
pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko siit huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , tss on kyse parlamentin tyjrjestyksen 2 , 5 ja 119 artiklasta .
olen paikalla . en kuitenkaan osallistu nimenhuutonestyksiin protestoidakseni sit vastaan , ett kvestorit eivt ole tehneet sellaista ptst chamierin suorittamasta yleisen minulle kuuluvan kulukorvauksen epoikeudenmukaisesta vhentmisest , josta voisi valittaa ey : n tuomioistuimeen luxemburgissa , vaikka pyysin sit kirjallisesti jo viime vuoden elokuussa .

puheenvuoronne mainitaan istunnon pytkirjassa .

arvoisa puhemies , jugoslavian sodassa tuli eilen thn menness eniten kuolonuhreja .
naton pommit tappoivat 70 viatonta albaniankielist jugoslavian kansalaista , joiden joukossa oli mys lapsia .
en tied , pitisik meidn osoittaa heille kunnioitusta .
pttk te .

mielestni parlamentti on ilmaissut ja ilmaisee joka piv osanottonsa kaikille tmn konfliktin uhreille .

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro .
asiani on pieni ja melko arkipivinen .
voitaisiinko nimeni list lsnololistaan ?
voitte nhd , ett olin lsn , koska nestin kaikissa nimenhuudon mukaan pidetyiss nestyksiss , mutta nimeni ei ole luettelossa .

parlamentin jsen balfe , nin tietenkin tehdn .

arvoisa puhemies , minunkin asiani on melko arkipivinen .
kun eilen nestettiin minun mietinnstni ja chanterien mietinnst , collins ilmoitti parlamentille , ett lehterill oli valokuvaaja , joka kuvasi yksittisten jsenten papereita ja nestysluetteloita .
haluaisin tiet , mik niden tutkimusten tulos oli , erityisesti kun tiedetn sen lobbauksen mr , jonka kohteena olin mietintni takia .
mahtavatko ljy-yhtiiden tai linja-autoyhtiiden edustajat yritt pst vilkaisemaan , millaisia sosialistien nestysluettelot olivat .
voisiko puhemiehist kertoa meille , mitk heidn tt asiaa koskevien tutkimustensa tulokset olivat ?

kuten tiedtte , parlamentin jsen mcmahon , sen jlkeen kun collins oli tuonut esiin tmn seikan , parlamentin henkilkunta puuttui tilanteeseen ja tm valokuvaaja poistettiin salista .
voimme luonnollisesti toimittaa pyytmnne tiedon , ja voimme , mikli haluatte , toimittaa sen mys kirjallisena .

arvoisa puhemies , eilen aamulla berliinin eurooppa-neuvostoa koskevan ptslauselman nestyksess parlamentti kannatti kahta tarkistusta , tarkistuksia 18 ja 19 .
ennen niden tarkistusten hyvksymist ja vlittmist niille toimielimille , joille ne on tarkoitettu , tahtoisin pyyt teilt , ett parlamentin asiasta vastaavat yksikt tutkisivat , millainen suhde berliinin eurooppa-neuvostoa koskevan ptslauselman ja nestmiemme tarkistusten 18 ja 19 vlill vallitsee .

ymmrtkseni viittaatte parlamentin oikeudelliseen yksikkn .
teemme kuten pyydtte .

arvoisa puhemies , olen parlamenttiin palattuani havainnut , ett parlamentin kytvill on erittin hankalaa liikkua etenkin silloin , kun meit kutsutaan nestyksiin .
en missn nimess ole sit mielt , ett pitisi ottaa kyttn yhdensuuntainen liikenne tai ett jsenet tulisivat tnne ensimmisell kellonlymll , mutta mielestni olisi sopivaa , ett vierailijaryhmt , joita on useita , antaisivat jsenten liikkua esteett , sill he haluavat luonnollisesti saapua istuntosaliin ajoissa .

tmkin on tietenkin ongelma .
tll hetkell meidn olisi lydettv tasapaino entisen ja nykyisen tilanteen vlill , sill aiemmin meidn oli pyydettv ihmisi tulemaan vierailulle , ja nyt vierailijoita on paljon , koska euroopan parlamentista on tullut trkempi , mys meidn tymme ansiosta .

arvoisa puhemies , minun annettiin ymmrt , ett puhemies johtaisi puhetta tn aamuna thn aikaan , ja toivon , ettei hn ole kokonaan estynyt tulemasta .

en tied , mihin ongelmiin mahdatte viitata , arvoisa jsen , mutta se , ett min johdan puhetta tmn istunnon alussa on ptetty kauan aikaa sitten .
en tied , mist saamanne tieto on perisin .

minulla piti olla tapaaminen puhemiehen kanssa tn aamuna klo 9.30. hn ilmoitti minulle , ett hn ei voi tulla tapaamiseen tuohon aikaan , koska hnen on tarkoitus johtaa puhetta tuohon aikaan .
min siis vain ilmaisin levottomuutta ja huolta siit , ett hn ei voinut saapua tnne johtamaan puhetta .

no , kuten nette , kutsuitte puhemiest ja puhemies saapui paikalle !

arvoisa puhemies , kvestorit ovat ilmoittaneet jsenille , ett olemme toimistoissamme viimeisen kerran toukokuussa ja ett muutto tapahtuu sen jlkeen .
tn aamuna totesin , ett uusiin rakennuksiin viedn jo nyt ryhmi vierailulle .
minun tytyy sanoa , ett jsenen tunnen saaneeni erittin huonosti tietoa , koska meill ei ole ollut tilaisuutta nhd etukteen uusia rakennuksia saati toimistojen malleja .
minusta tm on suuri virhe , ja pyydn siksi , ett etsimme mahdollisimman pian tt koskevan menettelytavan .

tss asiassa uskon voivani osoittaa teidn olevan vrss , parlamentin jsen konrad .
kaikilla ryhmill on ollut tilaisuus jrjest yksittisille jsenille mahdollisuus tutustua uuteen rakennukseen : he ovat tehneet niin eri aikoina ja eri tavoin , mutta tm mahdollisuus heill kuitenkin on ollut .
kuten tiedtte , rakennuksen viimeistelyn ja muuttomme aikataulun osalta on ilmennyt ongelmia .

arvoisa puhemies , sallinette minun nostaa esiin hieman toisenlaisen kysymyksen .
liikkeell on tieto , jonka mukaan on erittin todennkist , ett parlamentin seuraavalla istuntojaksolla saadaan hyvksytyksi euroopan parlamentin jsenten ohjesnt .
uskon kuitenkin , ett mikli nin kvisi , se olisi viimeinen tilaisuus , ja ongelmia saattaisi synty , mikli yksittiset valtiot eivt kunnioittaisi jsenten ohjesnt .
saattaisi olla hydyllist , ett puhemies lhettisi kansallisille hallituksille ja kansaedustuslaitoksille tiedotteen nostaakseen esiin ongelmat , joita saattaa synty , toisin sanoen erot euroopan parlamentin ptsten ja kenties meidn ptksistmme poikkeavien mahdollisten yhteensopivuutta koskevien ptsten vlill .

kuten tiedtte , neuvoston tmnhetkinen puheenjohtaja tutkii tt asiaa huolellisesti .
olen varma siit , ett parlamentin puhemies tarjoaa kaikille edustajille ajan tasalla olevia tietoja tmn asiakirjan ksittelyn vaiheesta , mys jotta voisimme tutkia mahdollisia vaikutuksia , joihin viittaatte .

pytkirja hyvksyttiin .

vuosikertomukset 1998

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

de esteban martinin laatima vetoomusvaliokunnan mietint ( a4-0119 / 99 ) euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksesta 1998 ( c4-0138 / 99 ) , -newmanin laatima vetoomusvaliokunnan mietint ( a4-0117 / 99 ) vetoomusvaliokunnan ksittelyist parlamentin istuntokaudella 1998-1999.ennen yhteiskeskustelun aloittamista euroopan oikeusasiamies , jonka toivotan jlleen kerran tervetulleeksi parlamenttiin , esittelee vuosikertomuksensa ja erityiskertomuksensa .

euroopan oikeusasiamies sdermanilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa sanomalla , kuinka kiitollinen olen tilaisuudesta puhua euroopan parlamentille vuotta 1998 koskevasta vuosikertomuksestani .
tm on euroopan oikeusasiamiehen neljs vuosikertomus ja viimeinen tmn lainsdntkauden aikana esiteltv .

kun parlamentti ksitteli vuoden 1997 vuosikertomusta , monet kriittisesti asioihin suhtautuvat vihjasivat , ett oikeusasiamies on onnistunut ainoastaan muutamassa jutussa .
thn nkkantaan pstiin kaikkien vastaanotettujen kantelujen perusteella , mukaan lukien niiden , jotka olivat valtuuksien ulkopuolella .
en usko , ett tm tapa arvostella oikeusasiamiehen toiminnan tuloksia on todellakaan oikea .
sellaisen kantelun suhteen ei ole todellakaan paljoa tehtviss , joka on valtuuksien ulkopuolella , paitsi neuvoa valittajaa ja siirt valitus toimivaltaiselle elimelle .
me olemme tehneet tmn melkein 80 % : ssa sellaisista tapauksista , joten kansalaiset eivt tavallisesti lhde tyhjin ksin .

monissa tapauksissa oikeusasiamies tai vastaava elin voisi ksitell nm kantelut tehokkaasti kansallisella tasolla .
siksi pyrimme johdonmukaisesti edistmn sit ajatusta , ett nit muita kuin lakisteisi elimi kannustettaisiin ja avustettaisiin euroopan kansalaisten tekemien yhteisn lakeja koskevien valitusten ksittelemisess .
vaikka onkin esitetty vetoomuksia euroopan oikeusasiamiehen valtuuksien laajentamisesta ksittelemn mys kansallisiin viranomaisiin kohdistuvia valituksia , erityisesti vapaata liikkuvuutta koskevissa tapauksissa , uskon kuitenkin , ett on parempi luoda tehokas yhteistyjrjestelm kansallisten oikeusasiamiesten ja vastaavien elinten kanssa .

vuonna 1998 oikeusasiamiehen toimistoon tuli 1372 uutta valitusta , kun vuonna 1997 niit tuli 1181 ja vuonna 1996 taas 842 .
lopetimme mys 185 kyselyn ksittelemisen perustellulla ptksell vuoden 1997 101 : een verrattuna .
45 % : ssa nist tapauksista toimielin selvitti asian , pstiin riidattomaan ratkaisuun tai asian ksittely lopetettiin antamalla kriittinen huomautus .
vuosina 1997 ja 1996 luvut olivat 40 % ja 35 .
vuoden 1998 aikana huonoa hallintoa ei lytynyt 52 % : sta niist tapauksista , joita tutkittiin .
se , ett huonoa hallintoa ei lydy , ei aina ole kantajan kannalta kielteinen tulos .
toimielimen tai elimen on selitettv toimintaansa kantajalle ja joissain tapauksissa se jopa onnistuu vakuuttamaan kantajan siit , ett se on toiminut oikein .

nyt on oikea hetki pyrki tekemn yhteenveto siit , mit olemme saavuttaneet thn menness yhteistyss vetoomustuomioistuimen ja euroopan parlamentin kanssa .
ensiksi olemme luoneet valitusten ja vetoomusten ksittelyyn yhteistykytnnn , jota on kuvattu kummankin elimen vuosikertomuksessa .
lisksi olemme kehittneet hedelmllisen vuoropuhelun oikeusasiamiehen vuosikertomuksia koskevien valiokunta-aloitteisten mietintjen kautta , alkaen ensimmisest , ahernin tekemst , mietinnst papakyriazisin ja newmanin mietintjen kautta tmnvuotiseen , de esteban martinin tekemn mietintn .
esimerkiksi papakyriazisin mietinnss esitetty kehotus " huono hallinto " -termin selkest mrittmisest johti minut tarjoamaan mritelm vuoden 1997 vuosikertomuksessa .
newmanin mietinnn jlkeen euroopan parlamentti hyvksyi ptslauselman , jossa mritelm pidettiin mynteisen .
oikeusasiamiehen kertomusten kitkaton ja tehokas ksittely euroopan parlamentissa on nyt asianmukaisesti ja virallisesti vakiinnutettu tekemll parlamentin tyjrjestys samansuuntaiseksi oikeusasiamiehen ohjesnnn kanssa ja mahdollistettu selvsti se , ett toimivaltainen valiokunta - vetoomusvaliokunta - ksittelee sek oikeusasiamiehen vuosikertomukset ett mahdolliset erikoiskertomukset .

toiseksi valiokunnan omasta aloitteesta tehty asiakirjojen julkisuutta koskeva tutkimus , jota valiokunta tuki thorsin mietinnn kautta ja jota euroopan parlamentti tuki , on johtanut siihen , ett kaikki yhteisn toimielimet ja elimet , joita asia koskee , lukuun ottamatta tuomioistuinta , ovat hyvksyneet asiakirjojen julkisuutta koskevat snnt .
olemme skettin kirjoittaneet euroopan keskuspankille tiedustellaksemme , onko se jo hyvksynyt asiakirjojen julkisuutta koskevat snnt .

kolmanneksi haluaisin viitata ajatukseen hyvn hallintototavan snnstst , joka mainittiin ensimmisen kerran perryn mietinnss , joka koski vetoomusvaliokunnan omaa toimintaa vuosina 1996-1997 , ja jota tuettiin newmanin mietinnss , joka koski oikeusasiamiehen vuoden 1997 vuosikertomusta .
nytt todennkiselt , ett tllaisesta snnstst tulee pian todellisuutta , koska euroopan komissio on hyvksynyt ehdotuksen ensimmisess ksittelyss , ennen kuin komission jsenet erosivat .
uusi komissio voi jopa parantaa ehdotusta ennen hyvksyntns .

neljnneksi olemme onnistuneet parantamaan sit hallinnollista menettely , jota euroopan komissio kytt roolissaan perustamissopimuksen vartijana , kun se ksittelee euroopan kansalaisilta tulevia valituksia tai vetoomuksia .
menettelyst on sen tuloksena tullut avoimempi ja tehokkaampi .

haluaisin mys sanoa muutaman sanan viimeaikaisista paljastuksista ja syytteist , jotka koskevat petoksia ja lahjontaa euroopan unionin hallinnossa , erityisesti euroopan komissiossa .
avoin hallinto tekee useimmat petos- ja lahjontatapaukset erittin vaikeiksi toteuttaa ja erittin helpoiksi paljastaa .
toisaalta suljettu hallinto , joka toimii salaisten kokousten kautta , ja salaisten asiakirjojen hallussapito luovat juuri sellaiset hmrt olosuhteet , jotka mahdollistavat petosten ja lahjonnan kukoistamisen .
avoimuus on siis tehokas tykalu petoksen ja lahjonnan ehkisemisess ja torjunnassa .

nykyisess hallintokytnnss on viel vanhanaikainen liioitellun hierarkian periaate .
tm periaate , kun sit sovelletaan , johtaa motivaation puutteeseen sellaisen henkilkunnan keskuudessa , joka on todellisessa vuorovaikutuksessa kansalaisten kanssa .
se tekee kaikenlaiset vrinkytkset helpommiksi , koska asianmukaisesti kyttytyvt henkilkunnan jsenet eivt voi puhua toimielimen toimintaa koskevista huolistaan .
se , jos virkamiehet eivt voi puhua eivtk kirjoittaa pivittisest tystn ilman esimiestens suostumusta , ei edist milln tavalla motivoitunutta ja tervett ilmapiiri typaikalla .
joten avoimuuden lisminen ja vanhanaikaisen hierarkian vhentminen motivoisivat enemmn henkilkuntaa ja sstisivt eu : n hallintoa monilta sen ongelmilta .

avoimuuden parantamisessa on olennaista , ett amsterdamin sopimuksen mukaiset asiakirjojen julkisuutta koskevat uudet snnt hyvksytn niin pian kuin niiden hyvksyminen on mahdollista .
sen tytyy sislt nykyaikaisia ja kattavia periaatteita tll alueella .

on mys olennaista ett euroopan oikeusasiamiehen ohjesnt sislt selvn ehdon , jossa oikeusasiamiehelle annetaan oikeus tutkia kaikki tarvittavat tiedostot ja asiakirjat , jos halutaan vltt tarpeettomat ja aikaa vievt riidat toimielinten kanssa .

olen iloinen siit , ett vetoomusvaliokunta tukee aloitettani tss suhteessa de estebanin mietinnss .
toivon , ett euroopan parlamentti vahvistaa tmn kannan .

haluaisin kytt tt tilaisuutta hyvkseni kiittkseni kaikkia yhteisn toimielimi ja elimi taas yhdest rakentavan yhteistyn vuodesta .
haluaisin erityisesti puhua komissiolle ja sen tst asiasta vastaavalle jsenelle , gradinille , ja kiitt hnt hnen sitoutumisestaan avoimeen hallintoon .
kiitokset kuuluvat mys vetoomusvaliokunnan puheenjohtajalle , fontanalle , ja kaikille valiokunnan jsenille heidn kannustavasta asenteestaan silloin , kun he ovat olleet yhteydess oikeusasiamiehen toimistoon .
erityiskiitokset de estebanille hnen ammattitaitoisesta ja hyvin tehdyst tystn tmn ksiteltvn olevan mietinnn laatimisessa .
kiitos siit , ett kuuntelitte .

suosionosoituksia

paljon kiitoksia , oikeusasiamies sderman .

annan puheenvuoron esittelij de esteban martinille .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , haluan ensiksi onnitella oikeusasiamiest ja hnen yksikitn siit , miten avoimesti ja nopeasti he ovat tehneet tili toiminnastaan , ei ainoastaan parlamentille ja vetoomusvaliokunnalle vaan suoraan jsenvaltioiden kansalaisille ja yhdistyksille .

olemme tll parlamentissa aina puolustaneet oikeusasiamiehen instituutiota kansalaisten oikeuksien turvaamisen takaajana , kun on ilmoitettu yhteisn toimielinten ja elinten toiminnassa ilmenneist mahdollisista hallinnollisista epkohdista , ja tarvetta tiivist niden toimielinten ja kansalaisten vlisi suhteita .
yhteisn kansalaisten oikeuksien turvaaminen ei kuitenkaan olisi tarpeeksi , ellemme edistisi tiivist yhteistyt parlamentin ja tarkemmin sanottuna toimivaltaisen vetoomusvaliokunnan ja oikeusasiamiehen vlill .

ei ole sattumaa , ett kummankin toimielimen keskeisen tavoitteena on kansalaisten oikeuksien turvaaminen , ja sen vuoksi tmn yhteistyn tytyy edelleen taata yhdess nm oikeudet ja unionin demokraattinen ty ja tehd hallinnostamme entist uskottavampaa .

oikeusasiamiehen instituutio ei turhaan ole yksi trkeimmist osa-alueista unionin kansalaisuudessa ja yhteisn hallinnon demokraattisen valvonnan parantamisessa , demokraattisen valvonnan , jonka voidaan katsoa kuuluvan parlamentille , sill se on elin , joka edustaa suoraan yhteisn kansalaisia .

meidn on korostettava oikeusasiamiehen meille esittelemss vuosikertomuksessa kantelujen mrn lisntymist - kuten hn itsekin mainitsi .
tn vuonna on esitetty yhteens 1 372 kantelua , 191 enemmn kuin edellisen vuonna . tm seikka osoittaa , ett kansalaiset pitvt oikeusasiamiehen toimintaa vlttmttmn , kun korjataan euroopan unionin hallinnossa mahdollisesti ilmenevi oletettuja snnnvastaisuuksia .

olemme voineet tll parlamentissa vuosien kuluessa havaita , miten kansalaiset ovat yh enemmn kiinnostuneita unionin toimielimist ja miten tll tehtvt ptkset vaikuttavat heidn jokapiviseen elmns .

avoimuus ja hallinnon tuominen kansalaisia lhemmksi on yksi kaikkien julkishallintojen ptavoitteista jsenvaltioissamme .
sen vuoksi yhteisn hallinto ei saisi jd jlkeen ja sen pitisi yritt toteuttaa tm lhentminen .

olemme hyvksyneet tll parlamentissa useita avoimuutta tai yhteisn oikeuden yksinkertaistamista ksitelleit mietintj , joiden ansiosta olemme psseet lhemmksi tt pmr .
tss mieless yksi merkittv askel , joka meidn on otettava tmn yhteisn toimielinten ja kansalaisten vlisen virityksen aikaansaamiseksi , olisi nimenomaan sellaisen snnstn luominen , joka mahdollistaisi virkamiesten ja kansalaisten vlisen luottamuksen ja joka olisi kansalaisten saatavilla ja ymmrrettviss .

meidn on kuitenkin tiedostettava se , ettei tss snnstss voida unohtaa kunkin yhteisn toimielimen erityispiirteit .
esimerkiksi euroopan parlamentissa tst snnstst pitisi - mielestni - toimielimemme luonteen takia neuvotella eri poliittisten ryhmien kanssa .

toimielinten ja kansalaisten vlisen yhteistyn osalta on niin ikn trke korostaa kansalaisten osallistumista aikana , joka edelt oikeusksittelyn alkamista ja josta sdetn perustamissopimuksen 169 artiklassa .

mielestni on niin ikn oikeusasiamiehen tyn kannalta keskeist - ja totean sen mietinnss - muuttaa oikeusasiamiehen ohjesnt , niin ett hnell olisi mahdollisimman tehokas psy kaikkiin asiakirjoihin , jotka liittyvt hnen seuraamiinsa menettelyihin .

mit tulee oikeusasiamiehen viraston toimintaan tiedotuksen ja tiedonvlityksen osalta , tm toiminta on mielestni hyvn esimerkkin muille unionin toimielimille erityisesti uusien tiedonvlitystekniikoiden kytss , kuten esimerkiksi kansalaisten lhentmisess thn toimielimeen internetin vlityksell .

kuitenkin - kuten mietinnss mys todetaan - meidn tytyy viel ponnistella parantaaksemme kansalaisten oikeuksista tiedottamista , jottei kukaan estyisi kyttmst oikeuksiaan siksi , ettei hn tied , miten se tapahtuu .

yhteisn toimielinten tytyy toteuttaa tt tiedottamistoimintaa tiedotusvlineiden ja audiovisuaalisten vlineiden vlityksell , ja tllin vlttyisimme muun muassa silt , ett esimerkiksi oikeusasiamiehelle viime vuosina esitetyist kanteluista yli 69 % ei kuulunut hnen toimivaltaansa , koska suuri osa oikeusasiamiehelle vuosittain esitettvist kanteluista liittyy vapaan liikkuvuuden esteisiin .

tss mieless haluaisin antaa tunnustusta oikeusasiamiehen ponnisteluista , jotka liittyvt suhteisiin muiden kansallisten ja alueellisten oikeusasiamiesten kanssa .
on selv , ett tm yhteisty lujittaa niden tahojen asemaa ja sen ansiosta ne voivat lhett toisilleen sellaisia asioita , joissa jollakulla niist ei ole toimivaltaa ja jotka voitaisiin nin ratkaista tehokkaasti .

jotta kaikki nm luettelemamme tavoitteet voitaisiin saavuttaa , on vlttmtnt , ett euroopan oikeusasiamiehen virasto antaa kansalaisillemme vastauksen tehokkaalla tavalla , ja onnittelemme mietinnss sdermania siit , ett hnen mielestn on trke , ett hnen sihteeristns toimii asianmukaisella tavalla .

vaikka arvostammekin nit ponnisteluja , on selv , ett tmn sihteeristn moitteettomaan toimintaan tarvitaan ensiksikin riittvsti mrrahoja ja toisaalta voitaisiin laatia mys oikeusasiamiest avustavien virkamiesten asemaa koskevat snnt .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , vetoomusoikeus on trke nkkohta euroopan kansalaisuudessa .
vetoomusoikeutta voivat kytt kaikki euroopan unionin alueella asuvat , eivt ainoastaan euroopan unionin kansalaiset , sek euroopan unionissa sijaitsevat jrjestt .
vetoomuksia voidaan ksitell , jos ne ovat euroopan yhteisn toimialalta .
tm mritelm on tarpeeksi laaja , jotta vetoomusvaliokunta voi kytt tervett jrke ja poliittista arviointikyky pttessn , voidaanko vetoomusta ksitell vai ei .

tmn mandaatin viiden viimeisen vuoden aikana 10 miljoonaa ihmist kaikista euroopan unionin 15 maasta on allekirjoittanut yli 6 500 vetoomusta .
nm voidaan lukea kahteen laajaan kategoriaan : niihin , jotka tuovat esiin yksiln ongelmia , ja niihin , jotka tuovat esiin laajempia politiikkakysymyksi .
alat , joihin vetoomukset useimmiten liittyvt , ovat sosiaaliturva- ja elkeongelmat , jotka usein nousevat tylisten muuttamisesta , ihmisten vapaa liikkuminen , ptevyyksien tunnustaminen , verotus mukaan lukien alv , ympristasiat ja elinten hyvinvointi .

vetoomusvaliokunnalla on kuitenkin vain hallintohenkilst ja sihteerist .
sill ei ole tutkivaa henkilkuntaa .
siksi meidn vetoomuksen tekijiden valituksen aiheisiin kohdistuvat tutkimuksemme nojaavat komissioon ja jsenvaltioiden edustustoihin euroopan unionissa .
komission virkamiehet tekevt paljon yhteistyt kanssamme , ja kiitmme heit siit .
se , ett me olemme niin riippuvaisia komission henkilkunnasta , ei kuitenkaan ole tietenkn hyv kytnt niiden vhemmistn olevien vetoomusten kannalta , joissa on lydetty vikaa komissiosta .

mit tulee jsenvaltioiden hallituksiin - jotka eivt nyt olevan tnn edustettuina - niiden yhteisty valiokunnan kanssa euroopan unionin edustustojensa vlityksell tai kollektiivisesti neuvostona , on yleens niin alhaisella tasolla kuin mahdollista , eivtk ne ole valmiita lhettmn virkamiehi valiokuntaan vittelemn vetoomusten hyvist puolista valiokunnan jsenten kanssa .
jsenvaltioiden on oltava mynteisempi ja vastattava tydellisesti ja pikaisesti vetoomuksia koskeviin tietopyyntihin ja nihin jsenvaltioihin kohdistuviin komission toimiin .

valiokunnan jsenill on tietenkin kokouksissamme erittin trke asema ja he kyttvt sit tehdessn kysymyksi komission virkamiehille ja patistellessaan heit sek tekemissmme ptksiss .
itse asiassa , jos nytt silt , ett vetoomuksen esittji kohdellaan epoikeudenmukaisesti tai huijataan , taitamme peist heidn puolestaan .
monissa tapauksissa joka vuosi vetoomus johtaa virallisen rikkomusmenettelyn aloittamiseen perustamissopimuksen 169 artiklan mukaisesti sellaisia jsenvaltioita vastaan , jotka kansalaistemme vahingoksi eivt ole asianmukaisesti panneet tytntn euroopan unionin lakia .

kun analysoidaan rikkomusmenettelyj vuodesta 1997 , lytyy vhintn 97 vetoomuksiin liittyv tapausta 535 : st suoriin valituksiin liittyvst tapauksesta , joiden osalta komissio lhetti virallisen huomautuskirjeen ja aloitti nin rikkomusmenettelyn .
nm luvut osoittavat , ett vetoomukset ovat trkess asemassa rikkomustapausten paljastamisessa ja ksittelyss .
yhteisn lain soveltamista koskevassa vuosikertomuksessaan komission pitisi selvsti mritell ne tapaukset , joissa 169 artiklan mukaiset rikkomusmenettelyt saivat alkunsa vetoomuksesta .
tt asiaa aliarvioidaan tll hetkell .
jsenvaltioiden on parannettava niit toimia , joihin ne ryhtyvt sellaisissa tapauksissa , joista rikkomustapauksia on ilmoitettu .

euroopan parlamentin yleislle tarkoitetussa vetoomusoikeutta koskevassa tiedotuslehdess todetaan , ett vetoomukset paljastavat jsenvaltioissa usein kytntj , jotka ovat yhteisn lain kirjaimen tai hengen vastaisia .
joissakin tapauksissa yhteisn viranomaisten mukanaolo on saanut aikaan sen , ett kansalliset viranomaiset ovat soveltaneet tsmllisemmin yhteisn lakeja .
vetoomusten tuloksena euroopan parlamentilla on ollut positiivinen vaikutus kansalaisten arkeen ja se on pystynyt lytmn ratkaisun todellisiin tapauksiin , joihin on liittynyt yhteisn vaikutusalaan kuuluvia asioita .
tt esitett on levitettv laajemmin kuin sit nyt levitetn .

ainoana europarlamentaarikkona , jolla on jatkuvasti ollut tysi ja aktiivinen jsenyys euroopan parlamentin vetoomusvaliokunnassa sen perustamisesta 12 , 5 vuotta sitten vuoden 1987 tammikuussa , haluaisin lopettaa sanomalla , ett toivon , ett uuteen parlamenttiin valittavat jsenet varmistavat , ett he ottavat aina huomioon euroopan kansalaisten ja asukkaiden oikeuden esitt vetoomuksia euroopan parlamentille .

koska tm on todennkisesti viimeinen euroopan parlamentille tysistunnossa pitmni puhe , haluaisin kiitt kaikkia niit ihmisi , joiden kanssa olen tyskennellyt yli 15-vuotisen euroopan parlamentin jsenyyteni aikana , ja erityisesti greater manchester central -alueen ihmisi , joita hienon yksilllisen vaalipiirijrjestelmn mukaisesti minulla on ollut kunnia edustaa vuodesta 1984 .
kiitn teit ja heit .

suosionosoituksia

parlamentin jsen newman , olen varma , ett kaikki kollegat haluaisivat kiitt teit siit tyst , jota olette tehneet parlamentissa , ja olen hyvin selvill siit valtavasta tyst , mit olette tehnyt vetoomusvaliokunnassa .
kun tulin ensimmist kertaa parlamenttiin , minulla oli kunnia tavata teidt tuossa valiokunnassa ja meill oli tilaisuus tyskennell yhdess kansalaistemme puolesta , mik on aina ollut teidn ptavoitteenne .
parlamentti kiitt teit tystnne .

arvoisa puhemies , yhdyn oikein mielellni newmanille lausuttuihin kiitoksiin .
hn sanoo olleensa vetoomusvaliokunnan jsen siit lhtien , kun se tammikuussa perustettiin .
min tulin tuolloin parlamenttiin maaliskuussa ja olen mys siit lhtien kuulunut vetoomusvaliokuntaan , jossa olen voinut erittin hyvin seurata hnen tytn ja hnen vaikuttamistaan kansalaisten hyvksi .
haluan kiitt hnt siit , mutta mys tst vuosikertomuksesta , sek de esteban martinia oikeusasiamiehen vuosikertomusta koskevasta mietinnst .
kuten mys sderman , te molemmat olette esittneet asiakirjan , joka osoittaa hyvin perusteellisesti , ett kansalaisten kanssa kytv vuoropuhelu on erottamaton osa demokraattista eurooppaa ja tulee olemaan sit edelleen .

meille tm merkitsee , ett vetoomusvaliokunta on sarana euroopan kansalaisten ja parlamentin vlill , kun on kysymys yhteisn oikeuden toteuttamisesta .
valitettavan usein kansalliset , alueelliset ja kunnalliset viranomaiset unohtavat tmn , johtuipa se sitten tietmttmyydest tai byrokraattisesta vallasta kansalliseen itsekkyyteen yhdistettyn .
niinp olemme voineet auttaa eteenpin tai ratkaista vetoomusten tekijiden ongelmia joissakin tapauksissa , esimerkiksi tutkintotodistusten tunnustamisen , sosiaalietuuksien myntmisen ja ympristriskien alalla .

jotta suora yhteys kansalaisiin olisi turvattu mys tulevaisuudessa , valiokuntamme kannattaa yksimielisesti itsenisen vetoomusvaliokunnan silyttmist .
eu : n kansalaisilla on yleisesti puutteelliset tiedot oikeuksistaan , ja niiden tydentmiseksi vaadimme parlamentin ja komission yksikit perustamaan puhelinneuvontapisteit jsenvaltioihin sek ennen kaikkea kehittmn koko telematiikan ja tietotekniikan alaa kaikkine mahdollisuuksineen .

yhteisty oikeusasiamiehen kanssa onnistui oikeastaan aina erittin hyvin .
haluan kiitt siit viel kerran oikeusasiamies sdermania oikein sydmellisesti , mys siit , ett euroopan hallintoelinten kanssa kytvss kiistassa hn ei koskaan masentunut hallinnon ensimmisist vlttelevist vastauksista vaan pysyi sinnikksti vaatimuksissaan .
hnen aloitteidensa ja tutkimustensa ansiosta eurooppalaiseen byrokratiaan tulee lis avoimuutta ja selkeytt .
komission tammikuussa esittm luonnos hallintokytnnn menettelysnniksi laadittiin nimittin hnen sek perryn aloitteesta .

me vaadimme sen vuoksi , ett oikeusasiamiehelle annetaan mahdollisuus pst tutkimuksissaan ksiksi kaikkiin asiakirjoihin ja ett hn saa kaikilta hallintoelinten henkililt tietoa ilman pakollisia hierarkkisia menettelyj , jotta hn voi tyskennell ilman tarpeettomia esteit .

olen vakuuttunut siit , ett on yh trkemp yhdist vetoomusvaliokunnan mahdollisuudet ja oikeusasiamiehen tehtvkentt demokratian puolesta euroopan unionissa ja kansalaisten oikeuksien toteuttamiseksi .

arvoisa puhemies , parlamentti on tll viikolla keskustellut erittin monista trkeist asioista , kuten sodasta ja rauhasta kosovossa .
olemme kuulleet puheita , joita ovat pitneet komission puheenjohtajaehdokas prodi ja ministerineuvoston puheenjohtaja , saksan liittokansleri schrder .
tmn aamun keskustelu voi nytt merkityksettmlt noiden viikon suurten tapahtumien rinnalla , mutta se ei ole .

kaikilla parlamenteilla on nelj tehtv : st lakeja , valvoa rahoitusta , valvoa hallintoa , edustaa kansalaisia , mutta trkein noista tehtvist on viimeksi mainittu .
meidn ylin velvollisuutemme on edustaa ja suojella 370 miljoonan euroopan kansalaisen oikeuksia .

mikn tmn parlamentin valiokunnista ei suorita tuota tehtv suoremmin kansalaisen puolesta kuin vetoomusvaliokunta eik kelln eurooppalaisella viranhaltijalla ole yksittisen kansalaisen etu korkeammalla trkeysjrjestyksess kuin euroopan oikeusasiamiehell .

kun tiedmme vetoomusoikeuden arvon yksittiselle kansalaiselle , tuen tysin newmanin mietinnn suosituksia .
kuten on jo sanottu tn aamuna , newman on tehnyt paljon tyt vetoomusvaliokunnalle .
hn ja min kuulumme eri poliittisiin perinteisiin , mutta uskomme kumpikin , ett kansalaisten oikeuksien suojeleminen on trke .
ryhmni haluaa kiitt hnt siit tyst , jonka hn on tehnyt monen vuoden aikana vetoomusvaliokunnassa .

kytn tmn puheen vain yhden mietinnn osan kohdan painottamiseen .
kyseess on 8 kappale , jossa valittelemme , kuten newmankin valitteli , sit , ett ministerineuvostosta ei tule vielkn yhtn edustajaa vetoomusvaliokunnan kokouksiin .
viime vuosina britannia , saksa ja itvalta ovat puheenjohtajamaina boikotoineet tt valiokuntaa .
toivon ett suomi , jonka taustana on skandinaavinen demokraattinen perinne , nytt puheenjohtajamaana parempaa esimerkki .
kun kuitenkin muistetaan se , ett tmn parlamentin psihteeri oli yhdess vaiheessa itsekin ehdottamassa vetoomusvaliokunnan poistamista - ja ksittkseni jotkin suurista ryhmist ovat vasta viime hetkill vetytyneet ehdottamasta vetoomusvaliokunnan poistamista - voimme ehk ymmrt , miksi ministerineuvosto on ottanut tuon kannan .
me euroopan kansanpuolueen ryhmss emme ole kuitenkaan koskaan horjuneet kannassamme silytt vetoomusvaliokunta .

newmanin mietinnn lisksi tuen mys de estebanin oikeusasiamiest koskevaa mietint .
en nestnyt jacob sdermania euroopan oikeusasiamieheksi .
olin vrss .
tss mietinnss on yksi sana , joka nousee esiin : " moitteeton " , jota kytetn kuvaamaan oikeusasiamiehen ja parlamentin vlist yhteistyt .
moitteeton ei ole sana , jota kytetn usein euroopan toimielimist , mutta olen iloinen nhdessni sen ja sit kytettiin aivan oikein kuvaamaan oikeusasiamiehen tyt ja hnen suhteitaan parlamenttiin .

tuen hnt hnen vaatimuksessaan suuremmasta avoimuudesta .
se on varmasti tarpeen .
kiitn hnt siit , ett hn on jatkanut sen esille tuomani asian edistmist , ett meill on oltava hyvn hallintotavan snnst .
sanoisin parlamentille , ett jos haluamme oikeusasiamiehen toimivan hyvin , meidn on varmistettava , ett hnell on valtuudet ja voimavarat tehd tyns .
meidn on annettava hnelle tysi tukemme sen saavuttamiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa oikeusasiamies , olemme iloisia siit , ett me kaikki voimme tnn todeta , ett oikeusasiamies on thn menness osoittanut , ett hn edustaa hyvin trke eu : n toimielint ja erityisen trke toimielint unionin avoimuuden lismisess .
haluan mainita muutaman niist lukuisista aloitteista , joita hn on tehnyt tss asiassa .

ensiksi : asiakirjojen saatavuutta koskeva oma kertomus , joka johti siihen , ett melkein kaikissa toimielimiss on nyt ainakin snnt .
toiseksi : euroopan keskuspankilta on tiedusteltu samaa asiaa asiakirjojen saatavuudesta .
kolmanneksi : ministerineuvoston asiakirjoihin katsotaan kuuluvan mys puheenjohtajiston asiakirjat .
neljnneksi : komission asiakirjarekisterin puuttuminen on huonoa hallintoa .
viidenneksi : neuvosto on laatinut luettelon toimista , joihin on ryhdytty kolmannen pilarin alaisuudessa .

kaikki nm toimet ja aloitteet muodostavat erittin trket puitteet uudelle julkisuutta koskevalle asetukselle , joka meidn pit saada heti , kun meill on toimintakykyinen komissio .
valitettavasti on todettava , ett komission ero hidastaa tt tyt melko merkittvsti .

olen lisksi pahoillani siit , ett neuvoston thn menness tekemt ptkset , jotka koskevat kolmannen pilarin alaisuuteen kuuluvien asioiden julkisuutta , ovat melko merkityksettmi .
mit hyty meille kansalaisille on siit , ett jo hyvksytyt snnt ovat julkisia ja ett ne lytyvt internetist ?
meidn on oltava tietoisia mys siit , mit suunnitellaan .
viime pivien aikana on oikeutetusti kiinnitetty paljon huomiota niin kutsuttuun enfopol-asiakirjaan , asiakirjaluonnokseen , jonka avulla snneltisiin uusien tiedotusvlineiden salakuuntelua ja sopimusluonnokseen , jossa ksitelln jsenmaiden vlist avunantoa rikosoikeusasioissa .
niit on valmisteltu erittin salaisesti , eik neuvoston uusista lupauksista ole ollut mitn apua .
ei siis riit , ett saamme tiet , milloin kolmannen pilarin alaisuuteen kuuluvia asioita ksittelev kokous jrjestetn ja mihin toimiin on ryhdytty .
meidn on mys saatava tiet , mit asioita on vireill , mit aloitteita sek tyryhmt , puheenjohtajisto ett jsenvaltiot ovat tehneet .
keskustelu niin kutsutusta itvaltalaisesta strategia-asiakirjasta osoitti mys , ett neuvoston toiminnan julkisuudessa on suuria heikkouksia .

kolmannen pilarin alaisuuteen kuuluvaa poliisi- ja oikeusyhteistyt koskevat kysymykset liittyvt monilta osin kansalaisten perusoikeuksiin .
sen vuoksi odotan kiinnostuneena , ett oikeusasiamies voi amsterdamin sopimuksen tukemana valvoa esimerkiksi europolia .

eilen kuulimme , ett saksan puheenjohtajisto haluaa pian esitt hallitusten vlisen kokouksen aikataulun .
on trke , ett siell ksitelln oikeusasiamiehen asemaa ja ett asemaa vahvistetaan niin kuin de esteban martinin mietinnss on esitetty .

on mys trke , ett vetoomusvaliokunnan ja oikeusasiamiehen vlinen yhteisty sujuu jatkossakin hyvin , ja ett hn tekee menestyksekst yhteistyt kansallisten oikeusasiamiesten tai sit vastaavien instituutioiden kanssa , jotta voimme siten taistella etenkin niit rikkomuksia vastaan , jotka koskevat yhteisn oikeuteen liittyvi kansalaisoikeuksia .

lopuksi muutama sana vetoomusvaliokunnasta , josta tnn nestmme .
on trke , ett valiokunta voi jatkaa tytn , mutta toivon , ett komissio on valmis antamaan vetoomusten nopeammasta ksittelyst saman lupauksen kuin se on antanut euroopan yhteisn perustamissopimuksen 169 artiklasta kantelujen osalta .
olen erityisen iloinen siit , ett komission jsen monti , joka on kiinnostunut tst artiklasta , on tll lsn ja ett hn ksittelee kysymyst kanteluiden nopeammasta ksittelyst .
olemme valitettavasti saaneet huomata , ett komissio on kuunnellut jsenvaltioita ja viivyttnyt kanteluiden ksittely komissiossa .

uskon mys , ett on trke , ett vetoomusvaliokunnan seuraava kokoonpano tarkastelee sisist hallintoa , vaikka nykyinen valiokunta onkin tehnyt paljon kiirehtikseen vetoomusten ksittely .
nykyn kest nimittin aivan liian kauan , ennen kuin kantelu saapuu vetoomusvaliokuntaan .

lopuksi haluan muiden tavoin esitt sydmelliset kiitokseni aiemmalle puheenjohtajalle newmanille , joka on tehnyt erinomaista tyt osoittaakseen tmn valiokunnan merkityksen .
kuten hn sanoi , kymmenen miljoonaa kansalaista on kntynyt vetoomusvaliokunnan puoleen tmn lainsdntkauden aikana .

arvoisa puhemies , luulen , etten tule kyttmn viitt minuuttia , koska en ole tottunut saamaan niin monta minuuttia puheaikaa ja minulla on puheenvuorossani tapana esitt asiat tiivistetysti .

haluaisin aluksi todeta olevani iloinen siit , ett puhemieskonferenssin ehdotuksessa , josta nestetn tnn puolenpivn aikaan , on mukana valiokuntien - 17 jljelle jneen valiokunnan - joukossa vetoomusvaliokunta ja ettei se ole jonkin toisen valiokunnan alaisena .
mielestni vetoomusvaliokunta on euroopan kansalaisten lsnoloa ajatellen keskeinen .
olen esittelij newmanin kanssa tysin samaa mielt siit , ett tll valiokunnalla on perustuslaillinen luonne ja ettei se saisi koskaan kadota euroopan parlamentin valiokuntien joukosta .

jonkin aikaa sitten juuri newman johti vetoomusvaliokunnan valtuuskuntaa - jossa olivat mukana kollegat laura de esteban ja brbara schmidbauer - doanassa matkalla , jonka tarkoituksena oli nimenomaan ottaa huomioon kansalaisten lukuisissa vetoomusvaliokunnalle osoittamissa vetoomuksissa ilmaisema huoli doanan luonnonalueesta , biosfrialueesta .
saatoimme tavata siell paitsi virallisia tahoja - jotka selvittivt meille doanan tilannetta - mys ympristnsuojeluryhmi ja kansalaisia , jotka olivat ilmaisseet huolensa tapahtuneesta .

nin ollen olen sit mielt , ett unionin toimielinten tuominen kansalaisten huolenaiheita lhemmksi on esimerkillinen toimintatapa . siit ei saa koskaan luopua .
tm on mielestni yksi niist asioista , joita olemme oppineet paitsi vetoomusvaliokunnan mys newmanin tyst . meill oli ilo saada matkustaa doanaan newmanin kanssa .

puhun nimenomaan tst asiasta , koska suhteeni vetoomusvaliokuntaan perustuu tyhni ympristvaliokunnassa .
ne kolme aluetta , joilta vetoomusvaliokunta saa eniten vetoomuksia , ovat sosiaaliturva , sismarkkinat ja ymprist .
se seikka , ett yksi nist alueista , joilta saadaan vetoomuksia , on ymprist , osoittaa esimerkillisell tavalla sen , ett kansalaiset ja kansalaisjrjestt , joilta ilmoitukset ovat lhtisin , ovat todella huolissaan ympristnsuojelusta .

millainen ongelma liittyy vetoomusten ksittelyyn ?
ongelma , jonka esittelij ja muut tll puhuneet kollegat jo toivat esille , on menettelyn hitaus .
menettelyn hitaudella voi olla peruuttamattomia vaikutuksia ympristn - en tied muista alueista .
kun ilmoitetaan maantien rakentamisesta luonnonalueelle , eik ptksi tehd vlittmsti , maantie voi olla jo rakennettu , kun ptetn , ett se on laiton .
nin ollen juuri tll alueella menettelyjen hitaus nkyy kaikkein eniten .

sen vuoksi saattaa olla , ett ensi vaalikaudella on lydettv entist nopeampi toimintatapa vetoomusvaliokunnan , euroopan komission ja jsenvaltioiden vlill ja vaadittava , ett jsenvaltiot reagoivat vlittmsti parlamentin ja euroopan komission vaatimuksiin ja etteivt ne ahdistelisi peltopyyt - kuten meill espanjassa sanotaan - liian pitkill ksittelyajoilla , koska siit voi olla ikvi seurauksia .

olen sit mielt , ett ellemme onnistu tss , kansalaisista tuntuu , ettei heidn huolenaiheitaan oteta vakavasti , kun he ilmoittavat vetoomusvaliokunnalle olemassa olevista ongelmista .

olen mys sit mielt , ett euroopan oikeusasiamiehen ja vetoomusvaliokunnan vlist hyv yhteistyt on pidettv mynteisen asiana .
on vaadittava , ett euroopan oikeusasiamiehell olisi oma talousarvio , jonka hn voisi kytt jrkevll tavalla , ett hnell olisi riittvsti henkilst , niin vetoomusvaliokunnalla kuin oikeusasiamiehellkin , sill nm kaksi instituutiota todellakin suojelevat unionin kansalaisten oikeuksia .

olen mys sit mielt , ett on luotava ja laadittava hyvn hallintotavan snnst , joka auttaisi niin vetoomusvaliokunnan jseni kuin oikeusasiamiestkin heidn tyssn . kun oikeusasiamiest ja vetoomusvaliokunnan jseni autetaan heidn tyssn , edesautetaan mys sit , ett unionin rakentaminen olisi entist uskottavampaa unionin kansalaisille .

arvoisa puhemies , luulen , ettei minulla ole en muuta sanottavaa , ja kuten nette , puheajastani on jljell minuutti .
on mahdotonta kytt viitt minuuttia , kun on tottunut kyttmn vain yhden .

arvoisa puhemies , arvoisa oikeusasiamies , hyv komission jsen , harvoin ky niin , ett esittelijn mietint on laadultaan yht ilahduttava kuin sisllltn .
euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomus vuodelta 1998 osoittaa , ett hnen instituutionsa kuuluu nykyisin euroopan unionin parhaiten toimiviin ja tehokkaimpiin .
tm koskee erityisesti kansalaislheisyyden nkkulmaa , ja sehn on yksi euroopan unionin perusperiaatteista .
de esteban martin valottaa asiaa mietinnssn niin vakuuttavalla tavalla , ett voi vain toivoa tmn mietinnn ulottuvan mahdollisimman laajalle erityisesti niiden keskuudessa , jotka vastaavat professori sdermanin esittmien omaa talousarviota koskevien vaatimusten tyttmisest ja hnen ehdottamastaan aseman muutoksesta .

komission eroa ajatellen oikeusasiamiehen vaatimus kaikkien unionin kansalaisten ulottuvilla olevista hallinnon menettelysnnist on rimmisen ajankohtainen .
mainittuihin vastuullisiin tahoihin kuuluu ennen kaikkea euroopan parlamentti , sill euroopan oikeusasiamies on parlamentin oikeusasiamies .
vetoomusvaliokunnan velvollisuuksiin kuuluu tmn vastuun kantaminen .
miten valiokunta voi sen tehd , jos ei sill ole tytn varten asianmukaista vlineist ?
vetoomusvaliokunta on jo valittanut asiasta parlamentin hallinnolle , mutta ei ole juuri saanut vastakaikua pyynnlleen .
jokaisen parlamentin jsenen pitisi katsoa ennen kaikkea newmanin mietinnn liitteit . niist selvi , kuinka jrjetn on mielipide , jonka mukaan tmn valiokunnan ty voitaisiin jakaa muille valiokunnille .

valitettavasti minun on lopuksi kysyttv erilt tmn kunnioitettavan parlamentin tahoilta , mit ne ajattelevat nestjiens oikeuksista , jos ne pienentvt vetoomuksen perusoikeuden painoarvoa lakkauttamalla valiokunnan tai muuttavat oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan nimen oikeusasioita ja kuluttajien oikeuksia ksittelevksi valiokunnaksi .
unionin kansalaiset ovat ensi sijassa kansalaisia ja vasta sen jlkeen kuluttajia , ja oikeudet , jotka heill on kuluttajina , on turvattu vasta sen jlkeen , kun heill on kansalaisoikeudet .

arvoisa puhemies , haluan kiitt kollega newmania , en vain hnen valaisevasta ja runsassisltisest mietinnstn , vaan mys siit tyst , jota hn on tehnyt tss trkess valiokunnassa .
olin vain vhn aikaa kyseisess valiokunnassa , mutta sain mys kokea kaiken sen , mist kollegat ovat hnt kiittneet .
suurkiitos , kollega newman !

arvoisa puhemies , esitmme mys mielellmme onnittelut oikeusasiamiehelle ja vetoomusvaliokunnan puheenjohtajalle , jonka valiokunnan jsen olen ja jota arvostan suuresti , sill se ksittelee kansalaisten oikeuksia .
olemme tll puolustaaksemme niit oikeuksia , sill me puhumme kansalaisten puolesta ja meidn on voitava yh useammin kuunnella suoraan nit kansalaisia .
oikeusasiamies on riippuvainen parlamentista ja se on hyv asia , sill se takaa hnen riippumattomuutensa ja hn kytt sit hyvkseen . tm on tullut ilmi tnnkin oikeusasiamiehen parlamentille antamasta kertomuksesta .
arvostan sit , ett hn on vaatinut niin voimakkaasti avointa hallintoa . tss yhteydess mieleeni tulee virkamiesten puheoikeus , jota me puolustamme eri jsenvaltioissa , mutta joka nytt olevan yh tabu euroopan unionin toimielimiss .
ajattelen tss van buitenenia .

arvoisa puhemies , tmn miehen kunnia on palautettu tosiasioiden myt , mutta komissio on yh sit mielt , ett rankaisumenettely jatketaan ja van buitenenilta on evtty valtuudet raha-asioiden valvontaan , jonka hn kuitenkin hoiti erinomaisesti .
oli hnen aloittamansa tyn ansiota , ett parlamentti pystyi jatkamaan sit tyt ja tekemn sellaiset kivuliaat johtoptkset yhdess talousarvion valvontavaliokunnan ja myhemmin asiantuntijakomitean kanssa .
vaadinkin painokkaasti , ett tehdn kaikki voitava , jotta van buitenen saa palata tyhns .

mielestni oikeusasiamies on vaatinut riittvsti avoimuutta ja tiedotuksen lismist ja ptn puheenvuoroni vaatimalla tyylin muutosta , joka tarkoittaisi sit , ett euroopan unioni ei merkitsisi sulkeutuneisuutta ja byrokratiaa vaan demokratiaa ja avoimuutta .

arvoisa puhemies , arvoisa oikeusasiamies , kuten joka vuosi , vetoomusvaliokunnan ja oikeusasiamiehen toimintakertomuksia koskeva keskustelu antaa tilaisuuden muistuttaa niden kahden elimen trkeydest yhteisn toimielinten ja jsenvaltioiden kansalaisten vlisten luottamuksellisten siteiden luomiseksi .

skettinen kokemus on korostanut ja samalla mys muistuttanut asian unohtaneita , ett lheisyyden ja avoimuuden puute aiheuttavat vastuuttomuutta ja vilpillist toimintaa .
yhteist hyv on ruokittava jatkuvasti olemalla yhteydess jokapiviseen todellisuuteen .
muuten on vaarana , ett siit muodostuu vain omien etujen epmrinen ilmaus .

yhteisn toimielimet ovat jo luonteeltaan kaikkein kauimpana jokapivisest elmst .
brysselin toimistojen pttymttmiin kytviin eksyneet virkamiehet uskottelevat laativansa kaikilla aloilla yhdenmukaisia sntj , joita sovelletaan monenlaisiin kansallisiin perinteisiin .
pahimmassa tapauksessa nill teksteill vain listn jo olemassa oleviin kansallisiin lainsdntihin sntj , joilla ei ole minknlaista eurooppalaista ulottuvuutta .
ei pid siis ihmetell , ett kaikkien niden jrjettmien yhteisn sntjen soveltamisen seurauksena on kasaantunut vaikeuksia , jotka ovat syyn vetoomusvaliokunnan ja oikeusasiamiehen ksiteltviksi jtettyihin kanteisiin .
on totta , ett nille kahdelle elimille on aiheellista antaa asianmukaisia toimintakeinoja , mutta eik ennen kaikkea olisi kiireellisesti uudistettava euroopan rakentamista , jotta voisimme vltt vaikeuksien synnyttmt suunnasta poikkeamiset ja valitukset ?
kaikki keinotekoiset valtakunnat sortuvat lopuksi , koska ne unohtavat ihmiset liian usein .

vetoomusvaliokunta ja oikeusasiamies eivt riit vastaisuudessa lievittmn , olivatpa niiden saavutukset sitten millaisia tahansa , teknokraattisen koneiston aiheuttamia epselvyyksi ja ylilyntej .
tm koneisto tuottaa vistmtt yh enemmn ahdistusta ja valituksia kansalaisilta , joiden on vaikea ymmrt , ett nm sntelyt eivt olekaan hydyllisi , realistisia ja soveltamiskelpoisia .

arvoisa puhemies , kun puhun tll tnn 58 piv ennen eurovaaleja , tmn euroopan parlamentin toimikauden viimeisin pivin , minulla on tunne , ett yhteiskeskustelulla vetoomusvaliokunnasta ja euroopan oikeusasiamiehest on erityinen merkitys , ja tosiasiassa kyseess on koko viisivuotiskauden yhteenveto , jolla lhetetn viesti tuleviin vaaleihin .
kyseess on mys perint , jonka nykyist seuraava eurooppa-neuvosto saa .
nin ollen uskon , ett meille kaikille on suuri kunnia osallistua tmnpiviseen keskusteluun .
kyseess on yhteiskeskustelu , koska vetoomusvaliokunnan instituutio ja euroopan oikeusasiamiehen instituutio toimivat yhdess .
ne toimivat yhdess mutta erillisin , toisiaan tydenten mutta ilman pllekkisyyksi ja vastuualueiden sekoittumista ja kunnioittaen tysin euroopan oikeusasiamiehen riippumattomuutta .

haluaisin kiitt ja onnitella esittelij de esteban martinia ja esittelij newmania heidn mietinnistn , jotka , kuten kaikki tmn valiokunnan mietinnt , ovat valiokunnan kaikkien jsenten kollektiivisen tyskentelyn lopputuloksia .

esittelij de esteban martin , sallinette , ett teen pienen sivuhuomautuksen ja kiitn newmania lmpimsti siit avusta , jota hn antoi kaikille meille esimerkilln , sek varsinkin hnen toiminnastaan tss valiokunnassa ja muualla niin viitentoista vuotena , jolloin hn on palvellut euroopan parlamenttia .

olen iloinen mys siit , ett tnn - tm ei ole ehk sattumaa - saamme hetken kuluttua nest vetoomusvaliokunnan toiminnan jatkumisesta .
minulla on tunne , ett vetoomusvaliokunta on tullut tst koettelemuksesta entist vahvemmaksi siksi , ett euroopan parlamentti on tajunnut , miten paljon vetoomusvaliokunta pystyy antamaan .

oikeusasiamies sderman , jatkan siit , mist perry puhui , ja sanon , ett minulla oli ilo ja kunnia nest teit oikeusasiamiehen vaalissa .
olen iloinen siit , ett kvi niin kuin halusin .
mielestni oikeusasiamies sderman on institutionaalisena henkiln , henkiln , joka on edustanut tmn instituution toimintaa , luonut eurooppaan ja euroopan unioniin kytnnllisesti katsoen uuden toimielimen .

arvoisa puhemies , aion puhua newmanin mietinnn liitteest , joka koskee tytni puhemiehen nimittmn sovittelijana kansainvlisiss lapsikaappaustapauksissa .
mutta ennen kaikkea haluaisin osoittaa kunnioitukseni newmanille .
hn on ollut todellinen brittilinen bulldoggi tuossa valiokunnassa , aina korottamassa ntn yhteisn kansalaisten puolesta .
tulemme varmasti kaipaamaan sinua , eddy .

olin mys toivonut , ett minulla olisi mahdollisuus itse kiitt puhemies gil-roblesia , koska hn on ollut aina tukenani tyssni sovittelijana lapsikaappaustapauksissa , ja kiitt mys oikeusasiamies sdermania hnen erinomaisesta tystn euroopan oikeusasiamiehen .

huomaatte mietinnst , ett olen kuluneena vuonna ksitellyt 29 vetoomusta sovittelijana .
kun saamme kaapattuja lapsia koskevan vetoomuksen , otamme vlittmsti yhteytt vetoomuksen tekijn .
kaapatut lapset ovat aina kiireellinen tapaus , ja sit on aina ksiteltv sellaisena .
he eivt voi odottaa pitkn hallintomenettelyn lpikymist .

on olemassa hyvi lakeja , joilla voidaan ksitell kansainvlisi lapsikaappauksia .
niit ei kuitenkaan aina panna tytntn asianmukaisella tavalla .
tst syyst minun tytaakkani on tullut yh raskaammaksi tss asiassa .
ministerineuvoston on otettava asiakseen keskustella tst niin pian kuin mahdollista , niin ett voimme luoda jonkinlaiset perussnnt ongelmaan vastaamiseksi .
se on koko ajan kasvava ongelma .

haagin yleissopimus on tarkoitettu yht asiaa ja ainoastaan yht asiaa varten .
se ei ole lasten huoltajuusoikeudenkynti .
se on laki , joka vaatii palauttamaan lapset siihen maahan , jossa he vakituisesti asuvat , jotta kydn keskusteluja heidn huoltajuudestaan ja tehdn ptksi .
kansainvlisesti ollaan huomattavan tietmttmi perheoikeudesta ja siit , mit tapahtuu , kun avioliitto hajoaa ja lapset viedn takaisin maahan , jossa he eivt yleens asu .

meill on edelleen erittin vakavia ongelmia sellaisten maiden kanssa , jotka eivt ole allekirjoittaneet haagin yleissopimusta ja joissa viel on lukuisia kaappaustapauksia .
ison ongelman muodostavat etupss maat , joissa on uskonnollisia tuomioistuimia - mutta eivt ainoastaan ne .
monet euroopan maat eivt pane tytntn haagin yleissopimusta , eivt sen henke , eivtk varsinkaan lakina .
saimme juuri huomattavaa menestyst ranskalaisen idin ja saksalaisen isn tapauksessa .
olemme erittin tyytyvisi saksan tuomioistuinten ptkseen .
aivan liian usein nit tapauksia ksitelln kuitenkin sellaisten tuomareiden johdolla , jotka ovat joko tietmttmi tai huonosti perill lapsikaappauksiin liittyvst laista .

tarvitsemme erikoistuomioistuimia , jotka ksittelisivt nit asioita niin nopeasti kuin mahdollista estkseen trauman , joka vistmtt aiheutuu erityisesti lapsille , mutta mys molemmille vanhemmille .
suurimman osan nist tapauksista ksittelee kansallinen keskusviranomainen .
min saan vistmtt ne tapaukset , jotka eivt ole selvinneet tuota kautta .
kaikki meidn maamme tarvitsevat haagin yleissopimusta .

valiokuntatyni lisksi olen mys osallistunut parlamentin puolesta moniin kansainvlisiin konferensseihin .
kaikissa jsenmaissa on esiintynyt yh kasvava huoli lapsikaappaustapausten mrn kasvusta .
haluaisin kiitt parlamenttia sen avusta tss asiassa .

arvoisa puhemies , ajattelin sanoa muutaman sanan oikeusasiamiehen vuosikertomuksesta ja de esteban martinin mietinnst .
mietinnst ei minulla ole juuri muuta sanottavaa kuin ett se on hyv ; olen samaa mielt lhes kaikista asioista .

on selv , ett oikeusasiamieslaitoksella on entist merkittvmpi asema ja sill on mys erittin mynteinen asema koko eu : n jrjestelmn kannalta .
olen ollut itse suoraan yhteydess oikeusasiamieheen .
olen tavannut melko monia , jotka ovat olleet yhteydess oikeusasiamieslaitokseen .
heill on yleisesti ottaen melko mynteisi kokemuksia siit , kuinka heit on kohdeltu , kuinka he ovat saaneet vastauksia ja kauanko vastausten saaminen on kestnyt .
se , ett ne , jotka ovat kntyneet kanteluineen suoraan jonkun puoleen , ovat mielestn saaneet oikeaa kohtelua ja apua , on mynteisint palautetta , mit voi saada .
se on trke , varsinkin kun otetaan huomioon , ett useat tuntevat itsens voimattomiksi eu : n toimielinten edess , ja nyt heill on mahdollisuus knty jonkin instituution puoleen .
oikeusasiamieslaitoksella on mielestni ollut ja on edelleenkin eniten merkityst avoimuuden lisjn koko eu : ssa , mik on erittin merkittv .

komission kriisist huomaa , ett siin on kyse useista eri asioista ja ett se on oikeastaan kestnyt melko kauan .
kriisin ydin ja komission eroamisen syy on tietenkin talouden huono hoitaminen ja se , ett komissio on menettnyt osittain kykyns hallita menoja .
on kuitenkin ers toinen asia , jota emme mielestni myskn saa aliarvioida , nimittin avoimuuden puutetta ja komissiossa vallinnutta hallintokulttuuria .
hyvin monet ihmiset , " tavalliset kansalaiset " pitvt komissiota mahtavana , mutta mys hyvin sulkeutuneena , tunteettomana ja joskus jopa kopeana .
useiden mielest komissiolta on vaikea saada vastauksia ja tietoa , kun he kntyvt suoraan sen puoleen .
se on luullakseni - oli se totta tai ei - trke selitys sille , miten komissioon suhtaudutaan .
jos hallinto ksitetn tllaiseksi , se on vanhanaikainen ja sit on muutettava .
sen vuoksi nyt tehty ehdotus hyvn hallintotavan snnstst on erittin trke .
sen avulla asialle voidaan tehd jotakin ja tilannetta voidaan parantaa .

on mys ilmeist , ett toimihenkilit koskevaa ohjesnt on mys muutettava .
eu : n eri toimielinten toimihenkiliden on tunnettava , ett he voivat moittia epkohtia mys julkisesti ja esitt arvostelua ilman kostotoimien pelkoa .
muuten saadaan melko vastenmielinen jrjestelm .
tllaiset muutokset yhdess avoimuutta ja asiakirjojen saatavuutta koskevien uusien sntjen kanssa voisivat merkit muutosta siihen , kuinka hallinto toimii .

nyt on trke vahvistaa oikeusasiamieslaitosta .
haluaisin tuoda esiin erityisesti kaksi asiaa . toinen on taloudelliset ehdot .
tytyy olla riippumaton talousarvio ja pitkn aikavlin suunnittelu , jotta kaikki saadut kantelut voidaan ottaa vastaan ja jotta niit voidaan ksitell oikein ja jotta siihen on riittvt resurssit .
toiseksi pitisi olla itsestn selv , ett oikeusasiamieslaitoksella on psy kaikkiin niihin asiakirjoihin , joita se tarvitsee .
sehn on ehdoton edellytys sille , ett ty voidaan suorittaa hyvin .
tt on siis vahvistettava vlittmsti .

min olen sellainen euroopan parlamentin jsen , joka suhtautuu kriittisesti melko moneen asiaan eu : ssa .
minulla ei kuitenkaan ole mitn arvosteltavaa eu : n oikeusasiamiehest vaan haluan sen sijaan kiitt jacob sdermania ja hnen kanssaan tyskentelevi henkilit hyvst tyst .

arvoisa puhemies , arvoisa oikeusasiamies , arvoisa komission jsen , minkin liityn niiden joukkoon , jotka toteavat , ett oikeusasiamies on euroopan unionin paras instituutio .
hn on kehittnyt mys unionin institutionaalisia rakenteita mynteiseen suuntaan . on mys trke , ett toimivaltuuksia kehitetn , mietinnss mainitaan vapaa liikkuvuus .
itse olen viime aikoina tavannut muun muassa irlantilaisen hammaslkrin , jolla on ollut vaikeuksia harjoittaa ammattiaan kreikassa .
kaikki tmntyyppiset kysymykset tulisi nostaa esille mys oikeusasiamiehen toimivaltuuksissa .

asiakirjajulkisuus on kehittynyt euroopan unionissa lhinn oikeusasiamiehen ja tuomioistuimen ponnisteluiden ansiosta .
lainsdntelimet eivt ole ehtineet tehd kovinkaan paljoa . on pelttviss , ett komissio on hidastanut tulevan avoimuusasetuksen valmistelua .
kysyisinkin komission jsen montilta , miten amsterdamin sopimuksen nojalla annettava avoimuusasetus valmistellaan komissiossa , koska sen valmistelu on mys aivan olennainen osa tmn institutionaalisen kriisin ratkaisua , jonka komission ero on aiheuttanut .

hyv hallinto on olennainen asia tmn kriisin ratkaisussa .
olen pannut tyytyvisen merkille oikeusasiamiehen kannanotot virkamiesten sanan- ja ilmaisuvapauden puolesta .
on erittin trke , ett henkilstsnt tutkitaan tarkoin ja ett sit muutetaan niin , ett virkamiehille tulee suoranainen velvollisuus ottaa esille epkohtia , joita he toimielimen toiminnassa ja oman tyns kautta havaitsevat .

mys asiakirjarekisterien aikaansaaminen kaikkiin toimielimiin on erittin iso ja trke uudistus .
haluaisin todeta , ett mys euroopan parlamentin on yhdyttv thn uudistustyhn ja ryhdyttv omassa toiminnassaan kehittmn hyv hallintoa .

arvoisa puhemies , olen tysin samaa mielt sdermanin kanssa siit , ett jos eu : ssa vallitsisi avoin hallintokulttuuri , jossa kansalaiset voisivat tarkastella virkamiesten toimintaa loppuun ksitellyiss asioissa , vlttyisimme useilta petoksilta ja snnnvastaisuuksilta .
virkamiehet , jotka tietvt , ett yleis voi tarkastaa heidn toimintansa milloin vain , ovat taipuvaisempia toimimaan oikein .
tllainen avoimuuskulttuuri puuttuu eu : sta ja se ky ilmi mys oikeusasiamiehen vuosikertomuksesta , joka on muuten hyvin jsennelty , selke ja huolellisesti tehty .
se on ilahduttavaa , koska kyse on sellaisen toimielimen lujittamisesta , joka on edelleenkin hyvin uusi , mutta joka tunnetaan jo hyvin ja jota arvostetaan .
poliittista tahtoa ei kuitenkaan ole ollut tarpeeksi , jotta oikeusasiamiehell olisi hyvt tyskentelyedellytykset .
vaikka tm kuulostaakin ksittmttmlt , vuosikertomuksesta ky ilmi , ett tll virkamiehell , jonka on mr olla kansalaisten tukena eu : n lainsdnt koskevissa asioissa , ei yksinkertaisesti ole oikeutta tutustua kaikkiin hallinnollisiin komission ja neuvoston asiakirjoihin .
sen vuoksi oikeusasiamiehen ohjesnnn 3 artiklan 2 kohta on tietenkin muutettava sellaiseksi , ett oikeusasiamiehell on tysi ja esteetn psy kaikkiin olennaisiin asiakirjoihin .
mrykset siit , ett yhteisn toimielimet voivat evt oikeusasiamiehelt asiakirjoihin psyn aiheellisella tavalla perustelluilla salassapitosyill tai koska virkamiehet ja muut tyntekijt edustavat hallintojaan ja toimivat niiden ohjeiden mukaisesti , eivt ole pelkstn turhia vaan mys erityisen sopimattomia .
on korkea aika muuttaa oikeusasiamiehen tyn oikeudellista perustaa .
muuten toimielin antaa eu : n kansalaisille aivan vrn kuvan heidn oikeusturvastaan .
sen vuoksi on erittin trke , ett tuemme esteban ptslauselmaehdotuksen 6 kohtaa .

arvoisa puhemies , arvoisa oikeusasiamies , hyvt naiset ja herrat , euroopan unionin perustamissopimuksen mukaan euroopan oikeusasiamies esitt vuosikertomuksensa parlamentille , ei komissiolle .
sallinette minun kuitenkin sanoa erit seikkoja komission nimiss .

komissio on vakuuttunut siit , ett euroopan oikeusasiamiehen toimen perustamisen myt euroopan kansalaisuus on huomattavasti rikastunut sek siit , ett euroopan toimielinten hyv hallintotapa , niiden toiminnan avoimuus ja tasa-arvoisuus ovat kaikkien euroopan kansalaisten perusoikeuksia .

vuonna 1998 komissio oli jlleen kerran oikeusasiamiehen tekemien tutkimusten ensisijainen kohde .
se on pyrkinyt vastaamaan ripesti ja tyydyttvsti kaikkiin kysymyksiin ja kunnioittamaan mahdollisuuksien mukaan mrttyj ehtoja .
valvonta , jota kansalaiset oikeusasiamiehen vlityksell voivat harjoittaa hallinnon toiminnan osalta , voi vain rohkaista meit tyskentelemn paremmin , korjaamaan virheemme ja lismn toimintamme avoimuutta .
tst syyst yhdymme de esteban martinin erinomaisessa mietinnssn esittmn kaikille euroopan toimielimille osoittamaan kehotukseen pyrki kaikin mahdollisin keinoin tekemn kansalaiset yh enemmn tietoisiksi niist mahdollisuuksista , joita heill on omien oikeuksiensa puolustamiseen , erityisesti tietenkin mahdollisuudesta knty oikeusasiamiehen puoleen .

toinen parlamentin , sen vetoomusvaliokunnan ja oikeusasiamiehen itsens esiin tuoma seikka liittyy euroopan toimielimille ja jrjestille suunnattuun hyvn hallintotavan snnstn .
komissio on pssyt sopimukseen tllaisen snnstn perusperiaatteesta , aloittanut sen laatimisen yhdess oikeusasiamiehen kanssa ja tehnyt ensimmisen thn liittyvn ptksen .
komissio kuitenkin aikoi tehd tst snnstst yhden kolmesta kunnianhimoisemman kaikkien sisisten ja ulkoisten kytnteidens uudistuksen kantavista perusteista , mutta tt uudistusta ei ole viel voitu toteuttaa syist , jotka tm parlamentti tuntee hyvin .
toisaalta kansalaisten ja hallinnon vlien parantaminen merkitsee mys ja suurelta osin avoimuuden lismist ja asiakirjojen saatavuuden parantamista .

komissio on samaa mielt siit , ettei avoimuus merkitse ainoastaan sit , ett asiakirjat ovat mahdollisimman julkisia , vaan mys sit , ett mik tahansa kieltytyminen niden asiakirjojen toimittamisesta on perusteltava ennalta mrttyjen sntjen mukaan .
amsterdamin sopimuksessa - hautala muistutti tst - tunnustetaan tm avoimuus ja mynnetn kansalaisille todellinen oikeus tutustua parlamentin , neuvoston ja komission asiakirjoihin .
koska komission tehtv on 255 artiklan mukaan valmistella lainsdntehdotus , joka liittyy tmn oikeuden toteuttamisen yleisiin periaatteisiin ja sit steleviin rajoituksiin , ja toimielimemme esitt tt koskevan ehdotuksensa mrajan puitteissa ja parlamentilla on siten mahdollisuus ilmaista kantansa yhteisptsmenettelyss .

samansuuntaisen , vaikkakin erillisen kysymyksen osalta komissio yhtyy esittelijn ksitykseen , jonka mukaan oikeusasiamiehell on oltava mahdollisimman laaja psy toimielinten hallussa oleviin asiapapereihin ja -kirjoihin , jotka ovat hnen tutkimustensa kannalta vlttmttmi .
tm kysymys on rimmisen trke sek itse oikeusasiamiehen toiminnan kannalta ett sen luottamuksen kannalta , jota kansalaiset tuntevat oikeusasiamiest kohtaan .
mit tulee oikeusasiamiehen ohjesnnn muuttamiseen tmn asian tai todistusten osalta , aloitteen tekeminen kuuluu tietenkin 138 e artiklan mukaisesti parlamentille .
sen jlkeen on komission tehtv - luonnollisestikin seuraavan komission - muodostaa tt asiaa koskeva kanta .

komissio on yht mielt mys esittelijn ja oikeusasiamiehen itsens painottamasta kansalaisten euroopan toimielimi kohtaan tunteman luottamuksen vahvistamisen merkityksest erityisesti silloin , kun kansalaiset tekevt ilmoituksia tilanteista , joiden he eivt katso olevan euroopan snnsten mukaisia .
tst syyst komissio on oikeusasiamiehen toteuttaman rikkomuksia koskevan tutkimuksen seurauksena sitoutunut siihen , ett ilmoittaessaan kantelun esittjlle aikomuksestaan jtt kantelu ksittelemtt - silloin kun nin aiotaan tehd - komissio ilmoittaa mys perusteet , joiden vuoksi se katsoo , ettei yhteisn lakia ole rikottu .
se , ett kansalaisille annetaan todellinen oikeus puuttua 169 artiklan mukaan ksiteltviin toimiin edellytt kuitenkin luonnollisesti perustamissopimuksen muuttamista .

tahdon kiitt oikeusasiamies sdermania hnen erinomaisesta tystn ja hedelmllisest yhteistyst , johon olette tarjonneet mahdollisuuden .
teille vlitettyjen tapausten selvittmisen parissa tekemnne tyn lisksi , arvoisa oikeusasiamies , olette omasta aloitteestanne esittnyt lukuisia avoimutta ja kansalaisten oikeuksia koskevia ehdotuksia .
tll on jo mainittu tynne niiden kysymysten parissa , jotka liittyvt kansalaisten asemaan 169 artiklan mukaisissa menettelyiss , hyvn hallintotavan snnstn laatimiseen ja psyyn valvomienne toimielinten ja jrjestjen asiakirjoihin .
tahdon vain viel korostaa tytnne avoimuuden lismiseksi kilpailumenettelyiss ja kilpailuihin liittyvien ikrajojen muuttamisessa .
molemmilla aloilla on myskin teidn , parlamentin ja komission vlisen yhteistyn ansiosta todettu huomattavaa kehityst kansalaisten ja toimielinten vlisten suhteiden parantumisen osalta .

arvoisa puhemies , tahtoisin sanoa viel muutaman sanan newmanin mietinnst .
vuosiraportti , jonka parlamentti laatii joka vuosi kansalaisten toimittamien vetoomusten pohjalta , tarjoaa itse asiassa arvokkaan mahdollisuuden harkintaan .
tm kansalaisen ja toimielimen vlinen suhde on komissiolle ollut ers toimielimiin liittyvn harkinnan hallitsevista aiheista .

vetoomusoikeus on kansalaisten poliittisten oikeuksien alalla erittin merkittv saavutus , ja minusta nytt hydylliselt muistuttaa jlleen kerran esittelijn tavoin , ett tm oikeus on tunnustettu sopimuksessa euroopan unionista .

vetoomusten nopea ja tehokas ksittely on itse asiassa mys merkittv keino kansalaisten toimielimi kohtaan tunteman luottamuksen kasvattamiseksi .
esittessn vetoomuksen euroopan parlamentille kansalainen ei ainoastaan tee ilmoitusta jostakin seikasta , jota hn pit yhteisn lainsdnnn huonona soveltamisena , vaan ilmaisee samaan aikaan mys luottamuksensa parlamenttiin ja muihin toimielimiin , luottaen siihen , ett nm korjaavat tapahtuneen vryyden .
tst johtuen komissio pit erittin trken sit , ett tmn vaalikauden lopulla vetoomusten ksittelyss toimitaan niin , ett kahdessa viimeisess vetoomusvaliokunnan fontanan johtamassa kokouksessa voidaan tutkia suurin osa yh avoinna olevista tapauksista .

vetoomusten koko kirjon huolellinen tarkastelu on niin ikn kiinnostava seikka .
vetoomusvaliokuntaa on toisin sanoen pidettv kansalaisen ensisijaisena parlamentaarisena oikeusistuimena , barometrina , herkkn konkreettisten huolenaiheiden osoittimena .
tn vuonna esittelij on oikeutetusti korostanut vetoomusvaliokunnan merkittv tehtv rikkomusten valvonnassa .
on net tunnettua , ett 169 artiklan mukaisten toimien aloittaminen sai alkunsa lukuisista kansalaisten vetoomuksista .

kuten thors hyvin tiet , komissio on kiinnittnyt ja kiinnitt varmasti jatkossakin suurta huomiota 169 artiklan mukaisten toimien nopeuteen ja avoimuuteen .

euroopan parlamentilla on ollut trke tehtv mys toisella alalla : mielessni on hallinnon ja kansalaisten suhteita stelev hyvn hallintotavan snnst .
perry , joka oli vetoomusvaliokunnan mietinnn esittelij vuonna 1996 , vaati tt snnst lujasti jo tuolloin ja oikeusasiamies esitti samansuuntaisen vaatimuksen .
kuten jo mainitsin , komissio on tehnyt ensimmisen tt koskevan ptksen .

lopuksi tahtoisin esitt ern huomautuksen seikasta , jota min itse pidn kaikkein merkittvimpn , siit , ett kansalaisten ja toimielinten vlisen terveen suhteen perusta on juuri avoimuus : avoimuus hyvin laajasti ymmrrettyn , mik merkitsee ennen kaikkea , ett kansalaiset ovat tietoisia oikeuksistaan .
tss asiassa tahtoisin esitt parlamentille kiitokseni tuesta , jota se on aina tarjonnut komissiolle huomattavan " kansalaisena euroopassa " - citizens first - tiedotustoiminnan edistmisess , joka on mahdollistanut sen , ett kansalaisille on voitu tarjota riittvsti tietoa heidn oikeuksistaan , sill aiemmin tt mahdollisuutta ei ollut .

lopuksi , arvoisa puhemies , sallinette minun kiittvn banottia hnen toiminnastaan puheenjohtajan vlittjn lasten kansainvlisten kidnappausten osalta .
tllainen toiminta kuuluu laajasti ottaen vetoomusten ksittelyn piiriin , ja haluan tuoda julki , miten suuresti komissio arvostaa banottin nin hyvin suorittamaa tyt .

kiitn komission jsen montia , kiitn oikeusasiamiest sek mys banottia .

hyv komission jsen monti , uskon , ett parlamenttiimme on vaikuttanut syvsti se , mit juuri sanoitte banottista .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 11.30 .

tulli 2000 -ohjelma

esityslistalla on seuraavana peijsin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0136 / 99 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi yhteisn tullitoimintaa koskevan toimintaohjelman ( " tulli 2000 " ) hyvksymisest 19 pivn joulukuuta 1996 tehdyn ptksen muuttamisesta ( kom ( 98 ) 0644 - c4-0639 / 98-98 / 0314 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , komissio esitti viime vuoden marraskuussa tulli 2000 -ohjelman jatkamista kahdella vuodella .
komissio halusi antaa ohjelmalle 35 miljoonaa lis syyskuussa 1997 . parlamentti puuttui asiaan , koska yhteisptsmenettely ei tarvitse soveltaa , jos kyseess on vain talousarvion korotus .
tss oli kuitenkin kyse muustakin kuin vain talousarvioon liittyvst ongelmasta . tullitoiminnan ytimess , eli tietokoneistetun transit-jrjestelmn kehittmisess , oli ongelmia .
mrajat ylittyivt ja sopimusosapuolet eivt toimittaneet tuotteita , jotka olisivat tyttneet laatuvaatimukset .

parlamentti , joka kynnisti oman tutkimuksensa , oli sit mielt , ett pitklle menevt politiikan uudistukset olivat vlttmttmi .
mietinnss , jossa ksiteltiin vastuuvapauden myntmist vuoden 1996 talousarviosta ja joka johti lopulta komission eroon , ksiteltiin nit tietokonejrjestelmn ongelmia laajasti . sen jlkeen komissio on aloittanut alusta .
on esitetty uusi tietokoneistetun transit-jrjestelmn malli . malli on kytnnllisempi ja etenkin realistisempi ja vhemmn kunnianhimoinen .
parlamentti on tyytyvinen siihen edistykseen , jota komissio on saanut aikaan thn menness .

nyt esill olevassa ehdotuksessa komissio ehdottaa seuraavaa : kaikkien tullitoimien keskittmist yhden budjettiotsakkeen alaisuuteen , virkamiesten koulutusta ja tietotekniikkahankkeita . lisksi ehdotetaan perustettavaksi viel yksi jsenvaltioiden edustajista koostuva komitea , jonka pit saada jsenvaltiot paremmin mukaan thn ohjelmaan ja kolmantena kohtana ehdotetaan ohjelman avaamista assosioituneille maille .

parlamentin mielest tm ehdotus sislt joitakin ongelmia .
ensiksikn parlamentti ei voi hyvksy komission komiteaa koskevia alkuperisi ehdotuksia .
komissio haluaa perustaa nykyisen , jsenvaltioiden tullilaitosten pjohtajista koostuvan komitean lisksi uuden komitean toteuttamaan ohjelmaa .
parlamentti haluaa vain yhden komitean .
on mahdollista tehd sellainen ratkaisu , ett pjohtajien muodostama komitea antaa ohjelman toteuttamisen toisen komitean tehtvksi - jolloin yhdess komiteassa on oikeastaan kaksi kerrosta - , mutta vastuun kantavat kuitenkin pjohtajat .
se lisisi jsenvaltioiden vlttmtnt mukanaoloa ja sithn komissio juuri haluaa .

talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta on hyvksynyt omien tarkistusteni lisksi useita valmistelijoiden bardongin ja brinkhorstin tarkistuksia . tss on kyse toteuttamisen avoimuudesta parlamentin ja teollisuuden kannalta .
komissio hytyy paljon ottaessaan markkinaosapuolet tiiviimmin mukaan ohjelmaan .
usein unohdetaan , ett markkinaosapuolilla on paljon asiantuntemusta ja ne voisivat helpottaa komission tyt .
esimerkiksi pikalhetysyritykset ovat kyttneet jo vuosia koko maailman kattavia tietokonejrjestelmi .

arvoisa puhemies , saimme hiljattain tutustua uuteen tietokonejrjestelmn ja se nytti lupaavalta .
sen on kuitenkin todistettava toimivuutensa kytnnss , kun se on yhdistetty 3000 tullitoimipaikan tietokoneptteisiin ja niiden yritysten tietokoneptteisiin , jotka haluavat jrjestelm kytt .

totean yhdess tarkistuksessa , ett parlamentti haluaa saada tiedon jokaisesta viiveest , joka ilmenee uuden tietokonejrjestelmn kyttnotossa . pyydn komission jsent suhtautumaan todella vakavasti thn tarkistukseen .

sitten neuvostolla on viel yksi taloudellinen ongelma .
komissio uskoo tarvitsevansa vuoteen 2002 menness 142 miljoonaan euroa ohjelmaa varten .
berliinin huippukokouksessa etenkin saksa ja alankomaat esittivt epilyns summan suuruudesta , joka muuten voidaan ilman muuta perustella sisllllisesti , ja saksa ja alankomaat ovat eurooppalaisten tullipalvelujen toiminnan kannalta olennaisen trkeit .
euroopan suurimmasta satamasta rotterdamista ei voida lhett muualle eurooppaan ainoatakaan pakettia , joka ei kulkisi saksan alueen kautta .
toivottavasti molemmat maat ovat saaneet taloudellisesti tyydyttvt vastaukset berliinin huippukokouksessa .
palaan thn asiaan vlittmsti uudestaan ja sitten voimme ehk pst nopeasti ratkaisuun .

arvoisa puhemies , nestmme tarkistusten puolesta .
vain tarkistus 5 on luonteeltaan erikoinen ja hyvin ajankohtainen berliinin huippukokouksen jlkeen .
siin on kyse periaatteellisesta eurooppalaisesta kannasta ja sen on esittnyt valmistelija brinkhorst .
alankomaalaisena minun on vaikea hyvksy hnen kantaansa , mutta esittelijn minun on sanottava , ett hn on sataprosenttisesti oikeassa .
ei ole oikein , ett yh suuremmat mrt euroopan unionin rajallisista omista varoista hvivt jsenvaltioiden taskuihin .
ey : n tilintarkastustuomioistuin on todennut , ett 10 % : n korvaus perintkulujen vastustamiseksi on mitoitettu riittvksi .
nyt tuo summa on korotettu 25 % : iin .
tosiasiassa tss on kyse peitetyst tuesta , jota on periaatteessa vastustettava .
arvoisa puhemies , silloin kun asia ei koske niit itsen , jsenvaltiot periaatteessa vastustavat tllaista , nyt ne eivt kuitenkaan tee niin .

yhteinen tullitariffi on yksi euroopan unionin yhteisen identiteetin konkreettisimmista merkeist .
jsenvaltioiden hallinnossa on noin 120 000 virkamiest .
euroopan unionilla on noin 120 - yksi tuhannesosa tuosta luvusta - , mik taas kerran osoittaa , kuinka naurettavaa on vitt , ett brysseliss tyskenneltisiin liian keskitetyn byrokratian puitteissa .

tt taustaa vasten tulli 2000 -ohjelma on ehdottoman vlttmtn . se on olennainen tapa osoittaa , ett olemme enemmn kuin pelkstn ryhm erillisi maita , jotka tyskentelevt yleisell alueella .
koska meill ei ole yhteist hallintoa , tulli 2000 on erittin trke hallintatykalu yhdenmukaistettuja sntj , automaatioita ja niin edelleen varten .
on merkittv , ett jsenvaltiolla on joskus vaikeuksia parantaa tulli 2000 -ohjelman tehokkuutta .
viittaan passitustiedusteluun , joka on antanut sille vauhtia .

puhun budjettivaliokunnan puolesta ja olen iloinen yhteistyst esittelij peijsin kanssa sek erittin iloinen siit , ett hn on ottanut tarkistuksemme nimiins .
nill tarkistuksilla pyritn parantamaan petosten vastaista toimintaa , ja hn on korostanut kaikkein trkeint eli kysymyst siit , kuinka keruukustannukset suhteutetaan tehokkuutta koskeviin normeihin .
itse asiassa eurooppa-neuvoston jlkeen 25 % on menossa takaisin jsenvaltioiden taskuihin .
ajatus yhteisist tehokkuutta koskevista normeista on kuitenkin edelleen ehdottoman vlttmtn ja tuota taustaa vasten kysyisin komission jsenelt , mik vaikutus hnen mielestn eurooppa-neuvostolla on yhteisten tullivirkamiesten asenteeseen ja tulevatko he nyt viel levollisemmiksi kuin aikaisemmin .

tuota taustaa vasten hyvksyttiin mys budjettivaliokunnan tarkistukset yhteisen tullikomitean yhdenmukaistamisesta , jotta olisi yksi yleiskomitea , joka hoitaisi yhteist tullitariffia .
meidn tytyy yksinkertaistaa , meidn tytyy yhdenmukaistaa .
tmn suunnan on ottanut komission jsen monti , jonka toivotan tervetulleeksi tnne taas tnn toimittamaan otaksuttavasti yht viimeisist virallisista velvollisuuksistaan , koska hn on tukenut tt ajatusta , ja olen erittin iloinen siit , ett hn voi mys puolustaa sit neuvoston edess .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , berliinin huippukokouksessa jsenvaltiot kvivt todellakin reippaasti euroopan unionin kukkarolla ja veivt itselleen tullimaksuja .
vuodesta 2001 lhtien ne haluavat pit itselln 25 % entisen 10 % : n sijaan , vaikka tss ovat kyseess eu : n perinteiset omat varat .
en pid sit oikeutettuna , varsinkaan , kun jsenvaltiot eivt juuri osallistu yhteisen tullilaitoksen kehittmiseen .
me tarvitsemme kuitenkin thn virikkeit esimerkiksi yhteisen tullitariffin osalta jne. vaikka parlamentti edellisen ehdotuksen sovittelumenettelyn yhteydess luopuikin yhteisen tullihallinnon rakentamista koskevasta vaatimuksestaan , se on kuitenkin edelleen meidn tavoitteenamme .

neuvotteluissa esitettiin yh uudelleen kysymys , ansaitsevatko jsenvaltiot yleens ne 10 % , jotka ne pidttvt itselleen tullihallintokuluja varten , siis onko tm 10 % : n osuus yliptn oikeutettu .
meill on tnn viel ksiteltvn ehdotus , joka perustuu siihen nkemykseen , ett tm prosenttiosuus on liian korkea .
lisksi ksiteltvn on ehdotus , jossa vaaditaan komissiota mrittelemn tehokkuutta koskevat normit jsenvaltioiden tullimaksujen kermisen valvomiseksi .

jo tulli 2000 -ohjelman ensimmist ehdotusta koskevassa sovittelumenettelyss jouduimme toteamaan tmn jsenvaltioiden puuttuvan innostuksen .
heinkuussa julkistamassaan vliaikaisessa raportissa komissio ei myskn voinut kertoa suurista edistysaskeleista .
yhteensovittaminen jsenvaltioiden kanssa ja riskianalyysin tekniikan kehittminen on edelleen riittmtnt .
komissio kyllkin kehui raportissa itsen , mutta tm on ristiriidassa tilintarkastustuomioistuimen vuoden 1997 kertomuksen kanssa .
tytyy sanoa , ett kuusi vuotta sismarkkinoiden voimaantulon jlkeen ja 29 vuotta tulliliiton voimaantulon jlkeen tm on suuri pettymys .
talousarvion valvontavaliokunta ei ole siihen tyytyvinen .
se on kuitenkin luopunut esittmst lis tarkistuksia , jotta asiassa pstn vihdoin eteenpin .
sntjenvastaisuuksien , viivstysten ja petosten kielteiset vaikutukset ovat tll alueella merkittvi , ja ne nkyvt voimakkaasti tuloissa .
nyt ei todellakaan ole hetki , jolloin euroopan unionin jsenvaltiot voisivat tehd nin suuria mynnytyksi unionin omien varojen osalta .

arvoisa puhemies , unionin alueen taloudellisten toimijoiden vlill ei pystyt toteuttamaan laajaan vapaaseen liikkuvuuteen ja reiluun kilpailuun perustuvia sismarkkinoita , jos siell on 15 erillist ja epyhtenist tullijrjestelm .
miten voidaan torjua veropetoksia ja jrjestytynytt rikollisuutta tai suojella unionin taloudellisia ja talousarvioon liittyvi etuja , jos tullien erilaiset atk-jrjestelmt eivt vielkn ole yhteydess toisiinsa tulli 2000 -ohjelman tai tullialan tietokoneistamista koskevan ida-ohjelman tarjoamista mahdollisuuksista huolimatta ?

voimme kuusi vuotta yhtenismarkkinoiden voimaantulon jlkeen havaita , ett tulokset ovat olleet pettymys .
jsenvaltioiden vlill ei tehd yhteistyt .
monen maan tulleissa eletn viel paperin ja manuaalisen tietojenksittelyn aikaa , eik niiss kytetty teknologia sovellu lainkaan nyky-yhteiskunnan haasteisiin .
se , ett esittelij alentuu ehdottamaan , ett transit-jrjestelmn tietokoneistamisen mraikaa jatkettaisiin keskuun 30. pivn 2003 asti , vaikuttaa hyvin kielteisesti thnastisten tulosten arviointiin .

maailmassa lhivuosina odotettavissa oleva kaupan rjhdysminen kasvu ei salli tllaista viivytyst , vaan siit voi olla hyvin ikvi seurauksia unionin rahakirstuille , jotka menettvt nin huomattavan osan trkeimmist omista varoistaan : tulliverot , maatalousverot .
miksi eri tullihallintojen virkailijoiden yhdenmukainen koulutus on tehotonta , vaikka matthaeus-ohjelma on ollut voimassa yli kuusi vuotta ?
tullimenettelyt herttvt meiss kielteisi mielikuvia byrokratiasta , tehottomuudesta ja toiminnan pllekkisyyksist .
emme voi siksi puoltaa komission ehdotusta yhden uuden komitean perustamisesta , jolle kasaantuisi samoja tehtvi kuin tullipoliittiselle komitealle .
pllekkisyydet saavat jo riitt !

komissio . ( it ) arvoisa puhemies , tahdon kiitt esittelij peijsi hnen panoksestaan ja tuesta , jota hn osoittaa tlle komission ehdotukselle , jolla muutetaan " tulli 2000 " - toimintaohjelmaa .
esittelij , brinkhorst , bardong ja monet muut ovat tuoneet hyvin selkesti esiin ehdotuksen kantavuuden ja merkittvyyden , enk siksi en mainitse sit . selvennn ainoastaan komission kantaa tarkistusten osalta .

ennen kaikkea komissio voi hyvksy useita tarkistuksia - viittaan tarkistuksiin 2 , 4 , 6 , 7 , 10 , tarkistuksiin 12-17 ja tarkistukseen 19 - joista en puhu pitempn .
tarkistuksen 1 osalta komissio katsoo , ett yleinen snnst on menettelysntin jo olemassa .
tst syyst nm snnt eivt tunnu olevan oikealla paikallaan tss ehdotuksessa .

tarkistuksesta 3 tekstin alkuosa voidaan hyvksy lukuun ottamatta viimeist lausetta : " todetaan , ett tm aiheuttaa 4 vuoden myhstymisen alkuperisest tavoitteesta " .
komissio ymmrt tysin parlamentin huolen tietokoneohjatun jrjestelmn kuljetusalalle soveltamisen myhstymisest , ja lisksi sill on jo ollut mahdollisuus selitt omia konkreettisia toimiaan , joilla hanke on pyritty nopeasti toteuttamaan , ja olen kiitollinen peijsille , kellett-bowmanille ja hermanille , jotka maaliskuun 31. pivn soivat meille sen kunnian , ett he seurasivat jrjestelmn toiminnan ensimmist konkreettista nytt .
tarkistuksen 3 viimeinen lause ei lisksi vaikuta asianmukaiselta luonteeltaan juridisessa tekstiss .
voin kuitenkin taata , ett min itse , samoin kuin osastoni , valvon jatkuvasti mraikojen toteutumista .

tarkistuksessa 5 viitataan tarkistukseen 16 .
tekstin loppuosa , joka koskee jsenvaltioiden tuloksia ( performance criteriaa ) voidaan hyvksy , ja pidn sit hyvin merkittvn .
vaikka komissio ymmrtkin muutoksen syyt , tekstin alkuosa , jossa otetaan jlleen esiin laajempi omia varoja koskeva kysymys , olisi kuitenkin parempi ksitell omia varoja koskevan lainsdnnn puitteissa kuin tss ehdotuksessa .
lisksi tekstiss viitataan tarkistukseen 16 , mutta ylitetn sen vaikutusala .

tarkistuksen 8 sislt voidaan hyvksy , mikli kyseinen komitea hoitaa tullipoliittisen komitean tehtvt . palaan thn seikkaan hetken kuluttua .

tarkistus 9 on hyvksyttv parlamentin ja tullihallintojen lpinkyvyyden vaatimuksen osalta .
on itsestn selv , ett tietyt varaukset taloudellisten toimijoiden osalta ovat vlttmttmi erityisesti syist , jotka liittyvt petosten vastaiseen taisteluun .

komissio voi periaatteessa hyvksy tarkistuksen 11 , kunhan " tulli 2000 " -ohjelmaa hoitamaan perustettava komitea ottaa vastuulleen tmnhetkisen tullipoliittisen komitean tehtvt .
tm komitea on net perustettu " tulli 2000 " -toimintaohjelman alkuperisen version 3 artiklan perusteella komission ja jsenvaltioiden kumppanuuden vlineeksi .
tt tarkistusta on mys tarkasteltava suhteessa tarkistukseen 18 , josta komissio katsoo voivansa hyvksy ensimmisen kappaleen , joka kuitenkin liitetn alkuperisen " tulli 2000 " -ehdotuksen 3 artiklaan , miss se on tarkoituksenmukainen .
3 artikla , johon tarkistuksessa 11 viitataan , liittyy ohjelman soveltamiseen ja komission ja jsenvaltioiden vliseen kumppanuuteen .
pidmme siis kahden ehdotetun tekstin yhdistmist asianmukaisena .

tarkistuksen 18 toinen kappale ei ole hyvksyttv .
tekstin ensimmisen lauseen osalta , kun otetaan huomioon , kuinka monenlaisista aiheista " tulli 2000 " -ohjelman puitteissa keskustellaan , komissio pit parempana , ett jsenvaltioille annetaan mahdollisuus useampaan kuin yhteen edustajaan , jolloin erikoisista aiheista voidaan keskustella .
lisksi tm on komitologiassa johdonmukaisesti noudatettu linja , sill siin ei jsenvaltioilta , joiden hallinnolliset perinteet ovat erilaisia , voida edellytt yhdenmukaista organisaation muotoa .
joka tapauksessa kustannusten osalta yhteisn rahoitus taataan vain yhdelle edustajalle .

komissio ei voi hyvksy tekstin toista osaa , sill nykyiset komitologiaa koskevat snnt eivt mahdollista jsenehdokasvaltioiden osallistumista kokouksiin .
tm seikka on kuitenkin sisllytettv uuden ehdotuksen 19 artiklan puitteisiin , sill siihen sisltyy " tulli 2000 " -ohjelman avaamista jsenehdokasvaltioille koskeva yleinen ehdotus .
ohjelman avaamista koskevista yksityiskohtaisista mryksist ptetn toimivaltaisissa assosiaationeuvostoissa ja nihin ptksiin sisltyy ehdokasvaltioiden osallistuminen kokouksiin .
tarkistuksen 18 viimeinen kappale ei ole hyvksyttv . kuten aiemmin sanoin , eriden ksiteltvien asioiden arkaluonteisuuden johdosta komissio ei voi hyvksy sit , ett komitean istunnot olisivat julkisia .

lopuksi tarkistuksen 20 toinen kappale ei ole komission , neuvoston ja parlamentin 6. maaliskuuta 1995 antaman yhteisen , rahoitusta koskevien mrysten sisllyttmist sdksiin koskevan julistuksen perusperiaatteiden mukainen eik kappaletta tst syyst voida hyvksy .

arvoisa puhemies , olen esittnyt edell yhteenvedon komission mielipiteest lainsdntmenettelyn tss vaiheessa .
tahtoisin kiitt viel uudelleen valiokuntia , esittelijit ja koko parlamenttia niiden tekemst huomattavasta ja rakentavasta tyst tll erittin konkreettisella alalla , jolla kuitenkin on konkreettisen ohella suuri symbolinen merkitys euroopan unionin toiminnan kannalta .

arvoisa puhemies , voisimme suostua joihinkin komission jsenen ehdotuksiin , jos meidn ei pitisi nest kymmenen minuutin kuluttua , joten ei ole konkreettisesti mahdollista muuttaa mitn .
thn asti kymmme neuvottelut ovat olleet erittin hyvi ja uskonkin , ett lydmme ratkaisun ilman sovittelumenettely , sill useat huomautukset eivt ole mielestni niin trkeit , joten en usko kollegoillani olevan mitn sit vastaan .
otamme ehdotukset huomioon , jolloin saamme aikaan hyvksyttvn kokonaisuuden lukuun ottamatta muutamaa olennaista kohtaa , jotka jvt sitten jljelle .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 11.30 .

liikenneinfrastruktuurin hinnoittelu

esityslistalla on seuraavana schmidbauerin laatima liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a4-0111 / 99 ) komission valkoisesta kirjasta oikeudenmukaisesta maksusta infrastruktuurien kytst : vaiheittainen lhestymistapa liikenneinfrastruktuurin yhteniseen hinnoitteluun euroopan unionissa ( kom ( 98 ) 0466 - c4-0514 / 98 ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , viime vuoden syyskuussa komissio esitti meille valkoisen kirjan , jolla on hieman monimutkainen otsikko : " oikeudenmukainen maksu infrastruktuurin kytst : vaiheittainen lhestymistapa liikenneinfrastruktuurin yhteniseen hinnoitteluun euroopan unionissa " .
se on hieman monimutkainen otsikko . kysymys on kuitenkin uudesta eurooppalaisesta liikennejrjestelmst ja tiekustannusten kattamisesta telematiikan avulla pitkll aikavlill kestvn liikkuvuuden takaamiseksi .

aihe ei ole uusi .
jo vuonna 1997 nestimme sit koskevaa komission vihre kirjaa ksittelevst mietinnst , ja tuolloinkin min olin esittelijn .
nyt on aika kehitt selkeit toimintamahdollisuuksia .
euroopassa meit uhkaa liikennekaaos muun muassa siksi , ett liikennemarkkinoillamme vallitsee vristyneen kilpailun aiheuttama perusongelma .
liikennesuoritteen kustannuksia ei kata niiden aiheuttaja vaan koko yhteiskunta .
seurauksena on kilpailun vristyminen liikennemuotojen ja eri eu-maiden vlill .
euroopassa on tll hetkell yhdeksn erilaista rautatieinfrastruktuurin kytt koskevaa hinnoittelujrjestelm , joissa kustannusten takaisinsaantiaste vaihtelee 0-100 % : n vlill .
ajoneuvoverossa ja tiemaksujrjestelmiss on valtavia eroja .
esimerkiksi ajoneuvoveron osalta on olemassa jopa 3000 euron eroja vuodessa .
lisksi maksut peritn harvoin kyttpaikassa .
ne eivt yleens ole missn suhteessa ekologisiin tai muihin ulkoisiin kustannuksiin .

kyttjill ei siis tll hetkell ole kannustinta muuttaa liikennekyttytymistn milln tavoin .
valkoisessa kirjassaan komissio ehdottaa , ett infrastruktuurin kyttjn tulee maksaa kaikki aiheuttamansa sisiset ja ulkoiset kustannukset .
kaikissa jsenvaltioissa kustannukset perittisiin samalta pohjalta , ja ne laskettaisiin niin sanottujen yhteiskunnallisten rajakustannusten mukaan .
yhteiskunnallisia rajakustannuksia ovat infrastruktuurin keskimriset muuttuvat kustannukset ja lisksi ulkoiset kustannukset .

mietinnssni kannatan tt komission lhestymistapaa .
meidn on kuljettava ehdotettuun suuntaan , jos haluamme saada liikenteen jakautumaan paremmin eri liikennemuotojen kesken .
vuoteen 2004 ulottuva aikataulu ja hallitusten asiantuntijoista koostuvien komiteoiden perustaminen saavat tmn suunnitelman toteuttamisen tuntumaan realistiselta , varsinkin kun emme tynn valmista suunnitelmaa kenenkn eteen , vaan ratkaisut laaditaan yhdess 15 valtion kanssa .

mietinnssni ehdotan lisksi mahdollisuutta tydent hinnoittelujrjestelm yhteiskunnallisten rajakustannusten perusteella liikennett koskevien verotustoimenpiteiden avulla , toisin sanoen sovittaa nit veroja euroopan laajuisesti yhteen ja mahdollisesti laskea niit .
tllin pstisiin hyvksyttvn monitasoiseen hintajrjestelmn .
komissio on ottanut valkoisessa kirjassaan huomioon vain ammattiliikenteen ja jttnyt henkilauton maksujrjestelmn ulkopuolelle .
min sen sijaan olen sit mielt , ett aiheuttajaperiaatetta voidaan soveltaa liikenteess tehokkaasti vain , jos kaikki aiheuttajat ovat todella sen piiriss .
yksityinen henkilautoliikennehn aiheuttaa yht lailla ruuhkia , onnettomuuksia ja ympristvaurioita kuin kuorma-autoliikennekin .

tss yhteydess haluan ehdottomasti pyyt komissiota tarkistamaan , eik henkilautoliikennett kuitenkin voitaisi viel ottaa mukaan .
tllin on trke , ett tiedotuskampanjoilla kerrotaan kansalaisille siit , ett kysymys on ympristystvllisen ja kestvn liikennejrjestelmn kyttnotosta eik siit , ett autoilijoita taas kerran rahastetaan epoikeudenmukaisesti .

vlihuomautuksia

ei , ei se niin ole !
ei nimittin juurikaan auta asiaa , jos jopa tlt meidn parlamenttimme riveist jaetaan vr tietoa .
kollega ferber antoi tmn viikon alussa lehdisttiedotteen , jonka otsikkona oli " pelkk rahastusta " .
minusta sellainen on vastuutonta , sill tuollaisia lausuntoja annetaan joko vastoin parempaa tietoa , tai sitten ferber ei ole lukenut sen enemp valkoista kirjaa kuin mietintkn , josta nestettiin valiokunnassa !

lopuksi haluaisin viel sanoa , ett en voi hyvksy kollega jarzembowskin esittmi ppe-ryhmn tarkistuksia , koska ne merkitsisivt kytnnss koko valkoisen kirjan hylkmist .

tt mietint koskevan tyn yhteydess teimme hyvin rakentavaa yhteistyt muiden ryhmien kanssa . haluan kiitt siit .
mys yhteisty komission jsen kinnockin ja po vii : n kanssa oli erittin hyv .
kiitn siit ja pyydn samalla , ett komissio pyrkii nyt pttvisesti panemaan valkoisen kirjan tytntn , jotta suunnitelma , jota min ja ryhmni kannatamme , voi toteutua . olen nimittin tysin vakuuttunut siit , ett tm valkoinen kirja tasoittaa tiet pitkll aikavlill kestvn liikkuvuuden saavuttamiseksi euroopassa .

arvoisa puhemies , ensiksikin haluaisin onnitella esittelijmme schmidbaueria hnen trkest mietinnstn .
tiedn , ett hn teki kuukausien ajan kovasti tit tmn vaikean aiheen parissa .
vaikka tm mietint ei ole lainsdnnllinen , se on liikennepolitiikan kannalta suuren tyn kulmakivi , joka kattaa monia nkkohtia ja joka epilemtt nytt vihre valoa lainsdntehdotukselle tulevaisuudessa .

schmidbauerin mietint on pidettv mynteisen , koska siin ksitelln vaiheittaisen lhestymistavan kehittmist euroopan unionin liikenneinfrastruktuurin yhteniseen hinnoitteluun ja asteittaista maksuperiaatteiden yhdenmukaistamista kaikissa trkeimmiss liikennemuodoissa .
ryhmni suhtautuu mys mynteisesti schmidbauerin hahmottelemiin periaatteisiin , ett infrastruktuurin kyttjien pitisi maksaa kustannukset , mukaan lukien ympristn kohdistuvat , ja muiden ulkoisten vaikutusten kustannukset , joita aiheutuu kyttpaikassa .

tm on monimutkainen asia , erityisesti kun on kyse teiden hinnoittelusta .
jsenten olisi kuitenkin hyv muistaa , ett monilla jsenvaltioilla on jo tiemaksujrjestelmi ja muut ovat tutkimassa niiden kyttnottoa .
siksi tytyy pyrki tuomaan koko jrjestelmn rakennetta ja yhdenmukaisuutta .
esittelij ei ole ainoastaan tyskennellyt kovasti mietinnn parissa , vaan hn on mys huomannut asian monimutkaisuuden , aiheeseen liittyvt arat asiat , ja on laatinut erittin huolellisesti muotoillun mietinnn , joka ansaitsee koko parlamentin tuen .

arvoisa puhemies , haluan tehd samoin kuin kollega brian simpson ja kiitt schmidbaueria hyvst yhteistyst .
valitettavasti hn on tullut vrn tulokseen , kuten minun on nyt ryhmni kanssa todettava .
euroopan kansanpuolueen ryhmn meidn on torjuttava komission suunnitelma , jossa niin sanottujen yhteiskunnallisten rajakustannusten pohjalta otetaan kyttn yhteninen hinnoittelu kaikille liikennemuodoille .
sosialistien liikenneasioista vastaavan komission jsen neil kinnockin ehdottama yhteiskunnallisten rajakustannusten jrjestelm ei nimittin sovellu asiallisesti tiekustannusten kattamiseen . tiedemiesten ja asiantuntijoiden kuuleminen liikenne- ja matkailuvaliokunnassa 17. helmikuuta 1999 oli tst yksiselitteinen osoitus .
siin ei yhtlt oteta nimittin riittvsti huomioon liikenneinfrastruktuurin rakennus- , poma- ja yllpitokustannuksia , ja toisaalta siihen sisltyvt tysin erittelemttmin niin sanottujen ulkoisten kustannusten , kuten ymprist- , ruuhka- ja onnettomuuskustannusten kattaminen .

olemme valmiita puhumaan ulkoisista kustannuksista .
siksi me parlamenttina vaadimme komissiota jo tammikuussa 1997 esittmn meille tieteellisesti todistettavia laskelmia ulkoisista kustannuksista ja niiden kattamisesta , nimenomaan kunkin liikennemuodon osalta erikseen .
komissio ei ole hoitanut tt tehtv .
se ei ole osoittanut meille ulkoisia kustannuksia , se ei ole osoittanut meille uutta menetelm , vaan se on luonut uudet taikasanat ja sanoo : " nyt me hoidamme kaiken yhteiskunnallisina rajakustannuksina .
" nm taikasanat ovat soveltumattomia , kuten tieteellinen kuuleminen ja asiantuntijoiden kuuleminen osoitti .
siksi tmn suunnitelman perusta ei ole tarkoituksenmukainen .

toiseksi tm komission suunnitelma on torjuttava , koska se on aivan tietoisesti ajateltu tehtvksi ja toteutettavaksi kolmessa vaiheessa ja pit siten tietoisesti yll eri liikennemuotojen ja yritysten ja erilaisten jsenvaltioiden vlisi kilpailun vristymi .
toisin sanoen nykyist kilpailun vristymist ei poisteta , vaikka se olisi oikeastaan pitnyt poistaa jo 1.1.1993 menness , sill sismarkkinat oli mr saattaa ptkseen 1.1.1993. todellisuudessa meill on kuitenkin yh edelleen tysin erilaiset polttoaineverot , ajoneuvoverot ja niin edelleen .
se vrist kilpailua , ja komission suunnitelmassa aiotaan silytt nm erot viel useita vuosia .
me torjumme tmn .

todella mielikuvituksellista , hyv kollega schmidbauer , on se , mit liikenne- ja matkailuvaliokunnan punavihre enemmist suosittelee parlamentille - niin pitkllehn ei edes komissio mene - , nimittin , ett kehotettaisiin komissiota sisllyttmn yksityisautot uuteen eriytettyyn jrjestelmn yhteisn oikeuden kautta - ei kansallisella tasolla , kuten muutoin on tapana .

parlamentin jsen schmidbauer , kollegani ferberhn oli aivan oikeassa .
tm jrjestelmhn ei - loppuun asti ajateltuna - merkitse mitn muuta , kuin ett saksassa mys henkilautojen osalta pit maksaa tienkyttmaksuja .
minusta itvallan esimerkki ei kannata seurata .
mielestni asia on selv : kun otetaan perustaksi kaikki tutkimukset , yksityisautoilija maksaa jo hnelt perittvien yleisten verojen , polttoaineverojen ja autoverojen muodossa ne tiekustannukset , jotka hnen halutaan kattavan .
tmn jrjestelmn avaus , parlamentin jsen schmidbauer , ei ole mitn muuta kuin yritys vaatia yksityiselt henkilautoliikenteelt vielkin korkeampia maksuja .

mietinnssnne sanotaan viel , ett yksityisautoilijoille pitisi mrt viel korkeampia maksuja herkill alueilla - nit ovat vuoristoalueet , mutta nit ovat mys kaikki suurkaupungit , esimerkiksi pariisi , hampuri , frankfurt - , sen lisksi , ett henkilauto sisllytettisiin uuteen maksujrjestelmn .
teidn suunnitelmanne ei voi toimia , ja jos se toimisi , se vain houkuttelisi monia jsenvaltioita taas yksinkertaisesti rahastamaan autoilijoita , kuten kollegani ferber on sanonut .
me emme suostu thn !

suosionosoituksia ppe-ryhmlt

arvoisa puhemies , korviini kantautuu vaaleja edeltv kovanisyytt molemmilta suunnilta , sek schmidbauerien ett jarzembowskin suunnalta .
on tysin selv , ett se , mit tss valkoisessa kirjassa esitetn , on tosiaankin erittin trke yhtenismarkkinoiden aikaansaamiseksi , sellaisen jrjestelmn aikaansaamiseksi , jossa maksut muutetaan kiinteist maksuista vaihteleviksi maksuiksi .
me kaikki kannatamme sit .

schmidbauer sanoi oikeutetusti , ett meidn on varottava , ett maksujen noususta ei tule uudestaan autonomista .
olenkin esittnyt tmn yhdess tarkistuksessa ja hn on asiasta samaa mielt .
on kuitenkin niin , ett hn ei ole missn tapauksessa vrss sanoessaan : meidn on sisllytettv thn henkilautot tavalla tai toisella .
tietenkin meidn on tehtv niin .
olemme matkalla kohti tydellist liikennekaaosta . tss yhteydess on erittin trke , ett me ksittelemme maanteiden tarjoamaa rajoitettua tilaa markkinatavarana .
saamme tehd nin .
liberaalista nkkulmasta katsottuna siin ei ole mitn vr , huolimatta siit tosiasiasta , ett monet ihmiset kotimaassani ottavat selvn kannan sit vastaan .
jos ei ole olemassa vaihtoehtoja , niden ihmisten mielest tien kytst ei saa peri lismaksuja . tm ei pid paikkaansa .
on kyse rajallisesta hydykkeest .
sen kytst on nin ollen maksettava .
toisaalta ei kuitenkaan ole niin , ett meidn pit vaatia maksuja , jos se ei ole vlttmtnt .

loppujen lopuksi on erittin trke , ett me kehitmme koko euroopan unionin kattavan jrjestelmn . nyt nin ei ole missn tapauksessa .
jokainen jsenvaltio on itse ryhtynyt keksimn uudestaan pyr .
saanen ohimennen mys huomauttaa , ett monien mainitsema esimerkki norjasta , jossa kaupunkiliikenne osloon , trondheimiin ja bergeniin kuuluu olevan hyvin jrjestetty , ei olekaan tysin paikkansa pitv .
siell esiintyy paljon vrinkytt , petoksia ja erittin sekavia tilanteita . meidn ei siis pid seurata huonoja esimerkkej .
meidn ei pid jd odottamaan sit yhdistettvyytt , jota olen ksitellyt liikenne- ja matkailuvaliokunnan tyasiakirjassa , sill ennen kuin se saavutetaan , on kulunut kymmenen vuotta ja sitten sit voitaisiin kytt syyn tien kytst aiheutuvien todellisten kulujen laskuttamiselle .

lyhyesti sanottuna suhtaudun erittin mynteisesti schmidbauerin mietintn .
liberaaliryhm tekee siihen viel yhden - niin sanoakseni - hienosdn . me panemme joka tapauksessa pisteen i : n plle ja vahvistamme sen , mit esittelijkin haluaa .
olemme hnen kanssaan samaa mielt siit , ett jos ppe : n tarkistukset hyvksyttisiin , mietinnn perusta hajoaisi , sill tarkistukset ovat jokseenkin tuhoa aiheuttavia .
se ei tarkoita sit , etteivtk ne sisltisi joitakin erittin hyvi kohtia , joita me kannatamme mielellmme .

keskeytmme keskustelun nestysten ajaksi .
keskustelua jatketaan klo 15.00 .

arvoisa puhemies , esitn tyjrjestyspuheenvuoron .
parlamentin kytvill kulkee parhaillaan yli sadan vierailijan ryhm , joka on saanut aikaan ruuhkan .
mielestni tm ei ole tyjrjestyksemme mukaista .
lisn viel , ett tm ryhm lauloi sisntuloaulassa pidemmn aikaa uskonnollisia lauluja , ja ett olin tst maallikkona jrkyttynyt .

parlamentin jsen caudron , pyydn yksikit vlittmsti helpottamaan kollegojen psy saliin .

nestykset

arvoisa puhemies , asia on seuraavanlainen : luettelossa , joka meill tll on , ei ole mainittu erit valiokuntia , vaikka me tiedmme , ett niill kaikilla on jotain tekemist talousarvion kanssa .
toisin sanoen me ehdotamme oikeastaan , ettemme valitse valiokuntia , vaan ett ehk , jos sallitte sen ja jos parlamentti suostuu siihen , ottaisimme suullisen tarkistuksen muodossa mukaan kaikki valiokunnat , joilla on jotakin tekemist talousarvion kanssa .
se on uskoakseni mys oikeudenmukaista niit valiokuntia kohtaan , joita tss ei ole esitetty .
voimmeko sopia nin ?

koska vastalauseita ei esiintynyt , nestetn tarkistuksesta 40 hnschin selvennysten mukaisesti .

tarkistusta 5 koskevan nestyksen jlkeen :

arvoisa puhemies , saatan erehty , mutta luulin , ett ksiteltvn olevaan tekstiin hyvksyttvt muutokset edellyttvt ehdotonta enemmist .

parlamentin jsen herman , olette tavallisesti yksi niist , jotka tuntevat erittin hyvin tmn parlamentin kytnnt , mutta pelknp , ett tll kertaa erehdytte .
yksinkertainen enemmist riitt .

ennen nestyst tarkistuksesta 1 :

arvoisa puhemies , haluaisin tehd pienen suullisen tarkistuksen , joka merkitsee sit , ett yleisvastuu uudesta syrjinnnvastaisesta 13 artiklasta edelleenkin silyy kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnalla , mutta kun tss tarkistuksessa halutaan tsment , ett mys tyllisyys- ja sosiaaliasianvaliokunnalla on tss toimivaltaa , niin haluan tehd asiassa suullisen tarkistuksen , jossa todetaan , ett mys naisten oikeuksien valiokunnan osalta thn tulee pieni tarkennus eli loppuosa kuuluisi : lukuunottamatta jaksossa viii ja xvi tarkoitettuja toimenpiteit .
tietkseni tyllisyysvaliokunnan puheenjohtaja hughesilla ei ole mitn tt vastaan .

vastustetaanko hautalan tarkistuksen ottamista huomioon ?

yli 13 parlamentin jsent nousi seisomaan ilmaisten vastustavansa tarkistusta .

tarkistusta 11 koskevan nestyksen jlkeen :

arvoisa puhemies , kollegamme herman esitti teille sken kysymyksen , johon vastasitte mielestni vhn liian nopeasti .

ymmrrn , ett on kytnnn seurausta , ett tm liite hyvksytn yksinkertaisella enemmistll , mutta mielestni sellainen ei ole sntjen mukaista .

135 artiklassa mrtn , ett valiokuntien toimivalta mritelln liitteess , mutta siin ei suljeta ehdottoman enemmistn mahdollisuutta mitenkn ulkopuolelle .
koska kyse on kuitenkin tekstist , jossa mritelln parlamentin valiokuntien toimivalta , olisi kummallista , kuten juuri tehtiin , ett olennaisella alalla - kyse on vapauksista - toimivaltaisen valiokunnan kokoonpano mrttisiin vain muutaman nen erolla .

pyydn siten , ett tt kysymyst tarkasteltaisiin erittin perusteellisesti . mielestni olisi sovellettava ehdotonta enemmist , koska kyse on tyjrjestyksemme olennaisen kohdan muuttamisesta .

parlamentin jsen fabre-aubrespy , kuuntelin huomautuksenne hyvin tarkkaavaisesti .
tm on teoria , jonka voimme ottaa huomioon , mutta minun on sanottava teille , ett vastasin niin nopeasti sek voittaaksemme aikaa ett siit syyst , ett olin tutkinut asiaa ennen kuin tulin istuntosaliin .
tmn artiklan lisksi on olemassa mys perinne , jota on aina noudatettu tss parlamentissa , joka on aina pttnyt nist kysymyksist samalla tavalla kuin tnn ptetn .
jos mielestnne asiaan liittyy tmn lisksi muutakin , sit voidaan harkita .
tll hetkell minulla ei kuitenkaan ole mitn syyt muuttaa tt kytnt ja tapaa , jolla tt artiklaa sovelletaan .

arvoisa puhemies , olette aivan oikeassa . mielestni sovellatte tyjrjestyst oikein .

huomautan fabre-aubrespylle , ett hnell on kummallinen tapa tulkita tyjrjestyst .
hn protestoi , kun hn haluaa ehdottoman enemmistn , vaikka yksinkertainen enemmist riittisi ; hn haluaa yksinkertaisen enemmistn , kun tyjrjestyksess mrtn ehdottomasta enemmistst , kuten vastuuvapauden tapauksessa .
emme voi kuitenkaan soveltaa mittakaavan mukaista tyjrjestyst hnen erityisten etujensa mukaisesti !

tarkistuksesta 74 :

arvoisa puhemies , haluaisin ehdottaa , ett tarkistuksen 74 1 kohdan c alakohtaan listn sanojen " ... humanitaarinen apu , katastrofiapu ja elintarvikeapu " jlkeen " kehitysmaissa " , niin ett teksti kuuluu tmn jlkeen : " ...
humanitaarinen apu , katastrofiapu ja elintarvikeapu kehitysmaissa " .

parlamentin jsen gnther , parlamentissa ei ny esiintyvn vastustusta , joten asetan tmn tarkistuksen nestykseen tmn lisyksen kera .

ennen nestyst tarkistuksesta 9 :

arvoisa puhemies , naisten oikeuksien valiokunnan puheenjohtaja hautala yritti esitt suullisen tarkistuksen tarkistuksiin 1 ja 2 tarkentaakseen , mitk sukupuolisen syrjinnn lajit kuuluvat valiokuntien 1 ja 8 toimivaltaan .
niiden toimivaltaan eivt tietenkn voi kuulua sellaiset syrjinnn lajit , jotka koskevat naisten oikeuksien valiokuntaa .
valitettavasti joukko kollegoja nousi seisomaan ja esti tmn jrkevn tarkistuksen hyvksymisen .
kollegani eivt tainneet ymmrt , mist on kysymys .

naurua

te ette nhneet minua , vaikka pyysin puheenvuoroa antaakseni teille selvityksen ennen kuin nousitte seisomaan .
haluaisin nyt selvent teille - koska nestmme naisten oikeuksien valiokunnasta - , ett mys kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokuntaa sek sosiaali- ja tyllisyysvaliokuntaa koskevissa tarkistuksissa 1 ja 2 on luonnollisesti oltava selv , ett niiden toimivaltaan ei tietenkn voi kuulua sukupuolinen syrjint , joka kuuluu naisten oikeuksien valiokuntaan .

parlamentin jsen lulling , parlamentti ei hyvksynyt hautalan tarkistuksen asettamista nestykseen .
jos haluatte esitt toisen tarkistuksen ettek arvostella kollegoita siit , ett he eivt hyvksyneet hautalan tarkistusta , teill on siihen tysi oikeus .

ennen nestyst tarkistuksista 23 ja 24 :

arvoisa puhemies , haluaisin aluepoliittisen valiokunnan entisen puheenjohtajana ja sen aktiivisena jsenen kiinnitt huomiota thn tarkistukseen .
kuten tiedtte , kyse ei ole siit , ett muutettaisiin mitn olennaista , vaan ymmrtksemme siit , ett asiat laitetaan oikeille paikoilleen .
toisin sanoen alkuperisen ehdotuksen mukaan tmn komission nimen olisi " aluepolitiikkaa , liikennett ja matkailua ksittelev valiokunta " .
me ehdotamme - ja tm on mielestni lhes itsestn selv - , ett sen nimen olisi " aluepoliittinen valiokunta " . tm ei tarkoita , ett vheksyisimme kahden muun aiheen merkityst , vaan , hyvt jsenet , kyseess on paljon kattavampi lhestymistapa .
nin ollen kehottaisin teit nestmn tmn tarkistuksen puolesta .

arvoisa puhemies , olen tmn tarkistuksen ensimminen allekirjoittaja .
haluan ainoastaan sanoa , ett unionin yhten tavoitteena on edist taloudellista ja sosiaalista kehityst muiden politiikkojen ohella taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta lujittamalla .
olemme skettin hyvksyneet sen , ett yhten tmn valiokunnan toimivaltaan kuuluvista asioista on nimenomaan yhteisn aluepolitiikka ja taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus .
vastakkain ovat nyt horisontaalinen politiikka ja alakohtainen politiikka ; sitkin selvemmin nyt , sill tlle valiokunnalle skettin annettuun toimivaltaan kuuluvat " suhteet paikallisiin ja alueellisiin viranomaisiin ja alueiden komiteaan " .
mielestni olisi trke , ett parlamentti osoittaisi , ett se pit ensisijaisina suhteita paikallisiin ja alueellisiin viranomaisiin , jotka edustavat kaiken vallan , kaikkien poliittisten instituutiorakenteiden vlitasoa ; loppujen lopuksi meille on yhteist se , ett meidt on valittu tehtvmme .
sen vuoksi pyydn parlamenttia nestmn sen puolesta , ett tm valiokunta silyisi aluepoliittisena valiokuntana .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , tss ei ole kysymys siit , kannatammeko me sosiaalista yhteenkuuluvuutta .
me kaikki kannatamme sosiaalista yhteenkuuluvuutta .
kysymys on esityslistasta ja siit , mit siin lukee .
me ptimme juuri yksimielisesti toimivalta-alueiden luettelosta : numero yksi on liikenne ja numero kaksi on aluepolitiikka .
ei ole mitn jrke knt tt plaelleen kymmenen minuuttia myhemmin .

viel merkittvmpi on se tosiasia , ett parlamentin viisaat naiset ja herrat perustelivat valiokuntien yhdistmist sill , ett aluepolitiikassa ei kahden seuraavan vuoden aikana tarvita olennaisia lainsdnttoimia .
tm kaikki puhuu sen puolesta , ett asia jtetn niin kuin ehdotettiin : ymprist , aluepolitiikka ja matkailu .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , tt keskustelua ajateltaessa - ja se on selvstikin erittin trke - ehk kompromissi olisi asettaa matkailu ensiksi .

naurua

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , vain muutama sana .
kuten tavallista , keskustelu on nin kiihke , koska tt keskustelua innostavilla suurilla periaatteilla ei ole todellisuudessa mitn tekemist keskustelun perimmisen syyn kanssa .
nyt on niin , ett on olemassa kaksi valiokuntaa , aluepoliittinen valiokunta ja liikennevaliokunta , jotka tulevat yhdistymn , ja siksi jokainen pyrkii asettamaan etusijalle sen valiokunnan nimikkeen , johon itse kuuluu .
tm on tmn keskustelun ainoa panos .

sen takia haluaisin vain kiinnitt parlamentin huomion siihen tosiasiaan , ett lhes kaikki parlamenttimme toimivallat liikenteen alalla siirtyvt amsterdamin sopimuksen jlkeen yhteisptksen alaisuuteen , ja tm on minusta riittvsti , jotta ensimmiseksi asetetaan nimike " liikennevaliokunta " .

parlamentti hyvksyi ptksen .

arvoisa puhemies , pyytisin vain , ett sken esittmni kysymys annetaan tyjrjestysvaliokunnan ksiteltvksi .
halusin vain sanoa , miksi esitin tmn kysymyksen , koska kyse ei ole oman edun tavoittelusta .
tarkistuksia hyvksyttiin ilman ehdotonta enemmist , ja olin tmn kannalla .
kysymykseni koskee yksinomaan perustamissopimuksen 142 artiklaa , jossa todetaan : " euroopan parlamentti vahvistaa tyjrjestyksens jsentens nten enemmistll " .
mielestni siten tmn olennaisen mryksen osalta riittisi , ett asia annetaan tyjrjestysvaliokunnan ksiteltvksi , jotta se tekisi asiasta ptksen . voidaanko valiokuntien toimivaltoja koskeva liite hyvksy yksinkertaisella enemmistll vai ei ?

parlamentin jsen fabre-aubrespy , olette esittnyt tmn vaatimuksen , ja vastasin , ett olen varautunut tutkimaan asian .
teidn ei tarvitse esitt sit uudestaan .

arvoisa puhemies , kaikki , jotka ovat olleet mukana tss asiassa viime vuoden aikana , ymmrtvt sen valtavan paineen , jonka olemme aiheuttaneet parlamentin yksikille viime pivin .
haluaisin itse ryhmni puolesta ulottaa kiitoksemme teidn yksikillenne siit valtavasta avusta , jonka he ovat antaneet meille varmistaessaan , ett tm nestys meni niin helposti kuin se meni .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , haluaisin yhty greenin puheenvuoroon .
mit tulee enemmistn , jota nestyksess vaaditaan , minusta on olennaista , ett parlamentti tiet minklaisella enemmistll pts on tehtv .
mielestni olitte oikeassa , arvoisa puhemies , tss ei ollut kyse snnist , vaan valtuuksista ja uskoakseni siin riitt yksinkertainen enemmist .

arvoisa puhemies , kaikkein ensimmisen haluaisin sanoa , ett fabre-aubresby on tysin oikeassa . tyjrjestyksen muuttaminen vaatii parlamentin jsenten enemmist .
toiseksi en ole tysin samaa mielt greenin kanssa siit , ett tm nestys sujui vaivattomasti .
olemme kyttneet yli tunnin yhden mietinnn ksittelyyn . meill on jljell viel 19 mietint .
tm tarkoittaa sit , ett olemme valmiit 19 tunnin kuluttua .
voisitteko luovuttaa paikkanne jollekin toiselle , jotta pystyisimme ksittelemn asioita hieman nopeammin ?

arvoisa puhemies , haluan ensiksikin kiitt teit siit tavasta , jolla toimitte puheenjohtajana niss nestyksiss , ja kehotan teit edelleen toimimaan samalla tavoin .
kuten puhemies martens sanoi , mielestni tt kysymyst on tarkasteltu perusteellisesti .
liitteet ovat liitteit ja tyjrjestys on tyjrjestys .
mielestni toimitte siten asianmukaisesti .
tyjrjestysvaliokuntaa ei pid pyyt sanomaan meille , ettei liite kuulu tyjrjestykseen .

arvoisa puhemies , totean , ett nestimme institutionaalisten asioiden valiokunnan toimivaltaa koskevassa nestyksess vain 1 kohdasta ja sit ennen ja sen jlkeen jtetyist tarkistuksista .
tarkoittaako se sit , ett institutionaalisten asioiden valiokunnan toimivalta rajoittuu 1 kohtaan ja ett ehdotetun tekstin loppuosa j pois ?

yksikn mikrofoni ei toimi .

keskeytn istunnon muutamaksi minuutiksi , kunnes ongelma on saatu korjattua .

istunto keskeytettiin klo 12.45 ja sit jatkettiin klo 13.00 .

koska aikaa on kulunut paljon , haluaisin ehdottaa parlamentille , ett valverde lpezin mietinnn jlkeen siirryttisiin nestykseen kosovosta , jotta parlamentti voisi ilmaista kantansa thn hyvin trken kysymykseen .

parlamentti hyvksyi ptksen .

arvoisa puhemies , kaikella kunnioituksella teit kohtaan ei voida pyyt tarkistusta aina kun ppe-ryhm on 50 tai 100 nell vhemmistn .

parlamentin jsen duhamel , kirjaan teidn huomautuksenne yls , mutta teidn pit ottaa huomioon , ett jos kollegat niin pyytvt , puhemies on velvollinen toimittamaan elektronisen tarkistuksen , pyysi sit kuka tahansa .

arvoisa puhemies , haluaisin , ett te ottaisitte huomioon sen tosiseikan , ett on monia jseni , joiden on lhdettv aiemmalla lennolla .
jrjestelmn tekninen hajoaminen ei saa haitata heit , silloin kun kyseess on sen laskeminen , kuinka paljon aikaa kytettiin nestmiseen parlamentissa .

parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman .

arvoisa puhemies , naton summittaisissa pommituksissa kuoli skettin 80 pakolaista .
nm iskut , jotka eivt korjaa tilannetta yhtn sen enemp kuin irakissa , on lopetettava .
mielestni on korkea aika tarkastella uudelleen politiikkaamme entisess jugoslaviassa .

hyv kollega , emme voi nyt aloittaa keskustelua !

arvoisa puhemies , tahtoisin tsment , ett vaikka pysynkin tss salissa , osallistun ainoastaan ptslauselmaa koskevaan lopulliseen nestykseen ja annan 122 artiklan mukaisen nestysselityksen .

tarkistuksesta 7 :

arvoisa puhemies , minun on huomautettava tarkistuksen 7 osalta , ett muun muassa hollanninkielisess knnksess on virhe .
se on huonosti knnetty .
alkuteksti oli englanniksi , mutta ranskankielinen knns on oikein , ja siksi viittaan thn knnkseen .

tarkistuksessa sanotaan : " kehotetaan neuvostoa pyrkimn kaikin mahdollisin keinoin luomaan sellaiset olosuhteet , jonka ansiosta pommitukset saadaan hetkeksi keskeytetty " .
ilmauksella " olosuhteiden luominen " tarkoitetaan sit , ett ennen kuin pommitukset voidaan keskeytt , miloseviin odotetaan reagoivan asiaan .
haluamme siten jtt tarkistuksemme tss mieless , jotta kaikki ymmrtvt tmn .

5 kohdasta :

arvoisa puhemies , tahtoisin mielellni hyvksy 5 kohdan pakolaisten suojelemiseksi .
pyytisin tt esittvi ryhmi kuitenkin selittmn minulle , miten voidaan est , ettei sotilaallisesti suojattujen humanitaaristen kytvien luominen albaniaan ja makedoniaan pohjusta kosovon jakamista .
tm on minun ongelmani 5 kohdassa .

parlamentin jsen mller , luulen , ett te ette ole ainoa , jolla on ongelmia tmn tai jonkin muun kohdan suhteen .
meill ei ole kuitenkaan tapana ratkaista nit ongelmia en tss vaiheessa .

14 kohdasta :

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , se ei ole suullinen lisehdotus , vaan siit nestettiin koordinaattorien neuvottelujen aikana .
tsshn on sentn kyse tohtori ibrahim rugovasta , euroopan parlamentin saharov-palkinnon saajasta !
tm on viel listtv .
sen me todellakin unohdimme .
tm ei ole suullinen ehdotus , joka voitaisiin hylt , vaan siit nestettiin kaikkien paikalla olleiden kesken .

arvoisa puhemies , haluaisin muistuttaa parlamenttia siit , ett demai on mys saanut saharov-palkinnon , joten joko kutsumme ja mainitsemme heidt kummatkin tai asia ei sen arvoinen .

me emme puhu nyt demaista vaan ibrahim rugovasta , joka on suuressa vaarassa ja joka sai nelj kuukautta sitten meidn palkintomme .

voimakkaita suosionosoituksia

arvoisa puhemies , haluan nimenomaan vahvistaa , ett kompromissiptslauselmaa koskevissa keskusteluissa puhuimme juuri rugovasta saharov-palkinnon saajana emmek kenestkn muusta .
nin oli sovittu .

suosionosoituksia

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

nestin ehdotuksen puolesta , mutta minusta olisi ollut parempi , jos valiokunta , jonka nimi nyt on " naisten oikeuksia ja yhtlisi mahdollisuuksia ksittelev valiokunta " olisi saanut nimekseen " yhtlisten mahdollisuuksien sisllyttmist yhteisn politiikkaan ja sukupuolten vlist tasa-arvoa ksittelev valiokunta " .

vaikka useimmissa yksittisiss nestyksiss nestinkin puolesta , haluan tll tavoin tehd selvksi , ett en hyvksy valiokuntien toimivallan uudelleenjakoa sinns .
tysin erilaiset asiat on edelleen ksiteltv eri valiokunnissa .
tmn vuoksi nestin lopullisessa nestyksess puhemieskonferenssin ehdotusta vastaan .

d ' abovillen mietint ( 4-0181 / 99 )

vihret nestivt ehdotettua eu : n ja seychellien kalastussopimusta vastaan , kuten olemme nestneet kaikkia muitakin kalastussopimuksia vastaan , ei siksi ett vastustaisimme periaatteessa kaikkia kalastussopimuksia , vaan koska meist tuntuu silt , ett eu : n lhestymistapaa on uudistettava .

sopimuksista on neuvoteltava oikeudenmukaisemmalta pohjalta niin , ett sek eu ett kolmas maa saavat yht suuren hydyn .
tarvittavien parannusten joukossa on alueellinen lhestymistapa kalastuksen hallintoon , miss olisi mukana kaikki rannikkomaat ja kaukaisilla vesill kalastavat maat , jotka kalastavat tonnikalaa intian valtamerell .
skettin perustettu intian valtameren tonnikalatoimikunta on askel oikeaan suuntaan , mutta se ei ole viel alkanut ottaa hallintorooliaan itselleen .
yk : n kalakantasopimuksessa , mit voidaan soveltaa tonnikalaan ja muihin laajasti vaeltaviin lajeihin , asetetaan muita ehtoja , mukaan lukien yksityiskohtainen kuvaus varovaisuuslhestymistavasta .
tm puuttuu kokonaan seychellien sopimuksesta ( me mys kehotamme jsenvaltioita nopeasti ratifioimaan tmn sopimuksen - thn menness ainoastaan italia on tehnyt sen ) .
euroopan unionin on mys otettava suurempi vastuu alustensa toiminnasta .
vaikka thn sopimukseen liittyy satelliittivalvontajrjestelm , mik on erittin mynteinen parannus , sellaiset jrjestelmt eivt itsessn ole mikn tae siit , ett kalastajat noudattaisivat sntj .
on olemassa trkeit kysymyksi tuloksena olevan datan reaaliaikaisesta saatavuudesta seychellien kyttn .
lopuksi tonnikalan kalastukseen voi liitty merkittv mr sellaisten kalojen sivukalastusta , joita ei tarkoitettu saaliiksi , ja eu : n on kehitettv sellaisia tekniikoita tonnikalojen kalastukseen , joiden tuloksena ei ole niin paljon hylttvi kaloja .

vihret tukivat liberaalien tarkistusta , joka poistaisi sen tehokkaan tuen , jonka nm sopimukset toivat kalastajille , koska mielestmme kaukaisten vesien aluksia ei pitisi tukea niin paljon , erityisesti siksi , ett niiss sopimuksissa , joiden mukaisesti ne toimivat on niin paljon ongelmia .

valverde lpezin mietint ( a4-139 / 99 )

arvoisa puhemies , komission valverde lpezin mietinnst tekemll ehdotuksella parlamentti tht oikeastaan ympristasioiden auditointijrjestelmn kytnnlliseen ratkaisemiseen .
monilla tarkistuksilla tt halutaan mys parantaa .
on kuitenkin yhdeksn tarkistusta , jotka suuntautuvat juuri tt vastaan , ja ne saivat tmn parlamentin enemmistn .
siksi min ja csu : ta edustavat kollegani sek joukko muita kollegoja emme nestneet mietinnn puolesta .
tmn halusin vain kirjattavaksi pytkirjaan .

ptslauselma kosovosta

arvoisa puhemies , nestin tt ptslauselmaa vastaan , koska mielestni parlamentti on rimmisien vastahakoinen kritisoimaan natoa ja naton toimintaa .
uskon , ett nato on perusteellisesti ohittanut kansainvlisen lain toimessa , johon se on ryhtynyt , ja ett asianmukaisia pyrkimyksi ei ole tehty rauhanomaisen ratkaisun saavuttamiseksi .
tm ei ole humanitaarinen pyrkimys , erityisesti kun tiedtte , mit viime yn tapahtui , kun siviilej sai surmansa naton toiminnan vuoksi .

lisksi parlamentti oli vastahakoinen ksittelemn sit tosiseikkaa , ett nato iskee siviilikohteisiin jugoslaviassa , ja sit tosiseikkaa , ett se kytt ryplepommeja ja kyhdytetty uraania ammuksissaan .
nm asiat on otettava esille .
meidn on tarkasteltava kaikkien ihmisten elmn kunnioittamista .
kaikkien ihmisten elm on arvokasta .
emme voi pit yhden ihmisen elm trkempn kuin toisen .

tnn parlamentissa nestimme saksan rauhan ehdotusta vastaan , jota oli esitetty .
luulen mys , ett britit ovat estmss tmn ehdotuksen etenemist .
jos voimme lyt rauhanomaisen ratkaisun , kukaan ei vaatisi oikeutta sotimiseen ja pommittamiseen .
kaksi vr tekoa eivt tee yht oikeaa .
parlamentilla on velvollisuus ilmaista tyytymttmyytens joihinkin naton toimiin , erityisesti siviilikohteiden pommittamiseen ja sellaisten aseiden kyttn , jotka joidenkin mielest ovat joukkotuhoaseita .

arvoisa puhemies , ptslauselmassa on tavattoman hyvi kohtia .
nestin kuitenkin tyhj vihreiden tarkistuksen vuoksi , jolla pyritn sitomaan meidt kosovon itsehallintoratkaisuun jugoslavian rajojen sisll .
tllaiset kaavailut olisivat muutama viikko tai kuukausi sitten voineet hyvin kyd keskustelun pohjaksi .
nyt kehitys on kulkenut niiden ohitse .
jollei miloseviin hallintoa pystyt kaatamaan , ei sellaiseen ratkaisuun ole minknlaista mahdollisuutta .
nhdkseni tt mahdollisuutta ei muutoinkaan juuri ole .
ketn ei voida pakottaa elmn yhdess perheens murhaajan kanssa samassa asunnossa , samassa valtiossa .
siksi uskon , ett tm lhestymistapa on tysin eprealistinen .
me emme olisi saaneet sitoa kantaamme tmn kysymyksen osalta .

hyv on se , ett tuetaan varauksetta naton sotilaallista toimintaa , joka on vlttmtnt , oikeanlaista ja hyv , sek mys naapurivaltioiden vahvistamista .
yht min kyllkin kaipaan : meidn pitisi vihdoin lhett mys voimakas signaali kroatian suuntaan . se on alueella trke vakauttava tekij , mutta me rankaisemme sit yksipuolisesti jttmll sen suorastaan huomiotta .
vaadin kauppa- ja yhteistysopimuksen pikaista solmimista kroatian kanssa .

arvoisa puhemies , vihreiden jsenen , joka tnn kannatti tll kompromissiesityst , halusin yksinkertaisesti osoittaa kunnioitusta kaikille naton jsenille , jotka tll hetkell taistelevat ihmisoikeuksien puolesta kosovon naapurimaissa .

me pasokin europarlamentaarikot nestmme euroopan parlamentin kosovoa koskevaa ptslauselmaa vastaan , koska mielestmme sill ei ole mynteist tarjottavaa ratkaisun lytmiselle ongelmaan .

tuomitsemme jyrksti miloseviin hallinnon noudattaman etnisten puhdistusten ja ihmisoikeuksien rikkomisen politiikan .
tuomme esiin myttuntomme erottelematta kaikkia niit alueen vestnosia kohtaan , jotka yrittvt selvit keskell jrjettmn sodan ankaria koettelemuksia .

samalla vastustamme jatkuvasti lisntyv vkivallan kytt , joka ei suinkaan johda ratkaisuun vaan pinvastoin vaikeuttaa ongelman ratkaisemista .
on mys selv , ett pommitukset eivt suinkaan ole estneet etnisi puhdistuksia kosovossa , vaan ne ovat vaikuttaneet valtavan pakolaisaallon syntymiseen ja yleiseen vakauden horjumiseen alueella .
voidaan kysy , onko sotilaallisella toiminnalla saatu thn menness mitn tuloksia aikaan , ja on vlttmtnt , ett ongelmaan lydetn poliittinen ratkaisu mahdollisimman pian .

trkeint osaa tss pyrkimyksess esitt tietenkin euroopan unioni , joka yhteistyss yk : n psihteerin ja turvallisuusneuvoston kanssa ryhtyy tarvittaviin toimiin , jotta pstn pois umpikujasta .
olemme lisksi sit mielt , ett perusedellytys ongelman ratkaisemiselle on nykyisten rajojen ja alueen valtioiden alueellisen koskemattomuuden kunnioittaminen , jotta koko balkanin aluetta ei johdeta uusiin onnettomuuksiin .

yhdess ongelman poliittisen ratkaisun kanssa pidmme hydyllisen , ett pannaan vlittmsti tytntn uusi suunnitelma , joka koskee poliittista , taloudellista ja humaania aloitetta balkanilla .
lopuksi nykyisess traagisessa tilanteessa on vlttmtnt , ett kutsutaan koolle kansainvlinen huippukokous , jotta humanitaarinen apu voitaisiin koordinoida parhaalla mahdollisella tavalla .

me pasokin europarlamentaarikot edustamme maata , joka kokee vlittmsti sodan seuraukset ja joka heti alusta lhtien asettui avunantajaksi kotinsa jttmn joutuneiden kosovon albaniankielisten murhenytelmss .

olemme sit mielt , ett uuden vuosituhannen alkaessa meidn eurooppalaisten ei pid sallia tmn traagisen tilanteen jatkumista .
on koittanut hetki , jolloin euroopan pit tehd konkreettisia aloitteita ongelman poliittiseksi ratkaisuksi , aloitteita , joissa otetaan huomioon alueen kaikkien kansojen etu .

milosevi on sietmtn kansallismielinen kommunistidiktaattori , jonka edustama fasismin muoto sai alkunsa kommunismin romahdettua , kun sen tilalle ei muodostunut elinkelpoista demokratiaa .
hnen harjoittamansa sorron , kahtiajaon , vainon ja etnisten puhdistusten politiikka on kaikkien niiden humanitaaristen periaatteiden , eettisten vaatimusten ja perusvapauksien vastaista , joihin euroopan demokratia perustuu .

nykyisen konfliktin taustatekijt ( entisen jugoslavian hajoaminen ; kroatian ja slovenian yksipuolinen tunnustaminen ; " etniset puhdistukset " ja serbien julmuudet kroaatteja ja bosnialaisia vastaan ; kroaattien julmuudet serbej vastaan ja niin edelleen ; miloseviin pysyminen vallassa ) paljastavat sen , ettei eu selvstikn kykene toimimaan yksiss tuumin omin ( mys sotilaallisin ) keinoin .
naton vliintulo , josta ptettiin yk : n ulkopuolella ja joka pyrkii vrnlaisin keinoin lausuttuihin tavoitteisiin eli estmn serbijoukkoja jatkamasta niin sanottuja " etnisi puhdistuksia " , ei ole ratkaissut kysymyst , vaan se on krjistnyt kaikkia ongelmia .
sit paitsi " humanitaarisen vliintulon oikeuden " oppia - jota sovelletaan , mutta jota yhdistyneet kansakunnat ei tunnustanut - ei voi sanella vkisin sellainen voimakas ja pitklle kehittynyt sotakoneisto , joka ei tuhoa vain sotilaallisia kohteita vaan mys maan kaikki taloudelliset perusrakenteet .
niinp suurvallat vastustavat sellaisen uuden kansainvlisen oikeusjrjestyksen luomista , joka pyrkisi oikeanlaisin keinoin " humanitaariseen vliintuloon " . usa ja muut vastustavat yk : n uudistusta ja usa , venj , ranska ja kiina kansainvlisen rikostuomioistuimen ehdotonta lainkyttvaltaa .

samaan aikaan naton hykkys - sen sijaan , ett se eristisi diktaattori miloseviin ja hnen hallintonsa - tahtomattamme lis nationalistista yksimielisyytt , joka tukee hnt ja vastustaa ulkopuolista vliintuloa .
asiaa pahentaa viel se , ett samalla nyryytetn venj - mik on vaarallinen virhe .

yleinen mielipide uskoo , ett kyse on vain ohjus- ja ilmaiskuista - ei maataistelujoukkojen osallistumisesta , mik voisi merkit tappioiden lisntymist - , ja se saattaa jonkin aikaa tukea pommituksia siit syyst , ett nin tuomitaan miloseviin epoikeudenmukainen hirmuhallinto ja raakuudet kosovon albaaneja kohtaan .
vaikka ei puhuttaisikaan kahden eri mittapuun soveltamisesta - miksi nin ei tehd turkissa , indonesiassa , tsetseniassa ja niin edelleen - , tm ei ole oikea tie tllaisten kysymysten ratkaisemiseen .

jotta tilanne voitaisiin selvitt naton ja eu : n arvovaltaa heikentmtt ja miloseviin harjoittamiin julmuuksiin myntymtt - mik edellytt diplomaattista ratkaisua ja yk : n ja venjn vliintuloa - , on ennen kaikkea vlttmtnt vakauttaa koko alue .
sen vuoksi on tarpeen sanoa , ettei asiaa ratkaista - kuten kvi jo ilmi - naton itlaajentumisella vaan eu : n laajentumisella ja sellaisella kumppanuuksien ja taloudellisen tuen politiikalla , jolla edistetn taloudellista ja poliittista yhdentymist ja jolla taistellaan kansalliskiihkoilua vastaan .
mill tekosyyll taistellaan etaa tai korsikalaisterroristeja tai ira : n terroristeja vastaan ja tuetaan uck : ta ?
eu : n tytyy pysty kyttmn balkanilla ja yleens ottaen kie-maissa sit keinoa , joka on estnyt sen sisll sodan saksan ja ranskan vlill ja taannut yli puoli vuosisataa jatkuneen rauhan : talouksien yhteensovittamista ja poliittista yhdentymist .
tst on kysymys .

tmn lisksi , muttei kuitenkaan vhemmn trken asiana , pts usa : n johtamien joukkojen suorittamista sotilaallisista iskuista korostaa usa : n valta-asemaa ja eu : n sille alisteista politiikkaa . jos nin jatketaan , eu : lla ei koskaan tule olemaan yutp : t eik yhteist puolustusta .
tm usa : n toivottu tai hyvksytty valta-asema on vakava hykkys euroopan unionia , euron vakiinnuttamista ja sit mahdollisuutta vastaan , ett eu voisi olla usa : n kanssa tasavertainen wto : ssa . " banaanisota " on sit paitsi osoittanut sen .
tmn jrjettmn politiikan sijasta on vlttmtnt luoda perusta yhteiselle kumppanuudelle usa : n kanssa - mik edellytt eu : n poliittista autonomiaa usa : han nhden .

kaiken tmn takia nestin kosovoa koskevaa kompromissiptslauselmaa vastaan ja erityisesti johdanto-osan h kohdan suunnatonta tekopyhyytt vastaan - sill siin yk asetetaan vastuuseen siit , ett nato on rikkonut yhdistyneiden kansakuntien peruskirjaa - , ja 2 kohtaa vastaan , jossa pyritn oikeuttamaan pommitukset vittmll , ett ne olivat vlttmttmi .
siit huolimatta olisin hyvksynyt erityisesti ne kohdat , joissa tuomitaan miloseviin hallinto , pakolaisille annettavan tuen ja alueen vakauttamiseen thtvt toimenpiteet .
nestin ptslauselmaa vastaan , vaikka vihret tai kollegani theorin esittivtkin siihen joitakin mynteisi tarkistuksia .

en nestnyt euroopan parlamentin kosovoa koskevasta ptslauselmasta , koska se heijastaa omahyvisyytt eik siihen sislly lainkaan kysymyksi , jotka osoittaisivat mielestni tilanteen vakavuuden .

palaamatta ajassa taaksepin - sen selvittmiseksi , kuka oikein aloitti - haluaisin henkilkohtaisesti painaa mieleeni tst nelj tulevaa eurooppaa koskevaa lksy .

ensiksikn en tied , onko monikansallista kosovoa koskevalla ajatuksella ollut joskus merkityst , mutta joka tapauksessa olen erittin varma siit , ett se on nykyisin kuollut ajatus , naton pommien murskaama .
on vaikea kuvitella , ett kosovon serbit ja albaanit voisivat el yhdess viel pitkn aikaan .
niss olosuhteissa en ksit , miten voitaisiin vltt tmn maakunnan jakaminen , mik loppujen lopuksi antaisi meille vain maailman vanhimman ratkaisun rauhan palauttamiseksi : rajojen asettamisen kansojen vlille .

toiseksi tulevaisuuden euroopan on kunnioitettava kansallisia itsemrmisoikeuksia .
tt voidaan tietenkin pit eptydellisen jrjestelmn , mutta tm on tosiasia , sill se on ollut historiassa ainoa keino vltt viel suurempi kaaos ja mielivalta kuin ne , jotka ovat seuranneet tietyss tapauksessa siit ja siit tietyst itsemrmisoikeudesta .
eurooppa , joka ilmeisestikin unohtaa kaiken , lyt tmn jrjestelmn uudestaan kitker maku suussaan .
huomautettakoon ohimennen , ett serbian hallintojrjestelm , oli sen toiminta miten tuomittavaa tahansa , ei ole hyknnyt ketn naapuriaan eik ketn liittolaistamme vastaan ( toisin kuin irakin hallintojrjestelm ) .

kolmanneksi , jos eurooppa haluaa palauttaa oikeuden , sen on itse noudatettava oikeutta .
on pakko huomauttaa tss suhteessa , ett nato on ylittnyt yk : n turvallisuusneuvoston valtuutuksen puuttuessaan asiaan ja ett ranskan parlamentti asetettiin tapahtuneen eteen .
nm menetelmt ovat ehk joidenkin mielest kiusallisia , mutta ne olisivat epilemtt hidastaneet prosessia sek antaneet tilaisuuden perusteellisempaan keskusteluun ja sen huomaamiseen , ett pommitukset olivat tss tapauksessa yksipuolinen ratkaisu , joka tulisi hyvin kalliiksi inhimillisesti , moraalisesti ja taloudellisesti , siviiliuhrit mukaan lukien .
tulemme itse krsimn tst ratkaisusta - tm on kaiken huippu - saamatta kuitenkaan aikaiseksi kestv ratkaisua .

lopuksi on esitettv epilyj itse eurooppalaista puolustusta koskevasta periaatteesta , jonka tavoitteena on yhteisllist sotilaallisella alalla kaikkien jsenvaltioiden toiminta yhteisen ryhmittymn .
nin nimenomaan tapahtui skettin de facto tietyll tavalla jugoslaviaa koskevan vliintulon osalta .
ovatko tulokset niin hyvi , ett meidn on pteltv niiden perusteella , ett thn kytntn on turvauduttava jatkossakin ?
pinvastoin , mielestni jokaisen kansan on voitava toimia oman harkintansa mukaan kunnioittaen itsemrmisoikeuksia ja oikeutta , jotka sken mainitsin .
jos eurooppaa vastaan hyktn , yhteinen reaktio on automaattinen !
mutta jos sit vastaan ei hykt , miksi maiden pitisi suostua vrvytymn etukteen taisteluihin , joihin ne eivt ole vaikuttaneet ?

tarvitsemme liittoja ja yhteistyt " yhteisen puolustuksen " aikaan saamiseksi , mutta emme missn tapauksessa yhdenmukaista " yhteispuolustusta " .

en yhdy kosovoa koskevaan yhteiseen ptslauselmaan , sill en alun alkaenkaan ole hyvksynyt ptst naton sotilaallisesta puuttumisesta tilanteeseen ja pidn sit virheen , joka kaiken lisksi olisi voitu vltt .
rambouillet ' ssa luotiin net eriden arvovaltaisten osanottajien antamien julkilausumien mukaan sellaiset poliittiset edellytykset , jotka tukivat toisenlaisia , mielestni tehokkaita aloitteita , joilla olisi voitu vltt monien viattomien kuolema ja satojentuhansien miloseviin mielipuolisen nationalismin uhreiksi joutuneiden kosovon kansalaisten dramaattiset karkotukset .

olen tysin tietoinen siit , ett politiikan ja jrjestjen velvollisuus on puuttua syntyviin tilanteisiin ja sen vuoksi korostan omaa arvioitani tst konfliktista ja tuen nyt kaikkia aloitteita , joilla pyritn poliittisesti , eettisesti ja oikeudellisesti mynteisen ratkaisun lytmiseen , korostaen ennen kaikkea roolia , jossa yk , eu , nato ja venj voivat , ja niiden tytyy , toimia .

en ole koskaan kannattanut enk kannata nytkn voimapolitiikkaa enk myskn ole sodan kannalla .
mielestni sota merkitsee aina hengen , inhimillisyyden ja jrjen eponnistumista .

tiedn kuitenkin ja sanon mys , ett on osattava ryhty sotaan , kun " vuoropuhelun osapuoli - vastustaja " ei ymmrr muuta kuin voimankytt , ja etenkin kun diplomatialle halutaan sen jlkeen nopeasti antaa kaikki onnistumisen mahdollisuudet .

emme itse asiassa saa koskaan unohtaa , ett diplomatian avulla pyritn vuoropuhelulla siihen , ett konfliktin yksi osapuoli hylkisi osan alkuperisist vaatimuksistaan , vaateistaan ja jopa oikeuksistaan .
eik tm osapuoli toimi nin , ellei se tied , ett se saattaa joutua vastaamaan voimankyttn kieltytyessn omalta osaltaan neuvottelemasta tst suostumuksesta .

siksi tss tapauksessa serbian ja kosovon osalta 10 vuotta kestneiden neuvotteluiden jlkeen , jotka ovat toistuvasti katkenneet ihmisoikeusloukkausten , raiskausten , joukkomurhien , hvitysten ja pakkosiirtojen takia , joiden alkuunpanijana on aina ollut milosevi , ei ole ollut valitettavasti muuta keinoa kuin turvautua voimankyttn niden rikosten lopettamiseksi !

hyvksyn siksi naton sotilaallisen toiminnan .
hyvksyn mys eurooppalaisten hallitusten ja kansalaisjrjestjen humanitaarisen toiminnan .
toivon luonnollisesti eurooppalaista diplomaattista ratkaisua yhdysvaltojen ja venjn tuella , ratkaisua , jossa ei kuitenkaan hylt milln tavoin demokratian ja ihmisoikeuksien periaatteita .

vain ja yksinomaan tll tavoin takaamme kestvn ja oikeudenmukaisen rauhan !

ptn puheenvuoroni onnittelemalla puheenjohtajavaltio saksaa sen toiminnasta tss kriisiss . haluan lopuksi kiitt eurooppalaista komission jsent emma boninoa hnen vapaaehtoisesta ja rohkeasta asiaan sitoutumisestaan ja laajasta humanitaarisesta toiminnastaan .
hnen puheenvuoronsa tysistunnossa keskustelun loppupuolella keskiviikkona iltapivll oli yksi pivn kohokohdista .

ptslauselmassamme sanotaan olennainen osa asioista , joita ei voida siet ja jotka ovat epinhimillisi .
tm ei saa est meit pohtimasta todellisen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan ( yutp ) puutetta , mik aiheuttaa piv pivlt yh enemmn vahinkoa , sek etenkin kyvyttmyyttmme tukea niit demokratioita , jotka taistelevat barbaarisia politiikkoja , aiemmin radovan karadziin ja nyt slobodan miloseviin politiikkoja , vastaan .

eurooppa ei ole kyennyt lupauksistaan huolimatta auttamaan taloudellisesti ja moraalisesti belgradin demokraattisia voimia hetkell , jolloin ne tarvitsivat sen apua kaikkein eniten taistellessaan miloseviin sis- ja ulkopolitiikkaa vastaan . niden demokraattisten voimien on nykyisin pakko vaieta ja piiloutua .
olen tyrmistynyt todetessani , ett hetkell , jolloin kaikki poliittiset ryhmt rioikeistoa lukuun ottamatta myntvt pinochetin pidttmiseen liittyvn kansainvlisen oikeuden uusia mynteisi piirteit , jatkamme vuoropuhelua miloseviin kanssa , joka on kuitenkin kaikkein eniten tahrannut ktens vereen ja jolla on omallatunnollaan kaikkein eniten " rikoksia ihmiskuntaa vastaan " .
on ymmrrettv , ett haagissa sijaitseva kansainvlinen rikostuomioistuin ei voi takautuvasti tuomita kaikkia aikakautemme rikoksia .
mutta pitik - jo nyt - sivuuttaa miloseviin rikokset bosniaa koskevan daytonin sopimuksen allekirjoittamisen hetkell vuonna 1995 ?

voimmeko nykyisin neuvotella miloseviin kanssa , kun tm sama kansainvlinen rikostuomioistuin on juuri , kuten meille on kerrottu , syyttnyt hnt ( ei kuitenkaan viel julkisesti ) ihmiskuntaa vastaan tehdyist rikoksista ?
nimenomaan siksi , ett haagin tuomioistuin ksittelee entisess jugoslaviassa tehtyj rikoksia , ers karadzi-niminen henkil on poissa pelist ja hnen on pakko piiloutua .
olin jrkyttynyt nhdessni primakovin ja vatikaanin lhettiln monseigneur tauronin pudistavan ktt salamavalojen vlkkeess rikoksiin syyllistyneen miloseviin kanssa , kun tuhannet kosovolaiset hdettiin kodeistaan ja pakotettiin vkivalloin lhtemn maastaan .

ptslauselmassamme , jossa miloseviin nimi mainitaan viisi tai kuusi kertaa , ei sanota sanaakaan kosovon demokraattisen liiton johtajasta ja euroopan parlamentin saharov-palkinnon vuonna 1998 saaneesta ibrahim rugovasta , joka oli yksi rambouillet ' n sopimuksen neuvottelijoista .
on totta , ett jugoslavian television kamerat ovat nyttneet meille kolmeen otteeseen hnet " neuvottelemassa " yhdess miloseviin kanssa .
katsellessamme nit kuvia jokainen pohti mielessn , millainen vapaus serbian poliisin " suojelemalla " rugovalla olisi maassa , joka on puhdistettu asukkaistaan .
olisin toivonut , ett ptslauselmassamme olisi pyydetty rugovan saapumista brysseliin tai berliiniin , jotta hn esittisi - vapaasti - nkemyksens nykyisest tilanteesta ja mahdollisuudet sen ratkaisemiseksi .

ihmettelen mys sit tilannetta , jonka annamme ilman reagointia synty albanian ja kosovon vliselle rajalle , jossa uck ja serbian armeija ottavat toistuvasti yhteen . vaarana on , ett tilanne levi kosovon naapurimaihin ja tietyll aikavlill koko balkanin alueelle .
voiko nato silytt uskottavuutensa , jos se toisaalta pommittaa serbian sotilaallisia ja taloudellisia infrastruktuureja ja toisaalta sallii yhden konfliktin osapuolen rekrytoida vapaasti ?
nato ei voi olla samalla kertaa posan esittj konfliktissa ja , le monde -sanomalehden mukaan , uck : n yhteistykumppani tiedottaen sille tuhottavista serbien asemista , uusi kansainvlinen poliisiviranomainen , joka tekee velvollisuutensa puuttumalla toisen maan asioihin , sek humanitaarinen jrjest ...
on tehtv valinta ja toimittava johdonmukaisesti .

haluamme tnn ilmaista vastustavamme tt tilannetta , jonka takia kosovon kansan tytyy kest surua , vastoinkymisi ja krsimyksi sen jouduttua miloseviin hallinnon jo pitkn suunnittelemien rikollisten toimien uhriksi .

emme ole tietenkn osanneet kytt berliinin muurin kaatumista seurannutta tilaisuutta hyvksi kynnistksemme suur-euroopan poliittisen ja demokraattisen rakentamisen .
voimme ainoastaan vain valitella rambouillet ' ssa ja pariisissa suoritettujen diplomaattisten ponnistelujen eponnistumista .
vaikka kuinka tahtoisimme , emme voi kuitenkaan muuttaa historiaa .

puolustamme arvoja , jotka edellyttivt vliintuloa .
puolustamme ihmisten oikeuksia barbaarisen ja totalitaarisen valtion oikeuksia vastaan , valtion , joka ajaa kauhun vallassa olevan kansan pakolaiseksi , tuhoaa koteja , uhkaa ja tappaa naisia ja lapsia ; puolustamme vapautta ja toivomme , ett rikollisia rangaistaan , ja siksi tuemme varauksetta eurooppalaisten valtioiden pmiesten ja hallitusten rohkeaa ptst .


valitamme kuitenkin sit , ettei eurooppalaista maahykkyst ole harkittu samanaikaisesti ilmahykkyksen kanssa , ja ettei hyvin laajaa humanitaarista toimintaa ole ohjelmoitu samaan aikaan muun toiminnan kanssa , jotta olisi voitu ottaa vastaan kaduille ajetut valtavat pakolaisjoukot , joilta on riistetty kaikki .
tll hetkell on vlttmtnt ryhty albaniaa tukeviin toimenpiteisiin , pohdittava parasta mahdollista tapaa osallistua kosovon jlleenrakentamiseen ja autettava yleisesti ottaen balkanin maiden kehittymist .

nestin kosovon tilannetta koskevaa ptslauselmaesityst vastaan , esityst , joka merkitsee kansainvlisen oikeuden kieltmist , historiallista virhett ja vakavaa poliittista erehdyst .

yksikn yhdistyneiden kansakuntien julistuksen allekirjoittanut valtio ei ole kokenut samanlaista kansainvlisen yhteisn hykkyst kuin yhdysvaltojen ja saksan alkuun panema kahdeksan vuotta jatkunut hykkys jugoslaviaa vastaan .
tiedotusvlineiden ennenkemtn propagandatulva on antanut ilman vastalauseiden mahdollisuutta tysin vrn kuvan balkanin kriisist .

sen sijaan , ett euroopan unioni - ja ensimmisen euroopan parlamentti - olisi liittnyt piiriins entisen jugoslavian ja edistnyt siten maan poliittista demokratisoitumista sek taloudellista ja sosiaalista kehityst , se on rohkaissut sen hajoamista ja aiheuttanut ainakin vlillisesti sotatilan aikaisemmin kroatiaan ja bosniaan ja nyt serbiaan .

olemme pyhittneet bosnian rajat ja kieltneet bosnian serbej liittymst serbiaan .
nyt sodimme serbiassa , jotta kosovon albaanit voisivat liitty albaniaan .
ota tst sitten selv ...

olemme halunneet palauttaa oikeuden kansainvliseen yhteisn ja hyvksymme nykyisin kaikkein nyryyttvimmll tavalla amerikkalaisten vallankaappauksen , jolla ei ole minknlaista yk : n valtuutusta .

leikkimll kansainvlisten rajojen - jugoslavian rajojen vuodesta 1991 alkaen ja huomenna makedonian ja albanian rajojen - kanssa , oppimalla huonosti historian lksyt , sivuuttamalla venjn aseman tll alueella , pyrkimll pikemminkin sotilaalliseen kuin poliittiseen ratkaisuun sek haluamalla etenkin tynt serbian kansan euroopan ulkopuolelle , vaikka tm kansa on tehnyt niin paljon euroopan hyvksi , aiheutamme erittin todennkisesti kansainvlisen selkkauksen , jota pyrimme vlttmn .
tulee viel aika , jolloin niiden , jotka toimivat tietoisesti tmn pyrkimyksen puolesta , on kannettava vastuunsa .

se , ett nato jatkaa pommituksia ja sotilaallista hykkyst jugoslaviassa ja aiheuttaa tuhoja ja lukemattomien ihmisten , serbien ja kosovon albaanien , miesten ja naisten , vanhusten ja lasten kuoleman - juuri eilen yli 50 pakolaista sai surmansa - , ei juurikaan kiinnosta parlamentin enemmist , joka vain pahoittelee ihmishenkien menetyksi ja " siviiliuhreja " .

se , ett rauha voitaisiin palauttaa , mik mahdollistaisi poliittiset neuvottelut ja lopettaisi vlittmsti sotilaallisen hykkyksen suvereenia valtiota vastaan , ei ole mahdollista tlle enemmistlle , joka haluaa mieluummin oikeuttaa naton vliintulon , eu : n ja sen jsenvaltioiden alistumisen yhdysvaltojen strategisille intresseille , kansainvlisen jrjestyksen ja oikeuksien ja yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan rikkomisen .
se haluaa mieluummin puolustaa sodan kiihtymist ja hyvksy sellaisia poliittisia suuntaviivoja , jotka voivat vain vaarantaa neuvotteluratkaisut ja alueellisiin itsehallintoalueisiin ja niiden etnisiin vhemmistihin liittyvien keskeisten kysymysten selvittmisen .

se , ett naton sotilaallinen hykkys johti balkanin alueen humanitaarisen tilanteen dramaattiseen krjistymiseen , uhkaa tuon alueen vakaata poliittista tulevaisuutta ja vaarantaa vakavalla tavalla maailmanrauhan .
se ei kerro hyv tmn enemmistn poliittisesta sokeudesta , joka haluaa mieluummin pityty sopimuksissa , joita neuvottelujen osapuolet eivt koskaan hyvksyneet , jotka ovat vain naton neuvotteluvaatimuksia ja jotka uhkaavat ikivanhaa suvereeniutta , rajoja ja realiteetteja .

parlamentin tnn hyvksym ptslauselma j sen poliittiseen historiaan nkyvn tahrana , joka on osoitus tydellisest poliittisen muistin puuttumisesta , poliittisesta hysteriasta , joka asetetaan nyt palvelemaan tiedotusvlineiden manipuloinnin avulla sodan- ja riidanhaluisia intressej , ja siin unohdetaan rauhan , oikeudenmukaisuuden ja kansakuntien suvereeniuden arvot .

aikomuksenamme oli nest tarkistuksen 19 puolesta , jonka jttmiseen me mys osallistuimme , ja jtt nestmtt 5 kohtaa .

en aio nest ptslauselmaluonnosta , jota esitelln kompromissina , mutta joka on todellisuudessa yksipuolinen ja monessa kohtaa eptarkka analyysi tilanteesta ja jonka kannanotot ja ehdotukset eivt juurikaan palvele rauhanomaisen , poliittisen ja kestvn ratkaisun lytmiseksi kriisiin tai pakolaisten rimmisen traagiseen ongelmaan .

ptslauselmaluonnoksessa vitetn lisksi , ett yk ja turvallisuusneuvosto " eivt kyenneet " ( !
) osallistumaan naton ptkseen ilmahykkyksist , vaikka on selv , ett tm pts tehtiin vastoin yk : n periaatteita , ja tss tapauksessa yk : ta nyryytettiin ja halvennettiin korjaamattomalla tavalla .
vite , ett yk : ta kohdeltiin tll tavoin siksi , ett kaksi turvallisuusneuvoston jsent estivt naton toimintaa ( mihin niill on oikeus yk : n peruskirjan mukaan ... ) , on omavaltainen viesti ja vaarallinen osoitus totalitaarisesta ajattelusta : onko yk siis hydyllinen vain silloin , kun se on samaa mielt naton kanssa ?

tmn jlkeen on tysin turhaa puhua en mistn " kansainvlisest yhteisst " , riitt , ett puhutaan atlantin yhteisst .
onhan aivan naurettavaa , ett ptslauselmaluonnoksessa ( 3 kohta ) vaaditaan yk : n ptsten panemista tytntn tai ollaan tyytyvisi ( 4 kohta ) yk : n psihteerin k . annanin aloitteeseen , vaikka sen sisllst ei sanota halaistua sanaa !

ptslauselmassa esitetn , ett ihmisoikeudet olisivat trkempi kuin kansallinen suvereniteetti .
tm on aivan oikea periaate , mutta kuka sit tulkitsee ja kuka panee sen tytntn ?
natoko yht lailla epluotettavasti ja itsekksti kuin se tulkitsi ja pani tytntn yk : n periaatteita ?
jokainen valtio itse kulloistenkin tarpeidensa ja tavoitteidensa mukaisesti ?
nm ovat vaarallisia kannanottoja laadittaessa ptslauselmaluonnosta , ja niiden kevytmieliset esittjt trivialisoivat kaikki vakavat yritykset rakentaa todellista kansainvlist jrjestelm ja yhteis , joka voisi soveltaa uskottavasti ja kestvll tavalla tllaisia periaatteita ilman mielivaltaisia vliintuloja ja jrjetnt vkivallan kytt .
ja naton vliintulot ja ptslauselmaluonnoksen laatijoiden mieltymykset ovat mielivaltaisia , muutoinhan turkki , indonesia , latinalainen amerikka ja afrikka olisivat joutuneet kauhun valtaan tiedostaessaan tmn ...

nestn jugoslavian sotaa puoltavaa euroopan parlamentin enemmistn ptslauselmaa vastaan .
euroopan unionin hallitusten hyytv pinnallisuus , historiantajun puute ja ylimalkaisuus ovat johtaneet meidt thn sotaan , jota emme en onnistu lopettamaan .

on murheellista , ett mys euroopan parlamentti , kansallisten hallitusten kskyvallassa taipuu thn erittin vaaralliseen uhkayritykseen .

naton valloilleen pstmss sodassa ei voida luottaa oikeutukseen .
oikeuden nkkulmasta sit ei ole .
kansainvlisist normeista ei ole piitattu , kansainvliset jrjestt on ohitettu .
kymme siis eettist sotaa .
on haluttu kehitt valikoivan humanitaarisen vliintulon periaate , jossa miloseviia rangaistaan etnisest puhdistuksesta , mutta jtetn huomiotta turkin kurdeja koskeva kysymys ja avataan huolestuttavia nkaloja euroopan kuumien alueiden , korsikan , irlannin ja espanjan baskimaakuntien osalta .

humanitaarinen sota , jossa on saavutettu kuitenkin vain tavoitteita , jotka eivt ole humanitaarisia , suosittu etnist puhdistusta ja surmattu aseettomia siviilej serbiassa ja kosovossa .

naton kielell siviiliuhrit ovat " toimien ohella syntyvi vahinkoja " : balkanilla joudutaan vuosisatojen ajan sietmn nit vahinkoja , joista kytetn englanniksi nimityst collateral damages , sill naton kyttmt uraania sisltvt ammukset ovat jo saastuttaneet jugoslavian alueen ja itse asiassa estvt kosovolaisten paluun ilman sairastumisen , epmuodostumien ja steilylle altistumisen aiheuttamien kuolemien vaaraa .

tss asiassa ei mikn euroopan valtio ole turvassa : riitt , ett nousee tuuli , joka kuljettaa hienon uraaniplyn italiaan , saksaan , unkariin ja koko eurooppaan saaden aikaan saman kuolettavan vaikutuksen kuin se , joka seurasi irakin sodan aikana aiheuttamasta saastumisesta saudi-arabiassa persianlahden sodan aikana .

naton serbiaa vastaan kym sota on eponnistunut .

jotkut uskottelevat , ett kyse on " euroopan " eponnistumisesta . sodan aloittaminen naton lippujen alla merkitsisi " eurooppalaisen toiminnan puutetta " .
samat tahot syyttvt siten yksinomaan " amerikkalaista imperialismia " , joka olisi vienyt mukaansa liittoutuneet ja pitisi niit vallassaan .

on totta , ett yhdysvaltojen sotilaalliseen vliintuloon ktkeytyy taka-ajatuksia .
tunnemme washingtonin huolen atlantin liiton uskottavuuden vakiinnuttamisesta yhteisen vastustajan , jonka takia se perustettiin , katoamisen jlkeen .
ja amerikkalaisten kyttytyminen rambouillet ' n prosessin aikana viittaa siihen , etteivt he ole tehneet kaikkeaan prosessin loppuun saattamiseksi .

pitytyminen vain tss yhdess analyysissa merkitsee kuitenkin sen unohtamista , ett naton hykkys jugoslaviaa vastaan on ensiksikin seurausta yksimielisest eurooppalaisesta tahdosta , joka tuli ilmi berliinin huippukokouksen aikana ja jota federalismin kannattajat tervehtivt ja juhlivat todellisena yutp : n syntymtodistuksena .

sodan aloittaminen naton suojeluksessa ei tarkoita siis eurooppalaisen politiikan puutetta , vaan vrnlaista eurooppalaista politiikkaa .

kyse ei ole erillisest toiminnasta .
tm poliittinen erehdys kuuluu siihen loogiseen tapahtumaketjuun , joka sai alkunsa eurooppalaisten johtajien ja vastuuhenkiliden kokonaisen sukupolven tekemst valinnasta berliinin muurin kaatumista seuraavana pivn .
tm valinta oli pieni , lnsimainen , jykk ja luoksepsemtn eurooppa , jonka riviivat hahmoteltiin maastrichtin ja amsterdamin sopimuksissa , eik suuri , joustava ja vieraanvarainen eurooppa , jota odottivat kaikki ne , jotka keski- ja it-euroopassa olivat juuri saaneet takaisin itsemrmisoikeutensa vuosikymmeni jatkuneen totalitaarisen hallintojrjestelmn jlkeen .

sen sijaan , ett nm eurooppalaiset vastuuhenkilt olisivat luoneet sellaisen euroopan , jossa unionin eri valtiot osallistuisivat poliittiseen ptksentekoon vaihtelevin painotuksin ja joka tarjoaisi uusia yhteistoiminnan nkymi yhteistyss mantereen kaikkien valtioiden kanssa , he noudattivat edelleen itsepisesti opinkappaleen asemaan korotettua monnet ' n menetelm huomaamatta , ett sen avulla ei en pystyttisi kokoamaan yhteen uuden eurooppalaisen mantereen hyvin erilaisia maita .

unioni puolestaan ei ole halunnut mynt , ett oli vlttmtnt tarkastella uudelleen syvllisesti euroopan rakentamisen tavoitteita ja menetelmi .
pitydyttiin " monnet ' n menetelmss " , joka perustuu ajatukseen talouksien yhdistmisen vlttmttmyydest , mik johtaa poliittisen itsemrmisoikeuden tunteettomaan hylkmiseen .
sovellettaessa menetelm it-euroopan maihin , se merkitsee niiden klubiin liittymisen jatkuvaa lykkyst .
olemme siten tarjonneet kie-maille vain odotushuonetta , hyvksymist koskevaa mrpiv , jota lyktn jatkuvasti kangastuksen tavoin ja joka aiheuttaa ulkopuolelle sulkemista , syrjint , turhautuneisuutta ja nyryytyksi .
pitytyminen tss vanhassa eurooppaa koskevassa ksitteess on lannistanut , heikentnyt ja asettanut epvarmaan asemaan kie-maiden hajaannuksesta nousseet johtajat ja vastuuhenkilt sek puoleemme kntyneet uudistajat ja vahvistanut totalitaristista jrjestelmist perisin olevien henkiliden arvovaltaa , joiden perikuvana on milosevi .

koska emme ole pystyneet luomaan suur-euroopan pysyv foorumia , johon kuuluisi kie-maille heti alunpiten avoimia yhteistit niinkin trkeist aiheista kuin turvallisuus ja ulkopolitiikka , nemme mantereemme jakautuvan uudelleen .

jugoslavian sota on tmn euroopan uudelleen jakautumisen dramaattinen symboli : se on sen ruumiillistuma ja korostaa sit .
nemme tosiasiassa slaavilaisen euroopan pyrkivn jrjestytymn meidn ulkopuolellamme . nemme ukrainan pttneen tulla ydinvallaksi , vaikka se oli jo luopunut tst ajatuksesta .
nemme jugoslavian omaksuneen slaavilaista liittoa koskevan hankkeen yhdess venjn ja valko-venjn kanssa . nemme serbien , joiden enemmist vastusti miloseviia , kerntyvn yh tiiviimmin hnen ymprilleen isnmaahan kohdistuneen hykkyksen takia ja ortodoksisen solidaarisuuden , joka tuomitsee atlantin liiton sotilaallisen toiminnan .

naton sotilaallisen vliintulon synnyttmt hedelmt ovat nykyisin erityisen kitkeri .
slaavilainen ja ortodoksinen maailma vetytyy syrjn , vaikka sen olisi oltava olennainen osa sit mannermaista eurooppaa , jota meidn on nykyisin rakennettava .
rajojen legitiimiys on asetettu kyseenalaiseksi .
balkanin alue on yht taistelutannerta . nemme kahden euroopan syntyvn uudelleen .

on siten hinnalla mill hyvns ja mahdollisimman nopeasti lopetettava tm tilanteen jrkkymisen noidankeh .
jotta tilanne saataisiin vakautettua , ei pid ainoastaan lopettaa vihaa lietsovia pommituksia .
on mys mietittv uudenlaista ksityst euroopasta , joka koskee koko mannertamme : kansojen perheen eurooppaa , kansojen , joiden on elettv yhdess luottamuksen , uudelleen lydetyn ja tunnustetun identiteetin sek vastavuoroisen kunnioittamisen ilmapiiriss .
tm eurooppaa koskevan ksitteemme vlttmtn uudelleenmritys on parasta mahdollista ennalta ehkisev politiikkaa .

eri ryhmien esittm ptslauselmaesitys , vaikka se sisltkin tiettyj hydyllisi suosituksia , ei noudata tt kuitenkin olennaisen trke nkemyst . pinvastoin sen johdanto-osan kappaleessa j ehdotetaan kansallisen itsemrmisoikeuden heikentmist ja asettamista toisarvoiseen asemaan .
vaikka kansallinen itsemrmisoikeus olisi kuinka eptydellinen tahansa , on se silti kansainvlisen yhteismme olennainen stelij . tmn takia ptslauselmaesitys sislt tekijn , jolla voi vain olla kansainvlist nyttm erittin vahvasti horjuttavia ja hiritsevi vaikutuksia .
siksi emme ole voineet nest ehdotetun ptslauselman puolesta .

tuin tarkistusta 3 ja uskon , ett on olemassa hyvt perusteet sijoittaa maajoukkoja suojelemaan kosovoa .
uskon , ett on mys tarpeellista harkita riippumattoman kosovon luomista .

vaikka olen tukenut vahvaa toimintaa miloseviin hallitusta vastaan yli seitsemn vuoden ajan , mielestni viattomien uhrien mr pitisi kuitenkin pit mahdollisimman alhaisena .
nestin siksi tarkistuksen 10 puolesta , jossa ilmaistiin huoli siit , ett nato kytt aseita , joissa on kyhdytetty uraania .
niill on edelleen hirveit seurauksia irakissa , koska joidenkin raporttien mukaan irakin sypluvut ja vammaisena syntyneiden lasten mr ovat kasvaneet 70 % .

13 kappaleessa kehotetaan eu : ta kiirehtimn pyrkimyksi tarjota tietoa serbian ja montenegron kansoista .
jos olisi enemmn pyritty thn suuntaan silloin , kun milosevi ensimmisen kerran aloitti aggressiivista politiikkaansa , miloseviin vastainen serbian oppositio olisi vahvistunut ja monia henki olisi sstynyt .

etnist puhdistusta ja albaanivestn kohdistuvia laajoja hykkyksi ei voi missn tapauksessa hyvksy .
on olennaista , ett maailman ihmisoikeuksia koskevat normit ovat kansallisvaltioiden itsenisyytt trkempi .
tm vaatii kansainvlisten lakien muuttamista muun muassa yhdistyneiss kansakunnissa , mutta tt mahdollisuutta turvallisuusneuvoston pysyvt jsenet eivt ole kyttneet hyvkseen .
jopa kansainvlisen yhteisn tytyy perustua kansainvlisiin lakeihin , joita kunnioitetaan tysin .
sen vuoksi emme voi tukea ehdotusta naton pommitusten hyvksymisest .
se johtaisi ennakkotapaukseen , jolla olisi vakavia seurauksia tulevaisuuden kannalta .

eurooppa on luiskahtanut sotaan , josta on ollut seurauksena miljoona pakolaista , eik ole esitetty mitn politiikkaa , jonka avulla kriisist selvittisiin .
nyt eu : n trkeimpn tehtvn tytyy olla se , ett laaditaan poliittinen ratkaisu , lopetetaan etninen puhdistus , tuetaan pakolaisia , lopetetaan verilyly ja ett toimitaan niin , ett pakolaisilla on todellisia mahdollisuuksia palata koteihinsa .
eu : n on tuettava aktiivisesti yk : n psihteerin kofi annanin tekem aloitetta konfliktin sovittelemiseksi ja ratkaisemiseksi .
eu : n tehtvn on mys palauttaa yk : n asema kansainvlisen oikeusyhteiskunnan trkeimpn elimen .

eu : n tytyy vaatia sellaisen yk : n rauhanturvajoukon perustamista , johon kuuluu mys venlisi rauhanturvaajia , jotta kosovon albaanit voisivat palata kotimaahansa .

pysyvn kansainvlisen tuomioistuimen ratifioinnin tytyy astua voimaan nopeasti , jotta voisimme luoda vlineen , joka voi tulevaisuudessa toimia aktiivisesti sodan lakeihin kohdistuvia rikkomuksia vastaan .

eu : n tehtvn ei voi olla hyvksy naton sotilaallisia aloitteita , joihin milln kansan valitsemalla parlamentilla ei myskn ole ollut mahdollisuutta ottaa kantaa .
eu : n tehtv on pikemminkin toimia rakentavasti ratkaisemalla tm ja muut konfliktit poliittisin , diplomaattisin ja taloudellisin keinoin .

tahdon korostaa , ett naton asioihin puuttuminen tll alueella on kiireellist ja vlttmtnt , jotta kosovon kansan perusoikeuksia voidaan suojella ja tahdon tuoda esiin sen , ett tragedia olisi ehk voitu vltt , mikli euroopan unioni olisi talous- ja rahaliiton ohella jo pitkn ollut yhteninen poliittinen unioni .

mikli eurooppa net jo 90-luvun ensimmisist vuosista saakka kehittyneen balkanin kriisin alusta lhtien olisi toiminut yhteisen sopimuksen nojalla ja mikli sill olisi ollut rohkeutta yksimielisiin ptksiin jugoslavian hajoamisen pstess valloilleen ja mikli mys viime aikoina , hiljattain jrjestetyss rambouillet ' n huippukokouksessa , eurooppa olisi esiintynyt yhtenisen ja kokonaisena , emme ehk olisi joutuneet nkemn niden pivien joukkomurhia ja etnisi puhdistuksia .

lisksi pyydn , ett euroopan parlamentti ryhtyisi edistmn mys taloudellisia solidaarisia toimia puglian asukkaiden hyvksi , sill he eivt ainoastaan ole vieraanvaraisesti vastaanottaneet ja vastaanota yh kymmenituhansia albanialaisia ja kosovolaisia pakolaisia , vaan maksavat sodasta kovan hinnan logistisina vaikeuksina , alueen lentokenttien sulkemisena ja koko puglian matkailualan toiminnan vaikeuksina , kun peruutusten ja luopumisten vuoksi ypymiset alueella vhenevt .

nestysaika on pttynyt .
loput nestykset toimitetaan sen jlkeen , kun on nestetty ajankohtaisista ja kiireellisist asioista .

istunto keskeytettiin klo 13.45 ja sit jatkettiin klo 15.00 .

liikenneinfrastruktuurin hinnoittelu ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana jatkoa keskustelulle schmidbauerin laatimasta liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnst ( a4-0111 / 99 ) komission valkoisesta kirjasta oikeudenmukainen maksu infrastruktuurin kytst : vaiheittainen lhestymistapa liikennestruktuurin yhteniseen hinnoitteluun euroopan unionissa " ( kom ( 98 ) 0466 - c4-0514 / 98 )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kukaan ei kiell sit , ett liikenteen lisntyminen vaikuttaa merkittvsti ympristmme .
itse asiassa kaikki valtiot joutuvat kohtamaan ympristhaitoista , saastumisesta tai kaupunkikeskusten ruuhkautumisesta johtuvia ongelmia . siten toive eri liikennemuotojen aiheuttamien ulkoisten kustannusten sisllyttmisest on tysin perusteltu .
siksi hyvksymme komission esittmn asiakirjan , mutta koska kyse on trkest aiheesta , jolla on merkittvi vaikutuksia , olisi aiheellista ksitell sit hillitysti ja pragmaattisesti .
itse asiassa jokainen tiet liikenteen merkityksen erityisesti talouskehityksen alalla .
meidn on siten varottava kaikenlaisia ylilyntej alalla .
haluaisin omasta puolestani ilmoittaa , ett olemme eri mielt schmidbauerin mietintn sisltyvst kahdesta kohdasta , tarkoitan ehdotusta henkilautoliikenteen sisllyttmisest kustannusten kattamista koskevaan jrjestelmn ja ehdotusta kerosiinin verotuksesta .

ensimmisen kohdan osalta en ole tosiasiassa vakuuttunut tmn ehdotuksen mielekkyydest , en ainakaan komission asiakirjassa ehdotetun kaltaisessa hinnoitteluperiaatetta koskevassa jrjestelmss .
mielestni henkilautoliikenteen aiheuttamat ongelmat eivt kuulu valkoisen kirjan piiriin . tm koskee erityisemmin joukkoliikennett , oli kyse sitten matkustajista tai tavaroista .
mielestni olisi mys parempi ksitell henkilautoliikennett koskevaa kysymyst omassa kehyksessn .

toisen kohdan osalta , josta olen eri mielt , mielestni ei pitisi tehd liian aikaisin kerosiinin verotusta koskevaa lainsdnnllist ptst .
odottakaamme lentoliikennett koskevan kansainvlisen sopimuksen tekemist , jotta voimme ottaa huomioon kaiken tulevan sntelyn .
uskon , ett meidn on nyt jrkevmp olla menemtt tmn pitemmlle ja tyyty komission ehdotuksiin .

arvoisa puhemies , en yleens kyt kallista aikaani onnitellakseni esittelij , koska siit on tullut yleinen kytnt . tll kerralla haluaisin kuitenkin tehd niin , siit huolimatta , ett esittelij ei ole paikalla , koska olen erittin tyytyvinen hnen mietintns .
minusta komission ehdotus on erittin trke ja schmidbauer on laatinut siit hyvn mietinnn .

ryhmni nkkulmasta kyse on kahdesta asiasta .
ensiksikin periaatteesta .
lienee yleisesti tunnettua , ett vihret ovat jo vuosia vaatineet infrastruktuurin kytn maksujen perimist kyttjilt , koska nykyisen kytnnn mukaan liikenne on liian halpaa , jolloin siit aiheutuu liian suuria rasitteita ympristlle .
olen mys ilahtunut tst mietinnst kytnnn syist , huolimatta siit , ett on selv , kuten siin sanotaan , ett infrastruktuuria varten ei ole olemassa riittvsti varoja .
yleisi menoja vhennetn , vaikka meidn mielestmme tarvitaan nimenomaan lis varoja sijoitettavaksi etenkin rautateiden infrastruktuuriin .
siksi on oikein , ett olemassa olevan infrastruktuurin kyttjt osallistuvat sen laajentamisen rahoittamiseen .
tietenkin siit syntyy paljon kytnnn ongelmia ja tietenkin esiintyy vastustusta , jota olemme kokeneet mys alankomaissa , etenkin jos ei tehd selvksi , ett sijoitukset ja verot ovat ehdottomasti tarpeen , jotta tihen asutut alueet pysyvt elinkelpoisina ja helposti saavutettavina .

haluaisin silti esitt kaksi mietint koskevaa huomautusta .
ensimminen koskee schmidbauerin mietinnn 15 kohtaa . siin sanotaan , ett henkilautoliikenne on sisllytettv mahdollisuuksien mukaan ehdotuksiin , mutta tm on mielestni liian heikko ilmaisu .
olen sit mielt , ett se on vlttmtnt .
juuri henkilautoliikenne aiheuttaa monet niist marginaalisista kuluista , jotka laskutetaan kyttjilt ja olen sit mielt , ett ei ole oikeudenmukaista peri maksuja vain tavaraliikenteelt .

lopuksi , arvoisa puhemies , sanoisin jotakin esittelijn mietinnn 10 kohdasta , jossa esitetn maksujen korotuksen kompensoimista alentamalla muuta liikenteeseen kohdistuvaa verotusta .
tllainen kehitys ei ole mielestni toivottavaa .
olen yh sit mielt , ett liikenne on liian halpaa , ett on viel liian edullista kuljettaa tavaroita ympri eurooppaa .
me kannatamme sit , ett tehdn hyv aloitus eik veroteta kyttjilt ainoastaan infrastruktuurin pomakustannuksia , ei myskn tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , taloudellisessa liikenteess periaatteena on , ett asiakas maksaa saamistaan palveluista tai tuotteista .
siin ei ole mitn vr ja nhdkseni koko yhteiskunta on hyvksynyt tmn snnn .
infrastruktuurin kytss tm suhde ei ole useinkaan selke .
liikenteen kokonaiskustannukset ja siit perittvt maksut eivt vastaa toisiaan monissakaan tapauksissa . komission ehdotus on kiitettv yritys parantaa tt suhdetta .

on kuitenkin kyseenalaista , ett ehdotettu laskentatapa , nimittin marginaalisten sosiaalikulujen laskeminen , kattaisi kaikki kulut .
komissio on nhtvsti johdonmukainen .
muutamat kollegat ovat painottaneet sit , ett verotusjrjestelmn kyttnotto ei saa aiheuttaa liikenteen kyttjien maksujen korotusta .
en haluaisi missn tapauksessa esitt tllaista .
kyttj maksaa -periaate on etusijalla , vaikka se johtaisikin hintojen nousuun .
on kuitenkin huolehdittava siit , ett ne jotka loppujen lopuksi kyttvt liikennett maksavat siit aiheutuvat kulut . kulut eivt saa jd tavaroiden kuljettajien maksettaviksi .

jos tietyt kyttjt jtetn tmn verotusjrjestelmn ulkopuolelle , se johtaa peruuttamattomasti siihen , ett kokonaiskuluja ei kateta tysin .
kannatankin siksi kollega lagendijkin esittm tarkistusta 7 .

ehdotetun laskentatavan pit saada aikaan tilanne , jossa ymprist vhiten rasittavat liikennemuodot saavat suuremman osan koko liikennemarkkinoista . tss mieless on voitava korjata kyttj maksaa -periaatetta .

arvoisa puhemies , on tunnettu tosiasia , ett se , mit kutsutaan liikenteen ulkoisiksi kustannuksiksi , kasvaa dramaattisesti .
sen vuoksi on itsestn selvsti tarpeen , ett kukin liikennemuoto kattaa itse tllaiset kustannukset .
kyse on tss tapauksessa erityisesti onnettomuuksista , joiden kustannukset eri liikennemuotojen osalta ovat kasvaneet huomattavasti viime vuosikymmenien aikana .
on olemassa useita erilaisia kuluja , jotka liittyvt ympristn huonontumiseen .
kyse on melusta ja maan , ilman sek veden saastumisesta .
kaikki nm ongelmat lisntyvt .
niden kustannusten suuruuden arviointi on mys erittin vaikeaa .

eu : n jsenvaltioiden vliset erot ovat nykyn suuret , mik ky ilmi sek valkoisesta kirjasta ett mietinnst .
esimerkiksi vuotuisten ajoneuvoverojen vlinen ero voi olla jopa 3 000 euroa , rautatiealalla sovelletaan yhdeks erilaista hinnoittelujrjestelm , joiden kustannusten takaisinsaantiaste vaihtelee 0 % : sta 100 % : iin .
erityisesti kilpailuun liittyvist syist olisi toivottavaa , ett otettaisiin kyttn yhteinen eri liikennemuotoja koskeva kustannusten kattamissuunnitelma ja ett se kattaisi koko unionin .

luulen , ett me kaikki olemme yht mielt siit , ett on olennaista pyrki asettamaan hyvin erilaiset muun muassa vinjettisntelyj ja moottoritiemaksuja koskevat sntelyt oikeudenmukaiselle perustalle .
viime vuosina tapahtunut kehitys tarjoaa meille nyt mys paremmat mahdollisuudet ottaa kyttn yhtenisi teknisi jrjestelmi , esimerkiksi telematiikan avulla , koko euroopan unionin alueelle .
sit mahdollisuutta meill ei ole juurikaan aikaisemmin ollut .

kaikki tm kuulostaa tietenkin erittin hyvlt .
tietenkin on kiitettv , ett pyrimme yhdenmukaistamaan liikennealan erilaiset sntelyt varsinkin , jos haluamme sismarkkinoiden toimivan nykyist kitkattomammin .
on trke , ett pyrimme oikeudenmukaiseen kilpailuun kaikkien liikennemuotojen vlill ja siihen , ett eri jsenvaltioiden kilpailuehdot ovat samankaltaiset .
eu voi saada aikaan osan siit , mutta paljon , ehk suurin osa , riippuu jsenvaltioiden omista ptksist .

tietyiss jsenvaltioissa - itse olen kotoisin yhdest niist - verot ja kulut ovat useilla alueilla huomattavasti muita maita korkeammat .
ennen kuin nm maat itse ymmrtvt sen , emme saa koskaan samoja kilpailuehtoja .

ehdotus , jota suurin osa liikenne- ja matkailuvaliokunnasta tukee , saattaa nostaa liikennealan kustannuksia entisestn .
kyse on varsinkin yksityisautoilusta , ainakin , jos esittelijn ehdotuksia noudatetaan .
sit ei voi hyvksy .
ppe-ryhm on tehnyt useita tarkistuksia niden vaikutusten torjumiseksi . thn menness niit ei ole tuettu .
jos niit ei tueta tnnkn , en ne mitn mahdollisuuksia tukea valiokunnan ehdotuksia .

arvoisa puhemies , kollegani manuel porto ei voi olla lsn tnn , joten kytn puheenvuoron hnen sijaisenaan .
pidn jlleen kerran mynteisen komission aloitetta ja kollega barbara schmidbauerin mietint , joka koskee liikenneinfrastruktuurien maksujen jakamista .

kyseess on ala , jolla euroopan unionin toimivallasta ei ole minknlaista epilyst , kun otetaan huomioon ne vristymt , joita syntyy , kun eri maissa noudatetaan eri kriteerej riippumatta siit , sijaitsevatko ne lhell rajoja vai kaukana rajoista , ja kun joissakin maissa kyttjt maksavat infrastruktuurit polttoaineveroina ja tiemaksuina ja joissakin ne maksetaan julkisista varoista .

siit perusajatuksesta , ett mys liikenteen ulkoiset kustannukset katettaisiin , ei voida olla eri mielt .
koska ulkoiset kustannukset ovat paljon korkeammat maantieliikenteess melun , ilman saastumisen ja onnettomuuksien takia , kuten esittelijn kaavioista ky ilmi , on perusteltua , ett maanteiden kyttjien maksut ovat suuremmat ; nin muuten on jo nyt , sill maanteiden kyttjt maksavat ( polttoaine- ja ajoneuvoveroina sek tiemaksuina ) kaksi kertaa enemmn kuin niiden kustannukset ovat , kun rautateiden kyttjt maksavat 56 % ja sisvesireittien kyttjt 18 % vastaavista kustannuksista .

tm on oikeudenmukaista , ja lisksi nin toivottavasti edistetn kysynnn siirtymist sellaisiin liikennemuotoihin , joiden ulkoiset kustannukset ovat alemmat .
jotta kansalaisia ei kuitenkaan rangaistaisi aiheettomasti , on vlttmtnt edist vlittmsti niden liikennemuotojen parantamista , esimerkiksi omassa maassani , maan sisisill ja muihin euroopan maihin yhdistetyill pikajunaradoilla .

tmn lisksi on trke , ett maksut jakautuvat asianmukaisesti , oikeudenmukaisesti ja kilpailua vristmtt kaikkien liikennemuotojen vlill .
olemme nin ollen esittelijn kanssa tysin samaa mielt siit , ett maksujen jakamisessa maantieliikenteen kanssa muu kuin kaupallinen henkilautoliikenne otettaisiin yht lailla huomioon .
on yht lailla trke , ettei kvisi niin kuin omassa maassani , jossa moottoriteihin verrattavissa oleviin siltoihin ja maanteihin joko sovelletaan tai ei sovelleta tiemaksuja ( tai niihin sovelletaan hyvin erilaisia tiemaksuja ) alueiden poliittisen painoarvon perusteella .

tss mieless on erityisen alentavaa , ett tiemaksuja ei tst syyst sovelleta suurkaupunkialueilla , joilla asuvat kaikkein suurituloisimmat ihmiset ja joilla on trke hillit yksityisautojen kytt , ja ett maksuja peritn kaikkein epsuotuisimmilla alueilla , joilla ei tarvitse pelt mielenosoituksia eik vaalitappioita ja joilla niit vielp nostetaan joka vuosi .

nykyiset ruuhkaongelmat vltetn sellaisilla automaattimaksujrjestelmill kuin via verde portugalissa .
ja toisena ratkaisuna , mutta ymmrrettvist sosiaalisista syist , voidaan ottaa kyttn kuukausimaksun enimmisraja niit varten , joiden tytyy pivittin kytt infrastruktuureja .

arvoisa puhemies , olen iloinen voidessani vastata thn mietintn neil kinnockin puolesta ja aloittaa toivottamalla tervetulleeksi mietinnss tarjotun tuen ja mys tunnustamalla esitetyt huolet .
olen varma siit , ett pystymme ksittelemn nit huolia toteuttaessamme periaatteet ja kehittessmme konkreettisia ehdotuksia .
haluaisin kiitt kinnockin puolesta koko sydmestni schmidbaueria hnen erittin rakentavasta mietinnstn ja hnen tuestaan komission valkoisen kirjan lhestymistavalle .

saanen tehd muutaman huomautuksen huolta aiheuttavista seikoista .
ensiksi tytntnpanoaikataulu on kyll kunnianhimoinen , mutta olemme jo psset pitklle , kun eurovinjetti-sopimus on lhell valmistumista , rautatiedirektiivit ovat neuvoston ksiteltvin , satamamaksuselvitys on jsenmaissa , lentokenttmaksuehdotukset ja lentoliikennemaksut ovat tarkasteltavina , jsenvaltioiden hallitusten asiantuntijoista koostuva komitea on kokoontunut ja antanut korkean tason ryhmlle tehtvksi raportoida kustannusarviomenetelmist .
itse asiassa olemme melkeinp edell aikataulusta !

sill aikaa kun meill viel on kytss spesifisemmt direktiivit , komissio aikoo tietenkin varmistaa , ett tst lhestymistavasta ei ole tuloksena mitn epjohdonmukaisuuksia tai jrjettmi vaikutuksia .

valkoisessa kirjassa korostetaan mys tasapainotetun tytntnpanon tarvetta , erityisesti maantiesektorin ja rautatiesektorin vlill .
tst syyst rautatiepaketti tarjoaa selvsti tukia rautateille , silloin kun kilpailevilla muodoilla on maksamattomia ulkoisia kustannuksia , kuten maanteill .
tm on hyv esimerkki siit , kuinka komissio vltt epjohdonmukaisuudet tytntnpanoprosessissa mrittelemll selvsti ongelman ja tarjoamalla kytnnn ratkaisun .

valkoisessa kirjassa ksiteltiin oikeudenmukaisuus- ja jakeluasioita sek reuna-alueiden ongelmia .
suuri osa tst keskustelusta ptee yht hyvin laajentumisasioihin ja jsenehdokasmaihin , ja olen varma siit , ett me pystymme harkitsemaan nit nkkohtia , kun kehitmme ehdotuksiamme edelleen .

jsenvaltioita kannustetaan sisllyttmn valkoisen kirjan periaatteet omiin yksityisautoliikennett koskeviin hinnoittelusuunnitelmiinsa yhdenmukaisesti kaikkien eu : n laajuisten kehitysten kanssa .
vaikka jotkin yhteisn lait koskevatkin yksityisautoja - kuten polttoaineverot , valmisteverot , alv - , meidn tmnhetkinen lhestymistapamme keskittyy kaupalliseen liikenteeseen , koska se on ongelma , jota voidaan menestyksellisesti ksitell ainoastaan yhteisn stelykehyksess turvaamalla sisisten liikennemarkkinoiden toiminnan samalla , kun siihen sisllytetn ympristtavoitteet .

yksityisautoilu nostattaa lukuisia alueellisia ja paikallisia kysymyksi , jotka toissijaisuusperiaatteen mukaisesti vaativat jonkin verran erilaista lhestymistapaa , jota olemme kehittneet pasiassa kansalaisverkostotoimintaohjelman kautta .

olen vakuuttunut siit , ett tss yhteisn politiikantekovaiheessa eriytynyt lhestymistapa on tehokkain ja lisksi siin otetaan asianmukaisesti huomioon liikennepolitiikantekijiden lainmukaiset roolit muilla poliittisilla tasoilla .

lopuksi haluaisin kiitt teit mietinnn tuomasta tuesta .
tiedmme kaikki , ett tm alue , hinnoitteluasiat - olivat ne sitten maantie- , rautatie- , lentoliikenne- tai merenkulkusektorilla - on tynn esteit , ja edistyminen erityisesti poliittisella tasolla voi olla tuskallisen hidasta .
siksi parlamentin tuen saaminen tllaisissa asioissa on erityisen mynteist .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tn iltana klo 17.30 .

suurimmat kansainvlisess liikenteess sallitut mitat ja painot

esityslistalla on seuraavana van damin laatima liikenne- ja matkailuvaliokunnan toinen mietint ( a4-0114 / 99 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi tiettyjen yhteisss liikkuvien tieliikenteen ajoneuvojen suurimmista kansallisessa ja kansainvlisess liikenteess sallituista mitoista ja suurimmista kansainvlisess liikenteess sallituista painoista annetun neuvoston direktiivin 96 / 53 / ey muuttamisesta ( kom ( 98 ) 0414 - c4-0486 / 98-98 / 0227 ( syn ) )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kun olin aamulla matkalla tnne , kollegani tervehtivt minua sanoen : tm on suuri piv sinulle .
normaalisti onkin mukavaa , jos oma mietint on esityslistalla . esittelij ei kuitenkaan voi olla tyytyvinen ollessaan nyt niin ristiriitaisten tunteiden vallassa sen vuoksi , ett me olemme joutuneet ikvn umpikujaan .

keskustelimme tss salissa kaksi kuukautta sitten mys yhdistetyist kuljetuksista .
keskustelua seurannut nestys vahvisti sen , ett euroopan parlamentti ei voinut hyvksy komission ehdotusta poistaa yleisesti hyvksytty 40 tonnin painorajoitus yhdistetyiss kuljetuksissa .
sen seurauksena ehdotus palautettiin liikenne- ja matkailuvaliokuntaan .

vhn sen jlkeen liikenne- ja matkailuvaliokunnan jsenet neuvottelivat komission edustajien kanssa . neuvotteluja seuranneessa matkailu- ja liikennevaliokunnan keskustelussa minun piti todeta , ett valiokunnan enemmist ei muuta kantaansa , jonka se otti jo kaksi kuukautta sitten .

muodollisesti katsottuna tm on oikea lhestymistapa . eihn komissiokaan ole tehnyt uusia tai muutettuja ehdotuksia kirjallisesti sen jlkeen kun euroopan parlamentti hylksi komission ehdotuksen .
muodollisesti ei siis ole olemassa syyt muuttaa parlamentin kaksi kuukautta sitten ottamaa kantaa .

esittelijn voin kuitenkin todeta , ett komissio ei ole ollut toimettomana .
sek euroopan parlamentin edustajien kanssa kydyiss neuvotteluissa ett liikennevaliokunnan kokouksissa se on ilmoittanut olevansa valmis viel kerran tarkastelemaan niit osia , joita parlamentti ehdottomasti vastusti .
koska aikaa on ollut rajoitetusti , ehdotuksia ei ole voitu esitt kirjallisena . on kuitenkin tullut selvksi , ett komissio suhtautuu mynteisesti asiaan ja aikoo tehd mynnytyksi parlamentille ja muuttaa sen vuoksi nykyist ehdotusta .

saamieni tietojen mukaan neuvostokin tukee miltei yksimielisesti suurimman sallitun painorajan nostamista .
vain yhdistynyt kuningaskunta nytt olevan sit vastaan , mutta koska se on saarivaltio , sille voitaisiin sallia saaria koskeva poikkeusasema .

kun otetaan huomioon syntynyt tilanne , minun on vaikea nest tll hetkell liikenne- ja matkailuvaliokunnan ptslauselman puolesta tai sit vastaan .
emme voi nest sit vastaan , koska tilanne on muuttunut muodollisesti kaksi kuukautta sitten vallinneesta tilanteesta . emme voi myskn nest sen puolesta , koska komission ehdotus ansaitsee euroopan parlamentilta paremman vastauksen kuin itsepintaisen pitytymisen omassa kannassaan .
minun onkin sanottava rehellisesti , ett ymmrrn yh vhemmn sit kovaa linjaa , jota muutamat kollegat noudattavat .

minusta on selv , ett voimme pst tst umpikujasta neuvottelemalla . esittelijn en voi tehd muuta kuin tuoda esille liikenne- ja matkailuvaliokunnan enemmistn kannan .
pyydn valiokunnan jseni suhtautumaan avoimin mielin neuvoston kantaan ja komission tekemiin muutoksiin . oletan , ett uuden parlamentin kauden alkaessa tmn aiheen ksittely saatetaan asianmukaiseen ptkseen siten , ett kaikki osapuolet voivat hyvksy sen .

arvoisa puhemies , ensinnkin meidn on varmaankin kiitettv kollega van damia , joka ryhtyi thn tyhn , sill hn otti kantaakseen vaivalloisen urakan tmn mietinnn eteenpin viemiseksi .
uskon - ja sehn on jo sanottu - , ett meill on tss valitettavasti klassinen tapaus , jossa asialle , jota me periaatteessa kannatamme ja pidmme hyvn , nimittin yhdistetyille kuljetuksille , siis pois maanteilt , enemmn kiskoille , enemmn vesille - , ett tlle asialle siis tehdn yhdell toimenpiteell niin sanoakseni karhunpalvelus .
tm oli viime kerralla annettua kritiikki . siin ei valitettavasti ole muuttunut viel mikn .

nhdkseni ei ole mielekst luoda jrjestely , jossa sunnuntai- ja yajokielto on kytnnss keskustelun aiheena .
ei liioin ole mielekst luoda sitten jrjestely , johon kuuluvat 44-tonniset ilman mitn muita rajoituksia .
tt me olemme valittaneet monta kertaa .
tmn me olemme torjuneet tll parlamentissa .
neuvosto ei myskn ole toteuttanut parlamentin ehdotusta mys verotuksellisten kannustimien kyttnotosta asian edistmiseksi .

nythn me torjuimme tmn viime kerralla .
komissiolla oli tilaisuus muuttaa jotakin - tss voin vain tukea kollega van damia - , sehn on menettelyn valtias , sehn voi parantaa ehdotuksia jlkikteen .
parlamenttina me olimme hyvin avoimia , me sanoimme : " me torjumme tmn yleisen ratkaisun ; esittk konkreettisia , rajoitettuja ehdotuksia !
" tss minun on sanottava komission jsenelle , vaikkei hn nyt olekaan tll , ett kirjeen lhettminen valiokuntaan ei ole ehdotus .
se ei riit !
kirje julistuksena - min olen avoin - on liian vhn .

niinp me odotamme komission konkreettisia ehdotuksia .
uskon , ett parlamentti on avoin edistmn tt asiaa periaatteessa .
ilman ehdotuksia se ei kuitenkaan onnistu .
sen vuoksi voi vain kannattaa sit , mit mietinnn lopussa sanotaan : " ...
hylk komission ehdotuksen ja pyyt komissiota peruuttamaan ehdotuksensa " .
nin on asianlaita .
meill ei ole tss muuta mahdollisuutta toimia .

toivomme , ett komissio , jonka toimintakyky on mahdollisesti vain vhn rajoittunut ajankohtaisen tilanteen vuoksi , tekee sitten ensi vaalikaudella mahdollisimman nopeasti jrkevi ehdotuksia , joista voimme keskustella .
silloin me saamme sen mys hyvin nopeasti hoidettua , eik meidn tarvitse kytt kaikkea puheaikaamme , koska tm sujuu oikeastaan melkein itsestn .

arvoisa puhemies , van damin mietinnlle , entiselle wijsenbeekin mietinnlle , uhkaa kyd kuten entiselle tolmanin isoglukoosia ksittelevlle mietinnlle , eli siit uhkaa tulla institutionaalinen ennakkotapaus .
ensiksikin tss on kyse parlamentista ja komissiosta , joiden kannat ovat alun perin tysin vastakkaiset .
sen jlkeen etsitn ratkaisua .
jos asian ksittely siirtyy vaalien jlkeiseen aikaan , siihen on sovellettava yhteisptsmenettely .
on kuitenkin todella outoa , ett kun noudatetaan menettely , jota ei mainita missn perustamissopimuksen kohdassa , nm kaksi vastakkaista kantaa , parlamentin sek komission ja komission jsen kinnockin kannat , on viety sellaisinaan neuvostoon .
jos neuvostossakaan ei vallitsisi yksimielisyytt , eik ainakaan niin suurta yksimielisyyt , sanoisinpa yksi vastaan muut , tai jos siell ei olisi vallinnut lainkaan yksimielisyytt , olisi silti voinut kyd niin , ett neuvosto olisi suostunut komission ehdotuksiin ja olisi voinut tehd ptksen , vaikka parlamentti olikin eri mielt .

mielestni nyt onkin oikea hetki etsi rauhassa ja neuvotellen yhteist ratkaisua .
aivan kuten piecyk sanoi : olemme samaa mielt siit , ett yhdistettyj kuljetuksia pit edist . olemme samaa mielt siit , ett sisvesi ja rautateit pitkin on kuljetettava enemmn tavaroita .
olemme kuitenkin eri mielt niist parista tonnista , vaikka me kaikki tiedmme , ett monet kuljetukset ovat ylipainoisia ja ett viikonloppuisin sallitaan monia poikkeuksia .
thn tytyy lyty kompromissi .

arvoisa puhemies , en ole missn tapauksessa maantieliikenteen asiantuntija . minun on kuitenkin mynnettv , ett olen samaa mielt edellisen puhujan , wijsenbeekin kanssa , sill olen kuullut vakavia valituksia niilt ihmisilt , jotka ovat ammattinsa puolesta kiinnostuneita maantieliikenteest ja ovat lisksi pivittin tekemisiss sen kanssa .
kuinka euroopan unioni voi nimitt itsen euroopan unioniksi , jossa vallitsee tavaroiden vapaa liikkuvuus , vaikka esimerkiksi kuorma-autojen akselirasitus on erilainen alankomaissa , belgiassa ja ranskassa .
akselia kohti sallittu paino eroaa eri jsenvaltioissa niin , ett kuorma-auton kuljettaja , joka ajaa kolmen euroopan unionin jsenvaltion lpi , joko ylitt sallitun rajan yhdess jsenvaltiossa tai joutuu taloudellisesti tappiolle .
kun kuorma-auton lasti on puoliksi purettu , se ei en tyt niit vaatimuksia , jotka se tytti matkan alussa .
enk ole viel edes maininnut ajoaikoja sunnuntaisin ja juhlapivin . nekin eroavat toisistaan tysin eri valtioissa .

asun maassa , jossa lpikulkeva rahtiliikenne on vilkasta .
totean , ett esimerkiksi belgiassa kuorma-autot saavat ajaa rajoituksitta , vaikka niin ei saa tehd sit ympriviss maissa .
kysynkin teilt : onko tm euroopan unioni ?
tmk on se esimerkki , jota nytmme kytnnss paljonpuhutusta yhteistystmme ja yhteensovittamisestamme ?
minun on sanottava , ett eurooppalaisilla rahtien kuljettajilla on jo tarpeeksi huolia ja lisn siihen viel , ett esimerkiksi portugalilaiset huolintaliikkeet kuljettavat belgian rahtia hinnoilla , jotka ovat paljon niit hintoja alhaisemmat , joita meidn huolintaliikkeemme maksavat tyntekijilleen .
sama ptee brittilisiin huolintaliikkeisiin .
arvoisa puhemies , ymmrtnette , ett haluan kannattaa joka suhteessa aitoa yhteensovittamista ja ett minulla on vaikeuksia kohdata tulevan vaalikampanjan aikana nestji , jotka tulevat luokseni esitten tllaisia kysymyksi , joihin en mitenkn voi antaa kunnollista vastausta .

komissio . ( nl ) arvoisa puhemies , vaikka nykyisen komission oletetaan tss poliittisessa tilanteessa ksittelevn vain juoksevia asioita , hyvksynette sen , ett ksittelen tss tapauksessa kinnockin puolesta mys " ajavaa " asiaa .
ne keskustelut , joita on kyty esittelijn ja joidenkin muiden parlamentin jsenten kanssa van damin mietinnn , entisen wijsenbeekin mietinnn , helmikuisen tysistuntoksittelyn jlkeen , ovat vahvistaneet ksitystni , tss tapauksessa siis kinnockin ksityst , siit , ett olemme yht mielt siit , ett on vlttmtnt parantaa yhdistettyjen kuljetusten kilpailukyky ja tehd niist houkuttelevampia .
tll tavalla edistmme tavaraliikenteen siirtymist maanteilt muille kuljetusvylille , jotka ovat kestvmpi , turvallisempia ja energiaa sstvmpi , samalla kun liikenteen kyttjien valinnan mahdollisuudet kasvavat .
merkittvn osana tt yhteist tavoitetta komissio ehdottaa , ett yhteisn liikenteenharjoittajille annetaan mahdollisuus kytt enintn 44 tonnin painoisia ajoneuvoja , kuitenkin vain maantiekuljetuksissa ja mikli on kyse yhdistettyjen kuljetusten erityisest osuudesta ja vain suhteellisen lyhyill yhdistetyn matkan tieosuuksilla .

tm ei todellakaan ole ainoa tapa edist tmn potentiaalisesti trken liikenteen alan kilpailukyky .
haluaisin kuitenkin antaa merkittvn panoksen thn parantamalla niit olosuhteita , joiden puitteissa yhdistettyjen kuljetusten maantieosuus suoritetaan . enk tekisi sit viime kdess vhentmll rajoitetuista maantieosuuksista aiheutuvia usein suhteettoman korkeita kuluja yhdistetyiss kuljetuksissa .

jos raskaiden tavaroiden kuljetusmaksuja voitaisiin alentaa 10 % , se olisi merkittv rsyke yhdistettyjen kuljetusten mahdollisille kyttjille .
eri jsenvaltioissa saadut kokemukset vahvistavat tmn .
seitsemss jsenvaltiossa sallitaan 44 tonnin tai sit korkeampi paino kaikissa maantiekuljetuksissa , kun taas muissa jsenvaltioissa sallitaan 44 tonnia yhdistettyjen kuljetusten osakuljetuksissa .
kuten arvoisat parlamentin jsenet epilemtt tietvt , jsenvaltiot voivat mrt 44 tonnin enimmispainon kolmiakselisille moottoriajoneuvoille , jotka muodostavat osan viisi- tai kuusiakselisesta ajoneuvoyhdistelmst estkseen sen , ett sellaiset ajoneuvot vahingoittavat liikaa maanteit .

arvoisa puhemies , on selv , ett tmn ehdotuksen tarkoituksena ei ole asettaa maantieliikennett epedulliseen asemaan .
pinvastoin . ehdotuksen tarkoituksena on vaikuttaa liikenteenharjoittajien kytkseen siten , ett he siirtyvt kyttmn muita liikenteen aloja .
tmn tuloksena tavaroita ryhdytn kuljettamaan enemmn rautateit , sisvesi ja kanavia pitkin .
kuten kinnock on jo huomauttanut 11. maaliskuuta van damille lhettmssn kirjeess , hn on todella sit mielt , ett meidn on muutettava yhdistettyjen kuljetusten edistmisen vlttmttmyydest saavutettu yksimielisyys konkreettisiksi ja mys kytnnn toimenpiteiksi .
ymmrrmme , ett saarivaltioille on harkittava rajoittavampia painosnnksi kuin mit komissio alun perin ehdotti , kuten parlamentissa on jo aikaisemminkin huomautettu . nin on tehtv siit itsestn selvst syyst , ett yhteyksi muihin markkinoihin ei hoideta pelkstn maanteitse .

sen lisksi on tietenkin mielekst tutkia eri vaihtoehtoja , jotta voitaisiin mritell , onko maanteitse kuljettava matka todellakin osa yhdistetty kuljetusta .
arvoisa puhemies , esitn kinnockin puolesta toivomuksen , ett voisimme saada aikaan kaikkien hyvksymn ratkaisun kompromissiehdotusten pohjalta . nin sanoen toistan wijsenbeekin sanat .

lopuksi haluan kiitt sydmellisesti liikenne- ja matkailuvaliokuntaa ja esittelij van damia heidn panoksestaan thn monimutkaiseen aiheeseen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tn iltana klo 17.30 .

elektroninen raha ja luottolaitokset

esityslistalla on seuraavana thorsin laatima oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0156 / 99 )


i.ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston mietinnksi elektronisen rahan liikkeeseenlaskijoiden liiketoiminnan aloittamisesta , harjoittamisesta ja toiminnan vakauden valvonnasta ( kom ( 98 ) 0461 - c4-0531 / 98-98 / 0252 ( cod ) ) , ii.ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi luottolaitosten liiketoiminnan aloittamiseen ja harjoittamiseen liittyvien lakien , asetusten ja hallinnollisten mrysten yhteensovittamisesta annetun direktiivin 77 / 780 / ety muuttamisesta ( kom ( 98 ) 0461 - c4-0532 / 98-98 / 0253 ( cod ) ) .
lausunnon valmistelija ( hughes-menettely ) : torres marques ( talous- ja raha-asioita sek teollisuus politiikkaa ksittelev valiokunta ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt naiset ja herrat , kuten tiedmme , mietinnss ksitelln elektronista rahaa .
on selv , ett emme tll hetkell voi joka suhteessa tiet , kuinka paljon sellaista rahaa tulevaisuudessa kytetn .

tll hetkell voidaan sanoa , ett kytss on pasiassa kaksi tllaista maksuvlinett . toisaalta niin kutsutut lykortit , joihin " ladataan " rahaa , toisaalta erilaisia ohjelmia ja jrjestelmi , joiden avulla voimme " ladata " rahaa tietokoneisiimme ja sitten kytt niit verkon vlityksell .

lisksi voidaan sanoa , ett niden maksuvlineiden kytt ei ole lisntynyt niin voimakkaasti kuin muutama vuoksi sitten ennustettiin .
toivon kuitenkin , ett otamme pian le grand bond en avant ( suuren askeleen eteenpin ) kyttkseni sanontaa , jota idss kytetn ehk hieman vrss merkityksess .

uskon monien muiden tapaan , ett euro on erinomainen mahdollisuus , sitten kun se on fyysisesti olemassa .
niden uusien maksuvlineiden avulla voimme kuitenkin todella kytt euroa , ja silloin siit tulee konkreettinen kansalaisille .

haluan lisksi sanoa , ett on luonnollista , ett tss asiassa tarvitaan eurooppalaista lainsdnt .
yhdenmukaistamista tarvitaan erityisesti sismarkkinoittemme kannalta ja koska muodostamme suurelta osin yhteisen valuutta-alueen .
tm tytt kaikin tavoin toissijaisuuteen liittyvn kriteerin .

direktiivi ksiteltess suureksi kiistakysymykseksi on muodostanut se , pitisik elektroninen raha ja niiden liikkeeseenlasku rajoittaa pankkeihin vai ei .
tiedmme , ett tietyt jsenvaltiot ovat halunneet rajoittaa liikkeeseenlaskun juuri pankkeihin , kun taas toiset jsenvaltiot eivt halua ylipns mitn sntj .
voin ilahtuneena todeta , ett parlamentin oikeusasioita ksittelevn valiokunnan suuri enemmist ei halua rajoittaa tt oikeutta .
se on mielestni oikein , koska siten voimme edist uusien maksuvlineiden kehityst .
useat operaattorit , esimerkiksi teleoperaattorit , ovat juuri tuomassa markkinoille uusia maksuvlineit ja voivat tarjota uusia mahdollisuuksia kuluttajille .
tm voi johtaa kilpailuun , josta on etua kansalaisille .

tss direktiivisshn ksitelln lhinn sit , kuinka elektronisten maksuvlineiden liikkeeseenlaskijoita on valvottava ja kuinka turvaamme sen , ett ne ovat luotettavia ja likvidej joka mieless .
oikeusasioita ksittelevll valiokunnalla on vain muutama thn kohtaan liittyv tarkistus .
olemme sit vastoin pettynein panneet merkille , ett tss direktiiviss ei ole ksitelty kuluttajankkulmaa .
parlamentti on todellakin voinut useaan otteeseen todeta , ett kun komissio on esittnyt rahapalveluja koskevia kysymyksi , kuluttajankkulma on jnyt ksittelemtt .
vakava kehotuksemme komissiolle on seurata aktiivisesti sit , kuinka kuluttajansuoja toteutuu tss asiassa , ja sen on seurattava aktiivisesti mys sit , kuinka tllaisten maksuvlineiden varmuutta ja turvallisuutta koskevia suosituksia noudatetaan , ja kehotamme sit mys mahdollisimman pian ryhtymn tarpeellisiin toimiin kuluttajien suojaamiseksi .
meidn on valitettavasti todettava , ett tarvitsisimme ehk enemmn sntj , jotka koskevat sit , kuka esimerkiksi vastaa maksuvlineisiin liittyvist rikoksista .
thn voidaan kuitenkin puuttua horisontaalisen direktiivin avulla , jossa ksitelln yleisemmin tll alalla vallitsevia puutteita .

haluan lisksi sanoa , ett parlamentin oikeusasioita ksittelev valiokunta tuki erittin yksimielisesti ehdotusta , jonka mukaan elektronisen rahan on oltava kuluttajien lunastettavissa .
toivon , ett komissio kiinnitt siihen huomiota .

jotta rahoista tulisi osa arkeamme , kyttmahdollisuuksia on tietysti oltava olemassa .
niit luodaan muun muassa siten , ett erilaiset maksulaitteet ja -jrjestelmt hyvksyvt erilaisia kortteja ja eri ohjelmia .
tt kutsutaan juhlallisesti yhteentoimivuudeksi .
ainoa tapa sen luomiseksi on tehd se terveiden taloudellisten ehtojen mukaan .
olen vakuuttunut siit , ett ala tuo pian markkinoille erilaisia toimia .
viranomaisten tehtv on silloin valvoa , ett luodaan avoimia jrjestelmi .
esimerkiksi komissio voi valvoa sit kilpailuasioita koskevien valtuuksiensa kautta .
haluamme mys , ett komissio huolehtii siit , ett mahdolliset tt aluetta koskevat standardit eivt sulje pois eri operaattoreita .
ryhmni ei sen sijaan voi tukea sit , mit tarkistuksissa 12 ja 13 ehdotetaan , toisin sanoen , ett tarvittaisiin erityisi direktiivej , joiden avulla yhteentoimivuus voitaisiin varmistaa .

haluan mys sanoa , ett olemme tehneet muutamia teknisi tarkistuksia ja toivomme , ett olemme siten selventneet direktiivin soveltamisalaa ja ett teemme lainsdnnn muuttamisen helpommaksi tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan ensiksi sanoa , ett talous- ja raha-asioita ksittelev valiokunta on tyytyvinen nihin kahteen direktiiviin , koska elektronisen rahan liikkeeseenlaskun ulottaminen muihin laitoksiin kuin pankkeihin on mielestmme hyv toimenpide alan kilpailun lismiseksi ja nin ollen palvelun laadun ja kuluttajilta perittvien hintojen parantamiseksi .

haluaisin mys onnitella esittelij thorsia hnen mietinnstn ja olen iloinen siit , ett oikeusasioita ksittelev valiokunta on sisllyttnyt mietintns kytnnllisesti katsoen kaikki ehdotuksemme , talous- ja raha-asioita ksittelevn valiokunnan ehdotukset .
minun ei tarvitse toistaa monta hnen mainitsemaansa seikkaa , koska niit on jo ksitelty , ja keskityn puheenvuorossani joihinkin ongelmiin , joista olemme eri mielt ja jotka huolestuttavat meit suuresti .

ensiksikin on yhteentoimivuuden ongelma .
mielestmme on erittin trke , ett elektronista rahaa voitaisiin kytt yhteentoimivalla tavalla eri maissa , mutta yhteentoimivuus edellytt sellaista korttia , jonka kaikki hyvksyvt .
thors ja min saimme aivan skettin kuulla , ett cip on pssyt sopimukseen kortin kyttnotosta , mutta saimme kuulla mys erss jrjestmssmme kuulemistilaisuudessa , ett voi kest 18 kuukautta , ennen kuin tllainen kortti tulee voimaan .

arvoisa komission jsen , olemme kuitenkin talous- ja raha-asioita ksittelevss valiokunnassa sit mielt , ett elektroninen raha eri muodoissaan on erittin trke , jotta euro voitaisiin ottaa kyttn mahdollisimman nopeasti , ennen kuin seteleit ja kolikoita on olemassa : joko tietokoneeseen elektronista kaupankynti varten tallennetun virtuaalisen rahan muodossa tai yhteentoimivien korttien muodossa .
tm 18 kuukauden ajanjakso viivstytt kansalaisten euron kytt , mik on mielestmme varsin huolestuttavaa .

sekin on mielestmme varsin huolestuttavaa , ett kussakin maassa on oma pankkien vlinen jrjestelmns ja ettei pankkijrjestelmill nin ollen ole sismarkkinoita , kuten mys se , ett sismarkkinoilla tapahtuvia maksuja pidetn kansainvlisin maksuina , jolloin niist peritn vastaavat kulut .
esitmme nin ollen tt asiaa koskevia ehdotuksia , nimittin tarkistukset 12 ja 13 , joihin thors on jo viitannut .
ehdotimme niit , koska mielestmme on ehdottoman trke , arvoisa komission jsen , ett komissio tekisi meille tt asiaa koskevia direktiiviluonnoksia , niin ett saataisiin aikaan sellainen sntely , jonka kaikki hyvksyvt ja joka suojelee kaikkia euroopan kansalaisia .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij thorsia hnen erinomaisesta erittin trke asiaa koskevasta mietinnstn .

tt mietint tulisi katsoa yhdess ullmannin shkisi allekirjoituksia koskevan mietinnn ja oman ensi kuussa ilmestyvn shkist kauppaa ksittelevn mietintni kanssa .
internet ja elektroniset tyskentelymenetelmt ovat tie eteenpin koko maailmalle ja euroopalle .
tm on kasvualuetta , ja sen pitisi luoda lukuisia typaikkoja .
komission jsen flynn sanoi eilen tiedotustilaisuudessa , ett tll alueella on 100 000 avointa typaikkaa euroopan unionissa .
on trke saada jrkevt snnt , jotka edistvt internetin ja shkisen kaupankynnin kasvua .

elektronista rahaa ei tll hetkell viel kytet kovinkaan paljon , mutta olen varma , ett siit tulee tulevaisuudessa erittin trke .
thorsin mietinnn perusta edist tt kasvua .
meidn on varmistettava , ett luomme euroopan tasolla snnt , jotka edistvt tietokoneiden kytt eivtk tukahduta taloudellista kehittymist .

kiitn esittelij .
aion tukea hnen mietintn .

arvoisa puhemies , minusta tuntuu , ett tss kysymyksess syntyy yh uudelleen sekaannuksia .
koska elektroninen raha nyt vain on vieras asia , vitetn , ett on olemassa esimerkiksi virtuaalirahaa .
ei sellaista ole .
todellisuudessa me olemme tekemisiss luottorahan uuden merkkimuodon kanssa .
samoin kuin assignaattien aikaan , kun luottoraha otettiin ensimmisen kerran kyttn , esiintyy uusia petoksen muotoja ja budjettirajojen julkisen laiminlynnin muotoja .
thn meidn on todellakin lydettv yhteisi jrjestelyj .
on kenties trke muistuttaa , ett se ei saa olla tekosyy siihen , ett palataan ernlaiseen yksittisten kauppahuoneiden yksityisrahaan .

keskiajan puolivlin paikkeilla ruhtinaan takaama hopearaha oli yksi olennaisista keinoista euroopan taloudellisen kehityksen edistmiseksi . sit kytettiin yksityisen rahan vaikeuksista psemiseksi .
tst johtuu mielestni kolme vaatimusta , jotka sisltyvt mys mietintn : yleiskytettvyys on ehdottomasti taattava yhteentoimivuuden , palautettavuuden ja maksuttomuuden osalta .
ansaitsemismahdollisuuksia on siihen liittyviss rahoituspalveluissa .
kaikki tm on jrjestettv euron mittakaavassa eik se saa suuntautua pankki- ja rahoituspalvelujen edelleen hajanaisen ympristn mukaan .

tmn edellytyksen tyttyess tss on trkeit mahdollisuuksia , joiden kehittminen on vlttmtnt .
olisi kuitenkin hylttv kullankaivaja-ajattelu , jonka mukaan tst odotetaan suuria taloudellisia nousukausia , kuten assignaattien tapauksessa .
luottomerkki ei ole viel reaalinen luotto .
luoton lunastuslupaus ei ole viel lupauksen lunastus , jonka on mr tapahtua vasta tulevaisuudessa .
siksi liikkeellelaskijayhtiiden vakavaraisuuden valvonta on kokonaisuutena todellakin trke tekij , jota ilman tmn alan kehityksest ei voida ottaa vastuuta .
haluan mys muistuttaa siit , ett meill on kiireellist toiminnan tarvetta mys pankkien valvonnan alalla .

arvoisa puhemies , ensiksi tahdon kiitt esittelijit , thorsia oikeusasioita ksittelevst valiokunnasta ja torres marquesia talous- ja raha-asioita ksittelevst valiokunnasta .
heidn panoksensa ehdotusten ksittelyss on ollut erittin arvokas .

tahdon korostaa sit , ett elektronisen rahan liikkeellelasku on vain osa paljon laajemmassa maksujrjestelmien shkisten markkinoiden kehyksess ja niiden puitteissa osa shkisten maksujen kehityst .
komissio pit oikeana horisontaalisten ja niss laajemmissa puitteissa yhteisten ongelmien ksittely horisontaalisten toimien ja aloitteiden avulla mieluummin kuin tarjoamalla vain yhteen palveluun liittyvi rajattuja ratkaisuja .

direktiiviehdotukset , joista keskustelemme , liittyvt sen sijaan erityiseen seikkaan , jolla on omat erityispiirteens ja joka vaatii erityist lainsdnnllist vastausta .
ongelma koskee - ja ongelma on pelkstn tm - valvonnan vhimmissntj , jotka takaavat elektronisen rahan laitosten vakauden ja pysyvyyden ja avaavat samalla tien toimiluvan ja valvonnan keskiniselle tunnustamiselle ja siten todelliselle tyntekijiden ja palveluiden vapaalle liikkumiselle .
tiedetn , ett kaikkien pankkidirektiivien mukaan elektronisen rahan liikkeellelasku jo itsessn kuuluu perinteisten luottolaitosten toimiluvan puitteisiin , ja siksi ne tss uudessa palvelussa voivat jo hyty eurooppa-passista .

nill kahdella mietinnll pyritn avaaman uudet elektronisen rahan liikkeellelaskun markkinat toisenlaisille yrityksille , snnstenmukaisten tasapuolisten kilpailuedellytysten vuoksi , ottaen huomioon toisaalta sen , ett alalle kehittyisi oikeaa kilpailua ja toisaalta ne kytnnt , jotka eriss jsenvaltioissa jo toimivat .

oikeusasioita ksittelevn valiokunnan mietinnss esitetn laajasti mynteinen arvio kahdesta ehdotuksesta ja ehdotetaan tarkistuksia , jotka lisvt sen selkeytt .
olen pannut tmn nkkannan merkille tyytyvisen ja kiitollisena .
en kuitenkaan katso , ett tss direktiiviss on mielekst ksitell kahta erilaista ongelmaa , jotka kuitenkin tiedostan erittin hyvin . kyseess ovat huolenaiheet , joita mietinnss ilmaistaan yhteentoimivuuden ja ladatun rahan lunastettavuuden osalta .

kuten jo sanoin , komissio tutkii parhaillaan nit trkeit ongelmia laajemmissa puitteissa ja sitoutuu ksittelemn niit asianmukaisesti ja ottamaan muun muassa huomioon kyttjn suojeluun kohdistuvat odotukset .
jos siis en nyt voi hyvksy nit seikkoja koskevia tarkistuksia , se johtuu pelkstn siit , ett komissio katsoo , ett kaksi nyt ksiteltvn olevaa direktiiviehdotusta eivt ole niille oikea paikka .
olemme kuitenkin samaa mielt nist kysymyksist esitetyst analyysista ja katsomme , ett ne on ratkaistava asianmukaisesti .

mainitsen lyhyesti yksittiset tarkistukset .
komissio voi hyvksy elektronisen rahan liikkeellelaskijaa koskevan direktiiviehdotuksen tarkistukset 1 , 2 , 14 , 20 , 21 ja 22 .

tarkistuksessa 3 komissiota pyydetn valmistelemaan erityinen direktiivi elektronisen rahan liikkeeseenlaskijoiden ja haltijoiden vlisi sopimussuhteita koskevista snnist .
kuten parlamentti tiet , komissio on vuonna 1997 hyvksynyt tt koskevan suosituksen ja tutkii tll hetkell sen soveltamista ; sen vuoksi olisi liian varhaista sitoutua jo nyt direktiiviehdotuksen hyvksymiseen , sill komissio ei voi arvioida asianmukaisesti tilannetta ennen meneilln olevan selvityksen valmistumista .
tmn vuoksi emme voi hyvksy tt tarkistusta .

tarkistukset 4-13 , lukuun ottamatta tarkistusta 10 , koskevat maksujrjestelmiin liittyvi ongelmia , erityisesti pankkien vlisten jrjestelmien olemassaoloa ja hallintaa , yhteentoimivuutta ja toiminnan aloittamista .
kuten sanoin , nit aiheita ksitelln horisontaalisesti , laajemmissa puitteissa , muiden komission tiden yhteydess , emmek siksi voi hyvksy nit tarkistuksia .

tilanne on samanlainen elektronisen rahan liikkeeseenlaskijoiden liiketoimintaa koskevan direktiiviehdotuksen tarkistusten 10 , 18 ja 19 ja toisen direktiiviehdotuksen tarkistusten 1 ja 2 osalta .
niiss viitataan ladatun elektronisen rahan lunastettavuuden ongelmaan .
ttkin ongelmaa on ksitelty luottokorttien liikkeeseenlaskijoiden ja haltijoiden vlisi suhteita koskevan suosituksen soveltamisen tutkimuksen yhteydess .
lisksi komissio on jo sitoutunut seuraamaan johdonmukaisesti kaikkia elektroniseen rahaan liittyvi kyttjn suojelemisesta aiheutuvia ongelmia , jotka luonnollisesti ovat laajempia kuin pelkk lunastettavuus .
toistan viel , ett komissio on hyvin tietoinen nist seikoista ja suhtautuu avoimesti moniin tarkistuksissa esitettyihin ratkaisuihin , mutta mielestmme kytetty lhestymistapa ja lainsdnnllinen vline eivt vaikuta sopivilta , emmek siksi hyvksy nit tarkistuksia .

komissio on lisksi samaa mielt tarkistuksessa 15 esitetyst ehdotuksesta , mutta esitt varauksen sen tsmllisen muodon ja sijoittamisen osalta .
mys tarkistus 16 on hyvksyttv ; on kuitenkin hydyllist list adverbi " ainoastaan " sanaan " viittaukset " , jotta voitaisiin vltt sekaannusta muihin asetuksiin sisltyvien viittausten johdosta .
uskoakseni tm on tarkistuksen laatijan tarkoitus .
komissio luonnollisesti hyvksyy samasta syyst tarkistuksen 17 .
se hyvksyy mys tarkistuksen 23 kohtaa 2 lukuun ottamatta : sit ei teknisist syist voida poistaa , sill mikli ensimmisen ja toisen pankkidirektiivin soveltamisessa tehtisiin poikkeus , ei toimivaltaisia viranomaisia eik omia varoja en olisi mritelty .

lopuksi , arvoisa puhemies , kiitn viel esitellyst sangen mytmielisest mietinnst ja minulle annetusta mahdollisuudesta selitt komission kantaa niden tarkistusten osalta , joita emme katso voivamme hyvksy ja jotka on ksiteltv uudelleen mainitsemieni seikkojen valossa .

paljon kiitoksia , komission jsen monti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 17.30 .

rahoituspalveluiden toimintaohjelma

esityslistalla on seuraavana fayot ' n laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0175 / 99 ) komission tiedonannosta rahoituspalveluiden toimintaohjelmasta ( kom ( 98 ) 0625 - c4-0688 / 98 ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , eurooppa on sitoutunut prosessiin , jonka olisi johdettava rahoituspalvelujen yhtenismarkkinoiden luomiseen .
jsenvaltioiden ja hallitusten pmiehet antoivat tlle poliittisen sysyksen cardiffin ja wienin huippukokouksissa , sysyksen , jonka olisi johdettava klnin huippukokouksessa mietintn , jossa ksitelln tarvittavia toimenpiteit yhtenisten rahoitusmarkkinoiden luomiseksi .

toivon , ett komission jsen monti jatkaa toimintaansa tss prosessissa niin kauan kuin tm komissio on virassaan . hnell on arvovaltaa ja taitotietoa sen loppuun saattamiseksi .
hn toimi valtionvarainministerien edustajien korkeantason ryhmn puheenjohtajana , joka auttoi komissiota pohtimaan asiaa ja joka sai skettin tyns ptkseen .
toivomme , ett tmn menetelmn avulla saavutetaan hyvi tuloksia jsenvaltioiden tasolla .

komission jsen monti on pystynyt laatimaan ehdotuksen toimintaluettelosta klnin huippukokoukseen tmn parlamentin mietinnn ja komission alan ammattihenkiliden kanssa kymien neuvottelujen ansiosta .
huolimatta niist rajoituksista , jotka virastaan eroavan komission on otettava huomioon uusien lainsdntaloitteiden alalla , olen sit mielt , ett tll alalla jo pitemmn aikaa tehty ty on saatettava ptkseen tmn eurooppa-neuvoston aikana .

komission nykyisen tiedonannon otsikkona on " rahoituspalveluiden toimintaohjelma " . tm on erittin hydyllinen asiakirja rahoituspalveluihin liittyvien kaikkien kysymysten tarkastelemiseksi .
nin aluksi muutama sana tiedonannon teoreettisesta perustasta .
tiedonantoon sisltyy vite siit , ett rahoitusmarkkinoiden todelliset yhtenismarkkinat mahdollistaisivat ipso facto resurssien optimaalisen kytn ja siten yritysten pomakustannusten alentamisen .
parantunut tehokkuus johtaisi kasvun vahvistumiseen ja siten typaikkojen luomiseen .
sallinette minun suhtautuvan thn aluksi epilevmmin .
tosiasiassa alan fuusiot ja mittakaavataloudet , suurpankkeja ja konglomeraatteja koskeva suuntaus , tuotannon tehostamiseen johtavat teknologiset edistysaskeleet sek tyllisyyteen kohdistuvat paineet tai edell mainittujen tekijiden synnyttmiin alueellisempiin toimijoihin kohdistuvat paineet noudattavat omaa logiikkaansa , joka ei vlttmtt ole yleisen edun tai tyllisyystavoitteiden mukainen .

arvoisa puhemies , tiedonannossa esitelln toimenpiteit , joita on toteutettava yhtenismarkkinoiden ja rahoituspalvelujen alalla .
jos haluamme todella edet , meidn on aiheellista asettaa poliittisia prioriteetteja . ei ole tietenkn helppo tehd selkeit valintoja .
siksi olen esimerkiksi sit mielt , ett nykyist tarjontaa painottavaa strategiaa olisi tasapainotettava enemmn kysynt painottavalla strategialla .
itse asiassa , kuten esimerkiksi kuluttajajrjestt osoittavat , yhteisn lainsdnt on tll alalla keskittynyt tarjontaa korostavaan lhestymistapaan . kysynt , siis kuluttajien ja pienyritysten etuja korostava lhestymistapa , on jnyt sivuosaan .

tss mieless on eittmtt todettava , ett euron kyttnotto ei ole kaikkien odotusten mukaisesti parantanut rajat ylittvien rahoituspalvelujen tarjontaa , vaan pinvastoin tehnyt sen kalliimmaksi .
siten samalla , kun kauppavaihto tai rajojen yli tapahtuva kulutus lisntyvt , tuntuu vahvasti silt , etteivt rahoituspalvelut seuraa perss tai sopeudu thn uuteen todellisuuteen , vaan noudattavat edelleen joko tiukasti kansallista ja alakohtaista logiikkaansa tai nyttvt pitvn tt alaa toisarvoisena .
saattaa mys olla niin , ett tm logiikka on vain yksinkertaisesti vaivattomimmin saatavan voiton logiikkaa sen sijaan , ett otettaisiin huomioon yleishydyllisen palvelun luonne , joka pankilla olisi oltava monenlaisten kuluttajien palvelemiseksi .

on totta , ett meidn on kiinnitettv erityist huomiota vhittismarkkinoihin .
sen sijaan ett kuluttajat hytyisivt kilpailusta , nykyist tilannetta hallitsevat luottokorttien , asuntolainojen ja muiden palvelujen hintojen suuret erot - tiedonantoon sisltyy tt koskevia arvokkaita tietoja .
yhteisn on kuitenkin vauhditettava ja tuettava vhittiskaupan tavoin mys tukkukauppaa .
tst ovat osoituksena elkerahastoja ja riskipomamarkkinoita koskevat esimerkit .
talousvaliokunta korostaa mietinnssn likvidin ja tehokkaan euroopan laajuisen riskipoma-alan merkityst uusien ja innovatiivisten huipputeknologian alan yritysten kehitykselle .
kuitenkin tll hetkell voidaan todeta , ett lhes jokainen jsenvaltio pyrkii kehittmn omia riskipomamarkkinoitaan , eik yksikn niist saavuta tarvittavaa kriittist massaa alan todelliseksi vauhdittamiseksi .

korostamme mys tarvetta luoda elkerahastoja koskevat yhtenismarkkinat .
suhtauduimme thn sosiaaliturvamuotoon sitten miten tahansa , on varmaa , ett vestn vanhentuminen luo valtavan kysynnn , johon rahoituspalvelujen on vastattava .
tm ala voi kehitty vain suurilla yhtenismarkkinoilla .
tt varten olisi aiheellista mahdollistaa niden rahastojen investoinnit monipuolisiin ja kansainvlisiin arvopaperisalkkuihin , noudattaa vapaata valintaa ja est kaikenlainen kansallisista syist johtuva syrjint , tapahtui se sitten verotuksen tai sntelyn avulla .

yleisesti ottaen komissio ehdottaa kahdeksaa tukkukauppaa koskevaa toimintakohtaa .
nm muodostavat uusien toimintojen snnskokonaisuuden . vanhentunutta ja tehotonta snnst on mys tarkistettava .
olisi kiinnostavaa tiet tss suhteessa , mit korkean tason ryhm on tst sanonut .
korvataanko esimerkiksi 11 pankkidirektiivi , 8 investointipalveludirektiivi , 21 vakuutusdirektiivi sek niit tulkitsevat tekstit ja mill ne oikein korvataan ?
kootaanko rahoituspalvelut yhdeksi kokonaisuudeksi vai kasataanko tarvittavia tekstej entiseen tapaan toinen toisensa plle markkinoiden ja rahoituspalvelujen kehittymisen mukaisesti ?

arvoisa puhemies , ers alaa koskeva hyvin arkaluonteinen kysymys koskee valvontaa ja ohjausta . tm toiminta perustuu nykyisin viel rajasuojaan ja kansallisiin markkinoihin .
keskustelu kotimaan valvonnasta verrattuna isntmaan valvontaan on estnyt thn menness kaiken voimakkaamman kehittymisen kohti eurooppalaisia valvontajrjestelmi tai muunlaista eurooppalaista valvontaviranomaista .
shkisten pankkipalvelujen , etmyynnin ja shkisen kaupankynnin kiihtyminen aiheuttaa kuitenkin sen , ett kotimaan ja isntmaan vlisten erojen merkitys katoaa .
jo nyt pomaliikkeiden nopeus uhmaa kansallisen ohjausviranomaisen toimivaltaisuutta .
on siten tarkasteltava uudentyyppist kansainvlist yhteistyt ja harkittava tt varten esimerkiksi eu-snnn mrittmist unionin uuden sntelyn ja ohjauksen perustaksi .
ymmrrn hyvin , arvoisa puhemies , ett nykyisest tilanteesta johtuen nm ovat keskipitkn ja jopa pitkn aikavlin nkymi .

arvoisa puhemies , talousvaliokunta on kiinnittnyt paljon huomiota kuluttajansuojan korkeaan tasoon vhittismarkkinoiden osalta .
ehdotamme tss mieless vhittismarkkinoiden rahoituspalveluja varten nimitettv eu : n valvontaviranomaista , joka olisi riippumaton kaikista yhteisn tai jsenvaltioiden toimielimist sek kyseess olevista eduista .
monet syyt puoltavat tllaisen viranomaisen nimittmist .
tll hetkell ei ole olemassa todellista rajat ylittv valitus- ja korvausmenettely .
yleiseurooppalaiset tuotteet tulevat kehittymn .
kansalliset valitus- ja korvausmenettelyt ovat moninaisia ja niit on usein vaikea ymmrt .
haluaisin list thn sen , ett rahoitusvlittji koskeva lainsdnt kuluttajaluoton , asuntoluoton ja vakuutusten alalla on vlttmtnt kuluttajien suojelemiseksi kuluttajien suojelemiseksi rajat ylittvill markkinoilla .
olen pahoillani siit , ettei valiokunta ole seurannut esittelijns tmn kohdan osalta , joka on mielestni hyvin tarkasti rajattu vaatimus ja erittin trke eurooppalaisille kuluttajille .

arvoisa puhemies , poliittinen tehtv on selke : komission on esitettv ecofin-neuvostolle rahoituspalveluja koskeva toimintasuunnitelma , ja mainitun neuvoston on jtettv tm suunnitelma klnin eurooppa-neuvoston hyvksyttvksi .
sen jlkeen kun komissio , kuten neuvosto , on saanut thn siunauksen kaikkein korkeimmalta taholta , jos nin uskallan sanoa , sen on kiirehdittv asiaa .
voin vakuuttaa teille , ettei ainakaan parlamentti aikaile tarvittavien ptsten kanssa rahoituspalvelujen yhtenismarkkinoiden luomiseksi , jota me kaikki enemmn tai vhemmn tavoittelemme .

arvoisa puhemies , olemme hyvin pitklle samaa mielt esittelijn kanssa siit , mit hn juuri sanoi puheenvuorossaan .

koska kyse on ensiksikin siit , ett komission , vaikka se olisikin virastaan eroava komissio , ei pid keskeytt aloitettua tehtv , mielestmme jo kynnistetyn toiminnan jatkaminen kuuluu juoksevien asioiden hoitoon .
tm saattaa tuntua uskaliaalta kansallisiin julkisoikeuksiin sisltyvien tiettyjen mritysten valossa , mutta jos otetaan huomioon samalla kertaa sek asian kiireellisyys ett neuvoston painostus asian loppuun saattamiseksi asetettujen mraikojen rajoissa - sill meidn on noudatettava aikatauluja - tyt on jatkettava , ja olemme sitkin tyytyvisempi tmnsuuntaisesti muotoiltuun pyyntn , koska parlamentissamme on nyt lsn komission jsen , joka on osoittanut samalla kertaa sek hallitsevansa hyvin nm kysymykset ett osaavansa kuunnella parlamentin pyyntj ja jolla on arvovaltaa hallitusten ja etenkin ecofin-neuvoston suhteen .


mielestni kaikki ehdot ovat siten tyttyneet , jotta tyt voidaan jatkaa , ja jos voin esitt oman toiveen niin toivoisin , ett prodi ottaisi montin mukaan uuteen ryhmns ; sek komissio ett parlamentti vain hytyisivt tst .

palatkaamme muutamiin yksityiskohtaisiin ongelmiin .
minulla ei ole tysin samoja epilyj laajoja markkinoita koskevan edun osalta kuin fayot ' lla . on totta , etteivt nm markkinat ole nykyisin osoittaneet kovin merkittvsti hydyllisyyttn .
miksi ? yksinkertaisesti siksi , ett kansalliset lainsdnnt eroavat viel huomattavasti toisistaan ja alan yhdenmukaistaminen on viel hyvin vhist .
meill on esimerkiksi 38 arvopaperimarkkinaa .

mielestni olennaista on ohjaus .
tmn kohdan osalta on viel paljon sanottavaa ja tehtv euroopan tasolla , koska arvopaperistuminen on muuttanut tysin ohjauksen luonnetta .
aikaisemmin oli olemassa vain pankkeja , joissa voitiin hyvin helposti paikallistaa suositus , rangaistus , jne. tilanne on aivan toinen , kun kyse on maailmanlaajuisesti liikkuvista arvopapereista , koska tm aiheuttaa koko jrjestelm koskevia riskej , joita ei voida poistaa nykyisen jrjestelmn avulla .
tm on siten viel yksi lissyy siihen , miksi olisi suunniteltava nykyist jrjestelmmme tehokkaampaa euroopan tasoista ohjausta .

arvoisa puhemies , minkin haluan toistaa onnittelut komission jsenelle , joka pysyy tiukasti valitsemallaan linjalla tll hyvin trkell rahoituspalveluiden muodostamisen ja niiden lainsdnnn uudistamisen alueella .
minua ilahduttaa erityisesti se , ett komission vhn aikaa sitten krsimst sokista huolimatta komission jsen - hn itse on niden tapahtumien ylpuolella - , ei lakannut ajamasta tt hyvin hydyllist hanketta rahoituspalveluiden alalla .

lisksi olen taas kerran samaa mielt hyvn kollegani hermanin kanssa suurten prssien hydyllisyydest .
ers yhteiseen valuuttaan liittyvist odotuksista on euroopan arvopaperimarkkinoiden yhdentyminen , ja se , ett ne kasvaisivat samoihin mittasuhteisiin kuin amerikan arvopaperimarkkinat , jotta voisimme saada sijoituksia , joita tarvitaan euroopan talouden toimeliaisuuden lismiseen ja tyttmyyden poistamiseen .

suuriin prsseihin liittyy tietysti suuria vaaroja , ja esittelij , jonka ty ansaitsee suurkiitokset , on aivan oikein korostanut niist joitakin .
nihin vaaroihin pitisi list jrjestelmn jrkkymisen vaara , joka voi johtaa jopa prssiromahduksiin ja johon on syyn liiallinen lainarahoitus ( leveraging ) .

arvoisa puhemies , sallinette minun ptt puheenvuoroni ilmoittamalla parlamentille , ett viime viikolla sattui - niin uskon - historiallinen tapahtuma .
ensimmisen parlamenttina maailmassa kanadan parlamentti teki ptksen keinottelun vastaisen veron , kuuluisan tobinin veron , kyttn ottamisesta .
mielestni tm on asia , jota meidnkin pikku hiljaa pitisi alkaa hoitaa .

arvoisa puhemies , tahdon ennen kaikkea onnitella esittelij fayot ' ta hnen huomattavasta tystn tmn monimutkaisen mietinnn parissa .
kiitn sek fayot ' ta ett hermania ja katiforisia heidn ystvllisesti osoittamastaan arvonannosta : olen tietenkin hyvin iloinen heidn sanoistaan .

komissio on hyvilln siit , ett mietinnss ilmaistaan yleist tukea toimintaohjelmalle .
toimintaohjelmassa selitetn se , mit pidmme vlttmttmn .
mietinnssn fayot yhtyy esittmmme arvioon , ja olen kiitollinen ilmaistusta tuesta , erityisesti eriden tll hetkell olemassa olevien lainsdnnllisten tyhjiiden tyttmisen kiireellisyyden osalta , esimerkiksi mit liselkkeisiin liittyviin menettelyihin tulee .

komissio on esittelijn kanssa tysin samaa mielt siit , ett huolimatta saavutetusta huomattavasta kehityksest kohti rahoituspalveluiden yhtenismarkkinoiden tydentmist , rahoituspalvelujen rajat ylittv vhittismyynti yksittisille kuluttajille on yh pikemminkin poikkeus kuin snt euroopan unionissa , ja jsenvaltioiden vlill on yh varsin suuria hintaeroja .

olen fayot ' n kanssa hieman eri mielt , ainakin ilmaisutavan osalta , sill uskon , ett tss asiassa meidn on todellakin otettava huomioon sek kysynt ett tarjonta , jotka ovat lheisesti yhteydess .
uskon kuitenkin , ett hnen ilmaisemansa huolenaiheet ovat sellaisia , joihin voidaan tysin yhty .

unionin politiikan pitisi perustua pragmaattiseen , kolmen avainalan ymprille keskittyvn lhestymistapaan : ensinnkin on rettmn trke , ett rahoituspalvelujen ostajalle tarjotaan selke ja ymmrrettv tietoa ; toiseksi rajat ylittvt menettelyt ovat keskeisi kuluttajien luottamuksen kannalta .
tss asiassa esittelij ehdottaa , ett tutkittaisiin syit , jotka puoltavat valvontaviranomaisen tai eu : n rahoituspalveluiden oikeusasiamiehen viran luomista ; min ehdottaisin , ett mentisiin viel pitemmlle ja tutkittaisiin laajemmin niit menettelyj , joita rahoituspalveluiden kyttjt tll hetkell kaikkialla euroopassa voivat kytt .
kolmanneksi yhdenmukaistaminen ja vastavuoroinen tunnustaminen ovat lheisesti yhteydess toisiinsa .
mikli kaikki jsenvaltiot tarjoavat saman suojan perustason , tulisi helpommaksi hyvksy ja tunnustaa vastavuoroisesti toisten valtioiden myntm suoja .

esittelij ehdottaa integroidun vhittismaksujrjestelmn jrjestelmn luomista .
sangen tehokas ja integroitu infrastruktuuri toimii jo nyt tukku- ja pankkien vlisten maksujen osalta , mutta rajojen yli tapahtuvan pienten summien maksuliikenteen infrastruktuurien kehitys ei ole edennyt vastaavasti .

olen esittelijn kanssa yht mielt siit , ett on ehdottoman vlttmtnt voimistaa rahoituslaitosten ja kansallisten hallintojen toimia , jotta nm esteet voitaisiin ylitt .
kuitenkaan ei ole mahdollista aikaansaada lailla yhtenisi vhittisrahoitusmarkkinoita , jossa pankkien perusmaksuliikenne olisi taloudellista ja tehokasta , kuten kansallisten jrjestelmien puitteissa , mutta toimintaohjelmassa osoitetaan , kuinka tt kehityst voidaan edist .

varainhoidon mrysten osalta esittelij ehdottaa , ett komissio esittisi raportin nyt voimassa olevien mrysten vaikutuksista , ja uskon , ett hiljattain sattuneet hirit ja tapa , jolla euroopan unioni on kaiken kaikkiaan hallinnut nit hiriit osoittavat , ett varainhoidon mrykset ovat pohjimmiltaan hyvi .
pitisin siksi parempana keskittymist siihen , kuinka niit voitaisiin integroida ja parantaa pikemminkin kuin niin sanoakseni retrospektiivisen mietinnn laatimista .

markkinoiden ja rahoituksen vlityksen muutosten tahti on osoittanut alakohtaisen lhestymistavan mahdolliset rajat , ja tm ilmi voimistuu rahoituksen maailmanlaajuisen integraation kehityksen edistyess .
olen esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett sntelyst ja valvonnasta vastaaville viranomaisille tllainen kehitys tarjoaa uusia haasteita , jotka voidaan kohdata rahoitusalan sntelyst ja valvonnasta vastaavien viranomaisten vlisen tehokkaan yhteistyn ja koordinoinnin avulla , jakamalla valvonnan vastuualueet selkesti ja laatimalla rahoitusalaa koskevia lujia mryksi , jotka ovat vlttmttmi institutionaalisen ja jrjestelmien sisisen riskin hallitsemiseksi .
tahtoisin korostaa , ett eu : n tasolla tapahtuvan rahoituspalveluiden paremman valvonnan mahdollisuuden osalta meidn pitisi kiinnitt huomiomme monimutkaisiin rahoituskonserneihin .

lopuksi , kuinka komissio , parlamentti ja neuvosto voivat edist tt kehityst ?
toimintaohjelma on osoitettu euroopan parlamentille . parlamentti on avainasemassa rahoituspalveluiden nykyaikaistamiskehityksess , joka perustuu talousministerien edustajien muodostaman ryhmn saavuttamiin tuloksiin sek parlamentin mietintn .
nyt tyskentelemme toukokuun 25. pivn ecofin-neuvostoa silmll piten ja minun on sanottava , ett olemme saaneet sanoistanne huomattavaa ja suuriarvoista rohkeutta jatkaa tt tyt uupumatta .

lopuksi haluan sanoa , ett niist tarkistuksista , joita fayot viimeksi ehdotti , olen samaa mielt kolmea poikkeusta lukuun ottamatta , joita ovat tarkistukset 2 , 5 ja 7 , joiden osalta minulla on jo ollut tilaisuus ilmaista esittelijlle syyt osittaiseen torjuvuuteeni .
tmn lisksi mys tarkistuksen 11 selventminen olisi tarpeellista .

viimeiseksi tahtoisin sanoa , ett alaa stelevist lukuisista direktiiveist - fayot on oikeassa - suuri osa on todellisuudessa direktiivej , jotka korjaavat aiempia direktiivej , ja tst syyst voimassa olevia pankkitoimintaa stelevi direktiivej on itse asiassa 6 eik 22 .
pyrimme kuitenkin parhaillaan laatimaan nist kuudesta direktiivist yhden ainoan ja supistamaan esimerkiksi euroopan unionin pankkialaa koskevan lainsdnnn sivumr 360 sivusta 80 sivuun .
samaan pyrimme mys vakuutusten ja arvopaperien osalta .

aivan lopuksi kiitn viel hermania , ja olen hnen kanssaan samaa mielt arvopaperisointia ( securitisation ) koskevasta seikasta .
esitmme pomamarkkinoita laajemmin koskevia ehdotuksia ja seuraamme tarkasti baselissa tehtv tyt .

paljon kiitoksia , komission jsen monti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 17.30 .

daphne-ohjelma

esityslistalla on seuraavana bennasar tousin laatima naisten oikeuksien valiokunnan mietint ( a4-0188 / 99 ) muutetusta ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi lapsiin , nuoriin ja naisiin kohdistuvan vkivallan torjuntatoimenpiteit koskevasta yhteisn toimintaohjelmasta ( daphne-ohjelma ) ( vuosille 2000-2004 ) ( kom ( 99 ) 0082 - c4-0099 / 99-98 / 0192 ( cod ) ) .

colombo svevolla , joka on bennasar tousin sijaisena , on puheenvuoro hnen puolestaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , sallikaa minun ensimmiseksi pyyt anteeksi bennasar tousin puolesta sit , ettei hn voi osallistua tt itse laatimaansa mietint koskevaan keskusteluun , sill samoin kuin monet valiokunnassa keskusteluun osallistuneet kollegat hn on tnn pariisissa kansainvlisess konferenssissa .
olen pahoillani siit , ettei bennasar tous voi kytt puheenvuoroa , ennen kaikkea siksi , ett olisimme toivoneet - tai ainakin min henkilkohtaisesti olisin toivonut sit - voivamme esitt hnelle suoraan vilpittmn kiitoksen hnen tekemstn tyst , sill hnen on onnistunut saada ohjelma hyvksytyksi siten , ett sen herkk tasapaino sen hengen ja poliittisen merkityksellisyyden ja tiukentuneen oikeudellisen perustan vlill on silynyt , mutta pidmme tt oikeudellista perustaa hyvin kapeana itse ohjelman tavoitteisiin nhden .

tnn esiteltv mietint on ers niist mietinnist , joista naisten oikeuksien valiokunnan jsenet ovat ylpeit , sill se todellakin perustuu laajaan yksimielisyyteen ja kaikkien valiokunnan jsenten laaja-alaiseen yhteistyhn .
luonnollisesti se , ett neuvosto muutti oikeudellista perustaa - kun mietinnn ensimminen luonnos oli jo valmis - on tehnyt tymme huomattavasti monimutkaisemmaksi , ei ainoastaan menettelyn , vaan mys sislln osalta .
tst aiheutui suuria vaikeuksia , sill ei pid unohtaa sit , ett kolmen vuoden tyn jlkeen daphne-ohjelma toisaalta tarvitsi toisaalta vahvan ja varman oikeudellisen perustan ennen vuoden 2000 tammikuun 1. piv ja toisaalta ehdotettu oikeudellinen perusta ei voi poiketa siit poliittisesta linjasta , johon se perustuu .

valmistelemamme mietint ja esittmmme tarkistukset heijastelevat keskustelua , jonka seurauksena parlamentti on jo viime kuussa , maaliskuussa , hyvksynyt naisiin kohdistuvaa vkivaltaa koskevan ptslauselman .
mielestmme tarkistukset siis ovat itse ohjelman osia .

ennen kaikkea olemme tulkinneet kansanterveyden ksitett laajasti , maailman terveysjrjestn mritelmn mukaisesti - terveys on tyden fyysisen , henkisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin tila - mik siis on mys tuomioistuimen ptsten mukaista .
lisksi mainitut seikat liittyvt itse vkivallan ksitteeseen : vkivalta ei ainoastaan ole uhrien henkisen ja fyysisen eheyden loukkaus vaan se on mys vakava sosiaalinen vahinko , josta on haittaa kaikille , uhrille , hykkjlle ja kansalaisille .
tm oli toinen seikka .

tmnkin oikeudellisen perustan puitteissa - enk vsy toistamaan , ett meist se on liian jykk ja kapea - vkivalta on ennen kaikkea ihmisoikeuksien loukkaus , mit voimakkaasti korostamme , ja siit syyst vkivallan vastaisen toiminnan on perustuttava monialaiseen lhestymistapaan .
tst syyst emme voi jtt joitakin loukattuja oikeuksia syrjn , emme voi mynt hyvksikytt ja vkivaltaa perheiss mutta ei ihmiskaupan olemassaoloa , ja tarkistuksillamme pyrimme ottamaan huomioon vkivallan kaikissa sen muodoissa .

daphne-ohjelman huomattava lisarvo on tullut ilmi niden ongelmien vastaisessa , ennen kaikkea koska siin on onnistuttu saamaan kansalaisjrjestt mukaan toimintaan ja yhteistyhn toimielinten kanssa .
korostamme , ett nit asioita ksittelevien eri ohjelmien yhteys ja koordinointi on vlttmtnt , erityisesti stop-ohjelman ja daphne-ohjelman vlill .

kuten nette , olemme pyrkineet kehittmn laajan strategian , sill euroopan , joka kykenee luomaan yhtenismarkkinat ja yhteisen valuutan , on kyettv yhdess lytmn keinoja ja tapoja nin merkittvn ongelman kohtaamiseksi .
tm ohjelma on viisivuotinen . meill on siis tilaisuus - joka on mys haaste - arvioida tehokkaimmat keinot ja suunnitella keskipitkn ja pitkn aikavlin toimia .

daphne-ohjelmassa pyritn juuri thn : siin pyritn kaikkien asianosaisten yhteistyhn , tiedotusvlineist paikallisiin alueellisiin ja kansallisiin viranomaisiin ja kansainvlisiin jrjestihin .
meit lohduttaa hieman se seikka , ett ohjelma nkee pivnvalon amsterdamin sopimuksen puitteissa ja ett kansanterveytt koskeva 152 artikla antaa euroopan yhteislle tilaisuuden laajempiin , energisempiin ja toivoaksemme mys synergisempiin toimiin paitsi sairauksien ehkisyss ja niiden vastaisessa taistelussa mys vkivallan ehkisyss .
mietinnss mainitut luvut ovat jrkyttvi .

tahdon korostaa , ett on vlttmtnt vaatia komissiolta ja neuvostolta lujasti sit , ett tarkistusten sislt hyvksytn , jotta ohjelman henki silyisi .
erityisesti kiitn tll lsn olevaa komission jsent ja komission jsen gradinia heidn tll alalla tarjoamastaan avusta ja aloitteista .

paljon kiitoksia , parlamentin jsen colombo svevo .

hyvt jsenet , minun on oikaistava ers teille aiemmin antamani tieto .
se koskee seuraavaa : minulle oli vlitetty sellainen tieto fayot ' n mietinnst , ett nestys toimitettaisiin tnn , ja minulle on nyt ilmoitettu , ett kyseinen nestys toimitetaan toukokuun istuntojaksolla .

kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan lausunnon valmistelijan sijainen .
( nl ) arvoisa puhemies , puhun oikeastaan kollega zimmermannin puolesta , joka ei valitettavasti voinut olla lsn tll tnn . haluaisin ensin kiitt etenkin esittelijn sijaista colombo svevoa hnen tekemstn tyst ja hnen valmiudestaan hyvksy kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan esittmt tarkistukset ja ehdotukset .

parlamentti on jo vuosia ollut keskeisess osassa vkivallan vastustamisessa , kun se on laatinut mietintj ja tehnyt aloitteen naisiin kohdistuvan vkivallan vastaisen kampanjan kynnistmiseksi ja etenkin erityisten budjettiotsakkeiden avulla , jotka antavat meille mahdollisuuden tukea erittin mielenkiintoisia kansalaisjrjestjen aloitteita tll alueella .
olimmekin erittin tyytyvisi todetessamme , ett komissio haluaa laatia monivuotissuunnitelman , monivuotisaloitteen , eli daphne-ohjelman .
minun on sanottava teille , arvoisa komission jsen , ett neuvoston tyryhmn tekem oikeusperustan muutos , johon meidn on pitnyt suostua vastahakoisesti ja hyvin epluuloisina , uhkaa vied pohjan pois tyytyvisyydeltmme ja tehd asian mahdottomaksi . sill , kuten maria colombo svevo juuri sanoi , naisiin ja lapsiin kohdistuva vkivalta ei ole ainoastaan terveysriski .
se merkitsee heidn perusluonteisten ihmisoikeuksiensa selv loukkausta . se on tasa-arvon , kehityksen ja rauhan este ja siihen ei voida puuttua vain uhreista huolehtimalla .
vkivallan tekijihin on puututtava ja sit on ehkistv ennalta .

taistelu vkivaltaa vastaan on hyvin monimutkaista . siihen kuuluu yhteisty poliisin ja oikeuslaitoksen kanssa , mahdolliset lainmuutokset , tiedotus ja julkisen mielipiteen ja asianomaisten virallisten elinten saaminen vastaanottavaiseksi asialle .
on kyse naisten turvakodeista ja uhrien auttamiseen liittyvist erityisist jrjestelyist .
tss on kyse niin monesta asiasta , ett monimuotoinen lhestymistapa on todella vlttmtn .

valiokuntamme on esittnyt tarkistuksensa tmn lhestymistavan pohjalta . kiitmme esittelij viel kerran siit , ett hn on hyvksynyt niin monta tarkistusta .
saanen sanoa viel , ett uuden oikeusperustan ainoa hyv puoli on siin , ett noudatetaan yhteisptsmenettely .
toivon , ett neuvosto ymmrt tmn viestin ja ottaa mahdollisimman monta toiveistamme huomioon .

paljon kiitoksia , parlamentin jsen van lancker .

hyvt jsenet , keskeytmme tss vaiheessa keskustelun bennasar tousin mietinnst ja siirrymme ajankohtaisista asioista kytvn keskusteluun .

keskustelu trkeist , ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista

esityslistalla on seuraavana keskustelu trkeist , ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mont blancin tunnelissa sattunutta onnettomuutta koskevista ptslauselmaesityksist :

b4-0380 / 99 pasty upe-ryhmn puolesta , -b4-0381 / 99 wijsenbeek ja fassa eldr-ryhmn puolesta , -b4-0396 / 99 florio ja muut ppe-ryhmn puolesta , -b4-0401 / 99 simpson , cot ja bontempi pse-ryhmn puolesta , -b4-0406 / 99 moreau ja muut gue / ngl-ryhmn puolesta , -b4-0414 / 99 leperre-verrier ja dell ' alba are-ryhmn puolesta , -b4-0417 / 99 cohn-bendit ja muut v-ryhmn puolesta .

arvoisa puhemies , en aio minuutissa palauttaa mieliin mont blancin ihmishenki vaatineessa murhenytelmss tehtyj inhimillisi erehdyksi , niiden ksittely kuuluu oikeuden alaan .
haluan sit vastoin mainita poliittisen vastuun , koska se koskee meit kaikkia .

alppien maantietunnelien kautta kulkevan liikenteen mr on kasvanut kymmenkertaiseksi 15 vuodessa .
ja tm liikenne on hyv liiketoimintaa !
tunnelia hydyntvt yritykset ovat kyttneet tt aarreaittaa hyvkseen investoimatta kuitenkaan turvallisuuteen tai ryhtymtt edes henkilstn koulutusta koskeviin perustoimenpiteisiin .
paikallisviranomaiset ja varainhoitoministerit ovat rohkaisseet tt suunnasta ajautumista , koska ne ovat olleet vain tyytyvisi saadessaan listuloja tililleen .
vaihtoehtoisia ratkaisuja on kyllkin esitetty : hanketta lyonin ja torinon vlisest yhdistetyst kuljetuksesta , joka sisltyy delorsin suunnitelman laajoihin urakoihin .

tt ilmoitettua ensisijaista hanketta , jota harkitaan nyt uudestaan kaikkein korkeimmalla tasolla , ei ole koskaan tosiasiassa asetettu etusijalle .
on suosittu toisia , nyttvmpi , symbolisempia ja meit lhempn olevia ratkaisuja .
kuitenkin etenkin maantieliikenteen alan etujrjest on pitnyt tarkasti silmll ja jopa vastustanut ranskan liikenneministerin thn asti toteuttamia turvatoimia , joiden takia puolipervaunut menettvt arvokkaita tunteja lontoon ja milanon tai amsterdamin ja milanon vlisell liikenneosuudella , koska aika on rahaa , sen kaikki hyvin tietvt .
turvallisuudella ei ole hintaa .
tai onpas , sill on onnettomuuden sattuessa hinta , joka on epilemtt liian korkea .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin ensiksikin ilmaista euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmn / pohjoismaisen vihren vasemmiston puolesta jrkytyksemme mont blancin tunnelissa tapahtuneen 41 ihmisen hengen vaatineen katastrofin laajuuden johdosta .
haluan ensiksikin osoittaa kunnioitusta uhreille , heidn perheilleen ja pelastajien rohkeudelle .

emme voi kuitenkaan tss parlamentissa tyyty vain tuomitsemaan tt katastrofia .
meidn on vastattava osaltamme kysymyksiin : miten tm oli mahdollista , miten tllainen murhenytelm voidaan ehkist ?
luvut ovat valaisevia .
mont blancin tunnelia kyttvien raskaiden ajoneuvojen mr on lisntynyt 30 vuodessa kahdeksan kertaa nopeammin kuin henkilautoliikenteen mr .
kuudesosa italian viennist kulkee tmn tunnelin kautta .
ja komission kertomuksessa ennustetaan ranskan ja italian vlisen liikenteen kaksinkertaistuvan 10 vuodessa .

olemmeko tosiaan pohtineet tmn pthuimaavan kasvun vaikutuksia turvallisuuteen ?
pitk komissio turvallisuutta tosiaan ensisijaisena asianaan painostaessaan sellaisia maita kuin sveitsi purkamaan maantieliikennett koskevia rajoituksiaan tai alistaessaan rautateitse tapahtuvan kuljetuksen kilpailulle ja vapauttamiselle , vaikka se on varmempaa ja ympristystvllisemp ?

mont blancin tunnelin murhenytelm edellytt mielestni pinvastoin kahdenlaisia toimenpiteit .
on kiireellisesti arvioitava kaikkien tunnelien turvallisuutta ja tutkimuksen tuloksia odottaessa ryhdyttv toimiin turvallisuuden takaamiseksi ja raskaiden ajoneuvojen mrn rajoittamiseksi .
mutta aikooko komissio ehdottaa lyhyell tai keskipitkll aikavlill pttvist turvallisuutta edistv toimenpidett pyrkimll vaikuttamaan tavarakuljetusten olosuhteisiin ja kuljetusmuotoihin , kuten yhteisess ptslauselmassa on ehdotettu ?



tmn ptslauselman lisksi korostaisin nelj kohtaa : raskaiden ajoneuvojen liikennimist koskevien rajoitusten silyttmist ja niiden yhdenmukaistamista nykyist laajempien rajoitusten perusteella ; toiseksi voimakkaampaa toimintaa rekka-autonkuljettajien ty- ja ajoajan vhentmiseksi ; kolmanneksi rautateitse kuljetettavan rahdin asettamista etusijalle vuoristo- ja riskialueilla ; neljnneksi rautatiealan yritysten yhteistyt edistv pttvist toimintaa standardien , materiaalien ja henkilstn koulutuksen yhdenmukaistamiseksi .

hyvt kollegat , meidn kaikkien tnn julkituoma jrkytys on oikeutettua . sen seurauksena on ryhdyttv konkreettisiin sntelytoimenpiteisiin liikenneturvallisuuden edistmiseksi .

arvoisa puhemies , tarvittiin 40 kuolonuhria mont blancin tunnelin kauhistuttavissa olosuhteissa , ennen kuin eurooppalaiset viranomaiset tajusivat vuoristoalueiden maantieliikenteen valvomattoman kasvun seuraukset .
thn ei syyn ole kuitenkaan se , etteik asiasta olisi puhuttu , mys tm parlamentti mukaan lukien , mutta jrki on joskus vaikeaa asettaa etusijalle , kun on kyse alpit ylittvst kauttakulkuliikenteest .

siksi , vaikka nyt onkin vastattava nopeasti ja tehokkaasti esiin tulleisiin ongelmiin eli maksettava korvaus uhrien perheille ja tuettava heit henkisesti ja taloudellisesti sek mys ohjattava liikennevirtaa , joka suuntautuu mont blancin tunnelin sulkemisen takia frjus ' n tunneliin , on mys tarkasteltava tapausta kokonaisuudessaan .
on selv , ett tutkimusten tulokset selventvt onnettomuuden olosuhteita , ja tss suhteessa meidn on onniteltava ranskan hallitusta siit , ett se on kiirehtinyt asiaa ja julkaissut tutkimusten ensimmiset tulokset .
on kuitenkin tarpeen mritt vastuuhenkilt ja tehostettava turvatoimia kaikissa maantietunneleissa , ei vain frjus ' n tunnelissa .

on kuitenkin mentv vielkin pitemmlle , hyvksyimme tmn tai emme , 40 tonnia painavien rekka-autojen jatkuvan virran pakottaminen nousemaan yli 1 200 metrin korkeuteen on virhe .
alppien vistmtn ylittminen edellytt liikenteen siirtmist suuremmassa mrin maanteilt rautateille , mik on epilemtt kallis ratkaisu , mutta jota voidaan perustella siit saatavilla inhimillisill ja ympristllisill eduilla .
paikalliset kansanedustajat sek seudun ja sen asukkaiden suojelusta vastaavat yhdistykset eivt ole odottaneet nit onnettomuuksia edistkseen rajat ylittv yhteistyt ja antaakseen hlytyksen .
meidn olisi epilemtt pitnyt kuunnella heit aikaisemmin .
tm olisi sstnyt paljon ihmishenki .

arvoisa puhemies , vihret haluavat esitt syvimmn osanottonsa uhrien omaisille , kuten yhteisess ptslauselmassa todetaan .
olemme vakuuttuneita siit , ettei nyt ole oikea hetki vet johtoptksi , koska tutkimukset ovat yh meneilln , mutta voimme varmastikin esitt erit huomautuksia .

ensimminen huomautus on se , ettei tunnelissa ollut sivuttaista turvatunnelia eik se siten ollut asianmukaisten turvallisuusstandardien mukainen eik tarjonnut sen kautta matkustaville takeita turvallisuudesta .

toinen seikka , jonka voimme nostaa esiin , on se , etteivt pelastusjrjestelyt olleet asianmukaisia ja ett jo tmn vuoden alussa haute-savoien maakunnan palomiehet olivat varoittaneet siit .

kolmas huomautus on se , ett verrattuna aikaan , jolloin tm tunneli ptettiin rakentaa , jotta alppien yli kulkeva liikenne voitiin turvata , raskaiden ajoneuvojen mrn valtava kasvu on tehnyt siit alimitoitetun rakenteen .
nist syist meidn on vlttmtnt korostaa sit , ett euroopan unionin ensisijainen pmr liikennejrjestelmien osalta on raskaiden kuljetusten suurimman osan siirtminen pyrilt kiskoille .
vasta niss puitteissa on sitten mielekst tutkia turvallisuuden edellytyksi , ei ainoastaan maantieliikenteen tunneleissa vaan luonnollisesti mys rautatietunneleiden osalta .

olemme nhneet , ett turvallisuusongelmia esiintyy mys rautatietunneleissa .
kanaalin alittavassa tunnelissa on usein havaittu suuria ongelmia - ja se on aivan uudenaikainen .
uskoakseni koko suurten tunnelien yleist politiikkaa on harkittava uudelleen .
turvallisuusajattelua on tarkistettava .
euroopan unionin on ensisijaisen tavoitteena on oltava asianmukainen panostaminen maanteiden turvallisuuden takaamiseen .
tss yhteydess tunneleiden politiikkaa on mielestmme tutkittava uudelleen .

arvoisa puhemies , ryhmni hyvksyy tysin tmn asiakirjan , jonka kaikkiin poliittisiin ryhmiin kuuluvat parlamentin jsenet ovat yhdess laatineet .
tahdon korostaa sit , ett asiakirjassa pyydetn komissiota muun muassa laatimaan euroopan tasoiset snnt , jollaisia tll hetkell ei valitettavasti ole , jotka voisivat taata korkeatasoiset turvallisuusstandardit maanteiden ja rautateiden tunneleissa ja siin pyydetn neuvostoa hyvksymn enemmitt viivytyksitt hytyajoneuvojen tarkastuksia koskeva direktiiviehdotus .

lisksi on hyv korostaa sit , ett ptslauselmassa vaaditaan kiintemp rajat ylittv vestnsuojeluyksikiden vlist yhteistyt , ja esitetn yhteistyt sveitsin viranomaisten kanssa toivottavana mahdollisuutena ratkaista mont blancin tunnelin sulkemisesta aiheutuvat ongelmat lyhyell aikavlill ja kehotetaan kaikkia euroopan valtioita tarkastelemaan tarvetta varustaa turvatunnelilla sellaiset tunnelit , joissa ei viel ole sit , nopean evakuoimisen mahdollistamiseksi onnettomuuden tai tulipalon sattuessa , sellaisella turvatunnelilla , jota , kuten tiedmme , ei tss tunnelissa ollut , mist aiheutui traagisia seurauksia .

hyvt kollegat , tahtoisin kuitenkin yh korostaa sit , ett on vlttmtnt , ett komissio laatii ohjelman mys niiden italialaisten ja ranskalaisten auttamiseksi , joille mont blancin tunnelin sulkeminen aiheuttaa valtavia vahinkoja sek muille , raskaasti ylikuormittuville reiteille siirtyvn liikenteen ett mont blancin tunnelin sulkemisesta johtuvan vhisen liikenteen ja vhisen matkailun vuoksi .

uskon mys , ett on trke , ett komission jsen kinnock vierailee sek mont blancilla ett frjus ' ssa todetakseen itse syntyneen tilanteen vakavuuden .
joka tapauksessa se , ett tunneli avataan turvallisuusnkkohdat huomioon ottaen mahdollisimman pian , on erittin trke .

arvoisa puhemies , voin esitt ryhmni nimiss vain surunvalittelut ja ilmaista myttuntoni uhreja kohtaan .
minun on kuitenkin sanottava , ett tulin surulliseksi kahden edellisen puhujan puheenvuorojen jlkeen .
kaikki vaativat tll liikenteen siirtmist maanteilt rautateille , mutta mit tapahtuu ?
ei mitn .
etenkn italia ja itvalta , jotka eivt tee muuta kuin hankaloittavat asiaa , eivt ole tehneet mitn sen hyvksi . ne eivt ole tehneet sit tyt , joka piti tehd .
tm tarkoittaa sit , ett maanteit pitkin ja tunneleiden lpi kulkee aivan liian paljon rekka-autoja .
pyydmme nyt yhteistyt sveitsilisilt .
he ovat aloittaneet tyt lutchbergiss ja gotthardin tunnelissa ja meidn on tyydyttv nihin armopaloihin .
meidn olisi kuitenkin pitnyt itse aloittaa tm ty .
ei voida vaatia liikenteen siirtymist maanteilt muualle , jos ei itse tehd muuta kuin vastustetaan jokaista uutta infrastruktuurihanketta ja jokaista rautateiden liberalisointia .
vihret eivt voi osallistua vaaleihin tll tavalla .

arvoisa puhemies , ilmaistuani ensin osanottoni onnettomuuden uhreille ja liikutukseni pelastustihin osallistuneiden rohkeuden johdosta , tahtoisin ksitell erst seikkaa , joka tydent seikkoja , jotka kollega florio , joka itsekin tuntee hyvin savoien ja valle d ' aostan alueiden paikallisten elinten ja taloudellisten toimijoiden huolenaiheet jo totesi .
erityisesti valle d ' aostassa ovat hotellivarausten peruutukset moninkertaistuneet tunnelin sulkemisen jlkeen . asiaan liittyy siis mys taloudellinen ulottuvuus , joka liittyy alueelle erittin trken matkailuun , ja se on otettava huomioon .

voin kertoa jo nyt , ett mainittujen maakuntien edustajat kokoontuvat seuraavien viikkojen kuluessa arvioimaan , mys tmn meidn keskustelumme huomioon ottaen , millaisia uusia toimia voidaan toteuttaa sek liikenteen palauttamisen ett matkailuun liittyvn ongelman osalta .
tahtoisin pyyt komissiota , luonnollisesti , kiinnittmn toimivaltaan liittyvien seikkojen vuoksi huomiota mys nihin matkailuun liittyviin seikkoihin , jotka noille alueille ovat elintrkeit .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , edell todettujen seikkojen ohella mont blancin tragedia edellytt euroopan unionin ohjelmien toteuttamisen selventmist .

euroopan unioni perustuu tavaroiden , henkiliden , palveluiden ja pomien vapaaseen liikkumiseen .
tavaroiden ja henkiliden vapaan liikkumisen on kuitenkin oltava , juuri siksi , ett se on vapaata , mys ja ennen kaikkea turvallista liikkumista .
on siis laadittava kaikki tt varten vlttmttmt , hydylliset ja tarpeelliset toimet ja pahoiteltava sit , ettei nin ole tehty .

vastaavasti puhumme usein rajat ylittvist alueista , meill on rajaseutuja koskevia ohjelmia , pyrimme luomaan alueiden euroopan .
on selv , ettemme voi hyvksy tllaisia tapahtumia , jotka ovat rimmisess ristiriidassa euroopan unionin ajattelutavan kanssa .
euroopan unioni , sen pyrkimys vapauttaa henkiliden liikkuvuutta on lisnnyt liikkuvuutta ; euroopan unionin on toteutettava ohjelmia , joilla pyritn vapaaseen liikkumiseen , joka on mys , toistan tmn , turvallista , tai huolehdittava tllaisten ohjelmien toteuttamisesta .

arvoisa puhemies , kunnioitamme ennen kaikkea uhrien muistoa ja haluamme esitt osanottomme heidn perheilleen .

mont blancin draamaa koskevan ensimmisen asiantuntijalausunnon julkaiseminen toi hieman farssin tunnelmaa thn draamaan , joka vaati yli 40 ihmisen hengen - tm on vasta thn menness varmistuneiden uhrien mr - ja lietsoi keskustelua vastuusta , jota italian ja ranskan viranomaiset syssivt toinen toisilleen absurdien ja ylimielisten selitysten sestyksell .

kukaan ei viel ole ilmoittanut , minne ovat joutuneet ne kasetit , joihin tunnelin liikenne on tallennettu ja joita ei thn menness ole onnistuttu lytmn .
kukaan ei ole kertonut , onko totta , ett ranskan puolelta tunneliin ajanut rekka-auto olisi ollut tulessa jo tunnelin suulla , ja yritmme turhaan selvitt pient muutaman minuutin eroa , oliko ranskan ja italian toimien alkamisen vlill yksi vai kaksi minuuttia .
olemme lukeneet italian viranomaisten toteamuksen , ett sin pivn tuuli italiasta ranskan suuntaan ja mik siis olisi estnyt kylmn ilman virtauksen .
olemme lukeneet , ett ranskan viranomaiset ovat sen sijaan ilmoittaneet italian pelastusyksikkjen puutteesta ja siit , ett onnettomuuden sattuessa avun piti saapua perti aostasta saakka .

meidn on sanottava : " nyt riitt ! " .
korostamme , ett kuljetusalalla turvallisuuden on oltava euroopan liikennepolitiikassa ensisijaisen asia ja vaadimme siksi , kuten komissiolle esitetyss kysymyksess on tehty , ett komissio laatisi lyhyess ajassa , tai pikemminkin kiireellisesti , tunneleiden ja maantietunneleiden pakollisia turvajrjestelmi koskevan direktiivin ja korostamme , ett yht trke on direktiivi , jolla mritetn euroopan teill liikennivien hytyajoneuvojen protokolla ja tien varrella tehtvt turvallisuustarkistukset .

arvoisa puhemies , on olemassa murhenytelmi , jotka olisi voitu vltt , ja mont blancin tunnelissa tapahtunut murhenytelm on epilemtt juuri tllainen .
oikeus antaa luonnollisesti tuomionsa onnettomuuden syist .

haluan osoittaa tukeni uhrien perheille ja mys chamonix ' n laakson paikallisille kansanedustajille sek chamonix ' n pormestarille , joka on valitettavasti joutunut kestmn niden viimeksi kuluneiden kuukausien aikana useita murhenytelmi .
tiedn , ett chamonix ' n laakson kansanedustajat ovat tuominneet useaan otteeseen tuhansien rekka-autojen kauttakulun tmn kapean laakson ja tunnelin lpi , jota ei ilmeisestikn ole suunniteltu nin huomattavaa liikennemr varten .

meidn on tehtv tst murhenytelmst , joka olisi voitu vltt , johtoptksi ja painostettava ei vain teit , arvoisa komission jsen , vaan mys neuvostoa , jotta viimeinkin kehitettisiin todellista tavaroiden yhdistettyj kuljetuksia koskevaa politiikkaa niin vaikeilla aloilla kuin koko kansallisella alueella .

arvoisa puhemies , vaikka puhunkin viimeisen , tahdon minkin vuorostani ilmaista myttuntoni uhrien perheille ja luonnollisesti toivon , ett perusteellinen tutkimus selventisi vastuuta tmn onnettomuuden osalta .
on kuitenkin katsottava eteenpin , ja minulla olisi kaksi , tai pikemminkin kolme ehdotusta esitettvn .

ennen kaikkea liikenne- ja matkailuvaliokunnassa on tllkin vaalikaudella useammin kuin kerran vaadittu vaarallisten , herksti syttyvien aineiden kuljetukseen liittyvien sntjen soveltamista kytnnss .
toinen ehdotus on vahvistaa pyrkimyksi siirt vaarallisten aineiden kuljetus pyrilt raiteille - kyttkseni liiankin kulunutta ilmaisua , jota ei kuitenkaan koskaan ole riittvsti toteutettu - ja tehd uusia aloitteita yhdistettyjen kuljetusten osalta .

on puhuttu sveitsist .
olemme kaikki yht mielt siit , ett tlt valtiolta on pyydettv vliaikaista sopimusta , jotta alppien ylitykseen liittyvt ongelmat voitaisiin ratkaista , mutta meidn on mys muistettava sveitsin teiden ominaisuudet , tieverkon todellinen labyrinttimaisuus ja 17 kilometri pitk sankt gotthardin tunneli , joka on kolme metri mont blancin tunnelia kapeampi .
toivokaamme , ett tm ratkaisu on riittvn turvallinen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin ensiksikin ilmaista kollegojeni tavoin ppe-ryhmn puolesta suruni , myttuntoni ja solidaarisuuteni mont blancin murhenytelmn uhrien omaisille .
haluaisin mys antaa tunnustusta pelastusjoukoille niiden rohkeudesta ja pttvisyydest niiden erityisen vaikeissa oloissa suorittamista pelastustist .

24.maaliskuuta tapahtunut onnettomuus nostaa kauhistuttavalla tavalla esiin liikennealan turvallisuutta koskevan kysymyksen .
tm kysymys on yksi euroopan unionin ensisijaista asioista , ja voimme olla thn vain tyytyvisi .
ranskan viranomaisten kynnistmn tutkimuksen ptelmien valossa olisi kuitenkin aiheellista ryhty joihinkin erityistoimiin , etenkin kun on kyse liikenteen suurten installaatioiden ja infrastruktuurien turvallisuudesta.siksi pyydmme komissiota laatimaan tutkimusvaliokunnan ptelmien perusteella mietinnn , johon sisllytetn ehdotuksia etenkin turvamrysten yhdenmukaistamisen osalta .

tm murhenytelm osoittaa lisksi , mikli thn on viel tarvetta , ett on ehdottoman vlttmtnt hallita erityisesti raskaiden ajoneuvojen liikennett , edistettv rautatieliikennett ja laadittava toimintasnnt , joiden avulla saavutetaan mahdollisimman korkea turvallisuustaso riittvn eriytyneill eurooppalaisilla liikennemarkkinoilla .

komissio . ( nl ) arvoisa puhemies , saanen mys aloittaa ilmaisemalla komission puolesta myttuntoni tmn kauhean onnettomuuden uhreiksi joutuneiden perheit kohtaan ja samalla haluan ilmaista ihailuni apujoukkojen rohkeasta toiminnasta onnettomuuden jlkeen .
mys osa avunantajista menehtyi .
niin kauan kun kaikki onnettomuuteen liittyvt tosiasiat ja sen aiheuttaneet syyt eivt ole tiedossa , ei ole jrkev keskustella niist mahdollisista tavoista , joilla vastaavanlainen onnettomuus voidaan tulevaisuudessa ehkist .
siksi komissio odottaa tutkimuksen tuloksia ja tutkii niiden pohjalta , mit toimenpiteit voidaan mahdollisesti tehd euroopan unionin tasolla tunnelien turvallisuuden parantamiseksi .

haluan kuitenkin kytt tilaisuutta hyvkseni kertoakseni parlamentille komission nykyisist toimista , jotka voivat auttaa tunnelien riskien rajoittamisessa yleisesti ottaen .
osana eu : n moottoriajoneuvojen tyyppihyvksynt koskevaa lainsdntohjelmaa komissio on tehnyt kattavan lainsdntaloitteen , joka koskee ajoneuvoille asetettavia normeja , joihin sisltyvt mys moottoriajoneuvojen paloturvallisuutta koskevat vhimmisnormit .

sen lisksi liikenteen posasto , po vii , rahoittaa tll hetkell yhdess oecd : n kanssa tutkimusta , jossa tutkitaan niit riskej , joita syntyy vaarallisten aineiden maantiekuljetuksissa tunnelien lpi .
komissio oli jo pttnyt tehd tutkimuksen tunnelien turvallisuudesta viidennen tutkimuksen ja kehityksen puiteohjelman puitteissa . komissio on varannut rahaa erityisesti mont blancin tunnelin parantamiseksi euroopan laajuisten verkkojen puitteissa .
tmn hankkeen tarkoituksena on muun muassa mont blancin tunnelin tapahtumien havaintoon tarkoitettujen laitteiden nykyaikaistaminen ja valvontatilan rakentaminen , johon kytetn yhteens 3 , 7 miljoonaa euroa .

tmn trken liikennevyln sulkeminen johtaa todellakin jossakin mrin hiriihin ja ruuhkiin . autoilijat ja rekka-autojen kuljettajat eivt kuitenkaan koe seurauksia samalla tavalla .
rahtiliikenne krsii tst enemmn .
mont blancin tunnelin lpi kulkee vuosittain noin 700 000 rekka-autoa . nyt niit varten on lydettv vaihtoehtoiset reitit tai ne on korvattava muilla kuljetusvlineill .

mont blancin tunnelin luonnollinen vaihtoehto on frjus ' n liikennetunneli etelss .
huolimatta uusista turvallisuuden edistmiseksi tarkoitetuista rajoituksista komissio odottaa , ett suuri osa mont blancin tunnelia kyttneest rahtiliikenteest voi kulkea frjus ' n tunnelin kautta .
lisksi rekka-autot voivat kytt etelmmss sijaitsevia ranskan ja italian vlisi rajanylityspaikkoja . alle 28 tonnin painoiset rekka-autot voivat ajaa rajoituksetta sveitsin lpi .
nm ovat vaihtoehtoiset reitit .

toinen vaihtoehto on valita toinen kuljetusmuoto rahtiliikenteelle .
rautatiekuljetusten ja yhdistettyjen kuljetusten on kytettv hyvkseen mont blancin tunnelin sulkemista nyttkseen mihin ne pystyvt .
rautatieyhtiiden on nyt nytettv , mihin ne pystyvt nykyisell kalustollaan ja infrastruktuurillaan .
tll hetkell ei ole viel selv , mit ylimrisi kuljetuksia rautatiet tarjoavat alppien yli kulkevalla reitill . komissio odottaa kuitenkin , ett rautatieyhtit nkevt tmn tilanteen tarjoamat mainonnalliset mahdollisuudet .

lopuksi komissio mynt , ett tst onnettomuudesta on otettava opiksi , jotta mahdollisuus tllaisen hirvittvn onnettomuuden toistumiseen olisi mahdollisimman pieni .
komissio ei kuitenkaan anna houkutella itsen htisiin ratkaisuihin liikenneturvallisuuden parantamisen nimiss .
mit tulee mont blancin tunnelin sulkemisesta aiheutuviin seurauksiin , komissio tekee rajoitettujen valtuuksiensa puitteissa kaiken voitavansa huolehtiakseen siit , ett liikennevirrat eivt hiriydy liikaa .
mielestmme on mys ennenaikaista ennustaa liikennekaaosta ja komissio pyyt kaikkia pysymn rauhallisina ja seuraamaan tilannetta , jotta nhtisiin , pystyyk maantie- ja rautatieliikenne ratkaisemaan itse ongelmansa .

paljon kiitoksia , komission jsen van den broek .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 17.30 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista indonesian ja it-timorin tilannetta koskevista ptslauselmaesityksist :

b4-0383 / 99 bertens eldr-ryhmn puolesta , -b4-0395 / 99 maij-weggen ja oomen-ruijten ppe-ryhmn puolesta , -b4-0397 / 99 barros moura ja marinho pse-ryhmn puolesta , -b4-0405 / 99 miranda ja muut gue / ngl-ryhmn puolesta , -b4-0413 / 99 dupuis ja maes are-ryhmn puolesta , -b4-0415 / 99 hautala , telkmper ja mckenna v-ryhmn puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kun kaikki lopultakin tietvt , miss it-timor on , maailman suurin islamilainen valtio , indonesia , on hajoamassa . minun tarvitsee vain mainita nimet ambon , madura , aceh ja kalimantan .
indonesian valtiosta tulee yht lailla luultavasti pian yksi suuri taistelukentt .
kes- tai heinkuussa pidettvt vaalit ovat olennaisen trket . uskon , ett ne vaalit ja niiden asianmukainen sujuminen voivat luoda perustan toisenlaiselle indonesian liittovaltiolle , jos kaikki menee hyvin .
siksi olenkin sit mielt , ett euroopan unionin ja tietysti mys yk : n on tehtv kaikkensa , jotta vaalit olisivat demokraattiset , se on ainoa kdenojennus meidn puoleltamme .
siihen tarvitaan yksinkertaisesti rahaa ja jonkin verran energiaa .
lkmme taivaan thden antako tuon jttilismisen valtion , tuon smaragdivyn , muuttua ruostetahraksi tyyness valtameress .

arvoisa puhemies , indonesian tilanne huononee viikko viikolta . se ei ole hyv merkki 7. keskuuta pidettvien vaalien kannalta .
vaikka ongelmat keskittyvt molukkien saaristoon ja it-timorille , levottomuuksia esiintyy mys muilla alueilla , kuten irian jayalla , kalimantanissa ja pohjois-sumatralla .
indonesian hallituksen harjoittama taktiikka levitt jaavan asukkaat koko indonesian alueelle jonkinlaiseksi hallitsevaksi ryhmksi , nytt nyt tuhoisat seurauksensa .
siit ei tietenkn voida syytt jaavalaisia , mutta heist on tullut pelinappuloita kaksinaisen tavoitteen omaavassa hankkeessa . toisaalta pyritn kyhyyden vastustamiseen jaavalaisten keskuudessa ja toisaalta heikentmn tiettyjen saariryhmien identiteetti .

tmn lisksi asioihin vaikuttavat mys timorin valtavat ongelmat , jotka ovat taas pahentuneet ja johtaneet jopa teloituksiin liquiassa .
olemme oikeastaan hyvin pettyneit siihen , sill olihan tilanteen parantamiseksi alueella tehty sopimuksia .
vetoammekin komissioon , jotta se painostaisi indonesiaa tilanteen parantamiseksi ja me painostamme etenkin komissiota , jotta se antaisi panoksensa siihen , ett indonesian vaalit sujuvat hyvin ja ett pienempien saarten vhemmistryhmienkin oikeudet otetaan huomioon vaaleissa .
indonesia ansaitsee sen .
kuten bertens sanoi , se on kaunis ja suuri maa ja olisi ikv , jos se hajoaisi kokonaan ja jos ihmisoikeudet ja demokratia joutuisivat siell lopullisesti huonoon asemaan .

arvoisa puhemies , me kaikki olemme hyvin huolestuneita indonesian tilanteesta ja sen vaikutuksista etenkin it-timoriin .
kun lhestytn keskuun 7. pivksi kaavailtuja vaaleja ja ratkaisevaa vaihetta yhdistyneiden kansakuntien alaisissa indonesian hallituksen ja portugalin hallituksen vlisiss neuvotteluissa , jotka koskevat it-timorin tulevaisuutta , olemme nhneet , miten nobelin rauhanpalkinnon saajan ximenes belon saattueen kimppuun on hyktty ja miten erss kirkossa rukoilemassa olleiden siviilien kimppuun on hyktty .
kokonaista vestn osaa vastaan on hyktty , ja se el suuren pelon vallassa , koska on paljon sellaisia sotilaspartioita , jotka eivt suojele ihmisi vaan hykkvt heidn kimppuunsa .
xanana gusmoa ei ole vielkn vapautettu , vaikka olemme toistuvasti vaatineet sit euroopan parlamentissa .
kaikista nist syist vaadimme euroopan parlamenttia hyvksymn ptslauselman , jossa indonesian viranomaisille thdennetn , ett on vlttmtnt , ett laillisuus palautetaan , ett verilylyt lopetetaan , ett asevoimat suojelevat ihmisi eivtk hykk heidn kimppuunsa , ett xanana gusmo vapautetaan ja ett yhdistyneet kansakunnat tukee edelleen portugalin ponnisteluja rauhan palauttamiseksi it-timoriin ja koko indonesiaan .

kyse on maailman vakauden kannalta trkest alueesta , ja olen nin ollen sit mielt , ett meidn on nestettv sellaisen ptslauselman puolesta , jossa euroopan unioni jlleen kerran ilmaisee tukensa tlle kansanmurhan uhriksi joutuneelle it-timorin vestlle .

arvoisa puhemies , monimutkaisen maantieteellisen rakenteen lisksi indonesiaa rasittavat taloudellinen kriisi , velat , inflaatio ja vhentyv vienti , ja tilanne on tllainen maan valmistautuessa vaaleihin .
en mene viel niin pitklle kuin bertens ja vit maan hajoavan , mutta se vaara uhkaa .
tilanne jaavalla nytt rauhalliselta , hallitus ja armeija ovat palauttaneet jrjestyksen acehin alueella ja rangaisseet vastuullisia , mik on trke .
valitettavasti vestryhmien vliset yhteenotot toistuvat snnllisin vliajoin .

timorin viimeaikaiset tapahtumat ovat erittin valitettavia , mutta , arvoisa puhemies , timorin suhteen on ehk tapahtunut mys edistyst . nyt yritetn nimitt komissio , jonka toimintaan osallistuisivat kaikki timorin johtajat , mys xanana gusmo on kutsuttu .
saaren miliisi on tosiaankin riisuttava aseista . portugalin ja indonesian on jatkettava neuvotteluja .
teloituksen tutkiminen on aloitettava .
arvoisa puhemies , vaaleihin valmistautuu 48 poliittista puoluetta . puoluerajojen yli kulkee poliittisia virtauksia , joiden tunnusomaisia piirteit ovat : islamilaisuus , nationalismi , liberalismi , keskitetyn suunnittelun kannatus ja status quon silyttminen .
indonesia on rimmisen monimutkainen maa , jossa ei ratkaista mitn mustavalkoisilla ohjeilla .
onneksi vaalilautakunta on saanut riippumattoman aseman , mikli tietoihin on luottamista .
arvoisa puhemies , tiedn , ett komissio ja neuvosto ovat jo varanneet paljon rahaa vaalien tukemiseen . minua ihmetytt kuitenkin , ett vaikka euroopan parlamentti on vuodesta toiseen vaatinut demokratiaa indonesiaan ja kun maan oppositioryhmt nyt pyytvt tarkkailijoita parlamentista , niin parlamentin puhemiehist on pttnyt , ett tarkkailijoita ei lhetet .
arvoisa puhemies , vedotkaa parlamenttiin ja puhemiehistn , jotta tm pts kumottaisiin .
minusta se on ksittmtn . muuten tm parlamentissa kytv keskustelu ei ole uskottava .

arvoisa puhemies , olen samaa mielt edellisten puhujien kanssa , sill olemme allekirjoittaneet tmn ptslauselman siksi , ett meist on vlttmtnt muistuttaa tll hetkell neuvottelujen tarpeellisuudesta , jotta it-timorin kysymyksess pstisiin ratkaisuun .
vkivalta saarella on lisntynyt ja puolisotilaallisen ja sotilaallisen vkivallan kytt uhkaa luonnollisesti neuvotteluja .
indonesian hallitukselta on vaadittava , ett se lopettaa niiden puolisotilaallisten jrjestjen tukemisen , rajoittaa sotilaallista lsnoloaan alueella , palauttaa oikeusvaltion , rankaisee syyllisi ja asettaa heidt syytteeseen .

mielestmme indonesia on oikeutetusti ylpe itsemrmisoikeudestaan . ottaen huomioon niiden kansojen erilaisuuden , jotka elvt tss saaristossa , voimme kuitenkin odottaa , ett samaa kunnioitusta osoitetaan indonesian ympristss vallitsevaa erilaisuutta ja etenkin it-timoria kohtaan , jota indonesia yh miehitt laittomasti .
haluan nimenomaan yhty van bladelin pyyntn lhett tarkkailijoita indonesian vaaleihin .
olemme jo useasti havainneet vaaleja edeltvin aikoina , ett vkivalta lisntyy . olemme mys havainneet , ett ulkomaisten tarkkailijoiden lsnolo rauhoittaa tilannetta .
nyt ei ole liian myhist . tehkmme nyt jotain .

arvoisa puhemies , kuten muutkin puhujat ovat sanoneet , it-timorin tapahtumat eivt valitettavasti ole yksittistapauksia .
indonesiassa on taisteltu monin paikoin ja siell on levottomuuksia , ja sanon viel , ett ne ovat valitettavasti usein tai melkein aina etnist tai uskonnollista alkuper .
puhuin viime viikolla sattumalta ern henkiln kanssa , joka oli juuri palannut ambonilta .
hnen kertomuksestaan esille tullut kaava on valitettavasti liiankin tuttu : ihmisoikeuksien jrjestelmllinen loukkaus , hirvittvt murhat ja suuret mrt kodittomia .
koska on kyse maailmanlaajuisesta euroopassa , aasiassa ja afrikassa 1900-luvun lopulla esiintyvst ilmist , pienimuotoisista , etnisten ryhmien ja uskontojen vlisist konflikteista , on vlttmtnt , ett euroopan parlamentti puuttuu asiaan yh uudelleen , vaikka se onkin rehellisesti sanottuna turhauttavaa ja tapahtuu usein eik siit todennkisesti ole lyhyell aikavlill juurikaan hyty .

onneksi euroopan unioni voi tehd enemmnkin . siin mieless haluan yhty van bladelin ja maesin pyyntihin .
olen ymmrtnyt , ett eu oli nimenomaan varannut rahaa noin 60 tarkkailijan lhettmiseksi indonesian vaaleihin .
kysymykseni koskee etenkin sit , ett minklaisia tarkkailijoita lhetetn ja onko indonesian hallitus suostunut heidn tuloonsa ? sehn on oikeastaan antanut ymmrt , ett ei halua tarkkailijoita miltn taholta .
jos asia ei ole nin , mit euroopan unioni aikoo tehd varmistaakseen sen , ett tarkkailijat , jotka ovat erittin trkeit , kuten voin vakuuttaa , ovat lsn keskuun vaaleissa ?

arvoisa puhemies , liquin verilyly on vain tuorein verinen esimerkki it-timorin kansan krsimyksist .
" meraputi " -niminen aseistautunut miliisijoukko , joka on aktiivisesti yhteydess indonesian poliisin erikoisyksikn liikkuvaan ryhmn , surmasi 25 siviili 6. ja 7. huhtikuuta .

vaadimme kansainvlist tutkimusta .
vaadimme , ett syylliset saatetaan vastuuseen .
emme voi hyvksy sit , ett vkivallan varjolla lyktn yk : n alaisia portugalin ja indonesian neuvotteluja , joiden tarkoituksena on saada aikaan tuon alueen itsehallinnollisen aseman perustana oleva teksti .
yk ei voi knt selkns , vaan sen tytyy lhett paikalle joukkoja , jotka turvaisivat rauhan ja kansannestyksen .
tuomitsemme tll indonesian hallinnon kyynisyyden , sill samaan aikaan , kun se vitt puolustavansa ihmisoikeuksia , se aseistaa miliisijoukkoja , jotka surmaavat ihmisi .
ilmaisemme tll myttuntomme xanana gusmolle , joka tuomittiin vankilaan 20 vuodeksi vuonna 1992 ja joka on parhaillaan kotiarestissa , mutta joka on vaarassa joutua takaisin vankilaan vain siksi , ett hn vetosi it-timorin kansan itsemrmisoikeuden puolesta .
sen vuoksi ilmaisemme tll suuttumuksemme tapahtuneesta ja myttuntomme xanana gusmolle ja it-timorin kansalle ja vetoamme yk : hon ja kansainvlisiin tahoihin , ett ne puuttuisivat asiaan .

arvoisa puhemies , olen iloinen siit , ett parlamenttimme tarkastelee tt portugalin alueeseen kuuluvaa it-timoria koskevaa kysymyst . on muistutettava , ett indonesia miehitti maan vuonna 1975 ja liitti sen yksipuolisesti indonesiaan vuonna 1979 .

tulen omalta osaltani nestmn yhteisest ptslauselmasta , jonka hyvksyn kokonaisuudessaan .
emme saa kuitenkaan eltell harhakuvitelmia , sill vaikka parlamenttimme teksti olisi kuinka lujaluonteinen tahansa ja sisltisi monia hyvi aikomuksia , se ei paranna timorilaisten kohtaloa .
indonesian viranomaiset uhkaavat tt pient katolista kansaa todellisella kansanmurhalla .
liquiassa kirkossa tapahtunut 25 messuun osallistuneen ihmisen joukkomurha on valitettavasti vain pieni pisara kaikista julmuuksista .
24 viime vuoden aikana on tapettu jo 200 000 timorilaista eli kolmasosa kansasta .
jakarta nytt haluavan pyyhkist pois kartalta tmn pienen ja rohkean katolisen kansan , joka vastustaa yhdistymistn 150 miljoonan islaminuskoisen indonesiaan .

tmn lisksi indonesian hallitus pyrkii kyproksen turkkilaisen hallituksen tavoin korvaamaan katoliset islaminuskoisella vestll lhettmll it-timoriin kymmeni tuhansia uudisasukkaita .
samoin kuin muissa maissa , joissa hallitus tunnustaa islaminuskoa , kuten sudanissa , turkissa ja syyrian miehittmss libanonissa , kristittyj vainotaan , syrjitn , nyryytetn ja jopa murhataan .

on kuitenkin tosiasia , ett hyvien aikomusten lisksi timor tuskin kiinnostaa vallankahvassa olevia henkilit , jotka meit johtavat washingtonista tai brysselist ksin .
indonesia voi rauhassa loukata portugalin itsemrmisoikeutta ja kansojen oikeutta mrt omista asioistaan sek syyllisty tietynlaiseen kansanmurhaan : ilmeisesti tst seuraa pelkstn verbaalista paheksuntaa .
pidetn pikemminkin parempana pommittaa itsemrmisoikeuden periaatetta halveksuen ja kolmannen maailmansodan aloittamisen uhalla serbian kansaa , joka omassa maakunnassaan ja kansakuntansa kehdossa kosovossa yritt pelastaa kansallisen ja uskonnollisen identiteettins .

kaksi trke asiaa , mutta kaksi eri arvoasteikkoa .
olemme tyrmistyneit tst niin sanotusta uudesta maailmanjrjestyksest , joka pakottaa noudattamaan viidakon lakia : on oltava nyr voimakkaille ja slimtn heikoille .

arvoisa puhemies , komissiokin on arvoisan jsenen kanssa samaa mielt siit , ett indonesian tilanne huonontuu , kun on kyse etnisten ryhmien ja uskontojen vlisist konflikteista , joista tll on puhuttu .
neuvosto on lisnnyt thn 7. huhtikuuta antamassaan asiaa koskevassa lausunnossa , ett indonesian hallitus on ottanut joitakin askeleita , joihin voidaan suhtautua selvsti mynteisesti .
ne liittyvt muun muassa vaaleihin , poliittisia puolueita koskeviin uusiin lakeihin ja mys tiettyihin taloudellisen tilanteen vakauttamiseen thtviin taloudellisiin toimiin , joista on ilmoitettu sek tiettyihin sosiaalisiin ohjelmiin , jotka on kynnistetty nykyisest kriisist selviytymiseksi ja niihin parannuksiin , joita on luvattu indonesian ihmisoikeustilanteeseen .
kaikki nm asiat lytyvt neuvoston 7. huhtikuuta antamasta lausunnosta .

samalla komissio on tehnyt 31. maaliskuuta ptksen seitsemn miljoonan euron varaamisesta indonesian tulevia vaaleja varten .
nist seitsemst miljoonasta viisi miljoonaa on tarkoitettu vaalitiedotuksen tekemiseen kansalaisjrjestjen kautta , eli vaalikoulutukseen ja tiedotukseen ja kaksi miljoonaa on tarkoitettu 60 eu : n jsenvaltioista tulevan tarkkailijan lhettmiseksi kahden viikon ajaksi indonesiaan laajemman vaalitarkkailun puitteissa , jonka jrjestelyiss muun muassa yk on mukana .
yk lhett itsekin 30 tarkkailijaa pitemmksi ajaksi , nimittin kahdeksi kuukaudeksi . indonesia on muuten hyvksynyt niden tarkkailijoiden lsnolon .

it-timorin kysymyksess komissio yhtyy euroopan parlamentin jsenten huolestuneisuuteen viimeaikaisesta vkivallan lisntymisest ja me yhdymme tss mys puheenjohtajavaltion 12. huhtikuuta antamaan lausuntoon .
komissio tukee mys jsenvaltioiden aloitetta perustaa rauhan- ja sovittelukomitea , jonka tarkoituksena on antaa panoksensa rauhan palauttamiseksi it-timoriin .
komissio on sit mielt , ett viimeaikaiset tapahtumat tekevt yk : n lsnolon alueella vlttmttmksi ja vaatiikin punaisen ristin kansainvlisen komitean ja muidenkin humanitaaristen jrjestjen esteetnt psy it-timoriin .

komissio suhtautuu mynteisesti indonesian hallituksen uuteen politiikkaan , johon sisltyy se , ett hallitus mynt , ett on vlttmtnt jrjest suorat vaalit mys timorissa , jotta voitaisiin mritell , miss mrin autonomian ehdot , joista keskustellaan new yorkissa , ovat hyvksyttvi .
komissio muistuttaa , ett yk : n psihteerin ponnistuksia oikeudenmukaisen , kaikenkattavan ja kansainvlisesti hyvksyttvn ratkaisun lytmiseksi tytyy tukea mys kansainvlisesti .

komissio toistaa viel kerran , ett se tukee tll hetkell kytvi it-timoria koskevia keskusteluja , jotka tarjoavat meidnkin mielestmme ainoan mahdollisuuden rauhanomaiseen , oikeudenmukaiseen ja kestvn ratkaisuun , jossa otetaan huomioon it-timorin kansan itsemrmisoikeus ja mys kaikkien osapuolten edut .

paljon kiitoksia , komission jsen van den broek .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 17.30 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista ptslauselmaesityksist :

burma

b4-0375 / 99 bertens eldr-ryhmn puolesta , -b4-0384 / 99 maij-weggen ppe-ryhmn puolesta , -b4-0389 / 99 pasty ja van bladel upe-ryhmn puolesta , -b4-0399 / 99 colajanni pse-ryhmn puolesta , -b4-0410 / 99 dupuis ja muut are-ryhmn puolesta , -b4-0416 / 99 telkmper ja mckenna v-ryhmn puolesta.kambodza

b4-0374 / 99 bertens eldr-ryhmn puolesta ja bourlanges ja muut ppe-ryhmn puolesta , -b4-0390 / 99 pasty ja van bladel upe-ryhmn puolesta , -b4-0400 / 99 harrison pse-ryhmn puolesta , -b4-0407 / 99 vinci ja muut gue / ngl-ryhmn puolesta , -b4-0422 / 99 telkmper ja mckenna v-ryhmn puolesta.niger

b4-0382 / 99 fassa ja andr-lonard eldr-ryhmn puolesta , -b4-0394 / 99 pasty upe-ryhmn puolesta , -b4-0409 / 99 hory ja castagnde are-ryhmn puolesta , -b4-0420 / 99 aelvoet ja telkmper v-ryhmn puolesta.rosemary nelsonin murha

b4-0391 / 99 banotti ja muut ppe-ryhmn puolesta , -b4-0398 / 99 malone pse-ryhmn puolesta , -b4-0421 / 99 mckenna ja muut v-ryhmn puolesta.burma

arvoisa puhemies , on turhauttavaa nhd , kuinka burman viranomaiset jttvt kyttmtt jokaisen mahdollisuuden hyvn tahtonsa nyttmiseen .
aung san suu kyin kuolemansairaan miehen , michael arisin , viisumin epminen oli osoitus tuosta kunnioituksen puutteesta . tuolle hallitukselle on tyypillist sellaisen tysin turhan krsimyksen aiheuttaminen , jota tst koitui aung san suu kyille .
tll tavalla burman eristyneisyyteen ei nyt tulevan loppua . eristyneisyys vain lisntyy .

meidn on nyt valitettavasti pakko vaatia burman viranomaisia kunnioittamaan burman kansan perusoikeuksia yleisesti ottaen . meidn on taas tuomittava ankarasti kylien pakkosiirrot ja ihmisten kyttminen pakkotyss .
mikn kriisi ei oikeuta hallitusta loukkaamaan kansansa oikeuksia . burman hallituksen on ymmrrettv , ett johtajat ovat itse vastuussa siit krsimyksest , jota he aiheuttavat .

kansainvlinen yhteis ei unohda . burman nykyiset johtajat joutuvat joskus vastaamaan niist rikoksista , joita he nyt tekevt .
kansainvlisest rikosoikeudesta tulee tll tavalla oikeastaan se vline , jonka avulla suojataan jokaisen ihmisen perusoikeuksia .

arvoisa puhemies , burma on esityslistalla ties monettako kertaa . tm taitaa olla jo kahdeksas ptslauselma .
tuo kansa krsii yh siit tilanteesta , jonka sotilashallinto on synnyttnyt . tll kertaa burma on ylittnyt taas uutiskynnyksen , koska aung san suu kyin vakavasti sairas aviomies ei saanut lupaa tulla burmaan .
on itsestn selv , ett aung san suu kyi ei voinut menn englantiin , koska sitten hn ei voisi en palata takaisin .
on todellakin hpellist , ett 25 vuotta naimisissa olleelle avioparille ei anneta mahdollisuutta olla yhdess sill hetkell , kun toinen puoliso on kuolemaisillaan .

sen lisksi voimme todeta , ett burman rajaseudun karen-kyliin on taas hyktty .
olin viime vuonna thaimaassa tutustumassa joihinkin alueen pakolaisleireihin ja olen kuullut , ett rajan yli on tullut taas lis ihmisi niille pakolaisleireille , jotka ovat jo aivan tynn .

samanaikaisesti on tehty mynteisikin aloitteita , 285 burman parlamentin jsent on muodostanut ryhmn , joka haluaa kutsua parlamentin koolle .
eik olisi hyv , jos euroopan unioni tukisi etenkin tt aloitetta , jotta aikoinaan hajotettu parlamentti saisi mahdollisuuden olla jollakin tavalla mukana laatimassa perustuslakia , joka voisi lopultakin muuttaa burman tilanteen perusteellisesti ?

burmassa vallitseva tilanne on jatkunut jo vuosia .
maa on yksi maailman huonoimmin hallituista maista .
euroopan unionin pitisi puida nyrkki nykyist enemmn . pyydn komissiolta sit .

arvoisa puhemies , viime viikkoina burman hallitusta on tahrannut toinen hpellinen tapaus : san suu kyi , saharov-palkinnon voittaja , jolle ei ole suotu liikkumisvapautta , ei saanut edes tavata aviomiestn ennen tmn kuolemaa .
hn , ja koko hnen maansa ovat jo monta vuotta olleet vailla kaikkia perusvapauksia , alkeellisimpien ihmisoikeuksien kunnioitusta ja minknlaista demokraattista avoimuutta .
tiedmme mys , ett sortotoimet ovat kovia , ja erityisen kovia kansallisia vhemmistj kohtaan .
pakkotyn ja orjuuttamisen kytnnt ovat valtiossa aivan yleisi .

ongelma on se , ett vallassa oleva sotilasjuntta on thn menness pysynyt lpitunkemattomana ja tunteettomana kaikelle sisiselle ja kansainvliselle paineelle .
minun on sanottava , ett mikli puhumme ihmisoikeuksien puolustamisesta ja edistmisest ikn kuin eurooppalaisen identiteetin ja sen maailmassa saavuttaman aseman keskeisen osana , burma on tll hetkell ilman muuta yksi keskeisist kokeista ja uskoakseni paras tapa esitt vilpitn osanottomme san suu kyille olisi ennen kaikkea burman hallituksen vastaisten toimien tehostaminen , kansainvlisen eristmisen jyrkentminen sek poliittisella ett diplomaattisella ja taloudellisella ja kaupallisella tasolla .

sit paitsi niin kauan kun ihmisoikeuksia ei taata eik burman kansan valtaosan toivoma demokraattinen kehitys edisty , on mahdotonta yllpit normaaleja suhteita tuon valtion kanssa ja lisisin , ett on pikemminkin mahdotonta yllpit minknlaisia suhteita .

samalla uskon , ett suhteessa burmaan on vlttmttmien eristmistoimien lisksi mritettv poliittinen strategia , jolla voidaan tukea tuon valtion muutosta , jota , kuten tiedmme , mys burman kansa voimakkaasti toivoo .
on siis vlttmtnt , ett ei rajoituta pelkkiin sanoihin , vaan laaditaan tsmllinen strategia , jonka kaikki unionin maat hyvksyvt ja jota ne harjoittavat .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tarkoitukseni ei ole ksitell burman hallitusjrjestelmn luonnetta - luulen , ett olemme kaikki tst samaa mielt . bertens , maij-weggen ja vecchi puhuivat meille tst juuri sken .

mielestni meidn on pohdittava nimenomaan seuraavaa kysymyst , etenkin kun unioni on kerrankin yhdess komission ja etenkin komission jsen marnin sek neuvoston - ja tm on pikemminkin poikkeus - ja tietenkin parlamenttimme kanssa omaksunut hyvin selken kannan burman osalta .
ongelmana on vecchin esittm kysymys : onko burma todella eristyksiss ?
mielestni ei , koska jos nin todella olisi , meidn sit vastaan mrmt sanktiot olisivat jo vaikuttaneet .
totuus on , ett burmaa tuetaan erittin vahvasti ja etenkin - voimme vain pahoitella komission jsen brittanin poissaoloa - kiina tukee erittin vahvasti burmaa sek taloudellisesti ett sotilaallisesti , ja tmn takia maa pystyy edelleen tukahduttamaan ja estmn kaikenlaisen demokraattisen kehityksen .

burman osalta olisi siten ryhdyttv , kuten komission jsen brittanin toimivaltaan kuuluvan toisen maan pohjois-koreankin tapauksessa , painostamaan kiinaa ottamaan yhteytt burman ja pohjois-korean viranomaisiin , jotta saataisiin vihdoinkin muutoksia aikaan .
toinen burmaa tukeva tekij on huumeisiin torjuvasti suhtautuva maailmanlaajuinen jrjestelmmme .
tiedmme burman olevan yksi merkittvimmist huumeiden tuottajista , ja jos se kykenee selviytymn ilman lnsimaiden tukea thn on syyn se , ett sill on huumekaupan ansiosta rahaa , paljon rahaa .

arvoisa puhemies , kuten edellisiss ptslauselmaesityksiss ja keskusteluissa , voimme tllkin kertaa vain tuomita burman jatkuvat eri kansallisuusryhmiin kohdistuvat ihmisoikeusloukkaukset .
oikeastaan voimme vain toistaa itsemme .
valitettavasti on lisksi kynyt niin , ett ihmisten hirvittvn tilanteen lisksi saapui surullinen uutinen aung san suu kyin aviomiehen , tohtori michael arisin kuolemasta .
he elivt erossa , koska vaimo ei saanut vierailla miehens luona eik mies vaimonsa luona .
tm ilmaisee nhdkseni elmn pienimmll tasolla , kuinka sortava ja julma tm hallinto on .

meidn on kannustettava komissiota vaikuttamaan nimenomaan mys naapurimaihin , niin ett burma eristetn , ett tmn hallituksen on erottava , ettei en tapahdu kyllisten hyvksikytt , kyllisten , jotka joutuvat tekemn pakkotyt tai joiden kokonaisia kyli siirretn .
meidn on rohkaistava ja kehotettava neuvostoa lopettamaan kaikki asean-maiden ja burman kanssa yhdess tehtv yhteisty , niin ett burmaa ei integroida siihen , ja ett myskn puheenjohtajamaa saksa ei mynn viisumeja .
me olemme julistaneet tt koskevan kiellon , ja kaikkien unionin jsenvaltioiden tulisi noudattaa sit .

arvoisa puhemies , minua ennen puhuneet ksittelivt jo riittvsti tohtori michael arisin maahantulokieltoon liittyvi tysin sietmttmi olosuhteita , jotka vallitsivat ennen hnen kuolemaansa . he puhuivat mys kiinan tlle julmalle hallinnolle antamasta tuesta .
niinp min haluaisin kiinnitt vhn enemmn huomiota etnisiin puhdistuksiin jotka siell ovat kynniss .
juuri tllaisena pivn , kun olemme hyvksyneet kosovoa koskevan ptslauselman , sill on mielestni erityinen merkitys .

ptslauselmassamme tulilinjallamme ovat tll kertaa erityisesti karen-liikkeen kannattajien olot .
me emme saa tllin kuitenkaan unohtaa , ett kyseess on suurempi suunnitelma , kuten esimerkiksi mys amnesty international kritisoi erittin havainnollisesti lontoossa vuonna 1998 .
me olemme kuvanneet , miten pelkstn kahden viime vuoden aikana noin 300 000 shan-kansan jsent pakotettiin muuttamaan ja miten mon- , akha- ja lahu-kansat karkotettiin naapurimaihin .
tmn tosiasian valossa on vain oikeus ja kohtuus , jos mietimme uudelleen viisumipolitiikkaamme , kuten 9 kohdassa vaaditaan , ja jtmme burman eu-asean- ja asem-kokousten ulkopuolelle , kunnes ihmisoikeustilanteessa on havaittavissa todellisia parannuksia .

kambodza

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , nin itse viime kesn kambodzassa , ett maan vest krsii yh hyvin paljon traumaattisista kokemuksista .
kuten kuningas sihanouk sanoi minulle : kansani on yh hyvin sairas .
tragedia on jatkunut jo 20 vuotta , koska ei ole tehty koskaan mitn tutkimusta eik mitn oikeudenkynti ole kyty .
kambodzan hallitus ei voi jrjest sellaista tutkimusta tai oikeudenkynti , vaikka se haluaisikin .
elokuussa 1998 oltiin laatimassa maan siviililakia ja rikoslakia , jolloin amerikkalaiset ja eurooppalaiset asiantuntijat riitelivt keskenn saadakseen lpi oman nkemyksens oikeuden eri muodoista .
kambodzasta puuttuu kokonaan oikeuslaitos . siit syyst ryhmni haluaa , ett yk : n kansainvlinen tuomioistuin tutkii kansanmurhaa ja rankaisee syyllisi .
ryhmni haluaa , ett euroopan unioni auttaa kambodzaa muuttumaan oikeusvaltioksi .

arvoisa puhemies , kuoleman kentt -ilmaus saa meidt ajattelemaan vlittmsti kambodzaa ja sit kansanmurhaa , joka aloitettiin siell vuonna 1975 .
on hyvin surullista todeta , ett vasta neljnnesvuosisata myhemmin tehdn vaatimaton avaus , jotta uhreille tehtisiin oikeutta . jopa tm vaatimaton alku uhkaa tyrehty , jotta nykyisten poliittisten johtajien osallistuminen kansanmurhaan ei tulisi pivnvaloon .
kannatan sinns sit , ett kukin maa ottaa itse vastuun tehdkseen sovinnon tuollaisen hirvittvn menneisyyden kanssa . nyt kun tosiasiat uhataan lakaista pydn alle , minunkin ryhmni on sit mielt , ett kambodzan kansanmurhan ksittelemist varten perustettava tuomioistuin takaa paremmin oikeuden kambodzan kansalle .

arvoisa puhemies , punaisten khmerien johtajan ta mokin jminen syyttmtt riippumattomassa kansainvlisess tuomioistuimessa on erittin huolestuttavaa , mutta mys opettavaa .
se on huolestuttavaa , koska hnen kotimaassaan kambodzassa kytvss oikeudenkynniss ei todennkisesti tule esiin kaikki tosiasiat ihmiskuntaa vastaan tehdyist rikkomuksista , joita punaiset khmerit ovat 1970-luvun loppupuolen taistelukenttvuosina tehneet .
tm on huolestuttavaa mys siksi , ett hun sen saattaa kytt tarpeettomasti kansainvlist apua maan maanpetoslakiin syyttkseen joitakin tmnhetkisist poliittisista vastustajistaan .
opettavaa tm on kuitenkin siksi , ett se selvitt kansainvlisen yhteisn tarvetta asettaa pysyv kansainvlinen rikostuomioistuin , joka voi ksitell nit aivan liian usein tapahtuvia kansanmurhatoimia , jotka tahraavat meidn kaikkien maineen .
tuomioistuimen olisi oltava sellainen , ett se estisi pahantekijit , toimivatpa he sitten indokiinassa tai entisess jugoslaviassa .

oikeusvaltio on kansalaisyhteiskunnan trkein tuki .
lhell olevassa malesiassa tll viikolla tapahtunut anwar ibrahimin vangitseminen on surullinen esimerkki siit , kuinka pitk matka meill viel on kuljettavana sen varmistamiseksi , ett lakia kytetn ihmisoikeusksitteen vaalimiseksi ja tukemiseksi .
anwar ibrahimin pidtettess saama musta silm tuottaa hpe malesian oikeusvaltioperiaatteelle ja kaikille meille , jotka vaalimme ihmisoikeuksien pitmist etusijalla ihmisten vlisten asioiden hoidossa .
anwar ibrahim on vapautettava vlittmsti , mikli mahathirin aikana eponnistunut malesia aiotaan palauttaa terveyteen ja kukoistukseen tarkkailevan kansainvlisen yhteisn silmiss .

arvoisa puhemies , vetoan teihin , jotta julkistaisimme tohtori mahathirille vastalauseen , joka koskee puutteellisesti kyty poliittista oikeudenkynti anwar ibrahimin tapauksessa , vastalauseen , joka olisi kaikkien niiden kriittisten malesiaa koskevien ptslauselmien mukainen , joita tss parlamentissa on hyvksytty .
toivon , ett pystytte tekemn tmn parlamentin puolesta .

arvoisa puhemies , tmn parlamentin , niin kuin kaikkien demokraattisten instituutioiden , on annettava kansainvlinen signaali ja varoitus , ett ihmisoikeusloukkaukset eivt ole sallittuja eik historiakaan unohda niit .
historia ei saa hyvksy kambodzan joukkomurhia sellaisinaan , ja niiden tekijt on saatava vastuuseen .
siksi on oikein perustaa tt varten kansainvlinen tilapinen tuomioistuin .
se on oikein siksi , ett kambodza ei nhtvsti pysty siihen valtiona , toisin sanoen koska silt puuttuvat tarvittavat rakenteet .

oikeusvaltioperiaatteen mukaisten rakenteiden kehittminen on komissioon kohdistuva vaatimus auttaa tss asiassa .
me olemme usein esittneet sit , ja uskon , ett tss voidaan antaa huomattavaa tukea .
tm koskee mys yhteistyt kaikkien asean-maiden kanssa .
se koskee yht lailla malesiaa .
edellinen puhuja ksitteli perusteellisesti anwar ibrahimia .
emme voi hyvksy myskn tt laitonta vangitsemista , ja kehotamme komissiota ja neuvostoa esittmn asian sen mukaisesti malesialle .
muussa tapauksessa olisi ryhdyttv toimiin suhteiden jdyttmiseksi .

arvoisa puhemies , olisi mahdotonta kuvitella , ett kaikkein vakavimpia kollektiivisia rikoksia sitten toisen maailmansodan ei rangaistaisi asianmukaisesti .

siksi tmn parlamentin on vaadittava kolmea asiaa : ensiksikin tuomioistuimen olemassaoloa , koska ei ole mahdollista , ett poliittisen tuomitsemisen kulttuuri ja siihen turvautuminen loppuisivat silloin , kun poliittisen opportunismin syyt tt vaativat .

toiseksi tuomioistuimen on oltava kansainvlinen , ei vain sen takia , ett hun sen sit aikoinaan pyysi ennen ajatuksen hylkmist , vaan koska ei voida hyvksy sit , ett punaisten khmerien prosessi juuttuisi demokraattisesti viel epvakaan valtion poliittisoikeudellisten vlienselvittelyjen ansaan .

kolmanneksi on olennaisen trke , ettei rangaista vain ta mokia , vaan kaikkia angkarin , kollektiivisen kuolemanjrjestn , vastuuhenkilit .
emme voi hyvksy sit , ett on olemassa vain yksi syntipukki , joka maksaisi kaikkien puolesta , vaikka tm syntipukki onkin tyranni .

arvoisa puhemies , kukaan , joka on lukenut historiankirjoista kambodzan lhimenneisyydest ja jolla on lisksi ollut onni - lainausmerkeiss - matkustella kambodzassa ei voi ymmrt sit , ett ei ole tehty mitn kansainvlisen tuomioistuimen perustamiseksi , jotta kuoleman kentist ja teurastuksesta , jota bourlanges nimitti oikeutetusti yhdeksi pahimmista toisen maailmansodan jlkeen tehdyist rikoksista , vastuussa olevat henkilt voitaisiin asettaa syytteeseen .
pitisi vhintnkin kynnist tutkimus .
olen hyvin huolestunut siit umpikujasta , johon on jouduttu .
kambodzan nykyinen hallitus ei saa jtt punaisten khmerien johtajia rauhaan , oli syy mik tahansa , vaikkapa isnmaanrakkaus .
olen muuten sit mielt , ett kansainvlisell kambodzan tuomioistuimella voisi olla mys jonkinlainen vaikutus burman hallitukseen ja muihin kaakkois-aasian hallituksiin ja se voisi toimia merkkin niille .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ta mokin tapaus asettaa eteemme samaan aikaan mielenkiintoisen ja dramaattisen juridisen ongelman .
on harhaa kuvitella , ett kambodzan tuomioistuin voisi tuomita objektiivisesti hnen tekemns rikokset ihmiskuntaa vastaan ja yleisemmin rikokset , joihin punaiset khmerit ovat syyllistyneet .

vliaikaisen tuomioistuimen perustaminen on toivottavaa , mutta sekn ei koskaan pse eroon siit epilyksest , ett se olisi erityistuomioistuin , joka on jo niin sanoakseni ennakoinut oman ptksens eik ole suonut syytetylle takeita , jotka jopa ta mokin tapainen syytetty ansaitsee .
ratkaisuja on siksi vain yksi : pysyv kansainvlinen tuomioistuin , tuomari , joka voi tuomita kenen tahansa , miss ja milloin tahansa tekemi rikoksia ihmiskuntaa vastaan .

nigeria

arvoisa puhemies , kaikkien poliittisten ryhmien yhdess parlamentille esittm nigeri koskeva ptslauselma vaikuttaa - on surullista sanoa nin - ernlaiselta rutiininomaiselta ptslauselmalta .
ksittelemme jlleen kerran vallankaappausta , jlleen kerran oikeusvaltioiden periaatteiden tunnustamatta jttmist ja sit , ett sotilasjuntta alkaa kytt sek lainsdnt- ett toimeenpanovaltaa ilman , ett kansalaisilla olisi mitn tilaisuutta ilmaista mielens , tilanteessa , jota viel raskauttaa perustuslakituomioistuimen hiljattainen pts hallinnollisten vaalien tulosten mittimisest , joiden olisi teoriassa pitnyt tydent demokratiaan palaaminen ja joissa opposition voitto ei ollut sattumaa .

on siis vlttmtnt , ett euroopan unionin reaktio on luja .
erityisesti komission on keskeytettv lomn sopimuksen puitteissa tehtv kehitysyhteisty ja yllpidettv ainoastaan humanitaarista apua ja kaikkein haavoittuvimpien kansanosien parissa toimiville kansalaisjrjestille suoraan toimitettavaa apua .

arvoisa puhemies , presidentti habyarimanan lentokoneen alasampuminen 6. huhtikuuta 1994 merkitsi hirvittvn kansanmurhan alkua ruandassa .
jlleen on murhattu presidentti , josta tosin oli tullut presidentti vallankaappauksen avulla ja jonka hnen omat sotilaansa murhasivat , sotilaat , jotka ottivat sen jlkeen vallan .
parlamentti on hajotettu ja sotilaat ovat ottaneet itselleen kaiken vallan .
on itsestn selv , ett meidn on oltava hyvin valppaita tllaisessa tilanteessa . siksi muistutan viiden vuoden takaisista ruandan tapahtumista .
taas yksi sellainen maa on joutunut levottomuuksiin . maa , jolla on jo hyvin paljon vaikeuksia .
niss olosuhteissa ei olisi vastuullista tehd minknlaista yhteistyt niden vallanpitjien kanssa .
jos haluamme antaa apua humanitaarisella tasolla , meidn on annettava se luotettavien kansalaisjrjestjen kautta ja toivon , ett nm aikeet toteutuvat .

arvoisa puhemies , on todella valitettavaa , ett ern afrikan maan konflikti on jlleen kerran ratkaistu mahdollisimman huonosti .
vallankaappaus ja presidentin murha 9. huhtikuuta ovat tehneet nigerian tilanteesta hyvin jnnittyneen .
skettin pidetyt kunnallis- ja paikallisvaalit on mittity ja armeija on ottanut sek lainsdntvallan ett toimeenpanovallan itselleen kansalliskokouksen hajaannuttua .
toivokaamme , ett demokratiaa lisv prosessi ja kehitys eivt lopu thn .
viel on kuitenkin vhn toivoa , koska oppositio on ilmaissut halunsa antaa armeijalle mahdollisuuden palauttaa valta yhdeksn kuukauden kuluessa siviilihallitukselle .

me euroopan parlamentin jsenet voimme vain vaatia komissiota keskeyttmn lomn sopimuksen puitteissa tehtvn yhteistyn ja vedota nigerian itsens nimittneeseen johtoon , ett se kunnioittaisi perustuslakia , palauttaisi vallan siviilihallitukselle sek kunnioittaisi ihmisoikeuksia .
maan rauhaan ja vakauteen ei nimittin ole muuta tiet .

arvoisa puhemies , nigerin vallankaappaus ja presidentti ibrahim bar manassaran murha on syssyt jlleen yhden afrikan valtion sotilaskaappausten pimen aikakauteen ja osittaisenkin yhteiskunnan toipumisen pyshtymiseen .

nigerin kaltaisten valtioiden jrjestys on varmastikin vaikeasti yhteen sovitettavissa hauraan demokratisoitumiskehityksen kanssa , ja saimme tst todisteen jo viime kuukausina , kun alueelliset , maakunnalliset ja paikalliset vaalit , jotka olivat olleet oppositiolle suotuisat , peruutettiin .
niden sotilasjunttien , vallankaappausten tekijiden ja valtaa jrjettmsti kyttvien toiminta on estettv .
nyt yhteiskunnan toimielinten toiminta on saatettava ennalleen ja edistettv valtion todellista demokratiaa , ja jotta thn voitaisiin pst , mekin olemme samaa mielt siit , ett virallinen lomn sopimuksen puitteissa tehtv yhteisty on keskeytettv , kunnes demokratiaprosessi on saatu uudelleen kyntiin .
tm tilanne osoittaa kuitenkin mys , ett afrikan maiden kanssa harjoitettavan politiikan laatua on parannettava , jotta ihmisoikeuksien ja demokratian edistmisest ja konfliktien ehkisyst - jotka yksin voivat tehd todellisen kehityksen mahdolliseksi - tulisi yhteistyn keskeisi osia .

arvoisa puhemies , luulen , ett olemme kaikki tysin samaa mielt nigerian skettisten tapahtumien arvioinnista ja vlttmttmyydest palauttaa mahdollisimman nopeasti laki ja demokratia tss maassa vallankaappauksen ja presidentti ibrahim bar manassaran murhan jlkeen .

nin ollen , arvoisa puhemies , haluaisin ilmoittaa ryhmni puolesta , ettemme nest neljst tt ptslauselmaa koskevasta tarkistuksesta . syyn thn ei ole se , ettemmek olisi samaa mielt pasiasta tai jakaisi ptslauselman huolenaiheita , vaan koska katsomme , ett voimme ehk joskus toisen kerran puhua uudelleen yleisemmin parlamentin suhtautumisesta mainittuihin ongelmiin .
toivoisimme , ett tmnpivisess ptslauselmassa ksiteltisiin yksinomaan nigeriaa koskevaa ongelmaa .
tm ongelma on trke skettisten tapahtumien takia , ja haluamme vastata siihen ksittelemll vain tt kysymyst ptslauselmassa .
toistan viel , ettemme siten nest tarkistuksista .

rosemary nelsonin murha

arvoisa puhemies , yksi surullisimmista nyist , joita olen viime aikoina nhnyt , oli rosemary nelsonin lapset , jotka seurasivat ruumisautoa hautausmaalle viime kuussa sen jlkeen , kun tm ihmisoikeusasianajaja murhattiin julmasti pohjois-irlannissa .

haluaisin toistaa ne huolet , joita tmn murhan olosuhteet herttvt monissa ihmisiss irlannissa ja kansainvlisess yhteisss .
yk : n tuomareiden ja asianajajien riippumattomuutta ksittelev erikoisraportoija , yk : n ihmisoikeusvaltuutettu , kansainvlinen juristitoimikunta sek viime yn yhdysvaltojen kongressiedustajat ovat kaikki ilmaisseet huolensa tapauksen johdosta .

jos haluamme , ett meihin euroopan unionissa suhtaudutaan vakavasti , kun edistmme korkeaa ihmisoikeusstandardia maailmassa , meidn tytyy ensiksi siivota omat nurkkamme .
meidn on varmistettava se , ett lakimiehet , jotka ovat olennainen osa kaikkia tehokkaita ja uskottavia oikeusjrjestelmi , voivat suorittaa ammattiinsa liittyvi tehtvi esteitt tai ilman uhkailun pelkoa tai viel pahempaa .
rosemary nelsonin murha ja aikaisemmin tapahtunut patrick finucanen murha ovat selvi todisteita siit , ett tt oikeudenmukaisuuden perusvaatimusta ei ole taattu pohjois-irlannissa .

haluaisin kiinnitt huomionne erityisesti ptslauselman d- ja f- kappaleisiin - joita minulla ei ole aikaa lukea neen - ja pyytisin teit lukemaan ne huolellisesti .
niss olosuhteissa mielestni ruc : n suorittama tutkimus ei olisi uskottava .
itse asiassa ruc on enemmn tai vhemmn sen myntnytkin pyytmll britannian ja yhdysvaltojen poliisiviranomaisia valvomaan tutkimuksia .
olisi kaikin tavoin parempi , ett tutkimukset suoritettaisiin tysin riippumattomalla tavalla , niin ett kaikki yhteisn osat voisivat pit niit objektiivisina ja puolueettomina .

pyytisin jseni tukemaan ptslauselmaa ja vaatimustamme tydest , riippumattomasta , kansainvlisest oikeudellisesta tutkimuksesta , joka kohdistuu kaikkiin tmn tapaukseen olosuhteisiin .

arvoisa puhemies , rosemary nelsonin murha puistatti koko irlantia .
ainoa armelias asia oli se , ett hnen aviomiehens ja lapsensa eivt olleet autossa , kun se rjhti raa ' asti hnen aivan lhell hnen kotiaan ja koulua , jonka pihalla hnen pieni tyttrens oli leikkimss .

valitettavasti monin paikoin maailmassa , mutta mys pohjois-irlannissa , asianajajat ja tuomarit ovat huomanneet olevansa etulinjassa , miss levottomuudet ovat pahimpia ja rosemary nelsonin murha muistuttaa meit taas kerran siit vaarasta , johon moni nist ammattilaisista asettaa itsens puolustaessaan jonkun asiakkaansa perusihmisoikeuksia .

vaatimus riippumattomasta tutkimuksesta liittyy siihen tosiasiaan , ett on olemassa vahva uskomus siit , ett ruc : n suorittama rosemary nelsonin murhan tutkimus ei olisi niin tarkka kuin sen pitisi olla sen todistusaineiston vuoksi , mist ky ilmi , ett hn pelksi erittin paljon henkens puolesta ja oli jo pitkn uskonut henkens olevan suuressa vaarassa .
mit traagisimmalla tavalla osoittautui , ett hn oli oikeassa .
toivon , ett kollegat tukevat tt ptslauselmaa ja nestvt kanssamme siit .

arvoisa puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt naiset ja herrat , ryhmni nimiss ja erityisesti kahden irlantilaisen kollegani nimiss minun on ilmaistava tss kaksinkertainen jrkytys .
ensinnkin jrkytys siit , ett on kylmverisesti murhattu nainen , joka on omistanut oman yksityiselmns ja tyelmns ihmisoikeuksien puolustamiseen , ja toiseksi jrkytys siit , ett voimat , jotka - kuten muualla , mys keskell euroopan unioniin kuuluvaa maata - pyrkivt estmn alkuun psseen rauhanprosessin terroristisella vkivallalla .
me emme ole tll kuitenkaan vain ilmaisemassa jrkytystmme vaan mys esittmss aivan selvi vaatimuksia .
ensinnkin vaatimuksen , ett toimivaltaiset rikostutkintaviranomaiset tutkivat tmn murhan taustat .
lisksi vaadin edell puhuneen tavoin , ett ihmisoikeuskomissaarin alaiset toimivaltaiset yksikt toteuttavat kansainvlisen tutkimuksen .

arvoisa puhemies , kuten monet kollegat , jotka ovat jo puhuneet , mys min tuomitsen jyrksti rosemary nelsonin murhan .
kuten monet tmn parlamentin jsenist , mys min nin kuvat hnen romuttuneesta autostaan ja hnen perheestn hautajaisissa .
voin vakuutta teille , ett tuomitsemme jyrksti ne vkivallanteot , jotka aiheuttivat nuo kuvat eik vaivoja sstet pyrkimyksiss saada tuon hirven teon tekijt oikeuden eteen .

uskon kuitenkin , ett tutkimus , joka suoritetaan , on tehokas ja luotettava .
tutkimuksia johtavalle portille , on annettu tydellinen ja rajoittamaton valta ja vapaus halutessaan list voimavaroja tai muuttaa voimavaroja .
port on tyskennellyt yk : n tehtviss jugoslaviassa ja ruandassa tutkimuskoordinaattorina ja tutkimusjohtajana yk : n tuomioistuimessa ruandan asioissa .
hn voi halutessaan kytt riippumattomia tutkijoita .

fbi : n oikeusattasea on sanonut , ett fbi : n ammattimaisen arvion mukaan paras mahdollisuus saada syylliset selville on ruc : n mukanaolo tutkimuksissa , koska se on paikan pll ja koska sill on paikallistuntemusta .
ilman ruc : n mukanaoloa mik tahansa tutkimus vaikeutuisi selvsti .
meidn on tehtv yhteistyt saadaksemme thn rikokseen syyllistyneet selville ja oikeuden eteen .

koska nelsonin tapauksen tutkimukset ovat viel kesken , tutkimuksen heikentminen vaatimalla tss vaiheessa uutta tutkimusta ei auttaisi mitn .
toivon , ett kollegat parlamentissa tnn ottavat huomioon tmn tutkimuksen herkn ja aran aiheen ja sen tosiseikan , ett meneilln olevaa rauhanprosessia ei saa vaarantaa .
antakaa tutkimuksen valmistua , ennen kuin alatte tarkastella lis- tai jatkotutkimuksia , jotka tss vaiheessa ainoastaan tekevt asiat monimutkaisemmiksi .

viesti , joka on tst parlamentista lhetettv ulos , on kuitenkin se , ett riippumatta poliittisesta kannasta tllaiset vkivallanteot eivt voi jd rankaisematta .

arvoisa puhemies , rosemary nelsonin murha oli julma ja pelkurimainen teko .
se oli hykkys oikeusjrjestelm vastaan , se oli hykkys demokratiaa vastaan ja se oli tahallinen yritys heikent rauhansopimusta .
tm on valitettavaa , mutta on sanottava , ett on olemassa oikeutettuja turvallisuusvoimien rooliin kohdistuvia huolia .
niiden , jotka valvovat lain noudattamista , tytyy aina toimia lain mukaisesti .

antakaa minun kuitenkin sanoa tm : tt ptslauselmaa ei pid tulkita vrin yleiseksi ruc : n tuomitsemiseksi .
pohjois-irlannin ihmiset voivat kiitt ruc : n henkilkuntaa paljosta .
he ovat omistaneet elmns , jotta voitaisiin ostaa poliitikoille aikaa ratkaista pohjois-irlannin poliittiset ongelmat .
he ovat olleet sek lojalisti- ett republikaaniroistojen terrorismin kohteena .
selvsti suurin osa sen jsenist on hienoja miehi , jotka yrittvt puolueettomasti pit yll oikeusvaltiota .
kun tuomitsemme juuri tmn toimen , meidn tulisi muistaa , ett on olemassa lojalisti- ja republikaaniroistoja , jotka tahallisesti yrittvt heikent sopimusta , jota suurin osa irlannin ihmisist sek pohjoisessa ett etelss tuki , emmek anna heidn tehd sit .

arvoisa puhemies , sallikaa minun ennen ihmisoikeuskeskustelun pttymist ilmaista neen tyytyvisyyteni siit , ett ison-britannian sisministeri on tnn pttnyt jatkaa kenraali pinochetin luovutusmenettely euroopan parlamentin toiveiden mukaisesti .

arvoisa puhemies , komission ja parlamentin vlill ei ole mitn mielipide-eroja jatkuvista vakavista ihmisoikeuksien loukkauksista burmassa . burma on jlleen esityslistalla yleisten asiain neuvoston kokouksessa 26. huhtikuuta .
kokouksessa ptetn luultavasti jatkaa burman vastaisten toimien voimassaoloa , mys viisumirajoituksia , jlleen kuudella kuukaudella .
tiedtte , ett vuosi sitten tehtiin pts , jonka voimassaoloa pidennettiin puolella vuodella , ja nin tehdn taas , yksinkertaisesti siksi , ett tilanne ei ole parantunut .

toiseksi yk : n ihmisoikeuskomissiossa keskustellaan tll hetkell uuden burman vastaisen ptslauselman laatimisesta .
kolmanneksi muistutan teit siit - lukuun ottamatta sit snnllist huomiota , jota neuvosto kiinnitt burman ongelmiin - , ett huomion kiinnittminen on mys ilmaistu siten , ett eu : n ja aseanin vlinen berliinin konferenssi , jonka piti olla viime kuussa tai kuusi viikkoa sitten , peruutettiin , koska ei psty yksimielisyyteen burman osallistumisesta konferenssiin ja koska asean ei hyvksynyt neuvoston ehdottamaa erityist mallia , joka olisi mahdollistanut burman ihmisoikeusproblematiikan ksittelyn burmalaisten kanssa .

meidn on tarkasteltava , miten voimme toimia operationaalisesti tehdksemme selvksi paheksuntamme burman ihmisoikeustilannetta kohtaan ja tehdksemme yhteistyt asian parantamiseksi paikan pll vaarantamatta kuitenkaan kokonaan suhdettamme aseaniin

sitten muutama sana kambodzasta . haluan sanoa siit lyhyesti , ett eu : n troikka on tehnyt diplomaattivierailun maan pministerin luokse ja hn on henkilkohtaisesti ilmoittanut olevansa samaa mielt siit perusperiaatteesta , ett punaisten khmerien on todellakin vastattava tekemistn rikoksista .
komissio suhtautuukin mynteisesti pministeri hun senin hiljattain antamaan lausuntoon , jossa hn ilmoittaa suostuvansa siihen , ett ulkomaisilla tuomareilla ja syyttjill on keskeinen osa vangitun punaisten khmerien johtajan ta mokin oikeudenkynniss , jotta taattaisiin se , ett suunniteltu oikeudenkynti tytt mys kansainvliset normit .

sitten niger . on itsestn selv , ett haluamme tuomita voimakkaasti hiljattain tapahtuneen vallankaappauksen maassa ja ett komissiokin vaatii sotilashallintoa palauttamaan oikeusvaltion mahdollisimman pian .
komissio harkitsee tll hetkell , kuten parlamenttikin on ehdottanut , ett mit toimenpiteit se voisi suorittaa viimeaikaisten tapahtumien vuoksi ja yksi vaihtoehto on se , ett komissio ehdottaa neuvostolle kehitysyhteistyn osittaista jdyttmist lomn sopimuksen tunnetun 366 a artiklan pohjalta .

tss aikaisessa vaiheessa komissio aikoo keskeytt kaikki valmisteilla olevat uudet hankkeet ja ohjelmat , kuten kynniss olevat hankkeetkin , kunnes laillinen hallitus on palautettu valtaan .
keskeyttminen ei koske tietenkn humanitaarista apua eik kyhimpien vestryhmien hyvksi suoritettavia toimia .

lopuksi komissio on ollut parlamentin tavoin hyvin jrkyttynyt rosemary nelsonin raukkamaisesta murhasta .
haluan kytt mys tt tilaisuutta hyvkseni ilmaistakseni komission puolesta myttuntoni rosemary nelsonin perhett kohtaan .
olemme sit mielt , ett parasta , mit voimme tehd kunnioittaaksemme hnen muistoaan , on tukea edelleen pohjois-irlannin rauhanprosessia .
yhdymme mys toivomukseen , ett thn raukkamaiseen murhaan syyllistyneet saadaan kiinni ja tuomitaan oikeudessa .

arvoisa puhemies , on hyv nhd indonesia ja it-timor esityslistalla .
voisikohan komissio vaikuttaa ison-britannian hallitukseen niin , ettei se toimittaisi aseita indonesian hallitukselle tai asetarpeita .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

olen varma siit , ett komission jsen on merkinnyt huolellisesti muistiin morrisin kysymyksen .

siirrymme nestykseen .

nestykset ( jatkoa )

euroopan unionissa joka vuosi suoritettujen kuljetusoperaatioiden valtava mr ja summien suuruus jo sinns riittisivt osoittamaan , miten kiireellist on muuttaa yhteisn transit-jrjestelm tietokoneohjatuksi ja taata samalla koko euroopan tullipolitiikan mahdollisimman suuri avoimuus .

tss trkess asiakirjassa ei voi kuitenkaan olla kyse vain sismarkkinoiden moitteettomasta toiminnasta tai varojen jakautumisesta jsenvaltioiden ja yhteisn kesken , vaan kyse on yksinkertaisesti kansainvlisten petosten ja jrjestytyneen rikollisuuden mahdollisimman tehokkaasta torjunnasta .

tst nkkulmasta katsottuna neljn vuoden viive jrjestelmn muuttamisessa tietokoneohjatuksi on erittin huolestuttavaa , koska se tulee muiden viiveiden lisksi , jotka johtuvat pasiassa kolmannen pilarin hallitustenvlisest luonteesta .

on jlleen kerran todettava , ett parlamentin kunnianhimoinen tavoite on trmnnyt jsenvaltioiden vastustukseen , joista jotkut kieltytyvt itsepintaisesti hyvksymst yhtenismarkkinoiden syntymisen loogisia seurauksia .

tm ei kuitenkaan est sit , etteik jokainen hytyisi tosiasiallisesti komission toiminnan optimoinnista , joka mahdollistaisi toiminnan tuloksena luotujen vlineiden ja keinojen jrkeistmisen .
tst nkkulmasta katsottuna tuen pttvisesti niden yhdistmist yhteen ptkseen ja yhteen budjettikohtaan .

olen esittelijn kanssa mys samaa mielt siit , ett yhteisn tulliliikenteen tietokoneistaminen on saatava ehdottomasti ptkseen tysin toimivana vuoteen 2003 menness .

tmn perusteella nestn siis ptsehdotuksesta siin muodossa , kuin olemme sen tarkistaneet .

olemme nestneet mietint vastaan seuraavista syist :

1.tullilaitos on olennainen osa kansallista oikeuskoneistoa .
tullihallintojen johtaminen eu : sta on puuttumista kansalliseen suvereniteettiin , mit ei pid tapahtua.2.aikaisemmat eu : n ptkset ovat heikentneet jsenvaltioiden vlist rajavalvontaa , mik on edistnyt laittomuuksia ja salakuljetettujen tavaroiden kiertoa .
se on osoitus tullilaitoksen voiman kansallisen arvioinnin trkeydest.3.mietint loukkaa jsenvaltioita , koska siin pyritn neuvoston hylkvst kannasta huolimatta luomaan kannan kanssa ristiriidassa oleva ohjelma.4.eri maiden tullihallintojen vlinen tehokas yhteisty voi rakentua tysin valtioiden vliselle pohjalle.- van damin mietint ( a4-0114 / 99 )

tuen liikenne- ja matkailuvaliokunnan kantaa ehdotuksesta sallia rekka-autojen enimmisbruttopainoksi 44 tonnia .
haluan perustella tt nkemyst kolmella johtoptksell .

ensiksikin katson rijk van damin tavoin , ett monet unionin maiden nykyiset infrastruktuurit eivt kest tllaista painon korottamista .
tm aiheuttaisi merkittvi liskustannuksia tiestn yllpitoon , josta vastaavat yksinomaan paikalliset viranomaiset , ja siit saatava hyty olisi varsin vhinen etenkin tyllisyyden osalta .
tm infrastruktuuriemme heikkous on todellista ja se saattaa pahentua laajentumisen takia .
tiedmme , ett laajentumisen kustannuksiin on kuuluttava liikennevylien uudistaminen .

toiseksi haluan perustella tt kielteist asennetta mys tieturvallisuutta koskevilla syill , vaikka saatankin jrkytt joitakin alan ammattihenkilit .
raskaiden ajoneuvojen osuutta kaikkein eniten kuolonuhreja vaativissa onnettomuuksissa ei voida kielt , koska liian vaikeiden tyolosuhteiden lisksi paino on mys raskauttava tekij etenkin , kun siihen liittyvt viel liian usein liian suuret ajonopeudet .
sellaisten rekka-autojen liikennimisen salliminen , joiden enimmisbruttopaino on 44 tonnia , lis tosiasiallisesti riskej .

kolmanneksi niden ajoneuvojen salliminen merkitsee saastepstjen lisntymist , koska pervaunujen vetmiseen tarvitaan listehoa .
tm on ristiriidassa sek hallitustemme ett parlamentin ympristpolitiikan alalla esittmien toiveiden kanssa .

hyvt kollegat , tss ovat ne syyt , mink takia vastustan tt luvan antamista ja miksi nestn komission ehdotuksia vastaan .

thorsin mietint ( a4-0156 / 99 )

olemme jttneet nestmtt , koska mietint on mielestmme puutteellinen ja trket kohdat ovat epselvi .

elektronisen rahan jrjestelmt on rajoitettava tiukasti pankkeihin ja niiden on oltava raha-asioihin kohdistuvan valtion valvonnan alaisia .
varat on suojattava konkurssien ja vastaavien tapausten yhteydess . asiakkaiden oikeuksista on laadittava erityiset snnt .

thyssenin mietint ( a4-0137 / 99 )

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , nestin thyssenin mietint vastaan , koska se merkitsee monia haittoja erille toimialoille ja loppujen lopuksi tietenkin mys yksityisyrittjille .
nihin haittoihin kuuluu esimerkiksi se , ett tulevaisuudessa ei voi en synty sopimusta panimon kanssa niin , ett panimo rahoittaa ravintolan perustamista ja solmii vastapalveluksena kymmenvuotisen toimitussopimuksen ravintoloitsijan kanssa .
tss meill on minun nhdkseni haittatekij yksityisyrittjien ja tmn toimialan kannalta , koska nm toimitussuhteet ovat thn saakka olleet normaaleja ja johtaneet mys sen mukaiseen menestykseen .

sama koskee mys esimerkiksi polttoainetaloutta , jonka alalla rakennetaan huoltoasemia ja samanaikaisesti tlle huoltoasemainvestoinnille solmitaan kymmenvuotinen tai pitempi sopimus huoltoaseman pitjn kanssa .
tm kaikki vaikeutuu , jos toimitaan tmn mietinnn mukaan , tai se tehdn tulevaisuudessa mahdottomaksi .
siksi nestin sit vastaan .
uskon , ettei tm vastaa sit , mit me haluamme , nimittin edist yritysten perustamista ja typaikkojen luomista .

olemme nestneet mietint vastaan , koska pidmme euroopan komission nkkantaa oikeana .

arvoisa puhemies , min nestin luonnollisesti thyssenin mietinnn puolesta , mutta minun on ilmaistava pettymykseni siit , millaisen kannan komissio antoi viime yn ehdotuksiimme , kun olimme tll en kolmisin lsn .

mynnn , ett komission jsen van den broek - hnhn ei vastaa kilpailupolitiikasta - , saattoi tll vain lukea neen , mit komission yksikt , siis van miertin yksikt , olivat hnelle kirjoittaneet .
minun on siis viel kerran varoitettava vakavasti komissiota hylkmst kumpaakin asetusluonnosta koskevia ehdotuksiamme 1 , 2 ja 3 .
nm ehdotukset ovat poliittinen merkki siit , mit me haluamme , toisin sanoen ettei ky pins , ett esimerkiksi pienet panimot nujerretaan minun maassani kokonaan , koska ne eivt en voi solmia sellaisia toimitussopimuksia , jotka me nyt tunnemme .
nm sopimukset ovat thn menness toimineet toisaalta panimojen ja toisaalta ravintoloitsijoiden , ravintolanpitjien , hotellinpitjien hyvksi .

tlle alalle , kuten mys huoltoasemille , on joko tehtv poikkeus yleisest sntelyst tai kehitettv alakohtainen menettely yleisen sntelyn puitteissa .

ei myskn ky , ett nm poikkeusjrjestelyt eivt saisi olla luxemburgin kaltaisessa pieness maassa en mrtynlaisen kynnyksen , esimerkiksi 40 % markkinaosuuden ylpuolella .

koska luxemburgin panimot voivat pienill markkinoillamme saavuttaa nopeasti sellaisen rajan , tllainen jrjestely johtaisi sellaiseen mielettmn tilanteeseen , ett suuri saksalainen panimo , esimerkiksi bitburger , jonka tuotanto on monikymmenkertainen luxemburgin suurimpaan panimoon verrattuna , voisi viel tehd oluen toimitussopimuksia luxemburgissa luxemburgilaisten ravintoloitsijoiden kanssa , koska sehn ei saavuta saksan suurilla viitemarkkinoilla 40 % : n kynnyst .
sen sijaan luxemburgilainen panimo ei en voisi tehd nin , mik merkitsisi sen panimon loppua .
eihn tm ky pins !

mikli viitemarkkinat ovat olemassa , niit ei voida rajata luxemburgin kaltaisiin mikromarkkinoihin , vaan ne on mitattava joko alueellisesti tai euroopan laajuisesti .
toivon , ett komissio ja erityisesti van miert harkitsevat tt viel kerran perusteellisesti .

valkosipulin tuontia koskeva ptslauselma

tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet sit ehdotusta vastaan , joka liittyy valkosipulin tuontia kolmansista maista koskevien sntjen tiukentamiseen .
ehdotuksessa pyritn laajalti turvaamaan euroopan valkosipulin tuottajien asema .
ehdotuksessa ehdotetaan muun muassa rangaistustullin ja tullimaksujen kyttn ottamista , jos tuonti ylitt asetetun kiintin .
olemme eu : ssa solmineet valkosipulin tuontiin liittyvi kauppasopimuksia muun muassa kiinan kanssa , ja ehdotus aiheuttaa vahinkoa kolmansien maiden kauppakumppaneillemme .
kannatamme maataloustuotteitamme koskevan kaupankynnin vapauttamista ja sen vuoksi meidn olisi kaupankynnin rajoittamisen sijasta pikemminkin listtv kaupankynnin mahdollisuuksia .
emme sen vuoksi voi tukea ehdotusta .

hermanin mietint ( a4-0158 / 99 )

hermanin mietint eu : n toimielinten toiminnan parantamisesta perustamissopimuksia muuttamatta tydent viime vuonna nestetty toista mietint , jossa ksiteltiin kytnnn toimia demokratiavajeen vhentmiseksi talous- ja rahaliiton hallinnassa .
todellisuudessa huomaamme nyt , kun mietinnst on kulunut vhn aikaa , ett kyse oli vain merkityksettmst sanahelinst , jotta valuuttajrjestelm , joka on hyvin vhisess mrin demokraattinen , hyvksyttisiin helpommin .

toisessa osiossa , josta euroopan parlamentti tnn nesti , ksitelln pasiassa komission uudistamista .
mietint osuu kahdestakin syyst huonoon ajankohtaan .
ensiksikin , koska siin keskitytn komission riippumattomuuden vahvistamista koskevaan tavoitteeseen , kuten perusteluissa seikkaperisesti selitetn , vaikka skettisen kokemuksen perusteella tmn toimielimen erotessa vastuuttoman varainhoidon takia voidaan tehd johtopts , ett sen riippumattomuutta on pinvastoin vhennettv ja sen valvontaa tehostettava .

tm mietint osuu mys huonoon aikaan , koska siin ehdotetaan periaatteessa vain uudistuksia , joita voidaan toteuttaa perustamissopimusta muuttamatta , vaikka liittokansleri schrder selitti meille eilen , ett kriisi voidaan ratkaista vain perustamissopimusta muuttamalla .
tm on mys meidn kantamme , ja olimme sit paitsi iloisia kuullessamme , ett tm tehtv sisllytetn uuden , klnin eurooppa-neuvoston aikana keskuussa kynnistettvn hallitustenvlisen konferenssin valtuutukseen .

kaikki eivt luonnollisesti ehk ne tarvittavia uudistuksia samalla tavoin .
kansakuntien eurooppa -ryhm ajattelee omalta osaltaan , ett olisi ensin lakattava pitmst komissiota ylempn olevana elimen , joka huolehtii euroopan yleisest edusta .
siit on tultava pelkk neuvoston tytntnpanovline .
euroopan unionin toimielinten virkamiehet eivt myskn saa toimia kansoista irrallaan ja heidn toimensa eivt saa olla liki sissyntyisi sanan varsinaisessa merkityksess .
heidn on oltava huomattavasti enemmn yhteydess kansallisiin viranomaisiin , ja henkilstvaihtoa jsenvaltioiden kanssa on edistettv .

tllainen pysyv kanssakyminen edist merkittvsti euroopan lhentmist kansoihin .
on lakattava ajattelemasta , ett euroopan yleinen etu mritelln korkeammalta taholta kansojen edun vastaisesti .
pinvastoin , sen on oltava tulosta kansojen tarpeiden vapaasta ilmauksesta ja niiden edustajien vlisest vapaasta vuoropuhelusta .

hyvksymme saman esittelijn toukokuussa 1998 esittmn euroopan unionin politiikkoja koskevan mietinnn jlkeen ptslauselman eurooppalaisten toimielinten toiminnan parantamisesta .
erll tavalla thn tekstiin sisltyvt ne asiat , joita ei ole aikaisemmin ksitelty , ei ensimmisess mietinnss eik brokin , lwin ja bourlangesin mietinniss .

euroopan parlamentin osalta yhdyn esittelijn pyyntihin hnen toivoessaan , ett keskittyisimme tissmme olennaisiin tehtviin , ett parlamentin jsenet toimisivat ammattimaisemmin ja ett yleislle tiedottamista tehostettaisiin .
meidn on kiinnitettv erityist huomiota thn viimeiseen kohtaan .
vieraiden , joiden mr kasvaa koko ajan , vastaanoton parantaminen ja asiakirjojen saatavuuden helpottaminen ovat kaksi itsestn selv toimenpidett .
arvostan etenkin ajatusta avoimesta keskuksesta , jonne on helppo pst ja jota ei valvota ja jossa asiasta kiinnostuneet lytvt erilaisia asiakirjoja , av-aineistoa , cd-rom-levyj , jne. voisimmeko ehk suunnitella tiedotustoimiston laajentamista belgiassa ?

toivon mys sellaisen toimintatavan lytmist , ett lopold-korttelin asukkaat , jotka taistelevat sen puolesta , ettei heidn ympriststn muodostuisi byrokraattista aavikkoa , voisivat yllpit etuoikeutettuja suhteita parlamenttiin ja tuntea olevansa kotonaan .
suuri askel eteenpin saavutetaan sin pivn , kun parlamentin ja aseman vlill oleva alue , kuuluisa kivilaatoin pllystetty aukio , kunnostetaan vihdoinkin miellyttvksi ja vieraanvaraiseksi alueeksi : tt varten on varattava riittvsti varoja , mik edellytt espace lopold -yrityksen , parlamentin ( sen moraalisen roolin takia ) ja asianomaisten belgian viranomaisten vlisi perusteellisia neuvotteluja .

muutamia vuosia sitten ihmettelin yhdelle lehtimiehille , miksi en nhnyt en hnen kollegojaan seuraamassa parlamentin trkeit tit .
hn vastasi : " menemme sinne , miss valta on ... pasiassa neuvostoon " .
onneksi amsterdamin sopimuksessa , jota sovelletaan 1. toukokuuta alkaen , annetaan meille hieman enemmn valtaa etenkin komission virkaanasettamisen osalta !
toivon , ett saamme nkyvmmn aseman .
meidn on kuitenkin itse pyrittv tekemn toiminnastamme avoimempaa .

on turhaa korostaa keskustelun trkeytt .
joistakin mynteisist edistysaskelista huolimatta amsterdamin sopimus ei ole pohjimmiltaan vastannut kaikkien niiden odotuksia , jotka toivoivat , ett euroopan unioni olisi muutakin kuin vain suuri markkina-alue .

esittelijmme on oikeassa korostaessaan komission tavoin , ett uusi hallitustenvlinen konferenssi on tarpeellinen ja se on jrjestettv mahdollisimman pian , jotta voidaan lyt hyvksyttvi ratkaisuja erilaisiin institutionaalisiin ongelmiin , jotka ovat olleet avoimia nyt jo useita vuosia .

emme kuitenkaan voi olla toimettomia odottaessamme tmn uuden hvk : n aloittamista .
uutiset muistuttavat meit pivittin euroopan rakentamisen poliittisista puutteista ja unionin kyvyttmyydest vastata itse suurimpaan osaan niist suurista haasteista , joita sen eteen tulee .
meidn on siten jo nyt kytettv mahdollisimman tehokkaasti hyvksemme amsterdamin sopimuksen meille antamia mahdollisuuksia syventksemme euroopan rakentamista ja uudistaaksemme unionin toimielimi .

haluaisin nykyisess tilanteessa korostaa sit tosiasiaa , ett euroopan unionin toimielinten virkamiesten mr , joka on tosiasiassa varsin vhinen - viittaan tss erityisesti komissioon - ei ole seurannut sille berliinin muurin kaatumisen jlkeen uskottujen tehtvien mrn valtavaa kasvua .

tmn kohdan osalta voidaan pohtia neuvoston asemaa ja sen pyrkimyst pst joskus ristiriitaisiin tavoitteisiin .
samalla voidaan olla huolissaan niist mahdollisesti haitallisista vaikutuksista , joita aiheutuu komission yleisest kytnnst palkata mraikaista henkilst , joka on joko komennuksella tai virkavapaalla jsenvaltioiden hallinnosta tai teollisuudesta .
en ole missn vaiheessa epillyt tmn mraikaisen henkilstn ptevyytt tai hyv tahtoa .
ymmrrn mys joustavuutta ja uusia menetelmi sek asiantuntemusta koskevat huolet .
pelkn vain esittelijmme tavoin , ett komissiolta vaadittu riippumattomuus ja jsenvaltioiden kansalliset edut tai talouselmn eri alojen intressit joutuvat keskenn ristiriitaan .

komissio on eronnut , uusi perustamissopimus on astumassa voimaan ja pian on euroopan parlamentin vaalit - euroopassa tapahtuu jotain .
nyt on siivouksen aika .
liian moni asia on pysynyt ennallaan liian pitkn .
se koskee komission vastuun pakoilua , vanhanaikaista henkilstpolitiikkaa ja euroopan parlamenttia , jota ei otettu vakavasti , koska sill ei ollut todellista valtaa .
tll hetkell kansalaiset eivt juuri luota eu : hun .
se on loogista viime aikojen tapahtumien jlkeen .

nyt kytvn keskustelun avulla on mielestni rakentavasti parannettava toimielinten vlist yhteistyt .
ja parannettavaa on paljon .
vaadimme , ett henkilstpolitiikan on oltava trkeimpi ensisijaisia siivouksen kohteita .
korostan kuitenkin , ett tmn toteuttaminen edellytt mys sit , ett neuvoston on oltava kiinnostunut asiasta .
jos saamme toimielintemme vlisen yhteistyn toimimaan kunnolla , kansalaistenkin luottamus meihin kasvaa .

amsterdamin sopimus on lisnnyt euroopan parlamentin valvontavaltuuksia .
se tulee nkymn muun muassa ympristasioissa .
ei kuitenkaan maataloudessa .
se on valitettavaa , sill miksip maatalouden valvonta ei olisi vlttmtnt , varsinkin kun otetaan huomioon , ett yli 40 % talousarviosta menee maatalouteen .
meidn on vaadittava , ett euroopan parlamentin maatalouteen ottamaan kantaan suhtaudutaan vakavammin .
jos euroopan parlamentti ei valvo maataloutta , valvontaa ei ole lainkaan .
viime kuukausien tapahtumat ovat panneet alulle erittin trken prosessin , joka vahvistaa toimielinten vlist yhteistyt .
amsterdamin sopimus lis euroopan parlamentin vaikutusvaltaa entisestn .
nyt meidn on mys osattava kytt sit entist paremmin .

mietinnss ksitelln useita niist ongelmista , joita eu : n toimielimiss on nykyn .

asiantuntijakomitean laatimassa kertomuksessa , jossa ksitelln komission tyn puutteita , viitataan kahteen pongelmaan : liialliseen valtaan ja liian vhiseen valvontaan .
annetun tehtvn puitteissa mietinnss olisi pitnyt olla mahdollista ksitell nitkin asioita .
liiallinen valta , liian huono valvonta ja julkisuus sek laadittuja asiakirjoja koskevan rekisterin puuttuminen ovat joitakin syit eu : n toimielimiss nykyn vallitseviin puutteisiin , erityisesti mit tulee toimielinten ja kansalaisten vlisiin suhteisiin .

neuvoston kymien neuvottelujen , jotka koskevat uusia lakeja - oikeustoimia - , on oltava yleislle avoimia kansallisten parlamenttien lainsdnttoiminnan tavoin .
sek komission ehdotusten ett neuvoston ptsten on oltava julkisia ja niiden on oltava yleisn kytettviss .

hajaantumisen lisminen , mik merkitsee sit , ett eu keskittyy suuriin kysymyksiin ja poistaa suuren mrn yksityiskohtia , on toinen trke uudistus .
euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien yhteistyt on listtv esimerkiksi vahvistetun yhteisen valvontatehtvn avulla . nidenkin asioiden ksittelyn olisi pitnyt olla perusteellisempaa .
nidenkin asioiden ksittelyn olisi pitnyt olla mietinnss perusteellisempaa .

bgen ja roth-behrendtin mietint ( a4-0083 / 99 )

minun ei tarvitse muistuttaa parlamentin ratkaisevan trkest asemasta bse-kriisiss .
se juuri antoi hlytyksen vuonna 1996 perustamalla vliaikaisen tutkintavaliokunnan , joka paljasti komission ja joidenkin jsenvaltioiden puutteet ja ongelman huonon hallinnan .

asiassa on tmn jlkeen edistytty , kuten meille tnn nestettvksi jtetyss mietinnss osoitetaan .
olen esittelijiden tavoin tyytyvinen siit , ett komissio on pannut tytntn suurimman osan euroopan parlamentin antamista suosituksista .
tieteellisten ohjauskomiteoiden perustaminen on ers kaikkein merkittvimmist edistysaskeleista .
tm takaa sen , ett asiantuntijoista on tullut riippumattomampia ja heidn tystn on tullut avoimempaa .
euroopan komissio ja elintarvike- ja lkinttoimisto ovat sit paitsi parantaneet valvontaa ja tarkastusta huomattavasti .
jsenvaltioihin kohdistettuja sopimusrikkomusmenettelyj johtuen yhteisn mrysten huonosta soveltamisesta tai soveltamatta jttmisest on mys nopeutettu .

edistyst on siis todella tapahtunut ja tm on ilmaistava riittvn painokkaasti .

viel ei ole kuitenkaan aika juhlia voittoa .
kulkutauti ei ole viel lheskn hvinnyt , kuten tapausten mrn huomattava lisntyminen portugalissa osoittaa .
ei pid myskn unohtaa creutzfeld-jakobin taudin pitk itmisaikaa .
on siis edelleen oltava varovaisia .
parlamentin on jatkossakin valvottava ja painostettava euroopan komissiota .
on yh olemassa viel erimielisyyksi , joista muistutetaan bgen ja roth-behrendtin mietinnss ja joiden kaksi pasiallista akselia ovat oikeus kustannusten takaisin perimiseen ja sanktiot .

jsenvaltioiden on kannettava vastuunsa .
ei voida missn nimess siet sit , ett jotkut niist ovat kieltytyneet yhteistyst euroopan komission yksikiden kanssa .
tm on sitkin tuomittavampaa , koska kyse on ihmishenkien vaarantamisesta !
ennaltaehkisynperiaatetta on sovellettava yleisemmin , koska se on yksi kaikkein tehokkaimmasta keinoista kuluttajien suojelemiseksi .
tm asia koskettaa meit kaikkia .
tmn mietinnn analysointi osoittaa , ett kriisi ylitt bse-tautia koskevan ongelman .
se heijastaa institutionaalista kriisi , jonka olemme juuri skettin kokeneet euroopan komission eroamisen takia .
vliaikaisten tutkintavaliokuntien eri kertomuksissa on itse asiassa korostettu tmn toimielimen avoimuuden ja koordinaation puutetta , mutta mys sen henkilstvajetta .
nm puutteet on paljastettu asiantuntijakomitean kertomuksessa , jonka seurauksena olemme ptyneet nykyiseen tilanteeseen .
asia on ratkaistava seuraavan hvk : n aikana , eik en perydyttv euroopan unionin moitteettoman toiminnan kannalta vlttmttmien uudistusten edess .

totean , ett bse-tautia koskevien suositusten seurannasta vastaavan vliaikaisen valiokunnan loppuselvityksest lhtien creutzfeldt-jakobin tautiin sairastuneiden ihmisten mr on lisntynyt erittin huolestuttavasti ( 10 kuolemantapausta vuoden 1998 viimeisell kolmanneksella ) , koska yhdistyneess kuningaskunnassa sattuneita kuolemantapauksia kirjataan yls yh edelleen ja koska taudin 5-30 vuoden itmisajan takia useita bse-taudinaiheuttajasta johtuvia sairaustapauksia tullaan viel kirjaamaan yls .

euroopan parlamentin ja komission vlill on viel olemassa joitakin kohtia koskevia huomattavia erimielisyyksi , muun muassa korvauksen maksaminen uhreille ja heidn perheilleen sek taloudellisesta ett psyykkisen avun antamisen nkkulmasta katsottuna .

seurantavaliokunnan toivomia kurinpitotoimia ja hallinnollisia toimia yhdistynytt kuningaskuntaa eli sen hallitusta vastaan saapumatta jttmisest ei ole viel thn pivn menness toteutettu .

olen mys edelleen hyvin huolestunut bse-tapausten voimakkaasta lisntymisest belgiassa , portugalissa ja yhdistyneess kuningaskunnassa .

lopuksi minusta tuntuu silt , ett creutzfeldt-jakobin taudin uhreille maksettu rahallinen korvaus on tysin riittmtn ja jopa sopimattoman alhainen .

kansakuntien eurooppa -ryhm on jttnyt kuusi ennaltaehkisynperiaatetta koskevaa tarkistusta laajentaen elintarviketurvaa kasvinsuojeluaineisiin tai kasvuhormoneihin , mukaan lukien geneettisesti muunnellut organismit , sek siihen , ettei elinjauhojen valmistuksessa kytet teurastamoista tai nautojen ruhoista perisin olevaa lihaa .

vaikka onkin totta , ett komission ptksentekomenettelyj on muutettu bse-kriisin ansiosta , haluan ryhmni puolesta huomauttaa , ett nit menettelyj on hullun lehmn tautia koskevan asiakirjan ulkopuolellakin laajennettava , jotta voidaan soveltaa mahdollisimman tehokkaasti ennaltaehkisynperiaatetta ja vltt tieteellisiin komiteoihin tai komission asiantuntijoihin kohdistuvaa poliittista tai taloudellista painostusta .

eurooppalaiset karjankasvattajat ovat tehneet huomattavia ponnisteluja parantaakseen tuotteiden jljitettvyytt ja saadakseen kuluttajat jlleen luottamaan kyttmiens tuotteiden laatuun .
maanviljelijmme eivt voi ksitt sit , ett elinten ruokintaan tarkoitettavia geneettisesti muunneltuja organismeja sisltvi tuotteita tuodaan kolmansista maista , vaikka on olemassa epilys gmo : iden kytn vaikutuksesta lihan laatuun pitkll aikavlill .
miksi komissio on hyvksynyt geneettisesti muunnellun maissin tai soijan tuonnin ?

yhdysvallat uhkaa euroopan unionia paneelilla 13. toukokuuta , koska kieltydymme hormonilihan tuonnista .
millaista politiikkaa euroopan unioni aikoo harjoittaa wto : n neuvotteluissa , jotka alkavat tmn vuoden lopussa ?
olen henkilkohtaisesti huolissani kuunnellessani prodia , joka nytt pikemminkin huolehtivan komission sairaalloisen vallan tavoittelun perinteest kuin sen tsmentmisest , miten komissio aikoo soveltaa ennaltaehkisyn ja oikeudenmukaisen kaupan periaatteita ( joita komission tuleva puheenjohtaja ei ole lainkaan ksitellyt ) erittin trkeiss kauppaneuvotteluissa , joissa se edustaa jsenvaltioiden etuja .
euroopan unionin on suhtauduttava nihin neuvotteluihin siten , ett se todella pyrkii puolustamaan ennaltaehkisynperiaatetta sek sosiaalisia , ympristllisi ja elinten hyvinvointia koskevia standardeja , jotka ovat vlttmttmi kaikki unionin taloudet ja kuluttajat huomioon ottavan terveen ja kestvn kaupan kannalta .

donnerin mietint ( a4-0149 / 99 )

olemme tnn nestneet donnerin viroa ksittelevn mietinnn puolesta .
ensiksikin haluamme ilmoittaa , ett tuemme laajentumista , ja toiseksi meitkin huolestuttaa mietinnss esitetty maan suuren venj puhuvan vhemmistn asema .
pidmme kansalaisuuslakiin tehtyj muutoksia mynteisin .
meidn on kuitenkin vaikea olla kovin innoissamme niin kutsutusta " edistyksest " yhteisn snnstn omaksumisessa , erityisesti eu : n joustamattomuus on mielestmme kaiken arvostelun alapuolella .

mietinnss mainitaan huoli siit , ett tuki liittymiselle heikkenee , jos prosessia ei pidet kynniss .
olemme sit mielt , ett kaikkien viron tasavallan kansalaisten on saatava vapaasti monipuolista tietoa sek jsenyyden eduista ett haitoista , ja toivomme mys , ett maassa jrjestetn eu : n jsenyytt koskeva kansannestys .

von habsburgin mietint ( a6-0154 / 99 )

arvoisa puhemies , hyvksyin sinns oikein mielellni kaiken , mit mietinnss ja sen tarkistuksissa sanotaan .
haluaisin kuitenkin tehd huomautuksen yhteen kohtaan , joka ulottuu vhn unkarin kysymyksen ulkopuolelle .
keski- ja it-euroopan maista puhuttaessa meill on aivan liiaksi taipumusta osoittaa sormella ja opettaa heit asioissa , joissa meidn olisi parempi lakaista ensin oma porstuamme .

kun me esimerkiksi syytmme niit jatkuvasti korruptiosta , se on melkoista teeskentely niiden maiden taholta , joissa sattuu tunnetusti erittin suuria korruptiotapauksia , joita sattuu kaikkialla ja yh toistamiseen .
mielestni on erittin suurta teeskentely , ett me esiinnymme opettajina nille maille , joilla on varmasti suuria vaikeuksia , sill nehn ovat sentn tulleet vieraan vallan miehityksen ja diktatuurin alta , mik on aina jossakin mrin tuhonnut moraalisia rakenteita .

halusin vain sanoa , ett nestin puolesta , koska minulle oli trke , ett liittyminen toteutetaan pikaisesti .
haluan niin sanoakseni antaa ajateltavaa tulevaisuutta varten .

olemme tnn nestneet habsburgin unkarin tasavaltaa ksittelevn mietinnn puolesta .
ensiksikin haluamme ilmoittaa , ett tuemme laajentumista ja toiseksi arvostamme niit aloitteita , joita on tehty mustalaisten aseman parantamiseksi .
meidn on kuitenkin vaikea olla kovin innoissamme niin kutsutusta " edistyksest " yhteisn snnstn omaksumisessa , erityisesti eu : n joustamattomuus on mielestmme kaiken arvostelun alapuolella .
mietinnss kehotetaan hallitusta jatkamaan opposition ja tymarkkinaosapuolten kanssa kytv snnllist vuoropuhelua suotuisan poliittisen ilmapiirin luomiseksi unkarin liittymiselle eu : hun .
olemme sit mielt , ett kaikkien unkarin kansalaisten on saatava vapaasti monipuolista tietoa sek jsenyyden eduista ett haitoista , ja toivomme mys , ett maassa jrjestetn eu : n jsenyytt koskeva kansannestys .

specialen mietint ( a4-0151 / 99 )

olemme tnn nestneet specialesin sloveniaa ksittelevn mietinnn puolesta , koska haluamme ilmoittaa , ett tuemme tysin laajentumista .
meidn on kuitenkin vaikea valittaa niin kutsuttua vhist " edistyst " yhteisn snnstn omaksumisessa , erityisesti eu : n joustamattomuus on mielestmme kaiken arvostelun alapuolella .
mietinnss kehotetaan aloittamaan mrtietoinen tiedotuskampanja , jonka avulla slovenian kansalaiset tehdn tietoiseksi liittymisen todellisista vaikutuksista ja joka auttaa hlventmn tiettyj liittymisen nostattamia pelkoja .
olemme sit mielt , ett kaikkien slovenian kansalaisten on saatava vapaasti monipuolista tietoa sek jsenyyden eduista ett haitoista , ja toivomme mys , ett maassa jrjestetn eu : n jsenyytt koskeva kansannestys .

carnero gonzalesin mietint ( a4-0157 / 99 )

arvoisa puhemies , nestin mielellni kollega carnero gonzlezin mietinnn puolesta .
tm johtuu osittain siit , ett hn on jo itse lytnyt erittin hyvn lhestymistavan ksittelemll erittin voimakkaasti oikeusvaltioperiaatetta , oikeuslaitosta ja vhemmistkysymyksi .
toisaalta olen kuitenkin mys hyvin iloinen , ett hyvksytyksi tuli kollega nassauerin ja kollega poetteringin tarkistus 8 , jossa euroopan parlamentti vaatii yksiselitteisesti niin sanottujen benesch-asetusten kumoamista .
uskon , ett haluamme epilemtt vied laajentumista eteenpin .
mutta jos haluamme laajentua oikeuteen perustuvana yhteisn , meidn on yksiselitteisesti vaadittava , ett oikeuteen perustuvan yhteisn luonne silytetn .
jos oikeuteen perustuvaan yhteisn tuodaan epoikeudenmukaisia asetuksia , se on kuin tietokonejrjestelmn tuotaisiin tietokoneviruksia .
se vaarantaa koko jrjestelmn .
siksi epoikeudenmukaiset asetukset on ennen liittymist poistettava .
tnn olemme ottaneet pitkn askelen thn suuntaan .

olemme tnn nestneet carnero gonzlezin tsekin tasavaltaa ksittelevn mietinnn puolesta , sill haluamme ilmoittaa , ett tuemme tysin laajentumista .
toivomme , ett tsekin tasavalta parantaa mahdollisimman pian maan mustalaisten oloja .
meidn on kuitenkin vaikea valittaa vhist " edistyst " yhteisn snnstn omaksumisessa , erityisesti eu : n joustamattomuus on mielestmme kaiken arvostelun alapuolella .
mietinnss korostetaan kansallisen yksimielisyyden trkeytt eu : n jsenyyteen liittyvss kysymyksess .
olemme kuitenkin sit mielt , ett kaikkien tsekin tasavallan kansalaisten on saatava vapaasti monipuolista tietoa sek jsenyyden eduista ett haitoista , ja toivomme mys , ett maassa jrjestetn eu : n jsenyytt koskeva kansannestys .

hoffin mietint ( a4-0148 / 99 )

olemme tnn nestneet hoffsin puolaa ksittelevn mietinnn puolesta , sill haluamme ilmoittaa , ett tuemme tysin laajentumista .
meidn on kuitenkin vaikea olla kovin innoissamme niin kutsutusta " edistyksest " yhteisn snnstn omaksumisessa , erityisesti eu : n joustamattomuus on mielestmme kaiken arvostelun alapuolella .
mietinnss pidetn lisksi mynteisen hallituksen suunnittelemaa eu : n jsenyytt koskevaa tiedotuskampanjaa , ja toiveena on pysty lismn kansalaisten mynteist suhtautumista eurooppaan .
mietinnst ky ilmi mys se , ett kaikki puolalaiset eivt ole innostuneet eu : sta , ja tst ovat osoituksena maanviljelijiden jrjestmt mielenosoitukset .
kehotamme hallitusta huolehtimaan siit , ett puolan kansalaiset saavat vapaasti monipuolista tietoa sek jsenyyden eduista ett haitoista , ja toivomme mys , ett hallitus pit lupauksensa ja jrjest maan eu : n jsenyytt koskevan kansannestyksen .

puolan tapaus on yksi kaikkein helpoimmista hakijavaltioita koskevassa yhteiskeskustelussa .
tm maa , joka on hakijavaltioista kaikkein suurin ja runsasvkisin , on ilmoittanut meille oikeutetusta toiveestaan liitty euroopan unioniin jo vuodesta 1994 alkaen . neuvottelut ovat kuitenkin alkaneet todella vasta nelj vuotta myhemmin .

siit lhtien , ja etenkin vuodesta 1997 alkaen , jolloin maassa pidettiin kansalliskokousvaalit ja uusi perustuslaki tuli voimaan , puola on osoittanut pyrkivns pttvisesti uudistuksiin .
hallitus on toistanut jatkuvasti , ei vain sanoin vaan mys teoin , " aiettaan saada maa valmiiksi euroopan unioniin liittymiseen vuoden 2002 loppuun menness " .
puola on oikealla tiell , ja voimme olla thn tyytyvisi .

poliittisesta nkkulmasta katsottuna maa tytt demokraattisen valtion kriteerit .
sen instituutiot ovat vankalla pohjalla ja takaavat oikeusvaltion olemassaolon , ihmisoikeuksien kunnioittamisen sek vhemmistjen kunnioittamisen ja suojelun .
tm on ensisijaisen trke , mutta siihen on yhdistettv muita , etenkin taloudellisia kriteerej .

taloudellisesta nkkulmasta katsottuna puola on yksi keski- ja it-euroopan vahvimmista talouksista .
maan talouskasvu on 5 % , inflaatio- ja tyttmyysaste ovat laskussa , budjettialijm ja valtion velka vastaavat maastrichtin kriteerej .
suotuisasta talouskehityksest ja merkittvist rakenneuudistuksista ( hallinnon , terveydenhuollon ja elkejrjestelmn uudistus ) huolimatta useilla alueilla on kuitenkin viel viivstyksi , jotka on kurottava kiinni ( sismarkkinat , valtionavun valvontajrjestelmn puute , valtion suuryritysten yksityistminen ) .
erityisen ongelmallisia ovat kaksi muuta asiaryhm : maatalous ja ymprist . perusteelliset uudistukset ovat siten vlttmttmi .

hoff suosittaa kattavaa rakennemuutosta .
kannatan ajatusta , jonka mukaan maatalouden on katsottava kuuluvan osana maaseudun kehittmist koskevaa strategiaa .
muutosten avulla on luotava typaikkoja ja muutosten on oltava ympristystvllisi . tmn takia puolan on listtv investointejaan nill aloilla .

meill on vaatimuksia , mutta mys velvollisuuksia puolan kansaa kohtaan .
liittymisen edellytyksen olevilla rakenneuudistuksilla on sosiaalinen hinta , joka meidn on otettava huomioon .
euroopan yhteisn on varmistuttava siit , ett tukitoimenpiteiden avulla lievennetn mahdollisimman paljon niden uudistusten vaikutusta kansan elinoloihin .

ptn puheenvuoroni mynteiseen huomautukseen toistamalla , ett puolan liittyminen euroopan unioniin nytt minusta hyvin luonnolliselta , samalla tavoin kuin maan liittyminen natoon viime kuussa .

bertensin mietint ( a4-0159 / 99 )

olemme tnn nestneet bertensin kyprosta ksittelevn mietinnn puolesta , sill haluamme ilmoittaa , ett tuemme tysin laajentumista .
olemme mys samaa mielt mietinnss esitetyist huomioista , jotka koskevat saaren jakoa .
meidn on kuitenkin vaikea olla kovin innoissamme niin kutsutusta " edistyksest " yhteisn snnstn omaksumisessa , erityisesti eu : n joustamattomuuden puute on mielestmme kaiken arvostelun alapuolella .
kehotamme hallitusta huolehtimaan siit , ett kaikki kyproksen kansalaiset saavat vapaasti monipuolista tietoa sek jsenyyden eduista ett haitoista , ja toivomme mys , ett hallitus jrjest maan eu : n jsenyytt koskevan kansannestyksen .

malonen mietint ( a4-0165 / 99 )

olemme tnn nestneet malonen maltaa ksittelevn mietinnn puolesta , koska haluamme ilmoittaa , ett tuemme tysin laajentumista .
pidmme mynteisen maltan hallituksen tekem lupausta jrjest kansannestys neuvottelujen pttymisen jlkeen .
toivomme , ett hallitus huolehtii siit , ett suunnitellusta tiedotuskampanjasta tulee monipuolinen , toisin sanoen ett kaikki maltalaiset saavat vapaasti tietoa sek jsenyyden eduista ett haitoista .

myllerin mietint ( a4-0123 / 99 )

aion nest euroopan unionin laajentumisen vaikutuksia ympristn ksittelevn mietinnn suositusten puolesta .
nykyiset ympristongelmat hakijavaltioissa ovat tulosta teollisuustoiminnan , energiantuotannon ja liikenteen korkeista pstist ilmakehn sek liian pienest rahoituksesta ja vesi- ja jtehuollon hoitamatta jttmisest .
jotta estisimme sen , ett tm vaikuttaa nykyisiin jsenvaltioihin , ympristasioiden on oltava trkess asemassa , kun valmistellaan keski- ja it-euroopan maita unionin jsenyyteen .
ennen liittymist niiden tytyy pysty osoittamaan , ett ne kykenevt noudattamaan sek eu : n ympristlainsdnt ett kansainvlisi sopimuksia .

eu : n tytyy mys varmistaa , ett se ei kannusta laajojen koskemattomien ympristltn kauniiden alueiden listuhoamista hakijavaltioissa .
samaan aikaan kun tietenkin pyritn jrjestmn rahoitusta alueen nykyaikaistamiseksi ja teollisuuden houkuttelemiseksi tlle alueelle , sen ei pid tapahtua hakijavaltioiden eik nykyisten jsenvaltioiden ympristn kustannuksella .

niden maiden haun onnistumisen tuloksena tulee kuitenkin ympristhytyj .
suuret harvaanasutut alueet , jotka ovat niin tyypillisi monille nist maista , tuovat epilemtt uusia ympristltn kauniita ja monimuotoisia alueita unioniin ja nit pit edist ja tukea eu : n taloudellisen avun kautta .
kaikkina aikoina on muistettava , ett amsterdamin sopimuksessa mrtn , ett ympristnsuojeluvaatimuksilla on oltava oma osansa yhteisn politiikan mrittelyss ja tytntnpanossa .

de esteban martinin mietint ( a4-0119 / 99 )

haluan esittelijn tavoin osoittaa tyytyvisyyteni sdermanin tyhn kuluneen vuoden aikana ja hnen mietintns , joka on erittin selke ja tiivis .
mielestni oikeusasiamies on pystynyt arvioimaan oikein tehtvns trkeyden euroopan unionissa , jonka pyrkimyksen on lhenty kansalaisiin .

miten voimme tosiaankaan puhua euroopan kansalaisuudesta , jos yhteisn toimielimet voivat toimia vapaasti ja jopa mielivaltaisesti hallittaviensa kanssa , ilman ett tiedottavat heille toiminnastaan ?
tm tilanne , jota ei voida hyvksy , pttyi vasta vuonna 1995 , kun nimitettiin euroopan oikeusasiamies .
lopultakin kuultiin siten kansalaisten yhteisn toimielinten hallinnollisia epkohtia koskevat kantelut , ja viimein saatiin aikaan edes vhimmismr vuoropuhelua ja avoimuutta toiminnassa , jota liian usein pidetn " brysselin byrokratiana " .

perkkisiss vuosikertomuksissa , ja etenkin vuotta 1998 koskevassa vuosikertomuksessa , osoitetaan saavutetut edistysaskeleet .
tarkastelen ensiksikin niit edistysaskeleita , jotka koskevat oikeusasiamiehen ksiteltviksi annettavia asioita .
jtettyjen kantelujen mr kasvaa koko ajan , viime vuoteen verrattuna on jtetty 200 kantelua enemmn .
tm merkitsee sit , ett kansalaiset tuntevat oikeusasiamiehen yh paremmin , eivtk en epri kertoa hnelle huolistaan tai jopa suuttumuksestaan .
he haluavat , ett heit kuunnellaan ja ett heidn oikeuksiaan kunnioitetaan .
voimme olla thn vain tyytyvisi !
meidn on kuitenkin oltava rehellisi ja realistisia ja hillittv hiukan intoamme .
euroopassa on 370 miljoonaa ihmist ja vuonna 1998 kanteluja jtettiin 1372 kappaletta !

tiedotusta on siten tehostettava .
uusista tiedonvlitystekniikoista ei ole puutetta .
samalla tavoin tuen oikeusasiamiest hnen ehdottaessaan , ett perustamissopimuksessa mainittaisiin selkesti kaikki kansalaisten kytettviss olevat oikeussuojakeinot sek mahdollisuudet kannella kansallisille oikeusasiamiehille .
tss yhteydess on korostettava niden viimeksi mainittujen ja euroopan oikeusasiamiehen vlist tiivist yhteistyt .
yhteistyll on mys merkittv asema euroopan parlamentin vetoomusvaliokunnan ja euroopan oikeusasiamiehen vlisiss suhteissa .
tllainen verkostoty edist varmasti tehokkuutta ja siten siit on vain hyty euroopan kansalaisille .

vaikka tulos onkin erittin mynteinen , etenkin oikeusasiamiehen asemaa on parannettava hnen tutkimustehtvns osalta .
nytt itse asiassa vistmttmlt , ett hnell on psy kaikkiin asiaan liittyviin vlttmttmiin asiakirjoihin .
nin ei ole asia nykyisin . sit paitsi hyvn hallintotavan snnstn , jota eurooppalaisten toimielinten olisi noudatettava , hyvksyminen takaisi kansalaisille sen , ett he voisivat knty vapaasti oikeusasiamiehen puoleen .
euroopan oikeusasiamiehen kertomuksessa painotetaan yleisemmin sit , ett euroopan kansalaisten luottamus perustuu avoimuuteen , vuoropuheluun sek selkeisiin oikeussnnksiin , joiden avulla he voivat puolustaa oikeuksiaan .
nm ovat ehdottomat edellytykset sille , ett voidaan vahvistaa tunnetta kuulumisesta hankkeeseen , jota kansalaisten on usein vaikea sisist .

euroopan oikeusasiamiehelle osoitettujen , yhteisn toimielinten tai elinten toiminnassa ilmenneist epkohdista johtuvien kantelujen mrn lisntyminen voidaan tulkita kahdella tavalla .

toinen tulkintatapa on pessimistinen .
skettisten tapahtumien perusteella se painaa hpeleiman kaikkiin euroopan unionin toimielinten virkamiehiin yleistmll paljastetut snnnvastaisuudet .
toinen tulkintatapa on optimistinen .
sen ansiosta voidaan tehd mynteinen johtopts kantelujen mrn jatkuvasta lisntymisest .
tss on nhtv todiste kansalaisten uudesta kiinnostuksesta euroopan rakentamiseen .

tm paradoksaalinen toimintapa , jonka mukaan selvstikin kielteisest asiasta voidaan tehd mynteinen johtopts , ei voi luonnollisestikaan johtaa siihen , ett emme olisi kiinnostuneita oikeusasiamiehelle ilmoitetuista , hallinnollisia epkohtia koskevista tapauksista ja siit tavasta , jolla hn vastaa euroopan kansalaisten kysymyksiin .

kaikki myntvt tosiasiassa , ettei riit , ett euroopan kansalaiset ymmrtvt euroopan unionin merkittvn aseman heidn arkipivssn , heidn on tmn lisksi mys pidettv sit mynteisen asiana .

olen siten erittin tyytyvinen nhdessni esittelijmme olevan tyytyvinen euroopan oikeusasiamiehen tyn laadukkuuteen .

euroopan kansalaisen jatkuva osallistuminen euroopan rakentamiseen perustuu mys avoimuuteen .
sen takia tuen tysin esittelijmme hnen puolustaessaan yleist psy kaikkiin tarvittaviin asiakirjoihin riitatapauksen tutkimuksessa .
mynnn kuitenkin , ett toisinaan luottamuksellisuus on vlttmtnt .

salaisuuden on oltava kuitenkin poikkeus , ei snt .

newmanin mietint ( a4-0117 / 99 )

vetoomusvaliokunnan tekem ty on sek mrllisesti ett laadullisesti erinomaista .

6500 vetoomusta ja 10 miljoonaa allekirjoittajaa tmn vaalikauden aikana . tm merkitsee keskimrin lhes nelj vetoomusta ja 5000 : tta allekirjoittajaa vuorokaudessa , sunnuntait ja lomapivt mukaan lukien .
tllaiset luvut antavat varmastikin aihetta haaveiluun .

ne eivt kuitenkaan saa est meit valittuja jseni pohtimasta euroopan toimielinten maanmiehiimme yllpitmien suhteiden todellista luonnetta .

on kyllkin totta , ett huolimatta niist erityisist kysymyksist , joita vetoomusoikeus aiheuttaa edustajien ja valitsijoiden vlisten suhteiden osalta tmn vuosisadan lopussa , on se yksi niist etuoikeutetuista keinoista , joiden avulla parlamentti voi valvoa komissiota ja neuvostoa - sek jsenvaltioita - euroopan kansalaisten hyvksi .

vetoomusoikeus on siten mit erinomaisin keino vahvistaa ja syvent maanmiestemme osallistumista euroopan rakentamiseen .
tm toteamus selitt varmaankin komission erinomaisen yhteistyn sen osallistuessa vetoomusvaliokunnan tihin ja neuvoston sitket eprinnit yhteiseen ponnisteluun osallistumiseksi .

meidn on ilmoitettava selkesti tst neuvoston ilmeisest haluttomuudesta yleiselle mielipiteelle , jotta jokainen joutuisi kantamaan vastuunsa .

puheenvuoroni lopuksi haluaisin , ottaen huomioon vastaanotettujen vetoomusten ksittelyn edellyttmn suuren tymrn , tukea nimenomaan vetoomusvaliokunnan toimintamenetelmien perusteellista tarkistusta . ei ole vaikea ymmrt , ett se pohtii parasta mahdollista keinoa vastatakseen sille lankeavaan tehtvn .

schmidbauerin mietint ( a4-0111 / 99 )

esittelijmme barbara schmidbauer on kantanut vastuunsa tn vaaleja edeltvn aikana , jolloin maantieliikenteen ja sen kustannusten arvostelu ei ole kaikkien valitsijoiden mieleen .
onnittelen hnt tst , kuten mys siit toteamuksesta , ett komission ehdottamat toimenpiteet eivt saisi johtaa liikenteen kallistumiseen , vaan jo kytss olevien liikennemuotojen tehokkaampaan ja ympristystvllisempn kyttn .

thn " tehokkaamman kytn " ilmaukseen haluaisin kuitenkin list " varmemman kytn " ottaen huomioon maantie- ja rautatietunnelien mrn nykyisen moninkertaistumisen ja viime vuosina toinen toistaan seuranneet vakavat onnettomuudet .
kanaalin alittavan tunnelin - jossa on nykyaikainen hlytysjrjestelm - onnettomuus olisi voinut aiheuttaa paljon ihmishenki vaativan katastrofin .
onneksi liekeiss oleva vaunu pyshtyi tysin sattumalta lhelle toisen tunnelin uloskynti , jonka kautta ihmiset psivt pakoon .
mit tulee mont blancin tunnelin onnettomuuteen , se vaati 40 ihmisen hengen , eik kukaan tied viel , milloin tunneli avataan uudestaan liikenteelle .

on tehtv kaikki johtoptkset kynniss olevista tutkimuksista ja on tehtv tarvittavat ptkset .
minusta nytt kuitenkin silt , ett jo nyt olisi hyvksyttv periaate tunnelien turvallisuuteen liittyvist nkkohdista .
turvallisuudesta vastaavan yksikn olisi oltava todella riippumaton tunnelia kyttvst yrityksest , jonka olisi sovellettava kaikkia yksikn antamia suosituksia .
tll periaatteella on taloudellisia seurauksia , mutta turvallisuudella eli kyttjien hengell on luonnollisesti hintansa .
voimme mys pohtia , eik turvallisuuden valvontavallan olisi kuuluttava viime kdessa valtioiden yksikille ?

viimeinen huomio : niist 35 miljoonasta tavaratonnista , jotka kulkevat vuosittain italian ja ranskan vlill , 10 miljoonaa tonnia kuljetetaan rautateitse .
chamonix ' n laakso on tunnetusti raskaiden ajoneuvojen vyl , jossa liikenne kasvaa rjhdysmisesti siihen kuuluvine haittoineen ja riskeineen .
tm osoittaa maantieliikenteeseen painottuneen kytnnn jrjettmyyden , koska se perustuu taloudellisen kannattavuuden tavoitteluun hinnalla mill hyvns .
siksi kunnioitan esittelijn rohkeutta , joka infrastruktuurin kustannuksista huolimatta korostaa selvsti rautatieliikenteen tarjoaman vaihtoehdon etuja pitmll sit turvallisempana ja ympristystvllisempn vaihtoehtona .

tuemme periaatetta oikeudenmukaisesta kilpailusta eri liikennemuotojen vlill .
lhinn kyse on siit , ett kuorma-autot ja henkilautot saadaan maksamaan kaikki kustannukset , mys niiden aiheuttamat ympristkustannukset , ja ett huolehditaan lentoliikenteen verotuksen lismisest .
tm on vlttmtnt , jotta voidaan list nykyn syrjittyjen ympristystvllisten kulkuvlineiden kytt .

vastustamme sit vastoin joitakin niist ehdotuksista , joista osa on esitetty komission valkoisessa kirjassa ja osa mietinnss .
kyse on lhinn ehdotuksista , jotka koskevat koko euroopan unionin alueen yhtenist hinnoittelujrjestelm .
lheisyysperiaatteeseen viitaten olemme ehdottomasti sit mielt , ett eu saa mrt vain vhimmismaksuista ja jokaisen jsenvaltion on itse huolehdittava maksuista ja niin edelleen .
eu : lla ei pid olla minknlaistaa oikeutta kert veroja .
haluamme ehdottomasti luopua eu : n tasolla laadittavista yksityiskohtaisista snnist .

de ) schmidbauer on nhnyt paljon vaivaa mietintns eteen .
niin , voidaan jopa sanoa , silt osin kuin se koskee komission valkoista kirjaa , ett se on hyv mietint .

valkoinen kirja antaa kyll joitakin mielenkiintoisia virikkeit ajatuksille , se on minunkin mynnettv .

minkin kannatan oikeudenmukaista kilpailua eri liikennemuotojen vlill sek oikeudenmukaisia ja tehokkaita hintoja kuljetusalalla .
minkin kannatan sit , ett lis kuljetuksia siirretn maanteilt kiskoille ja jokilaivaliikenteeseen , mutta vastustan sit , ett autoille , kuorma-autoille ja busseille systn ainoina syntipukkeina vastuu kaikista mahdollisista ja mahdottomista ongelmista .
ja siihen tm valkoinen kirja ja valitettavasti mys parlamentaarinen mietint ptyvt .

kun puhutaan oikeudenmukaisesta kilpailusta , niin eihn silloin voida ohittaa sit tosiasiaa , ett rautateill palkat ovat korkeampia ja elinikiset typaikat kytnnllisesti katsoen taattuja - olosuhteita , joita ei todennkisesti koskaan tule yksityiselle sektorille .
halutaanko tm nyt muuttaa vapauttamishuumassa , ja jos halutaan , niin mihin suuntaan se halutaan tehd ?

valkoisessa kirjassa puhutaan tosiasioista , kun lasketaan , ett ulkoiset kustannukset ovat komission arvioiden mukaan 250 miljardia ecua vuodessa koko eu : n alueella .

puhutaan yhteiskunnallisista rajakustannuksista ilman , ett saisi tarkkaa ksityst siit , mit niill tarkoitetaan , dieselljyn verotuksesta , yhtenisist hintajrjestelmist , jotka tulee ottaa kyttn euroopan laajuisesti telematiikan avulla .

esittelij menee kuitenkin liian pitklle vaatiessaan , ett yksityinen , muu kuin ammattimainen henkilautoliikenne tulee sisllytt hintajrjestelmn , jotta kustannukset jaettaisiin oikeudenmukaisesti kaikkien tieinfrastruktuurin kyttjien kesken .
halutaanko tll saada aikaan se , ett tulevaisuudessa en rikkaat saavat ajaa autoa ja suuri osa kansasta pysyy kotona ?

esittelijn ansiona on kuitenkin pidettv hnen vaatimustaan , jonka mukaan ehdotetut toimenpiteet eivt saa aiheuttaa liikenteen kallistumista , ja mikli nin kuitenkin ky , tienkyttjien rasitusta on alennettava muilta osin .

tss yhteydess olisi ollut mielenkiintoista kuulla viel kerran komissiolta , kuinka paljon eri eu-maat saavat tuloja autoverona , bensiinin ja dieselljyn valmisteverona jne. ja kuinka paljon tst kytetn tarkoitukseen sidottuna infrastruktuuriin ja korjaustihin .

silloinkin , kun pyritn kaikin mahdollisin ja mahdottomin keinoin saamaan vuosien kuluessa kasvava liikenne hallintaan , tulisi varoa kuormittamasta kansalaisia sek rautatie- , maantie- , lento- ja laivaliikenneyhtiit yh uusilla veroilla , ja tst on loppujen lopuksi kysymys .

pitisihn meidn muistaa , kuinka suuren metelin kansalaiset nostivat , kun saksassa oli puhe bensiinin hinnan nostamisesta 100 frangiin litralta .
minulla on sellainen vaikutelma , ett tm halutaan saavuttaa toista tiet valkoisessa kirjassa noudatetulla politiikalla .

eurooppa tarvitsee hyvi kuljetusvlineit , talous tarvitsee niit , ja loppujen lopuksi jonkun on maksettava .
ja se joku nyt vain ovat kansalaiset .
totean lisksi , ett komissio ei ole tietvinn , ett kuljetusalalla on tapahtunut paljon ympristasioissa .

euroopan kuljetusyhtit , olipa kyse sitten rautatie- , maantie- , lento- tai laivaliikenteest , ovat maailman nykyaikaisimpia .
niiden jatkuva kuormittaminen koettelee taloudellisen sietokyvyn rajoja .
en ollut uskoa korviani , kun ern valkoista kirjaa koskevan kuulemisen aikana yksi kutsutuista asiantuntijoista sanoi , ett ympristn vuoksi olisi harkittava lentokonebensiinin verottamista neljll eculla litralta . concorden hintoja jokapivisess liikenteess , mutta kuka ne maksaa ?

nestn kollega schmidbauerin mietint vastaan .

nestyksille varattu aika on pttynyt .

daphne-ohjelma ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana keskustelun jatkaminen bennasar tousin mietinnst ( a4-0188 / 99 ) ( daphne-ohjelma ) .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella poissa olevaa esittelij bennasar tousia hnen mietinnstn .
haluaisin ulottaa nuo onnittelut kaikkiin naisten oikeuksien valiokunnan jseniin ja kaikkiin jseniin , jotka ovat osallistuneet ohjelman ja toimintaohjelman muotoiluun naisiin ja lapsiin kohdistuvan vkivallan torjumiseksi .
kiitn lmpimsti kahta komission jsent , gradinia ja flynni , heidn tuestaan ja sitkeydestn .

nyt ohjelmalla on oikeudellinen perusta , talousarvio ja suunnitelma eurooppalaiseksi yleiseksi tietoisuuskampanjaksi naisiin kohdistuvaa vkivaltaa vastaan .
kaikkien ponnisteluiden , viivytysten sek niiden taloudellisten ja oikeudellisten esteiden jlkeen , joita tiellemme asettivat ne , jotka eivt nhneet tmn asian merkityst , olemme nyt melko vakaalla maaperll ja toivon , ett voimme aloittaa tmn vakavan asian ksittelyn .

uusi oikeusperusta , mik ei ollut ihan se , mink olisimme tahtoneet , nojaa euroopan unionin toimivaltaan terveysasioissa , eik se saa rajoittaa daphne-ohjelman sovellusalaa .

naisiin ja lapsiin kohdistuvaa vkivaltaa tapahtuu monissa erilaisissa julkisissa ja yksityisiss tilanteissa ja sill on monia syit ja seurauksia .
naisilla kytv kauppa , perhevkivalta , seksuaalinen hyvksikytt ja silpominen , raiskaus ja seksuaalinen hirint typaikoilla : kaikki ovat sukupuoleen perustuvan vkivallan muotoja .

daphne-ohjelma on tarkoitettu antamaan lisarvoa sellaisten kansalaisjrjestjen tylle , joiden toimialaan kuuluu ennaltaehkisy , uhrien tukeminen , selviytyjien uudelleen sopeuttaminen ja rikoksentekijiden ksitteleminen .
kaikki nm tykentt hytyvt paremmasta tutkimuksesta ja tiedonlevittmisest , joita daphne-ohjelmalla voidaan rahoittaa .

osaan daphne-mietint sisltyy tietoa eurooppalaisesta kampanjasta tietoisuuden lismiseksi naisiin kohdistuvasta vkivallasta , ja tm kampanja aloitettiin klniss viime kuussa saksan puheenjohtajakaudella .
tuo konferenssi veti puoleensa suuren mrn kansalaisjrjestj ja sai aikaan paljon luovaa ajattelua .

bennasarin tarkistuksissa , joita naisten oikeuksien valiokunta tuki , annetaan enemmn painoa kansalaisjrjestjen mukanaololle daphne-ohjelman toteuttamisessa .
komission pitisi pit tt mynteisen , ja toivonkin kuulevani sen vastauksen noihin ehdotuksiin .
komission pitisi mys pit mynteisin parlamentin jsenten laajaa mukanaoloa , jota hn ehdottaa .

olen tutkinut erittin tarkkaan nykyisi suuntaviivoja daphne-rahoituksen hakijoille .
voin nhd niiss todellisen uudistustarpeen : ne ovat erittin monimutkaiset ja sekavat .
kansalaisjrjestt ja parlamentin jsenet voisivat ehdottaa ja itse asiassa ehdottaisivat paljon selkemp lhestymistapaa - paljon kyttjystvllisempi suuntaviivoja - joka voisi siksi olla paljon asianmukaisempi ja tehokkaampi tavoitteiden saavuttamisessa .

talousarvioltaan tm on pieni ohjelma ja pieni kampanja .
toisaalta se vkivalta , jonka torjumiseen se tht , on suuri ongelma euroopassa ja muualla .
tutkimuksemme ovat jo osoittaneet , ett yksi neljst naisesta kokee vkivaltaa elinaikanaan ja 90 % rikoksentekijist on miehi .
ainakin 50 % nist vkivallanteoista tekee uhrin aviomies tai kumppani .
on todellista tarvetta siihen , ett tm kulttuuri haastetaan ja naisiin kohdistuva vkivalta tehdn mahdottomaksi hyvksy .
tllaista vkivaltaa ei voida pit rakkauden osoituksena : se on hallintaa ja pelottelua .

tyskentelemme saavuttaaksemme tasa-arvon miesten ja naisten vlille sek ihmisoikeuksien kunnioituksen sek euroopan sisll ett sen ulkopuolella .
se vkivallan mr , joka tutkimuksista on jo selvinnyt , osoittaa , ett meill on viel pitk matka kuljettavana .
uskomme , ett daphne-ohjelmaa tarvitaan todella kipesti ja ett se saa pian lisresursseja ja avoimemman ja demokraattisemman ptksentekojrjestelmn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , lapsiin , nuoriin ja naisiin kohdistuvan vkivallan torjuntaohjelma daphne puuttuu kipen ongelmaan ja ansaitsee siksi kaiken tuen ja kunnolliset toimintamahdollisuudet .
on vaikea ymmrt joidenkin jsenmaiden halua rajoittaa ohjelman soveltamisalaa , niin ettei tmn ongelma-alueen moniulotteisuutta pystyt kunnolla ottamaan huomioon .
vkivalta kaikissa muodoissaan , mutta erityisesti lapsiin kohdistuva vkivalta , on trke ihmisoikeusrikkomus , ei siis pelkstn mikn kansanterveydellinen asia .
ohjelman tavoitteena on siis edelleenkin oltava kaikenlaisen vkivallan estminen ja vkivallan uhrien suojelu , mys silloin kun on kyse seksuaalisesta vrinkytst ja heitteillejtst .

trkeint olisi tietysti pysty toimimaan ennaltaehkisevsti ja mahdollisimman tehokkaasti .
tarvitaan koulutusta , neuvontaa ja laajoja tukiverkkoja riskitilanteiden varalle .
erilaiset tiedotuskampanjat ja kokemusten vaihto sek tietysti mys vkivaltaa koskeva tutkimus ovat trkeit vlineit vkivallan vhentmisess .
daphne-aloitteen kokemuksista on varmasti hyty , kun rakennetaan uutta viisivuotisohjelmaa . tmn ohjelman avulla voidaan tukea vapaaehtoisjrjestjen ja paikallisten viranomaisten yhteistyt .
jrjestt tarvitsevatkin tukea juuri erilaisten verkostojen perustamiseen , tiedon tehokkaampaan levittmiseen , kumppaneiden lytmiseen ja keskinisen vaihdon edistmiseen .
haluaisin erityisesti korostaa daphne-ohjelman merkityst lasten oikeuksien puolustamisessa ja lasten suojelussa etenkin seksuaaliselta hyvksikytlt .
tss tyss tarvitaan vanhempien , opettajien ja koko lhiyhteisn samanaikaista toimintaa ennaltaehkisevn lastensuojelun puolesta .

mielestni on mys hyvin trke laajentaa tt ohjelmaa asteittain muihin maihin , etenkin keski- ja it-euroopan maihin , sill vkivallan eri muodoilla on mys rajat ylittv ulottuvuus esimerkiksi seksuaalisen kaupan ja internetiss esiintyvn lapsipornon muodossa .
yhteisty perustavaa laatua olevien ihmisoikeuksien , siis mys lastenoikeuksien turvaamiseksi , on vlttmtnt ja tt yhteistyt on tehtv tehokkaasti hakijamaiden ja nykyisten jsenmaiden vlill .
mys hakijamaiden lainsdnnss on turvattava perusoikeudet niin selkesti , ett vkivallan eri muotoina ilmeneviin ihmisoikeusrikkomuksiin pystytn todella tehokkaasti puuttumaan .

toivoisin muutenkin , ett lastenoikeuksia koskevat asiat nostetaan euroopan unionin asialistalla ykksasioiden joukkoon , koska ainoastaan siten pystymme puolustamaan tulevaisuuttamme ja asemaamme sivistysvaltioiden yhteisn .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin onnitella bennasar tousia hnen poissaolostaan huolimatta ja lisksi haluaisin onnitella colombo svevoa , joka niin arvokkaalla tavalla esitteli asian tll tn aamuna , mutta erityisesti haluaisin onnitella esittelij tst hyvin merkittvst panoksesta komission ehdotukseen daphne-ohjelmasta sek siit tavasta , jolla hn on ksitellyt tt trke kysymyst .
kuten mainittua , tt kysymysthn on ksitelty laajasti naisten oikeuksien valiokunnassa , ja siell vallitsi laaja yksimielisyys ehdotuksista .

esittelij on tyytyvinen asiasta vastaavan valiokunnan ehdotukseen , mutta hnell on siihen kuitenkin oleellisia tarkistuksia , joiden osalta haluan korostaa , ett mys oma ryhmni yhtyy niihin .
olemme samaa mielt varsinkin varauksista , joita esitetn toimintaohjelman oikeudellisen perustan muuttamisen osalta .
vetoaminen perustamissopimuksen 235 artiklaan 129 artiklan sijasta voi johtaa siihen , ett daphne-ohjelman ulkopuolelle jtetn kaikki vkivaltaan sek naisten ja lasten seksuaaliseen hyvksikyttn ja kauppaan liittyvt kysymykset sill perusteella , ett ne eivt liity kansanterveyteen .
olemme siis iloisia siit , ett on olemassa oikeudellinen perusta , mutta tmn konkreettisen oikeudellisen perustan osalta meill on joitakin ongelmia .

lisksi olemme samaa mielt esittelijn kanssa , kun hn pyyt komissiota asettamaan trkeysjrjestykseen valittavana olevat suunnitelmat , jotta kytettviss olevia varoja voitaisiin kytt mahdollisimman tehokkaasti .
tarkoitamme siis ennaltaehkisy , kuntoutusohjelmia vaaraan joutuneille lapsille , nuorille ja naisille sek erityisesti nuoria rangaistavien tekojen tekijit koskevia mryksi .
lisksi pit kiinnitt huomiota oikeudellisiin kytntihin ja keinoihin , joilla suojellaan vkivallan uhreiksi joutuneiden alaikisten lasten , nuorten tai naisten etuja .

tuemme vaatimusta , ett neuvoa-antavassa komiteassa olisi mukana yksi euroopan parlamentin edustaja ja yksi kansalaisjrjestjen edustaja , sek vaatimusta saavutettua edistyst koskevan vuosittaisen kertomuksen jttmisest kolmivuosittaisen kertomuksen sijasta .

olemme samaa mielt mys siit , ett ohjelmaan pit kutsua osallistumaan jsenehdokasmaat , ja ett yleislle , jolle ohjelma on suunnattu , pitisi jakaa enemmn tietoa erityisesti joukkotiedotusvlineiss .

lopuksi haluaisin korostaa , ett mekin vaadimme uutta mietint , joka ottaisi huomioon yllmainitut tarkistukset ja joka ennen kaikkea edelleen kattaisi kaikki naisiin ja lapsiin kohdistuvan vkivallan ja seksuaalisen hyvksikytn , mukaan luettuna mys ihmiskauppa .

arvoisa puhemies , olen erittin tyytyvinen siihen , ett daphne-ohjelma on olemassa ja toivon , ett me voimme hyty siit , sill naisiin ja lapsiin kohdistuva vkivalta on yksi yhteiskuntamme yh kasvavista ongelmista , jota emme saa hyvksy .
koska tuloni euroopan parlamentin jseneksi osui yksiin parlamentissa jrjestetyn seminaarin kanssa , jossa ksiteltiin lapsiin kohdistuvaa vkivaltaa ja lasten hyvksikytt , olen pttnyt puuttua thn asiaan parlamentissa uudestaan .
haluan etenkin pyyt huomiotanne mahdollisuuksiin antaa tukea niille , jotka vastustavat pedofiilien internet-verkkoja ja nuorten prostituoitujen vlityst .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olemme tekemisiss jatkuvasti pahenevan ongelman kanssa .
nestimme tll viikolla parlamentissa internetiss tehtvi rikoksia ksittelevst tekstist , joka oli minunkin mielestni erittin hyv .
haluan kuitenkin kertoa teille , mit kytnnss tapahtuu .
kytnnss on tutkittava valtavan paljon asioita .
jlleen kerran on kyse lapsista , jotka ovat joutuneet todellisten rikosten uhreiksi .
uhrien mr kasvaa ja sen vaikutuksesta mys mahdollisten rikollisten mr lisntyy , sill uhreista tulee valitettavasti joskus rikollisia , jos he eivt voi tyst traumojaan terveell tavalla .

yksi suurista ongelmista on se , ett kansalaisjrjestt , jotka vastustavat pornografiaa ja pedofiilien verkostoja , joutuvat etsimn haluamiaan tietoja verkosta usein tuhansien tietojen joukosta ja poliisilla on sama ongelma .
tss mietinnss vaaditaankin oikeutetusti , ett tuettaisiin sellaisia hankkeita , joiden tavoitteena on lyt uhrit , mahdolliset lastenrystjen uhrit , jotka katoavat prostituution maailmaan ja jotka voidaan ehk lyt valokuvien avulla , joita jotkut rikolliset tarjoavat verkossa kaupallisin tarkoituksin .

arvoisa puhemies , siksi haluaisin pyyt , ett kansalaisjrjestille , jotka toimivat niden asioiden hyvksi , luotaisiin laajat mahdollisuudet , mutta toisaalta ei pid myskn unohtaa sit , kuinka kehnoin vlinein oikeuslaitostemme pit usein tyskennell , puhumattakaan eurooppalaisen yhteensovittamisen puuttumisesta .
siksi minusta on oikeutettua esitt mys mietinnss esitetty kysymys siit , ett pitk europolille antaa valmiudet osallistua tehokkaalla tavalla tmn vkivallan vastustamiseen .
se , mit sanoin lapsista , ptee mys naisiin kohdistuvaan vkivaltaan , sill nuoret pakolaiset joutuvat usein vasten tahtoaan prostituoiduiksi ja heist tulee usein samanlaisen vkivallan uhreja .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , naisiin kohdistuva vkivalta on miesten ongelma . kansainvlisen naisten pivn komission jsen gradin kutsui nill sanoilla nimenomaan miehi keskustelemaan naisiin kohdistuvasta vkivallasta .
on huomiota herttv , ett tm kutsu ei ole saanut juurikaan vastakaikua tss keskustelussa .

jos komission jsen tarkoitti , ett miehill on suuri osuus naisiin kohdistuvassa vkivallassa , minun on mynnettv , ett se on totta .
molempien sukupuolten jyrkk vastakkainasettelu vrist kuitenkin todellisuutta .
tll en halua kuitenkaan kielt ongelmaa .
vastustukseni liittyy suurimmaksi osaksi siihen tasoon , jolla asiaan puututaan .
vkivaltaa ilmenee pienten ympyriden puitteissa . sen vastustamisen pit tapahtua kansallisella tai paikallisella tasolla .

vakaumukseni mukaan muistutan raamatun merkityksest ihmisten vlisiss suhteissa . en voi jtt mainitsematta sit , ett ihminen , sek mies ett nainen , on luotu jumalan kuvaksi .
tmn ymmrtminen on hyvksi ihmisten vlisille sopusointuisille suhteille . joka kohtelee lhimmistn vkivaltaisesti , ei noudata raamatun ksky .

arvoisa puhemies , ajatus lapsiin , nuoriin ja naisiin kohdistuvan vkivallan torjuntatoimenpiteit koskevasta toimintaohjelmasta on ylev ja kaunis ajatus , jonka kaikki voivat luonnollisesti allekirjoittaa .
tss ohjelmassa , jonka nimi viittaa kreikkalaiseen daphnesta kertovaan jumalaistaruun , mrtn tietyist hallintoptksist ja menetelmist , jotka hyvksymme .
esittelij ei kuitenkaan ole nyttnyt todella pohtineen vkivallan syit ja lhteit nykyisiss eurooppalaisissa yhteiskunnissa .
vkivalta lisntyy kuitenkin jatkuvasti .
esimerkiksi ranskassa rikosten mr on lisntynyt 4 200 000 tapaukseen , kun niiden mr vuonna 1948 oli 200 000 .
on totta , etteivt kaikki rikokset kohdistu yksinomaan naisiin ja lapsiin , mutta vkivallan kasvun yleist suuntausta ei voida myskn tll alueella kielt .
suuntaus on lheisesti yhteydess perinteisen elinympristn katoamiseen , joka on ollut kansalaisen juurien perusta .

50 vuoden aikana yhteiskunta on tosiaankin kaupungistunut , perheyhteis on hajonnut ja moraaliset ja uskonnolliset kiintopisteet ovat usein hvinneet .
vapauduttuaan nist kasvatusnormeista yksil on luullut olevansa vapaa ja hn on ehk tuntenut houkutusta vkivaltaiseen kytkseen muita kohtaan ilman rangaistusta .
tllainen meille esitetty hallinnollinen ja rahoituksellinen ohjelma ei ansioistaan huolimatta voi voittaa haastetta , joka on itse asiassa uudenlaista barbaarisuutta koskeva haaste .
tm pit sitkin enemmn paikkansa , koska ihmisoikeuksia koskevassa ideologiassa , jossa painotetaan aina oikeuksia eik koskaan velvollisuuksia , annetaan sen tarkoitusperien vastaisesti oikeutus kaikenlaisiin ylilynteihin .

antiikin ajan viisaudessa ei sivuutettu sit , ett ihminen tuntee aina houkutusta vkivaltaan johtaviin ylilynteihin .
platon on esimerkiksi osoittanut , ett ihmissielu jakautuu kolmeen osaan : rationaaliseen , tunneperiseen ja vaistonvaraiseen osaan .
jos kasvatuksessa ei pystyt yhdistmn jrke ja tunnetta vaistojen hillitsemiseksi , vaistot psevt valloilleen ja ovi on auki kaikenlaiselle vkivallalle .
tm vanha opetus ptee viel nykynkin .
siksi pelkt lievittvt lkkeet eivt riit .
on mys taisteltava yleisesti vkivallan ja etenkin naisiin ja lapsiin kohdistuvan vkivallan kasvun perimmisi syit vastaan .
tm edellytt sit , ettei vkivaltaa en nytettisi jrjestelmllisesti tiedotusvlineiss ja ett moraalinen kasvatus olisi mys ehdottoman vlttmtnt .

tst kansalaiskasvatuksesta ja moraalisesta kasvatuksesta oltiin yht mielt kolmannen tasavallan aikana ranskassa .
tilanne muuttui kasvatusta koskevien sallivien ideologioiden vallatessa alaa .
ihminen ei ole kuitenkaan hyv luonnostaan , vaan hn tarvitsee kurinpidollisia kasvatusnormeja .
suuri kreikkalainen tragediarunoilija aiskhylos osoitti hyvin tragediassaan " eumenidit " , ett yhteiskunta , joka ei rankaise rikoksia , avaa oven kasvavalle rikollisuudelle .

sen lisksi , ett on tarpeen opettaa paremmin etiikkaa tai list rangaistuksia , ihmisen on mys voitava kotiutua pieniin yhteisihin pikemminkin kuin monille tahoille kurottuviin kaupunkeihin .
nykytekniikan avulla voitaisiin kunnostaa alueita , jotta ihmiset asuisivat ihmisenkokoisissa kortteleissa ja kyliss , joissa kaikki tuntevat toisensa ; silloin sosiaalinen valvonta olisi automaattista ja tehokkaampaa kuin rangaistus tai valtion uhreille antama tuki .
on nin ollen kehitettv politiikkaa , jossa ihmiset voivat kotiutua ihmisenkokoisiin yhteisihin .
siten voisimme kitke pois osan vkivallan juurista .

arvoisa puhemies , kun sain ksitell kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan lausuntoa kollega zimmermannin puolesta juuri sken , sanoin , ett parlamentti on erittin tyytyvinen komission aloitteeseen ja kiitn sijaisena toimivaa komission jsen liikasta kahden muun kollegan puolesta .
olen kuitenkin tehnyt selvksi , ett olemme hyvin huolestuneita oikeusperustan muutoksesta . se uhkaa vied pohjan pois tyytyvisyydeltmme ja tehd asian mahdottomaksi , kuten sanoin , sill lapsiin ja naisiin kohdistuva vkivalta , arvoisa komissaaari , ei ole tosiaankaan pelkstn terveysriski .
se on perusluonteinen ihmisoikeuksien loukkaus .

vkivallan vastustamien on hyvin monimutkaista .
siin ei ole kyse vain uhreista huolehtimisesta vaan mys vkivallan ehkisyst ja tekijiden vastustamisesta .
siin on muun muassa kyse mys oikeuslaitoksen ja poliisin vlisest yhteistyst .
tm on ilman muuta monitahoista .
tarkoitan tll sit , ett ei olisi hyvksyttv , jos oikeusperustan muuttamisen vuoksi saataisiin aikaan vain uusi , ylimrinen terveysohjelma naisille ja lapsille ja rakenteellinen toiminta suljettaisiin ulkopuolelle .

tuenkin tysin molempien valiokuntien , naisten oikeuksien valiokunnan ja kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan , pyrkimyksi muotoilla komission muutettua ehdotusta , kuten haluaisin ilmaista asian .
haluaisin mainita muutaman omasta mielestni trken asian .

ensiksi viittaan maailman terveysjrjestn terveyden mritelmn . se on hyvin trke , koska siin mennn pitemmlle kuin vain riskien vlttmiseen .
tss mritelmss puhutaan ihmisten elmnlaadusta , jolloin haaste on suurempi . eri ihmisille ja eri ryhmille pit antaa samanarvoiset mahdollisuudet yhteiskunnassa .
mielestni trkeit asioita ovat etenkin oikeus elmn , oikeus arvokkuuteen , oikeus vapauteen ja koskemattomuuteen . tm on selv viittaus ihmisoikeuksiin , jolloin tst ohjelmasta voi tulla ehk laajempi ja se voisi saada uudelleen alkuperisen sisltns .

haluankin vedota erityisesti komissioon ja samalla kollegoihini , jotta he vaatisivat neuvoston edustajilta , ett daphne-ohjelmaa on tulkittava laajasti ja sen sovellutusalan tulee olla laaja .
olisin kuullut mielellni komission jsenen kannan thn .

arvoisa komission jsen , neuvosto on antanut thn asti itsepintaisia merkkej , jotka viittaavat siihen , ett tt viesti ei ole ymmrretty .
etenkin aikomus mynt daphne-ohjelmalle hyvin vhn varoja , viel vhemmn kuin mit parlamentti oli itse asiassa varannut ja josta komissio oli samaa mielt , saa minut suhtautumaan hyvin pelokkaasti neuvoston aikeisiin .
se saa minut epilemn , ett neuvosto aikoo oikeastaan suunnata ohjelman joihinkin pieniin hankkeisiin , vhiseen tietoisuuden herttmiseen , muutamaan tiedotuskampanjaan , ja tm on jyrkss ristiriidassa kaikkien niiden selkeiden tavoitteiden kanssa , jotka me asetamme daphne-ohjelmalle .
arvoisa komission jsen , ilman daphne-ohjelman laajentamista ja ilman vlttmttmi varoja ohjelmasta tulee kuori ilman sislt .
siit huolimatta ihmiset odottavat erittin paljon tlt aloitteelta .
euroopan parlamentti ei siis voi koskaan hyvksy tt yhteiptsmenettelyss . toivon , ett neuvosto ymmrt antamamme merkin .

arvoisa puhemies , vkivalta on nyky-yhteiskunnan huomattava ominaisuus ja avoimen yhteiskunnan arvoitus , yhteiskunnan , joka on kadottanut arvonsa ja joka omaksuu uusia idoleita ja symboleja kunnes se lopulta knt plaelleen ne perinteiset arvot , jotka ovat aina olleet rauhanomaisen elmmme perusta .
lkmme siis jrkyttyk , jos televisio ja tiedonvlitys tarjoavat kuvia vkivallasta ja jos lapsemme saavat ravintonsa nist kuvista ja rakentavat maailmansa ja ihanteensa niiden varaan .

meidn , jotka olemme vastuussa heidn kasvatuksestaan , ja meill poliitikkoina on velvollisuus olla uskollisimpia kansalaisten toiveiden tulkkeja , velvollisuutemme on saada selville tmn vkivallan juuret ja yksilid tehokkaimmat keinot taistelussa sit vastaan .
tosiasiassa yhteismme on sitoutunut vkivallan vastaiseen taisteluun korostaen lukuisissa ohjelmissa sit arvoa , joka on oikeudella elmn , turvallisuuteen , vapauteen , ruumiilliseen ja henkiseen loukkamattomuuteen , ei vhimmin ohjelmassa , jonka tnn pyrimme mrittmn : daphne-ohjelmalla torjutaan naisiin , nuoriin ja lapsiin kohdistuvaa vkivaltaa ; ohjelmassa pyritn estmn perhevkivaltaa , lapsiin ja aviopuolisoon kohdistuvia pahoinpitelyj ja seksuaalista vkivaltaa ja arkipivn vkivaltaa , jota ovat raiskaukset , seksuaalinen vkivalta ja ahdistelu , typaikalla tapahtuva pelottelu ja niin edelleen , mik on todellista taistelua arvojen ja sivistyksen puolesta ; totuuden nimiss on sanottava , ettei tm ohjelma tarjoa helppoja ratkaisuja , sill siihen sisltyy lukuisia tekijit , jotka ovat keskenn vuorovaikutuksessa : koulutus , tavat , taloudelliseen riippumattomuuteen ja tyllisyyteen liittyvt seikat , oikeus- ja lainsdntkytnnt , uhreille tarjottava apu , terveyskysymykset .

vkivallan vastaista taistelua rajoitetaan kuitenkin lailla ja tmn asioihin puuttumisen mahdollistavan vlineen lainsdnnllisell mrittelyll , toisin sanoen sen oikeudelliseksi perustaksi on otettu amsterdamin sopimuksen 52 artikla .
nin siis on palautettu " kansanterveyden " piiriin tm ala , johon mielestmme olisi johdonmukaisempaa soveltaa sopimuksen 235 artiklaa , joka antaisi sille lopulta sellaisen toimintavallan , jota ei ole ennalta selkesti mritetty , milloin yhteisn toimet nyttvt yhteisn tavoitteiden kannalta vlttmttmilt .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , maailma , jossa elmme , ei ole monin paikoin todellakaan kunnossa , ja sen rumiin puoliin kuuluu naisiin , lapsiin ja nuoriin kohdistuva vkivalta , jota vastaan meidn on ponnisteltava jrkhtmtt .
niinp puheenjohtajamaa saksa on ottanut tmn ongelman yhdeksi painopistealueeksi .
asiasta on jo pidetty istunto .
liittoneuvosto , saksan osavaltioiden neuvosto , on nimenomaan pahoitellut , ettei vuotta 1999 julistettu viralliseksi toimintavuodeksi naisiin kohdistuvaa vkivaltaa vastaan , sill tm olisi ollut trke tydennys .

vkivallan vastaisissa strategioissa on seurattava erilaisia lhtkohtia sen mukaan , ovatko kyseess kodin sisisen vai ulkopuolisen vkivallan muodot .
tt asiaa ei ole ksitelty komission ehdotuksessa riittvsti , ja siksi on ehdottoman tarpeellista hyvksy tarkistukset , jotka liittyvt nimenomaan seksuaaliseen hyvksikyttn , seksuaaliseen riistoon ja ihmiskauppaan , ja mys kaikkia muita tarkistuksia on kannatettava vastaavasti .

nm tydennykset ovat vlttmttmi kahdesta syyst : ensinnkin on tehtv selvksi , ettei vkivallan kriteeri saa mritell pelkstn ruumiillisen vkivallan kytn perusteella .
esimerkiksi seksuaalinen hyvksikytt ei aina liity fyysiseen pahoinpitelyyn , varsinkaan silloin , kun uhrina ovat lapset , vaan alistamiseen ja monenlaisiin uhkailuihin , joista ei j ulkoisia jlki .
seuraukset eivt ole sen vuoksi vhemmn dramaattisia , pinvastoin usein paljon , paljon pahempia .

seksuaalisesti hyvksi kytettyjen naisten ja lasten nyryyttvimpiin kokemuksiin kuuluu , ett heit uskotaan vain , jos he pystyvt osoittamaan fyysisi vammoja .
seksuaalinen hyvksikytt on seksiteollisuuden inhottavimpia lieveilmiit , ja tstkin teollisuudesta on lausuttava tll muutama sana .
naiskaupalla tehdn nykyisin enemmn rahaa kuin huumekaupalla .
rikosoikeudelliseen vastuuseen joutumisen riski on tekijille paljon pienempi kuin huume- ja asekaupassa , koska tss kyttkelpoiset todisteet usein puuttuvat .
naiskauppa on " kasvuala " , ei vhiten siksi , ett rajat ovat nyt avautuneet keski- ja it-eurooppaan , josta useimmat meidn jsenvaltioidemme uhrit tulevat .

heidn kotimaidensa eptoivoinen taloudellinen tilanne saa naiset tarttumaan jokaiseen oljenkorteen , ja niin he ovat helppo saalis ihmiskauppiaille .
on erittin ilahduttavaa , ettei tt ihmisen halveksunnan laajuutta pidet en tabuna , vaan siit keskustellaan yh avoimemmin ja se otetaan jopa toimintaohjelmien aiheeksi .
kannatamme nit pyrkimyksi varauksetta , ja varmasti meidn on monista asioista kiittminen mys komission jsen anita gradinia .
muistutan konferenssista , joka pidettiin wieniss ja joka sai paljon julkisuutta .

tarvitaan laaja-alaisia ennaltaehkisemis- ja valistus- ja uhrien suojelutoimia sek yhteisty- ja koordinointitoimia oikeuslaitoksen , poliisin , vastuullisten viranomaisten eik vhiten euroopan unionin jsenvaltioiden kansalaisjrjestjen vlill , euroopan unionin jsenvaltioiden vlill ja mys niiden ulkopuolisten maiden vlill , joita asia koskee .

voidaan epill , onko valittu oikeusperusta , jota tll paljon arvostellaan , oikea edellytys tlle .
on selv , ett naisiin , lapsiin ja nuoriin kohdistuva vkivalta vaikuttaa yleens fyysiseen ja - tm on erittin trke - psyykkiseen terveyteen .
ongelman rajaaminen siihen , ett kysymyksess ovat terveyskysymykset , merkitsisi sietmtnt vhttely .
on sanottu : naisiin , lapsiin ja nuoriin kohdistuvaa vkivaltaa on halveksittava ja sit vastaan taisteltava pahana ihmisoikeusrikkomuksena - ehdottomasti ja eprimtt .

arvoisa puhemies , komissio haluaisi kiitt bennasar tousia ja naisten oikeuksien valiokuntaa mietinnst .
siin annetaan voimakasta tukea komission aloitteelle ja korostetaan ihailtavalla tavalla sen kiireellisyytt ja tarpeellisuutta , ett ohjelma hyvksytn paljon ennen vuoden loppua .
komissio arvostaa mys sit trke roolia , mik euroopan parlamentilla on , kun se on pannut vkivallan vastaisen taistelun euroopan unionin asialistalle .

ehdotetun viisivuotisen daphne-ohjelman ptavoite on tukea ja kannustaa kansalaisjrjestj ja vapaaehtoisjrjestj tyskentelemn yhdess lasten , nuorten ja naisten suojelemiseksi kaikenlaiselta vkivallalta .
thn pstn rakentamalla verkostoja , vaihtamalla tietoja ja parhaita toimintatapoja ja lismll yleist tietoisuutta .
ennalta ehkisev toiminta , mukaan lukien se , kuinka estetn miesten vkivaltainen kyttytyminen naisia kohtaan , on yhten painopistealueena .
ohjelma rakentuu kokemuksille daphne-aloitteesta , joka on ollut kynniss vuodesta 1997 .

komissio on samaa mielt mietinnn kanssa ohjelman arvioinnista .
se on trke tykalu vkivallan vastaisessa taistelussa .
ohjelman monivuotinen luonne mahdollistaa aloitteiden suunnittelun pitemmlle aikavlille .
sen asteittainen laajentaminen jsenehdokasmaihin , kuten monet parlamentaarikot ovat maininneet , ja efta-maihin , on erittin trke , varsinkin kun muistetaan monien vkivallan muotojen ylikansallinen luonne .
ohjelma auttaa osaltaan kehittmn kansalaisjrjestjen kapasiteettia monilla eri aloilla .

bennasar tous ehdottaa monia rakentavia tarkistuksia ja lisyksi komission ehdotukseen .
komission on iloinen voidessaan hyvksy suurimman osan niist .
komissio on mys samaa mielt hankkeiden huolellisesta valinnasta .
yhten tavoitteena pitisi olla tasapainon varmistaminen eri alueiden ja kohderyhmien vlille .
ehdotetulla neuvoa-antavalla komitealla on trke rooli komission avustamisessa tss suhteessa .

esittelij ja useat jsenet ovat pahoillaan siit , ett komissio ptti vaihtaa ehdotuksen oikeudellista perustaa 235 artiklasta 129 artiklaan .
se oli komissiolle vaikea pts .
kenenkn ei pid epill sit , ett komissio olisi mieluummin pysynyt alkuperisess ehdotuksessa , mutta siihen liittyi se huomattava vaara , ett se olisi jdytetty neuvostossa .
monet jsenvaltiot vastustivat avoimesti 235 artiklan kytt ja meidn on muistettava , ett ei ole mitn arvoa sellaisella daphne-ohjelmalla , jota ei voi hyvksy .

mys ohjelman laajuus hertti kysymyksen .
komissio olettaa , ett muutos kansanterveytt koskevaan 129 artiklaan ei rajoita ohjelma sovellusalaa .
laajemmat kehykset , joissa me tyskentelemme torjuessamme vkivaltaa ja jossa naiset ja lapset krsivt , ovat todellakin koko ihmisoikeuksien kehys .
vkivallan vaikutus ilmenee loukkaantumisena tai loukkaantumisvaarana uhrin fyysisen , henkisen ja psyykkisen terveyden kannalta .
lisksi daphne-ohjelma on uhrikeskeinen , kuten esittelij korosti .
sen tavoite on est kaikki vkivallan muodot ja suojella uhreja ja potentiaalisia uhreja vkivallalta , riippumatta siit , ilmeneek vkivalta naisilla kytvn kauppana , seksuaalisena hyvksikyttn , lasten hylkmisen tai jossain muussa muodossa .

kun daphne-ohjelma hyvksytn , se tarjoaa uutta vauhtia vkivallan vastaiselle taistelulle .
nyt on trke saada se nopeasti hyvksytyksi , joka tapauksessa paljon ennen vuoden loppua .
komissio arvostaa euroopan parlamentin voimakasta tukea tlle tavoitteelle .

paljon kiitoksia , komission jsen liikanen !

arvoisa puhemies , tahtoisin vain esitt ern huomautuksen .
ennen kaikkea kiitmme komissiota siit , ett se , mikli olen ymmrtnyt oikein , on samaa mielt ehdotuksistamme .
merkitseek tm siis sit , ett komissio hyvksyy suuren osan tarkistuksista , tai kaikki tarkistukset ?

komissio on valmis hyvksymn 16 tarkistusta , 10 tarkistusta muotoilemalla niit vhn uudelleen , ja 10 : t tarkistusta se ei voi hyvksy .
jos haluatte minun luettelevan kaikki yksitellen , voin tehd sen tnn tai huomenna , miten vain haluatte .

arvoisa komission jsen , tarkistuksissamme on porrastus : eriss tarkistuksissa tuodaan esiin toissijaisuuteen liittyvi kysymyksi ja toisissa menettelyihin liittyvi kysymyksi - ja tst voidaan uskoakseni pst yksimielisyyteen - mutta ert tarkistukset liittyvt perusasioihin .
tahtoisin muistuttaa teit niist ennen kuin esittte arvionne .
nit tarkistuksia ovat esimerkiksi tarkistukset 7 , 27 , 29 ja tarkistuksen 35 kolmas kohta , jotka mielestmme kaikki liittyvt sellaiseen perussisltn , joka mys komission pitisi mielestni hyvksy .

luulin , ett komission jsen sanoi jo , mitk ehdotuksista hyvksytn .
nin ei ilmeisesti ole .
pystyttek sanomaan meille , mitk ehdotuksista hyvksytn ?

komissio on valmis hyvksymn - uudelleenmuotoilun jlkeen - tarkistukset 29 ja 35 , mutta se ei voi hyvksy tarkistusta 7 .

paljon kiitoksia , komission jsen liikanen !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 9.00 .

istunto pttyi klo 19.45 .
