
pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , asia koskee eilist kyselytuntia , pytkirjassa sivulla 24 .
esitin silloin nimittin rouva cressonin talousarvion valvontavaliokunnalle esittmn virheellisen lausunnon vuoksi rouva gradinille kysymyksen siit , pitisik rouva cressonin tmn vuoksi erota .
rouva gradin ei vastannut kysymykseeni .
nyt tm tapahtuma on vahvistettu pytkirjassa seuraavasti .
siin lukee pelkstn : " posselt kytti puheenvuoron .
" tahtoisin kuitenkin huomauttaa , ett esitin asianmukaisen liskysymyksen , johon ei vastattu .

voimakkaita suosionosoituksia

merkitsemme ilmoituksen tietoomme ja korjaamme pytkirjan tapahtunutta vastaavaksi .

pytkirja hyvksyttiin .

arvoisa puhemies , en kyt pytkirjaa koskevaa puheenvuoroa .
haluaisin vain ilmoittaa kunnianarvoisalle parlamentillemme , ett tnn on kulunut 40 vuotta siit , kun kiinan kansantasavalta valtasi tiibetin .

arvoisa puhemies , haluaisin valittaa erst asiasta .
on totta , ett puhun usein joillakin muilla kielill kuin omalla idinkielellni , mutta nykyn en en kuule kanavan 5 hollanninkielist tulkkausta , ja luulen , ett hallinnossa on niin haluttu .
nin ollen puhun vastedes aina jollakin muulla kielell ja mys kuuntelen muunkielisi puheita .

ryhdymme vlittmsti suorittamaan tarpeellisia teknisi tarkistuksia , koska puhutte mys hollantia .

naurua

esityslista

arvoisa puhemies , tmnpivisen istunnon esityslistalla mainitaan kohdassa " nestykset " muun muassa nestys mietinnst de giovanni - komission kyttmien toimivaltuuksien valvonta .
te kaikki tiedtte , ett kysymyksess siit , kuinka pitklle ulottuu euroopan parlamentin oikeus saada tietoja perussopimuksen 206 artiklan nojalla , meill oli tst uclafin echo-tapausta koskeneen kertomuksen yhteydess ankaria kiistoja komission kanssa .
niiden vuoksi sovittiin , ett komission ja parlamentin kesken olisi kytv neuvotteluja , joiden pmrn olisi lyt jrjestely sen varalle , mill tavoin 206 artiklaa olisi vastaisuudessa sovellettava .
tm jrjestely on nyt meill ksiteltvn niin kutsutun komission ja parlamentin vlisen sopimuksen muodossa , ja siit on mr ptt tnn ilman keskustelua .
mielestni tm ei ole asianmukaista , kun ajatellaan sit monimutkaista ongelmakentt , joka thn asiaan ja thn sopimukseen sisltyy .

me sitoudumme tss sopimuksessa luopumaan oikeudestamme saada tietoa , esimerkiksi kun kyseess ovat final reports on administrative inquiries , toisin sanoen komission sisiset kertomukset hallinnollisista menettelyist .
pyydn sen vuoksi tyjrjestyksen 99 artiklan mukaisesti , ett emme tnn vain yksinkertaisesti nestisi tst kohdasta kymtt siit keskustelua .
on oltava mahdollista , ett parlamentti ky keskustelun tst monimutkaisesta , herkkluonteisesta kysymyksest , ja olen juuri luovuttanut pyynnn tueksi tarvittavat 29 allekirjoitusta .

rouva mller , olette todellakin esitellyt kaiken asianmukaisella tavalla ja asianmukaisessa jrjestyksess .
haluan sanoa teille kaksi asiaa : ensiksi sanon , ettei uclafia koskevaa ongelmaa pid sotkea thn toiseen ongelmaan .
ne ovat tysin eri asioita .
uclafin osalta on olemassa tyryhm , joka koostuu parlamentin , neuvoston ja komission edustajista .
kun he saavat tyns ptkseen , he esittelevt sen parlamentille .

toiseksi : tm on eri asia .
tm asia koskee toista puheenjohtaja santerin esittmist seikoista , nimittin luottamuksellisten asiakirjojen vlittmist parlamentille .
niinp meill on nyt valittavanamme kaksi vaihtoehtoa . en halua ptt asiaa etukteen ja haluaisin tiet ryhmien mielipiteen .
ensimminen vaihtoehto olisi merkit mietint tmn pivn istuntoon mietintn , josta keskustellaan ; toinen vaihtoehto olisi siirt se seuraavaan istuntoon mietintn , josta keskustellaan .

kummassakin tapauksessa on selv , ettei tarkistuksia voi esitt , koska kyseess on toimielinten vlinen sopimus .
se joko hyvksytn tai hyltn , kuten on tapahtunut kaikissa toimielinten vlisiss sopimuksissa .
voimme kuitenkin tarkastella kumpaa vaihtoehtoa tahansa , ja kysyisin ryhmilt , haluavatko ne mieluummin merkit mietinnn thn istuntoon mietintn , josta keskustellaan , vai ksittelemmek sit seuraavalla istuntojaksolla .

rouva greenill on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , minun nhdkseni meidn pitisi lykt nestys seuraavaan istuntojaksoon , sill parlamentilla ja sen jsenill ei ole ollut todellista tilaisuutta nhd ehdotusta , saati sitten puhua siit .
erityisesti institutionaalisten asioiden valiokunnalle ja talousarvion valvontavaliokunnalle pitisi tarjota tilaisuus tarkastella ehdotusta ja keskustella siit , ennen kuin siit nestetn .

arvoisa puhemies , me - ne kolme henkil , jotka thn oli nimetty - saimme tehtvksemme laatia tmn sopimusehdotuksen , ja se ky ilmi ptslauselmasta , jonka parlamentti hyvksyi tammikuussa .
kvimme tyhn ksiksi hyvin ripesti mutta erittin intensiivisesti ja sovimme siit poliittisella tasolla .
saanen sanoa talousarvion valvontavaliokunnan puolesta , ett uclaf on poissa kuvioista , kunnes saamme olafia , siis sit virastoa koskevat snnkset , joka on niin ikn keskustelun kohteena , joten tm sopimus ei siis vaikuta mitenkn uclafia koskeviin mryksiin eik myskn kysymykseen tilintarkastajalta saatavista tiedoista .

asetettu tehtv oli suoritettava hyvin nopeasti .
se oli parlamentinkin toivomus .
menettelyst haluan sanoa teille sen , ett siit pttminen ei kuulunut minulle .
juuri puhemieskonferenssi hyvksyi tmn kolmen asiantuntijan tekemn ehdotuksen , ja itse olin lhtenyt siit , ett silloin mys puolueryhmt olivat saaneet tiedon siit , mist niiden puheenjohtajat olivat sopineet .
niin ollen en voi ksitt , miksi meidn pitisi niin kovasti pitkitt tt asiaa , ja olisin itse sittenkin sill kannalla , ett meidn pitisi nest siit , jotta voisimme sen perusteella lyt tmn soveltamistavan .

arvoisa puhemies , pyyntni perustellessani viittasin uclafiin vain silt osin , kuin on ollut kiistaa echo-juttua koskevan kertomuksen julkaisemisesta .
minulle on selv , ett tss jrjestelyss ei ole kyse uclafista .
haluaisin ryhmni puolesta yhty siihen , mit rouva green edell sanoi .
olen sit mielt , ett meidn pitisi antaa parlamentille tilaisuus lukea kertomus perusteellisesti ja tarkasti , jos haluamme muotoilla tll tiettyj oikeuksia ja kytnteit , jotka vaikuttavat 206 artiklassa mainittuun perusoikeuteen .
asia olisi tutkittava mit huolellisimmin .
tm viikko on hyvin tynn , joten siirtkmme kysymys seuraavaan istuntoon , niin voimme ptt siit kaikessa rauhassa .

arvoisa puhemies , on trke tuoda esiin se , ett vaikka hyvksyimme ehdotuksen melko selvsti viime torstaina - ja tuin sit lisksi puhemieskonferenssissa - sit ei saa viel kaikilla kielill eivtk kaikki jsenet olleet viel eilen nhneet sit .
olen varma , ett ryhmni tukee tllaista toimielinten vlist sopimusta , mutta ainakin jsenten pit voida lukea se .
olisin kuvitellut , ett rouva theato olisi voinut suostua siihen .

huomaan , etteivt ryhmt ole yksimielisi siit , olisiko tmn pivn esityslistaa syyt muuttaa .
nin ollen toimitetaan nestys siit , merkitsemmek mietinnn thn istuntoon mietintn , josta keskustellaan , vai emme .

parlamentti hylksi ehdotuksen .

nin ollen koska mietint ei merkit thn istuntoon mietintn , josta keskustellaan , sovelletaan tyjrjestyksen 99 artiklaa , kuten rouva mller ja muut allekirjoittajat ovat pyytneet , ja mietint merkitn seuraavaan istuntoon mietintn , josta keskustellaan .
mietint palautetaan toimivaltaiseen valiokuntaan eli institutionaalisten asioiden valiokuntaan , koska kyseess on toimielinten vlinen sopimus .
kuten kaikissa tllaisissa sopimuksissa , muistutan teille viel kerran , ettei tarkistuksia voi esitt .
meidn tytyy vain sanoa kyll tai ei , luonnollisestikin sitten , kun kaikki tarvittavat tutkimukset on tehty .

herra ellesill on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , kun parlamentti on nyt tehnyt ptksen , voitteko vakuuttaa meille , ett samaa menettelytapaa kytetn riippumattoman asiantuntijaryhmn kertomukseen , jota jaetaan kaikilla kielill ja joka on kaikkien jsenten saatavilla , ennen kuin sit ksitelln parlamentissa ja ennen kuin se menee asiasta vastaavaan valiokuntaan , joka on talousarvion valvontavaliokunta , siis ennen kuin siit nestetn ?

asiantuntijaryhmn kertomusta ei pelkstn jaeta kaikille jsenille , vaan se pannaan lisksi mys internetiin , niin ett kaikki voivat tutustua siihen .
puhemieskonferenssi ptti itse asiassa , ett noudatetaan menettely , jonka mukaan ryhmt jttvt ptslauselmaesityksi .
talousarvion valvontavaliokunta on joka tapauksessa tutustunut thn mietintn siihen menness , kun vuotta 1997 koskeva vastuuvapaus tulee parlamentin ksittelyyn .
se on toinen asia .
valiokunta voi kytt asiantuntijaryhmn kertomusta tai mit tahansa muuta asiakirjaa , jota se pit silloin hydyllisen .

parlamentti esitt mielipiteens asiantuntijaryhmn kertomuksesta ptslauselmaesityksill , jotka ryhmt jttvt ksiteltvksi esittely seuraavalla viikolla sopivaksi katsomanaan hetken .

arvoisa puhemies , vain yksi aikataulua koskeva selvennys .
hyvksyn ilman muuta sen , ett emme nest tnn sopimusta , siis tiedonsaantia , koskevasta kysymyksest .
olisin vain tiedustellut , otetaanko asia sitten mini-istunnon esityslistalle .
aikataulusyist minun on saatava tiet , miten saamme otetuksi sen viel kerran keskusteltavaksi .
nhdkseni sama koskee mys institutionaalisten asioiden valiokuntaa , sikli kuin sill on thn viel tarvetta , sill sehn on asiasta vastaava valiokunta .
juuri sehn meille on jttnyt ksiteltvksi tmn mietinnn eik talousarvion valvontavaliokunta .
me kuitenkin haluamme keskustella siit viel kerran ; minun on vain saatava tiet , onko asia silloin esityslistalla .

brysselin istuntojakson esityslistalla .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentin edustalla on parhaillaan meneilln kurdien mielenosoitus .
haluaisin kysy puheenjohtajalta ja puheenjohtajistolta aiommeko lhett jonkin valtuuskunnan tapaamaan parlamentin ulkopuolelle kokoontuneita kurdien edustajia ja kuuntelemaan , mit asiaa heill on .
minusta se olisi viisasta , ja meidn olisi otettava samalla lailla huomioon kaikki ne , jotka haluavat esitt nkkohtiaan euroopan parlamentin jsenille .

herra lindqvist , minulle ei ole toistaiseksi esitetty minknlaista pyynt , ett ottaisin vastaan kurdien valtuuskunnan .
kun minulle esitettiin tuollainen pyynt brysseliss viime istunnon yhteydess , otin heidt vastaan ja he esittivt pyyntns .
jos he esittvt mys tnn saman pyynnn , he saavat saman vastauksen .
toisin sanoen otan vastaan heidt ja heidn pyyntns , joka toimitetaan sitten parlamentille .

berliiniss 24. ja 25. maaliskuuta 1999 pidettvn eurooppa-neuvoston ylimrisen kokouksen valmistelu

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat berliiniss 24. ja 25. maaliskuuta 1999 pidettvn eurooppa-neuvoston ylimrisen kokouksen valmistelusta .

neuvoston puheenjohtaja herra verheugenilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen iloinen voidessani antaa teille tnn , juuri ennen tulevana viikonloppuna pidettv , agenda-neuvottelujen ptskierroksen aloittavaa epvirallista ulkoministeritapaamista , yleiskatsauksen neuvostossa kytvien neuvottelujen tmnhetkisest tilanteesta ja voidessani tiedottaa teille agenda-neuvottelujen jatkosta aina berliiniss 24 . 25. maaliskuuta pidettvn eurooppa-neuvoston kokoukseen asti .

niiden viikkojen aikana , jotka ovat kuluneet tll tysistunnossa samasta aiheesta viimeksi 10. helmikuuta kymstmme keskustelusta , neuvosto on pssyt hyvn matkaa eteenpin tasapainoisen kokonaispaketin aikaansaamisessa .
ei ole kuitenkaan mikn salaisuus , kun kerron , ett eriss hyvin keskeisiss kysymyksiss ei ole toistaiseksi psty viel kompromissiin .
tm johtuu kokonaan asian luonteesta eik se ole ollut myskn mitenkn odotettavissa , vaan perustuu yksinkertaisesti tarpeeseen saavuttaa asiassa kaikki osa-alueet kattava tasapaino .
olemme neuvoston puheenjohtajana lhteneet alusta piten siit lhtkohdasta , ett kokonaispaketti voidaan nivoa yhteen vasta berliiniss , ja nin tulee mys tapahtumaan .

kuitenkin sit vlttmtnt etukteistyt , jolla on mr tasoittaa maaper berliinin huippukokoukselle , on pystytty edistmn viime viikkoina huomattavastikin .
niinp ulkoministerien kokouksessa 21. helmikuuta luxemburgissa edistyttiin useissa kysymyksiss olennaisesti .
haluaisin esitell teille lyhyesti nit edistysaskelia .
tll vlin on hyvksytty yleisesti se , ett vuoden 1999 kiinteiden hintojen kytt taloudellisen ennakkokatsauksen laadinnassa tarjoaa kytnnn kannalta monia etuja .
liittymiseen ja liittymisen valmisteluun tarkoitettujen menojen esittmisest vallitsee sellainen yksimielisyys , ett jseneksi liittyville maille nihin tarkoituksiin varatut menoert tullaan yksilimn ja rajaamaan selkesti joko liittymist valmistelevien menojen muodossa tai laajentumiseen liittyvien menojen muodossa , jotta varmistetaan se , ett 15 jsenvaltion eu ei voi kytt uusille jsenvaltioille varattuja varoja ja ett toiselta puolen 15 jsenvaltion eu : lle mynnettyj varoja ei voida kytt laajentumisesta aiheutuvien kulujen kattamiseen .
puheenjohtajamaa on esittnyt tt varten kokonaissuunnitelman , johon jsenvaltioiden suuri enemmist on suostunut .

varsin pitklle menev yksimielisyys on voitu todeta vallitsevan mys niist summista , joita komissio on ehdottanut varattavaksi lhitulevaisuudessa liittymisen valmisteluun tarkoitettuihin tukiin .
sen ansiosta , ett olemme jo itvallan puheenjohtajakaudella psseet pitklti poliittiseen yksimielisyyteen liittymist valmistelevista vlineist , jseneksi liittyville maille annetaan nin selv merkki siit , ett pidmme liittymist valmistelevia vlineit nopean laajentumisen kannalta aivan erityisen trken asiana .

muutamista yhteisen maatalouspolitiikan tulevan rahoituksen kulmakysymyksist on jo psty yhteisymmrrykseen : maatalouden menolinjauksen noudattamisesta ja sen tarkistamisesta ennen laajentumisen ensimmist vaihetta sek tosiasiallisia menoja paremmin vastaavan , tt alhaisemman ylrajan mrittmisest .
rakennemenojen osalta tutkittavana on edelleen puheenjohtajamaan esittm kokonaissuunnitelma , jossa on otettu huomioon sek menojen vakauttamisen ajatus ett ajatus koheesiopyrkimystemme vahvistamisesta .

kokonaissuunnitelman tarkoituksena on rakennerahastomenojen vakauttaminen , samalla kun kolmelle tavoitteelle tulevalla aikajaksolla varattavan tuen keskimrinen henke kohti laskettu osuus aiotaan vahvistaa nykyiselle tasolle .
yhteisaloitteiden lukumrn supistaminen kolmeen on saanut yleist kannatusta , mutta nimenomaan sill edellytyksell , ett muiden jo olemassa olevien ja toimiviksi osoittautuneiden aloitteiden soveltamisala tulee niden ydintavoitteiden avulla asianmukaisesti katetuksi .

otsakkeiden 3-5 osalta valtuuskunnat ovat asettaneet itselleen jatkoneuvottelujen pohjaksi liikkumavarat , joiden sislle vuosittaisten ylrajojen tosiasiallisen tason on mr asettua .
laaja-alainen yksimielisyys vallitsee otsakkeesta 6 eli varauksista .
omia varoja ja talousarvion eptasapainoisuutta koskevassa kysymyksess ministerit ovat esittneet ensimmiset arvionsa kattavaan yhteisymmrrykseen mahdollisesti vaadittavista osatekijist .
yleisen arvion mukaan lopulliseen yksimielisyyteen , mikli sen halutaan parantavan rahoituskehyksen tasapainoisuutta , tarvitaan yhdistelm niin meno- kuin tulopuolellakin toteutettavia toimenpiteit .
samalla voidaan ottaa huomioon ne vaikutukset , joita jsenvaltioille koituu agenda 2000 : n poliittisten uudistusten takia , samoin kuin tarve toteuttaa nit toimenpiteit useassa eri vaiheessa , jolloin ensimmisen vaiheen toteuttaminen olisi aloitettava vuonna 2000 .

ulkoministerien vlill kytyjen keskustelujen pohjalta valtion- ja hallitusten pmiehet ksittelivt agenda 2000 : ta ensimmist kertaa kokonaisuudessaan 26. helmikuuta bonnin lhell petersbergiss ja luotailivat samalla liikkumavaraa poliittiseen kokonaiskompromissiin psylle .
tuolloin oli jo etukteen selv , ett pmrn ei voinut olla se , ett tehdn perustavia ratkaisuja tai pstn perti kokonaissopimukseen .. meille ei sen vuoksi ollutkaan ylltys , ett tuen ilmausten ohella puheenjohtajamaa saksan esittm kompromissiasiakirjaa kohtaan ilmeni mys arvostelua .

haluan kuitenkin huomauttaa , ett arvostelua tuli kummaltakin taholta .
meit arvostelivat sek ne jsenvaltiot , jotka haluavat suurempia sstj , ett ne jsenvaltiot , jotka haluavat list menoja .
olen sit mielt , ett edustamme asiassa jotakuinkin keskitiet , ja jos olemme yht mielt siit , ett kompromissi tytyy varmaankin lyt jostakin rimmisten nkkantojen vlilt , minulla on sellainen tunne , ett puheenjohtajamaan tilanne ei ole mitenkn huono .

suosionosoituksia

lopputuloksena valtion- ja hallitusten pmiesten tapaamisesta saatiin viitoitetuksi useita trkeit ja hydyllisi suuntia , jotka luovat perustan neuvostolle ja sen eri kokoonpanoissa tapahtuvalle jatkotyskentelylle aina berliinin ylimriseen huippukokoukseen asti .
trkeint on se , ett kaikki osapuolet ovat viel kerran vahvistaneet lujan pttvisyytens pit kiinni siit cardiffin eurooppa-neuvostossa annetusta tiedosta , ett asiasta pyritn psemn poliittiseen kokonaissopimukseen viimeistn maaliskuun loppuun menness 1999 .
haluaisin mys todeta tll mit selkeimmin ja mit vakavimmin puheenjohtajamaan puolesta sen , ett emme aio poiketa tst tavoitteesta ja suhtaudumme , mys parlamentin etujen nimiss , erittin torjuvasti kaikkeen keskusteluun , joka koskee mahdollista ptsajankohdan siirtmist .

suosionosoituksia

wienin eurooppa-neuvostossa sovitut periaatteet neuvotteluissa noudatettavista menettelytavoista on vahvistettu : agenda 2000 : n ksitteleminen kokonaispakettina , kaikkien jsenvaltioiden valmius kompromissiin sek se , ett kaikki osatekijt on otettava ksiteltviksi .
nin sovittiin 26. helmikuuta ja nyt on 10. maaliskuuta , eivtk kaikki osatekijt ole en ksiteltvin .
sisllllisesti on osoittautunut , ett kukaan ei tosissaan aseta kyseenalaiseksi talousarvion vakauttamisen ja budjettikurin vlttmttmyytt .
kaikilla tahoilla vallitseva nkemys on , ett mitn muuta ei nykyisin , kansallisten talousarvioiden tiukkuuden aikoina saataisikaan vlitetyksi kansalaisille .
yleisen vakaan ksityksen mukaan on niin ollen mahdollista , ett berliiniss saadaan maaliskuun lopussa aikaan kokonaiskompromissi , jossa voidaan noudattaa omille varoille asetettua 1 , 27 % : n ylrajaa .

niiss keskusteluissa , joita valtion- ja hallitusten pmiehet ovat kyneet yhteisen maatalouspolitiikan tulevasta rahoittamisesta , on niin ikn otettu laajalti huomioon talousarvion vakauttamisen ajatus .
enemmist valtion- ja hallitusten pmiehist on asettunut sille kannalle , ett maatalousministereille olisi annettava selke merkki siit , ett niden tulisi saattaa maatalousuudistus ja tosiasiallinen vakaus keskenn sopusointuun ja sen lisksi mys tutkia erilaisia malleja maataloustukien asteittaiseksi alentamiseksi .
tll ja mys viime viikolla kymissn neuvotteluissa maatalousministerit ovat pyrkineet laatimaan perustan aidolle ja jrkevlle uudistukselle , jonka reunaehtona on sstvisyys .

aivan nihin hetkiin asti on saavutettu edistymist , jota on pidettv mynteisen , kun otetaan huomioon erilaisten etunkkohtien moninaisuus ja asian aihesislln monitahoisuus , ja joka hertt luottamukseni siihen , ett berliiniss voidaan pst lopputulokseen , jonka kaikki voivat hyvksy .

rakennepolitiikassa kysymys rakenne- ja koheesiorahastoihin kytettvien varojen kokonaismrst on edelleen kiistanalainen .
puheenjohtajamaan ehdotus siit , ett vuosina 2000-2006 otsakkeelle 2 varattaisiin 200 miljardia euroa , siis koheesiorahasto mukaan luettuna , sai osakseen kannatusta , mutta mys - tm minun on sanottava selvsti - kiivasta torjuntaa .
kysymyst tarkoitukseen varattavien varojen mrst tutkitaan tllkin hetkell edelleen tiiviisti erilaisten mallien avulla .
lhden siit , ett tm kysymys voidaan ratkaista vasta aivan neuvottelujen viime vaiheessa , siis itse berliinin kokouksessa .

tiettyjen valittujen alueiden siirtymjrjestelyist vallitsee periaatteellinen yksimielisyys , mutta yksityiskohdat sen lopullisesta muodosta ovat kuitenkin viel avoinna .
omia varoja ja talousarvion eptasapainoa koskevassa kysymyksess neuvostossa vallitsee yleisesti ottaen valmius ottaa omia varoja koskeva pts tutkittavaksi sellaisen tasapainoisen paketin osana , jossa mys menopuoli on otettu huomioon .
tllin tarkoituksena on yhdist oikeanlainen toimenpiteiden yhdistelm vaiheittain tai etapeittain etenevn menettelyyn .
mys turvaverkon sisllyttminen kokonaispakettiin voisi olla jrkev .

bonnin lhell petersbergiss pidetyn huippukokouksen jlkeen puheenjohtajamaa on viel kerran tiivistnyt neuvotteluja kaikilla tasoilla .
neuvottelupohjaa on tarkistettu kytyjen keskustelujen valossa edelleen ja se on tulevana viikonloppuna ulkoministerien ja ensi maanantaina ecofin-neuvoston uudelleen ksiteltvn . liittokansleri aikoo tehd 15 .
19. maaliskuuta neuvoston puheenjohtajan ominaisuudessa kaikkiin unionin pkaupunkeihin ulottuvan kiertomatkan ja ksitell valtion- ja hallitusten pmiesten kanssa thn menness saavutettuja tuloksia ja pyrkii siihen , ett hnell olisi tmn kiertomatkan tuloksena tuomisinaan kompromissiluonnos .
lopuksi 22. maaliskuuta kokoontuva yleisten asioiden neuvosto toteuttaa yhdess sit ennen 21. maaliskuuta pidettvn ministeritason kokouksen kanssa viimeiset valmistelut berliinin eurooppa-neuvostoa varten .

euroopan parlamentin puhemies gil-robles oli saanut liittokansleri schrderilt kutsun osallistua petersbergiss pidettyyn valtion- ja hallitusten pmiesten tapaamiseen ja esitell siell parlamentin agenda 2000 : ta koskevia nkemyksi .
nin mys tapahtui , ja tm korostaa sit suurta poliittista merkityst , jonka neuvosto antaa parlamentin kanssa kytvlle vuoropuhelulle .
samalla liittokansleri schrder korosti sit , ett tm vuoropuhelu ei ole suinkaan yksisuuntaista , vaan ett sek neuvostossa ett parlamentissa muotoutuneiden nkkantojen tytyy ilmet vastavuoroisesti sen tuloksissa .

tt neuvoston ja parlamentin vlist yhteistyt , joka on mraikaan menness toteutuvan agenda 2000 -ratkaisun kannalta vlttmtnt , palvelee mys minun vierailuni tnn ja huomenna tll strasbourgissa , mink yhteydess jrjestetn mys muita epvirallisia neuvotteluja , joissa ksitelln rakennerahastoja ja liittymist valmistelevia vlineit .
maatalouspolitiikan osalta ministeri funke pit lhiaikoina parlamentin kanssa erillisen neuvottelun .

vakuutan teille , ett puheenjohtajamaa tekee kaiken mahdollisen sen hyvksi , ett parlamentin nkemykset ovat nhtviss berliinin huippukokouksen tuloksissa .
uskoakseni on yhteinen tahtomme , ett se suuri haaste , jonka agenda 2000 juuri nyt asettaa , johtaa euroopan tulevaisuuden kannalta kestviin tuloksiin .

paljon kiitoksia , herra verheugen .

komission puheenjohtaja herra santerilla on puheenvuoro komission puolesta .

arvoisa puhemies , tulevat viikot ovat ratkaisevan trkeit unionin tulevaisuudelle .
valmistaudumme tekemn agenda 2000 : sta ptksi , joilla on oleellinen merkitys 2000-luvun haasteiden kohtaamisessa ja joilla unionia valmistetaan vastaanottamaan huomattava mr uusia jsenvaltioita .

eurooppa-neuvosto on ilmaissut useaan otteeseen haluavansa saattaa neuvottelut ptkseen tmn kuun lopulla ja toteuttaa vlttmttmt uudistukset .
haluaisin jlleen kerran korostaa , miksi tuota mraikaa on noudatettava .
ensinnkin sen vuoksi , ett voisimme pnkitt sit uutta intoa , jota unioni on osoittanut euron kyttnoton myt .
sitten sen vuoksi , ett voisimme hyviss olosuhteissa valmistella uusia rakenneohjelmia ajanjaksoksi 2000-2006 ; ja lopuksi sen vuoksi , ett voisimme lhett jsenehdokasmaille selken viestin .

aikailulla emme voita mitn , vaan hvimme monessakin mieless .
eurooppa-neuvoston on nyt kannettava vastuunsa .

arvoisa puhemies , se , ett vakuutetaan lytyvn poliittista tahtoa tmn paketin loppuun viemiseksi on yksi asia .
neuvottelujen toteutumiseen vaadittavien kompromissien hyvksyminen on sitten toinen asia .
kyse on siit , ett useita periaatteita noudatetaan samanaikaisesti .
ensiksikin noudatetaan budjettikuria , johon molemmat budjettivallan kyttjt ovat osoittaneet kiinnittvns suurta huomiota edellisten varainhoitovuosien aikana , toiseksi periaatetta , jonka mukaan unionin hankkeiden rahoittamiseksi on oltava riittvsti varoja : hankkeet koskevat kasvua ja tyllisyytt , solidaarisuutta taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden kautta , toimintakykyist maatalouspolitiikkaa ja vihdoin unionin laajentumista .

lisisin thn , ett komissio kiinnitt erityist huomiota siihen , ett unionin rahoituskysymyksess ei sorruta jaaritteluihin .
budjettikuri on toki vlttmtnt , mutta sen ei pid olla tavoite sinns , ilman ett pohdittaisiin , mitk ovat pyrkimyksemme euroopan hyvksi .

arvoisa puhemies , haluaisin tss yhteydess huomauttaa erst minulle hyvin lheisest asiasta .
agenda 2000 : ta koskevissa ehdotuksissamme , komission ehdotuksissa , olemme kiinnittneet huomiota toimielinten , erityisesti komission , kyttn annettuihin varoihin ja resursseihin , jotta mritetyt pyrkimykset voidaan toteuttaa .
totean selvsanaisesti , ettei komissio voi en vaieta tss kysymyksess .
arvoisa puhemies , berliiniss on pstv kompromissiin , mik on tysin mahdollista ; se on mahdollista toisaalta sen vuoksi , ett varsinkin lainsdnnss tehdyt valmistelut ovat edenneet erittin hyvin .
siin suhteessa annan tunnustuksen parlamenttinne osoittamasta sitoumuksesta ja asenteesta lainsdntprosessissa .
toimielinten vlisess sopimuksessa on niin ikn voitu edet huomattavasti .
kun toisaalta on kyse ratkaisemattomista ongelmista , kaikki tekijt ovat vastedes esill neuvottelupydll , ja ne muodostavat nin paketin , josta jokainen voi lyt kantansa .

sallikaa minun kyd nopeasti lpi kolme avainaluetta , joilla meidn on viel edettv .
ensinnkin meidn on edettv yhteisess maatalouspolitiikassa ja maaseudun kehittmisess .
maatalousneuvostossa kytvt neuvottelut ovat hankalia ja niit kydn parhaillaan ; nin ollen en voi menn neuvottelujen yksityiskohtiin .
todellinen ongelma on siin , ett kohtaamme samalla sek vaatimuksen todella vakauttaa menoja sek tarpeen uudistaa yhteisi markkinajrjestelyj .
niden tavoitteiden yhdistmiseksi on olemassa erilaisia tapoja .
jotkut ovat ottaneet esille tukien asteittaisen vhentmisen , toiset yhteisrahoituksen .
komissio on valmis kehittmn kaikkia mahdollisuuksia , mutta on olemassa ers suuntaus , jota komissio ei hyvksy , nimittin heikentynyt ja vastuuton uudistus .
se olisi euroopan ja maanviljelijiden etujen vastaista .
olisi vastuutonta antaa kalliiksi tulevien , interventioista johtuvien varastojen kasvaa , sill jonakin pivn ne aiheuttavat yhteisen maatalouspolitiikan menojen rjhdysmisen kasvun .
lisksi on jo nyt valmisteltava seuraavia , maailman kauppajrjestn yhteydess kytvi neuvotteluja .

toinen , ksiteltvn edelleen oleva ongelma koskee taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta .
haluaisin tehd alustavan huomion , joka liittyy thn . yhteisvastuullisuuteen pyrkiminen , jota taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ksite ilment , on yksi euroopan unionin tukipilareista , ja nin on oltava mys tulevaisuudessa .
ei tule kysymykseenkn , ett komissio kumoaisi niit saavutuksia , joihin pstiin rahoitusnkymien edellisen ajanjakson aikana . samaan aikaan mys rahoituksessa on noudatettava budjettikuria .
jrkev tapa saavuttaa kompromissi on ksittkseni se , ett lhtkohdaksi otetaan vuonna 1999 saavutettu tukitaso ja vahvistetaan siten yhteisvastuullisuuteen thtvi pyrkimyksi . samaan aikaan varoja on keskitettv aikaisempaa enemmn yhteiskuntiemme sisll oleviin alueisiin ja ryhmittymiin , joiden varojen tarve on suurin .
ei ole normaalia , ett yli puolet euroopan unionin vestst olisi riippuvaista , tavalla tai toisella , rakennerahastojen interventioista .
tulemme lytmn , kuten aina unionissa , riittvt vliaikaiset ratkaisut vlttyksemme killisilt muutoksilta .
aiomme mys ottaa huomioon tietyt erityistilanteet .

arvoisa puhemies , ryhdyn nyt ksittelemn agenda 2000 : n kolmatta tekij , joka koskee rahoitusnkkohtia .
komissio ksitteli vuoden 1998 lokakuulta perisin olevassa , omia varoja koskevassa kertomuksessaan joitakin varteen otettavia valinnanmahdollisuuksia .
komissio lissi olevansa valmis tekemn tarvittavia ehdotuksia , jos jsenvaltiot psisivt sopimukseen .
pietarissa saatoin todeta , ett suurin osa valtion- ja hallitusten pmiehist on sit mielt , ett tasapainoiseen kompromissiin ei ole mahdollista pst vaikuttamatta politiikkojemme rahoitusnkkohtaan .
erityisesti otettiin esille kysymys yhteisn talousarviolle mynnettvien osuuksien tasapuolisuudesta .

on tunnustettava , ett poliittisella tasolla tuo kysymys on jo nostettu esiin . kaiken ei kuitenkaan pid pyri nettosaldon ksitteen ymprill , sill se on sit paitsi kovin moniselitteinen .
jokainen esitti vaatimuksensa ja rajansa pietarissa .
vastedes voidaan nin ollen hahmottaa kehykset , joiden rajoissa kompromissin pitisi lyty .
itse en sulje pois sit mahdollisuutta , ett ratkaisua venytetn pidemmlle aikavlille .
jotkin rahoitusjrjestelmmme on nimittin suunniteltu aikana , jona unionin laajentuminen keski- ja it-euroopan maihin oli viel kaukana nkpiiriss .

arvoisa puhemies , olemmekin nyt vaikean tehtvn edess .
unioni on skettin osoittanut voivansa selviyty erityisesti yhtenisvaluutan kyttnottoon ja kyttnoton mraikoihin liittyvist huomattavista eroista jsenvaltioissa .
kollegion jsenten poliittinen tahto teki mahdolliseksi edet huomattavasti jokaisessa yhtenisvaluutan kyttnottoa koskevassa neuvotteluvaiheessa .
berliinin huippukokous on toinen esimerkki poliittisesta tahdosta .
agenda 2000 on lytv lukkoon unionin tulevaisuuden ja euroopan mantereen tulevaisuuden vuoksi .

meit ymprivt ristiriidat osoittavat meille jatkuvasti , kuinka trke on edet rauhanomaisen sovinnonteon tiell mantereellamme .
olen usein sanonut , ja sanon sen toistamiseen : meill on ensimmist kertaa 500 vuoteen ainutlaatuinen mahdollisuus toteuttaa tm tavoite kansojemme vapauden ja rauhan hyvksi .
haluan tuoda esiin , ett luotan tysin siihen , ett tm prosessi , jota johdetaan yhteisn menetelmin , tulee olemaan menestyksellinen .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , puhun euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen puolesta ja haluan kiitt neuvoston puheenjohtajaa ja komission puheenjohtajaa niist yksityiskohtaisista selvityksist , joita he antoivat meille tmnhetkisest tilanteesta .
sanoisin , ett loppujen lopuksi en usko , ett he paljastivat meille mitn salaisuutta .
uskon , ett kaikki kolme toimielint toteavat olevansa huolissaan siit , ett nyt maaliskuussa on pstv poliittiseen sopimukseen , jos haluamme , ett saksan puheenjohtajakaudella saavutetaan tavoitteet koko agenda 2000 : n hyvksymisest .
tlt osin sosialistiryhm , mik on johdonmukaista , on neuvoston puheenjohtajan ja komission puheenjohtajan tavoin huolissaan siit , ettemme ole toistaiseksi saaneet aikaan lopullista sopimusta , vaikka toivommekin , ett varsinkin liittokansleri schrderin 15. pivn alkavan pkaupunkikierroksen jlkeen voidaan luoda perusta tuolle lopulliselle sopimukselle .

sosialistiryhmn kannalta katsottuna huoli koskee sit , ettei tuhottaisi sit , mit olemme jo saaneet aikaan , tarkemmin sanottuna agenda 2000 : ta .
komission asiakirja sai osakseen parlamentin laajan tuen , ja mielestmme se on edelleen keskeinen asia euroopan unionin tulevan rahoituksen ja tulevien menonkymien kannalta .

koko agenda 2000 -paketin sisll rahoituksesta kytvn keskustelun ei pitisi saada meit unohtamaan , ett on olemassa tiettyj perustavoitteita , jotka ovat sellaisia euroopan unionin politiikan asioita , joihin meidn ei pid palata .
ensiksikin se periaate , ett yhteisn politiikkojen harjoittamista varten tarvitaan riittv rahoitus .
en tied yhtkn politiikkaa , jota voitaisiin harjoittaa ilman rahoitusta .
saattaa olla , ett olemme viime vuosina keskustelleet liian kauan yksinomaan rahoitukseen liittyvist kysymyksist ja ett tm on heikentnyt yhteisn merkityst yleisen mielipiteen silmiss .
on olemassa se vaara , ett vaikuttaa silt kuin vain tinkisimme eri hallitusten kesken siit , mit kunkin tytyy maksaa , mutta on selv , ett se kuuluu politiikkaan .
asia on kuitenkin niin , ettei mitn politiikkaa - ei kansallista , ei alueellista eik paikallista - voida mitenkn harjoittaa ilman riittvi mrrahoja .
varojen riittvyyden periaate on keskeinen asia yhteisn politiikoissa .

parlamentti on sopinut joistakin ensisijaisista tavoitteista , joista luullakseni ei muuten ole mitn erimielisyytt jsenvaltioiden eik komission kanssa .
esimerkiksi tyllisyys on ensisijainen tavoite ja kansalaistemme huolenaihe , sill kun euroopassa on 18 miljoonaa tytnt , tyllisyys on ehdottomasti ensisijainen tavoite , ja oletan , ett tyllisyytt , josta vielp tehtiin ensisijainen tavoite erss eurooppa-neuvoston ylimrisess kokouksessa , nimittin luxemburgin eurooppa-neuvostossa , ei ole unohdettu neuvoston keskusteluissa , koska mielestni tst eteenpin kansalliset politiikat eivt riit tyttmyyden torjuntaan , vaan , kuten puheenjohtaja santer totesi ja kuten luxemburgin huippukokouksessa vahvistettiin , tarvitaan tyllisyytt koskevaa yhteisn politiikkaa .



toisena - muttei silti vhemmn trken - asiana on yhteenkuuluvuus .
yhteis ei voi edet kahdessa eri tahdissa , niin ett on joitakin maita , joiden kehitysaste on korkeampi , tai alueita , joiden kehitysaste on korkeampi , ja joitakin maita , joiden kehitysaste on matalampi .
komission uusimmassa koheesiopolitiikkoja koskevassa kertomuksessa todettiin , ett yhteisn politiikoilla on tehokkaasti onnistuttu supistamaan kehitystasojen eroja eri alueiden vlill .
sellaisen yhteisn syntyminen , jossa vallitsee erilaisia kehitystasoja , ei vaarantaisi ainoastaan heikommin kehittyneit alueita vaan mys kehittyneempi alueita ja aloja , koska niihin vaikuttaisi alhainen kulutus ostokyvyltn heikommilla alueilla .

lopuksi totean , ett ympristnkkohdat ovat olleet hyvin trke kysymys euroopan parlamentin sosialistiryhmlle .
on selv , ett talouskehityksen tytyy olla jatkuvaa ja kestv talouskehityst .
ei ole jrkev , ett ponnistelemme sellaisen talouskehityksen hyvksi , jota ei voida yllpit pitkll aikavlill , ja yksi talouskehityksen osatekijist tai tukipilareista on nimenomaan ekologisen tasapainon yllpitminen .
kyseess on kansalaistemme vaatimus , sellainen asia , jota vaativat nykyisin kaikki kansalaiset .
ennen ehk vain taloudellisesti kehittyneemmiss maissa otettiin esille ekologisia kysymyksi , mutta nykyisin voimme sanoa , ett kaikki me eurooppalaiset olemme " vihreit " ja ett " vihre " leima ei en kuulu vain yhdelle ainoalle poliittiselle ryhmlle , koska olen ilman muuta sit mielt , ett ainakin sosialistiryhmss nm ympristnkkohdat ovat erittin trkeit .

arvoisa puhemies , loppujen lopuksi luulen , ett euroopan parlamentin sosialistiryhmss on samanlaisia ristiriitoja kuin neuvostossakin .
keskustelemme tsmlleen samoista asioista kuin teidn on keskusteltava neuvostossa .
ymmrrmme tysin ne vaikeudet , joita neuvostolla on , ja olemme huolestuneita siit , voidaanko aikataulua noudattaa .
sosialistiryhmn mielest - kuten mys komission puheenjohtaja on todennut - trke on se , ett vuodeksi 1999 suunniteltua aikataulua voidaan noudattaa .
sosialistiryhmn mielest teemme kaiken mahdollisen , jotta voisimme noudattaa tt aikataulua , ja uskon , ett jos neuvosto hoitaa tyns , me eurooppalaiset sosialistit teemme kaiken mahdollisen , jotta euroopan parlamentti voisi hoitaa tyns .

loppujen lopuksi olemme nyt tavallaan euroopan rakentamisen likaisen tyn vaiheessa .
puheenjohtajamaa saksa on saanut hoidettavakseen hyvin epkiitollisen tyn , mutta ilman tt tyt euroopan unioni ei voi kulkea eteenpin .
toivomme kyllkin sosialistiryhmss , ett sitten , kun nm likaiset tyt hoidetaan ja kun ne hoidetaan hyvin , kuten me puheenjohtajamaa saksalta ja erityisesti tlt saksan hallitukselta odotamme , voimme luultavasti jlleen ottaa harppauksen eteenpin .
saksan puolivuotisen puheenjohtajakauden pttyess meidn pitisi ptt nm vhptiset keskustelut yksinomaan talousarvioon liittyvist asioista ja ottaa uusi harppaus , johon neuvoston puheenjohtaja ja komission puheenjohtaja ovat viitanneet ja joka koskee agenda 2000 : ta .
harppaus sellaiseen entist laajempaan eurooppaan , jossa voisimme suojella niit miljoonia eurooppalaisia , joilla on nykyisin suunnattomia vaikeuksia , paljon suurempia vaikeuksia kuin meill .
sanoisin , ett hieman kauemmaksikin , sill meihin ei kohdistu odotuksia ainoastaan keski- ja it-euroopassa vaan mys vlimeren alueen maissa , latinalaisessa amerikassa , afrikassa ja yleisesti ottaen kolmannessa maailmassa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , toivon , ett neuvoston puheenjohtaja oli oikeassa sanoessaan , ett hnell on sellainen tunne , ett puheenjohtajamaa saksan tilanne on hyv .
toivon , ett tunne ei ole pettv , sill puheenjohtajamaa saksahan ei ole pstnyt itsen alun alkaenkaan helpolla .
viime vuoden lopun suurissa puheissaan se asetti itselleen korkeita vaatimuksia .
se ilmoitti , mit mys saksan on kaikesta tst saatava , ja saammepa nhd , miten kaikki on tmn mittapuun mukaan toiminut .
joka tapauksessa lhtkohtatilanne , kompromissin lytminen neuvotteluissa , ei ole parantunut .

me euroopan kansapuolueena olemme valmiit mytvaikuttamaan rakentavasti thn prosessiin , huolimatta kaikista nist sanotuista seikoista , ja tyskentelemn osaltamme sellaisen ratkaisun puolesta , jonka avulla voimme ohjata tt euroopan unionin laivaa eteenpin .
jotta asiassa pystyttisiin saamaan aikaan sopu euroopan unionin etujen nimiss , tarvitsette sille luonnollisesti mys meidn puolueryhmmme tuen .
saavutettavan sopuratkaisun on kuitenkin oltava hyv , ei sovinto vain sovinnon itsens vuoksi , ei sovinto mill hinnalla tahansa , vaan sovintoratkaisu , joka on jrkev , johon sisltyy talousarvion kurinalaisuus ja joka sislt ne vlttmttmt uudistukset , joilla tm tehdn mahdolliseksi , niin ett samalla j , mainitsemienne 1 , 27 % : n rajoissa , liikkumavaraa mys laajentumiselle .
nhdkseni tm on asiassa ratkaisevaa .

samalla on tietenkin mys sanottava , ett maaseudusta ja maataloudesta kytv keskustelu on meidn ryhmmme kannalta erittin trke keskustelu .
kun sovitaan tuen asteittaisen vhentmisen malleista , jotka merkitsevt maataloudesta saatavien tulojen pienenemist , ja kun varoja voidaan kytt vain tiettyjen alueiden tarpeisiin , ilman ett hyty niist koituisi itse maatalouden hyvksi , tm on sellainen kohta , jota meidn tytyy keskinisen tasapainon nimiss tutkia hyvin kriittisesti .
tm ei varmasti ollut teille mikn uusi asia .

tmn lisksi on sanottava viel se - tm lukee mys yhteisess ptslauselmassamme - , ett emme ole valmiit asettamaan sismarkkinoiden perusperiaatteita vaakalaudalle rakennepolitiikasta kytvien neuvottelujen yhteydess ja ett jatkossakin tytyy edelleen pte sen , ett tukiin kohdistuva valvonta on yksi yhteismarkkinoiden toiminnan perusedellytyksist , joka ei saa tulla syrjytetyksi rakennepolitiikan yhteydess .

on mys varmasti vlttmtnt , ett emme vaaranna suurinta hanketta , johon olemme moniin vuosiin tarttuneet , nimittin euron kyttnottoa , tyllisyyssopimuksen yhteyteen liittyvill pohdinnoilla .
tss vaiheessa on lakattava puhumasta korkojen alennuksista - tt pyydn mys ecofin-neuvoston puheenjohtajalta - , jotka johtaisivat edelleen euron arvon alenemiseen .
meidn tytyy pyrki vaikuttamaan euron vakauttamiseen , ja erityinen vastuu tst kuuluu puheenjohtajamaa saksalle .
uskon sen pystyvn vastaamaan siit puheenjohtajakautensa jlkipuoliskolla asiaankuuluvalla tavalla .

sallinette minun puuttua lopuksi lyhyesti viel yhteen kohtaan .
klnin huippukokouksessa mritelln asiat , joita on mr ksitell seuraavassa hallitusten vlisess konferenssissa , ja haluaisimme tiedustella puheenjohtajamaa saksalta , aikooko se kyd tt mandaattia valmistellessaan vuoropuhelua euroopan parlamentin kanssa siit , mit painopistealueita tss hallitusten vlisess konferenssissa olisi ksiteltv , ja onko se valmis ottamaan euroopan parlamentin mukaan mys neuvotteluihin , jotka koskevat perussopimuksen muuttamista , ptksentekorakenteiden muuttamista ja niin edelleen .

muistutettakoon tss viel viimeisen kerran parlamentin antamasta ptslauselmasta .
te kunnioitatte demokratiaa euroopan unionissa , jos jttte komission puheenjohtajan nimittmisen tehtvksi vasta euroopan parlamentin vaalien jlkeen , sill mikli teette ennen vaaleja sellaisen nimityksen , jossa ei ole otettu huomioon parlamenttivaalien tulosta , otatte sen riskin , ett parlamentti hylkkin neuvoston tekemn ehdotuksen , joten meidn olisikin sen vuoksi syyt mietti tt aikataulua viel uudelleen .

arvoisa puhemies , tietyll tavalla on tietysti totta , ett unioni lhestyy totuuden hetke .
kuten sek puheenjohtaja santer ett puheenjohtaja verheugen sanoivat , olemme vaikeuksissa , jos tmn kuukauden lopussa ei ole saatu aikaan sopimusta .
on todella hyv , ett viivytyksi koskevia arvailuja ei esitet .

haluaisin sanoa nin komission vaikeuksien aikoina , ett agenda 2000 : n , jota komissio esitti kaksi vuotta sitten , pitisi yh olla yleisen lhestymistavan perusta .
vain silt pohjalta voimme lyt tasapainoisen lhestymistavan .
sit lhestymistapaa olisi noudatettava riippumatta siit , ett yksittisist rahoitusosuuksista kinastellaan .
erityisesti liberaaliryhm arvioi kokonaistulosta sen perusteella , poikkeaako se elinkykyisen euroopan unionin tulevasta kehityksest vai ei .

niden edellytysten vallitessa suhtaudumme mynteisesti siihen , ett neuvoston puheenjohtaja on antanut ymmrt , ett jo tss vaiheessa on sovittu , ett laajentumiseen kytettviss olevat varat pannaan varaukseen .
on vlttmtnt , ett meidn kinastelumme ei tapahdu hakijamaiden kustannuksella .
vain sill tavalla voimme tunnistaa todellisen poliittisen tahdon , joka oli lhtkohtamme .
me todella haluamme pst eteenpin .

puheenjohtaja santer sanoi , ett yhteisest maatalouspolitiikasta vallitsee perusristiriita , yhtlt tasapainottamisen ja toisaalta todellisen uudistuksen vlill .
me liberaaliryhmss hyvksymme todellisen tasapainottamisen .
meill on kenties vienyt pitkn havaita , ett taloudellisella kasvulla on rajansa .
samanaikaisesti tarvitaan todellista uudistusta .
on vlttmtnt , ett emme tee vain nennist uudistusta .

liberaaliryhm uskoo , ett yleisesti ottaen on mahdollista toteuttaa uudistuksia , mutta maatalouden kehittmisen pitisi olla osa rakennepolitiikkaa , mik vaatii laajemman kuin puhtaasti maataloudellisen nkkulman .
tm on oleellisen trke .

lopuksi kysymykseen omista varoista .
uskomme edelleen , ett haugin mietinnn lhestymistapa on trke - nimittin se , ett korjauksia on pikemminkin tehtv meno- kuin tulopuolella .
miksi ?
koska maksuosuusalennuksen , joka on nyt ollut voimassa erittin pitkn , ei pitisi olla tulevan rahoituksen mallina .
jos ymmrrn neuvoston puheenjohtajaa oikein , vaiheittainen lhestymistapa tarkoittaa mys sit , ett yksillliset jrjestelyt poistetaan vhitellen kytst ja pdymme tasapuoliseen ja -painoiseen lhestymistapaan , jossa kaikki maat voivat todella tuntea osallistuvansa .
se olisi tulevaisuudessa oikea lhestymistapa .

toivotan neuvoston puheenjohtajalle ja komission puheenjohtajalle menestyst mynteisen lopputuloksen saavuttamisessa berliiniss .

arvoisa puhemies , kynniss olevat agenda 2000 -neuvottelut ovat yhdet vaikeimmista , joita euroopan unioni on kynyt instituutiona ja poliittisena kokonaisuutena sitten euroopan talousyhteisn perustamisen .
unioni voi ottaa kunnian rohkeista ja innovatiivisista aloitteista , joita se on tehnyt 10 viime vuoden aikana parantaakseen euroopan talouden kilpailukyky .
euroopan johtajat ja euroopan unionin toimielimet voivat yht lailla viitata siihen tosiasiaan , ett on toteutettu sismarkkinat , jotka sallivat tavaroiden , ihmisten , palvelujen ja pomien vapaan liikkuvuuden , samoin kuin on luotu uusi yhtenisvaluuttajrjestelm , joka vaikuttaa todella voimakkaasti itse euroopan unionissa .

neuvottelut , joilla saatiin aikaan sismarkkinat ja euroopan yhtenisvaluutta , olivat vaikeat , mutta niiden lhtkohtana oli aina se , ett euroopan unionin vakaus on aina trkeint .
sen pit olla euroopan unionin johtajien ensisijainen nkkohta , kun he pyrkivt sopimukseen eu : n tulevan politiikan trkeimmist nkkohdista agenda 2000 -ohjelmassa .
eu : n hallitusten on pidettv huolta siit , ett eu : n talousarvio , yhteinen maatalouspolitiikka ja rakennerahastot uudistetaan tasapainoisesti ja -puolisesti .

kun haluamme kehitt ja muokata eu : n trkeimpi politiikkoja , meidn on aina pidettv yll kumppanuuslhtkohtaa , joka koskee euroopan unionin kaikkia hallituksia ja toimielimi .
meidn pitisi muistaa nyt , ett euroopan unionin talousarvio vastaa ainoastaan hieman yli 2 % : a unionin 15 jsenvaltion yhteisist menoista min tahansa vuonna .
euroopan unionin talousarvion uudistamisen yksi vaihtoehto , jota en voi hyvksy , on yhteisen maatalouspolitiikan palauttaminen kansalliseksi eli takaisin yksittisten jsenvaltioiden ptsvaltaan .

yhteinen maatalouspolitiikka on yhteninen euroopan laajuinen ohjelma .
sen toiminta pirstoutuu ja vristyy selvsti , jos eu : n jsenvaltioiden kansallisten hallitusten pit maksaa maanviljelijilleen 25 % kaikista ymp : n maksuista .

suhtaudun irlannin nkkulmasta mynteisesti siihen , ett komissio on hiljattain ilmoittanut tukevansa sit , ett irlanti voi saada koheesiorahastojen tukea vuoteen 2003 asti .
suurimmassa ohjelmassamme teiden , vedenpuhdistuksen ja kuljetusverkkojen parantamiseen kytettvist menoista 17 % on perisin euroopan alueellisista koheesiorahastoista .

arvoisa puhemies , unionin rahoitusnkymi koskevaan ptkseen liittyy hyvin paljon poliittisia vaikeuksia , ja siit saa sen vaikutelman , ett vastakkain ovat kansalliset intressit , eik ole olemassa yhteist nkemyst euroopan yhdentymisest .
myskn talousnkymt eivt ole mynteisi , sill talouskasvu on ollut odotettua pienemp , viennin ja sijoitusten mr on laskenut ja inflaatio on kaikkien aikojen alimpia , mik pakottaa pohtimaan deflaatiota aiheuttavan talouden ongelmia .
voin list , ett olemme samaa mielt joistakin ministeri lafontainen huolenaiheista .

euroopan unionin aiempia laajentumisia oli aina edeltnyt talousarvion huomattava kasvu , kun taas agenda 2000 : n talousarvio on niin vhinen , ettei sen avulla voida taata sisist solidaarisuutta eik valmistautua uusien jsenvaltioiden liittymiseen .
vaikka puhutaankin laajentumisesta , tilanne on todellisuudessa se , ett 15 jsenvaltion euroopan taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus on vaarassa , tulevaisuudennkymi ei ole , solidaarisuutta on vhemmn ja sosiaalinen ulottuvuus puuttuu samoin kuin todellinen tyllisyyspolitiikkakin .
vaikka me miten kyttisimme korulauseita , tmn talousarvion avulla ei voida saada enemmn eurooppaa .

komission alkuperinen ehdotus heijasti paremmin mahdollista ja jrkev tasapainoa , sill siin valtioiden maksuosuudet ja niiden osuus yhteisn bruttokansantuotteesta oli suhteutettu paremmin toisiinsa , mutta neuvosto vesitti tmn ehdotuksen ja keskittyi keskustelussa menojen supistamiseen .
jotkin hallitukset vaativat , ett niiden nettomaksuosuutta yhteisn talousarvioon supistetaan , ottamatta huomioon sismarkkinoista aiheutuvia taloudellisia etuja , ja tllaisen asenteen takia neuvottelut ovat erittin vaikeita .

puheenjohtajamaa saksaa voidaan arvostella , koska se ei ole yrittnyt ratkaista ongelmia tilanteessa , jossa komissio on menettnyt kykyns toimia vlittjn .
meidn on sanottava tst arvostelusta , ettemme voi hyvksy nettosummiin perustuvaa ajattelutapaa , ja meidn tytyy pst sellaiseen ratkaisuun , jonka kaikki hyvksyvt .
mielestmme ei voitaisi hyvksy sit , ett rakennerahastoja ja maatalousmenoja leikattaisiin rajusti ja ett nin rangaistaisiin epoikeudenmukaisesti tiettyj maita ja tiettyj tuotannonaloja .
maatalouspolitiikassa , jossa on jo hyltty kielteinen ehdotus menojen yhteisrahoituksesta , paras taloudellinen ja sosiaalinen ratkaisu olisi se , ett tuet jaettaisiin entist tasapuolisemmin .
tuet nimittin jakautuvat nykyisin epoikeudenmukaisesti , sill 20 % viljelijist saa 80 % tuista .
jos tuet jaettaisiin hyvin , ne voisivat jakautua entist tasapuolisemmin , voitaisiin reagoida konkreettisesti maidon , naudanlihan ja viljan tuotannon osalta ja lisksi voitaisiin saada aikaan talousarviosstj .

rahoitusnkymien hyvksyminen edellytt yksimielisyytt neuvostossa ja riittv enemmist parlamentissa .
sen vuoksi on toivottavaa , ett pstisiin tasapainotettuun ratkaisuun .
sopimuksen pit olla kaikkien eik ainoastaan enemmistn hyvksyttviss .

toisaalta - haluan osoittaa sanani erityisesti neuvostolle - haluamme esitt hyvin konkreettisen poliittisen nkemyksen .
olemme vakuuttuneita siit , miten trke voimakas ja laillistettu komissio on unionin tulevaisuuden kannalta .
sen vuoksi meidn on pyydettv , ett eurooppa-neuvosto nimittisi oman ehdokkaansa komission puheenjohtajaksi vasta euroopan parlamentin vaalien jlkeen , ja haluaisimme saada thn vastauksen .

arvoisa puhemies , haluan lopuksi sanoa , ett berliiniss 25. maaliskuuta pidettv eurooppa-neuvoston ylimrinen kokous on samaan aikaan rooman sopimuksen vuosijuhlan kanssa .
tss epvarmassa tilanteessa pyydmme puheenjohtajamaa saksaa ja kaikkia valtion- tai hallitusten pmiehi psemn yksimielisyyteen ja panostamaan yhteiseen poliittiseen hankkeeseen .
ers vlttmtn edellytys on se , ett agenda 2000 : sta saadaan aikaan oikeudenmukainen sopimus , niin ettei olisi yhtn voittajaa , yhtn hallitusta , yhtn valtiota .
niin ett vain euroopan unioni ja kaikki sen kansalaiset voittaisivat .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , berliinin huippukokouksessa on onnistuttava kokoamaan yhteen agenda 2000 -paketti .
viivstyminen olisi kohtalokas merkki niin sisisesti kuin ulkoisestikin ja edistisi vain kansallisten voimien ajamaa asiaa .
tt emme voi sallia .
pystyksemme jatkamaan mys ensi vuonna rakennetukea , siis sisisen sillan rakentamista kyhien ja rikkaiden alueiden vlill , tarvitsemme yksimielist ptst sellaisesta agenda 2000 : sta , jota leimaavat niin pieniss kuin suurissakin asioissa kyky selviyty tulevaisuudessa ja solidaarisuus ja jossa ei ole sijaa kansalliselle itsekkyydelle .
ulospin huippukokouksen eponnistuminen merkitsisi eponnistumista suuressa yhteiseurooppalaisessa , itlaajentumista koskevassa hankkeessa .
sen vuoksi tss kokonaispaketissa ei ole tilaa liian pitklle meneville kansallisille vaatimuksille .

vetoammekin neuvostoon : kaikkien valtiollisten johtomiesten tytyy olla berliiniin matkustaessaan vakaasti valmistautuneita lhentymn nkemyksissn toinen toisiaan .
tm koskee yht lailla saksan hallitusta kuin etelisi jsenvaltioitakin .
antaisimme nimittin kohtalokkaan merkin , jos vaadimme ensin jsenehdokasmailta vuosien ajan suunnattomia ponnisteluja , mutta eu itse ei pystyisi saamaan valmiiksi omia kotitehtvin .
euroopan parlamentti on todistanut mietinnissn tekemilln kompromisseilla sen , ett sopimukseen psy on mahdollista , mys ratkaisevissa kohdissa .
vaatimukset ovat tarkoin harkittuja ja ne ovat neuvoston ksiteltvin .
se on siis mahdollista !

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa ministeri , herra joschka fischer hahmotteli parlamentissa 12. tammikuuta pitmssn puheessa laajamittaista ja kunnianhimoista eurooppalaista politiikkaa ja jtti meidt siihen toivoon , ett saksa olisi puheenjohtajakautensa aikana aktiivinen ja tehokas , mit me juuri kaipaammekin .

olemme olleet hieman huolestuneita viime viikkojen tapahtumista , sill vaikeudet ovat osoittautuneet luultua suuremmiksi .
tllaisessa ilmapiiriss berliinin huippukokous on erittin trke .
berliiniss on vlttmtt saatava uutta potkua asioiden ksittelyyn ja osoitettava , ett lhtkohtaerot on melkein voitettu .
sellainen euroopan unioni , jossa ei ole optimismia eik toimintahalukkuutta , kohtaisi erittin epsuotuisissa olosuhteissa seuraavan mrajan eli erityisesti 13 : nnen keskuuta , jolloin jrjestetn euroopan parlamenttivaalit .

korostaisin erst kohtaa , nimittin budjettivaroja .
olemme tysin tietoisia tarpeesta tervehdytt jsenvaltioidemme julkistaloutta , mutta vaarallinen virhearviointi olisi se - vaikka tietyt hallitukset eivt nin ole tarkalleen ottaen asiaa ilmaisseetkaan - , ett unionilta evttisiin riittvt varat , joita se tarvitsee onnistuakseen niiss asioissa , joita silt sit paitsi vaaditaan .

nin ollen en tietenkn puhu komission hallinnossa paljastuneista tuhlailuista ja vrinkytksist , en tosiaankaan !
mutta niden virheiden sijasta , jotka on tietenkin korjattava , puhun peruskysymyksist . niit ovat esimerkiksi eurooppalaisen maatalousmallin , koheesio- ja solidaarisuuspolitiikan ja euroopan huipputeknologioiden kilpailukyvyn suojeleminen .
puhun mys laajentumisen onnistumisesta , mik edellytt tietyn vhimmismrn varoja , sill jos niit ei ole tai niit vhennetn , euroopan yhdentyminen kokonaisuudessaan vaarantuu .
puhun lopuksi , perustamissopimusten puitteissa tietenkin , nimiens veroisista talous- , sosiaali- ja tyllisyyspolitiikoista , joita unioni laatii ja toteuttaa .
mys tm edellytt varojen vhimmistasoa .

on hyv , ett unionin varoja hoidetaan huolellisesti .
niiden hoitaminen kitsaasti olisi vaarallista .
vaarana on paitsi se , ett unionin politiikoilta loppuu polttoaine , mys se , ett yhteisn henki huononee .
nin ollen puhumme tnn jlleen uudelleen kansallistamisista ja suorista kansallisista rahoitusosuuksista .
mit tulee yhteiseen maatalouspolitiikkaan , puheenjohtajamaa saksa nytt onneksi luopuneen vaarallisesta ajatuksestaan .
lisksi puhumme jlleen nettomaksajista , positiivisista ja negatiivisista saldoista , britannian rahoitusosuudesta ja niin edelleen .
en kiell sit , ett tilej pitisi toisinaan tasata ja pyrki lytmn niihin uudenlaista tasapainoa , mutta vuonna 1984 vallinnutta henke ei pitisi pst syntymn uudelleen .

arvoisa puhemies , yhteisn hengen silyttminen tai jopa vahvistaminen riippuu suureksi osaksi berliinin huippukokouksesta .
toivon , ett meit kuunnellaan siell .

arvoisa puhemies , tie helvettiin on kivetty hyvill aikomuksilla .
en ole varma , onko tm erinomainen ja opettavainen sananlasku olemassa muilla kymmenell virallisella kielell .
se on joka tapauksessa olemassa tanskaksi , ja euroopan unionin toimielimet tuovat sen mieleeni lhes joka piv , sill nm toimielimet - neuvosto , komissio ja parlamentti - eivt koskaan ole tajunneet sit norjalaisen , tuntureilla vaeltajille tarkoitetun ksikirjan erittin yksinkertaista viisautta , joka kuuluu seuraavasti : jos kartta ja maasto eroavat toisistaan , on seurattava maastoa .
parlamentti ja kaikki eu : n toimielimet , mukaan luettuna komissio ja neuvosto , noudattavat johdonmukaisesti ja melkein uskonnollisen innokkaasti kerran hyvksytty karttaa eivtk ota maastoa huomioon .
se kostautuu , ja otan nyt esiin kolme asiaa puuttumatta niiden yksityiskohtiin . siihenhn ei puheenvuorolleni varattu aika riittisikn .

ensinnkin laajentumishankkeen suunta on meidn ja monen tanskalaisen sek monen muun pohjoismaan kansalaisen mielest vr .
meneilln oleva prosessi on ensinnkin nyryyttv hakijamaiden kannalta , ja toiseksi se ei ole - kyttkseni liev ilmaisua - poliittiselta kannalta valmis , eik se ole demokratisointiin perustuva hanke , vaan kyse on imperiumin rakentamisesta .
toiseksi poliittiset edellytykset eivt ole parhaassakaan tapauksessa valmiit , ja taloudelliset edellytykset , jotka ovat berliiniss pidettvn ylimrisen huippukokouksen aiheena , aiheuttavat tydellisen kaaoksen niiss valtavissa rahoitusjrjestelmiss , jotka euroopan unioni on vuosien kuluessa rakentanut , etenkin siis maatalouspolitiikkaan ja rakennerahastoihin liittyviss .
se on merkittv muistutus siit , ett maastoa ei voi jtt ottamatta huomioon , vaan ett maasto kostaa tietyss vaiheessa .
kolmanneksi tm huippukokous pidetn nin pivin , vlittmsti sen jlkeen , kun parlamentissa on keskusteltu thn saakka vakavimmasta perussopimuskriisist , joka toimielimiin on kohdistunut , ja oletan , ett tmn huippukokouksen - kuten niin usein ennenkin - esityslista on toinen kuin se , joka kuvaisi vallitsevaa poliittista todellisuutta .

arvoisa puhemies , berliiniss jrjestettv eurooppa-neuvoston ylimrinen kokous on kutsuttu koolle ratkaisemaan monimutkaista vyyhte ja melko vaikeaa solmua .
kyseess ovat talousarvion mukauttaminen , laajentumisen kustannukset , maatalouspolitiikan tulevaisuus ja rakennepolitiikan uudistus .
emme milloinkaan vsy toistamaan , ett tmn kokonaisuuden monimutkaisuus ja mahdolliset ratkaisut olisivat olleet vhemmn traumaattisia , mikli ennen laajentumisen aloittamista olisi toteutettu toimielinten rakenteiden uudistus ja sen seurauksena tarkistettu unionin sisisen vallan tasapaino .
nyt sen sijaan esill olevien ongelmien objektiiviseen vaikeuteen tulee viel lisksi saksan vaatimus osuutensa alentamisesta budjetissa .
unohtaen sen , kuinka talous ja rahoitus ovat vaikuttaneet viiden entisen kommunistisen valtion kehitykseen , saksan hallitus kytt nyt samaa pelikorttia , jota jo rouva thatcher kytti , korttia , joka lamautti silloisen yhteisn toiminnan pitkksi aikaa ja jtti melko epmiellyttvt jlkens .
ensimminen asia , mit toivomme vuorossa olevalta puheenjohtajalta on se , ett unionissa voitaisiin vltt aiempien kokemusten toistuminen ja sellaiset ongelmat , joita pompotellaan huippukokouksesta toiseen ja jotka ratkeavat niin , ett aiheutetaan haittaa yhdelle tai toiselle ryhmlle tai valtiolle ja jotka myrkyttvt mieli ja karkottavat nestjt nestyskopeista ensi keskuussa .

maatalouden uudistus on vaarassa kutistua pelkksi kulujen leikkaamiseksi sen sijaan , ett tavoiteltaisiin laadukasta tuotantoa ja turvattaisiin alkupermerkint , joka on ainoa tae siit , ett tuotteen omaperisyytt ja kuluttajien vaatimuksia puolustetaan .
harjoittamalla amerikkalaisen mallin mukaista laaja-alaista maataloutta euroopassa suositun intensiivisen asemesta menetetn kotoisten tuotteittemme erikoislaatuisuus , joka niill on monilla aloilla .
saksalla on rajoittunut nkemys , jonka mukaan maatalous tuottaisi vain 4 % unionin bkt : st . ei net pid unohtaa jalostusta , elintarviketeollisuutta , ksittely ja maatalouteen liittyv mekaanista alaa .
vaikka bkt : n osuuden suhteellisuus kuitenkin olisi totta , ei pid unohtaa sit , ett euroopan maatalous edustaa mys kulttuuria , elmntapaa , perinnett , jonka hvittminen ja korvaaminen supermarkettien silykkeill tai uusilla geneettisesti muokatuilla tuotteilla olisi rikollista .
miksemme antaisi jonkin eurooppalaisen viraston tehtvksi hallita mahdollisia ylijmi , jotta se voitaisiin osoittaa niihin valtioihin , joissa on tuotannollisia puutteita tai katovuosia ?
mys humanitaaristen yhdistysten toimittama rahallinen apu voitaisiin ainakin osittain muuttaa elintarvikkeiksi ja sdell epsuorasti markkinoiden epsnnllisyytt .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , muutama piv ennen berliiniss pidettv eu-huippukokousta , jossa ptetn mys maaseudulla toteutettavan politiikan tulevaisuudesta , on aiheellista toistaa kaksi euroopan sosiaalidemokraattien esittm vaatimusta .
ensinnkin : eurooppa tarvitsee sosiaalisesti vastuullista tukipolitiikkaa , joka tukee kaikkein heikoimpia , vaatii vahvoilta tuntuvaa solidaarisuutta , mutta antaa niille mys tarvittavan liikkumavaran .
toiseksi : euroopan tytyy ponnistella tarmokkaasti mys maaseudun rakennepolitiikan ja tukipolitiikan hyvksi typaikkojen turvaamiseksi ja uusien typaikkojen luomiseksi , sill tymarkkinapolitiikan on oltava sosiaalidemokraateille ensisijainen asia unionin kaikilla alueilla .

berliinin ptsten on oltava ja ne ovatkin eu : n kannalta mynteisi .
kun ajatellaan , miten moninaisista ja mys olemassaolon kannalta ratkaisevista kysymyksist on kyse , tarvitaan jokaisessa demokraattisessa jrjestelmss luonnollisesti mys kompromisseja .
se , joka ilmoittaa jo tnn kotimaansa tiedotusvlineille , ett hn on palaava sielt kotiin ainoana voittajana , seisoo aivan varmasti kiusallisella tavalla tyhjn pll .
niiden , jotka puhuvat jo tnn kriisist ja antavat oppimestarin tavoin neuvoja ja esittvt puheenjohtajamaa saksaa kohtaan voimallista kritiikki neuvottelujen johtamisesta , olisi muistettava , ett monia niist ongelmista , joihin nyt joudutaan tarttumaan , herra brok , on lyktty vuosi toisensa jlkeen thn asti , ja moni on vain lhinn katsellut surutta sivusta , kun 75 miljardin markan maatalousbudjetista on hvitetty suorastaan kansantaloudellisesti merkittvt kaksi kolmasosaa , ja niille , joiden hyvksi olisimme halunneet ne kytt , ei itse asiassa ptynyt nist varoista yhtn , vaan ne kauhottiin vientitukiin ja varastojen yllpitoon .
tm on ollut vhemmn sosiaalista , jollei perti ei-sosiaalista politiikkaa !

milln muulla euroopan unionin politiikan alueella kuin eu : n maatalouspolitiikassa ei pystyt todistamaan yht yksiselitteisesti sit , ett vanhaa tukijrjestelm jatkettaessa vhosainen on oleva , niin kuin on ollut jo vuosien ajan , krsimn jv osapuoli , vai sanottaisiinko perti viulujen maksaja , ja viime kdess tm mys sellaiseksi j .
sill vlin eturyhmien edustajat - sanottakoon tmkin tll parlamentissa - ptyvt vakuuttavaa kokonaissuunnitelmaa etsiessn aivan uudenlaiseen ajatukseen .
kki he sanovatkin : pois kaikenlaiset tuet , pois kaikenlainen byrokratia .
me haluamme vain snneltyj markkinoita .

kun tarkastelee tt jrjestelm tai tt uutta ehdotusta , nm snnellyt markkinat paljastuvat kuitenkin ulkomaailmastaan erotetuksi euroopan unioniksi , jonka sispuolella taloutta hoidetaan kuin hiekkalaatikossa .
tllaisen 1800-luvun esikuvan mukaisen riliberalistisen mallin toteuttaminen ei kuitenkaan merkitsisi vain yhteismarkkinoiden ja tavaroiden vapaan liikkuvuuden loppua .
jos joku vaatii tllaista typeryytt toteutettavaksi , koska on tullut filosofiassaan tiens phn ja saanut ihmiset kaikkoamaan luotaan , hn jtt suorastaan vastuuttomalla tavalla ne 6 % euroopan kansalaisista , jotka viel harjoittavat maaseudulla aktiivista tuotantoa , suojattomina niiden vihan armoille , jotka edustavat loppua 94 % : ia eurooppalaisista ja jotka sitten syystkin huomauttavat , ett tllaista " filosofiaa " noudattamalla eivt katoa ikiajoiksi vain typaikat ja sosiaaliturva , vaan ett viime kdess mys menestymisen malliksi tarkoitettu euroopan unioni , joka on ainutlaatuinen euroopan ja koko maailman historiassa , j tavoitteissaan puolitiehen .

arvoisa puhemies , kun berliinin eurooppa-neuvostoon on kaksi viikkoa aikaa , mielestni on turha yritt peitell ilmassa olevaa pessimismi .

suoraan sanottuna en ne sit edistyst , johon neuvoston edustaja on viitannut .
pinvastoin , jotkin puheenjohtajamaa saksan ehdotukset eivt juuri ole antaneet aihetta toivoon , puhumattakaan siit , ett turvaudutaan siihen eptavalliseen keinoon , ett ne esitetn saksan valtuuskunnan kautta - en tied , onko tm se , mit neuvoston edustaja kutsuu ratkaisuksi .

ehkp kaikkein huolestuttavinta on kuitenkin harhailu ja jatkuva suunnan vaihtaminen sek kimmokkeiden puuttuminen sill taholla , jonka oletettavasti pitisi johtaa unionia .

euroopan parlamentilla on oikeus ja mys velvollisuus vaatia keskustelun kohdistamista .
on muistettava , ett keskustelemme siit , miten euroopan unioni rahoitetaan vuoteen 2006 asti ja miten uudistamme rakennerahastoja ja yhteisi politiikkoja laajentumista varten .
keskustelu ei koske sit , miten jokin maa voi maksaa vhemmn , vaan sit , miten rahoitetaan entist oikeudenmukaisemmin ja tehokkaammin sellaisia yhteisi politiikkoja , joiden tavoitteena on ilman muuta luoda lis typaikkoja ja vhent eriarvoisuutta .
mielestni olisikin hyv , jos puheenjohtajamaa vetytyisi syrjn nettosummia koskevasta keskustelusta ja etsisi ongelmiinsa ratkaisuja perustamissopimusta noudattaen .

mielestni ei sit paitsi ole tarpeen muistuttaa , ett lopullinen sopimus edellytt yksimielisyytt .
toisin sanoen enemmistn mekaaninen soveltaminen vie meidt umpikujaan , toisin sanoen silloin me eponnistumme , eik kukaan - oletettavasti - halua , ett tm puheenjohtajamaa jisi mieleen siit , ett silloin eponnistuttiin .
puheenjohtajamaa saksan tehtvn on esitt sellaisia ehdotuksia , joiden ansiosta psemme lhemmksi lopullista sopimusta ja joissa sovitetaan yhteen erilaiset intressit , mutta joiden ansiosta nkpiiriss hmtt mys sellainen yhdentymistavoite , johon me euroopan kansalaiset voimme samastua .

keskuussa jrjestetn euroopan parlamentin vaalit , joissa me kaikki voimme mitata edustavuutemme demokraattisesti , ja sen jlkeen , ei ennen sit , neuvoston on aika esitt omaa ehdokastaan euroopan komission puheenjohtajaksi amsterdamin sopimuksen mrysten mukaisesti .

arvoisa puhemies , vuoden 2000 lhestyess on ajankohtaista kuulla mainittavan tarpeesta puhaltaa uutta henke eurooppaan .
voimme vhintnkin todeta , ett berliinin eurooppa-neuvosto ei valitettavasti ole paikka , jossa uudet tuulet voisivat puhaltaa .

ei ole puhettakaan sosiaalisemmasta ja demokraattisemmasta euroopasta . ei myskn solidaarisemmasta euroopasta , sill budjettikuri ja joidenkin jsenvaltioiden , ei niiden heikoimpien , rahoitusosuuksien vhentminen ovat keskeisell sijalla keskusteluissa , kun unionin laajentumista parhaillaan valmistellaan .
tm on rimmisen huolestuttavaa , sill jos sivuutamme tysin solidaarisuuden ksitteen euroopan rahoittamisessa , emme onnistu muuta kuin edistmn kiihtyv maailmanlaajuistumista , jota amerikkalaiset vaatimuksillaan hallitsevat .

panen merkille , ett mrrahojen irrottaminen on nkjn otettu mukaan maatalousmenojen yhteisrahoitusta koskevaan kysymykseen , sill jotkin maat vaativat sit , kun taas toiset , kuten ranska , hylkvt ajatuksen .
olen thn viimeksi mainittuun tyytyvinen , vaikka se ei tysin minua rauhoitakaan .
kokonaisvaltaiseen , kaikkien kannalta mynteiseen ja hyvksyttvn sopimukseen psemiseksi on vltettv sortumasta jaaritteluihin ja kehitettv uudelta pohjalta solidaarisuutta rahoituskysymyksiss , jotta voidaan edist taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta , jonka toteuttamista tyttmyysongelma ja kyhyyden leviminen hankaloittavat .
nin ollen 1 , 27 % : n budjettikattoon ei pid koskea , jos haluamme noudattaa vakauttamissopimuksen vaatimuksia , vaikka olisi syyt korvata tuo sopimus tyllisyyssopimuksella ja lyt uusia rahoituksen lhteit , jotka perustuisivat esimerkiksi yhteiskuntaveroon tai osinkotulojen verottamiseen .
tasapainoisempaan talousarvioon psemiseksi jokaisen maan osallistuminen on suhteutettava siihen , mik on sen osuus yhteisn bruttokansantuotteesta .
maataloustuille on asetettava rajat , ja niit on muutettava , jotta sek pienet ett suuret maatilat , samoin kuin tyllisyys , saisivat niist suuremman hydyn .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja verheugen , kuuntelin tarkasti , mit sanoitte skeisess esityksessnne .
yhteen kohtaan minulla olisi sanottavana jotakin , mik voisi olla hyvinkin trke neuvottelujen johdolle .
jutta haugin laatiman omia varoja koskevan mietinnn pohjalta parlamentti asettunee huomenna kannattamaan maatalouspolitiikassa 50-prosenttista yhteisrahoitusta .
olen sit mielt , ett kun otetaan huomioon tm huominen ratkaisu ja mys edess olevat vaalit , pitisin ehdottoman vlttmttmn , ett meill tosiaankin olisivat kaikki vaihtoehdot pydll tmn pitkien puukkojen yn varalle .

me kaikki tiedmme , ett maatalouden yhteisrahoitus on itse asiassa oikea tie .
siin saatetaan mahdollisesti trmt joidenkin yksittisten jsenvaltioiden vastustukseen , mutta se on ainoa keino , joka avaa samalla tien aidolle maaseudun rakennepolitiikalle .
ellei yhteisrahoitukseen siirtymiseen kuitenkaan pdyt - mik sekin on mahdollista - , silloin olisi kehitettv kaiken varalta sellaisia korjaavia mekanismeja , sellaisia ylrajoja koskevia malleja , joilla pstn mahdollisimman lhelle haluttua tavoitetta .
toivon , ett saisimme aikaan sellaisen rakenteen , sellaisen ylrajoja koskevan mallin , joka toisi otettuamme asiassa ensimmisen askeleen vjmtt vanavedessn seuraavia uudistusaskelia .
ellei tm meilt neuvotteluissa onnistu , silloin meill on nhdkseni edessmme heti laajentumisen ensimmisen pivn tydellinen katastrofi , sill tiedmme kaikki , ett pelkk tukien asteittainen vhentminen ja pelkk ylrajojen asettaminen eivt auta meit eteenpin , kun olisi lydettv rakenteellinen vastaus maatalouspolitiikkamme muotoutumista koskevaan kysymykseen .

tiedmme mys , ett maatalouspolitiikan tosiasiallinen ongelma ei ole nykyisten 15 eu-maan maatalouspolitiikassa , vaan vasta tulossa olevien jsenmaiden maatalouspolitiikassa , sill euroopan varsinaiset maatalousalueet sijaitsevat niiden alueilla .
korostankin siksi viel kerran , ett on trke , ett kaikki vaihtoehdot todella otetaan ksiteltvksi .
vasta silloin on mahdollista pst aitoon kompromissiin , joka sitten loisi mys puheenjohtajamaa saksalle juuri sellaista hohtoa , jota tllaiselta huippukokoukselta niin haluttaisiin .
toivotan teille siin parhainta menestyst !

arvoisa puhemies , kuuntelin neuvoston puheenjohtajaa erittin kiinnostuneena , kun hn sanoi , ett trkeimpi kysymyksi ei ole ratkaistu .
olen sit mielt , ett tuota voi pit tmn pivn voimakkaimpana vhttelyn .
neuvosto ja komissio eivt ole selvstikn kyenneet etenemn laisinkaan koko uudistuksessa eivtk missn siihen liittyvss asiassa .

kaikki puhuvat uudistuksesta ja sanovat , ett uudistusta tarvitaan .
luulen , ett hyvksymme kaikki sen , ett muutoksia tarvitaan aina ja ett olemme kehittyneet muutoksen myt .
haluan tehd sek komissiolle ett neuvostolle aivan selvksi , ett jos he haluavat toteuttaa uudistuksen , se ei saa tapahtua euroopan unionin maaseutuyhdyskuntien hvittmisen hinnalla .
edetessmme on olemassa vakava uhka , ett nin voi tapahtua .
meidn on puolustettava euroopan unionin maanviljelijit uhilta , joita aiheuttavat amerikkalaiset ja ketk tahansa muut ihmiset , jotka tahtovat tuhota euroopan maatalouselinkeinon .
jos tuhoamme euroopan maatalouselinkeinon , tuhoamme suuren osan koko maaseutuyhdyskunnista ja koko infrastruktuurin kaikkialla euroopassa .

tm uudistus on kaikkien menneiden uudistusten kaltainen .
sill ei sstet yhtkn ecua .
sill ei sstet yhtkn d-markkaa tai yhtkn puntaa .
se aiheuttaa itse asiassa lis menoja , sitten kun se on toteutettu .
totuus on se , ett joidenkin niist maista , jotka ovat hytyneet selvsti euroopan unionin jsenyydest viime vuosina ja jotka sanovat meille olevansa kunnon eurooppalaisia , on aika alkaa kaivella rahakirstujaan ja maksaa oma osuutensa .
minusta siin on haasteemme .

panin kiinnostuneena merkille puheenjohtaja santerin huomautuksen siit , ett hn ottaa huomioon tietyt tilanteet euroopan unionissa .
toivon , ett hn tekee sen .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , kun puheenjohtaja jacques santer ja euroopan komissio esittivt heinkuussa 1997 agenda 2000-ohjelman , jonka tarkoituksena oli valmistaa unionia laajentumaan it-eurooppaan , he eivt epilleet asettavansa euroopan yhteenkuuluvuutta ja erityisesti ranskan ja saksan muodostamaa tukipilaria hankalaan tilanteeseen .

on totta , ett kun eurovaaleihin on aikaa muutamia kuukausia , euroopan uudistamista koskevassa laajamittaisessa hankkeessa on vaikea saada aikaan mynnytyksi jsenvaltioissa .
saksan , joka on samalla sek tuomari ett asianosainen , koska se valvoo nyt puolen vuoden ajan euroopan kohtaloita ja vaatii yhteisn talousarviolle maksamansa osuuden huomattavaa alentamista , on todella vaikea vaatia kumppaneiltaan uhrauksia , sill jokainen pyrkii enemmn tai vhemmn puolustamaan ajatusta menojen vakauttamisesta .
jopa euro osoittaa heikkenemisen merkkej suhteessa dollariin , mik on osoitus siit , ettei yhtenisvaluuttaa voida noin vain ylhlt pin mrt .
agenda 2000 : ssa jatketuista kolmesta uudistuksesta , joita ovat yhteisen maatalouspolitiikan uudistus , rakennerahastojen uudistus ja rahoitusnkyminen tarkistaminen vuosiksi 2000-2006 , vain yhteisest maatalouspolitiikan uudistuksesta on keskusteltu pitkn ministerien keskuudessa , ja keskustelujen ainoa kouriintuntuva tulos on se , ett saksa hylksi ajatuksen maatalouden suorien tukien kansallisesta yhteisrahoituksesta .

ranska teki kaksi suurta virhett tuossa hankalassa neuvottelussa .
yhtlt se li korttinsa pytn liian aikaisin , kun taas toiset sstivt jokerin pelin viimeiselle kierrokselle .
toisaalta halu pst yhteist maatalouspolitiikkaa koskevaan sopimukseen , ilman ett uudistettaisiin rakennerahastoja ja euroopan tulevaa rahoituskehyst , on vaarallista ranskalle , joka emotrin 23 % : n osuudellaan on euroopan merkittvin maatalousmaa ja kaikkein alttein talousarviota koskeville rajoituksille .
moitimmeko yhdistynytt kuningaskuntaa siit , ett se puolustaa rouva thatcherille vuonna 1984 mynnetty vuosipalautusta , tai espanjaa , portugalia ja irlantia siit , ett ne puolustavat koheesiorahastoa ja rakennerahastoja , saksaa siit , ett se puolustaa vaatimustaan alentaa rahoitusosuuttaan tai italiaa siit , ett se puolustaa omien varojen jrjestelm , erityisesti arvonlisveroa , joka on sille hydyksi ?
emme varmastikaan moiti .

chiracin ja jospinin ranska on ainoa , joka ei puolusta selkesti kansallisia etujaan , joka uhraa maanviljelijns , alueensa ja veronmaksajansa eurooppalaisen harhan vuoksi .
sanon nyt virallisesti , ett ranskan ehdotus alentaa asteittain suoria maataloustukia on huono ajatus , koska se johtaisi maanviljelijiden tulojen vhenemiseen entisestn , ja se on huono mys sen vuoksi , ett nm tuet korvaavat hintojen alenemisen vain osittain .
mink periaatteiden nimiss maanviljelijt joutuisivat yksin tmn teknokraattisen euroopan maksumiehiksi , joka on ottanut tehtvkseen hvitt maanviljelijt ?
mit tulee rakennerahastojen uudistukseen , korsikan ja ranskan hainaut ' n aluetuet aiotaan lakkauttaa , kun taas heikossa asemassa olevat , tavoitteesta 5 b hytyneet maaseutualueet joutuisivat " nlkpalkalle " uudessa epyhtenisess tukikokonaisuudessa .

hyvt naiset ja herrat , ensi maaliskuun 24. ja 25. pivn kokoontuva berliinin eurooppa-neuvosto on nin ollen vaarassa joutua vain jaarittelujen nyttmksi .
ranska totesi vuonna 1918 , ett " saksa saa viel maksaa " .
ajat ovat nyt toiset .
huomenna ranska toimii uusien it-euroopan maiden maksumiehen , mutta mys etel-euroopan infrastruktuureiden maksajana , tai jopa irlannin , jonka talouden kasvuvauhti on selvsti suurempi kuin meidn .
ja ylihuomenna ranska maksaa it-euroopan maiden puolesta .

kansallisrintama , jota minulla on kunnia johtaa , ei hyvksy agenda 2000 : n federalistisia pyrkimyksi , jotka johtavat tuhoa aiheuttavaan vapaakauppajrjestelmn ja pelkistvn maailmanlaajuistumiseen .
sit vastoin vetoamme isnmaiden , kansojen ja kansallisten identiteettien eurooppaan , joka antaa uutta toivoa kansalaisillemme , joita on kohdeltu vrin jo 40 vuotta .

arvoisa puhemies , ei ole ilmeisesti ylltys , ett vetoan tnn pasiassa neuvostoon , jotta se pyrkisi laatimaan aikataulunsa siten , ett se sallisi parlamentin harjoittaa tysin demokraattista mandaattiaan ja list demokraattista legitiimiytt .
sallikaa minun kuitenkin toistaa se , mink uskon nyt kuuluvan selvsanaisesti alueiltamme , kunnistamme ja kumppaneiltamme : ne , jotka kyttvt nit rahastoja , tarvitsevat niit edelleen , mutta ne tarvitsevat varmuuden ja takuun siit , ett berliiniss pstn sopimukseen .
ohjelmia ei aloiteta 1. tammikuuta 2000 , mutta meidn on supistettava minimiin viivstykset , jotta edellisen rahoituskierroksen ongelmat ja karikot eivt toistu , jolloin myhiset aloitukset johtivat rahoituksen kyttmtt jmiseen , hankkeiden viivstymiseen ja niiden peruuntumisiin sek vaikeuksiin yllpit sujuvaa rahoitusta .
tm on vltettv tulevissa ohjelmissa .

nimenomaan ohjelmien suunnittelun mahdollisten viivstysten vuoksi on trke , ett parlamentti asettaa etusijalle sen ajatuksen , ett kaikkien tavoitteiden mukaiset siirtymkauden ohjelmat kestvt yht kauan : kuusi vuotta , jotta aluetuen menettneille alueille annettaisiin riittvsti aikaa omien ohjelmien perustamiseen lainoilla ja riskipomalla .
se vie aikaa .
sen vuoksi vetoamme sen puolesta , ett siirtymkausi olisi sama .
se antaa nille alueille pehmen laskun , kun ne menettvt aluetuen .

olin viime viikolla omalla kierroksellani ja ikn kuin minihuippukokouksessa berliiniss .
puhuin siell kaupunkipolitiikasta .
vakuutuin yh lujemmin euroopan unionin urban-aloitteen silyttmisen trkeydest .
kautta euroopan unionin , jopa suhteellisen hyvinvoivilla alueilla , kohtaamme vakavaa puutetta ja yhdyskuntia , joilla ei ole reilusti samanlaisia mahdollisuuksia kuin muilla .
samalla kun mynnmme tarpeen jatkaa voimavarojen keskittmist kyhimpiin ja rappeutuviin alueisiin , joista jotkin sijaitsevat omalla alueellani merseysidessa , solidaarisuuden on edelleen oltava kaksisuuntaista .
meidn on silytettv kykymme investoida syrjytyneisiin ryhmiimme ja yhdyskuntiimme ja tukea niit , eivtk ne kuulu vlttmtt tavoitteen 1 tai tavoitteen 2 alueisiin .
urban-aloite on pieni ohjelma , jonka vaikutus on suuri .
vetoan sen puolesta , ett jatkamme sen tukemista .

kvin mys milanon pohjoisessa teollisuuskaupunginosassa .
kytimme hyvksemme tilaisuutta nhd terstehtaan .
tiedtte tietysti , ett tllaisia alueita ei en tueta resider-rahastosta .
ne eivt luultavasti pse tavoitteen 2 alueiksi .
se merkitsee sit , ett meidn on tehtv htaloite voidaksemme tukea tulevia kriisialueita .
tarvitsemme aloitetta parantaaksemme luotettavuuttamme ja todistaaksemme , ett eurooppa kykenee reagoimaan taloudelliseen ja sosiaaliseen kriisiin .
kuka meist tiet nyt , mitk ovat tulevia kriisialueita ?

kiitn neuvoston puheenjohtajaa tuen jatkamisesta , erityisesti investoinneista pohjois-irlantiin .
viimeisin vierailuni osoitti , ett sen rauhanprosessi on erittin hauras , mutta ihmiset rohkaistuvat suunnattomasti siit , ett eurooppa tukee heidn asiaansa .
investointien jatkaminen on vlttmtnt .
olen mielissni , ett puheenjohtajamaa saksakin pit pohjois-irlannin tukemista ensisijaisena .

tarvitsemme kumppanuutta .
kumppanuusperiaate on olennainen alueillamme kytettvien rahastojen demokraattisen legitiimiyden lismiseksi .
tiedn puheenjohtajamaan hyvksyneen kumppanuuden perusperiaatteeksi .
emme halua olla mrilevi .
haluamme yksinkertaisesti todisteita siit , ett kumppanuussopimus tarkoittaa toimintaa paikallisten viranomaisten kanssa , kansalaisjrjestjen kanssa ja , todellakin , ammattijrjestjen kanssa .
sallikaa minun kiitt ponnistelujanne aikataulussa pysymiseksi .
tiedmme , ett ei ole helppo saavuttaa 15 jsenvaltiolle reilua , tasapuolista ja hyvksyttv tulosta , mutta reilulla ja tasapuolisella tuloksella pit olla demokraattinen legitiimiys euroopan parlamentissa .
lopullisen paketin on pakostakin heijastettava parlamentin prioriteetteja .
odotan nkevni niiden heijastuvan lopullisesta asetuksesta .

arvoisa puhemies , yhdyn puheenjohtaja santerin alussa esittmn toteamukseen , jonka mukaan valinnat , joita meidn on tehtv , ovat elintrkeit euroopan tulevaisuudelle .
olen samaa mielt mys siit , ett berliiniss on vlttmtnt pst sopimukseen , yhteisymmrrykseen tai yhteiseen nkemykseen .

euroopan unionille on annettava uutta puhtia vaalien lhestyess , emmek voi piiloutua , kuten herra galeote hetki sitten korosti . tll hetkell euroopassa esiintyy euron vaikeuksista johtuvaa skeptisyytt ja pessimismi : vittelyit , epvarmuutta , asiaankuulumatonta vakaussopimusta koskevaa keskustelua , euroopan keskuspankin autonomiaa koskevaa vittely , ja uuteen koronlaskuun kohdistuvat paineet aiheuttavat tt epvarmuutta ja pessimismi heti euron kyttnoton jlkeen ja aiheuttavat erittin vakavia ongelmia , joita ei voida vltt , kuten toimielinuudistuksen suunnitelman viimeistelyyn liittyvi ongelmia .

euroopan keskuspankin pjohtaja duisenberg on skettin todennut erss haastattelussa , ett hnt pyydettiin puolustamaan yhteisen valuuttamme euron arvoa ja hintojen vakautta .
jos hnet jtetn yksin pyrkimn kohti nit tavoitteita sellaisilla vlineill , joita pankilla on kytssn , tm aivan varmasti lis tyttmyytt entisestn .
tarvitaan siis sek taloudellista ett poliittista hallintoa : keskuspankin autonomia on autonomiaa ainoastaan , mikli poliittinen hallinto ottaa vastuun talouspolitiikoista .
tm kysymys on ksiteltv pian .

ei euroopan unioni eik edes tmnhetkinen puheenjohtaja ne tt toivetta tll hetkell absoluuttisena vaatimuksena : puhe , jonka puheenjohtajavaltion edustaja tn aamuna piti , ei rauhoittanut meit tss asiassa .
eurooppa-neuvoston berliinin kokouksessa ja sit seuraavassa klnin kokouksessa emme ksittele ainoastaan numeroita ja lukuja koskevia sopimuksia , vaan meidn on alettava uudelleen toimia tss hengess ja asetettava tyllisyyden teema keskeiseksi , kuten euroopan sosialistit vaativat .

kuitenkin erit keinoja tyllisyyskysymyksen asettamiseksi keskeiselle sijalle ovat sellaisten politiikkojen edistminen , joilla vapautetaan edelleen tymarkkinoita , komissaari montin ehdotusten mukaiset toimet , julkisten kustannusten ja investointien poistaminen alijmst tai veropolitiikkojen yhdenmukaistaminen , enk ole kuullut nit aiheita mainittavan tn aamuna .
ennen kaikkea on sitouduttava yhdistmn vaatimus unionin maksuosuuksien uudesta tasapainosta - ei suinkaan vhentmisest - vaatimukseen olla heikentmtt koheesiopolitiikkoja ja rakennerahastojen politiikkoja , joiden pmrn on nimenomaan tyllisyyden parantaminen .

toivomme , ett puheenjohtajavaltio saksa edist nit toimia ja toivomme , ett ne vahvistetaan berliinin huippukokouksessa .

arvoisa puhemies , tuskinpa kukaan epilee , ettei berliinin ylimrinen neuvoston kokous olisi erittin merkityksellinen euroopan rakentamisen tulevaisuudelle ja sit kautta mys maataloudelle .

olen kuunnellut teit , arvoisat puheenjohtajat , ja on mynnettv , ett en ole viel tyytyvinen asioiden ksittelyyn , sill te ette ole ottaneet tarpeeksi esille peruskysymyksi , vaan tyytyneet poliittisesti korrekteihin yleistyksiin .
toteamukset siit , ett yhteist maatalouspolitiikkaa suojellaan , eivt riit , vaan on sanottava mys miten ja miksi !

me kaikki tiesimme , arvoisa puheenjohtaja santer , ett olemme budjettiongelman edess .
esitetty kysymys koski yhteisen maatalouspolitiikan budjettiosuutta tulevaisuudessa .
suunniteltujen hintojen alennusten vuoksi komission ehdotuksissa nostettaisiin maanviljelijiden suoria tukia .
tllainen osittainen tasoitus merkitsisi sit , ett euroopan maatalouden tulotaso laskisi asteittaisesti ja jrjestelmllisesti .
ja tiedn , ett tilastojen valossa voidaan sanoa mit vain .
voidaan esimerkiksi sanoa , ett maanviljelijiden tulot ovat nousseet vuoden 1992 yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen jlkeen .
todellisuudessa euroopan maanviljelijiden on tytynyt sopeutua ja heidn on ollut pakko nostaa tuotantoaan joko laajentamalla tilakokoaan tai tehostamalla tuotantojrjestelmns .
vuoden 1992 ymp aiheutti siis maaseudun autioitumista , mik johtui samalla sek maanviljelijiden mrn vhentymisest ett tehokkaiden tuotantojrjestelmien kasvusta .
bse-taudin antama opetus ei nkjn viisastuttanut ketn .

maatalouden tuottavuuden parantaminen tulevaisuudessa merkitsee joillekin tuottajille sit , ett heidn on ehdottomasti hydynnettv geenimuunneltuja organismeja , jopa hormoneja tai muita menetelmi .

komissio on ehdottanut meille erilaisia vaihtoehtoja budjettiongelman ratkaisemiseksi .
ensinnkin yhteisrahoitusta , jonka hylkmme nykyisess tilanteessa , sill se vristisi maanviljelijiden vlist kilpailua eri jsenvaltioissa ja saattaisi hankalaan asemaan sen ainoan yhteisen politiikan , jonka oikeudellinen perusta on - muistutan teit siit - rooman perustamissopimuksessa .
maanviljelijt ovat uskoneet eurooppaan , sill he uskoivat yhteiseen maatalouspolitiikkaan .
arvoisat puheenjohtajat , pyydn , ett ette tuottaisi heille pettymyst .

mys muita komission ehdotuksia on tnn esill , erityisesti ehdotus , joka koskee tukien asteittaista vhentmist jopa 3 % vuodessa .
tss ehdotuksessa ei oteta huomioon maataloustuotantotyyppien vlisi eroja , sill ne maanviljelijt , joita tllainen toimenpide koskisi eniten , ovat juuri niit , jotka ovat eniten riippuvaisia maataloustuista .
tarkoitan esimerkiksi lampaiden kasvattajia tai naudankasvattajia , joiden on luovuttava tilastaan , jos heidn saamansa tulotasaus ei ole riittvn suuri .
tukien asteittainen vhentminen 3 % vuodessa , mihin on viel listtv rahanarvon heikkeneminen , joka voidaan arvioida olevan nykyn 2 % vuodessa ajanjaksolla 2000-2006 , tarkoittaisi sit , arvoisa puhemies , ett maanviljelijiden pitisi saada voittoa tuotannolleen 5 % vuodessa .
tm tavoite on ristiriidassa euroopan maataloustuotteiden turvallisuutta ja terveellisyytt koskevan tavoitteen kanssa .

tulemme olemaan yh enemmn ja enemmn riippuvaisia kolmansien maiden maataloustuotannosta , joten me emme voi missn tapauksessa taata eurooppalaisille kuluttajille tuotteiden laatua .

budjettiongelman vuoksi - ymmrrn sek ongelman alkupern ett sen tuomat velvoitteet - on vlttmtnt , ett euroopan unioni tekee selken poliittisen valinnan .
unionin on asetettava etusijalle sellaiset politiikat , joista se voi taata , ett niiss otetaan tysi vastuu asioista .
nist politiikoista yhteinen maatalouspolitiikka on luonnollisesti avainasemassa .

olen ottanut vastaan seitsemn ptslauselmaehdotusta tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , kysymyksess siit , tullaanko berliiniss psemn kaikkien kannalta hyvksyttvn kompromissiin , ei ole kyse vain agenda 2000 : lle asetetun aikataulun noudattamisesta , vaan kyse on - ja tm annettakoon niin ikn puheenjohtajamaalle selvn evstyksen mukaan matkalle - mys meidn uskottavuudestamme .
kyse on meidn uskottavuudestamme kaikkien unionimme kansalaisten kannalta , mutta ennen kaikkea kyse on uskottavuudestamme niiden 27 miljoonan tyttmn kannalta , joille me nimittin toistuvasti vakuuttelemme , ett sek jsenvaltiot ett euroopan unioni tekevt kaikkensa sen hyvksi , ett tyttmyytt pystyttisiin torjumaan mahdollisimman tehokkaasti ja ennen kaikkea mahdollisimman nopeasti .

sosiaalirahastohan on tll hetkell euroopan tasolla meidn ainoa tymarkkinapoliittinen vlineemme , ja se on niin ollen saatava tyllisyysstrategian nimiss mahdollisimman nopeasti kytnnss toimivaksi .
meill on kaikki syyt siihen , ett haluamme kytt sosiaalirahastoa vastaisuudessa kamppaillessamme nuoriso- ja pitkaikaistyttmyytt vastaan mys koko euroopan unionissa .
tyttmyys ei ole ongelma , joka ilmenisi vain alueellisesti , vaan tyttmyys on koko yhteisn laajuinen ongelma ja juuri siksi olisikin vr keino ryhty mahdollisen sosiaalirahastovarojen alentamisen yhteydess nimenomaisesti leikkaamaan sosiaalirahastovaroja muualla kuin tavoitealueilla 40 % , niin kuin neuvosto on kaavailuissaan esittnyt .

jos leikkaatte tll tavoin tavoitteen 3 varoja , miten oikein aiotte perustella uskottavasti sen , ett sosiaalirahaston avulla on mr edist sit , ett meidn kaikkien niin kovasti haluama tyllisyysstrategia toteutuu kaikkialla euroopan unionissa ?
olemmehan kaikki oppineet menneisyyden perusteella sen , ett sosiaalirahasto oli yksi merkittvimpi tahoja , joka pakotti jsenvaltiot ja alueet lhtemn kerta toisensa jlkeen etsimn mys uusia , innovatiivisia keinoja , joilla ihmisi saatiin eurooppalaisen rahan turvin tyn pariin tai yht hyvin heit pystyttiin varjelemaan tyttmyydelt .

ottakaamme esimerkiksi ennalta ehkisev tymarkkinapolitiikka - sehn on nykyn yksi tyllisyysstrategiamme neljst pilarista .
kuitenkin vuonna 1994 , kun sosiaalirahasto otti tmn ennalta ehkisevn tymarkkinapoliittisen lhestymistavan ensi kertaa kyttn jsenvaltioissa , hyvin monet jsenvaltiot ja mys saksan osavaltiot pyrkivt kaikin keinoin torjumaan sen .
sen menestys puhuu kuitenkin puolestaan , ja tss onkin jlleen kerran nhtviss se , mit eurooppalainen lisarvo tarkoittaa .

sama koskee italiassa annettavaa ammatillista koulutusta .
ilman sosiaalirahastoa ei vastaavia toimenpiteit olisi kenties vielkn toteutettu .
ajattelen tss mys todella hyvin onnistunutta valtakunnallisten tutkintojrjestelmien luomista kreikassa , sek sit , miten sosiaalirahaston vammaistuki on nostanut yhdistyneen kuningaskunnan , joka oli aiemmin vammaisten yhteiskuntaan sopeuttamisen alalla euroopan pernpitjmaita , yhdeksi tmn alan krkimaista , tai ajattelen mys koulunsa keskeyttneiden mrn vhenemist lhes puolella irlannissa .
nm eivt ole vain tymarkkinapoliittisia edistysaskelia , vaan tm vaikuttaa mys yhteiskuntaa muuttavasti ja tekee mahdolliseksi kokea euroopan aivan konkreettisesti paikan pll ja lis mys meidn saamaamme hyvksynt .

tst kaikesta on portugalilla omakohtaista kokemusta .
ilman sosiaalirahastoa ei esimerkiksi lukutaidottomuus olisi vhentynyt siell lheskn niin paljon kuin thn menness on tapahtunut .
tai ajatelkaa vaikkapa mainstreaming -periaatetta .
tsskin eurooppa nytt tiet , joka on ollut jo pitkn tarpeellinen ja joka kyllkin varmasti on - en yritkn vitt muuta - viel kivikkoinen .
siksi meidn tytyy varmistaa , ett yksikn jsenvaltio ei pse laistamaan naisille suunnatusta erityistuesta .
sama ptee yht lailla neljn muuhunkin interventioalueeseen , toisin sanoen toimenpiteisiin nuoriso- ja pitkaikaistyttmyyden torjumiseksi , yhteiskuntaan sopeuttamiseen , yleiseen ja ammatilliseen koulutukseen sek ennalta ehkisevn tymarkkinapolitiikkaan .

siksi esitnkin lopuksi neuvostolle hartaan pyyntni : lk vapauttako jsenvaltioita niiden velvollisuudesta ryhty toimiin kaikilla sosiaalirahaston viidell interventioalueella !
rusinoiden poiminen pullasta ei anna minknlaista eurooppalaista lisarvoa , vaan pohjustaa pikemminkin tiet kansallisille yksinoikeuksille !

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , olemme keskustelleet agenda 2000 : een sisltyvist ehdotuksista nyt 21 kuukautta .
ja koskaan ei keskustelussa viel ole keskitytty nin yksipuolisesti budjetti- ja rahoituskysymyksiin , koskaan ei euroopan suurten valintojen asemesta ole keskusteltu niin tiiviisti pelkstn talousarviosta ja jsenvaltioiden meno- ja tulopuolen tileist ja etenkin siit , kuinka paljon unionin rikkaimmat valtiot maksavat ja kuinka paljon ne saavat .

mielestni on erittin trke pohtia sit , onko olemassa jokin jsenvaltio , yksi tai useampia , jonka maksuosuus on liian suuri etenkin verrattuna toisiin , yht rikkaisiin jsenvaltioihin , joiden maksuosuus on selvsti liian pieni .
mutta sen jlkeen kun tm asia on selvitetty , euroopan unionin on ptettv . pttminen tarkoittaa sit , ett unionin on uudistettava omien varojen jrjestelmns , ja ainoa oikea peruste maksuosuuksien mrytymiselle on suhteellisen vaurauden peruste eli bruttokansantulo .
sen sijaan ei voida mitenkn hyvksy sit , ett euroopan suuret valinnat perustuvat pelkstn meno-ja tulotilien ongelmien ratkaisuun , ja erityisen murheellista olisi , jos kaikkein kyhimmt jsenvaltiot ja alueet joutuisivat maksamaan nuo valinnat ja unionin rahoitustasapainon .

tahtoisin tss yhteydess korostaa kolmea nkkohtaa .
ensinnkin sit , ett rakennerahastoja , koheesiorahasto mukaan lukien , on vahvistettava erityisesti tavoitteeseen 1 lukeutuvilla alueilla , joihin on mr kohdistaa vhintn kaksi kolmannesta noiden rahastojen varoista .
rakennerahastoille ehdotettu osuus , 0 , 46 % bktl : sta , on nhtv tavoitteena eik ylrajana .

toinen nkkohta on se , ett sit 0 , 13 % : n osuutta bktl : st , joka tarvitaan uusien jsenvaltioiden liittymist valmistelevien toimien rahoittamiseksi , ei voida turvata siten , ett suunnataan tuohon tarkoitukseen ne varat , jotka tll hetkell kanavoidaan nykyisen 15 jsenvaltion euroopan heikoimmille alueille .

kolmas nkkohta , jota tahtoisin korostaa , on se , ett yhtkn niist lukuisista ymp : n uudistuksista , joissa olen ollut osallisena , ei ole tehty nin htisesti ; mik tahansa ratkaisu kelpaa , vaikka samalla hetkell keksitty , kunhan vain sen avulla voidaan laskea maatalousmenot valtiovarainministereiden mrittelemlle tasolle .

olisimme odottaneet , ett ymp : t olisi tasapainotettu uudelleen sellaisten tuottajien ja tuotteiden hyvksi , jotka eivt ole thn asti juuri lainkaan hytyneet ymp : st maaseudun kehittmismieless , maatalouden ymprist- ja metsitystoimien hyvksi ja erityisesti epsuotuisimpien alueiden hyvksi , mutta sen sijaan maatalousasioiden neuvosto ehdottaakin , ett kaikkien tukia alennetaan samalla tavalla ja pyrkimtt milln tavoin tuomaan ymp : hen tasapuolisuuden periaatetta .
ikn kuin kaikki maanviljelijt olisivat menneisyydess hytyneet yht paljon tuosta politiikasta .

toivon , ett berliinin huippukokouksessa lydetn ratkaisu , joka hydytt eurooppaa .
eurooppa on todellisuudessa nimittin edistynyt vain silloin , kun se on kyennyt osoittamaan yhteisvastuullisuutta ja nkemn omia , ahtaita tavoitteitaan kauemmas .
jos se nyt alkaa tuijottaa vain omaa napaansa ja laskea sit , kuinka paljon kukin saa ja kuinka paljon kukin maksaa , en ennusta sille kovin valoisaa tulevaisuutta .
maani pministeri on useaan otteeseen sanonut , ett euroopalta puuttuu kunnianhimoa ja poliittista johtajuutta .
se on totta !
toisaalta on mys syyt korostaa , ett tm tapahtuu aikana , jolloin sosialistit ovat mukana 13 : ssa kaikkiaan 15 : st hallituksesta ja jolloin pministereist 11 on sosialisteja .

arvoisa puhemies , viimeiset huomautukset koskivat nkemyksen puutetta - haluan vain huomauttaa nkemyksen puutteesta erss asiassa : toimielinten vlisess sopimuksessa .

koska ajatuksemme nyttvt , ja aivan oikeutetusti , keskittyneen berliiniin , maatalousasiain neuvoston kynniss oleva kokous on melkoinen hiritekij .
tmn kaiken keskell meill ovat kynniss parlamentin ja neuvoston vliset keskustelut toimielinten vlisest sopimuksesta .
sallikaa minun muistuttaa jseni ja neuvoston puheenjohtajaa siit , ett ilman toimielinten vlist sopimusta ei synny agenda 2000 : ta .
ilman toimielinten vlist sopimusta palaamme takaisin 203 artiklaan ja meidn on luovuttava agenda 2000 : sta .
sen vuoksi on vlttmtnt , ett me ja neuvosto lydmme sovinnollisen ratkaisun toimielinten vlisen sopimuksen aikaansaamiseksi .

kuten puheenjohtaja santer sanoi , prosessi , josta puhumme , perustuu kompromisseille .
meill on ongelmia , erityisesti maataloudessa .
ongelmat koskevat menoja ja uudistusta , mutta viesti , joka on saatava lpi , on se , ett emme voi laajentaa unionia ilman yhteisen maatalouspolitiikan sellaista uudistusta , jota komissio on ehdottanut .
uudistusta vastustavien jsenvaltioiden pit kysy itseltn , ovatko ne tosissaan laajentumisesta vai eivt .
ilman ymp : n uudistusta yksinkertaisesti heikennmme asemaamme wto : ssa seuraavalla neuvottelukierroksella .
meidn pitisi olla aktiivisia ja nytt esimerkki .
ilman uudistusta nemme vain yhdysvallat avainasemassa ja reagoimme taas vain kaikkeen siihen , mit amerikkalaiset sanovat .
ilman ymp : n uudistusta pdymme ruoan ylituotantoon .
pdymme takaisin ruokavuoriin , jotka aiheuttavat eu : n veronmaksajille suuria kustannuksia - vanhoihin huonoihin aikoihin - , eik kukaan meist halua sit .

minun tytyy huomauttaa neuvoston puheenjohtajalle siit , mit on tapahtumassa maatalousasiain neuvostossa .
toivon , ett siell pstn ratkaisuun , mutta jos ei pst ja asia pitkittyy , yleisten asiain neuvoston pit rehellisesti sanoen alkaa tehd ptksi maatalousministerien puolesta .
emme voi sallia tmn asian vaarantavan tai heikentvn agenda 2000 : ta .

rahoitusasioissa meill on sellainen tilanne , ett agenda 2000 todella kytkeytyy tulevaa rahoitusta koskeviin sopimuksiin .
olen sanonut jo varsin pitkn , ett niin ei tarvitse olla .
on ilmeist , miksi asia on niin , mutta uutta omien varojen jrjestelm ei ole syyt kytke agenda 2000 : een , ja toivon , ett jos se muodostaa ongelman , voimme saada aikaan sopimuksen agenda 2000 : sta ja jatkaa sitten tulevan rahoituksen ksittely .
komission ehdottamat vaihtoehdot omien varojen osalta ansaitsevat pitkn keskustelun ja liskeskusteluja .
neuvoston ei pid kiirehti tekemn ptksi , jotka eivt ratkaise sellaisen rahoituksen piintyneit ongelmia , eik meidn pid antaa tmn menettelyn hirit oikean ratkaisun lytmist agenda 2000 : een .
me omasta puolestamme haluamme saada politiikkoja , jotka piristvt tyllisyytt , luovat sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja suojelevat ymprist - tavoitteita , joista voimme kaikki olla yksimielisi .
niit ei saa vaarantaa kapea-alaisilla kansallisilla asenteilla - ja tm koskee kaikkia jsenvaltioita .

arvoisa puhemies , puheenjohtajamaa saksan selonteko sek agenda-neuvottelujen tmnhetkinen vaihe - tai pitisi ehk sanoa niiden nykytila - antavat aihetta suureen huoleen .

poliittisen retoriikan ja taloudellisten nkymien vlill ammottaa valtava kuilu .
siin toistuu suuressa mitassa sama , mit me valittelimme pienemmss mittakaavassa parlamentin viime istunnossa sokrates-ohjelmaa ksitellessmme .
komissio on tehnyt kunnianhimoisen ehdotuksen : se ehdottaa uusia tehtvi , lis kumppaneita , parempaa laatua , ja sitten tulee sstkassaministerien neuvosto , ja sen jlkeen juuri mikn ei en kykn pins !

kun tarkastelemme rakennerahastouudistusta ja maatalousuudistusta koskevia lukuja ja uudistusehdotuksia , olemme saman pulman edess .
niist korkeista pmrist , joista itse perussopimuksessakin puhutaan - solidaarisuus , koheesio , yhteinen maatalouspolitiikka - olemme nyt , kaksi viikkoa ennen berliinin kokousta viel hyvin kaukana .
esimerkiksi kuluvan vuoden 1999 talousarviossa aluepolitiikalle on varattu 216 miljardia euroa .
komissio on vaatinut siihen pitkll aikavlill 240 : t miljardia euroa , mutta useat jsenvaltiot tarjoavat tll hetkell 190 : t miljardia euroa .
tt on mahdoton saada tsmmn !

maatalousbudjetissa tm ero on melkein vielkin suurempi .
neuvoston puheenjohtaja puhui sstvisyydest reunaehtona , mutta ilmeisesti monet katsovat sstmisen olevan koko maatalousuudistuksen varsinainen tavoite .
se olisi maaseudun kannalta katastrofi .

on mys monia kysymyksi , jotka vaatisivat viel perinpohjaista selvittmist , ennen kaikkea asteittaista mukauttamista ( phasing out -jrjestely ) koskevat kysymykset : miten pitkn thn on kytettviss varoja ja miten paljon ?
yhteisaloitteita koskevia kysymyksi on ksitelty vasta ppiirteissn , ja voimme vain toivoa , ja tmn pyyntni suuntaan mys puheenjohtaja santerille , ett yksityiskohtaiset ehdotukset todellakin esitetn viel ennen maaliskuun loppua .
tmn kaiken tekee meille trkeksi ers periaatteellinen kysymys .
amsterdamin sopimus tulee voimaan 1. toukokuuta .
me parlamenttina saamme nimittin tuolloin tydet vaikutusmahdollisuudet eakr : ssa ja euroopan sosiaalirahastossa .
miten oikein voimme kytt niit , jos tekstej ei ole saatu ajoissa ?

arvoisa puhemies , neuvoston agenda 2000 : ta koskevissa keskusteluissa voidaan selvsti havaita pttmttmyytt .
syy on siin , ett asetettujen tavoitteiden ja kytettviss olevien keinojen vlill on ristiriita .
viljelijpolitiikka ? kannatamme .
taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden politiikka ? kannatamme .
laajentumispolitiikka ? kannatamme .
kukaan ei kuitenkaan halua maksaa niden tavoitteiden saavuttamisesta .
politiikkaa ei voi kuitenkaan harjoittaa ilman rahaa , ja haluan tehd tmn asian selvksi .
maiden , jotka tuovat enemmn yhteisn talousarvioon , pit tiet , ett ne saavat merkittvi voittoja muilla alueilla , joita ovat esimerkiksi viennin lisntyminen heikompiin jsenvaltioihin .
rakennerahastothan luotiin yhtenismarkkinoiden seurausten tasoittavaksi mekanismiksi .
niiden , jotka marisevat maksavansa liikaa , ei pid samalla unohtaa , ett koko euroopan unionin talousarvio on nykyn yht suuri kuin vain yhden jsenvaltion , espanjan , talousarvio .

minulla on kaksi huomautusta , yksi maataloudesta ja toinen rakennerahastoista .

maatalous : on tysin ymmrrettv , ett yhteinen maatalouspolitiikka on synnyttnyt vristymi siit , ett maataloudessa tarvitaan uusia suuntia ja ett maailman kauppajrjest synnytt uuden tilanteen .
tarvitaan siis uutta ymp : t , joka auttaisi niit , jotka ovat oikeasti heikkoja , eli euroopan kyhimpi maita , joita ymp : n mahdollinen osittainen uudelleen kansallistaminen vahingoittaisi , ja pientuottajia , joihin meidn pit kiinnitt huomiota .
vlimeren maiden tuotteille on tehty vryytt , eik niit pid vahingoittaa en enemp .

rakennerahastot : parlamentti oli samaa mielt komission alun perin esittmst talouspaketista ja siksi vastustamme yrityksi rajoittaa sit entisestn . toistan ne kolme trke kantaa , jotka euroopan unioni esitti jo marraskuussa .
ensiksi rakennerahastojen ja laajentumista valmistelevien rahastojen kulujen pit vastata 0 , 46 % : ia yhteisn bkt : st . toiseksi tavoitteeseen yksi pit osoittaa tsmlleen kaksi kolmasosaa rakennerahastojen varoista .
kolmanneksi koheesiorahastosta pit edelleen tukea kaikkia niit maita , joissa henke kohden laskettu bkt on alle 90 % yhteisn keskiarvosta , kuten mys perustamissopimuksissa edellytetn .
haluan korostaa , ett erityisesti rakennerahastoja koskevien asetusten osalta vaaditaan euroopan parlamentin suostumus .
olisikin siis monelta kannalta hydyllist , jos neuvosto ja berliinin eurooppa-neuvosto ottaisivat vakavasti huomioon meidn ehdotuksemme .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , haluaisin ensinnkin kiitt puolueryhmi ja niit parlamentin jseni , jotka ovat puhuneet tll , siit erittin rakentavasta tyylist , jolla tt keskustelua on kyty .
sen kuluessa on annettu arvokkaita ohjeita ja virikkeit , joita aiomme mys noudattaa .
pidn kyty keskustelua kaiken kaikkiaan rohkaisevana , mit tulee saavutettuun yksimielisyyteen asetetuista pmrist ja mys menetelmst , jolla agenda 2000 : ta koskeva aihe on tarkoitus saada nyt todella mys ptkseen , niin ett saamme vapautetuksi jlleen voimamme niihin suuriin tehtviin , joihin useat puhujat tll ovat meit aivan aiheellisesti kehottaneet ryhtymn , nimittin tyttmyyden torjumiseen euroopassa , kamppailuun paremman ympristn puolesta ja kamppailuun sosiaalisen oikeudenmukaisuuden lismiseksi .

ne eivt kuitenkaan ole agenda 2000 : n kohteena .
kaikilta niilt , jotka arvostelivat sit , ett nm seikat eivt tulleet neuvoston tmnpivsess julkilausumassa esille , j huomaamatta , ett tss neuvoston julkilausumassa keskityttiin ja siin pitikin keskitty berliinin huippukokouksen aihealueisiin .
agenda 2000 on mritelty tysin selkesti , ja varoitan kuormittamasta sit sellaisilla suurilla uusilla tehtvill , joiden ratkaiseminen kuuluu osittain berliinin huippukokoukselle ja osittain myhemmin pidettville huippukokouksille .

neuvottelujen johtamiseen ja thn menness saavutettuun neuvottelujen vaiheeseen kohdistuvan arvostelun otan tiedokseni osoittaen sille asiankuuluvaa arvostusta .
otan kuitenkin itselleni vapauden huomauttaa , kun tll jo esitettiin sananlaskuja , ett mys saksassa on hyvin kiintoisa sanonta , joka kuuluu , ett ilta on aamua viisaampi , niin ett ennen illan tuloa ei ole myskn syyt arvostella pivn kulkua .
ne , jotka nyt arvostelevat neuvottelujen nykytilannetta , nojautuvat luottamuksellisista neuvonpidoista annettaviin tietoihin eli eturyhmsuuntautuneisiin tietoihin .
puheenjohtaja nkee tmn kaiken .
me seuraamme hyvin kiinnostuneina ja osittain mys tyytyvisin sit , miten asioista kerrotaan eri pkaupungeissa ja brysseliss , jolloin luonnollisesti pmrn on aina tiettyjen omien kansallisten etujen tuominen esiin oikeassa valossa ja parempien lhtkohta-asetelmien saavuttaminen , jotta omia etuja pystyttisiin ajamaan paremmin .

puheenjohtajamaa toimii tss seuraavan tunnuslauseen mukaisesti : herrasmies vain nauttii tilanteesta ja vaikenee !
emme kommentoi asiaa sen enemp , vaan tyskentelemme vain tarvittavalla tavalla kokonaiskompromissin hyvksi .
tss onkin huomattava vastakohta sen vlill , miten asioista voidaan keskustella ja keskustellaan tll parlamentissa , ja miten niist keskustellaan neuvostossa .
tm johtuu niiden erilaisista rooleista .
parlamentti voi tehd ptksi enemmistn turvin , me neuvostossa tarvitsemme kaikkien 15 : n suostumuksen .
siksi siin ei olekaan mitn mielt , ett me puheenjohtajana omaksuisimme jonkinlaisia dogmaattisia kantoja tai esittisimme ehdottomia vaatimuksia , asettaisimme jossakin kohden ehtoja , joita ilman mikn ei ole mahdollista , conditio sine qua non .
joka nin tekee , eponnistuu varmasti , jos hn tarvitsee kaikkien 15 jsenvaltion hyvksynnn !
pyydn ymmrtmn tmn .
minulle olisi erittin suuri ilo , jos voisin sanoa valtion-ja hallitusten pmiehille : " rakkaat ihmiset , tss ei ole lainkaan kyse siit , kuinka paljon rahaa millekin alueelle portugalissa , espanjassa , irlannissa tai italiassa ohjautuu , vaan kysymys on suuresta eurooppalaisesta visiosta !
unohtakaa kerrankin kysymys siit , kuka mitkin maksaa ja kuka mitkin saa , ja ajatelkaa toki meidn suuria yhteisi pmrimme !
" . olisi mukavaa , jos asia olisi nin .
en tunne yhtkn eurooppalaista hallituksen pmiest , joka suostuisi keskustelemaan tst edes yhden minuutin verran .
valitettavasti kollega cunha portugalista ei ole en paikalla , hnelle tekisi mieleni suositella , ett hn kertoisi lissabonissa sen , mit on sanonut , mainiten samalla , ett ei ole lainkaan niin kovin trke , kuka mitkin maksaa ja kuka mitkin saa .
kysehn on suuresta eurooppalaisesta visiosta !

ymmrrn tmn kyll , ja se johtuu juuri nist erilaisista rooleista .
me neuvostossa emme valitettavasti voi kuitenkaan toimia nin .
meidn tytyy yritt pst yhteisymmrrykseen , mik on edellytys niiden tehtvien hoitamiselle , joista olemme psseet yksimielisyyteen .
tmn yksimielisyyden tytyy liitty vallitseviin taloudellisiin nkymiin .
tm koskee talousarvion molempia puolia , niin tulo- kuin menopuoltakin .
sen on liityttv maatalouspolitiikan uudistukseen .
tss olen nimenomaan samaa mielt kaikkien niiden kanssa , jotka ovat sanoneet , ett tss me tarvitsemme uudistusta hyvin monista eri syist , ja sen on liityttv rakenne- ja koheesiorahastojen tulevaan kyttn , ja niden rahastojen tarkoituksena on tietenkin solidaarisuuden periaatteen toteuttaminen euroopan unionissa .
kukaan ei aseta tt periaatetta kyseenalaiseksi !

nm ovat kohtia , joista meidn on tytynyt pst yksimielisyyteen , ja ne luovat kehykset , joiden rajoissa politiikat voivat sitten yksittiskysymyksiss liikkua ja me ksittelemme ongelmia .

lopuksi viel pari sanaa useaan kertaan esille otetusta nettosaldoja koskevasta kysymyksest .
ensinnkin on erehdys luulla , ett tm olisi saksan ongelma .
on olemassa ryhm valtioita , jotka ovat pyrkineet jo pitkn tuomaan tmn aiheen agenda-neuvottelujen yhdeksi aiheeksi .
kaikki jsenvaltiot ovat muuten tunnustaneet tmn asian .
milloin tm aihe olisi oikein otettava ksiteltvksi , jollei siin yhteydess , kun ksitelln seitsem seuraavaa vuotta koskevia taloudellisia nkymi ?
sit voidaan ksitell vain nyt .
puheenjohtajamaa saksan kannalta ei ole lainkaan miellyttv , ett tt kysymyst joudutaan ksittelemn nyt , kun olemme itse puheenjohtajana .
sanon teille nyt saksalaisena poliitikkona , ett me pystyisimme ajamaan meidn saksalaisia etujamme hyvin paljon painokkaammin , hyvin paljon tehokkaammin ja todennkisesti mys paljon paremmalla menestyksell sek mys toteuttamaan niit hyvin paljon menestyksekkmmin , jos emme olisi juuri tll hetkell puheenjohtajamaa .

syytksen , joka kantautui yhdess kohdin korviini , ett puheenjohtajamaa ajaisi vain omia kansallisia etujaan , voin kirjata tiedokseni vain hivenen hymyillen .
asia on nimittin aivan pinvastoin .
puheenjohtajamaan todellisuutta voitaisiin kuvailla tavalla , joka on ilmaistu jo vuosien ajan klassiseen tapaan ranskaksi sanoilla : la prsidence cote chr ! ( puheenjohtajuus ky kalliiksi ) .
tm ptee mys saksan tilanteeseen , sen me tiedmme .

pidmme tiukasti kiinni siit , ett agenda saadaan ptkseen .
nkymt tlle ovat hyvt , nyt kun muutamia trkeit kulmakivi on jo saatu ksitelty .
parlamentin tuki on trke .
erityisesti berliinin jlkeen nousee merkittvksi erittin tiivis , luottamukseen perustuva yhteisty neuvoston , komission ja parlamentin vlill .
voin tss yhteydess vain tarjota teille tt tiivist ja luottamukseen perustuvaa yhteistyt .

suosionosoituksia

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

tervetulotoivotukset

minulle on suuri ilo toivottaa tervetulleeksi bosnian ja hertsegovinan edustajainhuoneen valtuuskunta , jota johtaa sen puhemies , halid genja ' c , sek valtuuskunnan kollegat , jotka edustavat kaikkia suuria poliittisia ryhmi ja maan kolmea etnist ryhm .

suosionosoituksia

bosnia ja hertsegovina on ollut trke maa tlle parlamentille , ja olemme seuranneet sen tapahtumia tarkasti toimikautemme alkamisesta lhtien vuonna 1994 ja yrittneet edist oikeudenmukaista rauhaa ja toivoa siit , ett etnisten ryhmien rinnakkaiselo saataisiin palautettua .

saanen toivottaa teille euroopan parlamentin puolesta kaikkea hyv vaativassa tyssnne sellaisen rauhanomaisen , kukoistavan ja demokraattisen bosnian ja hertsegovinan hyvksi , jossa uudet sukupolvet kasvavat keskinisen yhteisymmrryksen , suvaitsevaisuuden ja yhteistyn hengess .
haluaisin ilmaista toiveeni siit , ett keskustelut , joita kytte tnn ensimmisess yhteisparlamentaarisessa tapaamisessa suhteista kaakkois-eurooppaan vastaavan valtuuskuntamme kanssa , ovat menestyksellisi .

kosovon tilanne

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat kosovon tilanteesta .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , joudun tekemn tnn kovasti tit teidn kanssanne !
meill tosin on nyt mys ksiteltvn poikkeuksellisen vakava aihe .
haluaisin antaa teille siit seuraavanlaista tietoa : muutaman pivn kuluessa jatketaan ranskassa kytvi neuvotteluja kosovon kriisin ratkaisemiseksi .
haluaisin tss kohden korostaa viel kerran puheenjohtajavaltion puolesta sit , ett euroopan unioni on valmis tekemn kaikkensa , jotta rambouillet ' ssa kynnistetty neuvotteluprosessi saataisiin onnistuneeseen ptkseen .

toivomme varmasti kaikki sit , ett rambouillet ' n tulokset olisivat olleet mynteisempi .
siell ei valitettavasti onnistuttu allekirjoittamaan sopimusta , mutta siit huolimatta nm neuvottelut eivt olleet turhia .
ne valmistivat maaper sille , ett kumpikin osapuoli sitoutui kirjallisesti tmn prosessin jatkamiseen , ja tm on ollut hyvin trke askel .

erityiskiitoksemme kuuluu konferenssin puheenjohtajuudesta yhteisesti vastanneille ison-britannian ja ranskan ulkoministereille , cookille ja vdrinelle .
niin ikn haluaisin lausua suuren tunnustukseni kolmelle neuvotteluja johtaneelle henkillle , eu : n erityislhettillle wolfgang petritschille , yhdysvaltain erityislhettillle christopher hillille ja venjn federaation erityislhettillle boris majorskille heidn vsymttmist ponnisteluistaan .

vain kansainvlisen yhteisn yhteisesiintymisen ansiosta kiistan osapuolet onnistuttiin saamaan saman neuvottelupydn reen ja onnistuttiin luomaan pohja mahdolliselle lopulliselle sovinnolle .

rambouillet ' n sopimusluonnoksella saavutetaan nhdksemme oikeudenmukainen tasapaino kummankin osapuolen edustamien etujen kesken .
jugoslavian liittotasavallan alueellisen koskemattomuuden periaatteen pohjalta sopimus turvaisi kosovolle huomattavan itsehallinnon , johon kuuluisi laajamittainen paikallinen itsehallinto , omat lainsdntelimet ja omat tuomioistuimet .
kosovon asemaa koskeva lopullinen jrjestely toteutettaisiin sitten kolmen vuoden kuluttua asiaa ksittelevss kansainvlisess konferenssissa .

trke osatekij , josta osapuolten on pstv viel sopimukseen , on edelleenkin sopimuksen siviilipuolen tytntnpanon sotilaallinen turvaaminen .

kosovon albaanit ovat rambouillet ' n neuvottelujen alkajaisiksi antamassaan julkilausumassa nimenomaan vaatineet nato-joukkojen nopeaa sijoittamista alueelle , kun sen sijaan belgradia edustava valtuuskunta on ilmoittanut olevansa valmis keskustelemaan sopimuksen tytntnpanon turvaamiseksi tarvittavan kansainvlisen lsnolon laajuudesta ja luonteesta .
tm on kohta , josta on neuvoteltava viel lopullisesti 15. maaliskuuta .
tll vlin ovat maltillista poliittista suuntausta edustavat kosovon albaanit ilmoittaneet olevansa valmiita allekirjoittamaan sopimuksen .
tm on rohkaiseva merkki ja ennen kaikkea varoittava merkki belgradin suuntaan siit , ett sen ei pid asettua rauhanomaisen ratkaisun esteeksi .

ulkoministeri fischer on tehnyt neuvoston puheenjohtajan asemassa matkan belgradiin ja pristinaan , ja tll juuri pttyneell matkallaan hn on selvittnyt kummallekin osapuolelle viel kerran painokkaasti sit , ett rambouillet ' ssa kynnistetyn rauhanprosessin eponnistuminen vaikuttaisi aivan ensimmiseksi niihin itseens .
kosovon albaanit menettisivt mahdollisuuden laaja-alaiseen ja kansanvlisten joukkojen turvaamaan itsehallintoon .
jugoslavian liittotasavalta taas voisi varautua siihen , ett sen kansainvlinen eristyneisyys vain lisntyisi .

samalla ministeri fischer vahvisti kansainvlisen yhteisn valmiuden siihen , ett se ei j seuraamaan toimettomana kiistan osapuolten torjuvaa suhtautumista .
naton uhkaus on tehty vakavassa tarkoituksessa ja se on edelleen ajankohtainen , sill kysymys on kosovossa olevista ihmisist .
ovatko he niit , joiden on kannettava tmn kiistan raskain taakka .
pitklti yli 200 000 pakolaista ja kodeistaan hdetty ihmist ei vielkn uskalla palata koteihinsa ja kotiseudulleen .
jatkuvat paikalliset taistelut ja viime viikkoina voimistuneet jugoslavian armeijan sotaharjoitukset ovat kynnistneet uudelleen pakolaisten virran makedoniaan .

kummankin osapuolen tytyy osoittaa olevansa sen poliittisen vastuun mittainen , joka niill on kannettavanaan alueella asuvien ihmisten etujen nimiss .
kansainvlinen yhteis on valmis tekemn osansa tmn hyvksi .
euroopan unioni on jo neuvottelujen kuluessa ilmoittanut osallistuvansa sopimuksen tytntnpanoon .
tmn aikomuksen yleisten asioiden neuvosto on vahvistanut 22. helmikuuta 1999 .
euroopan unioni aikoo ottaa tss johtavan roolin .
komissio on ilmaissut valmiutensa kutsua hyviss ajoin koolle avustuskonferenssin , jotta uudelleen rakentaminen voidaan aloittaa niin nopeasti kuin mahdollista .

vahinkojen mr nousee - komission ensimmisten arvioiden mukaan - noin 330 miljoonaan euroon .
tuhoutuneet rakennukset on saatava korjatuksi tai rakennetuksi uudelleen mahdollisimman pian .
pakolaisten ja kodeistaan hdettyjen tytyy voida palata nopeasti koteihinsa .
maanviljelijt tarvitsevat siemenviljaa .
kaikki tm on perusedellytys sille , ett kosovossa voidaan palata takaisin rauhalliseen arkielmn ja ett tilanne voi normalisoitua ja vakiintua .
tiedmme , ett alueen asukkaat eivt suoriudu tst omin voimin ja joutuvat turvautumaan meidn apuumme .
olemme siihen valmiit sill edellytyksell , ett kosovon albaanien johtajat sek belgradissa oleva johto osoittavat riittv rohkeutta ja kaukonkisyytt hyvksykseen 15. maaliskuuta yhteysryhmn tekemt ehdotukset .

rambouillet ' ssa on onnistuttu ottamaan ratkaiseva askel rauhanomaiseen jrjestelyyn psemiseksi .
vetoan painokkaasti kumpaankin osapuoleen , ett ne kulkisivat loppuun jo thn menness lydettyjen kompromissien pohjalta avatun tien ja pidttyisivt kaikista sellaisista toimista , jotka voisivat vaarantaa thn menness saavutetut tulokset .
on kansainvlisen yhteisn ansiota , ett sen mrtietoisuuden ja yksimielisyyden ansiosta rambouillet ' ssa kydyiss neuvotteluissa on menestytty osittain .
euroopan unioni on antanut thn ratkaisevan panoksensa ja mys tmn jlkeen seuraavissa pariisissa kytviss keskusteluissa ja mahdollisessa sopimuksen tytntnpanossa se aikoo tehd osansa , joka sille kuuluu rauhan ja vakauden silyttmiseksi sen kaakkoisella rajalla .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , herra verheugen , on antanut teille kattavan yhteenvedon kosovon nykytilanteesta .
olemme epilemtt ratkaisevassa vaiheessa ja toivomme , ett kun kansainvlinen yhteis ja osapuolet kokoontuvat jlleen pariisissa ensi maanantaina , sopimus voitaisiin allekirjoittaa huolimatta niist uutisista , jotka koskevat viimeisimpi tapahtumia entisen jugoslavian tasavallan makedonian rajalla .

komissio on todellakin huolestunut viimeaikaisista uutisista , jotka koskevat miesten ja naisten erottelemista alueen etelosassa .
kuten neuvoston puheenjohtaja jo totesi , herra fischer ja kollegani , komissaari van den broek - juuri tst syyst olen hnen sijaisenaan - kvivt belgradissa ja pristinassa viime maanantaina painostaakseen osapuolia allekirjoittamaan rambouillet ' n sopimuksen ja sopiakseen kansainvlisist sotilasvoimista , jotka varmistaisivat sopimuksen soveltamisen .
belgradissa kydyt keskustelut eivt antaneet aihetta optimismiin , mutta kaikkia kolmea osapuolta varoitettiin aliarvioimasta kansainvlisen yhteisn pttvisyytt .
niin ikn pristinassa kutsuttiin koolle poliittiset johtajat , ja he kaikki ilmaisivat tukevansa rambouillet ' n lopputulosta .
komissio toivoo , ettei myskn kosovon vapautusarmeija en eprisi , vaan ett se allekirjoittaisi sopimuksen .
jotkut kosovon vapautusarmeijan jsenet saattavat suhtautua epillen siihen , tarvitseeko heidn luovuttaa aseensa sitten , kun sopimusta sovelletaan kansainvlisten sotilasvoimien valvonnassa , mutta heidn tytyy ymmrt , ett olisi valtava virhe , jos he lykkisivt sopimuksen hyvksymist tai hylkisivt sen .

kuten sopimuksessa mrtn , kosovon itsehallinto tytyy aloittaa edistmll alueen taloudellista ja sosiaalista kehityst .
euroopan komissio on luonnollisestikin valmis tyttmn velvollisuutensa tss asiassa . jlleenrakennus tulee olemaan ensimminen painopistealueemme sitten , kun sopimus on saatu aikaan .
on tehty jo aloite vahinkojen arvioinnista , jonka tuloksia analysoitiin skettin brysseliss kansainvlisen rahoittajien yhteisn kanssa , ja vaikka koko kosovoa ei pystyttykn arvioimaan , on laskettu , ett yksinomaan jlleenrakennustyhn tarvitaan vhintn 350 miljoonaa euroa .
vlittmsti sopimuksen allekirjoittamisen jlkeen komissio ryhtyy valmistelemaan rahoittajien kokousta , jotta saataisiin kokoon mrrahat jlleenrakennuskulujen kattamiseksi .
komissio puolestaan tulee varmistamaan riittvn lsnolon alueella ja pyrkii siihen , ett sill olisi huomattava ja nkyv asema jlleenrakennustyss .
samalla on edistettv kansalaisyhteiskunnan kehittmist sen kaikilla osa-alueilla , ja euroopan unioni osallistuu tmn tavoitteen saavuttamiseen yhdess muiden kansainvlisten jrjestjen kuten etyjin kanssa .

tllainen on komission nkemys tst trkest kysymyksest .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , haluan puolueryhmni puolesta osoittaa tyden tukemme puheenjohtajavaltion ja komission ksityksille ja nkemyksille .
suurin ongelmammehan on se , ett tarvitsisimme rauhaa varten kumppaneita , mutta meill on yh edelleen vain kaksi vastapuolta , jotka tuskin ovat myskn halukkaita tulemaan todella toistensa kumppaneiksi .
painostuksen alla kumppaneiksi tuleminen on niin ikn vaikeaa , mutta silti meille ei j muutakaan vaihtoehtoa , kuin painostaa serbiosapuolta ja kosovon albaaneja .

mit tulee serbeihin - meidn ei tarvitse haaskata tss sanojamme miloseviin ja muiden serbijohtajien moraaliseen tuomitsemiseen - , minua huolestuttaa vain yksi asia - en tied , haluaako neuvoston puheenjohtaja sanoa siihen mitn - , se , ett korkea-arvoisen edustajan carlos westendorpin sinns tysin ymmrrettvt toimet , jotka koskevat tasavallan serbialaista osaa , voisivat juuri nyt , kun niihin on ryhdytty , siis vain muutama piv ennen uutta tapaamista rambouillet ' ssa , koventaa serbiosapuolen asenteita .

ajattelen tss brckossa tehty ratkaisua , mutta viel sitkin enemmn poplaseniin liittyvi henkilratkaisuja , jotka sitten lopulta johtivat mys dodikin eroon , hn oli tunnetusti ikn kuin meidn " liittolaisemme " bosnian ja hertsegovinan serbitasavallan serbialaisten puolella .
tm kysymys askarruttaa minua .
toivon , ett asia on koordinoitu ja jrjestetty hyvin .

mit tulee kosovon albaaniosapuoleen , haluaisin sanoa tss viel kerran aivan selvsti : meill kaikilla , jotka kymme vuoropuhelua vapautusliikkeiden tai vastarintaliikkeiden kanssa , olkoot nm sitten yhtlt kurdeja tai toisaalta kosovon albaaneja , on velvollisuus pyrki vaikuttamaan siihen , ett tllin omaksutaan rauhanomainen asenne , kompromissiin pyrkiv asenne ja yhteistyhn perustuva asenne .
uskon , aivan kuten komissaarikin totesi , ett asiassa on jo jonkin verran liikahdettu : mys uck : n puolella ovat aktivoituneet suurempaa kompromissivalmiutta osoittavat voimat , ja kuten jo edell viittasin - jos nm vastarintaliikkeet haluavat saada osakseen kansainvlisen yhteisn solidaarisuuden ja tuen , silloin niiden itsenskin tytyy olla valmiita yhteistyhn ja kompromisseihin .

viimeinen kohta , jota haluaisin tss viel kerran selvsti korostaa ja jonka pyytisin muistamaan mys omassa suhtautumisessamme rambouillet ' ssa kytviss neuvotteluissa , on tm : ilman sotilaallista varmistusta tss kaikessa ei ole mitn mielt , ja kest vuosia , aivan kuten olemme taas vastikn saaneet nhd bosniassa , ennen kuin psemme asiassa todelliseen ratkaisuun .
pyydn , ett pysytte lujana , kun on kyse rauhan turvaamisesta sotilaallisin keinoin !

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kun keskustelimme tll nelj viikkoa sitten kosovosta , asiaa tunteville oli selv , ett rambouillet ' ssa ei ilmenisi sopimukseen psyn kannalta mitn konkreettista .
pelot siit , ett etenkin milosevi pelaisi siell vain aikaa , ovat tietysti kyneet toteen .
mrajan siirtminen kolmesti oli sekin ennakoitavissa .
milosevi tuntee kyll heikkoutemme , mutta hn ei tunne meidn pttvisyyttmme .
sama koskee nyttemmin mys kovan linjan edustajia albaanien keskuudessa - huolimatta rambouillet ' sta ja viime vuoden lokakuussa holbrooken ja miloseviin vlill solmitusta sopimuksesta serbisotilaat ovat tll vlin lhteneet jlleen etenemn kosovon suunnalla ja rakentamaan pelotekulissia makedonian ja albanian suuntaan .
makedonian rajalle on jo tuotu 4 500 uutta raskaasti aseistettua sotilasta ja albanian rajalle 1 500 .
tm sotilaallisten joukkojen kokoaminen hertt albaaneissa pelkoa ja ajaa heit tietenkin pakosalle , ja me katsomme vierest , kuten totuttua .
emme tee mitn , mietimme jlleenrakentamista , mutta minun mielestni meidn on ensiksi huolehdittava siit , ett pakolaisia ei en ole , ennen kuin alamme mietti jlleenrakentamista ja nyristell belgradin edess .

samaan aikaan ilmoittautuu arveluttavan maineen saanut lord owen - jonka me kaikki muistamme viel tuskallisen hyvin bosnian sodan ajoilta - ja tekee sellaisen vaikeasti ymmrrettvn ehdotuksen , ett miloseviille tarjottaisiin sittenkin korvausta kosovosta erottamalla kansainvlisoikeudellisesti tunnustetusta bosnian valtiosta bosnian serbitasavalta ja antamalla se hnelle .
niin kauan kuin tmnkaltaisia ajatuksia kummittelee milloin kenenkin neuvottelijan aivoituksissa , milosevi pystyy pitelemn meit aisoissa ja pitmn yll kosovon palopeskkeen liekkej .
hn aikoo jatkaa kosovon albaanien htmist , onhan hn harjaantunut etnisten puhdistusten tekij .
lopuksi kosovossa on en yh vhemmn albaaneja , joiden vhemmistoikeuksista tuskin kukaan jaksaa en olla oikeasti kiinnostunut , saati toimia pttvisesti niiden puolesta .

tss oli oma realistinen arvioni tilanteesta sek perustellut pelonaiheeni .
pinvastaisista ennusmerkeist huolimatta toivon joka tapauksessa , ett rambouillet ' ssa pstisiin sopimukseen , ja olen mahdollisuuksieni mukaan pyrkinyt vaikuttamaan albaaniosapuoleen .
selv on vain se - ja kollega swoboda sanoikin jo tmn - , ett sopimusta ilman sotilaallista valvontaa ei pid solmia !
silloin olisivat mys kaikki puheet jlleenrakentamisesta turhia .
toivotan neuvotteluosapuolille , ennen muuta mys euroopan edustajille , jotka sentn , luojan kiitos , ovat mukana neuvottelupydss , tydest sydmestni menestyst , sill mys daytonin sopimuksen tytntnpanoa bosniassa - josta kollegani jo mainitsikin , ett se muistuttaa valitettavasti ympyrn neliimist - voitaisiin edist sill , ett milosevi muistaisi lopultakin varsinaisen tehtvns jugoslavialaisena poliitikkona ja hautaisi suur-serbiaan thtvt pmrns .

kaikkien alueella olevien kannalta ja erityisesti serbialaisten kannalta olisi kuitenkin viel parempi , jos milosevi saataisiin vastaamaan sotarikoksistaan haagin tuomioistuimen eteen .

arvoisa puhemies , monet eurooppalaiset , erityisesti omassa maassani , vastustavat ajatusta siit , ett eurooppalaistamista yh enemmn syvennetn .
he ovat huolissaan nkkulmasta , jonka mukaan kansallinen itsetunto saisi visty yh voimakkaamman eurooppalaisen identiteetin tielt .
balkanin tapahtumat osoittavat , kuinka vrss he ovat ja kuinka olennaista on , ett kaikkien euroopan maiden eurooppalaistaminen edistyy nopeasti .

meill kaikilla on kansallinen historiallinen perintmme .
se auttaa meit samastumaan toisiimme epvarmassa maailmassa . me olemme baijerilaisia ja saksalaisia , gascognelaisia ja ranskalaisia , smoolantilaisia ja ruotsalaisia .
lisksi tarvitsemme yhteisen eurooppalaisen identiteetin , joka perustuu yksiln vapauteen ja jokaisen ihmisen tasa-arvoisuuteen , arvoihin , jotka ovat euroopan trkein panos maailmanlaajuiselle yhteiskunnalle .

nykyn ei milln euroopan osalla ole tss mieless pitemp taivalta kuljettavana kuin balkanin mailla .
niiss vallitsee viel se kansallinen omahyvisyys ja suvaitsemattomuus , josta euroopan unionin maat ovat tiiviimmn yhteistyn ansiosta psemss eroon , vaikkakin joskus horjuvin askelin .
on sek trke ett oikein , ett parlamentti ja koko eu keskittvt ponnistelunsa , jotta saisimme aikaan sopimuksen , joka lopettaisi verenvuodatuksen kosovossa ja loisi mahdollisuudet kestvn rauhaan .
me liberaalit pidmme rambouillet ' ta ja sen jatkoa tmn kehityksen trkein vaiheina .
mielestmme kansainvlisen sotilasjoukon lhettminen kosovoon on vlttmtnt .

balkaniin liittyv tehtvmme on kuitenkin laajempi .
meidn on autettava alueen kansoja psemn yli siit hirvest , rajoittuneesta nationalismista , jonka mukaisesti vain harva serbi voi samastua joihinkin muihin kuin ortodoksiserbeihin ja vain harva kosovolainen voi samastua joihinkin muihin kuin albaanimuslimeihin .

sin pivn , jolloin aseet vaikenevat ja tappaminen loppuu , meill on edessmme viel suuri haaste : balkanin eurooppalaistaminen , toisin sanoen , ett sinne luodaan yhteiskuntia , joita leimaa suvaitsevaisuus , yksiln vapaus ja jokaisen ihmisen tasa-arvoisuus , ja ett balkanin kansoille avataan ovi suuren eurooppalaisen yhteisn jsenyyteen .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt joitakin huomautuksia .
ensiksi mielestni kosovon ongelmaan ei ole sotilaallista ratkaisua .
toiseksi belgradiin kohdistamilla monitahoisilla uhkauksillaan nato , usa ja euroopan unioni edistvt riainesten vahvistumista ja vaikeuttavat poliittisen ratkaisun lytmist .
kolmanneksi huomion keskittminen siihen , ett uuden jugoslavian pit hyvksy naton sotajoukot , osoittaa , mitk ovat naton prioriteetit , ett nato suosii sotilaallista lsnoloa omista geopoliittisista syistn uuden maailmanjrjestyksen puitteissa .
neljnneksi , ratkaisu , joka jtt avoimeksi kysymyksen kosovon itsenisyydest , uhkaa avata aioloksen skin ja pst myrskyn valloilleen balkanin alueella sek sekoittaa mukaan kaikki alueen maat .
lopuksi meidn pitisi ehk mietti , onko tekopyh puhua kosovolaisista , jotka todella kaipaavat meidn solidaarisuuttamme , samalla kun unohdamme , ett tuhannet kurdipakolaiset krsivt turkin vainosta , ja me emme sano siit sanaakaan .

arvoisa puhemies , vihret tukevat luonnollisesti kansainvlisi toimia , jotta kosovon tilanteeseen saataisiin rauhanomainen ratkaisu .
tuemme tarvittaessa mys rauhanturvajoukkoja , mutta vain sill edellytyksell , ett niiden lhettminen tapahtuu kansainvlisen oikeuden mukaisesti ja yk : n valtuutuksella .
on kuitenkin selv , ett trke ty tehdn rauhansopimuksen laatimisen jlkeen .
merkittv asema tss yhteydess olisi esimerkiksi eurooppalaisella siviilirauhanturvajoukolla , jonka perustamisesta parlamentti ptti laatimani mietinnn jlkeen jokin aika sitten .
tarvitaan mys entist jugoslaviaa ja kaakkois-eurooppaa koskeva vakaussopimus .

en voi olla ajattelematta omaa aluettani , pohjoismaita , jossa 200 vuotta sitten , vuosisatoja kestneiden sotien jlkeen , onnistuimme lytmn jrkevn yhteistyrakenteen , ilman ett yksittisten valtioiden suvereenisuus olisi joutunut uhatuksi .
viimeisten 200 vuoden aikana pohjoismaiden alueelle on syntynyt useita valtioita . niit syntyy todennkisesti viel lis , aivan kuten on tapahtunut entisess jugoslaviassa .
uusien valtioiden perustamisen ei tarvitse olla uhka rauhalle edellytten , ett ne perustetaan vakaan ja lheisen yhteistyjrjestelyn puitteissa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , en voi olla tuntematta mnchenin pahaa hajua koko tss eurooppalaisessa asennoitumisessa kosovon kysymykseen .
yritmme jrpisesti olla puhumatta hykkjist ja hykkyksen kohteista , yritmme suhtautua kosovon albaaneihin ja miloseviin hallintoon kuin ne olisivat tasavertaisia ja ajatella , ett osapuolten on lydettv kompromisseja , vaikka tiedmme varsin hyvin , ett kosovon kriisin perussyy on belgradissa , vaikka tiedmme ja muistamme , ett kosovossa on kuollut tuhansia ihmisi , pakolaisia on satoja tuhansia ja ett tragediaa eivt todellakaan synnyttneet kosovon niin sanotut riliikkeen kannattajat , vaan sen suunnittelijana oli milosevi , kuten selvityksiss on osoitettu sek poliittisella ett oikeudellisella tasolla .

voidaan toivoa , ett onnistuisitte psemn sopimukseen ja ett olisitte valmiita soveltamaan sit .
voimme kyll epill sit suuresti , kun tiedmme , ett niin kauan kuin tuo herra milosevi on belgradissa , rauha ei koita kosovolaisille , eik demokratia toteudu myskn serbien kohdalla .
meit uhkaa jatkuvasti joutuminen epvakaaseen tilanteeseen , mist bosnian viimeviikkoiset tapahtumat ovat osoituksena .
nin ollen tiedmme , ett rauhaan thtv rakennusty , jota te teette erittin taidokkaasti , krsivllisesti ja mielikuvitusta kytten , on sellainen , joka ei perustu mihinkn todelliseen demokratian tai oikeusvaltion periaatteeseen , vaan se ainoastaan vahvistaa lopullisesti tuon tyrannin asemaa , joka belgradissa ollessaan tapatti ihmisi bosniassa ja joka on sen jlkeen tapattanut kosovolaisia ja joka tulee jatkamaan tappamista , koska hnen valtansa perustuu surmaamiseen , demokratian kieltmiseen ja oikeusvaltion kieltmiseen .
en juuri kuvittele liikoja , mutta neuvoston olisi vihdoin ja viimein yhteisen eurooppalaisen politiikan avulla ratkaistava belgradin demokratiaongelma ja myhemmin tietenkin mys kosovon ongelma .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt neuvoston puheenjohtajaa hnen julkilausumastaan .
minun tytyy kuitenkin sanoa , ett en voi olla yht mielt rouva packin kielteisest arviosta sen osalta , mit thn menness on saatu aikaan .
mielestni joissakin asioissa on edistytty huomattavasti .
ksitn kyll hnen nkkohtansa siit , ett ennen lopullista sopimusta meill ei ole todellisuudessa mitn .
sen vuoksi tulevan noin viikon tapahtumat ovat ratkaisevia .
meidn on pstv sopimukseen .

en ole yht huolestunut kuin rouva pack ja muut puhujat ovat olleet siit , ett sopimukseen psy on viivstynyt .
meidn on selvstikin pyrittv saamaan aikaan nist neuvotteluista sopimus , joka toimii ja joka on tytntn pantavissa .
sen hintana on muutaman viikon viivstyminen .
sen kaiken jlkeen , mit on tapahtunut , se on luultavasti hinta , joka kannattaa maksaa .
meidn on kuitenkin noudatettava periaatteitamme : ensinnkin , yhteysryhm on pidettv koossa ja toiminnassa ; meidn on varmistettava , ett eu : n jsenvaltioiden kesken vallitsee tysi solidaarisuus - mink tahansa jsenvaltion kannan horjuminen vaikeuttaa ponnisteluja lopulliseen sopimukseen psemiseksi ; meidn on mynnettv taas , ett se , mist puhumme , on kosovon autonomia jugoslavian liittovaltion alueellista koskemattomuutta loukkaamatta .
meidn on mys tehtv selvksi , ett emme sied sotarikoksia emmek muita rikollisia toimia ja ett selvn aikomuksenamme on vaatia rikollisia tilille , kun sopimus on tehty .
emme aio antaa ihmisten pst plkhst tietyist sellaisista toimista , joista aiemmin on pssyt plkhst .
meidn on todella saatava tm viesti perille bosnian osalta .

minun tytyy sanoa , toisin kuin ainakin yhden puhujan , ett en usko tmn sopimuksen toimivan ilman sotilasvoimien lsnoloa .
meidn kaikkien on tunnustettava jugoslavian liittovaltion vastahakoisuus ottaa vieraita joukkoja alueelleen , mutta , siit huolimatta , sopimus ei toimi ilman sotilaallisten voimien lsnoloa .
meidn ei kuitenkaan pid kytt yhtkn sotilasta , ennen kuin olemme varmoja , ett rauhansopimus on allekirjoitettu .
ilman sopimusta emme saa vaarantaa eurooppalaisten tai amerikkalaisten joukkojen henke .

euroopan yhteisn ei pid vastaavasti kytt pennikn jlleenrakennukseen , ennen kuin olemme varmoja , ett meill on sopimus .
kun olemme varmoja , ett meill on sopimus , meidn pitisi ponnistella erittin voimakkaasti kosovon jlleenrakentamiseksi ja erityisesti ksitell pakolaisten ja htsiirtolaisten kysymyst .
jos todella haluamme rauhaa , euroopan unionin on oltava erittin aktiivinen , kun sopimus on tehty .
ensin on kuitenkin saatava aikaan sopimus .

arvoisa puhemies , haluaisin ennen kaikkea sanoa , ett olen ystvni dupuis ' n kanssa samaa mielt .
ongelmana on tosiasiassa itse herra milosevi , aivan kuten irakissa ongelmana on saddam hussein .
rauhan solmimiseksi tarvitaan kaksi osapuolta , sodan kyntiin riitt yksi .
tt emme saisi unohtaa .

meille tm tarkoittaa kahta asiaa : ensinnkin tarvitsemme uskottavuutta omalla puolellamme , ja meidn tytyy pysty osoittamaan uskottavuutta , jos puhumme demokratiasta .
demokratiahan on kansainvlisess elmss kansojen itsemrmisoikeutta , josta kyll puhutaan hyvin mielelln , mutta silloin , kun joku voittaa sodan , tm unohdetaan .
tm on ilmennyt toistuvasti kirouksena ihmiskunnan keskuudessa .

toiseksi ei saa antautua harhakuvitelmien varaan , ja tss olen herra titleyn kanssa samaa mielt : ilman sotilaallista lsnoloa rauhallisia oloja ei saada palautetuksi .
se on ehdottoman vlttmtnt .
se ei saa jatkua loputtomiin , mutta sit tarvitaan , sen on tunnuttava ja sen avulla on todella huolehdittava siit , ett siit , mik on allekirjoitettu tai mit on luvattu , pidetn kiinni .
mehn emme suinkaan halua sulkea serbian kansaa ulkopuolelle , serbithn ovat mys eurooppalaisia ja heillkin on oleva oikeus kuulua eurooppaan , mutta tm voi toteutua vain todella sivistyneen hallinnon alaisuudessa eik totalitaarisen diktatuurin vallitessa , jollainen miloseviin jrjestelm on .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , meidn on todettava , ett jnnitys kosovossa on kasvanut viime pivin .
tilanteesta on tullut ikn kuin poliittinen trilleri , ja muutaman pivn kuluttua neuvotteluprosessissa alkaa uusi vaihe .
mit tapahtuu rambouillet ' ssa tehdyille johtoptksille ?
luonnollisesti tm kiinnostaa kaikkia tll ja muualla .
kansainvlinen kello ky eteenpin , ja kumpi kahdesta osapuolesta suostuu ensimmisen rambouillet ' ssa tehtyihin johtoptksiin .
mihin toimenpiteisiin kieltytyji kohtaan ryhdytn ?
nm ovat trkeimpi kysymyksi tmnhetkisess tilanteessamme .

kosovon albaanit nyttvt olevan lhell suositusten hyvksymist , mutta milosevi kamppailee yh riippumattomuutensa kanssa .
voiko hn pst sotilaita liittovaltioonsa ?
serbien lsnolo kosovossa on lisntynyt , ja mys se aiheuttaa huolta .
mihin milosevi pyrkii sill ?
nihin kysymyksiin tytyy saada vastaus seuraavien pivien aikana .

nist lhtkohdista voin vain toivoa , ett osapuolet myntyvt rambouillet ' ssa tehtyihin johtoptksiin .
ne sisltvt ainekset pitemmn aikavlin ratkaisua varten , vaikkakaan kukaan ei ole tyytyvinen kaikkiin nkkohtiin .
kenellekn kyseisell alueella ei ole kuitenkaan pahaksi tottua kompromisseihin .
se on ollut mys tss konfliktissa aina mys minun ryhmni linja .
yksipuolisilla ratkaisuilla on yksipuolisia seurauksia , ja siksi ne eivt ole oikeita ratkaisuja .
kuitenkin rambouillet ' n a : n jlkeen tytyy tulla b eli kansainvlinen sotilaallinen lsnolo .
tm tarkoittaa mys joka tapauksessa pitempiaikaista lsnoloa .
kuinka me aiomme jrjest sen ?
se on vhintn yht kiinnostava kysymys kuin se , milloin rambouillet ' n prosessi saadaan ptkseen .
mik on euroopan unionin rooli siin ?

mielestni meidn tytyy tarttua tilaisuuteen kyd keskustelua amsterdamin sopimuksen tydentmisest ja siit , mill tavalla euroopan unioni voi esiinty tulevaisuudessa tmntyyppisten asioiden parissa .
se vaatii eu : lta kuitenkin yhtenist nkemyst .
toivon mys , ett siit pidetn kiinni tulevaisuudessa , sill ilman yhtenisyytt emme kykene ottamaan trke roolia siell .

meidn on mys oltava tarvittaessa valmiit kyttmn sotilaallisia keinoja pakottaaksemme hyvksymn rambouillet ' n sopimuksen , jos serbit eivt hyvksy sit .
loppujen lopuksi poliittisen ratkaisun tytyy olla kuitenkin etusijalla sotilaalliseen ratkaisuun nhden .

arvoisa puhemies , mekin toivomme , ett rambouillet ' ssa voitaisiin pst sopimukseen ja ett se voitaisiin allekirjoittaa niss tapaamisissa , joiden pitisi jollakin tavoin pysty saamaan aikaan rauha kosovossa .
merkit eivt kuitenkaan valitettavasti ole kovin suotuisia , ei ainoastaan niiden joukkojen takia , joita serbihallitus on sijoittamassa kosovon ympristn vaan mys ern sangen levottomuutta herttvn tapauksen vuoksi , toisin sanoen sen vuoksi , ett annettiin pidtysmrys erist kosovon vapautusarmeijan uck : n edustajista , joista kolme osallistui rambouillet ' n neuvotteluihin .
on ilmeist , ettemme voi tuoda esille pelkstn toivoa , vaan meill on oltava asianmukainen politiikka , joka edellytt allekirjoitusta sopimukseen , jota ei voida lykt epmriseen tulevaisuuteen .
en ole samaa mielt herra titleyn kanssa , joka on sit mielt , ett on vlttmtnt pst tavoitteeseen jopa kiirehtimtt : pitkt mrajat johtavat kuolonuhreihin ja tilanteen muuttumiseen yh vakavammaksi , ja siksi on vlttmtnt tll hetkell painostaa hyvin voimakkaasti , jotta voitaisiin saavuttaa tavoite .

ers kysymyksist , joita on ksiteltv , on se , ett on vlttmtnt , ett yhteysryhm ja sen jsenet esiintyvt yksimielisin eivtk saa aikaan erimielisyyksi ja euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlill on vallittava vahva yhteisymmrrys .
eri suunnitelmien mukaan toimimista ei voida hyvksy , sill niden toimien vliss milosevi toteuttaa omaa politiikkaansa ja pyrkii viivyttelemn ja vlttmn ratkaisun syntymist ja nimenomaan sit , ett saadaan aikaan voimakas sopimus .
thn seikkaan on viel listtv , arvoisa puhemies , laajempi nkemys balkanin alueen ongelmasta .
ei voida ajatella , ett tt asiaa voitaisiin ksitell pelkstn yhteisymmrryssopimuksen allekirjoituksella : on lopultakin laadittava mys yleisempi suunnitelma , jonka avulla balkanin alueelle voidaan aikaansaada rauha , ja on lopultakin jrjestettv tt ksittelev konferenssi .
uskon , ett neuvosto , jossa saksa johtaa puhetta , voi alkaa pyrki thn suuntaan ja toimia niden suuntaviivojen mukaisesti .

arvoisa puhemies , rambouillet ' n rauhanprosessia on tuettava yhdest yksinkertaisesta syyst .
meill ei ole mitn parempaakaan !
siit huolimatta on todettava , ett ympyrn neliiminen ei ole onnistunut .
milosevi torjuu nyt , kuten aiemminkin , sotilaallisten interventiojoukkojen lhettmisen kosovoon ja uck kieltytyy riisumasta aseitaan ja tyytymst pelkkn itsehallintoon .
kosovolaisten heikkous , joka on heidn poliittisessa pirstaleisuudessaan , on miloseviin vahvuus .
ei voi vltty silt vaikutelmalta , ett kumpikin osapuoli on kyttnyt neuvottelutaukoa vain varustautuakseen tulevan kevn sotilaallisiin hykkyksiin .

sen paremmin euroopan unionin neuvoston puheenjohtajan kuin yhdysvaltojenkaan poliittinen toimeliaisuus asiassa ei ole johtanut mihinkn .
tss ilmenee jlleen , kuten jo niin monesti ennenkin balkanilla , niin kutsutun kansainvlisen valtioiden yhteisn heikkous .
vaikka naton ksky ryhty sotilastoimiin on yh edelleen voimassa , tmn ainoan iskukykyisen lntisen sotilasliittouman uskottavuus on krsinyt kosovossa , ei vain yhdysvaltain ja ranskan vlill toistuvasti esiin nousevan kateuden vuoksi , vaan ennen kaikkea eurooppalaisten osapuolten vitkastellessa ryhtymist vuosia kestvn , paljon kustannuksia aiheuttavaan sotilaalliseen toimintaan .
tss ei voi muuta kuin todeta jlleen kerran valittaen tmn poliittisen tahdon puuttumisen ja vedota eurooppalaisiin , jotta nm pyrkisivt psemn lopultakin siihen , mit kutsutaan yhteiseksi ulko- ja turvallisuuspolitiikaksi !

arvoisa puhemies , yhdess muiden puhujien kanssa minkin korostan , ett perusedellytys kosovon ongelman oikeanlaiselle ratkeamiselle on solidaarisuus euroopan unionin jsenvaltioiden vlill .
minun on sanottava , ett ensimmisell sijalla on sopimukseen pseminen . tst olen samaa mielt herra titleyn kanssa .
ainoastaan , jos pstn sopimukseen , joka turvaa balkanin rajojen loukkaamattomuuden , mik on alueen kaikkien maiden , bulgarian , albanian , kreikan ja romanian vaatimus , silloin ja vain silloin voidaan sanoa , ett sotilaallinen lsnolo voisi johtaa mynteiseen lopputulokseen .

minun on sanottava , ett tll hetkell balkan on alue , jolla el monia muistoja .
kreikassa ky nykyisin ranskalaisia , englantilaisia , saksalaisia ja espanjalaisia , jotka kulkevat ohi ensimmisess maailmansodassa kaatuneiden englantilaisten , ranskalaisten , saksalaisten , bulgaarien ja serbien hautojen .
nin ollen haluaisin korostaa , miten trke on , ett pstn sopimukseen , jonka pit , kuten sanoin , turvata nykyiset rajat .
sitten , kun tllaiseen sopimukseen on psty , sotajoukoilla , joita tll hetkell kootaan entiseen jugoslavian tasavaltaan makedoniaan , voi olla hyvin rakentava rooli .

kosovo ei ole toinen irak , mit eurooppaan tulee .
samalla kun toivotamme amerikkalaiset tervetulleiksi alueelle , minun on kuitenkin sanottava , ett tm on ennen kaikkea euroopan unionin asia , ja tst syyst tmn asian ksittelyss ja toimenpiteiss tarvitaan kaikkien euroopan unionin jsenvaltioiden solidaarisuutta .

olen ottanut vastaan seitsemn tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti laadittua ptslauselmaesityst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

istunto keskeytettiin klo 11.55 ja sit jatkettiin klo 12.00 .

nestykset

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , pyydn gue-ryhmn puolesta tyjrjestyksen 129 artiklan mukaisesti , ett sarlisin ja swobodan mietinnt palautettaisiin valiokuntaan .
molemmissa mietinniss nimittin euroopan parlamentille annetaan raskas vastuu kannettavaksi : edist tavaroiden kansainvlisen rautatieliikenteen vapauttamista .

komission laatimat direktiivit , joihin niss mietinniss viitataan , rajoittuvat teknisluonteisiin snnksiin eik niiss suosita tllaista ratkaisua .
jsenvaltioiden hallitukset ovat neuvostossa eri mielt tst kysymyksest .
rautatietyliset , kaikki heidn ammattijrjestns ja euroopan ammattiyhdistysten liitto ovat ilmaisseet vastustavansa tllaista suuntausta viettmll eurooppalaisen toiminta- ja lakkoviikon , johon osallistuttiin laajalla rintamalla , sek molempien esittelijiden kanssa jrjestetyss tapaamisessa .

kaikki nm syyt johtivat siihen , ett kehotan parlamenttia , ettei se valitse toisin , vaan ptt palauttaa molemmat mietinnt valiokuntaan .

arvoisa puhemies , mietinnn esittelijn ja asiasta vastaavana ryhmni edustajana voin sanoa aivan pinvastaista .
haluan pit yksiselitteisesti kiinni seuraavista kohdista : ensinnkin , rautateitse kuljetettavan rahdin mr on vhentynyt jo vuosia ja tyllisyys alalla on heikentynyt vuosi vuodelta .
siksi on ehdottoman vlttmtnt ja ajankohtaista ryhty toteuttamaan eurooppalaisen rautatieliikenteen uudistuksia .
tm on minun ja kollegani sarlisin mietintjen ajatuksena .

toiseksi : ikv kyll , komissaari hylksi eilen monia meidn esittmistmme kohdista .
siksi onkin mys aika tuoda nkkantamme selkesti esiin komission suuntaan .
se ei ole nkkanta , jossa ajettaisiin alan markkinoiden rajoittamatonta , eriyttmtnt avaamista , vaan se on nkkanta , joka edustaa rautatieliikenteen jrkev eurooppalaistamista .
siihen meidn on pstv ja siksi pyydn todellakin , ett psisimme asiasta tnn yksimielisyyteen .
olemme keskustelleet siit pitkn valiokunnassa , ja ainoan vastalauseen on esittnyt rouva moreau .
sen vuoksi on trke pst asiasta tnn sopimukseen .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , haluaisin tukea rouva moreaun ehdotusta .

amsterdamin sopimuksessa mrtn yleisen edun palvelujen ksitteest .
rautatieliikenteen kaltaisella alalla on selvsti nhtviss , ett tuota ksitett on luonnollisesti sovellettava suhteessa rautatieliikenteen kytn vapauttamiseen .
meill ei kuitenkaan ole nykyn yhtkn puitedirektiivi , jossa mriteltisiin , mit yleisen edun palvelu tarkoittaa .

meist nytt vlttmttmlt aloittaa rautatieliikenteen vapauttaminen tai avaaminen kilpailulle avainsektorilla , jolla , kuten rouva moreau totesi , palkansaajat toimivat erittin aktiivisesti paitsi typaikkojensa , mys yleisen edun puolesta .

minusta vaikuttaa ennenaikaiselta neuvotella tst aiheesta niin kauan kuin meill ei ole puitedirektiivi yleisen edun palveluista .
pyydn siis rouva moreaun tavoin mietinnn palauttamista valiokuntaan .

arvoisa puhemies , heti aluksi minun pit ilmoittaa , ett vastustan valiokuntaan lhettmist .
parlamentin pit tnn nest nist kahdesta mietinnst .
joka puolella tt salia suuri enemmist on sit mielt , ett on edettv vihdoinkin paljon puhutun rautatieliikenteen vapauttamisen osalta , vaikkakin se on vain asteittaista .
toistan , ett tss vaiheessa kyseess on vain tavaraliikenteen vapauttaminen .
parlamentti on ksitellyt tt asiaa jo vuoden 1998 tammikuusta lhtien , jolloin hyvksyimme erityisen ptslauselman , jossa sanoimme , ett haluamme vied eteenpin asteittaista vapauttamista .
pdyimme liikennevaliokunnassa suurella ntenenemmistll , ellei aivan yksimielisesti , niihin johtoptksiin , jotka jtmme tysistunnon arvioitaviksi .

lisksi minun on sanottava , ett vuodelta 1970 on olemassa euroopan yhteisn direktiivi , joka edellytt osittaista vapauttamista .
siit on kulunut 27 vuotta , eik mitn ole tapahtunut samalla kun meriliikenne , lentoliikenne ja maantieliikenne on vapautettu .
meidn pit menn eteenpin ja antaa opetus sek neuvostolle ett komissiolle !

suosionosoituksia

( parlamentti hylksi pyynnn palauttaa mietint valiokuntaan . )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

komission kertomus ( kom ( 98 ) -0326 ) antaa mahdollisuuden arvioida kynniss olevia tai suunniteltuja toimia , joiden tarkoituksena on toteuttaa bergeniss 13. ja 14. pivn maaliskuuta 1997 pidetyn kalastusalueiden yhdentmist ja ympristkysymyksi ksittelevn ministerikokouksen ptelmi .
soveltamisala rajoitetaan pohjanmereen .

ymprivn atlanttiin verrattuna pohjanmeri on erittin tuottava jrjestelm .
pohjanmeren kalojen yhteenlaskettu biomassa arvioidaan noin 10 miljoonaksi tonniksi .
kalaa tuodaan maihin vuosittain noin 2 , 5 miljoonaa .
voidaan arvioida , ett trkeimmt petokalalajit syvt vuosittain suunnilleen saman mrn .

kaupallisesti kaikkein trkeimmt pyyntilajit ovat tuulenkalat ( 38 % ) , silli ( 13 % ) , harmaaturska ( 10 % ) , kielikampela , kolja , seiti , valkoturska ( 8 % ) , makrilli ( 7 % ) , kilohaili ( 7 % ) , piikkimakrilli ( 4 % ) , turska ( 4 % ) ja punakampela ( 3 % ) .

bergeniss pidetyn pohjanmeren konferenssin ansiosta voitiin luoda yhdeksn ensisijaista aluetta : kutevan kannan biomassan uudistaminen tai silyttminen , kalastuskapasiteetin ja / tai pyyntiponnistusten vhentminen , nuorten kalojen , yriisten ja nilviisten suojelu , lajien ja niiden elinympristjen suojelu , suojelu muulta toiminnalta kuin kalastukselta , valvonta ja tytntnpano , tieteelliset , tekniset ja taloudelliset vaikutukset , tiedottaminen ja osallistuminen sek kalastuksen ja ympristpolitiikan yhdistminen edelleen .

niden ptelmien sovellusala on siis erityisen laaja , mill voi olla vaikutuksia kaikkiin eurooppalaisiin kalastajiin silt osin kuin vaikutukset koskevat yhteisen kalastuspolitiikan tekijit kuten taceja ( suurimpia sallittuja saaliita ) , kiintiit , kalastuslaivaston pyyntikapasiteetin vhentmist , verkkojen silmkokoa ja teknisi kalastustoimenpiteit .

kaikki asianosaiset maat ovat euroopan unionin jseni , norjaa lukuun ottamatta .
nin ollen on tarpeen harjoittaa erittin tiivist yhteistyt norjan kanssa , jotta vltytn ristiriitaisilta toimenpiteilt sek toimenpiteilt , jotka saattavat aiheuttaa kilpailun vristymist .

hyvksyimme edellisess tysistunnossa valiokunta-aloitteisen mietinnn yhteisen kalastuspolitiikan alueellistamisesta , ja mietinnss otettiin kyttn joitakin ksitteit , jotka antavat mielestmme aihetta kritiikkiin .
nimittin sen sijaan , ett pohjanmeri miellettisiin alueelliseksi kokonaisuudeksi , yhdeksi tuotantoalueeksi , mietinnss valittiin periaatteeksi se , ett alueellistaminen perustuu alueellisiin hallintoalueisiin .
bergenin konferenssia koskevasta mietinnst , jota tnn ksittelemme , tulee hyvin esille , ett euroopan parlamentin lhtkohta on eprealistinen , varsinkin jos siihen sisltyy 12 ja 24 tuhannen meripeninkulman alueiden laajentaminen .
jotkut ranskalaiset jsenet ovat suureksi hmmstyksekseni hyvksyneet tuollaisen jrjestelyn , vaikka siit olisi seurauksena se , ett ranskalaisilta kalastajilta evtn psy tietyille trkeille kalastusalueille , joilla heill on nykyn lupa kalastaa .

piecykin mietint ( a4-0074 / 99 )

arvoisa puhemies , on yleisesti tiedossa , ett euroopan laajuiseen liikenneverkkoon liittyvien hankkeiden rakentaminen on tll hetkell lhes pyshdyksiss , koska noihin hankkeisiin ei riit poliittista tahtoa , vaikka sit on yllin kyllin aiejulistuksissa ja juhlapuheissa .
sen vuoksi yhdymme esittelijn ehdottamaan tarkistukseen , jossa hyltn komission ehdotus suuntaviivojen tarkistamisesta ja ajan tasalle saattamisesta laatimalla uusia valkoisia kirjoja .

mielestmme on suorastaan kestmtnt , ett intermodaalisen liikenteen liitynt- ja solmukohdiksi katsottaisiin ainoastaan sellaiset satamat , joiden vuosittainen liikenteen kokonaismr on vhintn 1 , 5 miljoonaa tonnia rahtia .
aiomme nest tuota tarkistusta vastaan , sill se voisi johtaa siihen , ett ert minun maani ja muidenkin maiden merisatamat joutuisivat eristyksiin , koska niilt evttisiin rahoitus , jolla intermodaaliset jrjestelmt ja kunnolliset yhteydet trkeimpiin liikenneverkkoihin voitaisiin rakentaa ; siten niill ei myskn olisi tasaveroisia edellytyksi kehitty .

viel kaksin verroin kestmttmmpi on ehdotus siit , ett nm samat perusteet ulotettaisiin koskemaan mys syrjisimpien alueiden merisatamia , jolloin esimerkiksi ponta delgadan merisatama joutuisi krsimn .

yhtenismarkkinoiden tosiasiallinen toteuttaminen synnytt jatkuvasti lisntyv liikkuvuutta , erityisesti henkiliden ja tavaroiden kuljetuksessa .
kestvn kehityksen tarve ja euroopan unionin kansainvliset sitoumukset liikenteen alalla tekevt vlttmttmksi vhent hiilidioksidin ja muiden kasvihuonekaasujen tuotantoa .
nm kaksi edell mainittua asiaa aiheuttavat sen , ett kehitetn euroopan laajuisen liikenteen integroitu verkko , johon sisltyy intermodaalinen ulottuvuus , jota on tarve laajentaa .

kun otetaan huomioon kaupunkejamme yh enemmn ja enemmn tukahduttavat , jatkuvasti lisntyvt liikenneruuhkat , tllainen lhtkohta on omiaan mahdollistamaan tuntuvien sstjen toteutumisen pitkll aikavlill sek ympristkustannuksissa ett taloudellisissa kustannuksissa .

yhdyn esittelijnne mielipiteeseen siit , ett komissio on erittin jrkev ehdottaessaan , ett merisatamiin lasketaan sisvesisatamat ja intermodaaliterminaalit siin tapauksessa , ett ne toimivat liikenteen ja uudelleenlastauksen solmukohtina euroopan laajuisen liikenteen yhdistetyss verkossa .

olen niin ikn tysin samaa mielt siit , ett maantie- tai moottoritieosuuden , jolla taataan tavaroiden tai henkiliden kuljetukset matkan alku- tai loppuosuudella yhdistetyn liikenteen euroopan laajuisessa verkossa , on oltava mahdollisimman lyhyt .

selkeyteen tai johdonmukaisuuteen pyrittess minusta nytt mys tarkoituksenmukaiselta , ett parlamentti pit kiinni kannastaan , jonka mukaan yhteisn tuet euroopan laajuisessa liikenneverkossa on suunnattava satama-alueiden infrastruktuureiden hyvksi , eik niit voida ulottaa suprastruktuuri-investointeihin .
nm investoinnit voivat nimittin olla tukikelpoisia koheesiorahastossa tai rakennerahastoissa .

nestin piecykin mietinnn puolesta ensinnkin sen vuoksi , ett siihen sisltyy selvitys euroopan alueen intermodaalisista yhteyksist , ja toiseksi erityisesti siihen sisltyvn tarkistuksen 13 vuoksi , joka koskee portugalin ja espanjan vlisi intermodaalisia yhteyksi .

mielestni on tarkoituksenmukaista ja aiheellista korvata esseniss vahvistetun hankkeen n : o 8 mrittely , jonka mukaan hanke ksitt lissabonin ja valladolidin vlisen moottoritien , tarkistuksesta ilmenevll uudella mrittelyll .
hankkeeseen sisllytetn sen mukaan sek keski- ja pohjois-portugalin rautatie- ja satamainfrastruktuurit ett tulevaisuudessa rakennettava maantieverkko , samoin kuin ert jo rakennetut maantiet , kuten ip5 , jotka on liitteen iii mukaan mr muuttaa lhitulevaisuudessa moottoriteiksi .

tmn mietinnn tavoitteena on selvent merisatamien , sisvesisatamien ja lentoasemien asemaa euroopan laajuisten liikenneverkkojen toiminnan yleisiss puitteissa .
jotta sismarkkinat toimisivat tehokkaasti ja jotta kaikki eu : n alueet olisivat yht kilpailukykyisi , euroopan laajuisten liikenneverkkojen loppuun saattamisesta on tehtv prioriteetti kaikille eu : n hallituksille .

on kuitenkin selv , ett euroopan yhteisn rahoitus ei vastaa euroopan laajuisten liikenneverkkojen loppuun saattamisen vaatimuksia ja haasteita siit huolimatta , ett tllaiset sijoitukset vaikuttavat suotuisasti paikallisten ja kansallisten talouksien kehittmiseen .
on selv , ett tllaisten verkkojen kehittminen luo enemmn typaikkoja samoin kuin sellaisia infrastruktuuriin liittyvi hankkeita , jotka voivat parantaa erityisten alueellisten talouksien taloudellista kilpailukyky ja tuottavuutta .

euroopan komissio pyysi selonteon siit , pitisik julkisen tai yksityisen sektorin kumppanuuksille antaa rooli kehitettess euroopan laajuisia liikenneverkkoja , niin kuin maastrichtin sopimuksessa kaavaillaan .
tss selonteossa tehtiin se johtopts , ett julkiset tai yksityiset kumppanuudet kuuluvat kiintesti tllaiseen kehitykseen .
euroopan komissio on nyt aivan perustellusti kehottanut jsenvaltioita nimemn sellaisia erityisi hankkeita , joihin voisi soveltaa julkista tai yksityist kumppanuutta koskevaa lhestymistapaa .
jsenvaltioita pyydetn ottamaan yksityinen sektori mahdollisimman pian mukaan tllaisten infrastruktuuriin liittyvien hankkeiden kehittmiseen .

irlantilaisena suhtaudun laajasti ottaen mynteisesti irlannin hallituksen aloitteeseen , jossa on pyritty antamaan yksityisille yrityksille tilaisuus rahoittaa suuria julkisia hankkeita kumppanuutta koskevan lhestymistavan ja irlannin talouden toiminnan puitteissa .
meidn on suhtauduttava realistisesti euroopan rakennerahastosta irlannille mynnettyihin varoihin seuraavan yhteisn tukikehyksen umpeutuessa .
irlanti saa vuonna 2006 vain 20 % siit , mit se nyt saa eu : n rakennerahastoista .
irlannin hallituksen on oltava innovatiivinen ja ennakoiva kehittessn uusia tapoja korvata eu : n alueellisten ja koheesiorahastojen varojen vhentyminen .

suhtaudun mynteisesti yksityiselle sektorille annettuun mahdollisuuteen saada merkittv rooli pohdittaessa sit , miten yksityinen sektori voi parhaiten rahoittaa niit julkisia hankkeita koskevia aloitteita ja ohjelmia , joita aiemmin rahoitettiin eu : n varoin .

komissaari neil kinnock on jo pannut merkille roolin , joka yksityisell sektorilla voi olla kuljetusalalla .
irlantilaisten ja eurooppalaisten talous- ja sosiaalialojen - jotka joutuvat krsimn eu : n rakennerahastojen pienentymisest - yritysten edustajien on tartuttava heille tarjoutuviin tilaisuuksiin ja pohdittava , miten he voisivat parhaiten solmia kumppanuuksia valtion kanssa kehittkseen omia alueitaan .

tulos on ranskassa vakava : satamien kilpailukyky vhenee koko ajan , telakoita suljetaan ja merimiesten mr vhenee jatkuvasti .

kollegani piecykin mietinnn lhtkohdassa unohdetaan , ett satama voi toimia ainoastaan siten , ett siihen liittyy kokonaisvaltainen rannikkojrjestelm yhdess saneerausten , rakentamistoiminnan ja varsinaisen kaupallisen toiminnan kanssa .
nm kolme toimintaa on kuitenkin vhitellen erotettu toisistaan , jotta ne voitaisiin pikkuhiljaa tukahduttaa .
tarkastelkaamme esimerkiksi le havren autonomista satamaa .
thn ranskan laivanrakennusteollisuuden helme edustavaan satamaan on rakennettu toinen toistaan komeampia veneit , joilla on sellaisia nimi kuten ranska , club med 2 - upea vene , jossa on 134 metrin masto , purjepinta-alaa 2000 m2 ja joka on tietokoneohjattava - , mutta sielt lytyy mys merentutkimusaluksia , kaapelialuksia , lauttoja ja varsinkin matkustajalaivoja .

mutta nyt kaikki tm on lopussa .
kaupunki , joka jo vuonna 1979 krsi ranska-nimisen laivan myynnist , kaupunki , jossa kommunistinen hallinto ja kommunistijohtoisen ammattiyhdistyksen yhteishallinto on ollut olemassa jo 30 vuotta , on juuri menettnyt satamansa , joka sulkee porttinsa kahden vuoden kuluttua .
euroopan komissio katsoi viime marraskuun 9. pivn laittomaksi ranskan valtion le havren satamahalleille ja tymaille myntmn 1 , 8 miljardin frangin tuen ja vaati tuen palauttamista kilpailusntjen nojalla .
mahdollisten saneerausten toteuttajien oli siis palutettava tuet : sehn on sama kuin tukia ei olisi koskaan ollutkaan !

tuhottuaan maanviljelymme ja maanviljelijmme , julkiset palvelumme , tekstiiliteollisuutemme , kaivoksemme ja kivihiilikaivoksemme sek kauppalaivastomme , bryssel hykk nyt siis satamiemme ja laivateollisuutemme kimppuun !
bryssel kieltytyy ottamasta kyttn eurooppalaista suosituimmuusjrjestelm kansallisen lipun alla purjehtivien laivojen rakentamiseksi ja kunnostamiseksi .
bryssel kielt kaikki tuet ja valtiontuet , joiden tarkoituksena on yritysten nostaminen pinnalle .
bryssel vaatii , ett tukia saaneen yrityksen mahdolliset saneerausten suorittajat palauttavat saamansa valtion tuet .
bryssel luovuttaa satamamme ja telakkamme sellaisten alojen kilpailulle , joilla on halvempaa tyvoimaa .
mitta on tysi , kuolinkamppailu taattu ja kuolema on julistettu !

kieltydymme tst .
sen vuoksi kansallisrintama ehdottaa alan perusteellista uudistusta . ehdotamme , ett uudistetaan laivanrakentajien verotusta ja satamainfrastruktuureihin kohdistuvia investointeja .
on suosittava merialan investointeja joko suorien tukien tai verohelpotusten avulla , on suojeltava erittin ammattitaitoisten satamatylistemme teollista taitotietoa , on palautettava eurooppalainen suosituimmuusjrjestelm tyllisyyden ja kansallisen lipun alla purjehtivien alusten rakentamiseksi ja kunnostamiseksi - yhdysvaltojen esimerkin mukaisesti - ja on rangaistava korvaavilla veroilla aluksia , jotka eivt noudata nit suosituimmuussntj .
bryssel haluaa hukuttaa merimiehemme , eliminoida satamatylisemme ja upottaa satamamme vapaakauppajrjestelmll ja sntelyn vapauttamisella .
vastustakaamme sit !

euroopan laajuisen liikenneverkon kehittmisess sellaisena kuin siit on mrtty ptksell 1692 / 96 / ey pyritn luomaan infrastruktuureiden integroitu ja multimodaalinen verkko .
kyse on trkest , jsenvaltioiden ja euroopan unionin vlisen yhteistyn alasta .

i-edn-ryhm nesti luonnollisesti piecykin mietinnn puolesta , vaikka se ihmetteli menettelyjen kestoa : eik mietint lhetetty liikenne- ja matkailuvaliokuntaan 4 : nnen maaliskuuta 1998 jlkeen ?

jotta voidaan parantaa yritysten tuottavuutta ja mahdollistaa tiettyjen euroopan unionin jsenvaltioiden alueiden syrjisen aseman kohentaminen , on vlttmtnt kehitt mahdollisimman nopeasti tehokkaita , joustavia ja edullisia liikennejrjestelmi .
nin ollen voimme vain pahoitella sit , ett euroopan unioni on aikaillut tll alueidemme taloudelliselle toiminnalle oleellisella alalla .

komission ehdotus , sek sen rakenne ett lhestymistapa , tuntuvat meist mielenkiintoisilta .

ehdotuksen rakenteesta toteaisin , ett sisvesisatamien ja intermodaaliterminaalien sisllyttminen merisatamiin on jrkev , koska merisatamien ja sismaassa sijaitsevien liikenteen solmukohtien vlill on tiivis yhteys , mik mahdollistaa intermodaalisten kuljetusten kehittmisen .

komission lhestymistavan osalta nytt olevan tarpeellista integroida , toissijaisuusperiaatetta tietenkin noudattaen , liikenteen solmukohtia paremmin siten , ett suuntaviivoihin sisllytetn erityisi viittauksia liikenteen solmukohtiin ja identifioidaan ne , sek siten , ett laaditaan uusia tai tarkistettuja mritelmi yhteist etua koskeville hankkeille .

sarlisin mietint ( a4-0058 / 99 )

arvoisa puhemies , nestimme hetki sitten vastaan nestettess mietinnst , joka tuo euroopan parlamentin tarkasteltavaksi ehdotuksen rauteiden vapauttamisesta . siit saattaisi nimittin aiheutua erittin vakavia sosiaalisia ja taloudellisia seurauksia koko euroopan rautatieliikenteelle , aivan kuten britannian esimerkki osoittaa .
mietinnss ksitelln tosin vain kansainvlisen tavaraliikenteen vapauttamista , mutta on aivan varmaa , ett suuntaviivat ovat samat silloinkin , kun kyse on sisisen tai kansainvlisen matkustajaliikenteen vapauttamisesta .

sill tavoin itse asiassa mik tahansa yhteis , henkil tai ryhm , joka ei vlttmtt ole aiemmin ollut missn tekemisiss rautatieliikenteen kanssa , voi ryhty harjoittamaan liiketoimintaa riippumatta siit , mit kansallisuutta tuo yhteis tai henkil edustaa ja mille valtiolle tarjous tehdn .
tosiasiassa kyse on liiketoiminnasta , jossa voidaan kytt julkisin varoin rakennettuja infrastruktuureja ja hydynt alan kannattavia osia samalla kun julkinen sektori edelleenkin vastaa suurimmaksi osaksi yllpitokustannuksista eli alan kannattamattomasta osasta .

sen sijaan , ett investoitaisiin kapasiteettiin ja siten parannettaisiin julkista palvelua , jolla on keskeinen asema eri maissa ja jonka merkitys alueiden vlisten yhteyksien luomisessa sisisell ja kansainvlisell tasolla on ollut ja on toivottavasti vastaisuudessakin korvaamaton , sen sijaan , ett ymmrrettisiin se tosiseikka , ett rautatieliikenteen eri toimialat on valjastettava palvelemaan aidosti vestn tarpeita nykyaikaistamalla ne ja parantamalla niiden tehokkuutta , sen sijaan , ett pohdittaisiin julkisten palvelujen vlisest yhteistyst saatuja erittin mynteisi kokemuksia , sen sijaan , ett parannettaisiin tuon liikenteen edellytyksi kilpailla muiden liikennemuotojen kanssa , valitaan kestmtn vapauttamisen tie , joka tulee varmastikin aiheuttamaan tuhoisia seurauksia koko alalle .

jotta voimme tukea rajojen poistamista ja henkiliden ja tavaroiden vapaata liikkuvuutta koskevaa oikeudellista prosessia , hyvksyimme tammikuussa 1998 euroopan komission valkoisen kirjan rautatieliikenteest euroopan unionissa .

valkoisessa kirjassa kehiteltiin joitakin johtoajatuksia .
tarkoituksena oli toteuttaa kunnianhimoista politiikkaa kansallisten , usein hyvinkin velkaantuneiden yhtiiden hyvksi .

vuotta myhemmin esitmme jlleen samoja toiveita : euroopan rautateiden vapauttamista ulottamalla vapauttaminen kansainvlisiin rautatiekuljetuksiin sek sen jlkeen asteittaisesti tavaroiden kansallisiin kuljetuksiin ja kansainvlisiin matkustajiin .
toivomamme asteittainen ulottaminen kynnistyy hyvin varovaisesti .
elvyttminen on nyt vlttmttmmp kuin koskaan . elvyttminen voidaan toteuttaa nykyn ainoastaan siten , ett markkinalait ulotetaan tlle taloudellisesti elintrkelle alalle .

liikenneverkoillemme tuottaa suuria vaikeuksia siirty eurooppalaiselle tasolle .
nykyisten verkkojen yhteentoimivuus aiheuttaa sek rahallisia ett oikeudellisia ongelmia .
suurten liikennevylien laajentaminen ei ole tarkoituksenmukaista ja rautatieinfrastruktuureiden vapaata kytt ei sovelleta tysin kytnnss .

kansalliset yhtimme , kuten kunkin jsenvaltion hallituskin , kohtaavat monia vaikeuksia siin , kuinka tehd ero toisaalta kuljetusinfrastruktuureiden hallinnon ja toisaalta rautateiden kytn vlille .

nin ollen meidn on jatkuvasti suunniteltava uusia toimenpiteit ja mriteltv nykyisi snnksi tydentvt suuntaviivat .
kaikkein tarpeellisimmilta tuntuvat suuntaviivat ovat ennen kaikkea joustavampi ja asiakkaiden tarpeisiin paremmin soveltuva hallinto sek avoin kilpailu vapailla markkinoilla .

nin ollen hyvksyn sarlisin uuden mietinnn , sill en ne , ett nykyaikaiset ja kilpailukykyiset infrastruktuurit olisivat kytettviss ainoastaan tieliikenteess .
rautatieliikenne on ratkaisevassa asemassa erityisesti unionin laajentumisen kynnyksell .

julkaistuaan valkoisen kirjan nimelt strategia yhteisn rautateiden elvyttmiseksi , euroopan komissio ehdottaa meille " infrastruktuuripakettia " eli kokonaisuutta , jonka avulla on mahdollista muuttaa nykyisi direktiivej .
mink takia ?
pasiassa siin tarkoituksessa , ett onnistuttaisiin segmentoimaan rautatiemarkkinoita ja siten joudutettaisiin rahtikuljetusten vapauttamiseen thtv toimintaa .

nykyisess tilanteessa emme voi hyvksy ehdotusta .
miksi nimittin haluaisimme hinnalla mill hyvns mritell uudelleen direktiivin 91 / 440 , vaikka emme suostu edes laatimaan arviointia tuosta direktiivist ?
muistamme hyvin , ett vuosina 1985-1995 tll alalla menetettiin 500 000 typaikkaa .
miten voisimme kuvitella , ett komission rautateiden vapauttamista koskeva ehdotus korjaisi tehokkaasti rautatiealan tilannetta ?
emme vastusta kiivaasti vapauttamisen ksitett , jos sit on tehokkaasti mietitty ja harkittu .
tss tapauksessa on kuitenkin kyse sokean kilpailun suosittelemisesta , siit , ett avataan uria muille kuin rautatieyrityksille .
kuinka liikenteen kyttjien turvallisuuden ky ?
kuinka toimivaltuuksien jako jrjestetn niden uusien tulokkaiden ja rautatieyritysten vlill ?

rautatieala kaipaa uutta potkua : meidn on edistettv sit , mit ollaan jo toteuttamassa eli kansallisten verkkojen vlist yhteistyt .
komissio antaa , yhdess ksiteltvksemme jtettyjen mietintjen avulla , tyden vapauden syst rautatiet turmioon . sit me emme voi hyvksy .

eiliset keskustelumme rautateiden vapauttamisesta olivat erityisen trkeit .
ilman , ett kiistisin pavlos sarlisin ja hannes swobodan tehneen perusteellista tyt , yhdyn voimakkaasti niihin mielipiteisiin , joissa vastustetaan komission halua soveltaa rautateihin yhdenmukaista , vapauttamiseen perustuvaa jrjestelm .

meidn tehtvmme ei ole asettaa kyseenalaiseksi brittien pikamarssia kohti heidn rautatieverkkojensa tydellist sntelyn purkamista , mutta meidn on pakko todeta , ett brittien yritykset ovat selvsti eponnistuneet yht hyvin kuluttajien kuin toimijoidenkin kannalta .
kuluttajien osalta yksityistminen ei ny parannuksina , joita uumoiltiin .
mit tulee toimijoihin , voidaan havaita , ett uudelleen keskittyminen on vain yhden yhtin ksiss .

vaikka voinkin tss mieless hyvksy , ett tiettyj palveluja ei voida laskea kuuluvaksi vain julkisen sektorin piiriin , olen sit mielt , ett rautateiden osalta vain julkinen sektori voi ottaa tehtvkseen huolehtia rautatiealan toiminnasta aiheutuvista kustannuksista , sill tuo toiminta koskee kansalaistemme enemmist , se kuuluu aluesuunnittelun piiriin , ja se vaikuttaa ympristn monella tavalla .
ja toteaisin viel , ett rautatiekuljetusten ja varsinkin tiettyjen arkojen tavaroiden osalta julkinen sektori voi tehokkaimmin taata turvallisuuden oman asemansa ja etiikkansa avulla .

lopuksi sanoisin , ett meille jtetyiss ehdotuksissa , jotka ovat vaarassa romuttaa jopa universaalin palvelun luonteen , unohdetaan kaksi realiteettia .
ensimminen on se , ett valtion on voitava taata infrastruktuureita koskevat investoinnit : veronmaksaja siis maksaa ensimmisell kerralla .
toinen realiteetti on se , ett tyydyttkseen osakkeenomistajiensa tarpeet , toimijan on oltava kannattava ja tuotettava voittoa .
nin ollen on turha uskoa , ett nykyiset kuluttajahinnat laskisivat .
pinvastoin , kuluttaja maksaa usein toisella kerralla paljon korkeamman hinnan .
joitakin nm argumentit saattavat kenties naurattaa .
minun mielestni niit ei voi sivuuttaa olan kohautuksella .

sen vuoksi nestn nit kahta mietint vastaan ja vaadin komissiolta uusia , realistisempia ehdotuksia .
summittaisista sntelyn purkamisista on tehtv loppu .

heti kun rautatieliikenteen vapauttamisen pmrn on list rautateiden osuutta tavaroiden ja henkiliden kuljetuksessa , vapauttaminen luonnollisesti mahdollistaa kestvn kehityksen ja niiden sitoumusten noudattamisen , joita unioni on tehnyt ympristn alalla .

esittelijmme tavoin muistutan , ett euroopan parlamentin tahto sellaisena kuin se ilmaistiin parlamentin 13. tammikuuta 1998 antamassa ptslauselmassa , on todellakin raideliikenteen mahdollisimman pitklle viety vapauttaminen , vaikka onkin toivottavaa , ett se toteutetaan vhitellen .

nin ollen on erittin valitettavaa , ettei komissio esit tmnsuuntaisia ehdotuksia .
raideliikenteen vapauttaminen perustuu posin kahteen avaintoimintaan , jotka olisi syyt toteuttaa mahdollisimman nopeasti .

yhtlt on kyse siit , ett tehdn institutionaalinen ero rautateiden kytn ja rautateiden infrastruktuureiden kytn vlill .

toisaalta on avattava tasapuolisissa olosuhteissa psy kansallisiin verkkoihin ja mynnettv kauttakulkuoikeus uusille toimijoille , jotta he voisivat kohdata kilpailijansa tasavertaisesta lhtkohdasta .

nin ollen esittelijnne tekemt tarkistukset ovat oikeansuuntaisia ja vastaavat tysin parlamentin viitoittamaa tiet .
vapauttaminen ei todellakaan voi ilmet siten , ett rautatieliikenteen kyttjien turvallisuus laskisi .
pinvastoin matkustajien turvallisuus on saatettava mahdollisimman korkealle tasolle .

nin ollen on vlttmtnt - ja mys tss olen tysin samaa mielt esittelijmme kanssa - , ett vastuu turvallisuusjrjestelmien kytst ja niiden valvonnasta kuuluu rautatieinfrastruktuurien hallinnoille .

rautatieliikenteen sismarkkinoiden kehittmiseen liittyvi haasteita kannattaa pohtia perusteellisesti .
tmnpivinen keskustelu on siis paikallaan .

tarve elvytt euroopan rautatieliikennett , erityisesti raideliikennett , on nimittin todellinen .
tuo liikennemuoto mahdollistaa muun muassa sen , ett voidaan vastata pyrkimykseen vhent tieliikenteen synnyttmi ympristhaittoja .

mutta ei pitisi kyd niin , ett ideologiamme - en rohkene sanoa ehdottomuutemme tai kohtuuttomuutemme - johtaisi siihen , ett rautatieala romutetaan tysin .
tarkoitan erityisesti rautatiealan vapauttamista siin muodossa kuin komissio on sit ehdottanut tai toivonut .

tiedn , kuinka paljon komissio pit kiinni kilpailueduista .
mutta tss tapauksessa yhdistettyjen kuljetusten liian pitklle viety kilpailukyvyn kehittminen olisi epilemtt vahingollista rautatiealalle kokonaisuutena .
tm ei tarkoita sit , ettei meidn pitisi tehd mitn , ja ett vallitseva tila olisi ratkaisu .
pinvastoin rautatiealaa on syyt valmistaa kohtaamaan oma tulevaisuutensa .
sen vuoksi markkinoiden avautuminen on mahdollista , mutta avautumisen on tapahduttava asteittaisesti ja tasavertaisten , samoja tehtvi hoitavien toimijoiden kesken .

nin ollen sellaiset luvan saaneisiin hakijoihin liittyvt jrjestelyt , joilla mahdollistetaan varausmaksut tavallisille vliksille , ovat uhka rautatieliikenteelle .
tllaiset jrjestelyt itse asiassa aiheuttavat syrjint eri toimijoiden vlill : rautatieyritykset maksaisivat edelleen investoinneista aiheutuvat kustannukset ja usein mys aikaisemmin syntyneet velat , koska ne on ovat joutuneet ottamaan alihankkijan roolin suhteessa nihin uusiin vliportaisiin , jotka voivat valita kaikkein kannattavimmat markkinasegmentit .
jos jsenvaltiot haluavat sallia rautatieliikenteen varausmaksut rautatieyritysten ulkopuolisille yrityksille , jsenvaltioiden on tehtv se kansallisen lainsdntns rajoissa .
niiden ei tllin tarvitse noudattaa direktiivej .

sanoisin johtoptksen viel muutaman sanan muistuttaakseni teit siit , ett rautatieyritykset eivt ole kaupallisten yritysten kaltaisia , vaan ne tyttvt mys julkisen palvelun tehtvn , ja niill on ratkaiseva asema aluesuunnittelussa .

kaikki ovat nykyn yht mielt siit , ett henkiliden ja tavaroiden lyhyen ja pitkn matkan kuljetuksessa rautatiet ovat nyt enemmn kuin koskaan tulevaisuuden liikennemuoto .
sen vuoksi rautatieliikennett on kehitettv , nykyaikaistettava ja mukautettava soveltumaan kaupallisesti tieliikenteess vallitsevaan vilkkaaseen kilpailuun .

olemme hyvin perill siit , ett raideliikenne , erityisesti rahtiliikenne , on taantunut jo vuosikausia .
tllaisessa tilanteessa eurooppalaisessa liikennepolitiikassa pyritn vapauttamaan rautatieliikennett .
lukuisat ensimmisen sukupolven direktiivit ovat edistneet vapauttamista 1990-luvun alusta alkaen .
kaikkia direktiivej ei viel ole sisllytetty kaikkien jsenvaltioiden kansalliseen lainsdntn .

ennen kuin vapauttaminen voi jatkua , on laadittava alueselvityksi ja arvioitava vapauttamista ja julkisten palvelujen sisist uudelleenjrjestely koskevien ptsten tehokkuutta .

komissio haluaa kuitenkin jo nyt vied vapauttamisen pidemmlle ja avata tavaroiden rautatiekuljetukset kokonaan kilpailulle , vaikka vapauttaminen on thn asti rajoittunut yhdistettyyn liikenteeseen .
komission mukaan mys huoltoyritysten on voitava kytt rautateiden infrastruktuuria .

on selv , ett rautateiden kilpailukyky tieliikenteeseen nhden on parannettava .
rautateiden silyminen jopa riippuu kilpailukyvyst .
rautateiden tydellinen avautuminen kilpailulle saattaa aiheuttaa julkisten palvelujen purkamista , puhumattakaan siit , ett direktiivien perusteella kehitettv jrjestelm rautatieinfrastruktuurien kapasiteettien palauttamiseksi on kallis ja byrokraattinen .
hallinnon on oltava rautatieyrityksest riippumaton , ja valvontaelimen on valvottava kaikkea toimintaa .

olen siis samaa mielt kuin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan esittelij , herra wibe , sill hn korosti , ett ylimrisen tyn aiheuttamat kustannukset voisivat helposti ylitt lisntyvn tehokkuuden tuomat edut .

tmn vuoksi nestn sarlisin ja swobodan mietintj vastaan .

haluamme tnn ilmaista tyytyvisyytemme liikenne- ja matkailuvaliokunnan ehdottamaan kahteen tekstiin , jotka koskevat rautateiden kehittmisest vuonna 1991 annettua direktiivi sek vuonna 1995 annettuja direktiivej rautatieyritysten lisensseist , infrastruktuurien kapasiteettien jakautumisesta , niiden hinnoittelusta ja kytst .
molemmat esittelijt ansaitsevat onnittelut erinomaisesta tyst .

nuo direktiivit ovat oikeansuuntaisia .
ryhdyttyn vapauttamaan lentoliikennett sek kaasu- ja shkmarkkinoita , euroopan unioni ei voinut en olla ottamatta huomioon rautateit .
euroopassa erittin ktev raideliikenne on ollut vakavassa kriisiss jo muutamia vuosia .
sen jlkeen kun rautateiden elvyttmisess oli kokeiltu valtiojohtoisia menetelmi ( rautatieyhtiiden kansallistamista , henkilkunnan julkista asemaa , taipumattomuutta markkinoiden edess , huomattavia budjettivajeita ja niin edelleen ) , jotka osoittautuivat katastrofaalisiksi kaikissa jsenvaltioissa , elvyttmist ei en nykyn voida toteuttaa muuten kuin vapauttamalla rautatiet ja palaamalla markkinoiden realiteetteihin .
tlt nkkannalta katsoen tietyt jsenvaltiot ovat osanneet reagoida muita jsenvaltioita nopeammin , ja on tarpeen ottaa vaikutteita niist onnistuneista kokemuksista , joita jokaisessa unioniin kuuluvassa maassa on saatu .

eurooppalaiset kuluttajat ovat vaativia , mit tulee sek liikenteen turvallisuuteen ett laatuun ( aikataulusta myhstymiset , hinnat , palvelut ja niin edelleen ) .
he ovat jo muutamien vuosien ajan jokseenkin karsastaneet raideliikenteen kyttmist .
nykyn on tarpeen antaa raideliikenteelle keinoja voittaa takaisin potentiaalinen ja runsaslukuinen asiakaskunta .

vapauttamisen on tietenkin oltava asteittaista ja se on toteutettava vaiheittain , ja molemmat esittelijmme ovatkin pitneet huolta siit , ett ovat ottaneet tmn huomioon .
rautatieliikenne on henkiliden ja tavaroiden tulevaisuuden liikennemuoto , mutta se on muutakin .
raideliikenne nimittin mytvaikuttaa ratkaisevasti aluesuunnitteluun ja sill on rimmisen merkittv asema varsinkin maaseutualueilla ja syrjisill alueilla .
lisksi ilman saastumisen torjumisessa raideliikenne ja erityisesti tavaroiden yhdistetty liikenne merkitsevt poliittista valintaa , jota olemme aina puolustaneet .

en puolla rautatieliikenteen avaamista kilpailulle enk sntelyn purkamista , jota komissio ja neuvosto suunnittelevat .

amsterdamin sopimuksessa viitataan yleisen edun palveluihin , mutta yhdesskn direktiiviss ei tosiasiallisesti rajata nit palveluja eik taata julkisen palvelun logiikkaa , nimittin : yhtlt sit , ett kansalaisilla ja alueilla on laillinen psy rautatieliikenteen infrastruktuureihin ja palveluihin , ja toisaalta hinnoittelun tasaamista , jolla taattaisiin oikeus liikenteeseen ja liikkuvuuteen .
koska tllaista palveluja rajaavaa kehyst ei ole , vapauttaminen , vaikkakin vain asteittainen , on vaarallista .
se lis alueiden ja unionin kansalaisten vlist eptasa-arvoisuutta , romuttaa julkiset palvelut , ja usein siihen mys liittyy alan palkansaajien sosiaalisen aseman taantuminen .

rautatieliikenteen alan eurooppalaiset ammattijrjestt ovat , tysin oikeutetusti , ilmaisseet erivn mielipiteens tllaisesta hankkeesta .
vahinko vain , ett aloilla , joilla vapauttaminen on toteutettu , on ollut nhtviss kyttjien palvelujen , erityisesti niiden varattomimpien palvelujen taantumista .

nin ollen nestn sarlisin ja swobodan mietintj sek niihin liittyvi direktiiviehdotuksia vastaan .

rautatiesektorin tietty vapauttaminen on jo toteutunut . mitn kunnollista arviointia ei kuitenkaan ole tehty .
tiedmme kuitenkin , ett kokemukset eivt ole olleet useillakaan tahoilla erityisen mynteisi .
kokemukset ja nyt voimassa olevien direktiivien pitkn aikavlin seuraukset on otettava huomioon ennen kuin siirrymme asiassa eteenpin .

asettamatta milln tavoin kyseenalaiseksi sit ajattelutapaa , johon yksityisten yritysten kilpailu rautatieinfrastruktuurien kytst perustuu , on kuitenkin realistisesti todettava , ett tuon ajattelutavan periaatteellinen hyvksyminen ei viel riit , vaan sen lisksi on myskin kaikin tavoin huolehdittava siit , ett edellytykset rautatieinfrastruktuurien kytlle ovat kyllin houkuttelevat .

ensimminen edellytys sille , ett ala olisi kyllin houkutteleva , on vistmtt riittvn nykyaikaisten infrastruktuurien olemassaolo , ja sit ei voi juuri odottaa sellaisissa maissa kuin esimerkiksi omani , jossa juniin ei ole uskottu en vuosikausiin ja jossa kehitys on sen vuoksi tapahtunut yksipuolisesti tieliikenteen ehdoilla .

lisksi on trke , ett rautatieliikenne tulee kiintesti muiden liikennemuotojen piiriin , koska vain siten voidaan turvata kunnolliset palvelut kyttjille ja samalla mys palvelujen mahdollisimman suuri kannattavuus .
haluan tuoda esiin erityisesti ern varsin ajankohtaisen ja ksittmttmn tilanteen , jossa uudelle lentokentlle ei liikenni suoraan yksikn rautateiden plinjoista , jolloin yli 10 miljoonaa matkustajaa joutuu jrjenvastaisesti turvautumaan yksinomaan maantieliikenteeseen pstkseen lentoasemalle .

kyse ei ole kuitenkaan ainoastaan siit , ett rautatieyhteyksi on ylipns olemassa eik edes siit , ett ne ovat nykyaikaisia , vaan lisksi on vlttmtnt huolehtia siit , ett palvelujen vuorovli on kyllin tihe , ja se taas voidaan turvata vain sellaisten junien osalta , jotka tarjoavat yhteyden suurten , useiden miljoonien asukkaiden vestkeskittymien vlill .
muussa tapauksessa , toisin sanoen , jos lentokentn takana on vain harvaan asutettua takamaata , joudutaan vistmtt noidankehn , jossa junia on vhn , koska kysynt on vhn ( palvelua tarvitsevat vain lentoaseman kyttjt ) ja jossa kysynt on vhist , koska junia on vhn ( kukaan ei j tunniksi odottamaan junaa puolitoista tuntia kestneen lentomatkan jlkeen ... ) .

tarkoituksena niiss kolmessa mietinnss , joista nestmme tmn viikon tysistunnossa , on luoda edellytykset sille , ett rautatiet olisivat seuraavalle vuosituhannelle siirryttess kiinnostava ja menestyv liikennevline .

rautatiet ovat ymprist sstv , tulevaisuuden tavara- ja henkilkuljetusjrjestelm , jonka mahdollisuuksia ei kytet nykyn viel riittvsti hyvksi .
jotta nm mahdollisuudet saataisiin jo pian tysimittaisesti kyttn , meidn on pantava nyt liikkeelle laaja-alaisia uudistuksia .
markkinoiden osittainen avaaminen rautatieliikennesektorilla ei ole vltettviss .
kuitenkaan markkinoiden avaaminen ei ole ensinnkn sama asia kuin yksityistminen ja toiseksi tm osittainen markkinoiden avaaminen toteutetaan asteittain ja ottamalla huomioon sosiaaliset nkkohdat .
tll tavoin luodaan edellytykset sille , ett rautateist pystytn kehittmn tehokas ja luotettava kuljetusvline tulevaisuutta varten - mys luxemburgissa , euroopan keskuksessa .

euroopan kansanpuolueen ryhm ja sen luxemburgilaiset jsenet aikovat varmistaa , ett rautatieliikenteen alalla ei tapahdu " liev " markkinoiden avautumista vaan ett se toteutuu tasapainoisesti ja tavoitteiden mukaisesti .
tss meill ei ole varaa erehty : kyse on rautateiden elinkelpoisuudesta .
siin on toimittava nyt .

olemme ksitelleet kolmea eri luonnosta jatkotoimista raideliikenteen markkinoiden avaamiseksi .

vaikka olen itsekin sit mielt , ett paluuta menneiden aikojen rautatiepolitiikkaan ei en ole , minut poliitikkona ja tymarkkina-aktiivina valtaa ernlainen tulevaisuuden pelko , kun kuuntelen erilaisia perusteluja sille , mitk seikat ovat johtamassa thn entist laajempaan markkinoiden avautumiseen .

tll nimittin lydn hajalle paljon sellaista , mik on kehittynyt sadan vuoden kuluessa , ja joutuu pakostakin kysymn , onko se komission politiikka oikeanlaista , joka nkee kaikessa toiminnassaan ainoaksi lkkeeksi kansallisen ja kansainvlisen talouselmn vapauttamisen , sill mihin tm politiikka johtaa , sen osoittaa parhaiten esimerkki rautatieliikenteen alalla erittin pitklle kehittyneest maasta , kuten saksasta .
junaonnettomuuksien sarjalle ei yksinkertaisesti nyt tulevan loppua , ja on osoittautunut , ett vrss paikassa sstminen voi kyd hyvin kalliiksi , ja mik viel pahempaa , ett ne henkilstsstt , joihin rautatieyhtiiss on tmn seurauksena pakon edess jouduttu , on toteutettu turvallisuuden kustannuksella .

vaikka luxemburg oli yksi niist maista , joka on krsinyt eniten rautatiekuljetusten vhenemisest , se on pitnyt kiinni rautateistn , nykyaikaistanut niit ja onnistunut toteuttamaan henkilstns osalta euroopassa ainutlaatuisen supistamisohjelman , samalla kun on silti huolehdittu siit , ett sosiaalisia haittavaikutuksia ei ole ilmennyt .
onko nyt tarkoitus osoittaa , ett tm kaikki on ollut turhaa ?

aivan aiheellisesti voi kysy , miksi sellaisia direktiivej kuin vaikkapa direktiivi 91 / 440 , jota ei ole viel edes pantu tytntn kaikissa maissa , on nyt tarkoitus muuttaa kaikessa kiireess ja runnoa ne parlamentin ja ministerineuvoston lpi , ja miksi niit ei ole kokeiltu pitemmn aikajakson kuluessa .

kaiken kaikkiaan minusta nytt silt , kuin komissio olisi lhtenyt tavoittelemaan tss jlleen kerran tydellisyytt .
mink vuoksi tarvitaan erillinen kirjanpito tavarakuljetuksia ja henkilliikennett varten ?
yksinkertaistamisen sijasta tss nostetaan jlleen kunniaan plyttyneet virastokytnnt .

mietinnss puhutaan kyll rautatieyritysten hallinnon riippumattomuudesta , velkojen alentamisesta ja taloudellisen aseman parantamisesta , mutta samalla hallitukset kuitenkin velvoitetaan myntmn kansainvlisille ryhmittymille kyttoikeuksia kansainvlisess raideliikenteess .

tmn lisksi tulee viel se , ett jo nyt , kun keskusteluja ei ole saatu viel edes ptkseen , komissiota kehotetaan ryhtymn toimiin mys reitin tarjoamisesta maksettavia hintoja koskevassa asiassa .
tarkoittaako tm , ett jo hyvinkin lheisess tulevaisuudessa hinta luxemburgin lpi kulkevien reittien tarjoamisesta on mritettv halvimman tarjouksen perusteella ?
tymarkkinajrjestt ovatkin silloin melkoisten palkkaneuvottelujen edess .

tll hetkell nyttisi olevan mahdoton arvioida , miten uudet toimenpiteet tulevat vaikuttamaan .
kuitenkaan pelkk toive infrastruktuurin optimaalisesta kytst ei riit viel siihen , ett asioihin saadaan todella mys parannusta .

paras esimerkki tst on aikoinaan mahtipontisesti esitelty " free ways " -hanke .
sit varten hahmoteltiin suurille kartoille 25 tllaista linjaa , mutta toiminnassa on vain seitsemn .
nekin ovat vain sen ansiota , ett kaikkein pienin rautatieyhti , toisin sanoen luxemburg , kytti kaiken diplomaattisen taitonsa " bureau unique " -hankkeen toteuttamiseksi .
siin eri rautatieyhtit osoittivat esimerkillist yhteistyt tekemll sen , ett ne pystyvt saamaan aikaan tuloksia mys rajojen yli ulottuvassa yhteistyss .

uskallan epill , ett komission tmnkertainenkaan asioihin puuttuminen ei johda tilanteen paranemiseen .
pidn joka tapauksessa hyvn sit , ett enemmist euroopan parlamentissa on asettunut kannattamaan maltillisempaa etenemist ja ehdottanut uusien direktiivien saattamista voimaan asteittain . nin se on tehnyt huolimatta komission kielteisest suhtautumisesta .

aion niin ollen nest sarlisin ja swobodan mietintj vastaan .

uusilla ehdotuksillaan komissio antaa armonlaukauksen julkisille rautatieyrityksille samalla , kun se vaatii lis vapauttamista yksityisten etujen hydyksi ja liikenteen turvallisuuden , julkisten palveluiden sek alan tyntekijiden oikeuksien kustannuksella .

nm ehdotukset ovat sen perusfilosofian mukaisia , joka luonnehtii vapauttamismenettely ja jolle on ominaista toisaalta infrastruktuurin tarjonnan ja yllpidon ja toisaalta rautatiepalveluiden tarjonnan erottaminen toisistaan .
eli infrastruktuurin rahoitus ja yllpito jtetn rahoitettavaksi valtion talousarviosta , kun taas rautatieverkkojen hydyntminen annetaan yksityisille yrityksille .
komissio menee kuitenkin vielkin pitemmlle , kun se mrittelee , ett infrastruktuurin hallinnot , joiden pit toimia yksityistaloudellisten kriteerien mukaan , voivat olla yksityisi yrityksi . tm on tietenkin osa laajempaa suuntausta , jossa mys infrastruktuuri yksityistetn antamalla niiden rahoitus ja hydyntminen yksityiselle pomalle .
samalla tyntekijt jtetn kaikkea suojaa vaille .
pinvastoin , ilmoitetaan laajoista irtisanomisista samalla , kun ajetaan tysien joustojen jrjestelm tyntekijiden lukumrn ja tyehtoihin .

ksiteltvin olevissa mietinniss mennn jopa komissiota pitemmlle ja vaaditaan , ett seuraavana on vapautettava kansainvlinen matkustajaliikenne ja jsenvaltioiden sek sisinen ett kansainvlinen tavaraliikenne .

sek mietinniss ett komission ehdotusnipussa ei mainita milln tavoin nist toimenpiteist tyntekijille aiheutuvia seurauksia .
lishelpotukset yksityisten yritysten alalle psyyn ja infrastruktuurin kyttoikeuksiin valmistelevat maaper julkisten rautatieyhtiiden voitolliselle toiminnalle ja tysuhteiden kumoamiselle .
sit paitsi kreikan parlamentin hiljattain hyvksym lakiehdotus , jonka tavoitteena on yhdenmukaistaminen yhteisn direktiivien kanssa , on tmnsuuntainen ja edellytt tuhansien typaikkojen lakkauttamista seuraavien vuosien aikana .

paitsi ett ajettu rautatieliikenteen vapauttaminen ei johda rautateiden nousuun , kuten tekopyhsti vitetn , niin se mys asettaa vlittmn vaaraan julkiset palvelut .
on odotettavissa uusia hinnankorotuksia , koska , kuten yksi esittelijist toteaa : psyy siihen , ett rautatieyhtiill on niin vhn kilpailijoita , ei todennkisesti ole direktiivien puute , vaan pikemminkin rautatieliikenteen huono kannattavuus .
tm johtaa vistmtt siihen , ett rautatieverkko pienenee , kun kannattamattomia linjoja suljetaan paikallisen kehityksen ja ympristn kustannuksella .

seuraukset , joita on jo havaittu muilla vapautetuilla liikennealoilla , huolemme julkisten palveluiden kohtaloista , ympristn suojelusta ja paikallisesta kehityksest sek tysin vastakkainen kantamme sosiaalista polkumyynti ja tysuhteiden kumoamispolitiikkoja kohtaan pakottavat meidt nestmn nit mietintj vastaan .

vaadimme rautatiealalle politiikkaa , joka tukee valtionyhtiit sek rautatieverkon kehittmist , niin ett se vastaa kansan talouden , kyttjien ja tyntekijiden tarpeita .
pyydmme komissiota vetmn takaisin ehdotuksensa ja jsenvaltioiden hallituksia hylkmn nm ehdotukset neuvostossa .
toivomme , ett alan tyntekijt yhteisen taistelunsa avulla saavat torjuttua tmn kansan vastaisen politiikan , joka johtaa rautateiden voittoa tavoittelevaan hallintoon liikenteen turvallisuuden sek tyntekijiden ja kyttjien oikeuksien kustannuksella .

nestin tt mietint vastaan , koska olen sit mielt , ett komission asiakirja merkitsee rautateit koskevaa yksityiskohtaista sntely , mist ei ole hyty tlle alalle .
en usko , ett brysseliss laaditut monet yksityiskohtaiset snnt lisvt rautateiden tehokkuutta .

swobodan mietint ( a4-0059 / 99 )

amsterdamin sopimuksessa edellytetn yleishydyllisten yritysten erityiskohtelua .
swobodan mietinnss kuitenkin rautatieliikenteen vapauttamisessa edetn teknisiin toimenpiteisiin , vaikka ei ole olemassa rautateit koskevaa puitedirektiivi .
jsenvaltiot ovat jo esittneet tst asiasta erivi mielipiteit neuvostossa , ja rautateiden tyntekijiden taholla on ilmennyt liikehdint ja ollut lakkoja .

nist syist nestn ptslauselmaehdotusta vastaan .

erityisesti ympristn nkkulmasta katsottuna on sek toivottavaa ett vlttmtnt , ett rautatiealaa kehitetn ja yhteistyt listn .
tieliikenteen jatkuva lisntyminen lis liikenneonnettomuuksia ja siten mys inhimillisi tragedioita .

komission ehdotus ei kuitenkaan ratkaise asiaa : toisaalta kyse on vapauttamisesta ja rautatielalan kilpailuttamisesta , toisaalta taas ennenkuulumattomasta ohjauksesta ja yksityiskohtaisesta sntelyst .
mielestni on jrjetnt , ett esimerkiksi eu : n tasolla ptettisiin aikatauluista ja siit , miten ja milloin niit muutetaan , alennusjrjestelmn muodosta , varausmaksuista ja niin edelleen .

rautatiet merkitsevt hyvin paljon suuressa ja harvaan asutussa maassa , kuten esimerkiksi ruotsissa .
luonnollisista syist tietyist rautatieverkon osista ei koskaan tule taloudellisesti kannattavia . on kuitenkin vlttmtnt jatkaa niill tapahtuvaa liikenninti , kun tavoitteena on , ett koko maa " el " .
rautatiealan tulevaisuudesta on sen vuoksi keskusteltava perusteellisesti jsenmaissa , ennen kuin lisdirektiivej hyvksytn eu : n tasolla .

kuljetuksia tehdn rajojen yli . sen vuoksi kuljetuspolitiikassa on tehtv yhteistyt , joka ksitt mys rautatieliikenteen .

mietint on kuitenkin liian yksityiskohtainen , sill siin mennn aina aikataulujen tasolle asti .
olen siksi nestnyt mietinnn 21 kohtaa vastaan .

nestin tt mietint vastaan , koska olen sit mielt , ett komission asiakirja merkitsee rautateit koskevaa yksityiskohtaista sntely , mist ei ole hyty puheena olevalle alalle .
en usko , ett brysseliss laaditut monet yksityiskohtaiset snnt lisvt rautateiden tehokkuutta .

taminon mietint ( a4-0101 / 99 )

arvoisa puhemies , taminon mietint on erittin trke mietint , koska siin ksitelln sit , kuinka muun muassa shklaitteet , tietokoneet ja matkapuhelimet ovat lisnneet mikroaaltoja ja shkmagneettisia kentti ympristssmme .
emme kuitenkaan tied paljon siit , kuinka nm laitteet ja tm steily vaikuttavat ihmisten terveyteen lyhyell tai pitkll aikavlill .
voidaan sanoa , ett olemme oman kehityksemme koekaniineja .
epilemme kuitenkin , ett tm steily voisi aiheuttaa syp , hermostojrjestelmn , vastustuskyvyn ja solujen toiminnan muutoksia ja niin edelleen .

komission ja asiantuntijavaliokunnan arviot ovat todellakin ristiriidassa useiden tieteellisten julkaisujen kanssa , joita komission ehdotuksessa ei ole otettu esiin .
komissio mainitsee jsenvaltioille suunnatussa kehotuksessaan , ett tehtyjen kokeiden perusteella ei ole voitu antaa vakuuttavia todisteita siit , ett erittin pientaajuiset shkmagneettikentt aiheuttaisivat geenivaurioita ja ett siksi on eptodennkist , ett ne aiheuttavat syp .
niin ei kuitenkaan voida sanoa , koska asiasta ei olla varmoja ja koska muutamat ovat sit paitsi asiasta toista mielt .
tss tapauksessa on siksi noudatettava varovaisuusperiaatetta .
maailman terveysjrjestn mukaan shkmagneettisten kenttien vaarattomuutta ei voi taata , ja levottomuus lisntyy ihmisten keskuudessa .

italian , luxemburgin ja ruotsin mrykset ovat nykyn tiukemmat kuin ne , joita komissio nyt ehdottaa .
sit tiet meidn on kuljettava edelleen , koska emme tied .
varovaisuusperiaatteen pit siis olla voimassa .
meidn on voitava ilmoittaa vhimmisetisyydet asunnoista ja typaikoista laitoksiin , jotka tuottavat shkmagneettisia kentti .

olen todella pahoillani siit , ett emme hyvksyneet kaikkia v-ryhmn ja taminon tekemi tarkistuksia , erityisesti niit , jotka liittyvt varotoimiin ja laatutavoitteisiin , jotka koskevat shkmagneettisen steilyn pitkn ajan vaikutuksia .

komission kannassa , jossa pyritn rajoittamaan kansalaisten altistumista shkmagneettisille kentille , on kyse siit , ett vltettisiin esimerkiksi puhelimien ja shklaitteiden kyttmisest aiheutuvat tunnetut killiset vaikutukset sek se killinen vaikutus , jonka suurjnnitejohtojen mrn lisntyminen asutusalueilla aiheuttaa .
keskuu-liike kannattaa yleens voimakkaasti ennalta varautumisen periaatteen kytt .
olemme kuitenkin mys sit mielt , ett ennalta varautumisen periaatteen kyttkelpoisuus on arvioitava kriittisesti jokaisen asian kannalta erikseen .
tss tapauksessa olemme tehneet johtoptksen , ett euroopan parlamentin on pidettv kiinni toivomuksesta , jonka mukaan tt asiaa koskevan kannan on oltava erittin rajoitettu .

tamino on mietintn liittyvss tyssn pyrkinyt ottamaan realistisesti huomioon shkmagneettisten kenttien mahdolliset pitkn ajan vaikutukset .
asia on ollut julkisen kiinnostuksen kohteena jo useita vuosia ja sit on tutkittu tiiviisti viimeisten 20 vuoden ajan .
tieteellisesti ei ole kuitenkaan todistettu , ett shkmagneettiset kentt vaikuttaisivat terveyteen pitkll aikavlill ja ett ne aiheuttaisivat esimerkiksi syp .
tll hetkell on meneilln suuria tutkimushankkeita , joissa pyritn selvittmn shkmagneettisten kenttien merkityst esimerkiksi sypsairauksien synnyss .
olemme sen vuoksi sit mielt , ett yksittisiin tutkimuksiin ei ole tarkoituksenmukaista reagoida , mutta ett eu : n pitisi sit vastoin odottaa muun muassa maailman terveysjrjestn pian valmistuvaa suurta arviointihanketta , ennen kuin pitkn ajan vaikutuksiin liittyv lainsdntty aloitetaan .
tt asiaa koskeva tutkimus , esimerkiksi tanskalaisen krftens bekmpelse -jrjestn tekem , on erittin laajaa , ja sen perusteella emme valitettavasti voi tukea taminon erittin rajoittavia tarkistuksia .
jos muun muassa who : lta pian saatavat tutkimustulokset vahvistavat , ett tarkistukset ovat tarpeen , tuemme tietenkin sellaista lainsdnt , joka suojelee mahdollisilta pitkn ajan vaikutuksilta .
siihen asti tukeudumme niihin tietoihin , jotka krftens bekmpelse -jrjest on meille antanut .

ei kukaan tll parlamentissa voi jrkevin perustein kiist , etteivt kansojemme terveys ja kuluttajien sek ympristn suojelu olisi merkittvi huolenaiheita , jotka voivat ohjata ajatuksiamme ja tekojamme .

ei kukaan myskn voi vitt , ett sellaiset yhteiskunnat kuin meidn voisivat vltty suurelta shkenergiaonnettomuudelta ja sen aiheuttamilta shkmagneettisilta kentilt .
nin ollen tehtvmme on pit huoli siit , ett shkenergian hydyntmiseen kuitenkin liitetn kaikki oikeaoppiset ja ennalta ehkisevt toimenpiteet kansojemme suojelemiseksi .

nin ollen on vlttmtnt , ett otamme ptksissmme huomioon kaikki suotavat tieteelliset varotoimet .

yhdyn siis esittelijmme mielipiteeseen : suojelutoimenpiteet on saatettava snnllisin vliajoin ajan tasalle , niit on arvioitava uudelleen sit mukaa kuin tieteiden tuntemuksemme kasvaa , ja niiss on otettava huomioon hydyntmisjrjestelmiss vallitsevat erot , jotka koskevat energiankuljetusjrjestelmi ja sentyyppisi laitteita , jotka saattavat list kuluttajien ja vestn altistumista shkmagneettisille kentille .
nm tavoitteet on saavutettava siten , ettei estet teknologian kehityst , vaan siten , ett teknologian suotuisat vaikutukset optimoidaan vhentmll ympristhaittoja yh enemmn .

kun otetaan huomioon , ett euroopassa ei nykyn ole yhtenist menetelm laitteiden yhdenmukaisuuden mittaamiseksi ja ett on tarpeen kehitt yhtenismarkkinoiden toteutumista haittaamaton yhtenistetty valvontajrjestelm , on jrkev kehottaa komissiota tekemn viipymtt ehdotus shkmagneettisia kentti synnyttvien laitteiden pysyvst tarkastusjrjestelmst , johon sisllytetn tiedot niden laitteiden suhteellisesta kytttiheydest ja todellisesta kyttajasta .

kannatan siis ptslauselmaesityst sellaisena kuin se on tarkistusten jlkeen .

olemme nestneet taminon mietinnn puolesta , jossa rajoitetaan vestn altistumista shkmagneettisille kentille , koska olemme tysin samaa mielt mietinnn sisllst , mutta mys sen vuoksi , ett haluamme painottaa , miten trke on ptt sellaisista snnist , jotka eivt aiheuta ruotsille vaaraa siit , ett se joutuisi heikentmn nykyisi sntjn .
tm vaara liittyy komission ehdotukseen , koska se ei ole yht tiukka kuin ruotsissa voimassa olevat snnt . sama koskee italiaa ja luxemburgia .

haluamme mys ilmaista hmmstyksemme siit , ett pytkirjan mukaan ruotsin hallitus ei ole neuvostossa 5. helmikuuta 1999 tukenut italian esittmi tiukempia vaatimuksia , joissa otettaisiin huomioon lyhytaikaisten lmpvaikutusten lisksi mys pitkaikaiset vaarat , esimerkiksi sypvaaran vaikutus - suurin piirtein taminon mietinnn hengen mukaan .
pinvastoin nytt silt , ett ruotsi on joissakin tapauksissa suositellut komission tekstin lieventmist .
se on mielestmme erittin merkillist .

mietint on erittin trke ympristn nkkulmasta katsottuna , mutta se on mys hyvin yksityiskohtainen .
olen kuitenkin sit mielt , ett ympristn nkkulma tytyy ottaa huomioon ja olen siksi nestnyt mietinnn puolesta .

ers hlyttvimmist nyt keskustelun aiheena olevaan kysymykseen liittyvist seikoista on se , ett teksti , jonka pohjalta esittelijn , gianni taminon , on tytynyt tyskennell , kertoo jlleen kerran komission kyvyttmyydest kunnioittaa kansalaisia .
vaikka asiaan viel liittyy erit epvarmuustekijit , tiede on todennut , ett shkmagneettiset aallot sek pien- ett suurtaajuuksilla vaarantavat ihmisten terveyden ; komissio kuitenkin yksinkertaisesti toteaa tllaisen vaaran olemattomaksi ja kieltytyy siten muun muassa roolista , joka sille kuuluu perustamissopimuksen 130 r artiklan mukaan ja kieltytyy stmst lakeja kansalaisten eduksi .
kuitenkaan volturnon asukkaat eivt en saa nukutuksi pidens ylpuolelle sijoitettujen toistimien takia .

ennen kaikkea on puolustettava arvoisien teollisuuspohattojen ansioita , kansalaisten terveys on vain toissijainen seikka !

miksi ihmeess komissio kieltytyy mrittmst rajoja kuluttajien suojelemiseksi ?
miksei se tee pakolliseksi sellaista tuotemerkint , jossa kerrottaisiin shkmagneettisten aaltojen aiheuttamista vaaroista ja annettaisi kyttohje ?
miksi esimerkiksi hiustenkuivaajaan ei voida laittaa merkint , jossa kerrotaan , ett on terveellisemp kytt sit mahdollisimman kaukana pst ?
tai mikroaaltouuniin ohjetta , jossa yksinkertaisesti neuvottaisiin siirtymn muutaman metrin phn laitteesta kytn aikana ?
miksi ei ilmoiteta , ett matkapuhelimen pitkaikainen kytt saattaa olla vaarallista aivosoluille ?
pelkk ajatuskin tietoliikenneyhtiiden voiton mahdollisesta pienenemisest on teille markkinajumalan papeille kuolemansynti .
me italialaiset kommunistit sit vastoin katsomme , ett kansalaisten terveys on ensisijainen hyv .

needlen mietint ( a4-0082 / 99 )

arvoisa puhemies , amsterdamin sopimus asettaa euroopassa toteutettavalle terveyspolitiikalle uusia mittapuita .
nin meille on kerrottu komission taholta .
needlen mietinnss esitetyt osittain hyvtkin lhtkohdat ampuvat kuitenkin toisin paikoin ohi tavoitteen .
se , ett terveyspolitiikka on jrjestetty monissa jsenvaltioissa huonosti , ei voi olla peruste sille , ett vastuunkantajia haetaan jlleen euroopan tasolta .
tm on syy siihen , ett nestin needlen mietint vastaan .
ne vht varat , jotka meill on euroopassa kytettvissmme , tytyy kytt konkreettisiin hankkeisiin eik ripotella ympriins kastelukannuperiaatetta noudattaen .

amsterdamin sopimuksella tullaan uudistamaan monia thn asti totunnaisia menettelyj , ja sen olisi tarkoitus mahdollistaa siihen sisltyvn uuden 152 artiklan avulla , ett voidaan paremmin toteuttaa terveyteen liittyvien kysymysten lhentminen .

on tarpeen , ett yhteisn kansanterveyspolitiikkaa mukautetaan jollakin tavalla uusien prioriteettien ja uusien jrjestelmien mukaisesti .
valitettavasti niin sanotun hullun lehmn taudin aiheuttama vakava kriisi sai meidt ymmrtmn , ett meidn kannattaa parantaa tiedottamista , kun on kyse kansanterveyden edistmisest .
euroopan kansalaisten terveytt koskevien tietojen kokoaminen on hydyllisemp kuin koskaan ennen .
tietojen analysointitulosten levittminen on tullut vlttmttmksi samalla sek suurelle yleislle ett terveyden ammattilaisille , joilla on tarve tuoda muutoksia heidn kansallisiin terveydenhuoltojrjestelmiins .

nykyn on mys mahdollista edist ja koota yhteen jsenvaltioiden eri aloilla harjoittamia toimia ja levitt niden toimien toteuttamisessa parhaiksi havaittuja kytntj .

pelkk tiedottaminen ei riit .
terveyteen kohdistuviin uhkiin on mys reagoitava nopeammin kuin olemme tottuneet .
ratkaiseva tekij lketieteess on ripeys , jota voidaan toteuttaa lismll seurantaa ja luomalla uusia yhteisn yhteensovittamista koskevia menetelmi .
yhteensovittaminen koskee monia aloja : harvinaisia sairauksia , elintarviketurvallisuutta , veren turvallisuutta , ekologisia uhkia , lkkeiden sivuvaikutuksia ja niin edelleen .

voisimme mys ottaa paremmin huomioon kunkin jsenvaltion lketieteelliset ominaispiirteet sek jsenvaltioiden tarkoituksenmukaisen politiikan , jota sovelletaan erityisesti huumausaineiden vrinkyttn , sydn- ja verisuonitauteihin , ravintotietouteen liittyviin ongelmiin ja niin edelleen .

hyvksyn siis needlen mietinnn silt osin kuin hn on osannut tehd hydylliset johtoptkset maastrichtin sopimuksesta ninkin ratkaisevan trkell alalla kuin kansanterveys .

terveyden suojelu on ey : n sosiaalisessa peruskirjassa tunnustettu perusoikeus ( 11 artikla ) ja perustamissopimuksessa mainittu tavoite ( 3 artikla ) .

siksi yhteisn toimet ovat oikeutettuja erityisesti niilt osin kuin ne liittyvt rajat ylittviin nkkohtiin .
esimerkiksi veden ja ilman saastumisesta aiheutuu seurauksia , jotka eivt rajoitu yhteen tai kahteen jsenvaltioon , eivtk virukset , bakteerit , mikrobit ja muut taudinaiheuttajat piittaa valtioiden rajoista .
samalla tavalla kuin ympristpolitiikalla on rajat ylittv ulottuvuus , mys kansanterveyspolitiikalla on eurooppalainen tehtv .

on syyt tehd selv ero sen vlill , mit yhteisn toimiin kuuluu ja mit ei .
thn liittyy yhtlt kansaterveytt koskeva 52 artikla ( entinen 129 artikla ) ja toisaalta 5 artikla ( entinen 3b artikla ) sislten yhden pytkirjan ja kaksi julistusta : toisen toissijaisuusperiaatteesta ja toisen suhteellisuudesta .
molemmat sisltvt tydentvt yhteisn toimenpiteet , jotka koostuvat yhtlt poliittisista toimenpiteist ja toisaalta jsenvaltioiden yhteistyst toistensa kanssa sek kolmansien maiden tai kansainvlisten jrjestjen kanssa .
" jsenvaltioiden terveyspalvelujen ja sairaanhoidon jrjestmiseen ja tarjoamiseen liittyvt velvollisuudet " pit ottaa kuitenkin tysimrisesti huomioon .
tm tarkoittaa , ett kansanterveysjrjestelmt ja lketieteelliset palvelut sellaisenaan eivt kuulu euroopan toimivaltaan .

kun esittelij 6 kohdassa toteaa , ett " yhteisn toiminnan perustavoitteena pidetn terveydellisen tasa-arvoisuuden edistmist " , hn ei ylit pelkstn toissijaisuuden ja suhteellisuuden rajoja , vaan hn rikkoo mys perustamissopimuksen kirjainta ja henke .
ensinnkn tllaisiin toimiin ryhtymist varten ei ole oikeusperustaa .
toiseksi " terveydellinen tasa-arvo " ei ole perustamissopimuksen tavoite .
perustamissopimuksessa puhutaan " ihmisten terveyden korkeatasoisen suojelun " varmistamisesta .
lisksi perustamissopimuksessa sanotaan , ett yhteisn toiminnan tulee suuntautua " kansanterveyden parantamiseen , ihmisten sairauksien ja tautien ehkisemiseen sek ihmisten terveytt vaarantavien tekijiden torjuntaan " .
tss ei siis ole kysymys mahdollisimman tasa-arvoisesta kansanterveydest vaan mahdollisimman hyvst kansanterveyden suojelusta .
tasa-arvon tavoittelu on muuten mys vaarallista , sill tasa-arvo voidaan saavuttaa sek parantamalla sit , mik on huonoa , ett huonontamalla sit , mik on hyv .

siksi pyydnkin esittelij poistamaan 6 kohdan alkuosan , jotta kohta kohdalta -nestys tst perustamissopimusoikeudellisessa mieless jrjettmst vaatimuksesta voitaisiin vltt .

voidaan tietysti mainita , ett sellaista ongelmaa voidaan ehk ksitell muutettaessa perustamissopimusta seuraavan kerran .
nyt ei olla kuitenkaan jrjestmss hallitustenvlist konferenssia .
komissio muuten toteaa , ett sen tiedonanto ei sisll " virallisia ehdotuksia uudesta yhteisn kansanterveyspolitiikasta " .
komissio mainitsee kuitenkin tiedonannossaan " huolestuttavan eron eri sosiaaliluokkien terveydentilassa " tekemtt kuitenkaan ehdotusta tmn puutteen korjaamiseksi .
tm on ymmrrettv , koska komissio ei voi - ei juridisesti eik poliittisesti - tehd mitn , kun on kysymys sosiaalisen eptasa-arvon vlttmisest tai sen vastaisesta taistelusta euroopan kansaterveyden alalla .

meidn ei kuitenkaan tarvitse toimia taantumuksellisesti .
maastrichtin sopimukseen sisltyy erillinen otsikko kansanterveydest , ja tuomioistuin on ksitellyt deckerin ja kohllin asioista tehdyiss ptksiss yhteisn osuutta tietyiss sosiaaliturvapalveluissa .
eurooppalaisella terveyspolitiikalla on siis tosiaan liikkeelle panevia voimia .
emme saa kuitenkaan olla tehokkaita ja pyrki ohittamaan tai kiertmn perustamissopimusta .
sen sijaan ett jrjestisimme viel ennen amsterdamin sopimuksen ratifiointia heti seuraavan hallitusten vlisen konferenssin , meidn tulee ensin kytt tt sopimusta ennen kaikkea euroopan kansalaisten hyvksi , sill kysymys on heidn verorahoistaan ja terveydestn .

ihmiset odottavat mys , ett rajat ylittviin terveyteen kohdistuviin riskeihin tosiaan puututaan euroopan tasolla .
rajat ylittvt terveyteen kohdistuvat riskit ovat sit paitsi lisntyneet valtavasti kaupan sek vapaa-ajan matkojen ja tymatkojen myt .

ruoka ja ruokamyrkytykset eivt tule pelkstn kotimaasta vaan mys ulkomailta .
siksi bse , salmonella , antibiootit ja hormonit uhkaavat tunkeutua ruokaamme ja sit kautta kehoomme .
siksi terveyden suojelu on kiistmtt mys osa kuluttajapolitiikkaa .
kuluttajansuoja on kansanterveyden lailla yksi perustamissopimuksen otsikoista .

maastrichtin sopimus on luonut pohjan euroopan osuudelle kuluttajansuojassa ja terveyden suojelussa .
amsterdamin sopimus on laajentanut ja mukauttanut tt perustaa .
siksi meidn on ennen kaikkea tultava toimeen sill , mit meille on annettu .

tehokasta terveyspolitiikkaa ei voida jrkevll tavalla tarkastella , ilman ett luodaan katsaus mys muihin euroopan unionin ja jsenvaltioiden harjoittamiin politiikkoihin .
on siis aivan oikein , ett amsterdamin sopimuksessa mrtn , ett kaikkien terveyteen mahdollisesti vaikuttavien yhteisn politiikkojen ja toimintojen mrittelyss ja toteuttamisessa varmistetaan ihmisten terveyden korkeatasoinen suojelu ja ett mritelln erikseen jsenvaltioiden osuus terveyspalvelujen tarjoamisessa .

terveys on siin mrin merkittv aihe , ett voisi jopa tuntua tarkoituksenmukaiselta perustaa posasto , jonka tehtvn olisi hoitaa kansanterveyspolitiikan eri nkkohtia , mys voimavaroihin ja terveyden alan erityisasiantuntijoihin liittyvi kysymyksi .

mys terveyden alalla on tydellisesti sovellettava toissijaisuusperiaatetta .
ei siis tule kysymykseen , ett unioni tulisi jsenvaltioiden tilalle terveyteen liittyviss asioissa .
unionin asemaa on tuettava ja unionin toiminnan on tydennettv jsenvaltioiden toimintaa .

nin ollen yhdyn tysin siihen ksitykseen , ett sen lisksi , ett on listtv yhteenkuuluvuutta sosioekonomisten politiikkojen ja ohjelmien kanssa , yhteisn toimet terveyden alalla on valjastettava ensisijaisesti edistmn todellista tasa-arvoa henkiliden vlille vapaata liikkuvuutta silmll piten .

tuon tavoitteen toteuttamisen on vlttmtt tapahduttava siten , ett taistellaan eriarvoisuutta vastaan , taistellaan sen puolesta , ett kaikilla olisi tasavertaiset mahdollisuudet kytt terveyspalveluja , laajennetaan terveyden alan ammattilaisille avautuvia mahdollisuuksia parantaa omaa tietmystn ja hoitokytntn , jopa siten , ett perustetaan terveyden painopistealueita .
tavoitteeseen voidaan pst mys siten , ett ihmisille tiedotetaan paremmin heidn elmntapoihinsa ja ruokatottumuksiinsa liittyvist riskeist , sek siten , ett ehkistn ennalta aktiivisesti sairauksien syit .

perustamissopimuksen 152 artiklan mukaan yhteisn politiikan on oltava kansanterveyden kannalta " kansallista politiikkaa tydentv " .
on olemassa ilmeinen vaara siit , ett kunnianhimo kasvaa sellaisiin mittoihin , ett yhteis katsoo tarpeelliseksi ottaa harteilleen jsenvaltioiden vastuun , sen sijaan ett se tydentisi sit .
tm tulee ilmi esimerkiksi siit ehdotuksesta , ett nimitetn yksi komissaari vastaamaan erityisesti terveyden posastosta ja ett siihen pit sisllytt kaikki kansanterveyspolitiikan ulottuvuudet .

on oltava tysin selv , ett kulloisenkin jsenvaltion pit kantaa tysi vastuu kansalaisten terveydest , niin poliittisesti kuin taloudellisestikin .
euroopan unioni voi olla ja sen pitkin olla tydentv , eik se saa , eik sen pidkn ottaa kyseist vastuuta itselleen .

sosiaalipolitiikan on pasiassa oltava kansallinen asia .
terveys hipoo kuitenkin usein sek sosiaaliasioita ett ympristasioita .
silloin on vaikea erottaa toisistaan se , mit asioita olisi tarkasteltava kansallisina kysymyksin ja se , mist asioista olisi ptettv euroopan tasolla .

tuen periaatteessa mietint , kun kyse on kansanterveyden vahvistamisesta kaikin keinoin .
tarvitaan entist vahvempaa jsenvaltioiden vlist ja maailmanlaajuista yhteistyt , jotta miesten , naisten ja lasten terveytt koskevia ehtoja parannetaan .
thn asiaan liittyvn lainsdnnn ja sen toteuttamisen on kuitenkin ensi sijassa tapahduttava kansallisella tasolla .
vaikeat kysymykset voidaan ratkaista vhimmissntjen avulla , jolloin jokaisella valtiolla on oikeus tiukempiin sntihin .

istunto keskeytettiin klo 12.50 ja sit jatkettiin klo 15.00 .

eurooppalainen vlimeren-politiikka

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

colajannin laatima ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( 4-0042 / 99 ) komission tiedonannosta : euroopan unionin rooli rauhankehityksess ja sen tuleva apu lhi-itn ( kom ( 97 ) 0715 - c4-0114 / 98 ) , -sakellarioun laatima ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( 4-0095 / 99 ) euroopan unionin vlimeren-politiikasta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , minun ei tarvitse kertoa parlamentille , joka on aina seurannut lhi-idn tilannetta tarkkaavaisesti , vakaasti ja myttuntoisesti , ett tmnhetkinen tilanne on kriittinen , ei ainoastaan pitkittyneen , jo kahdeksantoista kuukauden ajan jatkuneen rauhanprosessin pyshtymisen ja vaivalloisesti aikaansaatujen wye-joen sopimusten soveltamatta jmisen vuoksi , vaan mys siksi , ett uusia siirtokuntia rakennetaan edelleen , toimet ovat puutteellisia sen kytvn osalta , jonka on mr yhdist lnsiranta ja gaza , unohtamatta lentokentn , sataman tai vankien tapauksia : riidan aiheita on hyvin paljon .
tahtoisin ennen kaikkea palauttaa mieliin israelin vaalit , joiden tuloksen merkitys on keskeinen .
meidn tehtvmme ei ole antaa tuolle valtiolle ohjeita siit , millaisen hallituksen se muodostaa ; luonnollisesti toivomme , ett vaaleissa voittaisivat rauhantahtoiset voimat tai voimat , jotka kykenevt yhdess muodostamaan suuren koalition , jonka toimintaa eivt sanelisi sellaiset suurinta mahdollista integraatiota kannattavat tahot .

alueen yleinen tilanne on huolestuttava : libanonissa ja syyriassa ei ole ratkaistu mitn , eik edes sopimuksen ja barcelonan prosessin toteuttaminen edisty , koska on mahdotonta ajatellakaan valtavia investointeja , kun yksityisille ei voida tarjota turvaa .
palestiinalaisten tilanne on kestmtn .
nin vuosina euroopan unionin toimet ovat osoittautuneet keskeisiksi palestiinan itsehallinnon syntymisen kannalta . ilman euroopan unionia palestiinan itsehallintoa ei olisi koskaan saatu aikaan .
sen merkitys palestiinan itsehallinnon silymiselle ja mys palestiinalaisten elmlle on ollut keskeinen , ennen kaikkea gazassa , tuossa ernlaisessa keskitysleiriss , jossa pienell maatilkulla el miljoona ihmist .
tm apu on silytettv , vaikka toimet olisikin toteutettu erittin vaikeissa oloissa , jotka eivt muistuta mitn normaalia taloudellista tilaa .
onko oikein vaatia komissiolta avoimuutta , vrinkytsten ja petosten vastaista taistelua ?
tss asiassa on tehty paljon , mutta ei ole kohtuullista jtt huomiotta sit , ett kaikkia tllaisella alueella tehtyj toimia ovat sdelleet turvatoimet ja seikat , jotka eivt noudata mitn rationaalista ajattelua tai taloudellista laskelmaa .
mikli tt ei ymmrret , ei voida ymmrt sit , mit olemme tehneet tuolla alueella .

palaan seuraavaksi kestmttmyyteen .
meidn on tiedostettava se , ett olemme vaatineet palestiinalaisilta paljon ja olemme saavuttaneet paljon : vaadimme ja saimme vapaat ja demokraattiset vaalit , jotka ovat esimerkkin monille alueen vapaille maille ; vaadimme luopumista palestiinan perustamiskirjaan sisltyneest israelin tuhoamisesta ; olemme vaatineet terrorismin vastaisen taistelun tehostamista ; olemme vaatineet ja aikaansaaneet hamasin mahdin pienentmist ja jatkamme , oikeutetusti , suuremman demokraattisuuden ja laillisuuden vaatimista palestiinan itsehallintoalueilla .
nyt meidn on kuitenkin pyydettv palestiinalaisilta viel jotain , ja tm on ptslauselmani keskeinen seikka .
toukokuun 4. piv on pivmr , joka saattaa osoittautua dramaattiseksi .
meidn on pyydettv palestiinalaisilta viel yht , viimeist , uhrausta , kellon siirtmist taaksepin ja yksipuolisen itsenisyysjulistuksen pivmrn siirtmist .
tt varten meidn on kuitenkin tarjottava heille hyv perustelu ja uskon , ett vaaditaan lujaa poliittista sitoutumista takaajilta : yhdysvalloilta , euroopan unionilta , venjlt , tarkoitan oslon neuvottelujen trkeimpi tahoja .
meidn on annettava heille poliittinen julistus , johon sitoudumme ja jossa vahvistetaan uudelleen oslon sopimusten tavoitteet ja ennen kaikkea vakuutetaan , ett palestiinan kansan tysi itsemrmisoikeus j ennalleen mys oslossa viisi vuotta sitten ptetyn pivmrn , toukokuun 4 . 1999 jlkeen .

uskon palestiinalaisten ymmrtvn , ett tm kehitys on vaikeaa ja uskon heidn odottavan elett suurilta neuvottelukumppaneiltaan ja kansainvlisilt takaajilta .
lisksi uskon heidn ymmrtvn , ett yksipuolinen itsenisyysjulistus 4. toukokuuta saattaa aiheuttaa reaktion , josta israel on vielp ilmoittanut , ja tllainen reaktio olisi rauhanprosessin kannalta tuhoisa .
uskon heidn ymmrtvn , ett tllainen julistus saattaisi israelissa johtaa rauhaa vastustavien voimien vaalivoittoon , ja olevan siksi valmiita taipumaan pivmrn siirtmiseen .
euroopan unionin , yhdysvaltojen ja venjn aloite on kuitenkin vlttmtn ja kaikkein hydyllisin asia mit voimme tehd lhi-idn rauhanprosessin hyvksi .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheejohtaja , arvoisa komission varapuheenjohtaja , euro-vlimeri-kumppanuus , joka aloitettiin niin toiveikkaasti barcelonan konferenssilla marraskuussa 1995 , ei ole pssyt viel nytkn , kolmen ja puolen vuoden epvirallisen olemassaolonsa jlkeen oikein kunnolla vauhtiin .
olen esitellyt tll parlamentissa aiemmin jo kaksi euro-vlimeri-kumppanuutta koskevaa mietint , joiden johdosta euroopan parlamentti antoi aikoinaan , 11. lokakuuta 1995 , vhn ennen barcelonan konferenssia , ja 13. maaliskuuta 1997 , vhn ennen maltan konferenssia , asiaa koskevat ptslauselmansa .
olen iloinen siit , ett euroopan parlamentti asettui kummassakin tapauksessa kannattamaan ylivoimaisella enemmistll ehdotettuja sisllllisi kantoja , ja toivon , ett olemme lytneet asiassa tllkin kertaa kannan , joka voidaan hyvksy vastaavansuuruisella enemmistll .

tll kertaa kyseess on neuvoston suositus , joka on pidetty tarkoituksellisesti hyvin suppeana , jotta kahden edellisen ptslauselman jo tiedossa olevia ja hyvksyttyj ehdotuksia ei en toistettaisi .
haluaisin kiinnitt siin huomionne neljn kohtaan , arvoisa puhemies , ja pyyt niihin teidn kommenttejanne .

ensinnkin : herra netanjahun hallituksen aiheuttama pyshdystila lhi-idn rauhanprosessissa on vaikuttanut erittin kielteisesti mys barcelonan prosessiin .
kollegani colajanni puhui juuri sken lhi-idn rauhanprosessista , joten minun ei en tarvitse selvitell sit tss enemp .
kuitenkin jos haluamme saada viedyksi euro-vlimeri-kumppanuutta eteenpin , meidn tytyy omaksua mys lhi-idn rauhanprosessiin nhden paljon aktiivisempi rooli .
en tarkoita tll asian taloudellista puolta , sill maksamisessahan me olemme maailmanmestareita .
tarkoitan neuvottelujen poliittista puolta , miss lhettilmme , herra miguel angel moratinosin , on saatava lopultakin oma paikkansa ja puheoikeus neuvottelupydss , jossa kydn rauhaa koskevia keskusteluja .

toiseksi : meidn tytyy sisllytt thn kumppanuuteen koko vlimeri eik jtt sen rannoille minknlaisia aukkokohtia .
tll tarkoitan sit , yhteisymmrryksess parlamentaarisessa vlimeri-foorumissa toimivien kollegojeni kanssa , ett mys libya on kutsuttava osallistumaan siihen .
viimeaikaiset kehitysvaiheet , jotka ovat yhteydess lockerbie-tapauksen ratkaisemiseen , ovat nhdkseni luoneet tlle suotuisat edellytykset , niin ett mys tm valtio voidaan kutsua seuraavaan konferenssiin .

mys ne balkanin valtiot , jotka eivt ole voineet olla mukana alusta lhtien , olisi kutsuttava nyt tll ensimmisell kerralla mukaan vhintnkin tarkkailijoina .
osanottajapiirin laajentaminen voisi antaa konferenssille arvokkaita uusia virikkeit .

kolmanneksi : uusia virikkeit ei tarvita vain osanottajien vaan mys sisltjen osalta .
erityisesti turvallisuuspolitiikassa voisimme ottaa stuttgartissa esille sek jo aiemmin tehtyj ehdotuksia , kuten esimerkiksi luottamusta lisvt toimet ja vakaussopimuksen , ett uusia ehdotuksia , esimerkiksi asevarustelun rajoittamisen ja aseidenriisuntasopimukset .
mys sispolitiikan alueella voisimme saada barcelonan prosessia elvytetyksi ottamalla esiin siirtolaisuuteen liittyvi kysymyksi .

ptn puheenvuoroni viimeiseen kohtaan , joka koskee niden valtioiden velkaantumista .
olimme varautuneet kyttmn thn vlimeren-politiikkaan todella huomattavan summan rahaa , mutta mitkn investoinnit eivtk mitkn ponnistelut tll alueella johda tuloksiin , ellemme onnistu sit ennen vhentmn jrkevll tavalla niden valtioiden velkaantumista .
ajattelen tss liittokansleri schrderin g-8-maiden kokouksessa tekem ehdotusta ; hn esitti siell tss samassa hengess ehdotuksen , jonka mukaan kaikki se raha , joka maksetaan takaisin velkojen vhentmiseksi , kytettisiin ja sijoitettaisiin samanaikaisesti niden valtioiden kehittmiseen .

jos yritmme edet thn suuntaan , omaksua uusia virikkeit ja saada prosessin uudelleen elvytetyksi , stuttgartin kokouksesta voi tulla todellinen menestys .

arvoisa puhemies , lhi-idn politiikka on pitkn ollut ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan phuolenaiheena , ja haluan onnitella herra colajannia hnen erinomaisesta mietinnstn .

ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunta ei ole kuitenkaan lheskn ainoa huolestunut taho parlamentissa , budjettivaliokunnalla on ollut viime vuonna valtavasti tit lhi-idn rauhanprosessin rahoituksen jrjestelyiss , ja lopulta , kun komissaari marin puuttui itse tapahtumiin , nimme komissaarin ja budjettivaliokunnan loistavan yhteistyn tulokset .

talousarvion valvontavaliokunta on vastaavasti ollut pitkn erittin kiinnostunut asiasta , ja sen huoli johtuu siit , ett suunnilleen 54 sentti jokaisesta dollarista lhi-idn rauhanprosessissa tulee euroopan unionin talousarviosta .
talousarvion valvontavaliokunnan vastuulla on erittin vaikeasta poliittisesta tilanteesta huolimatta varmistaa se , ett eurooppalaiset veronmaksajat saavat rahoilleen vastinetta , sek se , ett veronmaksajien tarjoamien resurssien poliittinen vaikutus rauhanprosessiin on mahdollisimman suuri .
talousarvion valvontavaliokunnan lausunnossa tuodaan sen vuoksi vistmtt esiin pikemminkin arvostelevia kuin mairittelevia kohtia .

haluaisin sanoa nyt , ett olemme olleet tavattoman mielissmme yhteistyst komissaari marnin kanssa , joka on vastannut hyvin yksityiskohtaisiin kysymyksiin ja niit seuranneisiin hyvin yksityiskohtaisiin liskysymyksiin , jotka koskivat ongelmia , joita syntyy lhi-idss pantaessa prosessia tytntn , ja ett olemme erittin kiitollisia yhteistyst , jota komissio tarjoaa pieness tehtvss talousarvion valvontavaliokunnalle , joka vierailee lhi-idss erityisesti nhdkseen , minklaista vastinetta saamme rahoillemme miehitetyill alueilla .
teemme ilmeisesti siihen aikaan lopullisen ptksen rahoille saatavaa vastinetta koskevissa kysymyksiss , ja se tehdn samaan aikaan vastuuvapauden ksittelyn kanssa .

sill vlin me onnittelemme herra colajannia hnen mietinnstn , esitmme tiukkoja kysymyksi menojen luonteesta ja onnittelemme komissaari marnia henkilkohtaisesti tyst , johon hn on ryhtynyt talousarvion valvontavaliokunnan ja valtuuskunnan kanssa pyrkikseen varmistamaan , ett selostamme vastuuvapausasiat parlamentille asianmukaisesti .

arvoisa puhemies , kollega tomlinson viittasikin jo kohtiin , joista olemme keskustelleet viime viikkoina hyvin tiiviisti varsinkin hnen esittelijn tehtvns vuoksi palestiinan kysymyksen sek niiden uudelleenjrjestelyjen yhteydess , jotka onnistuimme nivomaan kiitettvll tavalla neuvoston ja komission kanssa yhdeksi paketiksi .
niit kohtia lukuun ottamatta , joihin olemme pyytneet komissiota tekemn viel kerran jlkikteen parannuksia , olemme tyytyvisi thn komission laatimaan ehdotukseen , sill sen avulla on saatu poistetuksi ne ongelmakohdat , joita olemme keskusteluissamme ksitelleet .

haluan kuitenkin kytt tilaisuutta hyvkseni viitatakseni viel kerran kahteen kohtaan .
ensimminen on tm : olemme tss tekemisiss sellaisen ohjelman kanssa , joka on toteutettava sellaisten kumppaneiden kanssa , joiden osalta menojen kehityst pystytn arvioimaan vuoden alussa vain hyvin heikosti tai tm arviointi on hyvin hankalaa .
olemme tekemisiss ohjelman kanssa , jonka osalta ulos menevien varojen mr voidaan , aivan kuten yhteisn normaaleissa ohjelmissa , laskea tsmllisesti .
tm johtaa siihen , ett jos katsotte , millainen maksatusruuhka meill tll hetkell vallitsee , viivett tulee tietysti ilmenemn mys tss ohjelmassa , toisin sanoen varoja , jotka on varattu talousarvioon mutta joita ei ole maksettu ja joita me nyt raahaamme mukanamme niin sanotusti vanhana painolastina .

me kuitenkin tarvitsemme thn - ja tiedn , kuinka vaikeaa se on , sill olemme yhteistyss komission kanssa yrittneet saada parannetuksi mys tt menettely - varmempaa menettely mys kunkin varainhoitovuoden odotettavissa olevien menojen kytst .
pyytisinkin teilt , hyv komissio , viel kerran hartaasti , ett te pyrkisitte saamaan suunnittelun ja toteutuksen vuoden mittaan meidn kannaltamme varmemmalle pohjalle .
jos katsotaan , milloin varoja on kytetty , havaitaan , ett huomattava osa varoista on kytetty vasta vuoden viimeisin viikkoina .
meill on kuitenkin notenboom-menettelyn nojalla mahdollisuus kohdentaa viimeistn lokakuussa uudelleen ne varat , jotka eivt tule kytetyksi kuluvan vuoden aikana .
tmn vuoksi tarvitsemme teilt tulevaisuudessa enemmn varmuutta , toisin sanoen heti kestauon jlkeen yleiskatsauksen siit , paljonko varoja ennakoidaan viel tosiasiallisesti maksettavan , sill te tiedtte yht hyvin kuin minkin , ett jouduimme hyvksymn jlleen viime vuonna varoja menetetyiksi , koska niit ei pystytty en muutama viikko ennen joulua ohjaamaan kohteeseensa .

tiedn , ett tm on suuri ongelma nimenomaan sellaisten kumppanien kanssa , joihin nhden on meneteltv toisin kuin yhteisn piiriss toimittaessa , mutta emme voi vltt tmn kysymyksen ksittely , ellemme halua hankkia itsellemme kokonaista menojen vuorta , jota sitten lykkmme edellmme hamaan tulevaisuuteen .
sen vuoksi pitisin hyvin thdellisen - ja siihen tht mys talousarviovaliokunnan esittm asiaa koskeva tarkistus - , ett tm seikka otettaisiin mietinnn osana tulevaisuudessa huomioon .
olemme tuoneet asian esiin mys mietintn antamassamme lausunnossa .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , puheenjohtajamaa pit mynteisen sit , ett euroopan parlamentti ksittelee tnn perusteellisesti lhi-it ja euroopan unionin roolia lhi-idn rauhanprosessissa .
kuten tiedtte , euroopan unioni tukee ponnekkaasti ja jrkhtmtt tt oslon ja madridin sopimusten mukaista rauhanprosessia .

euroopan unioni nimitti vuonna 1996 espanjalaisen lhettiln , herra moratinosin , lhi-idn rauhanprosessista vastaavaksi eu : n erityislhettilksi .
herra moratinos on toiminut siit lhtien tiiviisti ja erittin aloitteellisesti rauhanneuvottelujen saattamiseksi onnistuneeseen ptkseen .
kaikki puheenjohtajavaltiot ovat omistaneet tlle alueelle erityist huomiota .

saksan ulkoministeri fischer vieraili 10 . 14. helmikuuta kaikissa alueen valtioissa sek palestiinalaisten itsehallintoalueella , jotta vuoropuhelua asianosaisten tahojen kanssa kymll pystyttisiin saavuttamaan edistyst wyess allekirjoitetun puitesopimuksen toimeenpanossa .
mainitsen tmn tss siksi , ett euroopan parlamentin ptslauselman perusteella voisi saada sellaisen vaikutelman , ett eu ei olisi asianmukaisesti edustettuna tss rauhanprosessissa .
haluaisin huomauttaa , ett euroopan unioni on toistaiseksi ptynyt perustellusti sille kannalle , ett se tukee yhdysvaltoja sen monipuolisissa ja aktiivisissa ponnisteluissa lhi-idn rauhanratkaisun hyvksi eik pyri esiintymn ikn kuin sen kilpailijana .

yhdysvallat on ollut jo pitkn alueen kummankin osapuolen hyvksym neuvottelukumppani , ja me tunnustamme yhdysvaltain roolin ja merkityksen tlle alueelle ja kunnioitamme niit .
meidn on syyt palauttaa elvsti mieleemme se , ett kyseess on hyvin vaikea prosessi , jossa on kyll jo edistytty mutta koettu mys monia takaiskuja .
palestiinalaisten itsemrmisoikeuden vastapuolena on israelilaisten oikeus saada el turvallisten ja tunnustettujen rajojen sisll .
kun otetaan huomioon kiistan monipolvinen historia , on sitkeydell ja krsivllisyydell erityisen trke sija .

tss yhteydess minun sallittaneen mys huomauttaa siit , ett euroopan unioni on jo vaikuttanut oleellisella tavalla lhi-idn rauhanprosessin etenemiseen .
eu on tukenut palestiinalaisalueita vuodesta 1993 lhtien myntmll niille hyvin laajamittaista taloudellista tukea .
tll tavoin se ei ole toimittanut alueelle vain huomattavaa taloudellista tukea , vaan sit kautta se on tehnyt ylipns vasta mahdolliseksi poliittisten sopimusten tytntnpanon .

eu : ssa ollaan tietoisia siit , ett tst on syntynyt samalla mys monia ongelmia .
juuri sit taustaa vasten , ett ponnistelumme asian hyvksi ovat olleet poikkeuksellisen mittavia , niden alueiden taloudellisen kehityksen taantuminen on tietenkin herttnyt pettymyst ja palauttanut meidt todellisuuteen .
se , ett vestn elintaso on nykyn alhaisempi kuin vuonna 1993 , on todella pelottavaa .
olen sit mielt , ett trke syy nihin ongelmiin on varmasti ollut rauhanprosessin pyshtyminen ja siit nimenomaan taloudellisten sopimusten tytntnpanossa seuranneet puutteet .
silti mys israelilaiset ja palestiinalaiset ovat tst itsekin vastuussa . heidn tytyy huolehtia kunkin omalta osaltaan siit , ett kansainvlist apua pystytn kyttmn hyvksi thnastista tehokkaammin .

haluaisin kuitenkin muistuttaa mys siit , ett meneilln on mys hyvin menestyksekkit eu-hankkeita , jotka ovat parantaneet merkittvsti alueen ihmisten elinoloja .
mainitsen esimerkkin vaikkapa vain koulualan rakennusohjelmat sek beetlehemin , nablusin ja hebronin vesilaitokset sek jtteidenksittelyn jrjestmisen gazassa .
ei varmasti ole yhtn lohdullisempaa kuvitella , miten kohtalokkaaseen suuntaan palestiinalaisalueiden talous olisi kehittynyt siin tapauksessa , jos alueelle ei olisi virrannut niin runsaasti eu : n ja muiden avustajatahojen tukea .
yksi on varmaa : ilman tt tukea palestiinalaishallinto ei olisi elinkykyinen , ja tm puolestaan olisi vaarantanut koko rauhanprosessin .

tt nkkantaa me emme saisi unohtaa myskn tulevaisuutta ajatellen , sill palestiinalaisalueiden taloudellisen kehityksen aiheuttama pettymys ei saa periaatteessa asettaa vaakalaudalle eu : n taloudellista panostusta siihen .
taloudellinen apu on poliittista avustamista .
ilman meidn tukeamme rauhanprosessilla ja sit kautta niden alueiden ihmisill ei olisi minknlaisia mahdollisuuksia .
pidn niin ollen mynteisin niit mittavia avustusmri , jotka eu on myntnyt vuosiksi 1999-2003 washingtonissa pidetyiss avunantajien konferensseissa ja nyt viimeksi frankfurtissa saksan toimiessa eu : n puheenjohtajana .

tmn yhteydess , frankfurtissa 4 . 5. helmikuuta , ksiteltiin eu-varojen tehokkaampaan kyttn liittyvi nkkohtia .
tllin ksiteltiin yht hyvin israelin puolella ilmenevi byrokraattisia esteit kuin mys niit palestiinalaishallinnossa ilmenevi vaikeuksia , jotka te olette aivan aiheellisesti ottaneet esille laatimassanne parlamentin mietinnss .
ottamalla hoitaakseen konferenssin yhteispuheenjohtajuuden eu toi samalla ulospin nkyvsti esiin sitoutumisensa asiaan .

tuella , jota eu antaa lhi-idn rauhanprosessille , on kuitenkin viel yksi muukin ulottuvuus , nimittin euro-vlimeri-kumppanuus .
barcelonan-prosessin osana ensi kuussa stuttgartissa jrjestettvll kolmannella seurantakonferenssilla , johon osallistuvat eu : n ulkoministerit ja heidn 12 vlimeren alueen kumppaniaan , eu antaa viel erityisen lispanoksensa nimenomaan mys lhi-idn alueelliselle yhdentymiselle ja talouskehitykselle .
voimme luvata , ett tt kautta pystytn antamaan lis sivustatukea rauhanprosessille ja saadaan avatuksi yh uusia yhteisymmrrykseen ja vuoropuheluun johtavia kanavia .

saanen puuttua viel kahteen kohtaan , jotka mainitaan euroopan parlamentin ptslauselmassa .
ensinnkin viittaus jordanian tuen vlttmttmyyteen : puheenjohtajavaltio on tst asiasta mit suurimmassa mrin samaa mielt .
jordanian taloudellinen ja poliittinen vakaus on lhi-idn rauhan turvaamisen kannalta ratkaiseva tekij .

saksan ulkoministeri fischer keskusteli lhi-idn-matkallaan mys maan uuden kuninkaan abdullahin kanssa . hn toi tss yhteydess esille sen , ett eu on kiinnostunut siit , ett jordania jatkaa thnastista politiikkaansa .
kuningas abdullah vakuutti nin tapahtuvan .
me eurooppalaiset olemme kovasti kiinnostuneita turvallisuuden ja vakauden silymisest tss trkess valtiossa ja meidn pitisikin sen vuoksi mahdollisuuksiemme mukaan jatkaa eu : n tuen antamista jordanialle .
yleisten asioiden neuvosto pyysi 22. helmikuuta komissiota tutkimaan , mill tavoin eu voi antaa jatkossa tukeaan , kun kansalliset maksuosuudet otetaan huomioon .

toinen aihe koskee lhi-idn vesipulaa .
me kaikki tiedmme , ett tm on yksi alueen vaikeimmista ongelmista ja ett kaikkien siit krsivien valtioiden on ennemmin tai myhemmin pakko ryhty sen vuoksi yhteistyhn .
lhettils moratinos on jo kynyt tst kysymyksest erinisi keskusteluja israelin , jordanian sek palestiinalaisviranomaisten kanssa . hn on lisksi perustanut vesikysymyst ksittelevn eritysryhmn .
saksan ulkoministeri fischer korosti lhi-idn matkallaan mys euroopan kiinnostusta vesikysymyksen ratkaisemiseen .
useat jsenvaltiot toimivat tmn asian hyvksi .

voin vakuuttaa teille , ett euroopan unioni aikoo omaksua jatkossakin sille asianmukaisesti kuuluvan roolin lhi-idn rauhanprosessissa .
aiomme jatkaa tt politiikkaa sitoutuneesti ja krsivllisesti , siihen voimakkaasti panostaen ja hyv poliittista silm osoittaen sek yhteisymmrryksess yhdysvaltojen kanssa .
olen varma siit , ett osapuolet onnistuvat psemn jo piankin sopimukseen kaikkien lhi-idn osapuolten kaipaamasta rauhasta .

arvoisa puhemies , tnn keskustellaan kahdesta tekstist , joilla palestiinan tapauksessa ja myskin libyan tapauksessa tulee olemaan suuri merkitys euroopan unionin vlimeren-politiikan tulevalle kehitykselle .
lausun kiitokseni herra sakellarioulle ja herra colajannille heidn mietinnistn varsinkin , kun otetaan huomioon se , ett kyseiset jsenet tyskentelevt erityisen tiiviisti juuri niden asioiden parissa .

esitn hyvin lyhyen poliittisen analyysin , koska se , mit neuvoston puheenjohtaja sanoi , vastaa tysin komission nkemyst .
nin ollen sallikaa minun lyhent poliittista analyysiani , koska minulla on hyvin vhn listtv siihen , mit arvoisa puheenjohtaja sanoi .

sen osalta , mit herra colajanni sanoi , olen samaa mielt hnen toteamuksestaan , ett stuttgartin kokous on hyvin trke .
kyseess on todellakin kokous , joka osuu poliittisesti arkaluonteiseen ajankohtaan . on totta , kuten herra verheugen sanoi , ett komissio ja erityislhettils herra moratinos olivat puheenjohtajamaan mukana .
meill oli tilaisuus kokea , millainen oli tunnelma sen osalta , saadaanko vaikeassa poliittisessa tilanteessa aikaan sopiva ratkaisu . yhtlt 4. toukokuuta solmittavat oslon sopimukset ; toisaalta israelin vaalit , joilla tulee ilman muuta olemaan keskeinen asema rauhankehityksess ja wye-joen sopimusten kehittymisess .

on kaksi mynteist seikkaa , jotka haluan lisksi mainita .
viime kuukausina puheenjohtajamaa saksan kanssa on tehty hyvin tiiviisti yhteistyt - ja haluan kiitt siit julkisesti - , jotta voitaisiin saattaa ptkseen kumppanuussopimus egyptin kanssa .
luulen , ett kykenemme periaatteessa saattamaan ptkseen nm vaikeat neuvottelut ennen stuttgartin kokousta , jolloin egyptin kaltainen merkittv maa voisi lopultakin saada oman sopimuksensa .

pari nuhteen sanaa parlamentin suosituksen mukaisesti .
on totta , ett sopimusten ratifiointi etenee kansallisella tasolla hyvin hitaasti .
puhun myhemmin siit , mit herra samland on esittnyt ohjelmointia varten ja mys sekasopimusten ohjelmointia varten .
koska tm on viimeinen etappinne euroopan parlamentissa , herra samland , ja varmastikin mys minun viimeinen etappini , koska jotkut yrittvt saada minua lhtemn ennen aikojani , haluan sanoa teille , ett korjaisitte sekasopimusjrjestelm .
nimittin joko sekasopimusjrjestelm , herra colajanni , korjataan seuraavassa hallitusten vlisess konferenssissa tai sitten kansallinen ratifiointi kest edelleen keskimrin 2 , 5-3 vuotta .
tm ei ole komission syyt .
ongelmana on se , ett meill on ohjelmointijaksojrjestelm , jota on muutettava . ja meidn on jossakin rauhallisessa ja leppoisassa keskustelussa euroopan parlamentin ja neuvoston kanssa annettava vastauksia tulevaisuutta varten .
olen teidn kanssanne samaa mielt siit , ett joitakin asioita on muutettava nopeasti , ja yksi niist , herra colajanni , on sekasopimusten ratifiointijrjestelm .
olen kuitenkin kntynyt kirjeitse joidenkin jsenvaltioiden puoleen , jotta asiaa nopeutettaisiin .

otatte esille ern keskeisen seikan : miten ratkaista rauhankehityksen ja barcelonan konferenssin vesittymisen ongelma .
olemme puhuneet siit monta kertaa .
luulen , ett ratkaisuna - ja tyskentelemme asian parissa puheenjohtajamaan kanssa ja olemme pitneet paljon yhteytt teknisell tasolla - on jrjest palermon kokouksen kaltainen kokous .
maltan konferenssi ei voinut onnistua , koska israelilaisten ja palestiinalaisten vastakkainasettelu oli tuolloin pahimmillaan , ja luulen , ett palermossa ponnisteltiin huomattavasti ja elvytettiin se ajatus , ett barcelonan komitean poliittinen foorumi on silytettv hinnalla mill hyvns , koska se on ainoa poliittinen viitekehys , joka meill on euro-vlimeri-alueella , kun tiedetn , ett monenvlinen prosessi ja alueellinen prosessi eivt nykyisin toimi .
olen pttvinen ja uskon , ett stuttgartissa voidaan tehd hyv tyt .

lhi-idn rauhankehityksen osalta olemme tysin samaa mielt siit , mit puheenjohtaja sanoi , ja herra colajannin ajattelutapa on oikea .
on tyskenneltv ja pyrittv tekemn kaikki mahdollinen , jotta onnistuttaisiin saamaan aikaan hyv ratkaisu 4. toukokuuta ja jotta israelin tuleva hallitus sitoutuisi siihen , ett rauhanprosessia on kehitettv pikaisesti .
tlt osin minulla on vain vhn listtv siihen , mit herra colajanni ja neuvoston puheenjohtaja herra verheugen sanoivat .

palestiinalaisille annettavan tuen osalta minun on ensiksi todettava siit , mit herra samland sanoi - ja mys herra tomlinson sanoi jo niin - , ett euroopan komissio on hyvin perusluonteisesti noudattanut tomlinsonin mietint laatiakseen seuraavien vuosien ohjelmoinnin washingtonissa ja frankfurtissa pidettviss rahoittajien konferensseissa .
ongelma piilee siin - ja olen hyvin iloinen talousarvion valvontavaliokunnan huomattavien jsenten seuraavasta vierailusta alueille - , ett rahoitusohjelmointia on vaikea laatia , kun alueella on turvallisuusongelmia ja terrori-iskuja , israelilaisten ja palestiinalaisten vlill ei ole vuoropuhelua , alueita suljetaan , tavaroiden purkaminen maihin estetn ; erilaisia vaikeuksia , jotka ovat tysin tiedossa ja jotka vaikeuttavat suuresti rahoitusohjelmointia .

tmn vuoksi tomlinsonin mietinnn erityisasetus , jonka parlamentti hyvksyi , tulee olemaan hydyllinen .
nin ollen en voi taata budjettivaliokunnan puheenjohtajalle 100 % : n rahoitusohjelmointia .
se on mahdotonta .
min en voi ennustaa , aiotaanko wye-joen sopimusta kehitt vai ei .
mielestni herra samland ei voi vaatia sit komissiolta eik jsenvaltioilta eik itse parlamentilta .
jos wye-joen sopimusta kehitetn normaalisti , neuvostolle ja parlamentille voidaan esitell rahoitusohjelmointi .
jos wye-joen sopimus ei toimi , se tulee olemaan hyvin vaikeaa .
haluan todeta sen .
noudatamme silti euroopan parlamentin kyttm logiikkaa .

herra verheugen sanoi jotakin hyvin trke .
on totta , ett helmikuussa frankfurtin kokouksessa neuvoston puheenjohtaja ja komissio toivat esille ne kaksi kaikkein merkittvint ongelmaa , joita meill on viiden viime vuoden aikana ollut .
jotta palestiinalaisten taloudellinen kehitys saataisiin kyntiin , kahden ehdon on tytyttv : palestiinalaisten talousarvion on oltava entist avoimempi ja israelin on luovuttava rajoittavista politiikoistaan .
jos palestiinalaisten talous pysyy suljettuna , on olemassa korruption vaara . kun palestiinalaisten talous on avoin , vaikeuksia aiheuttavia tilanteita ei synny niin helposti .
sit varten on kuitenkin vlttmtnt , ett israel , kuten komissio on monta kertaa todennut , hyvksyy palestiinalaishallinnon ja euroopan unionin - jo allekirjoitetun - kahdenvlisen sopimuksen olemassaolon .
kyseess on yhteistymme keskeinen osatekij , ja on vlttmtnt sanoa israelin viranomaisille , ett on virhe soveltaa nit rajoittavia politiikkoja talouden alalla .

turvallisuuden osalta israelilla on tysi oikeus vaatia turvallisuutta ja entist suurempaa yhteistyt terrorismin vastaisissa toimissa , mutta samalla on selv , kuten colajannin mietinnss ja komission tiedonannossa on sanottu , ett mys palestiinalaisten taloudellinen kehitys on olennainen osa israelin turvallisuutta ja ett israel on sit turvallisempi mit paremmin palestiinan taloudellinen kehitys etenee .
muuten kyhyys lisntyy , syrjytyminen lisntyy , palestiinalaisleirin vaikeudet lisntyvt , mahdollisuudet riliikkeiden syntymiseen lisntyvt .

nin ollen aiomme laatia rahoitusohjelmoinnin seuraaviksi vuosiksi , ja tlt osin on ers seikka - ja lopetan juuri - , jossa pyytisin parlamentilta ymmrryst .
komissio aikoo ehdottaa parlamentille ja neuvostolle , ettei euroopan komissio en huolehtisi palestiinalaishallinnon juoksevista kuluista .
tm asia tytyy ymmrt .
aiemmin , viiden viime vuoden aikana komission on neuvoston tekemi poliittisia ptksi tiukasti noudattaen , poikkeussyist , ja pitkseen palestiinalaishallinnon hengiss , poliittisista syist tytynyt rahoittaa sellaisia juoksevia kuluja , jotka eivt sislly taloudellisen avun ohjelmaan .
kyseess oli yksinomaan poliittinen pts , ja tm tytyy ottaa huomioon .

haluamme siis , ettei komissio vastaisuudessa osallistuisi juokseviin kuluihin .
mit kuitenkin tapahtuu , jos rajat suljetaan yhden tai kahden vuoden pst ?
annammeko me palestiinalaishallinnon kaatua ?
emme .
komissio ehdottaa kuitenkin sit , ett joka tapauksessa euroopan parlamentti ja neuvosto tekisivt yhteisptksen .
mielestmme se on jrkev ratkaisu .
tmn seikan osalta , herra tomlinson , kun annatte vastuuvapauden myntmist koskevan mietinnn , pyydn , ettette unohtaisi sit , ett komissio on poliittisista syist maksanut sellaisia juoksevia kuluja , jotka eivt periaatteessa sisltyneet taloudellisen avun ohjelmaan .
ei ole mitn salattavaa , ja sanon sen avoimesti .
emme vastaisuudessa halua toistaa tt .
haluan kyllkin sanoa tysin selvsti , ettei komissiota eik - sanon sen aivan suoraan - komissaari marnia voida syytt siit , ett he olisivat menetelleet vrin , koska olen ainoastaan soveltanut neuvoston ja parlamentin poliittisia ptksi .

jordania . kyseess on tyypillinen poliittiseen sitoumukseen liittyv ongelma .
vanhassa meda-ohjelmassa , jota ollaan uudistamassa , toteutettiin erityinen rakennemuutosohjelma jordanian hyvksi .
neuvosto on sanonut - ja se pit paikkansa - , ett komissiolta on pyydetty erityist ohjelmaa jordaniaa varten .
jlleen kerran , herra tomlinson , herra colajanni , on valittava yhtlt politiikan ja toisaalta rahoituskurin vlill .
jos jordanian tapauksessa on toimittava poliittisesti , toimikaamme poliittisesti .

libya . herra sakellariou , libya on sellainen poliittinen ongelma , joka on ratkaistava poliittisella tasolla poliittisen ptksen kautta .
te tiedtte sen aivan hyvin , ja nin ollen on lydettv yhdistyneiden kansakuntien psihteerin tarjoamaa ratkaisumallia edeltv ratkaisu .
onko hyv asia , ett libyaa koskeva kiista ratkaistaan ? totta kai se on hyv asia .
olisiko mynteinen asia , ett libya otettaisiin mukaan euro-vlimeri-konferenssiin ? se olisi hyv asia .
me kaikki kuitenkin tiedmme , ett on olemassa ers ennakkoehto .
jos kykenemme ratkaisemaan tuon ennakkoehdon , olemme ratkaisseet ern poliittisen ongelman .
on parempi , ett libyan suhteet euroopan unionin kanssa normalisoituvat , kuin ett niin ei kvisi .
on kuitenkin olemassa ers ennakkoehto , joka on ratkaistava .

arvoisa komissaari , puhuitte varsin pitkn , mutta ymmrrn tarpeenne esitt joitakin politiikkaanne koskevia ajatuksia ja tmn suuren ongelman vaiheita viime vuosina , ja tst syyst puhemiehist osoitti ymmrtmyst , vaikka ymmrtmys kyll venyi rimmilleen .

arvoisa puhemies , puhun tosiaankin poikkeuksellisesti tyjrjestyksest .
tyjrjestyksen 46 artiklan 3 kohta antaa nimittin parlamentille oikeuden osoittaa neuvostolle suosituksia eu-sopimuksen j.7 artiklan yhteydess .
tm suositus , josta parlamentti aikoo huomenna ptt , oli suunnattu puheenjohtajavaltiolle . puheenjohtajavaltio ei ole perehtynyt suosituksessa mainittuihin asioihin .
kiitn komission varapuheejohtajaa , herra marnia , joka on perehtynyt siihen ja otti esille libyaa koskevan asian .
suositus on kuitenkin suunnattu neuvostolle .

haluaisinkin sen vuoksi tiedustella parlamentin puolesta , miss vaiheessa neuvosto arvelee voivansa antaa vastauksen meidn suositukseemme , siinkin tapauksessa , ett vastaus kenties kuuluu : " ei kiitos " .

herra sakellariou , kuuntelin teit hyvin tarkkaavaisesti .
mit tulee esittmnne menettelytapaa koskevaan asiaan , minun on sanottava , ett herra verheugen , neuvoston puheenjohtaja , oli ilmoittanut meille , ett hnen ei ollut mahdollista viipy pitempn , joten hn ei kuullut suositustanne emmek saaneet hnen vastaustaan .
puhemiehist kuitenkin pit huolen siit , ett neuvostolta pyydetn selvityst , jotta saisimme tmn vastauksen .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin kiitt hyvin lmpimsti kollegoita colajannia ja sakellariouta heidn erittin kantaaottavista mietinnistn , jotka todella osoittavat , mihin suuntaan euroopan pitisi jatkossa edet .
haluaisin kuitenkin kiitt mys kollegoita tomlinsonia ja samlandia , sill olen ehdottomasti sit mielt , ett ulkopolitiikan , talousarvion ja talousarvion valvonnan niveltymist toisiinsa on tulevaisuudessa entisestn vahvistettava , jotta monia sellaisia asioita , joita viime aikoina on tapahtunut , voitaisiin mahdollisesti est .
ulkopoliitikkona tiedn , miten trkeit rahoitusvarat ovat , jotta ulkopolitiikkaa voitaisiin harjoittaa , mutta parlamentin jsenen tiedn mys sen , ett meidn tll parlamentissa ja kansalaisten on voitava olla vakuuttuneita siit , ett nit varoja kytetn tehokkaasti ja hyvin .

viel yksi lishuomautus siihen , mit komissaari marn sanoi .
se oli todella mielenkiintoista kuultavaa .
arvoisa komissaari , sanoitte , ett on valittava politiikan ja tiukan talouden vlill .
ehk onnistumme lytmn yhdess keinon siihen , miten voisimme yhdist nm asiat , miten toimia hyvin poliittisesti ja silti tehokkaasti mys ainakin taloudelliselta kannalta .
yhdess asiassa olette oikeassa : todennkisesti meilt on parlamenttina puuttunut valmiutta pyrki rakentamaan omalta osaltaan siltaa politiikan ja tiukan talouden vlille .
saatte taaksenne meidn tyden tukemme asiassa , jota tnn tll ehdotitte , ainakin minun ryhmni tuen .
aiomme tukea teit tmn sillan rakentamisessa politiikan ja tiukan talouden vlille .

kaksi huomautusta siit , mit kollega sakellariou ehdotti .
kannatan sit , mit hn sanoi libyaa koskevasta asiasta .
vierailin itse libyassa ja keskustelin siell asioista vastuullisten tahojen kanssa . uskon , ett monet siell ovat valmiita palaamaan ja haluavat palata takaisin kansainvliseen valtioiden yhteisn piiriin .
ne ehdot , jotka te mainitsitte , arvoisa komissaari , pysyvt luonnollisesti rajoituksetta voimassa .
colajannin mietintn kenties viel yksi huomautus juuri nin ennen matkaa , jonka muutamat kollegat ja min teemme syyriaan ja libyaan .
mielestni meidn on pantava kaikki toivomme siihen , ett israel saa kertyksi rohkeutta vetytykseen libanonista . se olisi meidn omien etujemme mukaista , mutta palvelisi mys rauhanprosessin etua , jotta mys syyrian kanssa voitaisiin kynnist rauhanprosessi golanin osalta .

viimeinen huomautus : kehottaisin komissiota ja neuvostoa huomioimaan pivmrn 4. toukokuuta 1999 , joka on palestiinalaisten historiassa trke historiallinen pivmr , tavalla , joka ei johda uusien kiistojen syntymiseen vaan merkitsee uutta askelta rauhan suuntaan .

arvoisa puhemies , tekisin menettely koskevan esityksen .
neuvoston puheenjohtaja poistui paikalta , kun keskustelimme neuvostolle annettavasta suosituksesta , ja minun on sanottava , ett se on hyvin epkohteliasta parlamenttia kohtaan , koska kyse ei ole mistn ylivoimaisesta esteest , vaan hn on salissa nro 100 erss epvirallisessa kokouksessa .
mielestni se on hyvin epkohteliasta tysistuntoa ja ksiteltv asiaa kohtaan .
nin ollen kehotan parlamentin puhemiest esittmn neuvoston puheenjohtajalle vastalauseemme tst sopimattomasta kytksest parlamentin keskustelussa .

rouva izquierdo rojo , kuten aiemmin kuulitte , neuvoston puheenjohtaja oli lsn silloin , kun esittelijt puhuivat .
valitan , mutta en aio hyvksy keskustelua tst asiasta .
neuvoston puheenjohtaja oli tll herra marnin puheenvuoroa ennen ja sen jlkeen , mutta tm ji teilt ehk huomaamatta .
olen kanssanne samaa mielt siit , ett olisi ollut viel parempi , jos hn olisi voinut viipy pitempn .
kirjaan kuitenkin muistiin huomautuksenne tmn osan .

arvoisa puhemies , sallinette minun sanoa , ett minustakin on outoa , ett neuvoston puheenjohtaja vain kuuntelee komissiota ja esittelijit ja sen jlkeen suhtautuu keskusteluun tysin vlinpitmttmsti .
tm tunne meill on usein silloin , kun puhutaan vlimeren ongelmista , joita euroopan unionissa on - sen libyasta lhi-itn ja balkanille aiheuttaman pnvaivan vuoksi - ksitelty melkeinp tyhjentvsti ikn kuin se olisi kaiken kaikkiaan kiusallinen seikka .
kuitenkin tm on sek arkaluonteisin ett kiinnostavin raja mik meill on .
siell erilaiset kulttuurit ovat vuosisatoja olleet kosketuksissa toisiinsa , enemmnkin ottaen yhteen kuin kohdaten toisensa , mutta niiden vlill on ollut mys kaupankynti ja ne ovat joutuneet keskiniseen vuorovaikutussuhteeseen kulttuurin merkittvill aloilla filosofiasta matematiikkaan vain muutamia mainitakseni .
jo aiemmin oli mahdotonta kuvata vlimeren maita ainoastaan maiksi , joiden rantoja huuhtoo sama meri , ja nyt se on yh mahdottomampaa .
ongelmien ketjuuntuminen - ajatelkaa lhi-idn tai persianlahden ongelmien jatkuvuutta - aiheuttaa sen , ettei nit rajoja voida kattavasti mritt niin kuin tekivt roomalaiset , jotka kirjoittivat karttoihinsa vlimeren etelrannikolle : " leijonia " .

olisi siis ensimminen perustavaa laatua oleva virhe , jos eurooppa kuvittelisi voivansa kutistaa tmn meren alueen valtioiksi , jotka ainakin jonkin verran muistuttavat toisiaan : alueen kulttuurien ja politiikkojen erilaisuutta ei voida keinotekoisesti vhent .
euroopan on kehitettv yhteistyt kaikkien rannikon valtioiden takia , luonnollisesti libya mukaan lukien , ja mys silloin , kun ongelmat eivt ole maantieteellisesti rajattavissa niiden kanssa , jotka joutuvat ongelmien piiriin .

ensimminen seikka on siis vlimeren maiden universaalisuus .
toinen seikka on yht trke kuin mutkikaskin ja vastaa seuraavaan kysymykseen : onko vlimeren ongelmassa kysymys yhteisest talouskehityksest euroopan kanssa ?
se on sitkin , mutta jos ajattelisimme , ett se on ainoastaan tai pasiassa sit , tekisimme toisen suuren perusvirheen : ongelma koskee mys yhteist yhteiskunnallista kehityst .
kuinka se tapahtuisi ?
tekemll koko euroopasta samanlainen ?
tm olisi kolmas perusvirhe .
siteeraan tss yhteydess erittin arvovaltaista islamilaisen maailman henkil , iranin presidentti khatamia , johon olisi jrjetnt olla kiinnittmtt huomiota .
khatami on sanonut , ett mikli kansa hyvksyy muutoksen ja kehityksen , sen on ennen kaikkea oltava tietoinen omasta olemassaolostaan ja historiallisesta identiteetistn , jotta ne voisivat olla lhtkohtana .
juuri tt ei lnsi aina ole ksittnyt kolonialistisissa ja postkolonialistisissa toimissaan .

tietenkn kaikki ei ole helppoa ; alueella on hyvin monenlaisia olosuhteita , mutta eristminen ei voi ratkaista ongelmia , jotka pit pikemminkin uskoa poliittisesti lykkiden henkiliden ratkaistaviksi : meidn pitisi oppia libyan tapauksesta .
todellisen fundamentalismin ei koskaan pitisi saada meit unohtamaan sit , ett sen taustalla piilee ongelmia , joista meidn on aivan korrektia ilmaista kantamme : esimerkiksi islam ei itsessn tai vlttmtt ole suvaitsematon uskonto ; suvaitsemattomuutta luovat ratkaisemattomiksi jtetyt sosiaaliset ja taloudelliset ongelmat .

arvoisa puhemies , lhi-idn rauhanprosessissa on jouduttu umpikujaan , ja osapuolet pidttvt hengitystn yhtlt ennen israelin toukokuun vaaleja ja toisaalta ennen palestiinan valtion julistamista itseniseksi .
meidn tytyy saada palestiinalaiset vakuuttuneiksi siit , ett heidn tulisi lykt itsenisyysjulistusta .
siit tytyy antaa jotain hyvityst .
olen muuten sit mielt , ett meidn tytyy mys sitoutua tunnustamaan puheena oleva valtio , kun se julistetaan itseniseksi .
emme saa unohtaa , ett oslon sopimuksen siirtymkausi pttyy 4. toukokuuta , ja silloin voidaan pst selvyyteen neuvottelujen lopullisesta tilanteesta .

lykkminen on trke , jotta voitaisiin vltt sit , ett riryhmt voisivat olla mrvss asemassa israelin vaaleissa , se on selv .
libanonin ongelmat ovat riittvn suuria .
euroopan tytyy puhua maltillisuuden ja kompromissivalmiuden puolesta sek toivoa , ett israelin kansa ja hallitus lytvt tien rauhaan ja vuoropuheluun .
rauhanprosessi on trke mys barcelonan prosessin kannalta , jossa mys on jouduttu sill tavalla umpikujaan .

unionin tytyy panostaa demokratiaan ja ihmisoikeuksiin irrallaan rauhanprosessista .
hyv johtaminen on menestyksekkn kehityksen perusta .
unioni voi tukea nit prosesseja kiinnittmll paljon huomiota kansalaisyhteiskuntaan .
toivottavasti kaikki varojen kyttmisen oikeusperustaan liittyvt ongelmat on ratkaistu .
lisksi unionin tytyy tukea kansalaisjrjestjen kokousta , joka jrjestetn samanaikaisesti stuttgartin euro-vlimeri-konferenssin kanssa .
eldr-ryhmni tukee molempia mietintj , koska ne ovat yksityiskohtaisia ja antavat euroopan parlamentille sananvaltaa tllaisella trkell hetkell tuolla alueella . toivon rauhaa , turvallisuutta ja hyv tulevaisuutta .

hyvt kollegat , haluaisin esitt pieni ryhmi koskevan yleisen huomautuksen .
ryhmt kyttvt hyvkseen puhemiehistn suopeutta ja antavat edustajilleen 1 , 5 minuutin puheaikoja , joiden aikana kollegat eivt mitenkn ehdi muotoilla edes paria ajatusta .
omalta osaltaan puhemiehist joutuu hankalaan asemaan , koska puhujia ei haluta keskeytt .
tmn keinon kyttmisen pit loppua .
olisi parempi , ett suurempi mr puhujia puhuisi vhemmn aikaa , jotta asiat saataisiin esitetty .
ei voida en vakavissaan antaa 1 , 5 minuutin puheaikoja .

arvoisa puhemies , arvostan kovasti esittelijit , jotka ovat esittneet meille viiden viime vuoden aikana nkemyksin innokkaasti ja huolellisesti harkiten .
vaikka olisi kuinka paljon intoa parantaa hieman lhi-idn tai vlimeren tilannetta , olemme kuitenkin riippuvaisia alueen kehityksest , kuten israelin ja algerian vaaleista .

lisksi toukokuun 4. piv uhkaa meit kuin damokleen miekka .
esittelij on oikeassa pyytessn palestiinan viranomaisia luopumaan itsenisyysjulistuksesta .
lisksi pelkn , ett itsenistyminen vaikuttaisi mys taloudelliseen tukeemme .
sit on jo arvosteltu , ja haluamme jo lis valvontaa .

arvoisa puhemies , samalla on selv , ett pyydmme israelilaisia toimimaan vaalien jlkeen vakavasti rauhanprosessin tydentmiseksi edelleen .
vaalien alla on voitu jo havaita mynteisi merkkej erityisesti mahdollisesta vetytymisest libanonista .
esittelij puhuu ehdottomasta libanonista vetytymisest .
en voi olla tst samaa mielt , koska israelilla ei ole mitn varmuutta siit , ett libanon kykenisi valvomaan fundamentalistisia sotilaallisia ryhmittymi .
myskn syyrian tiukasta lsnolosta libanonissa ei ole selvyytt .
vetytyminen libanonista ilman syyrian kanssa tehtvi sopimuksia on kehotus vkivaltaan .

toivokaamme siksi edelleen , ett pstn yhteiseen ratkaisuun , niin ett osa israeliin kohdistuvasta ulkopuolisesta uhasta poistuu ja ett saadaan realistiset mahdollisuudet parantaa edelleen suhdetta palestiinalaisiin .
rauhanprosessin korjaaminen voi vaikuttaa mynteisesti vlimeren-politiikkaan , johon vaikuttavat kuitenkin mys muut asiat .
komissaari viittasi jo egyptiin .
neuvotteluja on kyty jo kolme vuotta , ja on hyvin trke , ett saamme tmn maan nyt mukaan rauhanprosessiin .
harmi , ett neuvosto ei ole en paikalla .
teen samoin kuin komissaari marn ja pyydn neuvostoa vetmn egyptin trken maana mukaan .
se on askel eteenpin .

arvoisa puhemies , molemmat ksiteltvin olevat mietinnt , colajannin ja sakellarioun mietinnt , ovat erittin mynteisi .
valiokuntamme hyvksyi ne yksimielisesti , ja mys oma ryhmni tukee niit .

haluaisin esitt huomautuksen , joka koskee sakellarioun mietint .
sakellariou oli oikeassa korostaessaan nelj peruskohtaa , joita ovat : lhi-idn ongelman ratkaiseminen , konferenssiin osaa ottavien maiden laajentaminen libyalla sek entisen jugoslavian mailla , sislt ja velkakysymys .
haluaisin kuitenkin kysy , riittvtk nm kysymykset nykyisess tilanteessa ?
onko vlimeren alueella kenties olemassa uusi suuri kysymys - joka ei ole suinkaan uusi , jos arvioimme asiaa sen pohjalta , ett se on noussut hyvin voimakkaasti esiin - kysymys , joka uhkaa horjuttaa koko itisen vlimeren tasapainoa ?
voimmeko luoda turvallisuuden ja yhteistyn vlimeren puuttumatta kurdikysymykseen ?

kurdikysymys koskee vlimeren maita , se koskee turkkia , se koskee syyriaa , se koskee maita , jotka ovat , kuten graziani sanoi , jatketta vlimeren alueelle , kuten irakia ja irania .
koska kurdikysymys kietoutuu vlimeren maiden vlisiin suhteisiin ja horjuttaa niit , kuten kreikan ja turkin vlisi suhteita , turkin ja kyproksen vlisi suhteita tai laajempia suhteita itisen vlimeren alueella .
voimmeko olla vlittmtt kurdikysymyksest ? voidaanko se viel jtt pois vlimeren yhteistyhn liittyvist kysymyksist ?

haluammeko politiikan , joka puuttuisi terrorismiin , vkivaltaan ja tilanteisiin , jotka euroopan parlamentti on toistuvasti ja vaikeuksitta tuominnut ?
haluammeko asian kansainvlistmist ?
haluammeko vkivallan sijasta saada aikaan poliittisia ratkaisuja ?
jos haluamme kaikkea tt , mielestni meidn pit alkaa mietti , miten kurdikysymys otettaisiin osaksi rauhan ja turvallisuuden vlimeren rakentamista , joka on euroopan unionin kunnianhimoinen tavoite .

arvoisa puhemies , vihreiden ryhmn nimiss tahtoisin ennen kaikkea ilmaista tukemme kollegojen colajannin ja sakellarioun mietinnille ja todeta , kuinka molemmat ksitellyt ongelmat - lhi-idn rauhanprosessi ja barcelonan julistuksen jlkeinen euro-vlimeren alueen poliittinen kehitys - ovat tll hetkell joutuneet vakavaan umpikujaan , kuten muut kollegat ovat korostaneet .
ei ole epilystkn siit , ett ottaen huomioon ne johtoptkset , joita meidn on tehtv , emme voi olla eri mielt siit , mit herra colajanni totesi mietinnssn wye-joen sopimuksen tuloksista ja merkittvst uudesta seikasta , siit , ett rauhan saavuttamiseksi luovutetaan alueita .
emme kuitenkaan voi ohittaa sit seikkaa , ett tll hetkell umpikuja johtuu suurelta osin israelin hallituksen vaikeasti tulkittavasta asenteesta , joka asettaa huomattavia esteit , ja uskon , ett parlamentin pit korostaa tt seikkaa .

lhi-idn rauhan ongelma vaatii varmasti mys libanonin ja syyrian ongelmien ratkaisua .
parlamentin toimien osalta tahtoisin muistuttaa kansalaisyhteyksiin perustuvien aloitteiden edistmisest ja katson , ett komission pitisi olla tehokkaampi tss asiassa .

barcelonan julistuksen jlkeen solmittujen sopimusten tilanteen umpikujan osalta mekin toivomme kaikkien niiden valtioiden osallistumista , joita asia koskee , tarkoitamme libyaa , mutta mys entisen jugoslavian alueen valtioita ja albaniaa ja ehdotamme , ett makedonian osalta harkittaisiin erityisen statuksen antamista .

lopuksi tahtoisin korostaa , ett tilanne , jossa nyt olemme , johtuu suurelta osin puutteista , joita euroopan unionilla nytt tll hetkell olevan yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan ongelmien ksittelyss .
ellei tt ratkaista , meill tuskin on uskottavaa tulevaisuudennkym .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kaksi tn iltapivn ksittelemmme kysymyst muodostavat todellisuudessa vain yhden aiheen .

herra colajanni on tapansa mukaan laatinut erinomaisen , tasapainoisen ja viisaan mietinnn , jossa pyritn etsimn vhistkin merkki siit , ett rauhaan psemisess on edetty , jotta voidaan poistaa ne lukuisat yhteenoton mahdollisuudet ja esteet , joita syntyy pivittin israelia ja palestiinaa koskevassa kysymyksess .

ryhmni suhtautuu kuitenkin erittin varautuneesti yleisesti omaksuttuun kantaan .
tmn erittin diplomaattisen kannan mukaan nytetn pitvn kiistmttmn tosiseikkana israelin tysknnst niiden rauhanprosessia koskevien ptslauselmien osalta , jotka se on kuitenkin itse hyvksynyt .
esittelij ehdottaa , ett palestiinalaiset ponnistelisivat edelleen , hn ehdottaa viivytyst , jotta voidaan lykt mink tahansa palestiinalaishallinnon yksipuolisen itsenisyysjulistuksen antamista .
diplomaattiset ponnistelut eivt kuitenkaan ole mielestmme perusteltavissa , koska rauhan henke ei ole , mihin herra netanjahu nytt mielestmme olevan vakavalla tavalla syyllinen , ja tm saattaa pitkll aikavlill vahingoittaa israelin kansan todellisia etuja .

euroopan unioni ei voita juuri mitn sill , ettei se uskalla tuoda julki omaa totuuttaan .
unioni pett itsen , jos se on edelleen sit mielt , ett yhdysvallat on jtettv verrattain yksin tss asiassa , ja jos se luulee siten voivansa pakottaa yhdysvallat suhtautumaan avoimemmin palestiinalaisten ehdotuksiin ja pakottaa yhdysvallat vastustamaan enemmn yhdysvaltain omia israelin puolestapuhujia , enemmn kuin jos unioni toisi esille kantansa ja painostaisi tss asiassa .

tt kysymyst koskeva kantamme on kuitenkin todellisuudessa pitklti riippuvainen siit kannastamme , jonka aiomme omaksua , jotta voidaan kynnist uudelleen koko vlimeren yhteistyprosessi , kuten herra sakellariou ja komissaari marn muistuttivat .
omaksumallamme kannalla tulee olemaan lopullista painoarvoa rauhan lujittamisessa euroopan porteilla .

ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevia lausekkeita lukuun ottamatta kaikkea mahdollista on joustavasti harkittava , jotta barcelonan prosessi saataisiin todella elvytetty .
ratkaisun lytyminen kyseisten maiden taloudellisiin ja vestj koskeviin ongelmiin selventisi ja helpottaisi tilanteen asteittaista rauhoittumista , juurruttaisi rauhoittumista , jota vain aika voi tuoda thn loputtomaan lhi-it jytvn riitaan , jossa veljet ovat toistensa vihollisia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , nykyn on selv , ett lhi-idn rauhanprosessi on jumiutunut wye-joen sopimuksen tekemisen jlkeen .
tiedossamme ovat ne , jotka ovat vastuussa rauhanprosessin lukkiutumisesta . lukkiutuminen juontaa juurensa israelin tinkimttmyydest .
sille lytyy liiankin selvi syit , esimerkiksi se , ett suurvalloista ainoastaan yhdysvallat tukee israelin politiikkaa , jolla on vaikutusvaltaisia kannattajia washingtonissa ja muualla , ja tst tuesta yhdysvaltain poliitikot tuskin esittisivt - vaalien vuoksi - minknlaista kritiikki , eivtk varsinkaan ne poliitikot , joilla on vaikutusvaltaa liittovaltion hallinnossa .

sanalla sanoen eurooppalainen politiikka alistuu nyristellen yhdysvaltain harjoittamaan politiikkaan , vaikka amerikkalainen politiikka on mit ilmeisimmin vastoin eurooppalaisten etuja , ja vaikka meill olisi poliittisia ja oikeudellisia keinoja vastustaa tuota politiikkaa .
tm pit paikkansa esimerkiksi libanonin kohdalla , sill sallimme samalla sek libanonin poliittisen orjuutuksen ett sen alueen miehityksen jatkumisen .
tm ptee irakiin , johon kohdistuva saarto ja pommitukset ovat jatkuneet slimtt jo vuosia siviilivestn kustannuksella , vaikka onkin selv , ettei tllainen politiikka ole perusteltavissa milln turvallisuusnkkohdilla .

milloin aiomme vihdoin kytt nestysoikeuksia , jotka sek ranskalla ett isolla-britannialla on yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvostossa , kun ranska ja iso-britannia voisivat saada jopa kiinan ja venjn tuen tmn skandaalin lopettamiseksi ?

mit tulee sotilaalliseen vliintuloomme , jos se on tarpeellista , niin miksi sen olisi tapahduttava naton vlityksell , sill natolla ei ole vliintuloon minknlaista oikeudellista ja poliittista perustetta , ellei se , ett olisimme siten sidottuja washingtonin ptksiin ?

vitmme pystyvmme ratkaisemaan kosovon albaanien siirtolaisongelman , vaikka emme pysty ratkaisemaan edes strasbourgin , hampurin , brysselin tai genovan siirtolaisongelmaa !
epjohdonmukaisuutemme tss asiassa ei ole hydyksi eduillemme eik vlimeren alueen rauhalle .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , tarvitsen vain kaksi minuuttia puhuakseni euroopan ja israelin vlisist suhteista vastaavan valtuuskunnan puheenjohtajan ominaisuudessa vlimeren politiikasta ja tuohon politiikkaan liittyvn lhi-idn rauhasta , joten esitn todellakin asiani lyhyesti .
onniteltuani siis kahta esittelijmme otan lyhyesti esille viisi kohtaa .

ensinnkin eurooppa kamppailee itlaajentumisensa ja agenda 2000 : n kanssa .
euroopan olisi huolehdittava paremmin etelisten maiden ja siten mys vlimeren-politiikastaan .
pitkll aikavlill on kyse euroopan , ja siis mys meidn , eloonjmisest .

toiseksi meidn on nyt tss yhteydess toimittava ja toimittava nopeasti , periaatejulistusten ja allekirjoitettujen sopimusten lisksi .
euroopan ja etelisten maiden vlisten sopimusten ratifioimisessa viivytelln usein ja liian kauan , ja sitten viivytelln liikaa mys konkreettisten , arvioitujen ja ennen kaikkea paikalla nkyvien ohjelmien toteuttamisessa .

kolmanneksi on tietenkin pyrittv kymn dialogia kaikkien osapuolten kanssa , mutta libyalta on ennakolta vaadittava , hyv kollega sakellariou , lentokoneita rjyttneiden ja satoja syyttmi surmanneiden terroristien luovuttamista ja tuomitsemista .
uhrien omaiset vaativat sit , ja me haluamme huutaa heidn tuskansa kuuluville .

neljnneksi mit tulee lhi-itn , kaikki ovat yht mielt siit , ett euroopan on toimittava poliittisesti aktiivisemmin .
euroopan on niin tehtv , mutta se on nykyisess tilanteessa tehtv aiheuttamatta hiriit valmisteilla oleville israelin vaaleille , muussa tapauksessa toimisimme tavoitteittemme vastaisesti .

viidenneksi euroopan on tehtv aloitteita ja tuettava siten samalla periaatetta palestiinan valtiosta estkseen palestiinalaisten yksipuolisen itsenisyysjulistuksen toteutumisen 4. toukokuuta .
tuon periaatteen tukeminen on todella vlttmtnt , sill jokainen tervejrkinen tunnustaa nykyn , ett se on edellytys sille , ett rauhanprosessi psee elpymn heti vaalien jlkeen .


arvoisa puhemies , unionin vlimeren-politiikan pitisi olla kaikkein tehokkainta , pontevinta ja yksimielisint politiikkaa , eik vain siit syyst , ett vlimeri on , kuten kaikki viisaat korostavat - riitt , ett mainitaan braudel - , euroopan kehto historiallisesta , kulttuurisesta ja etnologisesta nkkulmasta , vaan mys siksi , ett nykyisten geopoliittisten kriteereiden mukaan vlimerell on hallitseva merkitys , koska se liitt maanosamme levottomaan aasian alueeseen , lhi-itn , sek nukkuvaan jttiliseen , afrikkaan .

vlimeren-politiikkamme on kuitenkin kaikkein laiminlydyint , eprivint ja hedelmttmint politiikkaa .
vuoden 1989 tapahtumat , itblokin autoritaaristen jrjestelmien romahdus , synnytti tarpeen unionin laajentumiselle kie-maihin .
kuitenkin vasta hyvin myhn tiedostettiin , ett laajentumisen tasapainoksi pitisi samalla vastata eteln nostamiin haasteisiin .
vasta vuoden 1995 lopulla yritettiin barcelonan konferenssissa avata mahdollisuuksia yhteistylle , mutta sitoumukset jivt tarkoin mritellyiksi ja aikataulu ji auki .

kuten mys esittelij , herra sakellariou , korostaa , niden ponnisteluiden hedelmt ovat viel mitttmi .
kolmen vuoden aikana lhi-idn rauhanprosessi ei tuonut loppua alueen ongelmille , ihmisoikeustilanne ei parantunut - usein se pikemminkin huonontui - , eivtk vkivallalla uhkaaminen ja vkivallan kytt lakanneet olemasta osa kumppanien vlist politiikkaa .
lisksi , kuten mys silmys karttaan kertoo , kumppanuussuhde on katkonainen ja hajanainen .
suuri joukko vlimeren huuhtelemia maita on jnyt sen suunnitelman ulkopuolelle , jonka pitisi olla yhteninen ja kokonaisvaltainen , jotta se olisi tuloksellinen .
sit paitsi se , ett pakolaisongelmiin ei ole lytynyt kunniallista ja realistista ratkaisua , myrkytt suhteita pahasti ja molemmin puolin .
jos ponnistukset eivt ole urheita , joustavia ja yhteensovitettuja , koska irrallisista pyrkimyksist saadut kokemukset ovat katkeria , jos unioni ei ryhdy edellkvijksi lhi-idn umpikujan murtamisessa , jos konkreettista politiikkaa ei kytnnss rinnasteta kie-maihin laajentumiseen , vlimeren-politiikkamme j korulauseiden tasolle , alibiksi , jolla ei ratkaista yhtn kasvavista ongelmista alueella , jossa eurooppa ja kulttuurimme syntyivt .

arvoisa puhemies , molemmilla keskustelun kohteena olevilla mietinnill on meidn tukemme .
otan esille ainoastaan colajannin mietinnn , jossa pyritn muun muassa mrittelemn uudelleen euroopan unionin asema lhi-idn rauhanprosessissa .
mietint on mielestni tasapainoinen , mutta kun otetaan huomioon tilanteen alituinen muuttuminen , mietinnn sislt on jatkuvasti tarkistettava .

mietinnn tietyt kohdat pysyvt kuitenkin totuuksina .
unionin harjoittamassa politiikassa tuolla erityisen levottomalla maailmankolkalla on lakattava toimimasta pelkstn trkeimmn talous- ja rahoitusavun toimittajan roolissa . siit todisteena , ett tuosta politiikasta on luovuttava , ovat ne valtavat rahasummat , joita on annettu palestiinan vestn kyttn ja joilla ei edelleenkn ole ollut oletettuja vaikutuksia .
oivallinen osoitus tst on se , ett palestiinalaisten keskiansio on laskenut huomattavasti .
euroopan ei siis en pid toimia taloudellisesti kuin jttilinen ja poliittisesti kuin kpi .
on osoittautunut entistkin trkemmksi , ett meill on todellinen yhteinen eurooppalainen turvallisuuspolittikka .
siten , ja vain siten , me voimme olla keskustelukumppani , jota kuunnellaan , ja meill olisi todellista kansainvlist merkityst .

taloudellinen ja poliittinen tilanne on huonontunut voimakkaasti niden viime kuukausien kuluessa , ja libanonin piikki tuottaa entist enemmn kipua .
kun otetaan huomioon lhi-idn tilanteen monimutkaisuus , ratkaisuista on tarpeen neuvotella eri osapuolten kesken .
meidn on syyt muistaa , ett libanon kuuluu syyrian hallintoalueeseen ja ett israelin joukot ovat miehittneet libanonin etelosan .
rauhanprosessia on jatkettava ja turhien ihmishenkien uhraaminen on estettv hinnalla mill hyvns .

haluaisin palata ptslauselman 29 kohtaan , joka koskee nykyist polttavaa etel-libanonin miehityskysymyst ja jonka osalta katson , ett israelin yksipuolisen vetytymisen on voitava toteutua , jos vetytymiseen liitetn takeet israelin valtiolle .
olen siis sit mielt , ett meidn olisi poistettava ptslauselmasta sana " ehdoitta " .

arvoisa puhemies , ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan mietinnss lhi-idst pyritn asettamaan israelin hallitus ja palestiinalaiset samalle lhtviivalle , eli vastuuseen rauhanprosessin lukkiutumisesta .
se ei vastaa todellisuutta .
vastuu kuuluu israelin hallitukselle , joka kyseenalaistaa hyvksymns sitoumukset .

en hyvksy , ett mietinnss pyritn synnyttmn painostusta , jotta palestiinalaiset luopuisivat antamasta itsenisyysjulistustaan 4. toukokuuta 1999 .
eik parlamentin , kuten mys euroopan unionin , velvollisuutena olisi tehd kaikki voitavansa rauhansopimusten , kaikkien rauhansopimusten noudattamiseksi ?
rauhansopimuksissa nimenomaisesti mrtn , ett palestiinalaisten itsenisyysjulistus annetaan 4. toukokuuta 1999 .

vlimeren-politiikassa on ers toinenkin ongelma : se on lnsi-saharan tilanne .
mys siell rauhansuunnitelma on jumissa .
yhdistyneiden kansakuntien psihteeri , joka sitoutui henkilkohtaisesti ratkaisemaan tmn selkkauksen , vahvisti uudeksi mrajaksi 31. maaliskuuta 1999 .
vetoan nyt neuvostoon , ett se puuttuisi nopeasti tilanteeseen , jotta yhdistyneiden kansakuntien mrmi ehtoja noudatettaisiin tuohon mraikaan menness ja jotta lnsi-saharan kansa voisi ilmaista itsemrmisoikeutensa ja oikeutensa itsenisyyteen .

arvoisa puhemies , viiden barcelonan prosessin yhteydess solmitun assosiaatiosopimuksen voimaantulon myhstyminen on valitettavaa ja trke , samoin kuin on huomattavan valitettavaa se , ett yli kolme vuotta sen konferenssin jlkeen , joka sai nimens kaupungista , jossa se jrjestettiin , ei kaikkia vlimeren maita ole kutsuttu osallistumaan thn kumppanuusprosessiin , jota niin paljon ylistettiin marraskuussa 1995 .
silloin se tuntui uuden historiallisen kauden aamunkoitolta , onnelliselta mahdollisuudelta solmia uusia suhteita ja vauhdittaa euroopan ja vlimeren maiden vlist yhteistyt , erityisesti politiikan , talouden , rahoituksen ja kulttuurin alalla .

lykkys on valitettavaa kahdenlaisista syist : ensimminen johtuu yhteisen ulkopolitiikan puutteesta , ja toinen liittyy esteisiin , joihin lhi-idn rauhanprosessi on pyshtynyt .
niin kauan kuin israel ei ole turvallinen maa , rauha on vain pelkk kaavamainen toive .
euroopan unionin ja jordanian vlisten suhteiden vahvistaminen nytt meist vlttmttmlt , kun otetaan huomioon edesmenneen kuningas husseinin merkittv asema neuvotteluiden esteiden ylittmisen kannalta .

eurooppa , joka on kyvytn saamaan aikaan poliittista statusta , ei voi edellytt , ett sill olisi sellainen painoarvo , joka on vlttmtn , jotta merkittvss asemassa toimiminen olisi mahdollista rauhanturvaamiskehityksess tai kehityksen ja yhteistyn varmistamisessa .
kuitenkin euroopan unionia pyydetn toimimaan yh merkittvmmss osassa niss prosesseissa .
muussa tapauksessa sen tehtvksi j vain jatkuvasti muistuttaa , ett ihmisoikeuksia on kunnioitettava : tm on aivan epilemtt jalo tehtv , mutta tysin hydytn , jos teot eivt ole sanojen mukaiset .

on kaksi seikkaa , jotka mielestni vaikuttavat toimivilta taloudellisen elpymisen ja uudistamisen politiikkojen kannalta : ensimminen liittyy velkahelpotusstrategiaan , jossa velallinen valtio sitoutuu sijoittamaan saamansa avun talouden kehityshankkeisiin ; toinen seikka liittyy siihen , ett on vlttmtnt tiivist yhteistyt pienten ja keskisuurten yritysten ja ksitypajojen kanssa .
kehityst eivt vie eteenpin " ermaahan rakennetut katedraalit " vaan se , ett jrjestetn pienten paikallisten ja erikoistuneiden laatutuotteiden tuottamiseen suuntautuneiden yritysten verkko .
vlimeren valtioiden tuottajarakenteen monipuolistaminen auttaa osaltaan torjumaan mynteisell tavalla rajoittamatonta ja laitonta muuttoliikett , joka on todellinen rasite sek maahanmuuttajille itselleen ett vastaanottaville euroopan valtioille .

arvoisa puhemies , sallinette minun lopuksi esitt toivomuksen puheenjohtajavaltio saksalle , joka jrjest euro-vlimeren maiden komitean kokoukset 19. maaliskuuta bonnissa ja 14. huhtikuuta stuttgartissa , ett nm tapaamiset lopultakin johtaisivat johonkin kouraantuntuvaan tulokseen .

arvoisa puhemies , haluaisin ennen kaikkea todeta , ett neuvoston halu keskitt itselleen kaikki ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan liittyvt toimivaltuudet vet vertoja ainoastaan sen halveksunnalle parlamenttia kohtaan , sill se ei kuuntele parlamenttia , ja haluaisin kiitt komissaaria , herra marnia , joka antoi joitakin niist vastauksista , jotka kuuluvat neuvostolle .

arvoisa puhemies , totean hyvin lyhyesti , ett tarkastelemme tll hetkell erst hyvin vanhaa ongelmaa , ehkp yht ihmiskunnan vanhimmista ongelmista , mutta aikataulu on hyvin konkreettinen , nimittin 4. huhtikuuta pidettv stuttgartin huippukokous ; kuukautta myhemmin on piv , jolloin palestiinalaiset mahdollisesti antavat itsenisyysjulistuksen , ja sitten israelin vaalit .

mielestni meidn on oltava hyvin konkreettisia tss yhteiskeskustelussa , jossa ksitelln kahta hyvin tiiviisti toisiinsa liittyv kysymyst , koska on selv , vaikka olemme joskus pyrkineet erottamaan ne toisistaan voidaksemme edet , ett vlimeri-prosessin kulmakiven on suurelta osin lhi-idn rauhankehityksen onnistuminen , koska se on sit paitsi ainoa monenvlinen foorumi vlimeren alueella .

mielestni euroopan unionin pitisi mahdollistaa se , mit neuvoston puheenjohtaja on sanonut , liikaa tsmentmtt , ja kyse on siit , ett meidn on selvstikin tunnustettava oikeus .
tuon oikeuden harjoittaminen on toinen asia , ja voimme tarkentaa sit .
lisksi voimme antaa esimerkin : silt osin kuin voimme vaikuttaa asioihin - ja uskon , ett voimme tehd niin , ja on sellaisia asioita kuin vesi tai alueellinen kehitys - uskon , ett meill on mys valtaa ja mahdollisuus tuoda esille se , ettei ole olennaista ristiriitaa itsenisyysjulistuksen ja sen vlill , ett neuvottelupytn voisivat palata ne , jotka ovat oikeushenkilit ja jotka voivat omalta osaltaan tehd monista asioista yhteisi .

nin me olemme tehneet , ja uskon , ett siin piilee meidn vahvuutemme .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella herra colajannia erinomaisesta tyst ja kiitt komissaari marnia siit , mit hn tnn tll sanoi .

herra colajannin mietinnn aiheeseen liittyy yksi erittin trke kohta , tm on 13 kohta , jossa viitataan tarpeeseen , ett neuvosto tekisi aloitteen , jolla viestittisiin euroopan unionin uutta lsnoloa lhi-idss .
valitettavasti neuvosto ei suureksi hpekseen ole lsn tss keskustelussa . meilt riistetn nin oikeus saada vastauksia useisiin seikkoihin , jotka valitettavasti johtavat vrn arvioon tmn uuden aloitteen sisllst .

neuvosto tekee virheen jttessn tysin yhdysvalloille ratkaisuehdotusten laatimisen lhi-idn ongelmiin .
neuvosto on vrss , jos se kuvittelee , ett vain yhden edustajan lsnolo ilman avustajia ja tukiverkkoa voi ratkaista ongelman .
neuvosto on vrss , jos se kuvittelee , ett euroopan unionin lsnolo toteutuu matkojen ja yhteydenottojen avulla , eik siihen sislly ehdotuksia konkreettisista aiheista ja ongelmista lhi-idss .

pyydmme neuvoston puheenjohtajaa vastaamaan , mik on euroopan unionin kanta israelilaisten joukkojen vetmiseen golanin kukkuloilta , pyydmme neuvostoa vastaamaan , mik on euroopan unionin kanta etel-libanonin ongelman ratkaisemiseen , pyydmme neuvostoa vastaamaan , miten ky euroopan unionin ja syyrian vlisen sopimuksen .

lopuksi , arvoisa puhemies , jotta psisimme tavoitteeseemme , on tarkasteltava uudestaan neuvoston institutionaalista lsnoloa lhi-iss .
tm voidaan saavuttaa vain , jos ptetn vihdoinkin luoda neuvoston , komission ja mahdollisesti mys parlamentin yhteinen tyryhm , joka puuttuisi nihin ongelmiin yhteen kerrallaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , haluaisin jlleen kerran korostaa vlimeren-politiikan merkityst euroopan unionin tasolla .

edessmme ovat nyt neuvottelut keski- ja it-euroopan valtioiden kanssa tulevasta laajentumisesta .
haluaisin , ettei tm vuoropuhelu it-euroopan valtioiden kanssa olisi este sille , ett euroopan unioni voisi pit mielessn mys etel-euroopan ongelmat , vlimeren alueen maiden ongelmat .

olen sit mielt , ett tmn pohjoisen ja eteln vlisen vuoropuhelun tytyy olla samansuuntaista euroopan unionin harjoittamien politiikkojen kanssa , kun ajatellaan oikeudenmukaista ja vlttmtnt laajentumista keski- ja it-eurooppaan .

nm asiat otettiin esille vuonna 1995 pidetyss barcelonan konferenssissa , ja tuota konferenssia tydensi ehdotus vlimeren pohjois- ja etelpuolen kansalaisyhteiskunnan vlisest vuoropuhelusta .
euromed-kansalaisfoorumissa , joka jrjestettiin barcelonassa joitakin pivi euro-vlimeri-konferenssin jlkeen , otettiin esille nm asiat ja luotiin perusta pohjoisen ja eteln vliselle keskustelulle ja yhteistylle .

tuon konferenssin jlkeen jrjestettiin toinen konferenssi napolissa , ja niin ikn toinen euro-vlimeri-konferenssi jrjestettiin maltassa ja tn vuonna stuttgartissa .

on vlttmtnt , ett tt vuoropuhelua jatketaan , koska muuten eurooppa ei mielestni noudata niit vaatimuksia , joita naapuruutemme vlimeren alueen etelnpuoleisten valtioiden kanssa meilt edellytt tmn alueen rauhanomaista tulevaisuutta ja rinnakkaiseloa varten .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa erst huolestuttavasta terminologiaan liittyvst kysymyksest .

mietinnn espanjankielisess versiossa puhutaan keski-idst , oriente medio .
min luulin , ett alue on meille eurooppalaisille lhi-it , oriente prximo .
alue on keski-it yhdysvalloille , ja sill on merkityst , sill todellakin euroopan politiikka on alisteinen yhdysvaltain politiikalle .
sen vuoksi olen sit mielt , ett vertailu kannattaa .
nimittin komission esittm tiedonanto on hyv tiedonanto .
uskallanpa sanoa , ett se on edistyksellinen , koska siin esitetn lukuja ja perusteluja poliittisesta eponnistumisesta ja siit , miten palestiinalaisten tilanne on pahentunut rauhankehityksen alettua .
siin esitetty johtopts , jossa verrataan euroopan unionin panosta yhdysvaltain ja muun maailman panokseen , on hyvin selv .

euroopan unionilla tytyy olla entist nkyvmpi osa toisena posan esittjn eik pelkkn sivustakatsojana .
sen takia euroopan unionista on tehtv eettinen viitekehys sille , mit lhi-idss tapahtuu .
sen takia on sanottava tysin selvsti , ett jos kansainvlinen sopimus mahdollistaa sen , ett palestiinalaiset voisivat 4. toukokuuta antaa itsenisyysjulistuksen valtiona , euroopan unionin on tuettava kansainvlist sopimusta sen kaikkine seurauksineen .
muuten puolustamme ja puolustelemme aina hykkj ja pyydmme uhria silyttmn malttinsa .
meidn asenteemme on perustellusti oltava pinvastainen .

arvoisa puhemies , colajannin mietint valottaa jlleen kerran silmiinpistv totuutta , huijausta , jonka monet kieltvt huomanneensa : israelin ilmeist uppiniskaisuutta olla ottamatta huomioon tehtyj sopimuksia ja vheksyy yhdistyneiden kansakuntien ptslauselmia kuin kettu pihlajanmarjoja .

euroopan unionin velvollisuutena on toimia tss asiassa .
puuttumisvelvollisuutta , joka luotiin erittin epoikeudenmukaisten asioiden hoitamiseksi , on sovellettava lhi-itn pttvisesti ja lujasti .
on korkea aika tehd israelista kyvytn , jottei se voisi vahingoittaa palestiinan kansaa , kuten se on tehnyt jo yli puoli vuosisataa .

eurooppa ei voi rankaisematta sallia rajallaan mrilev ja rasistista israelia .
palestiinalaisten kiihke halu saada vihdoin takaisin heille tuhat kertaa luvattu maa on tysin oikeutettu , ja euroopan unionin on tuettava poliittisesti ja taloudellisesti sek tarpeen tullen mys sotilaallisesti palestiinalaishallinnon suunnitelmaa julistaa edelleen miehitettyin oleville alueille itsenisyys 4. toukokuuta 1999 , jotta vapaasta palestiinasta tulisi vihdoinkin totta .

arvoisa puhemies , stuttgartin konferenssin lhestyess olemme nyt laatimassa kriittist arviota euro-vlimeren kumppanuudesta .
en aio ksitell rauhanprosessin vaikeuksia , sill esittelijt ovat jo ksitelleet sit , enk vaatimusta euroopan unionin suuremmasta roolista , sill suurin osa kollegoistani on jo ksitellyt sit .
tahtoisin pikemminkin syventy ksittelemn rajoituksia , jotka koskevat barcelonan prosessin vlineiden toimintaa .
uskoakseni me tll hetkell olemme tietoisia siit , ett monenvliset suhteet ja hajautettu yhteisty - jotka olivat barcelonan prosessin kenties kiinnostavimpia vlineit - nyttvt olevan vaikeuksissa , kun taas euroopan unionin ja jsenvaltioiden vlinen kahdenvlinen suhde krsii komissaari marnin mainitsemista ratifiontiaikoihin liittyvist ongelmista .
omasta puolestani tahtoisin kehottaa neuvostoa ottamaan kantaa viiteen erittin tsmlliseen ehdotukseen , jotka on esitetty sakellarioun mietinnss : ihmisoikeuksiin , kansalaisyhteiskunnan arvostamiseen , uusien valtioiden poliittiseen tukemiseen , jotta ne osallistuisivat thn prosessiin , velkaan ja maahanmuuttoon .
mikli neuvosto ksittelee nit ehdotuksia uudenlaisella tavalla , voidaan stuttgartissa kenties saada aikaan edistyst tss sangen vaikeassa ja monimutkaisessa prosessissa , jolla on ollut ja on vaikeuksia .
mikli komissio saa huomattavasti selkemmn poliittisen ohjeen , se voi mielestni paremmin ja tehokkaammin ratkoa hallinnollisia ongelmia , joiden vaikeudet me kaikki tunnemme .

arvoisa puhemies , minun on sanottava , ett skeinen kollega napoletanon puheenvuoro pakottaa minut muuttamaan omaa puheenvuoroani , sill muussa tapauksessa en sanoisi mitn uutta .
tahtoisin korostaa , ett hnen kantansa on sama kuin minun ja on ilmeist , ett mikli me tmn parlamentin eri laidoilla ajattelemme tst samalla tavoin , se merkitsee sit , ett meidn on seurattava tt suuntaviivaa eik mitn muuta .
kytn siis omat puolitoista minuuttiani - joka , rehellisesti sanoen , kuten edeltjnne totesi , on melko naurettava aika , kun otetaan huomioon sanottavana olevat trket asiat - esittmll komissaari marnille erit huomioita ja ajatuksia , mutta ensin kuitenkin kiitn kollega sakellariouta ja colajannia heidn tekemstn erinomaisesta tyst , sill he ovat todellakin ksitelleet vakavasti kaikkia keskeisi kysymyksi .

jatkaakseni tt vakavaa ksittelytapaa ksitellyt asiat toivat mieleeni ern huomion : kansalaisyhteiskunnan .
hetki sitten kollega vallv muistutti tst .
barcelonan jlkeen kansalaisyhteiskuntaa on harkittu ja sit on tuotu esiin , mutta minusta ei vaikuta silt , ett tlle olisi annettu oikea arvo .
komissaari marn , olen samaa mielt kanssanne siit , ett on vaikeaa hallita nin laajoja ja merkittvi kokonaisuuksia : on kuitenkin totta mys se , ett silloin , kun ulkopuolisia elimi , kuitenkin uskottavia elimi , on olemassa - ja niit on sek euroopassa ett vlimeren alueella - se todennkisesti helpottaisi teidnkin hallinnollista vastuutanne .

viel ers trke huomautus : en tahtoisi , ett barcelonan , palermon , maltan ja napolin jlkeen tartuttaisiin houkutukseen tehd vlimeren alueen matkailupolitiikasta kehityksen veturi .
ninkin voitaisiin toimia , mutta meidn pit ksitell vakavampia ongelmia , niit , joita kollega napoletano ja min itse olemme korostaneet .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentti jatkaa tll mietinnlln ja yksipuolisella lhi-idn rauhaa koskevalla kannanotollaan lhinn murheellista perinnett .
samalla kun parlamentti nostaa yh uudelleen julkisuuteen israelissa oletettavasti tapahtuneita ihmisoikeusloukkauksia , se suhtautuu huomattavasti varovaisemmin arabidiktatuurien ja palestiinalaishallinnon alaisuudessa tapahtuviin ihmisoikeusloukkauksiin .

kestmttmn pidmme mys suoraa puuttumista vaalikampanjaan .
israel on alueen ainoa demokratia , ja demokraattisesti valitun hallituksen poliittista strategiaa olisi kunnioitettava .
rauhanprosessihan ei viime kdess ole pyshdyksiss siksi , ett israelissa olisivat vallassa vrt poliitikot vaan siksi , ett arabiterroria ei saada loppumaan .
israelin arvostelijoilta on toistaiseksi jnyt paljolti huomaamatta sekin , ett israelin tukeminen terrorismin vastaisessa taistelussa on yht lailla vaatinut joka vuosi satojen syyttmien ihmisten hengen .

lopuksi viel huomautus sille edellni puhuneelle henkillle , joka nimitti gazan aluetta keskitysleiriksi .
tm vertaus kansallissosialistien kuolemanleireihin on ajatuksena tysin luonnoton !

arvoisa puhemies , olen sit mielt , ett ennen seuraavaa euro-vlimeri-konferenssia neuvoston - sill me olemme jo tehneet niin euro-vlimeri-foorumissa - pitisi ottaa huomioon se , ett mauritania haluaa osallistua tysimrisesti euro-vlimeri-prosessiin .

mauritania on yksi niist viidest maasta , jotka kuuluvat suureen pohjois-afrikan arabivaltioiden alueeseen .
maghrebia koskeva kysymys on kiinnostava taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen kannalta , ja mielestni euroopan historiassa on hirvittvi esimerkkej siit , mit on tapahtunut , kun arabivaltioiden geopoliittinen kokonaisuus on jakautunut .

lisksi mauritania on osa naton vlimerta koskevaa vuoropuhelua .
se ei edes ole kovin ennenaikaista , sill mauritania on osallistunut koko thn prosessiin sen alusta alkaen .
kymmenen vuoden ajan - komissaari marn tiet sen - mauritania on osallistunut siihen tarkkailijana .
mielestni se on jo ollut tarkkailijana tarpeeksi monta vuotta , ja on aika antaa sille toiveita osallistumisesta .

lisksi euro-vlimeri-prosessi ksitetn kokonaisvaltaisesti , niin ett siihen kuuluvat ruotsi , suomi , portugali ja irlanti .
kysynkin , miksei tm vanha pohjois-afrikan arabivaltio voisi kuulua siihen ?

mielestni tm olisi suurenmoinen hetki muistuttaa neuvostolle , ett parlamentti puoltaa mauritanian tysimrist osallistumista euro-vlimeri-prosessiin ja ett parlamentti hyvksyi ja totesi asian nin euro-vlimeri-foorumin ptsjulkilausumassa .
neuvosto ei ole lsn , koska se halusi mieluummin osallistua erseen epviralliseen kokoukseen .
nin ollen pyydn , ett tm puheenvuoro vlitettisiin neuvostolle , koska muuten se ei saa tiet , siit ja stuttgartin konferenssi pidetn huhtikuun alussa .
nin ollen kehotan , ett te vlittisitte sen neuvostolle henkilkohtaisesti , koska neuvoston piti olla tll lsn .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , voin oikeastaan pit pelkstn hyvn sit , ett keskustelemme nyt nist kummastakin mietinnst yhteisesti , sill ne ongelmat , joita tll alueella esiintyy , ovat nekin ratkaistavissa vain kaikkien osapuolten keskinisess vuorovaikutuksessa .

kuitenkin , kun ksitelln lhi-idn rauhanprosessia , saa toistuvasti sen vaikutelman kuin israelille lykttisiin tss asiassa suurempi osa vastuusta .
teksteiss pist silmn mys se , ett puutteiden osalta palestiinalaisille osoitetaan enemmn ymmrtmyst . jos tllaisia puutteita havaitaan vastapuolella , niihin liitetn muistutuksia ja arvostelua .
jotkin sanamuodot tuovat osittain mieleen mys ptslauselmat , jotka koskevat sellaisia afrikan maita , jotka hilyvt puoleen ja toiseen sotilasdiktatuurin ja yksipuoluehallinnon vlill ja joita on snnllisesti kehotettava demokraattisten periaatteiden noudattamiseen .
israel on kuitenkin suunnilleen ainoa toimiva demokratia koko tll alueella , ja se on toisaalta mys valtio , jolla on erityisi uhkia .

etenkin kun muutamat kollegat tll parlamentissa ovat vaatineet toistuvasti kiistan osapuolille tasapuolisia mynnytyksi , her kysymys , miksi israelia kohtaan ei osoiteta samanlaista sietokyky .
miksi israelia vaaditaan suostumaan oman palestiinalaisvaltion perustamiseen , sen sijaan ett mys palestiinalaisilta vaadittaisiin kerrankin hieman ymmrtmyst sit kohtaan , ett israel on tll hetkell erityisess tilanteessa ja ett senkin nykyinen olotila tytyisi kenties ottaa huomioon , varsinkin nyt , tavan takaa toistuneiden terrori-iskujen jlkeen ?
juuri nyt lienee paikallaan osoittaa hieman krsivllisyytt , jota olemme tottuneet odottamaan aina silloin , kun maassa ovat edess trket vaalit .
krsivllisyytt kysytn mys silloin , kun oslossa sovittu mraika pttyy 4. toukokuuta .
ei voi olla niin , ett toinen osapuoli asetetaan silloin valmiiden tosiasioiden eteen .

minun nhdkseni voisimme pit hyvi neuvoja jakaessamme vallan hyvin hieman enemmn israelin puolta .
maa ansaitsee kyll sen !

arvoisa puhemies , on tunnettua , ett euroopan unionin vlimeren-politiikkaa on vahvistettava ja uudistettava .
lhi-idn rauhanprosessissa yhdysvallat on vastuussa sopimusten soveltamisesta , mutta euroopan unioni pysyttelee sivussa alueen poliittista tulevaisuutta ksittelevst keskustelusta .

toivon , ett stuttgartin konferenssi tarjoaisi tilaisuuden poliittiseen uudistukseen , joka perustuisi erilaisuuden huomioon ottamisen periaatteeseen , mik merkitsee sit , ett harjoitetaan aktiivista roolia vlimeren alueen arabialaisessa maailmassa unohtamatta niit peruuttamattomia historiallis-kulttuurisia eroja , jotka erottavat meidt toisistamme .

paras tae vakaudesta , ennen kaikkea kansainvlisess politiikassa , on terve ja lyks realismi .
tst syyst uskon , ett yhteinen maahanmuuttoa koskeva politiikka olisi tarpeen : rajoittava politiikka , jossa sovellettaisiin tiukasti yhteisn etuuskohtelun periaatetta .
uskon hyvin jrjestetyn yhteistyn tehoon , mutta suhtaudun epillen suunnitelmiin , joilla pyritn integroimaan vlimeren alueen maat euroopan unioniin , sill muistutan , ett se on eurooppalaisten valtioiden yhteis .

arvoisa puhemies , aion keskitty herra colajannin mietintn ja onnitella hnt hnen loistavasta tystn ja siit , ett hn on laatinut niin jrjestelmllisen ja kattavan mietinnn .

lhtkohtanani on euroopan unionin asema lhi-idn rauhankehityksess .
rauhankehityksen osalta minun on jlleen tuotava julki huoleni siit , miten vhn viime aikoina on edistytty , jotta lopultakin saataisiin aikaan kummankin osapuolen hyvksym rauha .
tlt osin haluan korostaa , ett euroopan unionin pit olla selvsanainen ja painottaa muille nkemystn , sill se ei alueen suurimpana taloudellisena tukijana voi tyyty jmn taka-alalle poliittisissa kysymyksiss , koska - korostan tt , arvoisa komissaari - euroopan unioni tukee palestiinalaisia henke kohti eniten maailmassa .

mit tulee euroopan unionin ja lhi-idn yhteistyhn politiikan alueella , unionin tytyy edelleen ponnistella ja auttaa palestiinalaisten autonomisten ja riippumattomien instituutioiden rakentamisessa .
meidn tytyy pit tavoitteenamme kansalaisyhteiskunnan lujittamista ja vakiinnuttamista palestiinassa - kuten aiemmin on sanottu - , ja lisksi meidn tytyy suunnata tukemme niiden valtion virkamiesten kouluttamiseen , jotka muodostavat uuden kansalaishallinnon ytimen .

unionin tytyy pysty muuttamaan taloudellinen tuki konkreettisiksi ja kestviksi tuloksiksi alueella parantaakseen palestiinalaisten hyvinvointia ja luodakseen alueelle sellaisen taloudellisen rakenteen , jonka ansiosta palestiina olisi tietyll tavalla riippumaton muista maista erityisesti sellaisissa trkeiss asioissa kuin todellinen mahdollisuus vied muualle tuotteitaan .
olen esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett on trke vaatia , ett palestiinalaisviranomaisia valvotaan sellaisten tukia koskevien tilintarkastusmekanismien avulla , ett menot ja toteutettavat toimenpiteet olisivat tysin avoimia .

thn kaikkeen ei tarvita ainoastaan unionin sitoumusta , vaan meidn on pyydettv israelin valtiota osallistumaan thn , niin ett se sallisi alueen taloudellisen kehityksen , ja nin voitaisiin saada aikaan kummankin kansan rinnakkaiselo ja keskininen kunnioitus , mik on tmn alueen rauhan kannalta vlttmtnt .

arvoisa puhemies , haluan sanoa ainoastaan , ett tm keskustelu on ollut erittin hyv .
totean , ett parlamentin suuri enemmist on ilmaissut puoltavansa tietty kantaa ja ett suuntaviivat ovat selvt .
sakellarioun ja tomlinsonin mietinniss annettujen suuntaviivojen mukaisesti aiomme antaa ohjelmoinnin yht aikaa neuvostolle ja euroopan parlamentille , koska on hydyllist saada neuvoston pts ja parlamentin puoltava lausunto samaan aikaan , niin ett voimme tehd yleisen arvion ja ratkaista monia sellaisia asioita , joita todellakin on parannettava .

kiitos , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

euroopan laajuiset energiaverkot

esityslistalla on seuraavana adamin laatima tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0087 / 99 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi euroopan laajuisia energiaverkkoja koskevien suuntaviivojen vahvistamisesta tehdyn ptksen n : o 1254 / 96 / ey muuttamisesta ( kom ( 98 ) 0542 - c4-0556 / 98-98 / 0284 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , parlamentin jsenin tiedmme , ett euroopan laajuiset shk- ja kaasuverkot muodostavat trken osan energiastrategiastamme ja ett yhteisn talousarviossa on varaus tutkimusten tekemiseksi siit , kuinka niit voitaisiin parhaiten kehitt .
kollegojen pitisi mys panna merkille , ett lhestymistavassa on tapahtunut pieni muutos .
osa varoista on nyt kytettviss niden verkkojen todelliseen rakentamiseen .

komissio on nyt esittnyt lisluettelon hankkeista , joiden katsotaan kuuluvan yhteist etua koskeviin hankkeisiin ja sen vuoksi yhteisptsmenettelyn piiriin .
hankkeet on lueteltu mietintni sivuilla 8 ja 9 .
niihin kuuluvat erillisten shkverkkojen liittminen yhteenliitettyihin euroopan verkkoihin , sisisten shkyhteyksien kehittminen ja erilaiset kaasuun liittyvt ehdotukset .
useimmat ehdotuksista liittyvt yleens ottaen kaasuun , kaasuyhteyksiin ja maanalaisiin kaasuvarastoihin .
melko mielenkiintoinen seikka niiss on tapa , jolla saaria ja yhteisn syrjisi alueita aiotaan yh enemmn liitt nihin verkkoihin .
voisimme kenties panna sivuhuomautuksena merkille , ett tm viittaa vaikeuksiin , joita meill on , kun hydynnmme uusiutuvia energiavaroja , joita pidetn usein syrjisten alueiden pelastajina : pverkkomme trmvt jatkuvasti yhteisn aluerajoihin .

en ole tietoinen mistn erityisist ongelmista komission ehdotuksiin sisltyviss hankkeissa .
joistakin hankkeista on keskusteltu melko pitkn .
monilla hankkeilla viedn kaasua yhteisn sellaisille alueille , joilla ei ole tll hetkell kunnollista kaasunjakelua .
erityisen trkeit ovat hankkeet , joilla kehitetn it-euroopan kaasunjakelua .
se on trke siksi , ett tarvitsemme yh enemmn polttoainetta sielt .

esitimme valiokunnassa kolmea tarkistusta .
niit esitettiin rannikkosaarten yhteyksien parantamiseksi kreikassa ja espanjassa .
ymmrsimme valiokunnan keskusteluista , ett ne eivt todennkisesti aiheuta komissiolle tai neuvostolle ongelmia , niin ett niiden ei pitisi viivytt menettelyj .

ongelmassa kokonaisuudessaan on kuitenkin yksi nkkohta , jonka haluaisin mainita ja jota valiokunta pit trken .
koska tm on lainsdntteksti , en voi viitata ptslauselmassa mihinkn muuhun kuin parlamentin laatimiin muodollisuuksiin .
valiokunnan mielest tarvitsemme kuitenkin verkkojen osalta paremman kytkennn politiikan laajempiin alueisiin .
on ihan hyv tarjota verkkoja , mutta ne vaikuttavat kilpailupolitiikkaan .
esimerkiksi shkalalla ollaan rauhattomia , samoin kaasualalla , sen osalta , ett vaikka tarjoamme verkkoja , jotka voivat teoriassa toimia kaksisuuntaisesti , ne toimivat aivan liian usein vain yksisuuntaisesti .

lisksi huolena on se , ett shklaitosten omistus nytt olevan helpommin ostettavissa joissakin maissa kuin toisissa .
vapautettujen markkinoiden toimintatapa on taatusti vapaampi joissakin maissa kuin toisissa , ja minusta ja valiokunnasta nytt silt , ett jos hyvksymme tllaisia hankkeita , meill pitisi olla paremmat takeet siit , ett ne noudattavat yhteisn yleist linjaa kilpailupolitiikassa .

olemme mys sit mielt , ett meidn pitisi mietti , kuinka voimme laajentaa shkverkkoja it-eurooppaan ja entiseen neuvostoliittoon asti .
meidn pitisi edet tll tavalla .
tss yhteydess ei nouse esiin pelkstn teknisi kysymyksi vaan mys kilpailua ja ympristvaikutuksia koskevia kysymyksi .
toivomme , ett komissio ottaa huomioon kaikki nm alueet , mys ljyputket - jotka eivt kuulu teknisesti verkkosopimukseen - , ja esitt tst asiasta tiedonannon lhitulevaisuudessa .
ajattelimme , ett voisimme saada kaasua kaspianmeren alueelta aivan helposti .
tiedmme , ett aasiassa on kysynt sen alueen kaasusta .

valiokunta suhtautuu saavutettuun menestykseen mynteisesti .
odotamme niden verkkojen laajentumista ja yhdentymist it-euroopan maiden verkkoihin .

arvoisa puhemies , kiitos siit , ett saan osallistua energia-asioita ksittelevss valiokunnassa kytvn keskusteluun .
haluaisin huomauttaa kahdesta asiasta .
toinen niist on se , ett euroopan laajuisen energiaverkon avaamiseen entisiss neuvostovaltioissa liittyy sisnrakennettu ristiriita .
nm valtiothan toivovat selkesti , ett ne voisivat toimia vapailla markkinoilla ja ansaita rahaa .
mutta kun parlamentin edustajana kyn keskusteluja tst asiasta liettuan parlamentin kollegojeni kanssa , ei voi erehty siit , ett nkkantamme eroavat toisistaan .
halutaan ansaita rahaa ja pst vapaille markkinoille toisinlaisin ehdoin kuin me haluamme .
asiassa vallitsee ristiriita .
polkeekoko ignalinan atomivoimala hintoja euroopan markkinoilla ?
tt kollegani kysyvt liettuan parlamentilta , sejmasilta .
ja ristiriita kasvaa , kun myhemmin tnn keskustelemme gordon adamin toisesta mietinnst .
kyse on tulkintakysymyksest , kun liettua pit kiinni kannastaan , jonka mukaan energia ei sislly kpenhaminan kriteereihin .
tss keskustelussa energia j todellisen neuvottelun ulkopuolelle .
meidn on kuitenkin pidettv kiinni sulkemisvaatimuksista , vaikka kollegani liettuan parlamentissa eivt voikaan hyvksy sit .
meidn on kuitenkin samanaikaisesti oltava realistisia , sill siihen tarkoitukseen myntmmme varat , toisin sanoen tarjoamamme rahoitus , on vain pisara meress siihen nhden mit tllainen toimi tulee maksamaan .

olen samaa mielt gordon adamin kanssa - jota muuten haluan kiitt , koska hn on osallistunut liettualaisten kollegoitteni pitmiin kokouksiin - , mutta haluan korostaa , ett ne ratkaisut , jotka ottavat huomioon hakijamaiden talouden , ovat vlttmttmi .
muuten asia ei onnistu .
haluaisin viel kerran korostaa ongelmaa , mik aiheutuu , jos tietyt ydinvoimalat , jotka olisi pitnyt sulkea jo ajat sitten , voivat osallistua vapaisiin markkinoihin .
se aiheuttaa ristiriitoja jseneksi ottamiseen liittyvss poliittisessa tilanteessa ja poliittisissa suhteissa .

arvoisa puhemies , en usko , ett mietintj voidaan sotkea keskenn .
sen vuoksi olen sanonut teille , ett euroopan laajuiset energia- , kaasu- ja shkverkot ovat yksi asia ja it-euroopan ydinvoimaloiden turvallisuus on toinen asia .
lkmme sotkeko asioita keskenn , koska loppujen lopuksi emme ymmrr yhtn mitn siksi , ett meill on niin kova kiire .

haluaisin sanoa arvoisalle komissaarille , ett komission ja jsenvaltioiden jatkuvat toimenpiteet energia-asioissa ovat mielestni hyvin trkeit .
erityisesti kaasuverkkojen ja shkverkkojen kehittminen on elintrke markkinoiden vapauttamisen , entist tiiviimpien suhteiden luomisen ja kaikkien asianosaisten maiden elmnlaadun parantamisen kannalta .

olen samaa mielt kaikesta siit , mit herra adam on sanonut .
en aio toistaa sit . haluan kyllkin sanoa hnelle , ett kaikki se , mik koskee verkkojen laajentamiseen saatavilla olevia mrrahoja , on kiinnostavaa ja saa osakseen tukemme .
vuonna 1996 tehty pts , jota muutettiin vuonna 1997 , sislsi 74 hanketta .
tss vuonna 1999 muutetussa ptksess niit on nyt 17 enemmn .
haluan mainita yhden , jonka neuvosto jo hyvksyi ja joka perustuu erseen energia-asioita ksittelevn valiokunnan espanjaa koskevaan tarkistukseen : sisisten yhteyksien vahvistamisen , jotta voidaan puolestaan parantaa mys kansainvlisi yhteyksi .

nin ollen parhaillaan tehdn monia asioita , kuten aluksi sanoin , ja ehkp jotkin asiat tapahtuvat liian nopeasti . kuitenkin trke on kaikki , mik koskee investoimista shkverkkoihin ja kaasuverkkoihin .
ehkp trkemp shkn osalta , arvoisa komissaari . ei nimittin oteta huomioon sit - ainakaan tss parlamentissa sit ei juuri oteta huomioon - , ettei shk voida varastoida , ja nin ollen on tarjottava vlitnt palvelua ja tuotannon on oltava vlitnt , kun shkst on kysynt .
se edellytt ehdottomasti suurta mr yhteyksi ja verkkojen laajentamista ja ilman muuta mys it-euroopan maiden osalta .
sanotaan , ettemme tee tarpeeksi yhteistyt it-euroopan maiden kanssa .
laajentakaamme niiden mahdollisuuksia hankkia shkenergiaa .
me niilt ja ne meilt .
nin ollen kiitos kaikista ponnisteluistanne , jatkakaa niit , ja saatte aina tukemme .

arvoisa puhemies , kytettvissni on vain vhn aikaa ja haluan mainita yhden euroopan laajuisten energiaverkkojen ensisijaisista hankkeista .

tarkoitan hanketta , joka koskee ranskan ja espanjan shkverkkojen yhdistmist suurjnnitejohdolla .
johto on kytnnllisesti katsoen valmis , ja en on valittava ainoastaan liitntkohta pyreneitten halki .
juuri tst syntyykin ongelma .

tm 400 000 voltin shkinen valtavyl yritetn saada kulkemaan luonnonpuiston , linnuille rauhoitetun alueen ja laakson kautta , joka on yksi pyreneitten harvoista koskemattomista laaksoista .
kuten on johdonmukaista , kaikki aragonian poliittiset puolueet , parlamentti , hallitus , ammattiyhdistykset , kauppakamarit , kaikki ovat vastustaneet jyrksti moista jrjettmyytt .
tmn takia tm euroopan laajuisten verkkojen hanke on jo vuosia ollut pyshdyksiss .

pyytisin tervett jrke , jotta tss ja muissakin tapauksissa tarpeellisiin ja vlttmttmiin energiahankkeisiin yhdistettisiin ympristn ja kestvn kehityksen kunnioittaminen ja ennen kaikkea mahdollisten asianosaisten yksimielisen tahdon kunnioittaminen , kun todellisuudessa on olemassa vhemmn traumaattisia ratkaisuja .

arvoisa puhemies , kun on puhuttu ydinvoiman kytst shkn tuottamiseen , asia on jakanut ihmiset kahteen leiriin : innostuneisiin kannattajiin ja pttvisiin vastustajiin .
sen jlkeen , kun saksan hallitus sanoutui yksiselitteisesti irti ydinvoimasta ja kun belgia ja sveitsi ovat viime viikkojen kuluessa ilmoittaneet haluavansa niin ikn luopua tst teknologiasta , olemme kokonaan uuden tilanteen edess .
tll teknologialla ei olekaan en tulevaisuutta !

kun otetaan huomioon se tosiasia , ett ilmenee mys laajamittaisia epilyj ydinvoimaloiden taloudellisuudesta - pemelin-komissio on juuri viime pivin todennut tmn - , eivt uudet euratom-lainat uusien reaktorien rakentamiseksi ole en perusteltavissa .
oman turvallisuutemme nimiss meidn on tehtv kaikkemme sen hyvksi , ett energiahuollossa otetaan kyttn uusia laskennallisia tekijit .
rouva bloch von blottnitz on oivaltanut tmn selvsti .
hnen esittmns tarkistukset ovat oikea askel oikeaan suuntaan .

arvoisa puhemies , sallinette minun aluksi kiitt esittelij , herra adamia , hnen esittelemstn hienosta mietinnst .
luetteloa yhteist etua koskevista hankkeista on pivitetty jo kerran , vuonna 1997 , kun osoittautui tarpeelliseksi list luetteloon hankkeita pasiassa siksi , ett voitaisiin ottaa huomioon yhteisn laajeneminen .
useimmat niist muutoksista ja lisyksist , joita komissio tss vaiheessa ehdottaa , koskevat euroopan tilanteen nopeaa kehityst varsinkin maakaasun alalla .

komission ehdotukseen sisllytetyt hankkeet on kaikki valittu sen pohjalta , miten ne edistvt yleisi tavoitteita , mutta on olemassa mys yleisi kriteereit , jotka muodostavat pohjan suuntaviivoille , joita on saatu teollisuuden kuulemisista ja jotka ovat lisksi tysin koordinoituja jsenvaltioiden nkemysten kanssa , tai ainakin niiden nkemysten kanssa , joita ovat esittneet ne energiakysymysten asiantuntijat , joita meill on ollut mahdollisuus konsultoida .

komissio hyvksyy kaikki euroopan parlamentin tarkistukset .
erityisen mielellmme me hyvksymme ne kaksi tarkistusta , jotka koskevat kreikan ja espanjan shkverkkoja koskevien hankkeiden ottamista mukaan .
yhdymme tysin siihen nkemykseen , ett nm ovat soveliaita lisyksi thn luetteloon yhteist etua koskevista hankkeista .

hyvt parlamentin jsenet , sallitte varmaan , ett puhun hieman kreikasta .
annamme mahdollisuuden rahoittaa tutkimuksia ja tit saarten liittmiseksi toisiinsa ja mantereeseen .
ymmrrtte varmaan , mit mahdollisuuksia tm avaa paitsi energiatasapainolle mys uusiutuvien energialhteiden kytlle ja varsinkin aurinko- ja tuulienergialle , jota kreikassa on runsaasti .

panen lisksi merkille herra adamin erinomaisessa mietinnss ilmaistun huolen energiaverkkojen turvallisuudesta ja energiaverkkojen ulkoisesta ulottuvuudesta .
tulevina kuukausina komissio aikoo esitt asiakirjan yhteisn energianhankinnan turvallisuudesta .
lisksi haluan painottaa , ett laajempi kysymys ulkoisesta ulottuvuudesta ja erityisesti yhteydet kie-maihin samoin kuin entisen neuvostoliiton valtioihin ovat komission pysyv huolenaihe .
herra sindalilla ja herra adamilla oli aikaisemmin mahdollisuus puhua tst aiheesta .
jljelle j siis vakaa aikomuksemme pit euroopan parlamentti tysin ajan tasalla kaikista nist kysymyksist ja lisksi jakaa tietoa kaikista tulevien vuosien tapahtumista .

lopuksi komissio toivoo , ett edessmme oleva ptsehdotus hyvksytn mahdollisimman nopeasti , jotta olisi mahdollista aloittaa nm hankkeet ja erityisesti , jotta olisi mahdollista aloittaa tarkoituksenmukaisuustutkimukset , jotka ovat vlttmttmi , jotta voisimme jatkossa nhd , miss mrin nm hankkeet ovat elinkelpoisia , ja voidaanko ne ottaa osaksi unionin energiasuunnittelua .

hyvt parlamentin jsenet , sallikaa minun joka tapauksessa viel kerran kiitt herra adamia hnen esittelemstn todella hienosta mietinnst .

kiitos , herra komissaari lyhyest ja selkest puheenvuorostanne .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

ydinalaan liittyv toiminta kolmansissa maissa

esityslistalla on seuraavana adamin laatima tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0088 / 99 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille ydinalaan liittyvst toiminnasta jsenyytt hakeneissa keski- ja it-euroopan maissa sek uusissa itsenisiss valtioissa ( kom ( 98 ) 0134 - c4-0314 / 98 ) .

arvoisa puhemies , ydinenergia on ollut trke aihe euroopan unionin ja keski- ja it-euroopan maiden sek uusien itsenisten valtioiden suhteissa vuodesta 1990 lhtien .
laajentumisneuvottelut korostavat tt trkeytt .
euroopan parlamentti on tunnustanut valtioiden itsenisen oikeuden ptt energiapolitiikastaan , ydinvoimavaihtoehto mukaan luettuna .

euroopan unioni on merkittvsti mukana kie-maiden ja uusien itsenisten valtioiden ydinalaan liittyvss toiminnassa .
ydinvoimaloiden toimintavarmuutta on onnistuttu parantamaan kiistattomasti , mys ensimmist sukupolvea edustavien rbmk1000- ja vver230-tyyppisten reaktorien .
nm turvallisuutta koskevat parannukset on saatu aikaan erityisesti kyttmll paikalla olevia avustajaryhmi , jotka saavat tukea phare- ja tacis-ohjelmista .
turvallisuusajattelu on muuttunut perinpohjaisesti niiden ansiosta .
haluaisin huomauttaa , ett tt turvallisuusajattelun muutosta ja parantunutta toimintavarmuutta ei voi mitata suoraan rahassa .
vaikka nit hytyj ei voida mitata helposti , se ei kuitenkaan tee niist yhtn vhemmn todellisia .

on kymss yh ilmeisemmksi , ett vaikka euroopan unioni investoi voimakkaasti it-euroopan maiden ydinalaan liittyvn toimintaan , se ei voi sanella muiden maiden politiikkaa .
tm koskee uusien itsenisten valtioiden kaltaisia maita sek hakijamaiden ensimmiseen ja toiseen ryhmn kuuluvia maita .
jatkuva viittaaminen vaarallisiin reaktoreihin ja painostus niiden sulkemiseksi on jossain mrin rsyttnyt venjn federaatiota .
venlisten mielest ei ole vaarallisia reaktoreita ; on vain ensimmisen sukupolven ja toisen sukupolven reaktoreita .
painostus niiden sulkemiseksi katsotaan siell epoikeutetuksi puuttumiseksi heidn sisisiin asioihinsa .

meidn pitisi panna merkille , ett kaikki euroopan unionin , keski- ja it-euroopan , venjn ja uusien itsenisten valtioiden reaktorit toimivat kansainvlisen atomienergiajrjestn iaea : n standardien ja voimassa olevien ydinsopimusten mukaisesti .
on selv , ett ydinenergian kytt jatkuu niss it-euroopan maissa .
monet niist ovat luoneet politiikan , jonka tavoitteena on mahdollisimman suuri energiaomavaraisuus ja energian saannin varmuus .
monet niist eivt halua olla riippuvaisia venjn ljy- ja kaasutoimituksista .
meidn on mys muistettava , ett olemassa olevien ydinvoimaloiden kytn jatkamisella on huomattavia taloudellisia etuja uusien vaihtoehtojen rakentamiseen verrattuna .

monimutkaisuuden lismiseksi jotkin nist maista myyvt lisksi shk naapurimailleen .
tm ptee liettuaan ja bulgariaan .
bulgaria myy turkille shk vuosittain noin 600 miljoonan dollarin arvosta - kipesti kaivattua valuuttaa .
voimaloiden sulkemiseen painostaminen hertt niss oloissa melkoista kaunaa .
vaikka euroopan unioni on ollut erittin aktiivinen ydinalalla , euroopan unionin ja g-7-maiden politiikka on thn saakka eponnistunut selvsti .
yhtkn vaarallista ensimmisen sukupolven reaktoria ei ole suljettu nykyisen politiikan tuloksena .
on selv , ett it-euroopan ydinvoimavaltiot jatkavat ydinvoimavaihtoehdon toteuttamista .

politiikan eponnistumiseen on kaksi pasiallista syyt : ensinnkin sopimusten epselvyys ja toiseksi vaihtoehtoisen shkkapasiteetin varastojen puute .
lisisin thn , ett ei ole otettu myskn huomioon monien niden maiden kansallista turvallisuutta ja taloudellisia tarpeita .

tulevan toiminnan on oltava todellista yhteistyt ja neuvottelemista avun saajien kanssa .
euroopan unioni ei voi ottaa kovaotteista ja yksinvaltaista asennetta .
emme voi tyrkytt tahtoamme noille maille .
emme voi mrt , mit niiden pit tehd .
olemme yrittneet sit , ja olen havainnut , ett se ei onnistu .
vakaa ksitykseni on , ett voimme edisty vain yhteistyll ja neuvottelemalla .
on neuvoteltava kullekin maalle yhdess sovittavasta energiastrategiasta , jonka trken osana on oltava varautuminen vaihtoehtoisen shkn saantiin .

toisena trken osana pit olla , ett lnsi-euroopan sntelyviranomaiset uudistavat sntelyvaatimuksia kansainvlisen atomienergiajrjestn ja euroopan komission kanssa .
tmn lisntyvn yhteistyn perimmisen tarkoituksena on yhteisen snnstn kehittminen ydinenergian kytlle .
tavoitteena on oltava sek euroopan unionissa , kie-maissa ett uusissa itsenisiss valtioissa sovellettavissa olevat turvastandardit .

kehotamme komissiota koordinoimaan omat palvelunsa paljon entist paremmin .
toivon , ett se hyvksyy sen , ett ydinalan toimintaan liittyvien suhteidemme hakijamaihin ja uusiin itsenisiin valtioihin on perustuttava yhteistyhn eik vastakkainasetteluun .

komissio.- ( nl ) haluaisin aluksi kiitt esittelij , herra adamia , hnen erinomaisesta ja ennen kaikkea rakentavasta mietinnstn .
haluan mys sanoa arvostavani euroopan parlamentin kiihkeit keskusteluja ja mynteist ajatustenvaihtoa vaikeasta ydinturvallisuuden ongelmasta .
mietint , jota ksittelemme tnn , antaa realistisen kuvan ongelmien ulottuvuudesta ja mys vaikeasta tehtvst , joka on kaikilla niill , jotka tyskentelevt keski- ja it-euroopan ydinturvallisuuden parantamiseksi .
kuten mietinnss mainitaan , tilanne ei valitettavasti nyt muuttuvan tai parantuvan lhiaikoina .
siihen on mys syyns .

kuten kuulin jo mys herra adamin sanovan , asianosaiset kumppanimaat , joiden kanssa puhumme nist asioista , ovat riippumattomia valtioita , jotka pttvt omasta energiapolitiikastaan ja muuten mys omasta ydinenergiapolitiikastaan .
jotkin nist maista ovat hyvin riippuvaisia ydinenergiasta shkntuotannossa ja mys vientitulojen vuoksi .
herra adam selitti mys tmn jlleen tnn iltapivll .

kolmas este ovat luonnollisesti hyvin suuret kustannukset , joita aiheutuu uudenaikaistamisesta , puhumattakaan ydinvoimaloiden tai yksittisten reaktorien sulkemisesta .

strategia , josta on puhuttu paljon - mys euroopan unionin tilintarkastustuomioistuimen ja komission kertomuksessa - pohjautuu g7-ryhmn vuonna 1992 tekemn ptkseen , joka oli oikeastaan viel seurausta tsernobylin onnettomuudesta .
silloin vahvistettiin ydinenergiaa koskeva strategia , jonka piti olla perustana mys komission toimille tll alalla .
siin oli lyhyen aikavlin lhtkohtana konkreettisten ratkaisujen lytminen kiireellisimpiin turvallisuusongelmiin - jotka muuten mrittelimme yhteistyss iaea : n kanssa - , kuten esimerkiksi riippumattomien ja ptevien turvallisuusviranomaisten perustaminen , sek ydinvoimaloiden turvallisuuden parantaminen sek it-euroopan maissa ett uusissa itsenisiss valtioissa .
pitkll aikavlill painotettiin jatkuvaa turvallisuuden parantamista yhtlt edistmll vhemmn turvallisten reaktorien sulkemista ja niiden korvaamista vaihtoehtoisilla energianlhteill sek parantamalla energiatehokkuutta ja toisaalta uudenaikaistamalla niit reaktoreita , jotka olisi mys mahdollista saada tosiaan turvallisiksi uudenaikaistamalla .
kuten tiedtte , tm ei ptenyt kaikkiin ydinvoimaloihin .
osa niist pitisi yksinkertaisesti sulkea .

mit tulee kaikkein kiireellisimpiin turvallisuusongelmiin , olen vahvasti vakuuttunut siit , ett huolimatta kritiikist , jota on esitettv ja jota on mys esitetty , euroopan unionin ponnistelut ovat tosiaan tuottaneet tulosta ja ett , rahat - puhumme suunnilleen 800 miljoonasta - on mys kytetty hyvin .
ydinturvallisuusohjelmilla on siis saatu aikaan tiettyj asioita . mainitsen tss muutamia niist .
riippumattomia sntelyviranomaisia on perustettu tai vahvistettu . vlttmttmt juridiset puitteet , joita mys tarvitaan ydinturvallisuuspolitiikan toimeenpanemiseksi , on saatu aikaan sek keski-euroopassa ett uusissa itsenisiss valtioissa , vaikkakin sntelyviranomaisten taso vaihtelee eri maissa .

ydinvoimaloiden vakavimpiin suunnitteluvirheisiin on etsitty teknisi ratkaisuja .
vaihtamalla tietoja on saavutettu edistyst alueen ydinturvallisuuskulttuurin vahvistamisessa .
tm on johtanut virallisempaan ja snnllisempn vuoropuheluun voimaloiden yllpitjien ja sntelyviranomaisten vlill sek mys sen hyvksymiseen , ett on vlttmtnt pit kiinni korkeasta turvallisuustasosta , kun rakennetaan uusia reaktoreja .

lisksi haluaisin mainita merkittvn panoksemme ydinvoimaloiden uudenaikaistamisessa sek kytttottumusten parantamisessa , jotka olemme toteuttaneet toimittamalla varustusta ja edistmll parempaa tietoisuutta jtteenksittelyyn liittyvist ongelmista .

olemme siis tehneet osamme ja teemme vielkin ratkaistaessa tsernobylin ydinvoimalaan liittyvi ongelmia , ja siin komissio on niin sanotun reaktorisuojasuunnitelman lisksi antanut merkittvn panoksen toimeenpantaessa g7-ryhmn politiikkaa , jolla pyritn saamaan tsernobylin ydinvoimala suljetuksi vuoteen 2000 menness .
antaakseni lyhyesti kuvan kustannuksista , joita ydinturvallisuuden edistmisest aiheutuu , haluaisin mainita seuraavaa .
puhumme 750-850 miljoonasta eurosta toimintakautemme aikana . jo pelkstn suojan rakentamisesta tsernobylin tuhoutuneen nelosreaktorin ymprille aiheutuvien kustannusten on arvioitu olevan 600-800 miljoonaa euroa .
tm osoittaa , millaisten kustannusten kanssa olemme tekemisiss . samalla on mys laskettu , ett kaikkien uudenaikaistamistiden tai sulkemistoimenpiteiden - kun otetaan huomioon ainoastaan riskialttiit voimalat keski- ja it-euroopassa - kustannukset olisivat 4-5 miljardia euroa .
tss on siis kysymys hyvin suurista summista , ja siten vuosittainen 100 miljoonaa , jonka komissio on kyttnyt toimintaansa , on luonnollisesti verrattain vhinen summa .

komissio jatkaa g7-ryhmn strategian pohjalta politiikkaansa kumppanimaiden auttamiseksi uudenaikaistettaessa reaktoreita , jotka voidaan uudenaikaistaa , mutta komissio ponnistelee edelleen kovasti niiden reaktorien sulkemiseksi , joiden uudenaikaistaminen ei ole mahdollista perustavaa laatua olevien teknisten tai suunnitteluvirheiden vuoksi , joita tllaisissa hankkeissa on ollut .

haluaisin tss yhteydess tuoda selvsti esille , ett politiikan toimeenpano vaihtelee jsenehdokasmaiden vlill ja entisen neuvostoliiton uusien itsenisten valtioiden vlill .
on selv , ett mahdollinen jsenyys unionissa toimii kannustimena , jolla voidaan vaikuttaa enemmn jsenehdokasmaiden ydinvoimapolitiikkaan .

meidn on ymmrrettv , ett reatoreiden sulkeminen on mahdollista ainoastaan siin tapauksessa , ett samalla kehitetn mys laajempia energiastrategioita .
mys herra adamin mietinnss mynnetn tm .
siksi komissio aikoo mietinnn suosituksen mukaisesti edist sit , ett tllainen strategia saadaan aikaan jsenehdokasmaiden kanssa jsenyytt edeltvn strategian puitteissa ja entisen neuvostoliiton maiden kanssa kumppanuussopimuksen puitteissa .
tm ei ole uusi asia .
olemme tyskennelleet sen parissa noiden maiden kanssa jo pitemmn aikaa .

kymme keskusteluja mys liettuan , bulgarian ja pian mys armenian kanssa , koska niden kolmen maan tapauksessa emme pelkstn halua kehitt kattavia energiastrategioita , vaan niiss maissa on mys ydinvoimaloita , jotka pitisi sulkea aiempien sopimusten perusteella kytten erityisesti ydinturvarahastoa .
tiedmme , mik on niden voimaloiden osuus asianomaisten maiden shkntuotannosta , ja olemme erittin tietoisia taloudellisista eduista , jotka voimaloiden sulkeminen vie mennessn , trkeist energian vientimahdollisuuksista sek uhrauksista , joita niden maiden tytyy tehd tss asiassa .
siksi mys pyrimme yhteistyhn ja olemme yrittneet laatia kansainvlisten rahoituslaitosten kanssa rahoitussuunnitelmia , jotka voisivat toimia perustana kansainvliselle rahoitustuelle ja vaihtoehtoisten energianlhteiden rahoittamiselle .

siksi haluaisin mys viel painottaa sit , ett olen herra adamin kanssa samaa mielt siit , ett meidn ei pid yritt ratkaista nit ongelmia puheena olevien maiden kanssa selkkauksen ilmapiiriss .
tm ei kuitenkaan poista sit - ja sen viestin yritmme vlitt mys erityisesti liettualle ja bulgarialle - , ett olemme tekemisiss niden maiden aikaisemmin tekemien sulkemista koskevien sitoumusten kanssa . ne ovat tehneet nm sitoumukset ydinturvarahastoon liittyen , ja haluamme auttaa sulkemisen seurausten kantamisessa emmek vain katsella sivusta .

komissio on oppinut paljon eik pelkstn kytnnst ja sisisist tarkastuksista vaan mys euroopan parlamentin eri mietinniss ja tilintarkastustuomioistuimen eri kertomuksissa esitetyst kritiikist .
olemme nyt psseet eroon ohjelman alkuvaiheen ongelmista .
komissio on tehnyt paitsi kokemuksensa niin mys kommenttienne perusteella tarvittavat muutokset erityisesti ohjelman hallintoon .

haluaisin antaa tss yhteydess viel seuraavat esimerkit .
ohjelmien toimeenpanon hitaus johtui suurelta osin siit , ett kytss olevia vlineit ei ollut sovitettu riittvsti tmn sektorin erityisvaatimuksiin .
uusi tacis-asetus varmasti auttaa tuomaan thn muutoksen .
se kattaa kauden 2000-2006 ja sislt ydinturvallisuuden osalta kolme selke prioriteettia . siin jatketaan kannustamista turvallisuuskulttuurin omaksumiseen ydinenergia-alalla mutta mys kytetyn ydinpolttoaineen ja ydinjtteen ksittelyn parantamiseen erityisesti luoteis-venjll , ja sill jatketaan vaikuttamista kansanvlisiin toimenpiteisiin ydinturvallisuuden parantamiseksi , mik on melko laaja ilmaus , mutta se liittyy luonnollisesti tysin pyrkimyksiin tiettyjen vaarallisiksi katsottujen ydinvoimaloiden sulkemiseksi .

toivomme , ett parlamentti esitt ajoissa lausunnon uudesta asetuksesta , jotta se voisi tosiasiallisesti tulla voimaan 1. tammikuuta ensi vuonna .
voin luvata parlamentille , ett esitmme mrajoin kertomuksen asioiden tilasta ydinturvallisuudessa phare- ja tacis-ohjelmien puitteissa .
lopuksi , meill on vankka aikomus parantaa avustusohjelmien sisist hallintoa .
komissio keskustelee tll hetkell ehdotuksesta perustaa komission sisll ydinturvallisuutta ksittelev tyryhm , mill pyritn vahvistamaan koordinaatiota niiden noin kymmenen posaston vlill , jotka ovat komissiossa jollain tavoin tekemisiss niden ongelmien kanssa .
ottaen huomioon viime aikoina kydyt keskustelut ja antaaksemme selkemmn ja yksityiskohtaisemman yleiskuvan komission thnastisista toimista ydinturvallisuuden alalla olemme lhettneet tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevlle valiokunnalle ja mys joillekin muille euroopan parlamentin valiokunnille muistion , jossa olemme jlleen kattavasti selittneet suoritettuja toimenpiteit ja lissuunnitelmia lhitulevaisuutta varten .
toivon , ett olemme siten joka tapauksessa antaneet panoksemme vahvan perustan rakentamiseksi sille , ett euroopan parlamentin kanssa voidaan tulevaisuudessa vaihtaa hedelmllisesti ajatuksia tst trkest aiheesta .

arvoisa puhemies , ydinturvallisuus koskee miljoonia euroopan unionin ja it-euroopan kansalaisia .
ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunta , joka 27. lokakuuta 1998 hyvksyi yksimielisesti tst mietinnst esittmni lausunnon , katsoo , ett turvallisuuden on oltava keskeinen liittymist valmistavan strategian tekij .

komissio katsoi jo agenda 2000 -asiakirjassa , ett ydinturvallisuus on keski- ja it-euroopan valtioiden liittymisess ensiarvoisen trke seikka , ja se on jakanut laitokset kolmeen ryhmn : neuvostoliitossa valmistetut tai vanhentuneet reaktorit , jotka on purettava ; ne , joita voidaan korjata siten , ett niiden turvallisuus paranee hyvksyttvlle tasolle ; ja viimeksi muutamat lnness suunnitellut reaktorit , joiden kytt voidaan jatkaa , kunhan turvallisuuden taso pysyy korkeana pitkll aikavlill .

tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta ky ilmi , ett keski- ja it-euroopan valtiot ovat kyttneet ydinturvallisuuden parantamiseen vain 300 niist 850 miljoonasta ecusta , jotka oli varattu thn tarkoitukseen vuosiksi 1990-1997 .
sen thden on vlttmtnt , ett phare- ja tacis-ohjelmien kautta toteutetaan ne parannus- ja korjaustyt , jotka ovat euroopan turvallisuuden kannalta vlttmttmi .
on erittin trke , ett iaea : n ja euroopan unionin hyvksym riippumaton elin tarkastaa niden laitosten turvallisuustason .
kun yksi reaktori tsernobylin ydinvoimalassa on nyt otettu uudelleen kyttn , vaadimme , ett euroopan unionin jsenyytt hakevat valtiot ja neuvostoliiton hajoamisen jlkeen syntyneet valtiot kykenevt tarjoamaan takuun turvallisuudesta koko euroopalle tietoisina tllaisen ptksen taloudellisista ja sosiaalisista seurauksista .

tst syyst haluamme korostaa sit , ett ydinturvallisuuden on oltava liittymist valmistavan strategian keskeinen osa .
ilman takuuta laajentuminen saattaa aiheuttaa vaaraa yhteiselle turvallisuudelle .
tst syyst ulkoasioita ksittelev valiokunta toivoo , ett kytettviss olevilla varoilla edistettisiin ohjelmia , joilla pyritn euroopan ydinturvallisuutta koskevan kysymyksen lopulliseen ratkaisuun .

arvoisa puhemies , puhun mys suoraan eldr-ryhmn nimiss , en pelkstn taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan nimiss , koska muuten minulla ei olisi kolmea ja puolta minuuttia puheaikaa .
arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ja arvoisa komissaari , haluaisin kiitt esittelij , herra adamia , hnen mietinnstn .
se on mielestni hieman ikn kuin hnen jhyvistyns .
ei ole helppoa saada kaikkia samalle puolelle , kun on kysymys ydinenergiasta , mutta mielestni siin on tss tapauksessa onnistuttu mukavasti .
unionin energiapolitiikassa keskitytn keski- ja it-euroopan maiden ja uusien itsenisten valtioiden tapauksessa nykyisten ydinvoimaloiden turvalliseen kyttn .
agenda 2000 : n tavoitteiden mukaisesti sellaiset neuvostoaikana suunnitellut reaktorit , joita ei voida uudenaikaistaa kohtuullisin kustannuksin , tytyy sulkea .
tllaiset reaktorit ovat nimittin vaarallisia .
arvoisa puhemies , vuodesta 1992 lhtien it-euroopassa ei kuitenkaan ole kytnnss suljettu ainoatakaan reaktoria . ukrainan hallitus ei edes katso tsernobylin ykks- ja kakkosreaktoria , jotka ovat olleet jo muutamia vuosia poissa kytst , lopullisesti suljetuiksi kaikista euroopan parlamentin ptslauselmista huolimatta .
itsenisill valtioilla on oikeus ptt itse energiapolitiikkansa plinjoista , toteaa esittelij .
arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , tm ei kuitenkaan tarkoita , ett unionin tytyy krsivllisesti katsella , kuinka ptslauselmiamme ei noudateta .
jos unioni sijoittaa avustusohjelmien ja lainojen kautta rahaa it-eurooppaan , me voimme tosiaan vaikuttaa strategiaan ja edist tiettyj energiamuotoja verrattuna toisiin energiamuotoihin .

tm on nimittin yksi niist harvoista vlineist , joita unionilla on painostettaessa sulkemaan vaarallisia ydinvoimaloita , ja siksi meidn on mys kytettv sit .
nykyisten ydinvoimaloiden turvallisuutta tulee lisksi pit oleellisena edellytyksen unionin jsenyydelle .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , toinen asiani koskee tilintarkastustuomioistuimen kertomusta euroopan unionin toimenpiteist ydinturvallisuuden alalla it-euroopassa .
komissaari kertoi meille tst asiasta perusteellisesti .
taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan jsenet ovat jrkyttyneit kertomuksen johtoptksist .
olemme sanoneet sen jo aikaisemminkin .
me ymmrrmme hyvin , ett komission ei ole helppo toimia entisess itblokissa paikallisen byrokratian ja ydinenergia-alan mutkikkuuden vuoksi .
arvoisa puhemies , kuitenkin juuri siksi komission olisi pitnyt kiinnitt enemmn huomiota ohjelmien toteuttamiseen .
it-euroopassa olevaa asiantuntemusta pit kytt hyvksi paljon enemmn .

tm tuo minut viimeiseen asiaani ja mys suoraan kysymykseeni komissaari van den broekille .
pari viikkoa sitten virkamiehenne sanoivat taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnassa ja mys tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevss valiokunnassa vastauksena kysymykseeni , ett he tyskentelevt vuoden 2000 ongelman ja keski- ja it-euroopan ydinvoimaloiden tietokoneiden valmiuden kartoittamisen parissa .
siksi haluan mys kysy teilt , arvoisa komissaari , milloin uskotte parlamentin saavan raportin keski- ja it-euroopan ydinvoimaloiden valmiudesta vuoden 2000 ongelman kohtaamiseen .
vuoden 1999 ensimminen neljnnes on jo lhes mennyt , ja 1. tammikuuta vuonna 2000 on ratkaiseva pivmr .
haluaisin mielellni vastauksen kysymykseeni .

komissio . ( nl ) haluaisin sanoa arvoisalle parlamentin jsenelle , rouva plooijille , ett olemme antaneet rahaa kyttn iaea : lle , joka on meit paljon ptevmpi tekemn tllaisen kartoituksen .
pyydtte oikeastaan nyt komissiolta taas sellaista , mihin emme ole aikaisemmin kyenneet vastaamaan emmek kykene tulevaisuudessakaan .
meill ei yksinkertaisesti ole tietoja eik myskn ihmisi , jotta voisimme tehd tmn kartoituksen .
siksi olemme sanoneet , ett tuemme iaea : ta sen kaikessa thn liittyvss toiminnassa . juuri niin teemme .
tietkseni iaea jrjest keskuussa foorumin , jossa ksitelln mys nit asioita . lupaan teille , ett sen tuloksena laadimme mielellmme teille raportin .

keskeytn nyt keskustelun , jota jatketaan tn iltana klo 21.00 , jotta voimme nyt aloittaa kyselytunnin .

rouva bloch von blottnitzilla on tyjrjestyst koskeva puheenvuoro .

arvoisa puhemies , voisitteko olla niin ystvllinen ja kehottaa komissiota olemaan paikalla tn iltana , kun kymme keskustelua tst erittin trkest aiheesta ?
komission edustajat ovat tmn iltapivn mittaan puhuneet pitempn kuin kaikki parlamentin jsenet yhteens , ja siksi meill ei ole nyt mitn mahdollisuutta jatkaa keskustelua .
pyytisin kuitenkin teilt , ett kehottaisitte komissiota olemaan ehdottomasti tll paikan pll , jotta voimme keskustella asian loppuun tn iltana .

kyselytunti ( neuvosto )

esityslistalla on seuraavana neuvostolle osoitetut kysymykset ( b4-0144 / 99 ) .

seuraavia kysymyksi ksitelln yhdess , koska ne koskevat samaa aihetta :


kysymys nro 1 richard graham corbett ( h-0115 / 99 ) :

aihe : veronmaksajalle aiheutuvat kustannukset verovapaan myynnin lakkauttamisesta kun neuvosto ksittelee uudelleen ptst , jolla verovapaa myynti poistetaan vhitellen kytst heinkuuhun 1999 menness , aikooko se samalla tarkastella kansallisten valtionkassojen verovapaasta myynnist saamien tulojen menetyksi ja verovapaan myynnin lakkauttamisesta saatavia vastaavia etuja ?

onko neuvosto tietoinen siit , ett pelkstn yhdistyneess kuningaskunnassa verovapaa myynti edustaa 1 miljardin punnan vuosittaista tuloa ja ett sen lakkauttaminen vastaa valmisteverojen ja arvonlisverojen menetyksin vhintn yht suurta summaa ?
tietk neuvosto , ett tm merkitsee 40 punnan vajausta jokaista veronmaksajaa kohden ?


kysymys nro 2 mark francis watts ( h-0135 / 99 ) :

aihe : verovapaa myyntikomissio esitt 15. maaliskuuta 1999 ey : n talous- ja finanssiministerineuvostolle kertomuksen tyllisyysongelmista , jotka ovat seurauksena eu : n sisisen verovapaan myynnin lakkauttamisesta .
osaan jsenvaltioiden ministeritason edustajien wienin huippukokouksessa antamista ohjeista on nin vastattu .

jos komissio ei sisllyt kertomukseensa verovapaan myynnin siirtymjrjestelyjen mahdollista pidentmist , aikooko neuvoston puheenjohtajavaltio pyyt komissiota esittmn pidentmisehdotuksia , jotta wienin huippukokouksen ptelmiss mainittuun verovapaan myynnin mahdollista pidentmist koskevaan ehdotukseen voidaan vastata ?

ja

kysymys nro 3 john walls cushnahan ( h-0179 / 99 ) :

aihe : verovapaa myyntikomissio esitti helmikuun 17. pivn tiedonantonsa , jolla se vastasi eu : n johtajien wienin huippukokouksessa esittmn pyyntn . tss asiakirjassa komissio esitt , ett typaikkoja menetetn yhteens 56 000 .
tm luku perustuu kymmenest jsenvaltiosta kerttyihin suoria typaikkojen menetyksi koskeviin lukuihin ja ainoastaan seitsemst valtiosta kerttyihin vlillisi typaikkojen menetyksi koskeviin lukuihin .
asiakirjassa esitetn sitten , ett verovapaan myynnin lakkauttamisen aiheuttamat mahdolliset typaikkojen menetykset eivt ole " merkittvi " eivtk vaikuta " makrotalouden tasolla " .
onko neuvosto samaa mielt tst asiasta ?

herra verheugen , toivotamme teidt tervetulleeksi ja kehotan teit vastaamaan samanaikaisesti parlamentin jsenten kysymyksiin .

arvoisa puhemies , wieniss pidetyn eurooppa-neuvoston kokouksen ptelmien mukaisesti neuvosto aikoo tutkia maaliskuun 1999 kuluessa , millaisia ongelmia tyllisyydelle voisi aiheutua verovapaiden tavaroiden myynnin lakkauttamisesta yhteisn sisisess lento- ja laivaliikenteess matkustaville .
samalla neuvosto pyrkii lytmn komission ehdotusten pohjalta soveltuvia vlineit ja keinoja tilanteen hoitamiseksi .

voin kertoa parlamentin jsenelle tss vaiheessa sen verran , ett neuvosto on saanut 19. helmikuuta 1999 asiaa koskevan komission tiedonannon .
neuvosto haluaa kuitenkin korostaa sit , ett se aikoo tutkia tmn tiedonannon ottamalla samalla huomioon kaikki wienin eurooppa-neuvoston ptelmiss mainitut asian kannalta merkitykselliset nkkohdat .

haluaisin kiitt neuvoston puheenjohtajaa vastauksesta .
kun neuvosto ksittelee uudelleen ptst verovapaasta myynnist , se ksittelee epilemtt ongelmaa , jonka useat hallitukset ovat syyst ottaneet esiin , nimittin sit , ett tlle jrjestelmlle on luotava toimiva seuraaja .

onko neuvoston puheenjohtaja samaa mielt siit , ett asiaa uudelleen ksiteltess olisi otettava huomioon mys kansallisille julkisille talouksille aiheutuvat kustannukset siin tapauksessa , ett verovapaan myynnin jrjestelm ei en jatkettaisi ?
verovapaa myynti on verohelpotus , vielp kallis verohelpotus , pasiassa tupakka- ja alkoholiteollisuudelle .
jos valtiovarainministereill on ylimrist rahaa kytettvissn , neuvoston puheenjohtaja voi varmasti keksi sille parempiakin kytttarkoituksia kuin tupakka- ja alkoholiteollisuuden verohelpotukset .

hyv parlamentin jsen , voin vahvistaa teille , ett neuvosto aikoo , kuten jo totesin , tutkia arviointinsa yhteydess kaikki asian kannalta merkitykselliset nkkohdat .
thn eivt kuulu vain verovapaan myynnin lakkauttamisen vaikutukset tymarkkinoihin ja taloudelliseen tilanteeseen yleens , vaan siihen kuuluvat luonnollisesti mys vaikutukset , joita syntyisi , jos euroopan unionin tekem pts kumottaisiin tai jos sit muutettaisiin .
mukaan otetaan siis kaikki nkkohdat - sen suhteen voitte olla rauhallisin mielin - , mys kysymys siit , onko oikein ja yhteiskunnalliset nkkohdat huomioon ottaen kannatettava ajatus , ett poistettaisiin sellainen , thn asti aivan tavallisille ihmisille tarjolla ollut etuisuus - ajattelen tss erityisesti niit , joilla ei ole korkeita tuloja ja jotka eivt pse tavallisesti nauttimaan minknlaisista etuisuuksista , sen paremmin verotuksellisista kuin muistakaan - , joka on ollut ainoa tlle ihmisryhmlle kuuluva etuisuus .
mys tm kuuluu yhten osana siihen laaja-alaiseen tarkasteluun , jonka neuvosto toteuttaa viel tmn kuukauden aikana .

minkin haluaisin kiitt neuvoston puheenjohtajaa hnen yksityiskohtaisesta vastauksestaan ja haluaisin todella kiitt puheenjohtajavaltio saksaa sen yrityksest ksitell uudelleen koko surullista verovapaan myynnin asiaa .

voisiko puheenjohtajavaltio saksa selitt yksityiskohtaisesti esittmns kompromissia , joka on uskoaksemme parhaillaan neuvoston tyryhmien ksiteltvn ?
parlamenttia auttaisi suuresti , jos saisimme kuulla yksityiskohdat saksan kompromissiesityksest tn iltana , ennen ey : n talous- ja finanssiministerineuvoston ecofinin ensi viikon kokousta .

toiseksi , voisiko neuvoston puheenjohtaja lausua ajatuksensa siit , mik olisi oikeudellinen perusta siirtymjrjestelyjen mahdolliselle pidentmiselle ?

lopuksi , voisiko hn esitt nkemyksen siit , miten neuvosto ja komissio aikovat kysy parlamentin kannan verovapaan myynnin jrjestelmn pidentmist koskeviin ehdotuksiinsa , jotka toivomme saavamme ey : n talous- ja finanssiministerineuvostolta tai berliinist , kun ottaa huomioon keskuun loppuun asti jatkuvan erittin tiukan aikataulun ja sen , ett istuntojaksojen vlisen aikana pidetn euroopan parlamentin vaalit ?

hyv parlamentin jsen , teidn esille ottamaanne aihetta on ksitelty thn menness jo kahteen otteeseen valtion- ja hallitusten pmiesten kesken .
tst voitte huomata , kuinka suuri poliittinen merkitys tll aiheella on .
sille on omistettu huomattavasti aikaa niin wieniss kuin bonnin petersbergiss jrjestetyss tapaamisessakin .
kyse siis on hyvinkin keskeisest kysymyksest euroopan politiikassa .
liittokansleri on tosiaan esittnyt siihen samassa yhteydess saksan kompromissiehdotusta , jossa tarkoituksena olisi tutkia , olisiko verovapaan myynnin jatkaminen kertaalleen kolmella vuodella - mik oli alkuperinen ehdotus - mahdollista .
parhaillaan tutkitaan , onko asialle lydettviss oikeudellista perustaa .
ei ole suinkaan mikn salaisuus , kun kerron , ett vlitn reaktio thn ehdotukseen oli se , ett olisi kenties pohdittava mys 2 , 5 vuoden tai 3 , 5 vuoden pidennyksi .
tm johtuu osaltaan euroopan loma-ajoista ja on yhteydess siihen , milloin tllainen pts tehtisiin .
parhaillaan siis tutkitaan , onko tllaista mahdollisuutta olemassa vai ei , enk pysty kertomaan teille tmn tutkinnan tulosta , koska se ei ole viel pttynyt .

arvoisa puhemies , on uskomatonta , ett komissio ei hyvksynyt vitettmme typaikkojen menetyksest , vaikka sen omassa neuvostolle annetussa tiedonannossa , joka perustuu seitsemn jsenvaltion toimittamiin tydellisiin tietoihin suorista ja vlillisist typaikkojen menetyksist , ptelln , ett lakkauttamisen vuoksi menetettisiin noin 50 000 typaikkaa .

haluaisin muistuttaa neuvoston puheenjohtajaa siit , ett eu : n valtioiden ja hallitusten pmiehet eivt hyvksyneet bonnin huippukokouksessa aivan oikein komission vakuutusta siit , ett typaikkojen menetykset voitaisiin est kyttmll yhteisn rahastoja ja valtion tukia ja ett tarvittaisiin 30 kuukauden lykkys , jotta verovapaan myynnin jrjestelmn lakkauttamisen jlkeiset ongelmat voitaisiin selvitt ja voitaisiin saada aikaan toimiva ratkaisu sen alan tyntekijiden suojelemiseksi .

haluaisin pyyt neuvostoa kommentoimaan sit tosiasiaa , ett yh useampi jsenvaltio on esittnyt vakavan huolensa jrjestelyn onnistumisesta , ja sit , ett komission hiljattainen julkilausuma , jonka mukaan vallitsee tydellinen yksimielisyys siit , ett nykyinen lainsdnt tarjoaa selvn , yksinkertaisen ja helposti tytntn pantavissa olevan ratkaisun , on tysin harhaanjohtava .

neuvosto , tai tss tapauksessa paremminkin puheenjohtajavaltio , on luonnollisesti selvill neuvoston eri elimiss kytvien keskustelujen vaiheesta ja se tuntee ne nkemykset , joita yksittiset jsenvaltiot edustavat .
voin vain todeta teidn olevan oikeassa siin , ett meill on laaja kirjo erilaisia nkemyksi sek siin , mik olisi nyt oikea tapa toimia , kuin siinkin , miten olisi arvioitava erilaisten ratkaisujen vaikutuksia .
on siis tosiaan niit jsenvaltioita , jotka pelkvt hyvin laajalle ulottuvia kielteisi seurauksia , mikli nyt pdytn varovapaan myynnin lakkauttamiseen , ja on toisia , joiden mukaan tllaisia seurauksia ei ilmenisi .
sitten on niit , jotka sanovat , ett seurauksia kyll ilmenee . silloin on vain pidettv huoli siit , ett lydetn keinoja niiden lieventmiseksi .
kirjo on hyvin laaja .

uskon , ett nyt on viisainta ensinnkin koota kaikki tosiasiat ja analysoida ne , pyrki psemn niist yhteisymmrrykseen - tmhn on niin ikn aina hyvin trke - ja sitten katsoa , tarjoavatko nin saadut luvut ja tosiasiat yhteisen pohjan , jotta asiassa voitaisiin pst tlt yhteiselt pohjalta ratkaisuun .
tehn tiedtte , mik on oikeudellinen tilanne asiassa ; tst on voimassa oleva pts . tm voimassa oleva pts siis tytyisi , jos nyt haluttaisiin tehd jotakin toisin , kumota tai korvata uudella ptksell .
tm voi tapahtua vain yksimielisesti .
yksimielisyyden vaatimus on otettava tss yhteydess erityisen vakavasti . se on tekij , jolla on merkityst arvioitaessa sit , mihin asia johtaa .
se on mys syy siihen , miksi saksan liittokansleri juuri teki neuvoston puheenjohtajana edell mainitsemani kompromissiehdotuksen , nimittin koska hn oli havainnut tai ollut havaitsevinaan , ett tarvittavaan yksimielisyyteen ptksen muuttamiseksi ei todennkisesti pstisi .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt neuvoston puheenjohtajaa hnen vastauksistaan thn menness esitettyihin kysymyksiin .
olen kiitollinen hnelle , ett hn muistutti meit siit , ett verovapaan myynnin jatkaminen miss muodossa tahansa vaatisi yksimielisyytt , ja minulla on sellainen tunne , ett yksimielisyytt ei todennkisesti saavuteta .

saanko muistuttaa mys hnt siit , ett esitetyt typaikkojen menetykset ovat suuresti liioiteltuja .
herra cushnahanin kysymyksess viitattiin lukuun 56 000 .
sit ei esiinny komission tutkimuksessa ollenkaan ja se eroaa jyrksti verovapauden puolustajien esittmst 120 000 typaikan menetyksest .
voisiko neuvoston puheenjohtaja siis luvata meille , ett voimakas lobbaaminen , jota herra corbett kutsui tupakan ja alkoholin puolesta puhumiseksi , ei saa neuvoston puheenjohtajaa eik saksan valtiovarainministeri ja liittokansleria taipumaan ?

hyv parlamentin jsen , mikli kysymyksenne koski sit , uskonko pystyvni saamaan saksan valtiovarainministerin vakuuttuneeksi jostakin asiasta , silloin minun tytyy vastata kysymykseenne sanomalla : " en tied " .

naurua

arvoisa puhemies , kysymykseni on seuraava : on selvsti havaittavissa , ett niiden puolella , jotka kamppailevat lakkauttamista vastaan , on voimakas ja mahtava painostusryhm , kun taas toisella puolella ei ole ketn , koska kyse on pienist ryhmist ja pienyrittjist .
kysynkin , tulevatko tss yhteydess otetuksi huomioon mys ne vaikutukset , joita aiheutuu siin tapauksessa , ett verovapaa myynti saa jatkua .
eik tllin hvi paljon enemmn typaikkoja niiss pienyrityksiss , jotka eivt sijaitse parhailla paikoilla ja joilla ei ole niit suuria mahdollisuuksia , joita kaikilla muilla , suuria etuja ajavilla tahoilla on kytettvissn ?

hyv parlamentin jsen , kukaan tuskin voi kiist sit , mit sanoitte .
se on yksi nkkohta siin vastakkainasettelussa , joka on saanut nykyn jo lhes ideologisen latauksen .
tekin toitte tmn kysymyksessnne hyvin selvsti esille .
asiasta vallitsee todella hyvin perusteellisia , toisistaan poikkeavia ksityksi , jotka ovat luonteeltaan mys snnspoliittisia .
sit en halua lainkaan kielt .

luulenpa , ett en voi sanoa teillekn mitn muuta kuin ett nytt vlttmttmlt , ett ennen kuin nyt tehdn lopullisia ratkaisuja siit , toteutuuko jatkettu siirtymjrjestely vai ei - siithn nyt on kyse - , on tosiaankin luotava selke kuva siit , millaisia sosiaalisia ja taloudellisia seurauksia nill ptksill olisi , ja tm on tehtv hyvin perusteellisesti ja tarkkaan , jotta pts voidaan tehd vastuullisesti .
sit on todellakin tutkittava kummaltakin kannalta , ja tutkittavaksi tytyy minun nhdkseni ottaa mys teidn mainitsemanne asia , nimittin kysymys siit , mit vaikutuksia niden myyntimahdollisuuksien jatkamisella oikeastaan on esimerkiksi keskisuurten yritysten varaan rakentuvaan vhittiskauppaan tietyiss jsenvaltioissa ja sellaisilla alueilla , joista tss on kysymys .
ei ole epilystkn siit , etteik tm olisi vlttmtnt .

kysymykseenne on vaikea vastata , herra von habsburg , koska on mys niit , jotka sanovat , ett se myynti , josta tss on puhe , koostuu herteostoista tai sellaisista hankinnoista , jotka tehdn vain siksi , ett juuri tllaista tarjontaa on olemassa .
ne eivt siis korvautuisi muualla tehtvill ostoilla .
en tied , pitk tm paikkansa , eli ostavatko laivoilla matkustavat elkeliset voita ja kahvia tosiaankin vain siin tapauksessa , ett niit on laivoilla tarjolla hieman halvempaan hintaan .
kuitenkin kaikki nm vittmt , asiasta tehtvt markkinatutkimukset ja ties viel mik kaikki asiaan liittyv , kaikki on otettava tutkimuksen kohteeksi .
toivon , ett tutkimuksen tulokset valmistuvat pian , jotta asia saadaan loppuun ksitellyksi , ennen kuin siit kasvaa vakava hiritekij eurooppalaiseen politiikkaan .

arvoisa puhemies , haluaisin vakuuttaa herra cassidylle , ett typaikkoja menetetn useita tuhansia , eik valitettavasti vhiten omassa vaalipiirissni pohjois-essexiss ja etel-suffolkissa , koska siell ovat stanstedin lentokentt ja harwichin satama .

kysymykseni neuvoston puheenjohtajalle kuuluu seuraavasti : onko hn tietoinen siit , kuinka uskomattoman monimutkaiseksi jrjestelm muodostuu , jos pts verovapaan myynnin lakkauttamisesta heinkuun 1. piv etenee ?
se tarkoittaa todellisuudessa sit , ett samasta tuotteesta veloitetaan eri hinta sen mukaan , miss ilmatilassa tai mill aluevesill lentokone tai laiva liikkuu .
mit hn ehdottaa ?
en voi uskoa , ett hn tarkoittaa sit , ett tm jrjestely tulisi voimaan aiotulla tavalla .
siihen on kyll saatava vliaikainen lykkys siksi aikaa , kunnes on laadittu kunnolliset pelisnnt ; muuten ptksen soveltaminen on tydellist pelleily .

arvoisa puhemies , mynnn auliisti , rouva parlamentin jsen , ett kaikki tulevat jrjestelyt ovat todennkisesti mutkikkaita .
sellaista monimutkaisuutta , jota te juuri kuvasitte , min en kuitenkaan ne , en etenkn lentoliikenteess .
jos nousee koneeseen paikassa a ja laskeutuu koneesta paikassa b , ja jos sek a ett b sijaitsevat euroopan yhteisn alueella , tt ongelmaa ei synny eik tllaisia verovapaita ostoksia ole mahdollista tehd .
jos paikka b sijaitsee euroopan yhteisn ulkopuolella , jolloin tm ongelma syntyy , se on verraten yksinkertainen .
jos laiva liikenni jostakin euroopan unioniin kuuluvasta maasta toiseen maahan ja kulkee tllin jonkin kolmannen valtion aluevesille , tllin asia voi olla hieman mutkikkaampi , ja kysymykseen siit , miten tm ongelma olisi hoidettava , en pysty teille viel vastaamaan .
lentoliikenteess en joka tapauksessa ne minknlaista ongelmaa .

seuraavia kysymyksi ksitelln yhdess , koska ne koskevat samaa aihetta :


kysymys nro 4 paul rbig ( h-0116 / 99 ) :

aihe : parlamentaaristen valvontavaltuuksien laajentaminen uusimmalla sopimuksen tarkistamisella viime viikkoina kydyt keskustelut ovat osoittaneet , ett eu : n institutionaalinen jrjestys ja reaalipolitiikka edellyttvt nykyaikaista " checks and balances " -jrjestelm .
euroopan parlamentti on osoittanut olevansa yhteisn ainoana kansalaisilta suoraan oikeutuksensa saaneena elimen sek kykenev ett halukas toteuttamaan silt edellytettyj valvontatehtvi .

komission jsenill on velvollisuus luopua virastaan ainoastaan yhdess , jos epluottamuslause hyvksytn ja euroopan parlamentilla ei puolestaan voi ehdottaa yksittisen komission jsenen erottamista . nm rajoitukset vaikuttavat olevan ajastaan jljess .
poliittisen vastuun on oltava yksilllist , joten vastaavia mryksi on muutettava .

mik on neuvoston lsnolevan edustajan arvio mahdollisuuksista korjata nm institutionaaliset puutteet seuraavassa sopimusten tarkistamista ksittelevss hallitustenvlisess konferenssissa ?

ja

kysymys nro 5 karl habsburg-lothringen ( h-0194 / 99 ) :

aihe : komission jsenten vastuumill tavoin neuvosto aikoo mrt komission yksittisten jsenten vastuusta ?
mihin ajankohtaan menness neuvosto arvioi euroopan parlamentti voivan vahvistaa yksittisen komission jsenen nimittmisen sek tarvittaessa asettaa hnet henkilkohtaiseen vastuuseen ?

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kehotan teit vastaamaan samanaikaisesti herra rbigin ja herra habsburg-lothringenin kysymyksiin .

kummankin parlamentin jsenen esittmt kysymykset sisltvt ehdotuksia , joiden toteuttaminen edellyttisi perussopimuksen muuttamista .
tllaiset mahdolliset sopimusmuutokset eivt kuulu neuvoston toimivallan piiriin .
euroopan unionista tehdyn sopimuksen n artiklan ja amsterdamin sopimuksen voimaantulon jlkeen eu-sopimuksen 48 artiklan mukaan kunkin jsenvaltion hallitus tai komissio voivat tehd neuvostolle esityksi perussopimusten muuttamiseksi .
kun neuvosto on ensin kuullut asiassa euroopan parlamenttia ja tarvittaessa komissiota , sen rooli rajoittuu siihen , ett se voi esitt kantanaan hallitusten vlisen konferenssin kokoontumista , jonka neuvoston puheenjohtaja sitten kutsuu koolle .
jsenvaltioiden hallitusten edustajien keskuudessaan yksimielisesti pttmt sopimusmuutokset tulevat voimaan vasta sitten , kun kaikki jsenvaltiot ovat ratifioineet ne oman perustuslakinsa edellyttmien snnsten mukaisesti .

arvoisa puhemies , aikooko neuvosto , sen jlkeen kun " viiden viisaan " asiantuntijaneuvosto on julkistanut kertomuksensa , joka on ilmeisesti luettavissa jo tnn belgialaisista pivlehdist , soveltaa ensimmisess sit seuraavassa kokouksessaan 160 artiklan mukaista tehtvsterottamismenettely yksittisiin komissaareihin vai pitk euroopan parlamentin ilmaista epluottamuksensa koko komissiolle ja siten samalla mys sen suureksi osaksi erinomaista tyt tekeville komissaareille ?

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , valitan , ett en pysty vastaamaan teille thn hypoteettiseen kysymykseen .
kysymys on hypoteettinen , sill puheenjohtajavaltio ei missn tapauksessa viel tunne ensi viikoksi luvatun kertomuksen sislt , ja tuntematta sen sislt , rakennetta ja suosituksia on tysin mahdotonta sanoa tnn viel mitn siit , aikooko neuvosto ja mill tavalla se aikoo sit ksitell ja mit johtoptksi sen olisi siit tehtv .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , pyrin siihen , ett en esittisi teille hypoteettista kysymyst vaan tiedustelisin teidn omakohtaista arviotanne .
te esititte meille lainaukset pyklist , joita on muutettava .
nyt joudun kysymn teilt : nettek te oikeastaan viimeaikaisten tapausten perusteella tarvetta tss mieless tehtvlle sopimuksen muutokselle ?

arvoisa puhemies , en usko , ett minulla on valtuuksia vastata thn kysymykseen .
tss tiedusteltiin minun henkilkohtaista arviotani asiasta . se on kuitenkin tysin epoleellista euroopan parlamentin kannalta .
oleellista on vain se , mit voin esitt teille neuvoston kantana parhaillaan neuvoston puheenjohtajan virkaa hoitavan henkiln ominaisuudessa .
henkilkohtaisia arvioita en valitettavasti voi teille antaa , sen sijaan niist vastauksista , joita voin teille tll antaa , joudun sopimaan yhteisesti kaikkien jsenvaltioiden kanssa , ja joudun siksi vastaamaan thn kysymykseen kieltvsti . en siis voi esitt teille henkilkohtaista arviotani .

arvoisa puhemies , toivon , ett neuvoston puheenjohtaja antaa meille periksi ja esitt esimerkkej seuraavan hallitusten vlisen konferenssin mahdollisista aiheista , vaikka hn ei voi viel muodollisesti vastata niit koskeviin kysymyksiin .
yksi viimeaikaisten tapahtumien johdosta syntyneist kysymyksist on varmasti se , pitisik komission puheenjohtajalla olla oikeus erottaa komission yksittisi jseni .
jos kansallisen hallituksen ministeri syyllistyy vakaviin vrinkytksiin tai huonoon hallintoon mutta kieltytyy eroamasta , pministeri voi erottaa hnet .
euroopan komissiossa puheenjohtajalla ei ole mahdollisuutta pyyt jsent eroamaan tai jttmn komissiota , jos sellainen tilanne joskus syntyisi .
siin olisi varmasti sopiva muutos esitettvksi perustamissopimukseen seuraavassa hallitusten vlisess konferenssissa .
jos sellainen tilanne syntyisi eik komission puheenjohtaja kyttisi valtaansa , me voisimme arvostella koko komissiota .

hyv parlamentin jsen , muotoilen asian nyt erittin tarkasti .
puheenjohtajavaltiolla ei ole toistaiseksi aikomusta ulottaa keskuun alussa kokoontuvalle klnin eurooppa-neuvostolle tekemns ehdotusta amsterdamista jljelle jneit kysymyksi laajemmalle .
toistaiseksi puheenjohtajamaan kanta on se , ett nyt on tarkoituksena tehd menettelytapoja koskeva ehdotus niden jljelle jneiden kysymysten ksittelemist varten siit , miten ja milloin sek millaisten asiakysymysten kanssa me kokoonnumme seuraavaan hallitusten vliseen konferenssiin .
ne asiakysymykset , jotka olemme thn menness ottaneet tarkasteltaviksi , ovat kysymys komission kokoonpanosta , kysymys neuvostossa tehtvist mrenemmistptksist ja kysymys nten painotuksesta neuvostossa .
toistaiseksi puheenjohtajamaa ei ole aikonut tehd klnin neuvostolle muita ehdotuksia .

haluaisin ensiksi sanoa paul rbigille , ett mielestni parlamentti ei nimenomaan toiminut vastuunsa mukaisesti , sill meidn olisi pitnyt erottaa koko komissio tammikuussa , mutta antaa sen nyt olla .
neuvoston puheenjohtajalle haluaisin sanoa , ett herra rbigin esittm kysymys ei mielestni ollut hypoteettinen .
kysymykseen on helppo vastata riippumatta siit , mik tulos meneilln olevasta komissiota koskevasta tutkimuksesta ensi kuussa saadaan .
mehn tiedmme jo vastauksen .
emme voi erottaa koko komissiota .
teidnkin on voitava antaa tm vastaus .
muistaakseni herra fischer sanoi puheenvuorossaan , ett puheenjohtajavaltio saksa suostui lismn parlamentin valtuuksia , mik tarkoittaa , ett siit tulee oikea parlamentti ja ett komissiosta tulee oikea hallitus .
olenko ymmrtnyt oikein ?
eik herra fischer sanonut juuri nin puhuessaan tll parlamentissa ?

hyv kollega , tmn voin selitt hyvin helposti .
teidn on erotettava toisistaan kaksi asiaa : yhtlt meneilln on pitkll aikavlill toteutettavaksi suunniteltu prosessi euroopan unionin toimielinten muuttamiseksi sek niden toimielinten keskinisten suhteiden muuttamiseksi , niiden demokraattisen legitimiteetin parantamiseksi , niiden demokraattisen valvonnan parantamiseksi sek avoimuuden lismiseksi .
tm on perustuslaillinen prosessi - siten haluaisin sit itse asiassa nimitt - , joka on meneilln euroopassa ja jonka parissa joudumme tyskentelemn viel useita vuosia .

erilln tst kaikesta on tarkasteltava ptksi , jotka on tehtv tiettyyn ajankohtaan menness sen vuoksi , ett ne ovat yhteydess joihinkin muihin ptksiin .
nin on laita niden kuuluisien jljelle jneiden kysymysten kohdalla , joista jo puhuinkin . ne ovat vlittmss yhteydess laajentumisprosessiin .
unionissa oltiin yleisesti yht mielt siit , ett nm jljelle jneet kysymykset on saatava jrjestetty , ennen kuin ensimminen uusi jsenvaltio liittyy unioniin .
sill kysymyksell , milloin tm tapahtuu , on suuri poliittinen merkitys . se , kuinka nopeasti me sen teemme , tai se , jos jtmme asian odottamaan , on nimittin merkki jsenyytt haluaville valtioille .

jos sanomme nyt , ett aiomme ksitell mys nit jljelle jneit kysymyksi samassa yhteydess niiden suurten ja laaja-alaisten perustuslaillispoliittisten kysymysten kanssa , joista te puhuitte ja joita kuvasin itse juuri edell , se tarkoittaisi silloin sit , ett nmkin kysymykset tulisivat ratkaistaviksi vasta verraten pitkn ajan kuluttua - liittymist haluavien valtioiden kannalta liian myhn .
tm on syy siihen , miksi me rajoitumme ilmoittamaan klniss vain sen , miten ja milloin ja miss laajuudessa haluamme ptt siit , mit ptksi meidn on tehtv laajentumisen yhteydess , mutta samalla kuitenkin kynnistmme laajemman keskustelun teidnkin esille ottamistanne kysymyksist .
on itsestn selv , ett mys kysymys parlamentaarisuuden lismisest euroopan unionissa on tllin aivan keskeisess osassa .
haluan mys huomauttaa , ett jo amsterdamin sopimuksen voimaantulo , joka on odotettavissa nyt 1. keskuuta , vahvistaa joka tapauksessa selvsti parlamentin oikeuksia .
sen me nemme kuitenkin prosessina , jota on edelleen jatkettava .

olen syvsti huolissani herra rbigin liskysymyksest .

herra rbig viittasi tmn pivn belgialaisiin sanomalehtiin . hn kysyi neuvoston puheenjohtajalta , onko neuvostolla jotakin sanottavaa siit , mit tmn pivn belgialaisissa sanomalehdiss lukee .
olen huolissani siit , etten ole lukenut tmn pivn belgialaisia sanomalehti , enk tied , mit niiss lukee - en yleens ainakaan osta niit tlt .

kysynkin neuvoston puheenjohtajalta , ovatko belgialaiset sanomalehdet osa yhteisn oikeutta tai pyrkiik neuvoston puheenjohtaja seuraavassa hallitusten vlisess konferenssissa sisllyttmn belgialaiset sanomalehdet yhteisn oikeuteen , koska tunnustan , ett minun on jo vaikea seurata yhteisn oikeutta virallisen lehden vlityksell .
jos minun on lisksi luettava belgialaisia sanomalehti , niiden seuraaminen tulee olemaan minulle hyvin vaikeaa .

hyv kollega , puheenjohtajavaltio ei aio tehd arvioitaan sen perusteella , mit on julkaistu jossakin belgialaisessa pivlehdess , eik minkn muidenkaan pivlehdiss julkaistujen juttujen perusteella , vaan se tekee arvionsa asiakirjojen pohjalta .
meille asiakirja ei ole sit , mit jokin sanomalehti kirjoittaa , vaan meille asiakirja on jotakin , mink me saamme virallisesti joltakin euroopan unionin toimielimelt , parlamentilta tai komissiolta .
sanomalehdill on merkittv rooli euroopassa .
ne ovat vlttmttmi vapaalle ja demokraattiselle euroopalle , mutta ne eivt ole meidn unionimme toimielimi .
kummallekin osapuolelle on mys parempi , ettei niist sellaisia tulekaan .
voin siis rauhoittaa teit . pelkmnne kaltaisia aikomuksia ei ole !

paljon kiitoksia tsmennyksestnne , herra verheugen .

herra newens on ottanut nimiins

michael j . hindleyn kysymyksen nro 6 ( h-0124 / 99 ) :

aihe : viisumiton maahanpsy hongkongin passinhaltijoille euroopan parlamentti hyvksyi hongkongista laatimansa mietinnn yhteydess ptslauselman , jossa jsenvaltioita kehotetaan myntmn viisumiton maahanpsy hongkongin passinhaltijoille .
vastauksena thn komissio totesi , ett yhteisen viisumiluettelon kyttnottoa odotettaessa komissio ei ole suoranaisesti vastuussa eu : n viisumipolitiikasta , mutta ett se tukee voimakkaasti hongkongin ponnisteluja hongkongin erityishallintoalueen passinhaltijoiden viisumittoman maahanpsyn turvaamiseksi .
voiko neuvosto ilmoittaa , mihin toimiin on ryhdytty vastauksena parlamentin ptslauselmaan ?

milloin jsenvaltiot ksittelevt kysymyst hongkongin erityishallintoalueen passinhaltijoiden viisumittomasta maahanpsyst ?
miten jsenvaltiot suhtautuvat asiaan ?

onko joku jsenvaltioista ilmaissut haluttomuutensa mynt viisumittoman maahanpsyn hongkongin erityishallintoalueen passinhaltijoille ?

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan kysymykseen , jonka esitti alun perin herra hindley , jota herra newens edustaa tll tnn .

hyv parlamentin jsen , haluaisin ensiksikin huomauttaa , ett hongkongin asukkaiden viisumijrjestelyihin ptee edelleen muuttumattomana ey-asetus nr . 2317 / 95 .
euroopan yhteisjen tuomioistuin on mittinyt tmn asetuksen . siit huolimatta sen oikeusvaikutukset on pidetty nimenomaisesti voimassa .
koska hongkongin asukkaita ei mainita yhteisess viisumiluettelossa niiden kansalaisuuksien joukossa , joilla on viisumipakko euroopan unionin alueelle matkustettaessa , mainitun ey-asetuksen 2 artiklan mukaan maahanpsyn edellytyksist ptt kukin jsenvaltio itse .
komissio on koonnut jsenmailta saamiensa ilmoitusten perusteella yleiskatsauksen niden noudattamasta viisumikytnnst sellaisten maiden kansalaisten osalta , joita ei ole mainittu yhteisess viisumiluettelossa . tm yleiskatsaus on julkaistu euroopan yhteisjen virallisessa lehdess 3. huhtikuuta 1998 sivulla 4ff .
sen mukaan tll hetkell ainoastaan irlanti ja yhdistynyt kuningaskunta eivt vaadi hongkongin erityishallintoalueen passinhaltijoilta viisumia maahantulon yhteydess .
muut jsenvaltiot ovat ilmoittaneet soveltavansa kiinan osalta voimassa olevaa viisumipakkojrjestelyn mys hongkongin asukkaisiin .

neuvoston tarkoituksena on , siten ett euroopan parlamentti voi osallistua asian ksittelyyn , antaa yhteist viisumiluetteloa koskeva muutettu asetus . senkn jlkeen hongkongin asukkaat eivt tule kuulumaan kaikki eu-jsenvaltiot kattavan yhteisen viisumipakon alaisuuteen .
jsenvaltiot voivat jatkossakin itse ptt , miten ne stelevt hongkongin asukkaiden maahanpsy .

pyydn teilt ymmrryst sille , ett en voi kommentoida eu-jsenvaltioiden hongkongin kansalaisiin soveltamaa kansallista viisumipolitiikkaa enk etenkn voi ottaa kantaa siihen , millaiseksi se jatkossa muotoutuu .

kollegani , herra hindley , pyyt anteeksi poissaoloaan .

sen perusteella , mit olemme kuulleet , hongkongia koskevaa ptst viivytetn .
onko realistista viivytt sit , kun ei kerran ole olemassa laittomien maahanmuuttajien laaja-alaisen tulvan uhkaa , vain sen vuoksi , ett sellaista peltn muista maista ?
kun otetaan huomioon , ett hongkongin viranomaiset ovat ponnistelleet sinnikksti tehdkseen passistaan vaikeasti vrennettvn ja ett kytss on vastavuoroisuuden periaate , josta euroopasta hongkongiin matkailevat hytyvt , eik se olisi tss vaiheessa erityisen painava syy tmn asian edistmiseksi , sill se lujittaisi euroopan unionin ja hongkongin suhteita , ja muuten euroopan ja kiinan suhteitakin ?

hyv parlamentin jsen , voidaan keskustella hyvin pitkn siit , onko tehty ratkaisu realistinen vai ei ja ovatko ne huolet tai ne pohdinnat , jotka ovat thn ratkaisuun johtaneet , oikeita vai eivt .
tosiasia on , ett asia on ptetty nin .
nykyisten snnsten voimassa ollessa kysymys hongkongin asukkaiden viisumivapaasta tai viisumipakon alaisesta maahanpsyst euroopan unioniin kuuluviin valtioihin on kunkin jsenvaltion kansallisesti ptettviss .
se , mink nkkohtien perusteella jsenvaltiot sitten ratkaisunsa tekevt , on niiden oma asia , ja niiden pit aivan varmasti kytt hyvkseen sit tehdessn kaikkia saatavilla olevia tietoja , mys niit , joita te toitte esille vrennksiin ja vrennksilt suojautumiseen liittyvst ongelmasta .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluan tukea kollegani hindleyn aloitetta ja kollegani newensin huomautusta .
parlamentin hongkongia koskevan mietinnn esittelijn kannatan tysin sit , mit he pyysivt parlamentissa tnn .
kun pidmme mieless neuvoston puheenjohtajan huomautukset jsenvaltioiden yksinoikeudesta , eik hn hyvksyisi mys sen , ett euroopan unionin politiikkana on yksi maa , kaksi jrjestelm -ajatuksen tukeminen ?
eik neuvosto voisi jsenvaltioiden oikeuksia kunnioittaen koordinoida politiikkaa , joka mynt viisumittoman maahanpsyn , joka on minun mielestni yksi maa , kaksi jrjestelm -ajatuksen tydellinen toteutus ?

kyll , thn kysymykseen voin vastata vain myntvsti .
kaiken kaikkiaan on oikein , ett meidn tulisi pyrki euroopan unionin sisll yhteiseen maahanpsykytntn ja ylipns yhteiseen kytntn maahanmuuttopolitiikassa .
schengenin alueella onkin jo nin . toivon , ett se tulee laajenemaan .
se ei kuitenkaan muuta milln tavalla sit tilannetta , joka vallitsee tt nyky hongkongin osalta .
euroopan unionin sisll vallitseva oikeudellinen tilanne on sellainen , ett kysymys siit , tarvitsevatko hongkongin asukkaat viisumin matkustaessaan johonkin euroopan unionin jsenmaahan vai eivt , on kansallinen kysymys .
sit ei voida ratkaista euroopan tasolla , nimenomaan ei siksi , ett juuri tll hetkell jsenvaltioilla ei ole valmiutta siirt tllaista mahdollisuutta koko euroopan tasolle .
sit , mitk ovat syyt thn , voi vain arvailla . otaksun , ett tekin tiedtte tmn .


kysymys nro 7 arthur stanley newens ( h-0126 / 99 ) :

aihe : eu : n banaaneja koskeva markkinajrjestely voiko neuvosto antaa julkilausuman banaanien markkinajrjestely koskevan eu : n ja yhdysvaltain ja muiden osapuolten vlisen kiistan viimeisimmist suuntauksista ?

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan herra newensin kysymykseen .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , pysyvien edustajien komitea on 4. maaliskuuta merkinnyt hyvksyen tiedokseen asiasta vastaava komissaarin , sir leon brittanin , 3. maaliskuuta esittmn tuomion yhdysvaltain yksipuolisesti toteuttamille toimille .
neuvosto tukee komissiota siin , ett asiassa ryhdytn eu : n etujen turvaamiseksi kaikkiin wto : n sntjen rajoissa mahdollisiin toimiin , ja aikoo ksitell jatkossakin asian kehittymist .
neuvosto on ksitellyt snnllisesti banaanikiistassa meneilln olevaa kehityst .
neuvoston istuntojen vlill asiassa on tehty jatkuvaa tiivist koordinointityt komission kanssa 113-komiteassa ja erityisesti brysseliss olevien lhettiliden kanssa .

haluaisin kiitt neuvoston puheenjohtajaa hnen vastauksestaan , joka tukee komission kantaa .
hyvksyyk neuvosto kuitenkaan sit , ett maailmalla pidetn euroopan unionin tulikokeena sit , onko se valmis tukemaan kyhi tuottajia kehitysmaissa , erityisesti karibian alueella , jossa ei ole mitn muuta todellista toimeentulovaihtoehtoa , vai antaako se periksi painostukselle , jota yhdysvallat harjoittaa suurten monikansallisten yritysten puolesta , jotka jo nyt hallitsevat suurinta osaa markkinoista ja ovat kyttneet vaurauttaan suuriin amerikkalaisiin puolueisiin vaikuttamiseen ?
unionin kanta thn kysymykseen voi muodostua ennakkotapaukseksi muissa asioissa .
voiko neuvoston puheenjohtaja siis vakuuttaa meille , ett tss erittin trkess asiassa ei anneta tuumaakaan periksi ?

hyv parlamentin jsen , haluaisin ilmoittaa teille , ett neuvosto on aina edustanut ja edustaa viel tllkin hetkell sellaista kantaa , ett ongelman ratkaiseminen on mahdollista vain wto : n sntjen rajoissa .
euroopan unioni jtt sen vuoksi wto : n paneelin tutkittavaksi , onko sen banaanimarkkinajrjestely wto : n sntjen mukainen , ja euroopan unioni on niin ikn valmis tyytymn tmn paneelin tuloksiin .
vasta kun tm ratkaisu on saatu , voidaan wto : n sovittelutuomarin ksityksen mukaan antaa pts yhdysvaltain hakemuksesta esimerkiksi sakkotullien perimiseen .

arvoisa puhemies , jos wto : n paneeli ptt asian meidn hyvksemme , milt tilanne nytt sitten niiden yritysten osalta , jotka ovat joutuneet maksamaan nyt sakkotulleja ?
aiotteko te huolehtia siit , ett niden yritysten vahingonkorvausvaatimukset mys yhdysvaltain hallitukselle pystytn viemn lpi ?

herra rbig , tst asiasta minulla ei ole viel saatavilla minknlaisia vahvistettuja kantoja .
asiaa ei minun tietkseni ole viel toistaiseksi edes ratkaistu .
joudun vastaamaan teille thn kysymykseen kirjallisesti .


kysymys nro 8 nikitas kaklamanis ( h-0131 / 99 ) :

aihe : " eurovero " , eu : n sosiaalinen ulottuvuus ja ympristnsuojelu kuten tiedetn , eu : n piiriss on esitetty vastalauseita maksuosuuksista , joilla valtiot rahoittavat talousarvion menoja .

harkitseeko neuvosto mahdollisuutta edist " euroveron " kyttnottoa spekulatiivisiin pomaliikkeisiin sek unionin suurituloisten kuluttamiin ylellisyyshydykkeisiin kohdistuvan veron muodossa .

voiko tllainen " eurovero " olla eu : n omien varojen jrjestelm muutettaessa vaihtoehtoinen ratkaisu siten , ett tst lhteest saatavilla tuloilla rahoitettaisiin eu : n sosiaalinen ulottuvuus ja ympristnsuojelu ?

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan herra kaklamanisin kysymykseen .

kuten tiedtte , hyv parlamentin jsen , neuvosto voi alkaa laatia suunnitelmia uusien snnsten hyvksymiseksi vain komission tekemien ehdotusten pohjalta .
mitn sen suuntaista komission ehdotusta , jollaista te toivotte , ei ole kuitenkaan neuvostolle toistaiseksi jtetty .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , vastasitte asian muodolliseen osaan , jonka tunnen , esitin kuitenkin kysymyksen poliittisella tasolla .
te kuulutte elimeen , johon kuuluu 14 muuta hallitusta , joista 13 ilmoittaa olevansa sosialistisia .
ne ilmoittavat olevansa sosialistisia , mutta kytnnss ne ovat uusliberalistisia .
luin muutama piv sitten euroopan sosialistisen puolueen vaaliohjelman , jossa puhutaan sosiaalisesta euroopasta .
tiedttek , ett tn vuonna talousarviossa sosiaaliselle euroopalle osoitetut varat pienenevt ?
voitteko kertoa minulle , mik on se poliittinen strategia , jolla neuvosto hankkii rahoja sosiaaliselle euroopalle ja ympristnsuojelulle ?
voitteko kertoa , aiotteko keskustella komission kanssa tmn veron mrmisest keinottelupomalle , jotta voisimme auttaa sosiaalista eurooppaa ja ympristnsuojelua nill rahoilla ?
lk vastatko minulle muodollisesta menettelyst , jonka kyll tunnen .

hyv parlamentin jsen , voin vain todeta , ett olette oikeassa .
sen poliittisen asetelman ansiosta , joka meill tll hetkell euroopassa vallitsee ja jota te jo kuvasittekin , niin ett minun ei tarvitse sit tss en enemp kuvailla , on kynyt ilahduttavasti mahdolliseksi saada kehitetyksi uutta pontta sellaisiin aiheisiin kuin sosiaalinen oikeudenmukaisuus , tyllisyyspolitiikka ja ekologinen markkinatalous .
kaikilla nill alueilla tyskennelln tiiviisti ja kaikilla nill alueilla tehtvn tyhn mys puheenjohtajamaa saksa osallistuu tiiviisti .
yksi esimerkki tst on eurooppalaisen tyllisyyssopimuksen hyvksyminen tulevassa klnin huippukokouksessa .
toinen esimerkki on sellaisen eurooppalaisen perusoikeuksien peruskirjan laatiminen , jossa mys sosiaaliset oikeudet tulevat erityisesti huomioon otetuksi .
voisin jatkaa tt luetteloa viel hyvin paljon pitemmllekin .
sikli vastaan kysymykseenne pttvisesti kyll , ett meill euroopassa nkyy parhaillaan hyvin selvn sellainen poliittinen kehityssuunta , jossa tyskennelln erittin tarmokkaasti sosiaalisten ja ekologisten aihepiirien parissa .

kysymys nro 9 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

seuraavia kysymyksi ksitelln yhdess , koska ne koskevat samaa aihetta :

rouva gonzlez lvarez on ottanut nimiins

mihail papayannakisin kysymyksen nro 10 ( h-0141 / 99 ) :

aihe : calanin sieppaus tuloksettomien yritystens jlkeen lyt turvapaikka jostakin euroopan unionin jsenvaltiosta tai tulla tuomituksi kansainvlisess tuomioistuimessa ( mik oli italian ja saksan ulkoministerien agence europen numerossa 73530 esittmien lausuntojen mukaan toivottavaa ) , pkk : n johtaja abdullah calan pakeni keniaan , jossa hnet siepattiin ja kuljetettiin turkkiin .

onko neuvoston mielest calanin ihmisoikeuksia thn menness kunnioitettu riippumatta neuvoston nkemyksist siit , mit calan edustaa tai mitk hnen poliittiset mielipiteens ovat ?

eik calanin sieppaus keniassa vastoin hnen tahtoaan ( kenian ulkoministerin lausunto 16. helmikuuta 1999 ) riko kansainvlist oikeutta - mys valtion terrorismin ollessa kyseess - ja miten neuvosto suhtautuu thn tekoon euroopan unionin jsenyytt hakeneen valtion toimesta ?

voidaanko calanin henki turvata ja hnelle taata oikeusvaltion periaatteiden mukainen oikeudenkynti niden tapahtumien valossa ?

rouva pailler on ottanut nimiins

alexandros alavanosin kysymyksen nro 11 ( h-0163 / 99 ) :

aihe : tapaus calan ja kurdikysymystapaus calaniin liittyvien viimeaikaisten tapahtumien valossa kysyn neuvostolta , miten se suhtautuu turvapaikka-anomuksen ksittelyst antamiensa ptslauselmien ja tekemiens ptsten perusteella ( neuvoston ptslauselma 20.6.1995 , sopimus 97 / c254 / 01 ) euroopan unionin jsenvaltioiden viivyttelyyn ja kieltvn kantaan poliittisen turvapaikan myntmisess kurdijohtaja abdullah calanille ?
eik neuvoston velvollisuus olisi ollut ottaa selkesti kantaa asiaan ennen kuin calan joutui turkkilaisen " oikeusksityksen " uhriksi ?

mihin painostustoimiin neuvosto aikoo ryhty turkkia vastaan kurdijohtajan oikeudenmukaisen ja julkisen oikeudenkynnin varmistamiseksi sek hnen henkens turvaamiseksi ?
mit aloitteita neuvosto aikoo tehd kansainvlisen kurdikysymyksen ratkaisemiseen thtvn konferenssin koolle kutsumiseksi ?

ja

kysymys nro 12 ioannis theonas ( h-0184 / 99 ) :

aihe : a .
calanin pidtysolosuhteet sek hnen henkist ja ruumiillista koskemattomuuttaan ja henken uhkaava vaarayleisesti on esiintynyt erittin vakavaa huolestuneisuutta kurdijohtaja a . calanin pidtysolosuhteiden johdosta sek hnen henkist , ruumiillista ja lyllist koskemattomuuttaan ja jopa henken uhkaavan vaaran johdosta .
esitettyjen syytsten ja todisteiden valossa ja turkkilaisten joukkotiedotusvlineiden toistuvasti esittmn videonauhan perusteella kurdijohtajaa pidetn jatkuvasti psyykelkkeiden vaikutuksen alaisena hnen liikkeidens valvomiseksi ja henkisen valppautensa tylsyttmiseksi , mink avulla kuulusteluja yritetn helpottaa .
skettin itse turkin viranomaiset ilmoittivat , ett calanilla oli vakavia sydnoireita , jotka voivat olla seurausta hnen vangitsemisolosuhteistaan .

kun otetaan huomioon , ett kurdijohtajaa pidetn eristettyn vankilassa erittin alkeellisissa olosuhteissa , jotka kaikki kansainvliset ihmisoikeusjrjestt ovat toistuvasti tuominneet , ett calanin pidtyst ja vangitsemista seurasi vkivallan aalto sek se , ett kuulustelut ja oikeudenkynti jrjestetn pidtetyn ollessa psyykelkkeiden vaikutuksen alaisena , jolloin hn ei kykene kyttytymn ja puhumaan vapaasti ja omana itsenn , mik loukkaa selkesti yleist oikeusksityst , kysyn neuvostolta , mihin toimiin se aikoo ryhty calanin oikeuksien ja koskemattomuuden selken rikkomisen johdosta ?
mihin toimiin se aikoo ryhty , jotta calanin kuulustelijoina toimisivat riippumattomat asiantuntijalkrit , jotta hnen ruumiillinen ja henkinen koskemattomuutensa varmistettaisiin hnen vangitsemisensa ja oikeudenkynnin aikana ja jotta turvattaisiin hnen henkens ja oikeutensa ihmisarvoiseen kohteluun ?

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ehdotan teille , ett vastaisitte samanaikaisesti kysymyksiin nro 10 , 11 ja 12 .

arvoisa puhemies , jos sallitte , haluaisin vastata kuhunkin kysymykseen erikseen , mutta yhteenvedonomaisessa muodossa .
vastaan ensiksi erinisiin kollega papayannakisin esittmiin kysymyksiin .
neuvosto viittaa euroopan unionin 22. helmikuuta 1999 antamaan julkilausumaan , jossa euroopan unioni on todennut saaneensa tiedokseen turkin hallituksen vakuutuksen siit , ett abdullah calan saisi oikeudenmukaisen oikeudenkynnin .
euroopan unioni toteaa edellyttvns lisksi , ett tm merkitsee hnen oikeudenmukaista ja asianmukaista kohteluaan sek julkisen ja oikeusvaltiollisten periaatteiden mukaisen oikeudenkynnin jrjestmist riippumattomassa tuomioistuimessa , mahdollisuutta kytt hnen itsens valitsemaa oikeusavustajaa ja kansainvlisten tarkkailijoiden psy seuraamaan oikeudenkynti .

neuvoston ei ole tll hetkell mahdollista arvioida sit , onko hnen sieppaamisensa keniasta ollut loukkaus kansainvlist oikeutta kohtaan , kuten ilmaisette asian kysymyksessnne tai niin kuin toteatte sen jlkeen , ett kyse olisi kenties valtion terrorismista .
neuvostolla ei ole minknlaisia yksiselitteisi ja vahvistettuja tietoja siit , mill tavalla abdullah calan on viety turkkiin .
siksi asiaa on mys mahdotonta arvioida .
kysymykseenne siit , voidaanko calanin henki turvata ja voidaanko hnelle taata oikeusvaltiollisten periaatteiden mukainen oikeudenkynti , vastaan viittaamalla vastaukseni ensimmiseen osaan , nimittin euroopan unionin esittmiin vaatimuksiin , jotka koskevat tmn oikeudenkynnin luonnetta , ja viittaan sen lisksi viel erikseen siihen , ett euroopan unioni on jo edell mainitussa julkilausumassaan tuonut viel kerran esiin sen , ett se torjuu ehdottomasti kuolemanrangaistuksen kytn .

sitten parlamentin jsen alavanosin esittmn kysymykseen . kysymyksenne ensimminen osa koskee turvapaikkaan liittyv ongelmakentt .
siihen minun on sanottava , ett turvapaikkamenettelyn toimeenpano kuuluu yksittisten jsenvaltioiden vastuulle , eik neuvosto voi ottaa siihen kantaa .
toisen kysymyksenne osalta viittaan euroopan unionin 22. helmikuuta 1999 antamaan julkilausumaan , jossa se toteaa merkinneens tiedokseen turkin hallituksen vakuutuksen siit , ett abdullah calan on saava oikeudenmukaisen oikeudenkynnin .
toistan saman , mit sanoin jo vastauksessani ensimmiseen kysymykseen niist vaatimuksista , joita turkille tllin esitettiin , ja toistan mys sen , mit kuolemanrangaistuksesta voidaan tlt osin todeta , ja lisn viel seuraavaa : euroopan unioni edellytt turkilta , ett tm ratkaisee ongelmansa poliittisin keinoin kunnioittamalla tysin demokraattiseen yhteiskuntaan kuuluvia ihmisoikeuksia ja oikeusvaltiollisia periaatteita .

euroopan unioni pit tss yhteydess mynteisen kaikkia aitoja pyrkimyksi terrorismin torjumiseksi ja poliittisiin ratkaisuihin liittyvien kysymysten ratkaisemiseksi siten , ett mahdollistetaan sovintoon psy asianosaisten kesken ja kiistat saadaan ratkaistuksi .

kollega theonasin esittmn kysymykseen vastaisin seuraavasti : neuvosto ei ole saanut minknlaisia tietoja , joiden mukaan abdullah calanin oikeuksia olisi loukattu hnt koskevan tutkinta- ja tuomioistuinmenettelyn yhteydess .
eurooppa-neuvoston 4. maaliskuuta 1999 julkistaman lehdisttiedotteen mukaan kidutuksen vastaisen komitean edustajat ovat kyneet tapaamassa vangittua ilman todistajia .
neuvostolla ei ole tt koskevia tuloksia .
euroopan unioni on ilmoittanut 22. helmikuuta 1999 antamassaan julkilausumassa edellyttvns , ett turkin hallituksen vakuutus oikeudenkynnin oikeudenmukaisuudesta tarkoittaa mys oikeudenmukaista ja asianmukaista kohtelua .

pyydn anteeksi myhstymistni , mutta asia on niin , ett meill on tss parlamentissa joskus kaksi kokousta yht aikaa .

haluan ensiksi kiitt niist tiedoista , joita neuvoston puheenjohtaja meille antoi , mutta haluamme tiet viel yhden asian .
ensiksikin mekin vastustamme terrorismia .
meidn maassamme , espanjassa , yksi kaikkein vakavimmista ongelmista - onneksi nytt silt , ett sit saatetaan olla ratkaisemassa - on terrorismi , ja nin ollen vastustamme terrorismia .
ryhm parlamentin jseni kuitenkin tapasi kuluneella viikolla turkissa calanin puolustusasianajajat - joiden henke varmastikin uhataan - , ja heille kerrottiin , ettei calanin fyysinen kunto ole asianmukainen ja ettei hnen fyysinen koskemattomuutensa ole suinkaan taattu .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , miten neuvosto aikoo pyrki luomaan yleiset edellytykset kurdikansan ongelman poliittista ratkaisua varten , sill kyseinen ongelma ei suinkaan pty calanin ongelman myt ?

paljon kiitoksia , rouva laura gonzlez .
kiinnitn kuitenkin huomionne siihen , ett joitakin vuosia sitten ers kuuluisa kuubalainen laulaja teki tunnetuksi ern laulun , jota voitaisiin melkein soveltaa teidn tapauksessanne ja jossa sanottiin , miten voi olla kahdessa kokouksessa yht aikaa olematta hullu .
olkaa siis jrkev ja olkaa vain yhdess kokouksessa kerrallaan .

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan rouva gonzlezin liskysymykseen .

hyv parlamentin jsen , haluaisin jsent vastaukseni kahteen osaan , ensinnkin calanin tapaukseen ja toiseksi laaja-alaisempaan kysymykseenne .
mit calanin tapaukseen tulee , voitte olla varmoja siit , ett neuvosto aikoo seurata sit snnllisesti ja ottaa siihen kantaa tai ryhty toimenpiteisiin heti , jos tilanteen kehittyminen sit vaatii .
neuvosto aikoo mys merkit huolellisesti tiedokseen kaikki calanin oikeudenkynnin kulkua ja hnen kohteluaan koskevat tiedot ja pohtia kysymyst siit , edellyttvtk nm tiedot silt reagointia vai eivt .
voin siis luvata , ett tm ongelma on tll snnllisesti ja jatkuvasti ksiteltvn .

mit tulee laaja-alaisempaan kysymykseenne , joudun toteamaan - niin kuin tiedtte - , ett turkki on thn asti suhtautunut aina kielteisesti asiaan , jota se nimitt kurdikysymyksen kansainvlistmiseksi .
turkkihan katsoo mys tst aiheesta esitettvt lausunnot asiattomaksi puuttumiseksi sen sisisiin asioihin eik ole thn asti ollut valmis puhumaan kurdikysymyksest sen paremmin euroopan unionin kuin minkn muunkaan tahon kanssa .
tiedtte todennkisesti paremmin kuin min , ett turkilla ei ole ylipns virallista kantaa kurdikysymykseen .

siksi minun on sanottava teille , ett nen hyvin , hyvin vhn mahdollisuuksia vaikuttaa mynteisesti turkkiin .
sanoisin kuitenkin hyvin selkesti ja samalla kantana , jota mys puheenjohtajamaa saksa edustaa - joka onkin selkemmin kuin aiemmat saksan hallitukset nostanut esiin turkin jsenehdokasaseman verrattuna euroopan unionin jsenvaltioihin - , ett euroopan unionin jsenyytt koskevat edellytykset ptevt turkkiin aivan samalla lailla kuin kaikkiin muihinkin valtioihin , toisin sanoen turkki ei saa minknlaista hyvityst erityisen trken strategisen asemansa vuoksi eik sit rangaista siit , ett se on islamilainen valtio .
turkin tytyy tytt nm edellytykset tsmlleen samalla lailla kuin kaikkien muidenkin , toisin sanoen sen tytyy olla tysin kehittynyt demokratia .
on oltava varmaa , ett maassa kunnioitetaan ihmisoikeuksia , ja on oltava varmaa , ett kaikki maassa olevat ihmiset saavat nauttia samoista oikeuksista .
en nimittin mielellni haluaisi kytt kurdien yhteydess nimityst vhemmistt , jota ei mielestni ole tss kohden lainkaan paikallaan kytt .

tss on kyse tasa-arvosta , joka koskee kaikkia tietyss maassa asuvia ihmisi .
tm on asia , jonka voimme ja joka meidn pitkin sanoa turkille , kun puhutaan turkin suuntautumisesta eurooppaan .
mikli olosuhteista tulee sellaiset , ett turkin kanssa voidaan puhua suoraan kurdeihin liittyvien ongelmien ratkaisemisesta , olen tysin vakuuttunut siit , ett olemme silloin valmiit tekemn niin , mutta valitettavasti thn menness tilanne ei ole ollut sellainen , ett tllainen keskustelu olisi ollut mahdollinen .

arvoisa puhemies , minulle mynnetty puheaika on todella lyhyt .
aion kuitenkin yritt tiedustella neuvoston puheenjohtajalta , kuinka hn voi olla varma turkin vakuutteluista .
olin itse mukana leyla zanaa ja 16 : ta muuta tuomittua kansanedustajaa koskevassa oikeudenkynniss .
leila zana sai 16 vuoden vankilatuomion .
nin , kuinka leyla zana , joka oli kansainvlisten tarkkailijoiden , joista me muodostimme osan , ja paikalla olevien kansainvlisten tiedotusvlineiden edess , tuo pieni hento nainen , mutta suuren demokratian puolestapuhuja ja suuri poliitikko , sai kolhuja - muutoin sit ei voi kuvailla - oikeudenkynti varten paikalle tulleiden sotilaiden kivrien perist .
ja tm tapahtui meidn silmiemme edess !
nin ollen en usko missn nimess turkkilaisten suullisiin vakuutteluihin .
en myskn usko meidn voivan mytvaikuttaa rauhanomaisen ratkaisun lytymiseen kurdikysymyksess , jos jatkamme aseiden myynti turkille .

haluaisin tiet , mist te olette nuo vakuuttelut keksinyt ja miksemme voi harkita taloudellisia pakotteita , varsinkin kun olemme nhneet , kuinka turhaa oli kuvitella , ett tulliliiton hyvksyminen voisi auttaa turkkia palaamaan demokratiaan .
minulla on mielessni viel paljon asioita , joita haluaisin teilt kysy , mutta valitettavasti minun tytyy nyt lopettaa .

hyv parlamentin jsen , minun tytyy valitettavasti sanoa teille , ett emme voi olla ylipns varmoja siit , ett tllaisissa tapauksissa annetut lupaukset aiotaan todella mys pit .
varmuutta siit ei ole .
voisin antaa teille tst kymmeni esimerkkej lhihistorian ajalta , ei vain euroopasta vaan mys muualta maailmasta .
juuri tm on ongelma silloin , kun ollaan tekemisiss valtioiden kanssa , joissa esiintyy oikeusvaltiollisia puutteita , ja lienemme kaikki yht vakuuttuneita siit , ett nin on asian laita turkissa .

mitn varmuutta asiasta ei siis ole .
joka tapauksessa voimme tietenkin arvioida , mit merkitsisi esimerkiksi se , jos calan ei voisi vapaasti hankkia itselleen haluamiaan oikeusavustajia , tai mit merkitsisi se , jos kansainvlisille oikeudenkyntitarkkailijoille ei suotaisi rajoittamatonta ja esteetnt psy paikalle .
silloin asiasta voisi muodostaa oman arvionsa .
minun on kuitenkin nimenomaan listtv , ett vaikka thn olisi pstykin , sittenkn ei ole mitn ehdotonta varmuutta siit , ett jokin oikeudenkynti etenee todella joka suhteessa oikeudenmukaisesti ja moitteettomasti .
minun on , ikv kyll , sanottava teille , ettei tllaista varmuutta ole viel edes tysin kehittyneiss oikeusvaltioissakaan .

min kiitn , arvoisa puhemies .
valitettavasti en voi kuitenkaan kiitt neuvoston puheenjohtajaa , koska ihmettelen , eik neuvoston puheenjohtaja ole nhnyt niit puistattavia kuvia epinhimillisist kidutuksista ja siit tilanteesta , johon kokonaisen kansan johtaja on alennettu , joita turkin televisio ja kaikki tiedotusvlineet ovat hyvin ylpein vlittneet ympri maailmaa ?
neuvostolla ei ole mukamas tietoa .
he ovat nhneet nm kuvat , eivtk he vlit ?
uskovatko he , ett turkin valtiollisen turvallisuuden tuomioistuin voisi antaa oikeudenmukaisen tuomion ?

arvoisa neuvoston puheenjohtaja sanoi meille , ett ei ole olemassa kurdiongelmaa , ei ole olemassa kurdikansaa , ei ole olemassa kurdivhemmist , koska turkki ei sit mynn !
onko herra milosevi todellakin vakuuttunut siit , ett kosovon ongelma on kansainvlinen ongelma , ett nato uhkaa pommituksilla ja ett nato-joukot ovat valmiita tunkeutumaan kosovoon ?
voisiko neuvosto todellakin vastata nihin kysymyksiin ja antaa vhintnkin vakuuttavan vastauksen ?

juuri siksi , ett nm teidn kuvaamanne tuntemukset , erityisesti videonauhoitukset ja televisiokuvat , ovat luonnollisesti neuvostonkin tiedossa , neuvosto on esittnyt asiasta lausuntonsa ja asettanut vaatimukset , jotka juuri sken tll toistin .

olin istanbulissa viime torstaina ja perjantaina puhumassa herra calanin asianajajien kanssa , ja he sanoivat minulle , ettei heill ole minknlaisia konkreettisia todisteita syytksest , ett heidn on sallittu ainoastaan kerran vierailla hyvin lyhyesti calanin luona ja ett tm oli ilmeetn ja tysin huumattu .
heidn ei ole sen jlkeen sallittu vierailla calanin luona , ja kaiken tmn takia on syyt pelt calanin hengen puolesta , kuten meille on tnn sanottu .

vierailu oli hyvin vaikea meille , jotka menimme sinne spontaanisti euroopan parlamentin jsenin .
kysyn teilt konkreettisesti seuraavaa : aikooko neuvosto lhett paikalle euroopan unionin asianajajia , jotta nm olisivat lsn oikeudenkynniss ja voisivat auttaa siin , ett oikeudenkynti olisi todellakin puolueeton , kuten olette aivan oikein sanonut ?

kuten jo mainitsin , neuvosto on itse vaatinut ja se tukee mys samansuuntaisia eurooppalaisen julkisen mielipiteen piirist esitettyj vaatimuksia siit , ett kansainvlisten oikeudenkyntitarkkailijoiden olisi pstv seuraamaan oikeudenkynti .
nm ovat yleens juristeja .
kysymys kuuluu , olisiko euroopan unionin instituutiona osallistuttava oikeudenkynnin tarkkailemiseen , sikli kuin se ky aikanaan mahdolliseksi , ja tm kysymys ei ole ollut viel ksiteltvn , ja se tulee aikanaan viel ratkaistavaksi .

arvoisa puhemies , haluaisin kysy neuvoston edustajalta , sill hn jtti vastaamatta herra theonasille , mit hnell on vastattavanaan niille , jotka ovat sit mielt , ett sek kurdeja ett kosovolaisia kohtaan harjoitettu politiikka on puolueellista .
molemmissa tapauksissa on kyse sortotoimien lopettamisesta ja perusoikeuksien myntmisest .
mit vastaatte niille , jotka ovat sit mielt , ett euroopan unioni on puolueellinen niss molemmissa tapauksissa ?

jos kysytte tt minulta , neuvosto ei ole thn menness esittnyt asiasta viel minknlaisia nkemyksi ; toistaiseksi se ei ole viel milloinkaan liittnyt kosovon kysymyst kurdikysymykseen .
minulla ei ole myskn mitn aikomusta tehd niin .


kysymys nro 13 astrid thors ( h-0142 / 99 ) :

aihe : eu : n ja euroopan neuvoston keskinist apua rikosasioissa koskevien toimien yhteensovittaminen jsenvaltiot neuvottelevat eu : n yleissopimuksesta , joka koskee keskinist apua rikosasioissa .
euroopan neuvosto taas neuvottelee vuodelta 1959 perisin olevan keskinist apua koskevan yleissopimuksen toisesta lispytkirjasta .
nm kaksi esityst ksittelevt suuressa mrin samoja asioita , mutta minknlaiseen koordinointiin ei ole ryhdytty .
ovatko eu : n jsenvaltiot tehneet mitn sen varmistamiseksi , ett nill kahdella keskustelufoorumilla pdytn samoihin ratkaisuihin ?
jos nin ei ole menetelty , mink vuoksi eu : n ja euroopan neuvoston politiikat poikkeavat toisistaan ?

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan rouva thorsin kysymykseen .

koordinointia euroopan unionin yleissopimusta keskinisest avusta rikosasioissa koskevien neuvottelujen ja niiden neuvottelujen vlill , joita kydn euroopan neuvostossa vuodelta 1959 perisin olevan keskinist apua rikosasioissa koskevan yleissopimuksen toisen lispytkirjan luonnoksesta , on ksitelty perinpohjaisesti unionin tasolla .

uutta eu-sopimusta laativa " keskininen apu rikosasioissa " -niminen ryhm on tutkinut kysymyst yhteensovittamisesta viimeksi 17. ja 18. helmikuuta 1999 pitmssn istunnossa .
yhteensovittamisen tarvetta euroopan unionin ja euroopan neuvoston vlill on ksitelty useaan otteeseen troikan , k4-komitean ja euroopan neuvoston edustajien kesken jrjestetyiss snnllisiss tapaamisissa .
tllin on pantu erityist painoa sille , ett keskinisen avun alueella saavutettavat tulokset olisivat keskenn yhteensopivia ja ett pllekkisyyksi eri sdsten vlill pyritn vlttmn niin pitklle kuin mahdollista .

yksi tmn koordinointiprosessin konkreettisista tuloksista oli se , ett eu-sopimusluonnoksen ja euroopan neuvoston laatiman tekstin vlill laadittiin tekninen vertailu , jonka toteutti neuvoston sihteerist .
tm asiakirja on osoittautunut tmnhetkisten neuvottelujen kannalta hydylliseksi apuvlineeksi .
sit ollaan parhaillaan muokkaamassa . tiettyj pllekkisyyksi eu-yleissopimuksen ja euroopan neuvoston pytkirjaluonnoksen vlill ei voida sikli vltt , ett kummankin uuden sdksen pmrn on keskinist oikeudellista apua koskevien snnsten parantaminen .
eu-yleissopimuksessa asetetaan 15 jsenvaltiolle ankarampia oikeudellista apua koskevia velvoitteita kuin euroopan neuvostossa laadittava pytkirja , jolta edellytetn , ett se ptee yli 40 maassa , joiden oikeusjrjestelmt ovat keskenn hyvin erilaisia .
tm ptee erityisesti snnksiin , jotka koskevat viestintyhteyksien salakuuntelua .

on ilahduttavaa kuulla , ett tm yhteensovittaminen on tehty .
kuulin nimittin helmikuun alussa muun muassa yhden neuvoston edustajan sanovan , ett mitn yhteensovittamista ei ollut tehty .
sit paitsi uskon , ett meidn on pohdittava , mit periaatteita sovelletaan uudessa yleissopimuksessa , joka ksittelee keskinist apua rikosasioissa .

vaikuttaa silt , ett internetin ja shkpostin valvontaa koskevaa kysymyst ei ole yhteensovitettu kummassakaan nist yleissopimuksista .
vaikuttaa silt , ett toisen yleissopimuksen mukaan , eu : n komission mukaan , viranomaiset pakotettaisiin vlittmsti antamaan tietoja kaikesta shkpostin vlityksell tapahtuvasta kirjeenvaihdosta .
pitk tm paikkansa ja onko se eurooppalaisten periaatteiden mukaista , vaikka sopimuksessa ei olekaan mritelty , mit rikoksia on tarkoitus valvoa , ja vaikka asiaan ei liity oikeudellista vaatimusta ?
on kuitenkin ilahduttavaa , jos yhteensovittaminen on tehty tmn aloitteen perusteella .

arvoisa puhemies , thn en valitettavasti voi vastata .
rouva parlamentin jsenen alkuperisess kysymyksess ei viitattu thn erityiseen ongelmakenttn , joten neuvoston sihteerist ei myskn ollut voinut varata kyttni siihen liittyvi asiakirjoja .
tahtoisin mielellni vastata teille , mutta en yksinkertaisesti pysty tekemn sit , joten joudun pyytmn hyvksyntnne siihen , ett saatte asiasta kirjallisen vastauksen .

seuraavia kysymyksi ksitelln yhdess , koska ne koskevat samaa aihetta :


kysymys nro 14 esko olavi seppnen ( h-0143 / 99 ) :

aihe : ekp : n johtokunnan jsenten elkkeet suomalaisessa mediassa esiintyneiden tietojen mukaan euroopan keskuspankin johtokunnan jsen sirkka hmlinen saa ekp : n palkan ohella noin 10 000 ? suuruista erityiselkett euroopan keskuspankkijrjestelmn kuuluvalta suomen pankilta .

tiesik neuvosto tst asiasta ennen ekp : n johtokunnan palkkojen mrmist ja tietk se , saavatko mys muut ekp : n johtokunnan jsenet muita tuloja kuin palkkaa ?

ja

kysymys nro 15 heidi anneli hautala ( h-0157 / 99 ) :

aihe : ekp : n virkamiehi ja johtokunnan jseni koskevat snnt esteellisyydest sek taloudellisista kytkennistsuomessa on herttnyt suurta kohua se , ett ekp : n johtokunnan jsen sirkka hmliselle maksetaan palkan lisksi mys suomen pankin varhaiselkett , jonka suuruus on n. 60 000 markkaa . tmn johdosta kysyn :

onko ekp laatinut snnt erityisesti korkeassa asemassa olevien virkamiesten sek johtokunnan jsenten esteellisyydest ja taloudellisista kytkennist , jotka voivat vaarantaa heidn riippumattomuutensa ?

onko ekp laatinut oikeusasiamiehen vaatimat snnt toiminnassaan noudatettavasta asiakirjajulkisuudesta eli kansalaisten oikeudesta saada keskuspankin laatimia ja sen hallussa olevia asiakirjoja ?

jos vastaus edell oleviin kysymyksiin on mynteinen , ovatko tiedot korkeiden virkamiesten ja johtokunnan jsenten tuloista , varallisuudesta ja mahdollisista sivutoimista kaikilta osin julkisia ?
jos nin ei ole , aikooko neuvosto vaikuttaa siihen , ett nin sdetn ?

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kehotan teit vastaamaan herra seppsen ja rouva hautalan kysymyksiin .

ekpj : n ja ekp : n perussnt koskevan pytkirjan 11 artiklan 1 kohdassa mrtn , ett euroopan keskuspankin johtokunnan jsen ei saa harjoittaa muuta palkallista tai palkatonta ammattitoimintaa , ellei ekp : n neuvosto ole poikkeuksellisesti myntnyt hnelle thn lupaa .
johtokunnan jsenten riippumattomuuden turvaamiseksi pytkirja est nin sen , ett nm voisivat saada korvausta jostakin muusta tehtvst kuin toimimisesta johtokunnan jsenen .
tm mrys ei kuitenkaan est sellaisen kokeneen henkiln nimittmist thn tehtvn , joka saa esimerkiksi elkett jonkin aikaisemman tysuhteensa perusteella .

ei myskn ole neuvoston tehtvn ptt johtokunnan jsenten palvelussuhteen ehdoista , joista sovitaan edell mainitun pytkirjan 11 artiklan 3 kohdan mukaan ekp : n kanssa tehtvill sopimuksilla ja jotka ekp : n neuvosto vahvistaa kolmesta ekp : n neuvoston ja kolmesta neuvoston nimemst jsenest koostuvan komitean ehdotuksesta .

arvoisa puhemies , neuvosto ei vastannut lainkaan kysymykseeni .
kysyin , tiesik neuvosto ennen kuin euroopan keskuspankin johtokunnan jsenten palkat mrttiin , ett he saavat mys elkett muualta kuin keskuspankilta , ja kysyin , saako keskuspankin johtokunnan jsen sirkka hmlisen ohella joku muu johtokunnan jsen lispalkkaa .
neuvoston on nihin kysymyksiin vastattava , koska tm asia on neuvoston vastuulla .
euroopan keskuspankki ja sen alaiset kansalliset keskuspankit kuuluvat eu-jrjestelmn .
niihin sovelletaan samoja henkilstsntj kuin kaikkiin muihinkin eu : n instituutioihin .
perustamissopimuksen 232 artiklan mukaan neuvoston on valvottava niden perussopimusten ja henkilstsntjen toteuttamista , ja neuvoston on vastattava siit , ett mys euroopan keskuspankin snnt vastaavat muiden eu-instituutioiden sntj .
pyydn neuvoston puheenjohtajavaltion edustajaa vastaamaan kysymykseeni .

hyv parlamentin jsen , vastasin juuri kysymykseen , johon antamaani vastausta te moititte , ja kiinnittisin viel kerran huomiotanne vastaukseni asianomaiseen kohtaan .
se kuului seuraavasti : mrys , jonka mukaan ekp : n johtokunnan jsen ei saa saada minknlaista muuta palkkiota , ei est sellaisen kokeneen henkiln nimittmist tehtvn , joka saa esimerkiksi elkett jonkin aikaisemman tysuhteensa perusteella , toisin sanoen selventkseni asiaa , sen oikeusksityksen mukaisesti , jota neuvosto asiassa edustaa , tehdn ero palkkion ja sellaisen elkkeen vlill , jota joku saa jo aiemmin suorittamastaan palveluksesta .

arvoisa puhemies , kollega seppsen tavoin minkin olen hyvin hmmstynyt siit , ett neuvoston edustaja ei vastaa tehtyihin kysymyksiin .
minusta on trke , ett euroopan keskuspankki noudattaa avoimuutta toiminnassaan ; vaikka se onkin suhteellisen riippumaton ja itseninen rahapolitiikassaan , niin tytyyhn sill olla jonkinlaiset snnt avoimuudesta ja muun muassa korkeiden virkamiesten , kuten johtokunnan jsenten , esteellisyydest ja taloudellisista riippuvaisuuksista .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te ette vastannut nihin kysymyksiin .
sen sijaan te sanoitte , ett ei ole ristiriitaa sen vlill , ett kokenut henkil saa palkkaa euroopan keskuspankista ja jostakin aikaisemmasta tehtvst elkett .
eik ole niin , ett euroopan keskuspankki -jrjestelmss tm aikaisempi taho , suomen pankki , ja euroopan keskuspankki ovat itse asiassa osa samaa jrjestelm ?
myskn komission edustaja ei ole halunnut ottaa thn kantaa .
kuka thn voi ottaa kantaa ?

hyv kollega , minun on sanottava teillekin , ett vastasin kysymykseen tsmllisesti , vielp erittin tsmllisesti .
sen tsmllisemmin siihen ei en voisi vastata .
toistan viel kerran .
on tehtv ero sellaisten lispalkkioiden vlill , joita ekp : n johtokunnan jsen voisi saada , ja elkkeen vlill , jota ekp : n johtokunnan jsen saa aiempien tehtviens perusteella .
nm on luokiteltava oikeudellisesti tysin eri asioiksi .
neuvoston kannalta katsottuna mrykset ovat tysin yksiselitteisi .
ekp : n johtokunnan jsen , joka saa tst tehtvstn palkkaa ekp : lt , voi ilman muuta saada elkett jostakin aiemmin pttyneest tehtvstn .

haluaisin tiet , miksi teemme poikkeuksen euroopan keskuspankin kohdalla , koska ksittkseni ei ole mahdollista saada sek elkett muista tehtvist ett nostaa palkkaa joko komissiosta tai neuvostosta .
haluaisin siis tiet , miksi olemme tehneet poikkeuksen euroopan keskuspankin kohdalla .

minun on sanottava aivan suoraan , ett en ymmrtnyt kysymyst .
miten minun olisi siihen vastattava ?
rouva kollega totesi , ettei hn ymmrr jotakin asiaa .
se ei ole mikn kysymys minulle .
voin vain viel kerran toistaa , mik on neuvoston oikeusksitys asiasta .
se on yksiselitteinen .
nyt kyseess olevaan tapaukseen , siis siihen , onko euroopan keskuspankin johtokunnan jsenen mahdollista saada palkkaa ja samanaikaisesti elkett jostakin aiemmin pttyneest tehtvst , thn kysymykseen olen vastannut nyt kolme kertaa selkesti " kyll " .
tm on se oikeusksitys , jota neuvosto asiassa edustaa .

paljon kiitoksia , herra verheugen .
rouva hautala , pyydtte minulta puheenvuoroa , mutten voi mynt sit teille .
te tiedtte erittin hyvin , ett kyselytunnilla puheenvuoro mynnetn vain yhden ainoan kerran .


kysymys nro 16 maj britt theorin ( h-0146 / 99 ) :

aihe : maailmanlaajuinen yhteisvastuu maailmassa el 1 , 3 miljardia ihmist ankarassa kyhyydess , ja kyhien mr kasvaa .

oecd-maiden tuki kehitysmaille putosi vuonna 1997 0 , 22 prosenttiin bruttokansantuotteesta .
arvioiden mukaan tuki laski edelleen vuonna 1998 .
tuen pienenemisen lisksi mys yksityiset pomavirrat teollisuusmaista kehitysmaihin ovat vhentyneet voimakkaasti vuosina 1997 ja 1998 .

yhdistyneiden kansakuntien tavoitteena on , ett rikkaat maat antaisivat tukea 0 , 7 prosenttia bruttokansantuotteestaan .
miten neuvosto aikoo toimia , jotta yk : n tavoite saavutettaisiin ?

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan rouva theorinin kysymykseen .

arvoisa puhemies , rouva parlamentin jsen viittasi aiheellisesti siihen , ett oecd : n kehitysapukomiteassa dac : ss edustettuina olevien jsenvaltioiden antaman kehitysavun mr suhteessa niiden bruttokansantuotteeseen on laskenut .
vertailu kuitenkin osoittaa , ett vastaavat luvut eu : n jsenvaltioiden osalta , jotka ovat keskimrin 0 , 33 % bruttokansatuotteesta , ylittvt reilusti dac : ss kaiken kaikkiaan edustettuina olevien tuenantajamaiden keskiarvon . niden osalta kyseinen luku on 0 , 22 % bruttokansantuotteesta , miss muuten niinkin trken tuenantajamaan kuin yhdysvaltojen maksaman tuen osuus ei kohoa yli 0 , 09 % : iin bruttokansantuotteesta .
joissakin valtioissa alenevassa kehityssuunnassa on ollut havaittavissa knne parempaan .

mit tulee kehitysmaihin ohjautuviin yksityisiin pomavirtoihin , euroopan unionissa ollaan tysin tietoisia siit merkityksest , joka kuuluu siin yksityisille sijoittajille ja aivan yleisestikin yksityistalouden tasolla tapahtuvalle kehittmiselle .
yksityisten investointien suuntaaminen kehitysmaihin on toteutettavissa parhaiten vahvistamalla yksityistaloutta ja luomalla investointeja edistvi perusedellytyksi , jolloin tulisi ajatella ennen kaikkea sellaisia alueita kuin kansantalous , lainsdnt , hallinto ja yleiset snnkset .
euroopan unioni muuten edustikin tt suhtautumistapaa vastikn 8 . 9. helmikuuta 1999 dakarissa pidetyss akt- ja eu-maiden ministeritapaamisessa , miss akt-kumppanimme ilmaisivat yhtyvns tysin thn nkemykseen .

tmn lisksi neuvosto kiinnitt yh enenevsti huomiota rouva parlamentin jsenen esille ottamaan kyhyytt koskevaan ongelmakenttn .
sallittakoon tss yhteydess viittaus siihen , ett yksi niist keskeisist kohdista , joista voitiin todeta oltavan dakarissa yksimielisi , oli juuri se , ett kyhyyden vhentmisen ja sen poistamisen mahdollisesti kokonaan on oltava uuden kumppanuuden keskeisi pmri sen muiden pmrien ohella , joita ovat kestv kehitys ja akt-maiden asteittainen niveltminen maailmantalouden osaksi .

mit tulee rouva parlamentin jsenen kysymykseen oecd : n tasolla toteutettavista konkreettisista toimista , on huomautettava siit , ett eu : n neuvosto , toisin kuin yksittiset jsenvaltiot ja euroopan unionin komissio , ei ole edustettuna dac : ss eik se voi niin ollen myskn ehdottaa siell mitn konkreettisia menettelytapoja .

kiitos kysymykseen annetusta vastauksesta .
ylltyin hieman kuullessani , ett piiloudumme sen taakse , ett yhdysvallat tukee heikosti kolmannen maailman maita ; sehn on jo tunnettu tosiasia .
on kuitenkin mys eu : n valtioita , joiden antama tuki on paljon korkeampi kuin 0 , 33 % bruttokansantuotteesta .
yk : n tavoitteena on kuitenkin , ett tukea annettaisiin 0 , 7 % bruttokansantuotteesta , mik on trke tavoite , jonka jokaisen on asetettava itselleen riippumatta siit , ollaanko neuvostossa vai oecd : ss .

koska olen kuullut , ett kyhyyteen liittyv problematiikka on otettu kunnolla huomioon - huomioon ottaminen ei kuitenkaan yksin riit - , ihmettelenkin , miten neuvosto aikoo huolehtia siit , ett kyhyyteen liittyv problematiikkaa ksitelln kunnolla ?
miten olemme valmiita tukemaan kolmannen maailman maita ?

yksityiset pomavirrat ovat erittin trkeit . trke on mys huolehtia siit , ett solmimme vapaakauppasopimuksen .
haluan vain sanoa neuvostolle , ett etel-afrikan kanssa solmittava sopimus on trke sopimus , joka toivottavasti allekirjoitetaan 22. maaliskuuta , ja ett sen jlkeen on mahdollista antaa tukea .

rouva theorin , olen tysin samaa mielt kanssanne . olen tysin samaa mielt siit , ett euroopan unionin politiikan aivan keskeisen tavoitteena on oltava osallistuminen tyhn kyhyyden torjumiseksi maailmasta .
kyhyys on todellakin ihmiskunnan kauhistuttavimpia vitsauksia , jonka kanssa joudumme nykypivn tekemisiin .
on mys meidn oman etumme mukaista eurooppalaisina , joilla menee paremmin kuin useimmilla ihmisill maailmassa , ett emme salli sit , ett suuria osia maailmasta vajoaa aina vain syvempn kyhyyteen .

tm yh kasvava sosiaalinen kuilu johtaa pakostakin jonakin pivn poliittisiin ja sosiaalisiin ristiriitoihin , joita saatetaan joutua ratkomaan jopa vkivallalla .
tss kohdin analyysimme ovat tysin yhtenevi .
se on mys asia , joka meidn tytyy sanoa ihmisille omissa maissamme , ett vaikka kehitysyhteistyst joudutaan maksamaan , se on kuitenkin lopullisilta vaikutuksiltaan trke sijoitus omaan turvallisuuteemme , sijoitus , joka on vhintn yht trke kuin se , jonka teemme sotilaalliseen turvallisuuteemme .
siin voin todeta olevani tysin samaa mielt esittmstnne perusnkemyksest .

mahdollisuutemme sek varat , joita thn kytmme , ovatkin teidn tiedossanne , rouva parlamentin jsen .
kehitysyhteisty , jota euroopan unioni itse toteuttaa , suuntautuu nimittin nihin pmriin , ja sama ptee mys useimpien jsenvaltioiden harjoittamaan kehitysyhteistyhn .
se ptee teidn omaan kotimaahanne , se ptee minun kotimaahani sek mys useisiin muihin maihin .
olemme matkalla kohti tt pmr .
olen kuitenkin kanssanne tysin samaa mielt siit , ett viel hyvin paljon enemmn voidaan tehd ja ett meidn on ennen kaikkea pstv eroon sellaisesta ksityksest , ett kehitysyhteisty olisi sit , ett pelkstn lhettmll rahaa jonnekin voitaisiin luottaa siihen , ett asia tulee sill hoidetuksi .

tosiasiassa on vlttmtnt valita kokonaisvaltainen lhestymistapa , ja yksi tmn kokonaisvaltaisen lhestymistavan osatekij on kehitysmaiden kansantalouksien sisllyttminen koko maailmantalouden osaksi , samoin kuin pomavirtojen , investointien ohjaaminen nihin maihin kaikin kytettviss olevin keinoin sek avustaminen sellaisten rakenteiden kehittmisess , jotka ovat investointien kannalta vlttmttmi ja kiinnostusta herttvi .
kaikki tm on yksi politiikkaamme osatekij .
mikn ei ole milloinkaan niin hyvin , ettei se voisi tulla viel paremmaksi .
olen siksi kiitollinen kaikesta siit tuesta , jota voimme saada osaksemme , kun kyseess on tmn politiikkamme pmrien ja kytettviss olevien mahdollisuuksien parantaminen .


kysymys nro 17 mara izquierdo rojo ( h-0148 / 99 ) :

aihe : libyan osallistuminen stuttgartissa jrjestettvn euro-vlimeri-konferenssiin aikooko euroopan unioni sallia libyan osallistuvan stuttgartissa jrjestettvn seuraavaan euro-vlimeri-konferenssiin ?

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan rouva izquierdon kysymykseen .

tm asiahan on ollut jo tnn esill keskustelussa ja vastaus kuuluu seuraavasti : neuvosto on merkinnyt tiedokseen 27 . 28. lokakuuta 1998 brysseliss pidetyn euro-vlimeri-aihetta ksitelleen parlamentaarisen foorumin loppujulkilausuman ja siihen sisltyneen suosituksen siit , ett kolmannen euro-vlimeri-konferenssin osanottajien olisi tehtv kaikkensa sen hyvksi , ett mahdollistettaisiin libyan tysipainoinen osallistuminen barcelonan prosessiin .

neuvosto vahvistaa tss kysymyksess kantansa , jonka se omaksui jo euro-vlimeri-kumppanuuden alkaessa , nimittin ett ovi pidetn libyalle avoinna ja ett libya voi osallistua kumppanuusprosessiin heti , kun se omaksuu tysin yksimielisen asenteen yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston asiasta antamiin ptslauselmiin .
neuvosto seuraa tilanteen kehittymist hyvin tarkkaan .
se on pannut merkille viimeaikaisen mynteisen kehityksen ja kannustaa jatkamaan muiden tahojen hydyllist mytvaikutusta tss kysymyksess .

pttelen neuvoston puheenjohtajan vastauksesta , ett on tullut se aika , ett voimme jo toivottaa libyan tervetulleeksi , koska , kuten hn erittin hyvin tiet , osapuolten kesken on jo psty sopimukseen ja yhdistyneiden kansakuntien psihteeri julkisti sen joitakin pivi sitten .

nin ollen jos sanotte minulle , ett ovi on avoinna sitten , kun on psty sopimukseen , ja tiedtte yht hyvin kuin minkin , ett sopimukseen on jo psty , voimme pit selvn sit , ett lopultakin - ja mielestni se on hyv asia - libya osallistuu seuraavaan stuttgartissa jrjestettvn euro-vlimeri-konferenssiin tysivaltaisena jsenen , kuten euroopan parlamentissa marraskuussa jrjestetyss euro-vlimeri-foorumissa pyydettiin .

mikli asia on nin , voinko nin ollen ptell mys , ett mauritania voi osallistua siihen ?
tss ptsjulkilausumassa euroopan parlamentissa hyvksyttiin mys se , ett se kutsuttaisiin mukaan tysivaltaisena jsenen .

arvoisa puhemies , komissaari marnhan sanoi jo kaiken tarpeellisen mauritanian aiheesta tnn iltapivll kydyss keskustelussa .
mauritania ei juuri tll hetkell ole meille tss yhteydess mitenkn ongelmallinen .
mit libyaan tulee , olisin kiitollinen , rouva parlamentin jsen , jos voisin pty samaan toteamukseen kuin tekin , nimittin ett nyt on tytetty kaikki ne edellytykset , jotka olemme asettaneet libyan osallistumiselle barcelonan prosessiin .
itse en kuitenkaan voi yhty thn hyvin optimistiseen arvioonne .
vaatimuksena on , ett turvallisuusptslauselma on pantava tydellisesti tytntn , ja niin kauan , kuin oletettuja murhayrityksen tekijit ei ole luovutettu , tm ei ole toteutunut .

paljon kiitoksia , herra verheugen .

hyvt jsenet , tsmlleen puolitoista tuntia neuvoston kyselytunnin alkamisesta julistan neuvoston kyselytunnin pttyneeksi .

kysymyksiin nro 18-40 vastataan kirjallisesti .

istunto keskeytettiin klo 19.05 ja sit jatkettiin klo 21.00 .

11.ydinalaan liittyv toiminta kolmansissa maissa ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana jatkoa keskustelulle ydinalaan liittyvst toiminnasta kolmansissa maissa .

arvoisa puhemies , mit vhemmn meit on , sit tiukemmin meidn tytyy pit kiinni puheajasta - pyrin toimimaan niin !
ensiksi haluaisin sydmellisesti kiitt herra adamia hnen mietinnstn .
mit useamman kerran luen sen lpi , sit enemmn olen sit mielt , ett se on erinomainen , ja suosittelisin mys parlamentille , ett se suhtautuisi thn aiheeseen erittin vakavasti ja mys lukisi adamin mietinnn kaikkine yksityiskohtineen .

sanoma on selv : yhteisty , ei kieltminen .
erityisesti ensimmisen sukupolven vanhemmat reaktorit pit poistaa verkosta mahdollisimman pian , nykyaikaiset laitokset tytyy ajanmukaistaa , ja haluamme tehd it- ja keski-euroopan maiden ja entiseen neuvostoliittoon kuuluneiden maiden kanssa ennen kaikkea laajemman energiasuunnitelman kehittmiseen liittyv yhteistyt .

tm kysymys on sit trkempi , mit tiiviimmin itinen verkko on yhteydess lntiseen , sill nm maat kyttvt ydinvoimaloitaan siihen , ett ne myyvt shk lnness tienatakseen rahaa .
ei siis ole turhaa kysy , kuinka tt shk tuotetaan .
jsenehdokasmaiden tytyy muuten - halusin tuoda viel tmn esiin keskustelussa aikaisemmin - noudattaa mys muita ympristmryksi .
ei vain ydinvoimaloissa , vaan mys suurlmpvoimaloissa , autojen osalta ja kaikissa teollisuuslaitoksissa tytyy noudattaa unionin ympristmryksi .
ydinvoimaloita ei kohdella tlt osin muista poiketen .

haluaisin kuitenkin siit huolimatta tuoda esiin viel yhden kohdan ja knty ennen kaikkea komission puoleen .
kyse ei ole vain siit , ett toteamme tll keskenmme , kuinka trke asia on , mys puutteet haluttaisiin tuoda esiin .
vhn aikaa sitten minulle huomautti tst ers saksalainen ydinvoimala , neckar westheimin voimala , joka on tehnyt kymmenen vuotta yhteistyt zaporozcaronin voimalan kanssa venttiilien parantamiseksi .
tiedetn - tuon tmn joka tapauksessa esiin tss yhteydess - , ett 20. huhtikuuta 1995 siell tapahtui onnettomuus , kuten mys kahdessa muussa venlisess ydinvoimalassa , joissa sattuneet tapahtumat muistuttavat harrisburgin tapahtumia .
silloin tytyisi reagoida suhteellisen nopeasti . kyse on yksinkertaisesti venttiileist , teknisist kysymyksist .
nelj vuotta on kulunut eik vielkn ole tapahtunut mitn , vaikka asiasta on tehty esitys .
nyt tytyy jrjest tarjouskilpailu .
kuvitelkaapa seuraavanlainen tilanne : jos talonne palaa , te jrjesttte tarjouskilpailun selvittksenne , mik palokunta on halvin , ja siihen menness , kun asia on selvinnyt , talo on palanut !
tarvitsemme tss toisen menettelyn , ja gordon adam tuo oikeutetusti esiin 20 kohdan : siin sanotaan tarkasti se , mit meidn pit tehd .
siksi pyydn toimimaan nopeammin ennen kuin kaikki voimalat ovat rikki !

arvoisa puhemies , eldr-ryhmmme on toimittanut muutama viikko sitten ukrainan k2- ja r4-ydinvoimaloista kiireellisen ptslauselman , jonka mys rouva plooij ja herra frischenschlager allekirjoittivat .
nyt kun olemme vetneet kiireellisen ptslauselman takaisin , koska adamin mietint on ksittelyss , haluaisimme sanoa pari sanaa tst asiasta .

olen esittelijn kanssa tysin samaa mielt siit , ett valmiiden tai rakenteilla olevien turvallisten ydinvoimaloiden kapasiteettia tytyy hydynt optimaalisesti ainakin silloin , jos se on edullisin toimintatapa .
olen nyt kuitenkin lukenut yht ja toista ukrainan k2- ja r4-ydinvoimaloista , jotka on tarkoitus rakentaa valmiiksi euroopan jlleenrakennus- ja kehityspankin ja euratomin rahoilla . me suhtaudumme thn hyvin epriden .
olemme alun perin pyytneet tilintarkastustuomioistuimelta lausuntoa tst unionin toimielinten ja erityisesti euratomin rahojen kytst . rouva aelvoet on kuitenkin esittnyt kahta tarkistusta , joissa mennn hieman pitemmlle .
kannatamme kuitenkin hnt siin ryhmn . mielestmme euratomin ja euroopan jlleenrakennus- ja kehityspankin rahoja ei saa mynt ukrainan k2- ja r4-ydinvoimaloiden rakentamiseen valmiiksi .
lisksi meill on espoon sopimus , jonka nojalla ukrainan tytyy tiedottaa ydinvoimaloistaan naapurimailleen . ukraina ei ole tehnyt sit .
ukraina ei ole allekirjoittanut espoon sopimusta , mutta me lnsieurooppalaisina toimielimin voimme kuitenkin vaatia ukrainaa noudattamaan espoossa sovittuja normeja , jotta naapurimaat saisivat sanansa sanottua kyseisen alueen ydinvoimaloiden tulevaisuudesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , euroopan rakentamisen yhteydess ja mys laajentumista ajatellen on trke aloittaa sellaisen energiapolitiikan harjoittaminen , joka soveltuu markkinoiden kehitykseen ja kuluttajien todellisiin tarpeisiin .
se on euroopan tehtv , jonka merkitys kasvaa jatkuvasti .

kollegamme adam gordonin molemmat mietinnt , jotka on laadittu erittin tinkimttmsti ja tarkkankisesti - mink tiedmme olevan hnelle ominaista - , ksittelevt juuri energiapolitiikkaa .
kyse on siit , ett koko euroopan laajalla alueella taataan optimaalinen shkn jakelu , ja samalla otetaan huomioon viel sellaisten kaasumarkkinoiden vistmtn kehittyminen , joissa on huomattavia kaasuvaroja .
tavoitteena on paitsi pty keski-euroopan ja euroopan unionin shkverkkojen yhdistmiseen mys helpottaa kolmansista maista perisin olevan luonnonkaasun tuontia .
energianhankinnan lhteit on nykyn monipuolistettava hydyntmll edelleenkin fossiilista energiaa kuitenkin siten , ett hiilidioksidipstj pyritn vlttmn mahdollisimman pitklle .
kun otetaan huomioon energiantarpeen nopea kasvu , uusiutuvia energialhteit on syyt kehitt jrkevss mrin ja tukeutua eurooppalaiseen taitotietoon ydinenergian alalla .

gordon adamin toisen mietinnn tarkoituksena on parantaa it-euroopan ydinturvallisuutta .
tss yhteydess polttoaineen uudelleenksittely on yht trke kuin ydinvoimaloiden turvallisuus .
phare- ja tacis-ohjelmien tavoitteena on perinteisten ydinvoimaloiden turvallisuuden parantaminen , ja ohjelmia on paranneltu uusien asetusten avulla ajanjaksoksi 2000-2006 .
kyse ei ole kolmansien maiden hallitusten strategioiden korvaamisesta , vaan tarkoitus on parantaa vuoropuhelun ja yhteistyn avulla niden maiden reaktoreiden vlttmtnt turvallisuutta ja energiatehokkuutta .
on syyt ennen kaikkea taata siviilikyttisten ydinvoimaloiden parempi jtehuolto sek venjn sotilaskytst perisin olevan 50 tonnin plutoniummrn eliminointi .
euroopan unioni ei voi olla reagoimatta ja pst kasautumaan sotilaskyttn tarkoitettua venlist plutoniumia ydinsulkusopimusten soveltamisen jlkeen .

on vlttmtnt , ett jsenvaltioiden hallitusten ja euroopan vlill harjoitetaan yhtenist energiapolitiikkaa .
sen avulla teollisuuden toimijat on saatava hydyntmn energiaa jrkevll tavalla siten , ett hydynnetn enemmn uusiutuvia energialhteit , mutta mys siten , ett parannetaan ydinreaktorimalleja : uudella reaktoreiden sukupolvella , polttoainekierrolla ja erityisesti kierron loppuvaiheen hallinnalla , eli ydinjtteiden hallinnalla .

kunnianhimoisen ja samalla kytnnllisen ja vastuullisen ohjelman olisi mr johtaa siihen , ett euroopan unioni kyttisi toimivaltuuksiaan lyhyell ja pitkll aikavlill .
lyhyell aikavlill on erittin nopeasti toteutettava eurooppalainen painevesireaktori , joka on samalla sek turvallisempi ett kannattavampi , sill sen avulla kilowattitunneista voidaan vhent yli 10 % .
koska mox-polttoaineen avulla on mahdollista hvitt osa ydinjtteist , pitkn aikavlin toimintaa on jo nyt valmisteltava ja samaan aikaan on ryhdyttv tutkimaan hybridireaktoreiden - jollaisen kyttnottoa carlo rubia hiljattain ehdotti - yhteydess kytettvien teknologioiden luotettavuutta .
on kuitenkin tyskenneltv mys korkealmpreaktoreiden kehittmisen parissa , sill ne ovat erinomaisia energiatehokkuutensa kannalta sek sen vuoksi , ett ne pystyvt hvittmn 90-prosenttisesti sotilaskyttn tarkoitettua plutoniumia .

euroopan unionin on sitouduttava puiteohjelmansa avulla , samoin kuin jsenvaltioiden ja kolmansien maiden , kehittmn tarvittavia teknologioita .
ydinturvallisuuden parantaminen ja ydinjtteiden eliminointi mahdollistaisivat sen , samalla tavoin kuin energiavarojen monipuolistaminenkin , ett voidaan vastata energiankulutuksen kasvuun euroopassa ja vhent kasvihuonekaasupstj .
tss mieless eurooppalainen energiapolitiikka olisi esimerkillist energiapolitiikkaa .

arvoisa puhemies , kun tarkastelee komission tiedonantoa ydinalaan liittyvst toiminnassa kie- ja uiv-maissa ja tilintarkastustuomioistuimen kertomusta , voi vain ajatella , ett tss keskustellaan kahdesta eri aiheesta .
koska komissio pyrkii tiedonannossaan antamaan katsauksen kyttn annetuista varoista ja saavutuksista sek antamaan uudet suuntaviivat ohjelman toteuttamista varten , esitetty asiakirja - 13 sivua teksti , 17 sivua liitteit - on yksinkertaisesti hvytn !
mys epselvt muotoilut , joissa todetaan - tuon esiin kaksi kohtaa - , ett vuodesta 1990 eu on toteuttanut lukuisia ydinalaan liittyvi toimia ja ett laadittiin erityisi ohjelmia , joille mynnettiin huomattavia mrrahoja , eivt todellakaan ole arviointia !

tiedonpuutteen aallonpohja saavutetaan kohdassa , jossa on kyse loppuvarastoinnista .
tiedonannossa todetaan , ett vastaanottajamaille on annettu mahdollisuus tutustua perusteellisesti lnsimaiseen tekniikkaan ja turvallisuuskulttuuriin , ja tll tavalla on voitu rajata ongelmia nill alueilla ja ptt konkreettisista projekteista .
luulen , ett herrojen on tytynyt kurkistaa syvn aukkoon !
mit ongelmia , mit projekteja ?
milt eu : n suunniteltu osallistuminen nytt ?
kun ajatellaan sit , ett meill ei koko eu : ssa ole viel loppuvarastointia koskevaa suunnitelmaa ja ett me vain kuljetamme jtteet yhdest maasta toiseen ja laitamme ne sitten jonnekin vlivarastoon , tm on todella ryhke !

idn osallistumista eu : n tutkimusohjelmiin kuvaillaan rimmisen onnistuneeksi - kuitenkaan ei esitet ainuttakaan perustetta sille , miksi asian on mr olla niin .
vai onko se jokin saavutus , ett kaikki reaktorit ovat viel kytss vastoin ydinturvarahaston ( nsa ) puitteissa tehtyj sopimuksia , jotka koskevat erittin riskialttiita reaktoreita ?
komissio ja neuvosto ovat todenneet , ett sulkemista koskeva sopimus on ensiarvoisen trke . sit hmmstyttvmp minusta on , ett esittelijmme jtt sen yksinkertaisesti huomiotta sen sijaan , ett lisisi nihin valtioihin kohdistuvaa painostusta .
ei voi tietenkn kyd pins , ett me lismme vaaraa eu : n verovaroin minimoimisen sijaan !

mys se esittelijn vite , ett uusien ydinvoimaloiden rakentaminen lis painetta vanhempien sulkemiselle , on vr .
pinvastoin , kuten kokemuksesta ky ilmi , kaikki vanhat reaktorit ovat edelleen kytss , koska shk viedn niin kauan , kunnes romureaktorit lentvt silmillemme - huolimatta siit , ett nisskn maissa jteongelmaa ei ole ratkaistu ja jtteiden kuljettamiseen liittyvt riskit vain kasvavat .
meidn ei pitisi luoda eu : n verovaroin uusia markkinoita ympristnsuojelurahasto edf : lle .
on joka tapauksessa kiistatonta , ett on halvempaa rakentaa hyrykaasuvoimaloita ja edist tehokkuuteen liittyvi toimia .

on todettava , ett thn menness kytettyjen rahojen avulla ei ole milln tavoin saatu aikaan toivottuja vaikutuksia , ja komission on nyt ehdottomasti aika ottaa tm huomioon ja muuttaa politiikkaansa .
heti yksi kysymys - herra van den broek on jlleen kerran lhtenyt - : milloin meille esitetn uusi tiedonanto , joka vastaa tosiasioita ?
haluaisin saada siihen vastauksen jo tn iltana !

arvoisa puhemies , olemme ksitelleet kysymyst keski- ja it-euroopan ja uusien itsenisten valtioiden ydinturvallisuudesta reilusti yli kymmenen vuotta eik ratkaisua ole oikeastaan vielkn nkpiiriss .
yhtkn niist reaktoreista , joita nimitetn nykyn eufemismisesti ensimmisen sukupolven reaktoreiksi , ei ole thn menness suljettu , vaikka euroopan unionista on virrannut jo kymmenen vuoden ajan huomattavia rahasummia kie- ja uiv-maihin ja vaikka on tehty useita sopimuksia , jotta saataisiin aikaan se , mit uskoakseni kaikki parlamentissa haluavat , nimittin ett nm vaaralliset romureaktorit poistetaan kytst mit pikimmin !
olisi parempi jos se olisi tehty jo eilen eik odotettaisi huomiseen .

mietinnssn herra adam - ja haluaisin kiitt hnt hnen varmastikin erittin vaikeasta tystn - , toteaa , ett on vlttmtnt laatia jsenehdokasmaiden , muiden keski- ja it-euroopan maiden ja uiv-maiden kanssa sellaiset energiasuunnitelmat ja -strategiat , jotka yhtlt mahdollistavat en romuksi kelpaavien reaktoreiden sulkemisen , vaarallisten reaktoreiden rakentamisen keskeyttmisen , jos niit viel rakennetaan , mutta joiden avulla toisaalta voidaan kattaa niden maiden energiantarve , joka nyt katetaan erittin suureksi osaksi ydinenergian avulla .
olen sit mielt , ett meidn tytyy ottaa sellaisen strategian yhteydess , joka meidn on laadittava kunnioittaen niit maita , jotka mys tekevt kansallisen itsenisen ptksen siit , haluavatko ne edelleen kytt ydinenergiaa vai eivt , mys kansalliset ja paikalliset viranomaiset mukaan toimintaan niin laajasti kuin mahdollista , olen mys sit mielt , ett sellainen energiasuunnitelma voi tasoittaa tiet mys uusituville energialhteille ja merkitsee siten mahdollisuutta nille maille .

meill tulee olemaan jsenehdokasmaita varten useita siirtymvaiheen mahdollistavia mryksi ympristalalla . ydinturvallisuuden alalla ei saa kuitenkaan olla siirtymvaiheen mahdollistavia mryksi !

arvoisa puhemies , ympristnsuojeluun liittyvt ehdot vaikuttavat kilpailukykyyn mainittavasti aina vain silloin , jos jokin yritys ryhtyy suoraan kilpailuun sellaisten yritysten kanssa , jotka toimivat aloilla , joilla sellaiset ehdot eivt ole tytettviss .
jos nm ajatukset siirt ydinturvallisuuden alalle , se merkitsee , ett jsenehdokasvaltioiden ydinturvallisuustason mukauttaminen eu : n ydinturvallisuuden tasoon on vlttmtnt .
kun ydinvoimaloiden sulkemisen lisksi kuitenkin on tarpeellista mynt varoja toimivien ydinvoimaloiden ajamukaistamiseen , nm toimet pitisi kuitenkin toteuttaa shkmarkkinoiden vapauttamisen ja " saastuttaja maksaa " -periaatteen hengess , siten ett kyttjt vastaavat niist , siis vapauttamalla shkn myynti eik tukien ja eu : n varojen avulla .
muuten nimittin syntyy kilpailunvristymi jsenehdokasmaiden ydinvoimateollisuuden hyvksi , mit me emme varmastikaan halua .

sen vuoksi on vain perusteltua vaatia , ett eu : n varoja - esimerkiksi phare- ja tacis-ohjelmien kautta annettavia - , jotka on tarkoitettu ydinturvallisuuden lismiseen idss , ei kytet ajanmukaistamisen rahoittamiseen , vaan yksinomaan idn ydinvoimaloiden toimintaa valvovien viranomaisten tukemiseen ja sellaisen sntjrjestelmn luomiseen , joka vastaa teknist varustelua .
pyydn , ett kannatatte mys tysistunnossa tt koskevaa esitystni , joka sai jo taakseen valiokunnan tuen .

arvoisa puhemies , kuten kaikki muutkin puhujat ovat huomauttaneet , ydinvoimaloiden turvallisuus on trkein asia , kun eu on tekemisiss jsenyytt hakeneiden maiden ja uusien riippumattomien valtioiden kanssa , eik ole hyvksyttv , ett nille maille annetaan siirtymkautta koskevia sntj .
turvallisuusvaatimukset tarkoittavat , ett joitakin ydinvoimaloita on suljettava , ja siihen reagoidaan usein niin , ett uusia ydinvoimaloita on rakennettava suljettujen tilalle .
juuri tt vastausta ei voida hyvksy .
emme voi vied muihin maihin nkkantoja , joita meill ei en ole , ja totuushan on , ett euroopan kansalaiset eivt en halua uusia ydinvoimaloita .
sen vuoksi komission tiedonannossa on tosiasiassa trkeint , ett siin korostetaan , ett on laadittava energiasuunnitelmia , jotka koskevat koko energia-alaa eivtk vain shkalaa ja joissa painotetaan erityisesti energiansst ja vaihtoehtoisten energialhteiden kehittmist ja energiatehokkuuden hydyntmist .
olemme aivan liian usein joutuneet toteamaan , ett kasvavaan energiantarpeeseen voidaan vastata vain lismll ydinvoimaloita .
vastaukseen on kuuluttava muutakin mys keski- ja it-euroopan maissa .

arvoisa puhemies , kie-maiden liittymisprosessin sek uusiin itsenisiin valtioihin solmittujen kumppanuussuhteiden vuoksi euroopan unionin on pakko ryhty ydinturvallisuutta koskeviin aloitteisiin .
thn on syyn se , ett nill alueilla on 50 voimalaa , joissa kytetn vanhentuneita neuvostomallisia ensimmisen sukupolven rbmk-ja vver 440 / 230 -reaktoreita , joiden onnettomuusvalmius on huono .
tllaisia reaktoreita on yh toiminnassa bulgariassa , liettuassa , slovakiassa , armeniassa ja venjll , mutta entisen it-saksan alueella sijainneet reaktorit on suljettu lopullisesti .

komissiota pyydetn erityisesti ensiksi noudattamaan sopimuksia , jotka edellyttvt ensimmisen sukupolven reaktoreiden sulkemista , joita ovat esimerkiksi kozloduj bulgariassa ja ignalina liettuassa ja slovakian reaktorit , toiseksi epmn taloudellisen tuen ensimmisen sukupolven reaktoreilta ja kolmanneksi olemaan myntmtt lainoja euratomista uudemman sukupolven reaktoreiden nykyaikaistamiseksi , ellei ensin taata , ett toteutetaan se , mit on sovittu euroopan kansalaisten turvallisuutta uhkaavien ensimmisen sukupolven reaktoreiden lopullisesta sulkemisesta .

hyvt parlamentin jsenet , kollegallani herra van den broekilla oli tnn iltapivll tilaisuus puhua nist kysymyksist .

hn on mielestni jo ksitellyt kattavasti herra adamin mietinnss esiin tulleita kysymyksi .
minkin haluan vakuuttaa vuorollani , ett komissio jatkaa yh ponnistelujaan korkeamman turvallisuustason saavuttamiseksi ydinreaktoreiden osalta .
mit tulee kie-maihin , kysymys ydinturvallisuudesta tulee luonnollisesti sisltymn kahdenvlisiin sopimuksiin ja varsinkin niden maiden pyrkimykseen valmistautua hankkimaan yhteisn snnst ja jatkossa liitty euroopan unioniin .
tm on siis trke osa kie-maiden liittymist edeltv strategiaa .

lopuksi , mit tulee komission ponnistuksiin sellaisten ydinreaktoreiden sulkemiseksi , joiden on todettu muodostavan turvallisuusriskin , haluan vakuuttaa teille , ett riippumatta niden valtioiden osastrategioista komissio vaatii edelleen tiukasti niden valtioiden kanssa solmittujen sopimusten noudattamista .
tst syyst teemme kaikkemme koordinoidaksemme euroopan jlleenrakennus- ja kehityspankin sek tietenkin mys euratomin ponnistuksia , jotta voitaisiin mynt lainat , joita ydinreaktoreihin tarvitaan .

tst nkkulmasta haluan sanoa teille , ett tn aamuna ukrainassa alkoi toimia tyryhm , jonka tavoitteena on juuri tm , eli auttaa ukrainan hallitusta ryhtymn energia-alan vlittmn uudistamiseen ja tyttmn tietenkin kaikki ne ennakkoehdot , joita tarvitaan lainojen myntmiseen .
bulgariassa ja muissa maissa , joiden kanssa euroopan unioni on yhteistyss , yritmme tehd kaiken mahdollisen auttaaksemme nit maita uudistamaan kokonaisuudessaan energia-alaa , jotta ne voisivat ryhty kyttmn mys muita energialhteit .
tst syyst yritmme suunnata mys pankki-alaa auttamaan ja tukemaan tllaisia hankkeita .

joka tapauksessa haluan viel kerran vakuuttaa parlamentille , ett parlamentin tukemien ja herra adamin mietinnss mainittujen periaatteiden mukaisesti komissio jatkaa ponnistelujaan , jotta ydinreaktoreiden toiminta olisi mahdollisimman turvallista .

paljon kiitoksia , arvoisa komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

herra eisma , meill on todellakin niin vhn aikaa , ett en haluaisi sallia en yhtn liskysymyst ; emme ehdi muuten en ksitell kaikkia tmn pivn asioita , olemme jo muutenkin aikataulusta jljess .

arvoisa puhemies , olen hyvin pahoillani siit , ett komissaari van den broek ei ole paikalla tss kohdin keskustelua .
tm komissaari sanoi , ett herra van den broek on jo tnn iltapivll ksitellyt kaikkia huomautuksiamme , mutta se ei pid paikkaansa . se ei olisi mahdollistakaan .
me puhumme tll ja olisimme mielellmme kuulleet vastauksen trkeimmlt asiasta vastuussa olevalta komissaarilta .
voisitteko vlitt tmn viestin kollega van den broekille .

tm esityslistan kohta on nyt ksitelty .

energia-alan monivuotiset ohjelmat

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu kolmesta seuraavasta mietinnst :

robles piquerin laatima tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0085 / 99 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi monivuotisesta ohjelmasta uusiutuvien energialhteiden kytn edistmiseksi yhteisss ( 1998-2002 ) ( kom ( 97 ) 0550 - c4-0071 / 98-97 / 0370 ( syn ) ) , -bloch von blottnitzin laatima tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0084 / 99 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi energiatehokkuutta edistvst monivuotisesta ohjelmasta ( 1998-2002 ) ( kom ( 97 ) 0550 - c4-0072 / 98-97 / 0371 ( syn ) ) , -stockmannin laatima tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0086 / 99 ) komission tiedonannosta : energiatehokkuus euroopan yhteisss - strategia energian taloudellista kytt varten ( kom ( 98 ) 0246 - c4-0316 / 98 ) .

arvoisa puhemies , thomas edison - joka tiesi varmaan jonkin verran shkst - kirjoitti vuonna 1916 nin : meidn pitisi kytt luonnonvoimia saadaksemme tarvitsemaamme energiaa .
auringonvalo , tuuli ja merivirrat ovat tmn energian eri muotoja .
mutta ei , me poltamme metsi ja hiilt aivan kuin polttaisimme talomme oven saadaksemme lmp .
elmme kuin villit maan asukkaat emmek niin kuin nm varat kuuluisivat ikuisesti meille .

nm yli 80 vuotta sitten , ensimmisen maailmasodan keskell kirjoitetut kauhistuttavat sanat ovat - minun nhdkseni - epilemtt sopiva tapa avata tm keskustelu , joka koskee niit kolmea mietint , joiden avulla euroopan komissio auttaa meit korjaamaan yhteisn energiapolitiikan puutteita , politiikan , jota jsenvaltiot eivt halua , vaikka parlamentin ja komission jsenet sit haluavat .
viittaan ensinnkin rouva bloch von blottnitzin ja herra stockmannin mietintihin - ensimminen ksittelee energiatehokkuutta ja jlkimminen energian jrkev kytt ja energiansst .
nist puhumme myhemmin .

arvoisa puhemies , mit omaan mietintni tulee , se koskee sit uuden energia-alan puiteohjelman osaa , jolla pyritn luomaan monivuotissuunnitelma uusiutuvien energialhteiden kytn edistmiseksi ja joka on tmn kokonaisuuden olennaisin osa , jos otamme huomioon sen merkityksellisyyden .
kyse on lyhyesti sanottuna siit , ett vahvistetaan , laajennetaan ja parannetaan altener-ohjelman vaikutuksia - min sanoisin , ett ohjelmasta koituvaa hyty - ohjelman , joka on nykyisin altener ii .
kyse on toiminnoista , joilla pyritn luonnollisesti silyttmn ekologinen tasapaino , kunnioittamaan ymprist , varmistamaan energiatoimitukset vhentmll tuontia , jonka osuus kasvaa voimakkaasti euroopan unionissa , ja saavuttamaan mys tietty tasapaino teknologisen kehityksen ja uusiutuvien energiavarojen kytn osalta sek luomaan uusia typaikkoja .

nit mietintj ja tt tilannetta ovat edeltneet aiemmat asiakirjat ja tapahtumat .
ensinnkin vuosina 1993-1997 sovellettu altener i -ohjelma , joka edelsi altener ii -ohjelmaa , sek tm lopullinen altener ii -ohjelma , jonka tarkoituksena on ohjata meit vuoteen 2002 saakka .
haluaisin palauttaa mieliin mys trken komission laatiman valkoisen ja vihren kirjan , ja haluaisin muistuttaa , tss tapauksessa pikemminkin henkilkohtaisista syist , viel yhdest , vuonna 1994 pidetyst madridin konferenssista , jonka jrjestmisest tulee viikon pst kuluneeksi viisi vuotta .
haluan muistuttaa , ett espanjan ja monien muiden maiden asiasta vastaavien viranomaisten lisksi tuossa konferenssissa olivat aktiivisesti lsn minun ystvni ja hnen edeltjns komissaari matutes , sek hnen maanmiehens , nykyinen ministeri mandelis , joka oli tuolloin puheenjohtajana , sill tuohon aikaan kreikka toimi puheenjohtajamaana , ja molemmat heist auttoivat meit todella tehokkaasti .


nyt puhumme tuulienergiasta , aurinkolmpenergiasta ja auringon fotoenergiasta , biomassasta , alle 10 megawatin pienen mittakaavan vesivoimasta , geotermisest energiasta ja ehk tulevaisuudessa mys vuoroveden hydyntmisest .
on syyt mainita , ett kaiken tmn osalta kiinnostus on viime vuosina kasvanut . se ei ole laskenut .
pari piv sitten erss suuressa ranskalaisessa sanomalehdess sanottiin sanaleikin avulla , ett tuulienergia on myttuulessa .
minun mielestni tm ei onneksi koske vain tuulienergiaa , vaikka sen kytt onkin kasvamassa voimakkaimmin .
minun mielestni tss on valittava yksi kolmesta mahdollisesta lhestymistavasta .
on joko uskottava niden ponnistusten hydyttmyyteen tai ajateltava , ett nm energiamuodot voivat lhitulevaisuudessa syrjytt tavanomaiset energiamuodot , tai - tm on minun mielestni jrkevin kanta - list vhitellen uusiutuvista energialhteist perisin olevan energian kulutuksen osuutta noudattaen niit ehtoja , jotka sisltyvt nihin asiakirjoihin ja joita me emme tietenkn voi viel pit tyydyttvin emmek lopullisina , mutta jotka ovat ensimminen trke edistysaskel .
monissa maissa - ajan puutteen vuoksi olisi hankalaa mainita ne kaikki - ollaan jo tietoisia siit , ett tm tilanne muuttuu .
mainitsen vain yhden seikan : tll hetkell tiedmme , ett vuonna 1998 tuulienergian tuotanto ja kulutus on kasvanut euroopan unionissa jopa kolmanneksella vuoteen 1997 nhden .

lopuksi sanon , ett ymmrrmme , ett meidn on jatkettava tt samaa linjaa ja ett esittelijn suosittelen omasta puolestani kollegojani nestmn sek minun ett kahden muun mietinnn puolesta , ja minun ja rouva bloch von blottnitzin mietintjen kohdalla mys jo itse energiavaliokunnan hyvksyminen tarkistusten puolesta .
muita tarkistuksia ei mielestni ole tarpeen ottaa mukaan .
lopuksi haluaisin onnitella niit kahta esittelij , joiden mietintj tarkastelemme heti seuraavaksi .

arvoisa puhemies , save-ohjelma on altener-ohjelman ohella ainoa aseemme saavuttaa ne vhentmist koskevat tavoitteet , nimittin 8 % : n vhennys , joihin olemme sitoutuneet kioton pytkirjassa .
on sitkin hmmstyttvmp ja ksittmttmmp , ett aiomme kytt esimerkiksi save ii -ohjelmaan vain 68 , 45 miljoonaa ecua viiden vuoden aikana ja altener-ohjelmaan 28 , 1 miljoonaa , mys viiden vuoden aikana , mutta samana vuonna tuhlaamme vuodessa 170 miljoonaa ecua ydinfuusioon !
on mys jotakin muuta , mit en voi aivan ymmrt : jos komissio ptyy save i -ohjelmaa arvioidessaan siihen ratkaisuun , ptkseen ja toteamukseen , ett ainoastaan lainsdnnlliset toimet veisivt meit eteenpin tavoitteidemme osalta , miksi niit ei sitten en sislly save ii -ohjelmaan ?
kaipaan mys sen perusteellisempaa selvityst siit , mit oikeastaan halutaan .

on toki selv - saksan ympristasioista vastaavan viraston ern tutkimuksen mukaan siit ei ole epilyksi - ett esimerkiksi me saksassa tuhlaamme pitmll laitteet jatkuvasti plle kytkettyin yht paljon shk kuin kaksi tuhannen megawatin voimalaa sit tuottaa .
sit paitsi on myskin aivan kiistatonta , ett se , jos me lopultakin kyttisimme energiaa viisaasti - sivumennen sanoen viel peruskuorma-alueella , sill shk sstetn aamulla , pivll ja illalla , me kaikki tiedmme sen , se mys kerrotaan kaikkialla - olisi mys innovaatio , toisi typaikkoja ja kilpailuetuja meille ja suojelisi luontoa .
me puhumme jatkuvasti joka piv kuin markkinoilla , mutta mitn todellista ei oikeastaan tehd !
min alankin jo vhitellen epill , ett suurteollisuus ei lainkaan haluakaan sit ! se ei halua sit lainkaan !
jo voisimme vhent peruskulutusta - ja voisimme ilman muuta tehd sen ja sst 30-40 % kyttmll energiaa viisaasti , uusiutuvien energialhteiden avulla voisimme saada erittin paljon tuloksia - , sitten tytyisi tietenkin sulkea useita ydinvoimaloita , jotka ovat olemassa vain peruskuorma-alueesta huolehtimista varten .

se osoittaa , kuinka ptksentekokyvyttmi politiikassa ollaan , hypelln sinne tnne , sanotaan enemmn kuin tehdn .
tmn politiikan avulla me emme saavuta vhentmist koskevia tavoitteita , joihin olemme sitoutuneet , eik meill ole tulevaa vuosituhatta varten teknologiaa , jonka avulla voisimme mys todella kiihdytt vienti ja jonka avulla voisimme olla mukana maailmanmarkkinoilla , luoda typaikkoja ja silytt ympristmme - , kaikkea tt emme voi todella toteuttaa tmn ohjelman avulla , koska se on niin suppea .
jos meill ei ole rahaa , meidn tytyy ryhty ainakin lainsdnnllisiin toimiin , siit huolimatta , ett varsinaisia tuloksia saataisiin aikaan , jos energiankytt ohjattaisiin lopultakin euroopan laajuisesti .
koska energia on nyt halpaa , sit tuhlataan !

minun on kuitenkin nyt kysyttv komissiolta , milloin se lopultakin tekee jotakin - olemme keskustelleet parlamentissa loputtomasti , olemme aina sanoneet , ett tarvitsemme lopultakin viisaita ohjelmia viisasta kytt varten .
emme voi en el kuin kivikaudella ja kytt aina samoja menetelmi ! te olette kyll tarpeeksi lykkit ja jrkevi !
tarvitsemme ohjelmia , me tiedmme sen , meill on mahdollisuuksia - mutta mitn ei tapahdu !
mit te aiotte sitten tehd 68 , 1 miljoonalla eculla viidess vuodessa , ja meidn pit tytt viel efta-maidenkin tarpeet niiden turvin !

ei sentn voi pit paikkansa , kuten nyt altener ii -ohjelmaa koskevassa mietinnss esitetn , ett viime aikoina asutusjtteiden polttamistakin on viel pidetty uusiutuvana energiamuotona !
mit me oikein teemme ?
aurinkoenergia on yksi asia , biokaasu on yksi asia , vesi on yksi asia , tuuli on yksi asia , ja tietenkin niiden viisas kytt - nm kaksi kuuluvat yhteen - altener- ja save-ohjelmat ovat kuin veli ja sisko , mutta tytyy olla poliittista tahtoa eik pid eprid .
me mys tuemme komissiota tysin .
miksi se ei mene eteenpin ja miksi se antaa neuvoston jatkuvasti vuodesta toiseen sanella , mit se haluaa ?
neuvosto ei halua sit , me kaikki tiedmme sen .
olen esittnyt teille , miksi asia ei etene . sstminen peruskuorma-alueella ei ole monien muiden etujen mukaista !

tst syyst haluaisin todella pyyt teit , herra papoutsis , viemn tt asiaa hiukan eteenpin .
nm nenniset toimet , save ja altener ii , ovat tietenkin hellyttv yritys , mutta me molemmat tiedmme , ett niin pienell rahasummalla ette voi saada mitn aikaan eik meist kukaan voi saada mitn aikaan !
meill ei ole velvoitteita vain kioton pytkirjan vuoksi , vaan meill on velvoitteita mys tulevia sukupolvia kohtaan .
siksi toivon , ett parlamentti hyvksyy lainsdntehdotukseni ja sen , ett sstmme vuosittain 1 , 5 % , mit olen esittnyt mietinnss , emmek vain sit naurettavaa 1 % : ia , jota komissio on ehdottanut !

rouva bloch von blottnitz , pyydn anteeksi , kun puhuitte , kopautin nuijaa todella jo kolmen minuutin kuluttua , mutta ajattelin , ett te esittelette mietintnne , ja oikeastaan minusta ei en tuntunut silt , ett puheenvuoro on esittelijll , vaan jollakulla , joka tuo esiin mielipiteens , ja siit syyst hmmennyin kyll hieman .

arvoisa puhemies , valiokunta nesti asiasta tll tavoin , mietinnss lukee tsmlleen kaikki ne asiat , jotka olen esittnyt . kaikki on mainittu mietinnss , jopa 1 , 5 % , kaikki asiat on mainittu perusteluissa .
en ole lisnnyt siihen mitn uutta !

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , onnittelen kollegoitani ja olen heidn kanssaan samaa mielt siit , ett vedmme yht kytt tmn aiheen osalta .

aihe energiatehokkuus on viime vuosina menettnyt julkisuudessa merkityksens . tmn toteaa mys energia-asioista vastaava virasto .
aihe vaikuttaa epolennaiselta , mik johtuu vain siit , ett vestnkasvusta ja energiankulutuksen lisntymisest huolimatta fossiiliset energialhteet riittvt viel joksikin aikaa .
ja se johtuu mielestni siit , ett markkinat hiljenevt . markkinat eivt anna hintasignaaleja .
pinvastoin , raakaljyn hinnat ovat alhaisemmat kuin ennen ljykriisej .
kuka sitten on kiinnostunut tehokkuuden lismisest ?
energiantuottajat eivt ole siit kiinnostuneita , tuskin kuluttajatkaan ja teollisuus kuluttajana vain ehdollisesti .
kaikkein kiinnostuneimpia olemme me poliitikot , koska me ymmrrmme energiankulutuksen ja co2-pstjen vlisen yhteyden .
ja siksi olemme mys pttneet - ja tthn korostettiin jo kioton ja buenos airesin ilmastosopimuksissa ja puitesopimuksissa - vhent euroopan co2-pstj vuoden 1990 tasolle .

toinen poliittinen peruste on se , ett jos jatkamme nykyiseen tapaan , tuonnin osuus kasvaa vuoteen 2020 menness 50 % : sta 70 % : iin ja siten kasvaa mys meidn riippuvaisuutemme muista .
kun tarkastelemme mahdollisuuksia , niit on paljon .
on varmasti erilaisia arvioita siit , kuinka suuret sstt ovat teknisesti ja taloudellisesti mahdollisia viiten seuraavana vuonna . asetammeko tavoitteeksi 18-20 % vai enemmn , mahdollisuuksia on joka tapauksessa valtavasti .

jos siis haluamme suhtautua itseemme poliittisesti vakavasti , seuraus on se , ett meidn on parannettava energiankytn tehostamista , joka on nyt 0 , 6 % , vuosittain vhintn 2 , 5 % : ia .
se on vlttmtnt , jos aiomme noudattaa tavoitteita , ja se on mys mahdollista .
komissio vaatii 1 , 6 % : ia , joka on jo enemmn .
tehostaminen onnistuu vain , jos sovimme euroopan , yksittisten valtioiden ja alueellisella tasolla kattavasta strategiasta , ja sit komissio ehdottaakin .
tmn strategian tytyy sislt se , ett jsenvaltiot itse sitoutuvat tiukasti kansallisiin kokonaistavoitteisiin , sen tytyy sislt viitearvot kutakin energiamuotoa ja talouden alaa kohti , ja me haluamme tt ksittelevt kertomukset vuodesta 2001 lhtien kolmen vuoden vlein .

ksittelen muutamia trkeit yksittisi toimia .
tarvitsemme direktiivin julkisia toimeksiantoja koskevista normeista .
tarvitsemme suuntaviivat olemassa olevien rakennusten peruskorjaamista varten .
aloittakaamme omista yhteisn toimielimistmme .
tarvitsemme suuntaviivat kiinteistjen yllpidon ja uudisrakentamisen aloja varten .
sivuhuomautuksena haluan sanoa - ja se on jo sanottukin - ett vanhojen rakennusten johdonmukainen saneeraus toisi mys uusia typaikkoja .

toiseksi : tarvitsemme tavoitteellisimpia eri ammattiryhmille kohdistettavia kampanjoita ja kaikki shkll toimivat kytt-ja investointituotteet on merkittv .
nilt osin on jo psty alkuun , mutta toimia tytyy laajentaa .

kolmanneksi : meidn tytyy list shkn ja lmmn yhdistetty tuotantoa , ja meidn tytyy energiasismarkkinoiden vapauttamisen yhteydess huolehtia siit , ett tt mahdollisuutta ei ajeta alas .
18 % : n osuus on jrkev tavoite ja mys komissio vaatii sit .

ohjelma , jonka avulla rahoitettaisiin energiapalveluita tarjoavien yritysten ( escojen ) toimintaa , olisi hydyllinen .
energiapalveluita tarjoavilla yrityksill on paljon mahdollisuuksia tulevaisuudessa ja ne voivat edist energian sstmist .

neljnneksi : liikenteen alalla on paljon mahdollisuuksia - maatalouden jtn nyt ensin ksittelemtt .
sellaiset ksitteet kuin logistiikka ja intermodaalinen liikenne osoittavat vain , mit kaikkea tlt osin olisi tehtviss .
ensimmiset askeleet on otettu viidenness tutkimuksen puiteohjelmassa ja enemmn on tehtv .

viidenneksi : stand by - hvikkien vhentminen .
kollegani ksitteli asiaa .
odotamme komissiolta mahdollisimman pian stand by - hvikkej koskevaa tiedonantoa .

kuudenneksi : tarvitsemme tietenkin unionin laajuisen energiaveron .
meidn tytyy aloittaa jlleen tm loputon tarina , ja kohdistan toivoni , sanon tmn nyt , seuraavaan parlamenttiin ja siihen , ett jonakin pivn ymmrtmyst on riittvsti .
tiednhn , mit tapahtui coxin mietinnn yhteydess .

vaikka energian sstmisell ei voikaan ansaita poliittista kunniamerkki , energiatehokkuuden lisminen on meidn puhtain ja varmin energianlhteemme ja pysyy sellaisena , ja meidn pitisi kohdistaa huomiomme siihen .

arvoisa puhemies , ympristvaliokunta on laatinut lausuntoja kahdella alalla , jotka liittyvt energia-alan toimien monivuotiseen puiteohjelmaan . alat ovat uusiutuva energia ja energiatehokkuus , ja jos asiaa katsotaan ympristn nkkulmasta , kyse on saman asian kahdesta eri puolesta .
molempia puolia tarvitaan .
jos nimittin jatkossakin toimitaan nykyisell tavalla , maailmanlaajuinen energian kysynt kaksinkertaistuu vuoteen 2020 menness , ja sen vuoksi tarvitsemme hyvi suunnitelmia ja ohjelmia , jos ylipns aiomme toteuttaa kiotossa asetetut tavoitteet .
yleisesti ottaen voidaan todeta , ett komission ehdotuksissa ei sovelleta tarpeeksi uutta ajattelua .
niiss keskitytn suureksi osaksi perinteisiin ratkaisuihin kestvien energiaratkaisujen asemesta .
niiss keskitytn keskitettyihin jrjestelmiin hajautettujen laitosten ja rakenteiden asemesta , perinteisiin taloudellisiin vaikutuskeinoihin radikaalien uusien keinojen asemesta . niiss keskitytn puhtaasti teknisiin toimiin kokonaisvaltaisen panostamisen asemesta .
tm ei riit , ja siksi on mukava nhd nm nyt esitetyt mietinnt , jotka tavallaan ovat samansuuntaisia kuin kuvaamani asiat .

haluan tuoda esiin yksittisi alueita .
haluan tuoda esiin ohjelmien hallinnon .
niden , kuten useiden muidenkin eu : n ohjelmien ongelmana on , ett ne ovat aivan liian epmrisi hakijoiden kannalta ja monien ihmisten on sen vuoksi vaikea kiinnostua ohjelmista .
korostan tt , koska toinen kohta - tavallisen kuluttajien mukaan ottaminen - on aivan vlttmtnt , jos aiomme pst haluttuihin tavoitteisiin .
vain kuluttajien avulla voimme saada aikaan riittvi paikallisia toimia .
paikallisten toimien yhteydess haluan mys mainita niiden hintajrjestelmien kehittmisen , jotka on sopeutettava hajautettuun rakenteeseen ja joita ei voi yleist koskemaan useita suuria alueita ja ajatuksia .
on aivan vlttmtnt , ett ohjelmia johdetaan paikallisella tasolla , jossa oma ymprist tunnetaan parhaiten .
onhan itsestn selv , ett alueiden ehdot eroavat toisistaan .
aurinkoenergiaa on hydynnettv siell , miss aurinko paistaa , ja tuulimyllyt pit sijoittaa sinne , miss tuulee , ja jsenvaltiot tietvt nm asiat itse parhaiten .

arvoisa puhemies , kolmesta mietinnst voi sanoa oikeastaan vain sen , ett ne ovat kelvollisia , niit voi kannattaa . se ei kuitenkaan ole ongelmamme .
olemme esittneet parlamentissa jo monta tunnustusta .
olemme aina yksimielisi .
on tuskin yhtn kysymyst , josta parlamentti ja mys komissio olisivat yht yksimielisi kuin ne ovat uusien energialhteiden tukemisesta .
meill ei ole tlt osin ongelmia .
siit huolimatta olen hiukan neuvoton , sill kun katsoo lukuja , voi melkein vaipua eptoivoon .

tarkastelen vaikkapa herra seppsen mietint .
herra seppnen toteaa oikeutetusti , ett ilman vesivoiman osuutta uusiutuvien energialhteiden osuus on vain 1 , 3 % .
jos vesivoima lasketaan mukaan , osuus on 6 % .
haluamme nostaa uusiutuvien energialhteiden osuuden 12 % : iin . emme voi kuitenkaan list kovasti vesivoiman osuutta .
emme voi raiskata luontoa , siin on rajat .
uusiutuvien energialhteiden toinen osa on bioteknologia .
vesivoiman ja bioteknologian osuus uusiutuvista energialhteist on yhteens 95 % . vesivoimaa on saatavilla ennen kaikkea pohjoisissa maissa , alppimaissa itvallassa ja ranskassa ja niin edelleen , ja niss maissa on saatavilla mys biomassaa , mutta ette voi list sen kytt miten tahansa , ellette maksa sit .

biomassan kytn lisminen on kuitenkin yhteydess maatalouspolitiikkaan .
agenda 2000 : n sisltmst ehdotuksesta maatalouspolitiikaksi puuttuu kuitenkin olennainen luku uusiutuvista energialhteist .
se pitisi list sinne .
tiedn , ett komissio on tyskennellyt sen parissa , mutta loppujen lopuksi sit ei sisllytetty ehdotukseen , koska valtiovarainministerit eivt tietenkn halua maksaa uusiutuvien energialhteiden kytt , sill se maksaa .
se on koko ongelman vaikeus .
me haluamme uusiutuvia energialhteit - se on selv - , mutta meidn tytyy ottaa ne kyttn markkinoiden vastustaessa , koska ne ova kalliimpia kuin se halpa energia , jota meill nyt on .

siksi rouva bloch von blottnitz on tysin oikeassa : ilman lainsdnnllisi toimia se ei onnistu .
markkinat eivt toimi vapaaehtoisesti , muuten olisimme kyttneet uusiutuvia energialhteit jo kauan .
meidn tytyy siis rahoittaa niiden kytt alussa .
pitkll aikavlill niiden kytt kuitenkin kannattaa , mutta meidn tytyy rahoittaa sit alussa , ja sen vuoksi olen sit mielt , ett suurin ongelmamme ei ole tekniikka - tietenkin haluamme aina parempia laitoksia , se on selv - , vaan alkurahoitus .
kuinka voimme laittaa yksityisen poman , julkiset varat liikkeelle ja saada pankit toimimaan voimakkaammin tll alalla ?

tm vaikuttaa minusta keskeiselt kysymykselt uusiutuvien energialhteiden yhteydess .
keskustelimme tll kerran energian toimittamisesta verkkoon .
muistan silloisen ehdotukseni , jonka parlamentin enemmist hylksi .
voi vain todeta , ett se ei ole katastrofi , mutta meill ei ole thn menness yhtn ehdotusta .
haluaisin kysy komissaari papoutsisilta , koska saamme sellaisen ehdotuksen , sill silloin luvattiin , ett se tapahtuisi viel ennen vuoden loppua .
nyt on maaliskuu , eik meill ole vielkn sellaista ehdotusta .
mynnn mielellni , ett asia on monimutkainen . en kadehdi tehtvnne .
yritin suoriutua siit itse ja eponnistuin tll parlamentissa .
toivon teille enemmn onnea , mutta meidn tytyy tehd jotakin .
laatikaa jotakin parempaa kuin mit min ehdotin .
allekirjoitan sen heti , mutta meidn tytyy tehd jotakin .

emme voi odottaa , ett markkinoilla ryhdytn toimiin .
kyse on jonkin verran mys energianhinnoista .
komissio toteaa - sen voi lukea asiakirjoista - , ett energiatehokkuus lisntyi tll vuosikymmenell 0 , 6 % : lla vuodessa , koska energianhinnat olivat korkeita .
se on taloudellinen tosiasia , meidn tytyy siis tarttua thn aiheeseen .
olemme ehdottaneet energiaveroa - tiedn , ett se on epmiellyttv - , siit huolimatta meidn on puhuttava asioista rehellisesti , tunnustukset eivt en riit .

arvoisa puhemies , nyt ksittelyss oleva puiteohjelma kokoaa eu : n energiapolitiikan palasia yhteen ja toivottavasti auttaa koordinoimaan ja tehostamaan eu : n toimia .
on trke , ett eri sektorit komission sisllkin toimivat nyt samaan suuntaan energiansstn ja uusiutuvan energian puolesta .
jotta edes valkoisen kirjan tavoitteisiin pstn puhumattakaan valiokunnan esittmst viel kovemmasta tavoitteesta , on kasvua tapahduttava nimenomaan biomassasektorilla .
erill alueilla etenkin eu : n pohjoisissa osissa j tt nyky huomattava mr biomassaa esimerkiksi hakkuujtteit kokonaan hydyntmtt .
sen keryslogistiikka on kuitenkin kehittymss maailman johtavaksi osaamiseksi ja kasvua ennustetaan tapahtuvan .

haluaisin korostaa kahta asiaa .
ensinnkin mahdollisuus kytt rakennerahastovaroja mys tulevaisuudessa uusiutuvan energian hankkeisiin on mielestni olennaisen trke , sill muiden eu : n toimien varat ovat vhisi .
toiseksi haluaisin korostaa monien muiden tavoin energiaverotuksen keskeist merkityst .

arvoisa puhemies , sstetty energia on puhtain energian muoto ; useat puhujat ovat tnn maininneet asiasta .
sen vuoksi energiaveroja tarvitaan mys eu : n tasolla .
pidn sit itsestn selvn asiana ja odotan krsivllisesti komission tekem ehdotusta ja sit , ett ministerineuvosto sitten hyvksyy sen .
tarvitsemme nimittin taloudellisia ohjauskeinoja listksemme uusiutuvien energialhteiden kytt , tehostaaksemme energian kytt ja erityisesti huolehtiaksemme siit , ett vanha , perinteinen , ympristlle epedullinen ja taantumuksellinen energiayhteiskunta siirtyy historiaan .

uusiutuvien energialhteiden kytn lismisest on tn iltana sanottu useita kauniita sanoja , mutta mitn konkreettista ei tapahdu .
tarvitsemme siksi taloudellisia ohjauskeinoja , jotta kehitys lhtisi oikeaan suuntaan .

niin komissio , ministerineuvosto kuin parlamentin eppyh allianssikin suosivat samanaikaisesti ydinvoimateollisuutta ja kieltytyvt ymmrtmst , ett uudet energialhteet ovat uusiutuvia energialhteit - rationaalista energiankytt - , joiden kytt lis typaikkoja , parantaa ymprist ja taloutta pitkll aikavlill .
miksi niin monet suhtautuvat kielteisesti thn uusien energialhteiden tarjoamaan kehitykseen ?
oma sukupolveni ja puolueryhmni edustajat eivt missn tapauksessa suhtaudu siihen kielteisesti !

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , ensiksi haluan sanoa , ett kannatan herra robles piquerin mietint uusiutuvien energialhteiden kytn edistmisest , rouva von blottnitzin mietint energiatehokkuuden edistmisest sek herra stockmannin mietint energian taloudellisesta kytst .
kaikista kolmesta mietinnist ky ilmi , ett parlamentti haluaa menn pitemmlle monipuolisessa energiapolitiikassa , joka edist ympristmme suojelua .

energiapolitiikka on mielestni nykyn se , joka voi johtaa kehitykseen .
energialhteiden kehittmist on edistettv , sill niill voidaan vastata - tosin edelleen vain osittain , mutta kuitenkin todellisesti - useimpiin euroopan unionin kohtaamiin suuriin haasteisiin .
ensimminen nist haasteista on tietenkin ymprist .
uudet energialhteet , erityisesti tuulienergia , vesienergia tai aurinkoenergia ovat kuitenkin sellaisia , jotka eivt saastuta .
palauttakaamme tss yhteydess mieliin , ett meidn on tytettv kiotossa vuonna 1997 tekemmme sitoumukset .
niden uusien energialhteiden olisi mahdollistettava mys se , ett voimme vhent riippuvuuttamme niist ulkomaisista kumppaneistamme , jotka toimittavat meille ljy , kaasua tai jotakin muuta energiaa .
puolet energiastamme tulee unionin ulkopuolelta .
tm osuus noussee 70 % : iin vuoteen 2020 menness , ja siin on omat riskins .

lisksi on pantava merkille , ett teknologian kehittyminen on toki alentanut uusien energiamuotojen hintaa , mutta ei viel lheskn riittvn paljon , joten meidn on rahoitettava teknologian tutkimusohjelmia energia-alalla .
siihen meidn on mr pst juuri kynnistetyn tutkimuksen viidennen puiteohjelman avulla .

lopuksi muistuttaisin , arvoisa puhemies , ett aikana , jolloin tyttmyyden on ilmoitettu olevan euroopan pvastustaja , niden energiamuotojen kytt synnytt uusia ja lukuisia typaikkoja .
mys tm oli mielestni mainitsemisen arvoinen asia tn iltana .

arvoisa puhemies , herra stockmann sanoi hiukan masentavasti , ett energiatehokkuus ei ole tll hetkell kovastikaan etualalla poliittisessa keskustelussa .
olen kuitenkin sit mielt , ett energiatehokkuus on erittin trke aihe niille , jotka pohtivat , kuinka voi sst rahaa .
tiedn monista yhteyksist ja keskusteluista , joita minulla on ollut asiasta vastaavien teollisuuden edustajien kanssa , ett he sanovat , ett energiatehokkuus tarjoaa ennen kaikkea perusaineteollisuudelle mahdollisuuden kytt vhemmn energiaa , kytt energiaa kaskaadisesti , siis kaksi tai kolme kertaa , eik vain mahdollisuuden sst erittin paljon rahaa , vaan mys edisty teknologian alalla , mik johtaa lopuksi siihen , ett kehitmme uusia menetelmi ja tulemme maailmanmarkkinoilla - kuten rouva bloch von blottnitz sanoi - , kilpailukykyisemmiksi ja voimme siten luoda uuden teollisuuden avulla uusia typaikkoja .

parlamentissa on ksitelty kysymyst uusiutuvien energialhteiden tukemisesta erittin paljon ja aivan yksityiskohtaisesti , enk usko , ett voin sanoa siit en paljon uutta .
meidn tytyy kiinnitt huomio uusiutuviin energialhteisiin , jos aiomme saavuttaa kiotossa asetetut tavoitteet , joihin unioni sitoutui .
odotan mys sit , arvoisa komissaari , ett noudatatte jsenyysneuvotteluissa strategiaa , johon kuuluu uusiutuvien energialhteiden ottaminen huomioon vahvemmin , koska muutkin maat ovat ryhtyneet toimimaan euroopan unionin kioton tavoitteiden hyvksi ja kuuden ensimmisen ehdokasmaan , joista tulee jo jseni ilmoitettuna ajankohtana , tytyy yht lailla saavuttaa tm tavoite .

on mys vlttmtnt jatkaa ponnisteluja niden mietintjen lisksi , joista onnittelen esittelijit .
herra linkohr puhui jo siit , ett odotamme komission esityst , jossa tulee olemaan kyse siit , kuinka uusiutuvia energialhteit voidaan nyt tukea , kun direktiivi , joka koskee energian toimittamista verkkoon - ehdotus , jonka herra linkohr teki - , ei saanut parlamentin enemmist taakseen .
tarvitsemme sellaisen ehdotuksen , koska on vlttmtnt , ett tuodessamme uusituvia energialhteit markkinoille luomme niille tietynlaisen suojan , annamme tietynlaista tukea , kunnes ne ovat markkinakelpoisia .
meidn on jlleen aloitettava keskustelu energiaverosta , koska " saastuttaja maksaa " -periaatteen hengess on luovuttava nykyisest kytnnst , nimittin siit , ett kustannukset , joita energiantuotannosta aiheutuu - ennen kaikkea energiantuotannosta sellaisissa voimalaitoksissa , joiden pstt ovat suuria - , lankeavat yhteisesti maksettaviksi eivtk niist vastaa ne , jotka aiheuttavat kustannuksia .

toivon , ett meill kaikilla on tulevaisuus , jossa aurinko mr nykyist vahvemmin sen , mist energiamme on perisin .

arvoisa puhemies , totean tyytyvisen , ett uusien energiamuotojen kehittmisen trkeydest ollaan tysin yksimielisi koko parlamentissa ja komissiossa .
sen vuoksi esittelyhankkeet ovat erittin trkeit .
esittelyhankkeista saatuja hyvi tuloksia voivat eu : n jsenvaltioiden lisksi kytt mys jsenyytt hakevat maat ja kolmannen maailman maat , miss energian kytt lisntyy eniten .
sen vuoksi on ksittmtnt , ett on mynnetty niin vhn rahaa hyville ja kunnollisille esittelyhankkeille , joiden avulla muille voidaan nytt , miten asia parhaiten hoidetaan .
taitavimpien maiden , taitavimpien laitosten ja taitavimpien teollisuuden alojen on nytettv kehityksen suunta .
me kaikki tiedmme , ett tuotamme jo nyt kaksi kertaa enemmn hiilidioksidia kuin kasvimme voivat hajottaa .
tiedmme mys , ett fossiilisten polttoaineiden kytt kaksinkertaistuu vuoteen 2020 menness .
edessmme ovat erittin vaikeat ajat ja meidn on oltava todella huolestuneita siit , millaiseksi ilmastomme kehittyy ja millaiseksi ekosysteemimme kuormitus muodostuu .

mielestni vain tutkimuksen lisminen ja uuden teknologian kehittminen voivat ratkaista asian .
kyttytymist muuttavista maksuista - niin kutsutuista vihreist maksuista - on nykyn monesti muodostunut vain uusia veroja , ja siksi kansalaiset suhtautuvat niihin kielteisesti .
pitkll aikavlill vain opetuksen ja valistuksen avulla saavutettu laajempi tietoisuus ongelmista voi johtaa siihen , ett rajoitettuja energiavarojamme kytetn vastuullisesti .

arvoisa puhemies , haluan sanoa ryhmni puolesta , ettei ehk ole vlttmtt tarpeen olla niin pessimistinen kuin jotkut puhuneista kollegoistani .
tulen juuri pohjois-itvallasta , jossa on enemmn energiakattoja kuin koko espanjassa , vaikka siell on vhemmn aurinkoa , ja jossa jo 30 % energiasta on perisin uusiutuvista energialhteist .
samaan aikaan kun welsiss pidettiin aurinkoenergiaa koskeva kokous , joka oli jatkoa madridin ja milanon kokouksille , jrjestettiin nizzassa suuri euroopan tuulivoimayhdistyksen kongressi , johon osallistui satoja ihmisi .

tiedmme , ett nykyisin on olemassa - tst kerrotaan nimenomaan saksalaisissa aikakauslehdiss - niin kutsuttu saksalais-espanjalais-tanskalainen malli , joka tarkoittaa yksinkertaisesti sit , ett jotkin hallitukset alkavat tiedostaa asian ja alkavat maksaa trkeit tukia uusille energialhteille .
se , joka lukee esimerkiksi viimeisimmn joulukuun lopussa espanjassa annetun kuninkaallisen asetuksen , tiet , mist min puhun , sill on olemassa jrjestelm , jota kutsutaan yleisesti kyttmssmme slangissa " feed in " -jrjestelmksi ja jolla korvataan eri mittakaavojen mukaan erilaisia uusiutuvia energialhteit .
monissa maissa , kuten hollannissa , ruotsissa , suomessa , kreikassa - joka on mys tynn aurinkopaneeleja - tuulienergiaan suhtaudutaan vakavasti .
pari piv sitten osallistuin maassani tuulivoimaa koskevaan tapahtumaan , joka jrjestettiin toisen kerran santiago de compostelassa .
tmn energiamuodon kytt kasvaa valtavasti esimerkiksi navarrassa , jonka energiatarpeesta on tll tavoin tytetty jo yli 20 % .

minun mielestni se kokeilu , jonka komissio haluaa nyt kynnist - niin sanottu take off eli " lht " - 100 sellaisen kunnan kanssa , jotka pyrkivt siihen , ett kaikki heille tarjottava ja toimitettava energia on perisin uusiutuvista energialhteist , on todiste siit , ett jotkin hallitukset alkavat kaikesta huolimatta tiedostaa asian ja ett sitovia lakisdksi alkaa synty .
tietenkin thn on vaikuttanut - ja mielestni se on sanottava ylpen - komission ja parlamentin nit uusia energialhteit puoltava yhteinen toiminta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , sallinette minun aluksi onnitella kolmea esittelij , rouva bloch von blottnitzia , herra robles piqueria ja herra stockmannia mietinnist ja kaiken kaikkiaan erinomaisesta tyst .

kaikki kolme mietint ovat osa laajempaa yhteisn aloitetta , joka koskee energia-alan puhtaampaa ja kestv tulevaisuutta .
uusiutuvien energialhteiden edistminen sek lisntynyt energiatehokkuus ovat painopisteit politiikassamme , jolla torjutaan ympristn saastumista ja vhennetn tietysti hiilidioksidipstj .

kuten tiedtte , altener- ja save-ohjelmat kattavat kytnnss suurimman osan energia-alan puiteohjelmasta , joka on hyvksytty ja josta on jo toiminnassa sen toinen osa eli muut ohjelmat .
kun altener- ja save-ohjelmat hyvksytn seuraavien kuukausien aikana , energia-alan puiteohjelma voi tietenkin toimia paremmin yhtenisen kokonaisuutena ja energia-alan kokonaissuunnitelmana .

sallinette minun nyt puhua kustakin mietinnst erikseen . aloitan herra robles piquerin mietinnst , joka koskee altener-ohjelmaa ja uusiutuvia energialhteit .
altener-ohjelma on olennainen vline pantaessa tytntn yhteisn strategiaa sek uusiutuvia energialhteit koskevaa toimintasuunnitelmaa , jolla pyritn tavoitteemme saavuttamiseen .
tavoitteemme on kaksinkertaistaa uusiutuvien energialhteiden osuus euroopan unionin energian bruttokulutuksesta vuoteen 2010 menness .

altener-ohjelman puitteissa jatketaan uusiutuviin energialhteisiin liittyvien laitestandardien kehittmist ja lisksi jatketaan strategioiden kehittmist ja tukea niille vlineille , joilla edistetn uusiutuvien energialhteiden psy markkinoille .
uudet tuotannolliset toimenpiteet tukevat altener-ohjelman panosta niin sanotussa vauhdittamiskampanjassa , joka esiteltiin uusiutuvia energialhteit koskevassa valkoisessa kirjassa .
lisksi altener-ohjelman ansiosta toteutetaan laajassa mittakaavassa hankkeita , joihin sisltyy uusiutuvien energialhteiden teknologioita , jotka ovat nyt valmiita sovellettavaksi .
thn ohjelmaan voivat osallistua mys eta-maat sek euroopan unionin jsenehdokasmaat .
ennen kuin siirryn ksittelemn tarkistuksia , haluisin kiitt herra robles piqueria paitsi hnen mietintns johdosta mys hnen jatkuvasta tuestaan yhteisn uusiutuvia energialhteit koskevalle strategialle kaikkina viime vuosina .

mit tulee tarkistuksiin , komissio voi hyvksy 14 tarkistusta nykyisess muodossaan .
tarkoitan tarkistuksia 1 , 4 , 5 , 7 , 8 , 9 , 10 , 13 , 17 , 18 , 19 , 20 , 23 ja 24 .
komissio voi lisksi hyvksy 7 muuta tarkistusta , mutta vasta muokattuamme ne yhteensopiviksi valkoisen kirjan kanssa .
nit ovat tarkistukset 2 , 6 , 11 , 14 , 16 , 21 ja 22 .

tarkistuksessa 3 puhutaan sellaisen yhteisn toimintaohjelman luomisesta , josta kuitenkin on jo sdetty .
meist olisi parempi viitata toimintaohjelman tytntnpanoon niin kuin se on muotoiltu komission ehdotuksessa .
tarkistuksessa 15 edellytetn uutta ohjelmatavoitetta , joka sisltyy jo tavoitteeseen 1 , 1a , ja lisksi siin viitataan toimiin , joihin on ryhdyttv tavoitteen 2e mukaisesti .
mit tulee tarkistukseen 26 , uskon , ett euroopan parlamentti ottaa huomioon komission kannan , jonka mukaan valiokuntamenettely ei pid muuttaa .
tarkistusta 12 ei voida hyvksy , koska siin puhutaan vlittmist kustannuksista ja kilpailukyvyst , kun taas uusiutuvista energialhteist saatavien voittojen sisllyttminen sek erilaiset menetelmt ja vlineet , joilla parannetaan uusiutuvien energialhteiden kilpailukyky , on ksitelty kattavasti jo valkoisessa kirjassa .
komissio ei voi myskn hyvksy tarkistuksia 27 ja 28 , koska ne eivt mahdu thn ohjelmaan .
emme voi myskn hyvksy tarkistusta 29 , koska katsomme , ett kaupunkijtteiden orgaaninen aines on uusiutuva energialhde .
lopuksi hyvksymme periaatteessa tarkistuksen 30 , mutta katsomme , ett se jo on katettu 2 artiklan edellyttmss uusiutuvien energialhteiden edistymisen seurannassa .

arvoisa puhemies , sallinette , ett siirryn nyt ksittelemn aivan yht trke bloch von blottnitzin save-ohjelmasta laatimaa mietint , joka koskee energian tehokasta kytt .
haluaisin kiitt lmpimsti esittelij laadukkaasta mietinnst .

me kaikki olemme yht mielt siit , ett save-ohjelman panos energian tehokkaassa kytss ja hiilidioksidipstjen rajoittamisessa euroopan unionissa on erittin merkittv .
save-ohjelmalla on muitakin tavoitteita . sen tavoitteena on mys energian saannin varmuus yhteisss .
euroopan unioni tuo edelleen suuria mri primrienergiaa .
on selv , ett toimenpiteill , joilla thdtn energialhteittemme parempaan hydyntmiseen , on merkittvi vaikutuksia rajallisten fossiilisten energialhteiden elinikn , ja ne pienentvt energian tuontitarvetta .
save-ohjelma tukee edelleen energian lajimerkint sek kehittmll energiatehokkuusstandardeja energiaa kuluttaville laitteille .
jatkamme lisksi tukea jsenvaltioiden energiatehokkuuden parantamiseen thtville ponnistuksille sek vaihtamalla tietoja ett seuraamalla tiiviisti energiatehokkuuden tuottoa .

merkittv osa talousarviosta kohdistetaan edelleen paikallisten ja alueellisten energiavirastojen perustamiseen , ja yhdess yhteisn rakennerahastojen sijoitusten kanssa sen vaikutus on moninkertainen .
ohjelmaan voivat edelleen osallistua euroopan talousalueen maat sek euroopan unionin jsenehdokasmaat , kuitenkin omilla rahoitusvlineilln .
tss kohdin tytyy tietysti sanoa , ett olen yht mielt esittelijn , rouva bloch von blottnitzin , kanssa talousarvion suuruudesta .
minkin olen kanssanne tysin samaa mielt siit , ett sek uusiutuviin energialhteisiin kokonaisuudessaan ett energiansstn ja energiatehokkuuteen tarvitaan lis mrrahoja .
on kuitenkin selv , ett meidn on pysyttv budjettikurin rajoissa , eivtk euroopan parlamentti ja neuvosto valitettavasti sallineet list mrrahoja nihin konkreettisiin tavoitteisiin .

mit tulee tarkistuksiin , haluaisin sanoa , ett komissio voi hyvksy 5 tarkistusta siin muodossa kuin ne ovat , eli tarkistukset 2 , 3 , 7 , 10 ja 16 , ja lisksi voimme hyvksy tarkistuksen 8 uudelleen muotoiltuna .
komissio aikoo ehdottaa uusia lainsdnnllisi toimenpiteit , kunhan ne ovat tysin perusteltavissa yhteisn tasolla ja sellaisissa tapauksissa , joissa muut keinot , kuten vapaaehtoiset sopimukset teollisuuden kanssa , eivt ole viel osoittautuneet tuloksellisiksi .
komission aloitteet uusiksi lainsdnnllisiksi toimenpiteiksi eivt sit paitsi riipu save-ohjelman hyvksymisest .

tarkistukset 1 , 6 , 9 , ja osa tarkistuksesta 11 , joissa edellytetn komissiota lismn lakialoitteitaan , eivt nin ollen sovi thn konkreettiseen kehykseen ja tmn johdosta niit ei voida hyvksy .
tarkistus 13 , osa tarkistusta 15 sek tarkistukset 9 ja 20 , joissa ehdotetaan lis tutkimusaloja ja malleja kokeilutoimenpiteille , rajoittavat oleellisesti ohjelman liikkuma-alaa samoin kuin aloitteiden joustavuutta , ja nist syist niit ei voida hyvksy .
tarkistuksen 15 sit osaa , jossa puhutaan energiatehokkuuden parantamisesta siirtymll yhdest energialhteest toiseen , ei voida myskn hyvksy , koska se ei mahdu ohjelman sovellusalueen rajoihin .
komissio ei voi myskn hyvksy tarkistusta 4 , koska riippumattomien tahojen suorittama save-ohjelman arviointi osoitti , ett ohjelmalla on ollut suuri vaikutus energiatehokkuuden parantumiseen yhteisss .
tarkistusta 5 ja osaa tarkistuksesta 11 ei voida hyvksy , koska , vaikka 1 , 5 % : n tavoite olisikin suotava , ja vaikka voisimmekin periaatteessa olla samaa mielt , se on kuitenkin kytnnss liian optimistinen .
myskn tarkistusta 18 ei voida hyvksy , koska juuri se aiheuttaa sekaannusta save- ja altener-ohjelmien vlill , kuten mys tarkistus 12 samoista syist aiheuttaa sekaannusta save-ohjelman ja viidennen tutkimusta ja teknologiaa koskevan ohjelman vlill .
emme voi myskn hyvksy tarkistusta 21 , koska mielestmme tydentvyyden vaatimus jsenvaltioissa kehitettviss ohjelmissa tehostaa toimintaamme .
lisksi emme voi hyvksy tarkistusta 22 , koska se ei ole mielestmme tarpeellinen .
pidmme kie-maiden , kyproksen ja maltan osallistumista ohjelmaan toivottavana , mutta on tietenkin selv , ett niiden osallistumista ei voida rahoittaa save-ohjelman talousarviosta , koska muuten ohjelmaa ei kyettisi lainkaan toteuttamaan .

mit tulee herra linkohrin direktiiviehdotukseen uusiutuvien energialhteiden kytst shkn sismarkkinoilla , haluan vakuuttaa teille , ett jatkamme ponnistelujamme , jatkamme neuvotteluja puheenjohtajavaltio saksan sek euroopan parlamentin kanssa , jotta psisimme mahdollisimman hyvn tulokseen , jonka jsenvaltiot ja neuvosto voisivat vlittmsti hyvksy .
minun pit tunnustaa , ett komissio oli valmis esittmn direktiivi .
kuitenkin sek puheenjohtajavaltion ett joidenkin jsenvaltioiden ett parlamentin kanssa kymiemme keskustelujen jlkeen totesimme , ett ehdotuksemme oli kunnianhimoisempi kuin jsenvaltiot olivat tll hetkell valmiita hyvksymn .
tst syyst ponnistelemme kiihkess tahdissa kyttksemme kaiken liikkumavaramme ja esitellksemme ehdotuksen , joka voitaisiin hyvksy seuraavassa energiaministereiden neuvostossa .

lopuksi ksittelen aivan yht trke ja huolellista herra stocmannin mietint , joka koskee komission tiedonantoa energiatehokkuudesta .

mietinnss esitetn voimakkailla ja vakuuttavilla argumenteilla , kuinka trke on ryhty toimenpiteisiin energiatehokkuuden alalla , ja lisksi siin mritelln selkesti erilaisia toimintatapoja .

haluaisin korostaa , ett komissio on pitklle yht mielt herra stockmannin mietinnn periaatteista ja ajatuksista sek mys siin esitetyist toimenpiteist .
nkemykset ovat tysin yhtenevt mys mit tulee mietinnss korostettuihin toimiin tehokkaasta tietojen vlittmiseksi , parannuksiin ja yhdenmukaistamiseen nykyisten direktiivien kanssa , normeihin ja julkisten varausten suuntaviivoihin sek lisksi lmmn ja shkn yhteistuotantoon .
sama ptee mys siihen , ett ensisijaisena pidetn niit energiatehokkuuden suuntauksia , jotka koskevat rakennusten saneeraamista ja rakennusten yllpitoa koskevien sopimusten tekemist .

energiapalveluja tarjoavia yrityksi koskevaa toimenpide-ehdotusta tullaan tutkimaan komission osastoissa erittin huolellisesti , varsinkin tss uudessa tilanteessa , kun olemme jo menossa energiamarkkinoiden vapauttamista kohti .
tst nkkulmasta ehdotustanne olisi paras tutkia niden uusien tapahtumien valossa .
komissio on lisksi samaa mielt herra stockmanin kanssa jsenvaltioiden energiatehokkuutta koskevien suunnitelmien snnllisest arvioinnista .
meidn on rohkaistava jsenvaltioita ajamaan tmnsuuntaisia kansallisia energiasuunnitelmia , ja niin me mys aiomme tehd .
lisksi haluaisin korostaa , ett herra stockmannin mietinnss esitellyt mahdollisuudet parantaa energiatehokkuutta ovat mittavia ja mietinnn tavoitteet hieman kunnianhimoisempia kuin komission tiedonantoon sisltyvt tavoitteet .
lisntyneet mahdollisuudet ja kunnianhimoiset tavoitteet ansaitsevat tietysti kiitosta , mutta komission nkemyksen mukaan nihin tavoitteisiin on hyvin vaikea pst yhteisn nykyisill voimavaroilla .
ei ole kuitenkaan mitn epilyst siit , etteivtk tavoitteet heijastelisi sit korkeaa prioriteettiastetta , joka mietinnss annetaan energiatehokkuutta tukeville toimille .

arvoisa puhemies , haluaisin viel kerran kiitt kaikkia kolmea esittelij erinomaisista mietinnist , jotka ovat olleet meille merkittv apu kydessmme keskusteluja , ja jotka tuovat meidt askeleen lhemms tavoitettamme , joka ei ole mikn muu kuin kestv energiatulevaisuus .

arvoisa puhemies , ymmrsink teit oikein , ett ette halua hyvksy tarkistusehdotuksia 6 ja 11 ?
se merkitsee tietenkin sit , ett voimme unohtaa tmn kaikkea .
68 miljoonan ecun turvin , jotka on mynnetty viideksi vuodeksi , ja ilman lainsdnnllisi toimia , joita te ette nyt haluavan hyvksy , emme pse pitklle .
olemme toki nhneet sen !
koska te siis oikein lopultakin esittte lainsdnnlliset toimet , sill muuten me vain jatkamme tt nukketeatteria .

arvoisa puhemies , siihen , ett en hyvksy nit tarkistuksia , ei ole todellakaan mitn muita syit kuin se , ett lakialoitteet , joita yhteisn on tehtv ja joita komission on vietv eteenpin , eivt riipu save-ohjelmasta .
tavalla tai toisella meidn pit edet thn suuntaan .
nist syist en hyvksy tarkistuksia , mutta en siksi , ett itse asiasta olisi erimielisyytt .
save-ohjelmaan ei tarvitse sisllytt lakialoitteita .

paljon kiitoksia , arvoisa komissaari papoutsis .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

pankkimaksut

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu viidest seuraavasta komissiolle osoitetusta suullisesta kysymyksest :

b4-0146 / 99 hendrick ja randzio plath pse-ryhmn puolesta pankkimaksuista ; -b4-0149 / 99 gasliba i bhm eldr-ryhmn puolesta pankkimaksuista euron kyttnoton jlkeen ; -b4-0150 / 99 de lassus saint genis are-ryhmn puolesta vaihtokursseihin liittyvist kustannuksista euroalueella ; -b4-0151 / 99 wolf v-ryhmn puolesta euron kyttnoton jlkeen perittvist pankkimaksuista ; -b4-0152 / 99 gallagher upe-ryhmn puolesta pankkimaksuista euroopan unionissa euron kyttnoton jlkeen ; -b4-0153 / 99 herman ppe-ryhmn puolesta pankkimaksuista euron kyttnoton jlkeen ; -b4-0154 / 99 gonzlez alvarez gue / ngl-ryhmn puolesta pankkimaksuista .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , rahaliitto on yli kymmenen viikkoa vanha , mutta kuluttajat eivt ole vielkn voineet huomata , ett rahaliitosta voi olla hyty mys heille euroopan arkipivss .
niiden , joiden tytyy liikematkailijoina tai turisteina vaihtaa kansallinen valuuttansa toiseksi kansalliseksi valuutaksi - molemmat ovat en euron , jota ei ole viel olemassa kolikoina ja setelein , ilmentym - , tytyy todeta , ett vaihtokulut ovat korkeat , ett vaihtokulut - kuten he ajattelevat ja kuten mys me raha-asiain alivaliokunnassa ajattelemme kuultuamme asiasta pankkeja , sstkassoja ja kuluttajansuojaliittoja - , ovat liian suuret .

on siis esitettv komissiolle seuraava kysymys : eik ollut ratkaiseva virhe olla ensimmisiss neuvotteluissa noudattamatta euroopan parlamentin ehdotuksia , kun ksiteltiin kysymyst , mik pitisi olla euroasetuksen rooli , nimittin sen ei pid olla olemassa vain euron oikeudellista asemaa varten , ei vain normeja ja euron kansainvlist voimassaoloa koskevia jrjestelyj varten , vaan meill on pankkitilien muuttamista koskevan kysymyksen ohella , muuntokustannuksia koskevan kysymyksen ohella mys kaksinkertaisia hintamerkintj koskeva kysymys , erityisesti vaihtokuluja koskeva kysymys , jotta nill aloilla voidaan mys kytt sellaisia mittapuita , jotka johtavat siihen , ett vaihtokurssivakuutuskustannukset ja muut kustannukset , jotka ovat aikaisemmin rasittaneet euroopan unionin maksuliikennett , poistuvat kuitenkin nyt kytst ja sstt voidaan hyvitt bonuksina kuluttajille , asiakkaille ja matkailijoille ?



ajattelen vain sit , ett meill on eri jsenvaltioissa kuitenkin erittin samankaltaiset maksujrjestelmt .
voin vain tuoda esiin , ett meill on tll hetkell yksittisiss jsenvaltioissakin 6 % : n vaihtokulut .
voin vain todeta , ett monet kertovat , ett vaihtokulut ovat erilaisia , kun vaihdetaan kansallista valuuttaa johonkin toiseen kansalliseen valuuttaan , esimerkiksi vaihdettaesssa ranskan frangeja , ja ett vaikkapa saksan markan vaihtaminen italian liiroiksi on kalliimpaa kuin sen vaihtaminen ranskan frangeiksi .

voin mys todeta , ett kollegat ja mys kansalaiset kertovat , ett vitetn olevan jo pankkeja ja sstkassoja , jotka eivt en tarjoa valuutanvaihtopalveluita , etenkn tiettyjen valuuttojen osalta .
korviini on kantautunut tieto , ett on olemassa jopa keskuspankkeja , jotka eivt nyt en vaihda rahaa maksutta .
nm kaikki ovat ongelmia ja kysymyksi , joita komission tytyy tutkia tehokkaasti ja jotka tarkemmin sanottuna vaativat oman tutkimuksen , eivt vain euroopan pankkiyhdistysten tekem , jotta voimme poistaa tllaiset olot .

emme voi hyvksy sit , ett euroa kyttnotettaessa ei hertet kuluttajissa luottamusta rahaliittoon vaan pinvastoin lietsotaan epluuloa .
siksi on lopultakin luotava avoimuutta .
meidn tytyy tiet , kuinka suuria kustannukset ja maksut olivat ennen euron kyttnottoa ja kuinka suuria ne ovat euron kyttnoton jlkeen .
tt varten tarvitaan komission aloite .
sit paitsi miss oikeastaan viipyy kilpailu kustannusten ja maksujen laskemiseksi valuuttoja vaihdettaessa ?
on skandaali , ett italialaisia pankkeja varoitettiin ennen tutkimusta !
eik olekin yksinkertaisesti riittmtnt , ett euroopan komissio tutki vain kahdeksan pankin osalta , onko kenties tehty sopimus ?

siksi minusta on todella trke , ett komissio aloittaa kampanjan tai mr maksimimaksut muiden toimien , kenties jopa lainsdnnllisten mrysten , avulla .
minun tytyy tuoda esiin viel mys se , ett komission toimissa rahat ylittvn maksuliikenteen osalta on todella toivomisen varaa , sill olihan sentn annettu poliittiinen lupaus tehd enemmn kuin laskea rajat ylittvn maksuliikenteen kustannuksia vasta 15. elokuuta ja tehd tst liikenteest varmempi .

kaikki nm ongelmat huolestuttavat meit euroopan parlamentissa mit syvimmin , ja kansalaiset odottavat sit , ett euroopan komissio toimii eik emmi ja vitkastele .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari ja arvoisat kollegat , pankit vittvt , ett niille aiheutuu euroalueen kolikkojen ja setelien vaihtamisessa liskustannuksia esimerkiksi kuljetuksista , vakuutuksista , henkilstst ja muusta .
minun on vaikea ymmrt tt .
miksi ?
koska saman valuutan rahojen vaihtaminen on ilmaista .
jos haluan esimerkiksi vaihtaa 10 000 belgian frangin setelin pienemmiksi seteleiksi , kymmeneksi 1 000 frangin seteliksi , se tehdn ilmaiseksi .

euroalueen valuuttojen kurssit on kytketty tmn vuoden alusta lhtien toisiinsa ja euroon . tm tarkoittaa , ett ne ovat euron ilmentym ja siten yksi ja sama valuutta .
mik sitten on erona ?
tm parlamentti vaati kansallisten valuuttojen ilmaista vaihtamisesta euroiksi , koska on kysymys pakollisesta vaihtamisesta .
tt ei vaadittu euroalueen valuuttojen ja setelien tapauksessa , koska siin on kysymys vapaaehtoisesta vaihtamisesta .

joka tapauksessa tss asiassa tytyy vallita tydellinen avoimuus , ja sen tytyy johtaa sek valuutanvaihdon ett rajat ylittvien tilisiirtojen kustannusten alenemiseen .
sen tytyy tapahtua 31. maaliskuuta lhtien . jos niin ei tapahdu , mys meidn ryhmmme on sill kannalla , ett velvoittavaa lainsdnt tytyy harkita , jotta euron uskottavuus ei vaarannu ja jotta kuluttajat voivat nauttia tysin rahaliiton hedelmist .

arvoisa puhemies , suullisten kysymysten suuri mr , vaikka kaikki niiden esittjt eivt olekaan paikalla pankkimaksuja koskevassa keskustelussa , osoittaa , kuinka trke ja , sallikaa minun sanoa , vakava tm aihe on .
tahtoisin ennen kaikkea esitt tilanteesta yhteenvedon ja ksitell sen jlkeen joitakin erityiskysymyksi .

komissiolta pyydetn aloitetta , ja siisp haluaisin tuoda esiin erilaisia aloitteita , joita komissio on jo tehnyt ja jotka ovat keskenn tydentvi .
ennen kaikkea komissio on tysin yht mielt siit , ett yksi trkeimmist perusteista , joita kytettiin vakuuttamaan unionin kansalaiset yhteisen rahan eduista , oli , ett euron kyttnotolla on mahdollista vhent matkailijoiden ja rajat ylittv toimintaa harjoittavien yritysten kustannuksia .
olemme edelleen tysin vakuuttuneita tmn perusteen paikkansapitvyydest .

kuten parlamentin jsenet hyvin tietvt , ennen euron kyttnottoa komissio hyvksyi suosituksen 98 / 286 euromuuntamisen pankkimaksuista .
sen mukaan pankit eivt saa veloittaa tilien muuttamisesta jsenvaltion kansallisesta valuutasta euromrisiksi , esimerkiksi ranskassa ranskan frangeista euroiksi , eivtk myskn maksujen muuntamisesta kansallisista valuutoista eurooppalaiseen rahaan tai pinvastoin .
lisksi siin edellytetn , ett pankit eivt saa peri euromrisist palveluista eri maksuja , varsinkaan korkeampia maksuja kuin niist , joita sovelletaan vastaaviin kansallisessa valuutassa ilmoitettaviin palveluihin .

lopulta totean setelien vaihtamisen kaltaisista palveluista , ett suosituksessa esitetn sntj veloitettujen maksujen avoimuudesta .
8. joulukuuta 1998 komissio julkisti alustavan arvion , jonka mukaan kaikki euroalueen pankit aikoivat noudattaa suositusta .
on totta , ett suosituksessa ei eritell maksujen hyvksyttv tasoa , mutta on kiistatonta , ett kysess olevista palveluista nyt perittvt maksut ovat erittin huolestuttavia .
kuten tiedtte , on tehtv ero kahden tyyppisten transaktioiden vlill : euroalueen setelien vaihdon ja rajojen yli suoritettavien maksujen vlill .

ksitelkmme ennen kaikkea setelien vaihtoa .
kuten herra hendrick ja rouva randzio-plath korostivat kysymyksissn , ennen euron kyttnottoa vaihtokulut , jotka kattoivat vaihtokurssiriskin ja ulkomaisten setelien ksittelyst aiheutuvat kustannukset , oli osittain sisllytetty vaihtokurssiin ; asiakkailla oli siis vaikutelma , ett he maksoivat vhemmn kuin he todellisuudessa maksoivat .
vaihtokurssin virallisen vahvistamisen jlkeen pankkien on ilmoitettava vaihtokurssin lisksi kaikki erikseen perittvt maksut .
vaihtokurssiriskin poistumisen - ja sen osuuden arvioidaan olleen 15-20 % perityist kuluista - ja avoimuuden aiheuttaman lisntyneen kilpailun tytyisi johtaa vaihtokulujen vhenemiseen , joka on osin jo toteutunut .
tt kehityst on kuitenkin nopeutettava .

komissio seuraa hyvin tarkkaan alan viimeisint kehityst ja on kynnistnyt useita toimia , joilla pyritn takaamaan setelien vaihtokuluja koskevan kilpailun kunnollinen toteutuminen euroalueella .
12. tammikuuta 1999 kirjoitin eurooppalaisille pankkialan liitoille ja pyysin niit toimittamaan minulle tarvittavat tiedot , jotta voitaisiin verrata maksujen suuruutta ennen ja jlkeen euron kyttnoton .
5. helmikuuta komissio julkaisi minun itseni sek komissaari de silguyn ja komissaari boninon laatiman lehdisttiedotteen , jossa kehotetaan kaikkia pankkeja julkistamaan tiedot siit , mit muutoksia euroalueen setelien vaihdosta ja sekill , tilisiirrolla tai kortilla tehtvist rajojen yli suoritettavista maksuista perittvien kulujen kokonaistasossa on tapahtunut ennen ja jlkeen euron kyttnoton .
olemme lisksi pyytneet euroalueen pankkeja ilmoittamaan nm tiedot komissiolle 31. maaliskuuta menness niiden eurooppalaisten liittojen vlityksell .
lisksi 5. helmikuuta pivtyss lehdisttiedotteessa rahoituspalvelujen kyttji pyydettiin ottamaan yhteytt komissioon varta vasten perustetun shkposti- ja faksiyhteyden vlityksell tapauksissa , joissa pankit eivt noudata euron oikeudellista kehyst tai komission pankkimaksujen avoimuudesta antamaa suositusta .

thn menness yksikkni ovat saaneet noin 200 viesti .
nm viestit koskevat pikemmin maksujen tasoa tai niiden perimisen jatkumista kuin oikeudellisen kehyksen tai suosituksen puutteellista noudattamista .
sittemmin komissaari van miert on kynnistnyt tutkimuksia kilpailusntjen mahdollisista rikkomuksista , jotta voitaisiin taata , ett rahoituspalvelujen toimittajien keskuudessa vallitsee kilpailu vaihtokulujen ja muiden pankkimaksujen osalta , mit aihetta herra de lassus saint genis erityisesti ksitteli .
haluaisin kuitenkin mys tehd selvksi , erityisesti herra gallagherille ja rouva gonzlez lvarezille , ett tll haavaa ei ole tarkoitus puuttua thn alueeseen lainsdntvlineill ; varsinkaan suora puuttuminen euroalueen setelien vaihtokulujen mrittmisjrjestelmn ei olisi yhdenmukainen markkinoiden ja sopimusvapauden periaatteiden kanssa .
tll hetkell tilanne on tm .

arvoisa puhemies , jos sallitte , haluaisin ksitell joitakin mys parlamentin jsenten esille ottamia erityiskysymyksi , joiden mukaan rajojen yli suoritettavista palveluista tll hetkell perittvt maksut osoittaisivat , ett suositusta ei noudateta .
kuten selitin , suosituksessa edellytetn , ett niden maksujen on oltava avoimia , mutta siin ei eritell , mik on niiden hyvksyttv taso .
huoli maksujen tasosta nyttisi sen sijaan viittaavan pinvastaiseen eli siihen , ett pankit noudattavat avoimuutta koskevaa suositusta , mik on johtanut tietoisuuden lisntymiseen aiemmin tysin tai osittain hmrien maksujen tasosta .

arvoisat parlamentin jsenet kysyvt lisksi , onko vaihtokurssiriskin poistuminen vaikuttanut nist palveluista perittvien maksujen tasoon vai ei .
olemme saaneet joitakin osittaisia tietoja vastauksena 12. tammikuuta esitettyyn pyyntn ; julkistimme ne 29. tammikuuta , mutta luotamme siihen , ett saamme kokonaiskuvan tilanteesta niiden tietojen perusteella , jotka olemme pyytneet toimittamaan 31. maaliskuuta menness , ja tiedotamme parlamentille niist ptelmist , jotka tmn kokonaiskuvan perusteella voidaan tehd .

palaan viel rajojen yli suoritettaviin maksuihin - joita erityisesti herra gasliba i bhm ksitteli - tm on erittin trke aihe , joka ei katoa itsestn eurosetelien kyttnoton myt vuonna 2002 .
sanokaamme niin , ett yhteisen rahan alueella kansalaisten on entist vaikeampaa ymmrt , mist syyst rajojen yli suoritettavien maksujen pitisi olla kalliimpia kuin kansallisten maksujen .
tst syyst ongelmaan on syyt puuttua kiireesti .
juuri pankkien kaupallisen ja poliittisen merkityksen vuoksi thn aiheeseen on puututtava nopeasti mys investoimalla riittvsti kansallisten vhittismaksujrjestelmien vlisiin rajat ylittviin yhteyksiin , kuten herra herman korosti .
komission vakaana aikeena on toimia katalysaattorina kaikessa tss kehityksess - ja herra wolfille , joka kysyi , mit muita aloitteita on kaavailtu , voin vastata , ett tm on yksi niist .
valmistelemme parhaillaan tiedonantoa , joka julkaistaan toukokuuhun 1999 menness ja joka koskee maksujrjestelmpolitiikkaa euroopan talous- ja rahaliitossa .

lopulta muistutan rajojen yli suoritettavien tilisiirtojen osalta , ett direktiivi , jonka hyvksymist parlamentti edesauttoi , annettiin tammikuussa 1997 , ja sovittelukomiteassa pdyttiin lopulta voimaanastumisajankohtaan , joka oli hyvin paljon myhemmin , elokuun 1999 puolivliss .
tm ennen kaikkea siksi , ett ers jsenvaltio esitti tllaisen vaatimuksen , vaikka jsenvaltiot yleens sitoutuivat poliittisesti panemaan direktiivin tytntn viimeistn euron kyttnottopivn menness .
tm ei kuitenkaan toteutunut kaikissa jsenvaltioissa , ja 8. helmikuuta painotin ecofin-neuvostolle ja valtiovarainministereille , ett niiden on mahdollisimman pian pantava tytntn tm direktiivi , ja tmn jlkeen olen korostanut asiaa kirjeill .
nin ollen mys jsenvaltioiden vastuu tss asiassa on erittin trke .
tlt osin haluaisin list , ett viime pivien lehtiuutisissa sanotaan , ett ranskan talous- ja finanssiministeri aikoo kynnist vuoropuhelun kaikkien asiasta kiinnostuneiden kanssa euroon liittyvist pankkimaksuista .
tm on rohkaiseva merkki , ja tss kokonaistilanteessa , jonka olen teille kuvaillut ja jossa , kuten arvoisat parlamentin jsenet saattavat nhd , komissio nyttytyy erityisen aktiivisena useiden johdonmukaisten aloitteiden tekijn , haluan vakuuttaa arvoisille parlamentin jsenille , ett olemme erityisen kiitollisia tuesta , jota parlamentti antaa tss asiassa , mys tekemll aloitteita , kuten aloitteen , jonka rouva randzio-plath hiljattain teki juuri tt ongelmaa koskevasta kuulemisesta .

paljon kiitoksia , arvoisa komissaari monti .

haluaisin viel sanoa jotakin menettelyst : komissiolle osoitettujen kysymysten yhteydess toimitaan aina siten , ett ensin kysymyksen esittjt perustelevat kysymyksens , sitten komissio vastaa ja sen jlkeen ovat vuorossa puolueryhmien puhujat , jotka voivat kerran viel ottaa kantaa asiaan .

arvoisa puhemies , olen kuunnellut tarkkaavaisesti komissaari montin selityksi ja meidn on sanottava , etteivt ne ole riittvi .
siihen on monia syit .
ensimminen on se , ett emme ole joutuneet thn tilanteeseen odottamatta ; tm ei ole ensimminen kerta kun keskustelemme tst kysymyksest parlamentissa .
olemme jo ksitelleet tt kysymyst ja lisksi riittvn ajoissa .
yli vuosi ennen kolmannen vaiheen alkamista tss parlamentissa ksiteltiin useaan otteeseen tt asiaa , joka nyt huolestuttaa meit , eli pankkimaksuja siirtymvaiheen aikana , ja kahdessa tapauksessa parlamentti tuli sellaiseen tulokseen , jonka se esitti komissiolle : siihen , ett komission olisi tarpeen kytt aloiteoikeuttaan ja valmistella lainsdnnllinen vline , todellinen asetus , jolla asetettaisiin konkreettiset rajat , jossa sdettisiin asiaan kuuluvasta kurinalaisuudesta , jotta tll alalla tapahtuvat vrinkytkset voitaisiin est .
komission mielest tm ei ollut tarpeellista , vaan riitti , ett kytettiin heikompaa vlinett , eli yksinkertaista suositusta , ja luotettiin kilpailun vaikutuksiin .

todellisuudessa olemme kuitenkin tilanteessa , joka on jopa paljon kielteisempi kuin vhiten optimistiset ennusteet .
euroalueen maiden valuuttojen vaihtomaksujen osalta yleissnt on se , etteivt nm maksut laske alle 3 % : n ja hyvin monessa tapauksessa ne ovat yli 3 % ; tt summaa on suoraan sanoen vaikea pit varsinaisena kuluna .

on vaikea uskoa sit joidenkin pankkien vitett , ett valuuttakurssiriskin osuus vanhoissa maksuissa oli vain 10 % .
tnn komissaari sanoo , ett se on 15-20 % .
se ei ole uskottavaa .
suurin osa pankkien esittmist syist , joilla se perustelee ksittelykulujen velottamista ja joita ovat esim. henkilstkulut , vakuutuskulut , varastointikulut , jne. , ovat sellaisia syit , joilla voitaisiin perustella mys maksujen periminen siit , ett 100 000 liiran seteli vaihdettaisiin kymmeneen 10 000 liiran seteliin .
tsskin tapauksessa aiheutuu kuluja sek saamisia , jotka eivt tuota korkoa , jne .

pankkilaitosten toiminnan tulos saa monet ihmiset , tavalliset ihmiset , todellakin tekemn sellaisen johtoptksen , ett euro ei ole valuutta , joka on syrjyttnyt 11 : n rahaliittoon kuuluvan maan valuutat , vaan se on uusi valuutta , niden maiden valuuttojen rinnalle tullut valuutta , ja niss maissa vallitsee edelleenkin kytnnllisesti katsoen samat olosuhteet kuin ennen euron kyttnottoa .

yhtenisvaluutta on todellinen prssimaailmalle ja rahoitusmarkkinoille , mutta ei tavallisille ihmisille , ei matkailijoille , joiden tytyy vaihtaa omaa valuuttaansa kyttkseen sit toisessa maassa , tai siirtolaiselle , joka lhett rahaa omaan maahansa ja joka huomaa , ett siirtokulut ovat ennallaan tai ett joissakin tapauksissa ne ovat jopa suuremmat , ikn kuin yhtenisvaluuttaa , euroa , ei olisi olemassakaan .


arvoisa komissaari , peliss on nyt niinkin trke asia kuin yhtenisvaluutan uskottavuus , sen trkeimmn toimen uskottavuus , johon euroopan unioni on todella pitkn aikaan .
tm meill on panoksena , ja sen vuoksi haluamme kiinnitt huomionne viel kerran mahdollisuuteen tarkistaa komission alkuperist esityst .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , kuten kollegani , minkn en ole tyytyvinen .
arvostan tietysti komissaarin sitoumusta , mutta korostan , ett esitin tt aihetta koskevan kiireellisen kysymyksen neuvostolle tammikuussa , mutta en ole vielkn saanut vastausta .
jo yli neljn vuoden ajan komissio , parlamentti ja eri jsenvaltioiden talousministerit ovat selittneet kansalaisille ja yrityksille , ett kohtalokkaan pivmrn , 1. tammikuuta 1999 , jlkeen jokin yhteisss muuttuu , koska kaikkein trkeimpn yhdistvn vlineeseen , rahaan , liittyvt ksittelykulut katoavat .
tm kaikki on jnyt toteutumatta !
nykyn valuutan vaihtaminen euroalueella maksaa enemmn kuin vuonna 1998 .
voisin kytt monia kiertoilmauksia , mutta nyt ei ole niiden aika .
minulla on esitt pieni esimerkki siit , mist olen puhumassa : kuten jokainen kunnollinen euroopan parlamentin jsen - ja min toimin lisksi talous- ja raha-asioita ksittelevn valiokunnan varapuheenjohtajana - minulla on eurotili kotimaassani , italiassa , ja eurotili tll , miss tyskentelen .
siirsin rahoja eurosekill eurotililt toiselle eurotilille , ja minulta yritettiin peri tavanomaisen pankkitransaktion kustannusten lisksi ulkomaisen sekin vaihtokustannuksia .
soitin tuolloin konttorin johtajalle ja kysyin , tiesik hn tuossa nimenomaisessa tapauksessa , mik liira on .
hnen vastauksensa mukaan liira oli meidn kansallinen valuuttamme , johon vastasin , ett todellisuudessa 1. tammikuuta lhtien liira , frangi , markka ja peseta ovat olleet yhteisen rahan kansallisia yksikkj .

jos pankit eivt ala tehd tit sellaisen rahan puolesta , joka ei ole en kansallinen vaan yhteisn raha , meidn onnistuu tuskin vakuuttaa kansalaiset , yrittjt ja pienyrittjt siit , ett heidn on tyskenneltv markkinoilla , joiden - kuten te , arvoisa komissaari , aivan oikein totesitte - tytyy olla enemmn kuin yhtenismarkkinat , sismarkkinat .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , olemme kiinnostuneina tutustuneet kaikkeen , mit tst asiasta on tnn puhuttu .
minkin kirjoitin komissiolle tt asiaa ksittelevn kirjeen , ennen kuin ryhdyimme ksittelemn shkisi maksuvlineit .

olemme keskustelleet paljon valuutanvaihtoon liittyvist kuluista sek tulonsiirtokuluista .
oli kiinnostavaa huomata , ett komissaari toisti , ett saamme toukokuussa tiedonannon , jossa ksitelln ehk erityisesti maksujrjestelmi .
uskon lisksi , ett kansalaisille oli suuri ylltys , ett pankkikorttijrjestelmmme eivt ole yhteensopivia ja ett maksujrjestelmt eivt toimi asiakaslhtisesti .
toivon toisaalta , ett komissio kilpailua tehokkaasti valvomalla huolehtii siit , ett kukaan ei j melko pian kyttn otettavien eri maksujrjestelmien tai yhteensopivien jrjestelmien ulkopuolelle , ja toisaalta toivon , ett komissio kytt olemassa olevia standardimahdollisuuksia .

haluan lisksi huomauttaa , ett kun tarkastelemme sit , mit meidn pitisi tehd , meidn on tarkasteltava mys valuutanvaihtokustannuksia , jotka liittyvt luottokorttien kyttn ulkomailla .
se on nimittin ainoa niin kutsuttu yhteensopiva jrjestelm , joka voi olla kytss toisessa maassa .
on ksittmtnt , ett kulut ovat niin suuret , jos luottokorttia kytetn muualla kuin kotimaassa , vaikka kyse olisikin toisesta euromaasta .
toivon , ett komissio ottaa huomioon mys tmn ongelman .
olemme keskustelleet mys thn asiaan liittyvist maksuista , jotka ovat jopa 4 % : n suuruusluokkaa tai viel enemmn .

arvoisa puhemies , ensiksi haluaisin sanoa , ett yksi niist pargumenteista , joita kytettiin , kun euroopan kansalaisille vakuutettiin yhtenisvaluutan eduista , oli se seikka , ett euro vhentisi matkustajien ja rajat ylittv kauppaa kyvien yritysten kustannuksia .
monet odottivat , ett kun valuuttakurssiriskit poistuvat jsenvaltioiden valuuttojen vlilt euroalueella , se vhentisi vaihtotransaktioihin liittyvi kustannuksia .
nist vitteist huolimatta vaihtomaksut euroalueen valuuttojen vaihtamisesta ovat pysyneet suhteellisen korkeina , samoin rajat ylittvien siirtojen pankkimaksut riippumatta siit , ett kaikki valuutat on nyt erottamattomasti liitetty toisiinsa .

parlamentti on johdonmukaisesti vaatinut , ett pakolliset kansallisten valuuttojen ja euron vliset vaihdot on poistettava kaikissa muodoissa .
on trke , ett eu : n toimielimet pysyvt valppaina tss asiassa .
komission tytyy jatkuvasti seurata , arvioida ja julkaista rahoitus- ja pankkialan perimi maksuja varmistaakseen sen , ettei perit liian suuria maksuja .
niss tiedoissa on otettava huomioon pankkimaksujen rakenne , ja niiden on mahdollistettava vaihtomaksujen suuruuden suora vertailu ennen ja jlkeen euron kyttnoton , jotta voitaisiin maksimoida avoimuus tss trkess asiassa .

euroopan pankki- ja rahoitusalan on itse otettava tehtvkseen menettelysntjen laatiminen varmistaakseen , ett noudatetaan tiukasti eu : n rahoitusta koskevaa lainsdnt , jolla nit valuuttoja hallitaan .

lopuksi suhtaudun mynteisesti siihen , ett euroopan unionin kilpailuposasto tutkii nyt pankkeja , joita epilln siit , ett ne perivt liian suuria vaihtokuluja kuluttajilta tammikuun 1999 jlkeen .

arvoisa puhemies , olen iloinen siit , ett annatte minun puhua sitoutumattomien puolesta , mutta koska ei voi olla olemassa sitoutumattomien puolueryhm , voin mys sallia itselleni sen ylellisyyden , ett puhun omasta puolestani , muu ei olisikaan johdonmukaista .
tm aloitus on tietenkin nyt vaarallinen , sill kun on minuutti puheaikaa , voi sallia itselleen pitkn johdannon vain silloin , kun voi viitata johonkuhun toiseen , ja tss tapauksessa olen iloinen voidessani sanoa , ett voin yhty tysin rouva randzio-plathin vaatimuksiin , ja haluaisin vain korostaa niit , siis komissiolle esitettyj vaatimuksia ryhty tositoimiin maailmassa ja - sikli kuin se on mahdollista - huolehtia avoimuudesta .

ratkaisevaa ei kuitenkaan ole vain se tosiasia , ett kansalaisten tytyy nykyn maksaa korkeita maksuja , vaan mys se , ett heidt ylltettiin .
he eivt tienneet , ett niin ky , ja se on suuri puute , sill samoille kansalaisille , joiden tytyi hyvksy suuret sstpaketit lhentymisehtojen tyttmiseksi , myytiin nm lhentymisehdot sen perustelun avulla , ett myhemmin he voisivat matkustaa eurolandiassa samaan tapaan kuin aikaisemmin omassa maassaan .
totuus on se , ett asia ei ole niin .
on suoritettava maksuja , ja maksut ovat osittain jopa suurentuneet , ja kansalainen tuntee itsens - en halua nyt liioitella - , ei ehk petetyksi , mutta ainakin huijatuksi .
se ei ole hyv asia eri valtioiden kansalaisten euroopan unionia kohtaan tunteman arvostuksen kannalta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , huomasin keskiviikkona 10. maaliskuuta ilmestyneess le monde -lehdess otsikon , jossa sanottiin : " euro edustaa kuluttajille edelleen virtuaalivaluuttaa " , ja alaotsikon , jossa todettiin , ett " oltuaan kytss kaksi kuukautta , eurooppalainen valuutta on arkikytss vain marginaalinen maksuvline " .

paremmin ei asiaa voisi ilmaista .
siis kahden kuukauden kuluttua siit , kun euro otettiin torvet soiden kyttn ja kun siit oltiin ennen 1. tammikuuta 1999 jrjestetty ennennkemtn mainosrumba , johon mys me kansanedustajien ominaisuudessa otimme osaa , euro - paitsi ett se ei ole saavuttanut kuluttajia - mys hertt heiss huolestuneisuutta ja kysymyksi .

tm on mielestni vakava asia uuden valuutan uskottavuuden kannalta sek sen kannalta , ett tavalliset kuolevaiset voisivat sen hyvksy .
oli toki odotettavissa , ettei euro syrjyttisi jokapivisen maksuvlineen kovinkaan nopeasti jsenvaltioiden kansallisia valuuttoja .
sen sijaan olisimme voineet odottaa , ett ainakin yli rajojen tapahtuvassa valuutanvaihdossa euron tuoma vakaus johtaisi valuutansiirtojen lisntymiseen - nist valuutansiirroista aiheutuvien kustannusten alenemisen vuoksi .
nin ei kuitenkaan todellakaan ole kynyt .
mielestni kustannukset ovat sit vastoin vain nousseet .
pankinjohtajat selittvt vilpittmsti - ja komissaari on heit jonkin verran mytillyt - ett koska valuutanvaihdosta ei en saada voittoa , kustannukset on peitettv muilla tavoilla .

annan teille kaksi esimerkki omasta maastani .
luxemburgin posti on perinyt heti tammikuun 1. pivst 1999 alkaen 80 luxemburgin frangin maksun jokaisesta rajan ylittvst valuutansiirrosta , siis todellakin jokaisesta rajan ylittvst valuutansiirrosta , vaikka thn asti se on ollut ilmaista .
toinen esimerkki on se , ett ers kansalainen kirjoitti minulle kertoakseen , ett hn maksoi pankkimaksuina 200 luxemburgin frangia 268 luxemburgin frangin suuruisesta valuutansiirrosta saksaan .

kaikkeen thn ei ole ryhdytty sen vuoksi , ett kuluttajille suunnattujen rahoituspalvelujen yhtenismarkkinat kehittyisivt .
komissio toteaa rahoituspalveluja koskevassa tiedonannossaan , ett kaikilla tavallisia kuluttajia koskevilla aloilla maiden vliset erot ovat valtavia .
olen sit mielt , ett vhint , mit olisi voitu tehd euron vaihtamisesta aiheutuvien pankkimaksujen osalta , olisi ollut toimia avoimesti , selitt , mist koostuvat nuo pankkimaksut , joita on nyt nostettava , miksi niit on nostettava ja mitk ovat pankkialan toimintamenetelmt .

kyse on viime kdess siit , arvoisa komissaari , ett saamme tiet , kumman annamme toimia , markkinoiden vai pankkijrjestelmn ?
olette selkesti todennut , ett teidn mielestnne asiaan ei pid puuttua ja ett juuri nimenomaan markkinoiden on toimittava maksujen alentamiseksi .
jtn kuitenkin teidn pohdittavaksenne seuraavaa . aikana , jolloin kaikki tapahtuu pankkien vlityksell , jolloin tavallinen kansalainen on yh eneneviss mrin riippuvainen tuosta jrjestelmst , yleispalvelut on taattava mys pankkialalla : on taattava todellinen oikeus kytt pankkipalveluja kohtuullisilla hinnoilla .

arvoisa puhemies , kuluttajat tuntevat tulleensa huijatuiksi ja poliitikot nyttvt typertyneilt , kun euron kyttnotto ei olekaan johtanut tuntuvasti alempiin vaihtokuluihin vaan pienten summien tapauksessa jopa korkeampiin vaihtokuluihin .
sama ptee rajat ylittviin tilisiirtoihin .
koska olimme hieman vhemmn naiiveja kuin komissio sen suhteen , mit pankit tekevt , pyysimme lainsdnt , jolla mrttisiin vaihtokuluista . emme ole kuitenkaan saaneet sit .
nyt komissio yritt viel kiillottaa kuvaansa nyttvill hykkyksill pankkeja kohtaan , mutta pelkn sen olevan liian myhist .

pankit ovat oikeassa , kun ne vittvt puolustuksekseen , ett niille aiheutuu yh kustannuksia . niiden olisi kuitenkin ollut parempi kertoa se hieman aikaisemmin , kun ne kompensoivat kuluja kyttmll eri myynti- ja ostokursseja .
pankit saisivat nyt olla hieman avoimempia kustannusten osalta . tarvittaessa ne tytyy pakottaa siihen lainsdnnll .

lopuksi , ei ole hyvksyttviss , ett pankit eivt ole vielkn kehittneet edullista ja tehokasta jrjestelm kuluttajien ulkomaan tilisiirtoja varten .
kuinka se on mahdollista alalla , jolla sanotaan , ett asiakas on etusijalla . se on minulle arvoitus .
tllaisen edullisen jrjestelmn kehittminen kuluttajien ulkomaan tilisiirtoja varten pitisi mielestni olla ensiarvoisen trke . siten pankkiala voisi viel jotenkin pelastaa kasvonsa .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt kaikkia puhujia .
he tarjoavat minulle tilaisuuden lyt yhden kohdan , josta olemme uskoakseni tysin samaa mielt , nimittin sen , ett nykyinen tilanne on erittin eptyydyttv ; ja yhden kohdan , josta olemme osittain eri mielt , nimittin sen , ett kuinka tilannetta parannetaan .

nykyinen tilanne on tosiaankin erittin eptyydyttv .
luvut , jotka on saatu ensimmisist osittaisista pankkiyhdistysten tilastoista , osoittavat , ett maksut seteleiden vaihtamisesta ovat vhentyneet monissa tapauksissa mit tahansa 15 % : n ja 40 % : n vlilt riippuen mrst ja vaihdettavasta valuutasta .
ne osoittavat kuitenkin mys - tm on kaikkein eptyydyttvin osa - , ett vhentyminen on ollut vhisint kun vaihdetaan pieni mri , esimerkiksi arvoltaan vhemmn kuin 100 euroa - ja joissakin tapauksissa maksut pienien summien vaihtamisesta ovat jopa nousseet .
tt ei voida mitenkn hyvksy .

mielipide-ero kasvaa silloin , kun jotkut teist ilmeisesti luulevat , ett maksujen tason mrminen direktiivill tai asetuksella olisi sek tarpeellista ett riittv .
tst asiasta komissiolla sattuu olemaan eri ksitys .
emme varmasti ole niin naiiveja , ett uskoisimme , ett stelemtn peli markkinoilla tepsisi .
ilmeisestikn ei .
mit teemme , koska tarkoituksemme ei ole pelkstn valittaa kovalla nell vaan pyrki muuttamaan tilannetta kentll .
pyrimme toisaalta juuri painostamaan kilpailun lismiseksi .
tst johtuvat kilpailukomissaarin toimet sen selville saamiseksi , onko tehty sopimuksia tai kartelleja .
komissiolla on valta poistaa ne , jos niit on .

yritmme mys painostaa avoimuuteen .
kuten me kaikki tiedmme , avoimuus on kilpailun edellytys , ja kytmme kaikkia mahdollisia aseita , kuten esimerkiksi sit , ett pyydmme pankkeja ja pankkiliittoutumia luovuttamaan tietonsa ; ja kytmme mys kaikkein nopeinta tapaa eli shkposti- ja faksiosoitteiden perustamista kuluttajien ja kansalaisten kyttn .
meidn on mys vltettv hmmingin aiheuttamista .
esimerkiksi , kun otetaan mukaan siirtotylisten rahasuorituksia koskeva kysymys , kyseess ei en ole tietenkn vaihtokulut , vaan se , ett rajat ylittvt tilisiirrot toimivat hyvin tai huonosti .
tss olennainen vline on se , jota koskevia lakeja on jo sdetty , eli alkuvuonna 1997 tehty direktiivi rajojen yli suoritettavista tilisiirroista .
kuten annoin aikaisemmassa puheessani ymmrt , tss ongelmana on jsenvaltioiden viivyttely yhteisn lain siirtmisess osaksi kansallista lakia - tst johtuvat toimet valtiovarainministereiden osalta .
siit olisi suuri apu , jos euroopan parlamentin jsenet voisivat mys painostaa omia kansallisia viranomaisiaan nopeuttamaan tytntnpanoa .

lopuksi osoittaakseni asian monimutkaisuuden ja keinojen loistokkuuden , joiden avulla komissio - joka on erityisen aktiivinen tll alueella - ksittelee ongelmaa , mainitsisin ett olemme ehdottaneet kahta direktiivi elektronisen rahan liikkeellelaskusta .
asiat ovat nimittin niin , ett shkinen raha saattaa olla ensimminen tapa , jolla kansalaiset voivat tehd euromrisi kteismaksuja ennen vuotta 2002 .
vahvojen eturyhmien edustajat pyysivt meit rajoittamaan shkisen rahan myntmisoikeuden koskemaan pelkstn pankkeja .
kieltydyimme , koska me tahdomme luoda kilpailua mys sill alalla kuluttajan eduksi .
annoimme siis direktiiviehdotuksessamme edellytykset muille instituutioille elektronisen rahan luomiseen - edellytten tietenkin , ett ne alistuvat asianmukaiseen kohtuulliseen kehykseen .
siksi olemme kaikki sit mielt , ett tm on erittin vakava asia ja erittin oleellinen , kuten te kaikki painotatte , euron uskottavuutta ajatellen ja , sivumennen sanoen , mys rahoitusjrjestelmn uskottavuutta ajatellen .
valitettavasti tm ei ole sellainen ongelma , josta voidaan saada toivotut tulokset yksinkertaistetuilla ratkaisuilla , kuten pelkll lainsdnnll .

paljon kiitoksia , arvoisa komissaari monti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

tupakanlehti koskevat palkkiot ja takuukynnykset

esityslistalla on seuraavana trakatellisin laatima maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0067 / 99 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ( ey ) asetuksen ( ety ) n : o 2075 / 92 muuttamisesta ja tupakanlehtien jsenvaltiokohtaisten palkkioiden ja takuukynnysten vahvistamisesta lajikeryhmittin satovuosien 1999 , 2000 ja 2001 osalta ( kom ( 98 ) 0633 - c4-0682 / 98-98 / 0306 ( cns ) .

arvoisa puhemies , komission ehdotus antaa osittaisen vastauksen tupakan yhteismarkkinoiden uudistamiseen .

maataloutta ksittelev valiokunta on tehnyt muutoksia neljn kohtaan , ja uskomme , ett ne hyvksytn .

ensimminen kohta koskee sit , ett vuodesta 1995 lhtien palkkioita ei ole tarkistettu lainkaan , siis ei lainkaan , ja tmn tuloksena viljelijiden tulot ovat laskeneet merkittvsti .
valiokuntamme esitt palkkioihin 5 % lisyst , joka vastaa tsmlleen euroopan unionin inflaatiota vuodesta 1995 thn pivn .

toinen kohta koskee tiettyjen tupakkalajikkeiden siirtmist luokasta toiseen , parempaan luokkaan .
tm on mielestmme oikea toimenpide , mutta nm siirrot on mys voitava tehd .
annan konkreettisen esimerkin , italiassa ehdotetaan siirrettvksi noin 15 000 tonnista , joka on takuukynnys , alhaisemmista lajikkeista muihin lajikkeisiin noin 3 0-3 500 tonnia , mik on mahdollista .
kreikassa noin 15 000 tonnista ehdotetaan siirrettvksi 14 800 tonnia . tm on mahdoton tehtv ehdotetun ajanjakson sisll .
se on mahdotonta monista syist , ja voin sanoa ensiksikin , ett jos tuottaja voisi vaihtaa lajikettaan , miksi hn ei tekisi niin ?
hnhn saisi pienemmll tuotannolla saman verran rahaa .
tutkimusten ja keskustelujen jlkeen valiokuntamme ehdotus onkin , ett siirtoja voitaisiin tehd 25 % : iin asti ainakin kreikan tapauksessa .

kolmas kohta koskee suunnitelman soveltamiskautta .
olemme jo siirtyneet kaudelle 1999 , ja nm siirrot vaativat joka tapauksessa tutkimusta ja ohjelman .
ehdotamme , ett suunnitelmaa sovelletaan vuosina 2000-2002 , mik on jrkev ja mahdollista .

neljs kohta koskee erst kansallista lajiketta , jota viljelln pierian alueella ja joka on nimetty ern pierian kaupungin mukaan kateriniksi .
ehdotetaan , ett se otettaisiin kyttn erll toisella euroopan unionin alueella , mik ei sislly yhteisen markkinajrjestelyn vaatimuksiin .
mielestmme tm johtaa tavoitteiden kannalta kielteisiin tuloksiin .

nm siis olivat ne nelj kohtaa , joihin valiokuntamme on tehnyt muutoksia ja jotka mielestni komission pit hyvksy .

on olemassa mys tarkistuksia , joissa vedotaan tupakan terveydelle haitallisiin vaikutuksiin ja joissa sanotaan , ett tupakalle ei pid antaa tukia , jotta tuotantoa voitaisiin pienent .
kuitenkaan ei puhuta siit , ett jos tuotantoa pienennetn , samalla tuontia euroopan unionin ulkopuolelta listn entisestn .
eli toisin sanoen tm on siis jrjetn ehdotus .
kollegat eivt halua nhd todellisuutta , tupakan vastaisen taistelun pitisikin kai tapahtua kulutuksen eik tuotannon puolella .
olen itse lkri enk polta , mutta minusta on jrjetnt vaatia tuotannon vhentmist , kun nyt tuomme tupakkaa ja jatkossa tuomme enemmn .
euroopan unionissa tm aiheuttaisi taloudellista vahinkoa , mutta mys yhteiskunnallista kuohuntaa , sill jttisimme suuren joukon tupakantuottajia vaille tyt paitsi kreikassa mys italiassa , espanjassa , portugalissa , saksassa ja kaikkialla .

nin ollen valiokuntamme ehdottaa niden tarkistusten hylkmist - valiokuntamme onkin jo hylnnyt tmn kaltaisia tarkistuksia - , koska uskomme , kuten sanottua , ett tupakan viljely pit tukea taloudellisesti ja sosiaalisesti .
tllainen on tilanne kytnnss .
ehdotan , ett taistelemme tupakoinnin vhentmisen puolesta , jolloin mys maailman tupakan tuotanto vhenee .
muutoin kiellmme todellisuuden , eli rankaisemme omia tupakantuottajiamme ja palkitsemme muiden yhteisn ulkopuolisten maiden tupakantuottajia ja luomme euroopan unioniin valtavan yhteiskunnallisen ongelman .

arvoisa puhemies , tnn ksittelyss olevassa komission ehdotuksessa sdetn tupakanlehtien palkkioista ja takuukynnyksist .
neuvoston 22. keskuuta 1998 tekemn ptksen mukaan itvallassa , belgiassa , ranskassa ja saksassa viljellyille tupakkalajikkeille mynnetty lispalkkiota nostetaan 50 % : sta 65 % : iin satovuoteen 1992 verrattuna .
jotta tm toimenpide ei vaikuttaisi talousarvioon , samalla takuukynnyksi alennetaan 0 , 95 % : lla vuosina 1999-2001 .
palkkioita korotetaan 10 % , ja erityistukea , jota maksettiin tuottajaorganisaatioiden kautta , alennetaan vastaavasti .
nm ehdotukset eivt vaikuta talousarvioon , joten budjettivaliokunta ei vastusta niit .
merkille pantavaa on , ett palkkioiden reaaliarvo on laskenut noin 5 % vuodesta 1995 , jolloin ne edellisen kerran vahvistettiin .
nin ollen 5 % : n korotusta olisi pidettv kohtuullisena tarkistuksena , ja tst syyst tuen maataloutta ksittelevn valiokunnan tarkistuksia .

tuen kollegani herra trakatellisin huomautuksia siit , miten vaikeaa ja lhes mahdotonta on toteuttaa nit kreikkalaisten tupakantuottajien tuotannonsiirtoja ; koska kreikan tupakantuottajat kuuluvat lhinn pienten tai keskisuurten tuottajien ryhmn , heidn on erittin vaikeaa korvata viljelemin lajikkeita , ja heidn viljelemssn kyhss maaperss on mahdotonta siirty korkealuokkaisempiin lajikkeisiin nin lyhyell aikavlill .
arvoisa puhemies , tst syyst olen sit mielt , ett komission kreikkaa koskevat ehdotukset ovat vastoin raakatupakan yhteisen markkinajrjestelyn henke .

arvoisa puhemies , nousen puhumaan valiokuntani puheenjohtajan , herra collinsin , ja valiokunnan enemmistn puolesta - itse asiassa luullakseni kaikkien jsenten puolesta - , jotka nestivt niist tarkistuksista , joita olemme esittneet .

en valitettavasti pysty puhumaan yht lempen hyvntuulisesti ja rauhallisesti kuin valiokuntani puheenjohtaja .
minua suututtaa , kun kuulen hyvn ystvni , herra trakatellisin sanovan , ett tietenkin meidn on kampanjoitava tupakkaa vastaan , mutta jos aiomme tappaa 28 miljoonaa ihmist vuodessa tupakalla , voisimme yht hyvin tehd sen omilla tuetuilla tupakkasadoillamme .
se ei tietenkn voi olla ratkaisu .

ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta uskoo , ett koska tupakka on syyn niin moniin kuolemiin kuin se on , tss asiassa on tekopyh se , ett euroopan komissio toisaalta kytt suuria summia tukeakseen syvn tutkimista , mutta tuhlaa samalla samanlaisia summia tukeakseen tt satoa - ja nyt viel uudistettuun tukeen .
totuus on se , ett olemme 28 vuoden aikana tukeneet tupakan kasvatusta yhteisn sisll ja sit taloudellista riippuvuutta , joka siihen sisltyy .
ympristvaliokunta on pyytnyt niden raakatupakan kiintiiden ja palkkioiden asteittaista vhentmist .
tarkoituksenamme oli niiss maissa , joissa riippuvuus oli suurin , saada tm voimaan vuoteen 2008 menness - kymmeness vuodessa - ja pohjoisissa maissa , joiden osalta , kuten juuri kuulimme , on esitetty ehdotus saatavilla olevien summien nostamisesta 50 % : sta 65 % : iin verrattuna vuoden 1992 satoon , halusimme saada tmn poistettua viidess vuodessa .

olemme menossa vrn suuntaan ja olemme luomassa terveysongelmaa .
kysyisin hyvlt ystvltni trakatellisilta , joka itse on lkri , voiko hn todellakin kielt , ett asiat ovat nin .
joka kerta , kun nostetaan oikeusjuttu ylikansallisia tupakkayhtiit vastaan , niin joka kerta todistetaan haitat jossakin nist tapauksista , eli nemme paljaat lketieteelliset todisteet .
me kaikki ymmrrmme tuon tosiseikan .
kun kuuntelen trakatellisia , minulle tulee mieleen , mit marttyyri jan huss sanoi nhdessn ihmisten kasaavan risukimppuja polttaakseen hnet kuoliaaksi .
hn sanoi vanhalle maalaisnaiselle , joka oli tulossa risukimppunsa kanssa : oi , pyh yksinkertaisuus .
ne , jotka nykyn puolustavat suurempia tukia tupakalle , sanovat noin .
min sanon heille : pyh yksinkertaisuus .
tm ei ole oikea tie .

arvoisa puhemies , on aina krsimys puhua tupakasta , ei niinkn sen aikataulun vuoksi , jota meidn on pakko noudattaa , vaan siksi , miten vaikeaa varsinkin meidn edustajien on ymmrt toisiamme .
tt on ennen muuta korostettava .
on vallalla perustava vrinksitys , jonka kollegamme , ympristvaliokunnan edustaja , toi esiin .
on totta , ett tupakointi on haitaksi terveydelle , mutta on kuitenkin mys totta , ettemme onnistu koskaan ratkaisemaan ongelmaa vhentmll euroopan tupakantuotantoa tai lopettamalla sen .
olisi oltava rohkeutta sanoa , ett tupakointi kielletn , valita radikaali kanta , muutoin yrittkmme vltt demagogiaa .
argumentit ovat aina samoja : min huomaan joutuvani puolustamaan tupakantuottajia , puolustamaan suurten urheilutapahtumien sponsorointia aina formula 1 grand prix -kisoista lhtien , kun tllainenkin tupakan mainonta on kielletty , vaikka hyvksyttvinmme olevien toimenpiteiden , jotka joidenkin unionin maiden hallitukset kyseenalaistivat , laillisuudesta on epilyksi .
asiassa haluttiin kuitenkin edet noudattamatta tss tapauksessa toissijaisuusperiaatetta , koska tekstiili- , vaatetus- ja muilla aloilla oli tavaramerkkeihin liittyvi todellisia ongelmia , joihin oli puututtava vhn kerrallaan ajan mittaan .
sanotaan , ett on vaihdettava tuotantoalaa , ja samaan aikaan sanotaan , ett maitokiintiit ei saa list , ett emme voi uudistaa viinitarhoja viinin ymj : ss , list viinitarhojen pinta-alaa ja niin edelleen , kaikilla muilla maatalouden aloilla .
sanokaamme mys tss tapauksessa konkreettisesti , kuinka asiat ovat , lkmme esittk toteuttamiskelvottomia ehdotuksia : ehdottakaamme konkreettisia tyt koskevia ehdotuksia tarvittavin tuin , niin silloin mys tupakantuottajat ovat valmiita hyvksymn aloitteemme , kuitenkin sill edellytyksell , ett ne ovat toteuttamiskelpoisia .

vlttkmme ympristvaliokunnan tarkistuksille ominaista demagogiaa , kannattakaamme komission ehdotusta trakatellisin tarkistuksin , jolloin voidaan tuoda johdonmukaisuutta jo vahvistamaamme linjaan , joka on realismi ja tukien myntminen laadun parantamiseen , mill edistetn entist vhemmn myrkyllist tupakkaa ja tutkitaan konkreettisia , ei demagogisia , keinoja korvaavan viljelyn kynnistmiseksi konkreettisten ehdotusten pohjalta .

arvoisa puhemies , komission ehdotus palkkioiden ja tupakkakiintiiden vahvistamisesta tulevaksi kolmivuotiskaudeksi keskittyy kahteen pasiaan .

ensiksi siin tavoitellaan lhes tydellist ja ajallisesti hyvin nopeaa ryhmn v poistamista ja toiseksi siin tarjotaan mahdollisuus ottaa katerini-lajike kyttn italiassa .

mit tulee ensimmiseen kysymykseen , komissio ei nyt vlittvn objektiivisista tuotanto-olosuhteista niill konkreettisilla alueilla , joissa nit lajikkeita viljelln , kun se ehdottaa tiettyjen lajikkeiden , kuten mavra ja tsebelia , korvaamista toisilla lajikkeilla sellaisessa maaperss , jossa se yksinkertaisesti on mahdotonta .
lisksi komission tlle korvaamiselle ehdottama hyvin lyhyt aikavli vie tuottajat umpikujaan , koska se kumoaa kaiken suunnittelun .

mit tulee toiseen kysymykseen , katerini-lajikkeen kyttnotto italiassa hiritsee markkinoiden toimintaa sek hintojen tasolla ja luomalla ylijmi ja vaikuttamalla kielteisesti mys kysynnn ja tarjonnan tasapainoon , ett huonontamalla tmn tupakkalajikkeen laatua , koska uusilla tuotantoalueilla maaper ja ilmasto-olot poikkeavat huomattavasti niiden alueiden oloista , miss lajiketta on viljelty jo 30 vuotta .
valitettavasti paikalla ei ole maatalouskomissaaria , jota olen pyytnyt tuomaan minulle tutkimuksen , jonka tekij on kuulemma joku kreikkalainen , joka on osoittanut , ett tm lajike voi menesty italiassa .
odotan yh tietoa tutkimuksen tehneest kreikkalaisesta nimest , ja tm on ensimminen kerta , kun komissio ottaa huomioon vain yhden tutkimuksen ja tekee ehdotuksen vain yhden tutkimuksen pohjalta .
nin ei ole ennen tapahtunut .
mutta odotan yh , ett herra fischler kertoisi minulle nimen ja tiedot .

haluan kiitt esittelij sek hnen omista tarkistuksistaan ett niist , jotka maataloutta ksittelev valiokunta on hyvksynyt .
mielestni ne parantavat huomattavasti komission ehdotusta .
niden tarkistusten tavoitteena on tupakan tuotanto-olosuhteiden parantaminen , tupakan laatua tukeva oikeansuuntainen ja ajallisesti mahdollinen suunnittelu ja lopuksi monien euroopan kyhimmill alueilla asuvien viljelijperheiden toimeentulon tukeminen , jota mietinnn laatija ei ole kytnnss ottanut huomioon .

lopuksi viel pari sanaa .
olisi hyv , jos ympristvaliokunta , joka on puhunut terveydest ja esittnyt tarkistuksia jo viiden vuoden ajan , esittisi mys tarkistusta , jolla lopetettaisiin voin kytt , koska voi on sydmelle vahingollista ja lis sydnsairauksia , sek tarkistusta , jolla lopetetaan autoliikenne , koska en todellakaan tied , kuka tiedemies voi sanoa , ett tupakointi vahingoittaa terveytt enemmn kuin autojen ja autoteollisuuden aiheuttamat saasteet .
tmn hurskastelun on jo aika loppua tss salissa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , trakatellisin mietint on maltillinen mietint .
se on maltillinen , koska siin esitetn erit ehdotuksia , joiden tarkoituksena on nhdkseni mukauttaa tupakkamarkkinat laadun parantamista koskeviin vaatimuksiin sek antaa tupakantuottajille riittvsti aikaa vaihtaa lajikkeita ja varautua samanaikaisesti siihen , ett katerini-lajikkeen tuotanto siirretn italiaan .

yhdyn herra trakatellisin ehdotuksiin ja kannatan mys palkkioiden korottamista 5 % : lla . itse asiassa tuo korotus on ainoastaan korvaus siit , ett palkkioiden reaaliarvo on vuodesta 1995 jatkuvasti laskenut .
5 % ei ole paljon .

haluaisin kuitenkin muistuttaa kahdesta nkkohdasta .
ensinnkin siit , ett parlamentti ei ole - ainakaan minun nhdkseni - kantanut tupakka-alalla juurikaan huolta petosten torjunnasta .
olen aivan varma siit , ett jos petokset tupakka-alalla , joka on yksi petosten raskaimmin koettelemista aloista koko euroopassa , otettaisiin todella vakavasti , ilman krokotiilinkyyneleit ja hurskastelua , saataisiin takaisin niin paljon varoja , ett niiden avulla voitaisiin mainiosti maksaa kaikki ne sairaudet , jotka ympristvaliokunnan mukaan uhkaavat tupakoitsijoita , jotka tosin ovat tysikasvuisia ja rokotettuja ja tietvt vallan hyvin , ett tupakoiminen on vaarallista .
henkilkohtaisesti pyydn tupakoitsijoilta ainoastaan , ett he eivt hiritse minua eivtk puhalla savua minun plleni .

haluaisin mys tuoda esiin , ett tupakka on yksi kaikkein ankarimmin verotetuista tuotteista .
minun maassani siihen kohdistuva vero on 82 % .
mielestni se , joka vaarantaa terveytens tupakoimalla ja sitten sairastuu , on sairaalan snkyyn pstessn jo maksanut sairaalapaikkansa .
kenties tm on hirtehishuumoria , mutta nin kuitenkin on .
henkilkohtaisesti katson , ett vapaus on trke ; jokaisen on saatava valita , mit tekee , kunhan ei hiritse muita .

arvoisa puhemies , en voinut antaa mahdollisesti viimeisen mahdollisuuteni puhua tss parlamentissa menn ohi huomauttamatta , miten jrjetnt on kytt yli 1 miljardin ecua sellaisen tuotteen kasvattamiseen , joka tappaa ja vammauttaa kyttjns .
juuri eilen herra needlen euroopan kansanterveyspolitiikkaa ksittelev mietint koskevan keskustelun lopussa komissaari bangemann painotti sit ristiriitaa , ett kytetn valtavasti enemmn julkisia varoja sellaisen tuotteen tukemiseen , joka vaarantaa terveyden kuin kansanterveysohjelmiin .

oikeastaan keskustelemme tll komission ehdotuksesta tupakantuottajille maksettavien maksujen lismisest neljss euroopan unionin rikkaimmista maista , koska niiden vitetn tuottavan paremman laatuista tupakkaa .
ranska , saksa , belgia ja itvalta eivt ole maina niin kyhi tai maaperltn niin kyhi , ett niiss ei kasvaisi muuta satoa .
ei ole kerta kaikkiaan olemassa sosiaalista syyt , kuten ehk kreikan tai espanjan osalta voitaisiin lyt , kytt julkista rahaa tll tavalla .

jin yksin nkkantani kanssa maataloutta sek maaseudun kehittmist ksittelevss valiokunnassa nestyspivn tukiessani ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan tarkistuksia ja omiani , jotka olivat lhes samanlaisia , vaatiessani kaikenlaisen tupakan tukien vaiheittaista poistamista .
valitettavasti muut , jotka olivat kanssani samaa mielt , eivt voineet olla lsn tuolloin .
kannatan vankasti kollegaani herra whiteheadia .
ksiteltvn olevat ehdotukset ovat menossa kokonaan vrn suuntaan .
jos euroopan maanviljelijt haluavat kasvattaa tupakkaa , heidn pitisi tehd se ilman julkista tukea ja ne tuet , joita on olemassa , on vaiheittain poistettava useamman vuoden aikana ja tuettava tavoitteen 1 ja tavoitteen 5b alueita siirtymvaiheen aikana .
rikkaiden maiden tukien lismist kolmen vuoden aikana ei voida mitenkn puolustaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , tupakka on kasvi , ja se ky ilmi mys tmnpivisest keskustelusta , jossa mielipiteet eroavat , ja toistuvista syvn luotaavista keskusteluista , joita kyvt ennen kaikkea ne , joita maatalous ei kosketa ja joille asiassa on kyse ennemminkin yhteiskuntapoliittisesta keskustelusta .
haluaisin sen vuoksi kiitt esittelij erittin sydmellisesti hnen vaivannstn ja tekemstn tyst .

tupankanviljelyll on euroopan ja yksittisten jsenvaltioiden maataloudessa erittin vaihteleva rooli .
en pid eu : n tupakanviljelyn lopettamista ilman sovintoratkaisuja , kuten monin paikoin vaaditaan , mielekkn erinisist syist .
monilla euroopan alueilla tupakanviljely on usein ainoa mahdollinen maataloustuotannon muoto , ennen kaikkea monilla tavoitteen 5 b alueilla mys niin sanotuissa rikkaissa maissa , kuten itvallassa .
monet perheyritykset ovat vaikeissa oloissa ja tilanteissa usein riippuvaisia tupakanviljelyst , joka on niiden ainoa tulonlhde .
ilmastollisista syist siirtyminen muiden maataloustuotteiden tuotantoon ei ole useinkaan mahdollista .
olemme kaikki erittin tietoisia niden seutujen vestn kohdistuvasta sosiaalisesta ja taloudellisesta paineesta .

toiseksi nytt melko eprealistiselta , ett kun euroopan tupakantuotanto lopetetaan kokonaan , kansalaiset polttaisivat tupakkaa vhemmn tai eivt polttaisi lainkaan .
seurauksena olisi vain se , ett kaikki savukkeet ja tupakkatuotteet tuotaisiin unionin ulkopuolisista maista .
toivon , ett minua ei ymmrret vrin , sill arvostan kovasti elmntapaa , jossa ollaan tietoisia terveellisist elintavoista , enk itse polta tupakkaa .
olen kuitenkin sit mielt , ett pts siit , kuinka suhtautuu terveyteens , pit jtt jokaisen kansalaisen itsens tehtvksi .
sen verran jtn jokaiselle meist vastuuta itse kannettavaksi .

haluaisin tuoda tss yhteydess esiin mys tupakan vlttmttmn laadun parantamisen .
haluaisin lisksi tuoda esiin sen , ett vapaaehtoisen tupakanviljelyst luopumisen tytyy olla mahdollista eu : ssa , mutta eu : n tytyy tukea luopujia taloudellisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , vaikuttaa silt , kuin olisimme kilpakentll : kun puhutaan tupakasta , kynniss on tuttu kisa latinalaisten vlimeren maiden ja anglosaksisten maiden vlill , ikn kuin viimeksi mainituissa ei poltettaisi tupakkaa .
on todella huolestuttavaa , ett jlleen kerran vuosi sen jlkeen , kun kokoonnuimme keskustelemaan ymj : st , olemme edelleen samoissa asetelmissa ja toistamme samoja sanoja .
tunsin kiusausta tulla tnne viimevuotisen puheeni kanssa kokeillakseni kuulijoiden huomiokyky !
tm puheeni on kuitenkin hyvin samanlainen .

joka tapauksessa , kisan edetess pisteit on kertynyt niille , jotka haluaisivat lopettaa tmn viljelyn euroopassa .
hinnat ja palkkiot on jdytetty vuoden 1995 tasolle , eli niiden reaaliarvo on laskenut jo 5 % ; ymj : n toteutus laahaa perss , tai oikeastaan voimme sanoa , ett se merkitsee tll hetkell vain liskustannuksia ; ecusta euroon siirtymisen kielteiset vaikutukset tuntuvat raskaina erityisesti siell , miss viljelln tupakkaa , eli - lkmme unohtako tt - syrjisimmill alueilla , tavoitteen 1 alueilla .

tmn lisksi ymj : t koskevassa ehdotuksessa ja komission ehdotuksissa ei oteta vhimmsskn mrin huomioon erit uudistuksia , joita viime vuonna yritimme tehd tss asiassa : juuri yhteiskunnalliseen puoleen liittyvi uudistuksia , yhteiskunnallisia asioita koskevia ehdotuksia . ehdotuksissa - kuten tll on jo moneen otteeseen muistutettu - haluttaisiin lakkauttaa tupakan viljely syvn torjumiseksi , ikn kuin tupakoitsijat todellakin lakkaisivat tupakoimasta , koska markkinoilla ei olisi en eurooppalaisia savukkeita .
on selv , ett tm olisi riemun piv suurille monikansallisille amerikkalaisille yrityksille !
monissa asioissa , mys tn iltana , on havaittavissa vr lhestymistapa .
tupakoitsija ei luovu tupakasta , se on muistettava , mutta varjelkoon , jos tupakan viljely lakkautettaisiin : euroopassa olisi noin 1 380 000 tytnt lis .
sill olisi siis varmasti erittin kielteisi seurauksia .

joissakin tarkistuksissa , jotka ovat allekirjoittaneet kollega collins ja muut , ehdotetaan tt kaikkea .
kollega collinsille , joka sanoo : " lopettakaa tupakan viljely ja tuottakaa jotain muuta , kuitenkin maatalousalalla " , vastaan , ett se ei ole mahdollista kaikkialla eik ole todellakaan oikein pyyt sit muilta euroopan kansalaisilta .
min kysyn puolestani : miksi te englantilaiset ette esimerkiksi lakkaa tuottamasta viski , joka on tupakkaa vaarallisempaa , ja ala viljell mansikoita ?

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , sek komission ehdotusta ett mys ksiteltvn olevaa mietint kuvaa ilmaus rakennepolitiikka terveyden kustannuksella .
koska en tupakoi ja olen maanviljelij , minusta on trke tuoda esiin tupakan tukemisen nykymuodon kaksinaismoraali .
en voi kuvitella , etteivtk mys muut kasvit voisi menesty siell , miss tupakka kasvaa .
tarvitsemme tukia siin tapauksessa , ett mahdollisesta erilaisten lajien viljelyn lopettamisesta on seurauksena tuotteiden ostaminen yhteisn ulkopuolelta .

tarvitsemme varmasti mys heikoilla alueilla - tss yhteydess kreikan ja italian alueilla - toisenlaista ja parempaa rakennepolitiikkaa .
niss maissa tuotantoa ei varmastikaan voida muuttaa yhdess yss , mutta olen sit mielt , ett keskustelemme siit jo liian paljon .
omasta kansallisesta nkkulmastani komission ehdotukset ovat hyvksyttvi .
takuukynnyksi tosin leikattiin , mutta nm leikkaukset mahdollistavat samalla mys pohjoisten maiden palkkion korottamisen .
kaiken kaikkiaan haluaisin todeta , ett nykyisist tuista tytyy luopua .
miksi ?
vahvistetut tuet eivt saa tupankanviljelijit muuttamaan tuotantoaan vaan rohkaisevat heit ennemminkin toimimaan entiseen tapaan , sill haitallisimpia savukkeita tuetaan , huvittavaa kyll , eniten .

komission ehdotuksissa otetaan huomioon yksinomaan markkinat .
niiden lajikkeiden , jotka tuottavat varmasti voittoa ja joiden markkinahinnat ovat korkeita , kiintiit listn asteittan ja niiden lajikkeiden , joiden avulla ei ole mahdollista saavuttaa suuria voittoja ja joiden markkinahinnat ovat alhaisemmat , kiintiit pienennetn .
tupakanviljely on tuettu voimakkaaasti 28 vuotta ilman merkkikn ajattelutavan muuttamisesta .
yhteisss viljeltvien lajikkeiden laatu on heikko . tlt osin viljelijiden pitisi list kunnianhimoaan parantaa tuotannon laatua .

saanen lopuksi sanoa : mit johtoptksi tst voi tehd ?
ensiksi : tupakkatuista on mielestni luovuttava vuoteen 2008 menness .
toiseksi : siirtymkautena niit tytyy leikata tavalla , josta ei koidu sosiaalisesti kestmttmi seurauksia .
kolmanneksi : leikkausten puitteissa pitisi tukea lajikkeita , joiden aiheuttamat haitat ovat vhisempi , eik terveydelle erittin haitallisia lajikkeita pitisi en tukea .
neljnneksi : meidn pitisi tukea rahallisesti siirtymaikaa , jona siirrytn tuottamaan muita maataloustuotteita .
tm ei ole tupakoitsijoita vastaan suunnattu toimi , vaan tavoitteena on parempi laatu ja terveys , ja toimi on uskoakseni mys ratkaisu maanviljelijille .

arvoisa puhemies , haluaisin ennen kaikkea onnitella maataloutta sek maaseudun kehittmist ksittelev valiokuntaa ja erityisesti esittelij , herra trakatellisia , laadukkaasta ja tehokkaasta tyst raakatupakan ymj : n uudistuksen toteuttamista koskevan ehdotuksen parissa .
totta puhuen olemme jo keskustelleet pitkn valiokunnan laatimasta mietinnst ja ymj : n uudistusta koskevasta ehdotuksesta .
euroopan parlamentti , neuvosto ja komissio ovat nin voineet saavuttaa yksimielisyyden tarpeesta silytt tupakanviljelijille suunnatut tuet niin , ett heille samaan aikaan taataan sopivia kannustimia tuotteen laadun parantamiseksi .
mietinnn sislln mukaisesti komissio ehdottaa , ett palkkioiden taso ja kiintit silytettisiin ennallaan kuitenkin niin , ett ryhmn v kiintin kaavaillaan huomattavaa vhennyst .

tmn sanottuani haluaisin kyd lyhyesti lpi keskeiset kysymykset , jotka ehdotetut tarkistukset nostavat esiin .
tarkistuksia , joilla pyritn jttmn ulkopuolelle satovuosi 1999 , eli tarkistuksia 1 ja 3 , komissio ei voi hyvksy , koska ymj : n uudistuksen on astuttava voimaan satovuodesta 1999 lhtien .
lisksi ehdotuksen vaikutus tuottajiin on vhinen , koska takuukynnykset vahvistetaan kaikille lajikeryhmille lukuun ottamatta ryhm v . tmn ryhmn kohdalla voimassa olevien kynnysten taso on kreikassa alle 30 % ja italiassa 22 % .
tm vaje siirretn muille ryhmille heikon laadun ja alhaisten markkinahintojen vuoksi .

emme voi hyvksy tarkistuksia 2 ja 6 , koska talousarvion vuosikohtaista tasapainoa on kunnioitettava .
tarkistuksia , joissa ksitelln rahayksikn vaihtumisen kielteisi seurauksia , tarkistuksia 4 ja 5 , ei ole mahdollista hyvksy , koska komission mielest tupakan yhteisess markkinajrjestelyss on noudatettava samoja sntj kuin muissakin ymj : iss .

takuukynnyksi koskevien tarkistusten eli tarkistusten 7 , 8 ja 9 osalta komissio haluaa vltt markkinakriisin kaikkien ryhmn v kuuluvien lajikkeiden osalta , joiden markkinahinnat ovat alhaiset ja joiden on kilpailtava it-euroopassa ja entisess neuvostoliitossa tuotettujen itsavukkeiden kanssa .
niinp vaikka olemme valmiita tarkastelemaan vaikutuksia , joita ehdotetuilla siirroilla muihin ryhmiin on alaan , tuomme julki varauksellisen suhtautumisemme ryhmn v mahdolliseen pienentmiseen .

emme voi hyvksy tarkistuksia 10 ja 13 , koska pohjoisten jsenvaltioiden tupakantuottajille tarkoitettu lispalkkio on perusteltavissa siklisten tuottajien tilanteella eik sit siksi pitisi muuttaa .

tarkistukset 11 , 12 , 14 ja 15 koskevat pakollista alasta luopumista yhteisss .
voin vahvistaa sen , mit komissio ehdottaa ja mist parlamentti sopi , kun komissaari fischler puhui tst aiheesta viime kerralla . itse asiassa euroopan unionin tupakantuotanto kattaa vain noin kolmanneksen yhteisn kulutuksesta , ja siisp tuonti , jonka osuus nyt on kaksi kolmasosaa sisisest kulutuksesta , voisi helposti kattaa koko kulutuksen .
toisaalta tupakanviljelijiden tukeminen on elintrke , koska he ovat keskittyneet euroopan unionin vhemmn kehittyneille alueille , joiden maatalous ja talous eivt juuri tarjoa muita vaihtoehtoja , kuten on muistutettu .
tupakkauudistus muuten pit jo sislln vapaaehtoisen alasta luopumisen , mutta meidn ei pitisi pakottaa maanviljelijit lhtemn pois .
komissio ei siis voi hyvksy nit tarkistuksia .

herra komissaari , sanoitte monta kaunista sanaa mietinnst , mutta min en ymmrtnyt , mitk maataloutta ksittelevn valiokunnan tarkistuksista te loppujen lopuksi hyvksyitte .
miksi te muuten kiittelette niin paljon mietint , ellette hyvksy joitakin tarkistuksia ?
haluaisin siis kuulla , mitk tarkistukset te hyvksytte .

herra trakatellis , mietinnll on arvonsa , joka ei tietenkn riipu yksittisist tarkistuksista , ja esitetyt arvostuksen sanat koskivat kokonaisvaikutelmaa .
kuten kuitenkin jo sanoin , komissio voi hyvksy tarkistukset 7 , 8 ja 9 .
mit tulee takuukynnyksi koskeviin tarkistuksiin , komissio haluaa vltt markkinakriisin kaikkien niiden ryhmn v kuuluvien lajikkeiden osalta , joiden markkinahinnat ovat alhaiset ja joiden on kilpailtava it-euroopassa ja entisest neuvostoliitossa tuotettujen savukkeiden kanssa .
niinp vaikka olemme valmiita tarkastelemaan vaikutuksia , joita ehdotetulla siirroilla muihin ryhmiin on alaan , tuomme julki varauksellisen suhtautumisemme ryhmn v mahdolliseen pienentmiseen .

suokaa anteeksi , arvoisa puhemies , ehk syyn on tulkkaus , mutta en ymmrtnyt herra montin vastausta . herra monti puheenvuoro oli hyvin kohtelias , mutta en ymmrtnyt sen sislt .
haluamme vastauksen .
mink tarkistuksen herra monti hyvksyy ?
tm oli herra trakatellisin kysymys .
sanalla sanoen , tarkistuksen 1 , 2 , 3 , 4 vai ei mitn ?
sain vaikutelman , ett hn ei hyvksy yhtn tarkistusta , mutta toivon , ett hn vastaisi vhintnkin yhdell sanalla , jotta meidn ei tarvitsisi lhte tlt saamatta asiasta selkoa .

arvoisa puhemies , yritn parhaani mukaan tehd selkoa komission kannasta aiheeseen , joka , kuten tiedtte , ei kuulu minun vaan komissaari fischlerin vastuualueeseen .
komissio siis hyvksyy tarkistukset 7 , 8 ja 9 , jotka koskevat siirtoja , toisin sanoen liitteen ii muutosta , jolla osa ryhmst iii siirretn ryhmn i ja ryhmn ii ranskassa .
komissio pidtt itselln mahdollisuuden tutkia muita siirtoja , jotka mys kuuluvat tarkistusten 7 , 8 ja 9 alaan , eli liitett ii koskevia muutoksia , joilla pyritn pienentmn ryhm v kreikassa , ja liitett ii koskevia muutoksia , joilla vastustetaan katerinin ja vastaavien lajikkeiden kyttnottoa italiassa .
toivon ilmaisseeni nyt itseni selkemmin .

paljon kiitoksia , arvoisa komissaari monti !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

1 5 . ey : n virkamiesten henkilstsnnt

esityslistalla on seuraavana lehnen laatima oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0098 / 99 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euroopan yhteisjen virkamiehiin sovellettavien henkilstsntjen ja niden yhteisjen muuhun henkilstn sovellettavien palvelussuhteen ehtojen vahvistamisesta annetun asetuksen ( ety , euratom , ehty ) n : o 259 / 68 muuttamisesta ( kom ( 98 ) 0312 - c4-0332 / 98-98 / 0176 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tm on todella trke mietint .
uskon , ett parlamentissa on tehty menneiden vuosien aikana koko joukko ptksi , erityisesti talousarviokysymyksi koskevien ptslauselmien yhteydess , jotka ovat toistuvasti osoittaneet , ett tm parlamentti haluaisi saada jsenten parlamentaarisia avustajia varten henkilstsnnt .

me kaikki muistamme tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen , jota ksiteltiin muutamia kuukausia sitten ja jossa avustajien palkkausta - haluan ilmaista tmn varovasti - arvosteltiin huomattavasti .
sen vuoksi on mielestni vihdoinkin aika selvitt avustajien palkkaa koskeva kysymys ja avustajien tyoloja koskeva kysymys , tarkemmin sanottuna tavalla tai toisella , mutta , ja nyt tuon esiin ratkaisevan kohdan , luotettavalla ja jrkevll tavalla .
en voi hyvksy muotoa tmn ksiteltvn olevan ehdotuksen osalta , josta me neuvottelemme ja jonka euroopan komissio on esittnyt , mutta jota se ei oikeastaan laatinut , vaan sen laati parlamentin hallinto , ja parlamentin puhemies pyysi komission puheenjohtajaa ottamaan sen hoidettavakseen .

siin suunnitellaan periaatteessa sit , ett muuhun henkilstn sovellettaviin tyehtoihin sisllytetn uusi 78 artikla , jonka sislt on se , ett parlamentaariset avustajat ovat euroopan unionin muuta henkilst ja ett tyehtoja koskevat edellytykset vahvistetaan yleisiss hallintosnnksiss , jotka parlamentin pit hyvksy .
ongelma on juuri se .

virkamiehiin ja muuhun henkilstn sovellettavien henkilstsntjen - kyse on fuusiosopimuksesta - oikeusperustassa ei ole euroopan parlamentin hyvksi toteutettavia valtuutusta koskevia sdksi .
siksi olen aina arvostellut tt komission ehdotusta tai sit ehdotusta , jonka parlamentin hallinto laati , siit , ett nit tytntnpanoa koskevia yleisi snnksi ei voida st .
en muuten ole ainoa , joka on tt mielt , vaan euroopan yhteisjen tuomioistuin totesi tsmlleen saman ptksessn 7. toukokuuta 1992 .
tuomioistuin teki silloin ptksen , joka on seuraavanlainen : henkilstsntjen yhteydess hyvksyttyjen tytntnpanoa koskevien yleisten snnsten puitteissa voidaan vahvistaa ehdot , joiden perusteella hallinnon on mr toimia tehdessn arvioitaan tai joiden on mr selvent epselvien henkilstsntjen snnsten merkityst .
ne eivt voi kuitenkaan rajoittaa henkilstsntjen soveltamisalaa , kun tarkennetaan yksiselitteist henkilstsntjen snnst .
tm tarkoittaa siis selkokielell ilmaistuna , ett tytntnpanoa koskevat yleiset snnkset eivt saa olla ristiriidassa henkilstsntjen keskeisen sislln kanssa .
mikli ne ovat ristiriidassa , niiden vaikutus lakkaa ja niit ei oteta huomioon .
niill ei ole samaa oikeudellista asemaa kuin henkilstsnnill .

euroopan tilintarkastustuomioistuin antoi kertomuksessaan , jonka se oli laatinut ministerineuvostolle tmn kehotuksesta , seuraavanlaisen lausunnon tst komission ehdotuksesta : ksiteltvn olevassa tapauksessa tytntnpanoa koskevia yleisi snnksi , joissa snnnmukaisia yksiselitteisi henkilstsntj ei sovelleta tietyn avustajaryhmn kohdalla , ei varsinkaan tysuhteen keston osalta , voidaan pit lainsdnnn vastaisina ja niiden soveltamista kanteessa yksittisptst vastaan kyseenalaisena .
selkokielell tm tarkoittaa sit , ett tilintarkastustuomioistuin toteaa aivan kuten esittelij lehne tai mys euroopan yhteisjen tuomioistuin , ett sill hetkell , kun ptmme komission ehdotuksesta , meit lydn korville tytntpanoa koskevilla yleisill snnksill ja lopuksi sovelletaan vain virkamiehiin ja muuhun henkilstn sovellettavia henkilstsntj .
siten parlamentaaristen avustajien tehtvien erityisoloja ei voida en ottaa huomioon .
lopputulos on se - ja arvioin parlamentaarisia avustajia olevan noin 2000 - , ett meill on euroopan parlamentissa 2000 ylimrist virkamiest .
en pid sit vastuuntuntoisena toimintana enk myskn sen hengen mukaisena , mist tss on loppujen lopuksi kyse .

siksi ehdotin oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevlle valiokunnalle alunperin oikeusperustan muuttamista ja sit , ett laadittaisiin avustajien henkilstsnnt , jotka liitetn osaksi parlamentin jseniin sovellettavia henkilstsntj ja jotka perustuvat amsterdamin sopimuksen 190 artiklan mrysten oikeusperustaan .
taktisista syist oikeusasioita ksittelev valiokunta hylksi tmn ehdotuksen , jotta parlamentin jseniin sovellettavia henkilstsntj ja avustajiin sovellettavia henkilstsntj koskevia ptksi ei saatettaisi toisistaan riippuvaisiksi ministerineuvostossa .

tmn seurausta on , ett mrykset , jotka avustajien , parlamentin jsenten ja tietenkin parlamentin hallinnon vlisten sopimusten on mr sislt , tytyy sisllytt henkilstsntihin , siis konkreettisesti sanottuna ne tytyy sisllytt komission ehdotukseen .
ehdotin sit toisessa mietinnss oikeusasioita ksittelevlle valiokunnalle .

ainoa oikeudellisesti pitv vaihtoehto , joka kenties viel olisi olemassa , olisi se , ett ei ptettisi lainkaan avustajiin sovellettavista henkilstsnnist , vaan annettaisiin sen sijaan parlamentin kvestoreiden tai puhemiehistn ptt , mink ehtojen nojalla on ylipns viel mahdollista mynt sihteeristkorvaus ja ottaa huomioon esimerkiksi mys kysymykset , jotka liittyvt velvollisuuteen huolehtia sosiaaliturvamaksuista ja asianmukaiseen palkkaan tss vaativuusluokassa .

oikeusasioita ksittelevss valiokunnassa kytiin nestystaistelu , jonka alussa tuettiin minun kantaani , mutta loppuvaiheessa kantaa , joka ilmenee mys komission luonnoksesta , niin ett oikeusasioita ksittelevn valiokunnan mietint on ristiriitainen , ja esittelijn en ole niiden sislt koskevien ptsten takana , jotka valiokunnassa tehtiin .

tm on syy siihen , ett tuon tmnpivisess tysistunnossa esiin mys puolueryhmni puolesta ehdotukset , jotka esitettiin alkuperisess mietinnssni oikeusasioita ksittelevss valiokunnassa , ja pyydn tysistuntoa tekemn tst ptksen .
pelkn , ett - jos noudatamme tss kysymyksess komission ehdotusta siin muodossa kuin se esitettiin - , niiden epilyjen vuoksi , joita neuvostossa jo on ja jotka kyvt ilmi euroopan yhteisjen tuomioistuimen ptksest , jonka toin esiin , ja tilintarkastustuomioistuimen toisesta kertomuksesta , neuvosto ei tee mynteist ptst .
me siis teemme niin sanotun alibiptksen tunnuslauseenamme : parlamentti kyll haluaa avustajiin sovellettavat henkilstsnnt , mutta tekee kuitenkin ptksen eprealistisesta esityksest , vaikka tiet , ett neuvosto ei myhemmin hyvksy sit .
sill tavoin ei auteta ketn , ei avustajia eik parlamentin jseni .

tst yksinkertaisesta syyst esitn parlamentille ponnekkaasti seuraavan pyynnn : noudattakaa alkuperist mietintluonnosta , joka esitettiin oikeusasioita ksittelevss valiokunnassa , lk noudattako komission ehdotusta .
jos tm ei onnistu ja jos minun ehdotukseni ei siis saa huomenna enemmist taakseen , olen sit mielt , ett vakavasti otettavan tuloksen saavuttamiseksi minun on pakko esitt mietinnn palauttamista oikeusasioita ksittelevn valiokuntaan tai , mikli muu ei ole lainkaan mahdollista , tmn mietintluonnoksen hylkmist , koska en itse voi enk halua kantaa vastuuta esityksest , joka on mielestni vr ja joka on loppujen lopuksi mys alibi ja jonka avulla ei voida ratkaista niit ongelmia , joita meill on tss yhteydess .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , minun tytyy sanoa , ett niit krkevi syytksi , joita esittelij esitti komissiolle , ei pitisi esitt sill tavoin valiokunnan puolesta .
halusin oikaista tmn heti aluksi .

euroopan parlamentin jsenten avustajiin sovellettavia henkilstsntj koskeva ty oli vaikeaa ja sit vaikeutti lisksi kimet taustanet .
siit huolimatta onnistuttiin lytmn keino , jonka avulla tyntekijille luodaan reilut tyehdot , joissa huolehditaan sosiaaliturvasta ja samalla jtetn euroopan parlamentin itsemrmisoikeus koskemattomaksi .
sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn ehdotukset tasoittavat tt tiet .
meidn pitisi ptt siit suurella enemmistll meidn kaikkein lheisimpien kumppaneidemme etujen vuoksi .

puolueryhmni tarkistusehdotukset sisltvt kaksi tydentv elementti : parlamentin jsenten ja heidn avustajiensa vlisen tysuhteen perustasta annetaan mrykset komission ehdotuksen perusteella .
se takaa neuvoston suostumuksen , joka on meille vlttmtn .
neuvosto ei voi mitn sille , jos me vaadimme , ett yleisten tyehtojen , mukaan lukien palvelukseen ottaminen ja tysuhteen pttminen sek palkkaus ja sosiaaliturva , tytyy sislty sopimukseen .
sill ei voi myskn olla mitn sit vastaan , ett vaitiolovelvollisuudesta ja sivutoimista tyntekoa koskevasta kiellosta sek edunvalvonnasta tytyy mrt sopimuksessa .
muun kuin euroopan unionin jsenvaltion kansalaisten syrjinnn kieltminen on paikallaan , kun ajatellaan unionin tulevaa laajentumista . siksi neuvosto ei varmasti myskn anna henkilstsntjen kariutua .

parlamentin oikeus ptt itse omista asioistaan turvataan ehdotuksemme toisen osatekijn avulla .
kyse on tytntnpanoa koskevista yleisist snnksist , jotka parlamentti vahvistaa . niss tytntnpanoa koskevissa yleisiss snnksiss kuvataan tysopimuksen yksityiskohdat asiasta vastaavan valiokunnan mietinnn pohjalta .
useat esittelijn ehdotuksista voidaan sisllytt niihin ilman vaaraa , ett jotkin snnist eivt miellyt neuvostoa ja ett se sen vuoksi hylkisi koko henkilstsnnstn .

sallikaa minun ksitell viel kahta kohtaa , jotka ovat minusta erityisen trkeit .
ensimminen kohta on lyhyt ja ehdoton .
voimme heti heitt roskakoriin henkilstsnnt , jotka eivt tarjoa avustajillemme parasta mahdollista sosiaaliturvaa - mys sairauden ja vanhuuden varalta .
sellaiset snnt eivt ole sen vaivan arvoisia , joka aiheutuu niiden kirjoittamisesta muistiin .

mys toinen kohta on rimmisen trke . kyse on avustajiemme palkkauksesta .
palkan tytyy olla reilulla pohjalla ja sen tytyy vastata tysuorituksia .
emmehn loppujen lopuksi maksa todistuksista ja oppiarvoista vaan suoritetun tyn laadusta .
emme kuitenkaan voi kytt todistuksista , ammattitutkinnoista ja virkamiesten palkoista muodostuvaa taulukkoa .
tarvitsemme paljon joustavuutta niit sopimuksia laadittaessa , joita me tynantajina solmimme , joustavuutta mys palkkakysymyst ratkaistaessa .

esiin tulee muuten olennainen elementti , jonka toimme esiin jo parlamentin jseniin sovellettavien henkilstsntjen yhteydess .
euroopan parlamentti siirt sopimuksessa mritellyn palkan suoraan avustajien tileille .
se suojelee meit jossakin mrin mys viime pivin jatkuvasti lietsotulta panettelulta , ett parlamentin jsenet ovat jonkinlainen rosvojoukko , joka kytt avustajiaan hyvkseen ja ker varoja omaan pussiinsa valetysuhteiden avulla .

kiitn tarkkaavaisuudesta ja toivon , ett nesttte torstaina minun ja puolueryhmni kanssa avustajiemme sosiaaliturvan ja euroopan parlamentin koskemattoman autonomian puolesta .

arvoisa puhemies , haluan yhty niihin , jotka ovat sanoneet , ett thn sntn liittyv ty ei ole ollut helppoa vaan erittin vaikeaa .
se ei ole ollut kunniaksi parlamentille , ja haluan sanoa , ett mielestmme valiokunnassa suoritetun nestyksen tulos ei ollut tyydyttv .

mielestmme komission ehdotus oli hyv lhtkohta . teimme sen vuoksi muutamia pieni tarkistuksia , joiden avulla haluamme selvitt , milloin komission sntj on sovellettava .
toteamme , ett on selvennettv , mit avustajia ehdotus koskee ja ett ehdotukseen sisltyy aikaraja .
ryhmn enemmist on mys valmis hyvksymn sen , ett komission ehdottamaa palkkausjrjestelm on sovellettava .

mielestni on mys erityisen trke , ett saamme huomenna tt asiaa koskevan ptksen .
emme voi hyvksy asian palauttamista valiokuntaan .
mielestni on erittin epdemokraattista , ett esittelij ehdottaa sit mikli hnen nkkantansa ei voita .
toivon , ett parlamentin enemmist todellakin saisi tmn asian hyvksytyksi , jotta saamme aikaan tyydyttvn ratkaisun , koska uuteen parlamenttiin tulee tihin niin paljon uusia avustajia .
se on erityisen trke , ja kiitn mys komissiota sen panoksesta thn asiaan .

arvoisa puhemies , parlamentaaristen avustajien oikeudellinen epvarmuus sek tst epvarmuudesta syntynyt eriarvoisuus vaativat epilemtt sellaisen asetuksen hyvksymist , jonka avulla tm tilanne saadaan korjattua .

herra lehnen mietinnll pyritn thn ja siin on mynteisi nkkohtia , jotka ansaitsevat kiitokset , varsinkin ne , jotka liittyvt palkkausmenettelyyn , oikeudellisten kiistojen ratkaisuun ja verokohteluun .
muut nkkohdat huomioon ottaen saattaisi kuitenkin kyd niin , ett nykytilanne olisi tasapuolisempi kuin se , mik syntyisi asetuksen soveltamisen tuloksena , kuten esimerkiksi silloin , jos jotkin esitetyist tarkistuksista hyvksyttisiin , varsinkin laaja ja pikkutarkka tarkistus 38 , johon kootaan kaikki mik liittyy avustajien luokitteluun , palkkajrjestelmn , jonka ehdotetaan olevan palkkataulukon mukainen , ja eriarvoisiin sosiaalietuuksiin .

liian pikkutarkassa ja kurinalaisessa tarkistuksessa ei j paljon tilaa siirtymajan tilanteiden tarkastelulle .
loukkaamatta avustajien oikeuksia ja tytten velvollisuutemme taata heidn tyhnottomenettelylleen asianmukainen oikeudellinen varmuus , olisi mielestni tll hetkell valittava avoimempi lhestymistapa kuin se , joka sisltyy lehnen ehdotukseen .
kiitmme hnt hnen ansiokkaasta ponnistelustaan , mutta emme ole hnen kanssaan tysin samaa mielt .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , parlamentti ei ole todellakaan toiminut ansiokkaasti ksitellessn kysymyst , joka on meidn lhimmille kumppaneillemme rimmisen trke .
sikli ei ole kenties vrin , ett keskustelu kytiin lhell kummitusten aikaa .
voin sanoa asiani lyhyesti : olen peruskysymyksist tysin samaa mielt esittelijn kanssa ja sen vuoksi iloinen siit , ett hn tuo tarkistusehdotuksensa jlleen esiin , ja kannatan sit , ett hyvksymme ne avustajiemme edun vuoksi .

kannatan kuitenkin mys molempia minua edeltneit puhujia sen osalta , ett on vlttmtnt hyvksy ylipns jokin teksti , joka lopettaa oikeudellisen epvarmuuden , jonka vallitessa avustajien tytyy tehd tyt nyt .
emme saa antaa sen tapahtua , ett avustajien tytyy knty euroopan oikeusasiamiehen puoleen parlamenttia vastaan sen vuoksi , ett me aiheuttaisimme heidn oikeudellisen epvarmuutensa jatkumisen . toivon , ett niin ei tapahdu .
sen jlkeen , mit olen kuullut , on mys hyvt mahdollisuudet siihen , ett niin ei tapahdu .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt naiset ja herrat , eik olisi kohteliaampaa knty tulkkikoppien puoleen , sill minusta nytt silt , ett siell on paljon enemmn ihmisi kuin tss istuntosalissa .

nin ollen valitettavasti herra lehnen menettelytapa vaikutti mielestni tarpeelliselta sek palkkauksen ett avustajiemme sosiaalisen suojelun osalta .
mink tahansa sosiaalisen oppijrjestelmn yksinkertaisena perusperiaatteena on , ett kaikilla tyss kyvill ihmisill on oikeus oikeudenmukaiseen palkkioon .
nin ei asian laita ole ollut , ja euroopan parlamentti joutui komission ksitelty asiaa ottamaan tmn kysymyksen ksiteltvkseen .
mielestni herra lehnen esitys nytt kuitenkin menevn aivan liikaa sopimussuhteiden yksityiskohtiin ja siin pyritn viime kdess liikaa " jhmettmn " - asian nin ilmaistaakseni - avustajiemme tilannetta .

sit vastoin komission ehdotuksen hyvn puolena voidaan pit tietynasteista joustavuutta , tietynlaista turvallisuutta sek sit , ett ehdotusta on jollakin tavalla kokeiltu kytnnss - kun tarpeelliset muutokset on otettu huomioon - sellaisten avustajien palvelussuhteen ehtojen kanssa , joiden ryhmien kannat olivat tarpeeksi lhell komission ehdotusta .

olennaista mielestni on joka tapauksessa se , ett avustajan valinta - henkilkuva , ptevyys ja niin edelleen - kuuluu todellakin parlamentin jsenelle , jonka tytyy saada vapaasti valita avustajansa sek tymenetelm , josta hn ptt avustajiensa kanssa .

arvoisa puhemies , olemme sit mielt , ett on tullut aika panna piste erittin hankalalle asiakirjalle , mutta olemme tietoisia vaikeuksista , joita on yh olemassa .
huomenna toimitettavassa nestyksess valitsemamme kannan tarkoituksena on antaa tlle asiakirjalle , joka meidn on esiteltv , johdonmukaisesti trke merkitys : tm tarkoittaa joidenkin sellaisten yleisten mrysten mrittmist , joista voidaan sitten johtaa erityinen sntely , jolla kyetn puuttumaan erilaisiin sopimuksiin liittyviin seikkoihin ; kuitenkin sellaisten yleisten mrysten , jotka komission - mielestmme mynteisen - ehdotuksen pohjalta tuovat viimein selvyytt .
se , mit esitmme erityisesti tarkistuksessa 31 - jonka kehotamme hyvksymn - on vlttmtnt ja trke .
esitmme siin , ett avustajia on kohdeltava yhdenmukaisesti , ett heidn on palkkauksen osalta oltava suorassa suhteessa parlamenttiin , vaikka samalla tietysti silytetn ennallaan tai pikemminkin vahvistetaan suhdetta parlamentin jseneen , tai jseniin , jonka alaisuudessa he tyskentelevt , ja ett tilannetta nin selkeytetn ja toiminnan avoimuutta ja moitteettomuutta listn .

tm on asia , johon parlamentin on puututtava !
sen olisi pitnyt puuttua siihen jo kauan sitten : nyt siihen on puututtava rohkeasti .
kyseess on sellainen taistelu avoimuudesta ja moitteettomuudesta , jota on kytv ja jota kymme paitsi avustajien mys parlamentin ja sen tyskentelytavan edun vuoksi siten , ett kaikille taataan arvokas kohtelu ja oikeuksien toteutuminen .

arvoisa puhemies , saanen onnitella esittelij , herra lehne , ja oikeusasioita ksittelevn valiokunnan jseni parlamentin avustajien tilanteen perusteellisesta tarkastelusta ja tmn tilanteen parantamiseksi ehdotetuista ratkaisuista .

komissio laati ehdotuksensa parlamentin puhemiehen pyynnst ja parlamentin puhemiehistn kertomuksen pohjalta .
komissio kytti omaa aloiteoikeuttaan mritellkseen oikeudellisen kehyksen , jossa kuitenkin kunnioitetaan parlamentin jsenten oikeutta mritt palvelukseen ottamista , tysopimuksen kestoa ja palkkaa koskevat edellytykset .

nykyisess jrjestelmss sek palvelukseen ottamista ett palkkaa ja sosiaalietuja koskevat edellytykset perustuvat parlamentin avustajan ja hnet palkkaavan jsenen vliseen suoraan sopimukseen .
tm on johtanut suureen mrn erilaisia sopimusmalleja , joissa ei noudateta vaatimusta eri avustajien tasa-arvoista kohtelua koskevista vhimmisedellytyksist .
kuten parlamentin puhemiehistkin esitti , on osoittautunut , ett sopivin ratkaisu nykyisiin ongelmiin on taata parlamentin avustajille muun henkilstn asema , kuitenkin niin , ett heidn tehtvin snneltisiin edelleen erityisill snnill , jotka mrytyisivt kunkin tehtvn erityisluonteen mukaan .

parlamentin jsenet voivat siis vapaasti valita avustajansa , mutta avustajien sallitaan hyty kaikista mryksist , jotka sisltyvt muuhun henkilstn sovellettaviin palvelussuhteen sntihin , lukuun ottamatta poikkeuksia , jotka sisltyvt asetusehdotukseen , joka koskee heidn palvelukseen ottamistaan , palkkaa sek tysopimuksen kestoa koskevia edellytyksi .

komission ehdotus tarjoaa oikeudellisen perustan , joka sallii teidn parlamentin jsenten antaa avustajillenne muun henkilstn aseman .
kun tm oikeudellinen perusta on hyvksytty , toisessa vaiheessa on mriteltv parlamentin sisiset erityissnnt , jotka sallivat avustajien hyty nykyist asianmukaisemmasta ja tasapuolisemmasta jrjestelmst .

juuri esittmistni syist ja mys siksi , ett on tarkoituksena taata asetuksen mahdollisimman nopea hyvksyminen , komissio ei aio muuttaa omaa ehdotustaan .
tarkistukset 1 , 4 , 5 ja 11 koskevat sntj , jotka koskevat jsenten kuluja ja korvauksia .
koska nin muutettaisiin virkamiehi ja muuta henkilst koskevan henkilstsnnn mryksi , komissio ei voi hyvksy tmnkaltaisia tarkistuksia .
muilla herra lehnen mietinnss ehdotetuilla tarkistuksilla pyritn lismn asetukseen mryksi , jotka neuvoston pitisi hyvksy , mutta komissio toivoo , ett parlamentti itse hyvksyy tllaiset mrykset sisisen tyjrjestyksens ja 78 a artiklan mukaisesti .
tst syyst komissio ei voi hyvksy nit tarkistuksia .

paljon kiitoksia , komissaari monti !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

istunto pttyi klo 00.10 .
