

arvoisa puhemies , tahtoisin esitt teille kysymyksen , joka koskee erst elkerahastot-nimist voittoa tavoittelematonta yhdistyst .
arvoisat euroopan parlamentin jsenet , nhdkseni parlamentissa on jo useaan otteeseen puhuttu elkerahastoista , ja ymmrrn , ett olemme siirtymvaiheessa .
sen thden ylltyin suuresti lytessni tlt balfen lhettmn kutsun kokoukseen , jonka hn on jrjestnyt elkerahastot-nimisen voittoa tavoittelemattoman yhdistyksen kanssa .
tiedustelisin , huolehtiiko parlamentti tmnkaltaisten kokousten tulkkauksesta tai muista kuluista , ja tahtoisin mys tiet , tukeeko parlamentti tt yhdistyst jollain tavoin .

paljon kiitoksia , jsen maes .
puhemiehist merkitsee huomionne muistiin .
kuten voitte kuvitella , tll hetkell ja niss olosuhteissa puhemiehist ei voi vastata kysymykseenne , ja se ei ole tointa hoitavan puhemiehen henkilkohtainen pts vaan koko puhemiehistn tekem .
saatte asianmukaisen vastauksen kysymykseenne sille sopivana ajankohtana .

edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , tarkistaessani uudelleen eilisen istunnon pytkirjaa huomaan , ett parlamentin jsen barn crespo vastasi minun edellisen pivn esittmni puheenvuoroon .

lk olko huolissanne , arvoisa puhemies , en aio vedota oikeuteeni vastata henkilkohtaisiin lausumiin .
lisksi mynnn , etten ole parlamentaarisessa mieless yht ripe kuin parlamentin jsen barn pystykseni vastaamaan henkilkohtaiseen lausumaan vain vuorokauden kuluessa .
haluan vain kertoa hnelle hnen kollegojensa vlityksell , ett olen valmis yhteistyhn .

paljon kiitoksia , jsen galeote .
teill on oikeus esitt puheenvuoro , mutta ymmrtnette , etten ole oikeastaan sopiva henkil antamaan odottamaanne vastausta .
teidn tytyneekin ottaa kysymys uudelleen esiin seuraavan puhemiehen , barn crespon , johtaessa puhetta .

( pytkirja hyvksyttiin . )

euroopan jlleenrakennusvirasto - kosovon tilanne

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavasta mietinnst ja julkilausumasta :

packin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0013 / 99 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi bosnialle ja hertsegovinalle , kroatialle , jugoslavian liittotasavallalle ja entisen jugoslavian tasavallalle makedonialle annettavasta avusta annetun asetuksen ( ey ) n : o 1628 / 96 muuttamisesta , erityisesti perustamalla euroopan jlleenrakennusvirasto ( kom ( 1999 ) 312 - c5-0062 / 1999 - 1999 / 0132 ( cns ) ) ;

komission julkilausuma kosovon tilanteesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , puhumme tnn kaakkois-euroopan jlleenrakennusvirastosta , jonka ensimminen toimintakeskus on tarkoitus avata kosovoon , pristinaan .
toisin kuin euroopan muut instituutiot , me olemme ottaneet oppia bosniasta ja hertsegovinasta .
haluamme olla tehokkaita alusta alkaen ; sit ei saa est alussa siten , ett ptkset tehdn kaukana .
opimme sen bosniassa ; olemme ottaneet siit opiksemme .
schwaiger , viimekertainen esittelij obnova-ohjelman yhteydess , totesi sen tuolloin bosnian osalta .

sen vuoksi pidmme trken sit , ett virasto , jonka on tarkoitus vastata kosovon jlleenrakentamisesta , avataan pristinaan .
mynnn kyll , ett se on osa koko lnsi-balkanin , kaakkois-euroopan suuresta jlleenrakennusvirastosta , joka sijoitetaan thessalonikiin .
palaan viel thn sijoitusasiaan ja kaikkeen , mik liittyy siihen , sek viraston tehokkuuteen .

mit virasto tekee kosovossa ?
sen on tarkoitus vastata paikan pll alueen jlleenrakentamisesta , mutta se ei ole vastuussa vain tiilist ja sementist .
se on vastuussa mys oikeusvaltion mukaisten olosuhteiden jlleenrakentamisesta .
se on vastuussa infrastruktuurin jlleenrakentamisesta .
se on vastuussa yritysten palaamisesta , sill kaikki se on vlttmtnt , jotta pakolaisille voitaisiin tarjota kunnollinen koti ja tilaisuus el taas kosovossa .

kosovossa ei ole kyse vain sodan jlkeisest tilanteesta , joka ei ole vahinkojen osalta niin huono kuin aluksi oletimme .
tiedmme lisksi , ett albaanit voivat itse tehd paljon .
he eivt odota , ett muut toimittavat heille laastia .
he hankkivat sit itse .
he ovat mys tyytyvisi jo siihen , ett ovat saaneet osan talosta taas kuntoon ja jatkavat sitten asteittain eteenpin .

ei , virastolla on mys aivan toinen tehtv .
sen on nimittin tytettv tyhji , joka syntyi viimeksi kuluneiden yhdeksn vuoden aikana .
kosovossa ei ole viranomaisia .
siell ei ole hallintorakennetta .
sen vuoksi on niin valtavan vaikeaa saada jlleenrakentamista alkamaan ja yrityksi ylipns palaamaan .
omistussuhteita ei ole selvitetty .
lnsieurooppalaiselle yritykselle ei voi sanoa , ett se voi asettua sinne ja ottaa haltuunsa yrityksen , joka toimii siell .
se ei ky pins , koska kukaan ei tied , kenelle yritys kuuluu .
sehn on suurimmaksi osaksi valtion omaisuutta .
mys maanomistussuhteet ovat selvittmtt .
kaikki nm asiat ovat tmn paikallisen viraston alkuperisi tehtvi , ja ne voidaan hoitaa vain paikan pll !

me tarvitsemme sinne ihmisi , jotka hoitavat todella trkeit tehtvi .
tarvitsemme insinrej , me tarvitsemme mys miinanraivaajia , me tarvitsemme kaikenlaista taitotietoa ( know how ) .
tm virasto sopii siihen .

tss tapauksessa olemme jo saaneet aikaan jotakin tai muut ovat suoneet sen meille - kenties jo etukteen parlamentille kuuliaisuutta osoittaen , viraston johtajan on esimerkiksi annettava parlamentille neljnnesvuosittain toimintakertomus , euroopan parlamentin on mynnettv johtajalle vastuuvapaus talousarvion toteuttamisesta ja komission on esitettv parlamentille viraston johtokunnan hyvksym vuosikertomus .

lisksi vaadimme , ett kun viraston toimia laajennetaan lhiympristss muille alueille , mys parlamentilta kysytn luonnollisesti mielipidett .
se ei voi tapahtua pelkstn neuvoston ptksell .
emme hyvksy en sellaisia tapahtuneita tosiasioita ( faits accomplis ) , joista meilt ei ole kysytty mitn !


tm mietint annettiin meille laadittavaksi heinkuussa .
kytin lomani mietinnn tydentmiseen ja esittelykuntoon saattamiseen .

neuvosto esitti jo yhteisen kantansa , ja sen edustaja sanoi minulle eilen , ettei sit voi muuttaa .
eihn se tietysti niin voi kyd !
jos nestmme tnn lopullisesti tst mietinnst , joutuisimme lopulta tilanteeseen , jossa neuvosto sanoisi , ett teitte hyv tyt , kirjoititte kauniisti , mutta se ei kiinnosta meit .
nyt ei ky niin !
pyydmme komissiota asettumaan puolellemme niiden viiden kohdan mukaisesti , jotka eilen hyvksyttiin , ja taivutamme tulevina viikkoina neuvoston hyvksymn suurimman osan siit , mit olemme sanoneet tll , mieluiten kaiken , koska olemme toimineet hyvin tehokkaasti .

( suosionosoituksia ) nyt tulen kohtaan , joka tuskastuttaa minua erityisesti .
thessalonikissa on jlleenrakennusvirasto , sateenvarjo-organisaatio ( umbrella-organisation ) .
vakaussopimuksen toimisto on brysseliss .
voiko joku selitt minulle , kuinka lnsi-balkanin vakautta jrjestelln brysselist ksin ? min en onnistuisi siin , ja olen varma , ett henkil , jonka pitisi tehd se , pystyy siihen viel vhemmn !

( suosionosoituksia ) sen vuoksi pyydn hartaasti , ett autatte minua saamaan neuvoston ksittmn , ett kaakkois-euroopan jlleenrakennusviraston thessalonikissa pit liitty tiiviisti vakaussopimuksen toimistoon , jonka pit olla mys thessalonikissa ! haluaisin sanoa siihen viel jotain : tmn vakaussopimuksen tarkoituksena on jrjest pyren pydn neuvottelut , niinhn ollaan jo tekemss .
tiedttek , mit pyren pydn neuvottelut ovat ? joka ikinen ihminen kaakkois-euroopassa on saanut tarpeekseen niist .
niist ei synny nimittin lopulta mitn kytnnn tulosta . jos vakaussopimuksen yhteydess perustetaan tyryhm ( working-tisch ) demokratian ja ihmisoikeuksien ( democratisation and human rights ) edistmiseksi , se on loistavaa !
royaumont-aloitteessa on vain kysymys tsmlleen samasta asiasta . tai jos jrjestetn pyren pydn neuvottelut , jotka koskevat taloudellista jlleenrakennusta , kehityst ja yhteistyt ( economic reconstruction , development and cooperation ) .
saman tekee nyt jo seci .
sitten on viel jotain turvallisuusasioiden ( security issues ) varalta . sen hoitaa nyt jo kaakkois-euroopan puolustusministerien ryhm ( south eastern european defence ministers group ) .
siell on siis ainakin nelj erillist jrjest ja ryhm ja pyreit pyti ja kulmikkaita pyti , ja pydn allakin tyskennelln . lopulta ei kuitenkaan saada mitn aikaan !

sen vuoksi pyydn neuvostolta hartaasti , ett vakaussopimuksen toimisto ja jlleenrakennusvirasto yhdistettisiin ja molempien toiminta tapahtuisi tiiviiss yhteistyss ja tekemni aloitteet - en haluaisi taas luetella niit , voitte lukea ne pytkirjasta , nm aloitteet koottaisiin lopultakin tehokkaasti .





meidn ei tarvitse keksi pyr uudelleen , jos ihmiset ovat kyttneet sit jo vuosia !


sen vuoksi pyydn hartaasti , ett tukisitte minua , jotta viraston tehokkuus olisi todella taattu !


( suosionosoituksia )


neil , komissio .
( en ) arvoisa puhemies , mikli sallitte tai itse asiassa parlamentin kehotuksesta , haluaisin antaa julkilausuman kosovon tilanteesta .
tietenkin arvostan suuresti parlamentin jsen packin tyt ja sanavalintoja sek erityisesti voimaa ja selkeytt , jotka tekevt hnen perusteluistaan vakuuttavia .
vastaan hnen mietintns asianmukaisesti tmn aamun keskustelun lopuksi .

komissio on iloinen siit , ett kansainvlinen siviili- ja sotilashallinto on perustettu ja ett se on aloittanut hyvin vaativan tehtvn kosovon jlleenrakentamiseksi .
komissio vetoaa kaikkiin osapuoliin , jotta turvallisuusneuvoston ptslauselmaa 1244 sek sotilaallisia sopimuksia ja sitoumuksia noudatettaisiin kokonaisuudessaan ja toivoo , ett kfor : n ( kosovo international peace force ) ja unmik : n ( united nations mission in kosovo ) sijoittaminen saatettaisiin loppuun ilman merkittvi viivstyksi .

komissio tukee demokraattisen ja monietnisen kosovon perustamista ja on syvsti pahoillaan jatkuvasta etnisest vkivallasta .
komissio tuomitsee ankarin sanoin mink tahansa etnisen ryhmn harjoittaman vkivallan sek vetoaa rimmisten ponnistusten puolesta , jotta turvattaisiin sovitteluratkaisu ja yhteisty , jotka ovat oleellisen trkeit vakauden ja turvallisuuden kannalta kaikille alueella .
komission rooli valtavissa ponnisteluissa infrastruktuurin ja siviiliyhteiskunnan palauttamiseksi kosovoon kiinnostanee mys parlamenttia .
yleisell tasolla voidaan erottaa kaksi tllaista tehtv : osallistuminen suureen jlleenrakennusohjelmaan sek yhteisty unmik : n puitteissa eli aloitteiden koordinointi yhdess kansainvlisten avunantajien kanssa .
on ilmiselv , ett ensimmisest kohdasta keskustellaan , varsinkin koska parlamentissa ksitelln parlamentin jsen packin mietint . siksi thdennn tss vaiheessa muutamia merkityksellisi seikkoja .

ensiksikin budjettiin on obnova-ohjelmaa varten vuodeksi 1999 varattu kaiken kaikkiaan 137 miljoonaa euroa , joista 46 miljoonaa euroa on maksusitoumusmrrahoja , ja niiden tytntnpano on kynniss .
kuitenkin komissio luottaa parlamentin aktiiviseen tukeen , jonka uskon teidn meille suovan , sek loppujen 92 miljoonan euron myntmisess vuodelle 1999 ett lisrahoituksen myntmisess , jota tarvitaan tulevina vuosina .
tll hetkell arvioimme , ett noin 500 miljoonaa euroa tarvitaan vuodeksi 2000 ja 500700 miljoonaa euroa vuosiksi 2001 ja 2002 .

toiseksi tehokas tytntnpano on ilman muuta ensiarvoisen trke .
komissio ehdottaa siksi paikallisen jlleenrakennusviraston perustamista , jotta varmistetaan yhteisn kosovon jlleenrakennusohjelman tehokas soveltaminen .

kolmanneksi viraston perustaminen edellytt tietenkin hyv valmistelua , ja siksi on perustettu tyryhm thn nimenomaiseen tarkoitukseen .
tyryhm on laatinut ohjelman jlleenrakennusavun ensimmisen 46 miljoonan euron ern osalta ja on parhaillaan panemassa sit tytntn .
maamiinojen raivaus , tullilaitos sek asuntojen , julkisten rakennusten ja erityisesti mitrovican sairaalan jlleenrakentamiseen tarvittavien vlttmttmien tarvikkeiden hankinta ovat trkeimmt kohteemme .
myhemmt ert kohdistetaan teiden kunnostamiseen talvea varten , ystvyyskaupunki-hankkeeseen , johon pyydetn jsenvaltioiden apua , sek seuraavaksi yleishydyllisiin hankkeisiin , julkisiin rakennuksiin , taloudelliseen jlleenrakentamiseen ja instituutioiden lujittamiseen .

toinen puoli komission osallistumista on paljon enemmn kuin pelkk yhteisn avun tytntnpano , ja se on osa laajoja kansainvlisi ponnisteluja kosovossa .
siihen luonnollisesti sisltyy monenlaista toimintaa .
viittaan muutamiin niist havainnollisuuden vuoksi .
ensiksikin komissio on yhdess muiden jlleenrakentamiseen osallistuvien toimijoiden sek suurten kansainvlisten rahoituslaitosten kanssa mukana vahinkojen ja tarpeiden arvioinnissa .
niinp komissio on laatimassa ainoata jrjestelmllist paikallistason arviota aineellisista vahingoista .
tmn toiminnan ensimmiset tulokset , jotka koskevat asuntojen ja paikallisen infrastruktuurin krsimi vahinkoja , julkaistiin komission ja maailmanpankin avunantajien jrjestmss kokouksessa viime heinkuussa .
perusteellisempi suurinfrastruktuuria pohtiva raportti laaditaan tmn vuoden lopussa .

toiseksi komissio on yhdess maailmanpankin kanssa vastuussa avunantajien mobilisoinnista , ja samaisessa heinkuun avunantajien kokouksessa hankkeeseen luvattiin yli 2 miljardia euroa .
toinen kokous on mr pit ensi kuussa .

kolmanneksi , kuten parlamentti tiet , euroopan unionilla on erityinen vastuu jlleenrakentamisesta yhdistyneiden kansakuntien siviilihallinnon ja unmik : n puitteissa .
nit toimia jrjestetn niin sanotussa pilarissa 4 , jota johtaa komission virkamies dixon .
dixonin sek hnen kollegojensa vsymttmien ponnistelujen ansiosta pilari 4 toimii hyvin valtavista , kosovon laillisesta ja institutionaalisesta tyhjist johtuvista ongelmista huolimatta .
tll hetkell ensisijaisina kohteina ovat pankkilaitoksen saaminen jaloilleen , lheisen yhteistyn tekeminen muiden pilarien sek kfor : n kanssa vlttmttmien tarvikkeiden toimittamiseksi sek vlttmttmien suojien ja liikenteen jrjestmiseksi talven varalle , yksinkertaistetun budjetin laatiminen ja verotusasioiden jrjestely maailmanpankin ja imf : n kanssa ja keskipitkn aikavlin sijoitusjrjestelmn laatiminen maailmanpankin kanssa esiteltvksi seuraavassa kokouksessa .

neljnneksi euroopan unioni ja tietenkin mys komissio osallistuvat muissa pilareissa tehtvn tyhn : pilari 1 unhcr : n kanssa humanitaarisissa asioissa , pilari 2 yk : n kanssa ja pilari 3 etyj : n kanssa instituutioiden lujittamiseksi sek kosovon demokratisoimiseksi .

ponnistelemme saumattoman yhteistyn luomiseksi eri toimijoiden vlille , mikli selvi pllekkisyyksi ilmenee siviilihallinnon ja jlleenrakennuksen vlill .

arvoisa puhemies , sen neuvoston skettisen ptksen johdosta , joka koski kosovon kriisiin liittyvien pakotteiden lieventmist , komissio on ehdottanut entisen jugoslavian tasavalloille asetettujen tiettyjen pakotteiden poistamista kosovon ja montenegron osalta .
siten ljy koskeva kauppasaarto sek lentokielto poistettaisiin .

kaikkien kosovon merkittvien viranomaistahojen yhteisty on ilmeisen keskeist kytttarkoitusten tehokkaan valvonnan toteuttamiseksi ja lainkierron estmiseksi .

arvoisa puhemies , viime vuosina jotkut eurooppalaiset maamiehemme ovat jlleen syyllistyneet hirvittvn vkivaltaan ja etnisiin tuhoamisyrityksiin , joista olen joskus kuullut kytettvn hmmentv kiertoilmaisua " puhdistukset " , tai joutuneet sen uhreiksi .
kuten aina , pahiten nist hirveyksist ovat joutuneet krsimn viattomat , ja niiden seuraukset synkistvt heidn elmns kauas tulevaisuuteen .
tiedn , ett parlamentti ei tarvitse vakuuttelua , mutta suorana ja johtavana toimijana , joka osaltaan pyrkii lieventmn krsimyst ja palauttamaan normaalitilan , sek muiden ponnistelujen koordinoijana , euroopan unionin on sitouduttava asiaan tysimrisesti .
tyskentelemll niss ja muissakin ponnisteluissa kaikkia etnisi taustoja edustavien ihmisten kanssa olemme heidn puolellaan ja teemme mys tyt niiden tavoitteiden ja arvojen eteen , jotka sitovat meit yhteen .
antaessamme apua avustajina toivomme nyttvmme esimerkki mys eurooppalaisina .

arvoisa puhemies , otamme hyvin kiinnostuneina ja hieman huolestuneina vastaan ksiteltvksemme annetun ehdotuksen ja hyvksymme tietenkin esittelijmme , packin , laatimat suuntaviivat .

mit tulee budjettivaliokuntaan ja parlamentin jsen tillichiin jota edustan tll tilanteeseen valmistautumattomana , ja arvoisa komission jsen , suonette anteeksi , etten voi jd kuuntelemaan vastauksianne , mutta tutustun niihin myhemmin hyvin kiinnostuneena , olemme sek mytmielisi ett huolissamme .

olemme tyytyvisi kolmeen asiaan : olemme ensinnkin tyytyvisi siihen ajatukseen , ett tm virasto toimii paikan pll .
ongelmia ei voida ratkaista brysseliss vaan paikan pll .
on parempi toimia pristinassa kuin odottaa turhaan , ett asiat hoidetaan brysselist ksin .

toiseksi , olemme tyytyvisi mys siihen , ett viraston hallintorakenne silyy hierarkkisena ja vastuullisena jrjestelmn , mink ansiosta tmn viraston toimintaa ohjaa komissiosta perisin oleva johtohenkilst .
olemme kuitenkin sit mielt , ett tehtvien jako on hieman riittmtn , ja se jtt liian vaatimattoman ja rajallisen sijan komissiosta perisin olevalle henkilstlle paikan plt rekrytoituihin virkailijoihin nhden .

olemme tyytyvisi mys juuri mainitsemaani hallinnon joustavuuteen , jonka ansiosta voimme tyydytt paikalliset tarpeet sellaisen henkilstn kanssa , joka on laajalti paikallista ja joka siis tuntee hyvin sikliset olot .
tst nkkulmasta katsottuna , arvoisa komission jsen , virasto on mielestni ikn kuin teknisen tuen toimistojen vastakohta , koska teemme virastosta joustavan , mik on teknisen tuen toimistoille vlttmtnt , mutta silytmme hierarkian ja vastuullisuuden , joiden on vitetty nist toimistoista joskus puuttuvan .

olemme huolissamme siis viidest asiasta .
ensinnkin viraston sijainnista .
brysselist ei kannata lhte thessalonikiin .
joko toimimme paikan pll tai emme toimi ollenkaan .
tm virasto ksittelee kosovon ongelmia : sen on sijaittava kosovossa .
olemme toiseksi huolissamme viraston toiminnan kestosta .
kannatamme sellaista virastoa , joka toimii silloin , kun sit tarvitaan .
vastustamme sellaista virastoa , joka olisi hallinnollisesti olemassa ikuisesti .
tss mieless 30 kuukauden kesto vaikuttaa meist ainakin aluksi aika tyydyttvlt .

suurimmat huolemme koskevat komission , neuvoston ja jsenvaltioiden vlisen toimivallan tasapainoa .
ja tm asia huolestuttaa meit .
me nemme meille ehdotetussa viraston rakenteessa ja tilintarkastustuomioistuin jakaa huolemme vakavan vaaran , ett komission hallintovalta lohkotaan sellaisten hallitusten vlisten puitteiden hyvksi , joita emme voi hyvksy .
niinp kannatamme sellaista hallintoelint , joka ei luovuta viraston johtamista jsenvaltioille ja joka silytt komission valvonnan .
puolustamme teit , arvoisa komission jsen , ja pyydmme teit puolustamaan mys itsenne .
kannatamme mys sit , ettei virastolla ole hallintoneuvostoa vaan neuvoa-antava komitea , jonka toimintaan jsenvaltiot osallistuvat ja jossa ne voivat saada nens kuuluviin olematta varsinaisia ptksentekijit .

viimeinen huolemme on seuraava : haluamme , ett taloudellista vastuuta koskeva kysymys on selv .
on toimittava niin , ett euroopan unioni hallinnoi varoja , jotka se maksaa , ja jsenvaltiot puolestaan niit varoja , jotka ne maksavat .

arvoisa puhemies , kuukausia kestneen synkn ahdingon jlkeen nytti silt , ett pieni valonsde psee hiukan valaisemaan kosovoa .
euroopan unioni oli varannut runsaat 500 miljoonaa euroa kosovolaisten auttamiseen maan jlleenrakennustyss .
mys komissio teki parhaansa . sen sijaan , ett se olisi valinnut tavanomaisen byrokraattisen toimintamuodon brysselin ja toimipaikan vlille , se asettui kannattamaan hajautetun ja itsenisesti toimivan viraston perustamista .
mutta komission hyvt aikomukset ovat kaikki kariutuneet .
neuvosto torpedoi ne taas kerran poliittisilla peleilln .
saksan ja kreikan vlisten lehmkauppojen vuoksi , sill miksikn muuksi asiaa ei voi nimitt , tehtiin se onneton pts , ett jlleenrakennusviraston on toimittava thessalonikissa .

tm johtaa tuhlaamiseen , varojen , tyvoiman ja tehokkuuden tuhlaamiseen .
se johtaa mys ymmrtmyksen puutteeseen kosovossa , sill lopultahan kysymys on kosovon itsens eik kreikan jlleenrakentamisesta .
mutta pahin on viel sanomatta .
tiedttek , ett kosovolainen tarvitsee viisumin voidakseen matkustaa kreikkaan ?
ja tiedttek , ett hn voi noutaa viisumin ainoastaan kreikan konsulaatista , joka sijaitsee belgradissa ?
sehn nyt on useimmille kosovolaisille todella vihollisen aluetta . tm merkitsee siis sit , ett ptkselln sijoittaa tm virasto thessalonikiin ministerit sulkevat jlleenrakennuksen piirist ne ihmiset , joita he yrittvt auttaa .
talousarvion valvontavaliokunnan jsenet ovat yksimielisesti , siis puolueeseen katsomatta , pttneet tuomita tllaisen menettelyn .

vaadimme lisksi , ett virasto saatetaan ptevn valvonnan alaiseksi .
kollegani budjettivaliokunnasta mainitsi jo osan tt asiaa koskevista kohdista .
mielestmme on tietysti mys erittin trket , ett olaf saa mahdollisuuden puuttua asioihin niiden ajauduttua vrille urille .

palaan viel hetkeksi kysymykseen viraston sijoituspaikasta , ja puhun nyt mys puolueryhmni nimiss .
parlamentin jsen pack tarjoutui hyvin rohkeasti raivaamaan neuvoston aikaansaamaa sotkua ja ehdotti erittin johdonmukaista ratkaisua , nimittin viraston sijoittamista pristinaan ja sen liittmist kiintesti vakaussopimuksen toimipaikkaan thessalonikiin .
tss olisi aineistoa mys koko sille kirjavalle keskustelukerhojen joukolle , joka nit asioita pui .

hnen tarkoituksensa ansaitsevat kiitosta , mutta kysymys on tietysti siit , tuleeko neuvosto ollenkaan ottamaan niit huomioon .
mielestni eilen kvi selvksi , ettei neuvostolla missn mieless ole aikomustakaan noudattaa meidn tahtoamme .
siksi tuen innokkaasti hnen ehdotustaan lykt asian ksittely .
meidn on yksinkertaisesti ryhdyttv taistelemaan neuvoston kanssa siit , mik on oikein ja tehokasta .

arvoisa puhemies , jo ennen kuin kosovon jlleenrakennusty on alkanutkaan , jsenvaltiot kyselevt ahnaasti itseltn : miten maani voi hyty tst ?
virkoja jaetaan suurten valtioiden kesken huolimatta siit , ovatko ne mys suuria avunantajia , ja rajoittamalla komission osuutta estetn asiantuntevasti se , ett hiukan laajempi nkkulma psisi vaikuttamaan .
tm tehdn enimmkseen asettamalla hallintoneuvosto , johon kertn edustajat kaikista 15 jsenvaltiosta .
niin jokainen voi valvoa tarkkaan , otetaanko oman maan edut kyllin voimakkaasti huomioon .
minun nhdkseni nm jsenvaltioiden 15 hallintoneuvoston edustajaa toimivatkin sellaisen virkavalan perusteella , joka vaatii heit mahdollisuuksien mukaan tukemaan ja edistmn oman maan etuja , sen sijaan ett he toimisivat eurooppalaisen virkavalan perusteella , joka velvoittaisi heidt lupaamaan , ett he sallivat kansallisten etujen ohella mys euroopan etujen ja nkkulmien pst mahdollisimman paljon oikeuksiinsa .

jos kosovon ht todella olisi huomion keskipisteen , ei sellaista hallintoneuvostoa koskaan perustettaisi .
siin tapauksessa riittisi neuvoa-antava komitea , johon kuuluisi rajoitettu mr ptevi neuvonantajia , jotka toimisivat eurooppalaisen virkavalan perusteella .
heidn tehtvnn voisi sitten olla toimeenpanon tehokkuuden valvominen .
heille ei oma etu olisi ratkaiseva asia vaan kysymys siit , saattaisiko kosovon jlleenrakennus ehk olla tehokas talouselmn kiihoke mys itse kosovolle ja sit ympriville kyhille maille , joita palkitsemme vain kitsaasti siit , ett ne osallistuvat uskollisesti serbian boikottiin .

mehn tahdomme laatia heille vakaussopimuksen .
vakauttamisella emme tarkoita paikalleen juuttumista vaan edistyst .
mikli neuvosto on valmis muuttamaan hallintoneuvostoa koskevia ehdotuksiaan , kykenemme nyttmn kansalaisille , mitk neuvoston oikeat vaikuttimet ovat ja miss mrin neuvosto kammoksuu tuhlausta .
sill tuotanto on kosovon jlleenrakentamisen kannalta useissa tapauksissa toki halvempaa itse alueella kuin eu : n jsenvaltioissa .

pyytisin viel kiinnittmn huomiota yhteen erityiseen seikkaan .
on tunnettu asia , ett julkisen hallinnon aikaansaamisella tulee olemaan erittin trke osa , kun ajatellaan kosovon kehitysmahdollisuuksia .
omasta maastani ksin alankomaalaisten kuntien liitto toimii paikallisella tasolla erittin voimaperisesti tmn asian hyvksi .
mutta se kompastuu uck : ta edustaviin kunnanjohtajiin kaikkialla , miss uck : n on onnistunut ottaa haltuunsa paikallishallinnon johtajan toimi .
nm pormestarit harjoittavat vest kohtaan mielivaltaa , mink vuoksi tehokkaasti toimivan ja luotettavan virkakoneiston rakentaminen suoranaisesti estetn .
siksi tahtoisinkin kysy , olisiko neuvosto valmis tarkastelemaan komission ehdotusta siit , ett sellaiset paikallishallinnon johtajien toimet voitaisiin mahdollisesti paremmin tytt ulkopuolisilla , kokeneilla henkilill .

tuttuja ovat kokemukset bosniasta , miss joskus selvsti rikolliset paikalliset johtajat - eriss tapauksissa he ovat suorastaan roskavke - tyttvt nm virat , mink vuoksi paikallinen yhteis ei pse kehittymn toivotulla tavalla .
arvoisa puhemies , sen , kannattaako tt hanketta mys tukea , nemme siit , onko neuvosto valmis myntymn ehdotukseemme , ett se tarkistaa laatimansa asiakirjan , mik osoittaisi kosovon todella olevan kiinnostuksen keskipisteen .. siksi tahtoisinkin komission tekevn parhaansa taivuttaakseen neuvoston tarkistusten tekoon .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , hyvt kollegat , haluaisin aluksi kiitt kollega doris packia sydmellisesti hnen innokkaasta osallistumisestaan , lujasta kannastaan sek hnen kompromissihalukkuudestaan eri kysymyksiss .
sen vuoksi olemme tukeneet tysin hnen tarkistuksiaan .
parlamentti osoittautuu oikeastaan erittin pttviseksi tahtoessaan torjua neuvoston tietmttmyytt niss asioissa .
sivumennen sanottuna : mehn emme voi edes opettaa sit , koska se ei ole ollenkaan lsn .
toivon , ett komissio on meidn puolellamme , vaikka komission jsen kinnock ei voinut vahvistaa sit selvsti .
nyt ei ole nimittin kyse siit , kuka on oikeassa , me vai neuvosto , vaan kyse on siit , ett opimme yhdess virheistmme .
jsenvaltioidemme kansalaiset eivt voi hyvksy sit , jos on taas vhkn todennkist , ett rahaa tuhlataan .
olemme kansalaistemme tavoin valmiit kyttmn rahaa , mutta sit on kytettv tehokkaasti .

haluaisin mainita nelj kohtaa .
ensinnkin olemme sopineet - ja olen erittin iloinen siit , ett viraston pit olla pristinassa , mutta - ja sen osalta olen hieman eri mielt kuin van der laan - ett thessaloniki on aivan sopiva sijoituspaikka ylemmn tason alueelliselle yhteistylle , koko alueen jlleenrakentamiselle .
kyse on siit , ett tll alueella kaikki kansat ja kaikki maat ovat yhteistyss keskenn , ja se voidaan varmasti organisoida selvsti paremmin thessalonikista kuin brysselist ksin .
sen vuoksi kahtiajako on varmasti asia , jota tuemme tysin .

toiseksi : virastolle suunnitellaan kahta johtoelint , joissa olisi 15 jsenvaltion edustajat .
mit jrke on sitten perustaa kaksi johtoelint 15 jsenvaltion virastolle , jollei sitten sit varten , ett he hoitaisivat omiin maihinsa mahdollisimman paljon sopimuksia ?
kyse ei ole kuitenkaan siit , ett me jaamme euroopan jlleenrakennussopimukset keskenmme , vaan kyse on siit , ett jlleenrakentaminen organisoidaan tehokkaasti , nopeasti ja hyvin , ja toivon , komission jsen schreyer , ett pidtte erityist huolta siit , ett varat kytetn tehokkaasti , ettek siit , ett ne hydyttvt yksittisi jsenvaltioita ja niiden yrityksi , ja ett huolehditte luonnollisesti mys olafin kautta tapahtuvasta valvonnasta .

kolmanneksi : pack ehdottaa , ett kaikki kaakkois-euroopan maat ja niiden yritykset voisivat osallistua jlleenrakennukseen .
mynnn , ett meidnkin ryhmssmme keskusteltiin siit , pitisik sellaisten maiden yritysten saada osallistua jlleenrakentamiseen , jotka eivt halua riittvsti tai ollenkaan osallistua yhteistyhn .
niit ovat yhtlt kroatia ja toisaalta maa , joka ei tll hetkell ole valmis osallistumaan mihinkn , nimittin jugoslavia .
haluamme katsoa eteenpin ja antaa nidenkin maiden yrityksille tilaisuuden osallistua , ja toivomme , ett nmkin maat ja niiden hallitukset haluavat tilaisuuden saatuaan osallistua jlleenrakentamiseen .
kroatian osalta se on vaivalloinen yritys , ja toivomme , ett serbiassa ja jugoslaviassa tapahtuu kaikista vaikeuksista huolimatta mys perustavia muutoksia , ja sen vuoksi kannatamme ajatusta .

lopuksi haluaisin palata siihen , mit komission jsen kinnock sanoi .
emme ole tehneet tit jugoslaviassa ja erityisesti kosovossa sen vuoksi , ett yksi etninen ryhm korvattaisiin toisella etnisell ryhmll .
ymmrrn tysin monien kosovon albaanien tyytymttmyyden , raivon , jopa vihan serbivest kohtaan .
emme voi kuitenkaan suvaita ja hyvksy sit , ett nyt tapahtuu toisenlaista etnist syrjint , karkotuksia ja murhia .


euroopan unionin on huolehdittava siit , ett etniset ryhmt toimivat yhteistyss koko alueella .
se on euroopan tavoite , ja siihen meidn on mahdollisimman tehokkaasti pyrittv .
sen vuoksi minun ryhmni kannattaa esityksen lykkmist , koska neuvoston on saatava tehd tyns ensin .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , olin viime talvena kosovossa ja laadin selonteon parlamentin kansalaisten oikeuksia ksittelevlle valiokunnalle .
vierailin useissa yksityisiss avustusjrjestiss .
niiden suurimpana ongelmana oli komission keskusjohtoinen tyskentelytapa ja siit aiheutuva asioiden aivan liian pitk ksittelyaika .
komission paikallisen edustajan piti kysy kaikki asiat brysselist , koska brysseliss pelttiin niin valtavasti virheiden tekemist .
arvoisa komission jsen , nin ei kuitenkaan taistella petoksia ja vrinkytksi vastaan .
jos toimintaa halutaan tehostaa , asioita on delegoitava .
paikallisella tasolla on lisksi oltava valtuudet tehd ptksi ja toimia nopeasti sek tehokkaasti .
jos petoksia ja vrinkytksi kuitenkin ilmenee , paikallisella tasolla vastuussa olevia henkilit on rangaistava ankarasti .
arvoisa puhemies , meidn on sen vuoksi tysin mahdotonta hyvksy sit , ett komentotie pitenisi entisestn , toisin sanoen , ett kosovossa sijaitseva jlleenrakennusviraston toimintakeskus odottaisi kskyj brysselin lisksi mys thessalonikista .
nin ei saa tapahtua .
liberaaliryhm on jrkyttynyt niist lehmnkaupoista , joita on ilmeisesti tehty silloin , kun hombach nimitettiin ja viraston toimipaikka sijoitettiin thessalonikiin .
toivomme , ett siit ei aiheudu liikaa haittaa .
emme halua , ett niiden , joilla on jo tarpeeksi jlleenrakentamisen johtamiseen liittyvi vaikeuksia pristinassa , tarvitsisi kamppailla byrokratian kanssa thessalonikissakin .

arvoisa puhemies , haluaisin lopuksi kehottaa kyttmn mahdollisimman paljon paikallisia , albaanivestn siviiliedustajia , toisin sanoen albaanien omia voimia , eik meidn pid auttaa heit sellaisissa asioissa , joista he voivat itsekin selvit .
kosovon siviilijohtajien mobilisoiminen on trkein keino , jonka avulla voimme pysytt uck : n joukot ja taistella niit vastaan niiden karkottaessa serbej .
kosovossahan on puolueita , jotka ovat saaneet 80 % vaaleissa annetuista nist .
puolueet ovat edelleen siell .
niiden johtajat ovat edelleen siell .
he ovat valmiina ottamaan tehtvt vastaan .
mys paikallistasolla on johtajia , jotka voivat ottaa tehtvt vastaan , ja heidn avullaan voidaan parhaiten vastustaa uck : ta , jota kohtaan tunnen hyvin vhn myttuntoa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , mielestni on pidettv huolta siit , ettemme sekoita perusongelmia organisointiongelmiin .
olemme samaa mielt siit , ett kosovon jlleenrakennusvirasto olisi sijoitettava pristinaan , mutta bosnian jlleenrakennusvirasto tai -toimisto sijaitsi sarajevossa , ja ongelmat olivat valtavia .
kun sanomme , ett viraston on sijaittava pristinassa , emme ole siis ratkaisseet viel mitn , paitsi sen , ett kosovon jlleenrakennusvirasto on perustettava kaiken jrjen mukaan ja todella kosovon asukkaiden kanssa .

ehdotan kuitenkin , ett keskustelemme mys tavasta , jolla jlleenrakentaminen toteutetaan .
tunnemme kuitenkin tmn asian osalta euroopan unionin kokemuksen bosniasta , jossa sen toiminta oli valtavan byrokraattista .
toisin sanoen , sen sijasta , ett keskitymme pelkstn puhumaan viraston sijoittamisesta thessalonikiin tai pristinaan , meidn olisi otettava opiksemme bosniasta ja yritettv perustaa sellaiset itseniset hallintorakenteet , jotka pystyvt tekemn pristinassa ptksi siit , miten on jlleenrakennettava infrastruktuurit eli sillat , talot , tiet ja niin edelleen , samanaikaisesti kansalaisyhteiskunnan rakenteiden jlleenrakentamisen kanssa .
minklaista ohjelmaa siis tarvitaan , jotta tm kansalaisyhteiskunta voisi kuten parlamentin jsen haarder sanoi huolehtia jlleenrakentamisesta ?
lkmme jttk sit , en sanoisi uck : n sakin mutta sanoisin yksinkertaisesti militaristisia aikomuksia hautovien huoleksi , jotka meidn on ehk tuomittava poliittisesti mutta joita voimme ymmrt kaiken sen jlkeen , mit on tapahtunut , koska ihmiset pelkvt , ett tapahtumat voivat toistua .
on totta , ett psemme eteenpin ainoastaan demokratisoinnin avulla .

voisimme mainita esimerkkin bosnian ohjelman : sinne rakennettiin 3000 asuntoa .
se oli hyvin yksinkertainen ohjelma , jonka tarkoituksena oli viestitt vestlle , ett jos he jlleenrakentavat muut rakenteet , me maksamme heille asunnot , ja jos he ovat rakentaneet asunnot , me huolehdimme niiden varustamisesta .
se oli ohjelma , jolla vest kannustettiin aktiivisuuteen kaikilla tasoilla .
toivoisin siis aivan yksinkertaisesti sit , ett suunnittelisimme pristinaan itsenisi ptksentekorakenteita , jotka antaisivat vestlle vallan ptt kanssamme , mit on tehtv , jotta vlttyisimme asioiden liialliselta byrokratisoimiselta brysseliss , mik liittyy euroopan unionin toimintatapaan .

arvoisa puhemies , kosovon tilannetta leimaa uck : n itsepinen pyrkimys yritt hydynt nato- ja kfor-joukkojen lsnoloa serbeihin , romaneihin ja kaikkiin muihin kosovon kansallisuuksiin paitsi albaaneihin kohdistuvan tyden etnisen puhdistuksen toteuttamiseksi ja oman valtion rakentamiseksi ja alueen irrottamiseksi serbian hallinnasta .

euroopan unionilla ja niin kutsutulla kansainvlisell yhteisll on valtava vastuu .
jo tnn ksiteltvss packin mietinnss ja sen tarkistuksessa 2 puhutaan yhteistyst niiden kosovon albaanien kanssa , joita kiinnostaa heidn oman valtionsa jlleenrakentaminen , ja sanotaan , ett heit on autettava osallistumaan eu : n hankkeisiin ja edistmn niit .
mit ovat nm hankkeet ?

ensiksi mynnetn avoimesti , ett tavoitteena on valtion luominen kosovoon .
toiseksi yritetn avoimesti kirist naton rikollisten pommitusten runtelemaa jugoslavian kansaa , jota kehotetaan alistumaan kansallisesti , sosiaalisesti ja poliittisesti ja hankkimaan johto , joka miellyttisi enemmn amerikkalaisia ja natoa , jotta syntyisi mahdollisuus hvitetyn maan jlleenrakentamiseen .
tm on tuhoon tuomittua politiikkaa .
se on jatkoa jugoslavian hajottamispyrkimyksille toisin keinoin .
se tukee uck : n rikollista toimintaa ja aiheuttaa valtavia vaaroja naapurimaiden ja koko balkanin vakaudelle .

uck : n valvomaton toiminta naton siipien suojissa synnytt ennemmin tai myhemmin suuria ongelmia mys albaniassa ja entisess jugoslavian tasavallassa makedoniassa , mutta se osoittaa mys , minklaisen rauhan te haluatte luoda balkanille .
uskooko kukaan tosissaan , ett 19. tt kuuta uck on riisuttu aseista ?

on tietenkin ymmrrettv , ett tnn puhutaan kosovon taloudellisesta jlleenrakentamisesta , johon kuitenkin vlittmsti liittyvt jsenvaltioiden poliittiset tarkoituspert sek niiden pyrkimys jakaa kosovon jlleenrakentamiseen suunnatut mrrahat omien yritystens kesken .
tllhn jopa kinastellaan saaliinjaosta !

arvoisa puhemies , ensiksikin min yhdyn parlamentin jsen packin hnen omaa mietintluonnostaan koskeneessa puheenvuorossaan ilmaisemaan paheksuntaan neuvoston suhtautumisesta erseen kannanottoon , jonka se ennenaikaisesti omaksui ksittelyss olevan asian osalta .
tmn ilmi tulleen suhtautumisen mukaan nyttkin silt , ett neuvosto ei halua ottaa huomioon parlamentin omaksumaa henke ja suuntaviivoja sen enemp vuoden 1998 direktiivin ensimmisen muutoksen osalta , kuin kuluvan vuoden heinkuisen parlamentin ptslauselman osalta .

olen yht mielt esitetyist vastalauseista , jotka ilmaistiin tmn viraston paikan valinnan osalta pristina meidn mielestmme , eik thessaloniki sek vastalauseista , jotka ilmaistiin yksipuolisesta mahdollisuudesta , tlt vaikuttaisi - neuvoston mielest siis laajentaa viraston toimintaa jugoslavian liittotasavallan muille alueille edes tiedustelematta ensin parlamentin kantaa .
ja tm tapahtuu hetkell , jolloin parlamentille annetaan tehtvksi tarkastaa suoritettuja toimenpiteit jopa neljnnesvuosittain , ja valvoa hallintoa , vaikkakin jlkeenpin ( a posteriori ) .

en kuitenkaan ymmrr niit syit , joiden pohjalta parlamentin olisi hyvksyttv , mit tulee viraston johtokuntaan , komission yksin suorittaman seitsemn riippumattoman asiantuntijan nimeminen ; tm olisi ristiriidassa komission itsens tekemien ehdotusten kanssa , joka sopusoinnussa sit tukevan komitean kanssa oli sen sijaan ajatellut yhden edustajan osallistumista jokaisesta jsenvaltiosta .

oma mielipiteeni on , ett ei ole soveliasta , ett parlamentti paradoksaalisesti jtt ptksenteosta pois ne jsenvaltiot , jotka muodostavat unionin , ptksenteoksesta , joka edustaa pikemminkin poliittisia kuin toiminnallisia suuntaviivoja .
tahdon siis sanoa , ett kyse ei ole yrityksest valvoa ennalta ehkisevsti mihin kokonaistuki kohdistuu , vaikka kun ottaa huomioon sen suuruuden , 1 900 miljoonaa euroa viiden seuraavan vuoden aikana , se saattaisi olla jrkev .

arvoisa puhemies , haluan aivan ensiksi ilmaista vilpittmn arvostukseni esittelijn , doris packin , suorittamaa tyt kohtaan .
balkanin asiantuntijoiden joukossa pack nauttii osallistuvana poliitikkona suurta arvonantoa , sill hn oli ja on edelleenkin itse paikalla .

euroopan jlleenrakennusviraston perustaminen ei mielestmme kaipaa pitki selityksi .
se on kiitettv aloite .
tuemme molempia esittelijn esiintuomia periaatteellisia ohjelmia .

pimen , painostavan vuosikymmenen jlkeen kosovolaisille koittavat uudet yhteiskunnalliset nkymt .
kipeksi kohdaksi j toistaiseksi kysymys , koskeeko tm yht lailla serbivhemmistn jljelle jnytt osaa kuin jo thn menness takaisin palannutta albaanienemmist .
eu : n avun on joka tapauksessa koiduttava , joskin sopivassa suhteessa , molempien kansanryhmien hyvksi .
se on ulkoapin tuleva vlttmtn kannustus vastavuoroiseen hyvksymiseen .

tahtoisin tehd yleisen huomautuksen , joka koskee euroopan tosiasiallista apua kosovon kovia krsineelle vestlle .
apu voidaan jakaa tasaisesti yli koko tarunomaisen rastaskentn ( kosovo polje ) , tai avun jakaminen voi tapahtua mallihankkeiden muodossa .
tmn viimeksi mainitun toimintatavan puolesta puhuu se surullinen tosiseikka , ett jotkin tmn , lain mukaan serbialaisen , maakunnan alueet ja kaupungit ovat joutuneet krsimn poikkeuksellisen suurista menetyksist , sek lheisten ihmisten menettmisest ett aineellisista menetyksist , milosevic erikoispoliisiyksikkjen ja jugoslavian varsinaisen armeijan mielettmn raivon uhreina .
juuri se , ett valitaan joukko mallihankkeita , jotka saadaan menestymn , tarjoaa kosovolaisille kouriintuntuvaa tukea , sill edistys pystyy ehk kasvattamaan heiss rohkeutta .

perusedellytyksen kaiken jlleenrakennusavun , siis mys euroopan tarjoaman , onnistumiselle on muuten luonnollisestikin yleisen jrjestyksen palauttaminen kosovoon .
provokaatiota riitt puolin ja toisin .
kansainvlisen yhteisn ei pid missn tapauksessa siet sit , ja sen on jrjestelmllisesti ja pttvisesti otettava siihen paikan pll kantaa yleisest turvallisuudesta ensisijaisesti vastaavan jrjestn , kfor : n , johdolla .

tss on kuitenkin paikallaan kriittinen reunahuomautus , joka koskee juuri sit usein ilmaistua luottamusta , jota lntiset maat tuntevat kosovon yhteiskunnallisia rinnakkaisia laitoksia kohtaan , esimerkiksi albaanien varjovaltiota viimeisen kymmenen vuoden ajalta , ja pitvt niit ihanteellisena perustana , josta tt kiistelty aluetta voi lhte uudelleen rakentamaan .
joidenkin trkeiden sosiaalisten alueiden kohdalla tm etuasema on ilman muuta paikallaan , kuten esimerkiksi maanalaisen opetusjrjestelmn tai terveydenhuollon ja erikoistumisen jatkumisen kohdalla . politiikkaan tmnkaltainen " yksinkertainen " linjanveto ei kuitenkaan pde .
siksi vaalien jrjestmist ei varmastikaan kannata pit tmn hetken trkeimpn asiana .
poliittinen rauha , poliittisten maisemien hahmottuminen , on kosovolle vlttmtn asia .

ptn mainitsemalla yhden valopilkun .
mynteist kehityst on se , ett kosovon poliittisesti kirjava kriittinen lehdist on palannut takaisin .
lehdist ei epri arvostella avoimesti ja tervsti oman albaanivestn pahoja tekoja , esimerkiksi romanien ja serbien karkottamista .
tm sisinen moraalisen rohkeuden osoitus oikeuttaa ilman muuta euroopan jlleenrakennusviraston perustamisen pristinaan !

arvoisa puhemies , kosovon jlleenrakentaminen on epilemtt yksi euroopan unionin kiireellisimmist tehtvist , ja vastuu siit on mys suuri .
yk : n viimeisten raporttien mukaan kosovo on nykyn tysin tuhottu maa , jossa ihmisten turvallisuutta ei ole taattu eik kansalaisten ravinnon saantia varmistettu .
euroopan unionin vastuun on kuitenkin katettava tll kertaa muutakin kuin pelkk jlleenrakentamisen rahoitus .
demokraattisen jrjestelmn palauttaminen on jlleenrakennusohjelman edellytys , ja eu : lla on niin poliittinen kuin sosiaalinen ja taloudellinenkin vastuu .

kuten viime viikkojen kielteiset esimerkit venjlt ovat osoittaneet , miljardeihin kohoava tuki saavuttaa usein vain murto-osan sit tarvitsevista .
rahavirtojen on sen vuoksi oltava lpinkyvi .
meill on oltava varmuus siit , ett eurooppalaisten verovarat eivt valu niin monien poliittisten ja talousrikollisten ksiin .
euroopan unioni on yksin vastuussa siit , ett sen varoja ei kytet vrin .
me olemme parlamentin jsenin vastuussa valitsijoillemme , jotka rahoittavat verovaroillaan tmn rakentamisen .
olemme riippuvaisia kansalaistemme mynteisest asenteesta , ja sen vuoksi unioni on periaatteessa vastuussa siit , ett se kykenee mys selvittmn varojen kytn niille , jotka ovat rahoittamassa jlleenrakentamista .

euroopan unioni tarvitsee sit varten nykyaikaisen , tehokkaan , toimivan ja lpinkyvn konfliktinhallinnan .
vain niden edellytysten vallitessa voimme odottaa euroopan kansalaisten tukevan laajasti tt hanketta .

arvoisa puhemies , komission kertomus jlleenrakennusviraston perustamisesta kosovoon on varmasti positiivinen askel , sill siin pyritn ottamaan huomioon etenkin aikaisemmista jlleenrakennustoimenpiteist muissa euroopan osissa saadut kokemukset .

minusta tm on tapaus jonka nojalla ei tarkastella ainoastaan pkysymyst - eli sit , ett tll virastolla on mahdollisuus toimia mukautumalla avoimuuden ja tehokkuuden periaatteisiin , jotka muodostavat ratkaisevan elementin , kun otetaan huomioon balkanin tmnhetkinen tilanne - , vaan uskon , ett ers trke tekij , jota pit korostaa , on se , ett nyt meidn on pohdittava sosiaalisen , taloudellisen ja moraalisen kokonaisuuden jlleenrakentamista sellaisessa tilanteessa , jossa laajempi visio kaakkois-euroopasta ei varmastikaan muodostu erivksi tekijksi , silloin kun ptetn , tuleeko virasto sijaitsemaan tietyss paikassa jonkun toisen paikan sijasta .

kuunneltuani muiden kollegojen puheenvuorot uskon , ett jos tuomme esille oikean ja oikeutetun ongelman ja esitmme kysymyksen : " mik on jsenvaltion osallisuus tss asiassa , kun sill ei varmaankaan voi olla ensisijaista osallisuutta ?
" , silloin meidn pit ottaa esille toinen kysymys : mitk olivat muiden maiden krsimt vahingot , jotka aiheutuivat toimenpiteist ja tapahtumista kosovossa ja joiden lheisyyden euroopan unioniin kuuluvat valtiot saivat tuntea nahoissaan ?
monissa jsenvaltioissa kokonaisten alueiden talous romahti viime kuukausien aikana lentokenttien sulkemisen ja kosovon sotaan liittyvien tapahtumien takia : viittaan tll etenkin etel-italian alueisiin .

tlt kannalta on mielestni trke omaksua kokonaisvaltaisempi arviointitapa - , mys interventiopolitiikan valossa , joka , kuten luin unionin ensi vuoden talousarviota koskevasta kertomuksesta , edellytt vahvaa uudistusta siin politiikassa , joka ottaa huomioon pienet ja keskisuuret yritykset , jotka ovat sijoittuneet unionin rajavaltioihin .

uskon , ett tm on konkreettinen ongelma , kun yritetn saada aikaan olosuhteet , joissa voidaan mahdollistaa vlimeren alueen kysymyksen arviointi kokonaisvaltaisemmin , ja jotka etenkin tlt kannalta herttvt suuria toiveita .
kyse ei ole kyse siit , ett kannatetaan nurkkakuntaisesti yhdenlaista ratkaisua toisenlaisen sijasta viraston toimipisteen osalta , vaan siit , ett perusvalinnat ovat selvsti esill , selkeit ja tarkkaan mriteltyj .

tmn viraston toimien nopeuden , tehokkuuden ja avoimuuden osalta on trke pyrki nkemn tm tapaaminen hyvn tilaisuutena , eik ainoastaan siin mieless , ett se antaa mahdollisuuden parantaa kosovon tmnhetkist tilannetta ensisijaisessa mieless ja lyhyen ajan kuluessa , vaan mys siksi , ett yritetn luoda sellaiset olot , joissa vlimeren alueen muuttoliikeongelmaan olisi mahdollisuus kiinnitt erityist huomiota .

tll hetkell tuhansia pakolaisia nousee maihin rannikoilla ilman minknlaista pmr , samaan aikaan , kun jsenvaltiot ja euroopan unioni ovat tysin kykenemttmi antamaan toivoa ja etsimn konkreettista ratkaisua thn ongelmaan .
minusta tm on trkein kysymys , johon on pyrittv kiinnittmn huomiota , jotta vltyttisiin tulevien vuosien aikana tilanteelta , jossa joutuisimme kosovon tilanteen kaltaisten tapahtumien eteen .

arvoisa puhemies , mielestni meidn olisi tnn trket keskustella mys erst asiasta , joka on saatava nopeasti jrjestykseen , nimittin siit , miten kosovon jlleenrakennusohjelman muodollinen puoli tullaan hahmottelemaan .
euroopan unionilla on tss jlleenrakennustyss trke osa . mielestmme se on aivan oikein .
mekn emme tahdo toistettavan virheit , joita tehtiin aiempia laajoja ohjelmia toteutettaessa , kuten bosniassa ja muualla .
siksi tahdomme , ett valvontaa tiukennetaan , mys parlamenttimme taholta .
olafin on annettava hoitaa valvontatehtvns , mink tulee vauhdittaa ja tehostaa toimeenpanoa , meille on nimittin jo nyt kantautunut tietoja sellaistenkin toimitusten viivstymisist , jotka ovat kosovon nopean jlleenrakennuksen kannalta vlttmttmi .






kuten parlamentin jsen packin mietinnsskin jo esitetn , eu : n jsenvaltioiden suoranaista sekaantumista asioihin on mys vltettv .
siksi ehdotamme , ettei asetettaisi mitn tunnettua hallintoneuvostoa ( management committee ) , vaan ryhdyttisiin toimimaan neuvoa-antavan komitean rajoissa . mielestni tm on yksi parlamenttimme trkeist vaatimuksista .
olemme usein aiemmin joutuneet kokemaan , ett asiat ovat eponnistuneet sen thden , ett jsenvaltiot sekaantuivat liikaa ohjelmien toteuttamiseen tai tahtoivat itse huolehtia liian monen ohjelman osan toteuttamisesta .

ohjelman lpivienti on ohjattava mahdollisimman paljon paikalta ksin , tarkemmin sanoen pristinasta .
se on toiminnan keskus .

varsinainen ty kuuluu sikliselle vestlle , ja tll tarkoitan etenkin kosovolaisia itsen .
sill toinen asia , jonka voimme oppia bosnian tapauksesta , on se , ett jos kansainvlinen yhteis tekee liian paljon ja paikallinen vest itse liian vhn , saan joskus sen vaikutelman , ett nit maita johdetaan ulkoapin eik sislt ksin .
loppujen lopuksihan heidn on suoriuduttava tst itse .

kosovo on osa vakaussopimusta , ja tst johtuukin ehdotus sijoittaa vakaussopimuksen pkonttori thessalonikiin .
yhdyn tss tysin parlamentin jsen packin ehdotukseen .
on johdonmukaista , ett tmkin asia hoidetaan itse paikalta ksin .
erss tarkistuksessa vaaditaan , ett etel- ja it-euroopan maiden tytyy saada tilaisuus osallistua jlleenrakennushankkeisiin .
sekin on hyv asia .
uskon , ett alueelta lytyy paljon kyttkelpoista asiantuntemusta ja kokemusta .
puolueryhmni tekee tss yhteydess kuitenkin yhden varauksen .
puhuessamme etel-euroopan maista ja jlleenrakennushankkeisiin osallistumisesta lhdemme siit , ettemme tarkoita sill serbian ja kroatian hallituksia tai viranomaisia .
meidn mielestmme on viel liian aikaista avautua nille maille .
tiedmme , mik serbian tilanne on , tunnemme tudjmanin ja krajinan pakolaiskysymyksen vliset ongelmat sek tudjmanin , kroatian hallituksen ja haagin tuomioistuimen vlill vallitsevan suhteen .
siit syyst teemme varauksen heti , kun on kysymys niden maiden viranomaisten vlittmst osallistumisesta hankkeisiin .

arvoisa puhemies , on totta , ett pongelma on seuraava : kuinka kosovo voidaan jlleenrakentaa ja miten pian .
tmn ovat sanoneet kaikki kollegat .

arvoisa puhemies , olemme kuulleet tnn paljon vlttelev puhetta ja epselvi vihjailuja .
arvoisa komission jsen sanoi , ett kosovossa ongelmia aiheuttaa institutionaalinen ja oikeudellinen tyhji - " institutional and legal vacuum " , kuten hn sanoi .
miten tm tyhji on syntynyt ?
mit siell tekevt unionin hallinto sek kaikki muut ?
mik on tm tyhji ?
kuinka aiotte tytt sen ?
sanoitte , ett teette arvion tuhoista .
kosovossako vain ?
ent ympriv alue ?
arvioidaanko pelkstn fyysiset ongelmat , eik esimerkiksi ympristvaurioita ?
sanotte siis meille , ett haluatte jlleenrakentaa kosovon institutionaalisessa , oikeudellisessa , maantieteellisess , geopoliittisessa ja poliittisessa tyhjiss .
ihailen teit !

sanoessanne tmn kaiken - ja samaa sanovat mys muut kollegat - te samalla tuomitsette kaikki kansalliset vainot ja palautatte demokratian .
tiedtte hyvin , ett mitn ei tapahdu .
ei uck est tankeilla teit tekemst tytnne , vaan lsnolollaan , ja sen takia te itse suostutte siihen .
eik suurin vaara ole uck .
arvoisa komission jsen , meill on paljon kokemusta varhaisemmilta ajoilta .
mieleen tulee ainakin natsimiehittjien tuhoama kreikka ja sisllissota , jonka jotkut auttoivat voittamaan , ja tietysti mys uudempia tapauksia , bosnia , venj ja albania .
suuriman vaaran muodostavat keinottelu , rikkomukset , rinnakkaistalous , pime talous ja mafia , jotka yrittvt todellisuudessa rakentaa sellaista kosovoa , jolla on niiden etujen mukaiset rakenteet .
teill ei ole pienintkn mahdollisuutta torjua tt kehityst .
koko keskustelun aikana en kuullut puhuttavan mitn nist kysymyksist .

thn suureen ongelmaan ei milln tavoin liity se , mit nyt puhutaan pristinasta ja thessalonikista .
tll en tarkoita sit , ettei olisi parempi , ett ne , jotka tekevt ptksi , olisivat lhell niit , joihin ptkset vaikuttavat .
nin ollen tuon siis julki pessimismini ja haluaisin tietenkin kuulla rohkaisevampia havaintoja ja vastauksia .

arvoisa puhemies , suonette anteeksi , mutta mainitsen yhden ongelman .
en kyt puheenvuoroa parlamentin sitoutumattoman jsenen vaan riippumattomien jsenten teknisen ryhmn jsenen ominaisuudessa .

anteeksi , parlamentin jsen gollnisch , mutta tt ryhm ei en ole olemassa , kuten hyvin tiedtte , tai kuten teidn pitisi tiet .
nin ollen , ette voi esitt puheenvuoroa sellaisen ryhmn nimiss , jota ei ole olemassa .

arvoisa puhemies , min en ole saanut tllaisesta ilmoitusta , eik pytkirjassa ole siit merkint .
nestys , joka toimitettiin toissa pivn , koskee tyjrjestyksen tulkintaa , eik se sisll mitn mryst ryhmst , johon kuulun .

valitettavasti olen eri mielt teidn puheenvuorostanne , mutta jos itse olette sit mielt , tehk asiasta kirjallinen ilmoitus , niin puheenjohtajakokous vastaa siihen .
puheenjohtajakokouksen tulkinta on se , ett pytkirjan hyvksyminen on riittv vahvistus parlamentin suuren enemmistn hyvksymn tulkinnan soveltamiseen .
nin ollen tss tarkoituksessa ja kunnes toisin ilmoitetaan , te kuulutte sitoutumattomien ryhmn .
jos ette halua esitt puheenvuoroa , voitte kieltyty siit , mutta lkmme tuhlatko thn aikaa en tmn enemp .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kollegani , esittelij pack , kuvasi hyvin kosovon onnetonta tilannetta : julkiset palvelut on tuhottu , maassa vallitsee hallinnollinen ja oikeudellinen kaaos .
on pakko tunnustaa , ett nm ovat vain muutamia esimerkkej tuloksista , jotka se pyristyttv hykkys sai aikaan , johon amerikan yhdysvaltain hallitus ja sen eurooppalaiset nyristelijt ryhtyivt kaikkien kansainvlisen oikeuden sntjen ja mys kaikkien poliittisten opetusten vastaisesti .

useat kollegat ovat sanoneet tnn , ett mit etnisen puhdistuksen vastaiseen taisteluun tulee , kyse on todellisuudessa tietenkin siit , ett kosovon viimeisten serbien eliminointi saatetaan ptkseen .
tm on todellisuutta .
siviili-infrastruktuurit on tuhottu jrjestelmllisesti , paitsi kosovossa mys serbiassa . useimmiten thn ei ollut mitn sotilaallisia perusteita .
sillat , tiet , padot , rautatiet , shkvoimalat , hallintorakennukset ja jopa sairaalat on tuhottu , enk puhu kuolleista , joita kutsuttiin hvelisti epsuoriksi vahingoiksi , enk heidn perheistn .
tm kaikki tehtiin ilman sen kummempia perusteita , sama kuin jos nato olisi pommittanut loiren siltoja estkseen ranskalaisia poliiseja tai santarmeja puuttumasta strasbourgin lhiiden tapahtumiin , nkym , jota meill on ehk mahdollisuus todistaa jonakin pivn , joka on ehk lhempn kuin uskommekaan .

euroopan kansalaiset kustansivat tuhoamisen .
nyt he saavat maksaa jlleenrakentamisen .
odotamme kiinnostuneina sit tietoa , mik on amerikan yhdysvaltojen maksuosuus .
koska asiat ovat tll mallilla , kannatamme tarjouskilpailun ja sen ratkaisemisen rajaamista koskemaan jsenvaltioiden tai edunsaajavaltioiden luonnollisia ja oikeushenkilit .
viraston sijoittamiskysymyksell on merkityksens , mutta kysymys ei ole yht merkittv kuin tukikelpoisten maiden mrittminen .
amerikan yhdysvallat ja euroopan valtiot ovat valitettavasti vastuussa paitsi kosovon tuhoista , mys aiheuttamistaan tuhoista serbiassa , makedoniassa ja montenegrossa .

nm muutamat mietteet eivt voi merkit mitenkn , mink jokainen ymmrt , sellaisen rikollisen politiikan hyvksymist , joka j historiaan pelottavana ennakkotapauksena , josta joudumme krsimn , ehk jonakin lhell olevana pivn .

arvoisa puhemies , kinnock puhui puheensa aluksi vlttmttmst rahoitustarpeesta , ja me asetamme tnn puolenpivn aikaan viraston kyttn 92 miljoonaa euroa , kun nestmme korjaavasta ja tydentvst talousarviosta 4 / 99 .
min sanon kuitenkin samalla mys , ja tm on komissiolle esitetty vaatimus , ett korjaavia ja tydentvi talousarvioita hyvksi kyttvn neuvottelutaktiikan on loputtava , koska sill ei ole niinkn tekemist luovan budjettipolitiikan kanssa , vaan se alkaa vhitellen muistuttaa luovaa kirjanpitoa .

sen vuoksi , komission jsen schreyer , olisi hyv , kun otetaan huomioon mys vuotta 2000 koskevien korjaavien ja tydentvien talousarvioiden odotettavissa olevat ongelmat , jos tm asia saataisiin ratkaistua riittvn hyvin vuoden 2000 talousarvion joulukuussa tapahtuvaan toiseen ksittelyyn menness .
neuvostohan ei ole en edes hallinnollisesti edustettuna , ja jos sill on jo yhteinen kanta sen odottamatta parlamentin kantaa , kyse on nytkin uuden vastuukulttuurin , paremman yhteistyn paljon voimakkaammasta korostamisesta julkisessa keskustelussa euroopassa .


mutta meillhn on aikaa .
neuvostohan ksittelee asiaa muodollisesti vasta 11. lokakuuta ja tekee lopullisen ptksens .
kollega pack teki hyvin selvksi , ett asetuksen muutos sislt mynteisi lhestymistapoja , nimittin hajauttamista , tarjouskilpailun aloittamista ja paljon muuta .
jos sijaintipaikkakompromissi nyttisi silt kuin pack kuvittelee yhtlt pristina , toisaalta yhdentvn lhestymistapana thessaloniki , silloin on sitkin trkemp , ett selvitmme perustavia kysymyksi , ett koko hanke tapahtuu komission vastuulla , ett rakenteesta ei tule viel enemmn valtioiden vlist kuin jo nyt toiminnassa olevilla virastoilla , ett olaf saa tutkia asioita , ett henkilstkaavio nytetn erikseen , ett euroopan parlamentin budjettivalta silyy ja ett euroopan parlamentti pidetn tiden laajentuessa edelleen ajan tasalla .
sen vuoksi olisi hyv , komission jsenet schreyer ja kinnock , jos komissio tekisi viiden kohdan ohjelman mukaisen uuden yhteistyn hengess tarkistustemme pohjalta uuden ehdotuksen , jotta saamme aikaan tyydyttvn asetuksen ja jotta tm kiista ei siirry normaalin talousarviomenettelyn yhteyteen .
en haluaisi sit , mutta pidtn itsellni periaatteessa oikeuden siirt sen sinne , jos neuvosto ei muuta kantaansa .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi onnitella parlamentin jsen packia , joka on tehnyt erinomaista tyt sen puolesta , ett me kaikki ymmrtisimme , ett unionilta tarvitaan balkanilla yhtenist , ei hajanaista politiikkaa .
balkan ansaitsee olla trken prioriteettina unionin ulkopolitiikassa , koska vakaa , kehittynyt ja demokraattinen balkan on trke linkki , kun yritetn vaikuttaa mynteisesti vakauden ja demokratian kehittymiseen venjll .
vakaa , demokraattinen ja kehittynyt balkan on edellytys sille , ett unioni voi harjoittaa tehokasta ja mynteist politiikkaa epvakaissa kaukasuksen maissa ja ljyntuottajamaissa , jotka uhkaavat alueen rauhaa ja vakautta .
vakaa , demokraattinen ja kehittynyt balkan auttaa unionia muodostamaan turvallisen linkin , jolla vaikutetaan mynteisesti lhi-idn ja itisen vlimeren maihin .

kuitenkin vakaa balkan tarkoittaa , ett meill on oltava yht vakaa pitkn aikavlin strategia , jolla edistetn rauhaa , demokratiaa ja kehityst , koska kenellkn meist ei pitisi olla epilyksi siit , ett tll hetkell unioni ei ole vahva tekij balkanilla .
asian voisi tiivist siten , ett me maksamme kustannukset , amerikkalaiset hoitavat politiikan ja saavat hydyn .
balkanilla tarvitaan siis yhtenist politiikkaa ja yhteist kehityksen , rauhan , vakauden ja yhteistyn strategiaa , niin kuin sit kuvaavat vakaussopimus ja jlleenrakennusvirasto , joka on tuloksellinen juuri silloin , kun se toimii yhtenisesti pmajanaan thessaloniki .
tm on hyv alku .
meidn on harjoitettava politiikkaa , jonka onnistuminen ei edellyt alueen jonkin kansan syrjint tai suosimista , ja edistettv yhtenisesti demokratisoitumista ja kehityst .

hyvt kollegat , tmn puolesta kamppaili mys yannos kranidiotis , kollega , jota me kreikkalaiset haluamme tyllmme tnn kunnioittaa ja jatkaa tt kamppailua .

arvoisa puhemies , jlleenrakentaminen on erityisen trke paitsi kosovossa mys koko alueella , joka krsii edelleen yhteenottojen seurauksista .

euroopan unioni , jolla on kiistatta keskeinen osa ongelmien selvittmisess , teki oikean ptksen asetuksen laajuudesta ja erityisesti alueen jlleenrakennusvirastosta .
tst on kysymys , arvoisa puhemies , ja tst on pssyt syntymn vrinksityksi .
kysymys on koko alueen jlleenrakentamisesta , ei pelkstn kosovon .
tmn takia olemme yllttyneit komission thnastisesta kannasta .
en usko kenenkn kuvittelevan , ett pristinasta ksin voidaan suunnitella entisen jugoslavian tasavallan makedonian tai huomenna jugoslavian jlleenrakentamista .
ongelmia on tarkasteltava pitkll aikavlill ja niihin on puututtava .
tmn viraston , joka vakaussopimuksen mukaan pit perustaa thessalonikiin - , koska , kuten sanoin , kysymys on koko alueen jlleenrakentamisesta - , on oltava voimakas .
perustettakoon pristinaan autonominen toimintakeskus , mutta viraston on oltava niin voimakas , ett se pystyy voittamaan esteet .
kyseess on muutakin kuin vahinkojen korjaaminen .
kyseess ei ole vain instituutioiden , lain ja jrjestyksen palauttaminen , vaan kansalle on annettava toivoa todellisesta osallistumisesta maan taloudelliseen ja yhteiskunnalliseen elmn .

esittelij on oikeassa .
meidn pit olla hyvin varovaisia .
thnastiset bosniasta ja hertsegovinasta saadut kokemukset osoittavat , ett jlleenrakennusponnistelut ovat maksaneet paljon ilman merkittvi tuloksia .
niinp tmn viraston pit nyt kyet toteuttamaan kosovon jlleenrakennusohjelma , tuomaan pakolaiset takaisin ja toimimaan sivussa thnastisten humaanien toimenpiteiden pohjalta .
thn menness thn tarkoitukseen osoitetut varat eivt tietenkn ole riittvi , ja niit pit saada lis , mutta uskon parlamentin olevan samaa mielt siit , ett mit tehokkaampi kyseinen virasto on , sit enemmn varoja saadaan .
arvoisa puhemies , on hyvin mynteist , ett parlamentti nyt ensimmist kertaa osallistuu thn asiaan , saa toimivaltaa ja ennen kaikkea voi parlamentaarisen edustuksen kautta seurata tmn viraston toimintaa .
viraston pit tietysti jrjest mys pakolaisten takaisin tulemista tydentvien toimenpiteiden tytntnpano , sen pit elvytt talous paikallisella tasolla ja luoda edellytykset vapaaseen liikkumiseen alueella .

on siis muutakin korjattavaa kuin sotavahingot .
on muutakin kuin tietoliikenneyhteyksien jlleenrakentaminen ja korjaaminen .
on alueen elm kokonaisuudessaan . meidn pitisi pysty nkemn selvemmin mys , mit jugoslaviassa tapahtuu .
jos jugoslavia jtetn nykyisen johdon armoille , toiveet niden yhteenottojen aiheuttamien psyykkisten vaurioiden korjaamisesta kyvt vhiin .
nyt ei ole ehk aika pohtia , miksi yhteenottoihin ajauduttiin , ja kuka teki eniten virheit .
yksi asia on varma , se , ett meill ei ole oikeutta tehd enemp virheit .
euroopan unionilla on oma tehtvns , ja unionin pit tytt se vakaasti ja tehokkaasti .

arvoisa puhemies , arvostin suuresti mietinnn esittelijn nasevaa ja pontevaa tyyli , sek komission jsen kinnockin vastauksen tsmllisyytt .
ei ole itse asiassa sopivaa pit suurisanaisia puheita , ja euroopan vastaus kosovon kriisiin , eli jlleenrakennusviraston perustaminen , on konkreettinen ja toimiva vastaus .
min mrittelisin viraston , sellaisena kun se esitetn , neljll adjektiivilla : nopea , tehokas , avoin ja itseninen .
sen toiminta ei kest ikuisesti ja toiminnan on koskettava mys paikallisia yhteisj .
sen on taattava mit suurin tiedonsaanti yleiselle mielipiteelle , mys snnllisesti internetin kautta vlitettvt tiedot .

mit tulee viraston sijaintiin , yhdyn kollegamme swobodan esittmn viisaaseen nkemykseen ; pidin mys van der waalin kuvailemasta valonsteest , mutta tahtoisin olla realistisempi : nyt avautuu merkittv mahdollisuus , mutta poliittinen ongelma j ratkaisematta .
miten kykenemme todella hoitamaan tehtvmme erilaisissa kriisitilanteissa , ei ainoastaan kosovossa , ilman taloudellisten nkymien tarkastamista ?
tutkimalla rahastoja epselkell ja epyhtenisell tavalla ?
ehk olisi tarkoituksenmukaista , sopivan tilaisuuden tullen , ryhty pohtimaan tt kysymyst .
uskon , ett etenkin vlimeren alue ansaitsee meidn asianmukaisen huomiomme rahoituksen osalta : juuri vlimeren alueesta riippuu uuden sopuun , rauhaan ja kansainvliseen yhteistyhn perustuvan ajanjakson kohtalo .

arvoisa puhemies , tuen komission uudistuvaa toimintamallia , ja tss on sille testi .
ongelmammehan on , ett hyvt ptksemme vesittyvt matkalla ja rahapussit vuotavat .
tmn kuormasta symisen periaatteen on loputtava .
sen vuoksi korostan kolmea kohtaa : ensinnkin yhdelle virastolle ei tarvita kahta hallintoelint ; toiseksi , ptksenteko on saatava sinne , miss ty tehdn , eli kosovon jlleenrakennusvirasto kosovoon ; ja kolmanneksi , yhteisty paikallisvestn kanssa on trke , ja nimenomaan monietninen yhteisty niin kuin tll on korostettu .
sanoisin oikeastaan sill tavalla , ett jlleenrakennus ei ole tiili , vaan jlleenrakennus on yhteistyt .
nyt on siis uusi aika niin komissiolle kuin meillekin .
kolme kriteeri - suoruus , yksiselitteisyys ja avoimuus - on voimaa ja niill me prjmme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , kosovon jlleenrakentamisesta on puhuttu paljon .
te tiedtte , ett tm parlamentti on tehnyt kaikkensa lytkseen linjan , joka johtaisi kompromissiin , ja aiomme noudattaa tt kompromissilinjaa ja olemme valmiit tekemn osamme .

haluaisin ksitell kahta kysymyst , jotka eivt liity suoraan jlleenrakentamiseen , mutta jotka ovat erityisen trkeit kosovon lisksi koko alueen tulevaisuuden kannalta .
yk : n erityislhettils kouchner otti noin kaksi viikkoa sitten kyttn uuden rahan kosovossa .
ymmrrn kyll vakaan valuutan vlttmttmyyden siell tehtvien tidenkin kannalta , mutta en ymmrr sen valtion , johon kosovo viel kuuluu , virallisen valuutan dinaarin " rankaisemista " .
toinen pts on ristiriidassa meidn kaikkien vakaumuksen ja yk : n , naton ja uck : n vlisten sopimusten kanssa .
uck : ta ei riisuta aseista , ei ainakaan kokonaan , vaan jljelle j uck : n osastoja , jotka vaihtavat vain univormua ja saavat edelleen kantaa aseita .
onko meill euroopan unionissa mielipidett nist ptksist , arvoisa komission varapuheenjohtaja , ja jos on , niin millainen ?

kiitoksia , parlamentin jsen sakellariou .

seuraavaksi varapuheenjohtaja kinnockilla on puheenvuoro komission puolesta , ja tm taitaa olla ensimminen keskustelu , johon hn osallistuu varapuheenjohtajana .

, komissio . ( en ) arvoisa puhemies , on tietysti totta , ett ainoastaan poliitikon ammatissa voi menett neitsyytens useammin kuin kerran !
pitessni neitsytpuhetta varapuheenjohtajana olen jlleen kerran siin tilanteessa .

vastauksena thn erittin korkeatasoiseen keskusteluun , olen varsin tyytyvinen , ett seurassani on uusi kollegani , talousarviosta vastaava komission jsen michaele schreyer , jonka lsnolo on osoitus asian nauttimasta suuresta mielenkiinnosta sek sen rahoitus- ja budjettivaikutuksista .
on erittin hydyllist , ett komission jsen schreyer on ollut tll tnn .

haluaisin kiitt oikein paljon esittelijit sek eri valiokuntien jseni , jotka ovat suoneet nin jakamattoman ja kiireellisen huomionsa tlle elintrkelle asialle , joka on nyt parlamentin ksiteltvn .
haluaisin mys kiitt heit heidn osallistumisensa laadusta ja heidn sitoutumisestaan , jota he ovat osoittaneet antaessaan lausuntojaan ja ottaessaan kantaa packin mietintn .

kuten parlamentti tietnee , komission ehdotuksessa ksitelln perimmiltn sellaisen viraston perustamista , joka panee tytntn yhteisn jlleenrakennusohjelmia , aluksi kosovossa , mutta myhemmin , olosuhteiden salliessa , muualla jugoslavian liittotasavallan alueella , kuten serbiassa ja montenegrossa .
tietenkn viraston toimeksiantoon ei kuulu apu muille entisen jugoslavian tai balkanin maille , koska tm jrjestely on euroopan unionin erityinen vline kosovon jlleenrakentamiseksi .
sen tarkoituksena on huolehtia siit , ett jlleenrakennusohjelman vlttmtn valvonta pysyy euroopan unionin ksiss , taata ohjelman itsenisyys sek unionin aloiteoikeus prosessissa .
virastossa tehtvn tyn on oltava leimallisesti euroopan unionin tyt , eik se saa hvit lukuisten kosovossa ja alueella toimivien elinten laajemman toiminnan sekaan .
eik tss ole kyse missn nimess eristytymisest ; selv tehtvjako on olennaisen trke todellisen luotettavuuden varmistamiseksi .

komission ehdotus lhtee tarpeesta luoda sellainen vline , jolla taataan nopea , hajautettu sek tehokas jlleenrakennusavun jrjestminen niin , ett tilanteen kiireellisyys samoin kuin tilanteen edellyttmt poikkeuksellisen suuret ponnistelut otetaan huomioon .
arvoisat jsenet ovat toistuvasti tmn keskustelun aikana , kuten monissa muissakin yhteyksiss , kiinnittneet huomiota nihin tosiasioihin .
komission aloitteessa otetaan aikaisemmat kokemukset huomioon , ja erityisesti bosnian jlleenrakentamisen ensimmisen vaiheen vaikeudet , jotka johtivat viivstyksiin niden ohjelmien tytntnpanossa , mist parlamentti jlleen oikeutetusti muistutti tn aamuna .
komission ehdotus eurooppalaisen jlleenrakennusviraston perustamisesta pohjautuu posin parlamentin bosnian jlleenrakentamisesta antamiin suosituksiin , joissa oikeutetusti korostetaan tarvetta hajauttaa avun jakaminen lismll paikallisen henkilstn mr sek korostetaan tarvetta luoda jrjestelm , joka on paremmin sovitettavissa yhteen jlleenrakentamisen edellyttmien vaatimusten kiireellisyyden kanssa .

haluaisin erityisesti viitata erisiin viraston rakennetta koskeviin seikkoihin komission ehdotuksessa .
komissio on noudattanut klnin eurooppa-neuvoston antamaa suositusta tllaisen viraston perustamisesta , ja mallia komission ehdotuksessa on otettu posin muista olemassa olevista eurooppalaisista virastoista : sen rakenteeseen kuuluvat oikeushenkiln valtuudet ja ptksentekovalta sek jsenvaltioiden edustus johtokunnassa .
tllainen rakenne mahdollistaa jlleenrakentamisen jrjestmisen sovelletuin erityismenettelyin , jotka poikkeavat komission osastojen menettelyist .
se mahdollistaa mys henkilstn rekrytoinnin nimenomaan jlleenrakentamisen vaatimusten mukaisesti sek vain tehtvn edellyttmksi ajaksi , kuten parlamentin jsen bourlanges esitti .
virasto hankkii asetuksen snnsten mukaisesti tyvoimaa suorittamaan julkisen hallinnon tehtvi , joihin teknisen tuen toimiston ei pitisi ja joihin se ei voi ryhty .

komissio ehdottaa , ett jsenvaltiot ovat johtokunnassa edustettuina , kuten kaikissa olemassa olevissakin yhteisn virastoissa , mill taataan euroopan unionin sek jsenvaltioiden toimien vlinen tysi koordinointi .
nin jsenvaltioita voitaisiin mys kannustaa kyttmn virastoa niiden omien ohjelmien tytntnpanossa .
lisksi jsenvaltioiden osallisuus johtokunnassa mahdollistaa sen , ett sen jlkeen kun komissio on pttnyt vuotuisesta ohjelmasta , kaikki muut hankkeisiin liittyvt ptkset tehdn paikan pll ilman , ett jsenvaltioiden muodostama brysseliss sijaitseva hallintoneuvosto vaikuttaa niihin .
huolimatta nist ehdotetuista viraston toimivaltuuksista , haluaisin tehd selvksi , ett komissio aikoo jatkossakin kytt valtaansa ja kantaa tyden vastuun .
viraston vallassa ei ole ptt avustuspolitiikan suuntaviivoista tai hyvksy jlleenrakennusohjelmaa .
komissio itse tekee viraston toteuttamia ohjelmia koskevat ptkset ja on niist vastuussa .

arvoisa puhemies , viraston pmajan sijainti , kuten tmnaamuisesta keskustelusta jlleen tuli ilmi , on aiheuttanut ristiriitoja sek neuvostossa ett parlamentissa .
viraston tarkoituksena on taata tehokkuus ja nopeus avun hallinnoinnissa .
se edellytt hajautettua hallintoa sek tehokasta yhteistyt muiden kosovon kansainvlisen yhteisn toimijoiden kanssa .
komissio on siis valinnut pristinan viraston pmajan sijaintipaikaksi .
juuri siell sijaitsee kosovon vliaikainen hallinto ja sinne ovat sijoittuneet kaikki alueen jlleenrakentamisesta vastaavat jrjestt .
nimenomaan kosovoahan tss jlleenrakennetaan .

on loogista , ett siksi mys viraston toiminnallisen ppaikan olisi sijaittava siell , vaikka jokainen tmn valinnan puolesta puhuessaan varmasti pit mielessn parlamentin jsen cohn-benditin tmn pivn keskustelussa esittmt hyvin vakuuttavat , aiempia kokemuksia ksitelleet seikat .

kuten parlamentti tiet , jsenvaltiot ovat sopineet viraston pmajan ja yleisten yksikiden sijoittamisesta thessalonikiin .
komissio on esittnyt varauksen thn ptkseen .
komission kannalta viraston perustaminen pristinaan ei ole ainoastaan ehdotuksen yksityiskohta .
se on ohjelman tehokkaan hallinnoinnin sek viraston tavoitteiden saavuttamisen perusedellytys .

viivstyst aiheuttavaa kiistely ei voida mitenkn hyvksy , koska tiedmme , miten trke on lyt nopea ratkaisu ongelmaan . siksi komissio on valmis kompromissiin , jossa nopeus ja tehokkuus silyvt .
komissio on jo lhettnyt neuvoston puheenjohtajavaltiolle ja parlamentille asiakirjan , jossa ehdotetaan selv viraston toimintaa ja henkilst koskevaa toiminnallista jakoa pristinan ja thessalonikin vlille ja jonka mukaan operatiiviset toiminnot on keskitetty pristinaan ja viraston johtajan ppaikka on mys siell toimien keskipisteess .

lopuksi haluaisin komission puolesta kiitt parlamenttia sen tekemist tarkistuksista .
uusi komissio ksittelee niit epilemtt huolellisesti .
painotan kuitenkin sit , ett komissiolla ja parlamentilla on yhteinen tavoite : se , ett maksimoidaan niiden , komission alueen ihmisi varten tekemien ponnistelujen nopeus ja tehokkuus , jotka toteutetaan paikan pll kosovossa .

uutena komissiona haluaisimme vhn lis aikaa tilanteen ja tarkistusten arviointia varten , jotta voimme olla mahdollisimman varmoja siit , ett teemme asiat oikein .
olen varma , ett neuvosto pyrkii samaan .

on olennaisen trke saada kosovolaiset mukaan jlleenrakennusprosessiin ja taata tehokas yhteisty valtiosta riippumattomien jrjestjen kanssa .
varainhoidon seurattavuus on epilemtt tarpeen , siksi parlamentti ehdottaa yhteisn talousarviosta perisin olevien varojen erottamista selkesti muista lhteist tulevista varoista sek konkreettisten jlleenrakennusmenojen erottamista instituutioiden lujittamiseen kuluvista menoista .

lopuksi , arvoisa puhemies , komissio kannattaa sit , ett parlamenttia kuullaan ennen kuin neuvosto tekee ptksi viraston toiminnan ulottamisesta muualle jugoslavian liittotasavallan alueelle . tm vahvistaisi parlamentin roolia .
parlamenttihan saa haltuunsa neljnnesvuosittain toimintakertomuksen viraston toiminnasta , ja sill on trke tehtv mynt johtajalle vastuuvapaus viraston talousarvion toteuttamisesta kunakin varainhoitovuonna .

olen varma siit , ett kaikki otetaan irti hienoisesta tauosta , jota yleisesti pidetn tarpeellisena , mikli aiomme saavuttaa tavoitteemme nopeista ja tehokkaista avustusponnisteluista kosovolaisten hydyksi ja heidn tuellaan .

paljon kiitoksia , varapuheenjohtaja kinnock .

ennen kuin julistan keskustelun pttyneeksi , annan parlamentin jsen staesille tyjrjestyspuheenvuoron .

arvoisa puhemies , olen parlamentin uusia jseni .
olen seurannut tt keskustelua erittin tarkkaavaisena ja mielestni se on ollut erinomainen keskustelu .
siit huolimatta minulla on sellainen tunne , ett parlamentin toiminnan organisaatiossa on havaittavissa puutteellisuuksia .
mit havaitsemme ?
komissio on tehnyt ehdotuksen viraston sijoittamisesta pristinaan .
parlamentti tukee komission ehdotusta , ja neuvoston kanssa on jouduttu konfliktiin .
mit panemme merkille ?
neuvoston tuolit ovat tyhjt .
neuvosto ei ota kantaa , neuvostoa ei ilmeisesti ole kutsuttu tnne kertomaan meille , mit sill on suunnitteilla .
tahtoisin siis kysy teilt , voisitteko kuitenkin vlitt puhemieskonferenssille sen toivomuksen , ett kun tulevaisuudessa taas jrjestetn keskusteluja aiheista , joissa ilmenee erimielisyytt neuvoston kanssa , niin jrjestettisiin keskustelu siten , ett neuvosto on lsn ja meill on mahdollisuus suoraan vittelyyn .
se koituisi mielestni demokratian hyvksi .

merkitsemme huomautuksenne muistiin , jsen staes , mutta ilmoitan teille , ett neuvoston edustaja on paikalla , eik hn ole halunnut osallistua keskusteluun .
ministerineuvoston edustajat ovat paikalla vain tiistain ja keskiviikon tysistunnoissa , mutta merkitsemme huomautuksenne muistiin .
uskon , ett on muitakin , jotka kannattavat sit .

arvoisa puhemies , koska komission varapuheenjohtaja ei vaivautunut sanomaan mitn valuutasta ja uck : sta , voinko olettaa , ett euroopan unionilla ei ole mielipidett nist asioista ?

neil , komissio .
( en ) arvoisa puhemies , ymmrrn parlamentin jsen sakellarioun tiedustelun syyn , ja normaalisti olisin ollut hyvin iloinen , jos olisin voinut antaa hnelle selket vastaukset hnen kahteen erittin trken kysymykseens .
olen varma , ett hnell on riittvsti ik tss parlamentissa puhun tietenkin hnen kokeneisuudestaan enk ikvuosistaan jotta hn ymmrtisi , miksi en tss tilanteessa siihen pysty .
olen varma , ett kollegani , jotka ovat alan asiantuntijoita , antavat hnelle mielelln hnen etsimns tiedot joku toinen kerta .

paljon kiitoksia , varapuheenjohtaja kinnock .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kymmenes ey-unrwa-yleissopimus ( 1999 - 2001 )

esityslistalla on seuraavana morgantinin laatima kehitysyhteistyvaliokunnan mietint ( a5-0010 / 99 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi hyvksy vuodet 1999 -- 2001 kattavan kymmenennen ey-unrwa -yleissopimuksen teksti ennen komission ja yhdistyneiden kansakuntien lhi-idss olevien palestiinalaispakolaisten avustus- ja tyelimen yleissopimuksen allekirjoittamista ( kom ( 1999 ) 334 - c5-0059 / 1999 - 1999 / 0143 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , rauhan ja hyvinvoinnin aikakausi , josta arafat ja muut israelin johtajat ovat puhuneet vuodesta 1993 lhtien oslon sopimuksen jlkeen , ei ole viel alkanut .
rauhanprosessin elpyminen , joka alkoi netanyahun johtaman hallituksen pttymisen jlkeen , barakin valinta ja uusi sharm-el-sheikhissa allekirjoitettu sopimus edustavat epilemtt edistysaskelta pministeri rabinin murhan jlkeen , verrattuna synkkn menneisyyteen , mutta edess oleva tie on viel vaikea , ennen kuin saadaan aikaiseksi vakaa ja kestv rauha , ja ennen kuin palestiinalaiset voivat asua , kuten yk : n ptslauselmissa on vahvistettu , palestiinan valtiossa , jonka min toivon olevan demokraattinen ja kykenev elmn rauhanomaisesti yhdess israelin valtion kanssa .

ratkaisematta jneit ongelmia on edelleen paljon : 70 % lnsirannan ja gazan alueesta on viel sotilaiden miehittmn ; jerusalemin asemaa ei ole viel mritelty ; israelilaisten asettuminen , maa- ja vesialueiden haltuunotto ; poliittisia vankeja on vankiloissa jopa enemmn kuin 2 200 ; kysymys , joka koskee palestiinalaispakolaisia , joita ensimmisen vuoden 1948 maastapaon ja vuoden 1967 maastapaon jlkeen on noin 4 miljoonaa .
rauha on jatkuvasti vaarassa , jollei positiivista ratkaisua nihin ongelmiin lydet .

euroopan unioni ja etenkin euroopan parlamentti ovat aina ilmaisseet ehdottoman tukensa rauhanedistmis- ja avunantoyrityksille lhi-idn alueella .
maaliskuussa 1999 antamassaan ptslauselmassa rauhanprosessista ja lhi-idn tulevasta auttamisesta euroopan parlamentti totesi aivan oikein , ett vaikka wye plantationin -sopimuksia noudatettaisiinkin kuten niit on noudatettu , trkeimmt kysymykset on viel ratkaistava , muun muassa pakolaisten asemaa koskeva kysymys .
tst syyst komissio kannatti jatkuvan ja tinkimttmn tuen antamisen tarvetta pakolaisille ja hyvksyi kymmenennen ey-unrwa-yleissopimuksen joka kattaa vuodet 1999 - 2001 joka on annettu euroopan parlamentin ksiteltvksi ja jonka panos on siis merkittv .
ehdotettu yleissopimus , samoin kuin yhdeksn aiempaa vuoden 1972 jlkeen allekirjoitettua yleissopimusta , mritt ey : n tuen jrjestn yleisess talousarviossa tulevan kolmivuotisjakson aikana ( 1999 - 2001 ) , ja samalla voidaan neuvotella ey : n tuesta vuosittain elintarvikeaputalousarviolle .
ruoka-apuohjelman laajuudesta neuvotellaan luonnollisesti erikseen .

unrwa anoo 120,82 miljoonan euron kokonaistukea kaudelle , joka ulottuu vuoteen 2001 .
osa tst tuesta on tarkoitettu unrwa : n koulutusohjelmien toteuttamiseen .
terveydenhuolto-ohjelmasta suurin osa kohdistetaan opetusohjelmaan .
unrwa : n yleinen ohjelma koskee noin 3,5 miljoonaa palestiinalaista jordaniassa , syyriassa , libanonissa , lnsirannalla ja gazan alueella , ja kuten sanoin aiemmin , ohjelma mahdollistaa peruspalvelut trkeill sosiaalisilla aloilla

alueen poliittisen tilanteen kehityksen huomioonottamiseksi yleissopimuksen 6 artiklassa mrtn , ett pakolaisiin liittyvn poliittiseen kehitykseen palataan uudelleen vuoden 2000 loppuun menness , ja tuolloin arvioidaan mys unrwa : n laatimia ja toteuttamia suunnitelmia , joilla sen toimintoja siirretn palestiinalaishallinnolle .
mutta koska palestiinalaishallinnon alaisina ovat vain sen omat alueet lnsirannalla ja gazassa , erityist huomiota tulisi kiinnitt siihen , mit unrwa : lle tapahtuu syyriassa , libanonissa ja jordaniassa ja kaikissa niiss maissa , joissa on palestiinalaispakolaisia .

nm olosuhteet huomioon ottaen haluaisin korostaa viel kerran , ett pakolaisongelma ei ole ainoastaan ratkaisematta , vaan se muuttuu piv pivlt dramaattisemmaksi , kuten sain huomata viimeaikaisten pakolaisleireille suuntautuneiden matkojeni aikana libanonissa , jordaniassa ja syyriassa , ja samoin nin sen unrwa : n tekemist eri selonteoista , mutta mys niist , jotka on laatinut kollegamme menndez del valle , joka toimii euroopan unionin edustajana jordanialle annettavan humanitaarisen avun osalta .

on siis erittin trke , ett tm ey-unrwa-yleissopimus hyvksytn ja pannaan tytntn mahdollisimman pian .
asian tekee vielkin trkemmksi kriisi , joka koskee unrwa : n yleist talousarviota .
on jouduttu toteuttamaan ssttoimia lakkauttamalla erinisi opettajanvirkoihin , sairaaloille ja lkkeisiin tarkoitettuja avustuksia , mik on muun muassa herttnyt voimakasta protestointia palestiinalaisten pakolaisleireill .

viimeinen kysymys : samalla , kun euroopan parlamentti painottaa tarvetta jatkaa humanitaarista apua unrwa : n kautta , uskon , ett sen tavoitteena on lyt palestiinan pakolaiskysymykseen oikeudenmukainen ja kohtuullinen poliittinen ratkaisu yk : n ptslauselman 194 mukaisesti .
tss asiassa on mielestni tehtv mit suurimpia ponnisteluja , jotta saataisiin kehotettua alueen kaikkia osapuolia , ja etenkin israelin ja palestiinan viranomaisia , edistmn tllaisen ratkaisun lytmist .

viel kaksi kohtaa : budjettivaliokunta on ehdottanut kahta tarkistusta suuremman avoimuuden osalta , seikka , jonka me allekirjoitamme ; lopuksi laillinen ongelma muodostuu siit , mill tavalla komissio pyyt meidn ntmme , kysymys , jota on mielestmme arvioitava .

arvoisa puhemies , on suuri ilo puhua palestiinasta .
aihe on erinomaisen trke , ja olen ollut siit hyvin kiinnostunut monia vuosia .
parlamentin jsen morgantini on laatinut loistavan mietinnn , jota min sek ryhmni kannatamme . sen kaksi tarkistusta ovat erittin trkeit , koska niiss vaaditaan vuotuista toimintakertomusta ja psy paikan plle sek tietoa rahoitukseen liittyvist seikoista .

haluaisin ottaa esille muutamia seikkoja .
yksi niist on se , ett olemme auttamassa 3,5 miljoonaa pakolaista .
hyvksyn sen , ett nm ihmiset ovat tll hetkell pakolaisleireill . toivon , ett euroopan unioni ottaa hyvin positiivisen roolin auttaessaan pakolaisten asuttamisessa heidn saavuttuaan naapurimaista tarkoituksena asettua asumaan palestiinaan .
toivon , ett euroopan komissio omaksuu lheisess yhteistyss parlamentin kanssa pikemminkin aktiivisen toimijan roolin lhi-idss , eik tyydy sivustakatsojaksi , joka antaa amerikkalaisten johtaa .

kun tarkastelemme antamaamme 40 miljoonan euron avustusta , huomaamme , ett se ei ole paljon .
mynnn , ett se muodostaa melkoisen osan annettavista 120 miljoonasta eurosta , ja 85 % tst noin 40 miljoonan euron vuotuisesta budjetistamme on tarkoitettu koulutukseen , mit pidn oikeana tapana edet .
autamme kouluttamaan puolta miljoonaa lasta .

toivon , ett tm ehdotus toteutetaan nopeasti , koska tilanne on kiireellinen , kuten parlamentin jsen morgantini thdensi , sill opettajat ovat menettmss typaikkojaan tai jmss vaille tyt . mys koulutus ja terveydenhoito ovat olennaisen trkeit .
toivon komission tekevn kaikkensa asian nopeuttamiseksi .

parlamentin jsen morgantini on ksitellyt aihetta todella laajasti .
en halua tuhlata parlamentin aikaa , ja kiitnkin puhemiest siit , ett sain mahdollisuuden puhua tst aiheesta .

arvoisa puhemies , tm mietint on hyvksytty kehitysyhteistyvaliokunnassa yksimielisesti , ja erittin jrkevll tavalla siihen on hyvksytty mys kaksi budjettivaliokunnan esittm tarkistusta , jotta kaikki ei jisi pelkksi puheeksi , vaan jotta olisi olemassa mys taloudellinen ja rahoituksellinen suunnitelma .

parlamentin jsen morgantini on laatinut tmn metinnn ennen komission ja yhdistyneiden kansakuntien palestiinalaispakolaisten avustus- ja tyelimen yleissopimuksen allekirjoittamista .

oikeudenmukainen rauha , jota me sosialistiryhmss kannatamme , on lhi-idss mahdollinen vain siin tapauksessa , ett tmn monimutkaisen konfliktin rauhanneuvottelujen esityslistalla olevien asioiden ohella ratkaistaan mys pakolaisongelma .

yksi trke , vaikkakaan ei ainoa , keino ratkaista tm ongelma on pakolaisille annettava apu , ilman ett siit aiheutuu haittaa , vaikka rauhanneuvottelujen yhteydess saataisiin aikaan pysyv ratkaisu , joka menisi pitemmlle kuin terapeuttinen avustaminen .

euroopan unionin merkitys palestiinan avustamisessa on kiistmtn .
tss mieless komission tiedonanto , joka johti tmn mietinnn laatimiseen , jatkaa vain sit yhdenmukaista linjaa , jossa tll avulla tuetaan rauhanprosessia .

tm ei saa est euroopan unionin , ja konkreettisesti parlamentin , suorempaa osallistumista rauhanprosessiin .

pakolaiset ovat - jerusalemin aseman sek veteen ja siirtolaisiin liittyvien ongelmien ohella - yksi trkeimmist lhi-idn rauhan osatekijist .
kaikki ponnistukset ovat tarpeen , jos tarkoituksena on pst tyydyttvn ratkaisuun pakolaisten osalta , ja pst sen myt lhemmksi rauhaa .

niiden rimmisyyksiin menevien mielipiteiden vlill , joissa vaaditaan paluuoikeuden tunnustamista ja jtetn huomiotta ne todelliset ongelmat , joita massiivinen pakolaisten paluu aiheuttaisi , ja niiden mahdottomien mielipiteiden vlill , joissa tmn ongelman olemassaoloa ei mynnet , on keskilinjan mielipiteit , joita kannattaa tutkia , kehitt ja panna tytntn .
yksi nist vaihtoehdoista on nimenomaan tm mietint .

vaikka tiedmmekin , ettei kyseess ole lopullinen ratkaisu , meidn tytyy hyvksy tm mietint yhten euroopan unionin liskeinona edist lhi-idn vaikeaa rauhanprosessia .

arvoisa puhemies , oikeastaan unrwan tulisi juhlia perustamisensa 50-vuotispiv lakkauttamalla itsens .
viiden vuosikymmenen ajan paluutie on pysynyt palestiinalaisille suljettuna ja tie tulevaisuuteen tukossa .
koko tmn ajan unrwa on tehnyt erittin arvokasta tyt poikkeuksellisen vaikeissa olosuhteissa .
mitkn opetuksen ja terveydenhuollon tason yllpitmiseksi tehdyt ponnistuksetkaan , niin arvokkaita kuin ne sinns ovatkin , eivt ole kuitenkaan kyenneet ratkaisemaan poliittista pakolaisongelmaa .

viime vuosien aikana unrwa on mys krsinyt suuresti rahavaikeuksista .
listulot eivt ole pystyneet kattamaan kasvaneita kuluja .
sen vuoksi sen on ollut pakko turvautua vastuuttomiin sstvisyystoimenpiteisiin , jotka ovat herttneet palestiinalaisissa katkeruutta .
valitettavasti wye- sopimuksessa ei mainita mitn pakolaisista .
palestiinalaiset tuntevat nyt itsens eptoivoisiksi , unohdetuiksi ja oman onnensa nojaan jtetyiksi .
tulevaisuuden epvarmuus , suuri tyttmyys ja liikkumisvapauden rajoittaminen luovat jnnityksen ja pelon tunteita . se on otollista maaper fundamentalismille .

ehdotuksella tukea unrwaa on siis paitsi humanitaarinen pmr mys poliittista merkityst alueen vakauttamisen kannalta .
israelin pit asennoitua joustavammin rauhanprosessiin .
arabialaisten isntmaiden on tunnettava vastuunsa ja lakattava kyttmst palestiinan kysymyst vrin omiin poliittisiin tarkoituksiinsa .
niiden on autettava maansa palestiinalaisten sosiaalista yhdentmist .
euroopan unionin olisi puolestaan tuettava niit tss taloudellisesti .

eurooppa ei toistaiseksi viel ole pystynyt muuttamaan taloudellista tukeaan poliittiseksi vaikutusvallaksi .
se on 25 vuoden ajan avustanut pakolaisia taloudellisesti .
euroopan on nyt korkea aika kytt vihdoin poliittista vaikutusvaltaansa ja tehd unrwa lopullisesti tarpeettomaksi .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ey ja unrwa ovat solmineet vuoden 1972 jlkeen yhdeksn sopimusta ey : n unrwa : lle antamasta tuesta .
eu on tmn alueen taloudellisen ja rahoituksellisen avun johtava toimittaja .
sen vuoksi meill on tulevaisuudessakin suuri vastuu palestiinalaisista pakolaisista .
unrwa on anonut 120 miljoonan euron kokonaistukea kaudelle 1999 - 2001 .
suurin osa tst tuesta 102 miljoonaa euroa on tarkoitettu unrwa : n koulutusohjelman toteuttamiseen , sen terveysohjelmaan on varattu 18 miljoonaa euroa .

me vihret suhtaudumme mynteisesti siihen , ett eu : n komissio ja parlamentin valiokunnat ovat ksitelleet uutta ohjelmaa nopeasti .
meidn pitisi hyvksy ehdotus yht nopeasti tysistunnossa .
tukea ei saa missn tapauksessa supistaa eik ehdotuksen lpimenoa est oikeusperustasta keskustelemalla .
nm ongelmat nyttvt kuitenkin nyt ratkaistuilta , kuten mys tilintarkastustuomioistuimen esittm oikeutettu arvostelu , joka koski vanhojen sopimusten tytntnpanon valvontaa .
varainhoitomme perustana on avoimuus .
avoimuus on taattava mys kiireellisiss humanitaarisen avun tarpeissa , sill itse asiassa jaamme vain eteenpin veronmaksajien varoja .

ohjelma on vlttmtn , koska koulutusohjelma ja terveydenhoito ovat peruspalveluja .
koulutusohjelma on kasvanut unrwa : n trkeimmksi yksittiseksi toiminnan alaksi .
se mahdollistaa koulutuksen 445 000 oppilaalle ja 6000 harjoittelijalle .
suhtaudumme mynteisesti mys tarpeen mukaan suuntautuvaan terveydenhuoltoon .
terveydenhuolto on yhteispainotteista , lhell ihmist , ja siihen kuuluu 123 toimipisteen verkko .
palestiinalaiset pakolaiset tarvitsevat tt apua , sill vuosia kestv pakolaistilanne johtaa monien kohdalla vakaviin psykologisiin vaikutuksiin , ja pakolaisiin kohdistuu lisksi usein sosiaalista ja taloudellista syrjint .
palestiinalaisten pakolaisten ongelma vaatii edelleen pikaista poliittista ratkaisua .
rauhanneuvottelut on saatu lopultakin taas kyntiin , mutta aselepo ja palestiinalaisten asemaa koskevat neuvottelut eivt riit , koska palestiinalaiset pakolaiset eivt osallistu niihin .
meidn on tarjottava heille uusia nkkulmia heidn elmns .
eu voi tehd siin paljon .

juuri nyt tll ohjelmalla on kuitenkin ainakin osittain lievitettv pivittist ht .
sen vuoksi ryhmni hyvksyy tysin morgantinin mietinnn .
palestiinalaiset pakolaiset voivat luottaa solidaariseen tukeemme .

arvoisa puhemies , on ilo todeta , ett tmn lyhyen keskustelun aikana olemme kuulleet kolme neitsytpuhetta , joihin sisltyi mys puhe , jonka piti ilka schrder , joka 21-vuotiaana on nuorin parlamentin jsen .
tm osoittaa sen , ett nuoret ovat erittin kiinnostuneita politiikasta .
hn on 21-vuotiaana 7 vuotta nuorempi kuin min olin aloittaessani alahuoneessa .
voin vain toivoa , ett parlamentin jsen schrderist kehittyisi parempi poliitikko kuin minusta , mist olenkin varma .

voinen aloittaa kiittmll komission puolesta kehitysyhteistyvaliokuntaa perusteellisesta mietinnst sek siit tuesta , jota komissio on saanut koko kuulemismenettelyn ajan ponnistuksilleen saattaa ptkseen komission ja yhdistyneiden kansakuntien lhi-idss olevien palestiinalaispakolaisten avustus- ja tyelimen kymmenes yleissopimus .
erityisesti haluaisin kiitt esittelij , parlamentin jsen morgantinia , hnen tystn .
kiitokset kuuluvat mys ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnalle sek budjettivaliokunnalle niiden rakentavasta osallistumisesta . kohta ksittelen budjettivaliokunnan ehdottamia tarkistuksia , joista parlamentin jsen khanbai puhui .

vuodesta 1972 alkaen ey ja unrwa ovat tehneet yhdeksn yleissopimusta ey : n tuesta unrwa : n yleisille sek elintarvikeapuohjelmille .
kymmenes kolmivuotinen yleissopimus kattaa kauden 1999-2001 , ja siin mynnetn 120,82 miljoonan euron tuki unrwa : n yleisille koulutus- ja terveysohjelmille .
samalla voidaan neuvotella vuosittain ey : n tuesta elintarvikeaputalousarviolle .
nihin 120 miljoonaan euroon sisltyy vuosittainen 5 % : nlisys , mink taustalla on indeksoinnin toimintaperiaate , jolla otetaan huomioon vestnkasvu ja inflaatio .
tmn jrjestelyn mukaisesti on sovittu aiemmista euroopan unionin tuista perkkisiss yleissopimuksissa , ja se on saanut toistuvasti kiitosta yhdistyneiden kansakuntien taholta , koska sill estetn yhteisn tuen arvon alentuminen .

komissio on ponnistellut tnn parlamentin ksittelyss olevan yleissopimuksen kehittmiseksi ja selventmiseksi , jotta sen soveltaminen olisi viel avoimempaa ja jotta otettaisiin huomioon trket euroopan yhteisn ja yhdistyneiden kansakuntien vlisess kokonaisjrjestelyss sovitut kohdat .
muut tmn yleissopimuksen innovaatiot , kuten maksuja koskeva 4 artikla , yhteisn tuen nkyvyytt koskeva 8 artikla , vlimiesmenettely koskeva 9 artikla tai voimaantuloa koskeva 12 artikla thtvt kaikki avoimuuden sek selontekovelvollisuuden lismiseen .

haluaisin ilmoittaa parlamentille , ettei komissio voi hyvksy budjettivaliokunnan ehdottamaa kahta tarkistusta kahdesta syyst .
ensiksikin ehdotuksessa neuvoston ptkseksi ei ole tarkoituksena snnell toimielinten vlisi tiedustelupyyntj .
sen tarkoituksena on hyvksy ey-unrwa-yleissopimuksen teksti ja valtuuttaa komissio allekirjoittamaan se yhteisn puolesta .
toiseksi tiedottamisvelvollisuus kuuluu luonnostaan komission vastuuseen yhteisn budjetin tytntnpanosta .
unrwa : n laatima vuosikertomus toimitetaan tietenkin mys parlamentille sek neuvostolle .

tll hetkell on kiireellist pst asiassa eteenpin .
unrwa krsii ankarasta rahanpuutteesta , ja meidn on avunantajina tehtv kaikkemme menettelyn nopeuttamiseksi auttaaksemme unrwa : a ja viime kdess palestiinalaisia .
parlamentti lienee tietoinen siit , ett lhi-idn rauhanprosessin sek oslon rauhansopimuksen yhteydess pakolaiskysymys mriteltiin osaksi palestiinan lopullista statusta ksittelevi keskusteluja .
sopimuksen mukaan osapuolten oletettiin tmn vuoden toukokuun 4. pivn menness neuvotelleen lopullista asemaa koskevista kysymyksist , mutta valitettavasti nin ei tapahtunut .
toivotaan kuitenkin , ett muistion allekirjoittaminen sharm el-sheikhiss antaa lispontta rauhanprosessille ja takaa sen , ett lopullista asemaa koskevat ratkaisemattomat kysymykset otetaan ksittelyyn ilman suuria viivstyksi .

lopetan sanomalla , ett niin kauan kuin pakolaiskysymykseen ei ole lydetty oikeaa ja tyhjentv ratkaisua , unionin tuki unrwa : lle , valtiollisten palvelujen kaltaisten palvelujen tarjoajalle lnsirannalla , gazassa , libanonissa , jordaniassa sek syyriassa , on ratkaisevan trke 3,5 miljoonan pakolaisleireill elvn palestiinalaisen vaikeuksien tyteisen elmn helpottamiseksi .
ei euroopan unionin eik siten myskn euroopan komission pid omaksua vhptist roolia , vaan jatkaa voimakasta sitoutumistaan , jotta varmistettaisiin niden ihmisten olojen merkittv parantuminen .

kiitoksia , varapuheenjohtaja kinnock .
uskon meidn kaikkien yhtyvn lisksi mys niihin sanoihin , jotka lausuitte uudelle kollegallemme , parlamentin jsen schrderille .

olen antanut kaksi tyjrjestyspuheenvuoroa : esittelij morgantinille ja sen jlkeen parlamentin jsen schrderille .

ensimmisen puheenvuoro on esittelijll .

voisitteko ystvllisesti puhua mahdollisimman lyhyesti .

pyydn ensinnkin anteeksi puhemiehelt sit , etten noussut seisomaan aikaisemmin , mutta en tiennyt asiasta .
en toimi siten en ; en todellakaan halua osoittaa epkunnioitusta tss istuntosalissa .
pelkn kuitenkin tehneeni toisen virheen , eli sen , ett puhuin hyvin nopeasti .
sen thden pyydn anteeksi niilt , jotka tekevt tyt meidn hyvksemme , eli tulkeilta , sill ers kollegani sanoi minulle todellakin , ett puhuin liian nopeasti .
se johtui tunnekuohusta , mutta uskon , ett koska olen nainen , ja tunteet ja jrki kulkevat ksi kdess , seuraavalla kerralla kytn paljon enemmn jrke .

tahtoisin kuitenkin yksinkertaisesti sanoa , ett onnittelen kovasti kaikkia muita kollegoja heidn puheenvuoroistaan , sill ers asia tuli voimakkaasti esille : se , ett tm ohjelma pit panna nopeasti tytntn , mutta trke seikka on se , ett euroopan unionin ja euroopan parlamentin on otettava aktiivisempi rooli , voimakkaampi rooli , jotta lhi-idss , etenkin palestiinan ja israelin vlill syntyisi vakaa ja kestv rauha , jotta pakolaisongelmaan voitaisiin lyt ratkaisu , ja jotta palestiinan valtio voisi el rauhanomaisesti israelin valtion kanssa .


lk olko huolissanne , me kaikki olemme enemmn tai vhemmn vasta-alkajia .
minun itseni olisi mielestni pitnyt onnitella teit ensimmisest mietinnstnne , jota ksitelln tysistunnossa , ja unohdin tehd sen .

parlamentin jsen ilka schrder oli mys pyytnyt puheenvuoroa .

haluaisin kiitt komission varapuheenjohtajaa lmpimst vastaanotosta , ja ymmrrn , ett olemme molemmat poliittisia ihmisi .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

nestykset

siirrymme nestykseen .

dhrkop dhrkopin ja fabra vallsin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0009 / 99 ) - ktt 1 / 99 , 3 / 99 ja 4 / 99 alustavista esityksist 1 , 3 ja 4 korjaaviksi ja tydentviksi talousarvioiksi euroopan yhteisjen talousarvioon varainhoitovuodelle ( c5-0021 / 1999 , c5-0074 / 1999 ja c5-0130 / 1999 )



ensimmisten ksittelyjen vahvistaminen :

frahmin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0012 / 1999 ) komission tiedonannosta euroopan parlamentille ja neuvostolle ( kom ( 1998 ) 731 - c4 - 0049 / 1999 - 1998 / 0356 ( cod ) ) amsterdamin sopimuksen voimaantulon vaikutuksista 1. toukokuuta 1999 vireill olleisiin lainsdntmenettelyihin tyllisyys- ja sosiaaliasioiden alalla ( sec ( 1999 ) 0581 c4 - 0219 / 1999 ) ) ( ensimmisen ksittelyn vahvistaminen )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . ) rocardin laatima tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan mietint ( a5-0006 / 1999 ) komission tiedonannosta euroopan parlamentille ja neuvostolle amsterdamin sopimuksen voimaantulon vaikutuksista 1. toukokuuta 1999 vireill olleisiin lainsdntmenettelyihin tyllisyys- ja sosiaaliasioiden alalla ( sec ( 1999 ) 581 - c4 - 0219 / 1999 )

jacksonin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-004 / 1999 ) komission tiedonannosta euroopan parlamentille ja neuvostolleamsterdamin sopimuksen voimaantulon vaikutuksista 1. toukokuuta 1999 vireill olleisiin lainsdntmenettelyihin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan alalla ( sec ( 1999 ) 581 - c4 - 0219 / 1999 )

graefe zu baringdorfin laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0011 / 99 ) komission tiedonannosta euroopan parlamentille ja neuvostolle ( kom ( 1998 ) 601 c4-0708 / 0000 1998 / 0296 ( cod ) entinen 1998 / 0296 ( syn ) ) ( kom ( 1999 ) 78 c4-0181 / 1999 1999 / 0051 ( cod ) entinen 1999 / 0051 ( syn ) ) amsterdamin sopimuksen voimaantulon vaikutuksista 1. toukokuuta 1999 vireill olleisiin lainsdntmenettelyihin maatalouden ja maaseudun kehittmisen alalla ( sec ( 1999 ) 581 - c4 - 0219 / 1999 )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

hatzidakisin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0005 / 199 ) komission tiedonannosta euroopan parlamentille ja neuvostolle amsterdamin sopimuksen voimaantulon vaikutuksista 1. toukokuuta 1999 vireill olleisiin lainsdntmenettelyihin aluepolitiikan , liikenteen ja matkailun alalla ( sec ( 1999 ) 0581 - c4 - 0219 / 1999 )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

theorinin laatima naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan mietint ( a5-0007 / 99 ) komission tiedonannosta euroopan parlamentille ja neuvostolle amsterdamin sopimuksen voimaantulon vaikutuksista 1. toukokuuta 1999 vireill olleisiin lainsdntmenettelyihin naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden alalla ( sec ( 1999 ) 581 c4 - 0219 / 1999 )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

mckennan laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0003 / 99 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi ( kom ( 1998 ) 0769 c4-0075 / 1999 1998 / 0350 ( cod ) ( entinen 1998 / 0350 ( syn ) ) satunnaispstist aiheutuvaan meren pilaantumiseen liittyvst yhteisn yhteistyjrjestelmst

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman .
)

jacksonin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0002 / 99 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston suositukseksi ( kom ( 98 ) 0772 c4 - 0073 / 99 98 / 0358 ( cod ) ( entinen 98 / 0358 ( syn ) ) ympristtarkastusten vhimmisvaatimuksista jsenvaltioissa

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman .
)

tervetulotoivotukset

olen juuri saanut tiedon siit , ett vli-amerikan parlamentin puhemies carlos roberto reinan ja hnen puolisonsa ovat saapuneet erityisvieraillemme tarkoitetulle lehterille .
on ilahduttavaa , ett he ovat voineet liitty seuraamme tnn , ja pyytisinkin parlamenttia toivottamaan heidt tervetulleiksi lehterille .

( voimakkaita suosionosoituksia )

nestykset ( jatkoa )

arvoisa puhemies , ryhmmme vet pois tarkistuksen 1 , koska on sovittu , ett kansainvlisille kriisialueille lhetettvien yk : n valvonnassa olevien pysyvien joukkojen tarpeesta yleens keskustellaan ulkoasianvaliokunnassa , kun se ei suoranaisesti liity it-timoriin .

arvoisa puhemies , nestettvn kysymyksen luonteen takia ja suvaitsevaisuuteenne luottaen pyytisin , ett jos mahdollista , toimittaisimme nimenhuutonestyksen .

ymmrrn , miksi esittte tmn pyynnn , mutta valitettavasti tyjrjestys on hyvin tiukka , enk voi sallia sit .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

packin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0013 / 99 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ( kom ( 1999 ) 0312 - c5-0062 / 1999 - 1999 / 0123 ( ey ) ) bosnialle ja hertsegovinalle , kroatialle , jugoslavian liittotasavallalle ja entiselle jugoslavian tasavallalle makedonialle annettavasta avusta annetun asetuksen ( ey ) n : o 1628 / 96 muuttamisesta , erityisesti perustamalla euroopan jlleenrakennusvirasto

arvoisa puhemies , esitn euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn puolesta tarkistuksen 32 peruuttamista , koska se on korvattu toisella .
pyytisin kohta kohdalta -nestyst tarkistuksista 8 , 10 , 14 ja 18 , koska siten voisimme nest useammasta parlamentin jsen packin esittmst tarkistuksesta .
tm auttaisi asiaa paljon tmnaamuista erittin korkeatasoista keskustelua silmll piten , mutta tietenkin vain , mikli te sen sallitte .

yritn aina auttaa ja ymmrrn , ett uudet jsenet ovat vasta opettelemassa sntj .
tyjrjestyksess sanotaan selvsti , milloin kohta kohdalta -nestys , erillinen nestys tai nestys nimenhuudon mukaan on sallittu .
nestyksi koskevat mrajat , joista ryhmnne sihteeristn todellakin pitisi jakaa teille tietoa .
vaikka haluaisin auttaa , olen pahoillani , mutta en voi .

arvoisa puhemies , ehkp parlamentin jsen van der laan tarkoitti erillist nestyst kustakin kappaleesta , eik kohta kohdalta -nestyst .
sehn ei ole sama asia kuin kohta kohdalta -nestys .

olette aivan oikeassa , mutta yht lailla meill on erillisi nestyksi koskevat snnt , joissa ptee sama snt .

, esittelij .
( de ) arvoisa puhemies , minua pyydettiin sanomaan aivan lyhyesti jotain nestyksest , jotta kotona olevien kollegojen ei tarvitse ottaa vastaan selksaunaa sellaisen asian vuoksi , joka ei ole totta .
haluaisin siis kertoa teille , mist nestmme : emme halua kosovon avun viivstyvn , vaan haluamme list tehokkuutta .
neuvosto on ehdottanut tehotonta menettely , ja sen vuoksi pyydn ymmrtmn , ett hyvksymme thessalonikin viraston toimintakeskukseksi , koko kaakkois-euroopan jlleenrakennusviraston osana , joka sijaitsee thessalonikissa , mutta jonka pit olla lheisess yhteydess vakaussopimuksen toimistoon , joka sijaitsee mys thessalonikissa .
se on trke poliittinen asia .
pyydn teit kaikkia muistamaan sen , se on pasia .

lisksi on viel kaksi muuta asiaa , joista minun on huomautettava .
haluamme yksinkertaistaa hallintoa , haluamme list avoimuutta ja joustavuutta , niin sanotaan tarkistuksissamme .
lisksi haluamme , ett neuvosto pit yhteytt meihin , kun se laajentaa toimintaa muille alueille , silloin on kuultava meit , ja haluamme lisksi , ett viraston toiminnalle asetetaan aluksi 30 kuukauden mraika .
mit pitemmlle jatkamme toimintaa , sit tehottomammaksi se muuttuu .
meidn olisi asetettava itsellemme raja ja pyrittv saamaan asiat hoidettua siihen menness .

erittin trke kohta on mys se , ett meidn on kytettv olaf : ia ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

te olette ollut pitkn parlamentin jsen ja tiedtte , ett voimme hyvksy nestyksen kulkuun liittyvi seikkoja , mutta emme poliittisia seikkoja , emmek missn nimess uutta puhekierrosta , jonka saatatte aiheuttaa .

ennen nestyst lainsdntptslauselmasta :

haluaisin pyyt kollegoja kannattamaan ehdotustani sen jlkeen , mit sanoin aiemmin ja mit komission jsen kinnock sanoi tnn aamulla komission nimiss ja mit kuulimme eilen puheenjohtajavaltio suomen edustajalta , nimittin , ettei meill ole tll hetkell pelivaraa tarkistustemme hyvksymiseen .
jotta antaisimme molemmille tilaisuuden harkita kantaansa ja pty laajempaan ymmrrykseen ja huolehtimaan sen jlkeen kanssamme tehokkuuden lismisest , pyydn lopullisen nestyksen palauttamista ulkoasianvaliokuntaan !

parlamentin jsen pack - voisitteko tsment erst seikkaa , koska en min eik sihteerist ymmrtnyt asiaa selvsti .
haluaisitteko lykt lopullista nestyst vai vied asian takaisin valiokuntaan ?
ne ovat eri asioita meidn tytyy tiet .

minulle sanottiin eilen , ett minun pitisi pyyt palauttamista valiokuntaan , jotta voimme toimittaa nestyksen myhemmin .
emme halua uutta keskustelua , haluamme vain voittaa aikaa .
miten sitten haluatte sit nimittkin , toimikaa kuten parhaaksi nette .

ymmrtkseni haluatte lykt lopullista nestyst .

arvoisa puhemies , mekin suosittelisimme , ett nestyst lykttisiin seuraavaan tysistuntoon .
asiaa ei siis palauteta valiokuntaan , vaan nestyst lyktn .
me tuemme sit .

kirjallinen . ( de ) me sitoutumattomat olemme avoimen ja tehokkaan talousarvion laatimisen ja valvonnan kannalla .
korjaavien ja tydentvien talousarvioiden 1 / 99 ja 3 / 99 osalta toteamme painokkaasti , ett suhtaudumme mynteisesti korjaaviin ja tydentviin talousarvioihin 1 / 99 ja 3 / 99 ja kannatamme niit .

korjaavassa ja tydentvss talousarviossa 4 / 99 suunnitellaan kuitenkin huomattavaa leikkausta maatalousmenoihin .
tm maksumrrahojen ja maksusitoumusmrrahojen leikkaus koituu muutenkin vaikeassa tilanteessa olevien maatalousyritysten maksettavaksi .
tst syyst emme voi kannattaa koko korjaavaa ja tydentv talousarviota .

( parlamentti nesti sen puolesta , ett lopullinen nestys lyktn seuraavalle istuntojaksolle . )

puhemies .
ennen kuin siirrymme viimeiseen nestykseen , haluaisin vain selitt kollegoilleni , jotka ajattelivat minun olleen hieman tyly erillisten nestysten , nestysten nimenhuudon mukaan jne. osalta , ett syy omaksumaamme tiukkaan linjaan on se , ett ryhmt antavat nestyskehotuksensa puheenjohtajiston antamien tietojen perusteella .
mikli muutamme niit tysistunnon nestyksiss , se aiheuttaa paljon sekaannusta ja vaikeuksia .
eli yritmme olla mahdollisimman avuliaita , mutta se , ett suostuisimme istuntosalissa esitettyihin pyyntihin , saattaisi joskus itse asiassa aiheuttaa viel enemmn hankaluuksia .

morgantinin laatima kehitysyhteistyvaliokunnan mietint ( a5-0010 / 1999 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi ( kom ( 1999 ) 0334 c5-0059 / 1999 1999 / 0143 ( cns ) ) hyvksy vuodet 1999 - 2000 kattavan kymmenennen ey - unrwa -yleissopimuksen teksti ennen komission ja yhdistyneiden kansakuntien lhi-idss olevien palestiinalaispakolaisten avustus- ja tyelimen yleissopimuksen allekirjoittamista

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . ) nestysselitykset

dhrkop dhrkopin ja fabra vallsin mietint ( a5-9 / 99 ) :

hatzidakisin mietint ( a5-5 / 99 ) :

kirjallinen . ( en ) keskustelu on jo kynnistynyt siit , millainen eu : n talousarvio laaditaan vuodeksi 2000 .
alustaviin euroopan parlamentin ksiteltviksi toimitettuihin budjettiluonnoksiin sisltyi suositus euroopan tieturvallisuuskampanjoiden rahoituksen supistamisesta 1,5 miljoonaa puntaa ( 1,9 miljoonaa euroa ) .
tm tarkoittaa kytnnss tieturvallisuuskampanjoita koskevan kokonaisvuosibudjetin supistamista 9,9 miljoonasta eurosta 8 miljoonaan euroon .

tllaista asiantilaa ei voida mitenkn hyvksy .
on vaikea uskoa , ett 15 unionimaassa jopa 7 500 ihmist kuolee vain siksi , ett he eivt kyt turvavit etupenkill eivtk takapenkill .
vuosittain euroopan unionissa noin 45 000 ihmist kuolee ja noin 1,6 miljoonaa ihmist loukkaantuu tieliikenneonnettomuuksien seurauksena .

amsterdamin sopimuksen voimaanastumisesta , eli kuluvan vuoden toukokuun 1 : sest pivst lhtien , euroopan parlamentilla on yhteisptsvalta kaikilla liikennepolitiikan aloilla .
euroopan parlamentti ei tulevaisuudessa salli muiden eu : n toimielinten esittvn minknlaisia suosituksia , joilla supistetaan tieturvallisuuskampanjointiin varattuja mrrahoja .

kotoisemmista asioista puhuakseni olen iloinen irlannin hallituksen omaksumasta strategiasta kuolemaan johtavien liikenneonnettomuuksien ja loukkaantumisten vhentmiseksi 20 % vuoteen 2000 menness .
kynnistyvn tieturvallisuuskampanjaan sisltyy seuraavia kohtia : enemmn nopeusvalvontakameroita , enemmn puhalluskokeita , virhepistejrjestelm , turvavylain tiukempi tytntnpano .

mckennan mietint ( a4-3 / 99 ) :

arvoisa puhemies , minun ei tarvinne kertoa teille , miten kaunis ja haavoittuva skotlannin lnsirannikko on .
epilemtt se on erityisen haavoittuvien rannikkoalueiden joukossa , ja tll viikolla olemme kuulleet viel huolestuttavammista raporteista , jotka koskevat sellafieldissa tapahtuneita vuotoja , jotka aiheuttavat vahinkoa rannikolla gallowaynirthin , firth of clyden , argylen kohdalla ja viel kauempana .
on ensiarvoisen trke , ett tllaisiin toimiin ryhdytn mahdollisimman nopeasti , ja minua ilahduttaa se , ett minulla oli omalta osaltani mahdollisuus nest tnn niiden puolesta .

. ( fr ) meren pilaantuminen , joka aiheutuu satunnais- tai tahallisista pstist , on erityisen vakava uhka euroopan unionin jsenvaltioiden meri- ja rannikkoalueille .
meill on ollut viime aikoina useita traagisia esimerkkej satunnaispstist aiheutuneesta meren pilaantumisesta , kun hiilivetyj ja muita vaarallisia aineita , erityisesti kemikaaleja , on vuotanut mereen .

unioni kansakuntien euroopan puolesta -ryhmn jsenet ovat sit mielt , ett yhteisn yhteistyjrjestelmn perustaminen on tll satunnaispstist aiheutuvan meren pilaantumisen alalla perusteltua todellisen yhteisen edun takia .
komission meille esittmss ehdotuksessa pyritn tuomaan tll alalla thn asti toteutetut eri toimet yhden oikeudellisen kehyksen piiriin .

mit tulee ympristasioiden valiokunnassa hyvksyttyihin tarkistuksiin , nestimme kaikkia niit tarkistuksia vastaan , joissa euroopan unionin naapureina olevia rannikkovaltioita kehotetaan kyttmn phare- , tacis- ja meda-ohjelmia , jotta ne rahoittaisivat omalta osaltaan tmn yhteisn yhteistyjrjestelmn perustamista .
niss kolmessa ohjelmassa ei ole nimittin tll hetkell mrtty mistn toimista tll alalla , eik nyt toivottavalta suosia varojen hajottamista euroopan unionin jsenyytt hakeneiden naapurivaltioiden talouskehityksen kannalta ensisijaisten ohjelmien kustannuksella .

unioni kansakuntien euroopan puolesta -ryhmn jsenet nestivt sit vastoin kaikkien muiden tarkistusten puolesta , mukaan luettuna tarkistus 22 , jolla rajoitetaan komission aloiteoikeutta ja annetaan varta vasten perustettavalle komitealle mahdollisuus ptt esityslistastaan sek laatia itse pytkirjansa ja jsentens taloudellisia etuja koskevat ilmoitukset .
on ehdottomasti pysytettv se hallitsematon kehitys , jonka olemme panneet merkille muilla aloilla : komissiolla on nimittin taipumus perustaa komiteoita ja pyrki jrjestelmllisesti valvomaan niit tydellisesti saattaakseen ne tysin omista kannoistaan riippuvaisiksi .
jokaisen komitean , jonka komissio perustaa , on pysyttv riippumattomana ja itsenisen , jotta se voisi hoitaa tysimrisesti asiantuntijatehtvns .

jacksonin mietint ( a5-2 / 99 ) :

. ( fr ) unioni kansakuntien euroopan puolesta -ryhmn jsenet nestivt kaikkia niit ympristasioiden valiokunnassa hyvksyttyj tarkistuksia vastaan , joissa pyritn muuntamaan komission suositus direktiiviksi , ja he tekivt niin kolmesta olennaisesta syyst : syyt liittyvt byrokratiaan , oikeusperustaan ja euroopan unionin jsenvaltioissa toimivien valvontaelinten rakenteeseen .
unioni kansakuntien euroopan puolesta -ryhmn kaikki jsenet kannattavat nimittin sellaista unionia , joka suosii jsenvaltioiden toimien yhteensovittamista , pikemminkin kuin byrokraattista unionia , joka puoltaa ankaraa ja maantieteellisten ja kulttuuristen tilanteiden moninaisuuteen sopimatonta snnst .

oikeudellisten asioiden osalta haluamme muistuttaa , ett euroopan parlamentin tehtvn on noudattaa olemassa olevia oikeusperustoja , eik se saa missn tapauksessa luoda uusia oikeusperustoja , jotka eivt ole eri jsenvaltioiden hallitusten allekirjoittamien perustamissopimusten mukaisia .

lopuksi haluamme muistuttaa , ett eri jsenvaltioissa toimivat valvontaelimet ovat kulttuurisista tai historiallisista syist erilaisia .
tiedmme , ett liittovaltiokehityksen kannattajien pyrkimyksen olisi korvata jsenvaltioiden valvontaelimet sellaisella unionin ylikansallisella valvontaelimell , joka on etll paikallisesta todellisuudesta .
meidn mielestmme unionin valvontaelimen on pysyttv nykyisenlaisena , eli sellaisena toimielimen , jonka avulla voidaan valvoa , soveltavatko jsenvaltioiden valvontaelimet yhteisn snnst , jotta voitaisiin tietenkin vltt kilpailun vristyminen eri jsenvaltioiden vlill .
yhteisn snnst on sovellettava kaikkialla tasapuolisesti , jotta kaikki toimijat olisivat kilpailutilanteessa yhtenismarkkinoilla .

sanon puheenvuoroni lopuksi , ett unioni kansakuntien euroopan puolesta -ryhmn jsenet pitvt koko tmn vaalikauden ajan huolta siit , ettei kehitys kulje kohti byrokraattista ja teknokraattista unionia vaan ett unioni kehittyy sellaisissa sopusointuissa puitteissa , jotka euroopan unionin jsenvaltioiden kaikki kansalaiset hyvksyvt .

tampereen eurooppa-neuvosto ( b5-110 ja 116 / 99 ) :

arvoisa puhemies , hetki sitten hyvksytty ptslauselma politiikoista , jotka koskevat yhteistyt poliisi- ja oikeusasioissa sek henkiliden liikkuvuutta , tulevan tampereen eurooppa-neuvoston valmistelemiseksi , osoittaa tietty ja tietenkin mynteist kehityst parlamentin kannassa .
panin esimerkiksi tarkoin merkille , ett parlamentti hylksi juuri ptslauselman 6 kohdan alkuperisen sanamuodon , jossa sanottiin , ett on mahdotonta toteuttaa vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta , jos neuvostossa pysyy itsepintaisesti voimassa yksimielisyyden snt .
tmn sanamuodon hylkminen on siis mynteist .
tulevaisuus kuitenkin nytt , onko kyse parlamentin kannan pysyvst muutoksesta vai pelkst nestyksess sattuneesta vahingosta .

olipa asia kuinka tahansa , tmn tekstin monet muut kohdat eivt missn tapauksessa sovi meille . torjumme esimerkiksi kohdan , joka unionin maahanmuuttopolitiikan yhdenmukaistamisen ja perustamisen varjolla heikent puolustustamme sen parantamisen asemesta .
voimme esimerkiksi lukea kohdasta 10 , lainaan : " euroopan parlamentti pit kiireellisen , ett euroopan unioni , helpottaakseen laillisesti alueellaan asuvien kolmansien maiden kansalaisten integroitumista , ryhtyy ksittelemn niden henkiliden asemaa koskevia periaatteita " .
on hyvin kiitettv , ett kolmansien maiden kansalaisten integroitumista eurooppaan halutaan helpottaa , mutta on olemassa mys ers toinen hyvin vakavasti otettava mahdollisuus , joka olisi tutkittava : heidn vapaaehtoinen paluunsa kotimaahansa .

euroopan parlamentin ptslauselmassa ei kuitenkaan , ikn kuin sattumalta , sanota tst asiasta sanaakaan .
paradoksaalista tss asiassa on se , ettei meill ole mitn tarvetta eurooppalaiseen yhteistyhn kolmansien maiden kansalaisten mahdollisen integroitumisen helpottamiseksi .
tm tehtv kuuluu todellakin jokaiselle kansakunnalle , samalla kun tarvitsisimme tllaista yhteistyt helpottaaksemme heidn kotiinpaluutaan .
vallassa olevat eurokraatit eivt kuitenkaan halua missn tapauksessa politiikkaa , jolla maahanmuuttoa hallitaan , vaikka he voisivat sen avulla mahdollisesti todistaa hydyllisyytens .

me sitoutumattomat puolustamme aina perusoikeuksia , ja sen vuoksi tuemme mys euroopan unionin perusoikeuskirjan luomiseen thtvi ponnisteluja .

emme kuitenkaan pid tt kirjaa askeleena euroopan perustuslain suuntaan , jonka torjumme sen keskittymist lisvn vaikutuksen vuoksi .

perusoikeuskirja on lisksi muokattava sellaiseksi , ettei se aiheuta pllekkisyytt euroopan ihmisoikeustuomioistuimen ja euroopan yhteisjen tuomioistuimen toimivaltojen vlill .

arvoisa puhemies , haluaisin ilmoittaa teille sosialistiryhmn labour-jsenien nimiss , ett me emme voineet nest tampereen ptslauselman puolesta sen lopullisessa muodossa .

nin ei ole siksi , ett emme kannattaisi monia siihen sisltyvi seikkoja , vaan siksi , ett arvelimme , ett oli vaarana , ett ert seikat kuormittaisivat tmn kokouksen esityslistaa liikaa ja saattaisivat aiheuttaa sen eponnistumisen .
on muitakin tss ptslauselmassa ksiteltyj kohtia , jotka vaatisivat perusteellisempaa ksittely lhestyvss hallitusten vlisess kokouksessa perustamissopimuksia tarkistettaessa .

nist syist katsoimme , ettemme voineet tukea ptslauselmaa sen lopullisessa tarkistetussa muodossa .

mielestmme vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttaminen on trke euroopan unionin tulevaisuuden kannalta ja pidmme mynteisen neuvoston aloitetta ottaa kysymys esiin tampereen huippukokouksessa .

euroopan parlamentin ksittelem ptslauselmaehdotus sislt useita trkeit kannanottoja , jotka puheenjohtajavaltio suomen ja eurooppa-neuvoston on otettava kokonaisuudessaan huomioon huippukokouksen alla .
tuemme sen vuoksi suurinta osaa ptslauselmaehdotuksen sisltmist ehdotuksista , muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta .
3 kohdassa ksitelln mielestmme aivan liian yleisell tasolla poliisiyhteistyn ja rikosoikeudellisen yhteistyn sisllyttmist euroopan yhteis koskevaan pilariin .
mielestmme erityisesti poliisiyhteistyt on syyt pit valtioiden vlisen yhteistyn .

19 kohtaa , jossa ksitelln sit , ett europolille annettaisiin operatiiviset toimivaltuudet , on mielestmme tulkittava niin , ett tllaisen europol-yhteistyn kehittmisen tarkoituksena on tarjota meille mahdollisuus tehostaa taistelua rajat ylittv rikollisuutta vastaan , mutta kehittmisen on tapahduttava niin , ett jsenvaltioilla on oikeus poliisitoimintojen tydelliseen hallintaan omien rajojensa sispuolella .

. ( fr ) euroopan parlamentin juuri hyvksym unionin perusoikeuskirjan laatimista koskeva ptslauselma on tydellinen esimerkki siit hallitsemattomasta kehityksest , jonka vaaran toin esiin pkeskustelun aikana eilen pitmssni puheenvuorossa .

euroopan parlamentti laajentaa ptslauselmansa lhes jokaisessa kohdassa klnin eurooppa-neuvoston tekemn ptksen tulkintaa , jotta se voisi rehennell vallallaan , syst kansalliset parlamentit toisarvoiseen asemaan ja valmistella tulevan perusoikeuskirjan muuntamista euroopan perustuslaiksi .

ptslauselman 2 kohdassa euroopan parlamentti vitt , ett perusoikeuskirjan laatiminen kuuluu neuvoston ja parlamentin itsens yhteiseen toimivaltaan , vaikka perusoikeuksia suojellaan nykyisin ilmiselvsti kansallisissa perustuslaeissa ja niit koskevien toimien pitisi tarkoittaa ensisijaisesti , jollei yksinomaan , kansallisten parlamenttien toimintaa .

3 kohdassa euroopan parlamentti vaatii " avointa ja uudistusmielist lhestymistapaa , mit tulee perusoikeuskirjan ominaispiirteisiin , siihen sisltyvien oikeuksien luonteeseen sek euroopan parlamentin tehtvn ja asemaan unionin perustuslaillisessa kehityksess " , mik osoittaa selvsti parlamentin tahdon tavoitella muutakin kuin pelkk neuvoston vaatimaa voimassa olevien oikeuksien luettelemista .

4 kohdan 1 ja 2 luetelmakohdassa parlamentti vaatii , ett perusoikeuskirjan laatimisesta vastaavassa " elimess " euroopan parlamentilla olisi yht monta edustajaa kuin on jsenvaltioita , eli vhintn 15 ; samanaikaisesti se syrjytt kansalliset parlamentit ehdottamalla , ett " niiden puhemiehi ainoastaan kuullaan asianmukaisesti " .




4 kohdan 3 , 4 ja 6 luetelmakohdassa parlamentti vaatii , ett tuleva elin ptt itse kansliansa toimivallasta sek tyryhmiens ja sihteeristns organisaatiosta , mik antaisi elimelle erittin laajan itsenisyyden , jonka avulla se voisi sitten ohjata prosessia mielens mukaan .

4 kohdan 5 luetelmakohdassa parlamentti vaatii " kansalaisjrjestjen ja kansalaisten mukanaolon varmistamista " .
me tiedmme , mit tm merkitsee : sellaisten henkiliden tai jrjestjen puuttumista keskusteluun , joilla ei ole demokraattista oikeutusta , jotka on valittu hmrien perusteiden mukaisesti ja joita euroopan komissio rahoittaa usein runsasktisesti .
tll varmistetaan sekaannus , josta ainoastaan liittovaltion kannattajat kykenevt hytymn , kun otetaan huomioon edell olevat olettamukset .

meill on tss tydellinen esimerkki siit , miten julkista mielipidett on alettu manipuloida tavalla , joka on aina suuresti miellyttnyt liittovaltiokehityksen kannattajia .
tss manipuloinnissa on hmmstyttvint neuvoston asenne : se vastusti vimmatusti koko amsterdamin sopimuksesta kytyjen neuvottelujen ajan sit , ett kaikki tss tekstiss hajallaan olevat kansalaisten oikeudet kootaan yhteen perustamissopimuksen erilliseen osastoon .
se sai tuolloin tahtonsa lpi .
viime keskuussa pidetyss klnin eurooppa-neuvostossa se kuitenkin hyvksyi omasta aloitteestaan , yllttvsti ja muita kuulematta jotakin paljon pahempaa : sellaisen prosessin alullepanon , jolla kansallisten perustuslakien valta riistetn paljon laajemmin .
vastustamme ilman mitn mynnytyksi tllaista epdemokraattista vehkeily .

euroopan parlamentin tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat jttneet nestmtt vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen yhdentymisen lismist koskevan ptslauselmaesityksen puolesta .
kannatamme oikeudenmukaista ja tehokasta eurooppalaista yhteistyt turvapaikka- ja maahanmuuttoasioissa .
kannatamme mys yhteistyn parantamista ihmisill kytvn kauppaan , lapsiin kohdistuviin rikoksiin ja rahanpesuun liittyvn rikollisuuden estmiseksi .

ptslauselmaehdotuksessa toivotaan muun muassa sit , ett poliisiyhteisty siirrettisiin kolmannesta pilarista ensimmisen pilarin alaisuuteen , ett europolille annettaisiin operatiiviset toimivaltuudet , ja siin vaaditaan yhteisen eurooppalaisen syyttjviranomaisen ( corpus juris ) perustamista .

vastustamme operatiivisten toimivaltuuksien myntmist europolille , koska emme halua , ett europolista kehittyy fbi : n eurooppalainen vastine .
olemme mys nestneet yhteisen eurooppalaisen syyttjviranomaisen perustamista vastaan .
emme kannata yhteist eurooppalaista rikosoikeutta tai syyttjviranomaista .
voimme taistella rikollisuutta vastaan yht tehokkaasti olemassa olevin vlinein , kuten europolin ja luovutusta sek vastavuoroista oikeusapua koskevien sopimusten avulla .

olemme jttneet nestmtt sen puolesta , ett poliisiyhteisty siirrettisiin kolmannesta pilarista ensimmisen pilarin alaisuuteen .
olemme erikoisasemassa niin kauan kuin tanskalla on oikeusasioiden alaa koskeva erivapaus .
kunnioitamme muiden jsenvaltioiden toivomusta siirt yhteisty ensimmisen pilarin alaisuuteen , mutta emme voi nest sen puolesta , niin kauan kuin tanskalla on oikeusasioiden alaa koskeva erivapaus .

edell mainituista syist olemme jttneet nestmtt koko ptslauselmaehdotuksen puolesta .
sen lisksi emme voi myskn tukea toivetta siit , ett tampereen huippukokous toimisi lhtlaukauksena uudelle hallitusten vliselle konferenssille , jossa ksiteltisiin yhdentymisen lismist oikeusasioiden alalla .
seuraavassa hallitusten vlisess konferenssissa on keskityttv toimielimi koskeviin muutoksiin , muutoin vaarana on , ett laajentumisprosessi viivstyy .

. ( fr ) nestn niit suuntaviivoja ja ensisijaisia tavoitteita vastaan , joita euroopan komissio ehdottaa oikeuksia ja vapauksia ksittelevlle tampereen eurooppa-neuvostolle .

jo pelkstn se , ettei kaikkien unionin alueella ilman oleskelulupaa asuvien ja tyskentelevien tilannetta aiota laillistaa , riittisi selittmn nestyskyttytymiseni .

euroopan alueen esittmisest " vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvana alueena " ei puutu kyynisyytt .
pomien alkuper ei kysell niiden liikkumis- ja sijoittamisvapauden varmistamiseksi kaikkialla euroopan unionissa .
henkiliden liikkumisvapautta kuitenkin snnelln , rajoitetaan tai torjutaan sen mukaan , mik on henkiln kansallinen tai erityisesti sosiaalinen alkuper .
monikansalliset yritykset voivat yhdisty vapaasti , mutta siirtolaistyntekijn perhe ei .
tydellinen vapaus mynnetn tilanteissa , joissa se vahingoittaa tyllisyytt ja yhteiskuntaa . se torjutaan sen sijaan niiss tilanteissa , joissa on kyse kaikkein alkeellisimmastakin inhimillisyydest .

unionin perusoikeuskirjasta , joka tampereen eurooppa-neuvoston on tarkoitus laatia , tulee pelkk kokoelma onttoja sanoja , jos se ei sisll vhintn tytt liikkumisen ja sijoittumisen vapautta kaikille niille , jotka asuvat ja tyskentelevt euroopan unionissa , olipa heidn alkuperinen kansallisuutensa mik tahansa , sek tysin tasa-arvoisia oikeuksia , mukaan luettuna nioikeus .

. ( el ) yhteisn laajentuva toiminta oikeudenmukaisuuteen ja sisisiin asioihin liittyviss kysymyksiss aiheuttaa vakavaa huolta euroopan kansalaisissa .
se liittyy vlittmsti pyrkimykseen tiivist rajoja ja vahvistaa valvontaa ja kontrollia , tavoitteena ei tietenkn ole kansalaisten oikeuksien vahvistaminen vaan kansalaisten ohjailu ja tehokkaampi valvonta .

erityisen huolestuttavia ovat maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaa koskevat kannanotot , jotka liikkuvat kohti eurooppa-linnoituksen luomista .
on oltava rimmisen huolestunut pyrkimyksist ohittaa geneven sopimus , joka on trke pakolaisuutta stelev kansainvlisen oikeuden lhde , ja korvata se perustamalla " vliaikaisen suojelun jrjestelm " sek ajatuksista muuttaa dublinin turvapaikkasopimusta , kirist lainsdnt , joka koskee turvapaikkahakemusten ksittely , ja soveltaa " tehokkaammin " karkottamismenettely silloin , kun oleskelulupa evtn .

pakolaisaaltojen kasvamiseen ei voida vastata lismll kontrollia , vaan harjoittamalla sellaista kansainvlist politiikkaa , joka lievitt jnnityst ja edist kaikkien erimielisyyksien rauhanomaista poliittista sopimista , niin ettei jouduta turvautumaan rikolliseen sotilaalliseen vliintuloon , kuten kosovossa kvi .
siihen voidaan vastata lisksi harjoittamalla sellaista kansainvlist talous- ja kauppapolitiikkaa , joka tukee kolmansien maiden taloudellista kehityst ja edist niiden vestjen hyvinvointia .

ehdotukset , jotka koskevat poliisi- ja oikeusviranomaisten yhteistyn vahvistamista rikosoikeudellisissa tapauksissa , sek erilaiset ehdotukset euroopan oikeusalueen luomisesta yrittvt peitell sit , ett europolia ja kansallisia jrjestyksenvalvontaviranomaisia vahvistetaan entisestn ja niiden operatiivisia mahdollisuuksia listn , mist seuraa vakavia vaaroja perusluonteisille demokraattisille oikeuksille ja vapauksille .
tietojen vaihtamisen , arkistoinnin ja ksittelyn vahvistaminen joko europolin puitteissa tai suoraan jsenvaltioiden kesken kasvattaa vaaraa , ett nit arkistoja kytetn ilman valvontaa , ja se mys oikeuttaa kaikenlaisen seuranta- ja arkistointitoiminnan rikosten ennaltaehkisyn varjolla .

tt taustaa vasten schengenin sopimuksen kytntihin perustuvan " euroopan yleisen jrjestyksen " luominen ei saa johtaa demokratian vastaiseen asevarastoon , jota voidaan tiettyn hetken kytt poliittista toimintaa ja ammattiyhdistyksi vastaan , kun tyvest osoittaa mieltn eu : n ja jsenvaltioiden kansanvastaisen politiikan vuoksi .
kun tehtyjen ehdotusten hallitseva filosofia keskittyy " lainkuuliaisen kansalaisen " ksitteeseen ja tarpeeseen " saattaa vastuuseen ne , jotka uhkaavat yksiliden ja yhteiskunnan vapautta ja turvallisuutta " , meidn on pakko todeta , kuinka esiin nousee jlleen sellaisia nkemyksi , jotka esimerkiksi oman maani menneisyydess muodostivat epdemokraattisten lakien perustan ja rajoitusten sek poliittisen ja ammattiyhdistystoiminnan kriminalisoinnin perustan .
on selv , ett jrjestytyneen rikollisuuden ja tietyn rangaistavan kytksen vastaisen toiminnan varjolla pyritn pitkll aikavlill valvomaan poliittista kehityst , vahvistamaan nykyisi pakkokeinoja ja keksimn uusia .
ei ole muuten sattuma , ett euroopan yhteisjen tuomioistuimen tavalla tai toisella rajatusta toimivallasta kysymyksiss , jotka koskevat oikeudenmukaisuutta ja sisisi asioita , on selkesanaisesti suljettu pois asiat , jotka koskevat yleist jrjestyst ja turvallisuutta .
vastaavia vaikeuksia esiintyy mys parlamentaarisessa valvonnassa , mink vuoksi yh eneneviss mrin poliisin ja salaisten palveluiden toiminta sek valtiolliseen turvallisuuteen liittyvt suunnitelmat jvt vaille valvontaa .
yhteistyn vahvistaminen siviili- ja rikosoikeudellisissa tapauksissa tapahtuu parhaiten silloin , kun sit tarvitaan , ja kunnioittaen kansainvlisen siviili- ja rikosoikeuden perinteit sek demokraattisia oikeuksia ja turvaten materiaalisen ja prosessuaalisen oikeuden perinteiset periaatteet .

on selv , ett emme voi olla samaa mielt , vaan pinvastoin tuomitsemme tllaisen kehityksen .
tyvestll on tysi syy nousta vastustamaan esitettyj suunnitelmia , on paljastettava eu : n ja jsenvaltioiden tekopyhyys ja torjuttava tllainen vapautta vaarantava kehitys .

. ( sv ) vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue on merkittv asia eu : n tulevaisuuden kannalta .
euroopan parlamentin ksittelemss ptslauselmaehdotuksessa on trkeit kannanottoja , jotka puheenjohtajavaltio suomen ja eurooppa-neuvoston on otettava huomioon huippukokouksen alla .
tuen ptslauselmaehdotusta posin muutamaa trke poikkeusta lukuun ottamatta .
pidn trken euroopan tasolla tehtv kattavaa rikollisuuden vastaista yhteistyt .
en kuitenkaan kannata ajatusta euroopan liittovaltiosta , enk sen vuoksi halua edist sellaisia muutoksia , jotka vhentvt mrenemmistptsten avulla ratkaistavien trkeiden asioiden mr .

mielestni poliisiyhteistyn ja rikosoikeudellisen yhteistyn pit jatkossakin olla valtioiden vlist .
3 kohdassa asioita ksitelln aivan liian yleisluonteisesti ja niiss mennn liian pitklle .
nestn sen vuoksi tt kohtaa vastaan .
sama koskee 19 kohtaa , jossa ksitelln europolille mynnettvi operatiivisia toimivaltuuksia .
6 kohdassa ksitelln mrenemmistptst , mutta se on liian epselv , erityisesti 6 c kohta , jotta voisin tukea sit .
21 kohdan joissakin osissa mennn liian pitklle , erityisesti 21 b ja 21 d kohdassa .

nestykset pttyvt thn .

( istunto keskeytettiin klo 12.45 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

venjn rahoituskriisi

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma venjn rahoituskriisist .

arvoisa puhemies , mikli sallitte , haluaisin antaa komission julkilausuman venjn rahoituskriisin vaikutuksista sek korruptioon ja rahanpesuun liittyvist asioista .
kuten parlamentti tietnee , venjn yleiseen taloudelliseen tilanteeseen on saatu jonkin verran vakautta viime vuoden elokuussa tapahtuneen ruplan kansainvlisen valuuttakurssin romahduksen jlkeen .
eli vuoden alun jlkeen on saatu jonkin verran rohkaisevia uutisia teollisuustuotannon elpymisest , joka johtuu pasiassa tuonnin korvautumisesta , suhteellisen tiukasta inflaationhillinnst sek paremmasta maksutaseen tasapainosta , joka on seurausta posin venjn ljyn vientihintojen jyrkst noususta .

lisksi heinkuun lopussa solmittiin imf : n sek muiden rahoituslaitosten kanssa sopimus vlittmn laina-avun jatkamisesta , ja pian sen jlkeen pariisin klubissa sovittiin velkojen takaisinmaksun uudelleenjrjestelyst venjn valtavan velkataakan vuoksi .
neuvottelut ovat tll hetkell kynniss lontoon klubissa , johon osallistuvat yksityisen sektorin velkojat .
venjn talous on nin ollen saanut henghdystauon ennen joulukuussa tapahtuvia uuden duuman vaaleja sek ensi kesn presidentinvaaleja .

kuitenkaan mikn nist ei sinns riit elvyttmn hyvin haavoittuvaa taloutta , jossa tyttmyys ja kyhyys lisntyvt .
paljon suurempia ponnisteluja siis tarvitaan vastuullisten viranomaisten taholta kestvn elpymisen aikaansaamiseksi keskipitkll aikavlill .
hallituksen vuodeksi 2000 ehdottaman talousarvion hyvksyminen duumassa on merkittv tulikoe .
sellaisten pahojen rakenteellisten ongelmien lisksi kuten investointien vhyys , julkinen velka , nimenomaan ulkoinen julkinen velka , on kasvanut rajusti , ja juuri nyt ei ole selvyytt siit , kuinka venjn viranomaiset aikovat hoitaa velkataakkansa .

yksityiskohtaisempien aiheiden osalta , pomapaon sek rahanpesun osalta , haluaisin todeta seuraavaa .
komissio on tietoinen tmnhetkisist spekulaatioista mediassa sek lisntyvst huolesta , joka koskee venjlle mynnettyjen kansainvlisten tukirahojen vrinkytksi .
luonnollisesti meidn on odotettava euroopassa ja yhdysvalloissa kynniss olevien tutkimusten tuloksia , ja komissio tietenkin seuraa tarkasti tilannetta .

sill aikaa pttminen tavasta , jolla tukirahojen vrinkytt koskeviin spekulaatioihin ja vitteisiin reagoidaan , kuuluu ensisijaisesti imf : lle , maailmanpankille ja g7-maille , sill nehn ovat ilman muuta trkeimpi vlittmn talousavun toimittajia .
jokaisen olisi tietysti pidettv mieless , ett venjn viranomaiset ovat vastuussa tuesta aiheutuvan lainan ja sen korkojen maksamisesta takaisin .
lisksi imf : n viimeisin apu kuoletetaan velkajrjestelyll imf : n venjn saatavien maksamiseksi .
kyseess on siten kirjaustoimi ilman varsinaista rahansiirtely .

kuten parlamentti tietnee , yhteisn tukea toimitetaan sill vlin ensisijaisesti tacis-ohjelmasta , jonka hoito on keskitetty brysseliin .
tt tukea kytetn lhinn teknist asiantuntija-apua ja neuvontaa venjlle tarjoavien eu : n yritysten kuluihin .
vain hyvin pieni osa tukirahoista on siis suunnattu venjlle , eli kyseess on vain 4 miljoonaa euroa koko 140 miljoonan euron kokonaissummasta .
nuo 4 miljoonaa euroa ovat tietenkin suoraan oman moskovan edustustomme ksiss .

lisksi aikaisemmin tn vuonna kynnistynytt yhteisn ruoka-apuohjelmaa venjlle valvotaan tarkoin , esimerkiksi jrjestmll tarkastuksia paikallisilla markkinoilla trkeiden elintarvikkeiden myynnill saatavien tulojen kytst .
lisksi venj ei tll hetkell saa yhteislt lainaa , eik euroopan investointipankin euroopan unionin ulkopuolisille maille suunnattu lainanantovaltuutus koske venj .

kuitenkaan tarkkaa seuraamista vaativat asiat eivt rajoitu pelkstn oletettuun kansainvlisten tukirahojen vrinkyttn .
komission mielest ers nist trkeist seikoista venjll on laajamittainen pomien pako , joka on vuorostaan ilmiselvsti aiheuttanut sisisten investointien vhisyytt ja siten mys estnyt talouden kasvua .
komissio on aina tehnyt venjlle selvksi sen , ett pomien paon pysyttminen nopeasti ja perusteellisesti edellytt tarkoituksenmukaisempaa sijoitusymprist ja parempaa sijoittajan oikeuksien turvaamista venjll .

jo jonkin aikaa komission jsenet ovat nhneet , miten pomien pako , korruptio sek rikollisuus venjll liittyvt toisiinsa , ja me mys ymmrrmme tst asiantilasta aiheutuvan kumuloituvan uhan maan siirtymiselle demokratiaan ja markkinatalouteen sek kehittymiselle oikeusvaltioksi .
parlamentti lienee tietoinen siit , ett institutionaalinen heikkous ja oikeusvaltion syntymiseen thtvien ponnistelujen hauraus ruokkivat rikollisuutta .
siksi komissio on tehnyt ja tekee jatkossakin hydyllisi ponnisteluja venjn auttamiseksi vaikeassa siirtymvaiheessa , esimerkiksi osoittamalla teknist apua rahanpesun ja jrjestytyneen rikollisuuden torjuntaan sek tukemalla pyrkimyksi oikeusvaltion synnyttmiseksi yleens .
esimerkkin nist toimista mainittakoon myhemmin tn vuonna kynnistyv tutkimus , jossa ksitelln rahanpesun torjunnan edellytyksi venjll institutionaalisten seikkojen ja snnsten osalta .

mys asianomaisten komission ja venjn virkamiesten vlille on kehittynyt tullitoiminnan ja petosten torjunnan alalla yh enemmn yhteistyt .
parlamentti lienee liiankin tietoinen kansainvlisten rikollisten sofistikoituneista kyvyist kytt hyvkseen eri laeissa ja snnksiss eri puolilla maailmaa annettuja mryksi sek kyvyst soluttautua talous- sek rahoitusjrjestelmiin kansallisista rajoista vlittmtt .
olemme siis tekemisiss maailmanlaajuisen ongelman kanssa , eik se ei suinkaan rajoitu venjn .
on ilmeist , ett rikollisuuden torjunta edellytt tarkasti koordinoituja kansainvlisi vastatoimia , ja komissio on valmis hoitamaan asiassa oman osuutensa .

venjn olisi joka tapauksessa kotirintamalla ryhdyttv kaikkiin toimiin jrjestyksen aikaansaamiseksi .
siksi komissio toivoo , ett venjn viranomaiset reagoisivat nykytilanteeseen vakuuttavasti , ja on ensiarvoisen trke , ett samat viranomaiset osallistuvat kaikin tavoin euroopassa ja usa : ssa kynniss olevien tutkimusten tekemiseen .
komissiossa on tyytyvisin pantu merkille , ett viranomaiset ovat pttneet lhett korkean tason valtuuskunnan usa : han suhteiden solmimiseksi siklisten tutkijoiden kanssa , ja luulenkin , ett vierailu on parhaillaan kynniss .
on selv , ett petosvitteit koskeviin venjn sisisiin tutkimuksiin olisi aktiivisesti kannustettava .

komissio on kuitenkin huolissaan siit , ett vastaus esitettyihin kysymyksiin on ollut niiden rutiininomainen kieltminen , eik niihin ole asianmukaisesti paneuduttu .
tt taustaa vasten presidentti jeltsinin oikea-aikainen venjn rahanpesua koskevan lakiehdotuksen vahvistaminen laiksi olisi kansainvlisen yhteisn kannalta rohkaiseva ele .
asiaa koskevan euroopan neuvoston yleissopimuksen ratifiointi ja tytntnpano ovat mys olennaisen trkeit .

lisksi komissio haluaisi nhd nopean ratkaisun lytyvn venjn pankkijrjestelmn ongelmiin , mik on epilemtt keskeist korruptiohuolien kannalta .
luottamus pankkijrjestelmn on palautettava nopeasti ja pttvisesti , sill se on trke osa sellaisen asiaintilan saavuttamista , jota voisimme kutsua normaalitilaksi .

arvoisa puhemies , en haluaisi keskeytt keskustelua , mutta koska tm keskustelu ja komission jsen kinnockin julkilausuma johtuvat joidenkin ryhmien kiihkeist toiveista , haluaisin pyyt teit vlittmn puheenjohtajakokoukselle mys sellaisen toiveen , ett ryhmt voisivat huolehtia mys siit , ett ainakin jokin tietty mr parlamentin jseni on paikalla .
pidn nimittin hpellisen , ett tll annetaan julkilausuma trkest asiasta ja paikalla on vain nin vhn jseni .

minun on rehellisesti mynnettv , ett sali olisi saattanut olla hiukan tydempi .
huolehdin siit , ett pyyntnne vlitetn puhemieskonferenssille .

arvoisa puhemies , voin yhty parlamentin jsen swobodan huomioihin .
en ollut aikonut osallistua thn keskusteluun , mutta olen kuunnellut komission erittin huolellisesti valmisteleman julkilausuman , ja kiitn komission varapuheenjohtaja kinnockia siit .
julkilausumassa kiteytyy se , mit pidn hyvin vaarallisen tilanteen kehittymisen venjll .

tll hetkell tarvitaan nimenomaan vakautta ja venjn kehittymisen mahdollistavia lisinvestointeja .
sen sijasta on tapahtumassa tysin pinvastoin .
olin moskovassa viime marraskuussa euroopan parlamentin ryhmn kanssa arvioimassa humanitaarisen avun tarvetta , ja oli sanomattakin selv , ett maa ei itse kykene jrjestmn asioitaan .
meidn euroopan unionina on todella tehtv joitakin poliittisia aloitteita , jotta auttaisimme venlisi saamaan taloutensa kuntoon .

entiseen itblokkiin kuuluneet keski-euroopan ja it-euroopan maat ovat kyenneet ryhdistytymn sek kehittmn talouksiaan ja nostamaan kansansa elintasoa .
nin siksi , ett asetimme omistusoikeuden ja omaisuuslainsdnnn keskeiseen asemaan .
venjll niin ei tapahtunut , ja vaikeudet uskoakseni syntyvt siit , ett kenellkn ei ole vastuuta minkn omistamisesta eik siten oman taloutensakaan jrjestmisest .
toivon , ett sen thden voisimme ryhty joihinkin poliittisiin aloitteisiin yrittksemme varmistaa , ett venj hoitaa keskeisimmt lakinsa kuntoon .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , on ehk syyt muistuttaa , ett onhan venjll tapahtunut paljon : yli 5000 ydinkrke on poistettu kytst , venjlle on luotu demokraattisia instituutioita ja siell on tiedotusvlineit , jotka pystyvt arvostelemaan hallitusta ja uskaltavat tehd niin .
tosin nm tiedotusvlineet ovat yh enemmn siirtymss harvojen ksiin , juuri niiden tahojen , jotka ovat edellisen puhujan muistuttamalla tavalla siirtneet yhteist omaisuutta omiin ksiins .
samalla on kuitenkin muistettava , ett venjn johto on ensisijaisesti ja suoraan vastuussa omalle kansalleen eli itse venlisille .

haluaisin puuttua thn slimttmn terrorismikampanjaan , pommikampanjaan , jonka viimeisin rjhdys tapahtui eilen illalla .
tll toiminnalla on tarkoitus luoda epvakautta koko alueelle , koko laajalle vyhykkeelle , ja se tapahtuu hyvin hankalaan aikaan .
venjll on kahdet vaalit edess , tilanne on varsin jnnittynyt , maalla on sairas presidentti ja koko talous on vaikeuksissa .
meidn on syyt tuomita , niin kuin tll teimmekin , ne valtiot , jotka auttavat nit terroristeja luomaan uutta epvakautta alueelle , jossa sit on jo ennestnkin riittvsti .

venjll ei ole kuitenkaan kyse ensisijaisesti rahoituskriisist .
venjll on poliittinen kriisi , ja se on jatkunut siit asti , kun maa vaihtoi suuntaa .
me kyll havaitsemme tmn poliittisen kriisin syyt , mutta tilanne ei ratkea rahalla , vaikka sit syydettisiin venjlle kuinka paljon tahansa .
me olemme nhneet , miten rahalle ky : sille ky aika huonosti .

lnnen kannalta haluan oikeastaan tuoda esille ern toisen asian .
meill ei sittenkn ole selv politiikkaa venjn nhden , vaikka meill on paksu kumppanuus- ja yhteistysopimus .
olemme monella tavalla harjoittaneet yhteistoimintaa ja tuemme demokratiaa ja kansalaisyhteiskuntaa venjll , mutta siit huolimatta emme ymmrr venj .
ers syy siihen on se , ettemme tunne kytnnss kovin hyvin venlisi poliitikoita .
olemme keskittyneet yhteen ihmiseen tai yhteen koriin , yhteen itse asiassa melko kapeaan vallassa olevaan ryhmn .
tst seuraa , ett me aina joudumme ylltetyksi venjn tapahtumien suhteen .
meidn tytyisi siis laajentaa poliittista kontaktipintaa venjn , ja tt kautta voisimme ymmrt paremmin siell tapahtuvat yllttvt knteet .

mehn tiedmme , ett niin meidn raha- kuin ruoka-apummekin on melkoiselta osalta valunut juuri niille , joille emme sit ole tarkoittaneet .
thn on syyn venjn eliitti , jota emme ole tarttuneet niskasta kiinni .
minusta meidn pitisikin itse selvitt , miten esimerkiksi euroopan venjlle myntmn elintarvikeavun kuljetuskilpailu jrjestettiin .
havaitsin , ett siell on joitakin ongelmia , ja pyytisinkin komissiota selvittmn tt asiaa .
tss tilanteessa on kuitenkin syyt list yhteistoimintaa venjn kanssa eik lopettaa sit .
trke on pohjoinen ulottuvuus , lkehuolto , pohjoiset alueet ja niin edelleen .
nyt venj tarvitsee meilt erittin konkreettisia yhteistoimintaesityksi , ja siksi pidnkin pohjoisen ulottuvuuden nkkantaa trken ja toivon komissiolta toimenpiteit .

arvoisa puhemies , tll kertaa keskustelemme venjn rahoituskriisist .
se on vain yksi niist toisiinsa liittyvist vakavista ongelmista , kriiseist , joiden kanssa venj samanaikaisesti kamppailee .
nill ongelmilla on yksi yhteinen syy : poliittinen kriisi .
tss yhdyn tysin paasilinnan nkemykseen .
sosialistisen jrjestelmn luhistumisen jlkeen venjlle ei ole syntynyt toimivaa poliittista jrjestelm .
tmn vuoden lopulla jrjestettvt duuman vaalit ja ensi vuoden presidentin vaalit voivat luoda perustan poliittisen kriisin ratkaisemiselle , nin on ainakin syyt toivoa .

kansainvlisen yhteisn tulee olla krsivllinen venjn suhteen .
kun poliittinen jrjestelm ja keskeiset yhteiskunnalliset instituutiot eivt toimi kunnolla , osa maahan suuntautuvasta avusta valuu hukkaan .
venjn auttamista ja avustamista on kuitenkin jatkettava , mutta saaduista kokemuksista on otettava oppia , jotta toiminta olisi mahdollisimman tuloksellista .
euroopan unionin tulee pyrki vaikuttamaan erityisesti siihen , ett venj kykenisi kehittmn itselleen toimivan demokraattisen jrjestelmn ja toimintakykyiset yhteiskunnalliset ja taloudelliset instituutiot .
tss toiminnassa on erityisen arvokasta saada aikaan alueiden ja kuntien vlist yhteydenpitoa ja yhteistyt eu-maiden ja venjn vlill .
sen puitteissa voidaan laaja-alaisesti siirt sit yhteiskunnallista ja taloudellista tieto-taitoa , jota venjll kipesti tarvitaan .
tllaiseen toimintaan on erityisen otolliset olosuhteet ja hyvt mahdollisuudet eu : n ja venjn vlisill raja-alueilla , kuten suomen jo 1990-luvun alussa venjn kanssa kynnistm kahdenvlinen lhialueyhteisty osoittaa .

valitettavasti euroopan parlamentin ja duuman vlisess yhteydenpidossa on ollut vaikeuksia .
tksi syksyksi suunniteltu parlamentaarisen yhteistykomitean kokous on lyktty tuonnemmaksi .
on syyt toivoa , ett se saataisiin jrjestetyksi mahdollisimman pian .
yhteistykomiteaa on laajennettu , ja siin on meidn puoleltamme mukana runsaasti uusia jseni .
tstkin syyst meidn tulisi tehostaa omaa toimintaamme muun muassa jsenten venj-tietouden lismiseksi .
voisi olla paikallaan , ett pitisimme viel tn syksyn seminaarin , jossa voisimme saada parasta mahdollista asiantuntijatietoa venjn taloudellisista ja yhteiskunnallisista oloista .
lisksi tarvitsemme seurantajrjestelmn , jonka avulla jsenet voivat pysyttyty venj-tietoudessaan jatkuvasti ajan tasalla .

arvoisa puhemies , mielestni komission selvitys oli asiantunteva ja ptev , ja uskon , ett komissio pttvisesti hoitaa venjn taloudelliseen kriisiin ja yleenskin venjn-suhteisiin liittyvi asioita .

arvoisa puhemies , tll hetkell tietoomme tulleet uutiset venjn keskuspankin oletetuista vrinkytksist eivt tule monillekaan meist ylltyksen .
on jo kauan ollut ilmeist , ett suuret rahasummat , joiden tarkoituksena oli nostaa venjn talouden tasoa , eivt ole tuottaneet haluttua tulosta ja ett ylhlt alaspin suuntautuva lhestymistapa saattoi vaikuttaa yksinkertaiselta , mutta ett se voikin pitkll aikavlill osoittautua vhemmn tehokkaaksi .

olemme tietoisia siit , ett rikkaiden ja kyhien vlisest erosta on tullut kuilu ja ett venliset ovat menettmss uskonsa demokratian ihanteisiin ja ett infrastruktuuri murenee eivtk tyntekijt saa palkkojaan .
ehk olisi ollut parempi , jos lnsimaat olisivat maksaneet suoraan opettajien , lkreiden ja kaivostylisten palkat .
mikli haluamme yh investoida venjn talouteen , meidn on lydettv keinot tukea ja kehitt sellaista paikallista , taloudellista toimintaa kuten kollegamme sken kertoi , joka tytt ihmisten tarpeet ja luo vakauden ja osallistumisen tunteen .
tllkin hetkell maailman kyhiss maissa on sosiaalisen hdn alueita , joissa on pystytty luomaan tllaista toimintaa , mist voimme ottaa oppia .

rahanpesun ja rikollisuuden saama huomio on vain osa koko kysymyst .
meidn on katsottava , kuinka kehitt sisisi investointeja .
lnnen antama esimerkki on hoidattaa investoinnit muilla ihmisill , jotka sitten vievt rahat mennessn .
ehk meidn olisi siksi hyv parlamentissa pohtia sit , kuinka puhumme sellaisista asioista kuin voittojen palauttamisesta niit tuottaviin maihin , sen sijasta , ett vain kaivaisimme kteist , kuten louhimme luonnonrikkauksia .

arvoisa puhemies , nyt on euroopan komissiossa hertty siihen tosiasiaan , ett venjlle annettua apua ja tukea kytetn vrin .
kuitenkin sit on kytetty vrin jo kymmenen vuoden ajan , ja sill tavalla on tuhottu venlisen yhteiskunnan perusrakenteita .
apua on sek kytetty vrin ett annettu vrin .
me euroopan unionissa olemme sit vrin antaneet .
korruptio on kaunis sana sille , mit on tapahtunut .
korruptioon on osallisena koko yhteiskunnan ylluokka .
me emme voi luottaa tss asiassa presidenttiin , hnen perheenjseniins , hallituksen ministereihin emmek edes keskuspankkiin .
on uskomatonta , ett keskuspankki on kierrttnyt imf : n sille antaman avun jerseyn veronkiertosaarella olevien paperiyhtiiden kautta .
me puhumme vain korruptiosta emmek sano suoraan , ett kyseess on rikollinen toiminta .
thn rikolliseen toimintaan on ollut syyn mys lnnen antama apu .
lnsi on antanut apua vrin perustein .

tyypillinen esimerkki on viime talvena venjlle annettu htapu , ruokahtapu .
sen piti auttaa venj selvimn yli nlktalven , yli alkuvuoden pakkasten .
mutta tm apu ei ole vielkn mennyt perille .
me annoimme venjlle ruokahtapua talven pakkasten ajaksi , ja se ruoka on edelleen matkalla venjlle .
sit ruokaa myydn venlisiss kaupoissa , ja sill tavalla romahdutetaan venlisten maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden hinta sek maanviljelijiden mahdollisuudet harjoittaa omaa elintarviketuotantoaan .
ennen kaikkea meidn eu : n veronmaksajien nkkulmasta pit sanoa , ett jos me halusimme antaa venjn sosiaaliselle sektorille tukea elkkeen maksuun , niin meidn olisi pitnyt antaa sinne rahaa eik ruokaa .
ruoka-apu oli maatalouspolitiikkaa , joka tuli meille veronmaksajille paljon kalliimmaksi kuin jos vastaava sosiaalinen apu venjlle olisi annettu rahana .
tss mieless komission , neuvoston sek euroopan parlamentin pit katsoa peiliin ja tunnustaa omat virheens .
apua on kytetty vrin , mutta ehdottomasti mys annettu vrin .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , samaan aikaan , kun me yhdess komission kanssa tuomme julki , ett euroopan parlamentille on annettava keskeinen rooli , on luonnollista , ett meidn on pohdittava parlamentin ulkopolitiikalle annettavaa uutta sysyst .

venjn kriisi tarjoaakin meille siihen mahdollisuuden .
nin ollen , samaan aikaan , kun kansainvlinen yhteis ja kaikki kansainvlisen lehdistn yksikt thdentvt venjll tapahtuvan kriisin merkityst , meidn on tehtv vlttmttmi aloitteita , jotta ymmrrmme tmn skandaalin vakavuuden ja ne selitykset , joita venjn hallitus antaa tuollaisiin syytksiin , ja jotta ymmrrmme , minklaiset ovat sen sijaan meidn suhteemme venjn yhteisn antaman rahoitustuen kannalta .

tietysti komission jsen kinnockin julkilausuma on varmasti perusteellinen ja trke , mutta on pohdittava etenkin sit , mik on venjn tmnhetkisten tapahtumien poliittinen merkitys , eli sit , ett kaikki tm saattaa horjuttaa kansainvlist politiikkaa lhitulevaisuudessa ja samoin yhteismme kaupallisia suhteita venjn kanssa , puhumattakaan niist vakavista seurauksista , joita tuohon maahan investoineet yhteisn kuuluvat yritykset joutuvat kohtaamaan .

onkin otettava huomioon se seikka , ett tmnhetkiset tapahtumat ravisuttavat venlist nomenklatuuria ja eri instituutioiden edustajia .
sen lisksi jopa yhdysvaltojen kongressi ptti kynnist tutkimuksen tarkistaakseen , onko venjlle tukena mynnetyt rahat kytetty oikein vai onko ne kenties viety laittomasti .

edellisen lisksi , yhteisn toimielinten on mielestni pyydettv selvityksi asiantuntevilta venjn viranomaisilta siit , miten maan kehitykseen ja elintarvikepulaan tarkoitettuja varoja on kytetty .

tmn lisksi komission yksikkjen , jotka ovat huolehtineet venjlle menevst avusta , on laadittava selonteko varojen kytttarkoituksista ; lopuksi on tarpeen perustaa tutkimuskomitea , jonka muodostavat neuvosto , komissio , euroopan parlamentti , eip ja ebrd , ja joka tarkastaa , paljonko ja mitk osat venjn lhetetyst taloudellisesta tuesta on kytetty alkuperisiin tarkoituksiin : esimerkkin tacis-projekti .
itse asiassa juuri eilen puheenjohtaja prodi viittasi komission taholta tulevaan avoimuusajatukseen , mutta samassa yhteydess mys yhteistyajatukseen euroopan parlamentin kanssa .

jos tm on ensimminen tehtv , meidn on siin tapauksessa selvitettv vlittmsti suhteemme venjn ja selvennettv yhteisn ja venjn hallituksen vlisi kahdenvlisi suhteita .
jos teemme kaiken tmn , toimielimemme saa poliittisen merkityksen ja saavutamme uskottavuutta kansainvlisen yleisen mielipiteen edess .

arvoisa puhemies , venjn rahoitusskandaalien virta vain jatkuu .
niinp tmn aamun frankfurter allgemeine zeitungissa ilmoitetaan , ett venjn keskuspankki oli kesll viime vuonna luovuttanut jopa 3,9 miljardia dollaria erst kokonaisuudessaan 4,8 miljardin dollarin suuruisesta moskovalle mynnetyst imf-mrrahasta suoraan venlisille yksityisille pankeille .
siten se poisti valtavan mrn ruplia maan julkisesta rahaliikenteest .
viel isompi juttu on se , ett ne 3,9 miljardia dollaria imf-varoja eivt edes kyneet ensin venjll , vaan ne siirrettiin lopuksi tileilt yhdysvalloista .

tmn paljastuksen teki yleinen syyttj skuratov , jonka jeltsin pani viralta .
tmn syytksen yhteydess voidaan esitt kaksi trke huomautusta .
ensinnkin se , ett skuratov valottaa vain yht yksityiskohtaa vuosikausia kestneest kytnnst , nimittin venjn keskuspankin kansainvlisill mrrahoilla harjoittamaa jrjestelmllist manipulaatiota , kytnt , jota on kestnyt ainakin vuodesta 1990 lhtien .

toiseksi kansainvlinen valuuttarahasto ja mys yhdysvaltain hallitus olivat jo varhaisessa vaiheessa tietoisia tst vrinkytksest .
kuitenkaan ne eivt ryhtyneet minknlaisiin toimenpiteisiin pettvn mutta kallisarvoisen tunnuslauseen varjolla : " parempi korruptio kuin kommunismi . "

petoksen tuloksena pois valuneet ulkomaiset apurahat , kymmenen viime vuoden aikana tapahtunut venjn poman pako , joka on suuruudeltaan arviolta 150 300 miljardia dollaria , ja suureksi osaksi vaihtokaupaksi taantunut venjn talous sumentavat itse asiassa ksityksimme venjn federaation rahoituskriisin laajuudesta .

euroopan unionin avun ehtona on joka tapausessa oltava se , ett ainoastaan konkreettiset , riippumattomien asiantuntijoiden hyvksymt venliset hankkeet saavat tulla kysymykseen rahoitusapua jaettaessa , ja tllinkin vain sill ehdolla , ett sallitaan tarkka vuotuinen jlkitarkastus .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa onnittelemalla komission jsen kinnockia hnen toisesta virkakaudestaan , josta tulee varmasti ensimmistkin ansiokkaampi .

tmn nimenomaisen ongelman osalta , vaikka emme saakaan aliarvioida sit vahinkoa , mink rikollisuus ja jrjestytynyt rikollisuus lnsimaiselle yhteiskunnalle aiheuttavat , on trke , ett venjn kohdalla yritmme nhd otsikoiden taakse .
loppujen lopuksi , yhtn kaunistelematta voimme todeta , ett rikollisuus on ollut melko tavallista kautta venjn historian .
siin ei siis ole mitn uutta .
me emme saa unohtaa , ett venj on potentiaalisesti erittin rikas maa .
sill on suunnattomat luonnonvarat , jotka ksittvt kultaa , ljy ja maatalousmaata , ja silti tuotanto on laskenut 50 % vuodesta 1989 .
ongelman avain on pomien pako , oli se sitten laillista pomien pakoa tai laitonta pomien pakoa .
loppujen lopuksi kaikella rahalla , joka j venjlle , vaikka se olisikin mustan prssin rahaa , on taloudellisia vaikutuksia .
pomien pako on tll hetkell noin 25 miljardia dollaria vuodessa , ja ulkomaisia investointejakin on alle 3 miljardin dollarin arvosta , ja ne ovat edelleen laskussa .
rehellisesti sanottuna , mikli venliset eivt ole itse valmiita sijoittamaan venjlle , miten olisi mahdollista , ett joku toinen tekisi niin ?
me emme saa unohtaa sit , ett kaikki julkinen raha , jonka voimme antaa , on vain pisara meress .
avain venjn pelastumiseen on yksityisiss sijoituksissa .
sille alueelle meidn olisi keskityttv .

vastaus lytyy venjst itsestn .
sen tytyy panna tytntn asianmukaisia taloudellisia uudistuksia .
verotusjrjestelmn on oltava toimiva ja oikeudenmukainen .
uudenaikaisten , demokraattisten lakien laatiminen sek sellaisten lakien tytntnpano on taattava .

teollisuuden edustajat ovat tehneet meille selvksi esimerkiksi eu : n ja venjn teollisuuden alan pyren pydn keskusteluissa , ett he haluavat sijoittaa venjlle .
loppujen lopuksi , mikli se vain tehdn mahdolliseksi , venjll voi lyd rahoiksi oikein ajoitetuilla ja oikeaan osuvilla sijoituksilla .
mutta kaikki toistavat aina samaa : korruptio lannistaa heidt , investointiolosuhteet ovat erittin huonot , koska toimivaa pitkn aikavlin verotusjrjestelm ei ole , lait muuttuvat alituisesti , infrastruktuuri on kehittymtn , ja mik trkeint , omistusoikeudet immateriaalioikeudet mukaan luettuina ovat heikot ja sekavat .
tlle alalle meidn olisi keskityttv .

mynnn , ett nykyisess ilmapiiriss on vaikea perustella eu : n teknist tukea , mutta meidn on jatkettava tt prosessia siksi , ett venj on meille trke sek turvallisuussyist ett taloudellisista syist .

olen iloinen kuullessani , mit komission jsen kinnock sanoo , koska on trke , ett keskitymme muutamille aloille : ei vain talouden parantamiseen , vaan epilemtt meidn on thdttv mys siviiliyhteiskunnan kehittymiseen , joka edist taloudellisia uudistuksia ja asian sosiaalista puolta .

haluaisin siksi ja pyydnkin sit komission jsen kinnockilta nyt , ett uusi komissio laatisi tacis-ohjelman tehokkuudesta kokonaisarvion sek sitten raportoisi siit , kuinka se aikoo parantaa ohjelmaansa vuoden 2000 talousarvioon niin , ett nestessmme tacis-ohjelman puolesta meill olisi siihen enemmn uskoa .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella komission jsen kinnockia hnen uudesta toimestaan ja toivon , ett kymme hnen kanssaan mielenkiintoista ja rakentavaa vuoropuhelua tulevien vuosien aikana .
minulle tuli titleyn puheesta mieleen kaksi perustavaa kysymyst .
tiedmme , ett venj krsii rahoituskriisin lisksi ennen kaikkea sellaisten perustavien demokratiaan kuuluvien mekanismien kuin avoimuuden , hallinnon julkisen valvonnan ja riippumattoman oikeuslaitoksen puutteesta .

kuinka vaikea yhteiskunnallinen muutosprosessi voi ylipns jatkua sellaisessa tilanteessa ?
juuri siit olen puhunut tll jatkuvasti : ongelmamme on se , ett asetamme venjn toimintaohjelmassamme vrt prioriteetit .
markkinatalouden demokraattisten perusteiden on oltava kunnossa ennen vapaakauppavyhykkeen luomista .
kansainvlisen rahoituksen huono hoito ja rahanpesu ilmentvt toisaalta mys lntisten pankkien heikkoutta .
miten voi olla mahdollista , ett kansainvlisten luottojen mrnpt ei saatu selville ?
miten niin laaja rahanpesu lnness on yleens mahdollista ?
nmkin kysymykset odottavat vastausta .

kiitn arvoisaa komission jsent .

yhteiskeskustelu tst esityslistan kohdasta on tten pttynyt .

keskustelu trkeist , ajankohtaisista ja kiireellisist asioista

esityslistalla on seuraavana keskustelu trkeist , ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista .

turkin ja kreikan maanjristykset

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu yhdesttoista ptslauselmaesityksest , jotka koskevat turkin ja kreikan maanjristyksi :

turkki

b5-0072 / 99 collins uen-ryhmn puolesta turkin maanjristyksest 17. elokuuta 1999 ;

b5-0077 / 99 swoboda pse-ryhmn puolesta skettin tapahtuneesta turkin maanjristyksest ;

b5-0087 / 99 papayannakis , korakas , bakopoulos , vinci , alavanos , marset campos , miranda ja ainardi , gue / ngl-ryhmn puolesta turkin maanjristyksest ;

b5-0088 / 99 van orden , wijkman , mccartin , giannakou-koutsikou , cushnahan ja grossette ppe-ryhmn puolesta turkin maanjristyksest ;

b5-0104 / 99 cohn-bendit ja ceyhun verts / ale-ryhmn puolesta turkin maanjristyksest 17. elokuuta 1999 ;

kreikka

b5-0074 / 99 collins uen-ryhmn puolesta ateenan maanjristyksest 7. syyskuuta 1999 ;

b5-0076 / 99 baltas , efthymiou , karamanou , katiforis , koukiadis , malliori , mastorakis , souladakis ja tsatsos pse-ryhmn puolesta ateenan maanjristyksest ;

b5-0086 / 99 korakas , papayannakis , bakopoulos , koulourianos , alavanos , miranda ja marset campos gue / ngl-ryhmn puolesta ateenan maanjristyksest ;



b5-0089 / 99 giannakou-koutsikou , zacharakis , trakatelli , marinos , dimitrakopoulos , hatzidakis , folias , kratsa , averoff ja grossette ppe-ryhmn puolesta ateenan katastrofaalisesta maanjristyksest 7. syyskuuta 1999 .

arvoisa puhemies , turkkia elokuun 17 : nten pivn aikaisin aamulla koetellut maanjristys oli pahin yli 50 vuoteen alueella , joka kuuluu seismisiin riskialueisiin .
maanjristyksess menehtyi ainakin 40 000 ihmist , ja ilmaisemme vilpittmn myttuntomme onnettomuuden vuoksi ja ojennamme auttavan ktemme turkille tll traagisella hetkell .

euroopan unioni on reagoinut katastrofiin antamalla humanitaarista htapua 45 miljoonan euron edest useiden jsenvaltioiden kahdenvlisen avun lisksi .
meidn on pidettv tiukasti kiinni kiireellisest yhteisn avun toimittamisesta .
vlittmsti tarvitaan kytnnn tavara-apua , kuten valmiita asumuksia , generaattoreita sek erityiskulkuneuvoja ja erityisvarusteita .
mikli euroopan unioni haluaa toimittaa lisapua 150 miljoonan euron edest , siihen on saatava parlamentin kannatus .

koska euroopan unioni on trke humanitaarisen avun toimittaja , olisi varsin hydyllist komission palvelujen ja erityisesti echo : n kannalta , ett aikanaan pohdittaisiin mahdollisuuksia parantaa avustusjrjestn tehokkuutta katastrofitilanteissa .
lisksi komission yhteisen tutkimuskeskuksen olisi pohdittava , kuinka seismisest toiminnasta voitaisiin varoittaa tehokkaammin .
kuitenkaan emme katso aiheelliseksi tss vaiheessa perustaa uutta eurooppalaista tutkimuslaitosta thn tarkoitukseen .

arvoisa puhemies , yksi rohkaiseva merkki on nhty murheen keskell .
izmitiss haudattiin mys osa kreikan ja turkin vlisest vihamielisyydest .
kreikan pelastusjoukot olivat ensimmisten turkkiin apua toimittaneiden joukossa , mik oli hyvin mynteinen ja humaani ele , johon turkki vastasi maanjristyksen vhn myhemmin koeteltua ateenaa .
viime viikkoina on nhty monia , usein ruohonjuuritasolla kreikkalaisten ja turkkilaisten lhentymisest kertovia eleit .
moni meist haluaisi nhd edistyst tapahtuvan turkin unioniehdokkuuden estneiden monien ongelmakohtien ratkaisemisessa .
tm edellytt suurpiirteisyytt sek joustavuutta molemmilta osapuolilta .

toivokaamme , ett izmitin murhenytelm johtaa mynteisiin ja pysyviin parannuksiin euroopan unionin ja turkin vlisiss suhteissa .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt ryhmmme myttunnon ja jrkytyksen turkin ja kreikan maanjristysten vuoksi .
on historian suurta ironiaa , ett turkin ja kreikan maanjristykset ovat lopulta lhentneet maita toisiinsa .
en sanoa viel yhdistnyt maat , mutta kuitenkin lhentnyt niit .

on harvinainen yhteensattuma , ett oikeudenkynti , jonka reiluudesta ja oikeellisuudesta en ole tysin vakuuttunut , ja tuomio , josta olen periaatteellisten pohdintojen jlkeen vielkin vhemmn vakuuttunut , nimittin calanin kuolemantuomio , ovat johtaneet siihen , ett nyt on tilaisuus lopettaa hirvittv sisllissota turkissa . historiassa tapahtuu usein niin , ett ikvt tapahtumat saavat aikaan mynteisen kehityksen .

sen vuoksi haluaisin yksityiskohtiin puuttumatta suhtautua periaatteessa mynteisesti ensinnkin siihen , ett kreikan ja turkin vlit ovat parantuneet , mys hirveist tapahtumista riippumatta , koska molempien maiden ulkoministerit ovat valmiit puhumaan toistensa kanssa .
olen erittin iloinen siit , ett monet euroopan maat ovat reagoineet erittin mynteisesti ja antaneet heti apua , kun hirvittvt tapahtumat sattuivat , ja siihen , ett euroopan unioni pohtii sit , miten euroopan unionin ja turkin vlille voitaisiin luoda uudelleen suhteet .

olen keskustellut viime pivin muutaman turkkilaisen parlamentin jsenen kanssa , jotka ovat mys tuoneet selvsti esille , ett he haluavat uutta alkua .
turkissa on tapahtunut paljon muutoksia , on laadittu uusia lakeja .
ikvt tapahtumat ja tietynlainen pohdiskelu ja harkinta turkissa voivat mahdollisesti johtaa siihen , ett turkin ja euroopan unionin vliset suhteet on mahdollista solmia uudelleen tulevina kuukausina , kreikan avulla .
kaikkien niden turkin kanssa toteutettavien ja siihen kohdistuvien toimien yhteydess on trke , ett teemme kaiken yhteistyss jsenvaltiomme kreikan kanssa .
ulkoministeri papandreu loi mys skettin juuri edellytykset sille , ett ryhdymme thn uuteen kumppanuuteen turkin kanssa .

se on pitk ja vaivalloinen hanke .
historiankirjoissa voisi kuitenkin joskus lukea , ett nm kauheat katastrofit niss molemmissa maissa olivat uuden suhteen alku , mys uuden poliittisen suhteen , viime kdess mys uuden taloudellisen suhteen alku .
minkin ponnistelen joka tapauksessa parlamentin entisen turkin esittelijn sen puolesta , ett saamme luotua nm uudet suhteet turkin ja euroopan unionin vlille .

turkki on trke strateginen kumppani , mutta turkin pit mys tiet , ett sen on toteutettava vastaavia lakiuudistuksia , jotta se loisi edellytykset sille , ett se voisi liitty euroopan unioniin .
se on mahdollista vain oikeusvaltion toteutumisen ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen myt .
se on ainoa mahdollisuus .
sen vuoksi ryhmni seuraa tarkkaavaisesti komission ja neuvoston uusia ponnisteluja ja mytilee niit mynteisesti , vaikkakin kriittisesti .

arvoisa puhemies , turkin maanjristys kuuluu luonnollisesti tmn vuosisadan hirvittvimpiin katastrofeihin .
meidn ei tarvitse en puhua uhrien mrst .
on mys tunnettua , ett turkissa tulee olemaan kymmeni tuhansia asunnottomia ihmisi , joiden on jatkettava elmns maanjristysalueella vuosia ilman toivoa paremmasta .
niss olosuhteissa on tietysti erittin trke , ett pohditaan entist enemmn sit , miten voisimme ehkist tmn tilanteen , turkin maanjristyksen tulosten , vaikutuksia .
maanjristyksen ja sen seurausten perusteellista pohdiskelua ei voi milloinkaan aloittaa liian aikaisin .
tst turkin onnettomuudesta on kytv kansainvlist keskustelua , josta on saatava mahdollisimman paljon hyty maan jlleenrakentamiseksi .
tm keskustelu voitaisiin aloittaa euroopan unionin ja turkin kesken .

tuen sit , mit swoboda edell sanoi , mutta kun otamme huomioon tilanteen , joka turkissa nyt vallitsee , eli valmiuden kytt hyvksi suhteita eurooppalaisiin kumppaneihin , meidn pitisi ensinnkin puhua tmnpivisess ptslauselmaesityksessmme paljon konkreettisemmin turkille annettavasta avusta ja osoittaa turkkilaisille ystvillemme , ett he voivat luottaa apuumme , jos tarvitsevat sit , ja meidn pitisi vlitt heille mys tunne , ett emme pid heit pelkstn vastustajina , kuten turkissa yleisesti ajateltiin ennen maanjristyst .
ryhmni ehdotus olisi sellainen , ett meidn on nyt samaan aikaan , kun mietimme sit , miten voimme parhaiten auttaa turkkia jlleenrakennuksessa , ajateltava mys sit , kuinka voimme tarjota turkille uuden nkalan .
kun toteutamme nit ajatuksia , meidn pitisi mys seurustella turkin kanssa paljon entist avoimemmin ja osoittaa sille selvsti , ett olisimme eu : n laajentumisen osalta oikeastaan valmiita hyvksymn turkin 13 : nneksi hakijamaaksi , jos turkki tekee mynnytyksi .
meill on kolmen tulevan kuukauden aikana riittvsti mahdollisuuksia kytt hyvksi nit tilaisuuksia .

arvoisa puhemies , tunnemme myttuntoa turkkia kohtaan sen kansan traumaattisten kokemusten jlkeen .
meidn on kuitenkin yritettv nhd tst traumasta syntyv jonkinlainen katarsis niin , ett maanjristyskriisin jlkeiset suuret selviytymisponnistelut lujittavat siviiliyhteiskuntaa .
turkin hallitus olisi saatava kantamaan suurempi vastuu kansalaistensa tarpeista , ja uudistuksiin pyrkivi voimia , kuten hovioikeuden presidentti selukia ja hnen kollegojaan , on kaikessa kannustettava ja tuettava .
tllainen katarsisvaikutus auttaisi meit euroopan unionissa ilman muuta arvioimaan uudella tavalla suhteitamme turkkiin ja kehittmn mynteisemp yhteistyt vilpittmn solidaarisuuden hengess , ja kreikan olisi osoitettava olevansa auliisti tss mukana .

arvoisa puhemies , nytt silt , ett enkelados-jttilinen on ollut hyvin vihainen kreikalle ja turkille . hnen kanssaan on vaikea tulla toimeen , ja niinp hn psti raivonsa valloilleen tuhoisalla tavalla , kylven surua , tuskaa ja kuolemaa niss kahdessa maassa .
turkissa katastrofi on saanut raamatulliset mittasuhteet alueella , joka on noin 60 000 km2 , mik on lhes yht suuri alue kuin belgia ja tanska yhteens , alue , joka vaikuttaa 15 miljoonan ihmisen elmn .

maanjristyksess menehtyi yli 15 000 ihmist .
erll rannalla 80 - 90 km : n pss maanjristyksen episentrumista koko rakennuskannasta tuli kyttkelvotonta .
tietojen mukaan tm alue tuotti 30 - 35 % turkin bkt : sta ja tarjosi tyt tuhansille .
on varmaa , ett maanjristysten puhtaasti taloudelliset vaikutukset ovat valtavat , ja nytt silt , ett turkin on vaikeaa ellei mahdotonta selvit niist yksinn ilman anteliasta ulkoista apua , ilman meidn aktiivista tukeamme .

kreikassa taas tuhot eivt olleet yht mittavia , mutta inhimilliset menetykset olivat hyvin raskaita , 138 kuollutta , 3 vakavasti loukkaantunutta ja noin 100 000 koditonta .
aineelliset menetykset olivat suuria .
sek turkki ett kreikka ovat saaneet maksaa raskaan hinnan maanjristyksist . tmn hinnan murheellisempi puoli liittyy menetettyihin ihmishenkiin , tuhoutuneisiin perheisiin , psykologiseen jrkytykseen , josta on krsinyt alueen koko vest , joka on pelnnyt todennkist seuraavaa maanjristyst .
niden alueiden ihmisten on ollut pakko lyt henkisi voimavaroja kest yksiln , perheeseen ja talouteen kohdistuneet tuhot ja aloittaa elm tyhjst .

ei ole kuitenkaan mitn niin pahaa , ettei jotain hyvkin , nytt silt , ett maanjristykset toisaalta romahduttivat taloja mutta ett toisaalta ne rakensivat siltoja kreikan ja turkin vlille .
maanjristykset ovat luoneet ainutlaatuisia yhteistymuotoja niden kahden maan vlille .
suru ja tuho ovat lopulta opettaneet meille , ett vain yhteistyll ja elen rauhassa rinnakkain voimme kohdata jopa mys kansalliset katastrofit .
giorgos papandreu , kreikan ulkoministeri , ja turkin ulkoministeri cem pttivt lopulta sisllytt kysymyksen kreikan ja turkin vlisest yhteistyst luonnonkatastrofien hoitamisessa ateenan ja ankaran vlisen vuoropuhelun asialistalle .
kuten kollegamme aiemmin sanoi , nytt silt , ett tragedian jlkeen tulee sovitus .
lopuksi haluaisin kuitenkin , hyvt kollegat , palata pyyntn , jonka ovat esittneet mys muut kollegat , eli pitisi perustaa eurooppalainen tutkimuskeskus , jossa tutkittaisiin ja sovellettaisiin jrjestelmllisesti uusia keinoja varautua ennalta maanjristyksiin .

arvoisa puhemies , en toista traagisia yksityiskohtia niist maanjristyksist , jotka yllttivt koko alueen , sek naapurimaamme turkin ett kreikan , eri mittakaavassa tietenkin .

jttmissmme ptslauselmissa sanomme , mit mielestmme poliittisella , moraalisella ja aineellisella tasolla pitisi tehd .
arvoisa puhemies , haluaisin vain kytt hyvkseni tmn hetken , ja sanoa teille , ett nyt esimerkiksi ateenan vestss liikkeell olevat vastuuttomat tiedot tulevista uusista maanjristyksist aiheuttavat suurta hmmennyst ja paniikkia .
nit tietoja tulee tiedepiireist sek kreikasta ett kaikista euroopan maista , koska , kuten tiedtte , kaikki seuraavat hyvin kiinnostuneina , mit maanjristysten osalta tapahtuu .

arvoisa puhemies , olen siis sit mielt , ett jos pitkll aikavlill tehtisiin jotain hydyllist ja haluaisin kuulla mys komission jsenen mielipiteen , se tarkoittaisi , ett tll paljon puhutulla jrjestll , joka tutkisi maanjristyksi ynn muuta , olisi ennen kaikkea ernlainen eettinen koodi suosituksia ja tietojen julkistamista varten , milloin , miss , miten ja kenelle maanjristyksist kerrotaan .
on eri asia antaa tietoja esimerkiksi maanjristyksilt suojautumisesta kuin antaa sielt tlt vaikkakin hyv tarkoittavia tieteellisi tietoja , jotka pitvt ihmisi pelon vallassa .
arvoisa puhemies , koska maanjristys ei tunne valtioiden rajoja ja koska tiedot kiertvt maasta toiseen , euroopan unionin tasolla pitisi mielestni saada aikaan jokin tieteellinen jrjestely .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin sanoa , ett pit vlittmsti viivytyksett lyt ne mrrahat , jotka turkille pit mynt tmn kamalan maanjristyksen aiheuttamien ongelmien hoitamisen helpottamiseksi , valvotusti tietenkin .
on valvottava , ett apu menee sinne , minne se on tarkoitettu .
jos minun sallitaan sanoa , tt vaatii yksimielisesti koko kreikan kansa , joka yli tuhannella eri tavalla on tuonut esiin solidaarisuutensa moraalisesti ja aineellisesti .
kuitenkin juuri nm samaiset solidaarisuudentunteet turkin kansaa kohtaa edellyttvt , ett maanjristysten tuhoja ei kytet tekosyyn mrrahojen vapauttamiselle , ellei turkin valtio ryhdy tyttmn ehtoja , jotka liittyvt ihmisoikeuksien kunnioittamiseen , sek lisksi kyprokseen ja kurdikysymykseen liittyvi ehtoja , ja osoita olevansa joka tapauksessa valmis ottamaan joitakin edistysaskeleita .


mit kreikkaan tulee , on jo sanottu , ett katastrofi on yht suuri , ihmiset on tempaistu juuriltaan vierailin alueella , huoli huomisesta on suuri varsinkin sen vuoksi , ett , kuten saimme todeta , taloja rakennettaessa trkeimmll sijalla oli voitontavoittelu eik huolehtiminen asunnonhankkijasta .
nin ollen sek kreikan ett muiden maanjristysherkkien maiden pit tehd kaikkensa varautuakseen maanjristyksiin , jotta tllaiset tragediat eivt toistuisi , sill on totta , ett vaikka hallitukset ja ihmiset eivt voi olla vastuussa maanjristyksist , vastuu tuhoista on valtava , kuten maanjristykset osoittivat sek turkissa ett kreikassa .

olemme siis sit mielt , ett asiaan pit puuttua vlittmsti , yhteisn toisesta ja kolmannesta tukikehyksest pit antaa tarvittavat mrrahat , joilla luodaan konkreettiset mekanismit ja joilla varaudutaan maanjristyksi vastaan ja ehkistn ennalta niiden aiheuttamia tuhoja , niin kuin mys muut puhujat ovat vaatineet .

arvoisa puhemies , voimakkaat maanjristykset , jotka yllttivt sek turkin ett kreikan ja jotka saivat aikaan tuhansia kuolonuhreja ja vammoja , valtavia tuhoja kodeille , tehtaille ja yrityksille sek kahden maan infrastruktuurille , pakottavat euroopan unionin puuttumaan asiaan sek vlittmsti ett pitkll aikavlill .
vlittmsti voitaisiin mynt runsasktist ilmaista apua varoista , joita lytyy lakisteisten kulujen kyttmttmist mrrahoista .
myntmll apua nopeasti pelastetaan ihmishenki ja varsinkin lapsia ja vanhuksia sek lievitetn niiden kodittomien onnettomuutta , joita talven tulo uhkaa .

kreikassa tuhojen arvioidaan nousevan ainakin 600 miljoonaan euroon .
ainakin 100 miljoonaa euroa voidaan lyt niist yhteisn toisen tukikehyksen varoista , joita kreikka ei ole kyttnyt .
tarvitaan kuitenkin jo voimakasta puuttumista ongelmaan eurooppalaisella tasolla .
euroopan ja amerikan arvovaltaisimmat seismologit vakuuttavat , ett kaakkois-euroopan ja vlimeren alueella , johon kuuluu mys eurooppalaisia maita , on koittanut jatkuvan seismisen aktiivisuuden kausi .

olen siis ensiksikin sit mielt , ett ehdotus jrjestn perustamisesta on oikea , mutta sen ei kuitenkaan pid rajoittua maanjristykseen liittyvien ilmiiden tutkimiseen ja maanjristysten ennaltaehkisyyn , joka toistaiseksi on tieteellisesti mahdotonta , nin vakuuttavat seismologit .
mys kollegoiden , jotka ehdottavat maanjristysten ennaltaehkisemisen instituuttia , pitisi tm tiet ja ehdottaa snnksi ja standardeja sellaiselle rakentamiselle , joka kest maanjristyst , sopiville rakennusmateriaaleille ja niin edelleen , sek edist sellaisten euroopan kansalaisten tiedonsaantia , joita eri luonnonkatastrofit uhkaavat , ja kertoa , mit pit tehd luonnonkatastrofin sattuessa .
huomautan , ett uhanalaisten maiden joukkoon kuuluvat turkin ja kreikan lisksi mys albania ja osa italiaa , miss muuten purkautui muutama piv sitten jlleen kerran tulivuori etna .

toiseksi olen sit mielt , ett yhteisn talousarvioon pit palauttaa valitettavalla tavalla poistettu alamomentti b4-3400 , joka mahdollisti kiireellisen avun katastrofien uhreille .
tt budjettikohtaa pit kasvattaa sellaisen suuren erityisvarauksen avulla , joka siirtyisi vuodesta toiseen eik siis poistuisi talousvuoden pttyess ja joka olisi enemmn kuin aiemmat mitttmt summat .

lopuksi ehdotan , ett euroopan unionissa nykyisin olevat eri valtiolliset ja yksityiset vapaaehtoiset ryhmt , jotka antavat vlitnt apua luonnonkatastrofien sattuessa , jrjestytyisivt samalla tavalla , ja ett ne saisivat yhtenisen eurooppalaisen toimintaohjeiston .
nin ne voidaan pyyt mukaan heti , kun jossain jsenvaltiossa tapahtuu luonnonkatastrofi , yhdess vastaavien kansallisten elinten kanssa , jotta kaikkien yhteiset pelastustoimet olisivat mahdollisimman laajoja , nopeita ja kattaisivat heti kaikki tarpeet .

arvoisa puhemies , ei ole totta , ett meill vihreill ei olisi puhujaa , mutta meill oli eponnea , sen vuoksi tm on varsinainen puheenvuoroni .
eurooppalaisena , joka on turkkilaista syntyper , halusin vlttmtt puhua kreikan maanjristyksest .
uskon , ett kreikkalaiset ystvni ymmrtvt minua hyvin , kun sanon saksalaisena eurooppalaisena , mutta nimenomaan syntyperisen turkkilaisena , " silipitiria " ( osanottoni ) , ett se ptee jokaiseen turkkilaiseen .
juuri tm kreikan maanjristys turkista on puhuttu riittvsti vaati kenties monia uhreja , mutta se sai aikaan mys paljon enemmn kuin sadat ptslauselmat voivat saada aikaan .
nimenomaan kreikan ja turkin vlisin rauhanaikoina meill on euroopan parlamentissa tilaisuus yhdess lhent niden maiden kansoja toisiinsa ja poistaa lopultakin se ksitys , jota minulle ja luultavasti teillekin aina koulussa tarjottiin historiankirjoissa , nimittin ett kreikkalaiset ja turkkilaiset muka vihaavat toisiaan .
se on hpemtn valhe !
juuri turkkilaisilla ja kreikkalaisilla on erittin paljon yhteist , ja siit syyst voitte luultavasti ymmrt minua , kun min pidn vihren saksalaisena jsenen tllaisen tunnepitoisen puheenvuoron .
halusin kiitt teit , ja halusin sanoa teille kreikan maanjristyskatastrofin vuoksi viel kerran " silipitiria " .

arvoisa puhemies , turkin maanjristyksen yhteydess tuhoisa maan sisinen jristys toi esiin yhteiskunnan sisisen tuhoisan tilan .
yli 15 000 ihmisen piti kuolla , mys siksi , ett hikilemttmt rakennusyritykset rikastuivat hpemttmsti halvalla tehdyill rakennuksilla aina valtion huipulla asti olevien poliitikkojen ja hallinnon suojeluksessa .
jristys koski nin ollen usein kyhimmist kyhimpi .
sill aikaa kun eptoivoiset ihmiset kaivoivat usein omaisiaan raunioista paljain ksin , valtio osoitti , ett se on huolissaan etupss vain itsestn .

kurdialueella on 500 000 poliisia ja sotilasta aseistettuna sodassa , jonka toinen osapuoli on lopettanut jo ajat sitten .
sill aikaa maanjristysalueella ei juuri nkynyt sotilaita lapio kdess .
ankara ei pelkstn jttnyt ihmisi oman onnensa nojaan vaan takavarikoi avustusrahat ja vaikeutti ulkomaisten kansalaisjrjestjen tyt .
tm huipentui harmaiden susien , mhp-puolueen , terveysministerin vaatimukseen siit , ett turkin pitisi torjua uhrien avuksi lhetetty kreikkalainen veri .
emme voi vastavitteitt hyvksy sellaista ihmisten halveksimista .
mynteist on kuitenkin se , ett sek kreikkalaiset ett turkkilaiset ihmiset pttivt auttaa toisiaan .
niinp sek turkkilaiset auttoivat kreikkalaisia ett kreikkalaiset turkkilaisia maanjristyksen jlkeen .

lk ymmrtk minua vrin , mutta lntisten teollisuusmaiden ei pitisi tuntea ylemmyytt turkkia kohtaan .
niiden pitisi pikemminkin lopultakin tunnustaa vastuunsa bosborin poliittisesta ja taloudellisesta tilanteesta .
vasta sen jlkeen turkissa voi tapahtua vakavia demokraattisia muutoksia ja oikeudenmukainen apu voi saavuttaa uhrit , jotka sit todella tarvitsevat .
euroopan unioni on lahjoittanut tuhansia euroja turkin maanjristyksen uhreille .
sen vuoksi ehdotan , ett lhetmme turkkiin ja kreikkaan valtuuskunnan tarkistamaan , onko rahat kytetty uhrien hyvksi ; ovatko rahat menneet niille kyhimmille , jotka niit todella tarvitsevat .

komissio . ( en ) arvoisa puhemies , kuinka voisinkaan ilmaista kiitollisuuteni kaikkien puolueiden arvoisille jsenille siit , ett he ovat esittneet ptslauselmaesityksi turkin ja kreikan maanjristysten traagisista seurauksista .
arvoisien parlamentin jsenten tavoin ilmaisen komission puolesta vilpittmn myttuntoni kaikille niille , jotka menettivt ystvin ja rakkaitaan sek kaikille niille , jotka loukkaantuivat molempia maita koetelleissa kauheissa katastrofeissa .

on selv , ett mikn ei voi poistaa surua .
kytnnn apu voi kuitenkin lievitt ht .
komissio ryhtyi nopeisiin toimiin yrittessn auttaa turkin kansaa sek hallitusta ponnisteluissa katastrofista selviytymiseksi .

vlittmsti maanjristysten jlkeen etusija kuului ilman muuta ponnisteluille henkiinjneiden pelastamiseksi sek lkitsemiseksi .
jsenvaltioiden ja koko kansainvlisen yhteisn avustusten ohella komissio mynsi thn tarkoitukseen echo : n kautta kahdessa erss 4 miljoonaa euroa ensiapua ja vlineist varten .
lisksi valmisteilla on puheenjohtajavaltio suomen edustajan sek komission jsen van den broekin 26. elokuuta tapahtuneen turkin vierailun jlkeen 30 miljoonan euron apupaketti , jolla tuetaan nykyisi ht- ja kunnostustoimia .

mys nm 30 miljoonaa osoitetaan kyttn echo : n kautta , mik mahdollistaa raha-avun nopean kyttnoton .
luultavasti eniten painotetaan vliaikaisten asumusten hankkimista sek sit , ett palautetaan elintrke infrastruktuuri , mist esimerkkin koulujen ja sairaaloiden kunnostustyt .
tarkempi kuva tarpeista saadaan yhteisen arviointihankkeen myt , jollaista sken vaadittiinkin , oletan nin , ja jonka echo , komission ankaran edustusto , yhdistyneet kansakunnat ja maailmanpankki ovat yhteistoimin katastrofialueilla kynnistneet .
keskipitkll ja pitkll aikavlill jlleenrakennustarpeet on ilman muuta arvioitava perusteellisen vahinkoarvion jlkeen .
lisksi komissio ehdottaa seuraavien vlineiden kyttmist liskunnostustiden sek jlleenrakennustiden tukemisessa .

ensinnkin vuodesta 2000 lhtien turkin pitisi saada oma osuutensa , joka heijastelee sen merkittvi jlleenrakennustarpeita meda 2 -ohjelman tuista .
toiseksi , kuten parlamentti tietnee , neuvoston ja parlamentin ksiteltvn on kaksi snnst , joilla vahvistetaan unionin turkin strategiaa .
nill snnksill varataan 150 miljoonan euron kokonaissumma mynnettvksi turkille kolmen vuoden aikana , mit turkin hallitus pit merkittvn apuna .
tmn viikon yleisten asioiden neuvostossa sitouduttiin snnsten hyvksymiseen ja tytntnpanoon niin pian kuin mahdollista , ja yleisten asioiden neuvosto mys pyyt euroopan parlamenttia tss puhuu nyt neuvosto ottamaan tmn huomioon asiaa ksitellessn .
toivon , ett parlamentti kiirehtii niden snnsten ksittely , joka on ollut kesken viime kevst lhtien , mikli tietoni pitvt paikkansa .
siksi toivon , ett ne arvoisat jsenet , jotka ovat suoraan osallisia asiassa , eivt en viivstyt tehtvns .

kolmanneksi euroopan investointipankilta on pyydetty erityist ponnistusta ajattelemme 600 miljoonan euron arvoisen summan lainaamista jlleenrakennustarpeiden tukemiseksi .
suoraan sanottuna se edellytt lisvarausta takuita koskevasta budjettikohdasta .

niden hankkeiden lisksi komissio harkitsee mahdollisuutta tehd yhteistyt imf : n kanssa , jotta turkille voitaisiin taata uudistusprosessin yllpitoon suunnattu makrotaloudellinen apu oloissa , jotka ovat ilmeisen vaikeat .

luotamme siihen , ett nist lyhyen , keskipitkn ja pitkn aikavlin tukialoitteista on tuntuvaa apua turkin kansalle , ja olemme varmoja siit , ett ihmiset ympri euroopan unionia yhtyvt toiveisiimme siit , ett tm vaikea tehtv yhteisjen ja moraalin palauttamiseksi pttyy menestyksekksti .

kuten parlamentti tietnee , ja kuten olemme kuulleet monien arvoisien jsenten heidn tmn iltapivn lausunnoissaan ja puheissaan kertoneen , mys kreikan kansa joutui nkemn traagisia kuolemia sek krsimn vahinkoa skettisiss maanjristyksiss ja jlkijristyksiss .
kuten parlamentti mys lienee huomannut , htavulle yhteisn sisll tarkoitetussa budjettikohdassa ei ole rahaa .
komissio voi siten tehd hyvin vhn tavara-avun toimittamiseksi kreikan kansan ja hallituksen ponnisteluihin lyhyell aikavlill .
kuitenkin komissio yhdess kreikan hallituksen kanssa pohtii mahdollisuuksia osoittaa uudelleen tavoitteen 2 piirin kuuluvia kyttmttmi varoja kreikan jlleenrakennustukeen .

skettiset maanjristykset , kuten monet arvoisat jsenet kertoivat , olivat ilman muuta tysimittaisia murhenytelmi , mutta jlleen kerran ne osoittivat , ett inhimillinen kyky myttuntoon on kauan kestneit vlirikkoja voimakkaampi .
kreikka antoi vlittmn tukensa kansainvlisille ponnisteluille turkin jristyksen uhrien auttamiseksi .
kun maa jrisi ateenassa , turkin hallitus oli ensimmisten joukossa lhettmss avustustyntekijit ja avustustarpeita .
toivokaamme , ett se , mink olemme nhneet tnn iltapivll havainnollisesti tai koskettavasti parlamentissa , sek kreikkalaisten ja turkkilaisten viime viikkoina osoittamat vilpittmsti humaanit eleet johtavat naapurimaiden vlisten suhteiden sek turkin ja euroopan unionin vlisten suhteiden lujittumiseen .

kiitn teit , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 17.30 .

( gue / ngl ) . ( el ) arvoisa puhemies , esityslistan mukaan ajankohtaiskeskustelun piti alkaa klo 16.00. tulin paikalle kymment vaille ja tullessani nin oman nimeni taululla .
oli hiuskarvan varassa , etten vaikuttanut epluotettavalta parlamentin ja kollegoideni silmiss .
kuvittelisin muidenkin kokeneen epmiellyttvi ylltyksi .
arvoisa puhemies , voitteko selitt minulle , mist tm johtui ?

viisaat neuvonantajani vieressni sanovat , ett tyjrjestyksemme mukaan parlamentin ja sen puhemiehen , edeltjni , menettely oli oikea , sill esityslistassa lukee , ett klo 15.00 16.00 komissio antaa julkilausuman venjn rahoituskriisist , ja ett vlittmsti komission julkilausuman jlkeen tai viimeistn klo 16.00 alkaa keskustelu trkeist , ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista .
se tarkoittaa siis sit , ett esityslistassa , joka teill on edessnne , on esitetty mys vaihtoehto .
sellainen on syyskuun 16. pivn istunnon esityslista .
olen pahoillani , ett teidn piti jd tnne pitemmksi aikaa , mutta muodollisesti kaikki meni oikein .

dagestan

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu kuudesta seuraavasta ptslauselmaesityksest :

b5-0071 / 99 muscardini uen-ryhmn puolesta dagestanin tilanteesta ;

b5-0078 / 99 sakellariou , krehl , wiersma ja jns pse-ryhmn puolesta dagestanin tasavallan tilanteesta ( venjn federaatio ) ;

b5-0090 / 99 alavanos , schleicher , posselt ja grossette ppe-ryhmn puolesta dagestanin autonomisen tasavallan konfliktista ;

b5-0095 / 99 haarder eldr-ryhmn puolesta dagestanista ;

b5-0103 / 99 schroedter , lamber , isler bguin ja voggenhuber verts / ale-ryhmn puolesta dagestanin autonomisen tasavallan konfliktista .

arvoisa puhemies , oikeastaan on aika outoa , ett ptimme puoli tuntia sitten keskustelun venjn rahoitusvaikeuksista ja nyt jatkamme keskustelua maata kohdanneesta toisesta ongelmasta .
kun otetaan huomioon se , kuinka hyvin trke asema venjll on euroopan unioniinkin nhden , meidn olisi ehk pitnyt suunnitella parlamentin keskustelujen jrjestys vhn paremmin ja kyd laaja keskustelu , jossa pohdiskeltaisiin venj ja sen kaikkia nykytapahtumia , joista on vlttmtnt saada jonkinlainen ote .
tahdon viel yhty swobodan kantaan tst asiasta .
venjn rahoitusvaikeuksien jlkeen , joista vasta keskustelimme , ryhdymme nyt puhumaan maan poliittisesta tasapainosta .
skettiset tapahtumat antavat aihetta huoleen . voisin melkein sanoa erittin suuren aiheen huoleen .
on ollut dagestanin vkivaltainen selkkaus , moskovan pommirjhdykset , ja kaikkia nit tapahtumia ymprivt huhut salaliitoista ja kaikenlaiset teoriat siit , mit kaikkea niden tapahtumien taakse mahtaa ktkeyty ja mik yhteys niill saattaa olla esimerkiksi tuleviin parlamentinvaaleihin ja eri ryhmien yrityksiin sabotoida niit .

valitamme vkivallan kytt ja pahoittelemme sen uhreja ja tunnemme myttuntoa venjn viranomaisia kohtaan , jotka yrittvt saada tilanteen hallintaansa .
tuomitsemme vkivallan kytn ankarasti .
venjll on jo tarpeeksi vaikeuksia .
jopa sen poliittinen jrjestelm on paineen alla , ja poliittinen vkivalta vain pahentaa maan epvakaista tilannetta .
sill on negatiiviset seurauksensa , jotka koskettavat meitkin .
dagestanin vkivaltaisuudet , keskustelumme varsinainen aihe , saattavat levit edelleen yli kaukasuksen kaikkine arvaamattomine seurauksineen .
sekin olisi sellainen asia , jota kukaan ei toivoisi .
on selv , ett poliittisesta ratkaisusta olisi meille hyty , mutta vaikutusvaltamme venjn sisisiss keskinisiss suhteissa on vhinen .
skeinen keskustelukin oli siit jo esimerkkin , ja voimme vain kannustaa venjn viranomaisia kyttmn mahdollisimman vhn vkivaltaa jrjestyksen palauttamisessa .
venjn viranomaisten on pyrittv poliittiseen vuoropuheluun tsetsenian viranomaisten kanssa , joiden on samoin kannettava vastuunsa ja lopetettava laittomien ryhmittymien tukeminen dagestanissa .
meidn mielestmme ja niin esitetn ptslauselmassakin euroopan turvallisuus- ja yhteistyjrjstn tulisi toimia tmn viestin aktiivisena sanansaattajana .
eu : n olisi kannettava enemmn huolta alueen sosiaalis-taloudellisesta kehityksest , mik niin ikn mainitaan tekstissmme .
nm ovat pieni askeleita , jotka eivt suurella venjll saa kaikitenkaan kovin suurta vaikutusta aikaan .
ne ovat joka tapauksessa asioita , jotka pystymme tekemn ja joilla voimme mys nytt , ett venjn vakaa kehitys on meille trke asia sek ajatellen niit yksityiskohtia , joista tll keskustelemme , ett mys kokonaisuutena .
meidn on oltava valmiit jakamaan humanitaarista apua tarpeen tullen .
meidn on autettava siin , miss voimme .
otetta tilanteesta meill tuskin kuitenkaan on .
tm on yksi suurimmista riskeist , joita eurooppa tulevien vuosien aikana joutuu kohtaamaan , ja kehottaisin parlamenttia ja mys komissiota ja neuvostoa pitmn keskustelua vireill venjst ja venjn tulevaisuudesta euroopassa ja silyttmn sen esityslistalla .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , meidn on oltava selvill siit , ett kaukasuksella kuohuu .
tnn on kyse dagestanin ihmisten traagisesta kohtalosta .
useimmat uutiset kertovat meille vain niukasti , millainen draama maailman tuossa kolkassa on meneilln .
siell tarvitaan kiireesti humanitaarista apua .
trke olisi ennen kaikkea , ett nille ihmisille dagestanissa mynnettisiin sama autonomia kuin sen naapurimailla jo on .
mutta mit tapahtuu ?
sen poliittisesta tilanteesta ei saada yksiselitteist puolueetonta tietoa , mutta myskn ihmisoikeuksia ei kunnioiteta .
euroopan turvallisuus- ja yhteistyjrjestlle on annettava tehtvksi laatia parlamentille , komissiolle ja neuvostolle raportti , ja ksiteltvn olevan eri ryhmien yhteisen esityksen tavoitteena on ennen kaikkea se , ett sellaista tietoa voidaan saada mahdollisimman nopeasti ja luotettavasti .
olkoon dagestanin tilanteesta vastuussa sitten kuka tahansa , se ei muuta sit tosiasiaa , ett tilanne on seurausta rautaesiripun kaatumista seuranneista dramaattisista kehityskuluista ja ett tmn alueen maiden on erittin , erittin vaikea vapautua .
vastuussa olevat poliittiset voimat pyrkivt lisksi jatkuvasti tunnustelemaan etnisten ryhmien mielialoja ja pitmn ryhmi erilln .

koimme saman aivan naapurissamme euroopassa , jugoslaviassa , ja seuraamme nyt vastaavia kehityskulkuja kauempana .
meidn on tehtv kaikkemme , jotta saisimme tukahdutettua kehityksen , joka siell alkoi , jotta mys maailman tmn osan ihmisill on mahdollisuus kehitty rauhanomaisesti , kehitt omat autonomiset asemansa , saada tulevaisuus , jollaisen me olemme euroopassa itsellemme jo kamppailleet .
meidn pitisi muistaa aina se , ett mekin koimme euroopassa samankaltaisen kohtalon vuosikymmeni sitten .
olimme silloin jrkevi ja olemme sopineet asioista , ja nyt tehtvnmme on auttaa mys tmn alueen ihmisi heidn kehityksessn , joka voi kenties kulkea samankaltaisesti , mutta joka mahdollistaa joka tapauksessa heille tulevaisuuden , jossa heidn olemassaolonsa on varmaa ja he voivat ottaa kohtalonsa omiin ksiins .

arvoisa puhemies , mielestni on hyv , ett kytmme suurimman osan tst iltapivst ksitellksemme niit savuavia raunioita , joita entinen neuvostoliitto on jttnyt jlkeens .
dagestanin konfliktissahan kyse ei ole pelkstn venjn armeijan ja tsetsenian sotilaallisten muslimiryhmien yhteenotosta . kyse on mys venjn heikkoudesta , kaspianmeren ljyst ja pohjois-kaukasuksen kyhyydest , joka kasvaa entisestn , koska moskovalta ei saada tarpeeksi taloudellista tukea .
dagestanissa on ehk 30 eri kansaa ja yht monta eri kielt .
yhden pienen ryhmn muodostavat tsetseenit , jotka tukevat sissijohtaja basayevnin yrityksi liitt dagestan tsetseniaan , ja yhten osapuolena ovat mys fundamentalistiset wahhabit , jotka haluavat perustaa islamilaisen valtion saudi-arabian ja osama bin ladenin tuella .
joten kulissit ja kaikki ainekset ovat valmiina tulevina vuosina tapahtuvaa uskomatonta tragediaa varten .
paikallinen vest ei ole thn saakka tukenut wahhabien toivomusta islamilaisesta valtiosta , mutta sehn voi muuttua .
dagestan on yksi venjn federaation kyhimmist valtioista .
18-35-vuotiaista nuorista 80 % on tyttmi ja asukkaiden keskipalkka j alle venjll maksettavan vhimmispalkan .
eik se juurikaan kiinnosta moskovaa .

nyt moskova tervehtii dagestania pommituksin .
moskovanhan piti suojella vest , mutta monet pitivt sit suojelijan vastakohtana , nimittin pommittavana osapuolena .
ongelmana on se , ett lehtimiehet eivt uskalla matkustaa paikan plle .
heidt kidnapattaisiin ja otettaisiin panttivangeiksi lunnasrahojen toivossa .
mielestni tmkn parlamentti ei sen vuoksi voi antaa kovin tarkkoja lausuntoja tst tragediasta , joka nyt on tulossa ilmi .
ptslauselmassa sanotaan se , mit on sanottava , ja trkeint on , ett lupaamme nyt toisillemme , ett pidmme silmmme kunnolla auki kaikkien mahdollisten avustustapojen sek kaikkien sellaisten keinojen varalta , joiden avulla voimme luoda vakautta thn kovaonniseen maailmanosaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , viisi vuotta sitten meit huolestutti pivittin tsetsenian-sota .
euroopan parlamentin painostus tuotti silloin tulokseksi ratkaisevia diplomaattisia toimia .
laajan yhteentrmyksen uhka oli jo valtava , ja onnistuimme silloin tukahduttamaan sen .
jatkotoimia ei ole kuitenkaan toteutettu .
tm alue on nimittin jnyt vhlle huomiolle tnn jo mainitussa venjn toimintaohjelmassa , ja riaineksien on tietysti helppo toimia siell vallitsevassa kohtalokkaassa kyhyydess .
jos haluamme saada aikaan yleiseurooppalaisen laajan turvallisuuskonseptin , kaukasus ei voi olla meille yhdentekev .
alueen tuntijat tietvt , ett toimenpiteit on entist vaikeampi toteuttaa , ja sen vuoksi ptslauselmassamme sovitaan vain tarkastustehtvst .
jokainen tiet , ettei kukaan halua nyt lhte sinne .

siell olevat ihmiset tarvitsevat siit huolimatta todellista humanitaarista apua , ja sen on oltava etusijalla .
etyj-tehtvn laajentamista rahoituksen ja henkilresurssien osalta pitisi kuitenkin mys harkita vakavasti , ja pyydn komission jsen kinnockia antamaan pattenille tehtvksi kertoa meille ulkoasioita ksittelevss valiokunnassa siit , mihin harkinnassa on pdytty , jotta voimme tehd lisptksi .
pidn sit kiireellisen asiana , ja pidn sit trken tehtvnmme niden alueiden vakauttamiseksi .

komissio .
( en ) komissio seuraa dagestanin tilannetta sek siihen liittyvi asioita moskovassa , joista parlamentin jsen wiersma tarkoin kertoi .
olemme luonnollisesti syvsti pahoillamme monien ihmishenkien menetyksist ja melkein 40 000 ihmisen kodittomaksi joutumisesta kaukasuksen alueella kytvien sotatoimien vuoksi .

viimeisin tieto kertoo , ett venliset joukot nyttvt rauhoittaneen suurimman osan , jollei kaikkia , hykkysjoukkojen valloittamista kylist .
kuten parlamentti tietnee , tm oli toinen merkittv hykkys tsetsenian kautta elokuun alun hykkyksen jlkeen .
taistelut raja-alueilla jatkuvat yh .
komission saamien selvitysten mukaan hykkykset eivt ole saaneet dagestanin kansan yleist kannatusta .
tll hetkell ei ole selv , ovatko sellaiset islamilaiset riryhmt , jotka ovat perisin alueen ulkopuolelta , yllyttneet hykkyksiin tai rahoittaneet niit , ja mikli nin on tapahtunut , niin miss mrin .

toistaiseksi komissio yhdess muiden kansainvlisen yhteisn jsenten kanssa vetoaa venjn viranomaisiin , jotta ne kyttisivt kohtuullisia voimakeinoja sek dagestanin alueen taisteluissa ett takaa-ajo-operaatiossa tsetsenian rajan puolelle .
vetoamme mys tsetsenian viranomaisiin , jotta ne estisivt tllaiset niiden alueen kautta tulevat hykkykset .

olemme parlamentin ja suuren yleisn tavoin huolestuneita iskuista , jotka vaikuttavat todellakin terroristien pommituksilta moskovaan sek volgadanskiin , joista jlkimminen tapahtui niinkin hiljattain kuin tn aamuna .
komissio haluaa puheenjohtajavaltio suomen tavoin ilmaista myttuntonsa venjn viranomaisille .
odotamme venjn rjhdyksi koskevien virallisten tutkimusten tuloksia ennen kuin syytmme mitn tietty ryhm nist julmuuksista .

komissio on huojentunut moskovan virallisista lausunnoista , joiden mukaan dagestanin kriisi ja moskovan pommituksia ei pidet riittvn syyn httilan julistamiseksi , mik olisi lyknnyt lhestyvi duuman vaaleja .
kaikkien osapuolten on hinnalla mill hyvns varmistettava , ett nykyinen tilanne ei saa johtaa tasapainon horjumiseen dagestanissa , koska tasapainon horjuminen pitkll aikavlill voisi johtaa suurempaan poliittiseen epvakauteen venjll ylipns .

parlamentin jsen schroedter esitti kuulemistilaisuuden jrjestmist ulkoasioiden valiokunnassa , ja , ett siell olisi lsn mys kollegani patten .
vien parlamentin jsenen viestin varmasti eteenpin , koska tunnen komission jsen pattenin , olen varma , ett hn suostuu pyyntn auliisti .

arvoisa puhemies , valitettavasti en saanut kunnollista tietoa , ja halusin nyt kysy , voisinko kuitenkin kytt viel sen yhden minuutin puheajan , joka minulla oli , sanoakseni yhden asian .

arvoisa puhemies , komission jsen kinnock viittasi selkesti uhkaan , jonka tm ongelma aiheuttaa euroopan ja koko maailman vakaudelle .
on todellakin pelttviss , ett riryhmt kyttvt tilannetta hyvkseen saadakseen venjll voimaan poikkeustilan .
kukaan ei tied tarkkaan , mit niden iskujen taustalla on .
venjn tmnhetkiset tapahtumat ovat erittin huolestuttavia .
me tuomitsemme luonnollisesti kaikenlaisen rimmisyyksiin menevn , mutta meidn on tunnettava taustat kunnolla .
tsetsenian ja dagestanin osalta nm ovat raa ' an kolonialistisen hallinnon myhisi vaurioita , jotka saamme vasta vhitellen hallintaan .

meidn on siis viitattava kiireesti siihen , ett venjn on ensinnkin noudatettava tsetsenian kanssa solmimansa rauhansopimuksen velvoitteita ja kynnistettv siell jlleenrakennustyt .
toiseksi on estettv se , ett dagestanin etninen tasapaino jrkkyy .

keskustelu on siis pttynyt .

nestys toimitetaan klo 17.30 .

ihmisoikeudet

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista ptslauselmaesityksist :

kosovossa vangitut kansalaiset b b5-0080 / 99 schori ja swoboda pse - ryhmn puolesta kosovosta ;

b b5-0092 / 99 pack ja grossette ppe - ryhmn puolesta kosovossa vangituista kansalaisista ;

b b5-0100 / 99 haarder eldr - ryhmn puolesta vangittuna olevien ja kosovosta serbiaan kadonneiden ihmisten tilanteesta ;

b b5-0105 / 99 staes , wuori , lagendijk ja rhle verts / ale-ryhmn puolesta kosovossa vangituista kansalaisista .

burmab b5-0073 / 99 collins uen-ryhmn puolesta burmasta ;

b b5-0081 / 99 veltroni pse - ryhmn puolesta burman ihmisoikeuksista ja demokratiasta ;

b b5-0091 / 99 maij-weggen , van hecke ja grossette ppe - ryhmn puolesta burman ihmisoikeuksista ja demokratiasta ;

b b5 - 0096 / 99 nicholson of winterbourne ja van den bos eldr - ryhmn puolesta burman tilanteesta ;

b b5-0108 / 99 mckenna ja de roo verts / ale-ryhmn puolesta burman hirvittvst ihmisoikeus- ja demokratiatilanteesta .

iranin tilanneb b5-0079 / 99 bers pse - ryhmn puolesta iranin vakoilusta syytettyjen vankien tilanteesta ;

b b5-0093 / 99 salafranca snchez-neyra , dimitrakopoulos ja grossette ppe - ryhmn puolesta iranin vakoilusta syytettyjen vankien tilanteesta ;

b b5-0098 / 99 malmstrm eldr - ryhmn puolesta iranin neljst kuolemaan tuomitusta opposition edustajasta ;

b5-0107 / 99 gahrton , cohn-bendit ja wuori verts / ale-ryhmn puolesta iranin vakoilusta syytettyjen vankien tilanteesta .

togo- b5-0069 / 99 nicholson of winterbourne ja watson eldr - ryhmn puolesta ihmisoikeuksien loukkauksista togossa ;

b5-0083 / 99 schwaiger ppe - ryhmn puolesta togon ihmisoikeustilanteesta ;

b5-0097 / 99 watson ja van den bos eldr - ryhmn puolesta ihmisoikeuksien loukkauksista togossa ;

b5-0106 / 99 rod , maes , schrling , lucas ja boumediene-thiery verts / ale-ryhmn puolesta togosta .

kosovossa vangitut kansalaiset

arvoisa puhemies , en aio kytt minulle osoitettua puheaikaa kokonaisuudessaan .
ksiteltvnmme oleva ptslauselma puhuu puolestaan .
olemme tn aamunakin taas keskustelleet pitkn kosovon tilanteesta ja siit , mit kaikkea meill on aikomus tehd siell nopeuttaaksemme maan jlleenrakentamista .
samanaikaisesti tulee tietysti esille kaikenlaisia vaikeuksia , jotka vaativat pikaista ratkaisua ja siis mys vlitnt toimeen tarttumista .
ptslauselmassa ksitelln ttkin aihetta .
nyt on kysymys muutamasta tuhannesta kosovolaisesta , joita serbian viranomaiset pitvt vangittuina .
heist useimmat on pidtetty kosovon sotilasselkkauksen aikana , jolloin koko jugoslaviaan oli julistettu poikkeustila .
selkkauksesta on jo muutamia kuukausia , mutta nm ihmiset ovat yh edelleen vangittuina .
tosin on olemassa sopimus , jonka mukaan selkkaus on ohi , mutta nytt silt kuin sopimusta solmittaessa olisi unohdettu nm vankeudessa olevat ihmiset .
heidn kohtalostaan ei ole tehty mitn sopimuksia .
me olemme sit mielt , ett kaikki ne henkilt , jotka on pidtetty poikkeustilan voimaantulopivn , 24. maaliskuuta , jlkeen , on vapautettava mit pikimmin .
serbian hallitusta on kiireellisesti ryhdyttv painostamaan tmn pmrn saavuttamiseksi , ja tmn pivn keskustelun tarkoituksenakin on korostaa tilanteen kiireellisyytt .
toivon neuvoston ja komission tekevn kaiken voitavansa sen edistmiseksi , ett nm ihmiset psevt mahdollisimman pian vapaiksi ja voivat palata koteihinsa , samoin kuin kaikki muutkin pakolaiset kosovon ulkopuolelta ovat voineet palata koteihinsa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , puhumme tnn jo toistamiseen kosovosta .
nyt puhumme asiasta , jolle emme voi tehd juuri mitn , jollei belgradissa majailevilla vallanpitjill ole hieman hyv tahtoa .
naton ja jugoslavian hallituksen vlisess kumanov-sopimuksessa ja yk : n ptslauselmassa , joka antoi valtuudet kansainvliselle lsnololle kosovossa , ei valitettavasti mainita sanallakaan belgradin vankiloissa olevien albaanivankien ja kadonneiden tilannetta .

meidn olisi tietenkin pitnyt ottaa oppia bosnian ja hertsegovinan kokemuksistamme tsskin asiassa .
nyt , kolme vuotta daytonin jlkeen , emme tied vielkn , miss monet kadonneista ovat .
minulle tulee viikoittain kyselyj perheilt , jotka yh etsivt kadoksissa olevia , eivtk he saa mitn tietoa .

minklaisia sellaisten ihmisten oikeastaan pit olla , jotka pitvt tuhansia lhimmisin vuosia epinhimillisiss oloissa perusteettomasti vastoin tahtoaan ja jttvt heidn perheenjsenens , vaimot , idit ja lapset eptietoisuuteen heidn kohtalostaan ?

kenties meidn pitisikin vedota tmn alueen poliitikkojen ja vallanpitjien sijasta heihin perheenisin tai poikina , joita he tietysti myskin ovat .
valitettavasti emme voi pakottaa heit .
serbian hallitus ei anna meille siihen mitn keinoja .
sen kyttytyminen on kuitenkin kaikkien oikeusvaltioon , puhumattakaan inhimillisyyteen , liittyvien mielikuvien vastaista .

sen vuoksi vaadimme yk : n siviilioperaation johtajaa kouchneria ja etyji etsimn lopultakin keinoja vankien vapauttamiseksi .
asetamme toivomme mys kosovon siirtymkauden neuvoston vankeja ja karkotettuja koskevaa ongelmaa ksittelevn alakomiteaan .

odotamme kuitenkin , ett yksikn kansainvlisen yhteisn valtio ei poista ainuttakaan serbiaa koskevaa pakotetta ennen kuin muun muassa nm vangit on vapautettu .

rauhanomainen rinnakkainelo serbien ja albaanien kesken , aivan niin kuin kroaattien , muslimien ja serbien kesken bosniassa ja hertsegovinassa , on mahdollista vain , jos muun muassa vangittujen ja karkotettujen tilanne on selvitetty .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , tmn iltapivn keskustelu on luonnollisesti suorassa yhteydess tmnaamuiseen keskusteluumme packin mietinnst ja kosovan jlleenrakentamisesta . kuulitte oikein , puhun kosovasta enk kosovosta .
teen sen kunnioituksesta albaaneja kohtaan , jotka muodostavat 80 90 % kosovan koko vestst ja joiden kieli on albanian kieli , ja koska kerran albanian kielell kosova on kosova .

arvoisat kollegat , olen kynyt kosovassa .
vietin osan lomastani siell .
keskustelin useimpien albaanivestn poliittisten johtajien kanssa , niin ldk : n edustajien , rugovan , lbd : n edustajien , kristillisdemokraattien , sosiaalidemokraattien kuin mys uck : n edustajien kanssa .
minun tytyy sanoa , ett he kaikki ovat tavattoman kiitollisia kansainvlisten joukkojen lsnolosta .
he ovat erittin kiitollisia unmicista , samoin kfor : n lsnolosta , mutta he pelkvt tietynlaista liian laajamittaista siirtoasutusta .
he pelkvt sit , ett kansainvliset toimielimet aliarvioivat kosovan vestn voiman .

syyn thn turhaumaan on osaksi tietysti niiden kosovalaisten vankien kohtalo , jotka nyt tll hetkell viruvat serbian vankiloissa .
serbian hirmuvallan jlkeen , jota leimasivat murhat , tuhopoltot ja etniset puhdistukset , vestlle on jnyt ainoastaan huoli niiden kadonneiden ja vankina olevien kohtalosta , joita on todella useita tuhansia .
siksi tuenkin tysin sek kollega wiersman ett packin ehdotusta ja ksiteltvnmme olevaa sovittelevaa ptslauselmaa .
meidn on hyvksyttv tm ptslauselma , ja meidn on kaikin parlamenttimme kytss olevin voimin pyrittv psemn ratkaisuun niden vankien hyvksi .

arvoisat kollegat , kansainvlisen lehdistn vlityksell olemme ehk saaneet sellaisen kuvan kosovalaisista , ett albaanit ovat ottaneet serbien paikan ja sortavat nyt tosiasiassa serbej ja mustalaisia .
olen kynyt kosovassa . minun nhdkseni asia ei ole nin .
yksittisi kostotoimenpiteit on tosiaan havaittu , ja meidn on tuomittava ne .
niit ei voi mitenkn puolustaa , mutta lkmme kuitenkaan asettako , arvoisat kollegat , sen kaltaisia kostotoimia samalle tasolle kuin etniset puhdistukset ja jrjestelmllinen sorto , jota on tapahtunut kuluneiden kymmenen vuoden aikana .
ajatelkaamme hiukan tt asiaa .

arvoisa puhemies , olen erittin iloinen siit , ett parlamentti ksittelee vihdoinkin tt kysymyst .
kansainvlinen yhteis teki tietenkin vakavan virheen , kun se ei sisllyttnyt kosovon vankien kysymyst niihin sopimuksiin , jotka se teki belgradin viranomaisten kanssa .
meidn on nyt korjattava tm virhe .
olen tysin samaa mielt kollegamme doris packin kanssa siit , ett tmn on oltava ennakkoehto kaikkien saartotoimien poistamiselle .
en ole tysin samaa mielt kansainvlisten jrjestjen ja euroopan unionin kyvyst puuttua asiaan .
kosovon vankien kysymys on humanitaarinen kysymys .
euroopan unioni jatkaa humanitaarisen avun toimittamista serbialle .
se on ainoa jljell oleva kanava .

olen sit mielt ja komissio on parhaassa asemassa puuttuakseen thn , ett koska kosovon vankien kysymys on luonteeltaan humanitaarinen , euroopan unioni voisi aivan hyvin intoilla vhemmn avun toimittamisessa serbian viranomaisille niin kauan kuin he eivt ole vapauttaneet kaikkia kosovon vankeja .
mielestni on mahdollista tehd jotakin heti , lhett voimakas merkki belgradin viranomaisille , ja kehotan komissiota kertomaan meille mahdollisimman nopeasti toimiensa tuloksista .

burma

arvoisa puhemies , me olemme aloittaneet tmn parlamenttikeskustelun burmasta , sill pian unionin neuvoston on tehtv ptkset talouspakotteiden uusimisesta burman hallitusta vastaan , hallitusta , joka julman diktatuurin kautta sortaa kyseist maata loukkaamalla jatkuvasti perusihmisoikeuksia ja etnisten vhemmistjen oikeuksia .

pyydmme ensinnkin neuvostoa vahvistamaan yhteisen kannan talouspakotteista : tmn pyynnn esittvt minun ryhmni ja muut ryhmt , jotka ovat hyvksyneet tnn keskusteltavana olevan ptslauselmaehdotuksen .
valitettavasti burman tilanteesta ei ainoastaan puutu positiivisia knteit , vaan kynniss on sortotoimien paheneminen ; kuten ptslauselmassa sanotaan , viime viikkojenkin aikana on pidtetty kymmeni burmalaisia ja ulkomaalaisia , jotka jatkavat taistelua tuossa maassa demokratian ja ihmisoikeuksien saavuttamisen puolesta .
meidn on tss tilanteessa vahvistettava kokonaisvaltainen solidaarisuutemme ja sympatiamme aung san suu kyit kohtaan , joka on kansallisen demokraattisen liiton puheenjohtaja , ja joka sai valtaosan nist vuoden 1990 vaaleissa .

tm rohkea nainen , huolimatta siit , ett hnen liikkumis- ja ilmaisuvapauttaan rajoitetaan vakavasti , jatkaa pttvisesti hallituksensa vastustamista , emmek me voi olla unohtamatta sit epinhimillist kohtelua , jonka hn sai hallituksensa taholta hnen miehens kuoleman yhteydess , kohtelua , jonka mys tm parlamentti on tuominnut .

ptslauselman mukaan pyydetn mys , ett burman hallitus tekee vihdoin lopun kammottavasta pakkotyst , johon suuri osa siviilivestst pakotetaan , ja joka koskee etenkin lapsia ja etnisten vhemmistjen naisia .

mekin , kuten kansainvlinen tyjrjest , julistamme nm teot rikokseksi ihmiskuntaa vastaan .

euroopan unionin on otettava burman tilanne yhdeksi ensisijaisista kysymyksist kansainvlisiss ihmisoikeuksia ja demokratiaa puolustavissa toimenpiteissn .
meidn on tehtv tst taistelusta symboli kaikille vastaaville tilanteille koko maailmassa , mutta meidn on mys onnistuttava muodostamaan taistelusta aikaisempaa johdonmukaisempi ja tehokkaampi poliittinen toimi .

mys jsenvaltioiden on tehtv osuutensa toteuttamalla neuvoston yleist kantaa ja tuomalla esiin burman ongelma samalla intensiivisyydell kaikissa kansainvlisiss pmajoissa : yk : sta alueellisiin organisaatioihin , jotka yhdistvt aasian maita .
ainoastaan sotilaallisen diktatuurin eristminen talouspakotteita asettamalla ja keskustelu oppositiotahojen ja etnisten vhemmistjen kanssa voivat auttaa saavuttamaan demokratian burmassa .

arvoisa puhemies , viime kesn aikana on taas tuhansia burman kansalaisia lhtenyt maanpakoon sstykseen vkivaltaisuuksilta , pakkosiirroilta omassa maassa , pakkotylt ja poliittiselta painostukselta .
150 000 burmalaista asuu nyt pakolaisleireiss , etenkin thaimaassa , mutta mys malesiassa ja intiassa .
sen lisksi viel 100 000 burmalaista oleskelee laittomina pakolaisina burman naapurivaltioissa , australiassa , euroopassa ja yhdysvalloissa .

osallistuin tn kesn bangkokissa ern burman asioita tutkivan kansainvlisen jrjestn konferenssiin .
tutustuin taas lukuisiin pakolaisten edustajiin .
heill on sellainen tunne , ett eurooppa on unohtamassa heidt vhitellen ja ett burman tilannetta , joka on nyt jatkunut jo yli kymmenen vuoden ajan , ei en oteta juuri kovinkaan vakavasti .

tiedmme , ett aung san suu kyi on nyt jo ollut 10 vuotta kotiarestissa ja ett hnet valittiin yli 80 % : n nten enemmistll presidentiksi .
tiedmme , ett burman parlamentti on pantu viralta ja ett kymmeni parlamentin jseni on joko surmattu tai istuu vankiloissa tai kotiarestissa tai el pakolaisina .

tiedmme , ett tilanne on muuttumassa yh vakavammaksi ; indonesian tapahtumien varjossa burman hallitus kiihdytt painostustaan .
mitn ei tll hetkell oikeastaan tapahdu .
aung san suu kyi on esittnyt lntisille demokratioille vetoomuksen , ett nm lisisivt hnelle antamaansa apua .
haluan kehottaa mys euroopan unionia tekemn niin .
ers diplomaattivaltuuskunta kvi burmassa hiukan ennen kesn alkua , mutta sekin palasi tyhjin toimin .

lokakuussa on burmaa koskevien pakotteiden voimassaoloaikaa pidennettv , ja minun puolueryhmni puolesta pakotteita voisi kyll hyvin listkin .
yhdysvallat on jo lisnnyt investointikiellon pakotteiden joukkoon .
nyt on euroopan vihdoin aika puhua samaa kielt ja tehd samoin .
huomasin , ett komission jsen kinnock nykytti ptn .
toivon hartaasti , ett hn tulee vlittmn tmn sanoman ja ptslauselmamme sislln euroopan ministerineuvostolle ja ett vihdoinkin ryhdytn toimenpiteisiin , joilla rangoonin johtajat saadaan murtumaan ja joka antaa aung san sui kyin tuntea todella , ett hnen rauhanoimaisia toimiaan tuetaan .

arvoisa puhemies , jos puhumme burmasta ilman eprinti , ilman peiteltyj sanoja , kylmsti , puhumme ihmisoikeuksien ja yhteisjen loukkaamisesta , siit , ettei vapaiden vaalien tulosta ole tunnustettu , ett diktatuuri on silynyt , ett jotkin lnsimaiset monikansalliset yhtit kyttvt ihmisi hyvksi pakkotyss .
tm tapahtuu siis maassa , joka oli valitettavasti ensimminen suosituimmuusjrjestelmn edunsaaja ja joka olisi ansainnut toisenlaisen tulevaisuuden .

euroopan unionin on puheenjohtajavaltio suomen johtamana tyskenneltv edelleenkin sen eteen , ett suhteet burmaan luodaan mahdollisimman pian uudelleen , mutta sill ehdolla , ett ihmisoikeuksia ja vaalitulosta kunnioitetaan ja ett ne brittivangit , jotka pidtettiin , vapautetaan , koska he puolustivat demokratiaa .
on painostettava sotilashallintoa eik epsuorien ja demokratiaa halveksivien keinojen etsimist voida sallia .
on etsittv parasta keinoa ratkaisun lytmiseksi .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , toivon , ettei euroopan unioni salli nyt suomen johtaessa eik myhemminkn samanlaista pilantekoa .
haluaisin toivoa kaikkia teit ja erityisesti varapuheenjohtaja kinnockia paheksumaan niiden yhtiiden toimintaa , jotka kyttvt hyvksi ihmisi maassa , jossa vallitsee diktatorinen hallintojrjestelm .


iran

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tasan kaksi vuotta sitten kaksi juutalaista miest asetettiin iranissa syytteeseen vakoilusta israelin hyvksi .
heidt tuomittiin kuolemaan ja hirtettiin .

tll hetkell pidtettyn on 13 juutalaista ja useita muslimeja , jotka ovat kotoisin ispahanista , chirzista ja teheranista ja joita uhkaa sama vaara . heist tiedetn erittin vhn .
niden syytettyjen , joista yksi on 16-vuotias , sanotaan olevan kotoisin hyvin vaatimattomista oloista : heidn ammattinsa ovat hautausmaan vartija , suutari , ymprileikkaaja , heprean kielen opettaja .
on vaikea uskoa , ett nm kovaonniset vaarantavat iranin demokratian.heist ei ole kuultu mitn heidn pidttmisens jlkeen . ja kun kuulemme , ett juutalaisia on pidtetty ja oikeudenkyntej pidetty vakoilun takia , se on meille rimmisen huolestuttava merkki .
olemme huolissamme , koska tunnemme iranin vankilaolot .
olemme huolissamme , koska thn menness yhtkn todistetta , yhtkn heidn syyllisyytens todistavaa asiakirjaa ei ole julkaistu eik niit ole ksitelty kontradiktorisesti . olemme huolissamme , koska heill ei ole oikeutta puolustautua .


olemme huolissamme , arvoisa puhemies , ja olemme mys surullisia , koska iloitsimme iranin ja euroopan unionin vlisten suhteiden lhestymisen nkymst .
nyt on selv , ett tm asia vaarantaa tmn lhestymisen ja ett emme voi suunnitella sit niin kauan , kun emme ole saaneet takeita niden syytettyjen oikeuksien kunnioittamisesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , nm panttivangit ovat iranin ja euroopan unionin vlill .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kollegamme zimerayn juuri ilmaisema pelko on perusteltu , koska hiljattain nelj henkil tuomittiin kuolemaan heinkuussa sattuneiden opiskelijamielenosoitusten jlkeen ; tt pelkoa vahvistaa se , ett viime vuonna 60-vuotias mies hirtettiin .

ptslauselmaesityksest , joka annetaan kohta parlamentin hyvksyttvksi , on siis oltu hyvin laajasti yksimielisi .
sen tavoitteena on tuoda esiin parlamentin suuttumus kytetyist menettelytavoista ja vaatia oikeudenmukaiseen oikeudenkyntiin kuuluvien perusoikeuksien kunnioittamista .
siin vaaditaan , ett kansainvlisten tarkkailijoiden sallitaan valvoa koko kynniss olevaa menettely .
siin toistetaan lopuksi halumme jatkaa sellaista vuoropuhelua , jonka avulla on mahdollista edist ihmisoikeuksia tss maassa , jotta etenkin annettujen kuolemanrangaistusten tytntnpanoa saataisiin lyktty .

vihreiden ryhmn kollegojemme jttm tarkistus on tss mieless vielkin selvempi kuin alkuperinen yhteinen ptslauselma , ja minun on sanottava tss , ett henkilkohtaisesti hyvksyn sen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , viime sunnuntainen uutinen neljlle iranin opiskelijamellakoissa mukana olleelle henkillle langetetusta kuolemantuomiosta hertti inhoa ja suuttumusta iranin kansalaisten keskuudessa ja muualla maailmassa .
jrkytyst lissi viel se , ett useat meist olivat iloisia presidentti chatamin valinnasta ja hnen antamistaan avoimuutta , uudistuksia ja ihmisoikeuksien kunnioittamista koskevista merkeist .
iranin kansa saattoi viimein hertell toivoa paremmasta tulevaisuudesta ja siit , ett vkivallan ja tappamisen aikakausi olisi ohi .

kesn opiskelijamellakoiden jlkeen presidentti chatami lupasi , ett siihen osallistuneiden oikeudenkynnit olisivat avoimia ja oikeudenmukaisia .
sen vuoksi on ksittmtnt ja erittin huolestuttavaa , ett oikeudenkynnit olivat salaisia ja ett neljlle langetetut kuolemantuomiot julkisettiin melkein kuin ohimennen erss lehtihaastattelussa .
vaalien jlkeen iranilaisten keskuudessa syttynyt valo ja toivo ovat vaarassa sammua , ja eu : n ja iranin lmmenneet suhteet ovat vaarassa viilenty .
toivon kuitenkin , ett presidentti saisi voimia siit valtavasta tuesta , jota hn sai valitsijoilta vaaleissa , ja ett hn toimisi sen puolesta , ett vallankumoustuomioistuin kumoaisi kuolemanrangaistukset , jotta iran voisi jatkaa uudistuksia ja kansalaisyhteiskunnan rakentamista .

parlamentti tuomitsee ankarasti kuolemanrangaistuksen , miss tahansa sit kytetnkin , ja se tuomitsee sen jatkossakin .
ihmisoikeuksiin kohdistuvat rikkomukset eivt voi koskaan jd maan sisisiksi asioiksi .
toivon , ett tm sanoma vlittyy mys komission viestist .

arvoisa puhemies , ht ei voida mitata ja vertailla kvantitatiivisesti .
on htkhdyttv , kuinka nkyvien murhenytelmien , kosovon , it-timorin , turkin ja osin kreikan katveessa iranin tilanne on huonontunut hyvin merkittvsti .
salaisissa oikeudenkynneiss langetettujen kuolemanrangaistusten lisksi olemme tnn saaneet uutisia uusista ankarista poliittisista tuomioista .
lehdistn vapautta on samalla tukahdutettu ja tllkin tavoin kavennettu merkittvsti ihmisoikeuksia hyvin kriittisess vaiheessa .
euroopan unioni ky vuoropuhelua iranin islamilaisen tasavallan kanssa , sen ei tulisi olla vain kriittist , vaan sen tulisi olla aktiivisen kriittist .

arvoisa puhemies , konservatiivien ja edistysmielisten valtataistelu on riehunut iranin islamilaisessa tasavallassa aina thn pivn asti mitn voimakkuudestaan menettmtt , mill on seurauksia oikeusvaltiolle , tai mist paremminkin sanoen on seurauksena se , ett oikeusvaltion alkeellisimpiakaan periaatteita ei noudateta .
onneksi iranin kriittiset sanomalehdet ja muutamat iranilaiset johtajatkin uskaltavat nykyn asettua avoimesti puolustamaan juuri nit perusperiaatteita .
tm koskee niin pidtettyj opiskelijoita kuin vakoilusta syytettyj iranin juutalaisiakin .
se , kuinka alttiiksi vaaralle he samalla itsens asettavat , ky ilmi iranilaisten poliittisten analysoijien synkst ja samalla asiallisesta huomautuksesta .
lainaus : " niin kauan kuin iranissa vallitsee yleinen ksitys , jonka mukaan toisinajattelevat mritelln toisuskoisiksi ja uskonnosta johdetaan oikeus mrt elmst ja kuolemasta tai maan kohtalo ottamisesta omiin ksiins , maan poliittinen ilmapiiri pysyy myrkytettyn eik pst eroon politiikkaan perustuvasta vkivallasta .
" lainaus pttyy .

tmntyyppisest vkivallasta ei iranin islamilaisessa tasavallassa sen perustamisen jlkeen vuonna 1979 ole todellakaan ollut puutetta .
tuoreessa muistissa ovat yh neljn itsenisen ihmisen murhat viime syksyn unohtamatta tietenkn ylimmn oikeusoppineen khamenein konservatiivisen leirin iskujoukkojen harvinaisen raakaa esiintymist .
khamenei lhimpine miehineen yritti verhota osallisuutensa vuoden 1998 kammottaviin lynkkauksiin rimmisen kieroilla valheilla juutalais-amerikkalaisesta salaliitosta isnmaata vastaan .
kansainvlisen yhteisn , ja yht lailla siis mys euroopan toimielinten , on asettauduttava tukemaan iranin sisist nt , joka vaatii oikeudenmukaista ja julkista oikeudenkynti pidtetyille opiskelijoille ja juutalaisille .
tukemme yhteiselle ptslauselmaesitykselle ei siten selvittely kaipaa .

togo

arvoisa puhemies , afrikan mannerta ahdistelevat ikntyvt diktaattoridinosaurukset ovat kuolemassa , ja uusi demokratia hmtt .
mutta erss maassa dinosauruksen valtakaudella on syyllistytty laajamittaisiin ihmisoikeuksien loukkauksiin 32 vuoden ajan .
presidentti eyadema olisi ensimminen ehdokkaani kansainvlisen sotatuomioistuimen eteen tuotavaksi .
tilanne siell on vakava .
tietoomme on tullut vaaliaikana sattuneita kuolemantapauksia .
tiedmme , ett ihmisoikeusaktivisteja kidutetaan vankilassa joka piv .
meidn on kytettv eu : n sovittelijoita hoitamaan asia , saamaan eyademan ja oppositiopuolueiden vlille sopimus , jolla johdatetaan togo demokratian tielle .
vetoamme neuvostoon , jotta se tulevassa kokouksessa varmistaisi sen , ett nille sovittelijoille annetaan tyn suorittamiseen tarvittavat resurssit .

euroopan unionin ja togon vlinen yhteisty olisi aloitettava uudelleen vasta sitten , kun togo tytt kaikki lomn sopimuksen 5 artiklan mrykset .
sill vlin meidn olisi tuettava itsenisi tiedotusvlineit ja siviiliyhteiskuntaa edistvi ryhmi auttaaksemme edes jotenkin togon kansaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , lnsi-afrikan maiden alueellinen yhteisty on edistynyt viime aikoina hyvin .
euroopan unionin esikuvan mukainen lnsi-afrikan talousyhteis alkaa muotoutua .
yksi laajemman alueellisen yhdentymisen suurimmista esteist on kuitenkin demokraattisten laitosten , erityisesti togon parlamentin toimimattomuus .
ppe-ryhm suhtautuu sen vuoksi mynteisesti togon lhes kaikkien poliittisten ryhmien vakaviin ponnisteluihin sen hyvksi , ett demokratiakehitys saataisiin edistymn peruuttamattomasti ja ett tulevina kuukausina voitaisiin jrjest kansalliskokousvaalit , jotka ovat demokratian kannalta moitteettomat ja joissa armeija ja presidentti avustajineen eivt harrasta painostusta .

me kannatamme rauhanomaista siirtymist tysin toimivaan demokratiaan .
varaudumme tllin mys siihen , ett presidentti eyadma hoitaa virkaansa vuoteen 2003 asti , vaikka edellisten presidentinvaalien ntenlaskennassa nkyi enemmn kuin yksi kauneusvirhe .
vetoamme kuitenkin mys presidenttiin ja hnen hallitukseensa , ett he sopisivat maan kaikkien poliittisten voimien kanssa vaalitavasta , joka tarjoaa kaikille poliittisille ryhmille , jotka toimivat demokratian pelisntjen mukaisesti , yhtliset mahdollisuudet .
suhtaudumme mynteisesti siihen erittin rakentavaan osaan , joka aiemmalla kollegallamme ja ranskalaisella euroopan parlamentin oikeusasiamiehell bernard stasilla ja hnen saksalaisella ja itvaltalaisella kollegallansa vlittjin on .
trke on se , ett vaaleihin valmistaudutaan moitteettomasti , ett ne toteutetaan puolueettomasti ja ett ne johtavat togolaisten vapaasti ja demokraattisesti valitseman hallituksen muodostamiseen .

arvoisa puhemies , togon tilanne ei ole uusi .
nimittin siit lhtien , kun kenraali zyadema otti vkisin vallan , ihmisoikeuksia on loukattu jatkuvasti : on tapahtunut teloituksia , kidutusta , pidtyksi .
viime vuoden vaalivilpin jlkeen , joka mahdollisti kenraali zyademan pysymisen vallassa , voidaan tmn hallinnon demokratiatahdosta olla perustellusti huolissaan .
riippumattoman vaalilautakunnan puuttuminen , tasapuolisen tiedotusvlineisiin psyn puuttuminen ja vaalikampanjointimahdollisuutta koskevien takeiden puuttuminen ovat saaneet enemmistn suosiota nauttivan opposition boikotoimaan kevn eduskuntavaaleja .

vaikka pidmmekin skettin opposition kanssa allekirjoitettua sopimusta edistysaskeleena , se on erittin riittmtn ja saattaa jd tysin arvottomaksi ilman joitakin takeita .
julmuuksien tekijiden rankaisemattomuus on nimittin lopetettava vlittmsti , ja viranomaisten on kunnioitettava tosiasiallisesti ihmisoikeuksia .
on paitsi hajotettava parlamentti , mys vaadittava kenraali zyademan eroa ennen hnen toimikautensa loppumista , jotta voitaisiin jrjest aidosti vapaat ja tasapuoliset vaalit .

nm perusehdot on tytettv , ennen kuin euroopan unionin ja togon vlinen yhteisty voi jatkua .

komissio . ( en ) arvoisa puhemies , minun on kerrottava , ett tmn iltapivist korkeatasoista keskustelua kuunnellessani pohdin jlleen mietelausetta , joka kuuluu nin : jos kotimaan tilanne masentaa mielen , niin kansainvlinen tilanne ajaa eptoivoon .
kukaan meist ei voi antaa pessimismille valtaa , ja siksi tss demokraattisessa parlamentissa on kuultu syvn huolen ilmauksia sek vaatimuksia toimiin ryhtymisest .
suhtaudun niihin hyvin mynteisesti .
se osoittaa , ett on paljon parempia ja virempikin vaihtoehtoja pelklle vaipumiselle toivottomuuteen , johon sek poliitikoilla ja aktivisteilla tai oikeastaan koko suurella yleisll on joskus kiusauksena vaipua .

voinko ensin ksitell keskustelua , jota on kyty kosovosta ja tmn kovaonnisen kolkan moninaisista murhenytelmist ?
komissio yhtyy parlamentin ptslauselmissa ilmaistuun syvn huoleen sek kosovon jatkuvan etnisen vkivallan ett aikaisempien niin kutsuttujen katoamisten ja pidtysten vuoksi .
olemme luonnollisesti mys yht mielt parlamentin kanssa tuomitessamme ankarasti vkivallan riippumatta siit , mik etninen ryhm on tekijn tai uhrina , ja tuemme aktiivisesti unmik : ssa , kfor : ss ja etyjiss tehtyj ponnisteluja lain ja jrjestyksen palauttamiseksi kosovoon .
komissio yhtyy ilman muuta parlamentin syvn huoleen monien yh kadoksissa olevien siviilien kohtalosta .
olemme siksi suoraan mukana ponnisteluissa , joilla selvitetn , ketk kadonneista ihmisist ovat yh serbian vankiloissa ja kenet on sodan aikana surmattu ja miss olosuhteissa he kuolivat .
unioni osallistuu tten oletettuja sotarikoksia koskevien oikeustutkimusten tukemiseen . aikaisemmin tll viikolla yleisten asioiden neuvoston loppuptelmiss ilmaistiin syv huoli siit , ett kysymys useista tuhansista kadonneista ihmisist , joista ylivoimainen osa on kosovon albaaneja , on edelleen auki .

lopuksi todettakoon , ett komissio on useita kertoja tuominnut jugoslavian liittotasavallan , eli serbian , viranomaisten riket inhimillisyytt ja vhemmistjen oikeuksia koskevien kansainvlisten normien loukkaukset .
tm ilmeinen kansainvlisten velvoitteiden halveksunta on yksi trkeimmist esteist entisen jugoslavian tasavallan ja euroopan unionin vlisten suhteiden parantumiselle sek este mys entisen tasavallan ottamiselle takaisin kansainvliseen yhteisn .
todennkisesti tm este pysyy niin kauan kuin serbian viranomaiset jatkavat nykyist politiikkaansa .

siirryn nyt ksittelemn burman tilannetta koskevaa ptslauselmaa .
komissio , kuten parlamentti tietnee , pahoittelee syvsti burman sotilasviranomaisten jatkuvia ihmisoikeuksien loukkauksia ja erityisesti etnisten vhemmistjen sortoa , aung san suu kyin ja muiden nld : n jsenien vainoamista , ammatillista yhdistymist koskevien perusoikeuksien polkemista ja pakkotyn kytt , vapaan puoluetoiminnan kieltmist , lukuisia mielivaltaisia pidtyksi ja jatkuvaa valtion harjoittamaa vkivaltaa .
olemme mys huolissamme burman demokratialiikkeiden toimintaan julkisesti osallistuneiden euroopan unionin kansalaisten kohtelusta .
tmn vuoden huhtikuussa euroopan unionin yhteisess kannassa vahvistettiin lokakuun 1998 ptst epmll kauttakulkuviisumit ja kieltmll matkailu unionissa burman viranomaisia lhell olevilta henkililt .
komissio tuki nit toimia ja auttaa burman demokratia -liikett ja pakolaisia . apuun sisltyy tietenkin mys taloudellinen tuki brysselin toimistolle .
yhteinen kanta on parhaillaan neuvoston ksittelyss , kuten arvoisat jsenet tmn keskustelun aikana kertoivat , ja sen laajentamisesta olisi ptettv ennen lokakuun 29. piv .

komissio on tehnyt selvksi , ett vaikka burmasta on tullut aseanin jsen , euroopan unioni ei voi suostua burman osallistumiseen ey : n ja aseanin vliseen sopimukseen .
kytmme hyvksemme jokaista tilaisuutta painostaaksemme aasialaisia osapuolia vaatimaan burman hallitusta aloittamaan todellisen vuoropuhelun aung san suu kyin johtaman opposition sek etnisten vhemmistjen kanssa ja muuttamaan politiikkaansa radikaalisti niin , ett ihmisoikeuksia kunnioitettaisiin .

jsenet ovat tietoisia siit , ett aung san suu kyi skettin toisti vetoomuksensa kokonaisvaltaisemmista kansainvlisist talouspakotteista burmaa vastaan sek yksipuolisista pakotteista niin kauan kuin nykyinen johto pit otteessaan hnen rakastamaansa maata .

komissio osallistui skettiseen rangooniin suuntautuneeseen eu : n troikan vierailuun , jonka tarkoituksena oli raivata tiet poliittisen vuoropuhelun aloittamiselle burman kanssa , mik kuului neuvoston huhtikuun 26. pivn ptelmiin .
poliittista vuoropuhelua aloitettaessa tavoitteina on ilmaista euroopan unionin yhteinen kanta ihmisoikeustilanteesta ja oikeusvaltion ja demokratian puuttumisesta burmassa sek auttaa sellaisten olosuhteiden luomisessa , joilla edistettisiin poliittista vuoropuhelua hallitsevan spdc : n eli sotilasjuntan , demokraattisen opposition ja etnisten vhemmistjen edustajien vlill .

euroopan unioni on edelleen sitoutunut painostamaan aiemmin slorcin nimell tunnettua spdc : t .
sill vlin kansainvlinen tilanne huononee jatkuvasti , eik mielekst kunnollista vastausta ole saatu toistuviin kansainvlisiin vetoomuksiin , joissa burman viranomaisia vaaditaan ryhtymn toimiin demokratian , ihmisoikeuksien ja kansainvlisen sovinnon edistmiseksi .

siksi komissio tukee edelleen yhteisen kannan jatkamista ensi kuussa sek siin mrttyjen painostuskeinojen ja pakotteiden tiukkaa tytntnpanoa .

nyt siirryn ksittelemn iranin tilannetta , johon parlamentin ptslauselmat ovat jlleen saanet huomion kohdistumaan .

kuten parlamentti tietnee , komissio on parlamentin tavoin syvsti huolissaan iranin ihmisoikeustilanteesta .
perinpohjaisissa euroopan unionin ja iranin vlisiss keskusteluissa euroopan unionin edustajat ottavat aina esille ihmisoikeuksia suoraan ksittelevt kysymykset .
koska komissiolla ei ole kahdenvlist sopimusperusteista suhdetta iranin kanssa tai edustustoa maassa , pidmme yhteytt euroopan unionin troikan esittmien vetoomusten vlityksell .
iranin hallituksen kanssa pidettyjen kokouksien yhteydess viime joulukuussa ja tmn vuoden toukokuussa unionin troikka otti esille kysymyksen uskonnollisten vhemmistjen jsenten kohtelusta iranissa ja erityisesti bahaiden kohtelusta .
tt painostusta jatketaan .

tiettyjen ihmisoikeusloukkauksiin liittyvien seikkojen osalta , jotka parlamentin jsenet zimeray , morillon ja malmstrm ottivat esille , haluaisin sanoa , ett unionin troikan esittm neljn opiskelijan kuolemantuomioita koskeva vetoomus , johon on sisllytetty parlamentin nkkohdat , on valmisteilla puheenjohtajavaltio suomen toimesta .
komissio on mys huolissaan 13 : n shirazista perisin olevan vakoilusta syytetyn juutalaisen oikeudenkynnist .
unioni on esittnyt lukuisia asiaa koskevia vastalauseita sek troikan vlityksell ett kahdenvlisesti .

on selv , ett viimeaikainen kehitys iranissa heijastelee sisist valtakamppailua maltillisten uudistusmielisten sek kovan linjan konservatiivien vlill .
konservatiivien pyrkimykset aloitevallan takaisinsaamiseksi ja hallituksen horjuttamiseksi on realistisesti nhtv alkusoittona ensi helmikuun parlamenttivaaleille .

lisksi komission mielest olisi jatkettava sellaista politiikkaa , varsinkin vaaleja edeltvn aikana , jossa varovaisesti luodaan suhteita iraniin kokonaisvaltaisella vuoropuhelulla , mik olisi keino kannustaa khatamin hallitusta ja uudistusmielisi , joista monet osoittavat huomattavaa rohkeutta ponnistelleessaan rimmisen vaikeissa ja vaarallisissa olosuhteissa muutosten puolesta .

siirryn nyt togon kysymykseen .
kuten parlamentti tietnee , euroopan yhteis lopetti kehitysyhteistyn togon kanssa vuonna 1992 .
muutamista sen jlkeen tapahtuneista poliittisista muutoksista huolimatta minun on valitettavasti todettava , ett edellytyksi kehitysyhteistyn uudelleen aloittamiselle demokratian periaatteiden noudattaminen , oikeusvaltio ja ihmisoikeudet ja suhteiden normalisoimiselle ei edelleenkn ole riittvsti .
kuitenkin poliittiselle sovinnolle on saatu tietyss mrin pontta lomn puitesopimuksella , joka solmittiin hallituksen ja opposition vlille kuluvan vuoden heinkuussa .

kehityksen ovat mahdollistaneet euroopan unionin sovittelijat , kuten parlamentin jsen watson sken totesi .
unioni aikoo tten tukea sovittelijoiden toimia jatkuvasti sek tukea hankkeita , jotka liittyvt ihmisoikeuksien kunnioittamiseen ja oikeusvaltion palauttamiseen tysimrisin .

komissio on iloinen togon hallituksen puitesopimuksessa osoittamasta ilmeisest tahdosta edesauttaa kehityst parempaan , mutta vaaditaan tuntuvampaa lisedistymist esimerkiksi asianmukaisesti jrjestettyj parlamenttivaaleja , joita odotetaan ensi vuonna ennen kuin voimme harkita normaalin kehitysyhteistyn uudelleen aloittamista .

komissio , kuten parlamenttikin ptslauselmaesityksissn , on erityisen huolestunut siit , miten togon yleinen ihmisoikeustilanne ratkaistaan .
on ilman muuta erittin ikv , ett amnesty internationalin skettin raportoimat ihmisoikeusloukkaukset ovat suurimmaksi osaksi saaneet vahvistusta muista lhteist .
kuitenkaan ei ole viel ollut mahdollista tarkistaa kaikkein vakavimpien laajamittaisia surmia koskevien vitteiden todenmukaisuutta .
komissio suhtautuu siksi listutkimuksiin mynteisesti .

parlamentti tietnee , ett miss tahansa ihmisoikeuksiin liittyvi ongelmia ilmeneekin , yhdistyneill kansakunnilla on jrjestelmssn joukko seurantakeinoja , joilla edistetn tilanteen parantumista .
tllaisia toimia voitaisiin komission mielest harkita togon tapauksessa , ja nyttisi silt , ett ne olisivat varmasti oikeutettuja .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 17.30 .

lusakan rauhansopimukset

esityslistalla on seuraavana keskustelu seuraavista ptslauselmaesityksist :

b5-0070 / 99 muscardini uen-ryhmn puolesta lusakan rauhansopimuksesta ;

b5-0082 / 99 van hecke ja corrie ppe-ryhmn puolesta lusakan aseleposopimuksesta ;

b5-0084 / 99 miranda ja morgantini gue / ngl-ryhmn puolesta lusakan rauhansopimuksesta ja afrikan suurten jrvien alueen tulevaisuudesta ;

b5-0094 / 99 van hecke , corrie ja grossette ppe-ryhmn puolesta lusakan aseleposopimuksesta ;

b5-0099 / 99 van den bos ja nicholson of winterbourne eldr - ryhmn puolesta lusakan aseleposopimuksesta ;

b5-0101 / 99 maes , rod , schrling , lucas ja boumedine-thiery verts / ale-ryhmn puolesta lusakan rauhansopimuksesta afrikan suurten jrvien alueelle .

arvoisa puhemies , eilisiltaisessa pitkss televisiopuheessaan presidentti kabila vakuutteli taas kerran uskoaan lusakan sopimuksiin .
ikv kyll kuilu lupausten ja tekojen vlill pysyy erittin suurena .
toivotusta avautumisesta kohti poliittisten puolueiden sallimista ei toistaiseksi viel ole puhettakaan .
ja mik pahinta , mennein viikkoina pidtettiin taas joukko trkeit oppositiojohtajia , jotka pantiin vankilaan ilman minknlaista syytett .
on ratkaisevan trke , ett kongon viranomaiset sallivat mahdollisimman nopeasti poliittisen toiminnan ja ryhtyvt heti vapauttamaan poliittisia vankeja .
sill ainoastaan rakentavassa ja avoimessa ilmapiiriss , jota luonnehtii kaikkien osapuolien mytmielisyys , on kansallisella vuoropuhelulla onnistumisen mahdollisuus .
on ilman muuta selv , ett tmnhetkiset tulkinnat siit , mit kansallinen vuoropuhelu on , eroavat viel hyvin paljon toisistaan .
tilanne on viel erittin sekasortoinen .
tie vakaaseen , rauhanomaiseen ja demokraattiseen kongoon on siis viel pitk .
lusakan sopimus on kuitenkin kehityst oikeaan suuntaan .
tt suopeutta on nyt kytettv mahdollisuuksien mukaan hyvksi .
siit huolimatta , ett balkan ja it-timor vievt ymmrrettvsti suurimman osan huomiostamme , emme saa poistaa afrikkaa poliittisesta toimintasuunnitelmastamme .
siksi odotammekin euroopan unionilta erittin ripe toimintaa ja toivomme , ett komissio tytt velvollisuutensa kongon rauhanprosessin tukemisessa .

arvoisa puhemies , lusakassa aikaansaatu sopimus on mynteinen asia , ja on selv , ett ryhmni osallistuu tysipainoisesti thn prosessiin , jossa kuljetaan kohti rauhaa .

nestmme siis tmn ptslauselman puolesta , koska olemme sit mielt , ett siin reagoidaan ensinnkin ruandan murhenytelmn ja vlttmttmyyteen ksitell kongon huolia .
tmn sanottuani esitn kaksi huomautusta .
ensinnkin , tm sopimus on hauras eik kukaan voi tll hetkell taata sit , ett emme kohtaa suuria esteit , tss tapauksessa sellaisten lukuisten aseellisten ryhmien taholta , jotka eivt kuulu mihinkn valtioon , joita ei valvota mitenkn ja jotka voisivat todellakin pilata prosessin .
thn on muuten syyt kiinnitt huomiota .

toiseksi , olemme sit mielt , ett euroopan on jatkettava tll tiell , kannettava vastuu menneisyydestn ja pidettv kiinni muistamisvelvollisuudestaan .
vaikka komissio seuraakin tapahtumia , mielestni neuvostonkin olisi pysyttv valppaana , sill uskomme , ett saamme tulevaisuudessa aikaan kumppanuussopimuksen unionin ja niden maiden vlille .
ison-britannian , ranskan , portugalin ja belgian olisi sit paitsi ehk syyt kantaa neuvoston vlityksell paremmin vastuuta menneisyydestn kuin aikaisemmin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kollegojeni puheenvuoroista on kynyt selvksi , kuinka hauras ja samalla kuitenkin niin trke rauhanprosessi on .
kongon samoin kuin suurten jrvien alueen ja angolan vihamielisyydet ja sodat , kaikki nm toisiinsa yhteydess olevat selkkaukset , aiheuttavat ihmisille hirvittv krsimyst ja estvt lisksi kokonaan mys tulevaisuuden rakentamisen ja kehityksen .
siksi ei riit , ett tarkastelemme tt rauhanprosessia toimettomina , ainoastaan vertauskuvallisia eleit tehden .

voimme erottaa tss eri vaiheita , kuten vihollisuuksien lopettamisen .
tiedmme jo , kuinka suhteellista onnistuminen on thn asti ollut ; sitten yhdistetyn sotilaskomitean hoitaman valmistelu- ja toimeenpanovaiheen , jonka on mr edelt rauhanturvajoukkoja , joiden tehtv puolestaan on huolehtia kaikkien aseistettujen sotilasosastojen aseistariisumisesta ja kansallisen sovinnon aikaansaamisen valmistelemisesta .
jokainen nist vaiheista on haaste .
mielestni euroopan yhteisll ja yksityisill jsenvaltioilla on tss historiallinen vastuu .
siksi tahdonkin viitata , arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , etenkin ptslauseemme viimeisiin kohtiin , joissa korostetaan erityisesti sit , ett meidn on autettava rauhansopimuksen tytntnpanossa .
tahdon kuitenkin korostaa sit , ett tm apu ei saa olla symbolista , vaan sen on oltava tehokasta ja konkreettista .
parlamentti haluaa mielelln pysy perill asioista .
tahdon mys viitata hpemttmn asevientiin ja laittomaan asekauppaan , joihon ert jsenvaltiommekin yh syyllistyvt .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , selkkaus , joka on jo nyt yli vuoden ajan tahrinut vereen suurten jrvien aluetta , nytt vihdoinkin saavan mynteisen ratkaisun .
olemme siit tietenkin iloisia , mutta viel on tehtnn paljon tyt .

yhtlt , lusakan rauhansopimusten on johdettava lyhyell aikavlill kestvn ja valvottavissa olevan tulitauon syntymiseen .
kansainvlisten tarkkailijoiden nopea paikalle saapuminen on tss suhteessa vlttmtnt ja jopa olennaista .
euroopan unionin on osallistuttava thn prosessiin yhdistyneiden kansakuntien ja afrikan yhtenisyysjrjestn tukena mys sen varmistamiseksi , ett ulkomaiset joukot poistuvat maasta .
kongon on lakattava olemasta pelinappula , jotta se voisi tulla jlleen todelliseksi toimijaksi etsittess selkkauksen kaikkien osapuolten kannalta oikeudenmukaista ja tasapuolista ratkaisua .

toisaalta kongon kansalaisten on tarpeen ja jopa vlttmtnt aloittaa uudelleen keskininen vuoropuhelu .
on kynnistettv keskustelu kansallisesta sovinnosta kansalaisyhteiskunnan kanssa , joka on tss maassa rimmisen elinvoimainen .

sanon lopuksi , ja tm on varmasti omintakeisempi lhestymistapa , ett euroopan unioni voisi kynnist laajan pohdinnan sellaisen afrikan vakaussopimuksen solmimisesta , jossa otettaisiin vaikutteita balkanin esimerkist .
niiden jsenvaltioiden , joilla on etuoikeutetut historialliset suhteet tmn alueen kanssa , on kannettava mielestni vastuunsa .
koko afrikka vetoaa meihin .
kahden guinealaisnuoren skettinen kuolema brysseliin matkalla olleessa lentokoneessa traaginen kohtalo , jonka puhemies mainitsi avatessaan maanantaina istuntojakson on hthuuto , joka puhuttelee meit , euroopan parlamentin jseni , ja jonka on saatava meidt reagoimaan .

komissio . ( en ) arvoisa puhemies , saanko jlleen ilmaista kiitokset komission puolesta siit , miten parlamentin jsenet ovat kiinnittneet huomiota thn erittin trken asiaan .

komissio katsoo , ett euroopan unionin on yhdess muiden kansainvlisen yhteisn jsenten kanssa ryhdyttv ratkaiseviin toimiin , joilla hillittisiin suurten jrvien alueen maita koskevan kriisin vaikutuksia , jotka uhkaavat , kuten parlamentin jsenet totesivat , monin tavoin koko afrikan turvallisuutta ja vakautta .
siksi euroopan unioni perustaa politiikkansa sen nkemyksen varaan , ett suurten jrvien konfliktin tuloksia on ksiteltv kolmitahoisesti : alueellisella tasolla piten mieless naapurimaiden edut , kansallisella tasolla ottaen huomioon hallituksen , kapinallisten ryhmien ja demokraattisen opposition edut sek paikallistasolla , johon sisltyvt etnisest kilpailuasetelmasta ja ankarista sosiaalisista paineista johtuvat yhteisjen ristiriidat .

tt taustaa vasten unioni on kynnistmss merkittvi ponnisteluja sovittelun ja vuoropuhelun edistmiseksi konfliktin eri tasoilla , ja komissio on valmis vaikuttamaan omalta osaltaan lusakan aseleposopimuksen onnistumiseen seuraavilla aloilla .
poliittisen tuen osalta euroopan unioni aikoo jatkaa ja kannustaa suurten jrvien erityisavustajiemme jo aloittamia ponnisteluja riittvn vuoropuhelun aikaansaamiseksi kongon demokraattisen tasavallan konfliktissa mukana olevien eri ryhmittymien vlille .
unioni aikoo jatkaa sovitteluyritysten edistmist ja rahoittamista , etenkin sambian presidentin aloittamien sovitteluyritysten , sill ensi kdess juuri ne mahdollistivat lusakan sopimuksen syntymisen .
tm on tarpeen yrityksiss saada allekirjoittaneet osapuolet pitmn kiinni velvoitteistaan .
lusakan sopimuksessa ennakoidaan kongon sisist kansallista keskustelua , jolla rakennetaan sovintoa kongon demokraattisen tasavallan erivien poliittisten voimien vlille ja raivataan tiet uudelle poliittiselle asettelulle kongon demokraattisessa tasavallassa .
komissio on mys valmis rahoittamaan sovitteluyritykset , joita tarvitaan kansallisen keskustelun herttmiseksi .

toiseksi yhdistyneiden kansakuntien ja afrikan yhtenisyysjrjestn rauhanturvaoperaatioiden tukeminen on yksi esimerkki niist ponnisteluista , joihin olemme ryhtymss .
useat jsenvaltiot osallistuvat yhdistyneiden kansakuntien 90 sotilastarkkailijan lhettmiseen alueen pkaupunkeihin sek kapinoivien ryhmittymien sotilaspmajoihin lusakan sopimuksen tytntnpanon valvomiseksi .
niden toimien pitisi mys tukea yhteist sotilaskomiteaa , jonka tehtvn on sijoittaa rauhanturva- tai rauhaanpakottamisjoukot alueelle .
yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston on tietenkin viel ptettv sellaisten joukkojen luonteesta .
sen jlkeen euroopan unioni voi harkita , antaako se asialle tukensa , ja jos , niin kuinka .

kolmanneksi taloudellisen ja kehitysyhteistyn tuen osalta komission sitoutuminen lomn sopimuksen puitteisiin voitaisiin ja sit pitisi elvytt kahdella ehdolla : ensiksi mikli kongon demokraattisen tasavallan turvallisuustilanne parantuu ja toiseksi mikli syntyy kansallinen keskustelu , jolla taataan kongon demokraattisessa tasavallassa vakaa poliittinen kentt , jossa lomn sopimuksen olennaisimpia piirteit noudatetaan .
komission jlleenrakennus- ja kehitysyhteistytuen olisi siten kohdistuttava seuraaville aloille : ensiksi oikeusvaltion synnyttmiseen ja kansallisten toimielinten demokratisointiin ; toiseksi sotivien joukkojen kotiuttamiseen ja sosiaaliseen ja taloudelliseen yhteiskuntaan palauttamiseen ; kolmanneksi ympristn tervehdyttmiseen , erityisesti kivussa ja itisill alueilla ; neljnneksi liikenneinfrastruktuurin uudelleenrakentamiseen ; ja lopuksi terveydenhoitopalvelujen parantamiseen .
luonnollisesti suhtaudun mys myttuntoisesti niihin vetoomuksiin , joita mm. parlamentin jsen maes esitti aseiden salakuljetuksen sek asekaupan ehdottoman lopettamisen puolesta . tm toimintahan yllpit konfliktia alueella , ja usein se juontuu tlt euroopan unionin alueelta .

lopuksi todettakoon , ett humanitaariseen apuun on ilmiselvsti jatkuva tarve ja ett komission humanitaarisen avun toimisto ( echo ) on kyttnyt noin 55,5 miljoonaa euroa tn vuonna .

ponnistelumme kannatuksen saamiseksi ja pysyvn vakauden luomiseksi jatkuvat , ja luonnollisesti me mys yritmme edelleen pit parlamentin tysin ajan tasalla , koska pidmme suuressa arvossa sen sitoutumista yhteisiin tavoitteisiimme vakauden ja pysyvn rauhan turvaamiseksi tlle pahoissa vaikeuksissa kamppailevalle alueelle .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

siirrymme nestykseen .

( istunto keskeytettiin klo 17.28 ja sit jatkettiin 17.30. )
