
istuntokauden uudelleenavaaminen

julistan euroopan parlamentin 7. lokakuuta 1999 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

arvoisa puhemies , annoin teille viestin , jossa luki , ett aioin ottaa esille kysymyksen , joka koskee kiinan presidentin ranskaan ja yhdistyneeseen kuningaskuntaan tekem vierailua ja sen vaikutusta kiinan ihmisoikeusloukkauksiin sek ranskan ja yhdistyneen kuningaskunnan poliisin tekemi pidtyksi ja kovakouraista kohtelua .

kiinassa on tapahtunut erittin vakavia ihmisoikeusloukkauksia , ja tm pitisi ottaa huomioon .
toivon , ett te , arvoisa puhemies , ette harkitse kiinan presidentin kutsumista parlamenttiin , koska se olisi todellinen hpe .
jos kuningatar tai presidentti chirac kutsuu hnet , se ei ole niin paha asia , mutta - pyydn - ei tnne .

hyv parlamentin jsen bethell , en oikein osaa liitt puheenvuoroanne mihinkn tyjrjestyksen artiklaan .
luulen , ett kyseess oli menettely koskeva esitys , joka ei ollut ainoa .
otan kuitenkin vaarin viisaasta neuvostanne .

ksittelyjrjestys

esityslistalla on seuraavana lopullisen esityslistaluonnoksen ksittely sellaisena kuin puheenjohtajakokous on sen laatinut tyjrjestyksen 110 artiklan mukaisesti .

torstai 28. lokakuuta :

euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm pyysi , ett komission julkilausuma brittilisest naudanlihasta siirrettn torstain esityslistalle .
tarkentaisin , ett puheenjohtajakokouksessa tekemmme pts kyd keskustelu aiheesta perjantaina johtuu tietenkin siit , ett elinlkintkomitean kokous on mr jrjest edellisen iltana , eli torstaina .
halusin tehd tmn tarkennuksen , mutta tarkoitukseni ei ole ennakoida parlamentin ptst asiasta .

arvoisa puhemies , haluaisin puhua kollegani lynnen puolesta , joka on valitettavasti loukannut olkapns . hn kaatui tll portaissa nyttessn ihmisille , miten vaarallinen ers portaikko on !

parlamentin jsen lynne olisi pyytnyt , ett voisimme ptt brittilist naudanlihaa koskevan keskustelun eri poliittisten ryhmien jttmiin ptslauselmaesityksiin .
haluaisin ehdottaa , ett poliittisia ryhmi kehotettaisiin jttmn ptslauselmaesityksi brittilist naudanlihaa koskevan keskustelun ptteeksi .

kiitn teit , parlamentin jsen watson .
pyytisin teit ensinnkin vlittmn parlamentin jsen lynnelle pahoitteluni ja toiveeni pikaisesta paranemisesta .
meill on ollut kaksi ongelmaa : hissiongelma on ollut jo aiemminkin .
portaita koskeva kysymys on sitten toinen juttu , ja tarkistamme asian .

toivoisin meidn etenevn jrjestyksess , sill en nyt oikein ymmrr tt asiaa .
pyyntjhn oli kaksi , joista ensimminen oli se , ett perjantaiksi sovittu keskustelu siirrettisiin kytvksi torstaina .
teidn olisi ryhmnne nimiss tuettava aluksi tt ensimmist pyynt , joten luovutan puheenvuoron nyt teille .

arvoisa puhemies , pyydn anteeksi , etten puhunut ensimmisell kerralla selkemmin .

alkuperinen pyyntmme oli , ett keskustelua aikaistettaisiin torstaiksi .
ymmrrmme kuitenkin nyt , ett komissio halusi antaa julkilausumansa perjantaina siit syyst , ett elinlkintkomitea , joka tarkastelee tt asiaa , kokoontuu torstaina , ja nin ollen komissio pystyy antamaan listietoja asiasta perjantaina .
pidmme tt mynteisen asiana , mutta haluaisimme mys pyyt , ett jsenill olisi mahdollisuus jtt ptslauselmaesityksi keskustelun ptteeksi .

jos tulkitsen teit oikein , te siis peruutatte pyyntnne siirt kyseist keskustelua esittmni argumentin vuoksi .
sit vastoin pyyntnne , joka koskee ptslauselmaesitysten jttmist ksiteltviksi keskustelun ptteeksi , on yh voimassa .
onko puhujien joukossa joku , joka on tt pyynt vastaan ?

arvoisa puhemies , sen sijaan , ett liberaalit ja brittikonservatiivit elmivt turhanpiten brittilist naudanlihaa koskevassa kysymyksess , haluaisimme kuulla , mit sanottavaa komissiolla on perjantaina .
parlamentti voi sitten jossakin vaiheessa esitt suullisen kysymyksen ja kyd keskustelun , jonka ptteeksi voidaan jtt ptslauselmaesitys .
haluamme , ett komission jsen byrne antaa perjantaina selken julkilausuman ranskan hallituksen laatiman asiakirjan laillisuudesta .
odotan , ett siin puhdistetaan brittilisen naudanlihan maine .
haluamme sen jlkeen , ett komissio ryhtyy toimiin tai ranskan hallitus perntyy ja sallii tavaroiden vapaan liikkuvuuden euroopan unionissa .

tss vaiheessa parlamentin julkilausuma ei ole tarpeen .
toivon , ett muut brittiministerit tekisivt lopun siit halpahintaisesta politiikasta , jota olemme nhneet parlamentissa tll viikolla .

( suosionosoituksia vasemmistolta )

hyvt kollegat , liberaalipuolueen ryhm on siis esittnyt minulle pyynnn , ett ptslauselmaesitykset jtettisiin ja niist nestettisiin brittilist naudanlihaa koskevan keskustelun ptteeksi .

( parlamentti hylksi pyynnn . )

arvoisa puhemies , tss vaiheessa olisi syyt sanoa , ett nimenomaan brittikonservatiivit - ppe-ryhm - , pyysivt , ett tm asia siirrettisiin perjantain esityslistalle yksinkertaisesti siit syyst - kuten parlamentin jsen watson sanoi - , ett komissio on siihen valmis vasta perjantaiaamuna .
torjun nin ollen parlamentin jsen donnellyn vitteet .
brittikonservatiivit puolsivat sit , ett varmistamme vapaan kaupankynnin euroopan unionissa .
haluamme , ett sismarkkinat toimivat ja ett brittilist naudanlihaa ostetaan manner-euroopassa .

minulla on ilo toivottaa lehterille saapunut belgian entinen pministeri dehaene lmpimsti tervetulleeksi , sill hn kunnioittaa meit lsnolollaan ja ottaa nyt siis osaa keskusteluumme ennen omaa keskiviikkoista puheenvuoroaan .

( voimakkaita suosionosoituksia )

edelleen torstaipiv koskee euroopan kansanpuolueen ryhmn esittm pyynt siirt suullinen kysymys ey : n ja marokon kalastussopimuksesta torstain esityslistalle .
nyt tm kohta on merkitty perjantain esityslistaan .

ketk puoltavat pyynt ?

arvoisa puhemies , kalatalousvaliokunnassa toimivien kollegoiden toiveena on aina ollut se , ett emme keskustelisi kalastusasioista aina vain perjantaisin , ja olemme kuulleet , ett torstaina iltapivll on viel riittvsti aikaa yhdest aiheesta keskustelemiseen .
koska suhteet marokkoon ovat niin trket sek yleisesti ett kalastuspolitiikan osalta , olemme iloisia siit , ett torstaina on aikaa , niin ett voimme antaa tlle aiheelle sen ansaitseman huomion .
olisin kiitollinen , jos voisimme ptt siit mys suhteellisen yksimielisesti .

onko puhujien joukossa joku , joka on euroopan kansanpuolueen ryhmn esittm pyynt vastaan ?

kukaan ei siis vastusta , joten voin vahvistaa , ett tm kohta voidaan merkit torstain esityslistaan .

( parlamentti hyvksyi muutoksen . )

suullista kysymyst koskeva kohta on siis merkitty torstain esityslistan loppuun .

( parlamentti hyvksyi esityslistan nin muutettuna . )

arvoisa puhemies , pyydn anteeksi , mutta tarkoitin keskiviikolla sit , ett olisi vasta tiistai .
pyytisin teit sydmellisesti kertomaan minulle , onko mahdollista , ett neuvosto ilmaisee ennen kosovo-mietint koskevaa nestyst - niin kuin olemme ponnekkaasti pyytneet - lopultakin kantansa parlamentin tarkistuksiin , ennen kuin parlamentti toimittaa lopullisen nestyksen .
olemme pyytneet kirjallisesti , ett neuvosto olisi paikalla ja ilmoittaisi kantansa ja ett nestisimme vasta sen jlkeen .
onko siihen saatu selvyytt , ett nin tapahtuu ?

ilman muuta , parlamentin jsen pack , voin vakuuttaa teille , ett neuvosto on oleva paikalla ja ett olemme vlittneet sille parlamentin pyynnn .

arvoisa puhemies , puheenvuorossani on kyse ihmisoikeusloukkauksesta .
monet eurooppalaiset ovat joutuneet havaitsemaan viime pivin tyrmistynein ja jrkyttynein , ett maassa , jota pidmme lheisen ystvnmme ja jolle me eurooppalaiset , ennen kaikkea mys minun kotimaassani , olemme erittin suuressa kiitollisuudenvelassa , siis yhdysvalloissa , on edelleen lain mukaan mahdollista haastaa lapsia - en tarkoita 17- tai 18-vuotiaita , vaan 11- ja 10-vuotiaita lapsia - oikeuteen ja vied heidt kotoaan ksi- ja jalkaraudoin kahlittuna .
nin tapahtui pienelle , hennolle pojalle , jolla oli kirkas lapsenni , jota syytetn viisivuotiaan sisarensa seksuaalisesta hyvksikytst .

arvoisa puhemies , pyydn teit kirjoittamaan coloradon kuvernrille kirjeen ja pyytmn hnen isllist apuaan tlle pienelle , kidutetulle lapselle .
muistuttakaa hnt mys siit , ett yhdysvallat on somalian ohella ainoa maa , joka ei ole ratifioinut yk : n lastenoikeuksien julistusta !

( voimakkaita suosionosoituksia )

kiitn teit , parlamentin jsen flemming .
aiomme tutkia tmn asian erittin tarkoin , ja harkitsen erittin mielellni puheenvuoroa , joka olisi teidn toivomustenne suuntainen .

arvoisa puhemies , haluaisin ottaa esille ern vhemmn tunnepitoisen mutta kuitenkin trken asian .
kysyin teilt tmn parlamentin ensimmisen istuntojakson aikana , voisitteko tehd jotakin televisiokanaville .
toisessa rakennuksessa saatoimme katsella viiden vuoden ajan alankomaalaista kanavaa ja nyt meill ei yhtkki ole sit en .
kysyin tst teilt ensimmisen istuntojakson aikana , ja vakuutitte minulle silloin , ett teette kaiken voitavanne , jotta asia saataisiin jlleen kuntoon .
tm on nyt kolmas istuntojakso , ja aikaa on kulunut kolme kuukautta .
en epile teidn hyvi aikeitanne , mutta thn menness mitn ei ole tapahtunut .
haluaisin toistamiseen pyyt teit huolehtimaan siit , ett nkisimme televisiosta taas alankomaalaisen kanavan , kuten nimme vanhassa , tss vieress olevassa rakennuksessa .

kiitn teit , parlamentin jsen plooij-van gorsel .
kiitn teit siit , ett kiinnititte uudelleen huomioni thn asiaan .
katsomme , koska se voidaan selvitt .
luulen , ett niin oli asian laita .
olin itse asiassa toivonut ja vaatinut sit voimakkaasti .
ongelmaa ei ksittkseni teknisten syiden vuoksi ole voitu viel selvitt , mutta lupaan pit huolen siit , ett asia korjataan mahdollisimman pian .

arvoisa puhemies , haluaisin vedota tyjrjestykseen , koska parlamentin jsenet ovat juuri saaneet ilmeisesti yhdysvaltain kauppakamarin belgiassa toimittaman luettelon , joka sislt tietoja euroopan parlamentin jsenist .
itseni kuten mys monia muita ryhmni jseni koskevia tietoja lukiessani kuitenkin huomaan , ettei siin ole mainittu puolueeni tai puolueryhmni nime , kansakuntien eurooppa , vaan siin lukee " euroopan unionin vastainen kansallismielinen puolue " , joka on tysin subjektiivinen ilmaus .

arvoisa puhemies , mielestni on jotenkin omituista , ett juuri amerikkalaiset tekevt eron hyvien ja pahojen eurooppalaisten edustajien vlill .
viel omituisempaa on se , ett euroopan parlamentin psihteeri , joka ehk tietmttn rikkoo pidttyvisyyden velvoitetta , on laatinut luetteloon ylistvn esipuheen , jossa erityisesti mainitaan luettelon toimivan parlamenttia koskevien asioiden hydyllisen tiedonlhteen ja ett se on jopa todellinen palvelus meille kaikille !

arvoisa puhemies , psihteerin hyv tahtoa on mielestni kytetty nyt vrin .
hn ei nimittin ollut nhnyt luettelon kaikkia yksityiskohtia !

pyytisinkin psihteeri osoittamaan luettelon tekijille kirjeen , jossa hn ilmoittaa , ettei hn voi ottaa nimiins nit subjektiivisia arvioita ja jossa hn pyyt oikaisemaan asian .
muutoin minun on nhtvsti tulkittava tm siten , ettei pidttyvisyyden velvoitetta ole tosiasiallisesti noudatettu .

lupaan , ett luen esitteen huolella , ja jos oikaisuun on todella aihetta , harkitsemme sit mielellmme .

arvoisa puhemies , mietintni , josta oli mr keskustella ja nest tll viikolla , on lyktty .
ksitin , ett sit oli lyktty 3. marraskuuta pidettvn istuntoon , mutta en ne sit esityslistaluonnoksessa .
voisitteko kertoa minulle , onko nin tehty ephuomiossa vai aiotaanko sit lykt uudestaan .
minusta alkaa tuntua , ett tlle mietinnlle pitisi antaa uusi nimi : " lykkys " !

hyv parlamentin jsen chichester , toteaisin , ett mietint sisltyy strasbourgin marraskuun istuntokauden esityslistaan .
luulin sen sopivan teille , ja huomaankin , ettei teill ole mitn sit vastaan .

arvoisa puhemies , niden viime pivien aikana italian lehdist on paljastanut mitrokhinin arkistoon liittyvn skandaalin , joka koskee erst vakoilutapausta .
koska kuulun siihen parlamentin ryhmn , jonka tmn parlamentin demokraattinen nestys hajotti , olen yrittnyt ymmrt mit termi " nkemysten samankaltaisuus " todella tarkoittaa .
seurattuani kyseisen skandaalin tapahtumia lehdist , sain tiet , ett kaksi arvovaltaista euroopan parlamentin jsent on sekaantunut thn tapaukseen ; kun ottaa huomioon niden kahden parlamentin jsenen sekaantumisen tapahtumaan , haluaisin tiet , koskeeko nkemysten samankaltaisuus mys niden kahden ryhmn vlisi suhteita kgb : hen .

ymmrtnette varmasti , ettei minun tehtvni ole vastata teille .

arvoisa puhemies , puhun samasta tv-kanavien nkymist koskevasta asiasta , jonka kollegani plooij-van gorsel otti esille , ja toivon , ett tekniset ongelmat , jotka estvt nykyisin bbc1- ja bbc2-kanavien nkymisen , voidaan ratkaista .
ymmrrn , ett meit englantia puhuvia hemmotellaan sky- , cnn- ja bbc world -kanavilla , mutta se ei ole sama asia kuin jos meill olisi valtakunnankanavat .

pyyntnne aiheuttaa mys ern toisen , teknisen ongelman , jota aiomme tutkia , vaikka sen ratkaiseminen vaikuttaakin minusta vaikeammalta kuin parlamentin jsen plooij-van gorselin esille ottama .

tyjrjestyksen muutokset toimielinten vlisen sopimuksen johdosta ( olaf )

esityslistalla on seuraavana napolitanon laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint tyjrjestyksen muutoksista 25 pivn toukokuuta 1999 tehdyn , euroopan petostentorjuntaviraston ( olaf ) sisisi tutkimuksia koskevan toimielinten vlisen sopimuksen johdosta .

. ( it ) arvoisa puhemies , kun puhuu parlamentin tysistunnossa , lienee liikaa vaatia hiljaisuutta ; uskoakseni vhisempn puheensorinaan tyytyminen riitt .
arvoisat kollegat , mietint ja ptsehdotus , jotka esitn ja kuvailen lyhyesti perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puolesta , koskevat euroopan petostentorjuntaviraston sisisi tutkimuksia koskevan toimielinten vlisen sopimuksen soveltamista .
esitmme tmn mietinnn parlamentin puhemiehen nimenomaisesta pyynnst ja otamme tysipainoisesti huomioon talousarvion valvontavaliokunnan lausunnon .

tahtoisin muistuttaa tosiseikoista , jotka toisaalta ovat hyvin yksiselitteisi .
6. toukokuuta 1999 euroopan parlamentti hyvksyi tysistunnon nestyksess asianomaisen toimielinten vlisen sopimuksen .
25. toukokuuta 1999 sopimuksen allekirjoittivat parlamentin puhemies gil-robles , neuvoston puheenjohtaja ja komission puheenjohtaja ; neuvosto ja komissio hyvksyivt , edellinen 25. toukokuuta ja jlkimminen 2. keskuuta , niiden toimivaltaan kuuluvat tarvittavat ptkset sopimuksen soveltamisesta kyseisiss toimielimiss .
me olemme huomattavan paljon myhss tss asiassa , mik selittyy luonnollisesti vaalitauosta ja uuden parlamentin tiden alkuun panemisesta .
meidn on kuitenkin edettv ilman enempi viivytyksi vlttksemme kaikki mahdolliset vrinksitykset , jotka liittyvt tahtoomme tehd tysipainoisesti yhteistyt petostenvastaisten tutkimusten moitteettoman ja tsmllisen kulun hyvksi .
tarkoitus onkin list tyjrjestyksen 186 artiklan c alakohdan mukaisesti uusi hyvin lyhyt 9 artiklan c alakohta , joka mahdollistaisi sen , ett toimielinten vlisen sopimuksen tekstin voi list liitteen tyjrjestykseen , ja siihen on tehty vlttmttmt tekniset muutokset toimielimemme toimivallan osalta .

vlttkseni kaikki mahdolliset vrinksitykset ja epselvyydet euroopan parlamentin kaltaisen toimielimen ja olafin kaltaisen viraston tehtvist ja toimivallasta haluaisin thdent sit seikkaa , arvoisa puhemies , ett sek johdanto-osan 5 kappaleessa ett 1 artiklan toisessa kohdassa sanotaan ilman minknlaista epilyksen mahdollisuutta , ett perustamissopimusten sek erityisesti yhteisjen erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pytkirjan mrykset on yleisesti ottaen otettu huomioon ja niit on tysimrisesti noudatettu .
haluaisin list , ett 14. lokakuuta perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa kydyn keskustelun aikana , kun otetaan huomioon , ett etenkin 2 artiklan osalta ilmaistiin huolestuneisuutta , kaikki me valiokunnan jsenet psimme yksimielisyyteen tarkistuksesta , joka nkyy nyt 2 artiklan viimeisen kohtana ja jossa sanotaan : " tt artiklaa sovelletaan ottaen huomioon laissa sdetyt luottamuksellisuutta koskevat edellytykset [ eli perustamissopimusten mukaan ] tai euroopan parlamentin tyjrjestys .
" olen siis sit mielt , ett tmn tekstin puolesta voi nest tysin objektiivisesti , jo siitkin syyst , ett perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta on hyvksynyt yksimielisesti tmn mietinnn ja tmn ptsehdotuksen .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi onnitella perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puheenjohtaja napolitanoa selkest mietinnst , jossa ksitelln trke asiaa .
me kaikki tiedmme , ett tm uudistus tulee oikeaan aikaan ja hyvin trkell hetkell , jolloin esill on yleinen vaatimus torjua petoksia ja petoksia sallivia oloja , perimmisen tavoitteena kaikenlaisten petosten poiskitkeminen .
kuten te kaikki tiedtte , euroopan parlamentti on jo osoittanut herkkyytens tss asiassa silloin , kun se muutama kuukausi sitten teki ptksen , johon sisltyi hyvin konkreettisia artikloja , ptksen , jonka napolitano on ottanut mukaan mietintns tekstiin ja johon sisltyy hyvin konkreettisia artikloja siit , kuinka parlamentin pit toimia , ja mit seikkoja on otettava huomioon , jotta petosten torjunnan tavoite kytnnss toteutuisi .

nyt ei ole aika analysoida tss salissa jokaista artiklaa uudelleen .
ne ovat kaikkien tiedossa .
nyt on kuitenkin vlttmtnt , ett korostamme jlleen kerran , kuinka trken euroopan parlamentti pit petoksiin liittyv kysymyst . tm nkemys on jo muuttunut teoiksi euroopan parlamentin sisisell ptksenteolla , ja se toistuu ja saa uuden muotoilun napolitanon mietinnss ja ehdotuksessa .
mielestni on trke , ett unionin toimielimen euroopan parlamentti jlleen kerran vastaa euroopan kansalaisten vaatimuksiin , jotka ovat viime aikoina ja tietenkin mys viimeaikaisissa eurooppalaisissa vaaleissa tulleet esiin hyvin selvll tavalla .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , te tiedtte , ett sana petos tarkoittaa meille vain yht asiaa .
monet kerrat olemme puhuneet petosten torjunnasta ja poistamisesta .
tiedtte kuitenkin erittin hyvin , ja kokemuksemme sek euroopan parlamentissa ett euroopassa osoittavat , ett pelkk toteaminen ei riit . voisi sanoa , ett sen toisteleminen , ett jotain pitisi tehd , ei ole tarpeeksi .
tarvitaan konkreettisia edistysaskeleita , jotka lhtevt mahdollisesti liikkeelle meist , jotka olemme ahdistuneita ja vaadimme petosten torjuntaa ja niiden poiskitkemist .
napolitanon ehdotus , joka , niin kuin hn itse sanoi , hyvksyttiin perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa ilman vastalauseita , on selke , hyvin konkreettinen askel thn suuntaan .
juuri tst syyst parlamentin on hyvksyttv ehdotus .
laiminlisin nyt velvollisuuteni , jos en puhuisi tll tll kertaa euroopan unionin talousarvion valvontavaliokunnan ponnisteluista ja , jos ilmaisu sallitaan , sen saavutuksista . valiokunnan laatimassa lausunnossa , joka sekin sisltyy napolitanon mietintn , on rakennettu todella hyv pohja .

lopuksi kiitn viel kerran perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puheenjohtajaa sek mys talousarvion valvontavaliokuntaa ja haluan kehottaa parlamenttia nestmn napolitanon mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , voin jatkaa suoraan siit , mihin minua edeltnyt puhuja lopetti .
tuemme varauksetta kollega napolitanon mietint .
suosittelimme talousarvion valvontavaliokunnassa , ett olafin vuoksi tarvittavat muutokset listn suoraan tyjrjestykseen .
perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta ehdottaa , ett itse tyjrjestykseen listn yksi ainoa artikla ja ett tydellinen sanamuoto annetaan sen liitteen kuten toimielinten vlisess sopimuksessa sovittiin .
se on aivan paikallaan .
ratkaisevaa on se , ett sislt on silynyt ennallaan .
sislt on , kuten jo mainittiin : parlamentti antaa selvn merkin siit , ett emme pelkstn vaadi ja edellyt , ett ulkoinen riippumaton elin tutkii muiden toimet , vaan ett haluamme sen tutkivan mys meidn toimemme .
olisin ollut iloinen , jos olisimme voineet keskustella tst ptksest olafin uuden johtajan nimittmiseen liittyvien kysymysten yhteydess .
olimme suunnitelleet pitvmme jatkoon psseiden ehdokkaiden kuulemisen talousarvion valvontavaliokunnassa viime viikolla .
komissio toimitti kuitenkin ehdokkaiden lopullisen luettelon liian myhn .
jotkut saavat lisksi aikaan sellaisen vaikutelman kuin haluaisimme sekaantua sopimattomasti nimitysprosessiin , joka on komission asia ja jonka pitisi sellaisena pysykin .

tllin jtetn kuitenkin huomiotta se tai vaietaan siit , ett kyse ei ole mistn tavallisesta nimitysprosessista vaan merkittvn viran tyttmisest , jonka haltija kytt laajoja valtuuksia ja jolla on oikeus tehd hallinnollisia tutkimuksia unionin kaikissa toimielimiss ja laitoksissa .
25. toukokuuta 1999 annettu olafia koskeva asetus mr nimenomaan , ett komissio voi nimitt johtajan vasta henkilst parlamentin ja neuvoston kanssa sovittuaan .
kolmen toimielimen on siis oltava yksimielisi .
tm menettelytapa valittiin , jotta johtajan riippumattomuus olisi varmaa .
toivon , ett onnistumme tll viikolla tll strasbourgissa ratkaisemaan menettelytavasta syntyneen sekaannuksen .
me emme saa lopulta olla ptksen viivyttji , koska me panimme parlamentissa melkein tarkalleen vuosi sitten valtavalla enemmistll liikkeelle ajatuksen riippumattomasta petostentorjuntavirastosta !

arvoisa puhemies , ryhmni mielest tm toimielinten vlinen sopimus on toinen rakennuspalikka euroopan unionin uskottavuuden palauttamisessa sen osalta , miten se suhtautuu petoksiin ja huonoon varainhoitoon .
puhun " toisesta " rakennuspalikasta , koska viime vuonna parlamentti otti kyttn jsentens taloudellisten etujen ilmoittamista koskevat mrykset , jotka ovat lhes ankarimmat kaikista euroopan parlamentissa kytetyist mryksist , ja koska sen tyjrjestyksess on jo yksi ankarimmista mryksist , joka koskee lobbaajien toimintaa toimielimess .

tss toimielinten vlisess sopimuksessa mennn askelta pitemmlle toiseen suuntaan , sill siin velvoitettaisiin kaikki jsenet ja koko henkilst noudattamaan asianmukaisia menettelyj ja ilmoittamaan tulevalle virastolle , olafille , jotta petosvitteet voidaan tutkia asianmukaisesti .

muut toimielimet ovat allekirjoittaneet toimielinten vlisen sopimuksen ja sek neuvosto ett komissio ovat itse asiassa jo hyvksyneet sen sisiset mrykset , jotka koskevat yht lailla sek poliitikkoja ett henkilst .
hyvksymme tnn samat tai hyvin samantapaiset mrykset , jotka koskevat meit .
olin hyvin iloinen , kun keskustelussa on thn menness kynyt ilmi , ett nyt ppe-ryhm ilmeisesti hyvksyy sen , ett mrysten pitisi koskea parlamentin sisll mys parlamentin jseni .

tm ei ollut varmaa , mutta luulen , ett ratkaisimme sen tyydyttvll tavalla valiokunnassa parlamentin jsen gil-roblesin ja minun esittmllni kompromissitarkistuksella , jossa tsmennettiin , ett toimielinten vlist sopimusta sovelletaan ottaen huomioon laissa tai tyjrjestyksessmme sdetyt jseni koskevaa luottamuksellisuutta koskevat snnkset .
nyt , kun asia on selvitetty , ei ole mitn syyt olla soveltamatta toimielinten vlist sopimusta tysimrisesti .
olen tyytyvinen siihen , ett ainakin thnastisissa puheenvuoroissa puhujat haluavat , ett ratkaisemme tmn asian tnn .

se , ett lykkisimme uudestaan toimielinten vlist sopimusta tai - viel pahempaa - jos emme hyvksyisi sit emmek soveltaisi sit sisisesti , olisi erittin noloa euroopan parlamentille ja mittisi sen hyvn tyn , jota parlamentti on tehnyt euroopan unionin uskottavuuden palauttamiseksi petoksiin ja huonoon varainhoitoon liittyviss asioissa .

arvoisa puhemies , ryhmni pit ptst mynteisen .
pahoittelemme itse asiassa sit , ett tmn mietinnn loppuunsaattaminen on nyt lykkytynyt parlamentissa neljll kuukaudella .
jos emme hyvksyisi sopimusta tai se lykkytyisi uudestaan , parlamentin maine romahtaisi kansalaisten silmiss .

ptksen kulmakiven on 2 artikla .
vltymme nin mahdolliselta van buitenen -tapaukselta parlamentin riveiss .
ptksen 2 artiklan viimeinen lause on hieman salamyhkinen , ja sen merkitys herttnee kysymyksi .
on trke , ett mynnmme , ett parlamentin tyjrjestyksen mukaan vliaikaisessa tutkintavaliokunnassa saadut tiedot on pidettv salassa vain , jos niit kytetn tutkintaa koskevan kertomuksen laadintaan .
meidn tytyy todeta , ett kaikki tutkinnan kannalta ylimriset tai tarpeettomat tiedot pitisi julkistaa vlittmsti .

arvoisa puhemies , yhdyn tysin esittelijlle osoitettuihin kiitoksiin ja olen samaa mielt aikaisempien puhujien kanssa , jotka ovat oikeastaan sanoneet , ett he tukevat tt mietint .
voisin lopettaa thn , mutta kun minulla on kerrankin puheaikaa nelj minuuttia kahden minuutin sijaan , aion puhua asiasta hieman enemmn .

paremman avoimuuden ja lpinkyvyyden vaatimus liittyy vaatimukseen enemmst demokratiasta , joka kuuluu voimakkaana euroopassa mys eurooppalaisten toimielinten suuntaan .
tll muistutettiin siit , ett parlamentti vaati edellisen istuntojakson aikana voimakkaasti selkeytt ja asettui vastustamaan vilpillist toimintaa ja petoksia .
kun tulin tnne vuosi sitten , nin talousarvion valvontavaliokunnasta tulevat mietinnt , bschin mietinnn , theaton johtamat monet kokoukset ja van buitenenin vastarinnan .
silloin kaikessa oli todellakin kysymys selkeydest ja lpinkyvyydest .
tm johti sitten mys toimielinten vliseen sopimukseen , josta olimme iloisia .
se ei ollut kuitenkaan tysin sit , mit halusimme , mutta se oli kuitenkin hyvin kunniallinen kompromissi , ja siin mentiin pitemmlle kuin parlamentti olisi voinut pst , mutta silloin oli kuitenkin jo 25. toukokuuta 1999 .
samalla neuvosto , komissio ja parlamentti ovat periaatteessa yht mielt , mutta olaf , uusi petostentorjuntavirasto , ei ole voinut vielkn aloittaa toimintaansa , koska yhtlt puhemiehistn tytyy tehd muodollinen pts menettelyjen soveltamisesta parlamentin hallintoon ja toisaalta meidn tytyy itse ottaa vastuumme parlamenttina siit , ett mys meihin , henkilihimme , hallintoomme ja toimintatapaamme kohdistetaan samanlaista valvontaa , jota me kohdistamme komissioon ja parlamentin hallintoon .
mielestni on mys aivan vlttmtnt , ett otamme tll tnn tmn askeleen .
lytyy luonnollisesti henkilit , jotka ovat oikeutetusti asettaneet muodollisia esteit , mutta esittelijn ja hnt tekstien laadinnassa avustaneiden henkiliden asiantuntemus vakuuttaa meidt tysin siit , ett minknlaisia esteit ei ole ja ett meill on nyt todella selket tekstit , jotka mahdollistavat tmn asian soveltamisen parlamenttiin itseens , jos lismme tmn tarkistuksen .
me mys kannatamme sit , ett tm tapahtuisi viipymtt , koska ettehn voi kuvitella , ett voisi olla toisin .
min en halua edes ajatella sit , arvoisa puhemies .

yksi pahimmista hetkist , joita olen tss parlamentissa kokenut , oli nestys ohjesnnst , koska vielkn ei ole olemassa eurooppalaista ohjesnt kaikesta siihen liittyvst hlyst ja parlamenttimme kiitettvist ponnisteluista huolimatta .
silloin kytettiin mys sellaista perustelua , ett kun parasta ei ole saavutettu , niin hyvn ei tarvitse pyrki .
mielestni tss tapauksessa puuttuvat jopa perustelut tllaisille toimille , ja voimme - tysin vakuuttuneina mys siit , ett kaikki muodolliset esteet on ratkaistu - hyvksy tysin ehdotetut tekstit , niin ett petosten vastaista taistelua ei sovelleta pelkstn muihin vaan mys meihin itseemme , ett tiedotusvelvollisuus , jonka mrmme koskemaan muita , koskee mys meit , ja ett valvontaa , jota vaadimme muiden tapauksessa , sovelletaan mys meihin .
monet ovat aikoinaan kysyneet minulta , ett kun parlamentti haluaa nyt komission tapauksessa tiukempaa valvontaa ja petosten vastaista taistelua , aikooko parlamentti tehd niin mys itsens tapauksessa .
hpen , jos emme voi hyvksy tt yksimielisesti .

arvoisa puhemies , ryhmni hyvksyy tysin 25. toukokuuta 1999 tehdyn toimielinten vlisen sopimuksen , joka koskee sisisi tutkimuksia , joita euroopan petostentorjuntaviraston on voitava suorittaa euroopan yhteisjen toimielimiss ja elimiss , mys euroopan parlamentissa .
sopimus on mielestmme erinomainen .
mihin tahansa petosepilyyn on nimittin reagoitava voimakkaasti .

suhtaudumme kuitenkin hieman hmmentyneesti meille tnn esitettyyn , euroopan parlamenttia koskevaan soveltamistoimenpiteeseen , joka merkitsisi parlamenttimme tyjrjestyksen muuttamista ja koskisi samalla sek virkamiehi ett parlamentin jseni .
minusta tuntuu , ett olemme edenneet samalla sek liian hitaasti ett liian nopeasti .
liian hitaasti siit syyst , ett kun on kyse virkamiehist , parlamentin muuta henkilst koskevan soveltamisptksen lykkminen lokakuun loppuun oli mielestni turhaa , sill tss olisi pitnyt riitt pelkstn se , ett puhemiehist olisi tehnyt ptksen tyjrjestyksen 22 artiklan 5 kohdan perusteella .

olemme mys kuitenkin edenneet parlamentin jsenten kohdalla kenties liian nopeasti , ja tlt osin tunnustan syyllisyyteni perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puheenjohtaja napolitanolle , sill olenhan tuon valiokunnan jsen .
saamme kuitenkin ehk osan laiminlynneistmme korjattua tysistunnossa kytvss keskustelussa .
olisimme joka tapauksessa pitneet omituisena sit , ett toimeenpanovallasta suoraan tai epsuorasti riippuvainen elin voisi valvoa vaaleilla valitun parlamentin jseni tllaista ei esiinny monessakaan parlamentaarisessa demokratiassa , ja vaikka tss tapauksessa olafia valvoo riippumaton valvontakomitea , sit johtaa samanaikaisesti komission nimittm vastuuhenkil .

tst huomautuksesta voimmekin siirty toimielinten vlisen sopimuksen johdanto-osan 4 kappaleen ja 1 artiklan tulkintaan . niiss mritelln henkilt , joiden laiminlynneist olafilla on mahdollisuus laatia hallinnollisia tutkimuksia .
tllaisia ovat henkilt , joihin sovelletaan euroopan yhteisjen virkamiehi ja muuta henkilst koskevia henkilstsntj , sek sopimusta lainatakseni ne euroopan yhteisjen toimielinten ja elinten jsenet , johtohenkilt tai henkilkuntaan kuuluvat , joita henkilstsnnt eivt koske .
mielestni juuri tllainen muotoilu ja erityisesti henkilstsntjen mainitseminen osoittavat , ett parlamentin jseni ja henkilkuntaan kuuluvia pidetn lhinn palkansaajina , ei parlamentin jsenin .
sit paitsi jo ey : n perustamissopimuksessa mrtn , ett euroopan parlamentin jseniin sovelletaan erityisi sntj .

arvoisa puhemies , olen toki ensimmisen valmis myntmn , ett parlamentin jsenten on kuuluttava tiukan sisisen valvontajrjestelmn piiriin , mutta teksti , jonka perusteella tllainen valvonta toteutettaisiin , ei mielestni pitisi laatia htikidysti sellaisen ptksentekomallin mukaisesti , jota voitaisiin soveltaa keneen tahansa yhteisn hallintoon kuuluvaan tyntekijn .
jseniin on sovellettava erityist , juuri heihin sopivaa ptst , jossa esimerkiksi parlamenttia koskevia tutkimuksia varten voitaisiin mahdollisesti harkita erillist valvontaneuvostoa , jonka parlamenttimme valitsisi jokaisen parlamenttikauden alussa .
tuo teksti voitaisiin tysin luontevasti sisllytt liitteen tyjrjestykseemme , kun taas virkamiehi koskevaa osaa ei ole tarpeen sisllytt siihen .

jos kollegamme ovat kuitenkin sit mielt , ettei nykyisen esityksen hyvksymisen lykkminen ole poliittisesti mahdollista itse olen aika lhell tuota kantaa , uudistus on mielestni siit huolimatta saatava melko nopeasti kyntiin .

arvoisa puhemies , paras tapa torjua petoksia ei ole se , ett palkkaamme lis valvojia , vaan se , ett noudatamme tytt avoimuutta mrrahojen ja hallinnon osalta , mys omassa parlamentissamme .
nykyinen sulkeutuneisuus suojaa parhaiten petosten tekijit .
kaikki mrrahat ja kaikki hallinto hoidetaan nykyn atk : n avulla .
olisi hyvin helppoa antaa kansalaisten tutustua nihin tietoihin internetin avulla .
jokainen voisi kirjastossa tai oman tietokoneen avulla todeta , kuinka paljon mrrahoja kukin on saanut ja mihin tarkoitukseen .
jos joku yritys tai yhdistys haluaa pit mrrahat luottamuksellisina , ne saavat aivan vapaasti rahoittaa toimensa omin varoin .
jos jokin yritys tai kunta tai elin haluaa tukia minulta ja muilta euroopan veronmaksajilta , haluan tiet , mit tuen .
vaadin , ett varoja ksitelln uskottuina varoina ja ett ne eivt mene hukkaan tai ett petoksen tekijt eivt pse kyttmn niit matkan varrella .
riippumatta siit , kuinka monta henkil me olafiin palkkaamme , voimme korkeintaan rajoittaa petoksia vain aavistuksen verran .
meidn on kitkettv petokset juuriaan myten , jos haluamme saada ne loppumaan .

ensimminen edellytys on se , ett eu : n hankkeita ja tukijrjestelmi leikataan rajusti .
tukea pit mynt brysselist ksin vain rajat ylittviin hankkeisiin , tai sellaisissa tapauksissa , joissa maa on liian pieni suorittamaan tehtvn itse .
eu : n tehtv ei ole ratkaista sit , rakennetaanko veronmaksajien rahoilla kirkkoa christiansfeldiin tai golfkentt pohjois-jyllantiin .
tanskalaisilla valitsijoilla ja poliitikoilla on paremmat edellytykset tmn ptksen tekemiseen .
eu : n ei pid myskn ratkaista sit , rakennetaanko eu : n tuilla alentejoon moottoriteit tai kouluja .
tmn valinnan voimme luottavaisin mielin jtt portugalilaisille nestjille ja heidn valitsemilleen edustajille .
varojen siirtmist pohjoisen rikkailta valtioilta kyhille jsenvaltioille voidaan tehostaa alentamalla kyhien maiden jsenmaksuja eu : lle tai poistamalla ne kokonaan .
eu : n tuet merkitsevt nykyn useimmiten sit , ett rikkaiden maiden kyhien ihmisten verotuksesta hytyvt kyhien maiden rikkaat ihmiset , eik kukaan meist halua tukea sellaista jakopolitiikkaa , mutta niin kuitenkin tapahtuu eu : n lukuisten tukijrjestelmien vuoksi .
esimerkiksi 20 % maanviljelijist saa 80 % tuista .
meidn on tmn sijasta tehtv kaikista jrjestelmist avoimia .
tmn jlkeen kansalaiset kyll huolehtivat siit , ett jrjestelmt poistetaan .
tmn jlkeen lehdet alkavat kirjoittaa kohtuuttomuuksista .
tmn jlkeen organisaatiot ja valitsijat puuttuvat asiaan .
tmn jlkeen toimiva demokratia varmistaa sen , ett petoksiin kannustavat tekijt poistetaan ja ett petokset paljastetaan siell , miss ne tapahtuvat .
jljelle jvien petostapausten kannalta on loistavaa , ett jsenvaltioidemme poliisit tekevt yhteistyt , toisin sanoen , ett poliisiviranomaisemme tekevt valtioiden vlist yhteistyt .
me emme sit vastoin tarvitse lakikokoelmia , yhteist syyttjviranomaista , rikoslainsdnt ja euroopan fbi : t .
niiden avulla pyritn rikollisuuden vhentmisen sijasta vain liittovaltion muodostamiseen ja unionin vallan kasvattamiseen .

tysi avoimuus jrjestelyjen ja mrrahojen osalta - siit olen tysin samaa mielt parlamentin jsen maesin kanssa - helpottaa olafin uuden johtajan tyt , ja kuka hn onkaan ?
ryhmni ehdottaa , ett emme tee johtajan valinnasta oikeiston ja vasemmiston vlist kysymyst .
meidn on sen sijaan annettava tukemme ptevimmlle ehdokkaalle ja tyydyttv siihen , ett tm mies tai nainen nimitetn tehtvn .
ministerineuvosto on vuosikausia hyvksynyt puutteellisia tilinptksi , ja evnnyt siten itseltn mahdollisuuden osallistua oikean ehdokkaan lytmiseen .
komissio on suorastaan peitellyt petoksia ja vahvistanut siten toiminnallaan sen , ett olaf tarvitsee riippumattoman johtajan .
nykyisess tilanteessa olisi kaikkein parasta , ett euroopan parlamentin kanta asiasta olisi yksimielinen , ja ryhmni toivoo rehellisesti , ett lydmme olafille johtajan , joka ratkaisuillaan est kaikkien petosten tapahtumisen tulevaisuudessa .
arvoisa puhemies , on selv , ett samojen sntjen on koskettava mys parlamenttia , joten minkin nestn sen vuoksi sopimuksen puolesta .

arvoisa puhemies , teitte aivan oikein , kun jitte johtamaan tt keskustelua , sill aihe on hyvin trke .
olen pannut tarkoin merkille yksituumaisuuden , joka tst aiheesta nytt vallitsevan parlamentissa , mutta minusta tuntuu , ett osa meist tuntee kaikesta huolimatta epvarmuutta ja huolta tss toimielinten vlist sopimusta ja tyjrjestyksen muuttamista koskevassa asiassa .

onko euroopan petostentorjuntaviraston jota on johdonmukaisesti suunniteltu valvomaan , ett yhteisn talousarvion tytntnpano toteutuu moitteettomasti perustamisella mitn tekemist sen kanssa , ett nyt suunnitellaan joka taholle suunnatun valvontaelimen perustamista , sellaista , jonka avulla valvottaisiin tasapuolisesti paitsi toimeenpanijoita mys kuten joku jo tll huomauttikin toimielinten jseni ?

olen perehtynyt neuvoston jseniin sovellettaviin henkilstsntihin .
oletteko tosiaankin sit mielt , ett euroopan ministerit hyvksyisivt pient lisyst lukuun ottamatta , ett heidn virkatointaan todella valvottaisiin ?
tm tarkoittaisi sit , ett virkamies , jonka virkatointa valvotaan paitsi henkilstsntjen mys hnen vastuualueensa puitteissa , rinnastettaisiin parlamentin jseneen .
en tarkoita sit , ett parlamentin jsenet voitaisiin vapauttaa kaikesta valvonnasta tai ett heidn virkatehtvin ei milln tavoin kyseenalaistettaisi , ei myskn niit tehtvi , joita he toteuttavat euroopan parlamentin jsenen ominaisuudessa , mutta pelkn , ett tm sopimus synnytt epluuloa ja htisesti tehtyj rinnastuksia , kuten vuoden 1999 viimeisin kuukausina on tapahtunut ilman , ett asiaan olisi otettu etisyytt .
omasta puolestani olisin pitnyt parempana odottaa vhn aikaa , kuten jotkin ryhmt olivat aikanaan ehdottaneetkin saadakseen selkoa asiaan .

laatimamme snnt kaipaisivat mielestni perusteellisempaa pohdintaa .
perusptksen ja siihen perustuvan soveltamisen vlill on ilmeinen ristiriita .
tm asia on nyt jnyt meidn niskoillemme ; ihmettelenkin nin ollen sit , miksei sit ole julistettu rauenneeksi .
parlamentti on jopa pttnyt , ett puheenjohtaja prodin nimityksest olisi syyt nest uudelleen , sill pts oli tehty 4. toukokuuta .

edellinen parlamentti hyvksyi tekstin , jota sitten 6. toukokuuta muutettiin .
tekstill on lain voima , ja parlamentin entinen puhemies gil-robles allekirjoitti sen sill vlin , kun kaikki muut kvivt vaalikampanjaansa , joten olemme nyt valmiita panemaan sen tytntn muutamaa kuukautta myhemmin .

nm ovat kysymyksi , joiden pitisi hertt meiss ajatuksia .
omasta puolestani olen sit mielt , ett jonkinlainen vhimmislisaika olisi tarpeen , jotta voisimme sisist tmn asian ja ymmrt paremmin , mik olisi se marginaali , joka on jtettv yhteisjen erioikeuksista ja vapauksista tehdylle pytkirjalle , jos joku meist mahdollisesti joutuisi olafin ptsten tai tutkimusten kohteeksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , aluksi sydmellinen kiitos jsen napolitanolle hnen hyvst mietinnstn ja etenemiskehotuksestaan .
asian historia on tuttu minullekin .
7. lokakuuta 1998 , siis hiukan yli vuosi sitten , kollega bschin olafia koskevaa mietint ja samalla toiminnallisesti riippumattoman petostentorjuntaviraston perustamista kannatti tll strasbourgissa valtava kahden kolmasosan enemmist .
koska silloin oli jo esitetty moitteita , vaadimme olafin myt tutkimuselint , jonka piti tutkia petos- tai lahjontatapauksia puolueettomasti ja varauksettomasti .
silloisen komission ensimminen ehdotus oli kyttkelvoton .
vaadimme tarkistuksia .
tmn vuoden toukokuussa ptimme sitten neuvoston kanssa olafia koskevasta asetuksesta ja kolmisin - parlamentti , neuvosto ja komissio - toimielinten vlisest sopimuksesta , josta tnn on kyse .

tt sopimusta voidaan pit ovenavauksena olafille .
siin sdelln tutkimusten kohteena olevien velvollisuuksia ja oikeuksia .
vastaamme siin muun muassa selvsti paljon puhetta aikaan saaneeseen ilmiantajia koskevaan ( " whistle blower " - ) kysymykseen .
jokaisella virkamiehell , jolla on todellisia perusteita uskoa , ett kyse on petoksesta tai lahjonnasta , on tulevaisuudessa ilmoittamisvelvollisuuden lisksi mys oikeus ilmoittaa siit suoraan olafille tarpeen vaatiessa esimiehens ohittaen , jos hn katsoo sen vlttmttmksi .
hnen ei tarvitse joutua krsimn siit milln tavalla .

toinen trke kohta tss yhteydess liittyy siihen , miss oli aiemmin harmaa vyhyke : tutkimuksen kohteena oleville ilmoittaminen .
ilmoitus on tulevaisuudessa annettava mahdollisimman nopeasti .
parlamentin jsenest , virkamiehest tai muuhun henkilstn kuuluvasta ei saa missn tapauksessa tehd nimelt mainiten johtoptksi antamatta kyseiselle henkillle tilaisuutta puhua puolestaan .
otamme nin selvsti kyttn kontradiktorisen periaatteen .
siit voidaan poiketa vain puhemiehen tai psihteerin suostumuksella ja tiukasti rajatuissa erityistapauksissa , joissa on kyse erityisen monimutkaisista tutkimuksista ja kyseiselle henkillle ilmoittaminen voisi vaarantaa kansallisten oikeusviranomaisten tyt .

nm ovat toimielinten vlisen sopimuksen kaksi trkeint kohtaa .
ne hyvksyttiin suuren enemmistn turvin tll strasbourgissa 6. toukokuuta 1999 .
se , mist ptettiin silloin poliittisesti , pit nyt ankkuroida kaikissa muodoissaan parlamentin tyjrjestykseen , jotta se voi muuttua oikeuskelpoiseksi .
kymieni keskustelujen perusteella tiedn , ett jotkut kollegat ovat huolissaan siit , ja nyt se on ilmaistukin , ett olafin tutkimuksia voidaan kytt vrin siten , ett heihin kohdistetaan paineita , vaikka he ymmrtvtkin aivan hyvin , ett jo pelkk parlamentin uskottavuus vaatii sit , ett emme sulje itsemme noiden tutkimusten ulkopuolelle .

kaksi nkkohtaa , jotka liittyvt siihen .
ensinnkin , olaf ei mitti erioikeuksista ja vapauksista tehty pytkirjaa , joka antaa erityisen suojan tlle parlamentille ja sen tylle .
kansallisten oikeusviranomaisten on siis edelleen tehtv mahdollinen ehdotus parlamentaarisen koskemattomuuden poistamisesta ja parlamentti voi sitten ptt siit itse .
toiseksi , olemme ryhtyneet kaikkiin mahdollisiin varotoimiin , jotta tmn viraston tutkimusty olisi varmasti riippumatonta , vaikka virasto silyy muodollisesti ja organisatorisesti komission yksikkn .
puutumme poliittisena valvontaelimen asiaan , jos thn riippumattomuuteen kajotaan .
sen vuoksi minun on nyt sanottava komissiolle , ett en hyvksy skettist olafin jaoston johtajan nimityst .
en arvostele kyseist henkil , jota en edes tunne , mutta arvostelen sit seikkaa , ett nyt , ennen kuin uusi johtaja astuu virkaan , yritetn ilmeisesti saada nopeasti aikaan uusia jo tapahtuneita tosiasioita , joille ei voi sitten en mitn .
se on estettv .


uuden komission on pidettv pikkutarkasti huolta siit , ett nyt ei synny epilyksen hivkn .

nyt lyhyesti uuden johtajan nimitysmenettelyst , joka aiheutti hieman hmmennyst .
kun komissio on laatinut lopullisen luettelon sopivista ehdokkaista , kyse on poliittisesti siit , ett parlamentin ja neuvoston kesken saadaan aikaan yksimielisyys parhaasta ehdokkaasta .
viittaan siihen , mit jsen bonde sanoi oikeutetusti : uudella johtajalla on suuret haasteet , jotka vaativat laajaa kokemusta , riippumattomuutta ja asioiden toteuttamiskyky .
olemme siis tekemss erittin trke ptst .
kyttkmme tilaisuus hyvin hydyksi !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , suhtaudun aina melko epillen moralisoivaan tai poliisinomaiseen asenteeseen , joka jopa rohkaisee ilmiantoon ja jonka takia petokset voidaan vltt ainoastaan luomalla valvontamenetelmi , jotka tunkeutuvat yh enemmn ihmisten yksityiselmn .
olen vakuuttunut siit , ett kykenen pttvisesti tukemaan , yhdess ryhmni kanssa , puhemies napolitanon mietint , sill tyjrjestyksen muutokset ja ehdotettu pts vastaavat vakuuttavasti siihen huoleen , ett parlamentin jsenet alistetaan liiallisten ja mielivaltaisten valvontatoimien alaisiksi , huoli , joka on skettin ilmaistu , viimeksi mys parlamentin jsen dell ' alba teki niin .
uskon , ett ptst ei ole syyt pitkitt enemp .
euroopan parlamentilla ja sen jsenill on hyvt mahdollisuudet puolustaa itsen , mikli sellaista mielivaltaa ilmaantuisi .
tm on ilman muuta helpompaa , jos sisisist menettelyist tehdn avoimempia ja selkempi .
meidn on suhtauduttava luottavaisesti olafin tulevaan tyhn ja edistettv sen toimintaa .
vain siten kykenemme reagoimaan uskottavalla tavalla , mikli hyvksikytt ilmaantuu , ja kykenemme mys olemaan tehokkaita tavassa , jolla reagoimme senkaltaisiin episodeihin , joita parlamentin jsen theato ja parlamentin jsen bsch tnn toivat esille .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , pts petostentorjuntaviraston perustamisesta juontaa juurensa euroopan parlamentin ponnisteluihin .
viraston perustamispts oli erittin trke , sill petostentorjunta on keskeisess asemassa silloin , kun jsenvaltioiden kansalaiset arvioivat euroopan unionin politiikkaa .
sen vuoksi suuri yleis odottaa , ett tm virasto pystyy toimimaan tehokkaasti , ja tehokas toiminta koskee ennen kaikkea toimielimi , joissa olaf voi tehd tutkimuksia , ja sen vuoksi suhtaudun mynteisesti jsen napolitanon mietintn ja niihin puheenvuoroihin , joita tll esitettiin .

johtajan nimitys on tietysti erittin trke asia viraston toimintakyvyn kannalta .
nimityksen osalta sovittiin erityismenettelyst , kuten tll moneen kertaan on todettu .
sen vuoksi on mys tarpeen est menettelyn muotovirheet .
voin varmistaa teille , hyvt parlamentin jsenet , ja teille , parlamentin jsen bsch , ett estn tiukasti kaikenlaisen asiattoman puuttumisen johtajan valintaan .
tss trkess tehtvss saa ratkaista ainoastaan ptevyys , ja toivon , ett ehdokkaan valinta ja johtajan nimitys voidaan suorittaa yksimielisesti erittin pian ja ett teidn jo tlle vuodelle myntmnne paikat voidaan mys pian tytt .

voin vakuuttaa teille , ett komissio on tysin selvill petostentorjunnan merkityksest sille , miten kansalaiset arvioivat unionin politiikkaa , ja saanen sen vuoksi viel kerran ilmoittaa komission mynteisen suhtautumisen mietintn ja tehtyyn tyhn .

kiitos , komission jsen schreyer !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina talousarviota koskevien nestysten jlkeen .

shkiset allekirjoitukset

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , jos internet on thn asti ollut tietovline , niin nyt sit kytetn mys kaupankynniss ostamiseen ja myymiseen , eivtk sit tee pelkstn yritykset vaan mys aivan tavalliset yksityishenkilt .
tm kehitys nopeasti kasvaviksi markkinoiksi , joiden kasvuvauhti on erittin nopeaa , ei ota luonnollisesti huomioon kansallisia rajoja ja vaatii yhteisn puitteita .
tmn tieten komissio on tehnyt ehdotuksen direktiivin antamiseksi shkisi allekirjoituksia koskevista yhteisn puitteista , siis allekirjoituksista , jotka eivt ole puumerkkin vaan tuotetaan shkisesti .
parlamentti hyvksyi tammikuussa 1999 ensimmisess ksittelyss 32 tarkistusta .
neuvosto vahvisti sitten 28.6.1999 yhteisen kantansa ja otti huomioon suuren osan parlamentin tarkistuksista .
oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta on ksitellyt kantaa ja hyvksynyt sen yksimielisesti , tehden seitsemn tarkistusta , joista yht meidn ei tosin pitisi hyvksy .

haluaisin ksitell seuraavia asioita : direktiivi koskee ensi sijassa internetin kaltaisten avointen verkkojen kyttji eik ksittele niin sanottujen suljettujen verkkojen kyttjien oikeutta solmia vapaaehtoisia sopimuksia .
internet ei rajoitu eurooppaan .
sen vuoksi direktiivin tavoitteena on tehd aloite kolmansien maiden suuntaan ja solmia rajat ylittvi sopimuksia .

toiseksi : shkisten oikeustoimien ja shkisen kaupankynnin tulevaisuus riippuu merkittvsti siit , onnistutaanko erityisesti kuluttajien luottamusta niiden turvallisuuteen parantamaan , sek tekniseen turvallisuuteen , esimerkiksi vrennksien varalta , ett niden toimien oikeudelliseen sitovuuteen .
tlt kannalta katsottuna trkein lhtkohta ovat shkiset allekirjoitukset .
tllaisten shkisess muodossa olevien allekirjoitusten avulla voidaan taata , ett ilmoituksen tekijn , siis sen allekirjoittajan , henkilllisyys todennetaan .
lisksi voidaan todentaa mys siirrettyjen tietojen paikkansapitvyys .

niiden teknisten standardien osalta , joita direktiivi ksittelee , se pyrkii tekniseen avoimuuteen .
turvallisuuden on tarkoitus parantua kehittyneiden allekirjoitusten ja hyvksyttyjen varmenteiden avulla .

direktiivi varmistaa , ett vastaavia kryptografisia tuotteita voidaan tarjota koko yhteisn alueella , tarvitsematta tehd siit luvista riippuvaa .
se sallii kuitenkin vapaaehtoiset valtuutusjrjestelmt , jotta laatustandardin taso parantuisi .
hyvksyttyjen varmenteiden tarjoajilta vaaditaan vhimmisvastuuta .
salanimi on voitava kytt ; mys tietosuoja otetaan huomioon .

internetiss shkisesti toteutettavien oikeustoimien oikeudellinen sitovuus on trke kysymys kyttjien niiden luotettavuuteen tunteman luottamuksen kannalta .
kehittyneiden allekirjoitusten oikeudellinen sitovuus samastetaan tulevaisuudessa ksin kirjoitettuihin allekirjoituksiin , koska ne ovat erittin turvallisia .
tavallisten allekirjoituksienkin pit kuitenkin sily oikeudellisesti sitovina ja luotettavina todisteina .

euroopan unioni pyrkii tll direktiivill , jossa on kyse ensimmisest tllaisesta yhteisest kehyksest maailmassa , ensimmist kertaa ja ratkaisevasti sntelemn ja samalla edistmn shkist kaupankynti yhteisss .
direktiivi on omiaan lismn ihmisten luottamusta avointen verkkojen ja tarjottavien palvelujen ja tuotteiden luotettavuuteen ja internetiss tehtyjen kauppojen oikeudelliseen sitovuuteen .
lisksi se on trke tavaroiden ja palvelujen vapaan liikkuvuuden edistj sismarkkinoilla , sek kuluttajien jos saan huomauttaa vhn repisevmmin : ernlaisen internet-shoppailun - ett tarvittavien kryptografisten palvelujen ja tuotteiden tarjoajien kannalta .

haluaisin kiitt nimenomaan komissiota ja neuvostoa , jotka molemmat ovat toimineet erittin hyvss yhteistyss parlamentin kanssa .
kiitn kuitenkin mys kaikkien ryhmien kollegoja parlamentissa , varsinkin edelliselt lainsdntkaudelta , jolloin tehtiin trket esityt .

yleens tehtvnmme on kehittyneiden erilaisten kansallisten snnsten vaivalloinen purkaminen ja toisiinsa sovittaminen .
tss tapauksessa kyse on uudesta kehittyvst teknologisesta ja sosiaalisesta todellisuudesta , jota voimme alusta alkaen muokata alkuperisell eurooppalaisella lainsdnnll ja jonka yhteydess voimme samanaikaisesti erityisen hyvin todistaa eurooppalaisen oikeusyhteisn ptevyytt .

erilaisia kansallisia snnksi ei pitisi niss liikkumatiloissa synty tai vakiintua ollenkaan .
tstkin syyst pidn trken , ett tm direktiivi tulee voimaan mahdollisimman pian , ja pyydn kannatustanne sille !

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , euroopan unionin snnksi moititaan usein tasapainottomuudesta ; ne ovat muka liian byrokraattisia , vain joidenkin etujen mukaisia tai eivt edes ota huomioon maailmanlaajuista kehityst .
olen sit mielt , ett voimme sanoa nyt , ett meill on erinomainen vastakkainen esimerkki .
lainsdnnn sovittamisessahan on aina lydettv vaikeasti saavutettava tasapaino yhtlt tarvittavan yhdenmukaistamisen ja toisaalta jsenvaltioissa kehittyneiden oikeusperinteiden huomioon ottamisen vlill .
meill on nyt erinomainen esimerkki tasapainoisuudesta .
yhtlt sovitaan harvoja , mutta selvsti mriteltyj sntj shkisille allekirjoituksille asetettavista vaatimuksista , mutta toisaalta jsenvaltiot voivat ratkaista , miss tapauksissa ne samastavat nm allekirjoitukset perinteisiin tahdonilmaisuihin , kuten allekirjoituksiin , kirjalliseen muotoon tai muihin varmenteisiin .

sen osalta haluaisin viitata erityisesti tarkistukseen 2 , joka selvitt 5 artiklan 1 kohdan hieman harhaanjohtavaa sanamuotoa .
haluaisin toistaa viel painokkaasti sen , ett meille vakuutettiin valiokunnassa kydyiss keskusteluissakin joka puolelta , ett ei ole olemassa mitn automaattia shkisen allekirjoituksen ja sen erisiin muotoa koskeviin mryksiin soveltamisen vlill jsenvaltioissa .
kansallinen lainstj voi mrt aivan vapaasti , miss tapauksissa se samastaa shkisen allekirjoituksen tavalliseen allekirjoitukseen .

tm direktiivi on hyv esimerkki mys tasapainoisuudesta yhtlt talouselmn ja toisaalta kuluttajien etujen vlill .
meill on ensinnkin tsmllinen , yksinkertainen snt , joka asettaa vain vhn vaatimuksia .
katsokaa vaikka liitteit .
sopimusten sitovuus ja tarjoajan vastuu on toisaalta varmistettu riittvsti .

lopuksi direktiivi on viel hyv esimerkki yhtlt euroopan unionin johdonmukaisesta toiminnasta sisasioissa , sismarkkinoilla , ja samalla avoimuudesta kansainvliseen yhteistyhn .
se muodostaa selvt puitteet , jotka koskevat aluksi eu : ta sisisesti , mutta olemme sopineet , ja se on kyll huomionarvoista , itse direktiivin tekstiss avoimuudesta kansainvlisille snnksille .
nimenomaan tll alueella nkyy erittin selvsti , ett olemme nyt eu : n yhdenmukaistamisessa vlivaiheessa sntelyn osalta .
meill on kansallinen taso ja eurooppalainen taso , ja niiden rinnalle on viime aikoina tyntynyt yh voimakkaammin ja yh useammille aloille mys kansainvlisen sntelyn taso .
siin yhteydess on hyv , ett teemme selvksi , ett olemme juuri sill uuden tekniikan alalla , shkisen kaupankynnin alalla , avoimia sille , ett asioita lhestytn maailmanlaajuisesti .
sill on varmasti merkityst mys wto-neuvottelujen yhteydess .

olen iloinen siit , ett saan parlamentin uutena jsenen vaikuttaa ensimmisess puheenvuorossani hieman unionin lainsdnttyhn , ja toivon saavani tll laajan kannatuksen ja toivon direktiivin ongelmatonta hyvksymist ministerineuvostossa .

kiitos , parlamentin jsen wuermeling , etenkin mys ensimmisest puheestanne euroopan parlamentissa .

arvoisa puhemies , saanen onnitella aluksi esittelij sydmellisesti ryhmni puolesta hnen mietinnstn ja kiitt hnt erityisesti siit , ett hn vaikka on uusi parlamentissa laati niin nopeasti mietinnn tmn shkisi allekirjoituksia koskevan direktiivin toiseen ksittelyyn .
shkisten allekirjoitusten tunnustamisvaatimusten sntelyn kaltaisesta aiheesta on vhintn yht trke saada nopea ratkaisu kuin oikea ratkaisu .
olen vakuuttunut siit , ett olemme saaneet aikaan sek nopean ett oikean ratkaisun , jolla autetaan shkisten allekirjoitusten ja samalla mys uusien tieto- ja viestintvlineiden lpimurtoa .

pidn oikeana erityisesti vaikutusalueen rajaamista suljettuihin ja avoimiin jrjestelmiin , teknist neutraaliutta , yksiselitteist sovellettavuutta oikeushenkiln ja salanimen sallimista .
ennen kaikkea sen ansiosta kuluttaja voi jd verkossa nimettmksi , yht anonyymiksi kuin tavallisissa kaupoissa offline-maailmassa , ja kuluttajan tarkka profilointi ( profiling ) voidaan est .

hyvksymll yhden tarkistuksista haluamme tehd tll viikolla ptksen , ett jsenvaltiot voivat mritell itse ne oikeuden alueet , joilla shkist allekirjoitusta sovelletaan .
tm selvennys oli varmasti tarpeen .
haluaisin kuitenkin liitt siihen sen vaatimuksen , vaatimuksen jsenvaltioille , ett ne olisivat mahdollisimman suurpiirteisi ja rajoittaisivat shkisten allekirjoitusten kytt ja samastamista tavallisiin allekirjoituksiin vain poikkeustapauksessa .

kun nyt olemme pttmss shkisi allekirjoituksia koskevasta direktiivist , se on voitto trkess vlivaiheessa .
tavoitetta , nimittin yhdenmukaisen ja melko tydellisen eurooppalaisen oikeuskehyksen aikaansaamista tietoyhteiskunnalle , ei ole viel saavutettu .
siihen tarvitaan viel shkist kaupankynti koskevan direktiivin , tekijnoikeuksia koskevan direktiivin ja rahoituspalvelujen etmyynti koskevan direktiivin toinen ksittely .

sen vuoksi haluaisin vedota lopuksi neuvostoon , ett se mrittisi mahdollisimman pian yhteisen kantansa nihin direktiiviehdotuksiin , tietysti mikli mahdollista parlamentin ensimmisess ksittelyss ehdottamien tarkistusten perusteella , jotta ne voitaisiin esitell parlamentin toisessa ksittelyss .

arvoisa puhemies , tll hetkell mieleeni tulee entinen kollegamme ullmann , joka toimi esittelijn silloin , kun viimeksi keskustelimme shkisist allekirjoituksista .
lsnolijoita ei ollut silloin paljon , tnn meit on hieman enemmn .
luulen , ett se johtuu siit , ett entist useammat parlamentin jsenet ymmrtvt , miten trke tm direktiivi on .

tmn direktiivin trkeytt kuvaa mys suomalaisen data fellows -yrityksen osakeanti viime viikolla .
se oli todellista kansankapitalismia .
data fellows on yritys , joka markkinoi juuri turvallisuuspalveluja ja varmennepalveluja , muun muassa internetiss .
keskustelemme siis taloudellisesti trkest ehdotuksesta .

tst keskustellessamme on mys trke , ett asiasta tehdn pikaisesti pts , kuten esittelij sanoi ja kuten useat muutkin ovat korostaneet .
tuen esittelij ja olen iloinen neuvoston kannasta , jonka mukaan asiasta halutaan tehd pikainen pts , sek rakentavasta vuoropuhelusta .
muutoin on luullakseni vaarana , ett euroopan markkinat jakaantuvat , koska suhteellisen monet maat ovat jo hyvksyneet direktiivej .
sen vuoksi olisi valitettavaa , jos emme saisi tt direktiivi .

olen lisksi sit mielt , ett tm direktiivi on selke , vaikka onkin kyty joitakin keskusteluja siit , ett direktiivist ei ky ilmi , mit muotovaatimuksia jsenvaltiot haluavat asettaa eri menettelyille .
voin tss yhteydess kytt vanhaa esimerkki siit , ett jos jsenvaltioiden lainsdnnss edellytetn samanaikaista lsnoloa , avioliittoa ei voi solmia verkossa pelkstn niin , ett puolisot kyttvt tllaista allekirjoitusta .
lainsdnnss on silloin jljell muotovaatimus , eik sit voi siis kumota .

toivon , ett keskustellessamme tllaisesta tunnistamisesta ja turvallisuuspalveluista emme rajoitu pelkstn numeroihin .
sen sijaan meill on tulevaisuudessa ehk muita fyysisi tunnistamistapoja ja fyysisi varmennemenetelmi , ja toivon , ett siihen kiinnitetn huomiota juuri direktiivin tarkistuslausekkeessa .
lk nyt luulko , ett olen vain katsonut aivan liikaa james bondia .
tulevaisuus on todellakin tllainen . sen vuoksi mys tarkistuslauseke on trke .

puhumme vapaaehtoisuudesta ja erilaisista mahdollisuuksista , mutta itse asiassa on trke , ett noudatamme tmn direktiivin turvallisuusvaatimuksia , jotta kansallisia allekirjoituksia voitaisiin kytt kansainvlisestikin .
on mys syyt huomauttaa , ett komissiolla on trke tehtv ptt siit , mitk ovat luotettavia allekirjoituksia , sek siit , mitk ovat turvallisia jrjestelyj .
thn liittyen toivon , ett komissio ptt taloudellisesti oikeista standardeista ja ett se tehdn avoimesti , eik siit luoda todellisuudessa monopolia .
mehn tiedmme , ett tietoyhteiskunnassa standardeilla on juuri tllainen merkitys .
direktiivi antaa komissiolle erittin paljon valtaa tss asiassa .

arvoisa puhemies , on merkittv asia , ett nyt on pttymss noin 500 vuotta kestnyt ajanjakso , jolloin pasiallinen tapa varmentaa asiakirjat ja tapahtumat on ollut allekirjoitus , oikeaksi todistettu allekirjoitus .
olemme nyt puolikkaan elinin kuluessa astumassa sellaiseen maailmaan , jota hallitsevat shkinen kaupankynti , uudet tekniikat ja allekirjoitukset , joita ei sanan vanhassa merkityksess ole olemassa ja jotka nin ollen tytyy varmentaa uudella tavalla .
monille meist - ja olen hmmstynyt siit , ettei parlamentin jsen thors maininnut tt - tm on jnnittv , yhtenistv ja vapauttava ilmi , koska vanhaa maailmaa hallitsivat suuret keskukset ja syrjseudut olivat heikommassa asemassa kuin keskukset .
uudessa shkisen kaupankynnin maailmassa keskusta ei kuitenkaan ole olemassa : syrjseutu on yht keskell kuin keskus .

se on suurenmoinen asia monelle parlamentin jsenelle ja ilman muuta parlamentin jsen millerille ja minulle , jotka edustamme tll skotlantia .
on todellakin erittin mynteinen asia , ett ryhdymme euroopan unionissa luomaan asianmukaisia puitteita tllaiselle kaupankynnille - asianmukaisia puitteita eri maiden kansalaisten vliselle luottamukselle , koska loppujen lopuksi internet , jos jokin , ei tunne rajoja .

olemme sit mielt , kuten muut puhujat ovat sanoneet , ett tm direktiivi on erittin hyv .
haluaisin erityisesti onnitella parlamentin jsen lechneri - joka mys on uusi jsen - siit , mit hn teki hyvksemme valiokunnassa .
ryhmni olisi toivonut , ett se olisi ollut hieman vahvempi yksityisyyssuojan ja tietosuojan osalta .
nm kuuluvat edelleen jsenvaltioille - varmaankin toissijaisuusperiaatteen mukaisesti - , enk vastusta sit .
saattaa kuitenkin olla , ett meidn tytyy palata thn asiaan joskus toiste .

on niin ikn hyvin trke - kuten muut puhujat ovat sanoneet - , ett asiaa on mahdollista kehitt edelleen kansainvlisesti , koska eu : n rajat ovat tss asiassa keinotekoisia rajoja .

haluan olla varma , ettei kansainvlisi sopimuksia kehitettess ky niin , ett kansalaisia tai kuluttajia kohdellaan epoikeudenmukaisesti .
kaikki meist eivt ole sit mielt , ett esimerkiksi maailman kauppajrjest on aina onnistunut lytmn tasapainon ympristn , kuluttajien ja tyntekijiden suojelun ja kaupan vapauttamisen vlill .
emme halua , ett se toistuu tll alalla .
neuvottelijoidemme tytyy taistella tasapuolisen ja oikeudenmukaisen kehyksen ja mys vapaiden markkinoiden puolesta .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi onnitella parlamentin jsen lechneri siit , ett hn on laatinut ja esitellyt mietinnn , jota ryhmni voi periaatteessa tukea .
maailmanlaajuisesta shkisest viestinnst ja yritysliikenteest tietotekniikkapalvelujen alla on tulossa yh trkempi tuotteita , ja tietotekniikkapalvelut kasvavat euroopan unionissa vuoteen 2001 menness yli 100 % .
kuka olisi kymmenen vuotta sitten uskonut nin suureen tietotekniikkapalvelujen kasvuun ?
mikrotietokoneissa ei maailmanlaajuisesti ollut shkpostia , mutta tilanne on nyt muuttumassa yh nopeammin .

tiedmme , ett uusia kaupankynnin muotoja on kehittymss erityisesti shkisen kaupankynnin alalla .
yht lailla on oltava turvallisuusstandardeja ja niit on parannettava , jotta ne turvaisivat aina kuluttajien edut .
luin skettin financial times -lehdest , ett puolet niist kiistoista , joita asiakkailla on visa-luottokorttiyhtin kanssa , liittyy internet-tapahtumiin .
nin ollen on pikaisesti ryhdyttv toimiin turvallisuusstandardien parantamiseksi .
niihin pitisi sislty mys shkisten allekirjoitusten oikeudellinen tunnustaminen , ja varmennepalvelujen pit olla tilanteen tasalla .
tm on vlttmtnt , jotta sek kuluttajansuoja ett kuluttajien luottamus voidaan varmistaa .

eurooppa-neuvoston tmn vuoden keskuussa hyvksymss yhteisess kannassa pyritn luomaan eurooppalainen kehys shkisille allekirjoituksille .
ensimmist kertaa luodaan varmennepalvelujen eurooppalainen sntelykehys ja varmistetaan shkisten allekirjoitusten oikeudellinen tunnustaminen .
euroopan unionin tytyy nopeasti kehittyvn teknologian aloilla pyrki erityisesti torjumaan ristiriitaisten kansallisten sntjen muodostamat tulevat esteet sismarkkinoilla ja luomaan varhaisessa vaiheessa eurooppalainen oikeudellinen kehys .

lopuksi totean , ett yhtenisten eurooppalaisten sntjen kyttnotto saattaa merkittvll tavalla raivata tiet maailmanlaajuisille sopimuksille .
parlamentin tytyy ottaa tm huomioon , kun se nest tst trkest direktiivist .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksikin tervehti komission jsen liikasta , jonka nen ensimmist kertaa keskittyvn tietoyhteiskuntaa koskeviin ongelmiin eik en talousarviota koskeviin ongelmiin ; toivotan hnelle menestyst tyssn .
olen erittin tyytyvinen tst kehityksest .
toivon , ett kykenemme nestyksemme avulla nopeuttamaan menettely mahdollisimman paljon , jotta vihdoin voitaisiin mahdollistaa shkisen allekirjoituksen hyvksyminen , joka tosiasiallisesti on jo hyvksytty .
olemme tietoisia siit nopeudesta , jolla tm jrjestelm kehittyy , ja siit seikasta , ett internet-maailma , eli siis tietoyhteiskunnan kyttjien maailma , on jo kovasti edistynyt shkisen jrjestelmn kautta hyvksyttvien sopimusten ja liiketoimien osalta .
korostan sit seikkaa , ett me euroopan parlamentissa olisimme voineet toimia edellkvijin , mutta emme ole sit tehneet , koska meidn hallintomme on kieltytynyt noudattamasta erst parlamentin ptst .
nestimme vuosia sitten erst tyjrjestyksen muutoksesta , jonka pyrkimyksen , etenkin vetoomusten ja oikeusasiamiehelle esitettyjen kanteiden osalta , oli list shkisen allekirjoituksen merkityst ; tm olisi mahdollistanut vetoomusten esittmisen internetin kautta ja lisnnyt avoimuutta ja mahdollisuutta knty parlamentin ja muiden toimielinten puoleen , esimerkiksi oikeusasiamiehen puoleen .
niinp puheena olevasta muutoksesta huolimatta tll mryksell ei ole olennaisesti mitn merkityst .
on toki totta , ett internetin kautta voi esitt vetoomuksen , mutta siihen tarvitaan kuitenkin aina asianosaisten kirjallinen vahvistus , mik tekee tmn mahdollisuuden tosiasiassa tyhjksi .

toivon , ett nestyksess , johon valmistaudumme , vahvistetaan voimakkaasti parlamentin tahto , jotta tuo mrys konkretisoituisi heti ja se mahdollistaisi vlittmsti suuremman nkyvyyden ja avoimuuden ja antaisi kansalaisille laajemmat mahdollisuudet osallistua demokraattiseen elmmme .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa onnittelemalla parlamentin jsen lechneri hnen mietinnstn ja siit , miten hn esitteli sen parlamentille .
hn esitti erittin selkesti ern mielestni hyvin trken seikan - sen , ett tm laki on osa lainsdntkokonaisuutta , jolla aiotaan snnell shkist kaupankynti .
se tulee selvstikin olemaan erittin merkittv paitsi euroopalle mys koko maailman liiketoiminnalle .

haluaisin tss yhteydess tuoda esille erityisen huoleni , joka liittyy siihen , miten brysselin ja rooman sopimusten ehdotetut - jos saan kytt tt kauheaa sanaa - " amsterdamisoidut " versiot mahdollisesti vaikuttavat tmn yhtenismarkkinoiden osa-alueen toimintaan .
mikli tulkitsen oikein yhteist kantaa , ne saattavat muodostaa vakavan uhan markkinoille , sill nytt silt , ett joissakin mryksiss ohitetaan alkupermaan periaate , joka - kuten parlamentti tiet - on koko yhtenismarkkinoiden perusta .
ellei alkupermaan periaatetta kunnioiteta yhtenismarkkinoiden ksitteess , olen huolissani siit , etteivt ne toimi euroopan kansalaisten etujen mukaisesti .

kuten me kaikki tiedmme , shkinen kaupankynti tulee olemaan yh trkempi asia euroopan unionin kansalaisten taloudelliselle ja sosiaaliselle hyvinvoinnille .
jos tuota kaupankynnin keinoa varten laadittu oikeudellinen kehys osoittautuu puutteelliseksi , se vaarantaa kaikkien euroopan kansalaisten hyvinvoinnin .

ja mikli - kuten uskon - ky niin , ett alkupermaan periaatteen heikkeneminen uhkaa selvsti euroopan shkisten palvelujen yhtenismarkkinoita - ja tm puolestaan vaikuttaa merkittvll tavalla koko maailman shkisen kaupankynnin toimintaan - , se olisi euroopan kansalaisten kannalta hyvin surullista ja haitallista .
meidn pitisi kansalaisten edustajina tehd kaikkemme , ettei niin kvisi .

arvoisa puhemies , kiitn esittelij tst mietinnst .
shkinen kaupankynti lisntyy nopeasti ja meist se on hyvin mynteist .
emme kuitenkaan monesti viel ymmrr verkkojen kulttuurillista emmek poliittista merkityst .
tulevaisuudessa tarvitsemme tietysti shkisten kaupankyntiverkkojen kansalaisoikeusliikkeen .

elektroniset allekirjoitukset varmentavat shkist kauppaa , ja se on trket .
tarvitsemme kehittyvn kaupan , esimerkiksi suhteessa kilpailukykymahdollisuuksiimme yhdysvaltoihin nhden .
meill internetin kytt on vain kolmasosa siit , mit esimerkin siell . vaikka transaktiossa olisi kolme salasanaa ja niist vaihtuisi joka kerta kaksi , ei jrjestelm ole tysin turvallinen .
jos hakkerit psevt pentagonin tiedostoihin , niin totta kai he psevt mys shkisiin kaupankyntiverkkoihin .
vhittiskaupassa , jossa hvikki saattaa olla varkauksien seurauksena esimerkiksi prosentin verran myynnist , vahingot kohdistuvat itse vhittiskauppaan .
elektronisessa kaupassa vahingot kohdistuvat mys asiakkaaseen ja hyvin usein vain hneen .
tmn vuoksi turvallisuutta ei voi kyllin korostaa .

tarvitsemme kansainvlist yhteistyt , mik on tullut tll jo aikaisemmin tn iltana esille .
tarvitsemme niin laajaa yhteistyt , ett olisi perustettava ernlainen liikennepoliisin kaltainen verkkopoliisi .
mutta ajatelkaapa kuinka paljon nopeampi vauhti elektronisessa kaupassa on ja kuinka paljon pidemmt tiet kuin maantieliikenteess .
on mys trke , ett valvonta tapahtuu siell , miss on toiminnan keskus .
tm edellytt kansainvlist yhteistyt ja paljon meidn neuvottelijoiltamme wto : n neuvottelukierroksella .
olemme mys halunneet suojella vhemmistj . suurin vhemmist on kuitenkin kaikissa maissa kyht .
odotan , ett hekin psevt thn verkkomaailmaan ja ett komissio ryhtyy sen suuntaisiin toimenpiteisiin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , minkin haluaisin kiitt aluksi kollega kurt lechneri sydmellisesti hnen erinomaisesta mietinnstn , jonka sisltnkin voin tysin yhty .
shkisten allekirjoitusten yhteist kehyst koskeva direktiivi merkitsee euroopan unionin trke askelta shkisen kaupankynnin esteiden poistamisessa .
shkisten allekirjoitusten oikeudellinen sitovuus on ollut thn asti epselv , ja ratkaisematta on ollut erityisesti , voiko shkisille lausunnoille , joissa on shkinen allekirjoitus , mynt todistusvoiman oikeudenkynneiss .
nm ongelmat helpottuvat nyt koko unionissa , koska direktiivin mukaan tulevaisuudessa voidaan antaa ja ksitell oikeudellisesti sitovia lausuntoja mys shkisesti .

direktiivi on ensimminen askel shkisen kaupankynnin laajan oikeuskehyksen luomisessa .
se on nin ollen suuntaa antava muun muassa shkist kaupankynti koskevan direktiivin , etmyynti koskevan direktiivin ja osittain mys tekijnoikeusdirektiivien kannalta , joiden toinen ksittely euroopan parlamentissa on lhiaikoina .
kollegani , parlamentin jsen wuermeling , teki jo oikeutetusti selvksi , ett direktiivi jtt jsenvaltioiden ptettvksi , milloin shkinen tahdonilmaisu , joka sislt shkisen allekirjoituksen , samaistetaan allekirjoitettuun lausuntoon tai lausuntoon , jolta laki edellytt esimerkiksi kirjallista muotoa .

suhtaudun erittin mynteisesti siihen , ett direktiivin vaikutusalueeseen ei kuulu kansallinen sopimusoikeus , erityisesti sopimusten muotoa ja tyttmist koskevat mrykset , ja ett se rajoittuu vain olennaiseen .
viel kaksi aivan lyhytt direktiivi koskevaa huomautusta .
ensinnkin on hyvin trke , ett shkisille allekirjoituksille luodaan euroopan laajuinen jrjestelm , joka on avoin maailmanlaajuiselle kehitykselle ja valmis integroitumaan .
erityisesti mys komission on oltava yhteydess kolmansiin maihin ja kansainvlisiin jrjestihin sopivien ratkaisujen lytmiseksi .
tllin on otettava huomioon erityisesti se , minklaisia ehdotuksia yk : n kansainvlist kauppaoikeutta ksittelev toimikunta ( uncitral ) , oecd ja wto tll alalla kehittvt .

tavoitteena on oltava se , ett shkiset allekirjoitukset tunnustetaan yli rajojen , mik tarkoittaa sit , ett luodaan kansainvlisesti yhteensopiva kehys .
toiseksi haluaisin korostaa sit , ja siihen ptnkin sitten puheenvuoroni , kuinka trke ja kiireellist on saada lopultakin aikaan varmennepalvelujen tarjoajien markkinoillepsy , sismarkkinoiden periaatteiden soveltamista ja vastuumryksi koskevia sntj .
on jo aika , ett yhtenisten mrysten avulla luodaan oikeusturva ensinnkin varmennepalvelujen tarjoajille ja toiseksi mys kuluttajille , jotka tietvt nin - samoin kuin luottokortteja kyttessn - tarkasti , millaisen vastuun kantaminen heit uhkaa .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella parlamentin jsen lechneri siit , miten hn esitteli mietinnn , ja kiitn hnt erityisesti siit , ettei hn yrittnyt list mitn turhaa thn pohjimmiltaan jrkevn direktiiviin .
esittelijill on aina houkutus list direktiiveihin uusia asioita , mutta hn on viisaasti vlttynyt houkutukselta .

pidin ensimmisen puheeni tss parlamentissa heinkuussa , jolloin kiitin puheenjohtajavaltio suomen aloitetta , jossa tietoyhteiskuntaan liittyvt kysymykset asetettiin etusijalle .
on todellakin ilo saada esitt kommentteja tnn ksittelemstmme direktiivist ja tukeutua siihen , mit muutamat kollegat ovat sanoneet : tm on ratkaiseva toimenpide , koska se on kokonaisuuden ensimminen osa .
se , miten ksittelemme asiaa parlamentissa , komissiossa , unionissa , tulee olemaan hyvin trke shkisen kaupankynnin tulevan kehityksen kannalta .
haluan tss loppupuheenvuorossa pohtia , mit tm direktiivi merkitsee tulevien direktiivien kannalta , ja mys pyyt komissiota varmistamaan erityisesti sen , ett tmn ensimmisen direktiivin kytnnn toimivuutta seurataan hyvin tarkasti .

kuten kollegani berger ja muutamat muut puhujat huomauttivat , jsenvaltioiden hallituksille on annettu tietty mr joustavuutta tmn direktiivin tytntnpanossa .
haluamme varmistaa , ett ne eivt lis direktiiviin mryksi eivtk tee siit liian rajoittavaa tai tungettelevaa , niin ett se est shkisten allekirjoitusten kehityksen tai kytn ja haittaa nin koko shkisen kaupankynnin kehityst .
siihenhn me loppujen lopuksi pyrimme tll lainsdnnll .
haluamme sellaista lainsdnt , joka edist shkisen kaupankynnin kehityst kuluttajien nkkulmasta katsottuna ja joka kannustaa yrityksi siirtymn thn online-kaupankynnin uuteen aikakauteen .

shkiset allekirjoitukset ovat hyvin trkeit , sill ne tuovat kuluttajille varmuutta ja kannustavat heit osallistumaan shkiseen kaupankyntiin .
kehotankin komissiota varmistamaan , ett se valvoo tt direktiivin osa-aluetta kansallisten hallitusten tasolla , ja takaamaan , ett se toimii tehokkaasti ja ett sill saavutetaan se tavoite , ett kuluttajia ja yrityksi kannustetaan osallistumaan shkiseen vallankumoukseen .

toinen trke direktiivin osa-alue on se , ett siit on tehty teknisesti neutraali .
poliitikkojen tehtvn ei ole ptt teknisist ratkaisuista .
elmme hyvin nopeasti muuttuvassa maailmassa , jossa uusia tuotteita kehitelln muutamassa kuukaudessa , ne tulevat markkinoille hyvin nopeasti , ne ovat saatavilla hyvin nopeasti ja kuluttajat hyvksyvt ne hyvin nopeasti .
haluamme varmistaa , ett lainsdnnssmme ei suljeta pois teknisi vaihtoehtoja eik insinrej ja ohjelmistoinsinrej estet kehittmst uusia tuotteita .
haluaisin pyyt komissiota valvomaan tarkasti mys tt asiaa .

viimeinen - ja mielestni keskeinen - seikka unionin shkisen kaupankynnin kehittmisess on se , ett meidn tytyy luoda kehys , joka kannustaa pienyrityksi osallistumaan shkiseen kaupankyntiin .
ellemme kannusta pienyrityksi - mikroyrityksi - kyttmn hydyksi tmn teknologian tarjoamia valtavia mahdollisuuksia pst kansainvlisille markkinoille nopeasti ja edullisesti , jolloin ne voivat tarjota uusia tuotteita hyvin yksinkertaisesti ja tehokkaasti suoraan asiakkaalle , olemme mielestmme eponnistuneet .
meidn tytyy jlleen kerran tarkastella , miten direktiivi toimii pieniss ja keskisuurissa yrityksiss , ja erityisesti - kuten kollegani lordi inglewood esitti - meidn tytyy varmistaa , ett oikeudellisen kokonaiskehyksen muutokset eivt est pienyritysten psy shkisen kaupankynnin markkinoille .

pidn tt lainsdnt mynteisen .
annan teille nm neuvot , ja toivon , ett komissio ottaa ne huomioon siirtyessn shkisen kaupankynnin puitelainsdnnn uuteen aikakauteen .

haluaisin ensiksi kiitt euroopan parlamenttia erittin rohkaisevasta ja kannustavasta lhestymistavasta thn asiaan .
minun on ensimmist kertaa tss parlamentissa sanottava , ett olen ollut kaikkien puhujien kanssa samaa mielt .
keskustelu on ollut hyvin rakentavaa , ja tll on esitetty erilaisia nkkantoja .
haluaisin erityisesti onnitella esittelij lechneri hnen rakentavasta mietinnstn .

parlamentissa tapahtuneella edistyksell on ollut mys symbolinen merkitys tmn alan tulevalle kehitykselle .
teknologia muuttuu niin nopeasti , ett meidn tytyy lyt tasapaino nopeiden menettelyjen ja joustavan lainsdnnn vlill .
muuten emme pysty vastaamaan niihin valtaviin muutoksiin , joita nemme pivittin tietoyhteiskunnan eri osa-alueilla .

tnn esityslistalla olevassa direktiiviss ksitelln shkisten allekirjoitusten kytt ja oikeudellista tunnustamista .
tm on hyvin trke , kuten tnn on jo monta kertaa sanottu .
shkinen kaupankynti yleistyy nopeasti sek yritysten ett kuluttajien keskuudessa .
internet tulee noin viiden vuoden sisll olemaan kaikkialla euroopassa .
on odotettavissa , ett puolella euroopan vestst on internet-yhteys vuoteen 2005 menness , ei ainoastaan mikrotietokoneiden vaan yh useammin matkaviestinlaitteiden vlityksell .
saimme tllaisen viestin geneva telecomilta kaksi viikkoa sitten .

shkisten allekirjoitusten kytt on trke keino taata autenttisuus tulevaisuuden shkisess maailmassa .
ilman niit shkinen viestint ei ole euroopan kansalaisille turvallista .
itse asiassa jopa internetin kytn yleistyminen voi hidastua , koska turvallisuudesta ja tietosuojasta ollaan yh huolestuneempia .
ratkaiseva tekij on se , ett ilman turvallisuutta ja luotettavuutta kauppa- ja rahoitustapahtumien mr ei lisnny internetiss .

tmn direktiivin tarkoituksena ei ole snnell kaikkea eik myskn korvata markkinoita .
siin shkiset allekirjoitukset tunnustetaan oikeudellisesti , kun nykyisin tunnustetaan vain paperilla olevat allekirjoitukset , ja parannetaan nin markkinoiden turvallisuutta .
lisksi siin turvataan shkisi allekirjoituksia koskevien tuotteiden ja palvelujen sismarkkinat .
tll aloitteella on kuitenkin mys huomattava kansainvlinen ulottuvuus .
internet ja shkposti ovat luonteeltaan maailmanlaajuisia .
nin ollen muut kansainvliset jrjestt , kuten yhdistyneet kansakunnat ja oecd , toimivat yh aktiivisemmin shkisten allekirjoitusten alalla .
melkein kaikissa yhdysvaltojen osavaltioissa on joko kytss tai valmisteilla shkisi allekirjoituksia koskeva laki .
mys japani laatii lakia tst asiasta .
niinp yhdenmukaistetun eurooppalaisen oikeudellisen kehyksen kyttnotto lujittaisi euroopan kansainvlist asemaa .

tarvitsemme tt direktiivi mys vlttksemme jsenvaltioiden lainsdnnn erilaiset lhestymistavat , kuten on mainittu .
nykyisin kaikki eu : n jsenvaltiot ovat samaa mielt siit , ett shkiset allekirjoitukset ovat trkeit shkisen viestinnn turvallisuuden ja luotettavuuden varmistamiseksi .
tm on hyv uutinen .
voimme edist tt poistamalla sismarkkinoilta shkisi allekirjoituksia koskevien tuotteiden ja palvelujen vapaan liikkuvuuden esteet .

komissio voi hyvksy ehdotetuista tarkistuksista kaikki lukuun ottamatta yht .
tarkistus 6 on ongelmallinen , koska se on tulkintamme mukaan perustamissopimuksen vastainen , koska perustamissopimuksessa sdetn , ett tllaiset ehdotukset pit tehd neuvostolle .
tss yhteydess ei mainita euroopan parlamenttia .

haluan lopuksi toistaa , ett olen erittin tyytyvinen siihen , ett komission ja euroopan parlamentin kannat ovat hyvin lhell toisiaan .

on meidn kaikkien etujen mukaista , ett tuemme nopeaa edistyst tss asiassa .
kun pidetn mieless tm tavoite , haluaisin pyyt parlamenttia harkitsemaan uudelleen tarkistusta 6 , niin ett vlttyisimme tarpeettomalta sovittelulta .
tss yhteydess perustamissopimus ei jt tulkinnanvaraa .

kiitn teit yhteistystnne .
toivon , ett tllainen nopea yhteisymmrrykseen perustuva yhteisty nkyisi mys niiss tmn alan monissa uusissa aloitteissa , joita jo ksitelln parlamentissa tai joita on mr ksitell myhemmin tn ja ensi vuonna .

kiitos , komission jsen liikanen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

moottoriajoneuvot ja niiden pervaunut

esityslistalla on seuraavana oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0033 / 1999 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi moottoriajoneuvojen ja niiden pervaunujen polttonestesiliit ja alleajosuojia koskevan jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest annetun neuvoston direktiivin 70 / 221 / ety muuttamisesta ( 8697 / 1 / 1999 - c5-0031 / 199999 - 1998 / 0071 ( cod ) ) ( esittelij : harbour ) .

arvoisa puhemies , vaihdan nyt roolia esitellessni mietintni parlamentille .
haluaisin kiitt kollegojani oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnassa siit , ett he uskoivat minulle tmn tyn viikko sen jlkeen , kun otin vastaan edustajantoimeni , ja huomaan , ett useat kollegat tll kannattavat sit .

yritn esitell tmn asian yksinkertaisesti .
kyseess on merkittv yhtenismarkkinoita koskeva laki , jossa sdetn ern moottoriajoneuvojen polttoainesiliiden keskeisen osan yhtenisist eritelmist .
ehdotuksella saavutetaan nelj trke tavoitetta .
ensimminen on se , ett muovisia polttoainesiliit varten otetaan kyttn yhteniset testistandardit ; ne koskevat kaikenlaisia moottoriajoneuvoja , sek autoja ett hytyajoneuvoja .
jotkut teist ehk tietvt , ett muovia kytetn moottoriteollisuudessa yh enemmn , ja suunnittelijat voivat yhtenisen testistandardin ansiosta noudattaa yht ainoaa standardia sen sijaan , ett heidn pitisi yritt noudattaa useita erilaisia standardeja .

usein ollaan sit mielt , ett tekniset direktiivit eivt merkitse kuluttajille juuri mitn , mutta minulla on kokemusta autoteollisuuden insinrin ja minun tytyy huomauttaa , ett jos insinrit voivat keskitty turvallisempien ja puhtaampien ajoneuvojen valmistamiseen sen sijaan , ett heidn tytyy noudattaa useita erilaisia mryksi , siit on loppujen lopuksi erittin paljon hyty kuluttajille ja kyttjille .
tm on ensimminen tavoite .

toinen tavoite on se , ett eritelmi koskevan mryksen soveltamisalaa laajennetaan tulevaisuudessa sntelykomiteamenettelyss niin , ett se sislt kaasumaista polttoainetta kyttvien polttoainesiliiden uudet standardit .
tm on trke ja tulevaisuuteen suuntautunut ehdotus , koska kaasumaisia polttoaineita kytetn yh enemmn - ja tarkoitan tss esimerkiksi nesteytetty maakaasua ja nestekaasua - , ja mys vedyn kytt polttoaineena saattaa tulevaisuudessa olla mahdollista .
tm on jrkev toimenpide ; silti on kestnyt 18 kuukautta , ett tm suhteellisen yksinkertainen tekninen toimenpide psee toiseen ksittelyyn .
minusta se ei ole kovin jrkev hallinnollisen ajan kytt .
tm on toinen asia .

kolmas asia on se , ett tyyppihyvksynt ulotetaan siin sellaisiin tapauksiin , joissa moottoriajoneuvoihin asennetaan jlkeenpin lissiliit lispolttoainetta varten tai suurempia siliit .
tm on erittin trke mys turvallisuuden kannalta .

nm kolme ptavoitetta sisltyivt alkuperiseen ehdotukseen , jonka komissio antoi parlamentille ensimmisess ksittelyss ja joka on sittemmin johtanut yhteiseen kantaan .
parlamentti halusi ensimmisess ksittelyss erityisesti ottaa mukaan ern trken listavoitteen , nimittin dieselljyn vuotamista tielle koskevan ongelman , joka on ollut merkittv vaara tienkyttjille , erityisesti moottoripyrien kuljettajille .

parlamentti ehdotti , ett asiaan pitisi puuttua .
komissio hylksi ehdotuksen , mutta tm toimenpide sisltyi neuvoston yhteiseen kantaan .
polttoaineen vuotaminen on johtunut huonosti asennetuista tyttkorkeista , ja nyt ksittelemssmme direktiiviss , joka sislt parlamentin toisessa ksittelyss esittmt tarkistukset mrysten tiukentamiseksi , puututaan kysymykseen edellyttmll , ett moottoriajoneuvojen polttoainesiliiss on varmat sulkemismekanismit , niin ett korkki on aina varmasti suljettu .

olemme lisnneet direktiiviin kappaleita , joissa tst nimenomaan tehdn lainsdnnn ers tavoite ja tiukennetaan eritelmi , jotta mrys olisi tehokas .
olen varma , ett tm saa taakseen koko parlamentin tuen .

kun esittelen teille tt ehdotusta , haluaisin sanoa , ettei se ole ainoa ratkaisu ongelmaan , ja valiokuntamme haluaa kiinnitt huomion siihen , ett muiden valiokuntien tytyy puuttua thn vaaraan tulevassa raskaiden hytyajoneuvojen pstj koskevassa direktiiviss ja mys ajoneuvojen testistandardeissa , jotta voidaan varmistaa , ett vialliset tyttkorkit havaitaan joko hytyautojen tienvarsi- tai vuositarkastuksissa .

arvoisa puhemies , totean lopuksi , ett ehdotuksen viimeisen osana on komiteamenettely direktiivin teknisen luonteen silyttmiseksi ja parantamiseksi , ja viittasin thn jo aiemmin .
parlamentti ehdotti toisessa ksittelyss komitologiajrjestelyjen muuttamista , mutta amsterdamin sopimuksen takia en ole suositellut niden tarkistusten tukemista .
ehdotan , ett sntelykomiteaa koskevaa neuvoston ja komission ehdotusta tuettaisiin .
tm kysymys tulee esille myhemmin , kun keskustelemme parlamentin jsen ferrin ehdotuksesta .

lopuksi suosittelen parlamentille tt ehdotusta .
se on yhtenismarkkinoita koskeva jrkev , yksinkertainen ehdotus , jossa on useita trkeit piirteit , ja toivon , ett se saa yksimielisen tukenne .

arvoisa puhemies , onnittelen parlamentin jsen harbouria hnen ensimmisest mietinnstn .
uudeksi jseneksi hn onnistui siin erittin hyvin .
hn selitti selkesti , mist mietinnss on kysymys .
haluaisin ottaa esille pari hnen mainitsemaansa seikkaa .
ne liittyvt turvallisuuteen .
turvallisuus oli koko ajan keskeisell sijalla tss mietinnss .
siin otetaan lopuksi esille kaksipyristen ajoneuvojen turvallisuutta koskeva kysymys .

moni tll ei kenties ymmrr , ett moottoripyronnettomuuksia sattuu liikenneympyriden lheisyydess enemmn kuin missn muualla moottori- tai maanteill .
mist se johtuu ?
se johtuu dieselljyn vuotamisesta .
parlamentin jsen harbour toteaa sen ensimmisess tarkistuksessaan .
hn toteaa aivan selvsti , ett dieselljyn vuotaminen muodostaa vaaran kaksipyristen ajoneuvojen kuljettajille .

meidn on siis tarkasteltava sit , miksi dieselljy vuotaa enemmn moottoriteill .
syyn ovat puuttuvat tai huonosti sopivat polttoainesiliiden korkit .
kun hytyajoneuvot ajavat liikenneympyrn , ajoneuvosta vuotaa usein polttoainetta ja perss tulevat moottoripyrt luisuvat rasvaiseen dieselljylikkn .
nin ollen toisessa tarkistuksessa puututaan thn kysymykseen , joka koskee huonosti sopivia korkkeja ja sit , ett joskus korkkeja ei ole lainkaan .
onnittelen hnt siit .

haluaisin mys huomauttaa , ett moottoripyrilyn suosio on nyt nousussa .
moottoripyrily on tullut takaisin .
en tied , mist se johtuu .
katson ymprilleni ja nen , ett luultavasti suurin osa meist lhestyy keski-ik .
ehkp osa meist haikailee takaisin nuoruuden piviin ja siihen , ett voisi olla kuin dennis hopperin roolihahmo elokuvassa easy rider .
enp tied , mutta joka tapauksessa moottoripyrily on tullut takaisin .
pidn sit mynteisen , ja jos moottoripyrt yleistyvt maanteill , niin meidn tytyy parantaa liikenneturvallisuutta .
nin ollen ryhmni tukee tysin parlamentin jsen harbourin mietint .

arvoisa puhemies , haluaisin aivan ensiksi kiitt esittelij harbouria siit , miten syvllisesti hn analysoi yhteist kantaa ja miten tiiviisti hn esitteli kysymyksen tll tnn .

tll ehdotusluonnoksella direktiiviksi pyritn luomaan polttoainesiliiden valmistajia sitovat valmistusstandardit ey : n tyyppihyvksynt varten .
tavoitteena on erityisesti sisllytt neuvoston direktiiviin 70 / 221 / ety uusia mryksi , jotka koskevat moottoriajoneuvojen muovisia polttoainesiliit .
mrykset koskevat esimerkiksi iskunkestvyytt , mekaanista lujuutta , polttoaineen lpisevyytt ja palonkestvyytt .
turvallisuus on rimmisen trke polttoainesiliiss , varsinkin kun otetaan kyttn uusia tekniikoita ja materiaaleja .

ehdotusluonnos liittyy suoraan yhdistyneiden kansakuntien euroopan talouskomission snnn 34 eritelmiin , jotka liittyvt palovaaran ehkisemiseen , ja erityisesti muovisia polttoainesiliit koskeviin mryksiin .
mietinnss ehdotetaan kahta tarkistusta , joista kumpikin liittyy dieselljyn vuotamiseen , joka saattaa muodostaa vakavan vaaran moottoripyrilijille etenkin yhdistettyn mrkn tienpintaan , kuten tll on mainittu .
olemme tysin samaa mielt siit , ett tm on sek turvallisuuden ett ympristn kannalta vakava ongelma , ja komissio voi hyvksy kummankin tarkistuksen .

yhteenvetona totean , ett komissio voi hyvksy kaikki esitetyt tarkistukset .

kiitoksia , komission jsen liikanen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

kaksi- ja kolmipyristen moottoriajoneuvojen nopeusmittarit

esityslistalla on seuraavana oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0029 / 1999 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta neuvoston ja parlamentin direktiiviksi kaksi- ja kolmipyristen moottoriajoneuvojen nopeusmittareista ja direktiivin 92 / 61 / ety muuttamisesta ( kom ( 98 ) 285 - c5-0029 / 1999 - 1998 / 0163 ( cod ) ) ( esittelij : e . ferri ) .

. ( it ) arvoisa puhemies , kyseess on sntehdotus , joka kohdistuu tekniseen seikkaan eli nopeusmittarin pakolliseen asettamiseen niin kutsuttuihin pieniin moottoriajoneuvoihin , eli kaksi- tai kolmipyrisiin moottoriajoneuvoihin , ja joissakin tapauksissa mys erisiin erikoisiin nelipyrisiin ajoneuvoihin .
koska tm laite on nykyn vapaaehtoinen , se antaa mys tekosyyn olla noudattamatta nopeusrajoituksia ja siten liikenneturvallisuutta koskevia sntj ja aiheuttaa usein vakavia onnettomuuksia varsinkin nuorten keskuudessa , etenkin kun kyseess ovat ajoneuvot , joita jollain tavoin peukaloidaan ja joiden vauhtia nopeutetaan maksimiinsa .
ehdotus ei siis ole yksinomaan tekninen , vaan tst pienest sntjen sarjasta muodostuu keskeinen seikka kansalaisten elmss .
tst syyst olemme esittneet ehdotuksia ja hyvksyneet erit tarkistuksia , joiden tarkoituksena on korostaa , miten trke kysymys liikenneturvallisuus nykyn on , ei ainoastaan yksittisiss valtioissa vaan koko yhteisss .
delorsin laatima valkoinen kirja sit paitsi korosti tmn keskeisen ongelman trkeytt ja esitti erittin tsmllisen sitoumusvelvollisuuden , jolla vhennetn liikenneonnettomuuksien mr muutaman vuoden sisll , etenkin kaikkein vakavimpien onnettomuuksien mr .
tm sitoumus on siis pikemminkin moraalinen kuin oikeudellinen ja sosiaalinen pikemminkin kuin tekninen .

olemme noudattaneet erittin tarkasti tt ehdotusta , mys siit syyst , ett valiokuntamme , joka hyvksyi sen , on halunnut korostaa sit miten trke on , ettei tieliikennett koskevassa aiheessa edettisi sektorilta toiseen vaan kokonaisvaltaisemman ja yhtenisemmn nkemyksen mukaisesti : tm on varsinainen liikenneturvallisuuspaketti .
sit paitsi , amsterdamin sopimuksen nojalla liikenneturvallisuudesta on tullut yhteis koskeva aihe ; olemme voittaneet kaiken sen vastarinnan , joka usein johtuu moottoriajoneuvojen valmistajien ristikkisist intresseist , ja nyt vihdoin thtmme turvallisuuteen elmn suojelijana ja ihmisen terveyden vaalijana .

thn sntjen sarjaan tehdn ajan myt muutoksia mys teknologiauudistusten takia , jotka ovat tmn laajempialaisen suojelun vline .
nin ollen , miten huolehtia niden sntjen muuttamisesta ?
kysymys tuo esiin ongelman , joka ylitt tmn pienen ehdotuksen ja kattaa kauaskantoisemman ehdotuksen : komiteamenettely , johon kollegamme harbour viittasi .
tm on keskeinen kysymys , jota pyytisin komissiota kaikkien kollegojen lisksi pohtimaan .
me olemme tehneet melko innovatiivisen valinnan siin mieless , ett valitsemalla neuvoa-antavan komitean sntelykomitean sijasta thtmme ernlaiseen tasapainoon komission ja neuvoston vlill juuri ottamalla sellaisen yhteisen nkkannan , joka ohittamalla erll tavalla yksittisten valtioiden nkemyksen niit loukkaamatta suo komissiolle tietynlaisen koordinointi- ja mukauttamisvallan , ja tm tapahtuu ottamalla sellaisen suhtautumistavan , joka ohittaa yksittiset tapaukset , joissa joskus voi esiinty vastustusta nin arkaluonteisten seikkojen osalta .

ensimmisen vertailun perusteella meist vaikutti kuitenkin silt , ett komissio ei ole asenteessaan ehk niinkn vlinpitmtn vaan pikemminkin mukautunut neuvoston kantaan ; itse asiassa on selv , ett kun sntj mukaillaan , jokainen toimielin pelaa omaan pussiinsa ; tss tapauksessa minusta kuitenkin vaikuttaa silt ja pyydn komissiota vahvistamaan nkemykseni , ett komissio ja neuvosto ovat pikemminkin sntelykomitean kannalla .

ollakseni selke haluaisin muistuttaa , ett tm direktiivi st lykkyksest jo 1. heinkuuta 2001 , ja se koskee kaikkia ajoneuvoja ja 1. heinkuuta 2002 teknisten mukauttamisvaikeuksien thden se koskee kaikkia moottoripyri , puhumattakaan siit mahdollisuudesta , ett tilanne johtaisi sovittelumenettelyyn , mik saattaisi lykt direktiivin hyvksymist epmriseksi ajaksi .
jos komissio kuitenkin ottaisi tehtvkseen tehd kaiken kattavan ehdotuksen , eli laajakantoisemman ehdotuksen , joka ei koskisi ainoastaan tt yksittist ehdotusta vaan koko sektoria , esimerkiksi koko kuljetusalan sektoria , sen ei tarvitsisi ulottua koskemaan viel yleisemp alaa , jota meidn on kuitenkin viel ksiteltv , sill komiteamenettelykysymys on monia asioita koskeva ongelma ers sntkokoelma on jo kumottu , mink thden emme voi en nojautua vanhoihin hallintokomiteaan , sntelykomiteaan tai neuvoa-antavaan komiteaan jos komissio siis melko lyhyell aikavlill omaksuisi globaalimman kannan , voisimme siin tapauksessa pidttyty tmn kaltaisesta ehdotuksesta - se on tietenkin minun henkilkohtainen kantani , jota pit arvioida mys hallintokomitean kanssa sill tm edustaisi luonnollisesti laajempaa ja siten tehokkaampaa tavoitetta rajoitettuun tavoitteeseen verrattuna . jos nin ei ky , jokainen seuraa omaa reittin , ja jokainen toimielin tekee demokraattiset ptksens .

arvoisa puhemies , parlamentin jsen ferrin suositus etenee mielestni oikeaan suuntaan : se pit kiinni siit , ett on vlttmtnt taata kaksi- tai kolmipyristen moottoriajoneuvojen maksimaalinen turvallisuus ja etenkin mopedien , jotka aiheuttavat monia kuolemia nuortemme keskuudessa .
nopeusmittari voisi varmasti olla vline , jolla vhennetn onnettomuuksien mr etenkin siksi , ett se ei kannusta lismn nopeutta .
suosituksessa olevan direktiivin soveltamisen mrajan lykkminen voi mielestmme olla hydyksi teollisuudelle , jotta se voisi mukautua siihen tekniikan osalta .

haluan puheenvuorossani kuitenkin ottaa esille arkaluonteisen ja yleisluonteisen kysymyksen , josta esittelij ferri jo puhui , koska tm suositus paljastaa suoraan yhden arkaluonteisimmista toimielinten vlisi suhteita koskevista kysymyksist , eli komiteamenettelyn .
komiteoiden kautta mritelln lainsdnnn tytntnpanoa koskevat snnt , mink trkeys on kaikille selv : ne ovat hyvin trkeit tytntnpanoa koskevia sntj , jotka usein puuttuvat asioihin lainsdnnllisell tekstill ja jotka vaikuttavat suoranaisesti tapaan , jolla yhteisn lainsdnt sitten sovelletaan jsenvaltioissa .
esimerkiksi tss erityisess liikenneturvallisuuskysymyksess , joka on suosituksen perusaihe , mielestmme kaikkien huomion kohteena on yleinen koordinoitu politiikka euroopan unionin maissa , ja haluaisimme , ett sit pidettisiin pikemminkin vlttmttmyyten kuin toivona , jollaisena sit tll hetkell ksitelln .

oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta ehdottaa tmn direktiivin laatijaksi neuvoa-antavaa komiteaa , mik antaa komissiolle vallan ptt tytntnpanoa koskevista snnist sen jlkeen , kun se on saanut mielipiteet kaikkien jsenvaltioiden edustajilta .
me euroopan kansanpuolueen jsenet olemme seuranneet hyvin tarkkaavaisesti keskustelua kytettvst menetelmst .
komission ehdotus , jonka neuvosto on vastaanottanut ja joka mritteli a-osan 3 kohdan kaltaisen snnksen , on meidn mielestmme ehk kaukaa haettua .
meidn mielestmme neuvoa-antava komitea olisi tuonut enemmn tasapainoa toimielinten vlille .
neuvoa-antava komitea on mys sen kaltainen komitea , jota parlamentti on aina suosinut : asian osalta muistutan niist nkkannoista , joita kollegat bourlanges , di giovanni ja aglietta ovat esittneet edellisten vaalikausien aikana .
tllaisella ajattelutavalla erotetaan tysivaltaisesti lainsdnt- ja toimeenpanovalta , ja sen tavoitteena on varmistaa , ett yhteisn intressi otetaan huomioon mahdollisimman hyvin .

sit paitsi on totta , ett viime keskuun 28. pivn tehdyll ptksell uudistetaan komiteoiden menettely perusteellisesti ja siirretn parlamentille merkittv valvontamahdollisuus , etenkin yhteisptsmenettelyn mukaisesti hyvksyttyjen sdksien osalta .
tst syyst olen sit mielt , ett menettelyll on parlamentin kannalta nykyn vhemmn merkityst kuin ennen , mutta olen mys sit mielt , ett yhteisn toimielinten on omaksuttava mys kokonaisvaltainen ja harkittu lhestymistapa , nimenomaan toimielinten vlisen tasapainon noudattamiseksi .
voimme nyt mys olla tukematta neuvoa-antavaa komiteaa sill ehdolla , ett komissio sitoutuu esittmn mahdollisimman pian ehdotusten sarjan , mukauttamaan lainsdnttoimia , jotka stvt komiteamenettelyst niiden toimien tytntnpanosntjen osalta siten , ett voimme kyd perusteellisempaa keskustelua ja sellaista keskustelua , joka mahdollistaa johdonmukaiset ptkset yhteisn eri toimivaltasektoreissa .
pyydmme komissiolta pikaista ehdotusta ja valmiutta keskustella nist kyseisist valinnoista niin avoimesti kuin thn menness on esitetty .

ptn puheenvuoroni yhtymll tysin parlamentin jsen ferrin nkemykseen , ja tss tapauksessa voimme mielestni toistaiseksi lykt tuonnemmaksi kysymyksen neuvoa-antavasta komiteasta ja siten mahdollistaa direktiivin nopean hyvksymisen , kun ottaa huomioon , ett ministerineuvosto on esittnyt halukkuutensa sovitteluun kyseisen komitean vahvistamisen osalta .



arvoisa puhemies , ensimmisess ksittelyss parlamentti ei tehnyt tlle direktiiville mitn , koska se nytti olevan tekninen direktiivi , josta ei aiheutunut ongelmia .

sitten neuvosto kuitenkin avasi pandoran lippaan ja esitti kaksi oletetusti teknist tarkistusta : yht 3 artiklaan jossa sdetn ernlaisesta lainsdntvallan siirrosta , ja jossa viitataan jatkuvasti yhdistyneiden kansakuntien euroopan talouskomission sntn ; ja toista 6 artiklaan , jossa siirretn direktiivin voimaantuloaikaa , sill teollisuus tarvitsee aikaa mryksiin mukautumista varten .

niden neuvoston komission ehdotukseen esittmien muutosten vuoksi parlamentti pit velvollisuutenaan tekstin tarkistamista .

mit mraikaan tulee , kun otetaan huomioon tmn direktiivin ksittelyn viivstyminen , olisi jrkev siirt sen voimaantuloa mopedien osalta tammikuun 1. pivst heinkuun 1. pivn 2002 , jotta teollisuudelle jisi vhn aikaa mukautua mryksiin .

ennen kaikkea neuvosto on kuitenkin tuonut jlleen esille komiteamenettely koskevan kysymyksen .
alkuperisess ptksess sdettiin tietynlaisesta komiteasta , joka mainittiin tarkkaan ottaen 3 a artiklassa , joka sitten viime heinkuussa kumottiin .
tt komiteaa ei ole en olemassa , ja sen vuoksi esittelij on erittin vastuuntuntoisesti ja viisaasti ehdottanut neuvoa-antavan komitean perustamista .

mielestni on sopimatonta , ett joissakin tllaisista sdksist , joita neuvosto itse pit teknisin , komissio tuntisi olevansa riippuvainen hallintokomiteasta .
toivon , ett esittelij pysyy sen ehdotuksensa takana , ett perustetaan neuvoa-antava komitea , joka on tllaisten sntjen osalta tarkoituksenmukainen .
hallintokomiteajrjestelmn silyttminen on monimutkaista , ja lisksi se pitisi tehd muokkaamalla alkuperist moottoriajoneuvojen tyyppihyvksynt koskevaa direktiivi .

nin ollen toivon , ett parlamentin tll viikolla hyvksymien sopimusten pohjalta neuvosto ja komissio harkitsevat mahdollisuutta vahvistaa neuvoa-antavaan komiteaan perustuva menettely .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja arvoisat kollegat , haluaisin aluksi painottaa sit , ett on syyt iloita kaikista niist toimista , joilla liikenneturvallisuutta pyritn edistmn .
tss mieless eldr-ryhm hyvksyy ferrin mietinnn .

on mys vaadittava painokkaasti , ett euroopan parlamentti hyvksyisi tulevaisuudessa laajemman liikenneturvallisuusohjelman .
emme voi en seurata sivusta , kun euroopan teill kuolee vuosittain 42 000 ihmist .
lisntyv aggressiivisuus liikenteess osoittaa kaikille politiikasta vastuussa oleville , ett tarvitaan pikaisesti useita toimenpiteit , jotka tulee hyvksy kokonaisuudessaan kaikissa euroopan unionin jsenvaltioissa .

tss yhteydess haluan esitt ajatuksen kuukausittaisesta liikennebarometrista .
tmn liikennebarometrin tulee mahdollistaa se , ett euroopan unionissa liikenneturvallisuudesta vastaavat viranomaiset , voivat tehd kuukausittain arvion liikenneturvallisuudesta unionissa .
tll tavalla voidaan tutkia jrjestelmllisesti syit liikenteen turvattomuuteen , ja snnllisten neuvottelujen avulla siihen voidaan puuttua ja erityisesti saada autoilijat tiedostamaan se .

vaihtamalla tietoja ja kiinnittmll jatkuvasti autoilijoiden huomio liikenteess tarvittavaan valtavaan vastuuseen voidaan epilemtt vhent omia ja perheiden krsimyksi huomattavassa mrin .

ferrin mietinnss vedotaan nuoriin , jotta he kiinnittisivt enemmn huomiota liikenneturvallisuuteen .
kaikkien mielest on selv , ett nuoria tytyy tosiaan muistuttaa liikenteen vaaroista .
tt vetoomusta ei mielestni kuitenkaan pid suunnata pelkstn nuoriin .
mielestni kaikkia autoilijoita , riippumatta heidn istn , tytyy muistuttaa jatkuvasti siit , ett ainoastaan sntjen mukainen ja kohtelias liikennekyttytyminen voi saada liikenteen uhrien dramaattisen mrn vhenemn .

lhipiirissni sattui hiljattain niin , ett kaksi autoilijaa joutui tappeluun , joka johti kuolemaan , koska toinen esti toista liikenteess .
tss oli kysymys kahdesta aikuisesta . kun joudun tekemisiin tllaisten murhenytelmien kanssa , ymmrrn , ett meill on edessmme valtava ongelma .
ferrin mietint on pieni askel oikeaan suuntaan . arvoisa kollega , en halua vhtell sit .
tm on vain osoitus siit , ett meill on viel pitk tie kuljettavanamme , jotta saavuttaisimme tavoitteen , johon me kaikki pyrimme , nimittin sen , ett liikenteest tehtisiin paljon turvallisempaa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , en kyt koko kahden minuutin aikaani , koska minua edeltneet puhujat ksittelivt jo joitakin , erityisesti liikenneturvallisuuteen liittyvi ajatuksia , joita ajattelin ksitell .
olen sit mielt , ett liikenneturvallisuusongelma , erityisesti mys kaksipyristen , on todella ongelma , joka koskee ensi sijassa nuorta polvea .
henkilkohtaisesti olen pelkstn moottoripyrilij , en autoilija , kuulun mys moniin moottoripyrkerhoihin ja toimin siell mys nuorten kanssa .
sen vuoksi pidn erittin trken , ett nimenomaan tll alueella tehdn jotain .
nopeusmittarit ovat tietysti paikallaan , ne synnyttvt ajaessa automaattisesti rajoittavan kynnyksen , koska muuten - niin se valitettavasti on - osittain erittin suuret nopeudet , joihin nit ajoneuvoja ei ole tarkoitettu , koska niiden painopiste on esimerkiksi liian korkealla ja niin edelleen , saavat aikaan haitallisia seurauksia .

tst syyst tuemme nimenomaan tt direktiivi , ja olisimme tietysti mys erittin iloisia , jos euroopan parlamentissa voitaisiin tehd ylipns enemmn liikenneturvallisuuden puolesta , jotta se yhtenistyisi jsenvaltioissa , sill onnettomuusluvut osoittavat yksiselitteisesti : tss asiassa ovat osallisina erityisesti nuoret .

kannatamme mrajan siirtmist .
teollisuudelle on annettava mahdollisuus mys toteuttaa mrys , jos tavoitteena on saada lopuksi aikaan yhteninen direktiivi .
pitisimme mys neuvoa-antavaa komiteaa oikeana vlineen .

arvoisa puhemies , olen pahoillani , ett vien niin paljon kollegojen aikaa , mutta se osoittaa , ett olemme kiinnostuneita toinen toistemme toimista .

haluan onnitella parlamentin jsen ferri hnen mietinnstn ja erityisesti siit , ett hn painotti liikenneturvallisuutta .
haluan sanoa , ett nm asiat ovat mielestni niin trkeit , etten todellakaan haluaisi tmn direktiivin viivstyvn siksi , ett kiistelemme komitologiasta .
mielestni tm direktiivi on siihen liian trke .
tiedn , ett parlamentin jsen ferrill on vahvat mielipiteet komitologiasta , mutta kyse on mielestni paljon laajemmista asioista .
tm mietint nivoutuu omaan mietintni , kuten aiemmin mainitsin .

parlamentin jsen ferrin analyysin perusteella on aivan selv , ett kyse on moottoriajoneuvoja koskevasta lainsdnnst paitsi euroopan tasolla mys yhdistyneiden kansakuntien euroopan talouskomission tasolla , jonka antamat useat maailmanlaajuiset standardit on jo monen vuoden ajan hyvksytty moottoriajoneuvoteollisuudessa .
olemme yh suuremmassa mrin aloittamassa vuoropuhelua yhdysvaltojen ja japanin kanssa moottoriajoneuvojen maailmanlaajuisista teknisist standardeista .
itse asiassa tarkastelemme pian tuota aihetta ksittelev mietint teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnassa , jonka jsen mys olen .

minusta tuntuu , ett se , ett tarkastelemme vain tmn direktiivin komitologiaan liittyv kysymyst ja lykkmme toimenpidett , ei ole oikea tapa edet .
meidn on tarkasteltava sit , miten puutumme koko thn kysymykseen , joka koskee maailmanlaajuisten eritelmien laatimista ja hyvksymist ja euroopan unionin osuutta siin .
meidn on todellakin pyydettv komissiota tarkastelemaan tt .

meidn tytyy tarkastella mys omaa lhestymistapaamme .
kun katsoo ymprilleen tn iltana , on aivan selv , etteivt euroopan parlamentin jsenet ole kovin kiinnostuneita teknisist direktiiveist .
tll on joitakin innokkaita , jotka ovat kiinnostuneita nist kysymyksist , ja meidn tytyy pohtia , miten voimme osallistua nihin teknisiin prosesseihin .
meidn tytyy antaa jsenvaltioiden ja komission tehd ehdotuksensa ja tarkastella sitten joitakin keskeisi aloitteita ja tuoda esille euroopan unionin kansalaisten , yritysten , tienkyttjien ja kuljettajien nkemys .

emme mielestni ole onnistuneet lytmn tasapainoa .
tarvitsemme ferrin direktiivin turvallisuudelle tuoman hydyn , mutta meidn tytyy mys tarkastella laajemmin sit , miten kohti maailmanlaajuisia teknisi standardeja edetn tll euroopan unionille ratkaisevan trkell alalla .

. arvoisa puhemies , nyt ksiteltvn oleva direktiiviehdotus koskee tyyppihyvksytyn nopeusmittarin pakollista asentamista kaikkiin uusiin mopoihin , moottoripyriin ja kolmipyriin .
komissio katsoo , ett turvallisuuteen ja ympristsuojeluun liittyvist syist ei saisi en olla sallittua saattaa markkinoille sellaisia mopoja ja moottoripyri , joita ei ole varustettu tyyppihyvksytyll nopeusmittarilla .

kaksi- tai kolmipyristen moottoriajoneuvojen kuljettajien on voitava kaiken aikaa noudattaa jsenvaltioissa voimassa olevia nopeusrajoituksia .
heill ei pitisi olla mahdollisuutta vedota asiaa koskevien snnsten puutteeseen vlttykseen seuraamuksilta , jos he rikkovat nopeusrajoituksia .
nopeusmittari kuuluu sit paitsi jo nyt useampien euroopan unionissa markkinoille saatettujen ajoneuvojen vakiovarusteisiin ilman , ett tm vaikuttaisi merkittvsti ajoneuvon kokonaishintaan .
lisksi nopeusmittarin pakollinen asentaminen kaikkiin kyseess oleviin ajoneuvoihin synnytt mittakaavaetuja , joista hytyvt mys kuluttajat .

komissio olisi valmis hyvksymn kaikki ehdotetut tarkistukset , mutta komiteamenettely koskeva tarkistus 5 saattaa osoittautua hyvin ongelmalliseksi .
koska komissio antaa piakkoin ehdotuksen , jolla muutetaan kehysdirektiivi eli direktiivi , jolla moottoriajoneuvoja ksittelev komitea on perustettu , komissio esitt , ett komiteamenettely olisi parempi ksitell tuossa yhteydess .
tai kun keskuussa hyvksytty uusi komitologiapts saatetaan voimaan nykyisten komiteoiden osalta , niin asia voidaan ksitell mys tss yhteydess .
pitisin kuitenkin valitettavana , jos asiakirjan ksittely joutuisi tll kertaa sovitteluun pelkstn komiteamenettely koskevan ongelman vuoksi .

kiitoksia , komission jsen liikanen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

henkilkuljetukseen tarkoitetut kysiratalaitteistot

esityslistalla on seuraavana oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0028 / 1999 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta neuvoston ja parlamentin direktiiviksi henkiliden kuljettamiseen tarkoitettuja kysiratalaitteistoja koskevaksi direktiiviksi ( kom ( 93 ) 646 - c5-0030 / 1999 - 1994 / 0011 ( cod ) ) ( esittelij : b . miller ) .

arvoisa puhemies , haluaisin jlleen kiitt kaikkia kollegojani oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnassa heidn avustaan tt mietint laadittaessa .

mietinnn ensimminen ksittely oli parlamentissa aiemmin tn vuonna - uskoakseni huhtikuussa - , ja tuossa mietinnss oli kaksi samanlaista tavoitetta kuin tss mietinnss .
ensimminen koski kysiratalaitteistojen vapaata liikkumista .
se on keskeist koko yhtenismarkkinoiden ksitteess .
se kuitenkin voidaan saada aikaan vain - ja korostan " voidaan saada aikaan vain " - , jos turvallisuusstandardit yhdenmukaistetaan .
lisisin , ett kukin jsenvaltio vastaa edelleen niiden valvonnasta .
keskeisen seikkana oli alun perin siis kysiratalaitteistojen vapaa liikkuminen .

toisena seikkana oli kysiratalaitteistojen turvallisuus .
puhuin aiemmin tn iltana turvallisuudesta - kaksipyristen ajoneuvojen liikenneturvallisuudesta .
meidn pitisi euroopan unionissa olla huolissamme kaikkien liikennemuotojen kaikista turvallisuusnkkohdista , ei vain kaksipyristen ajoneuvojen , nelipyristen ajoneuvojen , junien , lentokoneiden , laivojen ja niin edelleen vaan mys kysiriippuratojen ja kysiratalaitteistojen .
meidn tytyy olla huolissamme turvallisuudesta .

psenkin tst oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan esittmiin tarkistuksiin .
tarkistuksissa 1 , 2 , 3 ja 5 tsmennetn kantaa kaikkien kysiratoja kyttvien henkiliden osalta .
tm on aiemmin ollut harmaata aluetta , mutta toivottavasti olemme nyt niden neljn tarkistuksen myt tsmentneet kantaa kaikkien nit laitteistoja kyttvien henkiliden osalta .

tarkistus 4 on lhinn siistimistoimenpide , sill aiempi kappale oli vanhentunut .
tarkistus 6 koskee kaivoksissa kytettvi laitteistoja , joilla on erillinen lainsdntns .
tarkistuksissa 7 , 8 , 9 ja 10 yksinkertaistetaan turvallisuuslauseketta .
jos olisimme olleet tysin samaa mielt komission tekstist , meill olisi ollut kolme tehotonta kappaletta .
olemme tll tavoin saaneet yhden yksinkertaistetun kappaleen .
tarkistuksessa 11 korostetaan jlleen turvallisuusnkkohtia .
tarkistus 12 on jlleen siistimistoimenpide .

suosittelen teille tt mietint .
siin korostetaan koko turvallisuutta koskevaa kysymyst euroopan unionissa ; meidn kaikkien pitisi olla huolissamme turvallisuudesta , ja toivonkin , ett komissio ja neuvosto hyvksyvt sen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin ryhmni euroopan kansanpuolueen ja eurooppalaisten demokraattien puolesta sek kiitt esittelij ett kannattaa direktiivi .
me vaadimme kaikki , ett muodollisuudet toteutetaan parlamentin ptksen jlkeen mahdollisimman pian ja direktiivi saatetaan nopeasti voimaan ja keskusteluprosessi , jonka komissio aloitti vuonna 1994 , saatetaan menestykselliseen ptkseen .
tmn direktiivin merkitys on neljnlainen .
sill on teollisuuspoliittinen , kilpailupoliittinen , turvallisuuspoliittinen ja kuluttajapoliittinen merkitys .
direktiivi koskee kaikkia nelj politiikan aluetta .

muistamme kaikki mys dramaattiset onnettomuudet kysiradoilla ja niiden aiheuttamat onnettomuudet .
ne ovat etupss lisnneet yhtenisi turvallisuusstandardeja koskevia vaatimuksia .
vaatimukset ovat mys tulleet kaiken aikaa ajankohtaisemmiksi .
sen vuoksi olen erittin iloinen , ja edellinen puhuja sivusi sit mys aivan lyhyesti , ett mrykset eivt koske pelkstn niit ihmisi , jotka ovat juuri kysiradan korissa , vaan mys niit , jotka poistuvat kyydist asemilla tai odottavat poislht .

euroopan laajuisesti yhtenistetyt turvallisuusstandardit ovat vlttmttmi yhtlt matkustajien turvallisuuden takaamiseksi ja toisaalta eurooppalaisen kysiratateollisuuden kilpailukyvyn takaamiseksi kansainvlisill markkinoilla .

kysiratoja varten keksitn jatkuvasti erittin erikoistuneita uudistuksia .
kysiradat ovat monissa jsenvaltioissa , erityisesti alppien alueella , trke taloudellinen tekij .
olen iloinen siit , ett voin ensimmisess puheenvuorossani parlamentin tysistunnossa viitata mys siihen , ett omassa kotimaassani itvallassa kysiradat ovat matkailun ja samalla mys itvallan kansantalouden tukipilari .

haluaisin vain osoittaa , kuinka trke tm direktiivi on .
pelkstn itvallassa on yhdeksn miljoonaa matkustajaa , jotka pitvt huolta siit , ett 255 kysiratayrityksess tehdn yhteens 526 miljoonaa kuljetusta , ja saavat aikaan kansantaloudellisesti 10,8 miljardin itvallan sillingin kokonaisliikevaihdon .
direktiivi merkitsee kilpailuetua ja parantaa eurooppalaisten , erityisesti mys itvaltalaisten kysiratayritysten kilpailukyky .
direktiivi pit huolen yhtenisist matkustajia koskevista turvallisuusstandardeista .
sill huolehditaan siit , ett tavaroiden vapaa liikkuvuus , kysiratatalouden sismarkkinat voimistuvat .
se vahvistaa kysirata-alaa kansantalouden trken osana .
yhteniset ja yksinkertaiset menettelytavat ja viranomaisten vapauttaminen vastuusta sek menettelytapojen vaihtaminen ovat osa tt direktiivi .

olen iloinen , ett tll direktiivill voidaan menestyksellisesti ptt yhden sellaisen aloitteen ksittely , joka aloitettiin itvallan puheenjohtajakaudella ja joka koskee kuluttajien turvallisuutta ja kilpailukyky .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt mietinnn esittelijlle tyytyvisyyteni kyseisen direktiivin olennaisiin ja trkeisiin sisltkohtiin .
olen kuulunut oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokuntaan vasta muutaman pivn , joten minulla ei ole ollut mahdollisuutta seurata asian koko kulkua : sain tutustua siihen vasta aivan viime pivien aikana .
edeltjni kertoi , ett tmn kaltaisia laitteita kytetn erittin paljon euroopassa : niit kytetn varmasti kotimaassani , jonka maa-alue kattaa alpit melkein kokonaisuudessaan sek apenniinit .
kyse on siis jrjestelmist ja toimenpiteist , jotka koskevat meit syvllisesti .

kuten sanoin , direktiivin sisltkohdat ovat kaikki merkittvi , ja kaikista voidaan varmasti olla yht mielt , ja niist pit olla yht mielt .
tll tavoin saatamme alkuun tmn alan teknologioiden vapaan liikkuvuuden ja toimitusten vapaan liikkuvuuden .
kuten vhn aikaa sitten todettiin , nyt avataan ovet kilpailulle tll sektorilla , jolla on teknologian ja turvallisuuden kannalta trke merkitys , sill kilpailu on sit mit se on : se edist tekniikan kehittymist .

luin huolellisesti direktiivin sisltkohdat , ja teknisest nkkulmasta ert kohdat jivt minulle epselviksi .
direktiiviss on toki periaatteellisia ominaispiirteit , se antaa selkeit toimintaohjeita , yhdenmukaistaa ja yhtenist jsenvaltioiden keskuudessa mys sen , mink pit olla olennainen pmr , eli turvallisuuden .
mutta turvallisuuden alalla ja teknologian alalla teknisill tiedoilla , kriteereill , ominaispiirteill ja kytettvill materiaaleilla on olennaisen trke merkitys ; mys yllpitotasolla ja ohjelmointiajalla on trke merkitys .
minun nkkannaltani tekniset mrykset , jotka noudattavat johdonmukaisesti tt direktiivi ja joista ptetn muissa sopivissa tilaisuuksien yhteydess ja muiden neuvotteluiden seurauksena , muodostavat erittin trken tekijn , kun sitten mritelln tmn direktiivin hyvksyminen kaikissa jsenvaltioissa .

tll linjalla ja sen perusteella , mit tiedetn kaikista puhtaasti teknisesti tarkastelluista ominaispiirteist , min pyydn , mikli mahdollista , ett parlamentti ja etenkin valiokunta pidetn ajan tasalla , ja kysyn etenkin , voiko komissio mahdollisesti tiedottaa miten , puhtaasti tekniselt kannalta , tt direktiivi jatkossa sovelletaan .

euroopan parlamentin ksiteltvn oleva direktiiviluonnos koskee kuljetettujen henkiliden turvallisuutta ja kysiratalaitteiden ja -laitteistojen vapaata liikkumista .
arkikielell sanottuna nm laitteistot ovat vuoristoalueiden matkailukohteissa kytettyj kysiriippuratoja , raiteilla kulkevia kysiratoja ja hiihtohissej , joita kytetn siell , minne on hankala pst .
on turha sanoakaan - kuten tll on sanottu - , ett nm ovat erittin trkeit kysymyksi .

haluaisin kiitt parlamentin valiokuntaa ja erityisesti esittelij milleri erinomaisesta tyst toisen ksittelyn aikana .
komissio hyvksyy mielelln kaikki tarkistukset .
ensiksikin niiden tavoitteena on selvent joitakin yhteisen kannan mryksi erityisesti sen soveltamisalan osalta , ja nin ollen pidn niit mynteisin .

toiseksi esittelij on ehdottanut , ett kaivoksissa kytettvt laitteistot otettaisiin mukaan poikkeuksiin .
tm tuntuu olevan perusteltua , kun otetaan huomioon , ett nit laitteistoja koskevat aivan erityiset snnt ja mrykset .

komissio on samaa mielt mys siit , ett tt asiaa pitisi ksitell kertomuksessa , jonka komissio laatii nelj vuotta direktiivin voimaantulon jlkeen .

mietintnne hyvksyminen merkitsee ratkaisevaa vaihetta prosessissa , joka johtaa tmn erittin tarpeellisen direktiivin kauan odotettuun tytntnpanoon .

kiitoksia , komission jsen liikanen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

( istunto keskeytettiin klo 19.40. )
