
istuntokauden uudelleenavaaminen

julistan euroopan parlamentin 23. heinkuuta 1999 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .





n kesn ilmaista turkin ja kreikan kansoille solidaarisuutemme niiden murhenytelmien johdosta , joista he joutuivat krsimn izmitin ja ateenan rajuissa maanjristyksiss . kuten jotkut teist ovat voineet havaita , olen esittnyt heille parlamentin puolesta surunvalittelumme ja kertonut , ett tunnemme heit kohtaan mit suurinta myttuntoa sen koettelemuksen johdosta , jonka he ovat kokeneet .
pyydn , ett kunnioitamme nyt uhrien muistoa ja heidn perheidens valtavaa tuskaa viettmll minuutin hiljaisuuden .

( parlamentti vietti seisaallaan minuutin hiljaisuuden .
)

hyvt kollegat , kuten olette ehk mys voineet huomata , heti kun kuulin yaguine koitan ja fod tounkaran erityisen traagisissa oloissa tapahtuneista kuolemista , halusin kertoa , miten jrkyttynyt olin nist traagisista kuolemantapauksista . tunsin tietenkin samoin kuultuani nuoren senegalilaispojan samanlaisissa oloissa tapahtuneesta kuolemasta .
kirje , jonka he olivat osoittaneet eurooppalaisille pttjille , puhutteli tietenkin ensi sijassa minua , euroopan parlamentin puhemiest .
tm jrkyttv ele ihmisyyden puolesta on lohduton hthuuto sellaisen maanosan nuorisolta , joka nkee pohjoisen ja eteln vlisen elintasokuilun suurenevan vuodesta toiseen .

koska kymme parhaillaan neuvotteluja uudesta lomn sopimuksesta ja koska nm neuvottelut , kuten tiedtte , kangertelevat varsinkin julkisten varojen hyv hallinnointitapaa koskevien periaatteiden tytntnpanon osalta , minusta tuntui vlttmttmlt sanoa , ett koulutuksen on oltava yksi euroopan unionin prioriteeteista .

strasbourgin parlamenttirakennuksen tilojen osalta muistatte hyvin , miten me kaikki panimme heinkuun istuntojaksolla merkille melko suuria epkohtia , toimintahiriit ja ongelmia , jotka liittyivt niin kollegojen kuin avustajiemme ja tytmme seuraavien tiedotusvlineidenkin vastaanotto- ja tyoloihin .
muistatte , ett sitouduin edessnne tss istuntosalissa tekemn kaiken voitavani asioiden parantamiseksi .

kiitn psihteerimme hnen minulle antamastaan erittin aktiivisesta ja erittin nopeasta avusta , koska saman tien perustettiin tyryhm , joka kokosi yhteen kaikki asianosaiset yksikt ja joka ryhtyi pohtimaan erittin aktiivisesti tt koko tilannetta . min otin puolestani yhteytt joihinkin oikeus- ja hallintoasioista vastaaviin henkilihin ja halusin tehd rakennuksessa kierroksen , jota en epri kutsua tarkastuskierrokseksi .
vietin siis tll viime keskiviikkona koko pivn kvestorien , erityisesti rakennuksista vastuussa olevan varapuhemies colom i navalin , psihteerin , kabinettipllikkni ja tst asiasta erityisesti vastaavien virkamiesten kanssa tekemss tilannearviota asioista , jotka olisi voitu tehd paremmin ja joita on viel parannettava .

tmn pivn jlkeen , joka pttyi tytapaamiseen - tsmennn , ett kyseess oli siis tytapaaminen - kaupunginjohtajan ja rakennuksen suunnitelleen yrityksen toimitusjohtajan kanssa , kirjoitin teille kirjeen , jonka olette toivottavasti jo saaneet - saatte sen joka tapauksessa lokeroihinne - ja jossa teen tilanteesta yhteenvedon .
tmn kirjeen liitteen on joitakin tietoja siit , mit asioille on voitu tehd ja mit on viel tehtv .

mainitsen vain ne muutamat aiheet , jotka tuolloin vaikuttivat meist ensisijaisilta , ja puhun ensinnkin vammaisten psyst rakennukseen . joitakin jrjestelyj on voitu tehd yhden kollegamme tysin perustellusta pyynnst .
mielestni asiat ovat tlt osin nyt kunnossa . jljell on viel tll vierailevien vammaisten rakennukseen psy koskeva ongelma , jonka aiomme tietenkin ratkaista .

mit tulee opasteisiin ja rakennukseen psyyn , olette toivottavasti voineet panna merkille joitakin parannuksia . piditte varmasti siit , ett teidt ottivat vastaan nuoret aulaemnnt , jotka strasbourgin kaupunginjohtaja suostui jrjestmn palvelukseemme , jotta vastaanotosta tulisi miellyttvmpi .

olemme mys pohtineet erittin paljon hissien turvallisuusongelmia ja kaikkia niit hyvin vakavia toimintahiriit , joita sattui heinkuun istuntojakson aikana ja jotka koskivat ilmanvaihtoa ja jrjestelmn toimintaa .



olemme mys tutkineet erittin tarkoin tiedotusvlineiden edustajien tyoloissa ilmenneit ongelmia ja pohtineet erityisesti lehdisthuoneen jrjestelyj ja matkapuhelimien kyttmahdollisuuden ongelmaa , mutta emme pelkstn tt ongelmaa .
ja lopuksi , kvestorit ovat pohtineet tmn rakennuksen sisustuskysymyst ja uskon heidn olevan riittvn luovia tss asiassa , jotta tm rakennus ei olisi joiltakin osiltaan niin kolkko .
niinp meill on esimerkiksi erss hississ vaaleasta puusta valmistettu pinnoitteen malli , jota voisimme niin halutessamme kytt muiden pinnoitteiden parantamiseksi .
tutkin tietenkin erittin tarkasti sen oikeudellisen ongelman , jonka tm voisi aiheuttaa tmn rakennuksen suunnittelijan tekijnoikeuksien kannalta .

kuten huomaatte , hyvt kollegat , olen halunnut , ett tm asia otetaan erittin vakavasti , mutta en halua , ett kymme tst nyt keskustelua .
luulen , ettei siihen olisi oikein aihetta , koska ette ole viel voineet huomata kaikkia muutoksia .
ratkaistavana on mys parlamentin jsenten tyhuoneiden ongelma ja se , ett heidn on saatava kyttns lukittavat lokerot .
olemme ksitelleet tt asiaa todellakin erittin seikkaperisesti , ja haluaisin jrjest , jos suostutte siihen , tst perjantaiaamuna ernlaisen kyselytunnin , jota johdan ja jolloin voitte kertoa minulle kaikista epkohdista , jotka olette viel voineet huomata tll viikolla , jotta voisimme mietti yhdess , mit voisimme tehd sen hyvksi , ett 4. lokakuuta alkava istuntojakso voisi sujua parhaissa mahdollisissa oloissa .
jos tm ehdotus sopii teille , voisimme lyd sen lukkoon ja jrjest siis kyselytunnin perjantaina kello 9.00 .

arvoisa es , arvostan sit , mit sanoitte keskustelusta pidttymisest enk haluaisi syyllisty siihen , mutta voisitteko silti yritt vastata kirjeeseen , jonka min sek joukko muita parlamentin jseni olemme nimenomaan osoittaneet teille henkilkohtaisesti ja joka ksittelee vammaisten psy parlamentin rakennukseen .
mikli saisimme vastauksen ennen perjantaita , se auttaisi asiaa valtavasti .

ehdottomasti , aiomme tarkastella tt kysymyst kollegojen kanssa ja mys niiden yhdistysten kanssa , jotka ovat asiantuntijoita niden ongelmien ratkaisemisessa , jotta kaikki vlttmtn tulisi tehdyksi .
vastaan teille kuitenkin ennen perjantaita , koska niin haluatte .

arvoisa puhemies , meill on huoneessamme hieno televisio , ja se mys toimii . siit minulla ei ole todellakaan mitn valittamista .
se on hienoa . meill on 20 kanavaa .
kuitenkin vanhassa parlamentissa niiden joukossa oli mys hollanninkielinen kanava , joten mys me alankomaalaiset parlamentin jsenet pystyimme seuraamaan uutisia .
tuo kanava puuttuu nyt kaikkien 20 kanavan joukosta .
pyytisin teilt , ett hollanninkielinen kanava asennettaisiin uudelleen .
en tarkoita kanavaa , jolta voi seurata tysistuntoja , vaan oikeita televisiokanavia , kuten kanavia nederland 1 , 2 ja 3 tai kanavaa rtl 4 , joka meill oli vanhassa parlamentissa .

hyv kollega , kuten varmaan arvaattekin , kaavailin yhteenvedon tekemist perjantaiksi kaikista uusista ongelmista ja korjaamattomista vanhoista ongelmista , jotta voisimme tarkastella kaikkea tuota .
pyydn teit odottamaan perjantaihin , jolloin voitte kertoa tiloja koskevista huomautuksistanne , jotta voisimme keskustella tuolloin tst asiasta perinpohjaisesti .
httilassa katsomme , voidaanko ongelma ratkaista ennen perjantaita , mutta en ole varma siit .

arvoisa puhemies , samalla tavoin kuin vietimme hiljaisen hetken kreikan ja turkin maanjristyksen uhrien muistolle ja vielkin paremmalla syyll , sill kuolleiden mrst riippumatta tll on erittin suuri poliittinen merkitys , meidn pitisi mielestni viett nyt hiljainen hetki mys indonesian sorron uhreille it-timorissa .

kuten tiedtte , hyv kollega , olemme ottaneet tmn traagisen kysymyksen tysistuntomme esityslistalle .
kymme siis kysymyksest erittin perinpohjaisen keskustelun , puheenjohtajavaltio suomen edustaja kytt asiasta puheenvuoron , ja nestmme tekstist .
siksi en tt istuntojaksoa avatessani ottanut esille it-timorin tilannetta .
voin kuitenkin sanoa teille , ja tiedtte sen hyvin , ett tilanne huolestuttaa minua rettmsti .
olen sit paitsi jo lausunut erittin voimakkaan kantani tst asiasta meidn kaikkien puolesta .

kuten ehk mys tiedtte , puhemies bron crespo jrjesti kiireellisesti kesn aikana pienen , tarkkailijoista koostuneen valtuuskunnan . hn oli tullut varta vasten tapaamaan minua esittkseen minulle tllaisen pyynnn , ja min suostuin siihen erittin mielellni .
joten , hyv kollega , olemme erittin solidaarisia tt kaikkea kohtaan .

arvoisa puhemies , pyytisin , ett tupakoimattomille varatuissa tiloissa ei tupakoitaisi . asia oli viimeksi strasbourgin istunnoissa toisin .
astmaatikkona sain tss rakennuksessa kaksi astmakohtausta viime istuntojen aikana .
toivoisin , ett se ei en omalla kohdallani toistu .
olen varma , ett tss rakennuksessa on muitakin astmasta ja keuhkovaivoista krsivi ihmisi , ja siksi pyydn tupakoimattomille varattujen tilojen pitmist savuttomina .

( voimakkaita suosionosoituksia )

hyv kollega , kuulin tarkoin pyyntnne , joka on tysin perusteltu ja jonka voi esitt sellainenkin henkil , joka ei itse krsi astman aiheuttamista ongelmista .
se on tosiaankin erittin epmiellyttv , ja teemme kaikkemme , jotta nit alueita kunnioitettaisiin tunnontarkasti .

arvoisa puhemies , sen lisksi , ett olen samaa mielt kollegani esittmst it-timorin uhreja koskevasta ehdotuksesta , haluaisin muistuttaa siit , ett vuosi sitten maassani pantiin alulle rauhanprosessi .
haluaisin pyyt teidn avullanne euroopan parlamentilta ensinnkin sit , ett se tukisi kaikkien poliittisten voimien ponnistuksia poliittisten edustajien vlisen vuoropuhelun aikaansaamiseksi ; toiseksi sit , ett parlamentti pyytisi painokkaasti etaa luopumaan vkivallasta lopullisesti , ja kolmanneksi ja viimeiseksi sit , ett voisimme mys ptt ohjelmista , joilla autettaisiin uhreja osallistumaan jlleen rauhanprosessiin ja jotka tukisivat rauhankasvatusta baskimaassa ja pohjois-irlannissa .

hyv kollega , kuulin tarkoin puheenvuoronne , joka sopii hyvin keskusteluun , jonka olemme jrjestneet tst aiheesta .
pytkirjan hyvksyminen

perjantaina 23. heinkuuta pidetyn istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , muutama sana pytkirjasta .
haluaisin vain sanoa , ett edellisen istuntoviikon perjantain pytkirjassa ei ole esitetty puheenvuoroani oikein .
viittasin nimittin siihen , ett tyjrjestyksemme mukaan parlamentaaristen sekavaliokuntien on valittava puheenjohtajistonsa eri tavalla kuin valtuuskuntien , mutta kuitenkin samalla tavalla kuin valiokuntien .
pytkirjassa asiaa ei ole esitetty niin .
se sislt vain arvosteluni sit kohtaan , ett asiakirjoja ei jaettu ajoissa .
pyydn , ett siin tehdn selvksi , ett meidn on kytettv sekavaliokunnissa samoja vaalitapoja kuin parlamentin valiokunnissa .

kiitos , parlamentin jsen posselt .
panen pyyntnne merkille .

jos pytkirjasta ei ole muuta huomautettavaa , julistan sen hyvksytyksi .

arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyspuheenvuoron .
nen , ett ert parlamentin jsenet heiluttavat tll kertaa julisteita asian puolesta .
varmasti ylivoimainen enemmist , johon itsekin lukeudun , voi yhty siihen lmpimsti , mutta voisitteko opastaa meit kertomalla , mit sellaisia sntj , snnksi tai ohjeita haluaisitte antaa parlamentille tiedoksi , jotka koskevat mit tahansa parlamentin tyjrjestyksen mukaisten puheenvuorojen ulkopuolisia ilmauksia ?

hyvt kollegat , kuten parlamentin jsen perry juuri sanoi , luulen voivani vakuuttaa , ett lhes kaikki parlamentin jsenet ovat tietenkin samanlaisessa tunnekuohussa kuin kollegat , jotka heiluttavat kyseisi julisteita .

tllainen mielenilmaisu luo kuitenkin pelottavan ennakkotapauksen , ja vaikka timorin asiasta ollaankin laajalti yht mielt , ymmrrtte , ett niin ei ole vlttmtt aina asian laita .
sen lisksi , kuten jo sanoin teille , olemme jrjestneet tst aiheesta keskustelun .
toivomme , ett siit tulee todellakin erittin vakava keskustelu , mit en epile hetkekn , keskustelu , jossa nousee esiin se poliittinen rooli , jonka euroopan parlamentti katsoo olevansa velvollinen hoitamaan tss tilanteessa .

pyydn siis teit ystvllisesti , hyvt kollegat , poistamaan julisteenne .
viesti on mennyt erittin hyvin perille .
nyt kuitenkin saa riitt , sill ei pitisi luoda ennakkotapausta , joka voisi toisissa tilanteissa hirit huomattavasti parlamentin toimintaa .

kiitos ymmrtvisyydestnne , ja kiittkseni teit suostun pyyntnne ja ehdotan , ett nousemme yls viettmn minuutin hiljaisuuden timorin uhrien muistoksi .

( parlamentti vietti seisaallaan minuutin hiljaisuuden . )

tyjrjestyksen tulkinta

muistatte varmasti , ett perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta tutki 27. ja 28. heinkuuta pitmssn kokouksessa tyjrjestyksen 29 artiklan 1 kohdan tulkintaa koskevan pyynnn , jonka puhemieskonferenssi oli esittnyt 21. heinkuuta pitmssn kokouksessa .

perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta antoi tulkinnan , jonka mukaan riippumattomien jsenten teknisen ryhmn , sekaryhmn , muodostamisilmoitus ei ole euroopan parlamentin tyjrjestyksen 29 artiklan 1 kohdan mukainen .
valiokunta nimittin ilmoittaa , ett tmn ryhmn muodostamisilmoituksessa , erityisesti euroopan parlamentin puhemiehelle osoitetun ja ryhmn muodostamista koskevan kirjeen liitteess 2 , kielletn ryhmn jsenten poliittinen samankaltaisuus .
liitteess kuvataan tmn ryhmn jsenet poliittisesti tysin riippumattomiksi .

perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta vaatii , ett tyjrjestyksemme 29 artiklan 1 kohtaa tulkitaan seuraavasti : " tmn artiklan mukaisesti ei ole sallittua muodostaa sellaista ryhm , joka kielt avoimesti poliittisen luonteensa ja jsentens poliittisen samankaltaisuuden .
"

tm tulkinta sisltyy sntjen mukaisesti tmnpivisen istunnon pytkirjaan .
se sisllytetn tmn jlkeen tyjrjestykseen , mutta jos huomenna , ennen pytkirjan hyvksymist , jokin poliittinen ryhm tai vhintn 32 jsent esitt tyjrjestyksen 180 artiklan 4 kohdan mukaisesti vastalauseen tst tulkinnasta , asiasta nestetn silloin vlittmsti parlamentissa . sanamuoto hyvksytn yksinkertaisella enemmistll vhintn yhden kolmasosan parlamentin jsenist ollessa lsn nestyksess .
nin sanotaan tyjrjestyksess .
jos sanamuoto hyltn , asia palautetaan valiokuntaan .

arvoisa puhemies , koska riippumattomien jsenten tekninen ryhm on huomisaamuun saakka edelleen olemassa , pyydmme nestyst ja pikemminkin pyydmme jo nyt ilmoitusta siit , ett parlamentti huomisaamuna ilmaisee mielipiteens tst asiasta .
boninon listan edustajat ovat avoimessa kirjeessn pyrkineet selittmn kollegoilleen syyt tmn ryhmn muodostamiseen , syyt syrjintn , josta sitoutumattomat jsenet tss parlamentissa krsivt , toisin sanoen syyt aloitteeseemme - samoin kuin syyt toiseen ehdotukseen , josta toivoakseni ilmoitetaan pian , eli ehdotukseen tyjrjestyksen muuttamisesta - ja kehottaneet heit nestmn ( meidn laillamme ) tt tulkintaa vastaan .

tst asiasta ei ole syyt aloittaa keskustelua .
kiitn teit siit , ett ilmoitatte jo nyt esittvnne vastalauseen tst tulkinnasta ja ett parlamentti joutuu siis nestmn asiasta huomenaamulla klo 9.00 niiden yksityiskohtaisten sntjen mukaisesti , jotka juuri sken palautin mieliin .

ksittelyjrjestys

esityslistalla on seuraavana ksittelyjrjestyksen vahvistaminen .
puhemieskonferenssin kokouksessaan 9. syyskuuta laatiman esityslistaluonnoksen lopullinen versio on jaettu .

arvoisa puhemies , puhun erst kohdasta , joka on keskiviikkona 15. syyskuuta pidettvn istunnon esityslistalla .
olen varsin yllttynyt havaitessani , ett westendorpin mietinnn kohdalla menettely voi edet ilman keskustelua .
minulla on hallussani asiakirja tst mietinnst , jossa sanotaan , ett siit nestettiin valiokunnassa .
olin silloin lsn valiokunnassa , enk huomannut , ett mietinnst olisi nestetty , ja luulenkin , ett kyseess on valiokunnan sihteeristn sekaannus tai virhe .
ilmoitan ennakolta , ett tm asia on selvitettv ja ett meidn on ehk poistettava mietint esityslistalta .

on tysin selv , parlamentin jsen chichester , ett jos tst mietinnst ei ole nestetty toimivaltaisessa valiokunnassa , siit ei voida nest tysistunnossa .
tarkistamme siis tmn asian , ja kiitn teit siit , ett kiinnititte siihen huomioni .

( puhemies luki neen keskiviikon , torstain ja perjantain esityslistaan tehdyt muutokset .
)

( ksittelyjrjestys vahvistettiin nin muutettuna .
)

riippumattoman asiantuntijaryhmn toinen kertomus

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma riippumattoman asiantuntijaryhmn toisen kertomuksen johdosta toteutettavista toimista , kertomuksen , joka on toimitettu teille , kuten toivoitte , niin pian kuin mahdollista .
olemme todellakin tehneet kaikkemme , jotta voisitte tutustua siihen riittvn aikaisessa vaiheessa , etenkin ryhmissnne .

muistutan teille , ett puhemieskonferenssi ptti kokouksessaan 9. syyskuuta antaa asian talousarvion valvontavaliokunnan ksiteltvksi , jotta se laatisi asiasta mietinnn .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komissio vastaanotti viime perjantaina riippumattoman asiantuntijaryhmn toisen kertomuksen , jossa analysoidaan komission hallintoa ja annetaan ehdotuksia sen uudistamiseksi .

lienee turha mainita , ett tm piv on poliittisesti hyvin merkittv .

tm komissio , joka on eroava komissio , piti viime keskiviikkona todennkisesti viimeisen kokouksensa , ja nin ollen , koska asiakirjan vastaanottamisesta on niin vhn aikaa , komissiolla ei ole ollut aikaa tutkia sen sislt perusteellisesti eik muodostaa siit lopullista mielipidett .

tmn toisen kertomuksen syvllisempi arviointi j uuden komission tehtvksi , ja nin ollen komission uudistuksesta vastaava varapuheenjohtaja kinnock vastaa keskustelun aikana kaikkein konkreettisimpiin tulevaisuutta koskeviin kysymyksiin .

hyvt parlamentin jsenet , niden tarkennusten jlkeen haluaisin esitt eroavan komission nkkulmasta muutaman kommentin , jotka koskevat riippumattoman asiantuntijaryhmn tekem tyt tmn toisen kertomuksen osalta .

ensinnkin haluan korostaa sit , ett komissio on toiminut uskollisesti ja rakentavassa yhteistyss komitean kanssa ja noudattanut parlamentille tyn alussa antamaansa sitoumusta .
kun parlamentti ehdotti komitean muodostamista ja laati sille toimeksiannon , komissio ilmaisi olevansa asiasta samaa mielt , samoin kuin niist seurauksista ja siit vastuusta , jotka tm mahdollisesti toisi mukanaan .
riippumattoman asiantuntijaryhmn ensimminen kertomus ja sen esittely seuranneet tapahtumat johtivat lopulta komission eroamiseen .
en puhu nist tapahtumista sen enemp , sill parlamentti tuntee ne liiankin hyvin ja mielestni ne kuuluvat jo historiaan .

tulevaisuutta silmll piten haluan kuitenkin todeta sen , ett mielestmme tll toisella kertomuksella on mynteinen vaikutus siihen uudistusprosessiin , joka professori prodin johtaman uuden komission on otettava hoidettavakseen .
tst olen todellakin samaa mielt .

tss keskustelussa pyritn luomaan katse eteenpin , euroopan unionin tulevaisuuteen , ja vahvistamaan unionin toimielimi ja erityisesti euroopan komissiota , jonka keskeist merkityst euroopan rakentamisessa ei kukaan voi asettaa kyseenalaiseksi .

tst toisesta kertomuksesta voidaan epilemtt oppia jotain .
painopiste on hallinnon heikkouksissa , mutta ensimmist kertaa mainitaan meidn mielestmme varovasti mys niiden syyt .
joissakin tapauksissa syyn ovat olleet snnsten asettamat rajoitukset tai velvollisuudet , jotka komissio on toimielimen katsonut velvollisuudekseen ottaa vastaan ennalta-arvaamattomissa tilanteissa tai tilanteissa , joihin ei ollut valmistauduttu riittvsti .
viel yksi asia , joka kvi ilmi jo ensimmisest kertomuksesta ja joka toistuu tsskin kertomuksessa useaan otteeseen , on inhimillisten voimavarojen puute niihin tehtviin verrattuna , jotka komissio on ottanut vastaan yleisen mielipiteen , neuvoston ja joissakin tapauksissa mys itse parlamentin pyynnst .

nin ollen tm kertomus on mielestni pohjimmiltaan analyyttinen asiakirja .
sen sislt on epilemtt kriittinen ja siit ky jlleen kerran ilmi se , mink olen aina todennut komission jsenen ja mink haluan sanoa parlamentille : ne naiset ja miehet , jotka ovat osa euroopan julkista hallintoa , ovat hyvi ihmisi , he ovat ammattitaitoisia ja rehellisi , eivtk he tee tytn ainoastaan hyvin , vaan he tekevt sen mys antaumuksellisesti .

on ollut mys pinvastaisia tapauksia .
mys vrinkytksi on tapahtunut , mutta nit tapauksia on ollut hyvin vhn , erittin vhn .
lisksi minusta on aina ollut epoikeudenmukaista , ett menneisyydess on sorruttu tekemn koko euroopan julkista hallintoa koskevia yleistyksi erittin harvojen tapausten perusteella .
euroopan komissiossa on rehellisi ja kunniallisia virkamiehi , jotka haluavat tyskennell kanssanne ja selvit viimeisen vuoden aikana syntyneest kriisist .

lk unohtako , ett euroopan komission luonne on muotoutunut euroopan yhdentymiskehityksen sek hyvien ett huonojen ominaisuuksien summana , kiteytymn ja lopputuloksena .

on totta , ett euroopan komissio edustaa toimielimen yli 40 vuoden perint euroopan yhdentymishistoriassa .
40 vuoden perint merkitsee kuitenkin mys taakkaa .
toisinaan se on merkinnyt mys raskasta taakkaa .

euroopan komissio on jatkuvasti joutunut ottamaan vastaan uusia ja yh vaativampia tehtvi , ja on totta haluan mynt tmn ilman mitn komplekseja , ett meidn on ollut vaikea sopeutua uusiin haasteisiin .
tm on ollut epilemtt meidn trke vastuualueemme .

ajanmukaistaminen ja uudistaminen ovat nin ollen tarpeen ja ne on toteutettava , jos haluamme , ett komissio voisi olla paitsi perustamissopimusten valvoja , mik on sen ptehtv , mys aloitteentekij ptksentekoprosessissa sek sen vastuulle annettujen ohjelmien ja hankkeiden asianmukainen toimeenpanija .

kaikki ovat viime kuukausien aikana kaivanneet parlamentti , jsenvaltiot , tiedotusvlineet sit , ett tulevaisuutta varten halutaan vahva ja riippumaton komissio .
toivon , ett tm kaipaus on vilpitnt , vaikka minun onkin sanottava , ettei se mielestni aina ole sit .

kertomuksessa ehdotetaan suurta mr muutoksia , jotka on tiivistetty 90 suositukseen .
tss niit ei kannata analysoida yksityiskohtaisesti , mutta haluan korostaa , ett varojen jakamiseen , unionin taloudellisten etujen suojaamiseen , petosten torjuntaan , sopimusten hallinnointiin tai hajauttamiseen liittyvt ongelmat edellyttvt sellaisten ratkaisujen ja vastausten etsimist , joihin tarvitaan aktiivista yhteistyt euroopan parlamentin ja mys ennen kaikkea ministerineuvostossa kokoontuvien jsenvaltioiden kanssa .

miksi ?
kertomuksessa olevat suositukset ovat hyvin erilaisia , arvoisa puhemies .
jotkin niist edellyttvt joitakin kytnnn muutoksia .
ne voidaan tehd , ja nopeasti .
jotkin taas edellyttvt hallintomekanismien muutoksia .
nekin voidaan tehd , mutta kuten kollegani kinnock kohta selvitt , niihin tarvitaan jonkin verran aikaa .

toisissa tapauksissa kyse on perusteellisista muutoksista , joista osa on radikaaleja lakeihin ja sdksiin liittyvi muutoksia , ja niit komissio ei voi tehd yksin .
lopuksi on viel muutoksia , joilla on enemmn sislt , enemmn merkityst ja jotka edellyttvt lisksi perustamissopimuksiin tehtvi muutoksia ja jotkin niist ehk mys muutoksia joidenkin jsenvaltioiden perustuslakiin .

arvoisa puhemies , en salaa sit , ett ensi viikosta lhtien , kun olen jo tavallinen euroopan kansalainen , seuraan erittin kiinnostuneena kansalaisena jsenvaltioiden ja mys euroopan parlamentin kyttytymist , kun uusi hallitusten vlinen konferenssi avataan helsingiss .
on nimittin selv , ett riippumattoman asiantuntijaryhmn johtoptksi voidaan pit mynteisin .
jotkin niist ovat mielestni tarpeellisia , erittin tarpeellisia , ja ne voidaan toteuttaa ; toiset niist vaativat aikaa .
joidenkin johtoptsten osalta euroopan parlamentin on kuitenkin patistettava asianmukaista tahoa toimimaan , ja tll kertaa patistaminen ei keskity komissioon vaan pasiassa jsenvaltioihin , tai muuten voi tuloksena olla suuri pettymys .

toistan siis , ett kaikkein perusteellisimmat muutokset edellyttvt perustamissopimusten uudistamista .
omasta puolestani , kokeneena komission jsenen , olen utelias nkemn miten me kaikki suhtaudumme juuri tuolla hetkell , totuuden hetkell , euroopan yhdentymisen uuteen organisaatiomalliin .

toiset aiheista ovat vanhoja ja toistuvia , ne eivt ole uusia asioita vaan tulosta niist tosiasioista , ristiriitaisuuksista ja mys perkkisten poliittisten kompromissien kasaantumisesta , jotka loppujen lopuksi muokkaavat euroopan komission kokonaiskuvaa .

tm on ratkaiseva hetki .
kenties emme osanneet selitt sit , kenties emme osanneet tehd sit , kenties meill ei ollut siihen riittvsti rohkeutta , mutta jotakin tm eroava komissio pani alulle .
lopuksi haluan sanoa , ett tm on hyv ja mynteinen keskustelu .

pari piv sitten tarkastelimme pkohdittain riippumattoman asiantuntijaryhmn tyt .
mielestmme voidaan tehd monia asioita .
me maksamme ehk kalliisti siit , ett emme voineet ksitell komitean toista kertomusta kaikessa rauhassa , mutta pyydmme parlamenttia tekemn sen . kinnockin antamien selvitysten jlkeen pyydmme teit sitten ymmrtmn , ett komissio tarvitsee vhn aikaa , ja olemaan tll kertaa vhn avoktisempi .
antakaa aikaa prodin joukkueelle , jonka on kenties viel vaikeampi suorittaa loppuun se tehtv , johon me emme pystyneet .

tm on mielestni rakentava keino ymmrt kriisin tulokset tulevaisuutta ja ennen kaikkea kansalaisia silmll piten .
ehk komissiokin selviytyy tst lopulta voittajana kuten tekin .
kenties tll tavoin vltmme sen , ett seuraavissa euroopan parlamentin vaaleissa kansalaiset kyttytyisivt kuten tll kertaa , kun jotkut heist eivt halunneet nest ehk sen vuoksi , etteivt he pystyneet ymmrtmn brysselin tapahtumia .

haluan puhua suoraan : olen yrittnyt tuoda esille eroavan komission mynteisen asenteen ja pyyt teilt ystvllisesti tyyneytt , rauhallisuutta ja vhn avoktisyytt , jotta uusi joukkue pystyy panemaan alulle uudistuksia , jotka ovat mielestmme ehdottoman trkeit .

arvoisa puhemies , arvoisa virkaa tekev varapuheenjohtaja , hyvt kollegat , tmn keskustelun aihe on erittin trke .
kyse ei ole nimittin pelkstn euroopan komission toimintakyvyst vaan euroopan unionin toimielinten uskottavuudesta , ja en ymmrr sit , ett virkaa tekev varapuheenjohtaja moittii meit , parlamenttia , siit , ett emme olisi olleet riittvn krsivllisi euroopan komissiota kohtaan ja ett meidn pitisi olla krsivllisempi prodin komissiota kohtaan .
olemme olleet erittin krsivllisi .
toivomme hyv yhteistyt , mutta emme halua , ett moitimme ja syyttelemme toisiamme , vaan olemme sit mielt , ett euroopan unionin toimielinten , komission , parlamentin ja neuvoston , tehtvn on toimia niin , ett euroopan kansalaiset suhtautuvat vakavasti euroopan unioniin ja kannattavat sit .
sen vuoksi parlamentille suunnatut neuvot puheessanne ovat tysin sopimattomia , varapuheenjohtaja marn , enk ymmrr niit .

viime viikkoina on syntynyt vaikutelma , ett euroopan unionissa olisi vain huonoa asioiden hoitoa , sukulaisten suosimista ja skandaaleja .
tm vaikutelma on yleisesti ottaen vr , ja kiistmme sen .
sanomme kuitenkin mys : siell , miss euroopan unionissa on huonoa asioiden hoitoa tai rikollisuutta , meidn on toimittava pttvisesti sit vastaan ja korjattava asiat .
sanomme kuitenkin mys , ja siin olen kanssanne samaa mielt , arvoisa komission jsen , ett suurin osa komission virkamiehist tekee hyv tyt , ett he ponnistelevat euroopan yhdentymisen puolesta , emmek anna mustamaalata tt komission virkamiesten enemmist , ja me , euroopan kansanpuolueen ja eurooppalaisten demokraattien ryhm , tuemme nit virkamiehi .

pikemminkin kyse on siit , ett teemme vrist kehityssuunnista oikeita johtoptksi .
ryhmni sai viime torstaina muiden ryhmien tukemana lpi ptksen , ett talousarvion valvontavaliokunta - tm on puhemieskonferenssin pts - vastaa nist asioista sek riippumattoman asiantuntijaryhmn kertomukseen liittyvist asioista .
talousarvion valvontavaliokunnassa voidaan siis kyd perusteellinen keskustelu , ja kinnockille sanon , ett meill on tietysti oltava mys elin , jossa voidaan keskustella todellisista toimista luottamuksellisesti .
olemme valmiita ryhtymn siihen kanssanne , jos teidn nimityksenne vahvistetaan keskiviikkona .

tarvitaan kuitenkin laajoja uudistuksia .
katsokaamme vaikka van buitenenin tapausta .
asiasta vastaava komission jsen sanoi kuulemistilaisuudessa , ett hnell ei ollut mitn tekemist van buitenenin siirron kanssa .
minklaista hallintoa se on , jos komission jsen ei saa tietoa niin trkest asiasta ?
sehn on erittin poliittinen asia !
komission jsenen on itse ksiteltv sellaista asiaa !






sitten on viel toinen nkkohta .
mit tmn paul van buitenen paran , joka oli tavallaan lakien ylpuolella olevassa httilassa , olisi pitnyt tehd , mit tmn miehen olisi pitnyt tehd ?
kinnock ehdotti , ett tulevaisuudessa tllaiset syytkset pitisi antaa olafin hoidettavaksi - kannatan teit - , mutta meidn pitisi luoda mys 3 - 5 jsenen pieni parlamentaarinen luottamuselin , jonka puoleen komission tai muiden toimielinten virkamiehet voivat knty , jos on kyse rikeiden juridisten vrinkytsten paljastamisesta .
sellainen luottamuselin olisi mielestni hyv parannus .

on kyse komission vastuullisuudesta euroopan parlamentille . meidn on keskusteltava siit viel perusteellisesti nimitetyn komission puheenjohtajan , romano prodin , kanssa , ja meidn pstv eteenpin .
nimitetty puheenjohtaja prodihan on jo tehnyt laajoja mynnytyksi , ja pyydn teit luopumaan komissiossa kaikenlaisesta ylimielisyydest euroopan parlamenttia kohtaan ja antamaan euroopan parlamentille kaiken sen tiedon , johon olemme oikeutettuja . on itsestn selv , ett joukossa voi olla mys luottamuksellisia asiakirjoja .
on oltava selv , kuka komission jsen mistkin asiasta vastaa . vain jostakin vastuussa ollessaan tuntee mys tarvittavan paineen toimia oikein .

kansalaisilla , ei pelkstn parlamentilla , on oikeus siihen , ett he saavat vastauksen kohtuullisessa ajassa kntyessn komission puoleen .
tiedn parlamenttityni perusteella , ett kansalaiset odottavat vastausta kuukausia , usein vuosia , ja kun he saavat sitten ilmoituksen , siin ei ole edes perustelua .
tmn asian on muututtava !
siithn me keskustelemme viel yhdess .

euroopan unioni on vaikeassa vaiheessa , ja olen vakuuttunut siit , ett tarvitsemme toimintakykyisen komission . sen vuoksi sanomme tlle viel virkaatekevlle komissiolle ja komissiolle , joka saa keskiviikkona mahdollisesti parlamentin luottamuksen , ett olemme valmiita laajaan yhteistyhn ja ett tarvitsemme vakuuttavia ratkaisuja .
jos komissio onnistuu , onnistumme kaikki .
sen vuoksi toivotan komissiolle onnea , mutta lk moittiko meit siit , ettemme olisi riittvn krsivllisi tai ett hoitaisimme yhden asian ja jttisimme toisen hoitamatta .
toimikaamme - komissio ja parlamentti - yhdess mantereemme yhdentymisen hyvksi .
me , euroopan kansanpuolueen ja eurooppalaisten demokraattien ryhm , olemme valmiita ryhtymn eurooppaa palvelevaan yhteistyhn komission kanssa , jos komissio sit haluaa .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , hyvt parlamentin jsenet , olen erittin iloinen siit , ett kollegani poettering puhui tnn eri tavalla kuin aikaisemmin , jolloin tt kertomusta ei ollut viel julkaistu .
kertomukseen on nimittin liittynyt monia olettamuksia . tm kertomus todistaisi , ett jotkut vanhan komission jsenet eivt saisi olla en uuden komission jseni - toinen tilinpts vanhan komission ja sen kytntjen kanssa .
todellisuudessa tapahtui se , mit pidn erittin trken - ja uskon , ett sen osalta ymmrsin mys edeltv puhujaa - : joidenkin ihmisten virheist ja vrinkytksist on otettava oppia .
meidn on lopetettava vanhan komission asioiden ksittely sen osalta , ett emme lksyt tehdyist virheist vaan katsomme mieluummin tulevaisuuteen , jotta voisimme yhdess toimia tulevina vuosina paremmin .
se on tehtvmme , ja sille - sikli kuin osasin tulkita kertomusta - kertomuksessa tarjotaan useita lhtkohtia , allekirjoittamatta sit nyt kuitenkaan sanasta sanaan .

haluaisin huomauttaa kuitenkin aikatekijst minusta varapuheenjohtaja marn ei moittinut meit , mutta hnen tilanteessaan asiat nyttvt kenties hieman toisenlaisilta kuin ne nyttvt meille parlamentin jsenille .
miksi olen sen puolesta , ett komissiolle annetaan aikaa - ei kuitenkaan liikaa aikaa ?
siksi , ett meidn on lopultakin pstv ksittelemn trkeit asioita : unionin vahvistamista , unionin laajentumista .
lisksi meidn on pstv eroon siit , ett aivan liian monien kansalaisten mielest euroopan unioniin liittyvt skandaalit , petokset ja asioiden huono hoito .
sehn ei ole totta !
meidn on kuitenkin mys todistettava se korjaamalla virheet siell , miss niit ilmenee .
komission jsen kinnockille esittmni kysymys koskee sen vuoksi jo mahdollisia aikatauluja .
kannatan sit , ett uudistusten aloittamiseen varataan riittvsti aikaa , mutta kannatan mys sit , ett trket toimet aloitetaan pian , jotta psemme eroon komissioon ja jopa koko euroopan unioniin liittyvst huonosta mielikuvasta .
sen osalta on saatava aikaan selvi ptksi .

trke - siit puhuttiin kuulemistilaisuuksissakin usein , teidnkin kanssanne , komission jsen kinnock - on vastuullisuus .
parlamentti , eivtk tietysti varsinkaan kansalaiset saaneet oikein selv , kuka on loppujen lopuksi vastuussa mistkin asiasta .
nm kohdat , jotka esitetn selvsti ensimmisess ja toisessakin kertomuksessa , pitisi korjata nopeasti .
esimerkiksi min kannatan kertomusta tysin sen osalta , kun siin ehdotetaan , ett loppujen lopuksi mys komission posastojen pit kantaa poliittishallinnollisen vastuunsa lisksi mys taloudellinen vastuu .
sen osalta on tehtv selvksi : jos on ottanut hoitaakseen jonkin tehtvalueen , siit on vastattava tydellisesti .

tss yhteydess viel huomautus , joka on erittin trke ryhmllemme .
kannatamme komission kollegiaalista vastuuta , ja haluamme mys silytt sen .
kannatamme kuitenkin mys sit , ett meidn on lydettv muotoja , joiden avulla mys sit tydentv yksittisten komission jsenten henkilkohtainen vastuu voitaisiin ottaa huomioon .
kuulemistilaisuuksissa kuultiin joitakin sit koskevia mynteisi ajatuksia , jotakin kenties viel hieman varovaista .
se on vaikea asia .
kysymykseni komission jsen kinnockille on varmasti mys sensuuntainen , ett hn nkee vaivaa ja selvitt , ett yksittisten komission jsenten vastuu ja kollegiaalinen vastuu eivt ole toistensa vastakohtia .
emme halua muuttaa kollegiaalisen vastuun periaatetta tai poistaa sit , mutta haluaisimme tydent sit .

asiantuntijaryhmn kertomus osoittaa kuitenkin selvsti , ett komission on oltava rohkeampi mys suhteissaan hallituksiin , nimenomaan mys tiettyjen virkojen tyttmisen osalta .
olen itse kokenut ulkopolitiikan osalta sen , kuinka hallitukset ovat saaneet vaikutusvaltaa ja kuinka usein ptksiss , jotka komissio on halunnut tehd itse , on viivytelty pitkn .
pyydn komissiota olemaan rohkeampi hallituksia kohtaan ja kertomaan parlamentille , jos hallitukset estvt komission selvt kannanotot ja ptkset viivyttelylln , pttmttmyydelln tai liiallisella ja sopimattomalla vaikuttamisellaan .
me olemme tukenanne , jos kerrotte selvsti , mist tm johtuu .

trke alue , jota meidn on ksiteltv tulevina viikkoina , on koko sopimusten tekemis- ja tukiasia yleens .
siitkin kohdistan kysymyksen komission jsen kinnockille : onko komissio valmis laatimaan sopimusten tekemist ja tukia koskevat selvt snnt , vielp ymmrrettvt ja vertailukelpoiset snnt ?
se on minusta trke asia , jonka yhteydess on varmasti vaikeaa toimia niin , ett joustavuutta ei kadoteta .
meidn on kuitenkin saatava aikaan sellaiset ymmrrettvt ja selvt snnt , ja toivon , ett komissio on valmis siihen .

selvi sntj tarvitaan erityisesti , kun tehtvi siirretn ulkopuolisille .
siinkin olen samaa mielt kuin mietinnss ollaan : ei voi olla niin , ett komissio hoitaa kaikki tehtvt itse eik siirr mitn tehtvi ulkopuolisille .
se merkitsisi valtavaa virkamiesmrn lisyst .
nimenomaan , kun tehtvi siirretn ulkopuolisille , on kuitenkin oltava selvt snnt sille , mink periaatteiden mukaisesti ne siirretn .
asiantuntijaryhmn kertomus ksittelee erittin selkesti mys jsenvaltioiden valvontaa .
tiedn , ett se on arkaluonteinen kysymys .
nyt pdyn takaisin kohtaan , josta puhuin aluksi .
jsenvaltiot syyttvt helposti euroopan unionin toimielimi , brysseli .
todellisuudessa moni vrinkyts ja vrnlainen toiminta johtuu itse jsenvaltioista ja niiden omista toimielimist .
tss asiassa olemme tukenanne , jos otatte kyttn valvonnan siell , miss se on tarpeen , mys jsenvaltioissa .

olafin perustamisen ja bschin mietinnn myt olemme astuneet merkittvn askeleen petosten valvonnan alueella .
meidn olisi mielestmme pstv eroon iskulauseesta : petoksen pes on brysseliss .
petoksen pes ei ole brysseliss !
siell syyllistytn petoksiin kuten kaikissa suurissa yhteisiss .
petoksia kuitenkin paljastettiin ja seurattiin liian vhn .
komission jsen kinnock oli kuitenkin jo sanonut , kollega poettering , mik koskee nimenomaan mys petosten paljastajia , ett heit aletaan tukea uusilla tavoilla , ja sit tm parlamentti tukee varmasti tysin .
sen vuoksi toivon , komission jsen kinnock , ett saamme nm uudet snnt pian .

viimeinen kohta , jota tm kertomus mys selkesti ksittelee , on avoimuus ja lpinkyvyys .
parlamentti ei ole ainoa taho , joka odottaa komissiolta entist suurempaa avoimuutta .
tiedotusvlineiss kiert vhemmn huhuja avoimuuden ja lpinkyvyyden vallitessa .
suosituksessa 85 - haluaisin erityisesti kiinnitt komission jsenen huomion siihen - lukee selvsti , ett tst avoimuudesta ja lpinkyvyydest saa poiketa vain harvoin , ja siitkin on sovittava toimielinten kesken .
avoimuuden ja lpinkyvyyden pit koskea suurta enemmist - 95 % : a - tapauksista .
jos komissio onnistuu siin tulevina vuosina , tuemme sit .
silloin ei ky sill tavalla kuin aiemmin , sill meille ei ole mitn hyty erottaa komissiota uudelleen .
haluamme toimia yhteistyss vahvan komission kanssa .

arvoisa puhemies , siin ajassa , joka meille oli annettu kertomuksen lukemiseksi , on luonnollisesti mahdollista tehd ainoastaan vliaikaisia johtoptksi .
ensimminen johtopts on se , ett tm kertomus on rakentava .
siin ei puhuta juurikaan henkilist vaan ennen kaikkea asioista . se on mielestni oikein .
ainoa nimelt mainittu henkil on tysin oikeutetusti bsch olafin yhteydess .

kertomuksesta voi tehd kaksi yleist huomautusta .
asiantuntijaryhmn ensimmisen kertomuksen hykkvin lause kuului - en tied , lainaanko sit aivan oikein - siten , ett komissiossa on tuskin ketn , joka tuntee vastuuta mistn .
tm oli mielestni koko edellisen kertomuksen kompastuskivi .
tss kertomuksessa tehdn selvksi , ett tss on ennen kaikkea kysymys rakenteista , ptksentekotavasta , valvontatavasta ja erilaisista hyvksymismerkinnist , joita tarvitaan .
tm tekee mahdottomaksi sen , ett joku tuntisi olevansa itse vastuussa , koska valvontaa on niin paljon , ett kaikki ajattelevat jonkun toisen valvovan .
siksi suosituksiin on syyt mys kiinnitt vakavaa huomiota .
olen itse lukenut erityisen huolellisesti kohdan 3.13.2. , joka ksittelee vientitukia .
siin ei mainita mitn tuotetta eik minkn yrityksen nime , mutta koko tarina tuntuu minusta hyvin tutulta .
siin on kysymyksess voin vienti entiseen neuvostoliittoon 1990-luvun alussa .

kertomuksessa tullaan sellaiseen johtoptkseen , ett kysymys oli selvsti petoksesta , ja tuomitaan komission asenne tss yhteydess .
komission jsenehdokas lamy oli kuulemistilaisuuksissa sit mielt , ett asia oli ollut tysin normaali .
jos ymmrsin komission jsen kinnockia oikein kuulemistilaisuudessa , asia on komission osalta loppuunksitelty .
voin vakuuttaa komission jsen kinnockille , ett asia ei ole loppuunksitelty .
tm asia on loppuunksitelty vasta sitten , kun parlamentti on sit mielt .
palaamme varmasti thn asiaan .

sitten yleisi huomautuksia sopimuksista .
on liikaa erilaisia sopimuksia , joita solmitaan komission erilaisista avustusrahoista .
olen asiasta aivan samaa mielt .
keskustellessani euroopassa keskivertokonsultin kanssa ky ilmi , ett komission maksuajat ovat hyvin pitkt verrattuna muiden rahaa myntvien elinten maksuaikoihin .
pelkstn jo nist syist olisi tarpeen muuttaa jrjestelm .

se , mit sanotaan eurooppalaisesta maatalouspolitiikasta , vaikuttaa mielestni mys erittin hydylliselt .
kaikki eivt pid tst politiikasta yht paljon .
voimme hoitaa asian paremmin joka tapauksessa vhentmll snnnvastaisuuksia ja muuta sellaista .
siihen , mit on sanottu sovittelukomiteasta , tulee kiinnitt erityist huomiota .
se on mielestni aivan liian usein ulospsy jsenvaltioille , niin ett niiden ei tarvitse maksaa , jos syntyy mielipide-eroja .

sisist tarkastusyksikk koskevat ehdotukset kuulostavat mys houkuttelevilta ennen kaikkea siksi , koska ne perustuvat institut of internal auditorsin suosituksiin .
sit , ett po xx pitisi lakkauttaa , pidn kuitenkin vliaikaisena johtoptksen .
se saattaa onnistuakin , kuka tiet .

minusta tuntuu mys hydylliselt , ett asiantuntijaryhm on sanonut jotakin tilintarkastustuomioistuimen toiminnasta .
tilintarkastustuomioistuin suosittelee vuosi vuodelta , ett mynteist tarkastuslausumaa ei annettaisi .
mys min haluaisin tiet , kuten asiantuntijaryhmkin , miksi nin on .
ja ehk tilintarkastustuomioistuin voi tulevaisuudessa mys ksitell hieman yksityiskohtaisemmin sektoreita , jrjestelmi , menettelyj sek kaikkein pyhint , nimittin itse jsenvaltioita .
miss jsenvaltioissa ovat kytss hyvt menettelyt ja miss eivt ?

suhtaudumme avoimesti vetoomukseen eurooppalaisen yleisen syyttjn nimittmiseksi . se otettiin esille jo wiebengan mietinnss tmn vuoden huhtikuussa .
suositukset 85 , 86 ja 87 ovat erityisen mielenkiintoisia .
komissio on aina loppujen lopuksi vastuussa parlamentille .
komission jsenten henkilkohtaisen vastuun on oltava etusijalla .
on mys erityisen trke , ett komission jsenen , joka tietoisesti johtaa parlamenttia harhaan , tytyy erota .
se on mielestni loistavaa .
uskon , ett meit odottaa hieno tehtv , kun ajatellaan vaalien matalaa nestysprosenttia .
meidn tytyy yhdess tulevan komission kanssa kehitell parempia rakenteita , jotta euroopasta tulisi uskottavampi .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ja arvoisat komission jsenet , edessmme oleva kertomus on mielestni vaikuttava .
viime maaliskuisen ensimmisen kertomuksen jatkona se on epilemtt erityisen hydyllinen ajatusrakennelma .
kertomus osoittaa joka tapauksessa , ett tarvitaan lis avoimuutta .
asiantuntijat kyvt lhes 300 sivulla slimtt ksiksi ongelmiin hallinnossa , valvontakoneistoissa , petosten vastaisessa taistelussa , henkilsthallinnossa ja yrityskulttuurissa .
he eivt epri kydessn rajusti komission kimppuun , mutta he viittaavat mys euroopan parlamentin ja neuvoston joskus heikkoon esiintymiseen .
mielestni se vain parantaa tmn kertomuksen objektiivisuutta .

yhdyn tysin kollega mulderin huomautuksiin , jotka koskivat flechardin tapausta .
oli miten oli , ryhmmme on sit mielt , ett kertomus tulee kuitenkin hieman liian myhn .
sen olisi pitnyt olla valmis , kun kuulemistilaisuudet alkoivat tmn kuun alussa .
se tarjoaa meille joka tapauksessa runsaasti tietoja , joita olisimme voineet kytt kuulemistilaisuuksissamme .
komission jsenehdokas kinnockin , joka saa ehk vastuun komission uudistamisesta , tapauksessa kertomus tarjoaa meille aineksia , jotka olisivat tosiaan voineet rikastuttaa keskustelua .
mainitsen vain kaksi esimerkki .
asiantuntijaryhm vihjaa kohdassa 2.3.23 siit , ett komissio kytt tehtvien hoitamiseen voittoa tavoittelemattomia yhdistyksi , jotka ovat virkamiesten tai heidn tuttaviensa perustamia .
onko siin per ?
siit olisi voinut tulla hieno keskustelu .

asiantuntijaryhm viittaa mys teknisen tuen toimistoja koskevaan ksikirjaan , jonka eroava santerin komissio on laatinut .
asiantuntijaryhm katsoo sen olevan analyysivirhe .
siit olisi voinut synty hieno keskustelu komission jsen kinnockin kanssa .
olemme siis myhss .

oli miten oli , ydinkysymyksen on nyt se , mit prodin komissio tekee tmn asiakirjan kanssa .
minulle on kerrottu prodin sanoneen puhemieskonferenssissa , ett tll asiakirjalla ei ole mitn oikeudellista perustaa .
onko asia niin ?
joka tapauksessa ryhmmme ei voi hyvksy sit , ett tm asiakirja noin vain systn syrjn .
vihreit , regionalisteja ja nationalisteja edustava ryhmmme haluaa , ett prodi ottaa tmn kertomuksen tosissaan .
euroopan parlamentti ja komissio ovat rahoittaneet niden viiden asiantuntijan tyn .
he keskustelivat kuluneiden kuuden kuukauden aikana monien komissiossa tyskentelevien henkiliden kanssa , ja heidn analyysinsa on murskaavaa , joskus veitsenterv .
arvoisa prodi ja arvoisa kinnock , mit aiotte tehd tlle kertomukselle ?
minusta olisi muuten hyv , jos pian virkaansa astuva komissio vastaisi kohta kohdalta asiantuntijaryhmn ehdotuksiin ja huomautuksiin .
tmn asiakirjan tytyy joka tapauksessa saada jatkoa euroopan parlamentissa .

olen hyvin iloinen puhemieskonferenssin ehdotuksesta , ett tm asiakirja annettaisiin talousarvion valvontavaliokunnan ksiteltvksi .
sen tytyy nyt tosiaan laatia valiokunta-aloitteinen mietint . haluaisin kuitenkin mys vedota kaikkiin muihin valiokuntiin , jotka voivat antaa asiantuntemuksellaan erityisen suuren panoksen .
ajattelen maatalous- sek maaseudun kehittmisvaliokuntaa , aluepoliittista valiokuntaa ja tietysti mys institutionaalisten asioiden valiokuntaa , jotka voisivat tehd konkreettisia ehdotuksia lhestyttess hallitusten vlist konferenssia .

lopuksi viel tm . tunnustakaamme rehellisesti , ett talousarvion valvontavaliokunta on tehnyt tss asiassa hyvin paljon tyt kuluneiden viiden vuoden aikana .
loppujen lopuksi on kuitenkin kiittminen erst ura-alueen b3 rivivirkamiest , joka toimitti joulukuussa 1998 euroopan parlamentille 700-sivuisen asiakirjan , mink seurauksena tm asiakirja lopultakin syntyi .
hnen teollaan oli liikkeelle paneva vaikutus . se johti loppujen lopuksi asiantuntijaryhmn perustamiseen .
tuen tysin poetteringin tt asiaa koskevia ehdotuksia . haluaisin kuitenkin mainita kinnockille , ett van buitenen ei vielkn tied , mik hnen tilanteensa on .
kurinpitomenettely jatkuu vielkin .
voisiko arvoisa kinnock toimia pikaisesti nimittmisens jlkeen koko komission kanssa yhdess sen hyvksi , ett kurinpitomenettely saataisiin onnelliseen ptkseen , jotta van buitenen psisi lopultakin jlleen kunnolla tihin ja jotta hnen maineensa lopultakin palautettaisiin .

arvoisa puhemies , kollegani herman schmid kytt tss keskustelussa puheenvuoron ryhmni puolesta .
haluaisin kuitenkin tehd etukteen yhden huomautuksen ja esitt erittin konkreettisen kysymyksen komission jsen kinnockille .

asiantuntijaryhmn toisen kertomuksen ksittely osoittaa , ett teimme tysin oikein pyytessmme viitt asiantuntijaa jatkamaan tutkimuksiaan ja pohdintaansa sen sijaan , ett he olisivat pyshtyneet tmn tai tuon komission jsenen tapaukseen , erityisesti laatiakseen yleisen tilannearvion koko toimielimest .
ja tm tilannearvio on valaiseva .
eroava komissio tuomitaan ankarasti jo itse kertomuksen otsikossa : huonoa hallintoa , sntjenvastaisuuksia ja petosten torjuntaa koskevia ehdotuksia .
vanhaa komissiota on muistutettava , kun 42 vuotta on kulunut tmn toimielimen perustamisesta , ett on vlttmtnt list komission jsenten vastuuntuntoa ehdotusten laatimisesta aina niiden tytntnpanoon saakka .
kyse on todellakin , kuten asiantuntijaryhmn kertomuksen ptelmist voidaan lukea , paitsi itse komission toimintahiriist mys sen ajattelutavan ongelmasta , joka ei tietenkn tarkoita sit , ett syytettisiin komission virkamiehi vaan tmn toimielimen rakenteellisia puutteita , jotka eivt ole luonteeltaan teknisi vaan poliittisia .

tst aiheesta oli jo laadittu toinenkin asiakirja , jossa aihetta analysoitiin mielestni tervsti ja asianmukaisesti .
kaiken lisksi komissio itse oli tilannut asiakirjan omalta tulevaisuudentutkimusyksikltn prtschachin eurooppa-neuvoston valmistelemiseksi , mutta lopetti sen jlkeen asian ksittelyn ryhtymtt muihin jatkotoimiin .
asiakirjasta voitiin lyt esimerkiksi perinpohjaista arvostelua sit kohtaan , ett komissiolla kuten muillakin hallintoelimill on taipumus hoitaa omaa alaansa oman ajattelutapansa mukaisesti kuunnellen tiettyj eturyhmi ja ottaen riittmttmsti huomioon seuraukset , joita aiheutuu komission toiminta-alan ulkopuolelle .
tllainen valaistus sisltpin kriisist , jossa komissio on ja jonka kanssa kaikki unionin toimielimet ovat joutuneet tekemisiin , mytvaikuttaisi siihen , ett riippumattomien asiantuntijoiden tekemt analyysit voitaisiin sijoittaa hydyllisesti niiden koko poliittiseen asiayhteyteen , jolle on ominaista kuten kyseisen tulevaisuudentutkimusyksikn laatimassa asiakirjassa sanotaan se , ett julkisviranomaisten tietty toimintatapa on tullut tiens phn ja euroopan unionin harjoittama asioiden hallinnointitapa on tydess kriisiss .

kysymykseni komission jsen kinnockille on siis yksinkertainen : suostutteko te julkaisemaan tmn eroavan komission laatiman asiakirjan , jonka polttavasta ajankohtaisuudesta keskustelumme on osoituksena ?

arvoisa puhemies , riippumattomien asiantuntijoiden toinen kertomus , joka on juuri annettu ksiteltvksemme , on merkittv paitsi siksi , ett muutamassa kuukaudessa saatiin aikaan nin laaja ja laadukas ty , mys siksi , ett siin halutaan tuoda rehellisesti esiin komission sisiset toimintahirit .
luen ensimmist kertaa nin purevaa analyysi , joka ei sisll kapulakielt eik verukkeita , vaikka se on laadittu virallisissa ja arvovaltaisissa piireiss .
voimme tyskennell tlt pohjalta vakavasti otettavien uudistusten hyvksi .

kertomuksesta ky ilmi muun muassa se , ett tukien myntmist koskevat snnt ovat lhes olemattomat ; ett hankintoja ja sopimuksia ksittelevn neuvoa-antavan komitean rooli on pelkstn muodollinen ja toisarvoinen ; ett komissio on turvautunut teknisen tuen toimistoihin vlttykseen talousarviossa asetetuilta rajoituksilta ; ett yhteist hallintoa edellyttvien menojen osalta komissio ja jsenvaltiot ovat molemmat luopuneet vastuusta ; ett varainhoidon ennakkovalvonnasta ei ole juuri mitn hyty ; ett sisinen tilintarkastustoiminta on liian heikkoa ; ett varainhoitoasetus ei sovellu nykyaikaisen hallinnon ja tehokkaan valvonnan vaatimuksiin ja ett petostentorjuntayksikn tutkimuksilla on niiden mitttmn pieniin tuloksiin nhden taipumus kest liian kauan .
nm havainnot vastaavat sit , mink ryhmni toi ilmi jo kauan sitten , ja nyt ehdotettuja teknisi ratkaisujakin on ryhmni sit paitsi esittnyt jo kauan sitten , olipa kyse sisisen tarkastustoiminnan vahvistamisesta , petosten torjunnasta , avoimuudesta tai komission velvollisuudesta tehd toimistaan selkoa .

meist nytt kuitenkin silt , ettei riippumaton asiantuntijaryhm mene tarpeeksi pitklle kriisin poliittisten syiden analysoinnissa , mutta ehk se ei loppujen lopuksi ollut tss vaiheessa komitean tehtvnkn .
lukiessamme esimerkiksi seuraavanlaisia lauseita kuin se , joka lytyy sivulta 64 " miksi komissio ... on menettnyt teknisen tuen valvonnan ?
koska varainhoitoasetuksessa ei ole ollut riittvsti sopimuksia koskevia snnksi ... " , emme voi vltty hmmentvlt vaikutelmalta , ett pohdinta on jnyt kesken .
sill miksi varainhoitoasetus oli vaillinainen ?
miksi sit ei ole parannettu ?
eik syy olekin se , ett monet hytyivt sen puutteellisuudesta ?
ja eik komission itsenisyyden teoria , jota liittovaltiokehityksen kannattajat vaalivat mutta joka johtaa valvonnan heikentymiseen , olekin antanut loppujen lopuksi otollisen kasvualustan rankaisematta jneille sntjenvastaisuuksille ja petoksille ?

teorian varjolla on nimittin pystytetty sellaisia jrjestytyneit yhteisn varojen kavallus- ja pesuverkostoja , ett nykyisin petokset eivt ole pasiassa perisin sellaisista yksittisist vrinkytksist , jotka asiantuntijoiden ensimmisess kertomuksessa paljastettiin , vaan pikemminkin salaisista ja pysyvist jrjestelmist .

unioni kansakuntien euroopan puolesta -ryhm on siksi sit mielt , ett ratkaistavana oleva todellinen poliittinen ongelma koskee komission asemaa , komission , joka on ylikansallinen toimielin , heikosti valvottu ja etuoikeuksien , erivapauksien ja koskemattomuuden suojaama .
todistamme tss suhteessa huolestuttavaa kehityst .
vaikka euroopan parlamentti on yrittnyt viime aikoina vahvistaa komissioon kohdistuvaa valvontaansa ja vaikka itsenisyyden teorian pitisi siis kaiken jrjen mukaan antaa periksi , nemme sen elpyvn ja ilmenevn entist voimakkaampana ; eik en komission jsenten vaan komission yksikiden tasolla .
niinp komission jsenehdokas kinnock puolusti selvsti viime viikon kuulustelujen aikana sek kirjallisissa ett suullisissa vastauksissaan kahta outoa periaatetta , jotka toistan tss sanatarkasti .
ensinnkin hallinnon itsenisyyden periaatetta , josta posastot nauttisivat komission jseniin nhden , ja toiseksi ensimmist periaatetta seuraavaa yksikiden asioihin puuttumattomuuden periaatetta , jota komission jsenten olisi noudatettava yksikihin nhden .
jsenehdokas kinnock tsmensi jopa , ett hnen viime vuosien kokemuksiensa mukaan nm periaatteet toimivat hyvin .

ryhmni ei ole tst luonnollisesti ollenkaan samaa mielt , eik ole asiantuntijaryhmkn , joka julistaa kertomuksensa luvussa 7 aivan oikein , ett politiikkojen laatimisen ja niiden tytntnpanon vlinen erottelu komission sisll ei ole pitv oikeudellisesti eik kytnnss , ett erottelun avulla on mahdollista pakoilla poliittista vastuuta ja ett erottelu olisi kaiken jrjen mukaan poistettava sellaisen jrjestelmn hyvksi , jossa yksikt ovat hierarkkisesti alisteisia poliittisessa vastuussa oleville komission jsenille .
katsomme tss mieless , ett asiantuntijoiden kertomuksen suositusten ja uuden komission pyrkimysten vlill on tydellinen ristiriita .
tst on tehtv ptelmt keskiviikkona , kun uudesta komissiosta nestetn .
jokaisen on kannettava vastuunsa .

komission ja sen virkamiesten etuoikeudet ja koskemattomuus nyttvt kertomuksen valossa puolestaan selvsti jarruttavan kovasti petosten torjuntaa .
tm on itse asiassa suurin vaikeus , johon petostentorjuntavirasto olaf trm , kun se haluaa kiirehti syytteit unionin virkamiehi vastaan kansallisissa tuomioistuimissa .
asia on nimittin niin , kertomusta lainatakseni , ett komission virkamiehi koskevan " rikostutkinnan etenemiseksi kansallisten toimivaltaisten tahojen on pyydettv epiltyjen koskemattomuuden kumoamista , todistajien salassapitovelvollisuuden lakkauttamista sek komission toimitilojen loukkaamattomuuden peruuttamista etsintj ja asiakirjojen saatavuutta varten " .

tllaiset esteet masentavat syystkin niit , jotka haluavat panna tyssn parastaan .
siksi ryhmni katsoo , ett trkeint on saada nm esteet katoamaan ja alistaa komissio oikeuteen , joka velvoittaa muitakin , ennen kuin pyritn muihin ratkaisuihin , esimerkiksi euroopan unionin syyttjnviraston perustamiseen , joka tyydyttisi liittovaltiokehityksen kannattajien phnpinttymi mutta joka ei juurikaan lisisi olafin valtaoikeuksia petosten torjunnassa .

komission valvontaa olisi yleisesti ottaen vahvistettava .
euroopan parlamentin harjoittamaa valvontaa on tietenkin vahvistettava , ja esimerkiksi parlamentin olisi tmn asiantuntijaryhmn kertomuksen johdosta vaadittava uusien tarkastusten tekemist tsmllisist asioista ja jopa yhden tai useamman tutkintavaliokunnan nimemist joidenkin viel hmrn peitossa olevien alojen selventmiseksi , esimerkiksi yhteisn tukien todellisen vaikutuksen arvioimiseksi .
mutta jos euroopan parlamentin harjoittama komission valvonta ei saa tukea , se j riittmttmksi kahdesta syyst : ensinnkin siksi , ett euroopan parlamentilla on samat tavoitteet kuin komissiolla , ja toiseksi , koska se ei joudu toimimaan yleisen mielipiteen paineen alaisuudessa .
siksi tt valvontaa on tydennettv neuvoston harjoittamalla valvonnalla .

neuvoston on lopetettava tilanne , jossa se antaa liittovaltion kannattajien aivopest itsen harhaanjohtavilla perusteluilla .
sen on palautettava arvovaltansa ja poistettava komissiolta sen etuoikeudet ja koskemattomuus , jotka kuuluvat toiseen aikakauteen .
sen on etenkin pidettv kiinni tulevasta hallitusten vlisest konferenssista ja kytettv sit hyvkseen aloitteen palauttamiseksi itselleen , petosten torjunnan vahvistamiseksi ja komission alistamiseksi uudenlaiseen vastuuseen hallituksille .

arvoisa puhemies , meit pyydetn arvioimaan 283-sivuista kertomusta , jonka saimme ksiimme vasta myhn perjantaiaamuna ja joka on laadittu kahdella kielell .
vliin ji viikonloppu , ja tnn useimpien koko piv on kulunut strasbourgiin matkustamisessa .

emme voi mitenkn esitt minknlaisia kommentteja nin lyhyess ajassa .
on mahdotonta , ett olisimme voineet muodostaa jonkinlaisia todellisia mielipiteit .
liikeasioita ei varmastikaan hoidettaisi nin .
mutta ehk minun ei pitisi olla hmmstynyt , koska minusta nytt silt , ett euroopan unionissa ihmiset hukutetaan sellaisen paperimrn alle , ettei euroopan parlamentti eik varmasti ministerineuvostokaan oikeasti pysty lukemaan kaikkea sit , mihin vaaditaan sen hyvksynt .
tss maailmassa byrokraatti on vuorenvarmasti kuningas .

olen kiinnittnyt huomiota kahteen seikkaan : ensiksikin komission jttvt komission jsenet ovat valittaneet , ett kytnnss he eivt pystyneet valvomaan useimpien vanhempien virkamiesten nimittin pjohtajien toimia .
minusta on mahdotonta hyvksy , ett komission jsenet voivat vastata eu : n tytntnpanovallasta ilman siihen kuuluvaa vastuuta .
varsinainen asiani koskee kuitenkin suositusta 59 , jossa vaaditaan painokkaasti eurooppalaisen yleisen syyttjn nimittmist sek eurooppalaisen syyttjviraston perustamista , jolla olisi valtuuttamiaan yleisi syyttji jsenvaltioissa , mill luotaisiin perustamissopimuksessa mrtty vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alue .

britannian hallitus on toistuvasti kertonut meille , ett corpus juris oli pelkstn asiakirja keskustelua varten .
silti nytt silt , ett olemme nyt tll aloittamassa aivan uutta oikeusjrjestelm vain muutamien virkamiesten vrinkytsten vuoksi .
tt on melkoisen vaikea hyvksy .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , riippumattoman asiantuntijaryhmn kertomus on tietenkin erinomainen kertomus , tietenkin sen suosituksiin on perehdyttv erittin tarkoin , ja samoin kuin ensimmisenkin kertomuksen osalta sanoisin , ett sill on ollut komission kannalta merkittvi seurauksia ; uskon , ett mikli sit pidetn tarpeellisena , mys tmn toisen kertomuksen seurausten on oltava komission rakenteen tasolla yht merkittvi ja ankaria .

kun nyt kaikki kuitenkin puhuvat komissiosta , min tahtoisin sit vastoin puhua mys euroopan parlamentista : ei ole haitaksi , jos muutkin toimielimet harjoittavat silloin tllin hieman itsekritiikki .
ennen kaikkea tahtoisin sanoa kaikille niille kollegoille , jotka tammi- ja helmikuussa vastustivat kiihkesti esitetty ehdotusta riippumattoman asiantuntijaryhmn perustamisesta ajatellen , ett se olisi ernlainen ylltyshykkys , aikomus vesitt koko asia perustamalla komitea , ja uskon , ett he nyt huomaavat erehtyneens monessa asiassa , sek nkkulman ett ajattelutavan osalta , ja ett heidn ainakin tulisi peruuttaa tuolloin esittmns kritiikki sit kehityst vastaan , jota euroopan parlamentti ja asiantuntijaryhmn perustamisen puolesta nestneet mielestni mynteisell tavalla edistivt .
lisksi toivoisin , ett tm parlamenttikin ottaisi asiantuntijaryhmn kertomuksen huomioon toiminnassaan .
mit asiantuntijaryhmn kertomuksessa sanotaan ?
siin todetaan , etteivt myskn toimielimet tai budjettivallan kyttj ole kovinkaan nopeasti todenneet lukuisia toiminnan hiriit , nekn eivt toimineet parhaalla ja viisaimmalla tavalla vlttkseen ilmenneit seurauksia : mielessni on esimerkiksi suurisuuntainen politiikka , joka sai meidt poistamaan kuuluisat minibudjetit .
tm parlamentti loi peitsi tanassa politiikan , jolla minibudjetit poistettiin , ja olimme siit ylpeit .
se nytti yleisptevlt ratkaisulta .
minibudjettien poistaminen ja inhimillisten voimavarojen jdyttminen : tm oli se resepti , jonka avulla komission olisi pitnyt toteuttaa loputtomia ylimrisi politiikkoja .
luonnollisesti tulos , nelj vuotta myhemmin , on se , ett ne , jotka tuolloin vastustivat kiihkesti minibudjetteja sanovat nyt : voi , te olette ottaneet tilalle teknisen avun toimistot , tao : t !
vaaditaan siis hieman itsekritiikki !
nyt nm samat tahot vittelevt esimerkiksi helikoptereista : puhutaan esimerkiksi paljon agusta-helikoptereista , mutta ei koskaan westland-helikoptereista .
tahtoisin kuitenkin kuulla niden agustan tapauksesta niin suurta nt pitvien tahojen puhuvan mys westlandin tapauksesta , sill komissio on tekemisiss mys niden helikoptereihin liittyvien tapausten kanssa .

poikkesin tss hieman itse asiasta , mutta palatakseni varsinaiseen aiheeseen , sanon siis , ett tmn parlamentin pitisi ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

. ( en ) arvoisa puhemies , kiitn kovasti parlamenttia siit , ett se on suonut komission jsenille mahdollisuuden kytt puheenvuoroja tss keskustelussa .
riippumattoman asiantuntijaryhmn toinen kertomus on ilman muuta laaja kokonsa , tavoitteidensa ja merkittvyytens puolesta , ja tiedn , ett tss vaiheessa parlamentti ei kaipaa yksityiskohtaisia tietoja kaikista huomioista ja osuvista johtoptksist .
parlamentti on kuitenkin oikeassa odottaessaan komission todella vastaavan komitean suosituksiin uudistusten edetess .
tss kuten monessa muussakin tapauksessa teoilla on enemmn merkityst kuin puheilla , ja mit tulee sek minuun ett komission puheenjohtajaehdokkaaseen ja jsenehdokkaisiin , tm on alusta lhtien se johtoajatus ja todellisuus , joka jatkossa ohjaa komission uudistumista , mikli nin keskiviikkona parlamentin nestyksess ptetn .

arvoisa puhemies , riippumaton asiantuntijaryhm on laatinut meille toisen kertomuksen , joka on perusteellinen ja rakentava asiakirja sek osoittaa hmmstyttv nkemyst ja jossa annetaan kytnnn ehdotuksia syv , laaja-alaista ja vlttmtnt kehityst silmll piten .
sen diagnoosissa paljastuu toimielin , josta vaatimusten lisntyminen ja muuttuminen toisenlaisiksi ovat saaneet yliotteen tai joka jossain mrin on jopa hukkunut niiden alle . vuosien kuluessa nihin vaatimuksiin olisi pitnyt vastata uusilla johtamista , kytnt ja avoimuutta koskevilla normeilla ja menetelmill .
niit ei kuitenkaan otettu kyttn . kertomuksessa sanotaan , ett kaikki komission ulkopuolella muuttui komission itsens pysyess posin muuttumattomana .
menneisyys sek lamaannuttavat sovinnaistavat vallitsivat .

tietystikn diagnoosi ei ole puolustus . parhaimmillaan se on selitys , jota voidaan kytt parannuskeinojen lhtkohtana .
nin kertomus on otettu vastaan sek virkaatekevss komissiossa , jolla on muutama piv elinaikaa , sek ehdolle asetetussa komissiossa .
sek komission , mutta mys jsenvaltioiden ja parlamentin , kuten asiantuntijaryhm korostaa , tulisi kytt sit muutoksen vlikappaleena ja reseptin .
siin on tm riippumattoman asiantuntijaryhmn laatiman toisen kertomuksen olennaisin merkitys .

kuten asiantuntijaryhm tuo esiin useissa yhteyksiss , jotkin muutoksista olisi pitnyt jo toteuttaa ja toiset ovat nkpiiriss .
tmn tunnustaminen on hyvin rohkaisevaa .
siin nkyy selv jako komitean suosituksiin sek jo toimeenpantuihin ja viel keskenerisiin uudistuksiin .
tmn varaan ei kuitenkaan pid tuudittautua .
kuulimme juuri dell ' albalta , ett thnastiset saavutukset ovat olleet satunnaisia eik niit ole ymmrretty tai pantu tytntn hallittuna muutosohjelmana , mik on hyvin turhauttavaa uudistuksia eteenpin vieneiden komission jsenten sek parlamentin jsenten kannalta .

uudistukset eivt siis ole edenneet riittvn pitklle , eivtk riittvn nopeasti tai syvllisin .
niihin on ryhdytty tavalla , joka on merkinnyt sit , ettei tarkoitusten ja tulosten ymmrtmisen kannalta vlttmttmi selityksi ja uusia linjauksia ole lydetty eik etsittykn .
siksi se ei ole motivoinut , kuten kertomuksessa useaan otteeseen todetaan , moniakaan komission palveluksessa tyskentelevi kyvykkit ihmisi tahtomaan muutoksia .
eivtk edes muutoksista kiinnostuneet ja niihin sitoutuneet ole sisistneet asian kiireellisyytt tai ehk oleellisemmin , arvoisa puhemies , eivt ole tunteneet uudistuksia omakseen .
kertyneet nykyaikaistamispyrkimykset eivt siten ole olleet niin voimakkaita , ett niill olisi voinut korvata vanhentuneen ja riittmttmn julkishallinnon kulttuurin sellaisilla kytnnill ja ksityksill , joiden katsotaan yleisesti kuuluvan uuteen julkisen laitoksen johtamistapaan sellaisena , miksi se on lukuisissa muissa uudenaikaisissa hallintolaitoksissa viimeisten 20 vuoden aikana kehittynyt .
tmn asian on muututtava , ja se tulee muuttumaan .

arvoisa puhemies , yhdyn asiantuntijaryhmn nkemykseen ja ymmrrn ryhmn kannan tysin loppuhuomautusten osalta , joissa todetaan , ett milln yksittisell toimella ei voida ratkaista asenneongelmaa , mutta uskon vilpittmsti , ett asenteita voidaan muokata selkell ja perusteellisella uudistusstrategialla , tehokkailla , tavoitteiden saavuttamiseen pontevasti ja sitkesti thtvill keinoilla , julkisten palvelujen laadulla , suurimman mahdollisen lisarvon tavoittelulla , johtamistekniikan ja -etiikan ammatillisella koulutuksella , ainoastaan ansioihin perustuvilla ylennyksill , oikeudenmukaisilla , tiukoilla ja luotettavilla alakohtaisilla menettelyill , jatkuvalla ammattitaitoisuuden ja nuhteettomuuden painottamisella korkeakouluissa ja tyelmss .
tm ei ole toivelista , vaan se on kuvaus suunnitteilla olevista sek tytntnpantavista muutoksista .

niss tehtviss meill on etuna monien komission palveluksessa olevien henkiliden sitoutuminen , jotka , kuten komitea toteaa , haluavat vilpittmsti omalta osaltaan vaikuttaa radikaalien parannusten syntymiseen .
uudistuspyrkimykset siis yhdistvt asennetasolla suurta joukkoa komission henkilkunnasta lpi koko hierarkian vanhimmasta uusimpaan tulokkaaseen .
kaikki eivt ehk kuitenkaan yhdy laaja-alaisiin kehitystoiveisiin .
heidn olisi viisasta tiedostaa poliittisen ja yleisen mielipiteen painoarvo , joka toimii muutoksen moottorina ja joka on synnyttnyt tilanteen , jossa vaaditaan voimakkaasti selityksi sek minun edustamaltani toimielimelt ett samalla kaikilta unionin toimielimilt .
luotan mys siihen , ett ne , jotka saattavat pelt uudistuksia mahdollisten hiriiden ja epvarmuuden vuoksi , asiaa ajateltuaan ymmrtvt , ett muutos on tie varmuuteen .
sellaiset instituutiot , hallintolaitokset ja yhtit , jotka eivt pysty ennakoimaan uusia tarpeita ja vastaamaan niihin rakentavasti , ajavat itsens sek alaisensa epvarmuuteen ja siit aiheutuvaan sekasortoon .

kaikkien niden nkkohtien sek poliittisilta johtajilta parlamentissa tnn kuulemiemme lausuntojen pohjalta lupaan ehdolle asetetun komission puolesta , ett kertomusta pidetn komission uudistusehdotusten pohjana .
helmikuun uudistusstrategiassa ksitelln kaikkia esiin nostettuja kysymyksi , ehdotetaan sopivia toimia ja etsitn keinot nihin kytnnn toimiin .

samoin min omasta puolestani sitoudun tehostamaan komission taloushallinnon ja valvontajrjestelmien perusteellista tarkistamista niin , ett komitean kohdennetuista suosituksista otetaan kaikki irti kaikissa asioissa , kuten thn menness keskusteluun osallistuneet ovat esimerkiksi avustusten osalta esittneet .
komissio lupautuu nimenomaan siirtymn jrjestelmllisesti perinteisest etukteen tapahtuvasta varainhoidon valvonnasta integroituun varainhoidon valvontaan ja tilintarkastukseen , jossa yksittisten virkamiesten vastuu on selvsti mritelty , valvottu ja vahvistettu .

samassa hengess komissio reagoi kertomukseen perustamalla komitean suositteleman sisisen tilintarkastuspalvelun . samalla pyrimme pontevammin lujittamaan varainhoitoryhmien asemaa kaikissa posastoissa .
vlitn kehityshanke on mys teknisen tuen toimistojen valvonnan saattaminen tiukemmaksi ja kohdennetummaksi . radikaalilla uudistuksella taataan se , ett komission virkamiesten ydinpalvelutehtvt on selkesti mritelty sek se , ett tytntnpanosta vastaavat virastot ovat tehokkaasti valvottuja ja vastuullisia .
henkilstpolitiikan tydellinen tarkistaminen pannaan kyntiin , ja se kohdistetaan erityisesti kertomuksessa sek muualla , esimerkiksi komission omassa tiukassa selvityksessa , havaittuihin heikkoihin alueisiin , joita tunnetusti ovat rekrytointi , kuri ja urakehitys sek koulutus .

riippumaton asiantuntijaryhm esitti nkkohtia sen puolesta , ett perustettaisiin julkisen alan normeja euroopan tasolla tutkiva komitea .
parlamentti tietnee , ett neuvoston ja parlamentin kuten komissionkin on asiaa ilman muuta ksiteltv .
yksiltasolla minun tytyy todeta kuitenkin , ett uskon , ett joko jo olemassa olevan sopivan elimen tai uuden organisaation on tytettv komitean asettamat tehtvt .
siksi toivon , ett kaikki unionin toimielimet ovat halukkaita jatkamaan tlt pohjalta .
voin varmuudella sanoa , ett " asiantuntijaryhm " ei pelkk nimi auta toimimaan , vaan se mit tarvitaan on julkishallinnon vaatimuksiin liittyvien tehtvien tyttminen .

tulevaisuuden komission on oltava itseninen , pysyv ja osaava julkinen palvelulaitos , joka aina soveltaa kytntn selontekovelvollisuuden , tehokkuuden ja avoimuuden periaatteita .
toimielimen perusarvoina tulisi lisksi olla hyvn hallinnoinnin henki , suurimman mahdollisen lisarvon saavuttaminen , selke tiedonkulku , ansiot ja velvoitteet euroopan unionin kansalaisille ja veronmaksajille .
virkaveljini ja minua yhdist voimakas sitoutuminen nihin tavoitteisiin ja niiden saavuttamiseksi tarvittaviin kytnnn muutoksiin .
emme lupaa vlittmi saavutuksia , vaan lupaamme lakkaamattomia ponnisteluja .
saamme viel aikaan ne parannukset , joiden arvoisia unionin kansalaiset ovat ja joita unionin kansalaisilla on oikeus odottaa .
mikli parlamentti suo meille nestyksess mahdollisuuden , nytmme sen tekojen eik sanojen kautta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olemme odottaneet krsimttmin asiantuntijaryhmn toista kertomusta , enk peittele sit , ett olisin halunnut saada sen mieluummin jo ennen uuden komission jsenehdokkaiden kuulemistilaisuuksia kuin niiden jlkeen .
nyt se kuitenkin on saatavillamme , ja tiesimme etukteen , ettei se olisi jatkoa ensimmiselle kertomukselle , siis ettei siin esitettisi uusia paljastuksia .
se tarjoaa pikemminkin mittapuun euroopan komission uudistamiselle , josta tuleva puheenjohtaja , romano prodi , ilmoitti ja jonka komission jsen kinnock juuri erittin laajasti vahvisti .

kertomuksessa tehdn mys selvksi , kuinka tarpeellista perusteellinen yhdenmukainen muutos ja uudistaminen on ja ettei yksittisten muutosten tekeminen riit .

vaikka tmn asiantuntijaryhmn toisen kertomuksen aiheena on hieman teoreettisesti " komission toimintakulttuuri ja menettelytavat " ( " kulturpraktiken und verfahren der kommission " ) , perusteellisesti analysoitujen alueiden punaisena lankana on kuitenkin yhteisn varojen parempi kytt , valvonta ja nin ollen mys turvaaminen .
kertomuksessa esitetn suosituksia , suosituksia , jotka parlamentti on suurelta osin jo esittnyt vaatimuksina thnastiselle komissiolle .
noudatetaanko niit ?
komission jsen kinnock , teidn on kytettv puheenvuoro .

ajattelen nyt varainhoitoasetusta ja sen sopeuttamista , tehokasta valvontaa , rahoitusvalvonnan riippumattomuutta , vastuuvapauden merkityst ja ennen kaikkea eri yksikiden , virkamiesten ja komission jsenten tehtvien ja vastuun selv mrittely .
viittaamalla selvsti eettiseen vastuuseen rohkaistaan siirtymn uuteen toimintakulttuuriin , jossa edes psihteeri , kabinetit eivtk komission jsenet ole esteen .

jos komission kyttytymissnnt katsotaan riittmttmiksi ja asiantuntijaryhm vaatii tiukkoja hallinnollisia sntj , jos kurinpitojrjestelm pit uudistaa ja on kytettv seuraamuksia , silloin turvaudutaan mys meidn vaatimuksiimme , joiden toteutumista meidn on valvottava .

mit tulee petostentorjuntakokonaisuuteen , viidest asiantuntijasta koostuvan komitean vaatimus eurooppalaisesta syyttjviranomaisesta hertt syyst huomiota .
tmn kohdan merkityst ei vhenn se , ett asiantuntijaryhm ei ollut ensimminen , joka vaati sit .
muistan kollegoiden fabra vallsin ja bschin sek oman mietintni rikosten torjunnasta unionin taloudellisten etujen turvaamiseksi .
tm ydinkysymys on ratkaistava , jos haluamme kamppailla onnistuneesti eurooppalaisten veronmaksajien maksettavaksi koituvia petoksia ja lahjontaa vastaan .

viiden asiantuntijan asettama tavoite - eurooppalaisen syyttjviranomaisen luominen vuoden kuluessa - , on kunnianhimoinen , mutta se on tysin toteutettavissa , jos niin halutaan .
parlamentin , neuvoston ja komission tiiviin yhteistyn turvin onnistuimme perustamaan uuden riippumattoman petostentorjuntayksikn olafin kolmessa kuukaudessa .
nyt on otettava seuraava askel .
senkin perusteella on voitava arvioida uuden komission valmiutta uudistuksiin , kuten julkinen sana ja parlamentti haluavat .

niin hydyllisin kuin viiden asiantuntijan kertomuksia voidaan pitkin , tulevaisuudessa parlamentin pit hoitaa valvontatehtvns taas itse eik luovuttaa sit ulkopuolisille .
haluamme voimakkaan komission , mutta meidn pitisi mys olla voimakas parlamentti .

asiasta vastaavan valiokunnan on kuitenkin valmisteltava asiantuntijaryhmn toinen kertomus tysistuntoa varten , ja sit varten tarvitsemme kaikki asiakirjat ja tiedot , jotka mys asiantuntijoilla olivat kytssn .
esitn nyt komission jsen kinnockille viel kerran kysymyksen , johon kuulemistilaisuuksissa ei saatu vastausta : luovutetaanko kaikki asiantuntijoiden kytss olleet asiakirjat ja tiedot mys talousarvion valvontavaliokunnan kyttn ?
uskon , ett siin tapauksessa voimme toimia yhdess euroopan unionin hyvn tulevaisuuden puolesta .

arvoisa puhemies , aluksi suurkiitokset komission jsen kinnockille jo mainituista teoista ja helmikuisesta keskustelusta .
euroopan unioni on paradoksaalisessa tilanteessa .
toisaalta tuetaan voimakkaasti kansalaisten eurooppa -hanketta . ravintoon , ilmaan , kaikenlaisiin asioihin tytyy puuttua euroopan tasolla .
kansalaiset tukevat tt ja pitvt tt trken , mutta he eivt toisaalta ymmrr , kuinka eurooppalaiset toimielimet itse asiassa toimivat .
heidn ymmrtmttmyytens ilmenee matalana nestysprosenttina vaaleissa .
asioihin voidaan osittain puuttua asiantuntijaryhmn kertomuksen avulla .
osittain on kysymys mys meidn omasta asiastamme parlamenttina , kuten muutkin ovat tll sanoneet .
eurooppa saataisiin paljon lhemmksi kansalaisia , jos laskeuduttaisiin alas kokoussalien korkeuksista , jos oltaisiin enemmn kansalaisten parissa ja kytettisiin enemmn aikaa heidn parissaan , jos olisi vhemmn institutionaalisten asiantuntijoiden ja muiden asiantuntijoiden keskusteluja sek vhemmn institutionaalisia asioita koskevia keskusteluja ja sen sijaan enemmn keskusteluja konkreettisiin ongelmiin puuttumisesta .
ei ole syyt arvostella ainoastaan komissiota ja toimielimi , vaan mys me itse olemme vaikean tehtvn edess .
kun helmikuussa kydn keskustelu komission kanssa , silloin kymme keskustelua mys itsemme kanssa .

arvoisa puhemies , nyt edessmme olevassa toisessa kertomuksessa avainsanoina ovat toissijaisuusperiaate , toimivallan delegointi sek riippumattoman petosten vastaisen taistelun trkeys .
siin on taustalla tulevaisuudenkuva .
hierarkkisen etatismin tulee olla vhemmn keskitetty , delegointia valtioille tulee list , samoin delegointia yhteiskunnallisille organisaatioille , ja luoda siten tilaa niin , ett on selke tynjako .
tm vaatii mys tietty tulevaisuudenkuvaa , joka ei ole tosiaan aina ollut keskeisen tss parlamentissa .
odotan hyvin uteliaana , valitaanko helmikuussa tm suunta .
jos tm suunta halutaan valita , se tarkoittaa uudenlaista kulttuuria .
kinnock on sanonut , ett tarvitaan uudenlaista virkamiesten ja byrokratian kulttuuria , vhemmn nykyist saarekerakennetta sek houkuttelevampaa tykulttuuria , ja siihen sopii mys uudenlainen palkkausjrjestelm .
mit minuun tulee - sanon sen nyt mys heti - , ulkomaankorvaus voitaisiin poistaa , koska tuskin tss ollaan niin kovin ulkomaalaisia brysseliss .

mit tulee eurooppalaisen yleisen syyttjn riippumattomuuteen , me kannatamme sit .
sit voidaan pit ikn kuin koekenttn eurooppalaisen syyttjnviraston perustamiseksi pitkll aikavlill .
tm tarkoittaa selke suhdetta parlamenttiin ja hyv valvontaa , mutta ei kuitenkaan komission puheenjohtajan johtamana vaan selkess suhteessa thn parlamenttiin .

arvoisa puhemies , saisinko mys min tehd ehdotuksen helmikuun tapahtumista , joihin kinnock viittasi ?
jos jsenvaltioilla on niin paljon peliss , miksi ne eivt vaadi parlamenttia , valtiota ja paikallisia elimi kymn keskustelua tuloksista ja varojen kytst , niin ett mys jsenvaltioissa kytisiin julkista keskustelua tavalla , joka liittisi sen meidn tyhmme , eivtk nm keskustelut olisi en kaksi erillist asiaa ?
puhun kansallisen tulostenvalvontapivn puolesta koko euroopassa .

arvoisa puhemies , lopuksi viel hlytyskellojen soittajista . toivon , ett viel tulee piv , jolloin jrjestelm saadaan aikaan , ja kannatan kaikkea sit , mit van buitenenista on tss salissa sanottu .

arvoisa puhemies , talousarvion valvontavaliokunnan varapuheenjohtajana minulla on tulevina viikkoina viel runsaasti aikaa vaihtaa ajatuksia tst kertomuksesta kinnockin ja muiden komission jsenten kanssa .
nyt haluan kuitenkin pityty parissa trkeimmss huomautuksessa .

ensimmiseksi , emme saa unohtaa , miksi tm kaikki on alkanut . tarkoituksena on huolehtia siit , ett emme menettisi eurooppalaisten tukea , samalla kun omistaudumme tulevaisuuden suurille haasteille .
tllaisiin suuriin haasteisiin liittyy mys suurta kunnianhimoa .
siksi en myskn pid tt kertomusta minn ihmelkkeen vaan ainoastaan uudistusten vaatimattomana alkuna .
siksi vaadinkin , ett komissio ei kyttisi tt kertomusta lopullisena mittapuuna vaan ainoastaan kunnianhimon vhimmistasona .
kuunnellessani kinnockia toivon mys , ett voimme osoittaa hnelle luottamusta , ett hnen ehdotuksensa uudistuksista menevt pitklle ja ett hn tekee kaiken tarvittavan eik pelkstn laadi toivomuslistaa , kuten nyt .

toiseksi , jotkut tss parlamentissa ja mys sen ulkopuolella voivat kytt tt kertomusta systkseen syyn komission harteille niin , ett siit tehdn yksin syyllinen euroopan kriisiin .
nin on tapahtunut jo aikaisemminkin , ja haluan pyyt kaikkia valvomaan , ett niin ei tapahdu uudelleen .
komissiota tutkitaan nyt kriittisesti , ja olemme siit iloisia , koska se on ensimminen askel kohti parannuksia .
euroopan kriisist ei tule syytt yksinomaan komissiota .
mys euroopan parlamentilla on tss roolinsa , ja meidn on nyt aika menn itseemme ja mys suorittaa sisinen puhdistus , ikn kuin edessmme olisi kertomus mys meidn toimintatavastamme .
lkmme myskn unohtako , mik on kansallisten parlamenttien ja hallitusten rooli .
yli 80 % petoksista tapahtuu siell .
siksi on mys hyv saada aikaan sellainen oikeudellinen jrjestelm , ett voitaisiin puuttua eurooppalaisten rahojen kytn valvontaan niss jsenvaltioissa .

sitten lopuksi paul van buitenenista .
hnest on ehk tahtomattaan ja aikomattaan tullut eurooppalaisen petosten vastaisen taistelun symboli .
se , kuinka varovasti suhtaudumme euroopassa tllaiseen symboliin , voi mrt hyvin suurelta osin , saammeko takaisin kansalaisten luottamuksen . siksi me mys valvomme , ett komissio - erityisesti kinnock - toteuttaa kuulemistilaisuuksissa antamansa lupaukset van buitenenin tapauksesta .
ehk komissio on kuitenkin jo ymmrtnyt , ett kiinnitmme thn asiaan edelleen hyvin paljon huomiota .

arvoisa puhemies , tmn hollantilaistrion viimeisen en halua salata teilt tuntemuksiani tmn viikonlopun aikana .
minun tytyy sanoa , ett minun oli jossain mrin vaikea olla masentumatta .
ulkona oli 30 astetta lmmint , sisll kvin lpi valtavaa hyvin dokumentoitua mutta kuitenkin mys masentavaa analyysia euroopan komission toiminnasta .
onneksi analyysia seuraa runsaasti hyvin dokumentoituja ja ajateltuja suosituksia ja ratkaisuja .
tll hetkell ei ole mitn jrke menn yksityiskohtiin . haluan kuitenkin mainita kaksi sellaista .
toinen niist on ehdotus perustaa riippumaton sisinen tarkastusyksikk , joka olisi suoraan vastuussa komission puheenjohtajalle .
olen mys iloinen siit , ett kinnock on luvannut ensimmisell kierroksella antamassaan vastauksessa , ett uusi komissio joka tapauksessa jo hyvksyy tmn ajatuksen .
hyvksynt koskee mys ehdotusta yleisen syyttjn nimittmisest .
kysymyksess olisi brysseliss ja mys jsenvaltioissa toimiva yleinen syyttj , joka olisi vastuussa erityisesti eurooppalaisiin rahoihin kohdistuvista petoksista .
asiantuntijaryhmn ehdotuksen kolmannen askeleen osalta olen rehellisesti sanottuna hieman varovaisempi .
kolmas ehdotus koskee eurooppalaista syyttjnvirastoa , epo : ta .
tss ei ole kysymys pelkstn lyhenteest epo , joka minusta viittaa jossain mrin liikaa dopingskandaaleihin . mit meihin tulee , kolmas elin - prosessin kolmas askel - on tll hetkell hieman liikaa , ja tss ptelln hieman liian nopeasti , ett tm kaikki tytyisi toteuttaa euroopan tasolla .

sitten takaisin komission ehdotuksen suuriin linjoihin . kertomuksesta ky selvsti ilmi , ett ensimmisess kertomuksessa niin tuskallisesti paljastettu tiettyjen komission jsenten henkilkohtainen eponnistuminen tapahtui organisaatiossa , jonka oleellisissa osissa oli puutteita .
uskon , ett kaikille , jotka ovat lukeneet nm 300 sivua tai edes 100 sivua , on tysin selv , ett euroopan komission uudistaminen on vlttmtnt , jos euroopan komission lisksi mys euroopan unioni haluaa silytt uskottavuutensa .
silloin tytyy kuitenkin tapahtua viel yht ja toista .
haluaisin kysy arvoisalta kinnockilta seuraavaa . suosituksessa 36 , joka perustuu luvun 4 minun silmissni hyvin oikeaan analyysiin , painotetaan jlleen sit , ett yksittisill komission jsenill on lopullinen vastuu , ei pelkstn posastojensa poliittisesta toiminnasta vaan mys varainhoidosta ja sen valvonnasta .
pitisin suuressa arvossa sit , ett arvoisa kinnock voisi hyvksy tmn analyysin ja nm johtoptkset .
mielestni se on yksi trkeimmist edellytyksist uuden komission hyvlle toiminnalle .

toinen asia , jota ei mielestni voi sivuuttaa , on seuraavan hallitusten vlisen konferenssin ( hvk : n ) rooli ja vaikutus .
mielestni tmn kertomuksen jlkeen on mahdotonta tarkastella hvk : n asialistaa irrallaan kaikesta siit , mit kertomuksen mukaan on tapahtunut , koska jsenvaltioiden , parlamentin ja komission - kun on kysymys esimerkiksi talousarviosta , valvonnasta ja vastuuvapaudesta - roolit ovat tosiaan ksiteltvn .
kuten mys marn jo sanoi , jotkin kertomuksessa ehdotetut muutokset eivt ole mahdollisia ilman perustamissopimuksen muutoksia , ja minusta olisi hyvin huono asia , jos parlamentti , komissio ja neuvosto alkaisivat pian tyskennell hvk : n parissa ottamatta nit ongelmia mukaan .

kolmas huomioitava asia on seuraava . on oikein , ett parlamentin talousarvion valvontavaliokunta on mrtty ksittelemn tt kertomusta .
olen theaton kanssa tysin samaa mielt siit , ett se on mahdollista vain siin tapauksessa , ett kaikki komission hallussa olevat paperit toimitetaan mys talousarvion valvontavaliokunnalle .
oleellista on komission perusteellinen ja valtava uudistus , jonka ensimminen askel on kiinni komissiosta itsestn .
jos se tapahtuu niin , ett parlamenttia ei oteta avoimella ja hyvll tavalla mukaan , pelkn , ett se ei onnistu .
jos kuitenkin haluatte ottaa parlamentin mukaan teit odottavaan valtavaan tehtvn , voitte luottaa minun ryhmni tukeen .

arvoisa puhemies , tt asiantuntijaryhmn kertomusta lukiessa yllttyy siit , kuinka monia epkohtia siin ksitelln - yllttyy niin , ett ihmettelee , kuinka tllainen on voinut olla mahdollista .
mielestni tss on kyse siit , ett asiantuntijaryhm oikeastaan jtt meidt pulaan .
mielestni sen tekem analyysi ei ole tarpeeksi perusteellinen eik tarpeeksi syvllinen , vaan se on aivan liian pintapuolinen .
yritn selitt , mit tll tarkoitan .

asiantuntijaryhm vaatii muun muassa jrjellisyyden ja hallinnollisen ammattitaidon lismist , mutta huomiota ei kiinnitet komission todelliseen pongelmaan , nimittin siihen , ett komissio on poliittinen byrokratia .
klassisessa byrokratiateoriassa poliittisen ja byrokraattisen vlille tehtiin selke ero .
byrokratian oli mr olla neutraali hallintoaste , joka saisi virikkeens poliittisesta jrjestelmst .
komissio on kuitenkin poliittinen demokratia .
jo useiden vuosien ajan esiintyneiden vilppien , petosten ja vaikeuksien pongelma on juuri poliittinen luonne , mik tarkoittaa sit , ett komissio toimii poliittisesti , ja silloin mys muut poliittiset voimat suhtautuvat siihen poliittisesti .

olen lisksi sit mielt , ett asiantuntijaryhmn suositukset viittaavat vahvemman poliittisen demokratian suuntaan .
niiss sanotaan : sisist valvontaa on listtv , esimiesten vastuuta on listtv , byrokratian on oltava tehokkaampaa ja suljetumpaa ja sill on oltava enemmn voimaa .
nin min tiivistn 90 teesi .
olisin toivonut nkevni jotain aivan muuta : enemmn puhetta julkisuusperiaatteesta , enemmn puhetta tiedottajanvapaudesta .
miten sellaiset henkilt kuin van buitenen selvivt tulevaisuudessa , jvtk he kiinni , pysytetnk heidt , vaiennetaanko heidt vai saavatko he puhua vapaasti ?
toivoisin , ett avoimuudesta ja valvonnasta keskusteltaisiin enemmn .
tm on ensimminen ongelma , jota olisi mielestni analysoitava syvemmin , meidn olisi toisin sanoen analysoitava sit , miten poliittisen demokratian sisisi ristiriitoja ja ongelmia ksitelln .

toista ongelmaa , joka on mys pongelma , ksitelln mys , mutta sit ksitelln aivan liian pinnallisesti .
kyse on jsenvaltioiden ja keskeisen euroopan yhteisn vastakohtaisuudesta .
me kaikki tiedmme , ett kyse on ikuisesta vastakohtaisuudesta , joka leimaa eu : n arkea niin pieniss kuin suurissakin asioissa .
tietyll tasolla tehdn yhteisi ptksi , jotka myhemmin toteutetaan hallintokoneistossa , joka haarautuu joka puolelle eurooppaa .
kansainvliset edut ovat tllin useimmiten hallitsevassa asemassa .
sen vuoksi esiintyy petoksia ja puutteellista valvontaa , ja sen vuoksi jopa eu : n valvojien toimintaa ja valvontayrityksi voidaan pit sopimattomana asioihin sekaantumisena tai ikvin vihamielisin toimina .
tt ongelmaa ei ratkaista lismll eu : n valvojien mr tai tiukentamalla hierarkkisia valvontatahoja .
asiassa on toimittava aivan toisin .
on puhuttava demokratiasta .
on ryhdyttv keskustelemaan siit , miten komission poliittista luonnetta voitaisiin vhent , sek siit , miten poliittinen valta voitaisiin siirt poliittisille tahoille .
miten silloin toimitaan , luodaanko demokratian ja hallinnon vlille samanlainen suhde kuin se , joka vallitsee demokraattisissa kansallisvaltioissamme ?

tit tullaan tekemn mys jlleenkansallistamisen parissa .
jlleenkansallistamisesta olisi hyty useille eu : n toiminnan osille .
se vhentisi mys lainmukaisuuteen liittyv ongelmaa .
tarvitaan siis poliittisia uudistuksia , eik pelkstn hallinnollisia uudistuksia .

haluan lopuksi knty parlamentin jsen kinnockin ja komission puheenjohtaja prodin puoleen ja kysy konkreettisesti : miten tiedottajanvapauden ky ?
saammeko joitakin siihen liittyvi muutoksia ja takeita ?
miten avoimuusperiaatteen ky ?
miten komission poliittisen luonteen ky ?
halutaanko siit pit kiinni ja halutaanko sit kehitt vai halutaanko siit pst eroon ?
me parlamentin jsenet saamme pivittin kokea , miten voimakas poliittinen tekij komissio on .
onko meidn jatkettava nin , vai onko meidn mentv suuntaan , jossa poliittisten ja byrokraattisten hallintoasteiden vlill vallitsee klassinen suhde ?

arvoisa puhemies , varainhoitoon ptee seuraava lausuma : luottamus on hyv asia mutta valvonta on parempi .
haluan nhd tss valossa asiantuntijaryhmn toisen kertomuksen ja sen sisltmt suositukset .
asiantuntijoiden esittm kritiikki ei jt selkeydessn mitn toivomisen varaa .
eurooppalaisia ohjelmia tytyy valvoa paremmin .
kertomus osoittaa jlleen , kuinka trke ennakoiva valvonta on .
jlkivalvonta tulee sitten viimeisen .

varainhoidon parantamisen ja petosten vlisen taistelun tulee olla ensisijaisia asioita uudelle komissiolle , mutta sit varten tarvitaan kuitenkin paljon muutoksia .
thn saakka suurin osa komission jsenist on suuntautunut ennen kaikkea uuteen politiikkaan .
asiantuntijat nimittvt sit delorsin kauden ekspansionismiksi .
ohjelmien hallintoon kiinnitettiin tuskin lainkaan huomiota .
delorsin kauden ekspansionistisiin suuntauksiin meill ei ole monista syist minknlaista tarvetta .
unionin tulee pityty ydintehtvissn ja mys suorittaa ne hyvin .

asiantuntijat nimittvt petosten vastaisen taistelun oikeudellista kehyst epyhteniseksi ja puutteelliseksi .
siihen tytyy tulla pikaisesti parannusta , samoin kuin yhteistyhn kansallisten valvontaelinten kanssa .
yli kaksi kolmasosaa eurooppalaisesta budjetista kulkee itse asiassa jsenvaltioiden kautta .
onko komissio valmis lismn huomattavasti valvontaa jsenvaltioissa ?
nykyiset 150 tarkastuskynti vuodessa 40 miljardin suuruisen maatalousbudjetin tapauksessa ovat aivan liian vhn .

sitten lopuksi , tm parlamentti asettaa korkeita vaatimuksia euroopan komission suorittamalle varainhoidolle .
lhes kaikki petoksen vastaiset vlineet ovat syntyneet talousarvion valvontavaliokunnassa .
tm tarkoittaa kuitenkin mys sit , ett meidn tytyy asettaa itsellemme tiukat tavoitteet . mit thn asiaan tulee , minua puhuttelee ajatus ernlaisen toimielinten vlisi kytnnesntj ksittelevn valiokunnan perustamisesta .
parlamentin tulee ottaa vastaan tm haaste .

arvoisa puhemies , riippumattoman asiantuntijaryhmn toinen kertomus on trke kannanotto . se ei kuitenkaan tuottanut kovin suuria ylltyksi .
siin pdytn suorastaan vistmtt uudistusehdotuksiin , jotka olimme nyt katsoneet tarpeellisiksi .
en voi tietenkn ksitell yksityiskohtaisesti kaikkia kertomuksen suosituksia , vaan haluaisin keskitty yhteen ongelmaan , nimittin henkilkohtaiseen vastuuseen .
kun asiantuntijaryhmn kertomuksessa , jossa ei eroteta nimenomaisesti hallinnollista ja poliittista vastuuta , vaaditaan muun muassa , ett komission puheenjohtajan pitisi voida erottaa yksittisi komission jseni , tm vaatimus ei tee mielestni oikeutta puheenjohtaja prodin ja nimitettyjen komission jsenten herrasmiessopimukselle .
kuten kertomuksessa vaaditaan , siihen tarvitaan joka tapauksessa sopimuksellisesti mritettyj sntj eli vakavissa tapauksissa oikeudellisesti toteutuvaa henkilkohtaista vastuuta .
herrasmiessopimus voi olla vain ylimenokauden jrjestely .

kukaan tai mikn ei , ei myskn ksiteltvn oleva kertomus , ole voinut selitt minulle , mik oli nyt uudelleen ehdokkaina olevien entisen komission jsenten osuus meidn arvostelemassamme , mutta sopimuksellisesti mritellyss pelkstn kollektiivisessa vastuussa .
kun otamme huomioon tmn tosiasiassa kantamatta jtetyn vastuun , on kuitenkin mys vaikea suhtautua vakavasti niden komission jsenten selityksiin siit , ett he tulevaisuudessa noudattavat komission puheenjohtajan eroamiskehotusta .
kertomuksessa vaaditaan - lisksi - hyvst syyst komission jsenten suoraa vastuuta parlamentille . herrasmiessopimuksessa on kuitenkin mys se riski , ett siihen luotettaessa jtettisiin todellisuudessa tekemtt tarvittavat ratkaisevat uudistukset .
juuri niin ei saa kyd .
pidn erittin trken , ett asiantuntijaryhmn sit koskevat suositukset otetaan nimitettyjen komission jsenten antamia selityksi huomioimatta seuraavan hallitusten vlisen konferenssin ohjelmaan ja pannaan sopimuksissa tytntn .
sen pitisi olla toimielinten vlisen toimivan yhteistyn trke pilari ja se on kansalaisten edun mukaista .

arvoisa puhemies , asiantuntijoita on kiitettv tst toisesta panostuksesta siihen , mihin suuntaan meidn menettelytapojemme ja erityisesti komission menettelytapojen olisi kehityttv tulevina vuosina .
mutta alusta alkaen on sanottava , kuten parlamentin jsen theato teki selvksi budjettivaliokunnan puheenjohtajana , ett me parlamentissa olemme joutuneet ksittelemn monia nist kysymyksist jo vuosia .
tm miesten ja yhden naisen muodostama ryhm antoi meille merkittvn ensimmisen kertomuksensa , jossa kartoitettiin komission huipulla vallinnutta vastuuttomuutta , jonka me kaikki hyvin tiedmme .

haluaisin mys alkajaisiksi sanoa , ett olisimme halunneet nhd kertomuksen paljon aikaisemmin , jotta olisimme voineet ksitell sit kuulemistilaisuuksissamme , koska on paljon asioita , joissa olisimme halunneet mieluummin tekoja kuin sanoja , kuten kinnockkin tn iltana totesi .
tss vaiheessa saamme vain sanoja , ja meidn on viel yritettv saattaa ratifioimisprosessi loppuun tmn viikon loppuun menness .



ehdotetuista ratkaisevista kohdista haluaisin viitata erityisesti neljn seikkaan .
ensimminen ksittelee valvontaymprist koskevaa suositusta , jossa luonnehditaan oikein vastuuongelmaa antamalla vastuuta komission alemmille portaille sek ammattitaitoisen ja riippumattoman sisisen tarkastusyksikn avulla .
tn iltana kuulimme komission olevan hyvksymss tmn suosituksen .
haluaisin esitt kinnockille kysymyksen : miksi nin ei tehty aikaisemmin ?
miksi meidn on kytv koko prosessi lpi todetaksemme , ett po xx ei ollut tehtviens tasalla ?

toiseksi asiantuntijoiden kertomuksesta tulee ilmi paljastavia piirteit nykyisist oikeudellisista puitteista petosten ja korruption torjunnan osalta .
kertomus on oikeassa uclafin suhteen , sek uclafin riippumattomuuden kuten mys uclafin , jsenvaltioiden ja europolin vlisen yhteistyn trkeyden suhteen .
mutta onko komission jsenen mielest jrkev ehdottaa eurooppalaista yleist syyttj ? pitisik meidn edet niden kauaskantoisten ehdotusten mukaista tiet ?
tehtisiink hnen mielestn siten jrjestelmst yhtn parempi ?

kolmanneksi meidn olisi siis henkilstasioihin liittyen vahvistettava julkisen hallinnon eurooppalaista luonnetta niin , ett ylennykset perustuvat ansioihin eivtk suhdetoimintaan . tm seikka on ollut jo aikaisemmin esill .
arveleeko komission jsen , ett kaikilla julkisen hallinnon tasoilla ansioiden tulisi ratkaista ?
miten me saamme enemmn liikkuvuutta sellaisten asiantuntijoiden tapauksissa , jotka yksinkertaisesti vain tietvt paljon politiikan tietyist osa-alueista ? mutta ennen kaikkea ja kuten muut virkaveljeni ovat maininneet , mit meidn pitisi tehd rikkomuksista ilmoittaville henkilille ?
haluaisin tiet , hyvksyisik hn asiantuntijaryhmn suositukset sellaisen jrjestelmn trkeydest , jossa rikkomuksista ilmoittavat henkilt voisivat tulla parlamenttiin tai ulkopuolisiin elimiin heidn huomatessaan , kuten van buitenenin tapauksessa , ett talon sisll ei ole mahdollista saada heidn yksikkn hyvksymn heidn esittmin seikkoja .

lopuksi pidn henkilkohtaisesti kertomuksen huomioita kunniallisuudesta , vastuullisuudesta ja selontekovelvollisuudesta erinomaisesti kollektiivista vastuuta valaisevina .
komission jsenet tyskentelivt kukin omalla alallaan , mutta he eivt oikeastaan tyskennelleet yhdess .
heill oli kollektiivinen vastuu , mutta he eivt oikeasti pystyneet jakamaan vastuuta muiden kanssa .
onko kinnock valmis sanomaan , ett parlamenttia olisi kuultava komission jsenten ja virkamiesten menettelysntjen suhteen ennen kuin ne tulevat voimaan ?

mihin tmn pitisi johtaa ? olen iloinen siit , ett parlamentti on pttnyt ksitell huolellisesti tt toista kertomusta .
joskaan ei pitisi tutkia vain tt toista kertomusta , vaan mys ensimmist kertomusta , jota meill ei koskaan ollut aikaa ksitell yksityiskohtaisesti ja sit asiaa luotaavaa kertomusta , joka jaettiin vain joillekuille ja jossa kerrottiin , millainen huomisen komission olisi oltava .
kaiken tmn pitisi palata parlamentin ksittelyyn joulukuussa , jolloin voimme keskustella siit perinpohjaisesti ja esitt suosituksia uudistusprosessia varten .
meidn on tehtv voitavamme jatkaaksemme komission hallintokulttuurin sek samalla mys oman toimielimemme hallintokulttuurin uudistamista .

arvoisa puhemies , kuten monet meist , olen iloinen siit , ett meill on kytettviss asiakirja , joka on epilemtt hydyllinen sen hallintouudistusprosessin osalta , joka komission on vlttmtt pikaisesti kynnistettv .
mys tulevan komission jsen kinnock on varmasti tyytyvinen siihen , ett hnell on kytettvissn tm opas , ehk mys alibi .

tmn yhteisen tyytyvisyyden aiheen lisksi olen kuitenkin iloinen mys muista syist .
erityisesti siksi , ett toivon tmn tekevn lopun siit epterveest ilmapiirist , joka jarruttaa keskustelua yhteis koskevista asioista .
vlttmtnt ja kiitettvn pidettv huolta moitteettomasta hallinnosta ja petosten torjunnasta on liian usein manipuloitu ja kytetty kansaa kiihottaviin ulkokultaisiin toimiin , joilla on tarkoituksellisesti pyritty pilaamaan euroopan toimielinten ja jopa koko euroopan rakentamisprosessin maine .
hyv tarkoittavat ja sinisilmiset kollegat ovat joutuneet thn euroopan-vastaiseen ansaan .

mynnn sen , ett riippumattoman asiantuntijaryhmn meille toimittaman tuotoksen nkeminen ei hlvenn aikaisempia epilyksini siit , ett ryhmn nimeminen merkitsi pohjimmiltaan sit , ett tavallaan mynnettiin se , etteivt omat valvonta- ja politiikan ohjausjrjestelmmme olisi kyenneet thn tehtvn .
luotan siihen , etteivt nestjt vaadi meit edesvastuuseen kertomuksen vuoksi , sill erittin tervien huomioiden lisksi siin on tehty mys useita loistavia keksintj ja omia asiakirjojamme on kytetty tehokkaasti .

vaikka viikonloppua koskevat mielenterveyssntni ovatkin estneet minua omistamaan kertomuksen lukemiselle niin paljon aikaa kuin se epilemtt ansaitsisi , sill on mielestni yksi mynteinen ominaisuus , johon edelliset puhujat eivt juurikaan ole kiinnittneet huomiota : monessa kohdin tuodaan esille parlamentin kantoja ja ehdotuksia , joihin on aikanaan suhtauduttu kielteisesti .
voidaan toivoa , ett nyt kun riippumattomat ja hyvin ansaitsevat asiantuntijat tukevat niit , ne otettaisiin paremmin huomioon .

ert kollegat ovat puheenvuoroissaan ylistneet kertomusta , mutta he olisivat sstneet sen vaivan , jos olisivat seuranneet tarkemmin talousarvion valvontavaliokunnan tyskentely tai jos he eivt olisi nestneet joitakin ehdotuksiamme vastaan .
en haluaisi palauttaa tss mieliin heidn nimin , mutta minun ei tarvitse katsoa kovinkaan kauas nhdkseni ne , jotka nyt osoittavat suosiotaan eurooppalaisen syyttjnviraston perustamisehdotukselle mutta jotka eivt hpeilleet nest sit vastaan silloin , kun parlamentin jsen theato ja min itse ehdotimme sit pari vuotta sitten ennakoiden varmasti , ett se edellyttisi edistymist euroopan oikeuteen perustuvan alueen luomisessa sek perustamissopimusten muuttamista .

uusi varainhoitoasetus .
paikkauksia ja pivityksi on tehty jo riittvsti .
erinomaista .
olen ollut 14 vuotta talousarvion valvontavaliokunnan jsen eik minun tarvitse sukeltaa arkistoihini muistaakseni nelj parlamentin ptslauselmaa , joissa tt on pyydetty .
min itse pyysin sit tll viime vuonna sosialistiryhmn puolesta komission jsen liikaselta .

aika rient ja haluaisin painottaa muutamaa trke , ellei perti olennaista huomiota :

ensinnkin riippumaton asiantuntijaryhm mynt sen , ett vaikka komissio onkin viime kdess vastuussa hallinnoinnista , on otettava huomioon , ett jsenvaltioiden hallintoviranomaiset toteuttavat ainakin 80 % yhteisn talousarviosta ja ett ne eivt aina puutu petoksiin ripesti , vaikka myhemmin juuri nm ministerit puhuvat pahaa yhteisn hallinnoinnista .
olette epilemtt lukeneet brinkhorstin viime vuoden toukokuussa laatiman tyasiakirjan .

toiseksi komitea korostaa loppuhuomautuksessa 8.1 sit , ett komissiolla on oltava riittvt vlineet velvollisuuksiensa hoitamiseen , ja tarkentaa , ett kyse ei ole ainoastaan snnksiin liittyvist vlineist .
komitea viittaa tosiasiassa mahdolliseen budjettivallan kyttjn tekopyhyyteen ja epjohdonmukaisuuteen .

lopuksi luvussa 5 puhutaan " kantelijoista " .
ennen kuin joku ehdottaa , ett kidutus otetaan tutkimusprosesseissa uudelleen kyttn , pyytisin ystvllisesti , ett mys ilmiannettujen puolustaminen otettaisiin huomioon .

arvoisa puhemies , yksi asiantuntijaryhmn ksittelyn nkkohdista koskee yhteisn henkilst , johon euroopan parlamentinkin henkilst mielestni kuuluu .
siksi kohdistan puheeni yht lailla komission jsenehdokas kinnockille kuin parlamentin puhemiehellekin .
asiantuntijat korostavat kertomuksessaan avoimuuden puutetta , joka tahraa rekrytoinnin arvoa , ja suosittelevat sntjen ja periaatteiden soveltamista yhteisn henkilstn .
no , se on hyv , mutta niin olisi tehtv mys euroopan parlamentin henkilstn osalta .

olemme kuitenkin saaneet tietoomme useita tapauksia , joissa sntj on rikottu ja tyntekijiden sosiaalisia perusoikeuksia koskevaa yhteisn peruskirjaa loukattu euroopan parlamentissa ja etenkin alihankkijayrityksiss .
on tapahtunut esimerkiksi niinkin karkeita sntjenvastaisuuksia , ett vartijoille on maksettu ytyst palkkaa pivtaksan mukaan .
ongelmana on mys paikallisen oikeuden mukainen sosiaaliturva .
palkat aiheuttavat ongelmia .
ja nm ovat vain muutamia esimerkkej .

kysymykseni on siis seuraava : mihin toimiin aiotte ryhty , ensinnkin kaikkien niden sntjenvastaisuuksien luetteloimiseksi ja tietenkin etenkin niiden lopettamiseksi ?

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , riippumattoman asiantuntijaryhmn esittmist seikoista ei ole ollut mahdollista tehd syvllist analyysi saamamme selonteon alustavan arvion perusteella tai myskn verratessamme tt arviota siihen , mit kollegat ovat sanoneet tss salissa .
me saimme , tai ainakin min sain , sen vaikutelman , ett kysymyksess on huolellisesti esitetty analyysi , joukko huolellisesti esitettyj ehdotuksia , normeja ja juridisia suosituksia , jotka nyttvt hyvilt , mutta jttvt asian silti puolitiehen .

sanottiin , ett suosituksia on 90 kappaletta .
on totta , ett jumala esitti 10 ksky , mutta varsinkaan seitsems ksky ei ole onnistunut estmn planeettamme pinnalla tungeksivaa varkaiden ja rikollisten joukkoa .
toivon hartaasti sit , ett nm normit voisivat jollakin tavoin johtaa johonkin , mutta uskon , ett meidn parlamenttina on lhdettv liikkeelle ennen kaikkea omasta tilanteestamme , kenties esitettv ja vaadittava , ett parlamentin valtuuksia tarkistaa komissio vahvistetaan , ja luotava itsellemme mys menettelytapa .

parlamentin puhemies ilmoitti tnn tiedonannossaan riippumattomien jsenten teknisen ryhmn hajottamisesta .
mielestni tmkin on aivan todellinen petos , sill se , ett tyjrjestyksen artiklan perusteella , viranomaisen toimivallan perusteella , tehdn tyhjksi henkiliden vapaaseen tahtoon perustuva yhdistyminen , ei varmastikaan ole mikn hyv osoitus demokratiasta ja vapaudesta , pinvastoin , mikli parlamentin jsenen on ajateltava , ett thn tekoon on johtanut ainoastaan ryhmien ja avustajien talousarvion ajattelu , silloin tm todellakin on oikea petos .

arvoisa puhemies , monet meist eurooppalaisista odottivat tt kertomusta nhdkseen , milloin se ydinjoukko , se moottori , joka komission on oltava , alkaa toimia vlittmsti tietyll nopeudella .

nyt ei ole oikea aika menn yksityiskohtiin , sill tekemmme ehdotuksen ansiosta meill on talousarvion valvontavaliokunnassa mahdollisuus seurata lhelt kinnockin tyskentely .

hn sanoi aikovansa antaa tehokkaita vastauksia .
meill on ensimminen tilaisuus nhd , onko asia nin , ehk kuukauden pst pidettvss sispolitiikkaa koskevassa huippukokouksessa .

en tied , onko teill aikaa list huippukokouksen esityslistalle jotakin niist kysymyksist , joita riippumattoman asiantuntijaryhmn kertomuksessa viedn eteenpin ja joista mielestni ollaan jo yleisesti yksimielisi .

ei liene epilystkn siit , ett petosten torjunta on yksi niist tavoitteista , jotka on saavutettava vlittmsti .
mielestni meidn on annettava mahdollisimman pian petostentorjuntavirastolle ( olaf ) tarvittavat vlineet , jotta se voisi tehd tytn tehokkaasti , mutta on mys ajateltava niin , ett talousarvion valvonta on ulotettava yli sen kuudesosan , joka on suoraan komission valvonnan alaisena .
on jatkettava niiden 1 327 tapauksen ksittely , jotka olivat entisen petoksentorjuntayksikk uclafin ksiteltvn vuonna 1997 .

nykyinen oikeudellinen kehys on epjohdonmukainen ja riittmtn .
meidn olisi tyskenneltv rauhassa ja keskeytyksett poistaaksemme ne petosepilysten varjot , jotka valitettavasti hilyvt jatkuvasti yhteisn toimielinten toiminnan yll .

en kuitenkaan halua jatkaa tst aiheesta , sill olen samaa mielt siit , ett laaja enemmist euroopan hyvksi tyskentelevist henkilist on ptev ja rehellist .
meidn ei ehk pitisi olla eniten huolissamme petosten tai lahjonnan vuoksi menetetyist voimavaroista , vaan niist voimavaroista , jotka menetetn puutteellisen henkilstpolitiikan vuoksi , kuten riippumaton asiantuntijaryhm tuo esiin .

sen tehottomuuden , niiden erehdysten ja sen motivaation puutteen , jotka vaikuttavat komission tyntekijiden tyhn , pit mielestmme olla yksi komission uudistuksen ensisijaisista kohteista .

riippumattoman asiantuntijaryhmn kertomuksen luvussa 6 , jonka yksityiskohtaiseen tarkasteluun meill ei ole ollut aikaa , vaaditaan ehdotonta avoimuutta .
jos sit vaaditaan , johtunee se siit , ettei sit ole ollut .
epilemtt avoimuutta ei ole ollut palkkausta , ylennyksi ja liikkuvuutta koskevissa politiikoissa .

haluamme vahvan ja riippumattoman komission .
tmn vuoksi haluamme , ett osaatte kieltyty , kun joudutte ottamaan vastaan tit , joihin teill ei ole voimavaroja .
teidn on sanottava , ett ette ota vastaan velvollisuuksia , joita ette pysty hoitamaan tehokkaasti .

teidn lsn ollessanne , kinnock , nimme , ett parlamentin hyvksymist paikoista 500 oli viel tyttmtt .
johtuuko tm ehk paineista ?
onko kyse vallanjaosta ?
vai avoimuuden puutteesta palkkausmenettelyiss ?

on vlttmtnt , ett komission henkilstn ansioita arvostetaan ja ett on olemassa todellinen ammattipolitiikka .

olen nhnyt , ett joissakin riippumattomien asiantuntijoiden 90 ehdotuksesta hahmotellaan ernlaista anglosaksista hallintomallia , jossa vastuu ohjautuu suurelta osin johtavien tahojen ksiin .

tarvitaan toimivaltuuksien hajauttamista ja selkiyttmist .
kaikki eivt ole vastuussa kaikesta , ei jsenvaltioiden , ei alueiden eik komissionkaan toiminnassa .

nin ollen , tulevan komission jsen kinnock , aika ky vhiin .
euroopan kansalaiset eivt voi sallia sit , ett eponnistumme tss yrityksess .
paneutukaamme asiaan rauhassa ja keskeytyksett , sill kuten sanoin , emme voi jatkaa monien euroopan kansalaisten kiistakapulana olemista .
se ei ole hyvksi euroopalle eik kenellekn meist .

arvoisa puhemies , uutena parlamentin jsenen en odottanut , ett aloitan tll sanomalla " kiitos " .
haluan kuitenkin kiitt asiantuntijaryhm sen tekemst tyst .
se on nimittin johdattanut meidt suoraan unionin oikeutukseen ja uskottavuuteen liittyvien kysymysten pariin , suoraan niiden eu : n kansalaisia koskevien ydinkysymysten pariin , jotka liittyvt vastuuseen , avoimuuteen , valvontaan ja tehokkuuteen unionin varojen osalta .
haluan mys sanoa , ett kaikesta tst on ehk jo keskusteltu parlamentissa - olen siit varma - mutta tarvitsisimme ehk ulkopuolelta tulevaa aleksanterin iskua ( aleksanteri suuri avasi yhdell miekaniskulla vaikean gordionin solmun ) , jotta prosessiin saataisiin vauhtia .
haluan mys kytt tilaisuutta hyvkseni ja kiitt parlamentin jsen paul van buitenenia .

haluan lisksi kiitt parlamentin jsen neil kinnockia , jolta olemme tnn saaneet vankan poliittisen vastauksen .
on ilahduttavaa voida sanoa , ett minulla ei sen vuoksi ole mitn trkeit kysymyksi , joita haluaisin hnelle esitt .
sen sijaan haluan sanoa vain tmn : hnen tll esittmiens tulevaisuuden nkymien ja lupausten , pledges , turvin voimme palata kansalaistemme , valitsijoidemme , pariin ja kertoa , ett prosessi on meneilln .
olemme solmimassa sopimusta eu : n toiminnan radikaalimmista muodoista , mit valitsijamme ja kaikki unionin kansalaiset ovat nimenomaan odottaneet - joten kiitos !

arvoisa puhemies , komission puheenjohtajaksi nimitetty romano prodi puhui heinkuussa toimintatapojen vallankumouksesta , joka nyt on toteutettava .
todellakin , asiantuntijaryhmn kannanotot tekevt selvksi , ett euroopassa tarvitaan uutta vastuukulttuuria , ja haluaisin list siihen , komission jsen kinnock , ett viime viikon kuulemisia olisi houkuttelevaa jatkaa nimenomaan tst kohdasta , koska meidn on toki jatkettava monien sellaisten kuulemisissa esiin tulleiden asioiden mrittelemist ja selvittmist , jotka jivt epselviksi , mutta joista haluaisimme tiet , kuinka juuri ne tulevaisuudessa toimivat .

asiantuntijoiden toisessa kertomuksessa on noin 90 suositusta , joita on analysoitava ja puitava huolellisesti .
poimin niist nelj kohtaa .
ensinnkin komission kyttytymissntj koskevat suositukset .
asiantuntijaryhm on sit mielt , ett komissio ei ole viel tysin sisllyttnyt niit ehdotuksiinsa .
kun katson asiantuntijoiden teksti , siin on oikeastaan itsestnselvyyksi , ja on suorastaan hmmstyttv , ettei komissio ole aiemmin toteuttanut edes niit .
olafin osalta on mielestni kysymys sen tekemisest selvksi , ett olafin ehdottoman riippumattomuuden , jota me kaikki haluamme , on sisllettv mys riippumaton operatiivinen toimintakyky .
tm liittyy henkilstn , ja sen osalta on mys pdyttv eurooppalaisen syyttjviraston perustamiseen .
on erittin mielenkiintoista , ett asiantuntijaryhm sanoo loppuhuomautuksissaan , ett yhteisn hallinnolla on taipumus asettaa suunnittelu- ja neuvottelutehtvt etusijalle hallinto- ja valvontatehtvien kustannuksella .
luulen , ett se on juuri ratkaiseva kohta : meidn on opittava harjoittamaan toimivaa hallintoa euroopan tasolla , ja se onnistuu - sanottakoon se komissiolle aivan selvsti - vain , jos saamme parlamentin , komission ja neuvoston kesken aikaan yhteisi ratkaisuja .

haluaisin viitata tss yhteydess mys toiseen kohtaan : meill on monilla poliittisilla alueilla komiteoita , joissa jsenvaltioiden edustajilla on hallinto- ja valvontavaltaa , mutta jota he kyttvt lopulta omien etujensa ajamiseen .
en tosin halua ennakoida torstain keskustelua , mutta haluaisin sanoa jo aivan selvsti , ett esimerkiksi keskustelu kosovon jlleenrakennusviraston perustamisesta etenee juuri siihen suuntaan , sek oikeusperustan ett suunniteltujen hallintorakenteiden osalta .
niin ei saa olla . sen vuoksi annan neuvon torstain keskustelun varalta .
odotan , ett uusi komissio tulee parlamenttia vastaan nimenomaan niss kahdessa kohdassa , oikeusperustan ja kosovon jlleenrakentamisviraston hallinto- ja vastuurakenteiden osalta .
muuten luomme uusia rakenteita , joissa on itse asiassa samoja virheit kuin ennenkin .

sallikaa minun sanoa viel lopuksi : asiantuntijaryhm muistuttaa , ett on oikeastaan hpellist , kuinka vlinpitmttmsti neuvosto on noudattanut vastuuvapausmenettely .
siinkin asiassa on ratkaisevan trke , ett neuvostossa aletaan itse noudattaa euroopan edun vuoksi uutta vastuukulttuuria .
komissiohan on nyt lopultakin toiminut monessa asiassa . bse-taudin yhteydess se toimi kuitenkin vasta painostettaessa , ja nisskin asioissa se on toiminut vasta julkisen painostuksen alaisena .
kehotan teit kuuntelemaan tulevaisuudessa enemmn parlamenttia kuin monia neuvonantajia , omissa riveissnnekin .
se hydytt eurooppalaisia yrityksi , joiden menestykseen me toki kaikki uskomme ja jota me toivomme .

arvoisa puhemies , keskustelemme lhes 200-sivuisesta kertomuksesta , jossa on analysoitu perusteellisesti komission yksikiden rakenteellista toimintaa , ja meill on ollut vain 48 tuntia aikaa lukea se ja pohdiskella sen sislt .
kun otetaan huomioon aiheen vakavuus , olisi ollut parempi , ett komission puheenjohtaja olisi antanut julkilausuman , ett kinnockilta toivomaamme toimielinuudistusta koskevaa asiakirjaa varten olisi parlamentin toimivaltainen elin laatinut asiakirjan ja ett olisimme sitten esittneet parlamentin kannan tulevasta komission toiminnasta .
olisimme siis voineet tehd tmn ilman niit ehtoja , jotka johtivat siihen , ett tm kertomus toimitettiin kiireellisesti parlamentin ksittelyyn , ja viel ennen sen komission hyvksymist koskevaa nestyst , jonka pitisi tehd uudistusta koskeva esitys ja mys soveltaa uudistusta .

muuten , arvoisa puhemies , siin kiireess , joka nytt hallitsevan meit , on mys mrtty rahastosta vastaava valiokunta ennen kuin tiedmme , mit rahasto sislt .

tnn minua ilahdutti - ja haluan tuoda sen julki se , ett kuulin manuel marnin viel komission jsenen ominaisuudessaan puhuvan komission tulevaisuudesta yht rehellisesti kuin toimikausiensa aikana , ja yht arvokkaasti kuin hn on ottanut vastuulleen edellisen komission jsenten muodostaman kollegion ongelmat .

minun on painotettava mys sit , ett eroava komissio esittelee meille tmn asiakirjan ja ottaa keskusteluun mukaan molempiin kollegioihin kuuluvan jsenen ilman me voimme mitenkn tiet , kumman kollegion jsenen hn meille puhuu .

ne syyt , jotka ovat johtaneet thn tilanteeseen , vaikka ryhmni puheenjohtaja onkin varoitellut tst jo keskuusta lhtien , liittyvt siihen , ettei osattu rajoittaa niiden ryhmien institutionaalista vastuuta , jotka olivat sit mielt , ett kertomuksen sislt saattaisi ehdollistaa uuden komission virkaan astumisen , ja jotka ovat siksi vaatineet , ett kertomuksesta keskusteltaisiin nyt .
nm ryhmt ovat aliarvioineet parlamentin kyky kytt autonomisesti niit toimivaltuuksia , jotka sille mynnetn perustamissopimuksissa , ja nykyinen tilanne on seurausta siit : yleisess mielipiteess vallitseva vaikutelma on se , ett emme voi lausua mielipidettmme komission tulevaisuudesta ilman kertomusta , joka ei ole ratkaiseva poliittisen ptksentekomme kannalta , oli se sitten kuinka trke tahansa ja olivatpa sen laatijat kuinka asiantuntevia tahansa .

sosialistiryhmn nenkannattajana kehitys- ja yhteistyvaliokunnassa haluaisin esitt joitakin huomioita tss kertomuksessa ehdotettavien komission tulevaa toimintaa koskevien pohdintojen mukaisesti .
yksi niist komission puutteita koskevista lieventvist asianhaaroista , jotka kyvt kertomuksesta ilmi monessa kohdin , on komission yksikiden puutteelliset voimavarat niiden politiikkojen toteuttamiseen , joista me parlamentin jsenet teemme ptksi kehityst ja humanitaarista apua koskevan yhteistyn alueella , joka on molempien toimielinten tunnusmerkkin yhteisn ulkopuolisessa toiminnassa .

emme voi vaatia komissiolta kasvavaa , erikoistunutta , nkyv ja tehokasta lsnoloa kehittyvss maailmassa , ellemme anna sille riittvi vlineit sit varten .
jotkin niist ongelmista , jotka ovat vaivanneet edellist komissiota tll kehitysyhteistyn alueella ovat liittyneet ennemminkin vlineiden ja pmrien vliseen ristiriitaan kuin huonoon hallintoon .
sen vuoksi kannatan sit - ja uskon mys parlamentin enemmistn olevan tst yht mielt - , ett tulevaisuudessa parlamentti tulee tehokkuutta koskevien vaatimustensa lisksi osoittamaan mys realistista avoktisyytt .
voimme aloittaa budjettivallan kyttjn vuoden 2000 talousarviosta , josta keskustelemme nin pivin kehitys- ja yhteistyvaliokunnassa .

arvoisa puhemies , toivon , ett tt kertomusta voidaan kytt hydyksi komission toiminnan uudistamisessa .
nin ollen sosialistiryhm on valmis edistmn parlamentille kuuluvan institutionaalisen vastuun nojalla yhteisn toimielinten , sek parlamentin ett komission toiminnan parantamista , ja vaatimaan sit mys neuvostolta .

arvoisa puhemies , aion puhua vain yhdest riippumattoman asiantuntijaryhmn kertomuksen kohdasta , eli luvusta 5 , jossa ksitelln euroopan unionissa tapahtuvia petoksia .

asiantuntijaryhm tuo siin mieless helpotusta tilanteeseen , ett tll hetkell petokset kuuluvat jsenvaltioiden toimivaltaan .
toisin sanoen , teoriassa olisi mahdollista , ett joku veisi kaikki euroopan yhteisn varat , ja jos tm henkil vietisiin oikeuteen , niin sellaisessa tuomioistuimessa , jossa euroopan yhteisn toimielimi vastaan tehtyj petoksia ei ole kriminalisoitu , tt henkil ei voitaisi edes asettaa syytteeseen , koska sille ei olisi oikeudellista perustetta .

asia on mielestni melko vakava .
on esimerkiksi muistettava , ett vain nelj jsenvaltiota on ratifioinut euroopan unionin yleissopimuksen yhteistyst euroopan unionissa tapahtuvien petosten torjumiseksi ja ett nin ollen tll hetkell petosten torjunnalle ei ole oikeudellista perustetta .

asiantuntijaryhmn kertomuksessa on joitakin tt koskevia kytnnn johtoptksi .
trkein niist on eurooppalaisen syyttjnviraston perustaminen usean vaiheen kautta .
sek parlamentin jsen joan colom ett parlamentin jsen theato viittasivat thn .
mielestni tm ei kuitenkaan ratkaise ongelmaa kokonaan .
asiantuntijaryhmn kertomuksessa ehdotetaan konkreettisesti , ett perustamissopimuksia muutettaisiin siten , ett ne antaisivat eurooppalaiselle syyttjnvirastolle laajat toimivaltuudet .
jos euroopan yhteis haluaa suojella taloudellisia etujaan tehokkaasti , olisi kuitenkin kysyttv , joko nyt olisi aika luoda yhteisn rikoslainsdnt , joka mahdollistaisi asiaankuuluvan tuomioistuimen avulla sen , ett yhteisn taloudellisiin etuihin vaikuttava petos mriteltisiin yhteis vastaan tehdyksi rikokseksi .

minusta tuntuu , ett ehdotukset todellakin ovat mynteisi , ett meidn on kannatettava niit , mutta ett hallitusten vlist konferenssia silmll piten ne eivt saisi jd ehdotuksiksi .

puheenvuoroni lopuksi haluan kiitt komission jsen marnia hnen trkest tystn kaikkien niden vuosien aikana komission tehtviss , viimeksi komission puheenjohtajana , sek toivottaa komission jsen kinnockille paljon onnea , paljon kyvykkyytt ja varovaisuutta niiss vaikeissa tehtviss , jotka hnt odottavat tulevien kuukausien ja vuosien aikana .

arvoisa puhemies , sosialistikollegojeni tavoin suhtaudun erittin mynteisesti kertomukseen , jossa painotetaan meidn budjettivaliokunnassa tekemmme tyt ja joka tosiasiassa perustuu siihen .
kertomuksessa on useita hyvin radikaaleja suosituksia , joista vhisin ei ole suinkaan eurooppalaisen yleisen syyttjn viran perustaminen .
aika ajoin monet " euroskeptikot " ovat kyttneet unionin toimielimiss esiin tulleita petoksia aseenaan meit vastaan .
tietenkin kaikenlainen huono hallinto ja petokset on kitkettv pois .
mutta tm selitt sen , ett 80 % ongelmista on jsenvaltioiden omia ongelmia .

suositus eurooppalaisen yleisen syyttjn viran perustamisesta ehdotetussa muodossa tarkoittaisi , ett olisi olemassa keino eu-petoksiin unionissa liittyvien rikostapausten esiin tuomiseksi , mutta se ei vaikuttaisi kansallisiin oikeusjrjestelmiin .
nin asia on esitetty .
jsenvaltioiden huoletkin on huomioitu .
kertomuksessa on yksility joukko puutteita toimielimiss ja ongelmien korjaamiseksi on esitetty suosituksia .
odotamme innokkaasti uudistuksia koskevan toimintaohjelman kehittmist asiasta vastaavan komission jsenen kanssa , ja vaikka meill ei ole ollut aikaa tarkastella asiaa yksityiskohtaisesti , uskon , ett olisi reilua pyyt komission jsent selkesti keskustelemaan ja perustelemaan , mikli joitakin suosituksia jtetn pois , miksi toimiin ei ryhdyt .
olen varma , ett emme ole yht mielt aivan jokaisesta kertomuksen yksityiskohdasta , mutta se olisi kuitenkin hydyllist harjoitusta .

kysymyst komissiolle tyt tekevist ulkopuolisista elimist on tarkasteltava huolellisesti .
kenen vastuulla ovat teknisen tuen toimistot ?
voimmeko tiukentaa nille elimille annettuja sopimuksia ?
kuinka voimme yksinkertaistaa menettelyj ja saattaa komission henkilstn tietoisemmaksi tarjouskilpailuista ?
komission jsen kinnockin omassa kuulemistilaisuudessaan esittmt ehdotukset , erityisesti koulutusasioissa , vaativat yksityiskohtaisempaa ksittely .
odotamme kiinnostuneina kuulevamme lis hnen ajatuksiaan seuraavien kuukausien aikana .

toivon ihmisten lukevan kunnolla kertomuksen , jossa tehdn selv ero petosten ja sntjenvastaisuuksien vlill .
kertomuksessa todetaan , ett tuhansiin euroopan unionin toimielimiss tapahtuviin toimiin nhden vain 30 tapauksessa on aloitettu komission virkamiehi koskeva petostutkimus .
tietysti siin on 30 liikaa , mutta suurin huolenaihe ovat kuitenkin lukuisat esimerkit sntjenvastaisuuksista .
tm on hallinnollinen ongelma , ei rikosongelma .
toimia tarvitaan tiukentamaan huolimatonta hallintomenettely , riittmttmn sntelyn uudistamiseksi , tarpeettoman monimutkaisten maksumenettelyjen purkamiseksi ja liian laajojen , liian usein sntjenvastaisuuksiin ja virheisiin johtavien poikkeusten ja heikennysten poistamiseksi .
juuri nm sntjenvastaisuudet antavat aihetta hlyttvn otsikointiin , silloin kun tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus esitelln meille .

kertomuksessa mys viitataan paikkansapitvsti euroopan yhteisn taloudellisten etujen suojaamista koskevaan sntelyyn ja thdennetn , ett vain kolme jsenmaata on ratifioinut sntelyn .
olen varma , ett tm kertomus antaa ajattelemisen aihetta niille jsenvaltioille , jotka eivt ole sopimusta hyvksyneet .
on mielenkiintoista seurata , kuinka ne ottavat vastaan erityisesti suosituksen eurooppalaisia rikoksia tutkivan syyttjviraston perustamisesta kuhunkin jsenvaltioon .

on oikein sopivaa , ett tm kertomus julkaistiin tll viikolla , kun meidn on ptettv uuden komission kohtalosta .
erityisen mielenkiintoista viimeaikaisten tapahtumien valossa on , ett asiantuntijaryhm suosittelee , ett annetaan lailliset valtuudet komission puheenjohtajalle erottaa yksittisi komission jseni .
tll viikolla komissio esitti meille mys pyynnn korjaavasta ja tydentvst listalousarviosta , jolla palkattaisiin uuden riippumattoman petostentorjuntaviraston , olafin , toimintaan tarvittava henkilst .
olemme mys yht mielt kertomuksen laatijoiden kanssa siit , ett nihin virkoihin tarvitaan erityisasiantuntemusta , sek tarpeesta tehostaa tietotekniikan kytt tietojenkeruussa .

kertomuksen itsessn pitisi olla opetuksena meille kaikille euroopan unionin toimielimiss .
se on selkesti laadittu , todella helposti luettava , ja siin vltetn ammattislangia aina kun se on mahdollista .
sit voidaan pit mallina eurooppalaisen lainsdnnn kirjoittamisesta .
ilmaistuamme tyytyvisyytemme siit , ett komission budjetin valvontamekanismeissa siirrytn ennakkoarvioinnista jatkuvaan jlkiarviointiin , toivoisimme , ett se mys pantaisiin tytntn .
keskustelemme siit lis valiokunnassa .

elmme uuden aikakauden sarastusta euroopan unionin toimielimiss .
odotamme innokkaasti , milloin virkamiehet valitaan ansioiden perusteella .
odotamme yht innokkaasti sellaisten tyntekijiden rekrytointia , joilla on soveltuvaa erityisalojen asiantuntemusta .
toivomme mys , ett jo tehdyt rikkomuksista ilmoittavia henkilit koskevat sitoumukset pannaan tytntn .
mutta ennen kaikkea odotamme hetke , jolloin jokainen virkamies ja jsenvaltioiden hallitus on omaksunut uuden vastuullisen kulttuurin .
seuraavat kuukaudet ja vuodet ovat kriittist aikaa .
lkmme kuitenkaan unohtako , ett meill on perusta , jolle rakentaa .
kertomuksessa kiitelln selvsanaisesti useimpien virkamiesten sitoutumista ja kokeneisuutta .
tm viikko aloittaa uuden luvun .
juoni on annettu kertomuksessa .
sen kirjoittaa komissio , mutta parlamentti pit kiinni lujasta toimituksellisesta valvonnasta .
yhteistyll voimme palauttaa luottamuksen toimielimiin , eik ainoastaan niiss tyskentelevien ihmisten vuoksi , vaan etenkin niiden ihmisten vuoksi , joita ne palvelevat .

. ( en ) puhun , kuten tss tilanteessa voin , eli ainoastaan virkaa tekevn komission puolesta .
kuten totesin aiemmin , kohtaloni on tmn parlamentin ksiss .
riippuu keskiviikon nestyksest , olenko jo vienyt aivan liian paljon parlamentin aikaa erst nkkulmaa esitellessni tai sitten olemme jonkin hyvin suuren asian alussa .
parlamentti saa siten ptt , miss ominaisuudessa puhun tn merkittvn iltana .

sen tytyy olla todella hyvin suuri asia , koska pytnne notkuu inhottavista kysymyksist .
toivottavasti osaatte vastata ainakin muutamiin niist .

olen varma , ett yhdytte pahoitteluihini siit , ett kysymyksi on paljon enemmn kuin parlamentissa jseni .
itse asiassa neljn ja puolen vuoden jlkeen poden edelleen kulttuurisokkia , koska westminsteriss , toisin kuin tss parlamentissa , keskusteluun osallistuminen edellytt automaattisesti kaikilta lsnoloa koko keskustelun ajan kenenkn poistumatta , jollei puhemies anna lupaa siihen tai kunnes hn sen antaa , tai jos muut ovat siihen suostuneet tai mikli ht on niin kiireellinen , ett se tosiaan est osallistumasta keskusteluun ensisijaisesti .
kuitenkin tss demokraattisessa jsenvaltioiden yhteenliittymss on erilaisia perinteit ja kunnioitan niit kaikkia .

aloittaisin mielellni puuttumalla erseen pikkuseikkaan , jonka erittin hyv ystvni , parlamentin jsen colom i naval , toi esiin toivoessaan tmn ikvn episodin unionin historiassa olevan lopullisesti ohi .
tietenkin ymmrrn hnen tunteensa , mutta pidn asiantuntijaryhmn toisen kertomuksen julkaisemista pikemminkin yhten kehityksen edellyttmn vaiheena kuin jonkinlaisena ptspisteen .
olen varma , ett harkittuaan asiaa iso joukko parlamentin jseni omaksuu saman ksityksen .

voinen mys ilmaista parlamentin jsen schorille onnitteluni hnen neitsytpuheensa johdosta .
kuten hn on huomannut aiemmissa yhteyksiss , poliitikon ammatti on ainoa ammatti , jossa voi olla neitsyt enemmn kuin kerran !
on vaikea kuvitella parlamentin jsen schorin olevan milln alalla neitsyt hnen monia vuosia jatkuneen demokraattisessa politiikassa tehdyn pitkn ja hienon uransa jlkeen .
yhdyn varauksettomasti hnen ksityksiins ja kannatan sit , mit hn totesi toivoessaan meidn olevan sellaisten uudistusten alussa , joita ihmiset haluavat .
olen varma , ett niin kauan kuin hn toimii tss parlamentissa , hn on tarkkana , kuten hn on aikaisemminkin osoittanut olevansa , valvoessaan sit , ett me yritmme saavuttaa nuo tavoitteet .

parlamentin jsen theato , joka ei ole nyt kanssamme , mutta joka kuitenkin otti esiin trkeit seikkoja , kuten hn poikkeuksetta aina tekee , tiedusteli asiantuntijaryhmlle todistusaineistona annettujen asiakirjojen saatavuudesta parlamentin jsenten osalta .
voin vain todeta sen , mit sanoin kysymysten kirjallisissa vastauksissa ja jota jlleen toistin viime viikolla : avoimuuden maksimoiminen on vlttmtnt .
kuitenkin on trke kunnioittaa luottamuksellisia lausuntoja antavien yksiliden oikeuksia . luottamuksellisuutta on siksi tarpeen vaatiessa noudatettava .
niinp uskon , ett komission ja parlamentin olisi yhdess tyskenneltv tavoiteparin avoimuuden sek tarpeen kunnioittaa luottamuksellisia lausuntoja antaneita yksilit - varmistamiseksi ptettess kokonaisten arkistojen lopullisesta sijoituksesta ja snnist , jotka koskevat niiden saatavuutta turvallisessa ympristss .

toivon voivani sanoa tyhjentvsti , ett milln , mit sanoin joko kirjallisessa vastauksessani tai viime viikon kuulemistilaisuuksissa , en pyrkinyt hmrtmn tai vlttelemn avoimuuden kaikkia vaatimuksia .
en usko voivani sanoa asiaa yhtn selvemmin tai painokkaammin , ja mikli vrinymmrtminen jatkuu , teen kaiken voitavani poistaakseni sen tysin .
olemme yksimielisi tavoitteista .
olen varma , ett kukaan parlamentissa ei haluaisi olla kunnioittamatta velvoitteita niille henkilille , jotka ovat antaneet todistuslausuntoja niiden luottamuksellisuuteen uskoen . muussa tapauksessa , mikli vain psemme yksimielisyyteen toimivista keinoista varmistaa asianmukainen todistusaineiston jttminen yhteisell sopimuksella asiantuntijaryhmn kanssa , olen varma siit , ett meidn olisi maksimoitava avoimuus .
toivon , ett asia on hyvin selv .

voinen nyt siirty kysymykseen eurooppalaisesta yleisest syyttjvirastosta , jota ei ole ehdotettu suinkaan ensimmist kertaa .
itse asiassa sit on ensimmisen ehdottanut parlamentti .
voin vain todeta , ett emme pysty kuin spekuloimaan , miten jsenvaltiot vastaisivat ehdotukseen .
puuttumatta valtaviin hankaluuksiin , jotka ovat edess vietess asiaa asiantuntijaryhmn ehdottamalla tavalla eteenpin , haluaisin kuitenkin sanoa , ett rikollisuus on yh kansainvlisemp .
samoin kaikki rikollisuuden torjuntaponnistukset on kansainvlistettv ja euroopan unionin oikeuslaitosten ja muiden asiaankuuluvien elimien vlist koordinaatiota ja yhteistyt on parannettava , mit tahansa muuta tapahtuukin .
olen varma , ett kukaan vastuullinen henkil , eik varmastikaan valittu edustaja tai komission jsen toisin haluaisi .
odotan innokkaasti parlamentin mietinniss monin tavoin alkaneen keskustelun jatkuvan .
olen tysin varma , ett mikli ymmrrmme , ett meill kaikilla on yhteinen tavoite eli petosten torjunta ja niiden ennaltaehkisy , haluamme maksimoida siihen tarvittavat keinot kaikin jrkevin ja demokraattisin keinoin .

voinen sanoa useille jsenille , erityisesti juuri puheenvuoronsa pitneelle parlamentin jsen morganille sek parlamentin jsen van der laanille , joka selitti minulle , miksi hnen oli oltava poissa keskustelun tst osasta , ett asiantuntijaryhm on erinomaisen selvsanaisesti esittnyt , miten jsenvaltioiden , parlamentin ja komission on liityttv toisiinsa ja toimittava yhdess 40-vuotiaan euroopan unionin tarvitsemien uudistusten turvaamiseksi koko laajuudessaan .
keskustelun aikana siis sanottiin , ett meidn tytyisi yritt varmistaa , ett saamme aikaan tllaisen yhteispelin , mit onnistunut muutos vlttmtt edellytt .
ymmrrn ja hyvksyn sen tysin perustavoitteena , mutta minun on sanottava , ett sellaisiakin muutoksia on , jotka on turvattava komissiossa , unionin toimeenpanevassa hallintoelimess ja jotka yksinkertaisesti eivt odota mitn sinns pitkllisi ja perusteellisia toimia .

olen varma , ett parlamentti sallii meidn ryhtyvn mys itsenisesti joihinkin innovatiivisiin toimiin .

siirtyisin nopeasti koska en halua pidtell parlamenttia liian kauan ja koska olen tietoinen siit , ett tm on toinen parlamentin minulle tarjoama puheenvuoro mikli sallitte , suositusta 36 ja komission jsenten vastuuta koskevaan kysymykseen .
kiitn parlamentin jsen lagendijki tavasta , jolla hn otti asian esille , eik ainoastaan siksi , ett hnell oli oikeus kiinnitt huomiomme suosituksen 36 sisltn , josta olen yht mielt , vaan mys siksi , ett se tarjoaa minulle tilaisuuden vastata erlle toiselle jsenelle , joka oli halunnut esitt kysymyksiin antamani vastauksen sek eriden ehdolla olevassa komissiossa istuvien kollegojeni sanat toiminnassa olevien palvelulaitosten tehokkaasta johtamisesta jollain lailla komission jsenten vastuuta vhentvn .
siit ei ole kyse .
uskon , ett komission jsenill on oltava poliittinen ja johtamisen edellyttm kokonaisvastuu joka heidn on mys hyvksyttv .
meidn olisi kuitenkin jrjetnt ja epjohdonmukaista puhua ensin todellisen vastuun hajauttamisen sek siit johtuvan selontekovelvollisuuden lismisen puolesta ja toisaalta samaan aikaan olettaa voivamme vahtia jokaisen euroopan komission pllikn toimia .
nin ei list tehokkuutta ja selontekovelvollisuutta , vaan se yksinkertaisesti johtaisi viel jykempn keskittmiseen , josta ei olisi kenellekn mitn hyty .

parlamentin jsen elles otti esille useita mielenkiintoisia kysymyksi .
en pysty kytettvissni olevassa ajassa vastaamaan niihin kaikkiin .
haluaisin vain pikaisesti ksitell , mikli mahdollista , muutamaa niist .
olen jo ksitellyt parlamentin jsenen ellesin esille ottamaa kysymyst eurooppalaisesta syyttjvirastosta .
saatan hnen tietoonsa , ett todellisten ja kestvien parannusten turvaamiseen siin , mit hn kutsui varainhoidon valvontaympristksi , on pyritty tehokkaammalla vastuunjaolla sek todellisella keskitetyll koordinoinnilla , jolla tarkkaillaan tarpeetonta valvontaa .
asiantuntijaryhmn kertomuksessaan esittm ajatus sisisen tilintarkastusyksikn perustamisesta sellaisena kuin se siin esitettiin on sek omasta ett kollegojeni mielest merkittv askel eteenpin .
oletettavasti meit voidaan syytt siit , ett emme ole tehneet tt muutosta omaehtoisesti - se on yksi monista asiantuntijaryhmn suosituksista , jotka meidn olisi omaksuttava , joita meidn olisi nopeasti pohdittava sek kytettv kaikin tavoin hyvksemme .
toivon parlamentin olevan siin asiassa puolellamme .

lopuksi voinen vain todeta monien jsenten , mm. ellesin , esittmst rikkomuksista ilmoittavia henkilit koskeneesta kysymyksest , ett toivon tehneeni selvksi viime viikolla sen , miten aion nykyisess jrjestelmss turvata muutoksen , jolla , lyhyesti ja ytimekksti sanottuna , varmistetaan ehdoton oikeudenmukaisuus ja turva niille , jotka harjoittavat raportointivelvollisuuttaan , sek niille , jotka ovat syytsten kohteina sek toimielimelle kokonaisuutena ja sit kautta mys eurooppalaisille veronmaksajille .
tiedmme , ett monissa jsenvaltioissa on tll hetkell olemassa innovatiivisia jrjestelmi .
haluamme nopeasti ottaa oppia niiden parhaimmistosta ja etsi tll alalla radikaaleja uudistuksia .
se on tehokkaan ja vastuullisen julkisen hallinnon perusedellytys .
en voi antaa muutoksen alkamiselle tarkkaa pivmr .
jossain mrin sen alkaminen tysimrisen riippuu toimielinten vlille syntyvst sopimuksesta , mutta mikli puhutaan yksityiskohtaisesti siit , mit min sek kollegani haluamme , ja siit , miten voimme siihen voimallisesti pyrki , parlamentilla on siin ehdottomasti oma osansa .
haluamani muutokset eivt voi nhdkseni synty liian nopeasti , ja ne hydyttvt koko unionia .

toivon parlamentin antavan minulle anteeksi , arvoisa puhemies , jos lopetan thn .
olisi paljon muutakin sellaista , jonka haluaisin sanoa .
voinen kuitenkin yritt selvent erst monien jsenten esittm seikkaa .
kuten luultavasti ensimmisess tai toisessa lauseessani tnn iltapivll sanoin , tll ehdolla olevalla komissiolla , mikli parlamentti nest sen puolesta keskiviikkona , on edessn vuosia osoittaa , kuinka vakavasti se ottaa asiantuntijaryhmn suositukset , tai oikeastaan heidn nuhteensa .
ponnistelemme sen eteen parhaimpamme yritten ja hyvss uskossa .
tyn ollessa kynniss meill on runsaasti mahdollisuuksia keskustella yksityiskohtaisesti siit , mit asiantuntijaryhm jtti viime perjantaina ksiimme .
kuten aiemmin kerroin , keskustelu ei ole yksistn trke , vaan mys ptkset ja sen myt syntyvt teot .
tss , kuten monessa muussakin asiassa verbi on substantiivia trkempi .

kuten kerroitte , arvoisa komission jsen , tst asiasta keskustellaan tulevaisuudessa viikkoja , kuukausia , vuosia ja mahdollisesti sukupolvien ajan .
mutta kiitokset siit nyt ..

satunnaispstist aiheutuva meren pilaantuminen

esityslistalla on seuraavana mckennan laatima ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietint ( a5-0003 / 99 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi satunnaispstist aiheutuvaan meren pilaantumiseen liittyvst yhteisn yhteistyjrjestelmst

. ( en ) arvoisa puhemies , olen melko pettynyt , koska asiasta vastaava komission jsen bjerregaard ei ole paikalla .
on melko turhauttavaa , ett asiasta vastaava komission jsen ei ole paikalla ja ett paikalla on joku sellainen , joka ei vastaa tmn alan asioista .
tm saattaa keskustelut tss parlamentissa naurettavaan valoon .

satunnaispstist ja toiminnallisista pstist aiheutuva merien pilaantuminen on yksi suurimmista lntisen euroopan meri- ja rannikkoalueiden uhkista .
nm alueet kuuluvat maailman tehokkaimmin teollistuneisiin . kemikaaleja , radioaktiivisia aineita ja hiilivetyj pstetn tll rutiininomaisesti meriin ja niit kuljetetaan rahtilaivoilla .
nill alueilla sijaitsevat mys erittin tihet laivaliikenteen keskittymt ja useat maailman vilkkaimmin liikennidyist laivavylist .
on olemassa useita murheellisia esimerkkej tankkereista tai muista vaarallista lastia kuljettavista aluksista , jotka ovat satunnaispstilln saastuttaneet merialueita .
on ollut pikemminkin hyv onnea kuin huolellista suunnittelua , ett radioaktiivisia aineita kuljettaville aluksille ei viel ole sattunut vakavaa onnettomuutta , jossa meriin olisi pssyt radioaktiivista ainetta , vaikkakin muutama vuosi sitten tapahtui onnettomuus , jossa uraanifluorivety ranskasta riikaan kuljettanut alus upposi . kuitenkin on kerrottu , ett silit ilmeisesti nostettiin yls , ilman ett haitallisia pstj olisi aiheutunut .

meri on vanhastaan kytetty teollisuusjtteiden lopullisena kaatopaikkana .
vaikka teollisuusjtteiden ja radioaktiivisten aineiden pstt eivt ole loppuneet , jtteiden laskemista suoraan mereen , tulevia vaikutuksia ajattelematta , pidetn nykyisin tuomittavana .
niiden vuosien perint , jolloin jtteit laskettiin meriin , silyy joka tapauksessa ja jtteet ovat muistuttaneet meit aina silloin tllin olemassaolostaan , usein vakavin seurauksin .
tm perint opettaa , ett kun yritmme heitt jotakin menemn , se ei varsinaisesti mene yhtn mihinkn .

tss mietinnss thdennetn yhteistyn merkityst meri- ja rannikkoalueiden satunnaispstjen torjunnassa .
lisksi on tarpeen ulottaa merialueiden satunnaispstt ksittmn sek toiminnalliset pstt , historialliset ett radioaktiiviset ja muut vahingolliset aineet .
satunnaispstjen ja toiminnallisten pstjen aiheutuman merien pilaantumisen osalta todettakoon , ett vaikka merionnettomuuksien vaikutuksiin on kiinnitetty tysin aiheellisesti paljon huomiota , kuitenkin pitkaikaisessa saastekuormituksessa nimenomaan toiminnalliset pstt ja hiilivetyjen , radioaktiivisten aineiden ja muiden vahingollisten aineiden pstt huolestuttavat eniten huomaamattomuutensa vuoksi .
ympristn kannalta ei ole merkityst , onko kyse aineiden satunnaispstist tai toiminnallisista pstist , sill ympristvaikutus silyy .

vaikka jsenvaltiot ovat suurelta osin lopettaneet teollisuusjtteiden samoin kuin puolustusvoimien jtteiden , mm. ylijmammusten , upottamisen suoraan mereen , tllaiset kaatopaikat ovat yh todellinen uhka kalastukselle , esimerkkin beaufort dyke , joka ei ole kaukana kotirannikoltani , ja joissakin tapauksissa ne ovat uhka ihmisten turvallisuudelle .
kalastajien henki , samoin kuin rannikoilla vierailevien tai siell elvien ihmisten terveys ja hyvinvointi ovat uhattuina .
koska meri on se rimminen allas , johon suuri osa rannikolta ja jokia pitkin kulkeutuvasta teollisuusjtteest laskee , nmkin jtelhteet tulisi sisllytt mritelmn .

meriympristn luonteeseen kuuluu rajattomuus , mink takia yhden alueen saastuminen vaikuttaa laajalle . siksi tarvitaan yhteisn laajuista yhteistyt merien satunnaispstjen torjunnassa .
tiedottaminen hiilivetyjen , radioaktiivisten ja muiden vaarallisten aineiden merikuljetuksista ja jtepstist , joiden laskemisella mereen on pitkt perinteet , on elintrke , kun valmistellaan ja koordinoidaan turvatoimia , jotta saasteonnettomuuksien aiheuttamia vaaroja ympristlle ja ihmisten terveydelle kyetn vhentmn .

tehokas vhentminen edellytt nopeaa toimintaa ; mit pitempn tilanne saa jatkua ilman , ett sille tehdn mitn , sit laajemmat ovat vaikutukset , kuten olemme voineet huomata .
on liian myhist ryhty permn tarvittavaa tietoa sitten , kun vakava saastevahinko on jo sattunut , niinp on tarpeen ryhty toimiin aiemmin .
tiedonsaanti mahdollisten saasteongelmien laadusta ja laajuudesta on mys ehtona , jotta voidaan valmistautua tarkoituksenmukaisesti ja toimittaa tekniikkaa , laitteita ja henkilkuntaa sinne , miss niit tarvitaan .
on mys tarpeen avoimesti tiedottaa niist riskeist , joille ihmiset ja ymprist altistuvat , ja lievent suuren yleisn oikeutettua huolta riskien tsmllisell arvioinnilla .
yleisn luottamus viranomaisiin syntyy tyhjentvist vastauksista .
yleisll on oikeus tiet , mit valmisteluja on kynniss , millaiset materiaalit muodostavat uhkan ja millaisia vaikutuksia on odotettavissa .
nin ollen tiedottaminen on olennaisen trke , koska sen avulla suuri yleis voi hankkia tietoa , esimerkkin htpuhelimet ja palvelunumerot .
tiedot on helppo saattaa julkisiksi ja ajantasaisiksi niin interneti kuin varta vasten luotuja kanavia kytten

lopuksi todettakoon , ett on sanomattakin on selv , ett kun meri- ja rannikkoalueet kerran ovat pilaantuneet tai saastuneet , niit on mahdotonta puhdistaa tysin ja saattaa entiselleen .
joka tapauksessa tarvitaan yli valtionrajojen ulottuvaa nopeaa , tehokasta , riittv ja kestv toimintaa , jotta saasteonnettomuuden tullen ympristlle ja kansalaisten terveydelle aiheutuvia haittoja voidaan lievent .
ehdoton edellytys on tiedon vlittminen kaikille osapuolille .
kytettviss on sek tietokantoja ett informaatioteknologiaa vlttmttmn tiedonkulun turvaamiseksi eri valtioiden viranomaisten ja alueviranomaisten , kriisinhallinnasta vastaavien asiantuntijoiden ja suuren yleisn vlill .
tiedottaminen merialueiden saastumisen uhkan hiilivedyt , radioaktiiviset aineet , muut vahingolliset aineet laajuudesta auttaa varmistamaan , ett tehokkaimmat mahdolliset torjuntakeinot ovat kytss ja ett niill on ehdoton yleisn kannatus ja luottamus .
radioaktiivisten aineiden kohdalla komission edustaja puhui valiokuntakeskustelussa implisiittisyydest , mutta me haluamme , ett ne ovat eksplisiittisesti mukana .
on melko selv , ett asia pitisi nimenomaisesti mainita , ja mikli se on jo epsuorasti mukana , niin en ymmrr , miksi on ongelmallista varmistaa eksplisiittisyys , koska ajan mittaan radioaktiivisista aineista tulee yh suurempi vaaratekij ja - kuten olen jo sanonut meill on ollut onnea , koska viel ei ole sattunut vakavaa onnettomuutta .

arvoisa puhemies , satunnaispstist aiheutuva meren pilaantuminen on itse asiassa hieman outo ilmaisu .
tm ilmaisu ei mielestni vaikuta tarpeeksi hlyttvlt olemassa olevan ongelman kannalta , eik se vastaa mitenkn tilanteen vakavuutta .
ilmaisu pit sislln ljypstt , joista me kaikki tiedmme vakavia esimerkkej .
me kaikki olemme nhneet kuvia tuhansista ljyn tahrimista linnuista .
ilmaisu pit sislln kuitenkin mys kaikki muut mahdolliset meriin psseet terveydelle ja ympristlle vaaralliset saasteet , joista aiheutuu usein suuria vahinkoja ja todellisia katastrofeja sek ympristlle ett elimille .

vastuu on luonnollisesti jsenvaltioilla , mutta mielestni on oikein sanoa , ett euroopan tasoista yhteistyt tarvitaan kahdesta syyst .
kyse on ensiksikin selvsti valtionrajojen yli ulottuvasta ymprist- ja saasteongelmasta .
toiseksi meille on suuresti hyty siit , ett voimme vaihtaa kokemuksia ja asiantuntemusta toinen toistemme kanssa , jotta voisimme siten hydynt toinen toistemme kokemuksia ja tukea toisiamme pyrkiessmme ennalta ehkisemn ja torjumaan vahinkoja .
tm tunnustettiin eu : ssa jo 20 vuotta sitten , jolloin tehtiin ensimmiset aloitteet thn asiaan liittyvst yhteistyst , ja nyt ksiteltvn olevan ehdotuksen nojalla todellakin laajennetaan ja tehostetaan sit yhteistyt , joka aikoinaan aloitettiin .

haluaisin viitata neljn kohtaan , joissa mielestni on kyse erittin hydyllisist uudistuksista , erityisesti kun otamme huomioon ympristvaliokunnan esittmt tarkistukset .
parlamentin jsen mckenna on ksitellyt laajasti nist kohdista ensimmist , nimittin sit , ett sek satunnaispstist aiheutuva meren pilaantuminen ett vahingolliset aineet pitisi mritell laajasti .
kyse ei ole pelkstn ljypstist .
yht trke on mritell se , ett kyse on mys upotettujen sotatarvikkeiden aiheuttamista pstist .
kyse voi olla radioaktiivisten aineiden pstist . kyse voi olla hormonitoimintaa hiritsevist pstist .
uskoakseni on trke , ett rajoitusten asettamisen sijaan mrittelemme asiat laajasti .
yhteistyjrjestelmn on katettava kaikki nm aineet .

toinen asia , johon haluan viitata , on itse tietojrjestelm , joka on mielestni erittin trke .
se on yksinkertaisesti avaintykalu , jotta voisimme tehd tehokasta yhteistyt tss asiassa ja jotta voisimme nopeasti vaihtaa tietoja ja ryhty toimiin varhaisessa vaiheessa .
se on kuitenkin trke mys sen vuoksi , ett sen avulla voimme pst saastuttajien jljille sek saattaa heidt vastuuseen ja rangaista heit tilanteen vakavuuden mukaan .

kolmas asia , jonka haluan mainita , on johdanto-osassa esitetty viittaus direktiiviehdotukseen , joka koskee aluksilla syntyvn jtteen vastaanottopalveluja satamissa .
mielestni on hyvin trke , ett mys tm kohta otetaan huomioon merellisen ympristn vahinkojen ennalta ehkisyss .
on trke , ett alusten on helppoa pst jtteest eroon .

viimeinen asia , johon haluan ottaa kantaa , on it- ja keski-euroopan , vlimeren alueen ja itmeren alueen naapureina olevien kolmansien maiden ottaminen mukaan yhteistyhn .
on erittin trke , ett nm maat osallistuvat yhteistyhn , jotta se olisi tehokasta , ja sen vuoksi olen sit mielt , ett on trke , ett tarkistuksessa viitataan siihen , ett meidn on annettava taloudellista tukea nille maille , jotta ne voivat todella osallistua yhteistyhn .

niden neljn esiin ottamani kohdan jlkeen haluan sanoa , ett tuemme mielellmme ehdotusta ympristvaliokunnan siihen tekemien tarkistusten jlkeen .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , haluan ryhmni nimiss kiitt mckennaa sydmellisesti erinomaisesta mietinnst .
se koskee meren pilaantumisen seurantaa .
euroopan komission ehdotuksessa keskitytn erityisesti meress oleviin ljylikkiin .
se on trke ongelma , mutta on muitakin ongelmia .

on oikein , ett ympristvaliokunta on lisnnyt mukaan vaaralliset kemialliset aineet ja radioaktiivisuuden .
euroopan komission virkamiehet sanovat , ett ne ovat jo epsuorasti mukana tekstiss .
voiko arvoisa komission jsen bjerregaard tukea tt mys suorasti ?
miksei hn tosiasiassa ole paikalla ?
on oikein , ett kinnock on moittinut parlamenttia siit , ett parlamentin jsenet eivt ole paikalla , eivtk myskn kysymysten esittjt .
haluamme kuitenkin saada tietoja euroopan komissiolta .
kaikella kunnioituksella , en usko , ett marn on vastuussa tst alueesta .

jotta suuri ty , vesiasioita koskeva puitedirektiivi , onnistuisi , on hyvin trke seurata tarkasti veden pilaantumista .
tm mietint auttaa siin valtavasti .

jopa ydinenergian ja kloorikemian kannattajat voisivat nest tmn mietinnn puolesta , sill tss on kysymys vain radioaktiivisuutta ja kemiallisia aineita koskevista tiedoista .
tss ei ole kysymys kemiantehtaiden tai ydinvoimaloiden sulkemisesta tai purkamisesta .
siksi pyydn kaikkia kollegoita nestmn tmn mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , olen yht mielt mckennan mietinnn psisllst ja -linjauksista .
itse asiassa irlannin itrannikkoa edustavana euroopan parlamentin jsenen tm on minua hyvin lheisesti koskettava aihe .

huomiotani on kiinnittnyt se , ett british nuclear fuels oy on hakenut britannian ympristministerilt lupaa pst lhitulevaisuudessa suuria mri teknetium 99 :  irlanninmereen .
mikli bnfl : n hakemus menee lpi , vaikkakin irlanninmereen laskettavat teknetium 99-pstt sill puolittuvat , pstt ovat edelleen 15-kertaiset vuoden 1992 psttasoon verrattuna .
mikli bnfl : ll on ongelmia sellaisten radioaktiivisten tuotteiden kuten teknetium 99 : n kanssa , yhtin pitisi varastoida tuo jte britannian maapern , eik laskea sit irlanninmereen .

bnfl on ajoittanut aika hyvin britannian hallitukselle osoittamansa hakemuksen , joka ksittelee sit , kuinka paljon radioaktiivisia aineita yhti voi laskea irlanninmereen .
sanon nin , koska 15. syyskuuta - kuluvan viikon keskiviikkona , varsin tapahtumien tyteisen pivn - on ottawan kokouksen radioaktiivisia pstjen ksitelleen komitean britannian hallitukselle asettama mrpiv , johon menness hallituksen olisi lydettv ehdotuksia , kuinka parhaiten oleellisesti vhent radioaktiivisia pstj meri- ja rannikkoalueille .

on muistettava , ett merten pilaantumista ksitelleen ottawan sopimuksen ydinajatuksena oli oleellisesti vhent radioaktiivisten aineiden kytt .
thn liittyv selke suunnitelma on otettava kyttn vuoteen 2000 menness .
tiedmme , ett britannian hallitus ei ole toistaiseksi tehnyt mitn ottawan sopimuksessa asetettujen velvoitteidensa tytntnpanemiseksi .
odotan kiinnostuneena , kuinka britannian ympristministeri aikoo noudattaa lakisteisi sille tss sopimuksessa asetettuja sitoumuksia .
koska britannian hallitus ksittelee lopulliset asiaa koskevat yksityiskohdat , olisi muistettava , ett ei ole olemassa turvallista steilytasoa .
irlanninmeri ei saa olla bnfl : lle ( british nuclear fuels ) helppo ratkaisu , jolla pstn eroon radioaktiivisesta ydinjtteest .
thorpin ydinvoimalaan vuonna 1993 kohdistuneen vastustuksen jlkeen ydinkytist syntyv radioaktiivisten pstjen taso cumbriassa on oleellisesti lisntynyt .

lopuksi voin kertoa tukevani mietinnn ehdotuksia .
irlannin nkkulmasta katsottuna luottaisimme enemmn britannian valvontaviranomaisiin , mikli ne hylkisivt tmn hakemuksen kokonaisuudessaan .
on britannian hallituksen ksiss pakottaa bnfl lytmn vaihtoehtoisia teknisi keinoja hoitaa niden aineiden pstt .
kiitn mckennaa hnen mietinnstn .

kollega fitzsimons , teen puhemiehen joka tapauksessa aina hieman mynnytyksi puheajan osalta .
toivon kuitenkin , ett tulevaisuudessa noudatatte kehotustani , kun ilmoitan nuijan kopautuksella , ett puheaikanne on lopussa .
emme pysty noudattamaan mitn aikatauluja , jos joku yksinkertaisesti pihist toisilta puheaikaa , sill niinhn te juuri teitte .

arvoisa puhemies , kiitn ympristvaliokuntaa ja erityisesti sen esittelij , jsen mckennaa , sek budjettivaliokunnan jseni heidn tekemstn tyst ja siit kiinnostuksesta , jota he ovat osoittaneet tt ehdotusta kohtaan .
olette varmaankin kanssani samaa mielt siit , kuinka trke on tm satunnaispstist aiheutuvaan meren pilaantumiseen liittyv yhteisn yhteistyjrjestelm , jolla pyritn tukemaan ja tydentmn jsenvaltioiden tyt meren pilaantumisen alueella nimenomaan tmn tyn tehostamiseksi .
tm jrjestelm on jo osoittautunut erittin arvokkaaksi , vakavissa kaatopaikkatapaukissa oli tarpeen yhdist useiden jsenvaltioiden typanos .

29 : st ehdotetusta tarkistuksesta komissio voi hyvksy kokonaan tai osittain 20 tarkistusta , jotka parantavat selvsti ehdotusta .
tarkistukset 3 , 6 , 8 , 9 ja 13 ja osa tarkistuksesta 15 voidaan periaatteessa hyvksy , vaikka haluaisimmekin , ett ne kirjoitettaisiin uudelleen .

loput 9 tarkistusta aiheuttavat ongelmia seuraavista syist :

tarkistuksessa 1 ja osittain tarkistuksissa 5 , 15 ja 24 viitataan erityisesti radioaktiivisten aineiden aiheuttamaan pilaantumiseen , vaikka niit koskevat sdkset sisltyvt jo epsuorasti ehdotukseen .
lisksi voimassa olevat vlimeren , itmeren ja pohjanmeren suojelua koskevat kansainvliset yleissopimukset , joissa yhteis on yhten sopimuksen osapuolena , noudattavat kaikki samaa linjaa , eli niiss ei mainita konkreettisesti mitn ainetta ;

tarkistusten 10 , 11 , 12 , 17 ja 18 ja tarkistuksen 22 alkuosan tavoitteena on parantaa yhteistyt phare- , tacis- ja meda-ohjelmiin osallistuvien maiden kanssa .
tm lisys saattaa vaikeuttaa huomattavasti hallintoa , kun otetaan huomioon erot ptksentekoprosessien ja ehdotetun yhteistyjrjestelmn vlill ;

tarkistus 22 ei ole komission mielest skettin tehdyn komitologiaa koskevan ptksen mukainen ;

tarkistus 23 loukkaa mielestmme komission aloiteoikeutta .

nist tsmennyksist huolimatta olen vakuuttunut siit , ett parlamentin mytvaikutuksella ja tuella tm ehdotus voidaan hyvksy nopeasti , jotta taattaisiin jatkuvuus nykyisen yhteisn toiminnan ja tmn ohjelman vlill , jonka voimaantulopivksi ehdotetaan 1. tammikuuta 2000 .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

ympristtarkastukset

esityslistalla on seuraavana jacksonin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0002 / 99 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston suositukseksi ympristtarkastusten vhimmisvaatimuksista jsenvaltioissa ( kom ( 1998 ) 0772 - c4-0073 / 1999 - 1998 / 0358 ( cod ) ( ennen 1998 / 0358 ( syn ) ) .

, esittelij . ( en ) arvoisa puhemies , esittelen ehdotuksen neuvoston suositukseksi ympristtarkastusten vhimmisvaatimuksista .
trkein asia mietinnssni on , ett hylkn siin ajatuksen siit , ett sen tulisi olla suositus , ja tss minulla on valiokunnan tuki takanani .
haluan varmistaa , ett tst vlineest itse asiassa tehdn direktiivi .
olen aivan varma , ett komission jsen marn puheessaan , jota hn ky juuri nyt huolestuneena lpi , torjuu sen , mink aion sanoa .

tm on erittin trke kohta ja se on ihmisten monissa jsenvaltioissa euroopan unionia kohtaan tuntemien pettymyst aiheuttavien seikkojen taustalla .
se perustuu havaintoon siit , ett euroopan unionissa hyvksytn snnksi , joita ei sitten panna tytntn yleisesti kaikissa euroopan unionin jsenvaltioissa .
en tied muista euroopan parlamentin kollegoistani , mutta tm asia oli ilman muuta ers arvostelua euroopan unionia kohtaan herttneist kohdista euroopan parlamentin vaalikampanjoiden aikana , siin muodossa kuin ne britanniassa kytiin .

tilanne on tll hetkell sellainen , ett juuri nyt tuomioistuimessa on vireill yli 80 kannetta 11 jsenvaltiota vastaan euroopan unionin ympristlainsdnnn rikkomuksista .
skettisen jtteiden ksittely kaatopaikoilla ksitelleen direktiivin esittelijn tiedn , ett tll hetkell tapahtuu niin , ett euroopan komissio ehdottaa snnksi silt pohjalta , ett ne hyvksyttisiin ja pantaisiin asianmukaisesti tytntn kaikissa jsenvaltiossa , kun taas samanaikaisesti euroopan unionin samainen posasto aivan hyvin tiet , ett joillakin politiikan aloilla ei ole olemassa lainkaan tarkastuslaitosta , joka huolehtisi siit , ett lainsdnt pantaisiin tytntn muutamissa euroopan unionin jsenvaltioissa .

euroopan komission ratkaisu ongelmaan ovat olleet useista jsenvaltioista perisin olevien tarkastajien tapaamiset aika ajoin tarkoituksena yritt parantaa tekniikoita ja tehd tllaisesta suositus .
siin ei ole mitn erityisen radikaalia .
min muiden ympristasioiden valiokunnan jsenten tavoin pidn tt pahan kerran riittmttmn . niin kauan kuin kyseess ei ole direktiivi , ei ole tosiasiassa mitn kimmoketta , joka saisi liikett niihin jsenvaltioihin , jotka tll hetkell viivyttelevt minknlaisiin toimiin ryhtymisess .

suosituksen muuttamisesta direktiiviksi koituu kaksi etua : ensiksi se luo sysyksen muutosten toteuttamiselle viime kdess rahallisten sanktioiden uhalla .
toiseksi ottamalla direktiivin perustaksi ehdotetun suosituksen teksti , joka meill on edessmme , vltetn liian ohjailevan ja yksityiskohtaisen direktiivin luominen .
ihmiset haluavat , ett snnkset pannaan tytntn .
he eivt halua turhaa byrokratiaa .
direktiiviksi muuttamisella saamme kyttmme vlineen , jolla voimme selvitt euroopan komission ja parlamentin jsenten avulla , tekeek kukaan oikeastaan mitn .
on todennkist , ett mikli jtmme sen suositukseksi , joku noin viiden vuoden aikana saattaa muistaa tai sitten ei muista raportoida euroopan parlamentille , ett suositus hyvksyttiin ja ett se ei johtanut juuri mihinkn .
direktiivi on lainvoimainen ja meidn mielestmme juuri sit tarvitaan .

huomaan vihreiden ehdottaneen tarkistusta , jossa kiinnitetn huomio euroopan parlamentin kantaan siit , ett olisi oltava jonkinlainen euroopan unionin ympristtarkastuslaitos .
tss asiassa meidn tytyy edet hyvin varovaisesti , mikli emme halua lis byrokratiaa jsenvaltioiden kiusaksi .
on paljon parempi , ett meill on toimiva lainsdnt , jolla varmistetaan , ett kaikissa jsenvaltioissa on a ) ympristtarkastuslaitos ja ett b ) se hoitaa tehtvns suunnilleen samojen normien mukaan , kuin ett perustaisimme ylikansallisen ympristtarkastuslaitoksen kaikkine tiedonkulku- ja tiedonhankintaongelmineen .
tm on mahdollista vain tarkastuslaitoksen avulla .
suositus on pahan kerran riittmtn .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin sanoa sosialistiryhmn puolesta , ett tuemme tysin parlamentin jsen jacksonin mietint .
asia on mielestni merkittv .
dioksiinikriisi , vaikka se ei olekaan tmn mietinnn varsinainen aihe , on osoittanut meille , ett voimme laatia minklaisia unionin direktiivej , suosituksia tai lakeja tahansa , mutta jos tarkastuksilla ei varmisteta sit , ett nit sdksi sovelletaan , vaarana on mielestni se , ett maanmiehemme alkavat epill perinpohjaisesti unionin tehokkuutta ja niden normien hydyllisyytt .

meidn on siis yhteisllistettv valvonta ja tarkastukset .
on lydettv tietenkin oikea tasapaino jsenvaltioiden vastuun ja unionin toiminnan vlill .
tuemme tss asiassa parlamentin jsen jacksonin vaatimusta , jonka mukaan ei pid tyyty suosituksiin vaan on laadittava todellinen direktiivi , jossa vahvistetaan tarkat vaatimukset , jotka jokaisen jsenvaltion on tytettv tarkastustensa toteuttamisessa .

tuemme siis kaikkia tarkistuksia ja toivomme komission kiinnittvn huomiota siihen , ett on vlttmtnt asettaa tiukat kehykset .
olemme kuulleet uutta komission jsen wallstrmi , jolle esitimme kysymyksen lakien tehokkuudesta .
hn sanoi , ett komissio aikoo toimia kurinalaisemmin , jotta tarkastukset olisivat vihdoinkin tehokkaita ja tinkimttmi .
toivomme siis , ett parlamentin tekemt tarkistukset hyvksytn .

sanon lopuksi , ett kokemamme dioksiinikriisi on meille esimerkkin siit , mik meit uhkaa .
joko kuljemme eteenpin jrkevsti ja tarkasti kohti tehokkaita unionin tasoisia tarkastuksia , jotka jsenvaltiot toteuttavat unionin edun mukaisesti .
silloin meidn on kuitenkin toisessa vaiheessa nimettv unionin tarkastajia sanoisin ylitarkastajia jotka voivat tutkia , toimivatko jsenvaltioiden tarkastukset .

tai sitten emme tee niin , ja silloin meidn on turvauduttava ensimmisen kriisin sattuessa joka johtuisi siit , ett jokin jsenvaltio laiminly tarkastukset , ja siit , ett tarkastuksilla ei ole unionin laajuista ulottuvuutta itseniseen virastoon , joka meidn on perustettava hoitamaan esimerkiksi elintarviketeollisuuden kysymyst , kuten arvelimme ksitellessmme tt kysymyst .

mielestni tm ei ole hyv ratkaisu .
hyv ratkaisu on se , ett teemme tarkastuksia , luomme valvontaa ja sntj , joita unionia edustavat tahot ohjaavat poliittisesti ja joista euroopan parlamentti on tydess vastuussa .
toivomme siis , ett komissio kiinnitt huomiota jacksonin mietinnn ehdotuksiin , jotta saisimme aikaan direktiivin ja jotta siirtyisimme vihdoinkin yhteisn suorittamien tarkastusten osalta uuteen vaiheeseen .

arvoisa puhemies , monet arvostelevat euroopan unionia , mutta harva protestoi sen ryhtyess toimiin ilmamme , jokiemme , meriemme ja maamme suojelemiseksi , koska ihmiset kaikkialla ovat huomanneet , ett saastuminen ei kunnioita valtioiden vlisi rajoja ja ett sit voidaan tehokkaasti torjua vain valtioiden vlisell yhteistyll .
on suureksi kunniaksi euroopalle , ett se on krjess ymprist suojelevan lainsdnnn kyttnotossa .
mutta ne , jotka tavoittelevat taloudellista voittoa hinnalla mill hyvns , ovat kyynisesti vlittmtt sellaisista laeista , joita ei panna yhtlisesti tytntn kaikissa 15 jsenvaltiossa . tm luo epoikeudenmukaisuutta ja mahdollisesti nostattaa vihamielisyytt kaikissa niiss , jotka noudattavat sntj .

kenellkn meist ei ole tietenkn syyt ylemmyydentuntoon .
minkn jsenvaltion paperit eivt ole tysin puhtaat ympristlainsdnnn tytntnpanossa .
tm mietint vie meit askeleen eteenpin ja osoittaa parlamentin parhaimmillaan olevan yleisen edun puolustaja .
tyss painotetaan sit , miten sitoutuneita olemme ympristmme suojeluun sek samojen menettelyjen soveltamiseen kussakin jsenvaltiossa , sek lujitetaan merkittvsti komission hyv tarkoittavia , mutta rehellisesti sanottuna riittmttmi suosituksia tarkastusmenettelyist , joilla ei voida taata , ett parannuksia tosiaan tapahtuu . lisksi mietinnss pohjustetaan yksityiskohtaista toimintaohjelmaa , jolla varmistetaan , ett olemassa olevat lait pannaan asianmukaisesti tytntn realistisen , mutta tiukan aikataulun mukaisesti .

mietintluonnoksessa on muutamia kohtia , joita muutaman hyvin pienen tiivistvn korjauksen uskoisin parantavan .
olen listannut muutamia pieni iloja , joita neitsytpuheen pitminen tss parlamentissa tarjoaa , esimerkkin se , ett puheita saatetaan todella ksitell ansioiden takia eik arvioida niinkn puoluepoliittisesti .
tmn mietinnn ydin sek oma huolenaiheeni , kuten parlamentin jsen jackson kertoi , on siin , ett komissio ei antane ehdotukselle kannatustaan .
onnittelen parlamentin jsen jacksonia hnen tekemstn tyst .
uskon vahvasti , ett tm ty ansaitsee parlamentin tyden tuen ja ett sek komissiolle ett neuvostolle olisi lhetettv sellainen viesti , ett nit keskeisi toimia ei pitisi vesitt tai heikent milln tavoin .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , jackson on laatinut hyvn mietinnn ympristlakien noudattamisen ongelmista .
minun ryhmni tukee vahvasti tt mietint .
meidn tytyy kuitenkin euroopan unionina pyrki kohti riippumattomia ympristtarkastuksia .
nyt maiden , jotka eivt noudata ympristlakeja , tytyy valvoa itse itsen . sehn ei toimi .

tll mietinnll yritetn todellisella poliittisella tavalla saada jumiutunut asia jlleen liikkeelle .
kaikki kunnia tllaiselle , mutta pitkll aikavlill tarvitaan enemmn .
jos on kysymys kartellien muodostumisesta ja kilpailuoikeudesta , yhteisn virkamiehet yhdess kansallisten tutkintaviranomaisten kanssa tunkeutuvat etukteen ilmoittamatta yrityksiin ja voivat takavarikoida kirjanpidon .
ympristtarkastuksissa emme ole viel lheskn niin pitkll .
mutta jos talous ja ymprist olisivat yht trkeit asioita , ennakkoon ilmoittamattomat eurooppalaiset ympristtarkastukset olisivat mys mahdollisia .

arvoisa puhemies , annan tukeni jacksonin mietinnlle , jossa on paljon jrkevi ajatuksia , varsinkin se , ett emme halua suositusta vaan direktiivin .
jos meill olisi nin pivin kreikassa ja erityisesti ateenassa ollut kytssmme ympristtarkastus edes jacksonin suosittelemassa muodossa , olisimme vlittmsti ryhtyneet suojelemaan maata ja kaupunkiymprist , niin ett olisimme voineet vltt suurimman osan niist kuolonuhreista , loukkaantumisista ja kotien menetyksist , joista pkaupungissamme on krsitty .

tst syyst tuemme ehdotusta ympristhaittojen tarkastuksista .
arvoisa puhemies , haluaisin vain list kaksi huomautusta : ensimminen koskee pient erimielisyytt jacksonin kanssa .
minkin olen sit mielt , ett valvonta pitisi joskus toteuttaa mys yhteisllisell , euroopan laajuisella tasolla .
ei ole kuitenkaan tarpeellista tai vlttmtnt , kuten jackson sanoo , list byrokratiaa .
on olemassa muita tapoja hankkia nytteit , menettely voi tapahtua ehk korkeammalla tasolla , mutta joka tapauksessa byrokratia ei ole vlttmtnt .
toisaalta mietinnss yhtenistetn snnt , mik nhdkseni tyydytt kaikkia niit euroopan unionin kansalaisia , jotka haluavat sek panna lainsdnnn tytntn ett soveltaa sit samalla tavoin kaikissa maissa

toinen huomautus - joka kumpuaa siit ahdistuksesta ja suuresta surusta , jonka ateenan maanjristykset minussa herttvt - , on se , ett siihen ympristlainsdntn , jota meidn pit valvoa ja soveltaa , ei sislly viel tai ei sislly riittvsti lainsdnt , snnksi , jotka koskevat maankytt , kaupunkiymprist ja ympristhaittoja kaupunkialueella .

toivon , ett voimme tuoda keskusteluun nm kaksi huomautusta niin , ettei siit koidu haittaa yleiselle teemalle , josta saamme kiitt jacksonin mietint , ja haluan viel kerran ilmaista tukeni mietinnlle .

arvoisa puhemies , me kannatamme euroopan parlamentissa ympristnsuojelua .
jos kaikki menee hyvin , jsenvaltiot saattavat direktiivit , asetukset ja suositukset asianmukaisesti voimaan .
on itsestn selv , ett ympristoikeuden hyv voimaansaattaminen ja tytntnpano on hyvin trke ympristnsuojelun kannalta .

ei voi olla niin , ett tietyn jsenvaltion teollisuudella saa olla saastepstj paljon enemmn kuin vastaavalla teollisuudella toisessa jsenvaltiossa .
seurauksena olisi , ett tuotanto siirtyy siihen maahan , jossa on voimassa huonoimmat ymprist koskevat snnt . silloin ymprist olisi suuri hvij , ja ympristlainsdnnn vakavasti ottavia jsenvaltioita rangaistaisiin siit .

siksi meidn tytyy tulevalla kaudella kytt paljon aikaa ja energiaa voimaansaattamisen ja tytntnpanon parantamiseksi , jotta olisi riittvt takeet siit , ett politiikkamme tosiaankin parantaa ymprist .
haluan painottaa eu : n ympristlainsdnnn yhtlist kvalitatiivista tytntnpanoa .
sismarkkinoiden olemassaolo oikeuttaa pyrkimn yhtlisiin kilpailuedellytyksiin .

mill tavalla tm voidaan tehd parhaiten ?
on nimittin niin , ett jsenvaltioilla on toissijaisuusperiaatteen puitteissa toimivalta saattaa voimaan eurooppalaisia direktiivej .
jsenvaltiot ovat mys tysin itse vastuussa eurooppalaisen ympristlainsdnnn voimaansaattamisesta .
pienen eprinnin jlkeen olen vakuuttunut jacksonin perusteluista sille , ett jsenvaltioissa suoritettavien ympristtarkastusten vhimmisvaatimukset mrttisiin direktiivill eik pitydyttisi euroopan komission ehdotuksessa ei-sitovaksi suositukseksi .
tt ympristtarkastuksia koskevaa direktiivi ei kuitenkaan saa laajentaa edelleen tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , jacksonin esittelemss mietinnss on itse asiassa yksi seikka , joka ei liity niinkn sisltn , vaan sen oikeudellisen muodon valintaan , jolla voidaan yritt ratkaista jsenvaltioiden ympristnsuojelua koskeviin vhimmisvaatimuksiin liittyv ongelma .
komissio on todellakin ehdottanut suositusta .
parlamentti haluaisi korostan , ettei niinkn sisltn liittyvn ongelman vuoksi , koska komission ehdottamaan suositukseen ei ole tehty minknlaisia perusteellisia tarkistuksia , ett kyseess olisi direktiivi .

mink vuoksi komissio on ajatellut , ett juuri tss tapauksessa olisi parempi ehdottaa suositusta eik direktiivi ?
arvoisa puhemies , ensinnkin sen vuoksi , ett ennen kuin komissio tekee lainsdntehdotuksen , se luonnollisestikin kuulee jsenvaltioiden mielipidett kyseisest asiasta .
vain yksi 15 jsenvaltiosta kannattaa direktiivi .

jlleen kerran trmmme ongelmaan , joka on todellinen vaihtoehto paholaiselle : kun euroopan komissio ehdottaa suositusta , te haluatte direktiivi , ja kun komissio ehdottaa direktiivi , olisi annettava suosituksia , koska on noudatettava toissijaisuusperiaatetta .

nin ollen tm on todella vaikeaa , kun otetaan huomioon , ett 15 jsenvaltiosta 14 pit suositusta parempana .
ensinnkin sen vuoksi , ett toisinaan on soveliasta noudattaa toissijaisuusperiaatetta .
toiseksi , koska pidmme jaettua vastuuta parempana .
kolmanneksi , koska tss tapauksessa on kyse ohjelman sisisest toimesta , joka ei sulje pois sit mahdollisuutta , ett tulevaisuudessa otetaan ksiteltvksi direktiiviehdotus , mikli suositus osoittautuu riittmttmksi .

ensinnkin kyse on siis vain pragmaattisesta lhestymistavasta , koska tiedmme , ett suurin osa jsenvaltioista ei halua direktiivi .
toiseksi turvauduttaisiin toissijaisuusperiaatteeseen .
ja kolmanneksi , komission mielest on parempi valvoa tt ohjelmaa suositusten avulla , katsoa , millaisiin tuloksiin tm paremman yhteistyn vaihe johtaa tarkastusten osalta , ja tulevaisuudessa , jos komission pit sit otollisena , yritt esitt direktiivi .
nm selitykset voin antaa euroopan komission puolesta .

. ( en ) arvoisa puhemies , palaan pikaisesti thn aiheeseen .
ymmrrn komission jsenen nkkannan toissijaisuusperiaatteesta , mutta me parlamentissa puhumme sellaisen vhimmispuitedirektiivin puolesta , joka ei loukkaa toissijaisuusperiaatetta ja joka ratkaisee ongelman asettamalla jsenvaltioiden velvollisuudeksi perustaa tarkastuslaitos tiettyjen laajojen suuntaviivojen mukaan .

toiseksi haluaisin kysy komission jsenelt , koska me kaikki yritmme saada jsenvaltioita muuttamaan mieltn , voisiko hn paljastaa meille ern salaisuuden avoimuuden nimiss .
mik jsenvaltio ei tarvitse meidn lobbaustamme ?

parlamentin jsen jackson , mit avoimuuteen tulee , se sopii minulle mainiosti .
ainoa maa , joka kannatti direktiivin laatimista , oli tanska . loput jsenvaltiot vastustivat sit .

sanon teille viel kerran , miksi toiset kollegani eivt ole paikalla : se johtuu siit , ett olen nyt komission puheenjohtaja , ja koska minulla on taipumusta olla aina " viimeinen mohikaani " , ptin edustaa komissiota koko viikon , jotta uudet kollegani voisivat kokoontua ensi keskiviikkona .
coreperin on nimittin kokoonnuttava brysseliss . coreperin on tehtv pts .
uuden ptksen on oltava virallisessa muodossa euroopan yhteisjen virallisessa lehdess 16. syyskuuta klo 00.00 , ja sen vuoksi hallintokoneisto on pantava kyntiin .

ajatelkaa kuitenkin asiaa .
direktiivin esittminen silloin , kun te tiedtte ennalta , ett 14 jsenvaltiota vastustaa sit , vaatisi todellista sankaruutta . kokeilkaa sit .
yksi niist asioista , joista tulette neuvottelemaan " prodin komission " kanssa euroopan parlamentissa , on lainsdnt koskevaan aloiteoikeuteen liittyvn vastuun jakaminen .
mielestni siit tulee olemaan paljon hyty euroopan parlamentille , sill tulette kenties huomaamaan , ett on paljon vaikeampaa tyskennell ministerineuvoston kanssa kuin vain laatia mietint .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 20.52. )
