
tuotevastuu

esityslistalla on seuraavana ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0068 / 99 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi tuotevastuuta koskevien jsenvaltioiden lakien , asetusten ja hallinnollisten mrysten lhentmisest annetun neuvoston direktiivin 85 / 374 / ety muuttamisesta ( 12872 / 1 / 98 - c4-0016 / 99-97 / 0244 ( cod ) ) ( esittelij : roth-berendt ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kuulitte juuri puhemiehen toteavan , ett tuotevastuuta koskeva asia on meill tnn toisessa ksittelyss .
palautan viel mieliin asian historiaa : me kaikki tmn parlamentin jsenet totesimme - ksittkseni yksimielisesti - marraskuussa 1997 bse-asian yhteydess - bse-asian ksittelyhn oli yksi tmn parlamentin suurista menestyksist - , ett tuotevastuuta on muutettava , jotta bse : st aiheutuneet vahingot tulevat vastaisuudessa katetuiksi .
komissio teki tt koskevan ehdotuksen , johon on nivelletty mukaan ja sisllytetty maatalouden alkutuotteet .
tm olikin tervetullut ehdotus .
komissaari monti , se oli kuitenkin mys vhint , mit te saatoitte tehd .
olen aina ennenkin sanonut teille , ett te kyll suipistitte suutanne , mutta ette viheltnyt !
sit min kritisoin .
jollette te olisi komission korkea-arvoinen komissaari , vaan edelleen - sanokaamme vaikkapa - jossakin muussa virkatehtvss , sanoisin teille nyt , ett se , mit te teitte , oli kuin kivettynyt jnne menneisyydest .
niin en teille asiaa ilmaise .

nyt asian toisessa ksittelyss me ympristvaliokunnassa olemme liittneet yhteiseen kantaan kahdeksan tarkistusta .
kahdeksan tarkistusta ei ole paljon .
olen esittelijn yrittnyt olla hyvin maltillinen ja esittnyt vain ne tarkistukset , jotka saivat ensimmisess ksittelyss taakseen enemmistn ja joilla pitisi minun ksitykseni mukaan olla kompromissiin psyn edellytyksi mys parlamentin muilla tahoilla .
nyt sek tll parlamentissa ett sen ulkopuolelta kuuluu ni , joiden mukaan meidn ei pitisi tehd asiaan minknlaisia muutoksia .
antakaa vain ehdotuksen menn lpi muuttamattomana !
meidn olisi siis hyvksyttv komission ehdotus , tm yhteinen kanta , sellaisenaan .
minun on vastattava nille nille ja mys niille kollegoille , jotka sanoivat samaa asian ensimmisess ksittelyss , ett parlamentin pitisi olla asiassa johdonmukainen .

kun olemme todenneet , ett ehdotukseen on tehtv muutoksia bse-asian yhteydess , silloin meidn tytyy johdonmukaisuuden nimiss korvata mys niit ihmisi koskevat tapaukset , jotka ovat sairastuneet taudin uuteen muotoon eli creutzfeldt-jakobin taudin uuteen muunnokseen .
me kaikki tiedmme , ett taudin itmisaika voi olla 10-20 vuotta .
niinp ympristvaliokunta on johdonmukaisuuden vuoksi pidentnyt korvaukseen oikeuttavaa aikaa piilevien vahinkojen varalta - ja vain niist me tll puhumme - kymmenen vuoden sijasta kahteenkymmeneen vuoteen .
eihn nimittin kukaan creutzfeldt-jakobin tautiin sairastuva voisi esitt korvausvaatimusta hnelle nin aiheutuneesta vahingosta siin tapauksessa , ett hn tai hnen omaisensa saavat tiet sairaudesta vasta kymmenen vuoden kuluttua .

olemme mys korottaneet vahingonkorvaussummaa kaikista niist vahingoista , joita yhteens voi ilmet , 70 miljoonasta ecusta 140 miljoonaan ecuun , ja olemme jttneet asian jsenvaltioiden ratkaistavaksi .
tmkn ei ole mitenkn kuohuttava asia , ja sen pitisikin itse asiassa olla kompromissikelpoinen tll parlamentissa .

nyt ert teist ovat sanoneet - mys komissaari monti - , ett tt lainsdnt ollaan kaikesta huolimatta joka tapauksessa tarkistamassa .
onhan 1. tammikuuta 2000 menness tulossa vihre kirja .
silti , vaikka komissio olisi toimintakykyisempi kuin se nyt on , olen epillyt , mahtaneeko se suoriutua siit .
nyt olen aivan varma asiasta , ja me kaikki tiedmme , ett se ei ole mahdollista 1. tammikuuta 2000 menness .
olettehan te itsekin komission jsenen sanonut , ett ette ota hoitaaksenne en uusia hankkeita - ja niin ollen ette taatusti myskn uusia lainsdntasioita .
uusi komissio ei valmistele ensi tikseen vihre kirjaa .
siinkin tapauksessa , ett saisimme tmn vihren kirjan , saisimme asiaa koskevan lainsdnnn vasta joskus kahden , kolmen tai neljn , viiden vuoden kuluttua .
sehn ei voi olla meidn tarkoituksemme !
sellaista emme myskn voi ottaa vastuullemme !

knnyn nyt muutamien kollegojeni puoleen ja katson nimenomaan mys ppe-ryhmn suuntaan , sill kollegani grossette , joka kuuluu minun ohellani ympristvaliokuntaan , sanoi ensimmisess ksittelyss , ett ihmiset eivt halua tt ja ett tll tarkistuksella min kntisin monta asiaa plaelleen .
etenkin ppe-ryhmn kannan huomioon ottaen olen jttnyt kokonaan pois esimerkiksi knteisen todistustaakan tai todistustaakkaan liittyvt kysymykset .
teille , rouva grossette , esitn sen pyynnn , ett jospa voisitte sittenkin mietti viel kerran suhtautumistanne nihin kahteen tarkistukseen , jotka koskevat mraikaa ja korvaussummaa , ja sanon teille , ett ihmiset kyll haluavat , ei vain ennen eurooppa-vaaleja vaan yleenskin , ett me toimimme heidn henkilkohtaisen hyvinvointinsa puolesta , heidn aivan henkilkohtaisen hyvinvointinsa puolesta !

thn me olemme pyrkineet ympristvaliokunnassa , joka on vastuussa kuluttajansuojasta ja terveyspolitiikasta .
thn me olemme pyrkineet niill kahdeksalla tarkistuksella , jotka on osittain hyvksytty ppe-ryhmn riveiss ja jotka koskevat lainsdnnn mrittely ja tarkistamista .
niill olemme pidentneet mraikaa ja muuttaneet korvaussummaa .
mikn tss ei vie tuhoon ketn euroopan unionissa .
sen sijaan mahdollisia vahinkoja saattaa ilmet - eik muuten pelkstn kytettess saastuneita verituotteita , jotka voivat aiheuttaa aidsia , thn en puutu tss lainkaan , vaan pysyttelen tll kertaa vain alkutuotteissa .
nin luodaan turvaa creutzfeldt-jakobin tautiin sairastuville ihmisille .
toivon , ett nit tarkistuksia ei jouduttaisi milloinkaan soveltamaan , koska kukaan ei sairastu .
jos nin kuitenkin tapahtuu , silloin euroopan unionin asukkailla on oikeus vaatia , ett me luomme tuotevastuuta ja heidn vahingonkorvausvaatimuksiaan varten kunnollisen oikeusperustan .

olen sit mielt , ett me teemme tll juuri sen , ei enemp eik vhemp , nill tarkistuksilla .
mielestni se ei ole ylettmyyksi tavoittelevaa tai liioitellun kunnianhimoista .
pyydn teilt , ett te tukisitte nit tarkistuksia tss toisessa ksittelyss ja ett me onnistuisimme psemn asiassa neuvoston kanssa yhteisptsmenettely noudattaen jrkevn ratkaisuun .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , luulen , ett voimme olla iloisia siit , ett komissio ptti ulottaa direktiivin 85 / 374 / ety soveltamisalan maataloustuotteisiin . euroopan parlamentti oli sit paitsi vaatinut tt bse : n aiheuttaman ongelman johdosta .

haluan kuitenkin sanoa heti rouva roth-behrendtille , ett hnen ehdotuksiaan on tysin mahdotonta kannattaa , sill hn on kyttnyt tt tilaisuutta hyvkseen muuttaakseen direktiivin sislt .
hn nimittin paitsi muuttaa maataloustuotteiden mritelm , mys sisllytt direktiiviin vastuun psyykkisist vammoista , poistaa omavastuun ja poistaa vastuun mrn ylrajan .
lopuksi , ja juuri tm vaikuttaa minusta erityisen vakavalta , hn pident oikeuksien vanhentumisajan 20 vuoteen 10 vuoden asemesta niiden vahinkojen osalta , jotka ovat seurausta sellaisesta virheest , jota ei ole voitu havaita .
asia on kuitenkin niin , ett kun vahinkoa aiheutuu , se johtuu sellaisesta virheest , jota ei ole voitu havaita ja joka huomataan yleens vasta silloin , kun vahinkoa on jo aiheutunut .

siirryn siis maanviljelijiden ongelmaan , niden maanviljelijparkojen , joita meidn on jo nyt vaikea saada hyvksymn sit , ett heidn tuotteensa sisllytetn uudelleen tmn direktiivin soveltamisalaan .
maanviljelijidemme , jotka pelkvt tulevaisuutta , maanviljelijidemme , jotka ovat erittin huolissaan ymp : n uudistuksesta ja joita aiomme vaatia kantamaan vastuun , jota he eivt voi kantaa rouva roth-behrendtin meille ehdottamalla tavalla .
direktiiviss mrtn joka tapauksessa tuotantoprosessiin osallistuvien henkiliden vlisest yhteisvastuun mahdollisuudesta . jos siis ongelmia esiintyy , ja rouva roth-behrendt ottaa esille bse : n aiheuttaman ongelman , vastuu vahingoista on jo nyt olemassa .
jos hyvksymme rouva roth-behrendtin tekemt ehdotukset , annan teidn kuvitella mielessnne , minklaisia vakuutussopimuksia maanviljelijt joutuvat pakosta tekemn , sopimuksia , jotka saattavat olla kohtuuttomia .

te varmasti kysytte minulta kuluttajien asemasta tss asiassa .
no , vastaan teille , ett on odotettava vihre kirjaa , ja knnyn siis komission puoleen . komissio on sitoutunut laatimaan vihren kirjan vuoteen 2000 menness .
vihren kirjan , joka laadittaisiin tuottajien , jlleenmyyjien , kuluttajien , maanviljelijiden ja vakuutusyhtiiden kuulemisen jlkeen . direktiivin tasapainoa ei voida muuttaa ilman , ett sit ennen on tehty kaikessa rauhassa tutkimuksia , vaikka kyse olisikin kuluttajien suojelusta , sill min selitin jo , ett jokaisen tuottajan , jonka tuotteesta on aiheutunut vahinkoa , vastuuseen saattaminen joka tapauksessa suojelee kuluttajia .

rouva roth-behrendtin hyvt aikomukset ovat demagogisia , sill jos haluamme suojella kuluttajia ilman kunnon ennakkoselvityksi , masennamme maanviljelijt ja ruuhkautamme tuomioistuimet .
siksi , rouva roth-behrendt , olen pahoillani , mutta emme voi kannattaa ehdotuksianne .

arvoisa puhemies , mahdollisuus asettaa tuottajat vastuuseen on kuluttajille erittin trke .
kuluttajista voi tulla tysiarvoisia markkinaosapuolia , jotka itse mrvt , minklaisia tuotteita on tarjolla ja mit he haluavat ostaa vain , mikli heill on selket oikeudet ja tiedonvlitys on kunnollista .
vastuuseen asettaminen takaa sen , ett tuottajat asennoituvat tuotteisiinsa huolella .
halutaan vltty kuluttajaan kohdistuvilta terveysriskeilt , joita syntyy , jos tuotteessa on puutteita .
jos tuottaja ei kuitenkaan olisi ollut riittvn huolellinen , kuluttajalla on joka tapauksessa oikeutensa .

bse-taudilla on ollut trke osa tmn mietinnn syntymisess .
se toimi katalysaattorina , jotta mys maataloustuotteet saataisiin lopultakin viallisia tuotteita koskevien tuotevastuusnnsten piiriin .
huolimattomuuden takia useita ihmisi on kuollut creutzfeldt-jakobin tautiin .
jos vastuusta olisi ollut olemassa selvt snnkset , mahdollisuus tapahtuneeseen olisi ollut paljon pienempi .

rouva roth-behrendt teki asian selvksi ensimmisess ksittelyss .
hn haluaa , ett snnkset koskevat kaikkia vaarallisia tuotteita .
olen periaatteessa samaa mielt hnen kanssaan ja olen mys sit mielt , ett hn oli rohkea asian ensimmisess ksittelyss .
silti en tukenut hnt ensimmisess ksittelyss siin asiassa .
mielestni nin trkest ja vaikeasta aiheesta tarvitaan syvllist keskustelua ja harkittua ptksentekoa .
mielestni asiasta ei voitu ptt toisen mietinnn sivutuotteena .

min ja koko ryhmni tuemme tysin rouva roth-behrendtin toisessa ksittelyss esittmi tarkistuksia .

arvoisa puhemies , mielestni on ksittmtnt , ett yhteisess kannassa ei oteta milln tavalla huomioon sit , mit euroopan parlamentti esitti ensimmisess ksittelyss .
en pid aiheellisena sit komission puolustelua , jonka mukaan tt direktiivi on tutkittava perusteellisesti uudelleen agenda 2000 -ohjelman puitteissa .
neuvostokaan ei ole suhtautunut tss asiassa vakavasti euroopan parlamenttiin , kun se on jttnyt esitetyt tarkistukset tysin huomiotta .

on tysin oikeutettua , ett esittelij on esittnyt nm tarkistukset uudestaan .
bse-kriisin akuutti luonne osoitti , ett viallisia tuotteita koskevan vastuun laajentamisen on tapahduttava mahdollisimman nopeasti .
sen lisksi muutoksen on koskettava mys muita tmnhetkisi puutteita . nin vltytn kaksinkertaiselta tylt .
parlamentin tavoitteissa mennn tss todellakin pitemmlle kuin komission tavoitteissa .
se ei nhdkseni sinns ole syy hylt nit tarkistuksia , ei etenkn , kun parlamentin puhemies on julistanut tarkistukset hyvksyttviksi .

mielestni enimmismrn korottaminen 70 miljoonasta eurosta 140 miljoonaan on trke .
ei saa olla niin , ett kuluttaja ei saa vahingonkorvausta ostettuaan viallisen tuotteen , koska hn ei ole ensimminen vaan ties monesko , joka esitt korvausvaatimuksen .
mielestni on mys vain kohtuullista pident voimassaoloaikaa 20 vuoteen asti , sill viallisen tuotteen vahinko voi ilmet vasta kymmenen vuoden kuluttua .

arvoisa puhemies , vuonna 1985 annetulla direktiivill on thn asti snnelty vahingonkorvauksista sellaisille henkilille , jotka ovat krsineet vahinkoa virheellisten tuotteiden takia .
komission tarkoituksena on korottaa nyt ksiteltvn olevalla ehdotuksella kuluttajansuojan tasoa elintarvikkeiden ja maatalouden perustuotteiden turvallisuuden osalta .
tll erityisen herkll alalla on nyt tarkoitus laajentaa direktiivin soveltamisalaa koskemaan vastedes mys maatalouden raaka-aineita , jotka eivt ole thn asti kuuluneet sen piiriin .
tarkistukset 1 ja 2 ovat ehdottomasti kannatettavia , sill niill taataan se , ett ne , jotka valmistavat geneettisesti muunnettua siemenviljaa , voidaan saattaa mys vastuuseen mahdollisista seuraamuksista .
ei voi olla oikein , ett maanviljelijiden olisi vastattava vahingoista , joista vastuu kuuluu suuryrityksille .

valitettavasti tt komission ehdotusta on kytetty samalla tilaisuutena esitt osittain sellaisiakin tarkistuksia , jotka kajoavat syvllisesti kansallisen siviilioikeuden alaan ja jotka ovat vailla asiallista perustaa .
tst syyst emme voi suostua siihen ehdotukseen , ett direktiivin soveltamisalaa laajennettaisiin maataloustuotteisiin .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll esittelij hnen ehdotuksistaan ja mys siit , ett hn on tarttunut tilaisuuteen ja tuonut esiin sellaisia parlamentin ehdotuksia , jotka menevt komission tekem ehdotusta pitemmlle .
mielestni komissiolta olisi voinut odottaa nit pitemmlle menevi ehdotuksia jo silloin , kun se jtti tmn lainmuutosehdotuksen , sen sijaan ett keskustellaan vuosikausia asiasta , joka olisi pitnyt toteuttaa jo aikoja sitten .

jos nyt on niin , ett asiasta on mr julkaista ensi vuonna vihre kirja , en voi kuvitellakaan , ett saisimme lainsdnttyn ptkseen ennen vuotta 2002 .
saanen vain muistuttaa , ett elintarvikelainsdnnn tulevaisuutta ksittelev vihre kirja , jonka hyvksyimme vuosi sitten ja jonka osalta kaikki hyvksyivt parlamentin asiasta tekemt ehdotukset , ei ole johtanut toistaiseksi minknlaisiin tuloksiin , toisin sanoen ei ole annettu mitn sellaista lakia , jolla pantaisiin toimeen se , mist tuolloin ptimme .

olen sit mielt , ett ei ky pins , ett antaisimme ajan kulua ja asioiden edet omalla painollaan asiassa , joka on niin trke jokaiselle unionin kansalaiselle .
itse asiassa kummeksun suuresti parlamentin toista laitaa edustavia kollegojani sen johdosta , ett he ovat nyt yhtkki unohtaneet hyvin paljon sellaista , josta me ptimme tll puolitoista vuotta sitten bse : t koskevan ptksenteon yhteydess kaikessa sovussa , yksimielisesti ja yksiss tuumin . olen sit mielt , ett olemme eurooppalaisille kuluttajille velkaa mys sen , ett toimimme sen mukaan , mit olemme tll kerran pttneet .

haluaisin korostaa viel erst toistakin asiaa : jos otamme tuotevastuudirektiiviin mukaan vastuun maatalouden alkutuotteista , silloin ky nhdkseni vlttmttmksi mys se , ett ketjusta tehdn todella tysin aukoton .
esitinkin asian ensimmisess ksittelyss tt koskevan tarkistuksen , joka hyvksyttiin .
mielestni emme saa jtt vastuuta pelkstn maanviljelijiden kannettavaksi , ilman ett he voisivat vastaavasti siirt vaateen edelleen heidn itse kyttmiens maatalouden raaka-aineiden tuottajille .
tm on ehdottoman vlttmtnt !
ehk ei pitisikn pyrki sulkemaan ketjua vaan koettaa sulkea ympyr niin , ett kukin tuottaja kantaisi viime kdess vastuun markkinoille tuomistaan tuotteista , kuitenkin niin , ett tm vastuu kuuluisi hnelle mys pitemmksi ajaksi sellaisista tuotteista , joista tiedmme , ett niist mahdollisesti seuraavia sairauksia ei pystyt toteamaan vuoden eik myskn kymmenen vuoden aikana .

pyydn kollegoitani miettimn todella viel kerran sit , ett nyt kun thn tilaisuuteen on tartuttu , meidn pitisi osata iloita siit .
olemme nyt eurooppalaisessa lainsdnnss kerrankin vhn ripempi , eik meidn pitisi odotella ja jttyty alttiiksi syytksille , ett jtmme kuluttajat oman onnensa nojaan !

arvoisa puhemies , kannatan ehdottomasti kollegani graenitzin sanoja ja onnittelen siis esittelij ja esitn kantani niden tarkistusten niist seikoista , jotka vaikuttavat minusta erityisen trkeilt .
viittaan etenkin tarkistuksiin 5 ja 6 .
rouva roth-behrendtin oli , kuten minunkin , kiinnitettv huomiota moniin todisteisiin bse-taudista ja tmn taudin eptavallisesta luonteesta sek siit , miten se lopulta siirtyi ihmisiin .

jos tarkastelemme nyt vastuun ehtoja ja sit vahingonkorvauksen mr , joka saattaa olla tarpeen , en ei voida sanoa , ett joidenkin tiettyjen tuotteiden virheet , joita ei ole voitu havaita , etenkn elintarvikkeista tai lkkeist perisin olevien tuotteiden virheet , ilmaantuvat vlttmtt kymmenen vuoden kuluessa .

tulin tnn thn keskusteluun lhes suoraan erst tilaisuudesta , jossa tapasin sellaisten ihmisten sukulaisia , joiden lapset ovat kuolleet bse-tautia ihmisill vastaavan cjd-taudin uuteen muunnelmaan .
kaikki eivt saaneet tautia suoraan saastuneista elintarvikkeista .
jotkut saivat sen kasvuhormoneista .
ihmiset muistelevat talidomidia ja ajattelevat , ett jonkin tuotteen vaarat ilmenevt hyvin nopeasti synnynnisin vikoina tai vastaavina .
ymmrrmme nyt paljon selvemmin , ettei asia ole niin ja ett hyvin usein viat jossakin tuotteessa alkavat nky kyseess olevan yksiln elinaikana .
jos meill ei ole mahdollisuutta , jota niss tarkistuksissa kaavaillaan , nostaa korvauskannetta tavanomaisten prosessien puitteissa pidempn ajanjaksona , otamme riskin , ett tuotteiden valmistajat voivat pst vahingonkorvausvastuusta ilman kalliita oikeudenkyntimenettelyj , joiden tarkoituksena on jlleen kerran muuttaa lakia .

rouva roth-behrendtin tekemiss tarkistuksissa mrtn mys vuonna 2000 alkavasta tarkastusprosessista , ja tmkin on ilmeisen oikein .
haluaisin yksinkertaisesti onnitella esittelij viel kerran ja pyyt anteeksi , etten ollut tll kuulemassa hnen puhettaan .

arvoisa puhemies , olen tysin samaa mielt rouva roth-behrendtin mietinnst , koska mielestni hn on tehnyt merkittvn tyn tmn direktiivin parissa sek subjektiiviselta kannalta ett objektiiviselta ja tilannekohtaiselta kannalta .
subjektiiviselta kannalta valmistajan mritelm on laajennettu ja mys tuotteen mritelm , joka ei ksit en ainoastaan valmistettuja tuotteita vaan mys viljelijiden ja karjankasvattajien tuotteita eik ainoastaan lopputuotteita vaan mys vlituotteita , joista , kuten tll on tn aamuna sanottu , alkutuotteet ovat erittin trkeit , ja niihin olisi tulevaisuudessa listtv geneettisesti muunnetut aineet , joita ei ole todennettu asianmukaisesti .

on mys hyv , ett mraikaa pidennetn , koska bse-taudin ja muiden olemassa olevien tautien tapauksessa oireet voivat ilmaantua vasta 10 vuoden kuluttua .

mielestni on erittin trke , ettei mukaan oteta ainoastaan niden tautien fyysisi seurauksia vaan mys niiden psyykkiset seuraukset , ja me espanjalaiset , joilla on kokemusta rypsiljyn tai metyylialkoholin aiheuttamista taudeista , tiedmme , miten hirveit nm psyykkiset seuraukset voivat olla .

korvausten osalta vaikuttaa silt , ett se 70 miljoonaa euroa , josta aiemmin puhuttiin , on unionimme taloudessa hyvin vhn , ja mielestni on ehdottomasti oikein , ett summa nostetaan vhintn 140 miljoonaan euroon .

ja lopuksi haluaisin , ett parlamentti kannattaisi edelleen sit ajatusta , ett osittain knnetty todistustaakka olisi hyv tss asiassa .
on otettava huomioon se , ett kun valmistaja on luonut sellaisen ilmapiirin tai tilanteen , ett jonkin tuotteen kytt on johdonmukaista ja normaalia , uhrilla ei tarvitsisi olla koko todistustaakkaa , kun todellakin yhteisesti tiedostetaan se , ett tauti on seurausta tuollaisesta vaarallisesta tuotannosta .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , ksiteltvn oleva mietint on talouden kannalta aivan poikkeuksellisen merkittv .
sit kohtaan on esitetty hyvin painavia epilyksi , erityisesti tarkistusta 4 kohtaan , joka koskee omavastuun pois jttmist , ja tarkistusta 5 kohtaan , joka koskee vanhentumisajan pidentmist 20 vuoteen .
kysynkin , eik meidn pitisi mietti asiaa nilt osin viel uudestaan .

toisin on tarkistusten 1 ja 2 laita .
niiss on kyse maa- ja metstaloustuotteiden raaka-aineiden mrittelyst .
tiedn , ett neuvoston tyryhmss keskusteltiin siit , eik vhintnkin johdanto-osan perusteluihin pitisi ottaa jonkinlainen mritelm .
keskustelussa lhdettiin siit , ett siemenviljaa geneettisesti muuntelevaa yrittj olisi joka tapauksessa pidettv raaka-aineen tuottajana , joten asian selventmist ei katsottu tarpeelliseksi .
minusta tm on kerta kaikkiaan vrin .
mielestni on ehdottoman vlttmtnt , ett hyvksymme nm molemmat tarkistukset .
niin varmistettaisiin , ett mikli maanviljelijt ovat kyttneet geneettisesti muunneltuja tuotteita , heill olisi mahdollisuus esitt vaade edelleen geneettisesti muunnellun siemenviljan tuottajalle .

nyt ksiteltvn olevan ehdotuksen perusteella sen nykyisess muodossa tm ei olisi mahdollista .
maanviljelijt , mys kuka tahansa pienviljelij , voitaisiin asettaa vastuuseen geneettisesti muunneltujen tuotteiden aiheuttamista vahingoista - mik ei ole mitenkn edes kuviteltavissa eik ajateltavissa !
- , kun taas ne , jotka ovat tmn geneettisen muuntelun toteuttaneet , suuret yritykset , kuten monsanto ja novartis , eivt joutuisi vastaamaan siit mitenkn .
tm ei voi olla meidn etujemme mukaista !
pyydn sen vuoksi hyvin hartaasti , ett hyvksytte nm kummatkin tarkistukset .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olen ollut jo tarpeeksi kauan tss parlamentissa , jotta oikeastaan uskoisin en tosissani siihen , ett tmnkaltainen keskustelu voisi viel muuttaa mielipiteit , ja siit huolimatta ryhdyn viel kerran thn yritykseen - en teidn suuntaanne , komissaari monti , tehn ette ole en kumppanimme .
meidn kumppanimme tss yhteisptsmenettelyss on vastedes neuvosto , mutta kohdistan yritykseni tmn parlamentin toiselle laidalle .
puhun teille , rouva grossette , sill olemme puhuneet asiasta suoraan ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnassa ja keskustelleet siit mys tll .

te olette sanonut , ett min haluan muuttaa aivan liikaa direktiivin sislt .
otitte puheessanne esille mrittelyn .
juuri sill min suojelen maanviljelijit , ja teidn kollegannekin esittivt teille juuri sken saman asian .
rouva flemming totesi juuri edell saman viel kerran .
nm ovat tarkistuksia , jotka olen ottanut mukaan mietintni ja jotka ovat lhtisin teidn ja minun ryhmstni , ja pidn lhtkohtana sit , ett nimenomaan silloin , jos haluatte tukea maanviljelijit , teidn on asetuttava tarkistusten 1 ja 2 kannalle .
sitten pyydn teit viel kerran tarkastelemaan huolellisesti tarkistuksia 5 ja 6 , kysymyst mrajan pidentmisest piilevien vahinkojen osalta ja kysymyst enimmismrn korottamisesta .
mrajan pidentminen piilevist vahingoista : kymmenen ihmist on sairastunut jlleen viime viikkoina uuteen creutzfeldt-jakobin taudin muunnokseen , kymmenen ihmist !
nm ihmiset ovat saaneet tmn tartunnan joskus mennein vuosina , ehk 15 , 8 tai 20 vuotta sitten , sit emme tied .
se on ollut piilev vahinko , ja vahinkoa krsineiden ihmisten on tytynyt itse osoittaa , ett heille on aiheutunut vahinkoa .
minulla , joka olen krsinyt vahinkoa , on nyttvelvollisuus !
voitte ptell mielessnne , kuinka usein tilanne ylipns voi olla sellainen , ett voisin onnistua tss , ja silti me haluamme antaa tmn mahdollisuuden .
olen mys vakuuttunut siit , ett meidn on mys annettava se nille ihmisille .

samalla kollegat ovat sanoneet : jsenvaltioille mynnettvn enimmismrn korottaminen 70 miljoonasta eurosta 140 miljoonaan euroon on asia , jonka jtmme jsenvaltioiden itsens ptettvksi ja joka ei ole kokonaissummana viel nytkn liian paljon .
rouva grossette , sanoitte jotakin , joka sai minut hieman hmmstymn , mutta joka mys kosketti minua .
te sanoitte : maanviljelijt pelkvt jo muutenkin tulevaisuutta .
juuri me kuitenkin suojelemme maanviljelijit !
miettikp vaikka sit , ett viljelij ostaa nykyn parhaan kykyns ja taitonsa mukaan elinrehua ja ruokkii sill elimin siin vakaassa uskossa , ett rehu ei sisll elinvalkuaista , koska siit ei ole mainintaa tuoteselosteessa , ei edelleenkn .
jos rehussa on kuitenkin siit huolimatta ollut elinvalkuaista ja elimet ovat sairastuneet bse : hen ja tst on syntynyt vahinkoja , silloin vastuullinen ei olekaan viljelij itse vaan elinrehun toimittaja !
juuri me suojelemme nill tarkistuksillamme viljelijit piilevilt vahingoilta .

siksi pyydn teit tarkastelemaan tarkistuksia 5 ja 6 viel kerran ja toivon , ett voisitte tukea tarkistusten 1 ja 2 ohella ainakin nit kahta tarkistusta , jotta voisimme sen jlkeen yhteisptsmenettelyn kuluessa taistella yhdess ehk vielkin paremman ratkaisun puolesta !

arvoisa puhemies , arvoisa esittelij , hyvt parlamentin jsenet , euroopan parlamentin bse-taudista antamien suositusten seurauksena ja erityisesti seurauksena suosituksesta laajentaa vuoden 1997 loppuun menness direktiivin 85 / 374 / ety mukainen huolimattomuudesta riippumaton korvausvastuu maatalouden alkutuotteisiin ja riistatuotteisiin , komissio esitti ehdotuksensa 1. lokakuuta 1997 .
vuoden 1985 direktiiviss todetaan jokaisen uhrin oikeus viallisista tuotteista aiheutuneista vahingoista saataviin korvauksiin ilman velvoitetta osoittaa tuottajan toiminnan tahallisuutta .
laajentaessaan tmn oikeuden maatalouteen komissio palaa alkuperiseen vuoden 1976 ehdotukseensa .

parlamentin ensimmisess ksittelyss marraskuussa 1998 parlamentin enemmist ilmaisi tukensa tlle periaatteelle .
mys neuvosto yhtyi thn tavoitteeseen ja hyvksyi komission ehdotuksen yksimielisesti .
kolmen toimielimen tavoite , eli vastuun laajentaminen maatalousalalle , on valitettavasti vaarassa jd toteutumatta , mikli uuden ehdotuksen perustana olevan vuoden 1985 direktiivin muuttamisen aikataulusta syntyy epsopua parlamentin ja neuvoston vlille , sill tm on mainittua rajoitettua tavoitetta laajempi seikka .
ehdottamalla uudelleen ensimmisess ksittelyss hyvksyttyj tarkistuksia asiasta vastaava valiokuntanne kehottaa teit net korjaamaan yhteist kantaa .
olen jo aiemmin ilmoittanut , ett neuvosto on ilmoittanut hyvksyvns yksimielisesti komission ehdotuksen tekstin ja pit mahdottomana vuoden 1985 direktiivin korjaamista tss tilanteessa .

komissio katsoo , ett tm kysymys on merkittv ja erittin kiireellinen .
on trke pst yhteiseen kantaan perustuvaan sopimukseen ja laajentaa siviilioikeudellista vastuuta koskevat normit siten mahdollisimman pian maatalouteen .
komissio ei voi tst syyst hyvksy tarkistuksia 3-7 , jotka liittyvt psyykkisiin vammoihin , kokonaisvastuuseen , mraikoihin , enimmismrn ja direktiivin muuttamiseen vuonna 2000 .
muut kolme tarkistusta , jotka koskevat pelkstn maatalouden raaka-aineita , toisin sanoen tarkistukset 1 ja 2 , jotka koskevat vlituotteista ja tuotantomenetelmist aiheutuneita vahinkoja , ja tarkistus 8 , jossa esitetn velvoite esitt vuonna 2000 kertomus direktiivin vaikutuksista , vaikuttavat turhilta , kun otetaan huomioon vuoden 1985 direktiivin artiklan 2 , 3 ja 21 yleinen tulkinta .

kuten komissio on jo viime marraskuussa ilmoittanut , arvoisa puhemies , oikea hetki ja oikea tapa vuoden 1985 direktiivin muuttamiseen on direktiivin soveltamista koskevan kertomuksen , joka komission on esitettv parlamentille ja neuvostolle vuonna 2000 , yhteydess kytv keskustelu .
tt kertomusta edelt laaja kuuleminen , joka on avoin kaikille niille , joita asia koskee , ja joka toteutetaan julkaisemalla vihre kirja , joka esitelln heti tmn ehdotuksen hyvksymisen jlkeen .
tm on nopein tapa saada aikaan muutosehdotus , jossa otetaan asianmukaisesti huomioon mainitun direktiivin suuri merkitys koko sosioekonomisen kentn kannalta ja joka mahdollistaa sen , ett vuoden 1985 direktiivi muutettaessa voidaan oikeutetusti harkita kaikkia keskeisi seikkoja .
sen thden toivon , ett euroopan parlamentti tukee tt lhestymistapaa muuttamatta neuvoston yhteist kantaa ja antaa siten mahdollisuuden edist oman 19. helmikuuta 1997 antamansa suosituksen toteuttamista ja mys nopeuttaa vuoden 2000 kertomuksen esivalmisteluun liittyvn kuulemisen aloittamista .

paljon kiitoksia , komissaari monti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn iltapivll klo 15.00 .

maailmanlaajuinen hallitseminen ja yk : n uudistaminen

esityslistalla on seuraavana de melon laatima ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a4-0077 / 99 ) maailmanlaajuiseen hallitsemiseen liittyvist haasteista ja yk : n uudistamisesta .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , tmn vuosisadan viimeisin vuosina politiikalla on ollut voimakas taipumus globalisoitua sek turvallisuuskysymysten ett taloudellisten , sosiaalisten ja ympristnsuojeluun liittyvien kysymysten osalta .
jotta nm kysymykset voitaisiin kohdata maailmanlaajuisella tasolla , tarvitaan maailmanlaajuinen jrjest , joka kykenee laatimaan yleiset kytnnesnnt , joita mys kunnioitetaan ja noudatetaan sen jlkeen kun ne on hyvksytty .
tuo jrjest on itse asiassa jo olemassa ; sen toimintamahdollisuudet ovat tosin rajalliset , mutta se on kuitenkin yltnyt jo lhes historialliseen ikn , ja sen rooli , menettelytavat ja toiminta ovat olleet kaikin puolin ansiokkaita .
jossain mrin ongelmallisena voidaan pit kenties vain sit , ett lhes historiallisesta istn huolimatta tuo jrjest ei ole kyennyt kehittmn toimivaltuuksiaan ja toimintakapasiteettiaan .
tarkoitan luonnollisestikin yhdistyneit kansakuntia , joka on 50 : n viimeksi kuluneen vuoden aikana ansiokkaasti ja merkittvsti mytvaikuttanut monien maailmanlaajuisten ongelmien ja konfliktien ratkaisemiseen .

niden nhdkseni kiistattomien syiden vuoksi olen vakuuttunut siit , ett yhdistyneet kansakunnat on sopivin kehys kansainvlisen yhteisn pyrkiess vastaamaan globalisaation asettamiin haasteisiin .
yk : n on kuitenkin saatava kyttns riittvt keino , jotta se voisi tehokkaasti ohjata poliittisia kysymyksi maailmanlaajuisella tasolla , ja kansainvlisten suhteiden ajattelutavassa ja logiikassa olisi sen vuoksi aivan ensimmiseksi tapahduttava muutos .

ensinnkin : rauhaan ja turvallisuuteen liittyviss kysymyksiss yk : n kyttn on annettava tehokkaita toimintakeinoja , joihin se voi oikeutetusti turvautua sen jlkeen kun vliintulon oikeus ja velvollisuus on mritelty uudelleen .
kansainvlisen rikostuomioistuimen perustaminen on merkittv lpimurto , jonka avulla voidaan luoda yksil koskeva kansainvlinen rikosoikeudellinen vastuu .
turvallisuusneuvoston kokoonpano heijastaa viime maailmansodan pttyess vallinnutta tilannetta , ja se on niin ollen mriteltv uudelleen nykyisen geopoliittisen tasapainon edellyttmll tavalla .
yhdistyneiden kansakuntien jrjestelmn on lisksi sisllytettv mys parlamentaarinen ulottuvuus , jotta jrjestst voisi tulla merkittvmpi tekij maailman parlamenteissa .

toiseksi : talouden globalisoiduttua ja kaupan sek rahoitusmarkkinoiden vapauduttua mys taloudellinen ptksenteko on luisunut poliittiselta vallalta taloudellisen mahdin suuntaan .
siten pieni joukko maailmanlaajuisia yhtiit tekee tosiasiassa suurimman osan maailmantalouteen ratkaisevasti vaikuttavista ptksist kokonaan demokraattisen valvonnan ulottumattomissa , ja nuo ptkset vaikuttavat usein tuhoisasti sosiaalisiin oloihin ja ympristnsuojeluun .
talouden globalisaatiota on sen vuoksi ohjattava tulevaisuudessa hallitumpaan suuntaan .
toistan : talouden globalisaatiota on ohjattava hallitumpaan suuntaan .
kulttuurien vastavuoroinen tunnustaminen , eettisyys ja oikeudenmukaisuus kansainvlisiss neuvotteluissa ovat vlttmttmi poliittisen vallan ja talouden vlisen tasapainon palauttamiseksi .
jotta nit periaatteita todella kunnioitettaisiin kansainvlisell tasolla , olisi mys aiheellista luoda maailmanlaajuisen turvallisuuden neuvosto , jonka tehtvn olisi yhteensovittaa ja kontrolloida varsinaisten turvallisuuskysymysten lisksi mys taloudelliseen kehitykseen , sosiaaliseen oikeudenmukaisuuteen ja ympristnsuojeluun liittyvi ongelmia .

kolmanneksi : jotta ihmisoikeudet sek kansalaisten velvollisuudet , vapaudet , yhteisvastuullisuus ja oikeudenmukaisuus toteutuisivat maailmanlaajuisella tasolla , yk : n ja kaikkien siihen kuuluvien kansakuntien on asetettava nm periaatteet vlttmttmksi ehdoksi kaikille eri toimielinten ja valtioiden vlisille sopimuksille .
haluamme mys ilmaista tukemme " maailman ympristviraston " perustamiselle ja ympristnsuojelupolitiikan sisllyttmiselle siten nykyist tiiviimmin kansainvlisiin suhteisiin .

olen esittnyt nm nkkohdat tiivistetyss muodossa , mutta niit ksitelln laajemmin mietinnss , ja lisksi kollegat ovat esittneet parannusehdotuksia , jotka olen yleens hyvksynyt . kaikkien esiintuomieni syiden vuoksi pyydn teit nestmn tmn esityksen puolesta .

arvoisa puhemies , tmnpivisess keskustelussa parlamentilta on pyydetty vastausta lhinn kahteen kysymykseen . ensimminen kysymys : onko globalisoituvassa maailmassa mahdollista tuoda voimakkaita hallintoelementtej trkeimpiin maailmanlaajuisiin prosesseihin ?
toinen kysymys : onko yhdistyneet kansakunnat keskeinen elin tllaisen ohjaamisen tahdon ja kyvyn kehittmisess ?
molempiin kysymyksiin vastaamme myntvsti .
kyll , ei ole ainostaan vlttmtnt , vaan mys mahdollista hallita demokraattisesti niit suuria ongelmia ja suuria haasteita , jotka kohtaavat ihmiskuntaa : turvallisuusongelmista kyhyyteen , ympristn ongelmiin ja niin edelleen .
kyll , yk on maailmanlaajuinen jrjest , jonka on oltava ensisijainen elin , jossa voidaan etsi ja lyt vlttmttmi vastauksia .
emme tietenkn tarjoa nkemyst yk : sta kaikenkattavana jrjestn .
sen tehtvt on mriteltv selkesti ja on kehitettv tarpeellista synergiaa jsenvaltioiden kanssa , alueellisten jrjestjen kanssa , euroopan unionista ja muista kansainvlisist toimielimist alkaen .
samalla lukuisat uudistukset yk : n organisaatiossa ja toiminnassa ovat vlttmttmi .
niist , jotka olemme maininneet , korostamme erityisesti turvallisuusneuvoston kokoonpanoon ja toimintaan , maailmanlaajuisen taloudellisen turvallisuuden neuvoston tai maailmanlaajuista turvallisuutta ksittelevn neuvoston luomiseen ja alajrjestjen rakenteen jrkeistmiseen liittyvi uudistuksia .

yk : ssa on asetettava erityisen trken asemaan inhimillisen kehityksen ja maailmanlaajuisen kyhyyden ja syrjytymisen vastaisen taistelun tarjoamat haasteet .
olemme varmoja siit , ett jotta nin tapahtuisi , on toimittava siten , ett toisin kuin thn menness on tehty , mys maailmanpankin ja kansainvlisen valuuttarahaston kaltaisten elinten toiminta on johdonmukaista yhdistyneiden kansakuntien tavoitteiden kanssa .

valmistelemani kehitys- ja yhteistyvaliokunnan lausunto sislt kaikki ne yksityiskohtaiset ehdotukset , joita olemme nist seikoista esittneet .
paljon kuitenkin riippuu sen asenteen johdonmukaisuudesta , jonka euroopan unionin valtiot ottavat yk : hon tulevina vuosina .
tm on keskeinen testi todellisen euroopan ulko- ja turvallisuuspolitiikan luomisessa .

lopuksi tahtoisin onnitella esittelij , herra de meloa , erinomaisesta tyst , jonka hn on tehnyt laatiessaan mietinnn , josta nyt keskustelemme .

arvoisa puhemies , haluan ennen kaikkea onnitella herra de meloa tst erinomaisesta mietinnst , jossa ksitelln erst keskeist asiaa : hyv maailmanlaajuista hallintoa aikana , jolloin maailmanlaajuistumista kytetn avainsanana kaikissa keskusteluissa ja pohdinnoissa selitettess sit , mit maailmassa on tapahtumassa .
maailmanlaajuistuminen ei voi olla hallitsematon prosessi , kuten ennen kaikkea rahoitusmarkkinoilla on tapahtumassa , vaan mikli tilanne on sellainen , ett maailmanlaajuinen todellisuus muuttuu entist yhtenisemmksi , meill on mys velvollisuus laatia oikeus- ja turvallisuusnormeja , jotka voisivat vastata siihen .
nin ollen on erittin perusteltua laatia tllainen mietint . kyse ei ole pelkstn teoreettisista pohdinnoista .

toteaisin mys , ett euroopan unionin vastuu yk : n tulevaisuudesta on erittin perusteltu . miksi ?
siksi , ett tt nyky unionin 15 jsenvaltion osuus yhdistyneiden kansakuntien toimintatalousarviosta on 38 % , ja me hoidamme maksumme snnllisesti .
mik on meidn ongelmamme ? ongelmamme on se , ett hoidamme maksumme kukin erikseen emmek yhdess , ja silloin ponnistelumme eivt todellakaan ole tarpeeksi tehokkaita .
sama koskee mys kaikkia nit vliintulo- ja rauhanturvajoukkoja - joita kutsumme unionin slangissa " petersbergin tehtviksi " - , joissa mys euroopan unionin maiden panos on keskeinen .
mielestni on mainittava mys ponnistelumme kehitysavun alueella .


tm kaikki ei kuitenkaan ole tarpeeksi tehokasta , ja se on sitkin valitettavampaa , kun otetaan huomioon , ett koska euroopan unioni on rauhaan ja yhteistyhn perustuva alueellinen organisaatio , sill on luontainen kutsumus olla yhteydess yhdistyneisiin kansakuntiin ja kehitt sit .


korostaisin joitakin kohtia , joihin olemme keskittneet tarkistuksemme , sosialistiryhmn tarkistukset , ja joiden osalta nit pohdintoja on mielestmme mys jatkettava , koska olen sit mielt , ett meidn on seuraavaa vaalikautta varten jatkettava nit ponnisteluja , varsinkin kun yk : lta pyydetn nyt kylmn sodan ptytty - yk oli kylmn sodan aikaan varsin toimintakyvytn - kaikenlaisia tehtvi ja sit kuormitetaan liikaa sellaisilla pyynnill , jotka eivt vastaa sen kytettviss olevia keinoja .
tm voi mys tuoda meidt lhemmksi erst ongelmaa , jonka saamme nyt kokea entist lhempn .

nin ollen mielestni on trke , ett laadimme selket kriteerit paitsi taloudellisen turvallisuuden neuvoston perustamisesta mys siit , mik on euroopan nkemys turvallisuusneuvoston kokoonpanosta ; tst asiasta ei nykyisin ole olemassa yksimielisyytt tai perusluonteista sopimusta edes jsenvaltioiden vlill .

toiseksi on mainittava mys ne ponnistelut , jotka liittyvt rauhan ja turvallisuuden turvaamistehtviin osallistumiseen , kansainvliseen rikostuomioistuimeen ja ennen kaikkea pyrkimyksiin kyd vuoropuhelua yhdysvaltojen kanssa .
se on mielestni keskeist , jotta voidaan varmistaa yk : n tulevaisuus , sill nykytilanne on se , ett olemme todellisessa pattitilanteessa tmn pasiallisen liittolaisemme kanssa .

on korostettava mys bretton woodsin pohjalta syntynytt talousrakennetta ja tyskenneltv sen kehittmiseksi , toisin sanoen pohdittava , miten voidaan selvitt ja muuttaa yhdess kansainvlisen valuuttarahaston , maailmanpankin ja maailman kauppajrjestn tulevaisuutta ja niiden suhdetta kansainvliseen tyjrjestn puolustamalla erst ymprist koskevaa arvokasta ajatusta , joka on yksi euroopan unionin identiteetin tunnuksista , ja tarkoitan tss kestv kehityst .



arvoisa puhemies , ryhmni antaa tunnustuksen tlle erinomaiselle ja merkittvlle mietinnlle ja onnittelee esittelij .
olin noin kaksi viikkoa sitten new yorkissa puhumassa tst mietinnst yhdistyneiden kansakuntien sihteeristlle ja huolestuin kuullessani , ett koko yhdistyneiden kansakuntien uudistusprosessi , jonka piti huipentua vuonna 2000 jrjestettvss vuosituhatkokouksessa , on jumissa .
euroopan unionin on hoidettava osansa melkoisen kiireellisesti tmn uudistusprosessin esteiden poistamisessa .

toiseksi haluan korostaa , aikaisempien puhujien tavoin , ett meidn on toteutettava tm uudistus kokonaisvaltaisesti .
rahatalouden epjrjestyksen ja maailmanlaajuisten ympristhaasteiden aikana on vlttmtnt toteuttaa johdonmukaisia toimia sek yhdistyneiden kansakuntien toimielinten ett bretton woodsin toimielinten osalta , jotta ne voisivat olla keskenn paremmassa vuorovaikutuksessa .
tm kvi hyvin selvsti ilmi viime viikolla genevess wto : n kauppaa , ymprist ja kehityst ksitelleess korkean tason seminaarissa , joka jrjestettiin sir leon brittanin aloitteesta .
tuon seminaarin ptelmt osoittivat selvsti , ett wto : n vuosituhannen vaihteen neuvottelukierroksen menestys riippuu samanaikaisesti toteutettavasta muiden maailmanlaajuisten instituutioiden uudistuksesta ja niiden toiminnan parantamisesta .

haluaisin kiinnitt huomiota mietinnn yhteen tiettyyn ajatukseen , joka on hydyllinen niden maailmanlaajuisesti hallitsevien instituutioiden oikeutuksen kannalta .
tllainen oikeutus voi olla perisin ainoastaan parlamentaarikoilta .
en usko , ett aika on viel kyps tydelliselle maailmanlaajuisen tason parlamentaariselle elimelle .
tiedmme , miten ongelmallista parlamentaarisen elimen on toimia edes yhdess yhtenisess maanosassa , kuten euroopassa .
kannatan kuitenkin ajatusta parlamentaarisista valvontakomiteoista , jotka koostuisivat maailman parlamenttien erikoisvaliokuntien puheenjohtajista .
ulkoasiainvaliokuntien kaikkien puheenjohtajien tai maailman kauppajrjestn liittyvien kauppavaliokuntien kaikkien puheenjohtajien tai maailman ympristjrjestn tai unepiin ( yk : n ympristohjelmaan ) suoraan liittyvien ympristvaliokuntien kaikkien puheenjohtajien kokoukset voisivat olla hydyllisi .

sanon puheenvuoroni lopuksi , ett meit odottaa lajimme henkiin jmisen kannalta ratkaiseva vuosikymmen vuosina 2000-2010 .
ei voi olla mitn parempaa tapaa juhlistaa uutta vuosituhatta kuin varustaa ihmiskunta sellaisilla maailmanlaajuisilla instituutioilla , jotka se tarvitsee siirtkseen perintns lapsilleen .

arvoisa puhemies , kansainvlistyminen ja maailmanlaajuistuminen jatkuvat .
toisin kuin muut , oma ryhmni ei pid tt ongelmana , mutta hyv maailmanlaajuinen hallitseminen vaatii kyllkin pystyv maailmanlaajuista elint .
yhdistyneet kansakunnat on tllainen maailmanlaajuinen jrjest .
yk : lla ei kuitenkaan vielkn ole niit vlineit , menettelyj eik myskn sit asemaa , joita se tarvitsisi toimiakseen tehokkaasti , ja olenkin ilahtunut , ett herra de melo on esittnyt asian hyvin mietinnssn , josta me haluamme kiitt hnt .

yk : n menettm uskottavuus rauhan- ja turvallisuuden turvaamiskysymyksiss on palautettava nopeasti .
mit tarkoittaa nopeasti ?
hidastavat ptksentekomenettelyt on lopetettava .
se merkitsee konkreettisesti esimerkiksi sit , ett on perustettava nopea reaktioyksikk .
on mahdollistettava yk : n nopea toiminta humanitaaristen toimien yhteydess .
se voi olla yksinkertaista .
sen mahdollistamiseksi on muutettava yksinkertaisesti ptksentekomenettely .
siihen eivt sovi veto-oikeudet .

ja lopuksi , yk : n on saatava taloudelliset mahdollisuudet .
on hpe , ja tst olette varmaan yht mielt kanssani , ett yhdysvallat on lynyt maksuvelvollisuutensa laimin niin pitkn , ja kansainvlisell tasolla on mys painostettava kaikkia muita maita , jotka eivt ole maksaneet osuuksiaan .

arvoisa puhemies , yhdistyneet kansakunnat on instituutio , joka juontaa juurensa toisen maailmansodan tuhoista ja joka on vaikuttanut mahdollisuuksiensa rajoissa koko kahtiajaon ja kylmn sodan ajan , se on ollut heikko ja kykenemtn , mutta kuitenkin se on edistnyt turvallisuutta ja kenties auttanut vlttmn suuremmat yhteenotot .

kuitenkin 1990-luvulta lhtien esiin on tullut seuraava peruskysymys : onko yhdistyneet kansakunnat olemassa ?
onko se keskeisess roolissa kansainvlisen turvallisuuden ja rauhan takaamisessa ?
nyt tm kysymys on entistkin ajankohtaisempi .
voi olla , ett jonkin ajan kuluttua kosovossa , jugoslavian tasavallassa , ryhdytn sotilaalliseen vliintuloon .
miss on yk ?
milloin yk on pitnyt kokouksen ?
mit kofi annan on sanonut ?
kuulemme , mit sanovat solana , albright ja holbrooke .
miss on kofi annan ?
miksi hn vaikenee ?
voiko yk : lla olla oma erityisrooli tllaisessa yksipuolisessa ilmapiiriss , jossa euroopan unioni on tysin alistettu ?

tst nkkulmasta haluaisin korostaa , ett de melon mietinnss esitetyt ehdotukset ovat varmasti hyvin mynteisi ja kiinnostavia , ja on trke vied niit eteenpin .
en ole kuitenkaan sit mielt , ett vastaukseksi riitt pelkstn joukko institutionaalisia toimenpiteit , jos euroopan unionin kaltaiset maailman voimatekijt eivt kasva eroon niit vaivaavasta lapsellisuudesta , jos ne eivt tunne itsen riippumattomiksi ja saa itsevarmuutta ja jos ne eivt ryhdy esittmn merkittv osaa ja kyseenalaista yhdysvaltojen tukahduttavaa monopolia .

yk ei ole lsn kosovossa , yk ei ole lsn kurdistanissa , yk sulkee silmns sotilaalliselta vliintulolta jugoslaviassa , yk sulkee silmns kurdeihin kohdistuvilta ihmisoikeusrikkomuksilta , yk pit yll sietmtnt kaksinaismoralismia .
yk ei voi kehitty tll tavoin . moni asia riippuu nyt euroopan unionista .

arvoisa puhemies , herra de melo on tehnyt erittin hyvn mietinnn , josta mys vihren ryhmn puolesta onnittelen .
nythn parhaillaan hahmottuu ernlainen maailmanlaajuinen perustuslaki , mutta valitettavasti se tapahtuu hyvin epdemokraattisesti .
monta kertaa on nhty , ett kansalliset parlamentit hyvksyvt nit sopimuksia ja koska ne ovat varsin pitklle neuvoteltuja , yksityiskohtiin ei en siin vaiheessa voi puuttua , ja tll tavalla itse asiassa trket kysymykset ratkaistaan lhinn hallitusten kesken pitklti salaisissa neuvotteluissa .
uskon , ett euroopan parlamentti on yksi parhaista foorumeista , jossa on uskallettu ottaa kantaa nihin sopimuksiin , muun muassa maailman kauppajrjestn sopimukseen .
vaikutelmani on mys , ett kansalliset parlamentit eivt aina uskalla kytt niit oikeuksia , joita niill olisi suhteessa hallituksiinsa , kun sopimuksia neuvotellaan .
ehkp tilanne paranisi , jos kansainvlisiin jrjestihin kuten maailman kauppajrjestn syntyisi jonkinlaisia parlamentaarisia kokouksia .
niiss varmasti olisi trkeimpn tehtvn taata se , ett mys tiedonsaanti ja niden jrjestjen toiminnan lpinkyvyys ja avoimuus paranee .
tavoitteena pitisi olla jonkinlainen maailmanlaajuinen federalismi , jossa osa ptksist tehdn maailmanlaajuisilla ptksill mahdollisimman avoimesti ja demokraattisesti .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt joitakin varauksia thn herra de melon hyvn mietintn , etenkin turvallisuusneuvostoa koskevan kysymyksen osalta .
olen sit mielt - ja muut kollegat , kuten herra barn , ovat sanoneet samaa - , ett olemme ottaneet askeleen taaksepin .
vaikka olimme edellisess mietinnss vaatineet unionin edustusta turvallisuusneuvostoon , tt kohtaa ei en tss mietinnss ole .
mielestni kysymys turvallisuusneuvostosta on todellakin keskeinen , mutta pinvastaisista syist kuin ystvni alavanos esitti .
turvallisuusneuvosto on mielestni tll hetkell osoitus yhdistyneiden kansakuntien rajallisista toimintamahdollisuuksista .

olemme nhneet guatemalan tilanteen osalta , miten kiina pysytti rauhanprosessin vetollaan , joka sill on turvallisuusneuvostossa .
samoin kvi hiljattain makedonian kohdalla , kun jlleen kiinan takia rauhanturvajoukot joutuivat muuttamaan mandaattiaan .
kosovon osalta venj harjoittaa kovaa painostusta veto-oikeutensa ansiosta .
kaikki tm on erittin huolestuttavaa yhdistyneiden kansakuntien jrjestelmn jatkamisen ja mahdollisen vahvistamisen kannalta .

itse asiassa joudumme tll hetkell yh enemmn luottamaan yhdysvaltain johtajuuteen ja ottamaan valitettavasti huomioon sen , ettei eurooppa kykene johtamaan yhdistyneiden kansakuntien tarjoamien puitteiden ulkopuolella rauhanturvatoimia , kuten kosovossa on todennkisesti tulevaisuudessa tarpeen .
tm on hyvin valitettavaa ja osoittaa , ett turvallisuusneuvoston toimintasntj on vlttmtnt muuttaa .
veto-oikeuden jrjestelm on syyn asioiden tydelliseen lukkiutumiseen , ja pahoittelen , ettei herra de melo korostanut tt kohtaa enemmn mietinnssn .

arvoisa puhemies , tahtoisin kiitt herra de meloa erinomaisesta tyst , joka liittyy vanhan kollegamme trivellin vuonna 1993 tekemn tyhn hnen laatiessaan sangen merkittvn yk : ta koskevan ptslauselman .
mys parlamentissa kydyss keskustelussa on kuultu kaikuja protestista , joka on viime vuosina kuultu kaikkialla maailmassa , afrikan tai bosnian tragedian tai eriden muiden tragedioiden yhteydess .
olemme usein kuulleet puhuttavan yk : n eponnistumisesta , yk : n voimattomuudesta , ikn kuin olisi mahdollista sanoa , ett on olemassa yk - sanokaamme sit kumppanien yhdistykseksi - ilman , ett arvioidaan sen trkeimpien jsenten merkityst ja sit mrv asemaa , joka on trkeimmill jsenill , joita ovat , kuten tiedmme , yhdysvallat ja ert muut valtiot .

mik on siis ongelmana ?
kuten herra de melo oikeutetusti toteaa mietinnssn , on saatava aikaan uudistus , joka olisi samansuuntainen niiden suurten muutosten kanssa , joita meidn aikanamme on tapahtunut .
emme voi en nhd yk : ta sellaisena kuin se oli kylmn sodan aikana , silloin , kun neuvostoliitto viel oli olemassa , ja kun etel-afrikassa ja etel-amerikassa oli diktatuureja .
meidn on ajateltava uudenlaista yk : ta , ja tll uudella yk : lla on oltava rooli kaikkein merkittvimmill alueilla , joita ovat sen historiallinen , niin sanoakseni perinteinen rooli konfliktien ehkisemisess , yh keskeisempi rooli ihmisoikeuksien puolustamisessa , asema taloudellisten ja rahoitukseen liittyvien hiriiden ehkisemisess ja rikollisuuden , vanhan ja uuden , vastaisten toimien koordinoinnissa .

tlt kannalta aihe , johon tll on viitattu , turvallisuusneuvoston uudistaminen , on valtavan suuri aihe .
meill on oltava hieman enemmn rohkeutta .
tulevaisuuden trkeimpien jsenten joukossa on oltava yksi , joka tll hetkell on jaettuna 15 osaan , toisin sanoen euroopan unioni .
meidn on pyrittv toimimaan niin , ett tm turvallisuusneuvoston uudistus voitaisiin , kuten ehdotatte ptslauselmassanne , herra de melo , toteuttaa mahdollisimman nopeasti .

arvoisa puhemies , olemme juuri uutta maailmanjrjestyst edeltvss siirtymvaiheessa .
tm kehitys on saanut alkunsa kylmn sodan ptytty , ja tll siirtymvaiheella - jossa otetaan askelia eteen- ja taaksepin - on selvstikin - tm on todettu niiss monissa puheenvuoroissa , joita on kytetty ennen minua - kaksi luonteenomaista piirrett : poliittiselta kannalta tietynlainen yksinapaistuminen ; sosioekonomiselta kannalta - mutta laajemmin ajatellen mys poliittiselta kannalta - kiihtyv globalisaatio .

todellakin kysymys koskee sit , kuten kollegamme vecchi sanoi , kykenemmek me hallitsemaan tt globalisaatiota , hallitsemaan tt kehityst .
olen sit mielt , ettemme ainoastaan kykene siihen , vaan meidn on onnistuttava siin .
kansainvlisest kehityksest on tehtv demokraattista , yhteiskunnallista ; sit on loppujen lopuksi hallittava .
sit ei ole hallittava vain oikeudenmukaisuussyist vaan ennen kaikkea tehokkuussyist .
jotta voitaisiin tehokkaasti est konflikteja ja hallita kriisej ; jotta voitaisiin tehokkaasti est nykyisen kaltaisten rahoituskriisien toistuminen ; jotta voitaisiin tehokkaasti kuroa umpeen pohjoisen ja eteln vlinen kuilu , joka ei ainoastaan ole jatkuvasti olemassa vaan joka syvenee maapallon rikkaiden ja kyhien maiden vlill .

miten tm tehdn ?
mielestni selkeiden keinojen avulla .
ensiksikin lujittamalla ja vahvistamalla kansainvlist oikeutta , joka on teoriassa olemassa , mutta jota ei monesti sovelleta .
ja sen soveltamiseksi tarvitaan vlineit , joiden avulla siin onnistutaan , yhdistyneist kansakunnista alkaen .
kaikesta arvostelusta huolimatta yk : n tarpeellisuus on kiistaton , kuten herra melo sanoi , koska tmn organisaation tehottomuus ei johdu sen olemassaolosta vaan siihen kuuluvilta valtioilta puuttuvasta poliittisesta tahdosta , sen peruskirjan puutteellisesta soveltamisesta ja noudattamisesta , sille kuuluvien todellisten ptksentekovaltuuksien puuttumisesta , varojen niukkuudesta ja ilman muuta mys tydellisen demokratian olemattomuudesta .

yhdistyneit kansakuntia on uudistettava , mutta sen toiminnasta ei saa tehd loppua , vaan sit on kehitettv ja vahvistettava .
euroopan unionilla on tss keskeinen asema ensinnkin siksi , ett yleinen mielipide vaatii sit , ja toiseksi siksi , arvoisa puhemies , ett ellei euroopan unioni tee sit , niin kuka sitten ?

arvoisa puhemies , tm mietint , jossa ksitelln maailmanlaajuiseen hallitsemiseen liittyvi haasteita ja yk : n uudistamista , ansaitsee mielestni tyden tuen ; haluan todellakin onnitella esittelij .
mielestni mietinnn tarkoituksena on tuoda esiin tapa , jolla suuntaa voidaan muuttaa ja jolla voidaan luoda tietty tasapaino vallassa olevien henkiliden ja kansalaisyhteiskunnan vlille .
jotta maailmanlaajuisilla ptksill olisi mitn oikeutusta , niiden on oltava edustuksellisia .
siksi mys kansalaisyhteiskunnan on osallistuttava maailmanlaajuisella tasolla tapahtuvien ptsten perustan laatimiseen .
jos tarkastelemme taloudellista kriisi , joka vallitsee maailmassa , jossa rikkaiden ja kyhien vlinen kuilu levenee ja ymprist koskevat ongelmat lisntyvt , on tst todellakin syyt ottaa opiksi .
on jo korkea aika tehd niin ja syvent ymmrryst esimerkiksi sijoitusten ja maailman kehityksen vlisist yhteyksist .

ennen kuin mai-sopimuksen kaltainen sijoituksia koskeva sopimus saadaan aikaiseksi , sit on verrattava tehtyihin arviointeihin ja tehtyihin ptksiin , jotka yk : n suurissa konferensseissa on mainittu .
150 pohjoismaista jrjest on tehnyt yhdess aloitteen , jossa ne ovat todenneet , ett jos mai-sopimusta koskevia neuvotteluja aiotaan jatkaa wto : ssa , keskustelu on siirrettv yk : hon , jotta sopimukselle saataisiin tarvittava oikeutus .

mielestni on mys hyv , ett mietinnss viitataan yhdysvaltoihin , sill onhan erittin hpellist , ett yhdysvallat ei ole maksanut jsenmaksuaan pitkn aikaan .

rauhan ja turvallisuuden yllpitminen on tietenkin yk : n trkein tehtv .
sallikaa minun vain list , ett mielestni pitisi viel odottaa , ennen kuin nato aloittaa pommitukset , ja ett asiaa olisi ksiteltv yk : n turvallisuusneuvostossa .

arvoisa puhemies , herra de melon erinomaisen mietinnn yhteydess suosittelen teille kehitys- ja yhteistyvaliokunnassa tekemini tarkistuksia , eli tarkistusta 13 , jossa tuetaan yk : n alkuperiskansoihin liittyv tyt ; tarkistusta 23 , jossa tuetaan yk : n pakolaisasiain pvaltuutetun tyt ; ja tarkistusta 24 , jossa pyydetn herttmn henkiin yk : n monikansallisia yrityksi koskeva keskus .
haluan kuitenkin rajoittua puheenvuorossani siihen , ett tuen erityisesti ehdotusta yk : n yhteydess toimivan taloudellisen turvallisuuden neuvoston perustamiseksi .

imf : n johtaja herra camdessus on sanonut julkisesti , ett yk on ainoastaan yksi maailmanjrjestelmn neljst pilarista .
tmn nkkannan mukaan imf , maailmanpankki ja wto ksittelevt vakavasti otettavia talousasioita , kun sosiaaliasiat taas systn pelkstn yk : n hoidettavaksi .
ei ole mikn ihme , ett maailmanpankki ja imf ovat kehittyneet vastoin niiden kyhyyden vhentmiseksi asetettuja perustavoitteita .
ne ovat mrnneet rakenteellisia mukautusohjelmia vastaukseksi kolmannessa maailmassa 1980-luvulla vallinneeseen velkakriisiin , mik on itse asiassa johtanut tyttmyyden lisntymiseen ja kyhille mynnettvn sosiaaliturvan kuihtumiseen .

ainoana ratkaisuna on yhdist bretton woodsin toimielimet tehokkaasti yk : n jrjestelmn ja saada ne suoremmin vastuuseen maailman kaikille kansakunnille maksukykyyn katsomatta sek ulottaa yk : n kehitysohjelman mukainen periaate kyhyyden vhentmisest taloudelliseen ptksentekoon kaikkialla maailmassa .

arvoisa puhemies , yk on ollut ja on ainoa paikka , jossa kiistoja voidaan ratkaista rauhanomaisesti ja yllpit rauhaa , ja luulen , ett me kaikki haluamme sen pysyvn sellaisena .
yk : lla on ollut tm tehtv yli 50 vuoden ajan toisen maailmansodan tuhojen jlkeen .
tietysti yk : lla on ollut ja on yh puutteensa ja heikkoutensa , ja voi olla , ett ne ovat lisntyneet .
tarkastelkaamme syit thn .

on ollut mahteja , erityisesti yhdysvallat sek sen liittolaiset ja kollektiivisesti koko nato , jotka ovat heikentneet yk : n arvovaltaa , estneet sen toimintaa ja kieltneet sen , tehneet aloitteita , jotka ovat vastoin sit , mit yk : n pitisi tehd , ja nyt olemme rjhdysherkn tilanteen kynnyksell , jolla voi olla arvaamattomat seuraukset muuallakin kuin jugoslavian ja balkanin alueilla .

nin ollen haluaisin , ett herra de melon mietinnss , jossa oikealla tavalla tunnustetaan yk : n ainutlaatuisuus , korostettaisiin tarvetta puolustaa yk : ta sen arvovallan heikentmisyrityksi vastaan , mietinnss pitisi olla aloitteita ja siin pitisi esitt ideoita ja ehdotuksia siit , kuinka yk : ta voitaisiin pinvastoin vahvistaa entisestn , jotta se voisi tytt tehtvns .
mit tulee turvallisuusneuvoston veto-kysymykseen , minkin kallistuisin sen poistamisen kannalle , mutta nin joutuisimme ojasta allikkoon , koska silloin yk : sta tulisi lhestulkoon pelinappula yhdysvalloille ja hmrille tarkoitusperille , jotka liittyisivt turvallisuusneuvostoon omia etujaan ajaakseen ja kansojen kustannuksella .

viel yksi asia : minua ihmetytt tmn kansainvlisen rikostuomioistuimen rooli .
pelknp , ett on mahdollista , ett kyttmll tekosyyn terrorismia tai rikoksia ihmiskuntaa vastaan - siis tekosyyn - tuomioistuimesta tehdn tykalu , jolla tukahdutetaan ja sorretaan kansallisia vapautusliikkeit .
katsokaa , kuinka kurdiliikett kohdellaan ja kuinka se voisi saada rangaistuksen mys kansainvlisess tuomioistuimessa !

arvoisa puhemies , kun keskustelemme de melon mietinnst , meidn pitisi voida erottaa toisistaan kaksi ongelmakentt : yhdistyneiden kansakuntien uudistukseen liittyvt kysymykset , jotka liittyvt vlttmttmyyteen sopeuttaa jo kauan olemassa olleet rakenteet muuttuneisiin vaatimuksiin ja useilla mantereilla muuttuneeseen geopoliittiseen tilanteeseen , ja euroopan kyvyttmyyden toistuvasti ilmenev ongelma , sen kyvyttmyys ilmaista itsen jlleen kerran yksimielisesti tai toimia diplomatiassa riittvn vahvasti .
yhdistyneet kansakunnat voi tss mieless olla ihanteellinen paikka kehitt unionin yhteist ulkopolitiikkaa , jota tarvittaisiin thn menness saavutettujen yhteisen talouspolitiikan tulosten vahvistamiseen .

puhuakseni vlttmttmist uudistuksista yksityiskohtaisemmin , nytt tarpeelliselta korostaa yk : n turvallisuusneuvoston uudistusta demokraattisempaan ja vhemmn elitistiseen suuntaan , aihetta , joka sit paitsi on jo otettu mukaan yleiskokouksen esityslistalle 59 kohtaan .
lisksi monet valtiot toivovat tt uudistusta , jopa siin mrin , ett coffee group -ryhmn jseni on jo 49 , kun niit aluksi oli 30 , ja durbanissa jrjestetty 113 sitoutumattoman valtion huippukokous hylksi suurella enemmistll houkutuksen luopua yk : n peruskirjan 108 artiklan noudattamisesta , jonka mukaan uudistuksen periaatteita koskevassa nestyksess vaaditaan jsenvaltioiden kahden kolmasosan enemmist .

uudistuksiin liittyvt ongelmat ovat tietenkin laajoja ja monimutkaisia eik niit voida tiivist puoleentoista minuuttiin .
tll hetkell meill on yhtenisvaluutta : seuraava askel ei voi olla muu kuin yhteinen ulkopolitiikka , ja yhdistyneet kansakunnat on paikka , jossa voidaan luoda perusteet tmn merkittvn tavoitteen saavuttamiseksi .

arvoisa puhemies , minkin saanen esitt arvostukseni ja kiitokseni herra de melolle ja kaikille muille parlamentin jsenille , jotka ovat osallistuneet tmn kattavan ja niin ikn tulevaisuuteen suuntautuvan mietinnn laatimiseen .
se tulee hetkell , jolloin jokainen on tekemisiss maailmanlaajuistumisen haasteiden kanssa .
hetkell , jolloin monet nkevt mys asian kielteiset puolet eik ratkaisuista ole olemassa yksimielisyytt .
meidn on huolehdittava siit , ett maailmanlaajuistumisen mahdollisesti suuret edut voidaan hydynt ja ett ne koituvat kaikkien maiden hyvksi .

olen samaa mielt teidn kanssanne , ett ratkaisut on lydettv parannetuissa monenkeskisiss puitteissa .
tss yhteydess yk ja mys kansainvliset rahoituslaitokset ja maailman kauppajrjest ovat johtavassa asemassa .

jsenvaltioidemme hallitusten on huolehdittava siit , ett tekeill olevat uudistukset todellakin toteutetaan .
monet trket kohdat , jotka mainitsette mietinnssnne , kuten ihmisoikeudet ja mys taloudelliset , sosiaaliset ja turvallisuustekijt , on sisllytettv yleiseen politiikkaan .
monien kansainvlisten jrjestjen on ponnisteltava saadakseen lhestymistapansa ja toimenpiteens vastaamaan hyvin toisiaan .
mielestmme yk : n vuosituhannen vaihteen huippukokous , joka pidetn vuoden 2000 syksyll , tarjoaa erinomaisen mahdollisuuden maailmanlaajuisen hallitsemisen haasteisiin puuttumiseen ja mys yk : n roolin tarkempaan mrittelyyn 2000-luvulla .

toivommekin hartaasti , ett laajentuva euroopan unioni nyttelee trke osaa koko tss keskustelussa ja ett se tuo esille oman kokemuksensa niist ongelmista ja mahdollisuuksista , joita mainittujen eri politiikan alojen ylikansallinen yhdentyminen yleiseen politiikkaan tuo mukanaan .
unionin uskottavan aseman varmistamiseksi tss keskustelussa tarvitaan todellakin , kuten parlamenttikin on monta kertaa huomauttanut , voimallisempaa , johdonmukaisempaa ja tunnistettavampaa unionin yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa .
sit varten on viel otettava institutionaalisesti ja vlineellisesti vlttmttmt askeleet .
toivomme hartaasti , ett nin tapahtuu pian .

sallinette minun esitt muutaman huomautuksen niist toimielimiin liittyvist mryksist , jotka on esitetty esill olevan ptslauselman lopussa , vaikka mynnnkin , ett ne on tarkoitettu etenkin jsenvaltioille .
eu : n muistio on olennainen osa sit julkilausumaa , jonka eurooppa-neuvoston puheenjohtaja antaa vuosittain yk : n yleiskokouksessa .
julkilausuma on laaja yhteenveto eu : n viimeaikaisesta politiikasta ja toimenpiteist ja siin puututaan mys laajasti temaattisiin ja maantieteellisiin kysymyksiin .
sellaisena se on erittin hydyllinen viiteasiakirja .
ksiteltyjen kysymysten moninaisuuden vuoksi se ei mielestni voi kuitenkaan olla pohjana yhteiselle strategialle amsterdamin sopimuksen 13 artiklan tarkoittamassa merkityksess .
tllaisia yhteisi strategioita voidaan kehitt tarkemmin mritellyist aiheista ja niiden tulee olla luonteeltaan vhemmn kuvailevia .
tm mainittiin muuten mys eilen yleisten asiain neuvoston kokouksessa , kun ksittelimme uudestaan klniss hyvksyttv eu : n yhteist venjn suhteiden strategiaa .

mit tulee komissiolle osoitettuun pyyntn , ett se laatisi kertomuksen ptslauselmanne tiettyihin kohtiin liittyvst unionin kannasta , joka esitetn yk : n tulevien kokousten ja muiden asianmukaisten foorumien puitteissa , voin sanoa , ett komissio jatkaa varmasti kytntn antaa neuvostolle ja parlamentille tiedonantoja ennen trkeit kansainvlisi tapahtumia , joissa vaaditaan unionin yhteist kantaa .
komissio haluaa edelleen pit euroopan parlamentin asiasta vastaavat valiokunnat ajan tasalla , kun euroopan unionin ulko- ja turvallisuuspolitiikassa tapahtuu merkittv kehityst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 15.00 .

varainhoitovuoden 2000 yleisen talousarvioesityksen suuntaviivat

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

bourlangesin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a4-0109 / 99 ) vuoden 2000 talousarviomenettelyn suuntaviivoista : pluokka iii - komissio , -mllerin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a4-0120 / 99 ) vuoden 2000 talousarviomenettelyn suuntaviivoista : pluokka i - euroopan parlamentti - liite : oikeusasiamiespluokka ii - neuvostopluokka iv - tuomioistuinpluokka v - tilintarkastustuomioistuinpluokka vi - talous- ja sosiaalikomitea ja alueiden komitea .

arvoisa puhemies , saamme kohta komission ja neuvoston kanssa ptkseen kolmen toimielimen vliset neuvottelut , tai ainakin niiden rippeet , ja olen mielestni , kuten kardinaali de bernis sanoisi , epmrisyyden yleisesittelij , koska olemme uskomattoman epvarmassa tilanteessa .

yhtlt institutionaalinen epvarmuus on huipussaan , koska tt parlamenttia ei en ole 13. keskuuta .
voidaan ajatella , ett talousarviomenettely tapahtuu siis heinkuusta lhtien melko perinpohjaisesti erilaisen parlamentin kanssa ja sellaisten neuvottelukumppanien kanssa , jotka eivt ole aina ja jrjestelmllisesti samoja .
epvarmuutta aiheuttaa mys komission eroaminen , komission , joka joutuu siis laatimaan alustavan talousarvioesityksens poliittisen painottomuuden oloissa .
kiitn muuten komissaari liikasta siit , ett hn on tyttnyt velvollisuutensa .
kun hn kerran on tll , toivon hnen kyttvn puheenvuoron , vaikka hn onkin eroava komissaari , koska alustavan talousarvioesityksen laatiminen kuuluu komissiolle , olipa tm millainen tahansa .
komissaari liikasen on siis hyv kytt puheenvuoro .

epvarmuus on mys erittin suuri institutionaalisten olojen osalta .
emme tied , onko meill rahoitusnkymi .
emme tied , saadaanko agenda 2000 : sta aikaan sopimusta .
emme tied , saavatko parlamentti ja neuvosto aikaan sopimusta jrjestelmien kaikesta hallinnasta .
emme toisin sanoen tied , tuleeko seuraavasta talousarviosta vuosittainen talousarvio , joka perustuisi 203 artiklaan , vai talousarvio , joka sisltyy tuleviin rahoitusnkymiin .

niss puitteissa on hyvin vaikea laatia parlamentille tyydyttvi ja tsmllisi prioriteetteja .
olemme korostaneet kahta avainsanaa : budjettikuria ja prioriteettien keskittmist .
haluamme kurinalaisen talousarvion , ja tm koskee useita tasoja . haluamme keskitetyn talousarvion .

otsakkeessa 3 , joka kiinnostaa meit aivan erityisesti , korostamme vlttmttmyytt keskitt ponnistelut hajautettuihin tiedotustoimiin pakolaisten vastaanoton ja eurodac-jrjestelmn rahoituksen alalla .
toivomme , ett talousarvion greening-prosessia laajennettaisiin uusille aloille .
haluamme mys , ett komissio valmistautuu tmn talousarvion avulla euroopan unionin terveydenhoitoa ja kuluttajansuojelua koskevien toimivaltuuksien laajentumiseen .
lopuksi tutkimusta koskevan ohjelman osalta haluamme , ett tasapaino jrjestelmn rahoitusvaatimuksen , ptettyjen mrrahojen noudattamisvaatimuksen ja sisisi politiikkoja koskevan riittvn liikkumavaran jrjestmisen vlill lytyy , sill tutkimuksen ja kehittmisen puiteohjelma ei saa rasittaa kaikkia muita otsakkeeseen 3 kuuluvia menoja .

otsakkeen 4 osalta suhtaudumme erittin mytmielisesti , kuten asiasta vastaava valiokunta pyyt , kyhimmille maille mynnettvien tukien keskittmiseen .
haluamme tehd nin prioriteettien osalta .
sanon kuitenkin viel kerran , ett tt kaikkea on tsmennettv .
viestimme pasiallinen sislt , jonka haluamme vlitt eteenpin , koskee budjettikuria .
mielestmme mrrahojen hallinnon alalla on viel tehtv huomattavia ponnisteluja .

ensinnkin otsakkeen 1 osalta maatalousmrrahojen hallinnon on todellakin oltava tiukempaa ilman , ett rahoituksen riittvyyden periaate jtetn huomiotta .
otsakkeen 2 osalta tiettyjen rahastojen nimikkeistjen uudistuksen avulla on oltava mahdollista hallinnoida menoja , ei hallintoyksikkjen vlisen menojen jakautumisen mukaisesti , vaan rakennerahastojen tavoitteiden mukaisesti , ja vaadimme tss suhteessa nimikkeistn uudistusta .
etenkin otsakkeen 5 osalta ponnistelujen on oltava huomattavia .

osumme tss hallinnoinnin ongelmaan .
haluamme lopettaa vhitellen teknisen avun toimistot .
haluamme arvioida uudelleen toimintoihin liittyvi henkilsttarpeita .
ja haluamme etenkin , ett ennen keskuun 30. piv komissio tulee esiin ja ilmaisee meille selvsti henkilsttarpeensa tehtviens hoitamiseksi .
tss asiassa salailu on lopetettava ja on tuotava selvsti esiin , mitk ovat komission tarkat vaatimukset , jotta budjettivaltaa kyttv toimielin voisi ilmaista kantansa ja tehd asiantuntevasti ptksen toteutettavista tehtvist ja annettavista varoista .
juuri tmn talouspolitiikan tiukkuutta ja selvyytt koskevan trken viestin haluamme vlitt eteenpin .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , nin viikkoina eurooppalaiset toimielimet saavat osakseen sellaista huomiota , joka kuvastaa kenties ensimmisen kerran asianmukaisella tavalla sit poliittista painoarvoa , joka unionin toimielinten tekemille ptksille nykyn kuuluu .
thn liittyy tehtvi , jotka ovat paljon kauaskantoisempia kuin pelkk uusien kasvojen vaihtaminen vanhojen tilalle .
kansalaiset - kuten muuten eri toimielinten palveluksessa toimivatkin - odottavat meilt nyt aivan aiheellisesti mys rakenteellisia uudistuksia , ja thn min sisllytn nimenomaan mukaan mys neuvoston ja euroopan parlamentin .
ihmiset odottavat nykypivn nykyaikaista hallintojohtamista , joka tekee julkisen hallinnon tehokkuudeltaan vertailukelpoiseksi yksityisen talouden kanssa .

viisihenkisen asiantuntijakomitean kertomuksessa tuodaan keskeisesti esiin vastuullisuuden ksite .
siin on mys minun nhdkseni koko uudistustarpeen ydin .
me tarvitsemme jatkossa ja aivan ensisijaisesti tsmllisemp onnistumisten ja vastuullisuuden kohdentamista , ei vain komissaaritasolla vaan mys virkamiestasolla , ei vain komissiossa vaan mys euroopan parlamentissa .
sen vuoksi olen tehnyt yhdess kollegani jean-louis bourlangesin kanssa aloitteen ryhty hydyntmn kokemuksia , joita yksittiset jsenvaltiot tai alueet ovat hankkineet budjetoinnin alalla , tai kuten sit mys kutsutaan , activity based budgeting , sek aloitteen tukea komissiota sen tmnsuuntaisissa pyrkimyksiss .

olen varma siit , ett tm on mys meidn parlamenttimme ja kaikkien muiden toimielinten tyntekijiden etujen mukaista .
hajautettu ja avoimuuteen perustuva vastuiden jakautuminen lis motivaatioita , kuten eri jsenvaltioista ja alueilta saadut kokemukset osoittavat .
se huomio , jota toimielimemme saa parhaillaan osakseen toteuttamansa valvontatehtvn yhteydess , edellytt mys vastuuta , johon meidn tytyy varautua .
me kaikki tiedmme , ett meill itsellmmekin on viel jonkin verran kotitehtvi suoritettavana .
kun esimerkiksi parlamentin tuloja ja menoja koskevassa ennakkoarviossa vuodeksi 2000 on esitetty varattavaksi 3 , 8 miljoonaa euroa pelkstn valintamyymln perustamiseen , silloin meidn on syyt huolehtia valvontatehtvstmme mys silt osin , niin kuin nyt yhdess budjettivaliokunnan kanssa teille esitn .
sellaisia yksikit , joilla ei ole yhteytt toimielimen toimintaan , ei pitisi voida rahoittaa parlamentin talousarviosta mynnettvill avustuksilla , vaan niiden olisi oltava taloudellisesti itsenisi .

talousarviota koskevien neuvottelujen edell olin pyytnyt hallintoa laskemaan sen kustannukset , ett mahdollinen euroopan parlamentin jsenten ohjesnt otetaan mukaan budjettiin , snthn on viel neuvoston ptettvn .
ennakkolaskelmien mukaan kyse on 60 miljoonasta eurosta pakollisten ja 45 miljoonasta eurosta muiden kuin pakollisten menojen tapauksessa .
ottamalla nm varat vuoden 2000 budjettiin meidn olisi tarkoitus osoittaa neuvostolle , ett olemme vakavissamme henkilstsnnn suhteen , ja jos ymmrsin oikein sen , mit puheenjohtaja verheugen eilen sanoi , mys puheenjohtajamaa saksa pyrkii siihen , ett ohjesnnst ptetn viel sen puheenjohtajakaudella .

saanen ottaa esille viel toisen arkaluonteisen aiheen . tarkoitan tmn parlamentin jsenten vapaaehtoista elkerahastoa .
siin on kyse tavallaan yksityisest rahastosta , jonka hoitoa koskevat ptkset , kuten esimerkiksi maksuosuuksien ja elkeoikeuksien mrittelyn , tekee puhemiehist .
tm on muuten johtanut aikoinaan mys hyvin tunnettuun vajaukseen .
riippumatta minun tunnetusti kriittisest suhtautumisestani rahastoihin sinns kehottaisin kollegoitani mit hartaimmin liittymn kaikista puolueryhmist koostuvaan uudistusliittoon ja tekemn siten mahdolliseksi ainakin parlamentin ja vapaaehtoisen elkerahaston erottamisen institutionaalisesti toisistaan , mik on mainittu tarkistuksessa 6 .
samaa mielt asiasta ovat muuten mys kollegamme rahaston johtokunnassa .

sivumennen sanottuna , meidn olisi ryhdyttv hykkykseen mys siin , ett tuomme julki parlamentin jsenten ajamia asioita , tarkemmin sanottuna menemll internetiin .
komissio on ottanut yhteisen vastuun laiminlynneistn , koska parlamentti toteutti sille kuuluvaa valvontatehtv .
kahden kuukauden kuluttua nestjt toteuttavat meihin kohdistuvaa valvontatehtvns .
tehkmme siis kaikkemme , jotta annamme vuoden 2000 talousarviossa merkin siit , ett rakennamme toimielimiimme nykyaikaista , tehokasta ja avointa hallintoa !

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , vuoden 2000 talousarviota ksitellyt yleisesittelijmme , ystvni jean-louis bourlanges , on viitannut erittin hyvss esityksessn toimielimi koskeviin ongelmiin , varsinkin sill alueella , joka kiinnostaa minua erityisesti tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan lausunnon valmistelijana .
meille on trke se , muotoillakseni asian aivan yksinkertaisesti , ett lainsdntprosessin tuloksia mys noudatetaan tutkimuksen viidennen puiteohjelman osalta ja ett parlamentin oikeudet tulevat tysin turvatuiksi .
tmn puolesta olemme sovittelumenettelyn yhteydess taistelleet .
ne olivat hyvin sitket neuvottelut .
niiss oli kyse niin sanotusta giljotiinilausekkeesta , siis kysymyksest , mill tavoin rahoitusnkymt vaikuttavat tutkimuksen viidennen puiteohjelman kokonaisrahoituskehykseen .
tss onnistuimme toteuttamaan parlamentin oikeudet tydellisesti , ja luonnollisesti mys nyt edess olevissa talousarvioneuvotteluissa pidmme itsestn selvn , ett parlamentti otetaan niihin tysipainoisesti mukaan .

energia-alalla on meidn kannaltamme jlleen kerran kyse siit , ett on varmistettava mys budjettioikeudellisesti se vastuu , jonka euroopan unioni on ottanut kantaakseen esimerkiksi kasvihuoneilmit lisvien kaasujen vhentmisess .
julkilausumat ovat yksi asia , ja poliittinen tytntnpano , asian esittminen budjettikohtina , on toinen - mutta se meidn tytyy tehd .
tekemll energia-alan puiteohjelmaa koskevat ptkset olemme luoneet oikeudelliset edellytykset sille , ja toiveenamme on luonnollisesti se , ett tm nkyy vastaavalla tavalla mys talousarviossa .
tss olivat lyhyesti sanottuna tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan toiveet vuoden 2000 talousarviosta , ja toivon , ett kollegat tll voisivat tukea niit mys asian jatkoksittelyn yhteydess .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , herra bourlanges sisllytti ptslauselmaesitykseens joitakin trkeit periaatteita ja etenkin sen , jonka mukaan vuoden 2000 talousarviossa on pidettv huoli siit , ett kestv yhteisty- ja kehityspolitiikka silyy .
se nimittin ilment euroopan unionin identiteetti , jossa solidaarisuus on unionin rakentamishankkeen keskeinen osa . se mytvaikuttaa euroopan unionin vahvistumiseen maailmassa .

yksimielinen kehitys- ja yhteistyvaliokunta haluaa sanoa komissiolle , ett sen paremmin rahoitusnkymt kuin rakennerahastojen tai ymp : n uudistuksetkaan eivt voi missn tapauksessa johtaa siihen , ett euroopan unioni hylk tmn alan tai vhent voimakkaasti alaan liittyvi sitoumuksiaan .
komission myntm etusija unionia maantieteellisesti lhell sijaitseville maille ei voi johtaa akt-maille mynnettvien mrrahojen pienentymiseen .
kehitys- ja yhteistyvaliokunta asettaa kyhyyden vhentmisen etusijalle . niinp kyhimpien maiden osuudesta olisi tehtv otsakkeessa 4 merkittvmpi .

tavoite on kunnianhimoinen , koska tarkoituksena on vhent puolella rimmisess kyhyydess elvien ihmisten lukumr vuoteen 2005 menness .
ja tmn asian osalta voisimme ehk muistuttaa jsenvaltioita , ett ne mukautuisivat yhdistyneiden kansakuntien suosituksiin kehityspolitiikkaan tarkoitetun osuuden nostamisesta vhintn 0 , 7 % : iin bkt : sta .

vakuutamme siis uudelleen , ett pidmme trken ekr : n ottamista mukaan talousarvioon , ja toistamme tavoitteemme , ett kyttmttmt mrrahat varataan uudelleen matalan tulotason maiden hyvksi esimerkiksi phare- , tacis- tai meda-ohjelmien kautta .
toivomme riittvn humanitaarisen avun varaamista talousarvioon . teemme tietenkin kaikkemme edistksemme meille trkeit aiheita , kuten ympristn- ja trooppisten metsien suojelua , sukupuolten vlist tasa-arvoa , henkilmiinojen kieltoa , ja niin edelleen .

mit tulee kunnostamiseen ja jlleenrakentamiseen , mrrahojen johdonmukaisuuden puuttumisen ja niiden ripottelemisen , mik johtuu mrrahojen varaamisesta maantieteellisen aluejaon perusteella , pitisi saada meidt nyt kokoamaan budjettikohdat .
lopuksi pidmme erittin trken kansalaisjrjestjen tyt , ja toivomme , ett budjettikohtaan b7-6000 varataan riittvsti maksumrrahoja .
pidmme huolen siit , ettei pieni kansalaisjrjestj aseteta epedulliseen asemaan suuriin kansalaisjrjestihin nhden uusissa mryksiss , joita komissio voi antaa .

sanon lopuksi , ett kannatan ponnekkaasti esittelijn tekemi huomautuksia otsakkeesta 5 ja etenkin komission henkilstvajeesta .
ja haluan korostaa , ett ongelma on erityisen paha po viii : n ja echo-ohjelman osalta .

arvoisa puhemies , puhun ryhmmme puolesta molemmista mietinnist .
voinen ensinnkin ksitell rouva mllerin mietint ja kiitt hnt hnen tystn .
emme aina nest hnen tekstiens tai tarkistustensa puolesta ; mutta hn tiet , ett pyrimme samoihin pmriin , kuten useimmat muutkin ryhmt budjettivaliokunnassa .
tavoitteiden toteuttamistapamme vain ovat erilaiset .

voinen sanoa , ett esittelijn nkemykset ja valiokunnan nkemykset on esitetty lyhyesti hnen mietintns 1 kohdassa , jossa hn kehottaa toimielimi ja komiteoita - ja korostan sanoja " toimielimet " ja " komiteat " enk sanaa " elimet " , kuten rouva mllerin tarkistuksessa yritetn tehd - noudattamaan strategiaa , joka tht tehokkuuden parantamiseen lismll avoimuutta , motivaatiota , henkilstn kiertoa ja jatkokoulutusta .
juuri tt odotamme suuntaviivoilta .
jotkin muut huomautukset eivt olleet tarpeellisia , ja siksi nestimme melko useita tmn mietinnn kohtia vastaan .

minun on arvosteltava sit , ett rouva mller on jttnyt esittelijn ksiteltvksi 8 tarkistusta .
esittelijll ei ole oikeutta tehd niin , sill hn on valiokunnan palvelija .
hnen pitisi esitell valiokunnan mietint parlamentille eik jtt ksiteltvksi tarkistuksia ryhmns puolesta .

kaikki hnen ksiteltvksi jttmns tarkistukset jakautuvat kahteen luokkaan .
yhtlt niihin , jotka budjettivaliokunta jo hylksi ja joita vastaan me tietenkin nestmme , koska nestimme niit vastaan aikaisemmin ja koska jotkin tarkistukset ovat kokonaan uusia .
se , ettemme ole ksitelleet ollenkaan nit uusia tarkistuksia , tarkoittaa jlleen kerran sit , ett nestmme niit vastaan tysistunnossa .
minua inhottaisi ajatella , ett nm tarkistukset jtettiin ksiteltvksi ainoastaan poliittisena juonena tai lehdist varten , koska niiss vaaditaan , ett leopoldin kaupunginosan asukkaat voisivat kytt parlamentin yhteydess toimivia palveluja , kuten kauppoja .
mutta minua inhottaisi mys ajatella , ett meit arvostellaan siit , ettemme tue ihmisi , jotka asuvat nill kulmilla .
sanon tst huolimatta , etteivt nm tarkistukset ole suuntaviivoja eik niiden pitisi sislty thn mietintn .

siirryn ksittelemn herra bourlangesin mietint ja kiitn hnt hnen tekemstn tyst .
me emme olisi kirjoittaneet tllaista teksti , mutta nestmme kuitenkin sen puolesta , kuten hn tiet .
kuten hn sanoi puheenvuorossaan , 2 kohdassa esitetn parlamentin prioriteetit , etenkin typaikkojen luonnin osalta .
tmn on oltava ensimmisen mielessmme .
mietinnss viitataan kuitenkin mys teknisen avun toimistoihin .
tm on aihe , joka ei katoa ja joka pysyy etualalla kaikissa keskusteluissa ja vuoden 2000 talousarviota ja sen jlkeist aikaa koskevassa strategiassa .
mutta tietenkin , jos saavutamme tavoitteemme ja lakkautamme ne teknisen avun toimistot , joiden tyn komissio voi tehd itse , neuvoston ja meidn on tunnustettava tllaisen toimen mahdolliset seuraukset .

tm johtaa meidt otsakkeeseen 5 .
jos otsake 5 ei kasva 1 , 5 % : a , 4000 typaikkaa hvi vuosina 2000-2006 .
komissiossa olevien 850 avoimen viran ongelma on yh ratkaisematta .
siksi toimielinten vlinen sopimus on niin merkittv , kuten on herra colom i navalin ja muiden henkiliden tekem tykin niiden kolmen toimielimen vlisess vuoropuhelussa , jotka kokoontuivat tn aamuna .
on erittin trke , ett psemme sopimukseen .

nestmme tst mietinnst ennen berliinin huippukokousta ja oletamme , ett neuvosto psee sopimukseen agenda 2000 : sta ja ett neuvoston ja parlamentin vlille saadaan aikaan toimielinten vlinen sopimus .
jollei , bourlangesin mietinnn johdanto-osan c kappale ja 1 kohta on todellakin otettava huomioon .
minun on sanottava , ettei tilanne ole sama kuin vuonna 1994 , jolloin meidn oli odotettava aina joulukuuhun asti , ennen kuin saimme tiet , mik olisi vuoden 1994 talousarviota koskeva lopullinen tilanne .
toivokaamme , ett saamme asiat ptkseen hyviss ajoin ennen joulukuuta .

arvoisa puhemies , terence wynn arvosteli edell joissakin kohdin suhtautumistani ja menettelytapojani .
siksi haluaisin mielellni oikaista asian .
ensinnkin : kaikki esittmni tarkistukset ovat sellaisia , joita on ksitelty valiokunnassa .
uutta tarkistusta , joka koski yleisn psy valintamyymln , ei ollut esitetty minun nimissni , vaan sen on esittnyt ers puolueryhmni jsen .
toiseksi : pitmni lehdisttilaisuus oli yhteinen lehdisttilaisuus jean-louis bourlangesin kanssa , ja sen tarkoituksena oli esitell mietint , ja budjettivaliokunnassa olimme pttneet enemmistll juuri siit kohdasta , joka koski valintamyyml , ja silt osin esitin lehdistlle vain sen , mihin valiokunnan nestystuloskin perustui .

asia ei liity menettelytapoihin , rouva mller .

arvoisa puhemies , budjettivaliokunnan esittelijmme ovat aina kyttneet erinomaisia alustuspuheenvuoroja .
herra bourlanges korosti oikein sit epvarmuutta , jonka kanssa olemme tekemisiss tss talousarviomenettelyss .
minun on mynnettv , olenhan ollut budjettivaliokunnan jsen vuodesta 1984 , ett olemme tottuneet epvarmuuteen ksittelemissmme budjettiasioissa . hylkmme talousarvioita ; kytmme vliaikaisia kahdestoistaosia ; kymme kaikenlaisia neuvotteluja neuvoston kanssa , mutta koko tn aikana olemme tosiaan onnistuneet jotenkin pitmn homman raiteilla .
olen varma , ett esittelijmme tekee samoin niss vaikeissa oloissa , etenkin kun meit ei ole koskaan tarvinnut ohjata tilanteessa , jossa euroopan komissio ei ole ollut virassa .
annan tunnustuksen sille , ett komissio , vaikka se ei olekaan virassa , on vaivautunut saapumaan paikalle ja osallistuu varmasti keskusteluun .

teen ryhmni puolesta kaksi huomautusta euroopan parlamentin talousarviosta ja sen jlkeen komission talousarviosta .
haluaisin sanoa herra wynnille , ett tuemme useimpia tarkistuksia , jotka rouva mller on jttnyt esityslistan mukaan ksiteltvksi .
ne on ksitelty valiokunnassa ; pidimme niit kohtuullisina , ja siksi ne ansaitsevat tukemme .
pahoittelen etenkin sit , ettei neuvosto ole tll tnn lsn , koska olisin halunnut kuulla heilt , minklaiset mahdollisuudet meill on saada aikaan pts parlamentin jsenten ohjesnnst ja heidn avustajiensa ohjesnnst , jotka mainitaan mietinnss ja joista eurooppa-neuvoston on tehtv ptksi mahdollisimman nopeasti .

komission talousarvion osalta on selv , ett meill on jlleen kerran ksiteltvnmme kurinalainen talousarvio .
komission , neuvoston ja parlamentin talousarviot ovat olleet kurinalaisia muutamana viime vuotena .
tst vuodesta ei tule poikkeusta .
tosiaankin mys prioriteeteista tulee melko samankaltaisia verrattuna niihin , jotka sisltyvt komission talousarvioesitykseen .
vuoden 2000 talousarviota koskeva todellinen kysymys liittyy kuitenkin hallintokuluihin ja asiantuntijakomitean laatiman kertomuksen seurantaan .
minklaisia varoja tarvitaan ?
mitk ovat todelliset tarpeet ?
mit ohjelmia komissio aikoo hoitaa ?
keskustelemme tst varmasti myhemmin tn vuonna , mutta tss vaiheessa haluaisin sanoa puheenvuoroni lopuksi , ett ainakin meidn ryhmmme tarkastelee talousarvion tt kohtaa paljon kriittisemmin kuin muita kohtia .

arvoisa puhemies , elmme vlikauden aikaa , kuten reinhold niebur sanoi , ja muut kollegat tekivt tmn asian todellakin hyvin selvksi .
on erittin mynteist , ett kaksi herra bourlangesin ja rouva mllerin kaltaista kokenutta kollegaa ohjaa tmn parlamentin ja seuraavan parlamentin lpi vaikean budjettikauden .

puhun erityisesti kahdesta asiasta .
sanon ensinnkin , ett tulevalla kaudella keskitytn vhemmn uusiin mrrahoihin , kuten oli asia aikaisemmin , ja enemmn nykyisten mrrahojen hallintaan .
siksi on erittin trke tn epvarmuuden aikana , ett parlamentti itsekin osoittaa , ett se on tysin tietoinen keskeisest vastuustaan tss asiassa .
viiden viime vuoden aikana parlamentti on parantanut valtavasti talousarvion toteuttamisen laatua ja lisnnyt muidenkin valiokuntien kuin budjettivaliokunnan osallistumista .
muiden valiokuntien osallistuminen on tulevaisuuden kannalta olennaista , jos aiomme tytt velvollisuutemme .

parempi toimielinten vlinen tasapaino on tietenkin ehdottoman vlttmtnt .
on ehk jlleen ironista , ett neuvosto on poissa tnn , piv ennen agenda 2000 : n ja mys koko rahoitusjrjestelmn ksittely .
meidn on edelleen pyrittv thn tasapainoon , ja toivottavasti uusi parlamentti tekee samoin .
tarvitsemme pohjimmiltaan toimielinten vlist sopimusta , mutta emme hinnalla mill hyvns .
siksi on korostettava herra bourlangesin mainitsemaa avointa tilannetta eli siis sit , ett saatamme laatia talousarvion 203 artiklan mukaisesti .

rouva mllerin mietinnn olennainen kohta koskee eritelty kustannuspaikkalaskentaa , kuten hn asian ilmaisi .
olen tyytyvinen siihen , ett komissaari liikanen korosti tt aikaisemmin .
meidn on tuotava esiin neuvostossa nykyisin vallitseva ristiriitaisuus .
yhtlt neuvosto haluaa leikkauksia ja , kuten herra wynn sanoi , tm saattaa johtaa valtaviin henkilstmrrahojen leikkauksiin .
toisaalta asiantuntijakomitean kertomus osoittaa sen olennaisen ristiriidan , ett jos jtmme asioiden hoidon teknisen avun toimistoille , joudumme hallinnollisiin ongelmiin .
parlamentti keskittyy thn ristiriitaan koko tulevan budjettikauden ajan .
toivon ja luotan siihen , ett rouva mller toimii hyvn oppaana tss prosessissa .

arvoisa puhemies , koska tm on todennkisesti viimeinen budjettikeskusteluni tll , haluaisin kertoa , miten paljon toivon , ett uusi parlamentti parantaa edelleen talousarvioon liittyv toimintaansa varainhoitovuodeksi 2000 nimitettyjen kahden kollegamme hyvll opastuksella .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kynnistessmme talousarviomenettelyn varainhoitovuotta 2000 varten en voi salata teilt syv huolestuneisuuttani .
huolestuneisuuteni liittyy nimittin siihen tydelliseen epvarmuuteen , joka ilment tmnhetkist tilannetta . emme edelleenkn tied , saadaanko toimielinten vlinen sopimus uudistettua ja uusia rahoitusnkymi laadittua vuosiksi 2000-2006 .
kuten saatoimme sit paitsi sken panna merkille , esittelijll itsellnkn ei ole tst mitn tietoa .
ja sanon sacha guitryn kyttm ilmausta mukaellen , ett neuvosto horjuu , ett komissio on kuollut , ja mit esittelijn tulee , hn ei vaikuta minusta kovinkaan ponnekkaalta .

nm huolet liittyvt etenkin siihen enemmn tai vhemmn ennakoitavissa olevaan neuvoston valtuuskuntien enemmistn kantaan , neuvoston , jonka ensisijainen , ellei ainoa , huoli on maksaa mahdollisimman vhn unionille , eli laatia nollakasvun talousarvio tai pit unionin varat nykyisell tasolla .

uusia rahoitusnkymi koskevan sopimuksen puuttuessa on kuitenkin selv , kuten etev kollegamme , jean-louis bourlanges , sanoi erittin tarkasti , ett varainhoitovuotta 2000 koskevan talousarvion rahoituskehys on muodostettava mukauttamalla otsakkeiden enimmismri 29. lokakuuta 1993 tehdyn toimielinten vlisen sopimuksen 25 artiklan mukaisesti .
tm tarkoittaa budjettivallan kyttjn kannalta sit , ett sill on velvollisuus silytt esittelyhankkeisiin ja valmistelutoimiin mynnetyt mrt .

tm tarkoittaa toisin sanoen sit , ett vuoden 2000 talousarvion on jatkettava kurinalaisten talousarvioiden linjaa ja ett kurinalaiseen talousarvioon pyritn turvaten samalla se , ett unionilla on politiikkansa toteuttamiseksi tarvittavat keinot , kuten esittelij muistutti , niin kuin euroopan unionista tehdyn sopimuksen f artiklan 3 kohdassa mrtn .
olipa nykyinen asiayhteys kuinka vaikea tahansa , toiselle budjettivallan kyttjlle on toisin sanoen sallittua ja jopa suositeltavaa laatia vakavasti otettava , tiukka ja tehokas talousarvio vuodeksi 2000 euroopan unionin poliittisten sitoumusten mukaisesti ja toimielinten vlisen sopimuksen henke ja kirjainta noudattaen .

en valitettavasti usko , ett neuvosto suhtautuu asiaan nin , ja vaikka hyvksymmekin innostuneesti jean-louis bourlangesin mrittelemt suuntaviivat , tuomitsemme yht ponnekkaasti sen , ett joiltakin neuvoston valtuuskunnilta on thn asti puuttunut halua kantaa poliittista vastuuta ja pit huolta yhteisn solidaarisuudesta .
minun on etenkin sanottava , ett olin erityisen jrkyttynyt ison-britannian valtiosihteerin rouva hewittin kirjoituksesta , joka julkaistiin eilen le figaro - sanomalehdess ja jossa hn vaati muitta mutkitta ymp : n purkamista saattamalla se uudelleen kansallisen toimivallan piiriin .

vaikka neuvoston vuoden 2000 talousarviota koskevia prioriteetteja , jotka riippuvat kiintesti agenda 2000 : ta koskevien neuvottelujen tuloksista , ei olekaan yksility , nytt selvlt , ett neuvoston valtuuskuntien enemmistn johtoaihe rajoittuu periaatteeseen , jonka mukaan yhteisn talousarvion menokehitys ei voi olla suurempi kuin kansallisten talousarvioiden menokehitys .
palaamme jatkuvasti fontainebleaun oireyhtymn .

tllainen ksitys , joka ei juurikaan vastaa euroopan unionin kehityksen etua , johtaisi meidt erittin vaikeaan menettelyyn ja epvarmaan lopputulokseen , jos haluamme vltt , ett meidt pakotetaan hyvksymn sellainen periksi antamista osoittava talousarvio , jossa halveksitaan unionin politiikkojen tavoitteita ja joka on tysin valtionvarainministerien vaalimielialojen armoilla .

olemme realisteja , hyvksymme talousarvion tiukkuuden , mutta toisin kuin neuvosto , haluamme edistyst tiukkuutta noudattaen sek valtioiden ja hallitusten pmiesten tekemi poliittisia sitoumuksia ja neuvoston allekirjoittamia sopimuksia noudattaen .
tmn kaiken unohtaminen merkitsisi euroopan itsens unohtamista .
mit tulee lopuksi edith mllerin erittin hyvn mietintn , koska se ei ole sisllltn yht epvarma , ryhmmme tukee sit valiokunnan tarkistamassa muodossa .

koska en pysty erottelemaan nit asioita toisistaan , joudun nyt ottamaan kantaa kollegani jean-louis bourlangesin mietintn .
strategisten aloitteiden , jotka koskevat tmn talousarvion varojen kerily , tytyy pakollisten menojen ja monivuotisten ohjelmien suuren osuuden vuoksi liitty ennen kaikkea sis- ja ulkopolitiikkoihin .
pidn sen vuoksi erityisen kannatettavana meidn yhteist vaatimustamme siit , ett kehittmispolitiikkojen osuutta yhteisn talousarviossa korotetaan .
tllin kuitenkin edellytetn sit , ett kehittmisvaikutusta jokaista kytetty euroa kohti on saatava korotetuksi kestvn kehityksen nimiss - ja kytn tt ksitett tss sek sen ekologisessa ett taloudellisessa merkityksess .

hyvn hallinnon on oltava thnastista merkittvmpi edellytys avustusten myntmiselle , sikli kuin ne ylittvt htavun mrn .
elintarvikeapuamme on tarkasteltava entist tarkemmin sen kokonaistaloudellisten seurausten ja vhemmn maatalousbudjetin etujen kannalta .
muistelen tss vaikkapa vain venjn-avusta kymmme keskustelua .
aivan kuten muuten maailmanpankkikin toteaa kertomuksessaan assessing aid , kehitysavusta olisi tehtv mahdollisimman pitklle monenkeskist , toisin sanoen sit olisi siirrettv mys jsenvaltioilta unionille .
uskottavuutemme silyttmiseksi meidn olisi kuitenkin mys ilmoitettava , miss haluamme toteuttaa sstj , kuten minun nhdkseni olisi aivan ensisijaisesti tehtv kiistellyss kedo-hankkeessa .
kuitenkin mys vienninedistmisohjelmat olisi otettava perusteellisesti tutkittaviksi , eik vain piten silmll euroopan saamaa lisarvoa , vaan tarkastelemalla niit mys sit kysymyst vasten , kuuluuko tllainen ylipns yhteiseurooppalaisen kaupan tehtviin .

kuinka valmiita me todella olemme suhtautumaan vakavasti siihen , mit olemme nyt jo usean pivn ajan vaatineet , nimittin , ett olisi keskityttv olennaiseen ?
toivon kovasti , ett vuoropuhelu , jota kymme jean-louis bourlangesin mietinnst ja prioriteeteista , auttaa meit ottamaan trken kehitysyhteistypolitiikkaan liittyvn askeleen eteenpin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tmn keskustelun puitteet ovat vaikeat , kuten me kaikki hyvin tiedmme .
tmn takia haluaisin sanoa , ett kunnioitan komissaari liikasen tyt ja lsnoloa .
nin vuosina yhteistymme budjettivaliokunnassa on ollut erittin hedelmllist , vaikka meidn , parlamentin , onkin tutkittava omaatuntoamme - viime viikkojen tulosten perusteella emme ole tehneet tarpeeksi .
tlt kannalta bourlanges ottaa mietinnssn kielteisen kannan erseen niist periaatteista , jotka ovat hallinneet tt laitosta , budjettivaliokuntaa ja koko filosofiaamme nin vuosina : siihen periaatteeseen , ett pidetn mahdollisena aloitteiden ja toimien lismist silytten ja antaen julkiselle mielipiteelle takuita nollakasvusta ja siihen , ett on muka mahdollista pysty aina parempaan samoin julkisin , sisisin ja henkilstvoimavaroin .
mielestni tm on nyt ensimminen kerta , kun niss suuntaviivoissa ei painoteta tt periaatetta , joka oli mielestni ers , ja ehk trkein , niist syist , jotka ovat aiheuttaneet niin paljon kielteisi seurauksia ja tst syyst minusta on tervetullut se lhestymistapa , jota voidaan tulevina vuosina soveltaa ja jota mys puheenjohtaja fischer eilen erittin vastuuntuntoisesti korosti .

lopuksi minkin haluaisin sanoa ern asian mllerin mietinnst : valiokunnassa nestimme tasapainoisen ja johdonmukaisen mietinnn puolesta .
ryhmmme seuraa tt suuntaviivaa ja tukee mietint sellaisena kuin valiokunta on sen hyvksynyt .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa jotakin bourlangesin mietinnst . yksi suurimmista vuoden 2000 talousarvioon liittyvist ongelmista on maksamatta olevien mrrahojen suuri mr .
ratkaistakseen tmn ongelman mahdollisimman nopeasti , esittelij ehdottaa , ett 50 % maksamattomista mrrahoista otetaan vuoden 2000 talousarvioon .
kun siihen listn odotettavissa olevat aivan uudet varat , saamme tulokseksi 95 miljardin euron suuruisen talousarvion .

vaikkei otettaisikaan lukuun sit , saako nin suuri talousarvio neuvoston tuen , en usko , ett tm on oikea ratkaisu .
kuinka on mahdollista , herra esittelij , ett mrrahojen maksut ovat niin jljess ?
viittaatte viime vuosien rajoittavaan budjettipolitiikkaan .
onko se todellinen syy ?
talousarvioauktoriteetti on kuormittanut komissiota viime vuosina maksumrrahoilla .
eik oikea syy ole paremminkin se , ett komission yksikt eivt pysty hallitsemaan nit varoja kunnolla ?
kun otetaan huomioon asiantuntijaryhmn johtoptkset , pelknp , ett nin on .
pakollinen maksamattomien mrrahojen korotus vuodelle 2000 ei siis ole paikallaan .
se merkitsee vaikeuksia .

ratkaisua on pikemminkin etsittv viisaasta itsehillinnst .
mrrahat on mitoitettava komission toteuttamiskyvyn mukaan .
unionin on rajoituttava niihin politiikan aloihin , joilla eurooppalainen toiminta saa aikaan lisarvoa .
ohjelmat , joita ei voida hallita tarkoituksenmukaisesti , on lakkautettava nopeasti .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , vuoden 2000 talousarvio on ensimminen uusiin rahoitusnkymiin kuuluva talousarvio tai sitten se pohjautuu euroopan unionista tehdyn sopimuksen 203 artiklaan .
tmn saamme nhd huomisen ja ylihuomisen kuluessa .
meill oli tn aamuna kolmen toimielimen vlinen neuvottelu , ja keskustelimme puheenjohtajamaan edustajien kanssa vhimmisrajoja koskevasta kysymyksest , jonka aiomme asettaa otsakkeiden 3 , 4 , 5 ja 7 kehittmisen osalta mahdollisen toimielinten vlisen sopimuksen ehdoksi .
niin ollen kaikkea sit , mit herra bourlanges on nyt esittnyt , on tarkasteltava aina vaihtoehtojen " sek - ett " tai " joko - tai " taustaa vasten .

mikli ptyisimme " tai " -vaihtoehtoon , siihen , ett toimielinten vlist sopimusta ei solmittaisi , teimme tn aamuna kolmen toimielimen neuvotteluissa tysin selvksi , ett kyttmme jisi taloudelliselta kannalta enemmn rahaa kuin saisimme silloin , jos solmisimme toimielinten vlisen sopimuksen .
tm on hyvin selv : vain siin tapauksessa , ett kansalliset budjetit ptettisiin lhivuosina jatkuvasti 0 , 9 % alijmisin ja kasvu jisi alle 1 , 5 % : iin , vain silloin syntyisi sellainen tilanne , jossa puoleen enimmismrst perustuva menojen mr olisi pienempi kuin menot , jotka saataisiin viel sovittavana olevien rahoitusnkymien tuloksena .
tm tulkoon sanotuksi pikemminkin neuvostolle , jonka edustaja ei ole nyt paikalla , kuin kollegoille tll , sill tm asia on syyt tiet neuvostossa aivan tarkkaan , kun se tekee huomenna ja ylihuomenna ptksi siit , millaiseksi varojen jakautuminen otsakkeiden 3 , 4 ja 5 osalta muodostuu .

yhden toisenkin asian haluan tss yhteydess sanoa .
mielestni rouva mller ksittelikin jo sit .
mikli neuvostossa parhaillaan ksiteltvn olevaa pohjaa on tarkoitus kytt henkilstkulujen ja hallintokulujen osalta perustana vuoden 2000 ja sit seuraavien vuosien talousarvioille , talousarvion jdyttminen merkitsee , ett euroopan unionin tytyy vhent yhteens 3 880 virkaa .
nm jakautuvat toimielinten osalle nin : parlamentti - vhennys 420 virkaa , komissio - vhennys 3 000 virkaa , tuomioistuin - vhennys 182 virkaa , tilintarkastustuomioistuin - vhennys 58 virkaa - sek alueiden komitean ja talous- ja sosiaalikomitean muodostama yksikk - vhennys viel 220 virkaa lis .
toistan vain selvyyden vuoksi : jos joku puhuu hallinnon jdyttmisest , se tulee maksamaan 3 880 viran menetyksen verran .

ei siis ole mahdollista , ett yhtlt sanotaan , ett haluamme jatkuvaa ohjelmien kehittmist , mutta toisaalta taas , ett hallinnolliset kustannukset jdytetn tai ett niit jopa vhennetn .
tm ei ole - jotta minua ei ymmrrettisi nyt vrin - mikn avaus kehittmiseen siin hengess , ett " nytp kytmmekin tilaisuutta hyvksi ja palkkaamme lis henkilst " , vaan kysymys on siit , ett virkojen mr vhenisi varojen jdyttmisen tuloksena eik lis virkoja perustettaisi .
sen vuoksi parlamentilta edellytetn tsskin , ett se luo thn vaadittavat taloudelliset edellytykset .

haluaisin sanoa viel jotakin suorittamattomista maksuista .
se suorittamattomien maksujen kasauma , joka tn vuonna on syntynyt , on liittynyt siihen , ett julkisuudessa osoitettu huomio yhteisn menoihin on keskittynyt entist enemmn maksuihin ja yh vhenevss mrin velvoitteisiin .
talousarviomme jakautuu kuitenkin kahteen osatekijn , nimittin velvoitteisiin , joita olemme ottaneet hoitaaksemme , ja niiden pohjalta porrastettuihin maksuihin .
ei ole , aivan kuten edellinen puhuja sanoi , komission ongelma , ett nm varat eivt ole ohjautuneet ulos , vaan ongelma on jsenvaltioiden tai jsenvaltioihin kuulumattomien maiden , nimittin keski- ja it-euroopan maiden , sill juuri niiden tehtvn on korjata tai sdell rakennerahastoihin , tutkimuspolitiikkaan tai ulkopoliittisiin ohjelmiin varattujen varojen ohjautumista omilla toimillaan .
tss on syntynyt - tahallisesti tai tahattomasti - suma , jonka kokonaismr on yli 40 miljardia .
sen purkaminen ei voi tapahtua nyt niin , ett ilmoittaisimme vain lisvmme sen yksinkertaisesti talousarvioon , sill silloin - siin olette aivan oikeassa - olisimme siin tilanteessa , ett vuoden 2000 talousarvion kasvu saavuttaisi luvut , jotka yltisivt hyvn ja pahan tuolle puolen , mutta joilla ei olisi mitn tekemist menojen tosiasiallisen kehityksen kanssa , vaan kyse olisi pelkst vanhasta painolastista , jota raahaamme perssmme ja joka meidn tytyy nyt saada puretuksi .
sen vuoksi kannatamme , kuten herra bourlanges on ehdottanutkin , ett se jaettaisiin kahteen osaan , eik sit sisllytettisi yhteen ainoaan budjettiin , jotta tll saataisiin tehty selvksi , mik on kasvua ja mik vanhaa painolastia , joka meidn on selvitettv .

arvoisa puhemies , on selv , ett tmnpivist keskustelua kydn tilanteessa , joka on hyvin kriittinen euroopan unionille .
kahden pivn pst eurooppa-neuvoston pitisi ptt agenda 2000 : sta ja rahoitusnkymist .
toivottavasti nm ptkset saadaan aikaan , koska , kuten tiedtte , asia on ollut ratkaisematta jo pitkn .
itse kuulun niihin , joiden mielest politiikkaa on mahdoton harjoittaa ilman rahaa , mutta euroopan unionissa tllainen katsanto on saanut vroppisen leiman .
joka tapauksessa haluaisin puhuessani aluepoliittisen valiokunnan lausunnon valmistelijana vuoden 2000 talousarviosta palauttaa mieliin ne kolme perusasiaa , jotka aluepoliittinen valiokunta on nostanut esille uudessa talousarviossa .

ensiksi kiinnitmme huomiota tarpeeseen taata maksumrrahojen riittv saatavuus , jotta rakennerahastojen alaisuuteen kuuluvien , meneilln olevien ohjelmien kohdalla vltyttisiin maksuvalmiusongelmilta . kaikki tm liittyy agenda 2000 : een ja uusiin rakenneohjelmiin .

toiseksi pyydmme sallimaan otsakkeen 2 vuonna 1998 kyttmtt jneiden maksumrrahojen ottamisen vuoden 2000 talousarvioon ja nin kunnioittamaan edinburghin sopimuksia .

kolmanneksi aluepoliittinen valiokunta kannustaa komissiota osoittamaan joustavuutta meneilln olevien rakennerahastojen alaisuuteen kuuluvien ohjelmien jatkoajoissa silloin , kun se on oikeutettua , mik sallisi panna tytntn delors ii -paketin tehokkaasti ja kaikilta osin .

parlamentin ptslauselmaluonnoksessa on kaksi kohtaa , jotka koskevat otsaketta 2 , eli erittin trket 12 ja 13 kohdat , jotka koskevat kytnnn teknisi kysymyksi , mutta me aluepoliittisessa valiokunnassa olemme sit mielt , ett niist puuttuu tarvittava poliittinen nkemys ja suunnanotto , suunta , jonka haluaisimme rakennerahastoille vuonna 2000 .

arvoisa puhemies , molemmat esittelijt ovat laatineet ensi vuoden talousarvion suuntaviivoista mietinnt , jotka muodostavat hyvn pohjan jatkoksittelylle .
siit parhaat kiitokset sek rouva mllerille ett herra bourlangesille .
haluan kiinnitt huomiota vain pariin asiaan .
eu : n henkilstsnnt on uudistettava . viranhaltijoiden vastuuta on selkeytettv .
riippumattoman asiantuntijakomitean , niin sanotun viisaiden komitean , huomio henkilkohtaisen vastuun puuttumisesta on otettava vakavasti , ja eu : n viranomaisten piilottelu toisten seln takana on loputtava .
henkilstn mrn kasvu on pidettv kurissa . tss suhteessa olen eri mielt kuin viiden viisaan komitea .
nykyisell henkilstll on saatavissa aikaan paljon enemmn , kunhan vain henkilstsnnt antavat joustavuutta resurssien jrkevn kyttn .
henkilstsntjen uudistamisen myt mys varainhoidon valvontaa on selkeytettv .
hallinnossa vastuuta maksujen aiheellisuuden toteamisesta ja hyvksymisest on jaettava alemmaksi .
tulosvastuuta on korostettava .
vain tten voidaan henkilkohtaista vastuuta korostaa ja maksujen suoritusta nopeuttaa .
sinns tuen kurinalaista budjettipolitiikkaa , joka on yhdenmukaista jsenmaiden hallitusten talousarviopolitiikan kanssa .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi lausua kiitokset herra bourlangesille hnen vuoden 2000 talousarvion suuntaviivoja ksittelevst tystn .
parlamentilla on tapana hyvksy suuntaviivat aina thn aikaan vuodesta ja panna vuotuinen talousarviomenettely jollakin tapaa vireille .
olemme parlamentissa kaikki samaa mielt siit , ett laadimme tll kertaa suuntaviivat lhes tydellisen epvarmuuden vallitessa , sill on paradoksaalista , ett jos voisimme keskustella niist perjantaina , meill olisi ehk ksissmme jotakin konkreettisempaa .
suuntaviivoissa ei kuitenkaan yleens keskityt lukuihin vaan talousarviota koskevien parlamentin prioriteettien mrittmiseen .

haluaisin kuitenkin keskitty kahteen konkreettiseen asiaan vuoden 2000 talousarvion suuntaviivoissa .
ottaisin ensiksi esille ern vakavan huolenaiheen . budjettivaliokunnan puheenjohtaja , herra samland , mainitsi jo sen , mutta minkin haluaisin painottaa tt seikkaa .
huolenaihe - se ei myskn ole mitn uutta , koska siit puhuttiin jo vuoden 1999 talousarvion yhteydess - koskee sitoumusten ja maksujen vlist suhdetta ; suhdetta , joka on nimenomaan mainittu toimielinten vlisess sopimuksessa , jossa puhutaan sitoumusten ja maksujen vlisest oikeudenmukaisesta suhteesta .

kuitenkin viimeksi kuluneina varainhoitovuosina , kuten mys herra samland totesi , maksut ovat kasvaneet huomattavasti vhemmn kuin sitoumukset , jotta nin saataisiin aikaan tietyll tavalla - tysin kuvitellusti - kurinalainen talousarvio .
ja nyt meill on edessmme niin sanottu " the burden of the future " , joka on jo tmn vuoden taakka , sill joissakin tapauksissa maksamatta olevat mrrahat voivat vuoden 1999 lopussa olla jopa yli 200 % tehdyist sitoumuksista .


onnittelen esittelij mys siit , ett hn on tehnyt meille tt asiaa koskevan ehdotuksen , mutta haluan mys sanoa tll selvsti jsenvaltioille , ett nyt on aika lopettaa vrnlaiset sstt ja panna vireille sellainen talousarvio vuodeksi 2000 , jossa on ratkaistava tm erittin vaikea taakka .

toinen asia : herra bourlanges , luulen , ett olemme parlamentissa kaikki ehdottomasti samaa mielt siit , ett talousarvion on oltava kurinalainen .
en kuitenkaan ole enk koskaan tule olemaan samaa mielt siit , ett kurinalaisuus olisi tavoite sinns , vaan sen on oltava sopusoinnussa terveen ja tehokkaan hallinnon kanssa ja samalla sen on taattava unionin politiikkojen harjoittamisessa tarvittavien varojen saatavuus , kuten perustamissopimuksessa todetaan .

rohkenen toistaa sen , mit olen sanonut aiemmin : kansalaiset odottavat unionilta , ett se osaisi vastata siihen , mit he odottavat meilt .
kyse ei ole yksinomaan tulojen ja menojen mukauttamisesta , vaan euroopan kansalaiset ovat jsenvaltioiden vlityksell siirtneet unionille toimivaltuuksia , jopa osan suvereniteetistaan , jotta me nin huolehtisimme paremmin heidn tarpeistaan .

herra bourlanges , olen vakaasti sit mielt , ett unionin talousarvio on eri tasolla kuin jsenvaltioiden talousarviot .
se tydent jsenvaltion talousarvioita , mutta ne eivt koskaan ole verrattavissa toisiinsa .
tm ei missn nimess tarkoita sit , etteik euroopan parlamentti menettelisi eik tekisi vastuullisesti yhteistyt varainhoitovuotenaan helpottaakseen jsenvaltioiden siirtymist euroon , mutta sen tytyy tarkoittaa sit , ett unioni vastaa politiikoissaan kansalaisten toiveisiin .

arvoisa puhemies , ennen kuin komissaari kytt puheenvuoron , haluaisin vain tehd muutaman hyvin lyhyen tsmennyksen .
sanon ensinnkin sen , ett olen tysin samaa mielt rouva dhrkop dhrkopin kanssa siit , ett budjettikuri ei merkitse kire talouspolitiikkaa .
budjettikuri merkitsee sit , ett varat ja tavoitteet sovitetaan yhteen .
tm ei tosiaankaan korvaa prioriteetteja , mutta prioriteeteista puheen ollen , lkmme unohtako , ett keskustelemme parhaillaan talousarviosta , jonka oikeudellisista perustoista kolmannes on epvarmalla pohjalla .

toinen huomautus , jonka haluaisin tehd hyvin nopeasti , sill minulla ei ollut siihen sken tarpeeksi aikaa , koskee sit , ett haluan korostaa vuorostani suorittamattomien maksujen ongelman merkittvyytt .
useat puhujat ovat korostaneet tt , muun muassa budjettivaliokunnan puheenjohtaja .
tmn parlamentin tavoitteena on mys , ett tm asia ratkaistaan , mutta ei tulevaisuuden sitoumusten eik todellisten maksujen ja todellisia sitoumuksia vastaavien maksujen kustannuksella .

kolmas huomautus , jonka haluaisin tehd , koskee teknisen avun toimistoja .
jouduin sanomaan hyvin nopeasti , ett kannatamme niiden vhittist lopettamista . haluan sanoa , ettei kyse ole niiden tydellisest lopettamisesta .
ymmrrmme , ett jotkin teknisen avun toimistot ovat tarpeellisia , koska ne toteuttavat tilapisi tai teknisluonteisia toimia .
sellaisia teknisen avun toimistoja emme kuitenkaan halua , jotka toimivat komission henkilstpulan verhona .
haluamme siis lopettaa suuren mrn teknisen avun toimistoja , emme kaikkia , mutta ne , jotka toimivat vrin perustein .

halusin tehd nm kolme tsmennyst . kiitos , arvoisa puhemies , ett annoitte minulle siihen mahdollisuuden .

arvoisa puhemies , komissio ptti erotessaan jatkaa olennaisten oikeudellisten toimiensa ja velvollisuuksiensa hoitamista .
talousarvion laatiminen on komission oikeudellinen velvollisuus .
jos uutta komissiota ei nimitet tietyss ajassa , nykyisen komission on esiteltv talousarvio parlamentille .

teen tll perusteella muutaman huomautuksen esittelijn ja joidenkuiden muiden puhujien puheenvuoroista .
komissio on ensinnkin hyvin tyytyvinen esittelijn tekemn ehdotukseen ottaa parlamentin muut valiokunnat tiiviimmin mukaan talousarviomenettelyyn .
on hyvin trke list talousarvion laadun ja osa-alueiden valvontaa .
on siis hyv , ett tietyst alasta vastaavat valiokunnat kyvt suoria neuvotteluja budjettivaliokunnan kanssa .
toiseksi , komissio on tyytyvinen mys siihen , ett parlamentti on vahvistanut sitoutumisensa maataloutta koskevaan oikaisukirjelmmenettelyyn toimielinten vlill .
tm on ollut yksi merkittvimmist uudistuksista tll vaalikaudella ja on trke , ett se jatkuu tulevaisuudessa .

kolmanneksi , komissio yhtyy esittelijn huoleen kuuluisien maksamattomien mrrahojen osalta .
on hyvin trke , ett ne otetaan mukaan suoraan ensi vuoden talousarvioon .
ne osoittavat sen , millainen tuosta talousarviosta tulee ja mit sellaisia maksuja on suorittamatta , jotka perustuvat aikaisempiin sitoumuksiin .
noudatamme talousarvion laatimisessa esittelijn toivetta .

neljnneksi , teknisen avun toimistojen osalta aioin sanoa suunnilleen samaa kuin herra bourlanges .
meidn ei pitisi vain sanoa , etteivt teknisen avun toimistot tule en kysymykseen .
se johtaisi helposti tilanteeseen , jossa eurooppalaisen pysyvn hallinnon olisi hoidettava erittin tilapisi teknisi tehtvi .
se voisi olla erittin kallista ja erittin epkytnnllist .
on tietenkin hyvin selv , ett koko budjettikysymyksen ksittely , joka alkoi viime vuonna komission tehty ensimmiset ptksens - ja komissiohan jatkaa teknisen avun toimistojen luettelointia - , on olennaisen trke .
toivottavasti uusi komissio voi esitell tmn luettelon parlamentille ensimmisten toimiensa joukossa .
me huolehdimme teknisist valmisteluista .

mit resursseihin tulee , ne laajat toimet , joihin komissio on ryhtynyt , pitisi saada ptkseen kevseen menness .
se jatkaa toimia yksikissn , ja toivon , ett voimme antaa talousarviomenettelyn yhteydess listietoja tuloksista .

eritellyn kustannuspaikkalaskennan osalta minun on sanottava , ett talousarviomenettelyn perinpohjainen uudistus niin , ett voimme aina ksitell toiminta- ja hallintovaatimuksia samanaikaisesti , tarkoittaa eritelty kustannuspaikkalaskentaa .
komissio esitti tmn ajatuksen tn vuonna , ja se teki ptksens sill pohjalta , ett vuoden 2001 talousarvio perustuu eriteltyyn kustannuspaikkalaskentaan .
se tarkoittaa avoimuutta .
se tarkoittaa sellaista toimintamenettely , ett kaikki vaatimukset ovat tytettviss .

lopuksi , kuten te kaikki tiedtte , berliinin huippukokous alkaa huomenna .
ptettvn on isoja kysymyksi , mutta kommentoin ainoastaan yht niist - ja olemme jo muutaman kerran maininneet sen - eli kysymyst hallintokuluista .
komission ehdotus thtsi henkilstmenojen vakauttamiseen vuoden takaiselle tasolle .
neuvoston enemmistn kantana on ollut vakauttaa hallintomenot , ja se johtaisi kaikissa toimielimiss 4000 viran ja komissiossa 3000 viran lakkauttamiseen .
emme voi hyvksy tt .
komissio on tehnyt rahoitusnkymiin ehdotuksia henkilstmrn kohtuulliseksi kasvattamiseksi .
kukin 1000 viran lisys maksaa rahoitusnkymiss 100 miljoonaa euroa .

kuulimme eilen , ett puheenjohtajamaa suhtautuu thn ajatukseen aikaisempaa mynteisemmin , mutta on hyvin trke , ett komissio ja parlamentti tekevt yhteistyt sellaiseen toimielinten vliseen sopimukseen psemiseksi , joka takaa , ett henkilstmenoja voidaan seuraavalla budjettikaudella list kohtuullisesti , mutta tiukan valvotusti .

arvoisa puhemies , haluaisin vain kiitt komissaari liikasta , ensinnkin hnen lausumistaan sanoista , ja toiseksi sen yhteistyn laadusta , jota olemme hnen kanssaan aina tehneet .
mielestni hn on erittin ptev komissaari , ja hnen kanssaan on ollut aina rimmisen miellyttv tyskennell ilmapiiriss , joka on ollut yksityistasolla sydmellinen ja suurta luottamusta herttv .
halusin , ett tm tulee sanotuksi .

kiitoksia , herra bourlanges .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 15.00 .

poliisiasiain yhteisty

esityslistalla on seuraavana stewart-clarkin laatima kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan mietint ( a4-110 / 99 ) ehdotuksista yhteiseksi toiminnaksi :

i.poliisiasiain yhteistyst euroopan unionissa yhteisen kytnnn toiminnan sntistmisen kynnyksell ( 14061 / 98 - c4-0047 / 99-99 / 0908 ( cns ) ) , ii.poliisiasiain yhteistyst : kansainvlisen rikollisuuden torjunta reitit mukaan lukien ( 14060 / 98 - c4-0048 / 99-99 / 0907 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , sallittehan minun sanoa ensinnkin , ett olen pettynyt siihen , etten ne neuvostoa paikalla , mutta olen rimmisen iloinen nhdessni komissaari gradinin .
ensimmisess ehdotuksessa - jonka numero on 130 - tarkastellaan poliisipllystn kuuluvien virkamiesten tyryhmn perustamista eu-sopimuksen k3 artiklan puitteissa .
tllainen tyryhm on toki tarpeellinen , koska thn asti ei ole kytnnss ollut foorumia , jossa tllaiset henkilt olisivat voineet tavata , mutta sill ei kuitenkaan saavuteta todellisen toiminnallisen lainvalvontayhteistyn tavoitetta .
tmn vuoksi ehdotukseen esittmillni trkeimmill tarkistuksilla pyritn saamaan aikaan monialainen tyryhm , joka koostuu poliisin ja tullin pllikist ja muista lainvalvontaviranomaisista , esimerkiksi sisministeriiden huippuvirkamiehist .

toiseksi uskomme , ett europolille on annettava selkempi erityisrooli .
tekstiss annetaan ymmrt , ett europolin osallistuminen on vain puolittaista .
siksi tarkistuksissani korostetaan europolin merkityst ja vaaditaan sit mukaan keskusteluihin , suunnittelutyhn ja tytntnpanoon .
kolmanneksi , muun muassa puheenjohtajamaa saksan sek ison-britannian sisministerin kanssa kymieni neuvottelujen jlkeen , olen esittnyt tarkemmin joitakin tehtvi , joita tyryhmn tulisi hoitaa .
niihin kuuluu yhteisi tarkastusoperaatioita ulkorajoilla ja tehokkaan tietojenvaihdon ja nopean varoitusjrjestelmn kynnistminen .

toisessa ehdotuksista - jonka numero on 129 - toivotaan , ett poliisi suorittaa valvontatoimia suurella miehistll tunnetuilla reiteill .
tss tapauksessa tekstiin on sisllytetty elintrke tiedustelunkkohta ja sanamuoto on muutettu kuulumaan " jos on tarpeen suurella miehistll " .
haluan vain sanoa tss , ett on todella trke , ett kytmme hyvksemme tiedusteluresursseja , emmek ainoastaan sijoita suurta poliisi- ja tullimiehist suurimmille reiteille .
suurten rikollisjrjestjen jsenet ovat itse riittvn lykkit tietkseen , mihin poliisi on sijoittanut resurssinsa .
meidn on siksi torjuttava tm parantamalla omia tiedusteluresurssejamme .

toiseksi emme olleet ihastuneita sanamuotoon " mahdollisimman hyv poliisitoiminnan tulos ennen kaikkea kiinniotoin " , ja se on korvattu muotoilulla " rikollisten ja heidn jrjestjens jljittminen ja saattaminen oikeuden eteen " .
poliisi- ja tulliviranomaisten toiminnan tuloksia ei pid mitata kiinniottojen mrll vaan sill , miten ne onnistuvat saattamaan rikollisjrjestj oikeuden eteen .
toiveeni on , ett neuvosto , komissio ja parlamentti kykenevt yhteistyhn varmistaakseen , ett nm muutokset toteutuvat niss kahdessa todella arvokkaassa aloitteessa , joita tm parlamentti on kyennyt parantamaan .

arvoisa puhemies , parlamentille ksiteltvksi jtetyt ehdotukset poliisiasiain yhteistyn parantamiseksi euroopassa ovat hyvi .
tm koskee yhtlt ajatusta siit , ett kun neuvoston poliisiasiain yhteistyt ksittelev ryhm kokoontuu , mukaan otetaan mys ne , jotka tekevt alan varsinaista tyt , eli poliisiviranomaiset .
toiseksi on pidettv hyvn mys sit lhtkohtaa , ett ryhdytn operatiivisiin toimiin tunnetuilla reiteill .
tt onkin jo kokeiltu menestyksekksti schengen-maiden vlisen yhteistyn osana .
se toimii .
thn menness saadut kokemukset - olen puhunut asiasta sellaisen poliisiviranomaisen kanssa , joka on itse mukana organisoimassa tt toimintaa - , ovat osoittaneet olevan perusteltua , ett se otetaan kyttn poliisiyhteistyn vlineen euroopan unionissa .

sir jack on esittnyt tarkistuksia , joihin suhtaudumme mynteisesti .
niin teemme jo senkin vuoksi , ett tiedmme , ett nm ehdotukset ovat syntyneet alan ammattilaisten kanssa kytyjen keskustelujen tuloksena .

erityisesti olemme hnen kanssaan yht mielt kaikesta siit , mit hn ehdottaa poliisiasiain yhteistyt koskevan yhteisen toiminnan yhteydess , ja jaamme hnen nkemyksens siit , ett sen ei tule kattaa vain poliiseja vaan mys henkilt , jotka tyskentelevt tullin tai muiden vastaavien viranomaisten palveluksessa .

arvoisa puhemies , meill on saksankielist knnst koskeva ongelma .
saksaksi ilmaus law enforcement agency , jolla on englannin kieless selkesti rajattu merkityksens , on knnetty sanoilla " vollstreckungsteam " ja " vollstreckungseinrichtung " .
niill on saksan kieless tysin toinen merkitys .
sanaa " vollstrecken " ( tytntnpano ) kytetn saksan kieless kuolemanrangaistuksen tai maksuvaatimusten yhteydess .
se tarkoittaa jotakin aivan muuta .
olemme sen vuoksi jttneet tarkistuksen , jolla asia korjataan .

pelknp , ett samankaltainen ongelma meill on siin , mit sir jack ehdottaa reittien varrella toteutettavan toiminnan yhteydess .
englanninkielisess tekstiss sanotaan : " the best and most sophisticated intelligence " .
siit voin sanoa vain , ett hn on oikeassa .
tm on knnetty saksaksi " die besten nachrichtendienstlichen instrumente " .
se tarkoittaa saksaksi salaisen palvelun ottamista mukaan toimintaan .
meill on jsenvaltioita - niihin kuuluu mys se maa , josta olen itse kotoisin - , joissa tehdn tarkka ero salaisen palvelun ja poliisin vlill .
pidmme sen vuoksi trken toteamusta siit , ett englanninkielinen versio on se , jota kytmme pohjana .
silloin voimme mys hyvksy sen .

jljelle jneet sekunnit lahjoitan jollekulle seuraavista puhujista !

arvoisa puhemies , kollegamme , sir jack stewart-clarkin mietint on lyhyt ja tehokas , ja siin kydn suoraan asiaan .
kunpa viranomaiset , jotka vastaavat lain voimaansaattamisesta vapauden , turvallisuuden ja oikeuden mukaisesti , voisivat aina olla nopeita , suoria ja tehokkaita torjuessaan jrjestytynytt tai spontaania rikollisuutta , joka valitettavasti lisntyy jatkuvasti .
poliisi- ja tulliviranomaisten yhteisty nousee siten ratkaisevaan asemaan , jotta tuossa taistelussa voitaisiin onnistua .
kannatamme sen vuoksi esittelijn ehdotusta , jonka mukaan eurooppaan olisi perustettava monialainen tyryhm , jolla olisi ptsvaltaa paremman tiedonvaihdon jrjestmisess sek kansallisten viranomaisten vlisten tiedonvlitysjrjestelmien yhdenmukaistamisessa .

rikosten tutkinnan toimivuus ulkorajoilla on turvattava , ja mys rikollisuuden reittej on tutkittava .
sen thden on vlttmtnt , ett europol osallistuu thn toimintaan nykyist tiiviimmin , ja juuri siihen nyt ehdotetuissa tarkastuksissa pyritnkin .
vaikka europolin katsotaan aloittaneen toimintansa vasta viime lokakuussa , jolloin europolista vuonna 1995 tehdyn sopimuksen pitk ratifiointiprosessi saatiin ptkseen , sille annetaan kuitenkin amsterdamin sopimuksessa erityisi toiminnallisia tehtvi .
kyse ei ole varsinaisesti eurooppalaisesta poliisista , vaan vlineest , jonka mahdollisuuksia jsenvaltioiden poliisiviranomaisten olisi osattava kytt tysimrisesti hyvkseen .
tm prosessi poliisiasiain yhteistyn toteuttamiseksi on tulosta schengenin hallitustenvlisest sopimuksesta , joka merkitsee tuolle yhteistylle todellista koetinkive .
ja on selv , ett tuloksellisen toiminnan edellytyksen on mahdollisuus toimia suurella miehistll , jos se on tarpeen , kuten toisessa luonnoksessa , enfopol 129 : ss , toivotaan . tmnkaltaisen poliisiasiain yhteistyn tuloksia on kuitenkin mitattava - kuten esittelijmme aivan oikein totesi - laadullisesti eik pelkstn kiinniottojen mrll .

arvoisa puhemies , hrktaistelussa on usein mukana niin sanottu ulkopuolinen osallistuja , joka hypp areenalle sen ulkopuolelta ja ryhtyy taistelemaan .
minkn en nyt voinut vastustaa kiusausta ottaa kantaa sir james stewart-clarkin mietintn , sill tuo mietint ilment nhdkseni hyvin selvsti sellaisen ihmisen ajattelutapaa , jonka mielest tarvitsemme korkeatasoisen poliisin .
itse asiassa rikollisuuskin on vuosien kuluessa muuttunut aiempaa tasokkaammaksi .
rikoksiin eivt en syyllisty miehet , joilla on kultahammas tai joilta puuttuu toinen ksi .
rikoksiin syyllistyvt ihmiset , jotka istuvat meidn pydssmme , joilla on samantasoinen koulutus kuin meill , jotka ovat opiskelleet samoissa yliopistoissa ja jotka tulevat vielp erittin hyvist perheist .
rikollisuus on ollut viime aikoina varsin kehittynytt , ja sen thden mietintn sisltyv ehdotus monialaisesta toiminnasta on mielestni erittin ansiokas .
rikollisuuden tekniikka on nykyn niin pitklle kehittynytt , ett siit on itse asiassa oltava perill , jotta rikollisuutta voisi hallita .
toisin sanoen rikollisuudessa ei en suinkaan ole kyse poliisista ja roistosta , vaan tll alalla on muitakin nkkohtia , jotka ovat seurausta maailmassa tapahtuneesta globalisaatiokehityksest .

pidn sir james stewart-clarkin ehdotuksia hyvin mynteisin , sill niiden tarkoituksena on ymmrtkseni luoda kehittynyt , monialainen europol , jossa on ammattitaitoisia , yliopistotasoisen koulutuksen saaneita ja muulla tavoin erikoistuneita ihmisi .

arvoisa puhemies , eri maiden poliisivoimien ja poliisin sek tullin vlinen yhteisty on tietenkin vlttmtn ja mynteinen asia rikollisuuden vastaisessa taistelussa .
suuri osa europoliin liittyvst tyst on tietenkin mys osa sit . sit vastoin on trke , ett poliisiasiain yhteistyst ei muodostu sellaista , ett poliisivoimat olisivat eu : n komennossa tai ett poliisivoimia koskevat ptkset tehtisiin ylikansallisella tasolla .
vaarana on lisksi , ett europolin kehittminen johtaa pitkll aikavlill pllekkisen tyn tekemiseen interpolin kanssa .
on trke , ett europol toimii interpolin lisn eik korvaa sit .

haluaisin erityisesti ottaa esiin tmn mietinnn yhden kohdan , nimittin tarkistuksen 11 , jossa ksitelln henkiltietojen siirtoa .
tarkistus on aivan erinomainen , sill siin korostetaan , miten trke on , ett tss asiassa toimitaan euroopan neuvoston yleissopimuksen mukaan .
luulen nimittin , ett nykyisess europolissa on hyvin suuria puutteita .

jos tarkastellaan europol-sopimusta ja sen 10 artiklan 1 kohtaa sek sopimuksen soveltamista koskevia sntj , ne antavat melko suuret mahdollisuudet sellaisten henkiliden rekisterimiseen , joita ei ole tuomittu tai joita ei epill rikoksista .
erittin arkaluontoisia henkiltietoja voidaan rekisterid .
sen vuoksi on mielestni trke , ett valvontaa tehostetaan ja ett on vahva valvontaviranomainen , kun tm rekisteri aikanaan otetaan kyttn , jotta ei jouduta samaan tilanteeseen kuin schengenin sopimuksen rekisteriss , sis-rekisteriss .
kytnnss sit rekisteri ei en pystyt hallitsemaan ja sen valvonnassa esiintyy puutteita .
sehn on kielteist sek koskemattomuuteen liittyvst nkkulmasta ett rikollisuuden vastaisen taistelun nkkulmasta .
mielestni perusvaatimuksena on oltava , ett rekisteriin on rekisteritv vain rikoksista tuomitut tai niist epillyt henkilt .

arvoisa puhemies , sanon ensimmisen tekstin osalta , ett 2 artiklaan tehty tarkistus 4 sisllytt tekstiin mielestni sekavalla tavalla kaikenlaisia ylikansallisia valvontatoimia , jotka eivt vastaa mihinkn hallinnolliseen tarpeeseen , vaan ne vastaavat itse asiassa poliittisiin tarkoituksiin .
mielestni tm tarkistus on siis tarpeeton .

toisen tekstin osalta , joka koskee rikolliseen toimintaan kytettyjen reittien valvontaa , olen melko yllttynyt siit , ett poliittisesti korrekti ja yhteninen ajattelutapa on esittelijn tekemiss tarkistuksissa nin voimakkaasti esill .
tarkistuksesta 1 on nimittin poistettu ilmaus " laiton maahanmuutto " ja tarkistuksesta 4 ilmaus " poliisiviranomaiset " .
olemme siis mielestni tekemisiss tysin jrjettmn ajattelutavan kanssa , jossa toivotaan , ett sanoja poistamalla voidaan poistaa todellisuus .

ehdotan siis , ett pysymme jrkevin ja hylkmme tarkistukset , jotka ovat seurausta taikauskoisesta pelosta sellaisten todellisuuteen liittyvien nkkohtien edess , joista esittelij ei ehk pid .
laiton maahanmuutto on todellinen ongelma .
poliisiviranomaiset ovat vlttmttmi jokaisessa sivistyneess yhteiskunnassa .
ja sanon lisksi , ett suora kielenkytt on minusta pikemminkin edistyst kuin taantumista .

arvoisa puhemies , eurooppalaisen poliisiyhteistyn suuri tulevaisuuden haaste ei tule olemaan toimintanormiston harmonisointi vaan kytnnn ruohonjuuritason yhteistymuotojen luominen kaikkien euroopan valtioiden vlille .
ilman yhteist toimintakulttuuria ja yhtenevi resursseja erilaisia rikollisen toiminnan ennakkovaroitusjrjestelmi ei saada koskaan toimimaan tyydyttvsti .
europolille on tulevaisuudessa annettava merkittv toimivaltaa ja selke erityisrooli unionin ulkorajoilla tapahtuvien yhteisten tarkastusten koordinointityss sek viranomaisten kytss olevien tietojenvaihto- ja varoitusjrjestelmien kehittmisess .

on trke , ett europolin avulla pystytn poliisi- ja tulliasioissa luomaan pysyv yhteistylinkki eu-jsenyytt hakeneiden kie-maiden ja unionin toimijoiden vlille .
yksi suurimmista eurokansalaisten huolista ja toiveista unionin laajentumiskehityksen yhteydess on juuri sismarkkinoiden toiminnan turvaaminen ja kansainvlisen rikollisuuden vastaisen tyn tehostaminen .
tmn vuoksi liittymist edeltviss strategioissa on keskityttv nykyist enemmn entisten kommunististen maiden poliisi- ja tulliviranomaisten sek niiden hallinnon kouluttamiseen .
hakijamaat pit kytke kestvin sitein europolin alla toimiviin yhteistymuotoihin kuten poliisi- ja tullipllystn tyryhmiin hyviss ajoin ennen maiden eu-jsenyytt .

suomen eu-puheenjohtajuuskauden ylimrinen tampereella jrjestettv huippukokous tullaan pyhittmn unionin sisiselle turvallisuudelle muun muassa sismarkkinoilla rehottavan huumekaupan vastaisille toimille .
tampereella olisi mys ehdottomasti keskusteltava laajemminkin unionin poliisiyhteistyn tulevaisuuden haasteista keskittyen erityisesti unionin laajentumiskehityksen luomiin ongelmiin .

arvoisa puhemies , stewart-clark on laatinut erinomaisen mietinnn , joka koskee nit kumpaakin yhteist toimintaa .
puheenjohtajiston tarkoituksena on vahvistaa eurooppalaista yhteistyt ja koordinointia jrjestytyneen rikollisuuden vastaisessa taistelussa , mille komissio tietenkin antaa tyden tukensa .
olemme jo kauan sitten panneet merkille , ett olisi selvsti tarpeen parantaa sek tietojenvaihtoa ett rikostapauksia koskeviin tietoihin liittyv yhteistyt unionissa .
schengenin yhteisty on jo pssyt alkuun , ja unionin on nyt otettava kaikki hyty irti tst yhteistyst .
tmn lisksi tarvitsemme meidn mielestmme mys selkempi suuntaviivoja yhteisten toimien , koulutuksen ja valmiusharjoitusten toteuttamiseen .

toteamme mys tyytyvisin , ett europolille annetaan trke asema molemmissa yhteisiss toimissa . kyse on erityisesti toimivien strategioiden laatimisesta , jotta paljastetaan salakuljetuksessa kytettvt reitit .
pidmme sit erittin mynteisen .
komissio harkitsee yhdess jsenvaltioiden kanssa sit , kuinka voisimme parhaiten auttaa toteuttamaan nm kaksi yhteist toimintaa .
ajattelen erityisesti niit mahdollisuuksia , joita meill on erilaisten hankkeiden tukemiseksi oisin- ja falcone-ohjelmien kautta .

lopuksi totean , ett komissio voi tukea stewart-clarkin ja kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan esittmi tarkistuksia .
mielestmme ne selkeyttvt ansiokkaasti molempien vlineiden sislt entisestn .

kiitoksia , komissaari gradin .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 15.00

leonardo da vinci -ohjelma

esityslistalla on seuraavana tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0108 / 99 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta neuvoston ptksen tekemiseksi yhteisn ammatillista koulutusta koskevan leonardo da vinci -toimintaohjelman toisesta vaiheesta ( 13380 / 2 / 98 - c4-0001 / 99-98 / 0196 ( syn ) ) ( esittelij : s . waddington ) .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , kuten tiedtte , leonardo da vinci - toimintaohjelma on ollut keskeinen osa komission kriisi .
se on herttnyt huomiota , paitsi sen vuoksi , ett sen tavoitteena ja tarkoituksena on olla euroopan unionin ammatillisen koulutuspolitiikan lippulaiva , mys siksi , ett se on yhdistetty huonoon hallintoon , petoksiin , salailuun ja nepotismiin .
tehtvni esittelijn on ollut auttaa uuden ohjelman , leonardo ii : n , laatimisessa .
trkeimpn tavoitteenani on ollut varmistaa , ett uudesta leonardo-ohjelmasta , jonka on mr alkaa 1. tammikuuta 2000 , on todellista hyty euroopan unionin kansalaisille ja ett se mytvaikuttaa ammatillisten koulutusjrjestelmien uudenaikaistamiseen kannustamalla liikkuvuuteen , rajat ylittvn yhteistyhn ja hyvien toimintatapojen levitykseen .

leonardo-ohjelman pitisi olla sellainen uudistusten laboratorio , joka kannustaa monialaisia kumppaneita ja harjoittelijoita tavoittamaan uusia mahdollisuuksia ja uusia ajatuksia sek mahdollistaa tmn .
joten olen keskittynyt pasiassa ohjelman edunsaajiin .
on merkittv , ett parlamentti on osoittanut sitoutumisensa ohjelman edunsaajien hyvksi jatkamalla tutkimusten tekemist , neuvottelemista ja leonardo ii -ohjelmaan liittyvien parannusten tekemist komission kriisist huolimatta .

komissio , tai tietyt sen osat , on tuottanut meille ja ohjelman edunsaajille pettymyksen jttmll varmistamatta nykyisen leonardo-ohjelman tehokkaan ja asianmukaisen hallinnon , mutta uskoakseni meill on , tmn parlamentin jsenin , valtuudet list koulutusmahdollisuuksia parantamalla ohjelmia , joita euroopan unioni rahoittaa .
suosittelen siksi parlamentille kahta tarkistusta otettuani huomioon tilintarkastuskertomuksen ja asiantuntijoiden kertomuksen .

tyllisyys- ja sosiaaliasiainvaliokunnassa sosialistiryhm ja ppe-ryhm eivt kumpikaan halua silytt sellaista jrjestelm , joka antaa urakoitsijalle mahdollisuuden kytt ensin vrin yhteisn varoja ja julistaa itsens sen jlkeen konkurssiin .
vetoamme siksi komission vastuullisiin yksikihin , jotta ne ottaisivat tehtvkseen leonardo ii -ohjelman hallinnoinnin , ja siksi suostuin tukemaan tarkistusta 34 , jonka voitaisiin katsoa edustavan joko vanhaa tyvenpuoluetta tai uuskonservatismia tai todellakin uutta , kolmatta tiet .

siirryn nyt ksittelemn tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan hyvksymien muiden tarkistusten yksityiskohtia .
voin ensinnkin sanoa tyytyvisen , ett neuvosto on suostunut moniin parlamentin ensimmisess ksittelyss jttmiin tarkistuksiin .
lisksi puheenjohtajamaa ymmrtkseni tukee niiden monien tarkistusten henke tai kirjainta , jotka tyllisyys-ja sosiaaliasiain valiokunta on jttnyt uudelleen ksiteltviksi thn toiseen ksittelyyn .

uudelleen ksiteltviksi jtetyiss tarkistuksissa tarkastellaan sit , miten leonardo ii -ohjelma , euroopan sosiaalirahasto ja tyllisyyden suuntaviivat tydentvt toisiaan .
niiss annetaan suurempi painoarvo elinikiselle koulutukselle eik keskityt yksinomaan nuorten koulutukseen .
niiss korostetaan aikaisempaa enemmn koulutukseen ja koulutusjrjestelmiin psy niiden henkiliden tukemiseksi , jotka ovat alttiina syrjytymiselle ja syrjinnlle , kuten vammaiset henkilt , ja niiss laajennetaan kumppanien piiri ottamalla mukaan kansalaisjrjestt ja pk-yritykset .

uudelleen ksiteltviksi jtetyiss tarkistuksissa pyritn mys parantamaan arviointi- ja seurantajrjestelmi sek tehostamaan ja parantamaan hallinto- ja ptksentekomenettelyj .
lyhyesti sanottuna pyrin mrittelemn leonardo ii : n ohjelmaksi , jonka tavoitteena on kehitt ammatillisia koulutusjrjestelmi kaikille ja jossa noudatetaan sellaista syrjimtnt lhestymistapaa , jonka avulla voidaan vaikuttaa koulutusmahdollisuuksiin ja parantaa niit koko euroopan unionissa , ja joka toimii yhdess euroopan sosiaalirahaston ja tyllisyyden suuntaviivojen kanssa .

niden tarkistusten tavoitteena on saada aikaan uusi ohjelma , jota ei yhdistet petoksiin , vaan parempiin mahdollisuuksiin , kurinalaisuuteen ja avoimuuteen .
olen mys tietoinen siit , kuinka trke on hyvksy nm ehdotukset tnn , jotta voitaisiin varmistaa , ett uuden ohjelman laatimiseen on riittvsti aikaa , ja jotta se voisi alkaa ajoissa 1. tammikuuta 2000 .
emme pysy tss aikataulussa , jos odotamme amsterdamin sopimuksen toukokuussa tapahtuvaa voimaantuloa .
joten aivan niin kuin leonardo i -ohjelma on ollut keskeinen esimerkki komission rakenteellisten puutteiden havainnollistamisessa , tm uusi leonardo ii -ohjelma ja tmnpiviset ptksemme osoittavat uutta alkua ja tmn parlamentin pttvisyytt jatkaa tyt euroopan kansalaisten tyllisyyden ja koulutusmahdollisuuksien hyvksi .

arvoisa puhemies , rouva waddington , joka on tehnyt erinomaista tyt tmn mietinnn aikaansaamiseksi , puuttui puheenvuorossaan etenkin leonardo-ohjelman sisltn , mik on oikeutettua .
min haluan puuttua etenkin sen hallintoon .
kunnollisen hallinnon puuttuminen leonardo-ohjelmasta voidaan nhd yhten keskeisen syyn sille kriisille , jossa me tll hetkell olemme .
olisikin naurettavaa , jos emme kiinnittisi siihen huomiota tss kokouksessa .

olisi kuitenkin vrin keskitty teknisen avun toimistojen toiminnasta tehdyiss johtoptksiss vain siihen , mit leonardo-ohjelmalle tapahtuu tulevaisuudessa , sill teknisen avun toimistot ovat yleinen ilmi , niit on kaikissa posastoissa .
minusta onkin kohtuullista ja jrkev tehd yleisluonteiset johtoptkset .
itse asiassa ne johtoptkset on jo tehty asiantuntijakomitea raportissa , jossa sanotaan , ett komission ei pitisi koskaan antaa keskeist poliittista vastuuta yksityishenkilille ja ett tehtvien sopimusten pit sislt tiukkoja mryksi tai velvoitteita , jotka takaavat sen , ett palvellaan aina yleist etua eik yksityisen yrityksen etua .
lisksi valtiovallan valvonnan pit olla niin tehokasta , ett liiallinen riippuvuus ulkoisista asiantuntijoista ei voi tulla kysymykseen .
rouva waddington puuttui mys thn kohtaan .

nm ovat neuvoja , joista komission on mielestmme otettava opikseen , mutta olisi naurettavaa puhua vain neuvoista , joista komission on otettava opikseen .
euroopan parlamentin ja neuvoston on mys otettava opikseen . yksi tllaisista ohjeista on se , ett kriisin syyt lytyvt muun muassa budjettipolitiikasta .
euroopan parlamentti saa paljon hakemuksia , mutta on olemassa vain vhn varoja , jotka voidaan antaa rakenteellisesti kyttn .
olenkin sit mielt , ett budjettikeskustelussa ja etenkin sen toisessa ksittelyss syyskuussa on tehtv selvt johtoptkset , ja se merkitsee menneisyyden ongelmien ratkaisua ja lis varoja asiantuntijoiden palkkaamiseen .
se ei muuten tarkoita sit , ett vitn teknisen avun toimistojen olevan aina huono vaihtoehto .
jos ne tyttvt vaatimukset , ne voivat todellakin auttaa tilapisess tarpeessa .

lopuksi sanoisin , ett olemme hyvin kummallisessa asemassa .
rouva waddington on neuvotellut ennen kaikkea neuvoston kanssa , koska komissio ei toimi tll hetkell .
se merkitsee sit , ett neuvostolla on erityisi velvoitteita .
normaalisti neuvosto voi hylt parlamentin esittmn lainmuutoksen vain yksimielisesti , mikli komissio tukee sit .
tll hetkell nin ei ole .
se merkitsee sit , ett neuvosto voisi hylt rouva waddingtonin ja puheenjohtajavaltio saksan vlisen sopimuksen .
nykytilanteessa on mielestni aihetta velvoittaa neuvosto tukemaan tekemns sopimusta , jolloin voidaan vltty silt , ett neuvostossa saavutettaisiin yksimielisyys euroopan parlamentin kanssa solmitun sopimuksen hylkmisest .
tm erityistilanne vaatii mielestni erityist huomiota , eik vain tss asiassa vaan mys seuraavissa .

arvoisa puhemies , moni asia on muuttunut sen jlkeen , kun kvimme keskustelua leonardo da vinci -ohjelman toisesta vaiheesta 5. marraskuuta viime vuonna .
asetettu tavoite on kuitenkin silynyt entiselln .
haluamme tydent ja sovittaa keskenn yhteen toimintoja , joita jsenvaltiot toteuttavat eurooppalaisen ammatillisen koulutuksen alalla .
tehokkuuden parantamiseksi pyrimme verkottumaan muiden koulutusta koskevien ohjelmien kanssa , kuten sokratesin ja jugendin kanssa , ja tm tapahtuu niin ikn yhteisaloitteiden ja rakennerahastojen avulla .

ammatillinen koulutus on ihanteellinen tapa edist innovaatiota , uusien typaikkojen luomista ja pitkn aikavlin kilpailukyky maailmanmarkkinoilla .
tt varten on tosin tytettv kaksi perusedellytyst : yhtlt yhteniset jrjestelmt ja toisaalta riittvt taloudelliset voimavarat .

ajankohtaisina silyvt edelleen ert iskulauseet , kuten esimerkiksi korkeatasoisen ammatillisen koulutuksen edistminen nivoutuneena meidn elinikisen oppimisen strategiaamme , miesten ja naisten yhtliset mahdollisuudet , kaikenlaisen syrjinnn poistaminen , soveltuvaan tydennyskoulutukseen psy ottamalla erityisesti huomioon uudelleenkoulutettavat , ammatillisesti uudelleensijoitettavat , syrjytyneet , vammaiset ja ikntyvt tyntekijt sek rakentava vuoropuhelu kansalaisjrjestjen kanssa .
edelleen suuri merkitys on mys meidn vaatimuksellamme siit , ett leonardo-ohjelmalle olisi osoitettava huomattavasti enemmn varoja .
kukaan tuskin voi asettaa sit vakavasti kyseenalaiseksi , jos ajatellaan ohjelman uusia tehtvalueita , sen pidennetty kestoa ja uutta , selvsti laajennettua soveltamisalaa .

sen sijaan jyrkk muutos on tapahtunut ohjelman toteutuksessa , sill yhten syyn euroopan unionin komission eroon viime viikon alussa oli leonardo-ohjelman huono hallinto .
ad hoc -tutkimuskomitea , niin kutsuttu viisaiden komitea , vahvisti sisllllisesti tysin euroopan parlamentin budjettivaliokunnan saamat tulokset .
asiassa ilmeni monia vrinkytksi . tss ers lainaus : " niit on pidettv yllykkein korruptioon .
" tarjouskilpailumenettelyiss ei kytetty puolueettomia arviointeja .
sen sijaan sopimus- tai yhteistykumppaneina suosittiin organisaatioita , joilla oli tiiviit yhteyksi toimeksiantajiinsa .
kuinka usein ovatkaan tarjouskilpailuun osallistuneet tahot valittaneet nist monista arveluttavista ptksist meille , asiasta vastaaville europarlamentaarikoille !
komissaari cresson jtti ilmoittamatta asiasta komission puheenjohtajalle ja euroopan parlamentille .
miten asiasta sanottiinkaan tutkimuskomitean kertomuksessa ? lainaan sit : " jo terve jrkikin sanoo , ett komission olisi tytynyt tukea parlamenttia sen ptksentekoprosessissa .
" meilt siis salattiin tosiasioita , jotka olisivat olleet jatko-ohjelman uudelleenhahmottelun kannalta merkityksellisi .

vetoan sue waddingtoniin , joka on jo toistamiseen tehnyt erinomaista ja yksityiskohtiin paneutuvaa tyt , ett hn tukisi ppe-ryhmn esittmi tarkistuksia .

me haluamme , ett komissio ei turvaudu leonardo-ohjelman toteutuksessa ulkopuolisiin voimiin vaan , komissaari liikanen , rakenteellisten uudelleenjrjestelyjen kautta omaan henkilstns .
sen on kannettava jatkossakin vastuu , se ei saa luovuttaa toiminnan ohjaksia muiden ksiin , ja sen tytyy sitoutua valvomaan tsmllisesti toteutettavia toimia ja varojen kytt .
kansallisten hallintorakenteiden tehtvt , joita toinen tarkistuksemme koski , tytyy ratkaista samalla tavoin sisisesti eik turvautumalla kolmansiin osapuoliin .

niden tarkistusten avulla komission pitisi pysty lismn avoimuutta ja huolehtimaan tehtvien ja menojen tsmllisest valvonnasta .
satojen tuhansien nuorten eurooppalaisten ammatillinen tulevaisuus on kyll tllaisen uuden yrityksen arvoinen asia !

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , esill oleva ohjelma on teknisesti katsoen hyv .
edellinen leonardo-ohjelma oli teknisesti katsoen mys hyv ja kymmenkertaisesti ylimerkitty .
euroopan vest on siis hyvin kiinnostunut tst ohjelmasta .
rouva waddington on tehnyt erinomaista tyt , eik ongelma olekaan siin .
mielestni ongelma on siin , ett me toimimme kuin mitn ei olisi tapahtunut , ikn kuin viisaiden komitean raporttia ei olisi eik meidn pitisi ottaa siit opiksemme .
minusta ei ole jrkev nest tst ohjelmasta tnn iltapivll .
emme vielkn tied , mit neuvosto aikoo tehd komission tulevaisuuden suhteen , kuinka nopeasti todellakin lydetn ratkaisut ongelmiin , jolloin niist tulee menneisyyden ongelmia .
arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ehdotammekin , ja minkin kannatan sit , ett leonardo-ohjelman talousarviota korotetaan ajan mittaan , mutta toisaalta meill ei ole tll hetkell mitn takeita siit , ett syntyneet ongelmat ratkaistaan asianmukaisesti .
esitnkin nestyksen yhteydess sen lykkmist huhtikuuhun .
se on hyvin mahdollista , hyvt kollegat , sill coreper kokoontuu 14. huhtikuuta ja sit ennen on viel mahdollista nest .
silloin meill on ainakin varmuus siit , ett neuvosto suhtautuu kriisiin vakavasti ja haluaa mys ratkaista sen .

suureksi hmmstyksekseni minun on sanottava , ett kollegani eivt juurikaan tue tt ajatusta .
en ymmrr sit . sill jos emme valitse asian lykkmist , menetmme painostuskeinon , joka meill tll hetkell on .
nin oma ryhmnikin joutuu kohtaamaan ongelman ja valitsemaan nestmisen tai nestmtt jttmisen vlill .
minun on sitten etsittv viel listaa . en pid ajatuksesta luopua nestysmahdollisuudesta .
voidaan ehk lyt jokin toinen keino neuvoston painostamiseksi .
kannatan kuitenkin eniten nestyksen lykkmist , ja se on mys paras poliittinen merkki , jonka voimme antaa .
hyvt kollegat , vetoan teihin viel kerran , ett valitsisitte tmn tien .
muuten toimimme poliittisesti samalla tavoin kuin aina ennenkin .

arvoisa puhemies , leonardo da vinci -ohjelman hallintoa on valvottu erittin tarkasti , ja olen siit iloinen .
eniten minua hiritsee esiin tulleissa seikoissa rahan tuhlaaminen , joka ei ole palvellut koulutuksen tarpeita .
tiedmme kuitenkin , ett ohjelmista kydn aina neuvotteluja , jotka ovat sit paitsi mrrahojen osalta pikemminkin neuvoston ja parlamentin vlist kamppailua .
jos siis kytmme rahaa oikein , teemme rahankytst tehokkaampaa .

tm ohjelma on kuitenkin saanut tyydyttvi tuloksia aikaan .
sen tavoitetta ei ole kyseenalaistettu , mutta sit on kehitettv , ja etenkin sen kohderyhmi on tarkennettava .
jos kerran eurooppaa syytetn tyttmyyden luomisesta , euroopan on lydettv tilanteeseen parannuskeinoja . ja leonardo-ohjelma on yksi niist , koska sill on mr parantaa henkiliden tyllistettvyytt ja yritysten luomista .

joka tapauksessa neuvosto ja komissio ovat parantumattomia , koska ne eivt hyvksyneet tarkistuksia , joissa mrttiin , ett tm ohjelma olisi ensisijaisesti avoin vammaisille henkilille ja ett heikoimmassa asemassa olevilla henkilill olisi erityismahdollisuus osallistua siihen .
ne eivt hyvksyneet myskn sit , ett tll ohjelmalla tydennettisiin euroopan sosiaalirahastoa .

miksi tmn ohjelman kesto on seitsemn vuotta ?
eik se ole liian pitk aika ?
mit hyty olisi vliarvioinneista , jos ohjelma on kerran lyty lukkoon nin pitkksi ajaksi ?
sanon lopuksi , ett olen pahoillani siit , ettei yhteisess kannassa taaskaan jtet suurta sijaa tymarkkinaosapuolille tmn ohjelman hallinnon osalta .
leonardo da vinci -ohjelma on euroopassa luovuuden ja kekseliisyyden vertauskuva .
ei voida sanoa , ett sen hyveet olisivat antaneet virikkeit neuvostolle ja komissiolle .

juuri tmn takia kansalaiset eivt usko euroopan lisarvoon . pahoittelen sit .
toimikaamme niin , ett parlamentti kannustaisi komissiota ja neuvostoa ottamaan kansalaiset huomioon .

arvoisa puhemies , tss meill on mielestni jo todella suorastaan klassiseksi muodostunut esimerkki eurooppalaisiin ohjelmiin liittyvst ongelmakentst .
hyv , jopa vlttmtn ohjelmahan ei ole mikn vapaakirja , joka oikeuttaa sen huonoon hallintoon .
otimme viimekertaisessa neuvonpidossa esille mys sen , ett leonardo ii -ohjelman etujen nimiss rouva cressonin pitisi panna mit pikimmin posastonsa jrjestykseen .
se on tapahtunut sittemmin hieman rajustikin , mutta ainakin asia saadaan jrjestykseen .
sikli asia etenee .

ammatillisen koulutuksen eurooppalainen ulottuvuus , avaus elinikiselle oppimiselle , ei pelkstn ammattitaidon vajavuuteen liitettyn iskulauseena , vaan mahdollisuutena , on kynyt leonardo ii -ohjelman turvin mahdolliseksi .
meill parlamenttina on nyt erityinen vastuu vied asiaa eteenpin vuoropuhelussa neuvoston kanssa .

meidn on tietenkin selvitettv kysymys siit , miten voidaan tehokkaasti ratkaista kysymys julkisesta vastuusta julkisten varojen kytss .
siin emme voi turvautua yksinkertaisesti vain julkisen hallinnon vanhoihin malleihin .
ne eivt en pde .
tarvitsemme nykyaikaisia malleja , joissa kytetn mys alihankintasopimusten tarjoamia keinoja .
tm ei silti voi tarkoittaa sit , ett varat uskottaisiin vain talouselmn taholta tapahtuvan itsehallinnon tai mafiaa muistuttavien rakenteiden harjoittaman itsehallinnon varaan .
tm johtaa silloin varmasti tuloksiin , joita olemme nhneet .
tst on tehtv loppu .
tarvitsemme sit , ett julkinen vastuu palautetaan ennalleen .
se on se keskeinen tehtv , johon neuvoston ja parlamentin on nyt yhdess tartuttava ja joka uuden komission on ratkaistava .
toivon , ett " huolenpitoa korostava " ( caretaker ) komissio on jatkossa mukana tukemassa tmnsuuntaista toimintaa .

arvoisa puhemies , tm leonardo-ohjelma on trke , mutta se on huonosti hallinnoitu .
paljastuneet epkohdat ja huono hallinto saivat minut viemn asian oikeuteen siin pelossa , ett asiaan ei muuten puututtaisi .
onneksi nin ei ole tapahtunut .
pinvastoin se vei kriisin kulminaatiopisteeseen , ja meill on varmuus siit , ett tm sotku selvitetn .
emme ole kuitenkaan rauhallisella mielell ja haluankin pyyt komissiota kiinnittmn huomiota siihen , ett asian ksittely uhkaa tll hetkell kiihty ja ett vastuulliset tahot vetoavat siihen , ett tuomioistuin on sinetinyt asiakirjat .

tll hetkell leonardo-ohjelmalle ei ole jatkoa ja se on vastuutonta .
ohjelma uhkaa tmn vuoksi loppua , sill anomuksiakaan ei en ksitell .
silti on mahdollista , ett entisten teknisen avun toimistojen henkilkunta otetaan vlittmsti tihin .
se argumentti , ett asiakirjat on sinetity , ei ole ptev , koska kaikista asiakirjoista on olemassa kopiot , joita voidaan kytt , mikli komission , kuraattorin ja tutkintotuomarin vlill kydn jrkev ja kiireellinen keskustelu .

tulevaisuudessa on vltettv mahdollisimman paljon teknisen avun toimistojen kyttmist , tai niiden kytst on luovuttava kokonaan , vaikka vain sen takia , ett estettisiin se , ett nm toimistot voivat harjoittaa sosiaaliasiain valiokunnan silmien alla omassa euroopan parlamentissamme sellaista henkilstpolitiikkaa , joka on ristiriidassa kaikkien jsenvaltioiden sosiaalilainsdnnn kanssa .
siksi pyydnkin , ett komissio , neuvosto ja parlamentti ryhtyvt vlittmsti yhdess vaatimaan asiakirjojen ksittely , jotta ohjelmaa , jota jokainen pit niin trken , voitaisiin todellakin jatkaa tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , mielestni euroopan parlamentin pitisi asettua vastustamaan leonardo ii -ohjelmaa kahdesta periaatteellisesta syyst :





ensimminen syy on se , ett ohjelma pitisi panna tytntn vlittmsti , ajoissa ja tysin valmisteltuna , mik tarkoittaa sit , ett menettely pit saada ptkseen ja ohjelma pit kynnist nyt .


toinen syy on tietysti se , ett kun otetaan huomioon leonardo i -ohjelmaan liittyneet ongelmat , ohjelman pit olla valmisteltu oikein ja tydellisesti , sen tytyy olla nkemyksellinen ja perustua niihin prioriteetteihin , joista olemme jo keskustelleet .

en ohita sit suurta kysymyst , joka on noussut esiin teknisen avun toimistojen myt .
syy siihen , ett en puhu asiasta , ei ole se , ett aliarvioisin sit , vaan pinvastoin uskon , ett tm on erittin trke kysymys , joka koskee avoimuutta ja hyv hallintoa .
olen samaa mielt kuin jo puheenvuoroja esittneet kollegat ja yhdyn esittelijn kantaan .
mielestni meidn ei pitisi kuitenkaan liitt tt kysymyst siihen suureen kysymykseen , josta keskustelimme eilen ja josta nestmme tnn .
minusta on parempi keskitty puhumaan leonardo-ohjelman merkityksest , koska mys sokrates-ohjelma ja nuoriso-ohjelma liittyvt siihen .

thn periaatteeseen ja niden ohjelmien yhdistettyyn toimintaan samoin kuin rakennerahastoihin ja erityisesti sosiaalirahastoon tukeutuen meidn ei mielestni pid unohtaa trkeysjrjestyst .
trkeint on juuri lhett tm viesti , mutta trke on mys tarjota vlineit tyttmyyden hoitamiseen painottamalla ammatillista koulutusta ja samalla edist kansalaisten aktiivisuutta ja vastuuta , jotta heidn panoksensa olisi mahdollisimman arvokas kaikissa eri euroopan unionin kulttuuriyhteisiss .
mielestni huomio tulee edelleen kohdistaa hydyllisell tavalla , ja euroopan parlamentin pit keskitty nyt oman panoksensa loppuun viemiseen .

arvoisa puhemies , minkin haluan korostaa ohjelman trkeytt . haluan mys kiitt rouva waddingtonia siit suuresta tyst , jonka hn on tehnyt asian hyvksi .
mielestni eurooppalaisilla tymarkkinoilla on poikkeuksellisen trke , ett ihmiset saavat kokemuksia toisissa jsenvaltioissa ja tm ohjelma mahdollistaa sen .
se ky ilmi mys siit , ett ohjelma on ylimerkitty .

haluan kuitenkin puuttua teknisen avun toimistojen kysymykseen , koska se on puhuttanut meit viime aikoina eniten .
olen tysin samaa mielt siit , mit etenkin wim van velzen ja thomas mann sanoivat aiheesta .
olen kuitenkin sit mielt , ett asiaan liittyy viel muutakin .
komissaari sanoi budjettivaliokunnassa , ett jokainen , joka vastustaa teknisen avun toimistoja , kuuluu oikeastaan vanhaan tyvenluokkaan .
pahoitin mieleni siit , ett minun , jonka isois osoitti mieltn alankomaissa malieveld-kentll estkseen sosialistisen vallankumouksen puhkeamisen , vitetn kuuluvan vanhaan tyvenluokkaan , vaikka teknisen avun toimistojen kytt voidaan ainoastaan asettaa kyseenalaiseksi .
olen samaa mielt niiden kanssa , jotka sanovat kuten wim van velzen , ett teknisen avun toimistot ovat joissakin tapauksissa hyvksyttvi , mutta vain joissakin , arvoisa puhemies .
yleisesti ottaen hallinnon liiketoiminnan ytimess on ongelmia .
siit oli kyse tsskin .
konkurssien yhteydess tulee selvksi , mihin vaikeuksiin joudutaan .
koko asian ksittely on pyshtynyt , koska belgialaisen tuomarin on ptettv papereista , jotka ovat itse asiassa euroopan unionin papereita .
mielestni tm ei ole oikein .
mit ajateltaisiin esimerkiksi siit , ett koko suomen sosiaaliturvahallinto annettaisiin ruotsin hoidettavaksi ja kyseinen ruotsalainen yritys menisi konkurssiin .
tst syntyisi uskoakseni ongelmia suomessa .
mielestni meidn on otettava tm huomioon .
kun perustetaan teknisen avun toimisto , siirrytn unionin oikeusvallan ulkopuolelle , ja on siis mys ajateltava sit , eik unionin etuja vahingoiteta suuresti konkurssin sattuessa .

toinen kohta , joka on luonnollisesti keskeinen tss asiassa , on sosiaaliturvamaksujen maksaminen .
on olemassa kymmeni tapauksia , joissa on maksettu liian alhaisia sosiaaliturvamaksuja tai joissa niit ei ole maksettu lainkaan .
komissio ei ole valvonut asiaa tarpeeksi .
belgian viranomaisten edess on usein vedottu siihen , ett asia kuuluu euroopan unionille , mik itse asiassa ei pid paikkaansa , sill on kynyt ilmi , ett tss asiassa kuulutaan normaalisti belgian lain alaisuuteen .
nin on syntynyt poikkeuksellisen epmiellyttv tilanne .
siksi olen sit mielt , ett tss ohjelmassa , joka on saanut aikaan koko keskustelun teknisen avun toimistoista , ei pitisi hyvksy nit toimistoja .
meill ei ole varaa siihen .
neuvostolla ei ole varaa siihen , mikli se on tosissaan tekemss uudistuksia tss kokonaisuudessa .
meill ei ole varaa siihen ja onkin lydettv ratkaisut asian hoitamiseksi talousarvion puitteissa , muuten tst ei tule mitn .
emme voi sallia teknisen avun toimiston mukanaoloa tss ohjelmassa .
jos teemme niin , emme ole uskottavia ja siksi olemme esittneet tarkistuksen .
asia ratkaistaan uskoakseni tarkistuksella , ja silloin tm toimisto saa joka tapauksessa sille kuuluvan aseman .
tss tapauksessa teknisen avun toimisto on huono asia emmek saa unohtaa sit .

arvoisa puhemies , tm on hyv mietint , joka edist koulutukseen , harjoitteluun ja tyhn psy euroopassa , vastustaa syrjint , edist tasa-arvoa ja vammaisten henkiliden integroitumista tymarkkinoihin ja tyelmn sek ammatteihin .
se on erittin trke pienille ja keskisuurille yrityksille sek teollisuus- ja ksityalan yrityksille .
on erittin trke , ett tymarkkinaosapuolet alusta alkaen osallistuvat palkkaamista edistvn yhteistyhn , koska koko koulutuksen pmrn on typaikan saaminen . meidn on yhdess toimittava tyttmyyden vhentmiseksi ja tyllisyyden lismiseksi euroopassa .
se on trkeimpi tehtvimme .

jotta tst ohjelmasta tulisi uskottava , meidn on harjoitettava aivan toisenlaista valvontaa , arviointia , on tiedotettava toistuvasti parlamentille ja toimittava avoimesti ja annettava mahdollisuus tarkkailuun .
mielestni on jokseenkin haastavaa , ett samana pivn , jolloin ksittelemme komission eroa , ksittelemme mys leonardo da vinci -ohjelmaa , joka on ollut suurimpia syit siihen , ett komissio erosi huijausten , petosten ja huonon taloudenhoidon vuoksi .
on tietenkin luonnollista , ett ohjelmaa koskeva nestys toimitetaan vasta sitten , kun huonoon taloudenhoitoon liittyvt ongelmat on selvitetty .
toivon , ett mys muut ymmrtvt , miten trke tm on , varsinkin , kun otetaan huomioon kansalaisten ksitys parlamentissa tekemstmme tyst .
sit meidn ryhmmme joka tapauksessa aikoo korostaa tt ptst tehtess .

arvoisa puhemies , olen tll poikkeuksellisissa olosuhteissa , joten puhun hyvin lyhyesti .
ensinnkin , komissio voi hyvksy 30 niist 33 tarkistuksesta , jotka on tehty rouva waddingtonin mietintn .
komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 12 ja 21 .
tarkistuksen 26 osalta , joka on teknisen avun toimistoja koskeva merkittv tarkistus , esitn komission varaukset kirjallisesti .

keskustelimme aikaisemmin tss parlamentissa tst samasta asiasta puhuessamme vuoden 2000 talousarvion prioriteeteista .
esittelijn kantana oli silloin se , ettei kaikkia teknisen avun toimistoja pitisi periaatteessa lakkauttaa , vaan pitisi taata , etteivt ne hoida julkisen sektorin tehtvi .
olemme tehneet tyt tmn alan yleisten sntjen laatimiseksi , ja haluaisin vain sanoa , ett on selv , ett tapa , jolla teknisen avun toimistoja on kytetty , on ollut liian epmrinen ja ett ne ovat hoitaneet liian erilaisia tehtvi .

meidn on pstv tilanteeseen , jossa teknisen avun toimistoille annettu tehtv voitaisiin mritell selvsti : tarvitsemme snnt sellaisia tilanteita varten , joissa on kyttydytty epammattimaisesti , ja snnt varojen oikeaa hallinnointia varten , ja - lopuksi viel herra pronkin tekemst trkest huomautuksesta - ulkopuolisen laillistetun kirjanpitjn olisi tarkkailtava jokaisen teknisen avun toimiston toiminta , jotta varmistettaisiin se , ett kaikkia kansallisia sdksi noudatetaan .
tm loisi erilaisen perustan niiden toiminnalle .
en kuitenkaan halua menn yksityiskohtiin tss keskustelussa .
meidn on ksiteltv tt asiaa uudelleen muissa yhteyksiss .

on kuitenkin selv , ett meidn on lydettv lyhyell ja keskipitkll aikavlill ratkaisuja niiden tehtvien hoitamiseksi , jotka ovat tilapisi ja lyhytkestoisia ja jotka on hoidettava nopeasti .
meidn on siirrettv euroopan julkishallinnolle ne tehtvt , jotka sisltvt ptsvallan ja niin sanotun poliittisen vallan kytt .
kerron rouva waddingtonille tt kantaa koskevat yksityiskohdat myhemmin .

paljon kiitoksia , komissaari liikanen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn iltapivll klo 15.00 .

istunto keskeytettiin klo 12.10 ja sit jatkettiin klo 15.05 .

tervetulotoivotukset

arvoisat jsenet , minulla on ilo parlamentin puolesta toivottaa tervetulleeksi parlamentin lehterille saapunut kirjailija jos saramago , jolle mynnettiin viime vuonna nobelin kirjallisuuspalkinto .

voimakkaita suosionosoituksia

arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyspuheenvuoron .
tiedn , ett me kaikki valitamme kiinnostuksen puutetta parlamentin tyt kohtaan , mutta se on osittain omalla vastuullamme .
eilen illalla noin klo 20.50 ers japanilaisen valtuuskunnan jsen yritti pst parlamenttiin tullakseen kuuntelemaan keskustelua herra tindemansin laatimasta kedoa koskevasta mietinnst .
turvallisuushenkilkunta kertoi hnelle , ett istunto oli pttynyt .
koska olin tll klo 21.0-23.00 vlisen aikana useiden parlamentin jsenten kanssa , voisimme ehk antaa turvallisuushenkilkunnallemme paitsi mini-istuntojemme kalenterin mys niiden esityslistan .

tutkimme vlittmsti asian ja ryhdymme tarvittaviin toimenpiteisiin , jotta vlttyisimme vastaavanlaisilta tilanteilta tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , sain juuri tiet uutistoimisto reuterin vlittmst shkeest , ett herra le penin autosta brysseliss on lydetty aseita : hnen autostaan lydettiin pumppukivri , kyynelkaasukranaatteja ja revolveri .
haluan tiet , mit puhemies voi tehd , jotta nin vakavat toimet eivt heikentisi parlamentin arvovaltaa .

suosionosoituksia

herra duhamel , herra martinez uskoakseni selitt meille syyn sille , miksi nm aseet olivat autossa , olettaen , ett asiassa on per .

arvoisa puhemies , sanoitte aivan oikein " olettaen , ett asiassa on per " .
herra duhamel on jo aikaisemmin ottanut teihin yhteytt kenraali pinochetia kannattavan chilen senaatin puhemiehen lsnolon takia , ja te vastasitte hnelle , ettei hn ollut pinochetin kannattaja .
no , samoin on tnn .
kyseiset aseet ksittvt yhden suhisevaa nt pitvn kyynelkaasusumuttimen , jollaisen voi ostaa mist tahansa marketista .
siin aseet , joita hn kutsuu " mellakkakivreiksi " tai ties miksi .

arvoisa puhemies , mist on kyse ?
otin itse teihin yhteytt kirjeitse noin klo 11.30. kollegamme ja ryhmmme puheenjohtaja le pen on ranskan sisministerin virallisessa suojeluksessa , joka pttyy ranskan ja belgian vlisell rajalla , koska tm raja , arvoisa puhemies , on viel olemassa , mink vuoksi ranskan sosialistisen sisministerin virkamiehet eivt voi menn brysseliin saakka .

puheenjohtaja le pen varmistaa turvallisuutensa matkalla rajalta brysseliin virallisen henkivartijan ja autonkuljettajan avulla .
virallisella henkivartijalla on , arvoisa puhemies , virallinen aseenkantolupa , kuten kaikilla henkivartijoilla .
kyse on tst .
kyse ei ole raketeista , ohjusten laukaisulaitteista , panostetuista autoista tai jostakusta serbialaisesta tai albanialaisesta asekauppiaasta .
kyseess on yksinkertaisesti pieni kyynelkaasusumutin ja virallisen henkivartijan ase .

arvoisa puhemies , kevn saapuminen ja ilmastomuutokset ovat siten vaikuttaneet kollega duhamelin aivoihin , olettaen , ettei hn ole synyt brittilist naudanlihaa .
arvoisa puhemies , tst on kyse . lievittkmme herra duhamelin paineita .

suosionosoituksia , hyvksynnnosoituksia , jsenet hakkasivat pyti .

niin kauan kuin ei ole terroristeja , ei ole aseita , raketteja eik rikollisuutta .
arvoisa puhemies , pyydn yksinkertaisesti teille lhettmssni kirjeess , ett takaisitte tmn parlamentin jsenten koskemattomuuden kunnioittamisen .

hyv on , uskon , ett kaikki ovat nyt asiasta perill .
ne , jotka haluavat tiet asiasta lis , voivat pyyt minulta kopion kirjeestnne .
asia on siten hoidettu , enk anna tst asiasta puheenvuoroa kenellekn .
meidn ei pid keskustella tll kysymyksist , jotka kuuluvat belgian yleisen jrjestyksen piiriin .
ei henkilkohtaisia lausumia .

arvoisa puhemies , en puhu aseista vaan puhun toisesta terrorismista .
olemme rakennuttaneet tnne upean talon , parlamentin rakennuksen , ja tll on mys rajattu tupakoivien alueet ja tupakoimattomien alueet .
en puhu tupakoitsijoita vastaan , he saavat ihan rauhassa savuttaa itsen niin paljon kuin haluavat , mutta toivoisin , ett he kunnioittaisivat niit henkilit , jotka eivt tupakoi ja antaisivat tupakoimattomien alueet olla rauhassa , niin ett me saamme mys nauttia savuttomasta ympristst .

suosionosoituksia

toivon , ett puhemies puuttuu thn asiaan parlamentin kytvill , kahviloissa ja ravintoloissa .

nihin toimenpiteisiin on periaatteessa ryhdytty ja ilman muuta on oletettava , ett tupakointi kielletty -kylttej noudatetaan , mutta muistutamme asiasta tarvittaessa uudelleen .

nestykset

koska yhtn eriv mielipidett ei ole esitetty , thn mietintn sisltyv ptslauselma katsotaan hyvksytyksi ja se julkaistaan tmn istunnon pytkirjassa .

arvoisa puhemies , pohdin oman tarkistuksemme ksiteltvksi ottamista .
ranskankielinen versio sislt jo sanat , jotka haluan list : " komission jsenet " .
onko ranskankielinen teksti todistusvoimainen vai englanninkielinen ?
jos englanninkielinen teksti on todistusvoimainen , silytn tarkistuksen , koska en usko , ett se sislt tmn maininnan .
muutoin tarkistus on luullakseni syyt vet pois .

englanninkielinen teksti on todistusvoimainen , ja nestmme tarkistuksestanne .

ennen nestyst tarkistuksesta 14 :

arvoisa puhemies , minusta vaikuttaa silt , ett tarkistuksella 3 , joka on nestysluettelossa 9 kohdan jlkeen , on sama tarkoitus , mutta se on vaikutusalueeltaan laajempi .
luulen , ett siit olisi syyt nest ennen tarkistusta 14 .

tarkistuksestanne nestetn , mutta myhemmin .
tm tarkistus tulee 2 kohdan jlkeen ja toinen luullakseni 9 kohdan jlkeen .
toimitan siit nestyksen siis myhemmin .

arvoisa puhemies , herra fabre-aubrespy on tss asiassa oikeassa .
se koskee herra van buitenenin tapausta .
tarkistus 3 on vaikutusalueeltaan laajempi .
siit pitisi nest ensin .

minulla ei ole vastalauseita , jos asia kerran on niin .

ennen nestyst tarkistuksesta 19 :

arvoisa puhemies , lyhyt huomautus tarkistuksesta 19 .
kyseess on hyvin trke tarkistus , jonka tarkoituksena on aivan yksinkertaisesti pyyt , ett asiantuntijakomitea , jota pidetn aivan perustellusti erittin ptevn , tutkisi parlamentin hallinnollista ja rahataloudellista toimintaa .
hetkell , jolloin yleinen mielipide katsoo , mit tapahtuu ...

puhemies keskeytti puhujan

tarkistuksesta 12 :

arvoisa puhemies , haluaisin peruuttaa ensimmisen osan esittmstni tarkistuksesta , eli 5 a -kohdan , koska nen , ett tm osa yksittisille komissaareille kuuluvasta vastuusta sisltyy mys 5 artiklaan , mutta esitn edelleen tarkistuksen 5 b -kohtaa , joka koskee neuvostolle esitettv vaatimusta ptt mahdollisimman nopeasti menettelyst , joka mahdollistaa yksittisten komissaarien vastuuseen asettamisen .

tarkistuksen esittj voi peruuttaa tarkistuksensa , ja ellei kukaan ota sit nimiins , se on peruutettu .
nin ollen tarkistuksen 12 ensimminen osa , 5 a -kohta , peruutetaan .

seuraavaksi nestmme 5 b -kohdasta tarkistuksessa 12 .

herra fabre-aubrespyll on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , halusin sanoa teille , ett otin nimiini tmn tarkistuksen ehdottamalla parlamentille muutettua suullista versiota .
tm versio on rimmisen yksinkertainen . se kuuluu seuraavasti : " vaatii , ett eronneet komission jsenet eivt missn tapauksessa saa kuulua tulevaan komissioon .
"

suullisesta tarkistuksesta voidaan nest ainoastaan , jos kukaan jsenist ei vastusta nestmist .
mielestni on melko selv , ett tt nestyst vastustetaan . en voi siis ottaa tarkistusta vastaan .

vastustaako vhintn 12 jsent sit , ett nestmme tst herra fabre-aubrespyn suullisesta tarkistuksesta ? vastustaa .
nin ollen siit ei voida toimittaa nestyst .

herra fabre-aubrespy , otatteko tarkistuksen nimiinne sellaisenaan ?

nin , mit tapahtui kaiken yleisn ja koko parlamentin edess , ja olen tyytyvinen .

tarkistuksesta 1 :

arvoisa puhemies , voinko kysy herra coxilta seuraavan tarkistuksen eli tarkistuksen 1 osalta , onko hn valmis hyvksymn suullisen tarkistuksen ?
minulla ei ole mitn hnen esille tuomaansa periaatetta vastaan , nimittin sit vastaan , ett meill pitisi olla uusi komissio ennen kuin tm parlamentti lopettaa tyns .
olen kuitenkin sit mielt , ett voimme tehd tarvittaessa ptksen hieman myhemmin kuin 5 : nteen toukokuuta menness .
olisin kiitollinen , jos hn voisi hyvksy suullisen tarkistuksen , jonka mukaan hyvksymisnestys jrjestetn 5 : nteen toukokuuta menness " tai viimeistn ennen tmn toimintakauden loppumista " .
tm antaisi meille hieman enemmn joustavuutta .

arvoisa puhemies , tm on kuin jokin tv : n tietokilpailu - saan joka puolelta erilaisia neuvoja .
olen tyytyvinen , kunhan vain kerromme , mit ajankohtaa pidmme parhaimpana , mutta kunhan olemme samalla tarpeeksi realistisia tajuamaan , ettemme voi vaikuttaa kaikkiin mahdollisuuksiin .
haluaisimme neuvoston auttavan meit mahdollisimman aikaisessa vaiheessa , mutta jos se ei onnistu hyvksymn komissiota 5 : nteen toukokuuta menness , silloin meill ainakin pitisi olla htvarana se , ett voimme hyvksy komission tmn parlamentin toimintakauden aikana .
haluaisin pit kiinni pivmrst ja voin hyvksy htvaran lisyksen tekstiin , jos se saa parlamentin hyvksynnn .

yli 12 jsent vastusti tarkistukseen 1 ehdotettua suullista lisyst .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

hyvt kollegat , juuri hyvksymmme ptslauselman teksti on saatavilla jo tnn iltapivll ja kaikilla kielill .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , hyvksyimme juuri ptslauselman , jossa pyydmme huippukokousta valitsemaan uuden komission .
nyt meit pyydetn nestmn leonardo-ohjelman jatkosta , kollega waddingtonin mietinnst , jossa ei sinns ole mitn vikaa .
hn on tehnyt erinomaista tyt , mutta ryhmni mielest on erittin huono merkki nest tll hetkell tst mietinnst , ikn kuin mitn ei olisi tapahtunut , vaikka emme tied , tunteeko neuvosto vastuunsa ja tekeek se todellakin oikeita ehdotuksia seuraavassa huippukokouksessa .
on teknisesti mahdollista lykt tt nestyst huhtikuuhun .
ryhmni kannattaa sit ja pyytkin siksi nestyksen lykkmist .

rouva boogerd-quaak , jos ymmrsin teit oikein , te pyydtte nestyksen siirtmist tyjrjestyksen 131 artiklan nojalla .
pyydn siis yht ehdotusta kannattavaa ja yht ehdotusta vastustavaa jsent kyttmn puheenvuoron , mutta esittelij puhuu ensin .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa , ett vastustan rouva boogerd-quaakin tekem ehdotusta palauttaa tm asia valiokuntaan .
meill ei ole valiokunnassa tst asiasta en mitn keskusteltavaa , ja haluamme antaa tnn neuvostolle ja komissiolle vahvan viestin uutta ohjelmaa varten .
on erittin trke , ett sek neuvostolla ett komissiolla on riittvsti aikaa valmistella uutta ohjelmaa , joka otetaan kyttn 1. tammikuuta 2000 .
valmistelut on toteutettava nyt , ja koska vlillmme ei ole erimielisyyksi , asiasta pitisi mielestmme nest tnn iltapivll .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , meidn tytyy oppia erottamaan toisistaan eurooppalaiset ohjelmat ja se , ett komissio on toteuttanut niit huonosti .
kyse ei ole mistn vapaakirjasta , jollaiseksi komissaari cresson asian knsi , jos sanotaan , ett silloin , kun kyseess on hyv ohjelma , saan toimia sen suhteen , miten haluan .
knteisesti tss ptee yht lailla se , ett emme saa nyt vaarantaa hyv ohjelmaa sill , ett lykkisimme asian ksittely sen huonon hallinnon takia .
nm asiat meidn tytyy todellakin pit erilln toisistaan ja niin ollen nest asiasta tnn .

suosionosoituksia

( parlamentti hylksi pyynnn . )

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi ( nin muutettuna ) . )

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunta on esittnyt kolme tarkistusta omaan ptslauselmaesitykseens . se on tehnyt niin ottaakseen huomioon komissaari sir leon brittanin eilisiltaisessa keskustelussa antamat lausunnot euroopan parlamentin mukanaolosta sellaisten kansainvlisten sopimusten tekemisess , jotka liittyvt euratom-sopimukseen .
ulkoasiain valiokunta ehdottaa siis kolmea tarkistusta ja niiden ptslauselman 4 ja 5 kohdan hylkmist , joissa ehdotetaan kedon rahoituksen jdyttmist .
pyydnkin esittelijn ja yhdess tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan ja budjettivaliokunnan valmistelijoiden kanssa , ett parlamentti hyvksyisi tarkistukset 1 , 2 ja 3 ja nestisi 4 ja 5 kohtaa vastaan .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan esitys ptslauselmaksi ( b4-0326 / 99 ) euroopan unionin ja korean demokraattisen kansantasavallan vlisist suhteista

neuvosto ei ollut lsn eilen illalla keskustelussa , jossa esitin suullisen kysymyksen .
kysyin muiden lsnolijoiden puolesta , oliko puheenjohtajamaan mahdollista vastata kysymykseen ennen tmnpivist nestyst .
onko neuvosto vastannut ?

herra brinkhorst , minulle sanotaan , ett olemme todellakin saaneet vastauksen , ja puheenvuoronne oli siis tarpeellinen .

arvoisa puhemies , voisitteko laittaa sen kiertoon jsenille ?

panemme tmn vastauksen tietenkin kiertmn , jos olemme todellakin saaneet sen .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , haluaisin sanoa jotakin euroopan radikaaliallianssin ryhmn esittmist tarkistuksista euroopan unionin ja korean kansantasavallan suhteita ksittelevn ptslauselmaesitykseen .
emme olleet nhneet nit tarkistuksia , kun kvimme eilen illalla keskustelua tst aiheesta , joten en voinut sanoa niist mitn silloin .
ulkoasiain valiokunta esitti ptslauselmaesityksen , josta kohta nestmme , tydennyksen laatimaansa kedoa ksittelevn mietintn ja nimenomaisena tarkoituksenaan pyrki oikeutetusti poistamaan eristetyn pohjois-korean valtion epluottamus ja saamaan tuo valtio osaksi kansainvlist yhteis .
ulkoasiain valiokunnan esittelij ja tutkimusta ksittelevn valiokunnan ja budjettivaliokunnan valmistelijat ovat olleet tekemisiss asian kanssa .
he etsivt yhteyksi , tapaamisia ja sit , miten ne tehtisiin mahdollisiksi . kuinka voimme lyt keinot sellaisen mahdollisen molemminpuolisen luottamuksen aikaansaamiseksi , johon kuuluvat muun muassa mys parlamentaariset yhteydet ?
tss on kyse keinojen lytmisest vuoropuhelun mahdollistamiseksi .
vakaumuksellisina demokraatteina olisimme tietenkin voineet esitt kritiikki ja tm on nhtvsti are-ryhmn tarkistusten perustana .
sallikaa minun kuitenkin sanoa tm : tarkoituksena ei ollut tehd ptslauselmaesityksest nyt ennen kaikkea kriittist .
olemme hyvin tietoisia siit , ett jos emme saa aikaan parempia yhteyksi pohjois-korean kanssa ja jos emme saa sit liittymn kansainvlisen yhteisn jseneksi , meit kohtaa suuren luokan humanitaarinen katastrofi ja ehk mys turvallisuuskatastrofi .
ulkoasiain valiokunta on laatinut ptslauselmaesityksen huolellisesti , ja valmistelijat ford ja brinkhorst ovat antaneet siihen oman panoksensa .
uskallankin pyyt , ett ette hyvksyisi are-ryhmn tarkistuksia , vaan hyvksyisitte ptslauselman siin muodossa kuin ulkoasiain valiokunta on esittnyt sen .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa menettelyn osalta , ett olisi todella jo kaiken huippu , jos emme voisi nest nist tarkistuksista .
emme voineet jtt tarkistuksia ksiteltvksi ulkoasiain valiokunnassa emmek voisi jtt tarkistuksia ksiteltvksi tysistunnossa .
tm olisi minusta todella jo kaiken huippu .

varsinaisen asian osalta herra tindemans puolustaa luottamuksen kantaa .
me puolustamme pinvastaista kantaa , koska psykopaattiseen hallintoon ei voi mitenkn luottaa .
tm hallinto on mrttv kansainvliseen holhoukseen , ja se on tehtv heti !

kiitos , herra dupuis .
vahvistan joka tapauksessa , ett nist tarkistuksista nestetn .
menettely koskevia ongelmia ei ole .

parlamentti hyvksyi ptslauselman .

arvoisa puhemies , haluan sanoa vain , ett silyttkseni tt mietint laadittaessa vallinneen yksimielisyyden haluaisin peruuttaa ryhmni esittmien tarkistusten loppuosat .
tarkistuksesta 1 , jossa lukee : " muistuttaa turkin hykkyksist alueella " , haluaisin peruuttaa kaiken muun , ja tarkistuksesta 4 , jossa lukee : " pyyt jsenvaltioita , neuvostoa ja komissiota lismn ponnistelujaan yhteisen ulkopolitiikan luomiseksi , ottaen huomioon kurdien sorron aiheuttaman haasteen " , haluaisin peruuttaa kaiken muun .
haluaisin , ett nestys toimitettaisiin niden ehtojen mukaisesti .

haluaisin lisksi sanoa , arvoisa puhemies , kuten kollegani brinkhorst on tehnyt , ett eilenkin kvi niin , ett neuvosto oli poissa paikalta , kun tst mietinnst keskusteltiin .
tm neuvoston asiakirja saapui kansalaisvapauksien valiokuntaan kuultavaksi vuosi sen hyvksymisen jlkeen .
se , ettemme nyt tied edes sit , onko neuvosto vastaanottanut tmn mietinnn , on mielestni hieman liikaa .
haluaisin tiet , onko pyyntni esitt vastalauseemme neuvostolle ja vaatia silt vastausta otettu huomioon .

kiitos , hyv rouva .

parlamentti hyvksyi ptslauselman .

arvoisa puhemies , ensiksi komissio , perustamissopimusten suojelusenkeli , upposi joukkoineen saveen , kuten viiden asiantuntijan kertomuksessa kuvataan .


toiseksi nin tapahtui siksi , ett komissio oli sidottu , se oli kansainvlisen suurpoman ktyri .
kolmanneksi komissio toimi ilman ankaraa konkreettista , objektiivista ja kollektiivista valvontaa .

arvoisa puhemies , jos santerin ryhm pyritn korvaamaan toisella ryhmll , jotta valtaa ja etuja ei tarvitsisi jakaa , mutta samalla ei tytet kahta ennakkoehtoa - valvontaa ja riippumattomuutta , mink tahansa komission vapauttamista niden etupiirien otteesta - , lopputulos on sama , ja pelkn pahoin , ett tulee aika , jolloin tm parlamentti sanoo : " menetimme kaiken .
menetimme sek taistelun ett kunniamme . "

me emme voi sanoa niin kuin kuningas frans i sanoi 1500-luvulla : " menetin taistelussa kaiken paitsi kunniani .
" me emme voi sanoa noin .
euroopan unioni menett mys kunniansa .

arvoisa puhemies , olen valitettavasti joutunut pidttymn tst nestyksest ja haluaisin esitt perustelut sille .
pohjimmiltaan olen asiasta paljolti samaa mielt , mutta on kaksi kohtaa , joita en voinut hyvksy .
ensimminen on se , ett tll ptslauselmalla avataan tie sille , ett tm niin kutsuttu asiantuntijakomitea , joka on muuten tehnyt tss hyv tyt , jatkaa tytn ikuisesti .
parlamentti tekee yksinkertaisesti virheen , jos se ei anna nit tehtvi omien toimielintens , nimittin talousarvion valvontavaliokunnan , tehtvksi , vaan sen sijaan asettaa tehtvn ulkopuolisia henkilit .
tm on ensimminen peruste .
toinen peruste on se , ett ptslauselma on minusta aivan liian maltillinen .
tss olisi pitnyt esiinty paljon ponnekkaammin ja selkemmin , olihan tm asia , jossa parlamentti osoitti viimeinkin hivenen voimaansa , ja tll ptslauselmalla se olisi voinut ilmaista tt paljon voimakkaammin .

arvoisa puhemies , koska minulla ei ollut eilen puheaikaa osallistuakseni keskusteluun , haluan ensinnkin sanoa , miten paljon pahoittelenkaan sit , ett riippumattoman asiantuntijakomitean kertomuksen ja sen sisltmien pikemminkin mielivaltaisten ptelmien johdosta ja mys joidenkuiden tss parlamentissa esittmien harkitsemattomien ja vastuuttomien reaktioiden johdosta osa yleist mielipidett saatiin uskomaan , ett euroopan rakentaminen on pelkk petokseen , tuhlaukseen ja vastuuttomuuteen yhdistyv alhaista toimintaa .

onneksi asia ei ole nin , ja haluan mys antaa tunnustuksen santerin komission neljn vuoden tyn tuloksille , komission , joka toteutti koko sen poliittisen ohjelman , jonka puheenjohtaja santer oli esittnyt tlle parlamentille .
eik sitkn tosiasiaa pid kiist , ett juuri santerin komissio teki ptksi ja toteutti toimia delorsin jlkeens jttmn tilanteen perinpohjaiseksi selvittmiseksi , mit hallinnollisiin ja muihin vrinkytksiin tulee .
santerin komissio ei ansaitse sit , ett riippumattomat asiantuntijat leimaavat komission vastuuttomaksi sen hallinnon valvonnan osalta .

pahoittelen sit , ett etenkin juuri naispuolinen komissaari ei osannut toimia kunnon poliitikon lailla ja tehd ajoissa ptelmi toimistaan ja ilmiselvst tuttaviensa suosimisestaan eroamalla virastaan .
hn antoi huonon esimerkin , joka vahingoittaa kaikkia eurooppalaisia naispoliitikkoja .

en loppujen lopuksi nestnyt ptslauselmaa vastaan .
pidttydyin nestyksest , koska ptslauselma pelastaa olennaisimmat asiat , jos niin voi sanoa , vaatimalla kohtuullisen pituista aikataulua uuden komission nimittmisen osalta .
en voinut kuitenkaan nest ptslauselman puolesta , koska 2 kohta on eptasapainoinen , mit asiantuntijakomitean , jota on valitettavasti kehotettu jatkamaan tytn , liian mielivaltaisten ptelmien liian jalomieliseen arvioon tulee .

arvoisa puhemies , minkin asetuin kannattamaan ptslauselmaa .
siit huolimatta olen sit mielt , ett se ei ole koitunut parlamentille mitenkn kunniaksi .
olisi ollut parempi , jos meill olisi ollut tammikuussa rohkeutta vaatia tss asiassa parlamentilta todellekin enemmn johdonmukaisuutta .
olen sit mielt , ett meidn ei pid vaatia vastaisuudessa vain komission rakenteellista uudelleenjrjestely , vaan meidn on saatava enemmn itsevarmuutta komissioon nhden .
haluaisin esitt tst yhden esimerkin : pidn kerta kaikkiaan mahdottomana sit tapaa , jolla komissio koettaa rauhoittaa meit tekemiemme kirjallisten kysymysten takia !
on osittain naurettavaa , mit niss vastauksissa sanotaan , ja tss asiassa toivon todellakin , ett ei vain komission puheenjohtaja vaan mys parlamentin puhemiehist tekisivt lopultakin komissiolle selvksi sen , ett odotamme saavamme oikeita vastauksia ja mys sellaisia vastauksia , joihin voimme mys myhemmin komissioon nhden vedota .
emme tarvitse mitn ohjeita , jotka tunnemme jo entuudestaan !

toiseksi haluaisin todellakin , ett tutkittaisiin mitn kaihtelematta , onko vlillist puoluerahoitusta tosiaan esiintynyt .
toivon , ett ttkin koskevat kertomukset saadaan julkisuuteen viel ennen eurovaaleja , jotta voimme antaa mys veronmaksajille mahdollisuuden tuoda selkesti esiin , kenen kannalle he asettuvat .
esittkseni asian tiivistetysti : olen sit mielt , ett parlamentin ei pitisi hyvksy myskn komission taholta osakseen saamaansa kohtelua sellaisenaan ja siksi pyydnkin todella aivan sananmukaisesti sit , ett puhemiehist pyrkisi vaikuttamaan siihen , ett vastaisuudessa komissiolle osoitettuihin kysymyksiin vastattaisiin tarkemmin ja tsmllisemmin .

arvoisa puhemies , ptslauselman otsikkoa on muutettava , jotta voitaisiin ottaa huomioon tarkistus 16 , joka hyvksyttiin .
kyse on siis todellakin komission jsenten eroamisesta .

haluaisin sanoa varsinaisesta asiasta , ett parlamentin jsenten enemmist ei ole ottanut opikseen viimeaikaisista tapahtumista sen enemp komission jsenten korvaamisen kuin asiantuntijakomitean osalta .
mit komission jsenten korvaamiseen tulee , tarkistuksemme 20 , jossa suositeltiin , ettei yhtkn eroavaa komissaaria nimitet uudelleen , torjuttiin virheellisesti .
asiantuntijakomitean kertomus on nimittin erittin selke .
siin hyvksyttiin jsenten kollektiivinen vastuu ja tuomittiin sek komissaarit ett komissio toimielimen , sek nykyinen ett sit edeltnyt komissio .

parlamentin jsenten enemmist osoitti ptslauselman 7 kohdan hyvksymll , ettei se ottanut opikseen , ei tst kertomuksesta eik etenkn niist lukuisista lausunnoista , joita asiantuntijat ovat antaneet kertomuksensa jlkeen .
komissio oli ehdottomasti pantava kuntoon , oli nimitettv erityinen vliaikainen komissio , joka sekin koostuu hallinnon asiantuntijoista ja joiden tehtvn on hoitaa asiat kuntoon , kuten riippumattomat asiantuntijat mrittivt ongelmat .

mit thn asiantuntijakomiteaan tulee , teimme vrin , kun annoimme sille syyskuun 1. pivn saakka valtuudet laatia tmn kertomuksen .
olemme sit paitsi estneet seuraavan vaalikauden toimintamahdollisuudet , olemme torjuneet sen , ett komitea tutkisi parlamentin toimintaa .
olemme jlleen kerran leikanneet euroopan parlamentin toimivaltaa .

arvoisa puhemies , olen pidttynyt tt ptslauselmaa koskevasta nestyksest , ja tm johtuu ennen kaikkea kahdesta syyst : mys min pidn kielteisen sit , ett tss ptslauselmassa asiantuntijakomitean mandaattia kytnnss jatketaan .
vaikka se onkin tehnyt erittin hyv tyt , vastustin tt asiantuntijakomiteaa jo viimekertaisessa nestyksess , sill oman vakaan ksitykseni mukaan tlle komitealle ei ole oikeudellista perustaa .
tmn ovat mys vahvistaneet useiden eri henkiliden lausunnot , esimerkiksi entisen parlamentin jsenen ja nykyisen ey : n tuomioistuimen julkisasiamiehen siegbert alberin antama lausunto .
mys hn otti asiaan selken kannan ja totesi , ett tlle niin kutsutulle viisaiden komitealle ei ole olemassa oikeusperustaa .
sen vuoksi en voinut asettua kannattamaan sit .

minun on kuitenkin mys sanottava , ett thn ptslauselmaan sisltyi mys erittin hyvi nkkohtia , ei vain se , ett neuvostoa vaadittiin toteuttamaan menettely , jolla yksittiset komissaarit voidaan asettaa vastuuseen , vaan mys se , ett tss ptslauselmassa sanotaan , ett parlamentti joutuu esittmn mys neuvostolle moitteen tietynlaisesta velvollisuuksien unohtamisesta , koska sen olisi pitnyt ottaa kantaa jo useassa eri tilanteessa , mit se ei tehnyt , ja nyt tarvittaisiin todella ennen kaikkea talousarvion valvontavaliokunnan ja tmn parlamentin typanosta , jotta asiaa saataisiin edistetty .

arvoisa puhemies , tm on ensimminen suullinen nestysselitykseni , joten toivottavasti toimin oikein .
tmn ptslauselmaesityksen osalta olen pttnyt jtt nestmtt erillisiss nestyksiss ja olen lopullisessa nestyksess nestnyt ptslauselmaesityksen puolesta , koska aikaan liittyvist syist minun on ollut erittin vaikea seurata ptslauselmaesityst , jota on muutettu useasti .
olen siis pttnyt jtt nestmtt ptslauselmaesityst koskevissa erillisiss nestyksiss , mutta pidn luonnollisesti trkein tiedonantajan suojelemista , avoimuutta ynn muita asioita , joita ptslauselmaesityksess ksitelln .
nestin sen vuoksi lopullisessa nestyksess ptslauselmaesityksen puolesta .

kiitos , rouva palm .
huomaattehan , ett prjsitte hyvin .

olen aina uskonut , ett vahva komissio on elintrke suojeltaessa pienten jsenvaltioiden etuja .
euroopan unionin tulevaisuuden kannalta on trke , ett meill on vahva komissio keskeisess osassa poliittista elmmme .

25 : n viime vuoden historia on osoittanut perusteellisesti , ett kaikki komissiot ovat tukeneet irlannin etuja sek oikeudenmukaisesti ett jalomielisesti .
viimeaikaisista tapahtumista huolimatta uskon yh thn .
vliaikaista komissiota pidetn vistmtt siipirikkona - mutta joskus siipirikot voivat ylltt meidt .
odotamme berliinin huippukokouksen nimittvn komission uuden puheenjohtajan , jotta uusi komissio voitaisiin muodostaa mahdollisimman nopeasti .

monet hallitukset pttvt nimitt uudelleen nykyiset komissaarit kytnnn syist .
vliaikaisen komission on asetettava toimielinten uudistus ehdottomasti etusijalle .

meidn on yht trke mynt , ett todella vakavat todisteet petoksista koskevat ainoastaan yksittisi jsenvaltioita , ja suuri osa todisteista koskee erityisesti yhteisen maatalouspolitiikan hallinnointia , kuten dublinin naudanlihatuomioistuin on selvsti osoittanut .

meill on oltava tulevaisuudessa vahva , uudistettu ja riippumaton komissio , joka kykenee ehkisemn petokset ja antamaan euroopalle sen selvsti tarvitseman poliittisen kimmokkeen .

emme nestneet komission eroamista koskeneen parlamentin ptslauselman puolesta , sill se vaikuttaa meist melko tekopyhlt : yhtlt siin vedotaan komission vastuun ja euroopan unionin demokraattisuuden lismiseen ( 4 kohta ) , mutta toisaalta siin vaaditaan , ett riippumattomien asiantuntijoiden petosasioita koskeva toinen kertomus annetaan vasta syyskuussa 1999 .
siten halutaan vltt kiusallisten asioiden paljastuminen kansalaisille euroopan parlamentin vaalien vaalikampanjan aikana .
onko tm sit demokraattisuutta , johon ptslauselmassa vedotaan ?

me joka tapauksessa vastustamme parlamentin enemmistn kantaa , jonka mukaan kriisi olisi ratkaistava kasvattamalla euroopan parlamentin valtaa .
tss on kyse pelkstn liittovaltion kannattajien johtamasta yrityksest saada kannatusta omille poliittisille tavoitteilleen .
varsinaisen asian osalta tm niin sanottu lke ei parantaisi asioita yhtn , pinvastoin .

ennen kuin vaaditaan itsepintaisesti brysselin vallan lismist , olisi kuitenkin ensin esitettv seuraava kysymys : miksi petoksia on tehty ?
silloin ymmrrettisiin , ett eurooppalainen federalismi , jota meille ehdotetaan yht ' kki patenttiratkaisuksi , on ollut alkuvaiheistaan asti juuri syy tautiin , jonka tuomitsemme .

petokset ovat itse asiassa yleistyneet , koska olemme rakentaneet brysseliin lpinkymttmn alueen , joka on etll kansalaisista , jonka kautta kulkee valtavia rahasummia ja jota kansakuntien ei annettu - eik edelleenkn anneta - valvoa milln tavalla suoraan .

on tietenkin olemassa snnt siit , ett euroopan parlamentti valvoo yhteisn talousarviota .
ilmeisist vrinkytksist huolimatta tm valvonta ei kuitenkaan koskaan oikein toiminut .
nyt sit on sitten tehostettu edes yhden kerran kansakuntien eurooppa -ryhmn uutteruuden ansiosta .
hyv niin .
tm mynteinen kehitys ei ole kuitenkaan todiste siit , ett euroopan parlamentti on paras taho valvomaan talousarviota , eik ( edes ) siit , ett parlamentti tytt perusedellytykset voidakseen tulla tulevaisuudessa euroopan liittovaltion parlamentin ylhuoneeksi ja saada itselleen samalla kertaa kansallisten parlamenttien trkeimmt toimivaltuudet .

parlamentti ei ole paras taho valvomaan talousarviota , sill se on itse asiassa sidoksissa toimielimeen , jota sen pitisi valvoa , eli komissioon .
euroopan parlamentti haaveilee ainoastaan valtansa kasvattamisesta , ja se tiet hyvin , ett sen on haaveensa toteuttaakseen tehtv tyt yhteisn toimivallan kasvattamisen puolesta , mihin mys komissio pasiassa keskittyy .
nill kahdella toimielimell on siis yhteinen pmr .
eik euroopan parlamentti ole olemassaolonsa aikana koskaan tuominnut komission rikeimpi vrinkytksi , kuten hiljattain - muutama kuukausi ennen nykyisen skandaalin puhkeamista - menojen maksusitoumusta ilman minknlaista oikeudellista perustaa .
loppujen lopuksi tarvittiin joidenkin parlamentin jsenten raivokasta tyt tammikuusta lhtien - federalistiryhmien puheenjohtajien virheliikkeet nostivat tahattomasti heidn arvoaan - , jotta tapahtui se , mit parlamentin enemmist ei todellisuudessa missn tapauksessa toivonut : komission eroaminen .

tiedmme nyt erittin hyvin , ett euroopan parlamentti ja komissio ovat rakenteellisesti mukana samassa juonessa , ja valvontaa voidaan harjoittaa ainoastaan ulkopuolelta ksin , eli neuvoston ja kansallisten parlamenttien taholta , joiden valtaa on listtv .
on uskomatonta , ett ranska maksaa vuosittain jsenmaksun unionille ja ettei parlamentin jsenill ole oikeutta sanoa " ei " talousarviota hyvksyttess eik oikeutta tarkistaa itse , mit veronmaksajien rahoilla tehdn .
niin kauan kuin nit tosiasioita ei ole ymmrretty , brysselin valvonta on pelkstn keinotekoista , ja virheit tehdn edelleen .

euroopan parlamentti ei sitkn suuremmalla syyll tyt yhtkn ehtoa voidakseen toimia euroopan liittovaltion parlamentin ylhuoneena .
ei pitisi unohtaa , ett euroopan unioni ei ole valtio , vaan kansakuntien yhteenliittym , ja ett tm olennainen piirre on antanut perusteen erityisluonteisille toimielimille , joissa kansallisen suvereniteetin on nyt ja jatkossakin oltava mukana keskeisess osassa .
euroopan parlamentti , erityisluonteinen edustajakokous , voi etenkin hoitaa hydyllisesti erityisluonteisia tehtvi , mutta ei missn tapauksessa yleisluonteisia suvereniteettiin kuuluvia tehtvi .
se ei nimittin edusta euroopan kansaa .
konkreettisessa mieless , esimerkiksi budjettiasioissa , ranskalaisten ei voida katsoa olevan tll hetkell valmiita hyvksymn sit , ett saksalaisten ja espanjalaisten muodostama enemmist pttisi heidn veroistaan .
juuri tt kuitenkin tarkoittaisi " euroopan kansa " , " eurooppalaisen demokratian " ehdoton kivijalka .

jos siis haluamme lopettaa vrinkytkset ja toimintahirit unionin toimielimiss , ei pid etsi turvaa toimivaltuuksien paljoudesta .
ei pid sortua virheeseen ehdottamalla , ett brysselille annettaisiin lis valtaa , jota keinotekoinen demokratia suojelisi ja joka aiheuttaisi nopeasti uusia pettymyksi .
federalistien valmiit ajatukset , jotka ovat halvaannuttaneet kaikki hyvt ratkaisut viime vuosina , eivt saa lyt keinoa hert uuteen kukoistukseen toisessa muodossa komission haaksirikon jlkeen .

meidn on pinvastoin ehdotettava tulevan eurovaalien vaalikampanjan aikana nit ainoita tehokkaita ratkaisuja : kansakuntien harjoittama brysselin valvonta on palautettava , komissio on alistettava neuvostolle , ja kansallisille parlamenteille on annettava oikeus valvoa sit , miten kansalaisten rahoja kytetn .

voimme kannattaa komission eroamista ksittelev yhteist ptslauselmaa ppiirteissn . nestimmekin ptslauselman puolesta .
mekin olemme sit mielt , ett vliaikainen komissio on nimitettv mahdollisimman pian eronneen komission loppukauden ajaksi .
tm eronnut komissio ei saa olla asemassaan en yhdeks kuukautta .
se ei ole hyvksi unionin toimintakyvylle eik uskottavuudelle .

silti yhteisest ptslauselmaesityksest puuttui mielestmme joitakin trkeit kohtia .
siksi esitimmekin oman ptslauselmamme emmek allekirjoittaneet yhteist ptslauselmaa .
yksi trke puuttuva kohta on kysymys siit , voidaanko nykyisi komissaareja nimitt vliaikaiseen komissioon vai ei .
olemme sit mielt , ett uudessa vliaikaisessa komissiossa ei saa olla ainoatakaan nykyisen komission jsent , koska asiantuntijakomitean ty ei ole viel pttynyt .
voi lyty viel kaikenlaisia uusia petostapauksia .
jos asiantuntijakomitean tutkimuksesta ky ilmi , ett tietyt komissaarit ovat tysin syyttmi , meill ei ole mitn sit vastaan , ett he palaavat takaisin seuraavalla kaudella ( 2000-2005 ) .

toinen seikka , jota ei ole muotoiltu selvsti yhteisess ptslauselmassa , on vliaikaisen komission toimeksianto .
yhdeksn seuraavan kuukauden aikana hallinnolliset ja taloudelliset yksikt on saatava tysin terveelle pohjalle ja taloushallintoa on parannettava ja se on uudistettava .
vliaikaisen komission on rajoituttava thn .
ei ole olemassa mitn tarvetta kaikenlaisten euroopan jlleenrakentamiseen liittyvien suurien ihanteiden toteuttamiseen , mik merkitsisi komission tehtvien laajentamista . ei ainakaan tulevina kuukausina .

ptslauselman johdanto-osan d kappaleen 4 kohdassa vaaditaan vahvan komission perustamista , mik on paradoksaalista , kun otetaan huomioon riippumattoman asiantuntijakomitean toteamat toimintahirit , jotka johtivat komission eroamiseen .

komissio sortui vakaviin hallintovirheisiin ja jopa jtti antamatta " parlamentille trkeit asiakirjoja " , kuten ptslauselman johdanto-osan b kappaleessa sanotaan , juuri siksi , ett se tunsi itsens voimakkaaksi , liian voimakkaaksi .

komissiolla on aivan liian merkittv asema , ja tm on perisin jo euroopan unionin perustajien tekemst virheest .
tmn toimielimen , joka on nimitystapansa takia unionin toimielimist epdemokraattisin , olisi saatava takaisin se asema , joka kuuluu tavallisesti hallinnolle ja johon kuuluu ylimmn poliittisen elimen eli eurooppa-neuvoston antamien kskyjen tytntn paneminen .

euroopan yhteisjen perustajat loivat komission ehtyn korkean viranomaisen mallin mukaan , koska he eivt luottaneet demokratiaan .

meidn on syyt kytt nykyist kriisi hyvksemme tullaksemme jrkiimme .
komission on oltava demokraattisessa jrjestelmss neuvoston tekemien ptsten toimeenpanija , eik yhtn enemp .
perustamissopimuksia olisi muutettava thn suuntaan . olosuhteiden paine johtaa meidt siihen varmasti tulevaisuudessa .

kantaessaan sille kuuluvan poliittisen vastuun ja jttessn kollektiivisen eronpyyntns komissio on tehnyt jotakin , josta meidn pit kiitt sit , ja meidn pit niin ikn kiitt siit poliittisesta tyst , jota se on toimikautensa aikana tehnyt .
nyt on mys neuvoston tehtv kantaa sille kuuluva vastuu , kuten parlamentti teki joulukuussa evtessn vastuuvapauden vuoden 1996 talousarviosta ja nimittessn riippumattoman asiantuntijakomitean tutkimaan tuolloin havaittuja snnnvastaisuuksia .
neuvoston tytyy todellakin viipymtt ratkaista komission eron aiheuttama institutionaalinen kriisi .
tmn kriisin vaara ei piile itse erossa eik edes niiss syiss , jotka johtivat sen puhkeamiseen , vaan niiss seurauksissa , joita sill voi olla juuri sen tavan takia , jolla neuvosto aikoo sen ratkaista .

jos neuvosto kyttisi tekosyyn huonoa hallintoa ja varainhoidon valvonnan puutteita , jotka vahvistetaan asiantuntijakomitean kertomuksessa , ja pyrkisi esittmn sellaista puheenjohtajaa , jolta puuttuu poliittinen profiili , ja jos se kyttisi tilannetta hyvkseen heikentkseen komissiota ja supistaakseen sen toimivaltuuksia , kriisi jisi ratkaisematta ja se vaikuttaisi erittin kielteisesti euroopan unionin tulevaisuuteen tn poliittisesti hyvin kauaskantoisena ajankohtana .
sen vuoksi nestn komission eroamista koskevan ptslauselman puolesta ; koska kyseisess ptslauselmassa nytetn se suunta , johon neuvoston on mentv , kun se nimitt uuden komission , ja todetaan parlamentin olevan vakuuttunut siit , ett tm kriisi tarjoaa mahdollisuuden vahvistaa euroopan unionin poliittista ja demokraattista ulottuvuutta ja ett samalla vahvistetaan mys komissiota .
tarvitsemme todellakin vahvan ja tehokkaan komission , joka on nimitetty amsterdamin sopimuksessa mrttyjen menettelyjen mukaisesti ; toisin sanoen komission , jolla on demokraattinen oikeutus .

nimittin vain silloin se voi ottaa vastaan sille perustamissopimuksessa mynnetyn tehtvn euroopan unionin yhteisen edun takaajana ja olla euroopan rakentamisen liikkeellepaneva voima , jonka ansiosta etenemme kohti sellaista globaalia eurooppaa , jonka puolesta taistelemme .

nestin komission eroamista koskevan ptslauselman puolesta ja yhdyn sen sisltn , erityisesti 8 kohtaan , jossa vaaditaan kunnianhimoisia ohjelmia ja uudistuksia , jotka luonnollisesti edellyttvt , ett komissiolla ja sen puheenjohtajalla on arvovaltaa .
7 kohtaa on tulkittava tst lhtkohdasta , sellaisen parlamentin nkkulmasta , joka sek edellytt perustamissopimusten ehdotonta noudattamista ett vaatii samaan aikaan nopeaa ptksentekoa ja arvovaltaisia ratkaisuja .

toivon siksi , ett berliinin eurooppa-neuvosto ottaisi nm kehotukset huomioon ja psisi sopimukseen sellaisen komission puheenjohtajan nimittmisest , joka voisi olla vastaus vlttmttmyyteen taata unionille toimivaltainen ja edustuksellinen hallinto , jotta se voisi pst lopulliseen vakauden ja uudistusten kauden takaavaan ratkaisuun .

komission on nyt tarkkaan mietittv , mit euroopan parlamentin vaatima hallintokulttuurin uudistaminen kytnnss tarkoittaa .
amsterdamin sopimus velvoittaa komission valmistelemaan uuden asiakirjajulkisuusasetuksen euroopan unionille .
tt tyt ei pid lykt , vaan komission esityksen pikainen valmistuminen on viime viikkojen tapahtumien valossa entist trkemp .
asetuksen on taattava euroopan unionin kansalaisille mahdollisimman laaja oikeus tutustua kaikkien unionin toimielinten asiakirjoihin .

vihren ryhmn ehdotuksesta euroopan parlamentti ptti tnn , ett uudessa komissiossa tulee olla huomattavasti enemmn naispuolisia jseni .
tll hetkell komission jsenist on naisia neljsosa , mit ei voida pit tyydyttvn , jos tarkastellaan amsterdamin sopimuksen uusia , tasa-arvoa painottavia mryksi .

on trke , ett keskuussa valittavalla uudella parlamentilla on aito mahdollisuus osallistua komission nimittmisprosessiin ja ett sill on vapaat kdet valita mieleisens komissio seuraavalle viisivuotiskaudelle .

kun ajatellaan sit , mit riippumattoman asiantuntijakomitean laatimasta kertomuksesta ja talousarvion valvontavaliokunnan ja tilintarkastustuomioistuimen selvityksist on kynyt ilmi , komission ero on itsestn selv asia .
kyse on nyt siit , mit johtoptksi siit voidaan tehd .

mielestmme komissio on eponnistunut kahdella tasolla : toisaalta se on toiminut eprehellisesti , toisaalta se on hoitanut tehtvns huonosti .
komission on erottava eprehellisen toimintansa vuoksi ja tehtvien laiminlynnin vuoksi komission tulevaa asemaa on tarkistettava .
komission tytehtvien mr ei pid list tulevaisuudessa , vaan tytehtvi on sen sijaan vhennettv .
jsenvaltiot itse voisivat hoitaa huomattavasti tehokkaammin osan niist tehtvist , jotka nykyn kuuluvat komissiolle .
komission ei myskn pid keskitty yksityiskohtaisten sntjen laatimiseen asioissa , joissa sill ei ole vlttmtnt kansallista toimivaltaa .

emme niin muodoin kannata ptslauselmaesityst , jonka mukaan eu tarvitsee vahvan poliittisen komission .
siit huolimatta olemme pttneet nest ptslauselmaesityksen puolesta .

euroopan komissio salli tysin tietoisesti saastuneiden jauhojen sek kauheaa tautia - bse-tautia , joka voi tarttua ihmiseen - sairastavien nautojen kuljetukset vuosina 1989-1996 eli usean vuoden ajan .
tst virheest , joka vaaransi miljoonien eurooppalaisten terveyden ja hengen , ei mrtty rangaistuksia .
euroopan komissiolle ei annettu epluottamuslausetta .

nyt viiden henkiln , jotka edustavat vain itsen , mutta jotka on kohotettu " viisaiden " asemaan , 15. maaliskuuta 1999 laatima kertomus on sit vastoin aiheuttanut komission eroamisen .
kaikki tietvt syyn ja ovat tietneet jo vuosia : nepotismi , vakavat vrinkytkset , petokset , byrokraattisen hallinnon valvonnan menettminen ja muut harvainvallalle ominaiset vristymt , jotka jean-marie le penin johtaman kansallisen rintaman jsenet ovat tuominneet tll jo kolmen vaalikauden ajan .

tmn eroamisen opetukset ovat seuraavat :

ensinnkin parlamentti vahvistaa , talousarvion alalla vuosia jatkuneen taistelun jlkeen ja valtansa vakiinnuttaakseen , ett siit tulee euroopan rakentamisen trkein toimielin .

toiseksi komission 20 jsent saivat huomata kukistuessaan asiantuntijakomitean kertomuksen edess , ett kertomuksen laatineet viisi asiantuntijaa , jotka euroopan parlamentin puhemieskonferenssin 12 jsent nimittivt , edustivat vielkin suurempaa harvainvaltaa kuin he itse .
tottahan on , ett hyvin harvalukuisen hallinnon sisll on aina vielkin pienempi pttjien piiri .

saamme samoin vahvistuksen sille , ettei suvereniteettiin kuuluvia tehtvi , kuten it-euroopalle tai etelisille vlimeren maille mynnettvn tukeen liittyvi tehtvi , voida uskoa yksityisten yritysten eik taloudellista hyty tavoittelevien toimistojen hoidettavaksi , kuten komissio on valitettavasti tehnyt jo jacques delorsin puheenjohtajuudesta lhtien .

riliberaalit , jotka ovat aina krkkin vaatimassa kansallisvaltioiden ja niiden julkishallinnon purkamista , ovat tuoneet tss asiassa todisteen siit , ett ranskalaisia perinteit kunnioittava valtio tarjoaa paljon enemmn takeita moraalista kuin amerikkalaisen tavan mukainen yksityinen hallinto .

molemmat komissaarit , jotka sotkeutuivat pahiten korruptioon , olivat sosialisteja , mik vahvistaa yhteisn tasolla gonzalezin , mitterrandin , craxin , roland dumas ' n ja augusta-jutun belgialaisten sosialistien virheet sek muun sosialistisen korruption , joka on tullut esiin kansallisella tasolla sosiaalidemokraattisissa hallituksissa .

tnn tapahtunut eroaminen ja varsinkin sen syyt vahvistavat lopuksi sen , ettei euroopan komissio voi olla euroopan hallitus .
se on korkea hallinnollinen sihteerist , jonka toiminta on palautettava tarkasti sntjen mukaisiin rajoihin .

unionin toimivallan on pysyttv rakenteeltaan hallituksenvlisell toimielimell , kuten ministerineuvostolla , jota kansoja edustava parlamentti valvoo .

lehnen mietint ( a4-0112 / 99 )

nestmme lehnen mietint vastaan .
eu : ssa pakolaisia ja turvapaikanhakijoita pidetn nykyn yh suurempana uhkana turvallisuudelle .
yh useampien valtioiden kansalaisilta vaaditaan viisumia , jotta he saisivat ylipns matkustaa eu : hun .
lisksi kohdellaan entist kovemmin voimakeinoin niit turvapaikanhakijoita , joilla on vrennetyt henkilpaperit .
vastustamme sit , ett pakolaiset torjutaan vain nill perusteilla .
omasta identiteetist " luopuminen " ei ole yksinkertaista , vaan siit on pakko luopua , kun eri pakoreitit on suljettu .

parlamentin sitoutumattomat jsenet kannattavat kumpaakin yhteist toimintaa , joista toinen koskee tietojen vaihdon parantamista matkustusasiakirjojen jljentmisen torjumiseksi ja toinen vhimmistason mrittely asiasta vastaavien viranomaisten tss kyttmlle laitteistovarustukselle .
he suhtautuvat mynteisesti kumpaankin toimenpiteeseen , sill he ymmrtvt niiden merkityksen laittoman siirtolaisuuden torjunnassa .
parlamentin sitoutumattomat jsenet nestivt kuitenkin lopullisessa nestyksess mietint vastaan , koska esittelij haluaa tt yhteist toimintaa sovellettavan vain mraikaisesti ja pyyt samalla komissiolta aloitteita valmistautumiseen amsterdamin sopimuksen mukanaan tuomiin mahdollisuuksiin .

evansin mietint ( a4-0122 / 99 )

nestmme sit evansin mietint vastaan , jossa ehdotetaan eurooppalaista opiskelijakorttia .

ruotsissa on toimiva opiskelijakortti , joka mynnetn ilmaiseksi kaikille korkeakouluissa ja yliopistoissa opiskeleville .
opiskelijakortti on rahoitettava itse ja se mynnetn yhteistyss paikallisten ylioppilaskuntien kanssa .
on mys kortteja , joita kansainvliset aatteelliset jrjestt myntvt , esimerkiksi isic-kortti .

vasemmistopuolueen mielest yhteinen yhteisn yliopistojen henkilkortti ei ole parempi kuin euroopan ja kansainvlisell tasolla kytss olevat opiskelijakortit , ja vasemmistopuolue haluaa painottaa , ett on trke , ett eu ei pyri rajoittamaan opiskelijaliikkeen ja muiden aatteellisten jrjestjen elinvoimaa ja aloitekyky .

mietinnss otetaan esiin kysymys siit , miten opiskelijat saisivat mahdollisuuden kytt hydykseen opiskelija-alennuksia .
esittelijn mielest komission pit tutkia , olisiko tm paras tehd ottamalla kyttn yhteinen opiskelijakortti vai lismll logo olemassa oleviin kortteihin .
tuemme mietint ja sen johtoptst .
riippumatta siit , mik toimintatapa valitaan , olemme sit mielt , ett on trke , ett jrjestelm koskee muidenkin kuin jsenvaltioiden opiskelijoita .

haluamme lisksi huomauttaa , ett emme tue kaikkia mietinnss esitettyj syit , joilla tulevaisuuden opiskelijakortin kyttnottoa perustellaan .
mietinnss esitetn , ett opiskelijakortti voi list eu : n opiskelijoiden yhteist identiteetti .
suhtaudumme pohjimmiltamme epillen siihen , ett kansalaisten identiteettien luominen tapahtuisi poliittisesti .

arvoisa puhemies , nestn tmn mietinnn puolesta tnn .
yksi 1950-luvulla alkaneen euroopan yhteistyn upeimmista riemuvoitoista on ollut sen nuorille tarjoama mahdollisuus matkustaa , tehd tyt ja opiskella miss pin euroopan unionia tahansa .
matkustakaapa joskus manchesterin lentokentlle , ja nette satojen nuorten ihmisten toteuttavan henkiliden vapaata liikkuvuutta .
omassa vaalipiirissni sijaitseva salfordin erinomainen yliopisto on mys kyttnyt tysimrisesti hyvkseen euroopan tarjoamia mahdollisuuksia kehittmll vaihto-ohjelmia eri puolilla euroopan unionia sijaitsevien kumppani-instituutioiden kanssa .
eurooppalainen opiskelijakortti tekisi luoteis-englannin opiskelijoille vielkin helpommaksi tiivist edelleen omaa liittoaan mannermaisten kollegojensa kanssa .

labour-hallitus on pttnyt varmistaa , ett mahdollisimman monet ihmiset tarvitsevat tulevaisuudessa opiskelijakortin .
jos iso-britannia haluaa tulla korkean taito- ja palkkatason taloudeksi , korkeakouluopetus on avattava mahdollisimman monelle , ikn kuin lpileikkauksena yhteiskunnasta .
siksi labour-hallitus on luonut teollisuusyliopiston , joka suunnittelee tarjoavansa miljoona oppikurssia vuoteen 2004 menness .
tm huipputekniikan yliopisto edist elinikist koulutusta ja tarjoaa mahdollisuuden korkeakouluopetukseen niille , joilla ei siihen ole tavallisesti tilaisuutta .

tm kaikki muodostaa jyrkn vastakohdan konservatiivihallitukselle , joka antoi veronmaksajien rahat aina mieluummin yksityiskouluille harvojen hyvksi kuin yliopistoille kaikkien hyvksi .

roth-behrendtin laatima suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0068 / 99 )

keskuu-liike nest ympristvaliokunnan tekemn tuotevastuuseen liittyv kuluttajasuojaa ksittelevn tarkistuksen puolesta kuluttajien huomioon ottamisen takia .
emme kuitenkaan halua peitell sit , ett epilemme suuresti valittua etenemistapaa .
keskuu-liike ei toivo , ett aloiteoikeus siirrettisiin komissiolta eu-parlamentille , vaan se toivoo sen sijaan sit , ett aloiteoikeus annettaisiin kansallisille parlamenteille .

waddingtonin laatima suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0108 / 99 )

arvoisa puhemies , saanen todeta aivan aluksi , ett minusta nestykset etenevt monesti liian nopeasti .
nytin tst kyll merkki nestyksen aikana , mutta puhemies ei valitettavasti nhnyt sit .
haluaisin siksi selvent viel tss muun edell , ett kun nestettiin i-edn-ryhmn tarkistuksesta 19 komission eroamista tai uuden komission nimemist koskevaan yhteiseen ptslauselmaan , annoin vahingossa " ei " -nen , vaikka itse asiassa halusin nest " kyll " .

nyt kuitenkin suulliseen nestysselitykseeni .
kannatimme jo mietinnn ensimmisess ksittelyss leonardo ii -ohjelman toisen vaiheen toteuttamista .
nin sen vuoksi , ett elinikisen oppimisen periaatehan on ilman muuta kannatettava ja se tytyy toteuttaa konkreettisin toimin .

nyt ksiteltvn olevassa mietinnss kiinnitettkn erityisen mynteist huomiota tydentvi toimenpiteit koskeviin tarkistuksiin .
sill , ett mukaan on otettu konkreettiset vastuualueet ja mahdollisuus tilapisen henkilkunnan palvelukseen ottamiseen , on tartuttu ensimmisiin tt koskeviin aloitteisiin .
tuemme aivan erityisesti tt tarkistusta ja nestimme siksi mys tmn mietinnn puolesta .

mietinnss on useita hyvi ehdotuksia , joilla vahvistetaan koulutus- , harjoittelu- ja tymahdollisuuksia euroopassa ja joilla vhennetn syrjint ja listn tasa-arvoa .
kun otetaan huomioon , ett leonardo da vinci -ohjelman puitteissa tapahtunut huono taloudenhoito ja petokset olivat ratkaisevia syit komission eroon , olisi typer , jos tekisimme toista vaihetta koskevan ptksen , ennen kuin huonoon taloudenhoitoon liittyvt ongelmat on ratkaistu .
sen vuoksi meidn on vlittmsti ryhdyttv toimiin valvonnan , arviointien , tiedottamisen , avoimuuden ja tarkkailun lismiseksi .
tt odoteltaessa ohjelmaan liittyvi ptksi on lykttv .

stewart-clarkin mietint ( a4-0110 / 99 )

kolmannen pilarin ottaminen kyttn suurrikollisuuden ja jrjestytyneen kansainvlisen rikollisuuden torjumiseksi on yksi perusehdoista sille , ett yleinen mielipide hyvksyy eurooppa-hankkeen , jonka ers olennainen tekij on yhtenismarkkinat .

yhtenismarkkinat merkitsevt henkiliden , tavaroiden ja palvelujen vapaata liikkuvuutta .
ne eivt saa missn tapauksessa merkit varastetun tavaran vlittjien ja rosvojen vapaata liikkuvuutta .
on selv , ett maanmiehemme torjuvat eurooppa-hankkeen , jos he katsovat , perusteetta tai perustellusti , ett heidn kokemansa kasvava turvattomuus on yhtenismarkkinoiden syyt .

niinp olen tysin samaa mielt esittelijn kannasta , jossa hn sanoo , ettei pid tyyty poliisipllystn kuuluvien virkamiesten tyryhmn perustamiseen ja ett on vlttmtnt saada aikaan monialainen tyryhm , joka koostuu poliisin ja tullin pllikist ja muista lainvalvontaviranomaisista , jotta todellinen kytnnn yhteisty saataisiin perustettua mahdollisimman nopeasti .
europolin edustaja on tietenkin kutsuttava tmn monialaisen tyryhmn kokouksiin , joissa hnen on toimittava aktiivisesti .

kannatan lisksi esittelijn muistutusta siit , ettei poliisivoimien tehokkuutta voida mitata pidtysten mrll vaan sill , ett rikollisjrjestt saatetaan oikeuden eteen .

vaikka siis tuenkin muutettua ehdotusta yhteiseksi toiminnaksi , korostan sit , ett on toivottavaa , etteivt sekapartioiden toteuttamat valvontatoimet rajoitu unionin ulkorajoille ( mukaan luettuina satamat ja lentokentt ) , vaan ett valvontaa harjoitetaan mys alueen sisll niin usein kuin on vlttmtnt .

mietint sislt useita hyvi ehdotuksia tehokkaasta tietojenvaihdosta ja rikolliseen toimintaan liittyvst nopeasta varoitusjrjestelmst .
eu : n komennon alaisia poliisivoimia ei pid perustaa .
interpolin kanssa tehtv yhteistyt on listtv , jotta vltyttisiin pllekkisen tyn tekemiselt .
henkiltietojen siirtmist koskevassa rekisteriss saa mainita vain sellaiset henkilt , jotka on tuomittu tai joita epilln rikoksesta , jotta vltyttisiin sellaiselta " rekisterionnettomuudelta " ja sellaiselta koskemattomuuden loukkaukseen liittyvlt vaaralta , joka schengenin sis-rekisteriin sisltyy .

suhtaudumme erittin kriittisesti yhteiseen eurooppalaiseen poliisiyksikkn , europoliin .
europol on kasvanut salassa ja organisaatio toimii kokonaan demokraattisen valvonnan ulkopuolella .
se on erittin huolestuttavaa , etenkin , jos sille aiotaan antaa erityisesti tietyt toimeenpanoa koskevat oikeudet .
on esimerkiksi ehdotettu , ett europolilla pitisi olla johtava asema rajat ylittvn rikollisuuden selvittmisess .

nyt ollaan perustamassa salaista tiedustelurekisteri , johon rikolliset , rikosten uhrit ja todistajat rekisteridn ja jossa voi olla tietoja poliittisista mielipiteist , rodusta , seksuaalisista taipumuksista ja uskonnollisesta vakaumuksesta .
perttmt huhut ja puhtaat juorut henkilist , joita ei edes epill rikoksista , pystytn rekisterimn , mik johtaa siihen , ett kansalaisten henkilkohtainen koskemattomuus on vaarassa ja oikeusturva vhenee .

mielestmme interpol ja sen 177 jsenmaata muodostavat jrjestn , joka on tysin riittv koordinoimaan poliisivalmiuksia kansainvlisesti .
on erittin trke , ett poliisin toimintavalmius pysyy demokraattisen valvonnan alaisena jatkossakin .

bourlangesin mietint ( a4-0109 / 99 )

arvoisa puhemies , esitn kaksi huomautusta menettelyst ja kaksi varsinaisesta asiasta .
menettelyn osalta haluaisin ilmoittaa - riippumatta siit , ett ksittelemme tt mietint tll brysseliss , emmek strasbourgissa , kuten budjettikeskustelujen osalta olisi syyt - , ett parlamentin enemmistn hyvksymn mietinnn johdanto-osan b kappaleessa iloitaan berliinin epvirallisen , eli siis huomenna ja ylihuomenna pidettvn , eurooppa-neuvoston ptelmist .
pelkn , ett tm ilment , paitsi yksinkertaista aikatauluvirhett , mys sit , ett ennakoimme aika usein toimielinten vlisi tapahtumia .
se on todiste siit , ett euroopan unionin toiminnassa on joskus toivomisen varaa .

varsinaisen asian osalta olen hmmstynyt siit , mit yhtlt mietinnn 2 kohdassa ja toisaalta sen 3 kohdassa sanotaan .
2 kohdassa esittmmme vaatimus siit , ett vuoden 2000 talousarviossa pyrittisiin silyttmn euroopan parlamentin toimivaltuudet , kuvastaa valitettavasti sit , ett euroopan parlamentin jsenten enemmist pohtii asioita hyvin usein ja paljon enemmn toimivaltaristiriitojen kannalta kuin pelkkien budjettinkkohtien tai jsenvaltioiden veronmaksajien edun kannalta .

emmek ota tt etua 3 kohdassa huomioon muistuttaessamme siit , ett euroopan parlamentti on osoittanut budjettikuria kolmena viime varainhoitovuotena , koska se on hyvksynyt talousarvion , joka on jnyt alle alustavassa talousarvioesityksess mritetyn tason .
ja sanoessamme , ett olemme ottaneet yhdess neuvoston kanssa huomioon budjettikuripyrkimyksen , unohdamme , ett olemme joka kerta kasvattaneet neuvoston kannattamaa talousarviota .
joten budjettikuri ei ole samanlainen niden kahden toimielimen vlill .

olisi esimerkiksi syyt olla uudistamatta maksamatta olevia mrrahoja , jotka olivat , kuten 10 kohdassa sanotaan , 243 % , 142 % ja 110 % maksusitoumuksista .
euroopan unionissa on syyt ponnistella toden teolla budjettikuriin psemiseksi . tllaista ponnistelua vaaditaan toisaalta mys jsenvaltioilta .

turvapaikkapolitiikkaa on tietenkin sovitettava yhteen , erityisesti konfliktipeskkeiss ja silloin , kun tehdn ptksi yk : n kiintipakolaisista ja heidn jakamisestaan .
mielestmme on kuitenkin trke ilmoittaa , ett emme pid siit , ett kansalliseen toimivaltaan kuuluvat asiat , kuten turvapaikka- ja pakolaispolitiikka , siirretn salaa yhteisn tasolle sen myt , ett osaa niist ryhdytn ksittelemn kolmannen pilarin alaisuudessa .
suhtaudumme erittin kriittisesti mietinnn koko 15 kohtaan , siis mys tekstiin eurodac-jrjestelmn toteuttamista koskevasta mrrahasta .

tindemansin mietint ( a4-0104 / 99 )

arvoisa puhemies , oli itse asiassa erittin valitettavaa , ett jouduin nestmn erit sellaisia tarkistuksia vastaan , joita radikaalipuoluetta edustavat ystvni olivat esittneet , sill he olivat periaatteessa varmasti aivan oikeassa .
puolustuksena tlle tahtoisin sen vuoksi sanoa , ett olemme tutkineet tt kysymyst perinpohjaisesti ulkopoliittisessa valiokunnassa .

siin on nimittin kysymys kahdesta asiasta : yhtlt kyse on ulkoisesta turvallisuudesta , jonka hyvksi meidn on nyt oltava valmiita antamaan jotakin .
sill jos pohjoiskorealaiset jtetn kehittmn ydinteknologiaansa yksin , tuloksena on jotakin hirvittv .
tss tilanteessa me voimme vain yritt menn mukaan thn tyhn ja toteuttaa valvontaa .

mit toiseen kohtaan tulee , on tunnustettava ers asia : pohjois-koreassa vallitsee ksittmtn kurjuus .
herra tindemans oli juuri paikan pll ja selosti meille tilannetta .
se on kerta kaikkiaan kauhistuttava , jotakin , mit on tuskin milloinkaan ennen ollut .
meidn on etsittv keinoja , joilla voimme auttaa inhimillisell tavalla .
tt pidn vlttmttmn huolimatta kaikista epilyksist ja huolimatta kaikesta siit vastenmielisyydest , jota pohjois-korean hallinto meiss hertt .
meidn olisi oltava valmiita antamaan apuamme , mikli haluamme lievitt edes vhn tmn muutoin todella hyvin kunnollisen kansan kauhistuttavaa kurjuutta .

tindemansin mietinnn osalta haluan herra von habsburgin tavoin huomauttaa , ett pohjois-koreassa todellakin krsitn vakavasta elintarvikepulasta .
olen iloinen siit , ett asia on otettu esiin mietinnss , vaikka se ei olekaan mietinnn pasia .
meidn on kysyttv itseltmme , keskitymmek olennaisimpiin asioihin , kun yksipuolisesti haluamme tukea energiantuotannon laajentamista , emmek vhisimmsskn mrin auta pohjois-korean nlk nkev vest .
vain vhn aikaa sitten euroopan unioni ptti elintarvikeavun myntmisest venjlle .
tuimme mys sit .
pohjois-korean virallinen pyynt elintarvikeavun saamisesta on ollut komission pytlaatikossa vuoden 1997 kesst lhtien .
komissio on thn saakka sanonut , ett naudanlihan ylijmvarastoa ei ollut varattu elintarvikeapua varten , eik se myskn olisi ollut oikeanlaista apua ravinnollisesta nkkulmasta katsottuna .
minun on kuitenkin sanottava , ett olen tysin ymmllni siit , ett sijoitamme suunnattomia summia rahaa euratomin kautta energianhankintaan ja annamme samalla ylijmvarastoissa olevan lihan vanhentua , vaikka todellisuudessa voisimme auttaa joitakin pohjois-korean nlk nkevi ihmisi .

mielestmme ei ole mitn syyt siihen , ett eu solmisi sopimuksen kedon ( korean niemimaan energia-alan kehitysjrjest ) kanssa , mik merkitsisi muun muassa kahden kevytvesireaktorin rakentamista ja paksun polttoljyn sek hiilen toimittamista pohjois-koreaan .
on olemassa uhkaava vaara siit , ett pohjois-korea jatkaa ydinaseohjelmaansa muun muassa kumchagrissa sijaitsevan maanalaisen laitoksen avulla , jossa on tarvittavaa tekniikkaa ja osaamista plutoniumin vapauttamiseksi uusista kevytvesireaktoreista .
vaarana on mys se , ett ohjusteknologian kehittminen jatkuu , mik on jo toteutunut kolmansiin maihin suuntautuvana myyntin ja ohjusten ampumisena .

kun otetaan huomioon sek pohjois-korean vakava taloudellinen tilanne ett siell vallitseva elintarvikekriisi , tuki on luonnollisesti suunnattava humanitaariseen tukeen ja muun muassa perusenergiatarpeiden kohentamiseen .
tss yhteydess vanhentunut ja keskitetty ydinvoima on tulevaisuuden kannalta erittin sopimaton energianlhde .
jos haluamme antaa apua tulevaisuutta varten , apu on kohdistettava uusiutuviin energialhteisiin , ja sen on perustuttava hajautettuun ratkaisuun .

kedo-sopimuksen vaarana on , ett se edist ydinaseiden levimist .
siksi euroopan parlamentti ei saa solmia sopimusta .
olemme siksi nestneet lopullisessa nestyksess mietint vastaan .

terrn i cusn mietint ( a4-0079 / 99 )

viitaten irakista ja sen lhialueilta tulevien maahanmuuttajien suureen mrn olemme sit mielt , ett thn problematiikkaan on kiinnitettv huomiota , ja suhtaudumme sen vuoksi mynteisesti esittelij terrn i cusn mietintn .
haluamme kuitenkin tmn nestysselityksen avulla tehd trken huomion .
pidmme eponnistuneena mietinnn 16 kohdan muotoilua " pit parempana pakolaisista huolehtimista kulttuurillisesti mahdollisimman samanlaisissa maissa " , sill se voidaan ksitt niin , ett pakolaiset ovat tervetulleita vain sellaisiin maihin , joiden kulttuuri on mahdollisimman samanlainen .
olemme sit mielt , ett pakolaisilla on oltava samanlaiset itsestn selvt mahdollisuudet hakea turvapaikkaa oman tai vastaanottavan maan erityisist kulttuuripiirteist huolimatta .

iranin , irakin ja turkin pakolaisongelma on hyvin mittava ja vakava .
bagdadissa asuvat kurdit , erityisesti naiset ja lapset , ovat tasaisin vliajoin joutuneet pakenemaan iraniin .
useita miehi pidetn edelleenkin vankeina saddam husseinin irakissa .

turkin kaakkoisosassa turkin valtio ja turkin armeija kyvt hykkyssotaa kurdeja vastaan .
vangitsemiset , katoamiset , teloitukset ja kidutukset ovat osa turkissa kytvn sodan arkea , jonka seurausta ovat tuhannet poltetut kylt ja miljoonat pakolaiset .
eu : n vastuu tss asiassa on aivan erityinen turkin kanssa solmitun tulliliittosopimuksen vuoksi . siin turkin valtio sitoutuu vahvistamaan demokratiaa , kunnioittamaan ilmaisunvapautta ja ihmisoikeuksia .
niin ei ole tehty .
tilanne on pinvastoin huonontunut ja pakolaisvirrat ovat kasvaneet .

erityisesti iranin , irakin ja turkin kurdien vakava kriisi on ratkaistava .
ministerineuvoston on tehtv aloite kansainvlisest rauhankonferenssista , johon yk , etyj , eu , yhdysvallat , vastuussa olevien maiden hallitukset sek kurdipuolueet ja - jrjestt osallistuvat .
yksi konferenssin trkeist tavoitteista on se , ett saadaan aikaan kurdien hallitsemien alueiden alueellisen itsehallinnon lisminen , taataan kurdien demokraattiset oikeudet sek tunnustetaan kurdien identiteetti , kieli ja kulttuuri .

de melon mietint ( a4-0077 / 99 )

talouden maailmanlaajuistuminen ja siit seuraava sellaisten yh vahvempien suuryritysten kansainvlistyminen , jotka pyrkivt jatkuvasti aina vain parempaan kilpailukykyyn ja lisvoittoihin , aiheuttavat merkittvn vallan siirron suurille talouselmn ja viel enemmn rahoitustoiminnan pttjille . ja tm tapahtuu legitiimien hallitusten kustannuksella .
ilmi , joka rajoittui ennen niin kutsuttuihin banaanitasavaltioihin - mys halventavassa mieless - , on jo noin 20 vuotta pyrkinyt laajentumaan meidn valtioihimme .

on siis sek vlttmtnt ett kiireellist saada aikaan sellainen kansainvlinen poliittinen vastavoima , joka kykenee tasapainottamaan talouden ja politiikan vlist voimainkoetusta , jossa ensiksi mainittu on tll hetkell valtavasti voiton puolella .
yhdistyneiden kansakuntien jrjestelmn perinpohjainen uudistus saa tss mieless tyden merkityksens ilman , ett hankaloitetaan turvallisuusneuvoston yh trkeint velvollisuutta eli rauhan turvaamista kansakuntien vlill .
on tuskin liioiteltua sanoa , ett euroopan unionin tavoin turvallisuusneuvostolta puuttuu tahtoa ja voimaa .

jokainen hyvksyy taloudellisella ja sosiaalisella tasolla , ett on perustettava nykyisten kansainvlisten instituutioiden yhteensovittamisen jrjestelm .
samassa mieless on mys toivottavaa perustaa maailman ympristasioista ja kestvst kehityksest vastaava virasto , joka yhdistisi yhdistyneiden kansakuntien eri virastot , joissa ksitelln nykyisin nit ihmiskunnan tulevaisuuden kannalta merkittvi ongelmia .

kansainvlisten instituutioiden toiminnasta on joka tapauksessa tehtv avoimempaa ja oikeutetumpaa .
siksi tuen aivan erityisesti ajatusta sisllytt yhdistyneiden kansakuntien jrjestelmn parlamentaarinen ulottuvuus .

mietint , josta nestmme tnn , on kunnianhimoinen .
se on kunnianhimoinen samalla tavalla kuin olivat euroopan rakentamisen perustajienkin tavoitteet , kun he tulivat siihen ptelmn , ett euroopan kansojen yhdistminen oli ainoa keino lopettaa niden kansojen vliset sodat .

yk on trkein elin maailman rauhan ja turvallisuuden takaamiseksi .
yk on ainutlaatuinen mys siksi , ett siihen kuuluu jseni lhes kaikkialta maailmasta - lhes jokainen maailman maa on sen jsen .
yk : lla on mielestmme oltava jatkuvasti kytssn diplomaattisen vliintulon keinot , kyky harjoittaa ennalta ehkisev diplomatiaa ja kyky aikaisen vaiheen hlytysjrjestelmn konfliktitilanteissa .
sit vastoin emme ole sit mielt , ett yk : lla olisi oltava jatkuvasti kytssn nopean vliintulon joukkoja , joilla on sotilaalliset valtuudet . sen vuoksi emme voi tukea 8 kohtaa emmek tarkistusta 3 .
suhtaudumme mys epillen 29 kohtaan , jossa ehdotetaan yk : n snnsten uudelleen mrittelemist , jotta mahdollistetaan vliintulo kansallisissa kriiseiss .

kiitos , herra parlamentin jsen .

parlamentti on ksitellyt kaikki esityslistalla olleet aiheet .

istuntokauden keskeyttminen

julistan euroopan parlamentin istuntokauden keskeytetyksi .

istunto pttyi klo 16.40 .
