
istuntokauden uudelleenavaaminen

julistan euroopan parlamentin 16. huhtikuuta 1999 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

muistosanat

hyvt jsenet , minun on valitettavasti ilmoitettava teille , ett entinen kollegamme varapuhemies hans peters kuoli viime viikolla .
monet meist tll olijoista ovat voineet olla todistamassa hnen parlamentin sosiaaliasiain valiokunnassa tekemns merkittv tyt , joka osaltaan kuvasti hnen jatkuvaa omistautumistaan sosiaali- ja ammattiyhdistysasioille , joiden takia hn tuli parlamenttiin .

monet meist tiedmme mys , miten tiiviisti hn tyskenteli kiinteistasioiden parissa parlamenttimme puhemiehistn asiantuntijaryhmss .

hn teki kaikin tavoin tyt parlamentin hyvksi monen vuoden ajan , ja sen vuoksi luulen , ett voin perinteidemme mukaisesti pyyt teit viettmn minuutin hiljaisuuden kollegamme muistoksi .

parlamentti vietti minuutin hiljaisuuden .

pytkirjan hyvksyminen

perjantaina 16. huhtikuuta 1999 pidetyn istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , haluan esitt vastalauseeni tmn istuntojakson alussa , koska minua kiellettiin jrjestmst baskimaan rauhanprosessia ksittelev keskustelutilaisuus , johon oli kutsuttu osapuolet , jotka olivat allekirjoittaneet lizarran julkilausuman .
minut karkotettiin kaikkien vieraiden kanssa vierailijoiden saliin .
mielestni parlamentin puhemies , joka on tehnyt kaikkensa pitkseen tmn keskustelutilaisuuden poissa parlamentin saleista , ei ole tss yhteydess kyttytynyt kuin parlamentin puhemies vaan kuin aznarin puoluetoveri , ja olen pahoillani siit .

parlamentin jsen maes , teidn kyttnne annettiin sali , jossa teill oli tilaisuus kokoontua niiden henkiliden kanssa , jotka katsoitte sopivaksi kutsua .
kyseess oli vierailijoiden sali , ja asiasta ptettiin juuri sen ilmoituksen perusteella - jonka olitte esittnyt parlamentin yksikille - , ett tnne tulisi suuri mr vierailijoita .
nin ollen asiassa noudatettiin samoja sntj kuin vastaavissa kokouksissa yleens .
kukaan ei estnyt teit kokoontumasta - ja itse asiassa te piditte lehdisttilaisuuden paikalla olleiden henkiliden kanssa - , ja teit kohdeltiin aivan samoin kuin ket tahansa muuta jsent vastaavassa tapauksessa .

arvoisa puhemies , tnn on ensimminen piv , kun te sovellatte uutta tyjrjestystmme .
toivon , ett se helpottaa ja todellakin nopeuttaa parlamentin tyt , varsinkin nestysaikana .

yksi uusista mryksist on kuitenkin vhemmn trke talon sisll kuin sen ulkopuolella .
viittaan 9 artiklan 3 kohtaan , joka koskee parlamentin entisi jseni .
thn menness meill on ollut kaksi eri ryhm entisi jseni : tavallisia entisi jseni ja kunniajseni .
jotkut noista niin sanotuista entisist jsenist ovat kyttneet tuota nimikett niin , ett se on johtanut yleisn uskomaan , ett he ovat edelleen parlamentin jseni .
tt mryst tarkistettiin , jotta tm erottelu erityyppisten entisten jsenten vlill poistuisi .
toisin sanoen kunniajsenjrjestelm ei en ole .

koska tm on erityisen trke ennen vaalikampanjaa , jossa jotkut kunniajsenet kyttvt tahallisesti nimikett luodakseen sen vaikutelman , ett he ovat edelleen parlamentin jseni , kehottaisin teit kirjoittamaan mahdollisimman pian kaikille niille , joilla viel on tm nimike , kertoaksenne heille tst uudesta snnst ja uudesta tilanteesta .

te tiedtte uuden yhten tyjrjestyksen laatijana , ett 9 artiklan 3 kohdassa sanotaan , ett kysymykset , jotka koskevat entisten jsenten oikeuksia ja vapauksia , vahvistetaan puhemiehistn ptksell .
tm on ainoa vaihtoehto .
puhemiehist ei ole ilmoittanut eik tyjrjestyksen tekstiss mainita mitn siit , ett olisi tarpeellista poistaa kunniajsenen status .
puhemiehist ptti joitakin vuosia sitten , ettei uusia kunniajsenyyksi en mynnettisi .
kaikilla , jotka ovat olleet parlamentin jseni - kunniajseni tai muita - , on samat puhemiehistn vahvistamat erioikeudet ja vapaudet .
kytnnss olisi mahdotonta kirjoittaa kaikille kunniajsenille ja kertoa heille , ett he eivt en ole kunniajseni .
tt ei sanota tyjrjestyksess eik puhemiehist ole niin pttnyt .
jos haluatte puhemiehistn harkitsevan asiaa uudelleen , merkitsen asian muistiin ja lisn sen puhemiehistn esityslistalle , jolloin puhemiehist voi tehd asiasta ptksen .

arvoisa puhemies , viime viikon perjantaina rjhti pommi lontoon keskiosassa , jossa oli paljon ihmisi liikkeell .
kolme ihmist sai surmansa ja useat muut hirveit vammoja , joista monissa tapauksissa j nille ihmisille vammat ja arvet koko loppuiksi .
tm isku oli kolmas tllainen isku viime viikkojen aikana .
ilkeit naulapommeja on tahallisesti asetettu alueille , joilla ky ja asuu paljon lontoon vhemmistyhteisihin kuuluvia henkilit , ihmisi , jotka voivat yleens asua tyytyvisin ja iloisina elm sykkivss , kirjavassa , monikulttuurisessa kaupungissa , jollainen lontoo on .

olen varma , ett kollegat ovat kanssani samaa mielt tuomitessani tllaisen hirven iskun , oli se sitten rasistien , rioikeiston tai kenen tahansa tekem , ja ett me kaikki ponnistelemme tllaisen umpimhkisen vkivallan lopettamisen puolesta , erityisesti seuraavien eurovaaleihin johtavien viikkojen aikana .
arvoisa puhemies , olisin lisksi iloinen , jos te voisitte lhett osanottoviestin loukkaantuneille ja uhrien omaisille euroopan parlamentin puolesta .

suosionosoituksia

teen sen , ja merkitsen muistiin , ett parlamentti on yksimielisesti tukenut sanojanne .
tm hirvittv tapaus osittaa , ett rasismia ja muukalaisvihaa vastaan on taisteltava koko ajan .
ei riit se , ett nimemme yhden vuoden sen vastaiseksi .
se toistuu vuosi toisensa jlkeen .

arvoisa puhemies , olemme juuri saaneet kuulla neuvoston tekemst ptksest integroida neuvostossa tyskentelevn schengenin ryhmn sihteeristn henkilkunta omaan sihteeristns .
tehn tiedtte , ett pts vaikuttaa parlamenttiimme , sill toimielinten vlisen sopimuksen periaatteista seuraa , ett neuvostossa tyskentelev eurooppalainen virkamies voi milloin tahansa siirty virkamieheksi parlamenttiin .
nin ollen minusta on tysin ennenkuulumatonta , ett virkamiesten rekrytointi voidaan hyvksy ilman kilpailumenettely , jota yleinen kytnt vaatii .
tiedtte hyvin , kuinka tarkka suuri yleis on - ja aivan oikeutetusti - sntjen noudattamisessa .
nin ollen kysynkin nyt teilt , arvoisa puhemies , mit te aiotte tehd , jotta neuvosto kumoaisi ptksens ja soveltaisi rekrytointiin liittyvi totunnaisia henkilstsntj nihin virkamiehiin samalla tavoin kuin muihinkin tyntekijihin .

parlamentin jsen lienemann , se mit voin tehd , on ensinnkin ottaa asiasta selv ja tiedustella neuvostolta , mit itse asiassa on tapahtunut ja mitk ovat neuvoston ptksen syyt .
oli miten hyvns , henkilstsntjen noudattamiseksi tarpeen vaatiessa tehtvien vlttmttmien ptsten tekeminen kuuluu parlamentin , tulevan parlamentin , ryhmille .
se , mit aion sill vlin tehd , on kysy neuvostolta , millaisia ptksi se on tarkkaan ottaen tehnyt ja mink vuoksi .

arvoisa puhemies , haluaisin yhty siihen , mit te sanoitte , ennen kuin aloimme keskustella pytkirjasta , nimittin siihen , ett meidn pit joka piv ja joka hetki , eik vain joskus silloin tllin , taistella rasismia ja kaikenlaista syrjint vastaan .
parlamentissa meill on tapana ottaa kantaa ihmisoikeuksien puolesta juuri rodun , sukupuolen , uskonnon tai seksuaalisen suuntautumisen perusteella tapahtuvaa syrjint vastaan .

tt taustaa vasten haluaisin pyyt erittin , erittin hyv selityst - ja silloin tarkoitan erittin hyv selityst puhemiehistlt ja kvestorien kollegiolta sille , miksi viime keskiviikkona ptettiin est nyttely , jonka olin pyytnyt pantavaksi nytteille tll ja johon oli aiemmin suhtauduttu mynteisesti .
kyse on ruotsalaisesta ecce homo -nyttelyst , jonka aiheena on juuri seksuaalinen suuntautuminen ja sen perusteella tapahtuva syrjint .

parlamentin jsen eriksson , te tiedtte , ett parlamentissa jrjestettvt nyttelyt eivt saa olla sellaisia , ett ne loukkaavat joidenkin parlamentin ryhmien tunteita .
taidetoimikunta katsoi , ett nyttely ei tst syyst pitisi jrjest , ja kvestorit pttivt olla antamatta lupaa sille .
tm on siis ptksen taustalla .

vhemmistjen kunnioittaminen on yksi asia , ja se on puolestaan toinen asia , ett vhemmistt voivat tyrkytt omia mielipiteitn tai nkkantojaan muille henkilille - kuuluvatpa nm sitten vhemmistn tai eivt - , joiden mielipiteet ovat erilaisia .
tm on vapauden kunnioittamista , joka ei liity milln tavalla vhemmistjen oikeuden kunnioittamiseen .

arvoisa puhemies , kenties te ja muut kollegat tll ovat saaneet tiet , ett tss balkanilla kytvss hirvess sodassa tapahtuneiden onnettomuuksien lisksi ohjus iski linja-autoon ja tappoi 60 ihmist , joiden joukossa oli 15 lasta .
mielestni meill on velvollisuus vhintnkin lhett osanottomme uhrien omaisille ja tuomita nm teot .

suokaa anteeksi liikutukseni , mutta tiedtte , ett ohjuksia on pudonnut mys bulgariaan ...
on tapahtunut jo monia virheit , emmek me voi vain pahoitella .
ainakin meidn pitisi kyttyty samoin kaikkia uhreja kohtaan .

suosionosoituksia

parlamentin jsen kokkola , esityslistalle on nimenomaan merkitty kosovoa koskeva aihe .
ajankohtaisista aiheista kytvn keskustelun yhteydess voidaan ksitell kaikkia niit asioita , jotka parlamentin enemmist katsoo tarpeellisiksi .
luulen , ett juuri se on sopiva kanava .

arvoisa puhemies , olemme ksittkseni pytkirjan hyvksymisvaiheessa . toivoisin , ett pytkirjan osa ii esitettisiin hylttvksi sivun 6 perusteella .
te nimittin ptitte olla ottamatta ksiteltvksi epluottamuslausetta , jota esittneiden 66 jsenen joukossa on kaikkien puolueryhmien edustajia . nin ollen te kyseenalaistitte jokaiselle jsenelle kuuluvan oikeuden .
toimitte nin ksittkseni sen vuoksi , ett epluottamuslauseen oikeudellinen perusta oli virheellinen , ja ptksen verukkeeksi lysitte lisksi poliittisen argumentin , eli sen , ett epluottamuslause mahdollisesti hylttisiin , sill hylkminen on tietenkin perusteltavissa ainoastaan oikeudellisten syiden perusteella .

teitte tuon ptksen siitkin huolimatta , ett komissio jatkaa tytn - kaikki sen aistivat ja huomaavat - niin kuin mitn ei olisi tapahtunut tammikuun 14. pivn jlkeen .
ja ennen kaikkea teitte tuon ptksen ja otitte samalla riskej tulevaisuuden kannalta , vaikka mink tahansa epluottamuslauseen uhan alaisen komission osalta riitt , ett se eroaa , jotta se voi osoittaa aloitteellisuutta ja vltt epluottamuslauseen seuraamukset .
vastustan siis pytkirjan osan ii hyvksymist kolmen edell mainitsemani syyn johdosta , sill asia on tulevaisuuden kannalta trke .
toivoisin , ett parlamentti nest kyseisest pytkirjan kohdasta .

parlamentin jsen fabre-aubrespy , pytkirjan hyvksymismenettelyn tarkoituksena on varmistaa , ett pytkirja kuvaa tarkasti istunnon kulun .
sen tarkoituksena ei ole palata jo tehtyihin ptksiin , varsinkaan kun parlamentti ei ole niist nestnyt , siitkin huolimatta , ett parlamentin suuri enemmist olisi nestnyt niiden puolesta .
mutta kyseisest ptksest ei nestetty , sill se ei ollut tarpeen .
on selv , ett jos ptksiin olisi mahdollista palata pytkirjaa muuttamalla , tyjrjestyst ei tllin en noudatettaisi .
ymmrrtte varmaankin , etten aio nestytt tst ptksest .

huudahdus : " bravo , arvoisa puhemies "

arvoisa puhemies , lhtkohtani on vastauksenne erikssonille , jossa te esititte syyt siihen , miksi ecce homo -nyttely ei panna esille tll parlamenttirakennuksessa , ja ihmettelenkin : kuinka voi olla mahdollista , ett tlt lytyi tilaa sellaisen italialaisen lobbarijrjestn nyttelylle , joka saarnasi aborttia ja naisten oikeutta aborttiin vastaan ?
eik juuri se ollut tapa loukata hyvin suurta osaa vestst ?

tuo toinen nyttely voitiin jrjest , koska se on parlamentin sntjen mukainen .
kun kvestorit sanovat , ettei jotakin nyttely voida jrjest , koska sen aihe on kiistanalainen , on olemassa kaksi ratkaisua : puhemiehist voidaan pyyt muuttamaan nyttelyj koskevia sntj tai sitten ei .
niin kauan kuin nuo snnt ovat voimassa , niit on kuitenkin noudatettava .
kvestorit ovat tulkinneet niit asianmukaisesti .
heidn ptksens muuttaminen ei ole perusteltua .

pytkirja hyvksyttiin .

ryhmien kokoonpano

ilmoitan teille , ett charles de gaulle on erotettu i-edn-ryhmst ja ett hn istuu 19. huhtikuuta alkaen sitoutumattomien jsenten riveiss .

arvoisa puhemies , kyttisin tyjrjestyspuheenvuoron , joka koskee jrjestyksenpitoa istuntosalissa .
eik euroopan parlamentti voikin vaatia , ett de gaulle vaihtaa nime osoittaakseen kunnioitusta eurooppaa kohtaan ?

parlamentin jsen duhamel , tuo ei ole menettely koskeva esitys , eik puheenvuoronne sovi parlamentin arvokkuudelle .
poliittiset ptkset ovat henkilkohtaisia , ne ovat omantunnon asia ja nestjien ratkaistavissa .

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro tyjrjestyksen 2 , 5 ja 119 artiklan nojalla .
kvestorit tekivt viime vuoden elokuussa lhettmni kirjeen johdosta lopuksi ptksen , joka antaa aiheen kanteluun .
panen nyt luxemburgin ensimmisen asteen tuomioistuimessa vireille menettelyn , jossa periaatteellisena kysymyksen on , kuka mrittelee valittujen edustajien tynjaon kaikenlaisine taloudellisine seuraamuksineen : me itse vai puhemiehist ?
jos ja kun voitan , kollegani saavat takaisin epoikeudenmukaisesti perityt sakot .
palaan huomenna kaisaaria koskevaan asiaan .

he ovat epilemtt kiitollisia siit , parlamentin jsen janssen van raay .

bru purn pyyt minulta puheenvuoroa .

arvoisa puhemies , istuntosalin lehterill on tnn espanjan sisllissodan tasavaltalaisten sotilaiden ryhm .
he ovat korkeasta istn huolimatta tulleet strasbourgiin asti , ja mielestni meidn on syyt tervehti heit .

voimakkaita suosionosoituksia

ksittelyjrjestys

puhemieskonferenssin tyjrjestyksen 95 artiklan mukaisesti laatiman esityslistaluonnoksen lopullinen versio on jaettu .

ilmoitan teille , ett amsterdamin sopimuksen voimaantulon jlkeen erisiin tmn istuntojakson esityslistalla oleviin lainsdntn liittyviin mietintihin sovellettava menettely muuttuu .
tmn istunnon pytkirjassa on yksityiskohtaiset tiedot nist mietinnist .

puhemies luki neen maanantain ja tiistain esityslistaan ehdotetut muutokset .

keskiviikko :

i-edn-ryhm pyyt , ett miranda de lagen mietint euroopan yhteisn ja meksikon yhdysvaltojen kumppanuutta koskevasta sopimuksesta poistettaisiin esityslistalta .

van damilla on puheenvuoro pyynnn esittelemiseksi .

arvoisa puhemies , ensi keskiviikon lopullisessa esityslistaluonnoksessa on viimeisen asiana kollega miranda de lagen ehdotus eu : n ja meksikon kumppanuutta koskevasta sopimuksesta .
ehdotan teille , ett tm kohta poistettaisiin esityslistasta , koska kyseisest sopimuksesta neuvotellaan viel .

hyvksyessn vliaikaisen sopimuksen meksikon kanssa tarkalleen vuosi sitten tm parlamentti ilmaisi painokkaasti , ett yleissopimusta ei hyvksyttisi , ennen kuin meksikon kanssa kytvien neuvottelujen lopulliset tulokset ovat selvill .
nm neuvottelut ovat nyt viel kynniss tydell teholla .
tietyill osa-alueilla , kuten ihmisoikeuksissa ja luonnonsuojelussa , tarvitaan viel huomattavaa edistymist .

kumppanuutta koskevan sopimuksen hyvksyminen nyt aiheuttaisi sen , ett neuvottelijoille ikn kuin annettaisiin avoin sekki ja ett siten oltaisiin piittaamattomia tlle parlamentille kuuluvasta vastuusta .

yht vaikeaa on ksitt , miksi kumppanuutta koskevaa sopimusta tytyisi ksitell viel tll vaalikaudella .
parlamentti voi tehd tulevalla kaudella paljon paremmin harkitun arvion .

siksi ehdotankin istunnossa oleville , ett eu : n ja meksikon kumppanuutta koskevaa sopimusta ei ksiteltisi tll viikolla .

arvoisa puhemies , haluaisin tehd kolme lyhytt lykkmisen vastaista huomautusta .

ensiksikin on olemassa erittin vahvat syyt olla hyvksymtt eu : n ja meksikon vlist sopimusta ihmisoikeusperusteilla .
on kuitenkin olemassa viel vahvemmat syyt nest puolesta .
parlamentin on kuultava nm perusteet ja keskusteltava niist ja tehtv niist pts .
keskustelun lykkmisell ei saavuteta yhtn mitn .
asia on ollut ksiteltvn viiden vuoden ajan .
emme voita viivyttmisell mitn .
tm on velvollisuus , jonka haluaisin nhd tmn parlamentin tyttvn .
jos sit lyktn , asia siirtyy vastavalitulle parlamentille , jolle asia on suhteellisen vieras .

toinen asia on seuraava : ksittkseni kansalaisjrjestt painostavat monia tmn parlamentin jseni , mys minua , lykkmn tmn asian ksittely .
sanon monien kansalaisjrjestjen ystvn , ihailijana ja niit kunnioittavana henkiln - ja luotan suuresti niiden neuvoihin - , ett jos me lykkisimme tt asiaa , antaisimme itse asiassa kansalaisoikeusjrjestille oikeuden tmn sopimuksen lopulliseen hyvksymiseen tai veto-oikeuden kyttmiseen sen suhteen .
sen tuloksena ei syntyisi mitn uutta .
se olisi meille kuuluvan vastuun kiertmist .
asetuimme ehdolle vaaleissa ja voitimme vaaleissa .
on meidn tehtvmme tehd poliittinen pts siit , pitisik tss asiassa edet vai ei .

viimeinen esiin ottamani seikka on vastaus van damin vitteeseen siit , ett sopimus on avoin sekki .
se ei ole avoin sekki .
jos hyvksymme mirandan mietinnn - ja olen sen hyvksymisen kannalla samalla kun vastustan lykkmist - se loisi juuri samat puitteet , joissa ihmisoikeusasiat voidaan tuoda esiin .
se saisi aikaan sellaisen poliittisen vuoropuhelun , joka mahdollistaisi sen , ett me voisimme arvioida ihmisoikeuksia , ja tuosta vuoropuhelusta tytyy - toistan - tehd pts poliittisella tasolla , samoin kuin nestyksestkin .
siksi en kannata tmn nestyksen lykkmist en myhemmksi .

toimitetaan nestys i-edn-ryhmn pyynnst .

parlamentti hylksi pyynnn .

arvoisa puhemies , mikli olen ymmrtnyt oikein , juuri ilmoitettiin , ett klnin huippukokousta koskevaa ptslauselmaa lyktn .
arvoisa puhemies , tm tarkoittaa , ett minulla on ongelma .
meill on ongelma .
olemme nimittin vastaanottaneet kaikkien ryhmien ptslauselmat .
olemme lisksi jo vahvistaneet mrajan , jonka mukaisesti neuvottelut kydn huomisaamuna kello 11 . en tied , miksi tm ehdotus tehdn nyt .
tiedn kyll , ett pse-ryhm on toimittanut hyvin lyhyen tekstin , jossa on vain muutama kohta , ja ehk muut tekstit antavat viel mahdollisuuden hienostn , mutta , en ymmrr , arvoisa puhemies , miksi se , mit meidn olisi pitnyt tehd jo viime viikolla , siirretn nyt yhtkki tiistaihin .

parlamentin jsen oomen-ruijten , ainoastaan tarkistusten jttmisen mraikaa on jatkettu tiistaihin klo 12.00 asti .
ptst tai nestyst ei ole muutettu .
ainoastaan tarkistusten jttmisen mraikaa on pidennetty , mik yleens edesauttaa yksimielisyytt , vaikka nin ei aina olekaan .

puhemies luki neen torstain esityslistaan ehdotetut muutokset .

( ksittelyjrjestys vahvistettiin nin muutettuna . )

pyynt fret ' n parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmiseksi

esityslistalla on seuraavana wijsenbeekin laatima tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0210 / 99 ) daniel fret ' n parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist koskevasta pyynnst .

arvoisa puhemies , tm on viimeinen mietintni viimeisell istuntojaksolla 15 vuoden palveluksen jlkeen tss parlamentissa .
tm on yhdekss mietint tll vaalikaudella , mutta en halua pitkstytt teit kaikenlaisilla tilastoilla . on ikv , ett tm ei ole kovinkaan miellyttv asia eik tm liity lainsdntn tai euroopan yhdentymisen edistmiseen vaan parlamentaariseen koskemattomuuteen .

tst huolimatta on kuitenkin tehtv viel muutamia yleisi huomautuksia , arvoisa puhemies .
sallinette minun aloittaa puhumalla asiasta itsestn .
tss on kysymys yhdest kollegastamme , jota syytetn siit , ett hn ei ole tyttnyt belgian aivan liian mutkikkaan sosiaalilainsdnnn mukaisia velvollisuuksiaan erityisesti avustajansa tapauksessa .
luonnollisesti kaikkien parlamenttimme jsenten tulee noudattaa belgiassa tyskentelevien avustajiensa tapauksessa belgian lainsdnnn velvoitteita .
arvoisa puhemies , kyseinen henkil kuitenkin kiist syytkset ja on jopa esittnyt meille todisteet siit , ett hn on kirjoittanut belgian sosiaalihallinnolle kirjeit siit , ett hn on aikonut tytt velvoitteet , mutta hn ei ole koskaan saanut vastausta .
tm asia on tapahtunut vuonna 1995 , ja belgian kuningaskunta pyyt meilt parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist vasta vuonna 1999 .

arvoisa puhemies , tss olivat tosiasiat .
meidn tytyy list thn se huomionarvoinen asia , ett syytteess oleva henkil ei voi osallistua belgiassa vaaleihin , ja se on pannut meidt ajattelemaan erityisesti sen jlkeen , kun olemme itse nhneet kyseisen henkiln todisteet .

arvoisa puhemies , olemme pyytneet belgian kuningaskunnalta tst asiasta listietoja , mutta olemme saaneet ainoastaan vahvistuksen pyynnst koskemattomuuden pidttmiseksi , kuten saimme alussakin . mik merkittvmp , meille on selvinnyt jlkeenpin , ett kyse oli ainoastaan pyynnst , jolla estettisiin siten asian vanheneminen .
arvoisa puhemies , siksi olemme noudattaen oikeuskytntmme ja pysyv sntmme , jonka nojalla parlamentaarinen koskemattomuus ei suojaa jsent itsen vaan tt koko tysistuntoa ja parlamenttia , aikoneet ehdottaa teille , ett parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist ei pyydettisi . nin erityisesti siksi , koska olemme maineikkaiden edeltjieni georges donnezin ja jean defraignen jlki seuraten sit mielt , ett tss on kuitenkin jossain mrin kysymys fumus persecutionis -olettamuksesta .

arvoisa puhemies , sallinette minun kuitenkin lopettaa tmn puheenvuoron yleisell huomautuksella .
pian astuu voimaan kaikkia tmn parlamentin jseni yhtlisesti koskeva ohjesnt .
tst tasapainottavasta ohjesnnst kuitenkin puuttuu ers elementti , ja se koskee parlamentaarista koskemattomuutta , koska erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pytkirjan nojalla on yh eroja kansallisuuksista riippuen , mik on ristiriidassa perustamissopimuksen 6 artiklan kanssa .
kaikki jsenemme nimittin nauttivat kotimaissaan koskemattomuutta kansallisten parlamenttien jsenten lailla , vaikka samalla meidn pitisi kuitenkin olla tll yhdenvertaisia ja vaikka meill siten tytyy olla kaikkia yhtlisesti koskeva ohjesnt .
annan teille esimerkin : ranskalaisten jsenten koskemattomuus kattaa kaiken poliittisen toiminnan mys parlamentin ulkopuolella .
esimerkiksi briteill ja alankomaalaisilla ei ole lainkaan koskemattomuutta kotimaissaan muuta kuin sen osalta , mit parlamentin istunnossa sanotaan .
arvoisa puhemies , on aika , ett seuraajamme ja tuleva komissio , joka alkaa ksitell tyjrjestyst , tekevt ehdotuksen erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pytkirjan muuttamisesta , jotta me kaikki olisimme yhdenvertaisia tss tysistunnossa .
arvoisa puhemies , olen pyrkinyt thn kaikki nm vuodet , ja tm koskee siten mys tt erityistapausta .

paljon kiitoksia , parlamentin jsen wijsenbeek .
kaikki me tll olijat tiedmme , miten paljon olette uhrannut aikaa , vaivaa ja ponnistuksia parlamentin hyvksi kaikkina nin vuosina .
mielestni minun on puhemiehen - eik kyse ole yksinomaan moraalisesta velvollisuudesta , vaan teen tmn hyvin mielellni - kiitettv teit parlamentin puolesta siit , miten omistautuneesti , uhrautuneesti ja viisaasti olette tehnyt tynne .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , haluaisin toistaa teidn huomautuksianne sanomalla , ett tulemme kaipaamaan wijsenbeeki .
osa siit on haikeutta , mutta suurin osa ikv , koska wijsenbeek oli yksi parlamentin mielenkiintoisimmista jsenist .
sosialistiryhmn puolesta haluaisin sanoa , ett tuemme wijsenbeekin mietint , joka koskee daniel fret ' n parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist .
sen tehdessmme ilmaisemme pettymyksemme belgian viranomaisista , jotka , sen jlkeen kun olivat esittneet vakavia syytksi yht kollegaamme ja hnen toimistoaan vastaan ja hnen apulaisensa palkkaa vastaan , eivt pystyneet ainakaan minun mielestni esittmn riittvi todisteita .
fret ' ll ja minulla on tysin erilaiset poliittiset mielipiteet .
rehellisesti sanoen toivon , ett hn hvi belgian vaaleissa , mutta en voi sallia sit , ett hnt kielletn asettumasta ehdolle niden syytsten takia , joita ei ole viel todistettu oikeiksi .
aiomme tukea mietint , joka puolustaa hnen koskemattomuutensa silyttmist ja sallii siis hnen asettua ehdokkaaksi .

paljon kiitoksia , parlamentin jsen ford .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

pyynt monizin parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmiseksi

esityslistalla on seuraavana palacio vallelersundin laatima tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-262 / 99 ) pyynnst fernando monizin parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmisest .

arvoisa puhemies , aloitan puheenvuoroni siit , mihin wijsenbeek ji , ja yhdyn niihin sanoihin , joita on jo lausuttu : jmme kaipaamaan wijsenbeeki tll parlamentissa .

arvoisa puhemies , koskemattomuuden pidttmist koskeva ongelma , jota ksittelemme tnn , on vain yksi osa yleisest ongelmasta , ei sen enemp eik vhemp . tm yleinen ongelma on se , ett parlamentilla ei viel ole jseni koskevaa yhtenist ohjesnt .
kyse on historiallisesta jnteest , johon ei en nykyisin ole perustetta .
erioikeuksia ja vapauksia koskeva asetus - joka on perisin vuodelta 1965 - juontaa todellakin juurensa ajalta , jolloin parlamentti oli pelkk parlamentaarinen edustajakokous ja jolloin ei voitu uneksiakaan , ett se edustaisi euroopan kansalaisia siin mrin kuin nykyisin .
nin ei nykyisin en ole .
nykyisin ei todellakaan ole jrkev , ett eri edustajien vlill on viel erittin suuria eroja , kun tosiasiassa maastrichtin sopimuksen ja nyt mys amsterdamin sopimuksen jlkeen on muodostumassa sellainen todellinen euroopan kansalaisuus , joka vaatii neen , ett sen edustajiin sovellettaisiin yhteist jrjestelm kaikissa asioissa , mutta aivan erityisesti parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist koskevassa asiassa .

itse asiassa , arvoisa puhemies , toiseksi on pohdittava koskemattomuutta .
koskemattomuus ei ole etuoikeus .
koskemattomuus on parlamentin turva .
koskemattomuus on nin ollen julkinen asia , ja ksittelemssni tapauksessa , monizin tapauksessa , moniz pyysi erss yhteydess parlamentaarisen koskemattomuutensa pidttmist , mik on otettu huomioon tyjrjestyst ksittelevn valiokunnan ptslauselmassa , kun se nesti yksimielisesti koskemattomuuden pidttmisest .
tm ei kuitenkaan johtunut monizin halukkuudesta saapua tuomioistuimen eteen vaan siit , ett edellytykset olivat olemassa .
ne edellytykset olivat olemassa , joihin viitataan vuoden 1976 sdksess , primaarioikeuden erioikeuksia ja vapauksia koskevassa asetuksessa sek portugalin perustuslaissa ja jopa portugalin prosessilainsdnnss .

ksittelemssmme tapauksessa , arvoisa puhemies , parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmiseen ei liity epilyksi , sill ne asiat , joista monizia syytetn , eivt liity milln tavalla hnen toimintaansa parlamentissa .
lisksi on korostettava sit , ett on toteutettu menettely , joka torjuu pienimmtkin epilykset siit , ett syyts ei olisi perusteltu .
se , ett syyts on perusteltu , ei suinkaan tarkoita sit , ett moniz olisi syyllinen , mutta tuomioistuimet ovat olemassa sit varten , ja tss tapauksessa monizin , kuten kenen tahansa meist , tytyy ymmrt , ett euroopan kansalaisten edustaja on kansalainen muiden joukossa kaikissa vastuuseen liittyviss asioissa , ja ainoastaan niiss tilanteissa , joissa hnelle kuuluvan edustustehtvn intressit ovat uhattuina , tytyy olla olemassa tietynlaisia suojakeinoja niit vastaan , jotka voivat toimielimen , parlamentin ja kansalaisten vahingoksi kytt prosessimenettelyj vrin .

nin ollen , arvoisa puhemies , tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelev valiokunta nesti tnn iltapivll yksimielisesti monizin koskemattomuuden pidttmisen puolesta , mik mahdollistaa sen , ett hn voi saapua tuomioistuimen eteen , kuten hn itse toivoi .

sit paitsi , arvoisa puhemies , olisi syyt pohtia , onko jrkev , ett parlamentti ptt tmn vaalikauden viimeisin viikkoina sellaisen kollegan parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmisest , joka on sanonut meille , ettei hn aio asettua ehdoille vaaleissa .
minun on nyt puolustettava tss tyjrjestyst ksittelevn valiokunnan ptslauselmaa , johon kuuluu ers perusperiaate , jota se on johdonmukaisesti vuosien ajan soveltanut , ja kyse on siit , ettei parlamenttia hajoteta ja ett parlamentin tytyy snnell , sen tytyy ratkaista sen eteen tulevat ongelmat vaalikautensa ensimmisest pivst viimeiseen pivn asti .
tss tapauksessa olemme nist syist hyvksyneet tmn ptslauselman .

paljon kiitoksia , parlamentin jsen palacio .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

tyjrjestyksen liite v

esityslistalla on seuraavana fayot ' n laatima tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0216 / 99 ) euroopan parlamentin tyjrjestyksen liitteen v muuttamisesta .

arvoisa puhemies , tm on viimeinen tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn lakkautettavan valiokunnan mietint , josta haluaisin sanoa muutaman sanan .
haluaisin tss yhteydess esitt kiitokseni tietenkin kollegoilleni ja erityisesti kaikille niille , jotka ovat olleet kovin pitkn tmn valiokunnan jseni , ja luonnollisesti haluaisin esimerkkin mainita mys wijsenbeekin nimen .
lisksi haluaisin kiitt tuon valiokunnan sihteerist , joka on jatkuvasti tehnyt loistavaa tyt , jotta tyjrjestyksemme olisi parlamenttityskentelyn tarpeiden tasalla .

tmn tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn lakkautettavan valiokunnan alaan kuuluvat asiat jaetaan vastedes kahden suuren valiokunnan , eli kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan sek institutionaalisten asioiden valiokunnan kesken .
tm tahtoo sanoa sit , ett kyseess ovat trket kysymykset , koska kahden suuren valiokunnan on nyt ryhdyttv niit hoitamaan .

arvoisa puhemies , ksittelemmme mietint koskee tyjrjestyksemme liitett v , erityisesti kaikkea vastuuvapauteen liittyv .
muistatte varmaan , ett liitteen v ksittely valiokunnassamme sai alkunsa talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtajan , theaton , kirjeest , joka koski erityisesti sit , onko tuon liitteen v 5 artikla - jossa vastuuvapauden epminen edellytt jsenten ehdotonta enemmist - ey : n perustamissopimuksen mrysten mukainen .
kvimme viime joulukuussa erittin pitkn keskustelun tuosta aiheesta , kuten sit paitsi mys siit , voitaisiinko ptsehdotusta muuttaa .
hyvksyimme tuolloin ern tulkinnan , joka hyvksyttiin mys tysistunnossa , ja totesimme lisksi aikovamme palata liitteeseen v kokonaisuudessaan .

tm oli taustaa kyseiselle mietinnlle , ja haluaisin todeta , ett olemme toimineet tiiviiss yhteistyss talousarvion valvontavaliokunnan kanssa .
aivan erityisesti haluaisin kiitt sen puheenjohtajaa , theatoa , joka ei valitettavasti pssyt tnn tysistuntoon , ja lisksi haluaisin kiitt tuon valiokunnan lausunnon valmistelijaa , kjer hansenia , sek kaikkia sen jseni , jotka ovat tehneet loistavaa tyt , sill heidn tyns on suoraan vaikuttanut menettelyn kulkuun .

mietintluonnokseeni tehtiin monia muutosehdotuksia , jotka kaikki tosin olivat samansuuntaisia .
sovellettavasta menettelyst ei ollut suurempia erimielisyyksi .
ptarkoitus oli poistaa 5 artikla ja siihen sisltyv ehdottoman enemmistn vaatimus , sisllytt vastuuvapauden epminen ja myntminen samaan artiklaan , sek lisksi tsment vastuuvapauden lykkmistapauksessa sovellettavaa menettely .
nin ollen haluaisin muistuttaa , ett olemme esittneet vastuuvapauden myntmis- tai epmismenettelyst 3 ehdotusta , jotka koskevat uutta 3 artiklaa .

ensinnkin ptsehdotus vastuuvapauden myntmisest tai epmisest , yksinkertaisella enemmistll tietenkin .
toiseksi ptsehdotus , joka ptt yhteisn tilit .
tm on niin ikn merkittv uudistus , jonka avulla voidaan erottaa toisistaan toisaalta tilien pttminen - kyseess on ernlainen yksinkertainen tekninen menettely , eli voidaan tarkistaa , ett tilinpito on ollut moitteetonta - ja toisaalta parlamentin keskustelut tai lausunto komission budjettihallinnosta .
kolmas ehdotus koskee ptslauselmaesityst , ja thn ptslauselmaesitykseen sisltyvt parlamentin tekemt huomautukset komission budjettihallinnosta .
tarkistuksia voidaan jtt vain ptslauselmaesitykseen - meidn ehdottamassamme tyjrjestyksess - , jos tyjrjestys hyvksytn tysistunnossa , sellaisena , kuin me ehdotamme .

lopuksi , ehdotamme erittin tsmllist menettely mys vastuuvapauden hylkmiselle , ja hylkmisen osalta niin ikn sen vuoksi , ett voimme korostaa olevan tarpeen jatkaa menettely sen sijasta , ett menettely vain yksinkertaisesti jisi kesken .
lopuksi , viimeisess artiklassa edellytetn tysistuntoksittely .
kaksi sit koskevaa mietinnss esitetty muutosehdotusta eivt olennaisesti muuta tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn valiokunnan esittm menettely , joten ne eivt nin ollen muuta mietinnn yleissislt .

arvoisa puhemies , toivon , ett nm uudet lisykset tulevat helpottamaan talousarvion valvontavaliokunnan ja parlamentin tyt .
luulen , ett parlamentin ja komission vlisi budjettihallinnon valvontaan liittyvi suhteita on mahdollista jatkaa ja yllpit , ja toivon , ett parlamenttimme voisi tmn tyjrjestyksen ansiosta tehd entist parempaa tyt komission budjettihallinnon valvontaan liittyviss asioissa .

arvoisa puhemies , aion aloittaa onnittelemalla fayot ' ta en pelkstn hnen mietinnstn , vaan mys hnen puheenjohtajuudestaan tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevss valiokunnassa muutamien viime vuosien aikana .
hn on hoitanut puheenjohtajuutta todella erinomaisesti .

haluaisin vakuuttaa hnelle , ett institutionaalisten asioiden valiokunta ei ole valtaamassa hnen valiokuntaansa : se on sulautumassa yhteen tuon valiokunnan kanssa luodakseen uuden perussopimusasioita ksittelevn valiokunnan , josta tulee erittin trke valiokunta thn parlamenttiin .

asia , joka meill on ksiteltvn , johtuu siit , ett perustamissopimukset itsessn eivt ole selkeit sen kannalta , mit pitisi tapahtua , jos parlamentti ei mynn vastuuvapautta .
me itse , parlamenttina , tulkitsimme oikeutta mynt vastuuvapaus niin , ett se tarkoittaisi sit , ett meill olisi mys oikeus evt vastuuvapaus .
tst tulkinnasta muut toimielimet ovat samaa mielt , ja se on ollut kytntn useita vuosia .

perustamissopimuksessa ei kuitenkaan sanota mitn siit , mit pitisi tapahtua , jos parlamentti ep vastuuvapauden .
me parlamenttina olemme monien vuosien ajan tulkinneet tilanteen olevan sellainen , ett jos parlamentti episi vastuuvapauden , silloin senhetkisen komission , mikli se viel istuisi , pitisi ottaa vastaan seuraukset ja erota - sen olisi pakko erota .
toisin sanoen vastuuvapauden epminen merkitsi sellaisenaan samaa kuin jonkinlainen epluottamuslause komissiolle .
komissio itse , komission jsen tugendhatin vlityksell , kun hn oli budjettiasioita ksittelevn komission jsenen , nytti hyvksyvn tuon tulkinnan .
siksi olemme lisnneet tyjrjestyksemme liitteeseen v , ett emme tarvitse ainoastaan yksinkertaista enemmist , vaan mys erityisen enemmistn - ehdottoman enemmistn - vastuuvapauden epmiseen , koska muuten vastuuvapauden epminen olisi ollut porsaanreik , jolla olisi voitu antaa komissiolle epluottamuslause pienemmll enemmistll kuin yleens perustamissopimuksessa vaaditaan .
syyn siihen , ett laitoimme tmn vaatimuksen erityisest enemmistst tyjrjestykseen , oli siis perustamissopimuksen suojeleminen .

kaikkea tt horjuttivat kuitenkin viime joulukuun tapahtumat , kun jotkut tmn parlamentin jsenist - itse asiassa jotkin ryhmt - halusivat evt vastuuvapauden , mutta pit komission .
se oli ristiriitaista , ja parlamentin oli pakko ksitell asiaa erillisell komissiolle annetulla epluottamuslauseella , jolloin tuhottiin suora yhteys vastuuvapauden epmisen ja sen seurauksen , komission eron , vlill .

lisongelma tuli siit , ett tuohon aikaan parlamentissa ei luultavasti ollut joko enemmist vastuuvapauden myntmiseen tai ehdotonta enemmist vastuuvapauden epmiseen , ja parlamentti oli siis vankina niden kahden tyjrjestyksess olevan erilaisen enemmistvaatimuksen vliss .
tst syyst oli silloin siis tarpeen tarkistaa tyjrjestyst .
tyjrjestysvaliokunta on sen tehnyt : olemme perustaneet tymme pitklti talousarvion valvontavaliokunnan antamaan lausuntoon .
niiss kohdissa , joissa emme ole tehneet niin , ryhmni on esittnyt kaksi tarkistusta , jotka korjaavat tuota tilannetta , ja poistavat sen ristiriitaisuuden , joka meidn mielestmme mietinnss tll hetkell on .
nin palaamme yksinkertaiseen enemmistn sek vastuuvapauden myntmisen ett epmisen osalta .
seuraus kuitenkin on se , ett vastuuvapauden epminen tst eteenpin on ainoastaan moite komissiolle eik epluottamuksen esittmistapa .
jos parlamentti ep vastuuvapauden , sen pit silloin keskustella erikseen siit , mitk olisivat seuraukset , jos komissio itse ei tekisi johtoptksi .

arvoisa puhemies , tyjrjestyssntjen pitisi mahdollistaa ja mahdollisuuksien mukaan mys helpottaa eik vaikeuttaa tai kokonaan est asiaptsten tekemist .
nin ei valitettavasti ole aina ollut , ja tllaiseen konkreettiseen tapaukseen viittasivat sken tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja loukkaamattomuutta ksittelevn valiokunnan puheenjohtaja , ben fayot , sek kollega corbett .
muistamme , miten varainhoitovuotta 1996 koskevassa vastuuvapausmenettelyss ilmeni epselvyyksi ja sopimuksenvastaisuuksia , koska tyjrjestyksen liitteen v mukaan vastuuvapauden epmiseen vaadittiin suurempi enemmist kuin mit ey-sopimuksen 141 artiklassa on sdetty .
tm oli asian keskeinen ongelma !
kollega corbett muistutti tosin , ett parlamentissa on ehdotettu tmn verrattain selvn sopimustekstin muuttamista .
tm johti mys siihen , ett meill oli varainhoitovuotta 1996 koskevan vastuuvapauden myntmisen yhteydess ne ongelmat , joista oli jo puhetta .

tlt pohjalta talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtaja pyysi valiokunnan nimiss 15. tammikuuta 1999 tll parlamentissa tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja loukkaamattomuutta ksittelev valiokuntaa selventmn , mihin nimenomaisiin toimiin sopimuksen mukaan voidaan ryhty , jotta keskenn sekoittuneet vastuuvapauden epminen ja mahdollinen epluottamuslause voidaan erottaa toisistaan .
nin on nyt mys tapahtunut .
meidn on - ja tlt osin olen tysin samaa mielt kollega corbettin kanssa - kiittminen lmpimsti tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja loukkaamattomuutta ksittelevn valiokunnan puheenjohtaja ben fayot ' ta siit , ett hn on ksitellyt hyvin ripesti ja yhteistykykyisesti tt asiaa , jonka talousarvion valvontavaliokunta esitti tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja loukkaamattomuutta ksittelevlle valiokunnalle . kiitmme puheenjohtaja fayot ' ta koko hnen tystn valiokunnassa .
sit tosiasiaa , ettei kyseist valiokuntaa ole jatkossa en olemassa tss muodossa , ei pid ymmrt - ja tm on viimeinen asia , josta olen samaa mielt kollega corbettin kanssa - valiokunnan ja erityisesti mys sen puheenjohtajan tyn kritisoimiseksi . kyse on pikemminkin siit , ett haluamme jatkossa ksitell trkeit asiakysymyksi yhten kokonaisuutena .
nin ymmrrettyn yksi talousarvionvalvontavaliokunnan tyn trke osa on otettu mukaan mys tulevan perustuslakivaliokunnan toimenkuvaan .

arvoisa puhemies , tmn mietinnn avulla emme voi ratkaista ongelmaa siit , mit seurauksia komissiolle aiheutuu siit , ett parlamentti ei mynn sille vastuuvapautta .
tm kysymys kuuluu perustamissopimukseen , mutta me saamme muutamia selkeit sisisi suuntaviivoja sille , mit menettelyj voimme kytt parlamentissa .
olen iloinen siit , ett emme en kyt lukuisia tunteja keskustellaksemme menettelyj koskevista mahdollisuuksista , vaan saamme nyt joitakin selkeit sntj .
haluaisin sen vuoksi kiitt kollegoitani ja erityisesti parlamentin jsen fayot ' ta hyvin rakentavasta yhteistyst tyjrjestyksen muutoksen yhteydess , ja haluaisin erityisesti kiitt siit ymmrtmyksest ja siit mytmielisyydest , jota olen saanut esittmilleni nkkohdille .

on trke , ett tyjrjestyksen snnt ja perustamissopimus sek varainhoitoasetus saadaan vastaamaan toisiaan .
mielestni on ratkaisevaa , ett teemme tysin selvksi sen , ett meill on kolme vaihtoehtoa .
voimme mynt vastuuvapauden , voimme evt vastuuvapauden ja voimme lykt ptst kannastamme vastuuvapauteen .
snniss tehdn nyt mys hyvin trke ero teknisist syist tapahtuvan lykkmisen ja poliittisista syist tapahtuvan lykkmisen vlille , mik on perusteltava selkesti , ja teemme nyt mys selken eron tilien teknisen pttmisen ja poliittisen kannanoton vlille siit , voimmeko hyvksy tilit vai emme .

voimmehan sanoa , ett ptimme joulukuussa tehostaa mryksi , jotka koskevat parlamentin asemaa vastuuvapauden myntvn viranomaisena .
ja siihen liittyneen hajanaisen keskustelun jatkona on ratkaisevaa , ett saamme nyt joitakin selkeit sntj siit , kuinka meidn on toimittava vastaavassa tilanteessa .
mielestni fayot ' n mietint sislt hyvn periaatteen siit , millaisia sntjemme pitisi olla .

arvoisa puhemies , kun politiikassa halveksitaan logiikan perussntj , se johtuu harvemmin niden sntjen outoudesta kuin jonkun tahon edunvalvonnasta .
siksi kysyn itseltni tnn : mit etua tm parlamentti tavoitteli estessn omat valvontavaltuutensa ?
olisiko mahdollista , ett menneisyydess - ja toivottavasti vain menneisyydess - parlamentin suurimpien ryhmien etujen mukaista oli pikemminkin suojella komissiota kuin vet se vastuuseen teoistaan ja vahvistaa omaa parlamenttia ?

sopimusten mukaan parlamentti tekee ptksen vastuuvapauden myntmisest yksinkertaisella enemmistll .
parlamentti on kuitenkin vastoin sopimusta jakanut tmn ptksen tekemisen kahteen eri menettelyyn .
siten vastuuvapauden myntmisest ptetn yksinkertaisella enemmistll , kun taas sen epminen edellytt ehdotonta enemmist .
tm johtaa naurettavaan ja suorastaan jrjettmn tilanteeseen , jossa parlamentin enemmist ei hyvksy vastuuvapauden myntmist komissiolle , mutta vastuuvapautta ei myskn evt komissiolta .
thn suorastaan naurettavaan tilanteeseen voi mielestni olla syyn vain voimakas eduntavoittelu . toivonkin , ett ne suuret puolueyhteenliittymt , jotka ovat asettaneet tll komission suojelemisen parlamentin valvontaoikeuksien edelle , ovat ottaneet oppia menneiden kuukausien tapahtumista ja ovat jatkossa lojaalimpia parlamenttia kuin omia komission jsenin kohtaan .

arvoisa puhemies , kuten puheenjohtaja fayot juuri hetki sitten totesi , tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelev valiokunta ja talousarvion valvontavaliokunta ovat tehneet erinomaista yhteistyt mietinnn parissa .

nin ollen pdyimme tekstiin , jossa esiteltiin mietinnn mynteisi kohtia , vaikka emme olekaan tyytyvisi tiettyihin kohtiin .
mynteisist kohdista haluaisin korostaa sit , ett tekemmme muutos ei ole varainhoitovuoteen 1996 rajoittuva vliaikainen muutos , vaan ett pdyimme uudistukseen , joka on ptev mys tulevien varainhoitovuosien osalta .

haluaisin niin ikn korostaa sit , ett vastoin suunnitelmia silytimme vastuuvapauden epmisen , sill epmisen poistaminen olisi ollut vhintnkin paradoksaalista kaikkien joulukuisten tapahtumien jlkeen .
vastuuvapauden epmiselle on nyt selke mahdollisuus .
epmisest ei vlttmtt seuraa epluottamuslausetta , vaikka epmisen pitisi loogisesti ajateltuna johtaa parlamentin harkintaan , ja poistimme mys tyjrjestykseen sisltyvn epjohdonmukaisuuden , jonka mukaan epluottamuslauseen epmisen hyvksymiseen tarvitaan parlamentin jsenten ehdoton enemmist .

emme ole tysin samaa mielt tietyist hyvksytyist kohdista , etenkn siit , ett vastuuvapauden epmist koskevista perusteluista voitaisiin tiedottaa komissiolle pelkstn komission puheenjohtajan kirjeell .
se olisi nimittin jotenkin salamyhkist , sill olisi syyt tietenkin jatkaa niiden perustelujen korostamista , joiden vuoksi parlamentti kieltytyy myntmst vastuuvapautta .

toinen meiss tyytymttmyytt herttnyt kohta on talousarvion valvontavaliokunnan asema , sill silt viedn nyt mahdollisuus - joka sill on thn asti ollut - antaa lausuntonsa tarkistuksista ennen kuin tarkistuksista on nestetty tysistunnossa .
mrys , jonka mukaan talousarvion valvontavaliokunta omasi aiemmin toimivaltaa tss asiassa , oli hyv , ja on valitettavaa , ett mryst on nyt muutettu .

vastaavasti ei myskn voida puhua tarkistusten hylkmisest , vaan voidaan todeta , ett jos ne hyvksytn , mietint palautetaan asiasta vastaavaan valiokuntaan .
nist mietinnn kohdista olemme siis eri mielt .

komissio . ( fr ) komissio ei missn tapauksessa aio puuttua parlamentin sisiseen tyjrjestykseen .
komissio haluaisi vain tehd oikeudellisen yksikkns lausuntoon perustuvan , toimielimi koskevan ja luonteeltaan oikeudellisen huomautuksen .

vastuuvapausmenettely stelee ey : n perustamissopimuksen 206 artikla . vastuuvapautta koskeva pts suunniteltiin apuvlineeksi ennen kaikkea rahoituskysymyksiss , ja pts perustuu tilintarkastustuomioistuimen kertomukseen , vaikka pts onkin vuosien saatossa saanut poliittista ulottuvuutta .

pts vastuuvapaudesta on ainutlaatuinen asia , josta ei pid tehd poliittista kysymyst , ja se on vastuuvapausptksen rinnalla tehtv pts tilien pttmisest .
jos ptksest tehdn poliittinen , se muuttaisi toimielinten vlist tasapainoa ja edellyttisi perustamissopimusten tarkistamista .

jos parlamentti sen sijaan kieltytyy antamasta vastuuvapautta , kyseist varainhoitovuotta koskevat tilit on ptettv .
jos vastuuvapautta ei mynnet , parlamentin on siis tehtv pts tilien pttmisest . toisin sanoen vuosien 1982 , 1992 ja 1996 talousarvioihin tosiasiallisesti noudatettuja menettelyj olisi muutettava .
komissio puolestaan tutkii tllaisen vaihtoehdon oikeudellista toteuttamiskelpoisuutta varainhoitoasetuksen uudistamisen yhteydess .

kiitoksia , arvoisa komission jsen liikanen !

arvoisa puhemies , olen pahoillani tapahtuneesta .
toimistoissa olevissa nyttruuduissa luki tosiaankin " wijsenbeekin mietint " , ja siin mainittiin , ett kytn tuota mietint koskevan puheenvuoron . yritin oikaista virheen .
tunnustan , ett virhe oli minun , joten siit tehdn merkint pytkirjaan .
mutta haluan kuitenkin sanoa , ett fayot ' n mietint koskeva keskustelu ji minulta vliin sen vuoksi , ett keskustelu ilmoitettiin virheellisesti kytvn erst toisesta mietinnst .

puheenvuoroni esitetn myhemmin nestysselityksen .
kiitos .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

talouspolitiikan suuret linjaukset - eurooppalainen tyllisyyssopimus

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

fouransin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan nimiss laatima mietint ( a4-0222 / 99 ) komission suosituksesta jsenvaltioiden ja yhteisn talouspolitiikan laajoiksi suuntaviivoiksi ( laadittu ey : n perustamissopimuksen 103 artiklan 2 kohdan mukaisesti ) ( kom ( 99 ) 0143 c4-0208 / 99 ) , -menradin tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan nimiss laatima mietint ( a4-0239 / 99 ) euroopan parlamentin mytvaikutuksesta eurooppalaiseen tyllisyyssopimukseen .

arvoisat kollegat , mietint , jonka esittelen teille tn iltapivn , on jatkoa viime maaliskuun 11. pivn hyvksymllemme vuosittaiselle talouskertomukselle .
tnn ksittelemssmme mietinnss talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista korostetaan enemmnkin kunkin jsenvaltion erityispiirteisiin sopivan talousstrategian ja rakenneuudistusten toteuttamista niiss .

tekstimme muodostuu , arvoisa komission jsen , kahdesta komission ehdotusten suuntaisesta posasta , eli makrotaloudellista osasta ja rakenneuudistuksia koskevasta osasta .

ensiksi ksittelen makrotaloudellista osaa .
esitn aluksi ern havainnon : vaikka talouskasvun on ennustettu hidastuvan vuonna 1999 , kyse ei ole lamasta , eli euroopan kokonaisvaltaisen talousstrategian muuttamiseen ei ole syyt .
toisin sanoen meidn on jatkettava hyvksi havaitulla politiikkojen yhteensovittamisen ( policy-mix ) tiell ja talouskasvun ja tyllisyyden edistmiseksi nostettava palkat vastaamaan tuottavuuden tuomia voittoja .

tarkemmin sanottuna meidn on jatkettava budjettivajeiden leikkaamiseen thtvll suunnalla ja suostuttava samalla mukautumaan tahtiin , jolla nit leikkauksia suoritetaan .
tm merkitsee sit , ett talouden automaattisille vakauttajille annetaan tietynlainen asema , mutta korostan , ett sen on tapahduttava ilman , ett vaarannetaan valtiontalouden alijmn alentaminen , joka on nykyn ja varsinkin tulevaisuuden kannalta ehdottoman vlttmtnt talouskasvulle ja tyllisyydelle .

toinen vlttmtn edellytys on se , ett valtiontalouden alijmn alentamisesta seuraa - niin pitklle kuin mahdollista - verojen ja maksujen alentaminen , tai ainakin niiden vakauttaminen .
tllainen strategia edellytt paljon tehokkaampaa valtion menojen valvontaa ja julkisten menojen tehokkuuden ja laadun parantamista .

rahapolitiikan osalta muistutamme tietenkin siit , ett ekp : n on vlttmtt oltava itseninen tyttkseen paremmin tehtvns hintojen vakauttajana sek taatakseen talouskasvulle ja tyllisyydelle suotuisat edellytykset .
ekp : n on siis vlttmtt oltava itseninen , arvoisat kollegat , mutta emme saa unohtaa sit vlttmtnt demokraattista valvontaa , jota meidn , euroopan parlamentin , on tiukasti harjoitettava .

toinen ehdotuksemme kohta liittyy rakenneuudistuksiin .
jos me haluamme , ett tyttmyys laskee pysyvsti ja merkittvsti , talouskasvu on toki trke , mutta tyttmyyden aleneminen on saavutettavissa etenkin perusteellisilla , keskenn johdonmukaisilla ja kunkin jsenvaltiomme erityispiirteisiin soveltuvilla uudistuksilla , kuten komissio on sit paitsi ehdottanutkin .
tarvitsemme lisksi uudistuksia , joita toteutetaan pitkll aikavlill , jatkuvasti ja pttvisesti .

mit nm uudistukset sitten pitvt sislln ?
en aio menn nyt uudistusten kaikkiin yksityiskohtiin , vaan haluaisin esitt vain niiden plinjaukset .
yksi niist on yhtenismarkkinoiden ja yleenskin euroopan markkinoiden toiminnan parantaminen .
tm vaatii rahoitusmarkkinoiden yhdentymisen lismist , arvoisat komission jsenet .
meidn on avattava tavaramarkkinat ja varsinkin palvelumarkkinat , jotka tyllistvt eniten .
tymarkkinoille osallistuvien osuutta on nostettava siten , ett taataan joustavammat markkinat , mukautetaan sosiaaliturvajrjestelmi ja alennetaan tyn kustannuksia , erityisesti vhemmn koulutusta saaneiden osalta .

lyhyesti sanottuna meidn on , arvoisat kollegat , jatkettava televiestinnn , energian ja liikenteen alojen vapauttamista , taattava pk-yrityksille paremmat rahoitusmahdollisuudet ja toteutettava vero- ja sosiaalijrjestelmien uudistus , samoin kuin opetusjrjestelmien ja ammatillisen koulutuksen jrjestelmien uudistus .

tllainen on , arvoisat kollegat , suunta , joka euroopan talouspolitiikassa olisi omaksuttava .
ohjelma on kovin laaja , toteatte nyt varmaan .
olen samaa mielt , mutta kansalaisille on kerrottava totuus , varsinkin nyt vaalikauden aikana , ja heille on selitettv , ett todellinen tyttmyyden vastainen taistelu vaatii tmnkaltaisia uudistuksia ja ett ne on toteutettava mahdollisimman pian , jotta voisimme saada niist viipymtt parhaan mahdollisen hydyn .

arvoisa puhemies , ksiteltvn olevassa sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnan mietinnss oli alun perin mr tarkastella lhinn komission amsterdamin sopimuksen 127 artiklaa koskevaa tiedonantoa liittyen erityisesti lpisyperiaatteen noudattamiseen tyllisyyspolitiikoissa yhteisn tasolla .
valiokunta ptti tarkastella mietinnss mys eurooppalaista tyllisyyssopimusta , jota on mr ksitell mys klnin konferenssissa .
tyllisyyssopimuksesta tuli valiokunnan mietinnn psislt sen jlkeen , kun komission ero viivstytti tiedonannon julkaisemista .
tiedonanto kuitenkin ilmestyi ja vielp tsmlleen piv sen jlkeen , kun sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunta oli nestnyt mietintluonnoksestani .
tiedonannon ja muutaman siihen tehdyn tarkistuksen , kuten tarkistusten 1 , 2 , 5 ja 6 , ottaminen nyt mukaan parlamentin mietintn on jrkev .

meill oli kiire mys antaa lausunto fouransin mietinnst , joka ksittelee komission suositusta talouspolitiikan laajoiksi suuntaviivoiksi . olin mukana laatimassa mys tt lausuntoa .
kiitmme jsen fouransia erinomaisesta tyst sek mys siit , ett talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta on ottanut mukaan mietintn sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnan lausunnossa esitettyj trkeit nkkohtia .
fouransin mietint valaisee kahta suosituksen poikkeuksellista seikkaa .
ensinnkin kyse on ensimmisist talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista sen jlkeen , kun euro otettiin kyttn 1.1.1999. toiseksi uusien typaikkojen luominen asetetaan ensimmisen kerran talouspolitiikan trkeimmksi tavoitteeksi .
suosittelemme fouransin mietinnn hyvksymist .

nyt palaan tyllisyyssopimukseen .
klnin konferenssiin ptee se , mit luxemburgissa 1997 pidetyn tyllisyytt ksitelleen erityishuippukokouksen puheenjohtaja jean-claude juncker on sanonut : huippukokouksesta ei saa tulla mitn kirjallisuuden huippukokousta .
tll hn viittasi niihin lukuisiin ei-sitoviin julkilausumiin , joita aikaisemmissa huippukokouksissa on annettu .
tosiasiassa luxemburgissa ptettiin monista hyvist ja konkreettisista asioista , eik maailmaa tarvitse siksi luojan kiitos en luoda uudelleen .

meidn ksityksemme mukaan eurooppa-neuvoston on saatava klniss aikaan luxemburgin ptksiin liittyv konkreettista lisarvoa .
korkean tyllisyysasteen kestvksi varmistamiseksi on kehitettv pitkn aikavlin strategia , jolla hydynnetn luovuutta , innovointia , yrityksen perustamisvalmiutta sek investointi- ja maksuvalmiutta koskevaa yhteiskunnallista potentiaalia tyllisyyspoliittisten suuntaviivojen mukaisesti .
lisksi on ptettv institutionaalisista uudistuksista , joilla edistetn dynaamista kilpailua ja joustavuutta , samalla kun vaaditaan sosiaaliturvajrjestelmien silyttmist ja toisaalta mys niiden nykyaikaistamista .

eriteltyn sosiaali- ja tyllisyysasiainvaliokunnan mietinnss vaaditaan seuraavaa : aktiivisten tukitoimien , kuten ammatillisen koulutuksen tai tyllistmistoimien , ulottamista koskemaan useampia tyttmi kuin suuntaviivojen ehdotuksissa , euroopan keskuspankin ja tymarkkinaosapuolten itsemrmisoikeutta sek jsenvaltioiden julkistalouksien vakauttamista koskevien ponnistelujen jatkamista .
me annamme selken tukemme tyllisyyssopimukselle , jonka noudattaminen antaa ekp : lle mahdollisuuden laskea korkoja sek parantaa investointihalukkuutta .

tst nkkulmasta suosittelemme tuotantosuuntautunutta palkkapolitiikkaa .
kun maltillinen palkkapolitiikka lis voittoja ja investointeja uusiin typaikkoihin , tyntekijiden on saatava vastineeksi maltillisuudestaan muutakin kuin vain kaunis kiitos .
tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan mielest tyntekijt tulisi pst osallisiksi sek voitosta ett pomasta vapaaehtoisten mallien kautta .
tynantajien vastapalvelus maltillisesta palkkaratkaisusta voisi olla mys voimakkaampi sijoittaminen henkilresursseihin tai listyvoiman ja uusien tyharjoittelijoiden palkkaaminen .

mietinnss vaaditaan lisksi " lykkit " tymalleja ja ylityn vhentmist , joustavien ja tyteen palkkakompensaatioon perustuvien tyaikaratkaisujen kyttmist yksipuolisten tyajanlyhennysten sijaan sek tyn verotuksen keventmist . mietinnss edellytetn mys jsenvaltioiden yritysverotusmallien lhentmist toisiinsa , mill estetn yritysten siirtyminen muualle pelkstn verotuksellisista syist , sek poliittisten ptksentekijiden snnllisi tapaamisia tymarkkinaosapuolten ja euroopan keskuspankin kanssa yhteisten strategioiden sopimiseksi .

olemme keskustelleet valiokunnassa mys siit , pitisik euroopan tasolla toteuttaa ja rahoittaa erityisryhmi , kuten nuoria tai pitkaikaistyttmi , koskevia erityisi tyllistmisohjelmia jsenvaltioiden kansallisten toimintaohjelmien ja rakennerahastotoimien lisksi .
se olisi kuitenkin vrin .
vrin olisivat mys miljardien laajuiset tukiluontoiset tyllistmisohjelmat . ne eivt ole oikea vastaus rakenteelliseen tyttmyyteen , eik niit voida myskn rahoittaa euroopan tasolla .
sit vastoin yhteistyn lisminen kansallisten politiikkojen tytntnpanossa toteuttamalla johdonmukaisesti tyllisyyspoliittisia suuntaviivoja ja toimintaohjelmia sek parantamalla valvontamahdollisuuksia merkitsevt eurooppalaista lisarvoa . yhdess vahvan yhteisvaluutan vakauttavan vaikutuksen kanssa se mytvaikuttaa omalta osaltaan eurooppalaisilla sismarkkinoilla keskipitkll aikavlill mys uusien typaikkojen syntymiseen ja tyttmien mrn vhenemiseen .
se on puolestaan trke euroopan unionin sosiaalisen ulottuvuuden edellytys .

nin ollen pyydn teit hyvksymn mietintni .
ptn puheenvuoroni muistuttamalla , ett kollegat kaikista puolueryhmist ovat tukeneet minua valiokunnassa esittmll rakentavaa kritiikki ja tarkistusehdotuksia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , fouransin mietint ei ole mielenkiintoinen pelkstn sen vuoksi , ett siin kannatetaan tysin komission suosituksia , vaan mys siksi , ett siin otetaan selkesti osaa eurooppalaisia tahoja , mys parlamenttia , voimakkaasti ravistelleeseen poliittiseen keskusteluun , nimittin keskusteluun siit , onko nyt euron kyttnoton jlkeen hllennettv historialliseen ptkseen toukokuussa 1998 johtanutta budjettikuria ja rahapolitiikan kuria , jotta varsin varovainen taloudellinen toiminta saataisiin nyt elpymn .

komission - samoin kuin mys talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan - omaksuma kanta tuohon kysymykseen on moniulotteinen : niin kauan kuin hintojen vakaus on taattu ja vakautta pidetn yll , voimme harjoittaa joustavampaa rahapolitiikkaa , edellytten tietenkin , ett budjettikuria pidetn jatkuvasti yll ; itse asiassa juuri suunnattomat velkakertymt ja niden velkojen hoitoon sek vajauksien rahoitukseen uhratut huomattavat voimavarat ovat pakottaneet meidt jo vuosikausien ajan hidastamaan yksityisten tuottoisien investointien tekoa .

mietinnn ansio on mielestni siin , ett se on estnyt meit sortumasta kiusaukseen , joka vijyy monia poliitikkoja nin vaalien kynnyksell , nimittin siihen , ett he taipuisivat kansan vaatimuksiin .
mutta kansa vaatii vhemmn uhrauksia ja enemmn porkkanoita , mik on kyllkin hieman ristiriidassa tiukkaa budjettikuria koskevien vaatimusten kanssa .

makrotaloudellisten menetelmien korostaminen on paljon hydyllisemp .
jos korkotason muuttaminen ja valtiontalouden alijmien kasvattaminen kyvt kivuttomasti , sosiaaliturvan tason palauttaminen , tymarkkinoiden joustavuuden vahvistaminen ja vhemmn koulutusta saaneiden tyn kustannusten alentaminen ovat sit vastoin epsuosiossa olevia toimenpiteit .

nin ollen meidn on oltava tyytyvisi siihen , ett sek parlamentti ett komissio ovat nin vaalien kynnyksell pystyneet vastaamaan talouden vaatimuksiin ja vastustamaan melko kunnioitettavalla tavalla eri mielipiteiden , tiedotusvlineiden ja tiettyjen painostusryhmien taholta tulevaa painostusta .
arvoisa puhemies , tmn vuoksi me voimme olla tyytyvisi thn mietintn , jonka me tulemme innostuneina hyvksymn .

arvoisa puhemies , haluan kiitt parlamentin jsen fouransia selkest mietinnst , jonka hn tehnyt ja joka nytt saavan laajan tuen parlamentissa .
olemme kuitenkin kyneet viime kuukausien aikana silloin tllin tiukkaa keskustelua valinnasta . tytyyk meidn toteuttaa laajaa politiikkaa , kuten pse-ryhm halusi lafontainen mukaisesti , vai tytyyk meidn pityty snniss , joista olemme sopineet ?
minusta on hyv - ja se sisltyy tasapainoisesti mietintn - , ett olemme valinneet juuri sen tien , ett kuitenkin pitydymme snniss .
mys pse-ryhmn taholta on tulossa jossain mrin tukea toteutettaessa tmntyyppisi rakennetoimia , joita juuri tarvitaan , jotta voitaisiin huolehtia siit , ett euron sisinen vakaus taataan . matala inflaatio tuo mukanaan alhaisemmat kustannukset ja mahdollistaa mys rakennetoimien myt sen , ett suurempi mr ihmisi tyllistyy .

tm ei ole trke ainoastaan tyllistmisen kannalta , vaan tm on trke mys niiden kannalta , jotka ovat esimerkiksi elkkeell .
meidn tytyy taata tm vakaus mys tulevaisuudessa , ja toisaalta meidn tytyy list joustavuutta .
jos kykenemme vakauttamaan taloudellisen asemamme - jsenvaltioiden tytyy tehd se , ja olen erityisen iloinen siirrosta , jonka komissio on tehnyt ja johon parlamentin jsen fourans yhtyy mietinnssn - voidaksemme huolehtia siit , ett typaikkoja luodaan lis mys tulevaisuudessa ja ett voimme siten muun muassa vahvistaa kilpailuasemaamme yhdysvaltoihin nhden .
lyhyesti sanottuna , sisisesti lis ihmisi tihin ja paremmat olosuhteet osallistujille niss jsenvaltioissa !

arvoisa puhemies , vhint , mit voimme todeta , on se , etteivt komission eroon johtaneet viimeaikaiset tapahtumat ole juurikaan tuoneet komissioon sellaista nyryytt , jota sen olisi syyt tuntea .
itse asiassa komissio on jlleen osoittanut ryhkeyttn talouspolitiikan laajoja suuntaviivoja koskevissa suosituksissaan .
kuinka voimme reagoimatta siet sit , ett komissio antaa jlleen kerran opetuksen jsenvaltioiden hallituksille niinkin erilaisilla aloilla , joita julkinen rahoitus , sosiaaliturva ja tymarkkinat edustavat ?
jokainen jsenvaltio on saanut osansa arvostelusta .
joitakin on syytetty budjettikurin hltymisest , toisia on tiukasti kehotettu uudistamaan elke- , terveys- ja sosiaalietuusjrjestelmin , kun taas joitakin jsenvaltioita on syytetty tymarkkinoiden joustamattomuudesta ja mukautumattomuudesta tai edelleen siit , ett niiden julkisten markkinoiden vapauttaminen on ollut liian hidasta .

tuollaisia kehotuksia on entistkin vaikeampi siet sen vuoksi , ett tss on kyse jo vuosikausien ajan toteutetuista suuntaviivoista , jotka ovat johtaneet tyttmyyden ja kyhyyden kasvuun useimmissa jsenvaltioissamme .
koska nm suuntaviivat perustuvat tyn kustannusten alentamiseen , ne leikkaavat kasvua .
olen lisksi iloinen siit , ett jotkin jsenvaltiot ovat ilmoittaneet kannattavansa talousarvioon kohdistuvien pakotteiden lieventmist . jopa euroopan keskuspankki on joutunut ottamaan huomioon talouskasvun riskit ja alentamaan korkotasoa .

pelkk budjettikurin hllentminen ei kuitenkaan riit : vakaussopimuksella aikaansaatujen kahleiden tilalle on saatava todellinen kasvua ja tyllisyytt edistv sopimus .
tlt nkkannalta katsottuna olemme sit mielt , ett klnin eurooppa-neuvoston on hylttv tyllisyytt koskevat suuret ja jalomieliset julistukset voidakseen ryhty tehokkaiden toimenpiteiden toteuttamiseen kytnnss .
mainitsen nyt joitakin ryhmmme ehdottamia toimenpiteit : julkisten investointien elvyttminen lisvoimavaroja mobilisoimalla ( mys yhteisss ) ; korkotason alentamisen jatkaminen siten , ett alentamisessa toimitaan aikaisempaa valikoivammin typaikkoja synnyttvien hankkeiden edistmiseksi ; tyn kustannusten alentamisprosessin toteuttaminen palkkoja alentamatta tai tyn joustavuutta vhentmtt ; minimipalkkojen vahvistaminen .

nm tyllisyyspolitiikat kaikkiin yhteisn politiikkoihin sisllytettyin olisi varustettava mrllisill , velvoittavilla ja tarkistettavissa olevilla tavoitteilla .
tyttmyyden merkittv aleneminen on mahdollista ainoastaan , jos otamme tllaisen suunnan .

arvoisa puhemies , jos euro onnistuu tysin , niin se parantaa euroopan unionin kilpailukyky , mutta haluaisin kiinnitt huomiota siihen , ett rakenteellinen tyttmyys uhkaa tt kilpailukyky toisaalta .
kyse on paljolti siit , ett yksinkertaisimmat tytehtvt ovat kadonneet yhteiskunnistamme , ja ihmisten suorituserot kasvavat valtavasti , niin ett joidenkin typanoksesta maksetaan todella hurjia palkkoja , kun taas toiset itse asiassa saattaisivat olla perinteisess merkityksess tuottavampia mikli he eivt olisi tymarkkinoilla lainkaan , mutta sehn ei ole yhteiskunnallisesti ja ihmisarvon kannalta mitenkn hyvksyttv .
olisikin toimittava niin , ett jsenmaat vapauttavat pienimmt ansiotulot verotuksesta ja alentavat kaikin tavoin sit kynnyst , joka esimerkiksi verotuksellisesti tll hetkell est vaikka vain vliaikaistenkin tytehtvien vastaanottamisen .
mys osa-aikatyst ja muista eptyypillisist tytehtvist pitisi ansaita sosiaaliturvaa ja elkett , jos haluamme ottaa vastuun ihmisist , jotka yh useammin joutuvat turvautumaan nihin eptyypillisiin tihin .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt muutaman huomautuksen parlamentin jsen fouransin arvokkaasta mietinnst .

kaikissa jsenvaltioissa pyydetn yh budjettikuria .
jos budjetti ei anna hyvi keinoja lievitykseen , houkutus kytt laajaa rahapolitiikkaa lkkeen on suuri .

jsenvaltioiden kansalaisten tuki tiukalle finanssi- ja talouspolitiikalle on vaikeasti arvioitava tekij .
on huolestuttavaa , ett joissain jsenvaltioissa emu-kuri perustuu yhden kerran suoritettuihin toimenpiteisiin eik rakenteelliseen mukauttamiseen .
alankomaiden taloudellisen tutkimuskeskuksen tekemst analyysista ky ilmi , ett erityisesti portugali , italia ja ranska ovat tss asiassa emun ongelmatapauksia , jotka tarvitsevat erityist huomiota .
voivatko komissio ja neuvosto taata tmn huomion ?

tulevaisuudessa suurimmalle osalle maista tulee rahoitusvaikeuksia , jotka aiheutuvat vestn ikntymisest .
lheskn kaikki jsenvaltiot eivt ole alkaneet toimia niden ongelmien ratkaisemiseksi .
elkejrjestelmien , elkkeiden ja terveydenhuollon rahoitusjrjestelmi tytyy muuttaa perusteellisesti .

italian , belgian , portugalin ja espanjan valtionvelka on yh herkk korkovaihteluille .
niden maiden tytyy mukauttaa valtionvelkansa takaisinmaksun rakennetta ja vhent budjettivajetta riittvn nopeasti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , on hyv , ett euroopan parlamentin yhteisn ja jsenvaltioiden talouspolitiikan laajoja suuntaviivoja koskevassa mietinnss tuodaan hyvin voimakkaasti esille se , miten trke talouspolitiikkojen yhteensovittaminen on . mynteist on mys se , ett mietinnss vaaditaan mys konkreettisia toimenpiteit toisin kuin komission ehdotuksessa .
meit kaikkia huolestuttavaa tyttmyysongelmaa vastaan voidaan taistella nimittin vain osittain rakenteellisten ja tymarkkinapoliittisten toimien avulla .
ratkaisevaa on se , pystymmek saavuttamaan euroopassa ja jsenvaltioissa yli 3 % : n kasvuluvut .

talouspolitiikan pit lisksi kantaa tyllisyyspoliittinen vastuunsa sek toteuttaa euroopan unionissa tasapainoista ja asianmukaista eri alojen politiikkojen yhdistelm , johon kuuluvat tarjonta- ja kysyntsuuntautuneet vlineet .
paremman ja kestvn kasvun aikaansaaminen ja turvaaminen edellytt talouspolitiikkojen yhteensovittamista , sill rahapolitiikka ei ole vastuussa en vain hintatason vakaudesta , finassipolitiikka vain vakavaraisesta julkistaloudesta eik tariffipolitiikka pelkstn palkkakehityksest .
keskuspankin , valtion ja tymarkkinaosapuolten yhteispelill - kaikella kunnioituksella yksittisten osapuolten riippumattomuutta kohtaan - on ratkaiseva vaikutus investointeihin , kasvuun ja tyllisyyteen .

kaikki kolme edell mainittua toimijaa pit siis joka tapauksessa velvoittaa siihen , ett ne tukevat yhteisss omalta osaltaan asianmukaista ja tasapainoista eri alojen politiikkojen yhdistelm .
lisksi tarvitaan finassipolitiikkaa , joka tukee omalta osaltaan erityisesti investointien vahvistamista ja vakauttaa julkistaloutta suhdanteet huomioon ottaen .
tarvitsemme mys tulopolitiikkaa , joka tukee kansalaisten ostovoiman vahvistamista ilman , ett tyn kustannukset nousevat liikaa tyn tuottavuuden kehitykseen nhden . se tarkoittaa , ett palkkakehityksen on liikuttava tuottavuuden kasvun rajoissa , mutta ei myskn sen alapuolella .
unioni tarvitsee mys rahapolitiikkaa , joka tukee hintatason vakauden saavuttamisessa omalta osaltaan talouskasvua .
siksi euroopan keskuspankin pts laskea korkoja oli oikea ja trke askel . vihdoinkin ekp on tehnyt oman sopimuksen velvoittaman osansa kasvun ja tyllisyyden hyvksi .

jsenvaltioiden talouksilla on nin ollen mys enemmn mahdollisuuksia investoida , vaikka julkistalouksien vakautus silyy jatkossakin trken tavoitteena .
on kuitenkin otettava huomioon , ett veropoliittiset toimet ovat yksi keino reagoida suhdannepoliittisiin tai alueellisiin kysyntsokkeihin ja ett niden sokkien vaikutukset vaihtelevat maittain .
budjettivajauksen ylrajan joustamaton mrittminen voi vaikuttaa tilanteeseen tysin kielteisesti , ja siksi tilannekohtaiset tekijt on otettava paremmin huomioon .
tst huolimatta : miss viipyvt ehdotukset siit , miten jsenvaltiot voivat elvytt mys julkisia investointeja samalla , kun ne pitvt kiinni 3 % : n rajasta ?
talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen pit toimia tlt osin toiminnan punaisena lankana .

euroopassa aliarvioidaan yh edelleen rajat ylittvien infrastruktuuritoimien merkityst .
eurooppalaisten valtiovarainministerien neuvostoa vaaditaankin viimein , viisi vuotta eurooppalaisessa huippukokouksessa delorsin valkoisesta kirjasta kydyn keskustelun jlkeen , luomaan eurooppalaista lisarvoa liikenneinfrastruktuurien sek tieto- ja viestintrakenteiden alalla . edelleen neuvostoa vaaditaan nykyaikaistamaan nit rakenteita ja hydyntmn silt osin mys voimakkaasti euroopan investointipankkia , jotta vallitsevassa huonossa suhdannetilanteessa talouden nousua stimuloidaan aiempaa enemmn eurooppalaisten julkisten investointien avulla mahdollisimman paljon yhteistyss yksityisten sijoittajien kanssa .

talous- ja tyllisyyspolitiikka tydentvt ja tukevat toisiaan .
tyllisyyssopimuksella on oltava erityinen painoarvo .
se on mahdollista vain , jos mys talous- ja tyllisyyspoliittiset suuntaviivat laaditaan samanaikaisesti , jotta nit molempia suuntaviivaperiaatteita voidaan hydynt sek kansallisten talousarvioiden ett eurooppalaisen talousarvion laatimisessa .
jos massatyttmyyden torjuminen on tulevaisuudessa euroopan haaste numero 1 , pelkk toimijoiden sopimus asiasta ei riit , vaan lisksi on esitettv mys toiminnan puitteet sek sen sislt ja aikataulu .

uskon , ett talous- ja tyllisyyspolitiikka voidaan todellakin yhdist tll tavalla . jos viel veropolitiikkakin tukee omalta osaltaan tt kehityst esimerkiksi alentamalla tyvaltaisten palvelualojen arvonlisveron veroprosenttia , voi eurooppa pst asiassa hyvn matkaa eteenpin .

arvoisa puhemies , tm mietint sislt joitakin mielenkiintoisia tunnustuksia : johdanto-osan f kappaleessa todetaan , ett euroopan kasvunkymt eroavat jatkuvasti yhdysvaltojen kasvunkymist ; johdanto-osan j kappaleessa sanotaan , ett verotuspaineet , jotka ovat korkeat useimmissa euroopan valtioissa , eivt suosi kulutusta , kasvua tai tyllisyytt ; 4 kohdassa esittelij tunnustaa - syystkin - euroopan unionin heikot kasvunkymt ja tyllisyystilanteen ; 16 kohdassa esittelij toteaa , ett julkisilla investoinneilla ei aina ole etulyntiasemaa suhteessa julkisten viranomaisten toimintakuluihin ; 23 kohdassa esittelij toteaa , ett mahdollisten deflaationkymien vuoksi on oltava valppaana .


kaikki nm toteamukset ovat aivan oikeutettuja , mutta ne eivt kuitenkaan saa mietinnn laatijaa kyseenalaistamaan tiettyj oppeja , joihin euroopan taloudellinen yhdentyminen perustuu .

ksitellnp esimerkiksi euroa .
euron kyttnotto vie jsenvaltioilta mahdollisuuden harjoittaa suhdanteiden stelyyn perustuvaa rahapolitiikkaa .
epsymmetrisen suhdannekriisin tilanteessa , jota mietinnss ei ole otettu huomioon , esimerkiksi inflaatiosta eniten krsivt valtiot eivt en kykenisi selviytymn kriisist eriytetyll rahapolitiikallaan .
jljelle j tietenkin verotuspolitiikka . tai sitten jljell on viel palkkapolitiikka tai tyttmyysaste , joilla mukautumista on mahdollista sdell .

kehotukset yhteensovittaa verotusta - ja esittelij on valitettavasti tst samaa mielt 34 kohdassa - johtavat kuitenkin siihen , ett jsenvaltioilta riistetn tm toinen mukautuskeino .
nin ollen rahapolitiikan stelyvlineeksi j jljelle tyttmyys tai palkkoihin kohdistuvat paineet . miksip ei ?
mutta kukaan ei ole valmis - epilemtt vaalien lhestymisen vuoksi - sit suoralta kdelt tunnustamaan . se tekisi eurosta ja mys sen perustajista epsuosittuja .

esittelij , joka tuo esille mielipiteitn pse- ja ppe-ryhmien hallitseman valiokunnan puolesta , ei tietenkn voinut esitt niden hallitsevien puolueryhmien nkkannasta eriv mielipidett , eik mynt sit tosiasiaa , ett 15 jsenvaltiosta yhteens 13 : ssa harjoitettavat sosialismiin perustuvat politiikat heikentvt euroopan kilpailukyky maailmanmarkkinoilla .

vapaa maailmankauppa ja sosialismista aiheutuva vero- ja sosiaalikustannusten kasvu yhdess selittvt osittain heikon talouskasvumme erityisesti yhdysvaltojen talouskasvuun verrattuna .
sosiaalinen edistys ei ole mahdollista ilman talouskasvua . mutta kasvua ei tapahdu siell , miss yrittjyys pilataan tasapistmisell ja byrokratisoinnilla .

sosialismi kntyy nin ollen kansoja vastaan huonon talouden hoidon ja mys jyrkn kosmopoliittisuutensa vuoksi .
euroopan talouspolitiikan laajoissa suuntaviivoissa olisi vastustettava sek valtiojohtoisuutta ett kosmopoliittisuutta , joista on hyty pasiassa yhdysvaltojen hallitsevalle taloudelle .
olen sit paitsi pahoillani siit , ettei esittelij ole katsonut tarpeelliseksi ottaa esille vaikutuksia , joita yhdysvaltojen hallitsevasta asemasta euroopan taloudessa seuraa .

lopuksi sanoisin olevani pahoillani mys siit , ett mietinnss vallitseva itsesensuuri - jota harjoitettiin tietoisesti , sill esittelijll ei ilmeisesti ollut vaihtoehtoja - pakotti esittelijn rajaamaan tyns puhtaasti teknisiin ja sit paitsi usein hyvin tunnettuihin nkkohtiin , ilman ett hn olisi ottanut esille todellisia poliittisluonteisia peruskysymyksi , joita taloutemme kannalta olisi syyt pohtia ja joita meidn on jonakin pivn kansojemme keskuudessa esitettv .

arvoisa puhemies , minun tytyy sanoa pse-ryhmn nimiss , ett olemme erityisen helpottuneita siit , ett olemme viel viime hetkell voineet antaa lausuntomme ja kyd keskustelua eurooppalaisesta tyllisyyspolitiikasta .
vaikkakin amsterdamissa ja luxemburgissa tyllisyys otettiin selvsti eurooppalaiselle asialistalle , on kuitenkin selv , ett ainoastaan luxemburgin prosessi ei riit , jotta tyttmyys euroopassa saataisiin vhenemn huomattavasti .
meilt oikeastaan puuttuvat makrotaloudellinen eurooppalainen strategia sek rakenteellisen tymarkkinapolitiikan strategia , jotka riippuvat toisistaan ja joiden avulla voimme kohdistaa kaikki ponnistelumme tyhn .

puheenjohtajana toimivan saksan ehdotus siit , ett tehtisiin tyt eurooppalaisen tyllisyyssopimuksen hyvksi , saa siten mys tyden tukemme .
euroopan parlamentti on itsekin aina pyrkinyt siihen , ett saataisiin aikaan tyllisyyssopimus , koska vakaussopimus tarvitsee pikaisesti vastapainoa .
minun tytyy kuitenkin mys sanoa rehellisesti , ett tmn tyllisyyssopimuksen vliaikainen versio vaikuttaa melko heikolta .
ei ole mahdollista , ett euroopan unioni voi toteuttaa vakavaa tyllisyyspolitiikkaa toistamalla ties monennenko kerran sanat politiikkojen yhdistminen tai sosiaaliturvan uudenaikaistaminen sek kaatamalla plle luxemburgin kastiketta .
arvoisat kollegat , lisksi minun on pakko sanoa , ett talouden suuntaviivoissa , joita nyt tll ksittelemme , ainoastaan vannotaan viel tiukemman sstpolitiikan nimeen monissa jsenvaltioissa , ja ett niiss ajatellaan , ett typaikkoja voidaan luoda kyttmll joustavaa palkanmuodostusta , vapauttamalla tymarkkinoita ja purkamalla sosiaaliturvaa . tm ei ole varmasti minun nkemykseni eurooppalaista tyllisyysstrategiasta .
se on pikemminkin amerikkalainen sekoitus , joka ei tuo mukanaan uusia vlineit kasvua varten ja joka on ainoastaan valinta suuremman sosiaalisen eptasa-arvon ja epvarmuuden puolesta .

eurooppalaiset sosialistit ja sosiaalidemokraatit tekivt antoni gutirrezin johtamassa kokouksessaan milanossa omia ehdotuksiaan tyllisyyssopimuksesta , ja voin ilokseni havaita , ett sek martine aubry ett dominique strauss-kahn ovat ottaneet niist mukaan huomattavia osia .
tm viesti on aina selke , arvoisa komission jsen .
eurooppalainen sopimus ei saa tosiaan olla ikn kuin tyhj laatikko , mutta viel vhemmn ikn kuin uusliberalistinen keittokirja .
sen tytyy sislt konkreettisia toimia , ja sen tytyy sitoa selkeisiin sopimuksiin kaikki asianosaiset , kuten euroopan keskuspankki , tymarkkinaosapuolet , ecofin-neuvosto sek sosiaaliministerin neuvosto .
ers oleellinen asia , joka meidn mielestmme tytyy ottaa mukaan tllaiseen sopimukseen , on ennen kaikkea eurooppalainen kasvustrategia .
nykyisten 2 % : n kasvunkymien aikana tyttmyys uhkaa jopa kasvaa .
etenkin amsterdamin toimintaohjelma oli hyv pts , mutta aivan liian vaatimaton .
siksi euroopan investointipankin ja -rahaston tytyy mynt uusia varoja ja jsenvaltioiden muuten tytyy mys saada mahdollisuus puhaltaa vauhtia talouksiinsa omalla budjettipolitiikallaan , niin ett vakaussopimuksella ei kuristeta viel enemmn vaan ett sit tulkitaan joustavammin .

toiseksi , tarvitaan veropolitiikkaa , joka edist tyllisyytt eik est sen paranemista .
tyvaltaisten palvelujen alv : t koskeva pts on kaunis , mutta kuitenkin tuhti paketti , jos voin niin sanoa , eli montin ja primarolon ehdotukset jvt pydlle .
ne tytyy saada pikaisesti liikkeelle , ja meidn eurooppalainen verotusta koskeva asialistamme tytyy aktivoida .

kolmanneksi , tyllisyyden suuntaviivoja tytyy vahvistaa ja konkretisoida .
konkreettinen sopimus voisi olla esimerkiksi seuraavanlainen : jos kaikki jsenvaltiot menestyisivt tyllisyyden hoidossa yht hyvin kuin kolme parasta , voisimme saada tihin 150 miljoonan ihmisen asemasta 180 miljoonaa ihmist .
meidn tytyy muuten mys luoda pikaisesti uudelleen sidos tyn ja sosiaaliturvan vlille .

arvoisat kollegat , lopuksi haluan sanoa , ett tarvitaan lis koordinointia , lis koordinointia tyllisyyden suuntaviivojen ja talouden suuntaviivojen vlille , eik niinkn ajoituksen suhteen vaan mys sislln suhteen .
ei voi olla en niin , ett meill on talouden suuntaviivat , joissa julistetaan ankaraa budjettikuria , jolle toisaalta tyllisyyden suuntaviivat alistetaan .
sill tavalla emme saa koskaan aikaan vakavaa kasvustrategiaa .
haluamme tehd tmn selvksi klnin huippukokouksessa , ja toivon , ett joku kuuntelee meit .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , kun kuuntelee kollega van lanckeria , joka ei halua " uusliberaalista keittokirjaa " , voin vain todeta , ett me emme halua myskn tehd talouspoliittisista suuntaviivoista mitn " sosialistista satukirjaa " .
haluan kiitt lmpimsti kollega fouransia ja mys komission jsen de silguyta siit , ett he ovat esittneet tll parlamentissa ja mys kirjallisesti talouspoliittiset suuntaviivansa selkesti .
tiedn , ett tst asiasta on kyty kiivasta keskustelua monen vuoden ajan .
nyt meill on euro eik kukaan kiist en sit , ett ehdotuksenne ovat oikeita . kiistaton tosiasia on mys se , ett kollega menradin mietint , joka ksittelee asian tyllisyyspoliittista puolta , on mys erinomainen ja ett siit voidaan keskustella tll yhdess fouransin mietinnn kanssa .

kuunneltuaan sken kollega randzio-plathin puheenvuoroa voi vain kysy : onko hn oikeastaan jo luovuttanut vakaus- ja kasvusopimuksen suhteen ?
hnhn on toistuvasti korostanut sen merkityst mys valiokunnassa .
minusta on aivan ehdotonta , ett kolmesta trkeimmst asiasta eli vakaus- ja kasvupaketista , tuotantosuuntautuneesta palkkapolitiikasta sek rakenneuudistusten vlttmttmyydest pidetn kiinni .
olemme keskustelleet viimeisten viikkojen ja kuukausien aikana toistuvasti euroalueen oikeasta talous- ja finassipoliittisesta strategiasta .
eu-sopimuksen 105 artikla on tlt osin yksiselitteinen .
euroopan keskuspankin tehtvmrittelyss hintatason vakaus tulee selvsti ennen talouspolitiikkaa .
kannatanko laajempaa talouspolitiikan yhteensovittamista ?
kyll , sill mys siit on sdetty sopimuksessa .
ent suhdanteiden ohjailemista perinteisen , keynesilisen talouspoliittisen vliintulopolitiikan avulla ?
en todellakaan !

ratkaisut euroopan kroonisen tyttmyyden poistamiseksi eivt lydy yhdest eurooppalaisesta tyllistmisohjelmasta tai euroopan talous- ja rahaliiton jsenvaltioiden yhdenmukaistetusta talouspolitiikasta , vaan rakenneuudistuksista .
siit , ett vakaussopimus oli , on ja on jatkossakin oikea ratkaisu , ei saa olla mitn epilyst .
nen kuulijoiden joukossa arvoisan kollega dillerin , saksan liittotasavallan valtiovarainministerin valtiosihteerin .
teidn aiempi esimiehennehn , oscar lafontaine , trmsi suureen vastustukseen euroopassa esittessn nkemyksin tst asiasta .
hnen eroonsa oli hyv syy .

on totta , ettei rahapolitiikka saa olla esteen talous- ja finassipolitiikalle .
paikkansa pit kuitenkin mys se , ett vakaiden ja alhaisten korkojen sek vakaiden hintojen tilanne antaa euroopan unionin jsenvaltioille aiempaa huomattavasti enemmn mahdollisuuksia kroonisen tyttmyyden poistamiseen .
sen vuoksi ei kuitenkaan tarvitse hllent budjettikuria eik se olisi jrkevkn , kuten kollega herman aiemmin korosti .
uudistustoimien osalta ovat eri jsenet maininneet tymarkkinoiden joustavuuden .
kollega van lancker puhui mys elkejrjestelmst .
luulen , ett juuri saksa maksuperusteisine elkejrjestelmineen tulee jatkossa trmmn huomattaviin ongelmiin ja ettei yksi sukupolvi pysty maksuista suoriutumisen ohella mitenkn rakentamaan viel mys jonkinlaista rahastojrjestelm .
tarvitaan siis hyvin laajoja rakenneuudistuksia , joiden on estettv se , ett valtion kansantuotteen " nylkeminen " , liian korkea verotaakka sek sosiaali- ja tukipolitiikan liiallinen rasittaminen aiheuttavat ongelmia samassa mrin .

jos talouspolitiikan yhteensovittaminen laukaisee oppimis- ja kilpailuprosessin , jonka mottona on " miten muut valtiot sen oikeastaan tekevt ?
" , sill on saavutettu enemmn kuin kuvitteellisilla meno-ohjelmilla .
euroalueen valtioiden vlinen kilpailu asettaa kyseenalaiseksi monia perinteisi asetelmia .
se on minusta oikein ja hyv asia !

arvoisa puhemies , ksiteltvn on nyt kaksi hyv mietint , mutta meille kaikkein trkeint on vahva talous , joka merkitsee tehokkaasti jotain tyllisyyden kannalta .
sit varten meill on sismarkkinat ja emu , mutta se ei ole koko eurooppa .
haluan tarkastella tll tnn ennen kaikkea rajoittamatonta verokilpailua .
mielestni olemme saavuttaneet tss asiassa komission jsenen ponnistelujen myt mukavasti edistyst , mutta neuvosto ei tee tarpeeksi .
nimenomaan neuvosto ei halua saavuttaa edistyst parissa trkess asiassa , esimerkiksi verotuksen painopisteen siirtmisess tyn verotuksesta ymprist- ja energiaverotukseen , ja todennkisesti tm asia on mys nyt jlleen jumiutunut .
juuri tss on suuria mahdollisuuksia .
tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunta on laatinut pyynnstni mietinnn tuotantoveroista ja vihreist veroista , ja siit ky ilmi , ett jos euroopan tasolla otetaan kyttn tllaisia veroja , sill voi olla suuria vaikutuksia tyllisyyteen .
suosittelisin , ett mys komissio kiinnittisi huomiota thn tutkimusraporttiin .

tytulojen kaksoisverotuksen vhentminen maksuja ja veroja eri tavoin eri jsenvaltioissa ksittelemll est yh vielkin tyntekijiden liikkuvuutta .
siksi minusta on hyvin trke , ett mys sosiaaliturvan ja elkkeiden tapauksessa pyritn lhentymiseen jsenvaltioiden vlill .
en puhu nyt tss sen puolesta , ett ylhlt pin pitisi saattaa voimaan eurooppalaista lainsdnt , vaan alhaalta pin voidaan varmasti pyrki lhentymiseen , ja se on erityisen vlttmtnt , jos haluamme voida maksaa vestn ikntymisen kustannukset tulevaisuudessa .
haluaisin viel pyyt kiinnittmn huomiota meit odottavaan vestn ikrakenteen muuttumisesta aiheutuvaan valtavaan sokkiin ja koordinointiin , jota euroopan unioni tarvitsee tss asiassa .

arvoisa puhemies , komission suositus laajoiksi suuntaviivoiksi on tll kertaa laadultaan parempi , ja siin painotetaan erityisesti tyllisyytt ja korostetaan todellisten rakenteellisten muutosten tarvetta .
laajojen suuntaviivojen lisksi kutakin maata ksitelln erikseen - tiedostetaan , ett kullakin maalla on omat erityispiirteens - ja kunkin maan talouden kehityst tarkastellaan erikseen sek ehdotetaan tarpeellisia uudistuksia .

tm muutos oli tarpeellinen , ja haluaisin huomauttaa , ett se sopii yhteen perustamissopimukseen sisltyvien kriteerien joustavan tulkinnan ja painottamisen kanssa , ja sit olen jatkuvasti tukenut .
se , ett talous- ja rahaliitto on nyt olemassa , osoittaa , ett kyseess ei ole mikn tavallinen tapahtuma , vaan talous- ja raha-asioita hoidetaan nyt dynaamisesti , mik edellytt paitsi euroopan unionin jsenvaltioiden rahapolitiikkojen mys talous- ja sosiaalipolitiikkojen koordinointia .

toinen huomionarvoinen asia on , ett joustavuuden pitisi ulottua mys rakenteisiin .
jos talouspolitiikan suuria linjoja ei jollain tavalla soviteta yhteen , rahapolitiikka ei ole niin tehokasta ja vahvaa kuin haluaisimme , jotta euroopan unionin valuutta voisi esitt todellista roolia .
niss olosuhteissa pit vltt kaikkea mahdollista euroopan unionin sisist kahtiajakautumista ja thdt siihen , ett kaikki jsenvaltiot liittyisivt talous- ja rahaliittoon mahdollisimman pian .
vain tll tavoin voidaan pst komission tavoittelemiin parempiin ja tehokkaampiin kokonaisvaltaisiin ja koordinoituihin talousuudistuksiin .
kytnnss vain tll tavalla pstn todelliseen talous- ja rahaliittoon niin kuin maastrichtin sopimuksessa suunniteltiin .

nin ollen olen iloinen komission tll alalla tekemst havainnosta , joka nytt avaavan tien rationaalisemmalle ja tehokkaammalle taloudelliselle lhestymistavalle , jonka ppiirteet esittelij fourans erinomaisessa tarkastelussaan aivan oikein ottaa esille ja sek kommentoi ett parantaa niit .

arvoisa puhemies , on kaikin puolin mynteist , ett kymme tll yhteiskeskustelua talouden suuntaviivoista sek " tyllisyyssopimuksesta " .
voitaisiin sanoa , ett olemme nyt oikealla tiell nhdessmme tyllisyyden edistmiseen suuntautuvan talouspolitiikan ainoana mahdollisena keinona torjua tyttmyytt , tai ainakin keskustellessamme sellaisesta vaihtoehdosta .
varmastikin niin voitaisiin sanoa ...

tm keskustelu kydn kuitenkin tn iltana kaiken kiireen keskell , ja kaiken lisksi se kydn viikon alussa , kun edess on suuria tapahtumia ; niinp kukaan ei kiinnit siihen huomiota , sill nuo tapahtumat hautaavat alleen mink tahansa keskustelun ... saati sitten sellaisen , jossa ksitelln talouden suuntaviivoja ja tyllisyytt !

voimme sentn odottaa jotain klnin kokoukselta .
toivottavasti siinkin kydn yhteiskeskustelu taloudesta ja tyllisyydest , ja ennen kaikkea on syyt toivoa , ett siin ei jtet tyystin huomiotta mielenosoitusta , joka silloin on tarkoitus jrjest massatyttmyytt , epvarmaa tyllisyystilannetta ja syrjytymist vastaan . sit ennen jrjestetn muitakin samanlaisia mielenosoituksia , ja menradin mietinnss niist on sentn maininta ...
mutta tuskinpa ne kuitenkaan johtavat mihinkn .

arvoisa puhemies ja hyvt kollegat , vakaa talouspolitiikka , joka antaa yrityksille tilaa hengitt , on paras tapa luoda uusia typaikkoja .
tyttmyys pystyttiin laskemaan viime vuonna 10 % : iin .
tm ilahduttava , mutta ei missn tapauksessa tyydyttv suuntaus ei kuitenkaan ole , toisin kuin usein vitetn , unionin tyllisyyspoliittisten toimien ansiota .
sen oivaltaminen , ett unionin tai kansallisten toimintaohjelmien thnastiset pyrkimykset ovat olleet riittmttmi ja vain harvoin menestyksellisi , tekee mys tst tyllisyyssopimuksesta vlttmttmn .

jos ksiteltvn olevia papereita haluaa arvioida mynteisesti , voi sanoa , ett niiss on tunnistettu ongelmat ja pohdittu oikeita suunnitelmia ja lhestymistapoja .
yhtn typaikkaa ei kuitenkaan synny lhestymistapojen pohtimisen ja ongelmien tiedostamisen avulla .
halu ja suunnitelmat ovat valmiina , mutta suurin puute on toimien tytntnpanossa .
unionilla itselln on vain rajalliset mahdollisuudet luoda uusia typaikkoja .
se on jsenvaltioiden ja yritysten , ennen kaikkea pienten ja keskisuurten yritysten tehtv , ja niihin meidn tuleekin keskitt koko huomiomme .

yhden uuden typaikan luominen maksaa noin miljoona itvallan shillinki .
pelkstn rakennerahaston varoilla olisi siis voitu luoda vuodesta 1989 alkaen 6 miljoonaa typaikkaa !
nm typaikat eivt ole kuitenkaan missn nhtviss , tilintarkastustuomioistuimen presidentti friedmann selitti .
tyllisyyssopimus ...

puhemies keskeytti puhujan .

hyvt kollegat , on hmmstyttv ja toisaalta mys ei , ett tmnpivisess keskustelussa on kuitenkin esitetty hyvin erilaisia nkemyksi euroopan talous- sek sosiaali- ja tyllisyyspolitiikasta .
se ei ole kai niinkn outoa , koska olemme jo valitettavasti keskell vaalitaistelua . muuten kuullut puheenvuorot eivt ehk olisi olleet aivan sellaisia kuin miten ne nyt esitettiin .
menrad on laatinut jrkevn ja hyvn mietinnn , jota minunkin ryhmni tukee sikli , kun mys meidn tarkistusehdotuksemme hyvksytn .
menrad on oikeassa siin , ettei meidn tarvitse keksi kaikkea uudelleen .
tyllisyyssopimuksen laatimisesta ja mys sen tytntnpanosta meill on kansallisia kokemuksia joissakin jsenvaltioissa , mutta euroopan tasolla se on meille todellakin aivan uusi asia .
uutta olivat mys kansalliset toimintaohjelmat , ja toisin kuin edellinen puhuja , olen tosiaankin sit mielt , ett luxemburgissa sovitut suuntaviivat ja kansalliset toimintaohjelmat ovat johtaneet mm. tyttmyysasteen laskemiseen .
tehtv on tietysti viel . siit olemme kaikki samaa mielt , ja se mainittiin mys molemmissa mietinniss .

kaikessa yhteisymmrryksess , parlamentin jsen menrad , haluaisin kuitenkin ottaa esille viel muutamia nkkohtia , joista emme ole samaa mielt . uskon , ett saksan hallitus nkee asian laajemmin kuin miten te , parlamentin jsen langen , sen esititte .
olemme tietenkin iloisia vakaussopimuksesta , mutta meist ketn ei palvele vakauspolitiikka , joka kuristaa julkistalouksia ja vie niilt kaiken poliittisen toiminnan pelivaran ja mys tarpeen luoda reunaehtoja yleissivistvn ja ammatillisen koulutuksen sek tutkimuksen aloilla .
sellainen vakaussopimus meill ei ollut mieless .
meille ei myskn riit se , ja siin kollega van lancker on oikeassa , ett voimme toteuttaa tyllistmispolitiikkaa vain yhdess euroopan sosiaalirahaston kanssa , niin trke kuin se onkin . tmn asian selvittminen on joka tapauksessa tarpeen seuraavalla vaalikaudella .

lopuksi haluaisin antaa neuvoston puheenjohtajalle , saksalle , joka esitt tyllisyyssopimuksen klniss , seuraavaa ajattelemisen aihetta : ottakaa ystvllisesti huomioon se , ett me parlamentissa tietenkin odotamme saavamme osallistua sopimukseen .

arvoisa puhemies , olen sanonut ennenkin parlamentissa , ett eptasa-arvon ja epoikeudenmukaisuuden raja euroopassa kulkee niiden vlill , joilla on tyt , ja niiden vlill , jotka ovat vailla mahdollisuutta tuntea osallisuutta , eltt itsens ja kehitty .

keskustelemme parhaillaan kolmesta ppe-ryhmn puoluetoverini mietinnst .
haluan onnitella heit hyvst tuloksesta .
olkoon fouransin perusluonteinen terveen talouspolitiikan resepti pohjana lkkeelle , jota eurooppalaiset tymarkkinat kaipaavat .
thyssenin ehdottamia , tyvaltaisiin palveluihin sovellettavia toimenpiteit tarvitaan - valitettavasti .
se on selv osoitus siit , ett korkeat verot karkottavat lailliset , laajentuvat palvelumarkkinat .

informaatio- ja palvelusektori ovat eu : ssa heikosti kehittyneit esimerkiksi yhdysvaltoihin verrattuna .
nill aloilla piilevt todellakin tulevaisuuden typaikat , joita meill ei ole varaa menett verotuksen takia .
siksi tarvitaan mys laajoja rakenteellisia uudistuksia euroopan eri markkinoilla .
yhteismarkkinat tytyy toteuttaa ja niit pit hydynt kokonaisvaltaisesti .
kun rahaliitto toteutuu , kilpailupaine kasvaa . jos menettelemme oikein , eu : n kilpailukyky ja hyvinvointi voivat kasvaa .

osoitan kiitokseni mys komissiolle , varsinkin tnn lsn olevalle komission jsenille , jotka ovat vsymttmsti huomauttaneet puuttuvasta dynamiikasta ja muutostarpeesta , ja varsinkin kansallisten hallitusten ja parlamenttien osuudelle siin , ett ne ovat ryhtyneet toimenpiteisiin helpottaakseen verorasitusta , tasapainottaakseen valtiontaloutta ja parantaakseen tymarkkinoita sek koulutuksen toimivuutta eri jsenvaltioissa .

kyttkmme eu : ta luodaksemme edellytykset yrittjyydelle , kasvulle ja uusille typaikoille - ei hvittksemme sntelemll ne typaikat , joita tarvitsemme , tai istuaksemme tll kuvitellen , ett voimme jakaa uudelleen tai " luoda puhumalla " uusia typaikkoja ja tulevaisuuden mahdollisuuksia yhteisess euroopassamme .

arvoisa puhemies , niin komission suositus kuin fouransin muistiokin perustuvat pohjimmiltaan virheelliseen ajatukseen , nimittin ajatukseen yhtenisest talouspolitiikasta .
tiedmme kaikki , ett taloudelliset rakenteet ovat hyvin erilaisia eri jsenmaissa .
kun mailla on niin erilaisia rakenteita kuin unionissa , samat talouspolitiikan periaatteet johtavat epyhtenisyyteen ja ristiriitaisuuteen .
jos sen sijaan halutaan pst yhdenmukaiseen tulokseen , on politiikan pinvastoin muunnuttava ja oltava erilaista kansakohtaisesti sek sopeuduttava kunkin kansakunnan rakenteisiin .

unionin pit vihdoinkin lakata kulkemasta sellaisten abstraktien yhdenmukaistamisteorioiden talutusnuorassa , joilta puuttuvat kaikki liittymkohdat arkitodellisuuteen !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , on jokseenkin hmmstyttv huomata , ett euroopan unionimme ky rimmisen hyvin valmisteltua keskustelua toisaalta talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista , niihin tunnetusti liittyvist velvoitteista sek tiukasta vakaussopimuksesta , ja toisaalta tyllisyyspolitiikasta , jolle olemme laatineet vain epmriset linjaukset , vaikka toitotammekin jatkuvasti , ett euroopan ja eurooppalaisten kannalta tyllisyys on se trkein kysymys .

ensinnkin toivomme , ett euroopan toimielimet olisivat tilanteen tasalla ja lhentisivt toisiinsa kahta politiikkaa - talouspolitiikkaa ja tyllisyyspolitiikkaa .
mutta on selv , ett jos jatkamme nykyist menoa , kasvu ei ole riittv tyttmyyden vhentmiseksi .
ranskan ja italian tyministerien ehdottamassa eurooppalaisessa muistiossa vaaditaan selvsanaisesti , ett euroopan unioni asettaisi tulevien vuosien kasvulle 3 % : n tavoiterajan .
siihen ei ole mahdollista pst ilman tiukkoja ptksi .
millaisia ptksi voimme odottaa tehtvn ?

ensinnkin voimme odottaa jacques delorsin suosittelemaa trkeiden alojen elvytyspolitiikkaa .
viittaamme jatkuvasti delorsin ehdotusten suuntaisiin ehdotuksiin , mutta emme kuitenkaan koskaan tee konkreettisia , rahataloudellisia tai toiminnallisia sitoumuksia .

lisksi , jos haluamme kasvun elpyvn , kotimaista kysynt on tuettava .
muistuttaisin teit siit , ett yhdysvallat tukeutuu talouskasvunsa vahvistamisessa voimakkaasti kotimaiseen kysyntn .
ja tss ei ole kyse mistn taikatempusta : kotimaisen kysynnn elvyttmiseksi on ensiksikin tuettava palkkoja .
on siis luovuttava maltillisesta palkkapolitiikasta , joka on ollut vallalla aivan liian usein .
tuottavuuden hedelmien ja palkkakehityksen on kuljettava ksi kdess .
toiseksi kulutusveroa on leikattava , ja me kannatamme alv : n alentamista , etenkin runsaasti typaikkoja synnyttvill aloilla .

lopuksi , meidn on tuettava julkisten investointien elvyttmist , eli investoitava esimerkiksi niihin trkeisiin aloihin , joista olemme puhuneet , mutta mys tutkimukseen .
huolestun aina suuresti kuullessani , ett yleviss julistuksissa kiitelln sit , ett valtion tukia on vhennetty ja ett on siirrytty kohti yritysten tukemista ilman , ett haluttaisiin hyvksy , ett samaan aikaan suurin osa nist yrityksist , yksityisiksi muuttuneista suurista yrityksist , ei en investoi perustutkimukseen , tutkimukseen eik kehittmiseen . tllainen toiminta laskee teknologiamme tasoa .

puheenvuoroni ptteeksi sanoisin , ett tyllisyyskysymys ei rajoitu pelkstn kasvukysymykseen , niin vlttmtnt kuin talouden kasvu onkin .
kehitys on kulkenut ihmiskunnan olemassaolon alusta asti siihen suuntaan , ett tuottaaksemme enemmn meidn tarvitsee tehd vhemmn tyt .
en ne syyt sille , miksi tm vuosisatainen kehitys lakkaisi . hetki tyajan lyhentmisen uudelle vaiheelle on nyt koittanut , ja meill pitisi olla mahdollisuus jakaa tasapuolisemmin saavuttamaamme vaurautta .
vaikka euroopassa onkin paljon tyttmyytt , se on nyt vauraampi kuin koskaan .
vauraus vain jakautuu eptasaisesti .
nin ollen tarvitsemme tasapuolisempaa verotusta , sill verotuksen yhdenmukaistaminen ei riit : pomaa on lisksi verotettava enemmn , tyt taas vhemmn .
meidn on panostettava tulevaisuuteen julkisten investointien avulla , eli investoitava trkeisiin aloihin ja tutkimukseen .
meidn on lyhennettv tyaikaa , ja sen lisksi tietenkin kehitettv tyntekijidemme ammattitaitoa .
tlt nkkannalta katsottuna kansalliset tyllisyysohjelmat ovat todella mynteinen asia .

arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , meill on sellainen tunne , ett tyllisyyskysymyst ei ole kunnolla hoidettu .
euroopassa on nykyn 13 sosialistijohtoista hallitusta . niiden nestjt , kuten euroopan kansatkin , odottavat , ett nuo hallitukset toteuttavat politiikkaa paitsi tyllisyyden mys sellaisen sosiaalimallin hyvksi , joka ei perustu epvarmuuteen .

arvoisa puhemies , euron kyttnotto muuttaa mys talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen luonnetta .
sitoutumattomuus ei ole en mahdollista , kun 11 euroopan unionin maata ovat yksi rahapoliittinen alue , jolla on yksi keskuspankki ja yksi rahapolitiikka .
euroopan tasolla tarvitaan nyt sitovaa talouspolitiikkojen yhdistmist .
se mys tapahtuu .
ainoa kysymys on , onko politiikalla siin riittvn aktiivinen rooli .
kun ajatellaan eurooppalaisten poliitikkojen aktiivisen yhdistmisen vlttmttmyytt , euroopan komission ehdotus laajoista suuntaviivoista on hmmstyttnyt minua .
edistyksen sijaan euroopan komissio tarjoaa meille suurta askelta taaksepin .
miksi ?

vaikkakin eurooppalainen politiikkojen yhdistminen on koostunut thn asti hallitusten budjettipolitiikkaa koskevista suosituksista , keskuspankkien rahapolitiikasta ja tymarkkinaosapuolten tulopolitiikasta , juuri euron tuleminen ja ekp : n perustaminen ovat tunnetusti euroopan komissiolle syy siihen , ett rahapolitiikalle ei en anneta aktiivista roolia eurooppalaisessa politiikkojen yhdistmisess .
ikn kuin hallitukset ja tymarkkinaosapuolet yksin voisivat vaikuttaa talouspolitiikkaan , ja ikn kuin myskn ekp : ll ei olisi roolia talouspolitiikan tukemisessa .
tll keskustelulla on menneisyytens , ja siksi mys totean , ett euroopan komission asenne on tss asiassa sellainen , ett se ikn kuin edustaa ekp : n konservatiivisia voimia , jotka vittvt , ett toinen tehtv , joka ekp : ll on perustamissopimuksen 105 artiklan nojalla - siis talouspolitiikan tukeminen hintojen vakauden ollessa riittvn taattu - , voidaan oikeastaan hoitaa riittvll tavalla takaamalla hintojen vakaus itsessn .
viittaan tss teille ekp : n ensimmiseen kuukausiraporttiin sisltyneeseen poliittiseen strategiaan .
onneksi kuitenkin ekp : n pjohtaja duisenberg teki parlamentin viimeisess kuulemistilaisuudessa viime viikon maanantaina selvksi , ett 8. huhtikuuta tehty koronalennus oli juuri yritys vaikuttaa elvyttvsti unionin talouteen . toisin sanoen , hn tunnusti runsassanaisesti , ett mys rahapolitiikalla on taloudellinen funktio .
siksi olen sit mielt , ett on suuri virhe - onneksi tm mynnetn selvsti mys fouransin mietinnss - supistaa politiikkojen yhdistminen ainoastaan hallitusten ja tymarkkinaosapuolten tehtviin .
niin ei voi tehd .
komission jsen silguy , teidn tytyy palata sellaiseen politiikkojen yhdistmiseen , ett mys rahapolitiikassa otetaan tosiaan huomioon talouspoliittiset nkkohdat .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , sallikaa minun aivan ensiksi ilmoittaa , ett aion keskitty puheenvuorossani nkkohtiin , jotka koskevat talouspolitiikan laajoja suuntaviivoja , kun taas komission jsen mario monti ksittelee erst toista mietint , eli menradin mietint euroopan tyllisyyssopimuksesta .

haluaisin heti suoralta kdelt onnitella esittelij fouransia hnen loistavasta mietinnstn ja hnen erinomaisesta tystn , jonka hn suoritti erittin ripesti , mist onnittelen hnt niin ikn .
talouspolitiikan laajat suuntaviivat ovat nimittin keskeisen vlttmtn vline euroopan talouspolitiikkojen tehokkaan yhteensovittamisen mahdollistamiseksi , ja suuntaviivoissa tyllisyys , parlamentin jsen lienemann , asetetaan toki etusijalle paitsi hallituksissamme mys komissiossa , sek tietenkin parlamentissa .
talouspolitiikan laajoja suuntaviivoja ksitelln ecofin-neuvostossa 10. toukokuuta ennen kuin valtioiden ja hallitusten pmiehet vahvistavat ne klniss keskuun alussa .

minulla on jo ollut mahdollisuus , parlamentin jsen metten , esitell talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevss valiokunnassanne yksityiskohtaisesti komission suositus , ja kun otetaan huomioon meille tn iltana jaettu rajallinen puheaika , haluaisin tiivist puheenvuoroani , jos sallitte , voidakseni lyhyesti vastata esittelijnne tekemiin kysymyksiin ja huomautuksiin sek tn iltana esille otettuihin kysymyksiin .
puheenvuoroni pelkistmiseksi ryhmittelen kommenttini kahteen aiheeseen , jotka ovat nykyinen taloudellinen tilanne ja talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen toteuttaminen .

ensiksi puhun euroopan taloudellisesta tilanteesta . se on paranemaan pin .
kehitys on tosin hidasta , mutta paranemista kuitenkin tapahtuu huolimatta epvarmuudesta , jota sit paitsi mys tuoreimmat mielipidemittaukset heijastelevat , mutta tst vallitsevasta epvarmuudesta huolimatta nykyinen tilanne on edelleen rohkaiseva , sill euroopan unionin talouden perusta on aikaisempaa terveemmll pohjalla .
tst ovat todisteena kulutuksen pysyminen hyvll tasolla ja kotitalouksien luottamus .

maailmanlaajuisen talouskasvun hidastuminen vaikuttaa euroopan talouskasvuun vain osittain ja vliaikaisesti .
euroopan talouskasvun odotetaan kiihtyvn kuluvan vuoden aikana ja saavuttavan 2 , 5-3 % : n vuosivauhdin vuoden 1999 lopulla .
rahapolitiikassa viime aikoina tapahtunut kehitys lujittaa , parlamentin jsen metten , taloudellisten toimijoiden luottamusta , ja kehitys vaikuttaa varmasti mynteisesti etenkin yksityisiin investointeihin , mutta tehn olettekin tietoisia siit , etten koskaan kommentoi euroopan keskuspankin tekemi ptksi , jottei minua pst syyttmn riippumattomuuden pyhn periaatteen loukkaamisesta .

tyllisyystilanne on kohentumassa . kehitys on tosin hidasta , parlamentin jsen moreau .
olen kuunnellut teit tarkoin , parlamentin jsen van lancker . tarkastellaanpa lukuja : tyllisyyden olisi mr nousta 0 , 8 % vuonna 1999 ja 0 , 8 % vuonna 2000 .
vuonna 1998 tyllisyys nousi 1 , 1 % .
se on vhn , mutta osoittaa , ett euroopan tyttmyyskyrt ovat sittenkin vaihtaneet suuntaa ja ett kasvu on kohdistunut aiempaa enemmn typaikkoihin .
tm ei viel tietenkn riit , ja talouspolitiikan laajat suuntaviivat onkin esitelty juuri sen vuoksi , ett meill olisi esitt talousstrategia , jota on noudatettu jo useiden vuosien ajan ja jota on mukautettu , ja kuten esittelijnne totesi , tuota talousstrategiaa ei ole syyt muuttaa , vaan pinvastoin meidn on silytettv nykyinen suunta sek vahvistettava kasvun tukemiseksi ja tyttmyyden torjumiseksi aloitettuja toimia .

komissio on kiitollinen tuesta , jota esittelijnne on osoittanut strategialle , jota suositellaan komission suosituksessa vuoden 1999 talouspolitiikan laajoiksi suuntaviivoiksi .
minulla ei ole mitn tukea vastaan .
mietinnss on vain ers rakenneuudistuksia koskeva kohta , jota haluaisin korostaa voidakseni tsment , ett komissio on valmis arvioimaan televiestinnn , liikenteen ja energian alojen vapauttamista .
niden teollisuudenalojen verkoista julkaistaan muuten lhiaikoina analyysi . komissio ei liioin vastusta sit , ett jsenvaltioiden lainsdnnist erotetaan yritysten sntelyss parhaat kytnnt .

toisen kommenttisarjan aiheena on talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen toteuttaminen .
koska komissio on , parlamentin jsen metten , kaikkea muuta kuin pelkk neuvoston sihteerist , se on tn vuonna esitellyt maakohtaiset suositukset .
komission tarkoituksena on tll tavoin varmistaa , ett laajat suuntaviivat edustaisivat laajamittaista testi , jolla mitataan , parlamentin jsen lienemann , jsenvaltioiden halua yhteensovittaa konkreettisesti talouspolitiikkoja siten , ett jsenvaltiot hydyntvt thn tarkoitukseen kehittmin vlineit .
vastauksena parlamentin jsen christodoulosille lisisin , ett nit laajoja suuntaviivoja sovelletaan 15 jsenvaltioon , vaikka tietyt ey : n perustamissopimuksen mrykset rajoittuvatkin erityisesti euroalueeseen .

tuo yhteensovittaminen koskee nhdkseni etupss kahta nkkohtaa .
vaikka boogerd-quaak ottikin esille ern toisen nkkohdan , eli vestn ikntymisen , haluaisin erittin lyhyesti mainita kaksi nkkohtaa .
ensimminen koskee budjettipolitiikkaa .
ovatko jsenvaltiot valmiita hyvksymn - tm on kysymykseni - komission ehdottamat maakohtaiset erityistavoitteet ?
toisin sanoen , ovatko jsenvaltiot valmiita - edes joidenkin tavoitteiden osalta - todella ryhtymn sntelytoimenpiteisiin komission hiljattaisissa ennusteissa esille tuoman ja korostaman suhdannekehityksen hallitsemiseksi ?
nm ovat kysymyksi , joista olisi saatava aikaan todellinen keskustelu jsenvaltioiden vlill . juuri nm kysymykset ovat etusijalla talousarvioiden yhteensovittamisen vahvistamiseen thtvss prosessissa .

toinen huolta herttnyt kysymys on tyllisyys .
komission suosituksessa laajoiksi suuntaviivoiksi jokaiselle jsenvaltiolle asetetaan kansalliset rakenneuudistusta koskevat tavoitteet - ja rakenneuudistus on ksittkseni aihe , jonka parlamentin jsenet moreau ja randzio-plath ovat nostaneet esille - , onpa kyse sitten tymarkkinoista tai mys aktiivisemmasta tyllisyyspolitiikasta .
ovatko jsenvaltiot valmiita hyvksymn sellaisinaan komission suosittelemat tavoitteet ?
mys tss kohtaa eprin hieman .
valtiovarainministerit saivat dresdeniss ksiteltvkseen eurooppalaisen tyllisyyssopimuksen valmistelun .
komission jsen mario monti voi vastata tt aihetta koskeviin kysymyksiin .
minulla ei ole mitn sit vastaan . haluaisin vain korostaa , ett kuten esittelijnnekin , mys puheenjohtajamaa saksa on tss yhteydess ehdottanut makrotaloutta koskevaa vuoropuhelua kaikkien eri politiikkojen yhteensovitteluun osallistuvien toimijoiden vlill .
tmn vuoksi komissio ehdottaa , ett tymarkkinaosapuolia kehotetaan esittelemn yhteinen kanta klnin eurooppa-neuvostossa . niin ikn tmn vuoksi komissio suosittelee , ett tulevaisuudessa jrjestetn joka vuosi tymarkkinaosapuolten kokous ennen eurooppa-neuvoston kevist kokousta , jossa hyvksytn talouspolitiikan suuret linjaukset .

sen osalta , ett tyllisyys sisllytetn paremmin talouspolitiikkaan , esittelijnne ehdottaa lisksi , ett talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen ja tyllisyyden johtoajatusten vlisest nykyisest erottelusta on tehtv loppu . olette mielestni oikeassa siin , ett tt kannattaa harkita .
eik meidn itse asiassa olisikin syyt taata talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen ja tyllisyyden suuntaviivojen toteutuksen parempi yhteensovittaminen , kun viel otetaan huomioon toteutuksen ajoitus ?
komissio harkitsee tt .

ptn puheenvuoroni talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen toteuttamisesta toteamalla , ett komissio toivoo hartaasti , ett toisin kuin viime vuonna , jsenvaltiot psisivt nyt euron kyttnoton ensimmisen vuonna sopimukseen talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen varsinaisesta ohjeellisesta , toiminnallisesta ja lieventmttmst sisllst , etenkin maakohtaisten suositusten ja tyllisyyspolitiikan osalta .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , lopuksi sanoisin , ett komissio kannattaa mielelln ehdotustanne ryhty kerran vuodessa jrjestelmllisesti arvioimaan jsenvaltioiden toteuttamia laajoja suuntaviivoja , ja arvioiminen voitaisiin aloittaa jo vuonna 2000 maakohtaisten suositusten perusteella .
arvioinnit olisivat omiaan edistmn todellisen eurooppalaisen talouspolitiikan vahvistamista .

arvoisa puhemies , puhun kollegani flynnin puolesta ja haluaisin aloittaa onnittelemalla menradia hnen mietinnstn ja kiittmll tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokuntaa sen nopeasta tyst ptslauselmaluonnoksen laatimisessa .
olemme tysin samaa mielt eurooppalaisesta tyllisyyssopimuksesta .
lisksi menrad on korostanut tarvetta ottaa tyllisyys osaksi yhteisn politiikkaa .
tm ky hyvin yksiin komission 21. huhtikuuta hyvksymn tt aihetta ksittelevn tiedonannon kanssa .
toistamalla parlamentin tukevan luxemburgin prosessia ja vaatimalla aivan oikein euroopan sosiaalirahaston tukea euroopan tyllisyysstrategialle mietint ja ptslauselma ovat antaneet oikeaan aikaan tulleita viestej .

tehkmme selvksi se , mit toivomme saavamme euroopan tyllisyyssopimuksesta .
kuten wienin eurooppa-neuvosto vaati , tllaisen sopimuksen pitisi vakiinnuttaa vuoropuhelu , jossa ovat mukana kaikki toimijat , joilla on vastuuta sellaisten politiikkojen suunnittelusta , jotka vaikuttavat taloudelliseen kasvuun ja typaikkojen luomiseen .
tmn vuoropuhelun on kunnioitettava tysin eri toimijoiden itsehallintoa , ja sen on tapahduttava eri tasoilla , kuten parlamentin tnn ksiteltvn olevassa ptslauselmaluonnoksessa ehdotetaan .
mit tulee makrotalouspolitiikkaan , trkeiden toimijoiden pitisi vaihtaa mielipiteit makrotalouspolitiikan yhdistelmn , veropolitiikan , palkkakehityksen ja rahapolitiikan kaikista osatekijist , niin ett ne kaikki voi tysin tukea kasvu- ja tyllisyysprosessia .

koska amsterdamin sopimus ja sen 127 artikla ovat tulleet voimaan , olisi arvioitava kaikkien relevanttien politiikkojen vaikutusta tyllisyyteen .
hiljattaisessa tt asiaa koskevassa tiedonannossaan komissio hahmotteli , kuinka erilaiset politiikat voivat edist hyv tyllisyytt , ja kuinka politiikkoja yh enemmn suunnataan tt tavoitetta kohti .
tiedonannossa ksitelln esimerkiksi tapoja , joilla kannustetaan ja tuetaan sijoittamista pomaan ja henkilresursseihin , jotta vahvistetaan euroopan unionin taloutta .
siin tutkitaan sit , kuinka rakenneuudistukset voivat saada markkinat toimimaan paremmin ja siten auttaa saavuttamaan kestvn kehityksen ja parantamaan tyllisyytt .
siin viitataan sosiaaliturvan ja verotusjrjestelmien nykyaikaistamiseen tynteon kannustimien ja mahdollisuuksien parantamiseksi tymarkkinoille menemiseen tai sinne palaamiseen .
olemme iloisia huomatessamme sen , ett kaikkiin nihin seikkoihin viitataan ptslauselmaehdotuksessa .

kytnnss tarvitaan lis edistysaskelia sen arvioimiseksi , kuinka eri yhteisn politiikat voivat vaikuttaa enemmn tyllisyystavoitteeseen ja kuinka ne pit tarvittaessa suunnata uudelleen sen varmistamiseksi , ett ne toimivat juuri siten .
on erittin trke , ett tyllisyyssopimus vakaannuttaa luxemburgin prosessin avainroolin .
tll hetkell on trke vahvistaa tyllisyyssuuntaviivoja niin , ett niiden koko kapasiteettia tymarkkinauudistuksen vahvana vlineen voidaan hydynt .
meill on oikeus odottaa , ett kansalliset toimintasuunnitelmat , joita tll hetkell hahmotellaan jsenvaltioissa , ovat kunnianhimoisempia kuin viime vuonna .
kun sitten alamme myhemmin tn vuonna arvioida kansallisten toimintasuunnitelmien vaikutusta , kaksi vuotta luxemburgin kokouksen jlkeen , meill on parempi asema arvioida , toimiiko strategia vai vaaditaanko joillakin alueilla lisponnisteluja .

olette oikeassa korostaessanne , ett euroopan sosiaalirahaston tytyy olla avainasemassa euroopan tyllisyysstrategian tukemisessa .
ymmrrmme siksi erittin hyvin , miksi ptslauselmaesityksess ehdotetaan palaamista komission ehdotukseen tavoitteen 3 toimien rahoituksesta vuosina 2000-2006 .
emme kuitenkaan voi unohtaa laajempia talousarviopuitteita .
olemme melko tyytyvisi siihen tapaan , jolla euroopan sosiaalirahastoa ja tyllisyysstrategiaa on kohdeltu berliinin sopimuksessa .

ksittelen seuraavaksi teidn keskusteluanne , joka koski yhteytt tyllisyyden suuntaviivojen ja laajojen talouspolitiikan suuntaviivojen vlill .
wieniss eurooppa-neuvosto vaati suurempaa synergiaa niden kahden prosessin vlille , ja komissio vastasi thn vaatimukseen viimeisimmill laajoilla talouspolitiikan suuntaviivoilla ja 127 artiklaa koskevalla tiedonannollaan .
lk kuitenkaan unohtako , ett luxemburgin prosessi on viel melko tuore .
jsenvaltiot ovat luoneet uusia tytapoja toteuttaakseen kansallisia toimintaohjelmiaan ja raportoidakseen niist .
opimme yhdess tyskentelemn prosessissa , johon kuuluu vertaisryhmn painostusta ja avointa arviointia .
sen on annettava saada vauhtia : muutos aikatauluun nin aikaisessa vaiheessa olisi haitaksi .

on selv , ett meidn tyllisyyslhestymistapaamme on sisllyttv makrotalous- ja mys mikrotalouspolitiikka , ja sen on ksiteltv ongelmia , jotka nousevat tymarkkinoiden lisksi mys tuote- ja pomamarkkinoilta .
tllaisen kattavan lhestymistavan ja vuoropuhelun luominen kaikkien mukana olevien toimijoiden vlille on ehdotetun tyllisyyssopimuksen ydin .
nm ovat sisltn , ei aikatauluihin , liittyvi asioita .
toivomme , ett sopimus olisi askel eteenpin kohti parempaa makrotalouspolitiikan , tyllisyyspolitiikan ja rakennepolitiikan yhdentmist .

haluaisin ptt puheeni kahdella tai kolmella huomautuksella seikoista , joita pidin erityisen mielenkiintoisina keskustelun aikana .
monet puhujat - kuten blokland ja langen - kiinnittivt huomiota vestn ikntymisongelmaan .
komission jsen flynnin aloitteesta komissio on tarkastellut sosiaaliturvan tulevaisuutta koskevaa ongelmaa , ja voin tyytyvisen sanoa , ett sek puheenjohtajamaa saksan ett euroopan parlamentin skettisen liskannustuksen ansiosta voimme hyvin pian esitell elkerahastoja koskevan tiedonannon , jonka johtoptkset on tehty vihren kirjan perusteella .

lukuisat puhujat - mukaan lukien randzio-plath , boogerd-quaak ja van lancker - mainitsivat verotusnkkohdat .
sanoisin yksinkertaisesti niin , ett huolimatta yksimielisyyssnnst johtuvista vistmttmist vaikeuksista on kiistatonta , ett nyt kun puheenjohtajamaa saksa jouduttaa asiaa voimakkaasti ja parlamentti tukee sit , edistymme haitallisen verotuskilpailun vastaisen strategian toteuttamisessa ja helsingin eurooppa-neuvostoa varten on asetettu useita tavoitteita .

mit tulee yksityiskohtaiseen ehdotukseen , joka on trke monelle teist , alennetusta alv-prosentista tyvaltaisille palveluille , voin tyytyvisen todeta , ett tnn oli ensimminen neuvoston tyryhmn kokous tss asiassa saksan puheenjohtajuuden aikana , ja myhemmin tn iltana keskustelemme thyssenin tt aihetta koskevasta mietinnst .

loppujen lopuksi toteaisin , ett te , parlamentin jsen blot , tunnette pelkoa , jota en valitettavasti voi jakaa kanssanne . pelktte , ett verotuksen yhteensovittaminen voisi nyt rahaliiton tultua voimaan poistaa toisen jljelle jneist mahdollisuuksista harjoittaa politiikkaa mys kuuluisien epsymmetristen shokkien torjumiseksi .
mutta luulen voivani rauhoittaa teit . komission verotuksen yhteensovittamiselle ehdottama linjaus , joka hyvksyttiin yksimielisesti ecofin-neuvostossa ja jota muun muassa esittelij fourans kannattaa , ei todellakaan velvoita yhdenmukaistamiseen .
kehotan teit pikemminkin tarkastelemaan ongelmaa seuraavilta nkkannoilta : jos markkinoiden nykyisess integroinnissa ei yhteensovitettaisi verotuspolitiikkoja milln tavalla , on totta , ett jsenvaltiot menettisivt yh enemmn ja enemmn riippumattomuuttaan epmristen markkinoiden hyvksi , ja tllin niill olisi entistkin huonommat mahdollisuudet harjoittaa tehokasta verotuspolitiikkaa .

arvoisa puhemies , on mielenkiintoista , ett komissio puhuu kahden komission jsenen suulla .
on vahinko , ett heidn puheensa ovat ristiriitaisia .
komission jsen de silguy puolusti sit , ett rahapolitiikka ei ole osa politiikkojen yhdistelm , kun taas komission jsen monti viittasi rahapolitiikkaan politiikkojen yhdistelmn trken osana .
saisinko komissiolta selityksen ?

en ne tss ristiriitaa .
komissiolla on ainoastaan yksi kanta talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista : kanta tulee esille komission esittelemss suosituksessa , joka hyvksyttiin yksimielisesti .
muistutan teit siit , ett tss suosituksessa budjetti- , verotus- ja rahapolitiikan yhteensovittelusta komissio puolustaa sellaista tasapainoa , joka ulottuu samalla sek budjettipolitiikkaan , palkkakehitykseen ett rakennepolitiikkaan .
vaikka teist voi tuntua ilmeiselt , ett rahapolitiikan esittely eroaa viimevuotisesta , siin otetaan kuitenkin huomioon se tosiseikka , ett viime vuodesta poiketen meill on nyt riippumaton euroopan keskuspankki , jonka riippumattomuuden periaatetta ei pid menn muuttamaan .
nin ollen komissio varaa sek tn ett ensi vuonna itselleen oikeuden tehd kaikki arviot ja kommentit , joiden se katsoo olevan tarpeen , jotta se varmistuisi siit , ett budjetti- , verotus- ja rahapolitiikan yhteensovittelu olisi mahdollisimman tasapainoista ja mahdollisimman tarkoituksenmukaista kestvn , inflaatiota ehkisevn ja typaikkoja synnyttvn kehityksen mahdollistamiseksi euroopassa .

parlamentin jsen metten , haluaisin yksinkertaisesti vain vahvistaa , mit komission jsen de silguy sanoi .
en ne komission jsen flynnin puolesta lukemassani tekstiss mitn ristiriitaa asiasta vastaavan komission jsenen ilmaiseman kannan kanssa .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

petosten torjuntavirasto

esityslistalla on seuraavana bschin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a4-0240 / 99 ) muutetusta ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi petostentorjuntaviraston toteuttamista tutkimuksista .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen ollut koko ajan sit mielt , ett euroopan unioni ja sen toimielimet selvivt viime viikkojen ja kuukausien kriisist lopulta entist vahvempana .
olafin eli uuden eurooppalaisen petostentorjuntaviraston myt osallistumme kriisist selvimiseen tavalla , joka kest mys lhemmn tarkastelun .
minusta on hyv merkki , ett olafin oikeudellinen perusta on niiden ensimmisten tekstien joukossa , jotka hyvksytn amsterdamin sopimuksen uuden menettelyn mukaisesti .
tm ei olisi varmastikaan mahdollista , elleivt kaikki osapuolet - neuvosto , parlamentti ja alun eprinnin jlkeen mys komissio - olisi mytvaikuttaneet thn hankkeeseen hyvin rakentavassa hengess .
kiitn siksi kaikkia , jotka olivat ja ovat mukana niden kolmen toimielimen korkea-arvoisten edustajien ryhmss sek teknisell ett poliittisella tasolla .
parlamentin esittelijn haluaisin mainita nimelt ja kiitt lmpimsti kolmea ryhmn osanottajaa eli valiokuntani puheenjohtaja diemut theatoa , rohkeaa puoluetoveriani rosemarie wemheueria sek vsymtnt tytoveriani peter schnbergeri .

sitten itse ehdotukseen .
olemme saaneet aikaan paketin , joka koostuu kolmesta osasta .
ensimminen osa on komission pts perustaa olaf , joka on virastona organisatorisesti tosin osa komissiota , mutta jolla on komissioon nhden taattu riippumattomuus ja ptsvapaus tutkimus- ja selvitystyssn .
tmn ptksen komissio teki viime viikolla .
toinen osa on parlamentin ja neuvoston asetus koskien tutkimusten toteuttamista ja niiden tulosten hydyntmist .
tm asetus on koko paketin ydin .
se kattaa sek ulkoiset tutkimukset jsenvaltioissa ett sisiset tutkimukset kaikkien eu : n toimielinten sisll .

seuraavaksi esittelen lyhyesti ne trkeimmt kohdat , joista haluamme pit tiukasti kiinni . ensinnkin olafin johtajalla on vapaat kdet tutkimustyss .
hn ei saa ottaa siihen liittyen mryksi miltn taholta .
hn voi aloittaa tutkimukset jonkin jsenvaltion tai toimielimen toivomuksesta , mutta mys omasta aloitteestaan . lisksi hnell on oikeus tehd kantelu euroopan yhteisjen tuomioistuimelle , jos hn kokee , ett hnen riippumattomuuteensa puututaan .
tmn kohdan olemme ottaneet mukaan tilintarkastustuomioistuimen painokkaan suosituksen johdosta . tuomioistuimen lausunnosta oli meille yliptn paljon apua tekstien viimeistelyss .

toiseksi johtaja on nimenomaan velvoitettu ottamaan yhteytt ja tiedottamaan asianomaisille kansallisille oikeusviranomaisille , kun viraston tyntekijt trmvt sisisiss tutkimuksissa seikkoihin , jotka ovat mahdollisesti rikosoikeudellisesti trkeit .
olafissa ei ole siis kyse kansallisten syyttjviranomaisten ja tuomareiden korvaamisesta tai ohittamisesta .
olafia ei kytet myskn hyvksi minkn eu-poliisin luomisessa takaoven kautta .
kyse on sen sijaan hallinnollisista tutkimuksista , tai jos niin haluatte , esitutkimuksista , joiden on mr luoda edellytykset sille , ett poliisi ja syyttjviranomaiset voivat tehd oman tyns .

kolmanneksi olafin toimintaa valvovat riippumattomat ulkoiset asiantuntijat .
saksankielisess versiossa tst valvontakomiteasta kytetn viel hieman eponnistunutta nimityst begleitausschu .
englanninkielisest versiosta ky huomattavasti selvemmin ilmi , mist on kyse .
siin komiteasta kytetn nimityst supervisory committee .
sill tarkoitetaan erityisesti jsenvaltioiden asiasta vastaavien yksikkjen kuten guardia di finanza n tai brittilisen serious fraud office n kokeneita rikosoikeuden lakimiehi tai korkean tason viranomaisia .
tmn komitean ei ole tarkoitus puuttua johtajan jokapiviseen tyhn , vaan varmistaa jlkeenpin tapahtuvan valvonnan avulla , ettei vrinkytksi ilmene .
asetukseen kuuluu kaikki tm ja mys muutama muu asia , joita en voi ajanpuutteen vuoksi ksitell tss yhteydess .

seuraavaksi puhun paketin kolmannesta osasta eli neuvoston , parlamentin ja komission sisisi tutkimuksia koskevasta toimielinten vlisest sopimuksesta .
siihen liittyen talousarvion valvontavaliokunta hyvksyi tnn vhn ennen keskustelumme alkua viel yhden mietinnn , josta nestetn yhdess asetusta koskevan mietinnn kanssa tulevana torstaina .
kaikkia muita unionin toimielimi , instituutioita ja virastoja pyydetn ja vaaditaan liittymn mys thn sopimukseen .
tm on edellytys sille , ett olaf voi tehd tutkimuksiaan mys noissa toimielimiss .
sen lisksi mrtn , ett virkamiehet ja muut eu-henkilstn kuuluvat ovat velvollisia kertomaan esimiehilleen ja , jos nkevt sen tarpeelliseksi , mys suoraan olafille vlittmsti kaikista asioista , jotka liittyvt mahdollisesti petoksiin , korruptioon tai vastaaviin rikoksiin .

olafin kanssa laajamittaisessa yhteistyss ovat unionin henkilstn lisksi mys toimielinten ja jrjestjen jsenet .
tss ei saa tehd poikkeuksia tai menetmme uskottavuutemme .
meidn riippumattomuuttamme parlamentaarikkoina ei saa kuitenkaan myskn vaarantaa .
juuri meidn parlamentaarisen koskemattomuutemme osalta selvitettvn on viel muutama arkaluonteinen asia .
tst ei neuvoteltu eik niin voitukaan tehd .
tm parlamentti ei voi myskn en vain hutaista asiasta loppuun , vaan ptksen tekeminen j uuden valittavan parlamentin tehtvksi .

lopuksi ksittelen lyhyesti muutamia kohtia , joista tosin ptt kohta valittava uusi parlamentti , mutta jotka meidn kuitenkin pitisi panna alulle viel tmn korkea-arvoisen ryhmn puitteissa seuraavien viikkojen aikana - ja jos mahdollista , ennen ecofin-neuvoston kokoontumista 25. toukokuuta . tarvitsemme ensinnkin yksimielisen ehdotuksen valvontakomitean viiden jsenen osalta .
toiseksi tarvitaan olafin johtajaa koskeva vaatimusprofiili , jotta virka voidaan panna yleiseen hakuun . edelleen tydentv listalousarviota varten ja sen perustaksi tarvitaan hallintokaavio olafista , kuten talousarviovaliokunnan kollegat jo lausunnossaan suosittelivat .
tmn pit tapahtua hyvin nopeasti , ja tm on mys ratkaiseva teksti meidn uskottavuutemme kannalta .
olafin pit olla vuoden loppuun menness mys tosiasiallisesti toimintakykyinen .

arvoisa puhemies , useimmat meist alkavat vhitellen hieman vsy kuuntelemaan puheita eu : n varoihin kohdistuneista petoksista ja huijauksista .
toivottavasti tulevassa vaalitaistelussa ksitelln muitakin trkeit poliittisia asioita , mutta suurista uudistuksista on taisteltava nyt , kun siihen tarvittavaa poliittista tahtoa viel lytyy .
olemme onnistuneet laatimaan petostentorjuntavirastoa koskevan sopimuksen , ja haluan kytt tilaisuutta hyvkseni ja kiitt esittelij herbert bschi hnen erinomaisesta panoksestaan neuvoston ja komission kanssa kydyiss neuvotteluissa .
olemme psseet erittin hyvn tulokseen .
uusi ehdotus on huomattavasti alkuperist parempi .
virasto toimii nyt organisatorisesti komission sisll , mutta se voi toimia tysin riippumattomana tutkimuksia tehtess .
viraston riippumattomuuden takaa se , ett komissiolla ei ole valtuuksia antaa ohjeita sille .
virasto saa mys valtuudet tutkia petoksia ja snnnvastaisuuksia muissa eu : n toimielimiss .
ongelmathan eivt rajoitu pelkstn komissioon .
virastolla on oltava tysi oikeus tutustua kaikkeen olennaiseen tietoon , ja sill on oltava oikeus kynnist tutkimuksia omasta aloitteesta .
tmn ehdotuksen avulla saamme toivottavasti aikaan pelkk hyv .
saamme viraston , josta tulee riippumaton , ja samalla saamme ylimrisen voiton , koska voimme sijoittaa viraston osaksi komissiota .
kun virasto on osa komissiota , meill on nimittin mahdollisuus pst luottamuksellisiin tietoihin , mik ei muuten olisi ollut mahdollista .
meill ei pid olla virastoa , jota pidetn pilkkana vuosikausia , kuten parlamentille on kynyt .
jos olisimme sen sijaan pyrkineet sellaiseen ratkaisuun , ett tysin uusi virasto olisi perustettu komission ulkopuolelle , perustamissopimusta olisi pitnyt muuttaa .
sit emme olisi voineet jd odottamaan .
on ehdottoman trke , ett virasto aloittaa toimintansa nyt eik kahden vuoden kuluttua tai ei koskaan .

tmn ehdotuksen hyvksyminen asettaa oikeudelliset kehykset paikoilleen .
se ei kuitenkaan riit .
talousarviossa varataan nyt lis rahaa tyntekijiden mrn lismiseksi .
olemme parlamentissa pyytneet 300 : aa paikkaa , mik ei todellakaan ole paljon .
virastolla on oltava tarpeeksi resursseja , jotta se voisi toimia tehokkaasti .
muuten vain toistuvat ne ongelmat , jotka johtuvat siit , ett annamme komissiolle trken tehtvn , mutta emme anna sille tarvittavia resursseja .
kun parlamentti kokoontuu taas ensi syksyn , meidn on huolehdittava siit , ett talousarviossa varataan tarpeeksi varoja tyntekijiden mrn lismiseksi .
tm on todella valtava tehtv .
komissiolle ei voi jtt koko kysymyst siit , kuinka paljon resursseja virasto tulee tarvitsemaan .
kolmen osapuolen komitean on osallistuttava thn keskusteluun , ja haluaisin sen vuoksi ehdottaa , ett kolmen osapuolen komitea kokoontuisi vasta toukokuun 25 : nnen jlkeen , jolloin neuvostokin on tehnyt ptksens .
voimme silloin nopeasti keskustella valvontakomitean nimittmisest , ja voimme valita johtajan .
virasto pystyisi siten aloittamaan toimintansa mahdollisimman pian .
sit me tarvitsemme !

arvoisa puhemies , muistamme , ett yksi komission varainhoitovuotta 1996 koskevan mahdollisen vastuuvapauden myntmisen koetinkivist oli toiminnallisesti riippumattoman petostentorjuntaviraston perustaminen .
parlamentti ptti tllaisen viraston keskeisist pkohdista talousarvionvalvontavaliokunnan ns. bsch-mietinnss , joka hyvksyttiin lokakuussa 1998 suurella enemmistll , ja vaati komissiolta vastaavaa asetusehdotusta .
minun mielestni ja yhtn liioittelematta komissio olisi ehk sstynyt vhn ennen joulua tapahtuneelta vastuuvapauden epmiselt ja kaikesta sit seuranneesta , jos se olisi esittnyt joulukuun alussa jrkevn ehdotuksen petostentorjunnan parantamiseksi .

valitettavasti parlamentin ja neuvoston vaatimusten mukaista muutettua komission ehdotusta saatiin odottaa maaliskuun puolivliin asti .
siin komissio on onneksi luopunut kohtuuttomasta ajatuksestaan uskoa toimivalta snnnvastaisuuksissa ja petoksissa ulkoisen , 48 henkiln viraston huostaan eli panna yksi virkamies keskimrin 2 miljardin euron vartijaksi .
sen jlkeen asia on edennyt varsin nopeasti .
jos viime viikkojen hyv yhteisty parlamentin , neuvoston ja komission vlill jatkuu , voimme ptt viel ennen eurooppa-vaaleja riippumattoman petostentorjuntaviraston koko snnstst .

haluaisin nostaa erityisesti esiin komission jsenten anita gradinin , karel van miertin ja mario montin rakentavan roolin asiassa , sek kiitt lmpimsti mys neuvoston puheenjohtajaa , esittelijn toiminutta bschi sek niden kolmen toimielimen sihteeristj erinomaisesta typanoksesta .
talousarvion valvontavaliokunta on tehnyt kotitehtvns ja lytnyt sopusoinnussa neuvoston puheenjohtajan saksan kanssa yksimielisesti yhteisen kannan asiaan sek hyvksynyt vastikn siihen kuuluvan toimielinten vlisen sopimuksen .
jos parlamentti ja neuvosto noudattavat jatkossakin tt linjaa , voidaan olaf saattaa voimaan keskuussa . viraston toimivaltuuksia ksitteli jo aiemmin mietinnn esittelij .
haluaisin korostaa viel kerran viraston toiminnallista riippumattomuutta .
institutionaalisesti viraston toimivaltuudet ovat edelleen komission sisll . meidn oli pakko toimia nin , jotta voimme nyt lyt asiaan nopean ratkaisun .

trke on mys viraston johtajan yhteistoiminta kansallisten oikeusviranomaisten kanssa mahdollisesti rikosoikeudellisesti trkeiss asioissa .
tss piilee viel kuitenkin ansa .
kansallisista oikeusviranomaisista aiemmin saadut kokemukset eivt ole olleet kovin rohkaisevia .
minun tietkseni esimerkiksi yhdesskn 27 sisisest petostapauksesta , joita uclaf on tutkinut vuodesta 1994 lhtien , ei ole annettu lainvoimaisia tuomioita .
lopuksi totean , ett perustamalla olafin haluamme osallistua rakentavalla tavalla eu : n etujen parempaan suojelemiseen vrinkytksi vastaan , ennalta ehkist vrinkytksi sek saada takaisin menetetyt rahat .

arvoisa puhemies , uuden uclafin - olafin - tehtvn on est eu : ssa tapahtuvat snnnvastaisuudet , nepotismi , korruptio ja petokset .
mielestni on sen vuoksi ollut ratkaisevaa , ett uusi virasto saa vapaasti tutkia kaikkia niit asioita , joita se haluaa tutkia , ja ett se saa tyden riippumattomuuden tehd arvioita siit , luovutetaanko tapaukset seuraavaksi oikeusviranomaisille , kansallisille tuomioistuimille vai ei .
mielestni kaikkein ratkaisevinta on se , ett saamme nyt tutkimusta tekevn viraston , joka voi tarkastaa kaikkien eu : n toimielinten tilanne .
siin voikin olla tyt kerrakseen .
kun sanon " kaikki eu : n toimielimet " , tarkoitan mys esimerkiksi euroopan investointipankkia , ja skettin esitettyjen syytsten jlkeen uskoisin , ett pankin omien etujen mukaista olisi paljastaa pankissa vallitseva tilanne .
mutta mys euroopan parlamentin on nyt oltava kytettviss , ja esimerkkin kiinnostavista tutkimustehtvist voisi olla esimerkiksi koko problematiikka uuden rakennuksemme yhteydess , ja siihen liittyy edelleenkin paljon selvittmttmi kysymyksi .
joten uskon , arvoisa puhemies , ett uusi virasto , olaf , vahvistaa merkittvsti eu : n asemaa .
se antaa meille hyvn mahdollisuuden asioiden kuntoon saattamiseen , jotta voimme varmistua kaikkien toimielinten avoimuudesta ja lpinkyvyydest .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , koko lntinen maailma on ajautunut arvokriisiin , mutta jos siit huolimatta olisi noudatettu vaikkapa vain yht kristinuskon kymmenest kskyst , " l varasta " , monia petoksiin liittyvi ongelmia ei itse asiassa olisi koskaan syntynyt .
tilanne on nykyn se , ett petoksista ja varastamisesta on tullut elmntapa , ernlainen tekniikan laji , ja jrjestytynyt rikollisuus on nykyn muodikasta rikollisuutta , jota rikkaat harrastavat ; se on tutkivaa rikollisuutta , jossa varastamisen eteen tehdn tyt .

sen thden on perustettava ptevi ja riippumattomia elimi , joilla on riittvsti rahoituksellisia ja mys inhimillisi voimavaroja ja jotka kykenevt itseniseen toimintaan .
eik itseninen toiminta ole kuitenkin toisaalta silkkaa utopiaa , kun otetaan huomioon , ett oikeusjrjestelm on monissa jsenvaltioissa tydess kriisiss ja pst usein riketkin petostapaukset vanhenemaan toimeenpanevan vallan vaikutuksesta - montesquieun vallanjako-oppia nimittin noudatetaan yh vhemmn - , vaikka peliss on biljoonia ?
me , samoin kuin kaikki , jotka olivat mukana bse : t koskevien suositusten seurannasta vastaavassa valiokunnassa sek yhteisn passitusjrjestelmn tutkintavaliokunnassa , nemme selvsti , ett utopia euroopasta ilman rajoja on nyt toteutettu , mutta se on toteutettu siten , ett en ei ole myskn valvontaa .
ja on selv , ett jrjestytyneelle rikollisuudelle se merkitsee kiusausta , suoranaista paratiisia .

toivon , ett kollega bschin ehdottamiin ratkaisuihin riitt poliittista tahtoa , jotta ne voisivat todella kantaa hedelm .
kuitenkin mys jsenvaltioiden mytvaikutus on vlttmtnt , sill syyllinen ei ole ainoastaan komissio , syyllisi ovat mys jsenvaltiot . ja on hyv , ett ihmiset eivt unohda sit .

arvoisa puhemies , meille kaikille , jotka olemme ponnistelleet pannaksemme veronmaksajien rahat jrjestykseen , on edistysaskel saada nhd petostentorjuntavirasto olafin perustaminen .
olafin edeltj uclaf ei ole ollut kauan olemassa , mutta olemme jo nhneet , mik suuri puute uclafissa on , nimittin se , ett yksikk on poliittisesti komission johtama .
olafissa on kaikkien trkeint juuri se , ett se on riippumaton ja ett sen tehtvn on tarkistaa kaikki eu : n toimielimet - mik on varsin laaja tehtv , mutta uskon , ett me parlamentissa huolehdimme siit , ett tm tehtv todellakin suoritetaan .
trke seikka on mys kaiken materiaalin vapaa saatavuus , jotta todellinen tarkistus voitaisiin tehd .
tm saatavuus on tarpeen taistelussa eu : n omiin varoihin kohdistuvia petoksia vastaan .

haluan kiitt bschi hnen uutterasta tystn tmn mietinnn hyvksi sek komissiota siit , ett se perui ensimmisen luonnoksensa olafista ja on osaltaan auttanut rakentavasti etsimn ratkaisua , jota ksittelemme tll viikolla .

arvoisa puhemies , aivan aluksi : minkin haluan omasta puolestani kiitt yrityst luoda olaf , ja tytyy sanoa , ett tmnpivinen istunto vietetn juhlatunnelmissa , koska kaikki me , jotka tyskentelimme talousarvion valvontavaliokunnassa , nemme nyt , kuinka ponnistelut ja vaivannk johtavat tulokseen , ja valiokunnassa elimme suuria hetki , jolloin asioiden pohjalta ratkaistiin , toteutuuko tm vai ei .

aluksi minun on maksettava kunniavelka esittelijlle , sosialistien edustajalle bschille , joka onnistui pysymn kannassaan puolueessaan esiintyneest suuresta vastustuksesta huolimatta .
samalla tavoin minun on sanottava , ett euroopan kansanpuolueen kaikki edustajat talousarvion valvontavaliokunnassa seisoivat esittelijn rinnalla , taistelivat ja onnistuivat .
minun on viel sanottava , ett kaikki tm , samoin kuin yritys evt vastuuvapaus , on ehk , voisi sanoa , tmn parlamentin kohokohta , parlamentin , joka kytnnss ptt tyns tll viikolla .
meidn kaikkien mieliimme j meidn ponnistelumme yhteisn talouden tervehdyttmiseksi , ja tss pyrkimyksess korkealla sijalla on olafin luominen .

tmn sanottuani toivotan vuorollani tlle toimielimelle menestyst , ja menestyksen kannalta vanhoilla komission , parlamentin ja neuvoston vlisill vastakkainasetteluilla ei ole en merkityst , vaan meidn pit yhdess huolehtia tst versosta , joka tll hetkell kohoaa voidakseen seist ja ollakseen hydyllinen euroopan unionille , taloudelle ja varsinkin euroopan unionin veronmaksajille .

arvoisa puhemies , kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan lausunnon valmistelijana minun olisi pitnyt kytt puheenvuoro aikaisemmin , mutta koska olen ollut kiireinen , kiitn puhemiest siit , ett saan nyt mahdollisuuden puhua .
minulle on trke saada kytt tm lyhyt puheenvuoro ensiksikin tuodakseni esille sen trken roolin , joka on ollut kollega bschill , joka - niinkin hetkin , jolloin ei ollut kovin helppoa vied eteenpin tt keskustelua - on aina ollut erittin johdonmukaisesti sit mielt , ett vakavien ilmiiden ja niiden tuomien vaikeuksien kohtaamisessa tarvitaan riippumatonta elint .

haluaisin mys muistuttaa valiokunnan ja theaton vuosien typanoksesta sellaisen euroopan parlamentin roolin mrittelemisess , joka kykenee edistmn laillisuutta ja avoimuutta koskevia menettelyj .
thn sisltyvt mys kansalaisvapauksien valiokunnan harjoittama yhteisty ja laatimamme mietinnt .
tstkin mietinnst - vaikka meill onkin ollut toissijainen rooli - olemme halunneet valmistella lausunnon , joka on johdonmukainen ja sopusoinnussa niden vuosien aikana tehdyn tyn kanssa .

olemme esittneet lyhyen ja keskipitkn aikavlin ratkaisua , joka on jo mritelty , mutta olemme mys ehdottaneet - 280 artiklan nojalla - mahdollista liskehityst .
min uskonkin , ett kermmme poliittinen perint - valvontayksikn riippumattomuus - on perint , joka toisaalta tulee panna tytntn ja jota toisaalta tulee parantaa entisestn .

tiedmme , ett ainoastaan yksi riippumaton elin , joka tekee sisisi ja ulkoisia tutkimuksia , kykenee antamaan meille mahdollisuuden taistella perusteellisesti niit ilmiit vastaan , jotka ovat olleet lhell musertaa toimielimemme .
lisn kuitenkin viel , ett on mys erittin trke valvoa tmn elimen organisointikyky .
olisi erittin vahingollista , jos byrokraattinen ajattelutapa tuhoaisi sen , jonka tulisi sen sijaan olla uudistus : on kyse uudistuksesta toimielintasolla , ja sit sen tulee olla mys tulostasolla !

ptn puheenvuoroni , arvoisa puhemies , esitten onnitteluni erityisesti niille kollegoille , joille lankeaa suurin ansio tst ponnistelusta .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , minun toimiessani puheenjohtajana talous- ja valtiovarainministerien neuvosto on ottanut 15. maaliskuuta 1999 selken kannan asiaan : ei myttuntoa , vaan yhteisss tapahtuvan petostoiminnan ja korruption nollatoleranssi .
unionin kansalaisten rahojen vrinkytt vahingoittaa yhteisn arvovaltaa , petoksista ja korruptiosta kertovat otsikot vhentvt vestn euroopan yhdentymisen kannatusta sek tyntvt unionin saavuttaman menestyksen taka-alalle .

siksi uuden petostentorjuntaviraston perustaminen on suuri tilaisuus yhteislle ja trke tavoite meidn neuvoston puheenjohtajakaudellamme .
neuvosto , parlamentti ja komissio voivat nyt osoittaa halunsa ja kykyns suojata yhteisn varoja tehokkaasti .
jos onnistumme kynnistmn viraston toiminnan suunnitelmien mukaisesti tmn vuoden keskuun 1. pivn , se on trke signaali ja vain muutama piv ennen euroopan parlamentin vaaleja erityisen merkittv asia .

kestvn suunnitelman luominen on onnistunut mielestni kiintess yhteistyss euroopan parlamentin kanssa .
haluaisin nostaa suunnitelmasta esiin kolme nkkohtaa .
ensinnkin edessnne oleva ehdotus varmistaa viraston tehokkaan lsnolon kaikkialla siell , miss yhteisn edut ovat vaarassa .
viraston tehtvn ei ole vain ulkoinen valvonta , mik on kiistatta hyvin trke , sill jsenvaltiot hallitsevat noin 80 % : ia yhteisn tukivaroista . virasto tulee toimimaan mys riippumattomana yhteisn etujen valvojana sen elinten ja laitosten sisll .
monet puhujat ovatkin jo huomauttaneet tmn nkkohdan merkityksest .

toiseksi vaikka virasto perustetaan komission sislle , sen toiminnallinen riippumattomuus on taattu .
viraston johtaja ei saa pyyt eik ottaa vastaan mryksi keneltkn .
hn ptt omalla vastuullaan tutkimusten aloittamisesta , toteuttamisesta ja arvioinnista .
komissio voi nimitt johtajan vain yhdess euroopan parlamentin ja neuvoston kanssa .
ulkopuolisista riippumattomista henkilist koostuva komitea valvoo ja suojelee johtajan omavastuullista viranhoitoa .

kolmanneksi vaikka yleinen mielenkiinto kohdistuu tll hetkell lhinn oletettujen snnnvastaisuuksien paljastamiseen , ennalta ehkisevn toiminnan merkitys ei ole suinkaan vhinen .
mys siksi olafin suunnitelman lhtkohta on oikea , sill viraston tehtvn on olla mukana vaikuttamassa petostentorjunnan kokonaisstrategiassa , ja sen kokemusta voidaan hydynt mys ennalta ehkisevss toiminnassa .

sallikaa minun sanoa pari sanaa mys aikataulusta .
virasto on mr perustaa keskuun 1. pivn menness ja ecofinin on mr hyvksy se 25. toukokuuta .
asetuksen allekirjoittavat sen jlkeen sek euroopan parlamentin puhemies ett neuvoston puheenjohtaja .
mukana seuraavan sopimuksen allekirjoittavat kolmen elimen eli parlamentin , neuvoston ja komission puheenjohtajat .
muita elimi ja instituutioita vaaditaan liittymn sopimukseen .

lopuksi haluaisin korostaa luotettavaa ja rakentavaa yhteistyt euroopan parlamentin valtuuskunnan ja erityisesti theaton , mietinnn esittelij bschin sek komission jsen gradinin kanssa .
kaikille olafin valmistelutyss mukana olleille tm oli rohkaiseva kokemus mys tulevaa yhteistyt silmll piten .

arvoisa puhemies , bschin mietint ja komission pts perustaa eurooppalainen petoksentorjuntavirasto merkitsee pitkn , vuonna 1995 alkaneen prosessin loppua .
tuon ajankohdan jlkeen olemme edenneet pitklle vrinkytksi , petoksia ja lahjontaa vastaan kytvss taistelussa kytettvien tykalujen vahvistamisessa .
eurooppalaisella veronmaksajalla on tysi oikeus olettaa meidn suojelevan hnen rahojaan ja ksittelevn niit tehokkaasti .

olen tysin sitoutunut vastaamaan thn vaatimukseen .
se on minulle mys toimielinten uskottavuutta koskeva kysymys .
uskon , ett olafin perustaminen on vastaus kumpaankin nist tavoitteista .
pts perustaa tm virasto perustuu rakentavaan poliittiseen vuoropuheluun kahden toimielimen ja neuvoston vlill .

ennen kuin kommentoin bschin mietint , haluan asettaa petosten torjunnan oikeaan perspektiiviin .
kun tulin virkaan vuonna 1995 , oli petosten vastaisissa tehtviss tyskentelev henkilkunta levittytynyt useisiin komission yksikihin ja uclafissa tyskenteli vain 60 henkilstn jsent .
sen jlkeen uclafin toiminnallinen kapasiteetti on merkittvsti vahvistunut ja henkilkunta on saatu yhden katon alle .

nyt uclafilla on 141 hengen henkilkunta ksittelemss noin 1000 : ta tapausta , joihin liittyy epilyksi vrinkytksist , petoksista ja lahjonnasta .
tutkittavana olevien tapausten mr on jatkuvasti kasvanut .
tm on tietenkin valitettavaa , mutta se on mys merkki siit , ett meist tulee koko ajan parempia tyssmme petoksen torjunnassa .

viime vuoden aikana huomio keskittyi paljolti 27 sisiseen tutkimukseen komissiossa .
usein unohdetaan , ett suuri osa uclafin tutkimuksista liittyy ulkoisiin tapauksiin jsenvaltioissa .
en mainitse tt vhtellkseni komission sisist ongelmaa : yksikin sisinen tapaus on liikaa .

uclaf tyskentelee lheisess yhteistyss jsenvaltioiden kanssa .
esimerkiksi vuonna 1998 jsenvaltioiden ja uclafin ksittelemi tapauksia oli melkein 5000 , ja niihin liittyi noin miljardi euroa .
tm yhteisty on erityisen trke , koska on olemassa kasvava mr petostapauksia , jotka ovat rajat ylittvi , ja mys kansainvlinen jrjestytynyt rikollisuus on yh enemmn mukana .

uclafin vahvistuminen ja sen kapasiteetti torjua petoksia on perisin monista komission sisisist ptksist .
niinkin kauan sitten kuin vuonna 1995 tein aloitteen koota koko petosten vastaisen toiminnan kattojrjest uclafiin .
tt seurasi vuonna 1997 pts vahvistaa uclafin riippumattomuutta antamalla muun muassa sen johtajalle sama asema kuin riippumattomalle varainhoidon tarkastajalle .

uudella ptksell vuonna 1998 virasto muutettiin tyryhmksi .
samaan aikaan uclafiin liitettiin yksikit ksittelemn petoksia kolmansissa maissa , lahjontaa toimielinten sisll ja lakiasioihin liittyv ja oikeudellista yhteistyt jsenvaltioiden kanssa .
heinkuussa 1998 komissio ptti selkeytt edelleen ja vahvistaa uclafin mandaattia ja tehd se avoimemmaksi .
ptavoitteina oli korostaa henkilkunnan velvollisuutta tehd yhteistyt tutkimuksissa ja samaan aikaan suojella yksiln tarpeita .

on mys tehty aloitteita uclafin tyt koskevan tiedotuksen parantamiseksi .
vuoden 1998 alussa talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtaja theato ja min sovimme menettelyst tiedottaa suljettujen ovien takana valiokunnalle kynniss olevista uclaf-tutkimuksista sek varainhoidon tarkastajan sisisist tilintarkastuskertomuksista .
juuri uclaf toi tiedon petosepilyist valiokunnalle eivtk , kuten usein uskotaan , journalistit omien tutkimustensa perusteella .
voidaan siis sanoa , ett mys me olemme olleet paljastamassa petoksia .

kaikista nist toimista huolimatta vuoden 1998 aikana tuli yh selvemmksi se , ett tarvittiin viel yksi askel .
tst syyst vastasin myntvsti viime vuoden heinkuussa talousarvion valvontavaliokunnassa pyyntn list edelleen uclafin riippumattomuutta .
tmn seurauksena komissio esitti uclafin tutkimustoiminnan siirtmist ulkoisena tehtvksi .
yksi monista minulle trkeist seikoista oli se , ett tll tavoin vltyttisiin silt tilanteelta , ett kollegat tutkisivat kollegoja .

neuvosto ja euroopan parlamentti eivt kuitenkaan hyvksyneet ehdotusta uclafin toiminnan siirtmist ulkoisena tehtvksi .
ratkaisun lytmiseksi perustettiin poliittinen korkean tason tyryhm , johon osallistui edustajia parlamentista , neuvostosta ja komissiosta .
komission jsenet van miert , monti ja min osallistuimme komission edustajina .
tss yhteydess haluaisin korostaa , ett pidin tt toimielinten vlist tapaa kompromissin lytmiseksi hyvin rakentavana .
komissio toimi nopeasti ja hyvksyi korkean tason tyryhmn ensimmisen tyn tuloksen maaliskuussa .

en rohkene yritt esitt yksityiskohtaista selvityst siit , kuinka ty eteni .
riitt , ett huomautan , ett komissio on hyvksynyt ptksen perustaa olaf .
haluaisin muistuttaa teit siit , ett uuden viraston perustaminen vaatii resursseja , kuten mys blak sanoi .
virasto vaatii lis henkilkuntaa , ja kustannukset pakostakin kasvavat laajentuneen toimialan johdosta .
siksi nist lisresursseista on odotettavissa esitys talousarvion oikaisukirjelmss , joka esitetn uudelle parlamentille myhemmin tn vuonna .
uskon , ett budjettivallan kyttjt suhtautuvat thn esitykseen mynteisesti .

viime keskiviikkona komissio pani merkille parlamentin bschin mietintn esittmt tarkistukset .
olen erittin tyytyvinen voidessani kertoa teille , ett komissio voi hyvksy kaikki thn mietintn esitetyt tarkistukset .
komissio on mys hyvksynyt toimielinten vlisen sopimusluonnoksen , joka mahdollistaa sen , ett virasto voi tehd sisisi hallinnollisia tutkimuksia parlamentissa , neuvostossa ja komissiossa .

haluaisin todella kiitt esittelij bschi ja muita korkean tason tyryhmn jseni theatoa , lordi tomlinsonia , blakia ja groschia .
kiitokseni piiriin kuuluu mys neuvoston puheenjohtajisto , joka on osallistunut ryhmn tyhn samassa mynteisess hengess .
uskon , ett tm yhteinen prosessi on osoittautunut erittin tehokkaaksi .
se voi olla esimerkkin siit , kuinka toimielimemme voivat tulevaisuudessa tyskennell yhdess muilla alueilla .
toivon , ett parlamentti nestessn bschin mietinnst torstaina tunnustaa tehdyt trket ponnistukset ja ne lismahdollisuudet , jotka olaf tuo mukanaan yhteiseen taisteluun petoksia vastaan .
tm raivaa tiet sille , ett ecofin voi kokouksessaan 25. toukokuuta tehd tarvittavat ptkset , jotta olaf voisi tulla voimaan 1. keskuuta 1999 .

minulla on aina ollut veronmaksajan etu pllimmisen mielessni .
tll aloitteella annamme selvn merkin siit , ett tm huoli on yhteinen kaikille kolmelle toimielimelle .
kun meill on uusi olaf , meill on tykalu , joka vahvistaa merkittvsti taisteluamme petoksia ja lahjontaa vastaan .
se on suuri saavutus unionille ja sen kansalaisille .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 11.00 .

vastuuvapaus

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

ellesin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a4-0196 / 99 ) euroopan yhteisjen tileist varainhoitovuodelta 1996 , -brinkhorstin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a4-0201 / 99 ) euroopan unionin varainhoitovuoden 1997 yleisen talousarvion toteuttamista koskevan komission vastuuvapauden myntmisen lykkmisest , -fabra vallsin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a4-0199 / 99 ) varainhoitovuoden 1997 yleisen talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myntmisest muiden luokkien osalta , -wynnin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a4-0198 / 99 ) vastuuvapauden myntmisest komissiolle kuudennen ja seitsemnnen euroopan kehitysrahaston varainhoidosta varainhoitovuonna 1997 , -blakin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a4-0132 / 99 ) vastuuvapauden myntmisest komissiolle ehty : n varainhoidosta varainhoitovuonna 1997 , -kellett-bowmanin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a4-0163 / 99 ) tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta yhteisjen erillisvirastojen tilinptksist .

neuvosto . ( de ) arvoisa puhemies , jotta pytkirja olisi mys oikein , haluan huomauttaa , ett sukunimeni viimeinen kirjain on " r " eik " n " .

arvoisa puhemies ja arvoisat euroopan parlamentin kollegat , kuten tiedtte , minulla oli jo 19. huhtikuuta tilaisuus esitt parlamentin talousarvion valvontavaliokunnalle neuvoston kanta vastuuvapauden myntmismenettelyst varainhoitovuodelle 1997 .
neuvoston suositus vastuuvapauden myntmisest komissiolle varainhoitovuoden 1997 yleisen talousarvion toteuttamisen osalta esitetn , vaikka komissio on jo eronnut .
syyn komission eroon oli tunnetusti riippumattomien asiantuntijoiden muodostaman komitean kertomus komission ja sen yksittisten jsenten vastuusta useiden vuosien aikana tapahtuneista petoksista , asioiden huonosta hoidosta sek sukulaisten suosinnasta .

haluaisin korostaa parlamentille , ett petostentorjunta on neuvostolle trke asia .
neuvoston suositukseen , joka koskee vastuuvapauden myntmist komissiolle varainhoitovuoden 1997 yleisen talousarvion toteuttamisen osalta , tehdyt huomautukset ovat tlt osin tysin yksiselitteisi ja selvi .
eurooppa-neuvosto vahvisti uudelleen wieniss , ett se pit erittin trken euroopan unionin taloudellisia etuja vahingoittavien petosten , korruption sek muiden rikollisten toimintojen tehokasta torjuntaa .
neuvosto on esittnyt toivomuksen , ett neuvosto saa yhdess muiden toimielinten kanssa ksiteltvn olevien ehdotusten tarkastamisen menestyksekksti ptkseen ja viel ennen eurooppa-neuvoston keskuussa jrjestettv klnin kokousta .

haluaisin vahvistaa , ett puheenjohtajakaudellamme saksa yritt saada ecofin-neuvoston hyvksymn kokouksessaan 25. toukokuuta ns. olaf-asetuksen , josta juuri sken keskustelimme . thn pyritn poikkeuksellisen tiiviiss yhteistyss tmn parlamentin kanssa .
tm yhteisty , ja sit korostivat mys kaikki puhujat , on tehostunut entisestn viime viikkojen aikana , koska kyseess on julkisuudessa tunnettu ongelma , joka on ratkaistava nopeasti .

on selv , ett neuvosto kuten parlamentti ja komissiokin pyrkii kaikin tavoin torjumaan petoksia erityisesti mys vastuuvapauden myntmismenettelyn ulkopuolella .
voin nyt palata lsnoloni varsinaiseen syyhyn , nimittin vastuuvapauden myntmiseen varainhoitovuodelle 1997 .
tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus sislt kyllkin runsaasti talousarvion toteuttamista koskevia kielteisi arvioita - joista joihinkin palaan hetken kuluttua - mutta olisi liian helppoa syytt kaikista havaituista puutteista pelkstn komissiota .
nm puutteet johtuvat osaksi rakenteellisista ongelmista , joiden syntymiseen mys jsenvaltiot ovat osin mytvaikuttaneet .

suosituksellamme haluamme kuitenkin arvostaa mys komission menestyksekkit ponnistuksia tiukentaa talousarvion toteuttamista useilla aloilla .
sit ei saa kaiken kritiikin keskell unohtaa .
tmn lisksi haluaisin puhua viel muutamasta erityisen kriittisest asiasta .

aluksi haluaisin korostaa , miten trke on taata , ett komission sisinen organisaatio tukee ohjelmien tehokasta hallintoa .
siin yhteydess on asetettava selket tavoitteet , joiden avulla voidaan arvioida tarkasti yhteisn toimien tehokkuutta .
neuvosto on lisksi hyvin huolissaan siit , ett yleisten tiedotustoimien ja euroopan unionia koskevaan tiedotustyhn liittyvien toimien varoja kytetn edelleenkin ilman oikeudellista perustaa .

neuvosto on tyytymtn mys siihen , ett euroopan maatalouden ohjaus- ja takuurahastoa ja rakenteellisia toimia koskevissa maksuissa esiintyy yh usein snnnvastaisuuksia .
puolusteltavissa ei ole myskn se , ett vastoin varainhoitoasetusta - korostan , vastoin varainhoitoasetusta - erityisesti tutkimuksen alalla on tavallista maksaa ennakkoja tietmtt asianomaisiin toimiin osallistuvien henkiliden lukumr tai niist aiheutuvia kustannuksia .
valitettavaa on mys , ett ulkoisen avun maksuvlineit kytetn vain vhn erityisesti ensisijaisissa ohjelmissa .

mit tulee tarkastuslauselmaan tilien luotettavuudesta , neuvosto on hyvin huolissaan siit , ettei tilintarkastustuomioistuin ole vielkn kyennyt antamaan lauselmaa , koska maksujen suorittamisessa tapahtuu viel paljon virheit .
toisin kuin edellisen varainhoitovuonna , mitn parannuksia ei kytnnss ole havaittavissa .
tmn kritiikin ohella haluaisin kuitenkin esitt mys pari mynteist huomiota .
marraskuussa 1998 tehdyt varainhoitoasetuksen muutokset ovat mahdollistaneet varainhoidon valvonnan nykyaikaistamisen erityisesti kyttmttmien varojen vapauttamisen osalta .
kuten euroopan tilintarkastustuomioistuin ja todennkisesti mys parlamentti , neuvosto pit kuitenkin erittin trken varainhoitoasetuksen laajaa nykyaikaistamista ja tydellist uudistamista .
pyydmme komissiota esittmn pikimmiten asianomaiset ehdotukset .

haluaisin viitata lisksi sem 2000 -aloitteen yhteydess aloitettuihin toimiin , joiden ansiosta talousarvion toteuttamista voitiin tiukentaa huomattavasti .
kuten mietinnn , jossa ksitelln vastuuvapauden myntmist varainhoitovuodelle 1997 , esittelij kollega brinkhorst korostaa , ett komission ja jsenvaltioiden vlist sek jsenvaltioiden keskinist hallinnollista yhteistyt on tehostettava , koska jsenvaltiot vastaavat suurelta osin talousarvion toteuttamisesta .
tm ei tietenkn muuta mitenkn komission vastuuta talousarvion toteuttamisesta .
neuvosto on ottanut huomioon euroopan tilintarkastustuomioistuimen vuoden 1997 vuosikertomusta tarkastaessaan mys kaikki 25 erityiskertomusta , jotka on esitetty vuoden 1998 kuluessa .
joidenkin niden erityiskertomusten yhteydess neuvosto on hyvksynyt yksimielisesti erityisi johtoptksi , jotka on otettu mukaan suositukseen .

lopuksi haluaisin korostaa , ett budjettivirkamiesten ja jsenvaltioiden on huolehdittava siit , ett verovaroja ei vain mynnet eri tarkoituksiin asianmukaisesti , vaan mys kytetn mahdollisimman tehokkaasti .
neuvosto on pttnyt vakaasti pyrki siihen , ett yhteisn talousarvion toteuttamista parannetaan edelleen .
thn pitkn aikavlin tehtvn osallistuvat kaikki ne , jotka ovat vastuussa yhteisn varojen hallinnosta .

parlamentin jsen theato , haluaisin viel ksitell muutamaa seikkaa , jotka nousivat esiin talousarvionvalvontavaliokuntanne kanssa kydyss keskustelussa .
siell ehdotettiin , ett teidn kanssanne pitisi kyd kolmenkeskist tai ainakin kahdenkeskist puhelua , ennen kuin neuvosto tekee ptksens vastuuvapauden myntmist koskevasta suosituksesta .
suokaa anteeksi , mutta olemme hieman eprivll kannalla tmn ehdotuksen suhteen .
meidn mielestmme neuvoston pitisi ensin hoitaa sille sopimuksessa osoitetut tarkastustehtvt , ja vasta sen jlkeen keskustella sen tuloksista .

toisaalta olemme kanssanne samaa mielt siit , ett esille tuodut asiat pit ottaa huomioon varainhoitoasetuksen tulevassa uudistuksessa .
ryhmnne jsenen ehdotus kansallisten talousasiantuntijoiden keskinisen sek heidn ja komission vlisen yhteistyn tehostamisesta saa meilt kannatusta .

olen vakuuttunut , ett voin ottaa keskustelun aikana viel esiin tulevia uusia aloitteita keskustelujen pohjaksi neuvostoon , ja kiitn teit huomiostanne .

arvoisa puhemies , ptn tll puheenvuorollani sen historiallisen vastuuvapausmenettelyn , jossa mikn ei ole mennyt suunnitelmien mukaan .
toivon , ett voimme saattaa tt mietint koskevat keskustelumme ptkseen tll viikolla .
haluaisin samalla tehd muutamia menettely ja sislt koskevia huomautuksia ja sitten joitakin loppuhuomautuksia .

mit tulee menettelyyn , haluaisin kiitt talousarvion valvontavaliokunnasta niit kollegoja , jotka ovat olleet mukana tss koko vastuuvapausprosessissa .
tm vastuuvapausksittely on loppujen lopuksi vain yksi monista , ja min satun olemaan yleisesittelij .
viime vuoden joulukuussa tmn parlamentin enemmist epsi vastuuvapauden , ja asia palautettiin uudelleen ksiteltvksi , koska menettelyss oli ongelmia , jotka nyt on selvitetty muuttamalla tyjrjestystmme samansuuntaiseksi kuin perustamissopimuksessa olevat artiklat .
siksi meidn pitisi nyt tehd tst asiasta pts .

olemme tmn prosessin aikana huomanneet , ett jotkut ihmiset eivt ole hyvksyneet vastuuvapauden ksittely , joka oli poliittinen prosessi .
ymmrrn hyvin tmn ongelman .
en ymmrr niin hyvin niit , jotka ovat aiheuttaneet ongelmia tss vastuuvapausprosessissa , koska siin on ksitelty sisltasioita .
suurin osa meist on huomannut nyt , ett parlamentin oli oikea aika evt vastuuvapaus , koska se sai liikkeelle kaikki loput tapahtumat , jotka tapahtuivat seuraavina kuukausina .
tnn kuitenkin meill on sosialistiryhmn tarkistus , jossa kieltydytn noudattamasta tt ehdotonta ptst , koska ryhm nytt vielkin tahtovan jatkaa tt prosessia .
eivtk he ole vielkn oppineet mitn koko tst menettelyst ?
meidn on saatava se tnn loppuun .

siirryn nyt puhumaan sen mietinnn sisltasioista , jonka jtin ja jonka nyt pitisi olla liitteen tss ptslauselmassa . siin oli kolme pasiaa , joita korostimme , ja joista kaikki on vahvistettu asiantuntijakomitean kertomuksessa .
ensiksi demokraattisen vastuun ja tiedonsaannin puute .
toiseksi , todellinen huoli - on mielenkiintoista lukea sit nyt kaikkien niden kuukausien jlkeen - komission jsenten vrinkytksist , erityisesti yhden , joka ei kyennyt eroamaan ja joka aiheutti siten kaikkien eron .
ehk keskeisin ominaisuus oli hallintorakenteen heikkous , mik tehtiin erittin selvksi liitteen olevan asiakirjan 19 kappaleessa , jossa sanotaan , ett hallinto-organisaation heikkous johti toiminnallisiin vristymiin politiikkojen toteuttamisessa .
kuka tiet , ehk puheenjohtaja santer olisi voinut pelastaa komission , jos hn olisi aikaisemmin lopettanut sellaiset ohjelmat , joihin hnell ei ollut henkilkuntaa .

tarkastelisin viel yht merkittv kohtaa alkuperisess mietinnss , joka koski vuoden 1996 vastuuvapautta : uudistusohjelmaa , jonka komission puheenjohtaja santer sisllytti mukaan 11. tammikuuta komission uudistusohjelmaan .
mit nille kohdille on nyt tapahtunut : pyytmillemme menettelysnnille , perussnnn tarkistukselle , a1- ja a2- virkojen nimityksille sen varmistamiseksi , ett komission ylimmt virkamiehet ovat ptevi , sek arviointikertomukselle ?
kaikki nm asiat nyttvt joutuneen jollekin hmrlle alueelle , koska yhdess tai kahdessa viimeaikoina hyvksymistmme ptslauselmista ei ole onnistuttu olemaan tsmllisi niiss pyynniss , joita olemme osoittaneet komissiolle .

haluaisin nhd nm asiat ainakin selkeytettyin , ehkp komission jsen selkeyttisi ne niin , ett uusi parlamentti voisi pst eroon nist asiakirjoista .

kun katson eteenpin , voin tehd tst kaksi johtoptst .
ensiksi mit komissioon tulee , meill on monia ajatuksia , jotka ovat olleet osa tt uudistusmenettely .
onneksi vuoden 1997 vastuuvapauden myntmist ksittelevss mietinnss , jonka ystvni ja kollegani brinkhorst pian esittelee , nemme monia noista ideoista esitettyin .
toiseksi toivon , ett tm asiakirja on parlamentin ja vliaikaisen komission ja sen uuden nimetyn puheenjohtaja prodin saatavana , niin ett parlamentin jsenill uudessa parlamentissa on se tieto , mit he tarvitsevat sen varmistamiseksi , ett komission jsenten valinta suoritetaan tehokkaasti .

emme halua komissiolle jvn sellaista tunnetta tst vuoden 1996 vastuuvapauden myntmisest , ett emme pitisi suuressa arvossa suurta osaa komission virkamiehist .
olin ennen itsekin yksi heist .
tiedn aivan hyvin , ett siell on erittin ptevi virkamiehi , mutta haluamme varmistaa , ett siell on aina korkea taso .
emme voi tuomita koko jrjestelm vain yhden mdn omenan takia .

lopuksi itse asiassa se , joka on kampanjoinut tss prosessissa eniten , on ollut parlamentti .
valitettavasti se ei ollut neuvosto .
se mynsi vastuuvapaudet .
kyse oli parlamentin aikuistumisesta , ja uudessa parlamentissa meidn on todistettava , ett pystymme kantamaan vastuumme .

arvoisa puhemies , on selv , ett tmn vuotta 1997 koskevan mietinnn johtopts on erittin tsmllinen ja selke , nimittin se , ett lyktn vastuuvapauden myntmist institutionaalisista syist .

haluaisin kiitt kaikkia kollegoja .
talousarvion valvontavaliokunta halusi menn pitemmlle .
se ei halunnut - vuoden 1996 vastuuvapauden osalta - hukata aikaa .
tm ei ole mahdollista .
meidn on mentv pitemmlle .
juuri tst syyst talousarvion valvontavaliokunta nesti siit asiakirjasta , jonka nette liitteen .
erss mieless se on vuoden 1996 jlkeist historiaa .
mys tmn mietinnn poliittinen luonne on laittaa vastuuvapausmenettely laajempaan perspektiiviin .

kuten neuvoston puheenjohtaja juuri ilmoitti , on olemassa lukuisia uusia asioita , jotka on otettava huomioon tulevaisuudessa .
meidn ei ainoastaan pid arvostella menneisyytt , vaan meidn pit katsoa tulevaisuuteen .
tm on juuri tmn liitteen merkitys vastuuvapausmenettelylle itselleen sek tulevaisuudessa annettavalle tiedolle .
se sislt kommentteja siit , mik on johtanut kollegani ellesin juuri kuvailemaan tilanteeseen , uutta henkilstpolitiikkaa , teknisen tuen toimistoihin liittyvi kysymyksi ja asiantuntijakomitean kertomusta koskevia kommentteja sek joitakin suuntaviivoja komission uudistusta varten .
tst syyst mietint sislt muutakin kuin pelkn lausunnon siit , ett meidn pit evt vastuuvapaus juuri tll hetkell .

olen erittin tyytyvinen neuvoston puheenjohtajan kommenttiin , koska osa tst mietinnst tht mys uuteen kumppanuuteen komission ja jsenvaltioiden vlill sek yhteistyhn jsenvaltioiden vlill .
pidn mynteisen neuvoston lausuntoa , jonka mukaan tm ei kaiu kuuroille korville .
koska neuvosto panee toimeen noin 95 % talousarviosta , on tehtv listoimia .
toivon , ett tulee aika , jolloin me , kuten me budjettivaliokunnassa teemmekin , tyskentelemme paljon lheisemmss yhteistyss neuvoston kanssa talousarvion valvonnan osalta .
lydmme joitain tuota kohtaa koskevia erityissuosituksia .

liitteell on periaatteessa kolme tarkoitusta .
tarkoituksemme on tuoda julki parlamentin kanta nykytilanteeseen .
se on mys selostus siit , mit tapahtui vuoden 1996 vastuuvapautta koskevan menettelyn jlkeen .

toiseksi , kuten elles jo sanoi , se antaa uudelle parlamentille - vaikka meidn ei koskaan pitisikn yritt hallita haudan toiselta puolelta , ei ainakaan sellaisen esittelijn , joka on lhdss parlamentista - osviittaa siit , millaisten seikkojen pohjalta uutta komissiota voidaan arvioida kuulemistilaisuuksien aikana .
tm on itsessn trke seikka .
se ei ole sitova , mutta se on osviitta .
tst syyst se on talousarvion valvontavaliokunnan panos asiaan , eik siit nestet sellaisenaan parlamentissa .

kolmanneksi , me haluamme olla rakentava parlamentti .
kun parlamentti saa lis vastuuta ja valtaa , sen pit mys olla kumppani , joka ei ainoastaan kritisoi , vaan mys auttaa komissiota suorittamaan tehtvin itsenisesti , mutta vastuullisesti .
mys tm on siksi osatekij , jonka toivomme sisltyvn tulevan komission tyohjelmaan .

haluaisin selvitt yhden vrinksityksen .
minulla oli aikaisemmin tilaisuus keskustella tst komission jsen liikasen kanssa , mutta haluaisin sanoa sen viel julkisesti .
tilintarkastustuomioistuimen tehtv ei voi olla komission tai parlamentin korvaaminen .
joitakin tilintarkastustuomioistuimelle esitettyj pyyntj osallistua tiettyihin tutkimuksiin ei pitisi pit toimintavastuun pois ottamisena .
tilintarkastustuomioistuin on ollut erittin trkess ja hydyllisess roolissa tss parlamentin , komission ja neuvoston vlisess prosessissa .

tlt pohjalta haluaisin lopuksi sanoa , ett olisi hydyllist , jos neuvosto itse tarkastelisi menettelyjn , mit tulee vuorovaikutukseen tilintarkastustuomioistuimen ja kansallisten elinten vlill .
kuulen ihan liian usein , ett kansallisilla tilintarkastustuomioistuimilla on erilainen rooli , ett ne eivt pysty tyttmn tehtvns yhteisn jrjestelmn sisll .
kun siirrymme uuteen vaiheeseen , uuteen tilanteeseen , jossa ei olekaan komissio tai jsenvaltiot vaan komissio ja jsenvaltiot , kehottaisin neuvoston puheenjohtajaa tulevaisuudessa tutkimaan tt tilintarkastustuomioistuimen ja kansallisten tilintarkastuselinten vlist erityist toiminta-asiaa .

arvoisa puhemies , siirrymme nyt vastuuvapauden myntmiseen niin sanottujen " muiden toimielinten " osalta . aloittakaamme siis ensimmisest pluokasta eli parlamentista ja oikeusasiamiehest .

parlamentin - ja ksiteltvn asiakirjan - osalta peruuntuneiden mrrahojen suuri mr saattaa hertt huomiota .
haluaisin kuitenkin huomauttaa , ett se on johtunut brysseliss olevaa d3-rakennusta ja strasbourgissa olevaa ipe 4 - rakennusta koskeneista lykkyksist .
koska tarkastelemme parhaillaan vuoden 1997 kaltaista jo kulunutta vuotta , haluaisin kyllkin rauhoittaa kaikkia ja sanoa , ett seuraavina vuosina mrrahojen peruuntumisessa on tapahtunut parantumista .

toisaalta huomiota saattaa hertt mys se seikka , ett 30 % keski- ja it-euroopan demokraattisille parlamenteille mynnettvn tukeen tarkoitetuista mrrahoista ji kyttmtt .
mys se tehdn selvksi , mitk ovat olleet thn johtaneet syyt ja mill tavalla voimme parantaa tilannetta .

palautamme vuotta 1997 koskevan vastuuvapauden myntmist koskevassa asiakirjassa niin ikn mieliin sen , ett talousarvion valvontavaliokunnalla pitisi olla tarvittavat keinot valvoa poliittisille ryhmille ja niiden sihteeristn kuluihin mynnettvi mrrahoja .

toisaalta mys - ja on hyv sanoa se - vaadimme edelleen asetusta euroopan poliittisten puolueiden oikeudellisesta asemasta .

pyydmme silti vastuuvapauden myntmist vuodesta 1997 parlamentin osalta .

oikeusasiamiehen osalta luulen , ett huomiota saattaa hertt se , ett mrrahojen kyttaste on 82 , 1 % .
en kuitenkaan halua sanoa , ett syyn olisi vhinen mr henkilst , jota tuo toimielin pyyt meilt jatkuvasti lis , mutta mielestni on kyllkin hyv palauttaa mieliin se , ett kyseess on uusi toimielin - toistan viel , ett puhumme nyt vuodesta 1997 - ja ett se hydynt vuosi vuodelta paremmin sille osoitettuja mrrahoja .
suhtaudumme mynteisesti vastuuvapauden myntmiseen mys oikeusasiamiehen osalta .

tuomioistuimen osalta on syyt korostaa sit , miten hyvin tuomioistuimen rakennuksen lisrakennuksia koskevaa vuokra / ostojrjestelm on kytetty , ja toisaalta 50 miljoonan ecun ennakkomaksun osalta korostaisin ainoastaan erst seikkaa , joka aikanaan - vuonna 1997 - huolestutti meit : sit , ett luxemburgin hallitus oli tehnyt useita sitoumuksia parlamentin kanssa , emmek tuolloin tienneet , noudattaisiko se niit vai ei ...
lyhyesti sanottuna emme tienneet , millaisia ongelmia voisi synty .
sen perusteella , mit vuonna 1997 ja sen jlkeen on tapahtunut , meidn tytyy nyt kuitenkin kiitt luxemburgin hallitusta hyvin tehdyst tyst .
kannatamme vastuuvapauden myntmist mys tuomioistuimen osalta .

tilintarkastustuomioistuimen osalta haluan sanoa ainoastaan sen , ett mrrahojen riittmttmyyteen liittyv tyypillinen ongelma on voitu ratkaista mynteisesti ja lhes vaivatta vuonna 1997 euron - tuolloin ecun - luxemburgin valuuttaan nhden suotuisan kehityksen ansiosta .
puollamme vastuuvapauden myntmist mys tilintarkastustuomioistuimen osalta .

alueiden komitean osalta olisi syyt todeta , ett talousarvion ennakkoarvioita tytyy parantaa ja ennen kaikkea tytyy ottaa huomioon toiminnan suunnittelun sattumanvaraisuus , sill meidn on sen takia jatkuvasti pakko tehd huomattavia siirtoja .
puollamme silti vastuuvapauden myntmist mys alueiden komitean osalta .

ja nyt on vuorossa talous- ja sosiaalikomitea , joka on ainoa kohta , jossa meill on ongelmia : kuten hyvin tiedtte , vastuuvapauden myntminen talous- ja sosiaalikomitean osalta on viel ratkaisematta , sill odotamme viel uclafin selvityst .
talous- ja sosiaalikomitean osalta vastuuvapauden myntminen riippuu siis sen selvityksen tuloksesta , joka uclafin - petostentorjuntayksikn - tytyy laatia tuosta toimielimest .
nin ollen ehdotammekin , ett vastuuvapauden myntmist lyktn talous- ja sosiaalikomitean osalta .

en kuitenkaan haluaisi lopettaa - sill tm on yhteiskeskustelu - sanomatta , ett valtuuskuntani - valtuuskunta , johon min kuulun - mritteli kantansa jo vuoden 1996 vastuuvapauden osalta ja ett komission ero ei mielestmme saisi olla syy unohtaa puheenjohtaja santerin tekemi sitoumuksia , jotka uuden puheenjohtajan , prodin , pitisi ottaa vastuulleen .


arvoisa puhemies , minun aiheenihan on ehty : n tilinpts , ja haluaisin sanoa , ett siit on tullut menestystarina .
meill oli paljon ongelmia , kun ryhdyin hoitamaan varainhoitoon liittyv tehtv .
saimme kuulla tavallisia tarinoita .
kaikki oli sekaisin .
kukapa ei muistaisi korkotukia , joita maksettiin kymmenen vuoden ajan ja joiden maksamista ei saatu lopetettua vitkastelujen vuoksi ?
petoksia oli paljon , erss tapauksessa kyse oli huoneistojen ostamisesta komission muuttaessa hienoihin rakennuksiin pariisissa .
lyhyesti sanottuna vallitsi suuri sekamelska , kaaos ja epjrjestys .
sitten kvimme ksiksi asioihin ja saimme ne ratkaistua .
haluaisin sanoa , ett me olemme valiokunnassa tnn pttneet , ett haluamme mynt vastuuvapauden tss asiassa .
kun tarkastelen aiempia tapahtumia , muistuu mieleeni esimerkiksi se , ett olisimme voineet menett miljardiluokan summan ranskan ja englannin vlist tunnelia koskevassa hankkeessa .
nytt silt , ett asiat ovat loksahtaneet paikoilleen ja ett siit on tten tullut menestystarina .
tanskassa nousi esiin ers asia ison-beltin sillan rakentamisen yhteydess , sill rakentamiseen oli mynnetty hieman liian suuri laina .
kyse oli parista miljardista , joilla saatettiin leikki , mutta sekin asia loksahti paikoilleen .
kaikki tm johtuu hedelmllisest yhteistyst ja siit , ett saimme tietoa ja ett saatoimme mys keskustella erinomaisen komission jsenen kanssa .
haluaisin kiitt komission jsen liikasta .
hn on ollut kytettvissmme .
aina kun meill on ollut ongelmia , olemme menneet keskustelemaan hnen kanssaan , ja ongelmat on aina saatu ratkaistua .

euroopan hiili- ja tersyhteisn varainhoidossa on tehty hyv yhteistyt .
ongelmia on sit vastoin esiintynyt toisella alueella , nimittin lainanannossa ja lainanotossa euroopassa , mink kanssa olen ollut tekemisiss brinkhorstin mietinnn yhteydess .
tss asiassa olemme olleet tekemisiss muutamien itsepisten henkiliden kanssa , jotka ovat kohdelleet meit holhoavasti - jtn mainitsematta euroopan investointipankin johtajan nimen .
vuodesta toiseen olemme huomauttaneet , ett haluamme saada oikeuden valvoa pankin toimia .
" se ei ole teidn aluettanne " , hn sanoo " meill on muutamia yksityisi osakkeenomistajia , ja sen vuoksi te ette voi tulla sisn , ja muutenkin , kaikki sujuu tll hienosti " .
esittelijn olen saanut joukon papereita , joissa sanotaan , ett miljardien suuruisia summia on todellakin menetetty huonojen sijoitusten takia ja ett summat on piilotettu tileihin tai peitelty hyvin .
sit emme voi hyvksy .
se on kuitenkin aiheuttanut sen , ett olen suositellut , ett emme mynn vastuuvapautta varainhoitovuoden 1997 osalta .
olemme kuolemanvsyneit kuuntelemaan niiden ihmisten valheita , jotka salaavat asioita euroopan veronmaksajilta !
siihen emme yksinkertaisesti suostu .
viime vuonna meill oli varainhoidossa ongelmia . kieltydyin myntmst vastuuvapautta .
valiokunta tuki minua .
sitten laadimme sopimuksen , jonka mukaan juuri komission piti ryhty raivaamaan tiet , jotta psisimme jrkevn ratkaisuun ja jotta voisimme valvoa veronmaksajien rahoja .
meill on yli 80 % euroopan investointirahaston eri toimielinten rahoista .
mit sitten tehdn , kun mynnmme vastuuvapauden ?
silloin ikn kuin " huijataan vaakaa " , ja poiketaan sopimuksesta , siitkin huolimatta , ett olemme pitneet luoja tiet kuinka monta kokousta ja kyttneet luoja tiet kuinka paljon aikaa tmn asian selvittmiseksi .
nin ei saa jatkua !
ja antakaamme tysin selv signaali sir brian unwinille : emme viitsi en kuunnella valheita siit , ett kaikki on tysin kunnossa !
asia on nyt selvitettv perinpohjaisesti !
haluamme tiet , miten 4-5 miljardia kruunua voi kadota varainhoidossa .
se on yksinkertaisesti kaikki mittasuhteet ylittv skandaali .
voi hyvin olla niin , ett rahoja ei ole menetetty , kuten olette sanonut , koska ne voidaan saada takaisin , sill obligaatioita ei ole myyty .
emme viitsi kuunnella sellaisia kertomuksia !
tyydymme pinvastoin yksinkertaisesti sanomaan suoraan , ett tm saa nyt loppua !
varainhoitoa ei hyvksyt , ja jos ei tapahdu uudistusta , jonka myt voisimme valvoa yhteisn rahoja , sallikaa meidn sanoutua irti heidn kanssaan tekemstmme yhteistyst .
ei ole oikein , ett meidn on kustannettava heidn pelins ja ett he voivat pelata voitolla jlkeenpin .
emme halua nhd esimerkkej siit , kuinka obligaatioiden ostoja ja paljon muuta tapahtuu eri paikoissa ja erilaisten ystvien kanssa huomattavasti huonompaan hintaan kuin niist pystytn myytess saamaan takaisin .
tm on todellakin skandaalimaista !
jos otetaan huomioon , ett komissio kaadettiin niinkin pienest asiasta , nm henkilt olisi nyt viskattava niin pitklle , ett he eivt koskaan pse takaisin .
meill on kytt tarmokkaalle komissiolle , joka todellakin ryhtyy valvomaan asioita , ja muutamille ihmisille , jotka tekevt mielelln yhteistyt , kuten komission jsen liikanen on tehnyt yhteistyt kanssamme , jotta saisimme tmn asian selvitetty .

haluaisin mys sanoa , ett liikutuin kyyneliin , kun kuulin neuvoston kertovan kaikesta siit , mit se haluaisi .
miksi te kuitenkin hyvksytte varainhoidon joka ikinen vuosi ja sanotte , ett annatte suosituksia ?
tehn ette ole koskaan painaneet jarrua .
olen sit mielt , ett neuvoston olisi hieman tarkasteltava tt asiaa , ja uuden komission on ryhdyttv toimiin niss asioissa .
niss asioissa on todellakin aihetta ryhty toimiin .

arvoisa puhemies , tm on 15. kerta kun olen esittnyt vastuuvapautta , ensiksi dublinia ja berliini ja nyt thessalonikia varten .
minun tytyy mynt , ett kaikki keskustelut eivt ole olleet yht jnnittvi ja piristvi kuin tm .
nm kaksi ensimmisen sukupolven virastoa ovat kuitenkin hyvi esimerkkej siit , kuinka parlamentti voi suorittaa valvontaa .
euroopan tilintarkastustuomioistuin auttaa hyvin paljon talousarvion valvontavaliokuntaa , ja haluaisin kiitt sit sen kahdesta nit kahta virastoa koskevasta erityiskertomuksesta .
haluaisin kiitt mys komissiota , joka on viime aikoina - ja korostaisin viime aikoina , koska alkuvuosina tt ei tapahtunut - esittnyt parlamentille harkittuja suosituksia vastuuvapauden myntmiseksi .

on mys mynnettv , ett nm virastot ovat pieni ja siksi helpompia valvoa , mutta valvontayhteisty todella toimii .
virastot eivt missn tapauksessa vastusta valvontaa , vaan pikemminkin pitvt sit mynteisen .
olisi kyll helpompaa , jos toisen sukupolven virastoja voitaisiin kohdella samalla tavalla .
vetoan taas neuvostoon , koska parlamentti yhdess komission kanssa on esittnyt merkittvi tarkistuksia perussntihin , jotka tekisivt uusien virastojen tilanteesta samanlaisen kuin vanhojen .

mietinnt eivt ole pitki , koska ei ole mitn jrke yritt lyt vikaa sielt , miss mitn vikaa ei ole .
euroopan elin- ja tyolojen kehittmisstill oli yhteisymmrryspytkirja euroopan tyturvallisuus- ja tyterveysjrjestn kanssa pllekkisyyksien vlttmiseksi , koska yksi niist asioista , joita parlamentti ehdottomasti vaatii , on se , ett nm virastot eivt saa tehd pllekkist tyt .

pidn stin pyrkimyksi vhent tymatkakuluja mynteisin .
on aika hassua ajatella aikaa vuosi tai kaksi taaksepin , jolloin tilintarkastustuomioistuin kritisoi dublinin virkamiehi , jotka viettivt viikonlopun matkakohteessa osana tymatkaa - tietenkin ihmiset haluavat kyd kotona samalla .
nyt he kuitenkin haluavat viraston tyntekijiden kyttvn erityisi pex-hintoja , joita saa ainoastaan viikonlopuiksi , koska niihin on sisllyttv lauantain ja sunnuntain vlinen y .
tuomioistuin on vain vaihtanut mielipidettn .

olen erittin tyytyvinen voidessani suositella vastuuvapauden myntmist dublinissa sijaitsevalle euroopan elin- ja tyolojen kehittmisstille .

siirryn nyt puhumaan euroopan ammatillisen koulutuksen kehittmiskeskuksesta ( cedefop ) , joka on lopultakin selvinnyt siirrosta berliinist thessalonikiin .
minulla ei ole mitn pahaa sanottavaa thessalonikista sinns , mutta jos neuvostossa katsottaisiin pytkirjoja , he huomaisivat , ett oli erehdys jo alun perin siirt ammatillisen koulutuksen kehittmiskeskus thessalonikiin , ja komissio ja parlamentti ovat parhaansa mukaan yrittneet korjata sen mit korjattavissa on .
uuteen rakennukseen pitisi pst heinkuussa .
toivon keskukselle kaikkea hyv uudessa rakennuksessa .
nen , ett erilaiset henkilstjrjestelyt on nyt tehty asianmukaisesti , ja ksittkseni kaikista keskuksen henkilstjrjestelyist vain kaksi a-virkaa on tyttmtt .
voin eprimtt suositella vastuuvapauden myntmist mys ammatillisen koulutuksen kehittmiskeskukselle .

arvoisa puhemies , odotan sit piv - eik siihen ole pitk aika - , jolloin tilintarkastustuomioistuin voi antaa nille kahdelle virastolle todistuksen niin sanoakseni " oman pesn pitmisest puhtaana " sek hyvien kertomusten saamisesta tilintarkastustuomioistuimelta .

arvoisa puhemies , tm parlamentti ei j historiaan niinkn parlamenttina , joka aiheutti komission kollektiivisen eroamisen , vaan parlamenttina , joka sai aikaan jo kynniss olevat rakenteelliset muutokset komission organisaatiossa ja toiminnassa , komission , joka on trkein euroopan yhdentymist edistv toimielin .

hyvt kollegat , ptslauselmaesitys , josta te huomenna nesttte , on liitteen tyasiakirjassa , joka listaa kohdat , joita komission pitisi selvent , jotta keskuun vaaleissa valittu parlamentti voisi mynt vastuuvapauden vuoden 1997 osalta .

hyvt kollegat , tm tyasiakirja j tlt parlamentilta perinnksi seuraavalle .
haluaisin puhua yhdest tyasiakirjassa mainitusta kohdasta , joka koskee paljon puhuttua asetusta 3245 / 82 , joka on siin mieless hassu asetus , ett se hyvksyttiin , se tuli voimaan , se julkaistiin yhteisjen virallisessa lehdess , mutta sit ei koskaan pantu tytntn .
tll asetuksella edellytettiin sellaisen eurooppalaisen yhteistyviraston perustamista , joka ottaisi hoitaakseen ern belgialaisen yksityisoikeudellisen laitoksen tehtvt .
asetusta ei koskaan pantu tytntn , mutta siit huolimatta monen vuoden ajan siihen viitattiin oikeudellisena perustana varoille , joita annettiin yhteisn talousarviosta tmn belgialaisen yksityisoikeudellisen laitoksen toiminnan rahoitukseen .

nin ollen suuri toiveeni on - ja olen siit vakuuttunut - , ett komission organisaatiossa ja toiminnassa meneilln olevien rakenteellisten uudistusten myt tulevalle parlamentille , jolla on komission tuki - toisin kuin meill viimeisen kolmen vuoden aikana - , on helppoa saada selityksi ja lyt ratkaisuja .
toivon parasta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja ja arvoisa komission jsen , kehitys- ja yhteistyvaliokunnan pit mynt euroopan kehitysrahastolle vastuuvapaus vuosi toisensa jlkeen , mutta se ei voi mitenkn vaikuttaa siihen , miten rahaston varoja kytetn , koska rahastolla ei ole vielkn omaa talousarviota .
hallitukset ovat toistuvasti ennen neuvoston puheenjohtajuuden vastaanottamista antaneet ymmrt , ett ne voisivat ehk kannattaa rahaston varojen budjetoimista .
myhemmin on kuitenkin sitten lydetty monia syit tmn ptksen pyrtmiseksi .
kehitys- ja yhteistyvaliokunta on kritisoinut konkreettisesti varainhoitovuoden 1997 talousarviota siit , ett suuria summia on siirretty yhdest kehitysrahastosta toiseen .
siksi valiokunta ehdottaakin varojen hoidon yksinkertaistamista .

valiokunta kritisoi mys yhteisrahoituksen varojen osalta sit , ett yksittisten projektien toteuttaminen kest liian kauan ja ett kansalaisjrjestlle virtaava rahamr aiheuttaa niille usein suuria ongelmia .
tilintarkastustuomioistuin ja kehitysvaliokunta seuraavat hieman huolissaan , osoittautuvatko komission nyt kyttn ottamat uudet rakenteet tss yhteydess toimiviksi .
siksi kehitys- ja yhteistyvaliokunta vaatii , ett sille kerrotaan ensi vuoden maaliskuussa , millaisia kokemuksia uusista rakenteista on saatu .
valiokunta on mys sit mielt , ett tilintarkastustuomioistuimen menettelyjen puutteita koskeviin moitteisiin voidaan vastata mys siten , ett ennen kaikkea tarjous- ja sopimusten myntmismenettelyiss edellytetn tietty vhimmismr kilpailua .

valiokunta kannattaa kuitenkin vastuuvapauden myntmist kehitysrahaston varainhoitovuodelle 1997 .
kehitysyhteisty ei kuulu niihin aloihin , joita valitsijamme pitvt erityisen trkein eurooppalaisessa politiikassa .
siksi olemme entistkin riippuvaisempia lpinkyvst ja selkest taloudellisten varojen kytst .

arvoisa puhemies , puhun sosialistiryhmn koordinaattorina ja huomautukseni koskevat kolmea tnn ksiteltvn olevaa mietint .

aloitan vastuuvapauden myntmisest vuodelle 1996 .
ryhmni ei voi nhd mitn syyt olla myntmtt vuoden 1996 talousarvion toteuttamista koskevaa vastuuvapautta .
vastuuvapausmenettelyn aikana ja tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen perusteella kysyimme lukuisia erittin perustavia kysymyksi komissiolta .
olen varma , ett kollegat tll ovat selvill siit , ett komissio palasi asiaan antamalla sellaisia vastauksia noihin kysymyksiin , jotka riittivt ryhmlleni vastuuvapauden myntmiseen .
esitettyihin viiteen kysymykseen vastattiin .

on sanottava , ett uskomme osaltamme , ett esittelij harrastaa pikkumaista puoluepolitikointia koko vuoden 1996 vastuuvapautta koskevan kysymyksen kanssa .
on vaatinut paljon ponnisteluja saada esittelij esittelemn mietint , jossa ptetn vuoden 1996 tilit , jotta voimme jatkaa vuoden 1997 vastuuvapauden myntmisell .

emme ole samaa mielt 1 kohdan muotoilusta ja haluaisimme poistaa sanan " lopullinen " tuosta kohdasta , koska parlamentissa ei koskaan nestetty vuoden 1996 vastuuvapauden myntmisest , jota talousarvion valvontavaliokunta suositteli parlamentille .
mietint vedettiin takaisin ja palautettiin valiokuntaan muiden tapahtumien perusteella .
jos nestyst ei pidetty , meill ei voi olla lopullista mietint .
jos vuotta 1996 koskevasta mietinnst oli jotain hyty , se on ollut talousarvion valvontavaliokunnan psy ihmisten ja asiakirjojen luo .
jos aiomme jatkossa olla tehokas talousarvion valvontavaliokunta , tmn on jatkuttava vapaasti .

siirryn toiseen ryhmn huomautuksia , jotka koskevat vuoden 1997 talousarviota ja joista minulla on miellyttvmp sanottavaa .
ryhmni tukee esittelij brinkhorstin mietint vastuuvapauden lykkmisest .
olemme tysin samaa mielt lykkmisen syist eli siit , ettei ole komissiota , joka voisi ottaa vastaan tuon vastuuvapauden .
valiokunnassa meill on ollut monia keskusteluja olennaisista kysymyksist , joihin haluamme sek posastojen ett uuden komission puuttuvan .
nit kuvataan tyasiakirjassa .

haluaisin kiitt brinkhorstia yksityiskohtaisesta tyst tmn asian parissa .
toivon , ett kun komissio palaa takaisin luoksemme uuteen parlamenttiin , se ottaa huomioon tyasiakirjassa esitetyt kysymykset , jotka koskevat erityisesti henkilstpolitiikkaa , teknisen tuen toimistoja , leonardoa ja tapaa , jolla pharea ja tacista hoidetaan , ja kytt niit suunnitelmana .
tm on trke meidn toimimisellemme parlamenttina .

mit tulee brinkhorstin hajautettuja virastoja koskevaan huomautukseen - jonka kellett-bowman otti esiin - on olennaista , ett neuvosto ksittelee tuota kysymyst , josta sek parlamentti ett komissio ovat sopineet .

tst psenkin kellett-bowmanin mietintn .
taas kerran ystvni , ja haluaisin sanoa kollegani , on laatinut kaksi erinomaista mietint , jotka koskevat dublinia ja thessalonikia .
hn sanoo laatineensa aikanaan 15 mietint .
tm voi hyvinkin olla viimeinen mietint , jonka kellett-bowman laati hajautetuista virastoista .

haluaisin tuoda julki sen suuren kunnioituksen , jota tunnen hnt kohtaan yhteisesittelijn budjettivaliokunnassa erillisvirastojen osalta .
hn on opettanut minua ja ollut erinomainen kollega , erittin huomaavainen , kriittinen ja tarkka .
hnen tyns pysyvn muistona haluaisin nhd neuvoston nyt hyvksyvn perussntjen muutokset toisen sukupolven virastojen osalta - muutokset omia varoja koskevaan kysymykseen , muutokset rahoituksen valvontaan ja muutokset vastuuvapauteen , jotka sallivat parlamentin suorittaa tehtvns asianmukaisesti .
olkoon se kestv testamentti hnen tylleen .

arvoisa puhemies , meill on tn iltana selvitettvn vastuuvapauden myntmist koskeviin mietintihin liittyv varsinainen keskustelumaraton . esityslistalla on kuusi mietint .
en aio kommentoida niit kaikkia , vaan keskityn tarkastelemaan niist ensimmist , nimittin ellesin mietint .
se ei ole oikeastaan mikn vastuuvapauden myntmist koskeva mietint , sill siin ehdotetaan vuoden 1996 tilien pttmist , mink uskon olevan mys oikein . meidn on saatava tm asia ptkseen .
olen kuitenkin mys sit mielt , ettei parlamentti myntnyt vastuuvapautta . kun nimittin tarkastelemme joulukuun nestystulosta , on selv , ett talousarvion valvontavaliokunnan mynteisen pitmn ptkseen kuuluvat edelliset kohdat hylttiin parlamentin tysistunnossa .
vastuuvapautta ei siis mynnetty .
tyjrjestyksemme oli nurinkurinen , mutta sit on nyt muutettu .
tllaista ei saa en tapahtua .

meill on esimerkki vastuuvapauden epmisest , nimittin varainhoitovuoden 1982 talousarvio , jonka tilit ptettiin sitten vuonna 1985 .
meidn tulisi menetell tss asiassa samalla tavalla , mutta ajatella mys kaikkia siit aiheutuvia poliittisia seurauksia .
siksi nyt on poliittisesti turhaa mynt vastuuvapautta jlkikteen , koska meill ei ole en virassa olevaa komissiota .
se on eronnut .
kaikkia komission tekemisi ei voida kuitenkaan tuomita emmek sit haluakaan .
emme ole myskn koskaan vihjailleet , ett komission jsenet olisivat syyllistyneet johonkin suoranaiseen rikolliseen toimintaan .
olemme kuitenkin todenneet , ett rakenteet on luotava uudestaan ja ett uudistuksissa on luotava perusta uusille asioille , joiden avulla me euroopan unionissa olemme valmiita ottamaan ensi vuosituhannen vastaan .

tm kriisi , joka liittyi vastuuvapauden myntmiseen tai sen epmiseen varainhoitovuodelle 1996 sek varainhoitovuodelle 1997 , joista jlkimmisen osalta olemme suosittaneet tll viikolla vastuuvapauden myntmisen sijaan sen lykkmist , oli tarpeellinen kriisi siin mieless , ett siit voidaan omaksua joitakin mynteisi lhtkohtia . olisimme mielellmme , arvoisa komission jsen liikanen , vlittneet ne edelleen mys tlle komissiolle .
asiat menivt kuitenkin toisin .
me kaikki tiedmme , mit on tapahtunut .

molempien vuotta 1997 koskevien mietintjen , ellesin - ja thn lasken mukaan mys esittelijmme brinkhorstin mietinnn - , osalta meidn on pidettv kiinni todellakin kahdesta seikasta . emme ole pttneet vastuuvapauden myntmisen ehdoista , vaan olemme liittneet mietintn tyasiakirjoja .
tm on poikkeuksellinen menettelytapa , mutta mielestni se oli oikein . tss menettelyss sovittiin siit , mit vlitmme edelleen tulevalle komissiolle aloitteina ja mys vaatimuksina .
toivon , ett uusi parlamentti ja komissio hydyntvt sit .

sallikaa minun sanoa viel pari sanaa esittelijllemme fabra vallsille .
hn on laatinut hyvin tsmllisen muita toimielimi koskevan mietinnn .
olen kuitenkin sit mielt , ja tlt osin esittelij on kanssani samaa mielt , ett meidn on valvottava mys omaa parlamenttiamme ja toimittava tll yht jmksti kuin komission suhteen .
siksi neuvoston ja komission , mutta mys parlamentin , on noudatettava sit , mit ptimme tsatsosin mietinnn osalta esimerkiksi puoluerahoituksesta . meidn on meneteltv vastaavalla tavalla mys virkojen tyttmisess ja ylennysten myntmisess .
tss asiassa olemme kaikki syyllisi .

paljon kiitoksia , arvoisa puhemies , ett annoitte minun jatkaa viel , ja kiitn mys samalla muita esittelijit , joiden mietinnt jvt nyt ksittelemtt .

arvoisa puhemies , meill on parhaillaan ksittelyss kuusi mietint , jotka koskevat vastuuvapautta .
haluan kiitt esittelijit hyvin suoritetusta tyst .
neljss mietinnss esitetn vastuuvapauden myntmist , yhdess myntmisen lykkmist ja yhdess epmist .

kuluneena vuotena talousarvioon liittyv vastuuvapausmenettely on kasvanut suureksi poliittiseksi toimenpiteeksi .
nin kvi erityisesti viime syksyn ja talvena vuoden 1996 tilien yhteydess . niiden ksittelyn seurauksena komissio pyysi eroa .
vaikka prosessi on saanut aikaan monia mynteisi parannuksia , selvityksi ja ratkaisuja , vaarana on ett kysymys- ja vastuuvapausmenettely kasvaa liian laajaksi , sill eu : n perussnnn mukaan parlamentti mynt talousarvion toteuttamisesta vastuuvapauden .
sanamuoto edellytt , ett vastuuvapauteen pyritn ja sen esteet on sit ennen raivattava pois .
vastuuvapaus on siis pmr .

vastuuvapauden tulkitseminen komission luottamuslausenestykseksi on kuitenkin mielestni liian laaja tulkinta , ja sit on syyt kahdestakin syyst vltt .
vaikka tilisnnn mukainen vastuuvapaus mynnettisiinkin , parlamentin on aina niin halutessaan voitava puuttua komission tyskentelyyn .
vastuuvapauden myntminen ei saa olla puuttumisen esteen .
toisaalta nykyisess tilanteessa meill alkaa synty ruuhkaa , kun usean vuoden vastuuvapausmenettelyt ovat kesken .
hyv hallinto edellytt selkeytt ja jrjestelmllisyytt mys parlamentilta .
parlamentille vastuuvapauspts ei saa olla liian raskas ja laaja , se ei saa johtaa siihen , ett vastuuvapautta ei uskalleta mynt .

niden huomautusten kera haluan ilmoittaa , ett euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm tukee brinkhorstin mietint sellaisenaan ilman muutoksia .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , ksitellessmme kollegamme brinkhorstin mietint varainhoitovuotta1997 koskevan vastuuvapauden myntmisen lykkmisest tarkoituksemme ei ole vatvoa komissiota viime vuosina rasittaneita ja sen eroon johtaneita moitteita .
olemme nyt kuitenkin sellaisen myrskyisn ja kiihken menettelyn loppuvaiheessa , jonka kuluessa komissio on saanut tahran maineeseensa ja menettnyt uskottavuuttaan .

meidn on kuitenkin jatkettava . jatkaminen merkitsee sit , ett suuntaamme katseemme tulevaisuuteen ja arvioimme edessmme olevia tehtvi , jotta saavuttaisimme tulevaisuudessa onnistumisia , avoimuutta ja luottamusta asioissa , joissa on aikaisemmin koettu tappioita ja eponnistumisia ja joissa on toimittu ala-arvoisesti .
ei voi tulla kysymykseenkn mynt nyt komissiolle vastuuvapautta , toisin kuin neuvosto teki heppoisin perustein ja vlinpitmttmn , sill kuten laurens jan brinkhorst niin hyvin selvitti , vastuuvapautta ei pid mynt eronneelle komissiolle , jolla ei en ole valtuuksia sitoutua euroopan parlamentissa suuntaviivoihin .
vastuuvapauden lykkminen on nin ollen kaikkein oikeudenmukaisin ratkaisu tekniselt kannalta , ja poliittisessa mieless sill on uuden komission kannalta tilannetta rauhoittava merkitys , ilman ett unohtaisimme myskn sit , ett tuo lykkminen osoittaa suurempaa valppautta ja tietynlaista jrkkymttmyytt .

viesti , jonka haluaisimme tulevaisuutta ajatellen vlitt uudelle komissiolle , pit sislln toiveemme sek niist asioista , joiden toteutumista hartaasti toivomme , ett niist asioista , joita emme missn nimess halua .
emme halua en heikkoa , poliittisesti passiivista komissiota , joka ei kykene valvomaan eik johtamaan hallintoaan , jossa komission jsenet ovat kuin laumaansa seuraava paimen ja jossa jopa jotkut virkamiehet , vaikkapa erityisasemassa olevat viraston johtajat , osoittautuvat todellisiksi tyranneiksi , jota tuputtavat halujaan ja toiveitaan komission jsenille , jotka puolestaan myntvt vht vlittvns ksiteltvist asioista , vaikka olisikin kyse tarkistusten tekemisest euroopan parlamentin hyvksymn yhteisn talousarvioon , sill sehn ei ole mitenkn ongelmallista talousarviomenettelyss , ei sen enemp kuin mik tahansa muukaan talousarvion toteuttamisen oikeudellista perustaa koskeva ongelma .

tllainen oli eronnut komissio , jonka toiminnan surullisia todistajia me olemme . tllaista komissiota emme en halua .
muistan , ett kun komission puheenjohtaja santer astui virkaansa vuonna 1995 - olen muuten lukenut uudelleen hnen virkaanastujaispuheensa - juuri tll parlamentissa hn teki lupauksen , jonka mukaan hn aikoi ryhty luomaan todellista varainhoitokulttuuria .
kokemiemme tapahtumien perusteella ironiseksi heittytyminen olisi nyt kovin helppoa .

on pakko todeta , ettei mitn ole saatu aikaan .
komissio on jlkikteen reagoinut vain ryhtymll joihinkin toimenpiteisiin , joiden tarkoituksena oli virheiden peittely ja parlamentin tyynnyttminen , mutta mitn ei ole kunnolla suunniteltu , ajateltu loppuun tai ksitteellistetty .
uudistuksiin ei ole ryhdytty , vaan komissio on tyytynyt lupauksiin ja toiminnan sijasta valinnut kauniit puheet .
todellisuudessa komissio on osannut tunnistaa euroopan unionin politiikkojen huonon varainhallinnon aiheuttaman tyytymttmyyden , mutta se ei ole osannut ehdottaa ratkaisuja , jotka olisivat nkyneet konkreettisina tekoina .
esimerkkin konkreettisista toimista mainittakoon sem 2000 -ohjelma ja uuden rolex-jrjestelmn luominen kaikkien ulkoisten sopimusten hoitamiseksi .

toinen esimerkki komission tehottomuudesta liittyy tll kertaa yhteisn passitukseen sek passitusmenettelyjen tiedotusjrjestelmn , jossa on jty paljon jlkeen .
viimeinen esimerkki koskee muun muassa teknisen tuen toimistoja , jotka ovat , kuten kaikki tietvt , aiheuttaneet viime vuosina paljon pnvaivaa .
euroopan parlamentin vaatimuksista huolimatta komissio kuitenkin uskonee tarjouspyyntjen ja valittavista hankkeista laadittavan luettelon valmistelun edelleen teknisen tuen toimistoille .
komissio ei pt , mitk hankkeet valitaan , vaan se vahvistaa yksityisneuvonantajan laatiman luettelon . en voi hyvksy tllaista toimintaa .

tss oli lyhyesti sanottuna se , mit me emme en halua .
sit vastoin haluamme sellaisen komission , joka ottaisi tysin vastuun teoistaan ja valinnoistaan , komission , joka olisi avoin harjoittaessaan toimielinten vlist vuoropuhelua , komission , joka tyttisi niiden toiminnallisten politiikkojen valvontaan liittyvt tehtvt , joiden toteutus kuuluu komission yksikille .
siit saakka kun tilintarkastustuomioistuin on laatinut tarkastuslausuman euroopan unionin talousarvion toteuttamisesta , tuo tarkastuslausuma on ollut negatiivinen .
toivomme kuitenkin , ett uusi , poliittisesti luja ja vastuuntuntoinen komissio antaisi tilintarkastustuomioistuimelle ensimmist kertaa mahdollisuuden laatia mynteisen tarkastuslausuman .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , kuten kaikki tietvt , niin emmehn me toki lyty ly .
saanemme toivoa , ett uusi komissio ottaisi opikseen menneist virheist voidakseen selviyty toimikaudestaan moitteettomasti , ja jotta nykyiset eponnistumiset avaisivat tien onnistumisille tulevaisuudessa .
odotamme innostuneina romano prodin kautta ja toivomme , ett huonosta voisi synty hyv .

arvoisa puhemies , haluan ensinnkin tehd kaksi lyhytt huomautusta vuotta 1997 koskevan vastuuvapauden myntmisest komissiolle sek talous- ja sosiaalikomitealle .
minusta on tysin johdonmukaista , ett asia siirretn seuraavalle vaalikaudelle , mutta koska olin talous- ja sosiaalikomiteaa koskevan vastuuvapausmenettelyn esittelijn vuoden 1996 osalta , rohkenen kuitenkin huomauttaa , ett vastuuvapautta ei voida sille mynt , ennen kuin uclaf on antanut selvityksens havaituista snnstenvastaisuuksista .
emme epile sit , etteik tarpeellisiin toimiin olisi ryhdytty niiden korjaamiseksi ja mys eriden tytapojen muuttamiseksi , mutta se ei kuitenkaan tarkoita sit , ett uclafin selvitys voitaisiin jtt pois .
parlamentti katsoi aikanaan , ett tuo selvitys on vlttmtn ehto vastuuvapauden myntmiselle , ja sit paitsi neuvostokin on viel aivan skettin todennut sen yht lailla vlttmttmksi .

ja koska vuotta 1996 koskevaa vastuuvapausmenettely ei ole saatu ptkseen , on selv , ett menettely viivstyy mys vuoden 1997 osalta .
mit tulee komissiota koskevaan vastuuvapausmenettelyyn vuodelta 1996 , en halua ksitell asiaa lhemmin , koska nhdkseni sek itse tosiasiat ett ne tehtvt , jotka kukin komission jsen aikanaan otti huolehtiakseen , puhuvat puolestaan .
muilta osin asiat selvivt parlamentin aikakirjoista .
tahdon kuitenkin viel korostaa olevani varsin pettynyt loppuratkaisuun , jota jotkut tll yrittvt puolustaa , jotta prosessi saataisiin vihdoin ptkseen .
katson nimittin , ett tuo ratkaisu olisi rikess ristiriidassa sek tosiasioiden ett prosessin saaman laajan merkityksen kanssa .

arvoisa puhemies , aion keskitty puhumaan ellesin mietinnst , joka koskee euroopan yhteisn tilej vuodelta 1996 .
vihren ryhmn osalta on selv , ett emme voi tarkastaa ja hyvksy komission tilej , koska niiss on yh joitakin selvittmttmi tapauksia , joihin ryhmmme on esittnyt kolme tarkistusta .
edelleen on niin , ett lhes 40 000 euron summa on maksettu vierailevalle tutkijalle komission mrysten vastaisesti , mik on luonnollisesti selvitettv .

epselvyydet , joita komission tileiss ilmenee , pit siis selvitt , ennen kuin tilit voidaan tarkastaa ja hyvksy .
siksi olemme jttneet tarkistuksen 1 , jossa toteamme panneemme merkille tiedot , jotka komissio on esittnyt , jotta varainhoitovuoden 1996 tilit voitaisiin tarkastaa ja hyvksy .
nin ollen emme voi tarkastaa ja hyvksy tilej .

ihmettelen sit , ett sosialistiryhm on jttnyt tarkistuksen , jossa halutaan poistaa ellesin mietinnst 1 kohta , joka siin on trke , nimittin se , ett palautamme mieliin lopullisen ptksen varainhoitovuotta 1996 koskevan vastuuvapauden epmisest .
kaikille pitisi olla selv , ett tmn kohdan on pysyttv mietinnss .

brinkhorstin mietinnss kyse on samasta ilmist , eli siit , ett meilt puuttuu hyvin paljon tietoja komissiolta , jotta voisimme tarkastaa ja hyvksy tilit .
me vihren ryhmn edustajat olemme jttneet joitakin tarkistuksia mys thn mietintn .

arvoisa puhemies , italiassa on toisen maailmansodan pttymisen jlkeen muodostunut epterve kytnt , joka on johtanut siihen , ett mys merkittvt lakimiehet puolustavat eron oikeuskytnnn ja kirjoitetun perustuslain vlill .
on olemassa ksitys , joka perustuu erityisesti kommunistisen puolueen oppiin ja sosiologisen vasemmiston ajatteluun , ett vaikka on olemassa kirjoitettuja tekstej , niit voidaan muuttaa , jos enemmist tai merkittv osa yleisest mielipiteest tai poliittisista voimista niin haluaa .
se siis sopii sittenkin : kirjoitetut tekstit voidaan sivuuttaa , sill oikeuskytnt on joka tapauksessa kirjoitetun perustuslain ylpuolella .

anglosaksisen oikeuden maissa , joissa ei ole perustuslakia , laillisuusperiaate on uskoakseni perusperiaate , joka tarjoaa nille maille paremman , tai oikeastaan paljon paremman lhtkohdan ja joka on suojellut niit tmnkaltaiselta nkemykselt , jonka varjolla enemmist voi yhtkki ptt mit tahansa : on toki olemassa lakeja ja tekstej , mutta sill ei ole merkityst : voidaan vitt mit tahansa muuta , kunhan enemmist sit haluaa .
juuri tm nkemys on johtanut monet maat totalitarismiin , suvaitsemattomuuteen ja " kansandemokratioihin " .
liberaalien puolustaminen - heidn , jotka ovat aina tunnistaneet laillisuusperiaatteessa poliittisen toimintansa perustan - on aina perustunut siihen periaatteeseen , ett teksteist ei voi kiistell .

omissa snnsteksteissmme , lukuun ottamatta tyjrjestyksen muutosta , josta nestmme huomenna , tapa , jolla talousarvion vastuuvapausmenettely snnelln , on kirjoitettuna mustaa valkoisella . siit voidaan olla eri mielt , mutta nin asia on : jos jokin teksti esitetn istuntosalissa ja ehdotus , jonka kanssa tuo teksti on yhtpitv , hyltn , ehdotus palaa takaisin valiokuntaan .
on siis erittin vakavaa , ett tmn parlamentin viimeinen toimenpide on nest tekstist , joka on virheellinen , eli todistaa - sellaiselta taholta , toistan , jolta odottaisi laillisuusperiaatteen kunnioittamista - ett sen jlkeen kun me lhetimme ellesin , vuoden 1996 vastuuvapausesityksen esittelijn , ehdotuksen takaisin valiokuntaan , siis hylksimme ehdotuksen mynt vastuuvapaus komissiolle - kun todellisuudessa haluttiin sanoa , ett euroopan parlamentti ei myntnyt vastuuvapautta - ett sen jlkeen kun me siis hylksimme tuon kyseisen ehdotuksen , se palautettiin valiokuntaan , ja nyt nestmme tekstist , joka on virheellinen .
ja vaikka poliittisella tasolla tapahtui eroamisia , eli siis niin sanotusti enemmistn kanta muotoseikoista on ratkaiseva , se on toinen asia .
min taistelen ja nestn sit vastaan , ett vahvistetaan jotakin mit ei yksinkertaisesti ole tapahtunut .

arvoisa puhemies , olemme ellesin uuden mietinnn myt tulleet monivaiheisen vastuuvapausmenettelyn loppuvaiheeseen . on trke , ett menettelyn loppuvaihekin sujuu mutkattomasti siten , ettemme unohda tapahtumien aikajrjestyst .

on kulunut yli vuosi siit , kun euroopan parlamentti ptti 31. maaliskuuta 1998 lykt vastuuvapauden myntmist komissiolle varainhoitovuoden 1996 osalta .
joulukuun alussa talousarvion valvontavaliokunta kuitenkin ptti - sosialistiryhmn kantaa noudattaen , mik on syyt muistaa - tysistunnossa suositella vastuuvapauden myntmist komissiolle .

onneksi parlamenttimme enemmist osoitti 17. joulukuuta 1998 , ett sill on tervett jrke , kun se kieltytyi myntmst vastuuvapautta .
ehdotimme tuolloin vlittmsti , ett tekisimme epmisest loogiset johtoptkset , kun otettiin huomioon epsnnnmukaisuuksien vakavuus ja esimerkit huonosta hallinnosta . ehdotimme siis epluottamuslauseen jttmist .
se jtettiinkin 11. tammikuuta , ja sen takana oli 70 jsent kaikista poliittisista ryhmist . kaikki jsenet , erityisesti sosialistiryhmn puheenjohtaja , saivat tuolloin osakseen voimakasta arvostelua .
jsenist 232 kuitenkin ptti toimia lupaustensa mukaisesti , joten he puolsivat epluottamuslauseen antamista komissiolle .

jotta jsenten arvostelu mittitisiin , turvauduttiin kmpeln yritykseen perustaa asiantuntijakomitea .
komitea tosin vahvisti jsenten enemmistn mielipiteet .
tnn voimme olla vain tyytyvisi tapahtuneesta , ja hyv ystvmme james elles kehottaa meit selvittmn tilanteen lopullisesti , hylkmn lopullisesti vastuuvapauden myntmisen , samalla kun hyvksymme tilit .
odotamme , ett parlamentti noudattaa tuota kehotusta ja toimii selkesti sen mukaisesti .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa pari sanaa varainhoitovuotta 1997 koskevan vastuuvapauden myntmisen lykkmisest mys siihen liittyen , mist juuri sken keskustelimme . olemme nimittin lytneet olafin kohdalla oikeastaan toimielinten vlisen perustan , joka todistaa ilmeisesti suuressa mrin mys poliittisesta yhteistyhalusta .
olemme laatineet thn vastuuvapauden myntmiseen , thn kollega brinkhorstin mietintn liittyen mys muutamia erityisi asiakirjoja . minun on sanottava , ett minua rsytt hieman se , ettemme ole saaneet komissiolta minknlaista palautetta nist kohta kolme kuukautta vanhoista asiakirjoista .

tiedn , ett tm komissio on ollut jo jonkin aikaa en vain virkaa tekev komissio .
oletan kuitenkin , ett yksittiset komission jsenet saattavat kuulua mys seuraavaan komissioon .
minusta komission olisi juuri poliittisen yhteisymmrryksen nkkulmasta hyvin trke ymmrt , ettei parlamentin kanssa voi pelleill nin !
emme odota tietenkn aina hyvin yksityiskohtaisia tutkimustuloksia , mutta meill on toki viel edessmme kasa nit vanhoja tuloksia .
talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtaja theato huomautti jo tnn siit , ett meidn pit yh edelleen hyvksy esimerkiksi se , etteivt meille esitetyt tapaukset virkamiesten sekaantumisista petoksiin ole vielkn selkess ja ymmrrettvss muodossa .

echon tapauksen osalta meidn on pikemminkin lhdettv siit , ett tapaus voi saada viel laajemmat mittasuhteet , mutta minknlaista tietoa ei ole olemassa niist tapahtumista , jotka liittyvt vuoteen 1997 , koska mehn ksittelemme tll juuri vuoden 1997 talousarviota .
sama ptee mys niihin seikkoihin , jotka olemme tuoneet esille maatalouden kohdalla ja joiden parissa mys muutamat muut kollegat tyskentelevt .

olemme ponnistelleet kovasti uuden petostentorjuntaviraston asiassa .
tietysti olemme tyskennelleet hieman ennen kaikkea neuvoston puheejohtajan ja parlamenttimme taholta tulleen ystvllismielisen painostuksen alaisena , jotta komissio ymmrtisi viimeinkin , ettei se voi vain kielt esill olevia asioita .
muuten nm asiat pit ratkaista muualla kuin tll parlamentissa , ja silloin kyseeseen tulisi eurooppalainen julkisuus .
en halua uhkailla ketn , mutta meidn on tehtv selvksi , mit me parlamenttina odotamme tmn komission vastuun osalta ennen kaikkea mys siksi , ett joku komission jsenist sattuisi istumaan mys seuraavassa komissiossa !

arvoisa puhemies , varainhoitovuosia 1996 ja 1997 koskevat vastuuvapauden myntmismenettelyt ovat panneet liikett toimielinten vliseen yhteistyhn mys talousarvion valvonnan osalta , kun thn asti sit oli vain talousarvion laadinnassa .

sanoin jo joulukuussa keskustellessamme vastuuvapauden myntmisest varainhoitovuodelle 1996 , ett olen oikeastaan pettynyt sopimuksista heijastuvaan ylimielisyyteen . emme nimittin osanneet lainkaan ottaa sopimuksissa huomioon vastuuvapauden epmisen mahdollisuutta .
theato huomauttikin jo tst aiemmin , ja parlamentin tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelev valiokunta on nyt mys lopulta korjannut asian .
nyt haluaisin tietenkin pyyt mys neuvostoa edistymn tyssn , jotta mys se tyttisi viimeinkin vaadittavat edellytykset omalta osaltaan .

puolueryhmmme oli kannassaan johdonmukainen .
esittelijmme ellesin tietoisen itsepintaisuuden tai kovuuden ansiosta mys koko tysistunto noudatti loppujen lopuksi tt lhtkohtaa . niinp voimme nyt nauttia tst menestyksest , josta voimme kiitt periaatteessa vain yht henkil , nimittin esittelij ellesi , sek hnen vastuuvapauden myntmist varainhoitovuodelle 1996 koskevaa mietintn .

vuodelle 1996 ei mynnet vastuuvapautta , vaan tilit ptetn , ja vuodelle 1997 vastuuvapaus voidaan mynt vasta sitten - kuten te , edustaja bsch sken aivan oikein totesitte - kun siin olevat puutteet on poistettu . tthn me ja te juuri kritisoimme .
jo ellesin mietintn sisltyi tyasiakirja ja tyohjelma , joihin kukaan ei ole thn menness reagoinut .
asiasta oli mys asiantuntijakomitean kertomus , jossa korostettiin oikeastaan vain sit , mink olimme jo itsekin todenneet .

nyt olemme hilyvss tilanteessa , joka kest syyskuuhun asti , jolloin asiantuntijakomitea esitt toisen kertomuksensa . luulenpa , ettei kukaan parlamentissa ole tyytyvinen thn tilanteeseen .
jotta nm ongelmat eivt seuraisi meidn mukanamme mys vuoden 1998 vastuuvapauden myntmismenettelyyn , on vuotta 1997 koskeva vastuuvapauden myntmismenettely saatava ptkseen .
muuten emme pse ikin eroon koko asiasta , ja olen itse todennkisesti mukana ksittelemss vastuuvapauden myntmist vuodelle 1998 .
siksi haluan pyyt komissiota , jonka vastuulla asia edelleenkin on , ryhtymn lopultakin silt vaadittuihin toimiin .

olen jo nyt huolissani , arvoisa komission jsen cresson , sill tynne leonardo-ohjelman parissa koski varainhoitovuotta 1998 .
aikanaan meit syytettiin siit , ett sekoitamme vuodet 1996 ja 1998 keskenn .
ongelma on kuitenkin siin , ett vuoden 1998 asiat ovat paljastuneet . haluaisinkin pyyt teit , arvoisa komission jsen liikanen , kertomaan kollegoillenne , ett istuimme aikanaan yhdess kesll ylhll 7. kerroksessa - silloin asioista voitiin viel puhua luottamuksellisesti ja ystvllisess hengess - ja tarjosimme teille seuraavaa ratkaisua : olkaa avoimia , myntk meille virheenne , nyttk puutteenne , ja me olemme valmiita tekemn kompromisseja .
nin ei kuitenkaan tapahtunut , ja sen kovuuden kanssa , johon olette nyt trmnneet , teidn pit mys tulla toimeen .
tm on trke kuitenkin mys vastuuvapauksien myntmisess vuosille 1997 ja 1998 .

ja nyt itse parlamenttiin .
koska yleisn joukossa on juuri se sosiaalidemokraattisen ryhmn jsen , joka osoittautui meidn osaltamme kaikkein yhteistykykyisimmksi , en kritisoikaan sosiaalidemokraattien ryhm . muutoin olisin sanonut : syyp thn nykyiseen tilanteeseemme on oikeastaan sosiaalidemokraattinen ryhm .

arvoisa puhemies , puhemiehell , parlamentin jsen brinkhorstilla , ja talousarvion valvontavaliokunnalla on ollut vaikea tehtv tyskennell vuotta 1997 koskevan vastuuvapauden parissa , koska he eivt ole voineet keskustella vuotta 1997 koskevasta vastuuvapaudesta niin kutsutun " oikean komission " kanssa .
sallikaa minun arvostella ankarasti sit , ett jsenvaltiot eivt ole jo kauan sitten asettaneet uutta toimivaa komissiota , koska nykyinen komissiohan on toimintakyvytn , ja se on pttnyt olla tekemtt mitn aloitteita virheiden ja puutteiden korjaamiseksi .
emme tietenkn voi mynt vastuuvapautta tllaisessa tilanteessa .
viel trkempi on kuitenkin konkreettisiin poliittisiin ongelmiin liittyv ongelma , jota ei edelleenkn ole ratkaistu .
henkilstpolitiikan uusimista ei ole vielkn toteutettu , erilaisten ohjelmien hallinnon parantamista ei ole vielkn toteutettu .
erityisesti it- ja keski-euroopan maiden kannalta , joiden parissa olen tyskennellyt , on katastrofi , ett niille budjetoituja summia ei pystyt muuttamaan konkreettisiksi hankkeiksi , ett ei ole pystytty noudattamaan avoimia menettelyj ja sopimusten myntmismenettelyj koskevia sntj ja ett ydinvoimaloiden turvallisuuteen liittyvn ohjelman tuloksista ei ole nytt - vain muutaman konkreettisen esimerkin mainitakseni .

tarvitsemme paremman rakenteen , paremman hallinnon ja lis avoimuutta .
tm on ratkaiseva viesti komissiolle , sill se on ehto sille , ett voimme ylipns keskustella vuoden 1997 varainhoidon hyvksymisest .

arvoisa puhemies , olen tutkinut tarkkaan niin sanotun viisaiden komitean raportin ja sen mukaan sek komission jsenilt ett komission virkamiehilt puuttuu vastuuntuntoa .
tm vastuuntunto on raportin mukaan demokratian edellytys .
raportissa kerrotaan miten komissiossa ei ole tutkittu vrinkytksi , tai jos on tutkittu , niit on tutkittu liian myhn ja liian kauan .
mys rangaistukset ovat olleet liian lievi .
sama koskee mys nyt ksill olevassa asiassa johtoptksi siit , ett on lydetty perusteet vastuuvapauden epmtt jttmiselle .
komissio erosi , mutta tm eroaminen oli komission nkkulmasta mit ilmeisimmin edullinen ratkaisu .
olen lukenut the european voice -lehte , ja lehden mukaan komissaarit saavat eroamalla itselleen kolmen vuoden erorahan .
jos heidt olisi erotettu , he eivt olisi tt erorahaa saaneet .
niinp komissaari van miert oli ehdottanut , ett erotaan kaikki porukalla , ja tm eroaminen on taannut nm erorahat .
mielestni on vrin ja kohtuutonta , ett tll tavoin palkitaan huonosta tyst .

arvoisa puhemies , huomaan , ettei esittelijmme wynn ollut lsn esitellkseen tll vastuuvapauden myntmist varainhoitovuosille 1996 ja 1997 koskevia mietintj .
nm mietinnt hyvksyttiin valiokunnassa muutoksitta .
mietintjen ksittely saatiin valiokunnassa ptkseen , ja ne voidaan siten ottaa mys huomisen nestyksen esityslistalle .
haluaisin puhua mietinnst asiajrjestyksen mukaisesti , sill jsen gnther antoi lausunnon siit sek vuoden 1996 / 1997 kehitystalousarviosta .
meidn pitisi ottaa tm siksi mys sntjen mukaisesti huomiselle nestyslistalle .
haluaisin pyyt teit huolehtimaan asiasta , koska , kuten sanottu , esittelij ei ollut tll lsn .

olemme ottaneet sen huomioon , parlamentin jsen theato .

arvoisa puhemies , pyydn anteeksi myhstymistni , mutta istuntoja on pllekkin , eik yksi ihminen voi tietenkn olla monessa paikassa yht aikaa !

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , koko komission uudistamista koskevassa kiistassa olen asettunut puolustamaan selkeit periaatteita , jotka ovat tnnkin ohjenuoranani tehdessni tarkistusehdotuksia ellesin , brinkhorstin ja fabra vallsin mietintihin .

ensinnkin asiasta on otettava selkesti vastuu .
siksi myskn varainhoitovuoden 1996 tilej ei voida vain yksinkertaisesti ptt niin kauan kuin esimerkiksi korvausvaatimuksia havaitun sukulaisten suosinnan osalta ei ole pantu vireille .

toiseksi mit enemmn on avoimuutta , sit vhemmn tarvitaan valvontaa .
niin kauan kuin komissio halveksii entiseen tapaan parlamentin oikeutta saada tietoja , toimielinten vlill ei voi olla luottamuksellista suhdetta , eik kansalaisten luottamus toimielimiin kasva .
tm ptee mys eronneeseen komissioon .

kolmanneksi parlamentti komissiota kritisoidessaan vaikuttaa kansalaisten silmiss uskottavalta vain silloin , kun se on kriittinen mys itsen kohtaan .
niin kauan kuin minulle ja talousarvion valvontavaliokunnalle ei anneta kyttn sel :  vastaan kytvn oikeusprosessiin liittyvi asiakirjoja , myskn parlamentille ei mynnet vastuuvapautta asiassa .
toivon tehneeni selvksi , ett ryhmni noudattaa vastuuvapauden myntmisasiassa muutamia periaatteita , jotka ptevt sek komissioon ett parlamenttiin .

arvoisa puhemies , ensiksi haluaisin vastata ellesin kysymyksiin , jotka koskevat niiden eri asiakirjojen valmistelua , jotka perustuvat santerin tammikuussa esittelemn ohjelmaan , johon viitattiin monissa vastuuvapausmietinniss .
snnstn valmistelu oli pitkll maaliskuun puolivliss .
virkamiehi koskeva menettelysnnst oli valmiina komissiossa , mutta siit oli neuvoteltava henkilstjrjestjen kanssa .
se on saatavana komissiosta .
mys ensimmiset luonnokset menettelysnnstst ministerineuvoston ja yksikiden vlille on laadittu , ja mit tulee nimityksiin , ne olivat valmisteilla .
samaan aikaan komissio on pttnyt jdytt kaikki a1- ja a2-tason nimitykset siksi , kunnes uusi komissio aloittaa toimintansa .
kaikki nimitykset ptettiin jdytt , kunnes menettelysnnt on hyvksytty .

toiseksi , mit tulee henkilstsntuudistukseen , viime syksyn esiteltiin kuuluisa david williamsonin mietint .
tekniset yksimielisyyteen pyrkivt neuvottelut henkilstjrjestn kanssa on aloitettu ja ensimmiset poliittiset konsensukseen pyrkivt istunnot on pidetty .
komission kanta oli se , ett williamsonin uudistus toimii hyvn pohjana kaikilla muilla paitsi yhdell alueella .
komissio haluaisi avoimempia vaihtoehtoja kurinpitomenettelyihin .
esitettiin selv mielipide , ett olisi suunniteltava itsenisempi kurinpitomenettelyj .
tll hetkell kurinpitomenettelyt ovat aina sisisi .
ne perustuvat yhteisiin kantoihin .
on esitetty mys sellainen vahva mielipide , ett mukana tulisi olla ulkopuolisia riippumattomia , kokeneita ihmisi , joilla on kokemusta oikeudellisista menettelyist .
tm osa on eniten auki .

kaikki tm ty on tehty , ja nyt on seuraavan komission tehtv tehd poliittiset aloitteet .
uutta komissiota auttaa se , ett tm valmisteleva ty on tehty ja ett uusi komissio voi tehd menettelysnnst koskevan poliittisen valinnan .
jos talousarvion valvontavaliokunta haluaa kokouksissaan keskuussa kuulla nist valmisteluista , olen kytettviss henkilkohtaisesti .
komissio on ymmrtnyt , ett sellaisten selvien ja selvsti poliittisten ptsten tekeminen , joilla sidottaisiin uuden komission kdet , on harkittava tapauskohtaisesti tllaisena aikana , kun komissio on eronnut .

mit muihin asioihin tulee , komissio ottaa huomioon , ett vuoden 1996 vastuuvapautta koskeva menettely on lhenemss loppuaan institutionaaliselta ja oikeudelliselta osaltaan , josta keskustellaan tll tnn .
viittaan keskusteluihin , joita kvimme aikaisemmin tll fayot ' n mietinnn pohjalta .
mit tulee vuoden 1997 vastuuvapautta koskeviin mietintihin , komissio panee merkille sen seikan , ett talousarvion valvontavaliokunta on ehdottanut vastuuvapauden myntmisen lykkmist institutionaalisista syist , jotka liittyivt komission eroon .
niiden suuntaviivojen perusteella , jotka sisltyvt ptslauselmaehdotuksen liitteen olevaan tyasiakirjaan , asianmukaisten aloitteiden tekeminen on seuraavan komission tehtv .
bsch esitti kysymyksen tll , mutta komissio on vastannut noihin kysymyksiin .
brinkhorst voi varmasti vahvistaa , ett meill on ollut lukuisia keskusteluita ja kokouksia .
olemme mys lhettneet asiakirjoja talousarvion valvontavaliokuntaan , vaikka komission onkin vaikea tehd poliittisia sitoumuksia seuraavan komission puolesta .
se on tysin poissuljettua .
jos kuitenkin haluatte selkeytt asioita , olen kytettvissnne , kuten muutkin komission jsenet , niin kauan kuin olemme virassa .
meidn velvollisuutemme on tehd tyt , mutta poliittisiin muutoksiin sitoutuminen on seuraavan komission tehtv .

korostaisin mys , ett esittelijn esittelemt suuntaviivat ovat osa suurta uudistusliikett .
komissio on aloittanut sem 2000 -uudistukset , jotka koskevat moitteetonta varainhoitoa .
olen tietyss mrin eri mielt kuin giansily .
on ollut saavutuksia ja eponnistumisia .
on erittin trke analysoida , mik meni hyvin ja mik meni huonosti , jotta voisimme edet uudistusten kanssa .
rakennerahastojen alueella uudet mrykset ovat selvempi .
eri rahastojen kelpoisuusehdoista on sovittu .
mahdollisuus kytt taloudellista korjausta on olemassa .
on ollut kysymyksi , joista parlamentti ja komissio ovat sopineet , ja edistyst on tapahtunut .

voin mynt , ett siin kohdin on ollut ongelma , ett vaikka olemme tehneet poliittisella tasolla ptksi , jotka ovat selkeit ja oikeansuuntaisia , niin komission kyky toteuttaa nit ptksi kaikissa yksikissn samalla tavalla on ollut huono .
niit on toteutettu joissakin yksikiss , muttei kaikissa .
tm on asia , johon uuden komission on kiinnitettv paljon huomiota .
on trke tehd oikeita ptksi , mutta on yht trke , ett on olemassa jrjestelm , joka takaa sen , ett kaikki ptkset toteutetaan tysin .

map 2000 : n osalta parannuksia on tehty toiminnan hajauttamisessa erillisille posastoille ja byrokratian vhentmisess niin , ett virkamiehet voivat olla suoraan vastuussa .
paljon on viel tehtv .
lisksi tulevaisuuden komission muotoa valmistellaan seuraavaa komissiota varten .
on trke , ett uudella puheenjohtajalla on kaikki seikat tiedossaan , kun hn tekee ptksi salkuista ja , tuossa yhteydess , yksikiden rakenteesta .

olen samaa mielt esittelijn kolmesta trkeimmst johtoptksest .
yksi on se , ett yhteisn toimilla on oltava parempi kumppanuus / hallinto .
on trke , ett komissio ja jsenvaltiot toimivat yhdess ja ett snnt ja velvollisuudet ovat selkeit ja yhteisi ja ett tiedmme , kuinka asiat voidaan korjata , jos ne menevt huonosti .
olemme jo pyrkineet thn , ja olen varma , ett voimme jatkaa tt .
panin tyytyvisen merkille , ett talousarvion valvontavaliokunnan esittelijt olivat mukana kokouksissa jsenvaltioiden kanssa viime kerralla .
kumpikin osapuoli piti sit erittin hydyllisen .

toiseksi , komission toiminnan hajauttaminen erityisesti ulkoisten ohjelmien alalla on erittin trke , mutta tarvitsemme erittin tiukkoja sntj yhteisn politiikkojen hallinnon jakamiseen , ja thn tytyy aktiivisesti pyrki .
tss yhteydess on aina ollut olemassa alue , jolla ongelmat olivat odotettua isompia .
sanon niille , jotka tulivat thn parlamenttiin vuonna 1995 , ett viittaan erillisvirastoihin , jotka suorittivat unionille monia tehtvi .
parlamentin kanssa tehdyn yhteistyn ansiosta olemme pystyneet sopimaan talousarvion puitteista niin , ett aina olisi olemassa talousarvioselitykset .
kuten tiedtte , olemme luonnostelleet ksikirjan asioista , joita voi antaa ulkoisille lhteille hoidettavaksi , ja siit , mit sntj on noudatettava .
on kuitenkin selv , ett tmn tyn on jatkuttava .
tt on mys ksitelty ellesin , brinkhorstin ja bourlangesin mietinniss .

kolmas alue , joka on erittin trke , on maailmanlaajuinen taloudellisten snnsten uudistus .
mys tst aiheesta on tehty ensimminen tiedonanto .
dell ' alba oli mietinnn esittelij .
keskustelu jatkuu .
odotamme tilintarkastustuomioistuimen rahoitusta koskevaa ptst .
on erittin trke yritt list kaikki tllaiset pienet uudistukset yhteen selvn maailmanlaajuiseen taloudelliseen snnstn , jossa kaikkien talousarvion toteuttamiseen osallistuvien toimijoiden roolit ja vastuualueet komission sisll on selvsti mritelty , nimittin tulojen ja menojen hyvksyjn , varainhoidon tarkastajan ja tilinpitjn .
tm on erittin trke .

lopuksi , tm on ollut tuskallinen vuosi , ja tm on ilmeisesti viimeinen kerta , jolloin meill on avoin keskustelu tst asiasta .
on erittin trke , ett kaikki me , jotka vlitmme unionin tulevaisuudesta , jotka vlitmme unionin talousarvion hyvst toteuttamisesta ja jotka vlitmme veronmaksajien rahojen arvosta , pyrimme kyttmn kaikkea tt saavuttaaksemme syvllisemmn uudistuksen , jolla on selvt tavoitteet ja vahva toteutuskapasiteetti , joka voi johtaa tuloksiin .
sanon tmn vain siksi , ett tiedn , ett parlamentissa on mys ihmisi , jotka ovat erittin huolissaan ja melko hmmentyneit tmn julkisen keskustelun johdosta .
vika ei ole kenenkn meist , mutta meidn on otettava se huomioon .
toivomme , ett seuraava komissio voi oppia tmn komission tuskallisista kokemuksista niin , ett uudistusprosessi vahvistuu eik heikkene .

kiitos , arvoisa komission jsen .
seuraavaksi lyhyt kommentti james ellesilt .

arvoisa puhemies , haluan selvitt yhden seikan komission jsenen vastauksesta thn keskusteluun .
kiitn hnt siit tiedosta , jonka hn antoi lukuisista menettelysnnist .
on kuitenkin yksi kertomus , johon viittasin puheessani , ja joka liittyy tammikuun ptslauselman 7 kohtaan .
koska tll ei ole yhtn talousarvion valvontavaliokunnan sosialistijsent , on luullakseni parempi , ett esitn sen kaikkien puolesta .
siin sanotaan seuraavaa : " odottaa komission puheenjohtajan klnin eurooppa-neuvostolle valmistelemaa kertomusta komission sisisest uudistamisesta ja aikoo jrjest tt kertomusta ...
koskevan laajan keskustelun vuoden 1999 toukokuun istuntojakson aikana .
" saanko pyyt komission jsent vlittmn tmn kertomuksen uudelle parlamentille , sitten kun se on saatavissa , niin ett meill olisi kaikki tiedot kytettvissmme .

tiedn , ett yksikt ja puheenjohtajan kabinetti ovat tehneet paljon tyt niss poikkeuksellisissa oloissa .
puhun tst asiasta puheenjohtajalle .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

luettelo neuvostossa vireill olevista lainsdntehdotuksista

esityslistalla on seuraavana palacio vallelersundin laatima oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0255 / 99 ) amsterdamin sopimuksen voimaantulon vaikutuksista ( luettelo 1. toukokuuta neuvostossa vireill olevista lainsdntehdotuksista , jossa mainitaan uusi oikeusperusta ja mahdollinen lainsdntmenettelyn muuttaminen amsterdamin sopimuksen voimaantulon vuoksi c4-0134 / 99 + sec ( 99 ) 0581 - c4-0219 / 99 ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kun aloin puhua , mieleeni muistui , ett tm on viimeinen mietintni esittelijn tll parlamentin vaalikaudella .
ajattelin , ett todellakin vain harvoilla parlamentin jsenill on ollut onni ja kunnia saada aloittaa parlamentaarinen tyns - ja samalla esiinty ensi kerran virallisella poliittisella foorumilla - niiden unionin kansalaisten kunnallisesta nioikeudesta , jotka asuvat jsenvaltiossa , jonka kansalaisia he eivt ole , annetulla direktiivill ja ptt se tll mietinnll amsterdamin sopimuksen voimaantulon vaikutuksista vireill oleviin lainsdntehdotuksiin .

vaikka muistelenkin haikeana esittelemini mietintj ja niit kertoja , kun olen puhunut tysistunnossa nin vuosina , siirryn kuitenkin nyt ksiteltvn olevaan asiaan .
arvoisa komission jsen , ensiksi minun on sanottava oikeusasioita ksittelevn valiokunnan puolesta , ett panemme merkille tmn meille antamanne asiakirjan - ja toivon , ett parlamentti vahvistaa sen huomenna - , ett katsomme sen vastaanotetuksi , olemme siit samaa mielt ja ymmrrmme sen amsterdamin sopimuksen voimaantulon aiheuttamasta kiireest huolimatta .
kyseess on erinomainen tyasiakirja , ja olen henkilkohtaisesti ehdottomasti samaa mielt esitystavan perusperiaatteesta , sill se on selke ja samalla siin luetellaan keskeiset kohdat .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , parlamentti ei kuitenkaan voi menn tmn pitemmlle .
oikeusperusta on selvitettv kussakin tapauksessa parlamentin seuraavalla vaalikaudella parlamentin tyjrjestyksen mukaisesti .

tss mietinnss tehdn sit paitsi muutakin kuin vain luetellaan ne muutokset , joita komissio on havainnut ja joita se ehdottaa muiden toimielinten harkittaviksi , vaikka ne onkin syyt palauttaa mieliin .
menettelyn on havaittu muuttuneen yli sadassa sdksess , joista 80 : ss siirrytn yhteistoimintamenettelyst yhteisptsmenettelyyn sellaisissa asioissa kuten liikenne , ymprist tai sosiaaliasiat .
niin ikn oikeusperustan on havaittu muuttuneen erityisesti niiss asioissa , jotka perustuivat vanhaan 43 artiklaan ( maatalous ) ja jotka sisltyvt nyt kansanterveytt koskevaan osastoon .
lyhyesti sanottuna politiikassa , sisllss , pmriss , perusteissa ja poliittisissa periaatteissa on tapahtunut hyvin merkittvi muutoksia niiss asioissa , jotka siirtyvt kolmannesta pilarista ensimmiseen pilariin oikeus- ja sisasioiden alalla , ja suuri muutos , joka koskee sosiaalipolitiikasta tehdyn pytkirjan sisllyttmist perustamissopimukseen .




huomautan tss tosiaankin monimutkaisessa tilanteessa yhdest asiasta : amsterdamin sopimuksessa ei ole siirtymlainsdnt eik siirtymmryksi , ja nin ollen meidn tytyy tehd kokonaisvaltainen ja rakentava tulkinta perustamissopimuksen taustalla olevien periaatteiden mukaisesti ; tulkinta , joka parlamentin kannalta katsottuna perustuu kolmeen asiaan : meidn on tytettv velvollisuutemme kansalaisia kohtaan silyttmll ne toimivaltuudet , joita parlamentille on perustamissopimuksessa suotu ja joiden noudattamista meidn tytyy valvoa silloinkin , kun ne koskevat muita toimielimi , kuten alueiden komitean tai talous- ja sosiaalikomitean kuulemista koskevat uudet toimivaltuudet .

tss mieless , arvoisa puhemies , parlamentti ei anna yhdenkn toimielimen sanella sille omaa tulkintaansa menettely koskevista kysymyksist , joita on tarkasteltava - ja tm sanotaan erittin hyvin komission asiakirjassa - silt pohjalta , ett sds hyvksytn amsterdamin sopimuksen mukaisesti ja ett juuri tt menettely on noudatettava .
sen myt on olemassa toinenkin trke periaate , joka sitoo meit ja joka liittyy mys edell mainitsemaani velvollisuuteen kansalaisia kohtaan : kyseess on sdsten silyttmist koskeva periaate , jonka mukaan meidn pit olla mahdollisimman tehokkaita ja vastata kansalaisille mahdollisimman nopeasti ja hyvin .
sen vuoksi vahvistamme ja ratifioimme ksittelyprosesseja niiss tapauksissa , joissa se on mahdollista , jotta jokainen sds hyvksyttisiin ja tulisi voimaan mit pikimmin .

nin ollen , arvoisa puhemies , yleisperiaate on se , ett meidn pit olla itsepintaisia yleisiss nkemyksiss ja mahdollisimman joustavia kytnnn sovelluksissa .

arvoisa puhemies , edessmme on nyt siis sellainen muutos , joka ilment erittin hyvin parlamentin perusperiaatetta , muutos , joka komission jsen orejan mukaan antaa euroopan unionille toukokuun ensimmisest pivst lhtien sellaiseen vlineen , joka on entist toimintakykyisempi , entist sopivampi vuoropuheluun kansalaisten kanssa , entist demokraattisempi ja entist enemmn ulospin suuntautunut .
mielestni tm asiakirja vastaa nit nkemyksi .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan onnitella ana de palaciota .
hn , parlamentin jsen palacio , viittasi ensimmiseen ja viimeiseen puheenvuoroonsa , mutta min haluan sanoa , ett palacio on niden kahden puheenvuoron vlill tyskennellyt erittin aktiivisesti , taitavasti ja lykksti , ja se ty , jota hn on niden viiden vuoden aikana tehnyt , on todellakin rikastuttanut meit kaikkia , kaikkia toimielimi .

tnn ksittelemmme mietinnn osalta voin sanoa hnelle , ett on selv , ett meidn oli amsterdamin sopimuksen tultua voimaan pakko ratkaista joitakin kysymyksi , jotka liittyvt vireill olevien lainsdntprosessien menettelyihin .
on totta , ettei asioita helpota se , ett amsterdamin sopimuksen voimaantulo osuu samaan ajankohtaan nykyisen parlamentin viimeisen tysistunnon kanssa , mutta olemme vakuuttuneita siit , ett mahdolliset ongelmat voidaan ratkaista toimielinten vlisell lojaalilla yhteistyll .

kuten tiedtte , komissio toimitti parlamentille ja neuvostolle 1. toukokuuta tiedonannon , jossa selvitetn tsmllisesti sopimuksen voimaantulon seuraukset kaikkiin niihin ehdotuksiin , jotka on esitetty ennen sit ja joita ei ole viel hyvksytty .
on yhteens 80 ehdotusta , joihin sovellettiin yhteistoimintamenettely ja joita pit nyt tarkastella ja hyvksy yhteisptsmenettelyss .
parlamentin osuus muuttuu 20 ehdotuksessa pelkst lausunnosta yhteisptkseksi , ja lisksi 27 ehdotuksen oikeusperustaa on muutettu .

parlamentti on jo ottanut kantaa joihinkin nist ehdotuksista , ja komissio on ottanut tmn kannan kokonaan tai osittain huomioon muutetuissa ehdotuksissaan .
mielestmme on trke , ett euroopan kansalaiset eivt saisi sellaista vaikutelmaa , ett yhteisn kyky tehd ptksi on rajallinen uuden sopimuksen voimaantulon tai euroopan parlamentin vaalien takia .
on siis trke , ett lainsdntty jatkuu .

palacion mietinnss ehdotettu menettely vahvistaa sen menettelyn , jonka euroopan parlamentti valitsi jo maastrichtin jlkeen ja jossa parlamentti vahvistaa sellaiset jo vireille pannut lainsdntmenettelyt , joissa kytetty oikeusperustaa tai menettely on jouduttu muuttamaan amsterdamin sopimuksen takia .
on kuitenkin joitakin sellaisia tapauksia , ja tarkemmin sanottuna agenda 2000 -neuvotteluja koskevien johtoptsten hyvksymiseen liittyvt kolme tapausta , jotka vaativat erityisen nopeaa toimintaa .

haluan kiitt parlamenttia siit , ett se on kiireest huolimatta ollut halukas ksittelemn tss tysistunnossa kaikkia vireill olevia kiireellisi asioita ja erityisesti niit , jotka liittyvt agenda 2000 : een .

viittaan lopuksi ehdotuksiin , jotka liittyvt vireill oleviin oikeus- ja sisasioihin ja joihin on vaikuttanut se , ett nm asiat on " yhteisllistetty " amsterdamin sopimuksessa .
niss tapauksissa komissio tekee virallisesti uusia ehdotuksia silyttmll luonnollisestikin niiden sislln mutta kyttmll niiss kaikkein sopivinta oikeudellista vlinett , on se sitten asetus tai direktiivi .
ne kaksi yleissopimusta , jotka koskevat sdsten toimittamista sek tuomioiden tunnustamista avioliittoa ja lasten huoltoa koskevissa asioissa - komissio hyvksyy nm ehdotukset huomenna perustamissopimuksen pohjalta - , toimitetaan vlittmsti neuvostolle ja parlamentille .

lopuksi haluaisin korostaa , ett koska amsterdamin sopimuksen voimaantulo osuu toimielinten aikataulun ja poliittisten olosuhteiden takia samaan ajankohtaan parlamentin ja komission vaihtumisen kanssa , nimenomaan uuden parlamentin ja uuden komission tytyy aloittaa tst asiasta vuoropuhelu neuvoston kanssa .
paljon kiitoksia ja viel kerran onnea , parlamentin jsen palacio .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

euroopan unionin ja amerikan yhdysvaltojen vlinen kiista

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma wto : n menettelyst euroopan unionin ja amerikan yhdysvaltojen vlisen kiistan ratkaisemiseksi .

toivotan tervetulleeksi komission jsenen , sir leon brittanin .

arvoisa puhemies , olin yhteydess taloudellisten ulkosuhteiden valiokuntaan tss asiassa 13. heinkuuta , ja asiasta keskusteltiin myhemmin yleisten asioiden neuvostossa 26. huhtikuuta .

mit tulee hormoneihin , kuten tiedtte , riskiarviointi , josta komissio teki aloitteen viime vuonna sen jlkeen , kun riitojenratkaisuelin teki ptksen meit vastaan , ei valmistu ennen kuin 13. toukokuuta mynnetyn kohtuullisen lykkysajan loppumisen jlkeen .
mutta komissio sai vliaikaraportin tiedemiehilt viime viikonloppuna , ja meill on siit ensimminen keskustelu kokouksessamme huomenna .
on siis ennenaikaista kommentoida tt kysymyst koskevaa tieteellist tietoa , joka on vasta juuri sken tullut saataville , tai niit johtoptksi , joita voimme tehd tuosta tiedosta geneven wto-tapauksen taustaa vasten .
kuten sanoin , keskustelemme tieteellisist raporteista ensimmist kertaa huomenna , mutta emme aio tehd johtoptksi ennen kuin myhemmss kokouksessa .
voin kuitenkin sanoa pari asiaa , jotka ovat melko trkeit tll hetkell .

korostaisin sit , ettei ole mitn syyt tehd uutta kiireellist ptst kansanterveyssyist eik myskn minknlaiseen paniikkiin ole syyt .
syy thn on hyvin yksinkertainen : euroopan yhteisss hormonien kytt ja hormoneilla ksitellyn lihan tuonti on tysin kielletty , joten kansanterveyteen ei vaikuta se , ett vasta ilmestyneit tieteellisi raportteja on julkaistu , tulkitaan niit sitten miten tahansa .
joten kysymys , jota nyt joudumme harkitsemaan , ei ole se , kuinka voimme suojella kansanterveytt , joka on jo tarpeeksi hyvin suojeltu , vaan se , mit vaikutusta nill viimeisimmill raporteilla on wto-kysymyksen ksittelylle .
tm on selvsti asia , joka vaatii erittin huolellista harkintaa .
kyseess on siis ensisijaisesti oikeudellinen ja taloudellinen asia eik kansanterveyteen liittyv asia .

lisksi parlamentin ilmaisemien eri kantojen perusteella haluaisin korostaa seuraavaa .
ensiksikin komissio tietysti jakaa parlamentin sitoumuksen korkeimmasta mahdollisesta elintarviketurvallisuuden tasosta eurooppalaisille kuluttajille .
toiseksi olemme tietenkin sitoutuneet tyttmn kansainvliset wto-velvoitteemme .
ei ole mitn syyt sille , ett nm kaksi tavoitetta olisivat ristiriidassa keskenn .
jos tieteellinen nytt antaa mahdollisuuden , voimassa oleva kielto , joka suojelee tysin eurooppalaista kuluttajaa , voi jd voimaan .
on kuitenkin trke asian ksittelylle wto : ssa , ett saamamme uuden tieteellisen tiedon osalta vallitsee mahdollisimman suuri avoimuus .
jotta se olisi kansainvlisesti vakuuttavaa , meidn on sanottava selkesti , miten pitklle on kyseess uusi analyysi olemassa olevasta aineistosta ja miten pitklle se perustuu uusiin tutkimuksiin .
on todennkist ja meille kohtuullista , ett meit pyydetn julkistamaan kaikki tmntyyppiset uudet tutkimukset joko nyt tai sitten , kun ne saatu ptkseen .
siksi aion varmistaa , ett kaikesta tieteellisest tiedosta - joka on kaikkien saatavilla internetiss - keskustellaan yhdysvaltalaisten ja kanadalaisten tieteellisten kollegojemme kanssa tavoitteena pyrki suurempaan yksimielisyyteen tss kysymyksess .

viikonlopusta asti kytss ollut tieto voi sislt trken lisyksen tst asiasta kytvn keskusteluun .
toivon , ett tiedemiehet ja sntelyelimet kummallakin puolella atlanttia aloittavat hedelmllisen keskustelun muun muassa sen tiedon perusteella , jonka uskon olevan kokonaan saatavilla .
silloin olemme siin tilanteessa , ett voimme ptt , kuinka asiaa ksitelln wto : n havaintojen ja yhdysvaltojen aikeiden kannalta .

siirryn nyt puhumaan banaaneista .
komissio ptti viime viikolla - ministerineuvoston suostumuksella - olla vetoamatta asian sislln tai niin sanotun systeemi koskevan kysymyksen osalta , mutta meill on tarkoitus jatkaa jlkimmisen kysymyksen , systeemi koskevan kysymyksen , ksittely paneelissa , jonka eu sai vastustamaan yhdysvaltain kaupankynti koskevan lain 301 osastoa .
aiomme mys ajaa sit riitojenratkaisusopimuksessa ja , mikli mahdollista , seuraavalla kauppaneuvottelukierroksella .

mit tulee asian sisltn , tarkoituksemme on nyt muuttaa hallintoamme niin , ett se noudattaa wto : n paneelin ptst .
uskon , ett jokainen on samaa mielt siit , ett tavoitteenamme on oltava vaatimustenmukaisuus wto : n kanssa .
mutta tm ei tule olemaan helppoa .
aiomme kuulla laajasti kaikkia ptoimijoita tavoitteenamme pst jrjestelmn , jota eivt uhkaa wto : lta tulevat lishaasteet .
keskustelin tst asiasta washingtonissa kaksi viikkoa sitten muun muassa yhdysvaltojen maatalousministerin kanssa .
tapaamisiani seurasivat keskustelut virallisella tasolla .
myhemmin neuvosto pyysi komissiota esittmn ehdotuksia banaanijrjestelyn parantamiseksi toukokuun loppuun menness yhdysvaltojen ja muiden pasiallisten osapuolien kanssa kytyjen lisneuvottelujen pohjalta .


nist neuvotteluista on selvinnyt se , ett ei ole olemassa mitn yksinkertaista tapaa varmistaa yhdysvaltojen pakotteiden poistaminen .

yhdysvallat pit kiinni siit , ett jrjestelmmme pit tarkistaa lisensoinnin osalta ja sellaisella tavalla , ett mahdollistamme sen , mit he pitvt riittvn latinalaisesta amerikasta tulevien banaanien markkinoillepsyn .
he ovat halukkaita jatkamaan lom-poikkeusta , kun se tulee uudistettavaksi ensi helmikuussa , mutta he ovat vastahakoisia laajentamaan sen sovellusalaa .

lisenssien osalta komissio pit huutokauppatarjouskilpailujrjestelm tehokkaana , avoimena ja syrjimttmn tapana jakaa tuontilisenssej .



vaikka amerikkalaiset myntvtkin , ett huutokauppa mainittiin paneelissa wto : n sntjen mukaisena menetelmn , he ovat ilmaisseet , ett heill on edelleen epilyksi sellaisen jrjestelmn laillisuudesta .

meill on mys ollut ensimminen keskustelu ecuadorin kanssa , joka on ilmaissut trkeimmt kiinnostuksen alueensa ja sen , ett sen mielest yhteisn pit nyt korvata se , jos emme vlittmsti saata omaa jrjestelmmme wto : n sntjen mukaiseksi . tll viikolla meill on mys tapaamisia akt-maiden kanssa , ja aiomme tavata mys muut merkittvt toimittajat mahdollisimman pian .
kun nm keskustelut on saatu ptkseen , pystymme paremmin arvioimaan parametrej pstksemme hyvksyttvn ratkaisuun .
olemme pyrkimss kaikkien hyvksyttviss olevaan ratkaisuun yhdysvaltojen ja muiden asiasta kiinnostuneiden tahojen kanssa . tarkastelemme eri ehdotuksia , joita ecuadorin pyynnst asetettu paneeli on esittnyt , jotta voisimme varmistaa , ett tarkistamme jrjestelmmme wto : n kannalta yhteensopivalla tavalla .
tyskentelemme pstksemme sopimukseen uudistetusta jrjestelmst kaikkien osapuolten kanssa .
jos emme kuitenkaan pysty siihen , meidn on tietenkin ehdotettava niit muutoksia , jotka meidn mielestmme tekisivt omat sntmme yhteensopiviksi wto : n sntjen kanssa , kuten uusimmissa ptksiss on tulkittu .

puhun lopuksi nenvaimentimista .
lentomelukysymys on tullut merkittvksi viime kuukausina , kun yhdysvallat on ilmaissut huolensa ehdottamistamme snnist . euroopan lentokentt sijaitsevat erittin usein lhell tiuhaan asutettuja alueita , mik tarkoittaa , ett nill alueilla ollaan huolissaan melusaasteesta , kun kyseess on lentokentn kapasiteetin kasvattaminen .
ehdotimme siis viime vuonna mryst , joka oli suunniteltu vhentmn lentomelua , polttoaineen kulutusta ja saastetta . vuodesta 2002 alkaen asetetaan ylraja sille , kuinka monta vanhan tekniikan mukaista lentokonetta saa kytt euroopan unionissa , ja thn sisltyvt lentokoneet , jotka on varustettu nenvaimentimilla .

amerikkalaiset ovat sanoneet , ett tm itse asiassa syrjii yhdysvalloista perisin olevia lentokoneita ja ett se , ett yhdysvallat ei en voi myyd yhteisn naapurimaille nenvaimentimella varustettuja lentokoneita , jotka lentisivt yhteisn lentokentille tai lentokentilt , maksaa yhdysvaltojen teollisuudelle yli miljardi dollaria .
he eivt ole pystyneet selittmn laskelmiensa perusteita yksityiskohtaisesti .

lukuisissa korkean tason tapaamisissa yhdysvaltojen edustajien kanssa komissio ja jsenvaltioiden edustajat ovat selittneet , ett toimi ei ole syrjiv , ett sen taloudellinen vaikutus on rajallinen ja ett se tarkoittaa pelkstn melua aiheuttavien lentokoneiden mrn jdyttmist yhteisn sisll .
olemme mys sanoneet , ett tll hetkell voimassa olevia icao-meluluokituksia ei ole ajantasaistettu vuoden 1977 jlkeen amerikkalaisten vastahakoisuuden vuoksi .

viime viikkojen tiiviiden neuvotteluiden jlkeen olemme nyt lytneet keinon tmn tilenteen rauhoittamiseksi .
viime viikolla neuvosto hyvksyi ehdotetun lentomelua koskevan asetuksen , mutta ptti mys ottaen asianmukaisesti huomioon parlamentin kannan lykt sen soveltamista yhdell vuodella .
tm lykkminen auttaa meit saamaan loppuun ne keskustelut , jotka aloitimme amerikkalaisten kanssa maaliskuussa .
keskusteluissa keskitytn edistmn tyt icao : n kanssa seuraavan sukupolven melunrajoitusluokituksen saavuttamiseksi .

lopuksi , amerikkalaiset ovat asettaneet etusijalle nopean tyskentelyn ja lheisen yhteistyn euroopan unionin kanssa niss puitteissa .
niss keskusteluissa ksitelln mys vlittmmpi tai lyhyen aikavlin meluongelmia .
harkitsemme lainsdntmme muuttamista , jotta voisimme vastata yhdysvaltojen mahdollisiin oikeutettuihin huolenaiheisiin .
komissiota kehotetaan raportoimaan neuvostolle niden keskustelujen edistymisest tmn vuoden syyskuuhun menness .
jatkamme tietenkin euroopan etujen voimakasta puolustamista , mutta haluamme vltt tarpeettomia ja mahdollisesti vahingollisia kauppakiistoja yhdysvaltojen kanssa .
odotamme , ett yhdysvallat on yht maltillinen muissa asioissa , joissa pyrimme ratkaisemaan mielipide-eromme .

arvoisa komission jsen brittan , teitte vallitsevan tilanteen viel kerran hyvin selvksi , ja tehn olette mys perehtynyt lhemmin niihin eri kauppakiistoihin , joita meill on ollut yhdysvaltojen kanssa jo useiden kuukausien ja osin jopa useiden vuosien ajan .
olen hieman huolissani useastakin seikasta .
puhuisin mielellni lhemmin niist ensimmisest .
kaikki nm tapaukset , nm kauppakiistat , joita meill on parhaillaan yhdysvaltojen tai kanadan kanssa , ovat periaatteessa koetapauksia . niiss kokeillaan maailman kauppajrjestn puitteissa sit rajaa , miten pitklle valtioiden itsenisyys ja riippumattomuus oikeastaan ulottuu tiettyjen politiikkojen itsemrmisoikeuden osalta , olipa kyseess sitten kuluttajansuoja , terveydenhuolto , kehitysmaapolitiikka tai , kuten banaanien tapauksessa , standardit .
nm kaikki ovat trkeit kysymyksi . meill on maailman kauppajrjest , joka on asettanut rajat , joita me kauppakumppaneina emme saa ylitt .
olemme periaatteessa ja jotakuinkin mys tyytyvisi tilanteeseen , mutta tiedmme , ett on rajatilanteita ja rajatapauksia , joita testataan nostamalla kanteita tai antamalla tuomioita .
olemme nyt tllaisessa tilanteessa .

toinen huolenaiheeni on se , ett erityisesti hormonikysymyksess vastakkain on kaksi mallia : kuuluisa amerikkalainen malli - jos saan nin sanoa - jonka terveydenhuoltojrjestelm on toisenlainen , ja eurooppalainen malli , joka asettaa huolenpidon voimakkaammin etusijalle .

minua askarruttaa se , miten tulemme jatkossa toimeen keskenmme ja miten onnistumme sopimaan uuden maailmankaupan neuvottelukierroksen yhteydess suuremmasta mrst yhteisi standardeja , mutta takaamaan toisaalta enemmn omintakeisuutta ja itsenisyytt valtioiden ja alueiden itsemrmisasiassa .
se ei tule olemaan kovinkaan yksinkertaista , ja olemme valiokunnassa keskustelleet jo usein siit , miten siihen voidaan pst .
tst hormonikysymyksest tulee koetinkivi euroopan unionille .
kaikki se , mit koimme banaanikiistan yhteydess , ei ole mitn thn verrattuna , sill kuluttajat reagoivat thn asiaan tietysti hyvin herksti ja haluavat politiikan takaavan heille mys jo etukteen niin paljon huolenpitoa kuin yliptn on mahdollista .

olen tll hetkell hyvin epvarma siit , miten meidn tulisi reagoida vastaukseenne .
meidn ei pid missn tapauksessa sitoutua johonkin vaihtoehtoon eik - tm on mys ryhmni mielipide ja siit puhuvat viel toiset kollegat - tehd tss vaiheessa minknlaista mynnytyst .
meidn ei pid missn tapauksessa antaa sensuuntaista poliittista lausuntoa , ett olemme sitoutuneet johonkin , ennen kuin meill on kytssmme tieteellisen tutkimuksen lopulliset tulokset .
vasta sitten meidn tulee neuvotella uudelleen yhdess parlamentin , neuvoston ja komission kanssa siit , miten asiassa edetn .
tll hetkell mik tahansa asiaa koskeva lausunto on mielestni liian aikainen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , tn rauhattomana aikana , olipa kyse sitten kosovon konfliktista tai jostain muusta , meill euroopan parlamentissa on taas kerran velvollisuus keskustella aiheesta , joka on tyllistnyt meit kaikkia jo liian kauan , nimittin kauppakiistasta usa : n kanssa .
yhdysvallat pit tiukasti kiinni kannastaan , olipa kyse sitten banaaneista , joiden osalta asia on kai heidn mielestn ratkaistu , tai tss tapauksessa hormoneista . jlkimmisten kohdalla on erittin vaikea mritt kaupankynnin periaatteet niin , ett ne ymmrretn mys euroopan unionin ulkopuolella , sill nyt kyseess olevien kauppakiistojen osuus yhteisest kaupasta on jopa 2 % .

juuri siit syyst haluaisinkin tss yhteydess vedota selkesti yhdysvaltoihin .
sen oivaltamisen ohella , ett innovatiiviset uudistukset ovat vlttmttmi , meille eurooppalaisille on hyvin trke muistaa mys alkupermme .
ajattelen tss yhteydess esimerkiksi banaaninviljely muutamissa jsenvaltioissa ja kuluttajiemme suojelemista . valittuina edustajina olemme vastuussa kuluttajistamme , ja heidn suojelemistaan meidn pit kehitt edelleen .

siksi annamme itsellemme mys luvan asettaa yhden jos toisenkin painopisteen toisin kuin amerikkalaiset kollegamme kongressissa .
pidn kuitenkin hyvin tarpeellisena vedota mys komissioon ja neuvostoon .
sir leon brittan , olemme kokeneet viimeisten vuosien saatossa poikkeuksellisen mynteisen sen , ett olitte eu : n ja usa : n vlisten kauppakiistojen aikana hyvin tiiviiss yhteistyss euroopan parlamentin kanssa .
haluan kiitt teit tst lmpimsti , mutta te ette muodosta komissiota ja neuvostoa yksin .
haluaisin siksi pyyt mys ryhmni nimiss , ett pyrkimyksi ratkaista kauppakiistat viivyttmll asian ksittely wto : ssa ja siit tehtv ptst vastustetaan tarmokkaasti .
minun on muistutettava meit kaikkia siit , mit olemme tehneet jo usein aikaisemmin .
euroopan unionilla , yhdysvalloilla , kanadalla , uudella-seelannilla ja australialla on kaikilla yksi ni wto : ssa . satoja kehitysmaita , jotka odottavat toiveikkaasti wto : ssa , ett mys heidn etunsa otetaan huomioon , ei saa tynt syrjn euroopan unionin ja usa : n vlisten jatkuvien kiistojen vuoksi , sill trkeit ongelmia on mys muualla .

pyydn mys , ett me eurooppalaiset emme suunnittele viivyttvmme perimmisten epkohtien poistamista vain pelaamalla aikaa .
euroopan parlamentin pesittelijn haluan varoittaa mys siit , ett tllainen toiminta , jossa wto : n snnill pelataan ensisijaisesti poliittisten tavoitteiden vuoksi , voi heikent wto : n arvostusta sek yhdysvalloissa ett omien valitsijoidemme keskuudessa .

haluan vedota mys sosiaalidemokraattien ryhmn , ett he olisivat mukana vaikuttamassa euroopan kuluttajahintojen kurssiin tss asiassa .
nemme kaikki ne moninaiset poliittiset vaikeudet , joita banaanipts ja hormonitapaus meille aiheuttavat .
niden vaikeuksien keskell emme saa kuitenkaan unohtaa oikeudellisesti ja tosiasiallisesti mahdollisen ratkaisun perusteita .
wto : n banaanipts vaatii meilt selkeit omia tuottajia ja akt-tuottajia koskevia sntj liittyen kaikkien kolmansien maiden asianmukaiseen psyyn yhteisn markkinoille .
kannatan mys mahdollisimman nopeaa ratkaisua , koska usa : n oikeutetusti mrmt rangaistustullit rasittavat merkittvsti muita talouden aloja ja vaarantavat siten mys euroopan typaikkoja . usa : sta tulevan hormoniksitellyn naudanlihan tarkastamiseen ja hyvksymiseen liittyen pyydn ottamaan huomioon , ett monenkeskiset oikeudelliset puitteet on luotu nimenomaan heikompien suojelemista varten .
wto : n olemassaolon ja markkinavoimien vastustuksemme ansiosta meill on mahdollisuus saada tunnustusta oikeutetuille epilyksillemme oikeusprosessissa . jos asiasta ei pystyt kuitenkaan esittmn mitn yksiselitteisi tieteellisi todisteita , ei voida myskn mrt tuontikieltoa .
tst pivst lhtien kytettviss on kuitenkin ensimminen monista hormoniksitellyn lihan terveydellisten haittojen tutkimista koskevista lausunnoista .
siit ky ilmi ensinnkin , ett tllaisen lihan syminen ei ole vaaratonta .
meidn tulisi kuitenkin vltt sek eu : n ja usa : n vlinen ett euroopan sisinen yksittisi lausuntoja koskeva uskonsota ja odottaa rauhassa tieteellist kokonaisarviota asiasta .
vlihuomautuksista nkyy , ett tunteilla on tss asiassa suurempi rooli kuin asiantuntemuksella .
olemme yrittneet tnn yhdist euroopan parlamentissa esitetyt erilaiset mielipiteet yhdess yhteisess ptslauselmassa , jotta eurooppa voisi puhua niss trkeiss kysymyksiss yhdell suulla .
pyydn siksi teit hyvksymn tmn ptslauselman nestyksess .

arvoisa puhemies , minun ryhmlleni on trkeint , ett olemme tehneet sopimuksen wto : n puitteissa ja ett meidn tytyy mys noudattaa tuomioistuimen ptksi , joista on niss puitteissa sovittu .
siksi voin mys olla yht mielt siit , mit komission jsen selitti seurauksista .

elinhormoneja koskeva asia on hyvin paljon vaikeampi .
mielestni ensiksi tytyy olla kiistatta varma siit , ett ne eivt ole vaarallisia kansanterveydelle .
toinen nkkohta , jonka haluaisin ottaa esille keskustelussa , on elinystvllisyys .
voidaanko nit hormoneja antaa aiheuttamatta elimille vahinkoa ?
mielestni tss asiassa ajatukset ovat euroopassa selvsti toisenlaisia kuin yhdysvalloissa , ja tm on mys yksi niist asioista , joka meidn tytyy ottaa esille tulevissa neuvotteluissa .

sitten toinen asia , jota mys haluaisin kysy komission jsenelt . mit tapahtuu , jos hyvksymme yhdysvalloista tulevan hormonilihan merkinnill varustettuna ?
voimmeko sitten juridisesti kielt mys eurooppalaisilta tuottajilta elinhormonien kytn ?
mit seurauksia tst on ?

lopuksi , parlamentti on jo sanonut yht ja toista maataloustuotteiden laatupolitiikasta .
haluaisin erityisesti viitata ptslauselmaan , jonka tm parlamentti hyvksyi yksimielisesti viime vuoden lokakuussa ja jossa annettiin laajat suuntaviivat siit , millaista eurooppalaisten maataloustuotteiden laatupolitiikka voisi olla .
haluaisin suositella sit tulevissa keskusteluissa .


arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , euroopan unionin ja yhdysvaltain vlisess hiljattaisessa kiistassa voidaan mielestni nhd kaksi opetusta : ensinnkin se , ett on tarpeen kehitt vuoropuhelua paitsi amerikkalaisten mys maapallon muiden alueiden asukkaiden kanssa , sill tulemme saamaan uusia liittolaisia , joita tarvitsemme jo nyt , ja toiseksi se , ett euroopan unionin on oltava aktiivisempi wto : n neuvotteluissa , kun viel otetaan huomioon neuvottelujen kasvava merkitys , ja tm on toki yhteinen ongelmamme , joka koskettaa mys euroopan parlamenttia .


luulen , ett hyvin hoitamassanne banaanikiistassa euroopan unionin on trke jatkaa yksipuolisen lainsdnnn vastaisia toimia wto : ssa .
hormonilihan osalta on kyse peruskysymyksist , eli elintarvikkeiden turvallisuudesta ja maatalousmallin valinnasta .
minusta vaikuttaa silt , ett vliaikainen selvitys sek transatlanttisen , kuluttajia koskevan vuoropuhelun yhteydess ilmaistut huolenaiheet pikemminkin vahvistavat asemaamme ja ett on trke , kuten erika mann totesi , ettemme nyt tss vaiheessa tee mynnytyksi .
jos korvauksia mynnetn , niiden on on oltava tysin vliaikaisia .
merkintjen osalta on niin , ett nykyn vain ajattelutavan muutos voisi tuntuvasti heikent asemaamme .

mutta ennen kaikkea , arvoisa komission jsen , kun otetaan huomioon ongelmat , joita ovat aiheuttaneet wto : ssa tmnkaltaisista tuotteista aikaisemmin tehdyt sopimukset , haluaisin tiedustella teilt , voitteko sitoutua siihen , ett wto : ssa otettaisiin uudelleen ksiteltvksi kaksi kysymyst : ennalta varautumisen periaatteen parempi mrittely ja siihen liittyvn todistamisvelvollisuuden muuttaminen epvarmassa tilanteessa .
toinen kysymys koskee asiantuntemuksen parempaa mrittely , sill elintarvikelakia ei voida pit yksiselitteisen laillisena viitekehyksen .

kiitos , arvoisa puhemies !
kaikella kunnioituksella , sir brittan , meidn on nyt keskusteltava asiasta , ja kun te sanotte , ettei kuluttajilla ole tuontikiellon ansiosta mitn syyt paniikkiin , minun on muistettava , ett meill on pian edessmme luopuminen tst kiellosta . tss asiassa on , kuten mann sanoi , todennkisesti kyse erilaisesta elmntavasta amerikassa ja euroopassa .
kyse on kuitenkin mys eurooppalaisten hormonituottajien ja hormonien kyttjien trkeist eduista , kuten hyvin varovaisesta puheestanne huomaa , parlamentin jsen kittelmann .
tilanne on nimittin nyt tm . ei tunteita , vaan tieteellinen - ja nimenomaan vaadittu laadullinen eik mrllinen - todiste siit , ett hormonien kytt on haitallista , terveydelle vaarallista , aiheuttaa syp , aikaistaa tyttjen puberteetin alkamista , kun selvennn sen , mit tss sanotaan .
kuten olemme aina sanoneet ja muistuttaneet , seksuaalihormonien kyttminen tarkoittaa , ett lasten hormonitasapaino hiriintyy juuri tss herkss vaiheessa .

sir brittan , tss asiassa kuluttajansuoja on asetettava etusijalle . kyse ei ole mistn oikeudellisesta kysymyksest , vaan kuluttajansuoja ja huolenpito kansalaisistamme on asetettava tmn oikeudellisen kysymyksen edelle .
kyse ei ole myskn siit , parlamentin jsen mulder , ett jtmme noudattamatta wto-neuvottelujen ja jrjestn sntj .
haluamme tietenkin noudattaa niit , mutta meidn on vaikutettava nihin sntihin omilla keinoillamme sek mys kehitettv niit tss kiistassa , sosiaali- ja ympristalalla , terveydenhuollossa sek kulttuurissa .

sir brittan , olemme nhneet , ett kun tllaisia epilyttvi keinoja aletaan kytt , kaikki ovet ovat auki mys kiellettyjen aineiden kyttmiselle .
komission tekemist pistokokeistahan ky ilmi , ett usa : ssa mys kytetn kiellettyj hormoneja ja ettei lupaus siit , ett tnne tulee vain hormonivapaata lihaa , pid paikkaansa .
jos siis luovumme tst hormonikiellosta , joudumme hyvksymn mys tll hormonien kyttmisen ja kaikki sen kielteiset seuraukset .
sir brittan , lkkeiden kohdalla sivuvaikutukset voidaan hyvksy , mutta elintarvikkeissa niit ei saa olla . tlt osin todistustaakan pit tapahtua siten , ett niiden tahojen , jotka haluavat tuottaa ja kytt nit elintarvikkeita , pit todistaa niiden haitattomuus .
siihen asti meidn tulee kyd wto-neuvotteluja ja ottaa keskusteluissa esille ja saada mys kannatusta eurooppalaiselle elmntavallemme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , thn kauppasotan - joka koskee banaaneja ja hormoneja - liittyy mys elementti , joka , kuten kaikki tiedmme , koskettaa eurooppalaisia yrityksi ja talouden aloja , joilla ei ole mitn tekemist kyseess olevien kiistaan liittyvien sektoreiden kanssa .
se on osa tt amerikkalaista loukkaavaa suunnitelmaa , johon olisi tietenkin hyv vastata samoilla menetelmill , mutta jonka osalta emme voi jatkossa jtt huomiotta sit hintaa , jonka ert talouden alat joutuvat siit maksamaan , ja lisisin mys , sir leon , ett erityisesti ert maat joutuvat maksamaan toisia suuremman hinnan .
en ole koskaan ollut kiihke kansallismielinen , mutta on tysin selv , ett jos tarkastelemme tilastoja - ja te tunnette ne meit paremmin - italia ja ert sen talouden alat kuuluvat niihin , jotka ovat joutuneet krsimn eniten nist amerikkalaisten tullivastatoimenpiteist .
esimerkiksi paristo- ja akkuala krsii suurista , miljoonien ja taas miljoonien dollarien suuruisista tappioista sataprosenttisen tulliverotuksen seurauksena tmn sodan vuoksi .

siit syyst teemme ehdotuksen , jonka tiedn po i : n tutkivan , perustaa korvausrahasto , ehdottaa budjettivallan kyttjille , ett he sisllyttisivt talousarvioon rahaston - tarkoituksena nimenomaan antaa teille ja yhteiselle kauppapolitiikallemme vline , jolla voidaan tarjota hyvityst niille eurooppalaisille yrityksille , jotka ovat syytt joutuneet tmn oikeudenmukaisen ja vlttmttmn yhteisen talouspolitiikan uhreiksi .
tm on se ehdotus , jonka haluaisin parlamentin hyvksyvn , mutta samanaikaisesti haluaisin rohkaista teit jatkamaan tutkimuksianne , jotta saataisiin aikaan konkreettinen ehdotus , jotta uudet rahoitusnkymt ja uusi talousarvio sisltisivt mys merkinnn , selken viittauksen thn yhteist kauppapolitiikkaamme tukevaan lisvlineeseen .

arvoisa puhemies ja arvoisa virkaa tekev komission jsen , kuuntelin tarkkaavaisesti puheenvuoroanne , joka toisaalta ylltti minut ja toisaalta taas ei .
ylltitte minut kuitenkin , sill puheellenne on olemassa vain kaksi selityst .
joko te ette osaa lukea tai teill oli jo ennakolta valmisteltu mielipide asiasta , jonka halusitte mielellnne nhd saavan tukea , eik tieteellinen lausunto miellyt teit tst syyst .

miettikmme tt tilannetta , jossa nyt olemme .
teidn mielestnne se on oikeudellinen ja taloudellinen asia .
mutta onko se oikeudellinen asia ?
wto : n riitojenratkaisuelin on mrnnyt meidt todistamaan hormonilihan terveysriskin .
eik sit sitten ole todistettu ?
hormonilihan vaarallisuus on todistettu ja miss tilanteessa sitten olemme tnn ?
mann sanoi , ettemme ole oikeastaan varmoja siit , miten meidn pitisi reagoida , ja kittelmann sanoi , ett voimme tehd vain sen , mik on oikeudellisesti ja tosiasiallisesti mahdollista .
parlamentin jsen kittelmann , odotan erittin kiinnostuneena , miten selittte valitsijoillenne berliinin vaaleissa , mit oikeudellisesti ja tosiasiallisesti voidaan tehd .
sen tekivt jo 20 vuotta sitten , sir leon brittan , teidn kolleganne isossa-britanniassa , ja me olemme tnn samassa tilanteessa kuin bse : n suhteen .
olette oikealla tiell jatkaessanne sit ison-britannian hallituksen kanssa , jos uskotte saavanne heidn tukensa .

miettikmme hetki , miss tilanteessa oikein olemme ?
meill on kuusi erilaista hormonia .
tieteellinen lausunto sanoo kaikista niist , ett ne ovat vaaraksi terveydelle , ja yhdest hormonista sanotaan lisksi , ett se aiheuttaa ja edist syp . kuitenkin te , sir leon brittan , kehtaatte sanoa tysin vakavissanne , ett tarvitsemme tss tilanteessa enemmn avoimuutta .
onko teill sit omassa posastossanne ja kabinetissanne ?
sen haluaisin mielellni tiet .
meill pitisi olla enemmn avoimuutta , tarvisisimme uusia analyyseja , mutta millaisia ?
sellaisiako , jotka ovat hyvksi ja oikeuttavat sen , mit te oikeastaan ajatte takaa ?
teidn mukaanne tarvitsemme mys uusia tieteellisi tietoja .
millaisia tietoja , hyv brittan ?
tiedn , ett te haluatte oikeastaan erilaisia pllysmerkintj .
sen tietvt kaikki , jotka voivat lukea , nhd ja kuulla .
te tiedtte varmasti mys , mit erilaiset pllysmerkinnt tarkoittavat .
lihanpala voidaan ehk viel merkit , mutta ei mitn sen jlkeen tulevaa , ei jauhelihaa eik mitn muutakaan . tmn sanoitte meille komissiosta aina , kun me parlamentissa kannatimme laajaa pllysmerkintjrjestelm .
se , joka nyt kannattaa pllysmerkintj , sanoo selvsti ja yksiselitteisesti : hyvksymme oikeastaan terveysriskit , emme suhtaudu niihin vakavasti ja hyvksymme mys sen , ett ihmiset joutuvat vaaraan .
nimenomaan esipuberteetti-ikiset lapset , joista kollega graefe zu baringdorf jo puhuikin . menkp , parlamentin jsen kittelmann , berliiniss kaupungille ja sanokaa : lihassahan on pllysmerkint .
tosin liha on erittin vaarallista puberteetti-ikisille lapsille ja mys kaikille muille . se edist jo sypn sairastuneilla kasvainten kehittymist , ja muille se voi aiheuttaa syp .
loistavaa , tehkp se !
enemp en voi toivoa vaalikampanjalta !

sanokaa minulle ystvllisesti viel yksi asia , arvoisa sir leon brittan .
te ette ole en kauan virassa , ja siksi minun ei kannata oikeastaan kyd liian tiivist keskustelua kanssanne .
ket te oikeastaan edustatte tll ?
edustatteko usa : ta vai euroopan unionia ?
ja jos edustatte unionia , niin ket siin ?
ette ainakaan kuluttajia , sill muuten tietisitte , ett yksi euroopan unionin lainsdnnn perusperiaatteista on se , ett markkinoille saa tulla vain turvallisia , haitattomia tuotteita .
vasta sitten ne voidaan merkit , sill merkint ei ole mikn varoitus , arvoisa sir leon brittan , vaan se antaa kuluttajille tietoa tuotteesta . merkint edellytt kuitenkin sit , ett tuotteet ovat turvallisia , mit ne eivt aina ole .
teidn toimintaanne sanoisin normaalioloissa kevytmieliseksi , mutta tss asiassa se on nimenomaan vastuutonta . aion tehd julkisuudessa mys selvksi , mit kantaa parlamentin kristillisdemokraatit edustavat !

arvoisa puhemies , aion ksitell nimenomaan banaanialalla aiheutunutta kriisi etenkin siksi , ett olisi johdonmukaista , ett kriisi vaikuttaisi juuri thn alaan .
vhemmn johdonmukaista on kuitenkin se , ett , kuten niin monessa muussakin yhteydess , juuri tekstiiliala - monien muiden alojen ohella - joutuu krsimn kriisin seurauksista , vaikka sill ei ole mitn tekemist kriisin kanssa .
itse asiassa tll alalla - tarkemmin sanottuna puuvillaliinavaatteiden ja kashmirvaatteiden alalla - samoin kuin muilla aloilla , tarkemmin sanottuna niill aloilla , jotka ovat maailman kauppajrjestn antaman ptksen yhteydess annetussa luettelossa , vientitullit kohoavat 100 % : lla wto : n riitojenratkaisuelimen tekemn ptksen jlkeen .
tm tulee vaikuttamaan erittin kielteisesti asianomaisiin yrityksiin alan kannalta erityisen hankalana aikana - tiedtte sen , arvoisa komission jsen - , sill turkista ja aasiasta tuodaan suuria mri halpoja tuotteita , ja yritykset ovat sen vuoksi jo nyt todella huolestuttavassa tilanteessa .

toisaalta se , ett toimenpiteet eivt vaikuta kaikkiin euroopan unionin maihin , vrist vakavalla tavalla yhtenismarkkinoiden kilpailusntj ja krjist toimenpiteiden kielteisi seurauksia niihin yrityksiin , joihin nm yhdysvaltojen soveltamat korkeat sanktiotullit vaikuttavat .

nin ollen banaanisodasta krsivien alojen kannalta on ehdottoman trke , ett kiista ratkaistaan mit pikimmin .
olenkin sen vuoksi iloinen lausumistanne sanoista ja luettelemistanne aloitteista ja toimista , joiden avulla kiistaan pyritn lytmn ratkaisu mahdollisimman pikaisesti .
kannatan sen vuoksi mys korvausjrjestelmn perustamista niit yrityksi varten , joihin edell mainitut sanktiot vaikuttavat , sill muuten monet niist voivat joutua vakavaan kriisiin , joka voi ajaa ne konkurssiin , ja tllin menettisimme typaikkoja nimenomaan sellaisena aikana , jolloin olemme kehittmss - haluamme kehitt unionissa - tyllisyytt edistvi politiikkoja .

arvoisa puhemies , kuluttajat ovat hyvin tietoisia oikeuksistaan .
se tarkoittaa sit , ett emme voi hyvksy mit tahansa .
se tarkoittaa mys sit , ett kuluttajat odottavat , ett elintarvikkeiden laatu on kunnollinen , mutta kuluttajat odottavat ja vaativat erityisesti sit , etteivt elintarvikkeet olisi terveydelle haitallisia .
asiat eivt ole tysin kunnossa meidnkn osaltamme , mutta ne ovat kuitenkin paremmin kuin monissa muissa paikoissa .
nyt kyseess oleva asia on kahden maanosan vlinen kiista .
kuten on jo sanottu , kiista koskee muun muassa hormonilihaa , ja on aivan selv , kuten tnn on painotettu , ett kuluttajien huomioon ottaminen tss asiassa on ensi sijalla .
merkint ei ole ylipns mikn vaihtoehto , kuluttajien tehtv ei ole toimia teollisuuden keksintjen koekaniineina , terveydell ei pid pelata uhkapeli .
sen vuoksi olen mys pahoillani siit , ett komission ehdotuksessa merkint on ylipns mainittu yhten mahdollisuutena .

ongelmahan on se , ett wto : ta on hyvin vaikea saada taistelemaan kuluttajien etujen puolesta .
asia on kuitenkin niin , ett usko vapaakauppaan on osoittautunut vrksi uskomukseksi .
ei ole mitenkn perusteltua odottaa , ett vapaakauppa ratkaisisi kaikki ongelmat .
vapaakauppa ei voi olla ymprist- ja kuluttajankkohtien huomioon ottamisen kannustin , yksinkertaisesti siksi , ett nm kaksi aluetta vaativat poliittista harkintaa , johon markkinat eivt pysty .
sen vuoksi meidn on saatava hieman enemmn politiikkaa wto : hon .
eu haluaa jatkossakin pit kiinni oikeudestaan puolustaa enemmn kansanterveytt kuin vapaita markkinoita .

pidemmll aikavlill meidn on siis vaadittava , ett komissio , silloin kun kydn neuvotteluja nist wto : n sopimuksista , asettaa kuluttaja- ja ympristnkkulman pyhien ja vapaiden markkinoiden edelle .
teidn on ymmrrettv se komissiossa : emme voi ottaa huomioon vain vapaita markkinoita , sill silloin kuluttajien asema heikkenee , kuten tss tapauksessa olemme voineet todeta .
asioita ei voi jtt pelkstn markkinoiden hoidettaviksi .

- ennen kuin annan puheenvuoron sir leon brittanille , kittelmann pyyt puheenvuoroa , joka liittyy menettely koskevaan esitykseen tai henkilkohtaisen lausuman antamiseen .

arvoisa puhemies , roth-behrendtin hykkysten johdosta haluaisin antaa tyjrjestykseen tiedoksi , miten lauseeni kuuluu sanasta sanaan : " meidn pitisi vltt eu : n ja usa : n vlinen sek euroopan sisinen yksittisi lausuntoja koskeva uskonsota ja odottaa rauhassa tieteellist yleisarviota ennen toimiin ryhtymist .
" teidn tunteellisuutenne , jsen roth-berendt , ja erityisesti henkilkohtaiset hykkykset sir lon brittania kohtaan , olivat tunnetasolla perusteettomia , eivt lainkaan teidn tapaistanne ja muistuttivat enemmn sit vaalikampanjaa , jota halusitte kyd berliiniss .

kyse ei itse asiassa ollutkaan menettely koskevasta esityksest vaan henkilkohtaisesta lausumasta .

arvoisa puhemies , kun kittelmannilla on vaikeuksia ymmrt tll omia esityksin ja tekojaan , pitisi minun ehk esitt puheeni viel kerran .
pelkn muuten , ettei hn ole ymmrtnyt mitn siit , mit halusin sanoa .

arvoisat kollegat , nin myhisen ajankohtana on tysin luonnollista , ett ymmrtmisess syntyy ongelmia .

olen vakuuttunut siit , ett sir leon brittan saa meidt ymmrtmn asian sill erinomaisella tavalla , joka hnelle on ominaista .

arvoisa puhemies , teen parhaani .
aloittaisin banaani-asialla , joka on erittin trke monille ihmisille .
kuuntelin erittin kiinnostuneena puhujia , erityisesti sit , mit dell ' alba ja ferrer sanoivat .
pyrimme ratkaisemaan kysymyksen kuultuamme kaikkia ihmisi , joita asia todella koskee , esittmll sellaisia ehdotuksia jrjestelymme tarkistamiseksi , jotka toivoaksemme ovat kaikkien kannalta hyvksyttvi .
jos nin ky , pakotteet pttyvt saman tien , ja tm on nopein tapa saada ne pttymn . ihmisi ei kuitenkaan voi pakottaa sopimukseen , ja siksi meidn on ennakoitava sit mahdollisuutta , ett emme pse kattavaan sopimukseen .
sitten meidn on tehtv parhaamme , ja sen jlkeen , kun olemme kuulleet , mit muilla on sanottavaa , meidn on tehtv muutoksia , jotka ovat sntjen mukaisia ja jotka mahdollisimman monet ihmiset voivat hyvksy , vaikkeivat kaikki voisikaan .
sen me tietenkin voimme tehd .
noissa oloissa voimme kuitenkin sanoa yhdysvalloille , ett pakotteet eivt ole oikeutettuja .
ainoa keino pakottaa yhdysvallat poistamaan pakotteet on toimia wto : n kautta , ja siksi voin vakuuttaa herzogille , ett jatkamme mys 301 osastoa koskevan tapauksen ksittely wto : ssa .

mit tulee kysymykseen korvauksista , niiden myntmiseen liittyy merkittvi vaikeuksia , ja on olemassa tiettyj haittoja , jotka esiintuotuina antavat toimisivat apuna ja tukena vastustajillemme tss asiassa .
en haluaisi tehd sit julkisesti , mutta voin ymmrt syvn huolen .
tn aamuna brysseliss , ennen tnne tuloani , minulla oli kokous euroopan tekstiiliteollisuuden edustajien kanssa , ja ymmrrn erittin hyvin , kuinka vakava tilanne on heille ja muille ihmisille , jotka krsivt asiasta . siksi jatkamme asian edistmist erittin vahvasti ja olemme sitoutuneet neljn ehdotuksen esittmiseen neuvostolle ennen tmn kuun loppua , hyvksyivtp kauppakumppanimme ne tai eivt .

siirryn nyt puhumaan hormoneista .
minun tytyy mynt , ett ajattelin roth-behrendtin ymmrtneen asian aivan vrin kuullessani hnen minua koskevat huomautuksensa ja mys hnen kittelmannia koskevat huomautuksensa , joille ei ollut mitn oikeutusta .
mit minuun tulee , ei ole kysymystkn siit , kuten hn vihjasi nensvylln ellei sanoillaan , ett kuluttajien etuja ei oteta huomioon tai ett ihmisten terveys vaarannetaan .
pelknp , ett hnen tulkinnassaan oli enemmn vaalikampanjan makua kuin puhtaan jrjen kytt , koska korostamani asia oli erittin yksinkertainen : niin kauan kuin kielto on voimassa , ei voi olla mitn vaaraa , koska hormonilihaa ei sallita euroopan unionissa .
kukaan ei ole thn menness ehdottanut kiellon poistamista - ette todellakaan kuullut minun ehdottavan mitn sellaista .
ei kerta kaikkiaan ole olemassa mitn muuta , mit voisi tehd eurooppalaisten terveyden suojelemiseksi , kuin est kokonaan jonkin tulon alueelle .
ei voi tehd enemp kuin sen ; ei voi olla kaksinkertaista kieltoa .
se , mik meill nyt on edess , on kysymys siit , mik on paras tapa ksitell tilannetta , jossa olemme niden raporttien tuloksena .

tss kohdassa haluaisin kommentoida joitakin laajempia kysymyksi , joita mann ja kittelmann ottivat esiin .
meidn on kysyttv itseltmme : onko olemassa perustavaa ristiriitaa kaupankynnin ja kuluttajien edun suojelemisen vlill , kuten iversen nytti vihjaavan ?
vastaus on " ei " !
on aivan selv , ett wto : n snnt sallivat vaarallisten tuotteiden kieltmisen .
ne eivt salli sit , ett kielletn tuotteita , koska niiden sanotaan olevan vaarallisia , vaan on oltava syy .
tss mennn vielkin pitemmlle : ei tarvitse pysty todistamaan , ett tuote on vaarallinen , mutta on oltava varteenotettavaa todistusaineistoa , vaikkei se edustaisikaan tieteellisen yhteisn enemmistn kantaa tai vallitsevaa kantaa .

kun wto tarkasteli hormonikieltoamme - joka oli tietenkin olemassa kauan ennen kuin wto perustettiin - se tuli siihen tulokseen , ett prosessi , jolla me pdyimme tuohon kieltoon , ei ollut niiden standardien mukainen riskiarviointi , joita voidaan kohtuudella vaatia , ennen kuin kielto asetetaan .
juuri tst syyst olemme alkaneet uuden riskiarvioinnin , ja meill on siit vliaikaiset tulokset , jotka ksittkseni on osittain johdettu julkaistun kirjallisuuden uudelleen tarkastelusta riitojenratkaisuelimen mrmien kriteerien perusteella ja osittain joidenkin teettmiemme 17 uuden tutkimuksen vliaikaisista johtoptksist .
se on vliaikaraportti : lopullinen raportti tulee vuoden lopussa .

kysymys , joka meidn tytyy esitt itsellemme , on seuraava : kuinka ksittelemme tt kysymyst wto : n osalta ?
ei ole mitn hyty sanoa , ett meill on raporttimme ja ett se todistaa kaiken , koska sill ei poisteta pakotteiden uhkaa .
olette kuulleet ihmisi niist maista , joihin banaanipakotteet vaikuttavat .
voin sanoa teille , ett mahdollisuus yhdysvaltojen mrmiin pakotteisiin tss asiassa on paljon suurempi , ja siksi toimitaan paljon enemmn eurooppalaisten kuluttajien , yksiliden ja tyllisyyden edun mukaisesti , kun sanotaan , ett on jrkev , ett nm lydkset pitisi tuoda julkisuuteen niin tydellisesti kuin mahdollista .
tt ei ole viel tapahtunut .
toivon , ett se tapahtuu suuremmalta osin hyvin pian .
tiedemiesten on keskusteltava vakavasti kummallakin puolella atlanttia , koska en usko , ett yhdysvalloissa ei vlitettisi kansalaisten terveydest : siell ei vielkn uskota , ett asiaan liittyisi riski , ja jos meill on todisteita , on oikein esitt ne yhdysvalloille yht hyvin kuin kaikille muillekin .

kysymys silloin on seuraava : milloin teemme tmn ja miten voimme hoitaa sen ?
tm on asia , jota on harkittava enemmn .
kuluttajan suojelemisen ja kaupankynnin vlill ei ole periaatteellista ristiriitaa .
wto sellaisena kuin se on sallii tuon tasapainon asianmukaisella tavalla .
en sano , ett se on tydellinen - en sanoisi niin mannille enk kittelmannille .
meidn on seuraavalla kauppaneuvottelukierroksella harkittava tsmllisesti , kuinka parannetaan sntj ja tehdn niist selkempi .
olen samaa mielt herzogin kanssa siit , ett yksi niist asioista , jotka meidn on tehtv , on tuottaa parempi mritelm sille , mit ennalta varautumisen periaate todella tarkoittaa .
toivon , ett parlamentin on sitten mahdollista harkita nit asoita sen perusteella mit on tapahtunut , ja tiet samalla , ettei kyseess ole mikn htikity toiminta , joka voisi mahdollisesti vaarantaa euroopan kansalaisten terveyden .

keskustelu on pttynyt .

olen tmn keskustelun ptteeksi vastaanottanut 8 ptslauselmaesityst .

nestys nist ptslauselmista toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .
14 .
kokeiluluontoisesti alennettu alv-kantaerityisen tyvaltaisiin palveluihin

esityslistalla on seuraavana thyssenin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0207 / 99 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi direktiivin 77 / 388 / ety muuttamisesta sisllyttmll siihen mahdollisuus soveltaa kokeiluluontoisesti alennettua arvonlisverokantaa erityisen tyvaltaisiin palveluihin ( kom ( 99 ) 0062 - c4-0169 / 99-99 / 0056 ( cns ) .

arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , mietint , josta minun odotetaan tn iltana puhuvan talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan nimiss , koskee komission ehdotusta kuudennen alv-direktiivin muuttamisesta siten , ett jsenvaltiot saisivat mahdollisuuden soveltaa kokeiluluonteisesti alennettua alv-kantaa erityisen tyvaltaisiin palveluihin .

ehdotuksella on pitk historia .
parlamenttimme on pyytnyt jo vuodesta 1991 lhtien sisllyttmn vhintn tietyt tyvaltaiset palvelut mainitsemani direktiivin liitteeseen h .
valitettavasti komissio ei ole koskaan jakanut intoamme thn .
kytimme jopa tuntikausia neuvotteluihin , ennen kuin saimme komission menemn niin pitklle , ett se antoi suorittaa tutkimuksen tllaisen toimenpiteen mahdollisista vaikutuksista tyllisyyteen .
lopuksi meidn tytyi odottaa wienin eurooppa-neuvoston mryst , ennen kuin komissio laati tehokkaasti konkreettisen ehdotuksen .

kysymys kuuluukin tnn , mit parlamentti on mielt ksiteltvn olevasta ehdotuksesta ?
arvoisa komission jsen , olemme nyt yht mielt ehdotuksestanne .
jotkin toimialajrjestt pahoittelevat tosin sit , ett on kysymys vain tietyn ajan kestvst kokeilusta eik lopullisesta toimenpiteest .
ymmrrmme niiden pettymyksen , mutta sanomme niille kuitenkin , ett vhkin on parempi kuin ei mitn , ja jos emme pysty vakuuttamaan perusteluilla , tehkmme se sitten tiedoilla , joita epilemtt kermme tmn kokeilun ansiosta .

koska kysymys oli nimenomaan kokeilusta , talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikka ksittelevn valiokunnan enemmist hyvksyi yleiset kriteerit ja sen , ett soveltamisalaa ei rajoiteta joihinkin tarkasti mriteltyihin sektoreihin .
luonnollisesti me kaikki haluamme esitt painotuksemme erityisesti vaalien lhestyess .
voimme keskitty elinympristn , perheille tarjottaviin palveluihin sek joihinkin sellaisiin sektoreihin , jotka laskemme kuuluviksi sosiaalitalouden piiriin , ja niin edelleen .
nm kaikki ovat kiitettvi aloitteita , mutta tss asiassa on kuitenkin parempi olla tekemtt valintoja .
siten jsenvaltioille sallitaan mahdollisuus kohdistaa kokeilunsa sellaisiin sektoreihin , joista ne odottavat saavansa eniten hyty .
mit laajempi kokeilu on ja mit enemmn tietoa se tuottaa , sit paremmat mahdollisuudet on saada aikaan hyvin toimivia lopullisia toimenpiteit , jotka takaavat kestvn tyllisyyden paranemisen , ja sehn on loppujen lopuksi meidn tehtvmme .

arvoisa komission jsen , olemme hyvksyneet talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevss valiokunnassa seitsemn tarkistusta .
olemme vakuuttuneita siit , ett ne selventvt ja parantavat ehdotusta .
tss ei ole kysymys suurista periaatteellisista kysymyksist paitsi yhdess asiassa : valtuuttamismenettelyss .
tyllisyys- ja sosiaaliasian valiokunta sek talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta eivt ymmrr , miksi komissio ei voi mynt valtuutusta jsenvaltioille kokeilun aloittamiseksi .
komissiohan on toimeenpaneva elin .
ehk neuvosto haluaa pit langat omissa ksissn , ja sill on yh viel viimeinen sana veroasioissa .
me siis mynnymme , mutta mielestmme mennn kuitenkin liian pitklle , kun tytyy todeta , ett neuvosto voi antaa valtuutuksen vain yksimielisell ptksell .
se tekee menettelyst tarpeettoman raskaan .
se jarruttaa toimenpiteen toteutettavuutta .
se saattaa johtaa veto-oikeuden kyttn ja tilanteen jumiutumiseen .
siksi emme pid sit hyvksyttvn . siksi olemme esittneet tarkistusta 4 .
jos neuvosto haluaa tehd tmn itse , niin siit vaan , mutta tehkn sen sitten mrenemmistll .
ei ole mitn juridisia perusteluja sille , ett sit ei voisi hyvksy .

arvoisa komission jsen , haluaisin kuulla tst asiasta mielipiteenne ja haluaisin mys saada tiet jotain neuvoston aikataulusta .
lopuksi haluaisin kiitt teit jlleen kerran miellyttvst yhteistyst tmn vaalikauden viimeisen mietintni yhteydess .

arvoisa puhemies , luulen , ett en ole koskaan puhunut tss parlamentissa nin myhn .
olen iloinen voidessani ilmoittaa teille , ett tm on mys varmasti viimeinen kerta .

on oikeastaan hieman nyryyttv , ett tllaista ehdotusta , jota olen aina kannattanut kovasti , tytyy ksitell tllaisissa oloissa ja mys tllaisessa pakkotilanteessa .
olemme niin iloisia siit , ett ehdotus on lopultakin ksiteltvn , joten varmaankin varomme liian vahvojen reunahuomautusten esittmist .
joitakin reunahuomautuksia kuitenkin tytyy esitt , vaikka ainoastaan ajasta , joka on tarvittu tmn ehdotuksen koostamiseen .
itse asiassa sit , millaisella vauhdilla olemme vastaanottaneet tmn ehdotuksen , voisi parhaiten verrata etanan jarrutukseen ennen mutkaa .
sek komission ett neuvoston asenteessa on ollut pllimmisen varovaisuus .
minulla on sellainen vaikutelma , ett asia on ollut kiinni erityisesti neuvostosta , jossa esiintyi mielestni liioiteltua pelkoa kilpailua ja mys vlineen menestyst kohtaan .
minulle on kynyt keskusteluissa - esimerkiksi saksan edustajien kanssa - monta kertaa niin , ett on sanottu , ett kuvitelkaapa , jos tst tulee menestys alankomaissa , niin sitten meidn on luonnollisesti mys pakko alkaa soveltaa tt vlinett mys omassa maassamme yhteiskunnallisten paineiden vuoksi .
kuvitelkaapa , mit tapahtuu .
jos tyllisyyden parantamisessa menestytn , se voisi sitten aiheuttaa muka ongelmia saksassa .
en ole koskaan ymmrtnyt tllaista enk tunne siit edes syyllisyytt .
minua mys rsytt erityisen paljon se , ett juuri niiss jsenvaltioissa , jotka puhuvat eniten toissijaisuusperiaatteesta , on ollut eniten ongelmia sallia vlineen kytt niiss jsenvaltioissa , jotka sanovat , ett kuunnelkaa nyt , tm ei ole ainoa keino , mutta tm on kuitenkin keino , jota haluamme kytt huolehtiaksemme tyllisyyden parantamisesta .

kun tein luxemburgin huippukokousta valmisteltaessa ehdotuksen niin sanotusta sosiaalisesta alv : st - en muuten tehnyt sit ensimmisen , koska joukko tmn parlamentin jseni oli tehnyt sellaisen jo aiemmin - , tarkoitukseni oli toimia delorsin valkoisen kirjan hengess . siin oli jo ilmaistu , ett me euroopassa olemme saaneet aikaan jrjestelmn , jossa ty on hyvin kallista verrattuna energian ja raaka-aineiden tuhlaamiseen sek poman tysin vapaaseen liikkuvuuteen .
tm on mielestni vielkin keskeinen asia ja ongelma unionissa .
voin mys havaita tmn asian ksittelyn yhteydess , ett jsenvaltiot ovat tehneet asialle thn menness aivan liian vhn .
sosiaalinen alv ei ole tss yhteydess lopullinen ratkaisu .
se on vain pieni osa ratkaisua .
se voi kuitenkin tarjota ratkaisun palvelualalla paikallisella ja alueellisella tasolla .

komissio kirjoitti joskus kiinnostavan tyllisyysastetta ksittelevn kertomuksen , jossa se vertasi unionin saavutuksia tyllisyydess yhdysvaltojen tilanteeseen .
yksi yllttvist ptelmist oli se , ett emme ole oikeastaan milln alalla yhdysvaltoja jljess . palveluala - palvelut alhaalta yls saakka - oli kuitenkin poikkeus .
mielestni alv : n alentaminen voisi tuottaa tulosta juuri palvelualalla paikallisella ja alueellisella tasolla ja ainakin tukea sit .
kysynt ja tarjonta voidaan saada tss kohtaamaan .
vanhustenhoito , ty vammaisten ja ympristhankkeiden hyvksi , ja niin edelleen . aivan kuten parlamentin jsen thyssen , haluan tehd tss valintani ja sallia jsenvaltioiden valita vapaasti mahdollisuuksista , joita ehdotus tarjoaa , ja selvitt , mik vastaa parhaiten niiden tarpeita ja mahdollisuuksia .

kuten thyssen , haluan esitt muutaman huomautuksen tarkistuksista , joita olemme esittneet .
pidn hnen laillaan tysin mahdottomana hyvksy , ett neuvoston tulee ptt yksimielisesti jsenvaltioille mynnettvist konkreettisista luvista tmn soveltamiseksi .
tm tarkoittaa , ett ne jsenvaltiot , jotka ovat alusta lhtien suhtautuneet asiaan vastahakoisesti , saavat viimeisen mahdollisuuden asettua viel kerran vastarintaan .
mielestni komission tytyy olla tss asiassa johdonmukainen ja sanoa , ett mrenemmist on ainoa johdonmukainen ja juridinen periaate , jota tytyy soveltaa jrjestelm hyvksyttess .
olen erityisen utelias kuulemaan komission reaktion thn .

lopuksi , olen yllttynyt ja mys hieman pettynyt siit , ett komissio ei ole pitnyt arvioinnin ohjausta omissa ksissn ja ett se oikeastaan siirt jsenvaltioille ohjauksen ja siten oikeastaan mys aloitteen uusista ehdotuksista .
mielestni komissio - kun otetaan huomioon , miss tilanteessa se on - ei itse asiassa tll hetkell juurikaan toimi haluttomien jsenvaltioiden suuntaan , mutta sen tytyy ottaa tulevaisuus hyvin tarkasti huomioon .
jos komissio luopuu arvioinnista ja aloitteesta tehd ehdotuksia , kuten tss ehdotuksessa , se heikent omaa olemassaolon oikeuttaan ja on itse asiassa romuttamassa unionin trkeint periaatetta , aloiteoikeutta .
aloite ei ole neuvostolla vaan komissiolla , ja teidn kuuluu pit tilanne sellaisena .

arvoisa puhemies , euroopan unionin tyllisyys on nyt hieman paranemassa .
tyttmyysprosentti putosi hiljattain alle kymmenen , mutta siit ei viel kirjoitella kirjeit kotiin , koska se on aivan liian korkea .

parlamentin on pitnyt painostaa pitkn neuvostoa ja komissiota saadakseen ne menemn niin pitklle kuin nyt on psty .
olen kuitenkin iloinen , ett voimme nyt tll parlamentissa puhua konkreettisesta ehdotuksesta .
emme ole kuitenkaan viel psseet ehdotuksen hyvksymiseen .
van velzen ja thyssen sanoivatkin sen jo : on viel yksi suuri este .
se on snt , jonka mukaan neuvoston tytyy hyvksy yksimielisesti jsenvaltioiden ehdotukset alennetun alv-kannan kyttnotosta , vaikka samalla alv ei en ole perustana jsenvaltioiden euroopan unionille suorittamille maksuille . aikaisemmin perusteluna kytettiin aina sit , ett perustaa horjutetaan .

arvoisa puhemies , se on jrjetnt nykyhetkell .
voisin kuvitella , kuinka naapurimaalta kysytn , ett hiritseek se , ett suutarimme alkavat myyd palvelujaan alennetulla alv-kannalla .
miksi suomen pitisi voida vastustaa sit , ett alankomaissa suutareille sallitaan alennettu alv-kanta ?
min en todellakaan ymmrr sit .
en voi kuvitella , ett joku lhtisi alankomaista suomeen rikkinisten kenkiens kanssa .
minusta tss tosiaan otetaan pois kaikki , mit parlamentti on saanut .
luulen , ett pian kaikki jsenvaltiot alkavat jlleen vastustaa kaikkea , mit ehdotetaan konkreettisesti . olen todella pettynyt .

jotkin jsenvaltiot , kuten alankomaat , ovat jo esittneet toivomuslistoja .
voiko arvoisa komission jsen kertoa , kuinka yksimielisi toivomuslistojen tietyist konkreettisista ehdotuksista ollaan ?
on mainittu esimerkiksi rakennusten , alueiden ja kaupunginosien korjaaminen .
uskon , ett alennettu alv-kanta voisi est kokonaisten kaupunginosien rappeutumisen .
korjausrakentaminen ei ole alankomaiden toivomuslistalla .
noudatetaanko kaikissa niss ehdotuksissa tietty linjaa , vai onko vain kysymys jsenvaltioiden omista nkemyksist ?

tuen tysin sydmin esittelijn lhestymistapaa .
haluan erityisesti viitata hnen ajatuksiinsa kokeilujen arvioinnista .
esittelij haluaa , ett tutkitaan , mitk ovat jrjestelyn konkreettiset tulokset . hn viittaa muun muassa hintoihin .
emme luonnollisestikaan halua , ett alv-alennuksen tuloksena ainoastaan voittomarginaalit kasvavat , mutta kysynt ja tyllisyys eivt .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komission jsent miellyttvst yhteistyst niden vuosien aikana .
toivon , ett hn suhtautuu tn iltana ainakin hieman joustavasti tarkistuksiin .
mielestni on esitetty hyvin trkeit tarkistuksia .
hn voi viel kerran tuoda komissiossa esiin kantansa jsenvaltioille .
se olisi hieno pts nille viidelle vuodelle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja arvoisat kollegat , iloitsen eldr-ryhmn nimiss tst komission ehdotuksesta .
eri puhujat ovat jo sanoneet tn iltana , ett kuinka usein olemmekaan tss parlamentissa vaatineet tyvaltaisten palvelujen alv-kannan alentamista .
tiedmme , ett se ei ole erinomainen keino luoda typaikkoja .
alv : n alennuksen myt nit palveluja on kuitenkin helpompi maksaa ja ne saadaan mys pois harmaan talouden piirist .
siit huolimatta , ett euroopan komissio ei ole vakuuttunut tmn toimenpiteen typaikkoja luovasta luonteesta tai mahdollisuuksista , alankomaiden pienten ja keskisuurten yritysten taloudellinen ja sosiaalinen instituutti tuli tutkimuksen jlkeen siihen tulokseen , ett tll tavalla voitaisiin luoda 66 000 typaikkaa .
tllaista mr typaikkoja ei ole syyt ylenkatsoa .
toivon , ett tll kynnistettv kokeilu johtaa mynteiseen tulokseen tyllisyydess .
meidn ei tarvitse olla huolissamme kielteisest budjettivaikutuksesta , sill tarkastelkaapa koristekasvien viljelyn alv-alennusta . minun kotimaassani myynti nousi niin paljon , ett valtion kassaan tuli 340 miljoonaa enemmn tuloja .
arvoisat kollegat , jos tavoitteena on luoda typaikkoja , jsenvaltioiden tytyy erityisesti hydynt rakennetoimenpiteit , niin ett palkkatulojen verotusta alennetaan , tyst tehdn joustavampaa sek edistetn osa-aikatyt , ja voimme tosiaan todeta , ett tss asiassa on viel paljon tehtv .

arvoisa puhemies , on hyv , ett neuvosto nyt lopultakin pitkien keskustelujen jlkeen avaa mahdollisuuden - vaikkakin kokeiluluontoisesti - soveltaa alennettua alv-kantaa tyvaltaisiin ja paikallisesti sidoksissa oleviin palveluihin .

alankomaissa ovat esimerkiksi suutarit vhentyneet vuosina 1992-1998 korkean alv-kannan soveltamisen seurauksena .
koska kenkien korjaaminen on kallista , kuluttajat heittvt kenkns mieluummin pois ja ostavat uudet .
thn liittyv ylimrist ympristn kuormitusta voidaan ehk vhent muuttamalla alv-direktiivi .
mys tmn alan tyllisyyden paranemista voidaan ehk jlleen odottaa .

kiitokset esittelijlle siit , ett hn esitt nm vaikutukset tarkistuksissa 1 ja 2 .
mys harmaan talouden rajoittaminen on hyv asia .
kokeilun arvioinnissa tytyy kiinnitt erityist huomiota nihin nkkohtiin .
tuen esitettyj tarkistuksia ja toivon , ett neuvosto ja euroopan komissio tekevt mys niin .

arvoisa puhemies , tahtoisin ensiksikin onnitella esittelij thysseni , ja esitt arvostuksen sanat siit yhteistyst , jota olemme tehneet nin vuosina .

tll ehdotuksella komissio vastaa joulukuussa 1998 jrjestetyn wienin eurooppa-neuvoston kokouksen pyyntn .
on varsin totta , ett parlamentti on jo kauan , hyvin kauan pyytnyt komissiota etenemn thn suuntaan .
mutta komissio eteni thn suuntaan vasta helmikuussa 1999 : meidn on muistettava , ett se valmisteli tiedonannon jo syyskuussa 1997 luxemburgin eurooppa-neuvoston tyllisyytt ksittelevn kokoukseen , jonka aikana tm ajatus muotoiltiin .
on kuitenkin totta , ett joka tapauksessa parlamentti pyysi meit tekemn sen paljon ennen tuota ajankohtaa .
miksi me emme tehneet sit aiemmin ?
peruspoliittisesta syyst : koska halusimme vltt liian htisi ratkaisuja tyllisyytt tukevassa veropolitiikassamme .

van velzen on oikeassa todetessaan , ett tm alennettu alv-kanta voi olla keino , mutta ei pkeino .
monet teist ovat muistuttaneet , ett pkeinot tyn viemisess eteenpin verotuksen avulla ovat energiavero ja verotuksen yhteensovittaminen , joka mahdollistaisi pomaverotuksen pienen korotuksen ja tyverotuksen pienen kevennyksen .

miksi komissio muotoili vasta syyskuussa 1997 tmn ajatuksen alv : n alentamisesta , jota parlamentti oli jo pitkn pyytnyt ?
koska vasta syyskuussa 1997 olimme vakuuttuneita siit , ett olimme menossa varsin hyvn suuntaan .
toimenpidepaketti vahingollista verokilpailua vastaan oli silloin miltei konkretisoitunut , ja jsenvaltiot allekirjoittivat sen joulukuussa 1997 : keskustelu energiaveroehdotuksesta oli silloin edistynyt .
sill hetkell me siis saimme varmuuden siit , ett tm alv : n alennusehdotus olisi tarpeellinen liselementti eik oikotie , jonka avulla jsenvaltiot voisivat vltt pasialliseen tehtvns tarttumista .

halusin tll selitt teille syyn siihen , miksi toimimme hitaammin kuin te olisitte toivoneet , mutta uskoakseni me teimme johdonmukaisesti , kun otetaan huomioon kokonaistarve .

en kuvaile enemp tt ehdotusta ; olen tyytyvinen , ett se on kokonaisuudessaan saanut arvostusta ja hyvksynt osakseen .
voin vakuuttaa , ett komissio toteuttaa niden mietintjen ja saamiensa tietojen pohjalta yleisarvion ja esitt - mikli on tarpeen - kokeiluajan pttyess kokeilun jatkamista koskevat ehdotukset .

totean tyytyvisen , ett thyssenin mietinnss tuetaan laajasti komission ehdottamaa lhestymistapaa .
tarkistusehdotusten keskeiset tavoitteet ovatkin olennaisesti nm : edist niit mynteisi vaikutuksia , joita toimenpiteell on ei-koulutetun tai vhn koulutetetun tyvoiman kyttmisen , ympristnsuojelun , sek pimen tyn vhentmisen osalta ; huolehtia , ett neuvosto voi ptt luvasta soveltaa alennettua arvonlisverokantaa mrenemmistll ja ett komissio laatii perusteellisen arviointikertomuksen , johon sisltyy - mikli tarpeen - asianmukaisia ehdotuksia .

voin vakuuttaa teille , ett komissio on suurelta osin samaa mielt nist tarkoitusperist .
minun velvollisuuteni on kuitenkin kiinnitt huomionne siihen , ett lupa soveltaa alennettua arvonliskantaa on toimenpide , joka liittyy arvonlisveroa koskevien snnsten yhteensovittamiseen , jotka sisltyvt amsterdamin sopimuksen 93 artiklaan , eli entiseen 99 artiklaan .
minusta tss tilanteessa ei ole mahdollista poiketa siit snnst , ett asiasta on ptettv neuvostossa yksimielisesti .
muuten on selv , ett komissio toivoo toimenpiteen saavuttavan edell mainitut mynteiset vaikutukset .

minun on lopuksi korostettava , ett jos , kuten otaksun , me kaikki toivomme neuvoston hyvksyvn tmn ehdotuksen nopeasti , jotta voitaisiin pit kiinni thyssenin pyynnst eli siit , ett se tulisi voimaan 1. tammikuuta 2000 , min en voi hyvksy ehdotettuja tarkistuksia .

peijs on kannustanut minua joustavuuteen .
tulkitsen tss tapauksessa joustavuuden siten , ett pyrkimyksen on saavuttaa tulos mahdollimman nopeasti , joten reagoin pyyntn paradoksaalia kyll juuri siten , ett en hyvksy tarkistuksia , jotka vain hidastaisivat etenemist .

haluan lisksi ilmoittaa teille , ett saksan puheenjohtajuuden ansiosta se tyryhm , joka esitt arvion tst ehdotuksesta , piti tnn ensimmisen kokouksensa neuvostossa , ja uskon meidn voivan olla kohtuullisen optimistisia .

lopuksi , arvoisa puhemies , tm ehdotus - josta toivon olevan paljon hyty tyllisyydelle - auttaa mys poistamaan tietyt epilykset euroopan komission ja euroopan unionin verotuksen yhteensovittamistoimen osalta .

tm on tapaus , jossa brysseli ei halua kytt enemmn valtaa , vaan palauttaa enemmn valtaa jsenvaltioille antaen niille mahdollisuuden tehd ptksi itse . tm on tapaus , jossa verotuksen yhteensovittaminen ei merkitse raskaampaa verotusta , vaan kevyemp verotusta ; tm on tapaus , jonka ainoana pmrn on tyllisyyden parantaminen .
toivon , ett jsenvaltiot haluavat kytt hyvkseen sit toissijaisuutta , jonka me niille suomme , eivtk - kuten parlamentin jsen van velzen pelk - takertuisi siihen mukavaan tilanteeseen , ett euroopan unioni est niit tekemst ptksi , eivtk ne joudu kantamaan vastuuta omaan vastuualueeseensa kuuluvista ptksist .

kiitos tn iltana meille antamastanne tuesta .
arvoisa puhemies , minkin tahtoisin kytt hyvkseni tmn tilaisuuden kiitt parlamenttia ja tn iltana puhuneita parlamentin jseni siit suuresta ja mrtietoisesta tuesta , jonka he antavat meille ponnistelussamme kohti yhtenist verotusta .

kiitn komission jsen montia .

esittelij on pyytnyt puheenvuoroa . annan puheenvuoron hnelle vlittmsti .

arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , kiitokset kysymyksiimme annetuista vastauksista .
voin ptell niist , ett ette ole asiasta yht mielt ettek myskn tarkistuksesta , jolla yritmme saada valtuutusmenettelyn tapahtumaan enemmistptksell neuvoston yksimielisen ptksen asemasta .
minun on kuitenkin valitettavasti ilmoitettava teille , ett ette saa minua vakuuttuneeksi juridisilla perusteluilla .
oletan , ett asiassa on poliittisia syit , mutta juridisia perusteluja ei ole .
tss on kysymys soveltamistoimenpiteest , ei yleisest toimenpiteest .
kun sdetn lakeja , neuvoston tytyy hyvksy ne yksimielisesti perustamissopimuksen nojalla .
nin ei kuitenkaan ikv kyll ole toimeenpantaessa konkreettisia asioita .
tss on suuri ero .
jos olette saanut tmn lakiosastoltanne - niin ovat mys komission virkamiehet meille kertoneet talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevss valiokunnassa - , emme ole lainkaan vakuuttuneita , ja siksi ei olisi ehk lainkaan huono ajatus tarkastella asiaa uudelleen juridisesti .

kiitos , parlamentin jsen thyssen .

ennen kuin komission jsen monti vastaa , annan puheenvuoron , jos sallitte , van velzenille , jotta komission jsen monti voi vastata molemmille samanaikaisesti .

ensinnkin olen tysin samaa mielt thyssenin kanssa siit , ett perustelun juridinen pohja on tysin vrnlainen .
minulla on komission jsenelle konkreettinen kysymys .
nkeek hn neuvostossa konkreettisia merkkej siit , ett ne maat , jotka ovat aiheuttaneet alusta lhtien kaikenlaisia vaikeuksia , eivt kyttisi jarrutusmahdollisuuksiaan , kun tietyille jsenvaltioille tytyy antaa yksimielinen lupa ?

arvoisa puhemies , huomaan hyvin thyssenin ja van velzenin esille tuoman kysymyksen trkeyden .
kokonaisnkemyksemme on , ett jos olisimme pttneet olla kyttmtt yksimielisyytt , olisimme kohdanneet paljon suurempia perusvaikeuksia kuin ne , jotka meill on jo edessmme pyrkiessmme saamaan neuvoston hyvksymn ehdotuksen .
minun on muistutettava , ett esimerkiksi mys 27 artiklaan perustuvat poikkeukset , jotka loppujen ovat soveltavia toimia eivtk uusia snnksi , edellyttvt yksimielisyytt . minun on muistutettava niist suurista vaikeuksista , joita meill on arvonlisverokomitean osalta , joka on luonnostaan suurenmoisen soveltava , ja kuitenkin jsenvaltiot vastustavat mrenemmistll saavutetun snnksen menemist lpi .
voin siis tietyss mrin - voitte vain kuvitella , ett asia on niin - yhty toiveeseenne , joka on mys minun toiveeni , poliittisesti realistisesta arviosta tyllisyysongelmasta , jonka ratkaisemisella on kiire .
ptin uhrautuen seurata linjaa , jota olemme seuranneet .

kiitos , komission jsen monti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

seuraava istunto alkaa huomenaamulla klo 9.00 .

istunto pttyi klo 23.20 .
