
edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , omasta puolestani sek useiden muiden parlamentin jsenten puolesta , vaikka kunnioitankin syvsti tmnpivisen juhlaistunnon juhlallista luonnetta , haluaisin kytt tyjrjestyspuheenvuoron tyjrjestyksen 19 artiklan mukaisesti ja ihmisoikeuksista huolestuneena , sen vuoksi , ett kolumbian presidentti tmnpivisen vierailunsa aikana pit pelkstn puheen parlamentissa ennen ateriointiaan poliittisten ryhmien johtajien kanssa .

jos pidmme mieless , ett kolumbian hallituksen oma yleinen puolustusasianajaja raportoi yhdest joukkomurhasta kuluvan vuoden jokaista piv kohden ja ett kolumbian asianajajien komitea pit puolisotilaallisia joukkoja syyllisin 78 prosentissa tapauksia ja uskoo kolumbian virallisten sotilaallisten joukkojen olevan niist tietoisia , voisitteko te parlamentin puhemiehen luvata , ett yksityisiss keskusteluissa ottaisitte esille ihmisoikeuskysymykset .
voisitteko erityisesti kysy sit , milloin todella pannaan tytntn laki , joka hyvksyttiin tmn vuoden keskuussa ja jossa vaaditaan kolumbian sotilaiden tekemien ihmisoikeusrikosten siirtmist siviilioikeusistuinten toimivallan piiriin .
voisitteko kysy , miksi sieppaukset , ilman oikeudenkynti tapahtuvat teloitukset sek seksuaalinen hyvksikytt on jtetty lain ulkopuolelle .
keksisittek sopivan tavan tiedottaa parlamentille presidentin antamista vastauksista ?

kysyn piten silmll euroopan parlamentin hyvksymi perkkisi kolumbian ihmisoikeuksia koskevia ptslauselmia sek tukeakseni rohkeita ihmisoikeusaktivisteja , jotka tekevt tytn vkivallan ja kuoleman uhan alaisuudessa .

paljon kiitoksia , parlamentin jsen howitt .
tietenkin puheenjohtajakokous samoin kuin me puhemiehet esitmme parlamentin kannan asiasta tavallisesti tekemien ptsten mukaisesti .
teille tiedotetaan niden keskustelujen tuloksista .

( pytkirja hyvksyttiin . )

ey : n ja ehty : n talousarviot 2000

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

bourlangesin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0030 / 99 ) esityksest euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2000 : pluokka iii komissio ( c5-0300 / 1999 ) ,

virrankosken laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0031 / 99 ) esityksest euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2000 ; pluokka i euroopan parlamentti , liite : oikeusasiamies ; pluokka ii neuvosto ; pluokka iv tuomioistuin ; pluokka v tilintarkastustuomioistuin ; pluokka vi talous- ja sosiaalikomitea ja alueiden komitea ( c5-0300 / 1999 ) ,

pittellan laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0032 / 99 ) esityksest ehty : n toimintatalousarvioksi vuodeksi 2000 ( sec ( 1999 ) 803 c5-0017 / 1999 / 2072 ( bud ) ) .

arvoisa puhemies , voitte uskoa , hyvt kollegat , ett minulle on suuri kunnia puhua tll tnn .
olen nimittin ollut parlamentin jsen jo kymmenen vuotta , ja sin aikana minulla ei ole kertaakaan ollut mahdollisuutta puhua 15 : t minuuttia , mik luonteeni huomioon ottaen on ollut minulle rimmisen turhauttavaa . tnn asiat ovat kuitenkin toisin !

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin todeta teille , ett euroopan unionin talousarvion valmistelu on aika vinhaa tyt .

mik se sellainen talousarvio oikeastaan on , joka perustuu periaatteeseen , jonka mukaan budjettivallan kyttj ja parlamentti hyvksyvt menot , mutta eivt hyvksy tuloja ?
mik on olevinaan talousarvio , jossa menot on jaettava kahteen tarkoin mriteltyyn luokkaan , joista toisen muodostavat pakolliset menot ja joissa tuomarina toimii toinen budjettivallan kyttjist eli neuvosto , ja toisen ei-pakolliset menot , jossa tuomarin virkaa hoitaa parlamentti ?
tllainen jako on tietenkin absurdi .
mik se sellainen talousarvio on , joka lainsdnnllisesti sitoo budjettivallan kyttj siihen pisteeseen asti , ett jotkin lainsdntn ja ohjelmiin sisltyvt luvut ja mrt ovat niin velvoittavia , ett talousarviomenettelyss yhdistelln vain tuossa lainsdnnss jo aiemmin sovittuja mri ?

tilanne on siis lievsti sanottuna eriskummallinen .
sen omituisuutta lis viel se , ett talousarvio laaditaan nyt toimielinten vlisen sopimuksen ja meidn omien talousarvionkymiemme puitteissa .
mehn tyskentelemme nyt itse asiassa berliiniss lukkoon lytyjen rahoitusnkymien rajoissa .
vhintnkin voidaan todeta , ett ohjelmakauden suunnittelu berliiniss toteutettiin aika omalaatuisella tavalla ensinnkin ajankytn kannalta ( se , ett seitsemn vuoden talousarvio lytiin lukkoon kahdessa neuvoston kokouspivss , oli kenties riski ) , ja toisaalta siksi , ett talousarvioon sisltyvt luvut jivt kovin epmrisiksi .
tnn sitten huomaamme , ett talousarviota koskevien ennakkoarvioiden tarkoituksenmukaisuus todellisiin tarpeisiin nhden tarkastellaanpa nit tarpeita milt nkkannalta tahansa on hyvin ontuva .

maatalousmenoja ja markkinatukia koskevan menoluokan i osalta olemme jo marginaalin rirajoilla ; ulkoisten menojen luokka iv johon palaamme viel on kasvanut kirjaimellisesti katsoen rjhdysmisesti .
menoluokasta v emme ole viel varmoja , sill emme tied , mit komission hallinnollinen uudistus tulee maksamaan , mutta paljon pnvaivaa aiheuttavan elkeongelman syntyminen on jo havaittavissa ilman ett elkkeist syntyvi menoja oltaisiin otettu huomioon . ja sitten on liittymisen valmistelua koskeva menoluokka vii , jolle ei jos nyt saan sanoa ole osoitettu riittvsti mrrahoja , kun otetaan huomioon kehitys , joka kulkee kohti nopeampaa ja suurempaa laajentumista .
jopa kyproksen ja maltan kaltaisten maiden tilanne on epvarma .
nin ollen talousarviota koskevan ohjelmakauden suunnittelu oli paitsi ontuva mys hyvin pitklle euroopan parlamenttia sitova , sill tyskentelemme nyt ensimmist kertaa tilanteessa , jossa , hyvt kollegat , joustavuuden menettmisen vastineeksi meille ei ole luvattu lis varoja , kuten aikaisemmin , vaan vhemmn .
tilanne on siis paradoksaalinen .

tilanne muuttuu suorastaan surrealistiseksi , kun on kyse varainhoitovuodesta 2000 , sill tss euroopan unionilla on todellinen ristiriita .
amsterdamin sopimus ja yhtenisvaluutan kyttnotto aiheuttavat toisaalta liskustannuksia , mutta toisaalta unionin suunniteltu laajentuminen vaatii todellista lisrahoitusta .
lopuksi mys se , ett unionin vastuu etenkin kosovoa koskevassa kysymyksess on kasvanut , synnytt entist suurempia jnnitteit ja paineita talousarvion laatimisessa .
tss tilanteessa toimielimet , erityisesti neuvosto ihmettelenp vain , mihin komissio lopulta ryhtyy tss asiassa kuitenkin vain toteavat meille aikovansa rahoittaa entist useampia politiikkoja , ottaa mukaan uusia kumppaneita ja list vastuutaan entist niukemmilla mrrahoilla .
toteanpa vain , arvoisa puhemies , ett tss on paradoksi , ristiriita , jota parlamentti ei voi hyvksy .

tm on siis tilanteemme .
koska vuoden 2000 talousarvio on aivan selvsti paradoksaalinen , kuten juuri totesin siis kuinka rahoitusosuuksien nostaminen voisi onnistua , kun rahaa on vhemmn , toivoisin , ett parlamentti psisi kuitenkin eroon tuosta paradoksista .
kuinka toimielimet pyrkivt pitmn kurissa tmn paradoksin ?
no , niill on siihen kaksi hyvinkin yksinkertaista ja samalla mys tuomittavaa menetelm : ensimminen on supistaa menoja , ja toinen on se , ett perinteiset painopisteet uhrataan uusien hyvksi .
neuvoston meille jttm talousarvioesitys , jonka henke emme hyvksy , on mielestni tuolta nkkulmalta katsottuna todella huolestuttava .
kun mainitsin menojen supistamisen , tarkoitan esimerkiksi menoluokkaan i kuuluvia menoja , joihin on esitetty leikkauksia .
kenties komissio , joka oli jo valinnut vrn tien , katuu nyt hieman valintaansa ?
meille on todellakin ehdotettu lineaarisia leikkauksia , jotka eivt vastaa todellisuutta .
samaa koskee maksuja .
kun on kyse rakennerahastoista , tarvitsemme valtavasti rahaa maksuihin , jotka johtuvat sek agenda 2000 : n uudistusten tytntnpanosta ett " menneisyyden huomattavasta painolastista " .
tm " vihoviimeinen rutistus " anteeksi nyt vain , ett kytn sanontaa , jota tulkkien on mahdotonta knt , mutta " rutistus " tarkoittaa tss maksettavaksi lankeavia , eli siis edellisten vuosien ohjelmista aiheutuvien ohjelmien kustannuksia , jotka erntyvt maksettaviksi .

kaikki tm vaatii huomattavia maksuponnisteluja , ja tss neuvoston kanta eroaa sek meidn ett komission kannasta , sill neuvosto esitt leikkauksia alustavassa talousarvioesityksessn , mit me emme voi hyvksy .

komissio joka on nin viime kuukausina osoittanut horjuvuutta tss asiassa nytt nyt hiljattain saaneen siit paremman otteen , ja olemme kovin iloisia siit .
nyt siis aiotaan karsia paitsi menoja mys todellisille ja tuleville tarpeille osoitettuja mrrahoja .
sama koskee menoluokan v menoja .

samaan aikaan entiset ja nykyiset painopisteet uhrataan uusien , tulevien painopisteiden hyvksi .
tm on mielestni jo vakava asia .
neuvosto esitt menoluokan iv osalle sellaista , jota meidn on tysin mahdoton hyvksy , nimittin lineaaristen leikkausten toteuttamista ilman minknlaisia perusteluja .
korostan edelleen , ett ymmrtisimme erittin hyvin leikkausten vlttmttmyyden , jos ne edes perusteltaisiin , mutta kun ei perustella .
meille on esitetty kosovon , marokon , timorin ja turkin rahoittamista .
timor ja turkki eivt tosin viel sislly talousarvioesitykseen , mutta pian nekin otetaan siihen .
meille on sanottu , ett vastineeksi sen ja sen rahoittamiseksi kaikkia perinteisi menoja kuten afrikalle , aasialle ja latinalaiselle amerikalle osoitettuja kehitysyhteistymrrahoja aiotaan leikata .
parlamentti vastustaa leikkauksia .
emme voi hyvksy , ett kosovon kysymyksen maksumiehiksi joutuvat afrikka , latinalainen amerikka ja aasia , siis kaikki muut paitsi eurooppa .
emme hyvksy sit .


yleisesti ottaen pidmme vakavana sit , ett neuvosto sitoutuu tllaisiin menettelytapoihin tulevaisuudessa , sill meidn ei pid unohtaa , ett meill on uusia velvollisuuksia , joihin meidn on rakenteellisesti vastattava .
ja emme voi kuvitella pystyvmme rakenteellisesti ja kestvsti maksattamaan esimerkiksi balkanin kysymyst laajentumiselle osoitetuilla mrrahoilla .
ei , se ei tulisi onnistumaan . jos on annettu lusikalla , ei voida vaatia kauhalla .
sellainen ei ole mahdollista .
lusikkaa on suurennettava niin , ett kykenemme kattamaan tarpeemme .

tm on siis meidn tulkintamme tilanteesta .
odotamme , ett komissio ilmaisee oman kantansa asiaan .
komission alustavassa talousarvioesityksess ei nhtvsti ole otettu huomioon tiettyj menoja , mutta se oli kuitenkin hyvin selke .
nyt on vain kyse siit , aikooko komissio puolustaa esitystn .
arvoisa komission jsen , varoitan teit sellaisesta mahdollisesti tehtvst esityksest , jolla pyritn supistamaan merkittvsti teidn omaa talousarvioesitystnne , sill olisihan huolestuttavaa , jos komissio ei tukisi edes omaa politiikkaansa .
tilanteemme olisi vielkin paradoksaalisempi tosin olen kyll valmis vastaamaan siit , jos parlamentti joutuisi puolustamaan komission talousarvioesityst ja ottamaan komission paikan euroopan unionissa ptettyjen laajamittaisten politiikkojen vaalijana .
varoitan teit tst .
sill voisi olla vakavat seuraukset .

kuinka parlamentti on sitten reagoinut thn ?
se on reagoinut yksiselitteisesti , sill se on hylnnyt tllaisen asenteen .
parlamentti katsoo , ett toisaalta on kohdattava uudet painopisteet .
niit on pasiassa kaksi : viime talven toimielinkriisin seurauksista on ensinnkin kannettava hallinnollinen vastuu .
se edellytt aktiivista tukea ja vielp ponnekkaiden , hallinnollista uudistusta koskevien vaatimusten esittmist komissiolle .
thn pyritn teknisen tuen toimistoista ( bat ) annettujen mrysten sek olafille osoitettujen mrrahojen avulla .
kehotukset perustaa uusi hallinnollinen vline , jonkinlainen toimeenpanovirasto tai hajautettu toimeenpanoyksikk , vastaavat todellisia tarpeita .
olemme luoneet yhteyksi , jotka ovat osoittautuneet hedelmllisiksi komission kanssa .
lupausten jlkeen odotamme nyt tekoja .

toinen , kansainvlisen tason painopisteemme on laajamittaisten painopistealueiden tosiasiallinen rahoittaminen tavalla tai toisella . nit ensisijaisia tehtvi ovat kosovon kysymys , jonka rahoitusosuus on 500 miljoonaa , marokon kanssa tehtv kalastussopimus , jolle on osoitettu 125 miljoonaa sek turkkia ja timoria koskevat ohjelmat , joiden osuudet ovat 50 ja 30 miljoonaa .
olemme tss yhteydess hyvksyneet tarkistuksen , joka vastaa parlamentin voimakasta poliittista sitoutumista , mutta joka ei liity menoluokkaan iv , joten sill ei ole tss vaiheessa tarkistuksen asemaa , vaan se vastaa parlamentin sitoumusta hyvksy toisessa ksittelyss etenkin parlamentin poliittiseen painopistealueeseen kuuluvalle , marokon kanssa tehtvlle kalastussopimukselle osoitetut mrrahat .

toinen euroopan parlamentin omaksuma lhestymistapa on se , ettei perinteisi painopisteit uhrattaisi .
sen vuoksi olemme laajamittaisesti hylnneet kaikki neuvoston esittmt lineaariset leikkaukset , ja meidn on mielestmme pyrittv vastaamaan kaavoitukseen , kehitysyhteistyhn , kansainvliseen kehitysyhteistyhn , poliittisiin toimiin sek ympristpolitiikkaan liittyviin tarpeisiin .
meidn on osoitettava suurta tarmokkuutta ja pyrittv selviytymn kaikista menoista , eik suostua niiden leikkaamiseen .

unohdin muuten hetki sitten mainita ern trken nkkohdan , nimittin hallinnollisen uudistuksen yhteydess suoritettavat tutkimukset .
odotamme komission ja parlamentin ksittelyss parhaillaan olevan kirjallisen sopimuksen toteutumista ja muodollistamista , jotta taataan kyseiselle alaluokalle osoitettujen mrrahojen tehokkaampi kytt .

nin ollen meidn on nyt selviydyttv uusista painopisteist , sill emme halua uhrata perinteisi .
kolmanneksi tm edellytt ja tss ongelman ydin onkin , ett noudatamme tysimrisesti toimielinten vlisen sopimuksen mryksi , tosin joustavalla tavalla .
noudatamme siis tuota sopimusta .
noudatamme kaikille menoluokille asetettuja ylrajoja ja jtmme jopa huomattavia marginaaleja tietyille luokille , kuten maaseudun kehittmist koskevalle luokalle 1b .
toivomme kuitenkin joustavaa tulkintaa , kuten tll on esitetty , ja erityisesti menoluokan iv osalta toivoisimme sen jatkuvaa ja rakenteellista , ei vuosittaista , tarkistamista .
koska meill on uusia menoja , ne on mys katettava .
ne eivt ole vuosittaisia , vaan jatkuvia .
sen vuoksi pluokalle iv osoitettuja mrrahoja on jyrksti nostettava koko ajanjakson , ei ainoastaan vuoden 2000 talousarvion osalta .
tm on parlamentin vaatimus , ja toivon , ett komissio ja neuvosto ottaisivat sen kaikilta osin huomioon .

kuinka voimme selviyty tst ?
neuvostolla on harkinta-aikaa ja mahdollisuus valita eri menetelmien vlill : sill on aikaa , sill mehn kokoonnumme vasta 25. marraskuuta sainte-catherinessa jossa asiat voidaan lyd lukkoon , joten toivon ett mys budjettiasiat voidaan lyd siell lukkoon , ja valinnanmahdollisuus , sill , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , teidn ja mys kollegoidenne tehtvn sill tiedn kyll , ettette yksin kykene kaikkeen , mik on harmillista on valita kahden menettelyn vlilt .
voitte siis joko tarkistaa menoluokan iv rahoitusnkymt , jolloin voisimme hyvksy talousarvion ja kohdata uudet painopisteet niiden sitoumusten mukaisesti , joista ptettiin kyseisest sopimuksesta neuvoteltaessa .
jos taas ette halua lhte tlle tielle , parlamentin tehtvn olisi tllin palata aikaisempaan kytntn ja noudattaa tinkimttmsti ey : n perustamissopimuksen 272 artiklaa , sek lyt keinot paitsi sitoumuksien mys maksujen osalta mihin se kyll pystyy voidakseen hyvksy mrrahat , jotka ovat sitoumusten , eli euroopan unionin tekemien poliittisten sitoumusten mukaiset ja joissa noudatetaan tinkimtt ey : n perustamissopimusta .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , pallo on nyt teill .

( suosionosoituksia )

. arvoisa puhemies , ksittelyss oleva eu : n talousarvio vuodelle 2000 : muut pluokat noudattaa viime vuosina vakiintunutta kurinalaista linjaa .
muiden toimielimien kuin komission ja neuvoston budjetti vuodelle 2000 tulee olemaan 1 286 000 000 euroa .
lisys on 44 miljoonaa euroa eli 3,5 prosenttia .
rahoitusnkymien mukaisesta otsakkeesta 5 laskettu liikkumavara eli marginaali on 135 miljoonaa euroa .

tmn talousarvioesityksen painopiste on toimielinten toimipaikkoihin liittyvt vuokrajrjestelyt ja saneerausratkaisut .
tarkoituksena on , ett talous- ja sosiaalikomitea sek alueiden komitea siirtyvt parlamentilta vapautuneisiin tiloihin belliard i- ja ii- rakennuksiin , jotka sit ennen saneerataan .
niden komiteoiden yhteinen organisaatio puolestaan majoittuu bertha von suttner -rakennukseen , entiseen montoyer-rakennukseen .
thn asti kytss olleista vuokratiloista luovutaan .
rakennuksiin liittyvien ratkaisujen menestyksellinen toteuttaminen edellytt kuitenkin saumatonta yhteistyt .

talousarvioesityksess on varattu uusia virkoja sek parlamenttiin ett talous- ja sosiaalikomiteaan , jotta rakennuksiin liittyv hallinnointia voitaisiin tehostaa .
hallinnon asianmukaisen hoitamisen edellytyksen kuitenkin on molempien osapuolten sek parlamentin ett talous- ja sosiaalikomitean taholta selke tynjako ja vastuun selkeyttminen sek toimielinten kesken ett osallistuvien henkiliden osalta .
tt vastuunjakoa on pidettv edellytyksen , jotta hanke onnistuu .
rakennuksiin liittyy mys kaksoisvaraus , joka viel on budjetissa .
parlamentin menoihin on kirjattu varaukseen 7,4 miljoonaa euroa belliard-rakennuksen vuokriin , koska vuokrasopimus omistajan ja talous- ja sosiaalikomitean ja alueiden komitean vlill on viel epselv .
jos vuokrasopimus on selv ennen vuodenvaihdetta , parlamentin budjetti kevenee mainitun summan verran , sill euroopan parlamentin talousarvio on tll hetkell 20,11 prosenttia otsakkeesta 5 , kun parlamentin itse ilmaisema katto on 20 prosenttia .

syit katon ylitykseen on kaksi , ensinnkin edell selostettu vuokriin liittyv kaksoisbudjetointi .
toinen syy on jsenten ohjesntn liittyv varaus .
parlamentin talousarviossa on jo kevll hyvksytty varaus 60 miljoonaa euroa jsenten ohjesntn liittyvi palkkauskuluja varten .
parlamentti on vaatinut , ett jsenten palkat maksettaisiin parlamentin varoista ja neuvosto on mys tukenut tt aloitetta .
koska tll hetkell jsenvaltiot maksavat itse parlamentin jsenten palkat , kyseess on siis maksujen siirto jsenvaltioilta euroopan unionille .
on varsin luonnollista edellytt , ett tllaista uutta menoer , joka samalla merkitsisi jsenvaltioiden menojen pienentymist , ei voi sisllytt aikaisemmin hyvksyttyjen menojen kattoon .
jos nm kaksi menoer otetaan huomioon , parlamentin osuus otsakkeesta 5 olisi 18,97 prosenttia eli budjettikuria olisi hyvin noudatettu .

tmn talousarvioesityksen toinen painopiste on eu : n tuomioistuimen voimavarojen vahvistaminen , mik nkyy erityisesti knnstyn edellytysten parantamisessa .
neuvoston esityksen mukaisesti budjettivaliokunta on esittnyt perti kolmenkymmenen uuden kntjn toimen perustamista sek viel huomattavaa mrrahaa freelance-kntjien palkkaamiseen .
koska mys toimistoautomaation parantamiseen on esitetty mrrahoja , tuomioistuin on saamassa selken voimavarojen lisyksen .
tmn jlkeen on odotettavissa , ett tuomioistuin voi nykyist paremmin selviyty tymrstn , vhent kntmtt jneit tekstejn ja palvella paremmin jsenvaltioita , kansalaisia ja yrityksi eurooppa-oikeuden tulkinnassa ja soveltamisessa .
parlamentilla on sek oikeus ett velvollisuus edellytt , ett selkeit tuloksia syntyy .

tmn vuoden talousarvion ksittelyn yhteydess on kynyt entist selkemmksi tarve siirty kohti toimintoperusteista budjetointia , activity based budgeting .
toimielimill on runsaasti henkilkuntaa , jonka tehokas kytt on kaikkien etu .
kuitenkin nykyinen hallinnointimalli antaa aihetta arvosteluun .
toimielimet nyttvt olevan huomattavan kiinnostuneita uusien tarpeiden ja tykuvausten keksimisest , jotta voisivat perustella kasvavia henkilsttarpeitaan .
parlamentin on pttvn viranomaisena hyvin vaikea sukeltaa esimerkiksi omaan neljn tuhannen tyntekijn organisaatiokaavioonsa ja ptell , mit tehtvi varten uusia toimia tarvitaan .

jokaisessa jsenvaltiossa on kuitenkin jouduttu tekemn virkarakenteiden valtavia uudelleenjrjestelyj .
tehtvi on jaettu uudelleen , samoin toimia ja henkilkuntaa .
siksi uusien toimien perustaminen on monissa tapauksissa siirretty kokonaan pois budjettiviranomaisilta .
budjettiviranomaiset vain osoittavat toimielimelle mrrahan .
tss saavutetaan kaksi etua .
ensinnkin koko toimielimen ty nhdn yhten kokonaisuutena , jolloin on vhemmn vaarana , ett eksytn yksityiskohtiin .
toimielimen tyt voidaan arvioida selkemmin tulosten perusteella ja sit voidaan johtaa paremmin .
toisaalta kokonaisvaltainen budjetointi antaa mys mahdollisuuden henkilkohtaisen vastuun selkeyttmiseen ja lismiseen .
tm menettely kannustaa parempaan ja tehokkaampaan tyskentelyyn , koska jokainen voi etsi ja soveltaa tehokkaampia menetelmi ja kytt sstyvi voimavaroja siell , miss tarve on suurin .
euroopan unionin puitteissa on korkea aika siirty toimintoperusteiseen budjetointiin , tulosvastuulliseen johtamiseen , vallan ja vastuun delegoimiseen alaspin sek henkilkohtaisen vastuun selkeyttmiseen .
johtajilta ja esimiehilt on edellytettv selke vastuun kantoa omasta tulosalueestaan , sen kehittmisest ja parantamisesta .

lopuksi haluan kiitt kaikkia niit henkilit , jotka ovat auttaneet tytni mietinnn valmistelussa .
erityisesti haluan kiitt budjettivaliokunnan puheenjohtajaa terence wynni , joka on monin tavoin tukenut toimintaani niin kytnnn neuvotteluissa , budjettivaliokunnan kokouksissa kuin henkilkohtaisissa keskusteluissa .
samoin haluan kiitt pesittelij jean-louis bourlangesia , jonka kanssa yhteisty on ollut saumatonta ja sujuvaa .
edelleen haluan kiitt kaikkia koordinaattoreita , erityisesti euroopan kansanpuolueen reimer bge ja euroopan sosialidemokraattisen puolueen ralf walteria , joiden kanssa yhteisty on ollut rakentavaa , asiallista ja yhteistyhn thtv .
samoin haluan kiitt omaa ryhmni kaikkinaisesta varauksettomasta tuesta sek kaikkia asiaan vaikuttaneita sihteereit ja tyntekijit .

arvoisa puhemies , euroopan hiili- ja tersyhteis , kuten tiedmme , muodosti toimielinten ensimmisen ytimen , jonka ymprille rakennettiin asteittain eurooppalainen rakennelma ja joka on niden vuosien aikana vaikuttanut merkittvsti hiili- ja tersalan yrityksiin sek sosiaalituen ett tutkimuksen kannalta .
ehty : n perustamissopimuksen voimassaolon pttymisen lhestyminen vuonna 2002 asettaa parlamentin merkittvien valintojen eteen : miten sopimuksen viimeinen vaihe toteutetaan talousarviota koskevien valintojen osalta ?
taataanko , ett mys vuoden 2002 jlkeen alan yritykset ja tyntekijt otetaan asianmukaisella tavalla huomioon ?
minklaisia yhteystoimia on mahdollista suunnitella ehty : n talousarvion ja unionin yleisen talousarvion vlille , jotta helpotettaisiin siirtymkautta niiden menettelyjen osalta , jotka koskevat hakuperusteet tyttvien edunsaajien mahdollisuuksia saada rahoitusta ?
nihin kolmeen kysymykseen budjettivaliokunta pyyt parlamenttia vastaamaan selkell tavalla , ja sen on kunnioitettava valtaoikeuksiaan ja oltava halukas edistmn , toivon mukaan neuvoston ja komission vlisen positiivisen vuoropuhelun avulla , perustamissopimuksella thn asti hankitun kokemuksen hydyntmist .

budjettivaliokunta ehdottaa yksimielisesti ja kiitn kaikkia kollegoja puhemiehest kaikkiin ryhmien jseniin heidn yksimielisest tuestaan seuraavia toimia :

1. mrrahojen palauttaminen vuoden 1999 tasolle

2. mrrahojen uudelleen jakaminen hiili- ja tersalalle ottaen huomioon niiden tarpeet ja erityisesti lismll sosiaalitukea hiilialalla ja tutkimustukia tersalalla

3. pyydetn lismrrahoja hiiliteollisuudelle tyturvallisuutta ja -terveytt kaivoksissa koskevien toimien rahoittamiseen ja tersteollisuudelle puhtaiden tekniikoiden ja suurta lisarvoa synnyttvien tuotteiden kehittmiseen

4. laajentumista silmll piten pyydetn , ett phare-ohjelman mrrahoja varataan toimiin , jotka liittyvt hiili- ja tersteollisuuteen jsenyytt hakeneissa maissa

5. parlamentti korostaa voimakkaasti hallintomenojen leikkaamista koskevaa pyyntn , sill menot perustuvat edelleen 19 vuoden takaisiin mriin ja ovat tysin epsuhteessa tmnhetkisiin tarpeisiin , ja pyyt tekemn selvityksen henkilresurssien todellisista tarpeista , unionin tmnhetkisten ja tulevien tavoitteiden osalta tll alalla

6. parlamentti vaatii , ett hiili- ja tersalan tutkimusrahasto , jolle siirretn tilinptksen mukaisten varausten ja ennakolta tehtyjen varausten korot , olisi sti tai virasto parlamentin jo esittmn toiveen mukaisesti , jotta voitaisiin taata tietty nkyvyys hiili- ja tersalan toimintojen hyvksi ja jotta voitaisiin taata teollisuudenalan ja tyntekijiden edustajille tysipainoinen osallistuminen tmn rahaston kyttmiseen ja suunnitteluun

7 .
ehty : n varojen siirto yleiseen talousarvioon edellytt budjettikohtien ottamista talousarvioon sek tulo- ett menopuolelle ja siten voimassa olevien rahoitusnkymien asianmukaista teknist mukauttamista

8. on suunniteltava kokeiluhankkeita ehty : n talousarvion ja yleisen talousarvion vlisten yhteyksien vahvistamiseksi , jotta helpotettaisiin siirtymkautta ehty : n talousarviosta katettavien toimien ja unionin ohjelmien vlill , etenkin rakennerahastojen ja tutkimuksen osalta .
tytntnpanoelimen on etenkin korostettava niiden toimien trkeytt , joille ei viel ole esitetty asianmukaisia vlineit yhteisn tasolla .

tllaisen kokonaisvaltaisen suunnitelman perusteella , arvoisa puhemies , hyvt kollegat , pyytisin parlamenttia suorittamaan mahdollisimman laajan ja yksimielisen nestyksen .
se antaisi varmasti enemmn voimaa ptksillemme .

. arvoisa puhemies , arvoisat euroopan parlamentin jsenet , vuoden 2000 talousarvion ksittely on edennyt merkittvsti siit , kun esittelin neuvoston talousarvioesityksen tll parlamentissa 14 pivn syyskuuta .
tnn olen saanut kuulla yksityiskohtaisia nkemyksi ja perusteluja vuoden 2000 talousarvion sisllst nimenomaan euroopan parlamentin kannalta .
unionin resurssitarpeet nyttvt varsin moninaisilta ja mys keskeisimmt ratkaistavat asiakysymykset alkavat vhitellen selvit .
uuden trilogiakytnnn myt olemme saattaneet ksitell valmistelevasti monia keskeisimpi ongelmia positiivisessa hengess .
nyt kytetyt puheenvuorot osoittavat mys selkesti sen , mik tulee olemaan vuoden 2000 budjetin keskeisin painopistealue .
se painottuu erityisesti ulkoisten toimien otsakkeen 4 useisiin ajankohtaisiin haasteisiin , jotka edellyttvt budjettivallan kyttjien yhteisi ratkaisuja .

kytn ensin kokoavan puheenvuoron yleisell tasolla budjetista ja palaan puheenvuoroni lopussa thn kosovo-kysymykseen tai otsake 4 - kysymykseen .
aluksi kommentoisin pakollisia maatalousmenoja eli alaluokkaa b1 .
neuvoston nkemys on , ett komission esityksess yliarvioidaan vuoden 2000 tarpeet .
siksi neuvosto vhensi omassa ksittelyssn 375 miljoonaa euroa tst kohdasta .
komission yliarviointi on ollut snnnmukaista koko 1990-luvun .
sit osoittavat mys tmn vuoden luvut .
sama voidaan todeta alaluokan b1 maaseudun kehittmistoimien osalta .
rakennetoimien mrrahakysymyksiss erot neuvoston ja parlamentin vlill tiivistyvt kahteen asiaan : ensinnkin uusien rakennetoimien maksatusten ennakkomaksun suuruuteen ja toiseksi vanhojen maksamattomien sitoumusten hoitamisen aikatauluun .
nen , ett molemmat asiat ovat puhtaasti teknisi .
ennakkomaksun asettaminen 3,5 prosenttiin komission esittmn 4 prosentin sijaan ei edellyt snnsmuutoksia .
se ei myskn vaikuta mitenkn jsenmaiden yhteens saamiin uusiin rakennerahastovaroihin vuosina 2000-2001 .
vanhojen maksamattomien sitoumusten osalta on tarpeellista ottaa huomioon komission juuri julkistamat uudet kytttiedot .
lisksi on syyt huomata , ett jo komission esittm sitoumusten maksutaso , 48 prosenttia , on selkesti yli berliinin eurooppa-neuvoston omien ptstens pohjana pitmn 45 prosentin .

sisisiss politiikoissa on monta ohjelmaa , joita ksitelln parhaillaan yhteisptsmenettelyss .
on trke , ett budjettivallan kyttjt kunnioittavat toimielinten vlisess sopimuksessa hyvksyttyj menokattoja .
tm edellytt yh tehokkaampaa koordinointityt .

unionin hallinnon kehittmiseen liittyy merkittvi paineita .
uusi komissio on luvannut antaa hallinnon kehittmist koskevan selonteon helmikuussa 2000 .
voimme olla yht mielt , ett vasta komission esiintuomien nkemysten pohjalta voidaan arvioida kokonaisvaltaisesti henkilsttarpeita .
olaf : in toiminnan kynnistmisess tulee panna arvoa sen toiminnan kynnistyksen laadullisiin piirteisiin .
parlamentin korostamassa elkerahastointikysymyksess meidn tulee mys odottaa komission kattavaa selvityst muun muassa henkilstsdsuudistuksesta sek muita konkreettisia ehdotuksia .
niin sanotussa bat-asiassa eli teknisen avun toimistojen kysymyksess nin suuritinen uudistus kuin mit parlamentti esitt ei ole ehk viel kyps toteutettavaksi vuoden 2000 talousarviossa .

kosovon ja muiden ulkosuhdetoimien rahoittaminen on unionille haaste sek talousarviomenettelyn ett rahoituksen suhteen .
on merkille pantavaa , ett kosovon alueen vlittmt rahoitustarpeet on arvioitu posin katetuiksi .
tm todettiin ensimmisess lahjoittajakonferenssissa heinkuussa .
budjettivallan kyttjien tulisikin nyt odottaa lopullisia tarvearvioita , jotka ksitykseni mukaan saadaan luotettavasti vasta ensi vuoden aikana .
neuvosto on osaltaan sitoutunut hoitamaan turkin maanjristyksen aiheuttamat rahoitustarpeet eip : n lainoituksen , makrorahoitusavun ja meda-ohjelmaan suunnattavien varojen turvin .
nin ollen erillist turkki-rahoitusta ei ehk tarvita .
it-timoriin puolestaan on jo kanavoitu echon kautta apua .
it-timorin lahjoittajakonferenssi pidetn marraskuussa , joten sit koskevat tarkemmat arviot selvivt vasta myhemmin .

kuten olen jo aikaisemmin maininnut , kosovosta on tullut vuoden 2000 talousarviomenettelyn trkein painopistealue .
neuvosto on tst syyst osoittanut joustavuutta omissa menettelyissn , mink johdosta talousarvioesityksess kohdennettiin uudelleen mrrahoja kosovon jlleenrakennuksen hyvksi .
nyttisi olevan asianmukaista kohdentaa uudelleen kosovon hyvksi tarkoitettuja humanitaarisen avun mrrahoja erityisesti siksi , ett suuri mr pakolaisia on jo palannut kosovoon ja ett kosovossa humanitaarinen apu nytt olevan tietyss mrin jlleenrakennuksen tiell se ensimminen askel , jolla ihmisille tarjotaan ainakin talveksi suojaa .
muihin budjettikohtiin , jotka koskevat rahoitusnkymien otsakkeen 4 ulkoisia toimia , mynnettyj mrrahoja koskevalla kiintemrisell vhennyksell puolestaan ehkistn htikityj ptksi tarkistaa tmn otsakkeen enimmismr , koska kuten sanoin , jlleenrakennuksen todellisia tarpeita koskevia arvioita ei ole viel saatu ptkseen .

mit tulee parlamentin esittmn huoleen siit , mit mahdollisia seurauksia unionin vhiten kehittyneille maille antaman avun otsakkeen 4 mrrahojen uudelleen kohdentaminen aiheuttaa , ei pid unohtaa , ett lomn yleissopimuksen mukaisesti euroopan kehitysrahasto rahoittaa eu : n avun monille kyseisille maille .
euroopan kehitysrahasto ei sislly euroopan unionin yleiseen talousarvioon vaan jsenvaltiot osallistuvat suoraan sen rahoittamiseen ja ekr : ll on omat sisiset rahoitussntns .
nin ollen varojen uudelleenkohdentaminen kosovon jlleenrakentamiseksi ei vaikuttanut euroopan kehitysrahastoon .
talousarvion alaluokka b7 on vain osaksi tarkoitettu kyhimmille valtioille , ja kiintemrinen vhennys vahingoittaa nin ollen muitakin kuin pelkstn kyhimpi valtioita .
budjettineuvoston 16. heinkuuta pitmss istunnossa ksiteltiin mrrahojen uudelleenkohdentamista kosovon hyvksi ja todettiin , ett komission ei pid rasittaa vhiten kehittyneit valtioita ja kyhimpi ryhmi , sek muistutettiin komission sitoumuksesta kansainvliseen kehitysstrategiaan , jonka tarkoituksena on puolittaa maailman kyhyys vuoteen 2015 menness .

olen pannut merkille , ett euroopan parlamentti aikoo mys ehdottaa mrrahoja , jotka ylittvt rahoitusnkymien otsakkeen 4 enimmismrn , jotta otettaisiin kyttn varat toiminnan rahoittamiseksi it-timorin ja turkin hyvksi sek uuden kalastussopimuksen kyttnottamiseksi marokon kanssa .
tst asiasta haluaisin esitt seuraavat huomiot .
neuvosto on mys hyvin huolestunut it-timorin tilanteesta , mutta thn menness minknlaisia tarkkoja arvioita avuntarpeen mrst ei ole esitetty .
turkissa tapahtuneen maanjristyksen seuraukset vaativat meidn avustustamme jo tn vuonna .
tst avustuksesta sdettiin korjaavassa ja tydentvss talousarviossa numero 4 / 1999 .
on kuitenkin liian aikaista mritell vuonna 2000 tarvittavien avustusmrrahojen kokonaismr .
it-timorin ja turkin hyvksi tehtvien toimien rahoittamista koskevat mrrahat olisi mys lydyttv noudattaen berliiniss mrtyn rahoitusnkymien otsakkeen 4 enimmismrn puitteita .
neuvosto on lisksi juuri hyvksynyt sen , ett komissio valtuutetaan neuvottelemaan kalastussopimus marokon kanssa .
niden neuvotteluiden lopputulos ei ole viel tiedossa .
saanen kuitenkin muistuttaa , ett hyvksyessn talousarvioesityksen neuvosto on mys kohdentanut uudelleen joitakin otsakkeen 4 mrrahoja muodostaakseen varauksen uuden sopimuksen edellyttmi tarpeellisia varoja varten .

lopuksi ksittelen lyhyesti talousarvion kokonaiskasvua ja laadinnan kokonaispuitteita .
parlamentin budjettivaliokunnan nestysten perusteella vuoden 2000 budjetin maksumrrahat kasvaisivat yli 6 prosenttia .
neuvoston talousarvioesityksen vastaava luku on 2,8 prosenttia .
olemme vastuussa eurooppalaisille veronmaksajille .
tulisi olla selv , ett unionin menoissa on noudatettava sek budjettikurinalaisuuden ett kustannustehokkuuden vaatimusta .
unionin talousarviossa tulee noudattaa samanlaista tiukkuutta kuin jsenmaidenkin .

korostin aluksi budjettivallan kyttjien nopeaa reagointitarvetta nopeasti muuttuvissa olosuhteissa .
nen , ett uusi toimielinten vlinen sopimus sislt riittvsti keinoja mys ennalta arvaamattomia tarpeita varten .
uuden sopimuksen henki on selv : uutta rahoituskehyksen kokonaissumman ylimenev rahaa ei voida pyyt ensimmisen apuun .
tm olkoon perustana mys vuoden 2000 talousarvion hyvksynnlle .

uskon , ett toimielinten hyvll yhteistyll saatamme vuoden 2000 talousarvioesityksen tuloksekkaasti ptksenteon satamaan .
kiitn arvoisaa puhemiest ja parlamentin jseni .

- ( de ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , talousarvio on lukuihin valettu poliittinen ohjelma , kuten talousarvion merkitys tavallisesti lyhyesti tiivistetn .
juuri euroopan tasolla tehdn nyt monia ptksi , joilla ei ole vlitnt vaikutusta euroopan unionin talousarvioon . vuoden 2000 talousarvio on kuitenkin ratkaiseva ja mrv perusta monille eurooppalaisen politiikan osa-alueille ensi vuonna .

kevll laaditun alustavan talousarvioesityksen jlkeen on tapahtunut useita trkeit asioita , joita ei voitu ennakoida viel kevll , mutta jotka sisllytetn ja pit sisllytt vuoden 2000 talousarvioon .
trkeint on se , ett olemme joutuneet kokemaan tn vuonna eurooppalaisella maaperll kydyn sodan , jonka mit hirveimmt ihmisoikeusloukkaukset sek miloseviin hallinnon karkotusten ja etnisen puhdistuksen politiikka aiheuttivat . se on politiikkaa , jota demokraattinen eurooppa eli demokraattinen ja ihmisoikeuksiin sitoutunut kansojen yhteis ei voinut siet .

euroopassa ei saa toteuttaa 1900-luvun pttyess minknlaista karkotus- tai jopa vhemmistjen murhaamispolitiikkaa .
euroopan unioni on sitoutunut rahoittamaan kosovon jlleenrakentamista . kosovossa ei ole nyt kyse vain siltojen , koulujen tai teknisen infrastruktuurin kunnostamisesta , vaan kokonaisuutena ottaen demokraattisen ja rauhanomaisen kansalaisyhteiskunnan palauttamisesta alueelle .
olenkin siksi iloinen , ett parlamentin , neuvoston ja komission vlill vallitsee tydellinen yhteisymmrrys ja yksimielisyys siit , ett kosovon jlleenrakentamiseen tarvittavat varat otetaan eu : n talousarviosta .

korostamisen arvoista on mielestni se , ett kaikki ovat tietoisia vastuustaan ja sitoutuneet kosovon jlleenrakentamisen rahoittamiseen .
komission tmn vuoden huhtikuussa laatima alustava talousarvioesitys sislt yhteens 92,8 miljardia euroa kaikkia niit maksusitoumuksia varten , joista voidaan sopia ensi vuonna , ja 89,6 miljardia euroa maksuja varten .
kuten sanottua , tss komission alustavassa esityksess ei kuitenkaan otettu viel huomioon kosovoa , it-timoria , turkkia ja marokon kalastussopimusta .

neuvoston esityksess pdytn 92,4 miljardiin euroon maksusitoumuksia varten ja 87,9 miljardiin euroon maksuja varten . euroopan parlamentin budjettivaliokunnan hyvksymt tarkistukset sisltvt puolestaan 93,4 miljardia euroa maksusitoumuksia ja 90,8 miljardia euroa maksuja varten .
nihin lukuihin listn viel kosovon , it-timorin , turkin ja kalastussopimuksen edellyttmt varat .
vuoden 2000 talousarviossa on lisksi kustannettava 15 miljoonaa euroa , joilla rahoitetaan suoraan talousarviosta eik siis kehitysrahastosta euroopan unionin osuus kyhimpien maiden velkojen anteeksiantamista koskevassa aloitteessa .

olen maininnut nm kokonaisluvut neljst syyst .
ensinnkin kaikissa kolmessa ksiteltvn olevassa lukukokonaisuudessa eli komission alustavan esityksen , neuvoston ja parlamentin luvuissa vuoden 2000 arvioidut menot ovat itse asiassa tmn vuoden summia korkeampia . syy siihen , jota haluan mys korostaa , on seuraava .
tarvittavat maksut , erityisesti esimerkiksi rakennepolitiikassa , nousevat ensi vuonna aiemmilta vuosilta periytyvien maksusitoumusten vuoksi . komissio on parlamentin kanssa tysin samaa mielt siit , ettei tlt osin voida arvioida pienempi summia , kuin mit sovitut maksusitoumukset edellyttvt .
se olisi kevytmielist politiikkaa .

toiseksi niit maksusitoumuksia , joista voidaan sopia uudelleen , koskevat ennakkoarviot ovat sit vastoin kaikissa kolmessa lukukokonaisuudessa osittain selvsti vastaavia tmnvuotisia summia pienempi . nin on siit huolimatta , ett esimerkiksi liittymisen valmistelua eli jsenyytt hakeneille valtioille mynnettvi varoja koskevissa ennakkoarvioissa oli havaittavissa huomattavaa nousua .
se tarkoittaa siis pivnselvsti sit , mink haluaisin sanoa mys vastauksena neuvoston puheenvuoroon , ett talousarviota koskevaa kurinalaisuutta ei vaadita pelkstn jsenvaltioilta , vaan sit tullaan harjoittamaan yksiselitteisesti mys euroopan tasolla .

kolmanneksi kokonaisluvut osoittavat kuitenkin mys sen , ett erityisesti neuvoston ja parlamentin talousarvion ennakkoarvioita koskevat ksitykset eroavat toisistaan viel huomattavasti , ja siten meill on seuraavien viikkojen aikana edessmme intensiiviset neuvottelut . neljnneksi nm kokonaisluvut ilmentvt tietenkin mys sit tyt , jota valiokunnat ja erityisesti mietinnn esittelijiden valiokunnat ovat tehneet .
haluaisinkin siksi kiitt komission nimiss lmpimsti virrankosken mietinnst , jossa ksitelln parlamentin , neuvoston , tuomioistuimen , tilintarkastustuomioistuimen , talous- ja sosiaalikomitean sek alueiden komitean pluokkia . haluan esitt kiitokset mys pittellan euroopan hiili- ja tersyhteisn toimintatalousarviota koskevasta mietinnst sek erityisesti bourlangesin mietinnst , joka osoittaa jlleen kerran , ett hn on erinomainen esittelij ja erittin taidokkaiden ehdotusten mestari .

mietinnss perehdytn talousarvion ennakkoarvioiden suuruuden lisksi mys talousarvion toteuttamisen ja hallinnon trkeisiin kysymyksiin .

haluaisin korostaa teknisen tuen toimiston ( bat ) kysymyst eli sit , milloin ulkoisia toimistoja pitisi kytt apuna hallinnossa .
parlamentin jsen bourlanges , olette aivan oikeassa todetessanne , ett tss asiassa ei ole kyse vain paremmasta valvonnasta ja paremmista sopimuksista , jotka ovat mys trkeit kysymyksi , vaan seuraavasta periaatteellisesta kysymyksest . " mit tehtvi julkisen hallinnon alalla tulisi hoitaa sek mit tehtvi ja mill ehdoilla yksityiset yritykset voivat niit hoitaa ?
" tm kysymys koskee tietenkin komission koko henkilst .
uusi komissio pystyi kattamaan uudelleenjrjestelyjen avulla ensimmisen henkilsttarpeen , joka syntyi posastojen rakenneuudistuksen myt .
koko henkilsttarpeen mr riippuu kuitenkin tietysti toimielinten uudistuksista , joista komissio esitt helmikuussa blueprintin eli ehdotuksen .

toivon , ett voimme sovittaa yhteen seuraavien viikkojen aikana mietinnn ehdotukset sek komission uudistuksia koskevan aikataulun .

olafin henkilstn osalta komissio sisllytt oikaisukirjelmns talousarvion valvontavaliokunnan ja budjettivaliokunnan ehdotuksen 75 uuden viran perustamisesta ensi vuonna .

muutama sana maataloudesta .
komissio on tysin samaa mielt parlamentin kanssa siit , ett maatalouspolitiikan toinen pilari eli maaseudun kehittmistoimet merkitsevt suurta mahdollisuutta erityisesti maatalousekologiselle kehitykselle .
maaseudun kehittmistoimille ehdotetaankin siksi komission oikaisukirjelmss korotettua , tosin parlamentin korotukseen verrattuna vhisemp , mutta kuitenkin huomattavasti korotettua ennakkoarviota .
komissio huolehtii lisksi siit , ett talousarvioon sisllytetn varat marokon kalastussopimusta varten .

kosovon jlleenrakentamisen rahoittamiseen vuoden 2000 talousarviossa pitisi turvata maksusitoumusmrrahoina 500 miljoonaa euroa , siit ollaan yksimielisi .
neuvosto ptti ensimmisess ksittelyssn rahoituksen osalta leikata lineaarisesti ulkopoliittisten toimien ennakkoarvioita .
te , hyvt parlamentin jsenet , olette todenneet pitvnne tt tiet vastuuttomana .
komissio on valtuuttanut minut kertomaan teille , ett se haluaa ehdottaa toista tiet , jossa otetaan samanaikaisesti huomioon sek poliittinen prioriteettien asettaminen ett talousarviota koskeva kurinalaisuus .
komissio ehdottaa , ett tarvittavat varat rahoitetaan ensinnkin jakamalla varoja uudelleen ulkopoliittisten toimien otsakkeessa , toiseksi kyttmll pienemp osaa joustovarauksesta sek kolmanneksi suorittamalla uudelleensijoittamista eri politiikan alojen vlill , mik merkitsee rahoitusnkymien muuttamista .
tm on tie , josta sovittiin tmn vuoden toukokuussa parlamentin , neuvoston ja komission vlisess yhteisess sopimuksessa eli toimielinten vlisess sopimuksessa .

eurooppalaiset veronmaksajat eivt uskoakseni ymmrtisi sit , jos kosovon tehtvien rahoittamiseksi vaadittaisiin vain lisvaroja , mutta samalla ei lhdettisi lainkaan prioriteettien asettamisen vaikealle tielle , mik tarkoittaa samalla mys varojen uudelleen jakamista .

toisaalta unionin lisntyvt ulkopoliittiset tehtvt on sisllytettv mys talousarvion rakenteeseen .
talousarvion tulee ilment poliittisia tehtvi ja prioriteetteja , mik merkitsee sitten kokonaisuutena ottaen ulkopoliittisten toimien otsakkeen varojen korottamista .

toivon , ett psemme kaikkien toimielinten tekemn esityn ja erityisesti ksiteltvn olevien parlamentin mietintjen pohjalta sopimukseen vuoden 2000 talousarviosta hyvss ja avoimessa neuvotteluprosessissa . sopimukseen , joka tekee oikeutta eurooppalaisen politiikan suurelle poliittiselle vastuulle .

arvoisa puhemies , haluaisin vlitt onnittelumme esittelij bourlangesille ja budjettivaliokunnan puheenjohtaja wynnille siit , miten asiaa on ksitelty .

valitettavasti en voi onnitella neuvostoa siit , miten se on osallistunut prosessiin .
ulkoasioiden valiokunnan neuvostolta saama viesti on , ett neuvoston ksityksen mukaan me voimme antaa rahaa kosovoon vain ottamalla rahaa pois niilt , joiden rahatilanne on viel huonompi kuin kosovolaisilla .
haluamme siis anastaa oikein kyhilt antaaksemme rahaa niille , joilla sit on hieman enemmn .
haluamme afrikkalaisten maksavan balkanilaisten puolesta .
en usko , ett tm on se viesti , joka eu : n pitisi lhett ymprivlle maailmalle .

lytkseen 500 miljoonaa euroa kosovoa varten neuvosto on ehdottanut 10 prosentin yleisleikkausta kaikkiin otsakkeen 4 mrrahoihin .
jotkin leikkaukset ovat jopa pahempia .
budjettikohdan b721 humanitaariseen apuun ehdotetaan 20 prosentin leikkausta .
leikkauksia aiotaan tehd novaan 70 miljoonan euron edest : toisin sanoen se tarkoittaa 40 prosentin leikkausta bosnialle annettavaan apuun , eli bosnian on maksettava kosovolle .
teemme leikkauksia lhi-idn rauhanprosessille annettavaan tukeen juuri silloin , kun on toiveita pitkaikaisen ratkaisun lytymisest .
minklaisen poliittisen viestin euroopan unioni onkaan lhettmss ulospin sitoutumisestaan thn prosessiin ?

tietysti rahallinen vastuu on olemassa , ja meidn on asetettava painopisteemme , mutta 10 prosentin yleinen leikkaus ei ole asianmukaista painopisteiden asettamista .
se on vlinpitmttmyyden ja vastuuttomuuden osoittamista .
ei ole ihme , ett eu : n maine ei ole tll hetkell kovin korkealla yleisn keskuudessa .

on kaksi muutakin kohtaa , joihin ulkoasioiden valiokunta haluaisi teidn kiinnittvn huomiota .
ensiksikin haluaisimme , ett royaumontin prosessille mynnettisiin kunnon rahoitus , ja erityisesti haluaisimme , ett se katsottaisiin ensimmiseen pilariin eik toiseen pilariin kuuluvaksi toiminnaksi .
tten ehdotamme , ett meidn olisi perustettava vakaussopimusta koskeva budjettikohta ja otettava sen rahoittamiseksi varoja pois medaa koskevasta kohdasta .

lopuksi haluaisimme teidn mys tukevan verkostoa , jonka tarkoituksena on konfliktien estminen ja joka on syntynyt parlamentin tyn tuloksena , erityisesti parlamentin jsen rocardin tyn pohjalta .
nyt kun neuvostossa on samanlainen organisaatio , siin tehty ty on vielkin merkittvmp .
toivon kovasti , ett te kannatatte lisrahoitusta .

toivon kovasti , ett siit , ett ollaan raha-asioissa varovaisia , ei tehd tekosyyt , jolla ajetaan viel useampia ihmisi kyhyyteen .

arvoisa puhemies haluaisin kiitt budjettivaliokunnan jseni ja esittelij bourlangesia heidn tekemstn tyst .
olen kiitollinen siit sitoutumisesta , jota he ovat osoittaneet petosten torjumiseksi euroopan unionissa ja erityisesti heidn ylimrisest sitoumuksestaan budjettivaliokunnassa nestettiin sen puolesta , ett 9 miljoonaa euroa mynnetn olafille .
tm luo 50 - 75 ylimrist uutta virkaa vuonna 2000 niiden 30 uuden viran lisksi , joiden puolesta nestettiin korjaavissa ja tydentviss listalousarvioissa .

muistuttaisin teit siit , ett olaf tarvitsee 300 virkaa suoriutuakseen velvollisuuksistaan .
thn pdyttiin riippumattoman asiantuntijakomitean kertomuksessa .
lkmme unohtako , ett odotukset ovat nousseet , kun puhutaan yleisn asenteista unionin toimielinuudistuksiin .
on olennaisen trke , ett olaf saa kyttns asianmukaiset voimavarat .
haluaisin muistuttaa komissiota siit , ett emme salli olafin riippumattomuutta vaarannettavan budjettisstjen vuoksi tm on pieni huomionarvoinen seikka tulevaisuutta varten .
olen pettynyt siihen , ett neuvoston puheenjohtaja ei ole viitannut thn .
oletteko sitoutunut jrjestmn ylimriset 75 virkaa vai ettek ole ?
olisin kiitollinen jonkinlaisesta palautteesta asiassa .
teidn on osoitettava samaa sitoutumista petosten torjuntaan kuin me olemme euroopan parlamentissa osoittaneet .

toinen talousarvion valvontavaliokuntaa kiinnostava asia koskee teknisen tuen toimistojen kytt .
laatimissaan suuntaviivoissa , jotka koskivat talousarviota vuodelle 2000 , parlamentti vaati toimistojen vaiheittaista lopettamista .
ja komissiota toimimaan niin , ett ohessa laaditaan arvio komission henkilsttarpeista .
nin ei ole tehty .
budjettivaliokunta on kirjannut logistiseen ja tekniseen tukeen kuuluvat menot erilliseen menoluokkaan , jossa 90 prosenttia mrrahoista on siirretty varaukseen .
talousarvion valvontavaliokunta kannattaa tllaista tapaa .
on ehdottomasti oikein , ett nit mrrahoja ei vapauteta , ennen kuin komissio on mritellyt , milt tehtvluokilta on tarpeen vied ottaa pois .
odotamme malttamattomina sit , ett saamme siit tiedon komissiolta .

siirtykmme toiseen asiaan , eli siihen , ett vuonna 1999 on jnyt paljon varoja kyttmtt yhteisn aloitteiden ja koheesiorahaston osalta sek monilla muillakin aloilla .
joissakin tapauksissa tm on toinen tai kolmas vuosi perkkin , kun tietyist budjettikohdista on tehty laajoja siirtoja muualle .
tm kertoo siit , ett on tarpeen , ett parlamentti tarkkailee talousarvion tytntnpanoa tarkemmin lpi vuoden .
asiasta vastaavien valiokuntien on otettava enemmn vastuuta budjettikohtien valvonnassa nill aloilla .
jos teemme niin , voimme list sen osaksi talousarvioprosessia ja varmistaa , ett olemme asiasta paremmin perill pitkin vuotta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin yhty kahteen edelliseen puhujaan ja ilmaista kiitokseni ja hyvksyntni yleisesittelijn ja budjettivaliokunnan tekemst tyst .

kansalaisten vapauksia ja oikeuksia sek oikeus- ja sisasioita ksittelevll valiokunnalla oli nelj tavoitetta vuoden 2000 talousarvion osalle .
ensimminen tavoite oli muuttaa talousarvion nimikkeist amsterdamin sopimuksessa mriteltyjen painopisteiden mukaiseksi , ja erityisesti se , ett vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luominen kuuluisi vastedes unionin trkeimpiin tavoitteisiin .
tmn vuoksi olemme esittneet ja saaneet siihen budjettivaliokunnan tuen , ett kaikki vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomiseen liittyvt politiikat ja budjettikohdat koottaisiin yhteen ja samaan osastoon , joka ksittisi viisi lukua , jotka puolestaan vastaisivat tuon alueen toteuttamiseen thtvi laajamittaisia politiikkoja .

toinen tavoitteemme oli talousarvion tarjoamien vlineiden rationalisoiminen ja uusiminen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan osalta .
vuoden 1999 talousarvion laatimisen yhteydess perustettiin euroopan pakolaisrahasto .
neuvosto joutui valitettavasti kosovon tapahtumien vuoksi mobilisoimaan lhes kaikki tuon rahaston varat kosovon ja rahaston piiriin kuuluvien jsenmaiden kriisitilanteen ratkaisemiseksi .

tst syyst kansalaisten vapauksia ksittelev valiokunta esitti ett talousarviossa olisi turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkaa koskeville kysymyksille vastedes kaksi vlinett : ensimminen olisi euroopan pakolaisrahasto , josta rahoitettaisiin rakenteellisesti niit toimenpiteit , joita pakolaisten vastaanotto , integrointi yhteiskuntaan ja vapaaehtoinen paluu kotimaahan edellyttvt , kun on kyse normaaleissa oloissa syntyneist pakolaisvirroista ; toisena vlineen toimisi toisen sellaisen budjettikohdan kyttnotto , jolla mahdollistettaisiin kiireellisiin toimiin ryhtyminen laajamittaisten pakolaisvirtojen yhteydess .
nm ehdotukset ennakoivat sit paitsi mys tampereen eurooppa-neuvoston vaatimusta , sill neuvosto katsoo , ett on syyt harkita sellaisen , miss muodossa tahansa olevan rahoituksen kyttnottoa , jolla rahoitettaisiin pakolaisten vliaikainen suojelu laajamittaisten pakolaisvirtojen yhteydess .
arvoisa puhemies , tmnkaltaista vlinetthn me olemme jo ehdottaneet .

kolmas tavoitteemme on rikollisuuden torjuntaan osoitettujen varojen lisminen , ja neljnten tavoitteena on sellainen budjettikohta , joka mahdollistaisi toimenpiteisiin ryhtymisen huumeiden salakuljetuksen torjumisesta komission vuosiksi 20002004 laatiman toimintaohjelman puitteissa .

arvoisa puhemies , talousarvion ensimmisell ksittelyll parlamentissa on aina merkittvi vaikutuksia euroopan unionin politiikkaan , jossa on osana tietysti mys talous- ja rahaliitto .
talousarvioon sisltyy sispoliittisia budjettikohtia , jotka koskevat prince-ohjelmaa .
ohjelma kattaa euroa koskevan tiedotuskampanjan , joka on ollut ja jonka pit olla euroopan unionin prioriteetteja .

talous- ja raha-asioiden valiokunta katsoo , ett tm pyrkimys on edelleen ratkaisevan trke poliittinen prioriteetti , ja tarvitaan viel paljon tyt , ennen kuin setelit ja kolikot otetaan euroopan unionissa kyttn .
arvoisa puhemies , tst syyst kannatamme lmpimsti budjettivaliokunnan tekemi ehdotuksia prince-ohjelman talousarvion kasvattamisesta .
talous- ja raha-asiain valiokunta katsoo lisksi , ett verotukseen liittyvien toimien rahoitus on ratkaisevan trke prioriteetti , koska sismarkkinoilla nimenomaan tll alueella on edelleen paljon epyhtenisyytt , ja nin ollen budjettikohdan b5-3001 , joka koskee sismarkkinoiden toteuttamista ja kehittmist , pit pysy tasolla , jota komission esityksess on ehdotettu .
talous- ja raha-asioiden valiokunta kannattaa lisksi esityksess fiscalis-ohjelmalle ehdotettuja mrrahoja , budjettikohtaa b5-305 .
tm takaa nykyisen verojrjestelmn tiiviimmn koordinoinnin .
lisksi valiokunta katsoo , ett korkealaatuisten tilastotietojen tarjoamisen pit olla unionissa ensi sijalla varsinkin nyt , kun talous- ja rahaliitto on pantu euroalueella tytntn ja unioni on laajentumassa , tilastotietopolitiikkaa koskevan budjettikohdan b5-600 rahoitusta on jatkettava .

arvoisa puhemies , lopuksi kreikan edustajana haluaisin tuoda esiin mielipahani sen johdosta , ett eu : n toimielimet eivt viel ole lytneet sopivaa oikeusperustaa avun tarjoamiseksi jsenvaltiolle , jota luonnonkatastrofi on skettin koetellut .
arvoisa puhemies , talousarviosta ei lydy tllaista oikeusperustaa , ja mielestni tm on vakava epkohta , koska tm voi , niin kuin kvi muun muassa kreikan tapauksessa , antaa vaikutelman myttunnon puuttumisesta , kun lhimmisimme kohtaavat ennalta aavistamattomat onnettomuudet , vaikka niss tilanteissa meidn tulisi osoittaa avoktisyytt .

- ( de ) arvoisa puhemies , kaikella kunnioituksella mietinnn esittelijit kohtaan talous- ja budjettivaliokunta ei ota tosissaan sit , ett oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta osoittaa sille suosiotaan sen tekemst tyst !
budjettivaliokunta on jttnyt euroopan yhteisjen tuomioistuimen pulaan aivan kuten neuvostokin !
tiedn , ett oikeutta pidetn poliittisessa prosessissa usein hiritsevn tekijn .
kuitenkin se , ett euroopan yhteisjen tuomioistuimen saavutuksia euroopan yhdentymisen ja yksiln oikeussuojan alalla halveksitaan tll tavalla , on jo lhes skandaali !

kysymys kuuluu , millainen rooli teknisell komitealla pitisi sitten oikeastaan viel olla , kun budjettivaliokunta yksinkertaisesti pyyhkisee suurieleisesti sivuun kaikki huolellisesti harkitut ja maltilliset ehdotukset ?
millainen rooli teknisill komiteoilla pitisi sitten viel olla ?
pelkn , ett oikeussuojaa rajoitetaan yh edelleen euroopan unionissa , ja selv on vain se , kuka siit on vastuussa .
meidn ei tulisi antautua siihen vaaraan , ett rajoitamme oikeussuojaa euroopan unionissa etenkin , kun jatkuvasti puhutaan halustamme luoda vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue .

- ( en ) arvoisa puhemies , ryhdyin hoitamaan valiokunnan lausunnon valmistelijan tehtvi sen jlkeen , kun parlamentin jsen desama , jonka alunperin piti tehd tarvittava valiokuntaty , sai sydnkohtauksen .
toivomme , ett hn palaa pian takaisin luoksemme .

kiitokset ja onnitteluni esittelij bourlangesille rimmisen huolellisesta tyst parlamentin jsenten puolesta .
teollisuusvaliokunnan tehtvkentt kattaa 120 budjettikohtaa siit voitte ptell , ett tehtvmme on melkoisen mutkikas !
meille kuuluvat energiaohjelmat , teollisuusohjelmat , pienet ja keskikokoiset yritykset mukaan luettuina , puiteohjelmiin sisltyvt tutkimusohjelmat , jotka tietenkin kattavat suunnilleen 60 prosenttia euroopan unionin sisisten politiikkojen menoista , sek viel kaupan ja teknisen tuen budjettikohdat .

energiaa koskevien budjettikohtien osalta olemme hyvin pahoillamme , ett budjettivaliokunta ei ollut kanssamme samoilla linjoilla altener- ja save-ohjelmien menojen lismisest .
nm uusiutuvia energialhteit ja energiatehokkuutta koskevat ohjelmat ovat tll hetkell sovittelumenettelyss .
mikli sovittelumenettelyn tuloksena , kuten odotettavissa on , on mrrahojen nosto , pyydmme tietenkin lis rahaa ensi vuodelle .

tutkimuksen osalta sek esittelij bourlangesin kanssa kytyjen monien pitkien keskustelujen jlkeen minua kiinnostaisi tiet , mit bourlanges aikoo tehd .
me teollisuusvaliokunnassa emme halua , ett tutkimusohjelmia pilkotaan kymmeniin budjettikohtiin , joita on yksi kutakin avaintoimintakokonaisuutta kohden .
mutta me haluamme kyll valvoa jokaista avaintoimintakokonaisuutta .
ksittkseni olemme psseet sopimukseen komission kanssa siit , ett meille toimitetaan tietoa mrajoin sellaisessa muodossa , ett voimme valvoa rahojen kytt haluamallamme tavalla .

olen pahoillani , ett budjettivaliokunta ei hyvksynyt entisen neuvostoliiton steilyturvatarkastajien koulutuksen siirtmist ulkoisen politiikan piirist energiaa koskevan budjettikohdan piiriin , jonka puitteissa tm koulutus voitaisiin jrjest paljon tehokkaammin .
olemme tehneet tmn varsin selvksi ja niin aiomme tehd vastaisuudessakin .

valvonnan osalta aiomme valiokunnassamme antaa jokaisen jsenen vastuulle kunkin 120 budjettikohdan valvomisen .
jsenten odotetaan tarkkailevan rahojen kytt ja sit , miten hankkeita jrjestetn , kyvn seuraamassa hankkeita sek kykenevn kertomaan meille , kuinka hanke edistyy .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt kollegojani budjettivaliokunnassa sek erityisesti budjettiasioiden esittelij vlillmme vallinneesta hyvst yhteistyst tmn ensimmisen ksittelyn aikana .
tmhn tarkoittaa sit , ett tyllisyysvaliokunta sai aika hyvin lpi sen , mink halusi tss ensimmisess ksittelyss , ja olen kiitollinen siit .

muutkin ovat viitanneet rakennerahastoihin .
olemme erittin iloisia siit , ett budjettivaliokunta oli samaa mielt suosituksistamme , niinp haluaisin sen sijaan tarkastella budjettikohtia alakohdittain .
yksi tllainen tyllisyysvaliokunnalle trke kohta koskee sosiaalista vuoropuhelua , johon lopulta saatiin 4,5 miljoonaa euroa euroopan komission alun perin kaavailemaa enemmn .
tm onkin mielestni paremmin niiden tehtvien mukaista , joihin meidn on tll trkell alalla kytv ksiksi , ja siihen sisltyy mrrahoja edustajien mukaan ottamiseksi keski- ja it-euroopan jsenyytt tavoittelevista maista , mik on mielestmme erittin trke .
saimme varoja vhemmn kuin halusimme budjettikohtaan b3-4003 .
olemme siit pettyneit , sill tm on trke ala , jos otetaan huomioon eurooppalaisia yhtit koskevan perussnnn tytntnpano sek toivomamme yleinen edistyminen menoja koskevien tietojen ja tiedustelujen saralla .
olemme iloisia siit , ett se , mik tavoitteenamme oli kansalaisjrjestjen osalta , hyvksyttiin ensimmisess ksittelyss .
tm on mielestmme erittin trke ala ajatus kansalaiskeskustelun kehittmisest .
olen erityisen tyytyvinen siit , ett rahoitus jatkuu kansalaisjrjestjen tasolla kytvlle keskustelulle , jota pidn trken osana kansalaiskeskustelun kehittmist .

tyllisyys on tietenkin yksi trkeimmist aiheista tyllisyysvaliokunnan nkkulmasta .
ja tss saimmekin yhteens 24 miljoonaa euroa enemmn budjettikohtiin b5-502 ja b5-503 kuin oli sisllytetty komission alkuperiseen ehdotukseen .
mielestmme se on erinomainen lopputulos .
pyrimme panemaan tytntn amsterdamin sopimuksen tyllisyytt koskevan kohdan ja edistmn klniss sovittua makrotaloudellista vuoropuhelua .
olemme siten kiitollisia siit , ett meill on rahoitus kunnossa niden trkeiden asioiden viemiseksi eteenpin .
kaksi vhist ongelmaa lopuksi , arvoisa puhemies .
ensimmiseksi se , ett meill ei ole vielkn kestv laillista pohjaa valtiosta riippumattomien jrjestjen toiminnalle .
toivon , ett komissio ja neuvosto edistyvt asiassa , muutoin kansalaiskeskustelu pttyy ensi vuoden lopussa .
sehn olisi katastrofi .

toinen vaikeus liittyy tekniseen tukeen ja niihin rahoihin , jotka on siirretty varaukseen .
toivon , ett sosiaaliasioista vastaava komission jsen toimii nopeasti antaakseen tietoa siit , mit tarvitaan , jotta 50 prosenttia saataisiin vapautettua toisessa ksittelyss .

. ( en ) arvoisa puhemies , ensiksikin onnittelisin budjettivaliokunnan esittelij hnen tn vuonna tekemstn tyst .
kiitn mys parlamentin jsen wynni pirtest tavasta , jolla hn johtaa budjettivaliokuntaa , mik on ollut minulle uusi kokemus .
esittelij on tehnyt oikein hyv tyt , jos otetaan huomioon hnen tmnvuotiset velvoitteensa .
vaikkakaan ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan vastuulle kuuluvat budjettikohdat eivt ole rahallisesti merkittvi , niill on kuitenkin elintrke osa kehitettess unionin politiikkaa sek erityisesti lhennettess unionia ja kansalaisia toisiinsa sek tavallisten kansalaisten tarpeiden ja halujen ksittmisess .

budjettivaliokunnan esittelij on hyvksynyt monia esittmistmme seikoista ja mahdollistanut menojen pysymisen useimmilla aloilla ennallaan sek sen , ett niit on kasvatettu hieman joillakin aloilla .
en voi kiitt neuvostoa samalla tavoin tarkastellessani heidn alustavaa talousarvioesitystn .
heidn on annettava enemmn painoarvoa kansalaisten eduille ja tarpeille .

kytten hyvksi niit summia , jotka asetettiin viime vuonna whiteheadin mietint koskeneessa sovittelussa , kuluttajansuojaa koskevalla budjettikohdalla jatketaan yleisn luottamuksen rakentamista , jolla varmistetaan yleislle se , ett emme unionissa suhtaudu mynteisesti vain kaupankyntiin , vaan mys puolustamme kansalaisten oikeuksia kuluttajina .
ylimrisist varoista rahoitettavat dublinin elinlkintvirastolle mynnetyt lisvirat kertovat kansalaisillemme siit , ett olemme ryhtymss toimiin heidn lautasiltaan lytyvn ruoan laadun ja turvallisuuden suojaamiseksi .
amsterdamin sopimukseen sisllytettyj uusia terveytt koskevia velvoitteita voidaan ryhty kehittmn terveytt koskevaan budjettikohtaan saadun lisrahoituksen turvin .
suhtaudun erityisen mynteisesti mahdollisuuteen luoda uusia strategioita mielenterveysongelmien , sek sellaisten hermostoa vahingoittavien tautien kuten alzheimerin taudin ja creutzfeldt-jakobin taudin hoitamiseen .
samoin pstessmme viidennen ymprist koskevan toimintasuunnitelman loppuvaiheeseen olisi varsin sopivaa saada kyttn ne rahat , joilla aloitettaisiin kuudennen toimintasuunnitelman kehittely .

jos olen jonkin asian suhteen pettynyt , se koskee sit , miten esittelij ksitteli komission perustamia , useita hajasijoitettuja unionin virastoja .
olin ainoa lausunnon valmistelija , parlamentin jsen bourlangesin lisksi , joka tapasi niden virastojen edustajia , ja kuulin hyvi perusteita sille , ett niiden rahoitusta listtisiin , jotta niiss voitaisiin tehd sit tyt , mit ne tekevt it- ja keski-euroopan hakijamaiden kanssa , sek niiden harvinaisten tautien hoitoon kytettvien lkkeiden tuomiseksi markkinoille , jotka ovat elintrkeit suhteellisen pienelle mrlle ihmisi , joilla on vaikeasti hoidettavia sairauksia .
arvelen , ett ehkp niden virastojen esittmi kantoja olisi voitu ksitell huolellisemmin .
olen hyvin pettynyt siihen , ett budjettivaliokunnan esittelij ei arvostanut virastojen esittmi vitteit samassa mrin .
voin vain toivoa , ett tulevina vuosina voimme ksitell niden virastojen esille ottamia ongelmia .

- ( de ) arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , maatalouden ja maaseudun kehittmisen sek budjettivaliokunnan vlinen suhde ei ollut talousarviota koskevassa valmistelutyss koskaan vailla jnnitteit .
on selv , ett koska suurin osa talousarviosta koskee maataloutta , se on jo luonnollistakin .
siksi on erityisen ilahduttavaa , ett voimme tll kertaa todeta yhteistyn olleen aiempaa huomattavasti parempaa .
siin oli suuri osuus valiokunnan puheenjohtajalla ja ennen kaikkea mys mietinnn esittelijll , parlamentin jsen bourlangesilla , mutta mys kaikkien puolueryhmien puheenjohtajilla , se on listtv .

tiedmme , ett kaikki maatalousvaliokunnan toiveet eivt kuitenkaan saa tll hetkell taakseen enemmistn kannatusta .
annamme kuitenkin erityist arvoa sille , ett neuvoston lineaariset leikkausehdotukset hyltn ja ett ennen kaikkea elinlkint ja kasvinsuojelua koskevia menoja samoin kuin myynnin edistmist aiotaan maltillisesti list .
elinlkint ja kasvinsuojelua koskevat menot eivt ole vain maatalousmenoja , vaan mys jrkevn ja ennaltaehkisevn kuluttajansuojan mukaisia menoja .

politiikan uusi toinen pilari on tietysti valiokunnalle erityisen trke asia maaseudun tukemisen alalla .
tlt osin emme voi lainkaan ymmrt neuvoston pidttyvist asennetta .
olemme iloisia siit , ett komissio lhestyy oikaisukirjelmssn parlamentin suuntausta .
maatalouden monifunktionaaliset tehtvt ravitsemuksen , maaseudun silyttmisen , luonnon suojelemisen sek mys turismin , joka on pikemmin kasvava kuin vhenev tulevaisuuden tysarka , aloilla ovat koko parlamentille trke asia .

neuvoston on oltava hyv ja hyvksyttv , ett tulevaisuudessa maatalouden menot muuttuvat yksittisilt osiltaan .
se ei voi kuitenkaan tarkoittaa halvan tien valitsemista ja sellaisen ajattelutavan omaksumista , ett leikkaamalla lineaarisesti maataloussektorin menoja , jotka kattavat maanviljelijiden menojen lisksi mys koko maaseudun menot , voidaan rahaa yksinkertaisesti siirt vapaasti muille politiikan aloille .

on huomattava , ett parlamentti ja komissio ovat viime vuosina olleet pitklti eri mielt maataloussektoria koskevista asioista .
neuvoston thnastisen mielikuvituksettomuuden on vistyttv realistisemman tarkastelun tielt mys silt osin , mit oikeuksia saamme parlamenttina tulevaisuudessa mys talousarviossa .

kalatalousvaliokunnan lausunnon valmistelija - ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt naiset ja herrat , kalatalousvaliokunta on tarkastanut perusteellisesti talousarvion kalastusta koskevat luvut .
keskustelu oli jnnittynytt ja vilkasta .
valiokunnassa esitettiin lukuisia erivi mielipiteit ensinnkin kalatalouden ohjauksen rahoitusvlineest , toiseksi neuvoston ja jsenvaltioiden yhteiselle eurooppalaiselle kalastuspolitiikalle antamasta tuesta ja ennen kaikkea kansainvlisist kalastussopimuksista , jollainen on viimeksi solmittu marokon kanssa , sek kolmanneksi eu : n suhteista muihin kansainvlisiin jrjestihin .

me vetoamme , ett euroopan parlamentti puolustaa ainakin niit rahoja , jotka oli jo osoitettu yhteiselle kalastuspolitiikalle edellisin varainhoitovuosina .
minun aloitteestani muotoilimme valiokunnassa kolme tarkistusta , joista kaikki budjettivaliokunta hyvksyi lopulta suoraan tai vlillisesti .
kalatalousvaliokunta on erityisen huolestunut budjettikohdasta b2-901 , jossa ksitelln jsenvaltioiden tarkastus- ja valvontatoimia , yhteisen eurooppalaisen kalastuspolitiikan tukea koskevasta budjettikohdasta b2-903 sek kansainvlisi kalastussopimuksia koskevasta budjettikohdasta b7-8000 .

budjettipolitiikka vaikuttaa monella tapaa kolmeen seuraavaan ydinaiheeseen .
ensinnkin se vaikuttaa rakennepolitiikkaan .
berliinin huippukokouksessa tavoitteen 1 alueiden ulkopuolisille alueille osoitettiin 161 miljoonaa euroa , mik on hyvin huomattava summa .
maksusitoumus- ja maksumrrahat nousivat toki vuosina 1998 ja 1999 ja voivat varsin todennkisesti nousta edelleen .

toiseksi talousarvioesityksess ei osoiteta riittvsti rahaa tehokkaan tarkastus- ja valvontapolitiikan toteuttamiseen .
jsenvaltiot anoivat pelkstn vuonna 1999 enemmn rahaa , kuin eu : n talousarvioissa oli kytettviss .
nin selittyy kalatalousvaliokunnan anoma 2 miljoonan euron lissumma .
sen lisksi meit ymmrrettvsti rauhoittaa kalavarojen kestv hoito , olennaisten tietojen jrjestelmllinen keruu sek teollisuuden kanssa kytvn vuoropuhelun vahvistaminen .
tlle anomukselle kalatalousvaliokunta mynsi mys vastaavasti huomattavasti varoja .

kolmas aihe on tietenkin marokko .
pidmme mynteisen sit neuvottelumandaattia , jonka neuvosto on nyt viimein myntnyt .
lopuksi haluaisin viitata siihen , ett yhteinen kalastuspolitiikka - mutta kenelle oikeastaan sanon tmn - tarvitsee yhteisn suurta tukea .
tll en tarkoita vain taloudellista tukea .
olemme suurten haasteiden edess .
meidn kaikkien on tehtv selvksi , ett eu kalastuksen supervaltana on valmis menemn takuuseen teollisuudesta , joka koskee lukuisia unionin alueita , valtioita ja kansalaisia .
typaikkojen mr ja laatu on erittin trke lisarvo eu : lle , ja niill on , kuten kaikki tiedmme , ratkaiseva rooli mys unionin laajentumisessa .

arvoisa puhemies , haluaisin aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan puolesta tukea lmpimsti yleisesittelij bourlangesin omaksumaa lhestymistapaa .
erityisesti haluaisin kiitt hnt siit huomiosta , jota hn on viime kuukausien aikana osoittanut yhteistylle valiokuntani kanssa sek menneen vuonna yhteistylle edeltjiemme kanssa .

valiokuntani on tuonut esille viisi budjettia koskevaa painopistett : tavoitteet 1 , 2 , interreg , liikenneturvallisuus sek kestv liikkuvuus .
ksittelen ensin aluepolitiikan painopisteit .
olen yht mielt yleisesittelijn kanssa siit , ett rakennerahaston mrrahojen leikkauksia ei voida mitenkn hyvksy .
mitk sitten ovat neuvoston ehdottamat leikkaukset ?
neuvosto ehdottaa , ett tavoitteen 1 maksumrrahoja leikataan 433 miljoonalla eurolla , tavoitteen 2 mrrahoja 95 miljoonalla eurolla ja interreg-mrrahoja 33 miljoonalla eurolla .
parlamentti tuki innokkaasti agenda 2000 : n rakennerahasto-ohjelmaa .
odotamme , ett uudet rakennerahaston ohjelmat psevt vauhdilla kyntiin ensi vuonna .
tm vain ei ole mahdollista , mikli leikkaukset jatkuvat .
neuvosto puoltaa uusien ohjelmien ennakkomaksujen laskemista vain 3,5 prosenttiin .
parlamentti on sen sijaan aiemmin katsonut , ett ennakkomaksujen olisi ensimmisen sitoumuksen yhteydess ylitettv 10 prosenttia kokonaisrahoituksesta .

nkemyksemme on , ett mikli nm leikkaukset jatkuvat , alueellinen uudistuminen vaarantuu .
olemassa olevat ohjelmat keskeytyvt ennen kuin ne muutetaan uusiksi ohjelmiksi .
menetetn liikevoimaa .
kyhimmt kunnat kyhimmill alueilla joutuvat vistmtt krsimn eniten .
pahinta on , ett uusia typaikkoja ei synny ja nykyiset typaikat vaarannetaan .

valiokuntamme on ehdottanut niden kolmen budjettikohdan palauttamista sataprosenttisesti alustavan talousarvioesityksen mukaisiksi .
tllainen 561 miljoonan euron lisys rakennerahaston mrrahoihin mahdollistaisi sen , ett voimme kunnioittaa asianmukaisesti tt historiallista sitoutumista , ja lisksi se takaisi sen , ett uudet agenda 2000 : n ohjelmat psisivt kyntiin .
kannatamme muuten mys ehdotettua 20 prosentin suuruista siirtoa varaukseen , samalla kun odotamme suuntaviivoista kytvien keskusteluidemme onnistumista .

palaisin nyt nopeasti , mikli sallitte , liikenteeseen , ja sanoisin kollegoilleni , ett toivon , ett he voisivat kannattaa budjettivaliokunnan toimia liikenneturvallisuutta sek kestv liikkuvuutta koskeviin budjettikohtiin tehtyjen leikkausten kumoamiseksi .

haluaisin ptt puheenvuoroni kiittmll kaikkia valiokuntakollegojani tuesta , jota he ovat minulle antaneet tmn budjettiprosessin aikana .

arvoisa puhemies , tm on kolmas kerta , kun minua on pyydetty kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan lausunnon valmistelijaksi .
se ei ole helppo tehtv , rahaahan ei ole koskaan riittvsti , mutta tm tehtv on minulle paljon mieluisampi kuin se , ett olisin budjettiasioiden yleisesittelij .
haluaisin vlitt esittelij bourlangesille kiitokseni hnen kulttuurivaliokunnalle antamastaan tuesta , ja hnthn ovat useat jo ennen minua kiitelleet .

kulttuuri ei selviytynyt budjettiprosessista niin hyvin kuin toivoimme , mutta asiat sujuivat paremmin kuin ministerineuvoston ehdotuksissa esitettiin , ja summat ovat lhes vuoden 1999 tasolla .

trkein koulutusohjelmamme , sokrates , sek nuoriso- ja kulttuuriohjelmamme ovat joutuneet ministerineuvostossa kovaan ksittelyyn .
sanoisin , ett sokrates-ohjelmaan ehdotetut 238 miljoonaa euroa eivt yksinkertaisesti riit mielekkseen toimintaan .
viime viikolla tapasin britannian yliopiston varakanslerien komitean .
he kertoivat minulle , ett kukaan opiskelija tai mikn yliopisto ei tule mukaan sokrates-ohjelmaan rahojen vuoksi .
he osallistuvat siksi , ett he uskovat eurooppaan , ja siksi , ett he haluavat osallistua yhteismarkkinatoimintaan .
mutta meidn on kysyttv itseltmme : ovatko summat nyt niin vhisi , ett tavoitteista on tullut eprealistisia ?
toivotaan , ett huomisessa sovittelumenettelyss tunnustetaan , ett on tarpeen antaa enemmn painoarvoa euroopan opiskelijoille ja list rahoitusta .

meidn osuutemme budjetista on kaiken kaikkiaan noin 600 miljoonan euroa , mik saattaa vaikuttaa suurelta rahasummalta , kunnes se jaetaan 370 miljoonan ihmisen kesken se on alle 1 budjetistamme , eli ei suinkaan mikn pohjaton kaivo .
vuonna 2000 eu kytt alle 2 euroa kansalaista kohti koulutukseen , siihen , ett nuoria kannustettaisiin osallistumaan vaihto-ohjelmiin , tai siihen , ett nuoret kerisivt tietoa eri kielist ja kulttuureista , ja siihen , ett kansalaisille tiedotettaisiin unionin tulevasta kehityksest audiovisuaalisen alan tukijana .
tst niukasta kahden euron tuesta alle 20 sentti kytetn euroopan kulttuuriperinnn hyvksi .
vuosituhannen vaihteen haasteen on oltava siin , ett euroopan kulttuuriin sijoitettaisiin yksi euro henke kohti .

tll hetkell harrastamme vain nennist ja symbolista tukemista .
jopa siin onnistumme tekemn asiat vrin .
en arvostele henkilst yksilin , mutta saan liikaa valituksia kunniakkailta jrjestilt , kuten esimerkiksi euroopan nuoriso-orkesterilta , euroopan nuorten parlamentilta ja yehudi menuhin -stilt ne ovat tunnettuja jrjestj , jotka tekevt hienoa tyt euroopan ja nuorisomme hyvksi .
yksikn nist jrjestist , jotka kuuluvat budjettikohtien 3021 tai b3-2005 piiriin , ei ole viel saanut budjettiinsa euroakaan , ja nyt on jo vuosi 1999 .
saisimmekohan jrjestelmmme kuntoon vuosituhannen vaihteen budjettiin .
arvoisa komission puheenjohtaja prodi , arvoisat komission jsenet reding ja schreyer , luotamme teihin , jotta ensi vuonna asiat sujuisivat paremmin .

lopetan kertomalla teille tarinan .
asun pieness kylss hampshiressa , jossa on 2 500 asukasta .
vaimoni on seurakuntaneuvoston puheenjohtaja .
kysyin hnelt , paljonko hn kytt kyln kulttuuri- , urheilu- ja sosiaaliseen toimintaan .
siihen kytetn 50 000 euroa eli 20 euroa henke kohden .
siksip , jos joku tulee hakemaan minulta unionin tukea , kerron hnelle , ett hn paljon todennkisemmin saa todellista tukea kunnanvaltuustolta kuin eu : lta .

arvoisa puhemies , budjettikeskustelu tarjoaa aina loistavan tilaisuuden poliittisen tahdon ilmaisemiseen .
euroopan unionille se tarjoaa mahdollisuuden vakuuttaa moraalista velvollisuudentuntoaan ja ojentaa auttavan ktens kehitysmaille . sill on nyt tilaisuus osoittaa halukkuutemme taistella kyhyytt , epoikeudenmukaisuutta , kaikenlaista sortoa , demokratian puuttumista , ihmisoikeuksien rikkomista sek vapauden riistoa vastaan .
lyhyesti sanottuna se antaa mahdollisuuden osoittaa , ett me haluamme jatkaa kehitysyhteistypolitiikkaamme , vaikka meidn on silloin tllin tarkistettava ja muutettava sit tehokkaampaan ja avoimempaan suuntaan .

tst nkkulmasta katsottuna vuoden 2000 talousarvioesitys antaa aihetta suureen huoleen .
tll tarkoitan tietenkin menoluokkaa iv , josta bourlanges puhui pitkn hetki sitten .
sen lisksi , ett ensin komissio ja sittemmin neuvosto ovat esittneet huomattavia leikkauksia kaikille kyseisille budjettikohdille , meidn on vastedes reagoitava moniin maailmalla esiintyviin dramaattisiin ongelmiin .
meidn on otettava kantaa kosovon kansan dramaattiseen tilanteeseen ja ryhdyttv huomattaviin ponnisteluihin maan jlleenrakentamiseksi .
mutta tm on toteutettava irrottamalla uusia mrrahoja eik siten , ett kaikkia menoluokan iv budjettikohdille osoitettuja mrrahoja leikattaisiin noin 10 prosenttia .
emme voi maksattaa euroopan unionin toimia kaikkein kyhimmill mailla .
emme voi tehd eroa kyhien ja kyhien , hyvien ja huonojen uhrien vlill , ja minusta on loppujen lopuksi valitettavaa , ett neuvosto on lhestynyt ongelmaa tll tavoin ja vlttnyt siten ottamasta kantaa kurjuuden ongelmaan .
kosovon jlleenrakentaminen vaatii tietenkin riittvsti mrrahoja , mutta varoja tarvitaan mys it-timorissa .
ja uskokaa pois , euroopan humanitaarisen avun toimiston echon mrrahat eivt riit kaikkien tarpeiden kattamiseen , eik siihen riit myskn mrrahojen siirto budjettikohdasta toiseen painopistealueista riippuen .
meidn on rahoitettava mys marokon kanssa tehtv kalastussopimus , joka on ers euroopan parlamentin ensisijaisista tehtvist .

nin ollen meidn on kehotettava neuvostoa tarkistamaan menoluokkaan iv sisltyvi ulkoisia toimia koskevat rahoitusnkymt .
uskon , ett parlamentti on tarpeeksi yksimielinen tss asiassa .
haluan muuten kehitys- ja yhteistyvaliokunnan puolesta kiitt sek talousarvion yleisesittelij bourlangesia ett budjettivaliokuntaa ja sen puheenjohtajana toimivaa wynni heidn asennoitumisestaan tss kysymyksess .
olemme kuitenkin pttneet jtt kolme tarkistusta kehitys- ja yhteistyvaliokunnan nimiss .
ensimminen koskee sukupuolikysymyst .
naiset ovat liikkeell kaikkialla afrikassa ; he ovat afrikan moottoreita ja toivoja ensi vuosituhannelle siirryttess , ja meidn on tuettava heidn aktiivisuuttaan .
toinen tarkistus koskee terveyteen , lisntymiseen ja aidsin torjuntaan liittyvi budjettikohtia , joita ehdotamme yhdistettviksi .
yhdistmisen ei kuitenkaan pid johtaa mrrahojen vhentmiseen .
aidsiin kuolee tulevaisuudessa 25 miljoonaa ja muihin mahdollisiin tauteihin 25 miljoonaa afrikkalaista , joista yhdeksn kymmenest ei tied seulonnan ja seksuaalivalistuksen puuttumisen heille aiheuttamista terveysvaaroista .
aids on afrikan seuraava murhenytelm .

kolmas jtettvksi haluamamme tarkistus liittyy budjettikohtaan b7-6000 , joka koskee yhteisn tukea hallituksista riippumattomille jrjestille .
tlle kohdalle osoitetuille mrrahoille esitetn huomattavia leikkauksia talousarvioesityksess .
bourlanges ehdotti mrrahojen nostamista , ja kiitn hnt siit .
me puolestamme ehdotamme selvitysosan muuttamista .
tarkistus ei vaikuta rahoitukseen , mutta kuka antaisi yhteistykomitean ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

- ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen schreyer , hyvt naiset ja herrat , naiset ovat puolet taivaasta , kuten jo vanhassa kiinalaisessa sananparressa sanotaan . on aivan normaalia , ett euroopan unionin naiset ovat mukana mys tss unionin talousarvion osassa .
ehk siit voidaan mys ptell , ett naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta on tn aamuna viimeinen , jota kuullaan valiokuntien sarjassa .

me naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnassa asetamme vhn prioriteetteja . toisaalta niit ovat naisia koskevat toimet ja toisaalta sukupuolinkkulman laaja-alainen sisllyttminen kaikkiin yhteispolitiikkoihin .
tasa-arvon neljs toimintaohjelma pttyy vuoden 2000 lopussa , ja muistutan komission jsen diamantopoulouta hnen valiokunnassa antamastaan lupauksesta esitt mahdollisimman pian ehdotus tmn ohjelman jatkamisesta , jotta mys viides toimintaohjelma voi liitty siihen saumattomasti .

daphne-ohjelmaa eli lapsiin , nuoriin ja naisiin kohdistuvan vkivallan torjumiseen thtv ohjelmaa on ksiteltv mahdollisimman nopeasti toisessa ksittelyss , jotta mys siin silytetn liittymkohta pttyvn tukikauteen .
naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta vaatii tlt osin terveysksitteen laajaa tulkintaa , joka kattaa ruumiillisen mutta mys henkisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin .
now-yhteisaloite pttyy nyt , ja siksi uudessa equal-yhteisaloitteessa on varattava varoja erityist naisille kohdistettua tukea varten .
tymarkkinat , koulutus ja ammatillinen koulutus ovat avainaloja aktiivisessa naisten tukemisessa . tukitoimilla , kuten taloudellisesti riippuvaisten toimeentulon turvaamisella , on suuri merkitys juuri naisille , ja ne helpottavat tymarkkinoille psy .

valitettavasti yh edelleen on niin , ett mys euroopan unionissa asuville naisille tarvitaan erityisi tukimahdollisuuksia .
sama ptee mys julkisuustyhn ja tietoyhteiskuntaan . tss yhteydess on kiinnitettv erityist huomiota juuri jsenyytt hakeneiden maiden naisiin .
mys vuoden 2000 talousarvioon on sisllytettv varoja euroopan naisten lobbylle ( ewl ) , joka on mukana ajamassa naisten etuja euroopassa .
eurooppa ottaa vastuunsa kehityspolitiikassa , ja siksi nit varoja ei saa missn tapauksessa leikata .
on jrkev yhdist budjettikohdat b7-631 ja b7-6211 yhdeksi kohdaksi .
thn uuteen kohtaan on kuitenkin mys sisllytettv asiamukaisesti varoja .

perhesuunnittelu sek naisten ja lasten terveydenhuolto kuuluvat vestpolitiikan trkeisiin perusteisiin .
naiset ovat tss avaintekij , jota meidn on hydynnettv saadaksemme kehitysmaat pois kyhyyden piirist .
naisten osallistumista yhteiskunnalliseen , taloudelliseen ja poliittiseen elmn on listtv .
vest- ja kehityspolitiikan sisisell ja tavoitteellisella naisten tukemisella voimme edesauttaa sit , ett syntyy vakaa sosiaalinen tausta , rakenteet muuttuvat ja uusia rakenteita kehittyy .
naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta esitt vain muutaman tarkistuksen , ja pyydn teilt sydmellisesti tukeanne .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt ensin ryhmni nimiss sydmellisesti erityisesti molempia pesittelijit oikeanlaisista painopisteist ja oikeasta strategiasta , jonka he ovat kehittneet .

kun puhumme avoimessa keskustelussa , jossa on kyse talousarvion uudistamisesta ja ssttoimenpiteist , rahoitusnkymien rajoitetun tarkistamisen puolesta , teemme sen parlamenttina hyvll omallatunnolla . nin siksi , ett olemme viime vuosina toistuvasti osoittaneet todeksi sen , ett parlamentti pystyi toisaalta asettamaan vastuuntuntoisesti tarvittavat poliittiset eurooppalaiset prioriteetit pyrittess tehokkaampaan ja avoimempaan talousarviomenettelyyn .

kyse ei ole tietenkn siit , ett uusia poliittisia vaatimuksia rahoitetaan yksinkertaisesti vain lismll varoja .
toisaalta ajankohtaisesta kehityksest ky kuitenkin selvksi , ett jotkin berliinin ptksist eivt olleetkaan niin jrkevi ja tulevaisuuteen suuntautuneita ja ett silt osin on viel parantamisen varaa .

haluaisin mielellni sanoa neuvostolle ja sen puheenjohtajalle seuraavasti . teidn ei tarvitse muistuttaa meit siit , ett meill on velvollisuuksia eurooppalaisia veronmaksajia kohtaan ja ett mys me olemme sitoutuneet talousarviota koskevaan kurinalaisuuteen .
toivoisin paljon mieluummin , ett neuvosto tekee jatkossa oman osansa kotitehtvist huomattavasti paremmin .
olihan oikeastaan skandaali , ett neuvosto suositteli parlamentille , ett se myntisi vastuuvapauden komissiolle sek varainhoitovuodeksi 1996 ett vuodeksi 1997 .
suosittelen todellakin neuvostolle , ett koska suuri osa yhteistalousarviosta kulkee jsenmaiden kautta , talousarvion tehokkuuteen , avoimuuteen ja huolelliseen toteuttamiseen kiinnitetn huomiota . nin siksi , ettei komission ole jatkossa pakko tarttua yh uudelleen kohdentamismenettelyn vlineeseen talousarvion huolellisemman toteuttamisen etujen nimiss .
kun tm osa tehtvist on hoidettu , neuvosto voi mieluusti esitt parlamentille uusia ehdotuksia siit , miten meidn tulisi toimia talousarviomenettelyss .

olen hyvin kiitollinen komission jsen schreyerille siit , ett hn asetti luvut kerrankin vastakkain .
mik oli alustava esitys ?
mit ehdotuksia neuvosto esitti ?
miten tt tulisi arvioida mys suhteessa niihin taloudellisiin menojen enimmismriin , joista olemme yhdess sopineet ?
mehn emme halua kuluttaa loppuun niit pelivaroja , jotka ovat tll hetkell jsenvaltioiden 1,27 prosentin bruttokansantuotteeseen nhden 9 - 10 miljardia .
sanon kuitenkin mys hyvin selvsti , ett on olemassa sovittuja kansainvlisi velvoitteita kehitysmaita ja kolmansia maita kohtaan , joita ei voida yksinkertaisesti leikata kerralla 10 prosenttia !
se on mielikuvituksetonta ja poliittisesti vastuutonta .
se on suorastaan pikkumaista !
siit ajatuksesta neuvoston pitisi viimeinkin luopua !

haluaisin tehd tss yhteydess mys selvksi , ett kysehn ei ole vain tarvittavien ulkopoliittisten prioriteettien , kuten kosovon jlleenrakentamisen , panemisesta alulle . jotta kosovon jlleenrakentaminen organisoidaan ja kynnistetn jrkevsti , neuvoston on tultava parlamenttia vastaan mys sen osalta , miten tm apu sitten organisoidaan ja miten tulevan kosovon jlleenrakennusviraston tulisi oikeastaan toimia .
uskon , ett mys tss asiassa neuvoston on tultava parlamenttia vastaan .

mietinnn esittelij tarttui oikeutetusti teknisen tuen toimistojen ( bat ) ongelmiin .
olemme valmiita antamaan komissiolle tarvittavat varat kaikkien niden projektien hallintomenoihin ja johtamiseen , jos parlamentti otetaan vastaavasti mukaan uudistuksia koskeviin pohdintoihin .
voimme uskoakseni keskustella tst asiasta mynteisess hengess .

haluaisin mys mielellni tarttua siihen , mit parlamentin jsen perry sanoi .
monivuotiset ohjelmat , kuten sokrates ja life , ovat oikeastaan ohjelmia , joita kansalaiset odottavat meilt . meidn tulisikin mys taata niden ohjelmien laatu ja antaa niiden kyttn tarvittavat varat eurooppalaisen kehityksen ja eurooppalaisen yhdentymisprosessin edistymisen hengess .

komissio on astunut ensimmisen askeleen kohti parlamenttia komission jsen schreyerin esityksen myt , jonka mukaan komissio pyrkii jakamaan varoja uudelleen , kyttmn pienemp osaa joustovarauksesta ja mahdollisesti muuttamaan rahoitusnkymi .
tm on ensimminen askel , mutta jos kyse on leikkauksista , silloin me , hyvt komissio ja neuvosto , tarvitsemme todisteet jokaisen budjettikohdan osalta siit , etteivt varat valu tosi asiassa hukkaan tai ettei parlamentin poliittisia prioriteetteja haluta jarruttaa .
tm todistelu on teidn ksissnne .
sen jlkeen olemme valmiita moniin keskusteluihin .
uskon , ett meill on viel paljon tehtv joulukuun toiseen ksittelyyn menness .
parlamentti on samaa mielt siit , ett rahoitusnkymi on tarkistettava rajoitetusti , jotta meidn ei tarvitse pett taas itsemme kuluvan vuoden tapaan ties kuinka monella eri korjaavalla ja tydentvll listalousarviolla !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , ensin pieni korjaus parlamentin jsen bgen puheenvuoroon . kiitn kaikkia kolmea eik kahta mietinnn esittelij .
parlamentin jsen pittella on mys esitellyt meille erittin trken mietinnn . kiitn siis kolmea mietinnn esittelij todella rakentavasta yhteistyst , jota talousarviomenettelyss on tn vuonna koettu .
kiitn mys kaikkia niit , jotka ovat tulleet yksittisist valiokunnista meidn luoksemme huolineen ja jotka ovat suurimmaksi , kaikkein suurimmaksi osaksi , osoittaneet hyvin suurta ymmrtmyst sit kohtaan , ett rajallisissa puitteissa on paljon toivomisen varaa ja ett kaikki ei ole mahdollista .

tss yhteydess olemme tekemisiss rahojen kanssa , joiden mr on luonnollisesti rajallinen mys meidn suostumuksellamme . niden rajallisten varojen tulisi kuitenkin heijastaa niit tehtvi , jotka olemme ottaneet hoitaaksemme eurooppalaisella tasolla .
euroopan unionin talousarvio on vuonna 2000 erityinen ensinnkin siksi , ett sen pani alulle viel vanha parlamentti . toiseksi sen jlkeen solmittiin toimielinten vlinen sopimus , joka sitoo meit , ja josta olimme mukana pttmss ja jota voitiin sitten jatkaa parlamentin uudelleenvalinnan jlkeen .
tm toimielinten vlinen sopimus on se , joka rajoittaa meit , mutta se on mys avannut meille uusia mahdollisuuksia . palaan thn viel myhemmin .

kolmanneksi tt varainhoitovuotta 2000 on syyt korostaa siksi , ett sen myt siirrymme seuraavien rahoitusnkymien aikaan , joka kest vuoteen 2006 asti , ja jo nyt on aika asettaa trkeit painopisteit seuraavia vuosia varten .
neljnneksi euroopan unioni on mys amsterdamin sopimuksen voimaantulon jlkeen tilanteessa , jossa kohtaamme useita uusia haasteita . mainitsen tss yhteydess sispolitiikan , vapauteen , oikeuteen ja turvallisuuteen perustuvan alueen , sopimuksen tyllisyytt koskevan luvun sek terveyden suojelun ja mys kuluttajansuojan vahvistetut mahdollisuudet .

nm uudet tehtvt edellyttvt kuitenkin mys vastaavien varojen hankkimista , sill muuten puheemme ovat pelkk sanahelin , ja sit talousarvioiden ei pitisi olla .
meidn on siis asetettava prioriteettimme selkesti ja esitettv ne mys erittin selkesti ulospin .
olemme tehneet nin aiemmin ja teemme sen mys jatkossa .
saanen sanoa neuvoston puheenjohtajalle seuraavasti . meist tss asiassa on tietysti kyse ihmisist veronmaksajina , joille on kerrottava , mit varoja tll kytetn ja miten , mutta kyse on mys niist ihmisist , joiden kyttn nm rahat on mr antaa , sill heit vartenhan me harjoitamme poliittista toimintaa .
mehn emme harjoita poliittista toimintaa komission , neuvoston ja parlamentin vlisen pelin omasta tahdostamme , vaan luodaksemme parhaat mahdolliset edellytykset sille , ett euroopan unioni kehittyy ja ett ne ihmiset , joiden kanssa olemme tekemisiss , lytvt hyvt edellytykset elmlle .

olemme aiemmin huolehtineet siit , ett kansalaiset saattoivat tiet meidn kyttvn verovarojamme huolellisesti .
vuoden 2000 talousarvio on maksusitoumusmrrahoja koskevien arvioiden osalta pienempi kuin vuoden 1999 talousarvio .
menkp kerran johonkin jsenvaltioistanne ja sanokaa maan valtiovarainministereille : teidn on esitettv talousarvio , joka on pienempi kuin edellisen vuoden talousarvio .
sen haluaisin nhd .
se on tehtv viel joskus .
me toimimme tll sen mukaisesti , ja se pitisi ottaa huomioon , kun tulee tnne ja sanoo : te haluatte vain lis varoja .
asia ei ole niin .
me olemme hyvin , hyvin tarkkoja rahojen kanssa .

koska me kuitenkin tyskentelemme ihmisten kanssa ja heidn hyvkseen , yksi erityisist tehtvist on otsake 4 eli ulkopolitiikka .
silt osin neuvosto on todellakin tehnyt pohjanoteerauksen sanomalla seuraavasti : me haluamme rahoittaa trken tulevaisuuteen liittyvn tai ajankohtaisen tehtvn , joka on nyt tytynyt suunnitella hyvin seuraavien vuosien ajalle , nimittin kosovon ihmisten auttamisen .
sen rahoittamiseksi leikkaamme kaikkia budjettikohtia 10 prosenttia .

parlamentin jsen bge sanoi skettin , ett se on mielikuvituksetonta , mik on viel sievsti sanottu .
oletteko tietoinen siit , ett meidn pitisi silloin leikata niss budjettikohdissa esimerkiksi israelille ja palestiinalaiselle vestlle annettavaa taloudellista apua 10 prosenttia , siis apua rauhan rakentamiseksi tll alueella ?
tiedttek , ett meidn on leikattava 10 prosenttia kehitysmaiden vestohjelmia ja aidsin , kehitysmaiden vitsauksen , torjuntavlineit ?
oletteko tietoinen , ett henkilmiinojen torjuntaa , joka sisltyy mys talousarvioomme , on leikattava 10 prosenttia , tai ett meidn on leikattava 10 prosenttia kehitysmaiden kansalaisjrjestjen toimia , esimerkiksi katulapsien hyvksi guatemalassa tai muilla alueilla maailmassa siksi , ett emme halua kytt minknlaista mielikuvitusta emmek halua katsoa tarkasti , mist niden varojen on nyt mr tulla ?
tm ei voi olla sellaista poliittista toimintaa , jollaista me haluamme harjoittaa .
kiinte leikkaus kuin ruohonleikkurilla leikaten on vastuutonta , ja siksi meidn on vastustettava ja tulemme vastustamaan sit . aiomme mys sanoa irti otsakkeen 4 osana toimielinten vlist sopimusta .
aiomme kuitenkin noudattaa muita toimielinten vlisen sopimuksen osia , vaikka se on vaikeaa .

meill on mys ongelmia muiden otsakkeiden kohdalla , esimerkiksi otsakkeessa 3 , jotka sisltvt politiikkamme perinteiset painopisteet : ympristpolitiikan , nuorisokoulutuspolitiikan , tutkimuksen sek euroopan laajuiset verkot , jotka sisltvt mahdollisuuksia luoda typaikkoja ja parantaa kilpailukykymme globaalissa vastakkainasettelussa .
mys nill aloilla varat ovat hyvin tiukalla , koska otamme hoitaaksemme yh uusia tehtvi , mutta emme saa kyttmme vastaavia varoja .
siirrmme tehtvi kansallisvaltion tasolta euroopan tasolle , selvsti sanottuna , mutta emme saa niiden toteuttamiseen asianmukaisia taloudellisia varoja .
tm ei voi olla vakavaa politiikkaa ja tst meidn on keskusteltava .
siit huolimatta emme pyri lismn varoja niden luokkien sisll .

olemme saavuttaneet toimielinten vlisess sopimuksessa sen , ett voimme olla jatkossa ratkaisevasti mukana mys maatalouspolitiikkaa koskevassa ptksenteossa .
emme voi jatkossa tukea vain yksittisten tuotteiden tuottamista , vaan koko maaseudun kehittmist .
tm on meille hyvin trke ala , ja sallikaa minun sanoa lopuksi muutama sana henkilstpolitiikasta .
mys silt osin olemme toimineet hyvin vastuullisesti aiempien vuosien tapaan .
emme ole esittneet lisvirkojen perustamista kahta keskeist alaa lukuun ottamatta .
ensinnkin olafia on vahvistettava . toinen osa koskee elinlkintsuojaa ja elintarvikevalvontaa , miss olemme esittneet hyvin maltillista viiden virkamiehen lisyst .
sen olemme velkaa niille ihmisille , jotka vaativat meit huolehtimaan siit , ett he saavat sydkseen terveellisi elintarvikkeita .
nm ovat ne hyvin keskitetyt painopistealueet .

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , minkin haluaisin aloittaa kiittmll kolmea esittelij heidn perusteellisesta tystn .
haluaisin kiitt erityisesti bourlangesia .
olen jo monta kertaa pannut merkille , ett hn saa ihmiset vakuuttuneiksi kaunopuheisuudellaan vajaassa 15 minuutissa .
hyvksyimme tmn vuoden toukokuussa rahoitusnkymt , ja on harmi , ett emme tehneet sit ehdottomalla enemmistll .
teimme sen yksinkertaisella enemmistll .
se on kuitenkin enemmist , ja siksi meidn on mielestni kunnioitettava sit .

ryhmni on sit mielt , ett meidn on mys toimittava mahdollisimman paljon tuolla tavalla .
on yksi otsake , jonka kohdalla se on vaikeaa , ja palaan siihen myhemmin .
se on otsake 4 .
haluaisin yleisen linjana tukea vahvasti esittelijn kantaa , kun on kyse hnen suhtautumisestaan teknisen tuen toimistoihin .
kun tarkastelemme kuluneen vuoden tapahtumia , emme voi ohittaa sit , ett ongelmasta on tehtv mahdollisimman avoin .
meidn on tiedettv , mik kuuluu julkiselle ja mik yksityiselle sektorille .

sitten voisimme tarkastella hieman eri otsakkeita .
ensiksi otsake 1 , maatalous .
noin kolmen vuoden ajan meill on ollut sit varten uusi menettely , vliaikainen menettely .
tmn viikon lopulla saamme komissiolta selvityksen , jossa esitetn uusimman arviot siit , mit maatalous maksaa vuonna 2000 .
en voi ymmrt , kuinka neuvoston on mahdollista mritell jo heinkuussa , mit voidaan leikata .
1 prosentin leikkaus , joka koskisi kaikkia maatalousmenoja , ei tule kysymykseen .
nin ei yksinkertaisesti voida tehd .
meidn tytyy odottaa arvioita ja voimme ensi viikon jlkeen keskustella siit , mit maataloudessa tarkalleen ottaen tarvitaan .
mielestni neuvoston toimintapa on pahasti sopimuksen hengen vastainen .

mit tulee uusiin maatalousmenoihin , otsake 1 b , me kannatamme vahvasti tarkistuksia , joissa sanotaan , ett meidn tytyy tehd jotakin euroopan nitraattiongelmalle .
olemme mys sit mielt , ett eurooppalaisten maataloustuotteiden laatupolitiikalle tytyy tehd jotakin .
tarkalleen vuosi sitten tss parlamentissa hyvksyttiin yksimielisesti tt asiaa koskeva mietint , ja se oli sattumalta minun laatimani .

mit tulee otsakkeeseen 2 , olemme sit mielt , ett maksumrrahoissa tytyy heijastua todelliset tarpeet , ja mielestni meidn tytyy viel vaihtaa asiasta ajatuksia .

mit tulee otsakkeeseen 4 , siit on keskusteltu ja keskustellaan edelleen minun ryhmssni paljon .
minusta pystyn rauhoittelemaan esittelij .
enemmist kannattaa hnen nkemystn .
enemmist on sit mielt , ett muita apua tarvitsevia maita varten tarkoitettuja varoja ei saa leikata .
meidn tytyy maksaa ne .
saman ryhmn mielest kosovo kuuluu eurooppaan ja on ensisijaisessa asemassa .
turkkia ja it-timoria tytyy auttaa .
on olemassa mys toinen ryhm , joka on todennkisesti vhemmistss , ja esittelij ei varmaankaan yllty , kun sanon kuuluvani niihin , joiden mielest lukuja tytyy viel tarkastella huolellisesti .
voiko kosovo tosiaan ottaa vastaan 500 miljoonaa , kun sen bruttokansantuote on 800 - 1 000 miljoonaa euroa ?
haluaisin nhd tst viel kerran tarkan laskelman .
olen mys sit mielt , ett tulevien kuukausien aikana tytyy tarkastella mahdollisimman tehokkaasti , voimmeko viel ratkaista tmn ongelman .

sitten viel jotakin hallintomenoista .
meist on oleellista , ett tmnhetkinen esittelij ja vuoden 2001 esittelij puuttuvat viel siihen , ett mit talousarvion osiin a ja b tarkalleen ottaen kuuluu . tss on kysymys erityisesti otsakkeesta a 30 .
milloin avustusjrjest voi knty eurooppalaisten rahastojen puoleen ?
sit koskevat kriteerit eivt ole mielestmme tarpeeksi lpinkyvi .
mik on sitten hallintomenojen tilanne ?
me kuulemme siit jatkuvasti , ja se rasittaa meist monia .
yhteiskuntamme harmaantuu . euroopan elkeongelmaa tytyy jlleen tarkastella vakavasti .
mys min olen sit mielt , ett siin on hieno tehtv komissiolle .

ensimmisen ja toisen ksittelyn vlisest ajanjaksosta tulee tll kerralla erityisen kiinnostava .
mielestni meidn tytyy viel kerran tarkastella kaikkia kohtia huolellisesti , koska katsoimmepa asiaa milt kannalta tahansa , tll hetkell tiukka talousarvio on vlttmtn , ja meidn kaikkien tytyy pyrki sellaiseen .

arvoisa puhemies , tyss on ollut mukana kolme esittelij ja useita lausunnon valmistelijoita , ja vihreiden ryhmn nimiss olen heille kiitollinen heidn ponnisteluistaan , joiden tulosta ovat edessmme olevat mietintpinot .
voin valitettavasti keskitty vain muutamaan nkkohtaan , ja aloitan ulkosuhteisiin kytettvist menoista , koska nehn ovat tmn talousarviokeskustelun ydin .

olen esittelijn kanssa samaa mielt euroopan komission tekemn ehdotuksen hylkmisest , jonka mukaan kehitysyhteisty tst lhtien organisoitaisiin maantieteellisin perustein ja aiheittaisia budjettikohtia vhennettisiin .
horisontaalisen lhestymistavan avulla voimme nimittin edist toimintaa niill aloilla - kuten ihmisoikeus- ja ympristasioissa sek yhtlisten oikeuksien alalla - , jotka ovat meille poliittisesti ensisijaisia .
nelj vuotta sen jlkeen kun yhdistyneiden kansakuntien pekingiss jrjestetyss konferenssissa saavutettiin suvunjatkamiseen liittyvt oikeudet , tt asiaa koskeva eu : n budjettikohta romutetaan .
olen erittin tyytyvinen siihen , ett esittelij on viel korjannut tmn asian mietinnssn .
on kuitenkin harmillista , ett tm aihe listn aidsia koskevaan budjettikohtaan .
kondomit ovat mielestni yhteinen nimittj , mutta naisten oikeuteen mrt itse kehostaan liittyy mys muita nkkohtia .

kannatan tysin esittelij , kun on kysymys kosovon jlleenrakentamisen rahoituksesta .
ministeri siimes muistutti meit velvollisuuksistamme veronmaksajia kohtaan ja siit , ett rahat tytyy kytt hyvin .
mielestni se juuri on meidn nkemyksemme .
tll hetkell kosovon osuutta tytetn vhentmll ulkomaanmenoja lineaarisesti 10 prosenttia .
tm juustohylmenetelm on lyhytnkinen kirjanpitjn lhestymistapa , eik se osoita , ett prioriteetteja olisi harkittu vakavasti .
lisksi kyseenalaista on , vaikuttaako tm muutos euroopan ulkopolitiikassa suotuisasti pitkll aikavlill .
walter on jo maininnut muutaman esimerkin .
lhi-idn rauhanprosessi samoin kuin hankkeet siviiliin palanneiden sotilaiden sopeuttamiseksi takaisin yhteiskuntaan saavat vhemmn rahaa .
kosovon oppituntia ei ole otettu vakavasti .
konfliktien ennaltaehkisemiseen sijoitetaan vhemmn rahaa .
mys ryhmni mielest kosovon jlleenrakentaminen pit rahoittaa korottamalla otsakkeen 4 enimmismr .

it-timorille ja turkille annettava apu vaatii kuitenkin vhisemp rahoitusta .
mielestni tss asiassa voidaan kuitenkin tarkastella mahdollisuuksia - olen siit samaa mielt mulderin kanssa - lyt varat olemassa olevasta talousarviosta .
silloin tytyy kuitenkin asettaa prioriteetteja . en myskn pid ensisijaisena sit , ett suuryritysten vienti tuetaan eu : n talousarviosta .
ehk voidaan mys toimia niin - tss ehk ajatus neuvoston kanssa kytvi neuvotteluja varten - , ett ne 89 miljoonaa , jotka on tarkoitettu humanitaarisiin toimiin kosovossa , voitaisiin poistaa humanitaarisen toiminnan mrrahoista ja ottaa ne mukaan alueen rahoituksen kokonaispakettiin .
nm erot eivt kuitenkaan saa jtt pimentoon sit - sanoin jo aikaisemmin , ett olen samaa mielt esittelijn kanssa - , ett ulkopolitiikkaa varten on saatava lis varoja , koska on vastuutonta tukea kosovoa kehitysmaiden kustannuksella .

toinen merkittv asia budjettivaliokunnan keskusteluissa oli kansalaisjrjestjen tukeminen .
budjettikohta 3021 - perry viittasi jo mys thn - sislt luettelon jrjestist , joille mynnetn tarkka summa .
en aseta tll niden jrjestjen tyt kyseenalaiseksi . on kuitenkin vastenmielist , ett parlamentti tytyy ottaa mukaan mynnettess yksittisi tukia .
se on toki ymmrrettv niden jrjestjen kannalta , koska komissio eponnistuu pahasti tehtvissn , jos jrjestjen tytyy odottaa puolitoista vuotta tukien myntmist tai jos kriteerej muutetaan kesken kaiken .
tm byrokraattinen touhuilu on legendaarista .
juuri tm jarruttaa kansalaisten eurooppalaisia aloitteita , ja komission uudistamisen tytyy mys vaikuttaa siihen , ett palvelut paranevat sen myt , ett rahaa kytetn tehokkaasti , avoimesti ja mys budjettivallan kyttjien poliittisten valintojen mukaisesti .
tm ei tarkoita , ett itse budjettivallan kyttjn valinnat olisivat aina jrkiperisi .
niinp tupakan viljely ja vienti tuetaan lhes miljardilla eurolla .
sen lisksi annamme vuosittain pari miljoonaa tupakoinnin kielteisist seurauksista tiedottamiseen .
kuinka voimme viel hyvksy tllaista ?
ryhmni ehdottaa mys , ett tt tupakkatukea alennettaisiin 10 prosenttia .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan puhua parlamentin jsenten vapaaehtoisesta elkerahastosta .
tm asia joutui huonoon huutoon , koska rahastoon liittyneet parlamentin jsenet saivat ylimrisi elkkeit eurooppalaisista varoista .
tm kaikki tulee laajasti puheeksi ohjesntj koskeneissa neuvotteluissa , enk min aio menn tt asiaa koskevan ptksen edelle .
haluan kuitenkin pst niss neuvotteluissa siihen , ett elkerahasto erotetaan parlamentista sek hallinnollisen ett poliittisen rakenteen osalta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , talousarvio kertoo ennen muuta poliittisista valinnoista .
tlt nkkannalta katsottuna meill on mielestni erikoislaatuinen ristiriita siin , ett samaan aikaan kun euroopan unionia hoputetaan tyttmn sille annettuja tehtvi , niiden toteuttamiseksi tarvittavia mrrahoja supistetaan .
nin ollen talousarvion vakauttamissopimusta koskeva raudanluja logiikka ei nhtvsti sovi yhteen sosiaalisemman ja solidaarisemman euroopan luomistavoitteen kanssa .

esittelen nyt lyhyesti neuvoston meille jttmn talousarvioesityksen pkohdat , jotta maanmiehemmekin jotka ovat maallikkoja niss kysymyksiss osaisivat tulkita niit .
maatalousmenoja leikataan jrjestelmllisesti kaikkien budjettikohtien mrrahojen osalta 10 prosenttia komission alustavaan talousarvioesitykseen nhden ilman ett tarpeita olisi edes ksitelty tapauskohtaisesti .
rakennerahastojen aluetukimrrahoja supistetaan tuntuvasti .
niin sanotuille sisisille politiikoille joihin kuuluvat toisistaan erotetut tutkimus ja tutkimusverkostot , kaikki tyllisyytt , nuorten asioita , koulutusta , ymprist ja kulttuuria koskevat politiikat osoitettuja mrrahoja leikataan 18 prosenttia nykyiseen talousarvioomme verrattuna .
juustohyltaktiikka koskee mys ulkoisia toimia erityisesti euroopan etelnpuoleisten maiden kanssa harjoitettavaa yhteistyt .
tst on jo annettu esimerkkej , mutta lisisin niihin viel elintarvikeavun , jota leikataan 9 prosenttia nykyisiin mrrahoihin verrattuna , afrikan kanssa kytvn yhteistyn , jolle osoitettuja mrrahoja supistetaan 12 prosenttia , sek hallituksista riippumattomat jrjestt , joiden osuutta leikataan 35 prosenttia .

ryhmni ei voi missn nimess hyvksy tllaisia valintoja .
nit ikvi leikkauksia on yritetty perustella uusien , muutoin tysin perusteltujen painopisteiden yllttvll ilmaantumisella . niit ovat esimerkiksi kosovon jlleenrakentamisen tukeminen , lopultakin vapautetun it-timorin jlleenrakentamisen avustaminen , turkin maanjristyksen uhreille osoitettava yhteisvastuullisuus sek marokon kanssa tehtvn kalastussopimuksen rahoittaminen .

en voi hyvksy tllaisia perusteluja .
eihn velkaakaan pid lyhent ottamalla uutta lainaa .
nin ollen ryhmni ei tule missn tapauksessa kannattamaan unionin menojen harkitsematonta kasvattamista , sill meist on rimmisen trke voida tarpeen vaatiessa kuten nyt nytt olevan hydynt sit menojen kasvattamiselle jtetty marginaalia , jonka jsenvaltioiden vlill aiemmin tehdyt sopimukset sallivat .
neuvoston talousarvioesityksen loppusumma jos sit mitataan prosenteissa unionin bruttokansantuotteesta on kuitenkin pienempi kuin komission alustavan talousarvioesityksen loppusumma , joka puolestaan on pienempi kuin berliiniss sovitun talousarvion suuruus , joka taas ji alle edinburghissa sovittujen ylrajojen .
mihin tm pttyy ?
meidn on tiedettv , mit me haluamme ja hankittava riittvt varat sen toteuttamiseksi .

tmn vuoksi ryhmni vaatii jsenvaltioiden vlisten sopimusten sallimissa rajoissa kaikkia edell luettelemiani budjettikohtia koskevien rahoitusnkymien tarkistamista .
ja toteaisin viel , hyv bourlanges , ett tulemme joka tapauksessa tukemaan esittelijn ehdotusta , jonka tarkoituksena on ulkoisia toimia koskevien rahoitusnkymien tarkistaminen , sill vaikeiden kysymysten ratkaiseminenhan edellytt , ett ensin on selviydytty niist helpoimmista .

haluaisin lisksi kiinnitt kollegoidemme huomion erisiin ryhmni tarkistuksiin , joissa kannatetaan tutkimusta tobinin veron soveltamisesta unescon maailman kulttuuriperinnn silyttmiseksi unionin jsenvaltioissa , turkille annettavan avun jdyttmiseksi siksi kunnes maan viranomaiset muuttavat suhtautumistaan kurdivestn lukuun ottamatta tietenkin maanjristyksen uhreille suunnattua tukea , sek kyproksen ja ihmisoikeusongelmien ratkaisemiseksi yleens .

lopuksi vaadimme itsepintaisesti , ett vuoden 1999 talousarvioon sisltyvt mrrahat euroopan naisten lobbya varten johon kuuluu yhteens 1400 naisyhdistyst ja joka tekee erittin laadukasta tyt palautetaan tysimrisen vuoden 2000 talousarvioon .
huomaattehan , ett ehdotukset ovat jrkevi ja ett kaikki edistysmieliset , ehk jopa monet muutkin , voivat ja heidn pitisi voida pst niist yhteisymmrrykseen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , vuotta 2000 koskevassa talousarviomenettelyss noudatetaan vastedes tiukkaa rahoituskehyst , jossa parlamentti on hyvksynyt vuosiksi 20002006 suunnitellut menot toimielinten vlisess sopimuksessa .
jos sek jsenvaltioissa ett unionissa noudatetaan nin tiukkaa budjettikuria , se vastaa varsinkin tlt osin tiettyjen jsenvaltioiden vaatimuksia , ja mehn tiedmme , ett ensimmisen tiukasta budjettikurista krsii yhteinen maatalouspolitiikka .
menoja siis supistetaan tahallisesti maanviljelijiden kustannuksella .

rakennerahastojen osalta on todettava , ett euroopan aluepolitiikasta on tullut todellinen riesa ranskalle , vastoin joidenkin valitettavasti mys aluepolitiikasta nykyisin vastaavan komission jsenen auliisti yllpitm uskomusta .

ulkopolitiikan osalta hyvksymme luonnollisesti marokon kanssa tehtvn kalastussopimuksen , joka on elintrke euroopan ja vlimeren maiden suhteille , joita unioni on laiminlynyt luvattoman usein .
hyvksymme niin ikn it-timorille annettavan rahoitustuen sek avun turkin maanjristyksen uhreille .
kosovolle annettavasta tuesta puhuttaessa saanemme viel viimeisen kerran pahoitella unionin jsenvaltioiden aiheuttamia pommituksia tuossa eurooppalaisessa valtiossa .
viel hetki sitten pommitimme balkania , joten nyt meidn on autettava alueen jlleenrakentamisessa ja rauhan palauttamisessa , rauhan palauttamiseksi kaikille , mys kosovon serbeille .
olemme nimittin hyvin tietoisia siit , mit ulkoisille toimille osoitetun rahoitusosuuden nostaminen tarkoittaisi .
rahoitusnkymien ennakoima tiukka talouspolitiikka osoittautuukin todellisuudessa valikoivaksi : ulkopolitiikka nimittin menee maatalouspolitiikan edelle .
maatalouspolitiikan merkittv heikentminen ja kyseenalainen aluepolitiikka ovat molemmat asioita , joita ryhmmme ei voi hyvksy .
ja tarpeen vaatiessa esittelij bourlangesin ptslauselman 20 kohta jossa jakoa pakollisiin ja ei-pakollisiin menoihin pidetn tysin vanhentuneena riittisi perusteeksi sille , ett hylkmme talousarvion .

arvoisa puhemies , tm parlamentti nesti viime toukokuussa rahoituskehyksest vuosiksi 2000-2006 .
siin oltiin valmiita ottamaan huomioon tarvittava budjettikuri .
meidn tytyy arvioida vuoden 2000 talousarviota tt taustaa vasten .

esittelij ehdottaa , ett ulkopolitiikan rahoituksen enimmismr ylitettisiin huomattavissa mrin .
hn pelaa siten kovaa peli , mik vaarantaa toimielinten vlisen sopimuksen .
trkeiden kohteiden , kuten kosovon ja it-timorin , rahoittaminen tulee nyt riippuvaiseksi parlamentin ja neuvoston poliittisesta pelist , joka koskee rahoitusnkymi .
lisksi , kuinka uskottava on parlamentti , joka palaa niin nopeasti rahoituksen enimmismriin , jotka se on itse hyvksynyt ?

on aivan liian aikaista ottaa esille toimielinten vlisen sopimuksen 19 artikla .
meidn tytyy ensin tarkastella vakavasti eri mahdollisuuksia uusien prioriteettien rahoittamiseksi nykyisen kehyksen rajoissa .
ajattelen tss yhteydess vuonna 1999 kyttmtt jneit varoja ja leikkauksia ohjelmiin , joihin on kytetty vhn varoja , kuten meda-ohjelmaan .

sitten huomautus rakennerahastoista .
nykyiset maksumrrahoihin liittyvt ongelmat osoittavat , ett rakennerahastojen mrrahat on vahvistettu aikaisemmin liian suuriksi .
esittelij ehdottaa , ett 50 prosenttia viel suorittamattomista maksuista otettaisiin vuoden 2000 talousarvioon .
olen hyvin huolissani tst vkipakolla tehdyst mrrahojen korottamisesta .
salliiko hydyntmiskapasiteetti tmn , ja kykeneek komissio hallitsemaan hyvin niden ylimristen rahojen kytn ?

en voi yhty vetoomukseen sen puolesta , ett euroopan keskuspankin varat otettaisiin euroopan unionin talousarvioon .
budjettivallan kyttj saa silloin itse asiassa mrysvallan euroopan keskuspankin pomaan , mink seurauksena ekp : n vlttmtn riippumattomuus vaarantuu .
lisksi euroopan unioni ei ole euroopan keskuspankin osakas .
mahdollinen voitto ei silloin myskn mene eu : lle vaan kansallisille pankeille .

olemme yllttyneit tarkistuksesta , jossa euroopan komissiota pyydetn laatimaan eurooppalaisia poliittisia puolueita koskeva ohjesnt .
vain ne puolueet , jotka tyttvt tmn suunnitelman ehdot , olisivat kelpoisia saamaan rahoitustukea .
meidn on mahdotonta hyvksy tt keskittmispolitiikan ilmentym .
tllaisen ohjesnnn laatiminen kuuluu ensi sijassa poliittisille puolueille itselleen .
lisksi puolueiden organisaatiot heijastavat kansallista kulttuuria ja moninaisuutta .
poliittisten puolueiden pukeminen eurooppalaiseen pakkopaitaan ainoastaan syventisi kuilua brysselin ja kansalaisten vlill .

lopuksi , virrankosken mietint sislt jo ties monennenko aiejulistuksen matkakulukorvausjrjestelmn uudistamisesta todellisten kulujen pohjalta .
eik kuitenkin olisi pikkuhiljaa aika siirty sanoista tekoihin ?
budjettivaliokunta on hylnnyt ryhmmme tarkistuksen , jossa pyrittiin siihen .
tm on menetetty tilaisuus ja kielteinen signaali kansalaisille .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin koko sydmestni onnitella ja kiitt monessa mieless rohkean ja uudistavan talousarvioesityksen esittelij , jonka tekem tyt kohtaan tunnen suurta kunnioitusta .
esittelijn ansioksi voidaan siis laskea ty , jonka hn toteutti sit paitsi kovin rauhallisesti edenneess talousarviomenettelyss , vaikka parlamentti onkin juuri esittnyt neuvostolle merkittvn haasteen , joka kannattaa mielestni ottaa esille .
tarkoitan tietenkin rahoitusnkymi ja sit , ett euroopan on osoitettava olevansa sen roolin arvoinen , jonka se haluaa maailmalla ottaa , ja se , ettei se tule sortumaan pikkumaisuuksiin unionin talousarviokysymyksess .

vuonna 1999 meill oli talousarvio osoitan nyt sanani erityisesti neuvoston jsenille , toistan , sill tm koskee meit kaikkia , meill oli siis vuonna 1999 talousarvio , jonka suuruus , arvoisa komission jsen , oli 96 miljardia euroa .
tn vuonna , tn trken vuonna , jota ovat leimanneet kosovon sota , timorin tapahtumat , turkin maanjristys ja unionin sitoutuminen jatkuvasti laajempaan kansainvliseen vastuuseen , neuvosto esitt meille 92 miljardin talousarviota , joka on siis 4 miljardia vhemmn kuin viime vuonna .

edinburghissa sovitut rahoitusnkymt edellyttvt viel korkeampaa ylrajaa , ja neuvosto esitt meille nyt entistkin pienemp talousarviota , mik merkitsee sit , ett meidn on vhennettv esimerkiksi kehitysyhteistyt ja ihmisoikeusasioita koskevia toimia sek mys monia muita toimia tavoitteeksi asettamiemme ensisijaisten tehtvien rahoittamiseksi , joten ei ole meidn vikamme , jos eurooppa nyt ottaa itselleen valtiovarainministerin roolin ulkopolitiikkaa koskevissa kysymyksiss .
me joudumme maksumiehiksi siin miss muut harjoittavat poliittista toimintaa , ja toivon , ett thn tulee muutos .

nin ollen parlamentti toimisi viisaasti , jos se esittisi teille torstaina vaatimuksen parantaa rahoitusnkymi .
haluammeko me olla mukana rahoittamassa kosovon jlleenrakentamista ?
hyv on .
haluammeko me edist turkin liittymist unioniin ja mys tukea sit sen vlittmien ja dramaattisten tarpeiden rahoittamisessa ?
on syntynyt uusi kansa , joka joutuu siirtymn maasta toiseen kaiken sen verilylyn jlkeen .
rahoittakaamme siis nit politiikkoja osoittaaksemme armeliaisuutemme .
meill on toimielinten vlinen sopimus , joka mahdollistaa rahoitusosuuksien nostamisen poikkeuksellisen tilanteen niin vaatiessa , joten tehkmme niin .
se merkitsisi puolentoista miljardin euron lisyst talousarvioon .
tllin talousarvio olisi edelleen vuoden 1999 talousarviota pienempi , mutta luulen , ett euroopan kansalaiset kyll ymmrtvt erittin hyvin , ett lisys on paitsi looginen mys tysin toteuttamiskelpoinen jsenvaltioidemme talousarvioiden kannalta .
tll tavoin meidn siis kannattaisi toimia , ja mielestni parlamentin olisi mentv loppuun asti ja tarvittaessa vaatia talousarvion entisen momentin 203 soveltamista .

sanoisin muutaman sanan teknisen tuen toimistoista ( bat ) .
olemme mielestni osoittaneet suurta asiantuntemusta tss asiassa .
kiitn kovasti esittelij siit .
tulimme vliaikaiseen ptkseen , joka antaa meille ksittkseni mahdollisuuden pst yksimielisyyteen lopullisesta ptksest komission kanssa kytvn vuoropuhelun avulla .
totesin siis , ett vuotta 2000 koskeva kertomuksemme on laadittu asiantuntevasti , ja olen verrannut sit hieman kovemman linjan politiikkoihin , joissa minitalousarviot mittitiin tysin ja joihin sisltyi jos minklaisia bateja , joita ei sitten pystytty hoitamaan hutiloinnin thden ja seurauksista piittaamatta .

arvoisa puhemies , haluaisin muiden thn keskusteluun osallistuneiden tavoin onnitella esittelijit ja erityisesti esittelij bourlangesia .
avauspuheessaan hn selvensi meille vuoden 2000 talousarvion nkymi tuomalla esille ajatuksen siit , ett meill on oleva enemmn ohjelmia , enemmn maita ja vhemmn rahaa .
thn asiaan nytt sisltyvn ristiriita , johon meidn on selvstikin pitkll aikavlill laajentumisen myt sek uuden hallitusten vlisen konferenssin myt lydettv ratkaisu budjettimenettelyjemme osalta .

omalta osaltani haluaisin kohdentaa huomautukseni kolmeen seikkaan , jotka koskevat unionin politiikkojen hoitamista sek parlamentissa aiempina vuosina omaksumiamme asenteita nihin politiikkoihin .
tm koskee nimenomaan komissiota .
me parlamentissa haluamme varmistaa sen , ett luotettavuus silyy meidn ja nestjiemme vlill ja ett saamme rahoillemme vastinetta ohjelmien toimeenpanossa .

ensimminen asia sisisten politiikkojen osalta liittyy tiedotuspolitiikkaan .
edellisess parlamentissa halusimme varmistaa sen , ett toimielinten vlinen yhteisty toimi asianmukaisesti .
edistyimme siin mieless , ett saimme yhteistymme tiedotusta koskevien yleisten suuntaviivojen tai erityisten kampanjoiden osalta toimimaan hyvin molemmin puolin .
mutta emme psseet sopuun yhteisist toimielinten vlist yhteistyt kysymyksist , kuten parlamentissa olimme halunneet .

olemme tietyss mrin huolestuneita joistakin alustavista toimista , joihin komissio on nyt tiedottamisrakenteidensa osalta ryhtymss ja joita me parlamentissa aiomme tarkasti valvoa .
varsinkin edellisess parlamentissa , tai oikeastaan aikaisempien parlamenttien aikana , olimme pyytneet komission ja parlamentin edustustoja tekemn lheisemp yhteistyt jsenvaltioissa .
olen jttnyt tarkistuksen , ryhmmme on jttnyt tarkistuksen varmistaaksemme sen , ett saamme komissiolta selvityksen siit , miten pitklle asiassa on psty .
silti on viel muutama maa , jossa komissio ja parlamentti toimivat rakenteellisesti erillisin , ja meidn on oltava erityisen tarkkoina silloin , kun yli 75 tai 80 prosenttia mrrahoista kuluu palkkojen maksuun sek tilojen yllpitoon eik asianmukaiseen tiedotustoimintaan .

toiseksi ulkopolitiikasta ja erityisesti kosovosta todettakoon , ett kuulemistilaisuus , jonka jrjestimme pari piv sitten ulkoasioiden sek budjettivaliokunnan kanssa , oli minulle hyvin valaiseva kokemus , erityisesti sen tosiasian osalta , ett kosovossa ei ole kyse lyhytaikaisesta sitoutumisesta .
saimme todisteita bildtilt , kouchnerilta ja hombachilta sek lisksi kaikilta muilta tahoilta siit , ett meill on edessmme pitkaikainen ongelma .
siksi meidn on varmistettava se , ett yksistn kentttyt tekevt elimet eivt toimi keskenn johdonmukaisesti , vaan ett mys neuvoston nykyinen puheenjohtaja toimii niin , eli ett emme tee ptksi , jotka tarkoittavat rahan haaskausta , esimerkiksi sellaisen neuvoston ptksen vuoksi , jolla siirretn tyntekijit 100 mailin pss sijaitsevaan toiseen paikkaan .
meidn on varmistettava , ett kun palaamme parlamentin jsen packin mietintn myhemmin tll viikolla , teemme oikeita ptksi , ja ett neuvosto ymmrt parlamentin nkemyksen .

pitkll aikavlill meidn on varmistettava se , ett meill on visio ja kuten te arvoisa komission jsen sanoitte meill on oltava pitkn aikavlin , eik vain jonkinlaisena lyhyen aikavlin tavoitteena kansalaisyhteiskunnan rakentaminen .
kosovon ja balkanin vakauden on oltava pitkn aikavlin hanke .
meidn on itse eurooppalaisina otettava vastuu .
me emme voi odottaa muiden ottavan vastuuta kannettavakseen meidn puolestamme .
siksi suhtaudun mynteisesti ajatukseen ulkoasioiden valiokunnan sek budjettivaliokunnan vlisest tyryhmst .
meidn ei ole ainoastaan varmistettava sit , ett rahoja kytetn asianmukaisesti , vaan mys se , ett toteutettavat ajatukset koordinoidaan kunnolla .

lopuksi mainitsisin hallintopolitiikasta teknisen tuen toimistot .
korostaisin sit , mit bge sanoi neuvostolle .
neuvosto ei ole ollut lsn tt vastuuvapautta koskevassa keskustelussa .
neuvosto on turhan kevyesti hyvksynyt vastuuvapauden , joka koskee vuosia 1996 ja 1997 , ja meidn tehtvnmme parlamentissa on ollut joka knteess patistaa muutoksiin .
niinp eu : n uudistuksista puhuttaessa voimme hyvll syyll parlamentin ominaisuudessa sanoa , ett emme toivoisi nkevmme uusia virkoja ennen kuin tiedmme , mihin virkoja ollaan perustamassa .
mitk ovat komission todelliset tarpeet ?

toiseksi voimme hyvll syyll sanoa , ett meill ei pitisi olla sellaisia teknisen tuen toimistoja , joissa tehtvi hoidetaan mraikaisten virkamiesten voimin silloin , kun heidn pitisi olla vakituisia komission viranhaltijoita .
meidn on lydettv jokin tapa pst toimielinten vliseen vuoropuheluun seuraavien 12 kuukauden aikana varmistaaksemme , ett henkilst tekee asianmukaisesti tyt palkkansa eteen .
muutoin ja lopetan thn ehdotukseen : meidn on aloitettava ohjelmien karsiminen , mikli meill ei ole riittvsti henkilst hoitamaan ohjelmia , sill viime kdess meidn on varmistettava prosessien luotettavuus , ja meidn on varmistettava , ett nykyinen jrjestelm takaa sen , ett saamme rahoillemme vastinetta .

arvoisa puhemies , puhun sosialistiryhmn puolesta parlamentin jsen virrankosken mietinnst .
ensiksi haluaisin onnitella esittelij siit erinomaisesta tavasta , jolla hn on aihetta ksitellyt , ja sanoa , ett sosialistiryhmss olemme pitklti yht mielt esittelijn esille ottamista kysymyksist .

kaikkia toimielimi koskettavasta henkilstkysymyksest olemme sit mielt , ett meidn olisi lydettv tasapaino raha-asioissa noudatettavan varovaisuuden ja toimielinten asianmukaisen tehtvist suoriutumisen vlill .
kuten sken kuulimme , vaarana on , ett toimielimet ottavat vastaan uusia tehtvi , joihin ei voida osoittaa riittvi voimavaroja .
parlamentin jsen virrankoski on lytnyt juuri oikean tasapainon .
me olisimme mielelln olleet henkilstvoimavarojen jakamisessa vhn anteliaampia parlamenttia kohtaan .

talousarvion euroopan parlamenttia koskevan pluokan osalta olemme ensinnkin iloisia siit , ett puhemiehistn ja budjettivaliokunnan vlisiss asenteissa on nhtviss selv muutos .
koska itse olen mukana molemmissa , voin ehk kommentoida asiaa .
se tapa , jolla puhemiehist ja budjettivaliokunta ovat tehneet yhdess tyt pstkseen kompromissiin parlamentin talousarviosta , on ollut hyvin rakentava .
haluan ottaa esille kolme seikkaa parlamentin talousarviosta .

yksi nist asioista koskee jsenten ohjesnt .
on ehdotettu , ett meidn olisi varattava rahaa jsenten ohjesnt varten perustettavaan budjettikohtaan .
sosialistit hylksivt tmn ajatuksen , vaikka tarkoituksena ei ollut missn nimess muuttaa suhtautumistamme asiaan , sill huomioillamme osoitamme kannattavamme lujasti ajatusta jsenten ohjesnnst . uskomme , ett nyt on neuvoston vuoro reagoida parlamentin tt alaa koskeviin ehdotuksiin .

sama koskee puolueajatusta , eli sosialistiryhm kannattaa lujasti ajatusta eurooppalaisista puolueista .
mutta ei voida vain laittaa rahaa johonkin budjettikohtaan ilman , ett on ksityst siit , kuka on oikeutettu saamaan rahoja ja mihin tarkoituksiin rahat aiotaan kytt jne. parlamentissa on laadittu tlt alalta erinomainen selvitys tsatsosin selvitys .
nyt on siis komissiosta kiinni , laatiiko se ehdotuksen siit , kuinka me voisimme panna tytntn ehdotuksen eurooppalaisesta puolueesta .
silloin jos nin tapahtuu , sosialistit ovat valmiita neuvottelemaan rahojen sijoittamisesta thn budjettikohtaan .

lopuksi ottaisin esille asian , joka on ehk sellainen , josta sek te , arvoisa puhemies , ett min itse olemme henkilkohtaisesti kiinnostuneita , eli alueellisista edustustoista .
parlamentin puhemiehist ptti eilen illalla , ett edinburghiin , marseilleen , milanoon , mncheniin ja barcelonaan olisi perustettava alueelliset edustustot .
olemme siirtneet budjetissa rahaa varaukseen .
toivon , ett toisessa ksittelyss voimme vapauttaa nm rahat varauksesta ja pst eteenpin alueellisia edustustoja koskevan politiikan tytntnpanossa .
niill on oleellisen trke merkitys parlamentin strategiassa , jonka tarkoituksena on tuoda parlamentti lhemmksi ihmisi .

ainoa toisen toimielimen talousarvio , josta haluan puhua erityisesti , mutta pikaisesti , on tilintarkastustuomioistuimen talousarvio .
nkemykseni on , ja olen varma , ett se on mys monen muun nkemys tss parlamentissa , ett liian myhn tullut oikeus on sama kuin ei oikeutta ollenkaan .
on melko selv , ett tilintarkastustuomioistuimella ei ole ollut voimavaroja suoriutua tehtvistn kunnolla .
neuvosto on rajoitetussa mrin yrittnyt parantaa tuomioistuimen henkilsttilannetta .
parlamentti haluaa menn viel pitemmlle .
toivon , ett tuemme tss esittelijn ehdotusta .
varsinkin viivstykset tulkkausten ja knnsten vuoksi aiheuttavat suuria ongelmia tuomioistuimessa .
meidn olisi tehtv kaikki voitavamme asian ratkaisemiseksi .
virrankosken mietinnss nin juuri tehdn .

palaan pikaisesti esittelij bourlangesin mietintn , joka ei varsinaisesti kuulu vastuualueeseeni .
tuen parlamentin jsen bourlangesin tapaa ksitell talousarviota vuodelle 2000 .
hn on aivan oikeassa torjuessaan 10 prosentin rajut yleisleikkaukset kehityshankkeita koskeviin budjettikohtiin .
on totta , kuten neuvosto sanoo , ett joitakin kehityshankkeita koskevia budjettikohtia ei ole kytetty kunnolla .
on totta , ett joillakin niist hankkeista rahoja on jnyt kyttmtt .
mutta se , ett niilt kaikilta suoraa pt leikataan 10 prosenttia on varsin rajua toimintaa .
neuvoston on esitettv viimeistellympi ehdotus ennen toista ksittely .
toistaiseksi esittelij on tysin oikeassa .
it-timoria , kosovoa ja muita httapauksia varten on lydyttv rahaa muualta , mikli neuvosto ei esit viimeistellymp ehdotusta .

palatakseni viel parlamentin jsen ellesin viimeiseen kohtaan teknisen tuen toimistoista sanoisin , ett neuvosto on taas vaiennut asiassa .
se oli santerin komitean ongelmien ytimen .
se , mit esittelij on mietinnssn kertonut , on erinomaisen osuvaa .
jlleen kerran sosialistiryhm tukee hnt sataprosenttisesti .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin aluksi antaa tunnustusta parlamentin jsen bourlangesille , virrankoskelle ja pittellalle siit suuresta tyst , jota he ovat tehneet talousarvion esittelijin .

liberaalina henkilkohtainen perusksitykseni on se , ett julkisissa menoissa on oltava sstelis .
tarkoitan todella mys sit , ett olemme yrittneet noudattaa tt perusperiaatetta talousarvion ksittelyss .
haluaisin sen vuoksi korostaa , ett se , ett eldr-ryhmn enemmist kannattaa tt strategiaa , jonka esittelij parlamentin jsen bourlanges on esittnyt ja joka perustuu siihen , ett ulkoisten toimien rahoitusnkymien 10 prosentin leikkaus kautta linjan hyltn , ei merkitse sit , ett emme haluaisi sst .
sen avulla vastustetaan sen sijaan komission ja neuvoston ehdottamaa tapaa rahoittaa kosovon jlleenrakentamista .
kuten tnn on jo useaan otteeseen mainittu , on kohtuutonta , ett afrikan kyht maat joutuvat tll tavoin rahoittamaan kosovon jlleenrakentamista .
kohtuutonta tm on varsinkin sen vuoksi , ett kevll solmitussa toimielinten vlisess sopimuksessa ennakoitiin , ett joutuisimme hankkimaan varoja erityisesti kosovoon , ja mys se , ett jlleenrakentaminen tulisi kalliiksi .

on trke , ett saamme ratkaistua tmn ongelman , ja toivon , ett neuvosto osoittaa neuvotteluissa tarvittavaa joustavuutta , jotta voisimme pst ratkaisuun toimielinten vlisen sopimuksen puitteissa .
lhtkohtanammehan on se , ett kosovon jlleenrakentamiseen tarvitaan 500 miljoonaa euroa .
se on komission ehdottama summa .
budjettivaliokunta on kuitenkin saanut muun muassa ern konferenssin kautta tietoja , joiden perusteella voidaan kysy , ett eik tm summa ole vhn liian suuri vuodelle 2000 ja eik kyse ole pitemmn aikavlin panostuksesta .
sehn puhuu mys sen puolesta , ett panostamme voimakkaasti toimielinten vlisen ratkaisun lytmiseen .

uutena jsenen minua on budjettivaliokunnan neuvotteluissa ilahduttanut se , ett olen saanut kokea tyt leimaavan kurinalaisuuden .
olemme siis yrittneet noudattaa kirjoittamatonta snt , jonka mukaan pyrimme vlttmn talousarviossa liiallisia varauksia ja huomioita .
niiden kytthn sitoo hallintoa ja niiden liiallinen mr voi johtaa liian vhiseen joustavuuteen ja liian vhiseen vastuun kantamiseen .
rahavaraukset ja huomiot ovat tietenkin trkeit vlineit , joita parlamentti voi kytt talousarviota laadittaessa .
kaikki vlineet voivat kuitenkin kulua loppuun ja menett voimansa , jos niit ei kytet harkiten .
talousarvio sislt kuitenkin - pinvastaisista yrityksistmme huolimatta - useita rahavarauksiin ja huomioihin liittyvi esimerkkej , joista osa on mys hyvi .
tarkoitan kuitenkin pohjimmiltaan sit , ett meidn on pyrittv siihen , ett tavoite- ja puiteohjauksen osuus olisi mahdollisimman suuri .
tehtvmme poliitikkoina on ptt tavoitteista ja laatia niille kaiken kattavat puitteet .
meidn on varottava liiallista ohjausta , jossa puututaan yksityiskohtiin .

tss yhteydess haluan tukea voimakkaasti parlamentin jsen virrankosken ehdotusta toimintoperusteisen budjetoinnin ja budjettiohjauksen soveltamisesta niihin tavoitteisiin , joita hn on mietinnssn suositellut .
on selv , ett kuluneen vuoden tapahtumat - komission ero ja asiantuntijaryhmn kertomukset - muistuttavat meit siit , ett meidn on varmistettava perusta , joka saa meidt luottamaan siihen , ett varainhoito on jrkev .
uudet komission jsenet ovat antaneet siit hyvi merkkej , ja luulen , ett me kaikki odotamme , ett yhteisty sujuu hyvin niin komission jsen schreyerin kuin komission jsen neil kinnockinkin kanssa , mutta heidn on hyvksyttv se taakka , jonka menneet tapahtumat heidn harteilleen asettavat .

sen vuoksi olemme ottaneet niin paljon rahaa varaukseen .
komissiohan perusti teknisen tuen toimistot , niin kutsutut bat-toimistot , kiertotieksi , jonka avulla voidaan hallinnoida sellaisia alueita , joita ei pystytty hallinnoimaan mynnettyjen voimavarojen avulla .
asiantuntijaryhmn kertomus osoittaa , ett tarvittavaa seurantaa ja valvontaa ei suoritettu .
komission on annettava realistisia arvioita hallinnollisten varojen tarpeesta .
sen vuoksi teknisen tuen toimistojen maksut on otettu mukaan varaukseen , ja tarvitsemme avointa vuoropuhelua siit , miten hallinto hoidetaan tulevaisuudessa .

kuten sanoin , eldr korostaa sit , ett lydmme ratkaisun , jonka kaikki kolme toimielint voivat hyvksy .
tulevat vuodet ovat hyvin vaativia .
meidn on jatkossakin hoidettava merkittvi ulkoisia toimia .
laajentuminen edellytt sit , ett asiat on vlttmtt laitettava uuteen trkeysjrjestykseen ja ett meidn on saatava omat asiamme kuntoon .
se edellytt rakentavaa yhteistyt parlamentilta , komissiolta ja neuvostolta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , olemme nhdkseni menossa kohti vaikeita neuvotteluja , sill parlamentti on melko yksimielinen mrrahojen kiinteiden 10 prosentin leikkausten hylkmisest , jota mys minun ryhmni puoltaa .
kiitmme parlamentin jsen bourlangesia esityst , vaikka neuvotteluissa nhdnkin varmaan tarpeelliseksi korjata joitain yksittisi kohtia .
parlamentin jsen mulder mainitsi jo , ett kosovon kustannuksia on viel tarkistettava ja arvioitava kriittisesti .
olemme ryhmn mys sit mielt , ett kalastussopimusta on tarkistettava kriittisesti .
mys nill aloilla on huolehdittava suuremmasta tehokkuudesta ja ekologisemmista periaatteista .
lisksi on muutamia kohtia , esimerkiksi japanin vientisopimus , jossa kriittinen tarkistaminen voi olla tarpeen .
uskomme kuitenkin , ett uusien tehtvien - ja tss tapauksessa eurooppalainen talousarvio sai osakseen monia uusia tehtvi - tulee johtaa mys lisvarojen myntmiseen .
siksi tarvitsemme rahoitusnkymien kriittist tarkistamista .
kiitmme komission jsent , kun hn toi tmn esiin .
olemme joka tapauksessa valmiita osallistumaan asiaan hyvin rakentavalla tavalla .
meidn mielestmme toimintaa kosovossa voidaan varmasti rahoittaa uusin varoin . muut kohdat , esimerkiksi turkki ja kalastussopimus , on mielestmme sit vastoin rahoitettava nykyisten arvioiden talousarviosta .

parlamentti osoitti kuitenkin tnn keskustelussa mys selvsti , ett se on yh enenevss mrin tietoinen vastuustaan , joka koskee varojen tehokkaan kyttmisen lisksi mys niiden joutumista vriin ksiin .
kysehn ei ole pelkstn uusien budjettikohtien ottamisesta kyttn ja sen kriittisest tarkistamisesta , voidaanko kaikkia budjettikohtia kytt oikein ja tehokkaasti . kyse on mys siit , ett vuoden kuluessa huolehditaan ohjelmien asianmukaisesta toteuttamisesta .
mys siit olemme vastuussa .
toivon , ett tmnpivinen keskustelu ei ollut vain joukko yksittisi lausumia , vaan ett parlamentti ottaa mys ensi vuonna vastuun tarkastaa kriittisesti kaikissa valiokunnissa , menevtk mynnetyt varat mys perille niihin kohteisiin , joihin ne on tarkoitettu .

haluaisin puhua viel lyhyesti erst toisesta aiheesta , jota tll mys sivuttiin , mutta joka tulee olemaan jatkossa trke .
vahvistaaksemme luottamusta eurooppalaisiin instituutioihin meidn on itse tehostettava mys tyskentely parlamentissa .
siihen liittyen tnn on mainittu jo useampia tunnussanoja .
kyse on ensinnkin euroopan parlamentin jsenten ohjesnnn ja jsenten avustajien ohjesnnn pikaisesta kehittmisest .
kysymys on mielestni kuitenkin mys eurooppalaisten puolueiden ohjesnnn kehittmisest , toisin kuin jotkut aiemmat puhujat ovat esittneet . me tarvitsemme nimittin mielestni mys euroopan tason puoluerahoituksessa lis avoimuutta ja tehokkuutta .
nestjien on tiedettv , mit rahoja puoluerahoituksessa liikkuu .
se edellytt tietysti sit , ett mrittelemme selkesti , mik on eurooppalainen puolue ja minklaista tyt euroopan tasolla tehdn .
se taas edellytt tietenkin mys sit , ett mritelln kriittisesti ja hyvin konkreettisesti , mit " eurooppa " tss tapauksessa tarkoittaa .
miten pitklle euroopan unionin koordinointitehtv ulottuu ?
kyse ei voi olla vain eu : sta , vaan on aloitettava mys unionin itlaajentuminen , jota varten on oltava mys rahat valmiina .
kaikilla nill aloilla tarvitaan kuitenkin suurempaa avoimuutta .

viel viimeinen osa , jossa parlamentin on mielestni mys tytettv tehtvns , nimittin koko rakennushallinto .
siin on tehty mielestni aiemmin virheit .
meidn on huolehdittava siit , ett rahoja kytetn tlt osin jatkossa paljon tehokkaammin ja tavoitteellisemmin !

arvoisa puhemies , ensimminen uuden rahoituskehyksen talousarvio nostaa entistkin voimakkaammin ja selvemmin esiin erit vakavia huolenaiheita , jotka toimme julki keskustellessamme agenda 2000 : sta ja siihen liittyvst toimielinten vlisest sopimuksesta .

nyt ksiteltvn talousarvion keskeisin piirre on nimittin tiettyihin tavoitteisiin suunnattujen mrrahojen ilmeinen riittmttmyys , joka tulee kaikkein selvimmin esiin otsakkeessa iv , " ulkopolitiikka ja kehitysyhteisty " .

sen vuoksi haluan ensinnkin todeta vastustavani lujasti kaiken kattavia horisontaalisia leikkauksia , joita neuvosto ehdottaa tmn otsakkeen alaisiin menoihin , mutta samalla haluan mys tuoda esiin , ett hyvksyn posin esittelijn ehdottaman strategian , jonka trkeimpn tavoitteena on rahoituskehyksen uudistaminen , ja turvata uusien painopistealueiden rahoittaminen uhraamatta niiden vuoksi entisi painopistealueita .

panemme tuon strategian osalta tyytyvisin merkille , ett it-timor on yksi uuden talousarvion ensisijaisista tavoitteista , ja aivan erityisesti iloitsemme siit , ett esittelij kannattaa oman budjettikohdan lismist talousarvioon tuon alueen jlleenrakentamista varten , kuten olimme omasta puolestamme jo ehdottaneet kehitys- ja yhteistyvaliokunnassa , miss ehdotus hyvksyttiin .

lisksi tuo menettely on ainoa tapa , jolla it-timorin tilanteeseen voidaan vastata siten , ett samalla otetaan mys huomioon asianmukaiseen toimintaan tarvittava oikeudellinen perusta .
sen sijaan pidmme thn tarkoitukseen ehdotettua 30 miljoonan euron mrrahaa tysin riittmttmn .
haluammekin sen vuoksi pit sit pelkstn lhtkohtana neuvoteltaessa lopullisesta summasta , josta on tarkoitus lhiaikoina ptt meneilln olevassa rahoittajien konferenssissa , jossa mys euroopan unioni on mukana .
pidmme mys selvn , ett it-timoria koskeva uusi budjettikohta on nhtv usean vuoden ajanjaksolla ja ett mys avun kestosta keskustellaan kansainvlisess laajuudessa .

lopuksi huomautus , joka liittyy erseen yksityiskohtaan , mutta on silti varsin trke : on varmistettava - ellei nin ole jo menetelty - , ett kansalaisjrjestj koskevan kohdan b-7 6000 selityksess on mys viittaus yhdyskomiteaan .
olisihan aivan jrjetnt , ellei siin olisi tuota viittausta .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , ensiksikin tahdon kiitt parlamentin jsen bourlangesia hnen osoittamastaan kyvykkyydest ja siit suuresta tasapainosta , jolla hn erottui edukseen tmn talousarvion valmistelussa .
en voi kuitenkaan olla korostamatta sit seikkaa , ett tmn vuoden talousarvio ei kykene tyttmn alussa asetettuja pmri , eli unionin talouden elvyttmist ja erityisesti tyllisyyden kasvua .
jos me jo alussa leikkaamme talousarviota 10 prosenttia ja vahingoitamme sellaisia aloja kuten teollisuutta , kauppaa , kuljetusalaa ja eriss tapauksissa mys maataloutta , me emme kykene herttmn talouttamme henkiin ollaksemme kilpailukykyisempi yhdysvaltojen ja naftan kaltaisten kilpailijoiden edess .

meidn ei itse asiassa pid unohtaa sit , ett ne ovat meidn varsinaisia kilpailijoitamme ja ett ainoastaan sellainen talousarviopolitiikka , joka kohdistuu investointien suojeluun ja talouskasvuun , antaa meille mahdollisuuden rakentaa perustukset varmasti vahvemmalle unionille rakenteelliselta ja taloudelliselta nkkannalta .
tst syyst ehdotan , ett tulevalla ajanjaksolla menemme eteenpin analysoimalla ohjelmia niihin liittyvien budjettikohtien avulla , ei en neljn , viiden tai kuuden vuoden ajanjaksoissa , vaan rajoitetummissa ajanjaksoissa : enintn yhdest kahteen vuotta kestviss , koska markkinoiden ja investointien kehitys nyttemmin jo globalisoituneessa taloudessa eivt en vastaa siit vaatimustasoa , jolla talousarvio on laadittu .
itse asiassa markkinoilla kaikki tapahtuu paljon aikaisempaa nopeammin ja suuremmalla kilpailuhenkisyydell .
tm antaa meille mahdollisuuden ryhty vlittmsti toimenpiteisiin erityisaloilla ja samanaikaisesti valvoa , kulkeeko talousarviopolitiikkamme juuri siihen suuntaan , jonka olemme sille osoittaneet .

kansainvlisten toimien osalta tt talousarviota pit siis tarkastella uudelleen uusien budjettikohtien avulla .
olen siis yht mielt parlamentin jsen bourlangesin mietinnss esitetyst linjasta , vaikka muilta jo osoitetuista budjettikohtien mrrahoista ei oteta mitn pois .
meidn on kuitenkin samanaikaisesti pyrittv muokkaamaan talousarvion sislt ja logiikkaa ottamalla huomioon haasteet , joita unionilla on edessn tulevien vuosien aikana , ja ottamalla etenkin huomioon se , ett todellinen vihollinen , joka on kukistettava yksittisiss valtioissa , on tyttmyys .

arvoisa puhemies , neuvosto ja komissio ovat puolittaneet lisntymisterveydenhuoltoa koskevan budjettikohdan .
joka minuutti 380 naista tulee kuitenkin raskaaksi .
nist raskauksista 190 on ei-toivottuja tai suunnittelemattomia .
111 naista saa raskauteen liittyvi komplikaatioita . 40 naiselle tehdn abortti epvarmoissa oloissa .
joka minuutti yksi nainen kuolee raskauteen liittyviin komplikaatioihin .
noin 300 miljoonaa naista krsii lyhyt- tai pitkaikaissairauksista , jotka johtuvat raskauteen liittyvist komplikaatioista .
tm on yli neljsosa kaikista kehitysmaiden naisista .
vaara kuolla raskauden tai synnytyksen yhteydess on angolassa 1 : 8 , kun sveitsin kaltaisessa maassa se on 1 : 8700 .

vain 53 prosenttia kehitysmaiden naisista synnytt lkrin , sairaanhoitajien tai ktiln lsn ollessa .
17 prosenttia synnytt aivan yksin .
vhintn 60 prosenttia kaikista kehitysmaiden raskaana olevista naisista on aliravittuja .
tiedmme , mit perheelle merkitsee , jos iti on sairas tai kuolee .
idin tulot kuluvat ruokaan , vaatteisiin , koulunkyntiin ja terveydenhoitoon .
jos he eivt saa lisntymisterveydenhuoltoon liittyvi palveluja , krsii siit koko perhe , erityisesti lapset , jotka pahimmassa tapauksessa kuolevat , kun iti kuolee , tai lopettavat koulunkynnin ja jvt aliravituiksi .

lisntymisterveydenhuolto on halpaa . se maksaa 2 tai 3 euroa vuodessa naista kohden .
se on lisksi kustannustehokasta , kun ajatellaan , mit seurauksia siit on koko perheelle .
tn vuonna lhes 600 000 naista kuolee raskauden tai synnytyksen yhteydess .
useimpien kohdalla nm kuolemantapaukset voitaisiin est .
sen vuoksi on erittin trke , ett silytmme juuri lisntymisterveydenhuoltoa koskevan budjettikohdan .

kosovosta on puhuttu paljon .
olen tietenkin samaa mielt nkkohdista , joiden mukaan on sopimatonta , ett annamme kyhien maiden maksaa kosovon jlleenrakentamisen .

arvoisa puhemies , vuoden 2000 talousarvioesitys , joka on suuruudeltaan 92 miljardia euroa ja johon on parlamenttiamme varten jtetty 1,5 miljardin euron joustomarginaali , kun on otettu huomioon nykyiset rahoitusnkymt ja kaikkien mrrahojen tai ainakin maatalousmrrahojen lineaariset leikkaukset , on kovin kunnianhimoton ja osoittaa , ett jlleen kerran on sorruttu talousarvion sirotteluun sek suosiontavoitteluun .
talousarvioesitys ei toisin sanoen sisll juurikaan mitn uutta , ja esittelij bourlanges pyrki erittin ansiokkaasti herttelemn keskustelua talousarvion teknisist kysymyksist .
hn piti meille mainion , rnsyilevn esitelmn kaikista viime maaliskuusta asti laatimistaan kirjallisista tist ranskan tilintarkastustuomioistuimen neuvonantajalle tyypillisell tavalla .
kaikki tm on erittin mynteist .

nekin harvat uudet ajatukset , jotka sisltyvt talousarvioesitykseen , ovat tahattomia .
kyseess on 2000-luvun ensimminen talousarvio , joka sit paitsi hyltn heti kun seattlen neuvottelukierros jossa luovutaan yhteisn etuuskohtelusta on saatu ptkseen .
kyseess on ensimminen talousarvio , jossa rahoitusnkymt on laadittu vuosiksi 20002006 ja jonka tarkistusta esittelij bourlanges sit paitsi vaatii .
meill on ensimmist kertaa talousarvio , jonka loppusumma lhentelee 100 miljardia euroa , jos bourlangesin tarkistukset hyvksytn . bourlangesista puheen ollen hn on nimittin " jean monnet -sedn rahakirstun vartija " todettakoon , ett tm on hnen ensimminen mietintns hnen sek dhrkopin , tillichin , lamassouren ja muiden laatimien yleismietintjen jlkeen .

jos ei oteta huomioon esittelij bourlangesin esittm suunnanmuutosta , vuosi 2000 muistuttaa talousarvion osalta vuotta 1999 .
euroopan parlamentti on ensinnkin lytnyt jlleen vlill kadoksissa olleen kunnianhimonsa , jota se on pysyvsti osoittanut jo vuodesta 1979 .
on tysin luonnollista , ett kaikki parlamentit kadottavat toisinaan punaisen lankansa .
euroopan yhteisjen tuomioistuimen tuomioiden mrt ovat moninkertaistuneet .
vuoden 1995 talousarvio jopa kumottiin , entinen puhemies hnsch kieltytyi aikoinaan allekirjoittamasta talousarviota , ja vapaaehtoisista ja pakollisista menoista syntyy aina kiistaa .
ja nyt sitten bourlanges palauttaa meidt tuohon riidankatkuiseen ilmapiiriin ; hn jopa lainaa marsalkka fochia , mik on kyll ihan ymmrrettv .
tss eurooppalaisessa budjettisuossa ei ole samanaikaisesti tilaa kahdelle krokotiilille , eli eurooppa-neuvostolle ja euroopan parlamentille , joka sytyn ensi komission ja kukistettuaan santerin hamuaa nyt neuvostoa .

bourlanges haluaa siis osoittaa tahdonvoimansa ja nostaa yhteisn menoja 7 prosenttia . hn on yltiliberaali , joka on unohtanut budjettisnnstely koskevan sopimuksemme , jota hn itse tyrkytti muille , ja nyt hn joulun lhestyess jakelee rahaa sinne tnne : 135 miljoonaa turkille ja 500 miljoonaa kosovolle .
ensin pommitetaan ja sitten paikataan jlki .
ja sitten on viel it-timor .
vitetn , ett juuri entiset monarkit ovat huolissaan ulkopolitiikasta .
maanviljelijill ei tietenkn ole oikeutta samankaltaiseen anteliaisuuteen , elleivt satu olemaan turkkilaisia .
ainoa ongelma onkin nhtvsti se , ett menojen kasvattaminen johtaa siihen , ett mys tuloja on jossakin vaiheessa nostettava ja ett yhteisveron kyttnottoa on harkittava .
sill vlin laskun maksaa italia , ja lisksi ranska joutuu maksamaan 600 miljoonaa euroa .

ptn nyt puheenvuoroni lainaamalla jeesuksen sanoja , kun esittelij bourlanges lainasi pyhn matteuksen sanoja .
jeesus kysyi pietarilta : " mit mielt olet , pietari ?
keilt tmn maailman kuninkaat perivt tullia ja veroa , omilta lapsiltaan vai vierailta ?
" ja pietari vastasi jeesukselle : " vierailta .
" jeesus vastasi hnelle : " lapset , jotka eivt maksa veroa , ovat siis vapaita .
" mutta jos me noudatamme bourlangesin oikkuja , kuinka pitkn nuo lapset saavat vapaudestaan nauttia ?

arvoisa puhemies , tm on erittin trke talousarvio euroopan tulevien vuosien kehityksen kannalta .
se on ensimminen uusien rahoitusnkymien mukainen talousarvio ja siit , kuinka onnistuneesti se ksitelln , riippuu suurelta osin toimielinten vlinen rauha , jota ilman ja haluan korostaa tt on aidon eurooppalaisen politiikan toteuttaminen hyvin vaikeaa .

on muistettava , ett edellinen parlamentti hyvksyi toukokuussa rahoitusnkymt vuosiksi 2000 2006 ja toimielinten vlisen sopimuksen .
parlamentti hyvksyi nm yksinkertaisella enemmistll , mutta se oli selv enemmist .

on muistettava mys se , ett berliinin eurooppa-neuvosto hyvksyi rahoitusnkymt sen jlkeen , kun oli psty erittin hankalasti saavutettavaan yhteisymmrrykseen hallitusten , joiden kantojen vlill oli alun perin suuria eroja , ja lisksi eronneen euroopan komission ja toimikautensa lopussa olevan euroopan parlamentin vlill .

tll haluan sanoa sen , ett nyt on rimmisen trke puolustaa rahoitusnkymi .
vain niiden avulla voidaan varmistaa esimerkiksi unionin rakennepolitiikkojen rahoitus .

niin , on totta , ett juuri toimielinten vlisess sopimuksessa sdetn , ett rahoitusnkymi on tarvittaessa tarkistettava .
jos neuvosto ei ole lytnyt muuta keinoa kosovon jlleenrakentamisen rahoittamiseksi kuin unionin kaikkiin ulkoisiin toimiin tasapuolisesti kohdistettavat leikkaukset , on johdonmukaisesta , ett parlamentti haluaa nyt puolustaa nit kohtia .

joka tapauksessa mielestmme ajatus hyvksyttyjen rahoitusnkymien voimassaolon puolustamisesta ja tarve rahoittaa kosovon jlleenrakentaminen tekemll rahoitusnkymiin rajoitettuja muutoksia ovat keskenn sopusoinnussa .
jos tm on komission jsen schreyerin tekem ehdotus , parlamentti pit sit mynteisen .

mit marokon kanssa solmittavaan kalastussopimukseen tulee toteamme , ett ensimmisess ksittelyss esittelijn esittelem kompromissi hlvent huolia trkell yhteisn kalastussektorilla .
on muistettava , ett marokon kanssa solmittavalla kalastussopimuksella on vaikutusta lhes 30 000 unionin kansalaiseen ja ett galician , kanariansaarten ja andalusian kaltaiset alueet yllpitvt kalastuslaivastoaan suurelta osin marokon aluevesill kalastamalla .

on luonnollista , ja nin mys esittelij ja oma ryhmni ovat ymmrtneet , ett talousarviomenettelyn alussa olimme huolissamme siit , ett ensimmisess ksittelyss niden 125 miljoonan euron osalta ei ollut saatu aikaan viel minknlaista kompromissia .

kaikesta huolimatta , kun otamme huomioon sen , ett kalastuspolitiikka on yhteisn politiikka , jonka rahoitus perustuu perustamissopimuksiin , on kaikkien osapuolten kesken lydetty menetelm , jonka avulla neuvoston tekemi tarkistuksia , joihin kuuluu mys kalastussopimusta koskevat tarkistukset , ei voida hylt ensimmisess ksittelyss , mutta niiden hyvksymist voidaan lykt siihen asti , kunnes neuvoston kanssa ollaan psty sopimukseen rahoituksesta .

olisimme mieluummin pitneet kalastussopimuksen erilln muista ulkoisista toimista .
meidn mielestmme tm merkitsee sit , ett kaksi kulujen mrittelytapaa ja kaksi keskenn erilaista ongelmaa sekoitetaan keskenn .
on kuitenkin mys totta , ett eroava komissio ei sisllyttnyt talousarvioesitykseen minknlaista sopimuksen uudistamiseen liittyv viittausta , ja sen vuoksi se ei myskn kirjannut varaukseen minknlaisia mrrahoja .
jos eroava komissio olisi halunnut ottaa tmn poliittisen askeleen , ei meidn tarvitsisi nyt odottaa toista ksittely .

toistan kaikesta huolimatta , ett euroopan parlamenttina olemme sitoutuneet pitmn tmn kalastussopimuksen rahoitusta ensisijaisen trken .
tm rauhoittanee kaikkia niit perheit ja talouden sektoreita , jotka tarvitsevat vlttmtt tt sopimusta .

loppujen lopuksi pyydmme kuitenkin esittelijlt ja neuvoston edustajilta vahvoja neuvotteluponnistuksia .
emme halua tulla toiseen ksittelyyn sellaisen ehdotuksen kanssa , joka rikkoo toimielinten vlist sopimusta , ja jd ilman rahoitusnkymi .

toistan : tarvitsemme rahoitusnkymi ja tarvitsemme toimielinten vlist sopimusta .
haluamme kuitenkin mys , ett euroopan ulkoiset toimet ovat uskottavia ja nin ollen tehokkaasti rahoitettuja .
haluamme nit molempia asioita .
haluamme mys , ett jsenvaltiot kohtaavat poikkeuksellisista oloista aiheutuvat ongelmat , ja kosovon jlleenrakentaminen merkitsee poikkeuksellisia oloja ja poikkeuksellisten ratkaisujen etsimist , jota ei pid tehd mrmll parlamenttia leikkaamaan tasapuolisesti budjettikohtiaan ja ohjelmiaan .

yleisesittelij on jo sanonut tmn : olemme jrjenvastaisessa tilanteessa , johon tarvitaan todellista ratkaisua .
ensisijaiset tavoitteet ovat selvt .
nyt , arvoisat neuvoston edustajat , teidn on aloitettava neuvottelut .

arvoisa puhemies , on tullut tavaksi onnitella ja kiitt esittelijit , ja teenkin sen valiokunnan puheenjohtajana , eli kiitn esittelijitmme , joita on kolme lkmme unohtako sit .
ensiksi esittelij virrankoski , joka on tehnyt perusteellista tyt .
hn sai tmn tehtvn keskell vuotta ; hnen asenteensa on ollut esimerkillinen , ja hn , eik ainoastaan valiokunta , todella ansaitsee parlamentin onnittelut .
toiseksi esittelij pittella , joka tuli valiokuntaan uutena jsenen ja joka otti trkeksi asiakseen ehty : n varojen asteittaisen sisllyttmisen .
hn lhestyi asiaa varsin innovatiivisesti , ja hnt kuuluu siit onnitella .
jaellessamme onnitteluja haluaisin mys onnitella komission jsent poliittisesti realistisesta puheenvuorostaan .
hyvin tehty arvoisa komission jsen !

suurimmat onnittelut kuuluvat kuitenkin esittelij bourlangesille .
hn sanoi aloittaessaan , ett oli ensimminen kerta , kun hnell oli tilaisuus pit parlamentissa 15 minuutin puhe , ja silloin ajattelin vlittmsti , ett " niinp niin , eik sekn riit " .
tietenkn aika ei riittnyt hn puhui melkein minuutin yli , eik hn ollut silloinkaan saanut sanottua puoliakaan haluamastaan .
esittelij bourlanges , onnittelen teit tavastanne ksitell talousarviota .
on rehellisesti mynnettv , ett puheen aikana ei ollut yhtkn ikvystyttv hetke .
te olette pragmaattinen , innovatiivinen ja , mik trkeint , suhtaudutte asiaan vakavasti .
tm nkyy asenteestanne teknisen tuen toimistoihin eli ranskalaisittain batteihin .
niinp teidt voitaisiin hyvin tuntea " batman bourlangesina " , vaikkakaan en voi kuvitella teit viitta ja naamio yll , kalsarit housujen pll , mutta olette silti tehnyt erinomaisen hyv tyt teknisen tuen toimistojen osalta !

tss ensimmisess ksittelyss aiheena on pasiassa kosovoa koskeva asteriskitarkistus , marokon kalastussopimukset sek it-timorin ja turkin tilanne , mink esittelij mainitsikin .
on varsin selv , ett minun on thdennettv tt seikkaa neuvostolle ja vhisemmss mrin komissiolle , sill arvelen niiden ymmrtvn asian .
otamme toimielinten vlisen sopimuksen rimmisen vakavasti .
parlamentissa on sellaisia voimia , jotka olisivat varsin iloisia , jos sopimus heitettisiin heti roskakoriin , mutta omasta puolestani minun tehtvni ja parlamentin tehtv sinns on puolustaa sopimusta , jonka solmimme aiemmin tn vuonna .
olemme osoittaneet olevamme valmiita tekemn niin .
jos olisimme olleet vastaan , otsakkeen 3 ylraja olisi ylittynyt , ja sivumennen sanoen kaikkien kolmen toimielimen ongelmana on lyt vlttmttmn pidettv menotaso yhteisptksi vaativissa kohdissa , kuten sokrates-ohjelman tapauksessa .
tm ei ole vain vuotta 2000 koskeva ongelma , vaan se on jatkuva ongelma .
voinko sanoa sek neuvoston puheenjohtajalle ett komissiolle , ett thn meidn on yhdess ja nopeasti lydettv ratkaisu .

otsakkeeseen 4 tehty tarkistusta ei saisi pit vain parlamentin pullisteluna .
haluan heti list , ett ei ole kyse uhkaamisesta vaikkakin se saattaa kuulostaa ristiriitaiselta sen osalta , mit minun on vhn myhemmin sanottava .
mutta en mitenkn halua neuvoston pitvn sit uhkauksena .
emme halua neuvoston ajattelevan , ett ajattelemme saaneemme sen niin sanoakseni " kiikkiin balkanilla " ; emme yrit painostaa neuvostoa liian rajusti , joskin tm saattaa olla vrnlainen ilmaus .
tarkistus olisi nhtv nille kahdelle toimielimelle annettuna kehotuksena istuutua neuvottelemaan ja pst sopimukseen .
thn meidn pitisi thdt , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .

odotamme innokkaasti komissiolta ensi viikolla saatavaa ehdotusta .
kun ajatellaan , mit komission jsen schreyer on sanonut , odotan sit malttamattomana .
toivon , ett sama ptee neuvostoon .
mutta minun on pakko painottaa neuvostolle , ett kyseess ei ole yorkin vanha suurherttua , joka on marssittamassa joukkojaan taisteluun , vaan on kyse ainoastaan joukkojen marssittamisesta kotiin pin .
tmn teon tarkoituksena ei ole parlamentin taholta mitell voimia , sill loppujen lopuksi jsenvaltiothan painostavat yksittisi jseni , joiden puolueet ovat hallituksessa , jotta mielipiteet muuttuisivat .
asiathan eivt suju tll hetkell nin parlamentissa vallitsevien enemmistjen vuoksi .
mikli emme pse sopimukseen nimenomaan rahoitusasioiden korjaamisessa , olen melkoisen varma , ett joudumme turvautumaan 272 artiklaan .
siit ei ole epilystkn , eik neuvostollakaan pitisi olla asiasta minknlaisia epilyj .
kyseess ei ole uhkaus , vaan aikeiden ilmoittaminen .

sallikaa minun toistaa kahden edeltjni , von der vringin ja samlandin periaate .
haluan , ett neuvosto ymmrt viestin .
me taistelemme nimittin parlamentin oikeuksien puolesta , emmek rahasta .
kyseess ovat parlamentin oikeudet , ja tm on se viesti , joka neuvoston on ymmrrettv perinpohjaisesti .
kun neuvostossa ymmrretn tm viesti , olen melkoisen varma , ett keskustelut , joita meidn olisi kytv ja joita kymmekin , ovat hedelmllisi .
olen tietoinen jsenvaltioita sitovista poliittisista velvoitteista , ja suhtaudumme kaikki vakavasti kuten sen sanoitte kustannustehokkuutta koskeviin periaatteisiin sek kurinalaisuuteen .
noudatamme samoja periaatteita , mutta tss tapauksessa , ja varsinkin sen jlkeen , mink puolesta parlamentti on taistellut vuosia , tm toimielinten vlisen sopimuksen tarkistaminen , eli rahoitusnkymien tarkistaminen toimielinten vlisen sopimuksen mukaisesti , on rimmisen trke parlamentille .
toivon , ett se ymmrretn .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , yhdyn niihin , jotka ovat jo ilmaisseet tyytyvisen hyvksyntns bourlangesin mietinnn merkittvst mritelmst .
parlamentin jsen bourlanges on asettanut itsens kaksinkertaisen paradoksin eteen : ensimminen koskee keskustelua talousarviosta , joka ksittelee menoja mutta ei tuloja ; toinen koskee talousarviota , joka on alistettu sen kaksinkertaisen , ristiriitaisen paineen alaiseksi , joka syntyy euroopan unionin tehtvien mrn kasvusta ja euroopan bkt-osuuden objektiivisesta ja rakenteellisesta supistumisesta , joka nkyy koko unionin talousarviossa .
olemme saaneet ehdotuksen tuosta paradoksista ulospsemiseksi : meidn ei pitisi hyvksy sit , ett tulevaisuuden painopisteiden rahoittaminen tapahtuu uhraamalla nykyisi ja menneit painopisteit , ja sen seurauksena meidn pitisi rahoittaa uusia ja vlttmttmi ulkoisia toimia koskevia painopisteit tarkastelemalla uudelleen ja kasvavassa mrin menoluokan 4 mukaisia rahoitusnkymi .

min toivon , ett euroopan parlamentti omaksuisi esittelijn suunnitelman , ja ett tytntnpaneva komissio ja neuvosto hyvksyisivt sen seuraukset .
en kuitenkaan usko , ett tm kaikki voi rajoittua vaikeisiin neuvotteluihin , joissa etsitn mahdollista kompromissia uusien resurssien ja vanhojen painopisteiden uhrausten vlill .
se olisi lyhytnkinen suhtautumistapa , suurelta osin teenninen ja epjohdonmukainen sen vistmttmn nkymn kanssa , ett unionin toimivalta kasvaa , ja sen ohjelma laajentuu maantieteellisesti .
tm nkym on amsterdamin sopimuksen soveltamisen sanelema , mutta viel enemmn kosovon sodan jlkeisen maailmanlaajuisen tasapainon kulun sanelema .
harvoja ja varmoja rauhan ja vakauden takaajia euroopassa ja joita ei voi olla huomioimatta , ovat ne seikat , ett unionin osallistuu aktiivisesti maailmanlaajuisiin tapahtumiin ja ett sill on vakuuttuneesti valmis progressiiviseen laajentumispolitiikkaan mys kohti kaakkois-eurooppaa , balkanille , sellaisessa virtuaalisessa ja yhdensuuntaisessa rauhan ja turvallisuuden laajentumisnkymss , jollaisen puheenjohtaja prodi antoi meidn aistia .

niss oloissa on tehtv rohkea valinta ; bourlangesin ehdotuksen esiin tuoma otaksuma on siis asetettava kaikkien nhtvksi .
meidn on sanottava , ett keisarilla ei ole ylln mitn !
euroopan parlamentin , toimeenpanevan komission ja neuvoston on otettava vastuulleen laajan ja perusteellisen vuoropuhelun avaaminen euroopan kansalaisten ja veronmaksajien hyvksi .
meidn on siis kysyttv itseltmme , onko tullut hetki osoittaa euroopan toimielimille kasvavia taloudellisia resursseja .
tmn ei tarvitse aiheuttaa julkisten menojen kasvua euroopassa , mutta se edellytt , ett yksittiset valtiot , kaikki euroopan maat olisivat valmiita siirtmn unionille varoja , jotka vastaavat tosiasiassa toimivaltuuksien siirtmist .
yhteisn talousarvion kasvun on vastattava ja se voi vastata kansallisten talousarvioiden supistamista .
tehtv , joka meill on edessmme , on huomattava tehtv , eik vltettviss oleva tehtv , muuten kaikkien euroopan toimielinten uskottavuus kaikkoaa .
toivon , ett parlamentti haluaa toimia tmn suuntaisesti .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , aluksi kannanotto martinezin liikaa yksinkertaistettuihin kosovoa koskeneisiin huomautuksiin .
arvoisa martinez , varat , jotka haluamme kytt kosovossa , kytetn suurilta osin niiden 80 000 asunnon korjaamiseen , jotka ovat tuhoutuneet siell .
arvoisa martinez , niit asuntoja ei ole tuhonnut nato , vaan teidn ystvnne siell , tietyt serbien puolisotilaalliset jrjestt .
tm on todellisuus , eik toista todellisuutta ole .

arvoisat kollegat , haluan kiitt sydmellisesti esittelij ja budjettivaliokuntaa tarkistuksen 69 tukemisesta . min esitin tt tarkistusta yhdess kollegojeni van lanckerin ja beysenin sek flaamin- ja ranskankielisten belgialaisten kollegojeni enemmistn kanssa .
sen mukaan 50 miljoonan euron mrrahat otetaan varaukseen , jolla rahoitetaan niiden tuottajien tai jsenvaltioiden toimia , jotka perustavat kokonaisvaltaisen laadunvalvonnan koko elintarvikeketjuun .
tm mahdollistaa meille sen , ett kuluttajien luottamus heidn kyttmiins elintarvikkeisiin voidaan palauttaa .
arvoisat kollegat , pyydn painokkaasti mys tll tysistunnossa neuvostolta tukea tlle tarkistukselle .

toiseksi , haluan ilmaista tukeni bourlangesin mietinnn 13 , 17 ja 57 kohdalle .
57 kohta koskee lisvirkojen myntmist olafille ja dublinin elintarvike- ja elinlkintvirastolle .
kannatan sit , mit kollegat morgan , walter ja mulder sanoivat tst asiasta .
13 ja 17 kohta koskee teknisen tuen toimistojen tulevaisuutta .

bourlanges toteaa oikeutetusti , ett euroopan komission toimet eivt vastaa vaatimuksiamme .
olen pahoillani siit , ett neuvoston puheenjohtaja siimeksen aikaisempi suhtautuminen esittelij bourlangesin ehdotuksiin hertti pettymyst .
neuvosto toteaa , ett euroopan parlamentti ehdottaa hyvin pitklle menev uudistusta ja ett sit ei voida toteuttaa vuoden 2000 talousarviossa .
arvoisa siimes , kansalaiset odottavat meilt tervett ja varainhoidollisesti avointa hallintoa . teknisen tuen toimistojen asteittainen lopettaminen on mys ehdottoman vlttmtnt .
muistutan siit , mit elles juuri sanoi tst .
toivon mys , ett vetoomuksemme eivt kaiu kuuroille korville .

arvoisa puhemies , esittelij bourlangesin esityksen perusajatuksena on talousarvion nostaminen 700 miljoonalla eurolla niiden neljn tavoitteen rahoittamiseksi , joita hn kutsuu painopisteiksi ja joista trkein on kosovon jlleenrakentaminen .
kannatan kosovon tukemista .
mutta kosovon , kuten sit paitsi mys serbian jonka kansan kohtalo ei nyt kiinnostavan yhteisn toimielimi jlleenrakentamisen rahoitukseen tarvittavat varat olisi otettava tuhoista vastuussa olevien suurvaltojen sotilasbudjetista .
tll esitetyt , humanitaariseen apuun vetoavat argumentit auttavat ennen kaikkea peittmn sen tosiasian , ett se 500 miljoonan suuruinen julkisista varoista otettu rahasumma , jonka vitetn olevan kosovolle tarkoitettu , lis suuryritysten erityisesti rakennusyritysten ja yleisiin tihin keskittyvien yritysten yksityisi voittoja .
" tyvenluokan taistelun " ja " kommunistisen vallankumouksellisen liiton " henke kannattavilla jsenill ei ole aikomustakaan tukea euroopan talousarviota .
se nimittin kuvastaa euroopan toimielinten peruslinjauksia , sill toimielimet ovat ottaneet tehtvkseen edist suurten kapitalististen ryhmittymien toimintaa , mys sellaista , jolla on kaikkein turmiollisimmat vaikutukset yhteiskuntaan , kuten on esimerkiksi tyntekijiden irtisanomissuunnitelmilla , jotka ovat syyn vakavaan tyttmyystilanteeseen ja kurjuuden laajentumiseen .
sispolitiikkojen osalta toteaisin sill bourlangeshan mrittelee painopisteet mietinnssn , ett trkeimmksi tehtvksi olisi asetettava kaikkien , niiden tyntekijiden irtisanomiseen thtvien suunnitelmien estminen , joita renault-nissan , alsthom , rhne-poulenc , hoechst-marion-roussel ja monet muut yritykset ovat esittneet .
tm on ainoa keino vastustaa tehokkaasti tyttmyyden kasvua , ja siihen ei tarvita pennikn talousarviosta .

arvoisa puhemies , ers rahoitusta koskeva asia on irlannin kannalta trke , ja haluaisin ottaa sen esille tmn laaja-alaisen budjettikeskustelun aikana .
asia liittyy euroopan rauha- ja sovittelurahaston toiminnan jatkamiseen ajanjaksolle 20002006 .
connaughtin ja ulsterin vaalipiirist tulevana parlamentin jsenen suhtaudun ilman muuta mynteisesti eu : n johtajien tn vuonna klniss tekemn ptkseen , jolla taataan ohjelman jatkuminen .

rauha- ja sovitteluohjelma on ollut onnistunut .
uskon , ett tmn ohjelman jatkaminen oli viisas ja jrkev ratkaisu .
edustamalleni rajamaakunnalle se merkitsee 80 irlannin punnan suuruista olevaa summaa .
mutta suurin huolenaiheeni liittyy nykyisen ohjelman pttymisen sek uuden ohjelman alkamisen vliseen siirtymkauteen .
on trke panna siirtymkaudella toimeen sellaisia rahoitusjrjestelyj , joilla taataan se , ett rahoitusta valvovat jrjestt voivat vaivattomasti siirty nykyisest ohjelmasta uuteen ohjelmaan .

lopuksi uskon , ett vaivattomalla siirtymisell taataan se , ett molemmilla puolin rajaa erinomainen henkilst pysyy mukana . henkilstllhn ei ole ollut lainkaan vhinen rooli ohjelman onnistumisessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt naiset ja herrat , kun ksittelemme tnn vuoden 2000 talousarviota ensimmisess ksittelyss , kyseess on ensimminen uuden komission jsenen , nimittin teidn , arvoisa komission jsen schreyer , johdolla laadittu talousarvio .
se on mys ensimminen talousarvio , jota toteutetaan tmn vuoden maaliskuussa berliiniss tehtyjen agenda 2000 : ta koskevien ptsten mukaisesti .
molemmat asiat ovat mielestni mainitsemisen arvoisia ensinnkin siksi , ett olisin odottanut komission jsenelt jo suurempaa sitoutuneisuutta talousarviomenettelyyn .
sit oli nhtviss ja kuultavissa vain vhn . ne ovat mainitsemisen arvoisia mys siksi , ett jo ensimmisen vuonna , jolloin toteutetaan agenda 2000 : ta koskevia ptksi , joudutaan keskustelemaan rahoitusnkymien tarkistamisesta .
mys tt pidn ehdottoman huomionarvoisena , koska ulkoministerien viime vuosina yh kasvanut toivelista johtaa nyt tilanteeseen , jossa meill ei ole siihen en taloudellisesti varaa .
meidn vastuullemme systn nyt se epmiellyttv tehtv mietti , miten tss asiassa voidaan saada aikaan ratkaisu ja miten se voidaan toteuttaa budjettiteknisesti .

minusta tm ei aivan selvsti sanottuna ole hyvksyttv .
ulkopoliitikkojen pitisi ensin sopia asiasta omien valtiovarainministeriens kanssa , jonka jlkeen me mys voimme toteuttaa sen jrkevsti talousarviossa .

haluaisin kuitenkin sanoa mys pari sanaa niin sanotuista minibudjeteista .
ensinnkn en pid uskottavana sit , kun me euroopan parlamenttina vaadimme toisaalta kaikilta muilta toimielimilt ja erityisesti komissiolta mit tiukimpia tarkistuksia ja odotamme , ett henkilstrakennetta mukautetaan uusiin haasteisiin , ja kun haluamme mys toteuttaa tmn eurooppalaisessa talousarviossa , mutta toisaalta emme ole valmiita toimimaan yht aktiivisesti omalla alallamme eli parlamentin talousarviossa ja parlamentin hallinnossa .
siksi olemme euroopan kansanpuolueen ryhmn pyytneet tutkimusta , jonka on mr organisoida tlt osin omalle hallinnollemme henkilstkehityksen ja tehtvmrityksen mahdollisuuksia yksikidemme sisll .
haluan sanoa hyvin selvsti , ett olemme tehneet aloitteen , jonka mukaan niille talousarvion varoille , joita meidn on parlamenttina hoidettava itse - viittaan tss yhteydess erityisesti matkakuluihin - , lydetn mys kunnollinen ratkaisu .
thn liittyen odotan aivan lhitulevaisuudessa parlamenttimme hallinnolta konkreettisia ehdotuksia , jotka puhemiehistmme sitten mys asianmukaisesti ksittelee .
ei voi olla niin , ett euroopan kansanpuolueen kynnistm aloite johtaa siihen , ett loppujen lopuksi sstetn siell , miss se on vhiten mielekst , eli siell , miss todellakin tehdn tyt , nimittin tll strasbourgissa .

euroopan yhteisjen tuomioistuimessa oli jo korkea aika list vastaavasti tulkkien mr .
ei saa olla niin , ett oikeusprosessit viivstyvt pelkstn tulkkiongelmien vuoksi kaksi tai kolmekin vuotta .
olemme parlamenttina nhneet thn liittyvn tehtvn ja otamme vastuun asiasta .
alueiden komiteassa lydettiin asiaan sellainen ratkaisu , ett he voivat ratkaista henkilstongelmansa sisisesti .
se ei ole mikn budjettivallan kyttjn tehtv , vaan he voivat tehd sen omin voimin , mink he mys tekevt .
haluaisin kiitt mietinnn esittelijit virkaveljellisest yhteistyst ja toivon , ett voimme hyvksy mys toisessa ksittelyss vakavasti otettavan talousarvion .

arvoisa puhemies , esittelij ja muutamat minua edeltneet puhujat ovat tietenkin viitanneet siihen , mik on minulle yksi trkeimmist ellei jopa kaikkein trkein tmn talousarvioesityksen poliittisista tekijist .
toimielinten vlisen sopimuksen ja rahoitusnkymien esittelijn katson kuitenkin tarpeelliseksi painottaa sit .

monet eivt pitneet berliinin eurooppa-neuvostoa menestyksekkn : siell sekoitettiin ankaruus ja kitsaus .
en toista esittmini moitteita : viittaan tysistunnon pytkirjoihin .

25. maaliskuuta ja 6. toukokuuta vlisen aikana kytiin viimeinen parlamentin ja neuvoston vlinen neuvottelukierros .
tmn pitkn ja tapahtumarikkaan kuukauden aikana parlamentti ponnisteli osoittaakseen neuvostolle , ettei unioni el ainoastaan emotrista ja rakennerahastoista , ja ett loput 20 prosenttia talousarviosta ovat mys tarpeen unionin tavoitteita silmll piten ja ett monesti kyseess ovat poliittisesti hyvin arkaluonteiset asiat .
ministerit mynsivt epsuorasti johtajiensa lyhytnkisyyden , mutta he eivt halunneet arvostella nit vain viiden viikon jlkeen .
tmn vuoksi he hyvksyivt vain hyvin hienovaraisia ja mitttmn pieni tarkistuksia otsakkeeseen 3 ( sisiset politiikat ) ja 5 ( hallinnolliset menot ) .

otsake 4 ( ulkoiset toimet ) osoittautui ylitse psemttmksi kompastuskiveksi , eik edes balkanin sota saanut ministereit hyvksymn suurempaa summaa .
yksi neuvotteluihin osallistuneista ministereist , joka on nyt komission jsen , mynsi jopa , ett rahoitusnkymi jouduttaisiin tarkistamaan ennen niiden voimaantuloa , mutta ett olisi odotettava komission antamia kustannusarvioita .
jlleen kerran neuvosto sekoitti monivuotisen talousarviokehyksen , eli rahoitusnkymt , varsinaiseen talousarvioon : tm oli itsekst lyhytnkisyytt , joka esti tarkoituksenmukaisen ja oikean poliittisen ptksen tekemisen ja joka pakottaa meidt noudattamaan ontuvaa talousarviomenettely .

hyvt parlamentin jsenet , mik on tmnhetkinen tilanne ?
alamme saada selville , kuinka paljon varoja tarvitaan kosovoon , turkissa on ollut maanjristys ja it-timorissa poliittinen katastrofi , puhumattakaan , ett mys marokon kanssa solmittavat kalastussopimukset maksavat , mink sen maan hallitus , jota asia lhimmin koskee , unohti varmaankin ottaa ksiteltvksi berliinin neuvotteluissa .

neuvosto pyrkii ratkaisemaan ongelman leikkaamalla kunnon viillon venjn ja vlimeren alueen apuihin ja loput kohdistamalla suhteellisia leikkauksia muihin ulkopoliittisiin ohjelmiin .
todella ktev .
niss rahoitusnkymiss ei ole myskn otettu huomioon kyproksen ja maltan liittymisest aiheutuvaa tilannetta .
meidn olisi mielestni huomioitava se , ett toimielinten vliseen sopimukseen kuuluu rahoitusnkymien tarkistusmenettely tllaisien tapauksien varalta , ja se silytettiin , jotta sit voitaisiin tarvittaessa kytt .

joillakin on jkaapissa on tyhj pullo silt varalta , ett vieraat eivt haluaisikaan juoda mitn .
jos komissio ehdottaa nyt rahoitusnkymien tarkistamista , ajatelkaa tuota pulloa , arvoisa ministeri .

arvoisa komission jsen , arvoisa puhemies , ajankohtaisessa bonnin ilmastokonferenssissa vaaditaan lis varoja uusiutuville energialhteille sek tutkimukseen ett demonstraatioprojekteihin , ja tm juuri eu : lta .
skettiset ydinonnettomuudet japanissa ja etel-koreassa osoittavat toki jlleen , miten pahasti myhss toisenlainen energiapolitiikka on .
euratom-lainojen osalta teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta vaatii , ett euroopan parlamenttia konsultoidaan asiassa vlittmsti .
emme voi ymmrt , miten kollegamme budjettivaliokunnassa nimenomaan parlamentaarikkoina eivt tue tt .

kaupan alan budjettikohtien ainoa tarkoitus on nimenomaan tukea vienti ja mahdollistaa vapaa psy markkinoille .
nit niin sanottuja vapaita markkinoita on kuitenkin olemassa vain monikansallisille konserneille , koska esimerkiksi pienet ja keskisuuret yritykset eivt pse ksiksi rahojen jakamista koskeviin tietoihin eivtk varsinaisiin ohjelmiin .
kahtena viime vuosikymmenen latinalaisen amerikan vienti kasvoi 300 prosenttia , mutta paikallinen bruttokansantuote vain 3,3 prosenttia .
maailmanlaajuisen liberalisoidun maailmantalousalueen politiikan alusta lhtien on tapahtunut valtavaa uudelleenjakoa kyhiin ja rikkaisiin sek yhteiskunnan sisll ett valtioiden vlill .
min kannatan vastakkaista poliittista suuntaa .
tmn maailmanlaajuisen politiikan tulos on nimittin se , ett eu : n tukirahat ovat vlillisi tukimaksuja , ja juuri se on julistetun vapaakauppaihanteen vastaista .
loppujen lopuksi nemme mys tss kohdin yhden monista wto-politiikan sisisist ristiriidoista .

arvoisa puhemies , jokainen talousarvio heijastaa kaavaillun politiikan taloudellista toteuttamista .
talousarvion hyvksymisen tai hylkmisen arvioiminen voi siten tietenkin perustua vain siihen , miten politiikka vastaa painopisteiltn omia ksityksi ja onko taloudellisia varoja sit varten riittvsti kytettviss .
mitk ovat sitten minun mielestni tmn talousarvion ratkaisevat kriteerit ?

ensinnkin tuhoa aiheuttavan tyttmyyden pikainen ja merkittv minimoiminen euroopan unionin jsenvaltioissa .
toiseksi taloudellisten ja sosiaalisten erojen pienentminen jsenvaltioissa .
kolmanneksi euroopan unionin laajentuminen ja neljnneksi tmn maapallon kaikkien alueiden rauhanomainen , demokraattinen ja sosiaalinen kehittyminen .
jos olette , kuten oikeastaan odotan , kanssani samaa mielt , pitisi olla selv , ettei talousarviota voida vahvistaa tss muodossa . tss yhteydess voi tietysti olla erimielisyyksi tavoista , joilla nm tavoitteet saavutetaan .

arvoisa komission jsen schreyer , kannatan tietenkin sit , ett varoja voidaan siirt ja jakaa uudelleen .
suuntautuisin vlittmsti uudelleen pois suuryrityksist typaikkoja turvaavaan pienten ja keskisuurten yritysten talouspolitiikkaan .
siirtyisin mys heti tarjontasuuntautuneesta talouspolitiikasta kysyntsuuntautuneeseen talouspolitiikkaan kulutuksen kiihdyttmiseksi .

on kuitenkin hullua auttaa euroopan unionia saamaan yh uusia vastuualueita ilman , ett sille annetaan mys siihen tarvittavat rahalliset varat .
tmn parlamentin tehtv ei voi olla hyvksy , ett neuvosto haluaa rahoittaa trkeit uusia poliittisia tarpeita pyyhkimll yli perinteisi .
yht vhn tmn parlamentin tehtvn voi olla hyvksy se , ett jsenvaltiot haluavat saneerata omia talousarvioitaan euroopan unionin talousarvion kustannuksella .
pidn siis kiireellisimpn tehtvn - sill nyt meill on uusi parlamentti ja uusi komissio - sen harkitsemista , ett rahoitusnkymi on ehdottomasti muutettava ja ett mys toimielinten vlist sopimusta on korjattava .

arvoisa puhemies , vuoden 2000 talousarvio sislt joitakin teknisi parannuksia , koska snnnmukainen rakennetoimien tarpeiden yliarviointi on yritetty poistaa .
tarpeiden yliarviointi ei ole terve budjettikytnt , ja on trke , ett se poistuu kokonaan eu : n talousarviosta .
olen pannut merkille neuvoston sstt , jotka kohdistuvat sek rakennetoimiin ett maatalouteen .
kannatan niit , vaikka tm onkin vasta pieni osa eu : n taloudellisiin toimiin kohdistuvista muutoksista .
muuttuvassa maailmassa meidn on pystyttv mukauttamaan talousarviota paljon nopeammin , jotta voisimme kokonaisbudjettia lismtt vastata uusiin tarpeisiin , jotka syntyvt toisaalta etenkin it-euroopan uusien jsenmaiden kehityksest , mutta toisaalta mys katastrofiavusta ja balkanin jlleenrakentamisesta , joita ei pid rahoittaa leikkaamalla kolmannen maailman tukea .

eu : n talousarvion kokonaissummaa ei pid list , vaan tmnhetkiset varat on kytettv jrkevmmin .
haluan korostaa , ett eu : n taloudellisten voimavarojen ammattimaisempi ja vastuullisempi hoito antaa hyvt mahdollisuudet hydynt paremmin samoja rahoja .
kaikkialla tarvitaan toimintoperusteista budjetointia .
hallinnon alalla on oltava tietoisempia kustannuksista , ja se tuhlaus , josta olemme nhneet toistuvia esimerkkej ja joka on usean vuoden ajan kynyt ilmi tilintarkastustuomioistuimen kertomuksista , on saatava loppumaan , jos haluamme , ett eu : n kansalaiset ylipns pystyvt tarkastelemaan eu : n elimi euroopan kehityksen varteenotettavina osapuolina .

arvoisa puhemies , haluaisin kiinnitt parlamentin huomion siihen , ett vuoden 2000 talousarvioesityksess ei ole otettu huomioon maataloustuotteiden edistmist koskevan budjettikohdan b1-3800 rahoittamista , sill nyt tuon kohdan varat riittvt ainoastaan edellisen vuoden tilien pttmiseen . ja haluaisin tietenkin kiitt mietinnn esittelij jean-louis bourlangesia hnen osoittamastaan ymmrtvisyydest , sek bge ja grlachia heidn minulle antamastaan tuesta .

laadukkaan naudanlihan , hedelmien ja vihannesten sek maitotuotteiden eteen uhratut ponnistelut olivat nin ollen vhll tuhoutua , vaikka nm toimet ovat osa yhteisn toimintaa , joka voitaisiin siten kirjata osaksi niin sanottua " vihre laatikkoa " wto : n yhteydess .
verukkeena esitetyll arviointitutkimuksen laatimisella ei voida perustella mrrahojen lykkmist , sill niiden jatkuvuus on tae onnistumiselle .
jsenvaltioiden alan ammattilaiset jotka ottavat laajamittaisesti osaa thn toimintaan ovat yht mielt tutkimuksen tarpeellisuudesta .
se saattaisi erityisesti johtaa yhteisn rahoitusosuuden yhdenmukaistamiseen , sill nyt se vaihtelee tuotteista riippuen 40 prosentista 100 prosenttiin .
samaan aikaan on otettu huomioon kolmansien maiden kanssa harjoitettavan viestinnn rahoittaminen , mutta soveltamista koskevan asetuksen puuttuessa mrrahoja ei todennkisesti voitaisi kytt viel vuonna 2000 .
lopuksi mrrahoja on varattu mys pakkausmerkintjen edistmiseksi , mit komissio on ehdottanut siirrettvksi vuodella tehdkseen siten tarpeettomaksi sellaisten tuotteiden edistmisen , jotka eivt tule pysymn markkinoilla .

nin ollen on siis mahdollista jatkaa laadukkaiden tuotteiden edistmist ilman lismrrahojen vaatimusta , joten toivoisin komission jatkavan laatutuotteiden edistmiseen thtv tytn , sill vaikeassa asemassa olevat alueet , paikalliset tuotteet ja perhemaatilojemme tulot ovat riippuvaisia niist .

arvoisa puhemies , vapaan , demokraattisen ja itsenisen it-timorin taloudellisen jlleenrakentamisen ja poliittisen rakentamisen tukemisessa kyse ei ole ensisijaisesti eik pelkstn humanitaarisesta avusta .
kyse on ennen kaikkea siit , ett pttessn tuosta tuesta se eurooppa , jota me parhaillaan rakennamme , osoittaa kunnioittavansa yleismaailmallisia arvoja , jotka rajoista riippumatta ptevt kaikkialla maailmassa .
samalla tuo tuki mys osoittaa , ett sotilaallinen miehitys ei ole oikea keino laajentaa valtion rajoja tysin riippumatta siit , kuka kulloinenkin miehittj on ja millaisia syit ja geopoliittisia etuja miehitykseen liittyy .
ja ennen kaikkea se osoittaa , ett vapaus , demokratia ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen ovat niit keskeisi periaatteita , joita me haluamme tss maailmassa osaltamme edist .

kun euroopan parlamentti ptt , ett euroopan rahoitusapu it-timorille on yksi vuoden 2000 talousarvion neljst suuresta painopisteest , se antaa yksiselitteisen poliittisen signaalin kaikille eurooppalaisille ja samalla koko maailmalle .
panen tyytyvisen merkille , ett komissio ja erityisesti komission jsen chris patten , jonka vastuualueeseen nm asiat kuuluvat , ovat hyvin mrtietoisesti sitoutuneet tukemaan it-timoria .
huolimatta siit , ett talousarvio tarjoaa kovin vhn liikkumavaraa , komissio on kyennyt lytmn varoja , joiden turvin kiireellisimpiin tarpeisiin on voitu vastata jo vuonna 1999 .

it-timorin jlleenrakennuskustannusten arviointi ja kansainvlinen rahoitustukisuunnitelma ovat viel kesken , joten tss vaiheessa on mahdotonta esitt tarkkaa arviota siit , mik tulee olemaan euroopan unionin osuus jlleenrakentamisesta aiheutuvista kustannuksista .
se poliittinen viesti , jonka annamme nestessmme ensi torstaina bourlangesin esittelemn lainsdntptslauselman puolesta , on kuitenkin yksiselitteinen .

parlamentti on ottanut euroopan avun it-timorille vuoden 2000 talousarvion ehdottomaksi painopisteeksi .
nin menetellessn se antaa selvn ilmauksen niille tunteille , joita monet sosialistit ja muiden ryhmien jsenet toivat esiin osallistuessaan viime syyskuun tysistunnossa it-timorin tilanteesta kytyyn keskusteluun .

( istunto keskeytettiin , ja sit jatkettiin klo 15.00. )

arvoisa puhemies , vuoden 2000 talousarvioesitys saa meidt huolestuneiksi , ja erityist huolta siin aiheuttavat paitsi kehitysyhteistyt mys ihmisoikeuksia koskevat budjettikohdat , mink mys muut kollegat ovat jo ehtineet todeta .

olemme itse asiassa saaneet sellaisen vaikutelman , ett tss talousarviossa supistetaan kaikkien meille trkeiden asioiden mrrahoja .
nyt kun naisilta odotetaan yh laajempaa osallistumista ptksentekoprosessiin , juuri thn liittyvien budjettikohtien varoja supistetaan .
vaikka nykyn odotetaan , ett ympristasiat , erityisesti trooppisten metsien suojelu , sisllytettisiin kehitysyhteistyprosessiin , sille osoitettuja mrrahoja kuitenkin supistetaan .
ja vaikka nykyn kehitysmaita vaaditaan noudattamaan moitteettoman ja ihmisoikeuksia kunnioittavan hallitsemisen periaatetta , juuri tlle ratkaisevan trkelle kysymykselle osoitettuja varoja leikataan raskaalla kdell .
ja lopuksi vaikka lusaka on muistuttamassa meit aidsin aiheuttamista inhimillisist ja taloudellisista krsimyksist afrikassa , me leikkaamme nille ongelmille osoitettuja varoja vastoin komission jsen nilsonin vakuutteluja ja sekoitamme ne terveys- ja lisntymispolitiikkaan .

lisksi emme voi kuin pahoitella sellaista kehityssuuntausta , jossa tukea mynnetn mieluummin valtioille kuin kansalaisjrjestille , erityisesti euroopan etelnpuoleisten maiden kansalaisjrjestille , joiden tiedetn kuitenkin toimivan tehokkaasti ja jotka mahdollistavat kansalaisyhteiskunnan todellisen osallistumisen .

lyhyesti sanottuna emme voi tyyty mrrahojen uuteen jakoon , sill se saattaa euroopan unionin kehitysmaita varten asettamat prioriteetit epvakaalle pohjalle .

arvoisa puhemies , haluaisin tukea parlamentin esittelijn bourlangesin kantaa rahoitusnkymien tarkistamisesta .
samalla ihmettelen sit , miten suomi puheenjohtajavaltiona on niin tiukasti pitytynyt neuvoston kestmttmn kantaan , jonka mukaan maailmantapahtumat eivt vaikuta eu : n budjettikehykseen ja eu : n budjetin loppusummiin .
samassa yhteydess haluan kiinnitt huomion mys siihen , ett on esitetty vaatimuksia , joiden mukaan pit ottaa kyttn taloudellinen tuki euroopan laajuisille poliittisille puolueille .
meidn ryhmmme , euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhm - pohjoismaiden vihre vasemmisto , on tss asiassa eri linjalla .
me emme halua euroopan veronmaksajien rahoja kytettvksi puoluetukeen .
me haluaisimme mys korjauksen parlamentin jsenten nauttimiin etuisuuksiin ja palkkoihin siten , ett otettaisiin kyttn yhteinen ohjesnt , jonka mukaan parlamentin jsenet eivt saa perusteettomia kulukorvauksia ja kaikille maksetaan oikeudenmukainen palkka ja palkkiot .

arvoisa puhemies , kytettvissni olevan ajan puitteissa haluan viitata vain yhteen tiettyyn budjettikohtaan , joka koskee koulujen maito-jrjestelyj ja jonka osalta komissio on ehdottanut mrrahan supistamista 96 miljoonasta eurosta 53 miljoonaan euroon .
vuonna 1997 esimerkiksi irlanti sai yli 1,4 miljoonaa irlannin puntaa euroopan unionilta koulujen maito-ohjelman jrjestmiseen .
maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan jsenen olen tysin jrjestelmn kannalla sek nyt ett vastaisuudessa .
olen pettynyt siihen , ett yleisiin mrrahoihin ollaan tekemss vhennyksi , mutta toivon , ett eurooppa-neuvosto , kun eu : n talousarvio vuodelle 2000 tulee toiseen ksittelyyn , hyvksyy parlamentin esittmn suosituksen tmn ohjelman rahoituksen nostamisesta ensi vuoden mrrahoissa 67 miljoonaan euroon tai 53 miljoonaan irlannin puntaan .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , minusta on hienoa , ett voin ensimmisess euroopan parlamentissa pitmssni puheenvuorossa sanoa , ett eu : n vuoden 2000 talousarviossa thdtn useisiin trkeisiin hankkeisiin .
tarkoitan sit , ett on trke , ett kansalaiset tukevat enemmn eu : n toimintaa ja ett keskitymme ratkaiseviin kysymyksiin , esimerkiksi tyttmyyden vastaiseen taisteluun ja unionin laajentumiseen uusiin hakijamaihin .
nm tehtvt liittyvt toisiinsa .
unionin on selvittv tyttmyyden vastaisesta taistelusta , jotta se voisi murtaa tavallisten tyntekijiden ja virkamiesten ennakkoluulot eu : ta kohtaan .
onnistuakseen laajentumisen on pikaisesti parannettava hakijamaiden kansalaisten taloudellista ja sosiaalista tilannetta .
sen vuoksi haluamme nyt list voimavaroja tymarkkinaosapuolten vlisen sosiaalisen vuoropuhelun kehittmiseksi .
kyse on muun muassa siit , ett palkansaajien on saatava nens kuuluville tyllisyyssopimuksen ja koordinoidun talouspolitiikan kehittmisess .
yht trke on , ett hakijamaat saavat nyt osallistua vuoropuheluun , jotta tymarkkinoilla tehtv yhteisty olisi rakentavaa mys niss maissa .

jsenyyteen thtv prosessi on vaikea muun muassa it- ja keski-euroopalle .
pelkkien perusteellisesti harkittujen liittymissopimusten muotoileminen ei riit .
jotta eu : n jsenyydest aiheutuisi selvi ja mynteisi muutoksia tavallisille kansalaisille , todellisuudessa on tapahduttava muutoksia ja yritysten sek tyntekijiden on kyettv luomaan sek dynaamiset ett palkansaajien oikeudet huomioon ottavat tymarkkinat .
laajentuminen ei saa johtaa siihen , ett yritykset kyttvt hydykseen matalia palkkoja ja heikompaa sosiaaliturvaa , tai ett ne karttelevat ympristvaatimuksia ja veroja .
uusilla jsenvaltioilla on aivan yht suuret oikeudet vaatia sosiaaliturvaa ja vaikutusmahdollisuuksia kuin meillkin .
tss talousarviossa haluamme sen sijaan , sek heidn ett itsemme vuoksi , tukea sosiaalista vuoropuhelua ja ammattioikeuksien rakentamista mys hakijamaissa .
viittaamme mys siihen , miten trke on , ett eu : n alueiden komitea saa voimavaroja kehittkseen suhteitaan hakijamaiden kuntiin ja alueisiin .
tuemme mys ehdotusta erityisest aloitteesta , joka koskee paikallista ja alueellista yhteistyt itmeren ja barentsinmeren alueella .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa lausumalla sydmelliset kiitokseni esittelijlle , joka on tehnyt tss asiassa todella hyv tyt .
hn on kehittnyt strategian , jonka takana kaikki voivat seisoa .
kollega wynn oli ehk peloissaan siit , ett tm saattaisi johtaa yorkin herttua -teokselle tunnusomaiseen tilanteeseen . mielestni koko asia muistattaa enemmn kohtausta asterixista ja obelixista , jolloin asterixilla on tss tapauksessa erityisen trke rooli ja jolloin meidn tytyy kilpailla neuvoston kanssa , joka on julius caesarin roolissa .
tm on ensimminen asiani .

minun tytyy sanoa , ett voimme olla tyytyvisi otsakkeen 3 tilanteeseen , josta olen erityisen kiinnostunut .
esittelij on saanut aikaan hyvn tasapainon .
haluaisin kuitenkin varoittaa tss komission jsent .
kun hn kokoaa pakettiaan , hnen ei tule aloittaa tekemll muutoksia otsakkeissa .
olemme hyvin painokkaasti pttneet pityty otsakkeessa 4 , ja jos hn aloittaa otsakkeen 3 parissa , uskon meidn voivan joutuvan vaikeuksiin .

olen hyvin utelias paketin suhteen .
mielestni neuvosto ja oikeastaan komissio itse ovat aiheuttaneet ne ongelmat , joita meill nyt on .
komissio on syyllinen siksi , ett se ei arvioinut kalastussopimusta tyydyttvll tavalla ja siten kavensi liikkumavaraamme , ja neuvosto luonnollisesti siksi , ett se antoi afrikan maksaa loput .

minulla on viel yksi kosovoa koskeva asia .
olen erityisen huolissani kosovoon kytettvst kokonaissummasta ja mys muusta .
voimme luonnollisesti tarkastella asiaa tarpeiden perusteella .
olen siit aivan samaa mielt .
meidn tytyy kuitenkin tarkastella sit , kuinka paljon kosovon talous kest .
jos ptyisimme tukeen , joka on mrltn noin 50 prosenttia kosovon bkt : st - - jos tehdn hyvin korkeita arvioita , niin saattaisi olla - , pelkn pahoin , ett inflatoriset ja muut seuraukset taloudelle ovat pahempia kuin tuesta saatava hyty .
haluaisin pyyt komission jsent tarkastelemaan tarpeiden lisksi mys makrotaloudellisia seurauksia .
niin tehtiin hyvin selvsti marshall-suunnitelman aikana .
se oli silloin kaiken alku .
mys kosovon tapauksessa meidn pitisi ottaa tm kunnolla huomioon . tss asiassa meidn tytyy ottaa oppia bosniasta .

arvoisa puhemies , ensin yksi huomautus . minun tyni tll strasbourgissa vaikeutuu huomattavasti , koska jo toisen kerran ky niin , ett asiakirjat eivt ole saapuneet toimistooni .

haluaisin kiitt kaikkia talousarviomenettelyyn osallistuneita heidn tystn , jota tehtiin hyvin pieniss rajoissa ja jonka on mr vlitt sanoma unionin kansalaisille .
otsakkeen 3 eli sispolitiikkojen kohdalla voimme tehd sen .
meill on nuoriso-ohjelmassa , sokrates-ohjelmassa , kulttuuri 2000 -ohjelmassa sek nais- ja tasa-arvokysymyksiss mahdollisuus tehd kansalaisille selvksi , mit haluamme .
otsakkeessa 3 on tapahtunut virhe . budjettivaliokunnan nestyksess hyvksyttiin hyvin niukalla enemmistll tarkistus , joka voi saada aikaa huomattavaa vahinkoa , ellei sit ole korjattu .
naisten oikeuksia ksittelev valiokunta on antanut budjettikohdassa a-3037 euroopan naisten lobbya koskevan kommentin sek budjetin viime vuoden tapaan , mutta kommentissa sanotaan vain , ett se avaa nm budjettikohdat kaikille kansalaisjrjestille .
muistutan mieliin , ett olemme parlamenttina tukeneet tt eurooppalaisten naisjrjestjen kattojrjest ja antaneet sille tehtvksi toteuttaa pekingin toimintasuunnitelmaa kansalaisjrjestjen tasolla . mielestni olisi tuhoisaa , jos jokainen naisjrjest voisi nyt ottaa osaa thn budjettiin .
siksi pyydn kaikkia parlamentin jseni korjaamaan tt tarkistusta viel kerran sek nestmn tarkistusta 443 ja naisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan tarkistusta vastaan .
olemme harkinneet hyvin tarkasti ja toimineet hyvin pidttyvsti tarkistusten kohdalla , mit tulee sukupuolinkkulman laaja-alaiseen sisllyttmiseen ja tasa-arvon vakiinnuttamiseen kaikkiin eurooppalaisiin politiikkoihin .
pyydn ennen kaikkea mietinnn esittelij , ett hn ottaa tmn huomioon ja tukee naisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan kantaa .

arvoisa puhemies , kaikessa budjettityss kyse on asioiden trkeysjrjestyksest .
silloin tllin on syyt esitt kysymys : " mit eu : n tehtviin oikeastaan kuuluu ?
" thn kysymykseen annetun vastauksen on siis ohjattava mys budjettityt .

pian edessmme on todennkisesti eu : n toistaiseksi suurin laajentumiskierros .
se vaatii laajoja talousarvioon tehtvi muutoksia ja sit , ett ryhdymme tekemn nit muutoksia jo nyt .
sen pitisi merkit sit , ett teemme jo nyt leikkauksia otsakkeeseen 1 .
voimme aloittaa tyn vhentmll muun muassa tupakkatukea siten , ett se voidaan poistaa kokonaan kymmenen vuoden kuluessa .

tmn vuoden budjettityss on tullut esiin useita niin kutsuttuja odottamattomia menoja . se merkitsee paljon otsakkeen 4 menojen lismiselle .
euroopan unioniin kohdistuu itsestn selvi vaatimuksia siit , ett sen pitisi auttaa humanitaarisin ponnistuksin kosovon sodan uhreja tai pakolaisia , turkin maanjristyksess loukkaantuneita ihmisi tai it-timorissa syyttmsti krsineit tai krsimn joutuneita ihmisi .
mielestni itsestn selvn pmrn on pidettv sit , ett tllaisista asioista selvitn niiden rajojen puitteissa , joiden asettamiseen olemme itse osallistuneet .
sen vuoksi on olennaista asettaa asiat trkeysjrjestykseen .

toimielinten vlinen sopimus , jonka allekirjoittamisesta ei ole kulunut puoltakaan vuotta , mrittelee rahoituskehyksemme .
mielestni eponnistuisimme pahasti , jos se olisi purettava .
lhtkohtanani on todellakin se , ett euroopan parlamentti ja ministerineuvosto voivat ratkaista tmn asian ennen toista ksittely .

arvoisa puhemies , tm on ensimminen budjettiksittelyni .
haluaisin aloittaa kiittmll parlamentin jsen wynni ja bourlangesia sek kahta muuta esittelij siit , ett he ovat selventneet tt hyvin monimutkaista prosessia minulle .

uskon , ett euroopan unioni on muuttumassa .
toimielinten on nyt muututtava edustuksellisemmiksi .
sen mukaisesti meidn olisi yritettv tuoda euroopan unionin talousarvio lhemmksi nestji .
olisi erittin trke , ett eu : n kansalaiset tietisivt , mit eu : n politiikka ja toimet heille todella merkitsevt sek mit he maksavat ja mist he maksavat .
lisntynyt avoimuus on avainasemassa kaikkien eu : n toimielinten tulevaa onnistumista ajatellen .
tm tarkoittaa jokaisen budjettikohdan arviointia silt kannalta , miten se hydytt euroopan kansalaisia .

varsinkin , kun otetaan huomioon , ett amsterdamin sopimuksessa sitoudutaan kuluttajien etujen huomioonottamiseen kaikilla eu : n politiikkojen osa-alueilla , sek kuluttajansuojaa varten varatun rahoituksen naurettava taso , sill se kattaa vain prosentin neljsosan kaikista eu : n menoista , on tarpeen aloittaa toimet , joilla varmistetaan maito-ohjelman kaltaisten arvokkaiden ohjelmien turvaaminen .
nin ei ole asia talousarvioesityksess , kuten kollegani hyland aiemmin totesi .
talousarvioesityksess koko unionin kattavan koulujen maito-ohjelman mrrahoja on supistettu 50 prosentilla .
tllainen leikkaus on raju toimi ohjelmalle , josta hytyvt sek kuluttajat ett tuottajat .

se , miksi tm budjettikohta on minulle niin trke , johtuu siit , ett sill on sek pitkll ett lyhyell aikavlill vaikutuksia ihmisten terveyteen , se tuo esiin sosiaalisen kysymyksen , ja se vaikuttaa oman alueeni talouteen sek typaikkatilanteeseen .
minulla ei ole mitn yhteisen maatalouspolitiikan uudistamista vastaan , mikli se tarkoittaa edullisempia ja turvallisempia tuotteita kuluttajille .
tiedn , ett ihmiset ovat huolissaan siit , ett he joutuvat maksamaan tukia , jotka nostavat heidn kuluttajina maksamiaan hintoja .

budjettivaliokunnalta aluksi saamani vastaus oli aika lailla pettymys .
valiokunnassa sanottiin , ett sosiaaliasiat eivt kuulu ohjelman alkuperisiin tarkoituksiin .
mutta nyt viime viikolla kydyst kolmen osapuolen vlisest vuoropuhelusta ilmeni , ett komissio ehdottaa 31 miljoonan euron lisyst .
olen tst mielissni .
minun on sanottava , ett olen pettynyt siihen , ett neuvosto ei ole paikalla , sill haluaisin tiet , tukevatko he asiaa .
ihmiset eivt ole huolissaan hienosdst eivtk tukien nimikkeist .
se , mik on heille merkityksellist on tmn kaltaisten politiikkojen vaikutus sek niist saatava hyty .

hyvksyn tysin tarpeen kevent tmn , kuten muidenkin jrjestelmien toteutusta , sek tarpeen tehd jrjestelmst tehokkaampi sek tarpeen parantaa sit sikli , ett saisimme rahoillemme enemmn vastinetta , mutta talousarvion tarkistusten osalta olisi paljon tehokkaampaa mietti parannusehdotuksia sek laatia toimeenpanosuunnitelmaa tulevaisuuden varalle .

menoja arvioidessaan komission olisi tarkasteltava rahoitusta kokonaisuutena .
vetoan parlamentin jseniin , jotta he tukisivat tt mrrahojen siirtoa sek tarkistusta ensi torstain nestyksess .

arvoisa puhemies , kydessn tt keskustelua euroopan parlamentilla on nyt tilaisuus korostaa johdonmukaisesti omaa nkemystn euroopan unionin tulevaisuudesta .
haluan tss yhteydess tuoda esiin , ett neuvoston talousarvioesitys on alle 1,10 prosenttia yhteisn bkt : st eli jo sinns vhn ja vielp selvsti vhemmn kuin edinburghissa mritelty ja berliiniss vahvistettu 1,27 prosentin ylraja , joten niill , joiden mielest euroopan unionin olisi kyettv parempaan , on nyt syyt vakavaan pohdintaan .

tmn huomautuksen jlkeen haluan todeta , ett yhdyn tysin esittelij jean louis bourlangesiin ja onnittelen hnt hyvst tyst erityisesti silt osin kun siin korostetaan , ett vuoden 2000 talousarviossa on otettava huomioon ert otsakkeeseen 4 , " ulkoiset toimet " , liittyvt trket tarpeet , jotka ovat tulleet esille aivan skettin , vaarantamatta niiden takia kuitenkaan aiemmin mriteltyj muita tarpeita , kuten neuvosto haluaisi menetell .
ajatus , jonka mukaan varoja siirrettisiin yhdest tavoitteesta toiseen , on tysin sietmtn !
lineaariset leikkaukset ovat jrjettmi !
vastustan mys kaikkia supistuksia otsakkeessa 1 " maatalous " ja otsakkeessa 2 " rakennetoimet " .

uusien painopistealueiden joukossa panen merkille erityisesti it-timorin jlleenrakentamisen . tuo alue on ollut euroopan parlamentin jatkuvana huomion kohteena , ja linjaansa johdonmukaisesti noudattaen parlamentti hyvksyi jlleen viime syyskuussa sit koskevan ptslauselman .
ehdotusta , jonka mukaan it-timorin olisi saatava oma budjettikohtansa talousarvioon , on mielestni pidettv erittin merkittvn , koska se on samalla osoitus poliittisesta sitoutumisesta .
on kuitenkin valitettavaa , ett neuvoston arvio - 30 miljoonaa euroa - ei vastaa todellisuutta .
kaikki kytettvissmme olevat ennakkolaskelmat pitvt paikkansa , joten niiden perusteella olisi mys osattava tehd oikeita ptksi .

lopuksi viel kaksi huomiota : ensinnkin on kovin vaikeaa ymmrt ja hyvksy sit , ett kytettvissmme on sinns aivan aiheellisesti oikeudellinen perusta luonnononnettomuuksien uhreiksi joutuneiden auttamiseksi kaikkialla maailmassa , kuten esimerkiksi turkissa , jota meill on syytkin auttaa , mutta samanaikaisesti meill ei kuitenkaan ole oikeudellista perustaa tuohon tarkoitukseen omien rajojemme sisll .
tnn , niin olen ymmrtnyt , apua tarvitaan kreikassa , huomenna kuka ties miss ...
toiseksi haluan erityisesti korostaa odottavani tietoja niist erityisist toimista ja mrrahoista , joita komission tehtvn on esitt kaikkein syrjisimmille alueille , jotka on amsterdamin sopimuksessa tunnustettu , nimetty ja mritelty euroopan unionin perustamissopimukseen .

arvoisa puhemies , kulttuurialan budjetin hyvksymiseen liittyy tll er tavanomaista enemmn vaikeuksia .
sokrates ii -ohjelma on parhaillaan sovittelussa , nuoriso-toimintaohjelmaa ja kulttuuri 2000 -ohjelmaa koskevat suositukset toiseen ksittelyyn ovat tysistunnossa keskiviikkona eli huomenna .
loppurutistus niden monivuotisten ohjelmien hyvksymiseksi on siis viel tekemtt .

suurimmat erimielisyydet parlamentin ja neuvoston vlill liittyvt ohjelmien rahoitukseen , joka on edelleen auki .
samaan aikaan budjettivaliokunnan on pitnyt esitt ohjelmien toteutukseen kytettvt rahasummat ensi vuodeksi .
on selkesti todettava , ett budjettivaliokunnan osoittamat summat eivt ole kannanotto sovittelujen lopputulokseen .
monivuotisten ohjelmien suhteen ei voida noudattaa kaavamaista laskutapaa .
ohjelmien rahoitus on aiheuttanut huolta kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan jsenten keskuudessa , eik ongelma liene ainutkertainen .

parlamentin menettelytapoja yhteisptsmenettelyss olevien monivuotisten ohjelmien budjettimenettelyn suhteen on korjattava .
ensimmisen ksittelyn mietintn liittyy budjettivaliokunnan lausunto , mutta erityisvaliokunnan ja budjettivaliokunnan vlill ei ole virallista yhteistyt toisen ksittelyn ja sovittelun yhteydess .
se johtaa helposti tiedonkulun katkoihin ja vrinksityksiin erityisvaliokunnan ja budjettivaliokunnan vlill .
pahinta kuitenkin on , jos parlamentin kanta ohjelmien rahoitukseen j epselvksi ; sit voidaan kytt parlamenttia vastaan .
koska monivuotiset ohjelmat on joka tapauksessa sovitettava asianomaisen budjettikohdan ja koko talousarvion yleisiin rahoitusnkymiin , on mielestni vlttmtnt , ett parlamentti tehostaa sisist koordinaatiotaan monivuotisten ohjelmien ja talousarvion ksittelyss .
erityisvaliokunnan ja budjettivaliokunnan vlinen yhteys ei saisi katketa parlamentin ensimmiseen ksittelyyn , josta saattaa kulua aikaa siihen kun asia lopullisesti ratkaistaan .
amsterdamin sopimus korostaa parlamentin asemaa vastuullisena ja tehokkaana ptksentekijn .
siksi on tarpeen , ett budjettineuvotteluissa ja sovitteluissa parlamentilla on yhteinen ja kestv nkemys ksiteltvn olevasta asiasta .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , meill on edessmme konsolidoitu talousarvio , jossa tuntuvat vuosien mittaan ikuiseksi tulleiden valintojen vaikutukset , talousarvio , joka ei ole viel osoittanut riittv dynaamisuutta .
suuret budjettikohdat ovat joutuneet joidenkin parannusten kohteeksi , mutta ne eivt ole yhdenvertaisia sellaisen rakenteen tasolla , joka on vapaa vaikutuksista , jotka voivat luonteeltaan olla erityyppisi : kansallisen tason vaikutukset , jotka ovat osittain hyvksyttvi ; eri alojen , ellei jopa kokonaisen ammattikunnan , vaikutukset , joista ei voi olla tysin samaa mielt ; lobbaajien , menoluokkien , yksiliden ja rakenteiden vaikutukset .
talousarvion kieli ei ole koristelematonta siksi , ett se muodostuu numeroista , vaan siksi , ett se ei ota huomioon yhteiskunnan kehittymist , sen tarpeita , sen odotuksia ja sen toiveita .
unionin valtaisaa tehtv ei hoideta ainoastaan poliittisten ja lainsdnnllisten toimien avulla , vaan mys investointien , hallinnon ja menojen avulla , ja niist on muodostumassa vlikappale , jonka tarkoitus ei ole niinkn tytt suuria odotuksia , vaan vaientaa ne .
tuen odottamisesta on muodostumassa kaikkein vahvin side monille , ei ainoastaan paikallisen tason yhteisille , tuki , jolla on vahvistavampi vaikutus kuin monilla muilla ihanteellisilla tai muun tyyppisill toimenpiteill .

vaikka emme ole yht mielt erist ohjelmaa koskevista valinnoista , me kuitenkin hyvksymme ne yhdell ehdolla : ett menot ovat kokonaisvaltaisesti ja subjektiivisesti , yksilllisesti ja kollektiivisesti hydyllisi .
nin ei aina piintyneest tottumuksesta vaikuta olevan .
ei oikeutettuun hallintoon aina vlttmtt tarvitse liitty rikkomuksia .
veronmaksajan rahoja voidaan kytt huonosti tysin oikeaoppisesti .
yhteisn menot ovat suunnattoman suuret , ja hytyj ja hydyn kohteita voi olla monia .
jos asianlaita ei ole nin , se johtuu monesti siit , ett bryssel tuntuu olevan kaukana euroopasta , eik siell aina tiedet , mit euroopassa tapahtuu , kun taas valvontaa hoitamaan mrttyjen valtuutettujen yksikt vaikuttavat joskus kaukaisilta , ei niinkn koordinoiduilta , eik organisoiduilta .
annetaan niille , kuten jatkuvasti pyydetn , enemmn vlineit , niin tulokset ovat varmasti merkittvi .
luottamus on suuri , mutta se , mit valitaan tapahtuvaksi , on yht kaikki trke .

viimeiseksi haluaisin esitt toiveen , ett yhteisn byrokratian vaikutusta lievennetn vhentmll niiden virkamiesten mr , jotka toimivat komiteoiden ja valiokuntien , siirtojen , velvoitteiden ja snnsten keinotekoisina valvojina ; tarvitaan enemmn antaumusta ja avoimuutta .
vastavalittuna parlamentin jsenen olen lhestynyt tm on pelkk esimerkki euroopan investointipankkia , ja minusta tuntui silt , ett lhestyin pyhkk , joka on tarkoitettu yltkyllisyydest nauttiville etuoikeutetuille , kaikkivoiville ihmisille , joita demokratian snnt eivt sido , eivtk siten kansalaisetkaan .

arvoisa puhemies , tnkin vuonna esittelijt ja puhujat liittvt talousarvioon sanan " kurinalaisuus " .
jos on varmaa , ett kurinalaisuus on otettava huomioon talousarviota toteutettaessa , min vaatisin kurinalaisuutta mys silloin , kun talousarviota laaditaan .
on vaikea laatia kurinalaista talousarviota , jos kytettviss ei ole kurinalaista tietoa .

kuinka moni kollegoistani onkaan taas tnn joutunut nostamaan uudelleen esille kalastussopimuksen , mik on selv esimerkki kurinalaisen tiedon puutteesta .
entisen komission jsenen olisi pitnyt nhd ennalta , ett tst sopimuksesta , jota aiottiin uudistaa , keskusteltaisiin uudelleen , ja ett sen vuoksi se pitisi sisllytt talousarvioon .

mit tulee muihin toimielimiin , kun puhumme esimerkiksi toimielinten vlisest yhteistyst , kuinka kurinalaista tietoa saimme sin pivn , kun kollegamme taannoin sopivat siit , ett oli luotava yhteinen organisaatiorakenne ? mik on nykytodellisuus , kun ptmme , ett tm yhteinen rakenne on purettava ?
mielestni tiedon kurinalaisuudessa on puutteita .

kun puhumme kiinteistpolitiikasta , kenell on todellista tietoa niist jatkuvista vaihdoksista talous- ja sosiaalikomitean sek alueiden komitean vlill , joissa vlill ptetn siirty toiseen rakennukseen , vlill on sama , miss rakennuksessa ollaan ja sitten taas vaihdetaan toiseen ?
kun puhumme siit kurinalaisuudesta , jota toimielinten vliselt yhteistylt vaaditaan luxemburgin rakennuksiin liittyviss asioissa , onko kyse siit , ett parlamentti on asettanut yl- ja alarajat sille henkilstmrlle , joka sill on oltava luxemburgissa ?

kun puhutaan siit , ett laajentumista on odotettavissa jo vuoden 2002 alusta lhtien , otetaankohan kiinteistpolitiikassa huomioon tm pian ksill oleva , vuosina 2002 , 2003 ja 2004 tapahtuva laajentuminen ?

kurinalaisuutta on vaadittava mys kollegoiltamme muissa valiokunnissa : budjettivaliokunnasta ei saa tehd elokuvan konnaa , joka tekee kaikki leikkaukset .
muiden valiokuntien on mys kannettava vastuunsa , tiedettv , ett uudet politiikat merkitsevt uusia rahoitustoimia , ett kaikkia lisyksi varten on tehtv leikkauksia .

mit parlamentin jsenten lisiin tulee , mielestni nykyinen tilanne on oikeudenmukaisempi kuin se , mihin lisien puuttuminen johtaisi .
joka tapauksessa uudistus voidaan tehd vain muuttamalla parlamentin tyjrjestyst .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen schreyer , olemme kyneet nyt hyvin mielenkiintoista keskustelua , jossa parlamentin jsenet ovat pyrkineet puhumaan aiheista tarkasti ja tsmllisesti .
meidn ei tulisi tss yhteydess unohtaa euroopan unionin tavoitteita . trkeint on budjettikohtiemme tyllisyysvaikutus .
mill budjettikohdilla voimme luoda uusia typaikkoja euroopassa ?
sen lisksi on tietenkin mys hyvin kiinnostavaa , mill budjettikohdilla voimme hankkia uusia veronkantotapoja .
verotulot ovat hyvin trke ala , ja nit kohtia meidn tulisi tarkistaa yksityiskohtaisesti .

toisaalta meidn on katsottava , mitk niist tuotteista , joita tarjoamme tll hetkell suuressa euroopan unionin " liikkeessmme " , voimme eliminoida .
mitk tuotteet voimme antaa takaisin kansalliselle tasolle ?
olisi mielenkiintoista kynnist tutkimusohjelma siit , mit toimia hoidetaan tll hetkell eurooppalaisella tasolla , jotka voitaisiin oikeastaan hoitaa paljon helpommin , tehokkaammin ja paremmin kansallisella tasolla .
silloin vapautuisimme tst tehtvst ja meill olisi mahdollisuuksia huolehtia niist uusista projekteista , uusista tavoitteista ja kaikista niist toiveista , joita olemme esittneet tll tnn .

kaksi budjettikohtaa ovat minun sydntni erityisen lhell .
toinen on b5-512 , pienten ja keskisuurten yritysten ( pk-yritysten ) tukeminen ja perheyritysten tukeminen .
typaikoista 66 prosenttia on pk-yrityksiss .
yli 55 prosenttia euroopan yhteisn liikevaihdosta tulee nist yrityksist .
meidn on keskityttv erityisiin ohjelmiin , aloitusvaiheeseen , yrityksen luovutukseen ja eurotietokeskuksiin , sill niiss on odotettavissa uusia typaikkoja ja uusia verotuloja .

toinen budjettikohta b5-234 koskee maailmanlaajuisten verkkojen eurooppalaisen digitaalisen sislln tukemista .
thn liittyen komission jsen liikanen sanoi meille , ett vuoteen 2002 menness tarjolla on noin 1,2 miljoonaa uutta typaikkaa , mutta ett emme kuitenkaan voi taata tyntekijilt edellytettv laatua .
meidn on koulutettava ihmisi ja huolehdittava siit , ett nit 1,2 miljoonan ihmisen tymarkkinoita voidaan jatkossa hydynt ja ett kehitmme ohjelmia , joiden avulla voimme tyllist ihmisi .
sen meille saa aikaan oikea asenne internetiin , shkiseen kaupankyntiin ja niihin moniin aloihin , jotka tarjoavat euroopalle aivan uusia mahdollisuuksia , ja sen eteen meidn tulisi ehdottomasti tehd tyt .

mys sellaiset ohjelmat kuten best ovat meille ehdottoman tarpeellisia .
euroopassa on 18 miljoonaa pk-yrityst , joista 50 prosenttia on yhden hengen yrityksi . meidn on yksinkertaistettava huomattavasti niden yritysten oikeudellista ymprist , jotta ne voivat keskitty ptehtviins , nimittin asiakkaiden tarpeiden tyydyttmiseen sek oikeiden tuotteiden ja palveluiden tarjoamiseen .
se luo typaikkoja ja se luo uusia mahdollisuuksia !
siksi meidn tulisi huolehtia , ett edistmme ja vahvistamme kouluissa peruskoulutasolta yliopistoon asti mys aloitteita ja innovaatiota , jotta tll alalla saadaan aikaan aivan uusia virikkeit ja taataan mys uusien mahdollisuuksien syntyminen .
meidn on tehtv pesero alihankkijuuteen .
miten voimme yhdist pienet yritykset suuriin konserneihin niin , ett ne voivat oppia suurilta konserneilta , autamme niit euron kyttnotossa , tuemme yrityksen sukupolvenvaihdosta ja perehdymme perusteellisesti vuoden 2000 aiheuttamiin ongelmiin ?

lopuksi valtavan suuri haaste , nimittin laajentuminen .
laajentuminen merkitsee uskoakseni valtavaa mahdollisuutta mys pienille yrityksille .
lkmme kuitenkaan arastelko antaa niille niiden tarvitsemaa apua , sill sithn tarvitaan vain muutaman vuoden ajan .
monet ovat jo selvinneet siit , monet ovat kiinnostuneita siit , ja uskon , ett tm pohjaty on mielenkiintoista ja sislt uusia mahdollisuuksia .
nemme euroopan parlamentissa tmn haasteena sitoutua asiaan ja asettua puolustamaan sit , ja tlt osin kiitn jo nyt tuestanne , arvoisa komission jsen .

paljon kiitoksia , parlamentin jsen rbig .
kiitoksia mys siit , tyskentelette tll maanne kansallispivn .

- ( de ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , paljon kiitoksia mielenkiintoisista ja erittin monipuolisista puheenvuoroistanne sek ennen kaikkea paljon kiitoksia tmn keskustelun erittin rakentavasta ilmapiirist .
haluaisin seuraavaksi keskitty muutamiin kohtiin , jotka haluan mainita uudelleen , koska mys parlamentin ja komission ehdotukset voidaan mielestni tlt osin sovittaa yhteen .
kyse on ensinnkin maatalouden markkinatoimenpiteist .
komissio hyvksyy sen itsestn selvn vlttmttmyyden , ett vuoden 2000 talousarvion ennakko-arviot vastaavat mahdollisimman pitklti tosiasiallista tarvetta ja ett tlt osin ei oteta kyttn keinotekoisia leikkauksia .
tm oli meidn lhtkohtamme alustavassa talousarvioesityksess ja sit jatketaan mys oikaisukirjelmss .

nyt maaseudun kehittmistoimiin . viittasin jo aiemmin siihen , ett pidn mys tt toista maatalouspolitiikan pilaria hyvin oleellisena tydennyksen .
siksi komissio ehdottaa , ett maaseudun kehittmistoimia korotetaan rajoitetusti , jotta mys jsenvaltioille annetaan kimmoke ryhty ponnekkaampiin pyrkimyksiin maaseudun ympristn suojelemiseksi ja rakenteiden luomiseksi , jotka sitten puolestaan luovat turvallisuutta elintarvikeketjussa .

haluaisin mainita lisksi tutkimuksen , jossa ehdotetaan tutkimusta koskevien talousarvion budjettikohtien jakamista osiin .
yksimieliselle ratkaisulle on uskoakseni olemassa edellytykset .
komissio tiedottaa euroopan parlamentille aina ennen , kuin avaintoimien arvioita on tarpeen muuttaa ja muutoksiin ryhdytn , ja perustelee tmn tietysti huolellisesti .
toivon , ett voimme pst tlt pohjalta yksimieliseen ratkaisuun talousarvion esittmisest .

nyt teknisen tuen toimistojen ( bat ) kysymykseen , jota parlamentin jsenet bourlanges , wynn ja elles ksittelivt uudelleen hyvin intensiivisesti .
uusi komissio ryhtyy siirtmn tehtvi teknisen tuen toimistoille ja tarkistamaan niit niiden eri kriteerien mukaisesti , joista mys puolestaan te puhuitte , pstkseen selken ratkaisuun siit , mit tehtvi on hoidettava julkisen hallinnon alalla ja mit tehtvi tukevat toimistot voivat hoitaa .
tm kysymys tulee olemaan mys yksi painopiste hallintouudistusta ja toimielinten uudistamista koskevassa suunnitteluvaiheen asiakirjassa .
tmn suunnitteluvaiheen asiakirjan taustaa vasten voidaan sitten mys mahdollisesti arvioida henkilstn kokonaistarvetta , kuten euroopan parlamentti toivoo .

lopuksi haluaisin viel ksitell kosovon jlleenrakentamisen trkeiden toimien rahoittamista .
parlamentin jsen bourlanges viittasi aivan oikein siihen , ettei kosovon jlleenrakentaminen ole mikn vain yhden vuoden kestv tehtv .
toisaalta olemme kuitenkin tilanteessa , jossa meill ei ole viel varmistettua perustaa kokonaistarpeen arvioimiseksi .
siksi komissio ehdottaa , ett rahoitusnkymi tarkistetaan aluksi vuoden 2000 osalta ja ett vasta sitten , kun varmistetut luvut ovat kytettviss , puhutaan siit , miten sit seuraavina vuosina tarvittavat varat hankitaan .

on esitetty mys muutama kriittinen huomautus siit , millainen ennakkoarvio tarvitaan vuotta 2000 varten .
asia on niin , ett 500 miljoonan euron suhde kosovon arvioituun bruttokansantuotteeseen on mainitsemisen arvoinen .
toisaalta olen kuitenkin sit mielt , ett meidn tulee edelleenkin pityty siin luvussa , jonka mys unioni on poliittisessa ympristss maininnut . sen mukaan unioni antaa kosovon jlleenrakentamiseen 500 miljoonaa euroa vuotta 2000 varten .
nin tulisi toimia siksi , ettei synny sellaista vaikutelmaa , ett unioni sanoutuu irti poliittisista velvoitteistaan . olen saanut keskustelusta sellaisen vaikutelman , ett mainitsemani komission ehdotus voi olla hyv perusta kompromissin etsimiselle .

haluaisin viitata uudelleen parlamentin jsenten , bgen ja buitenwegin keskustelussa kyttmiin puheenvuoroihin .
komissio ehdottaa rajattua tarkistamista , kuten se on aiemmin sanonutkin . on mys hyvin trke suunnitella ja ottaa huomioon hyvin huolellisesti echoon liittyvt toimet kosovossa .
komissio ehdottaa siksi kaikkien kolmen seuraavan vlineen kyttmist : varojen uudelleen jakamista , joustovlineen kyttmist ja rahoitusnkymien tarkistamista .
toimielinten vlisess sopimuksessa meill on yhdess erittin hyv perusta vuoden 2000 talousarviomenettelylle ja hyvlle yhteistylle , ja sikli olen tmn keskustelun jlkeen hyvin luottavainen sen suhteen , ett onnistumme psemn yksimieliseen ratkaisuun ja laatimaan vastuuntuntoisen talousarvion vuodelle 2000 .

, esittelij .
( fr ) arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komission jsen schreyeri hnen skeisist sanoistaan .
arvioimme hnen ehdotustaan heti kun se on esitetty , jolloin psemme jyvlle siit , mist siin on kyse .

tyydyn nyt toistaiseksi ainoastaan yhteen pieneen huomatukseen , jonka komission jsen schreyer varmasti ymmrt erittin hyvin ja joka koskee tutkimusmrrahoja .
olen arvioinut komission jsenen sitoumuksia , jotka hn on julkisesti esittnyt tutkimusta koskevien budjettikohtien hallinnoinnin osalta .
kiinnitn erityist huomiota siihen ja uskoakseni mys kaikki budjettivaliokunnan jsenet tekevt samoin , ett nm sitoumukset pantaisiin kirjallisesti tytntn mys muutoin kun schreyerin meille lhettmn erittin mielenkiintoisen kirjelmn muodossa , johon puheenjohtaja wynn vastasi ja joka edellytt uskoakseni listarkennuksia .

nin ollen siis pyytisin teit , arvoisa komission jsen , toteuttamaan yhdess kollegoidenne kanssa juuri tekemnne sitoumukset sopivaksi katsomallanne tavalla , jotta voisimme torstaina nest asiantuntevasti ja selkeiden sitoumusten pohjalta sek vltt siten vrinksitysten syntymist vlillmme .

arvoisa komission jsen nykk . siin tapauksessa meidnkn ei tarvitse jatkaa keskustelua .

keskustelu on pttynyt .

talousarviota koskeva nestys toimitetaan torstaina klo 10 .

( istunto keskeytettiin klo 15.45 ja sit jatkettiin klo 16.30. )

arvoisat parlamentin jsenet , elmss tapahtuu ensinnkin aina toisin kuin on etukteen ajatellut .
tll pitisi olla nyt oikeastaan lsn euroopan keskuspankin pjohtaja duisenberg , mutta hn on juuttunut liikenneruuhkaan .
avaan siksi istunnon ja keskeytn sen heti uudelleen viel 15 minuutiksi , ja toivomme , ett hn on siihen menness ehtinyt tnne .
mikli nin ei ole , joudumme valitettavasti toistamaan muodollisesti viel kerran saman toimenpiteen .
tm ei johdu minusta , vaan arvatenkin moottoriteist .
kiitoksia ymmrtvisyydestnne !

( istunto keskeytettiin klo 16.30 ja sit jatkettiin klo 17.20. )

hyvt kollegat , pyytisin teit istuutumaan nyt kun euroopan keskuspankin pjohtaja duisenberg ottaa osaa keskusteluumme .

arvoisa duisenberg , olemme odottaneet teit , sanoisinko jokseenkin krsimttmin , joten olemme kovin iloisia siit , ett olette vihdoin keskuudessamme .

ekp : n vuosikertomus

esityslistalla on seuraavana huhnen talous- ja raha-asioiden valiokunnan puolesta laatima mietint ( a5-0035 / 1999 ) euroopan keskuspankin vuosikertomuksesta 1998 ( c4-0211 / 1999 ) .

annankin saman tien puheenvuoron euroopan keskuspankin pjohtaja duisenbergille .

minulla on suuri ilo esitell euroopan keskuspankin ensimminen vuosikertomus euroopan parlamentille tmn pivisess tysistunnossa .
melkein 10 kuukautta on kulunut siit , kun euro menestyksekksti otettiin kyttn ja siit kun euroopan keskuspankki otti itselleen tyden operatiivisen vastuun yhtenisest rahapolitiikasta .
monet meist kokevat , ett nyt kun yhtenisvaluutta on syntymss , euroopan yhdentymisprosessiin on saatu uutta syvyytt .
tosiaankin modernin valtion ydintoiminnon , nimittin rahapolitiikan , siirtmist todella eurooppalaiselle sek riippumattomalle jrjestlle , kuten euroopan keskuspankille , on pidettv tosiaankin historiallisena tapahtumana , joka merkitsee ennennkemtnt taloudellista ja poliittista yhdentymist euroopan unionissa .

pehme siirtyminen thn uuteen aikakauteen euroopan yhdentymisess sek keskuspankin menestykseks operatiivinen aloitus olivat tulosta useita vuosia jatkuneista intensiivisist ja perusteellisista valmisteluista .
ekp : n vuosikertomuksessa selostetaan yksityiskohtaisesti sek eurojrjestelmss tehtyj loppuvaiheen alustavia tit ennen yhtenisvaluutan kyttnottoa ett taloudellisen kehityksen ja raha-asioiden kehittymisen ppiirteit euroopan unionissa vuonna 1998 sek vuoden 1999 ensimmisin viikkoina .

koska vuosikertomukseen sisltyv tieto puhuu puolestaan , saattaisi olla hydyllisemp , mikli keskittyisin tss ja nyt esittmn huomioita joistakin seikoista , jotka on otettu esille talous- ja raha-asioiden valiokunnan laatimassa ptslauselmaesityksess .
sen jlkeen vastaisin mielellni mieltnne askarruttaviin kysymyksiin .

haluaisin aloittaa arvioimalla keskuspankin velvoitteen tyttmist suhteessa euroopan parlamenttiin .
euroopan yhteisn perustamissopimukseen sisltyy useita mryksi , joilla varmistetaan ekp : n demokraattinen vastuu , joiden yhten kulmakiven on ilman muuta vuosikertomuksen esittminen euroopan unionin parlamentille sek neuvostolle .
kuitenkin tmn vuosittaisen tapahtuman ohella ekp ja euroopan parlamentti ovat sopineet yhteydenpidosta monilla muillakin tavoin .

ensiksi , ja ehk kaikkein trkeimpn asiana , haluaisin mainita euroopan parlamentin talous- ja raha-asioiden valiokunnan pitmt snnlliset kuulemistilaisuudet .
niden kuulemistilaisuuksien yhteydess , joita euroopan parlamentin tyjrjestyksen mukaisesti pidetn neljnnesvuosittain , annan yksityiskohtaisia selvityksi , jotka koskevat sek nykyisen taloudellisen ja rahapoliittisen kehityksen ett ekp : n tekemien ptsten osalta tekemimme arviointeja .
niden kuulemistilaisuuksien kokouspytkirjat julkaistaan sek euroopan parlamentin ett ekp : n internet-sivuilla .
lisksi euroopan parlamentti on kutsunut ekp : n johtokunnan sek henkilkunnan jseni osallistumaan ylimrisiin kuulemistilaisuuksiin erityisten aiheiden osalta , joita ovat edustaminen eurojrjestelmss , euroseteleiden valmistelu sek tilastotieteelliset asiat .

lisksi ekp : lla oli mys tilaisuus toivottaa euroopan parlamentin talous- ja raha-asioiden valiokunnan jsenten valtuuskunta tervetulleeksi pankin tiloihin frankfurtiin .
pidmme nit vierailuita hyvin trkein , ja olemme iloisia , jos saamme vastaisuudessakin toimia tllaisten tilaisuuksien isntin .
koska nm vierailut ekp : hen ovat kuitenkin pikemminkin luonteeltaan epvirallisia , on sanomattakin selv , ett niit on pidettv niden kahden toimielimen ylimrisen yhteydenpitovlineen , eik niinkn euroopan parlamentissa snnllisesti pidettvien julkisten kuulemistilaisuuksien korvaajana .

tiedotuspolitiikkaansa laatiessaan keskuspankki ptti ylitt perustamissopimukseen sisltyvt avoimuusvaatimukset .
perustamissopimuksissa vaaditaan ekp : t julkaisemaan toimintakertomus neljnnesvuosittain , kuitenkin ekp on pttnyt julkaista kuukausittain tllaisen kertomuksen , kuukausittaisen tiedotteen , jossa esitelln yksityiskohtaisesti taloudellista ja rahapoliittista kehityst .

lisksi on joitakin muitakin ekp : n snnllisesti kyttmi viestintvlineit .
ensimmiseksi saanen mainita pidennetyt lehdisttilaisuudet , jotka varapjohtaja sek min jrjestmme vlittmsti ekp : n neuvoston kuun alussa pitmn ensimmisen kokouksen jlkeen , joiden kokouspivkirjat , kyselytunnin kokouspivkirjat mukaan luettuina ovat mys saatavilla ekp : n internet-sivuilta .
olette varmaankin tietoisia siit , miten monipuolisesti ekp on julkaissut pankin vastuualueeseen kuuluvia erityiskysymyksi ksittelevi julkaisuja .
tiedotuspolitiikassamme etusija on annettu selvsti sille , ett yllpidmme ja vahvistamme eurojrjestelmn uskottavuutta sek luottamusta euroon , jotka molemmat uskottavuus ja luottamus ovat ratkaisevan trkeit onnistuneen rahapolitiikan osasia .
thn asiaan liittyvn olisi aina muistettava se , ett ekp : n neuvosto toimii kollegiaalisesti ja ett kaikista ptksist on tiedotettava yleislle selkesti ja johdonmukaisesti .
erityisen trke useiden maiden muodostamassa rahaliitossa toimivalle keskuspankille on mys se , ett puhutaan yhteist kielt .
ristiriitaiset viestit ekp : n tekemist ptksist sek niiden taustalla olevat syyt saattaisivat laukaista vri markkinaodotuksia sek list epvarmuutta , ja siten muodostua varsinaisen tavoitteen eli avoimuuden kannalta haitallisiksi rahapolitiikan johtamista ajatellen .
haluaisin painottaa sit , ett ekp : n neuvoston kokousten jlkeen jrjestettviss lehdisttilaisuuksissa annettava tieto yhdess ekp : n kuukausittaiseen tiedotteeseen sisltyvien analyysien sek muiden viestintkanavien kanssa tulee tosiasiassa hyvin lhelle " yhteenvetopytkirjojen " julkaisemista .
jos otetaan huomioon saatavilla olevan ekp : n julkaiseman julkisen tiedon laajuus ja monipuolisuus , uskon vakaasti siihen , ett ekp kest vertailun muiden keskuspankkien kanssa avoimuuden osalta .

tss yhteydess haluaisin mys ksitell lyhyesti pyynt ekp : n sisisten ennusteiden julkaisemisesta .
ensiksikin tll hetkell olisi selvsti liian aikaista harkita tllaisen askeleen ottamista , sill eurojrjestelmn eli ekp : n ja 11 kansallisen keskuspankin on viel hankittava kokemusta ennusteiden laatimisessa .
tarvitaan enemmn aikaa , ennen kuin voimme olettaa kaikkien teknisten kysymysten tulleen kunnolla ksitellyiksi ja ett aikaa siihen , ett voidaan katsoa , ett ennusteiden julkaiseminen ei vaaranna ekp : n uskottavuutta .
luotan kuitenkin siihen , ett ensi vuoden kuluessa saavutamme tmn .
sallinette minun mys painottaa , ett ekp : n sisisten ennusteiden roolia ptksentekoprosessissa ei pitisi yliarvioida .
nm ennusteet ovat yksi osa sit informaatiota , joka on ekp : n neuvoston saatavilla , mutta ei suinkaan ainoa tietolhde .
meidn sisisten ennusteiden rooli eurojrjestelmn rahapoliittisessa strategiassa siis eroaa siit roolista , joka inflaatioennusteilla on suoriin inflaatiotavoitteisiin perustuvassa strategiassa .
lopuksi haluaisin muistuttaa siit , ett kuukausittainen tiedote varsinkin laajennettu versio sislt tulevaisuuteen suuntaavia analyyseja hintakehitysnkymist .

ekp : t on mys pyydetty julkaisemaan raportteja , joihin sisltyy maakohtaisia tietoja euroalueen maista .
tllaisten tietojen julkaiseminen olisi kuitenkin mielestmme harhaanjohtavaa , sill yhtenist rahapolitiikkaa ei voida tehd maakohtaisten tilanteiden mukaan .
pinvastoin eurojrjestelmss yleist taloudellista tilannetta sek erityisesti hintatason vakausnkymi on arvioitava koko euroalueen laajuisesta perspektiivist .
se , ett ekp julkaisisi yksityiskohtaisia raportteja jokaisesta euroalueeseen osallistuvasta maasta , olisi sen vlttmttmn pyrkimyksen vastaista , jonka tavoitteena on koko alueen laajuinen perspektiivi rahapolitiikan hoidossa , sit koskevissa keskusteluissa sek siin , millaiseksi rahapolitiikka ksitetn .
kuitenkin olisi huomattava , ett eurojrjestelmn kuuluvat kansalliset keskuspankit laativat jatkossakin omat snnlliset raporttinsa , joissa ksitelln kansallista taloudellista kehityst ja rahoituskehityst melko yksityiskohtaisesti .

nyt haluaisinkin lyhyesti syvent ksityksi erst toisesta aiheesta , josta tiedn euroopan parlamentin olevan erittin kiinnostunut , nimittin rahapolitiikan merkityksest yhteisn yleiselle talouspolitiikalle .
perustamissopimuksessa mrtn pohjimmiltaan hyvin jrkevst tavoitteiden sek poliittisten keinojen jaosta raha-asioista ja hallinnosta vastaavien viranomaisten kesken euroopassa .
eurojrjestelmn vastuulla on hintatason vakauden yllpitminen .
tt tarkoitusta varten eurojrjestelmss on omaksuttu sellainen rahapoliittinen strategia , joka on suunnattu tulevaisuuteen ja jonka mukaan toimiin ryhdytn heti hintatason vakauteen kohdistuvien uhkien torjumiseksi .
perustamissopimuksessa mrtn mys , ett eurojrjestelm tukee yhteisn yleist talouspolitiikkaa rajoittamatta kuitenkaan hintatason vakauden ensisijaista tavoitetta .

uskomme vakaasti siihen , ett hintatason vakauden kautta rahapolitiikalla voidaan vaikuttaa parhaimmalla mahdollisella tavalla siihen , ett saavutetaan korkea tuotannon taso sek korkea tyllisyystaso keskipitkll aikavlill .
hintatason vakaudella on mynteisi vaikutuksia yleiseen taloudelliseen aktiivisuuteen kasvu- sek tyllisyysnkymt mukaan luettuina monin eri tavoin , joista haluaisin mainita seuraavat .

ensiksikin hintatason vakauden olosuhteissa markkinoiden voimavarat jakautuvat tehokkaammin kaikkein tuottavimpiin voimavarojen kytttapoihin .
markkinat toimivat tehokkaimmin silloin , kun heilahtelut yleisess hintatasossa eivt vrist suhteellisten hintojen vlittmi signaaleja .

toiseksi hintatason vakaus vhent inflaatioriskist johtuvia korotuksia korkoihin varsinkin pitkaikaisten korkojen kohdalla , ja parantaa siten sijoitusolosuhteita .

kolmanneksi kestv hintatason vakaus edist mys sosiaalista oikeudenmukaisuutta ja auttaa siten suojelemaan yhteiskuntamme heikoimpia jseni , kuten elkelisi ja tyttmi , jotka ovat riippuvaisia kiinteist tuloista ja jotka eivt voi suojella itsen inflaation aiheuttamilta kustannuksilta muulla varallisuudella , kuten omaisuudella tai osakkeilla .

on laaja yksimielisyys siit , ett hintatason vakaus ja taloudellinen kasvu eivt ole toisensa poissulkevia seikkoja .
jos yritetn rahapolitiikalla nostaa reaalista taloudellista toimintaa yli kestvn tason , se johtaa pitkll aikavlill ainoastaan jatkuvasti kiihtyvn inflaatioon , mutta ei nopeampaan taloudelliseen kasvuun .
sellaisen yrittminen vain vhentisi vakaiden hintojen synnyttmi etuja , joita sken luettelin , ja se vaarantaisi siten kasvu- ja tyllisyysnkymt keskipitkll aikavlill .

vaikka rahapolitiikan merkityst hintatason vakauden silyttjn ei pidkn vheksy , rahapolitiikalla ei selvstikn voida ratkaista vakavia rakenteellisia tyttmyysongelmia euroalueella .
tarvittavat vlineet lytyvt muilta politiikan osa-alueilta , joista pttvt tahot ovat siten vastuussa rakenteellisten ongelmien ratkaisemisesta .
tll alalla vaaditaan selvstikin pttvisi toimia , jotta voitaisiin parantaa kasvu- ja tyllisyysnkymi .

hallitusten jrkevn taloudenpidon turvaaminen on vline , jolla lujitetaan hintatason vakautta ja jolla saavutetaan vahva kestv kasvu , joka taas edist typaikkojen syntymist .
tss yhteydess vakaus- ja kasvusopimuksella asetetaan oikeat kannustimet viisaan ja kurinalaisen verotuspolitiikan hoitamiselle kaikissa euroalueeseen kuuluvissa maissa .
lisksi ty- ja tavaramarkkinoita koskevilla rakenteellisilla muutoksilla , kuten palkkakustannusten kohtuullisella nousulla , voidaan parhaiten hoitaa euroopassa tll hetkell vallitsevan korkean tyttmyyden perimmisi syit .

selv poliittinen vastuujako , jota sken kuvailin , lis raha- ja talouspolitiikan uskottavuutta euroopassa sek kasvattaa avoimuutta ja parantaa vastuullisuutta .
se tarjoaa poliitikoille sopivat kannustimet yksittisill politiikan aloilla .
mikli kaikki asianosaiset kunnioittavat tt vastuun perusjakoa ja toimivat sen mukaisesti , tavoitteiden saavuttaminen kaikilla politiikan aloilla on luonnollinen seuraus tehdyist yksilllisist poliittisista valinnoista .

tss mieless eurojrjestelmll tuetaan pyrkimyst vuoropuheluun rahapolitiikan ja muun politiikan vlill vapaan tiedonvaihdon muodossa .
kuitenkin tllainen vuoropuhelu olisi pidettv selvsti erilln yrityksist koordinoida politiikkoja etukteen , jotta synnytettisiin ernlainen " politiikkojen yhdistelm " , joka hmrtisi kuvailemiani perimmisi vastuualueita .
tllainen koordinointi vaikuttaisi kielteisesti vastuullisuuteen , vhentisi rahapoliittisten puitteiden avoimuutta yleisn kannalta ja lisisi epvarmuutta poliittisista toimista , ja uhkaisi siten mahdollisesti talouden tasapainoa .
lopuksi todettakoon , ett " tasapainoista ja asianmukaista politiikkojen yhdistelm " koskevaa keskustelua ei saisi kytt siihen , ett huomio knnetn pois rakenteellisista uudistuksista , joita niin kiireellisesti tarvitaan hoitamaan euroalueen vakavaa rakenteellista tyttmyysongelmaa .

ers toinen asia , jota valiokuntanne on ksitellyt , koskee ekp : n osuutta rahapoliittisen vakauden luomisessa , ja erityisesti kysymyst ahdinkoon joutuneiden rahoituslaitosten maksuvalmiuden turvaamiseksi tarjottavasta htluotosta .
sallikaa minun selitt muutamia trkeimpi asiaa koskevia huomioitamme .
ahdinkoon joutuneiden rahoituslaitosten maksuvalmiuden turvaamiseksi tarjottavan htluoton osalta johtavana periaatteena eurojrjestelmss on , ett toimivaltainen kansallinen keskuspankki olisi vastuussa tllaisen avun tarjoamisesta sellaisille rahoituslaitoksille , jotka kuuluvat keskuspankkien toimivallan piiriin .
ekp : lle on kuitenkin tiedotettava asiasta asianmukaisen ajan kuluessa .
lisksi ryhdyttess sellaisiin toimiin , joilla on merkityst yhteisen rahapolitiikan kannalta , eurojrjestelmn pttvt elimet ovat mukana arvioimassa , ovatko suunnitellut toimet sovitettavissa yhteen rahapoliittiseen vakauteen thtvn pyrkimyksen kanssa .
mikli kyseess on yleinen maksuvalmiuskriisi , joka johtuu esimerkiksi tukkeumista maksujrjestelmst , voitaisiin odottaa eurojrjestelmn suoraa puuttumista asiaan .

markkinoiden kannalta riittisi se , ett kyky ja halu toimia on selvsti ilmaistu niit tilanteita varten , jolloin sit todella tarvitaan .
keskuspankkien yleisen tapana ei ole julkistaa maksuvalmiuden turvaamiseksi tarjottavaa htluottoa koskevien apujrjestelyjen ehtoja ja kytnnn menettelyj .
erityisen tyypillist on se , ett on olemassa vain epvirallisia asiakirjoja , joissa kerrotaan , mitk ovat ne ehdot , joiden tulee tytty annettaessa maksuvalmiuden turvaamiseksi tarjottavaa htluottoa , tai mit menettelyj olisi otettava kyttn .
nin ollen etukteen tehtvist sitoumuksista olisi tll alalla enemmn haittaa kuin hyty , sill ne rajoittaisivat keskuspankin kyky hillit toimillaan jrjestelmn hiriit , jotka voivat olla luonteeltaan vaikeasti ennakoitavissa .
lisksi tm " rakentavan monimerkityksisyyden " politiikka voi rajoittaa asiaan vastuutonta riskinottoa .

lopuksi haluaisin siirty erseen toisenlaiseen asiaan , joka on mys useasti otettu esille euroopan parlamentissa , nimittin kysymykseen rajojen ylitse tapahtuvista vhittismaksujen jrjestelyist euroalueella .
ekp on tietoinen arvostelusta , jota on esitetty tehottomuudesta sek niden maksujen ksittelyyn sisltyvist korkeista kustannuksista , ja ekp on asiasta aivan yht huolestunut kuin euroopan parlamenttikin .
nykyinen tilanne on erityisen eptyydyttv rajojen ylitse suoritettavien tilisiirtojen osalta , kun taas tilanne rajojen ylitse tapahtuvien korttiperusteisten maksujen osalta on vhemmn huolestuttava .

kuten varmaankin tiedtte , yksi perustamissopimuksen nojalla eurojrjestelmlle annetuista perustehtvist koskee maksujrjestelmien toiminnan sujuvuuden edistmist .
kuitenkin keskuspankkien osallistuminen vhittismaksujrjestelmn on yleens vhisemp kuin suurten maksujen jrjestelmiin pasiassa siksi , ett vhittismaksujrjestelmiin sisltyy merkittvsti vhemmn jrjestelmn sisisi vaaratekijit .
kuitenkin eurojrjestelmss ollaan kiinnostuneita rajojen ylitse tapahtuviin vhittismaksuihin liittyvist tehokkuuskysymyksist .

tll hetkell rajojen ylitse tapahtuvia vhittismaksuja koskevien jrjestelmien tehokkuus on selvsti jljess talous- ja rahaliiton tavoitteista , ja se on jljess mys monien euroopan kansalaisten sek pienten yritysten odotuksiin nhden .
sen jlkeen , kun eurosetelit ja -kolikot otetaan kyttn tammikuussa 2002 , nm erot , jotka koskevat kansallisten sek rajojen ylitse tapahtuvien maksujen palvelutasoa yhtenisvaluutan alueella , tulevat viel selvemmin esiin .

tt taustaa vasten ekp puhuu voimakkaasti sen puolesta , ett luotaisiin yhteinen maksualue , jotta voitaisiin tysin nauttia yhtenisvaluutan suomista eduista .
lhettkseen selvn signaalin pankkisektorille sek yleislle ekp julkisti syyskuussa joukon tavoitteita , jotka se odottaa pankkisektorin tyttvn ja joiden pitisi mytvaikuttaa merkittvien parannusten syntymiseen .
nykyiset puutteellisuudet liittyvt osittain yh vallitsevaan tapaan kytt kirjeenvaihtajapankkimenettely sek sopivien pankkien vlisten infrastruktuurien puutteeseen .
tehokkaampia rahojen siirtojrjestelyj on viime vuosina kehitetty , mutta ne ovat liian hajanaisia , ja mittakaavaedut ovat hyvin rajallisia .
nin ollen yhten perusedellytyksen sille , ett saataisiin rajojen ylitse tapahtuvien vhittismaksujen ksittely merkittvsti lisntymn , on epilemtt se seikka , ett pankkisektorin olisi kytettv samoja teknisi menetelmi ksitellessn rahoja pankkien vlill .

kuitenkaan tm ei luultavasti riit .
pankkisektorin on mys merkittvsti parannettava sisisi menettelyjn , jotka koskevat rajojen ylitse tapahtuvien maksujen ksittely , kuten mys asiakkaiden tiedottamista .
tm vuorostaan edellytt laajamittaisempaa automaatiota ja standardointia .
tss yhteydess haluaisin teidn kiinnittvn huomiota standardeihin , joista on sovittu euroopan pankkistandardien komitean puitteissa , mit pidn erittin trken asiana .
ekp on jrjestmss tapaamisia kaikkien asianosaisten kesken jotta saataisiin standardien tytntnpano kyntiin .

sen jlkeen , kun pankkien vliset ksittelyihin ja sisisiin menettelyihin liittyvt ehdot tyttyvt , pankkisektorille pitisi olla mahdollista vhent merkittvsti rajojen ylitse suoritettavien tilisiirtojen hintoja sek vhent niihin tarvittavaa suoritusaikaa yksityishenkiliden maksujen kohdalla niin , ett niihin menee vain yksi piv kauemmin kuin maan sisisiin tilisiirtoihin .

ekp odottaa euroalueen pankkien saavan aikaan merkittvi parannuksia tammikuun 1. piv vuonna 2002 menness .
ekp aikoo toimia muutoksen moottorina , ja se aikoo yhdess eurojrjestelmn kuuluvien kansallisten keskuspankkien kanssa keskustella nist aiheista euroalueen pankkisektorin kanssa toimiakseen asiassa tukijan ja koordinoijan tehtviss .
tll hetkell ekp : n operatiivinen puuttuminen ei vaikuta perustellulta , sill on jo joitakin merkkej siit , ett yksityisell sektorilla on yh enemmn hertty huomaamaan tm ongelma .
ekp aikoo kuitenkin tarkkailla tll alalla tapahtuvaa kehityst tarkasti ja se aikoo tiedottaa euroopan parlamentille sek suurelle yleislle saavutetusta kehityksest .

. ( en ) on kunnia-asia tulla valituksi tmn trken mietinnn esittelijksi .
tm on ensimminen kerta , kun euroopan parlamentilla on ollut tilaisuus kertoa nkemyksistn , jotka koskevat euroopan keskuspankin kehityst , ja tss yhteydess on miellyttv velvollisuuteni onnitella ekp : t ja sen pjohtajaa , duisenbergia , thnastisesta menestyksest .

euron paneminen alulle on itsessn todella historiallinen tapahtuma vertaansa vailla olevassa hankkeessa .
se edustaa oleellisen trke teknist saavutusta , ja monet asianosaiset virkamiehet ansaitsevat meidn kiitoksemme sek suurta tunnustusta .

on selv , ett viel on liian aikaista arvioida ekp : n toimikaudella aikaansaatuja tuloksia , mutta tsskin asiassa voimme jo nhd monia mynteisi merkkej , joista vhisin ei ole se , ett sijoittajat ovat valmiita lainamaan euroalueen hallituksille rahojaan hyvin alhaisilla koroilla .
tm on todellinen luottamuksen osoitus sit kohtaan , ett ekp aikoo jatkossakin yllpit hintatason vakautta , eik salli inflaation syd ihmisten sstj .

jljell olevat huomioni olisikin nhtv paljolti ekp : n tavoitteiden saaman ylivoimaisen kannatuksen sek ekp : n thnastisten saavutusten ylistmisen valossa .
ainoastaan , mikli ekp osoittaa avoimesti , kuinka se ptyy tekemiins ptksiin , se kykenee silyttmn kannatuksensa niin hyvin kuin huonoinakin aikoina .
ekp saattaa saavuttaa hintatason vakautta koskevan tavoitteensa , mutta ilman avoimuutta ei ole selv , onko tavoite saavutettu tyskentelytapojen sopivuuden ansiosta , jolloin niit kannattaa soveltaa jatkossakin , vai oliko tavoitteiden saavuttaminen onnellinen sattuma , mik edellytt tyskentelytapojen parantamista .

valiokuntaa hmmstytti mys se seikka , ett muut keskuspankit ovat viime vuosina kulkeneet nopeammin kohti suurempaa avoimuutta .
yhdysvaltojen keskuspankki , japanin keskuspankki , ruotsin valtionpankki ja englannin keskuspankki julkaisevat kaikki korkotasosta pttvn komitean yksittiset net .
kaikki nm pankit julkaisevat ennusteita ja jakavat tietoa johtokunnassa kytyjen keskustelujen luonteesta .
kaikissa niss asioissa objektiivisissa toimissa avoimuuden lismiseksi ekp on jljess tavalliseen kansainvliseen kytntn nhden .

nin ollen valiokunta ehdottaakin ensinnkin sit , ett ekp : n olisi julkaistava pytkirjojen tiivistelm , jossa annetaan rahapoliittisia toimia puoltavat sek vastustavat argumentit .
toiseksi ekp : n olisi julkaistava puolivuosittain ennusteita taloudellisesta kehityksest euroalueella .
tss mieless euroopan keskuspankin pjohtaja duisenbergin meille tnn esittmiin huomioihin on suhtauduttava erityisen mynteisesti , sill hn on luvannut tehd juuri nin seuraavan vuoden aikana .
kolmanneksi ekp : n olisi keskusteltava snnllisesti kehityksest kussakin euroalueen jsenvaltiossa , jotta se voi vaikuttaa mynteisesti hinta- ja palkkakehitykseen , joiden on , kuten euroopan keskuspankin pjohtaja duisenberg oikein thdensi , oltava erilaisia eri jsenvaltioissa .
lopuksi komitea saattaa pyyt euroopan keskuspankin pjohtajaa tulemaan kuulemistilaisuuteen jokaisen merkittvn rahapoliittisen toimen jlkeen .
nill toimilla edistettisiin suuresti avoimuuskulttuuria .

valiokunta ei nyt voinut antaa tukeaan vaatimukselle nien julkistamisesta , kuten liberaaliryhmn tarkistuksessa tnn sanottiin .
mielestmme uudelle toimielimille olisi annettava aikaa pst jaloilleen .
monet jsenet katsoivat , ett julkistaminen lisisi ekp : n neuvoston jseniin kohdistuvaa yleisn painostusta siihen , ett jsenet nestisivt kansallisten etujen mukaisesti .
valiokunta ei myskn tukenut osittain vrinkytsten pelosta liberaalien kantaa siit , ett olisi hydyllist julkistaa ekp : n euroalueen ekonometriset mallit .

valiokunta hylksi mys vihreiden tmnpivisess tarkistuksessa ilmaistun nkemyksen siit , ett hintatason vakaustavoitetta olisi muutettava niin , ett otettaisiin huomioon yksin tavaranvalmistajien vaikeudet , mikli hinnat laskevat .
euroopan kansanpuolueen ryhmn tarkistuksessa kuitenkin selvennetn kohtaa , ja sit olisi nkemyksemme mukaan tuettava .

arvoisa puhemies , haluaisin nopeasti ottaa esille joitakin muitakin tekemimme huomioita .
ensinnkin haluaisin kiitt euroopan keskuspankin pjohtaja duisenbergia jlleen kerran siit , ett hn vakuutti parlamentille sit , ett ekp : n ja kansallisten keskuspankkien yhteistyprosessi on tll hetkell riittv , jopa sellaisen vakavan kriisin puhjetessakin , jonka vuoksi jokin euroalueen rahoituslaitos saattaa joutua tarvitsemaan tukea .
haluaisin mys painottaa valiokunnan nkemyksi siit , ett ekp : n olisi painostettava sellaisia jsenvaltioita muutoksiin , jotka luottavat liikaa lyhytaikaisiin lainoihin , sill niist saattaa aiheutua vaaroja varsinkin rahoituskriisin sattuessa .

kolmanneksi me kannustamme ekp : t omaksumaan tysipainoisen roolin kansainvlisell nyttmll yhten kansainvlisen rahoitusjrjestelmn peruspilareista .

lopuksi haluaisin ilmaista tyytyvisyyteni siit , ett euroopan keskuspankin pjohtaja duisenberg otti mietinnst esille sen kohdan , jossa ksitelln tarvetta alentaa rajojen ylitse tapahtuvien maksujen kustannuksia , varsinkin pienten maksujen kohdalla , jotka koskettavat yksittisi unionin jseni .

arvoisa puhemies , mikli euro on suuri menestys , kuten toivon ja odotan , se tulee vaikuttamaan osaltaan euroopan talouden perinpohjaiseen uudistumiseen .
saattamalla ptkseen euroopan laajuiset yhtenismarkkinat annetaan eurooppalaisille kuluttajille enemmn valinnan varaa tavaroiden ja palvelujen suhteen , jotka ovat mys laadukkaampia ja edullisempia , ja nin ollen vaikutus on elintasoa nostava .
muutos tuo mukanaan typaikkoja teollisuuden laajentaessa toimintaansa , mik on ainoa varma tae tulevasta hyvinvoinnista .
vaikkakaan minulla ei ole epilystkn siit , ett tulevina vuosina ekp : ll on vastassa monenlaisia vaikeita haasteita , olen iloinen voidessani kertoa , ett thn menness se on vastannut haasteisiinsa huomattavalla innolla .
voimme odottaa , ett tulevaisuudessa kehitys kulkee viimeaikaisen suosion viitoittamaa tiet .

arvoisa puhemies , arvoisa euroopan keskuspankin pjohtaja duisenberg , arvoisa mietinnn esittelij , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin tuoda lyhyesti esille viisi ajatusta .

ensinnkin olemme kuulleet , ett tm on ensimminen euroopan keskuspankin ( ekp ) vuosikertomus ja ett annamme siit lausunnon ensimmist kertaa .
jo siit voi havaita , ett vuosikertomus on kuvaus yhden jo kuluneen vuoden status quosta eik se viel lopullisesti selvenn ekp : n tyt ja meidn suhdettamme keskuspankkiin .
euroopan parlamentin ja ekp : n yhteisty sek euroopan keskuspankin tyskentelytapa ovat keskell muutosprosessia .
moni sellainen asia , mit nyt kritisoimme ja toivomme , on jonkin ajan kuluttua jo itsestnselvyys .
haluaisin kuitenkin sanoa ryhmllemme , ett perusnkkannat ovat meille ajattomia .
evp / de-ryhm pit itsen poliittisena ryhmn , joka kannattaa rahapolitiikan uskottavuutta ja sanoo " kyll " ekp : n riippumattomuudelle , vakauspolitiikan vahvistamiselle sek hintojen ett valuuttojen vakauden osalta , julkisen velkaantumisen vhentmisen jatkamiselle sek uudelle kasvulle ja tyllisyydelle .

toisaalta euroopan keskuspankin riippumattomuuden , luotettavuuden ja lpinkyvmmn avoimuuden sek toisaalta sen rahapoliittisen vuoropuhelun , jota kydn euroopan parlamentin kanssa , tarpeellisen vahvistamisen vlill on jnnitteit . niden jnnitteiden lisksi ratkaisevia paitsi ekp : n tyn arvioimisessa , niin mys mietintmme ja parlamentin tytapojen laatimisessa ovat meille niin ikn edell mainitut perusnkkantamme .

kuulimme tnn jo lyhyesti , ett ekp : n vuosikertomus koskee ennen kaikkea vuotta 1998 .
se oli vuosi , jolloin arvioitiin , mitk maat tyttvt lhentymiskriteerit - niit oli lopulta 11 .
samoin vuonna 1998 ptettiin , mihin ekp perustetaan , otettiin euroopan rahapoliittinen instituutti ( emi ) eu : n hallintaan sek aloitettiin talous- ja rahaliiton kolmas vaihe . samana vuonna ekp-neuvosto ptti vakausstrategiasta , joka perustuu molempiin tunnettuihin pilareihin .

sin vuonna tapahtui siis paljon .
muissa maanosissa tapahtuneista valuuttaturbulensseista huolimatta euro osoitti jo , ett se nauttii luottamusta ja ett nykyisten valuuttojen muuntaminen uudeksi valuutaksi tapahtui kitkattomasti 1.1.1999 .

haluaisin tss yhteydess ennen kaikkea onnitella ja kiitt .
onnitella ja kiitt euroopan rahapoliittista instituuttia , valtiollisia keskuspankkeja ja euroopan keskuspankkia , jota tnn edustaa euroopan keskuspankin pjohtaja duisenberg . haluaisin onnitella ja kiitt mys kaikkia jsenvaltioita , jotka ovat ajaneet eteenpin monien poliittisesti tarpeellisten uudistusten kautta uusia rakenteellisia ja institutionaalisia uudistuksia , samoin kuin kansalaisia , jotka kasvavan hyvksynnn myt tukevat tt tarpeellista eurooppalaista yhdentymisaskelta .

sallikaa minun sanoa lopuksi , ett lhentymiskriteerien tyttminen on johtanut hintojen vakauteen , vaihtokurssien vakauteen ja parempiin julkistalouksiin .
nm kolme menestyst ovat edellytys toisaalta talouskasvulle ja toisaalta tarpeellisille tulevaisuuden investoinneille sek typaikkojen luomiselle ja turvaamiselle .
koska vuosikertomus sislt kaikki periaatteemme , toivon sen saavan laajan kannatuksen .

. ( de ) arvoisa puhemies , trkein tavoitteemme on vakiinnuttaa euro vakaana valuuttana pitkll aikavlill 1.1.1999 tapahtuneen onnistuneen alun jlkeen , tehd siit kansainvlisesti tunnustettu varantovaluutta sek varmistaa euron hyvksynt kansalaisten keskuudessa .
olen erityisen iloinen , kun euroopan keskuspankin pjohtaja duisenberg korosti tnn viel kertaalleen , ett euroopan keskuspankki pit mys kuluttajansuojaa trken tehtvn valuuttaunionissa .

trke mainitsemieni tavoitteiden kannalta on euroopan keskuspankin riippumattomuus , mutta mys sen uskottavuus ja luotettavuus .
demokraattisessa oikeusjrjestelmss toimielin voi olla institutionaalisesti ja poliittisesti riippumaton vain , jos samalla taataan mys sen demokraattinen laillisuus , mihin kuuluu ptsten julkisuus sek mys mahdollisuus jljitt niden ptsten tekemisen vaiheet .

euroopan parlamentilla on tss yhteydess keskeinen rooli . uskon , ett rahapoliittinen vuoropuhelu siin muodossa , kuin se on vakiintunut tmn parlamentin ja euroopan keskuspankin vlill , on hyv alku tuleville vuosille euroalueella .

tiedn , miten vaikeaa oli perustaa euroopan keskuspankki ja koko jrjestelm sek saattaa valuuttaunioni kitkatta alulle , mink mys vuosikertomus osoittaa .
pidn mys mynteisen sit , ett euroopan keskuspankki on parantanut tiedotuspolitiikkaansa .
toisaalta mielestni ei kuitenkaan riit , ett euroopan parlamentille eurooppalaisen julkisuuden foorumina annetaan tss viestintpolitiikassa vain lisrooli .
tss yhteydess on trke nhd mys euroopan parlamentin erityisrooli , ja siksi olen mys sit mielt , ett ekp : n tiedotusta ja avoimuutta euroopan parlamenttia kohtaan voidaan ehdottomasti parantaa .
en tarkoita tll sit , ett meidn on nyt ehdottomasti saatava julkistettua sanatarkkoja pytkirjoja . sen sijaan olisi trke saada kyttn yhteenvetopytkirjoja yhdess sek puoltavien ett vastustavien perustelujen kanssa , jotta voidaan todeta , miss muodossa euroopan keskuspankki todellakin tekee ptksens arvioitaessa inflaatio- tai deflaatioriski .

meille on thn saakka ollut epselv , miten tavaroiden ja palveluiden hintojen kehityst voidaan arvioida ja arvioidaan , kun otetaan esimerkiksi huomioon mys kiinteist- ja osakemarkkinat .
tll alalla , aivan samoin kuin ennusteiden ja mallien kohdalla , vallitsee siis epvarmuus ptsten perusteista ja ptksenteon vaiheiden jljitettvyydest .
euroopan keskuspankille on annettava aikaa , sill " lapsi " on ollut vasta kymmenen kuukautta rahapoliittisessa vastuussa , mutta sen on jatkettava thn suuntaan .

olen vakuuttunut , ett ekp : n ja parlamentin vlinen luottamuksellinen yhteisty edesauttaa mys sit , ett julkisuudessa voidaan saavuttaa viel enemmn turvallisuutta ja luottamusta .
tll hetkell spekuloidaan hyvin paljon ekp : n korkopoliittisia ptksi .
tt taustaa vasten pidn erittin mynteisen euroalueella ekp : n viime torstaina tekem ptst pidttyty korkomuutoksista .
tm osoittaa , ett ekp ottaa vakavissaan vastuunsa muiden yhteistaloudellisten tavoitteiden ja erityisesti tyllisyyden tukemisessa . tiedmme , ett euroopan unionin suhdannekevt tarvitsee viel ehdottomasti listukea huolimatta 11 valtion euroalueen sisisist eri kehityskuluista .
tarkoitan tll sit , ett viime torstain ptksiss on ollut varmasti merkityst mys jo tapahtuneella ja viel odotettavissa olevalla kuluttajahintojen laskulla , jota on tapahtunut televiestinnn , shkn ja finanssipalveluiden alalla kilpailun ja markkinoiden vapauttamisen sek ljyn hintojen laskun seurauksena .
asian pitisi olla nin mys jatkossa .

olen tyrmistynyt ekp : n voimakkaista tyllisyyssopimusta koskevista moitteista .
vaadin ekp : t mytvaikuttamaan rakentavalla tavalla kasvu- ja tyllisyyssopimuksen onnistumiseen sek sanomaan hyvin selvsti , miss roolissa se haluaa esiinty makrotaloudellisessa vuoropuhelussa edesauttaakseen tasapainoista politiikkojen yhdistelm ( policy mix ) .
rahapolitiikka ei voi olla nyt en vastuussa vain hintojen vakaudesta .
samoin budjettipolitiikka ei voi olla en vastuussa vain julkistalouksista ja tymarkkinaosapuolet maltillisesta palkkapolitiikasta .
tss asiassa on todellakin tapahduttava yhteensovittamista euroopan talous- ja rahaliiton kehittymisen , tmn alan yhtenisyyden sek uusien typaikkojen etujen mukaisesti .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , liberaaliryhmn puolesta olen iloinen voidessani tuoda esille tukemme ja mynteisen kantamme kollega huhnen esittelemst euroopan keskuspankin vuosikertomuksesta 1998 .

ensinnkin meidn on oltava tyytyvisi euron kyttnottoprosessin johdosta .
euro on vakiinnuttanut asemansa tysin ja kyttytyy tysin normaalisti kaikilla ennustetuilla talouselmn tasoilla jsenvaltioissa , euroopan unionissa , kansainvlisell tasolla .
thn vakiintumiseen on epilemtt mytvaikuttanut euroopan keskuspankin onnistunut johtaminen ja hallinnointi , ja pankki sek erityisesti sen johtaja ansaitsevat onnittelut , sill euron kyttnoton ensimmisten kuukausien aikana , kun ensimmisi suuntaviivoja asetettiin , oli selvittv muutamista vastoinkymisist ja niist selvittiin taitavasti sek sisisesti ett kansainvlisesti ajatellen hyvin herkill hetkill .
noina hetkin nhtiin toistan euroopan keskuspankin taitavuus , hyv johtamis- ja hallinnointikyky sek kyky silytt riippumattomuuteen liittyvt kriteerit .

juuri tmn vain muutaman kuukauden aikana osoitetun jrkhtmttmyyden pitisi antaa meille lupa olla rohkeampia ja omistautua enemmn joihinkin nkkohtiin , jotka on jo mainittu , jotka sisltyvt huhnen mietintn ja joita haluaisin korostaa .
yhten niist ovat tietenkin muutamat avoimuuteen liittyvt nkkohdat , jotka euroopan keskuspankin pjohtaja itse mainitsi .
tulevaisuudennkymien julkaiseminen , kokouspytkirjojen saatavuus ja yleisraportti jsenvaltioiden taloudellisesta kehityksest ovat tekijit , jotka auttaisivat kuten talousasioiden valiokunnan puheenjohtaja randzio-plath toi puheessaan esille ja kuten huhnen mietinnss sanotaan vahvistamaan euron hyvksymist unionin sisll ja sen ulkopuolella , ja tietenkin avoimuutta sek yleist mielipidett ett raha-asioiden asiantuntijoita kohtaan .

lopuksi haluaisin painottaa liberaaliryhmn erityist kantaa , jossa vaaditaan kahden vuoden siirtymkauden jlkeen johtokunnan nten , kokouksissa esille tulleiden erilaisten kantojen ja makroekonomisten mallien julkistamista , mik ymmrtkseni mahdollistaisi sen , ett juuri ne , jotka tyskentelevt euroopan keskuspankin yhteydess , voisivat laatia vakuuttavampia ja tsmllisempi tulevaisuudennkymi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , uusi parlamentti on nyt ensimmist kertaa tyttmss euroopan keskuspankin seurantaa koskevaa tehtvns .

vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm tukee lmpimsti huhnen mietint , ei ainoastaan siksi , ett se on ammattitaitoisesti laadittu , vaan mys sen yleisen hengen vuoksi .
se nimittin vastaa nykyiseen perusongelmaamme , eli rahapolitiikan harjoittamiseen liittyvn vastuukysymykseen .

mit tuo vastuukysymys sitten pit sislln ?
euroopan keskuspankki ei ole mikn neljs valtiomahti .
se ei voi kiist edes esimerkiksi eurooppalaisten saavuttamia sosiaalisia oikeuksia .
nm oikeudet perustuvat joko maailmanlaajuiseen ihmisoikeusjulistukseen , kansallisiin lainsdntihin tai tymarkkinaosapuolten vlisiin sopimuksiin .

euroopan keskuspankki puolestaan on saanut tarkoin mritellyn tehtvn euroopan kansalaisilta : hintojen vakauttamisen .
maastrichtin sopimuksessa ei mritell erityisen tsmllisesti tapaa , jolla tehtv on kansallisella tasolla tytettv .
kaikki suurten jsenvaltioiden keskuspankit tai kansainvliset pankit ovat velvoitettuja tyttmn tmn demokraattisen vastuun sosioekonomisen yhteisn hyvksi , ja anglosaksisissa maissa tuo vastuu tytetn parlamentin , ja saksassa osavaltioiden keskuspankkien vlityksell .

meidn on nyt keksittv tapa , jolla demokraattinen vastuu voidaan kantaa euroopan keskuspankissa .
huhnen mietint tarjoaa jo monia vlineit .
kannatamme kahta , esittelijn itsens esittelem tarkistusta , eli euroopan keskuspankin neuvoston nestysten sek niiden matemaattisten talousmallien julkistamista , joihin nm nestykset perustuvat .
tydellinen avoimuus ey : n perustamissopimuksessa asetettujen tavoitteiden ja ekp : n neuvoston jsenten toimien vlill on itse asiassa ainut tapa , jolla eurooppalaiset voivat arvioida , ovatko ekp : n neuvoston jsenet tyttneet moitteettomasti tehtvns , mit me emme kyll yhtn epile .

tlt nkkannalta katsottuna huhnen mietinnss osoitetaan syystkin tyytyvisyytt huhtikuussa tapahtuneeseen korkotason laskuun .
paitsi ett tuolla ptksell on mynteinen vaikutus tyllisyyteen , se vastaa ekologisen kestvyyden tavoitetta , eli kieltytymist siit , ett nykyhetke suosittaisiin liikaa tulevaisuuden kustannuksella .

tmn vuoksi ryhmmme on huolissaan huhuista , joiden mukaan korkotaso lhiaikoina nousisi .
korkotason nostopts vaarantaisi sek tyllisyyden elpymisen euroopassa ett ekologiset , erityisesti energiansstn ja kasvihuoneilmin torjumiseen liittyvt investoinnit .

tuollainen pts voisi tulla kysymykseen ainoastaan , jos hintatason vakaus on uhattuna .
hintatason vakaus on kuitenkin taattava molempiin suuntiin , sek hintojen laskun ett nousun osalta .
kuluttajahintaindeksi on kasvanut 1 prosentin vauhtia jo kuukausien ajan , kun taas teollisuuden hintaindeksi on laskenut samaan tahtiin .
teollisuuden hintojen aleneminen tukee ajatusta nykyhetkeen keskittymisest , koska hintojen alenemisella on vakavia seurauksia , jos todellinen korkotaso nousisi .

tmn estmiseksi ryhmmme ehdottaa tarkistusta ja muistuttaa euroopan keskuspankkia sen tehtvst , joka on vakaan hintatason takaaminen sek nousuissa ett laskuissa .

arvoisa euroopan keskuspankin pjohtaja duisenberg , haluaisin ksitell kriittisesti kolmea thn euroopan keskuspankin ( ekp ) ensimmiseen vuosikertomukseen liittyv kysymyst : vastuuta , avoimuutta ja tyllisyytt .
ensinnkin vuosikertomuksen sislt ja laatiminen eivt osoita mielestni riittvn selvsti , ett euroopan keskuspankki on halukas asettumaan euroopan parlamentin demokraattiseen valvonnan alaisuuteen .
tm ky ilmi jo siit , ett parlamentin ja ekp : n vlinen rahapoliittinen vuoropuhelu alennetaan sivuilla 95 / 96 pelkksi muiden toimielinten kanssa tehtvksi yhteistyksi .
tm on mielestni ristiriidassa eu-sopimuksen artiklan 113 kanssa , joka velvoittaa ekp : n esittmn parlamentille vuosikertomuksen toiminnastaan sek raha- ja valuuttapolitiikasta .
tss kostautuu se , ett euroopan keskuspankin vastuu parlamenttia kohtaan on kirjattu kyseiseen artiklaan liian epmrisesti .
tuen siksi talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietintn sisltyv vaatimusta siit , ett ekp : n on ryhdyttv viivyttelemtt toimiin tehdkseen jatkossa tytt oikeutta ainakin eu-sopimuksella luoduille ekp : n ja euroopan parlamentin erityisille suhteille .

thn liittyy mys toinen huomautukseni .
ei voida hyvksy sit , ett euroopan keskuspankki ei anna minknlaista tietoa rahapoliittisten ptstens taustoista ja perusteista .
tm parlamentti on kuitenkin tosiasiassa se foorumi , jossa ekp : n on esiteltv , perusteltava ja mahdollisesti annettava mys kritisoida sen rahapoliittisia ptksi .
jos nin ei tapahdu , parlamentti ei voi itse hoitaa tehtvns eli valvoa pankin toimintaa .
rahapolitiikka on tunnetusti poliittisesti korkean profiilin asia , ja juuri siksi pankilta on vaadittava mahdollisimman suurta ptksenteon avoimuutta .

kolmanneksi - tm on minulle keskeinen kysymys - tss asiassa vallitsee , arvoisa euroopan keskuspankin pjohtaja duisenberg , erimielisyys siit , mit aiemmin esititte .
olen sit mielt , ett euroopan keskuspankin on rahapolitiikallaan edesautettava talouskasvua ja tyllisyytt .
ei voi olla niin , ett tystyllisyydest poliittisena tavoitteena de facto luovutaan ja kaikki , siis aivan kaikki , alistetaan rahanarvon vakaudelle .
pidn tt edelleenkin ratkaisevana perusrakenne ...

( puhemies keskeytti puhujan .
)

arvoisa puhemies , parlamenttiimme saapuu tnn euroopan keskuspankin pjohtaja , toisin sanoen ensimmisen sellaisen toimielimen pjohtaja , jolle euroopan kansakunnat , tai ainakin 11 niist , ovat pttneet uskoa mink lie phnpiston seurauksena rajoittamattomat valtuudet .

arvoisa duisenberg , tll tavoin te kuitenkin seuraatte niiden keisareiden ja paavien jalanjlki tosin vhlukuisina tmnpiviseen istuntoon osallistuvat jsenet eivt nyt olevan kanssani samaa mielt , jotka kaarle suuren ajoista alkaen ovat haaveilleet mantereemme yhdistmisest joko hyvll tai pahalla .
epilemtt teill on loppujen lopuksi jopa enemmn valtaa kuin heill , vaikkei tuo valta olisikaan yht hehkuvaa , sill teill on nyt tmn vuosituhannen lopulla jolloin raha on nhtvsti nostettu maailman trkeimmlle paikalle ksissnne euroopan unionin maallinen ja henkinen valta .

nyt kun meill on vastassa tllainen valtionpankkia muistuttava , pyhn aseman saanut pankki en nimittin oikein tied , mill nimell sit kutsuisin , jonka varajohtaja noyer kertoi meille hiljattain , tosin englanniksi , kuinka tuo pankki on pitkll aikavlill vastuussa siit , ett hallitukset antavat periksi lyhyen aikavlin oikuille joutuessaan yleisist vaaleista aiheutuvien riskitekijiden armoille , siis nyt kun olemme tuon keskuspankin kaikkivoipaisen vallan armoilla , kollegamme huhnen loistavassa mietinnss vaaditaan avoimuuden lismist , vaikka siin ei kuitenkaan uskalleta esitt teille sellaisia , ptsten julkisuutta koskevia vaatimuksia , joita voitaisiin pit eksihibitionistisina .

emme voi kuin hyvksy nuo hienot ptkset ja pit samalla mieless , ett avoimuudesta puhutaan samassa mitassa kuin demokratia hyltn tai syrjytetn .
meidn on muuten syyt muistaa , ett avoimuus on venjksi " glasnost " .
arvoisa euroopan keskuspankin pjohtaja , luulen , ett tmnpivinen istunto ja varsinkin se naurettava valta , mit tm parlamentti yritt harjoittaa teille uskotun huomattavan vallan rinnalla , hertt pakostakin huolestuneisuutta kaikissa niiss , jotka pitvt kiinni kansallisesta itsemrmisoikeudestaan , joka on vain yksi keino , jolla kansat voivat ptt kohtalostaan .
toivon , ett osaisitte tietoisina teille annetusta vallasta mys kytt sit mahdollisimman jrkevsti .

arvoisa puhemies , ekp : n ensimmisess vuosikertomuksessa tarkastellaan vuotta 1998 , joka kului emun 1. tammikuuta 1999 tapahtuneen kynnistymisen merkeiss .
siirtyminen emun kolmanteen vaiheeseen on sujunut ilman mainitsemisen arvoisia ongelmia .
siit saamme oikeutetusti olla iloisia .
samalla kuitenkin tulevat ilmi varjopuolet , joita liittyy 11 jsenvaltion rahapoliittiseen yhdentymiseen .
nm kielteiset vaikutukset olivat enimmkseen havaittavissa ennakolta , mutta valmistauduttaessa emuun niihin ei suhtauduttu koskaan tss parlamentissa vakavasti .

yksi niist kysymyksist , jotka saavat kuitenkin nyt runsaasti huomiota , on euroalueen maiden erilainen inflaatiovauhti .
erityisesti irlannissa , espanjassa ja alankomaissa rahan arvon aleneminen on merkittvsti nopeampaa .
sille ei ole toistaiseksi nkyviss loppua .
kansainvlisen valuuttarahaston ( imf ) eilen julkistamien ennusteiden mukaan alankomaiden tytyy ensi vuonna valmistautua 2,3 prosentin inflaatioon .
jatkuvasti kasvava kulutus saa alankomaiden hallituksen tekemn huolestuneita ja varoittavia huomautuksia , mutta poliittisessa mieless se toimii vrin ja kevent veroja velan vhentmisen sijasta .

ekp pttelee tutkimuksen perusteella , ett inflaatiovauhdin erojen ei tarvitse olla suuri huolenaihe .
alueelliset erot inflaatiovauhdissa ovat nimittin viel suuremmat yhdysvalloissa .
yhdysvaltain osavaltiot kuitenkin hytyvt automaattisten vakauttajien vaikutuksista liittovaltion budjetin kautta .
mys tyvoiman liikkuvuus on yhdysvalloissa moninkertaisesti suurempi .
minulla on sellainen vaikutelma , ett ekp haluaa kyttyty kuin mitn ei olisi tapahtunut , ja pyydnkin sen pjohtajaa selventmn kantaansa .

haluan mys kysy hnelt , tarvitseeko pankkien valvontajrjestelm muuttaa .
se on tll hetkell hajautettu , mik on hienoa , mutta eik valvonta vaikeudu , kun euroalueen ulkopuolisten pankkien kanssa tapahtuu kansainvlisi fuusioita ?
haluaisin kuulla , mit aiotte tehd asialle .

arvoisa puhemies , arvoisa euroopan keskuspankin pjohtaja , pidn puheenvuoroni italian radikaalijsenten nimiss .
tm euroopan keskuspankin ensimmisess kertomuksessa tuntuvat euron tuoman uudistuksen vaikeudet , ja te ja keskuspankin johtokunta otatte harteillenne valtavan vastuun .
huhnen mietint sislt varmasti positiivisia elementtej , etenkin mit tulee euroopan keskuspankille esitettyyn pyyntn saada laajemmin tietoa hyvksyttyihin ptksiin johtaneista syist siten , ett se julkaisee pytkirjan tiivistelmn , joka sislt mys erivt mielipiteet ( dissenting opinions ) .
kuitenkin erst mietinnn kohtaa , arvoisa puhemies , on mielestni tysin mahdotonta hyvksy : viittaan 11 kohtaan , jossa sanotaan , ett parlamentti katsoo " 8. huhtikuuta tapahtuneen korkojen alentamisen 0,5 prosenttia olleen asianmukainen toimi ja pit mynteisen erityisesti sen perusteeksi esitettyj syit " , mik antaa ymmrt , ett korkojen leikkauksella olisi tuettu yhteisn yleist talouspolitiikkaa .

mit tulee menetelmn , ihmettelen , miten parlamentti , keskustellessaan keskuspankin vuoden 1998 kertomuksesta , voi tuntea tarvetta esitt hyvksyntns erityistoimenpiteelle , josta euroopan keskuspankki antaa selvityksen seuraavassa kertomuksessaan , eli vuoden 1999 kertomuksessaan .
tmn lisksi , miten voimme kuvitella pystyvmme arvioimaan korkoihin kohdistuvan toimenpiteen vaikutukset vain muutaman viikon jlkeen ?
ja mit jrke on siin , ett parlamentti esitt nkemyksens keskuspankin yksittisest toimenpiteest ?

haluan puuttua kysymyksen olennaisiin nkkohtiin , ja minusta tuo hyvksynt on tysin asiaankuulumatonta .
eik se , ett uusien korkojen uusi tarkistus ylspin on pian ajankohtainen , kuten sek keskuspankin pekonomisti issing ett varapjohtaja noyer antoivat eilen ymmrt , ole kenties osoitus siit , ett huhtikuussa tehty pts oli vr , kun ottaa huomioon , ett emme sill vlin ole joutuneet kohtaamaan mitn odottamatonta iskua ?
ja eik pitkiss koroissa tapahtunut nousu johdu uskottavuuden laskusta , joka on nimenomaan tuon leikkauksen seurausta ?
her epilys , tai enemmn kuin epilys , siit , ett tuo pts tehtiin poliittisten paineiden seurauksena ajatellaan esimerkiksi oskar lafontainea ja ett parlamentti tmnpivisell tunnustuksellaan haluaa vahvistaa suuntautumisen kohti sellaista keskuspankkia , joka on politiikan vaatimusten alainen tai jopa vaali-intressien vaatimusten alainen .
uskon , ett keskuspankin strategiassa on keskityttv yksinomaan valuuttaan ja hintoihin .
olisi hengenvaarallista ajatella , kuten muut ovat sen sijaan tnn vahvistaneet , ett euroopan johtohenkilt voivat painostaa keskuspankkia , jotta se korvaisi heidn kyvyttmyytens elvytt taloutta rakenteellisten muutosten ja markkinoiden vapauttamisen avulla ja ensimmisen nist on tymarkkinoiden vapauttaminen sek sellaisen talousarvion tsmllisyyden avulla , jonka rinnalla pit kulkea henkilihin ja yrityksiin kohdistuvan verorasitteen aleneminen .

arvoisa puhemies , arvoisa euroopan keskuspankin pjohtaja duisenberg , hyvt parlamentin jsenet , mys min haluaisin kertoa , miten iloinen olen voidessani toivottaa euroopan keskuspankin pjohtaja duisenbergin tervetulleeksi tnne .
miksi tm tmnpivinen parlamentissa kytv keskustelu on niin trke ?
euroopan keskuspankki on riippumaton elin , ja minun ryhmni on varmasti se , joka on aina korostanut sit kaikkein voimakkaimmin .
euroopan keskuspankin on kuitenkin samalla tehtv ptksi , jotka koskevat jokaista yksittist kansalaista .
siksi on erityisen trke , ett keskuspankki ei el norsunluutornissa , vaan perustelee toimiaan toistuvasti julkisuudessa .
sen se tekee monella eri tavalla .

mys min haluaisin viitata siihen , ett euroopan parlamentilla on tss asiassa erityisen etuoikeutettu asema .
se on mainittu sopimuksissa nimenomaan euroopan keskuspankin keskustelukumppanina , mik ei koske muita toimielimi .
euroopan parlamentti on foorumi , johon osallistuu todella koko eurooppa . olisin kuitenkin toivonut , ett hieman suurempi joukko olisi osallistunut tnn thn keskusteluun , sill se on mielestni hyvin merkittv .

euroopan keskuspankki on riippumaton elin , joka on ensi sijassa vastuussa hintojen vakaudesta .
tss kohdin haluaisin muistuttaa mieliin arvoisalle parlamentin jsen randzio-plathille , ett sopimuksessa sanotaan aivan selvsti , ett euroopan keskuspankin ensisijainen tavoite on hintojen vakaus ja ett muut tavoitteet voivat tulla sen jlkeen vain siin tapauksessa , jos se on mahdollista niin , ettei hintojen vakautta vaaranneta . hintojen vakaudella mys itsessn on , kuten euroopan keskuspankin pjohtaja sanoi , mynteisi sosioekonomisia vaikutuksia .

haluaisin sanoa ryhmni nimiss , ett euroopan keskuspankki on tehnyt tn vuonna eli koko olemassaolonsa ajan erinomaista tyt .
se teki heti muutaman erittin trken ptksen , esimerkiksi siit , mit hintojen vakaus tarkoittaa .
se on hyvin trke pitkll aikavlill hintojen vakautta koskevan keskustelumme kehittymiselle .
mys vhimmisvarantoja koskevassa kiistellyss ptksess euroopan keskuspankki eli euroopan keskuspankin neuvosto osoitti hyv arviointikyky ja selviytyi siten ensimmisest tulikokeestaan .
haluaisin kuitenkin viitata siihen , ett se selviytyi tst tulikokeesta hyvss taloudellisessa tilanteessa .
tm tilanne oli hetkittin ehk hieman epselv , mutta kokonaisuutena ottaen elmme aikana , jolloin taloudellinen kehitys on mynteist .

euroopan keskuspankin on jatkossa paljon vaikeampaa tehd epmiellyttvi ptksi , esimerkiksi nostaa korkoja niiden laskemisen sijaan , jos taloudellinen tilanne vaikeutuu ja hintojen vakaus on todellakin vaarassa .
euroopan keskuspankki on hankkinut luottamusta olemassaolonsa ensimmisin kuukausina , mutta voidakseen pit puoliaan sellaisissa tilanteissa , tt luottamusta on tulevina vuosina jrjestelmllisesti listtv . sille te , arvoisa euroopan keskuspankin pjohtaja , saatte varmasti ryhmni tuen .

edessmme on tarkistus , jossa vaaditaan yksittisten euroopan keskuspankin neuvoston jsenien nten julkistamista .
haluaisin sanoa hyvin selvsti , ett ryhmni ei koskaan puolla tllaista tarkistusta .
miksik ?
keskuspankissa istuu henkilit , jotka vastaavat valuutan vakaudesta henkilin ja jotka tekevt ptksi keskuspankissa henkilin .
siksi ekp : ss ei otettu kyttn myskn nten painojakaumaa kuten ministerineuvostossa , koska sanottiin , ett ekp : ss ptksi tekevt valtioiden sijaan henkilt .
nten julkistaminen voisi johtaa siihen , ett yksittisen jsenen kyttytymisest syntyy kansallisia keskusteluja .
se olisi erittin kielteist sek euroopan keskuspankille ett mys kaikille meille .
euroopan keskuspankki on tehnyt hyv tyt , se on ansainnut kansalaisten luottamuksen tyhns viime kuukausien aikana , ja sen me toteamme mys tss ptslauselmassa .

arvoisa puhemies , tm euroopan keskuspankin ensimminen vuosikertomus tarjoaa minulle tilaisuuden esitt mynteisen kokonaisarvion euroopan keskuspankin thn asti tekemst tyst sek euroalueen toiminnasta .
keskuspankki on kyennyt tyttmn trkeimmn , vakaan hintatason silyttmist koskevan tehtvns .
sopivasti sattunut ohjauskorkotason lasku on ollut osa unionin yleist talouspolitiikkaa .
euroalueen valtiot ovat kyenneet jatkamaan rakenteellista tervehdyttmisohjelmaansa .
useimmat euroopan maat ovat jlleen kasvun tiell .
inflaatio on lhtenyt hienoiseen nousuun ljynhinnan kaksinkertaistumisen takia .
ekp : n velvollisuutena on olla valppaana , mutta koska 11 euroalueen valtion keskimrinen inflaatiovauhti on viel kaukana 2 prosentin rajasta , uskallan toivoa , ett keskuspankkien pjohtajista koostuva neuvosto antaa talouskasvulle mahdollisuuden , ja siten mys mahdollisuuden vhent tyttmyytt entisestn .
ekp : n arvioiden mukaan noin 80 prosenttia tyttmyydest on rakenteellista .
tuoreimmat tutkimukset taas osoittavat , ett vajaa viidesosa tyttmyydest on itse asiassa rakenteellista .
suhdannetyttmyys on parannettavissa ainoastaan voimakkaamman talouskasvun avulla .

samalla kun korostan tarvetta jatkaa vakaata hintapolitiikkaa , kysyisin euroopan keskuspankin pjohtaja duisenbergilt , voiko euroopan ainoana kunnianhimoisena tavoitteena olla yksinomaan vakaaseen hintatasoon keskittyv makrotalouspolitiikka ?
ksittkseni inflaation torjunnan olisi oltava osa budjettipolitiikkojen yhteensovittamisen tehostamista sek kasvua ja tyllisyytt edistvien makrotaloudellisten puitteiden luomista .
ekp : n tyt ja euroalueen mynteisi vaikutuksia arvioitaessa on otettava huomioon rahoitusmarkkinoiden maailmanlaajuistuminen .
on todettava , ett eurooppa on selviytynyt itse asiassa hyvin aasian , venjn ja brasilian talouskriiseist .
tietyt muita haavoittuvaisemmat jsenvaltiot olisivat ilman euroa saattaneet kokea valuuttahiriit ja joutuneet kenties turvautumaan devalvaatioon kilpailukykyns lismiseksi .
euro merkitsee niin ikn yhteisn sntelyn voittoa yksistn rahoitusmarkkinoiden sanelemista hilyvist pelisnnist .
nyt joku varmasti vitt vastaan , kun sanon , ett euro on sen onnistuneesta kyttnotosta alkaen menettnyt arvoaan dollariin nhden .
tllin unohdetaan , ett jrjestelmss , jossa valuutanvaihtokurssit muuttuvat jatkuvasti , trkeimpien valuuttojen keskiniset vaihtoarvot muuttuvat jatkuvasti .
markan ja dollarin vliset vaihtokurssit ovat 20 viimeksi kuluneen vuoden aikana heilahdelleet useaan otteeseen yli 10 prosenttia yhden vuoden sisll .

voin moittia ekp : t ainoastaan siit , ett se on osoittanut mielestni liian suurta varovaisuutta kansainvlisell tasolla .
ekp on yksi maailman vaikutusvaltaisemmista keskuspankeista .
sen velvollisuutena on olla hyvin tarkoin perill kansainvlisen pankkijrjestelmn haavoittuvuudesta ja kansainvlisen rahamaailman horjuvuudesta .
aasian talouskriisi ei laukaissut perinteinen makrotaloudellinen eptasapino , vaan yksityisen sektorin rahoitusylijm .
joillekin prsseille ominainen jrjetn holtittomuus , yhdysvaltain kotitalouksien ja eriden taloussektoreiden ylivelkaantuminen trkeiss talousmaissa ovat tietynlainen uhka maailmantalouden vakaudelle .
ekp : n on lujasti sitouduttava kaikkiin tarkoituksenmukaisiin instansseihin voidakseen luoda uudet sntelypuitteet kansainvliselle rahoitusarkkitehtuurille .
lisksi tarvitaan ehdottomasti ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , arvoisa euroopan keskuspankin pjohtaja duisenberg ja hyvt kollegat , ruotsi on melko uusi valtio eu : ssa ja min olen uusi tss parlamentissa .
ksitykseni mukaan meill ruotsalaisilla on viel paljon opittavaa eurooppalaisesta yhteistyst .
samalla olen tysin vakuuttunut siit , ett eu : lla on paljon opittavaa siit , miten ruotsissa hoidetaan tiettyj asioita , esimerkiksi avoimuutta ja julkisuutta .

kun kyse on ekp : t ksittelevst mietinnst , pit meidn pohtia sit , emmek voisi tehd enemmn ekp : n avoimuuden ja valvonnan lismiseksi , oikeutuksen vahvistamiseksi ja kansalaisten ekp : lle antaman tuen parantamiseksi .
meidn liberaalien mielest tm olisi tarpeellista - ilman ett pankin riippumattomuutta vhennetn tai sen tehokkuutta heikennetn .

ruotsin valtionpankki esitt nykyn kahden viikon viiveell johtokunnan kokousten pytkirjan .
esityksiss tehdn selkoa rahapoliittisista pohdinnoista sek eri jsenten kannanotoista .
viime viikolla ruotsalaiset saivat tiet , ett valtionpankin varajohtaja sek ers johtokunnan jsen eivt tue valtionpankin viimeisint inflaatiokertomusta .
he ehdottivat korkojen nostamista , mutta heidn ehdotuksensa hylttiin nestyksess .

samanlaisesta avoimuudesta olisi hyty mys ekp : lle .
miksi ?
avoimuus lis selkeytt , mik vhent markkinoilla vallitsevaa levottomuutta ja lis vakautta - en ole kuitenkaan duisenbergin kanssa tysin samaa meilt tst vitteest .
avoimuus lis kannatusta kansalaisten parissa ja helpottaa kaikkia ymmrtmn rahapolitiikan pmrn , jonka mukaan , aivan kuten duisenberg sanoi , hintojen vakaus lis kasvua ja tyllisyytt .
mielestni silloin , kun kyse on strategioista ja ennusteista , sisisist keskusteluista ja nestystavasta , avoimuus lis jsenten vastuuta - se ei vhenn sit .
julkisuus on hyv asia !

haluan mys sanoa , ett saatoimme tnn todeta , ett emun kannatus on lisntynyt ruotsissa , mist olen iloinen .
haluaisin sanoa duisenbergille , ett emun kannatus lisntyisi entisestn ja mahdollisuus ruotsin emu-jsenyyteen paranisi , jos duisenberg ja ekp lisisivt avoimuutta .

arvoisa puhemies , arvoisa euroopan keskuspankin pjohtaja duisenberg , tt lienee tarpeetonta sanoa , mutta haluaisin korostaa nyrn pienen maan baskimaan edustajana , ett teill on todellakin paljon valtaa , mutta se on demokraattista valtaa .
pinvastoin kuin joku tll skettin sanoi , tiedetn kyll , kuka sen on teille antanut .

euroopan rakentamisen nykyvaiheessa osallistumme trkeisiin talous- ja rahapoliittisiin yhdentymisprosesseihin , joita on nopeutettu yhtenisvaluutan kyttnoton jlkeen .
reaalitaloudessa osallistumme suuriin fuusioihin ja keskittymiin , joissa tytyy noudattaa hyv kytnt ja kunnioittaa kuluttajien oikeuksia .

toimielinten tasolla euroopan keskuspankilla on keskeinen merkitys ; haluaisimme mys , ett tmn merkityksen vastapainona olisi kansalaisten antamiin niin perustuvilta toimielimilt vaadittava avoimuus .

joku sanoi , ettei kenenkn kannata kiinty pankkeihin , sill nekn eivt koskaan kiinny kehenkn .
emme yrit jrjest kanssanne romanttista kohtausta emmek tydellisen idyllist yhteiseloa , mutta ei liene liikaa vaadittu , ett te olisitte ainakin avoimia euroopan kansalaisille , joihin teidn politiikkanne ja toimienne vaikutukset kohdistuvat .

olemme yleisesti ottaen samaa mielt huhnen mietinnst , jossa korostetaan ekp : n vuosikertomuksen laadukkuutta ja pankin politiikkaa koskevan tiedottamisen edistymist .

olemme samaa mielt mys ehdotetuista toimista avoimuuden parantamiseksi sek siit , ett on tarpeen selvent , mit euroopan keskuspankissa ymmrretn rahapolitiikalla hintojen vakauden lisksi joka on tietenkin sen pasiallinen tavoite , sill se edesauttaisi epilemtt tarkoituksenmukaista ja tasapainoista poliittisten toimien yhdistelm , jonka tavoitteena olisi kestvn kehityksen ja pysyvn tyllisyyden edistminen .

korostan viel avoimuutta : lk sortuko htvarjelun liioitteluun .
komission jsen solbes sanoi kerran parlamentille , ett hn yrittisi tehd parlamentin jsenten kanssa yhteistyt heikentmtt tyns laatua .
avoimuuden ei tarvitse olla ristiriidassa rahapolitiikan tavoitteiden suojelemisen kanssa .

kukaan ei pyyd teit tekemn tyhmyyksi eik kuuluttamaan suureen neen , mit aiotte tehd , vaan parantamaan avoimuutta asioiden hoitamisessa .
jos otatte huomioon sen , mit muut keskuspankit ovat tehneet , ja jos te luotatte thn parlamenttiin , voitte olla varmoja siit , ett edistmme avoimuutta vaarantamatta euroopan keskuspankin tavoitteita .

arvoisa puhemies , euroopan keskuspankki pysyy aina toimielimen , joka tekee merkittvi ptksi , jotka koskevat miljoonia euroopan unionin kansalaisia , ilman mitn demokraattista ja poliittista valvontaa .
tss mieless se , ett euroopan parlamentti nytt pitvn edistyksen sit , ett ekp : n neuvoston kokousten jlkeen pidetn snnllisesti lehdisttilaisuuksia tai ett vuosikertomuksen lisksi ekp julkaisee mys kuukausittaisia raportteja , on provosointia unionin kansojen demokraattisia tunteita kohtaan .
keskuspankkien jhmettyneet jo 30-luvulla alkaneet rutiinitko muka edistyst !

arvoisa puhemies , euroopan kansalaiset ovat ennen kaikkea kiinnostuneita ja samalla huolissaan euroopan keskuspankin , euroopan unionin ja jsenvaltioiden politiikasta , joka asettaa kaikkia muita ylemmksi niin kutsutun valuutan vakauden ja suurten rahoituspomien edut , ja hinta joudutaan maksamaan tyllisyyden alentumisena ja niin kutsutun eurooppalaisen yhteiskuntamallin tydellisen tuhoutumisena .
tyntekijt ovat huolissaan siit , ett euroopan keskuspankki pit paljon puhutun valuutan vakauden kannalta vaarallisena yli 2,5 prosentin kasvuvauhtia , joka jtt tyttmyyden hoitamisen hamaan tulevaisuuteen .
euroalueen 11 maan keskimrinen inflaatio j alle 1 prosentin .
joissakin maissa ollaan jo lhell deflaatiota , ja yh useammin annetaan merkkej koron nostamisesta , jolla pidettisiin yll valuutan vakautta .

arvoisa puhemies , alle 2 prosenttia kasvuvauhdilla , uudella korkojen nousulla , deflaatiolla ja vakaussopimuksen jykll soveltamisella listn painetta tyntekijiden sosiaalisia oikeuksia kohtaan , mink vlittmn seurauksena tyntekijiden elintaso ja tyehdot ovat dramaattisesti huonontuneet .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , meidn on ensiksikin analysoitava ekp : n ensimmist toimikautta , joka alkoi vuosi sitten , kuten tiedmme , ja siit toivottiin muodostuvan merkittv toimielin , joka ottaa osaa unionin jsenvaltioiden talouskysymyksiin .
yhtlt me kaikki olemme voineet huomata sen trken roolin , joka tll toimielimell ja samaan aikaan epsuorasti koko unionilla on ollut kuluneena ajanjaksona talouspolitiikan kannalta , ja etenkin tyllisyyspolitiikan kannalta ; toisaalta se ei ole riittnyt estmn euroon kohdistuvia spekulaatioita , ja estmn euroa olemasta heikko kilpailijoidemme edess joita meidn ei pid varmastikaan sulkea ulkopuolelle jotka ovat yhdysvallat ja nafta .
itse asiassa euro , joka alussa oli rahamarkkinoilla vahvoilla , asettautui vain muutamien kuukausien jlkeen alttiiksi siihen kohdistuville melkoisille hykkyksille : tmn on oltava merkki , jotta laajoja , talousarvioon ja valuuttaan liittyvi strategioita , samanaikaisesti poliittisia , ei laadita sellaisen henkiln nkemyksell , joka nkee yhtenisvaluutan uudistuksena , vaan aina sellaisen henkiln nkemyksell , joka ottaa huomioon sen pitkn ajanjakson , joka tarvitaan tarjoamaan vakautta eurolle ja jsenvaltioille , mutta etenkin elvyttmn unionin taloutta ja tyllisyytt , joka niin kovasti huolestuttaa meit jokaista tss parlamentissa .

meidn on siis mentv eteenpin sit samaa tiet , jota euroopan keskuspankin pjohtaja duisenberg on viitoittamassa tuolle roolille ja itse toimielimelle .
samaan aikaan on kuitenkin valvottava hintojen vakautta , jotta voitaisiin valvoa suurinta vahinkoa , jonka kaikki tunnemme , eli inflaatiota , ja samaan aikaan on silytettv matalat korkokannat , jotta voitaisiin elvytt investointeja ja auttaa euroopan teollisuutta liikkeelle tekemll siit kilpailukykyisen suhteessa muihin valtioihin .
nin annamme arvoa uudelle toimielimelle , ekp : lle , ja saavutamme kansainvlist uskottavuutta poliittiselta kannalta .

keskusteltaessa tst trkest toimielimest , jonka nimi on ekp , voi lhtkohtia olla kaksi .
voidaan puhua nkyviss olevasta ulkokuoresta , ja voidaan puhua todellisesta tilanteesta .
ulkokuori on ekp : n toimintatapa .
kyse on ohjesnnist ja menettelysnnist .
kymme tll hieman toisarvoista keskustelua , ja onkin kiinnostavaa , ett esittelij kirjoittaa perusteluosassa , ett euroopan parlamentin " ... vastuulla on vastaanottaa ekp : n vuosikertomus ja keskustella siit sek valvoa ekp : t " .
se ei ole ollenkaan perusteltua .
perustamissopimuksen 113 artikla tai perussnnn 15 artikla eivt anna parlamentille toimivaltaa muuhun kuin keskusteluun .
me voimme siis keskustella ja tehd avoimuuteen liittyvi huomioita , kuten mainio ruotsalainen kollegani tekikin , ja yhdyn tysin sulkeutuneisuuden arvostelemiseen .
tosiasiassa ekp on kuitenkin poliittinen vline , ja parlamentissa luullaan , ett kysymys eurosta ja tmn trken toimielimen vakiinnuttamisesta on ohi .
nin ei kuitenkaan ole !
esittelij sanoo alussa , ett siirtyminen talous- ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen sujui onnistuneesti .
mink perusteella se sujui onnistuneesti ?
mittaako onnistumista se , ett euron arvo on heikentynyt sen kyttnoton jlkeen ?
ja jos tarkastelemme sosiaalisia kriteerej , kuten tyttmyytt , niin nemme heti , ett emu : n ulkopuolella olevissa kolmessa pohjois-euroopan maassa , nimittin tanskassa , ruotsissa ja isossa-britanniassa , tyttmyys on huomattavasti alemmalla tasolla kuin erill eu : n alueilla , joilla se on katastrofaalisen korkea .
merkitseek tm onnistumista ?

seuraavana askeleena on kansannestysten jrjestminen pohjoismaissa , ja ne saattavat muuttaa tilanteen tysin .

arvoisa puhemies , euron kyttnotosta on kulunut yhdeksn kuukautta , ja jos otetaan huomioon innostus sen tulevasta roolista merkittvien kansainvlisten valuuttavarantojen stelijn , jota kuitenkin valuuttakurssien heikkous varjostaa , euroa ei voida pit varauksettomasti menestystarinana .
saamme nhd , toimiiko korkojen " yksi koko sopii kaikille " -malli irlannin kaltaisissa maissa aiheuttamatta merkittv verojen nousua ja vahingoittamatta eurohankkeen suosiota .

kiitn kuitenkin parlamentin jsen huhnea hnen mietintns tavoitteista ja johdonmukaisuudesta pohjana keskuspankin vastuun mrittelylle , josta haluaisin sanoa muutaman sanan , varsinkin avoimuus- sek vastuukysymysten osalta .

jotkut saattavat kysy , miksi min ison-britannian edustajana haluaisin puhua tst aiheesta .
haluaisin thdent , ett iso-britannia sek ison-britannian konservatiivinen puolue johon kuulun ei ole koskaan suhtautunut vihamielisesti euroon niiden valtioiden kyttmn rahana , jotka aidosti haluavat liitty emuun , koska yhteismarkkinoiden jsenyys sitoo meidt kuitenkin yhteen siin mrin , ett mikli luottamus euroon romahtaa , se vaikuttaa meihin kaikkiin , olimmepa sitten emun sis- tai ulkopuolella .
tst syyst on erittin trke , ett keskuspankilla on rahamarkkinoiden luottamus puolellaan .
aikakaudelle , jota elmme , ovat tyypillisi valtavat pomien liikkeet sek ulkomaiset valuuttamarkkinat .
noin 390 miljardia puntaa vaihtaa omistajaa pivittin lontoon cityss .
uskottavuuden menetyksell tai luulolla siit , ett keskuspankki ei ole valmis ajamaan inflaationvastaista politiikkaa hinnalla mill hyvns , saattaisi olla vakavia taloudellisia vaikutuksia koko unioniin .

uskon , ett esimerkiksi ainoastaan keskuspankin olisi tarvittaessa ilmoitettava , mik on euron valuutanvaihdon vaihteluvli , jotta vltettisiin ristiriitaisten viestien lhettminen rahamarkkinoille .
mielestni on mys erittin trke , ett keskuspankkia kannustetaan ottamaan esimerkki muista johtavista keskuspankeista , kuten yhdysvaltojen keskuspankista , sek ottamaan avoimuuden yhdeksi toimintansa keskeiseksi piirteeksi .
olen siksi pahoillani siit , ett yritykset vaatia keskuspankkia julkistamaan lsnolijoiden nimet ja rahapoliittisia toimia koskevat nestykset muutaman vuoden viiveell sek ekp : n ekonometristen mallien julkaiseminen torjuttiin valiokuntavaiheessa , eik niit tuotu parlamentin ksittelyyn tnn .

oli mys hmmentv kuulla eilen , ett ekp : n pekonomisti issingin kerrotaan sanoneen lontoossa , ett keskuspankki ei julkaise taloudellisia ennusteitaan euroalueen maille , ja se syyllistyy nin salailukulttuuriin .
suhtaudun mynteisesti euroopan keskuspankin pjohtaja duisenbergin aiheesta tnn antamaan selvitykseen .
uskon , ett mik tahansa itseens uskova keskuspankki suhtautuisi mynteisesti siihen , ett sen jsenten tekemien ptsten takana olevista perusoletuksista voitaisiin synnytt keskustelua .
mutta varsinkin ekp : n tapauksessa , sill pankillahan ei ole vahvan saksan keskuspankin menneisyytt painolastinaan , se voisi nopeasti menett rahamarkkinoiden luottamuksen , mikli se on vastahakoinen suojelemaan itsen suuremman avoimuuden keinoin .

avoimuus arvostelulle ei ole heikkoutta , vaan voimaa .
lkrin tiedn , ett lketieteess kehityst saadaan usein aikaan vasta sen jlkeen , kun asioita on huolellisesti tutkittu ja kyseenalaistettu lketieteellisiss julkaisuissa .
keskuspankin on opittava toimimaan tss samassa hengess .
uskon mys , ett sen enemp rahamarkkinat kuin eurooppalaiset eivt odota keskuspankilta yhtn tt vhemp ja ett parlamentin olisi lhitulevaisuudessa vsymtt pyrittv avoimeen ja luotettavaan euroopan keskuspankkiin .

arvoisa puhemies , arvoisa euroopan keskuspankin pjohtaja , arvoisa komission jsen , tmnpivinen istunto on mielestni aivan oleellisen trke .

arvoisa euroopan keskuspankin pjohtaja , esittelette vuosikertomuksenne nyt ensimmist kertaa parlamentille .
mutta jos tulkitsen oikein euroopan unionista annettua sopimusta , kyse on euroopan talous- ja rahaliiton perustajien tavoitteleman tasapainon peruselementist , siit , ett kuten tiedmme euron kyttnotto tmn vuoden tammikuun 1. pivn sujui onnistuneesti kyttnoton ehdot huomioon ottaen .
tuossa tasapainossa on nimittin kyse sek keskuspankkinne riippumattomuudesta ett vuosikertomuksesta , joka teidn on laadittava parlamentille : tst siis on kyse tmnpivisess tapaamisessamme .

toisin kuin jotkut maanmieheni , olemme nyt tnn tulossa demokraattisen vastuunne ytimeen .
tiedttehn , ett meidn toimielimemme on selkesti osoittanut haluavansa kytt ey : n perustamissopimuksessa sille annettuja toimivaltuuksia .
se on valmis kuuntelemaan kaikkia johtokuntanne jseni ja tapaamaan teit snnllisesti , ja tnn parlamentti nostaa tapaamisemme etusijalle tss menettelyss .

on epilemtt aivan normaalia , ett tmnpivinen keskustelumme koskee lhinn rahapolitiikkaa koskevia menetelmi , ei niinkn sen sislt .
olette jlleen kerran lhes viimeistelyvaiheessa , kuten olemme mekin .
meidn on hydynnettv tt vaihetta vahvistaaksemme meidn omia , siis euroopan parlamentin , toimintavlineit .
mutta mys teidn , arvoisa euroopan keskuspankin pjohtaja , olisi kenties hydynnettv tt vaihetta voidaksenne tarkistaa jlleen ksitystnne toimielimiemme vlisist suhteista .

nin ollen avoimuudesta puhuttaessa useat puhujat ovat tmn jo todenneet ennen minua , mutta haluan painottaa tt asiaa on todettava , ett jos juuri me haluamme toimia vittjn rahapolitiikassa , jota te toteutatte ja josta me nyt keskustelemme , teidn on sen vuoksi selvitettv , ja perusteltava meille tekeminne ptksi .

arvoisa euroopan keskuspankin pjohtaja , olette todennut varsinaisesta rahapolitiikasta , ettei sill voida ratkaista tymarkkinoiden rakenteellisia ongelmia .
olkoon niin !
mutta rahapolitiikan avulla on kyll mahdollista edist tymarkkinoita , ja juuri siihen ey : n perustamissopimuksessa teit kehotetaankin , kuten kehotamme mys me .
kasvun on oltava euroopassa jatkuvaa , jos haluamme ratkaista tyttmyysongelman .
rakenneuudistus ei ole mahdollinen ilman kasvua .
mynteisi signaaleja on toki jo olemassa : olemme tietoisia siit , ett nykyn jo vhisempikin kasvu lis typaikkoja joissakin jsenvaltioissamme .
mutta jos haluamme saavuttaa pysyvn kasvun tyttmyyden kohentamiseksi , meidn on lisksi turvauduttava rahapolitiikkaan .
juuri tyttmyyden kohentamiseen teit ey : n perustamissopimuksessa kehotetaankin , joten odotamme teilt mynteisi signaaleja juuri tss asiassa .
tss mieless harjoittamallanne korkopolitiikalla on luonnollisesti oleellinen asema , joten odotamme teilt erittin selkeit kannanottoja .

arvoisa puhemies , tm on trke keskustelu , koska tm on ensimminen kerta , kun keskustelemme euroopan parlamenttina euroopan keskuspankin kertomuksesta .
euroopan keskuspankin pjohtaja duisenbergin lsnolo korostaa ekp : n erityssuhdetta parlamenttiimme nhden .
eldr-ryhmn olemme tyytyvisi ekp : n kertomukseen ja olemme mys tyytyvisi talous- ja raha-asioiden valiokunnan neljn ehdotukseen , jotka koskevat pankin avoimuuden lismist .
olemme kuitenkin pettyneit siihen , ett talous- ja raha-asioiden valiokunta ei ole halunnut ottaa ylimrist askelta viel paremman avoimuuden suuntaan , ja siksi eldr-ryhm on esittnyt useita tarkistuksia . viittaan erityisesti nestystulosten ja johtokunnan kaikkien jsenten nestyskyttytymisen julkistamiseen .
mielestmme tm vahvistaa jsenten riippumattomuutta eik heikenn sit .
kuitenkin ministerineuvoston ja euroopan komission virallisen lsnolon myt kansalliset hallitukset tietvt nyt , miten on nestetty , ja voivat harkintansa mukaan painostaa , mutta se tapahtuu tysin ilman valvontaa ja huomaamattomasti .

emme epile johtokunnan jsenten rehellisyytt , ja avoimuus on mielestmme paras tae rehellisyyden vahvistumiselle .
emme ymmrr sit perustelua , ett jsenet eivt voisi muuttaa mielipidettn , koska luonnollisesti he voivat tehd niin esimerkiksi muuttuneiden olojen tai uusien perustelujen myt .
heidn nestyskyttytymisestn voisi synty keskustelua , mutta me luotamme riittvsti siihen , ett johtokunnan jsenill on selkrankaa .

parempi avoimuus on merkki voimasta ja parantaa luottamusta .
se on mielestmme trkemp kuin mahdolliset riskit .
lisksi julkisuus saattaa pankin paremmin samalle viivalle yhdysvaltain ja japanin keskuspankkien kanssa .
miksi meidn pitisi kyttyty euroopassa ikn kuin meill olisi jotakin salattavaa ?
eik se pikemminkin heikenn luottamusta euroon ?

arvoisa puhemies , liberaaleina me kannatamme vahvasti ekp : n riippumattomuutta ja arvostamme sen pjohtajan roolia sen silyttmisess .
olemme kuitenkin sit mielt , ett avoimuudella korostetaan ekp : n riippumattomuutta ja voimaa , ja pyydmme sit varten tukea tlt parlamentilta .

arvoisa puhemies , haluan kiitt parlamentin jsen huhnea mielenkiintoisesta mietinnst , jossa ksitelln useita trkeit selvityksi .
hn tuo muun muassa esiin sen , ett euroopan keskuspankki on aivan liian suljettu , ett kokoukset ovat salaisia ja mys sen , ett nykyinen euroopan keskuspankin pjohtaja duisenberg vastustaa ekp : n kokouspytkirjojen julkistamista .
moni on tuonut esiin tmn ; parlamentilla on voimakas mielipide asiasta .

parlamentin jsen huhne pahoittelee mietinnssn sit , ettei ekp ole saavuttanut usa : n , japanin ja englannin keskuspankkien kytntn kuuluvaa avoimuuden astetta .
parlamentin jsen olle schmidt puhuu ruotsin valtionpankista , joka julkistaa pytkirjat vasta kahden viikon viiveell .
miksi ekp ei voisi toimia samoin ?

tt salailua perustellaan eri tavoin .
yksi nist perusteluista on mielestni erittin hmmstyttv .
siin vitetn , ett pankin johtohenkilt voivat paremmin vastustaa edunvalvontaa harjoittavien tahojen ja yksittisten hallitusten painostusta , jos heill on vaitiolovelvollisuus .
mielestni tm ilmaisee hmmstyttv luottamuksen puutetta niden henkiliden voimaa , koskemattomuutta ja itsenisyytt kohtaan .
heihin suhtaudutaan epillen , mik on osoitus siit , ett epilijit emme ole vain me , jotka arvostelemme eu : ta , vaan vitn , ett epilev suhtautuminen pankin johtohenkilihin johtuu pankin omasta perussnnst .

minkin haluan lopuksi yhty parlamentin jsen huhnen ksitykseen rahapolitiikan pmrst ja merkityksest .
haluan menn asiassa askeleen pitemmlle toteamalla , ett vakauden ideologia on nimenomaan ideologia .
jos tarkastelemme sit , mit euroopassa on tapahtunut viime vuosien aikana , tuntuu silt , ett vakauspolitiikka vakauttaa tyttmyyden .

arvoisat parlamentin jsenet , ortega y gasset sanoi , ett hydytn ponnistelu aiheuttaa alakuloisuutta ; ja jotta min en vaipuisi alakuloisuuteen , en aio toistaa mitn tll jo esitetyist ajatuksista .
korostan vain joitakin seikkoja , joista olen samaa mielt , ja kiinnitn huomiota muutamiin asioihin , joista olen eri mielt .

puhuessaan euron historiasta valiokuntani varapuheenjohtaja sanoi , ett meidn pitisi pst samaan kuin kaarle suuri , ja ehk diokletianus , joka on euron isois .
espanjalaisena en jt mainitsematta kaarle i : st , joka halusi yhdist euroopan valuutat klnin markan ymprille .

tst tuleekin mieleeni ern englantilaisen konservatiivipuoluetta edustavan parlamentin jsenen puhe , jossa hn selitti , mit yhtenisvaluutta tarvitsee ollakseen luotettava rahoitusmarkkinoiden kannalta .
siihen vaadittaisiin kenties eniten sit , ett yhdistynyt kuningaskunta liittyisi yhtenisvaluuttaan .

tmn sanottuani menenkin asiaan . maastrichtin sopimuksessa hintatason vakaudesta tehdn opinkappale , ja tmn opinkappaleen puolustajaksi asetetaan tysin riippumaton euroopan keskuspankki .
maastrichtin sopimuksessa ei kuitenkaan mainita tst ptksest toimielimille aiheutuvia seurauksia , ja sen vuoksi puhumme tnn keskuspankin riippumattomuudesta , keskuspankin suhteesta muihin toimielimiin ja keskenerisist ongelmista .

amsterdamissa hyvksyttiin pts , ettei maastrichtin sopimuksessa muutettaisi pilkkuakaan , mink myt ratkaisemattomat ongelmat ovat edelleenkin ratkaisuja vailla .
nyt olemme hallitusten vlisen konferenssin kynnyksell , jossa on tehtv johtoptksi aikaisemmin tekemistmme ptksist .

tll on puhuttu paljon riippumattomuudesta ; ja on totta , ett maastrichtin sopimuksen myt me , jotka uskoimme siihen , ett hintatason vakaus oli vlttmtn ehto kestvlle kehitykselle , ja jotka uskoimme , ett inflaation hallitsemiseen tarvitaan keskuspankkia , olemme voittaneet . ne , jotka uskoivat , ett rahapolitiikan tai talouspolitiikan avulla voitaisiin tehd mit tahansa , edellytten lyhyell aikavlill ja keinotekoisesti tapahtuvaa kasvua , ovat hvinneet .
minun ryhmni nitorvi ilmaisi tmn asian hyvin , enk aio toistaa sit .

koska uskomme thn malliin , uskomme kuitenkin mys siihen , ett on tehtv ptksi , ettei tm malli murtuisi .
ensinnkin ongelmia tuottaa avoimuus , johon esittelij nokkelasti ja osuvasti viittasi .
me uskomme keskuspankin riippumattomuuteen , mutta tm keskuspankki on paljon riippumattomampi kuin saksan keskuspankki tai yhdysvaltain keskuspankki , sill se ei ole saanut alkuaan parlamentin ptksest eik sit voida muuttaa parlamentin ptksell , sill se ei ole suorassa yhteydess taloudelliseen hallintoon .
tmn vuoksi jotkut ovat alkaneet puhua ernlaisesta platonisesta aristokratiasta , joka muodostuu riippumattomista asiantuntijoista , joiden tehtvksi annetaan rahapoliittisten ptsten tekeminen ajatellen - ehk aivan oikein , ett raha on liian vakava asia , jotta me poliitikot voisimme ottaa sen hoitaaksemme .

tmn vuoksi , ellemme halua , ett tm malli murtuu , on trke painottaa avoimuustoimien merkityst ; ja kannatan ehdottomasti kaikkia esittelijn mainitsemia toimia .

toiseksi ongelmia aiheuttaa keskuspankin suhde muihin euroopan toimielimiin .
tll on sanottu , ett ensisijaisena tavoitteena on inflaation torjuminen , mutta se ei ole ainoa tavoite : meidn on keskusteltava muiden muassa talouspoliittisesta keskuksesta , vastuusta ja euron kansainvlisest asemasta sek pankkilaitosten valvonnasta , kun syntyy suuria rahoituslaitosten vlisi fuusioita .

arvoisa puhemies , arvoisa euroopan keskuspankin pjohtaja , kun kymme tt keskustelua , euro on ollut olemassa ensimmiset yhdeksn kuukautta sellaisten olojen vallitessa , ett voimme olla varmoja siit , ett sen kyttnotto on onnistunut , vaikka tll tarkoitettaisiinkin vain sit , ett siirtyminen talous- ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen on tapahtunut ilman suurempia ylltyksi .
koska osa tst menestyksest on epilemtt keskuspankin ansiota , meidn on onniteltava - ja niin teemme sen pjohtajaa .

nin ollen meidn on painotettava paria kysymyst : ensimminen joka on tnn jo tuotu esille ja jonka duisenberg tiet varsin hyvin olevan parlamentin huolenaiheena on avoimuutta koskeva kysymys .
koska asiasta on tnn jo keskusteltu , en perustele sit en sen enemp , varsinkin kun tiedn , ett duisenberg tiet varsin hyvin sosialistiryhmn kannan tss asiassa .

toinen kysymys , josta haluan puhua ja jota itse pidn trkempn , liittyy kasvuun ja tyllisyyteen , tarkkaan ottaen rahapolitiikan ja tyllisyyden kasvun vliseen suhteeseen .
olemme kanssanne samaa mielt , arvoisa ekp : n pjohtaja , kun toteatte , ett hintatason vakaus on vlttmtn ehto kasvulle ja ett kasvu ja typaikkojen luominen ei ole mahdollista , ellei hintatason vakautta voida taata .
olemme yht lailla samaa mielt kanssanne siit , kun toteatte , ettei tyllisyysongelmaa voida ratkaista yksin rahapolitiikan avulla .
meidn on kuitenkin mys huomautettava ja te tiedtte sen varsin hyvin , ett vrt rahapoliittiset ratkaisut voivat vahingoittaa kasvua ja est alkaneen taloudellisen toiminnan elpymisen .
historiassa on tst tarpeeksi esimerkkej , ja nykyisin , kun euroopan taloudellisen toiminnan elpyminen ei ole lainkaan varmaa , ja kun samanaikaisesti pohdimme uhkaavaa kiristyv rahapolitiikkaa , emme voi olla liian varovaisia .

lopuksi haluan kytt hyvkseni komission osallistumista thn keskusteluun ja muistuttaa asiasta , jonka parlamentti on mys toistanut useaan otteeseen ja joka on joka tapauksessa hyvin trke meidn ryhmllemme : talouspolitiikka ei rajoitu valuuttaan , se ei rajoitu rahapolitiikkaan .
talous- ja rahaliiton kolmannessa vaiheessa korostuu aiempaa voimakkaammin tarve talouspolitiikkojen vahvempaan ja selkempn koordinointiin .
tss tapauksessa kyseess on trke komission vastuualue sanoisin , ett trkein vastuualue tll alalla .
arvoisa komission jsen solbes , te tiedtte sen , ja me pidmme teit kykenevisen ottamaan vastuullenne tmn asian , jossa voitte luottaa parlamentin tukeen .

arvoisa puhemies , en tietenkn voi yhty esittelijn ekp : lle antamaan kiitokseen .
se , ett jotkin harvat euroopan keskuspankin johtohenkiliden euroopan parlamentille osoittamat , protokollaan kuuluvat sananknteet tulkitaan demokraattiseksi valvonnaksi , on kuin huonoa pilaa .

nin ollen vastustan ennen kaikkea sit euroopan unionin tyntekijille ja tyttmille osoitettua todellista sodanjulistusta , joksi ekp : n varajohtajan esittm tavoite on tulkittava , kun hn puhui lainaan nyt hnt " tymarkkinoiden jykkyyden vhentmisest " , tai kun hn syytti " piintyneit tottumuksia ja niin kutsuttuja saavutettuja oikeuksia " .
kuitenkin me tiedmme , ett tuo oikeus tarkoittaa yksinkertaisesti oikeutta tyntekoon ja palkkaan , jotka mahdollistavat kohtuullisen elintason .

nuo keskuspankin herrat toimivat vaikutusvaltaisten tynantajien nitorvena , tynantajien , jotka tosiaankin " vhentvt tymarkkinoiden jykkyytt " tekemll lopun tuhansista typaikoista , kuten michelin , renault-nissan , alsthom , rhne-poulenc ja hoest marion roussel sek monet muut yritykset juuri tll hetkell tekevt , tai lismll epvarmuutta maksamalla palkkaa , joka ajaa yh suuremman vestnosan kyhyyteen samaan aikaan kun mahtavat osakkeenomistajat lihottavat salkkujaan .

hyvt herrat , pitk varanne , sill niden yritysten asenne synnytt lopulta sellaisen reaktioiden vyryn tyntekijiden ja tyttmien keskuudessa , jonka sellainen asenne ansaitseekin .
toivon , ett nuo reaktiot saattaisivat tynantajien saneleman politiikan uhrit yhteen kaikissa euroopan unionin jsenvaltioissa .

arvoisa puhemies , arvoisa euroopan keskuspankin pjohtaja duisenberg , meill euroopan parlamentin jsenill , kuten olemme tn iltana jo useita kertoja maininneet , on ainutlaatuinen tehtv yhtenisvaluuttahankkeessa , sill tm foorumi tll on ainoa paikka , jonka vlityksell euroopan kansalaisilla voi olla jonkinlaista demokraattista osallisuutta siihen , kuinka heidn valuuttaansa ohjataan .
me emme saa jtt ksittelemtt euroopan yhtenisvaluuttaan liittyvi vaikeita asioita , sill jos teemme niin , petmme ne ihmiset , jotka vasta skettin valitsivat meidt thn parlamenttiin .

arvoisa euroopan keskuspankin pjohtaja duisenberg , nhdkseni teidn tehtvnne on miltei mahdoton , sill teidn on asetettava sellainen korkotaso , joka ei sovi ainoastaan irlannin ja espanjan kukoistaville talouksille , vaan mys saksan horjuvalle taloudelle .
viel mahdottomampaa olisi mrt korkotaso , joka sopisi mys ison-britannian taloudelle , joka on jatkuvasti muista poikkeava .
mutta kukaan meist tll ei epile tehtvnne trkeytt , sill yksittisell euroalueen maan hallituksella , joka yritt saada horjuvaa taloutta elpymn , on hyvin vhn keinoja kytssn .
sill ei ole valtaa asettaa korkotasoa eik valuuttakursseja , ja sill on hyvin vhn valtaa vaikuttaa vakaussopimuksessa mrttyihin hallituksen menoihin , ja mikli monet tss parlamentissa saavat tahtonsa lpi , sill ei ole edes valtaa ptt omistaa veroprosenteistaan .

hallituksilla on hyvin vhn vlineit , joilla vaikuttaa asioihin , eik suotta ole sanottu , ett euro saattaa johtaa matalasuhdanteeseen .
mutta meidn ei pitisi olla yllttyneit siit , miten vhn valtaa yksittisille euroalueen maiden hallituksille on jtetty , sill nm yhtenisvaluutan alkuunpanijat eivt ole koskaan pitneet salaisuutenaan sit , ett heill oli thtimessn nimenomaan poliittinen liitto sek euroopan yhdysvallat .
olen iloinen rehellisyydestnne , arvoisa euroopan keskuspankin pjohtaja duisenberg , kun teitte selvksi , ett on kyse euroalueeseen jo mukaan liittyneiden maiden ottamasta hyvin suuresta poliittisesta askeleesta .

mutta jokainen , joka kielt tmn yhtenisvaluutan taustalla olevan poliittisen tavoitteen olemassaolon on nhdkseni joko harhaanjohdettu tai eprehellinen , sill se on hyvin todellinen tavoite .
nimme sen aivan skettin , kun puheenjohtaja prodi toi sen meille selvsti esille sanoessaan , ett meill on nyt paras tilaisuus rooman valtakunnan kukistumisen jlkeen yhdist eurooppa .
tietenkin puheenjohtaja prodin mieless oli vanhan hegemonian korvaaminen uudella taloudellisella hegemonialla .
mutta poliittinen liitto ei ole ainoastaan muutamien liittovaltion kannattajien kaunis unelma .
kun sinulla on yhteinen tili naapurisi kanssa , naapurisi toimet sek ostoptkset vaikuttavat sinuun .
on oikeutetusti tarpeellista valvoa heidn toimiaan .
on hyvin vankkoja perusteita vitt , ett yhtenisvaluutta ei voi toimia kunnolla , ellei synny lis poliittista yhdentymist sek kiintemp poliittista liittoa .
tm on yksi pasiallisista syist , miksi britannian konservatiivit kampanjoivat voimakkaasti sen puolesta , ett yhdistynyt kuningaskunta silyttisi oman valuuttansa ja pitisi kiinni punnastaan sek pysyisi yhtenisvaluutan ulkopuolella .

arvoisa puhemies , aloitan englanniksi , sill minun on onniteltava brittilisi konservatiivikollegoitani heidn pernantamattomuudestaan taistelussa euroa vastaan viimeiseen japanilaisten heidn talouteensa sijoittamaan penniin asti tai mihin tahansa heidn talouteensa tehtyyn sijoitukseen asti .
jatkan kreikaksi .

arvoisa puhemies , koska ksittelemme nyt vuosikertomusta , meidn kannattaisi kiinnitt huomiomme joihinkin pitkn aikavlin kysymyksiin .
ensimminen asia on se , ett pyrkiessn turvaamaan valuutan vakauden euroopan keskuspankki pysyy tiukasti kahden pilarin politiikassa .
vaikkakin se , ett kytss on broad-based assessment of the outlook for price developments ( hintojen kehitysnkymien laaja-alainen arvionti ) , kuten keskuspankissa sanotaan , eli itse asiassa inflation forecast ( inflaatioennuste ) , on tysin loogista , ett m3 : n kytlle rahaliikenteess ei ole kytnnllist eik teoreettista pohjaa , ja ksittkseni sen tuomitsi skettin mys titmeier .
asia on vakava , sill nm kaksi kriteeri voivat olla kaukana toisistaan , ja olisi traagista pidtell euroopan kehityst laadultaan kyseenalaisen indikaattorin vuoksi . ja jos jopa rahapolitiikka on ollut niin onnistunutta kuin sanoitte , arvoisa euroopan keskuspankin pjohtaja duisenberg , se on viel meilt nkemtt , valuutan vakauden liiallinen painottaminen voi olla joskus jopa hyvin vahingollista .

toinen seikka on keskuspankin riippumattomuus , jonka euroopan poliittinen johto on teille taannut .
niin pitkin olla .
kuitenkaan riippumattomuus poliittisesta johdosta ei riit , euroopan keskuspankin pit vakuuttaa meille , ett se on riippumaton mys pomamarkkinoista .
keskuspankeilla on usein kiusaus seurata markkinoita , eli noudattaa korkotasoa , joka on vlillisesti markkinoiden ja arvopaperikaupan mrittm .
markkinat toimivat kuitenkin lyhyell aikavlill , vallalla on massapsykologia , ja ne ovat erityisen alttiita keinottelukuplille , jotka voivat toisinaan aiheuttaa valtavia tuhoja .
euroopan keskuspankki ei ole sanonut tst mitn .
hiljaisuus mietinnssnne on korvia huumaava , ja teidn pit ryhty erityisiin ponnistuksiin , jotta saisitte meidt vakuuttumaan siit , ett poliittisen riippumattomuutenne lisksi olette riippumattomia mys pomamarkkinoista , jotta voisimme seurata teit tydellisen luottavaisina .

arvoisa puhemies , arvoisa euroopan keskuspankin pjohtaja , euroopan keskuspankin vuosikertomus osoittaa , ett pankin toiminta on lhtenyt liikkeelle vauhdikkaasti ja thn menness otetut askeleet ovat olleet oikeansuuntaisia .
emun kolmanteen vaiheeseen siirtyminen on sujunut ongelmitta .
pankki on jo ensimmisten toimintakuukausiensa aikana kyennyt muokkaamaan toimintatapojaan vastaamaan tmn pivn vaatimuksia .
paljon on silti viel tehtv euroopan keskuspankin nostamiseksi siihen asemaan , joka sille itseoikeutetusti , muttei automaattisesti , kuuluu .
me haluamme tulevaisuudessa nhd eurooppalaisen vahvan ja riippumattoman keskuspankin , eik vain globaalien kilpailijoidemme federal reserven ja bank of japanin rinnalla , vaan mieluummin rinnanmitan edell .
aseman luominen ja markkinoiden luottamuksen saavuttaminen vievt kuitenkin aikaa emmek mekn tll euroopan parlamentissa saa olettaa , ett kaikki tapahtuu hetkess .

ksitellessmme vuosikertomusta talous- ja raha-asioiden valiokunnassa kvimme vilkkaita keskusteluita muun muassa avoimuudesta ja sen asteittaisesta lismisest .
vaikka avoimuutta on kieltmtt listty ja esimerkiksi johtokunnan kokousten jlkeen pidettvt pjohtajan tiedotustilaisuudet ovat merkinneet selke parannusta pankin toimintatapoihin , tavoitteena tulee olla , ett avoimuutta edelleenkin listn , kunhan pankin toiminta vakiintuu ja lastentaudeista pstn eroon .
euroopan parlamentilla on eurooppalaisten ihmisten edustajana oltava oikeus vaatia , ett muiden keskuspankkien lailla mys ekp jatkossa julkistaa sek rahapoliittisia ratkaisujaan tukevat ett niit vastaan puhuvat argumentit .
mys tiivistelmien julkaiseminen johtokunnan kokousten jlkeen on perusteltua , ja nist tiivistelmist on selkesti kytv ilmi tehtyjen ptsten perustelut , jotta markkinatoimijat voivat tehd omat ratkaisunsa .

omalta osaltani pohdin vakavasti kantaani siihen , pitisik mys yksittisten johtokunnan jsenten mielipiteet ja mahdolliset nestysptkset jatkossa julkistaa .
pdyin kuitenkin ryhmmme enemmistn kannalle perustellen ratkaisuani sill , ett tllainen linja voisi pankin toiminnan alkuvaiheessa pikemminkin vhent kuin list markkinoiden luottamusta pankin toimintaan .
kyseess voisi todellakin olla liian suuri askel nin aikaisin otettavaksi .
pitkll thtimell toivon kuitenkin , ett jossain vaiheessa avoimuus mys tlt osin tysimrisen toteutetaan .
tieto on valtaa ja tiedon jakaminen avoimessa markkinataloudessa demokratiaa .
markkinoiden toimivuutta voidaan tehostaa jakamalla tietoa .
mit tasaisemmin informaatio yhteiskunnassa jakaantuu , sit tehokkaammin yksittiset valinnat ohjaavat talouden kehityst ja markkinoiden nkymtnt ktt .

lopuksi haluan todeta , ett kannatan lmpimsti raporttien julkaisemista euro-alueen valtioiden taloudellisesta tilanteesta ja erilaisista indikaattoreista .
ekp voi mys kommentoida nit tietoja , mutta niiden analysointi on kuitenkin jtettv kansallisille ptksentekijille .
on muistettava , ett vaikka euroalueella on vain yksi rahapolitiikka , meill on kuitenkin edelleen yksitoista erilaista talouspolitiikkaa , joiden koordinoinnista huolehtivat jsenvaltiot kasvu- ja vakaussopimuksen mrittelemiss puitteissa .

arvoisa puhemies , on harmi , ett tm keskustelu pitkittyy tll tavalla .
haluaisin viel kuulla duisenbergin vastauksen joihinkin kysymyksiin , joita on esitetty .
toivon , ett siihen on mys viel aikaa .
olisin halunnut muistuttaa hnt hnen menneisyydestn alankomaiden konsensustaloudessa .
haluaisin mys erityisesti ottaa esille sen - mys muut puhujat ovat maininneet tmn - , kuinka hn suhtautuu siihen , ett vastaava konsensus on kehittymss euroopassa .
toivon , ett hnell on viel aikaa ksitell tt .

mit tulee alankomaiden menneisyyteen , alankomaiden keskuspankki , jonka pjohtajana hn toimi vuosikausia , oli keskell yhteiskunnallista vaikutuskentt , jossa kehitettiin talous- ja sosiaalipolitiikkaa , ja nen tmn mys mallina euroopan keskuspankin osallistumiselle eurooppalaiseen makrotaloutta koskevaan vuoropuheluun .
kuten tiedtte , sellainen vuoropuhelu on valmisteilla , ja 8. marraskuuta on mys tulossa kokous .

alankomaalaiseen perinteeseen kuuluu , ett alankomaiden keskuspankki on mys hallitusti mukana konsensustaloudessa esimerkiksi siten , ett on olemassa pankkineuvosto , joka toimii pankin neuvonantajana ja jossa on mukana mys tymarkkinaosapuolten edustajia , ja siten , ett alankomaiden keskuspankilla on edustaja talous- ja sosiaalipoliittisessa neuvostossa , joka on trkein neuvoa-antava elin talous- ja sosiaaliasioissa .
toivon , ett makrotaloutta koskevat neuvottelut , jotka alkavat nyt pian , saavat paljon vahvemman roolin .
niit huomautuksia , jotka duisenberg teki alustuksessaan ja joissa hn ilmaisi , ett tss pitisi rajoittua ainoastaan tietojen vaihtoon , pidn hieman niukkoina tss yhteydess .
olen sit mielt , ett hnen ei pitisi alankomaista saamansa kokemuksen perusteella olla niin peloissaan tllaisista vastuista ja ett politiikan koordinointi ja yhteensovittaminen voivat olla hyvin arvokasta tulevan kehityksen kannalta .

haluaisin yhty sanoihin , joita hn itse kytti hiljattain ern pankkikonttorin avajaisissa alankomaissa .
silloin hn sanoi nin : " uskon , ett tulevaisuus on mys menneisyytt , joka on pstetty sisn toisesta ovesta .
" ehk hn voisi kytt tt kohtaa omassa tilanteessaan .

arvoisa puhemies , en ollut koskaan tullut ajatelleeksi , ett duisenbergia voisi verrata paaviin , mutta jos kuitenkin teemme niin tss parlamentissa , tehkmme se hieman itsenisemmin , jos se on suinkin mahdollista .

vuosikertomuksessa ksitelln laajasti trken vuoteen 1999 siirtymisen , joka oli hyvin trke hetki , virheetnt kulkua .
aikanaan tulee viel yht trke hetki , kun suuri yleis euroopassa kirjaimellisesti saa uuden rahan kteens .
arvoisa duisenberg , olen keskustellut kanssanne monta kertaa siit , mill tavalla euro halutaan jsenvaltioissa kyttn .

mit lhemmksi tammikuun 1. piv tulee , sit selvemmin kaikki havaitsevat ne vaikeudet , joita kuluttajat , ennen kaikkea vanhemmat , ja vhittiskauppa joutuvat kokemaan .
yh useammat tutkimukset osoittavat , ett ongelmat ovat hyvin suuria ja ett nm ongelmat systn heikoimpien osapuolten - kuluttajien ja vhittiskaupan - harteille .
hiljattain on kynyt ilmi , ett keskuspankki ei aio vastustaa sit , ett suuri yleis saisi uusia kolikoita etukteen .
pit paikkansa , ett jsenvaltiot ovat vastuussa uusien kolikoiden jakelusta .
thn saakka keskuspankki on kuitenkin pitnyt kiinni siit , ett asetus ja / tai laki est setelien jakelun etukteen suurelle yleislle .

noyer oli hiljattain parlamentissa , ja kun kysyin hnelt , mik periaatteellinen ero on kolikkojen ja setelien jakelussa etukteen , hn antoi minulle todellakin epmrisimmn koskaan kuulemani vastauksen .
jos hn joutuu tyttmksi , hn voi siirty politiikkaan .

tnn haluan kuitenkin selken vastauksen .
tiedn , kuinka selkesti osaatte vastata .
mik on tm periaatteellinen ero ?
lkk kertoko minulle , ett kansalaisille ei ole selitettviss , ett he eivt saa kytt euroja 14 pivn aikana .
on mahdotonta , ett se olisi vaikeaa kansalaiselle , jonka oletetaan ymmrtvn maastrichtin ja amsterdamin sopimuksia .
se on suoranainen loukkaus .
alankomaiden pienten ja keskisuurten yritysten taloudellinen instituutti ( eim ) , jonka varmasti viel muistatte , on tehnyt tutkimuksen . siin todetaan , ett vhittiskaupalla tytyy olla kytss vaihtorahaa 100 prosenttia pivittisest liikevaihdostaan nykyisen 7 prosentin sijasta .
tilanne on niin paha , koska pankkiautomaateista ei saa pieni viiden ja kymmenen euron seteleit .
minun ei varmaankaan tarvitse kertoa teille , mit se kaikki merkitsee , kun ajatellaan kassavirtoja , kassojen ja kauppojen turvallisuutta , pankkikuluja ja muuta . yrittjien tytyy joka ilta vaihtaa koko pivn tuotto vaihtorahoiksi jokaisessa kaupassa .
pankithan eivt selvi vastuustaan .

arvoisa duisenberg , sallikaa keskuspankin laskeutua norsunluutornistaan ja paneutua niiden tavallisten ihmisten vaikeuksiin , jotka joutuvat pian kyttmn euroa .
teettk simulaatioita , jos ette usko minua , ja tutkimuksia .
ajatelkaa , ett euron menestys riippuu kyttnoton sujuvuudesta juuri tavallisten ihmisten parissa .
keskustelu pankeille aiheutuvista kustannuksista jatkuu yh .
keskustelua tulee kuitenkin kyd kaaoksesta tai sujuvasta kyttnotosta .
pankit ovat keskittyneet suurin rahavirtoihin ja turvallisuuteen , kadunkulmien pikkukaupat ja leipomot eivt .
teitkn ei arvioida tietyn koronnousun tai laskun perusteella vaan sen perusteella , mill tavalla euro otetaan kyttn .

. ( es ) arvoisa puhemies , puheenvuoroni on todella lyhyt , aion vain korostaa sit , kuinka merkittv on , ett euroopan keskuspankin pjohtaja duisenberg on parlamentissa lsn , kun keskuspankin ensimmist vuosikertomusta analysoidaan .
on vlttmtnt tuoda esille mys euron menestykseks kyttnotto ja onnitella keskuspankkia sen erinomaisesta toiminnasta vuoden aikana .

koska tm keskustelu kydn pasiassa parlamentin ja keskuspankin vlill ja koska meill ei ole mitn muuta tehtv , haluan vain vastata joidenkin parlamentin jsenten osoittamaan huolestuneisuuteen ja todeta , ett meill on mahdollisuus keskustella tll talouspolitiikkojen koordinointiin liittyvst ongelmasta , joka kuuluu komission toimivaltaan .

mit tulee erityiseen euron ulkoista asemaa koskevaan ongelmaan , olemme tyytyvisi euroopan keskuspankin rooliin .
komission rooliin emme ole niinkn tyytyvisi .
kuten olen jo puheissani todennut , meill on aikaa jatkaa keskustelua tst aiheesta .

viel kerran onnea keskuspankille .

. ( en ) arvoisa puhemies , alustavassa puheenvuorossani ksittelin jo monia niist aiheista , jotka on jlleen otettu parlamentissa esille tmn iltapivn kuluessa .
niinp , mikli sallitte , yritn muotoilla vastaukseni ryhmittelemll yhteen monia niist kysymyksist , jotka parlamentissa on otettu esille , ja antaa kokonaisvaltaisen vastauksen tai esitt ainakin muutamia huomioita .

ensimmiseksi avoimuuskysymys .
vaikka huomaankin sen , ja olen kiitollinen siit , ett toivetta nten julkistamisesta tai ekp : n neuvoston pytkirjojen julkaisemisesta ei ole kirjattu ptslauselmaesitykseen , josta parlamentissa nestetn huomenna , tss keskustelussa on annettu paljon odottamaani enemmn huomiota avoimuusasialle , mink kulminaationa on ollut vaatimus nten julkistamisesta .
haluaisin korostaa , ett silloin kun puhutaan avoimuudesta ja vaaditaan sit , on osoitettava tarkasti , mit sill tarkoitetaan .
mit avoimuus tarkoittaa ?
haluaisin varoittaa siit , mit voisin kutsua avoimuuden ja nten julkistamisen sekoittamiseksi keskenn .

avoimuuden osalta , jonka mrittelisin niin , ett tietoa annetaan yleislle tai parlamentille niin paljon kuin mahdollista talouden kehityksest , rahapoliittisesta kehityksest ja ekp : n neuvoston keskustelun tuloksista , uskon ja sanoin niin alustavassa puheessani , ett euroopan keskuspankki voi seist hpeilemtt mink tahansa maailman keskuspankin rinnalla .
esimerkkin se , ett julkaisemme vlittmsti ekp : n neuvoston kokousten jlkeen ne seikat , jotka ovat vaikuttaneet ekp : n neuvoston lopulliseen ptkseen siit , muutetaanko korkotasoa vai ei .
nin tehdn noin tunnin kuluttua ptksen tekemisest .
annamme siin yhteydess tiettyj ptksi koskevat sek puoltavat ett vastustavat argumentit .
uskon , ett maailmasta ei lydy yhtn meit avoimempaa keskuspankkia .

ainoa asia , jota emme tee , on nten julkistaminen .
huolimatta siit ja tm saattaa vaikuttaa jonkin verran hmmentvlt , ett emme ekp : n neuvostossa juuri koskaan nest , mink thden meill ei ole mitn julkistettavaa , en aio toistaa kaikkia niit vastustavia argumentteja , joita olen esittnyt aiemmissa tilaisuuksissa , mutta on muistettava se , ett eurojrjestelmss ekp : n neuvoston ptkset tehdn kollegiaalisesti , ja siksi on olemassa vain yksi pts .

puoltavat ja vastustavat argumentit julkistetaan kokousten jlkeen sek lehdisttilaisuudessa ett kuukausittaisessa tiedotteessa , mutta ptksi on vain yksi .
on pidettv koko ajan mieless se , ett jokainen minun tai kenen tahansa muun ekp : n neuvoston jsenen sanoma sana taloudellisesta kehityksest sek tekemistmme ptksist ja siit , mink suuntaisia ptkset ovat , panee vlittmsti liikkeelle miljardeja euroja ympri maailmaa .
se on aina signaali markkinoille , ja sill on vaikutuksia siit hetkest lhtien , kun mielipide ilmaistaan .

ennusteista puheen ollen , arvoisa puhemies , minun ei tarvinne list mitn siihen , mit sanoin alustavassa puheessani .
sellainen aika viel koittaa , jolloin julkaisemme ennusteet joko kaksi tai kolme kertaa vuodessa .
en tied viel , mik on lopullinen muoto .
tutkimme aktiivisesti asiaa , mutta emme yksinkertaisesti ole viel valmiita , eik meill ole riittvsti tietoja emmek tunne malleja , jotka lopulta aiomme ottaa kyttn .
me emme ole viel saavuttaneet sellaista vakauden astetta , ett ennusteiden julkaisemista voitaisiin tll hetkell pit vastuullisena toimintana , mutta kuten alkupuheenvuorossani sanoin , luotan siihen , ett seuraavan vuoden aikana julkaisemme ennusteet .

ern vrinksityksen vlttmiseksi otan esille sen , ett toistuvasti tll on kysytty " miksi ette ota mallia yhdysvaltojen keskuspankin ( federal reserve ) jrjestelmst , johon kuuluu ennusteiden julkaiseminen " , ja uskoakseni tm asia on mys ptslauselmaesityksen takana .
tmn on oltava vrinksitys , sill se , mit keskuspankki julkaisee kaksi kertaa vuodessa senaatille antamassaan humphrey-hawkins-lausunnossaan on joukko muutamia indikaattoreita kuvaavia lukuja , jotka kattavat sen alueen , jota alueellisten liitovaltion keskuspankkien muodostaman liittovaltion komitean ( federal open market committee , fomc ) jsenten erilliset ennusteet kuvaavat .
tm joka kuudes viikko washingtoniin lhetettv ennuste julkaistaan .
ennusteita laaditaan mys fomc : n kokouksia varten ja erityisesti keskuspankin hallintoneuvostolle .
nit ennusteita kytetn fomc : n tekemien ptsten tukena kaikkina ajankohtina .
nit ennusteita ei julkaista .
jo alkupuheenvuorossani tein muutaman huomion , jotka koskivat ennusteiden suhteellista merkityst ptksentekoprosessin kannalta , jopa siin tapauksessa , ett ne julkaistaisiin .

monet parlamentin jsenet ovat kysyneet , vlittk ekp liikaa hinnoista ja liian vhn kasvusta ja tyllisyydest .
ainakin olen ymmrtnyt kysymyksen niin , ett tst oli minulle lhetetyss viestiss kyse .

ensiksikin ekp : n perustamissopimuksessa asetetaan ekp : lle kirjaimellisesti pakolliseksi keskitty ensisijaiseen tavoitteeseensa eli hintatason vakauden silyttmiseen perustamissopimuksessa sanotaan " rajoittamatta hintatason vakauden tavoitetta " eli mielestni ainoastaan siten voidaan taata hintatason vakaus , pitisik ekp : n politiikassaan siis tukea yhteisn yleist talouspolitiikkaa , mikli hintatason vakaus on taattu .
on ers toinenkin pieni huomio , jonka haluaisin esitt , arvoisa puhemies , joka on kuitenkin trke ptslauselmaesityksen yhteydess .
uskon , ett perustamissopimuksen kielt on tulkittu vhn vrin .
ptslauselmassa sanotaan " edellytten , ett tm tavoite toteutuu " .
perustamissopimuksessa sanotaan , eik lainkaan perusteettomasti , " rajoittamatta hintatason vakauden tavoitetta " ja tm on erittin trke taloudellisessa mieless .

ptslauselman sanamuoto voidaan tulkita niin , ett siin ehdotetaan , ett silloin , kun inflaatio on alle 2 prosenttia , eurojrjestelmn velvoitteena olisi tukea yhteisjen yleist talouspolitiikkaa .
sanamuoto " rajoittamatta " tarkoittaa taas sit , mit sen on tarkoituskin tarkoittaa , eli sit ett eurojrjestelmss ei ole pakko toimia nin mekaanisesti , mikli on syyt uskoa , ett niin toimimalla hintatason vakaus saattaa vaarantua tulevaisuudessa .

pyydn parlamenttia ottamaan tmn huomioon .

vitteeseen siit , ett hintatason vakaudelle on annettu liikaa painoarvoa , muodollinen vastaus on se , ett se on meidn tehtvmme .
haluaisin mys toistaa sen , ett emme yliarvioi niit vaikutuksia , joita rahapolitiikalla on eli sit , mit sill voidaan tehd tai ei voida tehd .
uskon vakaasti siihen , ett rahapolitiikalla voidaan vaikuttaa ja vaikutetaankin hintojen muutoksiin keskipitkll aikavlill , mutta ei lyhyell aikavlill .
tmn vuoksi strategiamme suuntautuu tulevaisuuteen .
rahapoliittisten toimien suora vaikutus tyllisyyteen ja kasvuun on oikeastaan hyvin rajallista .
tm on osoitettu tutkimuksissa , joita tehtiin laitoksessa , jossa aikaisemmin tyskentelin , kuten parlamentin jsen van den berg kertoi .

palatakseni nykyiseen tilanteeseen haluaisin toistaa sen , ett se eurojrjestelmn rahapoliittinen strategia , joka on tehty hyvin selvksi parlamentille , perustuu kahteen peruspilariin , joista kummatkin ovat keskipitkll aikavlill tulevaisuuteen suuntautuvia .
kaksi pilaria ovat : kasvun viitearvo , m3 , sek laaja arviointi , jossa otetaan huomioon suuri joukko indikaattoreita ja niiden vaikutus ensisijaiseen hintatason vakauden tavoitteeseen .
thn laajaan arviointiin sisltyy paljon erilaisia indikaattoreita , joita luonnollisesti ovat reaalitalouden kehitys , arvio tyllisyydess ja tyttmyydess tapahtuneista muutoksista , arvio valuuttakursseissa toistaiseksi tapahtuneista muutoksista , sill ne vaikuttavat hintatasoon euroalueella .
tm on strategiamme .
se on suunnattu tulevaisuuteen .
tietysti seuraamme mys tmnhetkist inflaatiokehityst yhten niist indikaattoreista , joiden oletamme kertovan tulevista tapahtumista , mutta ei ole varmastikaan totta , ett tuijottaisimme ainoastaan nykyist inflaatiotasoa , kuten ptslauselmaesityksess annettiin ymmrt .

ymmrtnette sen , ett en yhdy parlamentin keskusteluihin siit , millaisia ptksi olisi tehtv lyhyell aikavlill korkojen osalta , vaikkakin useat parlamentin jsenet ovat viitanneet tllaiseen ptkseen .
monet parlamentin jsenet ovat sanoneet , ett mikli korkotasoa nostettaisiin , se tukahduttaisi taloudellista kasvua sek tyllisyyden kasvua .
mutta toivoin , ett muistaisitte sen , ett jos ajatte autolla kovaa vauhtia ja haluatte sen menevn eteenpin , mutta ehk hieman hitaammin , te voitte joko jarruttaa tai sitten nostaa jalkaanne kevyesti kaasupolkimelta .
niiden vlill on suuri ero .
korkotason nosto voi tietyss tilanteessa muistuttaa sit tai liitty siihen , ett jalkaa nostetaan kevyesti polkimelta , kun taas jarruttaminen , joka kohdistuu talouden liikevoimaan , jolloin vauhti mys hidastuu , on aivan eri asia .
me haluamme kaikki kulkea eteenpin .

parlamentin jsen peijs halusi hyvin selken vastauksen ennakkovalmistautumisesta .
toivon esittvni seteliasian niin selvsti kuin suinkin pystyn .
varhaisessa vaiheessa eurojrjestelmss tehtiin yleislle laajasti selvksi , ett ennakkovalmistautumisesta ei lyhyell aikavlill muodostu ongelmaa , mikli voidaan taata se , ett sit rahaa , joka siirretn esimerkiksi pankeille tai muille organisaatioille , ei lasketa liikkeelle ennen tammikuun 1. piv vuonna 2000 eli ei siis lasketa yleisesti liikkeelle .
muotoilimme sen sanomalla setelien ehk olevan siirrettviss , mikli on laillisia tai sopimustakeita vastaanottajien osalta , jotka takaavat ett rahoja ei lasketa liikkeelle ennen tammikuun 1. piv .
olisi solmittava sopimuksia tai laadittava snnksi tai sopimuksia vhittismyyntiorganisaatioiden tai pankkien kanssa .
silloin se olisi mahdollista .

kolikoiden osalta tietnette sen , ett en ole vastuussa kolikoista , tm on raha-asioista vastaavien ministereiden asia merkittv ero on siin , ett on lhes mahdotonta saada samoja takeita kolikoiden tapauksessa , sill kolikot lasketaan yleens liikkeelle pikemminkin vhittissektorilla kuin pankkien toimesta .
tllaisten takeiden saaminen olisi mahdotonta .
toinen suuri ero on siin , ett on hyvin helppoa yritt vrent seteli uusilla valokopiotekniikoilla , mink vuoksi tulevien setelien tsmlliset muotopiirteet julkistetaan laajasti vasta hieman ennen niiden kyttnottoa , jotta vhennettisiin vrentmisriski sek yleisn hmmennyst , joka johtuu siit , ett setelit eivt ole yleislle viel tuttuja .
on paljon vaikeampaa vrent kolikoita .

olen ksitellyt kaikkia tnn esille otettuja pankkivalvontaa koskevia merkittvimpi aiheita .
on laajasti tiedossa , ett perustamissopimuksessa annetaan euroopan keskuspankille hyvin vhn velvollisuuksia pankkivalvonnan alalla .
tehtvmme on edist talouden vakautta sek rahamarkkinoiden vakautta .
tarkkailemme pankkivalvontaa , mutta se ei kuulu keskuspankin tehtviin .
paneudumme tysill sntjen jatkokehittelyyn .
parlamentin jsen goebbels sanoi , ett ekp : n olisi oltava hieman vhemmn pidttyvinen kansainvlisen roolinsa suhteen kaikilla eri foorumeilla .
ekp on tll hetkell vahvasti mukana kaikissa kansainvlisill foorumeilla kytviss keskusteluissa , joissa ksitelln sen tulevaisuutta , jota tll hetkell kutsutaan maailman " rahataloudelliseksi arkkitehtuuriksi " .
ekp on vahvasti mukana kaikissa g7- , g10-ryhmien sek oecd : n kymiss keskusteluissa .
meill on vakituinen edustaja , joka on hyvin aktiivisesti mukana kansainvlisess valuuttarahastossa kytviss keskusteluissa .
joulukuussa pidetn g7-maiden aloitteesta uuden 20 maan ryhmn ensimminen kokous , jossa ovat mukana g7-maat sek muutamia kasvavien markkinoiden edustajia .
ekp on siell lsn .
osallistumme mys thn vuoropuheluun .

parlamentin jsen van den berg kysyi , osallistummeko makrotaloudelliseen vuoropuheluun , ja osallistummehan me , mutta aivan kuten alankomaissakin , keskuspankki osallistuu vuoropuheluun , mutta ei tee omassa politiikassaan kompromisseja saadakseen mynnytyksi toisella politiikan alalla .
emme aio harjoittaa etukteen tapahtuvaa politiikan koordinointia , mutta aiomme pst laajamittaiseen sek , toivoakseni , kaikkien asianosaisten vliseen kriittiseen tiedonvaihtoon , jossa yhten osapuolena on ekp .

kiitoksia , arvoisa duisenberg .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

humanitaarisella alalla toteutettujen yhteisn toimien arviointi ja tulevaisuus

esityslistalla on seuraavana komission selonteko humanitaarisella alalla toteutettujen yhteisn toimien arvioinnista ja tulevaisuudesta .

. ( da ) arvoisa puhemies , komissio on tnn hyvksynyt parlamentille ja neuvostolle annetun tiedonannon , joka koskee echon arviointia .
komission tiedonannon lhtkohtana oli konsulttitoimiston kertomus .
kyseinen kertomus on asiantuntijoiden laatima .
mielestni asiat pit tehd juuri nin .
kun komissio tulevaisuudessa arvioi oman alani toimia , arvioinnin on perustuttava tllaisiin nykyaikaisiin ammattimaisiin ja avoimiin menetelmiin .
konsulttitoimiston kaiken kattava johtopts oli mynteinen . komissio yhtyy thn mynteiseen ksitykseen echosta .
huomautamme kuitenkin , ett joissakin asioissa on parantamisen varaa .

ensiksikin yhteistyt on parannettava .
meidn on parannettava monikansallisten jrjestjen , yk : n ja punaisen ristin jrjestjen kanssa tehtv yhteistyt .
tarkoituksena on saada kansainvlinen yhteis reagoimaan tehokkaammin ja koordinoidummin eri kriiseihin .
echo on niin suuri lahjoittaja , ett osavastuumme asiasta on mys aiempaa yleisluonteisempi .
se merkitsee samalla sit , ett meidn on vaadittava enemmn mys muun muassa yk : n jrjestjen kanssa kytvlt yhteistylt .
meidn on lhestyttv yksittisi humanitaarisia kriisej laajemmin ja toimintoperusteisemmin .
se on tehtv olemassa olevan snnstn puitteissa .

toisena kohtana on kysymys johtamisstrategiastamme .
parannuksia on tehtv mys echon sisll .
meidn on panostettava voimakkaammin siihen , ett koko projektiketjua ksiteltisiin kokonaisuutena , ja samalla siihen , ett palautteen antaminen on tehokasta .
tmn vuoksi meidn on keskityttv enemmn tulosten kuin asiaan kytetyn panostuksen mittaamiseen .
tiedonannossa on mys kohtia , joista emme ole samaa mielt konsulttitoimiston tekemien ehdotusten kanssa .
emme siis halua lopettaa echon logon kytt .
euroopan veronmaksajilla on oikeus tiet , mihin apua kytetn , eik ole myskn mitn syyt salata vastaanottajilta sit , mist apu tulee .
nkyvyys ja logo eivt kuitenkaan saa est kumppaneidemme kanssa tehtv yhteistyt .

kolmantena kohtana on menettelytapojen tarkastelu .
komissio haluaa pitkll aikavlill kehitt yhtenisen harmaata vyhykett koskevan strategian , joka toisin sanoen koskee vyhykett , joka j varsinaisen humanitaarisen avun sek pitemmlle menevn ja eteenpin suuntautuvan kehitysyhteistyn vliin .
tll hetkell kydn aktiivista kansainvlist keskustelua tst niin kutsutusta transition gap -ksitteest , mihin komissiokin osallistuu aktiivisesti .
lisksi komission sisiset voimavarat on saatava liikkeelle , jotta humanitaarinen apu voidaan yksittisiss tapauksissa korvata niiden avulla , jos siihen on tarvetta .
tavoitteena on antaa echolle mahdollisuus mritell jrkev eri kriiseihin liittyv exit strategy ( ulospsystrategia ) .

kehitysyhteistyt ja humanitaarista apua koskevien salkkujen yhdistminen antaa thn paremmat mahdollisuudet , erityisesti sen vuoksi , ett sek echon tykentt ett komission jsenen vastuualue kehityspolitiikan osalta on maailmanlaajuinen .
tst asiasta on tarkoitus antaa tiedonanto vuoden 2000 keskuussa .
komissio haluaa mys panna alulle keskustelun muista trkeist menettelytapoihin liittyvist aloista . niit ovat konfliktien ennaltaehkisy , valmius kriisi- ja katastrofitilanteissa sek humanitaarinen apu , joka perustuu ihmisoikeustilanteeseen , toisin sanoen humanitaarinen apu , joka kohdistuu entist enemmn uhrien ihmisoikeuksiin .
erityisryhmi ovat naiset , etenkin raiskauksen uhrit , lapsisotilaat , asuinseudultaan karkotetut henkilt ja pakolaiset .
kaikilla nill aloilla on luonnollisesti varmistettava , ett alat ovat samansuuntaisia komission kehitysyhteistypolitiikan kanssa .
nist asioista on tarkoitus antaa tiedonanto heinkuussa 2001 .

ja lopuksi johtoptkset .
echon on vastaisuudessakin toimittava tysin puolueettomasti kaikilla konfliktialueilla .
se on trke , jotta apu saadaan varmasti kriisin uhreille .
se , ett echo ja sen tyntekijt ovat lsn monissa maissa , on trke osa tehokasta humanitaarista avustuspolitiikkaa .
echo on jrjest , jolla on kyky toimia itsenisesti ja motivoitunut henkilst , joka on valmis toteuttamaan ehdotetut parannukset .
muutoksista keskusteltaessa on trke todeta , ett echon innostunut ja uskollinen henkilst on trkein voimavara , johon voimme toimintamme perustaa .
odotan siit seuraavia tuloksia .
lhitulevaisuudessa minun on tarkoitus vierailla it-timorissa .
vierailun aikana minulla on hyv tilaisuus tarkastella echon tyn konkreettisia tuloksia , ja samalla voin kantaa oman korteni kekoon edistkseni kaikkien kumppaniemme kanssa tehtv yhteistyt .

arvoisa puhemies , minulla on kysymys komission jsen nielsonille hnen mainitsemastaan sillasta .
nielson sanoi , ett siit keskusteltaisiin viel .
sislsik asiantuntijaryhmn kertomus ehdotuksia siit , milt tmn kehitysavun sillan tulisi nytt , tai mys muita kehitysvlineit , kuten pharea tai tacisia , koskevia ehdotuksia ? todettiinko siin , ovatko ongelmat echo-avussa ja sen konseptissa vai muissa avustusmuodoissa ?
voitteko tarkentaa tt ?

. ( en ) arvoisa puhemies , arviointiin sisltyi itse asiassa monta ehdotusta .
ers niist koski sit , ett humanitaarisen avun toimistoa ( echo ) kehitettisiin enemmn kehitysyhteistyn suuntaan , tietyss mieless tm tarkoittaa sit , ett jtisiin pitemmksi aikaa konfliktin jlkeiseen tilanteeseen .
en pid tt hyvn tapana toimia lopputuloksena olisi se , ett resurssit ylitettisiin nopeasti , sill uusia konfliktejahan syntyy koko ajan .
nin ollen tarvitsemmekin tasapainoista lhestymistapaa , jossa yleisesti ottaen kytmme hyvksi kehitysyhteistyhn varaamiamme resursseja , mutta varmistamme sen , ett ne menevt perille silloinkin , kun echo poistuu alueelta .

tm kuulostaa helpolta , mutta se ei ole niin helppoa .
yleisesti ottaen niden asioiden yhdistminen on vlttmtnt , eivtk monet pysty siihen .
ers suuri ongelma on siin , ett yksittisill mailla , vaikkakin ne olisivat hyvi avustajia , ei ole voimavaroja olla pitki aikoja mukana monissa konflikteissa .
tss asiassa euroopan unioni on erityisen pystyv ja mys kantaa erityist vastuuta .
on erittin trke , ett ajallaan osaamme hoitaa hankkeet hienosti siirtymkauden yli .

arvoisa puhemies , aion esitt kolme kysymyst kehitysyhteistyvaliokunnan sosialististen kollegojeni puolesta , jotka ovat tll henkisesti lsn , mutta jotka fyysisesti ovat valiokunnassa nestmss maailman kauppajrjest koskevista tarkistuksista .

ensimminen kysymys : kanavoidaanko echon humanitaariseen apuun tarkoitettu rahoitus komission tmnpivisten keskustelujen perusteella edelleenkin pasiassa eri kansalaisjrjestjen hankkeiden kautta , vai onko tss asiassa odotettavissa muutoksia ?

toinen kysymys : aikooko komissio olla mytmielinen humanitaarista apua sntelevn asetuksen uudistukselle ?
jos aikoo , niin mill ehdoilla ?
otettaisiinko uudistuksessa huomioon amsterdamin sopimukseen sisltyv yhteisptsmenettelyn periaate ?

kolmas kysymys : voidaanko tmnpivisen keskustelun perusteella ptell , ett echo tulee silyttmn tysin identiteettins euroopan unionin humanitaarisen avun kanavoijana kriisitilanteissa , tai paremminkin , ett echon toiminnan taso ja varsinaisen humanitaarisen avun tila heikkenevt vhitellen unionin yleisen kehitysyhteistypolitiikan puitteissa ?

. ( en ) ensinnkn emme ole suunnittelemassa minknlaisia muutoksia , jotka koskevat meidn jrjestmmme tai meidn politiikkamme piiriin kuuluvan avun toimittamista , emmek odota niit tehtvn kansalaisjrjestjen , yk : n eik muidenkaan jrjestjen osalta . vastaamme vetoomuksiin ja tulemme apuun kriiseiss sek kytmme mit tahansa sellaista jrjest , joka pystyy tekemn hyv tyt erityisoloissa .
meill ei ole tiukkaa ennakkoksityst siit , kenelle mitkin annetaan .
kansalaisjrjestjen osalta olemme havainneet , ett tarvitsee tehd vain vhn muutoksia .
tiedmme , ett kytnnss , jokapivisiss operaatioissa , meidn on kevennettv menettelyj niin paljon kuin mahdollista , mutta yleisesti ottaen tt ei ole pidetty arviointiprosessissa mitenkn merkittvn asiana .

seuraavan kysymyksen osalta , joka koski asetusten uudistamista tai muuttamista , tein jo selvksi avauspuheessani , ett ksittksemme monia trkeit ja tarpeellisia muutoksia on mahdollista tehd olemassa olevien asetusten puitteissa .
palaamme siihen viel .
emme ole sulkemassa pois mahdollisuutta asetuksenkaan muuttamisesta , mutta sit ksittelemme paljon laajemman , pitkaikaisen prosessin yhteydess jonka jo mainitsin ja joka koski toimintamme politiikkapuolta .
toistaiseksi tyskentelemme olemassa olevien asetusten pohjalta .
mielestmme se antaa riittvsti tilaa tarvittaville muutoksille .

yhteisptsmenettelyn osalta ja vastatessani arviointiin olen tarkoituksellisesti vlttnyt sanomasta mitn asiaa koskevaa .
kuinka yhteisptsmenettely lopultakin jrjestetn parlamentin , neuvoston sek jsenvaltioiden kesken humanitaarisesta toiminnasta ptettess on sellainen aihe , josta on tarpeen keskustella enemmn ja josta on ehk neuvoteltava .
mutta en halunnut aloittaa asiasta keskustelua , koska arvioinnin jatkaminen ei ole minua koskeva ongelma .

operaation identiteettikysymyksen osalta mainitsin nimenomaisesti sek logon ett keskustelun .
konsultit suosittivat erityisest echon logosta luopumista .
mielestni tss asiassa meidn ei pitisi noudattaa heidn suosituksiaan .
mutta meidn on pstv jonkinlaiseen tasapainoon .
ytimekksti sanottuna on kyse tst : nkyvyys on hyv asia , toteutettavuus viel parempi .
joissakin tapauksissa on vaarana se , ett jos logoa tuodaan liikaa esiin , siit syntyy kitkaa , joka vhent kentll halukkuutta ongelmattomaan yhteistyhn .
meidn on lydettv sopiva tasapaino .
mutta en halunnut luovuttaa nkyvyyden osalta .
olemme sen veronmaksajillemme , eurooppalaisille , velkaa .
tietenkn ei ole syyt , miksi meidn olisi salattava avun toimittajilta se taho , joka heit varsinaisesti auttaa .

arvoisa puhemies , haluan aluksi sanoa , ett edustan tll sosialistiryhm , joka pit parhaillaan kokousta .

haluan sanoa komission jsen nielsonille , ett hnen esittelyns oli kaunista musiikkia korville .
kiinnitin huomiota erityisesti kolmeen asiaan .
ensiksikin siihen , ett hn lupaa avoimuutta ja nykyaikaisuutta ; avoimuus on erittin trke , koska echo on unionin nkyvimpi osia .
toiseksi , ett hn lupaa list yhteistyt mys yhdistyneiden kansakuntien ja punaisen ristin kanssa ; sekin on trke ja sit on kaivattu pitkn .
kolmanneksi , ett hnenkin mielestn ulkopolitiikassa tullaan kaiken kaikkiaan keskittymn enemmn humanitaariseen apuun - konfliktien ehkisyyn ; mielestni se on vlttmtnt .

kysymykseni kuuluu : onko komission jsen valmis tavalla tai toisella jatkuvasti neuvottelemaan parlamentin ja asianosaisten kansalaisjrjestjen kanssa siit tiedonannosta , joka mys on luvattu antaa vuoden 2000 keskuussa ?

. ( da ) vastaan kysymykseen myntvsti .
olen ehdottomasti avoimen keskustelun ja avoimen prosessin kannalla .
kaikki hyvt ideat ovat tarpeen ja yritmmekin echon kanssa saada mys kansat euroopassa liikkeelle .
aktiivinen toimintamme niden erilaisten konfliktien ja kriisien parissa , on mys osoitus euroopan kansalaisille siit , ett euroopalla on sanansa sanottavana niss asioissa .
sen vuoksi kansalaisten , toisin sanoen parlamentin , osallistuminen on mys vlttmtnt , ja olenkin erittin valmis tekemn yhteistyt parlamentin ja parlamentin valiokuntien kanssa niiden toimien osalta , joihin aiomme seuraavaksi ryhty .

arvoisa puhemies , kansalaisjrjestjen mukaan ottaminen on asia , jonka parissa sek yk : n jrjestelm ett euroopan jrjestelm tekevt voimakkaasti tit , ja se on epilemtt mys vlttmtnt .
kun kyse on kuitenkin demokratioiden rakentamisesta moniin maihin , olen mys sit mielt , ett meidn on tarkasteltava mys sit , kuinka saamme niden maiden parlamenttien jsenet osallistumaan siihen .
esimerkiksi yk : n jrjestelm ei anna meille mitn mallia sen toteuttamisesta .
sellaista tuskin lytyy euroopan jrjestelmstkn .
esimerkkin tilanteesta voin mainita sen , ett kansalaisjrjestill on vlitn edustus yk : ssa , kun taas parlamentin jsenet toimivat hallituksensa jatkeena ja voivat antaa panoksensa vain sit kautta .
voisimme mielestni hyvinkin uusia tt jrjestely , ja meidn pitisikin kysy itseltmme , kuinka voimme varmistaa sen , ett parannamme parlamentaarista yhteistyt monien kehitysmaiden sek keski- ja it-euroopan maiden kanssa , joita haluamme auttaa , enk sano tt sen vuoksi , ett kansalaisjrjestjen ei pitisi saada olla mukana jatkossa , vaan siksi , ett uskon , ett annamme demokratian rakentamisesta hieman vrn kuvan , jos sanomme , ett vain kansalaisjrjestt voivat olla aktiivisia .
parlamentinkin jsenet voivat mys olla aktiivisia , ja sit he ovat alun perin olleetkin meidn vauraassa maanosassamme ennen kansalaisjrjestjen aikakautta .

. ( da ) yhdyn tysin parlamentin jsen dybkjrin nkkantaan .
silloin tllin saa sellaisen kuvan , ett lyhenne ngo tarkoittaa lhinn ilmausta neogovernmental organizations .
kuitenkin kun tarkastelemme echon tyt , kyse on sodan ja kriisien jlkeisist tilanteista , joissa yhteiskunnat ovat murtuneet ja joissa kyse on kaiken kaikkiaan yhteiskuntarakenteen luomisesta .
olen samaa mielt siit , ett parlamentin jsenet ovat tietenkin trkeit osatekijit , mutta jos tarkastelemme somaliaa , sudania ja vastaavia maita , meidn on lhdettv liikkeelle niin kutsutuista kansalaisyhteiskunnan rakenteista ja yritettv kehitt niist sivistysyhteiskunnan osia .
monet ovat kysyneet koko meidn tt asiaa koskevaan panokseen - ei pelkstn echoon ja humanitaariseen apuun - liittyen , emmek aloita asioita vrst pst vaatiessamme nopeasti pidettvi vaaleja . kambodza oli esimerkki siit .
toinen esimerkki oli angola .
jotkut ovat sit mielt , ett niden maiden osalta vaadittiin vaalien pitmist ja demokratian muodollisten rakenteiden luomista liian nopeasti .
toisaalta se on toiminut hyvin monissa tilanteissa , joten olen samaa mielt siit , ett meidn on yllpidettv painostusta , jotta saisimme ulkoiset muodolliset demokraattiset rakenteet paikoilleen , ja heti kun siin on onnistuttu , parlamentin jsenist tulee merkittvi toimijoita mys kansalaisyhteiskunnassa .

viitaten siihen kysymyksen osaan , joka koskee parlamentin jsenten osuutta tekemssmme tyss - ja tm on toinen nkkulma , josta kysymyst voidaan tarkastella - haluan sanoa , ett itse keskustelu , itse vuoropuhelu komission ja parlamentin vlill siit politiikasta , jonka aiomme laatia , on mielestni ratkaisevan trke ja se toimii meille kaikille innostuksen lhteen .

arvoisa puhemies , voisinko kysy komission jsenelt , onko hn sit mielt , ett tmn arvioinnin pohjalta on vaarana luoda sellaisia rakenteita , jotka oikeastaan vaarantavat sen , ett pystyisimme kriisitilanteessa reagoimaan niin nopeasti ja niin tehokkaasti kuin hn sanoo , ett meidn tytyisi ?
toiseksi , arvoisa komission jsen , otetaanpa esimerkkitapaukseksi sierra leone : puhuitte selvst jaosta humanitaarisen sek pitkaikaisen avun vlill .
voisitteko antaa minulle arvionne sit , miss vaiheessa yhdest tytavasta siirrytn toiseen sierra leonen tapauksessa ?

. ( en ) " ei " on vastaus kysymyksen ensimmiseen osaan .
en katso , ett mikn tll ehdottamistamme asioista varsinaisesti vaarantaisi kykymme toimia nopeasti .
emme ole luomassa jykk jrjestelm , ja erityisluonne , kyky toimia sek echon identiteetti itsessn ovat jotakin sellaista , joka on mielestni trke , mikli aiomme est sen , ett echo , humanitaarisena avustusjrjestn , joutuu mukaan komission yleisesti ottaen hyvin hankalaan ptksentekokoneistoon .
emme ole menossa kohti sellaisia ongelmia , joista sken kysyitte .

sierra leonen osalta on hyvin vaikea sanoa mitn .
trkeint on se , miss mrin on mahdollista hankkia riittvsti avunantajia ; asiahan ei riipu vain siit , mit me teemme .
pit olla riittv mr avunantajia , jotka ovat halukkaita ja kykenevi viemn lpi pitempiaikaisia ponnisteluja tietyss maassa , niinp koordinointi on asiassa valtavan trke .
meidn on pystyttv suoriutumaan omasta osuudestamme sek pystyttv siirtymn asteittain pois echon toimittamasta kriisiavusta korvaamalla se sellaisella kehitysresurssejamme hydyntvll konfliktinjlkeisell toiminnalla , joka on luonteeltaan pitkn aikavlin toimintaa .

mikli muut eivt osallistu , asia ei toimi , niinp osavastaus kysymykseen siit , mit meidn on nyt tehtv , on aktiivisempi osallistuminen keskusteluihin tapauskohtaisesti yhten esimerkkin mainittakoon keskustelut sellaisten ryhmien kanssa , jotka muodostuvat sierra leonen ystvist yrittessmme jrjest koordinoidummin siirtymisen pois vlitnt kriisiapua vaativista tilanteista .

ers tapaus , joka kertoo siit , mit meidn olisi varottava , on se , ett yhdistyneiden kansakuntien pakolaisjrjest yh vielkin rahoittaa sek hoitaa ruandan alkeisopetusta .
kukaan muu ei ole valmis kustantamaan sit , ja siksi jrjest on mukana .
jrjest tekee kunnioitettavaa tyt , mutta tm osoittaa sen , ett kansainvlinen jrjestelm ja tehtvjako vristyvt , mikli normaalit avunantajat eivt osoita olevansa valmiita hoitamaan omaa perinteist rooliaan .
tss suhteessa toivomme voivamme ohjata kansainvlist keskustelua aiempaa parempaan suuntaan .

kiitoksia , komission jsen nielson .

keskustelu on pttynyt .

( istunto pttyi klo 20.15. )

liite - juhlaistunto

hyvt kollegat , minulla on nyt suuri kunnia toivottaa kolumbian tasavallan presidentti andrs pastrana tervetulleeksi .

( voimakkaita suosionosoituksia )

arvoisa presidentti , vierailunne euroopan parlamentissa osuu ajankohtaan , jolloin koko kolumbian kansa on voimakkaasti ja selkesti ilmaissut toivovansa rauhaa kansalaisten keskuuteen , demokratiaa ja ihmisoikeuksien kunnioitusta .

olemme olleet kovin liikuttuneita tuosta 11 miljoonan kolumbialaisen , mys vaimonne , esittmst tahdonilmauksesta , kun he viime sunnuntaina marssivat kadulla useissa maanne kaupungeissa .
haluan teidn tietvn , ett maanmiehenne toiveet rauhasta koskettavat meit , ja meidn velvollisuutenamme on edist mit tahansa sellaisia aloitteita , joilla voimme mytvaikuttaa toiveidenne toteutumiseen .

tuo laajamittainen mielenosoitus sattui samaan aikaan uribessa alkaneiden , hallituksenne ja sissiliikkeen vlisten rauhanneuvottelujen kanssa .
haluan antaa tunnustusta varsinkin sitkeydellenne ja rohkeudellenne , joiden ansiosta olette voineet kynnist rauhanprosessin , joka on , toivon sit hartaasti , peruuttamaton .
kyll , euroopan parlamentti voi asettua tukemaan kolumbialaisia , jotka viime sunnuntaina huusivat sellaisia iskulauseita kuten " nunca mas " ( ei koskaan en ) .

arvoisa presidentti , vkivaltaisuudet ja poliittiset levottomuudet ovat verottaneet raskaasti maanosaanne ja varsinkin maatanne .
sen vuoksi haluan nyt teidn lsn ollessanne antaa tunnustusta kaikille niille , jotka ovat uhrautuneet demokratian hyvksi .
niit naisia , politiikkoja , lehtimiehi , ihmisoikeuksien ja kansalaisten puolustajia , jotka ovat maksaneet hengelln taistelun oikeudenmukaisemman ja inhimillisemmn yhteiskunnan puolesta , on aivan liian paljon .

haluan teidn tietvn , arvoisa presidentti , ett aiomme tukea kaikkia niit ponnisteluja , joilla pyritn eliminoimaan terroritekoja , hallitsemaan puolisotilaallisia joukkoja sek osoittamaan siviilivallan ylivoimaisuus sotilasvaltaan nhden .

euroopan unioni tukee rauhanponnistelujanne ja pyrkii vahvistamaan euroopan unionin ja kolumbian vlisi suhteita .
niin sanottu kolmannen sukupolven yhteistysopimus on jo nyt mahdollistanut hyvin tiiviiden suhteiden syntymisen vlillemme .
olen vakuuttunut siit , ett suhteemme saisivat lisvahvistusta , jos niit harjoitettaisiin andien liiton maita koskevan vahvistetun alueellisen yhteistyn puitteissa , tuon yhteistyn , jonka vahvistamista toivomme hartaasti , sill alueellinen vakaus on tietenkin saavutettavissa ennen kaikkea hyvien naapuruussuhteiden avulla .

arvoisa presidentti , euroopan parlamentti haluaa tnn rohkaista teit jatkamaan pysyvn oikeusvaltion syntymiseksi tarvittavia toimia .
kiitmme teit osallistumisestanne ja vierailustanne parlamentissa , ja minulla on nyt suuri kunnia antaa teille puheenvuoro .

( voimakkaita suosionosoituksia )

kolumbian tasavallan presidentin pastranan puhe

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , minulle on kunnia olla tll puhumassa teille , jotka edustatte eurooppaa , joka on tynn optimismia tehnyt todellisuutta tmn vuosisadan menestyksekkimmst poliittisesta yhdentymisest ja joka osoittaa , ett on mahdollista nousta kuolleista takaisin elmn , nousta ihmisen halveksimisesta hnen oikeuksiensa kunnioittamiseen , pessimismist toivoon ; joka osoittaa mys sen , ett rauha on mahdollinen siell , miss annetaan sijaa kehitykselle , oikeudenmukaiselle yhteiskunnalle , heikoimpien puolustamiselle , solidaarisuudelle ja yhteiselolle ; ett niden avulla mritelln kulttuuria , annetaan merkitys vapaudelle ja lydetn keinot yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi .

tll euroopan parlamentin uuden rakennuksen istuntosalissa minun maallani on nyt etuoikeus puhua euroopalle kansalaisten valitsemien edustajien edess , jotka ovat niist 15 maasta , joista euroopan unioni nykyisin muodostuu .

kolumbia , isnmaani , jota hallitsen demokratian nojalla , taistelee kiivaasti rauhan , typaikkojen , kehityksen ja ennen kaikkea oikeudenmukaisen yhteiskunnan saavuttamiseksi .
kolumbian riippumaton kansa toimi vilpittmsti ja antoi minulle historian korkeimman nestysprosentin myt todella vastuullisen tehtvn .
tm tehtv on tuoda kansalle rauha .

tapanani ei ole ollut peitt kdellni aurinkoa tai sitoa huivia silmille .
kansainvlinen yhteis on selvnkinen ja seuraa meit tarkkaavaisesti ; me seuraamme mys tarkkaavaisesti omasta nkkulmastamme sit , mit kansakunnissa tapahtuu ja tiedmme , ett on toimittava nyt , ja ett meill ei ole aikaa hukattavana ; tiedmme , ett nyt on yhteistyn aika , ei yhteenottojen eik myskn vliintulon aika .

monet naapurimaamme latinalaisessa amerikassa ovat ajan myt lytneet ratkaisun konflikteihinsa .
euroopan unioni on aina osallistunut nihin prosesseihin trkell tavalla vlittjn ja siltana eri poliittisten ja yhteiskunnallisten sektorien vlill .
guatemalan ja el salvadorin neuvotteluprosesseissa euroopan unioni oli keskeisess asemassa .

se , ett eurooppa on perinteisesti kantanut huolta rauhasta ja ihmisoikeuksista ja korostanut perinteisesti neuvotteluprosessien merkityst , merkitsee maalleni enemmn kuin trke tukea : se merkitsee maalleni elintrke tukea .
tmn vuoksi elintrke on mys se , ett eurooppa ymmrt perusteellisesti kolumbian konfliktia .

emme voi en sallia sit , ett kolumbiaa koskevat keskustelut perustuvat sanoihin , joille ei lydy kannattajia , tai menneille vuosikymmenille ominaiseen konfliktien ihannointiin eik ainakaan lehdistn uutisointiin , jossa ollaan enemmn huolissaan uutisen vaikuttavuudesta kuin sen taustalla olevasta todellisuudesta .

tiedn , mit haluatte kysy konfliktistamme ja rauhanprosessistamme . miksi sissiliike on silynyt kolumbiassa , vaikka se on jo kadonnut mantereen muista osista ?
kydnk kolumbiassa sisllissotaa ?
mit tarkoitetaan " liennytysvyhykkeell " ?
ketk loukkaavat ihmisoikeuksia kolumbiassa ja mill tavoin hallitus on sitoutunut ihmisoikeuksien kunnioittamiseen ?
onko " plan colombia " sotilaallinen suunnitelma ?

olen tnn kertomassa teille maamme todellisesta tilanteesta yrittmtt peitell sen vkivallan julmuutta , jota joudumme kokemaan .
on mahdotonta olla tunnustamatta maassani vallitsevaa todellisuutta .
vkivalta on piiskannut isnmaatamme jo vuosien ajan .
monet kolumbialaiset ovat kuolleet sen seurauksena ja monet ovat menettneet vapautensa jouduttuaan siepatuiksi .

kolumbian konfliktissa on sille ominaisen dynamiikan seurauksena kyty lpi vakavia muutosvaiheita , eik ole epilystkn siit , etteik huumekaupan voimallinen tunkeutuminen kolumbiaan 80-luvulla olisi eniten vkivaltaa lisnnyt tekij .
tm ei ole ainoastaan antanut sijaa sissiliikkeelle , joka saa rahoituksensa yh kasvavassa mrin kookapensaan lehdist perittvist maksuista , vaan se on mys laajentanut vkivallan piiri muihin aseistettuihin ryhmiin ja jrjestytyneiden rikollisten ryhmiin .

kasvavan vkivallan edess kolumbian kansa on sanonut ei en .
suurissa joukkomielenosoituksissa , jotka muistuttavat espanjalaisten reaktiota terrorismia vastaan , ihmiset ovat vallanneet kadut ja vaatineet : ei en vkivaltaa .
nykyisin maani kansalaiset ovat ensimmist kertaa historiansa aikana liittyneet yhteen ja vaatineet lopettamaan ihmisoikeuksiensa loukkaamisen , erityisesti kidnappaukset , joiden kyttmist sissiliikkeen ja muiden vkivaltaa lisvien ryhmien toiminnan rahoittamiseksi ei voida hyvksy .

kolumbiassa ei kyd sisllissotaa .
alle 4 prosenttia kolumbialaisista kannattaa sissiliikett .
kahden viime vuosikymmenen aikana konflikti on muuttunut olennaisesti .
samalla kun vkivallan harjoittajien sotilaallinen voima kasvaa enimmkseen huumekaupasta saatujen rahojen ansiosta , siviiliyhteiskunta pyyt , ett se pidettisiin konfliktista erilln , sill se on ymmrtnyt olevansa nyt se taho , joka krsii konfliktista eniten ja jonka perusoikeuksia loukataan pivst toiseen .

hyvt parlamentin jsenet , meidn konfliktimme on erityisluonteinen , johon tarvitaan mys omaa erityisluonteista ratkaisua , jonka etsimiseen maamme hallitus on vahvasti sitoutunut .

sissikonflikti on vienyt kansamme huomion jo yli 40 vuoden ajan .
tn aikana konfliktiin on osallistunut useita kapinallisten ryhmi .
monet ovat kuitenkin jo ymmrtneet mys sen , ett paras vaihtoehto maalle on luopua aseista poliittisen vuoropuhelun avulla .
kuusi aseistautunutta ryhm ja lhes 8 000 kapinallista ovat kymmenen viime vuoden aikana vaihtaneet aseellisen voimansa ajatusten voimaan .

nykyisin edistymme aseellisen konfliktin ratkaisemisessa vanhimman sissijrjestn farc : in kanssa kytvien neuvottelujen avulla .
vain reilu vuosi sitten psimme vuoropuhelun avulla sopimukseen neuvotteluissa ksiteltvien asioiden luettelosta , jossa on 12 kohtaa , ja viime sunnuntaina , joka oli merkittv hetki kansakuntamme historiassa , kynnistimme neuvotteluprosessin , jonka tavoitteena on ohjata isnmaatamme kohti todellista ja kestv rauhaa .

mys niin sanottua " liennytysvyhykett " on pohdittu paljon .
todellisuudessa se on kolumbian lain nojalla muodostettu vline turvallisten ja vuoropuhelua edistvien olojen luomiseksi .
tm vyhyke on vain 3 prosenttia valtion maa-alueesta ja sill asuu 0,25 prosenttia kolumbian kansasta .
tll vyhykkeell emme ole luopuneet alueellisesta yhtenisyydest emmek valtion edustajien , demokraattisesti valittujen kaupunginjohtajien tai kaupungin hallituksen jsenten , lsnolosta .

edistymme ratkaisun etsimisess mys eln-sissijrjestn ( ejrcito de liberacin nacional ) kanssa .
viime viikolla luotiin ensimmiset kontaktit , joiden tarkoituksena on kynnist keskustelut uudelleen , ja suhtaudun optimistisesti siihen , ett pian otetaan merkittvi edistysaskeleita , jotka mahdollistavat neuvottelujen aloittamisen mys tmn vallankumouksellisten ryhmn kanssa .

koko kolumbia ja kansainvlinen yhteis luottavat poliittisten ratkaisujen avulla saavutettuun edistykseen .
tiedmme , ett olemme vaikeakulkuisella tiell ja ett kohtaamme vaikeuksia varmasti mys jatkossa , mutta koko ajan kuljemme eteenpin varmoin askelin , jotta pystyisimme voittamaan nm vaikeudet .
rauhanprosessit vaativat aikaa ja krsivllisyytt , paljon krsivllisyytt .
muistelkaamme el salvadorin tai guatemalan tapauksia .
tarkastelkaamme lhi-idn tai irlannin rauhanprosesseja .
mikn nist ei ratkennut yhdess yss , mutta neuvottelujen tuloksena syntynyt poliittinen ratkaisu tulee osoittamaan selvt hytypuolensa .

haluan toistaa , ett tulen tekemn kaikkeni tmn rauhan saavuttamiseksi , joka on meille elintrke .
kuten sanoin pari piv sitten yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksessa , en halua kuitenkaan rauhaa mill hinnalla hyvns , vaan haluan sellaisen rauhan , joka todellakin vahvistaa demokratiaa , joka suojelee maa-aluetta ja antaa kaikille kansalaisille mahdollisuuden kytt oikeuksiaan ja vapauksiaan tysipainoisesti .

mielestni ei ole mahdollista saada kunniallista ja demokraattista tulevaisuutta ilman perusoikeuksien kunnioittamiseen perustuvaa kulttuuria .
tiedn , ett pitkn sisisen konfliktin aikana kolumbialaiset ovat loukanneet vakavasti nit oikeuksia , eik tm saa en jatkua .

olen sitoutunut kunnioittamaan ihmisoikeuksia kokonaisvaltaisesti .
minun vakaumukseni , minun koulutukseni ja kansaltani saama valtuutus vahvistavat sen .
tt varten olen pannut alulle laajamittaisen sispolitiikan , jonka avulla voimme taistella laillisin keinoin lain ulkopuolella toimivia aseistautuneita ryhmi vastaan ; taata ihmisoikeuksien puolustajien turvallisuuden , suojelun , ja toiminnanvapauden tukemisen ; huolehtia vkivallan vuoksi siirtymn joutuneista henkilist ; ottaa kyttn laillisia vlineit , joilla suojellaan ihmisoikeuksia , ja vahvistaa oikeusjrjestelmmme .
lyhyesti sanottuna monia erityistoimia , joiden tarkoituksena on taata kansainvlisen humanitaarisen oikeuden voimassaolo .

tmn politiikan soveltamisen tulokset nkyvt siin , ett poliisin toiminnasta johtuvien ihmisoikeuksien loukkaamista koskevien valitusten mr on pienentynyt huomattavasti , kuten tll alalla toimivien hallitusten vlisten ja kansalaisjrjestjen selvityksist ky ilmi .

olemme tehneet kovasti tit lainsdntmme uudenaikaistamiseksi .
tt nyky kongressissa keskustellaan laista , jolla sieppaus , kansamurha ja joukkomurha kriminalisoitaisiin ja niist tehtisiin rangaistavia tekoja .
maani hallitus antoi mys sysyksen uuden sotarikoksia koskevan lainsdnnn hyvksymiselle , joka sislt merkittvi edistysaskeleita siviilituomioistuinten toimivallan osalta sotilaiden tuomitsemisessa sellaisista rikoksista kuin kansanmurha , sieppaus ja kidutus , ja allekirjoitamme mys kansainvlisen rikostuomioistuimen perussnnn .

lisksi presidentin taholta on annettu presidentin toimintaohje , jonka tarkoituksena on edist ihmisoikeuksien puolesta tyskentelevien kansalaisjrjestjen kunnioittamista .
toivon mys , ett nm jrjestt omistautuvat tinkimttmll tavalla tss kunnioitettavassa tyssn puhtaasti humanitaarisiin tavoitteisiin antamatta poliittisten tekijiden vaikuttaa siihen .

hyvt parlamentin jsenet , maani hallitus tyskentelee pttvisesti ihmisoikeuksien suojelemiseksi , ja siin tarvitsemme kansainvlisen yhteisn tukea .
jos sissit tai itsens puolustajat loukkaavat ihmisoikeuksia , on siit ilmoitettava ja siit on rangaistava .
jos tekoon syyllistyv on valtion edustaja , on silloinkin kyseess rikos , josta on annettava rangaistus .
toisin sanoen kaikki ihmisoikeuksien loukkaukset on tuomittava ja niihin syyllistyneit on rangaistava lain mukaisesti .
ihmisyyden edun on mentv aina valtion edun tai vallitsevan vkivallan oikeutuksen edelle .

kolumbialle trke on mys se , ett sek eurooppa ett yhdysvallat ymmrtvt huumekaupan ja vkivallan vlisen yhteyden kolumbiassa .

mikn muu kansakunta ei ole joutunut uhraamaan niin monta ihmishenke huumekaupan vastaisessa taistelussa kuin kolumbia .
tm valitettava kaupankynti on ollut ja on pasiallinen syy lhihistoriamme pahimpiin vastoinkymisiin .
niden jrjestjen taloudellinen valta johti turmeltumiseen monilla elmmme osa-alueilla .
huumekauppa on synnyttnyt paljon vkivaltaa ja johtanut salamurhiin , jotka ovat merkinneet kansallemme todella suuria inhimillisi menetyksi .

rahoittamalla erilaisia vkivaltaa harjoittavia tahoja huumekauppa yllpit nykyisin sit vkivallan aaltoa , jonka kourissa olemme .
olen sanonut tmn aiemmin ja haluan toistaa sen mys teille : nykypivn huumekauppa on rauhan rakentamisen pahin ja suurin vihollinen , eik tydellist rauhaa voida rakentaa , ellei tt kirottua huumekauppaa harjoittavia jrjestj saada hajotettua ja ellemme lyd taloudellisesti ja yhteiskunnallisesti kestvi vaihtoehtoja ja ratkaisuja .

minun maani on kantanut harteillaan huumekaupan vastaisen taistelun taakkaa , joka on ollut raskaampi kuin missn toisessa maassa .
tmn vuoksi haluan kytt tmn ainutlaatuisen tilaisuuden hyvkseni ja pyyt kansainvlist yhteis noudattamaan kokonaisvaltaisesti sit periaatetta , jota min kutsun jaetun vastuun periaatteeksi , taistellaksemme maailmanlaajuista huumeongelmaa vastaan .

tm periaate merkitsee sit , ett meidn on kohdattava yhdess maailmanlaajuinen huumeongelma kaikissa ketjuun kuuluvissa lenkeiss , eli tuotannossa , jakelussa , kytss , rahanpesussa , kemiallisten lhtaineiden vrinkytss ja asemyynniss .
se merkitsee mys meidn kaikkien osallistumista kestvien ratkaisujen etsimiseen omien mahdollisuuksiemme mukaan .

olemme solmineet euroopan unionin kanssa trkeit sopimuksia , joissa tunnustetaan jaettu vastuu tss asiassa .
olemme edenneet kohti euroopan ja andien maiden vlisten yhteistymekanismien kehittmist , kuten esimerkiksi sen andien maita koskevan yhteisen tullietuusjrjestelmn mukaisten tariffimynnytysten osalta , jonka laajentaminen on maani kannalta elintrke .

minun on mys pantava tyytyvisen merkille skettisen tampereen eurooppa-neuvoston puheenjohtajan rahanpesua koskeva ptelm , jossa hn tuo esille neuvoston ptksen " varmistaa , ett ryhdytn konkreettisiin toimiin rikoksen tuottaman hydyn jljittmiseksi , jdyttmiseksi , takavarikoimiseksi ja menetetyksi tuomitsemiseksi " .

huumekauppiailta ja heidn kumppaneiltaan on otettava pois heille kuolemankaupasta virrannut raha ja omaisuus , heilt on vietv kaikki mahdollisuudet ostaa kemiallisia aineita ja aseita ja meidn on vainottava heidn saamien rahojen pesua koskevaa rikollista toimintaa .

meidn on jatkettava yhteistyt sellaisten kokonaisvaltaisten ratkaisujen lytmiseksi , jotka ulottuvat ketjun kaikkiin lenkkeihin .
yhdess meidn on mys annettava etusija koulutus- ja ennalta ehkiseville ohjelmille , jotka johtavat kysynnn heikkenemiseen .
hyvt parlamentin jsenet , tarvitsemme teit kumppaniksemme ja liittolaiseksemme tss taistelussa .

maani ei pyyd paljoa : vain sit , ett jokainen kansainvlisen yhteisn jsen hoitaa oman osuutensa tss tehtvss jaetun vastuun periaatteen mukaisesti . pyydmme mys sit , ett me kaikki voisimme osallistua kestvien ratkaisujen etsimisest aiheutuviin kustannuksiin mahdollisuuksiemme ja kytettviss olevien voimavarojemme mukaisesti .

meidn kaikkien on kannettava huolta mys niist vakavista ympristhaitoista , joita huumekauppa aiheuttaa jatkuvasti .
isnmaassamme , joka on yksi niist kahdeksasta maasta , joissa biodiversiteetti on maailman laajimpia , laittomat kookapensas- ja unikkoviljelmt ovat tuhonneet yli miljoona hehtaaria viidakkoa , pilvimets sek ruoho- ja pensastasankoja .
luonnon tuhoaminen on niin jrjetnt , ett mets tuhotaan viiden hehtaarin alueelta , jotta saadaan yksi hehtaari kookapensas- tai unikkoviljelm varten , ja ett vuosittain nill viljelmill kytetn 200 000 gallonaa kasvimyrkkyj , 16 000 tonnia kemiallisia lannoitteita ja 100 000 gallonaa myrkkyj , jotka saastuttavat kolumbian vesistj ja maaper .

haluan nyt toistaa tmn : ei ole epilystkn siit , etteik laiton toiminta nill viljelmill turmele maailman luonnonperint .
tmn vuoksi kaikkien maiden tehtvn on pysytt tm hvittminen ja puolustettava mihin hintaan hyvns tulevien sukupolvien oikeutta voida asua elinkelpoisella planeetalla .

yhdymme eurooppalaisten huoleen maapallon ilmaston lmpenemisest , metsn hvimisest ja trooppisten metsien suojelemisen vlttmttmyydest .
ymmrrmme mys sen , ett meidn on ksiteltv saastepstj koskevaa kysymyst .
tmn vuoksi haluamme ehdottaa eurooppalaisille euroopan unionin jsenvaltioiden ja kolumbian vlist ympristasioita koskevaa liittoa , jotta voimme tyskennell yhdess tss hyvss tarkoituksessa .

kun otamme huomioon kolumbian todellisen tilanteen , on selv , ett raskaan rauhanprosessin edistmiseksi on mentv kapinallisten kanssa kytvi vuoropuheluja ja neuvotteluja pitemmlle .
on trke etsi perusteellisia ratkaisuja meidn ongelmiimme .
meidn on rakennettava uusi kansakunta , jossa ihmisoikeuksien kunnioittaminen , oikeuden soveltaminen ja yhteiskuntarakenteemme jlleenrakentaminen muodostavat vahvan perustan , joka antaa meille mahdollisuuden muodostaa sellainen yhteiskunta , jossa vkivaltaa synnyttvt tekijt kitketn pois juurineen .

sen vuoksi olen tll puhumassa teille , joilla on samanlaiset ihanteet , ehdottaakseni , ett vahvistaisitte meidn kanssamme tekeminne sitoumuksia ja ett lujittaisitte liittoa , josta on hyty kaikille .
oikeanlainen yhteisty on yksi tehokkaimmista keinoista suojella ihmisoikeuksia ; yhteistyll voidaan ennakoida vltettviss olevia asioita ; yhteisty merkitsee toivon mahdollisuutta .

tt tarkoitusta varten olen laatinut " plan colombian " , -suunnitelman , jolla pyritn rauhan ja vaurauden edistmiseen sek valtion vahvistamiseen .
kyseess ei ole sotilaallinen suunnitelma .
kyseess on kokonaisvaltainen ja yhteninen strategia , jonka tarkoituksena on vahvistaa maalle trkeit asioita , kuten rauhanpyrkimyst , taloustoiminnan elvyttmist ja typaikkojen luomista , ihmisoikeuksien suojelemista , oikeudenmukaisuuden vahvistamista ja yhteiskunnallisen osallistumisen lismist .
lopputuloksena on valtiomme vahvistuminen , joka on trkein edellytys rauhan ja kehityksen saavuttamiselle .

pyydmme teit osallistumaan kaikilla nill rintamilla , mutta pasiassa tarvitsemme tukeanne siin , ett teidn kansanne , koko eurooppa , panostaa rauhaan sen saavuttamiseksi , ett se avaa markkinansa , jotta voimme luoda typaikkoja rauhan saavuttamiseksi .

tst syyst kolumbia esitt kansainvliselle yhteislle vaihtoehtoista politiikkaa laittomien viljelmien juurineen kitkemiseksi sellaiseen vaihtoehtoiseen kehitykseen perustuen , joka tarjoaa nykyisin laittomilla viljelmill tyskentelevlle maaseutuvestlle vakaata ratkaisua heidn taloudellisiin ja yhteiskunnallisiin ongelmiinsa korvaamalla laittomat viljelmt liike- , kaivos- , maatalous- , maatalousteollisuus- ja palveluyrityksill , joilla on riittv infrastruktuuri , joka takaa niille riittvn kilpailukyvyn globaalistuneessa taloudessa .

kolumbia toivoo voivansa rahoittaa hankkeen infrastruktuuria niiden maiden avulla , jotka tavalla tai toisella ovat osana huumekaupan ketjua . se toivoo mys sit , ett sek kansallinen ett ulkomainen yksityinen poma , voitaisiin liitt taloudellisesti tuottaviin yrityksiin , jotta ne voisivat ottaa kyttn kehittynytt teknologiaa ja uutta pomaa .

arvoisa puhemies ja kunnianarvoisat euroopan parlamentin jsenet : toivotan teille kolumbian kansalaisten puolesta mit parhainta menestyst eurooppalaisen demokratian laajentamisessa ja vahvistamisessa .
te edustatte niit , jotka ovat valinneet elmn , rauhan ja ihmisoikeuksien puolustamisen ; te edustatte niiden mielipidett , jotka uskovat demokratiaan , vapauteen ja terveeseen ympristn tulevia sukupolvia varten .
teidn tehtvnne on johtaa suurelta osin niiden kansojen lhentymist , jotka rakentavat toivoa omin voimin ja toivovat hartaasti , ett kolmas vuosituhat tuo tullessaan paremman todellisuuden .

olen tll eurooppalaisten demokratian kannattajien edess ja sanon teille selvsti , ett kannatan rauhaa ; olen tarjonnut sissiliikkeelle kunniallista ja turvallista rauhaa .
elksemme rauhassa tarvitsemme vahvan kansallisen sopimuksen , jota kansainvlinen yhteis tukee .

demokratian kannattajana sanon teille demokratian kannattajille nyt tmn : tukekaa kolumbian rauhanpyrkimyst .
kun teette sen , sijoitatte ihmisyyteen sek kehityksen , hyvinvoinnin ja oikeudenmukaisen yhteiskunnan tulevaisuuteen .

paljon kiitoksia .

( voimakkaita suosionosoituksia )

arvoisa presidentti , kiitn teit skeisist sanoistanne , jotka varmasti sypyvt meidn eurooppalaisten , meidn nais- ja miespoliitikkojemme mieliin .

kuvailitte meille kovin rehellisesti ja selvsanaisesti maanne vaikeaa tilannetta .
huomasin teidn korostavan kaikenlaisia huumeiden salakuljetuksen aiheuttamia onnettomuuksia , ja pyysitte minua vetoamaan meidn yhteiseen vastuuntuntoomme tuon vitsauksen hvittmiseksi .
ymmrsimme hyvin viestinne sislln .
tehn muuten tiedtte , ett euroopan unionin valtioiden ja hallitusten pmiehet kokoontuivat tampereella muutama piv sitten jrjestettyyn eurooppa-neuvoston ylimriseen kokoukseen , jossa ptettiin tietyist , erityisen ankarista toimenpiteist tll alalla .

sen jlkeen te kerroitte meille , kuinka te aiotte edet rauhaan thtvll tiell .
ilmaisitte erittin voimakkain sanoin haluavanne lainaan nyt teit " vaientaa aseet ajatuksen voimalla " .
minun on tunnustettava , ett pidin kovasti tuossa yhteydess lausumistanne sanoista . ihailin mys halukkuuttanne sellaisena kuin sen ilmaisitte saada aikaan rauha , joka johtaisi demokratian vahvistumiseen .
otitte tss yhteydess esille monia erittin rohkaisevia toimenpiteit , joita arvostimme kovasti , kuten saatoitte varmasti huomata kollegojeni suosionosoitusten perusteella .
arvoisa presidentti , olemme ottaneet vastaan toiveenne ja vetoomuksenne siit , ett antaisimme oman panoksemme tuohon erittin rohkeaan yritykseenne .

kiit teit siit , ett ptitte esitt toiveenne juuri euroopan parlamentissa , ja voin vakuuttaa teille , ett toiveenne on kuultu ja ymmrretty oikein .

( voimakkaita suosionosoituksia )

( juhlaistunto pttyi klo 13.05. )
