
pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , nimeni ei ole lsnololistassa , vaikka olin tll , kuten tiedtte , koska istuin puhemiehistss kaksi tuntia teidn kanssanne .

otamme tmn huomioon , parlamentin jsen balfe .

pytkirja hyvksyttiin .

arvoisa puhemies , haluan teidn kiinnittvn huomiota siihen , ett maatalouskeskustelut alkavat muutaman minuutin kuluttua .
kahteen mietintn jtettyj tarkistuksia ei ole viel saatavilla englanninkielisin .
kysyin tarkistuksia eilen illalla .
aamuun menness oli ilmestynyt yksi er tarkistuksia - jotka koskevat fantuzzin mietint - , mutta edelleenkn ei ole saatavilla englanninkielisi versioita jov peresin ja happartin mietintihin .
se ei todellakaan ky , ett meidn odotetaan kyvn keskustelua , vaikka meill ei ole tarkistuksia omalla kielellmme .

parlamentin jsen hardstaff , olen saanut tiedon , ett todellakin oli joitakin teknisi ongelmia .
knnkset jaetaan mahdollisimman pian .

arvoisa puhemies , haluan ainoastaan sanoa , ett tnne on hyvin hankala pst strasbourgin kaupungin ymprill olevilta lentokentilt .
emme monesti ehdi tnne istunnon alkuun menness , koska vaikka strasbourgin kaupunki tarjoaa meille ilmaisen kuljetuspalvelun , meidt saapuvat matkustajat kootaan tai keskitetn isommiksi ryhmiksi ja joskus joudumme odottamaan puolitoista tai yli kaksi tuntia muiden matkustajien saapumista .
vaikka kiitnkin strasbourgin kaupunkia tst palvelusta , jonka se tarjoaa meille vielp ilmaiseksi , pyytisin , ett palaisimme takaisin entiseen korvauskytntn , jolloin palvelu oli nopeampaa .
meille sanotaan , ett mrrahoja on supistettu , ja ymmrrn , ett mrrahakysymys on trke , mutta jos kerran halutaan sst , voisimme pit tll yhden tai kaksi kokousta vuodessa ja olla muuten brysseliss , mik tulee paljon halvemmaksi .
me kaikki pidmme strasbourgista , mutta olisimme kiitollisia siit , ett saisimme takaisin ne palvelut , joita saimme ennen tlt kaupungilta .

paljon kiitoksia , arvoisa kollega .
luulen , ett me kaikki olemme tietoisia esittmistnne huomautuksista .
jatkamme yhteydenottoja ranskan viranomaisiin ja katsomme , onko mitn mahdollisuuksia tehd joitakin parannuksia . tunnen kohtaamanne ongelmat .

arvoisa puhemies , lhdin eilen aamulla kotoa klo 8.10. saavuttuani lentokentlle ja noustuani koneeseen minulle kerrottiin , ett lentoni oli peruutettu .
saavuimme tnne eilen illalla klo 22.40. matkustin siis 14 tuntia pstkseni tnne .
sanon suoraan , ett jos air france ei pysty tarjoamaan parempaa palvelua strasbourgin lentokentlle , monet brittiliset jsenet eivt yksinkertaisesti pysty tulemaan strasbourgiin .

parlamentin jsen corrie , en voi sanoa mitn muuta , kuin ett teill on puolellanne meidn kaikkien sympatiamme , mutta asia ei siit miksikn muutu .
eilen illalla puhemiesneuvostossa kuulimme vastaavaa varapuhemies collinsilta .
valitettavasti ongelmia on olemassa .
haluaisin kuitenkin ptt tmn keskustelun thn .

arvoisa puhemies , haluaisin euroopan parlamentin kiinnittvn huomiota siihen , ett viime yn jugoslaviassa naton ohjus osui junan matkustajavaunuun ja aiheutti kymmeni kuolonuhreja ja useita kymmeni loukkaantumisia .
viel ei tiedet - ainakaan min en tied - , oliko junassa mahdollisesti mys kreikkalaisia toimittajia matkustamassa jugoslaviassa .
mielestni tm tuhoisa teko jugoslavian kansaa ja rauhanomaista liikennevlinett vastaan on selv ihmisoikeusrikkomus , ja sit voidaan pit rikoksena ihmiskuntaa vastaan .
mielestni euroopan parlamentin pit tuomita tllaiset teot ja tm euroopassa meneilln oleva tuho .

parlamentin jsen theonas , kosovon tilanteesta ja kaikista nist ongelmista keskustellaan huomenna neuvoston ja komission lsnollessa .

arvoisa puhemies , viittaisin tyjrjestykseen .
kaikki kuulemamme tyjrjestyst koskevat puheenvuorot tuntuvat koskevan eri asioita , mutta nin ei ole .

muistutan , ett liikenneongelmien osalta olemme kaikki samassa veneess ja ett tll kertaa ei pid moittia air francea , koska serbiaan ja kosovoon suuntautuvat sotilaslennot ovat sekoittaneet koko liikenteen .
ne , jotka haluavat arvostella ranskaa , voivat tuhlata siihen aikaansa , mutta he ovat yksinkertaisesti vrss .

paljon kiitoksia nist selityksist , parlamentin jsen duhamel .
olemme ksitelleet jo tarpeeksi esityslistan ulkopuolisia asioita , ja mielestni olisi aika siirty pivjrjestykseen .

maatalous

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist ja suullisesta kysymyksest :

happartin laatima maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan mietint ( 4-0168 / 99 ) 16 ehdotuksesta neuvoston asetuksiksi maataloustuotteiden hintojen vahvistamisesta ( 1999 / 2000 ) ( kom ( 99 ) 0038 - c4-0077 / 99 - c4-0091 / 99 ja c4-0093 / 99-99 / 0025 ( cns ) - 99 / 0039 ( cns ) ja 99 / 0801 ( cns ) ) , -jov peresin laatima maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan mietint ( 4-0164 / 99 ) i. ehdotuksesta neuvoston asetukseksi hedelm- ja vihannesalan yhteisest markkinajrjestelyst annetun asetuksen ( ey ) n : o 2200 / 96 muuttamisesta ja oikaisemisesta ( kom ( 98 ) 0647 - c4-0709 / 98-98 / 0309 ( cns ) ) ja ii. ehdotuksesta neuvoston asetukseksi tiettyjen sitrushedelmien tuottajien tukijrjestelmst annetun asetuksen ( ey ) n : o 2202 / 96 muuttamisesta ( kom ( 98 ) 0647 - c4-0710 / 98-98 / 0310 ( cns ) ) , -fantuzzin laatima maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan mietint ( 4-0173 / 99 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi maataloustuotteita koskevista tiedotus- ja myynninedistmistoimista kolmansissa maissa ( kom ( 98 ) 0683 - c4-0158 / 99-98 / 0330 ( cns ) ) , -juan colino salamancan suullinen kysymys komissiolle ( o-0042 / 99 ) valkosipulin tuonnista kolmansista maista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , esittelen tnn viimeisen mietintni tmn kunnianarvoisan parlamentin edess , koska 13. keskuuta pidettvien vaalien jlkeen en ole en eurokansanedustaja .

palaan valloniaan jatkaakseni siell muulla tavalla tytni euroopan rakentamisen hyvksi .
eurooppa on meille vlttmtn ja lapsillemme se on viel vlttmttmmpi .

ennen yhteisen maatalouspolitiikan uudistusta vuonna 1992 maataloushintoja koskeva mietint oli yksi tavoitelluimmista ja arvostetuimmista mietinnist .
vaikka tmn mietinnn sdekeh on nyt himmentynyt , suurin osa maanviljelijiden tuloista - 60-80 % tuotteista riippuen - mrytyy edelleen maataloustuotteiden hintojen perusteella .

halusin antaa maataloushintojen mukauttamista koskevilla ehdotuksilla vahvan merkin euroopan maanviljelijvestlle saadakseni sen vakuuttuneeksi siit , ett parlamenttimme aikoo puolustaa sen legitiimej etuja erityisen vaikeana aikana , jolloin varsinkin nuoret nyttvt suhtautuvan epilevsti thn ammattiin .

puhumme maanviljelijillemme entist enemmn euroopan unionin laajentamisesta , ja se on vlttmtn asia . euroopan maanviljelijt eivt vastusta sit .
osa heist on jo muuttanutkin uusille alueille , pasiassa puolaan .
sit he eivt kuitenkaan halua , ett he joutuvat ammattinsa vuoksi maksamaan ylimrist .
he ovat valmiita tarvittaviin ponnisteluihin ja uhrauksiin samalla tavalla kuin muutkin euroopan kansalaiset mutta eivt sen enempn eivtk sen vhempn .

tst syyst olen puhunut mukauttamisesta enk korottamisesta .
onko vrin korvata 1 , 9 % : n menetys , joka johtuu siit , ett on siirrytty vihrest ecusta euroon ?
onko vrin korvata 1 , 9 % : n menetys tarkistamalla inflaation vaikutusta korvaavaa indeksi mys maanviljelijiden osalta , kun muut eurooppalaiset tyntekijt hytyvt siit oikeutetusti palkoissaan ja kun esimerkiksi saksalaiset metallialan tyntekijt ovat saaneet 4 % : n palkankorotuksen - ja olen iloinen heidn puolestaan ?

euroopan parlamentin on sanouduttava irti ministerineuvostosta ja niist hallituksista , jotka haluavat omia kyttmtt jneet mrrahat tasapainottaakseen sisist talousarviotaan , ja kaikkein rikkaimmista hallituksista , jotka pyrkivt maataloutensa osittaiseen uudelleen kansallistamiseen .
huolimatta siit , ett kyhimpien valtioiden maanviljelijt jvt oman onnensa nojaan .

jos neuvostolla olisi edes ollut rohkeutta rahoittaa rakennerahastoja talousarvion mrrahojen siirroilla , panostus olisi voitu silytt ennallaan .
mit toiveita voimme hertt , mit tyt tarjoamme turvataksemme tulevaisuuden 200 000 maanviljelijlle , joita meill on euroopassa vuosi vuodelta vhemmn ?
joillakin alueilla ammatistaan luopuu itse asiassa noin 500-600 maanviljelij pivss eli yli 3 000 viikossa .
tst maaltapaosta johtuva autioituminen merkitsee tosiasiassa kuoliniskua maaseudun elmlle .

jos emme pelasta kyhien alueiden maaseutua nyt , mit teemme tulevaisuudessa , kun usa pakottaa meidt sosiaaliseen heitteillejttn maailman kauppajrjestn nimiss sen jlkeen , kun se on pakottanut meidt ottamaan vastaan dollaribanaanejaan ja hormonilihaansa ?

en halua itselleni enk lapsilleni made in usa -yhteiskuntaa , jossa ihmiset palvelevat dollarin etua .
haluan nimenomaan sen vastakohdan .

kieltytymll hintojen mukauttamisesta samalla kun kieltydytn tarvittavasta rakennerahastojen lisrahoittamisesta , tuhotaan euroopan maatalouden omintakeisuus , jossa erilaisuus ja laatu ovat keskenn sopusoinnussa .

arvoisa puhemies , komission ehdotus koostuu yhteiseen markkinajrjestelyyn tehdyist pienist muutoksista , jotka koskevat tuoreita hedelmi ja vihanneksia sek sitrushedelmien jalostusta .

tuoreiden hedelmien ja vihannesten osalta ehdotetaan , ett ilmaisjakeluun tarkoitettujen tuotteiden lajittelu- ja pakkauskustannukset rahoitettaisiin yhteisn talousarviosta .

on selv , ett jos tuotteiden poistamiselle markkinoilta ja hvittmiselle halutaan esitt vaihtoehto , on vlttmtnt , ettei ilmaisjakelusta koidu lisvaivaa tuottajajrjestille .

komissio ehdottaa toisaalta tuottajaorganisaatioiden jsenille lupaa saada myyd tuotantonsa jrjestjen omistamien kaupallisten myyntiketjujen ulkopuolella .

vuoden 1996 uudistuksessa suurin osa markkinoiden sntelyvlineist korvattiin tuottajaorganisaatioiden toimintarahastolla .
kun otetaan huomioon tuottajaorganisaatioiden keskeinen rooli ymj : ss asetuksia muutettaessa , on estettv niiden kaikenlainen heikentminen .

komissio ehdottaa tunnustettujen tuottajajrjestjen oikeuksien laajentamista valtuuttamalla niiden jsenet myymn suoraan kuluttajille pieni osa tuotannosta .
pitisi kysy , miten tuottajaorganisaatio voisi pit oikeutena luopumista keskeisest pmrstn , toisin sanoen jsentens tuotteiden kaupan pidosta .

thn asti rajoitettua suoramyynti tehtiin vain tiloilta .
tllainen lhestymistapa voi heikent tuottajaorganisaatioiden perustehtv eli jsentens tuotteiden myymist .

vaikka voimassa olevien asetusten tulee olla niin joustavia , ett ne voidaan sopeuttaa paikallisiin oloihin , ei voida kuitenkaan perustella sit , ett koko jrjestelm vaarannetaan paikallistapojen kunnioittamisen nimiss , tapojen , jotka ovat vieraita yhteisn trkeimmill hedelmien ja vihannesten tuotantoalueilla .
tss mieless olisi jrkevmp turvautua lheisyysperiaatteeseen ja antaa jokaisen jsenvaltion ptt , kuinka paljon sntely se haluaa paikallisten perinteiden nimiss .

kuitenkin , jotta estetn tuottajaorganisaatioiden perustehtvn heikentminen , kaikkien poikkeusten yhteydess on vahvistettava jsenille sallitun tuottajaorganisaatioiden ulkopuolisen myynnin tuotantorajoitukset , jotta menetykset tuottajaorganisaatioiden kautta myytviss mriss voidaan korvata .

jalostettavien sitrushedelmien kohdalla nykyisess jrjestelmss tuen saamisen viivstyminen on vakava ongelma , sill markkinointivuoden alussa jalostetuille sitrushedelmille tuki saatetaan maksaa 12 kuukautta myhss .
nm viivstymiset korvataan vain osittain ennakkomaksujen jrjestelmst ja joitakin tuottajaorganisaatioita saattaa houkutella se , ett ne lopettaisivat toimitukset jalostukseen ja poistaisivat tuotteet markkinoilta .
komissio on tehnyt sopivan ehdotuksen tmn ongelman ratkaisemiseksi .

sitrushedelmien jalostustuki on ollut voimassa vuodesta 1976 , ja siit lhtien on ollut tarpeen korjata ja est markkinoiltapoistamisjrjestelmn ja jalostustukijrjestelmn yhteentrmyksi .
jalostustuen ehtoja vahvistettaessa on oltava varuillaan , ettei markkinoilta poistamisesta tehd jalostusta kannattavampaa vaihtoehtoa .

komission ehdotuksessa ei ratkaista sitrushedelmien jalostuskynnysten ja tosiasiallisen tuotannon vlilt puuttuvaa yhteytt .
tm tilanne voi johtaa siihen , ett sitrushedelmien jalostus ei ole yht kannattavaa kuin niiden poistaminen markkinoilta .
markkinoilta poistamisen lisntyminen olisi ympristn kannalta haitallista , eik yleinen mielipidekn hyvksyisi sit samalla tavalla kuin jalostustukia .

eptasapaino hedelm- ja vihannesalan yhteisen markkinajrjestelyn vlineiden vlill ky ilmitalousarviomrrahojen ja toteutuneiden maksujen vlisest kuilusta .
hedelm- ja vihannesalan ymj : n uudistuksen jlkeen toimintarahastoissa ja markkinoilta poistamisessa on sstetty 400 miljoonaa ecua talousarviomrrahoihin verrattuna , kun taas jalostettujen sitrushedelmien osalta kynnykset aiheuttavat kroonisia ongelmia , koska talousarvio ei ole riittv .
siksi kynnysten nostamista ehdotetaan niin , ett ne saavuttavat keskimrisen jalostetun mrn neljn viime markkinointivuoden aikana , mik merkitsisi 64 miljoonan ecun lismenoja .
tm luku mahtuu helposti markkinoilta poistamisen toteutumattomien kulujen marginaaliin .

toinen jrjestelm horjuttava seikka on se , ettei kynnyksen ylittymisest aiheutuvia rangaistusseuraamuksia ole rajattu .
ylittymisest aiheutuville seuraamuksille pitisi mrt 20 % : n raja , ja tss yhteydess on muistettava , ett tllainen jrjestelm on jo aikaisemmin ollut kytss ja sit sovelletaan vielkin muihin tuotteisiin , joissa on mritellyt kynnykset .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen fischler , otan lmpimin hurraa-huudoin vastaan tmn asetusehdotuksen , joka koskee maataloustuotteiden myynninedistmistoimia kolmansissa maissa .
se on merkki siit , ett huolimatta kaikista niist vaikeuksista ja epvarmuustekijist , joita maatalouspolitiikan uudistukseen on liittynyt berliinin sopimusten jlkeen , joissakin trkeiss asioissa edetn oikeaan ja innovatiiviseen suuntaan .
uskon , ett tm on merkki siit , ett mys maataloustuotteet nykyn tarvitsevat puolustus- ja suojelupolitiikkojen sijasta pikemminkin hykkyspolitiikkoja , innovatiivisia politiikkoja , eli huolellista myynninedistmist , joka on suunnattu kolmansien maiden markkinoille .

liian usein - mys parlamentissa - olemme kuulleet puhuttavan maailmanlaajuistumisesta ikn kuin se merkitsisi euroopan maanviljelylle yksinomaan menetyst .
tll aloitteella keskustelu palautetaan oikeille raiteille : maailmanlaajuistuminen on euroopan maanviljelylle mys ainutlaatuinen tilaisuus .
itse asiassa laadukkaiden maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden kysynt maailmassa kasvaa , ja euroopan unionilla on maailman korkeimmat elintarvike- , turvallisuus- ja laatustandardit .
siksi se ei saa jd sivustakatsojan asemaan . se ei saa jttyty hyvn onnen varaan , vaan sen on varustauduttava asianmukaisilla keinoilla , vlineill ja strategioilla parantaakseen kilpailukykyn ja voidakseen hyty tst laadukkaiden maatalouselintarvikkeiden kysynnn kasvusta maailmassa .

sille tielle ei voida lhte , ett suolletaan maailmanmarkkinoille alhaisen lisarvon hydykkeit , koska niden hydykkeiden osalta meidn on entist vaikeampaa kilpailla sellaisten maiden kanssa , joissa kustannukset ovat meidn kustannuksiamme alhaisemmat . lisksi - kuten tiedmme - vientikorvauksille on olemassa maailman kauppajrjestn asettamat ylrajat sek mrn ett arvon osalta .
lopulta tiedmme , ett uudet millennium-kierroksen neuvottelut aloitetaan pian , emmek saa olla liian toiveikkaita .

muuten , arvoisa komission jsen , on olemassa pieni vaara , ett emme tuo mitn uutta nihin asioihin ja ett toimimme kenties mys hieman myhss .
olen nhnyt , ett yhdysvaltain talousarvion maataloutta koskevassa osassa kytettiin kolmivuotiskaudella 1996-1999 maatalouden kansainvlistmist tukeviin politiikkoihin yli 150 miljoonaa dollaria vuodessa .
tiedmme , ett euroopan unionissa on jo toteutettu joitakin myynninedistmistoimia - jotka suunnattiin mys euroopan ulkopuolisiin maihin - kaikkien myynninedistmistoimien yleisess kehyksess . hyv esimerkki viime vuosina toteutetuista toimista on tuki kansainvlisen oliiviljyneuvoston ( coi ) aloitteelle , joka koski myynninedistmist kansainvlisill oliiviljymarkkinoilla .

haluan lopuksi sanoa nelj asiaa : ensimminen on se , ett tmn pit olla tilaisuus saada aikaan synteesi , kokonaisvaltainen yleiskatsaus kaikista myynninedistmistoimista , ei vain euroopan ulkopuolisille markkinoille suunnatuista vaan mys euroopan sisisille markkinoille suunnatuista .
on liikaa hajanaisia aloitteita , joissa esiintyvt ajattelutavat , aikataulut ja toimintamallit ovat erilaisia , ja on tartuttava tilaisuuteen saattaa kaikki tm jrjestykseen .

toinen asia on se , ett rahaa on kytettv enemmn .
jos tm aloite on tarkoitus ottaa vakavasti , sille ei voi riitt 15 miljoonaa euroa - jotka ovat merkityksettmi murusia - , ja maataloutta ja maatalouden kehittmist ksittelev valiokunta on ehdottanut rahoituksen nostamista vuosina 2000-2003 30 : st 40 miljoonaan euroon .
mys kaikkien agenda 2000 : n yhteydess ehdotettujen myynninedistmistoimien rahoitus , joka on vain 100 miljoonaa euroa tst hetkest vuoteen 2006 , on vaarassa olla riittmtn .

kolmas asia on se , ett tarvitaan pidemp aikaperspektiivi .
ei ole sattuma , ett ehdotimme myynninedistmistoimia tarvitsevien tuotteiden luettelon tarkistusvlin samoin kuin ohjelmien keston pidentmist kahdesta kolmeen vuoteen toimenpiteiden varmuuden ja tehokkuuden lismiseksi .
neljs ja viimeinen asia on tmn asetuksen perusperiaatteen , eli toissijaisuus- ja tydentvyysperiaatteen , yllpitminen niin , ett brysselist saapuvat aloitteet eivt tee tyhjksi kaikkea muuta vaan luovat tydentv synergiavaikutusta ja edistvt omalta osaltaan tmn suuntaisia toimia kansallisella tasolla ja tuottajayhdistysten tasolla . tavoitteena on tehd tst ajattelutavasta tunnusomainen kaikille euroopan maatalouden toimijoille ja sen tuleville haasteille .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta on arvioinut lausuntonsa perusteluissa , jotka minulla on kunnia esitell , ett komission ehdotus on erittin kiinnostava ja erittin otollinen .
kun yhteist maatalouspolitiikkaa tarkistetaan agenda 2000 : n yhteydess , siihen pit kuulua ulkoisia toimenpiteit , joihin kuuluu maataloustuotteita koskevia tiedotus-ja myynninedistmistoimia kolmansissa maissa .

nill toimenpiteill on edistettv eurooppalaisten tuotteiden kilpailukyvyn parantamista maailmanmarkkinoilla , ja sit varten niiden kuvaa on ilman muuta parannettava .
erityisesti korkeaa laatua vaativille ja nin ollen hyvin ostovoimaisille maille kohdistettu tiedotus ja mainonta voivat tarjota hyvi markkinoita sellaisille yhteisn tuotteille , jotka ovat laadukkaita ja joilla on tarkistettu alkupernimitys .

tm aloite on erityisen otollinen siksi , ett olemme jo saaneet arviot oliiviljyn ja kuitupellavan myynninedistmiskampanjoista - mihin mys fantuzzi viittasi - , ja niden tuotteiden myynti on kasvanut ulkomailla tilapisten vlineiden avulla tapahtuneen myynninedistmisen ansiosta .
ehdotuksessa , johon maataloutta ksittelev valiokunta on esittnyt tarkistuksia , mainitaan kaikenlaisia mahdollisia toimia , vaikka parasta mainosta ovat epilemtt aina laatu , turvallisuus , hygienia , pakkausmerkinnt ja ympristnsuojelu .

korostan , ett taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan lausunto tst ehdotuksesta on mynteinen .
olisi kuitenkin syyt kysy - fantuzzi viittasi mys siihen - , riittk se , ett nin kunnianhimoiseen hankkeeseen on varattu mrrahoja vain 15 miljoonaa euroa vuodessa vuoteen 2003 asti .
kun otetaan huomioon ymp : n valtavat mrrahat , voisi hyvinkin olla mahdollista list mrrahoja , ja jos varat kytettisiin harkiten , viennin mr voitaisiin list entist globaalistuneemmilla kansainvlisill markkinoilla .

arvoisa puhemies , korostan lopuksi , ett taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta suosittaa tt ehdotusta ja se on mys tyytyvinen ehdotuksen taustalla olevaan periaatteeseen : unionin kauppapolitiikan lujittamiseen maataloustuotteita koskevilla myynninedistmistoimilla kolmansissa maissa .

arvoisa puhemies , haluaisin maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan puolesta esitt suullisen kysymyksen valkosipulin markkinatilanteesta .

kyse ei ole uudesta tilanteesta - se alkaa olla jo toistuva tilanne - , mutta minusta on joka tapauksessa trke kiinnitt siihen huomiota etenkin siksi , ett valkosipulimarkkinoiden romahduksen vlittmn syyn nytt olevan kolmansista maista tapahtuva luvaton tuonti .

toistan , ettei tilanne ole uusi , ja se , ett otamme tmn kysymyksen esille nyt , johtuu siit , ett 29. toukokuuta annetun asetuksen n : o 1137 / 98 mukaisesti kiinasta perisin olevien valkosipulien tuontitodistusten antaminen 12 000 tonnin enimmismrn asti pttyy 31. toukokuuta .
saamieni tietojen mukaan tuonnin kokonaismr ylt vuonna 1998 lhes 50 000 tonniin , kun keskimrinen tuonti euroopan unionissa on vuosina 1990-1997 ollut noin 40 000 tonnia .

yllttv on se , ett sellaiset maat kuin malesia - joka ei tuonut euroopan unioniin lainkaan valkosipulia vuonna 1993 - , jordania ja intia toivatkin yhtkki unioniin 7 300 tonnia , 6 167 ja lhes 1 000 tonnia valkosipulia vuonna 1998 .
tm tapahtuu niin , ett kiinan 12 000 tonnin kiintit noudatetaan ainakin paperilla .
tm viittaa vlittmsti kolmikantakauppaan , jota kydn kiinasta perisin olevalla mutta kolmansien maiden kautta myytvll valkosipulilla .
tllin sek kiinti ett suojatoimenpiteet menettvt kaiken tehokkuutensa .
tm johtuu varmastikin mys siit , ettei tuontivalkosipulilta vaadita alkupertodistuksia ja ettei tullikoodekseja sovelleta asianmukaisesti sellaisten raakojen valkosipulien , joihin ei ole muodostunut kynsi , ja kuluttajille tarkoitettujen kuivien tai puolikuivien valkosipulien vlill .

on ilmeisesti syyt jlleen muistuttaa komissiolle siit , ett kyse on sit paitsi sosiaalisesti merkittvst viljelyst , jota harjoitetaan lhinn rakenneongelmista krsivill tavoitteen 1 alueilla , eik saa myskn unohtaa sit , ett meidn tytyy ottaa kyttn paitsi joukko tiettyyn pivmrn asti sovellettavia toimenpiteit mys joitakin listoimenpiteit , jopa mahdollisuus maaseudun kehittmistukeen .
kyse on tuotannon laskusta sellaisissa maissa ja sellaisilla alueilla kuin kastilia-la mancha , kastilia-len tai andalusia , jotka kaikki kuuluvat tavoitteeseen 1 ja joilla tm viljely merkitsee todellista liikekannallepanoa , sill se on tuon alueen ainoa taloudellisen toiminnan ala .

komissio tiedostaa ongelman .
riitt , kun lukee komission omia asiakirjoja , esimerkiksi asetusta n : o 1197 , jossa todetaan , ett komissio on havainnut vuodesta 1993 alkaen kiinasta perisin olevien valkosipulien tuonnissa hyvin voimakasta kasvua verrattuna edellisiin vuosiin .
kun otetaan huomioon niden valkosipulien hinta - saamieni tietojen mukaan tuotantokustannukset ovat euroopan unionissa noin 220 pesetaa kilolta ja kiinassa noin 135 pesetaa - , valkosipulin hinnan lasku voisi aiheuttaa ja se aiheuttaa yhteisn markkinoilla vakavia hiriit .

komissio sanoo asetuksessa n : o 544 , ett kiinasta perisin olevan valkosipulin tuontia koskevan suojalausekkeen kyttn ottamisesta on viime vuosina seurannut valtava ja nopea valkosipulin tuonnin lisntyminen tietyist kolmansista maista , joista tt tuotetta ei perinteisesti ole tuotu yhteisn .
komissio itsekin toteaa , ett tmn perusteella on olemassa perusteltuja epilyksi nist maista tuodun valkosipulin todellisesta alkuperst .
epilyttv alkuper oleva tuonti on kuitenkin lisntynyt nopeaa vauhtia .

jos nm tiedot ovat olleet komission itsens hallussa ja jos valkosipulin nykyiset markkinat ovat todellakin romahtaneet , meidn on pyydettv komissiolta , ett se voisi ryhty joihinkin toimiin tmn tilanteen korjaamiseksi .
ei voida sallia sit , ett komissio tiedostaa tilanteen ja toteutettujen toimien riittmttmyyden - kuten markkinatilanne jo osoittaa - ja ettemme ryhdy minknlaisiin toimenpiteisiin .
valkosipulin tuottajat ovat maininneet mahdollisuuden ottaa kyttn kaupan kokonaiskiinti tai jopa ehkisev tullitariffi kaupan kokonaiskiintin ylittvi mri varten .

tiedn , ett nm asiat sisltyvt tulevien neuvottelujen valtuuksiin .
joka tapauksessa pyydmme komissiota pysymn valppaana ja ryhtymn asian vaatimiin toimiin , etteivt viljelijiden tulot laskisi vuodesta toiseen - nin on siis tapahtunut vuodesta 1993 asti .

haluaisin kytt hyvkseni tt tilaisuutta ja ilmaista tukeni niin jovn kuin fantuzzinkin mietinnille , joissa ksitelln sitrushedelmien jalostusta ja maataloustuotteiden myynninedistmiseen tarkoitettuja tukia kolmansissa maissa .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , pyydn ymmrtmystnne sille , ett puheenvuoroni vie jonkin aikaa , mutta minunhan on nyt esitettv kantani neljn mietintn .
haluaisin aloittaa markkinointivuotta 1999 / 2000 koskevista hintaehdotuksista .

komission ehdotukset noudattavat samaa vakauspolitiikkaa , jota noudatettiin jo edellisisskin hintapaketeissa .
niiden pasiallinen tarkoitus on varmistaa lainsdnnllisist syist vlttmtn suunnanmuutos .
uudistuksen ansiosta tulevaisuudessa on kuitenkin tarpeen sopia vain muutamia vuosittaisia markkinoiden hallintaparametreja .
niiss tapauksissa komissio ehdottaa summien pitmist ennallaan .
olen sit mielt , ett meidn pitisi rajoittua tiukasti sellaisiin toimenpiteisiin , jotka eivt ole ristiriidassa berliiniss sovitun kokonaisstrategian kanssa .
haluaisin mys kiitt tss yhteydess sydmellisesti happartia hnen mietinnstn sek maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan ja muiden sellaisten valiokuntien jseni , jotka osallistuivat aktiivisesti tmn mietinnn valmisteluun .

sallikaa minun siirty nyt tarkistuksiin .
aloitan niist tarkistuksista , joiden tavoitteena on korottaa kaikkia hintoja ja tukia , jotta 1 , 9 % : n inflaatio ja euron kyttnotto tulisivat otetuksi huomioon .
kyseess ovat seuraavat tarkistusten ryhmt : ensinnkin inflaatiota koskevat tarkistukset 13 , 16 , 23 , 33 , 38 ja 42 , sitten euron kyttnottoon liittyvt tarkistukset 14 , 17 , 24 , 34 ja 39 ja lopuksi hintojen korottamista koskevat tarkistukset 15 , 18 , 19 , 20 , 21 , 22 , 25 , 27-31 , sitten 36 ja 41 .
komissio ei voi hyvksy nit tarkistuksia , sill ne olisivat tysin vastakkaisia sille vistmttmlle asialle , ett on vlttmtnt parantaa yhteisn tuotannon kilpailukyky - vielp sek sismarkkinoilla ett maailmanmarkkinoilla .

toiseksi ne aiheuttaisivat 463 miljoonan euron lismenot vuodeksi 2000 .
jos tm muutetaan tulevan , vuosien 2000-2006 rahoituskehyksen menoiksi , liskustannukset kohoaisivat yli 3 miljardiin euroon .
lopulta emme voisi myskn tysin vastata - nimenomaan sisist tukea tai sen pienentmist koskeviin - kansainvlisiin velvoitteisiimme .

maatalouden uutta euromrist valuuttajrjestelm koskevassa neuvoston asetuksessa 2799 / 98 suunnitellaan kuitenkin , ett sovittujen edellytysten vallitessa voidaan mynt tasaustukia , jos tulot ovat todistettavasti pienentyneet euron kyttnoton vuoksi .

pakollista tuotannosta poistamista koskevan tarkistuksen 1 osalta , jonka tavoitteena on silytt tuotannosta poistettavan viljelyalan mr nykyisen suuruisena mys tulevina vuosina , haluaisin viitata siihen , ett berliinin kompromissi sislt sen , ett kaudella 2000-2006 silytetn tuotannosta poistetun alan 10 % : n perusmr .

tarkistus 2 koskee pellavaa ja hamppua , ja sen tarkoituksena on edist niden maataloustuotteiden kytt muihin kuin elintarviketarkoituksiin .
tmn tarkistuksen perusteet ovat minulle selvt .
en voi kuitenkaan hyvksy sit sen vuoksi , ett tt kysymyst on tarkasteltava laajemmassa yhteydess .
se on otettava huomioon mys tulevaa tuotannosta poistettavaa viljelyalaa mrttess ja vaihtoehtoisten maaseudun kehittmistoimien yhteydess .

tarkistusten 4 ja 5 tavoitteena on uusien sianlihan tuotantoa koskevien valvontatoimien kyttnotto .
niiden osalta haluaisin vain kiinnitt huomiota siihen , ett kaikki sianliha-alan tuet vain pahentavat ongelmaa kunakin ajankohtana , koska ne vhentvt valmiutta tuotannon pienentmiseen .
sellaisen ehdotuksen toteuttaminen olisi lisksi erittin kallista .
saanen muuten viitata mys siihen , ett kehotimme hallintokomiteassa jsenvaltioita useaan kertaan tekemn rakenteellisia ehdotuksia .
keskustelimme kaikista tll mainituista vaihtoehdoista .
jsenvaltiot eivt kyenneet hyvksymn yhtkn niist vaan totesivat pinvastoin , ett sopiva markkinoiden hallinta on riittv toimenpide .

nyt tulen viinialaa koskeviin tarkistuksiin .
tarkistukset 3 ja 32 , jotka koskevat lopullisesta viininviljelyaloista luopumisesta maksettavia palkkioita ja markkinointivuotta 1999 / 2000 koskevien palkkiohakemusten jttmisen mrajan jatkamista joulukuun 31. pivst 1999 maaliskuun 31. pivn 2000 , eivt tuota ongelmia .
komissio ei voi kuitenkaan hyvksy muita viinialan tarkistuksia seuraavista syist .

ensinnkin : ne joko ennakoivat poliittisesti sovittua uudistusta tai olisivat jopa sille vastakkaisia .
toiseksi : kaikkien uusien viiniviljelmien kiellon osalta saanen viitata siihen , ett mryst jatkettiin edellisen hintapaketin yhteydess 31. elokuuta 2000 asti ja ett vuonna 1998 jouduttiin myntmn markkinointivuosia 1998 / 99 ja 1999 / 2000 varten lisoikeuksia kulloinkin 10 000 hehtaaria .
tarkistuksiin 26 ja 31 , jotka koskevat sokerin varastointikustannusten tasaamiseksi kuukausittain suoritettavaa korvausta , komissio ei voi suostua senkn takia , ett ehdotettu alennus johtuu kiistattomasti korkokannan alentumisesta .
tarkistukselle 35 ei ole perusteita maitoalan yhteisen markkinajrjestelyn uudistuksen uuden aikataulun vuoksi .

mit tulee lopuksi naudanliha-alan kolmeen tarkistukseen 37 , 40 ja 41 , saanen viitata siihen , ett ne ovat tmn alan uudistusehdotusten vuoksi tarpeettomia .
lopuksi viittaan siihen , ett agenda 2000 : n tytntnpanoa odoteltaessa ei pitisi missn tapauksessa unohtaa ponnisteluja yksinkertaistamisen ja vakauden hyvksi , joka on niden hintaehdotusten pohjana ja jota tmn keskustelun laaja yhteisymmrrys tukee .

koska tm on viimeinen mietint , jonka te , parlamentin jsen happart , esittelette , kiitn teit sydmellisesti , ja poliittisen toimintanne jatkuessa voitte olla varma yhdest asiasta : niin kauan kuin jatkan toimintaani tss tehtvss , en kannata eurooppalaisen maatalouden amerikkalaistamista vaan kamppailen laillanne sen puolesta , ett silytmme euroopan maatalouden riippumattomana !

nyt mietintn , joka koskee hedelmien ja vihannesten yhteisen markkinajrjestelyn joitakin tarkistuksia .
kuten tiedtte , tm on vasta uuden markkinajrjestelyn toinen voimassaolovuosi , ja tiedtte mys , ett tarkoituksena on ensi vuonna joka tapauksessa tarkastella laajemmin tmn markkinajrjestelyn toimivuutta .
niss olosuhteissa minusta on siksi ennenaikaista , ett tekisimme suurempia muutoksia kuin on ehdotettu .
komissio ilmoitti kuitenkin hintapakettia koskeneissa viimeisiss neuvotteluissa olevansa valmis joihinkin tarkistuksiin , jotta markkinajrjestelyn toiminta helpottuisi .
se on siis niden ehdotusten ainoa tavoite .

kiitn jov peresi hnen mietinnstn , jossa hn mys tukee posin komission ehdotuksia .
pidn hnen laillaan vlttmttmn vahvistaa tuottajaorganisaatioita , jotka ovat tunnetusti posassa markkinoiden hallinnassa .
peres viittaa lisksi joihinkin ongelmiin , joita meidn on ksiteltv tulevan tarkastelun vuoksi .
komissio on sen vuoksi sit mielt , ett monet ehdotetuista tarkistuksista ovat ennenaikaisia ja ilman perusteellista analyysia mys toteuttamiskelvottomia .
tm koskee tarkistuksia 1 , 3 ja 4 sek 6-9 .
voin kuitenkin vakuuttaa parlamentille , ett komissio kiinnitt huomiota nimenomaan nihin kohtiin , kun se tarkistaa markkinajrjestely ensi vuonna .
sen vuoksi komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 2 ja 5 , koska tuottajaorganisaatioilla pit olla taloudelliset ja tekniset mahdollisuudet valvoa tuotteitaan sopivalla tavalla .

nin siirryn fantuzzin mietintn .
esitn siitkin erityisen kiitokseni esittelijlle ja maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan ja muiden valiokuntien jsenille , jotka ovat esittneet kantansa tst luonnoksesta .
olen iloinen siit , ett ehdotus saa laajan tuen .
ehdotuksen tavoitteena on luoda toiminnallinen vline , jolla vahvistetaan eurooppalaisten maataloustuotteiden kansainvlist kilpailukyky .
emme taatusti saa katsella - siin olen yht mielt herra fantuzzin kanssa - , kuinka trkeimmt kilpailijamme harjoittavat uusilla markkinoilla - esimerkiksi etel-aasiassa tai latinalaisessa amerikassa - aktiivista vientitukipolitiikkaa , johon emme voi vastata milln likimainkaan samanlaisella .
sen vuoksi meidn on jatkossa ponnisteltava kovasti tll alueella ja luotava useita erilaisia tukia ja tiedotustoimia , jotta nkyvyytemme noilla markkinoilla lisntyy , varsinkin kun eurooppalaiset tuotteet ovat yleens pitklle jalostettuja tuotteita , ja tm merkitsee yksinkertaisesti sit , ett kyse on mys typaikoista .

komissio ottaa huomioon toissijaisuus- ja tydentvyysperiaatteet ja rajoittuu pasiassa lhestymistapaan , joka toimii yhdistvn tekijn tai katalysaattorina ja takaa eurooppalaisen lisarvon .

talousarvio tarjoaa kuitenkin vain rajalliset mahdollisuudet aktiivisuuteen , ja meidn pitisi mys kytt hyvksemme parasta mahdollista ulkopuolista tietoa .
tm lhestymistapa vaatii siksi jsenvaltioiden voimakasta osallistumista sek yksityisell ett julkisella sektorilla yhteisrahoitusvlineiden tarjoamisen ja toimien hallinnon ja valvonnan tuen muodossa .

ehdotetuista tarkistuksista haluaisin sanoa seuraavaa : mit tulee ensinnkin toimien piiriin otettavien tuotteiden valintakriteereihin - tm koskee tarkistuksia 1 , 5 , 6 ja 9 - , niit koskevat muutokset ovat mielestmme turhia , koska komission ehdotuksessa nm asiat otetaan jo laajemmin huomioon .
komission ehdotuksessa toimien piiriin voidaan ottaa tuotteita , jotka on tarkoitettu sellaisenaan kulutettavaksi tai jalostukseen .
lisksi mukaan voidaan ottaa luonnonmukaisesti tuotettuja tuotteita tai tuotteita , jotka valmistetaan muiden erityisten tuotantomenetelmien mukaisesti , samoin jalostettuja elintarvikkeita , edellytten , ett myynninedistmisest tai tiedotustoiminnasta on riittvsti hyty ja ne ovat unionin edun mukaisia .

tuettavien toimintatapojen ja niiden sislln osalta voin hyvksy tarkistuksen 7 .
tarkistuksessa 8 esitetty niiden kohderyhmien tarkentaminen , joihin toimenpiteit pit kohdistaa , on mielestni kuitenkin tarpeetonta .
tuotteita koskevan luettelon laatimiseen kytettv menettelytapaa ja / tai sen voimassaoloaikaa koskevat tarkistukset - tarkistukset 10 , 11 ja 14 - voisivat aiheuttaa meille ongelmia , jos haluamme silytt politiikkamme riittvn joustavana ja ajan tasalla .

minusta nytt itse asiassa paremmalta kuulla etukteen maataloustuotteiden myynninedistmist ksittelev pysyv ryhm - se on tosiaan ryhmn nimi - , jos aikataulu sallii , ja laatia mys luetteloita , jotka ovat voimassa enintn kaksi vuotta .
tarkistuksissa ehdotettujen jykkien sntjen kaltaisten sntjen kyttnotto voisi est politiikkamme parhaan mahdollisen vaikutuksen .

en voi hyvksy ehdotusta , jonka mukaan toimittaisiin yhteistyss vain sellaisten organisaatioiden kanssa , jotka edustavat vain euroopan unionin jsenvaltioita tai joihin kuuluu vhintn kaksi jsenvaltiota , koska meille sopii ennen kaikkea mys yhteisty kansainvlisten organisaatioiden kanssa , joiden pit tietysti toimia jollain tavalla mys euroopassa .
ajatelkaa esimerkiksi oliiviljyneuvoston toimintaa .
mit tulee velvoitteeseen kuulla vastaavaa hallintokomiteaa pelkn sille tiedoksi antamisen sijasta , olen valmis tmn ehdotuksen perusteelliseen tarkasteluun .
muut kohdat minun on kuitenkin torjuttava , koska kokemuksemme mukaan ohjelmien pituuden ei pitisi ylitt kolmea vuotta , ja koska haluamme noudattaa mrysten tytntnpanossa pienist kokonaisuuksista suurempiin etenev lhestymistapaa .
ammattialan jrjestjen on lisksi saatava etukteen kansallisten viranomaisten suostumus , ennen kuin ne esittvt ehdotukset komissiolle .

ehdotuksia tekevt organisaatiot voivat tietysti mys valita suunniteltujen toimien toteuttamisesta vastaavat elimet .
pit kuitenkin olla selv , ett niden elinten valinnan pit tapahtua yleisen tarjouskilpailun avulla .
sen vuoksi en voi hyvksy tarkistuksia 3 , 4 , 15 , 19 ja 24 , jotka koskevat tarjouskilpailumenettely , koska komission ksityksen mukaan ulkopuolisten tukipalvelujen valinnan pit tapahtua tarjouskilpailun perusteella , jotta yhteisn etujen mahdollisimman avoin julkitulo olisi taattu .

samoin olemme sit mielt , ett maksujen valvonnan ja niist pttmisen pit kuulua yksinomaan jsenvaltioille , mikli niiden pit rahoittaa toimia etukteen .
vaatimukseenne , jonka mukaan jsenvaltioiden osalle tulevan rahoitusosuuden mrittmisen pitisi olla joustavampaa ja ettei niit pitisi joissain tapauksissa vaatia ollenkaan osallistumaan rahoitukseen - nin esitetn tarkistuksissa 22 ja 21 - , haluaisin sanoa , ett pidn komission ehdotusta tasapainoisempana sen osalta , mit tulee kolmen asianosaisen osapuolen , nimittin yhteisn , jsenvaltion ja ehdotuksen tekevn organisaation , taloudelliseen osallistumiseen .

tarkistuksen 22 sisltmn ehdotukseen varojen lismisest haluaisin huomauttaa , ett huomattava lisys ei olisi nyt mahdollista sen vuoksi , ett vientikorvausmenojen kehitys ei ole missn yhteydess myynninedistmispolitiikan kanssa , koska nyt keskustelun kohteena olevassa ehdotuksessa on kyse ensi sijassa laatutuotteista ja tuotteista , joiden lisarvo on suuri .
lopullinen ptsvalta kuuluu kuitenkin tietysti budjettivallan kyttjlle .

seuraavaksi ksittelen colino salamancan huomautuksia , jotka koskevat kolmansista maista tuotavaa valkosipulia .
komissiossa tutkitaan wto : n tarjoamia mahdollisuuksia valkosipulialan ongelmien hoitamiseen , ja komissio valmistelee mys uuden jrjestelmn kyttnottoa , jolloin on tarkoitus sopia vastaavasta tullista , joka koskisi kaikkea valkosipulin tuontia , paitsi sovittujen tullikiintiiden puitteissa tapahtuvaa tuontia .

gatt : in mrysten mukaan kiintit pitisi sopia kolmansista maista keskimrin kolmen vuoden aikana tuotavan valkosipulin mrn perusteella , ja niiss pitisi ottaa huomioon sopiva vuosittainen lisys .
parhaillaan laaditaan suositusta neuvoston ptkseksi komission valtuuttamiseksi neuvottelemaan asianosaisten kolmansien maiden kanssa tst sidotun tullin muuttamisesta .
sill vlin kytetn vlittmn toimenpiteen edelleen turvalauseketta , joka on olemassa ja jota olemme kyttneet viimeksi kuluneina vuosina .
sitkin on jo ehdotettu .

keskustelin nist molemmista mahdollisuuksista perusteellisesti valkosipulin tuottajien edustajien kanssa muutama viikko sitten , ja he olivat asiasta periaatteessa samaa mielt .

suosionosoituksia

minun on sanottava , arvoisa komission jsen fischler , ett annoin teidn puhua 22 minuuttia , mutta minun on annettava tm oikeus komissaareille , joiden on otettava kantaa joukkoon mietintj , jotka ksittelevt asiaa monelta taholta , ja samalla tll alalla on tapahtunut viime aikoina varsin merkittvi asioita , ja on saatu aikaan neuvoston alustava sopimus ja huippukokouksen ptkset .

haluaisin pyyt parlamenttia antamaan minulle luvan tehd poikkeuksen istunnon puhemiehen toimimisen normaaleista periaatteista , jotta voisin tydent komission jsenen fischlerin huomautusta happartin eroamisesta ja sanoa , ett hn on ollut monta vuotta yksi euroopan parlamentin kantavista voimista .
kaikki me , jotka olemme seuranneet hnen toimintaansa , tunnemme suurta surua siit , ett hn ei en ensi kerran jlkeen ole kanssamme .
toivotamme hnelle menestyst mys hnen uudella poliittisella urallaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , saanen yhty kollega happartille osoitettuihin jhyvissanoihinne .
niinhn se on , ett se , joka ui vastavirtaan , tuo mys usein muita enemmn happea veteen - ja siin on mys kollegamme ansio .
sen kollega happart on tehnyt tll pitkn menestyksellisen toimintansa aikana .

arvoisat kollegat , luotettavuus , taloudellinen vakaus ja menojen jatkuvuus ovat trkeit arvoja , joita ei ole viime vuosina - voimme palata lhes euroopan unionin perustamiseen asti - aina arvostettu tavalla , jota olemme toivoneet euroopan parlamentissa veronmaksajien edustajina .
yksi berliinin huippukokouksen suurista saavutuksista oli se , ett tm itsestn selv asia otettiin siell oikeastaan ensimmist kertaa esiin .
se on hyv saavutus .
miltei kaikilla saavutuksilla on kuitenkin mys vasta- tai varjopuolensa , mik ei ole viel juolahtanut tss yhteydess jsenvaltioiden poliitikkojen mieleen .
jotta sanoisin asiani varovasti , haluaisin muotoilla sen seuraavasti : ei pelkstn euroopan vaan aina aivan kaikkiin kuntiin asti politiikan johtoajatuksena pit olla vakauden lisksi tietysti mys sosiaalinen oikeudenmukaisuus ja heikompiin kohdistuva solidaarisuus .
ryhmni ja min olemme pettyneet sen suhteen , ett meill ei ole viel vlinett , josta olisi ptetty berliiniss ja jonka avulla pienempien ja heikompien kohtelua saataisiin muutettua oikeudenmukaisemmaksi ja solidaarisemmaksi .
on tuskallista havaita , ett meill ei ole nyt vlinett sen vlttmiseksi , ett nyt otetaan kyttn vanha periaate , jonka mukaan hinnankorotuksilla annetaan rikkaille ja kyhille jvt vain pydlt putoavat muruset .
ei niinkn hintojen muodostus vaan pikemminkin yhteisen maaseutupolitiikan toisen pilarin rakenne voi tarjota mahdollisuuden todelliseen auttamiseen ja antaa mahdollisuuden mys sille , joka toimii todistettavasti yrittjn ja maanviljelijn , jonka pit tietysti mys kantaa oma vastuunsa , ryhty toimimaan jollain muulla alalla .
tmn mahdollisuuden pit olla avoinna mys hnen jlkelisilleen .
tm on meidn sosiaalidemokraattinen tunnuslauseemme , se on meille olennaista .

vaikka te , arvoisa komission jsen , lausuitte mys kohteliaisuuksia kollega jov peresille , minun on kuitenkin sanottava , ett hnen ehdotuksensa ovat hieman ennenaikaisia .
parlamenttihan on usein tiennyttj , ja jotkut seuraavat sitten sill tiell hieman empien - ehk teit lukuun ottamatta .
toivon kuitenkin , ett ajatukset , joita kollega jov peres esitti , toteutetaan tulevaisuudessa mys kytnnn politiikassa .
on todellakin kyse siit - ja siin mieless kaikki nm mietinnt kuuluvat yhteen - , ett tt joustamatonta markkinoiden aluetta , tt snnstely , joka ulottuu yksityiskohtiin asti , puretaan jatkuvasti ja euroopan unionissa palataan vapaaseen , sosiaaliseen markkinatalouteen .
sen vuoksi on tietysti tarpeen suunnata terveen jrjen mukaisesti uudelleen markkinointia , jota monien euroopan unionin valtioiden tuottajaorganisaatiot harjoittavat erittin menestyksellisesti , ja on tehtv mahdolliseksi se , ett ne mys saavat myyd sit , mit ne viel voivat myyd .
mitalilla on kuitenkin tsskin kntpuolensa : ei saa kyd niin , ett perunoita myydn huonoina aikoina tuottajaorganisaatioille ja hyvin aikoina vapailla markkinoilla , kun niist voidaan saada hyv hinta .
se olisi tmn avun , tmn tehokkaan markkinointiavun loppu .

kyse on nimenomaan markkinoinnista .
kollega fantuzzin mietint sislt mys ehdotuksia , joilla halutaan list markkinointitukea euroopan unionissa .
on hmmstyttv , ett talousjtti euroopan unioni on vasta psemss " kapaloistaan " markkinoinnin alalla ja joutuu seuraamaan markkinoinnin edellkvijit ja jttilisi erittin vhisin mrrahoin .

tarvitsemme voimakasta markkinointia .
valitettavasti hyvst joutuu maksamaan .
meidn on tydennettv sit , mit teemme alueellisella tasolla .
talousjtti eu : n pit olla mys markkinointijtti !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , tarkoitukseni ei ole puhua tnn berliiniss neuvotellusta ymp : n uudistuksesta , jota aion ksitell huomenna huippukokouksen ptelmi koskevan keskustelun yhteydess .
tahdon ainoastaan mainita , ett olen thn uudistukseen aivan yht pettynyt kuin itse komissiokin , jonka tyytymttmyys kvi selkesti ilmi ensimmisess berliinin huippukokouksen jlkeen pidetyss komission tysistunnossa .

kuten tll on jo todettukin , vuodeksi kerrallaan ptetyt hintapaketit olivat aiemmin maatalouspolitiikan trkein vline .
vuoden 1992 uudistuksen jlkeen maatalouspolitiikkaa ei ole kuitenkaan en mritelty hintapakettien pohjalta .
itse asiassa niiden merkitys on kynyt yh vhisemmksi , ja siit saamme kiitt komission jsen fischleri , sill hn on kautensa alusta lhtien tuonut toistuvasti esiin nkemyksens , jonka mukaan yhteinen maatalouspolitiikka olisi mriteltv entist selkemmin keskipitkn aikavlin nkymien pohjalta .
ja nyt on ksill vuoden 1999 uudistus , jossa maatalouspolitiikka mritelln jlleen kerran tulevaisuudennkymien pohjalta , tll kertaa seitsemksi vuodeksi .

tulevaisuudessa hintapakettien avulla on tarkoitus lhinn mukauttaa maatalouspolitiikkaan sisltyvi toimenpiteit erilaisiin tilanteisiin , jotka saattavat nousta esiin tuon keskipitkn aikavlin kuluessa .
mit tulee thn vuosien 1999-2000 hintapakettiin , me kaikki tiedmme , ettei sill ole itse asiassa mitn merkityst maatalouspolitiikan mrittelyn kannalta , vaan se toimii pelkstn siltana menneisyyden ja tulevaisuuden vlill ; kyse on toisin sanoen tilapisest toimenpiteest , joka on kytss vain ensi vuoden alkuun asti , jolloin aletaan soveltaa uutta ymp : t .

juuri sen vuoksi - ja tm on pakko mynt , jos ylipns haluamme osoittaa minknlaista vastuuntuntoa - ei olekaan jrkev ehdottaa en tss vaiheessa minknlaisia uudistustoimia eik varsinkaan hinnankorotuksia , kun maatalousneuvosto on kuitenkin vastikn jo alentanut noita samaisia hintoja agenda 2000 : n yhteydess .
ja samalla tavoin on pakko sanoa aivan suoraan , ett jos euroopan parlamentti nyt hyvksyy nuo ehdotukset , se menett hyvin pian uskottavuutensa .
niden syiden johdosta ppe ei kannata kollega happartin eik muidenkaan kollegoiden tss yhteydess esittmi tarkistuksia .

haluan kuitenkin onnitella kollega happartia , sill ert hnen mietintns sisltyvt analyysit , etenkin sianliha-alaa koskeva analyysi , ovat mielestni varsin osuvia .
ja tahdon ennen kaikkea kiitt hnt hnen tyskentelystn nin vuosina , jolloin hn on ollut kollegani parlamentissa , sek erityisesti meidn vlisestmme yhteistyst , ja samalla toivottaa hnelle tulevaisuuden osalta mit parhainta menestyst sek yksityiselmss ett poliittisessa toiminnassa .

arvoisa puhemies , aivan ensimmiseksi haluan yhty happartille esitettyyn kiitokseen .
hn on todellinen maanviljelyn ja maaseudun ystv . arvostan sit seikkaa aivan kuin monet muutkin , vaikka en olekaan aina samaa mielt hnen kanssaan .
sen sijaan tuen liberaaliryhm tss kysymyksess , eli en tue tarkistuksia vaan komission ehdotusta ppiirteissn .

lyhyell aikavlill tulevien vuosien maatalouspolitiikasta tuleekin berliinin huippukokouksen jlkeen jonkin verran suotuisampaa maanviljelijille kuin komissio oli ajatellut .
minulla on vain joitakin nkkulmia , jotka haluaisin ottaa tll esiin .
kun on sstettv , maatalouden sstj ei pid asettaa itlaajentumisen edellytykseksi .
koskaan ei saa olla niin , ett maaseutu , maanviljelys ja heikosti kehittyneet alueet joutuvat maksamaan itlaajentumisesta , vaan siit pit maksaa niiden , joilla on siihen parhaiten varaa .
samasta syyst maatalouspolitiikasta ei voida tehd uudestaan kansallista .
meidn pit vaalia ymp : t niin kauan kuin maailmanmarkkinat eivt toimi .
kuluu varmasti viel useita vuosia , ennen kuin meill on toimivat maailmanmarkkinat , joihin voimme luottaa .

haluan mys yhty siihen , mit komission jsen fischler sanoi siit , ett meidn ei pid amerikkalaistaa eurooppalaista maanviljely .
meidn pit kuitenkin tiedostaa se , ett jonkin verran pidemmll aikavlill markkinoiden ja kilpailun merkitys kasvaa .
tm tarkoittaa sit , ett eurooppalaiseen maanviljelyyn vaaditaan lis tehokkuutta . tm merkitsee lis tehokkuutta mriin , mutta kenties kaikkein eniten laatuun .
tss yhteydess haluan mielihyvin todeta , ett se , mik fantuzzin mietinnss kvi ilmi myynninedistmistavoitteista , on positiivista .
eurooppalaisen maanviljelyn pit olla jotakin sellaista , johon voimme luottaa ja uskoa elinkeinona , jolla voi ansaita rahaa pitkll aikavlill .

tst seuraa ptelm , ett meidn tulee antaa oikeita viestej maanviljelijille .
meidn on pian aloitettava keskustelu viel pidemmlle kyvst maatalous- ja maaseutupolitiikan uudistuksesta , ei laajentumisen takia , vaan omien ansioittemme vuoksi .
nyt on sellaisten muutosten aika , jotka ovat vuoden 2006 jlkeen melko kauaskantoisia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , keskusteluamme maatalousmietinnist ja suullisesta kysymyksest ei voida erottaa ymp : n uudistusta koskevan berliinin sopimuksen ptelmist ja siit , miten suhtaudumme thn sopimukseen .
sopimus on siin mieless mynteinen , ett valtioiden ja hallitusten pmiehet kieltytyivt toteuttamasta kaikessa raakuudessaan komission riliberalistisia toimenpiteit viljelijiden ja maaseudun vestn liikehdinnn vuoksi .
yleisesti tarkasteltuna euroopan johtajat eivt kuitenkaan luopuneet suurten eurooppalaisten ja kansainvlisten talous- ja rahoitusalan toimijoiden edellyttmst pyrkimyksest alentaa maataloushintoja .

tm pyrkimys on nhtviss mys maataloushintoja koskevassa komission asetuksessa , jossa ei taata hintatasoa edes inflaatiota tai vihrest ecusta luopumista vastaan ja jossa ei korjata milln tavalla tuotantojen tai tuottajien vlist eptasapainoa .
pyrkimys hintojen alentamiseen nkyy mys siin , ett puuttuu pttvisyytt ja keinoja puolustaa esimerkiksi sntelymme vastaisten petosten uhriksi joutuneen valkosipulin tuotantoa , jolla on kuitenkin elintrke merkitys tyllisyyden kannalta unionin tuotantoalueilla .


tst syyst tarvitaan maataloustuotteittemme myynninedistmispolitiikkaa , mutta sill ehdolla , ett sille ei anneta olemattomia mrrahoja , kuten meille nyt ehdotetaan .
ei tarvitse myskn olla ennustaja tietkseen , ett berliiniss hyvksytty pyrkimys alentaa maataloushintoja saa jatkamaan tuotantotapaa , joka on tuhoisa tyllisyyden , elintarvikkeiden laadun ja ympristn kannalta .

monet ymp : n uudistuksen kielteiset toimenpiteet on kuitenkin jaettu pitklle ajanjaksolle . se antaa maanviljelijille , maaseudun vestlle ja euroopan kansoille viel tilaisuuden vaatia ymp : n todellista uudistamista parlamenttimme mrittelemn suuntaan .
tm on mahdollista sitkin suuremmalla syyll , koska olemme siirtymss euroopan parlamentin vaalikauteen , joka tarjoaa kansoille itselleen keinot osallistua keskusteluun ja ptsten tekoon .
omalta osaltani olen sit mielt , ett ymp : n uudistusty on kesken , ja sen sislt voidaan ja pitkin uudistaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , mielestni jos happartin edustama kanta on tysin ymmrrettv : hn on ihminen , joka on aina puolustanut tuotantoa eik aina alistu politiikan sanelemiin rajoituksiin .
hnen yleist vakautta korostavat ehdotuksensa saattavat tietysti tuntua loukkaukselta ja rienaukselta , mutta omasta puolestani ymmrrn hyvin hnen nkkulmansa ja tuen sit .

ei ole epilystkn , ett vuoden 1992 uudistus , joka perustui historiallisiin tuotantolukuihin , johti rikeisiin eroihin tuen mrss euroopan eri maiden ja etenkin rikkaan ja kyhn euroopan vlill .
ei ole epilystkn , ett niin sanotut tasaustuet , joita on tarkoitus kutsua tst lhin suoriksi tuiksi , eivt korvaa hinnanalennuksia .
ei ole epilystkn , ett viljelijt ansaitsevat nyt vhemmn kuin ennen , teollista viljely lukuun ottamatta .
sen thden jos happartin ehdotuksessa ei ole minun mielestni kyse kovinkaan suuresta loukkauksesta tai rienauksesta .
nhdkseni kyseess on aivan ymmrrettv ehdotus ihmiselt , joka ei puolusta pelkstn kuluttajia vaan mys tuottajia .
sen vuoksi ryhmni kannattaa hnen ehdotustaan .

mit tulee jov prezin mietintn , mielestni hn tuo siin esiin hyvin olennaisia nkkohtia , ja erityisen trken pidn tuottajien ja heidn jrjestjens vlist tasapainoa sek tuottajien mahdollisuutta pysy uskollisina jrjestilleen ilman , ett heit ohjaillaan mys taloudellisesti ja heidt pakotetaan kuin orjat myymn tuotantonsa huonosti hallituille jrjestille .
onkin trke sovittaa yhteen jrjestjen hyv hallinto ja tuottajien tarpeet ; kyseess on itse asiassa vakava ongelma , joka nousee tss yhteydess esiin erityisen selkesti .

mit tulee tuotteiden poistamiseen markkinoilta , olen tysin samaa mielt .
monessa tapauksessa tuotteen poistaminen markkinoilta merkitsee hyv tulonlhdett , sill se toteutetaan usein petollisesti ; toisin sanoen ensin tuotteiden poistamisesta markkinoilta saadaan maksu , ja sen jlkeen tuotteet myydn ulkomaisille markkinoille .
olen itse nhnyt nin tapahtuvan !

fantuzzin mietinnss ksitelty tuotteiden myynninedistmist pidn erittin trken .
olemme omasta puolestamme vaatineet sit jo kauan , ja minusta onkin naurettavaa , ett eurooppa ei ole osoittanut tss asiassa suurempaa tarmokkuutta , sill olemme vuosien mittaan jo menettneet useita kansainvlisi markkinoita : esimerkiksi portugali hvisi ruokaljyn markkinat brasiliassa erittin heikkolaatuisille tuotteille , joiden kanssa voisimme helposti kilpailla .

lopuksi totean , ett valkosipulia koskeva ongelma on varsin yleinen .
komissio on nin vuosina myntnyt , ett jrjestytynyt rikollisuus ja rahanpesu ovat todellisia ongelmia , ja meidn kantamme tss asiassa on se , ett tuo ongelma voitaisiin ratkaista tiukalla valvonnalla .
olisipa vain halukkuutta harjoittaa valvontaa mys tuontitavaroiden osalta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen fischler , te sanoitte happartille , ett hnen ehdotuksensa olisivat ristiriidassa berliinin strategian kanssa .
onko se tarkoitettu kohteliaisuudeksi vai oletteko mahdollisesti tyytyvinen berliinin tuloksiin ?
se hmment minua hieman , sill happarthan toivoi mietinnssn agenda 2000 : n tytntn panemista .
minusta vaikuttaa silt , ettei niit asioita toteutettu , mit happart mietinnssn toivoi .
hn viittaa hintoja ksittelevss mietinnssn viel vuoden 1992 uudistukseen , ja tehn tiedtte ja olette itse kirjoittanut agenda 2000 : ta koskeviin asiakirjoihin ja mietintihin , ett vuoden 1992 uudistus aiheutti huomattavia epoikeudenmukaisuuksia ja vaikeutti tyn ja ympristn jrkev huomioon ottamista .

te tiedtte , ett suurin osa rahoista menee tuotannon kannalta edullisille alueille eik syrjisille alueille .
te tiedtte , ett suurin osa rahoista menee suurille yrityksille ja ett jotkin suuret yritykset siirtvt palkkiot suoraan mraikaistilille , koska tulevat viel toimeen niill hinnoilla ja omien rationalisointitoimiensa ansiosta .
te tiedtte , ett maissista saa palkkioita , jotka eivt milln tavalla liity ekologisiin vaatimuksiin .
te tiedtte , ett laidunmaakin kuuluu taloudellisesta tuesta riippuvaisiin alueisiin .
mitn nist ei korjattu berliiniss .
sen vuoksi pidn sit todellakin kohteliaisuutena , kun te sanotte , ett se on ristiriidassa berliinin ptsten kanssa .
meidn pitisi oikeastaan nyt heti ryhty kehittmn uutta strategiaa siit , kuinka voimme jrkevsti varmistaa maatalouden jatkumisen mys paikallisilla markkinoilla .

aikani ei riit aiheen kehittelemiseksi eteenpin , mutta tehn tunnette asiaa koskevan kantani .
haluaisin sanoa viel jotakin myynninedistmisest .
sen osalta olisi tarpeellista , arvoisa komission jsen fischler , ett emme liu ' u myynninedistmisest viennin piilotukeen , vaan ett kyse on todellisesta myynninedistmist .
tarkoitan sit , ett siin olisi otettava huomioon mys sismarkkinat , mik merkitsee sit , ett rahaa annetaan molemmille puolille .

arvoisa komission jsen fischler , te vastustitte sianliha-alan sntely .
olen tysin samaa mielt kanssanne siit , ett meidn ei pid aloittaa interventiota , mutta jos emme halua interventiota tss yhteydess , miksi sitten silytmme sen muilla markkinoilla ?
jos se on siell niin hyv , meidn pitisi saada sellainen sianlihamarkkinoillekin .
nen , ett ette ole tyytyvinen .
se on minusta ilahduttavaa .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin tervehti lmpimsti jos happartia , joka kykeni tyskentelemn tehokkaasti ja pernantamattomasti ja toimimaan vlill hyv tekevss parlamentin herttelijn roolissa .

happartin mietinnn osalta komission ehdotus maataloushintojen silyttmisest tulevana markkinointivuotena tehdn tilanteessa , jossa maataloustulot ovat laskeneet huomattavasti joissakin jsenvaltioissa , mink komissio mynt .
tst syyst ovat hyvin ymmrrettvi ne esittelijn tarkistukset , jotka koskevat hintojen mukauttamista inflaation tasolle , jotta lievennetn erityisesti euroon siirtymisest johtuvan uuden euromrisen hintajrjestelmn toimeenpanon kielteisi seurauksia .

ymmrsin hyvin , mit komission jsen sanoi hetki sitten .
me olisimme kuitenkin esittelijn ehdotuksen kannalla kahdella selvll ehdolla .
ensinnkin sill ehdolla , ett hintojen mukauttaminen koskee kaikkia maataloustuotteita eik ainoastaan viljakasveja , sokeria ja juurikkaita , voita ja rasvatonta maitoa sek tysikasvuisia nautoja .
toiseksi sill ehdolla , ett ehdotuksen mukainen hintojen korottaminen suunnataan 80-prosenttisesti heikoimmassa asemassa olevien maanviljelijiden eduksi .
ryhmni puolesta johdanto-osan kappaleisiin esittmni tarkistus koskee tt asiaa .

fantuzzin mietinnss on kyse paljon merkittvmmst ehdotuksesta kuin ensisilmyksell nytt .
kun otetaan huomioon maailman maatalouskaupan puitteiden kehitys , euroopan unionin on todellakin kiireesti ryhdyttv harjoittamaan yhteist politiikkaa edistkseen tuotteittensa tiedotus- ja myynninedistmistoimia kolmansissa maissa .
kuten oliiviljyn tapaus konkreettisesti osoitti , jotta eurooppa pystyisi myymn ja ennen kaikkea myymn hyvin , sen on oltava yhteninen , sen on kehitettv oma eurooppalainen maatalousmallinsa , sen on painotettava tuotannossaan laatua , ympristnsuojelua ja alueiden ja ihmisten hyvinvointia .
kun trkein kauppakilpailijamme - yhdysvallat - kuluttaa tukiin vuosittain noin 140 miljoonaa euroa , puhumattakaan epsuorista tuista , komission ehdotus varata 15 miljoonaa euroa maataloustuotteiden tukemiseen tuntuu naurettavalta .
tst syyst kannatamme esittelijn ehdotusta korottaa mrraha 50 miljoonaan euroon vuoteen 2003 menness .

niiden nkemysten mukaisesti , joita olen aina kannattanut ryhmni ja muiden kollegojen kanssa ja joilla pyritn lismn eurooppalaisen maatalousmallimme johdonmukaisuutta ja realistisuutta , on erittin trke tukea tarkistuksia , jotka koskevat ensinnkin sit , ett annetaan vastuu myynninedistmistoimien toteuttamisesta sek ammattialan jrjestille ett komissiolle , toiseksi sit , ett mrrahojen kytt seurataan siten , ett mrtn tilintarkastuksia menoista verrattuna tavoitteisiin sen vuoksi , ett arvioidaan mrrahojen tehokasta kytt ja mahdollisesti ohjataan niit uudelleen , ja kolmanneksi - asia , jota ei pid unohtaa tss yhteydess - laatutuotteiden , kuten luonnonmukaisesti tuotettujen maataloustuotteiden , myynninedistmist .


lopuksi ryhmmme kannattaa jov peresin mietint .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , maatalousvaliokunta ei muutama piv sitten katsonut aiheelliseksi hyvksy sellaisenaan kollegamme jos happartin maataloushintoja koskevaa mietint .
fischler torjui juuri kokonaisuudessaan kaikki tarkistukset , joilla olisi voitu muuttaa berliinin sopimuksia , jotka tehtiin sit paitsi kuulematta lainkaan euroopan parlamenttia .

arvoisa puhemies , en voi siis muuta kuin onnitella jos happartia hnen halustaan ja rohkeudestaan puolustaa realistisesti maatilojen tuottavuutta .
tst syyst olin kansakuntien eurooppa -ryhmn puolesta mukana esittmss tarkistuksia , jotka koskevat institutionaalisten hintojen ja tukien lineaarista korottamista 1 , 9 % : iin inflaation vaikutusten korvaamiseksi ja niiden vaikutusten huomioon ottamiseksi , jotka johtuvat siit , ett vihreist ecuista luovuttiin 1. tammikuuta .

arvoisa puhemies , esitin nm tarkistukset jo viime vuonna ollessani itse hintapakettia koskevan mietinnn esittelij .
ajattelin jos happartin tavoin , ett inflaatio ja vihreist ecuista luopuminen yhdess johtaisivat maanviljelijiden kannalta sietmttmn hintojen laskuun samaan aikaan , kun asetamme heille ympristn , elinten hyvinvointiin , tuotteiden alkupern selvittmiseen ynn muuhun liittyvi velvoitteita .
hyvt kollegani , maataloushintojen ja -tukien laskeminen johtaa ainoastaan siihen , ett maanviljelijt pyrkivt entist tehokkaampaan tuotantoon yksinkertaisesti siksi , ett he haluavat tasapainottaa talouttaan .

niden kahden tarkistussarjan lisksi olen esittnyt yhdess kollegani raymond chesan kanssa viininviljely koskevia tarkistuksia .
odoteltaessa tulevaa ymj 1 : n uudistusta siin mrttvi mekanismeja on otettava kyttn kaikenlaisten katkosten vlttmiseksi .
niss tarkistuksissa pidennetn istutusoikeuksien kestoa , jotta istutus voidaan aloittaa etukteen ja jotta uusia istutusoikeuksia voidaan mynt markkinoiden kehityst vastaavalla tavalla .

arvoisa puhemies , olen todella pahoillani tst tilanteesta , jossa euroopan maanviljelyn ja yksittisten valtioittemme vlill ei valitettavasti ole lydettviss tasapainoa .

arvoisa puhemies , en onnittele jos happartia , kaikki onnittelevat hnt , ja olisin vain yksi muiden lisksi .
haluaisin keskitty puheenvuorossani hintojen sijasta - tuemmehan kaikki jos happartin taistelua - aiheeseen , jolla on mielestni symbolinen merkitys yleisess keskustelussa ja joka on valkosipuli , ei ainoastaan siksi , ett se on oliiviljyn tai viinin tapainen tuote , joka odottaa uudelleenistutusoikeuksia , ei ainoastaan siksi , ett se on tietylle aikakaudelle tunnusomainen tuote , vaan mys siksi , ett se paljastaa hunajan ja muiden tuotteiden tavoin sen , mit euroopan rakentaminen todellisuudessa merkitsee .

aihepiiri on tuttu : valkosipulia tuotetaan euroopassa , espanjassa kastiliassa ja cuencan alueella , ranskassa gersiss ja drmessa - laatuvalkosipulia - , ja sen viljely on kahdessa mieless ekologista , ensinnkin siksi , ett siihen kuluu vhn vett , ja toiseksi siksi , ett se saa ihmiset pysymn vaikeilla alueilla .
tuottajiamme olisi siis suojeltava tulleilla ja valvonnalla .
perinteisen egyptin , argentiinan ja yhdysvaltojen tuonnin ohella on kuitenkin tullut esille kiinan tapaus .
sill on 12 000 tonnin kiinti , joka on kuitenkin todellisuudessa 30 000 tonnia , joka ptyy meille niiden maiden kautta , jotka harjoittavat petollista valkosipulikauppaa , jos niin saa sanoa : malesia , joka lhett meille satoja tonneja valkosipulia , vaikka se ei viljele sit , intia , jordania ja koko joukko muita kolmansia maita .

kun nm kiinalaiset valkosipulit , sek viralliset ett laittomat , lhtevt kiinasta , niiden kilohinta on 10 sentiimi .
kun ne saapuvat eurooppaan , niiden kilohinta on 4 , 50 frangia eli 0 , 70 euroa , kun omat tuottajamme pystyvt viljelemn niit 10 frangin eli noin 1 , 5 euron kilohintaan .
ja niit myydn kuluttajille 3 euron tai 20 frangin kilohintaan .
toisin sanoen tuottajamme joutuvat krsimn vilpillisest kilpailusta , kun valkosipulia tuotetaan puoleen hintaan ja kun sit viljelevt ilmiselvsti tuotantoleireill tyskentelevt vangit .

mit komissio tekee tll vlin ?
se aikoo vied asian maailman kauppajrjestn ratkaistavaksi , ja tiedetn , ett menestys on sama kuin banaaneja koskevassa asiassa .
rajoilla ei tehd minknlaisia tarkastuksia , vaikka italialaiset ovat osoittaneet , ett siirtolais- tai petosvalkosipulin , jos nin saa sanoa , maahantulo voidaan tll tavalla lopettaa .
alankomaiden , ison-britannian , villien maahantuojien annetaan jatkaa toimintaansa eik tulleja perit , vaikka yhdysvalloissa valkosipulin tuonnista peritn 376 % : n tulli .

nin siis samaan tapaan kuin ruokosokeri- , juurikas- tai maissisiirapilla vrennetty hunajaa tai kuin monia muita tuontituotteita maihimme pstetn huonoa valkosipulia , joka on yksi tai kaksi vuotta vanhaa kaikkine siit johtuvine itmisongelmineen .
tuottajiemme tuhoaminen sallitaan kuten on tapahtunut guadeloupen , kanarian saarten , martiniquen tai madeiran banaaninviljelijille , kuten tapahtuu viininviljelijillemme .
hintoja lasketaan , inflaatiota ei oteta huomioon .
tt , arvoisa puhemies , tt , arvoisa komission jsen , on todellisuudessa euroopan rakentaminen .
sanottakoon viel kerran , ett thtilipun alla , euroopan unionin lipun alla on piilossa maailmantuote , mukavuustuote , petostuote , joka on yleismaailmallinen .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa ilmaisemalla pettymykseni berliinin huippukokouksessa saavutettuun tulokseen .
niden asioiden ksitteleminenhn on vaikeaa , jos emme samalla pid mieless sit , mit berliiniss oikeastaan tapahtui .
komission ehdotuksesta , jota tuimme , voimme sanoa , ett kyseess oli berliiniss todellinen katastrofi euroopan maataloudelle .
asia , jonka parissa olemme tyskennelleet monen vuoden ajan , ji kesken , eik hintoja leikattu tarpeeksi .
se on mielestni valitettavaa .
olen samaa mielt niiden kanssa , jotka ovat ilmaisseet olevansa pahoillaan siit , ett jos happart on lhdss tlt , mutta haluaisin sanoa joslle , ett olen valitettavasti eri mielt hnen kanssaan - sen hn hyvin tiet - tst hintaehdotuksesta .
on selv , ett mietinnn avulla maanviljelijille pyrittiin varmistamaan paras mahdollinen tulos .
uskon kuitenkin , ett meidn on ymmrrettv alentaa maataloushintoja lhelle maailmanmarkkinoiden hintatasoa ja ett meidn on mys lydettv muutamia muita menetelmi mahdollisesti aiheutuvien sosiaalisten vristymien korjaamiseksi .

seuraavaksi haluaisin sanoa muutaman sanan fantuzzin mietinnst , jossa ksitelln maataloustuotteita koskevia tiedotus-ja myynninedistmistoimia kolmansissa maissa .
sehn on trke osa agenda 2000 : ta ja mys tulevia wto-neuvotteluja .
suhtaudumme mynteisesti komission aloitteeseen , mutta olemme kuitenkin sit mielt , ett oliiviljyn alan suosiminen ei ole perusteltua , kun otetaan huomioon kaikki muut tuotteet , joita mys mielellmme myisimme maailmanmarkkinoilla .
on ehk hieman liikaa , ett talousarviosta kytetn 40 % tmn alan tukemiseen .
emme voi kuitenkaan tukea ehdotusta kansallisesta yhteisrahoituksesta .
kansallinen yhteisrahoitus ei mielestni ole tarkoituksenmukaista , koska se saattaa johtaa maiden erilaiseen kohteluun ja vahvistaa suuntausta kohti yhteisten politiikkojen uudelleen kansallistamista .
olen siksi sit mielt , ett unionin olisi rahoitettava tysin yleiset myynninedistmishankkeet , ja siihen on varattava paljon enemmn varoja kuin komissio on ehdottanut .
tsskin asiassa tuemme esittelij .
on nimittin trke , ett meill on tehokas vienninedistmisvline ja ett reagoimme yhdysvaltojen toimiin tll alalla .
totuushan on , kuten monet ovat tss keskustelussa maininneet , ett yhdysvallat kytt paljon enemmn varoja viennin edistmiseen , kuin komission ehdotuksessa esitetn .

kun kyse on erityisist myynninedistmistuista , olen pinvastoin sit mielt , ett alalla toimivien yksityisyritysten ja tuotanto-organisaatioiden on mys osallistuttava rahoitukseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan onnitella jova , koska hn esittelee meille jlleen kerran paitsi teknisesti hallitun mys poliittisesti tasapainoisen mietinnn .

hedelm- ja vihannesalan ymj : st annetun asetuksen n : o 2200 / 96 uudistukset voivat periaatteessa nytt vhisilt , mutta niiss on siit huolimatta sellaisia piirteit , joita tytyy pit huolestuttavina .

otimme vuonna 1996 kyttn ymj : n , jonka perustana oli tuottajaorganisaatioiden keskeinen rooli sek jsentens tuotannon kaupan pidossa ett niiden mahdollisuudessa sdell markkinoita rahoittamalla markkinoilta poistamista .

komissio ehdottaa nyt meille , ett tuottajaorganisaatioiden jsenet saisivat luvan myyd osan tuotannostaan jrjestjen omistamien kaupallisten myyntiketjujen ulkopuolella .

olemme esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett nm luvat , joilla pyritn epilemtt takaamaan paikallisten kytntjen silyminen , eivt saa osaltaan heikent tuottajaorganisaatioiden toimintaa , etenkin kun suoramyynti voidaan harjoittaa niin tilalla kuin sen ulkopuolellakin , mik merkitsee tuottajan suoraa psy rajoittavien tuottajaorganisaatioiden ulkopuolisiin kaupallisiin myyntiketjuihin .


parlamentti ei nin ollen vastusta sit , ett on olemassa ernlaista joustavuutta , mutta sen on puolestaan taattava , ettei tuottajaorganisaatioiden perustehtv heikennet .
olen sen vuoksi tyytyvinen esittelijn ehdottamiin mrllisiin rajoituksiin , jotka on eriytetty sen mukaan , harjoitetaanko myynti tilalla vai sen ulkopuolella .
tll toimenpiteell taataan mielestni se , ett valtaosa tuotannosta myydn edelleen tuottajaorganisaatioiden kautta ja ett poikkeukset ovat satunnaisia eivtk yleinen snt , joka heikentisi jrjestelm .

sitrushedelmien tuottajien tuista annettuun asetukseen n : o 2202 / 96 tehtyjen muutosten osalta on totta , ett komissio ottaa kyttn vlttmttmi toimenpiteit , joilla ehkistn tuen saamisen viivstymist , ja komissiota on nin ollen syyt onnitella niden hiriiden korjaamisesta .
komissio kuitenkin unohti korjata ymj : n suurimman puutteen : sitrushedelmien jalostuskynnysten ja tosiasiallisen tuotannon vlilt puuttuvan yhteyden , mink takia markkinoilta poistaminen lisntyi huomattavasti ennen kynnysten ylittymisest aiheutuvia voimakkaita rangaistusseuraamuksia .



esittelijmme on ehdottanut meille kynnysten nostamista niin , ett ne saavuttavat keskimrisen jalostetun mrn viimeisten markkinointivuosien aikana , mik on kohtuuhintainen ja ymj : n rahoituksen puitteissa mahdollinen toimenpide , ja lisksi rangaistusseuraamuksille 20 % : n rajaa , jolla voidaan osaltaan vakiinnuttaa jalostusteollisuuden tulevaisuus ja est se , ett tuottajat rikkovat sopimuksia ja poistavat tuotantonsa markkinoilta , mik taas heikent ymprist ja ymj : n jrkevyytt .

arvoisa komission jsen , jos jovn ehdotukset ovat jrkevi ja tasapainoisia , eik niit voida vastustaa teknisist syist , ei ole jrkev odottaa tulevaa ymj : n uudistusta , vaan ehdotukset voidaan ottaa kyttn vlittmsti ja voimme hydynt sit , ett uudistamme nyt nit asetuksia .

olen sit mielt , ettei ajatuksissa ole trke se , mist ne ovat perisin , vaan se , ovatko ne pohjimmiltaan hyvi , ja tss tapauksessa jov on esittnyt kiinnostavia vaihtoehtoja , jotka voitaisiin helposti hyvksy niiden alhaisten kustannusten ja hyvn teknisen perustan takia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , viljelijiden keskitulot ovat minun maassani laskeneet jatkuvasti ja jrjestelmllisesti , aivan erityisesti vuosina 1996-1998 .
virallisista tilastoista ilmenee , ett he ansaitsevat nykyn lhes puolet vhemmn kuin kolme vuotta sitten .
tm on se kiistatonta ja jrkyttv seurausta siit , mit ymp : n vuoden 1992 kiistelty uudistus on aiheuttanut euroopan unionin heikoimmalle maataloudelle .

juuri thn olisi ollut trke saada muutos berliinin eurooppa-neuvostossa , mutta valitettavasti tuota muutosta ei tullut - ja niin uskomatonta kuin se onkin , nin tapahtui vielp portugalin hallituksen mytvaikutuksella ja suostumuksella . berliiniss tehdyn sopimuksen johdosta hinnat laskevat entisestn .
vlimeren maiden tuotantoa ja kaikkein heikoimpia viljelijit syrjitn vastaisuudessakin , ja minun maani pienviljelijt saavat edelleenkin vain murusia portugalin osalle tulevista rahoitussiirroista ; tm tarkoittaa sit , ett yli 90 % viljelijist eli ne , jotka tosiasiallisesti tyskentelevt maatalouden parissa , joutuvat tulevaisuudessakin jakamaan alle 10 % : n osuuden tuen kokonaissummasta .

berliiniss tehdyn sopimuksen tuloksena elintarvikealan suurteollisuus , eurooppalaiset suurviljelijt ja viljan suurtuottajat ovat edelleenkin etuoikeutettu ryhm , joka saa leijonanosan yhteisn maatalousbudjetista . berliinin sopimuksen johdosta vuoden 1992 uudistusta jatketaan sellaisenaan .
mitn uutta siihen ei tmn vuoden maaliskuun lopussa tullut , vaikka tosiasiassa monenkin asian olisi pitnyt muuttua .

komissio yritt nyt tss tilanteessa ehtt berliinin ptsten edelle ja ehdottaa niin ollen jo nyt uusia hinnanalennuksia seuraavalle markkinointikaudelle .
sen vuoksi on nhdksemme syyt kannattaa - ja samalla mys onnitella - esittelij , joka pyrkii torjumaan hinnanalennuksia koskevat ehdotukset . katsomme kuitenkin , ett hnen ehdottamansa lineaarinen ja tasapuolinen korotus ei vielkn ratkaise nykyist eptasa-arvoisuutta siit huolimatta , ett se kohdistuu kaikille aloille .

lopuksi muutama sana sianliha-alasta .
on kynyt ilmi , ett yhten syyn tt alaa jo pitkn koetelleeseen kriisiin on ollut komission haluttomuus luoda sianlihamarkkinoiden interventio- ja sntelymekanismeja , jotka olisivat voineet ajoissa est nykyisten huomattavien ylijmien syntymisen .
olisikin toivottavaa , ett komissio tekisi nyt asiasta tarpeelliset johtoptkset ja luopuisi ehdotuksestaan poistaa muidenkin maatalousalojen markkinoita koskevat interventiomekanismit .

arvoisa komission jsen , hintapaketin vahvistaminen markkinointivuodeksi 1999 / 2000 sattuu ajankohtaan , jolla on mrv vaikutus euroopan maatalouden tulevaisuuteen .
maanviljelijiden tulot kutistuvat jatkuvasti kuin sagriini .
vuosina 1997 ja 1998 ne laskivat yhteens 6 , 5 % . vuonna 1998 alkanut markkinahintojen lasku vahvistui vuonna 1999 , ja maailmanmarkkinankymt ovat edelleen epvarmat tietyill aloilla .
vihreiden kurssien lakkauttaminen ja euron kyttnotto 1. tammikuuta 1999 on aikaansaanut maatalouden muuntokurssien laskun 1-2 % : lla kaikissa jsenvaltioissa .

totean nyt , ett komission ehdotus hintapaketiksi on hyvin vhptinen ja jtt vain vhn liikkumavaraa maanviljelijille .
meidn on korostettava selvsti maatalouden taloudellista merkityst , sen ensisijaista pyrkimyst taata elintarviketuotannon omavaraisuus ja sen merkityst alueellisena tyllistjn .
meidn on pidettv yll vaurasta ja tuottoisaa maataloutta ja estettv ennen kaikkea se , ett tietyt maanviljelijryhmt hvivt tulotason laskun takia .
meidn on torjuttava maanviljelyn byrokratisoituminen , joka johtuu julkisten tukien korottamisesta ja tukahduttaa maanviljelijiden yritteliisyyden .

tunnustakaamme rohkeasti , ett euroopan maataloudella on hintansa , jota ei voida en supistaa vaarantamatta maatalousmalliamme .
vastapainoksi siit on kuitenkin etua eurooppalaisille kuluttajille , koska heille taataan tuotteiden laadukkuus ja jatkuva saatavuus markkinoilla .
olemme mys pystyneet kehittmn maapermme tuotteita ja luonnonmukaisesti viljeltvi tuotteita .
maataloutemme tuottaa lisksi huomattavaa lisarvoa .
viljasentnerin hinta on 20 vuoden aikana laskenut 40 % , kun tuotantokustannukset ovat samaan aikaan nousseet 20 % tietyill aloilla .

ei ole siis vaikea ymmrt , miksi euroopan maanviljelijt ovat huolestuneita tulevaisuudestaan .
euroopan unionin tehtvn ei ole uhrata maatalouttaan laajentumisen tai amerikkalaistumisen alttarille vaan antaa maanviljelijillemme mahdollisuus harjoittaa ammattiaan ja saavuttaa vastaava elintaso kuin euroopan kansalaisilla keskimrin on .

tst syyst tuen kollegani happartin tarkistuksia ja toivon hnen onnistuvan hyvin uusissa tehtvissn .

arvoisa puhemies , olen iloinen saadessani puhua tn aamuna euroopan unionin maataloustilanteesta , nykyisen politiikan vaikutuksista ja hiljattain berliinin huippukokouksessa tehdyist ptksist .

tietyss mieless hinnoilla on hyvin vhn vaikutusta maanviljelijiden tulevaisuuteen , koska sill aikaa , kun me istumme puhumassa hinnoista ja sanomme , ett inflaatiota ei oteta huomioon , merkityst on loppujen lopuksi vain sill , millaiset tosiasialliset tulot maanviljelij saa maastaan .
jos tarkastelemme koko eurooppaa koskevia tilastoja viimeisten kahden tai kolmen vuoden ajalta , voimme todeta , ett maanviljelijn tosiasialliset maasta saamat tulot ovat laskeneet jyrksti .
tulot laskevat joka vuosi .
meidn on kysyttv itseltmme : kuinka kauan tm voi jatkua ?
kuinka kauan maatalous pystyy selvimn niss olosuhteissa ?

toiseksi meidn on kysyttv itseltmme : onko alalla mitn tulevaisuutta , jos nuoret eivt jatka maatalouden harjoittamista ?
tm on pitkn aikavlin haaste .
jos meill ei ole nuoria , jotka ryhtyvt maanviljelijiksi - nuoria maanviljelijit , jotka aloittavat tikapuiden juurelta pyrkikseen ylspin - , maataloudella ei ole ajan mittaan pitkn tai lyhyen aikavlin tulevaisuutta .
euroopassa harjoitetaan tll hetkell tietyss mrin lyhyen aikavlin politiikkoja , joista puuttuu pitkn aikavlin nkemys .
vaadimme pitkn aikavlin nkemyst tulevaisuutta , maatalouden tulevaisuutta varten .

euroopan maataloudessa on mys alueita , jotka eivt ole minkn jrjestelmn piiriss , esimerkiksi sikojen ja siipikarjan kasvatuksessa on tllainen tilanne .

sallimme tuonnin euroopan unionin ulkopuolella olevista kolmansista maista ; sallimme sellaisten elintarvikkeiden tuonnin eurooppaan , jotka eivt ole lhellkn euroopassa vaadittavaa tasoa .
samaan aikaan asetamme vaatimuksia omille maanviljelijillemme ja kerromme heille , miten heidn olisi tuotettava elintarvikkeita .
sidomme maanviljelijiden kdet heidn selkns taakse .
brasiliasta ja kaukoidst tuodaan pakastettua broileria .
vaadin komissiota kertomaan meille tss ja tnn , tarkastetaanko nm kananpojat , ja tyttvtk ne samat vaatimukset kuin meill on ?
omat tuottajamme ovat vaarassa .
tst syyst tyttmyys on korkea .
tuottajamme joutuvat luopumaan elinkeinostaan .

vaadin komissiolta vastausta tss ja tnn .
katsokaamme itsemme , lkmme pyytk eurooppalaisia maanviljelijitmme tuottamaan elintarvikkeita sellaisten vaatimusten mukaisesti , joita muu maailma ei pysty noudattamaan .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , vaikeudet , joita euroopan maataloudessa on , tunnetaan riittvn hyvin .
niisthn keskustellaan parhaillaan .
pienist yksikist muodostuvalla maaseutuvestll on ongelmia suorassa kilpailussa merentakaisten maataloustehtaiden kanssa .
suhtaudun mynteisesti fantuzzin mietinnss esitettyyn ajatukseen euroopan maatalouden laatutuotteiden myymisest voimallisemmin maailmanmarkkinoilla ehdotettuja toimenpiteit kytten .
tllin on kuitenkin otettava huomioon kaksi asiaa , kuten kaikissa tukitoimissa .

ensinnkin , on varmistettava , ett ei luoda uusia byrokraattisia koneistoja .
nytkin on jo olemassa valtava mr toimielimi ja valiokuntia .
sen vuoksi suhtaudun kriittisesti ehdotukseen omien edustustojen perustamisesta .
esiin nousee kysymys , eik tehtv voitaisi hoitaa olemassa olevilla vlineill .

toiseksi : rahoitusvastuuta ja riski ei saa lykt pasiassa julkiselle taloudelle .
vain jos mys yrittjt vastaavat huomattavasta osasta kuluja , toteutetaan jrkevi hankkeita julkisia varoja tuhlaamatta .
sen vuoksi en voi hyvksy tarkistusta , jonka mukaan yhteisn pit rahoittaa korkeintaan 50 % : n sijasta joka tapauksessa 60 % .
ylipns uskon , ett toimenpiteet avaavat maanviljelijillemme uusia markkinoita .
sen vuoksi kannatan komission ehdotusta .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin sanoa , ett 15 minuuttia sitten ei vielkn ollut saatavilla englanninkielisi tarkistuksia kahteen mietintn huolimatta klo 9.00 esittmistnne vakuutteluista , ett ne saapuisivat muutamassa minuutissa .

siirryn nyt hintapakettiin .
valitettavasti en voi tukea esittelijn tarkistuksia , joissa vaaditaan hinnankorotuksia kaikille .
on totta , ett monet maanviljelijt ovat nyt vaikeuksissa , mutta suuret , rikkaammat maanviljelijt ovat tuottojen laskusta huolimatta viel hyvin kaukana nlkrajasta .
kaikkia koskevat lismenot eivt ole perusteltuja , ja nm tarkistukset ovat ristiriidassa kaikkien berliiniss sovittujen ymp : n uudistusten kanssa .

sopivampi ratkaisu olisivat vliaikaiset erityistoimenpiteet , joilla tuettaisiin tiettyj aloja , jotta ne selvivt lyhyen aikavlin vaikeuksista .
tm fantuzzin mietint eu : n tuotteiden markkinoinnista kolmansissa maissa , joka heijastaa vastaavia suunnitelmia eu : ssa , tarjoaa yhden keinon , josta voisi olla apua .

suhtaudun mynteisesti hedelm- ja vihannesalaa koskeviin ehdotuksiin , erityisesti siihen ehdotukseen , jonka mukaan jopa 20 % tuotteista voitaisiin myyd kuluttajille suoraan maatiloilta tai maanviljelijiden markkinoiden kautta .
etenkin yhdistyneess kuningaskunnassa suuret valintamyymlketjut ovat saamassa yh vahvemman otteen tuottajista ja ne vaativat lhes monopoliasemassa tavarantoimittajiaan noudattamaan tsmllisesti niiden vaatimuksia .
tm on aiheuttanut vastustusta .
olemme nhneet , miten maanviljelijiden markkinat ovat kasvaneet ja miten kuluttajien kysynt on kohdistunut kooltaan vhemmn vaatimusten mukaisiin hedelmiin ja vihanneksiin heidn etsiessn pikemminkin makua ja tuoreutta hinnoilla , jotka ovat edullisia sek tuottajan ett kuluttajan kannalta .
tst syyst suhtaudun erityisen mynteisesti thn ehdotukseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , vuosien 1992 ja 1994 maatalousuudistuksen jlkeen , jolloin maatalouspolitiikassa siirryttiin hintatukijrjestelmn , maataloutta koskevat keskustelut ovat oikeastaan posin menettneet viehtyksens .
tst syyst haluaisin suunnata katseeni eteenpin .
kollega jov peresin erinomaisessa mietinnss ksitelln mys valvottua integroitua viljely .
esitn siit aivan selvn vaatimuksen komissiolle : tllainen maataloustuotannon muoto on erittin hyv ja tukea ansaitseva muoto , koska siin otetaan huomioon ymprist ja hyvksytn kuluttajien toiveet .
sill on kuitenkin jsenvaltioissa erilaisia vaikutuksia ja sovelluksia .
integroitu viljely ei ole jokaisessa jsenvaltiossa samanlaista , ja sen vuoksi meidn on saatava aikaan yhteniset ohjeet hedelmien ja vihannesten integroidulle valvotulle viljelylle .

haluaisin nyt kuitenkin siirty uuden maatalouspolitiikan toisen pilarin muodostavaan maaseudun kehittmiseen ja sanoa siit seuraavaa : ohjelmalle ovat kuvaavia monenlaiset maanviljelijit ja maaseutua tukevat toimenpiteet .
esitn nyt kuitenkin komission jsenelle kysymyksen .
riskin on yhteisrahoitus .
kuinka voidaan taata , ett nm ohjelmat , jotka ovat todella hyvi maaseudun kannalta , saadaan todella mys toteutettua kansalaisten keskuudessa , jos hallitukset kieltytyvt yhteisrahoituksen toteuttamisesta .
esimerkiksi maanviljelijiden varhaiselke , nuorten viljelijiden aloitustuki , maatalousyritysten uudenaikaistaminen hintojen alentamiseksi ovat erittin trkeit toimenpiteit , ja haluaisin ilmaista tyytyvisyyteni siihen , ett ne on esitetty oman pilarin " maaseudun kehittminen " alla .
riski on kuitenkin edelleen olemassa : jos jsenvaltiot eivt takaa yhteisrahoitusta , kuinka tukeen oikeutettujen alueiden kansalaiset psevt nauttimaan nist ohjelmista , jotka ovat epilemtt hyvi mutta joita ei voida toteuttaa , jos jsenvaltiot eivt vaadi sit ?

viimeinen kysymykseni teille : voivatko mys saksan osavaltiot toimia sopimuskumppaneina , jotta ohjelmat voidaan toteuttaa edes niiss osavaltioissa , jotka ovat valmiita ryhtymn yhteisrahoitukseen ?

keskustelu keskeytetn tss vaiheessa , ja sit jatketaan iltapivll .

esityslistalla on seuraavana komission puheenjohtajaehdokkaan romano prodin lausuma .

komission puheenjohtajaehdokkaan prodin julkilausuma

esityslistalla on seuraavana euroopan komission puheenjohtajaehdokas prodin julkilausuma , jota seuraa poliittisten ryhmien vlinen keskustelu ilman loppuptslauselmaa .

annan nin ollen puheenvuoron komission puheenjohtajaehdokas prodille , ja toivotan hnet mys tervetulleeksi parlamenttiin .

komission puheenjohtajaehdokas prodi , teill on puheenvuoro .

voimakkaita suosionosoituksia

arvoisa puhemies , parlamentin jsenet , kun henkilkohtaisesti ptin panna vauhtia italian politiikkaan , jotta maa voisi osallistua alusta alkaen euroopan rahaliiton luomiseen , tunsin historiallista vastuuta siit panoksesta , jonka kotimaani viime vuosikymmenin on antanut eurooppa-hankkeelle .
sitkin voimakkaammin tunsin kuitenkin , ett vain kiinte side eurooppaan saattoi taata kullekin yksittiselle maalle ja kansalaiselle rauhan ja kehityksen leimaaman tulevaisuuden maailmanlaajuistuvassa maailmassa .
tst syyst panostin tuohon tavoitteeseen kaiken sen poliittisen poman , jota olin siihen asti kernnyt .
olen iloinen siit , ett olen tll tnn teidn edessnne , paitsi taatakseni teille , ett aion tarttua thn eurooppa-hankkeen uuteen vaiheeseen yht pttvisesti , mys taatakseni teille sen , ett min ja tuleva komissio sitoudumme luotsaamaan eurooppaa kohti suurta uudistusten ja muutosten vaihetta : toistan , suurta uudistusten ja muutosten vaihetta .

suosionosoituksia

euroopan toimielinten - kaikkien toimielinten - on uudistuttava ja muututtava yht lailla ulospin suunnattujen politiikkojen osalta kuin sisisten organisaatiomuotojen ja -mallien osalta .
tm on uudistusten vaihe , jonka , kuten olen sanonut , on koskettava kaikkia euroopan toimielimi : ensi sijassa komissiota , mutta mys neuvostoa ja parlamenttia itsen .
emme ole tll silyttksemme entisen vaan uudistaaksemme .
tmn pivn tehtv , jossa on peliss eurooppa-hankkeen koko perint ja uskottavuus , on vltt se , ett viimeaikaiset taloudelliset ja poliittiset ristiriidat hidastaisivat yhdentymisprosessiamme .
emme pelk vain pelkki viivytyksi hankkeemme toteutuksessa : pelkmme ennen kaikkea menettvmme tilaisuuden tarjota korvaamaton panoksemme naapurimaissamme nyt vallitsevien erittin vaikeiden konfliktien ratkaisemiseen .
siksi on oikeutettua , ett jo nyt , kun tehtvni euroopan unionissa on vasta alkamassa , ja tss ensimmisess tapaamisessani tysistuntoon kokoontuneen parlamentin kanssa , tarkastelen nkemystni eurooppa-hankkeesta .

talouden alalla hydykkeiden ja tuotannon tekijiden yhteismarkkinat oli 1980-luvun teema ; 1990-luvun teema on yhteinen raha .
nyt meidn on tartuttava vaikeaan tehtvn edet kohti yhteist taloutta ja yhteist politiikkaa .
vaikka maissamme on erilaisia yhteiskunnallisia organisaatiomalleja , ne ovat kuitenkin luoneet perustan tasa-arvoiselle ja solidaariselle rinnakkaiselolle .
tt perinnett on puolustettava , mutta sit on uudistettava , jotta se olisi uuden kansainvlisen tilanteen mukainen . tm edellytt selvsti sen hyvinvointimallin uudistamista , jota lnsi-euroopan maat ovat thn asti rakentaneet luoden pitklle viedyn sosiaalisen yhteenkuuluvuuden .
nit uudistuksia toteutettaessa yksittiset jsenvaltiot tulevat olemaan keskeisi toimijoita , mutta parlamentilla ja komissiolla pit olla liikkeellepanijan ja koordinoijan rooli , jotta kansalliset uudistukset johtaisivat kohti tymarkkinoiden tehokkaampaa organisointia , joka suosii yhteiskunnallista liikkuvuutta ja liikkuvuutta euroopan suurten alueiden vlill .
vaikka kilpailu ei olekaan uuden euroopan ainoa tavoite , olen kuitenkin tietoinen siit , ett vahva kilpailu on vlttmtn vline vhentmn liiallista tehottomuuttamme .

tmnsuuntaisten toimien tarve johtuu siit , ett eurooppa tulee olemaan maailman suurin alue , jonka tytyy ensimmiseksi puuttua vestn ikntymisen ongelmiin .
ikntyminen ei vaikuta ainoastaan sosiaalipolitiikkoihin : se edellytt koko talousjrjestelmn tuottavuutta koskevaa ratkaisua , jotta eri ikluokkien edut voidaan sovittaa ilman suuria sosiaalisia ristiriitoja .
laajojen ja tehokkaiden riskipomamarkkinoiden luominen eurooppaan on vlttmtn edellytys tuottavuuden nostamista koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi .
nuo markkinat ovat mys vline , jolla voidaan kannustaa tuotantomme suuntaamista kohti korkeamman kasvu- ja innovaatiotason tuotteita .
hallitusten ja komission suoremmilla toimilla olisi suosittava tutkimus- ja kehitysinvestointeja etenkin uusiin teknologioihin elektroniikan , tietotekniikan ja viestinnn alalla , mutta mys kemian , lketeollisuuden , biotekniikan ja vielkin yleisemmin luonnontieteiden alalla .

huipputeknologian teollisuudenaloilla , joilla panostetaan paljon tutkimukseen ja jotka perustuvat tietoon , on maanosamme tulevaisuus , ei vain sen teollisuuden ja rahoituksen tulevaisuus vaan koko eurooppalaisen yhteiskunnan tulevaisuus .
ajatellaanpa yksinkertaista asiaa , interneti : se saattaa muuttaa koko tuotanto-organisaation .
ajatellaanpa varastojen pienentymist ja suuntausta kohti aineettomia tuotteita .
kansalaisten suoraa psy tietoihin on kuitenkin kehitettv .
meill on edessmme pitk tie , ennen kuin saamme kiinni yhdysvaltojen etumatkan : keskittkmme suuri osa tystmme tmn etumatkan pienentmiseen .
minulla on visio , jonka toteuttamiseen haluaisin komission , parlamentin ja euroopan hallitusten sitoutuvan : tss visiossa euroopan nuoret , jotka pttvt toisen asteen koulutuksensa , olisivat tietoyhteiskunnan teknologioiden kytss viiden vuoden pst samalla tasolla kuin parhaimmat iktoverinsa koko maailmassa .

euroopan yliopistoihin ja tutkimuskeskuksiin ktkeytyy suuri kulttuuriperinne , suuri tieteellisen tiedon perint .
sen sijaan euroopalta puuttuu kyky muuntaa tm perinne ja tm tieto kasvumahdollisuuksiksi parantamalla ennen kaikkea tieteen ja tuotannon maailmojen vlist yhteytt .

makrotalouspolitiikan nkkulmasta se , ett on luovuttu suvereniteetista rahan osalta , on lisnnyt veropolitiikkojen merkityst .
niit on koordinoitava paremmin , jotta niill voi olla yhtlt tehokas vakauttava rooli eri maissa eteen tulevissa tapahtumissa ja tilanteissa - vaarallisissa epsymmetrisiss sokeissa , joita euroopassa saattaa synty - ja jotta niill toisaalta pitemmll aikavlill voidaan saavuttaa kansallisten talousjrjestelmien todellinen yhteensovittaminen .
talouspolitiikkojen koordinointi on vlttmtnt mys niiden erojen vuoksi , joita eri alueiden talouksien vlille saattaa synty .

kansainvliset sokit , jotka saivat alkunsa aasiasta , venjlt ja brasiliasta , ovat estneet euroopan rahaliittoa hydyntmst kaikkia niit kasvumahdollisuuksia , joita yhtenismarkkinoita koskevat odotukset loivat 1980-luvun loppupuolella ja joille yhteisen rahan luominen loi edellytykset tmn vuosisadan lopulla .
yritysten ja perheiden luottamus tulevaisuuteen on krsinyt , ja jugoslavian sodan tapahtumat valitettavasti vahvistavat tt vaikutusta .
tm analyysi , johon kaikki toimielimet nykyn yhtyvt , on saanut euroopan keskuspankin hoitamaan erittin vastuullisesti sit tehtv , joka sille kuuluu rahapolitiikan hoidossa .
nyt on kansallisten budjettiviranomaisten tehtv koordinoida toimintaansa , jotta euroopan talouksien kasvua voidaan tukea maastrichtin sopimuksen ja vakaus- ja kasvusopimuksen puitteissa .
komission tehtv on yritt panna mahdollisimman pian tytntn berliiniss agenda 2000 : sta tehdyt sopimukset ja kynnist talousarvion rajoissa eurooppalaisia tukitoimia , joilla paitsi tuetaan euroopan sisist kysynt mys tehdn unionin toimintaa tunnetuksi kansalaisille .
nin komission tehtv on mys pyrki poistamaan jnnitystekijit euroopan ja yhdysvaltain vlisest kansainvlisest kaupasta ja palauttaa nin tuottajiemme luottamus .
kasvu on vlttmtn edellytys sille , ett euroopan talouspolitiikka voi auttaa tyttmyyden vhentmisess .
riittv kasvua ei ole kuitenkaan mahdollista taata : siksi komission on toimittavana trkeimpn liikkeellepanevana voimana tymarkkinoita ja ammattilaismarkkinoita koskevien sntjen pikaisessa tarkistamisessa , jotta markkinoille psyn esteit voidaan vhent ja tytehtvien tapauskohtaisen mukauttamisen mahdollisuuksia list : kaiken tmn tavoitteena on saada tyllisyys reagoimaan paremmin talouskasvun tarpeisiin .

tt kiireellist asiaa voi selvsti edist yhteisen rahan luomisprosessin mukanaan tuoma rahan uusi vakaus .
meidn tytyy pyrki thn suuntaan yh mrtietoisemmin , koska korkea tyllisyys on psyy ahdistukseen , joka nytt levivn euroopan kansalaisten keskuudessa .
vestn vheneminen , joukkosiirtolaisuus sek epilykset siit , voidaanko eurooppalainen sosiaaliturvamalli silytt ennallaan , ovat muita suuria pelonaiheita , jotka varjostavat maanosamme tulevaisuutta .
jos eri sukupolvien ja eri kansalaisluokkien vlisest yhteydest ei huolehdita riittvsti mys euroopan tasolla , se murenee vhn kerrallaan .
niden tavoitteiden saavuttamiseksi on pantava alulle uusi , entist voimakkaampi taloudellisen kehityksen vaihe .
tm toteutuu kuitenkin vain , jos meidn onnistuu kevent julkista hallintoa ja toteuttaa ne luonteeltaan mikrotaloudelliset uudistukset , joihin hetki sitten viittasin .

poliittisella tasolla unionin mahdollisuudet kansainvlisell nyttmll eivt ole koskaan olleet nin suuret .
olipa kyse mist tahansa unionin laajentumisesta vapautta ja demokratiaa koskevien periaatteiden yleiseen vahvistamiseen , euroopan ja sen lsnolon tarve on toive , jonka tyttminen on moraalinen ja poliittinen velvollisuutemme .
eurooppa voi siten esittyty kehityksen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden mallialueena , jonka asema kansainvlisell nyttmll on vahvistumassa .
meidn on siis pyrittv toteuttamaan konkreettisesti laajentumisprosessi , jonka ehdot ja tarkka aikataulu meidn on kiireesti mritettv .
laajentumisen toteuttamisesta tulee balkanin sodan jlkeen ensisijainen poliittinen tehtv sen signaalin vuoksi , jonka se voi antaa noille kansoille valmistelemalla niit tiiviimpn yhteyteen euroopan kanssa .

uuden komission on pyrittv toteuttamaan tm prosessi nopeasti niiden erityisten velvollisuuksien puitteissa , jotka sill asiassa on .
euroopan unionin kasvava vastuu maailmassa johtuu itse asiassa sen thn menness saavuttamasta vahvasta asemasta , perinteist rauhan ja ihmisoikeuksien turvaamisessa sek sen kiinnostuksesta sellaisen vakaan kansainvlisen ympristn kehittmist kohtaan , jossa se voi toteuttaa taloudellisia pyrkimyksin ja omaa poliittista rooliaan .
tmn tavoitteen saavuttamiseksi euroopan unionin on kyettv luomaan maastrichtin ja amsterdamin periaatteiden pohjalta oma puolustusvalmiutensa , kuitenkin niin , ett teollisten resurssien ja sotilasinfrastruktuurien kytn rationalisointi toteutetaan heti .
euroopan unionin on vahvistettava taloudellista vaurautta ja yhtlt kaupan ja toisaalta poliittisen vakauden vlist yhteytt ja siten jatkettava kansainvlisen vapauttamisen tiell maailman kauppajrjestss .
haluamme est kaikki protektionistiset pyrkimykset , mys siksi , ett voisimme tarjota kehittyville alueille psyn markkinoille , mik on paras mahdollinen tapa edist niiden kasvua .

lopuksi , euroopan on harjoitettava kumppanuus- ja yhteistypolitiikkaa entisen neuvostoliiton ja balkanin maiden kanssa , etenkin niiden maiden kanssa , joilla on yhteys vlimerelle , jotta voidaan luoda suuri vakauden ja vapaiden markkinoiden alue , jossa euroopan unioni voi vaurastua ja investoida .
vlimeren alueen on oltava meille kaikille - ei vain minulle , joka todella tulen vlimeren maasta , vaan meille kaikille , ei vain maanosamme vlimeren puoleiselle osalle - euroopan toiset kasvot . tll ei toki pyrit laajentumisen tasapainottamiseen vaan siihen , ett voidaan luoda rauhan ja kehityksen vyhyke tuolle alueelle , joka on kaikkein vaikein ja riskialttein alue , joka meill euroopan rajoilla on ja joka oikeastaan on - sallinette minun sanoa - maailman vaikein ja riskialttein alue .
suhteet islamilaiseen maailmaan mrvt oikeastaan tulevan elmmme .
kyse on valinnasta , jossa tarvitaan lykkyytt , kyky tehd poliittisia ehdotuksia ja suurta luottamusta voimiimme ja kansojen vlisen rauhanomaisen rinnakkaiselon mahdollisuuksiin .
katsomme , ett yksittinen maa ei voi yksin luoda noita suhteita . sit ei voi tehd yksikn euroopan maa : suhteet on luotava euroopan tasolla , tai ne eivt voi olla pohjana toiveille ja muutoksille .

unioni on kasvanut todella paljon , ja sen on kasvettava vielkin enemmn .
uusi tehtv , jonka se on ottanut hoitaakseen , edellytt toimielimi , jotka ovat aikaisempaa voimakkaampia ja joiden yhteenkuuluvuus on suurempi , tiiviimp vuoropuhelua ja vahvempaa demokraattista yhteytt .
kaikkien kolmen trkeimmn elimen on pstv merkittvn yhteensovittamiseen unionin kehityksen ja toimielinfilosofian osalta : parlamentin ja neuvoston suunnannyttjn ja ohjaajan roolin on oltava entist vahvempi , ja komission on kyettv ohjaamaan yh paremmin unionin kasvua .
yht trke rooli tytyy olla yksittisill kansallisilla hallinnoilla ja niiden sisll toimielimill , instituutioilla , jotka edustavat paikallisia viranomaisia , joita emme ole thn menness ottaneet riittvsti huomioon euroopan rakentamisessa .
on vaikea puhua toissijaisuudesta , jos emme puhu mys viranomaisista , jotka toteuttavat sit konkreettisemmalla tavalla .
yhdistynyt eurooppa tulee olemaan vahva vain , jos sen osien autonomia on vahva .
tmn vuoksi komissiolla on edessn kaksiosainen tehtv : ensimminen on tulevaisuuden suunnitteluun osallistuminen ; toinen on sen takaaminen , ett unionilla kokonaisuudessaan on tehokkaat hallintovlineet .
minulla on ollut jo tilaisuus todeta , ett komission on oltava perustamissopimusten vartija , mutta eurooppa voi kasvaa aina vain lhemmksi kansalaisia ainoastaan , jos komission , parlamentin ja neuvoston vlill on rakentava , lojaali ja avoin suhde .

niit kovin kunnianhimoisia tehtvi , joita olemme kaavailleet tulevaisuuden euroopalle , ei voida pidemmn plle yritt hoitaa nykymuotoisilla yhteisn toimielimill , joita amsterdamin sopimuksella on vasta alettu uudistaa .
jo laajentuminen tekee tmn vlttmttmksi , koska toimielimet , jotka luotiin kuutta jsenvaltiota varten ja jotka jo nyt ovat osoittautuneet riittmttmiksi , eivt varmasti kykene hallinnoimaan 20 : st tai 25 maasta koostuvaa unionia .
siksi komissiota on uudistettava perusteellisesti ja salkkujakoa on muutettava uusien poliittisten tavoitteiden ja komission tehtviss tapahtuneen kehityksen mukaisesti .
kuitenkin euroopan toimielinten , joiden merkitys on yh suurempi , demokraattinen legitiimiys ja unionin politiikkojen tehokkuus edellyttvt kunnianhimoisempaa hanketta , joka perustuu parlamentin yhteisptsvaltuuksien vahvistamiseen , enemmistnestyksen kytn lismiseen neuvostossa ja amsterdamin sopimuksen tytntnpanoon , mit tulee komission puheenjohtajan rooliin komission jsenten valinnassa ja heille annettavan toimivallan jaossa .

olen lisksi tysin tietoinen siit , ett parlamentilla ja jsenvaltioiden hallituksilla sek yleisemmin koko euroopan yleisell mielipiteell on hyvin suuria odotuksia niihin uudistuksiin nhden , joita meidn tytyy tehd komission sisisess toiminnassa .
niss uudistuksissa , jotka ovat yksi uuden komission ohjelman keskeisist asioista , on sovellettava ainakin kolmea periaatetta : tehokkuuden parantamista , ehdotonta avoimuutta ja tydellist vastuuvelvollisuutta , jota yleisesti nimitetn termill accountability .
voin vakuuttaa parlamentille heti , ett omalta puoleltamme emme tule suvaitsemaan lainkaan lahjontaa , ett tymme , josta tulemme tiedottamaan viivytyksitt , tulee olemaan aina vain avoimempaa ja ett kannamme kokonaisvastuun tehtvstmme sek kollegiaalisesti ett yksittisin komission jsenin .

suosionosoituksia

jsenvaltioiden ja koko euroopan unionin vliset kytkkset ovat kasvaneet valtavasti sek laadullisesti ett mrllisesti aina siihen pisteeseen saakka , ett yksittisten maiden edut riippuvat huomattavassa mrin euroopan ylikansallisten toimielinten moitteettomasta toiminnasta ; lkmme unohtako tt ja hoitakaamme ennen kaikkea hyvin yhteisi voimavaroja .
olen kuitenkin tietoinen siit , ett tehtvss , jonka valmistaudun ottamaan vastaan , ei riit pelkstn hyv hallinnointi : kyseess on valtavan suuri poliittinen tehtv , jolle aion omistautua antaen kyttn henkilkohtaisen koulutushistoriani ja hallintokokemukseni , joka on tiiviisti kiinni eurooppalaisessa reformismissa .
tmn tehtvn osalta haluan tnn tuoda selkeyden kysymykseen , joka on viime pivin kiinnittnyt niin monien teidn kuin tiedotusvlineidenkin huomion : tarkoitan kysymyst mahdollisesta ehdokkuudestani tulevissa eurovaaleissa .
osallistun nihin vaaleihin tukeakseni aatteita , joihin olen aina ollut sitoutunut , sek naisia ja miehi , joiden kanssa olen tyskennellyt , mutta olen pttnyt , etten asetu ehdolle .

suosionosoituksia

juridisesti mikn ei est minua asettumasta ehdolle : se saattaisi ja saattaa merkit mys askelta kohti sellaista tysin demokraattista eurooppaa , jossa mys euroopan hallinnossa toimivat asettuvat kansan nestystahdon armoille .
toivon , ett tm tapahtuu pian , ja uskon , ett kymni periaatteellinen taistelu on edistnyt mys thn pmrn psemist .
olen kuitenkin todennut , ett euroopan politiikan nykytilanteessa ehdolle asettuminen saattaisi johtaa edistyksen sijaan hajaannukseen .
enk min ole tll aiheuttaakseni hajaannusta , min olen tll edistkseni yhdentymist .

suosionosoituksia

minulla on useaan otteeseen ollut tilaisuus todeta , ett erss mieless nytt yh enemmn silt , ett eurooppalaisen sielun etsiminen tulee olemaan maanosamme tulevaisuuden keskeinen ongelma .
on selvsti heikkouden merkki pohtia siten euroopan toimielinten tulevaisuutta - parlamentin vahvistamista , veto-oikeudesta luopumista poikkeustapauksissa , komission ja sen toimivaltuuksien uudelleen jrjestmist - , ettei puututa ongelmaan , joka koskee eurooppalaisuuden tunteen asteittaista rakentamista .

euroopassa ei ole yht valtakulttuuria , ja tm on mielestni todellinen onni : eurooppa ei olisi ollut se , mik se on historiassa ollut , eik se olisi nyt sit , mit se on , jos sen yksittiset , erilaiset ja suuret kansalliset kulttuurit eivt olisi olleet olemassa jo vuosisatoja ja jos niit ei olisi nyt .
mutta nykypivn ei ole - ja tm ei minusta ole niinkn mynteist - yleiseurooppalaisia filosofeja , ajattelijoita ja elmntaidon hallitsijoita .
on siis olemassa riski , ett kulttuurin ja arvojen tasolla tapahtuu sama asia , joka on tapahtumassa rahoitusmarkkinoilla : euro yhdist useat erilaiset voimat yksiksi markkinoiksi , mutta tt yhdistmistehtv toteuttavat nin ensimmisin kuukausina ennen kaikkea liikepankit ja amerikkalaiset sijoitusrahastot .
amerikkalaisen kulttuurin voima laajasti ymmrrettyn ky symbolisesti ilmi joukkotiedotusvlineist ; itse asiassa joidenkin mukaan se voi olla yhteinen tekij sieluaan etsivss euroopassa .
tss vitteess ei ole mitn htkhdyttv , myskn siksi , ett maailman tuleva tasapaino perustuu yh tiiviimpn poliittiseen , taloudelliseen ja puolustusta koskevaan yhteistyhn euroopan ja yhdysvaltojen vlill , mik edellytt tietty yhdenmukaisuutta yhteiskunnan tulkintamallien suurien linjojen osalta .
katson kuitenkin , ett euroopalla on historiassaan suuri perint , josta ammentaa , perint , joka edustaa yh kaikkein suurinta kulttuurin ja tietmyksen rikkautta , jonka ihmiskunta on koskaan kernnyt .
valitettavasti tmn tavoitteen saavuttamiseen ei ole valmiita kokemuksia tai reseptej ; meidn on vain lhdettv liikkeelle nykyisest hmmennyksest ja yritettv voittaa tiedon ja kulttuurien hajaannus , jotta voimme pst eroon kielten baabelista etsiessmme yhteist kielt , yh vain vlttmttmmp vuoropuhelua .
emme voi jd menneisyyteen , meille eivt riit viime vuosisadan reseptit .
euroopan unioni on suuri tilaisuus keskustella uudelleen tst menneisyydest , verrata sit muiden kokemuksiin , jotta voimme vapautua lopullisesti perinnst , jonka olisi pitnyt yhdist meit mutta joka sen sijaan on johtanut meidt erilleen .
mikn johtaja , mikn kansa ei voi yksin hylt menneisyytt ja rakentaa tulevaisuutta : sen voivat kuitenkin tehd kansat ja euroopan hallitukset tyskentelemll kaikki yhdess .
tst syyst eurooppaa tarvitaan : yksin emme voi lyt uutta tiet ; yksin emme kykene puuttumaan edes nykyhetken keskeisimpiin ongelmiin , alkaen niist kaikkein suurimmasta , eli suhteestamme lhellmme oleviin kansoihin , jotka odottavat meidn rakentavan niiden poliittisen ja taloudellisen tulevaisuuden .
niille ei voi antaa vastausta yksikn yksittinen jsenvaltio , sen voi antaa ainoastaan eurooppa .

niin kuin talouden tavoitteet krsivt kansainvlisen sokin vaikutuksista , niin mys jugoslavian sodan vakavat tapahtumat voivat vaarantaa tmn euroopan poliittisen hankkeen .
tt hanketta on nyt nopeutettava , jotta se voisi sily hengiss .
kosovon tragedia osoittaa jrkyttvn selvsti , ett euroopan unionin on omaksuttava yh trkempi rooli turvallisuuden ja demokratian takaamisessa alueilla , joilla on ratkaiseva merkitys tulevaisuutemme kannalta .
juuri meidn on rakennettava tm tulevaisuus toimielintemme voimin toteuttamalla puolustuksen ja ulkopolitiikan alalla ne yhteiset rakenteet , jotka maastrichtin ja amsterdamin sopimuksissa on luvattu eurooppalaisille .
komissio aikoo hoitaa perusteellisesti tehtvns osoittaa unionin kansalaisille tmn tulevaisuuden toteuttamisen edellyttmt uudistukset .
tm aloite voi kuitenkin onnistua vain , jos parlamentti tukee sit vahvasti ja voimallisesti .

voimakkaita suosionosoituksia

paljon kiitoksia , komission puheenjohtajaehdokas prodi .

greenill on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , toivotan ryhmni puolesta prodin tervetulleeksi tnn joukkoomme .
eurooppa-neuvosto nimesi hnet nopeasti ja pttvisesti nykyisen komission erottua , ja ryhmni piti mynteisen sit , ett neuvosto vastasi tilanteeseen nin pikaisesti .
pyysimme berliiniin kokoontuvia hallitusten pmiehi toimimaan nopeasti pttkseen ennen kokematonta 20 : n virassaan olevan komission jsenen eroa seuranneen epvarman ja sekavan tilanteen .
pidimme mynteisen sit , ett neuvosto ymmrsi selvsti kyseisen hetken poliittisen luonteen ja sen tarjoaman tilaisuuden luoda uudenlainen suhde euroopan unionin toimielinten ja kansalaisten vlille .
se ei olisi voinut toimia nopeammin , ja on sanottava , ett se toimi sille poikkeuksellisella nopeudella .

prodin meille tn aamuna esittm julkilausuma on uuden komission vahvistamismenettelymme alku .
ryhmni haluaa , ett uusi euroopan komissio astuu virkaansa mahdollisimman pian .
on sanottava , ett eurooppa-neuvoston asettamaa aikataulua ei ole helppo noudattaa .
koska euroopan parlamentin vaalit pidetn keskuussa , koska amsterdamin sopimus tulee piakkoin voimaan ja koska kahdessa jsenvaltiossamme pidetn parlamenttivaalit samana pivn kuin euroopan parlamentin vaalit , aikataulu aiheuttaa meille valtavan pnsryn jrjestelyjen hoitamisen vuoksi .
meidn on kuitenkin keksittv keinot , joilla selviydymme nist ongelmista .

me kaikki parlamentin jsenet haluamme nykyisen komission jttvn virkansa mahdollisimman pian .
komission jsenten hyvksi on sanottava reilusti , ett hekin ovat kertoneet haluavansa lhte mahdollisimman pian .
he hoitavat virkaansa pelkstn vliaikaisena komissiona , mik on heidn velvollisuutensa perustamissopimuksen perusteella .
se on heille vastentahtoinen ja meille erittin eptyydyttv tilanne .

hoitaaksemme nyt tehtvmme suhteessa seuraavaan komissioon meidn on kuormitettava tuntuvasti omaa parlamentaarista aikatauluamme ja henkilkohtaisia kalentereitamme .
olkoon siis niin .

berliinin huippukokouksen ptelmiss tt parlamenttia pyydettiin vahvistamaan prodin nimitys ja uutta parlamenttia pyydettiin vahvistamaan tysin uuden komission nimitys .
korostamme kuitenkin , ett tmn parlamentin on vahvistettava tinkimttmsti , vakavasti ja asianmukaisesti komission seuraavan puheenjohtajan nimitys .
minusta on hyvin mynteist , ett prodi suostui tulemaan tnne tnn ja aloittamaan tss hengess tmn prosessin .
parlamentilla on ollut keskeinen merkitys viimeaikaisissa tapahtumissa .
on trke , ett osoitamme nyt kypsyytemme ja viemme prosessin ptkseen .

ryhmni on sit mielt , ett me voimme yhdess neuvoston ja muotoutumassa olevan komission kanssa saada aikaiseksi asianmukaisemman ja uutta hallintokulttuuria paremmin vastaavan rakenteen ja ptksentekoprosessin .
tarvitsemme ennen kaikkea vahvan komission .
uudella komissiolla on oltava selv suunta , vakaa poliittinen ja avoin johto ja sen on osoitettava aitoa avoimuutta ja kumppanuutta euroopan parlamenttia kohtaan sen sijaan , ett se vain puhuu nist arvoista .

kukaan lsnolijoista ei aliarvioi niit ongelmia ja haasteita , jotka liittyvt tllaisen euroopan komission luomiseen .
haluan kuitenkin ryhmni puolesta sanoa tnn selvsti prodille , ett jos seuraava komissio pyrkii todella uudistuksiin sellaisella rohkeudella ja tarmokkuudella , jota hn osoitti tn aamuna , se saa ryhmni kannatuksen .

ryhmni ei harjoita hiekkalaatikkopolitiikkaa tss prosessissa .
emme tehneet niin tammikuussa emmek tee niin nytkn .

vaihtelevia reaktioita

jotkut parlamentin jsenet toivottivat prodin tervetulleeksi parlamenttiin , jotkut parlamentin jsenet nyttvt harjoittavan pttvisesti kansallista vaalipolitiikkaa tss yhteydess piittaamatta tmn hetken merkityksest euroopalle , sen politiikalle ja sen kansalle .

vaihtelevia reaktioita

ne , jotka ovat kiinnostuneita parlamentin kehittymisest euroopan kansan todelliseksi demokraattiseksi neksi , tekevt yhdess tyt sen merkityksen ja sen oikeuksien vahvistamiseksi , mit kansalaisemme toivovat ja odottavat .
viime viikkojen kampanjoinnin perusteella isossa-britanniassa nytt silt , ett ihmiset ovat ensimmist kertaa tietoisia siit , ett euroopan parlamentti on huomioon otettava voima - ei vain perttmi juttuja kieroista kurkuista ja kyrist banaaneista synnyttv taho - vaan elin , joka on esittnyt kiistattomia todisteita riippumattoman asiantuntijakomitean kertomuksen vlityksell ja ryhtynyt sen jlkeen toimiin sen perusteella .
ryhmni on hyvin ylpe roolistamme viime kuukausien aikana .

vaihtelevia reaktioita

uskomme , ett olemme toimineet parlamentin jsenten parhaiden perinteiden mukaisesti : vastuullisesti , johtamistaitoisesti ja rehellisesti .

vaihtelevia reaktioita

prodi , te olette tullut tnn parlamenttiin neuvoston nimemn ehdokkaana .
teill on erinomainen maine kunnon eurooppalaisena ja todistettu ansioluettelo henkilkohtaisesta rehellisyydest sek ern euroopan unionin suurimpiin ja sen perustajavaltioihin kuuluvan jsenvaltion korkeimman viran hoitamisesta saatu arvovalta .
olette osoittanut kykynne muodostaa uudistusmielinen hallitus ja kehitt konsensusta kaikilla italian yhteiskunnan aloilla , jotta italia olisi kykenev ja valmis liittymn yhtenisvaluutan ensimmiseen aaltoon .
siin olette saattanut epilijt ymmlleen .

parlamentin toiveet siit , mit voisitte saada erinomaisilla taidoillanne aikaan euroopan komission puheenjohtajana , ovat korkealla .
olen nin ollen sit mielt , ett kun tulette parlamenttiin ensi kuussa , haluaisimme kuulla jonkinlaisen selvn nkemyksen siit , mink suunnan valitsette kahdella rintamalla .
on sanottava , ett aloititte tll tn aamuna esittmnne julkilausuman hyvin selvsti ja vahvasti , ja me pidmme sit hyvin mynteisen asiana .

ensinnkin , kun otetaan huomioon se trauma , joka johti nykyisen komission romahdukseen , haluamme kuulla selvn sitoumuksen - ei vain parlamentin ja nykyisen komission jo tammikuussa hyvksymn uudistusohjelman ja sit seuranneen riippumattoman tutkimuselimen olafin perustamista koskevan sopimuksen tytntnpanosta - vaan mys laajoista ja syvllisemmist lisuudistuksista , jotka koskevat erityisesti ( olin muuten iloinen siit , ett mainitsitte tmn asian ) sit , ett virkamiehet omaksuvat poliittisen ja henkilkohtaisen vastuun tystn euroopan komission kaikilla tasoilla .
odotamme teidn ottavan mys aiheellisesti huomioon riippumattoman asiantuntijakomitean toisen kertomuksen ja tyskentelevn meidn parlamentin jsenten kanssa tarvittavien uudistusten tarkastelun , arvioinnin ja tytntnpanon yhteydess .

toiseksi ryhmni on sit mielt , ett euroopan komission ohjelman todellinen sislt on poliittinen .
ymmrrmme , ett jos nimityksenne vahvistetaan , ette pysty esittmn tydellist poliittista ohjelmaa , ennen kuin olette neuvotellut hallitusten kanssa komission jsenten nimemisest amsterdamin sopimukseen perustuvien komission puheenjohtajan uusien oikeuksien mukaisesti .
antamienne haastattelujen perusteella olemme ymmrtneet , ett aiotte kytt tysipainoisesti nit oikeuksia .
emme halua ainoastaan tukea teit siin vaan mys rohkaista teit tekemn niin .

uuden komission on toimittava kollegiona eik 20 alueeseen jaettuna lnitysjrjestelmn , ja tllaisen komission muovaaminen on komission uuden puheenjohtajan ksiss .

ryhmni mielest uuden komission laatiman ohjelman poliittisella sisllll on kuitenkin ratkaiseva merkitys .
vieraillessanne ryhmssni viime viikolla esitin teille seuraavien viiden vuoden tavoitteemme , jotka sisltyvt euroopan parlamentin vaaleja varten laatimaamme vaaliohjelmaan .
siit voitte todeta , ett asialistallamme ovat typaikat , ammatillinen koulutus tynsaantia varten , ympristsuojelu , yhteiskunnallisen syrjytymisen torjunta , kansalaistemme terveyden ja turvallisuuden suojelu maailmassa , jonka on selvittv bse : n ja geneettisesti muunnettujen organismien tapaisista asioista , kansainvlisen rikollisuuden torjunta , yhteisty euroopan aseman vahvistamiseksi maailmassa ja tarvittavien uudistusten toteuttaminen sen varmistamiseksi , ett voimme mahdollisimman pian laajentaa unionia .

odotamme , ett euroopan komissio laatii tulevien viikkojen aikana sek poliittisen ohjelmansa ett uudistusohjelmansa .
ainakin min suhtaudun mynteisesti tmnaamuisen esityksenne humaaniin ja lykkseen kehittelyyn - taloudelliselta , kulttuuriselta ja yhteiskunnalliselta kannalta , rauhan pohjalta .
uskon , ett me kaikki lsnolijat suhtaudumme siihen hyvin mynteisesti .

lopuksi haluan puuttua puheenne lopussa esille ottamaanne asiaan .
monet ryhmni jsenet tukevat hyvin demokraattisesti jacques delorsin ehdotuksia , joiden mukaan tulevaisuudessa on pyrittv siihen , ett euroopan komission puheenjohtajan luottamus mitataan vaaleilla .
jotta nin voisi olla , neuvoston ja parlamentin on sovittava tst prosessista .
jsenvaltioiden ja unionin toimielinten vlill vallitsevaa herkk tasapainoa ei saa vaarantaa harkitsemattomilla toimilla , jotka saattaisivat haitata euroopan yhdentymiskehityst , jossa erilaisten poliittisten kulttuurien ja demokraattisten kytntjen kunnioittaminen on erittin trke .
tss mieless valtioiden ja hallitusten pmiehet ovat jo yksimielisesti nimenneet teidt , prodi , euroopan komission puheenjohtajan virkaan .
nimityksenne ei perustu minknlaisiin vaaleihin .
yksi vahvoista puolistanne on kuitenkin se , ett teill on runsaasti kokemusta konsensuksen aikaansaamisesta .
tst nkkulmasta ryhmni suhtautuu hyvin mynteisesti tnn esittmnne julkilausumaan , mink lisksi - tehn tietysti sitoudutte tyskentelemn niiden kanssa , joihin olette poliittisesti yhteydess , kuten me ja komission jsenet olemme aina tehneet - pidmme mynteisen sit , ett ilmoititte selvsti tn aamuna , ettette aio asettua ehdolle euroopan parlamentin vaaleissa .

olisimme voineet odottaa , ett kun parlamentin toimikautta on jljell en reilut kolme viikkoa , voisimme valmistautua kaikessa rauhassa vaaleihin .
tavallisesti parlamentin jsenet hipyvt omille teilleen tai siirtyvt vhitellen pois lainsdnttyn loppumisen myt , ja parlamentin elm pttyy . parlamentin viime toimikauden viimeisell viikolla vuonna 1994 meidn piti saada kaikki poistumassa olevat jsenet nestmn unionin laajentumisesta .
tll kertaa aiheinamme ovat agenda 2000 : n lisksi komission eron vaikutukset ja euroopan komission uusi puheenjohtaja .
tm on hyvin vakava prosessi .
prodi , tmn keskustelun jlkeen kehittelemnne ohjelma ja huominen keskustelunne eurooppa-neuvoston kanssa ovat trke askel euroopan demokratian kehityksess .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , puheenjohtajaehdokas romano prodi , euroopan unionin hallitusten pmiehet valitsivat teidt samalla hetkell , kun nato aloitti iskunsa jugoslaviassa .
erittin mutkikkaan aikataulun vuoksi kest viel kuukausia ennen kuin euroopan unionille tulee uusi johto .
siksi parlamentti on vaatinut , ett se tapahtuisi pikaisesti , ja kannatamme kaikkia toimia , jotka nopeuttavat asiaa .

arvoisa puheenjohtajaehdokas , olemme hyvin iloisia siit , ett teidt valittiin euroopan komission uudeksi puheenjohtajaksi .
sen jlkeen kun tm parlamentti nimitt teidt virkaanne toukokuussa , te toimitte tmn parlamentin sanontatavan mukaisesti uuden komission muodostajana , avustajana sen muodostamisessa .
kannatamme teidn ehdokkuuttanne vahvasti ja yksiselitteisesti ja mys - sallinette minun list - asettamatta poliittisia ehtoja .
olemme vakuuttuneet siit , ett teill on poliittisia ja ammatillisia kykyj ratkaista tm paha kriisi , johon komissio on joutunut .
tmn kriisin tytyy mys olla haaste historiallisten uudistusten toteuttamiseksi .

teidn tytyy uudistaa komissio ja sen virkakoneisto .
kuten mys komissio sanoi , on saatava aikaan uusi eurooppalainen poliittinen ja hallinnollinen kulttuuri .
ongelmat ovat syntyneet kymmenen vuotta sitten , kuten ky ilmi asiantuntijakomitean kertomuksesta , jossa mainitaan mys nm tiedot : matkailun kohdalla vuosi 1990 sek vlimeren alueen ohjelmien , humanitaarisen avun ja turvallisuuspalvelujen kohdalla vuosi 1992 .
asiantuntijat sanovat , ett komission valvontaelinten toiminta on sekavaa ja ett menettely kest liian kauan .
henkilstpolitiikka on kone , jota kukaan ei en hallitse .

yli vuosi sitten maaliskuussa 1998 talousarvion valiokunnan kollegamme vaativat james ellesin aloitteesta toimenpiteit vuoden 1998 syyskuun puolivliin menness .
parlamentti vaati lokakuussa 1998 riippumattoman petosten vastaisen taistelun yksikk uclafin seuraajaksi .
viime vuoden joulukuussa emme saavuttaneet mitn tyydyttvi tuloksia .
ryhmmme on tuonut esille toimintaohjelman komission uudenaikaistamiseksi 1. tammikuuta 2000 menness . siihen sisltyvt kytnnesnnt komissaareille , ja se koskee komissaarien , heidn kabinettiensa ja virkakuntansa vlisi suhteita , ja siihen sisltyvt virkamiehi koskevat kytnnesnnt sek henkilstsnnn uudistaminen siten , ett virkamiehi nimitettess toimitaan avoimesti ja vilpittmsti ja ett ulkoisista nimityksist on selket snnt ja rajoitukset .
siihen sisltyvt mys selket snnt budjettihallinnosta erityisesti teknisen avun toimistojen osalta sek varainhoitoasetuksen uudistus .
tm kaikki odottaa teit erityisesti tmn vuoden syyskuussa , kun asiantuntijakomitean toinen kertomus tulee ksiteltvksi .

teit odottavat mys monet poliittiset haasteet , jotka on esitetty erittin selvsti tmn parlamentin asiakirjoissa , kollegojemme fernand hermanin ja elmar brokin mietinniss .
fernand hermanin mietinnst keskustellaan tll viikolla .
siin ksitelln toimielinten , mys komission , uudistamista , joka on mahdollista perustamissopimusta muuttamatta . kyse on salkkujen vhentmisest ja komission jrkiperisest muodostamisesta ja oikeasta tasapainosta kollektiivisen ja henkilkohtaisen vastuun vlill .
tiedtte , ett tm liittyy ydinongelmaan .
cresson , joka ei halunnut kantaa omaa vastuutaan , veti kaatuessaan mukanaan koko komission .

suosionosoituksia

olemme sanoneet ppe-ryhmss , ett meidn on mahdotonta jatkaa yhteistyt hnen kanssaan .
haluan kysy teilt , kuinka suhtaudutte thn kollektiivisen ja henkilkohtaisen vastuun vliseen suhteeseen .
me toivomme toimielinten vlist yhteistyt .
tein vuonna 1994 ppe-ryhmn puheenjohtajana aloitteen komission ja euroopan parlamentin vlisi suhteita koskevien kytnnesntjen uudistamisesta .
nit kytnnesntj tytyy tydent uudelleen .
on syntynyt uusia sopimuksia , ja mielestni nm snnt on hyvksyttv ja vahvistettava , ennen kuin uusi komissio aloittaa toimintansa .

kollegamme elmar brok ksitteli mietinnssn , jonka ptslauselma hyvksyttiin 13. tammikuuta , komission puheenjohtajan nimittmisen seurauksia ja komission jsenten riippumattomuutta .
tm mietint on uudelleen luettaessa erityisen valaiseva ja informatiivinen mys sen menettelyn osalta , jota tulee noudattaa silloin , kun uusi komissio nimitetn amsterdamin sopimuksen nojalla .
siin puhutaan komission jsenten riippumattomuuden puolesta ja sen puolesta , ett euroopan komissio olisi perustamissopimusten vartija ja toimisi yleisen edun puolesta .
tss mietinnss toivotaan poliittisesti tasapainoisesti muodostettua komissiota .
haluaisin list thn , ett uudessa komissiossa pitisi olla miehi ja naisia .
tss mietinnss toivotaan ja mys min toivon sit , ett tmn uuden komission pitisi saada uudessa parlamentissa taakseen laaja enemmist , koska yksi menneiden vlikohtausten ja menneen kriisin opetuksista on se , ett jos uuden parlamentin laaja enemmist ei hyvksy komissiota , joudumme sissisotaan .
se on pahinta , mit komission ja parlamentin yhteistyss voisi tapahtua .

te , puheenjohtajaehdokas romano prodi , saatte kuitenkin parlamentin suorittaman nimityksen jlkeen mahdollisuuden osoittaa poliittisen johtajuutenne mys uusia komissaareja valittaessa .
toivon , ett kun komissio hyvksytn teidn suostumuksellanne , asemallanne puheenjohtajana on vaikutusta .
vasta sen jlkeen , kun olette asemanne nojalla - kun parlamentti on nimittnyt teidt - hyvksynyt uudet komissaarit , tll parlamentissa jrjestetn kuulemistilaisuudet .
vaikka haluisimmekin nopeuttaa menettely , ei ole kuitenkaan mahdollista , ett jsenvaltioiden hallituksilla on kolme kuukautta aikaa valita komissaarinsa ja ett tll parlamentilla olisi kolme piv aikaa jrjest kuulemistilaisuudet .

suosionosoituksia

puheenjohtajaehdokas prodi , olemme hyvin liikuttuneita siit , mit juuri sanoitte .
sanoitte lehdistlle antamissanne lausunnoissa sek mys tll parlamentissa , ett haluatte antaa uutta piristyst euroopan unionille ja ett poliittinen unioni on teille hyvin trke tavoite .
sanoitte mys erityisesti , ett teist on trke pitemmlle menev demokratisointi ja avoimuus sek yhteisty tmn parlamentin kanssa .

uskon , ett nyt ei en , kun byrokratian aikakausi on lopussa , puhuta petoksista ja ystvien suosimisesta vaan komission runsaammasta lsnolosta tss parlamentissa ja valiokunnissamme , ja se on hyvin trke uusi tehtv ja toimeksianto .
olen michael rocardin ja monien muiden kollegojen kanssa mukana kehitys- ja yhteistyvaliokunnassa .
kuinka usein olemmekin voineet kyd poliittista keskustelua kehitys- ja yhteistyvaliokunnassa .
kuinka usein meidn tarvitsikin kyd keskusteluja virkamiesten kanssa .
paikalla tytyy olla joku poliittisesti vastuussa oleva .
onneksi mys nykyisess komissiossa oli poikkeuksia snnst eli komissaareja , jotka ovat tehneet aktiivisesti yhteistyt , mutta sellainen tytyy olla tilanne koko uuden komission osalta , ja siten voimme mys antaa uutta piristyst toimielimille , uudelle komissiollenne ja parlamentille .

ilmaisen ryhmni nimiss nm toiveet niist nkymist , joita olette tarjonneet uudeksi piristykseksi .
ei tarvita pelkstn markkinoiden ja pankkien eurooppaa vaan mys kulttuuristen ja henkisten ulottuvuuksien eurooppaa .
olette puhunut sen puolesta .
olemme vakuuttuneita siit , ett teette nist nkymist totta , ja siksi mys pidmme nin mynteisen sit , ett jsenvaltioiden hallitusten pmiehet valitsivat teidt .

min kuulun niihin , jotka ovat neuvotelleet pministerein yhteismarkkinoista ja maastrichtin sopimuksesta .
loimme silloin perustan toimielinten vliselle uudelle suhteelle .
toivoimme saavamme aikaan todellisen hallituksen , joka on vastuussa parlamentille ja joka tekee parlamentin kanssa yhteistyt .
toivon , ett toteutatte tmn uuden komissionne kanssa , jossa on tst tietoisia ihmisi , jotka haluavat ottaa tmn erityisen poliittisen roolin .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , kuunnellessani greenin puhetta minusta alkoi tuntua silt , ett minun pitisi selvitt lyhyesti sen ja parlamentin menettelyjen todenperisyys .
onko tm sama pauline green , joka joulukuussa suositteli meille , ett nestisimme luottamuslauseen puolesta edes ajattelematta asiaa ?

suosionosoituksia

onko tm sama pauline green , joka puhui tammikuussa kollegiaalisuuden puolesta ?
kannattaako tm sama pauline green nyt yksilkohtaista vastuuta ?
annan hnelle tunnustukseni siit , ett hn on yksi parlamentin harvoista todellisista vallankumouksellisista , koska hn ei ole missn vaiheessa lopettanut takinkntn tss asiassa .

jatkuvia suosionosoituksia

haluaisin sanoa prodille , ett hn on hyvin tervetullut tnn keskuuteemme .
hn on ensimmisen luokan eurooppalainen .
eldr-ryhm toivoo suhteemme ja vuoropuhelumme syventyvn hnen kanssaan ja odottaa hyvin hedelmllist kautta tulevaisuudessa .
tmn parlamentin tehtvn ei ole nimitt tll toimikaudella vuosituhannen vaihteen komission puheenjohtajaa .
se on seuraavan toimikauden moraalinen , poliittinen ja oikeudellinen velvollisuus .
viimeaikaiset tapahtumat ovat osoittaneet parlamentin tyn vlityksell , ett euroopan asioiden hoitoa varten on laadittava eettiset ja normatiiviset snnt .
mutta ne ovat osoittaneet mys sen , ett euroopan demokraattisessa kehityksess on tapahtunut merkittv kypsymist , jolla on suuri institutionaalinen ja tervehdyttv merkitys .
parlamentti ei ole en nuorempi kumppani .
meidn ei tarvitse olla etusijalla tasavertaisten joukossa , mutta meill on oikeus tulla kohdelluksi tasavertaisena tasavertaisten joukossa .
tst syyst suhtaudun mynteisesti prodin lsnoloon kynnistmmme vuoropuhelun alkuvaiheessa .

haluaisin ryhmni puolesta sanoa teille suoraan , prodi , en neuvona enk ohjeena vaan ehdotuksena , jota voisitte harkita , ett teidn pitisi lhipivin - ja erityisesti huomenna keskustellessanne eurooppa-neuvoston kanssa - pyrki vahvistamaan oma riippumattomuutenne paitsi parlamentin tarpeista mys joistakin neuvoston tunnuspiirteist .
toivon , ett olette oman itsenne herra .
teidn olisi tehtv se selvksi heti alusta lhtien .

minun mielestni teidn pitisi selvitt neuvostolle , ett me emme voi toukokuussa lpikytvss menettelyss valita teit lailliseksi johtajaksi komissioon , joka olisi laiton .
mielestni teidn ei pitisi hukuttaa hankettanne tllaiseen poliittisen ja institutionaalisen ristiriitaisuuden mereen .
toivoisin , ett voisimme antaa teille toukokuussa poliittiset valtuudet toimia komission muodostajana ja ett poistuisitte parlamentista selvittmn tosiasiallisesti , mit te voitte tehd muodostajana , jolla on poliittiset valtuudet .
olisi erittin valitettavaa , jos aloittaisitte menettelyn , jossa teill on legitiimi asema kollegiona toimivassa komissiossa - en puhu yksilist vaan kollegiosta - , jolla ei ole tllaista asemaa .

siin yhteydess , ett olette oman itsenne herra , teidn olisi mys syyt kiinnitt enemmn huomiota siihen , ett hankkeenne onnistuu , kuin siihen , ett saatte sen kyntiin varhaisessa vaiheessa .
teidn hoidettavananne on asia , jolla on elintrke merkitys meille kaikille .
panin merkille poliittisen tahdikkuutenne , kun sanoitte , ett ette aio asettua ehdolle euroopan parlamentin vaaleissa .
tahdikkuus on oma valintanne , ja kunnioitan sit .
sanoisin kuitenkin teille : sitoutukaa nihin vaaleihin , silyttk poliittinen vakaumuksenne ja taistelkaa asianne puolesta niiden kollegojen kanssa , joiden listan krjess nimenne ei tll kertaa ole .
niin tehdessnne varmistatte , ett te , romano prodi , ette tule eteemme byrokraattina ettek teknikkona vaan euroopan politiikalle omistautuneena henkiln , poliitikkona , ja ett poliitikkona te johdatte vahvaa , riippumatonta poliittista komissiota .
jos pttte olla oman itsenne herra , olla poliittinen , teette meille kaikille suuren palveluksen .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , tnn aloittamamme menettely on tysin uusi , ja sill nimitmme uuden komission , jonka tehtvn on saattaa ptkseen edellisen , toimestaan kokonaisuudessaan epluottamuslauseen vlttmiseksi luopumaan joutuneen komission toimikausi .

nist erityisolosuhteista seuraa kaksi asiaa .
ensinnkin uusi kollegio olisi perustettava mahdollisimman pian , koska ei ole jrkev pit liian kauan toiminnassa heikentynytt elint , joka voi perustamissopimusten mukaisesti hoitaa vain juoksevia asioita , jotka ovat sit paitsi ksitteellisesti melko epmrisi .
eri hallitusten tehtvn on nimitt mahdollisimman pian omat komissaarinsa , jotta euroopan parlamentti voi amsterdamin sopimuksen mukaisesti vahvistaa uuden kollegion nimityksen , mik voi parhaassa tapauksessa tapahtua keskuun vaaleja seuraavan jrjestytymisistunnon jatkoistunnossa .

toiseksi ei ole hyv asia , jos vuoden lopussa toimikautensa pttvn uuden komission nimitysmenettely menee pllekkin sen menettelyn kanssa , jolla nimitetn komissio viiden vuoden toimikaudeksi vuodesta 2000 alkaen .
tllainen pllekkisyys olisi hyvin vahingollista siksi , ett sen myt unohtuisi se keskeinen syy , jonka vuoksi me ksittelemme tnn uuden kokoonpanon nimittmist , eli komission rakenteiden , menettelyjen ja toimintatapojen perinpohjaisen ja laaja-alaisen sisisen muutoksen tarve .

tm ei ehk ole kiitollinen tehtv puheenjohtajaehdokkaalle , mutta se vastaa vlitnt ja vistmtnt tarvetta .
euroopan parlamentin toiminta , joka johti santerin kokoonpanon eroon , menett nimittin merkityksens , jos uusi kollegio ei ymmrr tysin , miten trke on palauttaa jrjestys kyseiseen toimielimeen .

se edellytt perinpohjaista harkintaa .
komission on ehdottomasti keskityttv jlleen vain perussopimuksissa sille nimenomaisesti mrttyihin tehtviin uudessa amsterdamin sopimuksessa vahvistettua toissijaisuusperiaatetta noudattaen .

komissiosta on tultava jlleen se komissio , joka se oli alun perin , toisin sanoen toimenkuvansa mukaisesti tyskentelev hallintoelin , joka laatii ehdotuksia poliittisille viranomaisille , jotka ovat neuvosto ja euroopan parlamentti , ja joka selvent niiden valintoja , eik euroopan hallituksen varjokuva , jolla on hoidettavanaan lukemattomia tehtvi , jotka se hallitsee huonosti .
yhteisten politiikkojen hallinnointia on hajautettava huomattavasti , mik edellytt samanaikaisesti sek valvontaelinten tuntuvaa vahvistamista ett sellaisen petosten torjunnasta vastaavan keskusviraston perustamista , joka on riippumaton ja jolla on riittvt varat tehtviens hoitamiseksi .

komission on riippumattoman asiantuntijakomitean tekemien ptelmien mukaisesti , joiden pitisi olla saatavilla syyskuussa , todella valvottava sisist varainhoitoa , kytettv ptevi ja tysin avoimia hankintamenettelyj ja sellaisia henkilstn valinta- ja hallintomenettelyj , joilla lopetetaan lopullisesti sukulaisten ja tuttavien suosiminen , joka on lhimenneisyydess epoikeudenmukaisesti tahrannut sen hallinnon maineen , jonka ptevyys ja valmiudet on muutoin tunnustettu .
lopuksi on pantava asiat jrjestykseen ja karsittava tarpeettomat toiminnat kynniss olevien kurinpitomenettelyjen ja oikeudenkyntien perusteella .

arvoisa puheenjohtajaehdokas , tss se , mit teilt odotamme tulevina kuukausina .
nkemyksenne euroopan rakentamisesta on mielestmme hyvin kiinnostava , mutta se ei vapauta teit siit , ett teidn on ensisijaisesti saatettava toimintakuntoon toimielin , joka annetaan teidn vastuullenne , kun euroopan parlamentti on vahvistanut nimityksenne .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , ryhmmme - euroopan yhtynyt vasemmisto / pohjoismaiden vihre vasemmisto - haluaa kiitt romano prodia siit , ett hn on tnn lsn parlamentissa .

hnen poliittinen viestins meille on selv .
hn ei halua olla ainoastaan neuvoston nimittm puheenjohtaja , hallitusten puheenjohtaja , vaan kansalaisten puheenjohtaja suhteissaan euroopan parlamenttiin .

tiedmme , ett puheenjohtaja nimitetn tll kertaa euroopan rakentamisen kannalta hyvin vaikeassa tilanteessa .
kyse ei ole ainoastaan institutionaalisesta kriisist . koko euroopassa vallitsee kriisi .
kun rooman sopimuksesta on kulunut 42 vuotta ja kylmn sodan pttymisest 10 vuotta - kuten prodi itse sanoi - , jugoslaviassa kydn sotaa .
ihmisoikeuksia poljetaan balkanin alueella ja erityisesti kosovossa .
nato on puuttunut tilanteeseen sotilaallisesti .
eurooppalaiset toimielimet ja eurooppalainen identiteetti loistavat poissaolollaan .

voitaisiinko euroa hallita , ellei euroopan keskuspankki toimisi tysimrisesti ?
miten voimme vitt , ett eurooppalainen politiikka toimii , kun meill on virkaatekev komissio ja kun parlamentti sit paitsi on pttmss toimintaansa vuoden 1979 jlkeen neljnten vaalikautena ?

voimme keskustella tll siit , haluammeko enemmn vai vhemmn eurooppaa .
min kuulun niihin , jotka haluavat enemmn eurooppaa .
olemme kuitenkin kaikki samaa mielt siit - ja vlitmme sen mys ehdokkaalle - , ett me kaikki haluamme enemmn demokratiaa unionin nykyiseen toimivaltaan ; me kaikki haluamme enemmn tehokkuutta alakohtaisten politiikkojen hoitoon .
tst me voimme olla samaa mielt .

mielestmme tt euroopan komission uutta vaihetta rajoittaa nelj ehtoa tai piirrett : demokraattinen legitimiteetti , avoimuus , komission jsenten poliittinen vastuu niin yhdess kuin erikseenkin tlle parlamentille ja tehokkuus tavoitteiden saavuttamiseksi .

poliittinen vastuu tysi-ikiselle parlamentille . tm on sanottava neen .
tysi-ikiselle parlamentille , joka aloittaa pian viidennen vaalikautensa ja joka ei ole siirtnyt toimivaltaansa tai vastuutaan millekn asiantuntijakomitealle .
se on vain pyytnyt tlt kertomusta joidenkin seikkojen selvittmiseksi .

en aio puhua ryhmni vastuullisesta toiminnasta koko tss kriisiss , koska ers vanha latinankielinen sananlasku sanoo : excusatio non petita , accusatio manifesta .
viittaan vain tosiasioihin ja asiainkulkuun .

haluamme lopuksi sanoa prodille hnen virkaan asettamisestaan , ettemme nest ketn a priori .
tunnemme luonnollisestikin hnen profiilinsa ja hnen taustansa italialaisena ja eurooppalaisena poliitikkona , mutta nestmme sen mukaisesti , millaisia tavoitteita ja ohjelmia hn esitt virkaan asettamisen yhteydess pidettvss istunnossa , miten uskottavina pidmme hnen muutoshalukkuuttaan ja vlttmttmi uudistusehdotuksia ja millaisen poliittisen strategian avulla hn pyrkii ratkaisemaan eurooppalaisen yhteiskunnan vaikeat haasteet .

olemme huolissamme nimityksen aikataulusta ja komission aikataulusta , ja meill on samanaikaisesti kaksi kriteeri .
ryhmmme toivoo , ett menettely olisi nopea ja komission jsenet esitettisiin selkesti amsterdamin sopimuksen mukaisesti .
meidn ei en tarvitse olla huolissamme siit , ett prodi osallistuu italian vaaleihin .
hn poisti nm ongelmat arvokkaalla ja vilpittmll tavalla .

arvoisa puhemies , sanon lopuksi , ett laajentumiseen ja sosiaali- ja talouspolitiikkoihin liittyvien vakavien ongelmien takia puheenjohtajan ei pitisi mielestmme olla ainoastaan toimielinten vaan mys euroopan kansalaisten puheenjohtaja .

arvoisa professori prodi ja arvoisa parlamentin puhemies , ansionne italiassa tekevt teist epilemtt ptevn ehdokkaan , koska olette suorittanut tehtvi , joita kukaan ei pitnyt mahdollisena , ja euroopan unionissa edessnne on tehtvi , jotka ovat yht vaikeita tai jopa vaikeampia .
vclav havel sanoi taannoin , ett mit hyty on kauneimmasta arkkitehtuurista , jos sill ei ole sielua .
olette viime viikkojen aikana mys maininnut , ett euroopan unioni tarvitsee sielun .
mutta mit se konkreettisesti tarkoittaa ?
meidn mielestmme on oleellista , ett teidn pitisi tehd unionista , joka on yh viel etll kansalaisista ja joka on joutunut todella huonoon valoon huonon hallinnon ja petosten vuoksi , demokraattinen ja avoin unioni , joka osoittaa voivansa kantaa vastuun ja on valmis tekemn tili toiminnastaan kansalaisille ja valitulle parlamentille .
teidn nimityksenne on tapahtunut nopeasti , ja se on hyv asia .
toisaalta ongelmana on kuitenkin se , ett koko eroava komissio , joka ei en nauti tmn parlamentin luottamusta ja on joutunut todella huonoon valoon , toimii viel syyskuun loppuun saakka .
tst aiheutuu meille poliittisesti mahdoton tilanne , joka halventaa tt parlamenttia , arvoisat kollegat .
juuri kun unioni tarvitsee voimaa ja kun meill on meneilln suuri poliittinen katastrofi jugoslaviassa ja sen ulkopuolella , komissio on halvaantunut .
siksi pyydmme teilt , puheenjohtajaehdokas prodi , ett teette kaikkenne tuodaksenne mahdollisimman pikaisesti pttvisen ja voimakkaan komission tmn parlamentin eteen .

tmn vuoksi meist on erityisen trke , ett te teette hyvi ehdotuksia euroopan komission uudistamisesta , niin ett se kykenee todella kantamaan kollektiivisen vastuun ja ett mys komissaareille kuuluvasta vastuusta ja pjohtajien vastuusta saadaan snnt , koska mys sill tasolla tarvitaan muutoksia .
kaipaamme selityksessnne mainintaa siit , ett euroopan unionin talouspolitiikan perusteellinen muuttaminen on ehdottaman vlttmtnt , koska sokea usko kasvuun ohittaa talouksiemme ekologisen muuttamisen ehdottoman vlttmttmyyden .
odotamme teilt , ett noudatatte parlamentin ehdotusta siit , ett euroopan komissiossa tarvitaan enemmn naisia ja ett huolehditaan siit , ett he voivat vaikuttaa asianmukaisesti , kun osaa yhteisn snnstst kehitetn edelleen .

mielestmme on erinomaista , ett olette ilmoittanut tll tnn , ett ette ole ehdokkaana .
se on poliittinen pts ja kunniaksi eurooppalaiselle .
lopuksi haluamme sanoa , ett odotamme vahvaa komissiota , joka kest sen , ett vahva parlamentti valvoo sit .
vain siten saamme uuden perustan luottamukselle .

arvoisa puhemies , arvoisa puheenjohtajaehdokas , teidn lsnolonne tnn keskuudessamme on hyvin mynteinen merkki lhiaikoina odotetusti voimaan tulevan amsterdamin sopimuksen hengess , ja ryhmmme kiitt teit siit .

parlamentin jsenten kanssa kymienne keskustelujen aikana teille ovat jo kyneet selvksi ne odotukset ja sanoisinpa jopa suuret odotukset , joita uudelle komissiolle asetetaan ja jotka koskevat yht lailla tilapist komissiota kuin myhemmin lopullista komissiota , joka aloittaa toimintansa vuoden 2000 tammikuussa .
luonnollisesti nm odotukset kohdistuvat ensisijaisesti komission uuteen puheenjohtajaan , jolla on aivan oleellinen merkitys .

toivomme tai pikemminkin haluamme vahvan komission , mik tarkoittaa ensinnkin vahvaa puheenjohtajaa .
tll hetkell vallitseva kriisi ja toimikautensa loppupuolella olleen komission ero parlamentin painostuksesta johtuivat ensinnkin siit , ett komissio menetti arvovallan kuukausien ja vuosien myt .
vaikka viiden viimeisen vuoden aikana on tehty trke tyt - ajatelkaamme esimerkiksi yhtenisvaluuttaa - , arvovallan menetys on vakava asia , koska euroopan unioni tarvitsee poliittisesti vahvan komission .
sen on oltava vahva hallituksiin nhden , varsinkin kun niiden mr kasvaa laajentumisten seurauksena .
sen on oltava vahva parlamenttiin nhden , ja yksi tmn vahvuuden osatekijist on nimenomaan sen poliittinen vastuu parlamentille .
sen on oltava vahva julkiseen mielipiteeseen nhden , koska komissiossa ruumiillistuu - haluttiinpa sit tai ei - itse euroopan unioni .

tmn poliittisen vahvuuden lisksi , joka on trkein uudelle komissiolle asettamamme edellytys , on muita edellytyksi , jotka koskevat etenkin komission sisist toimintaa .

toimikautensa loppupuolella olleen komission eroon johtanut kriisi johtui suoranaisesti - vaikka siihen oli muitakin keskeisi syit , kuten juuri sanoin - niist epkohdista , joita esiintyi ensinnkin komissaarien kollegion organisaatiossa ja toiminnassa ja toiseksi komissaarien alaisuudessa olevien yksikiden organisaatiossa ja toiminnassa .

on mys pohdittava sit , miksi komissiolle annettiin yh enemmn tehtvi .
tehtvien mrn kasvu nytt yllttvsti heikentneen sen arvovaltaa , ainakaan siit ei nyt olleen sille hyty . thn meidn on lydettv selitys .

arvoisa puheenjohtajaehdokas , teidn tynne tai pikemminkin tehtvnne on valtavan suuri .
olette jo italiassa osoittanut pystyvnne hoitamaan tllaisen tehtvn .
suhtaudun mys mynteisesti kaikkeen siihen , mit hetki sitten sanoitte esittessnne meille alustuspuheenvuoronne , samoin kuin pyrkimykseenne vahvistaa demokraattista suhdetta komission jsenten vlill ja yleist nioikeutta .

arvoisa puheenjohtajaehdokas , toivon teille ryhmni puolesta paljon rohkeutta ja erinomaista menestyst !

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , mys kansakuntien eurooppa haluaa onnitella romano prodia nimityksen johdosta .
olet ksityksemme mukaan keskusjohtoisuuden kannattaja , suuri federalisti , joka kannattaa euroopan yhdysvaltoja , ja nestmme sen vuoksi valintaasi vastaan .
meille olet jacques delors ii .
kansakuntien eurooppa takaa sinulle kriittisen ja rakentavan opposition .
suhtaudumme kriittisesti jokaiseen ehdotukseesi , jonka tarkoituksena on keskitt unionia entisestn .
toimimme rakentavasti aina , kun on pieninkin mahdollisuus siihen , ett komissiosta saataisiin hieman avoimempi .
emme tarvitse uutta komissiota , vaan riippumattomien henkiliden tekemn komission siivouksen , jonka myt komissiolta poistetaan ne tytehtvt , jotka eivt ole rajat ylittvi , ja jonka avulla jljelle jvist tytehtvist tehdn tysin avoimia .
tarvitsemme nykyaikaisen hallintolainsdnnn , jossa vastuu on hajautettu ja jossa rangaistaan niit , jotka eivt toimi tmn vastuun mukaisesti .
meidn on luovuttava 50 vuotta kestneest sulkeutuneisuuskulttuurista ja etuoikeutetuista ryhmist .
sen virkamiehen , joka paljasti parlamentille petokset , on saatava virkansa takaisin , ja hnelle on maksettava tysimrist palkkaa , ja on erotettava ne , jotka estvt asioiden selvittmist .
on skandaali , ett nykyinen komissio tekee eroamisensa jlkeen ptksen siit , ett van buitenen ei saa auttaa belgian poliisia selvittmn joitakin niist asioista , jotka ovat johtaneet komission kaatumiseen .
komission virkamiesten on palveltava omien maidemme kansanvaltaa , eivtk he saa toimia ikn kuin uusina tilanomistajina .
poliittisen vihollisuuden mutta henkilkohtaisen ystvyyden puolesta : benvenuto , signor prodi !

arvoisa puheenjohtajaehdokas , alleanza nazionale ilmaisee hyvksyvns ne sitoumukset , jotka te virallisesti teette unionin toimielinuudistusten - joita amsterdamin sopimuksessa ei valitettavasti ole riittvsti ksitelty - ja poliittisen unionin kynnistmisen osalta .

kosovon traaginen tilanne ja naton sotilaallinen vliintulo , jos sit yh tarvitaan , osoittavat sen , ett euroopan unionin on luotava viipymtt yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka , jota ilman on aivan kuin eurooppaa ei olisikaan .
niden pivien tapahtumat ovat korostaneet sit , ett eurooppaa erillisen toimijana ei ole olemassa .
tmnhetkiset tapahtumat osoittavat paremmin kuin koskaan aikaisemmin - tm on todettu erittin selvsti - , ett tarvitaan kipesti eurooppaa , jolla on poliittinen identiteetti , eli tahoa , joka toimisi hyvksyttyjen liittoutumien rinnalla ja joka tunnustettaisiin kansainvlisesti .

eurooppa-neuvosto ilmoitti jo kauan sitten , ett se nimittisi uuden komission puheenjohtajan ennen vaaleja .
olemme pahoillamme siit , ett teidn ptksenne italiassa riippuvat euroopan vasemmistopiireist , jotka enemmn tai vhemmn jrjenvastaisesti haluavat est teit asettumasta ehdolle vaaleissa .
mit kuitenkin meihin tulee - puhumme tll euroopasta - seuraavalla komissiolla tulisi olla vakiintunut demokraattinen kytnt , jonka puitteissa poliittiset voimat voisivat esitt parlamentille ehdokkaita komission puheenjohtajaksi , ilman ett niiden tarvitsee aina noudattaa hallitusten ehdotuksia .
siisp , arvoisa komission puheenjohtajaehdokas , pyydmme teilt uudistusten ja muutoksen vaihetta , josta tekin puhuitte puheenvuorossanne , mutta sellaisten uudistusten , jotka ovat todellisia uudistuksia eivtk vain hmri ehdotuksia : poliittista unionia , jotta talousliittoa voitaisiin vakauttaa , jotta voitaisiin harjoittaa ulkopolitiikkaa , jotta voitaisiin huolehtia vlimeren alueesta , kuten te sanoitte , mutta mys maahanmuutosta ja rikollisuudesta sek humanitaarisesta avusta - viittaan mys niihin maataloustuotteisiin , joita eurooppa edelleenkin heitt pois tai jtt tuottamatta ja joista aiheutuu paljon haittaa taloudellemme .
gattia on mys uudistettava , koska vaikka meill onkin hyvt suhteet yhdysvaltoihin , meit ei saa uhkailla , kun suojelemme tuotteitamme ja tuotantojrjestelmmme kolmansien maiden tuotteilta , joita meidn on tuotava listulleitta ja joihin liittyy selvi polkumyyntimenettelyj .

arvoisa puheenjohtajaehdokas , tulevaisuutta on siis suunniteltava mys vaatimalla selkeit sosiaalisia sntj niille maille , joita euroopan unioni auttaa - kolmansille ja neljnsille maille ja mys entiselle neuvostoliitolle - , jotta laajentuminen ei johtaisi kyhyyden ja tyttmyyden levimiseen vaan perustuisi tuotteiden laatuun panostavan euroopan talouden kynnistmiseen : on selv , ett koska emme voi kilpailla hinnoilla , meidn on kilpailtava laadulla .
tulevaisuutta on siis suunniteltava niin , ett komissio ja parlamentti suunnittelevat sit yhdess ja ett neuvostolle muistutetaan , ett se ei voi puhua kaikesta ja ptt kaikesta , muuten euroopan kansalaisille muodostuu vaikutelma , ettei heill ole en mitn merkityst .

tt merkitsee tulevaisuuden suunnittelemisen aloittaminen !

arvoisa komission puheenjohtajaehdokas , sanoitte haluavanne vahvan euroopan .
pelknp , ett vaikutatte asenteellanne siihen , ett euroopan unioni hvi lopullisesti .

tehn hyvksytte alkajaisiksi sen , ett perustamissopimuksen mryksi ei sovelleta oikein .
159 artiklassa edellytetn , ett uudet komissaarit nimetn mahdollisimman pian .
siin edellytetn mys , ett euroopan parlamentti antaa lausunnon komissiosta , jonka on mr hoitaa tointaan kuusi kuukautta , ennen kuin uusi parlamentti antaa lausunnon komissiosta , jonka on mr hoitaa tointaan viisi vuotta .

te valmistaudutte mys ottamaan vastuullenne komission puheenjohtajuuden oppimatta mitn siit , mit on tapahtunut .
parlamentin enemmist asetti komission - ymprillnnehn ovat eroa pyytneet komissaarit - ensimmist kertaa syytteeseen kieltytyessn myntmst sille vastuuvapautta varainhoitovuodelle 1996 .
varainhoitovuoden 1996 lopullista tilinptst ei siis ole tehty .
lisksi - huolimatta greenist , joka puhui poliittisesta pelist , vaikka hn itse on pelannut sit koko vuoden - 232 jsent nesti komissiolle , ei jollekin komissaarille vaan koko komissiolle yhten kokoonpanona annettavan epluottamuslauseen puolesta .
ja asiantuntijakomitea ilmaisi kertomuksessaan ja huomautuksissaan rimmisen vakavaan svyyn , ett ketn komissaaria ei pitisi nimet uudelleen .

jos siis haluatte vahvan euroopan , teidn on varmistettava hyvin pian , ett uusi komissio kootaan ja ett sen tehtvn on omien asioidensa jrjestminen , diagnosoinnin tasolla tehtyjen johtoptsten toteuttaminen parantamisen tasolla ja oman toimintatapansa muuttaminen lopullisesti , sill muussa tapauksessa te tapatte koko euroopan .

arvoisa puhemies , sanat lentvt , mutta niin lentvt mys sukupuolettomat enkelit .
niin lentvt mys pommikoneet ja tappavat pomminne .

esitn tll mit ankarimman vastalauseen euroopan sotapolitiikan johdosta , jota euroopan unioni tukee amerikkalaisten ohjeita noudattaen !

vlihuomautuksia

tm rikollinen serbian ja sen pienen urhoollisen kansan vastainen hykkyspolitiikka on oikeudellisesti yk : n peruskirjan ja jopa nato-sopimuksen vastaista ja ranskan osalta sen perustuslain vastaista !

taloudellisten kohteiden ja siviilivestn jatkuva pommittaminen on yksi raukkamaisimmista ja anteeksiantamattomimmista teoista 50 vuoteen !
suokoon jumala , ett ette taitamattomuudellanne johda meit kolmanteen maailmansotaan !

vaihtelevia reaktioita

annan puheenvuoron greenille 108 artiklan perusteella .
muistuttaisin hnelle , ett hnen on puheenvuorossaan rajoituttava kiistmn hnest keskustelun aikana esitettyj huomautuksia tai hnen omikseen vitettyj mielipiteit tai korjaamaan omia huomioitaan .

arvoisa puhemies , haluan esitt henkilkohtaisen lausuman , koska nimeni mainittiin .

haluan sanoa , ett tn aamuna kuulemamme henkev puoluepoliittinen kydenveto on kuin taivaan mannaa brittiliselle parlamentin jsenelle , ja sanoisin niille , jotka huutavat minulle , ett itse asiassa nautin siit .
huomaan , ett parlamentin oikean siiven minua kohtaan esittmt henkilkohtaiset herjaukset ovat lisntyneet sit mukaa kuin oikeiston poliittinen onni on heikentynyt kaikkialla euroopan unionissa .

vaihtelevia reaktioita

voin hyvksy sen , ja euroopan vest on tietoinen siit , ett juuri euroopan kansanpuolue jakautui tysin kahtia maaliskuussa , kun parlamentissa nestettiin epluottamuslauseesta , ja ett puolueen enemmist nesti sosialistien kannan mukaisesti .

vaihtelevia reaktioita

he yrittvt huudoillaan ja herjauksillaan peitt tm tosiasian .
martens kertoo meille mielelln parlamentissa , ett hnen puolueensa vaati maaliskuussa cressonin eroa .
hn unohtaa kertoa parlamentille , ett hn ja hnen puolueensa vaativat mys muiden komission jsenten eroa , jotka riippumaton asiantuntijakomitea totesi syyttmiksi .

lopuksi haluaisin sanoa coxille , ett hnen lausumansa oli sen halvan opportunismin mukaista , josta hnen poliittinen perheens on kuuluisa .

vaihtelevia reaktioita

annan puheenvuoron martensille samasta syyst mutta pyydn lopettamaan jatkuvan ihmisten nimelt mainitsemisen , mik tekee tmn kysymyksen ksittelyst loputtoman .
parlamentin jsen martens , teill on sama oikeus , teill on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , mielestni greenill on paha tapa knt poliittinen huomautus henkilkohtaiseksi huomautukseksi .

suosionosoituksia

haluan vain list , ett hn esitti tmn vuoden tammikuussa epluottamuslauseen ilmoittaen , ett pse-ryhm nestisi vastaan .
siit alkoi kriisi , ja jos joutuu arvostelluksi tllaisesta poliittisesta virheest , sit ei pid ymmrt henkilkohtaiseksi huomautukseksi .

suosionosoituksia

mrysten mukaisesti prodi vastaa kaikkiin puheenvuoroihin virkaan asettamisen yhteydess kytvss keskustelussa .
meill on nyt 200 nestyst tksi pivksi ja 300 nestyst huomiseksi .
koska meill oli varttitunnin tauko , aloitamme nin ollen nestykset istuntoa keskeyttmtt .

nestykset


parlamentti hyvksyi komission ehdotuksen .

nestimme juuri yhdest kittelmannin mietinnst .
minulle on kerrottu , ett niit on saatavilla kaikilla kielill , ja koska parlamentti on pttnyt , ett tm asia ksitelln kiireellisesti , minun on siirryttv nestykseen .

taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan suositus ( a4-0126 / 99 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi euroopan yhteisn kannasta ehdotukseen yhdistyneiden kansakuntien euroopan talouskomission snnksi n- ja o-luokan siliajoneuvojen tyyppihyvksynt kaatumisvakavuuden osalta koskevista yhdenmukaisista vaatimuksista ( 12832 / 98 - kom ( 98 ) 0564 - c4-0098 / 99-98 / 0292 ( avc ) ) ( esittelij : kittelmann )

parlamentti hyvksyi ptksen .

sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0152 / 99 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta neuvoston direktiivin antamiseksi tyntekijiden suojelemisesta sypsairauden vaaraa aiheuttaville tekijille altistumiseen tyss liittyvilt vaaroilta annetun direktiivin 90 / 394 / ety muuttamisesta toisen kerran ja sen soveltamisalan laajentamisesta perimn muutoksia aiheuttaviin aineisiin ( 13835 / 1 / 98 - c4-0002 / 99-98 / 0093 ( syn ) ) ( esittelij : damio )

puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna .

weberin laatima tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0134 / 99 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi euroopan yhteisn ja kanadan tieteellist ja teknist yhteistyt koskevaa sopimusta muuttavan sopimuksen tekemisest ( kom ( 98 ) 0664 - c4-0703 / 98-98 / 0316 ( cns ) )

parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman .

plooij-van gorselin laatima taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan mietint ( a4-0142 / 99 ) muutetusta ehdotuksesta neuvoston asetukseksi erityisen komission toimenpideohjelman toteuttamisesta euroopan unionista perisin olevien tavaroiden ja rajat ylittvien palveluiden markkinoillepsyn parantamiseksi japanissa ( kom ( 98 ) 0722 -c4-0062 / 99-95 / 0116 ( cns ) )

parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman .

flemmingin laatima ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietint ( a4-0127 / 99 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi vaarallisten jtteiden maan rajan ylittvien siirtojen ja ksittelyn valvontaa koskevan yleissopimuksen ( baselin yleissopimuksen ) liitteen i muuttamisen ja uusien liitteiden viii ja ix lismisen hyvksymisest yhteisn puolesta sellaisina kuin ne ovat sopimuspuolten konferenssin ptksess iv / 9 ( kom ( 98 ) 0634 - c4-0680 / 98-98 / 0307 ( cns ) )

parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman .

langenin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0144 / 99 ) komission kolmannesta kertomuksesta neuvotteluista , jotka koskevat psy kolmansien maiden julkisten hankintojen markkinoille aloilla , jotka kuuluvat direktiivin 93 / 38 / ety ( julkisia palveluja koskeva direktiivi ) soveltamisalaan ( kom ( 98 ) 0203 - c4-0457 / 98 )

parlamentti hyvksyi ptslauselman .

kestelijn-sierensin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0172 / 99 ) komission tiedonannosta neuvostolle yrittjyyden edistmisest euroopassa : tulevaisuuden painopistealat ( kom ( 98 ) 0222 - c4-0557 / 98 )

parlamentti hyvksyi ptslauselman .

kenneth d .
collinsin laatima ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietint ( a4-0147 / 99 ) oikeusperustasta ehdotukseen euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi simpukoiden bakteeri- ja virussaastumisen valvonnan vertailulaboratorioista ( 9594 / 97 - c4-0014 / 99-97 / 0182 ( cod ) )

parlamentti hyvksyi ptslauselman .

fraga estvezin laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a4-0179 / 99 ) muutetusta ehdotuksesta neuvoston ptkseksi merellisten biotoksiinien valvonnan vertailulaboratorioista 14 pivn keskuuta 1993 tehdyn neuvoston ptksen 93 / 383 / ety muuttamisesta ( oikeudellisen perustan korjaaminen ) ( 10339 / 96 - c4-0013 / 99-96 / 0234 ( cod ) )

parlamentti hyvksyi ptslauselman .

arvoisa puhemies , haluaisin puhua tarkistuksesta 12 .
mutta ennen sit pyytisin anteeksi parlamentilta .
mietintni ksittelyst ilmoitettiin eilen illalla , enk ollut silloin paikalla .
lhdin eilen iltapivn puolivliss london city airportista .
saavuin tnne 17 tuntia myhemmin .
kaikkien hankaluuksien lisksi matkalaukkuni hvisi .
en siis saanut tilaisuutta puhua tst trkest mietinnst , jolla parannetaan moottoriajoneuvojen turvallisuutta kaikkien euroopan kansalaisten hyvksi .
olen hyvin tietoinen rbigin tarkistuksesta , hyvksyn sen ja suosittelen parlamentille sen puoltamista nestyksess .
se on parempi kuin talous- ja raha-asioita ksittelevss valiokunnassa hyvksytty tarkistus .

suosionosoituksia

minun on sanottava , ett te nyttte hyvin ihastuttavalta tn aamuna .
eip olisi uskonut , ettei matkalaukkunne ole tullut perille .

naurua

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

arvoisa puhemies , pyytisin viel huomiotanne .
totesimme eilen tll tysistunnossa , ett tm huumausaineita koskeva mietint voi oikeastaan ensimmist kertaa odottaa saavansa laajaa kannatusta , mutta ett sen tasapainoa ei saa hirit .
olen itse esittnyt yht tarkistusta , ja keskustelujen aikana kvi ilmi , ett se saattaisi aiheuttaa ongelmia .
pyydn teit jttmn pois tarkistuksen 9 viimeiselt rivilt sanan " valvomaton " tai hyvksymn kohta kohdalta -nestyksen , jolloin voidaan nest asianomaisen sanan puolesta tai sit vastaan .
minusta olisi kuitenkin parempi , ett poistaisitte sanan " valvomaton " .

parlamentti hyvksyi ptslauselman .

arvoisa puhemies , saimme yksikilt tnn asiakirjan , jonka mukaan jsenten pitisi valmistautua muuttamaan uuteen ipe iv -rakennukseen .
suurin osa jsenist ei ole koskaan nhnyt ipe iv -rakennusta sislt , vaikka olen kuullut , ett sit on esitelty monille muille henkilille kuin jsenille .
olisiko mahdollista , ett niille jsenille , jotka haluaisivat tutustua rakennukseen etukteen , jrjestettisiin ensi istuntojakson aikana sinne vierailu ?

se ky varmasti aivan hyvin .
ehdotan , ett otatte yhteytt turvallisuuspalveluun , jos haluatte , ett rakennus esitelln teille .
ongelmana on thn asti ollut se , ett rakennustyt ovat olleet kesken .
ehdottaisin mys , ett voisimme jrjest tutustumiskyntej jsenryhmille .

hvt-ohjelman tavoitteena on mahdollistaa hallintojen shkinen tietojenvaihto kaikkialla euroopan unionissa ja kannustaa niit siihen .
ensimmisen hvt-ptksen perusteella toteutettiin tai kynnistettiin useita alakohtaisia hankkeita .
joitakin yhteensopivuusongelmia on kuitenkin edelleen olemassa .
uudessa ehdotuksessa euroopan parlamentin ja neuvoston ptksen antamiseksi erist hallintojen vlisen telemaattisen tietojenvaihdon euroopan laajuisia verkkoja koskevista suuntaviivoista , mukaan luettuna yhteist etua koskevien hankkeiden yksiliminen ( a4-0131 / 99 ) , ja erist toimista ja toimenpiteist hallintojen vlisen telemaattisen tietojenvaihdon euroopan laajuisten verkkojen yhteentoimivuuden ja niihin psyn varmistamiseksi ( a4-0130 / 99 ) keskitytn yhteisten ksitteiden , vlineiden ja yleisten palvelujen jakamiseen eri verkkojen ja sovellusten kesken .

neuvoston vahvistamassa yhteisess kannassa hyvksytn tysin tai periaatteessa useimmat ep : n ensimmisen ksittelyn tarkistukset .
esittelij read on ottanut jlleen esille ainoat jljell olevat kiistanalaiset kohdat .
niiden mukaan direktiivin tavoitteeksi on otettava se , ett mrykset " tarjoavat hyty euroopan unionin asukkaille " ( eik kansalaisille , kuten yhteisess kannassa ) , ja komissio toimittaa telematiikkaa koskevan arviointinsa neuvoston lisksi mys parlamentille .

onnittelen readia viel kerran siit , ett hnen tyns on ollut jatkuvasti korkealaatuista mriteltess uutta sntkehyst trkeimmille nkkohdille tietoyhteiskunnassa , joka meidn on jaettava nyt ja lhitulevaisuudessa yhteisen tehtvnmme .

bontempin mietint ( a4-0133 / 99 )

arvoisa puhemies , puheenjohtajamaa itvallan esittm ja wienin eurooppa-neuvoston joulukuussa 1998 hyvksym vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta koskeva toimintasuunnitelma on melko vahvaa teksti , jolla pyritn selvsti viemn amsterdamin sopimuksen mryksi realistisempaan suuntaan .
samaa ei voi sanoa samaa aihetta koskevasta euroopan parlamentin mietinnst , jonka parlamenttimme tnn juuri hyvksyi ja jolla tuttuun tapaan pyritn tyydyttmn pikemminkin federalistista kiihkoilua kuin kansalaisten todellisia tarpeita .

eurooppa-neuvoston toimintasuunnitelmassa esimerkiksi todetaan heti aluksi , ett vapaa liikkuvuus on tietysti perustamissopimuksen keskeisi tavoitteita mutta sen yhteydess on otettava hyvin laajasti huomioon turvallisuusvaatimukset .
tekstin mukaan kansalaisten vapaus on vapaata liikkuvuutta trkempi asia ja - siteeraan - " se merkitsee mys vapautta el ympristss , jossa kunnioitetaan lakia " .
heti pern neuvoston tekstiss listn maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkojen osalta - siteeraan jlleen - , ett " etenkin laittoman maahanmuuton vastaiset toimenpiteet on asetettava etusijalle " .

svy muuttuu tysin euroopan parlamentin mietinnss .
ensisijaiseksi tavoitteeksi tulee pyrkimys - siteeraan - " perusoikeuksien ja euroopan unionin kansalaisuuden kehittyneempn mritelmn " , aivan kuin jsenvaltiot elisivt lhes barbaarisissa oloissa , joissa yksiln oikeuksia loukattaisiin jatkuvasti ja joissa olisi odotettu vuosisatoja eurovirkamiesten ilmestymist , jotta oikeusvaltion periaatteet saadaan vihdoin voimaan.meit kaikkia pidetn selvsti tyhmin .


niss oloissa ei ole yllttv todeta , ett kun pstn henkiliden liikkuvuutta koskeviin kysymyksiin , euroopan parlamentti asettaa vapaan liikkuvuuden yhteisllisten oikeuksien huipulle , kun laittoman maahanmuuton torjunta hukutetaan lukuisten muiden tavoitteiden joukkoon .
olemme ilmeisesti lhempn neuvoston kantaa korostaessamme ilmiselvsti sit , ett kaikkien jsenvaltioiden on saatava hallita aluettaan itsenisesti .

eu : n kehittminen vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaksi alueeksi on erittin trke euroopan kansalaisille . siksi suhtaudumme mynteisesti bontempin mietintn .
katsomme kuitenkin , ett se , mit mietinnss ehdotetaan siit , ett europolille annettaisiin valtuudet hoitaa operatiivisia tehtvi sek siit , ett perustettaisiin eurooppalainen syyttjviranomainen , on ristiriidassa sen kanssa , mit nill alueilla on sdetty .
europolin pit ainoastaan tydent ja auttaa kansallisia poliisivoimia ryhtymtt itse toimiin kansalaisia vastaan .
eurooppalaisen syyttjviranomaisen perustamisesta olemme sit mielt , ett sellaista ei pid perustaa , koska monikansallista rikosoikeudellista yhteistyt ei ole olemassa .
yhteistyn tll alueella pit vastedeskin olla valtioiden vlist .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit eivt ole nestneet bontempin mietinnn puolesta .
mietint on laaja lpileikkaus erilaisista vlineist , joiden avulla varmistetaan vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttaminen .
tanskalaiset sosiaalidemokraatit kannattavat eu : ssa asuvien ihmisten perusoikeuksien varmistamista .
vastustamme kuitenkin useita mietinnss esitettyj kehotuksia .
kyse on corpus jurisin kyttn ottamisesta , jsenvaltioiden menettelysnnsten yhdenmukauttamisesta ja europolin operatiivisista toimivaltuuksista .
emme sen vuoksi nestneet koko mietinnn puolesta .

olen hyvin tyytyvinen thn mietintn .
siin tarkastellaan oikealla tavalla neuvoston ja komission toimintasuunnitelmaa vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttamiseksi .
toimintasuunnitelma on cardiffin eurooppa-neuvoston edellytysten mukainen ja kuuluu osana selvn ja kunnianhimoiseen lhestymistapaan , jolla unionissa ryhdytn toteuttamaan uudistuksia , jotka tuovat sen lhemmksi euroopan kansalaisia .

tllainen alue rakennetaan tietysti vhitellen .
sen muutamista trkeist vlivaiheista muistetaan schengenin sopimus , maastrichtin sopimus ja tietysti amsterdamin sopimus .
olen mys iloinen siit , ett euroopan yhteisn perustamissopimukseen listtiin uusi osasto , jonka nimen on " viisumi- , turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikka sek muu henkiliden vapaaseen liikkuvuuteen liittyv politiikka " , jolla voidaan parantaa yhdenmukaisuutta euroopan kansalaisia suoraan koskevilla avainalueilla .
vastustan sen sijaan yhdistynytt kuningaskuntaa , tanskaa ja irlantia hydyttvn poikkeuslausekkeen silyttmist .
kaikki tietvt , ett yhdenmukaisuuden kustannukset ovat thtitieteelliset  la carte - euroopassa .

alueen luomiseen liittyv panostus on rimmisen trke .
ja esittelij on tysin oikeassa sanoessaan , ett siit on tehtv yksi unionin painopistealueista .
kannatan tt ajatusta , koska meidn on vastattava euroopan kansalaisten odotuksiin . he haluavat kuitenkin el turvallisissa oloissa euroopan rajojen sisll .
vastaus thn oikeutettuun vaatimukseen on lydettviss parempien rajatarkastusten ja rikollisuuden estmisen kautta .

turvallinen olotila merkitsee tietoisuutta siit , ett pystyy kyttmn oikeuksiaan vetoamalla oikeuteen .
kuten tiedetn - ja min tiedn sen aivan erityisesti - , rajat ylittvt riidat aiheuttavat joskus ylipsemttmi ongelmia .
on siis huolehdittava siit , ett kanteen nostamista tuomioistuimessa yksinkertaistetaan ja eri jsenvaltioiden oikeusviranomaisten vlist yhteistyt helpotetaan .

lopuksi yksi keskeisist asioista on perusoikeuksien peruskirjan laatiminen .
siin mainitaan selvsti kansalaisten oikeudet euroopan unionissa .
tll tavalla saa sislt kuuluisa euroopan kansalaisuus , joka ei monille merkitse mitn .
oikeuksien tason on oltava mahdollisimman korkea .
euroopan yhteisjen tuomioistuimen on taattava nm oikeudet .
en voi myskn missn tapauksessa hyvksy sit , ett sen toimivaltaa rajataan niss asioissa .

toivon , ett tst aiheesta lokakuussa 1999 suomessa kytv keskustelu osoittautuu hedelmlliseksi , sill vaikka edistyst on varmasti tapahtunut , avonaisia kohtia lytyy viel .
euroopan parlamentilla on oltava laajempi kuin pelkn lausunnon antajan osa , ja yksimielisyyssnt on korvattava mrenemmistsnnll .

vastustamme bontempin mietint , jossa ksitelln vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttamista , koska mietinnn mukaan eurooppalainen liittovaltio on eu : n trkein tavoite .

mietinnss painotetaan yhtymist niin kutsuttuun corpus juris -luonnokseen , jonka tarkoituksena on perustaa " eurooppalainen syyttjviranomainen " , joka kynnistisi oikeustoimet , ja samalla mietinnss huomautetaan , ett rangaistavien tekojen tunnusmerkist koskevat vhimmissnnkset ja kytettvt rangaistukset on vahvistettava .
jos nm tavoitteet toteutuvat , eu : hun perustetaan poliittisen alueen lisksi oikeudellinen alue , jossa jsenvaltioiden on yhdenmukaistettava erilaiset oikeuskytntns ja erilaiset moraaliset ksityksens siit , mitk ovat rangaistavien tekojen tunnusmerkistt .
sen vuoksi olemme sit mielt , ett eu : n yhteistyss otetaan trke askel kohti todellisen liittovaltion perustamista .
kukaan ei viel tied , mit seurauksia mietinnss esitetyist ehdotuksista on , mutta on selv , ett mietinnss ehdotettu kansalliseen ptntvaltaan puuttuminen on ristiriidassa esimerkiksi yksittisille jsenvaltioille mynnettyjen poliisi- ja oikeuslaitosta koskevien erivapauksien kanssa .

eu : n pyrkimys perustaa vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue tht yksiln oikeusturvan turvaamiseen .
mielestmme oikeusturvaa ja kansalaisten luottamusta oikeudelliseen ja poliittiseen jrjestelmn ei paranna se , ett jsenvaltioiden erilaisia oikeudenkyttkulttuureja aliarvioidaan ja ett toimivalta siirretn jrjestelmlle , jota jsenvaltioiden kansalaiset eivt juurikaan tue .
sis- ja oikeusasioihin liittyvien ptsten on siksi oltava kansallinen asia .

emme voi useista syist tukea mietint .

esittelij katsoo , ett rikollisuutta vastaan on taisteltava eu : n tasolla ja ett europolilla pit olla operatiiviset toimivaltuudet .
ensiksikin mielestmme on turhaa perustaa viel yht organisaatiota , varsinkin kun interpol , jossa on noin 150 jsenmaata , on jo olemassa ja toimii erinomaisesti .
lisksi europol on rakenteeltaan epdemokraattinen . olemme tysin vakuuttuneita siit , ett europol merkitsee sit , ett kansalaisten henkilkohtainen koskemattomuus joutuu uhatuksi ja ett oikeusturva korvataan oikeudettomuudella .

jsenvaltioiden viisumi- , maahanmuutto- ja pakolaispolitiikkojen yhdenmukaistaminen ei ole meidn mielestmme toivottavaa .
niin kauan kuin turvapaikkaa haetaan tietyst maasta , on sellaista yhdenmukaistamista lisksi erittin vaikea perustella .

esittelij haluaa , ett eurooppalaiset yksityisoikeudelliset snnkset yhdenmukaistetaan .
tm ei ole toivottavaa , koska etenkin perheoikeuden alalla kansalliset painotukset poikkeavat nykyisin hyvin paljon toisistaan eri jsenvaltioissa .
lisksi se on tarpeetonta , koska rooman sopimuksessa on jo sdetty trkeimmst , liiketoimintaan liittyvst nkkohdasta , eli sopimuksia koskevista kansainvlisist yksityisoikeudellisista snnksist .
sama koskee mys mietinnn aikomusta helpottaa tuomioiden tunnustamista .
tst asiasta on jo pitklti sdetty brysselin tai luganon yleissopimuksissa ; lisksi yht , perheoikeutta koskevaa sopimusta valmistellaan paraikaa .
ptelmmme on , ett esittelij nytt omistautuvan yhdenmukaistamiselle vain yhdenmukaistamisen takia .

prosessioikeuden yhdenmukaistamisesta on todettava , ett se , kuinka oikeusjrjestelm toimii , on trke osa kansallisesta oikeuskulttuuria . mys tss asiassa on jsenvaltioiden kesken huomattavia eroja .

rikosoikeuden alalla kannattaa panna merkille , ett kytetn hyvin laveaa mritelm rikoksista , jotka voisivat kuulua yhdenmukaistetun mritelmn piiriin .
kannattaa pit mieless , ett esimerkiksi saksassa ja ranskassa niin kutsuttuja historiallisia totuuksia ei saa kiist , mik on ristiriidassa ruotsin sananvapauden kanssa .
rikosoikeus muodostaa valtion rimmisen pakotusvallan , ja on hyvin trke , ett ptkset siit , mit siihen sisltyy ja kuinka sit harjoitetaan , tehdn noudattaen aidosti demokraattisia muotoja .
ei kannata ottaa sellaista riski , joka merkitsee , ett rikosoikeuden sislt joudutaan mrittelemn uudelleen vain siksi , ett halutaan , ett tietyntyyppisist rikoksista voidaan rangaista tehokkaammin .

lopuksi halutaan poistaa mys karkottamisen edellyttm kaksoisrangaistavuus , eli se , ett karkotukseen voidaan ryhty vain , jos teko , johon joku on syyllistynyt , on rikollinen molemmissa maissa .
tm vaatimus on olemassa siksi , ett voitaisiin puolustaa tietynlaista nkemyst siit , mik oikeastaan on rikollista .
kun otetaan huomioon ne suuret erot , jotka niss kysymyksiss jsenvaltioiden kesken vallitsevat , tmn vaatimuksen pit sily jljell .

schmidin mietint ( a4-0141 / 99 )

tm on mielestmme erittin hyv mietint .
yhdest kohdasta olemme kuitenkin eri mielt .
katsomme , ett lapsen mritelmn tulee noudattaa olemassa olevia kansainvlisi sopimuksia , eli lapsia ovat alle 18-vuotiaat henkilt .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat nestneet internetiss vlitettvn lapsipornografian vastaisia toimenpiteit koskevan yhteisen toiminnan puolesta .
internet-rikollisuuden vastainen taistelu on luonnostaan rajat ylittv , ja yhteistyt on sen vuoksi tehtv kansainvlisell ja eurooppalaisella tasolla .
ryhtykmme siis mahdollisimman pian thn yhteiseen toimintaan , jonka puitteissa tehdn kytnnn yhteistyt , johon mys internet-palvelujen tarjoajat osallistuvat .
emme kuitenkaan kannata kehotusta , jonka mukaan jsenvaltioiden sukupuolisuuteen liittyvt ikrajat olisi yhdenmukaistettava .
sukupuolisuuteen liittyvist ikrajoista pttminen kuuluu jsenvaltioiden toimivallan piiriin .

ei tarvitse en selitt , miksi on rimmisen vlttmtnt ryhty taistelemaan kiivaasti interneti valtaavia lapsipornografiaverkkoja vastaan .
tst syyst tuen kollegamme schmidin mietint .

vaikka verkon kyttjill ja palvelujen tarjoajilla on tietysti osansa tss ihmisarvon puolesta kytvss taistelussa , emme voi luottaa yksin heihin .
minun mielestni on suhtauduttava mynteisesti mys tiettyihin erillisiin tai kollektiivisiin aloitteisiin .
tmn toimivaltaisten viranomaisten kanssa tehdyn yhteistyn ansiosta on pystytty estmn monenlaisen laittoman toiminnan haitalliset seuraukset .

olen kuitenkin sit mielt , ett europolin avulla on ehdottomasti yhdistettv inhimilliset ja materiaaliset keinot niden rikosten vastaisten toimenpiteiden tehostamiseksi .

tss mieless olen samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett lapsipornografinen toiminta mritelln rikokseksi . kyseess ovat todella rikokset , ja valtioiden on toimittava sen mukaisesti .

on kuitenkin hyvin trke , ett jos euroopan unioni ottaa trken edistysaskeleen tss taistelussa , eurooppalaisten on esitettv kolmansille maille painokas aloite sen estmiseksi , ett nm verkot siirtyisivt johonkin toiseen maahan .

lopuksi on vlttmtnt saada mukaan internet-sivujen tarjoajat , jotta tll alalla harjoitettavan toiminnan leviminen estetn ja kuitenkin suojellaan maailmanlaajuisen ikkunan trkeint piirrett eli vapautta , mutta vapaus ei saa missn tapauksessa merkit samaa kuin vastuuttomuus ja nimettmyys .

aion kannattaa tt mietint .
jotkut ovat sit mielt , ett internetin pitisi olla tysin rajoittamaton .
min olen eri mielt .
vaikka suhtaudun suvaitsevaisesti siihen , mit pitisi sallia , tietyt kuvat ja vaatimukset ylittvt sallittavuuden rajan .

pedofilia on yksi raja ; muita ovat esimerkiksi yllyttminen rotuvihaan ja niin sanotut snuff-elokuvat , joissa nytetn todellisia esimerkkej kiduttamisesta ja tappamisesta .

on vitetty , ett internetin sislln valvominen on hyvin vaikeaa .
se saattaa pit paikkansa , mutta sama koskee murhien ehkisemist , ja pidmme niit laittomina .
parlamentin tieteellisten ja teknologisten vaihtoehtojen arviointijaosto ( stoa ) on hiljattain laatinut selvityksen internetin valvonnan teknisest puolesta , mist ky ilmi , ett se saattaa olla yksinkertaisempaa kuin on aiemmin luultu .
esimerkiksi yksi pedofilian tai pornografian piirteist ovat suuret alueet , joissa esiintyy ihonvrinen vrisvy .

meill saattaa siis olla keinot .
en ei puutu muuta kuin tahtoa .

nestn schmidin mietinnn puolesta , koska olen sit mielt , ett yksi internetin kehityksen vahingollisimmista seurauksista on sen antama ilmeinen vapaus lapsipornografian vlittjille .

lapsipornografian torjunta edellytt yhteistyt internetin kyttjilt , joita olisi rohkaistava tekemn ilmoitus rikosten torjunnasta vastaaville viranomaisille , jos he lytvt internet-sivun , jota kytetn tai jota he epilevt kytettvn lapsipornografian vlittmiseen .

koska internet ei kunnioita kansallisia rajoja , jsenvaltioiden on ehdottomasti tehtv yhteistyt tmn iljettvn kytnnn torjumiseksi .

lapsipornografian tuotannon , ksittelyn , tarjonnan , jakelun ja hallussapidon on oltava rangaistava teko kaikissa jsenvaltioissa , ja lapsipornotapaukset on ilmoitettava vlittmsti europolille .
tm on tervetullut askel oikeaan suuntaan eurooppalaisessa yhteistyss tmn vahingollisen alan torjumiseksi .

kannatan ehdottomasti tt mietint ja nestn sen puolesta .
vaikka internet on ihmeellinen vline , josta voi olla valtavasti hyty ihmiskunnalle , sill on mys pimempi puolensa .
internetin tarjoama vapaus ja helppokyttisyys , jotka tekevt siit niin hydyllisen liike-elmss ja koulutuksessa , tekevt siit mys ihanteellisen vlineen niille , jotka haluavat levitt vastenmielist materiaalia kuten lapsipornografiaa .

labour-puolueen hallitus on pttnyt tehd kaiken voitavansa tmn turmeltuneen alan lopettamiseksi .
jatkamme tyt lasten seksuaalista hyvksikytt koskevan vuonna 1996 pidetyn tukholman konferenssin ja vuonna 1999 pidetyn unescon konferenssin pohjalta .
kannatamme mys mietinnn suosituksia ja pyrkimyst tiiviimpn yhteistyhn kansallisten poliisivoimien vlill 24 tuntia pivss toimiva tietojenvaihto mukaan luettuna .
lisksi teemme eurooppalaisten kumppaniemme kanssa yhteistyt kehittksemme internet-suodattimia lapsipornon levittmisen estmiseksi .

labour-puolueen hallitus ei lep ennen kuin tmn paheellisen liiketoiminnan harjoittajat on saatu kiinni ja viety oikeuden eteen .

redingin mietint ( a4-0143 / 99 )

arvoisa puhemies , cdu : n ja csu : n oli pakko nest redingin mietint vastaan , koska vasemmiston tarkistukset muuttivat sen sellaiseksi , ett sit oli mahdoton hyvksy .
olemme pahoillamme siit , ett turvapaikan hakijoita ja kansalaissotien synnyttmi pakolaisia koskeviin trkeisiin kysymyksiin kytketn aina joitakin ideologisia vaatimuksia , viittaan tarkistukseen 12 " nioikeus " ja niin edelleen .
se tekee auttamisen meille vaikeaksi todellisissa httilanteissa .
on sietmtnt teeskentely , ett nimenomaan ne kannattavat tllaisia ehdotuksia , jotka eivt ole senkaltaisissa tapauksissa , kuin kosovon pakolaiset ja kodeistaan siirtymn joutuneet , valmiita vastaanottamaan osuuttaan siirtymn joutuneista .
esimerkiksi ranska , parlamentin jsen jospin , ei ole ottanut vastaan yhtn ihmist kosovosta .
me baijerissa olemme luoneet valmiudet 7000 ihmisen vastaanottamiseksi .

on kyse siit , ett annamme kytnnn apua ja ett emme kuormita tt trke aihetta edelleen ideologisilla toiveajatteluilla .
jos niin tapahtuu edelleen , me olemme todellisissa httapauksissa joustamattomia , emme voi auttaa ja synnytmme mielialoja , joita emme halua .
sen vuoksi vaadin parlamentin vasemmistoa psemn lopultakin yksimielisyyteen niss kysymyksiss .


puheenjohtajamaa itvallan esittmss maahanmuutto- ja pakolaispolitiikan suuntaviivoja koskevassa strategisessa asiakirjassa on huolestuttava arvio : " toisaalta viimeisten viiden vuoden aikana ei ole havaittu , ett mahdollinen maahanmuutto tai tosiasiallinen maastamuutto olisi vhentynyt , vaan tilanne on pinvastainen ; toisaalta laitonta maahanmuuttoa ei ole pystytty estmn unionin tai schengenin alueen ulkorajoilla tehtvill tarkastuksilla eik ulkomaalaisia tai pakolaisuutta koskevalla jsenvaltioiden lainsdnnll " .
siin esitetn mys aivan oikein maahanmuuttovirtojen luonteen muuttuminen : aikaisempina vuosikymmenin maahanmuuttovirrat johtuivat suurimmaksi osaksi lnnen ja kommunistisen maailman vlisest kaksinapaisesta vastakohtaisuudesta ; meidn aikanamme ne johtuvat pasiassa etnisten ryhmien vlisist selkkauksista , jotka johtavat maastapakoon , tai epvarmoista elinoloista monissa maissa .

tmn toteamuksen johdosta neuvoston strategisessa asiakirjassa kehotetaan tarkistamaan tavoitteita ja " eurooppalaistamaan " vlineit .
siin ehdotetaan muun muassa maahanmuuttopaineiden vhentmist jo alusta alkaen toimimalla niiss maissa , joista muutetaan pois ; laittoman maahanmuuton vhentmist vahvistamalla valvontaa ja salakuljetusverkkojen torjuntaa ; kokonaisvaltaisen mritelmn laatimista virallisista tarkastuksista , joita jsenvaltioiden alueille pseminen edellytt lhtmaista lopulliseen kohdemaahan yhden tai useamman kauttakulkumaan kautta ; lopuksi mrllisten keinojen ( kiintiiden ) entist laajempaa kytt uusien maahanmuuttovirtojen hallitsemiseksi perheiden yhdistminen mukaan lukien .

kun tavoitteet on mritelty tll tavalla , voidaan suhtautua varauksellisesti ehk vain uutta pakolaisten suojelujrjestelm koskevaan ehdotukseen , joka voi monissa tapauksissa toimia lishoukuttimena .

valitettavasti euroopan parlamentti pyrkii redingin mietinnss selvsti lieventmn tai jopa vristmn niden ehdotusten tiukkuutta , mik osoittaa hyvin , millaisiin vaikeuksiin jouduttaisiin , jos lhitulevaisuudessa haluttaisiin luoda yhteisptsmenettelyll neuvoston kanssa edes jossain mrin rajoittava maahanmuuttopolitiikka .

puheenjohtajamaa itvallan asiakirjan heikoin kohta on nimenomaan toinen luku , jossa ksitelln harjoitettavien politiikkojen institutionaalisia vlineit .
on itsestn selv , ett maahanmuutto-ongelma koskee kaikkia euroopan maita ja ett siihen olisi parasta vastata euroopan tasolla .
tll vastauksella on merkityst kuitenkin vain siin tapauksessa , ett se johtaa nykyist politiikkaa tiukempaan ratkaisuun .
mutta euroopan toimielinjrjestelmss siin muodossa , jossa se esiintyy amsterdamin sopimuksessa ja jossa komissiolla on aloitemonopoli ja euroopan parlamentilla yhteisptsmenettely , on riskin juuri se , ett pdytn lievempn ratkaisuun .
olemme siis tysin ristiriitaisessa tilanteessa .

eurooppalaisen politiikan mrittely ei saisi myskn merkit sit , ett poistetaan kaikki riippumaton kansallinen ptksenteko .
muutoin saatamme siirt vastuun pois jsenvaltioilta ja pty jlleen kerran pinvastaiseen lopputulokseen kuin on tavoitteena .
kansakuntien eurooppa -ryhm on nin ollen sit mielt , ett tm politiikka on pidettv sellaisissa rajoissa , ett ptkset tehdn yksimielisesti kytten kansallisella tasolla harkinnanvaraisesti sovellettavaa suojalauseketta , jonka perusteella toimenpiteit voidaan tarvittaessa muuttaa nopeasti .

olemme nestneet mietinnn puolesta , koska siin vahvistetaan pakolaispolitiikkaa varten monia perustavanlaatuisia humanistisia periaatteita .
tm on erityisen trke , koska neuvoston strategiaa leimaa suurelta osin torjunta ja puuttuva vastuu .

mietintn sisltyy mys tiettyj vaatimuksia yhdenmukaistamisesta ja monikansallisuudesta , joita vastaan olemme nestneet .

pirkerin mietint ( a4-0138 / 99 )

arvoisa puhemies , tm ehdotus johtaisi hyvin vaaralliseen tilanteeseen , jolloin maahanmuuttajiin ja turvapaikanhakijoihin suhtaudutaan kuin rikollisiin , koska heilt on otettava sormenjljet .
tavallisesti sormenjljet otetaan ainoastaan rikollisilta tai rikollisiksi epillyilt .
sit ajatusta , ett jopa niin nuorilta kuin 14-vuotiailta otettaisiin sormenjljet , ei voida hyvksy missn tapauksessa .
tll vain osoitetaan , miten eu suhtautuu turvapaikanhakijoihin ja pakolaisiin : heidt luokitellaan heti automaattisesti rikollisiksi .
koko asiaa on viety eteenpin turvapaikanhakijoiden ja pakolaisten suojelun varjolla , mutta sit se ei selvstikn ole .
se vain vaarantaa heidn turvallisuutensa , uhkaa heit viel paljon entist enemmn ja asettaa heidt rimmisen suojattomaan asemaan .
heit kohdellaan loppujen lopuksi kuin rikollisia .
emme voi hyvksy sit .
meidn on kiinnitettv huomiota siihen , miten me kohtelemme turvapaikanhakijoita ja pakolaisia erityisesti nykyisess tilanteessa , jossa ollaan hyvin huolestuneita siit , mit tapahtuu entisess jugoslaviassa ja miten paljon siell on pakolaisia .

aiommeko kohdella rikollisina ihmisi , joita on kohdannut niin suuri eponni , ett he joutuvat etsimn turvapaikkaa tai pakenemaan vainoa ?
minun mielestni meidn ei pitisi tehd niin .

zimmermannin mietint ( a4-0115 / 99 )

arvoisa puhemies , eurooppa ei voi ottaa vastaan koko maailman kurjuutta .
nin sanoi aikanaan ranskan osalta kollegamme , entinen pministeri , michel rocard .
kaikki pakolaiset eivt todellakaan voi tulla eurooppaan .
jos heidt on majoitettava johonkin , sen on tapahduttava maissa , jotka ovat heit lhinn etnisess , kulttuurisessa tai uskonnollisessa mieless .

jos kosovon albaanit on majoitettava , sen on tapahduttava albaniassa tai turkissa , ei lnsi-euroopassa , jonka taloudelliset ja sosiaaliset edut houkuttelevat koko maailmaa luoden maahanmuuttovirtoja , joista on haittaa niin vastaanottaville maille kuin lhtmaillekin .
euroopan unionin eurooppalainen luonne on silytettv vestn , kulttuurin ja uskonnon osalta , ja siksi on hyvksyttv tavoite , josta on pidettv kiinni : ei lainkaan maahanmuuttoa .

tnn kymmme keskustelu on valitettavasti erityisen ajankohtainen .
samaan aikaan , kun puhun , on tuhansia kodeistaan tunnetusti raa ' asti karkotettuja , hdettyj kosovolaisia asettunut htisesti kyhttyihin pakolaisleireihin odottamaan mahdollista kotiinpaluuta .
jotkut heist , erityisesti makedoniassa olevat , joutuvat nousemaan lentokoneisiin , joiden mrnpt he eivt tied .
meidn , euroopan unionin jsenvaltioiden , on otettava nm ihmiset , nm pakolaiset vastaan asianmukaisella tavalla , toisin sanoen mahdollisimman arvokkaasti , ja tehtv sen jlkeen kaikkemme , jotta he voivat palata pikaisesti omaan maahansa .

tnn ksittelemmme yhteist toimintaa koskeva ehdotus liittyy thn nkkulmaan .
voin vain yhty nihin tavoitteisiin , joita ovat siirtymn joutuneiden henkiliden ja turvapaikanhakijoiden vastaanoton parantaminen ja pakolaisten vapaaehtoinen kotiuttaminen .

meidn on parannettava vastaanottoa paitsi materiaaliselta mys inhimilliselt kannalta , koska nm henkilt ovat suurimman osan ajasta tydellisen eptoivon vallassa .

tt ei tarvitse en kommentoida ; teill on kaikilla mielessnne ne hirvittvt kuvat , joita vlitetn jatkuvasti maailman televisioissa serbien kanavia lukuun ottamatta !

vastaanotto on vain yksi vaihe .
meidn on mys autettava nit henkilit palaamaan omaan maahansa ja sopeutumaan jlleen yhteiskuntaan .

huomauttaisin kuitenkin , ett on olemassa ers puute , jonka vakavuutta balkanin tapahtumat korostavat .
komissio on jttnyt hyvksymtt ern oleellisen nkkohdan , jonka euroopan parlamentti otti esille , toisin sanoen htavun killiselle pakolaisvirralle , joka tulee vakavan kriisin koettelemalta alueelta .

lopuksi haluaisin korostaa , ett euroopan parlamentti on sitoutunut edistmn pakolaisten asemaa ja ett se kykenee ennakoimaan tapahtumia .
se ehdotti nimittin euroopan pakolaisrahaston perustamista varainhoitovuonna 1999 .
rahasto rahoittaisi vuodesta 2000 lhtien koko pakolaispolitiikkaa .
samasta ajankohdasta lhtien nm asiat kuuluvat mys yhteisn toimivaltaan . siit voimme olla pelkstn iloisia .

kosovon kriisin raivotessa neuvoston ehdotuksia pakolaisten aseman selventmiseksi pidetn jlleen kiireellisin .

nm kaksi ehdotusta on esitetty " kolmannen pilarin " yhteydess ja niihin on puututtava uudelleen amsterdamin sopimuksen tultua voimaan .

ensimmisen toimenpiteen tavoitteena on jo toteutettavien toimien tukeminen ja kehittminen paikallisella , alueellisella , kansallisella ja eu : n tasolla niin , ett listn pakolaisten riippumattomuutta ja estetn heidn sosiaalinen eristymisens .

toinen toimenpide on ehdotus yhteisest toiminnasta pakolaisten , siirtymn joutuneiden henkiliden ja turvapaikanhakijoiden vastaanottoa ja vapaaehtoista kotiuttamista koskevien tukitoimenpiteiden toteuttamiseksi .
tll toiminnalla pyritn parantamaan turvapaikanhakijoiden ja siirtymn joutuneiden henkiliden vastaanottoa sek tukemaan heidn vapaaehtoista paluutaan kotimaahansa ja heidn sopeutumistaan sinne jlleen .

zimmermannin esittmt tarkistukset ovat tarpeellisia ja kokonaisuudessaan ne vahvistavat ehdotuksia .
trkeit aloitteita ovat etenkin euroopan pakolaisrahaston perustaminen ja jsenvaltioiden vastaanottokeskuksille annettava tuki .

mielestmme tm on pohjimmiltaan hyv mietint , jossa pohdiskellaan sit , millaisia ongelmia on jsenmaiden pakolaispolitiikassa .
tten haluamme kuitenkin ilmoittaa , ett suhtaudumme hyvin kriittisesti sellaiseen yhteiseen pakolaispolitiikkaan , jota mietint hahmottelee .
mielestmme pakolaispolitiikan pit olla kansallinen asia niin kauan kuin turvapaikkaa haetaan kansallisvaltiosta , millainen tilanne lienee viel varsin kauan .

tmn vuoksi suhtaudumme kysyvsti sellaiseen yhteiseen rahastoon , jota mietint kuvailee .
totta kai unionin tytyy voida tukea valtioita , joiden talous on raskaasti kuormitettu , mutta emme pid sanamuodoista , joiden mukaan " pakolaispolitiikan kaikkia osatekijit " pit rahoittaa euroopan sosiaalirahastosta .

harrisonin mietint ( a4-0174 / 99 )

tm mietint aloittaa epilemtt jnnittvn pohdinnan arvonlisverosta ja siit , kuinka sit voidaan kytt , mutta mielestmme se keskustelu ei kuulu tnne .
verot , mys arvonlisverot , kuuluvat kansalliseen toimivallan piiriin .

coxin toinen mietint ( a4-0171 / 99 )

kannatamme yleisesti ottaen ympristveroja trkeiden ympristparannusten saavuttamiseksi .
kannatamme kuitenkin yhteist eu : n tason ympristveroa vain niin kauan kuin verotuksen taustalla ovat ympristlliset lhtkohdat ja niin kauan kuin niiden tuotto palautetaan jsenvaltioille .
emme voi tukea sit , ett eu haluaa snnell nit kansallisia talouden vlineit yksinomaan kaupankynti ja sismarkkinoita edistkseen .
olemme sen vuoksi nestneet mietinnn yksittisten osien puolesta , mutta olemme jttneet nestmtt koko mietint koskevassa nestyksess .

lopullisessa nestyksess olemme nestneet mietint vastaan seuraavista syist :

1.mietinnss on joitakin ympristn kannalta positiivisia ehdotuksia , joita olemme tukeneet.2.mietint perustuu kuitenkin niin kutsutulle verorasituksen siirtmisjrjestelmlle , jonka tarkoituksena on pienent maiden veropohjaa , tehd tyhjksi sosiaalivakuutusjrjestelm ja vaikeuttaa sosiaalista uusjakoa.3.mietint on kokonaisuutena - lainaamme tss ympristvaliokunnan lausuntoa - " enemmn ruskea kuin vihre " .4.mietinnss ei ole ainoatakaan viittausta ydinvoimaan eik sen problematiikkaan.5.mietint merkitsee puuttumista verotuspolitiikkaan , mik loukkaa kansallisia parlamentteja niiden toimiessa edustajina , kun kyseess on kunkin kansan oikeus verottaa itse itsen .
sen myt mietint puuttuu muuhunkin kuin vain periaatteeseen vhimmisveromrst . se siirt verotusoikeuden instituutioille , joilta puuttuu demokraattinen legitiimiys ja joiden politiikkaa kansalaiset eivt voi valvoa .

kannatamme coxin mietint , koska " ympristvero " on tietyiss olosuhteissa jrkev hallinnollinen toimenpide .
sit ennen on kuitenkin asetettava trkeit tavoitteita :

perusteellinen verouudistus - kokonaisveroasteen yleinen alennus-kytttarkoitukseen sitominen-uusiutuvien energiavarojen selke suosiminen.ympristvero , joka on tarkoitettu ohjaavaksi vlineeksi , ei saa missn tapauksessa muuttua vlineeksi , jolla etsitn uusia tulolhteit .
tst syyst hylkmme tarkistuksen 6 .

nyt kun energiatuotteiden verotusta koskeva direktiiviehdotus palautuu tysistuntoksittelyyn , haluan ensinnkin onnitella viel kerran kollega coxia , joka on pyrkinyt yksinkertaistamaan ja jrkiperistmn verotusta .
lisksi haluan muistuttaa erist jo esiin tulleista huolenaiheista , joita ksitelln mys eriss tarkistuksissa , joita sain olla esittmss .
koska nuo tarkistukset on kuitenkin hyltty , nestn ryhmni tavoin tt mietint vastaan .

neutraaliudesta totean , ett verotusta , joka muuttaa tuotannon asemaa , ei voida mitenkn pit neutraalina . tysin siit riippumatta voidaan kuitenkin kysy , onko neutraalius ylipns kannatettava tavoite vai kenties vasta viimeinen tavoite .
tosiasiassa trkeint olisi pyrki vauraampaan talouteen , joka takaisi ihmisille tymahdollisuuksia ; juuri tmn pitisi olla ensisijaisena tavoitteena , ja sen vuoksi meidn olisi syyt pohtia , onko energian kohtuuttomasta verotuksesta haittaa tuolle tavoitteelle .

on joka tapauksessa huolehdittava siit , ett kilpailu ei vristy eri tuotannonalojen ja liikennemuotojen vlill , ja sen vuoksi verotus ei saa myskn rangaista perusteettomasti vain joitakin yksittisi aloja .
tietenkin on otettava huomioon , millaisia sosiaalisia kustannuksia kukin niist aiheuttaa , mutta ne eivt saa olla ainoa ratkaiseva tekij , sill muuten suositaan aiheettomasti joitakin yksittisi tuotannonaloja ja liikennemuotoja , jotka kuitenkin aiheuttavat yht lailla saasteita ja melua .


lienee ymmrrettv , ett tuon uudelleen esiin ert sosiaaliseen oikeudenmukaisuuteen ja taloudelliseen yhteenkuuluvuuteen liittyvt huolenaiheet , joita ei ole otettu huomioon , sill ei voi olla oikein , ett verotuksella kuormitetaan erityisesti pienituloisempia perheit , jotka joutuvat vastaisuudessa kyttmn energiaan entist suuremman osuuden tuloistaan , ja syrjisimpi alueita , joiden liikennekustannukset kasvavat erityisesti sellaisten liikennemuotojen osalta , jotka pakostakin kuluttavat runsaasti energiaa ( kuten maantieliikenne ) ja joille ei voida lhitulevaisuudessa lyt realistisia vaihtoehtoja .

ksiteltvksemme annetut ehdotukset vastaavat osaltaan velvoitteeseen tarkistaa kivennisljyjen erityisverotukseen liittyvi vhimmismri , mist on sdetty direktiivin 92 / 82 / ety 10 artiklassa , sek neuvoston kehotukseen tehd uusia ehdotuksia energiatuotteiden verotuksen alalla , mit neuvosto esitti co2 / energiaveroa koskevien neuvottelujen ajauduttua umpikujaan .

jokaisen veron pitisi kuitenkin olla sellainen , ett se on helppo ymmrt ja helppo kert ja ett se on ennustettavissa ja sit on vaikea kiert .
tst syyst kannatamme saastuttaja maksaa -periaatetta .

kansakuntien eurooppa -ryhmn jsenet ovat kuitenkin ilmaisseet olevansa erittin huolestuneita uusien verojen kyttnotosta kaikilla nill talousaloilla samoin kuin nykyisten verojen korottamisesta .
olemme sit mielt , ett energiatuotteiden verotusta koskevan yhteisn kehyksen luomista ja jsenvaltioiden joustavia mahdollisuuksia soveltaa sit , kun ne mrvt vlillisi veroja , voidaan pit tarkoituksenmukaisena keinona pst eroon poliittisesta umpikujasta , johon eponnistuminen co2-energiaveron luomisessa on yhteispolitiikan vienyt , sek keinona , jonka avulla voidaan jatkaa energia-alan sismarkkinoiden vapauttamista , ja asianmukaisena vastauksena kioton mukanaan tuomiin velvoitteisiin .

verotus mys mr suurelta osin energiatuotteiden hinnan .
se voi siis kannustaa optimoimaan energiankulutusta , voimistamaan energiatalouden tehostamista , auttaa vhentmn ilmakehn joutuvia saastepstj ja vhentmn yleisesti jtteiden syntymist .

meidn mielestmme ympristnkkohdat todella huomioon ottava verouudistus voi olla yksi tekij , jolla voidaan torjua jsenvaltioiden tyttmyytt sill edellytyksell , ett wto : n sntihin sisllytetn ympristlauseke , mit vaadimme painokkaasti jo viimeisen gatt-neuvottelun yhteydess .
muussa tapauksessa luomme syrjivi toimenpiteit , joilla rangaistaan omia yrityksimme .
energiankulutuksesta johtuva verotulojen lisys voi edist tyllisyytt , jos se kompensoidaan oikein vhentmll yritysten sosiaalikustannuksia , tietysti sill edellytyksell , ett paljon energiaa kuluttavien teollisuusalojen tuotantovlineit ei siirret muualle , kuten tapahtui esimerkiksi ranskassa 1970-luvulla puutarhaviljelyn alalla .

tst syyst ryhmmme nesti niiden tarkistusten puolesta , joilla edistetn yksinkertaisella tavalla toteutettavaa verotusta ja otetaan huomioon erilaiset poikkeusperiaatteet , mutta hylksi kaikki tarkistukset , joilla energiatuotteiden verotusta korotetaan jrjestelmllisesti .
jotkin tarkistukset koskivat todellakin jrjestelmllisen korotuskertoimen kyttnottoa kaikille energiatuotteille ottamatta huomioon kansainvlisi paineita , jotka ovat meille tuttuja wto : n yhteydest .

sen jlkeen kun strasbourgin helmikuun tysistunto palautti niukan enemmistn ( ppe , upe ja useat sosialistijsenet ) turvin energiaveroa koskeneen mietintluonnoksen takaisin valiokuntaan ( lainsdntptslauselma hylttiin nin 215 puolesta , 239 vastaan , 20 tyhj ) , euroopan parlamentti hyvksyi tnn toisen mietinnn nin 278 puolesta , 219 vastaan , 16 jsenen pidttyess nestmst .
tss toisessa ( ensimmiseen mietintn nhden posin muuttumattomana silyneess ) mietinnss kannatetaan komission ehdotusta , jonka mukaan on ptettv sitovista vhimmistasoista , jotka koskevat energiatuotteiden ( kivennisljyt , hiili , shk ynn muut ) verotusta , mutta ehdotetaan kuitenkin seuraavia muutoksia komission ehdotukseen :

. uusiutuvat energiavarat on jtettv asetuksen ulkopuolelle ; .
verotuksen vhimmistason kolmivaiheisen korottamisen sijasta tasoa on korotettava tulevina vuosina jatkuvasti ( vuosittain ) inflaatiokorotuksen lisksi 2 % : lla ; .
jsenvaltiot voivat suostua poikkeusmryksiin runsaasti energiaa kyttvien yrityksien osalta , mikli yritykset voivat vakuuttaa niiden kilpailuaseman muutoin krsivn .

vihret tukivat mietint , mutta esittivt lisksi tarkistuksia .
ers puhuja piti erityisen mynteisen sit , ett jo talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan enemmist kannatti vihreiden ehdotusta , jonka mukaan paikallinen julkinen liikenne voidaan vapauttaa energiaverotuksesta .
parlamentin enemmist hylksi sit vastoin ympristpuolueen esitykset , jotka koskivat verotuksen vhimmistason korottamista viel nopeammin ( energiatuotteilla vuosittain inflaation lisksi 4 % : lla ja shkll 6 % : lla ) ja verohelpotusten poistamista jtteit polttamalla tuotetulta energialta .

euroopan konservatiiviset ja oikeistopuolueet osoittivat mietinnn hyltessn taas kerran , ett ne eivt suhtaudu vakavasti siihen , ett ympristnsuojelu olisi eurooppalaisen politiikan kaikkialle ulottuva tehtv , ja ett ne pyrkivt jopa estmn uusiutuvien energiavarojen kyttn siirtymist .
euroopan kansalaisten luottamusta ei voiteta sill tavalla .

annamme sen sijaan tyden tunnustuksen nykyisen ympristasiain neuvoston puheenjohtajan , saksan ympristministeri jrgen trittinin , ponnisteluille eri jsenvaltioissa energiaveroa vastaan esiintyvn varauksellisuuden voittamiseksi .
nit ponnisteluja on jatkettava ja tehostettava , jotta neuvoston yksittiset " jarrumiehet " eivt en voisi tehd tyhjksi hyvi eurooppalaisia aloitteita hyvksi kytten sit , ett neuvostossa noudatetaan veroasioissa yh yksimielisyysperiaatetta .
maanviljelijiden vanha viisaus kuuluu : " 10 kilometrin matka alkaa ensimmisest askeleesta .
" vaikka pahoittelemme sit , kuinka paljon tm asia on vienyt aikaa ja kuinka hitaasti se edelleen edistyy - tm on kuitenkin sellainen ensimminen askel oikeaan suuntaan !

nassauerin ehdotus suositukseksi ( a4-0064 / 99 )

arvoisa puhemies , euroopan poliisivirasto europol luotiin asemaltaan puhtaasti hallitusten vliseksi ja kansallisten parlamenttien valvonnan alaiseksi virastoksi , ja sen tehtvksi annettiin kansainvliseen rikollisuuteen liittyvien tietojen kerminen ja vaihto euroopan unionin jsenvaltioiden vlill .

se on rimmisen trke tehtv , johon on syyt uhrata paljon energiaa pelkstn sen vuoksi , ett se voitaisiin hoitaa kytnnss mahdollisimman tehokkaasti .
euroopan parlamentti ei kuitenkaan nyt suhtautuvan asiaan tll tavalla .
kuten juuri ksittelemssmme nassauerin mietinnss todetaan , parlamentti haluaa vkisin tehd europolin tapauksesta esimerkin ylikansallisesta hallinnosta .
parlamentti pyyt ensinnkin , ett europolista tehdn euroopan poliisivirasto , jolla on operatiiviset valtuudet jsenvaltioissa ja kskyvalta kansallisiin poliisiviranomaisiin nhden .

olisiko tst federalistisesta superpoliisivirastosta jotain kytnnn hyty rikollisuuden torjunnassa ?
se ei ky ilmi nassauerin mietinnst , eik siin edes ksitell tt kysymyst .
ritapauksessa sill ei ole mietinnn kannalta mitn merkityst .
mietinnn ptavoite on aivan eri asia : kyseess on federalististen pyrkimysten edistminen .
opimme siis vhitellen , ett ylikansallisen europolin olisi saatava ohjeensa euroopan yleiselt syyttjnvirastolta , joka toimisi euroopan komission alaisuudessa ja josta komissio vastaisi ainoastaan euroopan parlamentille .

kaikki tm on tietysti johdonmukaista mutta vain teoriassa .
kytnnss nemme valitettavasti jlleen kerran , ett vakava ty ja konkreettisesti saavutettavissa oleva edistys uhrataan pelkstn tysin tarpeettomien ideologisten kiistojen hyvksi , jotka johtavat vain umpikujaan kiihottamalla maat ja puolueet toisiaan vastaan , kuten olemme jo monien vuosien aikana nhneet europol-yleissopimuksen valmistelun yhteydess .


kansakuntien eurooppa -ryhm on sen sijaan vakavamielisen tyn kannalla .
haluamme kehitt europolia hallitusten vlisess yhteydess , koska on tehokkaampaa tukeutua kansallisiin hallintoihin parannettaessa tietojen vaihtoa .
haluamme mys todella demokratisoida jrjestelm siten , ett sit valvoo parlamenttien vlinen seurantakomitea , joka muodostetaan omille parlamenteilleen vastuussa olevista kansallisten parlamenttien edustajista .

eu : n kehittminen vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaksi alueeksi on erittin trke euroopan kansalaisille . siksi suhtaudumme mynteisesti nassauerin mietintn .
katsomme kuitenkin , ett se , mit mietinnss ehdotetaan operatiivisten toimivaltuuksien antamisesta europolille sek euroopan syyttjlaitoksen perustamisesta on ristiriidassa sen kanssa , mit nill alueilla on sdetty .
europolin pit ainoastaan tydent ja auttaa kansallisia poliisivoimia ryhtymtt toimiin kansalaisia vastaan .
euroopan syyttjnviraston perustamisesta olemme sit mielt , ett sit ei pid perustaa , koska monikansallista rikosoikeudellista yhteistyt ei ole olemassa .
tll alueella harjoitettavan yhteistyn pit vastedeskin olla valtioiden vlist .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat nestneet europolin toimivaltuuksien laajentamista vastaan .
emme kannata sit , ett europolista tehtisiin ylikansallinen elin .
emme tue europolin kehittmist eurooppalaiseksi poliisiyksikksi , jolla on operatiiviset toimivaltuudet , emmek myskn kannata sellaisen euroopan oikeusviranomaisen perustamista , joka antaisi ohjeita europolille .
europolista ei saa muodostua euroopan poliisiviranomaista . europolin on jatkossakin oltava jsenvaltioiden vlist yhteistyt .

kollegamme mietint liittyy loogisesti rikollisuuden torjuntaa koskeviin tihimme .
koska olen kotoisin raja-alueelta , perehdyin hyvin kiinnostuneena hartmut nassauerin tyhn .

rikollisuusverkostojen kehittymisen vuoksi meidn on todellakin mukautettava pikaisesti keinomme niiden torjumiseksi , ja siksi europolin on kyettv mukautumaan thn rikollisuuteen .
kansalaisten silmiss kyse on uskottavuudesta .

toivon esittelijn tavoin , ett europolista tehdn todellinen poliisivirasto , jolla on rajat ylittvt operatiiviset valtuudet .
lukuisat esimerkit pakottavat meidt pohtimaan ja nopeuttamaan tt kehityst pystyksemme luomaan joukot , jotka pystyvt taistelemaan aktiivisesti tt rikollisuutta vastaan .

tmn tavoitteen saavuttamiseksi euroopan unionin on luotava itselleen oikeusviranomainen , joka kykenee hoitamaan tarvittavan tutkinnan rikollisuuden torjunnassa .
parlamenttimme on moneen otteeseen esittnyt kantansa nist asioista .
nyt on komission ja hallitustemme vuoro ryhty toimenpiteisiin , jotta rikollisuus saadaan tehokkaasti aisoihin .
en ei ole aikaa hukattavana .

kun nytt silt , ett yh useammat poliitikot korostavat haluaan tuoda eurooppa lhemmksi kansalaisia , meidn on nyt ryhdyttv sanoista tekoihin .

halusin tll tavalla korostaa viel kerran , ett ymmrrn erittin hyvin europolin puuttuvan parlamentaarisen valvonnan muodostaman ongelman , ja ett tuen tysin tmn ongelman poistamiseen thtvi toimia .
kannatin tietysti mys nit kohtia .

pidn kuitenkin vrn mietinnss esitetty valvontatapaa , jossa halutaan alistaa europol komission ja sit kautta euroopan parlamentin valvontaan .
en taatusti myskn kannata europolin asettamista kansallisten virkamiesten ylpuolelle .
nist syist nestin lopullisessa nestyksess mietint vastaan .

europolin parlamentaarinen lisvalvonta , siihen liittyv usein toistuva raportointi , listty tiedottamisvelvollisuus ja europolin talousarvion sisllyttminen yhteisn talousarvioon parantaa europolin demokraattista valvontaa .
europolin kehittminen operatiivisilla toimivaltuuksilla varustetuksi euroopan poliisivirastoksi on kuitenkin aivan liian pitk askel erityisen monikansallisen eu : n poliisin suuntaan .
rajat ylittv poliisiyhteistyt on tehtv harjoittamalla yhteistyt ja vaihtamalla tietoja kansallisten poliisivoimien kesken sek interpolin kautta .
ei ole syyt rakentaa olemassa olevalle interpolille rinnakkaista jrjest .

wiebengan mietint ( a4-0091 / 99 )

arvoisa puhemies , corpus juris on kokonaisuudessaan ajatus , josta ei ole keskusteltu julkisesti .
siit ei ole kyty julkista keskustelua ; siit ei ole keskusteltu kansallisissa parlamenteissa .
se on laadittu kokonaan salaisesti , suljettujen ovien takana .
hmmstyttvint on se , ett brittiliset parlamentin jsenet vaikenevat tst asiasta .
ison-britannian ja irlannin koko oikeusjrjestelm on vakavassa vaarassa .
ehdotus koskee eu : n rikosoikeudellisen jrjestelmn yhdenmukaistamista mannermaisen inkvisitiomallin pohjalta .

ison-britannian ja irlannin jrjestelmt ovat hyvin poikkeavia .
en ymmrr , miksi kukaan brittilinen parlamentin jsen ei puuttunut siihen , mit on tapahtumassa .
ison-britannian ja irlannin jrjestelmt perustuvat pitklti syyttmyyden oletukseen ja oikeudenkyntiin , jossa syytetyn tuomiosta pttvt hnen vertaisensa , kuten jo magna chartassa sdettiin .
tss yhteydess on mys vaarassa habeas corpus - vangittuna olevan turvallisuuden takaaminen .

korostan ennen kaikkea sit , ett tst asiasta ei ole keskusteltu lainkaan ja ett kaikki tapahtuu salaisesti .
asiaa on viety eteenpin suljettujen ovien takana niin , ett parlamentin jsenet eivt ole edes tietoisia siit , mitk ovat corpus juriksen todelliset seuraukset .
heidn pitisi kiinnitt huomiota siihen , mit nyt tapahtuu .
brittilisten jsenten olisi pohdittava , haluavatko he luopua omasta jrjestelmstn ja ottaa kyttn tmn eu : n rikosoikeudellisen jrjestelmn , joka perustuu mannermaiseen inkvisitiomalliin .
en usko , ett ison-britannian tai irlannin vest haluaa tllaista jrjestelm .
jos se haluaa , sill olisi oltava ainakin oikeus keskustella siit , millaista jrjestelm ollaan ottamassa kyttn .

palatakseni siihen , mit edellinen puhuja sanoi , tll alalla rynnitn suin pin yhdenmukaistamaan kaikki euroopassa ja itse asiassa perustamaan euroopan poliisivoimat .
seuraavana on vuorossa euroopan armeija .
yhdenmukaistamme oikeusjrjestelmi mihin hintaan tahansa , ilman asianmukaista julkista keskustelua , ilman ett olemme siit vastuussa vestlle .
koko tlt toimielimelt puuttui kaikenlainen demokraattinen valvonta tai demokraattinen vastuu .
euroopan kansalla ei ole minknlaista sanansijaa siihen , mihin suuntaan eurooppaa viedn .
tlle asialle on tehtv jotakin .
ihmisten on jsenvaltioissa saatava tiet , mit sellaisia ptksi heidn puolestaan on tehty , jotka eivt ehk ole pitkll aikavlill heidn etujensa mukaisia .

eu : n kehittminen vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaksi alueeksi on erittin trke euroopan kansalaisille . siksi suhtaudumme mynteisesti wiebengan mietintn .
katsomme kuitenkin , ett se , mit mietinnss ehdotetaan operationaalisten toimivaltuuksien antamisesta europolille sek eurooppalaisen syyttjlaitoksen perustamisesta on ristiriidassa sen kanssa , mit nill alueilla on sdetty .
europolin pit ainoastaan tydent ja auttaa kansallisia poliisivoimia ryhtymtt toimiin kansalaisia vastaan .
euroopan syyttjlaitoksen perustamisesta olemme sit mielt , ett sit ei pid perustaa , koska monikansallista rikosoikeudellista yhteistyt ei ole olemassa .
tll alueella harjoitettavan yhteistyn pit vastedeskin olla valtioiden vlist .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat nestneet yhteisen euroopan syyttjlaitoksen perustamista vastaan .
me emme tarvitse yhteist eurooppalaista rikosoikeutta tai euroopan syyttjlaitosta .
rikollisuutta vastaan voidaan taistella yht tehokkaasti nykyisillkin vlineill , joihin kuuluvat europol ja yleissopimukset rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta ja keskinisest oikeusavusta .
yhdenmukaistamista ei pid tehd yhdenmukaistamisen vuoksi .
jsenvaltioiden rikosoikeuksien vliset erot eivt ole niin suuria , ettei niist selvittisi jsenvaltioiden vlisill nykyisill vlineill .

ponnistelut kansainvlisen rikollisuuden torjumiseksi tehokkaasti ovat hyvi ja oikeita .
kaikki yksittisten valtioiden asettamat esteet rikosten tehokkaalle rikosoikeudelliselle torjunnalle pit poistaa , jotta kansalaisten turvallisuus olisi taattu .
tm ei kuitenkaan oikeuta perustamaan ylikansallista viranomaista , joka muuttaa merkittvll tavalla yksittisten jsenvaltioiden kskyrakenteita ja vaikuttaa nin ollen rikesti niiden suvereniteettiin .
tehokkaan rikosoikeudellisen toiminnan voivat taata ainoastaan paikalliset viranomaiset .

nist syist nestin lopullisessa nestyksess tosin mietinnn puolesta , mutta suunniteltua euroopan syyttjlaitosta vastaan .

yhteisty jrjestytynytt rikollisuutta vastaan on trke tehtv eu : lle .
sen piiriin kuuluvat salakuljetus , terrorismi , ihmiskauppa , lapsiin kohdistuvat rikokset , huumekauppa sek rahanpesu . se kattaa mys asekaupan , ympristrikokset sek internetin ja shkpostin myt syntyneet uudet rikollisuuden alat .

yhteistyn on kuitenkin oltava valtioiden vlist .
ei ole mitn syyt tavoitella uutta corpus jurista , johon sisltyisi rikosoikeuden ja siviilioikeuden yhdistminen eu : n tasolla , niin kuin mietinnss ehdotetaan .
sen sijaan mietint voi jyt vuosisatojen saatossa kehittynytt kunnioitusta kansallisia oikeusjrjestyksi kohtaan .
kysymys on oikeusjrjestyksist , jotka ovat kehittyneet vuoropuhelussa kansalaisten kanssa , mik on jotakin sellaista , joka eu : n tasolla puuttuu .

mietint sislt ehdotuksen euroopan syyttjlaitoksesta , joka voisi kynnist rikostutkinnan eu : n tasolla .
kuitenkaan mahdollisuudet hillit jrjestytynytt rikollisuutta eivt seiso tai kaadu yhteisen eu : n lainsdnnn myt .
sen sijaan etusijalle on asetettava sellaiset asiat kuten tiedottaminen , koordinointi ja perehtyneisyys toisten tyhn .
tt taustaa vasten olen nestnyt mietint vastaan .

d ' anconan mietint ( a4-0185 / 99 )

eurooppa-neuvostolle annettava neuvoston selvitys , jossa ksitelln huumausaineisiin ja huumekysymyksiin liittyv toimintaa yhdistyneen kuningaskunnan puheenjohtajakaudella , on posiltaan hyv .
mietinnn sislt osoittaa , ett huumausaineisiin vapaamielisesti suhtautuvat voimat ovat nykyisin puolustuskannalla .

huumausaineista keskustellaan nykyn parlamentissa asiallisesti huolimatta nkemyseroista niiden parlamentin jsenten vlill , jotka ovat kotoisin eri maista , joissa on vallalla erilainen huumausainepolitiikka .
mielestmme olemme vaikuttaneet thn kehitykseen .
tm merkitsee sit , ett eu : n tyst huumausaineiden alalla voi tulla tulevaisuudessa entist rakentavampaa .
tt tyt tarvitaankin , sill huumausaineongelmat ovat edelleen suuria euroopassa ja maailmassa muutenkin .

osaan d ' anconan esittmst kritiikist , joka koskee neuvoston asiakirjaa vuoden 1999 jlkeisest huumausainestrategiasta , voidaan toki yhty .
voidaan toki yhty esittelijn vaatimukseen siit , ett komission ja neuvoston voimavarat on koottava yhteen asiakirjaan , jotta taataan parempi ymmrrettvyys ja ennen kaikkea se , ett huumeiden vastainen toiminta on mahdollisimman tehokasta ja jrkev juuri siksi , ett se on hyvin koordinoitua .

voidaan mys yhty neuvostoon kohdistettuun arvosteluun , joka koskee menettelytapoja , joita se on noudattanut parlamentin suhteen : kuuleminen on tosiaankin tapahtunut melko myhn .

lopulta voidaan yhty huomautuksiin , jotka koskevat tarvetta parantaa ennaltaehkisy- ja tiedotustoimintaa , osallistua vaihtoehtoiseen viljelykseen ja tehd yh koordinoidumpaa yhteistyt poliisiviranomaisten ja tullin vlill huumekaupan vastaisessa taistelussa .

tst huolimatta ei voida missn nimess yhty d ' anconan tavanomaiseen pragmaattiseen lhestymistapaan huumeongelmaan .
tllainen pragmaattinen lhestymistapa merkitsee sit , ett huumeriippuvuus hyvksytn sosiaaliseksi ilmiksi , jota on kytnnss mahdoton kukistaa ja jota esittelijn mukaan voidaan hallita ja torjua vain menetelmill , joilla pyritn vhentmn haittoja : toisin sanoen laillistamalla miedot huumeet ja jakamalla valvotusti kovia huumeita .
esittelijn mukaan tm olisi ainoa lhestymistapa , jolla voidaan vapauttaa huumeita koskeva keskustelu ideologisesta sisllst .

minusta thn arvioon ei voida yhty : ideologioilla ja politiikalla ei ole mitn tekemist huumeiden vastaisen taistelun kanssa ; todellista merkityst on vain elmn kunnioittamisella .

nist syist ja vakuuttuneena siit , ett huumeiden vastainen taistelu ei voi lopulta perustua d ' anconan esittmn lhestymistapaan , ilmaisen nestvni sit vastaan .

tst on jo tullut tapa tss toimielimess : d ' anconan huumausaineita ja niiden kytt koskeva mietint hyvksytn .
hnen toinen toistaan seuraavat tekstins , joita hn esitt meille yksimielisen kansalaisvapauksien valiokunnan vlityksell , nyttvt kuitenkin vhitellen menettvn kaiken sisltns ja muuttuvan pelkiksi yleisten vaatimusten kehyksiksi .

siit huolimatta ne ovat pelkn olemassaolonsa ja tukijoidensa aktiivisuuden ansiosta jatkuva painostuskeino sallivampiin toimenpiteisiin .
d ' ancona pyrkii " eurooppalaisen huumausainekeskustelun riisumiseen aatteellisuudesta " .
mutta miss on aatteellisuus toisaalta niiden vlill , jotka sanovat , ett ihmisarvon kunnioittaminen edellytt kaikkien sit rajoittavien asioiden torjumista , ja toisaalta niiden vlill , joille riittisi huumausaineiden kytn valvonta sen aiheuttamien terveysriskien rajoittamiseksi ?

on toki vlttmtnt sallia ja kehitt yhteistyt kaikkien niiden vlill , jotka osallistuvat tavalla tai toisella tmn vitsauksen torjuntaan yhteiskunnissamme joko ennaltaehkisevll tai rajoittavalla alalla , mutta ennen kaikkea mys sen uhrien ja heidn perheidens hyvksi .
niss yleisiss puitteissa ei pid pelkist huumausaineiden kytt merkityksettmksi toiminnaksi , jolla ei ole seurauksia .
kun tupakointimahdollisuuksia rajoitetaan perustellusti entist enemmn ja kun sallittuja alkoholipitoisuuksia pyritn vhentmn , onko jrkev antaa samaan aikaan pinvastainen esimerkki huomattavasti haitallisemmasta huumausaineiden kytst vapauttamalla se vastuuttomasti ?

nestimme tt mietint vastaan paitsi sen vuoksi , ett se ei sisll mitn mielenkiintoista edes rangaistavuuden poistamisen kannattajien sanojen perusteella , mys siksi , ett se on mielestmme vain yksi lisvaihe tss pienten askelten politiikassa , jonka pitisi ilmeisesti korvata nopea edistyminen mutta jonka parlamenttimme enemmist hylk tervejrkisesti .

nestystunti on pttynyt .

istunto keskeytettiin klo 13.42 ja sit jatkettiin klo 15.00 .

maatalous ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana maataloutta koskevan yhteiskeskustelun jatkaminen .

jov peresill on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , yritn olla hyvin lyhytsanainen ja puhun yksinomaan komissiolle esitetyst suullisesta kysymyksest , joka koskee valkosipulin tuontia .

hyvt jsenet , valkosipulin tuonnin osalta komission sanat olivat yllttvi .
ongelmana ei ole analyysien erilaisuus .
viimeinkin nytt silt , ett kaikki ovat siit samaa mielt .

on olemassa nopeuteen liittyv ongelma .
ongelma on tunnustettu vuodesta 1993 lhtien , mutta ratkaisu ei ollut riittv .

kun suojalauseketta sovellettiin kiinasta perisin olevaan valkosipuliin , oli jo selvstikin aavistettavissa , ett tietyt kauppaa kyvt tahot ryhtyisivt harjoittamaan kolmikantakauppaa ja myymn kiinasta perisin olevaa valkosipulia esimerkiksi thaimaasta , taiwanista , vietnamista , iranista , malesiasta , jordaniasta , intiasta tai mist tahansa muusta maasta perisin olevana valkosipulina .

tllaista jrjestelm ei ole vaikea kuvitella , ja kun otetaan huomioon joidenkin jsenvaltioiden lyht tullitarkastukset , tm jrjestelm on mahdollinen .

tllaisessa tilanteessa kolmikantakauppa on ainoastaan kasvanut , ja yhteisn valkosipulintuotanto on yh enemmn tuhon partaalla .
yksinomaan espanjassa on uhattuna 15 000 maatilaa ja yli 3 , 5 miljoonaa vlitnt typaikkaa .

lisksi tuotanto on suurelta osin keskittynyt tietylle maantieteelliselle alueelle .
tllin nykytilanteen sosiaaliset ja taloudelliset vaikutukset ovat hyvin vakavia .

voidaanko hyvksy se , ett thn tilanteeseen on jouduttu hallinnon hitauden takia ?
voimmeko uskoa , ett nm puutteet voidaan korjata maaseudun kehittmistoimenpitein ?
sen vuoksi on yllttv , ett komissio toteaa , ettei tn markkinointivuonna ole aikaa tehostaa jrjestelm , koska maailman kauppajrjestss ei ole pantu vireille menettely kokonaiskiintin luomiseksi ja tullien purkamiseksi .

siihen on ollut enemmn kuin riittvsti aikaa , ja ellei niin ole tehty , ennen kokonaiskiintin voimaantuloa on tarpeen soveltaa httoimenpiteit , jolloin kyseeseen voivat tulla ainoastaan kolmikantakauppaa harjoittaviin maihin sovellettavat vastatoimenpiteet ja yhteisn tuottajille aiheutuneista tulonmenetyksist maksettavat korvaukset .

arvoisa puhemies , rajoitun ksittelemn fantuzzin mietint .
monet pitvt maataloustuotteiden myynninedistmisrahastoa vientitukien korvikkeena .
sanotaan , ett nyt kun tukia on alennettu , meidn tytyy hakea niit myynninedistmisest .
niss puheissa piilee suuri riski , koska vaarana on se , ett euroopan unioni jatkaa vientipolitiikkaansa entiseen tapaan .

vientipolitiikka oli tosiaan suotuisaa eurooppalaisten maanviljelijiden kannalta , mutta siihen liittyi mys runsaasti haittoja .
sill politiikalla euroopan unioni myi polkuhintaan sismarkkinoiden ylijmt maailmanmarkkinoille laadusta piittaamatta . tm tapahtui kaikkine seurauksineen maailmanmarkkinahinnoille kehitysmaiden aseman kustannuksella .
meidn tytyy pst eroon tst kvantitatiivisesti suuntautuneesta vientipolitiikasta .
tiedotustoiminnasta tytyy tulla selke kvalitatiivista ohjausta .
vain sellaiset tuotteet , joiden tapauksessa kiinnitetn erityst huomiota elintarvikkeiden turvallisuuteen , elinten hyvinvointiin ja ympristst huolehtimiseen , saadaan hyvksy myynninedistmisen kohteeksi .
kehitysmaiden tytyy saada mahdollisuus kehitt oman maataloutensa voimavaroja .
eurooppalaisten tuotteiden myynninedistminen niss maissa hiritsisi vakavasti tt prosessia , ja siksi en hyvksy sit .

myskn rahoituksen kohdalla emme saa asettaa yhtlisyysmerkki myynninedistmistoiminnan ja vientitukien vlille .
vientitukien tarkoituksena on silytt korkeat maataloustuotteiden hinnat koko unionissa .
siit hytyvt kaikki euroopan maanviljelijt .
siksi on selv , ett siihen saadaan eurooppalaista rahoitusta .
tm logiikka ei pde myynninedistmiseen .
mainonta on tehokasta vasta sitten , kun siihen kytketn erityisyys tai tavaramerkki .
jos nist tuottajista tehdn pasiallisesti vastuullisia rahoituksesta , hydyn ja kustannusten vlill on tiukka sidos .
eurooppalaisilla tuilla voi olla korkeintaan tydentv tehtv .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt joitakin pieni huomioita sen keskustelun laajuudesta , jota on kyty tn aamuna ja joka jatkuu tnn iltapivll ja joka on , jos ei viimeinen , niin yksi viimeisist yleisi maatalousaiheita koskevista keskusteluista , joita kymme komission jsenen edess .
hintapolitiikka on nyt viime vuosien aikana vakiintunut .
toivokaamme , ett tulevat kriisit ja kie-maiden kanssa solmittavat sitoumukset eivt pakota meit uusiin uudelleenjrjestelyihin ja ett muut tapahtumat eivt myskn voimista niit kahta negatiivista suuntausta , jotka ovat olleet tyypillisi viime vuosille : euroopan maanviljelijiden tulojen pienenemist ja ennen kaikkea maanviljelijiden mrn vhenemist : 30 vuotta sitten maanviljelijiden osuus euroopan tyvoimasta oli 25 % , ja nyt se on en noin 5 % .
viel huolestuttavampaa on lisksi se , ett kokopivisten maanviljelijiden mr vhenee osa-aikaisen maanviljelyn hyvksi , ja se ei takaa riittv ammattitaitotasoa .
viittaan siis fantuzzin laatua koskevaan mietintn : ei-ammattimaiset maanviljelijt eivt myskn selvsti voi taata erinomaista laatua , ja siksi mys tuotteiden myynninedistmistrategiat sek unionissa ett kolmansissa maissa krsivt .

olen yht mielt esittelijn ehdottamasta hykkysstrategiasta .
ei pid odottaa bse : n kaltaista katastrofia , ennen kuin euroopan naudanlihan - sen turvallisen siis - kulutusta aletaan edist , sen enemp kuin ei olisi pitnyt odottaa maailmanlaajuistumista eli maailman eri kolkkien viinien ryntyst unionin markkinoille , ennen kuin ptettiin edist euroopan viini ja kertoa kaikille , ettei se ole myrkyllist , varsinkaan niille , jotka eivt kyt sit vrin .
muuten , kuten kaikkien muidenkin elmn nautintojen kohdalla - aina viinist ja tupakasta naisiin , jotka italialaisen sananlaskun mukaan johtavat turmioon - kyse on aina mrst .
tst psemmekin kuluttajan valistamiseen : kyse on mrst ja laadusta , joten on siis opetettava , kuinka juoda , ja ennen kaikkea , kuinka paljon juoda .

lopuksi , olen yht mielt siit , ett rahoitusta on liian vhn , aivan naurettavan vhn tmntyyppisen myynninedistmisen harjoittamiseksi mainosmarkkinoiden nykyhinnoilla .

toivon todellakin , ett tm ei ole viimeinen kerta , kun puhun tll maataloudesta fischlerille , kun hn toimii komission jsenen , koska hn on tehnyt vuosien mittaan erittin hyv tyt .

olen hyvin pitklti komission esittmn hintapaketin kannalla - se muistuttaa paljon monia ehdotuksia , jotka tein kaksi vuotta sitten ollessani samaisen hintapaketin esittelijn .

olen huolestunut siit , ett teemme tavattoman suuren virheen , jos uskomme , ett hintapaketti ja berliinin huippukokous eivt liity toisiinsa .
maataloudessa ei ole kyse lyhyen aikavlin hydyst ja lyhyen aikavlin tilanteista ; siin on kyse viideksi tai kymmeneksi vuodeksi laadittavista suunnitelmista .
min tyskentelen kymmenen vuoden jaksoissa ; suunnitelmat on tehtv paljon pidemmlle kuin missn lyhyen aikavlin pyrkimyksiss .
olen tysin eri mielt rehderin kanssa , joka sanoi , ett berliinin huippukokous oli suuri menestys .
se eponnistui tysin maatalouden kannalta !
se oli tydellinen erehdys , se tehtiin kiireess ajattelematta maatalouden tulevaisuutta .
siksi on hyvin trke , ett pidmme keskustelun kynniss ja teemme tyt maatalouden hyvksi .

haluaisin palata erseen asiaan , jonka komission jsen sanoi puheessaan .
hn sanoi hyvin tervsti , ett emme aio sallia amerikkalaisten hallita euroopan maataloutta .
minusta oli hienoa kuulla tm .
olemme kuitenkin allekirjoittaneet wto-sopimuksen .
aiommeko hyvksy wto : n sntelyn siitkin huolimatta , ett se saattaa merkit melkoisen kalliita kustannuksia ja sellaisen tuonnin hyvksymist , jota emme halua ?
ehkp komission jsen voisi valottaa tt asiaa .

lopuksi funk mainitsi yhteisrahoituksen .
toivon , ett yhteisrahoitus unohdetaan lopullisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin ksitell nyt vain peresin mietint .
hedelm- ja vihannesalan yhteisest markkinajrjestelyst annetun asetuksen muuttaminen ja oikaiseminen on erittin trke .
tuottajaorganisaatioille tarjoamisvelvoitteesta poikkeaminen sellaisten tuotteiden osalta , joita tuottaja myy suoraan , kaipaa nhdkseni kriittisi liskysymyksi .
tm suoramyyntitapa on ollut saksassa perinteisesti erityisen trke , ja olen itsekin tukenut sit voimakkaasti jo vuosia .

arvoisa komission jsen , sanoitte aamulla , ett nyt on menossa hedelm- ja vihannesalan yhteisen markkinajrjestelyn toinen markkinointivuosi .
olen valitettavasti kuitenkin todennut , ett komission mielest markkinajrjestelyn poikkeus ksitt ainoastaan tuottajan harjoittaman tilaltaan myynnin .
miten on pellolta , tielt , torilta myynnin laita ?
tm erittin rajoittava tulkinta johtuu komission jsenen legrandin kirjoituksesta .
te nykktte : teill on ilmeisesti uudempaa tietoa .
sehn olisi hienoa .
suoramyynnin mrn on tarkoitus jd edelleen 20 % : iin kulloisenkin jsenvaltion tuotannosta .
ksittelimme maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevss valiokunnassa muun muassa kysymyst siit , millaista valvonnan pitisi olla .
eik niden asetusten tytntnpano maatalousyrityksiss ole erittin vaikeaa ?
kun otetaan huomioon maatalouden kytnnt , esimerkiksi parsa- tai mansikka-aikaan , voi synty epilyksi siit , ett mukana saattaa olla hieman toiveajatteluakin .
olen sit mielt , ett pelisntn pitisi olla : kun on kysynt , myydn suoraan , kun kysynt hiipuu , myydn tuottajaorganisaatioille .
tm kaiken valvonta vaikuttaa minusta kuitenkin kytnnlle liian vieraalta rakennelmalta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , haluaisin keskitty fantuzzin mietintn ja muistuttaa , ett neuvosto piti luxemburgin puheenjohtajakaudella joulukuussa 1997 trken sit , ett euroopan maatalouden kehittmist jatketaan nykyisen mallin pohjalta - sit ei liene syyt unohtaa - ja ett maatalouden kilpailukyky vahvistetaan erityisesti kolmansien maiden markkinoilla .

parhaillaan ksiteltvnmme oleva ehdotus on tmn pyrkimyksen ja mys maatalousministerien pyrkimyksen mukainen .

se on kiitettv ja siten hyvksyttviss , mutta valitettavasti se on liian varovainen , liian heikko , jos nin saa sanoa , rahoituksen , 15 miljoonan euron osalta .
lisksi ehdotettua myynninedistmisvlinett on yksinkertaistettava ja jrkevitettv ja , arvoisa komission jsen , olemassa olevien ammatillisten rakenteiden kokemusta ja taitotietoa on ehdottomasti hydynnettv , jotta edistetn sellaisten maataloustuotteiden ja jalostettujen maataloustuotteiden myynninedistmist ja mainontaa , joita on mahdollista vied kolmansiin maihin tai joilla on kolmansissa maissa uusia markkinamahdollisuuksia .

rahoituksesta olen samaa mielt esittelijmme kanssa , joka muistutti perustellusti , ett yhdysvallat mynt vuosittain lhes kymmenkertaisesti enemmn tukea myynninedistmiseen kolmansien maiden markkinoilla verrattuna komission varaamiin vaatimattomiin mrrahoihin .
yhteisn olisi mys kyettv rahoittamaan tysin osallistuminen tapahtumiin , messuihin , nyttelyihin tai muu vastaava toiminta .
komission tuen pitisi olla mys hieman merkittvmp , kuten olemme ehdottaneet .

kun otetaan huomioon epkohdat , joita saattaa ilmet , kun komissio valitsee avoimen tai rajoitetun tarjouskilpailumenettelyn perusteella elimen , joka vastaa myynninedistmistoimien toteuttamisesta , mielestni olisi paljon varmempaa ja avoimempaa , ett ohjelmia ja toimia ehdottava jrjest olisi vastuussa niiden toteuttamisesta ja voisi valita tarvittavat palvelujen tarjoajat .
ehdotin tt koskevia tarkistuksia , jotka hyvksyttiin maatalousvaliokunnassa ja jotka toivon komission hyvksyvn .

haluaisin lopuksi korostaa hallintokomiteoiden ja maataloustuotteiden myynninedistmist ksittelevn pysyvn ryhmn kuulemismenettelyjen vahvistamista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat parlamentin jsenet , euroopan unionin valkosipulintuotanto - kuten te kaikki tiedtte - on keskittynyt tietyille alueille , joilla tm viljely on erittin trke niin taloudelliselta kuin sosiaaliseltakin kannalta ja joilla sen piiriss on yli 15 000 maatilaa ja yli 3 , 5 miljoonaa vlitnt typaikkaa .

aasian ja lhi-idn maista - joista muutamissa ei edes viljell sit - perisin olevan valkosipulin laajamittainen tuonti ylitt 33 600 tonnin kokonaiskiintin , ja valkosipulia tuodaan euroopan unionin markkinoille sellaisten rajojen yli , joilla ei aina viitsit valvoa , noudatetaanko kiintiit ja laatua asianmukaisesti .

tss on selvsti kyse perustamissopimuksen 115 artiklassa mainitusta kaupan vinoutumisesta .
sen vuoksi pyydmme , ett jsenvaltiot antaisivat tullitarkastuspisteille tarvittavat inhimilliset ja aineelliset resurssit , jotta ne huolehtisivat asianmukaisesta tariffiin luokittelusta ja kasvinsuojelutarkistuksesta sek varmentaisivat tuotteen alkupern , ja kehotamme komissiota vaatimaan tt jsenvaltioilta .

pyydmme euroopan komissiota laajentamaan kolmansista maista tuotavaa valkosipulia koskevasta alkupertodistuksesta annetun asetuksen n : o 544 / 97 soveltamisalaa ja mys kaupan vastatoimenpiteit - joilla pyritn perustamissopimuksen 115 artiklan mukaisesti vlttmn kaupan vristymt yhteisen kauppapolitiikan alalla - vilpillist kauppaa harjoittaviin maihin .
lisksi on otettava kyttn ehkisev tullitariffi sovitun kiintin ylittv tuontia varten ja on harkittava valkosipulintuottajille aiheutuneista tulonmenetyksist maksettavia korvauksia , ennen kuin edell mainitut toimenpiteet tulevat voimaan .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , minulla oli jo tnn tilaisuus esitell laajasti komission kantaa .
sen vuoksi minun ei tarvitse toistaa puheitani .
haluaisin vain kiitt sydmellisesti kaikkia keskusteluun osallistuneita heidn rakentavista puheenvuoroistaan ja ksitell lyhyesti kolmea konkreettista kysymyst , jotka viel esitettiin .

aluksi valkosipulista : sanoin , ett haluamme toimia sen osalta kahtalaisesti .
haluamme kytt olemassa olevaa suojalauseketta edelleen ja ottaa se kyttn lisajaksi .
minulta kysyttiin , kuinka sit valvotaan .
on aivan selv , ett valvonta kuuluu jsenvaltioille .
olemme jo useaan kertaan huomauttaneet jsenvaltioille , ett erityisesti niiden tulliviranomaisten on kiinnitettv huomiota siihen , ett tietyist maista tuodaan valkosipulia luvatta .
nm maat tiedetnkin jo hyvin .
olemme mys ottaneet kyttn valvontaa helpottavat alkupertodistukset .
tiedmme kuitenkin , ett nm toimenpiteet eivt riit tyydyttviin tuloksiin psemiseksi , ainakaan jos niit sovelletaan kuten thn asti .
nimenomaan sen vuoksi olemme mys valmiita etenemn askeleen pitemmlle .
aiomme tehd ehdotuksen neuvotteluvaltuuksista , jotta voimme neuvotella vastaavista kiintisnnist wto : ssa .

toiseen kysymykseen , jonka sturdy esitti ja joka koski wto : ta ja euroopan suhtautumista ja kantaa , voin sanoa tnn vain : vaikka tm komissio on tll hetkell vain virkaa tekev komissio , pidn vlttmttmn ja trken - ja sen vuoksi olen antanut asianosaisille yksikille vastaavat ohjeet - , ett kehitmme mahdollisimman nopeasti neuvottelustrategian niiden sopimusten perusteella , joita agenda 2000 : n yhteydess on laadittu , niin ett voimme vuoden jlkipuoliskolla ottaa tulevan wto-kierroksen vuoksi yhteytt muihinkin maihin .
meidn on varmasti lhdettv siit , ett sisllytmme strategiaamme mys toimenpiteit , jotka vahvistavat euroopan asemaa .

voin rauhoittaa keppelhoff-wiecherti : tekemmme muutosehdotuksen tarkoituksena on nimenomaan se , ett poikkeuksena ei pidettisi en vain tilalta harjoitettua myynti - jos se tapahtuu tilalta - , vaan ett mys torilta myynti ja kaikki muut esittmnne suoramyyntitavat katsottaisiin 25 % : n snnn puitteissa samanlaisiksi poikkeuksiksi kuin suoraan tilalla myynti .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

olen ottanut vastaan tyjrjestyksen 40 artiklan 5 kohdan mukaisesti ksiteltviksi jtetyt kolme ptslauselmaesityst tmn keskustelun ptteeksi .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

tyntekijille tiedottaminen ja heidn kuulemisensa

esityslistalla on seuraavana ghilardottin laatima tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan mietint ( a4-0186 / 99 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan koskevista yleisist puitteista euroopan yhteisss ( kom ( 98 ) 0612 - c4-0706 / 98-98 / 0315 ( syn ) ) .

ghilardottilla on puheenvuoro esittelijn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , tyntekijille tiedottamisesta , heidn kuulemisestaan ja osallistumisestaan tuli ensisijaisen trke aihe euroopan keskustelussa jo neuvoston vuonna 1974 hyvksymn ensimmisen sosiaalisen toimintaohjelman myt .
sen jlkeen komissio on kynnistnyt lukuisia aloitteita , jotka ovat kuitenkin kohdanneet paljon vastarintaa .
jatkuvasti muuttuvassa tilanteessa tyntekijiden mukautumiskyvyll on nykyn ratkaiseva merkitys , ja se on tavoite , joka on keskeinen osa luxemburgin eurooppa-neuvoston mrittelem tyllisyysstrategiaa .

lhes kaikilla unionin jsenvaltioilla on joko sntihin tai sopimuksiin perustuva oikeudellinen kehys , jonka tarkoituksena on taata tyntekijille tiedottaminen ja heidn kuulemisensa .
on kuitenkin sanottava , ett on osoittautunut , ett nykytilanne rajoituksineen ja puutteineen ei anna tyntekijille riittvi mahdollisuuksia saada tietoa ja tulla kuulluksi kysymyksiss , joilla on olennaista merkityst yrityksen ptksenteon kannalta .
tmn vuoksi tll aloitteella pyritn tydentmn nykyist yhteisn ja kansallisen tason kehyst ja edistetn siten - puheena olevann lainsdnnn lopullisia pmri silmll piten - muutoksen valmistelua , sen varmistamista , ett uudelleenjrjestelyt toteutetaan hyvksyttvss kontekstissa , ja sit , ett tyllisyystavoitteelle annetaan nykytilanteen edellyttm ensisijainen asema .
ehdotetulla kehyksell pyritn siis tyttmn aukot ja paikkaamaan voimassa olevan kansallisen ja yhteisn lainsdnnn puutteita .

tavoitteet ovat seuraavat : taata tyntekijiden oikeus saada tietoa ja tulla snnllisesti kuulluksi yrityksen taloutta koskevissa ja strategisissa ptksiss ; vahvistaa yhteiskunnallista vuoropuhelua ja list molemminpuolista luottamusta yrityksiss riskien ennakoimisen helpottamiseksi , kehitt tyn organisointia joustavammaksi turvallisissa olosuhteissa , list tyntekijiden tietoisuutta mukauttamistoimien tarpeellisuudesta , kannustaa heit osallistumaan toimintaan ja toimiin , joilla pyritn lismn tyntekijiden tyllistettvyytt ; sisllytt tmnhetkinen tyllisyystilanne ja oletettu tyllistmismahdollisuuksia koskeva kehitys yrityksess tiedottamista ja kuulemista koskeviin kysymyksiin ; varmistaa , ett tyntekijille tiedotetaan ja heidn mielipidettn kuullaan , ennen kuin tehdn ptksi , jotka voivat johtaa suuriin muutoksiin tyn organisoinnissa tai sopimussuhteissa ; taata niden menettelytapojen tehokkuus ottamalla kyttn erityiset pakotteet sellaisia henkilit varten , jotka rikkovat rikesti sitoumuksiaan tll alalla .

haluan siis onnitella komissiota sen aloitteesta .
on itse asiassa selv , ett tllaisessa tilanteessa , jossa on yhteinen valuutta ja yhdet suuret markkinat ja jossa taloudet ovat yh riippuvaisempia toisistaan ja veropolitiikoissa edetn , joskin viiveell , kohti yhteensovittamista , sosiaalipolitiikkojen on omaksuttava entist kansainvlisempi ulottuvuus , jotta voimme varjella ja vied eteenpin sosiaalista malliamme , jota muun muassa useat arvovaltaiset lhteet pitvt ern kilpailukykymme ratkaisevista tekijist .

ehdotuksessa taataan erityisesti tiedottamisen ja kuulemisen vhimmisnormi , jota on noudatettava kaikkialla unionissa , yhdenmukaistetaan tyntekijiden perusoikeudet ja osallistutaan euroopan sosiaalisen ulottuvuuden vahvistamiseen .
siksi onkin valitettavaa , ett tymarkkinaosapuolten vliset euroopan tason neuvottelut , joilla pyrittiin pytkirjan 4 artiklan 2 kohdan mukaiseen sopimukseen , eponnistuivat erityisesti ern osapuolen neuvotteluhalukkuuden tydellisen puuttumisen vuoksi .
komissio teki aivan oikein kyttessn perustamissopimuksen mukaista aloiteoikeuttaan .

euroopan parlamentti esitt minun mietintni vlityksell joitakin tarkistuksia .
haluan tss yhteydess kiitt kaikkia kollegoita , jotka tarkistuksillaan ovat halunneet antaa merkittvn panoksen valiokunnassa tehtyyn tyhn .
ehdottamissamme tarkistuksissa , joista on trke kuulla komission mielipide ja joiden neuvosto toivottavasti katsoo kantaansa mritellessn edustavan euroopan parlamentin selke tahtoa , pyritn erityisesti erittelemn tiedottamisen ja kuulemisen keinot ja mritelmt , erityisesti mit tulee tiedottamisen ajankohtaan eli suunnitteluun , jolla tyntekijille annetaan mahdollisuus varautua muutokseen , ja tiedottamisen ulottamiseen asioihin , joilla on vlitnt merkityst tyntekijille ja heidn tulevaisuudelleen ; sek laajentamaan direktiivin soveltamisalaa , ja tlt osin ehdotamme , ett sen piiriin otettaisiin valtion yritykset ja ett jsenvaltiot pohtisivat mahdollisuutta ottaa mukaan pienet ja keskisuuret yritykset ; lisksi takaamaan , ett siihen sisllytetn yhteistason vhimmismrykset , joista voi poiketa ainoastaan tyntekijiden kannalta edulliseen suuntaan .

lopuksi haluan tuoda julki vakaan mielipiteeni : jos haluamme , ett voimakkaiden muutosten vaihe , jota olemme kymss lpi , johtaa mynteiseen kehitykseen sek yritysten kilpailukyvyn paranemisen ett rakentavan yhdess toimimisen vakiinnuttamisen osalta , tarvitaan suurta valmiutta vuoropuheluun .
tm ehdotus , jota tnn keskustelun aiheena oleva mietint parantaa ja vahvistaa , on juuri sellainen innovatiivinen vline , joka mahdollistaa tyntekijille tiedottamisen ja heidn kuulemisensa kautta sellaisen sosiaalisen vuoropuhelun kehityksen , joka voi taata vakauden ja eurooppalaisten oikeuksien kunnioittamisen , mit juuri haluamme .

arvoisa puhemies , ghilardotti on tehnyt trke tyt trken aiheen parissa .
tm on yksi kohta komission yleisest tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan koskevasta suunnitelmasta , ja sit pitisi tarkastella yhdess niiden direktiivien kanssa , jotka koskevat kuulemista joukkovhentmisten yhteydess , kuulemista liikkeen luovutuksen yhteydess , eurooppalaisen yhtin perussnt ja eurooppalaista yritysneuvostoa .

oikeusasioita ksittelev valiokunta on antanut minulle tukensa , ja olemme esittneet joukon tarkistuksia .
joillakin tahoilla ollaan huolestuneita siit , ett tm ehdotus saattaisi haitata toissijaisuusperiaatteen toteutumista , mutta min olen sit mielt , ett edell mainitsemani mietinnt osoittavat , ett komission toiminta tll alalla on tysin asianmukaista .

se tytt etenkin tylainsdnnss olevan aukon , joka tuli selvsti esille renaultin vilvoorden tehtaan sulkemisen yhteydess , ja min onnittelen komissiota - vai pitisik sanoa nykyist komissiota - tmn vakavan aukon paikkaamisesta .
omalla maallani on epilyksens tmn lainsdnnn tarpeellisuudesta , mutta ehdottaisin , ett hnen majesteettinsa hallitus vierailee joissakin tehtaissa oman vaalipiirini alueella .
kaikissa tehtaissa , joissa olen vieraillut viime vuosina west midlandsin alueella , on ilmoitustaulut , joissa esitetn tuotantomrt , tuotantotavoitteet , terveys- ja turvallisuustietoja ja niin edelleen . kaikki tuntemani jrkevt tynantajat pitvt tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan hyvin trken tekijn tuottavuuden lismisen kannalta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , haluaisin aluksi kiitt fiorella ghilardottia euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta mietinnst , jota tuemme kaikilta osin .
haluaisin kiitt mys komissiota , joka on esittnyt mietinnn , jonka ansiosta meidn on erittin helppo tukea sen ptelmi .
direktiivi merkitsee sosiaalisen euroopan yht rakenneosaa , kun olemme jo pttneet eurooppalaisista yritysneuvostoista ja , kuten toivon , ptmme pian eurooppa-yhtist ja tyntekijiden osallistumisesta .

se merkitsee kuitenkin mys euroopassa vastapainoa pomalle .
uskon , ett se on erittin trke ja jrkev nimenomaan tll hetkell , jotta kansalaiset huomaavat , ett eurooppa ei laadi lakeja " tyhjiss " .
olen samaa mielt rouva oddyn kanssa siit , mihin hn viittaa , eli ett siten ei tietenkn luovuta kansallisista mryksist .
jsenvaltiot , jotka ovat sit mielt , ett niill on ankarammat tai paremmat tyntekijiden osallistumisoikeudet , silyttvt tietysti mryksens .
jos katsoo tarkasti , huomaa kuitenkin , ett monissa valtioissa - mys saksassa - on aloja , joilla tyntekijt eivt voi viel vaikuttaa ja osallistua ptksentekoon .
kohta , jota haluaisin ksitell , on yrityskoko .
pieni yrityksi - pieni ja keskisuuria yrityksi - ei ole saksassakaan otettu riittvsti huomioon .
sen vuoksi olisimme nhneet mielellmme , ett yrityksen koon alarajaksi olisi asetettu 20 tyntekij .

sanon tmn aivan selvsti ja toivon , ett euroopan kansanpuolue ptyisi sittenkin kannattamaan ehdotuksiamme .
lisksi toivon , ett te , parlamentin jsen menrad , ja muut ppe : n kollegat nesttte tiettyj viestintn ja hyvntekevisyyteen liittyvi yrityksi koskevia rajauksia vastaan ja kannatatte ehdotustamme .
pidn todella jrjettmn sellaista ksityst , jonka ers viestintalan yritys lhetti meille kirjallisena , ett lehdistn vapauden suomiin ihmis- ja perusoikeuksiin kajottaisiin , jos emme hyvksyisi nit rajauksia .

tarkoitan sit , ett tyntekijiden vaikutusmahdollisuuksien parantaminen on vlttmtnt mys viestintalan yrityksiss .
en yhdy fiorella ghilardottin unicea koskeviin epilyksiin .
olen sit mielt , ett on kenties jopa hyv , ett unice torjui neuvottelut .
sen ansiosta meill on komission jrkev ehdotus , joka sislt juuri sanktioiden osalta paljon pitemmlle menevt toimenpiteet , joita me kaikki mys tuemme ja joita ei varmasti olisi saatu aikaan tymarkkinaosapuolten vlisess vuoropuhelussa .
lopuksi ilmaisen pyyntni ja toiveeni , ett puheenjohtajamaa saksa ja neuvosto tukevat mahdollisimman nopeasti tt sosiaalisen euroopan trke rakenneosaa .

arvoisa komission jsen , yksi kristillisen yhteiskuntaopin ja ppe : n periaateohjelman keskeisist vaatimuksista on kumppanuus : siihen kuuluvat auttaminen ja osallistuminen samoin kuin tyntekijille tiedottaminen ja heidn kuulemisensa .
ryhmmme vaikutti tlt pohjalta osaltaan merkittvsti vuonna 1994 parlamentissa lhes yksimielisesti hyvksyttyyn direktiiviin eurooppalaisesta yritysneuvostosta .
nyt voidaan jo puhua onnistuneista eurooppalaisista yritysneuvostoista , joita kytetn tynantajien , tyntekijiden ja ammattiliittojen siunauksella yh laajemmin .
eurooppalaisen yritysneuvoston yhten tavoitteena on jakaa yritysjohdolta saadut tiedot ajoissa yli rajojen tyntekijiden paikallisille edustajille , jotta he voivat hoitaa tehtvns .
jrjestelm toimii , jos tyntekijiden edustajilla on kansallisen lainsdnnn perusteella riittvt paikalliset oikeudet .
ksiteltvn olevalla direktiivill halutaan varmistaa muun muassa tm tiedottamista ja kuulemista mutta ei osallistumista koskevien vhimmisvaatimusten avulla .

ghilardotti esittelee hyvn ja perusteellisen mietinnn - sydmelliset onnittelut !
hn hyvksyi tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnassa kompromissiratkaisun vhimmismrien osalta - 50 tyntekij , se on siedettv mr , parlamentin jsen weiler , ja ehdotus vastaa komission ja oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan esityksi .
vastustamme joitakin aloja koskevien erityismrysten poistamista kokonaan , jota mietinnss vaaditaan .
sen sijaan ehdotamme tarkistuksissamme yritysneuvostodirektiivin kaltaista ratkaisua , jossa silytetn erityismrykset , mutta rajoitetaan niit voimakkaasti .
tss on kyse yksinkertaisesti mys laajemman kannatuksen saamisesta .
ennen kaikkea pk-yrityksille on erittin trke , ett jsenvaltiot stvt poikkeusmryksi silt varalta , ett tiedottaminen vahingoittaa merkittvsti yrityst .
velvoitteista vapauttaminen ei saa kuitenkaan olla mielivaltaista ; sen vuoksi on luotava yleisptevt kriteerit ja vaadittava mahdollisesti hallinnollista tai oikeudellista hyvksymist .
parlamentin jsen ghilardotti , haluamme kannattaa tllaisia puitteita toissijaisuuteen perustuville kansallisille tiedottamis- ja kuulemismryksille .
ne merkitsevt trke askelta sosiaaliseen suuntaan ja ovat trkeit euroopan unionin kumppanuuteen perustuvan jrjestyksen kannalta , ja - olette oikeassa - se on mys taloudellisesti kannattavaa .
tiedon puute aiheuttaa epluuloisuutta ja lopuksi vain pelkoa , joka johtaa toisiaan vastustavien ryhmien muodostumiseen nimenomaan nopean muutoksen aikana ja globaalistuneessa taloudessa .
tiedottaminen merkitsee avoimuutta , joka synnytt luottamusta ja parantaa eurooppalaisten yritysten kitkatonta toimivuutta .
voittajia ovat sek tynantajat ett -tekijt .

arvoisa puhemies , pidn ryhmni hyvin suuren enemmistn nimiss komissiolta tulleita ehdotuksia mynteisin .
haluaisin muistuttaa tll kymistmme keskusteluista esimerkiksi vilvoorden tapauksen vuoksi , jolloin oli kysymys renault ' sta ja meidn oli todettava , ett tyntekijille tiedottamista ja heidn osallistumistaan koskeva lainsdntmme oli puutteellinen , ja sama koski varmasti mys seuraamuksia .
tm ehdotus on suuri askel eteenpin , kun on kysymys tyntekijille tiedottamisesta ja heidn osallistumisestaan euroopan tasolla .
ryhmni suuri enemmist kannattaa mys tehty kompromissia eli sit , ett lainsdnt koskee yrityksi , joissa on yli 50 tyntekij .

haluaisin viel kerran muistuttaa , kuinka trke tyntekijille tiedottaminen ja heidn kuulemisensa on .
monet yritykset , jotka hoitavat asian hyvin , suhtautuvat usein hyvin huolellisesti tyntekijihins .
on mys hyv reilun pelin kannalta , ett kaikkialla euroopassa ovat voimassa samantyyppiset osallistumisen ja mytmrmisen. edellytykset .
tm on lisksi nykyajan asia .
esittelij on muotoillut tmn niin osuvasti mietinnssn : " sosiaalisessa vuoropuhelussa on kysymys molemminpuolisesta luottamuksesta .
" siksi tm voidaan mys mielestni nhd esimerkkin muulle maailmalle , koska tiedmme , ett japanissa ja yhdysvalloissa ei useinkaan olla viel niin pitkll .

alankomaissa saamani kokemuksen kautta tiedn , ett yritysneuvostot ovat yritysten sulkemisten tapauksessa toimineet paremmin kuin yritysten johdot , jotka muuten mys ovat olleet poman haltijoiden palveluksessa .
mielestni meidn ja varmasti niiden , jotka eivt viel halua antaa vapaita ksi , - puhun tss mys hieman taustajoukoilleni omassa puolueessani - tytyy olla tietoisia siit , ett juuri tss on suuret mahdollisuudet nykyaikaiseen yritystoimintaan .
siksi meidn on mielestni mys kannatettava sydmestmme tt ehdotusta samoin kuin erit tarkistuksia .

arvoisa puhemies , tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan koskevat yleiset puitteet ovat varsin kiistanalaiset .
ne ovat vielkin kiistanalaisempia , jos tyntekijille annetaan tiedottamisen ja kuulemisen lisksi mys oikeus osallistua ptksentekoprosessiin . kuitenkin parlamentti on itse asiassa jo tunnustanut tuon oikeuden useissa eri ptslauselmissa .

tapansa mukaan komissio tahtoi sdksi laatiessaan kuulla erityisesti tymarkkinaosapuolia .
koko yhteisn tasolla toimiva tynantajajrjest unice kuitenkin katsoo , ett tm asia kuuluu toissijaisuusperiaatteen soveltamisalaan .
niinp minknlaisia neuvotteluja ei myskn kyty , ja komissio joutui esittmn direktiiviehdotuksen , johon tymarkkinaosapuolten vuoropuhelulla ei ollut mitn osuutta .
talous- ja raha-asioita ksittelevlle valiokunnalle annettiin tehtvksi laatia lausunto , ja tuo tehtv lankesi minulle .
laatiessani sit pyrin omalta osaltani saamaan aikaan todellisia edistysaskeleita parlamentin aiemmin hyvksymn suunnan mukaisesti .
suurin osa valiokunnan jsenist ei kuitenkaan pitnyt valitsemaani tiet oikeana ja hyvksyi niin ollen kytnnss unicen kannan .
valiokunta ei hyvksynyt minknlaista lausuntoa , ja asian ksittely koskevalla sivulla todetaan , ett valiokunta " ptti olla antamatta lausuntoa " .
pidmme tt tilannetta erittin valitettavana , sill minun laatimassani tai selkemmin yksimielisyyteen perustuvassa muodossa tuo lausunto olisi antanut oman lisns ptslauselmaan , jonka parlamentti tnn hyvksyy .
haluan joka tapauksessa onnitella kollega ghilardottia hnen tyskentelystn sek mietinnst , jonka hn on laatinut .
arvoisa puhemies , jos sallitte , lausun muutaman sanan mys erst toisesta samaa aihetta koskevasta mietinnst , joka tuli tnn tysistuntoksittelyyn ja josta ei 52 artiklan nojalla lainkaan keskusteltu eik nestetty .
kyse on mietinnst , jossa ksitelln tyn organisointia , ja nhtvsti tt aihetta pidetn vhempiarvoisena , koska parlamentti sivuutti tuon mietinnn kokonaan ja paljasti samalla oudon ksityksens asioiden trkeysjrjestyksest .
minkp sille mahtaa !
olemme nestneet tysistunnossa merellisten biotoksiinien valvonnasta ja kaatumisvakaudesta eli teknisist mietinnist , joiden merkityst en sinns kiist .
samalla jtetn kuitenkin ksittelemtt mietint , jonka aiheena on " tyn organisoinnin uudistaminen - mynteinen lhestymistapa uudistukseen " , ja jotkut katsovat , ett jopa sellaiset asiat kuin tyntekijille tiedottaminen ja heidn kuulemisensa sek heidn oikeutensa osallistua kuuluvat toissijaisuusperiaatteen soveltamisalaan .
ja sitten valitamme sit , ett yleinen mielipide osoittaa liian laimeaa kiinnostusta euroopan parlamenttia kohtaan !

arvoisa puhemies , euroopan yritysneuvosto -direktiiviss on aukko , joka kvi erittin selvksi vilvoorden lakon yhteydess , kuten edellinen puhuja jo korosti .
on selvitettv , mitk tiedotusvaatimukset ovat oikeastaan voimassa .
ghilardottin erittin upea ja trke ty selvitt sit .
oli tietysti tehtv kompromisseja .
varsinkin yksi niist on mielestmme erityisen valitettava : sekin on jo jrjetnt , ett tiedottamisvelvoitteisiin liitetn yrityskoko , ja sitten sen alaraja on viel 50 tyntekij , se on aivan liikaa .
sen vuoksi annoimme parlamentille viel tilaisuuden jatkaa asian ksittely ja esitimme tarkistuksen , jossa tyntekijiden vhimmismr on 20 , tieten hyvin , ett tmkin luku on oikeastaan jrjetn .

mit tulee tiettyjen alojen erityismryksiin , on todellakin sanottava viel kerran , ett se on joka tapauksessa ongelma , sill esimerkiksi lehdistn vapaus ei tarkoita lehden omistajan vapautta , vaan toimittajien vapautta .
kirkoissakin on jsenten vapauksia , ja niitkin on suojeltava .
kun on kyse tiedottamiseen liittyvist oikeuksista , ei voi olla kyse tiettyjen alojen suojelemisesta .
saksan laissa on tyntekijiden osallistumiseen liittyvi tiettyjen alojen erityismryksi .
tss sekoitetaan hieman asioita .
unicen taholta valitetaan nyt , ett sen yli kvelln - sehn olisi voinut toimia rakentavasti yhteistyss !

arvoisa puhemies , olen yht mielt ghilardottin esille nostamasta tarpeesta harjoittaa yh enemmn tiedottamista ja ottaa tyntekijt yh enemmn mukaan yritysten toimintaan , erityisesti keskisuurissa ja suurissa yrityksiss , mys sellaisen todellisen sosiaalisen epoikeudenmukaisuuden vlttmiseksi , jota nhtiin renault ' n tapauksessa .
haluan kuitenkin esitt joitakin tsmennyksi .
uskon erityisesti , ett on oikein yritt sovittaa nm tiedottamista ja kuulemista koskevat oikeutetut odotukset yhteen yritysten , etenkin pienten yritysten , konkreettisten tarpeiden kanssa .
minusta sellaisessa vaikeassa ja epvakaassa taloudellisessa tilanteessa , joka euroopassa tll hetkell vallitsee , yrityksille ei todellakaan voida langettaa uusia oikeudellisia ja hallinnollisia velvollisuuksia .
haluan muistuttaa , ett ainakin italian tapauksessa vain suurilla yrityksill on kriisin hetkell mahdollisuus saada riittv ja asianmukaista valtion tukea ; pienet yritykset , jotka kuitenkin ovat unionille arvokas rikkaus , eivt nauti vastaavista etuuksista .
liian usein pienyrittjt joutuvat kohtaamaan yksin markkinoiden epvarmuuden ja ottamaan kaikki riskit ilman minknlaista suojelua ja valtion tukea .
haluaisin kuitenkin tsment , ett tyntekijiden ennakkoon tapahtuvassa kuulemisessa on jrke vain , jos se on osa todelliseen osallistumiseen perustuvaa ajattelu- ja menettelytapaa .
tarkoitan , ett sellaisessa yrityksess , jossa on kytss osallistumiseen - voiton jakamiseen tai osakeomistukseen - perustuva jrjestelm , on ymmrrettv kuulla tyntekijit etukteen yrityst koskevista ptksist .
tss tapauksessa yrittjien ja tyntekijiden vlill on todella vastavuoroinen suhde , jossa ptkset , mutta mys riskit , ovat yhteisi ; hyty on jaettu , mutta samoin mys vastuu .

yhteenvetona totean , ett tm neuvoston direktiiviehdotus ja , erityisesti , ghilardottin kanta lisvt entisestn jykkyytt , jota tymarkkinat - etenkin pieni ja erittin pieni yrityksi koskevat tymarkkinat - eivt mielestni tll hetkell todellakaan kaipaa : jykkyytt , joka ei ennen kaikkea edist tyllisyytt .

arvoisa puhemies , tm mietint sek itse direktiivi merkitsevt huomattavaa edistysaskelta teollisten suhteiden kehityksess .
siit huolimatta ne jvt viel kovin kauas niist osallistumista edistvist toimenpiteist , joita erityisesti euroopan elin- ja tyolojen kehittmisstin tutkimuksissa on jo pitkn puolustettu .
tuo sti teki nimittin vuonna 1991 trken tutkimuksen , jossa mriteltiin kolme erilaista osallistumisen mallia : osallistuminen tuotannollisena voimana , osallistuminen demokraattisena voimana sek osallistuminen mynteisten voimien yhteisvaikutusta lisvn tekijn .

ja juuri thn tavoitteeseen meidn olisi pyrittv , kun taas tss yhteydess asetettu tavoite merkitsee vain yht edistysaskelta , joka esittelij ghilardottin ansiosta on tosin nyt todellisempi , laajakantoisempi ja tehokkaampi .
haluaisin kuitenkin kiinnitt komission huomion siihen , ett sellaisissa maissa kuin italia , portugali , espanja ja kreikka ainoastaan 5 % yritysjohtajista suostuu tyntekijiden kuulemiseen ja heille tiedottamiseen muiden kuin pelkstn tyterveyteen ja tyturvallisuuteen liittyvien asioiden osalta .

olemme sen vuoksi viel hyvin kaukana todellisesta euroopan kansalaisuudesta , ja se demokratia , josta haluaisimme kaikkien kansalaisten psevn osallisiksi , poliittinen demokratia , j nykyn viel yritysten seinien ulkopuolelle .
toivottavasti saamme tmn komission aloitteen sek mietinnn hyvn ptkseen , jotta kansalaiset olisivat tulevaisuudessa todella vapaampia ja yritykset tuottavampia sek inhimillisempi .

arvoisa puhemies , en vastusta joitakin vhimmismryksi ja yleisi puitteita tyntekijille tiedottamisessa ja heidn kuulemisessaan , ja mielestni ghilardotti on tehnyt hyvn yrityksen thn suuntaan , vaikka hn kyllkin hyvist aikeistaan liian innostuneena on syyllistynyt joihinkin ylilynteihin .
nin ollen olen sit mielt , ett jos hyvksymme mietinnn nykyisess muodossaan , pdymme mahdollisesti pinvastaiseen kuin toivomaamme lopputulokseen , joka on tyntekijiden suojelu .
yritysten sijoitusinnon latistaminen kntyy lopulta tyntekijit vastaan .

tuen tt nkemyst siit syyst , ett eri jsenvaltioilla on erilaiset lainsdnnlliset lhestymistavat , ja kun joissakin valtioissa , kuten esimerkiksi saksassa ja itvallassa , mrykset on jotakuinkin sisllytetty lainsdntn , jyrkk lainsdnnn ja standardien muutos voi vaikuttaa kielteisesti talouteen ja tymarkkinoihin .
on tietenkin mynteinen asia , ett alkuperinen ajatus ulottaa direktiivi 20 tyntekijn yrityksiin hylttiin ja pysyttiin 50 tyntekijn rajassa .
tst huolimatta mietinnss on viel tiettyj asioita , joita pidn kielteisin , ja haluaisin esimerkinomaisesti ottaa esille joitakin niist .

ensiksikin komission ehdotuksessa edellytetn poikkeuksia muutamille konkreettisille yrityksille , esimerkiksi sellaisille , joilla on kirkollisia , humaanisia tai muita vastaavia tavoitteita .
tarkistus 15 poistaa 2 artiklan 2 kohdan , joka sallii nm poikkeukset .
tm on virhe , sill niss konkreettisissa tapauksissa tarvitaan erityismryksi , jotta voitaisiin toisaalta turvata tiedottaminen ja kuuleminen ja toisaalta niden yritysten hyv toiminta .

toiseksi , tarkistuksessa 24 ( uusi ) edellytetn lopullisen ptksenteon lykkmist , jotta voitaisiin jatkaa neuvotteluja joidenkin tyntekijihin kohdistuvien kielteisten seurausten vlttmiseksi .
tll tavoin yritykset eivt voi tehd ptksi mahdollisesti pitkiin aikoihin , ja nin niiden elinkelpoisuus vaarantuu .

kolmanneksi , tarkistuksessa 26 tyntekijille annetaan lisksi mahdollisuus pyyt asiantuntijoiden apua .
asiantuntijoiden ei pitisi osallistua tiedotus- ja kuulemistilaisuuksiin , koska he voivat paljastaa kolmansille tahoille trkeit tietoja , ja 5 artiklan antama turva ei ole riittv .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , nestn tt mietint vastaan .
ehdotus on pivnselv esimerkki toissijaisuusperiaatteen kunnioittamisen puutteesta .
ensiksikn ehdotuksessa ei ole yhtn rajat ylittv nkkohtaa , ja toiseksi tm asia on jo snnelty yhteistysopimusten avulla useimmissa jsenvaltioissa , mys omassa maassani tanskassa .
asia on snneltv kansallisesti ja tymarkkinaosapuolten toimesta .
nin otettaisiin huomioon ensiksikin toissijaisuusperiaate ja toiseksi euroopassa vallitsevat kansalliset erot ja perinteet .
emme sen vuoksi tarvitse lis tt asiaa koskevia eu : n tason sntj .
yksittisten maiden on ptettv kansallisten snnsten kyttn ottamisesta tai sopimusten soveltamisesta , kuten kotimaassanikin on tehty .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa kiittmll esittelij hyvst mietinnst .
haluan mys kiitt komissiota sen ehdotuksesta .
epilemtt tt direktiivi tarvitaan . sen on viime vuosien kehitys osoittanut .
mielestni on itsestn selv , ett tyntekijit pidetn voimavarana .
silloin on trke , ett tyntekijill on oikeus siihen , ett heille tiedotetaan ja heit kuullaan .
mielestni ehdotus ei kuitenkaan mene kyllin pitklle .
mielestni 50 tyntekij on aivan liian korkea luku - jopa 20 tyntekij on korkea luku .
minun mielestni kaikilla tyntekijill pit olla oikeus siihen , ett heille tiedotetaan ja heit kuullaan .

nestn kuitenkin ehdotuksen puolesta , koska se on vhimmissntehdotus .
niiden maiden , esimerkiksi oman kotimaani ruotsin , joilla on paremmat normit , pit silytt norminsa .
siksi pidn tt ehdotusta kaikesta huolimatta edistysaskeleena siin tapahtumaketjussa , joka antaa tulevaisuudessa kaikille tyntekijille mahdollisuuden siihen , ett heille tiedotetaan ja heit kuullaan .

arvoisa puhemies , eurooppalaisessa sosiaalipolitiikassa ei valitettavasti pde aina periaate " hiljaa hyv tulee !
" monien trkeiden ptsten teko vie tosin kauan , mutta niist ei sittenkn tule niin hyvi kuin me sosiaalipoliitikot toivomme .
tyntekijille tiedottamista , heidn kuulemistaan ja heidn osallistumistaan on ksitelty unionissa vuodesta 1974 lhtien .
kaikki komission aloitteet on hyltty neuvostossa , koska neuvoston ptksenteko vaati maastrichtin sopimukseen asti yksimielisyytt .
tyymprist koskeva puitedirektiivi sislsi ensimmist kertaa tyntekijille tiedottamisen ja heidn kuulemisensa .
vuonna 1994 ptettiin sitten eurooppalaisesta yritysneuvostosta .
jatkuva muutos ja lisntyv rajat ylittv toiminta ovat synnyttneet vlttmttmn toimintatarpeen tss asiassa .

tyntekijt eivt saaneet rajoitusten ja puutteiden vuoksi riittvsti tietoa ja mahdollisuuksia tulla kuulluksi alueilla , jotka ovat ratkaisevan trkeit yrityksille .
kansallisia oikeussnnksi on tosin olemassa - ja se on oikein .
ne ptevt kyllkin valitettavasti yh vhemmn rajat ylittvn toimintaan .
sen vuoksi thnkin yhteyteen tarvitaan sosiaalisia vhimmisvaatimuksia .
muustahan ei ole kyse .
se takaa tysin toissijaisuusperiaatteen noudattamisen .
sovimme valiokunnassa pitkien keskustelujen jlkeen 50 tyntekijn vhimmismrst .
pienemmiss yrityksiss liiketoimia on helpompi seurata ja tietoja vaikeampi salata .

avoimeksi jivt tiettyj aloja koskevat erityismrykset .
ppe on niiden kannalla samoin kuin eurooppalaisen yritysneuvoston yhteydess , ja odotamme , ett pse : kin myntyy lopulta niihin .
olemme kuitenkin yksimielisi siit , ett vhimmismryksi on noudatettava kuten kaikkien sosiaalisten vhimmismrysten yhteydess .
tyntekijille on taattava toissijaisuusperiaatetta noudattaen oikeus asiantuntija-apuun , muuten tyntekijit voitaisiin petkuttaa .
odotan , ett tm tyntekijit hydyttv direktiivi hyvksytn nyt lopultakin 25 vuoden ksittelyn jlkeen .
tmnkin direktiivin perustana on ajatus siit , ett eurooppalaiset yritykset eroavat amerikkalaisista ja japanilaisista yrityksist ja ett ne toimivat parhaiten , kun yritysten ja tyntekijiden vlille saadaan aikaan yhteisymmrrys tiedottamisen ja kuulemisen avulla .

arvoisa puhemies , olisin hyvin voinut el ilman tt direktiiviehdotusta .
nkkanta ei ole valitettavasti saanut juurikaan kannatusta parlamentissa .
tanskassa sek tyntekijt ett tynantajat ovat sit mielt , ett ehdotus saattaa olla pommi erityiselle tanskalaiselle neuvottelumallille , jossa tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan sdelln tymarkkinaosapuolten vlisi yritysneuvostoja koskevilla sopimuksilla .
valiokuntaksittelyn aikana tein tarkistuksen , joka antaisi jsenvaltioille mahdollisuuden olla ottamatta kyttn direktiivi , jos tymarkkinaosapuolet ovat jo laatineet tyydyttvt snnt .
sit ei kuitenkaan hyvksytty .
en halua , ett jsenvaltioilla , joilla ei ole tyydyttvi tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan koskevia sntj , olisi mahdollisuus jd direktiivin ulkopuolelle .
se on sen vuoksi vlttmtn .
tuen pinvastoin eu : n tyntekijiden vlist solidaarisuutta , mutta samalla toivon , ett sellainen jsenvaltio kuin tanska , jossa tymarkkinaosapuolet ovat yli sadan vuoden kuluessa kehittneet yhteistyn ja keskustelun hengess hyvin toimivan , tyehtosopimuksien kautta tapahtuvan tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan koskevan mallin , saa silytt jrjestelmns , mutta toisaalta emme myskn saa est muiden jrjestelmien nostamista oman jrjestelmmme tasolle .

arvoisa puhemies , haluaisin , ett euroopan parlamentti hylkisi tmn mietinnn .
meidn tytyy osoittaa kunnioittavamme lheisyysperiaatetta .
tmn sisllyttminen euroopan lainsdntn voi suorastaan tehd tyhjksi sen , mit halutaan saavuttaa .

direktiiviehdotus rikkoo erilaisia eu : n jsenmaissa vallitsevia periaatteita vastaan .
on vanhentunutta mynt eu : n kautta ammattiliitoille enemmn vaikutusvaltaa .
sen sijaan kaikissa organisaatioissa , jotka haluavat olla kilpailukykyisi ja dynaamisia , pit kehitt modernia asennetta , joka merkitsee automaattisesti tyntekijiden osallistumista ja vaikutusvaltaa .
puitteet tlle muotoillaan luonnollisesti parhaiten yksittisill typaikoilla , ja tmn tekee tyhjksi byrokraattinen tymarkkinapolitiikan ylrakenne , mit tarkoitusta varten jotkut haluavat kytt nykyisin meidn eurooppalaista yhteistytmme .

meidn roolimme euroopassa , joka kytt vrin inhimillisi resursseja korkean tyttmyyden muodossa , pit olla se , ett luomme edellytyksi uusia typaikkoja varten .
uusia sntj ja rajoituksia laatimalla syntyy vhemmn uusia typaikkoja , vhemmn kasvua , vhemmn kehityst ja pienempi hyvinvointi .
toisin sanoen : paljon vhemmn typaikkoja , joilla tyntekijit kuullaan ja joilla tiedottamista voidaan harjoittaa .
en halua olla mukana siin kehityksess , ja minua ilahduttaa se , ett tss parlamentissa on tnn monia , jotka ovat tuoneet julki saman asian .

arvoisa puhemies , siit lhtien , kun yhteisn toimielimet ovat osallistuneet aktiivisesti euroopan ja erityisesti sosiaalisen euroopan rakentamiseen , tyntekijille tiedottaminen ja heidn osallistumisensa keskusteluun on koko ajan ollut keskeinen aihe aina neuvoston ensimmisist , vuonna 1975 hyvksymist asiakirjoista lhtien .
nyt puutumme uudestaan , kenties miltei lopullisella asiakirjalla , thn trken asiaan , joka koskee yrityksen perustan osallistumista - eli niiden , jotka tekevt tyt ja antavat yrityksess panoksensa , jotta he nkisivt sen kasvavan ja silyvn kilpailukykyisen markkinoilla .

esittelijn - jota kiitmme - tekemn tyhn liittyy monia trkeit nkkohtia .
erityisesti julkisen sektorin osallistuminen on ratkaisevan trke , tietenkin sill edellytyksell , ett jsenvaltiot luovat mekanismeja , jotka kannustavat sosiaaliseen vuoropuheluun .
sosiaalinen vuoropuhelu on ilmeisen toivottavaa ennen kaikkea pieniss ja keskisuurissa yrityksiss , jotka on nhtvsti jtetty tmn asiakirjan ulkopuolelle mutta joiden osuus yhteisn yrityksist on , kuten tiedmme , 90 % .
meidn on siis huolehdittava yhdess jsenvaltioiden kanssa - tm on olennaista - tyntekijiden mahdollisimman suuren osallistumisen toteuttamisesta pieniss yrityksiss - joita kutsuisin perti mikroyrityksiksi - eli alle kymmenen tyntekijn yrityksiss , joita joillakin talouden aloilla nykyn suurin osa yrityksist on ja joilla nimenomaan on suurimmat mahdollisuudet .
kuten tiedmme , mietinnss esitetn tarkistuksia alkuperiseen ehdotukseen ja poistetaan joukko sellaisia yrityksi koskevia poikkeuksia , jotka eivt pyri voittoon .
voimme hyvksy tmn sill edellytyksell , ett sit noudatetaan oikein jsenvaltioissa .

lopuksi totean , ett tn markkinoiden maailmanlaajuistumisen aikana emme voi ajatella , ettei yhteisn yritysten tyntekijit otettaisi aina vain enemmn tai oikeastaan mahdollisimman paljon mukaan , koska on selv , ett yrityksen toiminnan menestys on heist kiinni .

arvoisa puhemies , aluksi haluan kiitt ghilardottia ja kaikkia valmistelijoita heidn tystn juuri tmn komission ehdotuksen parissa .
haluan mys kiitt niit jseni , jotka kyttivt puheenvuoron ja toivat oman arvokkaan lisns thn keskusteluun .
haluaisin ilmaista olevani itse tyytyvinen ja kiitollinen teilt saamastamme tuesta tlle hyvin trkelle komission aloitteelle .

se on mielestmme trke ehdotus , jolla voitaisiin list , jos se hyvksytn , vlttmtn puuttuva osa euroopan yhteisn tylainsdntn .
kuunneltuani tll kyty keskustelua - ja luettuani lausuntoluonnoksen - uskon , ett olette halukkaita ja valmiita toimimaan ratkaisevassa osassa neuvotteluissa , jotka johtavat ehdotetun direktiivin hyvksymiseen .
kun direktiivi on hyvksytty , se tydent tyntekijiden osallistumista koskevaa yhteisn snnst , lis sen johdonmukaisuutta ja vaikuttaa ratkaisevalla tavalla sismarkkinoiden sosiaalisen ulottuvuuden rakentamiseen .
oddy on tavallaan oikeassa : se tytt aukon , joka on paikattava euroopan tylainsdnnss .

kyseess on kuitenkin kiistelty ehdotus , kuten tynantajien ja joidenkin jsenvaltioiden esittmt varaumat osoittavat .
olemme tietoisia keskustelun vaikeudesta , ja se on toinen syy siihen , ett olen erityisen mielissni siit , ett kannatatte selvsti tt aloitetta , vaikka teidn on oltava varovaisia , kun otetaan huomioon nykyinen vliaikainen komissio ja se , mit se pystyy tekemn ehdotukselle juuri tss vaiheessa .
koska neuvosto ei ole edes aloittanut neuvotteluja tst tekstist ja koska ehdotuksen poliittinen toteutettavuus on ehdottomasti silytettv - erityisesti neuvostossa - , tll kertaa ja erityisesti tss vaiheessa on viisaampaa toimia jossakin mrin varovaisesti .

ymmrrn tysin kaikkia tmnhetkisi vaatimuksianne .
useimmat , vaikkakaan eivt kaikki , niiden sisltmist asioista synnyttivt kiivasta keskustelua komissiossa ennen ehdotuksen hyvksymist .
komissio saavutti lopulta herkn tasapainon eri nkemysten ja eri etunkkohtien vlill tss hyvin arkaluonteisena pidetyss asiassa .
olisi sopimatonta poiketa tss vaiheessa tst tasapainosta ainakin ehdotuksen trkeimpi arkaluonteisia asioita - vhimmistasoja , tiedottamisen ja kuulemisen mritelmi , sit , miten paljon tymarkkinaosapuolet voivat poiketa direktiivin snnksist , ja pakotekysymyksi - koskevien tarkistusten osalta .

olen varma , ett kaikki nit keskeisi asioita koskevat ehdotuksenne joutuvat todella vaakalaudalle euroopan parlamentin ja neuvoston vlisiss neuvotteluissa ehdotuksen hyvksymiseksi .
komissio hoitaa perustamissopimuksen mukaisen tehtvns yhteisptsmenettelyss , auttaa lhentmn osapuolten kantoja ja varmistaa lopulta yksimielisen ratkaisun syntymisen .
ymmrtnette siis varovaisuuteni kommentoidessani tnn joitakin tarkistuksianne , vaikka komissio voisi varmasti tulevaisuudessa harkita niist joitakin sen mukaan , mill tavalla aihetta kehitelln neuvostossa .

varovaisuudestani huolimatta haluaisin olla tnn mahdollisimman mynteinen .
on selv , ett komissio voi hyvksy vlittmsti jotkin esitetyist tarkistuksista , jotka todella parantavat teksti .
tm koskee tarkistuksia 1 , 17 , 8 , 10 , tarkistuksen 13 ensimmist ja kolmatta osaa sek tarkistuksia 19 ja 35 .

toinen tarkistusryhm koskee laajempia asioita .
olen kuitenkin sit mielt , ett voin antaa niille tukeni , koska ne ovat jrkevi ja koska ne eivt ilmeisesti vaikuta tekstin herkkn tasapainoon .
tm koskee tarkistuksia 4 ja 15 , 6 ja 32 - ne koskevat pakottamisen vastaista lauseketta - , tiedottamisen ja kuulemisen tasoja koskevaa tarkistusta 16 , tarkistusta 22 - selke luetteloa asioista , joita tiedottaminen ja kuuleminen koskevat - ja ensimmist osaa tarkistuksesta 33 , joka koskee direktiivin periaatteen soveltamista julkiseen sektoriin , johon on viitattu , mutta ehdotettua mallia on viel jonkin verran tystettv .

vaikka tarkistus 34 vastaa tysin johdonmukaisesti meidn lhestymistapaamme ottaa mukaan tymarkkinaosapuolet , emme voi harkita tllaista muutosta yhteisn lainsdnnn tytntnpanon perusmalliin .
voisin kuitenkin hyvksy thn tarkistukseen perustuvan johdanto-osan kappaleen .
muiden tarkistusten hyvksymist komissio pit vaikeana mainitsemieni olosuhteiden vuoksi .
ne ovat joka tapauksessa , kuten aiemmin mainitsin , hyvin paljon esill tt trke ehdotusta koskevissa tulevissa toimielinten vlisiss neuvotteluissa , joten nit keskeisi asioita koskeva keskustelu ei ole suinkaan viel pttynyt .

minun on sanottava weilerille , ett kyseess ovat todellakin vhimmisnormit .
se on hyvin trke euroopan sosiaalisen mallin kannalta .
kuten ghilardotti sanoi , kyseess on tavallaan tynantajien ja tyntekijiden keskininen luottamus .
pidn juuri tt ehdotusta avainkappaleena euroopan tylainsdnnss .
vaikka tarkastelenkin sit vastaisuudessa etlt , olen erittin kiinnostunut juuri tmn euroopan lainsdnnn osan hyvksymisest .
siit on hmmstyttvn paljon etua tynantajille ja tyntekijille kehitettess eurooppalaista yhteiskuntamallia .
kiitn teit kannatuksestanne .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

tyaika

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

chanterien laatima tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan mietint ( 4-0184 / 99 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi tietyist tyajan jrjestely koskevista seikoista annetun neuvoston direktiivin 93 / 104 / ey muuttamisesta ja sen soveltamisalan ulottamisesta koskemaan direktiivin soveltamisalan ulkopuolisia toimialoja ja toimintoja ( kom ( 98 ) 0662 - c4-0715 / 98-98 / 0318 ( syn ) ) , -mcmahonin laatima tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan mietint ( 4-0187 / 99 ) i. ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi maantieliikenteen alalla tyskentelevien liikkuvien tyntekijiden ja itsenisten kuljettajien tyajan jrjestelyist ( kom ( 98 ) 0662 - c4-0716 / 98-98 / 0319 ( syn ) ) ; ii. ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi merenkulkijoiden tyajan valvonnasta yhteisn satamia kyttvill aluksilla ( kom ( 98 ) 0662 - c4-0717 / 98-98 / 0321 ( syn ) ) ; iii. ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi euroopan yhteisn kansallisten varustamoyhdistysten keskusjrjestn ( ecsa ) ja euroopan unionin kuljetustyntekijiden yhdistysten liiton ( fst ) tekemst merenkulkijoiden tyajan jrjestmist koskevasta sopimuksesta ( kom ( 98 ) 0662 - c4-0718 / 98-98 / 0320 ( prt ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja arvoisat kollegat , alussa on hyv mainita , ett eurooppalaisessa tyajan jrjestelyss on kysymys tyturvallisuudesta ja tyterveydest , ja tyntekijill on siihen sellaisena mys oikeus .
tm muotoiltiin vuonna 1993 direktiiviin , ja ey : n tuomioistuin vahvisti tmn vuonna 1996 .
kuitenkin jotkin sektorit ja toiminnot ovat thn asti jneet tmn direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle , ja sellaisia ovat erityisesti ert liikenteen toimialat , merikalastus ja muu merell tehtv ty sek mys lkrien harjoittelu .
nyt meidn tulee harkita lainsdntehdotuksia , jotta nm pois jtetyt osa-alueet saataisiin mukaan .
komissio on valinnut kaksijakoisen lhestymistavan , johon kuuluu yhtlt olemassa olevan horisontaalisen direktiivin muuttaminen ja toisaalta kolme erityist vertikaalista direktiivi , jotka koskevat erityisesti liikennett , eu-merenkulkijoita ja merenkulkijoita , jotka ovat tyss eu : n satamia kyttvill laivoilla .

tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunta on pitnyt kiinni tst kaksijakoisesta lhestymistavasta sek mcmahonin mietinnss , joka ksittelee sektoraalista snnst , ett minun mietinnssni , joka ksittelee nykyisen direktiivin mukauttamista .
yhteenvetona tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunta ehdottaa , ett kaikki pois jtetyt sektorit ja toiminnot otettaisiin mukaan direktiivin soveltamisalaan .
sit varten korjataan mys esimerkiksi poikkeuksia koskevaa artiklaa , siis 17 artiklaa , jotta voitaisiin ottaa paremmin huomioon niden kaikkien sektorien ja toimintojen erityispiirteet .

nist syist pidn kiinni alkuperisest ehdotuksestani , ett mys pois jtetyt merenkulkijat otettaisiin mukaan .
merenkulkijat voivat kuljettajien lailla hydynt direktiiviin sisltyvi poikkeuksia .
merenkulkuala voi maantiekuljetusalan lailla vedota erityisdirektiiviin .
varustamojen ja ammattiliittojen vlill on muuten olemassa eurooppalainen sopimus .
miksi heidt sitten pitisi jtt edelleen ulkopuolelle ?
sit ei voi puolustella juridis-teknisesti eik poliittisesti .
voidaan jopa kysy , onko mys poikkeuksen tekeminen ern toisen ammattiryhmn , erityisesti rauhan ajan sotilaiden , tapauksessa en puolusteltavissa .
arvoisa komissaari , uskon , ett vastaus mys thn tytyy antaa direktiivi lhitulevaisuudessa muutettaessa .

toinen asia keskustelussa on ollut sunnuntai lepopivn .
vuoden 1993 direktiiviin sisltyi sunnuntailepo , mutta ey : n tuomioistuimen vuonna 1996 tekem pts mitti sen .
sunnuntailepoa ei peruuteta sellaisenaan vaan osana tyntekijiden turvallisuuden ja terveyden suojelua .
siksi sunnuntailepoa ei oikeastaan tule poistaa .
sunnuntailevon perustelemiseksi tulee kytt toista oikeusperustaa .
euroopan parlamentti on ottanut asiaan kantaa 12. joulukuuta 1996 annetussa ptslauselmassa .
ptslauselmassa pyydetn sek jsenvaltioita ett tymarkkinaosapuolia tunnustamaan sunnuntain erityisluonne lepopivn .

arvoisa komission jsen , olette hyvksynyt tmn ptslauselman ja samalla vahvistanut sen minulle kirjeell 8. tammikuuta 1999 .
haluan viitata ennen ratkaisun etsimist amsterdamin sopimuksen voimaantuloon ja erityisesti 151 artiklan 4 kohtaan , joka yhdess maastrichtin sopimuksen 128 artiklan 1 kohdan kanssa luo asianmukaisen oikeusperustan .

sitten viel muutama sana lkrien harjoittelusta .
uskon , ett yksi tmn lainsdnnn , jota nyt ryhdymme toteuttamaan , trkeimmist eduista on se , ett harjoittelua suorittavien lkrien epinhimillisist tyoloista vallitsevine vrinkytksineen tehdn loppu .
tm on hyvin trke mys potilaiden kannalta , koska jo usein on kynyt ilmi , ett harjoittelua suorittavat lkrit ovat tyskennelleet tai joutuneet valvomaan 60 , 70 tai 80 tuntia ja ett heidn on usein vaikea olla riittvn hyvss kunnossa toimiakseen parhaalla mahdollisella tavalla kiireellisien tapauksien tullen .

euroopan komissio ehdottaa vlikaista poikkeuksen myntmist , joka olisi 48 tunnin sijasta 54 tuntia . tm olisi voimassa seitsemn vuotta .
tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunta on pssyt kompromissiin siit , ett tyajan pidentminen 48 tunnista 54 tuntiin tosiaan hyvksyttisiin mutta ei seitsemksi vuodeksi vaan vain neljksi vuodeksi .

arvoisa puhemies , tiedmme , ett britannia haluaisi menn vielkin pitemmlle . se ehdottaa poikkeusta 15 vuodeksi , mutta se veisi meidt kauaksi 2000-luvulle , ja uskon , ett voisimme kysy , haluavatko britannian hallituksen jsenet viel sallia sen , ett heit itsen hoidetaan sellaisissa olosuhteissa , vai eivt .
saattaa olla , ett he menevt toiseen sairaalaan .
toisin sanoen , kaikista nist asioista tytyy keskustella ja nest tnn ja huomenna .
uskon , ett tm on yhdess ghilardottin mietinnn kanssa yksi trkeimmist sosiaalialan lainsdnnist tmn toimikauden aikana .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi onnitella komissiota siit , ett se on esittnyt lainsdnt direktiivin ulkopuoliselle alalle .
meill on tnn ksiteltvnmme kattava ehdotuspaketti , joka koskee noin viiden miljoonan tyntekijn suojelua maantie- , rautatie- ja meriliikenteess samoin kuin harjoittelussa olevia lkreit ja ljynporauslauttojen tyntekijit , jotka eivt kuulu alkuperisen tyaikadirektiivin soveltamisalaan .

tmnpivinen keskustelu on uuden amsterdamin sopimuksen jlkeen parlamentin ensimminen askel kaikkia euroopan tyntekijit koskevien tyajan vhimmisnormien kyttnoton varmistamiseksi .
se ei ole helppo tehtv .
niit ei ole helppo sovittaa yhteen terveytt ja turvallisuutta koskevien vhimmisnormien kanssa ja jrjest samalla tietty toiminnallista joustovaraa , jota saatetaan tarvita tietyiss tapauksissa niden alojen erityisluonteen vuoksi .
meit rohkaisee varmasti se , ett tymarkkinaosapuolet psivt sopimukseen rautatieliikenteess ja meriliikenteess .

pidn mynteisen erityisesti merenkulkijoiden sopimusta , koska euroopan sosiaalista mallia kytettiin pohjana laajemmassa sopimuksessamme , ilo : n yleissopimuksessa nro 180 .
maantieliikenteen alalla tymarkkinaosapuolet eivt valitettavasti psseet sopimukseen .
mutta ne kvivt trkeit neuvotteluja ja ne ovat saaneet paljon arvokasta tietoa .

laatiessani mietintni , joka koskee eri liikennealoja , kiinnitin huomiota ennen kaikkea siihen , ett tyntekijit on suojeltava liian pitkien tyaikojen haittavaikutuksilta heidn terveyteens ja turvallisuuteensa .
mietinnss ksitelln mys turvallisten ja kilpailukykyisten liikennejrjestelmien varmistamista vestn etujen mukaisesti .
jos emme saa hoidettua liikennealan tyajan sntely , seurauksena voi olla paitsi tyntekijiden terveyden ja turvallisuuden vaarantuminen mys kilpailun vristyminen sismarkkinoilla .
tm koskee erityisesti maantieliikennett , jossa liikenneyrityksist 78 % on pienyrityksi , joilla on kytssn alle viisi ajoneuvoa .
siksi on jrkev hyvksy euroopan laajuiset tyaikasnnt , joita valvotaan ajopiirtureilla ja joilla taataan yhdenvertaiset edellytykset maantieliikenteess .

kannatan nin ollen tysin komission ehdotusta ulottaa tyaikasnnt koskemaan kaikkia maantieliikenteen liikkuvia tyntekijit , mys itsenisi kuljettajia .
nill snnill suojeltaisiin tavaraliikenteen tyntekijit , joiden kanssa yritykset tekevt alihankintasopimuksia , jolloin heill ei ole muuta vaihtoehtoa kuin ryhty yksityisiksi kuljettajiksi ilman terveyden ja turvallisuuden suojelua .
sen lisksi , ett komission lainsdnnll suojellaan liikennealan tyntekijit , sill parannetaan maanteiden turvallisuutta teill liikkujien ja matkustajien etujen mukaisesti .
euroopan unionin maanteill kuolee vuosittain 45 000 ihmist , ja 18 % : ssa nist vakavista onnettomuuksista on mukana joko rekka- tai linja-autoja , ja ne johtuvat usein kuljettajan vsymyksest .
turvallisuus voidaan taata vain jrjestmll liikkuville tyntekijille asianmukaiset lepotauot ja rajoittamalla heidn tyaikaansa ja tytapojansa .

vitn johdonmukaisesti tss mietinnss , ett liian monet poikkeukset liikkuvien tyntekijiden viikoittaiseen enimmistyaikaan , lepoaikoihin tai ytyhn vaarantavat terveys- ja turvallisuusvaatimusten noudattamisen .
olisin sit mielt , ett jos 48 tunnin viikoittainen tyaika voi poikkeustapauksissa olla jopa 60 tuntia , se on jo huomattava poikkeus , eik sen ylittmist pitisi sallia .
valiokunnassa aikaansaamamme kompromissin perusteella olen kuitenkin suostunut siihen , ett viikoittaiseen tyaikaan ja lepoaikoihin voidaan tehd poikkeuksia sill ehdolla , ett niist neuvotellaan ja sovitaan tymarkkinaosapuolten kesken ja ett tyntekijille tarjotaan vastaava korvaava lepoaika .

haluaisin ksitell lyhyesti taksinkuljettajien tilannetta niden ehdotusten perusteella .
kannatan tysin komission ehdotusta siit , ett ehdotettua lainsdnt sovelletaan mys taksinkuljettajiin terveyden ja turvallisuuden ja reilun kilpailun hyvksi .
komissiota on moitittu tst aiheettomasti .
en usko , ett psemme tavoitteeseemme turvata perustason suojelu kaikille liikennealan tyntekijille , jos jaamme tyntekijt erityisluokkiin .

puuttuakseni hyvin lyhyesti chanterien mietintn haluaisin onnitella esittelij hnen tystn ja kiitt hnt kymistmme keskusteluista .
olen erityisen huolestunut kahdesta alasta .
toinen on ljynporaus , jota hn ksittelee lyhyesti ja jossa on terveyden ja turvallisuuden kannalta erittin vaaralliset tyajat - tiedmmehn , mit tapahtui piper alphalla .
on esitetty joitakin vaatimuksia siit , ett ljynporausalalla olisi otettava kyttn vuosittainen tyaika .
se edellytt tietysti neuvotteluja .

lopuksi muutama sana osuuskalastajista .
suhtaudun mynteisesti selvempn osuuskalastajan mritelmn .
odotan komission ehdotuksia tulevaa kalastajien tyaikaa kokonaisvaltaisesti koskevaa direktiivi varten .
tm on toinen hyvin vaarallinen ja riskialtis ala .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin sanoa , ett olen hyvin iloinen voidessani puhua liikenne- ja matkailuvaliokunnan puolesta tst mietinnst , koska tm lainsdnt vaikuttaa eniten liikenteeseen .

vuonna 1993 tyaikadirektiivin ulkopuolelle jtettiin noin kuusi miljoonaa tyntekij .
heist yli 80 % tyskenteli liikennealalla .
sanoimme tuolloin , ett varsinkin kiintess asemapaikassa tyskentelevien tyntekijiden jttminen direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle oli epoikeudenmukaista ja epjohdonmukaista .
olemme nyt mielissmme siit , ett tm epkohta oikaistaan tll ehdotuksella .

euroopan parlamentti on aina kiinnittnyt huomiota eri alojen liikkuvia tyntekijit koskeviin kysymyksiin , mutta liikennevaliokunta on pyrkinyt aina ensisijaisesti siihen , ett ne saadaan lopulta sisllytetty samaan direktiiviin .

olemme yleisesti ottaen hyvin iloisia siit , ett tymarkkinaosapuolet ovat yhteistyss komission kanssa onnistuneet laatimaan ehdotuksia , jotka merkitsevt sit , ett voimme kielt liian pitkt tyajat , jotka vaarantavat paitsi tyntekijiden itsens mys koko matkustavan vestn terveyden ja turvallisuuden .
liikennevaliokunta on ainakin sit mielt , ett vhimmisvaatimuksenamme on oltava turvallisuuden takaaminen .
turvallisuus on aina ollut ohjenuoranamme .

rautatie- ja meriliikenteen alalla pstiin sopimukseen .
suhtaudumme mynteisesti nihin sopimuksiin .
maantieliikenteen alalla markkinaosapuolet eivt valitettavasti saaneet aikaiseksi sopimusta .
onnittelemme komissiota siit , ett se teki aloitteen lainsdntehdotusten esittmisest .
min pidn mynteisen mys sit , ett ammattiliitot ovat valmiita neuvottelemaan siviili-ilmailualan sekakomiteassa lentohenkilstn tyajoista siviili-ilmailualalla .
toivon todella , ett tll alalla pstn sopimukseen .

tm asia on meille hyvin trke .
lainsdnnn tytntnpano ja seuranta tulevat nyt trkeiksi .
on oikein hyv , ett on olemassa hyv lainsdnt , mutta avainasia on kuitenkin sen noudattamisen varmistaminen .
me haluamme asianmukaista valvontaa , joka koskee kaikkia direktiivin soveltamisalaan kuuluvia julkisen liikenteen aloja .

kiittisin liikennevaliokunnan lausunnon valmistelijana mcmahonia hnen yhteistystn ja sanoisin , ett tm on ollut erittin hyv esimerkki valiokuntien vlisest lainsdntyhteistyst , jolla on hyvin paljon merkityst kansalaistemme terveydelle ja turvallisuudelle .

arvoisa puhemies , ryhmni on tietysti erityisen iloinen siit , ett voimme ksitell tnn kahta mietint , jotka koskevat itse asiassa sosiaalipolitiikan perustaa .
on muuten huomiota herttv , ett tm kaikki voi viel tapahtua chanterien , mcmahonin , van velzenin ja flynnin toimikauden viimeisten kuukausien aikana .
enp usko , ett heill on tulevaisuudessa meit kovinkaan ikv .
olemme kuitenkin erityisen iloisia siit , ett siit on nyt tultava loppu , ett koko sektoreille annetaan ilman muuta poikkeus koko normaalista direktiivist , jossa mainitaan , ett asianomaisten sektorien tyntekijt ovat niin erityisi , ett he voivat tyskennell rimmisen pitki aikoja ja ett heidn lepoaikansa voivat olla todella naurettavan lyhyet .

tunnustan kyll , ett on sektoreita , joilla vallitsevat erityiset olosuhteet ja joista sanoimme alussa , ett ne ovat niin erityisi , ett niiden kohdalla tytyy tehd poikkeus , mutta nyt sanomme periaatteessa , ett ne kuuluvat mukaan ja ett jos poikkeus hyvksytn , se voi tapahtua ainoastaan asianosaisten tymarkkinaosapuolten sopimuksen perusteella .
tm muuten sopii mys oikein hyvin yhteen fiorella ghilardottin mietinnn kanssa .
jotkut ovat mys harjoittaneet lobbausta meidn keskuudessamme , sill uskokaa minua , lobbaajia on toiminut melkoisesti .
jotkut ovat harjoittaneet lobbausta meidn keskuudessamme ilmoittaen , ett tm ei ky , koska heill ei ole nyt sosiaalista vuoropuhelua .
me nemme ajatuksen siit , ett sopimus voidaan hyvksy ainoastaan , jos sen perustana on sosiaalinen vuoropuhelu , mys jonkinlaisena yllykkeen ihmisille tietyiss jsenmaissa sosiaalisen vuoropuhelun uudelleen virittmiseksi .

lopuksi haluan sanoa , ett mielestni tmn keskustelun jlkeen meidn tytyy viel neuvotella muun muassa sosialistien ja kristillisdemokraattien kesken , koska jotkin tarkistukset ovat mielestni hyvin vaarallisia esimerkiksi sill hmrll alueella , jolla on kyse ammatinharjoittajina ja palkansaajina toimivista taksinkuljettajista .
pelkn erityisen paljon sit , ett tynantajien ja tyntekijiden tilanteen vlill ei ole yhdenmukaisuutta , mink seurauksena tyntekijt tynnetn niin sanotuiksi nennisammatinharjoittajiksi .
haluan vaihtaa tst asiasta lhemmin ajatuksia , koska jotkin ppe-ryhmn tarkistukset ovat mielestni vaarallinen avaus .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt molempia esittelijit .
molemmat ovat tehneet hyv tyt tmn vaikean aiheen parissa .
sydmellinen kiitos siis kollegoille , chanterielle ja mcmahonille !

voin vain olla samaa mielt kollega van velzenin kanssa .
tllaisista direktiiveist ei voida poistaa alueita vain sen vuoksi , ett ne ovat vaikeita .
pasia on nimittin tyntekijiden terveys .
kun katselen kuljettajien ja itsenisten ammatinharjoittajien vaikeita tyoloja , en pysty nkemn eroa tyntekijiden ja itsenisten ammatinharjoittajien terveyden vaarantumisen vlill .
tarkoitan sit , ett molempia on suojeltava .
sama koskee tietysti mys merimiehi , ljynporauslautoilla tyskentelevi ja erityisesti mys lkreit , joiden typaikalla ei varmasti ole helppoa .
tm on toinen puoli , tyntekijiden terveys .
toinen puoli on turvallisuus , ja se koskee valitettavasti mys muita kuin nill aloilla tyskentelevi .
jos nimittin liian vsynyt kuorma-autonkuljettaja trm minun henkilautooni , vaikka min ajan aivan oikein , se ei ole minusta varmasti erityisen miellyttv .
jos ljylastissa oleva laiva ajaa karille , koska kapteeni on nukahtanut - nin on tapahtunut - , koko ymprist on vaarassa .
turvallisuus-ksitett voi aivan hyvin laajentaa tll tavalla .
olen sit mielt , ett tm asia on erittin trke jo pelkstn sen vuoksi .

hyv kollega van velzen , minusta meidn pit tosiaan yritt lyt tarkistuksien osalta kompromisseja niiden suurten ryhmien ja kenties kaikkien muidenkin ryhmien vlill , jotka ovat valmiita yhteistyhn .
pitisin sit erittin trken nimenomaan molemmilla nill alueilla .
toivon mys , ett saamme aikaan jrkevt sunnuntaivapaata koskevat mrykset , joita komissiokin voi kannattaa , ilman ett euroopan yhteisjen tuomioistuin aiheuttaa meille taas vaikeuksia .

arvoisa puhemies , tss on kysymys sektoreista , jotka on pitkn suljettu ulkopuolelle ja joiden ammattiryhmt ovat pyytneet meilt euroopan parlamentin jsenilt viime vuosien aikana moneen kertaan , ett heidn tilanteensa ratkaistaisiin .
ajattelen tss erityisesti lentohenkilst , merenkulkuhenkilst ja mys lkreit , kuten chanterie mainitsi .
minun ryhmni kannattaa suurinta osaa ehdotuksista ja mys joitakin tarkistuksia .
meille on tss ohjenuorana yhtlt puheena olevan henkilstn turvallisuus ja suojelu ja toisaalta mys turvallisuus , joka on yhteiskunnassa uhattuna .
jotkut puhujat ovat jo maininneet tmn .
tmn perusteella olen mys puolustanut ryhmssni sit , ett on vaikea tehd eroa ammatinharjoittajan , eli omaan lukuunsa tyskentelevien ihmisten , ja muiden vlill . eihn ole niin , ett palkkatyss oleva on pienempi vaaratekij kuin sellainen , joka ei ole palkkatyss , kun ollaan ylivsyneit .
lhes kaikilla sektoreilla , joita nyt ksitelln , kysymys on asian kahdesta puolesta . kysymys ei ole ainoastaan kyseisen henkilstn turvallisuudesta , sill muuten yrittjst voitaisiin sanoa , ett huolehtikoon hn vain omasta turvallisuudestaan , vaan kysymys on koko muun yhteiskunnan turvallisuudesta , koska kysymys on aina sektoreista , jotka voivat mys olla vaaraksi muulle yhteiskunnalle .
siksi meidn on syyt tss yhteydess saattaa voimaan samat snnt koskemaan molemmantyyppisi henkilit ja kannattaa tt asiaa .

haluaisin tehd viel lyhyen huomautuksen lkreist britanniassa .
minusta on kyll outoa , ett britannia vielkin vastustaa tt asiaa , ja koska meill on tll niin paljon sosialisteja britanniasta , haluaisin kysy , ett eik heidn kantansa voisi mys muuttua , nyt kun hallitus on vaihtanut siell vri .

arvoisa puhemies , aloitan korostamalla tyaikakysymyksen merkityst direktiivin ulkopuolisilla toimialoilla ja erityisesti maantieliikenteen alalla . kyseess on sosiaalinen oikeudenmukaisuus mutta mys liikenneturvallisuus .

mont blancin tunnelissa sattuneen kohtalokkaan onnettomuuden jlkeen , joka aiheutti surua ranskassa ja italiassa , on vlttmttmmp kuin koskaan kehitt kestv liikennett , jolla on paremmat turvallisuustakeet ja joka on ympristystvllisempi ; nihin liikennemuotoihin kuuluvat rautatie- , joki- ja meriliikenne .

kaikki ovat tll samaa mielt tm asian tarpeellisuudesta .
on vain siirryttv sanoista tekoihin , erityisesti siten , ett laaditaan snnksi , joilla parannetaan liikenneturvallisuutta torjumalla erityisesti maantieliikenteess harjoitettavaa todellista sosiaalista polkumyynti , jossa kuljettajilla on aikakaudellemme sopimattomat tyajat ja tyolot .
tmn pitisi olla meille tnn esiteltyjen mietintjen keskeinen aihe .

itsenisten kuljettajien huomioon ottaminen ja tyaikojen parempi mrittely liittyvt thn tavoitteeseen samoin kuin chanterien esittm ajatus siit , ett sunnuntain olisi oltava lepopiv .
tm ei kuitenkaan kata kaikkia tarvittavia asioita .
48 tunnin viikoittaisen tyajan hyvksyminen samaan aikaan , kun monissa maissa puhutaan 35 tunnista , on jo suuri poikkeus . sit ei pid ylitt .
jos neljn kuukauden viitejaksolla sallitaan 60 tunnin tyaika sill ehdolla , ett keskimrinen tyaika on 48 tuntia , se merkitsee oven avaamista kaikenlaisille poikkeaville kytnnille .
muistuttaisin , ett onnettomuudet lisntyvt tyajan ylittess 55 tuntia .

ytyn osalta kahden kuukauden viitejakso on mys liian pitk .
jotta valvonta toimisi tehokkaasti , viitejakso ei saisi ylitt yht kuukautta typivn ja yht viikkoa ytyn osalta .
tm on asia , jota ammattijrjestt vaativat voimakkaasti .

esittmni tarkistukset koskevat nit asioita , ja niiss vaaditaan mys taukoa neljn ja puolen tunnin tyn jlkeen .
eik liikenneturvallisuudessa suositella autoilijoille taukoa kahden tunnin vlein ?

lopuksi haluan puuttua asiaan , joka on puhtaasti lingvistinen .
kyseess on ranskan kielen knns ilmaisusta stand by ( pivystysaika ) ; se on knnetty asiakirjassa muotoon " priode d ' attente " ( odotusaika ) , jonka tilalle ehdottaisin ilmaisua " priode de grande interruption " ( pitk taukoaika ) , joka vastaa paremmin ehdotuksen henke .

ptteeksi sanoisin , ett ksiteltvnmme on aihe , jolla on suuri merkitys .
ottakaamme tavoitteeksemme sosiaalinen eurooppa , joka parantaa todella niden tyntekijiden tilannetta .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella kumpaakin esittelij heidn tystn ja mys eri valiokuntien lausuntojen valmistelijoita heidn osuudestaan tll hyvin vaikeasti snneltvll alalla .
vaikka pidn mynteisen yleist sitoutumista tyntekijiden terveyden ja turvallisuuden varmistamiseen samoin kuin sen takaamiseen , ett jsenvaltioissa tarjottava vhimmissuojelu on yhdenmukaista , pelkn joidenkin alojen puolesta .
varsinkin silloin , kun puhumme yhtenisten rajoitusten kyttnotosta itsenisten tyntekijiden osalta , saatamme pty liian pitklle menevn holhousvaltioon , jossa pyritn valvomaan kaikkea ja sntelemn sit , mit kaikki tekevt .
omaa yritystn hoitavat itseniset tyntekijt olisi otettava huomioon siten , ett heit ei rajoiteta samalla tavalla kuin muita ihmisi .

pdyttiin tss asiassa sitten mihin ratkaisuun tahansa , varsinkin liikennealan ratkaisut vaikuttavat hyvin paljon vestn .
asianmukaisen valvonnan ja liikennealan tyntekijiden lepoaikojen puutteesta johtuvien riskien vuoksi on oleellista , ett koko euroopan unionissa on yhteinen sntely .

arvostelisin mietintjen tt osaa vain siit , ett siin ei ole riittvsti joustoa , jolla voitaisiin varmistaa niin sanotun pivystys- tai odotusajan huomioon ottaminen .
luettuani mietinnn ja tarkistukset en ole viel tysin vakuuttunut siit , onko pivystysvelvollisuuksien ja odotusajan vlill tehty riittvn selv ero .

toiseksi harjoittelussa olevien lkreiden osalta oli valitettavaa , ett kyseinen ala jtettiin alkuperist tyaikadirektiivi koskevan komission ehdotuksen ulkopuolelle .
harjoittelussa olevilla lkreill on keskeinen merkitys potilaiden hoidossa .
joissakin tapauksissa harjoittelussa olevat lkrit tyskentelevt 120 tuntia viikossa .
jotkut heist tekevt yhtjaksoisesti 36 tai 37 tunnin vuoroja ilman lepojaksoa tai unta .
kukaan ihminen ei pysty toimimaan kunnolla tllaisissa olosuhteissa , mutta viel oleellisempi asia on se , ett lkrin on vaikeampi tehd asianmukaisia kliinisi ptksi potilaiden hoidosta , kun he tyskentelevt tllaisissa olosuhteissa .
suhtaudun siis mynteisesti chanterien ehdotuksiin sntelyn ja joustavuuden lismiseksi tll alalla .

lopuksi haluaisin esitt kiitokseni komission jsenelle .
tm voi olla viimeinen mahdollisuuteni siihen tss parlamentissa .
kun aloitimme tmn tyn monta vuotta sitten , hn teki monia lainsdntehdotuksia , joita monet parlamentin jsenet pitivt haihatteluna eivtk uskoneet , ett ne voisivat koskaan toteutua .
toivon , ett parlamentti , tiedotusvlineet ja suuri yleis tunnustavat hnen erittin merkittvn saavutuksensa paitsi siin mieless , ett hn sai toteutettua lainsdntohjelmansa , mys siin mieless , ett hn sai parlamentin kannattamaan sit , vaikka sen toteutumista pidettiin mahdottomana .

arvoisa puhemies , uskon , ett meidn olisi lhdettv liikkeelle joustavuuden ksitteest .
on totta , ett vaikeassa tilanteessa tarvitaan erilaiset ja mukautettavissa olevat olosuhteet .
samanaikaisesti tarvitaan kuitenkin selvt vhimmisvaatimukset , joilla varmistetaan , etteivt tyn laatu , ulkopuolisten turvallisuus ja itse tyntekijidenkn turvallisuus vaarannu .
minun mielestni siin ei tarvita joustavuutta , enk myskn ksit , ett joku , olkoon minklaisessa tysuhteessa tahansa - franchising-toimintaan perustuvassa suhteessa tai vapaana yrittjn tai miss tahansa - , voidaan yhtkki vapauttaa nist vhimmisvaatimuksista , joissa on kyse muiden ja omasta turvallisuudesta .

tmn sanottuani minun on ilmoitettava tyytyvisyyteni kompromissiin , johon psimme , sill se on ensimminen askel siihen suuntaan , ett nm sektorit , joiden jttminen sismarkkinoiden ja nimenomaan niden toimien laajentamisen ulkopuolelle ei ollut alun alkaenkaan oikeutettua , psevt takaisin lainsdnnllisen logiikan piiriin .
ne ovat vaikeita aloja ja tarvitsevat sen vuoksi erilaisia mryksi .
tss yhteydess on viitattava entist voimakkaammin tymarkkinaosapuolten rooliin , kun mryksi pannaan tytntn , ja olen sit mielt , ett tiedmme kokemuksesta , ett tllaisten mrysten tytntn paneminen vaatii , ett kaikki , jotka osallistuvat niiden kytnnn toteutukseen , eli asiantuntijat , the two sides of industry , kuten britit sanovat , ett heidt pit ottaa todella mukaan .

tm on alkua sille .
molemmat mietinnt ovat mielestni silt osin oikealla tiell .
lopuksi viel kommentti sunnuntaivapaasta : en ksit , miksi nykyaikaisessa joustavassa tuotantomaailmassamme olisi mahdotonta sopia yhdest vapaahetkest .
se on mys sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ja kommunikaation trke tekij , ja se pitisi olla toteutettavissa .

arvoisa puhemies , tyaikadirektiivin taustalla olevat pperiaatteet ovat trkeit ja todella parlamentin kannatuksen arvoisia .
esille tuodut tavoitteet ovat kaikkien tyntekijiden oikeudenmukainen kohtelu heidn tyoloissaan ja sellaisten terveys- ja turvallisuustekijiden huomioon ottaminen , joihin voidaan puuttua edes joillakin komission ehdotuksilla ja joillakin esittelijn nkemyksill .
vittisin kuitenkin , ett toivottujen pmrien saavuttamiseksi laadittavien toimenpiteiden on oltava kytnnnlheisi ja ett niiden yhteydess on kyettv ottamaan huomioon tiettyjen alojen erityisluonne ja niiden tyolojen ja kytntjen ainutlaatuisuus .

min edustan esimerkiksi kahden hyvin erilaisen alan - kalastus- ja ljynporausalan - offshore-tyntekijit .
toisaalta osuuskalastajat , jotka ovat itsenisi tyntekijit , vastustavat sit , ett heidn tytapojaan rajoitettaisiin viel enemmn .
ja toisaalta tiedn monilta tmn alan toimeksiantajilta saamieni kirjeiden perusteella , ett sadat pohjanmeren ljy- ja polttoaineteollisuuden offshore-tyntekijt suhtautuisivat mynteisesti siihen , ett he psisivt tyaikadirektiivin piiriin .

olen kuitenkin huolestunut siit , ett jos sit sovelletaan tss muodossa , sill ei ole paljonkaan suoraa ja mynteist vaikutusta niiden kannalta , joille se on todella suunnattu .
olen huolestunut esimerkiksi siit , ett monilla offshore-urakkatyntekijill ei olisi edelleenkn oikeutta vuosilomakorvaukseen sen vuoksi , ett he tekevt vuorotyt .
olisi ironista , jos tyaikadirektiivi kattaisi kalastajat , jotka eivt tarvitse tai halua sit , mutta siit ei olisi hyty ljynporauslauttojen tyntekijille , jotka taas tarvitsevat tai haluavat sit .

meidn on varmistettava , ett politiikkamme on riittvn joustavaa , jotta sill voidaan ratkaista todelliset ongelmat .
meidn on varmistettava , ett ehdotuksemme ovat kyttkelpoisia ja hyvksyttvi niiden kannalta , joita ne koskevat .

olen tietoinen siit , ett boninon virkailijat selvittvt , miten kalastusalan erityistarpeet voitaisiin ottaa huomioon .
toivon todellakin , ett siihen lydetn tyydyttv ratkaisu , jota toivon flynnin tukevan .
tll parlamentissa meill on tilaisuus osoittaa , ett otamme huomioon sellaisten alojen kuin offshore-tyntekijiden tarpeet ja ettemme ole etinen ja joustamaton byrokratia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ksiteltvn oleva komission ehdotus perustuu vuoden 1993 tyaikadirektiiviin ja koskee niit sektoreita ja toimialoja , jotka jivt tyaikadirektiivin ulkopuolelle .
direktiivin syntyhistoriasta tiedmme , ett neuvosto vastusti sit kovasti .
tmn muutoksen on tarkoitus sisllytt direktiiviin aiemmin osittain syytt direktiivin ulkopuolelle jtetyt alat .
sek tyntekijiden ett muiden asianosaisten turvallisuus ja terveyden varmistaminen ovat minulle tietysti yht trkeit kuin edeltneille puhujillekin .
samalla nousee esiin kysymys , voidaanko laajempaa ja kaiken kattavaa euroopan laajuista direktiivi sovittaa yhteen toissijaisuusperiaatteen kanssa .
keskustelemme tll viikolla mys tyn organisoinnin vlttmttmst nykyaikaistamisesta .
tyaika on trke osa sit .

tilastot kertovat , kuinka tyaika vaihtelee euroopan eri maissa , ja ett se riippuu muun muassa tuotantotekniikan ja kulttuuristen erikoisuuksien kaltaisista tekijist .
kaikkia ammattialoja koskevat eurooppalaiset snnt eivt saa olla ristiriidassa niden perinteiden kanssa .
sanon viel pari sanaa sunnuntaivapaasta : sunnuntaivapaa on nin rauhattomina aikoina mielestni erityisen trke perheiden , yhteiskunnan , perinteiden kunnioittamisen ja yhdistystoiminnan kannalta .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , kiitn mietinnn esittelij hyvst ja asiantuntevasta mietinnst .
tyajan stelyll on useita tavoitteita . viime aikoina on keskusteltu paljon tyajan lyhentmisen vaikutuksesta tyllisyyteen .
tyajan stelyn lhtkohtana on ollut mys tyntekijiden terveyden ja turvallisuuden edistminen , joka on tullut tll esille . monessa jsenmaassa on huomattu , ett erilaisten tyajan lyhentmiskokeilujen suurimmat vaikutukset ovat tapahtuneet juuri tysuojelun alalla .
nin siit huolimatta , ett tarkoituksena on usein ollut tyllisyyden parantaminen . tarve tyntekijiden henkisen ja fyysisen toimintakyvyn edistmiseen tyaikoja stelemll on edelleen olemassa .
tstkin nkkulmasta tarkasteltuna mcmahonin mietinnssn esittm linja on psntisesti oikea hnen tukiessaan komission direktiivej .

itsenisten kuljettajien saaminen samantasoisen terveyden ja turvallisuuden suojelun piiriin kuin tyntekijasemassa olevien kuljettajien on perusteltua , paitsi kuljettajien itsens vuoksi , mys tiell vastaantulevien vuoksi .
olen itsekin nukahtanut kuorma-auton rattiin suomen lapissa - suomi on saksan kokoinen , euroopan unionin harvimmin asuttu maa - , ja pitk tie , vsynyt kuljettaja ja y olivat se yhdistelm , joka oli minun kohdallani osoittautua tuhoisaksi .
unionin jsenmaissa on erilaisia olosuhteita , ja tsskin on syyt ottaa huomioon ytyn ongelma esimerkiksi suomessa , joka on suuri maa ja jossa hyv , toimiva huoltojrjestelm vaatii pitki runkokuljetuksia .
tmn asian suhteen esitn varauksen , muuten olen tmn mietinnn kannalla .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt sydmestni esittelijit , mcmahonia ja chanterieta , kaikesta siit tyst , jota he ovat tehneet tmn direktiivin parissa .
tyaikadirektiivi on yksi mutkikkaimmista mutta mys trkeimmist direktiiveist turvallisuuden ja terveyden alalla .
mikn muu tekij ei aiheuta enemp stressi ja huonoa suorituskyky kuin juuri liian pitk tyaika .
siksi oli suuri voitto , ett tyajan jrjestmist koskeva direktiivi tuli voimaan vuonna 1993 .

britannian hallitus ei ole saavuttanut menestyst silloisella kannallaan , jonka mukaan tyaika ei vaikuta turvallisuuteen ja terveyteen .
sek tuomioistuin ett neuvosto ovat hylnneet tmn kannan .
oli kuitenkin outoa , ett vuoden 1993 direktiiviss tehtiin poikkeus niin monen sektorin kohdalla .
me parlamenttina hyvksyimme sen , mutta olemme kuitenkin vaatineet , ett poikkeussektoreilla pitisi saada voimaan vastaavat jrjestelyt .
tymarkkinaosapuolet ovat tehneet sopimuksen joillakin sektoreilla .
voimme hyvksy sen ja siirt lainsdntn .

komissio on joutunut avaamaan solmuja joillakin muilla sektoreilla , kuten harjoittelua suorittavien lkrien tapauksessa .
tss tapauksessa oli ilmennyt ongelmia , joihin tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunta on lytnyt hyvi ratkaisuja .

jljell on viel kaksi ongelmaa .
ensimminen koskee offshore-alaa . toinen on sunnuntaity , jota ksiteltiin vanhassa direktiiviss .
tuomioistuin on julistanut nykyisen version sunnuntaityt koskevan lauseen ptemttmksi .
lause kuuluu nin : " 1 kohdassa tarkoitettu lepoaika ksitt periaatteessa sunnuntain .
" tss lauseessa viitataan siihen , ett sunnuntaityt tytyy voida rajoittaa .
se on trke arvo joskus tysin normittomassa yhteiskunnassamme .
komissio ohittaa tmn .
se haluaa yksinkertaisesti poistaa tmn lauseen , vaikka tuomioistuimen pts itsessn ei anna sille mitn perustetta .
komissio voisi viel harkita tt asiaa paremmin .
tss on kysymys hyvin trkest ja periaatteellisesta kysymyksest , joka tytyy ratkaista amsterdamin sopimuksen valossa .
emme halua romuttaa asianomaista artiklaa vaan korjata sit .
siksi emme kannata euroopan komission ehdotuksen 1 artiklan b kohtaa ja pyydmme siit erillist nestyst .

arvoisa puhemies , tm tyaikadirektiivi ksittelee tyntekijiden tyymprist , mik onkin trke asia .
tmntyyppisten direktiivien pit perustua tymarkkinaosapuolten vlisiin sopimuksiin siit , mik on kohtuullinen tyymprist tyntekijille ja yrityksille .
jotta tllaisia direktiivej sovellettaisiin oikein , on trke , ett tymarkkinaosapuolet tukevat niit voimakkaasti .
varsinkin ruotsissa , kotimaassani , me pidmme tarkkaan huolen siit , ett tmntyyppisill snnill on voimakas kannatus , jotta niill olisi jotakin merkityst .

kyseess ovat siis trket asiat , nimittin yksittisen yrityksess tyskentelevn henkiln terveyden ja turvallisuuden suojelu . mutta kyse on mys ympristn suojelemisesta ; on trke , ett suoritettavat kuljetukset eivt ole vaarallisia elinympristlle .
siksi direktiivi on trke .
nyt tm direktiivin ala ulotetaan yh useampiin , 5-6 miljoonaan kansalaiseen , miksi onkin entist trkemp , ett snnt ovat kytnnllisi ja hyvi .

minulla on kaksi nkkohtaa , jotka haluaisin ottaa esiin ja joita haluaisin erityisesti korostaa .
toinen on se , ett kyse on vhimmissnnist .
jokaisella jsenmaalla pit siten olla oikeus laatia tiukempia sntj sek ymprist ett turvallisuutta varten - tm on trke .
toinen nkkohtani on se , ett ei pid edet liian pitklle yksityiskohtiin vaan pit olla jonkin verran varovainen .
sen sijaan on annettava kytnnn edustajille liikkumavaraa tulkita yksityiskohtia snniss , niin ett emme takerru pikkuseikkoihin .

nm pienet huomautukset tehtyni haluan muilta osin puoltaa tt ehdotusta .
uskon , ett siit tulee askel kohti turvallisempaa ja terveellisemp eurooppaa .

arvoisa puhemies , haluan onnitella mcmahonia erittin hienon mietinnn esittmisest .

haluan rajoittaa huomioni kalastus- ja merenkulkualalle .
kalastusala ei ole omassa maassani eik yleenskn euroopassa minkn muun kaupallisen tai taloudellisen alan kaltainen .
se on omintakeinen ala , jolla on omat erityispiirteens ja - tarpeensa , ja eurooppalainen lainsdnt olisi rtlitv kansallisella tasolla alan ainutlaatuisten olosuhteiden mukaisesti .
olen monta vuotta edustanut kalastusalan etuja irlannissa sek paikallisella ett kansallisella tasolla ja viimeiset viisi vuotta euroopan tasolla .

vaikka kannatan tyaikadirektiivin yleist vaikutusta monilla yhteiskunta- ja talouselmn aloilla , olen sit mielt , ett tarvitaan eritellymp lainsdnt , jolla taataan kalastusalan vapauttaminen tmn tyaikadirektiivin vaatimuksista .

olen tysin samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett osuuskalastajien kohdalla tehtv erityinen poikkeus on mriteltv riittvn selvsti .
olen tmn ehdotuksen kannalla , mutta euroopan unionin on kaikissa tilanteissa tiedostettava kalastusalan ja kalastuskylien erityisluonne unionin joka kolkassa .

merenkulkualan ehdotukset sisltvt mys euroopan komission suosituksen merenkulkijoiden tyaikoja ja alusten varustusta koskevan ilo : n yleissopimuksen ratifioinnista .
tymarkkinaosapuolten tekem sopimus ilment posin yleissopimusta vhimmislepoaikojen osalta , mutta sopimuksessa on lisksi uusia mryksi terveystarkastuksista ja vuosilomista .

tyaikojen toteamiseksi euroopan komissio on liittnyt ehdotukseen mallin merenkulkijoiden ty- ja lepoaikakirjanpitoa varten ja ehdottanut , ett jsenvaltioiden olisi yhdenmukaistettava lainsdntns sit vastaavaksi .
kaikki tt koskevat muutokset on tehtv yhteisymmrryksess irlannin ja euroopan kalastusalan kanssa .

lopuksi haluan onnitella komission jsen flynni siit sisukkuudesta , jolla hn sai alkuperisen direktiivin hyvksytyksi monista jsenvaltioiden tasolla olleista esteist huolimatta .
pyytisin hnt nyt pohtimaan parlamentin nkemyst , siis kalatalousvaliokunnan nkemyst kalastusalan ainutlaatuisista olosuhteista .

arvoisa puhemies , direktiivin 93 / 104 , jossa vahvistetaan yleiset tyaikamrykset , ulkopuolelle jtettiin monia toimialoja , joiden joukossa on liikenne , ala , jolla poljetaan useimmin palkansaajien oikeuksia .
komissio on hyvksynyt parlamentin painostuksesta ja tmn puutteen korjaamiseksi valkoisen kirjan direktiivin ulkopuolisista toimialoista .

liikennevaliokunta kannatti tst asiakirjasta antamassaan lausunnossa kiintess asemapaikassa tyskentelevien tyntekijiden ja muiden seikkojen , kuten vuosilomien ja liikkuvien tyntekijiden lepoaikojen sisllyttmist direktiiviin .
niden tyntekijiden kohdalla viitejakso on aivan luonnollisesti koko vuosi , ja olen todella sit mielt , ett meidn on pohdittava asiaa tlt pohjalta , koska kyseess on pohjimmiltaan hyvin erityislaatuinen ala , johon liittyy vakavia riskej niin tyolojen kuin terveyden ja turvallisuudenkin kannalta .
tst syyst ei ole mielestni mitenkn jrkyttv ehdottaa tyajan tarkastelua vuosittaiselta pohjalta sill ehdolla , ett tmn ammatin todellisuudesta on kytnnnlheisempi kuva ja ett sen puutteita voidaan ehk paremmin korjata .
tyajan lyhentmist voitaisiin tarkastella vuosittaisen keskimrisen viikkotyajan pohjalta ja kielt 48 viikkotunnin ylittminen kaikissa tapauksissa .

arvoisa puhemies , jos kuitenkin mietin asiaa yleisemmll tasolla eli otan huomioon liikkuvat tyntekijt ja kiintess asemapaikassa tyskentelevt tyntekijt , peruskysymys on seuraava : onko eurooppalainen direktiivi muuttanut eurooppalaisten tyntekijiden tyelm ja tyn jrjestely ?
vastaus on tll hetkell selvstikin ei .
sanottakoon viel kerran , ett kyseess on melko epmrinen kehys , jonka rajaoja ei ole riittvn selvsti mritelty .
nin ollen sosiaalinen eurooppa ilmenee vhimmiskehyksen laatimisena , ja vaikka yhdenmukaistaminen hydytt toki tiettyj euroopan kansalaisia , se merkitsee kuitenkin useimpien kohdalla taantumista .
niin kauan kuin sosiaalinen eurooppa rajoittuu thn jrjestelmn , se ei saa koskaan riittvsti nkyvyytt , jotta se herttisi julkisessa mielipiteess yht paljon huomiota kuin rahan eurooppa tll hetkell .

arvoisa puhemies , olen kollegani sainjonin tavoin sit mielt , ett tm direktiivi tulee hyvin myhn ja ett sen sislt ei vastaa alan palkansaajien toiveita .
hyvin myhn , koska on kulunut yli vuosi siit , kun yhteisn maantieliikenteen markkinat vapautettiin tysin sntelyst ja kun sosiaalinen polkumyynti , jota esiintyi jo tuolloin hyvin paljon tll alalla , on vain kasvanut ja komistunut .
se on hyvin riittmtn , koska se ei tuo mitn merkittv yleist parannusta sen paremmin lhimmistemme turvallisuuteen kuin alan palkansaajien tai itsenisten tyntekijiden tyoloihinkaan .

viikoittaiseksi enimmistyajaksi ehdotettu 48 tunnin snt on jo huomattavasti alhaisempi kuin maantieliikenteen jrjestely koskevassa asetuksessa 3820 / 85 mrtty enimmistyaika .
jos haluamme olla johdonmukaisia , jo tss asetuksessa pitisi ottaa huomioon , ett enimmistyaika on 46 tuntia .
on kuitenkin selv , ett 46 tuntiakin on hyvin kaukana 35 tunnin tavoitteesta ja tyajan huomattavasta vhentmisest , joka nytt olevan yksi tmn vuosisadan suurista valmisteilla ja toteutumassa olevista edistysaskeleista , ja ett se heikent joka tapauksessa lhimmistemme turvallisuutta .

viel pahempi asia on se , ett direktiiviss on poikkeuksia , ja - malttakaapa hieman - poikkeus on se , ett viikoittainen enimmistyaika on 60 tuntia .
voimme kuvitella , ett sill on vaikutuksensa lhimmistemme turvallisuuteen ja kuljettajien elinoloihin .
tt poikkeusta ei voida hyvksy .
jotta direktiivi voitaisiin kuitenkin parantaa , vaikka tuomitsemmekin periaatteessa tmn poikkeuksen , kehotan teit kannattamaan moreaun ehdotuksia , sill hn on sit mielt , ett tmn ajan on ensinnkin oltava alle 60 tuntia - muistutan teille , ett mys tss tapauksessa sallittu ajoaika on 56 tuntia - , ja hn on ennen kaikkea sit mielt , ett tuntimr on laskettava 28 vuorokauden jaksolla , joka vastaa valvottavissa olevaa aikaa ja joka on lisksi jrkevmpi kuin neljn kuukauden mraika , joka sallii kaikenlaiset vrinkytkset .

lyhyesti sanottuna ja yhteenvetona tm direktiivi on riittmtn huolimatta niist muutamista pienist edistysaskelista , joihin suhtaudun mynteisesti , eli itsenisten tyntekijiden ja palkansaajien samanvertaisuudesta ja kaikesta huolimatta jonkinlaisesta sntelyn alusta , vaikka tm alku on huomattavasti vaatimattomampi kuin parlamentti ja alan palkansaajat ovat odottaneet .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , aina ei ole ollut selv , ett parlamentti ja komissio pitvt tyaikamryksi osana turvallisuuden ja terveyden varmistamista kaikilla aloilla .
niden tnn ksiteltvien mietintjen perusteella se vaikuttaa ainakin nyt ilmeiselt .
sen vuoksi haluaisin kiitt komissiota ja molempia esittelijit heidn tystn ja liitt kiitokseeni toiveen siit , ett tm vakaumus yleistyy mys neuvostossa .

puhun nyt liikenne- ja matkailuvaliokunnan ppe-ryhmn jsenten puolesta , kun sanon , ett on hyv , ett maantieliikenne ja sen yli viisi miljoonaa tyntekij eivt j en direktiivin ulkopuolelle , vaan ett sen pit mielestni yksinkertaisesti itsestn selvsti kuulua sen piiriin .
erityisesti maantieliikenteess vallitsee suora yhteys tyajan ja onnettomuustiheyden vlill .
haluaisin korostaa viel kerran sit , kuinka trke on direktiivin nopea toteuttaminen sek kaikkien mrysten noudattamisen valvonta kaikissa jsenvaltioissa .
vaikka kilpailu kuljetusalalla on erittin voimakasta , se ei saa kuitenkaan vaikuttaa terveyteen eik kansalaisten turvallisuuteen ja terveyteen .

molemmat direktiivit ksitelln samaan aikaan ja niist ptetn samaan aikaan .
tm osoittaa halua yhtenevyyteen .
minusta vaikuttaa trkelt se , mit esittelijtkin korostavat , ett nm direktiivit koskevat vhimmisvaatimuksia , mink vuoksi niit ei pid tulkita siten , ett ne oikeuttaisivat alentamaan vaatimuksia tietyiss maissa , joissa on kenties tiukemmat mrykset .
vaikka nm direktiivit sntelevt varmasti laajasti tyaikaongelmaa , minun sallittaneen viitata erityiseen ongelmaan , nimittin paikallisliikenteeseen .
paikallisliikenne koskee matkustajien kuljettamista sek tiell ett kiskoilla .
minun vakaumukseni mukaan alalla , jolla on jo monissa maissa hyvt snnt , pitisi silytt direktiiviin 98 / 319 sisltyvn 7 artiklan poikkeusmrykset , tai tm ala pitisi yksinkertaisesti sisllytt direktiiviin 93 .
uskon , ett se olisi sek komission ett tyntekijiden ja tynantajien edun mukaista .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelijit ja varsinkin mcmahonia , jota huomioni erityisesti koskevat .
suhtaudun mynteisesti pyrkimykseen saada aikaiseksi laajempi sntely ja olen pahoillani siit , ett tymarkkinaosapuolet eivt psseet sopimukseen maantieliikenteen alalla .
komission ehdotuksissa on mielestni kuitenkin ongelma , johon esittelij kiinnitt liian vhn huomiota .
ongelma on se , ett linja-autonkuljettajat luokitellaan tosiasiassa tavaraliikenteen kuljettajiksi , vaikka he hoitavat hyvin erilaisia tehtvi , jotka edellyttvt hyvin erilaisia tyaikoja .
tm johtaa ongelmiin kahdella alalla .

toinen ala on turvallisuus .
ehdotusten tarkoituksena on varmistaa tyntekijiden sosiaalisen suojelun ja matkustajien turvallisuuden korkea taso .
siit ei ole varmasti kukaan eri mielt .
komission tilastot ovat kuitenkin hieman harhaanjohtavia .
niiden mukaan 18 % : ssa vakavista onnettomuuksista on mukana rekkoja tai linja-autoja , mutta linja-autot kuuluvat siit huolimatta turvallisimpiin kulkuvlineisiin .
yhdistyneess kuningaskunnassa todellakin vain 2 , 2 % : ssa vakavista onnettomuuksista on mukana linja-autoja .
minusta tuntuu silt , ett niden ehdotusten aiheuttamat liskustannukset pienyrityksille - varsinkin pienille linja-autoyrityksille - johtavat siihen , ett yritykset investoivat vhemmss mrin turvallisempiin ja uudempiin ajoneuvoihin , mist on haittaa alalle ja mik saattaa heikent matkustajien turvallisuutta .

toinen ala on palvelut .
olen varma siit , ett mcmahon on itseni tavoin pahoillaan siit , ett konservatiivihallitus tuhosi yhdistyneen kuningaskunnan rautatiet , ja siit , miten maantieliikenne on sen jlkeen lisntynyt .
tosiasia on kuitenkin se , ett maaseutualueilla , kuten sill , jota itse edustan , linja-autopalvelut ovat muuttumassa yh harvinaisemmiksi .
ihmiset luottavat linja-autoihin , ja niden ehdotusten aiheuttamilla liskustannuksilla ja joustamattomuudella nykyisen henkilstn kytn osalta on tyrmv vaikutus , joka johtaa palvelujen vhentmiseen .

lopuksi ehdotan , ett meidn pitisi harkita maanteiden matkustajaliikenteen luokittelua samaan ryhmn rautatieliikenteen kanssa tt sntely varten .
tllin palveluja voitaisiin list vaarantamatta matkustajien turvallisuutta .

arvoisa puhemies , sosialistipuolueen johtaja green sanoi tnn aikaisemmin , ett typaikat ovat asialistallamme - onkohan nin ?
jos se pit paikkansa , odotamme sosialistien nestvn nit kahta mietint vastaan , koska nm ehdotukset edellyttvt typaikkojen vhentmist .
oma ryhmni on esittnyt niihin muutamia hyvin kyttkelpoisia tarkistuksia , mutta esittelijidemme muuttamassa muodossa ne edustavat vanhanaikaista , vanhan tyvenpuolueen tyylist eurososiaalista masinointia pahimmillaan : joustamatonta , autoritaarista ja eprealistista .

kaikki tietvt , ett tyaikadirektiivin ulkopuolelle jtettiin tiettyj aloja siksi , ett siihen oli vaikea sisllytt niihin kuuluvat tyntekijt .
komissio on kuitenkin tehnyt ehdotuksensa .
minun mielestni parlamentti olisi voinut auttaa lytmn keinon , jolla tyntekijiden suojelu olisi yhdistetty joustavuuteen , jolla mahdollistetaan euroopan kilpailukyvyn silyminen .
kummatkin esittelijmme ovat vain pahentaneet asioita .
chanterie vakuuttaa , ett hn haluaa sisllytt osuuskalastajat tyaikadirektiivin piiriin , lyhent heidn tyviikkoaan , vhent heidn mahdollisuuksiaan tehd tyt heidn haluamallaan tavalla ja viime kdess vhent heidn todennkisi tymahdollisuuksiaan .
millainen viesti tm on lounais-englannin kalastajille , jotka joutuvat jo nyt kamppailemaan elantonsa puolesta ?

mcmahon ajaa euroopan taksinkuljettajat ahtaalle vaatimalla tarkistuksessaan , ett 48 tunnin tyviikon aikana , jota heidn on noudatettava , on oltava pivystysaikaa eli toisin sanoen aikaa , jolloin he eivt tienaa mitn .
hn vaatii mys , ett kaikilla itsenisill kuljettajilla on oltava ajopiirturi .

mcmahonin ja chanterien olisi kuunneltava erst taksinkuljettajaa - rouva wendy smithi - , joka kirjoitti minulle sidmouthiin , devoniin .
hn sanoo : tm direktiivi tuhoaisi tysin yksityisen taksiliikenteen , enk usko , ett kukaan voi tyskennell nill ehdoilla ; olisi harkittava monia asioita , ennen kuin taksipalvelut tuhotaan , mutta ehk heit ei kiinnosta muu kuin diktatuuri .

kuinka nolona ison-britannian labour-puolue mahtaakaan lukea mcmahonin mietint !
olemme turhaan kyselleet , mit mielt ison-britannian hallitus on siit .
nyt se joutuu vihdoin kohtaamaan blairin aikaansaannokset hnen sitouduttuaan ajamaan eurooppalaista sosiaalipolitiikkaa , mutta nm lait hyvksytn mrenemmistll , sanokoon hn , mit sanoo .
lk luulkokaan , blair !
kehotan kollegoja nestmn nit vahingollisia mietintj vastaan .

arvoisa puhemies , aluksi haluan onnitella kumpaakin esittelij kummastakin erinomaisesta mietinnst .
komissio ja parlamentti ovat nyt tehneet jo yli kuusi vuotta yhdess tyt sen varmistamiseksi , ett tll hetkell tyaikadirektiivin ulkopuolella olevat tyntekijt saavat asianmukaisen suojelun .

aloitan chanterien mietinnst .
esittelij ja komissio ovat tysin yht mielt pyrkimyksen kohteena olevista tavoitteista .
esittelijt ja muut jsenet ovat kuitenkin esittneet paljon tarkistuksia .
komissio voi hyvksy niist useimmat .
kyseess ovat tarkistukset 1-8 , 10 , 11 , 13 ja 16 .
suhtaudun mynteisesti etenkin tarkistukseen 11 , jossa on kyttkelpoinen osuuskalastajien mritelm .
pidn mynteisen mys esittelijn tukea komission ehdotukselle osuuskalastajien vuosilomasta .
ymmrrn hyvin useimpien muiden tarkistusten puolesta esitetyt nkemykset , mutta mitkn nist tarkistuksista eivt ole oleellisessa ristiriidassa komission linjan kanssa vaan erona on pikemminkin tietynlainen painotus .

olen tysin samaa mielt esimerkiksi siit , ett mitn toimialaa ei pitisi jtt yhteisn tyaikalainsdnnn ulkopuolelle .
ainut ero merenkulkijoita koskevien komission ja esittelijn nkemysten vlill on se , miten tavoitteeseen pstn .
komissio ehdotti merenkulkualan tymarkkinaosapuolten nimenomaisesta toivomuksesta , ett nihin tyntekijihin sovellettaisiin ainoastaan tymarkkinaosapuolten vlisen sopimuksen tytntnpanoa koskevaa direktiivi , mutta vain nm tyntekijt ovat yleisen direktiivin ulkopuolella .
mitn aukkoja ei voi olla .

tilanne on hyvin erilainen , kun tarkastellaan sunnuntaita lepopivn .
ey : n tuomioistuin mitti tyaikadirektiivin mryksen , jonka mukaan sunnuntai olisi periaatteessa sisllytettv viikoittaiseen lepoaikaan .
komission ehdotuksessa ei ole kyse tmn asian muuttamisesta vaan pelkstn sen tunnustamisesta .
tiedn , ett esittelij haluaisi palauttaa tmn mryksen , ja ymmrrn hnen syyns siihen .
huolimatta siit , onko ratkaisu oikein vain ei , ehdottaisin kuitenkin , ettemme puutu siihen nyt .
tmn ehdotuksen ainoa tarkoitus on suojella tll hetkell direktiivin ulkopuolella olevien toimialojen tyntekijit , ja sen saaminen thn vaiheeseen on kestnyt viisi vuotta .

en halua avata uudestaan keskustelua muista asioista , koska silloin kadottaisimme nkpiiristmme ensisijaisen tavoitteemme .
nin ollen en voi hyvksy tt osaa tarkistuksesta 9 .

kiistellyin ala ovat harjoittelussa olevat lkrit .
heidn osaltaan komissio ehdotti tietyill edellytyksill seitsemn vuoden siirtymkautta enintn 48 tunnin keskimriseen viikoittaiseen tyaikaan .
neuvostossa jotkin jsenvaltiot haluavat pitempi aikarajoja sill perusteella , kuinka paljon aikaa kuluu tulevien lkreiden yliopistolliseen peruskoulutukseen .

vaikka haluaisin hyvin mielellni tukea tt asiaa koskevaa parlamentin tarkistusta 15 , uskon kuitenkin , ett komission ehdotus on realistisempi .
vaikka lkreiden ja potilaiden terveys on erittin trke asia , meidn on otettava huomioon jyrkn muutoksen vaikutukset terveyspalvelujen tarjontaan .

mietinnss ksitelln mys tyajan vuosittaista enimmisrajaa .
tsskin tapauksessa voin ymmrt esitetyn tarkistuksen , mutta meidn ehdotuksessamme pyritn asettamaan vhimmismrykset , joita voidaan soveltaa joka alalla .
tietyiss tapauksissa , erityisesti merikalastuksen ja liikenteen alalla , enimmistyajan laskeminen vuosittaiselta pohjalta on perusteltua , mutta tarkistukset 17 ja 20 ovat liian rajoittavia , eik tarkistus 18 tosiasiassa paranna ehdotusta .

lopuksi , tarkistus 19 , jolla pyritn sisllyttmn rautatieliikenteen tyntekijt liikkuvien tyntekijiden mritelmn , ei ole hyvksyttviss .

siirryn nyt toiseen esittelijmme , mcmahoniin .
aluksi haluaisin ottaa esille kaikki merenkulkua koskevat ehdotukset .
olen hyvin mielissni siit , ett esittelij hyvksyy komission ehdotukset sill edellytyksell , ett kummatkin direktiivit pannaan tytntn samanaikaisesti ilo : n yleissopimuksen nro 180 ja yleissopimukseen nro 147 liitetyn pytkirjan kanssa .
tm on tysin komission lhestymistavan mukaista .

maantieliikenteen osalta pidn mynteisen sit , ett mietinnss kannatetaan laajasti alan tyaikaa koskevaa aloitetta ja etenkin itsenisten tyntekijiden sisllyttmist direktiivin soveltamisalaan .
on selv , ett kyseess ei ole vain maantieliikenteen tyntekijiden terveytt ja turvallisuutta koskeva asia vaan mys yleist turvallisuutta koskeva asia , kuten crowley sanoi .
lisksi on selv , ett kilpailun vristymi on torjuttava tll alalla , jolla esiintyy paljon kilpailua , mihin mcmahon viittasi .

olen hyvin iloinen voidessani sanoa , ett komissio voi hyvksy ne tarkistukset , jotka selventvt teksti .
kyseess ovat tarkistukset 4-7 , 11 , 14 ja 15 , tarkistusten 1 ja 16 alkuosa sek tarkistuksen 8 loppuosa .
komissio hyvksyy periaatteessa sen , ett tekstiin on sisllytettv itsenisen kuljettajan mritelm , kuten tarkistuksessa 10 ehdotetaan , mutta se aikoo laatia laaja-alaisemman mritelmn .

voidaksemme silytt ehdotuksemme yhtenisyyden meidn on hylttv tarkistus 25 , jolla pyritn siihen , ett kaupunkien joukkoliikenne jtettisiin direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle .

poikkeusten osalta olemme valmiita hyvksymn osan kompromissitarkistuksesta 12 , joka koskee ehdotuksemme 7 artiklan 2 kohtaa .
olemme havainneet , ett ehdottamamme poikkeus , joka koskee enintn 12 kuukauden viitejaksoa , ei ole saanut yleist kannatusta sen paremmin neuvostossa kuin itse alallakaan .
nin ollen olemme valmiita poistamaan tmn poikkeuksen .

on joitakin seikkoja , joita komissio ei voi hyvksy .
parlamentti tiet , ett poikkeusten osalta komission kanta on yleens se , ett pyritn silyttmn tasapaino tyn jrjestelyn joustavuuden ja sosiaalisen suojelun vhimmistason vlill .
juuri tm oli aiheena alun perin kydyiss neuvotteluissa .
vaikka arvostan sit , ett parlamentti painottaa tymarkkinasopimuksia tai poikkeuksia tarkistuksessa 12 , komissio on kuitenkin sit mielt , ett jsenvaltioille olisi annettava mahdollisuus laatia selvt snnt kansallisessa lainsdnnss , samaan tapaan kuin yleisess tyaikadirektiiviss mrtn .
tt tarkistusta ei nin ollen voida hyvksy .

lisksi komissio on edelleen vakuuttunut siit , ett kaupunkien liikennealan tyn yleisen jrjestmisen helpottamiseksi 7 artiklan 3 kohdassa oleva poikkeus olisi silytettv , ja siksi emme voi hyvksy tarkistusta 13 .
samasta syyst meidn on hylttv tarkistukset 22 , 24 ja 27-30 .

joitakin tarkistuksia komissio ei voi hyvksy siksi , ett ne ovat ehdotuksen soveltamisalan ulkopuolella ; tarkistus 19 ja liikenteenharjoittajien vlisten sopimusten sntely liittyvt siis sopimuslainsdntn .
seuraamusten mrittely koskevan tarkistuksen 18 osalta on vaikea kuvitella , miten yksittisesti toimivat jsenvaltiot voivat mritell seuraamukset , jos alaa koskevaa yhteisn yksityiskohtaista snnst pidettisiin riittmttmn .

meidn on hylttv mys tarkistuksen 16 loppuosa , joka on ylisntelev .
tietyt muut tarkistukset eivt selventisi teksti .
tarkistuksessa 17 tekstiin listn huonontamisen vastainen lauseke , joka on jo 11 artiklan 3 kohdassa , ja komission teksti heijastaa yleisen tyaikadirektiivin mryksi .
tarkistukset 21 ja 23 saattaisivat aiheuttaa epselvyytt .
koska esittelij on hyvksynyt komission kannan siit , ett viikoittaista enimmistyaikaa koskeva mrys sijoitetaan 3 artiklaan , tm osa pitisi poistaa tarkistuksestamme 1 , jossa ehdotetaan johdanto-osan 16 kappaleen muuttamista .

tarkistuksissa 2 ja 20 tekstiin listn selvennyksen pelastuspalvelualan tyntekijt , mutta koska niden tyntekijiden ty ei liity ensisijaisesti maantieliikenteeseen , komissio katsoo , ett he kuuluvat yleisen tyaikadirektiivin piiriin , ja siksi emme voi hyvksy nit tarkistuksia .
tarkistuksessa 3 ja tarkistuksen 8 ensimmisess osassa pivystysvelvollisuus kuuluu itsenisten tyntekijiden tyajan mritelmn .
komission mielest pivystysvelvollisuus siin muodossa , kuin se on mritelty ehdotuksessa , kuuluu pelkstn tyntekijn velvollisuuksiin .

lopuksi komissio on ytyt koskevan tarkistuksen 9 osalta - kun otetaan huomioon jsenvaltioiden maantieteellinen sijainti ja lainsdnnlliset jrjestelyt - sit mielt , ett jsenvaltioiden olisi annettava ptt tymarkkinaosapuolia kuullen , miten suuren vuosittaisen tyajan perusteella tyntekijt voidaan luokitella ytyntekijiksi , sen sijaan , ett sovelletaan tiukkaa 48 pivn rajaa .
tarkistus on mys ristiriidassa yleisen tyaikadirektiivin kanssa .
toivon , ett olen selventnyt komission kantaa tst vaikeasta ehdotuksesta .

olen kiitollinen parlamentille siit , ett se on tukenut laajasti komission ehdotuksia , ja siit , miten nopeasti se on ksitellyt ne .
tiedn , ett kollegani kinnock on tst asiasta samaa mielt kanssani ja ett nin ollen neuvosto voi saksan puheenjohtajakaudella hyvksy merenkulkijoiden sopimuksen voimaantuloa koskevan direktiivin ja vahvistaa yhteisen kannan kolmesta muusta asiasta .

lopuksi haluaisin sanoa hudghtonille , ett ehdotus kattaa osuuskalastajat palkallisia lomia lukuun ottamatta .
pat the cope gallagherille sanoisin , ett kalatalousvaliokunta kannatti kaikkia nit asioita , ja olemme mielissmme sen kannatuksesta .
48 : aa tuntia koskeva kysymys , vuoden viitejakso , lomat - muilta osin kuin osuuskalastajien osalta - sek lkrintarkastuksia ja riittv lepoa koskeva kysymys mritelln myhemmss direktiiviss , jotka on luvattu esitt .

osoitan viimeiset sanani crowleylle .
kiitn ystvllisist sanoistanne .
sanoisin teille ja parlamentille , ett sosiaalinen asialista on kehittynyt melkoisesti viime vuosina .
siihen on psty tiettyjen yksiliden pttvisyydell , hyvien ihmisten kannatuksella kabinetin yksikiss ja sill suurella euroopan parlamentin tuella , jota olen saanut tll osakseni .
olen kiitollinen nkemyksistnne .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

demokratia , oikeusvaltio , ihmisoikeudet ja perusvapaudet

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista aiheista :

kehitys- ja yhteistyvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( 4-0135 / 99 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta ( ey ) n : o 15 / 1999 neuvoston asetuksen antamiseksi demokratian ja oikeusvaltion kehittmisen ja lujittamisen sek ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen yleistavoitetta edistvien kehitysyhteistytoimien tytntnpanoa koskevista vaatimuksista ( 5240 / 1 / 99 - c4-0036 / 99-97 / 0191 ( syn ) ) ( esittelij : torres couto ) , -galeote quecedon laatima ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( 4-0153 / 99 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi demokratian ja oikeusvaltion kehittmisen ja lujittamisen yleist tavoitetta sek ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen tavoitetta kolmansissa maissa yhteisn yhteistypolitiikan puitteissa edistvien yhteisn toimien , jotka ovat muita kuin kehitysyhteistytoimia , tytntnpanoa koskevista edellytyksist ( kom ( 97 ) 357-9582 / 98 - c4-0508 / 98-98 / 0813 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , parlamentin jsenet , keskustelemme tll tnn aiheesta , joka on ensiarvoisen trke euroopan unionin kehitysyhteistylle , ja keskustelumme pohjana on nyt esittelemni suositus toiseen ksittelyyn demokratian ja oikeusvaltion kehittmisen ja lujittamisen sek ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen yleistavoitteesta kehitysmaissa , samoin kuin kollega galeote quecedon laatima mietint , joka ksittelee tuota samaa tavoitetta kolmansissa maissa .


arvoisa puhemies , parlamentin jsenet , haluaisin esitt seuraavat nkkohdat neuvoston yhteisen kannan osalta .
neuvoston yhteiseen kantaan on sisllytetty - joskus vain osittain tai muutettuna - joitakin euroopan parlamentin kehitys- ja yhteistyvaliokuntansa mietinnn perusteella ensimmisess ksittelyss tekemi tarkistuksia .
minun on kuitenkin valittaen todettava , ett neuvosto ei tss vaiheessa ole hyvksynyt suurinta osaa euroopan parlamentin toivomista tarkistuksista , kenties kaikkein trkeimpi .
tm koskee erityisesti tarkistuksia , jotka koskevat talousarvioon liittyvi nkkohtia ja komitologiaan liittyvi nkkohtia - jotka ovat siis euroopan parlamentille erityisen trkeit - , joilla pyritn vahvistamaan parlamentin tiedottamiseen liittyvi menettelyj sek tarkistusta , jonka tarkoituksena on antaa asetusluonnokselle rajaton kesto .

tahtoisin lopuksi korostaa niiden tarkistusten merkityst , joilla pyritn laajentamaan asetusluonnoksen soveltamisalaa ja tavoitteita - sama koskee demokratian , oikeusvaltion periaatteiden ja perusvapauksien edistmist - yhteistytoimiin , joiden tarkoituksena on edist moitteetonta julkishallintoa .
kyseess on olennainen nkkohta , jota neuvosto ei myskn ole sisllyttnyt yhteiseen kantaansa ja jonka suhteen parlamentin on pysyttv pttvisen . tuo nkkohta vaikuttaa nimittin keskeisesti kehitykseen ja kehitysmaiden kanssa toteutettavaan terveeseen yhteistyhn .
emme halua syyllisty holhoukseen , mutta meidn on silti valitettavasti pakko todeta , ett euroopan unionin antama apu uppoaa kovin usein korruptioon , sotatoimiin ja kehitysmaille luovuttamiemme varojen huonoon hallintaan .

meidn on toteutettava sellaista yhteistyt , jonka avulla voidaan kitke nlk , kyhyys , kurjuus ja sairaudet , sill ne lisntyvt suurimmassa osassa kehitysmaita pelottavaa vauhtia , ja meidn on estettv avustusten kyttminen yh uusien panssarivaunujen , tuhoaseiden , miinojen ja sotatarvikkeiden ostamiseen , sill ne levittvt loppujen lopuksi hvityst puolustuskyvyttmn siviilivestn keskuudessa ja loukkaavat siten pysyvsti ihmisoikeuksia , joita kuitenkin omalta osaltamme puolustamme .
siksi tmn vaatimuksen on oltava unionin kehitysyhteistypolitiikan kulmakiven .

haluaisin mys , arvoisa puhemies , parlamentin jsenet , korostaa sit , ett syyt , jotka saivat kehitys- ja yhteistyvaliokunnan ja euroopan parlamentin esittmn tarkistuksensa ensimmisess ksittelyss , ovat yh samat ja yh yht aiheelliset ja ajankohtaiset .
nin ollen katson , ett kaikki neuvoston hylkmt tarkistukset on esitettv uudelleen toisessa ksittelyss .

haluan lisksi kiinnitt huomiota erseen tarkistukseen , jonka esitin yhdess kollegoiden , galeote quecedon ja van bladelin kanssa ja jonka mukaan komission olisi hyvksyttv tarpeelliset toimenpiteet erityisten menettelysntjen laatimiseksi kaikille kumppaneille , jotka osallistuvat tmn asetuksen nojalla toteuttaviin toimiin .

lopuksi haluaisin viel esitt ern poliittisen nkkohdan , joka liittyy seuraavaan aiheeseen : yhteisn toiminnan ihmisoikeuksien ja demokraattisten periaatteiden edistmiseksi on perustuttava ihmisoikeuksien suojelun kansainvlisen jrjestelmn ja euroopan yhdentymisen perustana olevien ihmisoikeuksien yleismaailmallisuuden ja jakamattomuuden periaatteiden kunnioittamiseen .
tss asiassa euroopalla ei voi olla erilaisia punnuksia ja erilaisia mittapuita sen mukaan , onko kyse kosovosta , afrikasta vai it-timorista .
on jo aika luopua tekopyhyydest ja lakata huolehtimasta ensisijaisesti peliss olevista taloudellisista eduista .
sen thden tahtoisin tss yhteydess tuoda esiin puheenjohtajamaa saksan kannan ja esitt sen vuoksi voimakkaan vastalauseeni , sill samaan aikaan kun kansainvlisen yleisen mielipiteen tietoon tulee kaikkialla maailmassa , ett indonesian hallitus on pannut vastikn toimeen it-timorissa hirvittvi verilylyj ja harjoittaa yh edelleen politiikkaa , joka polkee timorin vestn kaikkein alkeellisimpiakin oikeuksia , puheenjohtajamaa saksa vastustaa miloseviia kosovossa ja puolustaa kiivaasti sotatoimia tuolla alueella , mutta suhtautuu kuitenkin mynteisesti habibiin indonesiassa ja tukee ja kannattaa kaikin tavoin sit , mit se kutsuu " hyvksi hallinnoksi ja demokratisointiprosessiksi , joka indonesiassa on parhaillaan kynniss " .
juuri tuo kaksinaamaisuus ja kaksinaismoraali ovat niin usein syyn siihen , ett unioni menett kaiken uskottavuutensa ja ett yleinen mielipide ei maailmalla lheskn aina ymmrr meidn toimiemme ja politiikkojemme tarkoitusta .

arvoisa puhemies , tnn saatetaan ptkseen ers menettely , joka on ollut toivottua pitempi ja monimutkaisempi . komission alkuperinen ehdotus piti nimittin jakaa kahteen tekstiin sen perusteella , ett yhteis toteuttaa ihmisoikeuksia sek oikeusvaltion ja demokratian edistmist koskevia yhteistytoimia eri maantieteellisill alueilla .

olemme mietintjen esittelijin kuitenkin asettaneet itsellemme sen vaatimuksen , ett koordinoimme tekstit mahdollisimman hyvin saadaksemme aikaan sen , mit parlamentti on pitnyt alusta alkaen keskeisen : vaikka asetukset onkin muodollisesti jaettu kahteen erilliseen sdkseen , ne esitettisiin lopulta parlamentille sisllltn yhtenisin ja niiden tavoitteet ja pmrt olisivat yhtliset .
mielestni onkin trke korostaa , ett tnn ksittelemmme tekstit ovat tulosta laajasta yksimielisyydest .

toimien kokonaisuus , jota tarkastelemme , on jo nyt mrllisesti hyvin merkittv .
parlamentti on vuodesta 1991 lhtien halunnut tehd toimista entist nkyvmpi ja vaatinut , ett kaikki yhteisjen talousarvion erilliset kohdat , joissa viitataan ihmisoikeuksien ja demokraattisten periaatteiden edistmiseen , yhdistettisiin yhteen budjettikohtaan , budjettikohtaan b7-70 .

ne ovat kuitenkin viel sitkin merkittvmpi politiikan nkkulmasta , koska niihin kiteytyy todellinen eurooppalainen ajattelutapa , joka koskee oikeusvaltion kehittmiseen ja lujittamiseen , demokraattisten arvojen puolustamiseen ja kaikkien kansalaisten oikeuksien ja vapauksien kunnioittamiseen annettavaa tukea .

olemme erityisesti pyrkineet lujittamaan sellaisia periaatteita ja edellytyksi , joita pidetn keskeisin , jotta tll alalla saataisiin aikaan johdonmukainen , jrjestelmllinen ja tehokas politiikka .
lyhyesti sanottuna on pyritty takaamaan toimien suunnittelu niin , ett voitaisiin mritell yhteisn prioriteetit tmn alan yhteistyss ja vahvistaa yhteisn toimien yhdenmukaisuutta ja nkyvyytt ; vakuuttamaan kaikille nihin prosesseihin osallistuville , ett menettelyt ovat yhdenmukaisia , selkeit ja snnnmukaisia ; varmistamaan toimien todellinen ja kestv vaikutus niiss yhteiskunnissa , joissa niit toteutetaan ; huolehtimaan siit , ett toimiin osoitettuja resursseja voidaan valvoa paremmin ja hydynt tysimrisesti ; ja saamaan aikaan mahdollisimman suuri koordinaatio jsenvaltioiden tll alalla toteuttamien aloitteiden ja politiikkojen kanssa .

mielestni ei ole tarpeen ksitell yksityiskohtaisesti niit merkittvi menettelyihin liittyvi asioita , joita asetukseen sisltyy .
riitt , kun korostan , ett on pyritty varmistamaan se , ett menettelyt ovat mahdollisimman avoimia ja tehokkaita ja ett niit valvotaan riittvsti .

haluan sen sijaan kiinnitt aivan erityist huomiota niihin ehdotettuihin muutoksiin , joilla yhteistyvlineet pyritn ulottamaan kaikille tasoille , ja pidn erityisen trkein niit asetusehdotukseen sisltyvi ehdotuksia , jotka koskevat unionin jsenvaltioiden kanssa tehtv yhteistyt .

minun on lopuksi viitattava aivan erityisesti niihin mietintihin sisltyviin ja valiokunnassa hyvksyttyihin lukuisiin ehdotuksiin , jotka koskevat sit tehtv , joka euroopan parlamentilla kuuluu olla niden ihmisoikeus- ja demokratiaohjelmien kehittmisess ja joka on mielestni selvsti riittmtn alkuperisess ehdotuksessa .




on selv , ett ksittelemni ehdotus sislt lukuisia trkeit tarkistuksia , jotta parlamentilla olisi keskeinen tehtv niss prosesseissa , ja sit varten ehdotukseen on sisllytetty sellaisia toimia kuin mrajat , jotka koskevat komission laatimia arviointeja ja niiden toimittamista parlamentille ; paitsi jsenvaltioille mys euroopan parlamentille lhetettvt komission kertomukset ; vuosikertomus , joka komission tytyy toimittaa parlamentille ja jonka tytyy sislt yksityiskohtaisia tietoja edellisen varainhoitovuoden ohjelmien tytntnpanosta ja varainhoitovuoden ohjelmien suunnittelusta ja valinnasta ja joka tytyy toimittaa parlamentille riittvn ajoissa , niin ett parlamentti voi keskustella siit vuosittain tysistunnossa vuoden alkupuoliskolla ja ennen kuin se tarkastelee vastaavaa budjettikohtaa vuotuisista talousarvioista kytvn yleiskeskustelun yhteydess .

kun nm toimet sisllytetn tekstiin , niiden ansiosta on mahdollista list tuntuvasti euroopan parlamentin valvontaa puuttumatta kuitenkaan hallinnointiin , jonka tytyy edelleenkin kuulua yksinomaan euroopan komissiolle .

hyvt jsenet , luotan siihen , ett pystymme kaikkien niden ehdotusten ja esitysten myt tyttmn paitsi ne tavoitteet , joita olimme asettaneet itsellemme analysoidessamme tt nimenomaista asetusta ja keskustellessamme siit , mys parlamentissa jo vuosien ajan ilmenneen kauaskantoisen pyrkimyksen yhteisn yhteistyn edistmiseen ja jrjestmiseen kansalaisoikeuksien ja poliittisten vapauksien hyvksi .

luotan mys siihen , ett tm asetus avaisi siin esitettyjen tavoitteiden mukaisesti uusia ja tehokkaita tapoja yhteistyhn kaikkien niiden kanssa , jotka tyskentelevt pivittin niden asioiden parissa . luotan siihen , ett kaiken tmn ansiosta voitaisiin loppujen lopuksi parantaa resurssien hallinnointia ja soveltamista koskevia yhteisn menettelyj .

arvoisa puhemies , herra galeote quecedo on laatinut hyvn mietinnn neuvoston asetusehdotuksesta , joka koskee laillisuusperustan vahvistamista avustustoimille , joilla edistetn demokratiaa , oikeusvaltion kehittmist ja ihmisoikeuksien lujittamista .
mietint liittyy komission aloitteeseen , jonka neuvosto jakoi aikanaan kahtia .
toinen asetusesitys on torres couton esittelemn mys esityslistalla yhteistoimintamenettelyn mukaisessa toisessa ksittelyss .
torres couton mietint koskee lhinn kehitysmaita ja tm galeoto quecedon mietint muita maita .

budjettivaliokunta on aikanaan antanut molempiin mietintihin lausunnot , jotka ovat olleet samansuuntaisia . nm huomautukset ovat koskeneet rahoituskehyst , teknist tukea ja komitologiaa .
jo vuoden 1998 talousarvion ksittelyn yhteydess parlamentti hyvksyi neuvoa-antavan ihmisoikeuksiin keskittyvn tyryhmn perustamisen .
sen tarkoitus on omalta osaltaan koordinoida vuotuisia toimia , ja siin olisi jseni parlamentista , komissiosta ja neuvostosta .
tllaisesta tyryhmst on muun muassa meda-ohjelman puitteissa saatu hyvi kokemuksia .
tt tyryhm kohdeltaisiin samalla tavalla kuin jsenmaiden muodostamaa komiteaa .
tm tyryhm sisllytettiin jo torres couton mietinnn yhteydess parlamentin kantaan , jota neuvosto ei ole kuitenkaan hyvksynyt , joten esittelij esitt sit nyt uudestaan . kannatan tt .
valitettavasti nyt ksittelyss oleva galeote quecedon mietint ei sisll nit sdksi tyryhmst , joten budjettivaliokunnan puolesta on jtetty tarkistukset 38 ja 39 .
kannatan nit tarkistuksia ja toivon , ett parlamentti voisi ne hyvksy , koska ne ovat johdonmukaisia parlamentin jo aikaisemmin moneen kertaan ilmaiseman kannan kanssa .

arvoisa puhemies , en haluaisi toistaa jo aiemmin esittmini asioita , minullahan oli edellisen puhemiehen hyvntahtoisuuden ansiosta tilaisuus puolustaa ehdotustani viiden ja puolen minuutin ajan tmn asian toisessa ksittelyss .
siit huolimatta tahtoisin viel palata erisiin kysymyksiin , joita ksittelin tst aiheesta laatimassani lausunnossa ja joita galeotella oli jo tilaisuus omassa puheenvuorossaan hyvin asianmukaisesti korostaa .
molemmat valiokunnat ja molemmat esittelijt pyrkivt sovittamaan tyns yhteen , ja kaikki poliittiset ryhmt osallistuivat molempien valiokuntien tyskentelyyn - , ja omasta puolestani voin puhua poliittisten ryhmien panoksesta kehitys- ja yhteistyvaliokunnan tyskentelyyn .
tuloksena on useita ehdotuksia , joiden tarkoituksena on koordinoida tmn vlineen toteutusta nykyist paremmin sek list sen tehokkuutta , avoimuutta , tarkkuutta ja valvontaa , sill kyse on vlineest , joka vaikuttaa ratkaisevasti tulevaan kehitykseen kehitysmaissa ja kolmansissa maissa , joiden kanssa euroopan unioni pyrkii lujittamaan suhteitaan .

tm ty on niin ollen tulosta monien ihmisten yhteisist ponnistuksista ; tyskentely oli kaiken aikaa hyvin vastuuntuntoista , ja mys muut poliittiset ryhmt esittivt siihen merkittvi tarkistuksia .
tahtoisin kiinnitt huomiota esimerkiksi kollega telkmperin vihreiden puolesta esittmiin huomionarvoisiin tarkistuksiin , jotka liittyvt rasismin , muukalaisvihan ja seksismin torjumiseen ; tahtoisin kiinnitt huomiota mys euroopan kansanpuolueen ryhmn esittmiin tarkistuksiin , joiden tarkoituksena on tukea aloitteita kuolemanrangaistuksen poistamiseksi ; lisksi tahtoisin tuoda esiin , ett molemmissa mietinniss pyritn antamaan entist trkempi merkitys uusille kumppaneille , joiden osallistuminen nihin toimiin voi olla hyvin rakentavaa .
uusien kumppaneiden mukaantulo on mys toteutettava ilman minknlaista syrjint , ja on trke antaa pinvastoin laajalti sijaa poliittiselle , uskonnolliselle ja sosiaaliselle moniarvoisuudelle .

kun tt aihetta on nyt ksitelty varsin pitkn sek neuvostossa ett euroopan parlamentissa , olemmekin nhdkseni psseet vihdoinkin lopulliseen sanamuotoon , joka on euroopan parlamentin kannalta hyvin rohkaiseva .
sen thden tahtoisin tss yhteydess onnitella viel kerran galeote quecedoa hnen esittelemstn merkittvst mietinnst sek korostaa sit , ett tyskennellessmme yhdess hn oli kaiken aikaa valmis yhteistyhn ja pyrki saamaan aikaan mietinnn , jota parlamentti voisi mahdollisimman laajalti kannattaa ja jonka mys komissio sek euroopan neuvosto voisivat hyvksy .
ja tahtoisin kiitt mys poliittisia ryhmi , erityisesti euroopan kansanpuolueen ryhm , upe-ryhm sek vihreit , jotka mytvaikuttivat mietintjen sisltn ratkaisevalla tavalla .
onnitteluni , herra galeote quecedo .

arvoisa puhemies , minulla on tss teksti puheenvuorooni , jonka pidin torres couton viime joulukuussa esittelemst mietinnst .
ei olisi kovin vakavamielist , ett lukisin uudestaan kaiken sen , mit silloin sanoin , mutta se sopisi tydellisesti siihen , mit me tnn ksittelemme .
olen nimittin sit mielt , arvoisa puhemies , ett meill on tss hyv esimerkki siit , miten menettelyjen raskas taakka est parlamentin tylt vlttmtt edellytettvn nopeuden ja joustavuuden .

toivon , ett keskustelisimme tll er viimeist kertaa tst trkest kysymyksest , ja muistan , ett tm on mainitun ajankohdan - viime joulukuun - ja tmn pivn vlill , vain neljn kuukauden sisll , neljs tst samasta asiasta kymmme keskustelu .

olemme keskustelleet torres couton mietinnst ensimmisess ja toisessa ksittelyss ; galeoten mietinnst ; olemme kyneet tammikuussa toisen keskustelun omasta mietinnstni , joka ksitteli tt samaa kysymyst .
yleisesti ottaen - koska mikn muukaan ei voi olla mahdollista - me kaikki puhujat olemme toistaneet samoja tai samantapaisia asioita .

galeote aivan aiheellisesti ( en ole keskustellut hnen kanssaan tst puheenvuorosta , jonka olin valmistellut etukteen ) pahoitteli sken kaksinkertaisesta ksittelymenettelyst johtuvaa pllekkisyytt , vaikka yhden ainoan asetuksen pitisi loppujen lopuksi sdell niit yhteisn toimia , joilla rahoitetaan yhteistyt ja toimia ihmisoikeuksien ja demokraattisten arvojen hyvksi kolmansissa maissa ja kehitysmaissa .

torres couto lisksi sanoi meille tnn pahoittelevansa sit , ett hnen tytyy esitell samat tarkistukset - kirjaimellisesti samat tarkistukset - , joista komissio jo sanoi olevansa samaa mielt mutta joita se ei loppujen lopuksi hyvksynyt sisllytettviksi asetukseen .
nm tarkistukset ovat varmaankin enimmkseen samoja kuin galeoten esittelemt tarkistukset .

puolustamme kuitenkin edelleen uudenlaisen kehyksen tarpeellisuutta unionin ja niiden maiden vlisiss suhteissa , joiden kanssa teemme yhteistyt sellaisten entist tehokkaampien ja avoimempien toimien edistmiseksi , joilla lujitetaan oikeusvaltiota ja ihmisoikeuksia , torjutaan korruptiota ja taataan kansalaisyhteiskunnan entist nkyvmpi lsnolo eurooppalaisista kehitys- ja yhteistyvaroista tukea saavissa maissa .

olen vilpittmsti sit mielt , ettei tm ole hyv esimerkki siit , millaista tehokkaan tyn pitisi olla .

parlamentaarinen ryhmni kehitys- ja yhteistyvaliokunnassa on ollut aktiivisesti mukana asiassa ja esittnyt tarkistuksia .
olemme puoltaneet torres couton mietint ja puollan sit tnn uudestaan ryhmni puolesta , mutta en voi teeskennell , arvoisa puhemies , ett olisin tyytyvinen noudatettuihin menettelytapoihin .
olen pahoillani siit , koska olen todellakin sit mielt , ettei se ole meille kunniaksi .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , torres couton mietint edustaa epilemtt liberaaliryhmn nkemyst ja suurta ponnistusta kohti synteesi , joka koskee euroopan unionin ja kehitysmaiden suhteita , mit tulee ihmisoikeuksiin , oikeusvaltion vakiinnuttamiseen ja tiiviiseen yhteyteen , jonka tytyy vallita toisaalta kehitysyhteistyn ja toisaalta sellaisen kehityksen vlill , joka ei ole pelkstn taloudellista vaan mys - ja sanoisin ennen kaikkea - luonteeltaan inhimillist , kulttuurista , eettist ja sivistykseen liittyv .
siksi se , mit torres couto ja kehitysvaliokunta ovat thn asti tehneet , on hyvin trke .

puhun mys niiden esitettyjen tarkistusten puolesta , joissa esitetn uudelleen euroopan parlamentin jsenten kanta .
kehitysyhteistyss ei pid pyrki ainoastaan oikeusvaltion trken , mutta usein kovin yleisluonteisen mallin kyttnottoon .
on tehtv enemmn ja paremmin : tarvitaan hyv hallintoa , asianmukaista sntely ja konkreettista oikeutta - sit , mist puhutaan mys ihmisoikeuksia ja perusvapauksia koskevassa euroopan yleissopimuksessa ja jonka eurooppa-neuvosto , jonka rakennuksessa kokoonnumme , on vahvistanut - jotta ihmisoikeuksien yleinen tukeminen ja niiden vakiinnuttaminen eivt olisi vain tyhji sanoja .
euroopan suuri merkitys on siin , ett se on osannut soveltaa periaatteita kytnnss .
tmn on pidettv paikkansa mys kehitysmaiden osalta .

arvoisa puhemies , voin palauttaa pallon takaisin torres coutolle .
olen sit mielt , ett parlamentin hyvn yhteistyn ansiosta on saatu aikaan hyv mietint .
ainakin meidn ryhmmme mielest yhteisty oli erittin ilahduttavaa .

tm on trke mietint .
on kyse perusoikeuksien ja demokratian yllpitmisest tai jopa luomisesta ihmisoikeuksien silyttmiseksi .
nemme asian trkeyden tll hetkell euroopassa - meill on tll taas sota .
olen sit mielt , ett vain demokraattinen valtiomuoto ja kansalaisten osallistuminen takaavat pitkaikaisen rauhan , kuten olemme havainneet euroopassa 50 vuoden tauon jlkeen .
maapallon etelosassa on monia autoritaarisia jrjestelmi , aristokratioita , valtajrjestelmi , joissa vest ei ole osallisena .
siksi on oikein ja vlttmtnt , ett tuemme siklisi demokratiaponnisteluja ja ihmisoikeuksien silyttmist .

sen vuoksi voimme kutakuinkin tysin tukea tt mietint .
yhdest kohdasta olemme eri mielt , nimittin tarkistuksesta 1 , koska emme halunneet hyvksy sanoja " moitteeton julkishallinto " . ei siksi , ett olisimme sit vastaan , vaan siksi , ett tmn ohjelman rahoituskehys on niin pieni , ett meidn on keskityttv tiettyihin asioihin .
meidn on keskityttv ihmisoikeuksien noudattamiseen ja perusoikeuksien tukemiseen .

pidimme trkein kolmea tarkistusta , jotka mys hyvksyitte , 2 artiklaan .
thn asti on puhuttu aina rasismin torjumisesta .
naiset tekevt puolet maailman tist .
niss maissa sorretaan erityisesti naisia .
seksistist politiikkaa koskevan kohdan ottaminen mukaan on trke , ja neuvoston pitisi hyvksy se , kuten koko tm parlamentin mietint .

lopuksi viel kaksi muuta kohtaa : on trke tukea pieni kansalaisjrjestj , pieni kansallisia ryhmi , koska juuri niill on kerrannaisvaikutus .

viimeinen kohta : tavaran toimitukset , esinesuoritukset maista ...

puhemies keskeytt puhujan .

arvoisa puhemies , nm mietinnt ovat mielestni erittin trkeit .
meidn on syyt toimia nopeasti ja jopa hyvin nopeasti niiden hyvksymiseksi , jotta voisimme vihdoin saada ihmisoikeuspolitiikkaa koskevan asetuksen .
se on yksi trkeimmist politiikoista , joita unioni on harjoittanut vuosien ajan valitettavan heikolta pohjalta , se on tunnustettava , mik johtuu erityisesti neuvoston aiheuttamasta alan sntelyn jatkuvasta viivstymisest .
ihmisoikeuspolitiikka on kynnistettv uudelleen vakaalta pohjalta .
tiedmme , millaisessa ahdingossa ovat nykyn monet kansalaisjrjestt , monet ihmiset , jotka tekevt tyt tmn asian hyvksi ja joiden tyn rahoittamiseen euroopalla on kunnia osallistua .
arvioimme kuitenkin mys niit vaikeuksia , joita niden hankkeiden toteuttaminen aiheuttaa varsinkin kaikkien meille tuttujen ongelmien vuoksi .

arvoisa puhemies , kuuntelin tst nkkulmasta virrankosken puhetta ja olen jo useamman kuukauden , jopa useamman vuoden pohtinut hyvin paljon sit ajatusta , ett parlamentti osallistuisi hankkeiden hallintoon tai ainakin niit koskevaan ptksentekoon .
sstkmme itsemme tlt nkymlt .
parlamentillamme on velvollisuus , ja se on tyttnyt sen paremmin kuin koskaan viime kuukausien aikana valittamalla nimenomaan kaikista rakenteista , kaikista teknisen tuen toimistoista , kaikista keinotekoisista luomuksista , jotka voivat haitata komission tyt , jotta olisi yksi toimeenpaneva elin , yksi valvova parlamentti , yksi tilintarkastustuomioistuin tai muu sen tilintarkastusta hoitava toimielin ja niin edelleen .
lkmme siis sekoittako asioita . silyttkmme ne ennallaan .
vastustan nit kahta tarkistusta .
toivon , ett kollegat yhtyvt esittelijn nkemykseen .
trke on mielestni jrkevyys ja muiden tyn kunnioittaminen .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentti pyrkii kollegojen galeote quecedon ja torres couton todella perusteellisten ja kaikeksi onneksi hyvin yhteen sovitettujen mietintjen avulla mrittmn kantansa meille niin trkeisiin toimiin , joita on tarkoitus kytt demokratian ja oikeusvaltion kehittmiseen ja lujittamiseen sek ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamiseen thtvn yhteisn politiikan yhteydess .
olisimme toivoneet , ett kehitysmaista ja kolmansista maista kydyn keskustelun pohjaksi olisi otettu sellaiset yhteiset perustat , ett olisi lhdetty liikkeelle perustamissopimuksen yhteisest artiklasta .
neuvosto piti kuitenkin kiinni erilaisista menettelyist , kehitysmaiden osalta 130w artiklasta ja kolmansien maiden osalta 235 artiklasta .
tm liittyy tietysti enemmnkin toimielinten valtasuhteisiin kuin niden oikeudellisten perustojen kytn logiikkaan .
sit voidaan verrata komission toimivaltasuhteisiin , jotka eivt riipu ihmisoikeuksien logiikasta vaan komission jsenten asiantuntemuksesta .

vlttmtn yhteisty eri aloilla vaatii kuitenkin molemmissa tapauksissa lopultakin lujan perustan .
sen vuoksi kannatammekin sen luomista .
tm politiikka muodostaa yh laajemman osan yhteisn politiikoista - sehn mainittiinkin jo - , ja se vaatii oikeudellista turvaamista , kuten viime kuukausien tuskalliset kokemukset ovat meille osoittaneet .
oikeusvaltion , demokratian , ihmisoikeuksien ja perusvapauksien tukeminen on haaste , josta olemme tehneet tai joka tapauksessa teemme ennakko-otaksuman phare- , tacis- ja meda-demokratiaohjelmissa mys kehitysmaille mynnettvn taloudellisen avun kohdalla .
olemme sisllyttneet sen moneen yhteistysopimukseen niin sanottuina demokratia- ja ihmisoikeuslausekkeina .

meidn ihmisoikeuksien mritelmmme ei ole mitn euroopan sanelua , vaan se perustuu sopimuksiin ja mritelmiin , joita kytetn yk : n peruskirjasta aina erilaisiin eurooppalaisiin sopimuksiin .
sit ei ole siis keksitty .
se on auttanut meit euroopan unionissa siirtymn vakauden ja rauhan aikakauteen , ja toivomme samaa mys muille maille .
toivomme mys lujaa perustaa yhteistylle kansalaisjrjestjen kanssa .
monet esimerkit , jotka on mainittu mietinnss , ovat juuri sit , mit haluamme tukea .
sen vuoksi tuemme neuvoa-antavan komitean perustamista .
olemme vaatineet sit jo usein parlamentissa .
toimivallat on varmasti syyt rajata selvsti . neuvominenhan ei merkitsekn ehdottomasti pttmist .

neuvosto torjui joukon tarkistuksia .
euroopan parlamentin olisi pidettv kiinni nist tarkistuksista , jos se haluaa vahvistaa asemaansa jatkossa .
se on ja pysyy oman sanomansa ja niiden ihmisten puolestapuhujana , jotka haluavat omien maidensa politiikkaan tllaista ulottuvuutta .
olen taas mielissni siit , ett olemme posin yht mielt ihmisoikeuksista , demokratian perusteista ja oikeusvaltiosta .

arvoisa puhemies , parlamentti hyvksyy hyvin laajasti niss kahdessa mietinnss mieleen palautettavat yleiset periaatteet .
mietinniss painostetaan unionia , kuten on varmasti syytkin , asettamaan kehitys- ja yhteistysopimusten solmimisen edellytykseksi sen , ett kumppanuusmaissamme ihmisoikeuksia kunnioitetaan paremmin , demokratia vakiinnutetaan ja ett julkishallinto on moitteetonta .

haluaisin korostaa viimeksi mainittua kohtaa ja olen samaa mielt esittelijiden kanssa , jotka ehdottavat jlleen tarkistuksia , joilla asetusehdotuksiin sisllytettisiin moitteettoman julkishallinnon edistmiseen liittyvt toimet .
nit tarkistuksia , jotka hyvksyttiin jo euroopan parlamentin ensimmisess ksittelyss , ei ole silytetty neuvoston vahvistamassa yhteisess kannassa , mik on mielestni valitettavaa .

unionin on kuitenkin suhtauduttava nyrsti ja varovaisesti nihin aiheisiin .
kumppanimme voisivat nimittin aika ajoin vaatia meidt tilille siit tavasta , jolla tuomitsemme jonkin maan sisisen tilanteen .
unioni ei saa todellakaan antaa sellaista vaikutelmaa , ett se nuhtelee koko maailmaa , vaikka se itsekn ei aina kyttydy moitteettomasti .
mielestni on trkemp todeta , ett joidenkin maiden sisinen tilanne on kehittynyt oikeaan suuntaan , kuin jollakin tietyll hetkell vallitseva erinomainen tilanne .
olen siis sit mielt , ett meidn on otettava huomioon kunkin maan historia , kunkin omat lhtkohdat arvioidessamme niiden tilannetta sen sijaan , ett vain toteamme tilanteen tietyll hetkell , jolloin esitmme arviomme .
loppujen lopuksi todellinen demokratia on tietyiss euroopan maissa joissakin tapauksissa uusi asia .

arvoisa puhemies , haluaisin kertoa tss yhteydess kaksi esimerkki .
ensimminen niist on togo .
unionin on mielestni tuettava henkist ja poliittista kehityst tss maassa , ja jotta se tekisi sen oikein ja sopivalla tavalla , sen olisi kynnistettv uudelleen koko yhteistyns tmn maan kanssa .
kuten tiedtte , yhteisty on ollut keskeytettyn jo joitakin vuosia .

toinen esimerkki , jonka haluaisin kertoa , on se , mist puhuimme jo muutama viikko sitten galeote quecedon kanssa , ja se on kuuba , joka on hyvksytty akt : n tarkkailijajseneksi .
maan nykyinen kehitys on mielestni ongelmallista , ja meidn on suhtauduttava siihen hyvin jyrksti .

haluaisin sanoa aivan aluksi , ett kollegani van den broek ei voi olla joukossamme tnn .
hn on puheenjohtajamaan mukana troikan vierailulla kieviss ja hn lhett valittelunsa parlamentille .
haluaisin kiitt parlamenttia sen huomattavista ponnisteluista sek ajankytn ett sen laadukkaan tyn osalta , jonka se on tehnyt teidn ehdotuksestanne vuonna 1994 tehdyn euroopan demokratia- ja ihmisoikeusaloitteen mrrahojen tulevan oikeudellisen perustan hyvksymisprosessissa .

haluaisin kiitt erityisesti kumpaakin valiokuntaa ja esittelijit .
joulukuussa ksitellyt tarkistukset on silytetty riittvn johdonmukaisesti tnn ksiteltvinmme olevissa mietinniss .
suonette nin ollen anteeksi , ett joudun toistamaan joitakin tuolloin esittmini asioita , vaikka keskustelu on laajentunut kehitysmaiden ulkopuolisia maita koskeviin ohjelmiin .

komissio on valmis hyvksymn useimmat tarkistukset , joissa ei aseteta kyseenalaiseksi toimielinten tehtvi .
se tukee ehdotuksia , jotka ovat sopusoinnussa sen alkuperisen neuvoa-antavan komitean perustamista koskevan ehdotuksen kanssa ja joilla poistetaan rajoitukset asetuksen soveltamisen kestolta ja rahoitusohje .

komissio pit mys esittelijn tavoin trken sit , ett tekstiss on oltava snns siit , ett parlamentille tiedotetaan komitean tyst ja kiireellisist toimista .
komissio suhtautuu kuitenkin varauksellisesti ajatukseen julkaista komiteassa kydyt keskustelut , koska siin ei oteta huomioon hankkeiden valinnan luottamuksellisuutta .
komission kanta on ptev mys suhteessa niihin tarkistuksiin , joissa vaaditaan selvennyksi tai mukautuksia erityisesti ohjelmien vahvistamisen , vuosittaisen arvioinnin ja vastaanottajamaan kokemukselle annetun suhteellisen merkityksen osalta .

komissio ei voi tukea viittauksia toimielinten vliseen tyryhmn .
sill rikottaisiin suoraan komission hallinto- ja tytntnpanovaltuuksia , ja sill voitaisiin helposti tehd asetuksista kyttkelvottomia .
parlamentin on tulevaisuudessa ptettv valiokuntarakenteesta siten , ett se ottaa huomioon ihmisoikeuskysymykset .
tiedn , ett on etsitty hartaasti parasta tapaa hoitaa nm asiat .
riippumatta siit , mink ratkaisun valitsette , voitte olla vakuuttuneita siit , ett komissio pit jatkossakin parlamenttia avainasemassa olevana keskustelukumppaninaan , ei vain siksi , ett parlamentilla on virallinen tehtv yhteisn toimielimen , vaan mys siksi , ett sill on hyvin runsaasti kokemusta tlt alalta ja ett niin monet sen jsenist ovat osoittaneet syv henkilkohtaista sitoutumista thn asiaan .

tm yhteisty antaa mys kansalaisyhteiskunnan edustajille hyvt mahdollisuudet tulla kuulluiksi , koska komission mielest alan politiikkaa ei voida harjoittaa ilman todellista vuoropuhelua koko kansalaisyhteiskunnan kanssa .

haluaisin puuttua viel kahteen asiaan , jotka koskevat erityisesti euroopan demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan aloitteen hallintoa .
ensinnkin komission jsen van den broek keskusteli marraskuussa parlamentin kanssa siit , ett euroopan demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevaa aloitetta koskevien talousarviokohtien hallintoon tarvittiin teknist apua .
sen jlkeen on hyvksytty varainhoitovuoden 1999 talousarvio , jossa mrtn erityisesti , ett asianomainen apu rahoitetaan nist budjettikohdista , toisin kuin vuonna 1998 , jolloin ei kyetty tekemn sopimusta .
se on nyt vuonna 1999 mahdollista .
sopimuksen valmisteluty on saatu ptkseen , vaikka komission on viel tehtv asiasta virallinen pts .
on ptetty , ett sopimuksen olisi katettava posaston ia hallinnoimiin budjettikohtiin liittyvt palvelut , mukaan luettuina relexin tavanomaiset palvelut ja posasto ia itsessn , sek valtuuskuntien johtaman mikrohankkeita koskevan vahvistetun ohjelman hallinnointiin liittyvt palvelut .
sopimus tehdn heti komission ptksen jlkeen , jotta tm aukko aloitteen tukemisessa saadaan umpeen .

toiseksi demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevaa aloitetta toteutetaan tn vuonna pasiassa kahden kanavan kautta , jos ei oteta huomioon sellaisia toimintoja kuten yhteisi ohjelmia euroopan neuvoston kanssa , joista komissio ptt suoraan .
ensimminen kanava on mikrohankeohjelma , jota on laajennettu siten , ett se kattaa kaikki keski- ja it-euroopan maat , entisen jugoslavian , entisen neuvostoliiton ja mongolian .
tmn kanavan kautta annetaan laajaa tukea paikallisille kansalaisjrjestille ja sit hallinnoidaan paikallisella tasolla , jolloin brysseliin ei tarvitse ottaa yhteytt aina , kun tehdn rahoitusta koskevia ptksi .

tt jrjestelm on jo aikaisemmin kiitetty , ja sen laajentaminen vuonna 1999 on kulmakivi strategiassa , jolla pyritn pitmn suurempia hankkeita ajaneet kansalaisjrjestt tiiviisti mukana demokratisointiohjelmissa huolimatta ohjelmien hallinnollisen tuen rajallisuudesta .

toinen kanava on lhipivin julkaistava ehdotuspyynt , joka kattaa paitsi kaikki posaston ia hallinnoimat budjettikohdat , sek kaikki akt-maita koskevat budjettikohdat , mys nigeriaa ja etel-afrikkaa koskevat erityisohjelmat .
pts toteuttaa nit budjettikohtia yhteisesti on osa meneilln olevaa prosessia ihmisoikeuksia tukevan toiminnan yhdistmiseksi koko maailman osalta .
ehdotuspyynt on jo herttnyt kiinnostusta kansalaisjrjestiss , jotka toivovat nist budjettikohdista merkittv tukea toiminnalleen .

haluaisin kommentoida esittelijlle torres coutolle erst ehk vrin ksittmni huomautusta , koska en mielestni ansaitse sit kritiikki , jota olette ehk esittnyt .
sek tilintarkastustuomioistuimen kertomukset ett phare- ja tacis-demokratiaohjelmia koskevat riippumattomat arviot osoittavat , ett tss ohjelmassa ei esiinny hallinnollisia epkohtia eik petoksia .
ohjelman talousarvion mrrahoja on toisinaan kytetty hitaammin kuin olisimme halunneet .
tmnhn tekin mainitsette .
mutta ne on tosiasiassa kytetty hyvin .
tm on trke asia , joka minun on sanottava parlamentille komission puolesta .

yhteenvetona totean , ett olemme loppuvaiheessa ja voimme toivoa saavamme pian oikeudellisen ja rahoituskehyksen , jolloin thn aloitteeseen liittyv epvarmuus pttyy .
haluaisin viel kerran kiitt parlamenttia ja esittelijit heidn vaativasta tystn niden kahden hyvin tarpeellisen asetuksen hyvksymiseksi .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

suurten polttolaitosten eppuhtauspstt

ehdotan , ett aloitamme tavoistamme poiketen estevan bolean lausunnosta ; annan valmistelijalle kahden minuutin puheenvuoron , jona aikana esittelijmme ehtii varmasti saapua joukkoomme .

arvoisa puhemies , kyse on erittin trkest direktiivist , koska euroopassa on monia lmpvoimaloita ja etenkin koska komission ja shkalan yritysten tietojen mukaan shk tuotetaan vuoteen 2010 menness satojatuhansia megawatteja .
kaikki nm investoinnit tulevat siis olemaan suuria .

olemme periaatteessa samaa mielt siit , ett pstjen pitisi koko ajan vhet ja ilmanlaadun parantua .
otamme kuitenkin huomioon , arvoisa komission jsen , mys suhteellisuusperiaatteen ja batneec-lhestymistavan , toisin sanoen parhaiden kytettviss olevien tekniikoiden kyttnoton , ilman ett se merkitsee kohtuuttomia kustannuksia .

arvoisa komission jsen , haluaisin sanoa teille , ett meidn on ryhdyttv todella tarpeellisiin toimenpiteisiin mutta ainoastaan tll hetkell tarpeellisiin .
muihin toimenpiteisiin voidaan ryhty kenties myhemmin .
shk- ja kaasumarkkinat on vapautettu .
kaikki yritykset ponnistelevat suuresti .
nyt muutettava direktiivi tuli voimaan 10 vuotta sitten ; rikin- ja typenpoistossa on tehty merkittv ty , ja parhaita tekniikoita sovelletaan .

parlamentin ympristvaliokunta ehdottaa erittin tiukkoja tasoja .
ne voitaisiin kenties saavuttaa , jos kytetn maakaasua , mutta jos kytetn kotitalouksissa kytettv hiilt tai ylijmpolttoainetta , se tulee olemaan hyvin vaikeaa .
niden tasojen mrittminen on kuitenkin ennen kaikkea hydytnt , koska se ei ole tarpeen .

happamoitumisongelma on saatava kuriin , mutta sit ei ole kaikissa maissa .
nin ollen espanjalaisvaltuuskuntamme vastustaa valtaosaa nist tarkistuksista ja ottaa huomioon sen , ett edistymme asiassa tulevaisuudessa .
toistaiseksi nm tarkistukset eivt kuitenkaan ole kovin jrkevi .

olisi hyv , ett laatisitte direktiivin tai suosituksen myytvist pstluvista , soveltaisitte " kuplan " ksitett , kuten yhdysvalloissa tehdn , turvautuisitte neuvoteltuihin sopimuksiin , jotka voivat tuottaa tulosta , ettek tyytyisi mrittelemn tiukkoja tasoja , joita , kuten tiedtte , arvoisa komission jsen , ei noudateta , jolloin ympristlainsdnt tuottaa euroopalle ainoastaan suuren pettymyksen .


arvoisa puhemies , tnn ksiteltvnmme olevan direktiivin muuttamisen tarkoituksena on vhent suurten polttolaitosten pstj .
ehdotetut toimenpiteet ovat osa happamoitumisen vastaista yhteisn strategiaa .
on yh epselv , milloin aletaan ksitell direktiivi , joka koskee rikkidioksidin , typen oksidin , ammoniakin ja haihtuvien orgaanisten aineiden kansallisia enimmispstj .
suuria polttolaitoksia koskeva direktiivi puuttuu suoraan pstihin .
tulevat pstkatot ovat poliittinen paketti , joka antaa jsenvaltioille vapauden ptt itse , mill tavalla pstjen vhentminen saavutetaan .

olen oikeastaan kaikkien kanssa yht mielt siit , ett toimenpiteet olisi oikeastaan pitnyt toteuttaa toisessa jrjestyksess .
ensin pstkatot ja sitten tm direktiivi . mutta oli miten oli , koska toisesta direktiivist on vielkin kiistaa ja koska olemme sisllyttneet direktiiviin 88 kymmenen vuoden mrajan , meidn tytyy nyt tehd jotain .
olen muuten ollut jossain mrin tekemisiss suurten polttolaitosten kanssa .
80-luvun puolivliss pyysin alankomaiden parlamentin jsenen ympristministerimme tekemn suuria polttolaitoksia koskevan asetuksen seurauksena jotain mys alankomaissa ja euroopassa .

arvoisa puhemies , minulla on sellainen tunne , ett jos nytn komission tekemn ehdotuksen nyt japanin ja yhdysvaltojen teollisuudelle , reaktio on seuraava : ymmrrmme kyll , miksi ette koskaan kykene saamaan aikaan todellista ympristystvllist teollisuutta .
voin todeta , ett uusia ja varmasti mys vanhoja laitoksia , jotka voivat olla kytss viel vuoteen 2014 saakka , koskevat vaatimukset ovat joissakin jsenvaltioissa huomattavasti tiukemmat kuin nyt komissiolta saamamme vaatimukset .
siksi olen esittelijn - ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan tukemana - muokannut niti vaatimuksia .
kun esimerkiksi skotlannin teollisuuden edustajat soittivat minulle tn aamuna ja kysyivt , onko tll direktiivill mys vaikutuksia skotlannissa , ilmoitin heille , ett ei pelkstn skotlannissa vaan koko britanniassa ja mys espanjassa .
lhden siit , ett britanniassa ei voida en haluta el kivikaudella , ja ett mys siell on tehtv jotain ympristlle , luonnolle ja mys ihmisten terveydelle .
lhden mys siit , ett britit haluavat tehd jotain , ja ehdottamillani siirtymkausilla voidaan puuttua hyvin mys nykyisiin polttolaitoksiin .

minulla on sellainen tunne , ett kun tarkastelen vaatimuksia ja sit , mit saksassa tehdn esimerkiksi ruskohiilell , voin havaita , ett ruskohiilt kyttvt laitokset itsessn saastuttavat paljon enemmn kuin kivihiilt kyttvt laitokset . haluan sanoa mys espanjalaiselle kollegalleni , ett tst voidaan saada aikaan tiukemmat vaatimukset kuin nyt on ehdotettu .
arvoisa puhemies , tm on minusta ksittmtnt .

tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelev valiokunta kysyi minulta , olenko oikeastaan tarkastellut kunnolla ehdotukseni teknist perustaa .
arvoisa puhemies , voin sanoa teille , ett olen tehnyt niin .
olimme mukana laatimassa tt direktiivi , ja silloin sain ksiini alankomaiden hallituksen ptksen vuodelta 1997 , johon sisltyvt suuria polttolaitoksia koskevat vaatimukset , jotka ovat huomattavasti tiukemmat kuin meidn esittmmme vaatimukset .
arvoisa puhemies , minulla oli oikeastaan viitekehys johon verrata .
tm on uutta alankomaissa ja saksassa , mys joissakin pohjoisissa jsenvaltioissa sek mys itvallassa on huomattavasti tiukemmat vaatimukset .
ihmettelen vain , miksi meill ei pitisi olla niin .

lisn thn viel yhden seikan , ja se on vapauttaminen .
kannatan sydmestni shkalan vapauttamista .
olen tehnyt aina niin , mutta kun niin tekee , tytyy mys kilowattitunnin hinnan mrittelyss lhte siit , ett ympristhygieeniset erot eivt ole niin suuret , ett tietyss jsenvaltiossa tytyy toimia tietyll tavalla ja ett toisessa jsenvaltiossa saa viel saastuttaa , sill se on loppujen lopuksi vapauttamisen esteen .
siksi olen sit mielt , ett mys vapauttamisen nkkulmasta on tarpeen , ett yritmme asettaa mahdollisimman samanlaiset tavoitteet .
haluan sanoa espanjalaiselle kollegalleni , ett tarkastelkaa asiaa lhemmin .

pse-ryhmn kollegani ovat esittneet tarkistuksia , jotka tarkoittavat , ett he haluavat siirt nykyisille laitoksille vuodeksi 2005 ehdottamani vaatimukset vuoteen 2010 .
arvoisa puhemies , haluaisin viel kiireellisesti vedota pse-ryhmn , ett he eivt tekisi niin .
miksi sitten ei ?
koska vahingoitatte siten edelleen neuvotteluasemaa neuvostoon nhden .
tunnen david bowen perustelun . hn sanoi , ett varokaa , esittelij ja parlamentti , ett ette ole liian tiukkoja , koska silloin neuvosto saattaa hykt teit vastaan , sill se voi muuttaa oikeudellista perustaa .
haluan sanoa nille kollegoille , ett jos neuvosto haluaa tehd jotain ja haluaa siten muuttaa tt yhteisptsmenettely , sen tytyy tehd se yksimielisesti , ja yksimielisyys tarkoittaa , ett sek parlamentin ett ey : n tuomioistuimen tytyy antaa arvionsa asiasta .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin kiitt esittelij hnen tystn ja mietinnstn .
se on todellakin hyvin vaikuttava mietint , ja uskon , ett se on suurelta osin sellainen mietint , jota sosialistit kannattavat mielelln .
sill saadaan aikaan huomattavia parannuksia hyvin suurten polttolaitosten pstihin ; niss polttolaitoksissa poltetaan tavallisesti hiilt tai ljy , jotka muodostavat merkittvn osan rikkidioksidi- ja typen oksidien pstist , jotka aiheuttavat happosateita ja terveysongelmia , kuten astmaa .

tss ei ole kyse siit , ett polttolaitoksia valvottaisiin vain jollakin tietyll keinolla - niit voidaan valvoa mys muilla keinoilla .
niiden joukossa on pstjen valvonta - esittelin itse joitakin vuosia sitten toimenpiteit , joita toteutetaan nyt pstjen valvomiseksi .
lisksi kydn neuvotteluja kansallisista pstrajoista , joita toivomme komission esittvn mahdollisimman pian .
nm kaksi asiaa mahdollistavat yhdess tehokkaan ja asianmukaisen valvonnan .

parlamentin mietinnss ja esitetyiss tarkistuksissa pyritn laajentamaan direktiivin soveltamisalaa ja tiukentamaan raja-arvoja , joita on noudatettava sek nykyisiss ett tulevissa polttolaitoksissa .
en usko , ett tmn sntelyn noudattaminen on vaikeaa uusissa polttolaitoksissa , mutta mynnn , ett tilanne on ongelmallinen joissakin vanhemmissa polttolaitoksissa .
siksi ehdotamme , ett niille annetaan vhn enemmn aikaa , kohtuullinen mraika tarvittavien investointien tekemist varten , jotta ne pystyvt noudattamaan mryksi .

mit tulee direktiivin soveltamisalan laajentamiseen muilta osin , haluaisin komission kiinnittvn huomiota siihen , ett tekstist on poistettu joitakin poikkeuksia , jotka koskevat muun muassa offshore-polttolaitoksia ja joitakin liikkuvissa koneissa kytettvi suuria kaasuturbiineja , jotka mys aiheuttavat merkittvi pstj , joihin on puututtava , tietysti siten , ett otetaan huomioon niss tapauksissa vallitsevat erityisolosuhteet .

olen hyvin tietoinen siit oomen-ruijtenin jo mainitsemasta asiasta , ett jos olemme liian ankaria ja asetamme hyvin tiukat raja-arvot , monet jsenvaltiot pelkvt meidn sanelevan niille niiden energiapolitiikan , mik ei tietenkn kuulu oikeuksiimme parlamenttina .
siksi meidn on tunnustettava tm asia ja ymmrrettv , ett meidn on jtettv thn ehdotukseen jonkin verran joustonvaraa .
se on mahdollista , jos kytkemme ehdotuksen yhteen kansallisten pstrajojen ja ippc-direktiivin kanssa .
koko asiaa on tarkasteltava tst nkkulmasta .

lopuksi uskon , ett toisen ksittelyn jlkeen saamme tulokseksi huomattavia parannuksia polttolaitosten pstihin ja huomattavia parannuksia ympristn ja ilman laadun kannalta polttolaitosten lheisyydess .
suosittelen tt ehdotusta parlamentille .

viel yksi huomautus .
olen vieraillut suurissa polttolaitoksissa kahdessa tai kolmessa unionin jsenvaltiossa , erityisesti omassa valtiossani , yhdistyneess kuningaskunnassa .
en ole nhnyt mitn kivikaudelta perisin olevaa ja pyytisinkin oomen-ruijtenia vierailemaan esimerkiksi draxin voimalaitoksessa yorkshiress .
silloin hn huomaa , ett esihistoriallisia ovat hnen omat alaa koskevat tietonsa eik suinkaan toiminnassa oleva polttolaitos .

arvoisa puhemies , haluan ensimmiseksi onnitella oomen-ruijtenia hyvst mietinnst .
vuosi sitten parlamentti hyvksyi toisen mietinnn , joka ksitteli tulevaa strategiaa , jolla torjutaan maapern ja veden happamoitumista .
siihen sisltyi muiden muassa tavoite , jonka mukaan happamoitumisongelman pitisi olla ratkaistu vuoteen 2015 menness ja pstjen olla tasolla , joista luonto selviytyy .
komissio asettui parlamentin omaksuman linjan taakse .
thn pmrn pstksemme meidn tytyy tsment esimerkiksi polttamista koskevia vaatimuksiamme .
tm mietint , johon sisltyy parlamentin ehdottamat tiukennukset , on askel siihen suuntaan .
komissio on lisksi tehnyt laajoja analyysej niist vaikutuksista , joita polttamisesta aiheutuvilla pstill on .
muutkin seikat kuin vain ympristvaikutukset ovat trkeit . mys ihmisten terveys on vaarassa .

vertailu hyvn savukaasujen puhdistusmenetelmll varustetun hiilenpolton ja ydinvoiman vlill kymmenen vuoden aikana osoittaa , ett olemme sstneet 20 000 ihmishenke vhentmll pstj ja kyttmll ydinvoimaa eu : ssa .
siksi ehdotukset ennenaikaisesta ydinvoiman poistamisesta ovat niin vakavia sek ympristlle ett kansanterveydelle .

olen mys vakuuttunut , ett taloudellisten ohjailukeinojen , esimerkiksi rikki- ja typpimaksujen kytt , voi vied kehityst edelleen eteenpin ja kytnnss kirist esittmimme vaatimuksia .
sellaiset maksut ovat olleet hyvin menestyksekkit ruotsissa .
kannattaa kenties mys tutkia menetelm , jossa pstill kydn kauppaa ; se saattaa tuottaa ympristn kannalta hyvi tuloksia pienin kustannuksin .

fossiilisten polttoaineiden polttaminen synnytt mys suuria hiilidioksidipstj , jotka kiihdyttvt kasvihuoneilmit . se on kenties vakavin ongelma .
se on joka tapauksessa merkki siit , ett fossiilisten polttoaineiden polttoa tytyy rajoittaa mahdollisimman paljon .
tsskin tapauksessa voi pstill kytv kauppa suoda meille keinon vakauttaa ponnistuksiamme , joilla me voimme saavuttaa kioton sopimuksen vaatimukset .

arvoisa puhemies , happamoituminen on edelleenkin vakava uhka euroopan metsille .
saksassa 67 % metsist altistuu happamille pstille , rikkidioksidille ja typpisaasteille , jotka ylittvt kriittisen kuormitusrajan .
ranskassa niille altistuu 22 % metsien pinta-alasta .
on kuitenkin joitakin maita , joissa metst ovat silyneet suhteellisen koskemattomina , esimerkiksi espanja , miss vastaava luku on vain 1 % .
mutta samalla espanjan pstt happamoittavat viisi kertaa niin suuren alan , kuin mihin sen oma metsala altistuu .
lisksi yhdeksn muuta eu : n maata kasvattavat nettomrisesti happamoitumisen mr oman maan rajojen ulkopuolella , kun puolestaan viisi maata - saksa , ranska , itvalta , ruotsi ja suomi - happamoittavat alueen , joka on pienempi kuin niiden oma metspinta-ala .

nm luvut osoittavat , ett suurten polttolaitosten pstt ovat ongelma , joka vaatii hyvin suuressa mrin ylikansallista sntely .
siksi on hyv , ett komissio on esittnyt tt direktiivi .
se on kuitenkin aivan liian heikko , samalla kun parlamentin ehdotus , niin kutsuttu oomen-ruijtenin mietint , on huomattavasti lhempn sit , mihin on objektiivisesti tarvetta ja mit ympristliike vaatii .
siksi vihre ryhm voi ppiirteissn tukea oomen-ruijtenin mietint .

minun on pakko puhua , koska gahrton kytti saamastaan lyhyest puheenajasta useita minuutteja siihen , ett hn sanoi joitakin aivan eptsmllisi asioita .

pstongelma ei koske espanjaa , koska siell kytetyst energiasta kolmasosa on perisin vesivoimasta ja kolmasosa ydinenergiasta .
selvittk siis tosiasiat , parlamentin jsen gahrton , lk puhuko jrjettmyyksi niin kuin sken .

arvoisa puhemies , suuret polttolaitokset aiheuttavat euroopan unionissa yhteens 63 % rikkidioksidipstist ja 21 % typen oksidien pstist .
so2 ja nox ovat happosateiden merkittvimmt aiheuttajat , ja lisksi ne muodostavat uhkan kansanterveydelle .
siksi on hyvin trke , ett tmn ehdotuksen myt vhennetn mainitsemieni aineiden pstj .
siksi voin olla yht mielt siit , ett euroopan komissio antaa soveltaa direktiivi mys kaasuturbiineihin .
ljynporauslauttojen tapauksessa ei kuitenkaan saa tehd poikkeuksia .

koska nykytekniikalla on mahdollista vhent so2-pstj 100 milligrammaan kuutiometriss , ansaitsee yleinen pstkatto 200 milligrammaa kuutiometriss varmasti parlamentin tuen .
mys nox-pstj koskevia normeja voidaan tiukentaa .
mietinnss on oleellista se , ett mys nykyisten suurten polttolaitosten tytyy tytt asetetut pstnormit pitkll aikavlill , koska nm laitokset tuottavat yhdess suuren osan saastuttavista pstist .
toimenpiteiden vaikutus - puhtaampi ja terveellisempi ilma - ei ole muuten merkittv .

lopuksi haluan viel huomauttaa , ett ei saa olla niin , ett pahasti saastuttavat polttoaineet saavat etua pstjen korkeampien raja-arvojen vuoksi .
jtteidenpolttoa koskevat mys tiukat normit , mutta fossiilisten polttoaineiden polttamisesta aiheutuvat pstt voivat mys olla uhkana ilman laadulle ja siten mys kansanterveydelle .
otamme suuren askeleen eteenpin tmn mietinnn myt . kiitokset oomen-ruijtenille hnen ponnisteluistaan .

arvoisa puhemies , tnne tullessaan useimmat teist kulkivat todennkisesti kytvn lpi , jossa oli taulunyttely kotiseudultani otetuista kuvista .
siin saattoi nhd luontokuvia vedest , elimist ja lumesta .
kaikki on puhdasta ja vaikuttaa raikkaalta .
valitettavasti kaikki on varsin kuollutta - kuollutta happamoitumisen ja saasteiden takia , jotka ovat kulkeutuneet pitki matkoja - maista ja alueilta , joita meidn ei tarvitse mainita tll , mutta joissa varmasti tiedetn , ett niill rajojensa sispuolella on todellakin polttolaitoksia , joiden takia nm kauniit kuvat kaikesta huolimatta ovat suhteellisen elottomia .

siksi oomen-ruijtenin mietint on yksi trkeimmist mietinnist kotiseutuni kannalta , sek elin- ett kasvimaailman henkiinjmisen , vesistjen ja kaiken muun kannalta , johon happamoituminen vaikuttaa .
siksi olen voinut ilahtuneena todeta , ett ympristvaliokunnan enemmist on todellakin ollut niin arvostelukykyinen , ett se tukee neuvoston direktiiviin esitettyj kiristettyj vaatimuksia , joita esittelij ehdottaa .
kyse on ennen kaikkea sit koskevasta ehdotuksesta , ett direktiiviin tytyy sislty jo olemassa olevat laitokset , mit asiaa neuvosto ei ole ilmeisesti oikein jaksanut ryhty ksittelemn .

olemassa olevat laitokset vastaavat huomattavasta mrst pstj .
jos oomen-ruijtenin ehdotus hyvksytn , se merkitsisi , ett rikkidioksidin pstt vhenisivt 1-1 , 5 miljoonalla tonnilla vuodessa .
se vastaa 10-15-kertaisesti ruotsin rikkipstjen mri .
tt lukua voidaan verrata yhdistyneeseen kuningaskuntaan , jonka vuotuiset pstt ovat 2 miljoonaa tonnia .

tst nkkulmasta katsottuna on lhes silkkaa jrjettmyytt odottaa viel viisi vuotta , jotta nm laitokset poistuisivat ajan mittaan luonnollista tiet .
on esitetty tietysti vastavitteit : ehdotus maksaa - mutta tekniikka on olemassa .
tiedmme , ett se maksaa meille kaikille , sill meill kaikilla on tmntyyppisi laitoksia .
voitot ovat kuitenkin mittaamattomia .
toivon vain , ett useampia parlamentissa voisi houkutella ajatus useampien elmien pelastamisesta .

arvoisa puhemies , kun suosittelemme uusia raja-arvoja polttolaitosten pstille , tulee tarkastella pstj kokonaisuutena ja huomioida asetusten vaikutukset mys kasvihuonekaasujen syntyyn .
tarkistuksessa 19 ehdotetaan pidempi aikarajoja puhdistustekniikan epkytettvyystilanteissa .
komission esittm 24 tuntia ei missn tapauksessa riit korjattavien laitteiden jhtymiseen , hiritilanteen selvittmiseen , korjaukseen ja laitteiden uudelleen kynnistmiseen .
varsinkin jos hiritilanteet sattuvat sellaiseen aikaan , jolloin voimalaitoksen miehitys on normaalia alhaisempi , esimerkiksi yll , pyhin tai viikonloppuisin .
mikli aikarajaa ei muuteta , joudutaan tehokas ja nykyaikainen voimalaitos ajamaan alas lhes kaikissa hiritilanteissa ja tuotanto korvaamaan laitoksella , jonka ilmansuojelun suorituskyky ei yll alasajetun laitoksen tasolle .
tm ei voi olla direktiiviehdotuksen hengen mukaista toimintaa .

haluamme yhteisn tasolla edist sek biopolttoaineiden kytn lismist ett yhdistetty shkn ja lmmn tuotantoa kasvihuonekaasujen minimoimiseksi .
jotta nihin tavoitteisiin voitaisiin pst , tulee biopolttoaineille sallia korkeammat pstrajat komission esityksen mukaisesti ja pienten polttolaitosten ilmansuojelun vaatimukset tulee suhteuttaa teknistaloudellisesti jrkevlle tasolle .

arvoisa puhemies , tll on jo hyvin monelta taholta todettu , ett meill on viel paljon tehtv saavuttaaksemme ilmansuojelun tavoitteet , joihin kuitenkin olemme sitoutuneet sek yhteisn ett jokainen jsenmaa erikseen .
siksi kaikki mit on tehtviss , on tehtv , ja yksi esimerkki siit , ett voimme tehd enemmn kuin mihin komissio on ollut valmis , on tm oomen-ruijtenin ympristvaliokunnan puolesta tekem mietint suurista polttolaitoksista .

mietinnn parasta antia on mielestni se , ett siin otetaan mys vanhat eli ennen vuotta 1987 kyttn otetut laitokset yhteisen lainsdnnn ja yhteisten raja-arvojen piiriin .
ellei nin tehtisi , olisi tm direktiivi ikn kuin tyhjn pll , koska niden laitosten elinik on hyvin pitk , ja jos emme ulota direktiivi vanhoihin laitoksiin , eivt vaikutukset ilmanpstihin olisi juuri minknlaisia .
kannatan siis erittin lmpimsti tt , ett mys vanhat laitokset ovat mukana .

mutta meidn on pidettv mys huolta siit , ett vaatimukset ulotetaan hakijamaihin , minknlaista vapaamatkustusta ei tll alalla voida sallia ; se tietenkin vaatii resurssien suuntaamista tmn tavoitteen saavuttamiseksi .
olen mys sit mielt , ett meidn tulee tehostaa biopolttoaineiden kytt ja yhteist lmmn ja shkn tuotantoa , mutta biopolttoaineiden osalta mielestni on lhdettv siit , ett niille sopivat samat raja-arvot kuin muillekin polttoaineille .

arvoisa puhemies , teknist direktiivi muutetaan , ja eri puhujat ovat ksitelleet monia nkkohtia .
vanhempien polttolaitosten ongelmat riippuvat tietysti siit , mit energialhdett misskin jsenvaltiossa kytetn , ja niiss on valtavia eroja .
tiedmme , ett nykyiset suuret polttolaitokset aiheuttavat kaksi kolmasosaa eu : n rikkidioksidipstist ja lhes neljsosan typen oksidien pstist , ja niill on hyvin vakavat terveys- ja ympristvaikutukset .
tst syyst direktiivi on tarkistettava kiireellisesti .
kannatan hyvin paljon pyrkimyst siirty entist enemmn lmmn ja shkn yhdistettyyn tuotantoon , kuten muutkin jsenet .

ilman laatua koskevan mietinnn esittelijn haluan kuitenkin keskitty kahteen pasiaan .
ensimminen sisltyy tarkistukseen 1 , jossa tmn direktiivin aikaansaannokset liitetn pitkn aikavlin otsonistrategiaan , jota odottelemme edelleen .
sen tavoitteena on oltava polttolaitosten haitallisten pstjen saaminen strategian mukaisiksi ja kriittisen kuormituksen tason alentaminen .
jos eponnistumme tss , eponnistumme kaksinkertaisesti , sek ympristn ett terveyden suojelussa .
vaikka meill ei viel ole otsonistrategiaa komission lamaantuneisuuden vuoksi , tiedmme , ett enemmin tai myhemmin pstrajat on saatava sen mukaisiksi .
meidn on tehtv selvksi uudelle komissiolle , kun se on vannonut virkavalansa , ett otsonistrategiaa ja bowen mainitsemia kansallisia pstrajoja tarvitaan kiireellisesti .

toinen asiani koskee tarkistusta 15 , jossa vaaditaan lis julkista tiedottamista .
tm on sama vaatimus kuin se , jonka esitimme ilman pilaantumista koskevissa johdetuissa direktiiveiss .
jotkut eivt nyt pitvn kovin paljon julkisesta tiedottamisesta , mutta suuria polttolaitoksia lhell asuvien ihmisten on tiedettv tysin , onko heidn terveytens vaarassa lisntyneen ilman saastumisen vuoksi .

suosittelen parlamentille nit tarkistuksia ja luotan siihen , ett komissio ja varsinkin neuvosto kannattavat niit .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , aluksi haluaisin kiitt esittelij , mys hnen tll osoittamastaan rohkeudesta siet ristiriitoja , sill tm aihe aiheuttaa ristiriitoja .
on varmasti totta , ett shkn sismarkkinoiden vapauttaminen edellytt mys ympristmrysten yhdenmukaistamista .
se on trke askel .
sit seuraa toivottavasti muita !

yhdenmukaistamisesta seuraa kuitenkin paradoksaalisesti puolestaan se , ett kilpailu vristyy .
selvennn vitettni nox-pstjen avulla .
olettakaamme , ett nox-pstt ovat 200 milligrammaa kuutiometriss .
suurilla laitoksilla asia on teknisesti helpompi toteuttaa .
se on minusta selv .
hiilen , erityisesti ruskohiilen kohdalla se merkitsee kuitenkin shkn hinnan kohoamista 1-2 ( saksan ) penni .
se ei ole vhn .
se voi aiheuttaa niden tuottajien katoamisen markkinoilta .
se tarkoittaa sit , ett heidn thnastinen kilpailuetunsa tai kilpailun oikeudenmukaisuus katoavat .
ydinenergia-ala on muuten varmasti tyytyvinen siit , sill mrykset eivt koske sit , ja se muuttuu viel suhteellisesti halvemmaksi .
sen kannattajat ovat varmasti tyytyvisi .

jos halutaan silytt kilpailun oikeudenmukaisuus , siihen on ainakin kiinnitettv huomiota .
meill saksassa rajana on 200 milligrammaa kuutiometriss .
sen toteuttaminen vaati aikoinaan melkoisia investointeja , se oli melkoisen kallista .
siihen voi olla aivan tyytyvinen .
jos raja halutaan nyt pudottaa 100 : aan - kaasulle se ei ole teknisesti mikn ongelma , mutta merkitsee vastaavaa hinnan nousua .
kilpailukyky markkinoilla on tllin mennytt .
mithn silloin tapahtuu ?
vastaavat alueet saavat euroopan unionilta tai kansallisvaltiolta aluetukea .
veronmaksaja maksaa sen sitten aluetukena .
sehn ei voi olla tavoitteena !

tss on siis mielestni pstv tasapainoon .
en sano tt ajattelematta sen enemp , koska tiedn tietysti , ett puhdas ilma on aina parempi kuin likainen .
200 milligrammaa kuutiometriss on kuitenkin nhdkseni aivan hyv raja-arvo . siit olisi pidettv kiinni .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , haluaisin erityisesti kiitt esittelij , ryhmni jsen oomen-ruijtenia mietinnst ja huolellisesta tyst .
esittelijn esittmt raja-arvot suurista polttolaitoksista ilmaan psevien eppuhtauspstjen rajoittamiseksi vuoteen 2005 menness olivat liian tiukat jopa monille ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan jsenille .
samanlaisia vitteit kuullaan mys autojen pakokaasuja koskevassa keskustelussa .
vaikutelmani on sellainen , ett niden arvojen saavuttamiseen tarvittava tekniikka on jo olemassa .
siihen tarvitaan tietysti suuria taloudellisia ponnistuksia .
senkin vuoksi on niin trke , ett tuemme niden tavoitteiden ja raja-arvojen saavuttamiseen kytettvn nykyaikaisen tekniikan kehittmist ja kyttmahdollisuuksia life-ohjelman yhteydess .
kukapa muu , kuin euroopan parlamentti ponnistelisi saadakseen lpi kunnianhimoisia tavoitteita ilman saastumisen vhentmiseksi .
thn asti on ollut pelkstn euroopan parlamentin ansiota , ett on saavutettu arvoja ja tavoitteita , joita pidettiin edeltvn ajanjakson aikana saavuttamattomina .

parlamentin jsen linkohr , tehn tiedtte autoista kydyn keskustelun .
arvoisat kollegat , ettehn unohda sit , ett amsterdamin sopimus tulee voimaan 1. toukokuuta 1999 .
sen jlkeen ptmme tstkin ehdotuksesta yhteisptsmenettelyn avulla ja meill on tunnetusti mahdollisuus saada lpi tiukemmat vaatimukset raja-arvoille sek rikkidioksidille ja typpimonoksidille sek siit , ett mukaan otetaan thn asti ulkopuolelle jtetyt vanhat laitokset , jotka muodostavat erityisen vaikean ongelman .
viittaan siihen , ett nyt on kyse ensimmisest ksittelyst .
sen jlkeen nemme , miten neuvosto reagoi , ja toisessa ksittelyss meidn on ksiteltv sit , miten jatkossa edetn .
olen sit mielt , ett meidn pitisi tehd jo nyt ehdotuksia , jos tekniikka mahdollistaa sen , ja myhemmin pit laskea , mit tavoitteita voimme saavuttaa .

arvoisa puhemies , en halua jtt erst huomautusta vaille arvoa .
mit tulee karikatyyriin , jonka linkohr teki minun nox :  koskevasta ehdotuksestani , haluaisin viitata oikeisiin tietoihin , joita mys hn ehk voi saada rwe : lt saksasta , koska he ovat nimittin tarkistaneet minun nox-arvoni , ja nyt ilmoittamani arvot ...

anteeksi , parlamentin jsen , mutta minun on pakko keskeytt teidt .
keskeytin juuri estevan bolean samasta syyst : nm eivt ole tyjrjestyst koskevia asioita eivtk kysymyksi komissiolle .
voin hyvksy nm puheenvuorot ainoastaan henkilkohtaisten lausumien esittmiseksi , mutta epilenp , ett tss ei ole kyse siit .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll erityisesti ympristvaliokuntaa ja esittelij oomen-ruijtenia ehdotuksen erittin yksityiskohtaisesta ksittelyst , vaikka kyse onkin erittin teknisest ehdotuksesta .
kuten useat puhujat ovat tn iltana korostaneet , suuret polttolaitokset aiheuttavat merkittvi rikkidioksidi- ja typen oksidien pstj .
koska nm pstt ovat niin laajoja ja rajat ylittvi , ratkaisuja on tehtv eu : n tasolla , ja on mys huolehdittava siit , ett eu : n lainsdnt saadaan ajan tasalle .
siit syyst tm ehdotus oli osa happamoitumisen torjumista koskevaa yhteisn strategiaa , johon useat puhujatkin ovat viitanneet .

komissio voi useissa asioissa kannattaa rakentavia tarkistusehdotuksia .
euroopan parlamentti on oikeassa viitatessaan happamoitumisen torjumista koskevan yhteisn strategian tavoitteeseen , joten komissio voi hyvksy tarkistuksen 1 .
olen samaa mielt siit asiasta , jonka sek bowe ett pollack mainitsivat , nimittin , ett mietinnst puuttuu kaksi ehdotusta , jotka olivat jo valmiit esitettviksi mutta joita meidn on nyt odotettava , kunnes uusi komissio ottaa niihin kantaa .

komissio ymmrt hyvin , ett euroopan parlamentti on kiinnostunut siit , ett taloudellisia vlineit voidaan tarkastella vlinein , joilla pyritn vhentmn so2- ja nox-pstj , kuten tarkistuksessa 3 sanotaan .
tllaisten vlineiden hydyntmismahdollisuuksia voidaan arvioida vain sen perusteella , miten energiamaksuja ksittelev ehdotus kehittyy , ja siit en aio puhua sen enemp .
olemme keskustelleet siit useasti .

komissio yhtyy euroopan parlamentin toiveeseen , jonka mukaan teknologinen kehitys on jatkossakin otettava huomioon , kun kyse on suurista polttolaitoksista , ja se voi periaatteessa hyvksy tarkistuksen 5 .
sit , miten tss asiassa pstisiin parhaiten valiokunnan esittmn tavoitteeseen , on arvioitava silt pohjalta , miten ympristn pilaantumisen ehkisemisest ja vhentmisen yhtenistmisest annettu direktiivi pannaan tytntn tll alalla .
komissio on mys samaa mielt siit , ett suurten polttolaitosten ympristvaikutuksia koskevien tietojen on oltava helposti saatavilla .
tst nkkulmasta katsottuna komissio voi hyvksy tarkistuksen 15 , johon erityisesti pollack viittasi , niin kauan kuin tietojen ilmoittaminen voidaan hoitaa kehitteill olevan saastepstj koskevan rekisterin kautta .

kuten aiemmin mainitsin , komissio tekee jatkuvasti tit kansallisia pstrajoja koskevan direktiiviehdotuksen parissa .
se on ratkaiseva tekij happamoitumisen ja troposfrin otsonin vastaisessa komission strategiassa sek ihmisten terveyden suojelemisessa .
sen avulla mrtn useiden saastuttavien aineiden kansalliset pstrajat .
niist tulee kustannustehokkaita eu : n tasolla , ja niist ptetn pstjen sek niiden aiheuttamien ympristvaikutusten perusteella .
jsenvaltiot voivat tten saavuttaa vaaditut pstjen vhennykset kaikkein kustannustehokkaimmin , samalla kun eu : n ympristtavoitteista pidetn kiinni .
niinp esitetty ehdotus koskee vain uusia laitoksia , joille annetaan toimintalupa 1. tammikuuta 2000 jlkeen .
niden huomioiden pohjalta komissio ei pid tarkoituksenmukaisena sit , ett ehdotuksen kyttalue laajennettaisiin koskemaan mys olemassa olevia laitoksia , mik vaikuttaa moniin tarkistuksiin , emmek voi sen vuoksi hyvksy tarkistuksia 8 , 10 , 12 , 14 , 16-18 , 20 ja 21 .


ehdotetut pstrajat on tarkoitettu kunnianhimoisiksi vhimmisvaatimuksiksi , joita on noudatettava koko yhteisss , kuten oomen-ruijten ja bowe puheenvuoroissaan mainitsivat .
olemme siis pttneet asettaa kunnianhimoiset vhimmisvaatimukset , joita koko yhteisn on noudatettava .
ne ovat suunnilleen kaksi kertaa tiukemmat kuin nykyisess eu : n lainsdnnss .
kyttn voidaan ottaa mys viel tiukemmat pstrajat , jos paikalliset olot sit vaativat tai jos kansallisten pstrajojen noudattaminen sit vaatii .
sen vuoksi komission mielest ei ole tarkoituksenmukaista hyvksy tarkistuksia 7 , 9 , 11 ja 13 , vaikka komissio onkin ottanut huomioon euroopan parlamentin toivomuksen tiukemmista vhimmisvaatimuksista eu : n tasolla .
olen aivan varma , ett palaamme thn kysymykseen jatkossakin .
tarkistuksia 2 , 4 , 6 , 19 , 22 ja 23 ei voida hyvksy teknisist ja muista syist .

haluaisin lopuksi ilmaista , ett olen tyytyvinen mietintn .
euroopan parlamentin asenne on ollut erittin rakentava , mik voi olla hyv perusta keskusteluille , joita kydn jatkossa lainsdntmenettelyn aikana .
olemme vakuuttuneita siit , ett euroopan parlamentin kanta auttaa meit saavuttamaan tavoitteen , johon me kaikki toivomme psevmme , nimittin , ett taistelemme happamoitumista ja troposfrin otsonia vastaan ja parannamme kansanterveytt .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

jtteenpoltto

esityslistalla on seuraavana bloklandin laatima ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietint ( a4-0183 / 99 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi jtteenpoltosta ( kom ( 98 ) 0558 - c4-0668 / 98-98 / 0289 ( syn ) ) .

arvoisa puhemies , nyt ksiteltv mietint koskee direktiivi jtteenpoltosta ja on trke kahdesta syyst . ensimmisell sijalla on jtteenpolttouunien , shkvoimaloiden ja sementtiuunien lhistll asuvien ihmisten terveys .
toisella sijalla on ilman laatu koko euroopan unionissa . tss on siis erityisesti kysymys saastuttavista aineista , kuten rikkidioksidista , typen oksideista , hiukkasista , dioksiineista ja furaaneista .
euroopan komission ehdotuksen tydellinen toimeenpano vhent dioksiinipstj 2400 grammasta vuodessa 10 grammaan vuodessa .
uusi komission ehdotus on laadultaan hyv , mutta siin on viel pari kohtaa , joita voi hieman parantaa .

komission ehdotuksessa yhdyskuntajtteen polttamisesta ksitelln sek vaarallisia ett vaarattomia jtteit .
koska on viel olemassa komission ehdotus vaarallisen jtteen polttamista koskevan direktiivin muuttamisesta , on jrkev yhdist molemmat direktiivit .
selkeit etuja ovat johdonmukaiset pstnormit . vaarallisen ja vaarattoman jtteen ero nimittin perustuu pasiassa niihin kriteereihin , jotka koskevat jtteen kermist , varastointia , kuljetusta , hallintaa ja ksittely ennen polttoprosessia .
polttamisen aikana saattaa niin sanotuista vaarattomista jtteist tulla vaarallisia , ilmaa saastuttavia aineita .
tss on usein kysymys samoista yhdisteist , joita syntyy vaarallista jtett poltettaessa . toisin sanoen se , mit laitoksesta tulee ulos , on trkemp kuin se , mit laitokseen menee sislle .
ulos tulevista aineista tytyy saada aikaan selket snnt pstjen raja-arvojen muodossa .

molempien direktiivien yhdistminen ei aiheuta erilaista polttojrjestely nykyisin voimassa olevaan nhden .
ei pid paikkaansa , ett vaarallista jtett , jota poltettiin vanhassa tilanteessa erityisuuneissa , saadaan nyt yhtkki polttaa kaikissa uuneissa .
tietyt vaaralliset jtteet tytyy polttaa 1 100 celsiusasteen lmptilassa , jotta vltetn dioksiinien muodostumista .
niden direktiivien pitminen erilln ei hydyt luontoa milln tavalla , pinvastoin .
jos emme yhdist direktiivej , seurauksena saattavat olla heikommat normit vaaralliselle jtteelle yhdyskuntajtteeseen verrattuna .
jotta uusi direktiivi voisi koskea mys vaarallisia jtteit , ovat tarkistukset 7 , 9 , 15 , 18 , 19 , 56 ja 61 tarpeen .
nm tarkistukset on otettu direktiivist 94 / 67 / ey , joka koskee vaarallisen jtteen polttamista .

ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta pyyt euroopan komissiota ponnistelemaan erityisen lujasti , jotta neuvosto voi vahvistaa keskuussa yhteisen kannan yhdest direktiivist .
mys jtteiden rinnakkaispolton kohdalla on tarkasteltava aiheutuvia pstj .
lopuksi jokaista jtteit polttavaa laitosta tytyy koskea samat pstnormit .
ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mielest shkvoimaloissa ja sementtiuuneissa jtteiden rinnakkaispoltto on sallittu , jos laitokset tyttvt asetetut pstnormit .
komission uusi ehdotus sislt hyvn jrjestelyn yhdyskuntajtteen rinnakkaispoltosta sementtiuuneissa .
tmn jrjestelyn tytyy mys koskea vaarallisen jtteen polttamista sementtiuuneissa .
tm kuitenkin tarkoittaa , ett sementtiuuneja koskevat normit voivat olla vliaikaisesti vljemmt .

sementtiuunien savukaasujen puhdistukseen tarvittavat vlttmttmt investoinnit voidaan maksaa vaarallisen jtteen vastaanotosta saatavalla suurella tuotolla ja sstmll polttoaineita .
koska nox-pstt tulee pit mahdollisimman alhaisina , monissa laitoksissa tarvitaan nox-puhdistuslaitteistoa .
tllaisissa laitoksissa kytetn ammoniakkia nox : n poistamiseen .
tmn tytyy tapahtua tietysti valvotusti , jotta ammoniakkia ei pse ilmaan .
siksi ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta ehdottaa ammoniakkia koskevaa normia tarkistuksissa 24 , 36 , 38 ja 41 .

lopuksi haluan sanoa , ett olen saanut viestej siit , ett viel on olemassa paljon jtteenpolttolaitoksia , jotka eivt ole vuoden 1989 direktiivin mukaisia . tm koskisi erityisesti ranskalaisia polttolaitoksia .
siksi niden polttolaitosten tytyy tehd investointeja tyttkseen tmn direktiivin uudet vaatimukset .
etuna on se , ett tllaisten laitosten tarvitsee investoida vain kerran . toisin sanoen , asia voidaan hoitaa nyt yhdell kerralla kuntoon .
vaadin euroopan komissiolta ja euroopan ympristtoimistolta , ett nykyisten ja tulevien direktiivien noudattamista valvotaan tiukasti .

arvoisa puhemies ja arvoisa komissaari , haluan sanoa yhteenvetona , ett polttolaitosten lhistll asuvien ihmisten paremmasta terveydest ja koko euroopan unionin paremmasta ilmanlaadusta huolehtimiseksi on trke hyvksy vaarallisen jtteen ja yhdyskuntajtteen polttamisesta yksi direktiivi , jossa sdelln paremmin rinnakkaispolttoa ja johon sisltyvt jrkevt normit saastuttavien aineiden pstist .

arvoisa puhemies , jtteet eivt ole tuotannon pmr , vaikka niiden mrst voisikin niin ptell .
varastoimme jtteit ja poltamme niit . kummastakaan ei ole ympristlle vlitnt hyty .
haluan kiitt bloklandia hnen mietinnn parissa tekemstn suuresta tyst ja hnen varsin tiukasta , ymprist hydyttvst linjastaan .
on selv , ett saasteilla on suuri vaikutus ihmisten terveyteen .
esimerkkin tst ovat dioksiinit , jotka ovat tyypillisi palamisesta aiheutuneita pstj .
useiden eurooppalaisten naisten idinmaidossa esiintyy suuria dioksiinipitoisuuksia .
dioksiinit antavat mys aihetta huoleen , koska ne ovat hormonitoimintaa hiritsevi aineita .
tm parannusehdotus antaa toivoa paremmasta suojelun tasosta , koska se tht dioksiinipstjen vhentmiseen .

ympristvaliokunnan mietint yhdist kaksi direktiivi - yhdyskuntajtteiden polttamista ja vaarallisen jtteen polttamista koskevat direktiivit .
tmn yhdistmisen ajatuksena on , ett jtteiden polttamisesta aiheutuvat pstt voivat aiheuttaa saasteongelmia riippumatta siit , minklaisia jtteit poltetaan .
jos olisimme antaneet komission tekemn alueita koskevan jaon jd komission ehdottamaan muotoon , yhdyskuntajtteit koskevat raja-arvot olisivat saattaneet olla euroopassa tiukemmat kuin vaarallisen jtteen polttamista koskevat raja-arvot .
se olisi saattanut johtaa mys huijauksiin jtteiden luokittelussa .
komission yhdyskuntajtteit koskevassa ehdotuksessa mainitaan jtteit , jotka tietojeni mukaan ovat vaarallisia . sellaisia ovat muun muassa jteljy ja sairaalajtteet .

jtteiden polttamisesta syntyvi pstj , esimerkiksi rikki , typen oksideja , dioksiineja ja hiukkasia , on ksiteltv samalla tavoin , riippumatta siit , mit poltetaan .
olemme olleet erittin huolissamme rinnakkaispoltosta ja sementtiteollisuudesta , ja kompromissina olemme pttneet pit kiinni kolmesta luokasta : varsinaisista jtteenpolttolaitoksista , rinnakkaispolttolaitoksista ja sementtitehtaista .
trke on kuitenkin se , ett kaikkien on noudatettava tiukempia pstrajoja .
emme halua jtt porsaanreik , joka mahdollistaisi ernlaisen jteturismin , joka saattaisi tehd varsinaisten jtteenpolttolaitosten toiminnan taloudellisesti kannattamattomaksi .
rinnakkaispolton , mys sementtiteollisuudessa , on noudatettava vaatimuksia tiukemmista pstrajoista .

sallikaa minun korostaa , ett kannatamme edelleenkin sit , ett erilaisia jtteit ksitelln eri tavoin .
sen vuoksi ne arvostelut eivt pid paikkaansa , joiden mukaan niden kahden direktiivin yhdistminen laskisi ympristn suojelun tasoa .
pelkstn tekstin lukemalla selvi , ett direktiivin puitteissa asetetaan erilaisia vaatimuksia .

komission on muutoin noudatettava hyvksytty jtehuoltostrategiaa , jonka osalta me korostamme nimenomaan kierrtyksen ja uudelleenkytn trkeytt .
jos jtteiden esilajittelua vaadittaisiin jtteidenksittelysuunnitelmissa , voisimme sst raaka-aineita ja vhent ilman saastumista .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , arvoisa komission jsen , kiitn esittelij hnen tystn , johon hn on kovasti paneutunut .
min olin onnekseni vuonna 1994 vaarallisten jtteiden polttamista koskevan mietinnn esittelij .
ehdotimme tuolloin erittin tiukkoja raja-arvoja , joihin uskon yh viel .
tmnhetkinen tulos osoittaa , ett euroopan unionin 15 jsenvaltiosta 13 ei ole toteuttanut nit tllin mrttyj tiukkoja arvoja .
kaksi maata on toteuttanut ne , sill seurauksella , ett nm maat ja yritykset ovat kyttneet paljon rahaa ja joutuvat todennkisesti tekemn niin viel toisenkin kerran , jos pdymme tnn toisiin tuloksiin .
luulen siis , ett on aivan oikein mrt tiukat rajat , mutta se on tehtv vakavasti , ja on tietysti otettava huomioon mys terveysnkkohdat , joista olen tysin samaa mielt .

en kuitenkaan pid erityisen hyvn sit , ett jotkin maat ja nin ollen jotkin polttolaitokset noudattavat oikeutta ja lakia euroopassa ja ovat kyttneet paljon rahaa esimerkiksi ranskassa , mutta mys omassa maassani - nytn tmn teille mielellni , parlamentin jsen blokland ; tehn ette asu kovin kaukana sielt - mutta muut eivt ole tehneet mitn , ja viimeksi mainitut voisivat nyt ssty aiemmilta investoinneilta uusilla arvoilla , jotka haluatte osittain puolittaa .
se on kilpailupolitiikkaa , jota en voi kannattaa .
olen siis sit mielt , ett meidn on toimittava varovasti mutta tiukasti .
sen vuoksi kannatan kyll parhaan saatavilla olevan tekniikan kyttmist .
bloklandin on kyll syyt mritell " paras saatavilla oleva tekniikka " euroopassa .
sellainen ei saa kyd pins , ett se mritetn joka paikassa eri tavalla .

arvosteluni koskeekin mittausmenetelmi .
jos mrittelemme lukuja , meidn on mriteltv mys , miten mitataan , milloin mitataan ja miss mitataan .
siinkin on euroopassa valtavia eroja .
rinnakkaispoltto on hyv asia , jos se tehdn oikein . tuen sit .
sill on kuitenkin kytettv toisia arvoja , sill palavia komponentteja on kaksi : toisaalta ljy tai jte ja toisaalta malmit .
siihen on luotava mrykset .
vanha sekamuoto ei ollut niin kovin huono .
komission tm ehdotus on tiukempi . tuen sit , koska siin on jrke .

jos toimimme niin kuin blokland ehdottaa , uskon , ett jrkev rinnakkaispoltto sementtiuuneissa kielletn pitkaikaisesti , ja siinhn ei ole ympristpoliittisesti mitn jrke , koska on kytettv siit huolimatta kaasua tai hiilt , mink haluatte mys kielt .
oikea tapa on siis oikeanlainen rinnakkaispoltto , joka tapahtuu tiukkojen vaatimusten mukaisesti .
en toivoisi pelkki vaatimuksia , vaan mys mittausmenetelmi , sill niit euroopassa ei ole .
nin pdymme taas takaisin liittovaltiojrjestelmn , jossa jokainen tekee niin kuin haluaa .
juuri siihen haluaisin viitata , blokland , ja pyytisin teit miettimn tt kohtaa viel kerran .

arvoisa puhemies , vuonna 2000 on odotettavissa , ett poltamme 50 miljoonaa tonnia jtett .
se on tietysti huomattavan paljon .
siksi jtteenpolttouuneja tulee mys runsaasti lis .
ei saa olla niin , ett polttaminen on tosiaan viimeinen keino .
me kaikki tiedmme , ett ensin tytyy ehkist jtteiden syntymist ja sitten tytyy suorittaa uusiokytt , kierrtyst , ja sitten vasta polttaa .
kuitenkin olemme vuonna 2000 tekemisiss 50 miljoonan jtetonnin kanssa .
mielestni komission ehdotus on jrkev aikaansaannos , mutta erityisesti kollega bloklandin ehdotukset tiukennuksista vaikuttavat meist liberaaleina hyvilt .
haluan esitt tst kaksi huomautusta .

tuen esittelijn ehdotusta molempien jtteiden polttamista koskevien direktiivien yhdistmisest , eli siis vaaraton ja vaarallinen jte tytyy yhdist . tm luonnollisesti sill edellytyksell , ett tarkistukset 7 , 15 ja 18 hyvksytn , ja toivon mys , ett euroopan komissio reagoi pian mynteisesti nihin tarkistuksiin .
jos ne hyvksytn , juridiset vlttelykeinot eivt ole en mahdollisia nit kahta direktiivi yhdistettess .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan puhua sementtiteollisuudesta .
kaikki ovat olleet paljon tekemisiss sementtiteollisuuden kanssa .
sen edustajat ovat vierailleet usein kaikkien luona .
sementtiteollisuus ksittelee nykyisin runsaasti jtett ja erityisesti vaarallista jtett .
kun sementtiuuneissa rinnakkaispoltetaan jtett , rahaa tulee runsaasti .
olen mys bloklandin kanssa samaa mielt siit , ett nm ylimriset tulot ja sstt polttoainekustannuksissa voidaan hyvin kytt puhtaampaan prosessiin investoimiseen .
mys sementtiteollisuuden tytyy tytt tiukat pstnormit .
poikkeukset eivt vaikuta minusta tarkoituksenmukaisilta , kun ajatellaan erityisesti sit - kollega florenz mainitsi jo tst - , ett alankomaissa , itvallassa ja saksassa saavutetaan jo nyt nox-normi 500 milligrammaa kuutiometriss .
miksi siis muita maita ei voitaisi kannustaa seuraamaan nit maita , jotka jo pystyvt thn ?

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat kollegani , jtteenpolttoa on jo ksitelty useammissa eurooppalaisissa direktiiveiss , joista viimeisin on direktiivi 94 / 67 / ey , joka koskee erityisesti vaarallisten jtteiden polttamista .

ksiteltvnmme oleva ehdotus neuvoston direktiiviksi koskee sellaisten jtteiden polttamista , jotka eivt kuulu edell mainitun direktiivin soveltamisalaan ; thn ryhmn kuuluvat toisin sanoen vaarattomat jtteet , kuten yhdyskuntajtteet ja tietyt edell mainitun direktiivin soveltamisalan ulkopuolella olevat vaaralliset erityisjtteet .

emme puutu yksityiskohtaisesti lukuisiin esitettyihin tarkistuksiin , mutta haluaisimme esitt jyrkn vastalauseemme niiden esittelijn ehdotusten vuoksi , joiden tarkoituksena on yhdist nm kaksi direktiivi , jotka koskevat vaarallisia jtteit ja vaarattomia jtteit .
esittelij perustelee ehdotustaan kahdella vitteell .
toinen on pyrkimys yksinkertaistaa tekstit hallinnollisesti siten , ett kahden sijasta olisi vain yksi direktiivi .
tosiasiassa , kuten kollegani florenz totesi , vaarallisia jtteit koskevaa direktiivi ei ole viel sisllytetty kaikkien jsenvaltioiden lainsdntn , ja jos sit muutettaisiin jonkinlaisella yhdistmisell , se aiheuttaisi pikemminkin sekaannusta kuin yksinkertaistaisi asioita .

toinen ehdotuksen tueksi esitetty vite on se , ett jtteiden pstmrt ovat hyvin lhell toisiaan .
tosiasiassa vain arvoilla on merkityst .
niden kahden jteryhmn , vaarallisten ja vaarattomien jtteiden ksittely ja kytt on hyvin erilaista .
todellisessa jtteenksittelypolitiikassa tarvitaan valikoivaa lajittelua ja valikoivaa ksittely vanhanaikaisen ja jrjestelemttmn sekoittamisen sijasta .
tllainen sekoittaminen johtaisi todellakin siihen , ett kotitalousjtteiden polttamiseen tarkoitetuissa laitoksissa poltettaisiin vaarallisia jtteit .
se on todennkist erityisesti siksi , ett tietyiss jsenvaltioissa on ylimitoitettuja kotitalousjtteiden polttolaitoksia , ja olisi houkuttelevaa kytt tt ylikapasiteettia tydentmll poltettavaa jtett vaarallisilla jtteill .
tllainen kytnt ei olisi hyvksyttviss , koska se aiheuttaisi vakavan riskin polttolaitoksen lhistll asuvien ihmisten terveydelle ja lheiselle ympristlle .

esittelijn tekstiss ksitelln melko epmrisesti velvollisuutta valvoa jtteiden siirtoa yhteisn ja siihen liittyvi erityispiirteit , niden jtteiden vastaanottoa ja varastointia , henkilstn koulutusta ja niin edelleen , puhumattakaan teollisuuslaitosten vaikeuksista varmistaa omien jtteidens ksittelyn seuranta ja niiden velvoitteiden tsmentmisest .

yhteenvetona todettakoon , ett esittelijn tekstiss oleva ehdotus vaarallisia jtteit ja vaarattomia jtteit koskevien direktiivien yhdistmisest on mielestmme tysin jrjetn , ja se voisi aiheuttaa vakavia vaaroja .
huomautamme lisksi , ett koska tekstiss ei selvitet rinnakkaispolttolaitoksen erityispiirteit , tllainen rinnakkaispoltto kiellettisiin , mill olisi kohtalokkaat seuraukset alan teollisuudelle ja fossiilisen energian sstlle , joka saadaan aikaiseksi kytettess jtteit polttoaineena .

lopuksi vastustamme tiettyj tarkistuksia , joissa vaaditaan pstnormeja koskevia rimmisi toimenpiteit .
nm toimenpiteet edellyttisivt suuria ja kalliita investointeja , eik niist olisi mitn todellista hyty ympristn kannalta .

arvoisa puhemies , haluaisin ryhmni puolesta kiitt esittelij , joka on tehnyt erinomaisen tyn .
kannatamme tysin hnen ehdottamaansa poliittista linjaa sek rinnakkaispolton ett niden kahden direktiivin yhdistmisen osalta .
sen sijaan olemme esittneet muutamia tarkistuksia , jotka ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta hylksi mutta jotka ovat mielestmme oleellisia . haluaisin sanoa niist muutaman sanan .

ensinnkin ongelmat , jotka koskevat sit , ett jtevedet pstetn vesiin .
mielestmme ei ole normaalia , ettei vaadita , ett vesiin ei pstet lainkaan jtevett .
euroopan komissio ehdotti tt toimenpidett jo vaarallisten jtteiden polttamista koskevassa direktiiviehdotuksessaan vuonna 1992 .
on siis syyt pohtia , miksi tll alalla on perydytty ja miksi parlamentin suurimmat ryhmt eivt ole tukeneet ehdotustamme .
kaikki asiat puhuvat todellakin nin vaativan toimenpiteen puolesta .
muistutan erityisesti , ett hyvksyessmme whiten mietinnn vesivaroja koskevasta puitedirektiivist , sovimme siit , ett vaatisimme tiettyyn mraikaan , viimeistn vuoteen 2020 menness , ett lopetetaan kaikkien vaarallisia aineita sisltvien jtevesien pstminen vesiin .
ensimminen askel olisi tt koskevan toimenpiteen hyvksyminen niin huolestuttavien laitosten kuin polttolaitosten osalta .

toinen asia , jonka haluaisin ottaa esille : dioksiiniongelma .
tiedmme , ett dioksiinit ovat suurin polttolaitosten aiheuttama ongelma sek vaarallisten ett kotitalousjtteiden osalta .
who julkisti aivan hiljattain , muutama kuukausi sitten , uudet suositukset , jotka koskivat yksiliden pivittisen altistuksen sallittuja raja-arvoja .
olisi siirryttv kymmenest pikogrammasta vhintn yhteen pikogrammaan eli kymmenesosaan ja enintn neljn pikogrammaan kiloa kohden ruumiin painosta .
huomautan , ett monissa euroopan maissa ja erityisesti omassa maassani , belgiassa , nm arvot on jo alitettu .

olemme nin ollen sit mielt , ett uusissa laitoksissa on jo alusta lhtien pyrittv havaitsemisrajaa alhaisempiin dioksiinipstarvoihin .
vanhemmissa laitoksissa tm edellytt tietysti joitakin korjauksia , mutta tavoitteeksi on otettava nollataso dioksiinipstjen osalta .

arvoisa puhemies , on selv , ett jtteenpolttokapasiteettia on syyt list , mutta on vrin esitt maahan hautaaminen jrjestelmllisesti epekologisena ksitteen .
itse asiassa ei ole olemassa kiltti jtteenpolttoa ja pahoja kaatopaikkoja .

huonosti valvottu jtteenpoltto on terveyden ja ympristn kannalta yht vaarallista tai jopa vaarallisempaa kuin lajittelemattomien jtteiden varastoiminen kaatopaikalle .
yksi esimerkki on pvc , joka on maahan haudattuna tysin neutraali aine mutta aiheuttaa poltettaessa hyvin myrkyllisi kloorijohdannaisia ; lisksi poltettaessa syntyy dioksiineja ja monia muita molekyylej , joiden vaikutusta organismeihin emme edes tunne kovin hyvin .

lisksi on ers tosiasia .
tuotannollisista syist jtteenpoltto on luonteeltaan kierrtyksen vastakohta .
jotta tm ptsi toimisi hyvin niin tekniselt kuin taloudelliseltakin kannalta , se tarvitsee jatkuvasti lis polttoainetta .
tll tavalla ei tietenkn torjuta liiallista pakkaamista eik sstet raaka-aineita .

tekninen maahan hautaaminen on sen sijaan tysin sovitettavissa yhteen aidon ja rehellisen kierrtyspolitiikan kanssa , varsinkin kun kaatopaikkojen sijoituspaikkoja on vhn ja niiden kyttik on lyhyt .

emme myskn pid kierrtyksen jtteenpoltosta saatavan energian talteenottoa .
kyseess on jtteiden viimeinen toivottava hydyntmistapa , ei sen enemp .
esimerkiksi muovipullon kierrtyksess sstetn kymmenen kertaa enemmn energiaa kuin saadaan saman muovipullon polttamisesta .

kollegamme bloklandin mietint on tysin erinomainen , ja me nestmme sen puolesta , mutta jtteenpoltto on silytettv ennen kaikkea viimeisen jtteidenksittelytapana sen jlkeen , kun kaikki mahdollinen lajittelu ja kaikki mahdolliset kierrtystoimet on toteutettu .

keskeytmme keskustelun thn .
sit jatketaan klo 21.00 .

istunto keskeytettiin klo 19.00 ja sit jatkettiin klo 21.00 .

jtteenpoltto ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana keskustelun jatkaminen bloklandin laatimasta ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnst ( a4-0183 / 99 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi jtteenpoltosta ( kom ( 98 ) 0558 - c4-0668 / 98-98 / 0289 ( syn ) ) .

arvoisa puhemies , olen todellakin samaa mielt esittelij bloklandin kanssa siit , ett jtteiden polton pit tapahtua niin , ett pstt vastaavat ppiirteissn sit mr , jonka me hyvksymme biopolttoaineiden tai fossiilisten polttoaineiden polttamisessa .
jos sellainen polttaminen on mahdollista noudattaen ankaria pstvaatimuksia ja kytten energiaa jrkevsti , jtteiden kytt polttamiseen on kannatettavaa .
kytmme voimavaraa , jota voidaan verrata lhinn biopolttoaineeseen , ja annamme nin panoksemme taistelussa ilmastokatastrofin uhkaa vastaan .
sen sijaan ett sijoittaisimme jtteen , voimme lisksi vhent kasvihuonekaasu metaanin pstj .

kuten mietinnss osoitetaan , monissa tapauksissa on ilman muuta selvsti parempi lajitella , kytt uudelleen tai ottaa talteen jtteet .
on kuitenkin trke tehd tarkkoja analyyseja , jotta voisimme pst parhaaseen ympristvaikutukseen . sellaisista analyyseista ilmenee usein , ett polttaminen voi kaikesta huolimatta olla paras vaihtoehto .

ruotsissa massavalmistuksessa on prosessissa kytetty perinteisesti puiden thteit polttamiseen .
sellaisesta kytst pit minun mielestni luopua , kun pohditaan sntj jtteiden polttamiselle .
se on osa teollisuusprosessia , joka tuskin sopii tmntyyppisiin sntihin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja arvoisat kollegat , haluaisin aluksi kiitt sydmellisesti kollega bloklandia hnen todenmukaisesta mietinnstn .
haluan kytt minuutin mittaisen puheaikani yhteen konkreettiseen asiaan , nimittin ehtoihin , jotka on tytettv uusia polttolaitoksia rakennettaessa .
mielestni on trke , ett uusien polttolaitosten on sijaittava tietyn vhimmisetisyyden pss tihesti asutuilta alueilta . siksi olen esittnyt tarkistusta kahden kilometrin vhimmisetisyydest .

minun kotimaassani olemme joutuneet vastatusten brysselin drogenbosiin suunnitellun uunin kanssa .
hiukkasten ja kadmiumin raja-arvot on jo ylitetty , mutta silti viranomaiset nyttivt vihre valoa uuden saastelhteen rakentamiselle .
komissio on jo aloittanut belgiaa vastaan menettelyn ympristvaikutusten arviointia koskevan direktiivin rikkomisesta .
polttolaitoksia koskeva politiikka on minun kotimaassani kaikkea muuta kuin esimerkillist .
lisksi kynniss on menettely polttolaitoksia koskevien nykyisten direktiivien puutteellisesta sisllyttmisest lainsdntn .

haluan kytt tilaisuuden hyvkseni ja kysy komission jsenelt , miss vaiheessa yhtlt niden rikkomusmenettelyjen ksittely on , ja toisaalta mys sit , miss vaiheessa on drogenbosin tapausta koskevien kantelujen ksittely .
olisin kiitollinen komission jsenelle , jos saisin vastauksen nihin kysymyksiin tnn tai mahdollisimman pikaisesti .

arvoisa puhemies , en kannata niden kahden direktiivin - nimittin yhdyskuntajtteit koskevan direktiivin ja jteljy , liuotinaineita , sairaalajtett ja muita vaarattomia jtteit koskevan direktiivin - yhdistmist yhdeksi sekatyyliseksi euroopan lainsdnnn osaksi .
direktiivien yhdistmisen hyvksyminen merkitsisi sit , ett sallittaisiin vaarallisen jtteen polttaminen kotitalousjtteiden polttoon tarkoitetuissa laitoksissa ja pinvastoin .

euroopan jtehuoltopolitiikan perusperiaatteena on yli 20 vuoden ajan ollut se , ett vaaralliset teollisuusjtteet ja kotitalous-ja muut vastaavat jtteet ksitelln eri tavalla .
kaikki jtetyypit olisi ksiteltv niille sopivalla tavalla .
irlannin nkkulmasta jtett syntyy vuosittain yli 42 miljoonaa tonnia .
kun otetaan huomioon irlannin vahva talouskasvu , meidn on varmistettava investoinnit vaihtoehtoisiin jtehuoltomenetelmiin .

jtteiden hvittminen ei saa eik voi tulevaisuudessa edellytt sit , ett maamme eri puolilta etsitn jatkuvasti uusia kaatopaikkoja .
investoiminen puhtaaseen ympristn maassani korvaa keskipitkll ja pitkll aikavlill kaikki aiheutuneet lismenot , ja euroopan unioni tukee kaikkia alalla toteutettavia innovatiivisia toimenpiteit .

irlannin hallitus laatii parhaillaan kansallista kehityssuunnitelmaa , jossa hahmotellaan taloudellisten ja yhteiskunnallisten investointiemme painopistealueet vuoden 1999 jlkeiselle seitsemn vuoden ajanjaksolle .
suunnitelmaan on sisllytettv kokonaisvaltainen ja yhteensovitettu ehdotus , joka koskee luopumista kaatopaikkojen kytst irlannissa keskipitkll tai pitkll aikavlill .
tosiasiat puhuvat puolestaan tss yhteydess : maassani kierrtetn ainoastaan 8 % kaikesta yhdyskuntajtteest .
luku on yksinkertaisesti liian alhainen .
paikallisten viranomaistemme mrrahat kuluisivat niden jtteiden hvityskustannuksiin , joita aiheutuu kaatopaikoista , kuljetuksesta ja tyvoimasta , ja mys talouselm menettisi arvokkaita raaka-aineita , jos niit ajettaisiin kaatopaikalle .
arvioiden mukaan irlannissa myydn esimerkiksi 70 miljoonaa muovipulloa vuodessa , ja jos niist hvitetn epasianmukaisesti jo hyvinkin pieni osa , se lis huomattavasti ympristn joutuvan jtteen mr .
saksassa ja alankomaissa on thn menness psty muovipullojen kierrtyksess jopa 70 % : n tasolle .
kierrttmll sstetn energiaa ja raaka-aineita ja vhennetn jtteiden hvityskustannuksia , tuontilaskuja ja kaatopaikkojen tarvetta .
meidn on kansakuntana kehitettv kierrtysajattelua , joka on nykyisin osa arkipiv kaikissa euroopan unionin jsenvaltioissa .

arvoisa puhemies , on hyvin valitettavaa , ett ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta on hyvksynyt nestyksessn viel korkeammat pstrajat dioksiinille kuin komissio on ehdottanut , kun otetaan huomioon , ett dioksiinit ovat yksi ihmiselle haitallisimmista tunnetuista myrkyist .
joissakin tapauksissa polttolaitosten lhell asuvia naisia on kielletty imettmst pienokaisiaan heidn rintamaitonsa dioksiinipitoisuuden vuoksi .
tss meill on hyvin vaarallinen tilanne .
vihret haluavat , ett mietint parannetaan huomattavasti ennen sen hyvksymist .

edellinen puhuja on irlannin hallituspuolueen jsen .
puolue ei ole tehnyt mitn irlannin jteongelman ratkaisemiseksi .
thn saakka se on ajanut kaatopaikoille valtavat mrt jtett ; jtteet on vain tynnetty pois , jotta niit ei nhtisi .
nyt puolue puhuu jtteiden polttamisesta .
on selv , ett jtteiden polttaminen ei ole oikea ratkaisu .
hallitus ei esit keinoja , joilla jtteiden mr voitaisiin vhent : erottelu , uudelleenkytt , kierrtys .
jotta jtteenpoltto olisi kannattavaa , se edellytt sit , ett on kannustettava tuottamaan lis jtett .
se ei merkitse sit , ett jtteist pstisiin eroon .
ne poltetaan , mutta ne eivt katoa seurauksitta ohueen ilmaan .
syntyy vakavia dioksiinipstj .
jljelle j mys erittin myrkyllist tuhkaa .

irlannin hallituksen on todella saatava sdksens kokoon .
polttaminen ei ole oikea tapa hvitt jtteitmme , kuten eivt kaatopaikatkaan aikaisemmin olleet .
meidn on tarkasteltava todellisia jtehuollon vaihtoehtoja : jtteiden vhentminen , uudelleenkytt , kierrtys .
jos irlannin hallitus ei tee nin , se vain kannustaa lismn jtemri polttolaitosten kannattavuuden varmistamiseksi .
irlannin vest ei pid sit hyvksyttvn .

arvoisa puhemies , edell kyty jtteiden ja vaarallisten jtteiden polttamista koskeva keskustelu osoitti taas , kuinka kaukana yhteiskuntamme on viel aiheuttajaperiaatteen hyvksymisest ympristhaittojen yhteydess .
yhtlt keskustellaan loputtomasti siit , kuinka syntyy teollisuuden , erityisesti jtehuoltoteollisuuden kilpailua haittaavia tekijit .
toisaalta on rettmn vaikeaa korjata erittin myrkyllisten aineiden raja-arvoja alaspin .
jotkin maat - kotimaani itvalta kuuluu niihin - ovat osoittaneet , ett se onnistuu .

bloklandin erinomainen mietint korjaa varmasti komission ehdotusta .
emme voi jatkossa kuitenkaan vltty periaatteelliselta keskustelulta , joka koskee kaikkia tuotantoprosesseja tuotteen synnyst jtehuoltoon asti .
phuomio on kiinnitettv siihen , ett sellaisia tuotteita ja niist syntyvi yhdisteit , joiden jtehuolto voi aiheuttaa arveluttavia seurauksia , erityisesti sairauksia , ei saa tuottaa tai markkinoida ollenkaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , olen oikeastaan jtteenpolttoa vastaan , koska uskon , ett sill tavalla ei ratkaista ongelmaa vaan ainoastaan muutetaan se toisenlaiseksi ja ett jtemr tosin vhennetn loppujen lopuksi hieman , mutta jte ei katoa .
siit huolimatta haluaisin onnitella bloklandia hnen mietinnstn ja ennen kaikkea mys krsivllisyydest , jota hn on osoittanut , kun ottaa huomioon pitkn ajan , jonka nm molemmat mietinnt olivat valiokunnassa , ja uskon , ett tarvitsemme edelleen jtteenpolttolaitoksia , sill olemme viel kaukana kierrtystaloudesta , jossa se , mit tuotetaan , voidaan aina kytt uudelleen tai voidaan lopulta varastoida maahan .
jos tarvitsemme sellaisia laitoksia , meidn on huolehdittava siit , ett ne vaikuttavat mahdollisimman vhn ihmisten terveyteen ja ett ne sstvt mahdollisimman hyvin luontoa .
sen vuoksi olen mys sit mielt , ett on vlttmtnt st tiukemmat pstrajat ja lhent eri polttotapojen raja-arvoja toisiinsa .

olen sit mielt , ett joltakulta , joka asuu rinnakkaispolttolaitoksen lhell , ei voi vaatia , ett hn hyvksyisi toisenlaiset ilmanlaatuvaatimukset kuin joku , joka asuu kaupungin jtteenpolttolaitoksen lhell tai joku , joka ei asu jtteenpolttolaitosten lhell .
meidn on siis huolehdittava siit , ett nit raja-arvoja muutetaan .
olen ponnistellutkin valiokunnassa thn suuntaan etenemisen puolesta esittmll joitakin tarkistuksia .
haluaisin sanoa viel muutaman sanan niden kahden direktiivin sulauttamisesta , jota pidn oikeana ja jota haluaisin tukea .
en usko , ett se , ett vaarallisen jtteen ja vaarattoman jtteen polttamisella on samat raja-arvot , on perytymist ympristn kannalta , pinvastoin , olen sit mielt , ett siin tiukennetaan kuntien jtteenpolttolaitosten raja-arvoja .
olen mys sit mielt , ett sill tavalla voidaan tarjota pienille maille mahdollisuus toimia toisin jtteiden kuljettamisessa , esimerkiksi omalle maalleni , jossa bregenzist on siirrettv vaarallista jtett wieniin , vaikka bregenz on lhempn pariisia kuin wieni .
siihen suhtautuisin mynteisesti .

arvoisa puhemies , nyt ksiteltv aloite on herttnyt erityist kiistaa maassani , jossa hallituksen yritys antaa kahdelle suurelle kansalliselle sementtiyritykselle lupa myrkkypstjen rinnakkaispolttoon synnytti aivan oikeutetusti hyvin kielteisen reaktion .

kukaan ei voi suhtautua vlinpitmttmsti thn ongelmaan , ja sille on lydettv ratkaisu .
ongelmaa ei kuitenkaan voida ratkaista mill hinnalla hyvns , vaan ratkaisun on oltava sataprosenttisen turvallinen ja oikea sek tekniselt ett oikeudelliselta kannalta .

kollega blokland , jota onnittelen , on esittnyt parannuksia sinns oikeaan lhestymistapaan , jossa pyritn ennen kaikkea ehkisemn alusta lhtien jtteiden syntyminen sek mahdollistamaan jtteiden uudelleenkytt ja hydyntminen , kuten useat kollegat ovat jo todenneetkin .

jotain kuitenkin aina j poltettavaksi , ja juuri siin onkin ongelman ydin ; polttaminen voidaankin sallia pelkstn jo kytss olevissa polttolaitoksessa , ja niisskin vain sill edellytyksell , ett niiden vaarattomuus ihmisten terveydelle on todettu tysin varmasti .
tm koskee aivan erityisesti sementtiuuneja , ja sen vuoksi tuemme tysin tarkistusta 36 , joka on aivan aiheellisesti sisllltn tiukempi kuin liitteeseen 11.1.1. sisltyv komission ehdotus .

kuten esittelij korostaa , ei voida pit hyvksyttvn myskn sit , ett joidenkin maiden lainsdnt ei ole yht tiukka kuin toisten ja ett noihin maihin viedn sen vuoksi jtteit toisista maista .
tm koskee jo nyt belgian sementtitehtaita , jotka vastaanottavat jtteit tanskasta , hollannista ja saksasta ; samankaltainen tilanne syntyisi mys portugalissa espanjan osalta , jos portugalin hallituksen aloite kansallisten sementtitehtaiden suosimisesta olisi mennyt lpi , sill silloin niiss poltettaisiin mys naapurimaan jtteit .

panemme tyytyvisin merkille esimerkiksi tarkistuksen 25 , sill mraikaiset mittaukset eivt yksistn riit , vaan mittauksia on suoritettava jatkuvasti , sek tarkistuksen 30 , jossa tiukennetaan 12 artiklaan sisltyvi vaatimuksia uusien hakemusten nhtvill olosta mahdollisia valituksia varten .
mys kilpailusntj on kuitenkin noudatettava erityisen tarkasti , ja niihin on ehk syyt list erityisi sdksi hakemusten nhtvill olosta , jotta kukaan ei saisi hoitaakseen tt rahallisesti erittin tuottoisaa liiketointa ilman riittvn julkista menettely , kuten oli jo vhll tapahtua .

mikli on vhisintkin aihetta epill , ett rinnakkaispoltto on vaarallista ( ja aiheuttaa seurauksia , jotka ovat vaikeasti mriteltvi tai kenties tunnistettavissa vasta pitkn ajan kuluessa ) , on huolehdittava siit , ett jtteet poltetaan tt tarkoitusta varten perustetuissa ( ja asianmukaisesti varustetuissa ) polttolaitoksissa kaukana asutuskeskuksista , kuten kollega sken totesi .
vaikka nuo laitokset olisivat kuinka kalliita , hinta kannattaa maksaa ; lisksi olisi suotavaa , ett naapurimaat toteuttaisivat yhteisi hankkeita ja jakaisivat niist aiheutuvat kustannukset keskenn .
nin olisi meneteltv esimerkiksi iberian niemimaalla , jossa portugalin ja espanjan olisi vastattava yhteisist hankkeista koolleen sopivissa rajoissa .

arvoisa puhemies , ranskalaiset sosialistit suhtautuvat erittin mynteisesti normien tiukentamiseen ja erityisesti kahden dioksiinien torjuntaa koskevan direktiivin normien huomattavaan parantamiseen .

he vastustavat sit vastoin kiivaasti yhtlt vaarallisia jtteit ja toisaalta kotitalousjtteit koskevien direktiivien yhtenistmist .
miksi ? kyse on periaatteesta .
ympristn suojeleminen perustuu ennalta varautumisen periaatteeseen .
niden kahden jtemuodon sekoittaminen aiheuttaa nimittin suurta hmmennyst , est vaarallisten jtteiden jljitettvyyden , vaikeuttaa suuresti valvontaa ja seurantaa - tiedmme , ett joihinkin vaarallisiin jtteisiin sovelletaan hyvin erikoislaatuisia prosesseja - ja uhkaa lopuksi huomattavasti ympristn laatua ja turvallisuutta .
euroopassa on sit paitsi jo havaittu , miten tuhoisia seurauksia vaarallisten jtteiden ja kotitalousjtteiden sekoittamisella voi olla .

toinen syy , jonka vuoksi vastustamme niden kahden direktiivin yhtenistmist , on se , ettemme ole vakuuttuneita siit , ett ympristn suojeleminen veti pitemmn korren , vaan voiton veivt taloudelliset edut .
joidenkin maiden kotitalousjtteiden polttolaitosten liikakapasiteetti saa nm maat puolustamaan kotitalousjtteiden ja vaarallisten jtteiden sekoittamista .
uhkana on nin ollen , ett joudumme tilanteeseen , jossa nit vaarallisia jtteit ksitelln mahdollisimman halvalla huonosti valvotuissa oloissa ja jossa niden jtteiden kuljettamista euroopan unionissa listn huomattavasti kaikkine siihen liittyvine uhkatekijineen .

minusta vaikuttaa toisin sanoen silt , ett kyse on taantumasta verrattuna ennalta varautumisen periaatteeseen ja unionin ympristn liittyviin kytntihin .
tst syyst emme voi hyvksy niden kahden direktiivin yhtenistmist , vaikka onnittelemmekin bloklandia hnen sitkeist ponnistuksistaan saada kaikki kollegat vakuuttuneiksi asiasta .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , blokland ansaitsee kiitoksen erityisesti mittaamattomasta tystn , sill mehn olemme tyskennelleet valiokunnassa aiheen parissa nyt puolitoista vuotta , jotta ksittelemme jtteenpolttoa huolellisesti .

olemme luullakseni kaikki yksimielisi siit , ett jtteenpoltolle on mrttv tiukat raja-arvot .
osassa tarkistuksista noudatetaan tosin niin kunnianhimoisia tavoitteita , ett en voi tukea niit , sill meidn on mys ymmrrettv , ett niiden toteuttaminen aiheuttaisi suunnattomat kustannukset .
se yllyttisi taas uusiin toimiin , nimittin mrysten kiertoon ja rikkomuksiin , koska jtteist huolehtiminen olisi silloin erityisen kallista .

haluaisin sanoa viel jotain aiheesta " erilaiset jtteet " .
niihinkin liittyi aiemmin suuria vrinkytksi , koska meill ei ollut yhtenist jtteen mritelm ja erilaiset mritelmt aiheuttivat jatkuvasti mrysten kiertoa .
sen vuoksi minun on oikeastaan sanottava , ett en pid yhteen direktiiviin kokoamista ollenkaan huonona ajatuksena , koska on huomattavasti helpompaa toimia yhden lain perusteella kuin kahden eri lain perusteella , ja koska sill tavalla poistetaan mys erilaiset mrykset ja tulkinnat .
tm tarkoittaa siis sit , ett kannatan sit , ett meill on yksi direktiivi , mutta en kannata kaikkia esitettyj tiukkoja mryksi , koska niit ei voida toteuttaa .
toisaalta tarvitsemme lopultakin selv linjaa jtehuoltoon . olen sit mielt , ett luomme nyt hyvn perustan .
minua jnnitt se , kuinka huomenna nestetn . minua kiinnostaa mys kuulla , kuinka komission jsen suhtautuu tarkistuksiin .

arvoisa puhemies , kannatan hyvin lmpimsti tt bloklandin mietint .
minulla on vain yksi huomautus : parlamentti on - aivan oikein - tehnyt oman lisyksens komission ehdotukseen ja toteaa , ett direktiivill pyritn vaikuttamaan eurooppalaisen jtepolitiikan yleiseen tavoitteeseen eli hierarkkisuuteen : ehkisemn jtteen syntymist , kierrttmn , uudelleen kyttn ja energiaa hydyntvn polttamiseen .
kuitenkin ympristvaliokunta on hyvksynyt ajatuksen siit , ett tmn direktiivin soveltamisalaan ei liitettisi ksittelemtnt puuta , ja silloin tst voi saada sen ksityksen , ett kysymys on vain " neitseellisest " puusta mutta emme voisi polttaa ja hydynt myskn hyvin yleist purujtett .
kuitenkin kyse on mielestni hyvlaatuisesta biopolttoaineesta eik sen kytt milln tavoin pitisi rajoittaa .

arvoisa puhemies , sallinette , ett esitn asiani selvsti : kannatan tn iltana esitetty uutta jtteenpolttolaitosten sntely paitsi sen vuoksi , ett sill suojellaan polttolaitosten lhistll asuvia ihmisi syvlt ja synnynnisilt epmuodostumilta , joiden esiintymisen brittiliset ja japanilaiset ovat osoittaneet , mys sen vuoksi , ett sill siirretn talouden tasapainoa kierrtyksen ja uudelleenkytn suuntaan .

essexin kreivikuntaneuvostomme suunnittelee tll hetkell , ett basildoniin , braintreehin , chelmsfordiin , colchesteriin , epping forestiin ja rochfordiin rakennetaan yhteens kahdeksan uutta suurta jtteidenksittelylaitosta , joissa on polttolaitos ja joiden kapasiteetti ylitt friends of the earth -jrjestn ( maan ystvt ) mukaan noin kuusinkertaisesti paikallisen jtteiden tuotannon .
se on hulluutta !
sill essexist tehdn lopullisesti lontoon kaatopaikka , sill aliarvioidaan kierrtysmahdollisuudet puolta huonommiksi ja sill uhataan luonnonkauniita alueita , jotka sijaitsevat asuntojen , koulujen ja historiallisten nhtvyyksien lhell .
se perustuu siihen ajatukseen , ett kaatopaikkoja kytetn tysipainoisesti 10 vuotta , vaikka piirineuvoston arvio on noin 30 vuotta .
kaikkien muiden suuria jtteenpolttolaitoksia koskevien ehdotusten tapaan se haihduttaa savuna ilmaan jtteiden lisksi mys pienten kierrtyskeskusten ja niihin liittyvien typaikkojen tulevaisuudennkymt .

ranskassa ympristministeri tutki viime vuonna jtteenpolttolaitosten pstj ja sulki joitakin polttolaitoksia .
tanskassa ollaan mys siirtymss jtteenpoltosta kierrtykseen .
yhdysvalloissa arvioidaan , ett jos kierrtyst listn 1 % : lla , sen vaikutukset kasvihuoneilmin ovat samat , kuin jos liikenteest poistettaisiin miljoona autoa .
eurooppa pystyy seuraamaan tt esimerkki ja sen pitisikin tehd niin .
tmniltaisessa ptslauselmassa jtteenpolttolaitoksista tehdn sntelyn avulla viimeinen vaihtoehto , ja tm antaa toivoa niille 10 000 ihmiselle , jotka ovat jttneet valituksensa essexiss .

arvoisa puhemies , suhtaudun hyvin mynteisesti mietintn ja kiitn bloklandia siit tyst , jonka hn on tehnyt .

olen todella ihmetellyt melkoisesti , miten paljon parlamentti on kyttnyt vuosien mittaan aikaa jtteenpolttoa koskevan kysymyksen parissa .
muistelen niit aikoja , jolloin ksittelimme ensimmisen kerran tt direktiivi .
lopulta olemme kuitenkin ptyneet tasapuoliseen , jrkevn ja oikeudenmukaiseen ratkaisuun .
aiomme asettaa tiukemmat komission rajat yhdyskuntajtteille , koska tiedmme , ett poltettaessa ne ovat yht vaarallisia kuin vaaralliset jtteet .

aiomme jatkossakin varmistaa , ett vaarallisten jtteiden hvittmiselle asetetaan lisvaatimuksia , koska siihen liittyy paljon suurempia riskej kuin yhdyskuntajtteiden hvittmiseen ksittelyn ja muunlaisen valvonnan osalta .

meidn on mys huolehdittava rinnakkaispolttoa koskevan ehdotuksen osalta siit , ett rinnakkaispolton asianmukainen kytt varmistetaan vrinkytsten ja petosten estmiseksi .
meidn on hyvksyttv se , ett on olemassa tietyntyyppisi vaarallisia jtteit , jotka voidaan hyvin hvitt sementtiuuneissa , joissa ne pitisikin hvitt , mutta erittin tiukassa valvonnassa .

meidn on varmistettava , ett rinnakkaispoltto ei johda alan talouden heikentymiseen eik varsinkaan vaarallisten jtteiden polttolaitosten toiminnan lopettamiseen tai niiden sulkemiseen , koska niit tarvitaan ehdottomasti tietyntyyppisten jtteiden ksittelyyn .

haluaisin viel kerran kiitt bloklandia hnen tystn .
sosialistiryhm tukee lhes kaikkia hnen tarkistuksiaan .
niden kahden tekstin yhdistminen on jrkev ratkaisu .
toivomme , ett aiheen toinen ksittely parlamentissa vaalien jlkeen johtaa mynteiseen tulokseen .

arvoisa puhemies , haluaisin sosialistina ja ranskalaisena sanoa yksinkertaisesti , ett olemme olleeet hyvin kiinnostuneita jtteiden tuhoamisesta polttamalla ja tarpeesta parantaa alan normeja .
olemme sit paitsi sit mielt , ett olisi mielenkiintoista , ett eurooppa avustaisi enemmnkin niit maita , joissa paikallisyhteist ovat joitakin vuosia ponnistelleet suuresti vhentkseen polttamiseen liittyvi vaaratekijit .
emme voi kuitenkaan olla samaa mielt kotitalousjtteiden ja teollisuus- tai vaarallisten jtteiden rinnakkaispoltosta .
olemme sit mielt , ett alaan liittyy viel liian paljon epvarmuustekijit ja ett alaa koskevia tutkimuksia on jatkettava , koska monet yhteismme joutuisivat vakaviin vaaroihin , jos kotitalousjtteiden polttouuneissa sekoitettaisiin kotitalousjtteet ja teollisuusjtteet .

arvoisa puhemies , komissio haluaisi kytt tilaisuutta hyvkseen ja kiitt ympristvaliokuntaa ja erityisesti sen esittelij , bloklandia , mietinnn parissa tehdyst tyst ja mys siit yksityiskohtaisuudesta , jolla valiokunta ja erityisesti esittelij ovat ksitelleet tt erittin teknist ehdotusta .
komissio on tehnyt kovasti tit voidakseen esitt tasapainoisen ehdotuksen , jolla voitaisiin saavuttaa ympristn ja ihmisten terveyden korkea suojelun taso , samalla kun otamme huomioon polttolaitoksia ja rinnakkaispolttoa koskevat erityisvaatimukset .
kahden jtteenpolttoa ksittelevn direktiivin yhdistminen on ollut trke osa tn iltana kyty keskustelua , ja mietinnss kiinnitetn oikeutetusti erityist huomiota thn asiaan .
komission nkkulmasta direktiivien yhdistminen on mynteist , koska se on tehokkaaseen eu : n lainsdntn liittyvien yleisten vaatimusten mukaista .
siksi voin mys sanoa , ett en ole samaa mielt cabrolin ja lienemannin tnn esittmist huomioista .
sen enemp komission ehdotuksessa kuin direktiiviss 94 / 67 ei ole mitn mryst , joka estisi vaarallisen ja vaarattoman jtteen yhteisen polttamisen .

voimme sen vuoksi hyvksy ne tarkistukset , joita erityisesti blokland ja eisma pitivt trkein kannanotoilleen ja mainitsen ne tss .
kyse on tarkistuksista 7 , 9 , 15 , 18 , 19 , 24 , 50 , 56 , 60 ja 61 , jotka siis hyvksymme joko osittain , periaatteessa tai tysin .
sen lisksi , mit mietinnss esitetn direktiivin 94 / 67 ja komission ehdotuksen yhdistmisest , mielestmme on vlttmtnt ottaa kyttn vaarallisten aineiden jtteenpolttolaitoksille tarkoitettu siirtymkausi direktiiviin 94 / 67 sisltyvn 14 artiklan mukaisesti .
emme periaatteellisista syist voi hyvksy parlamentin tarkistuksia 8 , 14 , 23 ja 55 , joissa ehdotukseen pyritn liittmn tiettyj jtteiden hallintaan liittyvi kysymyksi .
komission ehdotuksen tarkoituksena on ptt kaikkia poltettavia tai rinnakkaispoltettavia jtteit koskevista pstrajoista ja toimintaedellytyksist , eik puuttua jtteiden hallintaan liittyviin mryksiin .
on kuitenkin trke , ett johdanto-osan kappaleissa kiinnitetn huomiota siihen , ett jtteiden poltto on vain yksi jtteiden ksittelytapa , ja sen haluan mys todeta muutamien tn iltana esitettyjen huomioiden osalta .
yhteisss on toisin sanoen sek yksittisi ett laajoja jtteiden ksittely koskevia sntj .
voimme sen vuoksi hyvksy tarkistuksen 1 periaatteen .

komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 12 , 16 , 17 , 21 ja 22 , joiden tavoitteena on ottaa kyttn mryksi ilman ja veden laatua koskevista mryksist .
siihen tarkoitettuja sdksi on jo olemassa tai niit valmistellaan parhaillaan , kuten ippc-direktiivi tai ehdotus vett koskevaksi puitedirektiiviksi .
ehdotetut tarkistukset olisivat vain rinnakkaisia niden tekstien kanssa tai ne puuttuisivat niihin .

seuraavana ovat tarkistukset 36 , 37 ja 43 , joissa pyritn muuttamaan komission ilmoittamia rinnakkaispolttoa koskevia pstarvoja .
tt ei voida hyvksy , sill komission ehdottamat arvot perustuvat kustannustehokkuusanalyyseihin ja niiss otetaan huomioon eri prosessien erityispiirteet .
komission mielest jsenvaltioiden ja kyseisten toimijoiden on voitava harjoittaa jonkinlaista joustavuutta lmmn talteenottamisessa .
ei olisi realistista vaatia , ett jtteiden polttamisen yhteydess muodostuva lmp olisi aina otettava talteen .
se on esimerkiksi mahdotonta hajaseutualueilla sijaitsevissa jtteenpolttolaitoksissa .
emme sen vuoksi hyvksy tarkistuksia 13 ja 20 .

voimme hyvksy osittain , periaatteessa tai tysin tarkistukset 4 , 10 , 19 , 24 , 28 , 33 , 35 , 56 , 59 ja 64 , jotka mielestmme selkeyttvt komission tarkoitusperi ja muutenkin parantavat tekstin tasoa .
teknisist syist meidn on hylttv monia tarkistuksia , toisin sanoen tarkistukset 3 , 6 , 11 , 25 , 26 , 30 , 31 , 32 , 34 , 38-41 , 44-49 , 51-54 , 57 , 58 , 62 , 63 ja 65-71 .
kestelijn sierens esitti minulle konkreettisen kysymyksen drogenbosista .
siihen voin vastata , ett lhetimme kolme kuukautta sitten ympristvaikutusten arviointia koskevaan direktiiviin liittyvn virallisen huomautuksen , olemme pernkuuluttaneet vastausta thn yhteydenottoon ja aiomme tll viikolla , kun asia on keskustelun aiheena komissiossa , ehdottaa tydentv virallista huomautusta , koska flaamilaiset viranomaiset ovat myntneet rakennusluvan tekemmme virallisen huomautuksen jlkeen .

sallikaa minun sen vuoksi lopettaa sanomalla , ett komission mielest tnn ksiteltvn ollut ehdotus vahvistettuna niill parlamentin tekemill tarkistuksilla , jotka olen ilmoittanut meidn hyvksyneen , muodostaa tehokkaan ja tasapainoisen perustan jtteenpolttolaitosten ja rinnakkaispolton valvomiselle .
olen erittin iloinen parlamentin ja esittelijn , bloklandin , toiminnan merkityksest , kun he ovat tehneet aloitteen ehdotukseksi , jonka mukaan tietyt olemassa olevat sdkset liitetn komission ehdotukseen , jolloin huomiota kiinnitetn tehokkaamman lainsdnnn yleisiin vaatimuksiin .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen bjerregaard !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

ympristalan rahoitusvline

esityslistalla on seuraavana lienemannin laatima ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietint ( a4-0180 / 99 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ympristalan rahoitusvlineest ( life ) ( kom ( 98 ) 0720 - c4-0074 / 99-98 / 0336 ( syn ) ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , life-rahoitusvline on euroopan unionin ainoa rahoitusvline , jolla se voi puuttua suoraan ympristalaan .

life on ollut suuri , hyvin suuri menestys , koska se kuuluu niihin unionin ohjelmiin , jotka johtavat moniin hankkeisiin , joiden mr on suurempi kuin saatavilla olevien mrrahojen , ja koska maksumrrahat kytetn 98- , jopa 100-prosenttisesti .
tmn vlineen erikoisuutena on , ett se mytilee ympristpolitiikan suuria suuntaviivoja .
vlineeseen sisltyy kolme suurta osaa , ensimminen ohjelma , life-luonto , toinen ohjelma , life-ymprist , ja kolmas ohjelma , life-kolmannet maat .
mrrahat jakautuvat seuraavasti : life-luonto 47 % , life-ymprist 47 % ja life-kolmannet maat 6 % .

life-luonto tydent pasiassa niit yhteisn politiikkoja , jotka liittyvt biotoopin ja lajien suojelemiseen ja eurooppalaisten direktiivien tytntnpanoon - erityisesti sen direktiivin , jolla suojellaan muuttolintuja tai sen direktiivin , joka liittyy natura 2000 : een ja eri lajien elinympristjen suojelemiseen .

life-ymprist keskittyy enemmnkin siihen , mit voitaisiin kutsua urbaaniksi ekologiaksi ja teollisuuden kytntihin , etenkin niin sanottuihin puhtaisiin kytntihin ja puhtaaseen teknologiaan .
toimet , joihin on niss puitteissa ryhdytty , kattavat laajan alan , joka ulottuu vesipolitiikasta ilmansaasteiden torjuntaan .
life-kolmannet maat antoi euroopan unionin jsenehdokasmaille mahdollisuuden valmistautua panemaan tytntn ympristalaan liittyvt eurooppalaiset normit .

tmn uuden ohjelman panos on monitahoinen .
kyse ei ole ohjelman sislln perinpohjaisesta muuttamisesta vaan siihen liittyvn asetuksen tarkistamisesta .
asiantuntijat ja nist ohjelmista tehty analyysi , jossa suhtaudutaan erittin mynteisesti niiden vaikutukseen ja merkitykseen , ovat kuitenkin sill kannalla , ett tuloksia on hydynnettv enemmn , ett tt vlinett on kytettv enemmn apuna , kun snnksimme ja eurooppalaisia politiikkojamme valmistellaan , sek ett on pyrittv yleisemmin lismn niit mrrahoja , jotka on suunnattu liitnnistoimenpiteisiin ; nill toimenpiteill on tarkoitus tehd vlinett tunnetuksi , tehd hyvi kytntj tunnetuiksi , vaihtaa kokemuksia ja tehd yhteenvetoja .
tm on yleinen syy siihen , ett asetuksessa mrtn , ett liitnnistoimenpiteisiin suunnatut varat nousevat 3 % : sta 5 % : iin .

asetuksessa itsessn pyritn keskittmn prioriteetteja uudelleen ja hajauttamaan niit vhemmn sek selventmn niit niille toimijoille , jotka joutuvat turvautumaan ohjelmaan .
tst syyst life-vlineen suuria suuntaviivoja on jossakin mrin tiivistetty jokaisella osa-alueella .
on kuitenkin esitetty ajatus sellaisista suuntaviivoista , jotka selventisivt hankkeiden laatijoille jokaisen osa-alueen konkreettisia prioriteetteja .

komission yksikt panevat life-vlineen tytntn sellaisen hallintokomitean avulla , joka koostuu neuvoston edustajista , sek asiantuntijoiden avulla .
niiden monien keskustelujen jlkeen , joita parlamenttinne on mahdollisesti kynyt eurooppalaisten ohjelmien talousarvioiden tytntnpanosta , korostan , ett tmn ohjelman puitteissa ei ole turvauduttu teknisen avun toimistoihin .
tekniset asiantuntijat tukevat komission yksikkj , ja luulen , ett kaikki voivat olla tyytyvisi siihen menetelmn ja kurinalaisuuteen , jota komissio noudattaa tlt osin .

lyhyesti sanottuna mietintmme ja ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan ehdotukset mytilevt tietyss mrin komission suuria suuntaviivoja .
toivon , ett komission jsen suhtautuu tarkistuksiimme mynteisesti . korostaisin kenties kahta kohtaa .
ensinnkin sit toivomusta , ett viitattaisiin selvemmin kestvn kehitykseen eik vain ympristpolitiikkaan .
tiedmme , ett niden ksitteiden vlinen ero on merkittv , koska se tuo asiaan yhteiskunnallisen ja inhimilliseen kehitykseen liittyvn ulottuvuuden .
toiseksi , ett kiinnitettisiin erityist huomiota typaikkojen luomiseen liittyvn kysymykseen .
toivomme suuresti , ett uudet ympristn liittyvt kytnnt ja tekniikat edistvt typaikkojen luomista .
toivomme , ett life-vlineen myt suhtauduttaisiin hieman tarkkaavaisemmin yhteiskunnallisiin vaikutuksiin ja etenkin tyllisyyteen .

lopuksi , mit tulee talousarviovaroihin , joka on aina polttava ja arkaluonteinen aihe , kollegamme marinucci , joka toimi esittelijn life ii : n osalta , ehdotti parlamentillemme , joka noudatti hnen ehdotustaan , 800 miljoonan ecun summaa neljn vuoden ajaksi .
olen hnt vaatimattomampi , koska ehdotan teille 850 miljoonan ecun summaa viiden vuoden ajaksi , mik on hieman vhemmn kuin hn pyysi vuositasolla , mutta hieman enemmn kuin neuvosto oli myntnyt tlle ohjelmalle .

toivon siis , ett parlamentti kannattaa tt ehdotusta , jota jotkut voivat pit hieman vaatimattomana , koska joissakin tarkistuksissa pyydetn enemmn , ja jota toiset voivat pit kenties liian kunnianhimoisena , kun unionimme talousarvion vaatimukset otetaan huomioon .
luulen kuitenkin , ett ehdotuksessa on saavutettu kultainen keskitie , jota parlamenttimme voisi laajalti tukea .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja arvoisat kollegat , haluaisin aluksi kiitt komissiota siit , kuinka se on hydyntnyt life ii -ohjelman ulkoista arviointia laadittaessa tt ehdotusta life iii -ohjelmasta .
tulos on selke : on saatu aikaan laadultaan hyv ehdotus .

taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan lausunnon valmistelijana olen rajoittunut lausunnossani life-ohjelman ulkoisiin vaikutuksiin .
taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta olisi mielelln nhnyt pienen siirtymn tss ohjelmassa mukana olevien kolmansien maiden hyvksi .
esittelij lienemann ei valitettavasti halunnut hyvksy tt ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnassa .
toivon joka tapauksessa , ett kolmansien maiden hyvksi tarkoitetut varat kytetn kokonaan .

tmn lisksi taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta on pyytnyt kiinnittmn riittvsti huomiota rajat ylittviin nkkohtiin .
voin periaatteessa havaita tmn esittelijn eri tarkistuksissa .
pyydn kuitenkin takuita luonnonsuojelusta , koska olen joutunut tekemisiin muiden rajat ylittvien hankkeiden ymprist vahingoittavien seurausten kanssa .
sellainen hanke on meneilln limburgin provinssissa alankomaissa .
rajat ylittvt nkkohdat eivt saa olla vallitseva kriteeri .
lifen tapauksessa kysymys on ennen kaikkea ympristalan rahoitusvlineest .

sitten haluaisin viel tehd reunahuomautuksen muutamasta ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan esittelijn tarkistuksesta .
mielestni varoja ei kytet optimaalisesti , jos kaikki hnen tarkistuksensa hyvksytn .
olen hmmstynyt siit , ett ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta on suostunut lisyksiin , joilla pyritn parantamaan tyllisyytt tmn vlineen avulla .

minua epilytt mys kestvn kehityksen ksite .
se vaikuttaa ensi silmyksell hyvin ympristystvlliselt ksitteelt , mutta sit kytetn tss yhteydess peitellysti taloudellisten etujen saamiseen lifen avulla .
se on vrin .
lifen tarkoituksena on ja pysyy ympristn ja luonnon silyttminen .
jos yhtlt talous ja toisaalta ymprist taistelevat etusijasta , luonto ja ymprist on asetettava etusijalle .
vaadin nin ollen kollegoja hylkmn talouteen liittyvt tarkistukset , kuten tarkistukset , 1 , 4 , 8 , 15 ja 25 .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , ympristohjelma life on euroopan unionin trkein vline ympristhankkeiden rahoittamisessa .
voimme kiitt euroopan parlamenttia siit , ett sille on nyt varattu unionin talousarviossa maininnan arvoinen summa , ja se tarkoittaa seuraavaa viitt vuotta varten sentn 613 miljoonaa ecua .
niin trkeit kuin euroopan komission ehdottamat life-ympristohjelman tavoitteet ovatkin , pidn ongelmien luonteen ja euroopan parlamentin jatkuvasti esittmien prioriteettien vuoksi aivan vlttmttmn , ett mainitaan mys tavoitteet , jotka liittyvt ilman ja veden saastumiseen .
jos niit ei nimittin otettaisi huomioon , siit seuraisi , ett tmn tavoitteen mukaisia hankkeita ei kytnnllisesti katsoen voitaisi tukea viiden seuraavan vuoden aikana .
kun ottaa huomioon parlamentin kymn keskustelun ilmastokatastrofeista ja veden saastumisesta , ei niin oikeastaan saa tapahtua .

thn liittyy meidnkin ryhmmme pyynt , jonka esitimme jo viisi vuotta sitten , nimittin ett vain sellaisia hankkeita tuettaisiin , jotka ovat tekniikan tason mukaan mitattuna todella uusia , sill thn liittyy se ongelma , ett yhteisn tietyill alueilla tuetaan nyt hankkeita , joiden tekniikan taso vastaa muilla alueilla jo yleisesti tunnettua tekniikkaa .
tllaisen ei pitisi varojen vhisyyden vuoksi muuttua jatkossa snnksi .

ryhmni pit tietysti erittin trkein kaikkia hankkeita , joita tuetaan life-ohjelmasta , mutta voimme tukea tysin mys komission ehdottamia tavoitteita , kuten aloitustoimia ja yhteistytoimia .
pitisin kuitenkin trken mys sit , ett tss yhteydess tuettaisiin mys toimia , joiden tarkoituksena on alueiden ja niiden maankytn tarkoituksellinen muuttaminen ja kehittminen ja joita tarvitaan lajien ja eliyhteisjen elinympristjen suojelun vuoksi .
nm ovat nelj tarkistusta , joita ryhmmme esitti , ja olisin kiitollinen , jos voisitte tukea niit .

arvoisa puhemies , en ollut lienemannin kanssa samaa mielt , kun hn puhui bloklandin mietinnst , mutta olen kuitenkin tysin samaa mielt hnen kanssaan , kun hn toimii life iii -ohjelman esittelijn .
pian , vuonna 2000 , kynnistyy life iii -ohjelma .
se on euroopan uusi mahdollisuus nytt uudet ympristn ja luontoon suuntautuvat kasvonsa , mutta siit on kuitenkin maksettava .
lienemann mainitsi summan olevan 850 miljoonaa euroa viideksi vuodeksi .
mekin voimme hyvksy sen , mutta se on pienin summa , jota haluaisimme pyyt .
sen alle emme voi varmasti menn , koska nykyiset 450 miljoonaa euroa on ilman muuta liian vhn . ajatelkaa vaikka pelkstn pian tapahtuvaa laajentumista .
silloin tarvitsemme varmasti paljon lis rahaa life iii -ohjelmaa varten , jotta mys uudet jsenvaltiot voivat osallistua .
verratkaa nyt tt summaa viel siihen , kuinka valtavat mrt miljardeja annamme maatalous-ja rakennepolitiikkaan .
tmhn on ympristalan rahoitusvline , joka on hyvin paljon niukempi .

minusta on mys hyvin harmillista , ett kotimaani alankomaat , joka on yleisesti ottaen edistyksellinen ympristpolitiikassa , haluaa kuitenkin leikata life iii -ohjelmaa .
jos tarkastelemme sit , ett natura 2000 -ohjelmaan tarvitaan jo noin 3-5 miljardia euroa vuodessa , nykyinen kytss oleva 50 tai 60 miljoonan euron vuosittainen summa on varmasti alle arvostelun .

jos eurooppa nyt tosiaan suhtautuu mynteisesti ympristn ja luontoon , sen tytyy olla mys valmis maksamaan siit .
siksi en vetoa pelkstn alankomaiden hallitukseen vaan mys neuvostoon .
neuvoston edustaja ei ole valitettavasti paikalla .
vetoan silti neuvostoon , ett se hyvksyisi life iii -ohjelman budjetin korottamisen .

arvoisa puhemies , kuten esittelij ja muut puhujat muistuttivat , life on ainoa yksinomaan ympristlle omistettu vline .
sen tytyy edist - kuten erseen ympristvaliokunnan tarkistukseen sisltyvss ehdotuksessa sanotaan - paitsi kestv kehityst niin mys ympristpolitiikkojen liittmist muihin unionin politiikkoihin sek ympristlainsdnnn saattamista ajan tasalle ja tytntnpanoa .

lifen tytyy mys saada konkreettista rahoitusta .
budjettivaliokunta on tyytyvinen siihen , ettei life -vlinett varten ole olemassa konkreettista ehdotusta , vaikka se myntkin ohjelmien tehokkuuden ; se on kuitenkin tyytyvinen siihen , ett konkreettinen ehdotus puuttuu .

olemme esittneet ja puoltaneet joitakin tarkistuksia , joissa annetaan konkreettinen rahoitusehdotus , kun muistetaan ennen kaikkea se , ett euroopan ympristviraston toisessa arviointiasiakirjassa , kuten esittelij aivan oikein muistuttaa , pantiin merkille euroopan biologisen monimuotoisuuden vheneminen viime aikoina .

olemme niin ikn tysin samaa mielt ympristvaliokunnan esityksest , jonka mukaan etusija annettaisiin rajat ylittville , innovatiivisille ja typaikkoja luoville hankkeille .
olemme sit mielt , ett life- vline voi edist typaikkojen luomista ympristn alalla .
life i - , life ii - ja life iii -hankkeista on mys saatava arviointikertomukset vuonna 2002 , koska nin voimme toteuttaa life iv : n tarpeeksi ripesti .

varojen jakautuminen kolmen temaattisen osa-alueen - life-luonto , life-ymprist ja life-kolmannet maat - kesken - vaikka esittelij ehdottaakin joitakin muutoksia - on vhemmn trke asia .
kyse on siit , ett niiden toteuttamiseen saadaan riittv rahasumma .

arvoisa puhemies , life-ohjelmaan on suhtauduttava ympristn nkkannalta periaatteessa erittin mynteisesti .
ohjelman onnistumisen trkein edellytys on riittv rahoitus .
olemme kuitenkin nhneet juuri altener ii - ohjelman yhteydess , ett rahoituksen peruuttaminen uhkaa aina ensimmisen ympristohjelmia .
lhes jokainen ympristaloite luo samanaikaisesti mys typaikkoja .
hakijamaiden osallistuminen life-ohjelmaan on rettmn trke .
yht asiaa ei saa kuitenkaan unohtaa , nimittin sit , ett ympristn kokonaistilanteen parantamisessa trmtn niiss usein tahdon puutteeseen .
sen vuoksi euroopan unionin pit antaa nille maille merkki siit , ett niiden omat ponnistelut koko ympristnsuojelun alalla ovat olennainen edellytys lhentymiselle ja lopulta euroopan unionin jseneksi psylle .

nimenomaan niss maissa on uhkana , ett sek teollisuudessa ett energian tuotannossa harrastetaan ymprist koskevaa polkumyynti .
lisksi on suhtauduttava mynteisesti tiedottamisen lismiseen life-hankkeiden avulla ja siihen liittyvn rahoituksen lismiseen 3 % : sta 5 % : iin .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , life-ohjelma on euroopan unionin keskeisin ympristalan rahoitusvline .
komissio kynnisti sen vuonna 1992 , ja nyt sen toinen vaihe pttyy 31. joulukuuta tn vuonna .
keskustelun aiheena oleva asetus kattaa ohjelman kolmannen vaiheen hallinnon seuraavalla viisivuotiskaudella 2000-2004 , ja sille on kaavailtu 613 miljoonan euroon suuruista mrrahaa .
kuten esittelij muistutti , life toimii kolmella alalla : " life-luonto " suojelee luontotyyppej , kasvistoa ja elimist ja osallistuu natura 2000 -verkon toteuttamiseen ; " life-ymprist " ksittelee ympristnkkohtien sisllyttmist muihin politiikkoihin sek maankytt koskevan ympristpolitiikan toteuttamista ja ajantasaistamista ; " life-kolmannet maat " antaa teknist apua vlimeren ja baltian maille tarvittavien hallintorakenteiden toteuttamiseksi ja ymprist koskeven politiikkojen ja toimintaohjelmien mrittelemiseksi .

tm neuvoston uusi asetusehdotus on trke , koska siin keskitytn ensisijaisiin tavoitteisiin , jotka ovat : 1 ) paikallisviranomaisten tukeminen ympristnkkohtien sisllyttmisess aluesuunnitteluun ; 2 ) kestvn kehityksen edistminen ja ympristnkkohtien sisllyttminen teolliseen tuotantotoimintaan ; 3 ) rahoitusresurssien jakaminen luonnonsuojeluun ja toisentyyppisiin toimiin , joita toteutetaan vlimereen tai itmereen rajoittuvilla alueilla .

erityisesti kolmansien maiden osalta on trke ottaa tarkoin huomioon niiden mahdollisuudet ja taloudelliset vlineet ja keinot , koska kuten tiedetn , ohjelmat , joita me tll euroopassa mahdollisesti suunnittelemme , eivt ole toteutettavissa , jos muilta valtioilta ja muilta hallituksilta puuttuu mahdollisuus yhteisrahoitukseen .

katson , ett life-ohjelman kolmatta vaihetta olisi kuitenkin jatkettava viidest vuodesta seitsemn ja ett sille varattua rahoitusta olisi listtv vastaavasti .

arvoisa puhemies , haluaisin ensimmiseksi kiitt ympristvaliokuntaa ja erityisesti esittelij lienemannia kaikesta siit tarkkaavaisuudesta , jolla ehdotusta ympristalan rahoitusvlineen , lifen , kolmannesta vaiheesta on ksitelty .
esittelijn mietint ja tnn tehdyt huomautukset ovat samansuuntaisia komission ensisijaisten tavoitteiden kanssa , ja useissa tarkistuksissa korostetaan lifen trkeimpi piirteit .
haluaisin mys kiitt niist huomioista , joita on esitetty posastossa xi tapahtuvan ohjelman hallinnosta , sek van damia niist huomioista , joita hn on esittnyt siit arvioinnista , johon tm tn iltana esitetty ehdotus perustuu .

vuosien 1992 ja 1998 vlill life on saavuttanut merkittv menestyst kansalaisjrjestjen , yritysten ja paikallisten viranomaisten keskuudessa sek kolmansissa maissa .
olemme ottaneet vastaan 8 500 ehdotusta , joista melkein kolmasosa on tyttnyt vaatimukset .
noin 1 300 hankkeen rahoitukseen on osallistuttu myntmll ey : n tukea kaiken kaikkiaan noin 643 miljoonaa euroa .
haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni ja korostaa , ett life on mrrahojen osalta osoittautunut erittin tehokkaaksi vlineeksi .
kaikki kytettviss olevat varat on kytetty arvokkaisiin hankkeisiin .
kuten komission kertomuksen 7 artiklan 3 kohdassa sanotaan , life voisi kytt yht paljon tai jopa enemmn varoja kuin life ii : lle on viitesummana esitetty .
sen vuoksi on trke , ett teemme kaikkemme , jotta life-ohjelmalle varattaisiin tarpeeksi varoja .
on mys trke , ett life ei joudu krsimn , jos tulevaisuudessa olisi tehtv taloudellisia rajoituksia , kuten mys useat puhujat ovat tn iltana maininneet .

olisi erittin houkuttelevaa tarkastella ehdotuksen yksityiskohtia enemmn , mutta jtn sen tekemtt ja tyydyn sen sijaan toteamaan , ett olen iloinen siit , ett ympristvaliokunnan nkkannat ja esitetyt tarkistukset ovat pitklti samansuuntaisia asetettujen tavoitteiden kanssa .
sen vuoksi komissio voikin hyvksy 47 tarkistuksesta 31 joko periaatteessa , osittain tai kokonaan .
mielestni on kiinnostavaa , ett ympristvaliokunta kannattaa lifen mrrahojen lismist , jopa yli sen mrn , jota komissio on esittnyt ehdotetun asetuksen rahoitusta koskevassa yleiskatsauksessa .
kuten kuitenkin tiedtte , komissio ei hyvksy sit , ett rahoitusohjelmia koskevien asetusten teksteiss ilmoitetaan viitemrrahoista .
sen vuoksi emme voi hyvksy tarkistuksia 33 , 46 ja 47 .
komissio ei myskn voi hyvksy tarkistusta 12 , jossa ksitelln keski-ja it-euroopan maiden mrrahojen lismist .
tm kysymys koskee kaikkia niit yhteisn vlineit , jotka ovat hakijamaiden kytettviss , ja kysymyst voidaan ksitell vain assosiaatiosopimusten puitteissa .

valiokuntamenettelyjen osalta komissio pit toistaiseksi kiinni vuoden 1987 ptksest .
muutoksia voidaan tehd myhemmss vaiheessa , sen jlkeen kun on tehty lopullinen pts uudesta komitologiaehdotuksesta , ja hylkmme sen vuoksi tarkistuksen 37 .
joidenkin tarkistusten lhtkohtana on life-luonnon ja life-ympristn kyttalueen laajentaminen .
se on ristiriitainen sen toiveen kanssa , jonka mukaan ehdotukset keskitettisiin niille alueille , joilla lifella on eniten merkityst .
sen vuoksi hylkmme tarkistukset 39 , 40 ja 41 .
tarkistus 42 merkitsisi perinpohjaista muutosta valmistelevien hankkeiden pmrn , joka on uusien hankkeiden kehittminen ympristn liittyviss asioissa , emmek me sen vuoksi hyvksy nit tarkistuksia .

osa tarkistuksista perustuu siihen , ett parlamentille on raportoitava erilaisista asioista .
komissio on valmis antamaan parlamentille kaikki vaadittavat tiedot ohjelman tehokkaaksi valvomiseksi , mutta tm ei saa list huomattavissa mrin parlamentille annettavia kertomuksia .
se merkitsisi itse asiassa rajallisten henkilstvoimavarojen liskuormitusta .
emme sen vuoksi kannata tarkistuksia 31 , 19 ja 32 .
haluaisin nimittin korostaa , ett life-hankkeen hallinnon henkilstvoimavarat ovat rajalliset .
etenkin kolmansien maiden hankkeiden hallinta vaikeutuu tulevina vuosina , jollei voimavaroja saada lis , ja mielestmme olisi tietenkin mynteist , jos voimavaroja saataisiin lis .
on nimittin odotettavissa , ett keski- ja it-euroopan maat osallistuvat entist enemmn life-luontoon ja life-ympristn .
uusien hallinnollisten tehtvien hyvksyminen merkitsisi sit , ett rajoittaisimme niit voimavaroja , joita me vaadimme hankkeen kelvolliseen hallintoon , ja sit komissio ei voi hyvksy etenkn nyt , kun olemme kyneet parlamentin kanssa niin paljon keskusteluja juuri tst ongelmasta .
sen vuoksi emme teknisist syist hyvksy tarkistuksia 13 , 14 , 36 ja 45 .

haluan lopuksi korostaa , ett olen iloinen lienemannin mietinnst .
suurin osa tarkistuksista nimittin vahvistaa lifen strategiaa .
olen vakuuttunut siit , ett yhteislle on ollut hyty jo toteutetuista life-hankkeista , ja nm uuden asetuksen mukanaan tuomat mahdollisuudet hydynnetn tysin vuosien 2000 ja 2004 vlisen ajanjaksona .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen bjerregaard !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

ympristasioiden hallinta ja auditointi

esityslistalla on seuraavana valverde lpezin laatima ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietint ( a4-0139 / 99 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi organisaatioiden vapaaehtoisesta osallistumisesta yhteisn ympristasioiden hallinta- ja auditointijrjestelmn ( kom ( 98 ) 0622 - c4-0683 / 98-98 / 0303 ( syn ) ) .

arvoisa puhemies , haluan aivan ensiksi onnitella euroopan komissiota tst ehdotuksesta ympristasioiden auditointia valvovan ja vuonna 1993 hyvksytyn asetuksen muuttamiseksi , mik on osoitus komission tyn hyvst edistymisest .

kun asetuksen tytntnpanosta on saatu yli viiden vuoden kokemus ja kun on arvioitu , miten se on toiminut eri jsenmaissa , annetaan nyt tm uusi ehdotus , josta voin esittelijn olla yleisesti ottaen tysin samaa mielt .

kytn hyvkseni tt tilaisuutta ja kiitn sosialistiryhmn vaihtoehtoisena esittelijn toiminutta graenitzia siit , ett hn on ollut halukas tyskentelemn yhdess ja psemn sopuratkaisuun monissa tarkistuksissa ; hn on mys esittnyt kiinnostavia tarkistuksia , jotka olen voinut hyvksy vaikeuksitta .



ympristvaliokunnan esittmt tarkistukset liittyvt lhinn soveltamisalan syventmiseen ja laajentamiseen , joka on tarpeen ja josta oli mrtty edellisess asetuksessa , sill eri jsenvaltioissa muilla kuin teollisuuden aloilla toteutetut pilottihankkeet ovat olleet erittin menestyksekkit , kuten espanjassa matkailun alalla toteutettu pilottisuunnitelma tai joissakin julkishallinnoissa liikenteen , yliopiston ja muilla aloilla toteutetut pilottisuunnitelmat .

muilla tarkistuksilla pyritn siihen , ett nm ympristauditointeja koskevat kertomukset olisivat yritysten kannalta houkuttavampia . on mys sellaisia tarkistuksia , joiden tarkoituksena on vltt pllekkisyydet iso-standardien kanssa .
asetuksemme tytyy olla syvllisempi ja edistyneempi kuin kansainvlisten standardien , vaikka se perustuukin lhinn samoihin standardeihin .

olemme mys pyrkineet tarjoamaan entist enemmn mahdollisuuksia pienyrityksille euroopan komission ehdotusten mukaisesti , ja ehdotamme lisksi jrjestelmn entist suurempaa hajauttamista alueelliselle ja jopa paikalliselle tasolle .

muilta osin pidmme erittin trken sit , kuten pidimme mys vuoden 1993 mietinnss , ett niist julkisista arviointikertomuksista , joita yritysten on laadittava , tehtisiin entist standardisoidumpia , asiapitoisempia ja avoimempia , ja haluamme niin ikn , ett auditoinnin tekij vahvistettaisiin .

tll alueella , arvoisa komission jsen , ratkaistavanamme on ers tulkintaan liittyv ongelma , joka ylltti meidt .

luulimme , ett asetuksen hengen ja kirjaimen mukaisesti ympristtodentajilla tarkoitettiin luonnollisia henkilit .
thn liittyy vaatimuksia , jotka liittyvt koulutukseen ja kokemukseen ja siihen , ett ammattilaisilla on oltava sopiva ptevyys ja ett heit koskee vapaille ammatinharjoittajille perinteisesti kuuluva vastuu : ammatillinen , hallinnollinen , siviilioikeudellinen ja rikosoikeudellinen vastuu .
hmmstykseksemme jotkin jsenvaltiot ovat ilmeisesti tulkinneet auditoinnin tekij siten , ett ne ovat tarkoittaneet sill oikeushenkilit .
olen todellakin sit mielt , ett tm vristisi asetusta .
kehotan teit tarkistamaan , miten eri jsenvaltiot ovat soveltaneet tt asetusta , ja selvittmn , onko sen hengest jollakin tavoin poikettu .

toisaalta olen sit mielt , arvoisa puhemies , ett on vlitettv kaksi poliittista viesti .

komission arviointikertomuksen mukaan on joitakin maita - meidn tytyy mainita ne eik jd nimettmyyden suojaan - , tarkemmin sanottuna portugali ja kreikka , jotka eivt viel ole pystyneet kynnistmn todentamisrakenteitaan .
mielestni on tarpeellista lhesty suoraan niden maiden viranomaisia ja jopa auttaa heit , mikli se on tarpeen , jotta yritysten ympristvaikutusten arviointia koskeva asetus standardisoitaisiin ja sit sovellettaisiin kaikissa maissa .

sitten on joitakin sellaisia maita , joissa hyvin harvat yritykset ovat osallistuneet thn jrjestelmn , kuten belgia , ranska ja italia , mik on syyt panna hyvin merkille .
on yllttv , miten pieni mr yrityksi on noudattanut tt asetusta .
olen sit mielt , ett tarvitaan kannustus- , yhteisty- ja tukitoimia ja mahdollisesti entist parempaa yrityksille tiedottamista .

toinen poliittinen viesti tllaisena aikana , arvoisa komission jsen - ja luulen , ett olette tst tysin samaa mielt - , on se , ett it-euroopan maiden kanssa kytviss laajentumisneuvotteluissa tytyy ottaa hyvin huomioon vliaikaiset tuet , joita nille maille tytyy antaa , jotta ne voisivat kytt hyvkseen tt mahdollisuutta ja omaehtoista valvontaa .

arvoisa puhemies , paljon kiitoksia krsivllisyydestnne .

arvoisa puhemies , haluaisin puolestani aluksi kiitt ja kehua esittelij .
yhteistymme oli erittin miellyttv . toivon , ett voimme olla oikein tyytyvisi sen tulokseen .
toivon mys , arvoisa komission jsen , ett voitte hyvksy joukon tarkistuksia , joita ympristvaliokunta esitti , ja ett parlamenttikin hyvksyy ne huomenna .

olen sit mielt , ett tarvitsemme nyt niden tavoitteiden toteuttamiseen monenlaisia vlineit amsterdamin sopimuksessa , jossa on kyse siit , ett ympristpolitiikka sisllytetn kaikkiin aloihin , ja jossa on kyse siit , ett euroopan unionissa siirrytn todella kestvn kehitykseen .
emas-jrjestelmn parannettu versio on yksi nist vlineist , jonka avulla erityisesti yritykset voivat tuotettuaan voittoa suojella ymprist ja alentaa kustannuksia .
tt mahdollisuutta on mielestni tehtv tunnetummaksi , saatettava laajempaan tietoisuuteen .
minun pieness kotimaassani on prosentuaalisesti katsoen eniten emas-jrjestelmn osallistuvia yrityksi .
olen kynyt muutamissa niist ja olen voinut todella todeta , miten innokkaasti henkilkunta , yritysjohto ja lopuksi mys omistajat tai osakkaat suhtautuvat emas-jrjestelmn , koska se maksaa vaivan muutenkin kuin ympristn vuoksi .

valverden esittmt muutokset ovat siis varmasti sellaisia , jotka tekevt ohjelmasta houkuttelevamman .
on vlttmtnt hyvksy jsenvaltioilta mys yritysten jo ennen ympristlainsdnnn voimaan saattamista toteuttamia toimia , ja julkisten urakkakilpailujen yhteydess voidaan kenties sittenkin tarjota mahdollisuuksia .

en ollut kuitenkaan esittelijn kanssa samaa mielt yhdess kohdassa , joka on kuitenkin ryhmlleni tyntekijiden osallistumisen ohella erittin trke , nimittin " paras saatavilla oleva tekniikka " .
mrittelimme parlamentissa erittin selvsti teollisuuden " parhaan saatavilla olevan tekniikan " ja , mik on mielestni oikein , jtimme pk-yritykset mrittelyn ulkopuolelle .
jos haluamme , ett emas-jrjestelm laajenee ja ett muutkin kuin teollisuusyritykset ja hyvin suuret laitokset osallistuvat emasiin , meidn on sovellettava " parasta saatavilla olevaa tekniikkaa " toisin .
miksi ajattelemme aina vain teollisuutta ?
hotelliyrityksesskin on " parasta saatavilla olevaa tekniikkaa " jtevett varten .
kuljetusliikkeesskin on " parasta saatavilla olevaa tekniikkaa " sen materiaalivirtojen ohjailua varten .
olen sit mielt , ett meidn on edettv tll alalla nimenomaan kestvn kehityksen tavoitteen , mutta mys kioton tavoitteen saavuttamiseksi .
toivon kovasti , ett nimenomaan tm ryhmni tarkistus saa huomenna kannatusta , eli ett " paras saatavilla oleva tekniikka " saadaan mukaan emas-lakiin .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , tunsin itseni hieman vajavaiseksi , sill silmlasini olivat kadonneet .
eurooppalaisen ympristpolitiikan tavoitetta eli kestvn kehityksen aikaansaamista korkealla ympristnsuojelun tasolla ei pitisi saada aikaan pelkstn lainsdnnn perinteisin vlinein .
viidennen ympristtoimintaohjelman se toteamus , ett teollisuus ei saa olla ympristalalla vain osa ongelmaa , vaan sen pit olla mys osa sen ratkaisua , on edelleen ajankohtainen , ja yksi vaihtoehto ympristlainsdnnlle on ympristn auditointiohjelma , josta puhumme tnn .
vapaaehtoinen osallistuminen ympristasioiden hallinta- ja auditointijrjestelmn - pidn sit erityisen trken - mahdollistaa sen , ett yritykset voivat joustavasti tytt ympristnsuojeluvaatimukset .

thnastinen asetus - olemme kuulleet sen tnn jo moneen kertaan - on osoittautunut hyvksi , erityisesti teollisuusyrityksiss , ja havaitsemme mys - ja siin olen hieman eri mielt kanssanne - , ett 75 % yrityksist , jotka osallistuvat ympristasioiden auditointiin , tulee saksasta .
minkin olen vieraillut niss yrityksiss - komission luettelo - , ja saanen sanoa teille , ett minkin nin , kuinka ihmiset ponnistelivat , mutta yksinkertaisissa oloissa , aivan niin kuin ympristasioiden auditointiohjelmassa sanotaan .

minusta on erittin hyv , jos saamme nyt palvelutkin mukaan .
minusta meidn on kuitenkin havaittava toinenkin ongelma , nimittin se , ett meidn on motivoitava pk-yrityksikin tulemaan mukaan ja osallistumaan jrjestelmn .
tllin on otettava huomioon , ett vaatimukset , joita asetamme , eivt ylit pk-yritysten mahdollisuuksia , koska muuten uhkaa tapahtua seuraavaa : pk-yrittjt ovat sanoneet minulle , ett silloin he eivt osallistu ympristasioiden auditointijrjestelmn vaan toteuttavat vain standardin iso 14001 , ja silloin meill ei ole ympristasioiden auditointijrjestelm .
silloin olisimme taas pttneet parlamentissa jostain hienosta asiasta , jota ei toteutettaisi kytnnss .

mielestni mys ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan keskustelu osoitti tmn .
ymmrrn sen , kuinka toimitaan , sen , ett haluamme saada kiinnostuneet tahot mukaan . on kyse yrityksest , joka huolehtii siit , ett se tuottaa ympristtekniikkaa .
tai kun teemme ptksi siit , ett on kytettv saatavilla olevaa tekniikkaa - parlamentin jsen graenitz , se on minusta ksite , jolla ei ole mitn tekemist lainsdnnn kanssa , koska se muuttuu joka viikko , ja silloin se pitisi mritell aina uudelleen .
ette voi mritell sit ensimmisen ja viimeisen kerran .
me emme lopeta tekniikan kehittmist .
se kehittyy edelleen , eik se kehity vlttmtt sellaiseksi , mik on suotavaa .

haluaisin viel kerran vedota sen puolesta , ett pyrkisimme viel korjaamaan nit ehdotuksia hieman , sill tarvitsemme laajaa osallistumista .
tmnhetkisell ehdotuksella emme sit saa . ottakaa se huomioon !

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt valverde lpezia loistavasta mietinnst , joka ksittelee hyvin monimutkaista aihetta .
mielestni on trke - kuten mys schnellhardt korosti - , ett varmistumme siit , ett emas-jrjestelm on kyttkelpoinen vline euroopassa sijaitseville yrityksillemme .
meidn on varottava , ettei ympristn edun mukainen hyv tahto tee emas-jrjestelmst sellaista , ett pienet ja keskisuuret yritykset eivt voisi hyvksy sit .
on tehtv selvksi , ett emas-jrjestelmn osallistuminen on vapaaehtoista .
sen vuoksi sit ei saa kytt yrityksi koskevan ympristlainsdnnn tiukentamiseen .
on trke , ett tst jrjestelmst muodostuu mahdollisimman joustava ja epbyrokraattinen .
muussa tapauksessa emme saa pieni ja keskisuuria tai muita yrityksi mitenkn osallistumaan siihen .

haluaisin seuraavaksi kommentoida muutamia tarkistuksia .
ensiksikin haluaisin kommentoida tarkistuksia 24 , 28 ja 29 .
toivon todellakin , ett kollegani - ja mys komissio - pitvt niit mynteisin .
sitten haluaisin ottaa esille tarkistuksen 23 .
liberaaliryhm vastustaa tt ehdotusta , koska se antaisi luvan kytt emas-logoa tuotteissa ja pakkauksissa .
tarkoitan sit , ett tm vie pohjan kaikelta silt tylt , jota olemme aiemmin tehneet ja jota aiomme tehd merkintjen parissa , eik siit ole hyty kuluttajille eik elinkeinoelmlle .
kuulin itvaltalaisen kollegani keskustelevan parhaista kytettviss olevista tekniikoista , best available technology ( bat ) .
liberaaliryhm on pyytnyt kohta kohdalta -nestyst niist tarkistuksista , jotka ksittelevt tt ksitett , koska emme voi tukea sit , ett bat otetaan mukaan emas-jrjestelmn .
jos bat liitetn thn lainsdntn , yritysten on entist vaikeampi hyvksy tt jrjestelm .
tll hetkell komissio on vasta laatimassa bat-sntj niille yrityksille ja aloille , joilla on oltava luvanvarainen ippc-hyvksynt , ja koska nm snnt eivt ole valmiita ennen vuotta 2004 , sanoudumme irti tst ajatuksesta .


arvoisa puhemies , olemme samaa mielt valverde lpezin ehdotuksesta sen asetuksen muuttamiseksi , joka koskee thn hallinnointi- ja auditointijrjestelmn vapaaehtoisesti osallistuvia yrityksi ja joka ei viel ole levinnyt tarpeeksi laajalle , ja olemme mys samaa mielt siit ehdotuksesta , jonka mukaan tavoitteiksi otettaisiin mys entist puhtaampien tekniikoiden kytt , ympristn pilaantumisen vlttminen yrityksiss , ympristonnettomuuksien ehkiseminen ja pilaantumista aiheuttavien aineiden tai tuotteiden tai kuljetusreittien korvaaminen .

olemme sit mielt , ett ehdotetun kaltaisen ympristlausunnon laatimiseksi tytyy antaa tietoa kaikille tahoille ja mahdollistaa henkilstn osallistuminen .
keskeisi ovat niin ikn tulevaisuutta varten tehdyt ehdotukset , jotka koskevat kuluttajien ja asiakkaiden osallistumista tllaisia toimenpiteit toteuttavien yritysten tyhn sek arviointeja ja hankkeisiin osallistuvia yrityksi koskevan tiedotuksen tarpeellisuutta .

olisi mys hyv , ett annettaisiin , kuten esittelij ehdottaa , verohelpotuksia nille yrityksille , erityisesti pienille ja keskisuurille yrityksille - joilla on vaikeuksia kytt parhaita tekniikoita - ja ett nill pienill ja keskisuurilla yrityksill olisi mys etuoikeus rahoitukseen , koska eurostatin mukaan valtaosa eli yli 85 % euroopassa syntyvist typaikoista on perisin pienist ja keskisuurista yrityksist .


olemme sit mielt , ett jos niden pienten ja keskisuurten yritysten mahdollisuutta osallistua jrjestelmn edistetn , edistmme silloin mys typaikkojen syntymist .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , ksiteltvn olevan muutoksen tarkoituksena on list ympristauditoinnin houkuttelevuutta yrityksien kannalta , sehn on ja sen pitisi jatkossakin olla vapaaehtoista .
tm tavoite on luullakseni meille kaikille yhteinen .
ympristauditointi on muuttunut teollisuudessa aluksi esiintyneiden suurten epilysten jlkeen todelliseksi menestykseksi , nimittin siell , miss sit kytetn , ja voin sanoa saksan osalta , ett luvut puhuvat puolestaan : saksa on krjess osallistuvien yritysten lukumrn mukaan laskettuna , vaikka osallistujia onkin vain 1 % kaikista yrityksist .
itvalta on kuitenkin ensimmisell sijalla , kun osallistujien lukumr suhteutetaan vestn mrn , mik tarkoittaa sit , ett itvaltahan on pienempi , ja siit johtuu kenties vrinksitys , johon aiemmin viitattiin .

kaukana niiden perss seuraavat sitten tanska ja ruotsi .
on kuitenkin joukko jsenvaltioita , joissa ympristn auditointijrjestelm ei toteuteta kytnnllisesti katsoen ollenkaan , kuten esittelij valverde lpezkin jo sanoi .
on siis erittin trke luoda periaatteessa kannustimia , jotta ympristauditoinnin kyttnotto muuttuisi todella houkuttelevaksi yh useammille yrityksille , erityisesti mys pk-yrityksille - siit olemme uskoakseni kaikki yht mielt - , jotka ovat lukumrisesti erittin trkeit .
tm on erityisen trke sen vuoksi , ett - kuten schnellhardt jo sanoi - kansainvlinen standardi iso 14001 muodostaa ernlaisen kilpailijan , joka voisi murentaa auditoinnin vaikutusta .

joukko tarkistuksiamme , joita mys meidn ryhmmme on esittnyt , hyvksyttiin valiokunnassa enemmistn turvin .
minun on kuitenkin sanottava , ett valiokunnassa hyvksyttiin mys joukko tarkistuksia , jotka ovat ksityksemme mukaan tavoitteiden vastaisia ja tekevt ne jopa tyhjksi .
jos mrittelemme nyt yhtkki standardeja , kyse ei ole en vapaaehtoisuudesta ; yrityksi on sen sijaan kannustettava tekemn nill aloilla enemmn kuin lainstj vaatii .
sehn on kannustin .
jos taas mritn standardit , kyse ei ole en vapaaehtoisesta ympristauditoinnista vaan monien yritysten vaikeuksista saavuttaa standardit .
minun on sanottava aivan avoimesti , ett jos hyvksytn tarkistukset , jotka ovat tavoitteiden vastaisia , minun on sanottava omasta ja useiden kollegojeni puolesta , ett emme voi en hyvksy mietint .
me haluaisimme , ett vapaaehtoisuus silytetn ja kannustimia vahvistetaan , ett hallintoa kevennetn , eli ett vaatimuksia ei edelleen tiukenneta vaan nin on parempi .
olen kotoisin baijerista ja voin sanoa , ett saksalaiset yritykset ovat toteuttaneet ympristauditointeja muita enemmn , koska kannustin on tosiaan vaikuttanut siell .
toivoisin , ett muissakin jsenvaltioissa voisi kyd niin .

arvoisa puhemies , minkin haluan sanoa arvoisalle komission jsenelle - kuten valverde sanoi - , ett asetusta on parannettu paljon .
tm toinen versio on paljon parempi .
erityisesti liite vii , joka on uusi ja jossa viitataan alustavaan katselmukseen , on minun mielestni - olen tehnyt paljon tyt tll alalla - hallinnointijrjestelmn vakiintumisen perustana .
sanoisin , ett sen osuus on 80 % , mutta sit ei ole ennen ollut olemassa .

luulen kuitenkin , hyvt jsenet , ett te ette ota huomioon sit , miten yritykset toimivat .
on olemassa satoja yrityksi , jotka noudattavat iso 14001 -standardia , kuten kaikkialla maailmassa , ja jotka on rekisterity .
ja sitten on joitakin harvoja - hyvin harvoja - yrityksi , jotka on rekisterity emas-jrjestelmn .
miksi niit on niin vhn ?
jopa saksassa , jossa niit on 2 000 , niiden osuus suuryrityksist on hyvin pieni .
syy on siin , ett jrjestelm on erittin monimutkainen .
arvoisa komission jsen , olen sit mielt , ett koko todentamismenettely pitisi hieman yksinkertaistaa .
miksi saksassa on paljon todentajia ?
siksi , ett he ovat luonnollisia henkilit , ja , kuten valverde sanoi , hyvin monissa maissa akkreditointielimet myntvt akkreditoinnin yksinomaan vakuutusyhtiille tai standardisointielimille , mik vaikeuttaa suuresti monimutkaista menettely .

toivon , ett tilanne paranisi tmn uuden version myt .
pelkn kuitenkin , ett valtaosa yrityksist on edelleen rekisterity iso 14001 -standardiin ja ympristauditoinnit iso 14010 - ja 14011-standardeihin , koska se on paljon kytnnllisemp ja paljon hydyllisemp ja se on sit vastaisuudessakin , koska 80 % emas-jrjestelmst on iso 14001 -standardin mukaista .
loppu onkin todentamista , jota arvoisan komission jsenen tytyy yksinkertaistaa .

arvoisa puhemies , haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni ja kiitt ympristvaliokuntaa ja erityisesti esittelij valverde lpezia panoksesta , jonka avulla on pyritty varmistamaan nopea edistyminen tss ehdotuksessa , jossa tehdn tarkistuksia voimassa olevaan emas-jrjestelmn .
kysehn on - kuten on tuotu esiin - vapaaehtoisesta markkinavlineest , jonka tarkoituksena on parantaa elinkeinoelmn ympristpanosta .
en kuitenkaan aio toistaa ehdotusta .
siit on esitetty useita loistavia puheenvuoroja , joten keskityn sen sijaan esittmiinne 65 tarkistukseen .
komissio voi hyvksy nist tarkistuksista 20 joko kokonaan tai osittain .
komissio voi etenkin hyvksy tarkistuksen 1 , tarkistuksen 4 ensimmisen osan ja tarkistuksen 26 toisen osan , koska olemme todellakin sit mielt , ett ne tekevt komission ehdotuksesta houkuttelevamman elinkeinoelmlle .
voimme mys hyvksy tarkistuksen 18 toisen osan ja tarkistuksen 51 , joissa niin ikn varmistetaan emas-jrjestelmn uskottavuus , joten voimme tukea mys niit .

jrjestelmn verrannollisuus ja yhtpitvyys jsenvaltioissa on mys erittin merkittv asia , ja voimme sen vuoksi hyvksy tarkistukset 34 ja 43 , jotka osoittavat , ett parlamentti tukee asiaa .
muita ehdotuksen pperiaatteita ovat ymmrrettvyys , selkeys , avoimuus ja toissijaisuus .
esittelij , valverde lpez , ksitteli juuri ongelmaa , joka liittyy jrjestelmn riittvn tunnetuksi tekemiseen , ja siin ymmrrettvyys , selkeys , avoimuus ja toissijaisuus ovat trkeit .
sen vuoksi komissio voi periaatteessa tukea tarkistuksia 5 , 8 , 11 , 20 , 21 , 24 , 27 , 42 , 45 , 48 ja 61 , koska nemme erittin selvsti , ett ne tukevat hyvin nit nkkulmia .

emme voi hyvksy muita tarkistuksia .
aion nyt hieman perustella sit , miksi komissio ei voinut hyvksy trkeimpi tarkistuksia .
koska emas-jrjestelm on vapaaehtoinen vline , on olennaista , ett se on rakenteeltaan looginen ja ymmrrettv , emmek sen vuoksi voi tukea tarkistuksia 7 , 12 , 13 , 14 , 36 , 41 , 44 , 53 , 54 , 59 , 64 ja 65 , koska niiss ksitelln uudelleen sellaisia asioita , jotka erityisesti liitteen i a teksti jo kattaa .
ehdotukseen on sisllytetty organisaatioille suunnatut tuet ja kannustimet , joiden tarkoituksena on rohkaista emas-jrjestelmn osallistumista , ja niit on laajennettu niiss juuri mainitsemissani tarkistuksissa , jotka olemme hyvksyneet . emme voi hyvksy tarkistusta , jonka tarkoituksena on vhent pieniin ja keskisuuriin yrityksiin kohdistuvia vaatimuksia .
ehdotus on laadittu sellaiseksi , ett sit voivat kytt kaiken kokoiset yritykset .
pienet ja keskisuuret yritykset ovat sit mielt , ett ne eivt halua alhaisemman vaatimustason jrjestelm , koska ne pelkvt , ett sellaisella jrjestelmll olisi vhemmn markkina-arvoa .
emme sen vuoksi tue tarkistuksia 2 , 52 ja 56 .

emas-jrjestelmn merkitys ympristlle ja sen vertaaminen iso 14001 -standardiin on tmn ehdotuksen trke piirre , mist on mainittu mys tmn keskustelun aikana .
komissio ei sen vuoksi tue tarkistuksia 16 , 17 , 52 ja 63 , koska ne heikentvt ympristvaikutuksiin liittyvn tiedon avoimuutta ja valvontaa pidentmll vahvistamistiheytt .
ers ehdotuksen trke osa on emas-jrjestelmn kyttalueen laajentaminen niin , ett se kattaisi kaikki elinkeinoelmn alat .
komissio ei sen vuoksi voi hyvksy niit tarkistuksia , joissa ksitelln vain yht alaa , kuten tehdn tarkistuksissa 7 , 12 ja 25 , joissa vaaditaan , ett organisaatiot kyttvt parhaita kytettviss olevia tekniikoita , ja ymmrtkseni parlamentti ei ole ollut yksimielinen tss asiassa .

jos otetaan huomioon voimassa olevat julkisia hankintasopimuksia koskevat direktiivit , ei tarkistuksen 26 ensimmist osaa ja tarkistusta 30 voi hyvksy .
kannatan kuitenkin henkilkohtaisesti jossain mrin tarkistusten ajatusta , ja tll alalla tapahtuva kehitys voi saada meidt ottamaan asian uudestaan esille tulevaisuudessa .

komissio on vakuuttunut siit , ett tm teksti parannetussa muodossaan ja tnn hyvksyttyjen parlamentin tekemien tarkistusten jlkeen on tehokas ja tasapainoinen vline , jolla voidaan parantaa taloudellisten toimien ympristvaikutuksia koko unionissa , ja niden huomioiden myt , arvoisa puhemies , haluaisin kiitt viel kerran esittelij valverde lpezia ja ympristvaliokuntaa heidn tekemstn tyst .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen bjerregaard .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 11.30 .

saasteperiset sairaudet

esityslistalla on seuraavana cabrolin laatima euroopan parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint ( a4-0167 / 99 ) sovittelukomiteavaltuuskunnan hyvksymst yhteisest ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi saasteperisten sairauksien vastaisen yhteisn toimintaohjelman hyvksymisest osana kansanterveyden alalla toteutettavia toimia ( 1999-2001 ) ( 3603 / 99 - c4-0125 / 99-97 / 0153 cod ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegani , saanen aloittaa lyhyell historiikilla .
parlamentti antoi 11. maaliskuuta 1998 pitmssn istunnossa lausuntonsa ensimmisess ksittelyss ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi saasteperisten sairauksien vastaisen yhteisn toimintaohjelman hyvksymisest osana kansanterveyden alalla toteutettavia toimia .
muistuttakaamme , ett tll ohjelmalla ei suoraan pyrit torjumaan saastepstj , vaan sen pmrn on arvioida tietoja kokoamalla kaikki tiedot saasteisiin liittyvist sairauksista ja luetteloida nm saasteet ennalta ehkisevien toimien suunnittelemiseksi .
ohjelma kohdistetaan jsenvaltioille , joiden on koottava nm tiedot , ja euroopan unionin kansalaisille , jotta he voisivat suojautua paremmin saasteilta .

parlamentti ehdotti tmn ensimmisen ksittelyn yhteydess joitakin tarkistuksia , joita neuvosto tarkasteli ennen yhteisen kannan esittmist .
parlamentin puhemies ilmoitti tmn viimeksi mainitun hyvksymisest 18. keskuuta 1998 pidetyn istunnon yhteydess , ja yhteinen kanta vaikutti kaiken kaikkiaan tyydyttvlt .
parlamentti hyvksyi kuitenkin thn tekstiin 14 tarkistusta .
neuvosto ilmoitti 18. joulukuuta 1998 pivtyll kirjeell , ett se ei ole valmis hyvksymn kaikkia parlamentin tarkistuksia .
neuvoston puheenjohtaja kutsui siis yhteisymmrryksess parlamentin puhemiehen kanssa sovittelukomitean koolle 4. pivksi helmikuuta 1999 .

sovittelumenettely oli suhteellisen vaikea , koska neuvosto ei osoittanut erityist kiinnostusta thn ohjelmaan .
puheenjohtajavaltioiden itvallan ja saksan kanssa kolmen osapuolen vuoropuheluna kydyn kolmen kokouksen jlkeen parlamentin valtuuskunta psi tyydyttvn tulokseen suuressa osassa tarkistuksistaan , jotka ryhmittelemme seuraavasti niiden tarkoituksen mukaan .
ohjelman seurannan vahvistamisen osalta esitetyist kolmesta tarkistuksesta kaksi hyvksyttiin , mik takaa ohjelman jatkuvan arvioimisen , komission kertomuksen laatimisen ohjelman viimeisen vuonna sek tulevat suunnitellut toimet .

ohjelman soveltamisalan laajentaminen riskien ehkisemiseen ja havaitsemiseen liittyvn politiikan avulla hyvksyttiin mys , samoin kuin muiden terveyteen liittyvien ohjelmien tydentminen , jonka osalta komission on laadittava vuosikertomus .
lisksi neuvosto hyvksyi yleislle tiedottamisen periaatteen - tosin ammattilaisten vlityksell - mutta johon sisltyy muutamia hyvin trkeit kohtia , kuten saasteiden elintarvikkeisiin liittyvt riskit .
epidemiologisten tutkimusten toteuttaminen hyvksyttiin , ja lopuksi selvennettiin joitakin neuvoston tekstin osia , joita oli mahdoton ymmrt .

komiteamenettelyyn lydettiin kompromissi , jonka seurauksena asiaa koskeva johdanto-osan kappale voitiin paremmin hyvksy ja joka yksinkertaisti kappaletta .
joitakin tarkistuksia ei valitettavasti hyvksytty , erityisesti saasteperisten allergioiden ennaltaehkisemiseen liittyv ohjelmaa koskevaa tarkistusta , ja parlamentin valtuuskunnan oli todettava neuvoston pysyvn tiukkana ohjelman kokonaisrahoituksen suhteen .
pyysimme 7 miljoonaa ecua emmek 3 , 9 miljoonaa .
ilmeni , ett agenda 2000 : sta kytvi neuvotteluja silmll piten useat neuvoston valtuuskunnat olivat saaneet ohjeet olla tekemtt lainkaan mynnytyksi talousarviokysymyksess .
vaikka parlamentin valtuuskunta pitikin tilannetta valitettavana , se hyvksyi yhteisen kannan mrn , johon liittyi kolmen toimielimen yhteinen lausuma komission ehdotuksesta uuden puiteohjelman hyvksymiseksi kansanterveyden alalla amsterdamin sopimuksen tultua voimaan .
lausuma kuuluu seuraavasti : " euroopan parlamentti , neuvosto ja komissio antavat lausuman , jonka mukaan ne kiinnittvt tulevassa kansanterveytt koskevassa ohjelmassa ensisijaisesti ksiteltvist kysymyksist erityist huomiota harvinaisiin sairauksiin ja saasteperisiin sairauksiin ja ottavat asianmukaisesti huomioon vaikutukset talousarvioon . "

lopuksi valtuuskuntamme pit tst sovittelumenettelyst saatuja tuloksia mynteisin ; ohjelmahan on yhdess harvinaisia sairauksia koskevan ohjelman kanssa viimeinen kansanterveyden alan ohjelmien sarjassa .
siten valtuuskuntamme suosittelee , ett parlamentti hyvksyy lainsdnnllisen ptksen sovittelukomitean hyvksymn yhteisen ehdotuksen tekstin mukaisesti .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , haluaisin esitt aluksi , mys ryhmni puolesta , kiitokseni ja tunnustukseni esittelijlle , cabrolille , hnen tavastaan johtaa neuvotteluja .
olen sit mielt , ett aihe , josta nyt on kyse , ympristn saastumisen ja terveyden yhteys , on trke aihe .
se on mys aihe , joka koskettaa kovasti euroopan ihmisi , ja olen aivan eri mielt siit , kun sanotaan , ett kaikki pelot ovat liioittelua .

ympristsaasteet vaikuttavat terveyteen , ja meidn on tuotava se voimakkaammin esiin .
tmn ohjelman osuus siin on kuitenkin erittin vaatimaton .
sen avulla ei voida ratkaista saasteperisten sairauksien ongelmaa vaan voidaan vain kehitell strategioita tai auttaa strategioiden luomisessa .
ryhmmme oli sen vuoksi alusta alkaen sill kannalla , toisin kuin komissio ja euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm , ett tarvitsemme nopeasti kokonaisohjelman , joka sislt kaikki kansanterveyden ja tmn ohjelman nkkohdat .
sen vuoksi vastustimme jo ensimmisess ksittelyss viiden vuoden voimassaoloaikaa ja olimme kolmen vuoden voimassaoloajan kannalla .
emme olleet kuitenkaan yht mielt siit , ett rahoitusta leikataan tavalla , jota ministerineuvosto esitti ja jonka se sai lopulta valitettavasti mys lpi , sill hieman suuremmalla rahoituksella olisi saatu aikaan hieman enemmn jo kolmen ensimmisen vuoden aikana , mys laajan terveysohjelman valmisteluna .

aivan erityisesti olen pahoillani siit , ett liitteess leikattiin konkreettisia toimia , esimerkiksi allergian osalta , ja min ja ryhmni pahoittelemme erityisesti sit , ett potilaiden tukiryhmi ei mainita en erikseen , sill olen sit mielt , ett jos euroopan unioni tukee potilaiden tukiryhmi ja niiden vlisi yhteyksi , siit saataisiin aitoa lisarvoa , mutta niit ei valitettavasti en mainita ohjelmassa .
saanen kuitenkin vedota komissioon , ett se tukisi ohjelman tarjoamien mahdollisuuksien rajoissa nimenomaan potilaiden tukiryhmi , jotka ponnistelevat saasteperisten sairauksien torjumiseksi .

minulle ja ryhmlleni on hyvin trke , ett tm ohjelma ei tuota pelkstn valtavaa mr tietoa , sill on tosin hienoa koota tietoja koko euroopasta , mutta siit ei ole meille mitn hyty , jos ei ryhdyt konkreettisiin toimiin .
komissio ja ministerineuvosto olivat aiemmin liian varovaisia .
esimerkiksi autojen pakokaasujen osalta parlamentin oli ajettava lpi se , ett saamme tiukat standardit ja ett euroopan otsoniongelmaa ruvetaan ratkomaan todella tehokkaasti .

olen sit mielt , ett co2-asiassakin on otettava huomioon terveysnkkohdat , sill euroopan ilmaston lmpeneminen aiheuttaa mys sairauksia , joita on thn asti esiintynyt vain tropiikissa , ja muitakin ongelmia .
meidn on toimittava konkreettisesti mys terveyden kuluttajansuojan alalla , muuten tm ohjelma ei ole jrkev .
meidn on otettava ohjelmassa annettavat suositukset huomioon mys muiden alojen lainsdnnss .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

harvinaiset sairaudet

esityslistalla on seuraavana viceconten laatima parlamentin valtuuskunnan sovittelukomitean mietint ( a4-0166 / 99 ) sovittelukomitean hyvksymksi yhteiseksi ehdotukseksi euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi harvinaisia sairauksia koskevan yhteisn toimintaohjelman hyvksymisest osana kansanterveyden alalla toteutettavia toimia ( 1999-2003 ) ( 3602 / 99 - c4-0124 / 99-97 / 0146 ( cod ) ) .

annan puheenvuoron parodille , joka toimii esittelij viceconten sijaisena .

arvoisa puhemies , 4. helmikuuta viime vuonna parlamentti ja neuvosto psivt sovittelun yhteydess sopimukseen harvinaisia sairauksia koskevasta toimintaohjelmasta , josta viceconte laati mietinnn ja josta euroopan parlamentti keskusteli viime vuonna ensimmisess ksittelyss 11. maaliskuuta ja toisessa ksittelyss 8. lokakuuta .
yhteisn toimintaohjelman kesto on viisi vuotta - se alkoi 1. tammikuuta 1999 ja pttyy 31. joulukuuta 2003 - ja sen ptavoite on parantaa tietoisuutta harvinaisista sairauksista , joista krsii unionissa alle viisi henkil 10 000 : sta mutta jotka juuri tst syyst ovat sitkin vaarallisempia .

viime vuonna kydyss sovittelussa parlamentti ja neuvosto psivt 4. helmikuuta sopimukseen etenkin harvinaisia sairauksia koskevan eurooppalaisen tietoverkon toteuttamisesta ja kytst , asian parissa tyskentelevien kannustamisesta ja tukemisesta varhaisen diagnoosin edistmiseksi , harvinaisten sairauksien tunnistamisesta ja ennaltaehkisyst vapaaehtoisjrjestjen vlisen kansainvlisen yhteistyn edistmisest , asiasta suoraan tai vlillisesti kiinnostuneiden ryhmien vlisten verkkojen luomisesta ja koordinoimisesta yhteistasolla , unionin tuen antamisesta harvinaisten sairauksien seurannan edistmiseksi jsenvaltioissa , ammattilaisten koulutuksen ja heidn tietojensa ajan tasalle saattamisen edistmisest sek klusterien ilmenemiseen nopeasti reagoivien asiantuntijoiden verkostoitumisen edistmisest .

haluaisin korostaa joitakin keskeisi seikkoja .
ensimminen on se , ett toimintaohjelma koskee tietojen vlittmisen alaa , etenkin harvinaisia sairauksia koskevan johdonmukaisen ja tydentvn eurooppalaisen tietoverkon luomista ja sen kytt nykyisten tietopankkien avulla .
eurooppalaisen verkon luominen on ratkaisevan trke .
varhainen diagnoosi on todellakin hyvin trke asia , eik tll hetkell ole olemassa yhteistason tietokantaa ; vain ranskan orphanet -jrjestelmss on harvinaisia sairauksia koskeva tietokanta .

toinen ensisijaisen trke toimi on alan ammattilaisten koulutuksen ja heidn tietojensa saattaminen ajan tasalle varhaisen diagnoosin , tunnistamisen , hoidon ja ennaltaehkisyn parantamiseksi .
ers seikka on mys kansainvlisen yhteistyn edistminen ja verkon luominen suoraan tai vlillisesti harvinaisten sairauksien kanssa tekemisiss olevien henkiliden sek asian parissa toimivien vapaaehtoisten ja terveydenhoitoalan ammattilaisten vlille , samoin kuin yhteistason koordinointi , jolla pyritn edistmn tyn jatkuvuutta ja kansainvlist yhteistyt .

ers merkittv seikka on mys yhteistason tuki harvinaisten sairauksien seurannalle jsenvaltioissa ja klustereihin liittyvt nopean reagoimisen jrjestelmt sek harvinaisten sairauksien hoidosta ja nopeasta reagoinnista kiinnostuneiden ammattilaisten vlisen verkon ja koulutuksen edistminen .

tm ohjelma , samoin kuin saastumisperisi sairauksia koskeva ohjelma , josta cabrol on laatinut mietinnn ja josta niin ikn nestetn huomenna , on osa yhteisn toimintaa kansanterveyden alalla : alalla , jota - olemme toistaneet tt jo kauan - on laajennettava , vaikka kyse ei ole terveytt koskevista suurista vitsauksista vaan niist harvoista , jotka krsivt ja kuolevat , koska kukaan ei ota heit huomioon .

katsomme siis , ett nm toimenpiteet on toteutettava .
valitettavasti 6 , 5 miljoonan euron rahoitus , josta sovittiin viisivuotiskaudeksi 1999-2003 , ei todellakaan ole riittv .
tarvitsee vain ajatella , ett yhdysvaltojen national organization for rare deseases on varannut kolmeksi viime vuodeksi yli 3 , 2 miljoonaa dollaria mrrahoja ja ett ranska yksin on kyttnyt orphanet -tietokannan perusrakenteiden luomiseen 3 miljoonaa frangia .
se on kuitenkin askel kohti selvpiirteisemp ja tehokkaampaa yhteisn terveyspolitiikkaa , jonka pitisi toteutua amsterdamin sopimuksen uusien mryksien myt .

tss mietinnss tehdn ers johtopts .
jos minun sallitaan sanoa - vaikka ylitnkin hieman minulle varatun ajan , mutta 15 vuoden jlkeen tm on ehk viimeinen kerta , kun puhun tss parlamentissa ja sill on minulle suuri merkitys - terveys ei voi olla osa muita aloja .
euroopan parlamentilla on oltava rohkeutta tehd pts , ett terveydest tehdn oma keskustelunaiheensa , koska ei ole totta , ett sairaudet ovat vhentyneet .
uskon , ett edessmme on hyvin vaikea tulevaisuus : vain psemll yhteisymmrrykseen kaikkien 15 maan kesken voimme varjella terveytt , joka on ensiarvoisen trke asia meille jokaiselle .
ilman terveytt ei voida edes harjoittaa politiikkaa .

arvoisa puhemies , minkin katson , ett tmn euroopan parlamentin terveyspolitiikan alan toiminnan pttminen kahteen toimeen - thn harvinaisia sairauksia koskevaan , josta nyt keskustelemme , ja saastumisperisi sairauksia koskevaan - osoittaa , kuinka suuren merkityksen annamme terveyspolitiikalle .
katson erityisesti , ett on nostettava esille harvinaisia sairauksia koskeva ongelma , koska se on tyyppiesimerkki aiheesta , johon voidaan puuttua vain kansainvlisell tasolla .
tst syyst yhteisty euroopan unionin tasolla on ratkaisevan trke , ja tst syyst pidmme tt toimea hyvin trken .
siksi olemme panneet tyytyvisin merkille , ett sovittelun aikana pstiin sopimukseen suurimmasta osasta parlamentin esittmi tarkistuksia .

meidn on kuitenkin pahoiteltava sit , ett ohjelmalle varattu rahoitus on jnyt huomattavan eptyydyttvlle tasolle , ja toivomme , ett seuraava parlamentti ja seuraava komissio ryhtyvt tarvittaviin toimiin tmn parlamentin , neuvoston ja komission yhteisen kannanoton pohjalta , jonka mukaan tulevaisuudessa tlle toimelle ja saastumisperisi sairauksia koskevalle toimelle on annettava enemmn liikkumavaraa mys talousarviossa .

aluksi haluaisin kiitt kaikkia keskusteluun osallistuneita : professori cabrolia , parodia , liese ja taminoa .
kiitn heit heidn puheenvuoroistaan ja jatkuvasta tuestaan kansanterveyden kehittmiselle unionissa .

suhtaudun mynteisesti sovittelukomitean 4. helmikuuta 1999 hyvksymiin yhteisiin ehdotuksiin harvinaisia sairauksia ja saasteperisi sairauksia koskevista ohjelmista .
parlamentin ja neuvoston vliset erimielisyydet on nyt lopullisesti ratkaistu , kuten professori cabrol sanoi .
toivon , ett yksikkjeni osuudesta ja omasta toiminnastani avustaessani kompromissitekstien laadintaa oli hyty ja ett olemme vihdoin saaneet nm asiat ptkseen .

tiedn , ett parlamentti ei ole ollut kovin tyytyvinen siihen , ett kummankin ohjelman talousarviomrrahat olivat niin niukat .
nykyisiss budjettinkymiss olisi kuitenkin ollut vaikea saada niit enemmn .
parlamentin , neuvoston ja komission yhteisen lausuman perusteella voimme joka tapauksessa ennakoida , ett nihin asioihin voidaan puuttua tysipainoisemmin uuden kansanterveysalan puiteohjelman yhteydess .
toivon , ett yhteiset ehdotukset ja yhteinen lausuma vahvistetaan tll tnn .
voin vahvistaa komission sitoumuksen sovittelumenettelyss hyvksytyille lausumille .

saanen korostaa komission puolesta , ett pidmme hyvin trkein nit kumpaakin ohjelmaa , vaikka kestonsa ja laajuutensa puolesta ne ovat itse asiassa vasta ensimminen askel oikeaan suuntaan .
toivon todella , ett euroopan parlamentti voi hyvksy molemmat mietinnt tnn ja ett voimme siirty nopeasti niiden tytntnpanoon .

liese otti esille kaksi asiaa : toinen niist koski potilaiden tukiryhmi .
haluaisin vakuuttaa hnelle , ett pyrimme siihen , ett tulevassa yhteisymmrryksen ilmapiiriss meill on toivottavasti paremmat mahdollisuudet ja todelliset valmiudet tehd jotakin tukiryhmien auttamiseksi .

haluaisin mys mainita , ett amsterdamin sopimuksen 152 artiklassa meidt velvoitetaan ottamaan yhteisn muu politiikka huomioon terveysohjelmiemme kehittmisess .

lopuksi kohdistan sanani teille , parlamentin jsen parodi .
tm saattaa olla viimeinen tynne kansanterveysohjelmiemme kehittmiseksi , mutta olette tehnyt hyvin merkittvn tyn .
mainintanne siit , ett yhdysvallat on tll alalla meidn edellmme , on paikallaan .
haluaisin teidn kuitenkin olevan kanssani samaa mielt siit , ett meill voi olla nyt mahdollisuus ottaa ensimminen kunnon harppaus tmn etumatkan kuromiseksi umpeen .
kun uusi kehys otetaan kyttn , olemme ajan tasalla .
toivon , ett havaitsette elkkeell ollessanne , ett olette tehnyt merkittv tyt niden ohjelmien kehittmiseksi .

haluaisin kiitt erityisesti professori cabrolia hnen jatkuvasta omistautumisestaan ja sitoutumisestaan nihin asioihin sin aikana , kun olen ollut tekemisiss euroopan parlamentin kanssa .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

istunto pttyi klo 22.50 .
