheessa olevat maat liiallisen kilpailun aiheuttamille sokeille , joilla olisi niihin epvakauttava ja tuhoisa vaikutus .

lttgen mietint ( a4-0057 / 99 )

helsingin konferenssiin , joka pidettiin 23 . 25. keskuuta 1997 , osallistui edustajia euroopan hallituksista ja parlamenteista , euroopan unionin toimielimist ja hallitusten vlisist jrjestist , ammatti- ja tynantajajrjestist ja rahoituslaitoksista , jotka edustivat yhteens 15 : t eri maata .

kansakuntien euroopppa -ryhm on iloinen yhteistyn kehityksest sellaisen yleiseurooppalaisen liikennepolitiikan edistmiseksi , joka perustuu trkeimpien asianosaisten toimijoiden , ensi sijassa valtioiden kumppanuuteen .

ensimminen konferenssi pidettiin prahassa vasta vuonna 1991 : siin mritettiin suunta euroopan unionin jsenvaltioiden ja sen naapurimaiden vliselle yhteiselle liikennepolitiikalle .

vuonna 1994 pidetyss kreetan konferenssissa tyskenneltiin kolmessa tyryhmss , jotka ksittelivt liikennett ja markkinataloutta , liikenteen infrastruktuuria ja rahoitusta sek horisontti 2000 -hanketta ( eri liikennemuodot yhdistv liikenne , uusi tekniikka , turvallisuus ja ympristnsuojelu ) .
alueellinen painopiste oli ensimmist kertaa keski- ja it-euroopan maissa ( kie-maat ) .

lopulta kolmannessa , helsingiss pidetyss konferenssissa ryhdyttiin edistmn pitkll aikavlill tehokkaita ja ympristystvllisi liikennejrjestelmi , jotka vastaavat kansalaisten ja yritysten tarpeita taloudellisella , yhteiskunnallisella , ekologisella ja turvallisuuden tasolla .
lisksi alueellinen eptasapaino pyritn poistamaan ja euroopan taloudelle yritetn mahdollistaa tehokas kilpailu maailmanmarkkinoilla .
tst syyst mritettiin eri liikennemuotojen yhdistminen , toissijaisuus , ptsten avoimuus ja syrjimtn yhteisty kaikilla tasoilla sek kaikkien liikennealalla toimivien osapuolten ja ryhmien vlill .

helsingiss tehtyjen ptsten tavoitteena on toteuttaa seuraavat toimenpiteet :

turvallisuutta ja ymprist koskevien sdsten lhentminen ; -liikennemarkkinoiden asteittainen vapauttaminen ; -eri liikennemuotojen yhdistmisen kehittminen ; -koko euroopan infrastruktuurien parantaminen , ; -euroopan laajuisen kumppanuusverkon luonti ; -julkisen henkilliikenteen tukeminen ; -lykkiden liikennejrjestelmien kytt ; -liikennealan tutkimuksen ja kehittmisen vahvistaminen ; -ulkoisten kustannusten sisllyttminen ; -transit-liikenteen helpottaminen ; -yhteisty tietojen kermisess.helsingin konferenssin onnistuminen osoittaa jlleen yhteistymenetelmn tehokkuuden .
hyvksyessn joukon toimenpiteit , joilla mritelln yleiseurooppalaisten liikenneverkkojen kehittmisen puitteet , euroopan unionin jsenvaltiot ja naapurimaat ovat edistneet hydyllisell ja konkreettisella tavalla maanosamme tulevaisuuden kannalta oleellista asiaa , uudelleen lydetty ja uudelleen yhdistynytt suurta eurooppaa .

cabrolin mietint ( a4-0078 / 99 )

lketeollisuus on edistynyt huimasti viimeisten vuosikymmenien aikana , ja sen ansiosta elinik on pidentynyt ja jotkin sairaudet ovat hvinneet .

hyvin yleisten ja hyvin tunnettujen sairauksien ohella on olemassa joukko sairauksia , joista krsivt hyvin harvat potilaat : noin 5 000 tllaista sairautta on tunnistettu .
lkealan tutkimus ja kehitys on kuitenkin niin kallista , ett lketeollisuus ei ole kovin halukas kehittmn lkkeit niden sairauksien hoitoon .
markkinoiden pienuuden vuoksi hoidon toteuttamisesta aiheutuvat kustannukset eivt tuota voittoa teollisuudelle , mist on perisin termi " harvinaislkkeet " .
on siis otettava kyttn vlineit , joilla kannustetaan teollisuutta kehittmn tmntyyppisi lkkeit , joista on hyty paitsi euroopan unionin potilaille mys koko maailman potilaille , kehitysmaiden potilaat tietysti mukaan luettuina .

komission ehdotuksen tavoitteena on perustaa yhteisn menettely harvinaislkkeiden mrittelemiseksi ja kannustaa niiden tutkimista , kehittmist ja markkinoille saattamista , joka on tarkoitus toteuttaa erityisesti siten , ett mynnetn kymmenen vuoden yksinoikeus markkinoilla .

vaikka kansakuntien eurooppa -ryhm ei voi muuta kuin taputtaa komission ehdotukselle , koska se on esimerkki todellisesta jsenvaltioiden vlisest yhteistyst , jossa markkinoiden laajentuminen helpottaa kalliiden tutkimusten harjoittamista , voimme vain pahoitella menettelyn hitautta ja antaa sille tuomiomme .
on syyt muistaa , ett tm asetusehdotus kirjattiin komission ohjelmaan vuonna 1997 .
sen lisksi , ett on mennyt lhes kaksi vuotta ennen kuin asetusehdotus esitettiin , on syyt tiet , ett yhdysvalloissa otettiin kyttn harvinaislkkeiden kehityst koskeva kannustinjrjestelm jo vuonna 1983 .
vastaavanlainen jrjestelm otettiin kyttn japanissa vuonna 1995 , singaporessa vuonna 1997 ja australiassa vuonna 1998 .

nm lhimmistemme terveyden kannalta vlttmttmt erityisalat ovat juuri niit aloja , joilla euroopan unionin on samanaikaisesti sek tehostettava toimintaansa ett oltava aloitteellinen .

kansakuntien eurooppa -ryhmn jsenet hyvksyivt nestyksen yhteydess esittelijn , professori cabrolin kannattamat tarkistukset .
he toivovat , ett menettely saadaan pian ptkseen , koska me kaikki tiedmme , ett kansanterveyden alalla on toimittava nopeasti .
euroopan lketeollisuus voi hyty tmntyyppisest ohjelmasta , jonka tarkoituksena on edesauttaa sit kehittmn helpommin uusia lkkeit ja edist siten sen tutkimuksen tasoa ja list sen mainetta .

lullingin mietint ( a4-0038 / 99 )

" sama palkka samasta tyst " , kuuluu sanonta .
se , kuinka vaikeaa on tosiasiassa saavuttaa naisten ja miesten tasa-arvoinen kohtelu etenkin tynsaannissa ja ammatillisessa koulutuksessa , osoittaa , kuinka pitk matka sanoista on tekoihin .
ja tm johtuu lukuisista syist , joista useammat ovat seurausta yhteiskunnassa vallitsevista vakiintuneista ksityksist , jotka haittaavat tyt tekevi naisia .

tasa-arvoinen kohtelu on hyvin trke aihe .
parlamenttimme on osoittanut useaan otteeseen , miten suurta kiinnostusta se tuntee tt kysymyst kohtaan .
sen sijaan tnn kymmme keskustelu vaikuttaa minusta selvsti vanhentuneelta , ja se johtuu kahdesta syyst .
ensimminen syy on se , ett tuomioistuimen marschallin asiassa antama tuomio on hyvin selvsti auttanut tsmentmn sen kalanken asiassa antamaa tuomiota .
toiseksi amsterdamin sopimuksessa yhtlisten mahdollisuuksien politiikasta tehdn yhteisn tehtv ja poliittisesta ja objektiivisesta tasa-arvosta kaikkia koskeva oikeus .
se muodostaa mys vahvemman oikeudellisen perustan , jolta voidaan tulevaisuudessa toteuttaa positiivisia toimenpiteit .

ehdotus direktiivin 76 / 207 / ety muuttamisesta , jota komissio ehdottaa meille kalanke-tuomion perusteella , on nyt aiheeton .
olen siis samaa mielt esittelijmme kanssa .
komission ehdotus on torjuttava ja sit on pyydettv valmistelemaan uusi direktiiviehdotus , jossa otetaan huomioon myhemmin esille tulleet uudet asiat .

hautalan toinen mietint ( a4-0029 / 99 )

arvoisa puhemies , nestin sisisen vakaumukseni vuoksi hautalan mietint ja kaikkia tarkistuksia vastaan , lukuun ottamatta niit , jotka riippumattomat kansakuntien euroopan puolesta -ryhm esitti .
kristittyin emme voi ottaa kantaa elm vastaan , ja lapsi , joka ei ole viel syntynyt , on yht elv kuin sellainen , joka on syntynyt .
se on asia , joka on meist yksinkertaisesti sietmtnt , ja sen vuoksi nestin sisisen vakaumukseni mukaisesti sit vastaan .
muodostamme tnn vhemmistn .
muodostamme kenties joskus enemmistn , sill tm johtaa kansalaisemme ennen pitk suureen katastrofiin .
haluaisin sanoa siihen viel , ett en ole naisia vastaan , vaan kunnioitan heit rettmsti .
minulla on seitsemn lasta ja 18 lapsenlasta .
voitte kuvitella , kuinka paljon kunnioitan vaimoani , ja haluaisin vain sanoa , ett nimenomaan sen vuoksi nestin hautalan mietint vastaan .

arvoisa puhemies , tss mietinnss on monia nkkohtia , joita kannatan , koska siin ksitelln naisten terveyteen liittyvi vakavia ongelmia .
en voi kuitenkaan hyvksy sit , ett siin puhutaan abortista .
euroopan unionilla ei ole minknlaista toimivaltaa tll alalla .
se ei voi puuttua yksittisten jsenvaltioiden politiikkaan tll herkll alalla eik se uskoakseni haluakaan tehd sit .
tm ilmaistaan virallisesti perussopimuksissa viitattaessa yleiseen jrjestykseen , joka on rajattu jsenvaltioiden yksinomaiseen toimivaltaan .
jsenvaltioilla on ehdoton lainsdntvalta yleist jrjestyst koskevissa asioissa .

mit tulee omaan henkilkohtaiseen nkemykseeni , noudatin nestessni omaatuntoani eli sit , ett vastustan aborttia .
en aio silti arvostella muiden kyttytymist heidn omantuntonsa perusteella ja hyvin erilaisissa olosuhteissa , koska toiminhan itsekin omantuntoni ohjaamana .

kannatin mys 10 kohtaa yksinkertaisesti siksi , ett jos aborttien mr halutaan vhent , on tunnustettava yksiliden oikeus saada sukupuolivalistusta , mukaan lukien suhteisiin liittyv vastuuta ja ehkisy koskeva neuvonta .
noudatin nit periaatteita nestessni tst trkest mietinnst .

arvoisa puhemies , olen kovin pahoillani , ett hautalan mietint ksiteltiin eilen kansainvlisen naistenpivn , koska en usko , ett sill listn naisten arvoa ja kunniaa vaan se on oikeastaan hpe .

on hieman erikoista , ett naisten terveyden tilaa koskevassa mietinnss vaaditaan vitetty oikeutta aborttiin .
terveyspolitiikka merkitsee minulle elmn pelastamista eik sen tuhoamista .
jos naisten terveyden tilaa ksittelevss mietinnss mainitaan abortti , minun mielestni pitisi lopultakin puhua mys abortin jlkeisen oireyhtymn vaikutuksista .
nist kielteisist psyykkisist vaikutuksista naisissa , joille on tehty abortti , vaietaan kuitenkin tietoisesti ja jatkuvasti .

raskaus ei ole mikn sairaus !
on jrjetnt , ett tss asiassa asetetaan vastakkain niin sanottu naisen oikeus ja oikeus elmn , joka koskee kaikkia ihmisi .
sellaisilla vaatimuksilla naisen arvoa kytetn vrin sellaisen kuolemankulttuurin hyvksi , joka kntyy lopulta naisia vastaan .
nist syist minun oli nestettv hautalan mietint vastaan .

tm on erittin hyv mietint , jotka valaisee selkesti sukupuoleen liittyvi terveysongelmia .
lisksi mietinnss on monia konkreettisia ideoita , joiden pitisi edist sukupuolinkkohtien huomioonottoa terveydentilan osalta .

mietinnss on kuitenkin yksi kohta , joka madaltaa sen kunnianhimoisia tavoitteita , nimittin 11 kohta .
oikeudessa vapaaehtoiseen aborttiin on kyse ihmisen oikeudesta ptt elmstn ja oikeudesta saada hallita omaa kehoaan .
raskauden keskeyttmisen tytyy aina olla naisen oma valinta .
joka piv 200 naista menehtyy laittomien ja vaarallisien aborttien jlkiseurauksiin .
ainoa tapa tmn asian ratkaisemiseksi on se , ett naisille on tarjolla ehkisyvlineit ja turvallisia ja laillisia abortteja .
meidn mielestmme oikeus vapaaehtoiseen aborttiin on ehdoton .

olemme yleisesti ottaen sit mielt , ett naisten terveyden tilaa ksittelev hautalan mietint on hyv .
siin otetaan esiin joitakin niist sairauksista , joihin naiset sairastuvat , ja siin ehdotetaan samalla , miten tiettyj politiikkoja voitaisiin jrjest , jotta naisten erityistilanteeseen kiinnitettisiin huomiota .
pidmme kuitenkin erit mietinnn osia ongelmallisina . kyse on muun muassa niist kohdista , joissa komissiota kehotetaan varmistamaan , ett rintasyp- ja kohdunkaulasyptutkimukset ovat ilmaisia ja snnllisin vliajoin toistuvia , ett naiset saavat tietoa kuukautisoireiden hormonihoidon hydyist ja haitoista ja ett naisten seksuaalisia oikeuksia kunnioitetaan .
olemme sit mielt , ett niden toimien toteuttaminen kuuluu jsenvaltioille .
tuemme kuitenkin tysin nit ehdotuksia , mutta ne pit toteuttaa kansallisella tasolla .

edell mainitun perusteella emme nest mietint vastaan .

euroopan parlamentti on juuri tuonut esille hautalan mietinnn vlityksell perustellun kiinnostuksensa naisten terveyden tilaan yhteisss .
ottaen huomioon nyky-yhteiskuntiemme ongelmat ja sen , ett naiset ottavat niiss entist enemmn vastuuta , oli hyv muistuttaa mieliin tll tavalla ne erityiset terveysongelmat , joita heill on tai jotka saattavat koskettaa heit .

valitettavasti naisten oikeuksien valiokunta ja parlamentin tysistunto halusivat sisllytt abortin niden ongelmien listalle .

rouva fontaine on itse myntnyt istunnon puhemiehen , ett se oli " arkaluonteinen " aihe .
onko siis sopivaa , ett lapsen elm hnen itins ruumiissa ksitelln vaivihkaa yhdess artiklassa muiden joukossa mietinnss , joka ksitelln koskemattomuuden pidttmist koskevan pyynnn ja komission tiedonannon vliss ?
kipen aborttiongelmaan ei ole olemassa yksinkertaista ratkaisua .
kaikkea elm kohtaan tunnetun kunnioituksen pitisi saada meidt suhtautumaan vastuullisesti eriden itien ahdinkoon ja samalla siihen , ett otamme vastaan elmn , joka vain naisilla on ilo antaa mutta ei ilman miehen vaikutusta , mik on itsestn selv asia , josta on valitettavasti muistutettava , koska isien oikeudet ja velvollisuudet on niin pitklle unohdettu korostettaessa naisten oikeuksia .
joka tapauksessa tt aihetta olisi ksiteltv ainakin laajemmin ja vakavammin kuin mit tnn on tehty .

lopuksi olen pahoillani toisaalta siit , ett osa vasemmistosta on tyytyvinen thn tekstiin samaan tapaan , kuin se kannattaa " huumausainemarkkinoiden " vapauttamista tai eutanasian sallimista , nhden yhteiskuntiemme kehityst siell , miss ei kehity mikn muu kuin hirvittv kuoleman kulttuuri , ja toisaalta siit , ett osa oikeistosta ei taaskaan piittaa vhkn niist periaatteista , joita niin usein julistetaan ...
kytvill .

rouva hautalan mietinnn mukaan naiset ja miehet eivt ole tasa-arvoisia sairastuessaan .
erityinen terveyspolitiikka kumpaakin sukupuolta varten on siis ehdottoman tarpeellista .

mietinnn aiheena olevassa euroopan komission tyss otetaan ensimmist kertaa huomioon tm vaatimus .
tst voidaan olla vain tyytyvisi .
euroopan komission olisi jatkettava samaan tahtiin kiinnittmll erityist huomiota naisten terveysongelmaan uudessa terveysalan toimintaohjelmassaan .

toisaalta jotkin terveysongelmat koskevat todellakin vain tai pasiassa naisia .
on siis laadittava erityistoimenpiteit .
haluaisin korostaa mys uusia symishiriihin liittyvi sairauksia , jotka vaivaavat etenkin teini-ikisi .
on valitettavaa , ett euroopan komission kertomuksessa ei kiinnitet niihin enemmn huomiota .

toisaalta naiset , jotka elvt keskimrin viisi vuotta kauemmin kuin miehet , krsivt enemmn ikntymiseen liittymist fyysisist ja psyykkisist ongelmista .
haluaisin sanoa tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan jsenen , ett viidenteen puiteohjelmaan on varattu mrrahoja vestn ikntymisen estmist koskevalle tutkimustylle .

lopuksi on otettava huomioon , ett tyttmyys - joka on naisilla yleisemp - , epvarmat tysuhteet ja sosiaaliturvan huono kattavuus ovat ilmiit , jotka vaikuttavat naisten terveyteen .
on hyvin tunnettua , ett terveyspalvelut ovat ylellisyytt vhvaraisille ihmisille .
se ei ole missn nimess hyvksyttv !

on siis otettava kyttn kokonaisvaltainen lhestymistapa , joka kattaa erityisesti naisia koskevan terveyspolitiikan ohella tyllisyys- ja sosiaalipolitiikat , joihin on sisllytetty terveysnkkohdat .

lopuksi annan tyden tukeni rouva esittelijlle hnen vaatiessaan naisiin perhepiiriss kohdistuvan vkivallan stmist rangaistavaksi .

voimme olla varmasti iloisia siit , ett komissio on valinnut naisten terveyden ensimmisen erityiskertomuksensa aiheeksi .
terveyskysymyst ksitelln todellakin liian usein yleisell tasolla ottamatta milln tavalla huomioon kummankin sukupuolen erityispiirteit .
kannatan siis tysin vaatimusta arvioida snnllisesti sukupuolten vlisten erojen vaikutusta kaikissa terveysalan talousarvioissa , ohjelmissa ja hankkeissa .

minusta on erityisen trke korostaa sit , miten paljon naisten terveydentila saattaa johtua ei niinkn sukupuoleen liittyvist fysiologisista erityispiirteist vaan objektiivisesti mitattavissa ja todettavissa olevista sosiaalisista ja taloudellisista eroista , jotka jsenvaltioiden olisi otettava huomioon niiden korjaamiseksi asianmukaisilla politiikoilla ja toimenpiteill .

mys naisten terveytt vaarantava naisiin perhepiiriss kohdistuva vkivalta - raiskaus avioliitossa ja sukupuolielinten silpominen mukaan lukien - on erityisen huolestuttavaa , ja sen syyt on torjuttava erittin tehokkaasti .
on todellakin trke , ett tm ulottuvuus sisllytetn yhteisn rahoittamiin naisiin kohdistuvan vkivallan ehkisykampanjoihin .

samassa hengess yhdyn esittelijmme nkemykseen siit , ett jsenvaltioiden on mys tll alalla ryhdyttv kaikkiin tarvittaviin toimiin , rangaistukset mukaan lukien , tmn vitsauksen kitkemiseksi ja sen uhreiksi joutuneiden naisten auttamiseksi .

yleisemmss mieless haluaisin lopuksi korostaa ennaltaehkisyn merkityst torjuntakeinona kaikkien ihmisten terveydentilan ennenaikaisen heikkenemisen torjumiseksi ja siten sellaisen yhteiskunnan merkityst , jonka haluamme itsellemme ja lapsillemme .

olen tanskalaisena konservatiivien edustajana jttnyt nestmtt tt mietint ksittelevss nestyksess , koska olen periaatteessa sit mielt , ett kyse on ensi sijassa asioista , joista pttminen kuuluu yksittisille jsenvaltioille .
jos lheisyysperiaatteella tai " toissijaisuudella " halutaan olevan jotain merkityst , niit on kytettv juuri tllaisissa asioissa .
ajattelen muun muassa aborttilainsdnnn kaltaisia kysymyksi .

kaikilla naisilla tytyisi olla oikeus ptt abortista kansallisen lainsdnnn mukaan .
naisen pit itse ratkaista , tehdnk abortti vai ei .

8. maaliskuuta annetaan joka vuosi lausuntoja ja julistuksia miesten ja naisten tasa-arvon puolesta . silti ei ole koskaan pahitteeksi korostaa , ett ellei yhteiskunta ole tuossa prosessissa mukana , lainsdnnn avulla ei voida juurikaan mytvaikuttaa siihen , ett naisten edustus julkisessa elmss vastaisi heidn osuuttaan vestst .
minklaiset olosuhteet meidn on ensin luotava , jotta laeilla - joita on olemassa ja jotka ovat hyvi - olisi mys vaikutusvoimaa ?

sit varten tarvitaan :

sosiaalinen jrjestelm , jonka nojalla naisilla on mahdollisuus tehd vapaasti omaa elmns koskevat valinnat .
toisin sanoen : pivkoteja , tukea koulunkyntiin , kotiapua , lketieteellist apua , pitemmt kauppojen aukioloajat , joustavia tysuhteita , ettyt jne.-tasa-arvo- ja rauhankasvatusta varhaisesta vaiheesta lhtien .
toisin sanoen : on koulutettava opettajia ja uudistettava opetusohjelmat aina esikoulusta alkaen , jotta tulevaisuuden miehet ja naiset suhtautuisivat toisiinsa ja ympristns jo pienest piten toisin kuin nykyn ja sulkisivat vkivallan pois arkipivstn.naisten osallistuminen julkisiin tehtviin on vlttmtnt demokratian hyvinvoinnille . se ei kuitenkaan saa tapahtua miehi vastustaen eik miehist huolimatta , vaan yhdess miesten kanssa .
kiintit ovat tilapinen keino , joka nousee yh uudestaan esiin erityisesti vaalien edell ; ne ovat mys ratkaisu , jota en tule koskaan puolustamaan , sill naiset eivt ole vhemmist , joka kaipaa suojelua .
sen sijaan kannatan toimia positiivisen syrjinnn edistmiseksi tyelmss - siihen asti , kunnes saavutetaan taso , jolla naiset ovat edustettuina tyelmss siin suhteessa kuin heidn osuutensa vestst , 52 % , edellytt .

uskon , ett daphne-ohjelman avulla on mahdollista kehitt jsenvaltioiden vlinen koordinoitu politiikka naisten roolin tunnustamiseksi julkisella tasolla , ja toivon , ett oma maani ryhtyy viimeinkin tarvittaviin syvlle ulottuviin toimiin , jotta naisten vhist osallistumista ptksentekoon voitaisiin kasvattaa ja jotta meill olisi tulevaisuudessa jotain muutakin kuin silmnlumeeksi luodut kiintit ja lait , joita ei noudateta , koska niiden tueksi ei ole luotu minknlaista tasa-arvokulttuuria .

erikssonin mietint ( a4-0072 / 99 )

rouva esittelijn lhtkohtana on toteamus siit , ett " pekingin konferenssissa , amsterdamin sopimuksessa , komission helmikuussa 1996 esittmss tiedonannossa , vuoden 1997 luxemburgin eurooppa-neuvostossa ja keskuussa 1998 pidetyss cardiffin huippukokouksessa korostettiin kaikissa yhtlisten mahdollisuuksien toteuttamista naisten ja miesten vlill " .

tss yhteydess on siis pyrittv perusteellisiin , sek ulkoapin tehtviin ett sisltpin syntyviin muutoksiin olemassa olevissa instituutioissa ja niiden toiminnassa .
" tss on yksinkertaisesti kysymys valtataistelusta .
tt uudelleenjrjestely on vaikea hyvksy , olipa kyse sitten valtaapitvist tai niist , jotka kyvt taistelua jakaakseen taloudellisia resursseja uudelleen ottamalla niilt , joilla niit jo on , ja antamalla niit niille , joilla niit ei ole . "

tm pyrkimys edellytt kokonaisvaltaista lhestymistapaa politiikan laatimiseen ja kaikkien poliittisten toimijoiden ryhtymist toimiin ; kyseess on jrjestelmllinen ei yksittinen tapauskohtainen lhestymistapa .
tst syyst esittelij kehottaa komissiota kehittmn arviointimenetelmn kaiken yhteisn politiikan ja kaikkien sen toimien naisten ja miesten tasa-arvoon kohdistuvien vaikutusten tunnistamiseksi .
hn vaatii tlt alalta sukupuolen mukaan eriteltyj tilastotietoja . jsenvaltioita kehotetaan toimimaan vastaavalla tavalla .

esittelij kehottaa mys komissiota tutkimaan olosuhteet ja syyt siihen , ett naisille maksetaan samoista tehtvist huonompaa palkkaa kuin miehille .
lisksi hn esitt joitakin esimerkkej siit , miten sukupuolten tasa-arvoa voidaan edist eri aloilla , joista mainittakoon erityisesti se , ett rakennerahastoista voitaisiin ohjata tietty prosenttiosuus erityisesti naisiin kohdistettuihin toimiin tai ett yhteiskunnan jrjestm lastenhoitoa ja vanhustenhuoltoa olisi pidettv infrastruktuuriin liittyvin tarpeina .
lisksi julkisiin hankintoihin liittyvien tarjousmenettelyjen yhteydess tarjouksen jttvn tahon olisi voitava ilmoittaa , kuinka paljon tyt hankkeesta syntyy vuosityn mitattuna ja kuinka tm ty jakautuu naisten ja miesten tehtvksi ...

lopuksi esittelij pyyt perustamaan parlamentin ja komission vlisen tyryhmn naisten ja miesten vlist tasa-arvoa koskevan tavoitteen edistmiseksi kaikilla toimielinten toiminta-aloilla .
perusteita tmn mietinnn puolesta nestmiseksi on nin paljon .

rouva erikssonin mietinnss ksitelln tiedonantoa " yhtlisten mahdollisuuksien sisllyttminen yhteisn politiikkaan ja toimintaan kaikilla aloilla " koskevaa seurantaa . kuten voitiin odottaa , kyse on nykyisten puutteiden ja niist johtuvien vaatimusten korostamisesta .
esittelij vaatii muun muassa arviointimenetelm toteutettujen toimien vaikutuksen selvittmiseksi . hn vaatii naisten ja miesten tasapuolista osallistumista ptksentekoon koskevan suosituksen tytntnpanoa jsenvaltioissa .
hn vaatii komissiota selvittmn syyt siihen , miksi yht pteville naisille maksetaan huonompaa palkkaa kuin miehille . hn vaatii perustamaan parlamentin ja komission vlisen tyryhmn tasa-arvotavoitteen edistmiseksi kaikilla toimielinten toiminta-aloilla .

rouva lullingin mietint " ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun periaatteen toteuttamisesta mahdollisuuksissa tyhn , ammatilliseen koulutukseen ja uralla etenemiseen sek tyoloissa annetun neuvoston direktiivin 76 / 207 / ety muuttamisesta " on radikaali , ja tarvitseeko viel sanoa , ett se on syystkin radikaali .
siin torjutaan komission ehdotus , joka perustuu euroopan tuomioistuimen kalanken asiassa antamaan tuomioon , ja vaaditaan uutta direktiiviehdotusta , jonka perustana ovat amsterdamin sopimus ja sukupuolten tasa-arvoisen kohtelun ja yhtlisten mahdollisuuksien toteuttamiseksi tarvittavien positiivisten toimenpiteiden kollektiivisen luonteen tunnustaminen .

kalanken ja marschallin asioissa annetuista tuomioista esittelij tekee sen oikean johtoptksen , " ett ainoastaan jykk , joustamaton ja automaattinen positiivinen syrjint , joka antaa tyden ja ehdottoman oikeuden nimitykseen tai ylennykseen aliedustettuina oleville naisille , ei ole yhteisn oikeuden mukaista " .

nin ollen hn pyyt komissiota odottamaan amsterdamin sopimuksen ratifiointia , joka velvoittaa yhteisn poistamaan kaiken eriarvoisuuden ja edistmn naisten ja miesten vlist tasa-arvoa ja antaa jsenvaltioille oikeuden silytt tai hyvksy toimenpiteit , joissa mrtn erityisetuja vhemmn edustettuna olevalle sukupuolelle .
on itsestn selv , ett komission on peruutettava entinen ehdotuksensa , joka on nyt vanhentunut , ja esitettv uutta direktiivi amsterdamin sopimuksen perusteella .
voimme torjua taantumuksellista asennetta , joka hallitsee edelleen suurelta osin ihmisten mieli , vain jatkuvalla valppaudellamme , jolla pyrimme toteuttamaan tasa-arvoa koskevia vaatimuksiamme .

naisten ja miesten yhtliset mahdollisuudet muistuttavat erll tavalla bizet ' n arlsienne . kaikki haaveilevat niist , mutta kukaan ei ole koskaan nhnyt niit .

yhtliset mahdollisuudet eivt kuitenkaan saa jd ihanteiden tasolle . niiden on oltava tavoite , joka meidn on vlttmtt saavutettava .
tst nkkulmasta voimme olla iloisia siit , ett tm tavoite on sisllytetty eurooppalaiseen tyllisyysstrategiaan , josta sovittiin luxemburgissa marraskuussa 1997 , ja ett wienin eurooppa-neuvosto on pyytnyt jsenvaltioita ryhtymn konkreettisiin toimiin edistyksen aikaansaamiseksi tll alalla .

tst on todellakin viel pitk matka todelliseen tasa-arvoon : monet seksistiset ennakkoluulot ja asenteet ovat iskostuneet niin lujasti elintapaamme ja kyttytymiseemme , ettemme ole edes tietoisia siit , miten syvsti syrjivi ne ovat .

aliarvioimatta komission arviointitehtvn laajuutta ja vaikeutta , jota hankaloittaa erityisesti kulttuuriemme ja perinteidemme erilaisuus , olen esittelijmme tavoin ehdottomasti sit mielt , ett komission on mriteltv tsmlliset indikaattorit ja yhteiset kriteerit , joilla voidaan arvioida snnllisesti sukupuolten yhtlisten mahdollisuuksien edistmisess saavutettua kehityst .
ja tm on toteutettava etukteen selkesti mriteltyjen kytnnn tavoitteiden ja vastuumekanismien mukaisesti .

yhteiskunnan muuttaminen on kunnianhimoinen tavoite . ennen kuin voi ryhty mihinkn muuhun , on kyettv siivoamaan oman talonsa edusta .
tst syyst kannatan tysin esittelijmme ehdotusta hnen pyytessn euroopan parlamenttia ja sen muodostavia poliittisia ryhmi tekemn aloitteita edistkseen tehokkaasti todellisen naisten ja miesten vlisen tasa-arvon toteutumista omassa keskuudessaan .

eilen oli naisten piv , ja naisenhan tiedetn olevan miehen tulevaisuus .
kaikki kannattavat tasa-arvoa , yhdenvertaisuutta ja oikeudenmukaisuutta .

intian tilanne , jossa 50 miljoonaa naista eliminoidaan jo sikiasteella , on vastenmielinen .

mutta millaista tekopyhyytt esiintyykn tss legitiimiss ihmisarvon , tasa-arvon ja vapauden hyvksi kytvss taistelussa !

miten nimittin euroopan ovet voidaan avata ymprileikkaukselle , hunnuille ja huonommalle oikeudelliselle asemalle samaan aikaan , kun muka puolustetaan naisten oikeuksia mutta kuitenkin tuetaan niit maita , uskontoja ja " sivistyskulttuureja " , jotka orjuuttavat heidt ?

belgradissa uhataan pommittaa vest , joka ei halua luovuttaa kosovoaan huntujen ja lukittujen ovien kulttuurille .
bagdadissa pommitetaan maallikkovest , jonka naiset opettavat ja tekevt tyt , ja tuetaan niiden maiden etuja , joissa naiset kyttvt huntua , elvt lukittujen ovien takana ja ovat huonommassa asemassa .

olisi siis opittava jotakin . naisten puolustamisesta tulee pelkk korulause , jos sit ei vahvisteta teoilla .

on kuitenkin viel pahempikin asia : onko todella varmaa , ett rike eriarvoisuus johtuu sukupuolesta eik sosiaalisista tekijist ?
onko nainen asetettu toisarvoiseen asemaan sen vuoksi , ett hn on nainen , vai sen vuoksi , ett hn kuuluu syrjittyyn yhteiskuntaryhmn ?
kun intian pministerin on indira gandhi , kaikki ymmrtvt hyvin , ett brahmalaisten keskuudessa ei kohdella naisia huonosti .
sit tapahtuu kyhien , kastittomien ja paarioiden keskuudessa .

ja tm paljastaa vasemmiston feminististen puheiden kyynisyyden . niiss peitetn seksuaalisuuden huntuun syrjint , joka on itse asiassa sosiaalista .
tekstiiliteollisuuden tylinen ei ole huonossa asemassa siksi , ett hn on nainen . hn on huonossa asemassa siksi , ett hn on tylinen .

jrkyttv ei ole niinkn se , ett naisia on vhn kansalliskokouksissa , vaan se , ett tylisten , toimihenkiliden , huonossa sosiaalisessa asemassa olevien , pienipalkkaisten tyntekijiden tilanne on huono .
kun yhdenvertaisuus on sit , ett ylemmn keskiluokan edustajan paikalle sijoitetaan hnen etuoikeutettu vaimonsa , sisarensa tai tyttrens , miss tapahtuu edistyst ?
varsinkin kun poliittiset valtapiirit korvaavat aina vaatimattoman koulutuksen saaneen valitun miehen etuoikeutettuun ryhmn kuuluvalla valitulla naisella .

mit huijausta vasemmistolta !
se unohtaa proletariaattinsa .
se unohtaa kyhns , heikkonsa ja syrjytettyns taatakseen viel yhden edun sille yhteiskuntaryhmlle , jolla on jo kaikki . jopa hyv omatunto .

olemme jo joutuneet kuulemaan rasismin vastaisia puheita , joilla on uskoteltu , ett sosiaalinen syrjint perustuu ihonvriin , vaikka rasismi on ennen kaikkea sosiaalista .
valtaapitvien suuret koulukunnat , suuret piirit , houkuttelevat keskukset eivt ole suljettuja mustilta ja naisilta vaan kyhilt .

nyttemmin joudumme viel sietmn rouva erikssonin eppatriarkaalisia puheita varsinkin pohjoismaisesta ja ruotsalaisesta elmst .
ruotsissa kuitenkin steriloitiin sosialistihallituksen aikana 60 000 vhosaista naista , joiden perilliset voisivat puhua tss parlamentissa vapauden ja ihmisarvon puolesta .

yhteiskuntiemme vallankumousta ei tehd muuttamalla sukupuolten asemaa , joka on pelkk heijastuma muusta , viel suuremmasta eriarvoisuudesta .
loukkaavan , nyryyttvn ja tuhoavan jrjestelmn vastainen vallankumous tehdn edelleen ja aina muuttamalla sosiaalista eriarvoisuutta , jota eurooppa on vain jyrkentnyt .
vhosaisimpien , palkka- , tulo- ja varallisuusasteikkojen alimmalla tasolla olevien kohtalo riippuu aina kaikkein etuoikeutetuimpiin kuuluvien hyvst tahdosta .

tm on jrkyttv asia .
ja juuri tm asia unohdetaan puhuttaessa feminismist tai rasismin vastustamisesta , eik se ole varmasti sattuma , koska ammattimaiset feministit ja rasismin vastustajat ovat perisin etuoikeutettujen ryhmst .

nestykset ovat pttyneet .

esityslista

hyvt kollegani , sopisiko teille , ett banaaneja koskeva julkilausuma siirretn esityslistalla aikaisemmaksi ja ett se ksitelln iltapivll ennen haugin mietint .
tllin sir leon brittan voisi olla lsn .

parlamentti hyvksyi ehdotuksen .

arvoisa puhemies , ehdotitte mielestni yleisen sekasorron vallitessa sen aiheen siirtmist aikaisemmaksi , johon odotetaan sir leon brittanin lsnoloa , mik hyvksyttiin .
se merkitsee kuitenkin sit , ett rouva haugin mietint , josta minun samoin kuin herv fabre-aubrespyn on mr kytt puheenvuoro , siirretn klo 21.00 alkavaan istuntoon .

meidn piti kuitenkin kummankin osallistua tn iltana opiskelijoiden jrjestmn keskusteluun science po strasbourgin yliopistossa .
nin huoleton tapa muuttaa parlamenttimme esityslistaa antaa mielestni aihetta arvosteluun , koska siit nestettiin tydellisess hlinss , ja min olen sit mielt , ett science po strasbourgin opiskelijat ansaitsevat yht paljon huomiota kuin sir leon brittan .
tmn vuoksi toivon , ett pitydymme esityslistassa .

herra giansily , sanon tmn teille hyvin yksinkertaisesti : suhtauduin tilanteeseen yht varauksellisesti kuin tekin saadessani siit tiedon viime hetkell , kuten tekin saatoitte havaita .
nin ollen ainut asia , josta en ole samaa mielt kanssanne , on se , ett minun mielestni kollegat - ja te olette tst tysin tietoinen - hyvksyivt ehdotuksen suurella enemmistll , he eivt tehneet ptstn sekasorron vallitessa , he ymmrsivt aivan hyvin , mist oli kyse , ja jos olisimme toimittaneet nestyksen tst muutoksesta , tiedtte aivan hyvin , herra giansily , ett se olisi hyvksytty yksimielisesti .

olen kuitenkin todellakin pahoillani joillekin kollegoille mahdollisesti aiheutuneesta haitasta , jonka vuoksi he eivt voi kytt puheenvuoroaan haugin mietinnst .
sanon viel kerran , ett suhtaudun tilanteeseen samalla tavalla kuin te , mutta en ole samaa mielt kanssanne siit , ett asiasta ptettiin sekasortoisessa tilanteessa ja ett kollegat eivt ymmrtneet , mist oli kyse .
he ymmrsivt asian tysin , ja te tiedtte sen yht hyvin kuin minkin .

istunto keskeytettiin klo 12.55 ja sit jatkettiin klo 15.00 .

shkmagneettiset kentt ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana keskustelun jatkaminen taminon laatimasta ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnst ( a4-0101 / 99 ) ehdotuksesta neuvoston suositukseksi vestn altistumisen rajoittamisesta taajuudeltaan 0 hz - 300 ghz oleville shkmagneettisille kentille ( kom ( 98 ) 0268 - c4-0427 / 98-98 / 0166 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , tm mietint on erittin trke ja mielenkiintoinen .
kun keskustelemme euroopan tason lainsdnnst mielestni on trke tiet , mihin kertomuksiin ja tieteellisiin todisteisiin tm lainsdnt perustuu .
on erittin trke , ett lainsdnnn laatu taataan .
siit kydn paljon keskusteluja yksittisiss maissa ja siihen meidn on luonnollisesti kiinnitettv huomiota laatiessamme eurooppalaista lainsdnt .
liberaaliryhmn puolesta haluan sanoa , ett useat vihreiden tekemist tarkistuksista rajaavat komission ehdotusta huomattavasti enemmn kuin on vlttmtnt .
luulenkin tietvni , mihin tieteellisiin todisteisiin vihreiden kaikki ehdotukset pohjautuvat .
viittaan maahani , tanskaan , jossa krftens bekmpelse ( syvn torjuntajrjest ) on analysoinut thn asiaan liittyvi vaaroja . shkmagneettisten kenttien ja syvn vlist yhteytt ei ole voitu todistaa .
tutkimusta on tehty niin lasten kuin shklaitosten tyntekijiden parissa .
lasten kohdalla vaara oli hyvin pieni ja shklaitosten tyntekijill vaaraa ei ollut lainkaan .
tm on siis tanskassa tehty analyysi .

en kuitenkaan usko , ett taminon esittmt vaatimukset voitaisiin perustella ulkomailla tehtyjen tutkimusten avulla .
haluaisin sen vuoksi kysy esittelijlt ja erityisesti komissiolta , mihin tieteellisiin todisteisiin vihreiden tekemt erittin rajoittavat vaatimukset pohjautuvat , sill jos vihreiden vaatimukset hyvksytn , aiheutuu siit muun muassa shklaitoksille ja erityisesti tavallisille kuluttajille erittin suuria taloudellisia seurauksia .
liberaaliryhm vastustaa siis vihreiden tekemi tarkistuksia ja liberaaliryhmn puolesta kysyn komissiolta , miten se kommentoi tieteellisi analyyseja , joihin tamino viittaa .
minun on sanottava , ett minun on tss asiassa tehtyjen kansallisten tutkimusten ja mys kansainvlisten tieteellisten analyysien perusteella vaikea pit esitettyj vitteit totena .

arvoisa puhemies , olen aivan vastakkaisella tavalla sit mielt , ett herra taminon mietint on trke , siin mainitaan hyvin konkreettisia ruotsissa ja muualla tehtyj tieteellisi tutkimuksia ja annetaan lhdeviitteet .

tm on huomattava ongelma .
kreikassa tiedmme tmn erittin hyvin , koska olemme kirjaimellisesti hukkumassa televisioantenneihin , ja juuri skettin pefkiin - ateenan ulkopuolelle - on alettu asentaa satoja matkapuhelinantenneja , suurjnnitevoimajohtoja ja niin edelleen .

arvoisa puhemies , asiasta on olemassa nytt mutta ei selvi todisteita .
unionissa on kuitenkin kolme jsenvaltiota , joiden lainsdnt on paljon ankarampi kuin se , josta me tll keskustelemme .
meill on mys velvollisuus soveltaa varovaisuusperiaatetta .
tst syyst olen sit mielt , ett kunnes saamme lisselvityksi ja lis havaintoja nist ilmiist , meidn pit , kuten mys kollega whitehead sanoi , noudattaa herra taminon ehdotuksia , sill tss ovat kyseess hyvin trket asiat , jotka koskevat ihmisten terveytt pitkll aikavlill .

arvoisa puhemies , komission ehdotus suositukseksi vestn altistumisen rajoittamisesta shkmagneettisille kentille laadittiin siksi , ett shkmagneettisten kenttien ja terveysongelmien mahdollisista yhteyksist ollaan julkisesti yh huolestuneempia .
tm on asia , joka vaikuttaa pivittiseen elmn liittyviin asioihin .
kyseisi kentti aiheuttavat paitsi suurjnnitevoimajohdot ja radio- ja televisiolhetinasemat mys tavalliset kodinkoneet , joiden lheisyydess olemme snnllisesti , kuten matkapuhelimet ja televisioruudut .
asiakkaita on tietysti rauhoitettava jrjestmll asianmukainen suoja todellisia ja todistetusti olemassa olevia riskej vastaan ja antamalla heille tietoja .
sen sijaan emme tarvitse vastuutonta vrn tiedon levittmist ja pelottelutaktiikkaa .

komissio pyrki ottamaan huomioon kaiken asianmukaisesti todetun tieteellisen ja kokeellisen tiedon valmistellessaan ehdottamaansa suositusta .
komission ehdottamat mrykset ja altistustaso perustuvat kansainvlisen steilysuojelutoimikunnan hiljattain julkaisemiin suosituksiin .
se on virallisesti tunnustettu maailman terveysjrjestn elin .
ehdotetuilla raja-arvoilla on siis vankka tieteellinen pohja .
tm wto : n elin on viel kaiken varalta sisllyttnyt runsaat varmuuskertoimet vestn altistumisen raja-arvoihin .
puhumme itse asiassa vhintn 50 kertaa alhaisemmasta turvamarginaalista kuin ne raja-arvot , jotka on asetettu mahdollisille terveysvaikutuksille .

kansalliset viranomaiset ovat jo hyvksyneet useimmissa eu-valtioissa sen terveydellisen perustan , johon tmn who : n elimen mrykset perustuvat .
ne ovat voimassa jsenvaltioissa , jotka varmistavat , ett niit noudatetaan teollisuudessa , ja joissa suojellaan aktiivisesti kansalaisten terveytt .

herra taminon ehdotukset ovat nin ollen tysin suhteettomia .
niill pyritn ottamaan kyttn altistusrajat , jotka ovat huomattavasti tiukempia kuin ne rajat , joita komissio ehdottaa ja jotka on tieteellisesti osoitettu riittviksi .
jos nin liioitellut ehdotukset hyvksyttisiin , niill olisi vakavat yhteiskunnallis-taloudelliset vaikutukset mutta ei mitn terveydellist etua .

mietinnss ei myskn ksitell sit keskeist ongelmaa , ett euroopassa ei ole yhteist mittausjrjestelm .
se johtaa erilaisiin kansallisiin rajoituksiin , jotka estvt kaupankynti ja vristvt yhtenismarkkinoita .
erilaiset standardit ovat vaikuttaneet mys vestn huolestuneisuuteen - kuluttajat ihmettelevt , miksi heidn maassaan on eri raja kuin jossakin muussa maassa .
vaadin ryhmni kanssa eurooppalaista tutkimushanketta laskumenetelmien yhdenmukaistamiseksi .

arvoisa puhemies , herra taminon mietinnst kytv keskustelu on mielestni hyvin sekava .
se on hyvin sekava , varsinkin kun ajatellaan , ett toisaalta ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta ehdottaa joidenkin kollegojemme ohella raja-arvojen asettamista tiettyjen shkmagneettisia kentti muodostavien laitteiden etisyydelle lhistll asuvista ihmisist ja ett toisaalta se pit komission ehdotuksia hyvksyttvin .

haluaisin kiinnitt huomionne siihen , ett komission ehdotuksilla ei tarkasti ottaen muuteta milln tavalla nykyisi kytntj ja ett tosiasiassa niill taataan niiden teollisuusryhmien toiminta , jotka aiheuttavat vestn altistumista voimakkaille shkmagneettisille kentille , oli sitten kyse shkn johtamisesta ja jakelusta tai televiestinnst .
viittaan esimerkiksi siihen , ett 380 000 voltin suurjnnitevoimajohdon alapuolella vaikuttaa vuontiheydeltn muutaman mikroteslan vahvuinen magneettikentt .
komission ehdotuksessa raja-arvoksi asetetaan kuitenkin 100 mikroteslaa . se merkitsee siis sit , ett ehdotuksella taataan vallitseva kytnt .

tm ei ole hyvksyttv , koska lukuisten epidemiologisten tutkimusten ja monien laboratoriokokeiden perusteella tiedetn , ett jo 1 000 kertaa heikompien arvojen yhteydess alkaa esiinty terveysvaikutuksia niin hermostossa ja umpierityksess kuin immuunijrjestelmsskin .
ongelman rajoittaminen tasolle , jolla ilmenee syp , on heikko lhestymistapa , joka voi ainoastaan johtaa meidt tekemn vakavia virheit kansanterveyden alalla .
olemme siis sit mielt , ett jsenvaltioissa , esimerkiksi italiassa , sovellettavien raja-arvojen perusteella on tysin mahdollista mrt herra taminon tapaan huomattavasti alhaisemmat raja-arvot , jotka eivt ole mitenkn ristiriidassa nykyisin harjoitettavien erilaisten taloudellisten toimintojen kanssa , mutta joilla vltetn vestn altistuminen heidn terveyttn vaarantaville shkmagneettisille kentille .

ehdotan nin ollen kaikille kollegoille , ett he tutkivat tmn aiheen tarkasti uudelleen eivtk lankea siihen ansaan , jossa herra taminon ehdotusten vitetn aiheuttavan erittin suurta taloudellista vahinkoa .
tm vite on esitetty jo kolme tai nelj kertaa , mutta sille ei ole mitn todisteita .

arvoisa puhemies , shkmagneettiset kentt voivat merkit kansanterveydellist riskitekij , sill useiden tieteellisten tutkimusten mukaan ne voivat aiheuttaa sypsolujen kehittymist .

vaikka nm asiakirjat eivt ole tysin lopullisia , komission olisi hyv ottaa riskien ehkisemisess huomioon kaksi pperiaatetta : ennalta varautumisen periaate , eli vltt riski , jos on aihetta epilyyn , ja alara-periaate , eli steilyalttiuden on oltava niin pieni kuin kohtuuden rajoissa on mahdollista .

nin ollen , hyvt parlamentin jsenet , haluan kiinnitt huomionne tnn tarkasteltavana olevaan hankkeeseen : ranskan ja espanjan shkverkkojen liittminen toisiinsa pyreneiden kautta suurjnnitelinjalla , joka on voimakkuudeltaan 400 000 volttia , ja tm on esseniss hyvksytty hanke .
tmn linjan vaikutusalueeseen kuuluvat henkilt ovat vastustaneet hanketta jo yli 15 vuotta linjan synnyttmien shkmagneettisten kenttien ja niden aiheuttamien ympristvaikutusten vuoksi .
tm on tydellinen esimerkki , jonka osalta komissio voi kytt tervett jrke ja etsi vaihtoehtoja , ettei meidn tarvitsisi huomenna pahoitella .

on trke , ett komissio laatii sellaisen yhteisen kehyksen terveyden suojelulle , jossa vhimmisetisyydet ja ympristvaikutusten tutkiminen asetetaan shklinjojen rakentamiselle vaadittaviksi kriteereiksi , ja nin voimme ehkist shkmagneettisten kenttien syntymist .


arvoisa puhemies , ei saa olla epilystkn siit , ett keskuu-liike kannattaa voimakkaasti varovaisuusperiaatteen kyttmist .
toisin sanoen kuluttajan edun on aina oltava etusijalla , jos epilln , ett nykyaikaisen tekniikan kyttminen on vaarallista .
nyt tilanne saattaa hyvinkin olla sellainen . geeniruokahan on tst vain yksi esimerkki .
tnn ksittelemme kuitenkin shkmagneettisille kentille altistumisesta aiheutuvia lyhytaikaisia vaikutuksia .
vihreiden mietintn tekemt tarkistukset ksittelevt sit vastoin pitkn aikavlin vaikutuksia , eik niit ole viel tutkittu tarpeeksi .
olemme sen vuoksi sit mielt , ett jos nm tarkistukset hyvksytn , kannasta muodostuu rajoitettu ja paikkansapitmtn .
on vistmtn tosiasia , ett shk on nyky-yhteiskunnan merkittvi kulmakivi .
sekin on varmaa , ett kaikki tutkijat ovat yksimielisi siit , ett steilylle altistumisen lyhytaikaiset vaikutukset ovat hyvin vhisi . shknjakelun ja shkn kytn hankaloittaminen tai perti estminen olisi kuin ampuisi tykill hyttysi , kuten tanskalaisessa sananlaskussa sanotaan .

tss yhteydess olen mys painottanut , ett krftens bekmpelse -jrjest ( syvn torjuntajrjest ) on laajan tutkimustyn perusteella pssyt tulokseen , jonka mukaan olisi tysin vastuutonta pelotella kansalaisia erilaisten , jokaisesta kodista lytyvien shklaitteiden , kuten keittivlineiden ja parranajokoneiden kyttn liittyvist vaaroista .
emme voi kuitenkaan sulkea pois sit mahdollisuutta , ett pitkn aikavlin vaikutukset olisivat erilaiset .
maailman terveysjrjest tutkii sit parhaillaan , ja jos puheena olevien tutkimusten tulokset muistuttavat taminon tekemi tarkistuksia , keskuu-liike haluaa tietenkin antaa tyden tukensa tarkistuksille , jotka tnn hylkmme .

arvoisa puhemies , ympristssmme on entist enemmn shkmagneettisia kentti .
suurjnnitevoimajohdot , gsm-puhelinten aaltolhettimet mutta mys monet kodinkoneet hiritsevt luonnon tasapainoa .

vuonna 1994 ksitellyss lannoyen mietinnss osoitettiin jo shkmagneettisten kenttien tuhoisat vaikutukset terveydelle ja erityisesti se , ett ne saattavat aiheuttaa syp , leukemiaa ja hermostollisia ja aivotoimintaan liittyvi sairauksia .
se , ett tiedemiehet eivt viel ymmrr , miten ne tarkkaan ottaen vaikuttavat organismeihin , ei oikeuta meit tyntmn ptmme pensaaseen .
pinvastoin meidn on sovellettava varovaisuusperiaatetta , toisin sanoen kiellettv kaikkien sellaisten laitteiden kytt ja mys kaikki sellainen teknologia , joka vaarantaa ihmisten terveyden , tai ainakin rajoitettava niit .

olemme tll hetkell tilanteessa , jossa kuluttajan on osoitettava , ett jokin laite on vaarallinen ; todistustaakka on siirrettv vastakkaiselle taholle ja teollisuutta on vaadittava osoittamaan tuotteidensa vaarattomuus .
ers komissaari sanoi , ett tuotteen asianmukaisuuden toteamiseen ei ole parempaa tapaa kuin sen markkinoille saattaminen .
tnn ksittelemmme tapauksen osalta on kuitenkin olemassa hyvin vahvoja epilyksi siit , ett shkmagneettiset kentt ovat vahingollisia organismeille .
nyt on siis jo korkea aika ryhty toimiin raja-arvojen asettamiseksi kaikkien muidenkin vaikutusten kuin lmpvaikutusten vuoksi sen sijaan , ett asia siirrettisiin myhempn ajankohtaan .

se , ett viiden vuoden aikana eli lannoyen mietinnn valmistumisen jlkeen ei ole ilmeisesti tehty riittvn vakuuttavaa tieteellist tutkimusta , johtuu ehk juuri siit , ett tietyill tahoilla on tss suhteessa paljon menetettv .
lopuksi totean , ett on joka tapauksessa jrkyttv , ett joku voi sanoa tmn mietinnn haittaavan teollisuuden kehityst , ensinnkin siksi , ett se ei pid paikkaansa , ja ennen kaikkea siksi , ett kansanterveys on asetettava kaikkien taloudellisten nkkohtien edelle .

arvoisa puhemies , modernien viestintjrjestelmien kehitys , shkisten ja elektronisten laitteiden valtava yleistyminen ja maanpinnan ylpuolella kulkevien suurjnnitejohtojen lisntyminen ovat viime vuosina varmastikin huomattavasti lisnneet shkmagneettisten kenttien vaikutuksiin kohdistuvaa mielenkiintoa ja niist aiheutuvaa huolta samalla kun jatkuvasti toistetaan vaatimuksia toimien ja ohjearvojen mrittmisest tll alalla .
shkmagneettiselle steilylle altistumisen vaikutuksia elimistn ei kuitenkaan tsmllisesti tunneta .
keinotekoisesti tuotetuille kentille altistumisen mahdollisista kielteisist terveysvaikutuksista on esitetty sangen huolestuttavia oletuksia ja parhaillaan kydn keskustelua , joka koskee mahdollisia pitkn aikavlin vaikutuksia , ennen kaikkea syp ja erityisesti verisyp eli leukemiaa .

tll hetkell ei kuitenkaan ole varmoja tieteellisi todisteita siit , ett shkmagneettiset kentt voisivat suoraan aiheuttaa syp .
useimmissa jsenvaltioissa viranomaiset joutuvat jatkuvasti vastaamaan nit vaikutuksia koskeviin kysymyksiin , mik osoittaa , ett kansalaiset ovat totisesti huolissaan .
kokeet ovat osoittaneet ainoastaan , ett pitkaikainen altistuminen voimakkaille taajuuksille saattaa aiheuttaa oireita .
euroopan parlamentin tutkimusta ja teknologista kehittmist ksittelevn valiokunnan puheenjohtajana ja tmn valiokunnan shkmagneettisille kentille altistumisen rajoittamista koskevan suosituksen valmistelijana uskon , ett on erittin trke luoda eurooppaan johdonmukainen ja yhdenmukainen lainsdnt , joka tarjoaisi kaikille jsenvaltioille keinoja suojella kansalaisia nilt mahdollisilta kielteisilt seurauksilta .
niden rajoitusten ei kuitenkaan pid ylitt tiedon ja jrjen rajoja , sill se aiheuttaisi vakavaa taloudellista vahinkoa , ei niinkn alan teollisuudelle kuin tyllisyydelle .

suosituksessa esitetn , koko euroopassa , asianmukaista suojatasoa shkmagneettisten kenttien terveysvaikutuksia vastaan .
se perustuu oikeutetusti selkesti mriteltyihin , toisin sanoen vlittmsti ilmeneviin vaikutuksiin , mutta pitkn aikavlin osalta suosituksessa sen sijaan todetaan , ett tll hetkell ei ole vakuuttavia todisteita niden kenttien karsinogeenist vaikutuksista . kyseisi tietoja ei voida kytt altistumista stelevien ohjearvojen pohjana .

lopuksi , arvoisa puhemies , uskon , ett meidn on ehdottomasti edistettv mahdollisuuksia jatkaa korkeatasoista pitkn aikavlin altistumista koskevaa tutkimusta siten , ett voimme toisaalta suojella kansalaisia ja toisaalta vltt paniikkia ja tyttmyytt .

arvoisa puhemies , parlamentin ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta on tehnyt erittin hyv tyt tmn mietinnn kanssa .
en ollenkaan epile mietinnn esittelijn hyv tarkoittavia esityksi raja-arvoista , niit ei kuitenkaan ympristvaliokunnassa voitu hyvksy tllkin jo esitettyjen tosiseikkojen pohjalta .
tm ei missn tapauksessa tarkoita sit , etteik ennalta varautumisen periaate olisi kaikille keskeisen trke asia muun muassa ionisoimattoman steilyn haittavaikutuksia eliminoitaessa .

perustana on oltava kuitenkin tutkittu tieto ja who : n suositukset sek periaatteena se , ett altistumisen shkmagneettiselle steilylle on oltava niin vhist kuin kohtuudella on mahdollista .
jsenvaltioiden on mys vahvistettava shklaitteiden turvaetisyyksien vhimmisarvot ja vhimmisetisyydet , joita on noudatettava asutuksen ja typaikkojen lheisyydess .
kyseess on hyvin uusi aihealue , ja tutkimusta mahdollisista haitoista ja niiden ehkisyst on jatkettava .
tmhn tulee olemaan viidennen tutkimuksen puiteohjelman osa-alueita .
vastuu tutkimuksesta on tuotekehittelyn suhteen laitteen valmistajilla , mutta puolueettoman tiedon varmistamiseksi lhdeaineiston on oltava mahdollisimman laaja ja tutkijoiden puolueettomia .

samalla kun vaaditaan tutkimusten lismist ionisoimattoman steilyn mahdollisista ongelmista , on pidettv huolta , ett varoja kytetn tehokkaasti koko terveyssektoria ajatellen .
kansanterveytt varten on olemassa vain tietyt resurssit , ja niiden tehokkaasta hydyntmisest tulee kantaa huolta .
on puhuttava yhteiskunnallisista kustannuksista , siit mihin kannattaa panostaa , jotta kansanterveys tuottaisi mahdollisimman hyvin .
yhteiskunnallisten kustannusten arvioiminen kuuluu poliitikoille , tiedon tuottaminen mahdollisista riskeist kuuluu tutkijoille ja tiedemiehille .
poliitikoiden tytyy tlt osin kantaa vastuuta .

arvoisa puhemies , shkverkkojen ja pienill taajuuksilla toimivien shklaitteiden synnyttmien shkmagneettisten kenttien terveysvaikutuksia on tutkittu jo noin kaksikymment vuotta .
komission esittmt arviot terveydelle haitallisista arvoista mytilevt tehtyj tutkimuksia .
ert parlamentin jsenet ovat kuitenkin tuoneet esille komission esittmi suosituksia huomattavasti tiukempia arvoja vedoten mahdollisesti ilmeneviin terveydellisiin vaikutuksiin .
tllainen tarkastelutapa , jossa ptelmi perustellaan joidenkin epmristen arvioiden ja muusta tutkimusaineistosta poikkeavan linjan mukaan , ei voi olla mieleks .
lisksi tytyy mys huomioida haluttujen suositusten suhde havaittuihin terveysvaikutuksiin ja tarvittavista toimista aiheutuviin kustannuksiin .

viime vuosina puheenaiheeksi ovat nousseet nopeasti yleistyneiden matkapuhelinten mahdolliset vaikutukset kansalaisten terveydelle .
toivottavasti me kaikki ymmrrmme tarpeen tutkia yh tarkemmin mys niden laitteiden vaikutuksia kyttjilleen ja ryhty mahdollisiin toimenpiteisiin sitten kun olemme saaneet selvitetty todelliset faktat .
en usko , ett kukaan haluaa ryhty rakentamaan taajamien shkverkkoja uudelleen , estmn matkapuhelinten kytt kaupungeissa tai uusimaan kodinkoneitaan mahdollisten perusteettomien rajoitusten vuoksi .
varovaisuusperiaatetta tulee noudattaa , mutta ylivarovaisuuden tulee perustua tutkimustuloksiin .

arvoisa puhemies , useimmat tll tnn puhuvista ihmisist puhuvat siit , ett " varovaisuusperiaatetta on noudatettava , mutta ...
" tss on tydellinen ristiriita .
jos varovaisuusperiaatetta noudatetaan , meidn on varmistettava , ett meill on vakuuttavat tiedot siit , ett tllainen steily ei ole vaarallista .
meill ei ole tllaisia tietoja .
yksi komission ehdotuksen suurista puutteista on se , ett siin ei oteta huomioon varovaisuusperiaatetta .
ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta on aiheuttanut tydellisen tuhon tss tapauksessa .
se on vesittnyt tydellisesti esittelijn ehdotuksen .
se on eponnistunut kansanterveyden ja ympristn suojelussa .
tm on tullut esille kerta toisensa jlkeen , eik komissio ole puuttunut asiaan .
eivtk edes jsenvaltioiden hallitukset ole puuttuneet asiaan .
omassa maassani matkapuhelinmastoja pystytetn asuntojen lheisyyteen ja aivan koulujen viereen .
keskushermostoon kohdistuvia biologisia vaikutuksia - joita komissio ei ksittele - nytt esiintyvn sellaisilla alueilla , joilla matkapuhelinmastot sijaitsevat asuntojen lheisyydess .
raporteissa puhutaan pnsryst , unihiriist ja useista muista oireista , joita komissio ei ksittele .

kuten esittelij totesi , altistuminen shkmagneettisille kentille voi johtaa syvn ja muiden ihmisten terveydelle vaarallisten uhkien lisntymiseen .
meidn on varmistettava , ett varovaisuusperiaatetta noudatetaan .
nytt silt , ett komissio perustaa havaintonsa tiettyyn tutkimukseen mutta jtt muut kytettviss olevat tutkimukset vaille huomiota .
meidn on perustettava asianmukaisia tutkimuskeskuksia voidaksemme varmistaa , ett riippumattomat tutkijat selvittvt asianmukaisesti tmntyyppisen ionisoimattoman steilyn todelliset vaikutukset .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa sanomalla , ett otamme esiin trken kysymyksen .
tietenkin meill pit olla mrykset siit , kuinka suurelle steilylle ihmiset saavat altistua .
meidn tytyy kuitenkin ptt mryksist jonkinlaiselta realistiselta pohjalta .
ei voi olla niin , ett vain yhdell poliittisella ryhmll on jollakin tavalla yksinoikeus tll alalla , vaan voimme edellytt , ett sek ympristvaliokunta ett nykyinen parlamentti yrittvt tehd yhdess parhaansa , jotta saisimme hyvn ptksen .

viime vuosina on puhuttu yh enemmn shkmagneettisista kentist ja niiden vaikutuksesta ihmiseen .
meill ei ole tsmllisi vastauksia nihin kysymyksiin .
emme tied , kuinka tavallinen shkvirta tai magneettikentt vaikuttaa meihin .
tiedmme sit vastoin , ett yh useammat ihmiset tulevat yliherkiksi nimenomaan shklle .

jos aiomme vahvistaa raja-arvot , jotka kattaisivat koko unionin , niiden on oltava jollakin lailla kohtuullisia .
ruotsi on ollut keskustelussa esill yhten maana , jossa raja-arvot ovat hyvt .
voin kertoa teille tiedoksi , ett nm raja-arvot ovat huomattavasti korkeampia kuin ne tasot , joita tamino ehdottaa .
arvot ovat 100 mikroteslaa arkielmss ja 500 mikroteslaa teollisuudessa ja typaikoilla .
niiss on suunnaton ero siihen , mit tamino ehdottaa .

arvoisa puhemies , steilyn aiheuttamista vaurioista puhuttaessa on tehtv erotteluja .
ensinnkin suurjnnitejohdot synnyttvt pienitaajuista steily ja siit aiheutuvia taajuuksia .
kaikista hallituksiemme tekemist uusista tutkimuksista saadut kokemukset osoittavat , ett mitn sellaista ei voida todistaa . tanskassa on laadittu syprekisteri .
siihen rekisteridn kaikki syptapaukset . vestrekisterist ky ilmi , miss ihmiset asuvat .
vuonna 1998 suoritettiin suuri tutkimus , jossa tutkittiin kaikki ne 30 000 ihmist , jotka tyskentelevt shknjakelun parissa ja shknjakelun alalla tehtvn tyn ja syvn vlill ei lydetty mitn yhteytt .
on siis vrin vitt , ett kunnollisia tutkimuksia ei ole tehty .

seuraavana on matkapuhelimiin liittyv kysymys .
lhes kaikki tmn parlamentin jsenist kyttvt matkapuhelimia - toisinaan paljonkin - vaikka muutamien mielest matkapuhelimet ovatkin vaarallisia .
olen samaa mielt siit , ett tt asiaa ei ole tutkittu tarpeeksi , jotta voisimme tiet , tuhoaako matkapuhelimien aiheuttama steily solujen trkeit osia tai ihmisen perusrakenneosia .
kun otetaan huomioon , kuinka paljon useat teini-ikiset ja heit nuoremmat lapset kyttvt matkapuhelimia , on trke , ett aloitamme sellaisen tutkimuksen , jotta voimme saada joitakin konkreettisia tuloksia .
minulla ei kuitenkaan ole mitn tietoa siit , ett pystytetyt tukiasemat tai valintamyymliden dect-asemat olisivat vaarallisia .
eik kukaan tietenkn mene tutkasteen tai mikroaaltoketjusta tulevan steen eteen .
ne ovat keskitettyj steit , eivtk ne ulotu sille tasolle , jossa ihmiset tavallisesti liikkuvat .
useiden tarkistusten , toisin sanoen tarkistusten 14-24 tarkoitus on ainoastaan list levottomuutta , eivtk ne perustu tarvittavaan tieteelliseen tutkimukseen .

arvoisa puhemies , on todella trke , ett laadimme suosituksen matkapuhelinmastojen vhimmisetisyydest asuntoihin .
nm mastot lisntyvt rjhdysmisesti omassa maassani .
jos niill ei ole mitn terveysriskej , kuten niit valmistavat yritykset vittvt , miksi meill ei ole pakollista terveyshaittojen korvausvastuuta ?
nit mastoja tuottavat omaa etuaan ajavat yritykset olisi asetettava oikeudelliseen vastuuseen ihmisten terveyden suojelusta silt varalta , ett jokin menee pieleen .
tm on asia , jota meidn olisi pohdittava vakavasti euroopan tasolla .
jos mastot eivt ole vaarallisia , mitn riski ei ole .
miksi emme siis vakuuttaisi ihmisi tmn ongelman varalle ?

wieniss hiljattain pidetyss konferenssissa pdyttiin siihen nkemykseen , ett heikon steilyn aiheuttamat biologiset vaikutukset on tieteellisesti todistettu , joten en ei voida hyvksy jsenvaltioiden hallitusten tai komission vitteit siit , ett tarvitaan lis tutkimusta ennen standardien asettamista .
ihmiset ovat sen arvoisia , ett heidn terveyttn on suojeltava sen sijaan , ett pallo heitetn tieteelliselle tutkimukselle , joka voi kest vuosikausia .
sitten olisimme samassa tilanteessa kuin tupakkayritysten tapauksessa , jossa voidaan joutua maksamaan miljoonakorvauksia ihmisille , joiden terveys on vaarantunut .

olen hyvin jrkyttynyt siit , ett oma hallitukseni on yrittnyt useaan otteeseen vesitt eu : n ehdotuksia snnell matkapuhelinmastojen shkmagneettisia steilypstj .
on pyristyttv vitt , ett irlannin valtuuskunnan pyrkimykset poistaa lausekkeita olisivat varovaisuusperiaatteen mukaisia .
on olemassa riittvsti tietoa , jonka perusteella niden mastojen terveysvaikutuksiin on suhtauduttava tysin uudella tavalla .

arvoisa puhemies , olen hyvin mielissni voidessani puhua tst aiheesta , jonka suuresta julkisesta merkityksest uskon kaikkien olevan yht mielt .
omassa maassani on kolmen viime pivn aikana julkaistu etusivun artikkeleita matkapuhelinten vaikutuksista , ja oman alueeni paikallislehdiss on ollut juttuja voimajohdoista ja niiden vaikutuksista ihmisiin .
jotkin nist raporteista ovat hlyttvi ja jotkin huolestuttavia , eik ole ylltys , ett yleis on ymmlln eik oikein tied , miten sen pitisi suhtautua asiaan .
komission ehdotukset tulevat siis oikeaan aikaan .
tarvitsemme jonkinlaista euroopan laajuista toimintaa tll alalla .
ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan lhestymistapa on mys hyvin tasapainoinen .

haluan painottaa kahta trke tarkistusta .
ensimminen koskee maailman terveysjrjestn alara-suosituksiin perustuvan varovaisuusperiaatteen noudattamista .
toiseksi meidn on tarkistettava jatkuvasti tilannetta .
ei riit , ett nyt asetetaan standardit ja sen jlkeen niit ei en koskaan tarkisteta .
ihmiset kyttvt entist enemmn matkapuhelimia ; vanhemmat ostavat matkapuhelimia lapsilleen ; ihmiset siirtyvt matkapuhelinten kyttn .
nin ollen toivon , ett komissio ottaa huomioon joitakin nist tarkistuksista .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , ksiteltvn oleva mietint koskee vestn altistumisen rajoittamista taajuudeltaan 0 hz - 300 ghz oleville shkmagneettisille kentille , siis kaikille mahdollisille vaikutuksille , varmasti hyv lhtkohta , joka ei kuitenkaan salli yksityiskohtaista snnst koko euroopassa , niin ett joissakin asioissa pitisi nhdkseni noudattaa toissijaisuusperiaatetta .

kaiken kaikkiaan on mynteist , kun ottaa huomioon edell mainitut huomautukset , ett ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta ei hyvksynyt esittelijn varmasti hyv tarkoittavia ehdotuksia .
hyv tarkoittava ei ole kuitenkaan aina hyv .
esittelijn ehdotukset eivt olleet lisksi tieteellisesti perusteltavissa - monet ovatkin jo maininneet sen - ja ne olisivat johtaneet kytnnss alhaiseen raja-arvoon , jota ei olisi voitu noudattaa .
vai pitk meidn kenties menn niin pitklle , ett poistamme matka- ja htpuhelimet ?
luulen , ett se ei voi olla tarkoituksemme .

sallikaa minun ksitell viel toista asiaa .
asiantuntijoiden kym keskustelu on osoittanut , ett turvallisuusvlien summittainen mritys kiinteisiin laitteisiin , esimerkiksi suurjnnitejohtoihin , on erittin arveluttavaa steilysuojauksen kannalta , koska altistumiseen voivat vaikuttaa pelkn etisyyden lisksi merkittvsti lukuisat muut laitteistosta riippuvat tekijt .
shklaitteiden osalta vhimmisetisyyksien mrittminen on viel vaikeampaa .
yleens tllaisten laitteiden etisyys ihmisist sovitaan ilmeisesti asianmukaisen kytn perusteella .
turvaetisyyksien mrittminen tllaisessa tapauksessa on mielestni hmmentv ja turhaa eik vastaa asiallisen steilysuojauksen tavoitteita .

toisin on sellaisten laitteiden yhteydess , jotka tuottavat mrysten mukaisia kentti , esimerkiksi radiolaitteet .
niiden yhteydess turvaetisyydet voivat varmasti helpottaa menettely .
pyydn teit ottamaan tmn huomioon nestessnne .
esitin mys vastaavia tarkistuksia .

arvoisa puhemies , komissio haluaisi aluksi kiitt sydmellisesti valiokuntaa sek esittelij .
tm on tietysti aihe , jota koskevat mielipiteet voivat erota toisistaan mys tss keskustelussa , sill jokaista yksityiskohtaa ei ole nimenomaan viel tutkittu riittvsti tieteellisesti eik todistettu kiistattomilla tiedoilla .

halusimme kuitenkin ottaa ehdotuksemme avulla ensimmisen askeleen .
ensinnkin siksi , ett epilykset lisntyvt - se on epilemtt selv - , asiantuntijoidenkin keskuudessa .
erityisesti julkisuudessa on kyty laajaa keskustelua , joka ei ole aina asiallista , mutta joka hertt tietysti epilyksi kansalaisissa .
sen vuoksi katsomme oikeaksi , varsinkin kun maastrichtin sopimuskin velvoittaa meit huolehtimaan hyvst terveyden suojelusta , ett ehdotamme tmn suosituksen yhteydess yhteist perusrajoituksien ja viitearvojen jrjestelm .

yhden asian haluaisin sanoa nyt aivan selvsti , koska rouva riis-jrgensen kysyi sit komissioltakin - vaikka hn on nyt lhtenyt , mit tapahtuu valitettavasti yh useammin , nimittin ett jsenet esittvt kysymyksi ja katoavat sitten - , vaikka tuomme esille tieteellisten tietojen puutteen , ehdotuksemme perustuu kuitenkin kansainvlisen steilysuojelutoimikunnan suosituksiin ja komission tieteellisen ohjauskomitean kantoihin .
emme ole siis jttneet nit tieteellisi kantoja huomiotta .

voisin ksitell nyt kaikkia tarkistuksia , mutta se veisi liian pitklle , senkin kannalta , ett kyse on suosituksesta .
voimme kuitenkin hyvksy , sen haluan sanoa , ehdotetuista tarkistuksista 1 , 3 , 4 , 5 , 7 , 8 , 10 ja 13 kokonaan tai osittain .
muissa tarkistuksissa mennn huomattavasti suositusta pitemmlle ; niiss oletetaan esimerkiksi , ett tllaisella suosituksella on mys oikeudellisia vaikutuksia , mik ei ole totta .
suositus kohdistuu nimittin , kuten nimikin jo sanoo , jsenvaltioihin , jotka voivat noudattaa tllaista suositusta , mutta joiden ei ole pakko tehd sit , niin ett suosituksen yhteydess ei voida edes kytt muita oikeudellisia ptksi .

tt on sovellettava erityisesti vhimmisetisyyksiin .
herra schnellhardt sanoikin jo jotain tmn asian kannalta huomionarvoista .
on kuitenkin sanottava , vaikka kaikki hnen sanomansa on totta - en epile sit periaatteessa ollenkaan - , ett emme voi kuitenkaan mritt suosituksessa mitn sitovia vhimmisetisyyksi .

sitten on tarkistus 12 .
suunnittelemme jo tarkistusmekanismia .
se tarkoittaa sit , ett laadimme tietysti itse jsenvaltioiden kertomusten perusteella kertomuksen unionille ja otamme tietysti huomioon kaiken uuden julkaistavan tieteellisen tiedon .
komissio toimii tarpeen vaatiessa heti .
on kuitenkin mys varmaa , ett emme voi toimia sen perusteella , ett nyt on kyse terveydest . sen vuoksi meidn on keskeytettv kaikki toimet , vaikka se ei ole tieteellisesti puolustettavissa .
emme voi toimia sellaisen periaatteen nojalla .
sanon tmn erityisesti vihren ryhmn joidenkin puheenvuorojen vuoksi .
jos esimerkiksi koko shkverkko kytkettisiin pois plt , kuulisin mielellni , mit kansalaisilla olisi siihen sanottavaa .

vlihuomautus

sanon kyll , jos .
jos haluamme siis toimia tss asiassa jrkevsti , voimme tehd niin vain tieteelliseen tietoon perustuen .
kaikki muu on mielivaltaista eik se myskn ole lain ja oikeuden mukaista .
sille ei lydy oikeutusta oikeusvaltiossa !
niin sanottu ennalta varautumisen periaate on rajoitettu poikkeustapaus , joka sallii meidn tehd jotain yksittisiss tapauksissa , jos meill ei ole viel tieteellist tietoa .
komissiokin soveltaa sit .
otimme esimerkiksi vauvanruoissa kyttn erittin tiukat raja-arvot , vaikka siihen liittyv tieteellist tietoa ei ole , koska sen osalta on oikeutettua tehd jotain , kustannuksetkin huomioon ottaen , vaikka ei tiedet , onko se tarpeen .
menettely ei voida kuitenkaan tietenkn yleist .
jos toimisimme tmn periaatteen mukaisesti , ptyisimme todella jrjettmiin tuloksiin .
ette voi edellytt sit komissiolta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kansanterveyspolitiikka

esityslistalla on seuraavana needlen laatima ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietint ( a4-0082 / 99 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle kansanterveyspolitiikan kehittmisest euroopan yhteisss ( kom ( 98 ) 0230 - c4-0393 / 98 ) .

arvoisa puhemies , euroopan kansanterveyspolitiikan kehityksess on nyt psty hyvin trken vaiheeseen .
komission tervetulleessa tiedonannossa tuodaan esille nyt pttymss olevan ensimmisen kehyskauden vahvuudet ja heikkoudet , tarkastellaan ennakoitavia haasteita ja mahdollisuuksia ja ehdotetaan mynteist ja selke uutta kehyst .
parlamentilla on vankka maine kansanterveyden suojelun ja parantamisen edistjn , ja kuten selvitn jljempn , voimme viel parantaa omaa panostamme .

monet ansiokkaat parlamentin jsenet ovat vakuuttaneet nkyvsti , ett euroopan unionilla on osuutensa terveyspolitiikassa , puhumattakaan siit vakiintuneesta ja kasvavasta merkityksest , joka sill on esimerkiksi tutkimuksessa tai elintarvikkeiden turvallisuuden ja ympristpolitiikkojen aloilla .

ensimmiseksi on sanottava , ett tm osuus vahvistetaan tydellisesti amsterdamin sopimuksessa , jonka uudessa 152 artiklassa mrtn , ett kaikkien yhteisn politiikkojen ja toimintojen mrittelyss ja toteuttamisessa varmistetaan ihmisten terveyden korkeatasoinen suojelu .
artiklan loppuosa on kaukana tydellisest , mutta se antaa perustan seuraavien viiden vuoden aikana tehtvlle vakavalle tylle .

miten tm ty olisi jrjestettv ?
olen iloinen siit , ett ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta on pssyt laajasti yksimielisyyteen siit , ett eteneminen tapahtuu parhaiten selvsti kohdennettujen painopistealueiden kautta , jolloin annetaan lisarvoa jsenvaltioissa olevien kumppanien , maailman terveysjrjestn tapaisten jrjestjen ja kansalaisjrjestjen tekemlle tylle .
tm edellytt neuvostolta , komissiolta ja parlamentilta kahta asiaa ratkaisevassa seuraavassa vaiheessa , kun kolme vasta mritelty toimintalinjaa , jotka koskevat tiedon lismist , nopeaa reagoimista sek terveyden edistmist ja sairauksien ennaltaehkisy , on muutettu uusiksi horisontaalisiksi toimintaohjelmiksi .

ensinnkin on aika ryhty ajattelemaan rohkeasti .
uuden perussopimusluonnoksen tulkinnalla on keskeinen merkitys , ja jos euroopan kansalaiset oivaltavat uusien teknologioiden , taitojen , tietojen ja vapauksien suomat edut , tarvitaan poliittista ja hallinnollista tahtoa menn eteenpin .
viittaan tll erityisesti tarpeeseen jakaa parhaita kytntj koskevaa tietoa - meidn on oltava valmiita selvittmn avoimesti ja rehellisesti yleisi ja erityisi ongelmia - ja euroopan tuomioistuimen hiljattain tekemiin ptksiin lkkeiden kansainvlisest saatavuudesta .

ajattelen mys tarvetta puuttua terveyteen liittyviin tekijihin , joita eu : ssa tehdyt ptkset pahentavat .
hyvin monet kansalaisemme pitvt jrjettmn tilannetta , jossa kynnistetn syvn tai sydn- ja verisuonitautien vastaisia ohjelmia ja samaan aikaan annetaan tukea tupakanviljelijille .
pelknp , ett toistamme tmn virheen toisessa tll viikolla ksiteltvss mietinnss .

meidn on tehtv tyt tmn tilanteen lopettamiseksi jrkevll tavalla .
pyytisin komissiota kertomaan meille tnn siit , miten vahvasti se tukee piakkoin saamiamme ehdotuksia tupakan kulutuksen vhentmiseksi .
meidn on mys selvitettv usein ristiriitaisia tietoja ruokavaliosta ja ravinnosta - uskoisin sen kiinnostavan etenkin komissaaria ja minua itseni - ja kehitettv silt pohjalta johdonmukaisia uusia elintarvikepolitiikkoja .

tst psemmekin toiseen edellytykseen , joka on vastuullisuus .
samaan aikaan , kun pyrimme viemn eteenpin nit asioita , kansalaisjrjestt , joilla on johtava asema julkisen , ammatillisen ja poliittisen terveysasioita koskevan tietoisuuden yllpitmisess ja lismisess , voivat joutua krsimn budjettileikkauksista .
ei ole hyvksyttv , ett budjettivallan kyttjt sivuuttavat tll tavalla aikaisemmin tehdyt sitoumukset , mutta tm osoittaa mys sen , ett meidn kaikkien on tehtv joitakin vaikeita valintoja .
tst syyst on trke , ett tulevien ohjelmien painopistealueet mritelln selkesti ja pitvsti ja ett ne hyvksytn selkell ja varmalla yksinkertaistetulla talousarviomenettelyll .
tmn vuoksi kannatamme siirtymist pienist vertikaalisista ohjelmista horisontaalisiin toimintalinjoihin mutta pyrimme mys huomattavasti yhdenmukaisempaan lhestymistapaan , jota ohjataan yhdest tunnistettavasta terveysosastosta , jotta terveydest tulee todella kiinte osa eu : n prosessia aivan sen ytimeen .

se merkitsee mys asianmukaista terveysvaikutusten arviointia , joka alkoi komission omista ohjelmista , ja riittvn asiantuntevien virkamiesten mrn suhteellista lismist , kuten tuotiin esille parlamentin yksikkjen tekemss erinomaisessa tutkimuksessa , joka laadittiin viime lokakuussa pidetty hyvn vastaanoton saanutta julkista kuulemistilaisuuttamme varten .
se merkitsee kumppanuutta kaikilla tasoilla , jotta suurimmat julkiset tarpeet ja terveydellinen eptasa-arvo saadaan hoidettua hyvin tehokkaalla tavalla varsinkin unionin nykyisess laajentumisprosessissa , mist saamme piakkoin paljon kaivatun komission listekstin .

tm mietint on parlamentin perinpohjainen , vastuuntuntoinen ja visionrinen vastaus terveen kehyksen laatimiseksi edistyst varten .
esittmll 13 hyvin perusteltua suositusta olemme laatineet vakuuttavan kehyksen uudelle terveyden painopistealueelle osana euroopan terveyden vuosikymment , jolloin ryhdytn toden teolla tyttmn kansalaistemme todellisia tarpeita .
tmn seuraavan askeleen ottaa kuitenkin uusi parlamentti , joka ptt , onko meill riittvsti rohkeutta ja mrtietoisuutta toteuttaa nm tavoitteet varmistamalla , ett tmn vuosisadan suuret krooniset sairaudet eivt riehu ensi vuosisadalla .

lopuksi kiitn kaikkia niit , jotka ovat olleet mukana tiedonannon ja tmn mietinnn laatimisessa ja jotka ovat tehneet niin lujasti tyt eu : n terveyspolitiikkojen saamiseksi thn vaiheeseen , josta voimme luottavaisesti suunnata katseemme kohti edessmme olevaa tiet .

arvoisa puhemies , ers niist asioista , joita on vaikeinta selitt euroopan kansalaisille niin yksityisiss tapaamisissa kuin julkisissa keskusteluissakin , on se , ett yhteisll ei ole terveytt koskevissa kysymyksiss todellista toimivaltaa .
kansamme ihmettelevt , kuinka on mahdollista , ett ylikansallinen yhteis , joka on kyennyt luomaan yhtenisen valuutan ja saavuttanut merkittvi tuloksia kansalaisten rauhan , kehityksen ja hyvinvoinnin osalta , ei kiinnit huomiota terveyteen vaan rajoittuu ainoastaan pieniin mahdollisuuksiin , joita toisaalta maastrichtin sopimus vihdoinkin tarjoaa ja amsterdamin sopimus vahvistaa .
kuten tiedmme , rooman sopimus ei sisltnyt mitn tt aihetta koskevaa .
tt on vaikeata selitt .
toisaalta on vaikeaa mys vaatia , ett kansalliset suvereniteetit luopuisivat omista terveydenhuoltojrjestelmistn .
mit meidn siis pitisi tehd ?
meidn on toimittava niin , ett vhien niin toimivaltojen kuin voimavarojenkin osalta , kytettvissmme olevien mahdollisuuksien avulla voidaan pst mahdollisimman hyviin tuloksiin yhteistyss , tietojen vaihdossa , parhaiden kytnteiden tunnistamisessa ja terveysvalistuksessa . nin on jo tehty useissa erityisohjelmissa ja vuoden 1993 puiteohjelmassa .
on kuitenkin hyvin asianmukaista , ett komissio halusi esitt tmn tavallaan vliaikaisen tiedonannon tmn ohjelman ja amsterdamin sopimuksen hyvksymisen vlill , jotta sen jlkeen voitaisiin siirty uuteen puiteohjelmaan .

on erittin suotuisaa , ett herra needlen erinomaisessa mietinnss ehdotetaan lukuisia kytnnss toteutettavia seikkoja .
muitakin seikkoja saattaisi olla ja uskon , ett tt keskustelua pitisi jatkaa mys tmn salin ulkopuolella ; terveysalan tutkijoiden ja tyntekijiden pitisi tarjota komissiolle tietoja ja ehdotuksia , joiden avulla vhst kytettviss olevasta tomivallasta ja vhisist voimavaroista voitaisiin saada mahdollisimman hyv tulos , kuten se , ett kyetn nopeasti kohtaamaan odottamattoman vastoinkymisen aiheuttamat vaatimukset , kuten bse-taudin tapauksessa , tai kohtaamaan erit vistmttmi tosiasioita : vestn vanheneminen , julkisten varojen vheneminen , terveydenhuollon kohoavat kustannukset .
keskustelimme tss samassa salissa eilen naisten terveyden tilaa ksittelevst asiakirjasta : sek tuossa asiakirjassa ett tss vaadimme naisille erillisi tilastoja ja erityisohjelmia .
lopuksi vaadimme , euroopan naisten ja miesten puolesta , sellaista yhteisn toimintaa terveysalalla , joka todella suojelee kansalaisia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , euroopan yhteisn kansanterveyden kehityst koskeva tiedonanto on luultavasti viimeinen terveyspolitiikkaa koskeva merkittv aihe , mist euroopan parlamentilla on mahdollisuus ilmaista kantansa ennen tmn vaalikauden loppua .
voimme vain iloita herra needlen selkeydest , sill hn on laatinut erinomaisen mietinnn ja nhnyt vaivaa esittessn tarkistuksia komission tekstin parantamiseksi , vaikka tm teksti kaiken kaikkiaan saakin suopean vastaanoton .

tiedonannossa esitetn arvio siit , mit viiden viime vuoden kuluessa on tapahtunut , mutta ennen kaikkea siin luodaan puitteet 2000-luvun euroopan yleiselle kansanterveytt koskevalle strategialle , jota seuraavat uudet konkreettiset toimet nyt jo lhell olevan amsterdamin sopimuksen voimaantulon jlkeen .
meidn on net muistettava , ett nyt kynniss olevat kahdeksan terveysalan ohjelmaa - eurooppa syp vastaan -ohjelma , aids , huumausaineriippuvuus , terveystilanteen seuranta , tarttuvien tautien epidemiologisen valvonnan verkosto , ja niin edelleen - pttyvt vuonna 2000 tai noin vuonna 2000 .
euroopan kansalaisilla , jotka hytyvt yhtenismarkkinoiden eduista ja ovat saamassa yhteisen rahayksikn , on oikeus mys korkeatasoiseen terveyden suojaan amsterdamin sopimuksen uuden 152 artiklan mukaisesti .
kuitenkin , jotta tm tavoite voitaisiin konkreettisesti saavuttaa , on vlttmtnt lopettaa se , ett kansanterveytt pidetn tuhkimon asemassa yhteisn politiikoissa ja on vlttmtnt antaa sille huomattavasti suurempi rahoitus , toisin kuin thn menness on tehty .

unioni voi kunnioittaa toissijaisuusperiaatetta ja silti toimia tehokkaasti tmn alan tiedonkulun parantamiseksi , jotta se voi puuttua nopeasti terveytt uhkaaviin vaaroihin ja ennen kaikkea kohdata keskeiset sairauksien syyt ryhtymll ennaltaehkiseviin toimiin .
yhteniset strategiset puitteet ovat siis tervetulleita samoin kuin komission hallinnollisen rakenteen vahvistaminen esittelijn ehdotuksen mukaisesti siten , ett posasto v f : lle annetaan riittvsti henkilkuntaa ja keinoja , jotta se voi tehokkaasti hallinnoida kaikkia terveyspolitiikan aloja .
on kuitenkin keskeist , ett komissio esitt mahdollisimman pian yksityiskohtaisia ja konkreettisia ehdotuksia seuraaviksi viideksi vuodeksi ja ottaa huomioon euroopan parlamentin toiveet .
on pahoiteltava erityisesti sit , ettei ole toteutettu kaikkia maastrichtin sopimuksen jlkeisen ajan terveyspolitiikkaa koskevan vuoden 1993 ptslauselmaesityksen sisltmi suosituksia , eivtk asianmukaisiin jatkotoimiin ole johtaneet myskn kolme parlamentin vuonna 1996 lhes yksimielisesti hyvksym merkittv ptslauselmaesityst , jotka koskivat eurooppalaista " terveyskirjaa " , yhteisn alueen omavaraisuutta luovutetun veren osalta ja ennen kaikkea alzheimerin tautia .

hyvt kollegat , seuraava vuosikymmen , vuodet 2000-2010 , on julistettu eurooppalaiseksi terveyden vuosikymmeneksi .
velvollisuutemme on olla yli 375 miljoonan kansalaisen odotusten tasolla , ja he tahtovat saada el rauhassa ja vauraina , mutta ennen kaikkea tervein .

arvoisa puhemies , kiitokseni kollegalleni needlelle tst hyvst mietinnst , jossa hn on oikeassa sanoessaan , ett amsterdamin sopimus tarjoaa euroopan unionille uusia mahdollisuuksia antaa lis painoarvoa kansanterveyspolitiikalle .
nykyist politiikkaa ollaan uudistamassa , ja varoja on valitettavasti hyvin rajoitetusti .
siksi komission - ja tarkoitan nyt herra bangemannia - tytyy tehd asialle jotain .
minua kiinnostaa , millaisia aloitteita komissio aikoo tehd vastatakseen kansanterveyspolitiikan kasvavaan tarpeeseen uuden vuosituhannen alussa .

olen pyytnyt ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan vuoden 1999 budjettiesittelijn korottamaan kansanterveyspolitiikan budjettia 50 miljoonaan euroon .
vertailun vuoksi voin sanoa , ett se on vain 5 % kokonaisbudjetista , joka kytetn tupakkaa koskeviin palkkioihin .

minusta on selv , ett tehokas kansanterveyspolitiikkamme ei ole pelkstn rahakysymys , vaan ennen kaikkea kysymys on siit , ett kansanterveysnkkohdat yhdistetn paremmin muihin politiikan osa-alueisiin .
tarkoitan maataloutta ja kuljetussektoria . juuri siell olisi paljon saavutettavaa .
minun ei tarvinne selitt , ett bse , liikennekuolemien suuri mr ja kuljetussektorin aiheuttama saastuminen liittyvt kaikki kansaterveyspolitiikkaan .

sitten viel viimeinen asia , joka liittyy keski- ja it-eurooppaan laajentumiseen .
kansanterveysongelmat ovat siell hyvin suuria .
meidn tytyy tehd paljon , jotta saamme heidn kansanterveytens meidn tasollemme .
se kaikki liittyy omaan kansanterveyteemme .
siksi toivon , ett mys komissio kytt paljon energiaa it-euroopan kansanterveysongelmien ratkaisuun .

arvoisa puhemies , olemme samaa mielt esittelij needlen mietinnn kanssa , sill siin tukeudutaan amsterdamin sopimukseen korkeatasoisen terveyden suojelun varmistamiseksi ja esitetn kysymyksi , jotka ovat tmn suojelun kannalta trkeit .

ensinnkin taloudelliset varat , - ja tll hetkell keskustellaan agenda 2000 : sta .
mit tapahtuu euroopan unionin rahoille vuosina 2000-2006 ? saamme nhd , mit terveydenhoidon osuudeksi j tmn keskustelun jlkeen .

toiseksi on edistettv yhteistyt jsenvaltioiden ja mys terveytt suojelevien kansainvlisten jrjestjen kanssa .

kolmanneksi on trke integroida terveyspolitiikka muihin euroopan politiikkoihin .
kaikki muistavat mit tapahtui harkitsemattoman talous- ja maatalouspolitiikan tuloksena bse-taudin tapauksessa .

neljnneksi meidn on korostettava ennaltaehkisyn merkityst : on otettava huomioon se , ett niin euroopan unioni kuin jsenvaltiotkin - huolimatta siit , ett suora terveydenhoito kuuluukin jsenvaltioiden alaisuuteen - voivat tehd yhteistyt terveyden edistmiseksi .

euroopan unioni on valmis kehittmn yhteisty- ja tiedotusverkkoja kaikilla tasoilla .
mielestmme aikaisemmissa terveysohjelmissa on havaittu joitakin ongelmia , jotka liittyvt avoimuuteen , puutteelliseen arviointiin ja puutteelliseen rahoitukseen .
herra needle ehdottaa , ett nm aikaisempien ohjelmien puutteet voidaan korjata sen vuosikymmenen aikana , jonka teemana piti olla terveys , vuosina 2000-2010 .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , tm komission tiedonanto kansanterveyspolitiikan kehittmisest euroopan yhteisss on osoitus unionin pyrkimyksest list tll alalla maastrichtin sopimuksen ratifioinnin myt saamaansa toimivaltaa , joka vahvistetaan amsterdamin sopimuksella .

kansanterveyspolitiikan osalta nytt kuitenkin hyvin vaikealta saada kaikki unionimaat hyvksymn tietyt periaatteet , joita niiden olisi noudatettava .
mainitsen esimerkkin euroopan tartuntatautien seurantakeskuksen , joka on hyvin tarpeellinen ja jota olen vaatinut jo nelj vuotta erilaisissa terveysalan mietinnissni , mutta sek komissio ett neuvosto nyttvt vastustavan sit .
sen avulla voitaisiin kuitenkin , kuten komissio sanoo , reagoida nopeasti terveytt vaarantaviin tekijihin .

kaksi muuta komission ehdottamaa tulevan terveyspolitiikan toimintalinjaa ovat toisaalta kansanterveyden kehityst tukevan tiedon lisminen ja toisaalta tehokkaat toimet terveyden edistmiseksi ja sairauksien ennaltaehkisemiseksi .
nm toimintalinjat ja niiden herttmt kysymykset ovatkin todellisia ongelmia , jotka unionin on ratkaistava tulevaisuudessa ja joihin liittyvi ensisijaisia aiheita ovat ravinto , liikalihavuus , sydn- ja verisuonitaudit , alzheimerin tauti ja niin edelleen .

tss yhteydess haluaisin varoittaa terveyspolitiikkaan johtavan kehityksen aiheuttamista uusista peloista , jotka voivat johtaa tmn kehityksen keskeytymiseen , jos pyh varovaisuusperiaatetta sovelletaan vrll tavalla .
on totta , ett kaikella kehityksell on riskins .
tss yhteydess meidn on sovellettava kustannus-hyty-periaatetta painottamalla etuja ja haittapuolia .
ja vain siin tapauksessa , ett haittapuolia on yht paljon kuin etuja , on otettava kyttn varovaisuusperiaate .
tst aiheesta on annettava vestlle avointa tietoa , joka vlitetn tysin objektiivisesti ja vristelemttmn .

tmn vuoksi onnittelen esittelij ja tmn vuoksi komission tiedonanto on erinomainen aloite , joka on euroopan unionin toiveiden mukainen , ja me nestmme sen puolesta .

arvoisa puhemies , minun on sanottava , ett tm mietint tarjoaa euroopan parlamentille jlleen kerran tilaisuuden muistaa terveyspolitiikan suuri merkitys ja maastrichtin , ja sit seuranneen amsterdamin sopimuksen ansioista terveyspolitiikat eivt viimein en ole toisarvoisia verrattuna talouspolitiikkoihin , vaan niill on oma arvonsa ja oma itseninen asemansa .
meill on nyt mahdollisuus esitt suunnitelmien , ohjelmien ja tutkimusten lisksi mys tt alaa koskevia direktiivej , ja sen ansiosta , ett maastrichtin sopimukseen on sisllytetty varovaisuusperiaate , olemme vahvistaneet erit lhtkohtia ja tehneet ennaltaehkisyst euroopan terveyspolitiikan keskeisen seikan .

tm ei kuitenkaan merkitse sit , ett nm periaatteelliset toteamukset eivt kohtaisi esteit harjoitetussa politiikassa .
on jo mainittu eurooppalaisen terveyskirjan toteutumatta jminen , se seikka , ett terveydenhoitoon suunnatut varat ovat yh tysin riittmttmi , se , ett bse-taudin tapauksen jlkeen ei vielkn ole uhrattu riittvsti huomiota kysymykselle , joka koskee terveyden ja ravinnon vlist yhteytt .
yleisesti voidaan sanoa , ett kansalaisille suunnattavaan terveytt koskevaan oikeaan tiedottamiseen ei ole vielkn kiinnitetty sit huomiota , mik olisi kohtuullista , mikli katsottaisiin , ett kansalaisten terveys ei ole toisarvoinen verrattuna taloudellisten eturyhmien etuihin .
valitettavasti mys sken kyty shkmagneettisia kentti koskeva keskustelu osoitti pinvastaista .

arvoisa puhemies , euroopan kansanterveyspolitiikasta juuri kuulemassamme keskustelussa on tullut esille kaksi tekij .
ensinnkin tarve ottaa huomioon maanosan kaikki asukkaat : niin sairaat kuin terveetkin .
lketieteess on kuunneltava sairaita yksilin , juuri siin on sen merkitys , ja nin tapahtuu . politiikassa heit on kuunneltava kollektiivisesti , erityisesti potilasjrjestjen kautta .
aids on opettanut meille nm asiat muutamassa vuodessa .

tmn suhteen vuoksi meidn on edistettv vuoropuhelua asiasta vastaavien viranomaisten , asiantuntijoiden , joiden eturintamassa on tietenkin who , terveysalan ammattilaisten , joita ei pid unohtaa , kansalaisjrjestjen , teollisuuden ja ammattijrjestjen vlill .
niiden kaikkien on pyrittv kahteen tavoitteeseen : ensinnkin on mriteltv painopistealueet ja keskitettv keinot tsmllisesti mriteltvien laajalle levinneiden vaarallisten sairauksien torjuntaan ; toiseksi on torjuttava tmn maanosan kansalaisten eriarvoisuutta heidn terveytens suojelussa .

arvoisa puhemies , euroopan unionin kansalaiset kuuluvat maailman terveimpien ja pitkikisimpien ihmisten joukkoon .
needlen mietinnss , jossa ksittelln euroopan unionin uutta kansanterveyspolitiikkaa , nytetn unohtaneen se kokonaan .
komissio on kyll kiinnittnyt thn huomiota mutta puhuu suuresta mrst ennenaikaisia kuolemantapauksia euroopassa .
ihmettelen vain , ett mik on ennenaikaista .
komission ehdotuksessa 68 vuotta on kriittinen raja .
silloin emme ota huomioon , ett muualla maailmassa odotettu elinik on paljon lyhyempi .
lisksi meidn tytyy hyvksy , ett olemme kuolevaisia ja ett emme voi taata euroopan kansalaisille - eurooppalaisella kansanterveyspolitiikalla tai ilman sit - , ett he joka tapauksessa elisivt 68-vuotiaiksi .

lisksi haluaisin viitata siihen , ett amsterdamin sopimuksen 152 artikla on selvsti tarkoitettu vain tydentmn jsenvaltioiden kansanterveyspolitiikkaa .
voimme antaa kyttn budjettivaroja esimerkiksi tietojen vaihtoon uusista lkkeist , hoidoista ja harvinaisten tautien lkkeiden kehittmisest vain siin tapauksessa , ett on havaittavissa selvsti eurooppalaista lisarvoa .
siksi vetoan rajoitetun budjetin puolesta ja pidn erillist kansaterveyden posastoa liioitteluna .

jos kuitenkin annamme lis rahaa kansanterveyspolitiikkaan , meidn on oltava solidaarisia ja tuettavat keski- ja it-euroopan maiden kansanterveyspolitiikkaa . tm sen sijaan , ett " annetaan aikaisempaa keskeisempi asema terveyteen liittyville velvoitteille " , kuten esittelij toivoo .

arvoisa puhemies , yksi suurimmista terveysriskeistmme johtuu ilman pilaantumisesta .
ilmakehn joutuvat pstt ovat kohtalokkaita terveyden kannalta .
omassa maassani kuolee ennenaikaisesti 24 000 ihmist joka vuosi tmn suuren vaaran vuoksi .
pohjois-irlannissa kytetn saastepstjen torjunnassa jo yht tuotetta - soltronia - , josta on saatu heti tuloksia myrkkypstjen torjunnassa .
jos haluamme edisty mahdollisimman pian ponnisteluissamme yhteisn terveyden parantamiseksi , meidn olisi kannustettava tmn tuotteen kytt suuren terveydellisen edun saavuttamiseksi .

meidn on saatava tiedeala tuottamaan nopeita ja kohtuuhintaisia ratkaisuja jo nyt .
pohjois-irlannin suurin liikenneyritys translink selvitti , ett tt tuotetta kyttmll pystyttiin poistamaan 60 % mustasta savusta ja 40 % hiilimonoksidista .
tm teknologia on nyt saatavilla .
meidn velvollisuutenamme on pyrki parantamaan kansanterveytt ottamalla se kyttn .

olen pahoillani siit , ett sen paremmin kollegani kuin min itsekn emme ole kuulleet mitn monta kuukautta sitten tapaamiltamme komission virkailijoilta emmek havainneet , ett mihinkn toimiin olisi ryhdytty .

arvoisa puhemies , kuten on todettukin , amsterdamin sopimuksen 152 artikla asettaa ihmisen terveyden korkeatasoisen suojelun kaikkeen yhteisn politiikkaan sisllytettvksi tavoitteeksi .
sopimus tuo ihmisen terveyden entist sitovammaksi politiikkojen tavoitteeksi paitsi yhteisllisell mys kansallisella tasolla , ja on trke kiinnitt huomiota siihen , mill tavalla saamme sit yhteisn tuomaa lisarvoa , niin ett se nkyy yhteisn tasolla ja niin ett se nkyy kansallisella tasolla .

en ryhdy toistamaan niit hyvi asioita , joita tst erinomaisesta kollega needlen mietinnst on jo todettu .
haluan menn hieman pidemmlle ja esitt muutamia nkkohtia siit , ett kansanterveyspolitiikka on nhtv hyvin laajasti .
se on toki jo tll hetkell hyvin laaja-alaista , mutta tyllisyys on yksi trke perusta kansanterveydelle .
erilaisista tilastoista olemme saaneet nhd , ett tyttmyys on yksi syy siihen , ett terveydentila heikkenee ; erityisesti syrjytyminen , joka johtuu esimerkiksi pitkn kestneest tyttmyydest , se on selke riski ihmisen terveydelle .
tt vastaan tytyy tietysti toimia mys amsterdamin sopimuksen avulla , siinhn tyllisyys nostettiin yhteisn politiikkojen keskipisteeseen .
julkiset palvelut , kaikille yhteiset julkiset kansanterveyspalvelut ja sosiaaliverkostojen pitvyys ovat niit tekijit , joilla voimme varmistaa mahdollisimman hyvn kansanterveyden tason .
mys kuluttaja- ja ympristpolitiikka ovat erittin trkeit , samoin kuin se ett kansanterveys otetaan entist selkemmin osaksi laajentumisstrategiaa .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , herra needle nki erittin suuren vaivan valiokunnan julkisen kuulemistilaisuuden yhteydess .
siell esitettiin tietysti hyvin monia siihen liittyvi toiveita ja tavoittelemisen arvoisia asioita , mit kaikkea euroopassa voitaisiin tehd .
herra needle , olen tietysti kanssanne yht mielt siit , ett terveyteen on kiinnitettv runsaasti huomiota , mutta en ole monen edell puhuneen tavoin sit mielt , ett tm kaikki voi tapahtua euroopassa .

olen sit mielt , ett jsenvaltioiden vastuu on erittin suuri .
lyhyess kohdassa sanotaan , ett seuraavassa perustamissopimuksen tarkistuksessa euroopalle olisi annettava lis vastuuta terveyden suojelussa .
olen sit mielt , ett vain jsenvaltiot voivat ottaa huomioon tmn vastuun .
jos annamme yhteislle yh enemmn vastuuta , en usko , ett yhteis kykenee komission suhteellisen pienen toimintakoneiston avulla selviytymn siit , mink jsenvaltiot ovat thn asti hoitaneet paljon laajemman hallinnollisen koneiston avulla .
sen vuoksi haluaisin kiinnitt huomionne viel joihinkin kohtiin , jotka eivt sovi minulle .

haluaisin nyt panna tytntn eu : ssa sen , mit maastrichtin ja amsterdamin sopimuksessa sanotaan , mutta en halua menn sit pitemmlle enk vaatia komissiota tekemn niin .
lisksi olen sit mielt , ett emme myskn kykene luomaan terveysalalle tasa-arvoa .
esimerkiksi parantamisesta ja hoitamisesta on erittin monenlaisia ksityksi ja ajatuksia .
olen iloinen siit , ett meill on suuria eroja ja ett olemme suurpiirteisi .
euroopan yhteisjen tuomioistuimen ptksesshn sanotaan mys , ett muissa maissa voidaan mys saada erilaista hoitoa .
haluaisin silytt asiat tllaisina enk halua , ett euroopassa kaikki yhdenmukaistetaan .
haluaisin pikemminkin silytt vastuun jsenvaltioilla .
lisksi olen sit mielt , ett kaikki alueelliset elimetkn eivt kykene pitmn yhteytt komissioon .
haluaisin koehankkeita .
tietoja voi antaa , mutta tiedotuskampanjat ovat taas vaikeita , sill emme voi saada aikaan tiedotuskampanjaa , joka on samanlainen kaikissa jsenvaltioissa , koska terveyspolitiikkaa on mys soviteltava psykologisesti kovin erilaisilla tavoilla .
sen vuoksi olen nist kohdista eri mielt , ja olisin kiitollinen , jos nm kohdat , jotka eivt sovi minulle , pudotettaisiin pois nestyksess .
vasta sitten voisin kannattaa mietintnne .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , hyvksyn ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnn , koska se todistaa tehokkaasti kansanterveyden merkityksen euroopassa ja sen , ett kaikilla tasoilla tarvitaan enemmn voimavaroja .

tm terveyskeskustelu vie kuitenkin ajatukseni tnn kello 12.00 toimitettuun nestykseen , ja ihmettelen , miksi kukaan ei ole viitannut naisten terveytt koskevaan hautalan mietintn .
abortin laillistamista rajoittavan 11 kohdan hyvksyminen merkitsee todellista taantumista suhteessa moniin kansallisiin lainsdntihin .
en olisi koskaan voinut kuvitella olevani todistamassa tllaista naisia koskevaa taantumista ja viel maaliskuun 8. piv seuraavana pivn .
vapaaehtoista raskauden keskeytyst koskevan oikeuden vaarantaminen tll tavalla on seurausta niist kirotuista kompromisseista , joita pse ja ppe niin usein tekevt : poliittinen selkrangattomuus , periksi antaminen , luopuminen kaikista taisteluista , joilla edistettiin naisten oikeutta ptt omasta ruumiistaan ; halveksunta niit taisteluja kohtaan , jotka synnyttivt aikanaan liittoja tukemaan tiettyjen naisten - mielessni on erityisesti simone veil - poliittista taistelua omasta leiristn osakseen saamastaan halveksunnasta huolimatta .

millaista vastuuttomuutta , mik politiikan alennustila .
luottakaa minuun ja niihin 54 jseneen , jotka nestivt meidn tarkistuksemme puolesta jatkaakseen yh solidaarisempaa taistelua tll alalla taantumuksellisimpien maittemme naisten kanssa .

arvoisa puhemies , maastrichtin sopimus ja sit seuraava amsterdamin sopimus ovat merkittvsti lisnneet euroopan parlamentin ja komission toimivaltaa kansanterveyden alalla .
tm on lisnnyt mys vastuutamme , sill nyt kun meill on tss asiassa autonomia , meidn on laadittava direktiivej ja toimittava vastuullisesti tss roolissa , jota viel vhn aikaa sitten saatoimme ainoastaan toivoa .
ennen kaikkea meidn on muutettava asennettamme ja pyrittv vastaamaan euroopan kansanterveydess ilmeneviin ongelmiin .
herra needlen mietinnss pyritn ainakin vastaamaan nihin vaatimuksiin , ja hyvksymme sen siksi ilomielin .

ers keskeisist tavoitteista on euroopan parlamentin roolin tunnustaminen tmn alan talousarvion laatimisessa ja valvomisessa .
tm on ers keskeisimmist seikoista , sill voimavaroja koskeva kysymys on todellakin keskeinen , oleellinen ongelma pyrkiessmme yhdenmukaistamiseen ja vastaamaan euroopan kansalaisille terveyteen liittyviss kysymyksiss .
lisksi on ongelma , joka koskee tiedotuksen parantamista ja viel lisksi ongelma , joka koskee sit , ett puututaan terveyteen kohdistuviin uhkiin .
mielestni ei riit se , ett keskitytn muutamiin aloitteisiin , kuten olemme tehneet viime vuosina : ei ainoastaan sypn , aidsiin ja niin edelleen , vaan mys ravitsemuksen , liikalihavuuden ja sydn- ja verisuonisairauksien osalta on nyt vlttmtnt yhdenmukaistaa menettelyj ja lyt sellaisia ratkaisuja , jotka soveltuvat kaikkiin yhteisn valtioihin .

tss mieless herra cabrolin ehdotus on mielenkiintoinen ja saa vastakaikua mys herra needlen ehdottamasta direktiivist , joka ksittelee terveyden eurooppalaista seurantakeskusta .
erityisesti on keskusteltu posaston yhteyteen perustettavasta kansanterveysyksikst , jonka pmaja olisi brysseliss . tm olisi uusi edistysaskel ja se epilemtt olisi uudenlainen tapa tulkita tt ongelmaa .

muitakin ongelmia on , niden joukossa mys itlaajentumiseen liittyv ongelma , sill noissa valtioissa tieteellinen suuntautuminen ja terveyden asettamiin vaatimuksiin vastaaminen on epilemtt huonompi lnsi-euroopan maissa vallitsevaan tilanteeseen verrattuna .
tmn ongelman ksitteleminen on trke , sill on ilmeist , ett mikli luomme eptasa-arvoisen tilanteen , emme en voi onnistua keskeisess yhdenmukaistamisessa .

lopuksi sanon ainoastaan , ett vuosina 2000-2010 vietettvn eurooppalaisen terveyden vuosikymmenen nyt lhestyess toivon , ett tm needlen mietint , jonka hyvksymme , olisi enne uudesta konkreettisemmasta ja vahvemmasta kiinnostuksesta kansanterveyteen .

arvoisa puhemies , ei ole epilystkn siit , ett kansanterveyspolitiikka on posin kansallista .
se ky ilmi mys needlen erinomaisesta mietinnst .
totta kai on mys alueita , joilla eu : n sisinen yhteisty luo lisarvoa .
voi olla jrkev jakaa esimerkiksi kemiallisten aineiden terveysvaikutuksia ksittelevien riskianalyysien teko jsenvaltioiden kesken , niin ett vltettisiin tekemst pllekkist tyt . trken tiedon tehokas levittminen voisi mys olla yhteinen tehtv .

mietinnss mainitaan terveydenhuoltoalan parhaat kytnnt ja standardit .
ksittkseni juuri tmn pitisi olla trke tehtv komissiolle .
yrityssektorilla paras kytnt , niin kutsuttu benchmarking , on yksi trke osa tavassa kohentaa yrityksen tilaa .
olisi mys arvokasta koota kokemuksia eu-maista esimerkiksi siit , kuinka poliitikkojen johtamat jrjestelmt toimivat verrattuna potilaiden johtamiin jrjestelmiin , kuinka yksityinen sairaanhoito selviytyy kilpailussa julkisen sairaanhoidon kanssa ja kuinka kilpailu eri jrjestelmien vlill vaikuttaa sairaanhoitoon .
olen varma , ett suurin osa asiaa koskevista tiedoista on jo nyt saatavilla , mutta tiedot tytyisi koota ja toimittaa jsenvaltioille .
oikein hydynnettyn tm saattaisi johtaa parempaan sairaanhoitoon pienemmill kustannuksilla .
olen vakuuttunut siit , ett tllainen ty olisi hyvin arvokasta , eik vhiten kotimaassani ruotsissa .

mietinnss mainitaan mys maatalouspolitiikka ja bse-kriisi .
olen kuitenkin sit mielt , ett tupakanviljelylle mynnettv tuki on vakava kysymys .
onhan tupakointi syyn satoihin tuhansiin uhreihin vuodessa .
nin ollen vaikuttaa jrjettmlt tukea tupakanviljely miljardilla eculla vuodessa .
tuki pitisi asteittain lopettaa ja siirt se maatalouspolitiikasta aluepolitiikan piiriin .
nin olisi helpompi ptt vaihtoehtoiselle tyllistmiselle mynnettvst tuesta .

arvoisa puhemies , saanen kiitt kollegani puolesta , joka on oikeastaan asiasta vastuussa ja pahoittelee , ettei voi olla lsn keskustelussa , herra needle hnen erittin hyvst mietinnstn .

keskustelussa on tullut mys selvksi , mist meidn on aloitettava tymme .
jos tss parlamentissa on viel epselvyytt siit , miss euroopan toimien painopisteen pitisi terveysalalla olla , meidn on tietysti ensiksi selvitettv itsellemme , mit voimme tehd , jotta voisimme poistaa unionin terveysalalla olevia heikkouksia .
olen sit mielt , ett siell on erittin paljon tekemist .

kyse ei ole tietenkn uuden hallinnon kyttnottamisesta , eli viel yhden eurooppalaisen hallinnon perustamisesta terveysalalle niiden eri hallintojen lisksi , jotka meill on kansallisella ja alueellisella tasolla .
sen osalta voin rauhoittaa rouva schleicheria , ett se ei ole tarkoituksemme .
on kuitenkin mys sanottava , ett parlamentin joidenkin jsenten aloite siit , ett olisi vain kasvatettava rahastoja ja mynnettv sitten vastaavasti varoja , jolloin ongelma saataisiin jo hallintaan , ei myskn ole mielestmme oikeanlainen menettelytapa .

terveysalallahan ei ole kyse juuri siit , ett varoja lismll toivotaan saatavan lis tehoa , vaan meidn on ymmrrettv , ett tm jrjestelm ei toimi en niin kuin sen oikeastaan pitisi toimia .
se ei ole riittvn tehokas .
sen vuoksi komissio korostaa sit , ett kermme aluksi tietoa ja kokoamme sen ja , kuten herra virgin juuri sanoi , vertailemme yksittisi jrjestelmi , jotta voisimme todeta , miss on hyvi ratkaisuja , joita voi kenties suositella muillekin .

jo pelkk tiedon kerminen esimerkiksi lkkeiden kytst vaikuttaisi merkittvsti sek kustannuksia alentavasti ett hoitoa tehostavasti , koska kokemuksia , joita yksittiset sairaalat tai ammattiaan harjoittavat lkrit hankkivat , ei kert eivtk ne ole kytss koko euroopassa .
se on jo sinns haitta tutkimukselle , mutta viel suurempi haitta se on kytnnn kannalta , sill potilaita voitaisiin hoitaa huomattavasti paremmin , jos kytss olisivat yleiset tiedot , joita voi sitten antaa potilaille .
sen osalta on siis paljon tehtv .
jsenvaltiot voivat tehd sen tietysti mys omin avuin , mutta kokoaminen tuottaa todella eurooppalaista lisarvoa .
muuten siit ei tarvitsekaan keskustella .
amsterdamin sopimukset ovat yksinkertaisesti siirtneet tmn tehtvn euroopan unionille , ja rouva schleicher mynt kyll mys , ett jrjestelmien vlinen kilpailu , siis esimerkiksi vapaus tarjota lkripalveluja sismarkkinoilla , voi olla mys avuksi , ja pidn mys euroopan yhteisjen tuomioistuimen ptksi tll alueella erittin hyvin .

erst toista asiaa ei pitisi jtt huomiotta , ja siit on kokemuksia erityisesti usa : ssa , jossa panostetaan paljon enemmn kulloisenkin tai mahdollisen potilaan osallistumiseen eli otetaan hnet mukaan terveysalan muuttamiseen .
siell , miss tt tapahtuu , esimerkiksi alueella , jossa lkkeet ovat vapaasti saatavilla , niin sanotut otc-tuotteet , on selvsti parempi tietoisuus terveysalasta .
tm merkitsee sit , ett mit enemmn ihminen otetaan mukaan ptksentekoon ja mit enemmn hnelt vaaditaan ptksi , sit varmempia voidaan olla siit , ett terveysala kasvaa .
siin on nimittin varmasti yksi ongelmista .
seurasin , kuten todennkisesti kaikki tekin , tuomioita , joita amerikassa langetettiin tupakkateollisuudelle .
meidn tehtvnmme ei ole arvostella sit oikeudellisesti , mutta jos joku esitt vitteen ja nostaa tuollaisen syytteen , ett hn ei ole saanut riittvsti tietoa tupakoinnin vaaroista , on hieman epiltv sit , onko tuo ihminen edes elnyt meidn yhteiskunnassamme .
noita huomautuksia on nyt ollut 20 vuoden ajan jatkuvasti ei pelkstn pakkauksissa vaan kaikkialla , ja nyt ei pid tehd jotain sellaista , joka olisi erittin vaarallista , nimittin pst ihmisi vastuusta henkilkohtaisen terveytens osalta ja hoitaa heit niin sanotusti kehdosta hautaan , mrt heille tarkasti , mit heidn on tehtv .
sill tavalla varmasti lyhennettisiin elinik eik pidennettisi sit .

tm tarkoittaa sit , ett nyt on kyse siit , ett kansalainen ja ennen kaikkea sairas kansalainen , potilas , saadaan osallistumaan aktiivisesti .
sen vuoksi olen hyvin paljon samaa mielt siit , mit herra pradier sanoi , nimittin , ett meidn olisi viel nykyist voimakkaammin toimittava yhteistyss potilasjrjestjen kanssa , onpa ne perustettu tietyn sairauden vuoksi tai yksinkertaisesti potilaiden tiettyjen etujen ajamiseksi .
tm on oikeastaan lhtkohta , jonka olemme valinneet , ja olen erittin iloinen , ett kaikki on ymmrretty oikein .
kerron tietysti asiasta vastaavalle kollegalleni siit , ja mys siit , mit te sanoitte uuden posaston muodostamisesta .
jos parlamentti sitten viisaudessaan noudattaa sit ja hyvksyy vastaavat kohdat , voimme tehd kaiken sen , mist olimme yht mielt herra virginin lausunnon kanssa , ett on tysin jrjetnt yhtlt antaa rahaa terveyden hoitoon , erityisesti tupakoinnin riskien selvittmiseen , ja toisaalta tukea tupakan viljely .
yhdymme siin hnen arvioonsa .
parlamentin enemmist hyvksyi valitettavasti viimeisess nestyksess nm tuet .
koska elmme luojan kiitos demokratiassa , teidn on sen thden syyt kyll katua .

arvoisa komissaari , viel ennen kuin poistutte : pidin vastaustanne suurelta osin kiitettvn mutta esitin teille tietyn kysymyksen .

ksittelin mietinnss tarkoituksellisen vhn tupakan kulutusta koskevia toimenpiteit , joita komission odotetaan toteuttavan lhiaikoina , koska oletimme saavamme tmn tekstin samanaikaisesti .
voisittekohan sanoa , miss vaiheessa asian ksittely on komissiossa , jotta voimme ryhty niihin kytnnn toimenpiteisiin , joista puhutte ?

anteeksi , etten vastannut kysymykseenne .
en kiirehtinyt pois vlttykseni vastaamasta kysymykseenne vaan siksi , ett seuraavana aiheena ovat banaanit , enk halua kuulla en mitn aiheesta banaanit .

olen juuri saanut kuulla , ett ehdotus on kuultavana eri yksikiss .
se merkitsee sit , ett komissio tekee ptksen seuraavien kahden viikon aikana , mink jlkeen se toimitetaan teidn ksiteltvksenne .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

banaanit

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma euroopan unionin ja amerikan yhdysvaltojen vlisest banaaneja koskevasta kauppakiistasta .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , sen jlkeen , kun puhuin tst aiheesta 10. helmikuuta , on tapahtunut monenlaista kehityst .
wto : n yleinen neuvosto ksitteli 15. helmikuuta eu : n pyynt saada arvovaltainen tulkinta siit , ett jrjestn jsenelle ei voida antaa lupaa evt etuuksia , jos wto ei ole tehnyt ptst siit , ovatko valituksen kohteena olevat toimenpiteet sen sntjen mukaisia .
useimmat puheenvuoron kyttneet wto : n jsenet olivat tss asiassa meidn kannallamme ja torjuivat yksipuolisen lhestymistavan .
koska muut jsenet olivat kuitenkin yleisesti ottaen haluttomia nestmn asiasta , tyydyimme puheenjohtajan ptelmn , joka sislt yleisen neuvoston enemmistn nkemyksen .

2.maaliskuuta perustettiin pyynnstmme komitea , joka ksittelee yhdysvaltojen 301 osaston lainsdnt .
kuten tiedtte , tm lainsdnt on yhdysvaltojen sisinen oikeudellinen perusta sen yksipuolisille uhkauksille ja toimille banaaneja koskevassa asiassa .
komitea aloittaa pian tyns .
mys sovintotuomarit , jotka oli nimitetty tutkimaan , vastaako yhdysvaltojen esittm etuuksien arvo , 520 miljoonaa dollaria , nollatasoa vai onko se vhemmn kuin se , antoivat alustavan ptksen 2. maaliskuuta . ptksess todetaan hyvin selvsti , ett sovintotuomarit eivt voi asettaa minknlaista etuuksien mr , ennen kuin wto on selvittnyt tarkistetun banaanijrjestelyn sntjenmukaisuuden - kuten olemme koko ajan vittneet .
tm periaatekohta on hyvin trke.sovintotuomarit pttivt mys , ett jrjestelyn muuttamiseen tarvittavan kohtuullisen ajan pttymisest laskettava 60 pivn aikaraja , jota usa piti hyvin ratkaisevana tekijn , ei itse asiassa ole ratkaiseva tekij . nyt yhdysvalloille ei j verukkeita , joiden perusteella se voisi vaatia oikeutta ottaa kyttn pakotteita 60 pivn mrajan jlkeen .
lopuksi sovintotuomarit totesivat mys selvsti , ett yhdysvaltojen haitta-arviosta on vhennettv ainakin epsuorien haittojen korvaukset , joita he ovat virheellisesti vaatineet , jolloin todellisen haitan mr vhenisi joka tapauksessa puolella . sovintotuomarit ovat pyytneet euroopan unionilta ja usa : lta listietoja 15. maaliskuuta menness , ja heidn lopullista ptstn voidaan odottaa pian sen jlkeen .

alustavasta ptksest huolimatta yhdysvallat ptti 3. maaliskuuta ottaa tst pivmrst lhtien kyttn pakotteet , jotka koskevat euroopasta tuotavia tuotteita yli 500 miljoonan dollarin arvosta .
pakotteet toteutetaan pidttytymll maksusuorituksista ja asettamalla tuonnille taannehtivasti 100 % : n tullit . tm ei ole vain tilapinen toimenpide usa : n oikeuksien suojelemiseksi .
sen todellisena tavoitteena ja seurauksena on se , ett kyseisten tuotteiden koko tuonti lopetetaan vlittmsti . yhdysvallat on myntnyt tmn .
euroopan teollisuudelta saamiemme tietojen mukaan nytt silt , ett juuri nin on kynyt . tll toiminnalla uhataan rikesti wto : n sntj , joissa nimenomaan kielletn etuuksien epminen sovittelun aikana .

komissio reagoi thn vlittmsti ja pyysi samana pivn kiireellisten kiistanratkaisuneuvottelujen jrjestmist yhdysvaltojen kanssa .
tll perusteella voimme pyyt 20 pivn kuluessa uuden komitean perustamista tmn aiheen ksittely varten .
komissio pyysi mys yleisen neuvoston erityiskokouksen jrjestmist .
se pidettiin 8. maaliskuuta . useimmat wto : n jsenet arvostelivat ankarasti yhdysvaltojen kyttytymist .
euroopan unionin kanta , josta on sovittu jsenvaltioiden kesken , on se , ett omien vastatoimiemme on oltava wto : n sntjen mukaisia .
emme aio ottaa esimerkki yhdysvaltojen lhestymistavasta ja ryhty yksipuolisiin ja laittomiin toimiin . wto : n menettelyt johtavat vistmtt usa : n nykyisen kyttytymisen tuomitsemiseen .

ecuadorin ja eu : n samaan aikaan kynnistmien komiteoiden , jotka ksittelevt eu : n tarkistetun banaanijrjestelyn sntjenmukaisuutta wto : n osalta , on mr tehd ptksens 12. huhtikuuta .
olemme edelleen halukkaita jatkamaan samanaikaisesti neuvottelujamme yhdysvaltojen kanssa banaanijrjestelyn sisllst .
selvittkseen yhdysvaltojen kannan ja mahdollisuudet ongelman ratkaisemiseksi komissio on jsenvaltioiden pyynnst aloittanut epviralliset keskustelut washingtonin kanssa .
olemme kuitenkin ilmoittaneet hyvin selvsti yhdysvalloille , ett kaikissa kiistan ratkaisemista koskevissa ehdotuksissa on otettava huomioon akt-maiden oikeudet ja hyvinvointi .
neuvotteluja ei ole jrjestetty , mutta jatkamme usa : n kannan selvittmist .

lopuksi totean , ett lhestymistapamme on kaksiosainen .
ensinnkin vastustamme mrtietoisesti yhdysvaltojen yksipuolista lhestymistapaa ja kytmme hyvksemme kaikkia wto-jrjestelmn tarjoamia keinoja sen varmistamiseksi , ett tm asenne tuomitaan ja ett thn tuomioon perustuvia toimia voidaan tarvittaessa toteuttaa .
toiseksi on painotettava , ett saamme hyvin pian selville wto : n riitojenratkaisumenettelyn avulla , onko nykyinen tarkistettu banaanijrjestelymme wto : n sntjen mukainen , ja niilt osin kuin se ei sit ole , meidn on siivottava oma pesmme .
tt kiistaa ei saa pst paisumaan , ja me jatkamme kiireellisi ponnistelujamme sen ratkaisemiseksi .
mutta eurooppa ei seuraa toimettomana maailmankaupan sntjen rikkomista .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komissaari brittan , euroopan parlamentti reagoi jo toisen kerran tn vuonna eu : n ja yhdysvaltojen vliseen banaaneja koskevaan kauppakiistaan .
arvoisa komissaari brittan , tehn kuvasitte tapahtumia juuri hyvin tarkasti .
nm kiistat krjistyvt jatkuvasti ja muuttuvat kauppasodan kaltaisiksi .
kiista muuttuu yh jrjettmmmksi ja vaarantaa wto : n ja sen menettelytapojen uskottavuuden .

euroopan unionissa tuli 1.1.1999 voimaan uusi ja korjattu banaanin markkinajrjestely .
se tapahtui sen jlkeen kun wto oli katsonut vanhan jrjestelyn olevan wto : n sntjen vastainen .
usa epilee edelleen , ett mys uusi , korjattu versio on wto : n sntjen vastainen .
sill on siihen oikeus .
sill ei ole kuitenkaan oikeutta asettaa takuumaksujen muodostamia yksipuolisia pakotteita atlantin takaisten kumppaniensa yrityksille .
se on kaikilla tavoilla maailman kauppajrjestn hengen vastaista ja merkitsee nin ollen wto : n sntjen rikkomista , erityisesti 1 , 2 ja 22 artiklan .
yhdysvallat asettuu nin ollen monenkeskisen oikeusjrjestyksen ulkopuolelle .
pakotteita ei saa asettaa ennen sovittelun pttymist .

ryhmni tukee komission neuvottelussa ottamaa kantaa .
tuemme komission julkilausumaa siit , ett emme aseta yksipuolisia pakotteita ja ett jatkamme wto : n sntjen mukaisesti toimimista .
olemme kuitenkin sit mielt , ett on jrkev pit kaikki mahdollisuudet avoimina .

haluaisin nyt kohdistaa pyynnn amerikkalaisille kollegoillemme kongressissa ja senaatissa .
transatlanttisen yhteistyn ja erityisesti kauppakumppanuuden , jonka olemme hyvksyneet , pit jatkua etenkin kriisiaikoina .

vaikka ymmrrnkin kansallisia etuja , vaikka ymmrrnkin sen , ett usa haluaa pienent kauppavajettaan , wto : n erittin vaikutuksille alttiita sntj ei saa vaarantaa .
on lhes ironista - jos sallitte tmn huomautuksen - , ett euroopan unionin ja usa : n parlamentaariset valtuuskunnat jrjestvt toivottavasti tll viikolla ensimmisen videokonferenssinsa puhuakseen transatlanttisen vuoropuhelun voimakkaammasta poliittisesta yhteensovittamisesta ja ohjauksesta ja mys organisoidakseen sit .

olen sit mielt , ett meidn pitisi puhua yhdess siit , kuinka voimme vahvistaa yhteist maailmanjrjestmme ja kuinka emme vaaranna sit yksipuolisesti kansallisten etujen vuoksi .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , kannatan sit , mit rouva mann sanoi sosialistiryhmn puolesta .
mys euroopan kansanpuolue toteaa yksiselitteisesti , ett usa on loukannut wto : n sntj .
se ei kuitenkaan tarkoita sit , ett tietisimme , mit jatkossa tapahtuu .
tunnemme amerikkalaisen politiikan pelisnnt : hallitus tuntee kongressin painostavan sit eik ota helmsin-burtonin lakia koskeneiden tapahtumien tapaan en ollenkaan huomioon kansainvlisen oikeuden mukaista oikeudenmukaisuutta vaan etsii kansallisia paineenpurkamistapoja , ja sellaiseksi on varmaan katsottava mys yksipuolisten pakotteiden mrminen .

haluaisin viitata painokkaasti siihen , ett emme saa unohtaa , ett wto : n paneelin mukaan olemme todennkisesti vain osittain oikeassa pasiassa - vaikka olemmekin toisessa osassa oikeassa - .
sellaista se on kansainvlisess oikeudessa , ja sen vuoksi haluaisin antaa euroopan kansanpuolueen puolesta komissiolle neuvon , ett se tekisi kaikkensa tutkiakseen - sir leon , te nimititte niit virallisiksi - neuvotteluissa yhdysvaltain hallituksen kanssa , miten konflikti voidaan sopia ptymtt wto : n ptkseen , jo senkin vuoksi , ett meill on tulevina vuosina uskomattoman paljon konfliktin aiheita usa : n kanssa .

jos luulemme , ett meidn pit selvit nyt voittajina , olemme hviji jossakin muussa asiassa , jossa sovitteluvalmius olisi mahdollista .
sen vuoksi me , jotka olemme yhdess tukeneet ja halunneet wto : ta , pyydmme , ettei sit nhd pelkstn usa : n ja euroopan vlisten kiistojen pelinappulana .

arvoisa puhemies , usa : n ja eu : n vlinen kiista on hyvin vakava .
se ei koske en vain banaaneja vaan se saattaa vaikuttaa eu : n ja usa : n kauppaan paljon laajemminkin .
lisksi se voi vaikuttaa merkittvsti wto : n tulevaisuuteen ja kallistaa vaa ' an vapaakaupasta protektionismin puolelle .

kuten totesin financial times -sanomalehdess juuri tnn julkaistussa kirjeess , on suuri vahinko , ett euroopan unionin poliittiset johtajat , yhdistyneen kuningaskunnan pministeri herra blair mukaan luettuna , eivt ole kiinnittneet huomiota moniin varoitusmerkkeihin eivtk ole onnistuneet hoitamaan kuntoon suhteita amerikkalaisten kanssa paljon varhaisemmassa vaiheessa .
tst ja monesta muusta syyst kannatamme ptslauselmaesityst .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt jsenet , parlamentti vetosi viime helmikuussa yhdysvaltoihin , jotta se kunnioittaisi voimassa olevia kansainvlisi sntj eik ottaisi yksipuolisesti ja laittomasti kyttn tulleja , jotka estvt eurooppalaisten tuotteiden psyn yhdysvaltain markkinoille .

tuolloin euroopan parlamentti totesi mys , ett euroopan unionin on syyt valmistautua vastatoimiin ptksen johdosta .
vetoomuksista huolimatta yhdysvaltain esittmt uhkaukset ovat nyt toteutumassa .
komissio ei saa hyvksy nin syntynytt tilannetta , vaan sen on vastattava thn todelliseen provokaatioon , jota kutsuisin imperialistisen hengen ilmaukseksi .
komission on keskeytettv kaikki neuvottelut transatlanttisen kauppakumppanuuden edistmiseksi , sen on uudistettava helmsin-burtonin ja d " amaton lakeja koskeva vastalauseensa parlamentin jo aiemmin puolustaman kannan mukaisesti , ja sen on mys estettv yhdysvaltalaisten tuotteiden psy euroopan markkinoille .

on kynyt ilmi , arvoisa komissaari , ett yhdysvallat ei anna neuvottelutielle minknlaista arvoa .
nyt on sen vuoksi koittanut aika toimia eik pityty menettelyss , jota ei selvstikn kunnioiteta .
komission on lisksi ilmaistava entist vahvemmin luja aikomuksensa puolustaa yhteisn oikeutta sek tytt velvollisuutensa akt-maita ja yhteisn omia banaanintuottajamaita kohtaan .
komission on mys ilmoitettava yhdysvalloille , ettei se voi hyvksy sit , ett tuo maa vaarantaa tai aikoo vaarantaa unionin sosiaali- ja tyllisyyspolitiikat sek uhkaa tai aikoo uhata euroopan unionin kansanterveytt ja ymprist .

lopuksi , arvoisa puhemies , haluan viel todeta , ett sek komission ett jokaisen jsenvaltion on poikkeuksetta ilmoitettava yhdysvalloille , ett europpalaiset tuntevat hyvin ikivanhan hajota ja hallitse -taktiikan ja ett juuri sen vuoksi tuo taktiikka ei tule tuottamaan tuloksia euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , banaaneista on tullut symboli uhkaavalle ja edelleen krjistyvlle kauppakiistalle , joka on itse asiassa kytenyt hiljakseen jo kuuden vuoden ajan .
lisntynyt kilpailu maailmanmarkkinoilla pakottaa asianosaiset ottamaan selken kannan .
yhdysvallat kuitenkin ylitt kauppaboikotillaan selken kannan rajan sek transatlanttisten suhteiden rajan .
boikotti on laiton niin kauan kuin wto : n paneeli ei ole ilmaissut kantaansa ja poliittisesti mahdoton hyvksy juuri taloudellisen kumppanuuden aloittamisen jlkeen .
tm kompromissiin haluton asenne horjuttaa wto : n auktoriteettia ja sntj , vaikeuttaa pahasti uutta neuvottelukierrosta , niin sanottua vuosituhannen vaihteen neuvottelukierrosta , joka alkaa seattlessa joulukuussa , eik aiheuta erityisesti brittilisille viejille lainkaan haittaa , jos kaikki jatkuu .
arvoisa puhemies , kauppasodasta ei ole mitn hyty millekn osapuolelle , ja kaikkein vhiten karibian alueen banaanintuottajille .

komissaari brittan on ollut rimmisen trkess osassa , kun on kyty keskustelua vapaasta maailmankaupasta .
financial times -sanomalehti kirjoitti tnn , ett ehk jhyvispuheessanne , jonka pidtte jttessnne virkanne , voisi viel ksitell banaaneja .
en toivo sit teille , sill olette viime vuosien aikana ponnistelleet laajasti kaikkien kauppa-asioiden hyvksi .
arvoisa komissaari , siksi kysyn teilt , miten nyt eteenpin .
jmmek odottamaan wto : n paneelin tuloksia ?
tulevatko washington ja bryssel neuvottelupytn , vai maksaako eu takaisin samalla mitalla ?
jos , niin mill mitalla ?

arvoisa puhemies , usa hajottaa tll hetkell wto : ta nimenomaan banaanien avulla .
vain koska bill clinton lupasi kongressille syksyll 1998 , ett 3. maaliskuuta ovat kytss takuumaksut , wto : n sntj kierrettiin ja rikottiin .
banaanikiista saa kuitenkin jatkoa - toukokuussa hormonilihakiellosta , ja sen jlkeen ovat vuorossa geneettisesti muunnetut elintarvikkeet .

usa julisti ja aloitti tmn vapaan kaupan ristiretken jo kauan sitten ottamatta huomioon ihmisten ja ympristn terveytt .
vastustajien jrkeen vetoaminen ei kyllkn nyt todella riit .
on kyse siit kiinni pitmisest , ett usa asettuu voimassa olevan lain ylpuolelle .
sellaisten vastustajien kanssa ei voi en neuvotella hienotunteisesti , koska sill tavalla te , sir leon brittan , murentaisitte edelleen wto : n uskottavuutta .
kiista on ratkaistava wto : ssa , ja ratkaisuun psyyn asti kaikki muut neuvottelut usa : n kanssa olisi jdytettv .
ajattelen tllin erityisesti transatlanttista talouskumppanuutta ja vuosituhannen vaihteen wto-neuvotteluja .

en todellakaan ole protektionismin kannattaja , mutta olkaa hyv ja miettik tarkkaan toimia , joiden avulla voimme suojata euroopan unionin yrityksi , sill nin ei tietenkn voi jatkaa .
jos tt kiistaa ei saada sovittua , pelkn , ett wto liukastuu banaaninkuoreen .

arvoisa puhemies , on todella hmmstyttv , ett maailman mahtavin valtio on vajonnut nin alas yleiseen moraalittomuuteen .
olemme kuitenkin lukeneet lehdist - jos ne ovat oikeassa - , ett kumpikin amerikkalainen puolue saa huomattavia lahjoituksia kolmelta suurelta banaaniyritykselt .
se pahentaa tilannetta entisestn .

hmmstyttv on mys se , miksi amerikkalaiset ovat niin ahneita , kun heill nytt olevan 40 % eu : n banaaneista ja vain 9 % karibian banaaneista .
he nyttvt olevan valmiita kolmanteen maailmansotaan .
olen iloinen siit , ett komissaari brittan mainitsi akt-maat .
miksi me olemme olleet kaikki nm vuodet mukana lomn sopimuksessa ?
olemme aina hyvksyneet niden maiden psyn markkinoillemme .
miksi nyt ?
se on hyvin arvoituksellinen asia .

edustan morayta , jossa on suuri kasmirvillatehdas . yhdess raja-alueilla , herkll alueella sijaitsevien tehtaiden kanssa se menett miljoonan punnan tilaukset .
komissaari brittanin pitisi tiet tm .
min kuulin sen perjantaina .
tilaukset ovat vhentyneet jo ennen tt tapausta , ja ihmisi irtisanotaan .
alueellani valmistetaan mys murokeksej .
niinp minusta tuntuu silt , ett ainakin pohjois-skotlannissa suhtaudutaan hyvin ivallisesti kaikkiin erityissuhteita koskeviin vitteisiin .

arvoisa puhemies , haluaisin pyyt komissiota ottamaan huomioon tss banaanikiistassa mys euroopan kansalaisten edun , vielp yhteisn joka kolkassa asuvien kansalaisten edun .
banaanin markkinajrjestely on vaikuttanut esimerkiksi itvallassa asuviin ihmisiin ja kuluttajiin kielteisesti mahdollisesti kahdella tavalla .
banaanin hinta on ensinnkin noussut jyrksti euroopan unioniin liittymisen jlkeen .
tm koskee mannerilmastoisessa maassa erityisesti niin sanottua tavallista ihmist , jonka tuoreiden hedelmien saanti riippuu talvella suuresti banaaneista .

tiedn kyll , ett nyt ei ole kyse siit .
jos vienti usa : han , trkeimmlle merentakaiselle markkina-alueellemme , pienenisi kuitenkin jatkossa eurooppalaisiin vientituotteisiin kohdistuvien mahdollisten takuumaksujen vuoksi , se voisi johtaa maksukyvyttmyyteen ja voimakkaisiin henkilstn vhennyksiin .
eurooppalaisten tymarkkinoiden jnnittvn tilanteen vuoksi komission on suhtauduttava thn kysymykseen pikemminkin kytnnllisesti , ja siinhn ei ole siis hormonilihan tavoin kyse terveyspoliittisista asioista , jotta vltyttisiin kiistan krjistymiselt .

arvoisa puhemies , on hyvin monimutkainen kysymys , kuinka euroopan unionin on toimittava niin kutsutun " banaanisodan " tss vaiheessa .
on net pyrittv samaan aikaan suojelemaan unionin ja sen akt-kumppanien laillisia etuja ja vlttmn kauppasodan kiihtyminen , joka aiheutuu molemminpuolisesta vihamielisyydest ja jonka seuraukset saattavat olla euroopan valtioiden poliittisille , taloudellisille ja kaupallisille eduille erittin kielteisi .

sopiva paikka meneilln olevan kiistan ratkaisemiseen on ennen kaikkea maailman kauppajrjest .
wto on tuominnut unionin aiemman banaanien tuontia ja myynti koskevan lainsdnnn .
wto : n banaanikiistaa ksittelevn paneelin ptsten perusteella unioni muutti omia pelisntjn .
nyt wto : n , johon yhdysvallat on vedonnut uudelleen euroopan uuden lainsdnnn vuoksi , on lujasti ja selkesti tuomittava amerikan viranomaisten tekemt laittomat ja yksipuoliset ptkset .

tosiasiassa yhdysvallat on pstmss valloilleen todellisen kauppasodan , joka uhkaa aiheuttaa vakavaa haittaa , ei ainoastaan yhteisn - ja erityisesti italian - viennin elintrkeille aloille , vaan mys yleisemmin transatlanttisille suhteille .

jos on epilyitt totta , ett yhdysvaltojen ja euroopan unionin taloudelliset edut voivat poiketa toisistaan ja ett ne pikemminkin joutuvat lhitulevaisuudessa yh enemmn vastakkain , tuntuu mahdottomalta hyvksy sit , ett unioni taipuu ja kunnioittaa wto : n ptksi silloinkin , kun ne ovat selkesti puolueellisia , kuten banaanien tapauksessa , ja toisaalta yhdysvallat rikkoo nit ptksi heti , kun se vain on sen etujen mukaista .

tm tilanne vahvistaa lisksi vakaumustamme , jonka mukaan uudessa globaalistuvassa maailmassa euroopan maiden ja monien kehitysmaiden , ennen kaikkea akt-maiden , edut saattavat usein olla samansuuntaisia .

unionin on siksi toimittava sek kahden- ja monenvlisell tasolla ett kansainvlisiss jrjestiss siten , ett se yh useammin voisi saada aikaan yhteisen lhestymistavan kyhempien maiden kanssa alkaen akt-maista , jotta olisimme vahvempia kohdatessamme meille esitettvt haasteet .

arvoisa puhemies , on hmmstyttv , ett riitelemme tuotteesta , jota ei tuoteta paljon kummassakaan , ei eu : ssa eik usa : ssa .
jyrkt kommentit ovat pivn sana .
kyynisesti ajatellen tuntuu silt , ett yhdysvaltojen kommenttien jyrkkyysaste riippuu ehk siit , kuinka paljon sit on painostettu niiden kolmen yrityksen taholta , jotka hallitsevat yli 80 % : a maailman banaanikaupasta , kuten ers puhuja sanoi .

haluaisin onnitella komissaaria niist toimista , joihin hn on thn menness ryhtynyt meidn puolestamme ja erityisesti huolehtiakseen euroopan eduista wto : n yhteydess ja varmistaakseen , ett ratkaisu on oikeudenmukainen akt-tuottajien kannalta .

tmnpivisess the times -sanomalehdess olleessa kommentissa tiivistetn tilanne puolestani : " oikeudenmukaisuuden , tasapuolisuuden ja maailmanlaajuisen keskinisen vastuun olisi merkittv kmpel snnst enemmn .
chiquita ja kumppanit eivt ole ehdottoman riippuvaisia tst viimeisest euroopan markkinoiden kaistaleesta .
karibialaiset tuottajat ovat .
jos suurtuottajat pystyvt nukkumaan yns rauhassa taisteltuaan pivll tmn kunniattoman asian puolesta , vastuuntuntoisista maailman johtajista ei pitisi voida sanoa samaa .
"

tst syyst , toiseksi , kun otetaan huomioon , ett eu ja usa ovat maailmantalouden johtajat , me tarvitsisimme nyt puheenjohtajamaan tasolla tehtvn aloitteen : eu : n puheenjohtajamaan pmiehen tekemn aloitteen presidentti clintonille varmistaaksemme , ett wto : n asianmukaisia menettelyj noudatetaan , ja vhentksemme jonkin verran tmn kiistan kasvavaa poliittista vaikutusta , kiistan , joka saattaisi muodostua hyvin vaaralliseksi .

lopuksi minusta tuntuu silt , ett voimme oppia tst jotakin pitkn aikavlin transatlanttisen kumppanuutemme varalle .
voimme keksi mink tahansa haluamamme vuoropuhelun tai taloudellisen kumppanuuden , mutta jos poliittisia yhteisj ei saada vakuuttuneiksi tst jrjestelmst , johon kuuluu laajempi eu : n ja usa : n vlinen kumppanuussopimus , jotta voimme poliitikkoina todella kyd syvllisemp vuoropuhelua atlantin molemmilta puolilta videokonferenssin sijasta , tilanne ei parane .
kehotan nin ollen puheenjohtajamaa saksaa tekemn tarvittavan aloitteen bonnissa jrjestettvss eu : n ja usa : n vlisess huippukokouksessa .

arvoisa puhemies , tm banaali aihe on itse asiassa lnnenfilmi : " olipa kerran euroopan lnness " .
yhdysvallat lhestyy " colt 301 " kupeellaan samalla , kun herra brittan lhestyy kdet seln takana rupatellen oikealle .
tss mieless banaanikiista paljastaa euroopan salatun totuuden .

eurooppa on vahva unioni : olemme perntyneet jo kolme vuotta .
eurooppa on yhteistyt afrikan kanssa : hylkmme kamerunin ja norsunluurannikon .
eurooppa on syrjisimmt alueet : hylkmme kreetan , madeiran , kanariansaaret , guadeloupen , martiniquen .
eurooppa on sosiaalinen : hylkmme banaaniviljelmien tyntekijt , joille maksetaan 10 euroa tunnilta , monikansallisten yrityksen orjatyvoiman hyvksi , jolle maksetaan 2 euroa tunnilta .
eurooppa on markkinat ja vapaakauppa ja herra brittan on sen symboli : annamme periksi yhdysvaltojen protektionismille , 301 osastolle , 100 % : n tullimaksuille .
eurooppa on oikeus , euroopan oikeuden ylin aste : taivumme geneven oikeuden edess .

kaksi monikansallista yrityst , ainoastaan kaksi , kaksi yrityst - chiquita ja dole - panevat euroopan komission , ministerineuvoston ja euroopan unionin polvilleen .
siksi eurooppaa on muutettava .
meidn on hyvksyttv oma 301 osastomme .
on pstv yksimielisyyteen , eik euroopan komissio saa puolustaa kaupallisia etujamme , koska siell , miss on itsemrmisoikeus , on vapaus ja ylivertaisuus .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluaisin hieman oikaista sit , mit hyv ystvni james elles sanoi .
olen hnen kanssaan samaa mielt , mutta hn sanoo , ettei yhdysvallat eik euroopan unioni ole kumpikaan banaanin suurtuottajia .
tt toistetaan cnn-kanavalla pohjoisamerikkalaisen propagandakampanjan yhteydess .

en tied onko tm yhdysvaltojen osalta totta , mutta eurooppa on kyll banaanin suurtuottaja .
euroopan unionissa , tarkalleen ottaen omalla autonomisella hallintoalueellani , madeirassa , kreikassa , martiniquessa ja guadeloupessa , tuotannon mr on noin miljoona tonnia .
tm tarkoittaa samaa kuin banaanin suurtuottajat .
muilta osin olen kuitenkin samaa mielt james ellesin kanssa , ja olen tietenkin tysin samaa mielt siit , mit erika mann sanoi .

kyseess on nyt oikeuskiista .
kun on kyse oikeuskiistasta , kun yhdysvaltojen kaltainen maa toimii lain ulkopuolella , on yhteisn ainoana tehtvn puolustaa omaa oikeudellista nkemystn .

euroopan kansanpuolueen nitorvensa kittelmannin avulla puolustama kanta , joka koskee yhdysvaltojen kanssa neuvottelemaan ryhtymist , on mielestni vaarallinen .
tm tuntuu samalta kuin jos joku nappaisi minun lompakkoni ja myhemmin istuisin hnen kanssaan neuvottelupydn reen .
jos joku nappaa lompakkoni , menen poliisin puheille enk ryhdy neuvottelemaan varkaan kanssa .

yhdysvallat rikkoo tll hetkell maailman kauppajrjestn sntj , ja ainoa asia , mit on tehtv , on se , mit komissio parhaillaan tekee , eli asia on hoidettava oikeusteitse .
haluaisin kiinnitt komissaarin huomion erisiin financial times -lehdess julkaistuihin lausuntoihin , jotka eivt ole vlttmtt totuudenmukaisia , mutta joiden mukaan herra rod abbott , euroopan unionin edustaja maailman kauppajrjestss , sanoo , ett mahdollisesti jotain tavanomaisesta poikkeavaa lydetn , ja lis , ett en hn ei usko tuloksen olevan yht tyhjn kanssa , koska tm on mys poliittinen prosessi .
nyt ei ole kyse poliittisesta prosessista .
nyt on kyse oikeudellisesta prosessista .
kun maailman kauppajrjest on tehnyt ptksens , on siit ryhdyttv neuvottelemaan .
olen pyytnyt komissiolta , ett se kehottaisi edustajaansa toimimaan hyvin varovaisesti , sill mit tahansa lausuntoa voidaan kytt myhemmin meit vastaan .

arvoisa puhemies , kriiseill on oma dynamiikkansa , ja ne kehittvt oman vahingollisen nationalisminsa , mik koskee mys kauppasotia .
kuten historiasta tiedmme , tapahtuu helposti eskaloitumista , joka vahingoittaa molempia osapuolia .

on trke noudattaa sitoumuksia wto : ssa .
kansainvlisestikin rule of law , oikeusvaltio , on kaikkien etu .
neuvottelujemme ja toimenpiteidemme kannalta on rimmisen trke , ett eu pitytyy wto-sitoumuksissaan .
sill vahvistetaan eu : n asemaa , ja olen iloinen siit , ett tm nytt olevan mys komission kanta .

tmnhetkisess tilanteessa voidaan kritisoida juuri yhdysvaltoja .
mys eu : lla on syyt tarkastella hiukan itsekriittisesti omia kantojaan , jotta saavutettaisiin yhteisymmrrys rakentavassa hengess .
on todennkist , ett wto : n asiantuntijaryhmn mielest eu : n toimenpiteet ovat edellisen ptksen jlkeen olleet riittmttmi , mik antaa meille aihetta tietynlaiseen pidttyvyyteen .


entisille siirtomaille erityisill kauppajrjestelyill mynnettv tuki johtaa syrjintn protektionismin myt . meidn tytyy osittain ymmrt tt amerikkalaista nkkantaa , varsinkin kun mys osa eu : n omista jsenvaltioista yhtyy siihen .
trade is better than aid , " mieluummin kauppaa kuin apua " , sanotaan .
se on aivan oikein , mutta juuri vapaa kauppa on parempi asia kuin tuki .
meidn on haettava muita keinoja kuin protektionismi akt-maiden tukemiseen . aid is better than trade distortion , " mieluummin tukea kuin kaupan vristymist " - ja se on parempi kuin kauppasota .

yksittiset yritykset joutuvat nyt amerikkalaisten vastatoimien kohteeksi .
tm on hyvin valitettavaa ja sit on vaikea ymmrt , varsinkin kun se koskettaa yrityksi sellaisissa maissa kuin ruotsi , joka ei ole ollut lietsojana tss " banaanisodassa " .

toivon , ett wto : ssa voidaan saavuttaa pian yhteisymmrrys .
haluan viel kerran korostaa , ett on ensiarvoisen trke , ett eu vahvistaa omia asemiaan niin , ett se paneelin kannanottoa odottaessaan pitytyy wto-sitoumustensa asettamissa puitteissa .

arvoisa puhemies , tunteet ovat nousseet pinnalle skotlannissa tmn kiistan ja sen kasmirvillateollisuuteen kohdistuvien vaikutusten vuoksi .
ihmiset ovat loukkaantuneita ja ymmlln siit , ett heidt on sekoitettu kiistaan , joka ei ole heidn aiheuttamansa mutta joka uhkaa tuhota merkittvi talouden osa-alueita .
tunteet kyvt niin kuumina , ett suuri skotlantilainen sanomalehti the sunday mail jrjesti kampanjan chiquita-banaanien boikotoimiseksi , ja se on saanut laajaa vastakaikua .
ja tm on ymmrrettv .

mys me tll parlamentissa olemme vihaisia ja kauhistuneita yhdysvaltojen pikkusieluisesta kostonhalusta .
riisukaamme siis hansikkaamme .
jo riitt pehmoilu helmsin-burtonin laista .
asettakaamme wto : n paneeli hoitamaan tt .
antakaamme parlamentin tysi kannatus hykkyksellenne 301 osaston eksterritoriaalisuutta vastaan , osoittakaamme jlleen solidaarisuutta eu : n perinteisille hankkijoille akt-maissa , antakaamme selv varoitus yhdysvalloille siit , mitk asiat ovat nyt vaakalaudalla - maailmankaupan selke jrjestelm , jonka pohjalle voimme rakentaa , tai ajautuminen sekasortoon .

kuka voi en luottaa wto : hon ja sen riitojenratkaisumenettelyyn etenkn kehitysmaissa ?
kehitysmaat nkevt , miten niiden elintrket edut uhrataan vapaakaupan alttarille , joka on pelkk ponnahduslauta yhdysvaltojen imperialistisille pyrkimyksille ja sen yrityskartelleille .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , koska edustan maata , jonka merentakaisilla alueilla tuotetaan banaania , katson voivani kertoa ja mys olevani velvollinen kertomaan tll , ett banaanintuotantoa koskevat kiistat , joita on usein ja niin kauan esiintynyt , synnyttvt monien merentakaisten alueiden vestss syv kapinahenke .

kysymys ei useinkaan ole banaanintuotannon mrst noilla alueilla ja noissa maissa , vaan pikemminkin siit taloudellisesta merkityksest , joka banaanintuotannolla on niiden sosiaalisille oloille ja ympristlle .
meidn ei pid kiinnitt huomiota pelkstn mrn , vaan meidn on mys kannettava huolta euroopan unionin vestst , unionin syrjisimmist alueista ja siit , miten noilla alueilla harjoitettavan pienimuotoisen tai laajamittaisen tuotannon lopultakin ky .

euroopan unioni on hyvksynyt akt-maiden osalta tietyn sitoumuksen , ja sen on pidettv sit kunniassa .
maailman kauppajrjestlle on jo tehty monenlaisia mynnytyksi .
mihin se oikeastaan pyrkii ?
tunkeutumaan euroopan unionin markkinoille banaaneilla , jotka on tuotettu hyvin halvan tyvoiman maissa , niin ett oikeastaan voitaisiin suorastaan puhua vilpillisest kilpailusta .
tm tilanne on paljastanut yhdysvaltain asenteen , ja komission on syyt vastata tuohon epoikeudenmukaiseen asenteeseen noudattamalla aivan yht tiukkaa linjaa .
komission on ennen kaikkea edelleenkin puolustettava niiden pienten ja kyhien alueiden etuja , joita euroopan unionissa yh viel on .

arvoisa puhemies , kun otetaan huomioon se , arvoisa komissaari , ett wto ryhtyi sovittelemaan usa : n pakoteuhkausta , ja se , ett on perustettu komitea selvittmn , onko ehdotettu uusi eu : n jrjestely tosiasiassa laiton , voitteko vakuuttaa nyt parlamentille , kuten kollegani ovat pyytneet teit tekemn , ett komissio ei taivu yhdysvaltojen laittoman painostuksen edess .
kyseess on ennen kaikkea kiritys ja maailman kauppajrjestn riitojenratkaisumenettelyn manipulointi .

kiristyksell yritetn pakottaa euroopan unioni luopumaan velvoitteestaan perinteisi hankkijoitamme kohtaan yhden hyvt suhteet omaavan yrityksen eli chiquitan etujen vuoksi .
oletteko valmis kestmn tllaista painostusta ja mynnttek minun laillani , ett aikaisemmin united fruits companyn tapaiset yritykset pystyivt ostamaan costa rican ja hondurasin ?
nykyn voimme sanoa , ett yhdysvaltojen banaaniparonit ovat itse asiassa ostamassa yhdysvaltoja ja palveluksia washingtonin kongressin edustajilta .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa sanomalla , ett arvostan suuresti parlamentin laajaa tukea euroopan unionin ja erityisesti komission omaksumalle kannalle .
tukea ei vain arvosteta ; sill on rohkaiseva merkitys , koska se on listtv kansainvlist yhteis edustavien wto : n jsenten antamaan tukeen genevess jrjestetyiss neuvotteluissa .
voin vakuuttaa kaikille asianomaisille , ett paheksun esimerkiksi herra smithin ja rouva kinnockin tavoin sit , ett viattomia ihmisi sek euroopasta ett banaaneja tuottavista akt-maista on otettu panttivangeiksi taistelussa , johon he eivt ole milln tavalla syypit .

voin vakuuttaa teille , ett me , euroopan unioni , ryhdymme toimiin yhdysvaltoja vastaan , olemme ryhtyneet toimiin yhdysvaltoja vastaan , mutta teemme sen wto : n sntjen mukaisesti .
keskustellessamme asioista yhdysvaltojen kanssa , kuten varovasti asian ilmaisin alustukseksi esittmssni julkilausumassa , painotamme ennen kaikkea velvoitteitamme akt-maita kohtaan mutta mys euroopan unionin banaanintuottajia kohtaan .
kyseess on todellakin se , ett kyseisten yritysten hallussa on runsaat 70 % alan markkinoista .
kyseess ei ole heidn sulkemisensa euroopan ulkopuolelle sanan missn merkityksess .

kyseess on mys , kuten herra medina ortega aivan oikein totesi , se , ett emme ole mukana vain poliittisessa vaan mys oikeudellisessa prosessissa .
noudatamme lakia , kun ptkset on tehty , ja tuomitsemme ne - esimerkiksi yhdysvallat - , jotka rikkovat sit ennen ptksentekoa .
emmek vain tuomitse niit .
haastamme ne wto : hon , kuten olemme tehneet , ja toimimme jatkossa tmn linjan mukaisesti .

lopuksi haluan todeta , ett on puhuttu kauppasodista .
emme ole aloittaneet kauppasotaa emmek jatka kauppasotaa , mutta teemme sen , mihin meill on oikeus wto : n sntjen perusteella .
keskustelussa ksiteltiin paljon mys tmn asian vaikutusta yleens transatlanttisiin suhteisiin .
sanoisin sek parlamentille ett amerikkalaisille ystvillemme , ett jos yhdysvallat ryhtyy toimiin , joilla se rikkoo rikesti wto : n sntj , on mahdotonta , ett se uskoisi , ettei sellaisella ole mitn vaikutusta yleisiin suhteisiimme , niin trkeit kuin ne ovatkin .
uskon tehneeni yht lujasti tyt kuin kaikki muutkin paitsi niden suhteiden yllpitmiseksi mys niiden kehittmiseksi .
se on euroopan etujen mukaista , se on yhdysvaltojen etujen mukaista ja se on mys maailman etujen mukaista .
jotta nin tapahtuisi ja jotta se tapahtuisi tehokkaasti ja jotta niden suhteiden parantamisen vuoksi ponnistelleiden ty ei menisi hukkaan , yhdysvaltojen on kuitenkin hoidettava oma osansa : sen on luovuttava yksipuolisen lhestymistavan kytst ja noudatettava maailmankaupan sntj .
tm on sille esittmni vetoomus , mutta se ei ole mik tahansa vetoomus ; sen esittmisen taustalla on parlamentin tuki ja euroopan unionin pttvisyys puolustaa legitiimej etujaan .

ers puhuja viittasi artikkeliin , jonka mukaan banaanit olisivat minulle kohtalon rangaistus .
kaikkihan me joudumme aikanaan kokemaan omat kohtalon rangaistuksemme .
ne vaikuttavat ihmisiin ja tapahtuvat eri aikoina ja koskevat eri asioita .
en pelk kohtalon rangaistusta banaaniasiassa , koska tiedn , ett teidn tuellanne harjoittamamme politiikka on tysin maailmankaupan sntjen mukaista ja ett sen tavoitteena on muodostaa suhde yhdysvaltojen kanssa , mutta suhteen on perustuttava keskiniseen luottamukseen ja tasa-arvoon atlantin kummallakin puolella .
tll perusteella kohtalon rangaistus on vltettviss .
vaikka vltymme nin kohtalon rangaistukselta , tunnustakaamme kuitenkin , ett viisaampiakin neuvoja on olemassa .
meidn tehtvmme on varmistaa , ett viisaampia neuvoja noudatetaan .

kiitoksia , arvoisa komissaari , olemme tukenanne .

olen ottanut vastaan kahdeksan tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaista ptslauselmaesityst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 11.00 .

eu : n omat varat

esityslistalla on seuraavana haugin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a4-0105 / 99 ) euroopan unionin omien varojen jrjestelmn muutos- ja uudistamistarpeesta .

ensiksi herra fabre-aubrespyn tyjrjestyst koskeva puheenvuoro .

arvoisa puhemies , haluaisin haugin mietint koskevan keskustelun aluksi ehdottaa , ett tt mietint ei oteta ksiteltvksi .
tm johtuu mietinnn sisltn liittyvst syyst ja menettely koskevasta syyst , joka liittyy siihen , miten mietint on laadittu budjettivaliokunnassa .

ensinnkin sislln osalta mietinnss on snns , jolla halutaan yksinkertaistaa maatalousmenojen yhteisrahoitusta , vaikka maatalousmenot ovat perustamissopimuksen mukaisesti pakollisia menoja , ja siksi niiden rahoitusta ei voida mrt jaettavaksi euroopan unionin talousarvion ja jsenvaltioiden talousarvioiden kesken .
tm ky ilmi vhemmistn kannasta , jonka on esittnyt ers kollegani , tarkoitan jean-louis bourlangesia .

thn mietintn ei ole myskn pyydetty lausuntoa maataloutta ksittelevlt valiokunnalta , vaikka se on varmasti toimivaltainen antamaan lausunnon tmntyyppisest asiasta .

toinen menettelyyn liittyv ongelma on se , ett tyjrjestyksen 150 artiklaa ei noudatettu hyvksyttess - kuten tss valiokunnassa usein tapahtuu - kompromissitarkistuksia , vaikka esittelijn olisi pitnyt esitt uusi mietint mrajan asettamiseksi tarkistusten esittmiselle .

nm ovat ne kaksi syyt , joiden vuoksi ehdotan 128 artiklan perusteella , ett mietint ei oteta ksiteltvksi , ja toivon , ett hyvksyisitte sen .

herra fabre-aubrespy , ksittkseni toivotte , ett tm asia poistettaisiin esityslistalta .
annan puheenvuoron yhdelle asiaa puolustavalle ja yhdelle asiaa vastustavalle puhujalle .

arvoisa puhemies , lisn herra fabre-aubrespyn huomautuksiin sen , ett rouva haugin mietint ei ole saatavana ranskan kielell . jos kytte kysymss sit jakelusta , sit ei ole siell .
siit voidaan ottaa tietokoneella piraattiversio , mutta sit ei ole saatavana ranskan kielell .

arvoisa puhemies , haluaisin vastustaa esityst , koska herra fabre-aubrespyn esittm peruste , jonka mukaan yhteisrahoitus olisi mahdotonta menojen pakollisuuden vuoksi , ei ole perustamissopimuksen mukainen .
pakollisilla menoilla ei mitn tekemist asian kanssa , mink vuoksi pts on laillinen , ja sen vuoksi pyydn , ett esitys hyltn ja ett haugin mietint ksitelln nyt .

arvoisa puhemies , arvelen , ett euroopan parlamentissa lienee aivan tavallista ja tarpeellista puhua mys tulevaisuudesta ja viitoittaa yksinkertaisesti vain suuntaa , johon haluamme kulkea , ja sit varten kymme tt keskustelua .

nestkmme herra fabre-aubrespyn ehdotuksesta , jonka mukaan tm asia poistettaisiin esityslistalta .

parlamentti hylksi ehdotuksen .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , me mrittelemme euroopan unionissa tll viikolla trkeit suuntaviivoja , se on aivan selv , vaikka herra fabre-aubrespy haluaisi nyt est sen muutaman muun kollegan kanssa .
rakennerahastojen ja yhteisen maatalouspolitiikan lisksi mys yhteisn rahoitus on uudistettava perusteellisesti .
puheenjohtaja santer viittasi aiheellisesti siihen , ett rahoitusuudistus on yksi agenda 2000 : n trkeimmist pilareista .

parlamentti on jo mritellyt trkeit painopisteit vahvistamalla periaatteensa toimielinten vlisen sopimuksen osalta , mutta rahoitusuudistus j yksinkertaisesti riittmttmksi , jos tulopuolellakin ei tapahdu muutoksia .
toimielinten vlinen sopimus ja omien varojen uudistus ovat saman mitalin kaksi puolta .
nykyinen rahoitusrakenne ei en vastaa kasvavia vaatimuksia .
tarvitsemme eurooppalaiseen rahoitukseen lis joustavuutta , avoimuutta ja riippumattomuutta .

nykyinen jrjestelm perustuu liian voimakkaasti erittin monimutkaisesti laskettaviin rahoituslhteisiin , jotka edustavat kaiken lisksi viel kytnnss jsenvaltioiden osuuksia .
nm puutteet ja samanaikaisesti esiintyvt selvsti eptasapainossa olevat taakat hyvinvoivien jsenvaltioiden keskuudessa on poistettava uudistuksen yhteydess .
budjettivaliokunta ehdottaa sen vuoksi omien varojen asteittaista muuttamista .

nestimme asiasta eilen illalla ja pdyimme pasiassa seuraaviin tuloksiin : ensinnkin , unionin tulot on muutettava yksinkertaisemmiksi ja avoimemmiksi ja niiden demokraattista valvontaa on listtv .
haluamme korvata arvonlisveroista saadut omat varat ja bruttokansantulon perusteella lasketut omat varat yhtenisell , uudella ja yksinkertaisemmalla bruttokansantuloon perustuvalla omien varojen lhteell .
tm muutos auttaa mys poistamaan jsenvaltioiden keskinist eptasapainoa talousarvion rahoituksessa .

toiseksi : unionin talousarvion rahoituksen edellytysten on oltava periaatteessa identtiset kaikille jsenvaltioille .
tm tarkoittaa sit , ett nykyisist korjausmenetelmist on luovuttava eik niiden tilalle saa tulla uusia korjausmekanismeja saati sitten alennusjrjestelmi .
kytnnss se tarkoittaa sit , ett brittien maksuosuusalennuksen on pitnyt poistua portaittain viimeistn ensimmisen uuden jsenvaltion liittyess .
maksuosuusalennus mynnettiin aikoinaan korvaukseksi britannian muita pienemmst osuudesta yhteiseen maatalouspolitiikkaan .
maatalouden 70 % : n osuus talousarviosta oli silloin tosin huomattavasti suurempi kuin nykyn .
maksuosuusalennus , mys rakennerahastojen rahoituksessa tai laajentumisen kustannuksissa , on jrjestelmn vastainen eik se ole milln tavalla oikeutettu .

kolmanneksi , sallikaa minun korostaa tt : taloudellisten erojen tasoittaminen ja jsenvaltioiden keskininen solidaarisuus ovat perustamissopimuksen ja euroopan yhdentymisen trkeit pilareita .
menopuolella ei pystyt kuitenkaan tyttmn tt trke tavoitetta .
yritys tuottaa vain jrjestelyj , jotka tekevt talousarviosta monimutkaisen ja epselvn .
jsenvaltioiden keskinisen solidaarisuuden toteuttamiseksi meill on kytss nimenomaan sit tarkoitusta varten luodut politiikat , esimerkiksi rakennepolitiikka .
haluamme talousarvion laatimisen perustaksi horisontaalisen oikeudenmukaisuuden ja vertikaalisen solidaarisuuden .

neljnneksi : talousarvion rahoitukseen on syntynyt vuosien mittaan yh suurempaa eptasapainoa .
se vaikeuttaa nyt suuresti euroopan unionin kehityst .
neuvoston tmnhetkiset keskustelut vain korostavat sit .
sanoakseni sen selvsti : aina on nettomaksajia ja nettosaajia , kukaan ei kiist sit .
liian suuri eptasapaino ja epoikeudenmukaiset taakan jaot on kuitenkin vltettv .
muuten kyseenalaistamme unionin laillisuuden kansalaisten keskuudessa .

on selv : sellainen eptasapaino voidaan poistaa vain , jos lhes 50 % : n osuudellaan suurin menoer - maatalouspolitiikka - huomioidaan .
maatalousalan sisltv jrjestely on sitkin trkemp , koska eptasapaino johtuu suurelta osin siit .
sen vuoksi on jrkev kytt maatalouspolitiikassa tulevaisuudessa yhteisrahoitusta , kuten budjettivaliokunta ptti eilen illalla .

haluaisin korostaa tss yhteydess viel kerran yht asiaa . yhteisrahoitus ei tarkoita uudelleen kansallistamista - pinvastoin .
se sitoo pikemminkin jsenvaltiot voimakkaammin mys laadullisesti yhteispolitiikan muodostamiseen ja johtaa sen vuoksi integraation syventymiseen .
kenellekn ei tulisi mieleen kielt rakennepolitiikkamme yhteisllist luonnetta .
tllaisen toimen ei pid kuitenkaan vaatia keneltkn liikaa , ja voisin kuvitella , ett yhteisrahoitusta toteutettaessa voitaisiin lyt taloudellisesti heikompia jsenvaltioita varten toisenlainen jrjestely , toisin sanoen pienemmt yhteisrahoitusosuudet .

sallikaa minun sanoa thn viel seuraava asia : neuvoston huomattavat mielipide-erot tll alalla ovat vaikuttaneet tietysti mys mietintmme ksittelyyn ja parlamenttiin .
koska yhteisrahoitusvline oli erittin kiistanalainen , esitin budjettivaliokunnalle kompromissiehdotuksen .
sen mukaan maatalousmenoja alennetaan joka vuosi tietyll prosenttimrll , ja osa nin sstetyist varoista suunnataan maaseudun rakenteellisiin tukitoimiin .
tm kompromissi ei saanut enemmistn tukea nimenomaan mys niiden vuoksi , jotka torjuivat jmersti yhteisrahoituksen .
koska maatalouspolitiikan ulkopuolinen ratkaisu on kuitenkin sisllyksetn ja perspektiivitn , alkuperinen yhteisrahoitusvaatimus otettiin uudelleen esille ja siit ptettiin - tosin vasta , kun kompromissiehdotus oli torjuttu .

tasoittamalla eptasapainoisen taakan jakautumisen luomme vasta edellytykset sille , ett talousarvio voi tytt tehtvns tulevaisuudessa .
euroopan unionin taloudellisen riippumattomuuden takaamiseksi sen rahoituksen on perustuttava pitkll aikavlill uusiin omiin varoihin , jotka eivt ole jsenvaltioiden maksuosuuksia .
sellaiset varat olisivat ensi sijassa omia veroluonteisia varoja .
ensimmisen askeleena tmn tavoitteen suuntaan on jsenvaltioiden sopimuksen perusteella osan tietyist verotuloista virrattava unionin talousarvioon .
tss yhteydess on kuitenkin korostettava : tllaisia uusia omia varoja ei saa kert entisten lisksi vaan niiden on korvattava entisi , eivtk ne saa list eurooppalaisten veronmaksajien taakkaa .

minun nhdkseni tavoitteena on unionin rahoituksen mukauttaminen yhteisllistmisen uuden laatutason asettamiin vaatimuksiin .
talous- ja rahaliiton loppuunsaattamisen myt olemme lhes saavuttaneet tmn yhteisllistmisen uuden laatutason .
jsenvaltioiden kansantaloudet liittyvt toisiinsa erityisell tavalla .
sen vuoksi jsenvaltioiden talousarvioita ja unionin talousarviota ei voida myskn tarkastella irrallaan toisistaan .
yhteisen valuuttamme vakaus ja tiiviisti toisiinsa liittyvien kansantalouksien kehityskyky riippuvat pitkll aikavlill siit , ett unionin talousarvio on toimintakykyinen mys taloudellisesti .

tst mietinnst nestessmme ptmme mys omasta toimintakyvystmme .
odotammeko ensin neuvoston ptksi vai kykenemmek kehittmn omaa poliittista luomisvoimaa ?
jos hyvksymme torstaina tmn mietinnn ja otamme sen vaatimuksen esille neuvoston kanssa uudesta toimielinten sopimuksesta kytviss neuvotteluissa , olemme vaikuttaneet euroopan unionin uudistamiseen trkell tavalla .
tukekaa meit tll tiell , uskaltakaamme lhte sille yhdess .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , olisin tysin valmis kannattamaan vallankumousta , mutta se , mit meille ehdotetaan , on todellakin sen vastakohta .
puhun institutionaalisten asioiden valiokunnan puolesta .

institutionaalisten asioiden valiokunnalla oli tss yhteydess kaksi huolenaihetta .
ensimminen oli se , ett on selvitettv kysymys siit , pitisik omien varojen muodostua tulevaisuudessa kansallisista rahoitusosuuksista vai taloudellisten toimijoiden maksamista varoista , jotka ovat luonteeltaan verotuksellisia .
rouva haugin - joka on muuten tehnyt hyvin merkittvn tyn ja jota kiitn , vaikka en ole samaa mielt johtoptksist - mietinnss annettu vastaus on hyvin ristiriitainen .
siin nimittin kerrotaan meille ensin , ett kansallisista maksuosuuksista luovutaan , ja sitten meille ehdotetaan , ett kansallista bktl-perusteista maksuosuutta laajennettaisiin ja siit tehtisiin unionin talousarvion pasiallinen oma vara .
ymmrtkn se ken taitaa .

toinen institutionaalisten asioiden valiokunnan huolenaihe oli yhteisrahoituksen aseman selventminen .
onko kyseess jsenvaltioiden vapaaehtoisesti , kuten ne haluaisivat , myntm tuki tiettyjen yhteisn menojen rahoittamiseksi ? jos nin on , siirrymme jrjestelmn , jossa maatalouden yhteismarkkinoiden yhtenisyys tulee kyseenalaiseksi .
siirrymme uudelleenkansallistamisen ja kilpailun vristymisen jrjestelmn . jokainenhan tukisi maatalouttaan oman tahtonsa mukaan .
jos sen sijaan kyseess on jsenvaltioille pakollinen yhteisrahoitus , meill on edessmme uusi oma vara - tm on muuten se asia , jonka perusteella tm hanke on rouva haugin mietinnss - ja joudumme silloin perustamissopimuksen oikeudellisten puitteiden ulkopuolelle , koska joudumme 201 artiklan ulkopuolelle .

joko siirrymme omien varojen jrjestelmn yksimielisell ptksell , kansallisten parlamenttien ratifioinnilla , tai siirrymme siit pois palataksemme 43 artiklaan , miss tapauksessa teemme suuremman laittomuuden .
hyv rouva , mietintnne pehdotus on perustamissopimuksen vastainen .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , huolimatta bktl-varojen kasvavasta merkityksest , haluaisin analysoida euroopan unionin talousarvion maksuja kansalaisten euroopan nkkulmasta .
jos otamme viittauskohteeksi yksittisten jsenvaltioiden maksuosuudet asukasta kohden laskettuna prosenttiosuutena heidn tuloistaan , joidenkin alemman elintason maiden kansalaiset maksavat palkastaan yhteisn talousarvioon yhteisn keskiarvoa korkeampia prosenttiosuuksia .
sit vastoin esimerkiksi italialaisten tai englantilaisten osuus yhteisn talousarviosta samaa laskutapaa kytten on selvsti alle tuon keskiarvon .

euroopan komission tiedonannossa esitetn kolmea toimintamallia budjettiasemien eptasapainon ratkaisemiseksi , mutta ei pid unohtaa , ett tt toimielint on syytetty puolueellisuudesta niden ehdotusten muotoilussa , sill nytt silt , ett se puolustaa vain joidenkin nettomaksajien etuja .

se on kuitenkin selv , ett komission tiedonannossa ei tarjota tyhjentvi mahdollisia vastauksia .
yhteen tasapuolisuuden kannalta kekseliimpn ratkaisuun sisltyy hyvitys jsenvaltioille , joiden tase poikkeaa siit , mik vastaisi niiden bktl :  ja asukasta kohden mitattua vaurautta , ja muut kumppanit , paitsi koheesiomaat , rahoittaisivat yhteist negatiivista saldoa .

tm vaihtoehto mahdollistaa sen , ett yhteenkuuluvuus unionissa silyy ja ett vlttmttmt rahoitusrasitukset jakautuvat tasapuolisemmin kaikkien kesken mainitun koheesiotason yllpitmiseksi .

vastoin tmn esittelijn mielipidett - toisaalta onnittelen hnt siit tyst , jota hn on tehnyt mietinnn eteen - meidn on kannatettava tasapuolisuutta , joka on jo roomalaisen oikeuden alkuajoilta perisin oleva periaate .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi onnitella rouva haugia hnen mietinnstn , en vain siksi , ett hn kuuluu meidn ryhmmme , vaan siksi , ett hn otti vastaan mahdottoman tehtvn saada euroopan parlamentti sopimaan euroopan unionin tulevasta rahoituksesta .
olen varma , ett huomaatte nestysvaiheeseen siirtyessmme , kuinka mahdottomaksi tmn kannan saavuttaminen on osoittautunut .
esittelij on kuitenkin ahkeralla tylln edistnyt jonkin verran sellaisen kannan saavuttamista , jota kaikki poliittiset ryhmt voivat tukea .

hnen alkuperiset luonnoksensa johtivat 241 tarkistukseen .
se osoittaa , ett asiasta oltiin enemmnkin kiinnostuneita .
241 tarkistuksen esittminen sai budjettivaliokunnan huolestumaan .
kaikkein vhiten halusimme tulla parlamentin eteen nin monen tarkistuksen kanssa , joista kaikista olisi nestettv .
niinp pyysimme esittelij muodostamaan mahdollisimman monia kompromissitarkistuksia .
ja hn teki juuri niin .
sen jlkeen hn laati tarkistetun luonnoksen .
ja sit sosialistiryhm on pyrkinyt kannattamaan .
esittelij onnistui ottamaan huomioon enemmistn edut ja lytmn ratkaisun tavalla , joka tyydytti lhes kaikkia kansallisuuksia lukuun ottamatta yht eli omaa kansallisuuttani .
hn on tehnyt erittin hyv tyt .

en kuitenkaan puhuisi totta , jos sanoisin , ett kannatimme yksimielisesti lopullista mietint , josta nestimme eilen illalla valiokunnassa .
jos olisin kreikkalainen tai irlantilainen , en haluaisi nest maatalouden yhteisrahoitusta koskevan tarkistuksen 141 puolesta , joka vaikuttaisi maani bkt : hen .
muut ovat sit mielt , ett tarkistusta 141 olisi ehdottomasti kannatettava , koska sen avulla voitaisiin vhent heidn jsenvaltioidensa nettomaksuja , ja jos olisin saksalainen tai hollantilainen , kannattaisin ehdottomasti tt uutta 13 kohtaa .

sosialistiryhmn 15 valtuuskunnasta 14 haluaa luopua yhdistyneen kuningaskunnan maksuosuusalennuksesta ja nest sit koskevien kohtien puolesta .
jos puhuisin brittilisten puolesta , selittisin vakuuttavasti , miksi yhdistyneen kuningaskunnan maksuosuusalennus on oikeudenmukainen ja perusteltu , mutta en puhu brittilisten puolesta enk voi siit syyst sanoa nit asioita .

ainoa asia , josta ryhmni on yksimielinen , on se , ett vallitseva tilanne on muutettava .
se ei ole kehittynyt jrjestelmllisesti eik se ole minkn eurooppalaisen strategian tai realistisen etukteissuunnitelman mukainen .
se on kehittynyt pikemminkin reaktiona tiettyin aikoina sattuneisiin tapahtumiin .
kerron teille pari esimerkki .
alun perin perinteiset omat varat olivat ainoa todella eurooppalainen oma vara .
tmn ainoan todella eurooppalaisen oman varan merkitys laskee kuitenkin jatkuvasti .
vanhat hyvt perinteiset omat varat aiheuttavat silti suurta pnsrky valvonnan ja petosepilyjen vuoksi .

ent sitten alv- ja bktl-perusteiset omat varat ?
oltuani lhes kymmenen vuotta budjettivaliokunnan jsenen voisin haastaa kenen tahansa jsenen - herra samlandia ja herra colom i navalia lukuun ottamatta - selittmn alv- ja bktl-perusteisten omien varojen kaavaa eli sit , miten jsenvaltioiden rahoitusosuudet lasketaan .
yrittkp selitt se suurelle yleislle , ja - vaikka pystyisittekin - miten he pystyisivt ymmrtmn sen ?
tilanne on tm .
meill on erittin monimutkainen ja epselv omien varojen jrjestelm .
parlamentti tahtoo vain selvn ja ymmrrettvn jrjestelmn .
olemme psemss siit sopimukseen rouva haugin mietinnn myt .
toivon , ett meill on nestyksen jlkeen selv ja tiivis kanta ja ett ryhmni enemmist kannattaa sit .

arvoisa puhemies , puheenvuoroni on menettely koskeva esitys .

istunnon puhemies hyvksytti aamupivn lopuksi tmn iltapivn esityslistaan tehtvn muutoksen ilman virallista nestyst , jotta herra leon brittan psi tulemaan kuultavaksemme .
esityslistalla on nyt kyselytunti . tm muutos on kuitenkin aiheuttanut tysin sietmttmn eptasapainon poliittisten ryhmien vlille tss keskustelussa .
kuuntelimme nimittin juuri esittelij , rouva jutta haugia , joka on sosialisti , kahdeksan minuutin ajan ja hnen jlkeens herra terry wynni , joka on sosialisti , viiden minuutin ajan .
tm merkitsee sit , ett erittin trke keskustelu euroopan rahoitusta koskevasta mietinnst siirretn yistuntoon ja ett muita poliittisia ryhmi estetn kyttmst puheenvuoroja ennen kello 21 : t . tst syyst pyydn teilt hartaasti , ett annatte puheenvuoron ainakin yhdelle puhujalle kustakin ryhmst ottamalla aikaa kyselytunnista .
muussa tapauksessa lehdist , joka on lehdisthuoneessa kuuntelemassa , on kuunnellut yht ainoaa ryhm 13 minuuttia - tai itse asiassa 5 minuuttia , mutta esittelij kuuluu samaan poliittiseen puolueeseen - eik sanaakaan muilta ryhmilt .

kun otetaan huomioon tmn mietinnn merkittvyys , torstaina toimitettava nestys , jota seurataan hyvin tarkasti , kolme vhemmistn kantaa ja nestykset nimenhuudon mukaan varsinkin maatalouden osalta , mielestni on erittin valitettavaa , ett parlamentti siirtyy kyselytuntiin ilman , ett edes yksi puhuja ryhm kohden olisi kyttnyt puheenvuoron .

arvoisa puhemies , pyydn teit kuulemaan kollegoja , koska olen sit mielt , ett ryhmien on saatava ilmaista kantansa tst asiasta vastaavalla tavalla kuin juuri toimittamassanne nestyksess mietinnn palauttamisesta valiokuntaan , kun oli ehdotettu , ett sit ei otettaisi ksiteltvksi .

herra giansily , olette oikeassa sanoessanne , ett esityslistan muuttaminen on joka kerta erittin tylst .
se on sietmtnt jsenten , komissaarien ja lehdistn kannalta .
toivon mys , ett ymmrrtte , ett kun on ptetty , ett kyselytunti alkaa klo 17.30 , puhemiehen on erittin hankala siirt sit .
jos kuitenkin olette ehdottomasti sit mielt , ett siit on nestettv , voidaan nestys tietenkin suorittaa .
mielestni olisi kuitenkin parempi , ett nestys jtettisiin suorittamatta ja aloittaisimme kyselytunnin nyt .
minusta on kuitenkin trke , ett herra giansily on tuonut kuulijoiden ja lehdistn tietoon sen tapahtuneen epkohdan , ett vain tiettyjen ryhmien jsenet ovat saaneet puheenvuoron . mielestni olette siin oikeassa .
haluan kuitenkin huomauttaa , ett mys herra bourlanges sai puheenvuoron . ja herra valdivielso .
herra giansily , pidttek nestyst aivan vlttmttmn ?

kyll , arvoisa puhemies , pyydn teit toimittamaan nestyksen .

arvoisa puhemies , haluaisin vain ehdottaa kompromissia .
minun nhdkseni jljell on en seitsemn ryhm ja muutama minuutti .
voimme kenties tehd kompromissin .
ei ole nimittin pakko peruuttaa kaikkia puhujalistalla olevia puheita .

ymmrtkseni herra giansily toivoi , ett ryhmien puolesta puhuvat seitsemn jsent saisivat puheenvuoron ennen kyselytuntia .

yksi puhuja ryhm kohden , arvoisa puhemies .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt lishuomautuksen .
kun parlamentilta pyydettiin mielipidett siit , milloin komission banaaneja koskevaa julkilausumaa pitisi ksitell , sille ei kerrottu missn vaiheessa , ett tm edellyttisi omia varoja koskevan keskustelun katkaisemista .
min olen yksi niist , joille tst koituu haittaa , koska minun vuoroni puhua on joka tapauksessa illalla .
mielestni on kuitenkin poliittisessa mieless hpellist , etteivt kaikki ryhmt voi tuoda mielipidettn julki edes kerran ennen kuin keskustelu keskeytetn .

arvoisa puhemies , ehdottaisin , ett jatkamme keskustelua tll istuntosalissa heti kyselytunnin jlkeen .

nestkmme herra giansilyn ehdotuksesta , jonka mukaan ryhmien puheenjohtajat saisivat puheenvuoron ennen kyselytuntia .

parlamentti hyvksyi ehdotuksen .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , talousarvion valvontavaliokunta on ksitellyt omien varojen jrjestelm useasti tilintarkastustuomioistuimen erilaisten kertomusten yhteydess .
rouva haug on nyt tehnyt budjettivaliokunnan edustajana todella laajan tyn , mutta valiokunnassa esitetyt useat tarkistukset - valitettavasti minun on sanottava tm - eivt ole selventneet mietint eivtk tehneet siit yhtn vakuuttavampaa .

periaatteessa haluaisin todeta : niin kauan kuin on kyse pelkstn koottavien omien varojen oikeudenmukaisesta jakautumisesta jsenvaltioiden kesken , esiintyy aina keskenn ristiriitaisia taloudellisia ja budjettietuja , valitetaan aina avoimuuden puutteesta ja tulojen ja menojen vastuullisuuden puutteesta .
tm kiista voitaisiin lopettaa vasta , kun koko euroopan kansalaisiin suhtaudutaan vakavasti ja heit arvostetaan osuuksiaan maksavina veronmaksajina . sen vuoksi olen erityisen pahoillani siit , ettei talousarvion valvontavaliokunnan esityst komission mahdollisuuksista yksilid osuuksia , joista omien varojen jrjestelm muodostuu , hyvksytty .

meidn pitisi silytt omien varojen periaate , vaikka vain perinteiset omat varat - tullit ja maatalousmaksut - ovat aitoja omia varoja , joiden mr on lisksi pienentynyt jo vuosia .
jsenvaltiot laskevat lisksi nm omat varat rahoitusosuuksikseen , niin ett ne vaativat 10 % niist takaisin tullihallintoaan varten .
meidn olisi ainakin tarkistettava , tarvitaanko tullihallintoon tt 10 % : a .
jsenvaltioilla on tll alalla joka tapauksessa viel kaikenlaisia osuuksien vhennys-ja kiertotapoja .

arvonlisveroista muodostavat omat varat ovat yh enemmn muuttuneet kansallisiksi rahoitusosuuksiksi eu : n talousarvioon .
niiden osuus vristyy , koska monissa valtioissa on suuri harmaa talous .

bruttokansantuloon perustuvat omat varat vastaavat yh parhaiten rahoitusosuuksia .
olen kuitenkin pahoillani siit , ett nettomaksajakysymyst ei selvitet ollenkaan .
olen yhteisrahoituksen kannalla , olen ison-britannian maksuosuusalennuksen portaittaisen poistamisen kannalla ja olen sen kannalla , ett uusia omia varoja kokeillaan .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella rouva haugia hnen mietinnstn .
hnen tehtvns oli lhes mahdoton , mutta meidn on tehtv ero joidenkin hyvin kiistanalaisten kohtien ja sen yleisen suuntauksen vlill , jonka perusteella parlamentti pystyy antamaan lausuntonsa .
parlamentin on vlttmtt tuotava esille berliinin huippukokouksessa , ett se ei pid oikeudenmukaisen palautuman ( juste retour ) ksitteest , se ei halua lis poikkeuksia , se haluaa tarkistaa yhdistyneen kuningaskunnan maksuosuusalennukseen liittyvi poikkeuksia ja ett se ei halua siirty yleisen korjausmenettelyn kyttn .
nm ovat tulevaisuuden kannalta hyvin keskeisi kohtia .
tulevaisuuden kannalta meidn on pohdittava mys mahdollisuuksia hankkia reaalisia omia varoja , vaikka siihen voi kulua viel jonkin verran aikaa .
tss mieless tll mietinnll on keskeinen merkitys , mihin meidn olisi suhtauduttava mynteisesti .

mietinnss on selvsti useampia hankaluuksia aiheuttavia kohtia .
ryhmni suuri enemmist kannattaa selvsti yhteisrahoitusta .
vittisin vastaan herra bourlangesille , joka kutsui sit laittomaksi .
hn sanoi sen niin monisanaisesti .
se ei ole laiton .
kyseess on sellaisen politiikan tarkistaminen , jonka pitisi sily yhteisn toimivallassa .
siit ei ole epilystkn .
kyse on siit , pitisik yhteisn talousarvioon varata vuonna 1999 edelleen sama mr rahoitusta maatalouspolitiikalle , jota on tarkistettava .
tll seikalla ei ole mitn tekemist laillisuuden kanssa .
kyse on tarpeellisuudesta ja tarkistamisesta .

vastaavasti on erittin trke , ett mietinnss tuodaan hyvin selvsti esille se , ett meidn olisi tulevaisuudessa hoidettava korvaukset menopuolella .
tiedmme , ett esimerkiksi espanjan hallitus on tehnyt turvapaikkoja ja maahanmuuttoa koskevia ehdotuksia tarkistuksen yhteydess .
saattaa olla , ett korvauksen muotoilua on tsmennettv , mutta tmntyyppinen korvausjrjestelm tekee yhteisstmme lopulta solidaarisen yhteisn ja oikeudenmukaisen yhteisn , kuten rouva haug sanoi .

tt yleist taustaa vasten liberaaliryhm suhtautuu hyvin mynteisesti esittelijn yleiseen lhestymistapaan .
siin on varmasti yksittisi asioita , joista voimme olla eri mielt .
on selv , ett kaikki eivt mielelln luopuisi vlittmsti yhdistyneen kuningaskunnan maksuosuusalennuksesta .
olemme kuulleet tmn nkemyksen aiemminkin .
mutta tsskin tapauksessa on oleellista pit mieless , ett eurooppalaisten suuri enemmist ei halua antaa erityisasemaa millekn maaryhmille tai yksittisille maille .
kuten rouva haug aivan oikein totesi , olisi todellakin oltava selv , ett kaikista tllaisista erityisjrjestelyist luovutaan siihen menness , kun ensimminen uusi ryhm maita liittyy unioniin .
tm on hyvin mynteinen ajatus .
olisi tysin eploogista , jos yhden jsenvaltion ei tarvitsisi yhteisrahoittaa euroopan unionin laajentumista , jolla ei ole mitn tekemist sen kanssa , ett maataloustilanne oli erityislaatuinen vuonna 1984 .

tt taustaa vasten rouva haugin on mys tehtv selvksi , ett tulevaisuudessa meill on oltava enemmn demokratiaa ja ett parlamentilla on oltava enemmn sananvaltaa .
kollegamme herra colom i naval saa huomattavasti kannatusta joustavuuden ja avoimuuden lismist koskevalle aiheelleen .

arvoisa puhemies , kiitos siit , ett suostuitte toimittamaan nestyksen ehdotuksestamme .
nittehn , miten paljon sit kannatettiin , koska rouva haugin mietint on mielestni rimmisen trke parlamenttimme ja unionin tulevaisuuden kannalta .

rouva haugin mietint tiivistyy muutamaan kysymykseen .
ovatko yhteisn politiikkojen rahoittamiseen kytettvt omat varat edelleen riittvt ?
voidaanko niill taata euroopan unionin rahoituksellinen riippumattomuus ?
ja lopuksi riittvtk ne tulevan laajentumisen rahoittamiseen ja siihen , ett yhteis voi pit kiinni sitoumuksistaan yhteisiss politiikoissa ?

tss siis ongelmakentt . vaikka esittelij on esittnyt oikeat kysymykset , budjettivaliokunta sen sijaan antoi niihin vrt vastaukset eilisess nestyksessn .
rouva haug on ensinnkin kynnistnyt todellisen noitavainon yhteist maatalouspolitiikkaa vastaan , koska maatalousmenojen osuuden toteaminen yhteisn talousarviosta riitt hnelle todisteeksi siit , ett maatalousmenot ovat talousarvion eptasapainon pasiallinen syy .

me emme voi mitenkn kannattaa nin virheellist vittm .
vaikka maatalousmenojen osuus yhteisn talousarviosta on silynyt vakiona 20 vuotta suhteessa bkt : hen , se on kuitenkin jatkuvasti laskenut vuosi vuodelta , koska muiden politiikkojen osuus on kasvanut ja koska rahoituskehys on ollut hyvin tiukka , ja tll hetkell se muodostaa alle 45 % unionin kokonaismenoista , kun sen osuus oli yli 90 % siin vaiheessa , kun parlamentti valittiin ensimmisen kerran vuonna 1979 .

toiseksi rouva haug , jonka mielest ymp rasittaa huomattavasti talousarviota , ei ehdota mitn sen vhemp kuin yhteisrahoitusta kansallisten talousarvioiden maatalousmenoista , ja tt , kuten herra bourlanges selvitti hetki sitten , ei voida missn nimess hyvksy ensinnkin maatalousmenojen erityisaseman takia , jonka vuoksi niit ei voi niiden taloudellisen luonteen ja markkinoita tukevan tavoitteen vuoksi rinnastaa kaikkiin ei-pakollisiin menoihin , eik parlamenttimme voi ptt niist vapaasti .
ymp : n osittainenkin rahoittaminen kansallisista talousarvioista johtaisi vistmtt maatalousmenojen uudelleenkansallistumiseen ja euroopan unionin yhteisten politiikkojen integraation vaaralliseen taantumaan .
eik tss tapauksessa ole vaarana se , ett joudumme yhteisten politiikkojen hajautumisen turmiolliseen syksykierteeseen , kun niiden yhteist rahoitusta ei en haluta taata rahoituksellisten etujen ja poliittisten suhdanteiden vuoksi ?

kaikessa euroopan talouden uudistamisessa on vahvistettava yhteisllist yhteisvastuuta , ja etenkn rakennerahastojen osalta tiettyjen valtuuskuntien esittmt vaihtoehdot eivt anna syyt huolestuneisuuteen .
olen sit mielt , ett tll alalla on trkeint - kuten vuoden 1988 brysselin eurooppa-neuvoston ja vuoden 1992 edinburghin eurooppa-neuvoston ja maastrichtin sopimuksen allekirjoittamisen jlkeen muistutettiin - pit kiinni siit lupauksesta , joka annettiin niille jsenvaltioille , jotka sit eniten tarvitsevat - ja tss yhteydess tulkitsen kollegaani nikitas kaklamanisia - , eli ennen kaikkea kreikalle , irlannille ja portugalille .

lopuksi , arvoisa puhemies , miten voisimme tunnustaa , ett en ei noudateta siihen aikaan tehtyj sitoumuksia , kun kyseiset valtiot liittyivt euroopan unioniin ja kun niilt edellytettiin tydellist yhteisvastuuta ?
arvoisa puhemies , torstain nestys osoittaa meille , ett yhteisvastuun on jatkuttava parlamentin jsenten vlill , eurooppalaisten kumppaneiden vlill .

ensimminen kysymys , joka nousee esiin omia varoja ksiteltess , on se , ovatko ne oikein mitoitettuja niihin politiikkoihin nhden , joita halutaan toteuttaa .
minklaisista politiikoista on kyse , ja mill tasolla ne olisi toteutettava ?
voimme mys kytt hyvin tuntemaamme ilmausta , jonka mukaan tavoitteille on lydettv keinot .
ja juuri siit meidn on nytkin lhdettv liikkeelle , ja pidettv tss tapauksessa lisksi mielessmme , ett suunnitteilla on jlleen uusi ja mittava laajentuminen useisiin maihin , joiden kehitystaso on lisksi yhteisn keskiarvoa tuntuvasti alhaisempi .

nit kysymyksi on mahdotonta vist .
sen vuoksi katsomme , ett meidn on mys annettava selke vastaus seuraaviin kysymyksiin : tahdommeko vai emmek tahdo jatkaa yhteisn nykyisi politiikkoja - ja nyt ei ole oikea hetki keskustella niiden luonteesta - ja tahdommeko vai emmek tahdo valmistaa maaper noiden politiikkojen ulottamiselle tulevaisuudessa mys jsenyytt hakeneisiin maihin ?
lisksi on pohdittava , onko kenties olemassa mys muita aloja , joilla tarvittaisiin yhteisn toimintaa ja joille olisi siksi tarpeen osoittaa mrrahoja .

tarkoitan tll esimerkiksi tyttmyyden torjumista .
skettiset sanani eivt luonnollisestikaan sovi lainkaan yhteen sen suuntautumistavan kanssa , joka on ollut tlle keskustelulle leimallista ja joka johtuu osin siit , ett toiminnan taso tulopuolella sekoitetaan usein siihen , mik tuo taso on menopuolella , mutta ennen kaikkea mys siit , ett on nhtvsti olemassa yksi huolenaihe ylitse muiden : nykyisten omien varojen tason pitminen ja sen ottaminen lhtkohdaksi tulevaisuudessakin , ja uudet tilanteet - erityisesti valmistautuminen laajentumiseen - huomioon ottaen thtminen pelkstn samojen varojen jakamiseen uudelleen ja uusiin kytttarkoituksiin .

on selv , ettemme voi omasta puolestamme yhty thn katsantotapaan , joka on kaiken lisksi kovin kaukana kaikesta siit , mit tst aiheesta on jo vuosien ajan tuotu esiin parlamentissa .
olemme ensimmisin vaatimassa ymp : n syvlle ulottuvaa muutosta , mutta se ei tarkoita sit , ett ymp vaatisi vhemmn rahoituskeinoja , vaikka sit olisi uudistettukin oikeansuuntaisesti .
totta sen sijaan on , ett on tarpeen taata kytettviss olevien varojen uudelleen jakaminen tuotannonalojen , tuottajien ja alueiden kesken .

torjumme sen vuoksi ilman muuta ymp : n varojen uudelleen kansallistamisen , samoin kuin jo useaan otteeseen esiin tulleet aikomukset vhent noita varoja .
toisaalta pidmme mys trken , ett yhteisvastuullisuus ja yhteenkuuluvuus ovat vastaisuudessakin euroopan unionin trkeimpi tavoitteita , ja olemme mys sit mielt , ett se osuus 1 , 27 % : n bktl : st , joka niden tavoitteiden edistmiseksi nykyn mynnetn , tulee vistmtt osoittautumaan riittmttmksi , jotta sill pystytn turvaamaan tehokas uudelleenjakopolitiikka tulevaisuudessa .
ja on vlttmtnt tehd viel kerran tysin selvksi , ett etenkn laajentuminen ei ole mahdollista , jos omien varojen taso pidetn nykyiselln .

lis rahaa tarvitaan mys tiettyihin typaikkoja luoviin hankkeisiin , joita ei mielestmme en voi siirt tuonnemmas .
totean lopuksi , ett on viel yksi keskeinen kysymys , eli kysymys siit , mik on oikea tapa rahoittaa euroopan unionia .
ja haluamatta langeta ylimitoitettuihin kuvitelmiin katsomme , ett tuo kysymys voidaan ratkaista vain parantamalla omien varojen nykyist jrjestelm eli kasvattamalla bruttokansantulon painoarvoa maksuosuuksia laskettaessa .
meidn mielestmme se on ainoa varma tapa .

arvoisa puhemies , haugin mietinnn kohtalo j kyll yh epselvksi torstaina , mutta paljon kiitoksia kuitenkin tarmokkaista ponnisteluista .

haluaisin korostaa , ett maatalouden yhteisrahoituksella ei ole mitn tekemist nettomaksajakeskustelun kehnoimman version kanssa , jota saamme kuunnella joka piv , vaan ett se on vlttmtnt sen aikaansaamiseksi , mit olemme aina vaatineet : rakenteellisen uudistuksen , jonka tarkoituksena on demokratian lisminen menopolitiikassa , ja joka voi ennen kaikkea tehd unionista laajentumiskykyisen , koska muuten emme onnistuisi milloinkaan rahoittamaan laajentumista itn .

" yhteisess yhteisllistetyss politiikassa " on minun nhdkseni kyse vain kuluneesta sanonnasta , jonka on tarkoitus ktke se , ett tll alalla , joka muodostaa lhes puolet talousarviosta , ei ole demokraattista valvontaa .
kun maatalousministerit kokoontuvat ja pttvt 45 miljardista eurostaan , siit eivt pt euroopan parlamentti eivtk alueelliset tai kansalliset parlamentit .
se on perustava virhe maatalouden niin sanotussa yhteisllistetyss politiikassa .
kannatan maaseudun ekologisen politiikan tukemista , rakennepolitiikkana , mutta yksittisen alan , maataloussektorin , tukeminen on minusta todella vanhanaikaista ja kyseenalaistaa suuresti unionin politiikan uskottavuuden , ja sit on ksiteltv uudesta rahoituskehyksest keskusteltaessa .
siksi sydmellinen kiitos siit , ett budjettivaliokunta on esittnyt kantansa asiasta !

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , on vahinko , ett tm erittin trke keskustelu , josta meidn on kiitettv rouva haugia , saa osakseen niin vhn huomiota , sill ksittelemme ern vittelyn , ongelman , keskustelun keskeisimpi seikkoja , joilla on hyvin suuri merkitys ja jotka mielestni ovat lhteneet budjettivaliokunnastamme tavalla , jota sanoisin vhemmn loistavaksi , ja tavallaan meidn kannaltamme mahdottomaksi hyvksy .
olemme tyytyvisi siihen , ett on luovuttu esimerkiksi oikeudenmukaisen palautuman ajatuksesta , joka - samoin kuin yleenskin sellaisten ongelmien esiintuomisesta , jotka koskevat kokonaissummaa , joka italialaisina lukuina on 10 tai 12 tuhatta miljardia , toisin sanoen pelkk pisara jsenvaltion koko budjetissa - on joutunut tmn jo koko euroopan yhdentymisen juuria uhkaavan kiihken vittelyn ytimeen .

olen samaa mielt siit ja olen tyytyvinen siihen , ett tst periaatteesta on luovuttu ; mutta sen sijaan en ole tyytyvinen erisiin mietinnss esitettyihin suuntaviivoihin , erityisesti silloin , kun nostamme uudelleen esiin ern seikan , joka on jo kadonnut hallitustemme ja ministerineuvoston esityslistalta .
muutama piv sitten saimme tiet , ett saksan hallitus , joka kaikkia muita tiukemmin oli vaatinut uudenlaista tapaa euroopan maatalouspolitiikan yhteisrahoitukseen , on vetnyt ehdotuksensa pois .
kun nyt euroopan parlamentti , me , joilla on valitettavasti vain neuvoa-antava asema , tuomme tmn uudelleen esille , minusta nytt silt , ett valiokuntamme teki eilen virheen .
nestmme mietinnn puolesta , mikli siit tavalla tai toisella poistetaan ne nkemykset , joissa tt seikkaa ei oteta huomioon ja jotka vain asettavat riman korkeammalle .
euroopan yhdentymisen kysymys ei ole muutaman tuhannen miljardin liiran kysymys , vaan siin on kyse todellisesta eurooppalaisen poliittisen unionin rakentamisesta .

arvoisa puhemies , neljn oman varamme tunnuspiirre on se , ett ne eivt ole omia .



se johtuu ensinnkin siit , ett niiden perusta on vilpillinen - tm pit paikkansa niin alv : n kuin bktl : nkin osalta - , ett ne eivt ole selkeit eivtk avoimia - meist tll olevista ei kukaan pystyisi laskemaan yhdistyneen kuningaskunnan maksuosuusalennusta - , ja lopuksi siit , ett - jumalan kiitos - varat eivt ole euroopan omia vaan peiteltyj valtioiden maksuosuuksia .

nyt tt jrjestelm halutaan muuttaa itlaajentumisen ja saksan aiheuttaman paineen vuoksi .
euroopan komissio on esittnyt joukon ehdotuksia .
omat varat tuovat itse asiassa totuuden esiin .
euroopan unioni ei voi silytt 1 , 27 % : n ylrajaa bktl : sta , vaan joudumme tietyn ajan kuluttua lismn eurooppalaisten veroja .
federalismi nytt armottoman mekanisminsa : samalla tavalla kuin yhdysvalloissa , brasiliassa , intiassa ja australiassa meidn on jaettava tuloveromme ja yritysveromme euroopan kansallisvaltioiden kesken .
vain yksi asia suojelee meit tlt vinoutuneelta kehitykselt : yksimielisyyden periaate .

kiitos , herra martinez .
keskeytn keskustelun thn .
sit jatketaan tn iltana klo 21.00 .

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana komissiolle osoitetut kysymykset ( b4-0144 / 99 ) .

hyvt parlamentin jsenet , aloitamme tmn komission kyselytunnin maanantaina hyvksytyn esityslistan mukaisesti 26 minuuttia myhss .
pyydn tt myhstymist anteeksi arvoisilta komissaareilta .
olimme kutsuneet teidt paikalle klo 17.30. pyydn anteeksi mys kysymysten esittjilt .


kysymys nro 41 jos valverde lpez ( h-0139 / 99 ) :

aihe : ympristn tutkimuslaitoksen ruokatarvikkeiden analysoinnista vastaava yksikk ( ispra ) isprassa sijaitsevassa ympristn tutkimuslaitoksessa toimii yksikk , joka valvoo elintarvikkeiden valmistuksessa yleens kytettvien aineiden , lisaineiden ja kemiallisten tuotteiden laatua .

voiko komissio kertoa , mik on tmn yksikn suhde elintarvikkeiden turvallisuudesta vastaaviin komission eri yksikihin ?
suunnitteleeko komissio tmn yksikn liittmist tulevaisuudessa perustettavaan elintarvikkeiden turvallisuutta ksittelevn virastoon ?

toivotan komissaari cressonin tervetulleeksi ja pyydn hnt vastaamaan herra valverden kysymykseen .

arvoisa puhemies , olen iloinen saadessani vastata thn kysymykseen , joka koskee trke aihetta , tss tapauksessa ympristn tutkimuslaitosta ja elintarvikkeiden turvallisuutta .
ruokatarvikkeiden analysoinnista vastaava yksikk on 1. lokakuuta 1998 alkaen ollut osa yhteisen tutkimuskeskuksen uutta terveys- ja kuluttajansuoja-alan tutkimuslaitosta .
tm yksikk antaa riippumatonta tieteellist asiantuntemusta , jota tarvitaan unionin eri politiikkojen laadinnassa ja tytntnpanossa .

yksikk jatkaa tutkimuksen viidennen puiteohjelman tytntnpanon yhteydess tieteellisen ja teknisen tuen antamista komission eri posastoille : esimerkiksi teollisuuden posastolle - po iii : lle - , maatalouden posastolle - po vi : lle - , ympristasioiden posastolle - po xi : lle - , tulliasioita ksittelevlle posastolle - po xxi : lle - ja kuluttajapolitiikan posastolle - po xxiv : lle .

yksikn kehittelemt trkeimmt tutkimusalat tutkimuksen viidennen puiteohjelman yhteydess ovat ensinnkin ravinnon ja elintarvikkeiden turvallisuuden ja laadun valvonta ja toiseksi geneettisesti muunnettujen organismien tunnistaminen elintarvikkeissa ja ympristss .

yksikn tehtvn on ennen kaikkea kehitt , vahvistaa ja yhdenmukaistaa tutkimusmenetelmi .
kyse on tavallaan siit , ett tutkimusmenetelmistmme tehdn eurooppalaisia , jotta ne olisivat yhdenmukaisia kaikkialla euroopassa ja jotta me voisimme kytt niit lhtein .
lisksi yksikk kehitt tietokantoja ja levitt tutkimustuloksia .
yksikn toiminta-aloihin kuuluvat muun muassa elintarvikkeet ja elinrehut , kosmetiikka , elintarvikepakkaukset sek lastenhoitotuotteet ja lelut .

haluaisin mainita joitakin konkreettisempia esimerkkej tutkimuslaitoksen tulevasta tyst : erityisesti kahden menetelmn vahvistamisen - joista toinen on seulontamenetelm ja toinen erityismenetelm - geneettisesti muunnettujen organismien tunnistamiseksi peruselintarvikkeista , kuten soija- tai maissijauhosta .
tutkimusta laajennetaan jalosteisiin .
mainitsisin mys muiden kasvirasvojen kuin kaakaovoin pitoisuuden selvittmist suklaassa koskevien menetelmien kehittmisen .
tt tutkimusta kytetn pohjana valmisteilla olevassa uudessa suklaadirektiiviss .
lisksi tutkimuslaitos osallistuu tutkimuksiin , jotka koskevat ftalaattien liukenemista leluista .
tss tyss kehitetn , koordinoidaan ja vahvistetaan mekaaninen menetelm , jolla simuloidaan lelujen ja lastenhoitotuotteiden imemist .
tiedttehn , ett tst aiheesta on hiljattain keskusteltu paljon , koska ftalaatit saattavat aiheuttaa vakavia sairauksia lapsille , jotka imevt tai pureskelevat heille annettuja leluja .

toinen esimerkki on naudan spongiformiseen enkefalopatiaan ja elinrehun turvallisuuteen liittyvien menetelmien vahvistaminen ; toisella menetelmll voidaan osoittaa , ett luujauho on lmpksitelty lainmukaisesti , ja toisella voidaan tunnistaa luujauhon kytt nautakarjarehussa .
lopuksi voisin mainita esimerkkin viinitietokannan - jossa on yli 10 000 viini - ja petosten torjunnan viinin , alkoholijuomien ja vkevien alkoholijuomien alalla .
tss oli siis joitakin konkreettisia esimerkkej edell mainitun elimen toiminnasta .

elintarvikkeiden turvallisuutta ksittelev virastoa koskevan viittauksen osalta komissio haluaa muistuttaa , ett se ei ole tehnyt tss vaiheessa mitn asiaa koskevaa ehdotusta .
nin ollen on ennenaikaista puhua tnn yhteisten tutkimuskeskusten mahdollisesta osallistumisesta sen toimintaan , mutta tm on toki aihe , jota voidaan tarkastella myhemmin .

haluan ennen kaikkea kiitt vilpittmsti rouva cressonia hnen kysymykseeni antamasta yksityiskohtaisesta vastauksesta , jossa hn antoi yleiselle mielipiteelle erittin paljon tietoa ispran trkest uudelleenjrjestelyst ja ennen kaikkea terveysalan tutkimuslaitoksen kynnistmst uudesta toiminnasta .

arvoisa komissaari , haluaisin painottaa sit , ett komissio olisi hyv ja jatkaisi tytn uuden elintarvikkeiden turvallisuutta ksittelevn yksikn perustamishankkeen parissa , yksikn , joka pystyy koordinoimaan kaikkia nit toimintoja ja tehostamaan kokonaisuutta .
kysymyksen esittmisen sijaan haluan ennemminkin korostaa uudelleen sit toivomusta , ett komissio , joka on toiminut tehokkaasti ispran uudelleenjrjestelyss , voisi saattaa ptkseen yksikn perustamistyns .

niin , arvoisa jsen , haluan vain vahvistaa , ett olen kiinnostunut tst elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvst kysymyksest .
toivoin todellakin , ett thn aiheeseen olisi kiinnitetty erityist huomiota yhteisen tutkimuskeskuksen uudelleenjrjestelyn yhteydess .

voin kertoa teille , ett parlamentin jsenille toimitetaan ers asiakirja .
se on tmn vuoden 1999 tyohjelma , josta voitte nhd aikaansaannoksemme yksityiskohtaisesti ja siis paljon tsmllisemmin kuin min voin tss yhteydess selvitt , ja jossa on luettelo julkaisuista , jotka on laadittu yhteisess tutkimuskeskuksessa tehtyjen tiden perusteella .

paljon kiitoksia vastauksestanne , komissaari cresson .
pyydn teilt viel kerran anteeksi kyselytunnin viivstymist ja sit , ett teidn tytyi odottaa vastataksenne herra valverdelle .
paljon kiitoksia , komissaari cresson .


kysymys nro 42 christine margaret oddy ( h-0211 / 99 ) :

aihe : varainkytn valvontaongelmat nicaraguassa kvin nicaraguassa 17 .
21. helmikuuta ja matkan aikana kvin mys waspam rio cocossa sijaitsevassa komission toimistossa . jrkytyksekseni havaitsin , ett tyt ei tehty , vaan ihmiset katselivat televisiota toimistossa .
talonmies nytti meille paikkoja ja kertoi , ett projektipllikk oli mennyt joulukuussa managuaan eik ollut palannut . kantahenkilst ei ollut saanut palkkaa kuukausiin , asiakirjakaapissa ei ollut kansioita , ulkona olevasta maastoautosta puuttui vararengas eik autoa ollut lukittu kunnolla .
toinen komission ajoneuvo oli romuna muualla kylss . epilen vahvasti , onko nin ylenpalttista komission toimistoa jrkev yllpit niin kaukaisessa pikkukylss .
aikooko komissio tutkia asian pikaisesti ?

toivotan komissaari marnin lmpimsti tervetulleeksi .
sen lisksi , ett olemme kulkeneet komissaari marnin kanssa pitkn taipaleen ystvin , olemme mys taistelleet hnen kanssaan vaikeina aikoina yhdess saavuttaaksemme vapauksia espanjassa , ettek varmaan hmmsty siit , ett kun annan hnelle puheenvuoron , teen sen erityisen sydmellisesti .
komissaari marn , teill on puheenvuoro vastataksenne rouva oddylle .

arvoisa puhemies , kiitos viel kerran ystvllisyydestnne .

rouva oddy esitti minulle kysymyksen , joka koskee rio cocon alueella nicaraguassa olevaa toimistoa , jonka vitetn olevan euroopan unionin toimisto , ja tmn osalta minun on todettava , ett euroopan komissiolla on nicaraguassa vain yksi edustusto , jonka toimipaikka sijaitsee managuassa .

ne toimitilat , joissa kvitte , eivt kuulu euroopan komissiolle , eivtk ne henkilt , joita haastattelitte , ole euroopan unionin henkilkuntaa .
tm projekti saatettiin ptkseen vuonna 1997 .
tmn vuoksi niill henkilill , jotka siell olivat , ei ole minknlaista ammatillista yhteytt euroopan komissioon .

mit tulee niihin toimistotarvikkeisiin ja maastoautoihin , joista totesitte , ettei niit kytetty asiallisesti vuonna 1997 , tiedtte varmaan , ett aina kun projekti pttyy , jljelle jv toimisto ja ajoneuvot , joista on jo suoritettu riittvt kuoletukset , annetaan paikallisten viranomaisten kyttn , ja tss tapauksessa ajoneuvot ja jljelle jneet toimistotarvikkeet annettiin nimienomaan ro cocon provinssin nicaragualaiselle kuvernrille .
nin ollen kyseess tytyy olla vrinksitys .

kaikesta huolimatta , olen antanut komission edustustolle managuassa ohjeet , ett waspamin alueelle tehtisiin matka ja vahvistettaisiin paikan pll , mink vuoksi nicaraguan viranomaiset ovat kyttneet vrin kahta heille lahjoittamaamme maastoautoa ja toimistotarvikkeita .

kiitoksia vastauksesta .
tiedn , ett projekti on saatettu ptkseen , mutta siit huolimatta rakennus toimii kytnnllisesti katsoen komission rakennuksena .
sen ulkopuolella on thn viittaava kyltti , ja kahdessa mainitsemassani ajoneuvossa on komission logo .
ulkopuolisten silmiss se on komission toimisto , ja kyln ihmiset puhuvat siit komission toimistona .
en hyvksy saamaani vastausta , ja ihmiset , joiden kanssa puhuin , luulivat olevansa edelleen komission palveluksessa .

voin vain toistaa alkuperisess kysymyksessni olevan kysymyksen .
tilanne on tutkittava kiireellisesti .
jos on sattunut vrinksitys , ihmisten ksitykset siit , ett heidn palkkansa ovat viivstyneet , olisi oikaistava .

rouva oddy , olemme jo tehneet asianmukaiset tarkistukset ja vahvistan teille , ettei tm toimisto kuulu komissiolle .
en tied , miksi vittte sellaista , vaikka voin kyll kuvitella syyn siihen .
itse asiassa edustustosta sanottiin meille , ett toimistorakennuksessa on euroopan unionin logo , joka on maalattu sen seinn .
samoin molempiin maastoautoihin on maalattu euroopan unionin logo .

kuten selitin teille , kun projekti pttyy , jo kuoletetut ajoneuvot annetaan paikallisten viranomaisten , tss tapauksessa alueen kuvernrin , haltuun . olemme kuitenkin vahvistaneet , ettei rakennus kuulu euroopan unionille .
annan edustustolle ohjeet siit , ett logot on poistettava maastoautoista .
painotan kuitenkin sit , ettei tuo rakennus kuulu euroopan komissiolle .
se kuului aiemmin , mutta sit ei ole kytetty kahteen vuoteen .
kyseess on vrinksitys .

toinen asia on se , ett mitch-hirmumyrskyn aiheuttamien ongelmien vuoksi komissio on pttnyt - ja epilemtt te olette tietoinen tst - aloittaa tmn prosessin uudelleen , mutta tietenkin eri tavalla , eli ei rio cocon provinssin paikallisen kuvernrin , vaan kilpailun avulla , joka on jo jrjestetty ja jonka voitti italialainen kansalaisjrjest .
miksi pdyimme thn tulokseen ?
siksi , ett tm pieni esimerkki on jlleen kerran osoittanut , miten vaikeaa on toteuttaa sit , mit aina kutsumme kestvksi kehitykseksi .

euroopan unioni rahoitti tt projektia miskiitto-intiaanien hyvksi viiden vuoden ajan .
kestvn kehityksen mukaan on vastuu siirrettv tietyn ajan kuluttua paikallisille viranomaisille .
kaksi vuotta sitten , vuonna 1997 , siirsimme vastuun tst hankkeesta paikallisille viranomaisille ja te olette voinut itse todeta , ett hyvin usein kestv kehitys vaatii eurooppalaisen yhteistyn jatkumista , sill kun eurooppalainen yhteisty loppuu , tapahtuu sellaisia asioita , joita tekin nitte .

uskokaa kuitenkin minua , edustustolle on annettu ohjeet pyyt rio cocon alueen kuvernrilt selvitys , ja annan mys ohjeet , ett kaikki logot on poistettava sek toimistosta ett maastoautoista , jottei paikallinen yleinen mielipide saa asiasta vr ksityst .

en ole kynyt nicaraguassa , mutta christine oddy on , ja hn on kertonut luotettavasti nkemstn .

sen perusteella minusta tuntuu , ett asiat ovat huonosti edustustossa , koska hnen olisi pitnyt tehd kaksi vuotta sitten se , mit te nyt jrjestelette .
osastonne - ja ehk varainhoidon valvojan ja ehk mys tilintarkastustuomioistuimen - tarkastuskynti thn toimistoon on viivstynyt .

kun tm kysymys otettiin esille muutama kuukausi sitten , kyseinen elin toimi typersti lhettessn kirjeen managuaan ja ilmoittaessaan , ett vierailua ei aiota tehd tn vuonna .
jos ollaan huolestuneita siit , ett asioita ei hoideta oikein , on vahinko , ett ilmoitatte etukteen , ettei niit aiota tarkastaa .

herra kellett-bowman , en ymmrr , mit sanotte .
voisitteko selitt minulle vhn tarkemmin ?

puhuin mielestni riittvn selvsti .
nicaraguan edustustosta kuulemani tiedot viittaavat siihen , ett projektia ei ole ptetty asianmukaisella tavalla .

managuassa olisi kytv .
pyydn teit lupaamaan , ett mahdollisesti teidn osastonne , varainhoidon valvoja ja tilintarkastustuomioistuin toteuttavat tarkastuskynnin .

herra kellett-bowman , nyt ymmrrn .
edustuston virkailijalle on annettu ohjeet kyd tarkistamassa , miten rio cocon kuvernri on tarkalleen ottaen hoitanut projektimme siirtmisen nicaragualaisten viranomaisten vastuulle , mutta - toistan viel - kyseess on vrinksitys .
te kysytte , miksi komission tilat ovat niin huonossa kunnossa , ja min vastaan , etteivt tilat kuulu komissiolle .

toiseksi paikalla olleet henkilt - jotka eivt hyvn rouvan mukaan nyttneet toimivan kovin asiallisesti - , eivt ole komission virkailijoita .
haluan , ett tm asia tulee tysin selvksi .
toisin sanoen , kyseess ei ole komission rakennus eivtk komission virkailijat .
kuinka voisin tutkia varainhoidon valvontaa sellaisessa tapauksessa , joka perustuu vrinymmrrykseen , joka koskee virkailijoita , jotka eivt ole komission virkailijoita .

puhuin managuasta , en siit paikasta , jossa projekti toteutettiin .

herra kellett-bowman , kun komissio sanoo itsestn selvi asioita , synnytt se toisinaan reaktion , jota en ymmrr .
tarkoitan rio cocon hanketta .
tietenkin komission edustusto managuassa ...

puhemies keskeytti komissaarin .

komissaari marn , pyydn , ett annatte vastauksen aloittamatta vuoropuhelua , sill tm ylitt tyjrjestyksen asettamat rajat .
olin rimmisen mytmielinen herra kellett-bowmania kohtaan , mutta en voi menn mytmielisyydessnikn liiallisuuksiin .
vastatkaa , kuten parhaaksi katsotte , jotta voimme siirty seuraavaan kysymykseen .

arvoisa puhemies , managuan edustustossa , meidn virallisessa edustustossamme , voidaan vallan hyvin jrjest tilintarkastus aivan kuten te haluatte , koska se on tehtv sem 2000 -jrjestelmn mukaisesti .
mutta mit tulee rouva oddyn kysymyksess mainittuun toimipaikkaan , siihen toimipaikkaan , jossa hn kvi , se ei ole euroopan komission toimipaikka , ja ne henkilt , jotka rouva oddy tapasi toimipaikassa , eivt ole euroopan komission virkailijoita .
yksinkertaisesti asia vain on nin .
olen pahoillani , mutta nin se on .


kysymys nro 43 hans lindqvist ( h-0203 / 99 ) :

aihe : lentoturvallisuus turvallisuuden korkea taso on trke lentmisen yhteydess . turvallisuuden lismiseksi suunnitelmissa on eurooppalainen lentoturvallisuusviranomainen ( european aviation safety authority , easa ) .
komissio suunnittelee tt neuvoston pyynnst .
alunperin ehdotus luvattiin esitt jo viime vuoden alussa .
tmn jlkeen ajankohtaa on lyktty kerta kerran jlkeen .
tmnhetkisen tilanteen mukaan sopimusluonnoksen on mr valmistua helmikuun loppuun menness .

onko sopimusluonnos valmis ?
koska sopimus voi tulla voimaan ?

toivotan komissaari kinnockin tervetulleeksi .
olen varma , ett tnn hn kunnioittaa tulkkien ja puhemiehen tyskentely , ja pyydn hnt nyt vastaamaan herra lindqvistin esittmn kysymykseen .
komissaari kinnock , teill on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , kiitn arvoisaa jsent hnen kysymyksestn .
vastaukseksi sanoisin , ett neuvosto valtuutti komission 16. heinkuuta 1998 tekemlln ptksell aloittamaan neuvottelut niiden valtioiden kanssa , joiden siviili-ilmailun sntelyviranomaiset ovat yhteisten ilmailuviranomaisten tysivaltaisia jseni mutta eivt euroopan yhteisn jseni , solmiakseen sopimuksen , jolla perustetaan eurooppalainen lentoturvallisuusviranomainen , joka on oikeudelliselta asemaltaan kansainvlinen jrjest .

neuvottelut kydn neuvotteludirektiivien ja neuvoston mrittelemien tilapisten menettelyjen mukaisesti hyvn koordinoinnin varmistamiseksi yhteisn ja sen jsenvaltioiden vlill .
neuvottelujen aloittamista koskevan luvan myt perustettiin erityiskomitea , jolle komission on annettava luonnos easa : n perustamissopimuksesta ennen neuvottelun kynnistymist .
komissio on laatinut ensimmisen tekstiluonnoksen , joka toimitettiin hiljattain erityiskomitean jsenille .

kun teksti on viimeistelty , sit kytetn pohjana yhteisn ulkopuolisten euroopan maiden kanssa kytviss neuvotteluissa .
neuvottelut saataneen ptkseen tmn vuoden aikana . euroopan parlamentti saa luonnollisesti tydelliset tiedot tst prosessista .
sen jlkeen sopimuspuolten ja allekirjoittajien on ratifioitava sopimus omien perustuslakiensa edellyttmll tavalla .

yhteisn osalta ratifiointi tapahtuu perustamissopimuksen 228 artiklan mukaisesti eli sen jlkeen , kun neuvosto on kuullut parlamenttia .
sopimuksen tytntnpanon viivstyminen aiotaan est siten , ett mahdolliset sopimuspuolet sopivat siit , ett ne panevat sopimuksen tytntn tilapisesti mahdollisimman pian .

kiitn vastauksesta .
esitin tmn kysymyksen , koska olen saanut sen kotimaani nestjilt , jotka ovat kiinnostuneita saamaan vastauksen .
en tunne kysymyst henkilkohtaisesti kovin hyvin , mutta ymmrrn komissaarin vastanneen , ett " asia on vireill " , ett toimeksiantoa ollaan viemss lpi ja ett tekeill oleva sopimus on jo valmistumassa .
komissaari kinnock ei luonnollisestikaan voi nyt vastata siihen , milloin sopimus on " laskettavissa vesille " ja toimeenpantavissa ; ymmrrn sen , koska kyseess on ratifiointi jsenmaissa .

haluan kuitenkin kysy , kuinka kauan kest , ennen kuin sopimus voi tulla voimaan ja olla voimassa , koska se on hyvin trke kysymys kaikille eu : n jsenmaille ja yleisestikin meille kaikille .

arvoisa puhemies , totun hyvin hitaasti nihin menettelyihin .
haluan arvoisan jsenen tavoin varmistaa , ett turvallisuusviranomainen perustetaan nopeasti ja ett se voi aloittaa pian toimintansa .
voin todellakin sanoa aivan varmasti , ett thn kehitykseen suhtaudutaan pelkstn hyvntahtoisesti , ja siksi meill on poikkeuksellisesti snns , jonka perusteella sopimus voidaan panna tytntn mahdollisimman pian .
kaikki tyskentelevt yhteistyhengess , ja toivon , ett tmn trken turvallisuusviranomaisen perustaminen ja toiminta eivt ole en kaukana tst hetkest .
epilen kuitenkin , ettei se tapahdu nykyisen komission toimikauden aikana .
toivon vain , ett minut kutsutaan avajaistilaisuuteen , koska olemme tehneet pahuksen lujasti tyt tmn hankkeen toteuttamiseksi .

paljon kiitoksia , komissaari kinnock .
toivomme , ett voitte olla lsn tuossa ja monessa muussakin tilaisuudessa .


kysymys nro 44 bernie malone ( h-0209 / 99 ) :

aihe : tlkitettyjen hedelmien polkumyynti etel-afrikan markkinoilla onko komissio tietoinen yhteisen maatalouspolitiikan erittin haitallisista vaikutuksista kehitysmaiden maanviljelijihin ?
kyseess ovat erityisesti tuet eu : n hedelmntuottajille ja eurooppalaisten hedelmien polkumyynti etel-afrikan markkinoilla .

katsooko komissiokin , ett tmn tilanteen vuoksi suuri osa yhteisn kehitysyhteistypolitiikan keinoin toteutettavasta hyvst tyst menee hukkaan ? jos komissio katsoo nin olevan , mit se aikoo tehd tilanteen korjaamiseksi ?

toivotan komissaari pinheiron tervetulleeksi ja pyydn hnt vastaamaan rouva malonen kysymykseen .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , rouva malonen esittm kysymys voisi kenties olla aiheellinen , jos kyse olisi joistakin muista tuotteista , joita tuohon maahan on viety aiemmin , erityisesti naudanlihasta , jonka osalta tilanne etel-afrikan markkinoilla oli jonkin aikaa melko sekasortoinen .
euroopan vienti oli tuolloin varsin huomattavaa , mutta tilanne saatiin kuitenkin myhemmi korjatuksi .

voin todeta kysymykseen tlkitetyist hedelmist ja vihanneksista etel-afrikan markkinoilla , ett euroopan vienti on ollut niiden osalta varsin vhist .
ainoastaan tomaattisilykkeill on ollut jonkin verran merkityst , ja niidenkin markkinaosuus etel-afrikassa on vain 7 % .
ne eivt siis ole suinkaan olleet omiaan aiheuttamaan jollain tavoin jrkyttv tai huolestuttavaa tilannetta .
maailman kauppajrjestn sopimusten seurauksena hedelm- ja vihannestuotteiden markkinoilla etel-afrikassa on ilmennyt erit vakavia ongelmia , jotka johtuvat pasiassa siit , ett tuo maa on noudattanut varsin irrationaalista tullimenettely ja korvannut monessa tapauksessa mrlliset rajoitukset tulleilla .
joissakin tapauksissa tulleja on alennettu liikaa .
tilanne oli niin ollen se , ett ryhtyessmme neuvottelemaan yhteisty- ja kauppasopimuksesta etel-afrikan kanssa meidn oli mukauduttava - ja mukauduimme - siihen , ett stand still- ja roll back -periaatteiden osalta - joista vapaakauppaneuvotteluissa pidetn yleens tiukasti kiinni - etel-afrikalle mynnettiin useita poikkeuksia juuri siit syyst , ett otimme huomioon eriden etelafrikkalaisten tuotteiden , nimenomaisesti hedelm- ja vihannessilykkeiden tullien huomattavan alentamisen .

voin vain todeta , ett kymmme neuvottelut , joiden johdosta jouduimme tutkimaan hyvin tarkkaan osapuolten vlisen hedelm- ja vihannessilykkeiden ja muiden tuotteiden kaupan , mahdollistivat varsin tyydyttvn lopputuloksen , ja yht lailla voidaan mys todeta , ett etel-afrikan tuonti eurooppaan jatkuu edelleenkin meidn markkinoidemme kysynnn , tuon maan vientikapasiteetin ja yhteisn oman tarjonnan sanelemissa rajoissa .
nuo neuvottelut olivat rimmisen vaikeat , mutta voin vakuuttaa , ett lopputulos on tasapainoinen tysin riippumatta siit , ett jotkin vlimeren maat katsovat meidn olleen liian anteliaita etel-afrikkaa kohtaan .
omasta puolestani olen joka tapauksessa sit mielt , ett neuvottelut olivat hyvin tasapainoiset ja ett markkinat voivat niiden tuloksena toimia vastaisuudessa kestvll pohjalla .

kiitoksia vastauksestanne , arvoisa komissaari .
tm on monia kansalaisia suuresti huolestuttava euroopan politiikan ala .
te tiedtte , ett tll hetkell kampanjoidaan etenkin tlkitettyjen tomaattien puolesta .
kyseess ei ole vain muutaman ihmisen ajama vaan hyvin laaja kampanja .

monet dubliniin saamani kirjeet ovat perisin muun muassa uskonnollisten jrjestjen jsenilt .
he luottavat euroopan unioniin hyvin tervejrkisesti mutta torjuvat tysin sen , miten yhteist maatalouspolitiikkaa harjoitetaan kaikilla mainituilla elintarvikealoilla ja mys kalastusalalla .

tiedtte itse , ett etel-afrikan kanssa solmittava sopimus jtettiin pydlle mys kalastuskysymyksen vuoksi .
eurooppalaiset purjehtivat kyseiselle alueelle ja troolaavat kaiken mahdollisen ja vahingoittavat paikallista kalastusteollisuutta .

teidn on kiinnitettv enemmn huomiota koko siihen asiaan , ett ei vain anneta apua vaan kydn oikeudenmukaista kauppaa .
haluaisin , ett palaatte takaisin ja kerrotte meille , mink vastauksen voin antaa minulle kirjoittaneille ihmisille .

arvoisa puhemies , tlkitettyjen tomaattien osalta vientimme on enimmilln suurin piirtein 7 % etel-afrikan markkinoista .
muiden afrikan maiden osalta vientimme on suurin piirtein 90 000 tonnia koko akt : n alueelle .
nin ollen en suoraan sanottuna usko , ett se haittaa etel-afrikan sisisi markkinoita .

mit tulee kalastukseen , eurooppalaiset alukset eivt nykyn pse etel-afrikan vesille .
olemme pyytneet etel-afrikkaa kohtelemaan meit tasavertaisesti niiden muiden maiden kanssa , jotka psevt etel-afrikan vesille .
ei ole liikaa pyydetty , ett saisimme tasavertaisen kohtelun , varsinkin kun olemme valmiit avaamaan markkinamme etel-afrikan kalatuotteille etel-afrikalle sopivalla tavalla .

on hyvin helppoa moittia suurta eurooppaa tietyist ongelmista , joita etel-afrikassa toisinaan esiintyy .
voin kuitenkin vakuuttaa teille uudelleen , ett olemme niin kehitysasioiden neuvostossa kuin komissiossakin tutkineet hyvin tarkasti kaikkea mahdollista epjohdonmukaisuutta ymp : n ja kehityspolitiikkojen vlill .
naudanlihaongelma nousi esille muutama vuosi sitten , ja olen aivan varma siit , ett se on ratkaistu ja ettei tt ongelmaa en ole .
mutta jos jokin ongelma ilmenee , olemme aina valmiita selvittmn sen .
pyrkimyksenmme on harjoittaa johdonmukaista politiikkaa ymp : n ja kehityspolitiikan vlill .
nin ollen olemme aina valmiita kuuntelemaan valituksia ja tutkimaan niit tilanteesta riippumatta .

arvoisa puhemies , onnittelen komissaaria hnen urheudestaan tehd likaista tyt posasto vi : n puolesta tss asiassa , mutta saamieni tietojen mukaan halpojen tuettujen tomaattien polkumyynti etel-afrikassa on haitannut hyvin vakavasti maan omia tuottajia .
sen osuus saattaa olla vain 7 % vuoden aikana , mutta saamieni tietojen mukaan , jotka vlitn teille , halpojen tomaattien tulva vaikutti erityisesti viime vuonna siihen , ett silyketeollisuudesta hvisi noin 10 000 typaikkaa alueilla , joilla tyttmyys on etel-afrikassa hyvin korkea .
ammattiyhdistykset ja muut tahot ovat tietysti moittineet tst euroopan unionia .
asiaa on mielestni todellakin tarkasteltava uudelleen .

thn liittyv asia : kuten tiedtte , kun yleisten asioiden neuvosto hylksi etel-afrikan kanssa solmittavan sopimuksen , ranska mainitsi yleisen vientitukikysymyksen yhten syyn siihen , ett se hylksi sopimuksen .
voitteko kertoa , kuinka varma olette siit , ett 22. maaliskuuta pidettvss kokouksessa kannatetaan kauppasopimusta ?

arvoisa puhemies , tukia maksetaan tlkitettyjen tomaattien tuottajille joskus siksi , ett hinta , jolla heidn on ostettava tomaatteja , on korkeampi kuin keskimrinen kansainvlinen hinta .
tukien tarkoituksena on siis korvata heille ymp : ss asetetut korkeammat tomaattien hinnat , jotta olosuhteet olisivat tasapuoliset tlkitettyjen tomaattien osalta .
joskus meit syytetn polkumyynnist , koska annamme tllaista tukea tlkitettyjen tomaattien tuottajille .
tmn sanan kytt on mielestni perusteetonta .

tlkitettyjen tomaattien kokonaismr oli 6 500 tonnia .
se on etel-afrikan vientilukumme , joka on 7 % maan kulutuksesta .
niden kahden puheenvuoron jlkeen on selv , ett tarkastelemme sit uudelleen yhdess posasto vi : n kanssa .

kauppasopimuksen ja tukien osalta tietyss neuvotteluvaiheessa ehdotettiin todellakin , ett me poistaisimme vientitukemme , jos etel-afrikka alentaisi joitakin tullimaksuja .

euroopan unionin osalta ranskan ongelmana ei ole tietyn tuotteen erityislaatu vaan se , ett tllaiset tuotteet saattavat johtaa kaikkien vientitukien poistamiseen tai avata tien sellaiselle toiminnalle , johon ranska ei ole valmis tss vaiheessa .

kompromissi , jossa alennetaan tullimaksuja ja poistetaan vientituet , merkitsee sit , ett maksaja on viime kdess etelafrikkalainen kuluttaja .
etel-afrikan kannalta kyseess ei siis ollut kovin hyv sopimus .
siksi sanoin vlittmsti , kun ranska toi esille tiettyj ongelmia , ett voisin tysin eprimtt jtt tmn asian hyvin helposti sopimuksen ulkopuolelle , koska etel-afrikka joutuisi viime kdess maksamaan tmntyyppisest sopimuksesta .
siksi sanoin , ett poistaisin sen vlittmsti , koska etel-afrikka oli tietysti valmis hyvksymn sen .

arvoisa puhemies , herra komissaarin vastaus saa minut kysymn komissiolta yleisesti : onko tosiaan eu : n etu , ett saatamme nin useita kauppakumppaneitamme erittin hankalaan tilanteeseen ?
onko todella etumme mukaista , ett aiheutamme tll tavalla markkinahiriit , kun mielestni olisi paljon trkemp , ett meill olisi vahvoja kumppaneita reilussa kilpailussa ?

arvoisa puhemies , olen sataprosenttisesti samaa mielt rouva schierhuberin kanssa .
ongelma on siin , ett meidn on pidettv kaikissa kauppaneuvotteluissa huolta jsenvaltioidemme eduista .
se on meidn ensimminen velvollisuutemme .
toiseksi meidn on pyrittv mahdollisimman reiluun sopimukseen , jossa otetaan huomioon mys vastapuolen erityispiirteet .
neuvotteluissa on joskus asioita , jotka ovat vaikeita molemmille osapuolille , ja juuri siit syyst sopimuksen aikaansaaminen voi toisinaan olla jonkin verran ongelmallista .

minun on kuitenkin todettava , ett mielestni euroopan unioni on ottanut esimerkillisesti huomioon ert etel-afrikan oikeutetut huolenaiheet ja erityisesti sen , ett tullimaksujen hajanaisuus sek auto- ja tekstiilialan kynniss oleva rakennemuutos merkitsevt tuolle maalle raskasta perint ; aivan samoin kohtasimme mys etel-afrikan puolelta tietty ymmrryst erit euroopan unionin ongelmia kohtaan , jotka heijastuvat sopimuksen yksittisiin kohtiin .

olen yh sit mielt , ett tm on hyv sopimus , ja toivon hartaasti , ett jsenvaltiot voivat 22. maaliskuuta katsoa lopputuloksen euroopan unionin kannalta mynteiseksi ja kunkin jsenvaltion kannalta hyvksyttvksi , hyvin vhisin muutoksin .
mit tulee itse periaatteeseen , olen kuitenkin aivan samaa mielt arvoisan jsenen kanssa .


kysymys nro 45 fernando prez royo ( h-0121 / 99 ) :

aihe : kalastaminen gibraltarin vesill onko komissio tutkinut gibraltarilla viime viikon tapahtumien ( gibraltarin viranomaiset pysyttivt espanjalaisen piraa-kalastusaluksen ) johdosta syntynytt tilannetta ja aikooko se ryhty toimiin varmistaakseen , ett yhteisn lainsdnt noudatetaan ?

toivotan komissaari boninon tervetulleeksi ja pyydn hnt vastaamaan herra prez royon kysymykseen .

arvoisa puhemies , todellakin ainoa asia , jonka komissio voi sanoa , on se , ett espanjalaisten kalastajien ja gibraltarin valvontaviranomaisten vlinen konflikti ei liity mitenkn yhteisn kalastusta koskevien sntjen rikkomiseen .
se liittyy aluevesien rajoittamiseen , joka ei kuulu yhteisn toimivaltaan .

kuten komissio on jo monesti sanonut ja skettin toistanut , sen toimivalta ei riit suoraan thn tilanteeseen puuttumiseen ja se ponnistelee vain saadakseen molemmat osapuolet ratkaisemaan ongelman olemalla yhteydess eri hallitusten kanssa .
olemme kuitenkin oikeudellisen perustan vuoksi hyvin pahoillamme siit , ettei tm kuulu komission toimivaltaan .

itse asiassa ne tapahtumat , joiden vuoksi esitin kysymykseni - gibraltarin poliisin suorittama espanjalaisen laivan miehistn pysyttminen espanjan aluevesill - ovat kansainvlisen oikeuden piiriin kuuluvia kysymyksi , jotka eivt kuulu suoranaisesti komissiolle .

tm tapahtui kuitenkin alueella , jolla sovelletaan yhteisn oikeutta .
se on alue , joka kuuluu perustamissopimuksen soveltamisalueeseen , ja sen osalta on vahvoja epilyksi , jotka koskevat useiden yhteisn direktiivien tehokasta soveltamista , ei kalastusalalla , vaan muilla alueilla , kuten verotuksessa , rahataloudessa , rahanpesussa ja niin edelleen .

tmn sanottuani haluaisin lopuksi esitt viel poliittisen huomion .
olen samaa mielt teidn esittmistnne huomioista , jotka koskivat tahdikkuutta ja tarvetta luoda sellainen ilmapiiri , jossa tt ja muita riitoja voidaan ksitell jrkevll tavalla ja vltt siten alueella sellaisten tarpeettomien jnnitteiden syntymist , joista olisi suurta vahinkoa espanjan ja gibraltarin kansalaisille .
ajattelen nyt kuitenkin ennen kaikkea espanjan kansaa . aiheuttamalla ongelmia kansalle , joka todellakin asuu tll alueella , ei luoda sellaista ilmapiiri , jossa tt kiistaa voidaan ksitell jrkevsti .

tmn ongelman ja kaikkien tulevaisuudessa syntyvien ongelmien ratkaiseminen vaatii nyt menetelmi , joilla puretaan alueella syntyneit jnnitteit , jotta thn ongelmaan lydettisiin jrkev ratkaisu .

arvoisa puhemies , uskon komission olevan samaa mielt siit , ett on purettava jnnitteit ja etsittv ratkaisukeinoja .
minusta on kuitenkin mielenkiintoista lukea teille ers huomautus , joka koskee yhteisn oikeuden soveltamista mainitsemillanne aloilla , ja siin sanotaan nin :

komissio pyrkii varmistamaan , ett yhteisn direktiivit pannaan asianmukaisesti tytntn niin gibraltarilla kuin muillakin yhteisn alueilla siten , ett otetaan huomioon gibraltarin erityinen hallitusmuoto , joka mritelln yksityiskohtaisesti yhdistyneen kuningaskunnan liittymisasiakirjassa .
komissio on tarvittaessa kynnistnyt rikkomusmenettelyn yhdistynytt kuningaskuntaa vastaan , jos se ei ole pannut tytntn sovellettavissa olevia direktiivej .
esimerkiksi yritysoikeuden alalta komissio on antanut yhdistyneelle kuningaskunnalle nelj perusteltua lausuntoa siit , ett se ei ole pannut tytntn yritysoikeutta koskevia direktiivej gibraltarin alueella - ja niin edelleen .

luin tmn teille sanoakseni , ett vaikkei tm asia kuulukaan suoranaisesti komission toimivaltaan , yritmme vaikuttaa siihen , ett tss , kuten kaikissa tapauksissa , sovellettaisiin yhteisn snnst .

toivotan rouva komissaarille onnea hnen presidentinvaalikampanjassaan italiassa .
tuen kampanjaanne .

tm herra prez royon esille ottama asia on hyvin trke , erityisesti siin mieless , aikooko komissio ryhty toimiin varmistaakseen , ett yhteisn lainsdnt noudatetaan .
jos jnnityst alueella halutaan lievent , trkeint on ryhty toteuttamaan vapaata liikkuvuutta gibraltarin ja espanjan vlill .
jos todella saisimme toteutettua ja ratkaistua sen paikallisella tasolla - samaan tapaan kuin niden kahden yhteisn vlinen kalastusriita saatiin jokseenkin hyvin ratkaistua paikallisella tasolla - , jnnitys laukeaisi hyvin nopeasti .
voisiko rouva komissaari siis ehdottaa keinoja , joilla herra prez royo voisi edist perussopimusten edellyttmn vapaan liikkuvuuden toteutumista ja jnnityksen lievenemist ?

arvoisa puhemies , tm asia ei mielestni ole varsinainen kysymys .
se on pasiassa kahden jsenvaltion vlinen kiista .
komissio yritt todella lievent sit ja auttaa teit kumpaakin kiistan ratkaisemisessa .

haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni ja sanoa herra teversonille , ett en kampanjoi missn presidentinvaaleissa .
se on menettelyllisesti mahdoton asia omassa maassani .
se ei tule kysymykseenkn .
olen tyspivinen komissaari ja toimin komissaarina tyspivisesti , kuten velvollisuuteni on .

esitn vain aluevesien rajoittamista koskevan huomautuksen .
siin asiakirjassa - joka on utrechtin sopimus - , jonka perusteella isolla-britannialla on oikeus toteuttaa tiettyj toimia gibraltarilla , ei mrt , ett penilla olisi aluevesi .
gibraltarin kaupunki ja linnoitus luovutetaan britannialle , mutta luovutus ei koske - kuten rouva komissaari tiet - koko sit aluetta , jonka britit miehittivt ja johon ei kuulu aluevesi .
espanjan ja ison-britannian vlill ei aluevesi ole rajattu , sill espanja kiistelee utrechtin sopimuksen sallimissa rajoissa siit oikeudesta , joka isolla-britannialla on tmn asian osalta .

toisaalta espanjan liittyminen yhteisn ei muuta kokonaan espanjalaisia oikeuksia .
12. keskuuta 1985 espanja allekirjoitti sopimuksen euroopan yhteisn liittymisest , samoin kuin iso-britannia .
15. keskuuta kytiin britannian ulkoministerin kanssa kirjeenvaihtoa , jonka perusteella vahvistettiin , ettei espanjan liittyminen yhteisn muuta espanjan oikeuksia gibraltarin osalta .

paljon kiitoksia , herra morn .
komissaari bonino , pyydn teit kommentoimaan herra mornin huomautusta .
komissaari bonino sanoo , ettei se ole tarpeen .
komissaari bonino , kiitn teit lsnolostanne , vastauksistanne ja ystvllisyydestnne .


kysymys nro 46 robin teverson ( h-0132 / 99 ) :

aihe : petokset kenen tulee petoksen tapahtuessa ottaa vastuu posaston taloudesta : posastosta vastuussa olevan yksittisen komission jsenen , kyseisen posaston pjohtajan vaiko koko komission ?

toivotan komissaari gradinin tervetulleeksi ja pyydn hnt vastaamaan herra teversonin kysymykseen .

arvoisa puhemies , komissio kantaa yleisen poliittisen vastuun talousarvion toteuttamisesta ja petosten torjunnasta .
se voi delegoida yksittisten budjettikohtien hallinnoinnin jollekin komission jsenelle tai posaston pjohtajalle .
kaikissa petostapauksissa rikoksen tehneen yksiln katsotaan olevan siit oikeudellisesti vastuussa .
komissio tai asianomainen komissaari tai posaston pjohtaja ovat kuitenkin vastuussa asianmukaisten valvonta- ja hallintotoimenpiteiden toteuttamisesta .

kiitn komissaaria tst vastauksesta , jossa kytettiin sellaisia sanoja kuin " vastuu " ja " yksilllinen vastuu tietyill aloilla " .
liskysymykseni on hyvin tsmllinen .
jos asiantuntijakomitean kertomuksesta ky ilmi , ett komissiossa esiintyy erityisi ongelmia , merkitseek se sit , ett yksittiset komissaarit ottavat silloin vastuun omaan toimivaltaansa kuuluvilla aloilla ja eroavat henkilkohtaisesti , jos se on poliittisesti aiheellista ?
tarvitsen vain lyhyen vastauksen , vain yksi sana riitt mill tahansa virallisella kielell .

arvoisa puhemies , olen jo antanut vastauksen enk aio sanoa , mit tapahtuu sen jlkeen , kun asiantuntijakomitea on antanut kertomuksensa .

arvoisa komissaari , komissaari cresson kiisti skettin talousarvion valvontavaliokunnassa tietvns tietyist skandaaleista .
tiedmme nyt , ett hnen hallintonsa kertoi niist hnelle , ja haluamme nyt tiet : kenen on erottava ?
virkailijan , joka kertoi niist hnelle , vai komissaarin , joka sanoi totuuden vastaisesti valiokunnassa , ett ei tied mitn nist asioista ?

haluaisin kysy rouva gradinilta , voisiko hn ottaa uudelleen palvelukseen paul van buitenenin , joka erotettiin siksi , ett hn nki vaivaa ja antoi erlle jsenelle asiakirjan , koska hnen mielestn jsenien oli luettava se osana komissiossa tapahtuvien petosten valvontaa ?

arvoisa puhemies , olen sit mielt , ett ajaudumme kauas minulle tehdyst kysymyksest . olen vastannut siihen .
tmn pivn osalta se saa riitt !

rouva hulthn on ottanut nimiins

jan anderssonin kysymyksen nro 47 ( h-0136 / 99 ) :

aihe : huumeita koskeva komission toimintaohjelma eu : n nykyinen huumeiden vastainen toimintaohjelma pttyy kohta . uutta toimintaohjelmaa sanotaan valmisteltavan komissiossa .

voiko komissio ilmoittaa huumeita koskevan toimintaohjelmansa valmistumisaikataulun ?

komissaari gradin , pyydn teit vastaamaan herra anderssonin kysymykseen , jonka rouva hulthn on tll hetkell ottanut nimiins .

arvoisa puhemies , kuten hyvin tiedetn , eu : n huumeiden vastainen toimintaohjelma pttyy tn vuonna .
eurooppa-neuvosto on pyytnyt siksi , ett ministerineuvosto , euroopan parlamentti ja komissio laatisivat uuden suunnitelman ajanjaksoksi , joka kattaa vuodet 2000-2004 .
komissiossa ty on edistynyt jo aimo harppauksen .
monet yksikt ovat toiminnassa suoraan mukana ja ahertavat tydell teholla antaakseen oman panoksensa .
min ja virkamieheni vastaamme osaksi tyn sisisest koordinoinnista , osaksi niist alueista , jotka koskevat erityisesti sis- ja oikeusasioita .

huumeita koskeva politiikka euroopassa on kehittynyt vhitellen useiden vuosikymmenien kuluessa .
siksi minun lhtkohtani on , ett eu : n panoksen pit perustua vankkoihin tietoihin ja perin pohjin arvioituihin kokemuksiin .
kauaskantoisuudesta , jatkuvuudesta ja johdonmukaisuudesta tulee siksi keskeisi teemoja tulevassa ehdotuksessamme .
siit syyst tymme perustuu aikaisemmalle suunnitelmalle . lisksi se sislt arvioinnin viimeksi kuluneen viisivuotiskauden saavutuksista .
viimeisen , mutta ei suinkaan vhisimpn , kerromme uusista trendeist ja kehityssuunnista , jotka vaativat erityist huomiota .

pyrimme esittelemn uuden toimintasuunnitelman loppukevll - toukokuussa .
tavalliseen tapaan ehdotuksemme lhetetn sen jlkeen euroopan parlamentille ja ministerineuvostolle ksiteltvksi edelleen .

kiitn komissaari gradinia vastauksesta .
on vain todettava , ett todennkisesti toinen parlamentti , ja todennkisesti mys toinen komissio , saavat ottaa kantaa uuteen toimintasuunnitelmaan .
kun me nyt kuitenkin keskustelemme asiasta ja komissaari gradin on maininnut joitakin painopisteit , jotka tulevat uuteen toimintaohjelmaan , olisi kiinnostavaa kuulla , mille alueille siin keskitytn .
voidaanko komissiosta kertoa tst jo nyt , esimerkiksi ennalta ehkisevn tyn tai uusien huumeiden kannalta , sek siit , kuinka valvomme ulkorajojamme voidaksemme est sen , ett unioniin tulee enemmn huumeita kuin siell on nykyn ?
olisi hyv , jos voisimme saada vastauksen mys thn .

arvoisa puhemies , useita kabinetteja ja posastoja on mukana .
siksi siin tullaan ksittelemn sek ennalta ehkisevi toimia ett sosiaalisia sitoumuksia .
yritmme saada luonnollisesti aikaan ennalta ehkisevn politiikan , johon yhdistyisi sosiaalinen vastuu .
puhumme huumeiden kyttn ja kauppaan liittyvist uusista suuntauksista sek siit , millaiselta kehitys nytt .
keskustelemme siit , kuinka tyskentelemme kansainvlisesti , arvioimme ja otamme vastaan uusia haasteita .
mietimme , kuinka saamme thn mukaan it- ja keski-euroopan maat , jotka kolkuttavat ovellemme pstkseen jseniksi .

nin ollen keskustelu ksittelee tarjontaa ja kysynt sek luonnollisesti uusia suuntauksia , esimerkiksi synteettisi huumeita , ja sit , ett euroopan tytyy tss asiassa lakaista ensin oman ovensa edusta , jotta voisimme olla uskottavia yhteistykumppaneita esimerkiksi kansainvlisiss yhteyksiss .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komissaari , olin hiljattain jlleen amerikassa , ja yksi asia kvi minulle tysin selvksi : huumeita ei torjuta vain rajoilla , huumeiden tuottajamaista niiden kyttjmaihin tulevien kuljetusten valvonnan avulla , vaan paljon tehokkaampaa on muuttaa kuluttajamaiden lainsdnt sellaiseksi , ett huumekauppa vaikeutuu , niin kuin esimerkiksi yhdysvalloissa on tehty .
mit komissio aikoo tehd huumeiden torjumiseksi euroopan unionissa ?

arvoisa puhemies , aivan kuten yhdysvallat , komissiokin tyskentelee kansainvlisesti .
teemme yhteistyt latinalaisessa amerikassa , " kultaisessa kolmiossa " , edistksemme vaihtoehtoista viljely ja rajoittaaksemme huumeiden tarjontaa .
samalla puutumme huumeiden kyttn jsenvaltioissamme .
niss kysymyksiss olemme luonnollisesti hyvin innokkaita ottamaan mukaan vapaaehtoisjrjestj sek kouluja ja vanhempia , koska uskomme , ett huumeiden vrinkyttjt eivt kuuntele vain meit poliitikkoja , vaan ett mys ennalta ehkisevt toimet ja ystvpiirin vaikutus typaikalla tai koulussa ovat trkeit .
yritmme siis kaikilla rintamilla puuttua thn hyvin vakavaan asiaan .


kysymys nro 48 mara izquierdo rojo ( h-0149 / 99 ) :

aihe : pohjois-marokosta euroopan unioniin tapahtuvan laittoman maahanmuuton tilanne ja tulevaisuudennkymt mik on komission arvio laittoman maahanmuuton tilanteesta ja tulevaisuudennkymist gibraltarin salmen ja pohjois-marokon alueella ?

mit edistysaskeleita ja parannuksia on nhtviss ?
mit toimenpiteit komissio aikoo hyvksy ensi kesn varalta , jotta pienill veneill salmen ylittvien maahanmuuttajien kuolemat voidaan vltt ?

komissaari gradin , pyydn teit vastaamaan rouva izquierdo rojon kysymykseen .

arvoisa puhemies , laittomassa , pohjois-marokosta euroopan unioniin suuntautuvassa maahanmuutossa on usein kyse suoranaisesta ihmisten salakuljetuksesta .
tm ei ole vain vlimeren alueen jsenmaiden ongelma , vaan se koskettaa suuressa mrin koko unionia .
ihmiset , jotka antautuvat ihmisten salakuljettajien houkutuksille , ovat usein kaikkein kyhimpi ja suojattomimpia maahanmuuttajia . jotkut etsivt eptoivoisesti parempia elinehtoja ja ovat valmiita ottamaan suuria riskej pstkseen pmrns .
joistakuista tulee uhreja nykyajan orjakauppassa , jota kydn naisilla ympri eurooppaa .
joka vuosi huijataan alati kasvava mr nuoria naisia prostituutioon ja muihin seksuaalisen hyvksikytn muotoihin vrill kuvitelmilla hyvin palkatusta tyst .
hyvin moni ihmiselm joutuu joka vuosi hukkaan ihmisten salakuljettajien pidkkeettmn etenemisen takia .
tiedmme , ett ihmisi , jotka yrittvt pst marokon rannikolta eurooppaan meriteitse , odottaa usein julma kohtalo .
ihmiskaupan vastaisen taistelun tytyy siksi pysy unionin ensisijaisena tavoitteena .
viime vuosina on tehtykin varsin paljon yhteistyn lismiseksi unionissa juuri tll alalla .

vuonna 1996 europolin huumeyksikk edu : n toimeksianto ulotettiin kattamaan mys ihmisten salakuljetus .
kun europol nyt toteutuu , unionin vahvuus tll alalla kasvaa huomattavasti .
saman vuoden marraskuussa ministerineuvosto perusti mys erityisohjelman nimelt stop . sen pyrkimyksen on ollut parantaa jsenvaltioiden kyky taistella ihmiskauppaa vastaan .
nin voimme tukea ja kannustaa kokemusten vaihtoa ja parantaa toimivaltuuksia ympri eurooppaa .

olemme mys tehneet ennalta ehkisev tyt yhdysvaltain hallituksen kanssa tietyiss maissa taistellaksemme naisilla kytv kauppaa vastaan .
on jrjestetty muiden muassa erityiskampanjoita , jotta saisimme nuoret naiset tiedostamaan ne vaarat , joita sisltyy yritykseen pst unioniin ihmisten salakuljettajien avulla .

nm toimenpiteet voidaan nhd ensimmisin askeleina oikeaan suuntaan .
tietenkin on tehtv huomattavasti enemmn , jotta voisimme saada laittoman maahanmuuton todella hallintaamme .
peliss on suuria taloudellisia intressej , perusluonteiset arvostukset joutuvat koetukselle . komissio kytt tietenkin mys tulevaisuudessa kaikkia tarjolla olevia mahdollisuuksia auttaakseen pysyttmn ihmisten salakuljetuksen .
on mys ilahduttavaa , ett uusi sopimus antaa meille tulevaisuudessa lis mahdollisuuksia tmn ongelmakentn hallitsemiseksi .

kiitn rouva komissaaria hnen vastauksestaan , joka oli epilemtt hyv tarkoittava .
se oli erittin ankara diagnoosin osalta , mutta tysin riittmtn komission toimivallan , eli sen osalta , mihin toimiin aiotaan ryhty .
tll sanottiin , ettei teidn vastauksenne ole mitn , ei yhtn mitn .

kuten te itse totesitte , ongelma on erittin vakava . arvoisa komissaari , on keinoja , jotka ovat ulottuvillamme .
esimerkiksi veneiden osalta voidaan kynnist valvontatoimia , jotka ovat kesn aikana mahdollisia .
sovellamme nit toimia kalastukseen ja kaloihin , mutta emme pysty soveltamaan niit ihmisiin .
voimme jrjest varoittavia tiedotuskampanjoita pohjois-marokossa nkyvill televisiokanavilla .

arvoisa komissaari , minun mielestni komissio ei todellakaan tee mitn etel-euroopan raja-alueen ongelmille , ja otatte valtavan vastuun , kun vastaatte tllaiseen kysymykseen sanomalla yksinkertaisesti , ett komissio tekee kaiken voitavansa .
se on sama kuin ette sanoisi mitn .

arvoisa puhemies , unioni tekee toki varsin paljon , mik kvi ilmi mys vastauksestani jsenelle .
europolilla on mahdollisuuksia , mutta samalla on mys niin , ett jos tuloksena tytyy olla jokin konkreettinen toimi , kuten valvonta , niin kuin jsen toivoo , sen tytyy tapahtua yhteistyss jsenmaiden kanssa .
mehn tiedmme , ett marokon , gibraltarin ja espanjan vlill kulkee veneit ja ett eri viranomaisten vlill harjoitetaan tehokasta yhteistyt .
olen ollut itse siell ja tarkkaillut , kuinka kaikki sujuu , mys ihmiskaupan valvonnan ja sen osalta , ett niss veneiss ei ole huumeita .

toki mys konkreettisia toimia viedn lpi - mys europolin tuella .
lisksi aivan hiljattain ministerineuvosto asetti korkean tason tyryhmn , jonka on mr tutkia maita , joista suuret ihmisryhmt yrittvt pst jsenvaltioihimme .
yksi tss yhteydess tutkittavista maista on nimenomaan marokko .

arvoisa komissaari , taidan olla eri mielt kanssanne , koska olen saanut tiet itse europolin johtajalta , ettei euroopan lntisell raja-alueella eli afrikan pohjoisosassa toimivan jrjestytyneen mafian osalta toteuteta minknlaisia toimia eik tutkimuksia , mill on suoria vaikutuksia maghreb-maista lhtisin olevaan maastamuuttoon .

haluaisin kysy , mit mielt komissio on siit , ett kuten itse europolin johtaja on myntnyt , tuohon alueeseen , jolta tulee eurooppaan valtava mr siirtolaisia , ei ole kiinnitetty riittvsti huomiota , ja mit komissio aikoo tehd , jotta europol kiinnittisi enemmn huomiota thn kammottavaan jrjestytyneen rikollisuuden mtpaiseeseen , joka aiheuttaa traagisia kuolemantapauksia gibraltarin salmen alueella .

arvoisa puhemies , olisin hyvin kiitollinen parlamentin avusta europolin suhteen , jotta saisimme sen lopultakin toteutetuksi .
sopimus on sinns ratifioitu , mutta viel on joitakin pytkirjoja , jotka jsenmaidemme pitisi ratifioida , niin ett europol voisi toimia tysipainoisesti .
olisin siis kiitollinen avusta , koska siten voisimme tehostaa tt tyt entisestn .

arvoisa puhemies , millaiseksi taakan jakaminen on oikeastaan suunniteltu euroopassa tmn ongelman osalta ?
millaisena nette tavoitevaihteluvlit ?

arvoisa puhemies , kuten arvoisa jsen tiet , niden neljn vuoden aikana , jona olen ollut komission jsen , olen nhnyt paljon vaivaa luodakseni sellaisen tilanteen , jossa voimme jakaa taakat .
ensimmist ehdotusta ei hyvksytty ; toinen ehdotus on nyt ministerineuvoston ksiteltvn .

valitettavasti on vain niin , ett jotkin jsenmaat jakaisivat kernaasti taakat , samalla kun muut maat eivt ole siihen valmiita .
kuten kaikki tietvt , vaaditaan yksimielisyytt , jotta voisimme tehd ptksi kolmannen pilarin mukaisesti eli harjoittamalla yhteistyt valtioiden vlill .
toivoin , ett olisimme voineet pst pidemmlle , mutta meidn tytyy vain toivoa , ett saksan puheenjohtakausi onnistuu nyt vakuuttamaan muut maat siit , ett voimakeinoja todella tarvitaan .

paljon kiitoksia , komissaari gradin .

hyvt jsenet , tmn kysymyksen myt on komissaari gradinille osoitettuja kysymyksi varten varattu aika pttynyt .
nin ollen kysymykseen nro 49 vastataan kirjallisesti .


kysymys nro 50 concepci ferrer ( h-0111 / 99 ) :

aihe : maailman kauppajrjestlle jtetyn vilpillist kaupankynti koskevan valituksen seuranta intiassa tuotettujen nahkojen ja vuotien viennin rajoituksien takia komissio kynnisti vuoden 1997 lopulla riitojenratkaisumenettelyn maailman kauppajrjestss suojellakseen jo pitkn vilpillisen kaupankynnin seuraamuksista krsineen eurooppalaisen nahkatuotannon intressej .

ensimmiset neuvottelut kytiin genevess vuoden 1998 alkupuolella ja niiss todettiin komission pyynnn olevan perusteltu .
ensimmisen maailman kauppajrjestn riitojenratkaisumenettelyn puitteissa jrjestetyn tapaamisen jlkeen nytt silt , ett keskustelut ovat tyrehtyneet .

voiko komissio kertoa , miksi se ei ole viel asettanut pivmr riitojenratkaisumenettelyn jatkamiselle ?

toivotan komissaari brittanin tervetulleeksi ja pyydn hnt vastaamaan rouva ferrerin kysymykseen .

arvoisa puhemies , intian asettama tosiasiallinen vuotien ja nahkojen vientikielto johti siihen , ett yhteis jrjesti viralliset neuvottelut wto : ssa vuoden 1998 alussa .

komissio on toistuvasti tuonut esille huolestuneisuutensa siit , ett intian jrjestely ei ole ollut tmn jlkeen gattin mukainen .
intian viranomaiset lupasivat lopulta lokakuussa 1998 harkita vakavasti ehdotusta korvata nykyinen vientilupajrjestelm tullimaksuperusteisella toimenpiteell , joka voitaisiin toteuttaa vientiverona .

intian viranomaiset ksittelevt parhaillaan tt ehdotusta uuden talousarvion valmistelun yhteydess .
seuraamme tiiviisti tilanteen kehityst ja meidn pitisi saada tiet lhiviikkojen aikana , onko jrjestely muutettu .

suhtaudun toiveikkaasti siihen , ett pystymme ratkaisemaan tmn arkaluonteisen asian .
jos nin ei tapahdu ennen suunniteltua intian matkaani huhtikuun alussa , aion ottaa asian esille ministeritasolla .

arvoisa komissaari , kiitn teit vastauksestanne ja siit , ett osoititte mielenkiintoa kysymykseen , jonka mukaan intian hallitus ei ole noudattanut nahkatuotteiden markkinoiden avautumista koskevia sntj , mutta pyytisin teilt todellakin erittin painokkaasti , ett edistisitte mahdollisimman paljon sellaisia toimia , joilla taattaisiin se , ett kansainvlist kauppaa stelevi mryksi todellakin noudatetaan .

en pyyd sit ainoastaan periaatteen vuoksi , vaan siksi , ett se on ainoa keino , joka antaa niille yrityksille , jotka ovat ponnistelleet kovasti ollakseen kilpailukykyisi ja ollakseen ajanmukaisia , mahdollisuuden harjoittaa todellista vienti , ja se takaa nin niiden silymisen .

tmn vuoksi korostaisin teit olemaan tarkkana , koska jos odotamme huhtikuuhun saakka , voi kyd niin , ett monet yritykset on jo jouduttu lakkauttamaan nimenomaan vientivaikeuksien takia .

arvoisa puhemies , arvostan todella euroopan parkitsemisteollisuuden raaka-aineiden tuonnin merkityst ja voin vakuuttaa teille , ett suhtaudun hyvin vakavasti thn asiaan .
en voi luvata tuloksia ennen huhtikuuta .
painostamme ankarasti ja jatkamme painostusta ja ryhdymme kaikkiin mahdollisiin toimiin .


kysymys nro 51 paul rbig ( h-0113 / 99 ) :

aihe : rangaistustullien vaikutus nestyskyttytymiseen neuvostossa usa : n kanssa kydyiss eu : n banaanien tuontia koskevissa keskusteluissa on useita nkkohtia .
periaatteellisia kysymyksi on usa : n 13 jsenvaltion tuotteille valikoidusti asettamat rangaistustullit .
taloudellisten menetysten arvioidaan olevan 508 miljoonaa euroa .

banaanien markkinajrjestely koskee kaikkia jsenvaltioita .
mys wto : n puitteissa eu esiintyy yhten toimijana .
rangaistustullit eivt kuitenkaan ole saman suuruisia kaikille jsenvaltioille , joten ne heijastuvat kustannus- ja kilpailutilanteeseen sismarkkinoilla .

kuinka komissio aikoo varmistaa , ett kolmansien maiden asettamilla sanktioilla ei suosita yksittisi jsenvaltioita , koska tllainen menettely vaikuttaa nestyskyttytymiseen neuvostossa ja haittaa yhteist etua ?

komissaari brittan , pyydn teit vastaamaan herra rbigin kysymykseen .

arvoisa puhemies , olen samaa mielt siit , ett kyseess on vakava asia .
on kaksi syyt siihen , miksi kolmannet maat eivt sovella yhteisn vastaisia painostustoimenpiteit joihinkin jsenvaltioihin .

ensinnkin jsenvaltiot ovat yhteisn ulkopuolella edelleen yksittisi wto : n jseni .
toiseksi kolmansien maiden tuontiin yhteisst sovellettavat alkupersnnt perustuvat edelleen yksittisiin jsenvaltioihin .
vaikka yhteisn lainsdnnss on snnksi , jotka koskevat yhteisn alkupern ksitett , joka on pakollinen tietyiss tapauksissa , usa ja muut kolmannet maat jatkavat edelleen jsenvaltioiden erottelua tll alalla .

on muistettava , ett painostustoimenpiteit voidaan soveltaa laillisesti vasta wto : n luvalla .
banaanikiistassa yhdysvallat ei ole saanut tllaista lupaa .

arvoisa puhemies , liskysymykseni koskee nimenomaan yhdysvaltojen langettamia rangaistustulleja .
meidn oikeusksityksemme mukaan nm toimet ovat suoranaisia kaupan rajoituksia , jotka aiheuttavat euroopan unionin yrityksille suuria vahinkoja jo nyt vakuusvaiheessa .
miten aiotte nostaa vahingonkorvausvaatimuksia siin tapauksessa , ett wto : n paneeli katsoo nm toimet perusteiltaan tai suuruudeltaan sntjens vastaisiksi ?

arvoisa puhemies , jos toteutettujen toimenpiteiden laittomuuden perusteella nostamamme kanne yhdysvaltoja vastaan hyvksytn , yhdysvallat joutuu joko luopumaan nist toimenpiteist ja korvaamaan ne meille tai meill on oikeus ryhty lainmukaisiin vastatoimiin .


kysymys nro 52 arthur stanley newens ( h-0127 / 99 ) :

aihe : kuuban kanssa kytv kauppa voiko komissio antaa julkilausuman yhdysvaltain kanssa toukokuussa 1998 tehdyst kauppasopimuksesta ja ilmoittaa , onko sen tytntnpano viel todennkist ? voiko komissio antaa mys yksityiskohdat eu : n , sen jsenvaltioiden ja kuuban vlisen kaupan nykytilanteesta sek helmsin-burtonin lain vaikutuksesta nihin suhteisiin ?

komissaari brittan , pyydn teit vastaamaan herra newensin kysymykseen .

arvoisa puhemies , yhdysvaltain kanssa viime vuoden toukokuussa tehdyt sopimukset helmsin-burtonin ja ilsa-laeista merkitsevt trke edistyst tss asiassa .
komissio jatkaa tytn niden sopimusten tydellisen tytntnpanon varmistamiseksi .
yhdysvaltojen on hoidettava tm velvollisuus , mutta me olemme omalta osaltamme valmiit panemaan sopimukset tytntn heti , kun yhdysvallat on luopunut helmsin-burtonin lain iv osaston mukaisista vaatimuksistaan lontoon sopimusten edellyttmll tavalla .

olemme alusta alkaen vastustaneet mrtietoisesti kumpaakin lakia .
neuvosto hyvksyi marraskuussa 1996 estolain osana euroopan unionin puolustautumista niden lakien eksterritoriaalisia vaikutuksia vastaan .
sen tarkoituksena on lievent lainsdnnn eksterritoriaalista vaikutusta kolmanteen maahan , esimerkiksi helmsin-burtonin lain ja ilsan vaikutusta yhteisn alueeseen .
eu : n ja kuuban vlisest kaupasta ei ole saatavana yksityiskohtaisia tilastoja .
olemme johdonmukaisesti olleet sill kannalla , ett tm kauppa on lainmukaista .
helmsin-burtonin lailla on ollut aikaisemmin lamauttava vaikutus ja se on ehk vristnyt niit kanavia , joiden kautta kauppaa on kyty .
tst syyst toukokuussa 1998 tehty sopimus oli trke edistysaskel .

kiitn herra komissaaria hnen vastauksestaan , mutta en voi uskoa , ettei sopimuksen perussislln tytntnpanoa voida todella edist , ennen kuin yhdysvaltain kongressi suostuu luopumaan iii ja iv osastosta .
samaan aikaan jotkut yksilt , jotkut kauppiaat ja jotkin yritykset , jotka muutoin kvisivt kauppaa kuuban kanssa , pelaavat varman plle ja jttvt sen tekemtt .
miten pitkn voimme nin ollen jatkaa tt tilannetta , joka on todella epvarma kaikkien asianosaisten kannalta ?
olettaako komissaari tilanteen muuttuvan lhitulevaisuudessa ?

arvoisa puhemies , on totta , ett sopimusta ei ole pantu tysin tytntn , eik se ole mahdollista ennen kuin kongressi on hyvksynyt tarvittavan lainsdnnn .
ei voida kuitenkaan sanoa , ettei sill olisi vaikutusta .

haluaisin mainitsemienne tahojen kiinnittvn huomiota siihen , ett sopimuksen solmimisen jlkeen ei ole kytetty pakotteita mitn eurooppalaista yrityst tai yksil vastaan kummankaan lain nojalla .
liikemiesten olisi otettava tm huomioon , varsinkin kun kauppaa kydn vilkkaasti .

jatkotoimenpiteiden osalta painostamme usa : n kongressia ja olemme tehneet selvksi , ett emme pane tytntn omaa osuuttamme sopimuksen muilta osin ennen kuin usa on pannut tytntn oman osansa .


kysymys nro 53 hugh r . mcmahon ( h-0174 / 99 ) :

aihe : norjalaisten tuottajien harjoittama aggressiivinen hinnoittelu ja lohen polkumyynti euroopan markkinoilla voiko komissio kertoa parlamentille , mihin toimiin se on viime aikoina ryhtynyt norjalaisten yritysten suhteen , jotka ovat pitneet pilkkanaan eu : n kanssa tehtyj sopimuksia lohimarkkinoilla harjoittamallaan aggressiivisella hinnoittelulla , ja voiko se kertoa , mitk norjalaiset yritykset ovat olleet mukana tllaisessa toiminnassa ?

komissaari brittan , pyydn teit vastaamaan herra mcmahonin kysymykseen .

arvoisa puhemies , norjan kanssa tehtiin keskuussa 1997 sopimus , joka kuuluu osana polkumyynnin ja suojelutoimenpiteiden vastaisiin ratkaiseviin toimenpiteisiin .
nm koostuvat pasiassa 190 norjalaisen vientiyrityksen tekemist yksittisist hintasitoumuksista .
komissio kytt huomattavasti varoja niden sitoumusten seurantaan , ja 84 vientiyritykselle on nyt asetettu tullit , koska ne ovat rikkoneet sitoumuksiaan tai sanoutuneet niist irti .
lisksi markkinoita seurataan jatkuvasti , yrityksi koskevien kertomusten laatimisaikoja on lyhennetty ja , kun seurannan perusteella kvi ilmi , ett lohifileiden vhimmishinta oli liian alhainen , hintaa korotettiin sisllyttmll siihen osa tuotantokustannuksista .
kun havaittiin , ett useat sitoumuksen tehneet osapuolet eivt olleet vientiyrityksi , nm sopimuspuolet joutuivat vetmn sitoumuksensa pois , ja kun sen jlkeen kvi ilmi , ett norjan vientiverosta - joka on yksi suojelutoimenpiteist - saatuja tuloja ei kytetty sopimuksen mukaisesti , euroopan unionin ja norjan teollisuusalojen vlill solmittiin lissopimus lokakuussa 1998 tmn ongelman ratkaisemiseksi .

sittemmin komissio ja norjan viranomaiset ovat sopineet uudesta yhteisest toimesta , jolla pyritn erityisesti poistamaan petosmahdollisuudet .
norjassa sdettiin joulukuussa 1998 asetus , jonka mukaan lohen myynti yhteisn sitoumusten ulkopuolisten vlittjien kautta on laitonta .
komissio otti mys kyttn tmn rajoituksen , ja sitoumustekstiin sisllytettiin tiukempi vhimmishintaa koskeva snns niit tapauksia varten , joissa norjassa oleviin vientiyrityksiin yhteydess olevat tuontiyritykset hankkivat lohta muilta sit vlittvilt tuontiyrityksilt yhteisss .

arvoisa puhemies , kiitn komissaaria hyvin kattavasta vastauksesta .
voisiko hn kertoa minulle , mik on tmnhetkinen kanta ?
olen saanut skotlannin teollisuudelta sen ksityksen , ett suuri norjassa sijaitseva yritys on tll hetkell mukana asiassa .
voisiko herra komissaari paljastaa parlamentille tmn suuryrityksen nimen ?

arvoisa puhemies , ei ole tysin selv , mit kyseisen suuryrityksen oletetaan tehneen tai mihin suuryritykseen arvoisa jsen viittaa .
kuten sanoin , 84 vientiyrityksen kohdalla sitoumukset on korvattu tulleilla .
en tied , mihin yritykseen arvoisa jsen viittaa .
jos hn haluaa kirjoittaa minulle ja selitt asian yksityiskohtaisesti , selvitn , voinko hankkia siit listietoja .


kysymys nro 54 richard stuart howitt ( h-0217 / 99 ) :

aihe : " burma selective purchase law " vuonna 1996 massachusettsin osavaltio otti kyttn burmaa koskevan lain , joka kielt julkiset hankinnat yrityksilt , jotka kyvt kauppaa myanmarissa . euroopan yhteis esitti vastalauseen yhdysvaltain liittovaltion viranomaisille ja teki valituksen wto : hon .
tmn valituksen ksittely on keskeytetty toistaiseksi , koska odotetaan juridisen tutkimuksen tuloksia ptksen laillisuudesta .
se , ett komissio teki wto : hon valituksen , on ristiriidassa sen omien toimintalinjojen kanssa , joiden mukaan myanmariin kohdistetaan pakotteita ja ollaan huolissaan ihmisoikeuksien loukkauksista . se voidaan mys katsoa kyyniseksi toimeksi , jolla yritetn est ennakkotapauksen muodostuminen kansainvlisen kauppapolitiikan saattamisessa ottamaan huomioon kansainvliset ihmisoikeusnormit .
voiko komissio selitt , miksi se toimii nin ristiriitaisesti ja ajaa tllaista politiikkaa halveksuen nin myanmarin ihmisoikeustilannetta ?
mill ehdoilla komissio voisi peruuttaa valituksensa ?

komissaari brittan , pyydn teit vastaamaan herra howittin kysymykseen .

arvoisa puhemies , meill on selv kanta burmasta : valitamme tilannetta , johon burman kansa on joutunut , ja tuemme jsenvaltioita niiden jatkaessa mrtietoisesti maan johtajien painostamista .
tm on johtanut yhteisen kannan hyvksymiseen burmasta ja yleiseen tullietuusjrjestelmn kuuluvien etujen epmiseen .

neuvosto ptti viime lokakuussa pident yhteisen kannan voimassaoloa ja vahvisti sit laajentamalla viisumikieltoa ja lopettamalla korkean tason hallitusvierailut burmaan .
olemme mys pyrkineet kansainvlisell tasolla sovittamaan yhteen burmaa koskevaa politiikkaa tehostaaksemme kaikkien asianosaisten toteuttamia toimia .

vaikka meill on burman osalta samat tavoitteet kuin yhdysvalloilla , se ei merkitse sit , ett voisimme suvaita massachusettsin lain mukaisten kansainvlisten sitoumusten rike rikkomista .
ptimme pyyt wto : n paneelilta ptst siit , onko tm laki asiaan kuuluvien wto : n sntjen mukainen , erityisesti heinkuussa 1998 solmitun julkisia hankintoja koskevan sopimuksen osalta , sen jlkeen , kun emme olleet kahden vuoden aikana onnistuneet ratkaisemaan asiaa muulla tavalla .

yhdysvaltojen kansallinen ulkomaankauppaneuvosto ( the national foreign trade council ) asetti mys massachusettsin lain kyseenalaiseksi , ja usa : n piirioikeus julisti viime marraskuussa tmn lain perustuslain vastaiseksi ja keskeytti sen soveltamisen , joten me luonnollisesti keskeytimme oikeudenkynnin wto : ssa , mutta amerikkalaisen oikeuden ptksest on valitettu .

ptksemme valittaa wto : hon ei merkitse sit , ett hyvksyisimme burman hallituksen ; sill pyritn varmistamaan kansainvlisen kauppaympristn ennakoitavuus ja kansainvlisesti sitovien kauppasntjen noudattaminen .
burman hallitukseen kohdistamiemme toimenpiteiden ja sen vlill , ett odotamme yhdysvaltojen noudattavan kansainvlisi sitoumuksiaan , ei ole ristiriitaa .

kiitoksia , arvoisa komissaari , ymmrrtte varmasti , ett olen tysin eri mielt vastauksestanne , vaikka parlamentille oli avuksi se , ett esititte sen niin selvsti .
ristiriita sisltyi siihen , mit sanoitte .
se , ett valittelemme ihmisoikeuksien loukkauksia burmassa ja ett sanomme toivovamme toimien kansainvlist yhteensovittamista , jotta burman hallitus saadaan muuttamaan politiikkaansa , ja sitten se , ett vieroksumme mahdollisuutta hydynt wto : n kautta hankkimiamme kauppamahdollisuuksia niden toimien yhteensovittamiseksi , on ristiriitaista .

arvostan sit , ett meill on maailman kauppajrjestn snnt , mutta parlamentin kanta on toistuvasti - sek viime vuoden syyskuussa , kun komission toimet tuomittiin , ett omassa monikansallisten yritysten menettelysntj koskevassa mietinnssni - ollut se , ett meidn on hydynnettv wto : n kautta hankkimiamme kauppasuhteita eettisen ja ymprist ja ihmisoikeuksia kunnioittavan kaupan tukemiseksi .
voiko herra komissaari vastata kysymykseni loppuosaan eli siihen , ett jos valitus hyvksytn yhdysvalloissa , mill ehdoilla komissio peruuttaisi kanteensa varmistaakseen , ett paneeli ei jatka tytn ?

arvoisa puhemies , wto : n menettely on tll hetkell keskeytetty usa : n piirioikeuden ptksen vuoksi .
tm on jo tapahtunut .
minun on kuitenkin sanottava , ett on aivan eri asia , kytmmek kauppapakotteita esimerkiksi wto : n sntjen mukaisesti , wto : n sallimissa tapauksissa , vai hyvksymme vain ilman neuvotteluja ja kansainvlisten sopimusten ulkopuolelta sen , ett yhdysvaltojen yksittinen osavaltio ryhtyy harjoittamaan ikn kuin omaa ulkopolitiikkaansa .

suhtaudumme ehk hyvinkin mytmielisesti massachusettsin lainsdnnn taustalla oleviin perusteisiin , mutta ei ole mahdollista , ett yhden valtion yksi osavaltio mr maailman kauppajrjestelmss jonkin maan painostamiseen kytettvt keinot siit johtuvine seurauksineen muussa kauppaa kyvss maailmassa .

burman vastaista rintamaa vahingoittaa tllainen hajanainen toiminta , joka puolestaan vahingoittaa euroopan unionia ja joka ei kuulu vahvistettuun , yhteisesti sovittuun kansainvliseen toimintapakettiin tt maata vastaan , jonka kanssa meill on syvi erimielisyyksi .

paljon kiitoksia , komissaari brittan .

hyvt jsenet , herra howittin kysymyksen myt olemme ksitelleet kaikki komissaari brittanille osoitetut kysymykset .
kiitmme hnt lsnolosta .


kysymys nro 55 mihail papayannakis ( h-0107 / 99 ) :

aihe : jsenvaltioiden ja julkisten yritysten vlisten taloudellisten suhteiden avoimuus vastauksessaan suulliseen kysymykseeni h-0761 / 98 komissio ilmoitti minulle , ett kreikan viranomaiset olivat toimittaneet komissiolle 2. heinkuuta 1998 snnkset , joilla direktiivin 80 / 723 / ety ja sen muutos on tytntnpano .
edell mainitun direktiivin sisltmi velvoitteita koskevien erimielisyyksien vuoksi komissio ptti kuitenkin odottaa kreikan viranomaisilta pyytmin listietoja ennen kannanottoaan rikkomusmenettelyn mahdolliseen keskeyttmiseen .

voisiko komissio ilmoittaa minulle mit direktiivin 80 / 723 / ety , jota muutettiin direktiivill 93 / 84 / ety , sisltmist velvoitteista nousseet erimielisyydet tarkemmin koskevat ? tarjoavatko kreikan viranomaisten toimittamat listiedot riittvt perusteet sille , ett komissio keskeytt edell mainitun direktiivin edellyttmien velvoitteiden ja saamiensa tietojen ristiriitaisuuden vuoksi vuonna 1996 kynnistmns rikkomusmenettelyn ?

toivotan komissaari van miertin tervetulleeksi ja pyydn hnt vastaamaan herra papayannakisin kysymykseen .

arvoisa puhemies , komissio ilmoittaa arvoisalle parlamentin jsenelle , ett kyseess olevat erimielisyydet liittyvt todellakin direktiivin 93 / 84 / ety 5 artiklan mukaiseen ilmoitusvelvollisuuteen komissiolle .
niden mrysten mukaan jsenvaltioiden on muun muassa toimitettava komissiolle vuosittain 31. maaliskuuta menness luettelo teollisuusalan yrityksistn .
ilmoitusvelvollisuuden noudattamatta jttminen on oikeudellinen rikkomus , johon komission on reagoitava asianmukaisella menettelyll .

3.maaliskuuta - siis muutama piv sitten - kreikka antoi lopulta vaaditut tiedot . tiedot vaikuttavat tyydyttvilt kyseisten yritysten osalta .
kreikka on siis nin tehdessn luopunut tmn direktiivin edellyttmi velvoitteita koskevasta erivst mielipiteestn .
nin ollen komissio voi hyvin todennkisesti keskeytt rikkomusmenettelyn tutkittuaan kuitenkin ensin yksityiskohtaisesti annettuja tietoja .
voin siis kertoa teille hyvn uutisen : uskon , ett kreikka aikoo todella ryhty noudattamaan yhteisn oikeutta .

arvoisa komissaari , nhdkseni kysymys koskee pasiassa sit , onko yritysluettelo jtetty vai ei .
erityisesti minua kiinnostaa kuulla teidn mielipiteenne siit , onko direktiivin mryksi noudatettu ensiksikin avoimuuden osalta ja toiseksi julkisten varojen kytn osalta .

henkilkohtainen kantani on se , ett varat pitisi ohjata valtion yrityksiin sill ehdolla , ett tavoitteet ovat selkeit , ett rahojen jakaminen on avointa ja ett siell , mihin rahat todellisuudessa menevt , tehdn todellista tyt .

onko komissiolla joitakin tietoja ja mahdollisuuksia tai voiko komissio antaa jonkin arvion vai koskiko erimielisyys kreikan kanssa vain menettelytapaa ?

arvoisa puhemies , on tehtv ero direktiivin edellyttmien velvoitteiden , joita kreikka ei thn menness ole noudattanut - vaikka kuten juuri sanoin teille , vaikuttaa silt , ett se noudattaa niit nyt - , ja sen vlill , ett komissio tutkii kyseisen selvityksen niist yrityksist , jotka mainitaan luettelossa .

tm on siis eri ty , johon en voi viel tll hetkell ottaa kantaa , koska saimme vasta muutama piv sitten asiasta selvityksen , joka on melko tydellinen , sen toki mynnn .

onnittelen ja kiitn nin ollen kreikan viranomaisia siit , ett he suostuivat lopulta tyttmn yhteisllisen velvoitteensa .


kysymys nro 56 john iversen ( h-0144 / 99 ) :

aihe : fuusio komissio ksittelee parhaillaan ilmoitusta yritysten danish crown ja vestjyske slagterier vlist fuusiota koskevasta suunnitelmasta .

miten komissio aikoo varmistaa , ett fuusio ei toteutuessaan merkitse sit , ett danish crown / vestjyske slagterier saa vaikutusvaltaa defco foodin kaltaisessa pienemmss kilpailevassa yrityksess , jossa danish crownilla on tll hetkell vhemmistosuus , sek sit koskevia tietoja ?

osakeyhti defco on yritysten danish crown ja vestjyske slagterier suora kilpailija , joka jalostaa ja myy tuotteita fdb : n ja dansk supermarkedin kaltaisille asiakkaille .
defcon kaltaisen yrityksen kannalta on luonnollisesti erittin trke , ett fuusio ei merkitse sit , ett danish crown / vestjyske slagterier saa defco foodiin nhden vaikutusvaltaa sek sit koskevia tietoja .

arvoisa komissaari , pyydn teit vastaamaan herra iversenin kysymykseen .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin ilmoittaa parlamentille ja erityisesti arvoisalle jsenelle , ett komissio on tnn antanut luvan tlle toiminnalle , mutta siihen liittyy monia ehtoja , joista neuvoteltiin osapuolten kanssa fuusiomenettelyn niin sanotun toiseen vaiheen aikana .

kysymys koskee defco food -yrityst , joka on tanskalainen lihajalosteiden tuottaja , ja sen suhdetta danish crowniin , tanskan suurimpaan osuusteurastamoon , jolla on vhemmistosuus tst yrityksest .

kuten sanoin , komissio ptti tnn antaa luvan tlle toiminnalle .
esitetyn kysymyksen osalta emme kuitenkaan havainneet todellista ongelmaa .
tss tapauksessa puhumme lihajalosteiden markkinoista .
lihajalosteiden tuottajat , defco food mukaan luettuna , ostavat tuotantoon tarvitsemansa sian- ja naudanlihan koko eu : n alueelta eivtk vain kyseisest maasta .
nill markkinoilla tapahtuvan fuusion vaikutusta on siis tarkasteltava laajemmasta nkkulmasta kuin vain tanskan tilanteen kannalta , kun sen sijaan muut ongelmat liittyivt pasiassa tanskan sisiseen tilanteeseen .
nin ollen emme nhneet siin mitn ongelmaa , vaikka havaitsimme useita ongelmia , ja siksi emme voineet sntjen perusteella vaatia erityisi toimenpiteit esiin tuomanne asian osalta .

haluan kiitt vastauksesta .
kysymykseni lhtkohtana ei ollut fuusion arvosteleminen .
kannatan fuusiota tysin , koska - se on mielestni todellakin jrkev toimi .
olen hieman pahoillani siit , ett emme ole halunneet perehty tarkemmin ongelmaan , joka syntyy esimerkiksi siit , ett asianomainen yritys on riippuvainen danish crown - yrityksest .
se merkitsee muun muassa sit , ett ensiksi mainittu yritys ei pysty tarjoamaan tyntekijilleen mahdollisuutta osakkeiden hankkimiseen , koska fuusion synnyttmll uudella ja huomattavasti suuremmalla yrityksell on etuoikeus osakkeiden hankkimiseen tyntekijihin verrattuna .
ymmrrn kuitenkin , ett komission on vaikea ratkaista tt ongelmaa , joten kiitn vastauksesta .

paljon kiitoksia , herra iversen .
komissaari van miert nytt minulle , ettei hn katso tarpeelliseksi vastata herra iversenin kommenttiin .

kysymyksi nro 57 ja 58 ksitelln yhdess , koska ne koskevat samaa aihetta .

rouva frutos gama on ottanut nimiins herra juan de

dios izquierdo colladon kysymyksen nro 57 ( h-0161 / 99 ) :

aihe : julkisten tukien avoimuus ja valvonta kilpailupolitiikan yhteydess euroopan kivihiiliteollisuuden julkisten tukien ( pts 3632 / 93 / ehty ) kaltaisilla aloilla on kilpailupolitiikkaan liittyvn valvonnan helpottamiseksi asetettu avoimuuskriteeri , joka velvoittaa jsenvaltiot sisllyttmn julkisiin talousarvioihin ne tuet , jotka on thn asti otettu huomioon shkn hinnoissa .
eik komissio katso , ett vastaavaa oikeudellista linjaa on noudatettava mys shkalan vapauttamisen kustannusten tapauksessa ?
miten perustellaan kilpailupolitiikkaa koskevan lainsdnnn nkkulmasta se , ett nit kahta tukityyppi kohdellaan eri tavoin ?
miten kuluttaja esimerkiksi voi tiet , ett hnen shklaskustaan ei en vhennet euroopan kivihiilialan kustannuksia ja ett siihen toisaalta sisllytetn vapauttamiskustannukset , jotka aiheutuvat julkisen palvelun velvoitteen mukanaan tuomista kannattamattomista sijoituksista ?


kysymys nro 58 ludivina garca arias ( h-0162 / 99 ) :

aihe : kuluttajien suojelu kilpailupolitiikan alallakomissio on esittnyt , ett kilpailun vapauttamisesta aiheutuvien mahdollisesti hyvksyttvien kustannusten on liityttv vapautettavilla aloilla aikaisempien julkisen palvelun velvoitteiden johdosta todellisuudessa toteutettuihin investointeihin .
eik komissio katso , ett kilpailupolitiikan nkkulmasta olisi epoikeudenmukaista ja perustamissopimusten periaatteiden vastaista , ett juuri kotitaloudet ja pk-yritykset joutuisivat shkalan konkreettisessa tapauksessa ja mahdollisesti televiestinnn tapauksessa maksamaan nm kustannukset hinnoissa , ja ett tmn vuoksi nm julkiset tuet on sisllytettv valtioiden talousarvioihin niiden avoimuuden ja valvonnan helpottamiseksi ?

komissaari van miert , pyydn teit vastaamaan yhteisesti niden kahden parlamentin edustajan esittmiin kysymyksiin .

arvoisa puhemies , tm on asia , joka huolestuttaa aivan selvsti parlamentin jseni , koska tm ei ole ensimminen kerta , kun minulla on ilo vastata sit koskeviin kysymyksiin .
kuten tiedtte , olemme painottaneet lujasti espanjan hallitukselle , ett sen on tehtv ilmoitus tst tapauksesta , koska kyseess ovat niin sanotut kannattamattomien sijoitusten aiheuttamat kustannukset .

tm ongelma ei sit paitsi koske ainoastaan espanjaa , kuten tiedtte . sama ongelma on useissa jsenvaltioissa shkalan direktiivin seurauksena .
olemme korostaneet , ett kun laaditaan kannattamattomien sijoitusten aiheuttamia kustannuksia koskeva jrjestelm , kyseess voi periaatteessa olla julkisen tuen antaminen , ja siksi komission on ainakin kyettv varmistamaan , vastaako tuki kannattamattomien sijoitusten aiheuttamia kustannuksia .
koska ongelma esiintyy tll hetkell eri muodoissa useammissa jsenvaltioissa , pyrimme laatimaan johdonmukaisen menetelmn .

koska olemme espanjan tapauksessa saaneet ilmoituksen , tutkimme sit parhaillaan , ja espanjan viranomaisiin otetaan varmasti yhteytt tulevien viikkojen aikana , jotta voimme keskustella komission tekemst tutkimuksesta .
kuluttajien kannalta tilanne on se , ett koska kyseess on julkiseen tukeen liittyv tapaus , meidn on arvioitava sit asiaan liittyvien sntjen perusteella eli selvitettv , onko mrtty " tuki " todella korvaus hukkainvestointien aiheuttamista kustannuksista .
kulutukseen liittyvt seikat eivt siis ole etusijalla ksiteltess " valtion tukia " koskevia aiheita .
snnt mrvt niin .

tm on tietysti kysymys , jota pidmme jatkuvasti silmll .
minun on kuitenkin muistutettava teille , ett snnn sislt on se , ett komissio varmistaa , ett tllaisen toiminnan yhteydess mrtty tuki on perusteltavissa .
olen taipuvainen uskomaan , ett nin tehdessmme toimimme lopulta mys kuluttajien eduksi .

paljon kiitoksia vastauksestanne , arvoisa komissaari .
kyse on todellakin aiheesta , joka huolestuttaa kovasti meit parlamentin jseni , mutta se huolestuttaa erityisesti kotitalouskuluttajia sek pieni ja keskisuuria yrityksi , jotka nyttvt joutuvan maksamaan kilpailun vapauttamisesta aiheutuvat kustannukset .

arvoisa komissaari , tmn vuoksi en halunnut niinkn teknist vastausta , vaan maalaisjrjell ymmrrettvn vastauksen .

koska espanjan hallitus ja teollisuusministeri nyttvt vastustavan sanan- ja ajatuksenvapautta , teidn on mielestni sanottava niiden unionin epsuotuisimpien alueiden , jollainen esimerkiksi minun alueeni on , kotitalouskuluttajille sek pienille ja keskisuurille yrityksille , ettei tss tule kymn niin .
hauskaa tss on se , arvoisa komissaari , ett espanjan teollisuusministeri " myy " korvausten pienennyksen shkalalle siin tapauksessa , ett euroopan komissio ptt lopulta leikata niit , ja tekee nin palveluksen kotitalouskuluttajille , jotka hnen mukaansa hytyisivt tss eniten seurauksena olevan hintojen alennuksen vuoksi .

nin ollen , arvoisa komissaari , olkaa hyv ja selittk tavalliselle espanjalaiselle kuluttajalle yksinkertaisesti , kenen tytyy maksaa vapaaseen kilpailuun siirtymisest aiheutuvat kustannukset : maksaako kuluttaja ne shklaskussaan vai maksetaanko ne valtion yleisbudjetista ?

arvoisa puhemies , ensinnkin jos yritmme rajoittaa mink tahansa valtiontuen , joko tss tai jossakin muussa tapauksessa , tiukalle vhimmistasolle , se hydytt viime kdess kuluttajia , koska he ovat yleens mys veronmaksajia .
aiomme mys jatkaa tmn tapauksen ksittely , kuten selitin aikaisemmin , koska olemme sit mielt , ett thn tapaukseen oli kiinnitettv huomiota , jotta komissio voi tehd tehtvns .

lisksi haluaisin kiinnitt huomionne siihen , ett komissio kannattaa tysin tmn politiikan julkituotua tavoitetta eli shkalan vapauttamista .
suurempi joustavuus ja todellisen kilpailun lisntyminen merkitsevt mielestmme sit , ett meidn on huolehdittava siit , etteivt shkalan yritykset hallitse liikaa markkinoita ; ett on todellista kilpailua paitsi yritysten mys yksittisten kuluttajien eduksi .
kuten tiedtte , nykyisen direktiivin yhteydess nin ei viel ole .
direktiivi on maltillisempi .
mutta kannatamme tietysti sit nkemyst , jonka espanjan hallitus on ilmeisesti omaksunut , ett vapauttaminen olisi vietv pidemmlle kuin direktiiviss on sovittu .
komissio kannustaa thn asenteeseen ja pit sit mynteisen .
silti emme saisi unohtaa toista tehtvmme eli sit , ett valvomme , vastaavatko kustannukset tarkasti harkittavia mrrahoja .

arvoisa komissaari , te tiedtte , ett tll hetkell nm kustannukset tulisivat kotitalouskuluttajien ja pienten ja keskisuurten yritysten maksettaviksi .
eik hintoja aiota laskea , niin kuin oletetusti pitisi tehd jopa kilpailun vapauttamisesta huolimatta .


minulla on kuitenkin teille viel yksi tekninen kysymys .
koska tukia koskevan neuvoston asetuksen 3 artiklassa sanotaan , ett tuet tulevat voimaan vain , jos komissio on tehnyt ptksen , jonka nojalla se hyvksyy ne - en tied , mahtaako komissio tiet , ett hintoihin on jo listty tuo 4 , 5 % ( nin ollen tukia maksetaan jo ) - , aiotteko , arvoisa komissaari , olla huomenna tiukkana ja esitt espanjan teollisuusministerille vaatimuksen , ett tm laiton maksujen periminen kuluttajilta keskeytetn vlittmsti ja ett niin kauan kuin te ette hyvksy nit tukia , on thn menness jo perityt summat maksettava takaisin ?

arvoisa puhemies , tss on ilmeisesti tapahtunut joitakin vrinksityksi , koska direktiivin mukaan viranomaisten aikomuksista on vlttmtt ilmoitettava , ja suurin osa hallituksista on tehnyt niin .
yleisesti ottaen ei ole kuitenkaan huomattu sit , ett tmntyyppisest toiminnasta on ilmoitettava mys 92 ja 93 artiklan perusteella , ja tt olemme joutuneet painottamaan - mihin on mennyt jonkin verran aikaa - , ennen kuin tietyt hallitukset ovat hyvksyneet sen .

tm asia on nyt hoidettu .
nyt on siis tehtv kaksi tutkimusta , jos sallitte : direktiivin perusteella tehtv tutkimus - josta vastaa kollegani herra papoutsis - ja valtion tukiin liittyv ongelmaa tai tapausta koskeva tutkimus .
olemme merkinneet kyseisen tapauksen tueksi , jota ei ole ilmoitettu , koska toimenpide oli jo kynniss .
minun on kuitenkin mynnettv - koska tilanne oli hieman sekava eik suinkaan selv - , ett jouduimme tuossa yhteydess ehk aivan tahattomasti - koska jotkin hallitukset luulivat , ett asiasta pitisi ilmoittaa ainoastaan direktiivin perusteella - hankalaan tilanteeseen ern hallituksen kanssa - tllkin kertaa ksittkseni tahattomasti - , joka uskoi tyttneens velvoitteensa , mutta me jouduimme muistuttamaan sille , ett sen oli hoidettava viel yksi asia .

tilanne on siis tm .
muilta osin muistanette , ett olen tsskin yhteydess muistuttanut asianomaisia viranomaisia siit , ett koska tapausta tutkitaan parhaillaan , toimintaa ei ehk ole syyt jatkaa , koska nykyisin pitisi yleens odottaa komission tutkimuksen tulosta .

tllaisessa tilanteessa te itse asiassa kehotitte toimimaan varovasti ja jttmn espanjan lakiin sisltyvn jrjestelmn kyttnoton toteuttamatta siksi , kunnes komissio antaa asiaa koskevan lausunnon .

asia on kuitenkin niin , ett espanjan hallitus ja shkyhtit eivt ole noudattaneet tt varovaisuussnt ja ovat jo ottaneet jrjestelmn kyttn , mik johtaa siihen ongelmaan , ett jos perityt summat osoittautuvat liian suuriksi , on ne maksettava takaisin .

kuinka tm takaisinmaksu sitten suoritetaan , jos summat on peritty miljoonilta kuluttajilta jo shklaskun yhteydess ?
ettek ole sit mielt , ett valtiontukien osalta , koska siithn tss todellakin on kysymys , olisi avoimempaa ja helpompaa valvoa ja korjata mahdolliset epkohdat , jos maksut suoritettaisiin jaksoittaisesti , joka vuosi ja valtion budjetista , kuten tehdn konkreettisesti hiilest maksettavien tukien osalta ?
ettek ole sit mielt , ett tm olisi jrkevmpi jrjestelm kuin se kyttn otettu jrjestelm , jossa shklaskuun listn 4 , 5 % , ja jossa lisksi helpotetaan niden tukien arvopaperistamista rahoitusmarkkinoilla ?

arvoisa puhemies , olemme ilmoittaneet viranomaisille , ett jos he ovat siirtyneet osakemarkkinoille , se tapahtuu heidn omalla riskilln , koska - jlleen kerran - niin kauan kuin komissio ei ole saanut tytn ptkseen , toisin sanoen tehnyt johtoptksi tutkimuksesta , tilanne on epvarma , ja se on asia , joka viranomaisten on otettava huomioon .


toiseksi summien suuruutta ei kukaan osaa arvioida tll hetkell .
toistan , ett vasta sen jlkeen , kun kannattamattomien investointien aiheuttamat todelliset kustannukset on selvitetty , voidaan tehd pts siit , mik summa on oikea ja perusteltavissa oleva suhteessa kannattamattomien investointien aiheuttamiin kustannuksiin , ja vasta siin vaiheessa voidaan sanoa , ett " niin tai niin suuri summa on hyvksyttviss kustannusten kattamiseksi ja sen ylittvt summat eivt ole hyvksyttviss " , mutta voin sanoa tmn teille vasta sitten , kun tutkimuksemme on tehty .


paljon kiitoksia , herra komissaari .

kysymykseen nro 59 ei vastata , koska aihe on jo tmn istuntojakson esityslistalla .

kysymyksiin nro 57 ja 58 annetun yhteisen vastauksen myt on komission kyselytuntia varten varattu aika pttynyt .
nin ollen kysymyksiin nro 60-111 vastataan kirjallisesti .

hyvt jsenet , minusta riippumattomista syist ptmme tnn komission kyselytunnin 42 minuuttia jljess suunnitellusta aikataulusta .
tm on vaatinut parlamentin yksikilt ylimrisi ponnisteluja .
sen vuoksi samalla kun pyydn heilt anteeksi , kiitn heit yhteistyst .

komission kyselytunti on pttynyt .

istunto keskeytettiin klo 19.45 ja sit jatkettiin klo 21.00 .

eu : n omat varat ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana keskustelun jatkaminen haugin laatimasta budjettivaliokunnan mietinnst ( a4-0105 / 99 ) euroopan unionin omien varojen jrjestelmn muutos- ja uudistamistarpeesta .

arvoisa puhemies , mynnn , ett suhtauduin aikoinaan epilevsti siihen mahdollisuuteen , ett tm mietint toteutuisi , mys sen vuoksi , ett siin on yhtymkohtia sen mietinnn kanssa , joka minulla oli kunnia laatia agenda 2000 : sta .

mynnn , ett budjettivaliokunnassa suoritetun nestyksen jlkeen - eik tm ole henkilkohtainen ajatus - luonnos ei ole mielestni vlttmtn ja lisksi sill voi olla jopa kielteisi vaikutuksia .
sanon tmn ja kiitn esittelij haugia hnen ponnistuksistaan . hn jrjesti mys erinomaisen kuulemistilaisuuden , jossa opimme paljon omia varoja koskevista asioista .
mielestni budjettivaliokunta ei ole kuitenkaan tehnyt oikeita johtoptksi .

suoraan sanottuna olen huolissani siit , ett budjettivaliokunta toimittaa parlamentille tekstin , joka ei sivumennen mainittuna vastaa niit kompromissiehdotuksia , joita esittelij puolusti juuri eilisess kokouksessa .
ptslauselmaluonnos kohoaa yht korkealle kuin kanan lento , mutta lisksi sellaisen kanan lento , joka on eksyksiss .
mist me tosiasiassa parhaillaan keskustelemme ?
teoriassa keskustelemme omista varoista ; kytnnss jsenvaltioiden rahoitusosuuksista .
haluaisin sanoa teille , ett tm on keinotekoinen ongelma , jonka jsenvaltioiden poliitikot ovat itse luoneet , mutta jolle ei ole objektiivisia perusteita ja se on tysin euroopan vastainen .
oikeudellisesti ajateltuna sille ei ole minknlaisia perusteita .

perustamissopimuksessa on lukenut jo vuosia , ett euroopan talousarvio on rahoitettava kokonaisuudessaan omista varoista , ilman ett siit koituu haittaa muille mahdollisille tuloille , ja vuonna 1992 sopimuksessa euroopan unionista , joka allekirjoitettiin neuvoston osalta maastrichtissa ja jonka kaikki kansalliset parlamentit ovat ratifioineet - mys niiss maissa , jotka ovat liittyneet unioniin myhemmin - , kumottiin 200 artikla , johon sisltyivt kansalliset rahoitusosuudet ja niiden kaksi jakomenettely .
vaaleihin ja kansankiihotukseen liittyvist syist asia on otettu uudelleen esille .
maiden vlisest eriarvoisuudesta johtuva tyytymttmyys , budjettitaseet , sekit ja " rahat takaisin " -tyyliin esitetyt vaatimukset heikentvt euroopan poliittista rakentamishanketta .

puhutaan eurooppa-hengen lismisest , mutta sit halutaan vhent , ja koko tm keskustelu johtaa talousarvion uudelleen kansallistamiseen - enk tarkoita yhteisrahoitusta , vaan budjettivaliokunnan laatiman mietinnn yleist lhestymistapaa .

minun mielestni ehdotus on tysin eponnistunut .
siin ei kyet irrottautumaan kansallisten rahoitusosuuksien vristyneest logiikasta ja nostamaan keskustelua niiden ylpuolelle .
minun mielestni se ei tyt sille annettua tehtv osoittaa neuvostolle , millainen keskipitkn aikavlin tavoitteen pitisi olla .

hyvt parlamentin jsenet , miksi on tarpeen muistuttaa , ett veroja maksavat kansalaiset eivtk alueet ?
trkein eriarvoisuuteen liittyv ongelma ei ole se , ovatko saksan tai ison-britannian rahoitusosuudet oikeudenmukaisia , vaan se , ovatko saman tulotason kansalaisten rahoitusosuudet tysin erilaisia sen mukaan , miss maassa he asuvat .
nin ollen voi olla niin , ett brandenburgin tyttmt rahoittavatkin andalusian suurtilallisia .

meidn tehtvmme tasapuolisuuden nimiss on siis varmistaa , ett jokainen euroopan unionin kansalainen rahoittaa talousarviota tulojensa mukaan , sit onnetonta talousarviota , jonka osuus on noin 1 , 1 % bktl : st .
tm on ensimminen epoikeudenmukaisuus , joka on korjattava .
tavoitteeksi olisi siis asetettava yksinkertainen ja suhteutettu eurooppalainen tulovero .
mit ehdotuksessa tehdn ?
siin keskitytn kansallisiin budjettisaldoihin , jotka yllyttvt kilpailuun eivtk rohkaise solidaarisuuteen , ja kaiken huipuksi siin ehdotetaan ymp : n yhteisrahoitusta , jonka tm sama parlamentti hylksi viime marraskuussa ja jonka on hylnnyt jopa se hallitus , joka sit ehdotti neuvostolle .

arvoisa puhemies , minun ehdotukseni on ehk utopistinen , kuten spinellinkin ehdotus , mutta mietinnn ehdotus on vanhentunut .
se on 25 vuotta ajasta jljess .

arvoisa puhemies , omien varojen jrjestelm on yksi monimutkaisimmista jrjestelmist eik pelkstn nyt vaan aina , koska sen uudistamisessa vaaditaan yksimielisyytt ja ennen kaikkea koska sen heikkouksien parantaminen tarkistamalla voimassa olevaa ptst omista varoista johtaisi muihin heikkouksiin ja todennkisesti synnyttisi uusia vastareaktioita .

komissio itsekin mynt , ett jrjestelmn heikkoudet eivt anna perusteita siihen , ett pitisi kiireellisesti tarkistaa omia varoja koskevaa ptst ja pityty esittelemn vaihtoehtoisia ratkaisuja budjettieptasapainojen ongelmaan , jonka tietyt jsenvaltiot ovat ottaneet esille .
myskn ksittelyss olevassa rouva haugin mietinnss ei voida vist tt logiikkaa , koska siin ehdotetaan toimenpiteit , jotka puhtaasti lyhyell aikavlill thtvt samaan tavoitteeseen eli rahoitusosuuksien erojen pienentmiseen , kun taas keskipitkll ja pitkll aikavlill omistaudutaan yleisluonteisille ehdotuksille .
rouva haug on yrittnyt sovittaa nkemyksi yhteen , mutta valitettavasti ne ovat kuitenkin yh varsin kaukana toisistaan .
lisksi olemme keskittneet kaiken huomiomme maataloustukien yhteisrahoitukseen ja olemme unohtaneet monia muita kysymyksi , joita olisimme voineet ksitell ja jotka valitettavasti jivt toiselle sijalle .

niinp ratkaisu , jota mietinnss ehdotetaan , yhteisen maatalouspolitiikan osittainen yhteisrahoitus , johtaa pinvastaisista vitteist huolimatta kytnnss yhteisen maatalouspolitiikan osittaiseen uudelleen kansallistamiseen ja koskettaa nin perusluonteista yhteisn politiikkaa niiden muutosten lisksi , joita agenda 2000 on tuomassa tlle politiikalle suunnitellun kie-maihin suuntautuvan laajentumisen takia sek mys unionin gattissa tekemien sitoumusten takia , mink olemme jossain mrin jttneet vaille huomiota .

tmn snnksen sislt on lisksi vastakkainen sille filosofialle , jota odottaisimme sellaisen unionin noudattavan , jossa on luonnollista , ett emun toteutuminen antaa sysyksen suuremman yhdentymisen tavoitteelle sen sijasta , ett se johtaisi niiden budjettieptasapainojen korjaamiseen , jotka johtuvat toiminnasta ja sellaisten politiikkojen soveltamisesta , jotka ovat jo monia vuosia olleet arkipiv .
nettobudjettiaseman ksite merkitsee nin ollen taaksepin menemist , ja euroopan parlamentin pit hylt se .
lisksi pit hylt kaikki pyrkimykset yhteisen maatalouspolitiikan vlilliseen tai vlittmn yhteisrahoitukseen .
jsenvaltioiden tulojen parantuminen , joka ei ole luonteeltaan korjaus , ei saa perustua toisten jsenvaltioiden tulojen pienentymiseen .
pinvastoin , parannusten tulee olla luovia , niiden pit siis olla seurausta osallistumisesta nykyisiin tai syntymss oleviin uusiin politiikkoihin .

arvoisa puhemies , olisi surullista , jos vallalle psisi budjettilogistiikkaan pohjautuva ajatustapa erityisesti aikana , jolloin euroopan kansalaisten huomio on kntynyt kohti euroopan parlamenttia lhestyvien eurovaalien vuoksi , ja tll tavoin me annamme sen vaikutelman , ett luovumme euroopan unionin monien vuosien historiallisesti merkittvist politiikoista ja saavutuksista kytnnss laskennallisten asioiden vuoksi .

arvoisa puhemies , rouva haugin mietint eu : n omien varojen jrjestelmst on erittin ajankohtainen ja tarpeellinen .
se osuu asian ytimeen , sill agenda 2000 -neuvottelut ovat ratkaisuvaiheessa .
siksi haluan lausua parhaat kiitokset rouva haugille hyvst mietinnst .

mietinnn trkein esitys ei koskekaan eu : n tuloja vaan menoja . siin ehdotetaan , ett jsenmaat maksaisivat puolet yhteisen maatalouspolitiikan menoista .
esitys on radikaali . esityksell olisi erittin suuret vaikutukset eu : n budjettiin .
se supistuisi noin 18 miljardia euroa eli itlaajenemisen kustannusten verran .
esitys ratkaisisi siis itlaajenemisen uhkaavan rahoitusongelman .
maatalouden yhteisrahoituksella olisi valtava vaikutus nettomaksuosuuksiin . karkeasti arvioiden saksan nettomaksuosuus pienenisi noin 1300 miljoonaa euroa vuodessa ja alankomaiden noin 450 miljoonaa euroa , kun taas espanjan , kreikan ja ranskan maksuosuudet kasvaisivat yhdell miljardilla eurolla .

esityksell on mys suuret periaatteelliset vaikutukset .
jos lhtkohta on , ett kuluttajat hytyvt eu : n maataloustuista alentuneiden elintarvikkeiden hintojen muodossa , onko oikein , ett osa tuottajamaista joutuisi maksamaan enemmn ?
eik olisi oikeudenmukaisempaa , ett kaikki hytyjt maksaisivat ?
viljelijn kannalta kysymys on mys siit , onko uusi jrjestelm yht turvallinen kuin nykyinen .
peruskysymys on , silyisik yhteinen maatalouspolitiikka eu : n kiintess toimivallassa , jolloin tukitasot olisivat ainakin vakaat eivtk kansalliset tuet vristisi yhteismarkkinoita .

haugin mietint antaa trken lisn agenda 2000 -keskustelulle ja seuraavan ohjelmakauden jatkovalmistelulle .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , olen pannut merkille tmn keskustelun yhteydess , ett ne maat , jotka ovat nettosaajia , eivt halua puhua nettomaksajista ja nettosaajista , kun taas ne maat , jotka ovat nettomaksajia , haluavat puhua nimenomaan siit asiasta .
kyse on eu : n laajenemisen rahoittamisesta .
nyt kymme taistelua siit , kuka sen maksaa .
silt pohjalta esitn nkemyksi , jotka minusta ja meidn nkkulmastamme ovat trkeit :

eu : n budjetin loppusummaa ei pitisi nostaa 1 , 27 prosentista .
eu : lle ei pitisi antaa mahdollisuutta verottaa kansalaisia tai suorittaa veronkantoa itsenisiss jsenmaissa , vaan rahat pit peri jsenmailta .
paras jsenmaksuperuste on bruttokansantuote .
en pid mahdottomana , ett maatalouden omarahoitusosuutta listtisiin .
se vain jakaa eu : n tuloja ja menoja uudella tavalla , mutta mitn periaatteellista vastustusta tss asiassa ei pid olla .

arvoisa puhemies , tm mietint antaa meille tilaisuuden palauttaa mieliin euroopan unionin rahoitusta koskevat trket periaatekysymykset .
euroopan unionin niin sanotusti omien verovarojen jrjestelm on mielestmme nykyisess muodossaan uhka veronmaksajille , kuten budjettitulojen viime vuosien kehitys onkin osoittanut .

parlamenttien taloudellista rationaalisuutta koskevat tutkimukset , kuten esimerkiksi nobelin palkinnon saaneen professori buchananin tutkimus , ovat osoittaneet selvsti , ett parlamenttien pyrkimyksen on aina verojen korottaminen , ja se koskee kaikkia veronmaksajia , kun sen sijaan menot ovat yksilitviss ja ne hydyttvt vain tietty poliittista kannattajajoukkoa .
tmntyyppisen rationaalisuuden takia kaikki euroopan kansanedustajat siis hytyvt siit , ett he voivat ohjata menoja oman vaalipiirins hyvksi , eik heille ole haittaa verotaakasta , jonka kerminen on sit paitsi valtionhallinnon vastuulla .

mit tulee itse byrokratiakoneistoon , jonka keskeisen osan muodostaa komissio , sen kiinnostus verotusjrjestelmn laajentamiseen on ilmeinen .
lukuisat tutkimukset ovat osoittaneet , ett kun kansalaiset nestvt itse kansannestyksess verotuksesta , kuten esimerkiksi sveitsiss ja joissakin yhdysvaltojen osavaltioissa tapahtuu , he eivt nest lainkaan siten , kuin parlamentin jsenet tai byrokraatit haluaisivat .
tm on hyvin paljastava seikka .
on kuitenkin selv , ettei tllaisia kansannestyksi voida jrjest kuin kansallisella tai paikallisella tasolla , ja on vaikea kuvitella euroopan unionin laajuista verotusta koskevaa kansannestyst .

jos siis halutaan vltt verotukseen perustuva kehityssuunta , unionin rahoitus olisi hoidettava mieluummin jsenvaltioiden maksuosuuksilla , joista ptetn yksimielisesti ja joihin sovelletaan oikeudenmukaisen palautuman ( juste retour ) periaatetta niiden liiallisen kasvun estmiseksi .
jos veronmaksajia halutaan siis puolustaa , haugin mietint on hylttv .
lopuksi on muistutettava , ett veronmaksajien puolustaminen on ydinasia kansakuntien vapauden puolustamisessa .

arvoisa puhemies , rouva haugin mietint edustaa merkittv pyrkimyst vet yhteen monet erivt mielipiteet .
haluan onnitella hnt siit .
hn aiheutti minulle kuitenkin vakavan fysiologisen ongelman : miten osoitan hnelle suosiota yhdell kdell samalla kun viuhdon hnelle vihaisesti toisella .
hnen mietinnssn on paljon sellaista , mik ansaitsee suosionosoituksia , mutta hn joutui hakoteille yrittessn puuttua ptksiin , jotka tehtiin fontainebleaussa ja jotka sisllytettiin omia varoja koskevaan ptkseen , ptkseen , jonka muuttaminen vaatii yksimielisyytt .
puhun britannian labour-puolueen jsenten puolesta tss trkeimmss erimielisyytt aiheuttavassa asiassa .

yhdistyneen kuningaskunnan alennus luotiin meidn netto-osuutemme ja yhteisn talousarviosta saamiemme tulojen vlisen epoikeudenmukaisuuden takia .
tm epoikeudenmukaisuus jatkuu edelleen , eivtk fontainebleaun ehdot ole muuttuneet paremmiksi .
jos ne ovat muuttuneet , ne ovat muuttuneet vuosien mittaan huonompaan suuntaan .
sen sijaan ett uhkaisimme yhdistyneen kuningaskunnan saamaa maksuosuusalennusta , meidn pitisi keskitty kaikin voimin vhentmn yhdistyneen kuningaskunnan tarvetta saada tllainen alennus .
tm tarkoittaa kaikkien neljn asian yhdistmist : maatalousmenouudistusta ja tuntuvaa maatalousmenojen vhentmist ; yhteisrahoitusta tuon uudistuksen lisksi ; niiden koheesiorahastomaiden uudelleenarviointia , jotka ovat tyttneet vaatimukset liitty euroopan yhtenisvaluuttaan , mist syyst niiden oikeutta on tutkittava , sek talousarvion ylrajoja ja tiukkaa talousarviossa pysymist .

vaikka siis pidnkin suurta osaa haugin mietinnst mynteisen , britannian labour-puolueen jsenet tukevat ison-britannian perkkisten pministerien pyrkimyksi , mys tony blairin , heidn talousarvion oikeudenmukaisuutta ja kohtuullisuutta koskevissa oikeutetuissa vaatimuksissaan .

arvoisa puhemies , minusta tss on todellakin paljon melua melkein tyhjst .
olemme viimeiset kolme , nelj vuotta puhuneet euroopan tason menojen leikkauksista , talousarvion jdyttmisest ja nykyisten menomrien silyttmisest .
tll hetkell menot ovat 1 , 11 % yhteisn bkt : st , ja olemme kirjoittaneet valtavan paljon siit , miten meidn on tarkoitus kert nm rahat .
minusta omat varat ovat sit , mit me ptmme niiden olevan .
mink tahansa euroopan lainsdnt mrittelee omiksi varoiksi , ne sitten mys ovat omia .
vaikka pyytisimme kunnanvaltuustoja tai kansallisia hallituksia kermn ne ja siirtmn ne meille , se ei estisi niit olemasta omia varoja .
teemme siis tst asiasta mielestni liian suuren numeron .

toinen huomion arvoinen asia on oikeudenmukaiset maksujen palautumat .
ehk olen vrss , kun kerron ihmisille , ett kun euroopan unioni perustettiin , luotiin yhteinen maatalouspolitiikka , ei siksi , ett olisi ollut ehdottoman jrkev teko , ett otimme juuri tuon elinkeinon ja teimme siit yhteisen , vaan siksi , ett mynnettiin , ett yhtenismarkkinat antaisivat suurta etua sellaiselle ammattitaitoiselle teollistuneelle maalle kuten saksalle , ja ranskalaiset vaativat vastaavana etuna yhteist maatalouspolitiikkaa .
me siis mynsimme , ett euroopan unionin yhtenismarkkinoista voi olla muutakin etua kuin vain se rahamr , jonka ihmiset saivat talousarviosta .

tm on kestetty , koska emme voi arvioida euroopan unionin hyty pelkstn sill perusteella , millainen euroopan unionin talousarvion maksutase on .
tll hetkell saksalla on valtava ylijm kauppataseessaan kaupasta muiden unionin jsenvaltioiden kanssa - suunnilleen 25 miljardia .
se on melkoinen mr !
en kadehdi saksaa tst , sill se sai sen yhtenismarkkinoilta tehokkuudellaan ja kovalla tylln .
hollannilla on viel suurempi ylijm , suunnilleen 35 miljardia .
osa siit voi johtua rotterdam-antwerpen-vaikutuksesta , mutta vaikka nin olisikin , silti j yli tuloja , joita ei olisi tullut eik olisi mitenkn voinut kerty hollannin taloudelle ilman yhtenismarkkinoita .
yhtenismarkkinoista on siis hyty hollannille ja saksalle .
irlanti hytyy , koska sen kauppa on ylijmist muiden yhteisjen jsenvaltioiden , paitsi britannian kanssa .
mys me olemme nettosaajia , ja otamme rusinat pullasta .
en siis kannata nopeaa muutosta !
vakavasti puhuen , olemme menossa liian pitklle , ja vaatimus yhteisen maatalouspolitiikan kansallisista osuuksista ei ole kohtuullinen ehdotus .
se on selvsti uudelleen kansallistamista .

arvoisa puhemies , minulla on vain minuutti aikaa , ja haluaisin kytt sen esittkseni kolme lyhytt huomiota :

ensiksi se , ett talousarvion tulojen kokonaistaso muka vastaisi unionin nykyisi tarpeita .
minun mielestni ei vastaa .
tst ei puhuta mietinnss mitn .

toiseksi tss on kyse tosiasioiden vristelyst : samalla kun puhumme omien varojen jrjestelmst eli jrjestelmst , jolla kertn budjettituloja , mietinnss ei puhuta juuri muusta kuin menorungosta ; siin halutaan pienent yhteisen maatalouspolitiikan menoja , muuttaa budjettivaliokunta maatalousvaliokunnaksi ja ehdottaa maatalouspolitiikan uudistamista sek lopuksi vaaditaan tmn maatalouspolitiikan kansallista rahoitusta .
yhteisen maatalouspolitiikan osuus talousarviosta on pudonnut 70 % : sta 45 % : iin .
mihin asti sen pitisi pudota ?
muistakaamme , ett ilman yhteist maatalouspolitiikkaa ei olisi nykyist euroopan unionia .

kolmas ja viimeinen huomautus : nettomaksajan ksitteest pit pst eroon .
meidn on hyvksyttv , ett maksuja arvioidaan sismarkkinoiden kokonaisuuden eik vain yhteisn talousarvion pohjalta .

arvoisa puhemies , tm mietint on ihailtava ja erittin hyvin muotoiltu yritys luoda erilaisten vastakkaisten merkittvien etujen vlille krmelinja , laskettelija sanoisi sit pujottelulinjaksi .
selv trmyssuunta kuitenkin puuttuu .
sen aikaansaamiseksi mietint pitisi oikeastaan palauttaa valiokuntaan .
tmn keskustelun aikana on aiheellisesti korostettu jatkuvasti vaatimusta taloudellisesta ja sosiaalisesta yhteenkuuluvuudeesta ja solidaarisuudesta .
solidaarisuus tarkoittaa kuitenkin mys sit , ett jokainen valtio ilmaisee sataprosenttisesti kannattavansa tuhlauksen , lahjonnan ja huonon taloudenhoidon torjuntaa .
jsenvaltioissa syntyy nimittin nimenomaan tuloja kerttess suuria hviit epsnnllisyyksien ja petosten vuoksi .
omien varojen jrjestelmn tulevan uudistuksen tavoitteena ei saa olla vain tulojrjestelmn tekeminen avoimemmaksi , yksinkertaisemmaksi ja jrkiperisemmksi , vaan tavoitteena pit olla mys eurooppalaisten veronmaksajien taakan keventminen .

tss yhteydess ei pitisi antaa esimerkiksi euroopan keskuspankkijrjestelmn mahdollisten voittojen siirty yhteisn talousarvioon , kuten on ehdotettu , vaan jsenvaltioiden talousarvioihin .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij oikein sydmellisesti siit , mit hn on tehnyt budjettivaliokunnan ja parlamentin toimeksiannosta .
hyvt kollegat , olen saanut tnn hieman sellaisen vaikutelman , ett rouva haug on nauttinut suuresti tt mietint laatiessaan .
jokaisen meist pitisi tiet , ett hn otti harteilleen oikean sisyfoksen tyn , ja olen sit mielt , ett hn selviytyi siit ihailtavan loistavasti .
jokainen meist tulee jostain jsenvaltiosta , ja olemme todella kokeneet tnn , ett jokainen meist tulee jostain jsenvaltiosta , jolla on omat erityisetunsa .
keskustelusta on kyll kynyt se ilmi selvsti .


rouva haug on yrittnyt , niin luen tt mietint , ehdottaa lyhyen aikavlin ja keskipitkn aikavlin toimia : niihin kuuluu brittien maksuosuusalennuksesta keskustelu , niihin kuuluu tietysti mys keskustelu yhteisrahoituksesta maataloudessa , ja haluaisin sanoa kaikille kollegoille , jotka vittvt , ett se merkitsisi maatalouden uudelleen kansallistamista - niin vitetn ajoittain vastoin parempaa tietoa , ja siit keskusteltiin perusteellisesti - , ett sellaisia asioita kuuluu tietysti sivuta tss .

rouva haug avasi mys tien sille , mit tarvitsemme loppujen lopuksi tulopuolella , nimittin eurooppalaisten maksamien verojen muodostamia eurooppalaisia tuloja .
vasta silloin psemme eroon loputtomasta vittelyst - kuka on suurempi nettomaksaja , kuka on suurempi nettosaaja , siithn on nkjn nykyn kiinni kaikki .
koska tm mietint on laadittu johdonmukaisesti ja hyvin ja koska se on pssyt hyvin lhelle sit , mink asetimme sille tehtvksi , nimittin parlamentin kannan muotoilua ja esittmist ennen eurooppa-neuvoston ptksentekoa , haluaisin pyyt kaikkia mys tukemaan tt mietint .

tm ei tule olemaan budjettivaliokunnan viimeinen mietint , josta aiheutuu meille ongelmia .
kun ajattelemme rahoitusnkymi , tilanne on kenties etujen osalta erilainen kuin tnn , mutta meidn tulisi pit huolta siit , ett me , euroopan parlamentti , pysymme toimintakykyisin talousarvion osalta .
tmn mietinnn myt olemme sit joka tapauksessa , sen vuoksi meidn pitisi mys tukea tt mietint torstaina .

arvoisa puhemies , haugin mietinnll euroopan parlamentti korostaa taas kerran poliittista sitoumustaan kysymykseen yhteisn omista varoista .
vaikka tnn lsn olevien parlamentaarikkojen mr ei olekaan kovin suuri , minun on sanottava , ett asia on silti poliittisesti erittin ajankohtainen kaikissa jsenmaissa , kun valmistaudumme berliinin huippukokoukseen .

kuten edeltjissnkin , erityisesti kuuluisassa langesin mietinnss vuodelta 1994 , haugin mietinnss yhdistetn lyhyen aikavlin realismi pitkn aikavlin nkemykseen .
olen iloinen huomatessani , ett euroopan parlamentti on kohdannut samoja vaikeuksia kuin meill komissiossa oli , kun laadimme omaa kertomustamme .
onnittelen rouva haugia noiden asioiden eli lyhyen aikavlin realismin ja pitkn aikavlin nkemyksen tasapainoisesta yhdistmisest .

haugin mietint ja komission viime lokakuussa julkaistu omien varojen toimintaa koskeva kertomus ovat samalla aaltopituudella monissa kysymyksiss .
sek komission kertomuksessa ett haugin mietinnss ollaan samaa mielt esimerkiksi siit , ett nykyinen jrjestelm on tarjonnut riittvsti varoja yhteisn menojen rahoittamiseen , ja toisaalta mys siit , ett yhteislt puuttuu avoimuutta , ymmrrettvyytt ja rahoituksellista riippumattomuutta .
sek kertomuksessa ett mietinnss ollaan samaa mielt siit , ett oikeudenmukaisen palautuman ( juste retour ) ksite ei kerro mitn euroopan unionin suhteesta jsenvaltioihin , ja se on harhaanjohtava monessa suhteessa .
sek kertomuksessa ett mietinnss huomautetaan siit , ett alv-varat aiheuttavat monia vaikeuksia avoimuuden ja monimutkaisuuden osalta , samoin kuin alv-varojen korvaaminen bkt-varoilla .
thn on kiinnitetty paljon huomiota tll hetkell kytviss keskusteluissa jsenvaltioiden kanssa .
sek kertomuksessa ett mietinnss tunnustetaan perinteisten omien varojen vhenev merkitys ; on vlttmtnt ottaa niiden kermiseen liittyvt kustannustehokkuusnkkohdat huomioon .

lopuksi , jos bkt-varojen painoarvo kasvaa - mik voi osoittautua mahdolliseksi muutaman seuraavan viikon aikana - , tulee vielkin vlttmttmmmksi kytt uusimpia ja luotettavimpia bkt-arvioita , joissa otetaan huomioon kaikki harmaan talouden nkkohdat .

mit tulee tiettyihin uusiin omiin varoihin , nkkannat eroavat viel paljon toisistaan .
nm erot ovat nkyneet mys euroopan parlamentissa .
kun otetaan huomioon alan raskas ptksentekomenettely , nkkantojen tytyy lhenty enemmn , ennen kuin voidaan toivoa aloitteella olevan mitn mahdollisuuksia menn lpi .
lyllisesti tm on erittin mielenkiintoista , mutta poliittisesti ei ole nykyn olemassa montakaan realistista vaihtoehtoa .

tss on trke ajoitus .
euron menestyksekst kyttnottoa ja tiettyjen verojen yhdenmukaistamista koskevia neuvotteluja voidaan hidastaa , jos luodaan liian lheinen yhteys kysymykseen yhteisn mahdollisista omista varoista .
olen tysin samaa mielt siit , ett kysymyst unionin rahoittamisesta on pidettv unionin yhdentymisprosessin erottamattomana osana , ja ett sen on edettv rinnakkain sen kanssa .
onnittelen viel kerran esittelij hnen erinomaisesta tystn .

kiitoksia , komissaari liikanen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 11.00 .

kuljetettavat painelaitteet

esityslistalla on seuraavana liikenne- ja matkailuvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta neuvoston direktiivin antamiseksi kuljetettavista painelaitteista ( kom ( 96 ) 0674 - c4-0068 / 97-97 / 0011 ( syn ) ) ( esittelij : c . asensio ) .

arvoisa puhemies , kuten olemme sanoneet niiss aikaisemmissa yhteyksiss , joissa olemme keskustelleet tst kysymyksest - joka on muuten hyvin tekninen - , kyseess on direktiiviehdotus , jota on kehitelty pasiassa korjaamaan kaikkien kuljetettavien painelaitteiden valmistusta , kuljetuksia , myynti , kytt ja huoltoa koskevan lainsdnnn kaksi pahinta puutetta , jotka ovat hirinneet normaalia kehityst ja jotka liittyvt niden laitteiden liikenneturvallisuuden puutteeseen ja yhteisn markkinoiden vapaata liikkuvuutta koskeviin vaikeuksiin .
kyse oli siis niden kahden ptavoitteen saavuttamisesta , jonka uskon vilpittmsti olevan toteutumassa .
joka tapauksessa - ja tm luo turvallisuutta tulevaisuuden kannalta - direktiiviehdotus j avoimeksi , koska mahdolliset tulevaisuuden laajennusmenettelyt on otettu huomioon .
tm kysymys voidaan ratkaista mys mahdollisilla muutoksilla adr-yleissopimukseen ( eurooppalainen sopimus vaarallisten tavaroiden kansainvlisist tiekuljetuksista ) ja rid-yleissopimukseen ( mrykset vaarallisten aineiden kansainvlisist rautatiekuljetuksista ) .

tmn neuvoston hyvksymn yhteisen kannan myt taataan tarkastusten vastavuoroinen tunnustaminen kokemukset huomioon ottavien perusteiden mukaisesti sek toimintaan nimettyjen laitosten riittv riippumattomuusaste niiden toimivuuden ja uskottavuuden vuoksi .
euroopan parlamentti oli esittnyt joitakin tarkistuksia , jotka komissio on suurimmaksi osaksi hyvksynyt , ja neuvosto on sisllyttnyt niiden sislln yhteiseen kantaan .
tarkistusten joukossa on mm. sellainen , jolla poistetaan alkuperisest tekstist sana " uudelleenkytettvt " , mik oli ollut mys talous- ja sosiaalikomitean ehdotus , sek tarkistus , joka koskee tarkastuslaitosten rajoittamista ainoastaan kahteen riippumattomimpaan tyyppiin .
yhdess direktiivin versiossa puhutaan vain " ilmoitetuista laitoksista " - entinen a-tyyppi - ja " hyvksytyist laitoksista " , jotka edustivat ennen b-tyyppi . c-tyyppi , joka ei ollut riittvn riippumaton , on poistettu tekstist euroopan parlamentin ensimmisess ksittelyss esittmn pyynnn mukaisesti ja vastaavasta aiheesta laatimamme liikennevaliokunnassa hyvksytyn mietinnn mukaisesti .
nyt on selv , ett niille kuljetettaville painelaitteille , joita kytetn yksinomaan yhteisn ja kolmansien maiden vlisiss kuljetuksissa , tehdn direktiivin soveltamisalaa koskeva poikkeus .
tm voidaan hyvksy , koska kyseess on voimassa olevien kansainvlisten sopimusten mukainen pts , vaikka muistutammekin , ett on vaikea erottaa tysin varmasti , mit painelaitteita kytetn vain tllaisissa kuljetuksissa .
meidn mielestmme voidaan hyvksy mys se , ett jsenvaltioille mynnetn mahdollisuus sallia se , ett hyvksytty - ja nin ollen yritykseen jollain tavalla sidoksissa oleva - laitos tarkistaa sarjavalmisteisten laitteiden vaatimustenmukaisuuden ilman direktiivin mukaista yhteisn merkint .
olisi kuitenkin suositeltavaa varmistaa valvontaoikeus ilmoitetuille tarkastuslaitoksille tarkistustemme mukaisesti .

on ehdotettu mys mahdollisuutta mynt siirtymaika .
mielestmme se voidaan hyvksy , kunhan siirtymaikoihin ei hyvksyt lykkyksi .

toisaalta on muitakin vhemmn trkeit muutoksia .
jotkin niist koskevat lisksi vain muodollisia tai kielellisi seikkoja .

nin ollen me kannatamme yleisesti ottaen yhteist kantaa , ja lisksi pidmme mynteisin joitakin sen mukanaan tuomia muutoksia .
mielestni on kuitenkin vahvistettava uudelleen tarvetta parantaa joitakin kohtia , kun otetaan huomioon , ett lainsdnnn tehokkuus ja laadukkuus tll arkaluonteisella alalla vaatii tarkkoja avoimuussntj ja oikeusvarmuutta koko euroopan unionissa , ja tmnsuuntaisia ovat meidn tmnhetkiset tarkistuksemme .

lyhyesti sanottuna hankkeen keskeinen kiistakysymys perustuu joka tapauksessa siihen trken ongelmaan , joka vallitsee tarkastuslaitosten kokemuksen ja riippumattomuuden vlill - tm on suurin kiistanaihe .
paras ratkaisu tllaiseen ongelmaan on se , ett molempien mielipiteiden vlill pstn jrkevn tasapainoon , ja se , ett tuetaan eri toimintatapojen virallista vahvistamista .
uskomme vilpittmsti , ett tmn yhteisen kannan ja meidn tarkistustemme avulla saavutetaan tm jrkev tasapaino , mink vuoksi pyydmme teit nestmn tmn yhteisen kannan puolesta , joka hyvksyttiin liikennevaliokunnassa yksimielisesti .

arvoisa puhemies , vuosi sitten herra camisn teki loistavaa tyt , ja parlamentti ilmaisi sen juuri nin , tmn onnistuneen direktiiviehdotuksen ensimmisen ksittelyn aikana .
hnen nkemyksens , joka mahdollistaa samanaikaisesti turvallisuuden lismisen ja vapaan liikkuvuuden parantamisen painelaitteiden valmistuksen , kytn ja euroopassa tapahtuvan kuljetuksen alalla , on ennallaan mys tss toisessa ksittelyss .
sosialistiryhm kannattaa liikennevaliokunnan kriteerej , jotka olivat esittelijn alkuperisi kriteerej , ja sen vuoksi se nest niiden pienten mutta trkeiden tarkistusten puolesta , jotka sisltyvt thn mietintn ja jotka esittelij on esittnyt pkohdittain .

yhtenismarkkinoihin perustuvan yhtenisen talousalueen luominen pysyy aikojen kuluessa rooman sopimuksen tavoitteena , jota on tarpeen parantaa jatkuvasti .
tll alueella ilmenevien teollisuustuotteiden kauppaa koskevien teknisten ongelmien poistaminen on siis parlamentin ja komission pysyv velvollisuus , edellytten ett niden ongelmien poistamisessa noudatetaan korkean tason turvallisuutta .
tss mietinnss pstn molempiin tavoitteisiin .
en muuten vielkn ymmrr , miksi neuvosto vastustaa jsenvaltioiden vlist yhdenmukaistamista ja sit , ett kuorma-autokuljetuksia euroopan moottoriteill viikonloppuisin koskevat aikataulurajoitukset tehtisiin avoimiksi , vaikka onneksi saksan puheenjohtajakauden pttymiseen on vain kolme kuukautta , ja sen jlkeen voidaan olettaa , ett mys tm yhdenmukaistaminen toteutuu .

onnittelemme herra camisnia hnen tekemstn tyst niden kahden ksittelyn aikana sek mys komissiota sen erinomaisesta aliotteesta ja siit , ett se otti parlamentin tarkistukset hyvin vastaan .

haluaisin aloittaa kiittmll liikenne- ja matkailuvaliokuntaa ja erityisesti herra camisn asensiota siit ajasta ja tuottavasta vaivannst , jonka hn on kyttnyt thn asiaan , ei ainoastaan tll kertaa , vaan koko siit ajasta , jonka hn on elnyt tmn ehdotuksen parissa - puolitoista vuotta tai jopa kauemmin .
hnen vaivannkns tulos on parannus komission ehdotukseen .
olemme myntneet tmn kaikkein kytnnllisimmll tavalla eli hyvksymll merkittvn osan hnen ensimmisen ksittelyn tarkistuksistaan .
herra jarzembowskin nkeminen saa minut aina sekaisin .
miten hieno asia thn aikaan yst !

komission kanta , joka sislt komission hyvksymt tarkistukset - yhteinen kanta - , parantaa kuljetettavien painelaitteiden kuten kaasusiliiden tai tankkien turvallisuutta , mahdollistaa niiden vapaan kulun ja vapaan kytn ja toteuttaa nm tavoitteet snnill , jotka koskevat muun muassa , uuden vlineistn vaatimustenmukaisuutta , olemassa olevan vlineistn uudelleen arviointia , kausittaista tarkastamista ja asiaankuuluvaa yhteisn vaatimustenmukaisuusmerkint .

sanoisin muutaman sanan yhteisen kannan tarkistuksista , joita tnn tarkastelemamme mietinnss esitetn .
ensiksikin komissio voi hyvksy tarkistuksen 2 , koska siin otetaan kyttn pakollinen ilmoittaminen komissiolle silloin , kun kyseess ovat perusteettomat merkinnt .

emme kuitenkaan voi hyvksy tarkistusta 1 .
syy thn on se , ett olemassa olevien astioiden uudelleenarviointi , jonka hyvksytty laitos suorittaa , on mahdollinen ainoastaan ehdotuksen ehdoilla .
parlamentti tiet , ett tt snt aikovat kytt ne jsenvaltiot , joilla on paljon kokemusta hyvksytyist laitoksista uudelleenarviointimenettelyss .
ne vain valtuuttavat jotkin tietyt hyvksytyt laitokset uudelleenarviointimenettelyyn .
tllaisissa tapauksissa , ja kun otetaan huomioon se seikka , ett ilmoitettu laitos on aikaisemmin uudelleenarvioinut tmn tyyppist vaatimuksenmukaisuutta , ilmoitetun laitoksen tarkastuskynnit ilman ennakkovaroitusta eivt ole tarpeellisia .

haluaisin onnitella tulkkeja siit tavasta , jolla he seurasivat sken lukemaani kappaletta .

koska tarkistus 4 on seurausta tarkistuksesta 1 , sitkn ei voida hyvksy .
komissio ei voi myskn hyvksy tarkistusta 3 siit yksinkertaisesta ja muodollisesta syyst - jonka tiedn esittelijn ymmrtvn - , ett kertomuksessa euroopan parlamentille ja komissiolle teknisen kehityksen sovelluksista on sdetty komission direktiiveiss , jotka on julkaistu virallisessa lehdess .

toivon , ett arvoisat jsenet hyvksyvt sen , ett syyn siihen , ett komissio ei hyvksy nit paria tarkistusta , on tysin kytntn ja menettelytapoihin liittyv harkinta eik periaatteellinen vastustaminen .

haluaisin kiitt esittelij ja hnen kollegojaan heidn hyvin rakentavasta lhestymistavastaan ja toivottaa onnea tlle hydylliselle laille .

kiitoksia , komissaari kinnock .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

satamat ja intermodaaliterminaalit

esityslistalla on seuraavana piecykin laatima liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a4-0074 / 99 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi ptksen n : o 1692 / 96 / ey muuttamisesta merisatamien , sisvesisatamien ja intermodaaliterminaalien sek liitteess iii olevan hankkeen n : o 8 osalta ( kom ( 97 ) 0681 - c4-0151 / 98-97 / 0358 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , en kenties tarvitse koko seitsemn minuutin puheaikaani .
puhuahan voi hieman lyhyemminkin .
me liikennepoliitikot pyrimme aina olemaan tarkkoja emmek anna puheen kehitty kielteiseen suuntaan .

kun aloitimme tyn euroopan laajuisten verkkojen ( ten-verkkojen ) parissa vuonna 1994 , oli alusta alkaen selv , ett euroopan laajuisista verkoista ei tule mitn ainutkertaista , purkauksenomaista tapahtumaa , jolloin tehdn pts , ja sitten se vain on siin , vaan oli selv , ett siit syntyy prosessi , joka kest useita vuosia ja jota pit mys tarkistaa jatkuvasti .
sen vuoksi neuvoston ja parlamentin ptksen otsikko vuodelta 1996 kuuluukin jrkevsti " yhteisn suuntaviivat euroopan laajuisen liikenneverkon kehittmiseksi " .
neuvosto ja parlamentti eivt psseet sovittelumenettelyss yksimielisyyteen - kuten parlamentti sanoi tllin - vlttmttmst satamien sisllyttmisest ten-verkkoihin .
olen sit mielt , ett jopa luonteeltaan ja ymmrrykseltn melko yksinkertaiselle ihmiselle on selv , ett liikenneverkko ilman solmukohtia on loppujen lopuksi vain torso , mutta kukaan ei ole myskn vittnyt , ett neuvostossa kokoontuvat vain luonteeltaan yksinkertaiset ihmiset .
sit en uskaltaisi mitenkn tehd .

komissio - te , arvoisa komissaari - antoi sitten sovittelumenettelyss lausuman siit , ett merisatamia koskeva ehdotus annettaisiin heti .
tm " heti " vei hieman kauemmin aikaa kuin normaalisti oletetaan .
tuloksena on mielestni kuitenkin erittin jrkev ehdotus siit , ett merisatamat , sisvesisatamat ja intermodaaliterminaalit kootaan samaan ehdotukseen .
jrkev sen vuoksi , ett kaikki kolme ovat loppujen lopuksi liikenteen solmukohtia , ja sellaisina ne ovat nimenomaan edellytys erilaisten liikennemuotojen yhdistmiselle .
merisatamat ja sismaassa olevat solmukohdat vaikuttavat lisksi vastavuoroisesti toisiinsa ja ovat trkeit intermodaalisten kuljetusten kehittmiselle .

merisatamien kehittmiselle trkein asia ovat markkinat .
emme myskn puutu siihen , mink vuoksi sen , ett laadimme merisatamia koskevat valintaperusteet , ei pitisi aiheuttaa kilpailun vristymi eurooppalaisten perusteiden mukaisissa merisatamissa .
liikennemrperusteen osalta minusta tuntuu 1 , 5 miljoonan tavaratonnin vuosittainen tavaranvaihto todellakin sopivammalta eurooppalaiselle verkolle kuin vain yhden miljoonan , niin kuin komissio ehdottaa .
aivan ksittmttmksi komission ehdotus muuttuu kuitenkin merisatamien erittelyiss .
niiss puhutaan pitkn aivan oikein satamien infrastruktuurista , mutta komission ehdotuksessa sanotaan lopuksi , ett infrastruktuurihankkeille ei voida mynt tukea .
meist , ja minusta , se on aivan vrin .
me pysymme entisell kannallamme . haluamme tunnustaa satamainfrastruktuurin periaatteessa tukikelpoiseksi , mutta emme nimenomaan suprastruktuuria , mik on toinen asia .

jotta olisi mys selv , mit infrastruktuurilla tarkoitetaan , mietinnssni ehdotetaan infrastruktuurin perusmritelm .
meillhn on loppujen lopuksi kaikilla pssmme jonkinlaisia kuvitelmia tuista , siit , mit kaikkea voitaisiin tukea .
jotta kuvitelmat pysyisivt aisoissa , on annettava mys tulevien verkkojen infrastruktuurin perusmritelm .

sisvesisatamien tilanne on hieman toisenlainen .
sisvesisatamat on tietysti , kuten komissio ehdottaa , varustettava intermodaalisten kuljetusten ksittelyyn soveltuvilla uudelleenlastauslaitteilla ; se olisi yksi peruste .
niiden sisvesisatamien , jotka lastaavat uudelleen vain irtotavaraa , liikenteen vuosittaisen kokonaismrn olisi oltava vhintn 500 000 tonnia rahtia .
tmn perusteen mietintn lis liikennevaliokunta .

haluaisin ksitell viel kahta kohtaa .
komissiohan haluaisi sisllytt ten-verkkoihin mys rautateiden rahtiliikenteen valtavylt .
arvoisa komissaari , parlamenttihan on aina tukenut komissiota , ja teit henkilkohtaisesti , valtavylasiassa .
pidmme niit vlttmttmin , jotta saadaan siirretty lis rahtia maanteilt kiskoille .
mys tukemme silyy .
valtavylt kuuluvat kuitenkin rakenteensa puolesta palveluihin eivtk infrastruktuuriin .
sen vuoksi valiokunta ja min olemme sit mielt , ett ne eivt kuulu jrjestelmn rakenteen kannalta katsottuna - asiallisesti kyll , siis asiasislln kannalta olemme aivan samaa mielt - ten-verkkoon , koska ne eivt kuulu siis infrastruktuuriin .

sitten meill on viel essenin huippukokouksen 14 : n toki trken hankkeeseen kuuluva kuuluisa hanke n : o 8 .
hyv luoja , nm hankkeet on arvioitu tuhanteen kertaan , niiden rakennuskelpoisuus on tarkistettu !
christophersenin ryhm on nhnyt vaivaa , ja sitten asioiden pitkin olla taas toisin !
neuvosto ei varmasti saa tst mitalia .
luulen kuitenkin , ett parlamentin ja komission pitisi unohtaa se asia ja mynty , mutta tarkennuksin , sill hanke n : o 8 on oikeastaan hanke , joka muodostuu useista yksittisist hankkeista .
meidn pitisi huomenna mys ptt niist sellaisina .

jljell on en kiitosten esittminen yhteistyst valiokunnan kollegoille ja komission yksikille , joiden kanssa toimimme mys yhdess , ja lopuksi pyynnn esittminen neuvostolle siit , ett yhteinen kanta saataisiin vihdoinkin valmiiksi ennen lainsdntkauden pttymist , jotta psemme syksyll sitten mys eteenpin .

aivan viimeinen kohta : komissiohan harkitsee laativansa verkkojen tarkistuksen yhteydess tst asiasta mahdollisesti valkoisen kirjan .
mielestmme se on vr menettelytapa .
suuntaviivojen 21 artiklassa sanotaan , ett komission on laadittava tarkistus ehdotuksineen , eik tarkoitus ole aloittaa pohjimmiltaan niin sanotusti uutta pohdiskelua valkoisella kirjalla .
sen vuoksi odotamme , ett tarkistus , milloin se sitten tuleekin , sislt hyvi uusia tarkistettuja ehdotuksia , mutta emme sit , ett kaikki alkaa niin sanotusti uudelleen nollapisteest .
olemme oikeastaan tyskennelleet jo liian kauan verkkojen parissa , jotta voisimme ryhty siihen .
sen vuoksi on jrkev , ett ksiteltvn on nyt tydentv ehdotus .
voin vain toivottaa arvoisalle komissaarille menestyst sen laatimisessa ja toivoa , ett saamme aikaan yhteisen kannan viel tmn vaalikauden aikana .

arvoisa puhemies , kiitos kollegallemme , herra piecykille hyvst mietinnst ja ptslauselmasta , ne molemmat ovat euroopan laajuisia liikenneverkkoja koskevan ptslauselman perua .
emme saaneet ratkaistua sit , kuinka satamat olisi voitu liitt suunnitelmaan .
sen jlkeen olemme pystyneet todistamaan sen , ett sek kotimaan laivaliikenteen satamien ett merisatamien tehottomuus ja korkeammat kustannukset ovat rajoittaneet merenkulkua .
lyhyit merikuljetuksia koskeva kertomus todisti sen .
olemme ksitelleet satamia koskevaa vihre kirjaa , ja olemme todellakin psseet melko pitklle satamia koskevassa keskustelussa .

kehityst tarvitaan koko euroopassa .
viittaamme nyt yhteisesti muutamiin trkein pitmiimme asioihin ja muutamiin satamiin .
on trke , ett emme kiinnit huomiota pelkstn toiminnallisiin nkkohtiin , vaan mys siihen , ett byrokratian on oltava samanlaista kaikkialla .
sen haluan ottaa esiin tnn .
laivojen satamaan saapumisen kannalta on erittin ongelmallista , ett niiden vastaanottotavoissa on eroja ja ett mys satamat toimivat eri tavoin .
vetoankin siihen , ett ne jsenvaltioiden satamat , jotka nyt euroopan laajuisten liikenneverkkojen veljeyden nimiss - jos saan sanoa niin - pyrkivt varmistamaan kestvmmn liikenteen , noudattaisivat sit vaatimusta , jonka liikenneketjuun kuuluminen ja koko siit aiheutuva byrokratia niille asettaa .
toiseksi valinnan on tapahduttava mys strategisin eik pelkstn alueellisin ja paikallisin perustein .
sataman paikallinen merkitys voi olla hyvinkin suuri , mutta se ei kuitenkaan vlttmtt ole euroopan laajuisen liikenneverkon vaatimuksien mukainen .
meidn on sen vuoksi rajoitettava paikallista laajentumishalukkuutta , silloin kun puhumme euroopan laajuisten liikenneverkkojen kehittmisest .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , tiistai-illat , ne ovat liikenne- ja matkailuvaliokunnan aikaa , kykmme siis taas tihin .

haluaisin kiitt esittelij , herra piecyki , oikein sydmellisesti hnen mietinnstn .
hn on kirjannut mys erinomaisesti yls sen , mit olemme jo puhuneet merisatamia koskevasta vihrest kirjasta .
hn on ottanut parlamentin ajatukset mietintn ja tehnyt niist yhtpitvi : valkoinen kirja ja ten-verkkoa koskeva tydennys .
tm on erittin trke tehtv , jotta oikeustoimia ei olisi kahta ja jotta ne eivt menisi eri suuntiin .
uskon , ett sekin on todiste siit , kuinka oikeassa olimme , kun olimme itsepisi vuonna 1996 emmek hyvksyneet merisatamia silloin , sill piecykin mietinnss on paljon tarkempi ja selvempi mritelm meri- ja sisvesisatamien tukemisen tai tukematta jttmisen tehtvist .
mynnn sen , arvoisa komissaari , ja kiitn mys komissiota alkuperist teksti paremmasta ehdotuksesta .
sen osalta olemme lhentyneet toisiamme .

uskon mys , ett on trke , ett meill on eurooppalaisten merisatamien jrkev kartta , sill kansalaiset eivt ole ymmrtneet sit , miksi on olemassa kartta , jossa esitetn lentokentt , rautatiet ja maantiet , mutta ei satamia .
olen herra piecykin kanssa samaa mielt siit , ett merisatamien sisllyttminen karttoihin ei tarkoita sit , ettei muilla satamilla ole mahdollisuuksia pst merkittvn asemaan euroopassa , niiden on vain hankittava se asema itse .
se on luultavasti ratkaiseva kysymys .

ennen kaikkea pidn erittin hyvn sit , ett piecykin mietinnss erotetaan selvsti sataman infrastruktuuri ja suprastruktuuri .
yhten trkeimmist tehtvistmme on ja pysyy merisatamien kilpailun vristymien vlttminen kansallisten tukien , koheesiorahaston tukien tai rakennerahaston tukien avulla .
siihen tarvitaan selv perusta : mik on sataman infrastruktuuri , mik on sataman suprastruktuuri ?

toivon , ett komissio , komissaari kinnock , hyvksyy kantamme mys hankkeessa n : o 8 .
neuvosto puhuu aina essenin ja dublinin hankkeista , mutta olemme ymmrtneet asian aina niin , ett pts on yhteispts eik neuvoston pts : on siis kyse ensisijaisten hankkeiden luettelosta , hankkeiden eik ensisijaisten yleissitovien asioiden luettelosta .
hanke n : o 8 oli valitettavasti yleissitova .
tsmensimme sit komission asiallisten ehdotusten perusteella - olemme valmiit tsmentmn sit seuraavassa vaiheessa mahdollisesti yhteisesti , voimakkaammin ja selkesti .
trke on kuitenkin se , ett tiedmme selvsti , mik on ensisijaista , emmek rajoitu yleisiin sitomattomiin asioihin .

olen mys esittelij piecykin kanssa yht mielt siit , ett ten-verkkoja ksittelev valkoista kirjaa ei tarvita , se merkitsee aina kahden vuoden keskustelua , ja kaikki , jotka ovat tll , ja kaikki , jotka ovat neuvostossa , tietvt , mist me puhumme .
tarvitsemme lyhyen kertomuksen saaduista kokemuksista ja selken tarkistuksen .
se on tehtvmme ja se palvelus teidn pitisi viel tehd meille , arvoisa komissaari .

arvoisa puhemies , voin kyll sanoa kollega jarzembowskin jlkeen , joka puhui tll tiistai-illasta kuljetusiltana , ett on silmiinpistv , kuinka me kaikki pidmme itsemme kuljetusasioissa riviedustajina .
komissaari kinnock , jos te pysytte tss tehtvss ja kun siirrymme yhteisptsmenettelyyn , me voimme kaikki yhdess pyrki kohti tmn politiikan keskipistett ja saavuttaa hieman trkemmn poliittisen aseman .

tmn sanottuani minun tytyy aloittaa mys kiittmll kollega piecyki ja sanoa , kuinka merkittv on se , kuinka hyvin olemme tehneet tss asiassa yhteistyt , ja uskon , ett jos hnen edeltjns gnther topmann olisi nhnyt , kuinka hyvss sopusoinnussa olemme saaneet tmn mietinnn aikaan , hn olisi ollut riemuissaan .

arvoisa puhemies , sen jlkeen , mit on sanottu ja mihin haluan yhty , haluaisin viel tarkentaa erst nkkohtaa .
satamat ovat luonnollisesti trkeimpi solmukohtia , joita meill on euroopan laajuisissa verkoissa , koska niiden kautta itse asiassa kulkee unionin tuonti ja vienti kokonaisuudessaan .
satamien trkeytt ei osoita pelkstn historia vaan yht paljon sit osoittavat jatkoyhteydet satamista .
miksi esimerkiksi porton satama on hieman vhemmn kuormitettu kuin rotterdamin satama ?
siksi , ett jatkoyhteydet sielt ovat hankalammat , koska sataman ympristn infrastruktuuri ei ole viel riittvn vahva , vaikkakin matka valtamerelt portoon kest pari kolme piv vhemmn .
tm on yksi syy siihen , miksi olemme kehittneet yhdess euroopan laajuisia verkkoja ja miksi on erittin trke , ett satamista eteenpin tytyy olla multimodaalisia yhteyksi .

nin ollen mys min haluan kiitt esittelij siit , ett hn on jlleen maininnut vesitiet - elben ja lbeckin vlisen kanavan ja valiokunnassa tarkistuksella listyn twenten ja mittellandin vlisen kanavan - , jotka ovat vhintn yht trkeit .
pitisimme erittin suuressa arvossa sit , ett komissio mys painottaisi vesiteiden trkeytt .

arvoisa puhemies , tahtoisin ensinnkin onnitella kollegaamme piecyki hnen esittelemstn erinomaisesta mietinnst , joka ksittelee trke aihetta .
koska voin puhua vain aivan lyhyesti , ymmrtnette , ett rajoitun puheenvuorossani ensisijaiseen tavoitteeseen n : o 8 , joka koskee portugalin ja espanjan sek muun euroopan vlisi yhteyksi .

nyt esitelty hanketta voidaan pit portugalin osalta todellisena liikennealan vallankumouksena .
siihen sisltyy kokonaisuudessaan se uusi filosofia , jota me olemme euroopan unionissa ja erityisesti juuri euroopan parlamentissa aina puolustaneet .
maani nykyinen yleisten tiden ministeri on ollut aiemmin euroopan parlamentin jsen , ja tll taustalla on kenties jotain tekemist sen kanssa , ett portugalin yhteishankkeita koskevissa ehdotuksissa on tapahtunut hyvin syvllinen muutos .

aiemmassa hankkeessa oli kyse moottoritien rakentamisesta lissabonin ja valladolidin vlille , ja se sisltyy mys uusiin suunnitelmiin ; uutta sen sijaan on mielestni ennen kaikkea tuon hankkeen filosofia .
nyt tarkastellaan satamia ja eri liikennemuotoja yhdistv liikennett , johon sisltyy sek rautatie- ett liikenneyhteyksi ja jonka ansiosta tavarat saadaan helposti satamiin ja satamista euroopan keskiosiin .
aivan kuten herra wijsenbeek totesi , porton ja rotterdamin satamien infrastruktuureissa on todellakin suuri ero .

sen vuoksi thn hankkeeseen sisltyvt ehdotukset - jotka merkitsevt mielestni todellista vallankumousta maani liikenneyhteyksille ja joille pyydn sen vuoksi parlamentin ja komission kannatusta - mahdollistavat sen , ett portugali kykenee nykyaikaistamaan liikennejrjestelmns tydellisesti eli luomaan loogisen ja tydentvn verkoston , joka yhdist erilaisia liikennemuotoja ja nykyaikaistaa erityyppiset mahdollisuudet pst portugalin satamiin .
voimme siten luoda aivan uudenlaisen kehitysrintaman , ja sen vuoksi uskommekin , ett tm hanke kannattaa hyvksy , sill se on ratkaisevan trke sek euroopalle ett portugalille .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan onnitella tmn mietinnn esittelij , herra piecyki , koska kuten olemme jo tottuneet nkemn , hn on laatinut jlleen kerran erinomaisen mietinnn .

meidn on oltava komission ehdotukseen tyytyvisi , koska on trke ja kiireellist viimeistell vuoden 1996 euroopan parlamentin ja neuvoston vlinen sovittelumenettely , jossa ei psty yksimielisyyteen tavasta , jolla merisatamat sisllytettisiin ten-verkkoihin ( euroopan laajuisiin verkkoihin ) .
kuten esittelij jo totesi , komission ehdotus on annettu kuitenkin myhisess vaiheessa , ja nykyist ehdotusta koskeva menettely ja komission laatima kertomus , jolla tarkistetaan periaatteessa suuntaviivoja , tulevat olemaan pllekkisi .
itse asiassa komission muutosehdotukseen sisltyviss perusteluissa viitataan toistuvasti ptksen n : o 1692 21 artiklan mukaiseen tulevaan suuntaviivojen tarkistamiseen .

toisaalta olen sit mielt , ett suuntaviivojen jatkuvaa tarkistamista ja mukauttamista ei pid toteuttaa valkoisen kirjan avulla .
mit tulee tarkistukseen 13 , jossa viitataan hankkeeseen n : o 8 , tarkkaan ottaen komission ehdotukseen " portugalin ja espanjan sek muun euroopan vlinen multimodaalinen yhteys " sisltyviin kytviin , siihen listn galicia ( la corua ) / portugal ( lissabon ) , lounaiskytv ( lissabon / sevilla ) ja kolmas kytv , jonka nimen mainitaan irn / portugal ( lissabon ) , josta puuttuu espanjan aluetta koskeva mritelm .
kyseess on mielestni uudelleenkirjoitusvaiheessa tapahtunut virhe , sill siin pitisi lukea " irn-valladolid / portugal lissabon " , mink vuoksi pyydn tekemn tmn korjauksen vrinksitysten vlttmiseksi ja pyydn esittelij selventmn tt kohtaa sitten , kun asiasta nestetn .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , minun on sanottava , ett tmn komission ehdotuksen myt viedn ptkseen merkittv euroopan laajuisiin verkkoihin liittyv suunnittelu , vaikka nyt saavutetun ratkaisun myt ei aihetta koskeva keskustelu viel olekaan ohi .

toisin kuin ert kollegani , olen vakuuttunut siit , ett on vlttmtnt keskustella uudesta euroopan laajuisia verkkoja koskevasta suunnitelmasta , ja tt keskustelua tulee kyd jacques delorsin alkuperisen valkoisen kirjan hengess ja siten , ett keskustelussa tuodaan esiin merkittvi uusia ajatuksia , ja ennen kaikkea siten , ett verkkomalli pyritn yhdistmn kaupunki- ja teollisuusalueiden kehitykseen .
kannatan siis sellaista komission ehdotusta , joka avaisi mahdollisuuden keskustella laajasti parlamentin ja eurooppalaisen yhteiskunnan kanssa ja joka ei olisi pelkk kansallisten hallitusten vlittm luettelo suunnitelmista .

yhdyn keskustelun aiheena olevan ehdotuksen keskeisiin seikkoihin ja uskon , ett erss asiassa ratkaisusta voidaan sopia .
rahdin kokonaismrn perustuvaa satamien jaottelua ei mielestni voi tehd pelkstn 1 , 5 miljoonan tonnin vuotuisen mrn perusteella , vaan sit on harkittava pitemmll , vhintn kolmen vuoden , aikavlill .

kilpailua koskevan kysymyksen osalta on mielestni trke kiinnitt paljon huomiota vristymiin , mutta mielestni rakennerahastojen ja koheesiorahaston toimet ovat keskeisi sek rakenteellisten ett suprastruktuurin toimien osalta .
uskon , ett komission satamia koskeva tutkimus on tss erittin hydyllinen , kun otetaan huomioon , ett on lukuisia muualla kuin vlimerell sijaitsevia satamia , jotka yht kaikki nauttivat julkista tukea , vaikkakin epsuorasti .
on vlttmtnt tehd selke ja tsmllinen analyysi sek muista kuin vlimerell sijaitsevista satamista ett vlimeren satamista .

kun asiaa tarkastellaan tlt kannalta , on mielestni tuettava liikenteen solmukohtien kehityst , intermodaalisuutta , teknologista innovaatiota ja toisiinsa liitettyjen verkkojen jrkev kehityst . tss tapauksessa on mielestni trke harkita yhteyksi rautateiden solmukohtiin .
intermodaalisuus on merkittv seikka .

arvoisa puhemies , neljsttoista ensisijaisena pidettvst hankkeesta , jotka mriteltiin eurooppa-neuvoston esseniss pidetyss kokouksessa joulukuussa 1994 , kolme on nyt valmistumassa , kuusi muuta on tarkoitus toteuttaa vuoteen 2005 menness ja viiden hankkeen osalta tilanne on erittin epmrinen sek aikataulun ett kustannusten ja rahoituksen osalta .
nihin kuuluu portugalin ja espanjan sek muun euroopan vlinen multimodaalinen yhteys .

vuonna 1996 portugalissa tuli valtaan uusi , sosialistinen hallitus , ja tuolloin mys suuntaviivat muuttuivat ; uusi multimodaalisiin yhteyksiin perustuva filosofia , jota mekin kannatamme , hahmoteltiin madridissa , ja unioni hyvksyi sen dublinissa pidetyss eurooppa-neuvoston kokouksessa .

nyt , kaksi ja puoli vuotta myhemmin , ei kuitenkaan vielkn tiedet , minklaisia portugalin ja espanjan multimodaalisia liikenneyhteyksi koskevia konkreettisia hankkeita brysseliss on jo esitetty ja mit tutkimuksia niiden vaikutuksista talouteen ja ympristn on laadittu , eik myskn sit , mitk noiden hankkeiden kustannukset ja rahoituslhteet ovat .
on merkille pantavaa , ett samaan aikaan kun tll tarkistetaan kolmea keskeist iberian niemimaan liikennekytv koskevan hankkeen n : o 8 mrittely , portugalin hallitus on puolestaan esitellyt taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen kansallisen suunnitelman vuosiksi 2000-2006 , ja tuohon suunnitelmaan sisltyy nelj keskeist iberian niemimaan liikennekytv osana euroopan laajuisia verkkoja koskevaa nykyist kokonaissuunnitelmaa , nimittin galician ja portugalin vlinen liikennekytv vigo-lissabon , irunin ja portugalin vlinen liikennekytv , estremaduran liikennekytv lissabon-madrid ja vlimeren liikennekytv lissabon-faro-huelva-sevilla .

miten asia siis oikeastaan on ?
onko kyseess kolme vai nelj liikennekytv ?
kumpi teksteist oikeastaan ilmaisee lissabonin hallituksen nykyisen poliittisen tahdon ?
kumpi suunnitelmista toteutuu tulevaisuudessa ?
tllaisesta tahmeasta epmrisyydest on tehtv loppu , sill jatkuva soutaminen ja huopaaminen voi johtaa siihen , ett hankkeisiin ei lopulta saada vlttmtnt rahoitusta unionilta .
etenkn sellaiset alueet kuin algarve ja andalusia eivt voi mitenkn tyyty siihen , ett ne ovat kyll kartalla olemassa , mutta eivt tosiasiallisesti pse viel aikoihin osallisiksi liikennekytvist , jotka yhdistvt ne muuhun eurooppaan .
etel-portugalissa on euroopan huonoimmat rautatieyhteydet , sill yhteys sevillaan ja faron lentokentlle puuttuu kokonaan .
lissabonin ja algarven vlinen moottoritie , infanten vyln toinen vaihe sek ayamonten ja sevillan vlinen yhteys on rakennettava lyhyell aikavlill tydentmn nykyist rautatieverkkoa , joka on mys uusittava eurooppalaisten standardien mukaisesti .
on aika tehd loppu toimettomuudesta ja eprinnist .

arvoisa puhemies , aloitan valittelemalla sit , ett en ole yht tsmllinen ja lyhytsanainen kuin herra piecyk , osittain siksi , ett thn mietintn liittyy joitakin ongelmia .
haluan antaa avoimen ja mahdollisimman tydellisen vastauksen siihen , mit on sanottu , koska nm ovat trkeit asioita .
toivon siis , ett parlamentti jaksaa kuunnella minua , vaikka sallitut viisi minuuttia vhn ylittyisivtkin .
olen mys sit mielt , ett herra wijsenbeek on , jlleen kerran , tehnyt erinomaisen ehdotuksen , joka koskee sit , ett niss myhisistunnoissa kokoontuisimme istumaan lhemmksi toisiamme , niin ett voisimme sst shk , koska meidn ei tarvitsisi saada nimme kuulumaan niin kauaksi , ja ehkp illan lopuksi voisimme laulaa yhdess muutaman laulun .
se olisi oikein mukavaa .

joskus tunnen oloni melko yksiniseksi , vaikka , kuten herra wijsenbeek sanoo , tm parlamentti on tupaten tynn verrattuna siihen , mihin me joskus olemme tottuneet .
tm todistaa sen , ett tm trke aihe kiinnostaa suuresti .

olen iloinen siit , ett parlamentti on kiinnostunut ehdotuksesta , jonka olemme esittneet , ja ett parlamentissa tuetaan yleisesti sen tavoitetta saada valmiiksi euroopan laajuisten liikenneverkkojen suuntaviivat , joihin sisllytetn mys merisatamat , sisvesisatamat ja intermodaaliterminaalit .

esittelijll , herra piecykill , on varmaan ollut sellainen tunne , ett hn on saanut jotakin aikaan laatiessaan tt mietint , koska yhteisten kokemustemme jlkeen , jotka ajoittuvat vuosiin 1995 ja 1996 , ajattelen hnt aina euroopan laajuisten liikenneverkkojen suuntaviivojen parlamentaarisena ktiln .

arvoisille jsenille on selv , ett euroopan laajuisen multimodaalisen liikenneverkon kehittminen olisi eptydellist , jos siihen ei sisltyisi muiden liikennemuotojen trkeimpi solmukohtia .
tm on syy siihen , kuten useat parlamentin jsenet tietvt , ett komissio tmn parlamentin pyynnn jlkeen julisti suuntaviivoja koskevassa sovittelumenettelyss , ett jttisimme ehdotuksen merisatamahankkeita varten vuonna 1997 .
tm on tosiaankin johdonmukaista koko meidn euroopan laajuisia verkkoja koskevan politiikkamme psislln kanssa , jonka on keskityttv yh enemmn solmukohtiin ja pvylille psyyn mieluummin kuin pelkstn perinteisiin infrastruktuuriosiin , koska tehtvn on kehitt oikeita verkkoja .

olen iloinen siit , ett valiokunta on tukenut komission pperiaatteita ja ptavoitteita .
monet valiokunnan tarkistuksista voidaan hyvksy joko kokonaisuudessaan tai ainakin periaatteessa .

ennen kuin ksittelen merkittvi tarkistuksia , haluaisin kommentoida tarkistusta 1 - asiasta , joka on noussut toistuvasti esiin tmn keskustelun aikana - , jolla tekstiin listn selonteko , jossa todetaan , ett euroopan parlamentti odottaa mieluummin suuntaviivojen tarkistusta koskevaa lainsdntehdotusta kuin sit valkoista kirjaa , josta komissio on ilmoittanut .
ymmrrn erittin hyvin tuota nkkantaa .
on kuitenkin sanottava , ett suuntaviivaptksen 21 artiklan mukaan komissiota kehotetaan esittmn kertomus eik ehdotusta lain tarkistamiseksi .
siksi me tytmme tuon vaatimuksen .
toivon , ett parlamentti on samaa mielt siit , ett kertomuksen laatiminen valkoisen kirjan muodossa on jrkev , koska sen tarkoituksena on varta vasten tarjota parlamentille ja muille todellinen mahdollisuus laajempaan euroopan laajuisten verkkojen politiikkaa koskevaan keskusteluun yleens , ennen kuin uudesta ehdotuksesta lopullisesti ptetn .
parlamentilla ja laajemmalla yhteisll on kaikki voitettavana eik kerta kaikkiaan mitn hvittvn tmn nkkannan omaksumisen kautta , erityisesti sellaisen todellisen politiikan kehittmiseen osallistumisen muodossa , joka on keskeinen strategia euroopan unionille .

emme siis yrit mitenkn vltell , vaikka meill ei heti olekaan esitell lainsdntehdotusta , vaan pyrimme rehellisesti sanottuna tekemn juuri pinvastoin , ja olemme avoimempia ja otamme muita mukaan ten-verkkojen suuntaviivoja koskevan lhestymistavan tarkistukseen , jota olemme tekemss neljn vuoden kokemusten - jolloin on tapahtunut hyvin paljon kehityst - ja tapahtuneen politiikan kehittymisen jlkeen .

ksittelen muita tarkistuksia kolmessa pryhmss : ensiksi niit , jotka liittyvt euroopan laajuisiin rautateiden rahtiliikenteen valtavyliin ; toiseksi niit jotka liittyvt perusteisiin , joilla ptetn , mitk satamat otetaan mukaan , ja kolmanneksi niit , jotka liittyvt asiaan kuuluviin tapoihin sijoittaa infrastruktuuriin , suprastruktuuriin ja liikkuvaan kalustoon .

tarkistuksissa 2 ja 7 viitataan euroopan laajuisiin rahtiliikenteen valtavyliin , joita , kuten herra piecyk sanoi , tm parlamentti on tukenut keinona edist alkuvaiheessa rautatiekuljetusten elvyttmist kaikkialla unionissa .
tm suuntaviivojen tarkistus tarjoaa meille uuden keinon kannustaa rautatierahtiliikennett tekemll selvksi sen , ett infrastruktuurisijoituksille valtavylreitteihin annetaan etusija .
tss on jrke , koska infrastruktuuriin sijoittamisen kannattavuus riippuu selvsti kilpailukykyisist tulojenhankkimispalveluista ja kilpailukykyiset palvelut vaativat selvsti laadukasta infrastruktuuria .
sijoittaminen infrastruktuuriin helpottaa siis varmasti parempien palvelujen tarjoamista .
olin kuitenkin luullut , ett se on joka tapauksessa infrastruktuuriin sijoittamisen tarkoitus .

tm tarkistus on tosiaankin samansuuntainen kuin parlamentin itsens tekemt tarkistukset ja ne meidn hyvksymt tarkistukset , jotka koskevat yhdistettyj kuljetusohjelmia .
en siis voi tukea tarkistuksia 2 ja 7 , jotka vaikuttaisivat niin , ett kaikki viittaukset euroopan laajuisiin rautateiden rahtiliikenteen valtavyliin jisivt pois .
harkitsisin kuitenkin mielellni sen ehdon uudelleenmuotoilua , joka ei suoraan viittaa rautateiden rahtiliikenteen valtavyliin vaan pikemminkin rajat ylittviin euroopan laajuisiin rautatierahtivyliin , jotka ovat avoimia kaikille toimijoille .
jos tm hyvksytn , toivon ett kaikki parlamentin ryhmt voivat sitten antaa tukensa viittaukselle .

mit tulee satamien mrittelyyn , komissio hyvksyy sen , ett tarkistuksessa 4 annetaan erikoiskohtelu kaikkein syrjisimpien alueiden satamille .
ehdotuksessa vaadittu liikenteen vhimmismrn nostaminen 1 miljoonasta 1 , 5 miljoonaan rahtitonniin jttisi ulkopuolelle noin 27 satamaa , pasiallisesti unionin kaukaisimmilla alueilla .
emme siis voi tukea tt kohtaa sitoumuksemme laajuuden emmek itse asiassa sellaisten perustamissopimuksen vaatimusten vuoksi , jotka koskevat euroopan laajuisten verkkojen strategiaa unionin reuna-alueiden lhentmisest sen keskustaan .
samalla tarkistuksessa esitetty vaatimus siit , ett satamat liitettisiin ten-verkkoihin , aiheuttaisi sen , ett monet sellaiset satamat jisivt ulkopuolelle , jotka eivt tll hetkell ole yhteydess euroopan laajuisiin verkkoihin .
vastaavasti tarkistuksessa 3 esitetty sisvesisatamien rahdin vhimmismrn kyttnotto muuttaisi tmnhetkist nkkantaa , joka perustuu olennaisesti intermodaaliseen rahtiin .
nit ehdotettuja tarkistuksia ei siis voida hyvksy kokonaisuudessaan .
toivon , ett parlamentti mynt , ett on kytnnn syit siihen , ett komissio ottaa tmn kannan , sek lisksi syit , jotka ovat mys yhteydess haluun tehd euroopan laajuisten verkkojen strategiasta todella laaja ja kattava-alainen , kun kehitmme sit edelleen .

tarkistuksessa 6 tehdn mullistavia muutoksia suuntaviivakarttoihin , listn yhteyksi ja luodaan uusia satamakategorioita .
olen varma , ett parlamentti mynt , ett nm ovat todellisuudessa asioita , joita harkitaan tulevassa yleisess tarkistusmenettelyss .
en siis voi hyvksy tt tarkistusta tuon takia .

tarkistus 5 posin tiivist mritelmi ja se voidaan helposti hyvksy .
olen kiitollinen herra piecykille tmn tarkistuksen esittmisest .

mit tulee kannattaviin sijoitustyyppeihin , voin olla helposti samaa mielt siit vitteest , ett kaikkien yhteist etua koskevien hankkeiden , mys niiden , jotka liittyvt satamiin , tulisi periaatteessa olla potentiaalisesti oikeutettuja ten-rahoitukseen .
tm tarkoittaa sit , ett jtetn pois ehdotuksessamme oleva rajoittava kappale , joka koskee satamien infrastruktuurin rahoituksen saatavuuden rajoittamista .
tietenkn noiden alueiden rahoittaminen - kuten herra jarzembowski huomautti - ei saa vrist kilpailua .
nimenomaan uuden satamien suprastruktuuriksitteen kyttnotto voisi luoda todellisia ongelmia , kun ero suprastruktuurin ja infrastruktuurin vlill on kaikkea muuta kuin selke .
avaisimme oven yksilinti koskevalle epvarmuudelle , erityisesti yhdistetyn kuljetuksen alueella .
jos unioni viisaudessaan haluaisi nimitt herra jarzembowskin ten-verkkojen suprastruktuurin tarkastajaksi kaikkiin euroopan unionin satamiin , se tarkoittaisi sit , ett hn olisi tuottavassa tyss , omistautunut yhteisn palvelemiseen .
voisin olla pahoillani ainoastaan siit , ett hn olisi kauan poissa parlamentista .
mutta jos tuota valtaa ei anneta herra jarzembowskille , en ole varma , ett voisin hyvksy sellaisen mritelmn , jossa selvsti piirrettisiin raja suprastruktuurin ja infrastruktuurin vlille .
haluaisin selkeytt tt ksittelemll vitett tarkemmin .

komissio on tutkinut erittin perinpohjaisesti tarkistusten 8 ja 9 ajatusta siit , ett sataman infrastruktuurille annettaisiin yksityiskohtainen mritelm , vaikka tunnustankin hyvt tarkoituspert sen tuomisessa esiin tuolla tavalla .
olemme kuitenkin joutuneet ptymn siihen lopputulokseen , ett yksityiskohtaisen mritelmn tarjoaminen sisltisi varmasti sen vaaran , ett olennaiset piirteet voisivat huomaamatta jd pois .
esimerkiksi juuri tmn tarkistuksen osalta ehdotettu mritelm , vaikka se on huolellisesti laadittu , jtt kuitenkin pois maihinnousupaikkoja , satamalaitureita ja kanavan sulkuja - keskeisen trkeit asioita sek meri- ett sisvesisatamille .

tasapainon vuoksi ja kytnnn syist minusta on parempi , ett lakitekstiss ei ole tsmllisemp ja tyhjentvmp mritelm termille " satamainfrastruktuuri " .
painotan vahvasti parlamentille sit , ett tm johtuu ainoastaan kytnnn syist , jotka liittyvt suoraan siihen komission toiveeseen , ett saadaan tehokas sitoumus satamien kehittmisest .

lopuksi komissio hyvksyy sen olennaisilta osilta tarkistuksen 13 , jossa pyritn kuvailemaan tarkemmin liitteess iii olevaa erityishanketta n : o 8 , johon on usein viitattu keskustelun aikana , vaikka tm tsmllisyys vaatii viel tarkistamista niilt kahdelta maalta , joita asia koskee .

yhteenvetona sanoisin , ett komissio ei voi tukea tarkistuksia 1 , 2 , 3 , osaa tarkistuksesta 4 , tarkistuksia 6 ja 7 , suurinta osaa tarkistuksista 8 ja 9 eik tarkistusta 11 .
voimme kuitenkin hyvksy tarkistukset 5 , 10 ja 12 , ensimmisen osan tarkistuksesta 8 ja tarkistuksen 9 , ja voimme varmasti kannattaa periaatteita tarkistuksessa 13 ja osassa tarkistusta 4 .

kiitn lmpimsti parlamenttia siit , ett se on vienyt tt ehdotusta eteenpin ja ilmaisen erityisen kiitollisuuteni liikenne-ja matkailuvaliokunnalle ja erityisesti esittelijlle , herra piecykille , siit erinomaisesta tyst , jonka hn ja hnen kollegansa ovat jlleen kerran tehneet .

arvoisa komissaari , haluaisin vain muistuttaa teille , ett kun teist tuli viisi vuotta sitten liikennekomissaari , te lupasitte kuunnella parlamenttia .
se , mit tarjositte meille juuri , nimittin kaikkien esittmiemme tarkistusten hylkmist , on ennenkuulumatonta !
tapaamme kuitenkin kenties ensi vuonna uudelleen !

arvoisa puhemies , minulla on vastaavanlainen kommentti , lyhyt kysymys .
komissaari ei hyvksynyt tarkistuksia , jotka koskivat tiettyj sisvesivesitieyhteyksi satamiin .
voisiko herra komissaari vakuuttaa parlamentin edes siit , ett hn ottaa vakavasti sisvesitieyhteydet sellaisiin trkeisiin kohteisiin , joita satamat ovat meidn euroopan laajuisissa verkoissamme ?

arvoisa puhemies , puhun erittin lyhyesti , koska tiedn , ett ensimminen puheeni oli pakostakin pitk .

ensiksikin , ymmrrn tysin herra wijsenbeekin painottaman asian .
se ei kuitenkaan ole asia , jota parlamentti on ksittelemss .
se ei ole euroopan laajuisten verkkojen strategian yleinen tarkistus .
lupaan hnelle , ett varmasti juuri tm asia otetaan erityisesti mukaan ehdotukseemme , joka liittyy yleiseen tarkistukseen .
hnen ei tarvitse olla siit yhtn huolissaan .

toiseksi sanon herra jarzembowskille , joka on parlamentaarikko kuten minkin , ett annoin juhlallisen lupauksen - jota kunnioitan koko ajan tyskennellessni - kuunnella parlamenttia .
hn tunnustaa demokraattina kuitenkin , ett tm ei tarkoita kumileimasimena oloa eik kaiken sen hyvksymist , mit parlamentti sanoo .
se tarkoittaa kuitenkin sit , ett olen parlamentille velkaa rehellisen mielipiteeni .
sen hn aina saa , piti hn siit sitten tai ei .
onneksi hn useammin pit siit kuin ei pid !

kiitoksia , komissaari kinnock .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

rautatiet

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelun jatkaminen seuraavista mietinnist :

sarlisin laatima liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a4-0058 / 99 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi yhteisn rautateiden kehittmisest annetun direktiivin 91 / 440 / ety muuttamisesta ( kom ( 98 ) 0480 - c4-0561 / 98-98 / 0265 ( syn ) ) , -swobodan laatima liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a4-0059 ) i.ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi rautatieyritysten toimiluvista annetun direktiivin 95 / 18 / ey muuttamisesta ( kom ( 98 ) 0480 - c4-0562 / 98 - syn98266 ) , ii.ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi rautatieinfrastruktuurin kapasiteetin kyttoikeuden myntmisest ja rautieinfrastruktuurin kyttmaksujen perimisest sek turvallisuustodistusten antamisesta ( kom ( 98 ) 0480 - c4-0563 / 98 - syn98267 ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ptslauselmassa 13. tammikuuta 1998 valkoisesta kirjasta " strategia yhteisn rautateiden elvyttmiseksi " - joka oli komissaari kinnockin omaa ksialaa - , parlamentti tuki voimakkaasti ja johdonmukaisesti komission strategiaa lhes kaikissa sen kohdissa .
samalla parlamentti kuitenkin teki omia trkeit painotuksia .
yksi nist painotuksista oli se , ett kehotimme komissiota tekemn ehdotuksia , jotka antaisivat rautatieyhtiille oikeuden vapaaseen psyyn rautateiden infrastruktuuriin direktiivin 91 / 440 10 artiklan muutoksen perusteella , direktiivin , joka koskee kansainvlisten rautatietavarakuljetusten toimintaa , yhdess samanaikaisten oheistoimien kanssa .

minun on sanottava , ett komission tekem uusi ehdotus tai pikemminkin ehdotuspaketti , joka muodostuu kolmesta ehdotuksesta , joista yksi koskee direktiivin 91 / 440 muuttamista , on todellakin oikean suuntainen mutta merkitykseltn vhinen .
trkein kohta , jonka tll haluaisin ottaa esille , on ehk se , ett komission ehdotuksesta ovat jneet pois ehdotukset , jotka koskevat rautatiekuljetusten vapauttamisen asteittaista laajentamista , kuten aiemmin mainitsin , mink parlamentti oli ottanut esille ptslauselmassaan 13. tammikuuta 1998 .
tm laiminlynti ky entist selvemmksi siit , ett neuvoston piiriss asia on pyshtyneisyyden tilassa ja ett komission laatiman paketin kolmas direktiivi on pohjimmiltaan oheistoimenpide sellaiselle politiikalle , joka johtaa osittaiseen vapauttamiseen , niin kuin mys valkoisessa kirjassa ja ennen kaikkea parlamentin ptslauselmassa tammikuussa 1998 esitettiin .

nin ollen sen mukaisesti , mit sanoin , ja ennen kaikkea parlamentin vuoden 1998 tammikuussa esitetyn lhes yksimielisen nkemyksen mukaisesti , jtin liikenne- ja matkailuvaliokunnan arvioitavaksi tarkistuksen 10 , jossa yhteisn rautatieyhtiille annetaan vapaat oikeudet kytt rautateiden infrastruktuuria ja oikeudet kauttakulkuliikenteeseen kaikissa jsenvaltioissa kansainvlisten tavarakuljetusten hoitamiseksi .

tm oikeus on nykyn vain ns. rautatieyhtiiden kansainvlisill ryhmittymill , ja yksittisilt rautatieyhtiilt se puuttuu .
hyvt kollegat , vuodelta 1969 on olemassa direktiivi , jossa selvsanaisesti edellytetn rautatieyhtiitten asteittaista vapauttamista euroopan unionissa , silloisessa euroopan yhteisss , ja jota ei ole koskaan pantu tytntn .
nin ollen tll tarkistuksella , jonka liikenne- ja matkailuvaliokunta hyvksyi suurella ntenenemmistll , asetamme jlleen omalle uralleen rautatieliikenteen asteittaisen vapauttamisen , joka alkaa tavarakuljetuksista .

lisksi minun on sanottava , ett tarkistuksessa 6 ehdotetaan uutta mryst , joka velvoittaa jsenvaltion saattamaan loppuun rautateiden hallinnoinnin ja rautatieinfrastruktuurin hydyntmisen oikeudellisen erottamisen viimeistn kahden vuoden kuluessa direktiivin voimaan tulosta .

lopuksi muut ehdottamani tarkistukset , jotka mys liikennevaliokunta on hyvksynyt , ovat parannuksia komission ehdotuksiin , kuten esimerkiksi tarkistus 5 , jolla komission ehdotuksesta poiketen varmistetaan , ett vastuu turvallisuusjrjestelmien hydyntmisest ja valvonnasta pysyy rautatieinfrastruktuurin hallinnoijilla .

lopuksi , hyvt kollegat , haluaisin korostaa kolmea asiaa .
ensiksi sit , ett tnn yleiskeskustelussa ksiteltvt mietinnt kuuluvat yhteen ja tukevat toinen toistaan .
toiseksi : puheenjohtajavaltio saksa on ilmoittanut , ett se aikoo pian , maaliskuun aikana , tehd aloitteen rautateit koskevien asioiden eteenpin viemiseksi .
kolmanneksi sit , ett tm on trke pyskki tmn suuren liikennevlineen vapauttamisessa euroopassa .
toivon , ett liikennevaliokunnassa esiintynyt yhtenisyys nkyy mys huomisessa nestyksess .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt naiset ja herrat , haluaisin aluksi kiitt oikein sydmellisesti kollegojani valiokunnassa , siell tehtiin verratonta yhteistyt , ja erityisesti kollega sarlisia , jonka kanssa tein erittin hyv yhteistyt .
haluaisin kiitt mys komission virkamiehi , joilta saimme erittin paljon tietoa ja ymmrtmyst , vaikka lopuksi , mit pidn erittin valitettavana - liskseni sit pahoitteli koko valiokunta - ers komission virkamies oli sit mielt , ett kaikkia esityksi ei voida hyvksy .
en tied , arvoisa komissaari , mit sanotte : demokratian kannattajana minun on tietysti hyvksyttv se .
olisin kyll pahoillani , jos kaikki tarkistukset yksinkertaisesti pyyhittisiin pois .

arvoisa komissaari , olette aina sanonut sit , ja olen kanssanne tysin samaa mielt , ett euroopan rautatielaitosta on uudistettava .
en voi olla samaa mielt niiden kanssa , jotka sanovat - vaikka he ovat ammattiyhdistyksest ja muilta aloilta lhell minua poliittisesti - , ett olisi paras antaa asioiden olla sellaisina kuin ne ovat , tai jotka sanovat , ett rautateiden vaikeat ongelmat olisivat syntyneet komission ehdotusten vuoksi .
ei , rautateiden vaikeat ongelmat ovat syntyneet muun muassa sen vuoksi , ett monilla rautateill on uskottu , ettei niiden tarvitse uudistua , ettei niiden tarvitse muuttaa mitn , ett ne voivat edelleen kehitt toimintojaan kansallisesti .
se ei pid paikkaansa , ja sen vuoksi olen periaatteessa yht mielt ajatuksista , joita komissaari ja komissio ovat esittneet .

on varmasti totta , ett rautateiden ja maanteiden vlinen vaikea kilpailutilanne haittaa rautateit ja ett asiaan on puututtava .
olen ottanut huomioon mys joitakin thn liittyvi asioita .
ymmrrn mys ammattiyhdistyksi ja rautatieyrityksi , kun ne pitvt sit trken .

yksityistmisest ja vapauttamisesta puhutaan paljon .
tss yhteydess kyse ei ole lainkaan yksityistmisest , sit ei ole ehdotettu .
tietynlaisesta vapauttamisesta voi varmasti puhua .
haluaisin sanoa jotain muuta siit , miten teimme ehdotuksia : on kyse rautatielaitoksen eurooppalaistamisesta .
lentoliikennett eurooppalaistetaan , kaikki yritykset eurooppalaistuvat , on olemassa yhteiset markkinat .
monissa rautatieyrityksiss uskotaan tosin vielkin , ett ne voisivat kehitt ohjelmiaan kansallisesti , ja ihmettelevt sitten , kun tavaraliikenne ja tyllisyys ja niin edelleen taantuvat .
se on sietmtnt !

sen vuoksi olen kollegani sarlisin tavoin sit mielt , ja sen mukaisia ovat mys esitykseni , ett meidn on otettava vapauttamisen tai eurooppalaistamisen seuraava askel erityisesti siell , miss eurooppalaiset markkinat ovat , miss mys rautateiden ja maanteiden vlinen kilpailu on erityisen ankaraa , nimittin rajat ylittvss tavaraliikenteess , ja tm on se , mit mys ehdotan .

sen vuoksi hyvksyn tysin komission perusajatuksen ja ehdotukset siit , ett markkinat avataan .
rautatieyritysten on sitten itse ptettv , tekevtk ne sen enemmn yhteistyn vai kilpailun muodossa .
uusia monopoleja ei saisi tietenkn synty .
on kyse ptsten avoimuudesta , sopimusten myntmisen avoimuudesta .
on varmasti kyse mys teknisest ympristst , ilman ett sit sdeltisiin nyt .
teknisell alallakin on siis yhdenmukaistettava .
lisksi on kyse yhdenvertaisesta kilpailusta ja oikeudenmukaisuudesta , ei pelkstn rautateiden ja maanteiden vlill vaan mys niss yksittisiss ptksiss , jotka koskevat itse rautateit .

nyt psen trken kohtaan , jossa olen eri mielt komission kanssa .
se koskee erityisesti unionia ja jsenvaltioita koskevien mrysten laajuutta .
olen sit mielt , ett komissio on tehnyt monissa tapauksissa erittin hyv tyt .
todennkisesti komission yksityiskohtaisetkin ehdotukset ovat erittin jrkevi .
en usko kuitenkaan , ett on aina jrkev , ett komissio tekee ehdotuksia ja haluaa saada ne lpi suomatta kansallisille mryksille riittv joustavuutta .
sen vuoksi olen , eik tt pitisi todellakaan ymmrt komission tyn halveksimiseksi , poistanut suhteellisen paljon asioita , en sen vuoksi , ett ne olivat huonoja , vaan koska olen sit mielt , ett ei ole komission tehtv snnell asioita niin yksityiskohtaisesti , varsinkaan , kun olen vakuuttunut siit , ett kukaan ei voi valvoa niit keskitetysti .
olen vain yksinkertaisesti sit mielt , ett meidn pitisi ptt vain sellaisista mryksist , joita voidaan mys valvoa , ei suuresta mrst mryksi , joita ei voida valvoa .

mit tulee perushinnoitteluperiaatteisiin , kannatan siinkin komission ehdotusta : on vaadittava periaatteessa rajakustannuksia .
olen kyll sit mielt , ett rautatielaitoksen ulkoisia kustannuksia pitisi voida veloittaa vasta , kun niit voidaan soveltaa suunnilleen samalla tavalla mys maantieliikenteess .
tarkoitan sit , ett sopivassa suhteessa kustannuksiin oleva voitto olisi aivan siedettv ja voitaisiin laskea ja ett tiettyj erityisi investointeja varten voitaisiin vaatia suurempiakin kustannuksia .
poistin kuitenkin mietinnst thn liittyvt yksityiskohtaiset mrykset .

toimiluvan saaneita rautatieyrityksi koskevasta trkest kohdasta : minulla ei ole mitn komission niit koskevaa lhestymistapaa vastaan .
laadin kuitenkin yhden rajoituksen , joka vaikutti minusta trkelt , jotta tmkin kohta olisi siedettv ja jotta keskittyisimme todella vain siihen , mik on vlttmtnt .
kaikkien maiden pit voida edelleenkin snnell toimiluvan saamista lainkyttalueellaan niin kuin ne haluavat .
kaikkien euroopan unionin jsenvaltioiden pit panna merkille ja hyvksy se , ett kaikki eurooppalaiset rautatieyritykset ovat rajat ylittvss tavaraliikenteess toimiluvan saaneita rautatieyrityksi , eli niill on mahdollisuus hakea tll kapasiteettioikeutta .
minusta se vaikuttaa oleellisimmalta asialta .
kun ptmme huomenna tst asiasta , se merkitsee uskoakseni ratkaisevaa merkkipaalua eurooppalaisen rautatielaitoksen kehittmisess .
silloin rajat ylittvss tavaraliikenteess on kilpailua ; siell se on vlttmtnt , siell rautatielaitosten on ponnisteltava .
komission kaikkien oikeiden ehdotusten vuoksi toivon nimittin , ett ptmme nist asioista , esimerkiksi eurovinjetist , mys sveitsin-paketin yhteydess , ja rautateiden ja maanteiden reilusta kustannustaakasta .
on aivan vlttmtnt , ett mys rautateill osoitetaan uudistumisvalmiutta ja uudistutaan .
sen vuoksi toivon , arvoisa komissaari , ett voitte hyvksy joitakin nist esityksist ja ett tm paketti vaikuttaa siihen , ett saamme lopulta aikaan eurooppalaisen rautatielaitoksen .

arvoisa puhemies , olemme saaneet talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevlt valiokunnalta joukon tarkistuksia , jotka kaikki merkitsevt , ett puramme osan yksityiskohtaisen runsaasta sntelyst .
yleenskin tytyy olla hyvin varovainen kovin yksityiskohtaisessa sntelyss , tss tapauksessa maksuja , mraikoja ja muuta sellaista koskevassa sntelyss .
helposti voi kyd niin , ett voitot , jotka saavutetaan lisntyneen tehokkuuden avulla , menetetn lisntyneiden hallinnollisten kulujen takia .

henkilkohtaisesti olisin mielellni nhnyt , ett olisimme menneet viel pidemmlle ja poistaneet vielkin enemmn sntely .
en usko , ett voimme vkisin saada aikaan lis tehokkuutta hyvin yksityiskohtaisilla brysselin direktiiveill .
mielestni on aivan turhaa esimerkiksi se , ett mrmme jossakin direktiiviss tsmllisen pivmrn , jolloin kaikkien unionin rautatieyritysten on muutettava aikataulujaan .
mielestni on mys turhaa vaatia kaikilta yrityksilt rahti- ja henkilliikenteen tilinpidon erottamista .
molemmista ehdotuksista voi helposti koitua suuria ongelmia varsinkin pikkuyrityksille , jotka haluavat saada jalansijaa markkinoilla , kun sit vastoin suurten , vanhojen monopolien on helppo selviyty niist .
ehdotuksilla voi siten olla juuri pinvastainen vaikutus , kuin mihin niill on pyritty , ja ne voivat muodostua esteeksi kilpailun lisntymiselle .

henkilkohtaisesti uskon , ett olisi ollut viisaampaa , ett me yksityiskohtaisen , runsaan sntelyn sijaan olisimme odottaneet , kunnes olisimme nhneet , mit pitkn aikavlin vaikutuksia on niill hyvin perusluonteisilla rautatiedirektiiveill , jotka neuvosto hyvksyi vuosina 1991 ja 1995 ja jotka merkitsivt kilpailun periaatteen vahvistamista rautatieliikenteen alalla .

arvoisa puhemies , nykyisten direktiivien muutokset ja uuden direktiivin hyvksyminen liittyvt rautatieinfrastruktuurin kapasiteetin kyttoikeuden myntmiseen ja rautatieinfrastruktuurin kyttmaksujen perimiseen , ja ne lakkauttavat oikeastaan lopullisesti kansalliset monopolit ja mahdollistavat kilpailun .
vai kyk niin ?
kuten kollegamme wibe juuri sanoi , thn asiaan liittyy ongelmia .
ptksist on pitk matka todellisuuteen .
julkisia liikennepalveluja ja sosiaalisia velvollisuuksia ajatellen niden toimien seurausten hyvksyminen on monille vaikeaa .
useat maat ja alueet ovat ehk syystkin huolissaan .
meidn on otettava se huomioon .
mahdollisuus rautateiden elpymiseen on kuitenkin olemassa , ja siihen meidn on tartuttava .
sit meidn on pidettv tavoitteenamme .
meidn on pyrittv varmistamaan , ett rautatiekuljetusten osuus kaikista kuljetuksista on tarkoituksenmukainen .
satamien tavoin mys rautatiet ovat osa liikenneketjua ja sen vuoksi niidenkin on kehityttv kestvksi kuljetusmuodoksi .

meidn on ratkaistava thn prosessiin liittyvt ongelmat yhdess kansalaisten kanssa .
tnn iltapivll keskustelimme komissaari van miertin kanssa erss tyryhmss julkisista liikennepalveluista , kilpailusta ja valtion tuesta , ja on kiinnostavaa nhd , mihin suuntaan asiat euroopassa kehittyvt .
uskon , ett meidn on otettava huomioon , ett sntely tai markkinoiden kehitys ei tapahdu itsestn .
kehityst on kannustettava tavalla tai toisella .
tll hetkell en pysty sanomaan , onko se , mist herra wibe puhui , liikaa yksityiskohtiin puuttuvaa vai ei , mutta jos haluamme rautateiden parasta , meidn on todellakin tehtv tit tss asiassa .
parlamentin on mys kerrottava neuvostolle ja jsenvaltioille , ett jos jotain tmn suuntaista halutaan , meidnkin on ryhdyttv toimiin .
rautateist on puhuttu paljon viimeisen kymmenen vuoden aikana , mutta asioissa ei ole psty eteenpin .
meidn on siis tehtv ptksi .
tt asiaa ei pystyt stelemn pelkstn markkinoiden avulla .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komissaari , katsotaan , mit sanotte tnn kollegojen sarlisin ja swobodan ehdotuksista .
omiin tavoitteisiini verrattuna he eivt oikeastaan vaadi viel tarpeeksi .
vaadimme vuosi sitten asteittaista , sosiaaliset olot huomioon ottavaa mutta selv vapauttamista .
kannatan siit huolimatta molempia mietintj .
niiss on tasapainoinen sekoitus parlamenttia , ja toivon , arvoisa komissaari , ett olette tll kertaa hieman anteliaampi antaessanne tukea esitysten hyvksymiselle .

sallikaa minun ksitell joitakin kohtia : olen sit mielt , ett sellainen ei ky , ett hyvksymme rautateiden rappion , joka aiheutuu siit , ett tietoisesti jttte kyttmtt unionin oikeutta .
kaikkien jsenvaltioiden on pitnyt vuodesta 1986 alkaen soveltaa direktiivi 91 / 440 rautatieinfrastruktuurin ja hallinnoinnin erottamisesta .
jotkin valtiot yksinkertaisesti kieltytyvt .
kun niden kollegojen mietinniss vaaditaan nyt , ett tmn tavoitteen saavuttamiseksi mys tehdn jotain kahtena tulevana vuonna , toivon , ett ainakin te kannatatte sit , arvoisa komissaari .
tarpeen vaatiessa meidn on edettv kanneteitse .
muutkin rautatieyritykset voivat kytt rautatieinfrastruktuuria tehokkaasti vain , kun se ja hallinto on erotettu , ja me haluamme , ett rautatieverkkoa kytetn tehokkaasti , emmek halua , ett monet maat sulkevat rajansa eivtk pst ketn lpi .
sen vuoksi meidn on erotettava selvsti rautatieinfrastruktuuri ja hallinnointi , on annettava selkeit infrastruktuurin kyttoikeuksia , kuten molemmat kollegat vaativat , laajempia kyttoikeuksia , jopa vhisi kyttoikeuksia , mutta tehtv selvi parannuksia , ja kolmanneksi me tarvitsemme yhtenisi mryksi kyttmaksuista .

herra swoboda , min en olisi teidn sijassanne tuonut esiin sosiaalisten rajakustannusten ksitett .
valiokunnan kuulemistilaisuuden jlkeen meidn ei pitisi osallistua sen asian vatvomiseen .
olen sivumennen sanottuna samaa mielt kanssanne siit , ett kun ensin tarkastellaan kustannuksia - rakennus- ja yllpitokustannuksia - , sanotaan , ett ulkoiset kustannukset voidaan list hintaan vain , kun muidenkin liikennemuotojen pit tehd niin .
haluaisin nimittin mys , ett rautateill on mahdollisuus kilpailla muiden liikennemuotojen kanssa jrkevill , ei liian suurilla kyttmaksuilla .

olen kuitenkin mys sit mielt , ett silloin on sanottava : yhdentekev , kuinka suuria tai pieni kyttmaksuja kytetn , niit on korotettava kaikissa jsenvaltioissa .
ei ky pins , ett jotkin jsenvaltiot sanovat , ett emme peri kahden seuraavan vuoden aikana vliaikaisesti mitn kyttmaksuja tai niit ei perit tietyill reiteill .
tm vaatii komissiotakin panemaan tytntn yhtlisen oikeuden .
olemme puolellanne tss neuvoston , parlamentin ja komission vaikeassa kamppailussa rautateiden avaamiseksi , jotta ne saadaan muuttumaan asiakkaat paremmin huomioon ottaviksi ja tehokkaiksi - toivon , ett te olette meidn puolellamme !

arvoisa puhemies , haluaisin mys nyt kiitt molempia esittelijit .
herra jarzembowski on tosiaan oikeassa sanoessaan , ett tss asiassa vallitsee vahva yksimielisyys eri ryhmien vlill , ja tilanne on ollut mys toisenlainen , sill olemme varmasti olleet tarpeeksi napit vastakkain rautatieasiassa .
todetkaamme kuitenkin yhdess muutama asia .
emme ole viel psseet siihen asti , miss meidn pitisi olla rautateiden tapauksessa .
rautateitse hoidettavat tavarakuljetukset vhenevt vielkin jatkuvasti .
se on juuri pinvastoin kuin oikeastaan haluaisimme .

herra wibe on nyt lhtenyt salista , mutta hn on talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan lausunnon valmistelijana maininnut , ett infrastruktuurin hoidon ja varsinaisen liikenteen hoidon erottaminen toisistaan ei olisi tarpeen .
olen tysin eri mielt hnen kanssaan .
kuinka voimme nyt sallia eri yritysten psyn rautateille , jos emme toteuta juuri tt erottamista ?
mielestni komission tytyy vaatia tt voimakkaasti ja pit siit kiinni .

ja juuri siksi - eik sill oikeastaan ole niin paljon merkitystkn , mutta se on kuitenkin paljon enemmn kuin pelkk signaali - ryhmmme on halunnut silytt tarkistuksen , jossa sanotaan , ett haluamme toteuttaa infrastruktuurin hoidon ja materiaalin hoidon erottamisen vuoden sisll emmek vasta kahden vuoden kuluttua .
miksi sitten sanomme niin ?
koska rautateill on ollut aikaa jo direktiivist 44 / 91 lhtien .
arvoisa puhemies , se annettiin kahdeksan vuotta sitten .
viel ei ole tehty kaikkea , mit komissio haluaa rautateilt .
haluaisimme siksi mys kuulla komissaarilta , kuinka pitkll ollaan ja mitk yritykset eivt ole viel tehneet niin ja mist syist .
erottamisen tytyy mys olla todellista , eik saa toimia kuten sncf : n ja vff : n tapauksessa , jossa vain nimet muuttuivat , mutta kytnnss mikn muu ei muuttunut .

pidn mynteisen tt mietint , joka koskee rautatiejrjestelmien parantamista euroopan unionin sisll sek rautatieinfrastruktuurin tehokkaan kytn takaamista kuluttajien tarpeita vastaavaksi .
tm on irlannin kannalta hyvin ajoitettu mietint .
juuri viime viikolla irlannin hallitus julkisti kaksoisstrategian , johon kuuluu 430 miljoonan irlannin punnan kyttminen rautatieturvallisuusstandardeihin ja siihen , ett rautateiden kytt tymatkoihin listn irlannissa .
tuen tysin tt sijoitusta , jonka tuloksena lhijunaliikenneverkkoa voidaan kasvattaa kapasiteetiltaan yli 60 % .
minulle leinsterin vaalipiirist tulevana euroopan parlamentin jsenen nm ovat hyvi uutisia , koska sellaisten kaupunkien kuin naas , newbridge , kilcullen , wicklow , athy , arklow , kildare ja monasterevin tytyy kaikkien lhitulevaisuudessa varmistaa tarvittava rahoitus oman rautatietoimintansa parantamiseksi .

vaikka rautatieinfrastruktuurin parantaminen onkin ensiarvoisen trke , yht paljon huomiota pitisi kiinnitt mys palvelun laatuun , ja irlannin rautatieyhtin iarnrd ireannin tytyy mielestni thn pysty .
esimerkiksi monasterevinin asukkaiden oikeutettu pyynt , ett heidn juna-asemansa avataan uudelleen ja portlaoisen asukkaiden pyynt , ett palveluita parannettaisiin , ovat aivan perusteltuja .
lhijunien tilanahtausongelmia voidaan mys helpottaa lismll vaunuja ja pidentmll laitureita .

arvoisa puhemies , herra sarlisin ja herra swobodan mietintjen yhteydess euroopan parlamentin on tehtv vaativa pts , joka vaikuttaa rautatieliikenteen tulevaisuuteen .
komission direktiivit - ja niiden perusteella laaditut kaksi mietint - liittyvt vapauttamispyrkimyksiin avaamalla kansainvlisen tavaraliikenteen kilpailulle .

herra sarlisin mietinnss mennn jopa pidemmlle kuin komission direktiiveiss , joissa ei suositella vapauttamista , varsinkin siin yhteydess , kun mietinnss ehdotetaan direktiivin 91 / 440 10 artiklan muuttamista .
ei ole kuitenkaan olemassa perusteita sille , ett vapauttaminen olisi ainoa keino elvytt rautatiealaa .
ison-britannian rautateiden vapauttamisen surulliset seuraukset ovat pin vastoin hyv esimerkki siit , ett nin ei ky .
vapautetussa jrjestelmss ei olisi myskn kehitetty suurnopeusjunia , joiden ansiosta rautatieliikenne on kiistatta kehittynyt .
sama koskee ensimmist rahtiyhteytt , joka otettiin kyttn julkisten palvelujen vlisen yhteistyn pohjalta .

haluaisin puuttua kahteen asiaan .
ensimminen on vaatimukset tyttvn hakijan ksitteen muuttaminen siten , ett kaikki henkilt ja oikeushenkilt voivat varata kapasiteettia verkosta .
se voi helposti johtaa anarkistiseen vapauttamiseen , kun uusien yrittjien mr moninkertaistuu .
rautatieyritysten tehtvksi rajattaisiin tllin sellaisten palvelujen tarjoaminen , joilla varmistettaisiin junien kulku .
tm jrjestelm voi johtaa vain siihen , ett tuottoisimmat alat kuoritaan plt , jolloin rautatieyritysten vastuulle jvt henkilstkustannukset , kaluston yllpitokustannukset ja huonoimmin tuottavat alat .
ainoa vapaus on tllin se , ett rautatiealalle milln tavalla sitoutumattomien yritysten sallitaan haalia itselleen suurimmat hydyt ilman , ett taataan milln tavalla rautatiealan kehitysedellytyksi .
liikennevaliokunnan pieni lisys , jolla jsenvaltiot voivat nimet vaatimukset tyttvt hakijat , on nenninen varotoimenpide , koska hakija , joka ei tyt vaatimuksia yhdess jsenvaltiossa , siirtyy tosiasiassa muihin jsenvaltioihin .

toinen asiani koskee kilpailua .
rautatieliikenne on mukana kilpailussa ja millaisessa kilpailussa : se kilpailee maantieliikenteen kanssa , jonka etuna on infrastruktuurien vhinen kytt ja hyvin alhaiset sosiaaliset edellytykset .
mitn ei ole tehty tmn ympristn , yhteiskunnan ja turvallisuuden kannalta hyvin kalliin kilpailun vristymn oikaisemiseksi .
herra sarlisin ja herra swobodan mietinniss suositellaan rautatiealan sisist kilpailua , jota ei esiinny missn maassa ja jonka riskin on saavutetun kehityksen vaarantuminen , etenkin , kun otetaan huomioon rautateiden infrastruktuurin erityislaatuisuus suhteessa maantie- tai lentoliikenteen infrastruktuureihin .

euroopan unionin rautatieliset ovat ilmaisseet ammattijrjestjens ja eay : n vlityksell vastustavansa rautateiden vapauttamista jrjestmll suuren toimintapivn euroopan laajuisen lakon merkeiss .
hallitukset ovat jakautuneet neuvostossa : jotkut , muun muassa ranska , vastustavat vapauttamista ja jotkut ovat sit mielt , ett vapauttamista ei pid toteuttaa niiss maissa , jotka eivt sit halua .
tst syyst pyydn huomenna ennen nestyst , ett nm kaksi mietint palautetaan valiokuntaan , jotta parlamentti ei tekisi htikidysti nin vakavaa ptst .

euroopan parlamentin on torjuttava vapauttamisehdotukset ja harkittava pikemminkin toimenpiteit , joilla voidaan tukea rautatiealan ja sen julkisen palvelutehtvn kehittmist ja uudistamista ja yhteistyn ja korkeatasoisen sosiaalisen yhdenmukaistamisen kehittmist .

arvoisa puhemies , voin puhua lyhyesti komission ehdotuksesta , vaikka se on aivan liian yksityiskohtainen , sek kollegoiden sarlisin ja swobodan ehdotuksista .
voimme suostua niihin .
keskusteluissa erityisesti parlamentin ulkopuolella pidetn usein lhtkohtana sit , ett vihret samoin kuin vasemmistoa edustavat toverimme asettuvat todennkisesti vastaan .
se on paha vrinksitys .
vihret kannattavat tavaroiden rautatiekuljetusten kasvua , ja vihret kannattavat reilua kilpailua ja vastustavat monopoleja , olivatpa ne sitten yksityisi tai valtion monopoleja .
siksi kannatamme mys kansallisten monopolien purkamista infrastruktuurien hoitamisessa .
siksi kannatamme avoimia hallinto-ja rahoitusrakenteita infrastruktuurien hoitamisessa ja palvelujen tarjoamisessa .
siksi kannatamme sit , ett kaikki vakavasti otettavat yritykset saavat mahdollisuuden pst mukaan ja ett valvontaa suorittaa riippumaton elin .
haluaisin viel sanoa rouva moreaulle , ett tss on kysymys jostain muusta kuin villin lnnen tyylisest vapauttamisesta tai yksityistmisest .
tm on mielestmme asteittainen , varovainen mutta kuitenkin hyvin pttvinen yritys tarjota tavaroiden rautatiekuljetuksille lopultakin tulevaisuus .
me kaikki tiedmme , ett rautatiekuljetusten osuus on vhentynyt viime vuosina .
tmn kehityksen suunta tytyy knt , ja nm ehdotukset ovat mielestni hyv sysys siihen suuntaan .

arvoisa puhemies , euroopan rautatieliikenne tarvitsee perusteellisia muutoksia , joilla pyritn sen vapauttamiseen riskeeraamatta kuitenkaan sen julkisen palvelun luonnetta .

ehdotus monopolien lakkauttamisesta ja rautateiden infrastruktuurin hallinnon erottamisesta rautatieliikennepalvelujen tarjoamisesta on mielenkiintoinen , mutta kuinka aiomme taata niiden ratojen tydellisen yllpidon , jotka ovat taloudellisesti vhemmn kannattavia , mutta yhteiskunnallisesti trkeit ?
emme nimittin saa unohtaa sit , ett rautatie on monilla alueilla vlttmtn kehityksen strateginen vline , ja annan siit yhden esimerkin : canfrancin lpi kulkevan keski-pyreneiden ainoan kansainvlisen vyln liikenne on poikki , sill ers ranskan puolella oleva silta on sortunut eik sit ole korjattu .
tst on kulunut jo 30 vuotta .
selitys on hyvin yksinkertainen ; rata ei ollut taloudellisesti kannattava sille julkiselle yritykselle , joka kytti rataa , ja tmn seurauksena rata on nykyisin suljettu eik muiden tehokkaampien yritysten ole mahdollista kytt sit .
toisin sanoen infrastruktuurin rappeutuminen jarruttaa vapauttamista .

hyvt parlamentin jsenet , tm merkitsee sit , ett on etsittv keinoja , joilla verkkojen yllpito voidaan varmistaa nykyisest kytst ja kannattavuudesta riippumatta .
muuten vapauttaminen aiheuttaa vain palvelujen vhenemist erityisesti euroopan vhemmn kehittyneill alueilla .

arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , euroopan unionin rautateill eletn vaikeita aikoja .
seuraukset niiden menneisyydest valtionyrityksin ja muuttuva markkinatilanne ovat kaksi seikkaa , jotka eivt varmasti viel tue toisiaan .
yritysten suorituskyky ja talous ovat heikot .
sek kyttjien etujen ett elinympristmme kannalta on aivan vlttmtnt , ett thn tulee muutos .
meidn tulee hydynt rautateiden etuja melko vhn saastuttavana kuljetusmuotona , jolla on suuret kapasiteetit .
kytnt osoittaa , ett rautatiet itse eivt thn kykene .
siksi markkinasuuntautuneeseen ajatteluun tarvitaan poliittista kannustusta .
tmn alan vapauttaminen voi saada uudet tuulet puhaltamaan plyisten konttorien lpi .

erityisesti nykyisten palveluntarjoajien taloudellinen tilanne ei kuitenkaan viel salli tll hetkell tysin vapaata psy rautatiemarkkinoille .
siksi ehdotus siit , ett thn otettaisiin asteittain ja ohjatusti mukaan vain kansainvliset tavarakuljetukset , on oikea .
jsenvaltioiden viranomaisten tytyy pyrki suunnitelmien toteuttamiseen , jotta yhteiskunnallinen tulos olisi hyv .
niiden tytyy mys huolehtia siit , ett rautatieyhtiiden sisll tehdn riittv organisatorinen jako .

lopuksi infrastruktuurin verotuksesta .
mys rautatiekuljetuksissa tytyy ottaa huomioon kaikki syntyneet kustannukset .
meidn tulee pyrki yhtlisiin kilpailuehtoihin .
ottaen huomioon tmn liikennemuodon edut , sen kilpailuasemaa ei saa jtt huomiotta .

arvoisa puhemies , rautatiet tarvitsevat ehdottomasti vahvaa kannustinta .
nm mietinnt tarjoavat juuri sit .

arvoisa puhemies , ensiksi haluan vastustaa kiusausta luetella kaikki lnsirannikon pradan asemat , jotka ovat vaalipiirissni sek kaikki , jotka ovat penniinien poikki kulkevalla reitill .
huomaan kuitenkin , ett herra hyland on lhtenyt .

ensiksikin haluaisin kiitt ryhmni puolesta pavlos sarlisia ja hannes swobodaa heidn tystn tll erittin trkell alalla .
jo pitkn ryhmni ensisijaisena tavoitteena on ollut euroopan unionin rautateiden elvyttminen .
olemme mys myntneet , ett tytyy ryhty lhestymistavaltaan mullistavaan , ajatuksiltaan uudenlaiseen sek toimenpiteiltn rohkeaan toimintaan , jotta rautatieteollisuutemme voisi selviyty .

rautatiealan kohtaamien ongelmien laajuutta ei voida aliarvioida .
aikana , jolloin kuljetusmarkkinat kokonaisuudessaan ovat laajenemassa , huomaamme , ett rautateiden osuus noista markkinoista on vhentynyt korkeintaan 6 % : iin matkustajasektorista ja 16 % : iin rahtisektorista .
rautatiesektori kaikkialla eu : ssa on kerta kaikkiaan niin vaarallisessa tilanteessa , ett meidn on kysyttv , onko kansainvlist matkustajaliikennett tai rahtiliikennett olemassa viel 15 vuoden kuluttua .
siksi , jos voin tss kytt lketieteellist analogiaa , meill on erittin sairas potilas , joka on suuressa avun tarpeessa , ja uskon , ett meidn kaksi esittelijmme , komission lisksi , ovat antaneet meille lkkeet , joilla saamme rautatiemme kuntoon ja pysymn terveen kauas ensi vuosisadalle .

rautatiealalla on joitakin henkilit ja itse asiassa mys tss parlamentissa , jotka uskovat , ett voimme jatkaa jrjestelmll , joka perustuu vanhoihin tyskentelytapoihin ja toimii ainoastaan kansallisessa verkossa , joka perustuu 1930-luvun ihanteisiin .

ryhmni uskoo , ett asioiden jttminen ennalleen ei ole vaihtoehto tss tapauksessa , ja ne , jotka uskovat , ett se on vaihtoehto , vaikuttavat osaltaan rautateidemme kuolemiseen .
jos meidn on varmistettava , ett rautateill on tulevaisuus tymatkaliikenteen toimimisen lisksi , erityisesti rahtiliikenteen , meidn on ryhdyttv niihin toimiin , joita esittelijmme ovat meille hahmotelleet .
rautatie ei voi kilpailla rahtisektorilla maantiekuljetusten kanssa , jos sen tarjoamien palvelujen nojalla 850 kilometrin matka kest 67 tuntia verrattuna 13 tuntia kestvn rekkakuljetukseen .

ryhmni kuitenkin mynt , ett rautatietyliset ovat huolissaan - mehn ehdotamme aika mullistavaa painopisteen siirtmist .
siksi olemme tukeneet varovaisempaa lhestymistapaa vapaiden markkinoiden sntjen kyttnotossa muilla alueilla kuin rahtiliikenteess niin , ett ne liittyisivt sosiaaliturvatoimiin ja ett julkisen palvelun velvollisuus olisi etusijalla trkeysjrjestyksess .

meill on tnn tilaisuus luoda perustukset uudelle rautatieajalle uudella vuosituhannella .
ryhmni pit tt tilaisuutta mynteisen ja tukee komissiota ja esittelijitmme heidn pyrkimyksissn varmistaa euroopan rautateiden tulevaisuus .

arvoisa puhemies , olen erittin iloinen tn iltana meille esitellyist komission ehdotuksista , joiden tarkoituksena on vapauttaa euroopan rautatiet ja avata markkinat suuremmalle kilpailulle .
haluaisin kytt tt tilaisuutta onnitellakseni kumpaakin esittelij siit poikkeuksellisen kovasta tyst , jonka he ovat tehneet nit mietintj laatiessaan .

erityisen iloinen olen kiinnittessni teidn huomionne brittikomissaarin lsnollessa historialliseen hetkeen , jona komissio on pssyt yht pitklle kuin britannia , joka oli ensimminen maa , joka vapautti rautatieverkkonsa , mik oli aikanaan rohkea teko , joka enteili nit komission ehdotuksia ja joka tuotti mielestni erittin positiivisia tuloksia : enemmn matkustajia juniin , enemmn rahtia juniin ja siten pois maanteilt , jolloin turvallisuusaste nousi .

komission ehdotusten sek herra sarlisin ja herra swobodan mietintjen pehdotukset ja nm kolme psuuntausta ovat erittin mynteisi : suurempi avoimuus , jossa erotetaan infrastruktuurin tarjoaminen sen avulla tarjottavista palveluista ; infrastruktuurin , matkustaja- ja rahtitoiminnan erottaminen tilinpitotarkoituksissa liiketoimintayksikkihin ; tmnhetkisen e-jrjestelmn ulottaminen kansainvlisten toimijoiden lisensointiin kaikille rautatiesektoreille , sek kotimaisille ett ulkomaisille kaikkialla euroopan unionissa ; rautatiemaksujen ja rautatiereittien jakaminen niin , ett ne perustuvat periaatteisiin , jotka koskevat sit , kuinka maksut pitisi mrt ja mit ehtoja pitisi soveltaa reittien jakamisessa .

pidn mynteisin nit ehdotuksia ja kehityst kohti rautatiealan vapauttamista .
nm ovat kuitenkin vaatimattomia askelia .
mielestmme meidn olisi pitnyt edet paljon pitemmlle euroopan markkinoiden avaamisessa kaikenlaiselle kansainvliselle rahtiliikenteelle .
haasteena on tehd nist todelliset yhtenismarkkinat euroopan rautateille .
on tehtv enemmn , erityisesti lisensointijrjestelmss , mik vaatii sit , ett toimijat osallistuvat tiettyihin yhteisjrjestelyihin verkottamista varten , ja rajakustannusten hinnoittelua koskevan kysymyksen ratkaisemiseksi .

arvoisa puhemies , komissio ehdottaa meille direktiivipakettia , jonka tavoitteena on rautatiealan uudistaminen , mutta sen lhtkohtana on virheellinen olettamus siit , ett alan sisinen kilpailu on ainoa tapa on kehitt yhteisn rautateit .
are-ryhmn ranskalaiset jsenet vastustavat tt suuntausta , jolla ei heidn mielestn kyet ratkaisemaan rautatiealan nykyisi ongelmia .
miksi ?

kilpailun lisminen entisestn rautatieliikenteess vain vaarantaa jo vaikeuksissa olevan alan .
ison-britannian rautateiden yksityistminen 1990-luvun alussa aiheutti yleist tyytymttmyytt palvelutason heikkenemisen seurauksena .
sunday times -sanomalehden mukaan ison-britannian rautatiet ovat nykyn epluotettavampia ja eptsmllisempi kuin pakistanin , intian ja kiinan rautatiet .
siksi onkin ymmrrettv , ett rautatieliset osoittivat viime vuonna mieltn vapauttamisen seurauksia vastaan .

emme vastusta yhteistyn kehittmist rautatieyritysten vlill matkustajaliikenteen hyvien esimerkkien mukaisesti , joista mainittakoon thalys ja eurostar .
rahtiliikenteen osalta vuoden 1997 lopulta lhtien on komission aloitteesta ranskan ja sen naapurimaiden vlill ryhdytty ottamaan kyttn rahtiyhteyksi , joiden ansiosta rahdille on voitu varata tarvittava kapasiteetti pitkien kuljetusyhteyksien takaamiseksi .
miksi siis suuntausta pitisi muuttaa , ennen kuin tm lhestymistapa on tysin kehittynyt .
yhteisn on pikemminkin tuettava infrastruktuurien rakentamista ja euroopan laajuisten verkkojen toteuttamista ja edistettv rautateiden teknist ja sosiaalista yhdenmukaistamista .

taistelemme siis sen puolesta , ett euroopan rautatieyritysten yhteensovittaminen viedn rimmilleen .
ja mik voi sen paremmin kuin mahtava julkinen yritys selviyty nykypivn tllaisesta haasteesta luomalla laajoja verkkoja , laajoja unionin halki kulkevia rautatieyhteyksi .
emme vastusta kaikkia direktiiviehdotuksessa olevia nkkohtia mutta emme voi kannattaa toimenpiteit , joiden tarkoituksena on avata markkinat mrittelemll direktiiviehdotuksessa 95 / 19 vaatimukset tyttv hakija , tai herra sarlisin tarkistusta 10 , jolla pyritn laajentamaan direktiivin 91 / 440 soveltamisalaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , saanen kiitt aluksi sydmellisesti molempia esittelijit , herra sarlisia ja herra swobodaa , hyvst yhteistyst valiokunnassa .

on epilemtt kyse kahdesta erittin trkest mietinnst .
koko toimenpidepaketti on erittin trke unionin rautatieliikennett koskevan politiikan kehittmiselle , etten sanoisi kuvaannollisesti , ett jos katsomme rautatieaseman kellosta , on junan aika , on aika , ett parlamentti ja neuvosto ksittelevt tt aihetta lopultakin , muuten juna varmasti lhtee .
sen vuoksi kannatan lhestymistapaa , jossa vapautetaan vaiheittain ja edistetn kilpailua .

trke lhestymistapa on mys rautatieyritysten erottaminen , siis ratojen kytn , infrastruktuurin ja ratojen hallinnon erottaminen .
sellainen erottaminen on vlttmtnt , jotta ei pse syntymn kilpailun vristym ja etuilua .

en malta olla viittaamatta tss yhteydess rautateiden merkitykseen yhdistetyille kuljetuksille .
rautateit on tuettava ympristystvllisen , turvallisena ja laajennettavissa olevana liikennemuotona tulevaisuudessakin .
rautateiden kapasiteettia ei ole kytetty likimainkaan loppuun , kuten kaikki tiedmme , ei rahtiliikenteen eik henkilliikenteen osalta .

rautateiden pitisi ehdottomasti kehitty kilpailukykyiseksi ja varteenotettavaksi vaihtoehdoksi maanteille .
eu : n ja jsenvaltioiden on poistettava sen esteet , jotta ne edustaisivat todella uskottavaa ympristystvllisen liikennemuodon tukijaa .
tm merkitsee mys vastaavia budjettimrrahoja .
kuljetusten siirtminen maanteilt rautateille vaikuttaa koko euroopan ympristn silyttmiseen .

trke on mys vastaava tuki uusille jsenvaltioille , joita varmasti toivotamme jonakin pivn tervetulleeksi keskuuteemme .

arvoisa puhemies , me kaikki olemme tietoisia siit , ett rautateit tytyy kehitt , jotta ne voisivat selviyty .
vanhentuneiden rakenteiden takia euroopan rautatiet ovat taantuneet hyvin voimakkaasti 1960-luvusta lhtien .
komission valkoinen kirja yhteisn rautateiden elvyttmisest ja ehdotus euroopan poikki kulkevasta rahtikaistasta oli ensimminen askel uuteen suuntaan .
on mynteinen asia , ett tm ty on nyt kynnistynyt .

molemmat tnn ksiteltvnmme olevat mietinnt ovat tarpeellisia lisaskelia siihen suuntaan .
mys tmnpivinen keskustelu osoittaa sen , ett ymmrretn yh paremmin , kuinka trke jatkuva vapauttaminen on , jos nopeaa taantumista aiotaan kyet hidastamaan .

mynteisen muutoksen aikaansaamiseksi vaaditaan todella paljon .
kaikissa jsenmaissa tarvitaan muun muassa tynjakoa yhtlt niiden vlill , jotka vastaavat rataverkosta , ja toisaalta niiden vlill , jotka liikennivt raiteilla .

on todennkisesti aivan jrkev , ett jatkossakin asianosaiset valtiot omistavat , rakentavat ja pitvt yll suurinta osaa infrastruktuurista .
on kuitenkin aivan yht jrkev , ett on vallittava mahdollisimman vapaa kilpailu siit , kuka raiteilla liikenni .
tm kaikki pit kustantaa suureksi osaksi siten , ett kukin kyttj maksaa siit , ett saa kytt raiteita .
senkaltaisessa tulevaisuudessa kansalliset rautatieyhtit silyvt varmasti suurina toimijoina , mutta ne kilpailevat silloin yhtlisin ehdoin muiden kanssa .
nykyn kehitys on kulkemassa juuri thn suuntaan .
liikennevaliokunnan mietint tukee kehityst , jossa uudet rautatieyhtit voivat olla mukana tss kilpailussa .

molemmissa tmnpivisiss mietinniss otetaan ratkaiseva askel siihen suuntaan . nin annamme euroopan rautateille mahdollisuuden valoisaan tulevaisuuteen .
tytyy kuitenkin korostaa , ett thn menness on otettu vasta ensiaskeleet .
tyt tytyy jatkaa komission tekemien lisaloitteiden avulla , jos haluamme , ett rautatiell on tulevaisuus 2000-luvulla .

arvoisa puhemies , pidn mynteisin herra sarlisin ja herra swobodan erittin rakentavia komission rautatiekuljetusehdotuksia koskevia mietintj .
nm mietinnt varmasti edistvt keskustelua rautateiden tulevaisuudesta , mik on olennaista niille muutoksille , joihin on pyrittv , jos rautateiden on tarkoitus toteuttaa kaikki mahdollisuutensa nyky-euroopassa .

tm on aihe , jonka lhes kaikki puhujat ovat ottaneet esiin ja korostaneet keskustelun aikana tnn .
rautatie kilpailee maantien kanssa , kuten rouva moreau sanoo , ja tragedia on siin , ett rautatie on jnyt yh selvemmin toiseksi kolmen viimeksi kuluneen vuosikymmenen aikana .
siksi kaikesta tuosta kokemuksesta ky ilmeiseksi se , ett tmnhetkisten tapojen jatkaminen ei kerta kaikkiaan ky .
jos rautateiden on tarkoitus saada todellista elinvoimaisuutta , on rautateiden muututtava .
esittelemme tss ehdotuksessa , ja itse asiassa muissakin ehdotuksissa sellaista , mik liittyy erittin kiintesti tuohon tavoitteeseen pyrkimiseen kaikkine talouteen , kuljetukseen , ympristn ja tyllisyyteen liittyvine seurauksineen ja hytyineen , jotka ovat siit lhtisin .

aloitan herra sarlisin mietinnst , joka koskee komission ehdotusta neuvoston yhteisn rautateiden kehittmist koskevan neuvoston direktiivin 91 / 440 tarkistamisesta .
olen tietenkin kiitollinen siit tuesta , joka mietinnss annetaan ehdotuksillemme ja herra sarlisin kovasta tyst tmn asian parissa erittin pitkn ajan kuluessa .
samalla kun pidn mietint mynteisen , otan mys vakavasti huomioon herra sarlisin huomion siit , ett ehdotetut tarkistukset eivt ehk ole tarpeeksi tuntuvia .

olen iloinen voidessani sanoa , ett voimme hyvksy suurimman osan valiokunnan ehdottamista tarkistuksista .
minun tytyy tosiaankin sanoa , ett emme hylk muita siksi , ett niit on meidn mielestmme periaatteessa mahdoton hyvksy ; emme voi hyvksy niit yksinkertaisesti siksi , ett ne voisivat todennkisesti kytnnss vaikeuttaa laajemman suostumuksen saamista tlle paketille neuvostossa .
lyhyesti sanottuna olemme monissa asioissa samaa mielt kuin herra sarlis , mutta jos hyvksymme joitakin hnen tarkistuksistaan , on olemassa todellinen vaara , ett pyrkiessmme parhaaseen mahdolliseen ratkaisuun voimme vaarantaa hyvn ratkaisuun psemisen .
toivon , ett hn ymmrt , ett meidn kykenemttmyytemme hyvksy joitakin hnen ehdotuksistaan johtuu vlttmttmst kytnnn asioiden huomioon ottamisesta eik periaatteellisesta vastustuksesta .

on olemassa kaksi paluetta , joissa valiokunta suosii lhestymistapaa , joka olisi mullistavampi kuin komission esittm , ja haluaisin keskitty niihin .

ensiksi haluan korostaa sit , ett olen kiitollinen siit suureta tuesta , jonka rautatiealan lisvapauttaminen on saanut suurempien kyttoikeuksien luomisella .
olen mys samaa mielt sen ksityksen kanssa , ett nopea edistyminen on nyt olennaista - tm on tosiaankin ollut asianlaita jo jonkin aikaa .
toivon siksi , ett tm parlamentti voi edist samaa nkkantaa niiden jsenvatioiden joukossa , jotka ovat viel vastahakoisia hyvksymn sellaisen edistyksen tarpeen .

sanottuani kaiken tmn minun tytyy mys korostaa sit , ett tn iltana parlamentin ksiteltvn olevat ehdotukset eivt ole vapauttamisehdotuksia .
olemme aina esittneet ja korostaneet vahvasti sit , ett tt pakettia - joka koskee hallinnon erottamista , lisensointia , kapasiteetin jakamista ja muita olennaisia asioita , kuten maksukytntj - tarvitaan riippumatta siit , luodaanko kyttoikeuksia vai ei .
tt pakettia tarvitaan yksinkertaisesti siksi , ett saataisiin ne lakiehdotukset , jotka teoreettisesti mrvt rautateit , toimimaan niin kuin niiden vuonna 1991 tarkoitettiin .

tietenkin neuvostolla on viel meidn ehdotuksemme direktiivin 91 / 440 10 artiklan laajentamisesta tavalla , joka on samanlainen kuin tll ehdottamamme .

kumpikin nist tekijist saivat minut uskomaan , ett samalla kun tysin kannatan herra sarlisin mietinnn nkkantaa , ei olisi kuitenkaan tuottavaa sisllytt esittelijn ehdottama teksti ehdotukseemme , ja siksi meidn on , vastahakoisesti , hylttv tarkistus 10 .

ymmrrn mietinnss esitetty kantaa , ett komissio ei mennyt tarpeeksi pitklle vaatiessaan rautatieyritysten erottamista infrastruktuurin hallinnosta .
meidn kantamme on kuitenkin oltava sellainen , ett saavutetaan se , mit lain mukaan vaaditaan , ja sallitaan samanaikaisesti niiden jsenvaltioiden , jotka eivt kannata tydellist erottamista , silytt yksi yleinen rautatieyhti .
olemme sen seurauksena vaatineet noiden toimintojen erottamista , jotka pttvt infrastruktuurin kytst .
meill ei kuitenkaan ole periaatteessa mitn sit vastaan , ett mentisiin eteenpin siell , miss se on johdonmukaista kytnnn tavoitteiden kanssa .
olen iloinen , ett voin sisllytt tarkistuksen 6 ehdotukseemme .

vastaavalla tavalla voin hyvksy ehdotetun tarkistuksen 11 , jossa vaadittaisiin samaa eroa , mutta lyhyemmss ajassa .

meidn tytyy tydenkin eron tapauksessa varmistaa , ett velvoitettavat rautatieyhtit eivt toteuta olennaisia stelytoimintoja - esimerkiksi lisensointitoimintoja .
nykyn tm tilanne on lhes jrjetn sen lisksi , ett se vrist mahdollista kilpailua erittin paljon .

olen varma siit , ett arvoisat jsenet ovat samaa mielt tst - tm on itse asiassa tullut esiin tmn illan mittaan .
siksi meidn tytyy hylt tarkistus 4 , joka kytnnss olisi poistanut tmn erityisvaatimuksen .

on kaksi muuta tarkistusta , joita emme voi hyvksy .
ensimminen on tarkistus 3 , joka poistaisi turvallisuusmrysten asettamisen ehdotuksen johdanto-osan kappaleesta 4 .
uskon , ett tm tehtv on yht trke kuin turvallisuussntjen seuranta ja toimeenpano , ja siihen on siksi viitattava tekstiss .
toivon , ett arvoisat jsenet hyvksyvt tmn nkkohdan eivtk jatka tarkistuksen ksittely .

toinen tarkistus , jota emme voi hyvksy , on tarkistus 12 , joka poistaa viittauksen siihen , ett rautatieyritysten tytyy tuottaa rautatiepalveluja .
sen tuloksena on vhemmn selke mritelm , ja se on meidn mielestmme tarpeeton muutos .
lyhyesti siis komissio hyvksyy tarkistukset 1 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 ja 11 ja hylk tarkistukset 2 , 3 , 4 , 10 ja 12 .

siirryn nyt ksittelemn herra swobodan mietint , joka ksittelee kahta muuta ehdotusta tss toimenpidepaketissa .
rautatieyritysten lisensointia koskevan direktiivin 95 / 18 tarkistamisehdotuksen osalta olemme iloisia voidessamme hyvksy ensimmisen tarkistuksen , mutta meidn tytyy hylt toinen tarkistus , mik nytt meist silt kuin se ei perustuisi asianmukaisille perusteille .

mietinnn toinen osa ksittelee ehdotusta direktiiviksi kapasiteetin kyttoikeuden myntmisest ja kyttmaksujen perimisest .
taas kerran olen iloinen voidessani sanoa , ett haluaisimme sisllytt melkein puolet tarkistuksista tarkistettuun ehdotukseemme .
nihin kuuluu suurin osa uusista johdanto-osan kappaleista , mritelmien muutokset ja kehysten luominen maksujen perimiseksi .

ymmrrn hyvin sit kantaa , ett yhteisn lainsdnnn ei pitisi olla liian ohjailevaa .
herra swoboda ehdotti monta tarkistusta , joista oli apua , kun pyrittiin tmn ehdotuksen yksinkertaistamiseen .
monet yksinkertaistuksista ovat tervetulleita , kuten sanon , mutta tunsimme , ettemme voi hyvksy joitakin muita , jotka nyttvt osuvan ehdotuksen psisltn - tahattomasti varmaankin .

monet nist myhemmist tarkistuksista ksittelevt ehdotettuja sntj kapasiteetin myntmist varten .
meidn mielestmme on trke vakiinnuttaa tsmlliset menettelysnnt varmistamaan , ett yhteensovitetaan nm menettelyt , jotka osuvat rautatiepalvelujen tarjoamiskyvyn ytimeen , ja ett ne ovat oikeudenmukaisia kaikille yrityksille .

siksi me pyrimme tekemn muutamia yksinkertaistuksia herra swobodan ehdottamilla linjoilla , mutta emme ehk niin pitklle kuin hn ennakoi .

on joitain avainkohtia , joita haluaisin ksitell ennen lopettamista .
ensiksi on maksusnnt .
uskomme , ett ehdotus tarkistuksessa 12 tuoton sisllyttmiseksi 8 artiklan 3 artiklaan on tarpeeton , koska tllainen ehto on jo olemassa ehdotuksessa sijoitusten ja matkustajapalveluiden osalta .
meidn on mahdoton hyvksy tarkistusta 13 ulkoiseen maksuosuuteen liittyvn tekstin vhentmiseksi .
tm johtuu siit , ett meidn tekstimme tarkoitus oli luoda selvt ehdot niden maksujen kehittmiselle rautateit varten samalla , kun rautateit suojellaan kohtuuttomilta kokeiluilta .
minusta yksinkertaistettu teksti ei ole riittvn tarkka , ja siksi minun on hylttv se .

vastaavasti tarkistuksessa 15 hyvksytyt muutokset 10 artiklan alennusehtoihin asettivat periaatteet , joiden uskoaksemme tulisi soveltua tmntyyppiseen liiketoimintaan , kuten mritettiin zaventemin lentokenttmaksuja koskevassa ptksess .
kaikkien asianosaisten kannalta on parempi , ett nm asiat ymmrretn selvsti .
maksuihin liittyv ehdotettujen muutosten avainmuutos on ehdotuksen 9 artiklaa koskeva tarkistus 14 .
mys thn liittyy vahva toive sntjen yksinkertaistamisesta ja joidenkin korkeampien maksujen sallimisesta rahtiliikenteelle .
voimme hyvksy nuo ehdotukset , vaikka ehdotettu sanamuoto aiheuttaa joitakin vaikeuksia , ja meidn on tutkittava sit uudelleen .

toiseksi 19 artiklaan liittyy kysymys toimiluvan saaneista hakijoista .
komissio uskoo vahvasti , ett riippumatta siit , edistytnk kyttoikeuksissa lis vai ei , toimiluvan saaneiden hakijoiden ksite voi luoda houkuttelevampia edellytyksi suurille rautatiekuljetuspalvelujen ostoille .
se kannustaisi niit luottamaan enemmn thn kuljetusmuotoon .
niiden tytyy sitoutua voimakkaammin rautateihin .
olisi luullut , ett kaikki rautatieyhtit ja kaikki rautateill tyskentelevt pitisivt mynteisen sit , ett kyettisiin todella houkuttelemaan suuria rautateiden kyttji ja potentiaalisia rautateiden kyttji kyttmn tt toimiluvan saaneiden hakijoiden tuomaa mahdollisuutta vahvistaakseen edelleen niiden sitoutumista tai jopa tekemn uuden sitoutumisen rautateiden kyttn .
tiedn , ett sek parlamentti ett komissio haluavat tuon suuremman sitoutumisen rautateihin .
korostan , ett tm on erittin kytnnllinen tapa varmistaa tuo sitoutuminen .

kun muistamme tmn , emme voi tukea tmn ksitteen arvon alennusta kansallisen lainsdnnn alaiseksi , kuten tarkistuksissa 19 ja 5 ehdotetaan .
juuri toimiluvan saaneen hakijan ksite on se , joka voi kansainvlisell tasolla olla erityisen trke , kun muistetaan se seikka , ett tll hetkell ei ole rajat ylittv rautatieyrityst .
kyttkseni herra swobodan erittin kyttkelpoista ilmausta me haluamme tmn sovelluksen yhteisn lakiin , jotta voitaisiin kirjaimellisesti eurooppalaistaa tm keino list rautatierahtikuljetusten houkuttelevuutta pkyttjien kannalta .

kolmanneksi kuten ohimennen mainitsin , tarkistuksissa 19-27 pyritn yksinkertaistamaan kapasiteetin myntmist koskevia artikloja .
valitettavasti ja varmaankin tahattomasti , nm voisivat kuitenkin poistaa sellaiset trket elementit kuin vaatimukset kaikkien palveluiden yhtlisest kohtelusta ja kuulemisesta aikataulujen mritys- ja yhteensovittamismenettelyjen aikana ja laajennussuunnitelmien kehittmisess .
kannatan yksinkertaistamisen tavoitetta , ja siksi pyrimme lytmn keinot , joilla teksti voitaisiin saada yksinkertaisemmaksi .
niden elementtien menettminen kuitenkin ehdotettujen tarkistusten hyvksymisen kautta aiheuttaisi merkittv huolta .

haluaisin ksitell ehdotettuja tarkistuksia 17 ja 18 ja niiden seurauksena tapahtuvaa direktiivist 95 / 19 tulevien ensisijaisuusssntjen ottamista kyttn uudelleen .
yksi komission ehdotuksen tavoite , josta esittelij ja muut ovat varmasti samaa mielt , on rahdin ja matkustajien rautatiekuljetusten tekeminen kaupallisesti houkuttelevammiksi , vhintnkin siksi , ett se varmistaa infrastruktuurin paremman kytn ja johtaa kustannusten vhenemiseen kaikissa palveluissa .
on selv , ett siell miss on selv kapasiteetin puute , tytyy tehd valintoja .
ehdotuksemme ei est sit , ett yhdentyyppist liikennett suositaan toisen kustannuksella tllaisissa oloissa .
uskon , ett siksi olisi erehdys pyrki myntmn parempi kohtelu yhdentyyppiselle liikenteelle normaalin myntmismenettelyn aikana .
lisksi mahdollisuus mynt erikoisoikeuksia , jotka mahdollistavat esimerkiksi uuden tietylle asialle osoitetun infrastruktuurin kehittmisen , tarjoutuu jo selkesti olemassa olevan ehdotuksen 27 artiklassa .

en voi hyvksy ehdotettuja uusia swobodan mietinnn tarkistuksia : tarkistukset 29 ja 31 muuttaisivat rautatieyrityksen mritelm .
niiden seurauksena mritelmn selkeys vhenisi tarpeettomasti , toivoakseni mys parlamentin mielest .

muutos toimiluvan saaneisiin hakijoihin tarkistuksessa 30 rajoittaa sen sovellusalaa lisensoituihin rautatieyrityksiin ja on siten sen tavoitetta vastaan ja itse asiassa ehdotuksen vaikutusta vastaan .
tst syyst emme voi hyvksy sit .

yhteenvetona sanoisin siis , ett komissio hyvksyy tarkistukset 1 , 3 , 4 , 6 , 7 , 8 , 9 , 10 , 11 , 16 ja 28 sek tarkistuksen 14 periaatteet .

toivon , ett arvoisat jsenet ovat kanssani samaa mielt siit , ett meidn perustavoitteemme ovat samanlaiset - itse asiassa lhes identtiset - ja vaikka emme voi hyvksy kaikkia ehdotettuja tarkistuksia , pyrimme sisllyttmn monien tarkistusten tavoitteet tarkistettuun ehdotukseemme .
erityisesti olen vakuuttunut siit , ett herra swobodan mietint vahvistaa merkittvsti jatkokeskusteluja neuvostossa .
herra sarlisin mietinnll on mys tm hydyllinen vaikutus .

olemme selvstikin kaukana tmn prosessin lopusta .
pidn parlamentin jatkuvaa mielenkiintoa ja painostusta edistykseen erittin mynteisen .
lopetan kiittmll kumpaakin esittelij - herra swobodaa ja herra sarlisia - sek liikenne- ja matkailuvaliokuntaa heidn arvokkaasta tuestaan kaikissa olennaisissa asioissa .
toivon , ett valiokunta tukee heidn rakentavaa lhestymistapaansa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari sanoi tmnpivisen keskustelun alussa hyvin viisaasti , ett poliitikko kuuntelee - ja hnen pitkin kuunnella - , mutta hn ei sido ksin .
toivottavasti komissaari kinnock huolimatta tmnpivisest kielteisest kannastaan joihinkin peruskysymyksiin on kuunnellut ja toivottavasti hnell on sen verran liikkumavaraa , ett hn voi aikanaan perua kielteiset nkemyksens , koska huomenna , kuten min ja kollegat olemme saaneet tiet , hn saa eteens kaksi ehdotusta , jotka euroopan parlamentti on hyvksynyt yksimielisesti .
meidn ei ole mahdollista edet asiassa niin , ett komissio ei aja 10 artiklaa , mutta toisaalta vaatii meilt sataprosenttista " authorized applicant " -ksitett ; tm on kanta , jota luullakseni kukaan ei aio hyvksy .
toivon suuresti , ett kantoja tarkistettaisiin .

olen pahoillani , herra sarlis . keskustelu on pttynyt .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

snnllisen matkustaja-alusliikenteen turvallisuus

esityslistalla on seuraavana liikenne- ja matkailuvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0061 / 99 ) neuvoston yhteisest kannasta neuvoston direktiivin antamiseksi pakollisesta katsastusjrjestelmst snnllisen ro-ro-alusliikenteen ja suurnopeusmatkustaja-alusliikenteen turvallisen harjoittamisen varmistamiseksi ( 12893 / 398 - c4-0004 / 99-98 / 0064 ( syn ) ) ( esittelij : watts ) .

arvoisa puhemies , lauttaturvallisuuden historiaa voidaan kuvata ainoastaan sanalla skandaali : huolimatta traagisista tapahtumista 1950-luvulla , 1960-luvulla , 1970-luvulla ja 1980-luvulla ei tehty juuri mitn .
kirjaimellisesti tuhannet ihmiset menettivt henkens , ennen kuin puututtiin perustaviin , olennaisiin puutteisiin lauttojen suunnittelussa huolimatta liittojen , kuluttajaryhmien ja itse asiassa tmn parlamentinkin toistuvista varoituksista .
vaadittiin erityisesti herald of free enterprise -lautan , scandinavian star -lautan ja , kaikkein traagisimmin , estonian menetys , ennen kuin lauttayhtit ja hallitukset alkoivat tunnustaa vlinpitmttmyytens seuraukset .
olemme kuitenkin vuoden 1994 jlkeen viimeinkin saaneet sek sanoja ett tekoja komissiolta - tekoja , joita tm parlamentti on pitnyt mynteisin ja , esittelijn uskon , pyrkinyt kaikin tavoin toteuttamaan niit .

komission uusin toimi pyrkii alistamaan snnlliset ro-ro-matkustaja-alukset ja suurnopeusmatkustaja-alukset isntvaltioiden pakolliseen katsastusjrjestelmn ennen kyttnottoa ja sen jlkeen snnllisin vliajoin .
ainutlaatuinen piirre on se , ett tt sovelletaan riippumatta siit , mink valtion lipun alla laiva on .
nm toimet siis tst syyst sulkevat sen porsaanrein , joka tll hetkell est jsenvaltioita tutkimasta onnettomuuksia , joissa on mukana heidn omia kansalaisiaan .
tutkinnan mahdollistamiseksi ehdotukseen kuuluu kuljetukseen liittyv vaatimus matkatietojen tallentimesta - mustasta laatikosta .

ensimmisess ksittelyss kuitenkin parlamentti korosti sellaista laimeaa sanamuotoa , joka voisi kytnnss , minun sek parlamentin mielest , sallia sen , ett tietyill lautoilla olisi ala-arvoisia mustia laatikoita tai niit ei olisi ollenkaan .
tst johtuu kohtuullinen vaatimuksemme siit , ett uusimmat vaatimukset tyttvt mustat laatikot asennettaisiin kaikkiin lauttoihin viiden vuoden kuluessa .
valitettavasti sek neuvosto ett komissio hylksivt tmn .
komissio kommentoi tiedonannossaan parlamentille , ett se ei voinut hyvksy tt koska , komission sanoin , se muuttaisi lautan tai aluksen jatkotoiminnan " taloudellisesti kannattamattomaksi " .

minulle esittelijn on kerrottu , ett mustan laatikon jlkiasentaminen korjattavana olevaan lauttaan maksaisi paljon vhemmn kuin uudet matot tai verhot .
kehotankin komissiota tnn pitmn turvallisuutta trkeimpn tavoitteena .

ensimmisess ksittelyss suhtauduimme mynteisesti komission toiveeseen , ett vaaditaan noudattamista koskevien tietojen saamista komission kyttn , jotta luotaisiin uusi avoin jrjestelm kaikkien osapuolten kyttn .
vaatimuksiamme avoimesta psyst ei kuitenkaan hyvksytty .
komissio kommentoi tiedonannossaan , ettei komissio eik neuvosto voi hyvksy euroopan parlamentin vaatimusta siit , ett lauttoja ja aluksia koskeva tieto tehtisiin julkiseksi .
korostaisimme sit , ett sellainen nkkanta on vastoin komission omaa laadukasta merenkulkua koskevaa aloitetta , jossa sanotaan : ala-arvoisten toimijoiden tuominen julkisuuteen on olennainen laadukasta merenkulkua koskevan aloitteen tavoitteelle .

komissio itse on jo perustamassa eurooppalaista laadukasta merenkulkua koskevaa tiedotusjrjestelm , joka olisi julkisesti saatavissa .
mik olisikaan parempi keino siirt aloite ja kampanja pois pelkst mukavien aikomusten luettelosta kohti todellisia tekoja ?
loppujen lopuksi mit salattavaa tll alalla on ?
eik kaikista asiasta kiinnostuneista osapuolista juuri matkustavalla yleisll ole erityisoikeus saada tietoa sen aluksen turvallisuudesta , jolle ne uskovat henkens ja perheens hengen ?

on aika tehd mustat laatikot pakollisiksi kaikille lautoille ja suurnopeusaluksille matkustajaturvallisuuden ja luottamuksen vuoksi .
on aika tehd lauttaturvallisuustiedoista julkisia niin , ett ala-arvoiset laivat ja toimijat saatettaisiin julkisesti hpen .
nyt on aika asettaa turvallisuus ennen kaikkea muuta .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll liikenne- ja matkailuvaliokuntaa , erityisesti herra wattsia , nopeasta ja perusteellisesta tyst , joka koskee neuvoston yhteist kantaa thn trken ehdotukseen .
kuten mietinnss mynnetn , komissio hyvksyi tarkistetussa ehdotuksessaan suurimman osan ensimmisess ksittelyss hyvksytyist tarkistuksista , ja ne sisllytettiin neuvoston yhteiseen kantaan .
tm on ilmeinen merkki lainsdnnn ppiirteit koskevasta hydyllisest yksimielisyydest .

syist , jotka ymmrrn hyvin ja jotka herra watts on jlleen kerran tuonut erittin tehokkaasti esiin , hn on jttmss uudelleen ksiteltvksi kaksi tarkistusta , joita komissio ei voinut hyvksy ensimmisess ksittelyss , ja haluaisinkin selvitt noita tarkistuksia enemmn vastauksessani tnn .

ensimminen tarkistus ksittelee poikkeuksen myntmist olemassa oleviin lauttoihin ja suurnopeusaluksiin asennettavista matkatietojen tallenninten teknisist mryksist .
kun komissio esitti tmn ehdotuksen , otimme asianmukaisesti huomioon ne tekniset vaikeudet , joita voi tulla niden laitteiden asentamisesta olemassa oleviin laivoihin ja aluksiin , ja teimme sen vuoksi ehdon , ett valiokunta voi suostua vapautuksiin joistakin teknisist vaatimuksista , joita matkatietojen tallenninten on noudatettava .

ymmrrn , ett herra watts on periaatteessa samaa mielt tst kannasta , mutta hn haluaisi , ett tt poikkeuslupaa rajoitettaisiin ajan suhteen niin , ett ehdotetun viiden vuoden ajan jlkeen olemassa olevilla lautoilla ja suurnopeusaluksilla pitisi olla varusteena matkatietojen tallentimet , jotka ovat tydellisesti niiden teknisten mrysten mukaisia , joita sovelletaan uusiin laivoihin .

ymmrrn periaatteen , mutta on sanottava , ett tllainen ehto vaatisi matkatietojen tallentimen vaihtamisen ja , melkein kaikissa tapauksissa , navigaatio- ja moottorinohjausvlineistn vaihtamista , jotta voitaisiin varmistaa oikeiden viestintprotokollien saatavuus tiedon syttmiseksi matkatietojen tallentimeen .
monissa tapauksissa thn voisi mys liitty laajoja uudelleenkaapelointeja matkatietojen tallentimen ja niiden vlineiden vlill , joista se hakee tietonsa .
niden uudelleen muokkaustiden kustannukset nousevat tietenkin paljon yli matkatietojen tallentimen ostohinnan .
mielestni tm ei ole oikeudenmukaista eik kohtuullista , kun muistamme , ett ehdotuksen ennakoitu tavoite on mahdollistaa tiedonkeruu onnettomuustutkintaa varten .

lisksi minun tytyy mys sanoa , ett niit lauttayhtiit , jotka ovat jo vapaaehtoisesti asennuttaneet matkatietojen tallentimet aluksilleen , ei pitisi rangaista pakottamalla niit vaihtamaan vlineens , johon liittyy niin paljon muutostit .
en siis kaikista nist syist - en kytnnn syist enk periaatteellisista syist - voi hyvksy viiden vuoden rajoitusaikaa , jota ehdotetaan tarkistuksessa 1 .

tarkistus 2 toistaa ensimmisess ksittelyss tehdyn vaatimuksen tarkemmista sellaisia ro-ro-aluksia ja suurnopeusaluksia koskevista tiedoista , joille on annettu lupa toimia snnllisess liikenteess , mys tarkemmista tiedoista , jotka koskevat liikenteen mahdollisia rajoituksia .
siin pyydetn , ett komissio julkistaa nm tiedot ja asettaa ne yleisesti saataville .
vastauksena thn minun tytyy sanoa , ett parlamentti ehk muistaa , ett varoitin ensimmisess ksittelyss vaarasta , joka liittyy siihen , ett komissio julkistaisi ja asettaisi yleisesti saataville kaiken katsastettuja laivoja ja aluksia koskevan tiedon , erityisesti mit tulee luotettavuuteen , turvallisuuteen ja kaupallisen vrinkytn mahdollisuuteen .
tm on se huoli , mik sai komission nopeasti ehdottamaan , ett tt direktiivi varten perustetun komitean tehtv on ptt ehdot tllaisen tiedon saatavuudesta .
kyseess ei siis ole tietojen salaaminen vaan kysymys on komitean kytnnn harkinnasta .
toivon , ett arvoisat jsenet voivat hyvksy tmn nkkannan oikeellisuuden .

tss direktiiviss ehdotettua lauttakatsastustietokantaa on pidettv erityiskeinona , joka on suunniteltu pasiassa auttamaan jsenvaltioita ja komissiota direktiivin tytntnpanon seurannassa ja valvomisessa tarjoamalla yksityiskohtaista tietoa katsastusjrjestelmn soveltamisesta .

sanottuani tmn , totean , ett olen tysin samaa mielt kuin herra watts siit , ett mitk tahansa olennaiset tiedot matkustajien turvallisuuteen liittyvist asioista on levitettv yleisn nhtvksi niin laajasti ja selkesti kuin mahdollista .
tll perusteella , kuten herra watts painotti mietinnssn , komissio on ottanut tehtvkseen kehitt equasis-nimisen tietokannan , joka koskee merenkulun laadukkuutta , ja joka liittyy laadukasta merenkulkua koskevaan kampanjaamme , jotta voitaisiin selvsti parantaa laivausten turvallisuutta yleisesti koskevan tiedon avoimuutta .
pidmme tuon lupauksemme .
equasis-tietokanta on laajasti saatavilla merenkulkualan yhteislle ja yleislle .
katson , ett se tarjoaa asianmukaisimman keinon kaiken olennaisen lauttojen turvallisuutta koskevan tiedon jakamiseen . tm on asia , joka aivan oikeutetusti hertt herra wattsin erityisen kiinnostuksen ja jopa lhetysaarnaajamaisen innon .

kun psyehtoja lauttakatsastustietokantaan hienosdetn komiteassa , komission yksikt kiinnittvt tyden huomion tarpeeseen sytt mahdollisimman paljon tietoa tuosta tietokannasta equasis-tietokantaan .
olen vakuuttunut siit , ett kytnnss tm lhestymistapa varmistaa sellaisen avoimuuden tason , jota herra watts ja hnen kollegansa aivan oikeutetusti pyytvt , ilman ett tarvitsee tarkistaa yhteisen kannan teksti .

lopuksi voin kertoa arvoisille jsenille , ett tuen tarkistuksen 3 tavoitteita , koska se selkeytt hengenpelastuslaitteiden ja -kojeiden katsastusten tsmllist sovellusalaa ja laajuutta solas-yleissopimuksen vaatimusten mukaisesti .

lopetan kiittmll herra wattsia ja hnen kollegojaan siit , ett he ovat mahdollistaneet tmn direktiivin hyvksymisen , jolla yhdess muiden viime vuosina mrttyjen ja jo toteutettujen toimien kanssa on suora ja hydyllinen vaikutus tavanomaisilla ja suurnopeusmatkustaja-aluksilla euroopan unionin vesill matkustavien ihmisten turvallisuuteen .
herra watts oikeaan osuen muistutti meit viime vuosien matkustajalaivatragedioista .
toivokaamme , ett niden toimien tytntnpanolla teemme tuollaisten tragedioiden toistumisen lhes mahdottomaksi - niin mahdottomaksi kuin merell matkustaminen voi sallia .
sitten kun voimme sanoa nin , minun on sanottava , ett parlamentin jsenten hydyllinen ty ja omistautuminen on ollut merkittv osa tuon toivottavan standardin saavuttamisessa .

paljon kiitoksia , arvoisa komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

euroopan kulttuuripkaupunki -tapahtuma ( 2005-2019 )

esityslistalla on seuraavana kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0106 / 99 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston ptksen tekemiseksi euroopan kulttuuripkaupunki -tapahtumaa koskevasta yhteisn toiminnasta vuosina 2005-2019 ( 9268 / 1 / 98 - c4-0493 / 98-97 / 0290 ( cod ) ) ( esittelij : monfils ) .

arvoisa puhemies , lokakuussa 1997 alkunsa saanut aihe euroopan kulttuuripkaupungit saadaan toivoakseni ptkseen huomenna .
se , ett aiheen ksittelyyn meni lhes puolitoista vuotta , johtuu siit , ett toisaalta komission ja euroopan parlamentin ja toisaalta ministerineuvoston kannat olivat ratkaisevasti erilaiset .

euroopan parlamentti halusi , ett kaupungit valittaisiin hakemusten hankkeiden laadun perusteella ja ettei niiden yhteydess viitattaisi valtioiden toimintaan eik yhteisn menettelyll eli yhteisptsmenettelyll tehtyyn valintaan .
ministerineuvosto puolestaan kannatti etukteen sovittua vuorottelua jsenvaltioiden kesken siten , ett vuosittain kukin jsenvaltio ehdottaa vuorollaan jotain kaupunkia euroopan kulttuuripkaupungiksi .
euroopan parlamentti torjui neuvoston yhteisen kannan toisessa ksittelyssn hyvksymll ilmoituksen aikomuksesta hylt yhteinen kanta .

siin vaiheessa meidn oli tehtv valinta : joko jatkaisimme kuurojen vuoropuhelua neuvoston kanssa kymll lpi kuukausien aikana 189 artiklan mukaisen menettelyn - ja olen muuten sit mielt , ett tss menettelyss ei olisi ollut voittajaa eik hvij ; sit olisi jatkettu loputtomasti - tai pyrkisimme selvittmn , voitaisiinko asiasta tehd kompromissi .
valitsimme jlkimmisen vaihtoehdon ja ehdotimme ministerineuvostolle kompromissitarkistuksia , joissa otettiin huomioon neuvoston kannan ohella luonnollisesti mys euroopan parlamentin kanta .

neuvosto hyvksyi tmn epvirallisissa yhteyksiss hieman harvinaisen menettelyn ja otti neuvottelujen pohjaksi esittmmme ilmoituksen , ja neuvotteluissa pdyttiin sopimukseen .
se on mielestni kunniakas sopimus , kun otetaan huomioon , ett parlamentin ja neuvoston kantojen vlill oli suuri ero .
neuvoston kanta , jonka mukaan kukin jsenvaltio ehdottaa vuorollaan kaupunkeja , todellakin silytettiin , mutta siit ajatuksesta luovuttiin , ett valtio olisi valinnut kaupungin suoraan , ja nyt useat saman maan kaupungit voivat hakea kulttuuripkaupungiksi .

lisksi palautettiin valintalautakunta , jota ei en ollut neuvoston yhteisess kannassa .
valintalautakunta , jossa on seitsemn kulttuurialan asiantuntijaa , laatii selonteon hakijoista .
lopuksi kukin hakijakaupunki esitt hyvin yksityiskohtaisen selvityksen kulttuurihankkeestaan - asia , jota parlamentti halusi mutta jota ei en ollut neuvoston yhteisess kannassa .
emme saaneet lpi yhteisptsmenettely kaupungin valinnan osalta , mutta euroopan parlamentti voi antaa etukteen lausunnon hakijoista , ja komissio antaa neuvostolle suosituksensa , jotka perustuvat sek valintalautakunnan selontekoon ett parlamentin lausuntoon .

tm kompromissi , jossa otetaan suurelta osin huomioon euroopan parlamentin kanta , oli mahdollista saavuttaa puheenjohtajamaa saksan ansiosta , sill se ilmaisi olevansa huolestunut avoimuudesta , mik on mielestni mynteinen asia .
arvoisa puhemies ja hyvt kollegat , neuvosto ei usein kiinnit huomiota parlamentin kantaan , mutta nm neuvottelut ovat mielestni mynteinen esimerkki toimielintemme toimivuudesta .
kompromissiin ei kuitenkaan olisi psty ilman jatkuvaa tukea kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokunnan kollegoilta ja puheenjohtajalta , jotka kannattivat koko ajan esittelijn nkemyksi , edistivt tarkistuksillaan tekstin parantamista ja osallistuivat kanssani neuvotteluihin .

toivon lopuksi , ett parlamentti hyvksyy huomenna nm tarkistukset , jotka neuvosto on ilmeisesti hyvksynyt , ja olen vakuuttunut siit , ett asiasta vastaava komissaari ja hnen hallintoyksikkns kiinnittvt tmn ptksen mukaisissa toimissa erityist huomiota ehdotettavien hankkeiden kulttuuriarvoon .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , euroopan kulttuuripkaupunki - tapahtuma on menestystarina .
se on osoittautunut jsenvaltioiden parhaaksi kyntikortiksi , joten ajatus siit , ett jsenvaltiot menettisivt valtuutensa nimitt kulttuuripkaupunki ja hallinnoida tapahtumaa , on ymmrrettvsti ollut varsin arkaluonteinen .

kuitenkin juuri samat seikat , joiden vuoksi hallitukset eivt ole halukkaita luopumaan oikeudestaan valvoa kulttuuripkaupunki-tapahtumaa , ovat syyn mys siihen , ett komissio ja parlamentti puolestaan katsovat , ettei tmnkaltaisesta ohjelmasta , jonka vaikutus julkiseen elmn on niin huomattava , voida vastaisuudessa en ptt hallitusten vlisell tasolla .
sen thden komissio esitti marraskuussa 1997 ehdotuksen ohjelman yhteisllistmiseksi , ja parlamentti vahvisti tuon ehdotuksen toukokuussa 1998 sek vaati tuolloin , ett kaupungit olisi valittava ja asetettava ehdolle yhteisptksell vakaiden kulttuuristen valintaperusteiden pohjalta .

parlamentin mielest oli trke taata , ett tapahtumaan osallistuisi mahdolisimman monia kulttuuritoimijoita , kannustaa kestv yhteistyt , edist luovaa taiteellista tyt ja taideteosten liikkuvuutta , list samanaikaisesti sek historiallisen perinnn ett uuden kaupunkiarkkitehtuurin arvostusta , suunnata erilaiset aloitteet laajalle yleislle sek vltt liiallista eurooppakeskeisyytt antamalla mahdollisimman paljon sijaa mys euroopan ulkopuolisille kulttuureille .
lyhyesti : parlamentin tarkoituksena oli huolehtia siit , ett tapahtuma mytvaikuttaa kaupunkien ja niiden asukkaiden elmnlaadun todelliseen paranemiseen tapahtumavuoden jlkeenkin .

neuvosto ja parlamentti pysyivt aluksi niin tiukasti omalla kannallaan , ettei nyttnyt olevan mahdollista sovittaa nkemyksi yhteen . kuitenkin yhteisymmrrykseen lopulta pstiin .
kyseess on merkittv demokratian voitto .
parlamentin lujuus ja esittelij philippe monfilsin neuvottelutaidot saivat aikaan sen ihmeen , ett neuvosto nki viimein parhaaksi luopua siit kopeasta ja kovin epdemokraattisesta asenteesta , jota se oli aluksi osoittanut , ja ryhtyi neuvottelemaan asiasta .
tulos on kunniallinen kompromissi , jossa kumpikaan osapuoli ei menet kasvojaan : hallitukset onnistuivat silyttmn oikeutensa ptt jsenvaltioiden vlisest vuorottelusta ja toisaalta jsenvaltioilla on edelleen oikeus esitt hakemuksia , ja euroopan parlamentti onnistui sisllyttmn ohjelmaan periaatteen , jonka mukaan nimittmisesta ptetn tuon jrjestelmn sisll .
halllitukset hyvksyivt niin ollen periaatteen , jonka mukaan kaupunki nimetn kulttuurisin valintaperustein parlamentin sek keskenn tasa-arvoisista jsenist muodostuvan valintalautakunnan antaman lausunnon pohjalta , aivan kuten euroopan parlamentti vaati .

euroopan kulttuuripkaupungilla on siten vuodesta 2005 lhtien entist paremmat edellytykset muodostua tapahtumaksi , joka todella edist kulttuurien vlist rinnakkaiseloa .
niinp mys hallitukset ovat toivottavasti halukkaita rahoittamaan avoktisesti tt suurta kollektiivista tapahtumaa , kuten parlamentti on alusta lhtien pyytnyt .
lopuksi , arvoisa puhemies , tahdon viel todeta , ett ehdotus , josta tnn nestmme ja jolle pyydn ryhmni puolesta tukeanne , on oivallinen esimerkki siit , mit kutsutaan politiikaksi .
jo pelkstn siit syyst , ja koska toimielinten vlinen sopiminen on saamassa yh merkittvmmn sijan yhteisn ptksentekoprosesseissa , ppe-ryhm katsoo , ett ehdotuksen puolesta on syyt nest eprimtt .

arvoisa puhemies , tuemme ehdotettua kompromissia , jotta euroopan kulttuuripkaupungin valinta sujuisi parhaalla mahdollisella tavalla .
kenties ei olekaan ollenkaan niin trke , mik kaupunki tll valitaan .
kenties on erityisen trke konkretisoida tarkasti kaupungin osaksi lankeavaa vastuuta .
trkeit ovat tss yhteydess sisllt , esimerkiksi 2a artiklassa luetellut , niiden joukossa vaatimus siit , ett korostetaan euroopan kulttuuripiirien ja maailman muiden kulttuurien vlist vuoropuhelua .

yht asiaa emme saa unohtaa : tulevan yhdistyneen euroopan kulttuuripkaupunki ei edusta vain itsen , vaan on sen ajan mys euroopan kulttuurin lhettils .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , tahdon ennen kaikkea kiitt esittelij , joka ei ole ainoastaan laatinut erinomaista mietint vaan mys osoittanut kuulemisen yhteydess krsivllisyytt hienotunteisuutta vaativalla hetkell .

maastrichtin sopimuksen 128 artiklassa todetaan , ett on trke rohkaista jsenvaltioiden vlist yhteistyt , erityisesti koko euroopan kannalta merkittvn kulttuuriperinnn silyttmisess ja suojelemisessa .
euroopassa on monenlaisia kulttuureita : koko historiansa ajan eurooppa on ollut , ja on yh , poikkeuksellisen rikas ja monipuolinen kulttuurisen kehityksen keskus , jossa eurooppalaisten kulttuurien muodostuminen ja leviminen yh jatkuu ja jossa kulttuurilla on erittin suuri merkitys .
on trke todeta , ett halu euroopan kulttuuriseen integraatioon merkitsee mys nkemyst euroopan kulttuurista ja sen ymmrtmist .
kullakin kaupungilla , jota tutkitaan mahdollisena euroopan kulttuuripkaupunkina , on omat piirteens , jotka voidaan yksinkertaistaen ilmaista neljll avainsanalla : tieto , perinne , liikkuvuus ja vuorovaikutus .
nm ilmaisevat voimakkaan uudenaikaistumisen ja innovaation ja toisaalta historiallisen ja taiteellisen perinnn silyttmisen vlist yhteytt : menneisyyden , nykyisyyden ja tulevaisuuden sekoitus , jossa ei ole hmrtynyt muisto niist rooleista ja merkityksist , jotka ajan kuluessa ovat johtaneet kulttuurien kohtaamiseen , tuntemiseen ja siten vuorovaikutukseen , joka voidaan ymmrt mys liikkuvuuden verkkona ja erilaisten vaikutteiden vaihtona .

kuten esittelij on selkesti tuonut esille , euroopan kulttuuripkaupunki -tapahtumaa vuosina 2005-2019 koskevasta ptsehdotuksesta euroopan parlamentti pyyt , ett aloite yhteisllistetn siten , ett neuvoston aikanaan laatimaan automaattisen valinnan jrjestelmn tehdn joitakin korjauksia .

yhteisess kannassa ehdotettuihin seikkoihin verrattuna uudet ajatukset , joista nyt keskustellaan , sisltvt muun muassa sellaisen mahdollisuuden , ett samana vuonna ehdokaskaupunkeja on useampia sek sen , ett perustetaan riippumattomien asiantuntijoiden muodostama , yhteisn toimielinten nimittm valintalautakunta , jonka tehtvn on antaa lausunto nist ehdokkaista .
neuvoston valtuuskunnan suuri enemmist on taipuvainen hyvksymn euroopan parlamentin pyynnt , ja siit syyst puheenjohtajavaltio saksalle on annettu valtuudet pyrki pikaisesti yhteisymmrrykseen viimeksi mainitun elimen kanssa .

on trke saada pian aikaan euroopan parlamentin kanssa saavutettavaa yhteisymmrryst koskeva pts , jotta jokainen eurooppalainen ehdokaskaupunki voisi : 1 ) edist sellaisia eurooppalaisille yhteisi kulttuurivirtauksia , joita se on innoittanut tai joihin se on huomattavasti mytvaikuttanut ; 2 ) edist tapahtumia ja kulttuurihankkeita , joihin osallistuu kulttuuritoimijoita unionin jsenvaltioiden muista kaupungeista ja jotka johtavat kestvien kulttuuriyhteistyhankkeiden perustamiseen ; 3 ) edist niiden kiertoa euroopan unionissa ; 4 ) edist euroopan kulttuurien ja muun maailman kulttuurien vlist vuoropuhelua , mutta ennen kaikkea on arvostettava historiallista ja taiteellista perint ja parannettava elmnlaatua kaupungeissa .
euroopan arkkitehtoninen perint ilmaisee identiteettiemme erilaisuutta ja samalla yhteisi juuriamme , sill rakennusaineet , yksityiskohdat , muodot ja tilat keskustelevat , yhtyvt ja eroavat etsiessn jatkuvasti perinteisen ja uuden vlist tasapainoa .
siksi arkkitehtonisen perinnn tuntemus ja ymmrtminen on keskeinen piirre oman kulttuurisen identiteetin muodostumisessa , sill nm asiat paljastavat meidn juuremme ja historiamme .

arvoisa puhemies , mynnn tunteneeni suurta helpotusta nhtyni , ett tm sopimus saatiin aikaan ja sen , miss muodossa se hyvksyttiin , sill vlill olin todella huolissani , koska en tiennyt , voitaisiinko sopimukseen pst , ja sopimuksen puuttuminen olisi ollut erittin vakava asia , sill se olisi merkinnyt sit , ett olisimme menettneet yhden koko yhteisn kulttuuritoiminnan vertauskuvallisimmista tuloksista , joka on euroopan kulttuuripkaupunki .
tmn vuoksi haluan onnitella aivan erityisesti jsen monfilsi , koska hn on silyttnyt lujuutensa ja samanaikaisesti tllaisten sopimusten aikaan saamiseksi tarvittavan joustavuutensa .
haluan onnitella mys komission puheenjohtajaa hnen kannustuksestaan ja hyvst arvostelukyvystn tmn tuloksen mahdollistamiseksi .




kuten ehk muistatte , 30. lokakuuta 1997 komissio esitti euroopan kulttuuripkaupunkia puoltavan yhteisaloitteen ja komission ehdotuksessa keskityttiin kolmeen trken osa-alueeseen : jsenvaltiot esittvt komissiolle jotakin kaupunkia tai joitain kaupunkeja tapahtuman jrjestjksi ; komissio muodostaa valintalautakunnan , joka koostuu riippumattomista henkilist ja joka antaa esitetyist ehdokkaista lausunnon , jonka se toimittaisi komissiolle , ja komission ehdotuksen ja parlamentin kuulemisen perusteella neuvosto nimeisi euroopan kulttuuripkaupungin mrenemmistll .

kyse oli todellakin siit , ett korvattiin se hallitusten vlinen menetelm , joka oli ollut kytss siihen asti ja joka oli toisaalta osoittautunut aina vain tylmmksi yhteisn menettelyss , johon parlamentti , neuvosto ja komissio osallistuivat .
tmn jlkeen neuvosto ptyi yhteisess kannassaan heinkuussa 1998 eptyydyttvn ratkaisuun , joka perustui puheenjohtajakausien mukaiseen kiertvn jrjestelmn .
nimemisprosessi loittoni merkittvsti komission ehdotuksesta , ja toisaalta parlamentti ji kytnnss menetelmn ulkopuolelle .

parlamentin pernantamattomuus ja 13. tammikuuta annettu ilmoitus sen aikomuksesta hylt yhteinen kanta johti niin kutsuttun " minisovittelun " kynnistmiseen , ja nyt kermme niden kahden lainstjelimen vlisten neuvottelujen satoa , joihin mys komissio on osallistunut .

kahdeksan ksiteltvnmme olevaa tarkistusta - joita komissio pit hyvksyttvin - tuo ptksen sisltn uudelleen tunnetuista riippumattomista henkilist koostuvan valintalautakunnan , sek ne kriteerit , jotka mahdollistavat kaupungin tarjoaman ohjelman kulttuurisen laadun ja sen , ett tm toiminta on euroopan laajuista .

lopuksi - ja tm on trke - neuvosto tekee ptksens poikkeuksellisesti komission suosituksesta eik ehdotuksesta , ja tm suositus on laadittu euroopan parlamentin lausunnon ja valintalautakunnan lausunnon perusteella .
tll tavoin tulee kuvaan mukaan yhteisn ulottuvuus , jossa mennn pitemmlle kuin pelkss puheenjohtajakausien mukaisessa kiertvss jrjestelmss .
tmn vuoksi olemme tyytyvisi neuvottelujen tulokseen ja toivomme , ett molemmat lainsdntvallan kyttjt voivat hyvksy tnn meille esitettvn sopimuksen .
haluan kiitt viel kerran kulttuurivaliokuntaa ja esittelij monfilsi heidn aktiivisesta osallistumisestaan thn menettelyyn .

paljon kiitoksia , arvoisa komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 11.00 .

istunto pttyi klo 24.00 .
