
istuntokauden uudelleenavaaminen

julistan euroopan parlamentin perjantaina 12. maaliskuuta 1999 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

pytkirjan hyvksyminen

perjantain 12. maaliskuuta 1999 istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?





arvoisa puhemies , yehudi menuhin kuoli maaliskuun 12. pivn berliiniss , kaupungissa , jossa hn saavutti ensin mainetta ja jonne hn palasi vuonna 1945 edistkseen - ja hn oli ensimminen juutalainen , joka teki niin - vuoropuhelua saksan kansan kanssa .
hn oli eurooppalainen omasta tahdostaan , hn puolusti vapaustaistelijoita neuvostoliitossa , hn ehdotti ensimmisen knessetiss israelin ja palestiinan konfederaatiota , hn johti rauhankonsertin sarajevossa , hn taisteli kulttuurin kehittmiseksi ja sen sisllyttmiseksi perustamissopimuksiimme , ja hn tyskenteli parlamentin ja komission kanssa kehittkseen ohjelman - mus-e-ohjelman - , jonka ansiosta nykyisin yli 3 000 syrjytyneiden kaupunginosien lasta euroopan unionissa voi edist suvaitsevaisuutta harrastamalla musiikkia , mimiikkaa ja ruumiinkielt .

arvoisa puhemies , mielestni meill on velvollisuus kunnioittaa tmn miehen muistoa , joka oli omasta tahdostaan eurooppalainen ja britannian kansalainen , ja se , etten pyyd minuutin hiljaisuutta hnen muistokseen , johtuu siit , ett uskon hnen toivovan , ett keskustelumme etenisivt harmonisesti .
tiedn , ett se on tnn vaikeaa , mutta mielestni parlamentin velvollisuus on kunnioittaa yehudi menuhinin muistoa .

voimakkaita suosionosoituksia

paljon kiitoksia , herra barn .
luulen suosionosoitusten tarkoittavan sit , ett parlamentti yhtyy sanoihinne , ja vlitmme ne niille , joita asia koskee .

arvoisa puhemies , haluaisin ilmoittaa teille , ett rue wirtz -kadulla tapahtui muutama piv sitten raiskaus , joka pttyi uhrin murhaamiseen , ja kannatan teidn pyrkimyksinne perustaa poliisiasema , joka on ehdottoman tarpeellinen ja jota mys asukkaat ja ymprist toivovat .

herra rbig , olen jo lhettnyt 2 tai 3 kirjett belgian toimivaltaisille viranomaisille ja aion ottaa asian uudestaan esille pyyntnne mukaisesti .

arvoisa puhemies , viittaan strasbourgissa pidetyn edellisen tysistunnon pytkirjaan .
kysyin torstaina , saisimmeko tietoja tulkkien ja heidn palkkojensa maksamista koskevasta kiistasta .
keskustelemme ksittkseni tnn muun henkilstn palkoista , mutta meidn pitisi mielestni tarkastella tulkkien tilannetta .
puhemies fontaine lupasi , ett nykyist tilannetta selvitettisiin kiertokirjeess .
onko tm kirje jo lhetetty ?

herra falconer , kiitn teit , ett muistutitte minua asiasta .
tt asiaa on ksitelty puhemiehistn viime istunnossa , ja teille tullaan vlittmsti jakamaan ilmoitus , jossa selvitetn tilannetta .
puhemiehist antoi psihteerille ohjeet siit , ett parlamentti painostaisi niin paljon kuin on tarpeen , jotta tm asia ratkaistaisiin mahdollisimman nopeasti .

pytkirja hyvksyttiin .

esityslista

puhemieskonferenssin tyjrjestyksen 95 artiklan mukaisesti laatiman esityslistaluonnoksen lopullinen versio on jaettu .

ehdotan teille , ett tyjrjestyksen 97 artiklan mukaisesti ja viime viikon tapahtumien vuoksi tmn pivn ja huomisen istunnon esityslistaa muutetaan seuraavalla tavalla .
ilmoitan teille , ett nm muutokset on jo otettu huomioon esityslistan oikaisussa , mutta meidn tytyy hyvksy ne muodollisesti .

puhemies luki neen esityslistaan ehdotetut muutokset .

arvoisa puhemies , mainitsitte juuri esityslistan kohdan , joka on meille jaetun oikaisun mukainen , ja neuvoston julistuksen , jonka se antoi euroopan komission eroamisen jlkeen .
nm sanat eivt mielestni vastaa sit , mit viime viikolla tapahtui . komission jsenet nimittin erosivat - tosin kollektiivisesti .
nin lukee sit paitsi puheenjohtaja santerin gerhard schrderille lhettmss kirjeess , jonka , huomautan , kaikki komissaarit allekirjoittivat .

mielestni yleiselle mielipiteelle ei pitisi antaa vr mielikuvaa eik antaa sen etenkn luulla , ett epluottamuslause hyvksyttiin .
ero olisi ollut kollektiivinen , jos olisimme hyvksyneet epluottamuslauseen , jota ehdotin 69 kollegani kanssa . nin ei kynyt .
esityslistassa sopii siis mainita komission jsenten eronneen itse , jotta yleinen mielipide ei ymmrtisi asiaa vrin ja erheellisesti .

herra fabre-aubrespy , esityslistassa voidaan mielestni hyvin kytt ilmaisua " komission kaikkien jsenten eroaminen " .
kyse ei ole yhden tai kahden komission jsenen vaan kaikkien jsenten eroamisesta .
tst erosta ilmoitetaan yhdess ainoassa asiakirjassa , vaikka kaikki ovatkin allekirjoittaneet sen . voidaan siis puhua kaikkien euroopan komission jsenten eroamisesta .
kohta voidaan hyvin jtt siihen muotoon .

arvoisa puhemies , huomisen istunnon esityslistalla on de giovannin mietint komission toimivaltuuksien valvonnasta .
talousarvion valvontavaliokunta on pyytnyt minua puhumaan tll sen puolesta , ett tm mietint palautetaan institutionaalisten asioiden valiokuntaan , koska talousarvion valvontavaliokunnan mielest mietinnst on viel ehdottomasti neuvoteltava , mys sen valossa , mit asiantuntijakomitean kertomuksessa sanotaan , mys tietojen tarjoamisesta kyttn ja tiedottamisesta huolehtimisesta .
pyydn , ett toimitatte nestyksen siit , voidaanko tm kohta poistaa esityslistalta ja palauttaa mietint institutionaalisten asioiden valiokuntaan .
olen keskustellut jo mys puheenjohtajan kanssa . olemme nimittin yht mielt siit , ett viime pivien tapahtumien vuoksi parannukset ovat tarpeen .

rouva theato , mietinnn palauttamista valiokuntaan voi pyyt ainoastaan poliittinen ryhm tai 29 jsent .
kannattaako jokin poliittinen ryhm tt pyynt ?

arvoisa puhemies , te muistatte , ett pyysin jo viime istunnossa , ett puolueryhmt ja valiokunnat saisivat viel kerran tilaisuuden ksitell tt sisllltn suhteellisen kyhksi jnytt tyt ja tarkastella sit , onko se paras ratkaisu .
sen vuoksi on itsestn selv , ett puolueryhmni kannattaa mietinnn palauttamista valiokuntaan .

arvoisa puhemies , tahtoisin puheenvuorossani ilmaista kannattavani tt ehdotusta , sill minusta nytt aivan perustellulta , ett tss uudessa tilanteessa voidaan keskustella toistamiseen sopimuksesta , jossa oli monia kiinnostavia seikkoja , mutta jota luonnollisestikin voidaan yh parantaa yhdess uuden komission kanssa .
ilmoitan siis mys edustamani ryhmn nimiss kannattavani tt ajatusta .

parlamentti hyvksyi pyynnn mietinnn palauttamisesta valiokuntaan .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt kysymyksen , johon yhtyvt uskoakseni monet kollegat ja johon komissio voisi kenties vastata .
komission jtetty kollektiivisen eronpyyntns olemme lukeneet useita kertoja , ett komissio huolehtii juoksevien asioiden hoidosta , toisin sanoen se ei tee lakialoitteita ja niin edelleen , mik on tysin ymmrrettv .

kysymykseni kuuluu : sisltyyk agenda 2000 -keskustelu , jota on puheenjohtaja schrderin julkilausumassa ja muissa julkilausumissa pidetty ensisijaisena asiana ylihuomenna berliiniss jrjestettvn eurooppa-neuvoston esityslistalla , juoksevien asioiden ksitteen piiriin ?
komissio tuntee hyvin tmn asiakokonaisuuden , ja haluaisin tiet , pitk se sit sen valtavasta merkityksest huolimatta " juoksevana asiana " .

lkmme nyt aloittako keskustelua tst asiasta .
mielestni on kytnnllisemp , ett mikli se vain neuvostolle sopii , pyydmme sit vastaamaan kysymykseenne sen puheenvuoron aikana , jonka se pit seuraavaksi , ja joka tapauksessa meill on tt samaa asiaa koskeva parlamentin oikeudellinen mietint , joka on kytettvissnne .

arvoisa puhemies , kuulin , ett tnn ja huomenna paikalla ovat komissio , neuvosto ja neuvoston puheenjohtaja .
koska kuitenkin nin pivin ratkeaa erittin kriittinen kysymys , sotilaallinen vliintulo kosovossa , jolla on mittaamattomia seurauksia rauhalle yleens ja erityisesti balkanille , voisitteko kenties tehd aloitteen , ett nm kaksi toimielint antaisivat lausunnon , ett ne kertoisivat parlamentille , mik on euroopan unionin kanta , mik on niiden oma kanta , jotta voitaisiin kuulla parlamentin mielipide .
arvoisa puhemies , historiallinen vastuu ...

puhemies keskeytti puhujan .

herra ephremidis , nyt ei ole oikea aika kyd keskustelua kosovosta .
siihen on olemassa muita kanavia .
se ei ole nyt mahdollista .

ksittelyjrjestys vahvistettiin .

komission julkilausuma

puheenjohtaja santer , annan teille puheenvuoron julkilausumaanne varten .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , elmme tll hetkell yht euroopan rakentamisen vaikeimmista vaiheista .
tm on minulle ja tmn komission muille jsenille hyvin rasittavaa aikaa ammatilliselta ja omalta kannalta .
avustimme riippumatonta asiantuntijakomiteaa sen tyss ja toimimme nopeasti ja eprimtt jttmll kollektiivisen eroanomuksemme heti , kun saimme tiet komitean ptelmist .
se oli tuskallinen mutta vlttmtn pts , jolla komissio silytettiin toimielimen ja euroopan unioni kokonaisuutena .

nyt on toimittava niin , ett tst kriisist otetaan opiksi ; kriisin on kiihdytettv euroopan toimielinten syv ja kestv uudistamista .
toivon , ett tm tilanne avaa tien avoimemmalle , vastuullisemmalle ja demokraattisemmalle euroopalle . sellaiselle euroopalle , jonka julkinen etiikka vastaa mahdollisimman korkeita vaatimuksia .
sit euroopan kansalaiset ja veronmaksajat meilt odottavat .

ilmoitin komission jttvn tehtvns mahdollisimman pian . tlt osin olemme luonnollisesti riippuvaisia jsenvaltioiden ja parlamentin tahdosta seuraajiemme nimemisess ja hyvksymisess .
siihen asti pyrimme takaamaan , ett siirtymvaiheesta tulee ristiriidaton .
emme tee uusia poliittisia aloitteita vaan ksittelemme juoksevia ja kiireellisi asioita . noudatamme institutionaalisia ja oikeudellisia velvollisuuksiamme .
on mielestni kaikkien toimielinten edun mukaista , ett toimielinten vlisi suhteita ei hirit .

mainitsin jo alussa , ett tuimme riippumattoman asiantuntijakomitean kertomusta ja toimimme sen ptelmien mukaisesti .
pidimme sanamme , ja mynnn kernaasti , ett kollegani ja min olimme tyrmistyneit huomatessamme , ett tarkastelluista tapauksista oli tehty kovin yleisi ja merkittvi ptelmi .

arvoisa puhemies , kuten sit paitsi monet tmn parlamentin jsenetkin ovat myntneet , olemme pyrkineet parantamaan komission tyskentelytapoja enemmn kuin yksikn komissio ennen meit .
kun astuin virkaani nelj vuotta sitten , omistauduin vlittmsti komission hallintokulttuurin uudistamiselle . monet nist uudistuksista ovat nyt kytss .
pahoittelen sit , ett niden viime viikkojen mullistukset ovat estneet sen , ett jo kynnistmiimme uudistuksiin olisi kiinnitetty enemmn huomiota .
taitaa kuitenkin olla historian laki , ett kriisit eivt ilmene silloin , kun tilanne pahenee vaan silloin , kun se alkaa parantua .

nyt on mentv eteenpin ja otettava menneist virheist opikseen .
asiantuntijakomitean kertomuksessa puhutaan pitkn " vastuusta " . se on vlttmtn ksite , kun on kyse uudenaikaisesta julkisesta hallinnosta , joka on vastuussa toimeksiantajilleen .
olen vakuuttunut siit , ett uudistuksemme alkavat muuttaa asiaintilaa . tulevan komission on mentv viel pitemmlle .
tt ksitett on itse asiassa kunnioitettava samalla tavalla kaikissa toimielimiss . se tarkoittaa sit , ett komissiolle annettujen tehtvien ja voimavarojen on oltava oikeassa suhteessa toisiinsa .
komission on poliittisesta painostuksesta riippumatta pidttydyttv ottamasta uusia tehtvi hoitaakseen , jos sill ei ole inhimillisi ja taloudellisia resursseja saattaa tehtvi loppuun .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , toivotan seuraajalleni , joka toivoakseni nimitetn pian , suurta menestyst hnen vaikeassa tehtvssn . toivon mys , ett euroopan parlamentti antaa hnelle tlt osin tyden tukensa unionimme korkeimman edun nimiss .

suosionosoituksia

kiitos , puheenjohtaja santer .
parlamentti ilmaisi suosionosoituksiensa myt selvsti , ett se ihailee arvokkuutta , jolla olette tn aikana toiminut .
kiitos .

vaihtelevia reaktioita

neuvoston julkilausuma komission eroamisen johdosta

esityslistalla on seuraavana neuvoston julkilausuma ja keskustelu komission kaikkien jsenten eroamisen johdosta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , euroopan komission eroaminen aikana , jona euroopan on tehtv vaikeita ptksi tulevasta kehityksest , on vaikea koettelemus , mutta kenties se on mys hyv tekev sokki .

ensiksikin euroopan parlamentti ansaitsee kiitoksen ja tunnustusta .
se on ponnekkaasti kyttnyt parlamentaarista valvontaoikeuttaan , mik on hyv asia .
ilman useiden jsenten , joita on kaikista puolueista , voimakasta paneutumista tyhn tm tervehdyttv prosessi , jossa nyt olemme , ei olisi toteutunut .
jsenvaltioidemme kansalaiset odottavat oikeutetusti , ett euroopan unionin toimielimet kyttvt heidn verorahojaan vastuullisesti .

kuitenkin mys komissio ja sen tyntekijt , sallikaa minun tuoda tm selvsti esiin , ansaitsevat kunnioitusta ja kiitoksen .
heit on kunnioitettava sen vuoksi , ett he ovat ottaneet poliittisen vastuun riippumattoman asiantuntijakomitean kertomuksessa esitetyist asioista , ja komissio ja sen jsenet ansaitsevat kiitokset mys siit tyst , jonka he ovat tehneet euroopan unionin , sen syventmisen ja laajentumisen hyvksi kuluneina vuosina .
heidn virkakautenaan on tehty euroopan yhdentymisprosessin kannalta strategisia ptksi , joita , kuten euron kyttnottoa ja meneilln olevan laajentumisprosessin aloittamista , komissio on edesauttanut olennaisesti .

niihin kuuluu ennen kaikkea agenda 2000 .
komission tytyy viel virassa olevana komissiona saattaa aloitettu ty ptkseen , toivon , ett se tapahtuu muutamien pivien kuluessa .
euroopan , puheenjohtajavaltion , meidn kaikkien tytyy voida luottaa tysin toimintakykyiseen komissioon seuraavien pivien aikana .
komission eroaminen on osoitus siit , ett eurooppalainen avoimuus alkaa kehitty ja demokraattis-parlamentaariset ainesosat alkavat vahvistua euroopassa hitaasti mutta varmasti .
olen vakuuttunut siit , ett demokratian periaatteet ovat lpisseet kuntotestin , ja olen siihen tydest sydmestni tyytyvinen .

suosionosoituksia

valitettavimmat ja nyt paljastuneet virheet eivt saa kuitenkaan johtaa siihen , ett koko toimielin joutuu huonoon maineeseen .
komissio on ollut avainasemassa oleva toimielin euroopan yhdentymisen jrkhtmttmn etenemisen kannalta siit lhtien , kun euroopan yhteis perustettiin 40 vuotta sitten .
sen tehtvn on edustaa puolueettomasti kaikkien 15 jsenvaltion yhteist etua ja sen tytyy mys tulevaisuudessa sily euroopan politiikan moottorina ja alkuunpanijana .
emme saa pilata tmn toimielimen , jolla ei ole kansallisvaltioidemme historiassa vertailukohtia , mainetta , jos - ja siithn ei ole epilystkn - aiomme toteuttaa unionin tavoitteet .

euroopan unioni tarvitsee - ja nopeasti - vahvan ja toimintakykyisen komission .
nyt tarvitaan komissiota kaikilta osin koskevaa perusteellista uudistusta , jonka puheenjohtaja santer on jo pannut alulle .
nimenomaan mys tm tytyy tunnustaa .
ohjelmat map 2000 paremman organisaation ja henkilsthallinnon puolesta ja sem 2000 paremman rahojenkytn valvonnan puolesta ovat askeleita oikeaan suuntaan .

komission sisisest valvontaviranomaisesta uclafista tytyy tehd riippumaton valvontaelin .
kuinka nyt on mr edet ?
on aivan ratkaisevaa , ett euroopan unioni osoittaa olevansa toimintakykyinen tss vaikeassa vaiheessa .
eurooppa-neuvoston berliinin huippukokoukselle se merkitsee seuraavaa : puheenjohtajavaltio saksa tekee kaiken voitavansa , jotta agenda 2000 : ta koskevasta kokonaiskompromissista voidaan sopia poliittisesti berliiniss .
menestys berliiniss on nyt vlttmttmmp kuin koskaan !

suosionosoituksia

tst tulee - saanen list tmn - yksi euroopan kannalta ratkaisevimmista viikoista , sill tll viikolla meill ei ole vain berliinin huippukokousta vaan valitettavasti mys kosovon tilanne on krjistynyt .
komissio on eronnut .
nm kolme samanaikaista kriisi osoittavat mys sen , kuinka suuri on se haaste , johon meidn euroopassa , kansallisvaltioiden , komission , eurooppa-neuvoston , parlamentin on tll hetkell vastattava ja kuinka suuri vastuu meill on samalla harteillamme siit , ett selvimme yhdess nist kriiseist .
liittokansleri schrderin kiertomatka ja mys yleisten asioiden neuvoston eiliset neuvottelut ovat vakuuttaneet meidt siit , ett kaikki jsenvaltiot toivovat tt menestyst kovasti .
komission eroaminen ei ole poliittinen eik oikeudellinen este sille , ettemme voisi saavuttaa berliiniss tuloksia , joihin me kaikki pyrimme .
komissio hoitaa virkaansa virkatoimiaan koskevan sopimuksen mukaisesti niin kauan , kunnes uusi komissio tulee sen tilalle .
se on vlttmtnt vakaan siirtymvaiheen varmistamiseksi .

olen toiveikas sen suhteen , ett berliinin kokous onnistuu ja ett agenda 2000 : sta voidaan ptt mys muodollisesti viel nykyisen parlamentin vaalikauden aikana .
edellytykset tlle on luotu euroopan parlamentin , puheenjohtajavaltion ja komission snnllisten yhteyksien avulla , joissa on ksitelty sit , miss vaiheessa toimet ovat .
berliinin kokouksessa eurooppa-neuvoston tytyy tietenkin ksitell mys komission eroamisen seurauksia .

puuttumatta etukteen valtion- ja hallitusten pmiesten neuvotteluihin , jotka eivt varmastikaan ole yksinkertaisia , voidaan kuitenkin jo nyt sanoa seuraavaa : vlttmttmt ptkset uuden komission asettamisesta tytyy tehd vaikeassa poliittisessa ja oikeudellisessa tilanteessa : siirtyminen maastrichtin sopimuksesta amsterdamin sopimusta soveltamaan , siit aiheutuvat perustuslailliset kysymykset , kaiken kaikkiaan ylipns se , ett me joudumme ensimmist kertaa ksittelemn kaikkia nit kysymyksi .

puheenjohtajavaltio ymmrt erittin hyvin puhemiehenne ehdotuksen , jota kaikki puolueryhmt tukevat , ett menettely , jossa nimetn ehdokas euroopan komission puheenjohtajan virkaan , aloitetaan mahdollisimman pian .
tmn ehdotuksen mukaan euroopan parlamentti voisi hyvksy uuden komission puheenjohtajan nimityksen jo huhtikuun istunnossa - , tm on erittin kunnianhimoinen aikataulu - ja hyvksy uuden komission jo toukokuussa .

suosionosoituksia

tss yhteydess syntyy puolestaan mys erityinen ongelma , nimittin kysymys siit ajasta , joksi komissio valitaan , kun nykyinen euroopan parlamentti on samalla vaihtumassa uuteen parlamenttiin , jonka vaalit ovat viel edess ja joka , kuten olen kuullut , kokoontuu 20. heinkuuta ja jonka tysivaltaiseen ptkseen ei myskn voi eik saa puuttua etukteen .

tehtvill poliittisilla ptksill on suuri poliittinen vaikutus .
haluaisin vakuuttaa teille , ett puheenjohtajavaltio haluaa saada aikaan nopean ja rakentavan ratkaisun sopusoinnussa euroopan parlamentin , euroopan unionin kumppaneiden ja virassa olevan komission kanssa .

valtion- ja hallitusten pmiehet ksittelevt berliiniss perusteellisesti kysymyst menettelyst ja - jos mahdollista - mys jo henkilstkysymyst .
puheenjohtajavaltio yritt saada viel ennen euroopan parlamentin huhtikuun istuntoa valtion- ja hallitusten pmiehet poliittisesti yksimielisiksi yhdest ehdokkaasta , joka voidaan esitt teille hyviss ajoin ennen teidn huhtikuun istuntoanne .

viimeisin kehitys antaa mys aihetta - tll hetkell akuuttien kysymysten ratkaisun lisksi - mietti vahvemmin sit , millaisia - mys euroopan unionin laajentumisen kannalta - tytapojen ja unionin toimielinten kokoonpanon on kaiken kaikkiaan mr olla tulevaisuudessa .
amsterdamin sopimuksen toimielimi koskeva pytkirja sek eurooppa-neuvoston luxemburgissa , cardiffissa ja wieniss tekemt asiaa koskevat ptelmt luovat sille puitteet .

puheenjohtajavaltio esitt eurooppa-neuvoston klnin kokouksen huomioon ottaen lhiaikoina ehdotuksia siit , kuinka ja koska niit institutionaalisia kysymyksi , joita ei ratkaistu amsterdamin sopimuksessa ja joista on sdettv ennen laajentumista , ksitelln .
meidn tytyy kuitenkin mahdollisesti menn viel eteenpin .
loppujen lopuksi on aivan olennaista laajentaa demokraattista valvontaa , jota tm parlamentti on toteuttanut niin tehokkaasti .
luottamus toimielimeen , ja se on kriisin myt saatu mahdollisuus , tytyy palauttaa kokonaan , sill sensuuntaista kehityst ei saa tapahtua toistamiseen .
muuten ajatus euroopan yhdentymisest vahingoittuisi olennaisesti .

uudistusten yhteydess meidn tytyy ottaa huomioon mys elinten painoarvo ja rooli unionin perustuslaillisessa rakenteessa .
komissio , jolla on yksinoikeus tehd lainsdntehdotuksia , on trke vline euroopan lainsdnnss , josta viime kdess neuvosto yhdess parlamentin kanssa on vastuussa .
sill on mys toimeenpanotehtvi , joita sill on oikeus hoitaa sopimuksen ja sekundaarilainsdnnn perusteella .
edess olevien uudistusten yhteydess tytyy huolehtia voimakkaammin siit , ett komissiolle ei uskota jatkuvasti uusia tehtvi antamatta sille niit varten kyttn mys vlttmttmi asiaan liittyvi vlineit , henkilst ja rahavaroja .

suosiosoituksia

toivon , ett teemme tmn yhdess selvksi kotimaidemme kansalaisille mys eurooppalaisessa vaalikampanjassamme , sill trmn tlt osin - ainakin saksassa -tiettyyn ristiriitaan , joka on sen valmiuden , joka koskee lisvarojen siirtmist euroopan tasolle - mik on vlttmtnt tehtvien lisntyess - , jolla ei voida sst , ja sen keskustelun vill , jota kotimaassa kydn .
olen sit mielt , ett jos ollaan todella vakavissaan , tst kriisist tytyy tehd se johtopts , ett mys uudelle komissiolle annetaan kyttn varoja , jotta se voi taata asioiden asianmukaisen sujumisen .

suosionosoituksia

kaikissa tulevissa uudistuksissa tytyy keskitty demokraattisen valvonnan ja toimeenpanovallan ja lainsdntvallan legitimoinnin vahvistamiseen unionin tasolla .
tm ei ole pelkstn kaikkien jsenvaltioiden perustuslakiperinteen vaatimus . se on mys sen edellytys , ett unioni on toimintakykyinen tulevaisuudessa .
kriisi tarjoaa mys mahdollisuuden nopeuttaa vlttmttmi uudistuksia ja , toivon niin , toteuttaa ne perusteellisemmin kuin alunperin suunniteltiin .
meidn tytyy , mehn voimme kytt tmn mahdollisuuden yhdess euroopan etujen hyvksi !

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , viime viikon tapahtumat ovat johtaneet kenties ensimmist kertaa " koko euroopan laajuisen yleisen mielipiteen " ilmaisuun .
kollektiivinen helpotuksen huokaus ja jopa - valitettavasti - riemu , joka kaikui kaikissa jsenvaltioissa euroopan komission erottua , todistavat hyvin siit surullisesta epluuloisuudesta , jolla lhes kaikkien jsenvaltioidemme asukkaat suhtautuvat euroopan unionin toimielimiin .

on trke tehd heti kttelyss selvksi , ett komission eroaminen viime maanantaina ei johtunut siit , ett asiantuntijat katsoivat 20 komissaarin syyllistyneen henkilkohtaisesti petoksiin .
tilanne oli itse asiassa aivan pinvastainen .
asiantuntijat vapauttivat yksiselitteisesti 20 komissaaria tllaisista syytksist ja vitteist .
sukulaisten suosimisen osalta asiantuntijakomitea havaitsi vain yhden komissaarin syyllistyneen merkittvss mrin tuttaviensa suosimiseen sellaisissa tiss , jotka eivt kuuluneet komissaarin toimialaan unionissa .
asiantuntijakomitea arvosteli tosin kahta muuta komissaaria siit , ett heidn arvostelukykyns oli heikentynyt heidn ottaessaan ystvin tai sukulaisiaan palvelukseen , mutta mynsi , ett asianmukaisia rekrytointimenettelyj oli noudatettu ja ett ty , johon nm henkilt oli palkattu , oli liittynyt unioniin .

meidn on mys oltava hyvin tietoisia siit , ett tss parlamentissa joulu- ja tammikuussa levitetyt syytkset , jotka kohdistuivat muihin komissaareihin , hylttiin yksiselitteisesti ja laajalti .
on trke , ett parlamentti on tarpeeksi kyps myntmn tmn tosiasian .

kertomuksen ptelmt , jotka koskivat sit , ett tm euroopan komissio on menettnyt hallintonsa hallinnan , olivat kiistattomia , ja oli oikein ja asianmukaista , ett kollegio ptti erota niden ptelmien valossa .

ryhmni odottaa nyt , ett riippumaton asiantuntijakomitea saa valmiiksi toisen osan kertomuksestaan , joka koskee euroopan komission jrjestelm .
ilmoitan olevani huolestunut kuullessani vitettvn , ett asiantuntijakomitea on nyt tehnyt tehtvns ja ett sen pitisi visty .
haluan varoittaa nist vitteist .
suhtaudun epilevsti niiden perusteisiin ja taustaan .
uskon , ett joillekin sopisi hyvin , ett riippumatonta asiantuntijakomiteaa estettisiin penkomasta vaaditulla tarkkuudella eri posastojen toimintaa .
tst syyst pyydn parlamenttia varmistamaan , ett ryhmlle annetaan tyskentelyrauha ja ett euroopan komission psihteeri pyydetn takaamaan , ett hnen virkamiehens tekevt joka tasolla yhteistyt mahdollisimman pitklle kertomuksen laatimisen helpottamiseksi .

ryhmni mielest toisessa kertomuksessa on tarkasteltava laajemmin komission kulttuuria , kytntj ja menettelyj .
haluamme , ett kertomuksessa ksitelln muun muassa sit , miten rahoitussopimuksia on mynnetty , ja sit , millaisin sopimusmenettelyin vliaikaista henkilkuntaa on otettu palvelukseen , jotta ohjelmat voitaisiin panna tytntn , ja ett kertomuksessa tutkitaan syytksi , jotka liittyvt petoksiin , asioiden huonoon hoitoon ja sukulaisten suosimiseen henkilstn palkkaamisessa .
asiantuntijakomitea ei uhkaa mitenkn kaventaa tai jopa kumota tmn parlamentin toimivaltaa .
sellaiseen uskominen tarkoittaa sit , ett tyhmme ei luoteta .

tm ja seuraava kertomus ksittelevt aivan eri asioita .
kyse on menettelytavasta ja prosessista , joka tunnetaan kaikissa maissamme ja jonka avulla tarkastellaan ajoittain kulttuuria , joka leimaa jokaisen maan hallintoa ja virkamiehi .
nyt on aika katsoa tulevaisuuteen .

euroopan komissiolla ei ole tapana erota .
on loppujen lopuksi ensimminen kerta , kun tllaista tapahtuu 42 vuoden pituisessa historiassamme .
jos haluamme osoittaa , ett euroopan unioni voi olla erilainen , ja jos haluamme tarttua sopivaan tilaisuuteen , meidn on esitettv pyyntmme berliiniss tmn viikon keskiviikkona pidettvlle valtioiden ja hallitusten pmiesten kokoukselle , jotta he nimeisivt vlittmsti ehdokkaansa komission puheenjohtajaksi .
on aivan mahdotonta ajatella , ett euroopan komissio erottuaan jatkaisi rauhallisesti samaan tapaan toimikautensa loppuun saakka .

haluamme , ett komission puheenjohtaja vaihdetaan uuteen , mutta sen lisksi haluamme nopeasti uuden komission , jonka tm parlamentti hyvksyy niill toimivaltuuksilla , jotka parlamentti saa tulevassa amsterdamin sopimuksessa .

eurooppa-neuvoston pitisi tt taustaa vasten esitt sellaista kokenutta , ptev ehdokasta , joka olisi sitoutunut ryhtymn perusteellisiin uudistuksiin ja jolla olisi selke kuva omista tavoitteistaan , ohjelma niiden saavuttamiseksi ja moitteettomat suositukset .
on selv , ett komission uuden puheenjohtajan on kannettava poliittinen vastuu komissiosta mutta oltava mys poliittinen johtaja .

parlamentin on mys tunnustettava , ett tilanne on poikkeuksellinen .
meidn ei pid ryhty perustuslailliseen tai institutionaaliseen keskusteluun kuivista menettelyist eik kehitell byrokraattisia esteit muutoksille ja vielp nopeille muutoksille .
jos eurooppa-neuvosto ja euroopan parlamentti yhdistisivt voimansa ja asettaisivat uuden komission , joka voisi osoittaa sitoutuneensa palvelemaan euroopan kansalaisia , se vaikuttaisi euroopan yleiseen mielipiteeseen tavalla , joka antaisi uutta eloa visiolle euroopasta .

hyvt kollegat , olemme nyt velvollisia ilmoittamaan neuvostolle kolmesta periaatteesta .
ensinnkin haluamme vlitnt toimintaa osoittaaksemme , ett olemme tarttuneet tilaisuuteen , ja toivomme , ett neuvosto hyvksyy sen tilaisuuden , jonka euroopan parlamentti on sille antanut riippumattoman asiantuntijakomitean tekemn tyn avulla .
ensimminen periaate on vlitn toiminta .
toisena periaatteena on oltava amsterdamin sopimuksen soveltamisen painottaminen - olipa se muodollisesti kytss , tai sitten ei - keinona , jolla tm parlamentti kytt toimivaltuuksiaan hyvksyessn uuden komission ; ja kolmantena periaatteenamme pitisi olla vahva euroopan komission puheenjohtaja , sek mraika , jolloin uuden komission on oltava toiminnassa ja lisksi selke uudistusohjelma .
nit periaatteita meidn pitisi tarkastella pohdinnoissamme kahtena tulevana pivn .
olen varma siit , ett nm ovat ne periaatteet , joihin euroopan unionin kansalaiset haluavat meidn ptyvn tmn kriisin seurauksena , jossa olemme tll hetkell .
jos toimimme niin ja teemme yhteistyt , uskon , ett meill on nyt tilaisuus toteuttaa uudenlaista tulevaisuutta , uudenlaista eurooppaa ensi vuosituhannella .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , osoitan sanani ensi sijassa neuvoston puheenjohtajalle .
on selv , kuten olette huomannut , ett euroopan parlamentti on ollut poikkeuksellisessa osassa tss kriisiss .
asiantuntijakomiteakin on myntnyt sen .
parlamentti on puhunut asiasta varmasti jo yli vuoden ajan tilintarkastustuomioistuimen kertomuksien pohjalta .
samaa ei voida sanoa neuvostosta .
asiantuntijakomitean kertomuksessa sanotaan moneen kertaan , ett neuvosto ei ole puuttunut koko asiaan .

on nin ollen trke muistuttaa mys tosiasioista .
parlamentin talousarvion valvontavaliokunta antoi yli vuosi sitten , maaliskuussa 1998 , herra ellesin mietinnn pohjalta komissiolle lykkyst vastuuvapauden myntmiseen vuoden 1996 talousarviosta ja pyysi komissiota suorittamaan vlttmttmt toimet syyskuun puolivliin menness .
parlamentti hyvksyi lokakuussa 1998 ptslauselman uclafin toimintaa jatkavan petosten vastaisen yksikn riippumattomuudesta , roolista ja asemasta .
viime vuoden joulukuussa komissio ei viel pystynyt vastaamaan parlamentin vaatimuksiin .
ppe-ryhm laati tuolloin vuoden sisll toteutettavan toimintaohjelman , jonka tarkoituksena oli komission uudistaminen 1.1. 2000 menness .
vaadimme tuolloin riippumatonta petosyksikk , virkamiehi koskevan asetuksen muuttamista , komissaareja ja korkeita virkamiehi koskevaa toimintaohjeistoa , komission jsenten henkilkohtaista poliittista vastuuta sek selvityst omaisuudesta .
sosialistiryhm ei esittnyt nit elintrkeit kysymyksi .
se nesti vastuuvapauden myntmisen puolesta .
se esitti kuitenkin jlkikteen epluottamuslauseen , joka oli itse asiassa luottamuslause .

pitkn jatkuvia suosionosoituksia oikealta puolelta

pyysimme tammikuussa 1999 , ett rouva cresson kantaisi asiassa poliittisen vastuun ja eroaisi .
mys tst kieltydyttiin ja sen jlkeen nimitettiin asiantuntijakomitea .
mynnn , ett ryhmni enemmist ei nestnyt asian puolesta .
hyvt kollegat , asiantuntijakomitea on kuitenkin laillistanut talousarvion valvontavaliokunnan aikaansaamat tulokset ja tydentnyt niit sek vahvistanut ppe-ryhmn ottaman kannan .

onneksi komissaareja ei voida syytt petoksista eik henkilkohtaisesta rikastumisesta , mutta asiantuntijakomitean kertomuksen n kohta 9.9.2 on kyllkin paljastava . komissaarien vite siit , ett he eivt olleet selvill ongelmista , joista tiedettiin selvsti jopa heidn osastojensa korkeimmalla tasolla , merkitsee sen myntmist , ett poliittiset auktoriteetit eivt valvo en sit hallintoa , josta niiden oletetaan olevan vastuussa .
tst valvonnan vajeesta ovat ensisijaisesti vastuussa sek yksittiset komissaarit ett koko komissio .
tmn asiantuntijakomitean kertomuksen vaikutuksesta on nyt tullut tietoisuuteen se , mit monet ajattelivat mielessn .

nykyinen komissio on trmnnyt mys entisen komission vastuuseen .
asiantuntijakomitean kertomuksen vuosiluvut ovat 1990 : matkailu ; vuodesta 1992 : vlimeren alueen ohjelmat , humanitaarinen apu , leonardo da vinci -ohjelmiin liittyv koulutus ja turvallisuus .
asiantuntijakomitea on sit mielt , ett valvontaelimet koostuvat tiivist yhteistyt tekevist henkilist , ett menettelyt kestvt liian kauan ja ett henkilstpolitiikasta on tullut kone , jota ei en hallita .

hyvt kollegat , haluan kiitt tss avoimesti komission puheenjohtajaa , jacques santeria hnen rehellisyydestn .
haluan sanoa , ett tmn komission poliittiset tulokset ovat vaikuttavia : yhtenisvaluutta , tyllisyys , laajentumisen ja agenda 2000 -ohjelman valmistelut .
haluan vakuuttaa , ett herra santerin esittmt uudistukset , muun muassa toimintaohjeisto , ovat vaikuttavia uudistuksia .
asiantuntijakomitean kertomuksen keskeisten johtoptsten vuoksi komissio ei kuitenkaan voinut jatkaa , ja me arvostammekin sit seikkaa , ett olette hyvksyneet tst kertomuksesta aiheutuvat poliittiset seuraukset .

ent nyt ?
sanon rouva greenille : olemme valmiit antamaan asiantuntijakomitean jatkaa tytn huhtikuuhun asti , mutta siten , ett voimme ksitell sen tyn tuloksia toukokuun viimeisell istuntojaksolla .
puhumme tst kohta puhemieskonferenssissa .

toiseksi , ja osoitan sanani jlleen neuvoston puheenjohtajalle , komissio on itse sanonut 17. maaliskuuta antamassaan lausunnossa : me kehotamme jsenvaltioita nimittmn uuden komission viipymtt .
pyydmme , ett nimittisitte komission uuden puheenjohtajan berliiniss ja ett uusi komissio nimitettisiin joka tapauksessa ennen euroopan parlamentin vaaleja .
tm komissio pysyisi toimessaan vuoden 2000 tammikuun alkuun huolimatta siit , noudatetaanko maastrichtin vai amsterdamin sopimusta .
sen jlkeen , ja toivon mukaan euroopan parlamentin vaalien jlkeen , euroopan unionin hallitusten pmiesten kokouksessa on tehtv uusi pts .

toivomme , ett uudistukset aloitetaan vlittmsti .
meill ei ole harhaluuloja .
nm uudistukset kestvt vuosia , mutta ne on aloitettava heti .
toivomme , ett uudessa hallitusten vlisess konferenssissa , josta te ilmoititte , ksitelln mys komissaarien henkilkohtaista poliittista vastuuta .
toivomme mys , ett ne toimet , joita me olemme vaatineet vuodesta 1998 rouva theaton johdolla kytviss keskusteluissa ja james ellesin mietinnn pohjalta , toteutetaan nyt kytnnss .
nyt on oikea hetki palauttaa luottamus , vaikka siihen meneekin aikaa .

me tarvitsemme vahvan komission .
se on sopimusten valvoja .
tarvitsemme komission , joka ottaa parlamentin huomioon .
tarvitsemme komission , joka , kuten perustamissopimuksessa sanotaan , on riippumattomampi ja avoimempi kuin koskaan aikaisemmin ja joka tavoittelee ennen kaikkea unionin yleist etua .
monet , mys tll parlamentissa , puhuvat jatkuvasti , ett asia on hyv heidn maansa kannalta .
kuka puhuu yhteisest edusta , euroopan unionin yhteisest hyvst ? euroopan unionin , joka on nyt syvss kriisiss .
tm kriisi voi olla mys haaste , se on haaste , eik vain uudelle komissiolle vaan mys meille kaikille .
pyrkikmme tekemn tst kriisist oikea haaste ja puhaltamaan uutta elm euroopan unioniin .

suosionosoituksia ppe-ryhmlt

arvoisa puhemies , tllaista viikkoa ei ole aikaisemmin ollut : euroopan komissio erosi yhten joukkona .
ero seurasi riippumattoman asiantuntijakomitean langettavasta kertomuksesta komissiosta elimen , jota ei valvottu tarpeeksi ja jrjestelmn , jossa liian harvat olivat valmiita hyvksymn omaa vastuullisuuttaan ja velvollisuuksiaan .

uskon , ett puheenjohtaja jacques santer on kunnon mies .
hnen komissionsa psi useisiin mynteisiin ja strategisiin saavutuksiin , kuten euron kyttnottoon , amsterdamin sopimuksen valmisteluun ja laajentumisneuvottelujen kynnistmiseen .
on ironista , ett santerin komissio on toisaalta joutunut uhriksi omalle halukkuudelleen tutkia petoksia ja lahjontaa komissiossa .
toisaalta taas se on joutunut sen kaoottisen , huonosti hallitun ja joskus hallitsemattoman tehtvmrn kasvamisen uhriksi , joka oli vallalla delorsin vuosien aikana .

komissio ptti kuitenkin viime kdess itse omasta eroamisestaan .
12 viimeisen kuukauden aikana jacques santer johti komissionsa tmn parlamentin kanssa harjoitettavien suhteiden osalta erehtymtt , joskin tahattomasti , viime viikon kriisiin .

hn sai tuona aikana jokaisessa kriittisess vaiheessa komission ehdottamaan parlamentille sellaisia ratkaisuja , jotka olisivat voineet toimia , jos niit olisi ehdotettu jokaisen vaiheen alussa .
lopuksi , ja aina tuolloin , osoittautui , ett ne olivat liian vhisi ja ett ne tulivat liian myhn .
jacques santer maksoi korkeimman poliittisen hinnan omista vrist poliittisista arvioinneistaan ja joutui kollegoineen eroamaan .

vaikka tm onkin ollut vaikea viikko euroopan komissiolle , tm on ollut euroopan demokratian kannalta hyv viikko .
koko keskustelu on osoittanut meidn parlamentissa kypsyneen in myt ymmrtmn uudella lailla demokraattisia oikeuksiamme ja kykymme ja velvollisuuttamme toimia yleisen edun nimiss puolustaessamme oikeuksiamme .
euroopan unionin hallintajrjestelm on valvottava demokraattisemmin ja suurempaa julkista vastuuta noudattaen .
uskon , ett olemme ylittneet uuden ja peruuttamattoman kynnyksen siin prosessissa .
haluaisin list , ett emme olisi koskaan ylittneet tuota kynnyst , jos olisimme noudattaneet valheellisen luottamuksen hengess annettua typer neuvoa , jota jotkut suosittelivat tlle parlamentille viime joulukuussa .

euroopan parlamentti ei ole osaltaan en valmis siihen , ett sen oletetaan olevan alempiarvoinen ptksentekij euroopassa .
parlamenttia ei tarvitse pit ensiarvoisen trken vaan tst lhtien yht trken kuin muitakin .

olemme nyt luomassa euroopalle uutta , vastuullista vhimmisnormia , jolla sdelln yleisten asioiden ja yhteisn toimielimien hallinnointitapaa , jossa ei sallita poikkeamista kulttuurista .
ei ole hyvksyttv palkata hammaslkrin tekemn unioniin liittyv tyt heikosti jos ollenkaan .

arvoisa puhemies , sallinette englanninkielisen henkiln nyt ilmaista ajatuksensa ranskaksi ja ehdottaa teille , ett moliren kielt rikastutettaisiin tyypillisell eurooppalaisella ksitteell , " berthelismill " , joka tarkoittaa sit , ett euroopan veronmaksajat kustantavat kuvitteellisia typaikkoja .
ranskan akatemian jsenet voisivat nin ikuistaa sanakirjaan tmn sanan , jota puristiset kielenhuoltajat eivt voisi pit ranskan ja englannin sekamuotona , " franglaisina " .
enk olisi sit paitsi ikin uskaltanut rsytt akatemian jseni tll tavalla .

viime viikolla rangaistiin komissiota , jonka jotkut jsenet olivat lhteneet berthelismin tielle , ja olemme tulevaisuudessa aina valmiita ilmiantamaan sellaisen komission , joka sairastaa jlleen berthelot ' n oireyhtym .

arvoisa puhemies , berthelismi ei rajoitu tietenkn vain euroopan komission valtapiiriin .
euroopan parlamentin on kytettv tilaisuutta hyvkseen ja siivottava omat jlkens .

korkeat virkanimitykset ovat heikko kohtamme .
kysymys jsenten matkakorvauksista pysyy heikkona kohtanamme , kunnes koko jrjestelm tarkistetaan perinpohjaisesti .
emme ole viel niin avoimia kuin voisimme tai meidn pitisi olla omien ryhmkohtaisten ja kollektiivisten kustannustemme osalta , jotka maksetaan veronmaksajien varoin .
emme voi tss toimielimess vaatia muilta toimielimilt sellaista , mit emme vaatisi itseltmme .

uutta eurooppalaista virkasnt on sovellettava yht tarkasti ja vakuuttavasti euroopan parlamenttiin kuin jokaiseen tulevaan euroopan komissioon .
eldr-ryhm panee merkille neuvoston epsuoran arvostelemisen toisena budjettivallan kyttjn , koska se ei ole tarkastellut asianmukaisesti ja kunnolla euroopan tilintarkastustuomioistuimen valmistelemia kertomuksia , jotka koskevat med- ja echo-ohjelmien matkailupolitiikkaa .
sen , ett neuvosto on nin laiminlynyt poliittisen vastuunsa kantamisen , pitisi hertt hpe joissakin pkaupungeissamme , jotka vaikuttavat innokkailta pitmn viime aikoina paljastuneita rikkeit lhes pelkstn euroopan komission syyn .
tlt osin panemme huolestuneina merkille , miten helposti neuvosto mynsi vastuuvapauden vuodeksi 1996 , ja pidmme hyvin valitettavana , ett sin pivn , kun asiantuntijakomitean kertomus julkaistiin , neuvosto mynsi mielestmme ennenaikaisesti vastuuvapauden vuodeksi 1997 .
tm ei ole innoittava esimerkki vastuuntuntoisuudesta kytnnss .

olennainen kysymys kuuluu nyt : mihin tst pitisi suunnata ?
eldr-ryhm uskoo , ett santerin johtama toimituskomissio on menettnyt poliittisen ja moraalisen toimivaltansa , joten sen on erottava vlittmsti , ja se on korvattava vliaikaisella komissiolla toimikautensa loppuosan vakauden vuoksi .
uuden vuosituhannen komission nimittminen , jonka on mr tapahtua ensi tammikuussa , kuuluu uskoaksemme uudelle parlamentille sen uusine valtuuksineen , sen uusine poliittisine tasapainoineen ja uusine toimivaltoineen , jotka sille annetaan amsterdamin sopimuksessa .
nykyisiss perustamissopimuksissa thn annetaan jo keinot , ja jos neuvosto haluaa list thn amsterdamin sopimuksen hengen , voimme nimitt vliaikaisen komission tll tavoin .

saanen kuitenkin tehd aivan selvksi , ett eldr-ryhm ei hyvksy puheenjohtaja jacques santerin , komissaari edith cressonin tai joidenkuiden muiden uudelleen nimittmist vliaikaiseen komissioon viimeaikaisten tapahtumien valossa .
tllaiset nimitykset voisivat aiheuttaa vielkin syvempi kriisej .

mit liberaaliryhmn tulee , olemme johdonmukaisesti todistelleet yksiln vastuullisuuden merkityst kollegiaalisuudessa .
niinp emme syyt eroavaa komissiota kokonaisuudessaan .
olemme valmiit arvostelemaan jokaista kunkin omien ansioiden perusteella ja uskomme , etteivt kaikki olleet henkilkohtaisesti vastuussa joidenkuiden taitamattomuudesta tai kyvyttmyydest .

saanen sanoa arvoisalle neuvoston puheenjohtajalle , ett haluaisin kytt ryhmni puolesta tt tilaisuutta hyvkseni ja toivottaa kaikkea hyv berliinin eurooppa-neuvostolle sek sanoa , ett toivomme teidn saavuttavan agenda 2000 : n tavoitteet , jotka ovat nyt trkempi kuin koskaan .
saanen kuitenkin sanoa lopuksi mys , ett kun nimitmme tulevan vliaikaisen euroopan komission , ryhmni , joka on ollut nykyisen komission eturivin arvostelijoita , haluaa tehd todella selvksi , ett haluamme voimakkaan , riippumattoman poliittisen komission , ja vastustamme parlamentissa kaikkia sellaisia yrityksi , jotka voisivat heikent tt tulevaisuudessa .
komissio on uudistettava , ja unioni tarvitsee voimakkaan , riippumattoman , poliittisesti uudistetun komission .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , joidenkin komission toimialojen hallinnossa havaitut vakavat toimintahirit , jotka on tuotu esiin riippumattoman asiantuntijakomitean kertomuksessa , ovat johtaneet siihen , ett kollegio on jttnyt kollektiivisen eroanomuksensa perustamissopimusten hengen mukaisesti .
tm on vastuuntuntoinen ja rohkea pts .

vaikka santerin komissio voikin ylpeill kiistattomasta menestyksest , kuten yhtenisvaluutan kyttnoton valmistelusta ja toteuttamisesta sovittuna ajankohtana , tm vertaansa vailla oleva kollektiivinen ero on johtanut vakavaan institutionaaliseen kriisiin , joka on paljon pahempi asia kuin se , ett tss jutussa syytetn joitakuita henkilit , komissaareja tai unionin virkamiehi .

suurin osa havaituista seikoista , jotka ovat johtaneet kertomuksessa esiin tuotuihin anteeksiantamattomiin sivuluisuihin , perustuvat edellisen komission hallintoon ; edellist komissiotahan ei rangaistu .
hyvt kollegat , kehotan teit tlt osin lukemaan uudelleen sen asiantuntijakomitean kertomuksen luvun , joka on omistettu turvallisuusyksiklle , joka perustettiin vuonna 1990 ja joka toimi suoraan komission tuolloisen puheenjohtajan alaisuudessa .

yleisemmll tasolla on pahoiteltava sit , ett kaikki - sanon tosiaan kaikki - unionin toimielimet ovat krsineet jonkinlaisesta bulimiasta , joka johti siihen , ett useita intervention aloja laajennettiin huomattavasti : alueellisia rakennetukia , ulkoisia interventioita , med- , phare- ja tacis-ohjelmia , humanitaarista htapua , entisen jugoslavian jlleenrakennusohjelmia , it-euroopan ydinvoimaloiden mukauttamista normeihin - eik tm luettelo valitettavasti ole tyhjentv - ilman , ett hallinnollisia rakenteita ja menettelyj olisi mukautettu nihin uusiin toimivaltuuksiin ja ilman , ett olisi perustettu nimens veroista taloudellista valvontaelint .

vastuu tst poikkeamasta ei ole pelkstn komission vaan mys euroopan parlamentin ja neuvoston harteilla , koska sen lisksi , ett ne hyvksyivt komission toimialan laajentamisen , ne usein pyysivt komissiota toimimaan . nyt on siis ryhdyttv uudistamaan toimielinten kokonaisuutta .

miten institutionaalisesta kriisist pstn ?
toimielinten uudistamisprosessia on ensisijaisesti nopeutettava ; tm on ongelma , joka valitettavasti hylttiin neuvoteltaessa amsterdamin sopimuksesta .
tm uudistus stelee mys laajentumista . on syyt mritell jo nyt sitova aikataulu ja viimeinen mraika , joka voisi olla 1. tammikuuta 2002 .

on mys kytettv hyvksi uuden puheenjohtajan ja uuden komission nimittmist , jotta tmn toimielimen toimet voitaisiin keskitt uudelleen sen olennaisiin toimivaltuuksiin , sellaisina kuin ne on mritelty perustamissopimuksessa ja siten , ett toissijaisuusperiaatetta noudatetaan tiukasti .
vaikuttaa mys toivottavalta siirt hallinnollisia toimivaltuuksia jsenvaltioille ja niille kumppanuusvaltioille , joiden kanssa euroopan unioni on tehnyt assosiaatiosopimuksia , siten , ett yhteisn elinten valvontamahdollisuuksia vahvistetaan suorien hallinnollisten toimivaltuuksien sijasta .

lopuksi komission uuden puheenjohtajan on sitouduttava tmnsuuntaiseen toimintaohjelmaan , ja hnen on puolustettava sit euroopan parlamentissa , jonka hyvksynt hnen on saatava .
komission uuden puheenjohtajan , joka johtaa uudistettua joukkuetta , on tehtv toimielimen sisll siivous eli leikattava pois kaikki kuolleet oksat ja saatettava ptkseen ne kurinpito- ja rangaistusmenettelyt , jotka ovat seuranneet paljastuneista petos- tai lahjontatapauksista .
tll hetkell hajautettujen virastojen lisksi on olemassa 28 posastoa ja virastoa .
se on aivan liikaa , ja niiden mr pitisi vhent huomattavasti , koska kyse on yht monesta hierarkkisesta jrjestelmst .
nyt ei ole kyse uusien unionin virkamiesten virkojen perustamisesta vaan yksinkertaisesti hallintomenettelyjen yksinkertaistamisesta ja tehokkuuteen pyrkimisest .

lopuksi : olisi heti ryhdyttv perusteellisiin uudistuksiin , joita asiantuntijakomitea ja tilintarkastustuomioistuin suosittelivat .
ensinnkin on otettava kyttn tehokas ja riippumaton taloudellinen valvontaelin , jossa noudatetaan tiukasti varainhoitoasetusta ja jonka tilintarkastusjrjestelmt ovat luotettavia .
toiseksi olisi perustettava toimielinten - parlamentin , neuvoston ja komission - vlinen elin , joka valvoisi tilintarkastustuomioistuimen suositusten seurantaa ; suosituksissa ilmiannetaan yhteisn varojen huono kytt .
kolmanneksi sopimusten laatimismenettelyn on oltava tysin avointa , ja siin on etsittv todellisia ammattilaisia .

jotta voitaisiin vltt usein esiintyvt houkutukset lahjontaan , tt henkilkuntaa pitisi uudistaa usein , mit ei ole thn menness tehty .
neljnneksi olisi uudistettava rekrytointijrjestelmi , jotta voitaisiin vltt mittatilaustyn tehdyt kilpailut , jotka helpottavat sukulaisten ja tuttavien suosimista .

kaikkiin nihin toimiin on ryhdyttv mahdollisimman nopeasti .
amsterdamin sopimus , jonka on mr tulla voimaan 1. toukokuuta , on kuitenkin muuttanut euroopan parlamentin vahvistamismenettelyj . olisi siis toivottavaa , ett menettelyihin ei ryhdyttisi ennakoivasti ennen tt pivmr .
toisaalta olisi mys poliittisesti suotavaa , ett keskuussa valittava parlamentti kyttisi nit uusia toimivaltuuksia , mik voisi saada meidt siirtmn heinkuun tysistunnon ajankohtaa eteenpin .
neuvoston ja parlamentin , eli unionin poliittisten toimielimien , on viimein toimittava tiiviiss yhteistyss , jotta tmnhetkisest kriisist syntyisi sellainen euroopan unioni , jonka rakenteita on vahvistettu ja jonka toiminnalle on annettu uusi oikeutus .

odotamme hallituksilta , ett ne eivt jlleen kerran pakenisi historiallista vastuutaan - kaikkien unionin toimielimien uudistamista siten , ett niist tulisi demokraattisempia ja tehokkaampia - voidaksemme vastata haasteisiin , joita laajentuminen ja maailmanlaajuistuminen tarjoavat , koska ne ovat tll hetkell suur-euroopan poliittisen rakentamisen pasiallisia voimia .

suosionosoituksia upe-ryhmlt

arvoisa puhemies , tm on epilemtt kaikkein vakavin institutionaalinen kriisi , joka euroopan unionissa on koettu .
vastuu tapahtuneesta kuuluu ensi sijassa euroopan komissiolle itselleen , mutta se kuuluu mys jsenvaltioiden hallituksille , jotka eivt ole vuoden 1994 lopun jlkeen antaneet komissiolle riittvsti varoja .
ja vastuu kuuluu mys neuvostolle , joka on tss kriisiss ollut tysin poissa oleva .

komissio on eponnistunut nimenomaan siin tavoitteessa , jonka sen puheenjohtaja asetti toimikautensa alussa : vhemmn mutta parempaa toimintaa .
jos tm kriisi osaltaan edist eurooppalaisen yleisen mielipiteen syntymist ja vahvistaa avoimuutta , on otettu edistysaskel : jotta euroopan unioni olisi entist demokraattisempi .

euroopan parlamentin arvovalta kansalaisia edustavana elimen on vahvistunut tss kriisiss .
sen lainsdntn liittyvt toimivaltuudet ovat parantuneet eri perustamissopimusten myt , ja tll kertaa sen valvontavalta on lujittunut huomattavasti , mutta samalla parlamentti on saanut uudenlaista vastuuta , jota sen pit soveltaa hyvin viisaasti .


riippumaton asiantuntijakomitea on havainnut snnnvastaisuuksia , joista se on asettanut vastuuseen joitakin komissaareja ja poliittiselta kannalta koko komission , ja vaikka tavoitteiden ja niiden toteuttamiseen mynnettyjen varojen vlinen ristiriita tiedostetaankin , ei voida perustella poliittisen suunnan puuttumista ja huonoa hallintoa , jotka jo " hullun lehmn " kriisi toi esiin .

kiitmme siit , miten yhtenisesti euroopan komissio jtti eronpyyntns .
niiden meist , jotka olemme arvostelleet voimakkaasti komission hallintoa , pit nyt unohtaa kansankiihotus ja kunnioittaa nit henkilit ja sit ptst , jonka he ovat tehneet .
on kuitenkin katsottava tulevaisuuteen .
yleinen mielipide ei hyvksy sit , ett asiat jatkuvat entiselln , kansalaiset eivt tue eurooppa-hanketta , elleivt he luota niihin toimielimiin , jotka edustavat heit .
ongelmassa ei ole kyse pelkstn kohtalon johdattaman henkiln tai superpoliitikon lytmisest ; aivan yht trkeit kuin henkilt - jotka ovat trkeit - ovat mys keinot , ohjelma ja tavoitteet .

komissiolla tytyy edelleen olla sen keskeinen rooli euroopan toimielinten vlisess tasapainossa yhteisen edun puolustajana .
tarvitsemme tysin toimintakykyisen ja vastuullisen komission .
tulevan komission tytyy parantaa ptksentekoprosessejaan , koska politiikkojen hyv harjoittaminen ei ole ainoastaan hallinnollinen tehtv , vaan se on pohjimmiltaan poliittinen tehtv .
komission tytyy edist avoimuuden ja vastuullisuuden arvoja kansalaisten silmiss .
ja sen tytyy antaa parlamentille kaikki tarvittavat tiedot , jotta tm voi hoitaa valvontatehtvns , mik on keskinisen luottamuksen ja tehokkaan yhteistyn kannalta vlttmtnt .

haluan osoittaa sanani neuvoston puheenjohtajalle .
euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhm / pohjoismaiden vihre vasemmisto toivoo , ett uusi komissio nimitettisiin mahdollisimman pikaisesti , niin ett voitaisiin vastata euroopan kansalaisten toiveisiin ja kohdata lhikuukausien haasteet edistmll typaikkojen luomista ja puolustamalla sisisen solidaarisuuden periaatetta agenda 2000 : n yhteydess .

ryhmmme on vaatinut , ett uusi komissio nimitettisiin vlittmsti .
sen vuoksi olemme herra fischerin kanssa samaa mielt siit , ett berliinin eurooppa-neuvostossa ehdotettaisiin tsmllist menettely ja aikataulua uuden komission nimittmist varten .
pyydmme niin ikn , ett siell hyvksyttisiin nopeasti euroopan parlamentin jsenten ohjesnt , mik toisi avoimuutta kaikille , meist itsestmme , euroopan parlamentin jsenist alkaen .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , toivomme , ett ehdotuksenne olisi onnistunut .
emme nest virkaan sellaista puheenjohtajaa , jolla ei ole ohjelmaa , emmek sellaista komissiota , jolla ei ole tavoitteita .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , parlamentti on vaatinut jo yli vuoden ajan avoimuutta ja tt etenkin talousasioissa .
parlamentin on pitnyt taistella saadakseen komissiolta ne tiedot , joihin sill perustamissopimuksen nojalla on oikeus .
kokemus on osoittanut , ett saamme tietoja erittin vhn , liian myhn ja ett ne ovat useimmiten puutteellisia .

tarkastellessamme kulunutta istuntokautta on selv , ett kaikista eurooppalaisista toimielimist parlamentti on ollut se , joka on ponnistellut eniten todellisten ja keskeisten ongelmien , kuten huonon hallinnon , petosten ja sukulaisten suosimisen , saamiseksi pivnvaloon .
parlamentti on ollut valmis puuttumaan asioihin , mik on oikeutettua .
jos olisimme viime joulukuussa antaneet periksi komission uhkailuille tai olisimme sosiaalidemokraattien tavoin hyvksyneet vuoden 1996 talousarvion , emme olisi tnn siell , miss olemme ja mihin meidn ehdottomasti piti pst .

riippumattoman asiantuntijakomitean kertomuksessa vahvistetaan perusteellisesti se , mit talousarvion valvontavaliokunta on tuonut esille eri mietinnissn .
siin vahvistetaan euroopan tilintarkastustuomioistuimen kriittiset kertomukset .
siin mynnetn mys , ett virkamies paul van buitenen , jonka komissio vapautti tehtvistn ja jota se kohteli erityisen tiukasti , oli oikeassa .

suosionosoituksia vihreiden ryhmlt

ongelman ydin , johon raportissa puututaan , on kuitenkin todellisen , eik vain myyttisen , yhteisen vastuun puuttuminen koko toimielimen toiminnasta kokonaisuutena .
thn ongelman ytimeen on nyt puututtava .
minusta on siin mieless ikv , ett komission ensimmiset , viime viikolla antamat vastaukset olivat hyvin puolustelevia ja kieltvi .
tss mieless kokemuksemme vastasi parlamentin viime vuosina saamaa kokemusta .
elmme nyt keskell vaikeaa tilannetta , kriisihetke , mutta kyllkin sellaista hetke , joka voi vahvistaa euroopan unionin toimielimi .
olenkin sit mielt , ett ensimminen tulos on nkyv .
olen voinut todeta ensimmist kertaa , ett eu : n 15 jsenvaltiossa on kynniss keskustelu , johon kansalaiset osallistuvat ja jota kydn siit , millaisena he nkevt komission ja parlamentin roolin ja mit he odottavat neuvostolta ja tm on uusi asia , joka on erittin trke tulevaisuuden kannalta .

olemmekin sit mielt , ett on todellakin erittin trke , ett neuvosto valitsee mahdollisimman nopeasti komissiolle uuden puheenjohtajan , joka voi tulla uuden ryhmns kanssa parlamentin eteen viel ennen parlamentin vaaleja .
meidn mielestmme uuden puheenjohtajan tulee olla voimakas eurooppalainen henkil , jolla on nkemyksi ja johtamistaitoa , jotta uudistukset voidaan toteuttaa kuluvan vuoden 1999 aikana .
meidn mielestmme uudistusten pit sislt ennen kaikkea seuraavat asiat : selke valvontakoneisto , poliittisen valvonnan ja ohjelmien todellisen toteuttamisen vlill vallitsevan syvn kuilun umpeen kurominen , hyv eurooppalaisia virkamiehi koskeva asetus , joka antaa heille puheoikeuden ja avoimen keskustelukulttuurin kehittminen toimielinten ja euroopan kansalaisten vlill .
lopuksi olemme sit mielt , ett on hyvin trke , ett van buitenenin maine palautetaan .
hn on toiminut eurooppalaisena virkamiehen .
herra cox on tietenkin oikeassa sanoessaan , ett parlamentin on mys itse pantava asiat jrjestykseen .
haluan kuitenkin sanoa , ett meidn on puhuttava tss asiassa institutionaalisen valvontatoimivaltamme pohjalta ja siin mieless tehtvmme on valvoa tysiarvoisesti toimeenpanijaa eli komissiota .

suosionosoituksia vihreiden ryhmlt

arvoisa puhemies , osoitan puheenvuoroni pasiassa neuvoston puheenjohtajalle , sill hn on vastedes ainoa kapteeni laivassa , tai lhestulkoon ainoa , kun komission jsenet ovat eronneet ja kun puheenjohtaja jacques santer , jota tervehdin tss , on lhtenyt .
valitettavasti joschka fischer on lhtenyt , epilemtt ajan puutteen vuoksi .
on sanottava , ett hnen tehtvns on raskas , hyvin raskas , koska hnen on samalla kertaa edistettv agenda 2000 : ta , saatava berliinin huippukokous onnistumaan ja perustettava uusi komissio .

tss viimeisess kohdassa olemme trmnneet tyteen ristiriitaan . ristiriitaan sen vlill , ett parlamentti haluaa supistaa mahdollisimman lyhyeen jo viikon kestneen lhes valtatyhjin , ja sen vlill , ett haluamme noudattaa uutta komissiota valittaessa niit menettelyj , jotka ovat mit sntillisimpi ja jotka ovat mit tiukimmin parlamentin valtaoikeuksien mukaisia , toisin sanoen niit menettelyj , jotka seuraavat amsterdamin sopimuksesta ja jotka kestvt vistmtt pitkn .
ristiriitaan sen vlill , ett koko eroava komissio halutaan vaihtaa sivun kntmisen thden , ja sen vlill , ett pasioita halutaan valvoa erityisen raskaana ja herkkn aikana , mit helpottaisi tietenkin se , ett jotkut komissaarit voisivat edelleen seurata samoja kysymyksi .

nihin ristiriitoihin yhdistyvt ne vastakkaiset tunteet , joita kukin tunnemme .
ryhmllemme on hyvin trke , ett parlamentti on tyttnyt poliittisen tehtvns . parlamentti on tehnyt niin , joskus epriden , mutta niin se on tehnyt .
se on vahvistanut parlamenttia .
demokratia on ottanut edistysaskeleen . samanaikaisesti tarvitsemme kuitenkin voimakkaita eurooppalaisia toimielimi ja etenkin voimakasta komissiota .
meidn on siis lydettv oikea tie siten , ett vltmme toisaalta liiallista sallivuutta , vlinpitmttmyytt ja tuhlausta , ja toisaalta jrjestelmllist ja eptervett mustamaalaamista .

tmn saavuttaminen edellytt ryhtymist sellaisiin uudistuksiin , joiden eteen kaikkien toimielinten on ponnisteltava . tulevan komission , tietenkin , tulevan parlamentin , luonnollisesti , ja ministerineuvoston , koska se on hyvin pitklle vastuussa havaituista toimintahiriist .
neuvosto on pasiassa kasvattanut huomattavasti komission tehtvien mr antamatta sille keinoja niiden tyttmiseksi . neuvosto on laiminlynyt vakavasti hallinnollisen tehtvns .
kuten neuvoston puheenjohtaja itse sanoi , joudumme tltkin osin selvittmn sen ristiriidan , jossa on kyse siit , ett halutaan tehd enemmn , vaikka toimintamrrahat pidetnkin tiukasti talousarvion puitteissa .

toivotan neuvoston puheenjohtajalle rohkeutta - koska suurin osa tyst on nyt hnen harteillaan - jotta saisimme toimielimemme selviytymn tst euroopan unionin ensimmisest poliittisesta kriisist .

arvoisa puhemies , kansakuntien eurooppa kiitt riippumattoman asiantuntijakomitean jseni , koska he eivt etsi syntipukkeja , vaan syyttvt jrjestelm .
ongelmana on sulkeutuneisuuden kulttuuri .
riippumattoman asiantuntijakomitean jsenet ovat hyvin tarkkoja johtoptksissn : he eivt ole lytneet ketn , joka olisi osoittanut pienintkn merkki vastuuntunnosta .
tm kova tuomio koskee kaikkia komission jseni .
siksi ketn heist ei saa nimitt tehtvns uudelleen .
ehdotamme vliaikaista komissiota , joka muodostuu riippumattomista henkilist , jotka eivt itse ole joutuneet vaikeuksiin .
toivomme , ett nykyiseen komissioon ja virkamiesjrjestelmn kohdistetut syytteet tutkitaan .
erityisesti ne henkilt , jotka ovat mytvaikuttaneet tietojen salaamiseen , tytyy saattaa vastuuseen .
jos ky ilmi , ett komissiossa on jseni , jotka ovat pytkirjan mukaan vastustaneet voimakkaasti varainhoidon hyvksymist ja muita kohtalokkaita ptksi , voidaan harkita , ett heidt nimitetn uudelleen virkaansa tammikuuhun asti .
nyt kun komissio on ensin pttnyt seist rinta rinnan ja kantaa yhteisen vastuun , komission jsenet eivt voi kuitenkaan tulla sanomaan : en en kannakaan sit yhteist vastuuta , jonka kantamiseen viel jokin aika sitten osallistuin .
koko komission on erottava - eik ketn sen jsenist saa nimitt uudelleen .
riippumattoman asiantuntijakomitean on jatkettava tytn muiden toimielinten , mys parlamentin parissa .
meill on 1000 komiteaa , 10 000 lakia - ja viel enemmn tarkistuksia - ja 100 000 hanketta .
vliaikaisen siivouskomission on tarkastettava komiteat , snnt ja hankkeet ja selvitettv , mit voidaan palauttaa takaisin jsenvaltioille .
uusi komissio ei voi hallita sellaisia asioita , joita vanhakaan komissio ei pystynyt hallitsemaan .
riippumattoman asiantuntijakomitean laatimassa kertomuksessa syytetn meit kaikkia ja erityisesti niit , jotka ovat nestneet monien uusien tehtvien puolesta .
uusien henkiliden valitseminen ei ratkaise asiaa , vaan koko komissio on puhdistettava .
on saatettava vastuuseen ne , jotka ovat tehneet petoksia tai peitelleet niit , ja van buitenenin on pstv jatkamaan titn ja hnelle on maksettava siit palkkaa .
ratkaisuna on suppeamman , mutta tysin avoimen yhteistyn tekeminen , suppea ja avoin eurooppa .

arvoisa puhemies , jos ne komissaarit , jotka kyttivt niin vrin heille osoitettua luottamusta , olisivat eronneet , meidn ei nyt tarvitsisi seurata tt meneilln olevaa hmr valtapeli : luultavasti nuo komissaarit eivt kuitenkaan eronneet omien puolueidensa kehotuksesta .
nyt nytt net silt , ett ministerineuvosto pyrkisi viemn luottamuksen koko komissiolta eik selvittmn omia virheit .
sisiset erimielisyydet on rauhoitettu yhteisen tavoitteen saavuttamiseksi : halutaan nimitt uusi komissio , jonka toimikausi kestisi kuusi vuotta ja nimitt komission puheenjohtaja ja evt tulevalta euroopan parlamentilta sille amsterdamin sopimuksessa annettu valta , eli nimenomaan valta nimitt uusi puheenjohtaja .

meneilln on toimielinten vlinen taistelu .
ministerineuvosto toivoo yhtenist komissiota , se haluaa ottaa euroopan parlamentilta pois sen roolin , jonka parlamentti suurella vaivalla on saavuttanut usean vuoden kuluessa .
on mahdollista saada uudelleen aikaan demokratian vaje , joka tuntuu olevan hydyllinen hallituksille , nille hallituksille , jotka - korostamme tt jlleen kerran - itse asiassa toimivat poliittista unionia vastaan , omien puoluepoliittisten etujensa hyvksi .
tiedmme , ett ilman poliittista unionia taloudellinen unioni pysyy abstraktiona , joka on hydyllinen vain suurten eduille mutta kaukainen , ellei suorastaan vahingollinen euroopan kansalaisten tarpeiden kannalta .
toimielinten vlill on siis meneilln sota , joka est komission ja parlamentin vlisen hedelmllisen yhteistyn ja alistaa euroopan tulevaisuudessakin vain ja ainoastaan ministerineuvoston tahtoon .
samalla kydn mys poliittista taistelua : tulevassa parlamentissa , jonka tehtvn olisi uuden puheenjohtajan nimittminen , saattaa net olla erilainen enemmist kuin neuvostossa , jossa 51 hallituksesta 13 : a hallitusta johtaa vasemmisto .

alleanza nazionale ilmoittaa , kuinka kriisiin voitaisiin valmistautua ja kuinka se voitaisiin vltt ; muistutamme kaikille , kuinka avoimuuden ja oikeellisuuden puute uusien komissaarien nimittmisess saattaa vaikuttaa kielteisesti kansalaisten nestysintoon ; se vaatii lujasti , ett mikli ptetn valita uusi komissio eik pident nykyisen komission toimikautta ja korvata toisilla ne komissaarit , jotka eivt ole toimineet valtuuksiensa mukaisesti , tmn uuden komission on oltava mraikainen , toisin sanoen sen on toimittava joulukuun 31. pivn asti , sill poliittinen rooli uuden puheenjohtajan nimittmisess kuuluu parlamentille .

kaikki muunlaiset ptkset ovat limys vasten demokratian kasvoja ja euroopan kansalaisten pettmist .
muistutamme kuitenkin mys siit , ett sikli kun jo muutama kuukausi sitten puhuttiin ministerineuvoston halusta nimitt komissio ennen vaalien jrjestmist , jo se merkitsi sit , ett siit asti on ollut olemassa poliittista tahtoa evt parlamentilta sen valta ja ohjata vaalit tiettyyn poliittiseen suuntaan .
tm on skandaalimaista ja demokratian vastaista !

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , kun meill on useita kriisej samanaikaisesti , kuten nyt , neuvoston puheenjohtajan pitisi oikeastaan olla kahdessa paikassa yht aikaa .
meidn pitisi kenties mys tehd heti pts sellaisesta tulevasta uudistuksesta .

herra fischer ei voi olla tnn en paikalla , koska hnen tytyi palata bonniin osallistuakseen kosovon kriisin vuoksi jrjestettvn saksan liittotasavallan hallituksen erityisistuntoon .

puheenjohtajavaltio pit syntyneen henkilkriisin ratkaisemista parlamentin , neuvoston ja jsenvaltioiden yhteisen tehtvn .
siksi olen iloinen siit , ett tss keskustelussa on ollut havaittavissa parlamentin laaja yksimielisyys sek mys laaja yksimielisyys parlamentin mielipiteiden ja neuvoston ksitysten vlill .
haluamme lyt nopean ja vakuuttavan ratkaisun , ratkaisun , joka on omiaan palauttamaan kansalaisten luottamuksen euroopan toimielimiin ja vahvistamaan sit .
siksi emme halua vliaikaista ratkaisua , vaan selvyyden tulevia vuosia varten .
meidn tytyy tiet , mihin olemme matkalla ja kuka ohjaa meidn eurooppalaista laivaamme .

kannatan kaikkia niit , jotka ovat sanoneet , ett tarvitsemme nyt komission , joka ryhtyy hoitamaan sisisten uudistusten , meidn tyhmme liittyv ja toimielimimme koskevaa tehtv erittin energisesti ja tarmokkaasti .
tmn komission tytyy vastata erittin kovia vaatimuksia .
siksi meidn pitisi mys huolehtia hyvin siit , ett jsenvaltiot ja neuvosto tekevt ehdotuksia , jotka vastaavat nit kovia vaatimuksia .
aiomme tehd ensimmiset ptkset berliiniss .
olen sit mielt , ett voimme joka tapauksessa pst yksimielisyyteen menettelyst . mist siis oikeastaan haluamme ptt ja koska aiomme tehd ptksi ?
puheenjohtajavaltion nkemys on se , ett erittin pian berliinin huippukokouksen jlkeen tytyisi pit epvirallinen huippukokous , jossa tehdn trkein henkilst koskeva pts .
on vielkin parempi , jos berliiniss voidaan saada aikaan jo jonkin verran enemmn .
sit ei kuitenkaan voida taata , koska meidn tytyy saada 15 jsenvaltiota yksimielisiksi .
te tiedtte , kuinka vaikeaa se on .

haluaisin pit erittin trken sit , ett emme luovu siit , ett tehtvien ptsten yhteydess parlamentin oikeuksia suojellaan tysin .
se merkitsee , ett riippumatta siit , koska komission uusi puheenjohtaja ja uusi komissio nyt esitelln , parlamentin oikeudet tytyy ottaa huomioon amsterdamin sopimuksen mukaisesti .
muu ratkaisu ei ole parlamentin eik muuten myskn komission uuden puheenjohtajan kannalta kohtuullinen , kun ajatellaan sit , ett nyt tehtvn ratkaisun on mr palvella vuoteen 2005 asti .

pidn erittin trken asiana ja arvokkaana tukena sit , ett teidn yhteisen ptslauselmanne 9 kohdassa viitataan nimenomaan siihen , ett tmnhetkiset ongelmat , joita meill on , eivt saa olla veruke lykt asiaa koskevia trkeit ptksi tai jtt ne tekemtt .
ensisijaiset tavoitteet ovat aivan selvt : meidn tytyy ylihuomenna torstaina tehd berliiniss pts agenda 2000 : sta , ja meidn tytyy huolehtia siit , ett henkilstkriisi voitetaan pian .

olemme yksimielisi mys siit , ett euroopan unionin uudistusprosessin tytyy koskea kaikkia toimielimi .
en halua myskn jtt huomiotta sit , ett mys neuvosto ksittelee jonakin pivn kysymyst , kuinka se voi organisoida tyns paremmin ja miss se on mahdollisesti toiminut vrin .
minusta on vlttmtnt , ett nin tapahtuu .

haluaisin viitata viel yhteen kohtaan , josta tll puhuttiin .
mys parlamentin jseniin sovellettavat henkilstsnnt kuuluvat niihin uudistuksiin , joihin meidn on ryhdyttv .
ne eivt liity komissioon suoraan , mutta otsikon " toimielinten uudistus " alla mys ne ovat erittin trkeit .
haluaisin vakuuttaa teille , ett puheenjohtajavaltio tukee kaikin tavoin parlamentin tavoitetta tehd parlamentin jsenten henkilstsntj koskeva pts viel nyt koolla olevan parlamentin vaalikauden aikana .

se on ainoa jrkev tie !
haluaisin vedota teihin , hyvt parlamentin jsenet , ett vaikutatte kotimaissanne politiikasta vastuussa oleviin , jotta saamme mys neuvostossa vlttmttmn laajan tuen , jota meill ei valitettavasti nyt viel ole , prosessi kuitenkin etenee !

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , se , mit juuri saimme kuulla neuvoston puheenjohtajalta , oli ilahduttavaa .
arvoisa ministeri verheugen , meidn tytyy vain todeta , ett neuvoston hyvntahtoiset lausunnot ovat parlamentissa jo perinne !
te ymmrrtte , ett me kiinnitmme tulevaisuudessa huomiota sen valvomiseen , pidetnk annetuista lausunnoista mys kiinni .
uskon kuitenkin , ett se on oikein , ja tuen teit siin , mit sanoitte tavallaan rivien vliss : ei pitisi oikeastaan puhua euroopan unionin kriisist .
jos jsenvaltiossamme hallitus menett parlamentin enemmistn kannatuksen ja luottamuksen , kyse on etupss hallituskriisist , ei valtion kriisist .
tietenkin hallituskriisi voi laajentua valtion kriisiksi , samoin toimielinten vlinen kriisi - etenkin komission kriisi - voi laajentua eu : n kriisiksi . me kaikki haluamme kuitenkin est sen !
se , mit olemme kuulleet tnn puheenjohtajavaltion taholta , kuulostaa toiveikkaalta , koska ky ilmi , ett tulevaisuudessa toimielinten vlinen suhde , parlamentin ja komission , parlamentin ja neuvoston suhde ei tule olemaan samanlainen kuin aikaisemmin .
suhteita tarkennetaan uudella tavalla .
haluaisimme kovasti - muut kaksi toimielint ymmrt sen - muotoilla ne uudestaan parlamentin hyvksi , mutta emme siten , ett nyt yksinkertaisesti viedn kaikilta muilta voima ja valta , vaan koska tm parlamentin uusi voima on kehittynyt oman aktiivisuuden avulla .

se ei missn nimess ollut yksinkertaista .
kun ajattelen aikaa muutama viikko ja kuukausi taaksepin , esimerkiksi tammikuuta , kaikissa puolueryhmiss - ennen kaikkia suurissa - oli erisuuntaisia nkemyksi yhdess jos toisessakin kysymyksess .
se , ett tilanne ei nyt ole sama , perustuu tammikuun minimisovintoratkaisuun , siihen , ett parlamentti kannatti puolueetonta komissiota .
toivon kovasti , ett emme en tarvitse tt vliaskelta tulevaa tytmme varten , kun viidest asiantuntijasta koostuva komitea on esittnyt toisenkin kertomuksensa .
parlamentin tytyy tulevaisuudessa selvit siit kokonaan omin voimin , jos se suhtautuu itseens vakavasti !

jos niin on , on mielestni mys selv , ett toimielinten uudistus , joka on vlttmtn - sill laajentuminen ei voi toteutua ennen toimielinten uudistusta - , toteutetaan tulevaisuudessa todella yhdess , samoin meidn on asetettava uusi komissiokin yhdess .
seuraava muutoskonferenssi , jossa ksitelln sopimusten laajentamista , ennen kaikkea mit tulee toimielinten muuttamiseen , ei voi olla en tavanomainen hallitusten vlinen konferenssi .
sen tytyy olla euroopan toimielinten , ennen kaikkea parlamentin ja neuvoston , vlinen konferenssi .

arvoisa puhemies , olemme euroopan unionissa ensimmist kertaa tllaisessa tilanteessa ja toivottavasti tm kerta j ainoaksi .
asiantuntijakomitean jyrkksvyisen kertomuksen mukaan komission eroaminen oli vlttmtnt , mutta se olisi voinut tapahtua jo aikaisemmin .
tilanne olisi voinut olla toinen , jos komissio nimittin olisi kyttnyt hyvkseen armonajan , jonka me soimme sille vastuuvapauden lykkmisen yhteydess .
silloin emme olisi nyt tss tilanteessa .
olisimme mys joutuneet thn tilanteeseen jo aikaisemmin , jos parlamentti olisi kyttnyt kaiken toimivaltansa ja saanut epluottamuslauseen avulla aikaan tmn tilanteen jo kaksi kuukautta aikaisemmin .

toiseksi asiantuntijakomitean kertomuksesta ky selvsti ilmi seuraava : euroopan parlamentti , sen talousarvion valvontavaliokunta on toiminut oikein .
ne ovat valvoneet toimia .
ne ovat tuoneet asiat esiin .
siit on seurauksena se , ett meidn on ryhdyttv toteuttamaan sit , mik tuotiin esiin ellesin mietinnss : on katsottava eteenpin ja pantava alulle ja toteutettava vastaavat muutokset .

kolmanneksi kertomuksesta ky ilmi seuraavaa : komission parlamentille antamat tiedot olivat puutteellisia , jopa harhaanjohtavia , erehdyttvi .
tm tytyy korjata .
meill on oikeus saada tietoja .
me olemme valvova toimielin ja meidn on ptettv siit , millaista valvontaa toteutamme ja millaisia suullisia ja kirjallisia tietoja me tarvitsemme sit varten .

mit nyt on tehtv ?
meidn on katsottava eteenpin , sill meill on edessmme euroopan parlamentin vaalit .
kuitenkin mys eurooppa on koetuksella kansalaisten silmiss .
siksi ei ole jrkev katsoa liikaa menneisyyteen ja tuijottaa omaan napaan , vaikka meidn tytyy tehd korjauksia .
ensiksikin meidn tytyy mrt nopeasti uusi komissio .
olen sit mielt , ett vliaikaisen komission tytyy korjata ne asiat , jotka on tarpeen korjata , jotta meill on sitten toimintakykyinen , tehokas ja luottamusta nauttiva komissio , joka tulee virkaan vuonna 2000 .

neljnneksi : hallinnon ja vastuussa olevien komissaarien vlinen institutionaalinen aukko on tukittava mit pikimmin .
tm aukko oli raskain komissiolle esitetty syyts .
en kannata uusia asiantuntijakomitean kertomuksia , vaan tyohjelma , jonka me olemme laatineet , tytyy toteuttaa mahdollisimman nopeasti , jotta vuonna 2000 vltmme todella ne epkohdat , joita nyt on esiintynyt .
on trke suunnata katse eteenpin ja edist demokratian toteutumista !
uskon , ett kansalaiset ovat tajunneet , ett olemme parlamentissa kehittyneet heidn verorahojensa hoitajana , kansalaisten asioiden ajajana .
meidn pitisi jatkaa tt tiet !

arvoisa puhemies , on merkittv , miten paljon euroopan yhteis on edistynyt parissa kuukaudessa .
nyt on tapahtunut jotakin sellaista , mik ei olisi tullut kuuloonkaan viel muutama kuukausi sitten .
komissaarit ovat tulevaisuudessa henkilkohtaisessa vastuussa , ja neuvoston puheenjohtajaa pitisi onnitella tmn tosiasian tunnustamisesta .
meidn on tietenkin yllpidettv kollektiivista vastuuta , niin ettei komissio joudu lainsdntelimen yksittisten hallitusten painostamaksi .
mutta tarvitsemme yksilllist vastuullisuutta , kuten monet puhujat ovat sanoneet .

emme ole vain tien pss vaan tm on uusi alku .
tm edellytt neuvostolta , parlamentilta ja komissiolta todellista visiota .
tarvitsemme uuden tasapainon .
haluaisin esitt neuvoston puheenjohtajalle thn liittyvn kysymyksen .
kuuntelin tarkasti , kun hn sanoi , ett emme tarvitse vliaikaista komissiota .
haluaisin kiinnitt hnen huomionsa siihen , ett ptslauselmamme 7 kohdassa puhutaan sek sellaisesta komissiosta , joka toimisi vuoteen 2000 asti , ett uudesta komissiosta .
neuvoston kielenkytt on jotensakin monitulkintaista .
neuvoston puheenjohtaja sanoo , ett meidn on tyskenneltv amsterdamin sopimuksen puitteissa - toivon , ett hn puhuu kaikkien 15 jsenvaltion puolesta - , mik tarkoittaa sit , ett parlamentti on mukana pttmss uudesta komission puheenjohtajasta .
toivon , ett on ymmrretty , ettei ehdokkaita yksinkertaisesti voi olla vain yht .

toiseksi haluamme nopeaa toimintaa .
kaikki puhujat ovat korostaneet tt seikkaa .
voimmeko nimitt uuden komission toukokuun ensimmisell viikolla , kun tm parlamentti ptt tyskentelyns ?
toivon niin .
jollei se onnistu , loukkaisimme uuden parlamentin oikeuksia , parlamentin , joka on tysivaltainen ja jonka pitisi antaa komissiolle legitiimiys viideksi seuraavaksi vuodeksi .
miten tm voidaan varmistaa ?
puheenjohtajan on vastattava thn .
jos uusi komissio ei saa parlamentilta tytt hyvksynt , se tarkoittaa sit , ett uusi komissio tyskentelee vain syyskuuhun tai ehk lokakuuhun asti .
tm mahdollisuus olisi tysin ristiriidassa puheidemme kanssa , joiden mukaan nimittin tarvitsemme uuden komission mahdollisimman pian , ja mys puheenjohtaja santerin huomautus kuului nihin .
tt perustavaa seikkaa pitisi korostaa , koska monitulkintaisuus voi johtaa vrinksityksiin .

viimeinen asiani on , ettei meidn pitisi tarkastella muotoa vaan itse asiaa .
on olennaista saada aikaan muutoksia eli panna komissaari santerin uudistusohjelma tytntn .
hn oli oikeassa korostaessaan , ett monet nist asioista on jo aloitettu .
nyt on kyse tytntnpanosta , ja se edellytt kokeneita komissaareja , joita jo on .
tarvitsemme asiat selvittv komissiota tmn vuoden loppuun asti , ja toivon , ett puheenjohtaja lukee tarkasti monien ryhmien esittmn yhteisen ptslauselman , jossa sanotaan , ett meidn on toimittava ensin ja ryhdyttv vasta sitten todellisiin uudistuksiin .
tt monitulkintaisuutta on selvennettv .
muuten tst keskustelusta ei saada tytt hyty .

kiitos , herra brinkhorst .
en epile hetkekn , etteik neuvosto kuullut teit ja etteik se aio pohtia kysymyst , jonka esititte sille .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olen kotoisin portugalista , jossa on aina uskottu vahvoihin miehiin .
henkilkohtaisesti uskon pikemminkin vahvoihin toimielimiin . tarkoitan tietenkin vahvoja toimielimi , joissa on vahvoja miehi .
tosiasia on , ett heikkojen maiden ja heikon euroopan ongelma on siin , ett niiden toimielimet eivt ole vahvoja .
ja ne eivt ole vahvoja , koska ajan henki on nyt toinen : nykyn on vain tasapaksua massaa , jossa kaikki ovat samanlaisia , jossa kaikki puolueet varastavat toistensa ajatuksia , jossa kaikki puhuvat samaa kielt ja jossa ei kytnnss ole ideologiaa lainkaan .

saatoimme havaita tmn esimerkiksi sosiaalidemokraattisen ryhmn tekemst varsin hampaattomasta epluottamuslause-esityksest , joka johti siihen , ett parlamentin jsenet joutuivat tysin ymmlleen .
sen jlkeen tehtiin uusi epluottamuslause-esitys , jonka juuret juontuvat itse asiassa jo bse-taudin ajoilta , ja tuo toinen esitys merkitsi jo vistmtt lopun alkua .
huonosti rakennettu talo sortui niin kuin aristoteleen logiikan mukaisesti pitikin sortua , sill pelastajaksi ei ilmaantunut mikn yliluonnollinen olio , deus ex machina , vaan juonittelu pttyi thn katastrofiin , jota nyt joudumme todistamaan .
omasta puolestani olen toki tyytyvinen ainakin siit , ett kriisin keskelle syntyi toinenkin kriisi . se on nimittin ainoa tapa saada tnne vahvoja miehi , jotka pttvt , mit euroopan pit tehd .

arvoisa puhemies , komissio maksaa kalliin hinnan lpinkymttmyyteen ja salailuun perustuvasta hallinnosta .
komission ero merkitsee samanaikaisesti kriisi ja euroopan rakentamisen eponnistumista , euroopassa , jonka yhteydet kansalaisiin on katkaistu , jossa sivuutetaan sosiaaliala ja jossa halveksitaan demokratiaa .
komission ja neuvoston on otettava tst opikseen ja muutettava ratkaisevasti joitakin kytntj .

tst on esimerkkin se , ett komissio on pitkn arvellut olevansa kaiken valvonnan ulottumattomissa ja kieltytynyt antamasta euroopan parlamentin pyytmi selvityksi jo vuosia sitten havaituista vakavista epsnnnmukaisuuksista .
itsepisyys ja ryhkeys ovat usein leimanneet komission kyttytymist .

itsepisyytt sikli , ett komissio suhtautuu mynteisesti riliberaaleihin suuntauksiin , joita kansat hylkivt entist enemmn , samoin kuin sellaisiin aiheisiin , joita euroopan parlamentti ja neuvosto vastustavat voimakkaasti , kuten postipalvelujen vapauttamiseen tai vaikkapa yhdysvaltain-kauppasuhteisiin .

ryhkeytt , kun perusteltiin nit suuntauksia ja epdemokraattista toimintatapaa ; tll ei luonnollisestikaan kyseenalaisteta euroopan virkamiesten tyt eik sit kunnioitusta , jota tunnemme eurooppalaista virkamiehist kohtaan .

havaitut poikkeamat eivt saa toistua . se edellytt menettelytapojen ja suuntaviivojen muutosta .
komission on , kuten neuvostonkin , lakattava pitmst tyttmyyden torjuntaa pelkkn puheenaiheena toimintakohteen sijasta .
nykyisten prioriteettien , joissa korostetaan taloudellista kannattavuutta ja hintojen vakautta , on luovutettava paikkansa sellaisille politiikoille , jotka suosivat tyllisyytt ja kasvua sitovien tavoitteiden avulla . ekp : n tehtv on tarkistettava tmnsuuntaisesti .
eurooppa tarvitsee uutta puhtia , joka perustuu avoimuuteen ja demokratiaan .
euroopan toimielinten keskinisi suhteita ja vastuuta on selvennettv . neuvoston on kannettava vastuunsa , mit se ei ole aina tehnyt .

olen omalta osaltani sit mielt , ett komission vahvistaminen ei ratkaise ongelmia , pinvastoin .
on vahvistettava parlamentin valvontavaltaa komission suhteen ja euroopan parlamentin aloitteentekoon ja arviointiin liittyv tehtv , jota se harjoittaa yhdess kansallisten parlamenttien kanssa .
on mys vahvistettava suuria demokraattisia keskusteluja , joita pitisi kyd eurooppaan liittyvist kysymyksist koko unionissa .
on nimittin korkea aika saada euroopan unionin kansalaiset osallistumaan euroopan rakentamiseen , jotta heihin suhtauduttaisiin avoimesti , demokraattisesti , vastuuntuntoisesti , eettisesti ja , sanon viel loppujen lopuksi , kunnioittavasti .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , olen sit mielt , ett syvss kriisiss ei ollut koko eurooppa , vaan komissio , siit ei ole epilyst , ja kriisi kesti aivan liian kauan .
siksi komission ero oli vain johdonmukainen sokki , joka oli tarpeen ja joka raivaa tien uskottavuuden renessanssille .
kansalaiset , jotka luottavat siihen , ett heidn edustajansa jatkavat yhdentymiseen liittyv tyt demokraattisesti ja tehokkaasti parhaansa mukaan ja omaatuntoaan kuunnellen , yhdell sanalla ilmaistuna vastuuntuntoisesti , ovat euroopan sielu .
eronnut komissio on kuitenkin menettnyt parlamentin ja suuren yleisn luottamuksen .
siksi ensimminen ja trkein vaatimus kuuluu seuraavasti : tarvitsemme nyt niin pian kuin mahdollista uuden komission , jonka puheenjohtaja on vahva eurooppalainen henkil , joka on pttnyt olla virassa vuoteen 2004 asti .
nyt on neuvoston vuoro toimia ja sen tytyy tehd pian ehdotuksia .
sen tytyy mielestni tapahtua viel ennen vaaleja , jotta osoitamme suurelle yleislle olevamme toimintakykyisi .

minusta on tysin selv , ett parlamentti hyvksyy asian ennen vaaleja maastrichtin pelisntjen mukaan , mutta poliittisesti pts sitoo ja velvoittaa meit jo amsterdamin sopimuksen hengess .
siksi uuden komission puheenjohtajalla tytyy olla mys valta vaatia yksittist komissaaria , jonka toiminta ei ole moitteetonta , eroamaan .
uudistustarve koskee kuitenkin kaikki toimielimi .
euroopan perustusrakenne , toimielinten keskininen tasapaino ja unionin kansalaisten vahvempi oikeudellinen asema ovat kaikki esityslistalla , tarkemmin sanottuna viimeistn viimeisest amsterdamissa pidetyst hallitusten vlisest konferenssista lhtien .

siksi haluaisin ehdottaa teille , varaministeri verheugen , ett toimitte teidn johdollanne ammuttavan seuraavan hallitusten vlisen konferenssin lhtlaukauksen yhteydess seuraavasti : ottakaa euroopan parlamentti mukaan alusta alkaen lkk salliko sit , ett me jmme taas oven ulkopuolelle , kun tilanne kiristyy !
tm kriisi on huuto neuvoston ja parlamentin uuden suhteen puolesta .
kyttk tm mahdollisuus nyt hyvksenne !

arvoisa puhemies , te tiedtte , ett minusta on tullut parlamentin jsen oikeastaan vasta vhn aikaa sitten .
tullessani tnne ihailin euroopan parlamentin jseni , etenkin talousarvion valvontavaliokuntaa , joka oli tehnyt hyvin tiukkoja ja selkeit analyyseja siit , mik tss parlamentissa oli vialla .
ihailin tt parlamenttia ja olin ylpe siit , ett sain olla sen jsen , koska se vaati varsinaisia toimia toteutettavaksi .

olisimme voineet tehd ptksen asiassa jo syksyll , koska olimme tietoisia siit .
olimme valmiit vuoden lopulla ja olimme ajatelleet , ett oli syyt esitt epluottamuslause .
teimmekin niin ja miltei puolet parlamentin jsenist nesti sen puolesta alkuvuodesta .
osa kollegoista , enemmist , oli sit mielt , ett meidn piti kuitenkin saada lis argumentteja riippumattomista asiantuntijoista koostuvan ryhmn avulla , ja nyt meill ne argumentit on .
komissio on tehnyt niist johtoptksens ja meist se on hyv asia .

neuvosto on kuitenkin ollut tss asiassa sokea ja kuuro .
edes sen jlkeen kun komissio erosi , se ei juurikaan vaivautunut tutkimaan eri jsenvaltioissa , minklaisia syytkset olivat ja minklainen toimeksianto uudelle komissiolle pitisi antaa .
ei voinut luonnollisestikaan tulla nimittin kysymykseen , ett nykyinen komissio , joka oli eronnut , jatkaisi toimintaansa .
nin ei voi olla .
toivomme ainakin , ett uusi komissio kantaa vastuunsa selvittkseen tmn sotkun .

uuden komission pit olla vahva .
mielestni ei ole merkittv , onko se vallassa lyhyen vai pitkn aikaa .
trke on se , ett euroopan parlamentin , eli kansalaisten , oikeuksia kunnioitetaan tysin maastrichtin sopimuksen mukaisesti ja piakkoin amsterdamin sopimuksen mukaisesti ja ehk normaalia aikaisemmin .
pasia on , ett neuvosto ymmrt , ett vahvalla komissiolla on vlttmtnt olla vahva demokraattisesti valittu parlamentti rinnallaan , ja tss yhteydess parlamenttia kohtaan tunnetun kunnioituksen on oltava pohjana neuvoston ptkselle antaa meille komissio , jota voimme tukea tysin ja jonka kanssa voimme tehd yhteistyt , jotta en koskaan ei tapahtuisi niin kuin viime kuukausina on tapahtunut .

arvoisa puhemies , on aina houkuttelevaa kirjoittaa historiaa uudelleen , mutta tosiasiat ovat , mit ovat , ja pysyvt sellaisina . euroopan parlamentti ei ole aina ollut , kaukana siit , tysimrisesti mukana niiss viime elokuussa alkunsa saaneissa tapahtumissa , jotka johtivat komission jsenten eroamiseen .

saanen muistuttaa , ett rouva green sanoi joulu- ja tammikuussa sosialistiryhmn nimiss , ett " ne , jotka luulevat voivansa sanoa suoraan komissiolle ja tlle parlamentille , etteivt he luota lainkaan euroopan komission taloudellisiin kykyihin , eivt yksinkertaisesti kuulu thn parlamenttiin " . ppe-ryhmn puheenjohtaja , herra martens , sanoi : " ryhmmme luottaa edelleen tydellisesti euroopan komission puheenjohtajaan .
olisi todellinen katastrofi , jos parlamentin enemmist asettuisi vastustamaan komissiota . " herra cox ja rouva lalumire sanoivat : " nestn vastuuvapauden myntmisen puolesta .
"

riippumattoman asiantuntijakomitean kertomuksessa , joka on hyv kertomus , toistettiin vain samaa , mit rouva wemheuer ja herra de luca kirjoittivat matkailua koskeneessa mietinnssn , mit herra fabra valls kirjoitti med-ohjelmia koskeneessa mietinnssn , mit edelleen herra fabra valls sanoi echo : n tapausta ksitelleiss tissn , mit herra elles sanoi itse vastuuvapautta koskeneessa mietinnssn .
kyll , riippumattomalla asiantuntijakomitealla on viel sanottavaa . se sanoi itse niin , ja sen jsenten pivittiset julkilausumat kannustavat meit uskomaan heille listehtvn , joka heille kuuluu .

tst syyst komitean on laadittava toinen kertomus . tst syyst riippumattoman asiantuntijakomitean on mys otettava kantaa parlamenttiimme ja sen toimintaan , jotta kaikki olisi selv ja jotta ei voitaisi sanoa , ett parlamenttikin arastelee omaa toimintatapaansa .
kyll , tarvitsemme vliaikaista komissiota , jonka tehtvn on yksinkertaisesti tehd parannuskeinon tasolla se , mit asiantuntijakomitea teki diagnoosin tasolla .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , kollegamme jean-claude martinez toi ensimmisen , jo vuonna 1990 , esiin euroopan komission toimintahirit , vakavat virheet ja valheet hullun lehmn skandaalin yhteydess .
oli odotettava 9 vuotta , ennen kuin komissio joutui eroamaan .
on totta , ett asiantuntijakomitean 15. maaliskuuta antama kertomus , jossa komissiota syytetn muun muassa siit , ett se on menettnyt sen elimen hallinnan , jota sen oletetaan valvovan , oli musertava .

tm komission politiikan muuttuminen mafiamaiseksi toiminnaksi , joka on perisin jo jacques delorsin ajoilta , selittyy osittain sill , ett huomattavia summia yhteisn varoja hallinnoitiin suoraan , ja sill , ett ulkoisille konsulteille tai alihankkijoille , jotka valittiin kyseenalaisilla kriteereill , annettiin julkishallintoon kuuluvia tehtvi ilman , ett julkisuutta tai avoimuutta noudatettiin .
claude perry , perry-lux-yhtin johtaja , on myntnyt , ett komissiossa tyskentelevist 5 000 tai 6 000 ulkoisesta asiantuntijasta useat sadat olivat fiktiivisi ja ett heidn pivrahansa olivat 2 860 frangin suuruisia , kuten euroneuvoston tapauksessa .

maastrichtin ja amsterdamin sopimusten myt komissio joutui moninkertaistamaan yhteisllisen toimintansa ja ohjelmiensa mr sillkin uhalla , ett kansalaisten ja yritysten elm tukahdutetaan piv pivlt enemmn .
tss orwellmaisessa ylikansallisessa ja kutsumukseltaan totalitaarisessa maailmassa oli viisaiden komitean kannan mukaan - ja lainaan heidn sanojaan - " vaikea lyt ketn , jolla olisi edes vhist vastuuntuntoa " .
tmn vastuuntunnottomuuden myt euroopan komissaarit saattoivat sosialisti cressonin johdolla hyvksy tai peitell petoksia , kavalluksia tai sukulaisten suosimista .

sen sijasta , ett komissiota rangaistaisiin asianmukaisella tavalla , mit eurooppalaiset veronmaksajat , joiden rahat on tuhlattu , odottavat oikeutetusti , komissio ehdottaa , ett 20 : lle vararikon tehneelle komissaarille maksettaisiin kolmen vuoden ajan 60 % heidn palkastaan eli vhintn 60 000 frangia kuussa .
nestjt ja veronmaksajat osannevat arvostaa tt .

tm hertt syystkin kapinamielialaa nit nimettmi virkamiehi kohtaan , jotka haluavat vied meilt itsemrmisoikeutemme , identiteettimme ja vapautemme .
ainakin ranskan kansa osoittaa poliittista kypsyytt ja kansallistuntoista kapinahenke nestmll 13. keskuuta minun vaaliluetteloni ehdokkaiden puolesta .

arvoisa puhemies , mielestni meidn pitisi suhtautua hieman tyynemmin thn tilanteeseen , jossa nyt olemme .
euroopan komissio on eronnut , ja se on tehnyt niin riippumattoman asiantuntijakomitean kertomuksen perusteella , jonka sek parlamentti ett komissio pttivt jo aiemmin hyvksy .
asiantuntijakomitealla ei tietenkn ole jumalallista valtaa , mutta se on laatinut kertomuksen , ja meidn on tukeuduttava tss kertomuksessa todettuihin tosiseikkoihin .
kertomuksessa ei lue , ett se ja se komissaari olisi syyllistynyt petoksiin tai rikoksiin ; kertomuksessa todetaan se yleisperiaate , ett komissio on toiminut huonosti , ett jotkin menettelyt eivt ole asianmukaisia ja ett nin ollen komissio on siit kollektiivisesti vastuussa .
ja tmn komission kollektiivisen vastuun perusteella komissio on eronnut .

se , mit ei saa tapahtua , on tapahtunut tll tnn : jotkut poliittisten puolueiden tai parlamentin poliittisten ryhmien johtajat ovat kyttneet tilaisuutta hyvkseen " nykkikseen " muita poliittisia ryhmi vain houkutellakseen nestji .
siihen ei ole perusteita .

min sanoisin raamattuun viitaten , ett se teist , joka ei ole tehnyt synti , heittkn ensimmisen kiven .
asiat ovat nyt niin , ett komissio toimi huonosti ja tmn huonon toiminnan perusteella meidn on pakko vaihtaa komissiota .

tmn jlkeen pannaan todellakin vireille perustuslaillinen menettely .
uuden komission asettamisesta on sdetty perustamissopimuksissa , vaikka se onkin tlle parlamentille erittin hankalaa , sill sen toimikausi pttyy tmn vuoden keskuussa , joten mikli neuvoston ehdotukset eivt tulisi sopivaan aikaan , tm parlamentti ei voisi hyvksy uutta komissiota .
meidn pitisi jtt asia uuden parlamentin , meidn jlkeemme valittavan parlamentin ptettvksi .

samalla on mys varoitettava erst asiasta : halumme valvoa ja seurata yhteisn julkisten varojen kytt ei saa johtaa siihen , ett tuhoamme yhteisn tytntnpanotoimet .
toisin sanoen voi olla , ett jos riippumaton asiantuntijakomitea jatkaa tytn ja tutkii rajaamatta kaikkia komission osa-alueita , parlamentista tulee todella vaikutusvaltainen ja tehokas toimielin valvonnan osalta , mutta voi mys olla , ett estmme tllin komission normaalin toiminnan .

mielestni meidn pitisi seurata asiantuntijakomitean toimintaa hieman varovaisemmin .
minusta vaikuttaa silt , ett me tarvitsemme uusia ajatuksia pikemmin kuin valvontaa , jotta uusi komissio rakennettaisiin asianmukaisesti .
joka tapauksessa , kuten edelliset puhujat ovat toistaneet , odotamme , ett neuvosto antaisi meille toimintakaavion ja ett se sanoisi meille , minne se aikoo meidt vied ja mit voimme tehd niin harvoina kuukausina , joita toimikaudestamme on jljell , jotta nkisimme , kykenemmek todella hoitamaan sen perustuslaillisen tehtvn , joka meille on perustamissopimuksissa annettu .

joka tapauksessa olen sit mielt , ett meidn on annettava tll edelliselle komissiolle , viel virassa olevalle komissiolle , tunnustusta sen jsenten arvokkuudesta ja siit , miten arvokkaasti komissio erosi virastaan ja luopui toimivaltuuksiensa kytst .

arvoisa puhemies , skeisten sanojen mukaisesti uskon , ett meill on hyvin pian tilaisuus punnita vastuumme tst kriisist vaaliuurnilla , joiden tuomio on slimtn .
suhtaudun rauhallisin mielin siihen aktiiviseen - ja joissakin tapauksissa ratkaisevaan - rooliin , joka valtuuskunnallani on ollut ; niin ikn minulla on hyvin selke ksitys siit , millaiset seuraukset koko prosessissa oli sill , ett esitettiin epluottamuslausetta , jonka tavoite oli pinvastainen kuin komissiota kohtaan tunnetun luottamuksen vahvistaminen , joitakin minuutteja ennen sen ratkaisevaa kokousta kuuluisan kertomuksen julkistamisen jlkeen ja ett sit uhattiin todellisella epluottamuslauseella , mikli euroopan komissio ei jttisi kollektiivista eronpyynt .

loppujen lopuksi olen kuitenkin ensinnkin sit mielt , ett tss kriisiss pitisi saada aikaan kohtuullisen nopea ratkaisu .

toiseksi mielestmme on vlttmtnt , ett berliinin eurooppa-neuvostossa annetaan meille selke aikataulu ja menettely .
olen vakuuttunut siit , ett meidn pit luottaa siihen , ett berliinin eurooppa-neuvostossa toimitaan jrkevsti .

lopuksi olen sit mielt , ett meidn pitisi mahdollistaa amsterdamin sopimuksen soveltaminen , sill siin pyritn antamaan euroopan komissiolle tlt osin entist suurempi laillisuus .
lkmme kuitenkaan menettk suhteellisuudentajuamme .
maanmiestemme kannalta ensisijaista on tiet , miten aiomme torjua tehokkaammin tyttmyytt , miten maanviljelijitmme aiotaan edelleen suojella , miten aiomme auttaa talouksiemme tervehdyttmisess , miten aiomme edist infrastruktuuriemme kehittmist , miten aiomme loppujen lopuksi varmistaa sen , ett solidaarisuus silyy unionimme tukipilarina .
niden asioiden on oltava yht lailla ensisijaisia tavoitteitamme .
tm tarkoittaa sit , ettemme saa luopua ponnisteluista sen osalta , jonka on edelleen oltava berliinin eurooppa-neuvoston keskeinen tavoite .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa ensin , ett olen pahoillani siit , ett komissiota ei en ole .
komission eroaminen oli kuitenkin vlttmtnt kertomuksen jlkeen .
minusta olisi silti ollut parempi euroopan demokraattisen ja poliittisen kehityksen kannalta , jos parlamentilla olisi ollut rohkeutta erottaa komissio tmn vuoden tammikuussa .
parlamentti on oikeastaan piiloutunut asiantuntijaryhmn seln taakse ja antanut vied itseltn poliittisen mahdollisuuden .

asiantuntijakomitean kertomuksesta olen sit mielt , ett se johtopts , ett komissio on toiminut tysin vastuuttomasti , on liian yksinkertaistettu .
tm komissio on valmistellut euroa ja agenda 2000 -ohjelmaa ihailtavalla tavalla .
yksiliden ja heidn perheidens syyttminen ilman mitn todisteita ei myskn ole minusta hyvksyttv .

kansalaisten ei ole helppoa erottaa toisistaan parlamentissa ja komissiossa tapahtuvia vrinkytksi .
siksi tarvitaan selkeit snnksi siit , kuinka muun muassa virkamieskoneiston tulee toimia , nimenomaan siksi , ett kansalaiset inhoavat virkamiehi , teknokraatteja ja heidn byrokratiaansa .
tarvitaan siis riippumatonta taloudellista valvontaa .

olen samaa mielt kollega brinkhorstin kanssa siit , ett tarvitaan toimintaa .
meidn ei kuitenkaan pid antaa kriisist aiheutuvien tunteiden johtaa meit ja saada meidt tekemn nopeita ptksi , joita katuisimme jlkikteen .
on kyse strategisesta lhestymistavasta euroopan demokratian hyvksi .
mielestni vain uusi parlamentti voi hyvksy uuden komission .

arvoisa puhemies , komission ero oli meidn nhdksemme ainoa mahdollinen nkpiiriss oleva ratkaisu , etenkin sen jlkeen kun riippumaton asiantuntijakomitea oli antanut kertomuksensa . tuosta kertomuksesta oli hyty ennen kaikkea siin , ett se antoi lisvalaistusta ja vahvistusta niihin syihin , joiden vuoksi monet meist nestivt epluottamuslause-esityksen puolesta - vaikka jotkut olisivat halunneet muuttaa sen luottamuslauseeksi - viime tammikuussa .

niinp voidaan nyt sanoa , ett olemme menettneet jossain mieless lhes kolme kuukautta .
tss vaiheessa on kuitenkin trkeint nimitt uusi komissio . sen on mielestmme tapahduttava mahdollisimman pian , ja komission erosta on mys tehtv kaikki tarpeelliset poliittiset ja oikeudelliset johtoptkset .
vaikkakin uusi komissio on nimitettv pian , on mys pohdittava vakavasti niit vlittmi ja perimmisi syit , jotka ovat komission eron taustalla .

ei riit , ett vaihdetaan henkilit : mys menetelmi ja poliitikkoja on muutettava .
nhdksemme komission ero johtuu ennen kaikkea juuri niihin liittyvist syist .
ensinnkin ksittmttmst avoimuuden puutteesta , julkisten varojen ja vlineiden ottamisesta yksityiseen hallintaan , josta on vistmtt seurannut epsnnnmukaisuuksia , suosikkijrjestelmi ja petoksia .
ja toiseksi siit , ett komissio on selvsti eristytynyt ja etntynyt kansalaisista , mik puolestaan johtuu sen tekemist lukemattomista poliittisista virheist ja etenkin niiden vaikutuksista jsenvaltioiden yhteiskuntiin .

henkilvaihdosten lisksi on sen vuoksi tarpeen lyt sopivat ja riittvt keinot muuttaa mys menetelmi ja politiikkoja .
komissiolle on keskitetty niin paljon lainsdnt- ja toimeenpanovaltaa , ett jo pelkstn sen vuoksi on mielestmme trke varmistaa , ett tuota toimielint valvotaan tulevaisuudessa tarkemmin ja tehokkaammin .
meidn ei pid nyt pohtia niinkn sit , pitk komissiota vahvistaa vai ei , vaan ennen kaikkea sit , mill tavoin komission toimintaa voidaan valvoa .
seuraavan eurooppa-neuvoston on otettava huomioon kaikki nm nkkohdat , ja jos suinkin mahdollista , sen on mys laadittava yhteistyss parlamentin kanssa tsmllinen ja realistinen aikataulu , joka mahdollistaa tilanteen analysoimisen ja uuden komission nimittmisen mahdollisimman nopeasti .

tahdon viel todeta , ett berliinin eurooppa-neuvoston esityslistalla on mys rahoituskysymysten ratkaiseminen .
tuon kokouksen onnistuminen ei kuitenkaan riipu pelkstn siit , lydetnk nihin kahteen keskeiseen kysymykseen ylipns jonkinlaiset ratkaisut : sek agenda 2000 : n ett komission osalta on trke ennen kaikkea , ett neuvosto lyt ratkaisut , joihin voidaan todella olla tyytyvisi .
juuri siihen sen on ensisijaisesti pyrittv .

arvoisa puhemies , me , jotka olemme toimineet kahden kuukauden ajan estksemme vastuuvapauden myntmisen komissiolle , olemme nyt voittaneet .
olemme osoittaneet , ett me luottamushenkilt emme hyvksy rahojen vrinkytt ja petoksia , ja komission on ollut vihdoinkin pakko erota .
on selv , ett uusi komissio on nimitettv mahdollisimman pian , jotta se psisi aloittamaan tyns .
uuden komission tyn ohjenuorana on oltava komission " siivoaminen " ja sellaisen avoimuutta ja julkisuutta koskevan kunnollisen perustan luominen , joka ei ole vain mustetta paperilla .
se on koko asian ydin .

riippumaton asiantuntijakomitea ksittelee laatimassaan kertomuksessa erst nkkantaa , nimittin sit , ett komission suorittama valvonta on ollut puutteellista monessa poliittisessa hankkeessa .
kysymys kuuluukin siin tapauksessa , ett pitk komissiolla todellakin olla valtaa niin monilla aloilla .
eik olisi aika soveltaa toissijaisuusperiaatetta ja antaa merkittv osa vallasta mys jsenvaltioille , esimerkiksi silloin , kun kyse on maatalouspolitiikan yhteisrahoituksesta ?
eu ei pysty hoitamaan kaikkea ; komissio ei pysty hoitamaan edes sit , mihin jsenvaltiot ovat sen velvoittaneet , mink tm komissio on selkesti osoittanut .
en halua vahvempaa komissiota vaan vahvempaa parlamentarismia , jossa euroopan parlamentilla on enemmn vaikutusvaltaa ja komissiolla vhemmn .

arvoisa puhemies , asiantuntijakomitean kertomus on osoittanut eittmtt , ett komissiota on uudistettava kiireellisesti .
kertomuksessa on tuotu esiin , ett korkeimmalla tasolla suhtaudutaan mynteisesti epsnnnmukaisiin kytntihin .
nm todisteet eivt olisi tulleet esiin , jos parlamentti ei olisi vaatinut kiireellist toimintaa tammikuussa .
kertomus ja sen jlkiseuraukset antavat meille historiallisen tilaisuuden vied lpi jrisyttvi muutoksia komission ja parlamentin vlisiss suhteissa , kyd ksiksi euroopan unionin demokratiavajeeseen ja tarkistaa valvontajrjestelm .

sen lisksi , ett komissiosta on tehtv demokraattisesti vastuullinen , haluan , ett parlamentin jsenille annetaan uudet valtuudet kyd ksiksi huonoon hallintoon , petoksiin ja nepotismiin .
nyt kun komissaarit ovat eronneet , ei pitisi tulla kysymykseenkn , ett jotkut heist palaisivat paikoilleen .
koska komissaarit ovat vapaaehtoisesti hyvksyneet kollektiivisen vastuunsa ja eronneet , euroopan kansalaisten olisi mahdotonta ymmrt , ett samat henkilt asetettaisiin jlleen virkoihinsa .
unionin toimielinten , joista parlamentin merkitys on suuri , on varmistettava , ett uusi komissio nimitetn pian , ett sen tehtvn on taata , ett komission hallintoa ja jrjestelm aletaan arvioida tysin uudelleen ja ett uuden parlamentin on keskuusta lhtien saatava mahdollisuus arvioida niit , jotka nimitetn komissioon vuodesta 2000 eteenpin .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa lukemalla neuvoston puheenjohtajistolle asiantuntijaryhmn raportin kohdan 9.4.12. siin sanotaan : " ulkoinen valvontaelin ( tilintarkastustuomioistuin ) on julkaissut useimmista asioista selkeit ja relevantteja kertomuksia .. , mutta vain yksi budjettivaltaa kyttvist toimijoista ( parlamentti ) on ksitellyt nit kertomuksia asianmukaisella tavalla .
"

tiettvsti toinen budjettivallan kyttj ( neuvosto ) on lynyt tehtvns vakavasti laimin .
se seikka , ett ecofin-neuvosto antoi parlamentille suosituksen mynt komissiolle vastuuvapaus vuoden 1997 talousarvioista juuri samana pivn kun asiantuntijaryhmn raportti ilmestyi , on mielestni osoitus neuvoston vlinpitmttmst asennoitumisesta .

neuvosto ottaa suuren riskin , mikli se aikoo nimitt istuvat komissaarit uudelleen .
olemme sit mielt , ett uudessa vliaikaisessa komissiossa ei voi olla nykyisen komission jseni , sill asiantuntijaryhmn ty ei ole viel valmis .
kaikenlaisia uusia petostapauksia ja muita epsnnllisyyksi saatetaan viel lyt .
kest liian kauan odottaa siihen saakka , kunnes ryhmn tutkimuksen tulokset ovat valmiit .

uuden vliaikaisen komission on astuttava virkaan mahdollisimman nopeasti .
neuvostolla on raskas vastuu .
jos neuvosto ei tee ptst ajoissa , tm komissio jatkaa vuoden 1999 loppuun .
sit ei voida missn tapauksessa hyvksy .
on nimitettv vliaikainen komissio ennen vaaleja .
kansalaisten pit voida nhd , ett jotakin tapahtuu .

rouva cressonin on erottava heti .
neuvoston pit kantaa vastuunsa mys tss . katsokaa perustamissopimuksen 160 artiklaa , jossa sanotaan , ett yhteisn tuomioistuin voi neuvoston tai komission pyynnst ptt , ett komission jsen erotetaan .

mys herra santer on menettnyt komission puheenjohtajana viimeisen parin kuukauden ja viikon aikana liiaksi uskottavuuttaan voidakseen jatkaa .
varapuheenjohtajan on ryhdyttv vlittmsti hoitamaan hnen tointaan .
tss asiassa voimme olla samaa mielt herra coxin huomautuksista .

herra van buitenenin on voitava palata nopeasti tyhns .

arvoisa puhemies , antoipa brysselin komissio upeasti lavastetulla erollaan sitten ymmrt mit hyvns , kyse ei ole komission muodostavien miesten ja naisten heikkoudesta vaan toimielimen haitallisuudesta .
kyll , brysselin komissio on haitallinen , koska se on toimielimen sekasiki , puoliksi toimeenpaneva hallituselin ja puoliksi hallintoelin , koska se rakentaa toiminnallaan kultaisen hkin kansoille , hkin , joka muodostuu aina vain pikkumaisemmista asetuksista ja direktiiveist , hkin , jonka avustukset ja ntenkalastelu kultaavat .
lahjonta ei ole komissiossa inhimillisest heikkoudesta johtuva poikkeama vaan se kuuluu eurooppalaisen jrjestelmn ytimeen , koska komission , niin kuin sit paitsi euroopan parlamentinkin , pasiallisena tehtvn on esitt lukemattomien edunvalvonta- ja painostusryhmien toiveet oikeudellisina normeina .

komissio toimii tuulensuojana , jonka tarkoituksena on suojella eurooppa-neuvoston ja kansallisten hallitusten vastuuttomuutta .
tst syyst kansallisen rintaman - kansallisen liikkeen - jsenet eivt bruno mgret ' n johdolla odota mitn komissaarien vaihdokselta vaan vaativat , ett euroopan komissio aivan yksinkertaisesti lakkautetaan ja ett se korvataan tavallisella sihteeristll , joka sijoitetaan eurooppa-ministerien neuvoston yhteyteen .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , minun on vastattava ennen kaikkea puheenjohtaja martensille , jota yleens arvostan . minun on sanottava , ettei hnen tt kriisi koskeva erittelyns ole vakuuttava .
tahtoisin huomauttaa , ett edellisell kerralla puhjennut kriisi liittyi petoksiin .
arvioimme silloin , ettei se olisi hyv lhtkohta eik edes riittvn perusteltu .
minun on sanottava , ett asiantuntijakomitean ty osoitti meidn olleen oikeassa : nyt kriisi ja sen ratkaisu liittyvt poliittiseen , rakenteeseen liittyvn kriisin ongelmaan .
tst syyst komissio on kriisiss , ja meidn eurooppalaisuuden kannattajien kannalta tst voi muodostua jopa terveellinen kriisi , ja se voi johtaa todelliseen toimielimen uudistukseen .
mielestni olemme edenneet tuhansia maileja viime kertaan verrattuna , kun aiheena olivat petokset .

tst johtuen uskon , ett parlamentin ja kaikkien eurooppalaisuuden kannattajien - toistan tmn sanan - etu olisi se , ett vaalien aikaan meill olisi uusi komissio , joka osoittaisi , ett euroopan toimielimet kykenevt toimimaan nopeasti .
siksi meille on hyvin trke , ett kun parlamentti ja komissio ovat tehneet osuutensa , neuvosto tekisi omansa .
meidn osamme on vaatia nopeaa toimintaa , berliinist alkaen , ja tss asiassa arvostan sit , mit neuvoston vuorossa oleva puheenjohtaja , herra fischer , sanoi erittin selkesti , eli ett - lainaan hnen tnn iltapivll esittmns puheenvuoroa - " euroopan parlamentti voisi hyvksy uuden komission puheenjohtajan jo huhtikuussa ja uuden komission toukokuussa " .
tm merkitsee sit , ett valtionpmiesten vliseen sopimukseen on pstv ennen euroopan parlamentin huhtikuun istuntoa .
tm ajoitus on meille tydellinen .
toivomme , ett sit voidaan noudattaa , sill se vastaa vlttmttmyyteen olla ruokkimatta euroopan toimielinten kritiikki ja saada komissiosta pian toimintakykyinen ksittelemn esill olevia poliittisia kysymyksi .

toivomme , ett toimitaan nopeasti , ja toivomme voimakasta poliittista ratkaisua : tm merkitsee sit , ettei ratkaisua tehd muutamiksi kuukausiksi ja , mikli mahdollista - ja uskomme , ett se on mahdollista , sill se riippuu poliittisesta tahdosta - toivomme , ett se alusta asti seuraa amsterdamin suuntaviivoja , sill mikli komission on oltava vahva , sen on ennen kaikkea oltava riittvn kestv , toisin sanoen ei vain vuoden loppuun asti , ja toiseksi sen puheenjohtajalla on oltava suuremmat valtuudet , jotka juuri amsterdamin sopimuksessa annetaan .
tmn aikaansaamiseksi riitt poliittinen tahto , ja on hyvin trke , ett nin tapahtuu .
viimeksi , puheenjohtajalla on oltava monenlaisia tehtvi , jotka liittyvt thn euroopan unionin komission monimutkaisen rakenteen hallitsemiseen , mutta sill on oltava mys itsens uudistamisen tehtv .
parlamentti on esittnyt tst useita ehdotuksia .
ehdottaisin , ett neuvosto pohtisi syvllisemmin ehdotuksia , joita parlamentti on pyrkinyt tsmentmn komission uudistamisen osalta .

olemme vakuuttuneita siit , ett laajentumisen kynnyksell kaikki euroopan toimielimet tarvitsevat uudistusta , ja olemme vakuuttuneita siit , ett komission kriisi on kriisi , joka kohtaa toimeenpanevan elimen , joka toisin sanoen on alttiimpi jo tapahtuneen laajentumisen ja euroopan unionin tehtvien lisntymisen aiheuttamille takaiskuille .
kuitenkin mys muut toimielimet , neuvosto ja parlamentti , tarvitsevat uudistuksia .
sen vuoksi uskon , ett ensimminen askel , jonka aiomme ottaa , komission uudistaminen ja kehitys kohti demokraattisempaa eurooppaa on unionin kannalta hyvin trken kehityksen alku .

arvoisa puhemies , on olemassa tunnettu sanonta , jonka mukaan lytyy aina niit , jotka haluavat omia kunnian voitosta , mutta vastuuta tappiosta ei halua kukaan .
kaikki kannattavat tnn uudistuksia ja tekevt toinen toistaan parempia ehdotuksia .
nin ei ollut muutama kuukausi sitten .
useimmat sosialistit - joitakuita merkittvi poikkeuksia lukuun ottamatta - nestivt joulukuussa huonoa hallintaa koskevia syytksi ja komission kiireellist uudistamista vastaan .
meidn ei pid yritt kirjoittaa historiaa uudelleen .
merkittkn aikakirjoihin , ett todellista muutoksia ajavaa etujoukkoa - kuten herra martens mainitsi aiemmin - olivat ne , jotka nestivt sen puolesta , ettei vastuuvapautta mynnettisi vuodeksi 1996 .
ilman tt uhmaamista mitn ei olisi tapahtunut , ja olisimme jatkaneet eteenpin niin kuin ennenkin .

toiseksi asiantuntijakomitean kertomuksessa vahvistettiin talousarvion valvontavaliokunnan havainnot tysin oikeiksi .
herra van buitenen pitisi nyt palauttaa virkaansa .
lisksi joidenkin kollegojen , etenkin rouva greenin , innokas suhtautuminen siihen , ett ulkopuolisten asiantuntijoiden ptelmt sisllytettisiin sellaiseen kertomukseen , jonka ovat luultavasti laatineet samat ihmiset , jotka ovat laatineet talousarvion valvontavaliokunnan mietintmme , nyttisi osoittavan , ett rouva green ottaa vakavammin ulkopuolisten asiantuntijoiden mielipiteet kuin kollegojen mielipiteet .

kolmanneksi , kun nimitmme uuden komission , olipa sen kokoonpano mik hyvns , sen on todella keskityttv komission uudistamiseen sek jatkettava kytnnesntihin liittyv ohjelmaa , ohjesnnn uudistamista ja tarvittavien varojen valvontaa .
lopuksi , olemme siirtymss kohti parlamentin ja neuvoston vlist keskustelua .
todellinen kysymys kuuluu : haluammeko harvainvaltaa vai demokratiaa ?
kuten perikles sanoi hautajaispuheessaan thukydideen versiossa peloponnesolaissodasta : " yksityisi riitoja ratkaistaessa ovat kaikki kansalaiset tasa-arvoisia lain edess , mutta arvonanto , jota henkil jostakin syyst saa osakseen , ei perustu yhteisn nkkannalta siihen , ett kuuluu johonkin tiettyyn kansanluokkaan , vaan hnen persoonallisiin ansioihinsa .
" samalla hn sanoi : " valtiosntmme ei jljittele naapuriemme lakeja , vaan me olemme ennemmin esikuvana toisille kuin heidn matkijoitaan .
valtiotamme sanotaan demokratiaksi : siin on ptsvalta kansalaisten enemmistll eik vhemmistll . "

arvoisa puhemies , luulen , ett me kaikki tiedostamme sen , ett olemme unionin historian kannalta ennennkemttmss tilanteessa .
tllaiset hetket ovat tilaisuus testata euroopan unionin lujuutta ja saada selville , olemmeko rakentaneet sen vakaalle perustalle vai onko se pelkk korttitalo .
sen vuoksi velvollisuutemme on selvitt tm kriisi .

ongelma ei ole vain siin , ett nykyisen komission tilalle asetetaan uusi komissio .
meidn asialistallamme on nyt oltava paitsi yhden toimielimen toimintatapojen uudistuksen mys itse toimielinten , parlamentin , komission ja neuvoston , uudistuksen .
muuten jtmme kyttmtt ainutlaatuisen tilaisuuden .

parlamentti on hoitanut tehtvns ja osoittanut kypsyytens , ja siit se voi olla ylpe .
komission eron on oltava katalysaattorina vlttmttmlle toimielinten uudistukselle .
neuvoston on nyt oltava tilanteen tasalla , ajateltava eurooppaa kokonaisuutena , unohdettava valtiolliset edut ja lydettv thn kriisiin mynteinen ratkaisu ; niin ett voisimme yhteenvetona sanoa , ett olemme onnistuneet saamaan aikaan entist vakaamman , avoimemman ja demokraattisemman euroopan .

arvoisa puhemies , tahtoisin ennen kaikkea sanoa , ett olen tyytymtn siihen , ett parlamentti kokoontuu tnn ja huomenna aiemmin ptettyjen pivien asemesta .
tm asenne perustuu pasiassa hallitusten ja valtioiden tarpeisiin alistumiseen .
tllaista ei tapahdu missn demokratiassamme , ei edes kansallisissa kansanedustuslaitoksissa eik varmastikaan alueellisissa parlamenteissa , miss demokraattinen tunne on vahvempi .
tllainen asenne ei mielestni juuri hert toiveita niiden todellisten valtapyrkimysten osalta , joita tmn parlamentin pitisi harjoittaa .
tosiasiassa mynnmme , ett sen ansiosta , ett ert meist tekivt aloitteen , jota enemmist sitten pyrki typersti ohjaamaan eri suuntaan , olemme ptyneet siihen , ett ksiimme on rjhtmss tapaus , joka osoittaa , kuinka viimeistellytkin byrokratiat ja teknokratiat usein kompastuvat virheisiin , jotka sitten johtavat senkaltaisiin vristymiin , jotka nyt ovat puhjenneet eri komissaarien yksittisin eroina .

mielestni meidn on tulevaisuudessa oltava paljon tarkkaavaisempia ja ennen kaikkea vastustan sit , ett jo nyt vedotaan amsterdamin sopimukseen , ikn kuin uusia asioita tahdottaisiin ennen aikojaan ksitell ikn kuin vanhoina , jlkikteen .
en missn tapauksessa tahtoisi ottaa uudelta parlamentilta pois mitn oikeuksia , ja siksi vaadin lujasti sit , ett uusi parlamentti ilmaisee mielipiteens komissiosta siten , ettei se joudu alistumaan sellaiseen komissioon , johon sill ei ole ollut mahdollisuutta vaikuttaa .

arvoisa euroopan parlamentin puhemies , shakespeare in love -elokuva on voittanut , ja eurooppa iloitsee .
tunnette hamletin : " though this is madness , yet there is method in it " - voi olla hulluutta , mutta siin on jrke . puheenjohtaja santerin tytyy pohdiskella william shakespearea .
tm ei kuitenkaan ole hulluutta . tm on vallankumous nykyhetke ja tulevaisuutta varten .

se on nykyhetken vallankumous kolmen osatekijns vuoksi .
ensinnkin itse tapahtuman vuoksi : 16. maaliskuuta 1999 j historiankirjoihin komission eroamisen pivmrn .

tm on itse asiassa sensuuria , jota euroopan parlamentti vaatii .
saimme yhtlisen nioikeuden vuonna 1979 . vuonna 1999 saimme vastuun .
demokratian rakentamisen ympyr on sulkeutunut .

tm on nykyhetken vallankumous sen takia , mik sen aiheutti . euroopan parlamentti rankaisi yleisest valvonnan puutteesta .
korostakaamme tss , ettei se rangaissut mistn henkilkohtaisesta vilpist . tiedmme , ett muualla valehdellaan .
brysseliss , pyrremyrskyn silmss , asia ymmrretn , mutta kansalaiset ovat huolissaan , koska murdochin lehdistn valehtelijat , ranskalaiset populistit , kaikkien puolueiden kansallismieliset henkilt ja kaikkien tiedotusvlineiden populistit ovat huijanneet heit .
olemme tnn kuulleet joitakin heist tll .
ihmisi huijataan , jotta saataisiin lukijoita tai ni ja jotta eurooppa voitaisiin turmella .
meidn on kerrottava heille totuus .

tm on nykyhetken vallankumous sen oppitunnin vuoksi , jonka siit saamme , koska eurooppa on antanut oppitunnin demokratiasta .
monien jsenvaltioiden parlamenttien pitisi ottaa siit oppia vapautuakseen , monien hallitusten kasvattaakseen vastuutaan .

arvoisa puhemies , tm on kuitenkin mys oppitunti tulevaisuutta varten ja tulevaisuuden vallankumous kolmesta syyst .
ensinnkin voimakkaan komission vuoksi , jota kaikki vaativat ja josta kaikki ovat samaa mielt , jopa upe-ryhm .
jacques chirac ja lionel jospin ovat samaa mielt . se on hyv .
jospin ja schrder ovat samaa mielt . se on olennaisen trke .
schrder , jospin ja blair ovat samaa mielt . sit ei uskallettu toivoakaan .
major sai ennen kaiken pyshtymn . nyt blair kutsuu prodia ranskan , saksan ja muiden unionin maiden ohella .
millainen vallankumous isolle-britannialle ja euroopalle !

toinen syy siihen , miksi tm on tulevaisuuden vallankumous , on uudenlainen valvonta , uusi ohjesnt , uudet kulttuurit .
loimme yhtenisvaluutan . rakennamme eurooppaan yhteisen vallan etiikan .
kolmas ja viimeinen syy : nestykset , joihin liittyy vastuu ; kansalaiset nestvt meit ja me asetamme komission .
me valvomme sit . euroopan demokratia on juuri syntynyt , meidn on kasvatettava se .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , olemme antaneet komissiolle varoituksia istunnoissa ja henkilkohtaisissa keskusteluissa kuukausien ajan .
niit ei olla kuunneltu ja tulos on se , mik se on .
meidn on huomattava , ett ajat ovat muuttuneet , koska euroopan unionilla on nykyn voima uudistaa itsens demokraattisesti .
uskon , ett se on kansalaisille hyv uutinen , kun tm on mahdollista sellaisessa demokraattisessa jrjestelmss ja kun koneisto ei pse plkhst , jos se on aiheuttanut vahinkoa .

meidn on kuitenkin mys huomattava , ett tss ongelmassa ei ole niinkn kyse yksittisi henkilit koskevasta kysymyksest .
mys viimeisimmss komissiossa on monia kunniallisia ihmisi , mit emme saa unohtaa .
meidn on kuitenkin huomattava , ett kyse on erityisesti rakenteesta , euroopan toimielinten tehokkuuden puutteesta .
vain jos me muutamme komission rakenteita , emme ole kahden vuoden kuluttua samassa tilanteessa kuin tll kerralla , sill johdossa olevien henkiliden vaihtaminen on vain osa totuutta .

tst syyst me tarvitsemme komissiota koskevissa uudelleenjrjestelyiss tietyn menettelyn .
yhtlt on varmasti oikein , ett osoitamme kansalaisille suunnan ennen vaaleja .
toisaalta tytyy olla riittvsti aikaa , jotta komission asettamista koskeva menettely mahdollistaa tmn toimielimen dramaattisen uudelleenorganisoinnin ja ett komission uusi puheenjohtaja mys kytt hyvkseen tt menettely ja parlamenttia saadakseen tahtonsa koneistossa lpi .
koska tst tulee komissio , joka on virassa seuraavat viisi vuotta , parlamentin tytyy mys ottaa huomioon uusi parlamentti , joka joutuu toimimaan tmn komission kanssa ja jonka tytyy tulevaisuudessa antaa tlle komissiolle valtuudet toimia .

uskon , ett tst syntyy jrkev sovintoratkaisu , ja olen sit mielt , ett puheenjohtajavaltio kykenee esittmn meille ehdotuksen ajallisesta kehyksest , joka mahdollistaa molempien asioiden liittmisen yhteen , jotta saamme aikaan uudistuksen ja siten paremman euroopan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , asiantuntijakomitean kertomuksella saatiin tehdyksi se , mit tm parlamentti ei onnistunut tekemn : siin vaadittiin komission poliittista vastuuta .
se on hvettv tieto .
asiantuntijakomitean kertomus avasi kaikkien niiden silmt , jotka eivt nestneet epluottamuslauseen puolesta .
kertomuksen 140 sivua eivt tosiasiassa sisll mitn uutta .
siit huolimatta viisaiden komitea on antanut viisaan tiedon : se on todennut , ett komissio on kokonaisuudessaan menettnyt rahoitusasioiden ja virkamiesten hallinnan ja kntnyt nin varsinaisen ongelman ylsalaisin . hallinnollisen toiminnan rajat ovat nhtviss .

komission eroaminen ei ollut sankariteko , vaan siin tartuttiin viimeiseen oljenkorteen , sill vaihtoehdot olivat selvt .
luottamuksen menetys , jonka komissio on kokenut , oli niin raskauttava , ett meist kysymykseen tulee vain mahdollisimman nopea joukkueen vaihtaminen , korostan kuitenkin , ett pelkk henkiliden vaihtaminen ei riit .
on tarpeen toteuttaa todellisia uudistuksia , ei vain pieni uudistuksia .
ensiksikin komission rakenteet tytyy tutkia perusteellisesti , toiseksi mys parlamentin valvontaoikeuksien laajentaminen on ehdottoman tarpeellista .
se , ett tt keskustelua kydn , on viisaiden komitean todellinen ansio , sill kyse on loppujen lopuksi siit , ett kansalaiset eivt joudu luopumaan demokratiaa ja valvontaa koskevista vaatimuksistaan .

arvoisa puhemies , vaikka kristillisdemokraatit ovatkin lmmenneet hitaasti ajatukselle asiantuntijakomiteasta , ajatukselle , jota ne vastustivat tammikuussa , me suhtaudumme sosialistiryhmss mynteisesti siihen , ett he tukevat nyt asiantuntijakomiteaa , ja odotamme innokkaasti ryhmn toista kertomusta , joka julkaistaan parin kuukauden kuluessa .
haluan keskitty tmn iltapivn puheenvuorossani thn kertomukseen .

haluaisin kuitenkin kannanottona vain sanoa , ett euroopan unionin tulevat uudistukset , kuten edellinen puhuja sanoi , eivt rajoitu 20 komissaariin .
he ovat olleet keskipisteen viime kuukausina , mutta meidn on nyt lydettv syyt komission laajalle ulottuviin ongelmiin ja , mik viel trkemp , haluamme asiantuntijakomitean tekevn parannusehdotuksia .
tst syyst toivon , ett asiantuntijakomitea tarkastelee yksityiskohtaisesti komission jrjestelmn liittyvi ongelmia , kun komitea kokoontuu seuraavien viikkojen aikana ja kun se tutkii yksityiskohtaisesti komission toimintaa .

tss ei ole kyse pelkstn poliittisesta johtajuudesta .
kysymys liittyy henkilstasioiden hoitoon ja varainhoitoon .
kyse on komission koko hallintorakenteesta , henkilstn ja heidn johtajiensa vlisest suhteesta , johtajien ja pjohtajien vlisest suhteesta , pjohtajien ja komissaarien sek heidn kabinettiensa vlisest suhteesta .
niinp on erittin trke , ett tss toisessa kertomuksessa , johon meidn on nyt keskityttv , tarkastellaan tarpeellista perinpohjaista uudistusta .
toivon , ett huomisen nestyksen ptytty ptslauselmassa , jonka hyvksymme , tuodaan hyvin selvsti julki , ett haluamme asiantuntijakomitean esittvn nm suositukset .
emme kaipaa asiantuntijakomitealta yleisptev polemiikkia vaan tarkkoja neuvoja siit , mit se on havainnut , ei ainoastaan viimeisten neljn vuoden osalta vaan niiden menettelyjen osalta , jotka ovat jatkuneet , kuten tiedmme , monien vuosien ajan euroopan unionin hallinnossa .

haasteena on lyt keinot toimia .
sosialistiryhmn kannalta on ratkaisevaa , ett haluamme komission uuden puheenjohtajan astuvan virkaansa mahdollisimman pian , ja haluamme tuon puheenjohtajan tarttuvan asiantuntijakomitean kertomukseen ja varmistavan , ett jokaiseen toimeen ryhdytn , ei vain 20 komissaarin osalta , ei vain komissaarien kollegiaalisuuskulttuurin osalta vaan pjohtajien , johtajien ja komission osalta kaikilla vastuullisuuden ja hallinnon tasoilla .
jollemme tee niin , kaikki viime kuukausien toimenpiteet ovat olleet ajanhukkaa emmek ole edistyneet lainkaan siin , mik on loppujen lopuksi suuri asia euroopan unionin kansalaisille .

arvoisa puhemies , hyv herra donnelly , neuvoston puheenjohtaja sanoi , ett olemme kyttneet demokraattista oikeuttamme ja tehneet velvollisuutemme .
jos komissio olisi aikanaan ollut halukas antamaan meidn kyttmme kaikki tiedot , emme olisi tarvinneet asiantuntijakomiteaa , ja kykenemme ehdottomasti laatimaan toisen kertomuksen yht hyvin kuin asiantuntijakomiteakin , jos saamme komissiolta tarvittavat tiedot .


haluaisin tehd komissiolle ja komission puheenjohtajalle pienen huomautuksen : ei ole niin , ett kriisi alkoi silloin , kun uudistukset alkoivat , pinvastoin , leonardo alkoi vasta vuonna 1998 , ja olemme kuulleet rouva cressonin ongelmista vasta viime kuukausina .
siksi se on tuhoisaa , samoin se , ett varainhoidon valvojat ovat nyttneet vihre valoa kaikille rahoitushankkeille , joihin komissio on ryhtynyt ja joita asiantuntijakomitean kertomuksessa nyt arvostellaan .

nyt kuitenkin viel muutama sana asiantuntijakomitean kertomuksesta ja toiminnasta parlamentissa .
ket ihmetytt se , ett sosialistien puolueryhm kielsi niit jsenin puhumasta , jotka vastustivat vastuuvapauden myntmist vuoden 1996 osalta ?
ket ihmetytt , ett sosialistien puolueryhm nesti olafia ksitellytt esittelij , omaa jsentn , herra bschi vastaan , ja ket ihmetytt , ett sosialistien puolueryhmn koordinaattori talousarvion valvontavaliokunnassa lopetti tyns puolueryhmns puheenjohtajan politiikan vuoksi ?
siksi on todennkisesti johdonmukaista , ett sitten puolueryhmn puheenjohtaja esitt ensin epluottamuslauseen ja vet sen jlkeen takaisin .
jos sosialistien puolueryhm olisi kyttytynyt tammikuussa yht johdonmukaisesti kuin nyt , meill olisi kenties jo nyt toimintakykyinen komissio ja olisimme sstyneet kriisilt , josta me kaikki nyt puhumme !

arvoisa puhemies , pelknp , ett tss voidaan kytt shakespearen sanoja " paljon melua tyhjst " , enk usko , ett nyt on laskettu perusteet uudelle alulle tai ett voimme aloittaa puhtain paperein .
komission ongelmathan ovat poikkeuksetta kaikkien yhteisn toimielinten ongelmia : petokset , ystvien suosiminen , huono taloudenhoito , hmr tukipolitiikka ja ruhtinaalliset korvaukset .
kuka uskaltaa vitt tll parlamentissa , ett vain komissio on tehnyt virheit niss asioissa ?

on niin , ett eurooppalaiset toimielimet , parlamentti mukaan lukien , ovat poikkeuksetta liian kaukana kansalaisista , jotta niiden normaali demokraattinen valvonta olisi mahdollista .
komission skandaalin pitisi ennen kaikkea saada aikaan se , ett toissijaisuusperiaatetta kunnioitettaisiin enemmn , eurooppalaista tuki- ja joulupukkipolitiikkaa vhennettisiin huomattavasti ja ett etenkin jsenvaltiot ja niiden hallitukset ryhtyisivt harjoittamaan suurempaa valvontaa .
niin pitkn kuin nin ei tapahdu , pelkn , ett mikn ei muutu perusteellisesti .

arvoisa puhemies , olen yllttynyt ja surullinen todetessani , ett jotkut kollegat yrittvt kert poliittisia irtopisteit kyttmll hyvkseen tilannetta , joka on erittin vakava .
meill on edessmme todellinen unionin toimielinten kriisi , joka meidn pit hoitaa vlittmsti .
meidn pit ilmoittaa , ett komission ero on osoittanut , ett komissio kokonaisuudessaan ja sen jsenet nimenomaan ovat osoittaneet poliittista vastuuntuntoa .
toisaalta on kynyt selvksi , ett rakentamamme instituutiot toimivat , ja meidn pit kehitt niit .

euroopan parlamentti on osoittanut arvolleen sopivaa malttia ja kypsyytt hoitaessaan tt kriisi .
nyt on koittanut aika , jolloin johtajiemme on tehtv rohkeita ptksi , ptksi , jotka mynteisell tavalla tukevat unionin toimielimi .
jotkut eurooppa-idean vastustajat haluaisivat luultavasti kytt tt institutionaalista kriisi hyvkseen vahingoittaakseen sit ideaa , jonka vuoksi me kaikki olemme tnn tll .

ptkset ovat hankalia .
tyhjt tilat ja umpikujat ovat kuitenkin vaarallisia .
johtajiemme velvollisuus on tehd vlittmsti ptksi ja lyt selke ratkaisu .
on mynteist , ett neuvoston puheenjohtaja jo ilmoitti , ett hn tekee ehdotuksen uudeksi komission puheenjohtajaksi huhtikuussa .
mielestni tm ei riit .
tarvitaan lisksi vlittmsti ptksi komission muista jsenist .
todennkisesti syntyvt perustuslailliset kysymykset voitaneen selvitt , ja neuvosto ja euroopan parlamentti voivat toimia amsterdamin sopimuksen pohjalta saadakseen aikaan tarvittavat jrjestelyt .
meill on tilaisuus palauttaa heti tarvittava luottamus euroopan unionin toimielimiin .
mielestni olemme sen velkaa euroopan kansalaisille ja euroopan unionin idealle .

arvoisa puhemies , euroopassa puhjennut kriisi on samaan aikaan vakava ja terveellinen : vakava , koska se ilmaisee varmastikin ennennkemttmn suuria vaikeuksia , mutta terveellinen siksi , ett kuten sanottu , tst pivst lhtien toimielinten uudistuksen aihetta ei en voida vltt , toimielinten uudistusta , johon on ryhdyttv , josta on ptettv ennen laajentumista , toimielinten uudistusta , jonka on tarjottava mahdollisuus euroopan , euron jlkeisen euroopan , taloudelliselle hallinnolle .
eurooppa , joka on saanut aikaan euroopan keskuspankin tapaisia elimi hallitakseen rahapolitiikkaa , on eurooppa , joka tarvitsee mys arvovaltaisen poliittisen hallinnon ja arvovaltaiset poliittiset elimet .
puolustamme keskuspankin autonomiaa , mutta puolustamme sit sikli kuin se on autonomiaa toisesta poliittisesta vallasta , jonka on oltava olemassa .
tm aihe ei en ole vltettviss .

kaikki tapahtunut on kuitenkin mys terveellist , sill lopultakin on esitetty avoimuutta koskeva kysymys .
meill kaikilla on kokemusta siit , kuinka merkittv tm avoimuuden kysymys oli euroopan komission toiminnan kannalta .
kaikilla , jotka ovat olleet tekemisiss tmn toimielimen kanssa , kaikilla , jotka ovat esittneet hakemuksia johonkin ohjelmaan osallistumisesta , on kokemusta tiedonvlityksen vhisyydest ja ptsten perustelujen puutteesta .
terveellinen se on mys sen vuoksi , ett asiantuntijakomitea on esittnyt mys ernlaista uutta moraalista lainopillista ajattelua , jonka mukaan poliitikoille voidaan sanoa , ett heidn ei pid pidttyty tekemst ei ainoastaan niit asioita , joita ei saa tehd , vaan mys sellaisia asioita , jotka eivt ole kohtuullisia , ja tt moraalista lainoppia on pidettv arvokkaana oppituntina , ja mys useiden valtioiden kansallisen tason johtajien on omaksuttava se , mikli tahdomme lhent kansalaisia politiikkaan ja toimielimiin .
ei pid tehd sit , mik ei ole sopivaa .

minkin toivon nopeaa ratkaisua kriisiin , minkin toivon arvovaltaista puheenjohtajaa ja minkin korostan sit , ett mikli puheenjohtajan on oltava vahva ja arvovaltainen , hn ei voi olla lyhytaikainen puheenjohtaja vaan hnell on oltava asianmukainen ajallinen ulottuvuus .

arvoisa puhemies , tll kriisill , jota kukaan ei ole toivonut ja jota kukaan ei ole myskn estnyt , on mys uutta luova , uudistava merkitys , ja siksi sen on avattava uusi ajanjakso toimielimille ja valjastettava ne kunnianhimoisemman , avoimemman , demokraattisemman ja tietenkin mys poliittisemman euroopan palvelukseen .
euroopan , joka kantaa samalla mys suuremman vastuun toiminnastaan ja sen valvonnasta syyllistymtt sen enemp levperisyyteen kuin kansankiihotukseenkaan ja etsimtt myskn syntipukkeja .

olemme kokeneet todellisen kasvukriisin , jossa toimielimet ovat kyneet sit pienemmiksi , mit suuremmiksi niiden tehtvt ovat kasvaneet .
sen thden onkin selv , ett henkilkohtaisen vastuun ja kollektiivisen vastuun sek yhteisn vastuun ja hallitusten vastuun vlinen raja on veteen piirretty viiva .
loppujen lopuksi meill ei ole sen enemp menneisyyden kuin tulevaisuudenkaan osalta edes ehdottoman varmoja lakitekstej , joihin voisimme tukeutua .

sen thden , arvoisa puhemies , toimielimet voivat lyt ratkaisun ja oikean suunnan vain poliittista tiet .
se tarkoittaa sit , ett nyt on poliittisten pttjien , tss yhteydess etenkin neuvoston ja parlamentin asia toimia nopeasti kriisin ratkaisemiseksi .
arvoisa puhemies , nopeasti ei kuitenkaan tarkoita samaa kuin htisesti ; se tarkoittaa sit , ett neuvoston on nimettv kohtuullisen ajan kuluessa ehdokas komission puheenjohtajaksi , ja tuon ehdokkaan on saatava parlamentilta tysi demokraattinen oikeutus , joka on vlttmtn ja ehdoton edellytys sille , ett tuleva komissio on vahva .
ja vahva tarkoittaa kestv , arvoisa puhemies ; vahva komissio on sellainen , jolla on poliittista tulevaisuutta .
mikn komissio ei pysty viemn eteenpin vaatimuksia toimielinten uudistumisesta ja vahvistumisesta , jos se toimii vliaikaiselta pohjalta .
parlamentti on omalta osaltaan halukas lytmn tlle kriisille nopean ratkaisun , sill jos kriisi jatkuu , se voi hydytt vain euroopan vihollisia ja heikent eurooppaa vhitellen mys taloudellisesti .
sen thden on trke kuunnella parlamentin vaatimuksia , mutta parlamentti on mys valmis sopimaan ratkaisusta poliittisesti neuvoston kanssa .

tmn kriisin keskus , arvoisa puhemies , ei ole brysseliss , vaan kaikkien 15 jsenvaltion pkaupungissa .
neuvoston ja erityisesti sen saksalaisen puheenjohtajan tehtvn on nyt paljastaa korttinsa ja kantaa vastuunsa .
me olemme tll , omalla paikallamme , odottamassa hnen ehdotuksiaan .
onneksi , kuten neuvoston puheenjohtaja tnn totesi , nytt silt , ett neuvosto on oikealla tiell , terveen jrjen tiell .
toivottavasti asia on niin !

arvoisa puhemies , haluan aloittaa puheenvuoroni tss komission lhdst ja tulevasta berliinin huippukokouksesta kytvss keskustelussa kiittmll hyvi komissaareja siit paljosta tyst , jota he ovat viime vuosina tehneet .
on valitettavaa , ett ollaan tultu thn vaiheeseen ja ett tammikuussa ei reagoitu mynteisesti parlamentin vetoomukseen erottaa arvostelun kohteeksi joutuneet komissaarit , suuri osa omasta ryhmstnikn ei tukenut tt vetoomusta .
mikli nin olisi tapahtunut tammikuussa , komissio ja parlamentti olisivat vahvistuneet tst taistelusta .
nyt hyvt komissaarit on viety huonojen mukana .
se on valitettavaa .
katsonkin sosialistisia ystvimme kriittisesti , sill jos he olisivat auttaneet meit tammikuussa ptslauselman suhteen , tt ei olisi tapahtunut .

tuemme koko komission eroa asiana , jolta ei voida vltty .
toivomme , ett uusi komissio puheenjohtajineen nimitetn hyvin pian .
meidn mielestmme komission pit kuitenkin olla vliaikainen . sill oikea , lopullinen komissio voidaan nimitt vasta vaalien jlkeen .
se on minusta normaali demokraattinen snt .
ei jsenvaltioissakaan koota hallituksia ennen vaaleja vaan vasta niiden jlkeen .

mit puheenjohtajan valintaan tulee , olisi hienoa , jos parlamentti voisi tehd ehdotuksen .
olen ymmrtnyt , ett ehdokkaita on kolme : herra prodi , herra solana ja herra kok .
minusta jokainen heist kelpaa puheenjohtajaksi , mutta kysyttess henkilkohtaista mielipidettni , sanon , ett nkisin puheenjohtajana mieluimmin hengenheimolaiseni herra prodin .
hn saa tukeni .
joku , joka on saanut italialaisen byrokratian ja italian talouden oikeille raiteille , pystyy hoitamaan brysselinkin .
minun puolestani prodi on sydmellisesti tervetullut .

viel muutama huomautus agenda 2000 -ohjelmasta , sill sit ksitelln berliinisskin .
toivon sydmestni , ett maatalouspolitiikkaan puututaan , sill se tapa , jolla sit nyt toteutetaan ei ole hyv .
toivon , ett rakennerahastoja korjataan .
toivon ennen kaikkea , ett alankomaat saa aikaan parempia suorituksia agenda 2000 -ohjelman puitteissa , kuin nyt nytt . sill alankomaiden nykyinen hallitus voi tehd kotitehtvns paremmin , kuin se on thn asti tehnyt .
odotammekin jnnittynein , saadaanko aikaan paremmat tulokset kuin nyt nytt .
olemme aivan yht kiinnostuneita agenda 2000 - ohjelmasta kuin uudesta komissiosta .

arvoisa puhemies , euroopan sosiaalidemokraattien ryhmn alankomaalaiset jsenet ovat sit mielt , ett komission pts erota oli ainoa oikea pts , joka oli mahdollista tehd asiantuntijakomitean kertomuksen pohjalta .
tm on siis toinen asia kuin se , mist rouva maij-weggen juuri mainitsi , ett erotetaan kaksi komissaaria petossyytsten vuoksi , ja eroaminen onkin nhtv prosessin vliaikaisena tuloksena .
siksi on trkemp , ett parlamentti pyrkii yksimielisesti mrittelemn uuden asemansa neuvostoon nhden , kuin ett se kiistelee siit , mik ryhm kynnisti tmn prosessin .

uuden aseman mrittelyn , uuden kulttuurin pit ilmet toimintaohjeiston kyttnottona . se sislt komissaarien henkilkohtaisen vastuun kehittmisen ja virkamiehi ja parlamentin jseni koskevien asetusten uudistamisen .
komission toisenlaista suhtautumistapaa , joka ilmenee sen tytavoissa ja suhtautumisessa parlamenttiin , voidaan kuvata lyhyesti ylimielisyyden pttymiseksi .
se merkitsee ilman muuta parlamentin voittoa , mikli sit ei korvata neuvoston ylimielisyydell .
neuvoston on ehk vaikea tyskennell kiireess .
on kuitenkin erittin trke , ett uusi komissio nimitetn viel ennen uuden euroopan parlamentin valintaa .

on nimittin laadittava kunnianhimoinen tyohjelma , jonka euroopan parlamentti hyvksyy , etenkin nykyinen parlamentti pystyy sanomaan komissiolle , mit uudistuksia on tehtv .
uuden komission on suostuttava siihen .
parlamentti voi sitten arvioida uuden komission menestyksen uuden kauden alkaessa vuonna 2000 tmn tyohjelman pohjalta .

me haluamme siis uuden komission viideksi ja puoleksi vuodeksi puolen vuoden koeajalla .
jos komissio on hyv , sen ei tarvitse pelt parlamentin laatimaa koetta . sill jokainen normaali , demokraattisesti toimiva parlamentti arvioi ministereiden toimintaa jatkuvasti .

arvoisa puhemies , jos jdn analysoimaan viime vuoden tapahtumia , nhdn monia asioita , jotka ovat nyt tll keskustelun aiheena .
siit ei ole epilyst , ett joillekin henkilille on tehty vryytt , sill monien heist , jotka pakotettiin eroamaan , ei olisi tarvinnut erota .
epilemtt koko tm tapahtumaketju on ollut eri tahojen harjoittaman pikkupolitikoinnin kohteena .
tosiasia on , ett tm on nyt ohi , se on loppu , ja nyt meidn pit keskitt huomiomme siihen , mit olemme oppineet nist tapahtumista , ja kuinka voimme kytt saatuja kokemuksia euroopan unionin sek koko maailman hyvksi .

olenkin sit mielt , ett se , ett oltiin valmiita tunnustamaan , ett euroopan parlamentti on paljon trkemmss roolissa kuin muut toimielimet , on erittin merkittv asia .
tst lhtien euroopan parlamentin tuleekin vastata niihin odotuksiin , joita euroopan kansoilla on niden asioiden hoitamisen suhteen .
mys muiden on otettava opikseen .
neuvosto on esimerkiksi kovin htisesti myntnyt vastuuvapauden tutkimatta ensin , mit tosiasiassa oli tapahtunut .
lisksi jos komissio olisi tietyiss tapauksissa aktivoitunut eri tavalla , emme olisi ptyneet thn pisteeseen .
trkein opetus on kuitenkin se , ett meidn tytyy tuntea vastuuta niit kohtaan , jotka piakkoin nestvt meit .

arvoisa puhemies , mielestni mys neuvoston tulee kantaa vastuunsa .
jos he eivt tee oikeaa ptst , joka sallii euroopan unionin toimielinten toimia oikealla tavalla ja hyvss yhteistyss nin vaikeina aikoina , ja jos jmme osittain hallituksettomaan tilaan pitemmksi aikaa kuin on tarpeen , pelknp pahoin , ett emme ole tehneet tarvittavia johtoptksi tst kriisist , ja kaikki tm on tapahtunut turhaan .

arvoisa puhemies , keskustelun tss vaiheessa suurin osa on kai jo sanottu .
useimmat puhujat ovat todenneet , ett viime viikon tapahtumat eivt ole olleet meille mieluisia , mutta ehk se kuitenkin oli vlttmtn purkaus sek ilman puhdistamiseksi parlamentin ja komission vlill ett voidaksemme pitkll aikavlill palauttaa kansalaisten luottamuksen unioniin .

nyt on mielestni aivan selv , ett voimme tehd sen johtoptksen , ett tmn kertomuksen saamiseksi tarvitsimme aikaa tammikuusta maaliskuuhun . se nimittin antaa meille aivan toisenlaisen pohjan kuin meill oli tammikuussa rakentavien , tulevaisuutta koskevien parannusten tekemiseksi .
minuun on tehnyt vaikutuksen se , miten nopeaa ja tehokasta tyt asiantuntijakomitea on tss asiassa tehnyt .

on arvosteltu sit , ett oli vrin antaa ulkopuolisten asiantuntijoiden tehd tm ja on , ja ett parlamentin itsens olisi pitnyt tehd tm ty .
luulen kuitenkin , ett senhetkisess politisoituneessa tilanteessa parlamentin ei olisi ollut mahdollista suorittaa puheena olevaa tarkastelua .
aivan yleisesti ottaen luulen mys , ett joskus on turvauduttava ulkopuolisten tekemn arviointiin .
se on vlttmtnt , vaikka se saattaakin tuntua vaikealta , sill tyn ja rutiinien keskelt on vaikea nhd ratkaisuja .

toivokaamme , ett tst kertomuksesta todellakin muodostuu komission tyn todellisen uudistamisen maamerkki - ja mik ehk on kaikkein trkeint , kuten tavan takaa tll viikolla on toistettu : avoimuutta ja valvontaa on listtv , mit parlamenttikin on useasti vaatinut .
teimme niinkin myhn kuin tammikuussa ptksi tt asiaa koskevista erittin rakentavista ehdotuksista .

arvoisa puhemies , tst pivst ja paikasta alkaa uusi aikakausi .
haluaisin mukailla sit kuuluisaa lausahdusta , jonka goethe sanoi valmyn iltana : euroopan toimielimille alkaa uusi aikakausi , niiden on omaksuttava erilainen kulttuuri .
tm kulttuuri on demokraattinen kulttuuri .

olemmeko tmn kulttuurin arvoisia ?
meidn on mielestni vastattava yhteiseen haasteeseen .
haaste kohdistuu ensinnkin komissioon . se on pitkn ollut papillinen toimielin , jota uskovaisten kuoro tukee .
komissiosta tulee nyt hallituselin , joka on proosallisesti kansojen edustajien valvonnassa .
se on rsyttv , mutta niin se vain on .

haaste kohdistuu mys parlamenttiin .
parlamentista on tullut institutionaalisen pelin ptekij . mutta , kuten maassani sanotaan , " aateluus velvoittaa " .
tm uusi vastuu luo velvollisuuksia . osaammeko olla vaativia kumppaneita , jotka voivat tukea komissiota toimielimen , jota ilman kukaan meist ei ole mitn , vai anastammeko vain pikkumaisesti ja oikullisesti sellaisen vallan , joka ei meille kuulu ?
meidn on oltava vastuuntuntoisia .

tm uusi haaste kohdistuu kuitenkin mys neuvostoon .
sen on ensinnkin pidettv huoli siit , ett se antaa toisena budjettivallan kyttjn meidn lisksemme komissiolle hallinnolliset toimintakeinot .
arvoisa puhemies , odotamme sit taloudellisten nkymien kannalta - menoluokka 5 .
neuvoston on mys osallistuttava tysimrisesti demokratian peliin .

lopuksi haaste kohdistuu valtioihin .
komissio uudisti suuren unohdetun , amsterdamin sopimuksen .
nyt on valittava todellinen komissio , joka toimii joko kollegiaalisesti tai sitten enemmnkin puheenjohtajavetoisesti .
mraikoja on noudatettava . haasteisiin on vastattava yhdess , tai sitten menetmme kaiken yhdess .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , komission eroaminen oli asiantuntijakomitean kertomuksen perusteella oikeutettua ja vlttmtnt , ja olen iloinen siit , ett niin monet kollegat kannattavat nyt kertomusta ja sen tulosta , vaikka eivt ole hyvksyneet tmn komission asettamista .
ihmisen sopii kuitenkin viisastua .

toiseksi : asiantuntijakomitean kertomus oli tiukka , mutta ei epoikeudenmukainen , tarkoitan , ett mit kauempana kansalaisista heidn rahansa kytetn , sit ankarampia hallintoa ja rahojen kytt koskevien ehtojen tytyy olla .
kolmanneksi : euroopan komission tytyi erota , koska se oli neuvostoon verrattuna aivan liian heikko .
toisaalta se asettui usein vahvemman rooliin suhteessa parlamenttiin .
neljnneksi : tarvitsemme voimakkaan komission , jolla on voimakas puheenjohtaja .
vain sellainen komissio on tasavertaisempi ja sopivampi parlamentin kumppani .
vahvuus merkitsee kuitenkin mys avoimuutta ja sit , ett ei toimita salamyhkisesti .

viidenneksi : tarvitsemme uudenlaisen tasapainon komission kollegiaalisuuden ja henkilkohtaisen vastuun vlille .
kansalaisen tytyy aistia koko komission , mutta mys jokaisen yksittisen komissaarin vastuu .
kuudenneksi : jotkut pitvt komission kriisi ilman muuta eu : n kriisin , mutta eu : n tytyy puolustautua ja se tekeekin sen , ennen kaikkea silloin , kun se reagoi nopeasti , ja toivon , ett puheenjohtajamaa saa tahtonsa lpi berliinin huippukokouksessa .

seitsemnneksi : tarvitsemme uuden joukkueen , emme vain uutta puheenjohtajaa .
komissio tytyy uudistua nkyvsti uusien kasvojen avulla .
kahdeksanneksi : muutamat ovat sit mielt , ett heidn tytyisi ja pitisi kytt hyvkseen komission kykenemttmyys ja virheet komission , jopa eu : n , heikentmiseksi .
minusta tm tie on vr enk kannata sellaista suhtautumista .
yhdeksnneksi : olemme saaneet paljon eu : ssa aikaan , mys tmn komission avulla , joka on nyt eronnut , mutta mielestni yhteinen talousalue ja yhteinen raha eivt riit .
kymmenenneksi : meidn tytyy kulkea eteenpin ymprist-ja sosiaaliunionin tiet . meidn tytyy kulkea eteenpin poliittisen unionin tiet ja tarvitsemme komission ja komission puheenjohtajan , jotka kantavat tst tyden vastuun .

arvoisa puhemies , on trke , kuten puhujat ovat jo huomauttaneetkin tss keskustelussa , ett tm on komission kriisi .
se ei ole euroopan unionin kriisi .
tst syyst kansalaisemme tarvitsevat tll hetkell sit vahvistusta , jonka he voivat saada vain ministerineuvostolta , parlamentilta ja hallintovirkamiehilt , jotka jatkavat sit trke tyt , joka on tehtv , kuten ett he saattavat agenda 2000 : n loppuun , sntelevt euroa ja vakuuttavat euroopan kansalaisille , ett tss kriisiss ei ole mitn sellaista , mist ei olisi mrtty perustamissopimuksissa ja mit ei voi hallita .

parlamentissa on paljon ihmisi , jotka ovat ylpeit ja hyvilln siit roolista , jota parlamentti on esittnyt tss kaikessa .
parlamentti on mielestni kuitenkin enemmnkin kompuroinut eteenpin kuin hahmotellut tarkkaa strategiaa kaiken tapahtuneen keskell .
ensinnkin talousarvion valvontavaliokunta hyvksyi vastuuvapauden myntmisen niukalla enemmistll .
parlamentti kieltytyi myntmst vastuuvapautta , mutta nesti myhemmin sen puolesta , ett komissiolle ja sen puheenjohtajalle annetaan luottamuslause .
sosialistiryhm nesti vastuuvapauden ja komission luottamuslauseen puolesta .
herra cox , liberaaliryhmn puheenjohtaja , nesti vastuuvapauden myntmisen puolesta .
niinp meidn pitisi muistaa , ettei alusta alkaen ollut tysin selv , mihin olimme menossa .

asiantuntijakomitea esitteli havaintonsa , ja nytt silt , ett nm havainnot , joissa ei ollut mitn uutta , johtivat komission eroon .
asiantuntijakomitea teki kantansa selvemmksi kuin mihin parlamentti on koskaan pystynyt , joten yleisn oli hyvin helppo saada selville , miss ongelmat olivat .
seuraukset eivt mielestni ole olleet oikeassa suhteessa komission eponnistumiseen kollegiona .
komission eponnistuminen on ollut nhtvill jo kauan .
eponnistuminen on ollut itsestn selv , koska olemme antaneet komissiolle liikaa tehtvi , mutta emme riittvi varoja niden tehtvien hoitamiseksi .
pahoittelen sit , ett pari komissaaria ei kantanut vastuutaan , mutta pahoittelen mys sit , ett niin monia hyvi ihmisi , kuten puheenjohtaja santer , jotka ovat tehneet paljon trke tyt ja saavuttaneet suurta menestyst , on saatettu huonoon valoon euroopan silmiss , vaikka he ovat itse asiassa kunniallisia ihmisi , jotka ovat tehneet hyv tyt .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , komission eron yhteydess puhuttiin paljon institutionaalisesta kriisist ja poliittisesta kriisist .
min puhun pikemminkin kasvukriisist .

kun jacques delors oli komission puheenjohtajana , komissio nimittin ponnahti voimakkaasti euroopan poliittiselle kentlle , joka oli sit paitsi pasiassa omistettu maastrichtin sopimukselle , yhtenismarkkinoille , talous- ja rahaliitolle ja euroopan kansalaisuudelle .
olimme psseet komission klassisesta kaavasta , emmek oikeastaan osanneet ottaa siit opiksemme .

siihen eivt pystyneet jsenvaltiotkaan , jotka eponnistuivat amsterdamin sopimuksen osalta , koska ne eivt osanneet asettaa unionin toimielinten muuttamisesta aiheutuneita ongelmia kohdalleen .
samoin kvi parlamentille , jonka lhestymistapa thn amsterdamin sopimukseen on joskus ollut liian arka ja joka ei myskn osannut ottaa asiaan haluttua etisyytt .
viimein ja etenkin niin kvi komissiolle , joka oli kaikkia muita paremmassa asemassa voidakseen arvioida , miss mrin sen organisaatio ja toiminta olivat tysin vanhentuneet suhteessa niihin tehtviin , joita silt vaadittiin , jotka se hyvksyi ja joita se pyysi .

niinp uuden puheenjohtajan ja uuden komission suunta on selke .
tarkoituksena on todellisuudessa - ennen kuin siit tulee lakisteist - toimia euroopan todellisena hallituksena kaikella sill avoimuudella ja tehokkuudella , jota organisaatio ja hallinto edellyttvt .
kuten herra bourlanges sanoi , demokraattisen kulttuurin on korvattava teknokraattinen kulttuuri .

luulen , ett tm on sosialistiryhmn ansiota , koska se on krsivllisell strategiallaan saanut nimenomaan sen paiseen puhkeamaan , joka kalvoi toimielimimme .
sen sijaan , ett parlamentti pelaisi poliittista peli ja osallistuisi kyltappeluihin ja vlienselvittelyihin , olemme saaneet sen tekemn poliittisen eleen , ja jos euroopan unioni hytyy siit tulevaisuudessa , se saa kiitt siit ryhmmme .

arvoisa puhemies , saanen aivan ensiksi esitt monien jsenten puolesta huomautuksen siit , miten trken epkohteliaasti komissio kyttytyy olemalla poissa tst keskustelusta .
neuvoston ansioksi voidaan sentn lukea , ett coreper edustaa sit .

min olen luultavasti kaikkein vhiten hmmstynyt ihminen asiantuntijakomitean havainnoista , koska , kuten monet kollegat tietvt , olen tutkinut petoksia po xxiii : ssa vuodesta 1990 lhtien .
tt on kuvailtu laajemmin kertomuksessa , mutta siin ei ole mitn uutta .
olen sit mielt , ett sosialistiryhmn kollegamme , rouva wemheuerin - joka ei ole puhunut tnn ja joka erosi ennen joulua talousarvion valvontavaliokunnasta vastalauseena sosialistiryhmn kannalle - laatimassa mietinnss tarkasteltiin tosiaan niit institutionaalisia kysymyksi , joita asiantuntijakomitean oletettiin tarkastelevan .

parlamentin tammikuussa hyvksymn ptslauselman 1 kohdassa asiantuntijakomiteaa vaadittiin itse asiassa tarkastelemaan tapaa , jolla euroopan komissio peittelee jrjestelmllisesti petoksia , huonoa hallintoa ja lahjontaa , mutta sit ei mainita mietinnss , etenkn - jos saan sanoa niin - matkailuasian yhteydess .
olemme itse asiassa saaneet vain huomata asian viivstyneen kolme kuukautta herra ellesin selonteon jlkeen , joka palautettiin valiokuntaksittelyyn joulukuussa sosialistiryhmn toiveista huolimatta .
selonteko sislsi joitakin uudistuksia , jotka olisi voitu toteuttaa jo silloin .
herra van buitenenin 9. joulukuuta antama lausunto kiersi laajalti parlamentissa , ja siin oli kaikki parlamentin tarvitsemat tiedot , jotta se olisi tuolloin voinut antaa epluottamuslauseen mahdollisesti yksittisille komissaareille .
niinp vastuu kolmen viimeisen kuukauden aikana kehittyneest kriisist on langetettava hyvin suurelta osin rouva greenille .
olen kuvaillut hnt euroopan hmmentyneimmksi naiseksi , ja uskon edelleen , ett se kuvaa hnt parhaiten .

niinp kertomus , josta olemme tn iltana keskustelleet , on toisinto van buitenenin lausunnosta .
siin on hyvin vhn uutta , ja haluaisin vain sanoa neuvostolle , ett asiantuntijakomitean kertomuksessa on tosiaan saavutettu jotakin , jos siin suositellaan henkilstsntjen ja itse komission toimintatavan perustavaa muutosta .

saanen vain huomauttaa parlamentille , ett yksikn jsenvaltio ei ole viimeisten 18 kuukauden kuluessa missn vaiheessa vaatinut toimielinten uudistamista coreperin vlityksell tai muutenkaan .
niiden on korkea aika tehd niin .

arvoisa puhemies , riippumattoman asiantuntijakomitean laatiman kertomuksen johtoptkset ovat tysin selvi .
komissio ei ole pystynyt poliittisesti valvomaan omaa hallintoaan .
se on todellakin kertomuksen pelottavin johtopts .
se nimittin tarkoittaa sit , ett komission tyntekijt voivat toimia ilman ohjausta ja kaiken kattavia poliittisia suuntaviivoja .
sellainen ilmapiiri on otollinen lahjonnalle , sukulaisten suosimiselle ja epsnnnmukaisuuksille .
seuraava riippumattoman asiantuntijakomitean laatima kertomus on onneksi knteentekev komission virkamieskulttuurin kannalta , ja suurin taistelu kydnkin tss asiassa .
meidn on suoritettava laaja henkilstuudistus , johon mielestni pitisi kuulua elinikisten typaikkojen lakkauttaminen , ja niiden sijaan meidn olisi otettava kyttn mraikaiset typaikat .
nyt emme tietenkn saa aloittaa kaikkiin komission virkamiehiin kohdistuvaa ajojahtia .
on monia , jotka ovat tehneet ahkerasti hyv tyt , mutta tytyy olla mahdollista heitt pois mdt omenat .
taistelusta tulee kova .
henkilstjrjestt taistelevat kaikin voimin , kun he huomaavat ainutlaatuisten etuoikeuksiensa katoavan .
riippumattoman asiantuntijakomitean laatima kertomus asettaa yhteiseen vastuuseen komissaarit , jotka ovat viimeinkin hyvksyneet yhteisen vastuunsa ja eronneet koko komissiona .
senhn me voimme nhd - he eivt ole tn iltana lsn .
parlamentti olisi erottanut koko komission , jos he eivt olisi itse eronneet .

tanskalaisten sosiaalidemokraattien valtuuskunnassa olemme siksi yksimielisi siit , ett emme nest sellaisen komission uudelleen nimittmisen puolesta , joka on lhes samanlainen kuin juuri eronnut komissio .
tm ei ole henkilkysymys , vaikka ers henkil onkin yrittnyt tehd asiasta sellaisen .
kysymys on periaatteista , ja haluamme kehottaa kollegoitamme sivuuttamaan kansalliset puoluepoliittiset nkkohdat .
tarvitsemme uutta verta .

lopuksi haluaisin lksytt neuvostoa .
viidentoista kumileimasimen politiikan on nyt loputtava !
kansalliset hallitukset eivt ylipns ole osoittaneet kantavansa mitn vastuuta tst asiasta .
ne ovat vuodesta toiseen hyvksyneet vuosikertomukset silm rpyttmtt , joten meidn olisi ehk ensi kerralla harkittava neuvoston erottamista .
haluaisin viel sanoa ystvlleni mcmillian-scottille , ett mielestni on halpamaista nolata pauline green , kun hn ei ole lsn , mutta niinhn englannin konservatiivit tunnetusti toimivat .
he ovat todellisia pllj !

arvoisa puhemies , euroopan komission kuukausia kytenyt kriisi on yhdess eroamisen kanssa antanut saman selvsti havaittavan ja erittin odotettavissa olleen merkin .
brysselill on oma watergatensa , ja nyt on tehtv johtoptkset , jotta euroopan parlamentin ja komission , suuren yleisn ja koko euroopan unionin vlisest luottamuskriisist selviydytn .
euroopan komission kriisi ei koske vain komissiota .
se on ennemminkin euroopan unionin kriisi .
siit selvimiseksi tarvitaan lyhyen aikavlin toimia ja kestvi uudistuksia .
lyhyen aikavlin toimiin kuuluu se , ett euroopan unionin jsenvaltiot nimittvt komission uuden puheenjohtajan mahdollisesti jo berliiniss ja ett asiantuntijakomitean kertomuksessa selvsti arvosteltuja komissaareja ei en valita tulevaan komissioon .

kestviin uudistuksiin kuuluu se , ett neuvosto vahvistaa mahdollisimman pian menettelyn , joka mahdollistaa yksittisten komissaarien asettamisen vastuuseen virheellisist toimista , vrinkytksist ja petoksista .
vlttmttmyydet , joita euroopan unioni nykyn joutuu kohtaamaan , eivt en pitkn aikaan ole olleet sopusoinnussa poliittisen todellisuuden vaatimusten kanssa .
amsterdamin sopimus sislt tlt osin jo huomattavia parannuksia .
ne eivt yksinn kuitenkaan riit .
viimeistn uudessa hallitusten vlisess konferenssissa tytyy vahvistaa menettely , joka mahdollistaa yksittisten komissaarien asettamisen vastuuseen .
mys petosten torjuntaa tytyy parantaa kestvsti .
80 % petoksista tapahtuu yksittisiss jsenvaltioissa .
tmn epkohdan poistamiseksi ei tarvita ainoastaan riippumatonta , petosten torjunnasta vastaavaa virastoa olafia , vaan mys euroopan tilintarkastustuomioistuimen toimivaltaa on laajennettava .
sen tytyy voida tutkia petoksia paikan pll yhteistyss paikallisten ja kansallisten korkeimpien tuomioistuinten ja viranomaisten kanssa .

euroopan parlamentin valvontaoikeutta ei saa missn tapauksessa heikent .
asiantuntijakomitean kertomus oli arvokas , mutta se pitisi saattaa loppuun 20. huhtikuuta menness , ja komitean pitisi tutkia ennen kaikkea virkamiestasoa , sill tst komissiosta ei pid voida sanoa : komissaarit tulevat ja menevt , mutta virkamiehet pysyvt !

arvoisa puhemies , euroopan unionin komissiohan erosi , koska komission toimia tutkinut riippumaton asiantuntijakomitea totesi komissiota johdetun huonosti .
puheenjohtaja santer teki aivan oikeat johtoptkset ja otti vastuun siit .
tm prosessi on osoittanut sen , ett oli erittin trket perustaa tm riippumaton asiantuntijakomitea , koska vain sen tyn kautta olemme psseet ksiksi todellisiin ongelmiin .
ilman tt tyt me olisimme ikn kuin pyyhkisseet asiat maton alle sill , ett olisimme saaneet pari kolme komission jsent erotettua ikn kuin malliksi .
kun nyt luemme tt raporttia , vaikuttaa silt , ett tuskin olisimme edes onnistuneet erottamaan kaikkia oikein perustein .

meidn on kuitenkin pidettv mieless se , ett tulevaisuudessa tarvitsemme hyv yhteistyt neuvoston kanssa .
uusi komissio on nimitettv pikaisesti . oli erittin hyv kuulla neuvoston puheenjohtajavaltion edustajan kertovan , ett amsterdamin sopimusta kunnioitetaan tss yhteydess .
nit valtakuvioita punnittaessa on kuitenkin syyt muistaa , ett tulevan berliinin huippukokouksen trkein asia on agenda 2000 -asiakirjan hyvksyminen , ja nykytilanteessa on erittin trke , ett berliiniss onnistutaan .

tll on kytetty puheenvuoroja mys sen puolesta , ettei uudessa komissiossa voisi olla nykyisen komission jseni .
mielestni tt on tutkittava lhtien siit , mit me haluamme komissiolta .
tavoitteena tulee olla komission toiminta- ja hallintokulttuurin parantaminen , ja komission jseniksi on saatava henkilit , jotka kykenevt tmn tekemn .
nykyist tilannetta on kytettv hyvksi .
on saatava aikaa ja voimaa uudistuksiin ja sellaiset henkilt johtamaan uudistusta , jotka todella kykenevt sen tekemn .

arvoisa puhemies , jacques santer on osoittanut poliittista rohkeutta .
hn kantoi tyden vastuun erotessaan koko komissionsa kanssa , ja suhtaudun mynteisesti thn suoraselkisyyteen .
pahoittelen kuitenkin samanaikaisesti sit , ett sellainen komissio , joka on tehnyt erinomaista tyt koko toimikautensa aikana , joutuu eroamaan .
jos komissaari cresson , jonka vehkeilyt olivat jo tammikuussa kaikkien tiedossa , olisi eronnut oma-aloitteisesti , niin kuin hnen olisi pitnytkin tehd , euroopassa ei olisi poliittista kriisi .

toivon , ett uudessa komissiossa ei voi en harrastaa kansallisia karkuretki komissaari cressonin tapaan . toivon , ett uusi komissio on sellainen , joka on voimakas ja jota tmn vuoden keskuussa valittava euroopan parlamentti tukee .

arvoisa puhemies , haluaisin mys kytt tilannetta hyvkseni osoittaakseni kunnioitustani puheenjohtaja jacques santerille ja hnen komissionsa enemmistlle , koska komissio kynnisti historiallisesti merkittvi hankkeita : euron , laajentumisen ja agenda 2000 : n. komissio halusi lisksi tehd perusteellisia uudistuksia , jotta lahjonnan vastainen taistelu tehostuisi .

on ironista , ett santerin komissiosta tuli omien uudistustensa ensimminen uhri .
toivokaamme , ett niiden aloitteiden avulla , joita santerin komissio teki , seuraava komissio voi olla avoimempi , demokraattisempi ja tehokkaampi .

arvoisa puhemies , olen todella tyrmistynyt konservatiivipuolueen ja heidn johtajansa tn iltana esittmst huomautuksesta , mutta en ole hmmstynyt .
se vain vahvistaa sit , mit olen heist aina ajatellutkin .

meille annetaan kertomuksessa kuitenkin mahdollisuus uuteen alkuun .
" meill " tarkoitan kaikkia euroopan unionin toimielimi .
on aloitettava komission uudistamisella .
ministerineuvoston ja kansallisten hallitusten on mys tarkasteltava toimintaansa kriittisesti ja pohdittava , ovatko ne aina toimineet unionimme parhaan edun mukaisesti .

ministerineuvosto tekee tll viikolla hyvin trkeit ptksi , joilla tiedmme olevan kauaskantoista vaikutusta euroopan unionin tulevaan menestykseen ja uskottavuuteen .
toivokaamme , ett ministerineuvosto tekee nm ptkset samassa avoimuuden ja vastuullisuuden hengess ja demokratiaa kunnioittaen kuin se vaatii oikeutetusti komissiolta .

komission on havaittu syyllistyneen rikkomuksiin .
ehdottaisin thn ratkaisuksi ensinnkin , ett kaikista nimityksist ja sopimuksista ilmoitetaan avoimesti , ett niist ptetn riippumattomasti ja ett parlamentti tarkastelee niit .
komission henkilstn pitisi lopettaa oman valtakuntansa luominen ja toimia kollektiivisesti yhteisn edun nimiss .

on tehtv loppu kytnnst , jonka mukaan komission ylempien nimitysten yhteydess noudatetaan itse asiassa kansallista kiintit . komissaareilla pitisi olla oikeus nimitt oma kabinettinsa , mutta se olisi tehtv tysin avoimesti .
jokaisen komissaarin pitisi perustella nimitykset antamalla riippumattomalle asiantuntijalle tarkat tiedot henkiln kelpoisuudesta tyhn .
ehdoton edellytys on , ett jokainen kabinetin jsen eroaa komissaarin erotessa .
ei en haamuhyppyj komission henkilkunnan trkeisiin asemiin .

nit ja muita uudistuksia kaivataan kipesti kansallisten hallitusten osalta .
yleislle on tehtv tiettvksi , ett hallitusten ja ministerineuvoston on usein tapana syytt komissiota , kun asiat menevt pieleen .
kuten tll on huomautettu , kansalliset hallitukset hallinnoivat suurta osaa eu : n rahoituksesta , ja tll alalla on saatu huomattavasti todisteita petoksista ja rikkomuksista .
asian hoitaminen kuuluu hallitusten vastuulle .

ja lopuksi , arvoisa puhemies , sanoisin , ett mit ministerineuvoston rooliin tulee , tiedmme sen kokoontuvan yksityisesti .
se on viel yksi niist jljell olevista euroopan hallintoelimist , jossa ptkset tehdn suljetuin ovin , ja tst on tehtv loppu .

arvoisa puhemies , kertomuksen loppuhuomautuksista kiistanalaisin on viimeiseen kappaleeseen sisltyv johtopts , jonka mukaan poliittinen vastuu kuuluu koko komissiolle kollegiaalisena elimen siit huolimatta , ett vastuukysymysten taipumus hmrty tuli selkesti esiin tutkimuksen aikana .
kyseess oli jre johtopts , jonka jlkeen komissiolla ei ollut muuta mahdollisuutta kuin erota , ja sen se tekikin kaikin puolin arvokkaasti .

tm kriisi tuli pahimpaan mahdolliseen aikaan , sill unioni on parhaillaan agenda 2000 : ta koskevien neuvottelujen loppuvaiheessa , ja juuri niiden ratkaisusta riippuu pitklti yhteinen tulevaisuutemme ja erityisesti koheesion piiriin kuuluvien maiden , esimerkiksi minun maani tulevaisuus , samoin kuin it-euroopan tulevien jsenmaiden ja yhteisn viljelijiden tulevaisuus .
tiettyjen poliittisten voimien osoittama raivokas tahto murskata tm komissio saa minut epilemn , ett heidn etujensa mukaista olisi pit komissio heikkona , sill jos komissio on heikko , heidn on teoriassa helpompaa vied lpi omat minimalistiset tavoitteensa unionin tulevaisuuden osalta .

jrkevint mielestni olisi , ett tm komissio jatkaisi toimituskomissiona , koska se tuntee hyvin ne asiakokonaisuudet , joista parhaillaan kydn neuvotteluja , ja voisi siten osaltaan varmistaa , ett neuvottelut sujuvat nopeammin , tehokkaammin ja tasapainoisemmin .
suhtaudumme kuitenkin avoimesti mys muihin jrkeviin ratkaisuihin .
trkeint on , ett agenda 2000 : ta koskevien neuvottelujen tahti ja tasapuolisuus eivt krsi ja ett unionin strategiset edut eivt vaarannu .
haluan lopuksi todeta vastustavani ajatusta siit , ett riippumaton asiantuntijakomitea laatisi viel toisen kertomuksen .
tarvitsemme vahvan komission , jossa poliittinen vastuu on trkemmll sijalla kuin byrokratia .
tarvitsemme parlamentin , joka hoitaa aktiivisesti budjettivalvontaan liittyv tehtvns , ja tarvitsemme elimen , joka taistelee tehokkaasti petoksia vastaan .
jos toimielimet eivt nykyiselln kykene hoitamaan nit tehtvi riittvn tehokkaasti , on ryhdyttv tarpeellisiin uudistuksiin .
emme kuitenkaan voi tehd poikkeusratkaisuista ikuisia .
toimielinten on jo aika toimia ja kantaa poliittinen vastuunsa .

arvoisa puhemies , sallinette minun ensinnkin osoittaa kunnioitustani maanmiehelleni , jacques santerille , joka ei kuulu puolueeseeni mutta jonka trke poliittista tyt komission johdossa arvostan .
haluaisin tss korostaa jacques santerin poliittista menestyst mutta mys sit kierrett , joka johti hnen tuhoonsa , ja haluaisin sanoa mys , ett hnen omalla ryhmlln , ppe-ryhmll , on raskas vastuu asiassa .

arvoisa puhemies , kaikki ovat sanoneet tll , ett tarvitsisimme nopeasti uuden voimakkaan komission , joka kykenisi syvllisiin uudistuksiin .
yhdyn tietenkin nin julistettuun periaatteeseen . haluaisin kuitenkin korostaa sit uutta tilannetta , johon joudumme .

parlamentti hyvksyy uuden komission . parlamentti valitsee puheenjohtajan , komission uuden puheenjohtajan , ohjelman perusteella .
parlamentin ja komission vlille syntyy uudenlainen suhde . parlamentti hyvksyy toimikaudeksi komission ja sen ohjelman .
nin ollen komission hyvksyv parlamenttia sitoo toimikauden ajan sopimus . parlamentin on pidettv itsens kurissa , sen on oltava poliittisesti kyps .
parlamentin on pstv pysyvn enemmistn voidakseen toteuttaa sen , mit komissio aikoo ehdottaa . parlamentti ei voi en tyyty vaihteleviin enemmistihin , koska uhkana on kaikenlainen kiristys , etenkin euroskeptikkojen tai unionin vastustajien taholta .

arvoisa puhemies , tm parlamentaarinen demokratia , joka eurooppaan nin syntyy , edellytt mys sit , ett nestjt antavat parlamentille legitiimiyden . tst syyst en hyvksy sit , ett vanha parlamentti antaa uudelle komissiolle legitiimiyden .
tehtv kuuluu uudelle parlamentille , joka valitaan 13. keskuuta pidettvill vaaleilla .

arvoisa puhemies , sosiaalidemokraateilla on suuri vastuu siit , ett eu : ssa vallitsee nyt rakenteellinen kriisi .
he nestivt viime vuoden joulukuussa komission varainhoitoa koskevan vastuuvapauden myntmisen puolesta .
tm ja se asenne , joka nestyksest heijastui ja joka sit edelsi , merkitsi sit , ett komissio ei tuntenut tarpeeksi suurta painetta tehdkseen uudistuksia niin ajoissa , ett nykyiselt tilanteelta olisi voitu vltty .
sosiaalidemokraatit antoivat tammikuussakin tukensa komissiolle nestmll epluottamuslausetta ksittelev ehdotusta vastaan .

siin tilanteessa , johon olemme nyt joutuneet , on vlttmtnt , ett uusi komissio , jonka toimivalta ulottuu vuoteen 2000 asti , voi aloittaa toimintansa ennen tmn vuoden keskuussa pidettvi euroopan parlamentin vaaleja .
valitsijat eivt ymmrr muunlaista toimintaa .
se on vlttmtnt mys siksi , ett komissiolla on keskeinen asema aloitteiden tekemisess ja sopimuksien noudattamisen valvomisessa .
kaikki esityslistalla olevat suuret kysymykset edellyttvt sit , ett poliittinen ty todellakin voi jatkua .

antavatpa eri hallitukset mit lausuntoja tahansa , uuden komission toimikausi kest vain tmn vuoden loppuun .
uuden euroopan parlamentin on harkittava , millainen puheenjohtaja ja millainen komissio unioniin valitaan kaudelle , joka kest vuodesta 2000 vuoteen 2004 .
vaalien tulosta on kunnioitettava perustamissopimuksen mukaisesti .
hanketta ja aikataulua hankaloittaa se , ett komissio tytyy valita kahdessa vaiheessa , ett nykyisen parlamentin jljell oleva toimikausi on niin lyhyt ja ett samaan aikaan on sovellettava kahta eri perustamissopimusta .
tss hankkeessa euroopan parlamentin merkitys on tullut selvsti esiin .
ministerineuvosto ei ole saanut aikaan mitn hallinnollisia uudistuksia .
jotta parlamentin sanoilla voi olla kuitenkin painoarvoa , on trke , ett parlamentin sisisiin oloihin ei voi kohdistua arvostelua .
on hyv , ett parlamentti on eri vaiheissa tehnyt trkeit muutoksia tll voimassa oleviin tyehtoihin .
uusi ehdotus euroopan parlamentin jseni koskevasta ohjesnnst on jtetty ministerineuvostoon hyvksyttvksi .
tmkin asia pit ksitell loppuun ennen euroopan parlamentin vaaleja .

arvoisa puhemies , komission eroaminen viisaiden komitean julkistettua raporttinsa oli oikea johtopts .
maaliskuusta 1998 lhtien parlamentin epp-ryhm on johdonmukaisesti tuonut esiin komission tyskentelyss ilmenneit epkohtia .
eroon johtaneen raportin tulokset ainoastaan tuovat talousarvion valvontavaliokunnan tekemn tyn viel kertaalleen mustana valkoisella eteemme .
kohtuullista olisi ollut , ett laiminlynneist , huonosta hallinnosta ja nepotismista syytetyt komission jsenet olisivat jo itse ymmrtneet erota aiemman tiedon valossa , varsinkin kun parlamentilla ei ole oikeutta erottaa yksittist komissaaria .
jatkossa on tarpeen selvitt syntyneen sopan ainekset perinpohjin ja tarkastella mys komission virkamiesten toimintaa .
viisaiden komitean tyn jatkaminen ei kuitenkaan ole thn ratkaisu .
parlamentilla on jo nyt olemassa keinot valvoa komission toimintaa .
parlamentin tehtv on varmistaa , ett komissiossa meneilln olevat mynteiset uudistukset toteutetaan ja ilmeneviin ongelmiin puututaan ripesti .

tmnhetkinen tilanne on unionin kannalta hankala .
vliaikainen komissio on tten nimitettv nopeasti , niin ett unioni on toimintakykyinen jo uuden parlamentin aloittaessa toimintansa keskuun vaalien jlkeen .
luonnollisestikin vliaikainen komissio tyskentelee vain vuoden loppuun asti , jolloin uusi parlamentti harkiten valitsee komission seuraavaksi viisivuotiskaudeksi .
komissioon emme tarvitse kotimaan politiikassa eponnistuneita tai hyllytettyj kehraakkeja .
jseni valittaessa onkin kiinnitettv huomiota valittavien kykyyn johtaa unionin toimintoja ja kantaa ptksistn sek henkilkohtainen ett kollektiivinen vastuu .
parlamentti on nyt saanut aikaan suuren poliittisen muutoksen ja sen on oltava valmis kantamaan vastuu uudistusten loppuunsaattamiseksi . unionin kurssia ollaan nyt kntmss kohti avoimempaa ja demokraattisempaa kansalaisten eurooppaa .

paljon kiitoksia , rouva matikainen-kallstrm .

olen vastaanottanut 8 tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst tmn keskustelun ptteeksi .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 15.00 .

istunto keskeytettiin klo 20.35 ja sit jatkettiin klo 21.00 .

ehty : n ja kedon assosiointisopimus - eu : n suhteet korean demokraattiseen kansantasavaltaan

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

tindemansin laatima ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a4-0104 / 99 ) euroopan atomienergiayhteisn korean niemimaan energia-alan kehitysjrjestn ( kedo ) liittymist koskevista yksityiskohtaisista snnist tehdyst sopimuksesta ( c4-0483 / 97 ) , -spencer esitti ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan euroopan unionin suhteita koreaan koskevat suulliset kysymykset neuvostolle ( b4-0147 / 99 ) ja komissiolle ( b4-0148 / 99 ) .kuten puheenjohtaja tmn istunnon alussa totesi , neuvosto muistuttaa , ettei se voi olla lsn berliinin eurooppa-neuvoston kokouksen valmisteluiden takia .

arvoisa puhemies , tss on kyse erittin vakavasta asiasta , mist parlamentin jsenet ovat tietoisia , nimittin korean niemimaan energia-alan kehitysjrjestst ( kedo ) ja suhteista pohjois-koreaan , maahan , joka el tydellisess eristytyneisyydess ja jossa vallitsee tll hetkell todellinen nlnht .
tm keskustelu on siis hyvin vakava .
olen pttnyt ksitell tss kolmea kohtaa .

ensiksi itse kedoa .
parlamentissa on jo kyty ensimminen keskustelu , jossa otimme kantaa rahoituksen ensimmiseen vaiheeseen .
kedo perustuu hankkeeseen , jonka tavoitteena oli est ydinaseiden leviminen pohjois-koreassa ja saada maa tiiviimmin osaksi kansainvlist yhteis .
vuonna 1993 pelttiin , ett pohjois-korea ottaisi ydinmateriaalia neuvostoliiton ajalle tyypillisist ydinvoimaloistaan , grafiittijhdytteisist reaktoreistaan , tarkoituksenaan etsi tlle materiaalille sotilaallinen kohde .
tt epily vahvisti viel pohjois-korean uhkaus sanoutua irti ydinaseiden levimisen ehkisy koskevasta sopimuksesta .
silloin yhdysvallat teki sopimuksen , jossa pohjois-korea lupasi jdytt ydinohjelmansa ja purkaa ydinvoimalansa , mikli se saisi puolestaan kaksi kevytvesireaktoria ja sille toimitettaisiin siirtymkautena raskasta polttoljy .

kedo oli siis amerikkalainen aloite , johon mys etel-korea ja japani osallistuivat tehtvn toteuttamiseksi .
voi tuntua oudolta pyrki ydinvoiman laajentumisen estmiseen rakentamalla kaksi uutta ydinvoimalaa .
nm kevytvesireaktorit ovat kuitenkin turvallisempia ja niiden kytt sotilaallisiin tarkoituksiin on vaikeampaa .

euroopan unioni esitti uuden aasian-strategiansa , jonka tarkoituksena on luoda paremmat suhteet aasian mantereeseen .
kedon jseneksi liittyminen on oikeastaan tmn politiikan mukaista , ja se antaisi oman panoksensa koillis-aasian turvallisuuteen .
nin osoitettaisiin mys solidaarisuutta aasialaisille kumppaneillemme ja yhteisty yhdysvaltain kanssa toisi taloudellista etua eurooppalaiselle teollisuudelle , sill se otettaisiin huomioon kedo-sopimuksia tehtess .

ulkopoliittiset seikat ovat siis trkeit ptettess kedoon liittymisest .
parlamentin ulkoasiain valiokunta kvi monia keskusteluja ja kytti 18 kuukautta laatiakseen teille mahdollisimman kattavan ja asianmukaisen mietinnn .
se on tehnyt yhteistyt budjettivaliokunnan , tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan ja taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan kanssa .
muut valiokunnat , jotka ovat mys suoraan kiinnostuneita tst mietinnst , ehdottavat nyt liittymist kedoon ja ovat sit mielt , ett parlamentin tehtvn on mahdollistaa liittyminen , mys taloudellisesti .

haluan kytt tilaisuutta hyvkseni alusta lhtien ja sanoa , ett yhteisty tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan ja budjettivaliokunnan kollegojen fordin ja brinkhorstin kanssa on ollut esimerkillist .
se oli miellyttv ja me voimmekin toistaa usein , ett me kolme olimme yht mielt johtoptksist .

on olemassa kuitenkin yksi ongelma .
neuvosto on pttnyt , ett euratomin on tehtv liittymissopimus .
perustamissopimus , johon euratom perustuu , ei velvoita tiedottamaan parlamentille tai kuulemaan sit .
neuvosto ja komissio tekivt niin vapaaehtoisesti .
koska euroopan unionin liittyminen kedon jseneksi johtaa talousarviosta saatavien varojen kyttn , mist ulkoasiain valiokunta , tutkimusta ja teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelev valiokunta ja budjettivaliokunta olivat selvill tysistunnossa , tulokseksi uhkasi tulla maksujen hyvksymtt jttminen , mikli ei pstisi sopimukseen parlamentin osallistumisesta sellaisten kansainvlisten sopimusten tekemiseen , joita tehdn tulevaisuudessa euratom-sopimuksen puitteissa .

arvoisa puhemies , yhteyksien ja kirjeenvaihdon ansioista olemme jo psseet sopimukseen ensimmisest vaiheesta , josta puhuin .
mit saamme nyt todeta : min esittelijn ja kaksi valmistelijaa sek yksi virkamies olimme pohjois-koreassa 5 .
14. joulukuuta ja euratom on tehnyt uuden sopimuksen 15. joulukuuta kanadan kanssa eurooppalaisten toimielinten mytvaikutuksella .
en ole pikkutarkka .
en halua aiheuttaa turhaan ongelmia , mutta tm ei ole missn tapauksessa hyvksyttv toimintaa suorilla vaaleilla valitulta parlamentilta , jolla on mys vastuu nestjin kohtaan .
emme voi hyvksy sit , ett on hyvksytty sopimus , jonka aiheuttamiin kuluihin pyydetn meidn hyvksyntmme .
emme voi hyvksy sit , ellei meille anneta asiasta tietoja ja ellei meit kuulla .

viime pivin tst on puhuttu paljon , mutta en puutu siihen laajemmin .
komissaari sir leon brittan on antanut ulkoasiain valiokunnalle selvityksen , josta saimme sellaisen vaikutelman , ett suostuimme sopimukseen .
tnn iltapivll luimme kirjeen , jonka sir leon brittan on lhettnyt parlamentin puhemiehelle ja jossa edell mainittu kirjoittaa , kuinka komissio aikoo kyttyty tllaisissa tapauksissa tulevaisuudessa .
olen tyytyvinen voidessani sanoa tss tilaisuudessa , ett tuon kirjeen sislt tyydytt meit .
mys sir leonin valiokunnalle antama selvitys joidenkin kohtien tulkitsemisesta oli tyydyttv , joten me voimme ehdottaa tnn parlamentille mynteisten johtoptsten tekemist koko kedo-asiassa .

haluaisin kuitenkin viel puhua toisesta asiasta .
kun me nelj , esittelij ja kaksi valmistelijaa ja yksi virkamies , olimme pohjois-koreassa , meill oli hyvin mielenkiintoisia tapaamisia .
emme voineet vltt tapaamisten ehdottamista korkeimmissa asemissa olevien henkiliden kanssa ja tapaamiset jrjestyivtkin .
kvimme joskus pitkikin keskusteluja parlamentin puhemiehen , ulkoministerin , varaulkoministerin , energiaministerin , armeijan tiedottajan , ja muiden henkiliden kanssa .
olimme vaikuttuneita tilanteesta .
sanoin jo , ett maassa vallitsee nlnht .
tm maa on tysin eristytynyt .
tulimme vakuuttuneeksi siit , ett humanitaarista apua on jatkettava , ett yhteistyt siklisten elinten kanssa on parannettava , jotta apua voitaisiin tarjota tehokkaammin .
vakuutuimme luonnollisesti siit , ett meidn on tehtv kaikkemme ydinaseiden levimisen ehkisemiseksi ja tmn maan vapauttamiseksi eristytyneisyydestn ja saattamiseksi osaksi kansainvlist yhteis ja ett kedo voi antaa panoksensa thn .
uskomme , ett pohjoiskorealaiset olisivat valmiit parlamentin kutsumana tapaamaan tll erikoistuneita komissioita .
ehdotamme sit ptslauselmassa .
olemme mys sit mielt , ett paremmat diplomaattisuhteet voivat saada aikaan hyvi tuloksia .
eu : n 15 jsenvaltiosta vain ruotsilla on suurlhetyst pohjois-koreassa . vain ruotsilla , ei muilla .
voivatko korealaiset avata nyt yhteystoimiston tll ?
voimmeko me vahvistaa diplomaattista lsnoloamme siell ja voiko euroopan unioni tehd aloitteen asiassa ?
me kannatamme sit .
en puutu asiaan enemp .

kolmas asia , josta puhun , liittyy herra spencerin esittmiin kahteen kysymykseen .
en tied , saanko lukea ne viel neen .
kysymykset kuuluvat seuraavasti : voiko neuvosto esitt kantansa euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden ja korean demokraattisen kansantasavallan suhteiden kehityksen mahdollisuuksista ja toivottavuudesta tulevaisuudessa hiljattain tapahtuneen poliittisen vuoropuhelun avaamisen pohjalta ?
mit mielt neuvosto on koillis-aasian tmnhetkisest turvallisuustilanteesta ?
mit neuvotteluja kydn tll hetkell tai todennkisesti tulevaisuudessa korean tasavallan , japanin ja yhdysvaltain kanssa ?

hnen toinen kysymyksens kuului : voiko komissio mritell kantansa euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden ja korean demokraattisen kansantasavallan suhteiden kehityksen mahdollisuuksista ja toivottavuudesta tulevaisuudessa hiljattain tapahtuneen poliittisen vuoropuhelun avaamisen ja komission hiljattain antaman lausunnon pohjalta , jossa ksitelln euroopan unionin politiikkaa korean kansantasavaltaan nhden ?
mit mielt komissio on koillis-aasian tmnhetkisest turvallisuustilanteesta ?
mit neuvotteluja kydn tll hetkell tai todennkisesti tulevaisuudessa korean tasavallan , japanin ja yhdysvaltain kanssa ?

arvoisa puhemies , puhun kahdessa ominaisuudessa - liberaaliryhmn ja budjettivaliokunnan puolesta .
on aika ironista , ett samana pivn , kun keskustelemme komission eroamisen seurauksista , keskustelemme mys kedoon liittyvst kysymyksest .
budjettivaliokunta on erss mieless toiminut tukivaliokuntana .
kun neuvosto ptti yksipuolisesti helmikuun lopulla 1996 , ett kedoa tuettaisiin talousarvioon sisllytettvin varoin , meille oli aivan selv , ett ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan , jota ei ollut kuultu , pitisi ilmaista kantansa .
tm juttu on kestnyt jonkin aikaa , ja euroopan unionin talousarviossa on vielkin varaus sit varten .

perussyy liittyy tnn aikaisemmin kymmme keskusteluun .
syy liittyy demokratiaan ja vastuullisuuteen .
tst syyst se liittyy siihen kysymykseen , voimmeko tulevaisuudessa kyd parlamentissa keskusteluja aivan perimmisist kysymyksist - kuten kaikissa normaaleissa parlamenteissa .
euratom-sopimus on 40 vuoden ikinen .
siin annetaan komissiolle ja neuvostolle hyvin laaja-alaiset toimivaltuudet .
parlamentille ei anneta toimivaltuuksia .
niinp kun komissio ptti hyvksy sopimuksen , se valitsi euratom-sopimuksen 101 artiklan , eik tss sopimuksessa mrt edes parlamentin kanssa neuvottelemisesta tai sille tiedottamisesta .

nill perusteilla - ja sanon tmn ujostelematta - budjettivaliokunta ptti sijoittaa varat varauksiin , kunnes ulkoasiainvaliokunta ja tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelev valiokunta saatiin tarkoituksenmukaisella tavalla mukaan .
olemme toimineet niden kahden valiokunnan nimiss .
pasiallisesti on hyvin selv , ettei budjettivaliokunta pt , pitisik meidn hyvksy sopimus energia-alan yhteistyst pohjois-korean kanssa vai eik pitisi .
tt taustaa vasten olemme tyytyvisi kuullessamme , ett komissio mynt aikojen muuttuvan .
odotamme innokkaasti sit , ett kuulemme sir leon brittanin lukevan komission puolesta neen niiden keskustelujen tulokset , joita olemme kyneet ja joiden toivon johtavan tilanteeseen , jossa vastuumme euratomiin liittyvist asioista kasvaa tulevaisuudessa .

on jlleen hyvin ironista , ett neuvostolla ei ole tllaisena pivn poliittisen tason edustajaa , ja se osoittaa , ett seuraava taistelu demokratian puolesta saatetaan kyd komission sijasta neuvoston kanssa .

puhun nyt liberaaliryhmn puolesta : suhtaudumme mynteisesti euroopan unionin energia- ja ulkopoliittiseen strategiseen osallistumiseen koillis-aasiassa .
suhtaudumme mys mynteisesti sir leon brittanin hyvin aktiiviseen osallistumiseen komission puolesta .
tmn kannalta olimme hyvin pettyneit siihen , ettei tmn erityisen seikan osalta ollut mahdollista kehitt tarkoituksenmukaista institutionaalista jrjestely aikaisemmin .
liberaaliryhm tukee tysin herra tindemansin kantaa , jonka mukaan uusia suhteita pitisi luoda etel-korean lisksi mys pohjois-korean kanssa .

haluaisin esitt sir leonille yhden kysymyksen .
tn aamuna international herald tribune -lehdess esitettiin voimakas vetoomus sen puolesta , ett pohjois-korean osalta kehitettisiin uusi lhestymistapa .
japanilaiset ovat ilmeisesti varautuneempia kuin etelkorealaiset .
meidn pitisi tukea voimakkaasti presidentti kim dae jungin " auringonpaiste " -politiikkaa , presidentin , joka on krsinyt enemmn kuin kukaan etelkorealainen niist jnnitteist , jotka ovat vallinneet yli 40 vuotta etel- ja pohjois-korean vlill .
kun tm otetaan huomioon , haluaisimme tukea kedo-sopimusta samoin kuin lnsi-euroopan ja pohjois-korean vlisi uusia suhteita .

arvoisa puhemies , minkin puhun herra brinkhorstin tavoin kahdessa ominaisuudessa , ensinnkin valiokunnan ja toiseksi sosialistiryhmn puolesta .
ensinnkin haluaisin onnitella kahta kumppaniani tss pitkn kestneess ponnistelussa : herra brinkhorstia ja herra tindemansia .
aloitimme tmn prosessin 21. marraskuuta 1997 .
jos olisin tiennyt viettvni niin kauan aikaa heidn kanssaan , olisin kiinnittnyt enemmn huomiota heidn valintaansa .
en olisi kuitenkaan voinut valita kahta parempaa kumppania .
vietimme kokonaisen viikon yhdess pohjois-koreassa ja 10 , 5 tuntia kokouksissa varaulkoministerin kanssa .
tm olisi voinut tuoda esiin luonteiden eroista johtuvia ristiriitoja .

haluaisin samoin kiitt sir leon brittania kaikista hnen ponnisteluistaan kohti komission ja euroopan parlamentin vlist sopimusta .
tie on ollut pitk ja vaivalloinen .
en mene yksityiskohtiin , koska kaksi edellist puhujaa ksittelivt asiaa .
parlamentti voi mielestni nyt hyvksy sopimuksen sen kirjeen perusteella , joka on lhetetty tnn .
olen hyvin pettynyt siihen , ett ministerineuvosto , joka ilmeisesti hyvksyi suullisen kysymyksen pohjois-korean suhteisiin liittyvn keskusteluun , ei lhettnyt keskusteluun yhtkn osallistujaa .
heille on voinut sattua jokin viivstys , ja olisin iloinen , arvoisa puhemies , jos kuulisin teilt , ett niin on kynyt .
oletan , ett meidn odotetaan ottavan selv neuvoston kannasta nihin asioihin telepatian avulla .

kuten teille on kerrottu , kedo on hanke , jonka tavoitteena on rakentaa kaksi kevytvesireaktoria korvaamaan neuvostovalmisteiset tsernobylin reaktorin kaltaiset reaktorit , jotka olivat rakenteilla pohjois-koreassa ja joissa voidaan tuottaa aseiden valmistukseen kelpaavaa plutoniumia .
tm ongelma pyrittiin ratkaisemaan yhdysvaltain ja pohjois-korean vlisess vuonna 1995 tehdyss puitesopimuksessa .
euroopan unionia pyydettiin mytvaikuttamaan siihen , ja kaikki on seurausta tst .
tutkintavaliokunnan kanta oli kriittinen , mutta kannustava .
on joitakin huolenaiheita .
ensinnkin on yh olemassa rahoitusvaje .
japanin osuus , miljardi usd : t , etel-korean osuus , 60 % , ja euroopan unionin osuus , 85 miljoonaa usd : t , eivt riit kattamaan hankkeen kaikkia kustannuksia .
on epselv , miten vaje tullaan tyttmn .

toiseksi olemme huolissamme siit , miten yhdysvallat toimittaa luvattua raskasta polttoljy , jonka on tarkoitus toimia vliaikaisena ratkaisuna , kunnes nm kaksi ydinreaktoria otetaan kyttn .
toimitukset ovat epsnnllisi .
pohjois-korea on hyvin epluuloinen maa .
me saattaisimme euroopan unionissa ymmrt , ett yhdysvaltain perustuslain mukainen vallanjako-oppi tarkoittaa sit , ett presidentti clinton ei voi aina selvsti pit lupauksiaan , mutta voimme tuskin hmmstell sit , ett pohjoiskorealaiset omaksuvat toisenlaisen kannan , kun sonbongin ljykyttiseen voimalaan ei toimitettu raskasta polttoljy vuoden kylmimpn kuukautena , kun energiaa tarvittiin eniten .

kolmanneksi olemme huolissamme siit , ett kedo on kuin maila ilman palloa .
kahden ydinvoimalan yhdistmiseen pohjois-korean verkkoon ei ole sijoitettu varoja .
se maksaisi vain 100 tai 200 miljoonaa usd : t , mik on suhteellisen pieni summa verrattuna siihen , mit kedo-hankkeeseen kytetn kokonaisuudessaan , mutta peli ei voi tietenkn pelata pelkll mailalla ilman palloa .
neljnneksi olemme huolissamme siit epselvyydest , jonka vallitessa nm valtavan suuret sopimukset on mynnetty ja siit , saako euroopan teollisuus asianmukaisen mahdollisuuden osallistua kilpailuihin .
nist varaumista huolimatta tutkimusta ksittelev valiokunta nesti ohjelman puolesta .
uskomme , ett se palvelee kaiken kaikkiaan parhaiten tarpeitamme parlamenttina ja euroopan unionina ilmentmll rooliamme it-aasiassa .

tm keskustelu ei koske ainoastaan herra tindemansin kedoon liittyv mietint .
keskustelussa viitataan mys kahteen neuvostolle ja komissiolle esitettyyn kysymykseen , jotka ksittelevt tulevia suhteita pohjois-koreaan .
olemme joidenkin vuosien ajan antaneet humanitaarista apua sellaisten luonnonkatastrofien takia - tulvien , kuivuuden ja hykyaaltojen - , jotka keikauttivat pohjois-korean hdin tuskin riittvn ruoantuotannon tukevasti miinuksen puolelle .

pohjois-koreassa vallitsee ankara vajaaravitsemus .
maailman elintarvikeohjelman skettisess kertomuksessa annettiin ymmrt , ett 1-6-vuotiaista lapsista 16 % krsii niin pahasta vajaaravitsemuksesta , ett heidn aivonsa ovat vaurioituneet pysyvsti ; 45 % lapsista saa niin huonoa ravintoa , ett he jvt pysyvsti vajaakasvuisiksi .
nin ollen 300 0-400 000 : lla 0-6-vuotiaalla on pysyv aivovaurio ja 0-6-vuotiaista 1 000 000 on pysyvsti vajaakasvuisia .
tst syyst suhtaudun mynteisesti uuteen sopimukseen , jolla annetaan lis elintarvikeapua noin 30 miljoonan ecun edest ; apu kohdistetaan alle 12-vuotiaisiin lapsiin ja imettviin iteihin .

suhtaudun mynteisesti pohjoiskorealaisten seurantasopimukseen .
viime viikon tapahtumien jlkeen meille parlamentin jsenille on elintrke saada varmuus siit , ett komissio kytt varoja asianmukaisella tavalla .
suhtaudun mys mynteisesti maatalousapuun - uuden tekniikan ja kenties jopa uusien lajikkeiden muodossa .
kun olin paikan pll valtuuskunnan mukana , tutustuin hiilikaivokseen ja lmpvoimalaan .
ensinnkn virtaa ei tullut , niin ett kaivostylisten oli lhdettv .
tst syyst kahdeksan tunnin vuoron aikana ei tuotettu hiilt , ja voimalassa oli vain kolmen pivn varastot jljell .
sek hiilikaivos ett lmpvoimala olivat erittin alkeelliset , ja puhun henkiln , jonka sukuun kuului yhdistyneess kuningaskunnassa 1950-luvulla hiilikaivostylisi .
verrattuna kedon kustannuksiin , kymmenesosaprosentti kedo-hankkeen varoista edistisi - arvioiden mukaan - hiilikaivosteollisuuden tuottavuutta noin 25 % ja uudistaisi hiilivoimalla toimivan energiantuotannon rakenteita .

suhtaudun poliittiselta kannalta mynteisesti neuvoston ja pohjois-korean alemman tason poliittisen vuoropuhelun tuloksiin , ja tuen ajatusta toisesta kokouksesta , kun aika on kyps .
suhtaudun mynteisesti komission koreaa koskevaan tiedonantoon , jossa vaaditaan kriittist osallistumista .
pyydn vain , ett toimimme nopeasti .
tilanne on kriittinen .
meidn ei pitisi menett ainuttakaan tilaisuutta .
tiedn , ett pohjoiskorealaiset ovat pyytneet , ett brysseliin perustettaisiin yhteystoimisto .
toivon , ett psemme yhteisymmrrykseen siit , ett niin voidaan tehd , mik edellytt vastavuoroisuutta pjongjangin viranomaisilta , ja ett voimme solmia kehittyneemmt suhteet tarvittavien sopimusten puitteissa .

lopuksi suhtaudun mynteisesti mietinnn siihen kohtaan , jossa pohjois-korean parlamentin valtuuskuntaa pyydetn kymn tll .
heidn kanssaan kytvist neuvotteluista tulee kovat ja vaikeat , mutta vuoropuhelu on aloitettava jostakin .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , saanen sanoa ensinnkin , ett olen tyytyvinen siihen , ett yleinen kysymys parlamentin roolista euratom-sopimuksissa on ratkaistu , ja voin vakuuttaa teille , ett komission yksikt panevat tytntn ne kytnnn jrjestelyt , joihin olemme ptyneet .
ennen kuin esittelen ne , haluan sanoa , ett olen hyvin pitklle samaa mielt herra tindemansin kanssa siit , mit hn sanoi kedon roolista osana aasian-strategiaamme ja siit , ett kedo mytvaikutti strategiaan trkell tavalla .
ksittelemme pohjois-koreaa hetken pst , mutta meidn on tarkasteltava politiikkaamme siten , ett otamme huomioon , ett alueen on oltava yhdentynyt , kokonaisvaltainen ja todellinen .
olen kiitollinen siit , mit on sanottu omasta roolistani niiden ongelmien ratkaisemisessa , joita meill on ollut euratom-sopimusten kanssa .
voin vakuuttaa teille , ett olen aivan samaa mielt herra brinkhorstin kanssa siit , ett ajat ovat muuttuneet , ja meidn on otettava se huomioon toiminnassamme .

ne toimenpiteet , joihin komissio aikoo ryhty , esitelln kirjeess , jonka lhetin tnn euroopan parlamentin puhemiehelle .
kirjeess tehdn ensinnkin selvksi , ett komissio julkaisee jokaisen vuoden alussa luettelon kaikista asiaankuuluvista 101 artiklan 2 kohdan perusteella tehtvist euratom-sopimuksista , joista neuvotellaan tai joiden neuvottelut on mr kynnist tulevan vuoden aikana .
luettelo saatetaan snnllisesti ajan tasalle ja annetaan parlamentille tavalla , joka takaa riittvn luottamuksellisuuden .
toiseksi komissio tiedottaa pyydettess asiasta vastaavalle parlamentin valiokunnalle suullisesti neuvottelujen etenemisest tavalla , joka takaa riittvn luottamuksellisuuden .

kolmanneksi komissio tekee parlamentille ehdotuksia kyseess olevan euratom-sopimuksen tekemisest samaan aikaan kuin ehdotukset annetaan neuvoston hyvksyttviksi .
se on merkittv menettelyihin liittyv uudistus , koska sill annetaan parlamentille takeet siit , ett sille annetaan tieto asiasta , ennen kuin neuvosto on ottanut kantaa niden sopimusten tekemiseen .
parlamentti saa nin mahdollisuuden tehd kantansa tiettvksi ennen kuin sopimuksen tekemisest tehdn pts aikaisemman kirjeenvaihtomme sitoumusten mukaisesti .

haluaisin list , ett yleens kest melko pitkn , ennen kuin neuvosto tekee ptksen sopimuksen tekemisest .
se antaa parlamentille reilusti aikaa ilmaista kantansa sen niin halutessa .
komissio tiedottaa parlamentille niist tapauksista , joissa neuvosto saattaa haluta tehd erityisen nopeita ptksi .
neljnneksi , tietoa annetaan kirjeitse niist euratom-sopimuksen 101 artiklan 2 kohdan perusteella tehtvist sopimuksista , joista joko neuvotellaan parhaillaan tai joiden tekemisest ei ole viel ptetty .
sopimukset , joihin viitataan , tarkoittavat kaikkia euratom-sopimuksen 101 artiklan 2 kohdan perusteella tehtvi sopimuksia , joista neuvotellaan tai joita koskevat neuvottelut kynnistetn tulevan vuoden aikana .

lopuksi , jotta voidaan taata se , ettei komission ja parlamentin vlille synny enemp vrinksityksi , komissio vlitt parlamentille mys erikseen kaikki asiaankuuluvat tekstit ja sopimukset , jotka sopimuksemme olisi pitnyt kattaa viime vuoden toisen puolikkaan aikana ja tmn vuoden alussa .
nin kirjeess sanotaan .

unionin ja kedon vlist liittymissopimusta koskeva mietint on hyvin esitelty ja mielenkiintoinen asiakirja , jossa tarkastellaan kedo-hankkeen perusnkkohtia .
kansainvlinen yhteis suhtautui parlamentin valtuuskunnan pohjois-koreaan tekemn vierailuun hyvin mynteisesti , ja olen kiitollinen siit , miten paljon huomiota parlamentti on kiinnittnyt kedoon .
kannatan erityisesti sit ptelm , jossa sanotaan , ett parlamentti katsoo , ett euroopan unionin olisi omalta osaltaan vhennettv ydinaseiden levimisen vaaraa lismll ydinturvallisuutta ja rohkaisemalla parempien suhteiden kehittmist pohjois-korean ja sen naapurien vlill , ja katsoo , ett kedo-jsenyys antaa euroopan unionille paremmat mahdollisuudet pst edell mainittuun tavoitteeseen .

olemme noudattaneet tt tavoitetta tysin liittymissopimuksen tytntnpanossa .
kymme kaikissa kedon johtokunnan kokouksissa ja pohjois-korean kanssa pidettviss neuvottelukokouksissa .
eu : lla on henkilkuntaa kedossa , mys johtotasolla , ja se seuraa hankintaan liittyvi nkkohtia - ja tss voin vakuuttaa herra fordille , ett teemme kaikkemme varmistaaksemme , ett eurooppa saa kunnon tilaisuuden ; unionihan on trken kansainvlisen ydinturvallisuuden neuvoa-antavan ryhmn puheenjohtaja .
maksamme osuutemme rahoituksesta , jolla pyritn takaamaan , ett pohjois-korea kunnioittaa ydinsulkuun liittyvi velvollisuuksiaan , ja panimme tyytyvisin merkille , ett pohjois-korea sallii nyt psyn niin sanottuun maanalaiseen laitokseen hlventkseen kansainvlisen yhteisn huolenaiheita .
turvallisuusnkkohdat ovat niemimaan rauhan ja vakauden perusedellytys , ja kedo-hanke edist molempien koreoiden hallitusten yhteensovittamista .
se on tosiaan ainutlaatuinen esimerkki etel- ja pohjoiskorealaisten vlisest yhteistyst .

kedo on itsessn erityinen jrjest , jossa me teemme aktiivisesti yhteistyt amerikkalaisten , japanilaisten ja etelkorealaisten kumppaniemme kanssa edistksemme koillis-aasian turvallisuuden parantamista .
pohjois-korea on mys tietoinen siit , ett olemme kedon ohella mukana siin poliittisessa vuoropuhelussa , johon viittaan vastauksena kysymykseen , sek euroopan unionin elintarvikeapuohjelmassa .
on nimittin niin , ett komission neuvottelijat ovat hiljattain psseet ad referendum -sopimukseen pohjoiskorealaisen vastapuolensa kanssa uudesta 30 miljoonan euron avustusohjelmasta vuodeksi 1999 .
niinp mytvaikutamme sitoumusten solmimiseen pohjois-korean kanssa ja kannustamme sit pyrkimn kansainvlisen yhteisn vastuuntuntoisemmaksi jseneksi .

meidn on oltava realisteja .
koillis-aasian turvallisuuden takaaminen ja maailmanlaajuisen ydinsulkujrjestelmn tukeminen on trke , vaikea ja jatkuva tehtv .
kedo on tss avainasemassa , ja pidmme edelleen parlamentin kanssa tiiviisti yhteytt , mit ohjelmaan osallistumiseemme tulee .
meidn on pian alettava valmistautua tulevaisuuden osallistumiseemme kedossa , koska nykyinen sopimus umpeutuu vuoden 2000 lopulla , ja pidmme parlamenttiin tiiviisti yhteytt niiden menettelyjen mukaisesti , joihin viittasin aiemmin .
olen siis hyvin mielissni nhdessni , ett parlamentin kannassa pannaan merkille , ett liittymissopimus on hyvksytty , sill sen avulla voidaan vapauttaa varat vuoden 1999 rahoitusapua varten .
on totta , ett suuremmat rahoitusongelmat ovat jljell , mutta meidn on ensimmiseksi hoidettava omat tehtvmme .

ksittelen nyt herra spencerin esittm kysymyst , joka koskee pohjois-korean-suhteiden laajempaa asiakokonaisuutta : suhtaudun mynteisesti euroopan parlamentin jsenten pohjois-koreaan tekemn vierailuun , ja olen iloinen siit , ett se oli menestyksellinen , suhteiden solmimista edistv teko .
parlamentin jsenten kanssa kymni neuvottelut kedoon liittyvst ongelmasta ovat samalla lailla edistneet suhteiden solmimista , ja kiitn kaikkia asianosaisia .
pohjois-korean-suhteiden osalta ei ole epilystkn siit , ett jos korean niemimaalla puhkeaisi kriisi , sill olisi kauaskantoisia seurauksia koillis-aasiassa ja muuallakin , ja meill on uuden roolimme mittainen vastuu , kun pyrimme poliittisesti tekemn kaikkemme tuossa aasian osassa estksemme kriisin puhkeamisen .

presidentti kim dae jung on puhunut voimakkaasti laajemman kansainvlisen osallistumisen puolesta keinona ratkaista ongelma , ja voin varmasti vakuuttaa teille , ett tuemme tysin presidentti kimin " auringonpaiste " -politiikkaa , kuten herra brinkhorstkin kehotti .
yhdysvaltojen politiikkaakin ollaan tarkastelemassa uudelleen laajakantoisesti entisen puolustusministerin , herra perryn , johdolla .
olemme harjoittaneet rajoitetun osallistumisen politiikkaa , jota havainnollistavat elintarvike- ja muut avustusohjelmat samoin kuin kedo-hanke .
keskustelemme parhaillaan siit , miten tuota politiikkaa voidaan nyt vied viel pitemmlle .
trken tekijn ovat tietysti ne politiikat , joita pohjois-koreassa harjoitetaan sellaisilla avainalueilla kuin turvallisuusasioissa , suhteissa naapurivaltioihin , ihmisoikeuksissa ja niin edelleen .
meidn on mys otettava huomioon , ett meidn on tuettava ratkaisevassa asemassa olevia kumppaneitamme heidn toimiessaan pohjois-korean kanssa .
eu vaihtaa snnllisesti nkemyksi korean niemimaalla vallitsevasta tilanteesta vuoropuhelukumppaneidemme , muun muassa yhdysvaltojen , korean tasavallan ja japanin kanssa .
haluamme totisesti tarkastella ajatusta , joka esitettiin energia-alan kehittmiseksi edelleen .
mahdollisuuksia pohditaan , mys tutkimusta vaihtoehtoisista energialhteist ja / tai hiilialan elvyttmist .

poliittisella puolella meidn on tietenkin edettv varovasti , mutta ei niin varovasti , ettemme edistyisi lainkaan .
tll tiell tulemme jatkamaan , ja olen parlamentille kiitollinen sen tuesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komissaari , olette jljittelemttmll tavallanne esittnyt ongelmat , mutta osoittanut mys jlleen tien .
olemme teille erittin kiitollisia siit , ett olette - toteanpa , ett viime hetkell - kirjeenne avulla antanut meille mahdollisuuden kedo-projektia koskevaan ptksentekoon .
se olisi voinut kenties tapahtua hetke aikaisemmin , mutta olemme iloisia siit , ett olette lytnyt oikean tien meidn kolmen muskettisoturimme avulla .
he ovatkin kolme tyhns todella sitoutunutta muskettisoturia , jotka huolehtivat ihmisist ja asioista pohjois-koreassa .
saanen puolueryhmni puolesta kiitt herra tindemansia , herra brinkhorstia ja mys herra glyn fordia erittin sydmellisesti .

kun te , kuten mys muut diplomaattisia suhteita hoitavat , kuljette varovaista , mutta ehdottomasti menestyksekst lhentymisen ja yhteistyn tiet , sallikaa minun parlamentin jsenen , jonka ei tydy olla niin diplomaattinen , tuoda esiin se , ett mys kedo-projektia pit arvioida loppujen lopuksi sen perusteella , millaiseksi korean demokraattisen kansantasavallan hallitus osoittautuu sotilaallisissa toimissaan ja humanitaarisessa passiivisuudessaan .
uskon kyll , ett pohjois-korean hallituksen tytyy lopultakin osoittaa vakuuttavasti sen , ett sen sotilaalliset toimet eivt aiheuta eik niiden pid aiheuttaa uhkaa varsinkaan sen naapurivaltioille .

vaadimme , ett riippumattomien tarkastajien on pstv ydinvoimaloihin , erityisesti maanalaisiin laitoksiin .
oikeastaan meidn pitisi mys odottaa , ett pohjois-korean hallitus antaa lopultakin lausunnon , ett se ei tee en ohjuskokeita ilmoittamatta niist etukteen .
japanin tytyy pit tysin yllttv ohjuskoetta japanin yll itseens kohdistuvana uhkana .
olen sit mielt , ett meidn pitisi oikeastaan olla yksimielisi siit , ett sellaisen maan , kuten korean , joka haluaa tukea kansainyhteislt , tytyy tietenkin toimia siten , ett sen toiminta ei ole uhkaavaa eik vihamielist muita valtioita kohtaan .
se sotilaallisesta puolesta .

nyt humanitaariseen puoleen : olemme iloisia , sir leon , ett olette edistynyt kysymyksess , joka koskee elintarvikkeiden toimittamista vestlle .
rehellisesti sanottuna suhtaudun kuitenkin epluuloisesti kaikkiin pohjois-korean hallituksen antamiin tietoihin pohjois-korean nlnhdn laajuudesta .
uskon , ett meidn pit kyll viel silytt yhteys avustusjrjestihin . olen nimittin sit mielt , ett avuntarvetta - glyn ford mainitsi joitakin lukuja - , ei voida lheskn kattaa tmnkn projektin avulla .
se tosiasia , ett pohjois-korealla on rahaa sotilaallisiin toimiin , mutta ei elintarvikkeiden hankkimiseen kansalle , on ristiriita , jota emme voi hyvksy kansan etujen vuoksi .
siksi olen sit mielt , ett meidn tytyy viel kiinnitt erityist huomiota thn kohtaan ja odottaa , ett pohjois-korea kertoo meille totuuden ja auttaa meit huolehtimaan kansasta , nimenomaan mys maan syrjisiss osissa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ette ihmettele , jos en pysty suhtautumaan kaikkeen niin mynteisesti kuin te , varsinkaan niin kuin sir leon brittan .
me tunnemme toisiamme jo tarpeeksi taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnasta .
ne muutamat mynteiset aloitteet , jotka kedo-projektista ovat lydettviss , nimittin siirtyminen toiseen energiamuotoon ja panoksen antaminen tmn maan hyvksi , olipa kyse sitten sovittelusta tai ihmisten tilanteen parantamisesta , peittyvt lukuisien kohtien alle , jotka on esitetty perusteellisesti herra tindemansin perusteluissa .
kollega ford on mys kertonut , mit pohjois-koreassa oikeastaan tapahtuu .
kysynkin , eik meill olisi tll hetkell aivan muita ongelmia ratkaistavanamme siell kuin osallistua kahden kevytvesireaktorin rakentamiseen .
kuinka pohjois-korean on mr koskaan maksaa tmn alan velat takaisin ?

jos sitten sanotaan , ett meidn on vlttmtnt saada jalkamme siell ovenrakoon mys taloudellisesti ja hyty projekteista ja sopimuksista , minun on sanottava , ett se on erittin rahanahne suhtautumistapa , etten sanoisi , ett harjoittaessamme politiikkaa , jonka on mr auttaa maata kehityspoliittisesti , kuljemme rikesti vrn suuntaan .
tss luodaan jlleen uutta valkoista elefanttia avun antamisen varjolla .
se ei kyll ole pitkn aikavlin apua !
aiotaan rakentaa reaktoreita seudulle , vaikka ei ole edes selv , kuinka energia aiotaan saada sielt eteenpin !
kuinka on ydinjtteiden ksittelyn laita ?
sitkn kysymyst ette ole viel ratkaissut !

sir leon brittan , saatatte pit tt huvittavana .
maailman kyhill alueilla kyllin kauan tyskennelleen kehitysaputyntekijn minun tytyy kuitenkin sanoa , ett tm ei varmasti ole se suunnitelma , joka minulla on mielessni !

lopuksi haluaisin viel sanoa , ett parlamentin toiminta oli tietenkin koko ajan , kun kedosta neuvoteltiin , kaikkea muuta kuin loistavaa .
jos te , sir leon brittan , annatte nyt kirjeen , jonka sisltn yhdyn erittin mielellni , minun on sanottava , ett annetaanhan se myhn , mutta annetaan kuitenkin !
tieto tulee tosiasiassa erittin myhn .
tiedn , ett te yleens aina haluaisitte mielellnne opettaa parlamenttia ja mys teette sen ja tulette istuntoihin .
puheenne ovat kuitenkin sisllltn useimmiten kyhi - haluaisin sanoa mys tmn erittin selvsti - , sill vastaukset kysymyksiin sisltvt erittin paljon fraaseja !
koemme sen taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnassa erittin usein .
voin joka tapauksessa kuvitella nille maille jonkin verran toisenlaista apua .
siksi meidn tytyy valitettavasti nest tt mietint vastaan , vaikka monet sen sisltmt asiat saattavat olla oikeita .

arvoisa puhemies , haluaisin aivan ensiksi tehd ehdotuksen .
olisi parempi ilmoittaa neuvoston lsnolosta kuin sen poissaolosta , koska siit on tullut snnnmukaista .
herra brinkhorstin on sit paitsi vaikea mitell miekkoja neuvoston kanssa , kun otetaan huomioon , ettei se ole koskaan lsn .
on hieman myhist havaita , ett sen sijaan , ett miekkoja miteltiin komission kanssa , olisi ollut parempi uhrata tm energiamr siihen , ett neuvosto saadaan ilmaisemaan kantansa .
no , mik on tapahtunut , on tapahtunut .

toinen asia : pahoittelen sit , ett emme voineet jtt tarkistuksia ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnalle niiden menettelyjen osalta , jotka johtavat huomiseen nestykseen , ja ett jouduimme jttmn ne suoraan tysistunnossa .
se raskauttaa hieman mys pivmme eik ole tysin menettelytavan mukaista .

olen kirjaimellisesti tyrmistynyt asiasisllst .
se ei hmmstyttne sellaista henkil kuin sir leon brittan , joka ei ole realisti vaan hempe haaveksija .
nhtyni ja kuultuani tn iltana puhuttavan kriisist ja ruokapulasta , ihmettelen todella , olemmeko ymmrtneet oikein pohjois-korean tapahtumien vakavuuden .
luvut ovat kuitenkin selkeit : 2-3 miljoonaa kuollutta neljn viimeisen vuoden aikana . kyse ei minusta ole todellakaan mistn ruokapulasta .
kyse on todellisesta nlnhdst , todellisesta katastrofista - eik se ole luonnonkatastrofi vaan rakenteellinen katastrofi - , jonka on aiheuttanut mielipuolinen , rikollinen ja psykopaattinen jrjestelm , joka on pahempi kuin pahin niist jrjestelmist , jotka olivat vallalla neuvostoliitossa , pahempi kuin ceausescun romania .

teemme tll tutkielmia ydinvoimaohjelmasta , ja vihren puolueen ystvmme ovat siin kohdassa osittain oikeassa : onko uhrattava satoja miljoonia euroja siihen , ett sinne rakennetaan ydinvoimaloita , vaikka niit ei todennkisesti kytettisikn sotilaallisiin tarkoituksiin ja vaikka muunlaisia ratkaisuja olisi helppo kehitell ?
emme pyyd vastineeksi mitn .
annamme elintarvikeapua . emme vaadi minknlaisia uudistuksia , vaikka tiedmme hyvin , ett maataloustuotantojrjestelm on rakenteellisesti tysin kykenemtn tyttmn pohjois-korean asukkaiden tarpeet .
pidn tt todella tyrmistyttvn .
tuemme tll sopimuksella aivan hullua ja jrjetnt jrjestelm .

nestmme tietenkin tt mietint vastaan , mutta se ei riit .
ehk sitten , kun sir leon brittan haaveilee vhemmn ja muuttuu realistisemmaksi , hn voisi pohtia sen mahdollisuuden tarkastelemista , ett joitakin kymmeni miljoonia euroja sijoitetaan pohjois-korean asukkaille suunnattuun propaganda- ja tiedotustoimintaan , sen sijaan , ett heidn annetaan virua nlnhdss ja tiedon puutteessa sen osalta , mit muualla maailmassa tapahtuu .
on mielestni itsestn selvi asioita , joita pitisi tehd sen sijasta , ett seuraamme , miten pjongjangista laukaistaan ohjuksia ja miten tss maassa uhrataan loppukin energia aivan mielipuolisiin suunnitelmiin .
jrjestelm on jrjetn . se on tuhottava .

arvoisa puhemies , olen ymmrtnyt , ett neuvosto ei ole lsn .
onko se totta ?

toistan sen , mit puheenjohtaja totesi tmn istunnon alussa , toisin sanoen sen , ett neuvosto toteaa pahoitellen , ettei se voi olla lsn berliinin eurooppa-neuvoston kokouksen valmisteluiden takia .

arvoisa puhemies , ymmrrn , mit sanotte , mutta viittaan 40 artiklaan , jossa sanotaan , ett kun neuvostolle osoitetut kysymykset on otettu ajoissa esityslistalle eli kolme viikkoa ennen istuntoa - eik tt rajoitusta edes sovelleta ulkopoliittisiin kysymyksiin - , kysymyksiin vastataan .
puhun tll herra wijsenbeekin sijasta , joka on , kuten kaikki tiedmme , tyjrjestyksen tunnustettu asiantuntija .

tilanne on pulmallinen .
suullinen kysymys ja mietint muodostavat paketin .
neuvosto ei ole tnn lsn , mutta pidmme istunnon mys huomenna , ja ehdotan , ett keskeytmme nyt keskustelun , niin ett saamme vastauksen neuvostolta ennen huomista nestyst .
se olisi johdonmukaista .
komissio ottaa nyt parlamentin vakavasti , mutta neuvosto ei ilmeisestikn tee niin .
arvoisa puhemies , voisitteko tehd asiasta ptksen ?

herra brinkhorst , tm keskustelu on pttymss .
ymmrrn huomautuksenne ja otamme sen huomioon , mutta keskustelu on pttynyt .

arvoisa puhemies , te ette voi sanoa , ett keskustelu on pttynyt , jos toinen niist toimielimist , joille osoitimme kysymyksemme , ei ole edes vastannut .
minusta nytt silt , ett puhemiehen pitisi pyyt neuvostolta vastausta .
jos pttte , ett emme keskeyt keskustelua emmek jatka sit huomisaamuna - ja se ky mielestni epsuorasti ilmi sanoistanne , vaikkakin haluaisin kyseenalaistaa ptksen - , voisitteko edes sanoa , ett neuvosto vastaa kirjallisesti herra spencerin ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan puolesta esittmiin tiettyihin kysymyksiin ja ett saamme vastauksen huomenna ennen nestyst ?
ainoastaan kahden toimielimen lsnolo vie pohjan keskustelulta .
sir leon on antanut tydellisen vastauksen , mutta neuvoston puheenjohtaja pysyttelee poissa .
voitteko vastata thn kohtaan ?
ryhmni asenne riippuu suuressa mrin vastauksestanne .

herra brinkhorst , pyydmme neuvostolta kirjallista vastausta , mutta en pysty sanomaan saammeko sit ennen huomisaamua .

tahtoisin nyt kysy komissaari brittanilta tahtooko hn viel kytt puheenvuoron .

arvoisa puhemies , halusin vain sanoa sanan joistakin kohdista , jotka viimeiset kolme puhujaa ottivat esiin , ja puhun lyhyesti .

olen tysin samaa mielt herra jarzembowskin kanssa siit , ett on olennaisen trke , ett pohjois-korean sotilaalliset toimet eivt uhkaa ketn .
hn puhui hyvin selkesti .
olen samaa mielt asiasta ja kannatan sit , ja toimintamme tarkoituksena on ksitell turvallisuusnkkohtia siin kuin muitakin nkkohtia .
turvallisuusnkkohdat tuodaan avoimesti esiin keinona saada yhteys pohjoiskorealaisiin ja saada heidt luopumaan pahimmasta mahdollisesta sotilaallisen uhkan muodosta - nimittin ydinvoiman uhkasta .
asia on nhtv tt taustaa vastaan .

herra kreissl-drfler ehdotti , ett meidn pitisi tosiaan keskitty muihin ongelmiin .
voin vain sanoa , ett teidn on kysyttv itseltnne - ja haluaisin osoittaa sanani mys herra dupuis ' lle - , miss mrin voimme toimia niin pohjois-korean kaltaisen maan kanssa .
tosiasia on , ett vakavin uhka , jota maa edustaa naapureilleen , liittyy turvallisuuteen , ja uhkan ehkiseminen tai vhentminen kedo-ohjelman avulla on itse asiassa sellainen panos , jota ilman ei olisi mahdollista ajatellakaan muunlaisia toimenpiteit ; haluaisinkin sanoa herra dupuis ' lle , ett ajatus siit , ett sellaisessa jrjestelmss , jonka kauhistuttavia ominaispiirteit hn kuvaili , sallittaisiin propagandamme , on suoraan sanottuna eprealistinen .

sanon hnelle kuitenkin , ett uusi avustusohjelma on itse asiassa riippuvainen tietyist ehdoista .
olemme kiinnittneet erityist huomiota siihen , ett pohjois-korean vaaditaan sitoutuvan asianmukaisella tavalla valvontamenettelyihin ja maatalouden elvyttmisen tuotteiden uudistuspolitiikkaan siten , ett rohkaistaan maanviljelijit ja kannustetaan ptksenteon hajauttamiseen , luotonannon keskittmiseen ja niin edelleen enenevss mrin .
niss oloissa olen todellakin sit mielt , ett kun vastassamme on ollut sellainen jrjestelm , jota on thn asti pidetty lpitunkemattomana , olemme ponnistelleet huomattavasti sek ottaaksemme maan mukaan uudistusprosessiin ett vhentksemme sit turvallisuusuhkaa , jota se muuten edustaisi naapureilleen ja muulle maailmalle .

kiitn teit , komissaari brittan .

kuten sanoin , pyydmme vastausta neuvostolta , jota parlamentissa edustaa kaksi virkamiest .

olen tyjrjestyksen 40 artiklan 5 kohdan mukaisesti ottanut vastaan ptslauselmaehdotuksen .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 15.00 .

irakista ja sen lhialueilta tulevat maahanmuuttajat

esityslistalla on seuraavana terrn i cusn laatima kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan mietint ( a4-0079 / 99 ) irakista ja sen lhialueilta tulevien maahanmuuttajien suuresta mrst : neuvoston 26 pivn tammikuuta 1998 hyvksym euroopan unionin toimintasuunnitelma ( 5573 / 98 - c4-0124 / 98 ) ( a4-0079 / 99 ) .

arvoisa puhemies , kuten te juuri sanoitte , keskustelemme tn iltana irakista ja sen lhialueilta tulevien maahanmuuttajien suurta mr koskevasta toimintasuunnitelmasta , joka hyvksyttiin 26. tammikuuta 1998 .
parlamenttia kuultiin asiasta vasta muutama kuukausi sitten , kun toimintasuunnitelma on pantu alulle jo lhes vuosi sitten .
olisimme halunneet laatia reaaliajassa mietinnn tss toimintasuunnitelmassa ehdotetuista toimenpiteist , mutta minun mielestni ja muiden kansalaisvapauksien valiokunnan jsenten mielest se tuntui lhinn naurettavalta , kun toimintasuunnitelmaa oli ehditty panna tytntn jo vuoden ajan .

halusinkin esittelijn kytt hyvkseni sit tilaisuutta , ett meit oli kuultu - koska ei ollut parlamentin syyt , ettei se voinut antaa lausuntoa reaaliajassa , vaan syyn oli se , ett meit oli kuultu mahdottomaan aikaan - , ja laatia poliittisen mietinnn tst toimintasuunnitelmasta ja sen tytntnpanosta .
esitimme sit varten neuvostolle joitakin mielestmme keskeisi kysymyksi .
kysyimme neuvostolta , miten suuresta ihmismrst oli kyse , millainen tm maahanmuuttajien virta oli .
kysyimme neuvostolta , mihin ehdotetut toimenpiteet olivat johtaneet , sill niit oli toteutettu jo lhes vuoden ajan paikan pll ; miten tm toimintasuunnitelma oli vaikuttanut laittomaan maahanmuuttoon ; miten se oli vaikuttanut ihmisten salakuljetusta harjoittavien tahojen rikolliseen toimintaan ; ja miten monet olivat hakeneet turvapaikkaa ja miten moni hakemus oli otettu huomioon siit lhtien , kun tt toimintasuunnitelmaa ryhdyttiin panemaan tytntn .

arvoisa puhemies , tiedn , ett tllaisia tietoja on vaikea saada . tiedn sen .
siit huolimatta luotan siihen , ett jollakulla on niit tss vaiheessa . kansalaisvapauksien valiokunnalla tai parlamentilla ei niit tietenkn ole .
emme ole onnistuneet saamaan mitn tietoomme .
emme ole saaneet mitn tietoja , mitn vastausta esittmiimme kysymyksiin .

olen joka tapauksessa pyrkinyt analysoimaan kaikkia neuvoston ehdotuksen osa-alueita , joita onkin monta .
neuvoston ansioksi on sanottava , ett tm toimintasuunnitelma on pyrkimys ksitell kokonaisuudessaan erst ongelmaa , jonka parlamentti mainitsi jo 15. tammikuuta 1998 erss tt asiaa koskevassa ptslauselmassa .

on kuitenkin joitakin asioita , jotka huolestuttavat minua .
ensiksikin minua huolestuttaa se , ett tss toimintasuunnitelmassa puhutaan hyvin erilaisista tilanteista ja sotketaan ne keskenn .
kun puhumme kaunistellusti " irakista ja sen lhialueilta tulevista maahanmuuttajista " , puhumme mys valtavasta kurdialueesta voimakkaaseen sortoon johtavan poliittisen konfliktin keskell .
kyse on siis ensisijaisesti asuinseudultaan siirtymn joutuneesta vestst , joka hakee turvaa konfliktin ulkopuolisilta alueilta .
tt ksitelln toimintasuunnitelmassa ohimennen ja se sotketaan toimenpiteisiin , jotka on osoitettu muille ihmisryhmille , jotka ovat osa tt samaa virtaa - se on totta - mutta joiden alkuper on erilainen .
se sotketaan mys toimenpiteisiin , jotka on osoitettu ihmisten salakuljetuksen vastaiseen taisteluun .
kannatamme ihmisten salakuljetuksen vastaista taistelua , mutta mielestmme kuhunkin asiaan on sovellettava siihen soveltuvia toimenpiteit ja on tehtv ero turvapaikanhakijoiden tai konfliktia pakenevien ihmisten ja ihmisten salakuljetusta harjoittavien tahojen vlill .
koska tm ihmisvirta on todellakin sekalaista , se ei mielestmme ole peruste olla tekemtt eroa niden tapausten vlill .

tss mieless meit huolestuttaa mys turkin rooli tss toimintasuunnitelmassa .
on selv , ett turkki on sijaintinsa kannalta asuinseudultaan siirtymn joutuneiden henkiliden ensimminen vastaanottajamaa .
tmn vastaanoton on tapahduttava ihmisarvoa kunnioittaen .
turkin pit sallia se , ett unchr jrjest tmn ensimmisen vastaanoton etenkin siksi , ett pohjois-irakista perisin olevien pakolaisten , etenkin kurdistanista perisin olevien pakolaisten tapauksessa turkki on osa ongelmaa , eik turkkia voida pit turvallisena kolmantena maana nille kansalaisille .
meidn pit asettaa ihmisoikeuksien ja vhemmistjen kunnioittaminen tuossa maassa yhteistyn ja tuen edelle niss asioissa .

ja lopuksi , arvoisat neuvoston edustajat - toivon , ett olette lsn ; toivon , sill muuten se , mit teemme tll tnn , on jokseenkin jrjetnt - , voisitteko ystvllisesti sanoa meille , mik on toimintasuunnitelma ?
emme nimittin tied sit .
tiedmme , mit on yhteinen toiminta yutp : n puitteissa , ja tiedmme muista menettelyist , mutta toimintasuunnitelma on jotakin uutta ja haluaisimme tiet , mik on ollut tmn ptksen perustana .
meist vaikuttaa silt , ettei tll ptksell ole lainmukaista perustaa .
haluaisimmekin , ett komissio tekisi kolmen kuukauden kuluessa uuden ehdotuksen , josta parlamenttia pitisi kuulla , ennen kuin neuvosto tekee ptksens , ja haluaisimme mys tiet mrrahat kaikkea tt varten .
toivon , ett tllaiset tiedot ovat olemassa . toivon , ett parlamentti voisi saada ne tietoonsa .

arvoisa puhemies , jlleen kerran neuvosto vetoaa parlamenttiin jlkikteen .
kuten mys esittelij sanoi , parlamentilta pyydetn lausuntoa toimintasuunnitelmasta sen jlkeen , kun se on hyvksytty tammikuussa 1998 , ilman ett tt olisi edeltnyt perustamissopimuksen k 6 artiklan edellyttm parlamentin kuuleminen .
onko toimenpiteen kohde kenties niin merkityksetn , ett laiminlynti voidaan antaa anteeksi ?

asia on pinvastoin .
ongelma , joka pitisi ratkaista , on valtava , monitahoinen ja erittin hankala .
ongelma ilmenee aivan maanosamme lhistss rimmisen herkll ja tulenaralla alueella .
se on avonainen haava , joka syvenee ja ulottuu niihin lukuisiin valtioihin , joihin pakolaismassat pakenevat .
se asettaa koetukselle meidn inhimillisyytemme ja sivistyksemme , kun pakolaisten ja kodittomien massat , olivatpa he sitten irakin kurdeja tai monista eri syist lhteneit naapurimaiden hylkiit , joutuvat turvautumaan ihmissalakuljettajiin , ja joutuvat kurjuuteen ja laittomuuteen .
joka piv paljastuu kauhistuttavia tietoja uhreista , jotka ovat vielp naisia ja alaikisi lapsia .

esittelij on oikeassa , kun hn kattavassa ja ptevss mietinnssn vaatii , ett kolmen kuukauden sisll on jtettv uusi ehdotus ja ett parlamenttia kuullaan .
vain tll tavoin jsenvaltiot voivat osallistua thn toimintaan lainmukaisesti .
kansalaisvapauksien valiokunta on yksimielisesti samaa mielt . mys ulkoasiain valiokunta lausuu ksityksens yksimielisesti .
esittelijkn ei jt korostamatta tmn pakolla hyvksytyn suunnitelman heikkouksia , lapsellisuuksia ja laiminlyntej .
ei kiellet , ett laittomaan maahanmuuttoon pit suhtautua ankarasti , mutta ankaruus ei saa olla umpimhkist armottomuutta .
on tekopyh unohtaa , ett nin kielletn turvapaikka , vaikka monesti turvapaikan kieltminen tai palauttaminen kotimaahan tarkoittaa kytnnss kuolemantuomiota .

voidaan tietenkin pit huonona vitsin , ett turkille annetaan keskeinen rooli jrjestelyiss , vaikka sen menneisyyteen liittyy ihmisoikeusrikkomuksia , rangaistuslaitosten rakentamisia ja yleist kyvyttmyytt oikeudenmukaiseen toimintaan .
voidaan pit vain huonona vitsin , ett neuvosto antaa turkille keskeisen osan sellaisen ongelman hoitamisessa , jota se itse yritt hvitt mys sotilaallisin keinoin .

arvoisa puhemies , kun tarkastellaan euroopan unionin toimintasuunnitelmaa viime vuoden tammikuulta , havaitaan koko joukko hyvi toimia , mutta mys paniikin jlki .
toimintasuunnitelmaan piti luonnollisesti sisllytt toimia , jotka liittyvt kurdistanista ja muilta alueilta tuleviin maahanmuuttajiin , mutta kaikki nuo toimet olisi pitnyt suorittaa jo paljon aikaisemmin .
voidaan sanoa , ett neuvosto on nukkunut vuosia , ja kun se hersi , kurdimaahanmuuttajat olivat jo italiassa .

ensimminen kysymykseni kuuluu , ett mit on oikeastaan tapahtunut kaikille toimintasuunnitelmassa esitetyille toimille ?
olemme sit mielt , ett parlamentille on tiedotettava asiasta riittvsti .
tiedottamisesta puheen ollen voidaan havaita , ett viime vuonna neuvosto oli paniikissa siksi , ett parlamentti ei ole riittvsti mukana ptksenteossa .
esittelij rouva terrn mainitsi asiasta oikeutetusti . se on hpellist .
tiedn , ett tuo on pahasti sanottu , mutta sanon sen silti .
parlamentin olisi pitnyt antaa asiasta lausunto .

viime viikolla saimme kokea komission eron , mutta olen sit mielt , ett neuvosto on ehk kohdellut parlamenttia kolmannen pilarin asioissa viel huonommalla tavalla .
kotitehtvt on tehtv uudestaan .
se merkitsee todellakin sit , mit ptslauselman 1 kohdassa sanotaan , eli kolmen kuukauden sisll on laadittava hyv yleiskatsaus ja suunnitelma , josta parlamentti voi antaa lausunnon .
komission on tehtv se .
toivottavasti se pystyy viel siihen .

tss on kyse mys turkin-suhteista .
ne ovat luonnollisesti edelleen vaikeat .
eldr : n ryhm on sit mielt , ett turkin kanssa kytv vuoropuhelua kurdipakolaisten vastaanotosta alueella ja ihmisoikeuksien yleisest kohentamisesta on jatkettava ja komission ja neuvoston on tiedotettava parlamentille riittvsti mys siit .

arvoisa puhemies , juuri nyt , aikana , jona kurdeja ksittelev aihe on euroopan laajuisesti erittin ajankohtainen , esittelij terrn i cusn ehdotukset ovat ehdottoman tarpeellisia toimia .
mys hnen toimintasuunnitelmasta esittmns kritiikki on oikeutettua .
euroopan unioni voi politiikkansa avulla edist sit , ett niden alueiden ihmisten elmn tukikohta on heidn kotiseudullaan ja ett he asuvat siell , miss he paikallisina asukkaina tuntevat olevansa kotona .
niin kauan kuin me euroopan unionissa emme onnistu ehkisemn niden ihmisten pakenemisen syit , tll alueella ei voi olla rauhaa , ja niin kauan kuin vhemmistjen alistaminen on yleinen kytnt , meidn on sovellettava turvapaikkamenettely tehokkaasti , kuten esittelij ehdottaa .

puolueryhmni kannattaa mys ehdotuksianne , jotka koskevat toimintaa turkin kanssa , kun se on irakista tulevien pakolaisten alkuvastaanottomaa .
meist on erittin trke , ett alkuvastaanoton organisointi ja toteuttaminen turkissa saadaan antaa vain unhcr : n tehtvksi .
yhdymme mys esittelij terrn i cusn nkemykseen , jonka mukaan komission tytyy esitt uusi ehdotus , josta on kuultava euroopan parlamenttia ennen kuin neuvosto tekee ptksens .
se olisi esimerkillinen menettely ja tekisi oikeutta asian vakavuudelle .

arvoisa puhemies , tm toimintasuunnitelma osoittaa taas kerran , ett kolmannen pilarin mekanismit ja menettelyt eivt toimi hyvin ja ett euroopan unionin politiikka on odottavalla kannalla ja siit puuttuu nkemys .
on trke kehitt pitkn aikavlin politiikka .
suunnitelma , joka kohdistuu suuriin pakolaisvirtoihin , on suurelta osin vanhentunut pakolaisten vhentyneen mrn vuoksi .
se voi tarkoittaa sit , ett tm politiikka on toiminut .
meill ei kuitenkaan ole tarvittavia tietoja arvioidaksemme sen tehokkuutta .

tarvitaan avoimuutta ja ymmrryst kriteereist .
euroopan parlamentin kuuleminen toimintasuunnitelmasta olisi ollut ensimminen askel .
lisksi tm politiikka on nhtv sen ulkopoliittisessa yhteydess .
kun on kyse alueesta , jolla esiintyy konflikteja ja sortoa ja ihmisoikeuksien kunnioituksen puutetta , on oltava hyvin varovainen pakolaisten takaisin lhettmisess .
kurdien lhettminen turkkiin tll hetkell ei ole paikallaan .
irakin tilanne ei myskn oikeuta pakolaisten lhettmist takaisin .
meidn on varottava , ettemme sulje rajoja ilman perusteellista analyysia .
on olennaista , ett tarkastelemme syvemmll olevia syit ja ett ratkaisemme ongelmat paikan pll .
autan teit olemaan toiveikas .

arvoisa puhemies , jsen terrn i cusn mietinnss arvostellaan eu : n toimintasuunnitelmaa , joka koskee irakista ja sen lhialueilta tulevia maahanmuuttajia .
arvostelu koskee sek mietinnn sislt ett sit , ett parlamentti on saanut tutustua toimintasuunnitelmaan vasta sen hyvksymisen jlkeen .
voin ymmrt muotokysymykseen liittyvn arvostelun .
parlamentin on voitava saada nens kuuluviin , ennen kuin nin trke asiakirja hyvksytn .
toimintasuunnitelman toteuttaminen on nyt samanaikaisesti tarkastettavana .

kuten ehk tiedtte , neuvosto on asettanut erityisen korkean tason ryhmn . se on saanut tehtvkseen laatia mys afganistania , pakistania , sri lankaa , somaliaa , marokkoa ja albaniaa sek sen ymprist koskevat toimintasuunnitelmat .
ministerineuvosto on lisksi pyytnyt korkean tason ryhm tarkastamaan irakia koskevan toimintasuunnitelman toteutusta .
esittelijn tekem ty on sen vuoksi erittin arvokasta .

korkean tason ryhmn tehtvn on siis laatia ehdotus toimista , joissa hydynnetn kaikkia niit mahdollisuuksia , joita unionilla on tarjottavanaan kolmen pilarin puitteissa .
syy on tietenkin ilmeinen : tilanne paikan pll vaihtelee maasta toiseen . sen vuoksi maahanmuuttoa koskevat poliittiset toimemme on rtlitv sopimaan todelliseen tilanteeseen .
mit useampia poliittisia keinoja voimme kytt , sit suuremman joustavuuden voimme saavuttaa .
kyse on siis kaikkien unionin tarjoamien mahdollisuuksien hydyntmisest , mink vuoksi parlamentin nkkohdat ovat mys erittin toivottuja .

komissio on tiukasti sit mielt , ett turkkiin sijoittuvien hankkeiden rahoitus on mahdollista vain , jos saamme takuut siit , ett ihmisoikeuksia kunnioitetaan .
sit paitsi olemme vakaasti mys sit mielt , ett unhcr on otettava mukaan jokaiseen yritykseen aloittaa turvapaikkahankkeita turkissa .

mietinnss komissiota pyydetn ehdottamaa toimia turvapaikkamenettelyn nopeuttamiseksi .
voin ilahduttaa parlamenttia kertomalla , ett komissio hyvksyi tekemni ehdotuksen perusteella 3. maaliskuuta tyasiakirjan , joka sislt ehdotuksia juuri tst asiasta .
tiedonannon tarkoituksena on aloittaa laaja poliittinen keskustelu parlamentin , jsenvaltioiden ja vapaaehtoisjrjestjen kanssa siit , millaisia tulevaisuuden turvapaikkamenettelyjen pitisi olla euroopassa .
lhtkohtana on , ett turvapaikkamenettely voitaisiin nopeuttaa , ilman ett heikentisimme ihmisten oikeuksia saada turvapaikkahakemus ksitellyksi asiallisesti ja perusteellisesti .
lhetin tmn tyasiakirjan kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokuntaan samana pivn , kun se hyvksyttiin .
komission tarkoituksena on laatia virallinen ehdotus , kun amsterdamin sopimus on astunut voimaan .
edellytn , ett komissio saa tiedon parlamentin nkkannoista ennen sit .

terrn i cusn mietinnss ksitelln mys sellaisten panoksien tarvetta , joiden avulla turvapaikanhakijoita voidaan auttaa palaamaan lhtmaihinsa .
haluan sen vuoksi muistuttaa , ett esitin joulukuussa 1998 ehdotuksen sen budjettikohdan oikeudellisesta perustasta , jossa ksitelln turvapaikanhakijoiden vastaanottoon ja paluuseen liittyv kysymyst .
olen tietenkin hyvin pahoillani siit , ett keskustelut , joissa on ksitelty ehdotuksiamme vliaikaisesta suojelusta ja solidaarisesta vastuunjaosta , eivt ole edenneet ministerineuvostossa pidemmlle .

olen ja tulen olemaan vakuuttunut siit , ett meidn on ryhdyttv voimatoimiin , jotta selviisimme siit laajasta ihmisten salakuljetuksesta , jota kaikkialla euroopassa harjoitetaan .
parhaillaan neuvotellaan kahdesta pytkirjasta yhdistyneiden kansakuntien sopimukseksi kansainvlisest jrjestytyneest rikollisuudesta.niist ensimmisen tarkoituksena on vahvistaa taistelua erilaisten maahanmuuttajien salakuljetusta vastaan .
toisen tarkoituksena on ehkist ennalta etenkin naisten ja lasten salakuljetusta ja rangaista siit . neuvottelujen edetess meill on ainutlaatuinen mahdollisuus laatia ministerineuvostossa tt asiaa koskeva yhteinen kanta .
meidn on nopeasti laadittava tarvittavat eurooppalaiset suuntaviivat , jotta voimme puolustaa hyvn pitmmme strategiaa tss asiassa .
tst kysymyksest keskustellaan parhaillaan ministerineuvostossa .
siksi tmnpivinen keskustelu on erittin merkityksellinen toimintasuunnitelman jatkossa tapahtuvan toteuttamisen kannalta .

arvoisa puhemies , pttelen , ettei neuvosto ole lsn ja ettei se aio vastata yhteenkn sille esitetyist kysymyksist .
pyydn puhemiest vlittmn neuvostolle sen , ett esittelijn pidn sen suhtautumista kohtuuttomana ja nyryyttvn .
kiitn rouva gradinia niist selityksist , joita hn meille antoi . olen paljolti samaa mielt hnen kanssaan .
hn on aina suhtautunut parlamenttiin tll tavalla , ja kiitn vilpittmsti hnt siit .
hnen suhtautumisensa on sitkin kiitettvmp , kun sit verrataan niiden henkiliden suhtautumiseen , jotka eivt edes ole lsn nyt , kun meill on oikeus antaa lausunto , vaikka se onkin myhist , tst vuosi ja kolme kuukautta sitten alulle pannusta toimintasuunnitelmasta .
pyydn ystvllisesti puhemiest vlittmn neuvostolle henkilkohtaisen nrkstykseni ja toivomukseni siit , ett se jonakin pivn vastaisi sille esitettyihin kysymyksiin .

luonnollisesti vaadimme tt vastausta .
mainitsin jo hetki sitten , ett puheenjohtaja ilmoitti istunnon alussa , ettei neuvosto ole lsn .
itse asiassa , mys edellisen keskustelun osalta , 40 artiklassa sdetn selkesti , ett toimielimen , jolle kysymys on osoitettu , on annettava vastaus .
tm tilanne on epnormaali : parlamentti esitt tst asiasta selken kysymyksen neuvostolle .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 15.00 .

yhteisn oikeuden soveltaminen

esityslistalla on seuraavana sierra gonzlezin laatima oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0092 / 99 ) viidennesttoista vuosikertomuksesta yhteisn oikeuden soveltamisen valvonnasta ( 1997 ) ( kom ( 98 ) 0317 - c4-0377 / 98 ) .

arvoisa puhemies , komission laatimilla vuosikertomuksilla yhteisn oikeuden soveltamisen valvonnasta on kaksi ptehtv , nimittin : kertoa , kuinka komissio valvoo direktiivien saattamista osaksi jsenvaltioiden lainsdnt , ja antaa lyhyt yhteenveto siit , kuinka komissio on kyttnyt harkintavaltaansa perustamissopimusten takaajana kynnistkseen rikkomusmenettelyj .

ensimmisen tavoitteen osalta on tarpeen todeta , ett komissio on tehnyt tyt direktiivien saattamisessa osaksi kansallista lainsdnt , erityisesti sismarkkinoita koskevien direktiivien .
sen tuloksena direktiivien osaksi kansallista juridista sdst omaksumisen osuus lisntyi vuonna 1997 kaikissa jsenvaltioissa ; joissakin niist hyvin merkittvin tuloksin , kuten suomessa , tanskassa ja ruotsissa .

kaikesta huolimatta on mainittava mys , etteivt toimenpiteet , jotka koskevat osaksi kansallista lainsdnt saattamista , aina merkitse direktiivien saattamista oikealla tavalla osaksi kansallista juridista sdst , ja niin ikn on sanottava , ett jsenvaltioiden enemmist ei ole ryhtynyt kansallisiin toimenpiteisiin lainsdntns mukauttamiseksi ennen mrajan kulumista loppuun .

toisen tavoitteen , nimittin rikkomusten , osalta on sanottava , ett 1. tammikuuta 1997 voimaan tullut uusi vline - vapaaehtoinen tiedotusmenettely - , jolla on pyritty tekemn mahdolliseksi avoimuuteen ja molemminpuoliseen luottamukseen perustuva kiistojen nopea ja riidaton ksittely , sek komission yhteisn tuomioistuimelle tekem ehdotus , jonka mukaan vaatimusten rikkomisesta seuraisi mys pivittinen sakkomaksu aina siihen saakka , kunnes kyseiset vaatimukset on tytetty , ovat tuottaneet merkittvi tuloksia .
etenkin sakon uhka on tehonnut erityisen hyvn taivutuskeinona .

tehtyjen ptsten tytntnpanossa on kuitenkin viel paljon tehtv .
tytntnpanon viivstyminen on jytnyt tuomioistuinten ptsten uskottavuutta .
tll hetkell viel 87 yhteisn tuomioistuimen 169 artiklan pohjalta tekem ptst on panematta tytntn , vaikka ptsten mr onkin vhentynyt edelliseen vuoteen verrattuna , koska vuonna 1996 nit tapauksia oli 98 .
tytntn panematta on mys 171 artiklan pohjalta tehtyj ptksi , yhteens noin 34 ptst .
nm ptsten tytntnpanossa tapahtuneet viivstymiset eivt vahingoita ainoastaan yhteisn tuomioistuimen ptsten uskottavuutta vaan yleisesti ottaen kaikkien toimielinten uskottavuutta , koska ne vaikuttavat tllin tehottomilta .

toisaalta menettelyn uudistus , jonka avulla on lyhennetty mraikaa rekisteridyn valituksen tai viran puolesta havaitun rikkomuksen sek ensimmisen toimivaltaisuutta koskevan ptksen vlill , on johtanut mys siihen , ett keskeneristen rikkomusta koskevien oikeustapausten mr on yleisesti ottaen vhentynyt , vaikkakin sellaiset rikkomusmenettelyt , jotka liittyvt ympristn ja kansalaisuuteen perustuvaan syrjintn , ovat suhteellisesti ottaen lisntyneet .

huolimatta nist edistysaskeleista - jotka on syyt tunnustaa - menettelyjen joidenkin erityisen trkeiden osa-alueiden osalta on viel paljon tehtv . nit ovat virallista huomautusta ja valituksen tai vetoomuksen ksittelemist koskevien mraikojen tarkka noudattaminen ; valituksen tekijiden mahdollisuus saada tietoa niist juridisista nkkohdista , jotka voivat vaikuttaa valituksesta tehtvn lopulliseen ptkseen , mahdollisten kanteiden varalta ja niin edelleen .
nm asiat on lhitulevaisuudessa otettava huomioon menettelyjen oikeudellisen tehokkuuden ja avoimuuden mahdollistamiseksi sek rikkomusmenettelyjen uskottavuuden takaamiseksi kansalaisten silmiss .

samasta syyst on edistettv sit , ett lakialan ammattilaisilla ja yleisesti ottaen kansalaisilla olisi tsmllisemmt tiedot yhteisn liittyvist asioista , tukemalla yhtlt koulutusohjelmia ja lainsdnnn yksinkertaistamista .

lopuksi haluan ainoastaan todeta , ett on pahoiteltava sit , ettei tss vuosikertomuksessa ole otettu huomioon edellisess mietinnss esitettyj suosituksia , joiden mukaan siihen sisllytettisiin uusia osia , jotka koskevat yhteisn allekirjoittamien kansainvlisten sopimusten soveltamista , vetoomuksia ja sosiaalipolitiikkaa koskevien direktiivien saattamista osaksi kansallista lainsdnt .

arvoisa puhemies , rouva sierra gonzlezin mietinnss on paljon uusia ehdotuksia uusista parannuksista , joilla yksinkertaistetaan yhteisoikeutta , sisllytetn yhteisn oikeus entist paremmin osaksi jsenvaltioiden kansallista lainsdnt ja edistetn yhteisn oikeuden helpompaa saatavuutta .
se , ett oikeusasioita ksittelev valiokunta hyvksyi tekstin yksimielisesti , osoittaa , ett mietint hyvksytn laajasti , ja tmn vuoksi esittelij ansaitsee onnittelut .

olin vuonna 1994 yhteisoikeuden soveltamisen valvonnan esittelij enk ole siit lhtien lakannut korostamasta , kuinka trken pidn sit , ett oikeustieteilijt tutustuisivat yhteisoikeuteen .
tarkistuksellani , joka on mukana ptslauselmaehdotuksessa , kehotetaan taas jsenvaltioita ja yliopistoja tekemn tst oppiaineesta pakollinen .
schumanin toimintaohjelmalla lakimiesten yhteisn oikeuden tuntemuksen parantamiseksi on trke osa tss tehtvss .

odotettaessa unionin uutta laajentumista jsenehdokasmaiden kansallisten lainsdntjen mukauttaminen yhteisn oikeuteen on lhes itsestn selv asia .
tm on pohjana toiselle tarkistukselleni , joka mys on mukana ptslauselmaluonnoksessa ja jolla pyydetn komissiota tarjoamaan kaikki mahdollinen tekninen tuki tlle menettelylle .

kie-maita varten on tietenkin olemassa phare-ohjelma , mutta se ei kata kyprosta ja maltaa , jonka kanssa toivon neuvotteluiden pian alkavan .
arvoisa puhemies , ksiteltvn oleva mietint on neljnnen lainsdntkauden viimeinen yhteisn oikeuden soveltamisen vuositarkastus , ja tm antaa meille mahdollisuuden korostaa niit parannuksia , joita viime vuosina on saatu aikaan mys euroopan parlamentin painostuksen ansiosta , parlamentin , joka maastrichtin sopimuksen jlkeen tekee yhteisptksi ja jakaa lainsdntvastuun .

kansallisten lainsdntjen mukauttaminen yhteisn oikeuteen on edistynyt vaikuttavalla tavalla ja komission pantua tytntn perustamissopimuksen 169 ja 171 artikla , joihin liittyy sakkojen mrminen , jsenvaltioiden on pitnyt noudattaa paljon entist paremmin euroopan yhteisjen tuomioistuimen ptksi .

amsterdamin sopimus tulee voimaan muutaman viikon kuluttua .
euroopan parlamentti saa uusia trkeit yhteisptksiin ja muihin alueisiin liittyvi valtaoikeuksia .
haluaisin sanoa olevani varma siit , ett tm muutos tuo yhteisn oikeuden entist lhemms euroopan kansalaisia ja turvaa viel suuremman avoimuuden euroopan unionin ptksenteossa .

arvoisa puhemies , voin iloisena todeta , ett mietinnn esittelij ottaa esiin 9-15 kohdassa yhteisn oikeuden soveltamisen samalla tavalla kuin mekin teimme viimevuotisessa kertomuksessa ja samalla tavalla kuin larivesin liikeyhteyksi ksittelevss mietinnss mys tehtiin .
kaipaamme nopeampaa menettely muun muassa joka kolmas kuukausi pidettvien , nit asioita ksittelevien komission kokousten muodossa , kuuden kuukauden mraikoja ja niin edelleen .
toivon , ett uusi virkaan astuva komissio voi toimia niden velvoitteiden mukaan , jotta soveltaminen on tehokkaampaa .

olimme mys iloisia kuullessamme esittelijn mainitsevan , ett tuomioistuimessa ksiteltvn olevien tapausten tiivistelmiin ja yhteenvetoihin on pstv nopeammin ksiksi ; kollegani wijsenbeek ei esimerkiksi ole saanut tiivistelm ey : n tuomioistuimessa ksiteltvn olleesta tapauksestaan .

huomiota kiinnitetn melko paljon mys selkokielt koskevaan kysymykseen .
tiedmme , ett parlamentti hyvksyi palacio vallelersundin ehdotuksessa esitetyt suuntaviivat yhteisn paremmaksi lainsdnnksi .
valitettavasti minun on todettava , ett ne kommentit , joita kielten asiantuntijat ovat suuntaviivoista antaneet , eivt ole kovin rohkaisevia ; muun muassa yhdeltkn kielten asiantuntijalta ei ole kysytty neuvoa .
samanaikaisesti tiedmme , ett komission englanninkielinen knnsosasto tekee tyt fight the fog -kampanjan parissa .
liberaaliryhm on yrittnyt kiinnitt huomiota thn tyhn , mutta emme valitettavasti ole saaneet kaikkia ymmrtmn , ett parlamentin pitisi painottaa tt asiaa , jotta muutkin kieliryhmt ymmrtisivt sen .
meidn tytyy sopeuttaa kirjoitettu teksti kyttjn mukaan .
kyse ei ole siit , ett me kirjoittajat ymmrrmme tekstin , vaan ett tekstin on oltava ymmrrettv niiden mielest , jotka joutuvat sit todellisuudessa soveltamaan .
siten voimme sst huomattavasti hallintokuluissa .

toivon ja olen vakuuttunut siit , ett tm on yksi trkeimmist asioista , joita otetaan esiin suomen puheenjohtajakaudella ensi syksyn . se voi todellakin auttaa ihmisi ymmrtmn yhteisn oikeutta paremmin .

arvoisa puhemies , kun puhutaan tllaisesta mietinnst , josta vallitsee erittin laaja yksimielisyys - ja haluan onnitella esittelij ja yhty herra anastassopoulosin sanoihin - , sill siit ei ole ainoastaan nestetty yksimielisesti , vaan se on tullut ksiteltvksi tysistuntoon ilman yhtkn tarkistusta , on vaikea tuoda esiin uusia kysymyksi .


nin ollen pohtikaamme hieman asiaa .
komission vuosikertomus koskee yhteisn oikeuden soveltamisen valvontaa .
ensiksikin valvontaa ; ja nin ollen niiden valvontavaltuuksien soveltamista , jotka komissiolle perustamissopimusten valvojana on perustamissopimuksessa suotu .
niden valtuuksien - erityisesti ey : n perustamissopimuksen 169 ja 171 artiklan - soveltaminen on lisntynyt ja parantunut .
kuten minua edeltneet puhujat ovat sanoneet , on kuitenkin listtv tmn menettelyn avoimuutta etenkin hallinnollisen menettelyn , komission sisisen menettelyn osalta . ajattelemme nin aikoina paljon komissiota .
komissio on tss mieless muun muassa sellaisen haasteen edess , ett sen on otettava kyttn entist selkempi , avoimempi menettely ja sellaiset mrajat , jotka ovat meidn kaikkien tiedossa .

kyse on kuitenkin soveltamisen valvonnasta .
soveltaminen edellytt tietoa , tieto edellytt ymmrryst , ja ymmrrys edellytt ensi kdess selkeytt .
yhteisn oikeus ei ole selke .
herra anastassopoulos mainitsi ern henkiln erst it-euroopan maasta , ja muistan , ett kyseinen henkil sanoi minulle : " rouva palacio , vaaditte meit sisllyttmn yhteisn oikeuden lainsdntmme , mutta muutatte jatkuvasti tuota yhteisn oikeutta .
" olemme skettin havainneet tmn oikeusasioita ksittelevss valiokunnassa .
meille saapui ers kodifiointia koskeva asia .
sill vlin , kun kodifiointialoite pantiin vireille ja kun parlamentti aloitti mietintns , kahta direktiivi , jotka olisi teoriassa pitnyt kodifioida , muutettiin kahdesti .
tm on tyypillinen esimerkki siit nkyvyyden puutteesta , lainsdntviidakosta , joka yhteisn oikeutta yleisesti ottaen vaivaa .
tm - nimenomaan - on amsterdamin sopimuksen julistus nro 19 .

on mys olemassa amsterdamin sopimuksen julistus nro 39 lainsdnttekstien laadusta .
laadimme 11 kielell lainsdnt , joka ksitt oikeustraditioiltaan erilaisia oikeuslaitoksia .
sit on yhdenmukaistettava , ja siksi on ponnisteltava erityisesti sen hyvksi , ett lopputulos olisi , kuten rouva thors sanoi , kaikkien ymmrrettviss ; ensiksi ilman muuta asiantuntijoiden ymmrrettviss .
siksi on tuettava grotius- ja schuman-ohjelmien kaltaisia aloitteita , koska jos yhteisn oikeutta pit soveltaa hyvin , aivan ensiksi juuri asiantuntijoiden , tuomarien , asianajajien ja yleisesti ottaen kaikkien tuomioistuinten on sovellettava sit hyvin .

arvoisa puhemies , mielestni lopuksi on kuitenkin lausuttava jotakin mynteist .
mielestni vuodesta 1994 - ja kollegani anastassopoulos totesi sen - nykypivn asti tm yhteisn oikeuden tarkastelu , perustamissopimuksen valvontaa koskevien artiklojen soveltaminen ja yleisesti ottaen yhteisn oikeuden tuntemus ovat parantuneet .
meidn on edelleen ponnisteltava niiden eteen , ja meill on viel paljon tehtv .

arvoisa puhemies , haluan onnitella rouva sierra gonzlezia hnen ihailtavasta mietinnstn .
yhteisn oikeuden soveltamisen valvonta on olennainen osa toimintaamme euroopassa .
komission tehtvn on valvoa perustamissopimusta .
meidn on varmistettava , ett asianosaiset kansalaiset hytyvt euroopan tarjoamista eduista , ja olen kiitollinen parlamentin tuesta tss vaikeassa , loputtomassa tehtvss .

viidestoista vuosikertomus vuodeksi 1997 osoittaa , ett olemme ottaneet useita trkeit askelia taataksemme yhteisn oikeuden kunnioittamisen , ja rouva sierra gonzlez viittasi tmnpivisess puheessaan joihinkin niist .

olemme parantaneet tyskentelymenetelmimme huomattavasti .
pyrkimykset tapausten ksittelyn nopeuttamiseen ja toimintamme avoimuuden kannustamiseen ovat tst hyvi esimerkkej , ja kaikki tm on tehty tiiviiss yhteistyss oikeusasiamiehen kanssa .

olemme kyttneet kaikkia saatavillamme olevia vlineit soveltaaksemme tehokkaasti yhteisn oikeutta .
yhteisty ja ryhmpaine ovat usein tehokkaita keinoja list yhteisn oikeuden kunnollista tytntnpanoa ja saattamista osaksi jsenvaltioiden lainsdnt .
tst todistavat yhtenismarkkinoiden toimintaohjelman menestys sek jsenvaltioiden kanssa pidetyt direktiivej koskevat kahdenvliset kokoukset .

olen mys samaa mielt rouva sierra gonzlezin kanssa siit , ett yksinkertaisen ja selken lainsdnnn laatiminen on paras tapa vltt myhempi ongelmia .
rouva thors oli oikeassa puhuessaan siit , ett on trke kytt kyttjystvllist kielt .
olen mys samaa mielt herra anastassopoulosin ja muiden puhujien kanssa , jotka ksittelivt lain opettamisen trkeytt , niin ett lakimiehet ymmrtvt , mist yhteisn oikeudessa on kyse .

tuota taustaa vasten on tilanteita , jolloin meidn on kytettv perustamissopimuksen 169 artiklassa meille annettuja toimivaltuuksia ja kynnistettv rikkomusmenettelyj , ja niin me tietenkin teemme .
ksittelemme parhaillaan yli 3 200 : aa sellaista tapausta .

uudistuksemme ovat parantaneet menettelyjen toimimista , ja se on hyvin trke kansalaisille , jotka ovat panneet alulle lhes 50 % tapauksista .
ksittelemme tapauksia paljon nopeammin kuin muutama vuosi sitten , ja psyyn siihen on , ett virallisista huomautuksista , perustelluista lausunnoista ja asian saattamisesta yhteisjen tuomioistuimen ksiteltvksi ptetn snnllisemmin .
tapauksista tehdn nyt ptksi kahden viikon vlein .

jrjestelm oli ennen jykempi , eik sen puitteissa voitu tehd ptksi heti , kun tapauksen johdosta voitiin ryhty toimenpiteisiin .
toiseksi ptkset pannaan nopeammin tytntn .
haastekirjeen lhettminen saattoi ennen kest useita kuukausia .
tll hetkell virallinen huomautus saapuu jsenvaltioon usein viikon kuluttua ptksest .
ja lopuksi sovellamme vastaamiselle tai noudattamiselle asetettuja mraikoja paljon ankarammin , vaikka jsenvaltion oikeutta puolustautua on tietenkin kunnioitettava .

kytmme hyvksemme kaikkia tilaisuuksia ratkaista rikkomusongelmat mahdollisimman pian .
vain 10 % tapauksista menee yhteisjen tuomioistuimen ksittelyyn , kuten nykyiseen rangaistusjrjestelmn viitattiinkin , ja sen puitteissa komissio on esittnyt vaatimuksia , jotka vaihtelevat 7 000 : n ja 260 000 euron vlill pivittin .
tm kaikki hydytt kansalaisiamme , niin ett on aivan oikein ja tavanomaista , ett tiedotamme heille kaikista heit koskevista rikkomusmenettelyn vaiheista .
sek euroopan oikeusasiamies ett parlamentti ovat tss esittneet trke ja opettavaa osaa .
tietoa yhteisn oikeuden noudattamisesta yleens on mys levitettv laajemmalle , ja suhtaudun mynteisesti siihen , ett parlamentti tukee avoimuuden lismist tll alalla viel enemmn .

yhteisn oikeuden kunnioittaminen on vihdoin olennainen tekij , kun eurooppaa ja sen kansalaisia lhennetn .
kytmme kaikkea toimivaltaamme estksemme jsenvaltioiden rikkomukset ja ksitellksemme tarvittaessa niit .
kansalaisillamme on oikeus odottaa tt , ja tmn he mys saavat .

kiitn tiet , komissaari brittan .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 15.00 .

9.yhteinen alv-jrjestelm ( yleinen verokanta )

esityslistalla on seuraavana secchin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0129 / 99 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi yhteist arvonlisverojrjestelm koskevan direktiivin 77 / 388 / ety muuttamisesta yleisen verokannan tason osalta ( kom ( 98 ) 0693 - c4-0711 / 98-98 / 0331 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , neuvosto on pyytnyt parlamentilta tmn mainitsemanne direktiiviehdotuksen kiireellist ksittely , sill siin on kyse nykyisen jrjestelmn voimassaoloajan pidentmisest tksi vuodeksi ja samaan aikaan yleisen verokannan vaihtelun sijoittamisesta ennalta mrttyyn haarukkaan - tarkemmin sanoen 15-25 % : n vlille .

kollegat tuntevat hyvin kehityksen , jota veroalalla on viime aikoina tapahtunut : merkittv kehitys on johtanut useisiin ehdotuksiin , jotka koskevat verojrjestelmien koordinointia jsenvaltioiden vlill , koordinointia , jolla pyritn vlttmn vahingollisen verokilpailun muodot ja mahdollistamaan sit vastoin hydyllisen verokilpailun kaikki vaikutukset .
vlttmttmien koordinointitoimien ohella - osittain , kuten jo sanoin , nihin on jo ryhdytty - on kuitenkin mys muita toimia , jotka sen sijaan liittyvt todellisen yhdenmukaistamisen muotoihin , jotka ovat tss muodossa vlttmttmi , jotta sismarkkinat voisivat toimia parhaalla mahdollisella tavalla .
tmn osalta , sismarkkinoita koskevassa toimintasuunnitelmassa , joka esiteltiin euroopan neuvostolle amsterdamissa viime vuonna , tai itse asiassa lhes kaksi vuotta sitten , komissio korosti , ett on vlttmtnt kehitt yhteinen arvonlisverojrjestelm , joka vhitellen korvaa nykyisen siirtymjrjestelmn ja samaan aikaan tehostaa pyrkimyksi nykyaikaistaa ja yksinkertaistaa voimassa olevaa jrjestelm .

asiassa on ptetty edet kolmessa vaiheessa : nykyisen arvonlisverojrjestelmn vristymt korjataan , nykyist jrjestelm uudistetaan ulottamalla se koskemaan mys uusia aloja , kuten edistyneit palveluita , ja ennen kaikkea luodaan vlttmtn , lopullinen arvonlisverojrjestelm ottamalla kyttn alkupermaa-periaate verotuspaikan osalta .
tm mahdollistaa tll hetkell kytss olevien menettelyjen yksinkertaistamisen , auttaa kansallisten hallintojen ja yritysten byrokraattisten taakkojen keventmisess ja helpottaa varmastikin mys petosten yhteisss aiheuttaman vakavan ongelman ratkaisemista .
mys kansalaiset ja kuluttajat hytyvt tst , koska suuremman avoimuuden ja kilpailun eri muotojen ansiosta , joita eri jsenvaltioiden jrjestelmien vlille syntyy , jsenvaltioiden on pakko siirty kohti siedettvmp verotuksen tasoa .

olemme kuitenkin yh myhss ja odotamme siksi yh lopullista jrjestelm , ja sen seurauksena on vlttmtnt laatia nyt ksiteltvnmme olevan kaltainen direktiiviehdotus kuluvalle vuodelle 1999 .
kuten sanoin , tm direktiiviehdotus pident pasiassa nykyisen jrjestelmn voimassaoloaikaa vuodella ja mritt yleisen verokannan haarukan 15-25 % : n vlille .
uskon , ett on suostuttava thn pyyntn , jonka osalta sit paitsi ollaan jo nyt myhss , ottaen huomioon , ett nyt on maaliskuun loppu .

hyvksyessn komission ehdotuksen , toisin sanoen antaessaan siit mynteisen lausunnon , euroopan parlamentin talousasioita ksittelev valiokunta haluaa kuitenkin kytt hyvkseen tmn tilaisuuden korostaakseen sit , ett siirtyminen lopulliseen arvonlisverojrjestelmn on kiireellinen tehtv .
tmn takia valiokunta ehdottaa yht tarkistusta , jolla pyritn korostamaan , ett tmn pitisi tavallaan olla viimeinen voimassaoloajan pidennys , ja samalla ehdottamaan , ett lopullinen jrjestelm tulisi voimaan 1. tammikuuta ensi vuonna .
toinen tarkistus , jota olen ehdottanut ryhmni nimiss , toistaa tt ajatusta johdanto-osan tasolla ja lis mys sen , ett tmnhetkinen jrjestelm - jrjestelm , joka on niin sanoakseni vliaikainen siirryttess kohti lopullista jrjestelm - on altis monenlaisille hankaluuksille kuten niille , joita olen lyhyesti kuvannut esityksessni .

toivon , ett parlamentti tukisi nit tarkistuksia ja ett mys komissio hyvksyisi ne ikn kuin kehotuksena siihen , ett edettisiin viimein kohti lopullista jrjestelm , josta puhutaan paljon , mutta joka nytt aina vain yh kaukaisemmalta unelmalta .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , yhdyn moneen niist nkkohdista , jotka mietinnn esittelij secchi esitti tss asiantuntevassa tyssn .
hnen mietintns taustalla oleva komission ehdotus liittyy jsenvaltioiden arvonlisverojrjestelmn yhtenistmiseen . komissio pyrkii ehdotuksellaan korjaamaan uudistuksen viivstymisen .
kyseess on trke asia , jota unionin ptksenteon toimimattomuus haittaa .
mietinnn esittelij on , aivan oikein , tiukka voimassaoloajan pidentmisen suhteen .
arvonlisverojrjestelmn uudistaminen on saatava viety loppuun .

komission ehdotus on lhinn tekninen . asia itsessn on kuitenkin mit suurimmassa mrin poliittinen .
vlillisen ja vlittmn verotuksen keskininen suhde sek vlillisen verotuksen kohteena olevat tavarat ja palvelut liittyvt yhteiskunnalliseen oikeudenmukaisuuteen .
verotuksen painopisteen siirtyess vlilliseen verotukseen verotuksen progressiivisuus heikkenee ja progressiivisuudellahan on kavennettu tuloeroja .
unionin veropolitiikkaa yhtenistettess ei saa unohtaa tt trke yhteiskunnallista vlinett .

nyt on kuitenkin kysymys vlillisest verotuksesta .
ainakin elintarvikkeiden kohdalla arvonlisverotuksen yhtenistminen unionissa helpottaisi esimerkiksi suomen tilannetta . meill nimittin elintarvikkeiden arvonlisvero ylitt tll hetkell noin kymmenell prosentilla eu : ssa keskimrin vallitsevan verokannan .
suomessa elintarvikkeiden arvonlisvero on 17 prosenttia . elintarvikkeiden arvonlisveron alentaminen parantaisi tyllisyytt tukemalla elintarvikealan toimintaedellytyksi .
kuluttajien ostot suuntautuisivat pidemmlle jalostettuihin tuotteisiin .
kyse on mys sosiaalisesta oikeudenmukaisuudesta .
mit pienituloisempi kansalainen on , sit suuremman osan vie suhteellisesti tuloista vlillinen verotus .
elintarvikkeiden verotuksen keventminen nkyisi heti kansalaisten kukkarossa .

mys arvonlisveron taso palveluiden tuottamisessa on veropolitiikan olennaisia kysymyksi .
tyllisyyden nkkulmasta korkea palveluiden ja kulutuksen verotus on estnyt kasvua ja sit kautta tyllisyyden paranemista , kyseess on ernlainen tukehtumisilmi .
tyntekijvaltaisen palvelutuotannon arvonlisverotusta on siis kevennettv .
verotuksen tietynasteinen harmonisointi on kuitenkin vistmtnt .
tst vlttmttmyydest voi tehd hyveen sitomalla verotuksen keventmisen tyllisyys- ja kasvupolitiikkaan .
arvonlisveron keventminen elintarvikkeissa ja palveluissa tukisi tten tt politiikkaa .

arvoisa puhemies , emme ole tll thn myhiseen ja sopimattomaan kellonaikaan keskustelemassa nin trkest asiasta pelkstn pitksemme seuraa kollega secchille hnen esitellessn yhteist arvonlisverojrjestelm koskevan mietintns .
itse asiassa kaikki thn asiaan liittyv on ollut myhss : etenkin nyt ksiteltv direktiivin 77 / 338 muutos , jonka oli tarkoitus tulla voimaan 1. tammikuuta tn vuonna ja olla voimassa vuoden loppuun saakka .
mutta mys neuvosto teki myhss tarvittavat ptkset lopullisesta arvonlisverojrjestelmst , joka on mr ottaa kyttn vuoden 2000 alussa .

olemme tll thn kellonaikaan tukeaksemme esittelij ja vaatiaksemme , ett " alkupermaa " -periaate otetaan kiireellisesti kyttn , byrokratiaa vhennetn , kaupankynti helpotetaan , veronkierto torjutaan ja vlillisen verotuksen avoimuutta listn oleellisesti .
yhtenismarkkinat kyll toimivat , mutta ne ovat edelleenkin vajavaisia , ja tietyill aloilla esiintyy yh kilpailun vristymi .
yhtenisvaluutan kyttnotto ja vaihtokurssiin perustuvan kilpailun jminen pois jsenvaltioiden vlilt merkitsee viime kdess sit , ett verokilpailu aiheuttaa markkinahiriit aiempaa herkemmin .
sen vuoksi on ryhdyttv erinisiin uudistuksiin , jotka koskevat unionin jokaista 15 verotusjrjestelm , kutsuttakoon noita uudistuksia sitten yhteensovittamiseksi tai yhdenmukaistamiseksi .

keskustelemme tll tnn ainoastaan kussakin 15 jsenvaltiossa sovellettavan arvonlisverojrjestelmn yleisest verokannasta , jonka olisi sijoituttava tiettyyn haarukkaan 15-25 % : n vlille .
kuitenkin mys alennettujen verokantojen sovellusalaa on tarkistettava lyhyen ajan kuluessa , sill mys ne ovat omiaan aiheuttamaan kilpailun vristymi tiettyjen maantieteellisten alueiden , esimerkiksi belgian ja itvallan tai portugalin ja espanjan vlille .
vaikka arvonlisvero on varsinaiselta luonteeltaan neutraali , se vaikuttaa loppujen lopuksi kuitenkin yritysten sijoittumiseen ja kauppavirtojen suuntautumiseen .
verojrjestelmien yhdenmukaistaminen ja siirtyminen vliaikaisesta jrjestelmst lopulliseen jrjestelmn vaatii kaikilta jsenvaltioilta rohkeutta ja uhrauksia , sill ennen pitk on vlttmtnt lhent toisiinsa mys kansallisia verojrjestelmi , vaikkapa vain asteittain ja tietyn mrajan kuluessa .
ellei verotukseen liittyvst itsekkyydest nimittin tehd loppua , lopulta itse yhtenismarkkinat ja talous- ja rahaliitto jvt puutteellisiksi ja vajavaisiksi .

arvoisa puhemies , luulen , ett meill on tnn vain nennisesti kuiva , tekninen kysymys keskusteltavanamme .
kyse on siit , kerk unioni voimaa keskustellakseen todella yhdess sismarkkinoilla kilpailun ehdoista tai sdellkseen kilpailua ja poistaakseen sellaiset thnastiset mahdollisuudet sek verojen kiertoon ett kilpailun vristymiseen , jotka sisltyvt edunsaajamaan periaatteeseen arvonlisveron osalta .
se on todellakin keskeinen vaatimus .
silt osin voin yhty tysin minua edeltneiden puhujien nkemyksiin .
secchin mietinnss kyse on oikeastaan poliittisesta kohdasta .
olen sit mielt , ett meidn ei pitisi luoda itsellemme harhakuvia siit , ett on yksinkertaista pit tlt osin kiinni pivmrst 1. tammikuuta 2000 .
on kuitenkin oikein , ett me parlamenttina tuomme tmn vaatimuksen viel kerran yhdess neuvotteluissa esiin .
silloin on mahdollista , ett kyseess oleva periaate saadaan ylipns viel ajoissa aikaan .

arvoisa puhemies , tss mietinnss on aivan perusteltuja tavoitteita - esimerkiksi verotuksen yksinkertaistaminen - , joiden tarkoituksena on vltt jsenvaltioiden vliset verotuksen vristymt ja yksinkertaistaa menettelyj erityisesti ottamalla kyttn " alkupermaa " -periaate .
kaikki , mik menee thn suuntaan , voi olla vain mynteist .

thn mietintn sisltyy kuitenkin mys paljon huolestuttavampia piilevi suuntauksia .
ensinnkin halu sdell ja rajoittaa aina vain entist enemmn jsenvaltioiden itsehallinto-oikeutta johtaa siihen , ett euroopan unionin muodostavien kansakuntien verotukseen liittyv itsemrmisoikeus kaventuu .
se vastaa mielestmme verotukseen liittyvn demokratian rappeutumista , koska niill ptksill , jotka tehdn kansalaisia lhimpn olevilla tasoilla , on entist vhemmn painoarvoa verrattuna sellaisiin ptksiin , jotka tehdn aina vain kaukaisemmilla tasoilla .

euron kyttnoton myt voidaan toiseksi olla eittmtt huolestuneita mahdollisista epsymmetrisist suhdanteisiin liittyvist sokeista , joiden vuoksi jsenvaltioilla on entist vhemmn keinoja sdell suhdanteita .
esimerkiksi inflaatioon ajauduttaessa ja jos kaikki verojrjestelmt yhdenmukaistetaan , ei voida en harjoittaa maakohtaista rahapolitiikkaa eik veropolitiikkaa .
jljelle j palkka- ja tulopolitiikka , joka on erityisen valtiojohtoista .

lopuksi tehdyt valinnat tarkoittavat hyvin korkean verotustason yllpitmist , koska yleiseksi verokannaksi suunnitellaan 15-25 % : a .
miksei loppujen lopuksi alle 15 % : a ?
euroopan , yhdysvaltojen ja japanin verotusjrjestelmien vlinen ero on edelleen hyvin merkittv , ja se on epilemtt osasyy euroopan tyttmyyslukuihin , jotka ovat paljon korkeampia nihin kahteen muuhun maahan verrattuna .

tst syyst tm mietint , joka on nykyisi suuntaviivoja ajatellen laadukas mietint , ei tyydyt meit , ja periaatesyist voimme vain vastustaa asioita , joita siin suositellaan .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentti ja sen ehdottamat tarkistukset tukevat siirtymist kohti yhteist arvonlisverojrjestelm .
komissio tukee tysin esitettyj tavoitteita .
pelkn kuitenkin , ettei ole realistista odottaa neuvoston hyvksyvn lopullista arvonlisverojrjestelm tmn pivn ja joulukuun 1999 vlill .
komissio on ohjelmassaan nimittin hahmotellut tulevan arvonlisverojrjestelmn laajat suuntaviivat samoin kuin aikataulun , joka perustuu erityisten ehdotusten asteittaiseen esittelyyn .
tss ohjelmassa ehdotetaan kolmea potsikkoa : uudenaikaistamista , nykyisen jrjestelmn yksinkertaistamista ja verotuspaikan muuttamista .
komissio on jo esittnyt useita ehdotuksia , jotka ovat parhaillaan neuvoston ksiteltvin ja jotka kattavat nykyisen jrjestelyn yksinkertaistamisen ja uudenaikaistamisen erityisesti siten , ett operaattoreiden vlittmt odotukset pyritn tyttmn , toisin sanoen siten , ett slim ii -toimen suositukset saatetaan osaksi jsenvaltioiden lainsdnt .

nm ehdotukset ovat ehdoton edellytys , jotta voitaisiin edet kohti lopullista arvonlisverojrjestelm .
epyhdenmukaisuudesta voidaan siirty tydelliseen yhdenmukaisuuteen - jos se nyt tulee toteutumaankaan - vain vaiheittain , ja ehdotus yleisest verokannasta sijoittuu nihin puitteisiin .
neuvosto ei kuitenkaan nyt olevan valmis noudattamaan komission ehdotuksia vaan pit parempana silytt tilanteen entiselln , mik ei ole arvonlisverokannan toivotun ja laajemman yhdenmukaistamisen mukaista .
komissio katsoo kuitenkin , ett nykyist arvonlisverojrjestelm ei voida yleisesti yksinkertaistaa muuttamatta perin pohjin nykyisi monimutkaisia sntj , etenkin niit , jotka liittyvt verotuspaikkaan .

nin ollen nykyisen arvonlisverojrjestelmn parantaminen on olennainen vaihe siirryttess uuteen jrjestelmn , jossa kytetn vain yht verotuspaikkaa ; se on ainoa tapa taata arvonlisverojrjestelmn perinpohjainen yksinkertaistaminen , jota eurooppalaiset yritykset vaativat .

pelknp , ett parhaillaan neuvoston ksiteltvin olevat ehdotukset , joiden tavoitteena on yksinkertaistaa jrjestelm ja taata verotuksen yhdenmukaisempi soveltaminen , ovat tll hetkell umpikujassa , vaikka euroopan parlamentti on tietenkin tukenut ehdotuksia ehdoitta .

niinp haluaisin kiitt teit tlle ehdotukselle ja etenkin komission asettamalle tavoitteelle , lopulliselle arvonlisverojrjestelmlle , antamastanne tuesta .

kiitn teit , komissaari brittan .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 15.00 .

istunto pttyi klo 22.55 .
