
tampereella 15. ja 16. lokakuuta pidetyn eurooppa-neuvoston kokouksen tulokset

esityslistalla on seuraavana neuvoston selonteko ja komission julkilausuma tampereella 15. ja 16. lokakuuta pidetyn eurooppa-neuvoston kokouksen tuloksista .

minulla on suuri ilo antaa puheenvuoro eurooppa-neuvoston puheenjohtaja lipposelle .

. arvoisa puhemies , arvoisat euroopan parlamentin jsenet , olen erittin iloinen siit , ett saan esiinty teille ja puhua ensimmist kertaa suomen pministerin euroopan parlamentissa .
haluan onnitella teit valintanne johdosta ja toivottaa menestyst uuden parlamentin tylle .
totesimme sken tapaamisessamme arvoisan puhemiehen kanssa , ett meill on uusi parlamentti , uusi komissio , uusi alku ja ennen kaikkea uusi puhemies , joten institutionaalinen asetelma on nyt kaiken kaikkiaan parempi .

haluan kiitt arvoisaa puhemiest niist parlamentin nkemyksist , joita esititte tampereen eurooppa-neuvoston kokoukselle , kun se aloitti tyns .
uskon , ett tampereella tehdyt ptkset vastaavat hyvin niihin odotuksiin , joita parlamentti asetti tampereen kokoukselle .
eurooppa-neuvosto hyvksyi sek poliittisia suuntaviivoja ett kytnnn toimia , joiden avulla unionista kehitetn amsterdamin sopimuksen tarkoittama vapauden , oikeuden ja turvallisuuden alue .

tampereen tuloksia voidaan mielestni pit kansalaisten odotusten ja unionin kehittmisen kannalta monessa suhteessa onnistuneina .
odotukset eivt tietenkn voi aina toteutua kaikilta osin , mutta on miellyttv todeta , ett kansalaisjrjestt , kuten european council on refugees and exiles , ovat kiittneet tampereen tuloksia .
yk : n pakolaisasiain pvaltuutettu sadako ogata vlitti minulle puhelinkeskustelussa kokouksen jlkeen unhcr : n tyytyvisyyden kokouksen tulokseen .
vakuutin ogatalle , ett tulemme jatkamaan hyv yhteistyt unhcr : n kanssa mys ptsten toteuttamisessa .

tampereen kokous oli monestakin syyst trke unionille .
eurooppa-neuvosto vauhditti ja konkretisoi amsterdamin sopimuksen toimeenpanoa .
tampereella oikeus- ja sisasiat nostettiin korkeimmalle poliittiselle tasolle unionin yhteistyss .
kokouksessa otettiin merkittv askel eteenpin jsenvaltioiden yhteistyn tiivistmisess ja ptettiin purkaa esteit muun muassa poliisi- ja oikeusviranomaisten yhteistylt .
unionin jsenvaltiot osoittivat pttvisyytt lhent unionin toimintaa kansalaisiin tarttumalla yhteisiin huolenaiheisiin ja puutteisiin unionin yhteistyss .
unioni vahvisti tampereella sit oikeus- ja sisasioiden yhteistyn perustaa , johon kuuluu olennaisesti kansainvlisten ihmisoikeussopimusten , kansalaisvapauksien ja oikeusvaltion periaatteiden kunnioittaminen .

eurooppa-neuvosto nimesi tuloksensa kymmeneksi virstanpylvksi , joita tss lyhyesti tarkastelen .

tampereella otettiin askel kohti unionin yhteist turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkaa .
eurooppa-neuvosto korosti sit lhtkohtaa , ett turvapaikkakysymykset ja maahanmuuttoasiat ovat erillisi , mutta lheisess yhteydess toisiinsa .
ensimminen virstanpylvs tampereella onkin kokonaisvaltaisen politiikan luominen unionille maahanmuutto- ja turvapaikkakysymyksiss .
trkeint on vaikuttaa maastamuuton syihin yhdess lhtmaiden kanssa .
eurooppa-neuvostossa otettiin tyytyvisen vastaan se ty , jota korkean tason tyryhm on tehnyt toimintasuunnitelmien laatimiseksi maahanmuuton syihin vaikuttamisessa .
tss tyss tarvitaan monipuolisesti unionin ulko- , kehitysyhteisty- ja ihmisoikeuspolitiikan sek kauppapolitiikan keinoja ja konfliktien ehkisemist .
tyryhmn toimeksiantoa jatkettiin uusien toimintasuunnitelmien laatimiseksi .

ptimme pyrki kohti yhteist eurooppalaista turvapaikkajrjestelm .
tm pts on mielestni yksi trkeimmist tampereen kokouksen pnavauksista .
eurooppa-neuvosto otti hyvin vahvasti kantaa turvapaikkaoikeuden puolesta sitomalla eurooppalaisen turvapaikkajrjestelmn geneven sopimuksen tysimriseen ja kokonaisvaltaiseen tulkintaan .
non-refoulement -periaate , jonka mukaan ketn ei saa palauttaa takaisin oloihin , joissa joutuu vainotuksi , vahvistettiin viel erikseen .

yhteisen jrjestelmn rakentaminen vaatii tietenkin aikaa .
komissiota pyydetn kuitenkin jo vuoden kuluessa laatimaan tiedonanto yhteisen turvapaikkamenettelyn luomisesta ja turvapaikan saajien yhteisest asemasta koko unionissa .
tampereen ptkset toteuttamalla voidaan ratkaisevasti parantaa turvapaikkajrjestelmn toimivuutta ja oikeudenmukaisuutta euroopassa .
merkittv saavutus tampereella oli sen tavoitteen asettaminen , ett laillisesti unionin alueella oleville maahanmuuttajille on mynnettv oikeudet ja velvollisuudet , jotka ovat verrattavissa unionin kansalaisten asemaan .
erityisesti pidemmn aikaa unionissa oleskelevien oikeusasemaa on parannettava esimerkiksi takaamalla oleskeluoikeus , oikeus koulutukseen , tyntekoon sek ammatin harjoittamiseen .

unionin on mys puolustettava trkeimpi arvojaan suvaitsemattomuutta ja syrjint vastaan .
tm on tn pivn varmaankin mys euroopan parlamentissa erittin trkeksi koettu asia .
eurooppa-neuvosto korostaa rasismin ja muukalaisvihan vastaisen toiminnan tehostamista ja kehottaa jsenvaltioita laatimaan tt varten kansalliset ohjelmat .

maahanmuuttovirtojen hallinnasta tehtiin merkittvi ptksi .
ptettiin ryhty toimenpiteisiin , jotta voidaan taistella laitonta maahanmuuttoa ja ihmisten salakuljetusta vastaan .
ihmiskaupasta ja muusta maahanmuuttajan taloudellisesta hyvksikytst annettuja rangaistuksia kovennetaan ja rikollisverkostoja vastaan toimitaan entist tiukemmin jsenvaltioiden ja europolin yhteistyss .
haluan tss painottaa , ett samalla on turvattava rikosten uhrien oikeudet ja erityisesti naisten ja lasten asema .
rajavalvontayhteistyt sek jsenmaiden kesken ett yhteistyss hakijavaltioiden kanssa parannetaan muun muassa vaihto-ohjelmin ja teknologian siirroin .
tss yhteydess korostetaan schengenin snnstn ja ammattimaisen ulkorajavalvonnan merkityst laajentuvassa unionissa .

tampereella sovittiin mys sellaisista kytnnn toimista , joilla voidaan rakentaa todellista euroopan oikeusaluetta .
ptimme luoda jatkuvasti ajan tasalla olevan ja helppokyttisen tietojrjestelmn , josta kansalaiset saisivat tietoja muiden jsenvaltioiden oikeusjrjestelmist .
unionissa tullaan hyvksymn komission esityksen perusteella vhimmisvaatimukset , joilla varmistetaan asianmukainen oikeusapu valtioiden rajat ylittviss tapauksissa .
samoin ptimme yksinkertaistaa ja nopeuttaa sellaisia oikeudenkyntimenettelyj , jotka koskevat arvoltaan vhisi kuluttajavaateita , kaupallisia vaateita ja elatusvaateita .
rikosten uhrien asemaa parannetaan hyvksymll vhimmisvaatimukset rikosten uhrien suojalle erityisesti koskien oikeussuojaa ja oikeutta vahingonkorvauksiin .

eurooppa-neuvosto hyvksyi perusteellisen keskustelun jlkeen tuomioiden ja ptsten vastavuoroisen tunnustamisen oikeusalueen peruskiveksi .
pidn hyvn saavutuksena sit , ett vastavuoroisen tunnustamisen periaate hyvksyttiin lhtkohdaksi sek yksityisoikeudellisissa ett rikosasioissa .

merkittv virstanpylvs tampereella saavutettiin , kun ptettiin jatkaa siviili- ja siviiliprosessioikeuden lhentmist oikeudellisen yhteistyn ja oikeussuojan saatavuuden parantamiseksi .

tampereella ksiteltiin perusteellisesti yhteisi toimia , joilla tehostetaan rikollisuuden torjuntaa unionissa .
eurooppa-neuvosto oli yksimielinen siit , ett unionin alueella vallitsevia vapauksia vrinkyttvt ja kansalaisten oikeuksia loukkaavat henkilt ja jrjestt on saatava paremmin kuriin ja vastuuseen teoistaan viranomaisten yhteistyt tiivistmll .
rikollisuuden vastustamisen lhtkohdaksi hyvksyttiin ennaltaehkisyn parantaminen .
jsenvaltiot laativat kansalliset rikostentorjuntaohjelmat ja vahvistavat keskinist yhteistytn sek parhaiden kytntjen vertailua .
eurooppa-neuvosto kehotti selvittmn mahdollisuudet rahoittaa yhteisn varoista ohjelmaa , jonka ensimmisen painopisteen olisivat useissa maissa nopeimmin kasvaneiksi todetut nuoriso- , kaupunki- ja huumausainerikollisuus .

tampereella tehdyill ptksill rakennettiin poliisi- ja oikeusviranomaisten eurooppalaista yhteistyt .
eurooppa-neuvosto ptti , ett yhteisi tutkintaryhmi perustetaan aluksi huumausaine- ja ihmiskauppaa vastaan sek terrorismin torjuntaan .
eurooppalaisessa pllikktason toimintaryhmss vaihdetaan kokemuksia ja autetaan operatiivisten toimien suunnittelua yhdess europolin kanssa .
europolille on mys annettava valtuudet pyyt jsenvaltioita aloittamaan , suorittamaan ja koordinoimaan tutkimuksia .

jrjestytyneen rikollisuuden vastaista toimintaa vahvistetaan mys perustamalla uusi elin - eurojust .
thn yksikkn jsenvaltiot lhettvt oikeusjrjestelmistn riippuen kansallisia syyttji , tutkintatuomareita sek yhtlist toimivaltaa kyttvi poliiseja .
nin voidaan paremmin huolehtia siit , ett europolin tutkimuksista kynnistynyt rikostutkinta johtaa rikollisten syytteeseen saamiseen ja tuomioihin .
ylempien lainvalvontaviranomaisten kouluttamiseksi perustetaan eurooppalainen poliisiakatemia , joka avataan mys jsenyytt hakeneiden valtioiden viranomaisille .

eurooppa-neuvosto ptti mys aloittaa lainsdnnn lhentmisen tietyill kansallisen rikoslain alueilla .
tarkoitus on sopia rikosten yhteisist mritelmist , syytteeseen asettamisesta ja seuraamuksista .
tss tyss keskitytn aluksi tiettyihin rajat ylittvn vakavan rikollisuuden muotoihin kuten talousrikollisuuteen , huumausaine- ja ihmiskauppaan - erityisesti naisten hyvksikyttn - ja lasten seksuaaliseen hyvksikyttn ja huipputeknologian kyttn liittyvn rikollisuuteen sek ympristrikollisuuteen .

vihdoin viimeisen virstanpylvn , jota pidn erityisen trken tampereen ptksiss , on mainittava erityistoimet rahanpesun torjumiseksi .
niden toimien merkityst korostaa se , ett rahanpesulla on keskeinen sija jrjestytyneess rikollisuudessa ja se kytkeytyy lheisesti muun muassa huume- ja ihmiskauppaan sek laittomaan asekauppaan .
erityisesti haluan nostaa esille sen , ett oikeusviranomaisille ja rahanpesun selvittelykeskuksille annetaan oikeus saada tietoja pankki- ja liikesalaisuutta koskevista snnksist riippumatta silloin , kun tiedot ovat tarpeen rahanpesun tutkimiseksi .
europolin toimivaltaa laajennetaan rahanpesuun yleens riippumatta siit , minktyyppisest rikoksesta pestyt varat ovat perisin .
jsenvaltioissa pyritn mrittelemn yhtenisesti ja kattavasti sellainen rikollisen toiminnan piiri , joka muodostaa rahanpesun niin kutsutun alkurikoksen .

oikeus- ja sisasioiden yhteistylle asetetut tavoitteet voidaan toteuttaa vain kokonaisvaltaisella toiminnalla .
tmn vuoksi eurooppa-neuvosto hyvksyi poliittisia suuntaviivoja siit , mill tavalla unionin ulkoista toimintaa on vahvistettava oikeus- ja sisasioiden tavoitteiden saavuttamiseksi .
itmeren yhteistyss saavutetut tulokset ovat esimerkkin kytnnn alueellisesta toiminnasta jrjestytyneen rikollisuuden torjunnassa .
erityist huomiota tampereella kiinnitettiin yhteistyn tiivistmiseen balkanin alueella .

tampereen ptsten toteuttaminen alkaa vlittmsti , mutta se vie tietenkin aikaa .
seurantaa toteutetaan menetelmll , joka osoittautui hyvksi sismarkkinoiden luomisessa .
komissio laatii ehdotuksen tulostaulukoksi , scoreboard , jolla seurataan ptsten toteutumista ja mrajoissa pysymist .
perusteellinen katsaus saavutuksiin tehdn belgian puheenjohtajakauden eurooppa-neuvostossa vuoden 2001 joulukuussa .

arvoisa puhemies , jos sallitte , esittelen lyhyesti trkeimpi tavoitteita , joita me haluamme puheenjohtajana viel saavuttaa suomen puheenjohtajakaudella .

helsingin eurooppa-neuvoston trkein pts koskettaa koko euroopan tulevaisuutta .
tampereella vahvistui ksitykseni siit , ett jsenvaltioilla on varsin yhtenevinen ksitys siit , mill tavoin unionin laajentumista olisi vietv eteenpin .
liikkeelle lhteneen prosessin poliittista liikevoimaa ei saa hukata .
suomi haluaa puheenjohtajavaltiona varmistaa , ett kaikkia hakijavaltioita rohkaistaan ja tuetaan tasavertaisesti heidn ponnisteluissaan jsenyysedellytysten tyttmiseksi .
kunkin hakijavaltion tulee edet prosessissa omien edellytystens pohjalta .
me haluamme varmistaa , ett paremmin valmistautuneet voivat edet neuvotteluissa nopeammin kuin muut .

me korostamme hakijavaltioille sit , ett kpenhaminan jsenyyskriteerit on tytettv ennen kuin jsenyys on mahdollinen .
olen vakuuttunut siit , ett komission lokakuun 13. piv julkaisemien suositusten pohjalta on mahdollista tehd helsingiss ptksi , jotka perustuvat kokonaisvaltaiseen , uskottavaan ja johdonmukaiseen politiikkaan .
tm onkin vlttmtnt , jotta varmistetaan laajentumisprosessin mynteinen vaikutus euroopan vakauteen .

mutta unionin on mys uudistuttava .
tst keskustelimme tn aamuna arvoisan puhemiehen kanssa .
prosessi , jolla pyritn lujittamaan eurooppaa , ei saa vaikuttaa heikentvsti unionin toimielinten ptksentekoon ja tten unionin toimintakykyyn .
esitn helsingin eurooppa-neuvostolle raportin niist tarpeellisista institutionaalisista uudistuksista , jotka on mr hyvksy hallitustenvlisess konferenssissa vuonna 2000 .

puheenjohtajana suomi noudattaa eurooppa-neuvoston toimeksiantoa , joka merkitsee suppean asialistan hvk : n valmistelua .
unionissa tarvitaan kuitenkin lhivuosina laajempaa keskustelua siit , minklaisen euroopan unionin me tarvitsemme , jotta voisimme vastata paremmin edess oleviin haasteisiin .
en halua tss yhteydess arvioida , milloin jsenvaltiot ovat valmiita ottamaan askelia entist kunnianhimoisempaan suuntaan ja muuttamaan perussopimuksia unionin edelleen kehittmiseksi .
kiirehtiminen ei vlttmtt ole asialle eduksi , mutta tarve perusteellisempaan uudistukseen kasvaa sek laajentumisen ett unionin ulkopuolisen maailman muutoksen myt .

yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan ja unionin kriisinhallintavalmiuden kehittminen on meidn trkeimpi tavoitteitamme .
unionilla on mahdollisuus kehitty vahvaksi kansainvliseksi toimijaksi , koska sill on kytettvissn laaja valikoima poliittisia ja taloudellisia vlineit ja voimavaroja .
yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa vahvistetaan parhaillaan yhteisill strategioilla .
ollakseen uskottava toimija rauhan ja vakauden yllpitmisess unioni tarvitsee mys kriisinhallinnan siviilivalmiudet ja sotilaalliset valmiudet .
raportissa , jonka me esitmme helsingin eurooppa-neuvostolle , ksitelln sek siviilipuolen ett sotilaalliset keinot integroivaa lhestymistapaa konfliktitilanteiden hoitamisessa .
haluamme saada turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kehittmisess aikaan konkreettista edistyst ja ottaa pikaisesti ratkaisevia askeleita eteenpin pikaisesti .

lopuksi on syyt todeta , ett haluamme puheenjohtajana parantaa unionin toiminnan tehokkuutta ja avoimuutta .
tm on avainkysymys kansalaisten luottamuksen hankkimisessa unionin toiminnalle .
puheenjohtajuutemme aikana me olemme aloittaneet neuvoston tyn uudistamisen .
olemme kehittneet neuvoston tyskentelyn avoimuutta , parantaneet asiakirjojen saatavuutta ja julkistamme neuvoston ja tyryhmien kokousten aikataulut sek neuvosten kokousten asialistat .
muiden avoimuutta lisvien uudistusesitysten ksittely on parhaillaan meneilln .
komissio antanee viel suomen puheenjohtajakauden aikana 255 artiklan edellyttmn ehdotuksen avoimuussnnksiksi .
toivon , ett voimme tllkin tavoin jtt puheenjohtajuudestamme pysyvi jlki unionin toimintaan .

arvoisa puhemies , odotan mielenkiinnolla tilaisuutta kyd keskustelua parlamentin jsenten kanssa .

. ( en ) haluaisin ensinnkin sanoa , ett komissio pit puheenjohtajavaltion tavoin tampereen eurooppa-neuvoston tuloksia mynteisin .
haluaisimme onnitella lmpimsti suomen pministeri sek kokousta edeltvist valmisteluista ett siit tavasta , jolla hn itse johti kokousaiheiden ksittely .



tampereen tapainen kokous , johon liittyy etukteen odotuksia , saattaa joskus vaikuttaa pmrlt sinns . se on vasta prosessin alku .
komissio on kuitenkin sit mielt , ett tampere antoi oikeanlaisen viestin monille erilaisille yleisille : ensinnkin kansalaisillemme viestin siit , ett heidn itsens trken pitm aihe on mys nopeasti nousemassa unionin poliittisen asialistan krkeen ; kansallisille hallinnoille viestin siit , ett takaisin ei voida knty ja ett niiden omat pministerit ovat sitoutuneet toteuttamaan parannukset toimivalla tavalla , mys amsterdamin sopimukseen tehtvt toimielimi koskevat parannukset , rikollisille viestin siit , ett unioni ottaa kaikki mahdollisuudet kyttns vastustaakseen heidn toimiaan , jotka uhkaavat vapauttamme ja hyvinvointiamme ja jopa omia demokraattisia hallintojamme ; ja lopuksi ulkopuoliselle maailmalle viestin siit , ett sisisesti turvallinen unioni ei merkitse unionilinnoitusta ja ett suojelun tarpeessa oleville antamamme sitoumukset ovat meille pyhi . tm ei ole huono alku .

edess on valtava ty , eik komission , jolle eurooppa-neuvosto antoi lukuisia tehtvi osoittamalla ilahduttavaa luottamusta meit kohtaan , osuus ole siit vhisin .
uskon , ett pystymme parlamentin tuella ja yhteistyll ja riittvill varoilla tyn toteuttamiseksi hoitamaan meille tampereella annetun tehtvn .

suunnittelemme todellakin , ett aloitamme tyn pohtimalla , miten meidn olisi laadittava meilt pyydetty tulostaulukko , jolla pidetn yll ensinnkin omaa tytahtiamme mutta mys muiden tytahtia ja varmistetaan mys se , ett kaikki tapahtuu mahdollisimman avoimesti lhitulevaisuudessa .


jos joko te parlamentin jsenet huomaatte tai me komission jsenet huomaamme merkkej luisumisesta vanhoihin uomiin , muistutamme eprimtt valtioiden ja hallitusten pmiehi heidn tampereen viestistn .
kun sanon " heidn tampereen viestistn " , en tarkoita vain tampereen tekstiss olevaa viesti vaan mys sit , mit voisimme kutsua tampereen hengeksi .

( suosionosoituksia )

( pt ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tampereen ptelmiss yhdistyvt voimakas poliittinen viesti prioriteetista , joka on annettu vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomiseksi , ja tarve mritell prioriteetit niiss kysymyksiss , jotka liittyvt suoraan kansalaisten jokapiviseen elmn .

valtioiden ja hallitusten pmiehet ovat siis luvanneet noudattaa juhlallista sopimusta , jonka he solmivat tampereella .
komissio , joka perustaa toimintansa euroopan parlamentin kanssa kymns vuoropuheluun ja yhteistyhn , on valmis tekemn kaikkensa , jotta vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue toteutuisi ja jotta sen kolme osa-aluetta , vapaus , turvallisuus ja oikeus , olisivat kaiken lisksi tasapainossa keskenn .

kirje , jonka komission puheenjohtaja romano prodi kirjoitti eurooppa-neuvostolle , korosti , ett keskeinen huolenaiheemme on se , ettei tampereen huippukokouksesta muodostuisi lamaannuttavaa .
tm tavoite saavutettiin . komissio iloitsee erityisesti tst asiasta .
ja haluaisin painottaa , ett geneven yleissopimuksen koskemattomuuden tysimrinen vahvistaminen ansaitsee hyvksynnn ja tukemme eurooppalaisen turvapaikkapolitiikan luomisen perustaksi .

olemme iloisia mys korkeimmalla tasolla solmitusta sopimuksesta toimia maahanmuuttokysymyksiss yhteistyss lht- ja kauttakulkumaiden kanssa . olemme iloisia siit , ett painoa on pantu paljon enemmn ihmiskaupan kuin sen uhrien vastaiselle taistelulle laittoman maahanmuuton osalta .
komissio tukee ennaltaehkisemisen merkityksen selke tunnustamista rikollisuuden vastaisessa taistelussa , olipa kyse sitten talous- , kaupunki- tai nuorisorikollisuudesta , ja huomaa , ett sen ponnistelut erityisen huomion kohdistamiseksi rikollisen toiminnan uhrien oikeuksiin on tunnustettu .

komissio sitoutuu kannattamaan aktiivista eurooppalaisen oikeusavun ksitteen vahvistamista keinona , jolla turvataan henkiliden vapaata liikkuvuutta ilman laillisia tai hallinnollisia esteit .
on mys vlttmtnt , ett tmn vapaan liikkuvuuden oikeuden myt ryhdyttisiin nyt tarpeellisiin lainsdnttoimiin , jotta se voisi toteutua mahdollisimman lyhyess ajassa .

komissio on iloinen yhdenvertaisuusperiaatteen mahdollisimman laajasta vahvistamisesta alkaen kolmansista maista kotoisin olevien ja yhteisss jatkuvasti asuvien kansalaisten oikeuksien vakiinnuttamisesta unionin jsenvaltioiden omien kansalaisten oikeuksien ja velvollisuuksien tunnustamiseen asti , ja pidmme velvollisuutenamme edet tlt osin konkreettisten ehdotusten avulla .

viimeiseksi komissiosta on erittin mynteist , ett rasismia ja muukalaisvihaa vastaan kydylle taistelulle ja kaikille sopimuksen 13 artiklassa mritellyille syrjinnn muodoille on annettu selke prioriteetti .

samalla tavoin tampereen ptelmiss ksitelln riittvss mrin poliisi- ja oikeusyhteistyn vahvistamista kansalaisten vapauksien turvaamiseksi ja silyttmiseksi .
ptelmiss nhdn tarpeelliseksi vastata kansalaisten oikeutettuihin huolenaiheisiin , jotka koskevat turvallisuutta ja heidn lakiin perustuvien oikeuksiensa takaamista , mik on snt yhteisss , jonka olemassaolo perustuu oikeuden ja lainkytn periaatteisiin


mit thn tulee , korostan ptsten ja tuomioiden vastavuoroisen tunnustamisen trkeytt , jonka takia on mytvaikutettava siihen , ett kaikissa jsenvaltioissa otettaisiin kyttn yhteiset mritelmt ja tuomiot tiettyjen valtioiden rajat ylittvien rikollisten toimintamuotojen , kuten esimerkiksi jrjestytyneen rikollisuuden , laittoman huumekaupan , ihmiskaupan ja lapsiin kohdistuvan rikollisuuden vastustamiseksi .
haluan yht lailla painottaa eurojust-verkoston perustamista , mik on epilemtt alku sille euroopan yhteisn oikeustoiminnan osalle , joka tukee ja valvoo europolin toimintaa sisisen turvallisuuden takaamisessa , ja mys keino , jolla puolustetaan euroopan kansalaisten oikeuksia .

komissio kokoontuu uudestaan ja ehdottaa toimivansa niin , ett se ottaa vastuun kunnianhimoisen toimintasuunnitelman laatimisesta rahanpesun vastaiseksi taisteluksi , johon liittyy muutoksia niin yhteisn ulkoisessa asemassa kuin jokaisen jsenvaltion lainsdnnn tasolla .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tampere ei kuitenkaan vastannut tysin kaikkiin komission odotuksiin . vheksymtt niit mynteisi tuloksia , jotka eurooppa-neuvoston puheenjohtaja toi suurelta osin esiin sken , en voi olla tunnustamatta , ett joidenkin asioiden kohdalla komission on ilmaistava pettymyksens .
komissio pahoittelee , ettei eurooppa-neuvosto ottanut omakseen ajatusta yhteisest turvapaikkamenettelyst , mik on mielestmme kunnianhimoinen haave , mutta mys osoitus ehdottomasta tarpeesta ksitell turvapaikkakysymyst yhteisell ja johdonmukaisella tavalla . komissio ei aio lakata laatimasta ehdotuksia , jotka auttavat poistamaan mahdollisia epilyksi , joita keskitetty turvapaikkamenettely voi viel synnytt joissakin jsenvaltioissa .

pahoittelen yht lailla joidenkin jsenvaltioiden haluttomuutta tukea ajatusta eurooppalaisesta pakolaisrahastosta siit huolimatta , ett komissio teki selvksi , ett kyseinen rahasto ei merkitsisi minknlaisia uusia tai ylimrisi kuluja . bosnian ja kosovon opetukset vahvistavat uskoamme siihen , ett on trke jatkaa aikeidemme selvittmist , mink toivomme voivan tapahtua kuluvan vuoden loppuun menness , tarkemmin sanottuna vuoden 2000 budjetin valmistelun kuluessa .

tampereella ei myskn omaksuttu ajatusta euroopan yleisest syyttjst , vaikka tm olisi rajoittunut vain yhteisn taloudellisten intressien turvaamiseen .
otan vapauden ehdottaa , ett seuraava hallitustenvlist konferenssia koskeva keskustelu olisi hyv ajankohta ottaa tm ajatuksemme uudestaan esiin .

arvoisa puhemies , arvoisa eurooppa-neuvoston puheenjohtaja pministeri lipponen , yhdyn nkemykseen , ett eurooppa-neuvoston tampereen kokousta voidaan pit historiallisena siit syyst , ett ensimmisen kerran neuvosto otti ksittelyyn ja asetti eurooppalaisen agendan krkeen vapauden , turvallisuuden ja oikeuden alueen luomisen .
ksitellyt asiat kuuluvat niihin , joilla on tavallisten kansalaisten ja miksei mys yritysten kannalta trke , jokapivist elm koskeva merkitys .
euroopan kansanpuolueen ja euroopan demokraattien ryhm toteaa osa-alueella saavutetun edistysaskeleita , joskin olemme mys pettyneit eriden askelten lyhyyteen .

euroopan oikeusalueen luomisessa keskeinen pts oli asettaa oikeuden ptsten ja tuomioiden vastavuoroinen tunnustaminen unionin oikeudellisen yhteistyn peruskiveksi sek siviilioikeudellisissa ett rikosoikeudellisissa asioissa .
kansalaisten jatkuva tuki vapaan liikkumisen periaatteille edellytt entist parempaa mahdollisuutta saada oikeutta koko unionin alueella .
poliisiyhteistyn kytnnn parantaminen ja lisntyv tuki europolille edist rikosten tutkintaa ja ennaltaehkisy .
tss yhteydess ryhmmme toteaa , ett oikeudellisen yhteistyn tulee kuitenkin kulkea yhteistoiminnan krken ja tervehtii siksi tyydytyksell syyttjviranomaisten yhteistyt eurojustia .
olemme kuitenkin pettyneit siihen , ett tampereen ptksist ei lydy mainintaa euroopan yleisest syyttjst , jonka toimialana olisi pitnyt olla yhteisn budjettiin kohdistuneet petokset .

ryhm yhtyy neuvoston ksitykseen siit , ett unioni ja sen jsenvaltiot vahvistavat unionin avoimuuden muuhun maailmaan henkilkohtaisten , kulttuuristen , poliittisten ja taloudellisten suhteiden alalla .
thn liittyy mys se , ett oikeutta hakea turvapaikkaa tydellisesti kunnioitetaan .
toivomme , ett neuvosto on ptksilln luoda pidemmll aikavlill yhteinen turvapaikkamenettely ja koko unionissa yhteinen asema turvapaikan saaneille avannut tien , jolla euroopasta tulee yhteninen alue turvapaikka- ja pakolaiskysymyksiss .
tampereen kokous ei viel nin pitklle ptksissn yltnyt , vaan ptksiss puhutaan yhteisest alueesta .

ryhmmme tulee kyttmn mahdollisuuksiaan vaikuttaa yhteisn budjettiin perustan luomiseksi euroopan pakolaisrahastolle ; asia , joka neuvoston ptksiss ji nyt vain maininnaksi , jossa komissiota kehotetaan tutkimaan mahdollisuutta " jonkinlaisen vararahaston harkinnasta tilanteita varten , joissa suuria pakolaisryhmi hakee tilapist suojelua .
" neuvoston ptkset eivt sisll muutakaan mainintaa siit , miten pakolaisista ja turvapaikan etsijist johtuva taloudellinen taakka unionin sisll pitisi jakaa .
vaikka unioniin kuuluvat valtiot haluavat nyt viime kdess ptt itse siit , kuka saa asettua niiden alueelle , pidemmn aikavlin tavoitteena on oltava yhteninen politiikka ja siit seuraava kustannusten jako .

ryhmmme tervehtii tyydytyksell euroopan unionin perusoikeusasiakirjan tystmiseksi perustettavan toimielimen kokoonpanoa uskoen , ett siin oleva vahva parlamentaarinen ulottuvuus kuvaa eu : n kehityksen demokraattista toteuttamista paremmin kuin tavanomainen hallitustenvlinen konferenssi .
tulemme osallistumaan tysipainoisesti tmn toimielimen tyhn .

arvoisa puhemies , arvoisa eurooppa-neuvoston puheenjohtaja , vaikka olen esittnyt erit kriittisi huomioita , pidmme tampereen kokouksen tuloksia kuitenkin merkittvin ja kritiikkimme tht siihen , ett neuvosto tulevaisuudessa pyrkisi viel kunnianhimoisempiin yhteispmriin .
ptkset ovat kuitenkin vain sanoja paperilla .
nyt on mielestmme trke , ett neuvosto ja komissio huolehtivat ptsten toimeenpanosta nopeassa tahdissa .
jos ptkset palatessaan korkeammalta tasolta sis- ja oikeusministerineuvostojen harmaaseen arkipivn palaavat mys rutiiniksi ja mitn ei tapahdu kolmeen , neljn vuoteen , j tampere historiaan toteutumattomina julistuksina .
nin ky , vaikka neuvosto on lainannut yritysmaailmasta hyvn idean , score boardin , se on kyll tydellisesti balanced score card , hyv neuvosto .
arvoisa eurooppa-neuvoston puheenjohtaja , pitk momentum yll .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan ennen kaikkea onnitella neuvoston puheenjohtajavaltio suomea siit menestyksest , mit tampereella saavutettiin siirryttess uuteen vaiheeseen euroopan kansalaisuuden kehittmisess ja pyrittess lytmn aina vaikeasti saavutettava tasapaino vapauden ja turvallisuuden vlille .
tm osoittaa , ett emme ole ainoastaan rakentamassa sellaista unionia , joka perustuu tavaroiden , palvelujen sek pomien vapaaseen liikkumiseen , vaan mys vastaamassa kansalaisten vapaan sijoittautumisen ja liikkumisen haasteisiin .
olemme ottaneet askeleen eteenpin rooman sopimukseen kirjatun neljnnen vapauden osalta . psy tuomioistuimiin kotimaan ulkopuolella vastavuoroisen tuomioiden tunnustamisen nojalla ja mahdollisuus torjua jrjestytynytt rikollisuutta sek rahanpesua kansallisten rajojen yli kuvaavat tt kehityst .

lisksi on toinenkin trke ulottuvuus , arvoisa puhemies , ja se liittyy siihen , ett olemme tll hetkell uuden laajentumiskierroksen kynnyksell , kuten neuvoston puheenjohtaja totesi , ja olemme mys saaneet havaita , kuinka useat perkkiset nestystulokset merkitsevt selv varoitusta kaikille meille tiettyjen ulkomaalaisvihaa ja rasismia osoittavien asenteiden levimisest joidenkin jsenmaidemme vestn keskuuteen .
siksi on hyvin trke , ett tll hetkell pystymme lhettmn sellaisen viestin , joka kertoo vapaudesta ja kehityksest tllaisten puolustusreaktioiden vastapainona , jotka osoittavat puolestaan sen , ett kaikki ei ole viel varmalla pohjalla .

ja tm on erityisen trke kahden ulottuvuuden osalta .
ensimminen niist koskee turvapaikkaa .
uskon , ett se on yksi niist perusvapauksista , joita meidn on puolustettava , ja siin mieless yhteninen turvapaikkajrjestelm on hyvin trke asia , ja kerron tmn sellaisen maan edustajana , jossa poliittisen turvapaikan myntmisell pelastettiin monien vapaustaistelijoiden henki sek mahdollistettiin se , ett he saattoivat jatkaa toimintaansa muissa euroopan maissa .
toinen asia koskee maahanmuuttoa .
meidn on pyrittv siihen , ett tilanteemme mukaan laillisilla maahanmuuttajilla on samat oikeudet , sek siihen , ett harjoitetaan sellaista yhteistypolitiikkaa , jolla estetn villi maahanmuutto sellaisena , kuin sit on jatkunut jo pitemmn aikaa .
ja tss mieless uskomme , ett tst aukeaa uusi ja trke osa-alue ja tuemme mys kuten parlamentin aloitteesta teimmekin pakolaisrahaston perustamista , sill uskomme , ett siit voi muodostua ratkaisevan trke vline .

lopuksi , arvoisa puhemies , sanottakoon se , ett ymmrrmme sen , mihin komissio ryhtyi sismarkkinoiden sek tulostaulukko- ja kilpailujrjestelmien tapauksessa .
tm on mynteist .
toimikaamme edelleen sen puolesta , ett perustettaisiin yhteisn tasolla petosten torjuntaan erikoistunut virasto .
lopuksi kiittisin neuvoston puheenjohtajaa lsnolosta .
valittelen sit , ett neuvosto ei ole ollut kovin usein lsn parlamentin valiokunnissa , sill se olisi auttanut meit keskustelun aikaansaamisessa sek auttanut meit tuntemaan toisemme paremmin sek siin , ett olisimme voineet edet asiassa yhdess .

arvoisa puhemies , tm huippukokous oli hyvin merkittv , ja sen tulokset olivat parempia , ne eivt olleet niin ankaria kuin odotettiin .
muistelemme tulevaisuudessa ihmeissmme , miten paljon enemmn eurooppa kehittyikn leikkaamalla punaisen nauhan tuotteilta ja liike-elmlt kuin ihmisilt .
tmn on nyt muututtava pian .
parlamentti ei kuitenkaan ole viel tysivaltainen kumppani , ja tm asia meidn on otettava lhivuosien tavoitteeksemme .

emme voi hyvksy sit , ett euroopan suoraan valitut edustajat ovat syrjstkatsojia luotaessa vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta siit huolimatta , ett puheenjohtajan ptelmiss painotettiin demokratiaa .
haluaisin sanoa olevani hyvin vahvasti sit mielt , ett neljn ryhmn pseminen yhteisymmrrykseen tnn esitetyst ptslauselmasta vahvisti parlamentin painoarvoa .

voin ottaa esille vain muutamia kohtia , mutta ensiksi : pakolaiset .
pidmme mynteisen geneven yleissopimuksen tysimrisen ja kokonaisvaltaisen tulkinnann vahvistamista , ja tm kohta on luettava puheenjohtajavaltio suomen ansioksi .
on hyvin trke , ett euroopan yhteist turvapaikkajrjestelm jonka olisi kuitenkin oltava yksi eu : n yhteisesti rahoittama jrjestelm ei luoda alimman yhteisen nimittjn pohjalta .
meidn on mys oltava hyvin varovaisia , jotta emme lietso rasistisia ennakkoluuloja , ja toivommekin saavamme pian rasismin torjuntaa koskevaan 13 artiklaan perustuvia ehdotuksia .

yksiln oikeuksien alalla pstiin hieman eteenpin mutta ei riittvsti .
pidmme hyvin mynteisen sit , ett tekstiss toistettiin , miten trke on st lakeja , joilla laillisesti maassa oleskeleville kolmansien maiden kansalaisille annetaan oikeudet , jotka ovat mahdollisimman lhell eu : n kansalaisten nauttimia oikeuksia .
tm asia on hoidettava nyt kiireellisesti .

meidn on mys kytnnss edistettv eu : n kansalaisten oikeuksia liikkua vapaasti ja asua muualla .
on vahinko , ett tampereella ei puhuttu oikeudesta saada tietoa ja tutustua asiakirjoihin huolimatta siit , ett avoimuus mainittiin trkeiden periaatteiden joukossa .

oikeussuojan paremman saatavuuden osalta tarvitsemme vastavuoroisen tunnustamisen ohella yhteisi vhimmisvaatimuksia , ja olisi ollut hyv , jos tekstiss olisi sanottu jotakin henkiliden oikeudesta pst vapaaksi takuita vastaan , kun he ovat vastaajina rikosoikeudenkynniss muussa kuin omassa jsenvaltiossaan .

odotamme , ett perusoikeuskirjan valmistelemiseksi perustettava elin , jonka puheenjohtajaksi olisi syyt valita parlamentin edustaja , laatii asiakirjan , jolla voidaan mynt suorat oikeudet eu : n kansalaisille ja antaa heille mahdollisuus vahvistaa yksilin oikeutensa euroopan tuomioistuimessa .
hallitusviranomaisille on syyt antaa suuremmat rajat ylittvt oikeudet rikollisten jljittmiseksi , mutta euroopan parlamentin ja euroopan tuomioistuinten on valvottava nit valtuuksia yksiln oikeuksien takaamisen ja vahvan puolustamisen varmistamiseksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kuten kokouksen epselvist valmisteluista saattoi aavistella , tampereen eurooppa-neuvoston ptelmt olivat ryhmllemme pettymys kunnianhimonsa osalta , ja ne olivat epselvt johtoptksens osalta huolimatta joistakin mielenkiintoisista edistysaskeleista .

yleisesti tarkasteltuna on hyvin merkille pantavaa , ett neuvosto esitti tsmllisen aikataulun turvallisuuteen perustuvaa aluetta koskeville toimenpiteille .
vapauteen perustuvaa aluetta koskeville toimille ei sen sijaan annettu selkeit mraikoja .
eurooppa-linnoituksen pelko on siis edelleen olemassa .

maahanmuutto- ja turvapaikkaoikeutta koskevat toimet jivt puolestaan tysin epmrisiksi ja vhn sitoviksi , ja ainoa hyv uutinen oli tm : geneven yleissopimuksen kunnioittaminen ja vahvistus rasismin vastaiselle toiminnalle .

ryhmmme on tyytyvinen selvsti ilmi tuotuun pyrkimykseen antaa kolmansien maiden kansalaisille samanlaiset oikeudet kuin euroopan kansalaisille .
se on kuitenkin huolestunut siit , ett tm asia ji osittain edelleen epselvksi .
on todellakin erittin trke , ett oikeuksien tasavertaisuus koskee mys poliittisia oikeuksia , oikeutta vapaaseen liikkuvuuteen ja oikeutta el perheens kanssa .
euroopan velvollisuutena on antaa samanlaiset takeet kaikille sen alueella oleskeleville ihmisille .

puheenjohtaja lipposen julkilausuma oli mys huolestuttava perusoikeuskirjan tulevaisuuden osalta .
kun jo tss vaiheessa ilmoitetaan , ett perusoikeuskirja on vain poliittinen julkilausuma , se mitti etukteen tyryhmn tekemn tyn .
peruskirjan sitovuus on vlttmtn tekij pyrittess rakentamaan kansalaisten eurooppaa .

lopuksi , kun neuvosto ilmoitti europolin , joka on vlttmtn vline jrjestytyneen rikollisuuden torjunnassa , toimivallan ja valtuuksien lismisest , niin miten pitklle se on edennyt erityisesti tietojen kokoamisen demokraattisessa ja oikeudellisessa valvonnassa ?
tm puute saattaa tulevaisuudessa johtaa henkilkohtaisten ja kollektiivisten vapauksiemme vristymiseen .

tm puute on korjattava kiireellisesti perustamalla euroopan tietosuojan tarkastuslaitos .

arvoisa puhemies , en usko ilmaisevani yksittist nkkantaa , kun tuon julki pettymykseni tampereen huippukokouksen tuloksista .
on totta , ett kokous olisi voinut ptty huonomminkin , paljon huonommin , etenkin niiden kolmansien maiden kansalaisten osalta , jotka asuvat euroopassa tai joiden on pakko pyrki tnne , mutta tst huolimatta me menetimme hyvn tilaisuuden aloittaa konkreettisesti vapauteen , oikeudenmukaisuuteen ja turvallisuuteen perustuvan alueen rakentaminen .
huippukokouksen johtoptkset vaikuttavat niiden valmisteluasiakirjojen yhteenvedolta , jotka ovat jo kauan kiertneet parlamentissa eivtk ne sisll mitn kovin erityist : ne muodostavat hyvien tarkoitusperien luettelon , ja niist on pakko olla samaa mielt .
ert selkemmt ptkset herttvt minussa kuitenkin huolta ja hmmennyst .
esitn vain yhden niist monista esimerkeist , joita voisin esitt : meist vaikuttaa oudolta ja asiaankuulumattomalta se , kuinka kaupunkeja koettelevaa nuorisorikollisuutta vastustavan yhteistyn trkeytt korostetaan , sill jos valtiot haluavat todella vaikuttaa asiaan , niiden olisi parempi kohdistaa yhteistyponnistelunsa valtavan jrjestytyneen rikollisuuden kukistamiseen , rikollisuuden , joka toimii yh enemmn kansainvlisell tasolla .
voimme ymmrt vhn enemmn ainoastaan aiheesta esitettvist lakiehdotuksista .
sill vlin ilmaisemme uudelleen huolestuneisuutemme , jotta unionin sisinen turvallisuuteen perustuva alue vihdoin toteutuisi sulkemalla ovet tiiviisti .

arvoisa puhemies , eu-johtajien skettinen kokous tampereella , suomessa , oli mielestni hyvin onnistunut .
se oli ensimminen laatuaan sen jlkeen , kun euroopan parlamentti ratifioi euroopan komission jsenten kollegion , ja uusi puheenjohtaja romano prodi on sanonut moneen otteeseen , ett hn sitoutuu vahvasti ottamaan parlamentin tulevaisuudessa entist enemmn mukaan ptksentekoon .
uudet toimielinten vliset suhteet euroopan unionissa tulivat varmasti hyvin esille tampereen huippukokouksessa .
eu-johtajat olivat kutsuneet mukaan kokoukseen mys teidt , arvoisa puhemies , mik oli tunnustus euroopan parlamentin merkityksest toimielimen .

kannatan tysin eu-johtajien antamaa julkilausumaa , jossa he valittelivat syvsti sit , ett yhdysvallat ei pystynyt ratifioimaan tydellist ydinkoekieltosopimusta .
tm sopimus on ydinaseriisunnan ja ydinsulun hyvksi tehtvien ponnistelujen kulmakivi , ja ilman sit toiveet ydinaseriisunnan edistymisest heikentyvt huomattavasti .
tydellinen ydinkoekieltosopimus on maailman kaikkien valtioiden edun mukainen , ja euroopan unioni on oikeassa vahvistaessaan lujaa sitoumustaan sopimuksen tytntnpanemiseksi mahdollisimman varhaisessa vaiheessa .
suhtaudun mynteisesti presidentti clintonin vahvistamaan sitoumukseen ratifioida tm sopimus ja hnen uudelleen esittmns sitoumukseen siit , ett yhdysvallat ei toistaiseksi tee ydinkokeita .

klnin eurooppa-neuvostossa ptettiin aikaisemmin tn vuonna perusoikeuskirjan laatimisesta kokoamalla yhteen kokonaisvaltaiseen asiakirjaan kaikki euroopan unionin tasolla sovellettavat perusoikeudet niiden nkyvyyden lismiseksi unionin kansalaisten silmiss .
klnin neuvostossa annettiin puheenjohtajuutta seuraavaksi hoitavan suomen hallituksen tehtvksi luoda edellytykset ajoissa tmn hankkeen toteuttamiseksi tampereen huippukokousta varten .

arvoisa puhemies , totesin hiljattain tampereen huippukokouksesta , ett meidn ei pid tavoitella saavuttamatonta utopiaa vaan meidn tytyy hydynt kytnnllisesti niit konkreettisia toimintamahdollisuuksia , joita tampereen asialista tarjosi .
huippukokouksesta annettujen selontekojen ja puheenjohtajan johtoptsten perusteella neuvosto on ilokseni noudattanut tt toimintatapaa .
on arvosteltu paljon sit , ett turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan tulokset ovat hmri , ja kollegat euroopan parlamentissa ehk toivovat , ett asiasta olisi jo yhteisn lainsdnt .
olen sit mielt , ett juuri varovaisuus yhteistyn toteuttamisessa on hyvin trke , jotta turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikka saisi laajaa tukea .

tampereen tulokset henkivt mynteist asennetta , josta ky selvsti ilmi toive kytnnn yhteistyst .
huippukokouksen mynteinen svy nytt vaikuttaneen jopa parlamenttiin , joka on silyttnyt sen ptslauselmassaan .
se , ett euroopan parlamentin ptslauselmassa esiintyy kritiikki , liittyy kuitenkin toiveuneen yhdest yhteisest euroopasta .
en kannata tt toivetta vaan toivetta unionista , jossa jsenvaltiot pyrkivt lhestymn toisiaan niill alueilla , joilla on eurooppalainen ulottuvuus .
neuvosto on ottanut tampereella hyvn askeleen thn suuntaan .

arvoisa puhemies , taas kerran meille esitetn neuvoston asiakirja , joka erottaa toisistaan suurten ja hienojen periaatteiden julistamisen ja toteuttamisen .
eurooppaa ei tampereella ainoastaan jtetty rakentamatta tekemtt jneist ptksist johtuvan hmmennyksen ja vhptisyyden takia vaan julistettiin sellaisen euroopan rakentaminen , jota me eivtk uskoakseni myskn euroopan kansalaiset emme tahdo .
kovaan neen julistettu vapauteen , turvallisuuteen ja oikeudenmukaisuuteen perustuva alue on vain todiste sellaisen politiikan byrokraattisesta ja uusiutumista ehkisevst ksitteest , jossa puhutaan paljon turvallisuudesta mutta vhn vapaudesta ja oikeudenmukaisuudesta , mink osoittavat tiivis hallitustenvlisten konferenssien sarja , dublinin sopimus , europol , eurodac , eurojust ja keskininen juridinen avunanto , jotka sulkevat ulkopuolelleen parlamentin demokraattisen valvonnan , samoin kuin komission ja tuomioistuimen valvonnan .

taas kerran te olette tehneet sen valinnan , ett byrokratia mrittelee politiikan eik pinvastoin , kuten suurissa demokratioissa .
koska te olette luoneet turvapaikkaa koskevan eurooppalaisen byrokratian dublinin sopimuksen ja eurodacin avulla , ehk te jonain pivn pttte vihdoin luoda turvapaikkaa ja siirtolaisuutta koskevan eurooppalaisen politiikan .
miten me kykenemme taistelemaan jrjestytynytt rikollisuutta vastaan niill vlineill , joita te meille tarjoatte ?
ensiksikin europolin syntytavan luonteen takia ja sen takia , ett se on demokraattisen ja oikeudellisen valvonnan ulkopuolella oleva elin , se jatkaa teidn ansiostanne uusien toimivaltuuksien omaksumista ; tss mieless europolilla on sellaisen ilmin piirteet , joka haluaa taistella .

mit sen sijaan tulee huumeidenvastaisen taistelun toimenpiteisiin ajanjaksona 2000 2004 , neuvosto kehottaa meit hyvksymn kiireellisesti tmn asiakirjan , vaikka , kuten komissiokin mynt , edellisen suunnitelman oletetuista tuloksista ei ole tehty minknlaista systemaattista ja tsmllist arviota .
komissio ei ainoastaan pyri vahvistamaan , ett tavoitteen saavuttaminen on kaukana vaan mys toteaa , ett huumausainekauppa ja niiden kytt ovat kasvussa , mik tarkoittaa sit , ett suuri osa thn asti kytetyist rahoista on osoittautunut investoinniksi , jota ei ole viel kytetty huumeiden vastaiseen taisteluun vaan niiden levittmist vastaan .

ent vapauksien tasolla ?
neuvosto ehdottaa amsterdamin sopimuksen 13 artiklan soveltamista mahdollisimman minimaalisella tavalla ehdottaen sit , ett perusoikeuskirjan laatiminen annetaan toimielinten ulkopuolisen elimen tehtvksi .
arvoisat neuvoston jsenet , emme me tllaista eurooppaa tahdo : hallitustenvlist eurooppaa , epdemokraattista , ahdasmielist eurooppaa , sill teidn institutionaalinen tehtvnne on olla edustajia !
me haluamme , yhdess ernesto rossin ja altiero spinellin kanssa , federalistisen , oikeuksien , vapauksien ja demokratian euroopan yhdysvallat !

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , haluaisin esitt ryhmni puolesta kolme kysymyst ja vastata kolmeen kysymykseen .
ensimminen kysymys kuuluu : oliko tm tampereen huippukokous trke huippukokous ?
siihen haluaisin vastata kolme kertaa kyll .
ensinnkin sen vuoksi , ett sisisen turvallisuuden ksittely nostettiin hallitusten pmiesten tasolle ja pois oikeus- ja sisministereilt , joiden mielenkiinnon kohteet ovat pikemminkin kansallisia .
kiitn tss yhteydess aiempaa komission puheenjohtajaa jacques santeria ja jos maria aznaria , jotka olivat mukana prtschachin huippukokouksessa ja tekivt siell aloitteen tampereen sisist turvallisuutta koskevasta huippukokouksesta .

toiseksi tm huippukokous oli trke , koska se antoi euroopan kansalaisille merkin .
tm huippukokous sanoi tavallaan : teidn turvallisuutenne kiinnostaa meit .
unioni astuu esiin siell , miss jsenvaltioiden mahdollisuudet loppuvat turvapaikkapolitiikassa , maahanmuuttopolitiikassa , jrjestytyneen rikollisuuden vastaisessa toiminnassa ja oikeudellisessa yhteistyss .
kolmanneksi tm huippukokous oli trke siksi , ett olemme tosin thn menness saaneet aikaan talous- ja rahaliiton , mutta tm huippukokous antoi suunnan turvallisuusunionille , euroopan kansalaisten vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvalle alueelle .

toinen kysymys kuuluu : oliko tm huippukokous onnistunut ?
siihen emme voi nyt vastata viel varmasti .
vuonna 2001 , kun ensimmiset tulokset on saatu , voimme sanoa , onko se onnistunut siihen menness , ja viiden vuoden pst voimme sanoa , oliko tampereen kokous onnistunut .
nyt juuri voimme todeta , ett pient edistyst ja pieni onnistumisia on tapahtunut .
ensimminen ja trke on tm : tavoitteet , vastuualueet ja aikatavoitteet on ensimmist kertaa sovittu selvsti .
se tarkoittaa sit , ett voimme paremmin hallita sit , miten edistys todella tapahtuu .

toinen trke asia on - ja sen vuoksi tampereen kokous onnistui : turvapaikkapolitiikka , tyn vuoksi maahan muuttavia koskeva politiikka ja sotien vuoksi karkotettujen ja tilapisten pakolaisten vastaanottoa koskeva politiikka on ensimmist kertaa erotettu selvsti toisistaan ja kutakin varten on luotu ensimmisi vastaavia konkreettisia toimia .
turvapaikkapolitiikassa on trke sitoutua selvsti geneven sopimukseen ja nopeisiin yhteisiin menettelytapoihin , mutta on mys trke ryhty vrinkytsten torjuntaan .
maahanmuuttopolitiikassa oli trke antaa selv julkilausuma siit , ett olemme sitoutuneet ohjaukseen , maan vastaanottokykyyn ja yhdentmiskykyyn tmn ohjauksen perustana ja vrinkytsten torjumiseen senkin yhteydess .
ensimmiset merkit tilapisten pakolaisten vastaanottamista koskevista jrkevist toimista onkin ollut nkyviss .

toinen asia oli konkreettisiin toimiin ryhtyminen jrjestytyneen rikollisuuden torjunnassa , kuten europolin toimintavaltuuksien lisminen , euroopan poliisikouluopiston perustaminen tai tiukemmat rahanpesun vastaiset toimet ja yhteisty hakijavaltioiden kanssa , sill ne ovat erittin usein jrjestytyneen rikollisuuden alkupermaita .
toinen asia on oikeudellinen yhteisty , joka aloitettiin , koska jrjestytyneen rikollisuuden torjuntakin voi onnistua vain oikeudellisen yhteistyn avulla .
se merkitsee sit , ett rikokset mritelln , aineellinen rikosoikeus yhdenmukaistetaan , oikeuden ptkset tunnustetaan vastavuoroisesti , eurojust perustetaan ja rikosten uhreja suojellaan ; runsaasti toimia , jotka merkitsevt sit , ett kokous onnistui .

sallikaa minun kysy viel lyhyesti : mit ovat kriittiset huomautukset ?
tampereen tulosten julistaminen sill tavalla kuin neuvosto nyt teki on amsterdamin sopimuksen tydellist virhetulkintaa .
yhteisty parlamentin kanssa tarkoittaa yhteistyt mys asiasta vastaavassa valiokunnassa .
kaipasimme oikeus- ja sisasiainministereit kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokuntaan .
tyn vuoksi muuttamiseen liittyviss kysymyksiss saatiin niukasti konkreettisia tuloksia , yhtenist turvapaikkajrjestelm ei valitettavasti syntynyt eik kustannusten jakamisesta sovittu .

kaiken kaikkiaan voin kuitenkin todeta : tampereen kokous oli kaikista kriittisist huomautuksista huolimatta , jotka on mys tehtv , ennen kaikkea onnistunut !
se oli ensimminen askel turvallisuusunionin suuntaan , ja kykmme nyt yhdess tihin turvallisuuden ja euroopan kansalaisten edun puolesta !

arvoisa puhemies , on kaikki syy onnitella eurooppa-neuvoston puheenjohtajaa hyvin jrjestetyst ja ennakkokaavailujakin tuloksekkaammasta tampereen huippukokouksesta .
tuloksiin psyss puheenjohtajavaltiolla oli ratkaiseva merkitys .

tampereen ylimrisen huippukokouksen haasteellisuutta lissi se , ett oikeus- ja sisasiat ovat vasta tulossa ksiteltviksi euroopan unionin yhteisell asialistalla .
thnastiset askeleet ovat sopimusperustasta johtuen olleet vaatimattomia .
kysymyksess ovat vaikeat ja helposti ristiriitoja aiheuttavat asiat .
kuitenkin kansalaisten turvallisuuteen vaikuttaviin asioihin , kuten rikollisuuden torjuntaan , on panostettava voimakkaasti euroopan unionin tasolla .
rikosten tutkinnan ja syytteeseen saattamisen on tapahduttava todellisen euroopan oikeusalueen puitteissa .
niinp tarvitaan tuomioiden ja ptsten vastavuoroista tunnustamista ja tyt rikoslakien yhtenistmiseksi .
tt tyt tarvitaan erityisesti talousrikollisuuden alalla .

trke oli , ett rikollisuuden vastaisessa taistelussa ennaltaehkisty nostettiin unionin tasoiseksi asiaksi .
meidn on kannettava huolta nuoristamme , panostettava nuorten ty- ja koulutuspaikkoihin .
eurooppalaisen sosiaalisen mallin on kehityttv entist solidaarisemmaksi , ja sen avulla on voitava ehkist syrjytymist ja kannustettava omaehtoista selviytymist sek tuettava tasavertaisia mahdollisuuksia kaikille kansalaisryhmille , mys maahanmuuttajille .

tampereen kokouksen tulokset vahvistivat mys sen , ett emme halua " linnoitus-eurooppaa " , vaan haluamme kantaa vastuumme .
vahvistettu uusi kokonaisvaltainen lhestymistapa maahanmuutto- ja turvapaikka-asioissa sek eurooppa-neuvoston sitoutuminen geneven pakolaisyleissopimuksen tysimriseen soveltamiseen ja pts pyrki kohti eurooppalaista turvapaikkajrjestelm ovat askeleita oikeaan suuntaan .

meidn on kuitenkin tiedostettava , ett olemme tymme alussa ja suurimmat haasteet ovat viel edess .
on trke huomioida hakijavaltioiden kysymykset ja alueellinen yhteisty tll alalla .
niden haasteiden edess tarvitsemme saumatonta toimielinten vlist yhteistyt .
mys jsenvaltioiden kansalaiset on saatava mukaan ja varmistettava nykyist vankempi kansalaisten tuki eu : n tasolla tehtville ptksille .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella neuvostoa ja komissiota tampereella hyvin monella alalla saavutetuista edistysaskeleista ja haluaisin yhty liberaalidemokraattisen kollegani , paronitar ludfordin , edell esittmiin nkemyksiin .

haluaisin ksitell kahta asiaa kytettvissni olevassa lyhyess ajassa .
ensimminen on kansalaisuutta vailla olevien eli niiden monien miljoonien lhimmistemme asema , jotka eivt ole unionin kansalaisia mutta jotka joko oleskelevat tll laillisesti tai joille on mynnetty turvapaikka .
pidn mynteisin joitakin tampereella saavutettuja edistysaskeleita : esimerkiksi sit , ett nille henkilille annetaan vertailukelpoiset oikeudet , ja rasismin ja muukalaisvihan torjunnan tehostamista .
jos puhumme vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomisesta , meidn on kuitenkin tunnustettava , ett nm ovat niit ihmisi , joita ei useinkaan kohdella oikeudenmukaisesti .
heidt samastetaan edelleen liian usein rikollisiin .
kaupunkien rasistiset nuoret ovat yhteiskunnan hpe , mutta rasistiset poliisit ovat suuri yhteiskunnallinen vaara .

suhtaudun mynteisesti oikeusapuun ja oikeusjrjestelmist kansalaisille annettavan tiedon lismiseen ja olen sit mielt , ett oikeuden ptsten vastavuoroista tunnustamista voidaan kehitt .
tarvitsemme kuitenkin yhteiset korkeatasoiset vaatimukset oikeudelliselle toimivallalle , ja toivon , ett tt alaa kehitetn vastaisuudessa enemmn .
tarvitsemme uhrien suojelua ja oikeutta saada vahingonkorvauksia , mutta meidn on mys tunnustettava kantajien oikeudet , jos haluamme el oikeudenmukaisessa yhteiskunnassa .

toinen asia , jota haluaisin ksitell , on kansalaisten osallistuminen .
suuri osa tampereella saavutetusta tehokkuuden ja avoimuuden lismisest on puheenjohtajan ansiota .
hnen mukaansa nm asiat ovat avainasemassa unionin pyrkiess saavuttamaan kansalaistensa luottamuksen .
puheenjohtaja puhui neuvoston " avaamisesta " julkiselle valvonnalle ja muiden uudistusten tarkastelusta .
toivoimme , ett puheenjohtajavaltio suomi jttisi tlt osin pysyvn jljen unioniin .

kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan puheenjohtajana haluaisin ehdottaa puheenjohtajalle , ett tunnustetaan selvemmin parlamentin tehtv kansalaisia koskevissa asioissa .
euroopan parlamentti olisi voitu kutsua valmisteluvaiheessa huomattavasti useampiin tampereen huippukokouksen tiimoilta kytyihin keskusteluihin .
puheenjohtajavaltio olisi voinut lhett valiokuntaamme edustajan puhumaan huippukokouksen tuloksista .
tunnustaako puheenjohtajavaltio euroopan parlamentin legitiimiyden vai pelkk se jollakin tavalla meidn mukanaoloamme ?
minulla on viesti puheenjohtajavaltiolle : rentoutukaa tulkaa keskustelemaan kanssamme .
toivon , ett pystymme osoittamaan teille tyll , jota teemme ihmisoikeuksien ja sosiaalisten oikeuksien peruskirjan laatimiseksi perustettavassa elimess , ett puheenjohtajavaltio ja parlamentti pystyvt erittin hyvin tyskentelemn yhdess .

toivon , ett edistyessmme tll alalla , jolla parlamentin on niin usein tyskenneltv suoraan neuvoston kanssa , tulemme nkemn tehokkaampaa yhteistyt vlillmme .
toivon , ett psemme jokseenkin jykst hallitusten huippukokousprosessista enemmn hallitusten tyskentelyn tasolle .

arvoisa puhemies , voin vain tukea parlamentin jsen watsonin puheenvuoroa ja tehd selvksi , ett tulos oli mynteinen huolimatta huonosta valmistelusta , jossa puheenjohtajavaltio suomi jtti parlamentin todella ulkopuoliseksi eik tiedottanut sille mitn .
parlamentin on tietysti kiitettv heti komission jsen vitorinoa , sill hnen panoksensa oli ratkaiseva lopputuloksen kannalta .
olen sit mielt , ett puheenjohtajavaltio suomen pitisi ottaa tst opikseen : jos on valmis yhteistyhn , voi mys saavuttaa jrkevi tuloksia .
nimme sen , kun komissio ponnisteli kaikin voimin ja pelasti viel paljon siit , mik oli pelastettavissa .
tmn vuoksi kollega boumediene-thiery ryhmstni sanoi oikeastaan jo tm kaiken - haluaisin vain list siihen : tulos on nyt hyv .
avoimia kysymyksi on viel , ja vuodet 2000 ja 2001 ovat ratkaisevia vuosia , jolloin tehdn lopulta viel paljon .
toivon , ett tulevat puheenjohtajavaltiot tiedottavat komissiolle ja parlamentille ja tukevat niit , jotta saamme lopulta pantua tytntn tmn hyvn tuloksen .

arvoisa puhemies , tampereen huippukokouksen jlkeen kirjoitettiin paljon kauniita sanoja , mutta jotta nist sanoista tulisi totta , toisin sanoen , jotta noudattaisimme humanitaarisia periaatteita , ihmisten on pstv sisn eurooppa-linnoitukseen , meidn on ryhdyttv vakavissamme harjoittamaan politiikkaa , jossa turvapaikkapolitiikka on mahdollista erottaa maahanmuuttopolitiikasta , ja meidn on ryhdyttv harjoittamaan vakavaa politiikkaa , jossa teemme yhteistyt unchr : n kanssa ratkaistaksemme euroopan ja maailman pakolaisongelmat .
luulen , ett on aika ryhty tarkastelemaan sit , voitaisiinko eu : ssa ottaa kyttn varsinainen maahanmuuttopolitiikka . haluaisin kehottaa neuvostoa harkitsemaan tmn suuntaisia nkemyksi .

muutenhan on kuitenkin niin , ett erityistilanteet vaativat erityispanoksia - ja erityisrahasto oli vlttmtn , jotta pystyttiin kattamaan tm erityispanos - , jotta jo kynniss olevat hankkeet eivt joudu rahoittamaan erityistilanteita , kuten tss tapauksessa on vaarana kyd , toisin sanoen , ett afrikka joutuu maksamaan sen panoksen , jonka eu haluaa antaa kosovolle .

haluan lopuksi sanoa , ett en voi tukea oikeusalaa koskevan tulostaulukon kyttn ottamista .
sen avulla pyritn mielestni vaivihkaa edistmn yhdentymist ja siirtymn kohti euroopan yhdysvaltoja .
se ei vastaa lainkaan sit demokraattista asioiden lhestymistapaa , jota komission jsen vitorino mielestni muutoin kannattaa .
jos halutaan kulkea sellaiseen suuntaan , se on tehtv avoimesti .

arvoisa puhemies , tampereen huippukokouksessa ptettiin vihdoin , ett on vlttmtnt harmonisoida turvapaikka- ja siirtolaispolitiikkoja , vahvistaa tutkimusyhteistyt ja luoda eurooppalainen oikeusalue .
alleanza nazionale painotti sit ainakin kahdeksan vuoden ajan tss istuntosalissa , joten me olemme tyytyvisi siihen , ett 15 jsenvaltiota on lytnyt yhteisen nkkannan alun , ja toivomme samalla , ett sanoja seuraavat mys teot .

on selv , ett ilman turvallisuutta ei ole sosiaalista rauhaa ; rikollisuus on kukistettava vaikka sitten valvomalla tiukasti laitonta maahanmuuttoa .
siirtolaisuus on ilmi , joka koskee jo kaikkia euroopan maita , ja jotta estisimme sit aiheuttamasta eptasapainoa ja jnnitett meidn kansallisissa yhteiskunnissamme , sit on kaikilta nkkannoilta katsottuna snneltv ja valvottava yhteisill snnill .
euroopan oikeuteen perustuvan alueen luominen merkitsee sit , ett eri jsenvaltioiden oikeudellisten jrjestelmien eroavaisuudet on poistettava ja on muutettava tll alalla kuvaa monen nopeuden euroopasta .
oikeusalue antaa muotoa ja sislt kolmannelle pilarille ja mahdollistaa entist intensiivisemmn taistelun jrjestytynytt rikollisuutta vastaan sen kaikissa traagisissa muodoissa : nais- ja lapsikaupassa , pedofiliassa , alaikisten prostituutiosa , huumeiden valmistuksessa ja kaupassa , prostituution hyvksikytss , joita kaikkia on nin viime aikoina ruokkinut laiton maahanmuutto .

arvoisat kollegat , on varmasti vaikeaa uskoa , ett kaikki tm voisi tapahtua lyhyell aikavlill , jos mys kansallisille valtioille ei anneta voimakasta signaalia .
pelkstn italiassa vuonna 1998 vanheni 130 000 rikostapausta , ja jopa itse tuomarit vahvistavat , ett rikosoikeudenkynti koskeva laki on eponnistunut ja italian oikeusjrjestelm on lhell konkurssia .
joko me luomme yhteisi lakeja tai emme muuten kykene edistmn euroopan kasvua ja estmn rikollisuuden levimist .
tst syyst meidn on kohdattava mys se ongelma , miten estmme sen , ett turvallisuutta koskevat lait ovat voimassa yhdess maassa mutta eivt toisessa , kun ottaa huomioon , ett rajat ovat auki .

on olemassa rajat ylittvi oikeudellisia ongelmia , jotka vaativat yhteistyt .
voisimme antaa hallitsevat tekniset ongelmat juristien ratkaistaviksi .
niiss pyrkimyksiss , jotka ovat vallitsevia sek tampereen huippukokousta ksittelevss ptslauselmassa ett komission tiedonannoissa , mennn kuitenkin paljon , paljon pidemmlle .
niiss mennn paljon pidemmlle , koska tarkoituksenahan ei ole pelkstn teknisten ongelmien ratkaiseminen , vaan tarkoituksena on lisksi perustaa salaa joitakin ylikansallisia jrjestelmi .
puhuimme " turvallisuusunionin luomisesta " .
se on osa unionihanketta , unionin kehittmist , ja siin mennn huomattavasti pidemmlle kuin on tarpeen .
kun puhumme oikeus- ja sisasioista , olemme trkeimpien asioiden rell .
keskustelemme kansallisen ptsoikeuden ytimest .
puhumme yhteisest rikollisuuteen , pakolaisuuteen ja maahanmuuttoon liittyvst panoksesta , mutta kysymys on siit , minklaista politiikkaa meidn pitisi harjoittaa .
ksitykset esimerkiksi huumausainerikollisuudesta vaihtelevat suuresti .
oikeuskytnnt ovat hyvin erilaisia ja oikeuspoliittisesti voidaan puhua ehkisevst ja liberaalisesta kannasta .
sama koskee pakolais- ja maahanmuuttokysymyst .
varoitan ylikansallisten jrjestelmien perustamisesta .
jit hattuun !

arvoisa puhemies , meihin kaikkiin vaikuttavat edelleen keskuun vaalit , jolloin saavutettiin selv , ehdoton enemmist .
sen saavuttivat tosin nestmtt jttneet , siis ne , jotka eivt ole kiinnostuneita tai yht mielt unionin kehityksest , mik oli todennkisesti demokratian virstanpylvs .
j nhtvksi , sopiiko puheenjohtajavaltion ptelmiin , sopiiko tampereen tuloksiin siell valittu nimitys virstanpylvs .

viimeistn amsterdamissa oli pakko havaita , ett yhdentymisvalmiuden rajat ovat tulleet vastaan .
amsterdamin jlkeen oltiin laajalti yksimielisi siit , ett hallitustenvlisen konferenssin muodostama vline ei en ole kelvollinen .
kiusallisen alhainen osallistuminen vaaleihin tukee vaikuttavasti nit arvioita .
kaikki jatkuu kuitenkin suunnilleen ennallaan .
hallitustenvlinen konferenssi uudistuu tosin , mutta perusongelmat silyvt samoina .
tampereen julkilausuma vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvasta alueesta , oikeussuojan parempi saatavuus , ponnistelut rikollisuuden vastaisen toiminnan tehostamiseksi ovat epilemtt taseen mynteisi asioita .
toisin on turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan tulosten kanssa .
kun niiden yhteydess piti asettaa yhteinen etu yksityisen edelle - oikeudenmukaisen kustannusten jakamisen osalta esimerkiksi - ei syntynyt yksimielisyytt .
meidn ptelmmme on siksi : tampere trkeit askeleita kyll , mutta tuskin virstanpylvit .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , tampere oli trke askel eteenpin , ja uskon , ett siell pstiin hyvin eteenpin tehdyill aloitteilla , joilla pyritn luomaan todellinen kansalaisten eurooppa oikeus- ja sispolitiikan alalla .
nette kuitenkin , ett kun on kyse kytnnn toteutuksesta , tavoitteet saavutetaan vain , jos kytetn hyvksi amsterdamin sopimuksen suomia mahdollisuuksia ptt nistkin alueista enemmistptksill .
tt aihetta olisi kenties sen vuoksi syyt ksitell viel helsingin hallitustenvlisen konferenssin alla , sill tm ptshn voidaan tehd ilman hallitustenvlist konferenssia yksinkertaisesti neuvoston ptksell .

oikeus- ja sispolitiikalla on kahdenlaisia tehtvi , nimittin suojella kansalaisia sek rikoksilta ett valtion mielivallalta .
molemmat ovat suvaitsevassa yhteiskunnassa oikeus- ja sispolitiikan tehtvi .
sen vuoksi mys perusoikeuskirjan laatiminen liittyy siihen , mit tampereella saatiin aikaan .
haluaisin kiitt puheenjohtajavaltio suomea siit , kuinka se pani prosessin kyntiin , ja siit on nyt synnyttv oma dynamiikkansa , joka lopulta mys sitoo meit ja tuo kansalaisille oikeuksia .
siit ei ole tarkoitus synty uutta tarkastuselint kansallisia perusoikeuskirjoja varten , vaan oma oikeusvaatimus , joka koskee unionin toimielimi ja kansalaisia koskevaa lainsdnt .
olen sit mielt , ett meidn pitisi vhitellen pst siihen .

samalla haluaisin pyyt puheenjohtajavaltiolta , ett se antaisi mahdollisuuden tehd komission ehdotusta vastaavan ehdotuksen hallitustenvlist konferenssia valmisteltaessa , jotta tyskentelytapoja kytettisiin vastaavasti jrkevsti .
se on todella tehokas etenemistapa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sallikaa minun tehd viel viimeinen huomautus , joka koskee packin mietint , josta nestetn tnn .
euroopan parlamentilla ei ole toimielimen mitn harhakuvia siit .
se haluaisi vain tuoda esiin tehokkaan suhtautumistavan , ja tst asiasta vallitsee mys laaja yksimielisyys .
kun otetaan huomioon tm ja eurooppa-neuvoston viraston valtuuksia koskeva pts , meidn pitisi pst sopimukseen siit , jotta koko balkanille saataisiin pysyv sovinto ja se saataisiin sitoutumaan vakaussopimukseen .
johtokunnan neuvoa antavaa roolia jlleenrakennuksen yksittisi hankkeita koskevissa ptksiss pitisi korostaa .
tss yhteydess vallitsee varmasti laaja yksimielisyys siit , ett on saatava aikaan jrkev tynjako pristinan ja thessalonikin vlill , jotta toiminta olisi mahdollisimman tehokasta .
olisi avuksi , jos ottaisitte tss asiassa kannan , joka helpottaisi ptksentekoamme klo 12 .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , en tied , syntyyk tampereen henke .
joka tapauksessa olen lhes varma siit , ett tampere on trke virstanpylvs rakennettaessa kansalaisten eurooppaa , jonka puolesta meidn on vastedes ponnisteltava mrtietoisesti .
tss oikeuteen , turvallisuuteen ja vapauteen perustuvassa alueessa , jonka pyrimme toteuttamaan , on kolme merkityksellist sanaa , ja tampereella puututtiin nihin kolmeen sanaan .
ja teill , arvoisa komission jsen , on tst lhtien hyvin trke tehtv , kun ryhdytte laatimaan tulostaulukkoa .
teill on ohjat ksissnne : meill on suuret odotukset .

perusoikeuskysymyksen osalta yksi tekij on se , ett parlamentti voi osallistua peruskirjan laadintaan sit varten perustettavassa elimess , mutta sislln osalta jrjestmme keskusteluja , koska meidn mielestmme peruskirjalla on oltava suora vaikutus , toisin sanoen kansalaisten on voitava vedota tuomioistuimeen sen perusteella , ja sen on nojauduttava 2000-luvun eurooppalaisten uusiin oikeuksiin .

maahanmuuton osalta olen sit mielt , ett tampere oli merkittv virstanpylvs , koska siell sovittiin siit , mit voitaisiin nimitt yhteiseksi kehitysstrategiaksi , siell toisin sanoen tunnustettiin , ett maahanmuuttokysymyksen ratkaisemiseksi on puututtava tysipainoisesti pakolaisilmin taustalla oleviin syihin .
se oli trke virstanpylvs mys siksi , ett siell tunnustettiin kolmansien maiden kansalaisten oikeus kansalaisuuteen .
tm on hyvin trke edistysaskel .
olemme mys sit mielt , ett ranskan , saksan ja ison-britannian panostus turvapaikkaoikeuden ja maahanmuuton alalla ovat tss kamppailussa tekijit , jotka meidn on otettava entist paremmin huomioon .

oikeudelliselta kannalta pidmme erityisen trken oikeuden ptsten vastavuoroista tunnustamista yksityisoikeudellisissa ja rikosasioissa .
se on mielestmme oleellista , koska sen taustalla on kansalaisten euroopan todellisuus , mink ansiosta perheoikeudesta tulee mys kahta kansallisuutta edustavien parien oikeutta sen sijaan , ett se aiheuttaa vain ongelmia .
tst syyst kehotamme teit , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sisllyttmn brysselin ii yleissopimuksen nopeasti perheoikeuteen , koska se on kiireellinen ja monien perheiden odottama lainsdnnn osa .

lisksi tm ei varmasti hmmstyt teit pidmme parlamentissa trken sit , ett menettelyt ovat demokraattisia .
siksi pyydmme , ett amsterdamin sopimuksessa mrttyj lainsdntmenettelyj ei sivuuteta .
pyydmme mys poliisi- ja rikosoikeusyhteistyn osalta , ett nm kysymykset voitaisiin tulevaisuudessa sisllytt yhteisn toimivaltaan .

lopuksi , jos tampereen henke on olemassa , pyydmme , ett amsterdamin sopimuksen iv osasto toteutetaan etukteen .
se olisi mielestmme osoitus kaikkien osapuolten hyvst tahdosta .

arvoisa puhemies , tampereen kokous itsessn oli hyvinkin virstanpylvs edettess kohti yhteistyn syventmist ja hallitustenvlisen solidaarisuuden lujittamista .
kun konkreettinen tahto painottui ennen kaikkea turvallisuuden osa-alueelle , voidaan todeta , ett tst eteenpin suunta on hieman epvarma ja meno saattaa olla ontuvaa , siis eptasapainoista .
tulosta on siksi monista mynteisist piirteist huolimatta arvioitava perus- ja ihmisoikeuksien kannalta lhinn torjuntavoitoksi .
meidn on oltava erityisen valppaita jatkovalmistelun suhteen , jonka tulee olla avointa .
tie tampereelle oli kovin pime .
tarvitaan lis valoa , mehr licht !

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tampereella ptettiin euroopan perusoikeuskirjan laatimisesta .

pakolaisasiain pvaltuutetun kuulemista maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan alalla voidaan pit merkittvn edistysaskeleena .
mielestni on valitettavaa , ett ihmisoikeuksia puolustavat ja rasismin vastaiset jrjestt samoin kuin tymarkkinaosapuolet on jo tss vaiheessa jtetty peruskirjan laatimisen ulkopuolelle .
haluaisin omalta osaltani osoittaa tss tilaisuudessa kunnioitusta nille miehille ja naisille .
heidn uhrautuvaisuudellaan ja paikan pll tekemlln tyll on luotu sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja torjuttu pivittisess elmss esiintyv rasismia , vihaa ja halveksuntaa .

jos nm viret voimat yhdistettisiin ksiteltess maahanmuutto- ja turvapaikkakysymyksi , pstisiin tuloksettomasta taistelusta .
tyttmyys , turvattomuus ja maahanmuutto liittyvt liian usein yhteen .
on sietmtnt kuulla nykyisin puhuttavan siit , ett eurodacin avulla tallennetaan turvapaikanhakijoiden ja alaikisten sormenjljet , ja on hdin tuskin ymmrrettv , ett sit perustellaan sill , ett se on helpompaa kuin heidn dna : nsa tallentaminen .

maahanmuuttajille on pinvastoin annettava tasavertaiset oikeudet ja heit on kohdeltava tysivaltaisina kansalaisina .
se edellytt perheiden yhdistmist , asumiseen , tyntekoon ja vapaa-ajan viettoon liittyvn syrjinnn torjumista , tysimrisen syntymmaaperiaatteen soveltamista .
maahanmuuttajien pivittisess elmssn kokemien nyryytysten vuoksi on mys oikeus ja kohtuus , ett heille annetaan nioikeus .
lopuksi vailla papereita olevien aseman laillistaminen ja kaksinkertaisten rangaistusten poistaminen antaisivat peruskirjalle sen tyden merkityksen .

erittin trke lause , jos sallitte , sanottiin tampereella .
peruskirja takaa riasenteiden sijasta ...

( puhemies keskeytti puhujan puheenvuoron . )

arvoisa puhemies , tampereella ksitellyt asiat ovat selvsti hyvin huolestuttavia kaikkien lakia noudattavien kunnon kansalaisten mielest : turvapaikat , maahanmuutto , rajat ylittv rikollisuus ja kaiken kukkuraksi vihattujen huumeparonien kuolemankauppa , huumeiden salakuljetus .
sairauksien tavoin rikollisuus ei tunne rajoja .
siksi ei ole olemassa minknlaisia hyvi syit vastustaa tampereella jrjestettyjen kokousten tapaisia valtionpmiesten kokouksia , joissa ksitelln nit aiheita .
yksi varaus on kuitenkin esitettv .
yhdistyneess kuningaskunnassa on monia , jotka epilevt , ett nm aiheet ja ylvt julkilausumat ovat taas yksi eu : n ja sen toimielinten pelaamista salamyhkisist valtapeleist .

kaikki on meille entuudestaan tuttua : ensin on ongelma , joka on rimmisen perusteltu , julkinen ja trke huolenaihe , sitten pidetn kokous ja sitten tulee ratkaisu .
keskeist tss menettelyss on se , ett ratkaisu on aina sama ongelmasta riippumatta .
eu : n ja sen epdemokraattisten toimielinten valtaa on listtv .
turvapaikkakysymys , maahanmuutto , rajat ylittv rikollisuus ja oikeushallinto vaikuttavat hyvin keskeisiin asioihin , jotka liittyvt ihmisoikeuksiin ja yksilkohtaisiin kansalaisvapauksiin .

puhumme siit , ett eu : n ja vaaleilla valitsemattomien byrokraattien ksiin olisi annettava viel enemmn valtaa omien vapauksiemme valvomiseksi sen elimen ksiin , joka antoi meille yhteisen maatalouspolitiikan ja yhteisen kalastuspolitiikan arvaamattomat edut .
kummatkin ovat tysin tuhoisia .
ison-britannian kalastajat ja maanviljelijt ovat nyt euroopan unionin vastustamattoman kunnianhimon marttyyrej .
tst syyst meidn on otettava huomioon euroopan unionin aikaisempi toiminta ja eponnistumiset , ennen kuin edes harkitsemme sen vallan lismist .
kalastus ja maanviljely kuuluvat sen eniten sovellettuihin ja testattuihin politiikkoihin politiikkoihin , joita on testattu lhes tuhoon saakka .

hyvt edustajakollegat , meidn pitisi unohtaa teoria .
pitisi unohtaa ylvt julkilausumat ja katsoa seurauksia .
jos kaunopuheisuudesta jaettaisiin palkintoja , eu olisi maailmanluokan taitaja .
mutta kun on kyse toiminnasta , eu on tehokkuudessa luokan huonoimpia .
niden asioiden vlill on ammottava , ylittmtn kuilu .
vapauteen liittyvien nkkohtien osalta eu ei siis pysty selvittmn edes kalastusasioita tai huolehtimaan maanviljelijistmme .
miksi meidn pitisi antaa vapautemme ja turvallisuutemme sen huolehdittavaksi ?
paljon pitemmlle pstn hydyntmll olemassa olevia kansallisia instituutioita ja kansainvlist jrjest ...

( puhemies keskeytti puhujan puheenvuoron . )

arvoisa puhemies , kenraali de gaulle on sanonut , ett hyv politiikka ei ole hyvntahtoisuuden politiikkaa .

tss mieless tampereen neuvosto on uusi virstanpylvs tosiasioiden kieltmisess .
konferenssin selonteon mukaan euroopan kansojen erityispiirteet olisi todellakin sulatettava jonkinlaisessa maailmanlaajuisessa sulatusuunissa , jossa - teksti lainaten - maahanmuuttajilla olisi oltava samanlaiset oikeudet ja velvollisuudet kuin euroopan unionin kansalaisilla , ja kolmansien maiden kansalaisten asemaa olisi lhennettv vastaamaan euroopan unionin kansalaisten asemaa , ja tt vaaditaan niin sanotun syrjimttmyysperiaatteen perusteella .

kaikki tm hyvntahtoisuus johtaa vain maahanmuuttovirtojen lisntymiseen entisestn , toisin sanoen tyttmyyteen ja turvattomuuteen .
realistisen maahanmuuttopolitiikan tavoitteena olisi pinvastoin oltava se , ett sill vaikeutetaan euroopan maahanmuuttajien tilannetta erityisesti siten , ett kaikki sosiaalietuudet poistetaan tm on muuten mys yhdysvaltain kongressin politiikkaa , maastamuuttoa rohkaisevien maiden taloustukea vhennetn ja jrjestetn jrjestelmllinen takaisinkuljetus rajalle .

mutta tmn toteuttamiseksi olisi hylttv vallitseva ideologia , tuomittava arte-televisiokanavan tapaiset tiedotusvlineet , jotka levittvt tt ideologiaa , ja tuotava yleisesti rohkeammin esille yhteiskunnallista ja kulttuurista paremmuuttamme .
emme voi kantaa harteillamme koko maailman kurjuutta , tiettyjen maiden kyvyttmyytt aikaansaada jrjestyst tai entisten siirtomaiden asukkaiden kostonjanoa .
on luonnollista , ett ihmisryhmt pyrkivt hallitsemaan toisiaan .
euroopan kansojemme tehtv on olla vahvempia tss taistelussa .
jos eurooppa ei osallistu thn taisteluun , se j kaikkien taistelusta luopuvien tavoin ihmismassan jalkoihin .

arvoisa puhemies , eurooppa-neuvoston tampereen kokouksen myt edistyimme merkittvsti euroopan rakentamisessa .
kokous on mys osoitus siit ja espanjalaisena tm tietenkin miellytt minua , ett espanjan hallituksen pmiehen , jos mara aznarin , tmn huippukokouksen jrjestmisen puolesta antamaan impulssiin on vastattu .
euroopan kansalaisille on hyvin trke , ett liikkumisvapaus ei johda siihen , ett sill edistetn sellaisten henkiliden liikkuvuutta , jotka sen varjolla uhkaavat euroopan kansalaisten turvallisuutta .
ei terroristien , ei huumekauppiaiden , ei ihmiskauppiaiden eik muidenkaan rikollisten pid voida liikkua vapaasti euroopassa poliisi- sek oikeusjrjestelmiin sisltyvien keinojen ansiosta .

pitvksi katsottavan tuomion nojalla tuomittujen luovuttamista koskevan muodollisen menettelyn poistaminen vaikuttaa minusta hyvlt uutiselta terrorismin torjuntaa ajatellen , vaikkakin parlamentin ptslauselmassa sit ei sanota .
ksittkseni komission olisi mys uudessa tampereen hengess sek yhteisn oikeusjrjestelmn valvojana huolehdittava siit , ett direktiivej noudatetaan rahanpesun torjumiseksi , sill noudattamatta jttminen est oikeusviranomaisten tehokkaan yhteistyn , kuten nhtiin esimerkiksi gibraltarin tapauksessa .

samoin neuvoston osoittaman pyrkimyksen torjua ihmisten salakuljetukseen erikoistuneiden verkostojen toiminta olisi kiireellisesti realisoiduttava osuviksi ja tehokkaiksi sek poliisi- ett oikeusviranomaisia koskettaviksi teoiksi .
gibraltarin salmi sek andalusian rannikko ovat saaneet hiljaisina todistaa ihmishenkien traagisia menetyksi .
ei en yhtn kuolemantapausta , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .
ei en yhtn kuolemantapausta .

neuvoston puheenjohtaja on viitannut mys toimintasuunnitelmien avulla tapahtuvaan yhteistyhn niiden maiden kanssa , joista muuttajat tulevat .
toivon , ett tst pivst lhtien neuvoston puheenjohtaja antaa parlamentille lis selvityksi niden suunnitelmien sisllst .
pyydn teilt , neuvoston puheenjohtaja , lis selkeytt sek avoimuutta tss asiassa .
haluamme tiet , miss aikataulussa toimiin ryhdytn , mik on se rahallinen kehys , jonka puitteissa toimitaan , sek mik on komission vastuu niss suunnitelmissa .

ja lopuksi , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , todettakoon , ett en voi ymmrt , kuinka voidaan laajentaa vastuualuetta sen thden , ett voitaisiin kynnist muita toimintasuunnitelmia , kun ei olla edes saatu kyntiin niit , jotka on viimeksi hyvksytty .

arvoisa puhemies , tampereen huippukokouksen tulokset ovat mielestni pohjimmiltaan mynteinen signaali euroopan unionin kansalaisille siksi , ett niiss tartutaan sellaisiin kysymyksiin , jotka vaikuttavat meidn kaikkien elmn , mutta ja ennen kaikkea siksi , ett niiden myt tehdn tiet sellaisten politiikkojen harjoittamiselle , joita kansalaiset vaativat .
haluan nhd tampereen kokouksen lhtpisteen , ikn kuin ovena , joka avautuu ja nytt meille sen tien , jota pitkin voimme seuraavien kuukausien aikana lhte kulkemaan , vaikkakin viel on joitakin sellaisia asioita , joista olen eptietoinen ja joiden toivon ratkeavan matkan varrella .

rikollisuuden torjunnan sek oikeuteen perustuvan alueen luomisen osalta luulen meidn psseen eteenpin , ja se on mynteist .
mutta haluaisin keskitty ennen kaikkea maahanmuuttokysymykseen .
uskon , ett mynteist on ollut mys pyrkimys sopia tarpeellisesta yhteisest turvapaikkapolitiikasta , mutta tarvitsemme sille rahoituksen .
samalla on mys vastattava maahanmuuton todellisuuden haasteisiin .
toivon , ett seuraavien pivien aikana saamme enemmn tietoa siit , mihin neuvosto pyrkii , ja siit , miten tampereella hyvksyttyj toimia sovelletaan .

hyvksytyt toimintasuunnitelmat vaikuttavat minusta mielenkiintoisilta .
tm " pilarien vlinen " politiikka avaa sellaisia mahdollisuuksia , jotka voivat johtaa meidt hyvn lopputulokseen , mutta se mys hertt minussa paljon kysymyksi siit , ketk vievt nit toimintasuunnitelmia eteenpin ja miten he sen tekevt ja antaako neuvosto meille joskus tietoa jo kynnistettyjen hankkeiden tuloksista ja mik on irakia koskeva toimintasuunnitelma .

minusta mys laittoman maahanmuuton torjunta on mielenkiintoinen aihe .
mutta uskon , ett voidaksemme torjua laitonta maahanmuuttoa , meidn olisi toimittava niin , ett olisi kannattavampaa turvautua unionin konsulaattiin eik salakuljettajakoplaan .
jos haluamme saada rajoillamme tapahtuvat hpelliset kuolemantapaukset loppumaan , kuten hernndez mollar totesi , meidn on ehdotettava tilalle todellista yhteist maahanmuuttopolitiikkaa josta ei nkynyt tampereella merkkej ja ehdotettava uusia aloitteita sek sallittava se , ett ne , jotka asuvat unionialueella , nauttivat yhtlisist oikeuksista .

arvoisa puhemies , huolimatta kaikista kauniista sanoista , joita olemme juuri kuulleet , minusta nytt selvsti silt , ett tampere oli " paljon melua tyhjst " .
ainoa hyvksytty ptslauselma oli se , ett annettiin ptslauselma siit , ett myhemmin hyvksytn ptslauselma , jossa ratkaistaan esille tulleet ongelmat .

asialla on kuitenkin kiire .
sill aikaa , kun kaikki valtiot vannoivat tampereella kunnioittavansa ihmisoikeuksia , belgian hallitus puolestaan palautti pakkokeinoilla ja tilauslennolla slovakiaan useita kymmeni mustalaisia .
ranskassa on lainsdnnss tehtyjen muutosten vuoksi lhes 70 000 vailla papereita olevaa , laitonta maahanmuuttajaa .
pariisin alueella sijaitsevassa saint-denis ' ss on kuusi tllaista maahanmuuttajaa ollut ruokalakossa yli 30 piv .

kysymyksen on edelleen : miten velvoittaa jsenvaltiot kunnioittamaan maahanmuuttajien ja turvapaikanhakijoiden oikeuksia ja ihmisarvoa ?
kytnnss tm tarkoittaa oikeutta liikkua vapaasti , nestysoikeutta , oikeutta el perheens kanssa , kaksinkertaisten rangaistusten poistamista , vailla papereita olevien aseman laillistamista ja kaiken rasistisen syrjinnn lopettamista .
tampereella omaksuttu lhestymistapa on siis huono .
sen sijaan , ett yhdenmukaistaisimme pakkolait tss euroopassa , joka muistuttaa entist enemmn linnoitusta , laatikaamme yhteisn tasolla todelliset asemat ja todelliset oikeudet maahanmuuttajille ja turvapaikanhakijoille .

arvoisa puhemies , kaikki , ja erityisesti minun tapaiseni lakimiehet , kannattavat oikeutta ja kansalaisoikeuksia .
kaikilla eu : n jsenill tai sen jseniksi aikovilla olisi jo oltava kytssn jrjestelmt , joilla niiden kansalaisia suojellaan niiden oman perinneoikeuden , ennakkotapausten ja lainsdnnn perusteella .
kolmas pilari on historiallisen kehityksen myt syntyneen , kansakuntien erilaista kulttuuri- ja sosiaalihistoriaa heijastavan kansallisen toimivallan elinvoimainen varasto .
sen tuhoaminen juuri sill hetkell , kun sit voitaisiin tarvita eniten , on mielestni hyvin onnetonta ja suuri virhe .

mit tulee maahanmuuttoa ja turvapaikkaoikeutta koskeviin ehdotuksiin , toimin vuoteen 1997 asti nist asioista vastaavana ministerin yhdistyneess kuningaskunnassa .
tss tyss hankkimani kokemuksen perusteella olen nyt sit mielt , ett ihmisten hallitsematon siirtminen maailmanlaajuisessa mittakaavassa 20 : n tai 30 seuraavan vuoden aikana on valtava haaste hyvlle jrjestykselle ja demokratialle riippumatta siit , perustuuko se taloudellisiin vai ilmastollisiin tekijihin .

kannatan ehdottomasti vapaata liikkuvuutta eu : ssa niiden henkiliden osalta , joilla on laillinen asema , mutta miten on hakijavaltioiden ja niiden rajojen laita niiden on huolehdittava eu : n suojelusta schengenin sopimuksen perusteella ?
olemmeko todella tyytyvisi nihin jrjestelyihin , ja antoiko tampereen kokous todella vastauksen nihin asioihin ?
mit mielt saksalaiset ystvmme ovat ?
mit mielt ovat tavalliset nestjt yorkshiress tai brentwoodissa , yhdistyneess kuningaskunnassa ?
turvapaikan myntminen on arvokas lahja , jota ei saa kytt vrin , kuten valitettavan usein tapahtuu .
vuonna 1951 tehty yhdistyneiden kansakuntien yleissopimus oli selv : sit olisi sovellettava kirjaimellisesti mutta sit ei pitisi korvata tai tydent uusilla snnill , jotka aiheuttaisivat mielestni viel enemmn sekaannusta .

jotta voisimme olla jalomielisi ja osoittaa hyv arvostelukyky , meidn on joskus ehdottomasti oltava mys lujia .
minusta on valitettavaa , ett tampereella ei ksitelty nit asioita riittvn lujamielisesti .

arvoisa puhemies , epilemtt tampereen kokous oli laadullinen hyppys eteenpin euroopan yhdentymisen tiell , ja tss suuri panos oli puheenjohtajavaltio suomella , jota onnittelen lmpimsti .
tampere osoitti , ett unionista lytyy poliittista tahtoa laatia yhteisi politiikkoja kysymyksiss , jotka liittyvt suoraan jokapiviseen elmn , joita on esimerkiksi kansalaisten turvallisuudentunteen vahvistaminen taistelemalla tehokkaasti jrjestytynytt rikollisuutta ja erityisesti huumeita , rahanpesua ja ihmiskauppaa vastaan oikeudellisen yhteistyn ja oikeuden ptsten vastavuoroisen tunnustamisen avulla .

min itse haluaisin , ett saataisiin aikaan yhteinen eurooppalainen perheoikeus ja ett rasismin , kansallismielisyyden ja ulkomaalaispelon vastainen rintama vahvistuisi .
kaikkien euroopan unionin alueella asuvien perusoikeuksien poikkeukseton suojelu on vlttmtn ehto sille , ett syntyy yhteinen vapauteen ja oikeuteen perustuva alue .
pidn mynteisen mainintaa kreikan ja italian vlisest muistiosta , joka koskee yhteistyt adrianmerell ja joonianmerell jrjestytyneen rikollisuuden vastaisessa taistelussa .

kuitenkin neuvostolta puuttui rohkeutta sopia yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajrjestelmn kehittmisest ja pakolaisrahastosta , niin kuin euroopan parlamentti ja komissio olivat ehdottaneet , ja sovittiin vain snnsten ja menettelyjen lhentmisest .
lisksi unionin strategian luominen siirtolaisuuden sosiaalisiin syihin puuttumiseksi ja lhtmaiden auttamiseksi , jotta unioniin kohdistuvat paineet pienentyisivt , vaikuttaa heikolta .

arvoisa puhemies , sallinette , ett lopuksi tuon esiin yhden epilyksen kysymyksen muodossa .
uskotteko , ett tampereella todellakin kynnistyi viisivuotinen menettely , joka johtaa unionin demokraattisen ja poliittisen luonteen vahvistumiseen , vai muuttuuko eurooppa linnoitukseksi , joka on suljettu kaikilta maailman vainotuilta ihmisilt ?
uskon ett joulukuussa vuonna 2001 meill on vlikatsauksen yhteydess tilaisuus arvioida edistyst paremmin tiedoin .

arvoisa puhemies , tampereen kokouksen pmrn oli perustusten luominen eurooppalaisen vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen rakentamista varten , ja se on trke pmr , sill se kattaa lnsimaisen sivilisaatiomme perusarvot .
odotamme siis malttamattomina , ett hyvntahtoisia julistuksia seuraisivat todelliset ja konkreettiset poliittiset suuntaviivat .
esimerkiksi tarve perustaa yhteinen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikka on tt nyky eurooppalaisten yhteinen tunne .
pmrn pit olla avoin ja turvallinen euroopan unioni , joka solmii kumppanuuksia ( partnership ) niiden maiden kanssa , joista muuttovirrat lhtevt , ja mritt yhteisi kehityspolitiikkoja niiden maiden kanssa , joista siirtolaiset ovat lhtisin ja niiden kanssa , joiden lpi he kulkevat .
alkuun tarvitaan yhteist eurooppalaista turvapaikkajrjestelm , johon kuuluu yhteiset vhimmisedellytykset vastaanottaa ihmisi , ja sen jlkeen yhteniset snnt kaikille turvapaikan saajille .

minua huolestuttaa se , ett yhteisten sdsten rinnalle ei ole jsenvaltioiden kesken mritelty tehokkaita solidaarisuustoimia , vaikka tarvitaan kyky kohdata kriisitilanteet , kuten silloin , kun valtava mr ihmisi virtasi albaniasta ja balkanilta italiaan niss maissa vallitsevan poliittisen kriisin seurauksena .
ajatellaanpa yleisesti vlimeren aluetta ja erityisesti adrianmeren aluetta , joka muodostaa yhden unionin ulkorajan eik ainoastaan italian .
komissiolle annettu kehotus arvioida asiaa koskevan talousarviovarauksen mahdollisuutta on trke mutta se on viel liian vhn : unionin on kokonaisuutena otettava tehtvkseen huolehtia poikkeuksellisesta yhteisn ulkopuolisesta maahanmuuttovirrasta voimakkain solidaarisuustoimin kaikkein suojattomimpien maiden osalta , etenkin italian osalta .
solidaarisuustoimet ja tehokkaampi maahanmuuttovirtojen valvonta ovat trkeit vlineit , kun taistellaan jrjestytynytt rikollisuutta vastaan ja etenkin ihmiskauppaa vastaan .
sen lisksi , ett hyvksikytettyjen ja prostituutioon ajautuneiden naisten ja lasten tilanne sek niden maailmojen suhde huumausainekauppaan ovat suuria ongelmia yleisen turvallisuuden kannalta , ne ovat dramaattinen ja tuskallinen tosiasia , jonka ratkaisemiseen tarvitaan meidn tsmllisi toimenpiteitmme .

kaikkiin nihin toimiin ja muihinkin , jotka koskevat euroopan unionin kansalaisten turvallisuutta , on ryhdyttv kunnioittamalla tysipainoisesti niiden ihmisten perusoikeuksia , jotka elvt unionin alueella , sill tulevan vapauteen ja turvallisuuteen perustuvan alueen kulmakivi ovat nimenomaan vistmttmt perusoikeudet .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tampereen huippukokous onnistui ainakin siin asiassa , ett jsenvaltioita muistutettiin siit , ett ne ovat allekirjoittaneet amsterdamin sopimuksen .
minun tytyy sanoa teille rehellisesti , ett se oli hyvin vlttmtnt , koska meidn tytyi muotoilla vapauteen , turvallisuuteen ja oikeudenmukaisuuteen perustuva alue .
tietysti parlamentti olisi halunnut pitemmlle menevi eurooppalaisia sitoumuksia tss tampereen huippukokouksessa , mutta minun tytyy sanoa teille rehellisesti , ett jos nm trket aiheet ovat nyt kuitenkin eurooppalaisessa asialistassa , niin ett mukana on tulostaulukko , euroopan komissiolle annettu selke tehtv ja mys rooli euroopan parlamentille , silloin tm on oikein hyv asia , josta haluan kiitt puheenjohtajaa mutta mys erityisesti euroopan komissiota .

haluan kuitenkin esitt kaksi kriittist ajatusta tuloksesta . ensin kansalaisten oikeuksista .
on hyv , ett huippukokous lopultakin ptti , ett kaikkien euroopan unionin kansalaisten tytyy saada yhtliset oikeudet , mys niiden , joilla ei ole minkn euroopan valtion kansalaisuutta .
euroopan kansalaisuushan ei voi perustua pois sulkemiseen ja syrjintn .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , toivon mys , ett euroopan komissio saa neuvostolta tehtvn kehitt kolmansien maiden kansalaisten oikeuksia ja ett komissio ottaa niiss sanan laajimmassa merkityksess huomioon syrjimttmyysperiaatteen kunnioittamisen mys silloin , kun on kyse nioikeudesta , perheen oikeudesta el yhdess sek mys henkiliden vapaasta liikkuvuudesta , vaikka jopa huippukokous vaikenee tst kaikilla kielill .

sitten toiseksi , minusta turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikka vaikuttaa vielkin olevan eptasapainossa .
yhtlt on hallitustenvlisi toimenpiteit , joita voidaan toteuttaa vlittmsti toimintasuunnitelmien kautta mutta joissa suuntaudutaan pasiassa maahanmuuttajien suojeluun , ja toisaalta on euroopan komissiolle annettuja tehtvi , kuten yhteinen turvapaikkapolitiikka ja turvapaikanhakijoiden suojelu .
haluaisin vaatia ryhmni nimiss , ett geneven yleissopimuksen periaatteet otettaisiin kaikkine nkkohtineen tysin huomioon niss maahanmuuttopolitiikan kahdessa nkkohdassa ja ett komissio ja parlamentti ovat tysin mukana molempien nkkohtien osalta .

arvoisa puhemies , tampereen huippukokouksessa oli tarkoitus konkretisoida ne toimet , joita tarvitaan , jotta voidaan luoda vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue .
komissio sai tehtvkseen laatia muun muassa tulostaulukon , jonka avulla voitaisiin vertailla toimien toteuttamista .
aloite on hyv , ja sen avulla selvennetn mys sit , miss asioissa komissio tekee aloitteita .
se on kuitenkin arviointivline , jonka avulla tavoite - unioni , jossa vallitsee oikeusturva - voidaan saavuttaa vain osittain .
yhdess parannettujen perusoikeuksien kanssa tulostaulukko voi toimia oikeudellisena lhentymissntn , jolla on oikeudelliset tavoitteet ja takuut .

jotta aluetta voitaisiin kutsua oikeusalueeksi , siell on vallittava oikeusturva .
jotta voidaan mitata sit , kuinka pitklle jsenvaltiot ovat psseet , on ptettv kriteereist ja luotava tehokkaat mittaustavat .
kyse on siit , ett meidn on voitava verrata oikeusjrjestelmi ja saatava aikaan parannuksia .

jotta erot saadaan selvsti esiin ja jotta ryhmpainostuksenn avulla saavutetaan vapaaehtoinen yhdenmukaistaminen , vertailun tuloksien pit kyd ilmi tulostaulukosta , joka on kaikkien nhtviss .
tm voi vauhdittaa koko unionin laajuisen luotettavan oikeusalueen syntymist , mik on edellytyksen sille , ett kansalaiset voivat liikkua vapaasti , turvatusti ja turvallisesti .

tampereella hyvksytty periaatetta vastavuoroisesta tunnustamisesta tytyy kuitenkin jatkossa tydent tietyll rikosoikeuden yhdenmukaistamisella .
huippukokouksessa tehtiin mys aloitteita rikoksen uhrin aseman parantamisesta ja sen varmistamisesta , ett oikeuslaitoksen palvelut ovat kansalaisten ulottuvilla .
olisin toivonut , ett jsenvaltioita olisi kehotettu ottamaan kyttn mys kansallisia rikosten uhreille tarkoitettuja rahastoja , jotta voidaan taata samanlaiset taloudelliset edellytykset rikosten uhrien tukemiseen .
uhrien pit saada valtiollisista , vapaaehtoisista ja henkilkohtaisista panoksista muodostuvaa aineellista , taloudellista , psykologista ja sosiaalista tukea koko unionissa .

haluan lopuksi kiitt erityisesti komissiota ja komission jsen vitorinoa heidn rakentavasta tystn huippukokouksessa .

arvoisa puhemies , suuri uutinen tampereen huippukokouksesta on ilmeinen poliittinen tahto saada aikaan yhteinen eurooppalainen politiikka .
komission ja tmn komission jsenen poliittinen rooli on sen myt vahvistunut .
lisksi on vahvistettu uudelleen oleellisia lhtkohtia , kuten oikeutta anoa turvapaikkaa sek rasismin ja syrjinnn vastaista taistelua .
tm kaikki on ilman muuta voitto .
ensin tytyy kuitenkin nhd jotakin konkreettista , ennen kuin voi uskoa .

tehtyjen ptsten tytyy saada viel konkreettinen sislt , ja joitakin poliittisia valintoja ei ole hyvksytty .
suunniteltu yhteinen eurooppalainen turvapaikkajrjestelm on viel kaukana yhtenisen eurooppalaisen politiikan ajatuksesta .
taakan jakaminen jsenvaltioiden vlill on edelleen tabu .
eurooppalainen lhestymistapa maahanmuuttoon ei ole tll hetkell toteutettavissa .
korkeintaan on kysymys rajoittavasta politiikasta .
ja meidn tytyy viel odottaa sit , kuinka neuvosto tarkalleen ottaen aikoo parantaa kolmansista maista tulevien oikeuksia .

komission pitisi ottaa kaikilla nill alueilla tiennyttjn rooli tulevien asialistojen laatimisessa , ja tytyy mahdollistaa se , ett parlamentti voi ottaa tulevan roolinsa .
vastavuoroisen tunnustamisen periaatteesta on tehty strategian ydin rikos- ja siviilioikeudellisessa yhteistyss .
se kuulostaa vaatimattomalta , mutta se on todennkisesti jrkev valinta , kun ajatellaan mys sit , millaista epuskoa ja vastahakoisuutta tm kehitys nytt yh herttvn juristien ammattipiireiss .
tss asiassa tarvitaan viel paljon lhetystyt .

tss yhteydess on uskaliasta tehd aloite eurojustin perustamisesta .
siksi on erityisen harmillista , ett ajatus parlamentaarisesta valvonnasta on lakaistu maton alle .

sitten lopuksi perusoikeuskirjasta .
nyt kun on ptetty perusoikeuskirjaa valmistelevan tyryhmn kokoonpanosta , on aika mritell , mik tmn asiakirjan asema on .
neuvosto on jttnyt sen thn menness hmrksi .
jos halutaan , ett tm perusoikeuskirja loisi lisarvoa , siit tytyy tulla sitovaa oikeutta , johon jokainen eu : n kansalainen voi vedota .
sit varten se tytyy ottaa mukaan perustamissopimuksiin .

arvoisa puhemies , parlamentti hyvksyi 3. huhtikuuta viime vuonna mietintni itn laajentumisesta ja sisisest turvallisuudesta kiitettvsti suurella enemmistll , ja silloin tehtiin pts euroopan sisisen turvallisuuden akatemian perustamisesta .
olen erittin iloinen ja kiitollinen siit , ett tampereen eurooppa-neuvosto toteutti tmn ptksen perustamalla euroopan poliisiakatemian .
samoin olen iloinen siit , ett komission jsen vitorino ilmoitti maanantaina kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnassa , ett komissio esittelee pian tutkimuksen tmn hankkeen konkreettisesta toteutumisesta , sill uskon todella , ett jos poliisimme koulutetaan yhteisess eurooppalaisessa hengess , ja jos mys hakijavaltioiden poliisi otetaan mukaan alusta alkaen , kuten ptksess suunnitellaan ja sekin on tmn parlamentin ehdotus , otamme trken , konkreettisen askeleen oikeuteen ja sisiseen turvallisuuteen perustuvan euroopan suuntaan .
olisin erittin kiitollinen , jos tm akatemia voitaisiin perustaa eu : n ja hakijavaltioiden vliselle raja-alueelle , esimerkiksi it-baijeriin .
poliisialalla on siell jo olemassa monia kytnnn yhteistyhankkeita , joita voitaisiin jossain mrin kytt hyvksi tss hankkeessa .

haluaisin ksitell viel toista asiaa .
olen sit mielt , ett neuvosto teki oikein antaessaan suunnan yhteisn turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikalle , mutta en ole monien kollegoiden tapaan kovin tyytymtn siihen , ett meidn on viel tehtv paljon sen osalta , sill politiikasta puuttuu viel muutama erittin trke osatekij .
haluaisin ennen kaikkea huomauttaa kriittisesti , ett kustannuksia ei ole edelleenkn jaettu , vaan nytt jopa silt , ett kustannusten jako olisi tynnetty kauas tulevaisuuteen .
olen kuitenkin sit mielt , ett yhteinen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikka ilman kustannusten jakoa muistuttaisi suurta kattoa , jota tukee vain yksi kantava sein jossain reunan lhell .
tm katto romahtaisi vistmtt .
pidn tysin mahdottomana yhteist turvapaikkapolitiikkaa ilman jatkuvaa kustannusten jakoa .
sen vuoksi meidn pitisi kytt aika hydyksemme ja todella viimeistell tt politiikkaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , voimme riemuita tampereen huippukokouksen tuloksesta , hyvksy sen tai pit sit mys puutteellisena .
on samantekev , miten arvioimme tulosta , tampereen huippukokous oli ja on joka tapauksessa trke .
se on trke , koska se merkitsee askelta yhteisen euroopan oikeusalueen suuntaan .
suunta on oikea .
kun muistetaan yhteisen oikeusalueen suuri tavoite , tampereen tulos on kuitenkin vain pieni askel pitkll matkalla .
ihmiset euroopassa odottavat lis .
he odottavat pidempi ja ennen kaikkea rohkeita ja nopeita askeleita .
olen vakuuttunut siit , ett heill on mys oikeus siihen .

kansalaiset voivat aivan hyvin vaatia , ett oikeus tarjoaa heille saman turvallisuuden ja suojan kaikissa euroopan unionin jsenvaltioissa .
he voivat odottaa , ett heit ei puijata naapurimaassa toisen , heille vieraan oikeusjrjestelmn avulla .
enemmn tai vhemmn juhlalliset huipputapaamiset eivt yksin riit tyttmn tt vaatimusta .
kuten rauhaakaan ei saada aikaan sill , ett ei tartuta aseisiin , yhteist euroopan oikeusaluettakaan ei saada aikaan vain sill , ett kourallinen hallituksia julistaa hyv tahtoaan .
oikeudelliseen yhteistyhn thtvn tahdon on synnytettv mys luotettavia yhteistysntj .
neuvosto ja hallitukset eivt voi yksin laatia niit .
parlamentin on autettava niit siin .
neuvoston pitisi tiet , ett olemme siihen valmiita ja mys teemme sen niiden ihmisten edun vuoksi , joita me parlamentin jsenin edustamme .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , 15. ja 16. lokakuuta otettiin euroopan yhteisss trkeit askeleita vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomiseksi .

komissio , joka vastustaa ajatusta siit , ett yhteismme pitisi olla rajoitettu tai luonteeltaan pasiassa taloudellinen , on parlamentin jo pitkn suosiman mallin mukaisesti kiinnittnyt huomionsa kansalaisiin ja heidn liikkumavapauteensa , turvallisuuteensa sek heidn oikeusturvansa tunnustamiseen . nm oikeudet eivt saa kuulua vain yhteisn jsenille , vaan kaikille , jotka eri syist asuvat vakituisesti alueellamme .
on sovittu prioriteetteja ja poliittisia suuntaviivoja , ja komission on laadittava score boardia , eli tulostaulukkoa koskeva ehdotus , jonka avulla seurataan , mit edistysaskeleita on otettu ja miten amsterdamin sopimukselle , wienin toimintasuunnitelmalle ja eurooppa-neuvoston omille ptelmille asetettuja mraikoja noudatetaan . tm on kytnnnlheinen aloite , joka ennustaa hyvi tuloksia , ja johon on sitoutunut komission jsen antnio vitorino , jota on mys tst kiitettv .

on totta , ett yhteistyt tulee olemaan enemmn ja ett joillakin alueilla oli helppo pst sopimukseen , kuten kysymyksiss eurojustin - jonka pitisi olla valmis aloittamaan toiminta vuoden 2001 loppupuolella - perustamisesta , europolin roolin vahvistamisesta tai vielp eurooppalaisen poliisiopiston luomisesta .
yleens ottaen on kuitenkin tunnustettava , ett siin miss harmonisaatio ja yhdenmukaistaminen olisivat voineet ja niiden olisi pitnyt nky , suosittiin yhteensovittamista , lhentymist ja 15 jsenvaltion toimintamenetelmien lhestymiskehityst .
tll tavoin painopiste pantiin lhentymiselle ja yhteiselle turvapaikkamenettelysnnstlle , rahoitusmekanismin luomiselle - vaikkakin epmrisesti - pakolaisten tilapist suojelua varten , oikeusyhteistyn tiivistmiselle , oikeuden ptksien tunnustamiselle jne. periaatteet on mritelty ja ne ovat yleisesti ottaen mynteisi .
toivomme nyt ptksi ja aloitteita , jotka sallivat meidn antaa konkreettista sislt mritelmille .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , parlamentin puhujien listan lhetess loppuaan sanoisin , ett on olemassa ers asia , joka tuli mieleeni : te olette puhuneet tampereen hengest ja uskon , ett lisksi tamperetta voidaan pit signaalina .
tampereen kokouksen lhettm vahva signaali on siin , ett euroopan kohdalla ei ole en kyse ainoastaan markkinoista eik siit , ett euroopan kansalaiset olisivat ainoastaan kuluttajia ja tyntekijit , vaan siit , ett kansalaiset , kansalaisina joka suhteessa , kaikkine huolineen , tarpeineen ja vaatimuksineen , ovat keskipisteen eurooppaa rakennettaessa .

toteaisin yhteenvetona siit , mit tll on sanottu , ett minusta on trke ottaa esiin sellainen kysymys , joka nhdkseni kuvastaa tt kansalaisten nkkulman mukaantuloa .

tampereella tapahtui lhes perustuslaillinen muutos , sill neuvosto on antanut komissiolle valtuudet laatia , omasta ehdotuksestaan , yhteiset normit , jotka koskevat psy ja oleskelua , pieni riita-asioita sek monia muita kysymyksi .

tmn myt olemme siirtymss jaetusta aloiteoikeudesta sellaiseen aloiteoikeuteen , joka on tysin komission ksiss .
nhdkseni tm on euroopan rakentamisen nkkulmasta valtavan trke asia .

tmn keskustelun viimeisill sekunneilla pitisin trken sit , ett thdennetn euroopan rakentamisen oikeudellista puolta , eli sit seikkaa , ett kansalainen haluaa tiet turvallisuuden , poliisiviranomaisten ja rikostentorjunnan ohella , ett oikeus on hnen puolellaan ja ett nin tapahtuu miss pin tahansa eurooppaa ja ett hn kenen tahansa tuomarin edess saa oikeutta osakseen .
tm on toinen tampereelta lhetetyist merkittvist viesteist .
arvoisa komission jsen , te olette sanonut , ett tampereen kokouksesta puuttui monia asioita , ja se on totta .
mutta kuten ranskalaiset sanovat , on du pain sur la planche , eli pydll tystettv riitt .
teidt on valtuutettu hoitamaan ainakin 15 erinomaisen trke tehtv .

toivokaamme , ett nm ehdotukset hyvin pian ilmestyvt parlamentin pydille .

. arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet kiitn puheenvuoroistanne , ne ovat olleet hyvin konkreettisia .
haluan kytt teidn kallista aikaanne ensin muutamaan yleiseen kommenttiin , sitten vastata yksityiskohtaisesti ja lopuksi ksitell jatkoa , toimeenpanoa ja seurantaa .

mielestni viimeinen puheenvuoro , jonka kytti palacio vallelersundi , oli hyvin merkittv , koska siin tuli esiin se , ett meidn pit asettaa kunnianhimoisia tavoitteita .
toisaalta esimerkiksi holmes oli puheenvuorossaan huolissaan siit , ett edetn liian nopeasti lainsdnnn harmonisoinnissa ja hallintokytntjen yhtenistmisess .
tampereen ongelmana oli se , ett oikeus- ja sisasiat ovat kaiken kaikkiaan hyvin konservatiivinen alue .
yhtlt on huolia siit , ett kansallisia kytntj joudutaan muuttamaan liian nopeasti .
toisaalta meill on todellisia tarpeita esimerkiksi rikollisuuden vastaisessa taistelussa sek tehostaa poliisiyhteistyt ett lhent lainsdnt .
meill ei esimerkiksi ole lainsdnnssmme yhtenist mritelm siit , mit jrjestytynyt rikollisuus on .
menetelmn tss on yhteismarkkinamenetelm eli katsomme pragmaattisesti ongelmista lhtien , miss on edettv .
molemminpuolinen tuomioiden tunnustaminen on ers toimintalinja , ja toinen on se , ett tarkastelemme lainsdnnn yhtenistmistarpeita .

ksittelen ensin eurojustia ja eurooppalaista syyttjviranomaista .
eurojust sinns tht siihen , ett ei vain verkostoiduta syyttjviranomaisten kesken vaan mys pstn siihen , ett voidaan kynnist tutkimuksia ja toimia tutkijatiimeiss .
kysymys yhteisetua ajavasta syyttjviranomaisesta tuli loppuvaiheessa esille komission puolelta .
se on hieman eri kysymys , koska kyseess ovat nimenomaan yhteisn piiriss tehdyt rikokset , joissa yhteisll on taloudellinen intressi .
tm liittyy aika paljon niihin asioihin , joita varsinkin viime kevn ksiteltiin , mutta siihen voidaan varmasti viel palata .

mit tulee europoliin , tll on ilmaistu huoli europolin valvonnasta .
minusta se on aivan aiheellista , koska europolin mandaatin tai nimenomaan toimivaltuuksien laajentuessa tt asiaa on seurattava .
tampereella ei kuitenkaan muutettu europolin toiminnan perusmallia eik luonnetta .
europol tai sen virkamiehet eivt saaneet itsenisi toimintavaltuuksia vaan toimivat vastaisuudessa tiiviimmin jsenvaltioiden kanssa niit avustaen ja tukien .
tt asiaa on syyt tarkkaan seurata .

puheenvuoroissa kiinnitettiin huomiota kolmansien maiden kansalaisten asemaan .
tampereella kytettiin termi " kansalaisiin verrattavissa oleva " , comparable , kyse on siis siit , ett mennn niin pitklle tysien kansalaisoikeuksien suuntaan kuin mahdollista , mutta esimerkiksi nioikeutta parlamenttivaaleissa ei ehk kovin helposti haluta mynt .
sen sijaan paikallisvaalien nioikeus on hyv esimerkki siit , mik olisi toivottava eurooppalainen kytnt .

kysymys pakolaisrahastosta , taakanjaosta , hertti keskustelua , ja me sovimme siit , ett rahastokysymykseen palataan .
meidn tytyy selvent ajatteluamme siit , mihin pyrimme .
kysehn on siit , ett killisten pakolaisvirtojen saapuessa hakemaan tilapist suojaa , pitisi voida tukea niit maita , joihin tllainen muuttoliike kohdistuu .
vaatimus on tysin legitiimi , ja mys taloudellinen apu voi tulla kysymykseen , mutta asia vaatii viel valmistelua .
taakanjaosta puhuttaessa voidaan todeta , ett nimme kosovon tilanteessa , ett emme olleet valmistautuneita .
meidn pitisi voida sopia menettelytavoista , joilla solidaarisuutta jsenvaltioiden kesken toteutetaan .
ei ehk tarvitse menn automaattiseen kiintijakoon , mutta solidaarisuudessa tarvitaan parempia kytntj .
tietenkin on oltava yhteistyss unhcr : n kanssa , niin kuin kosovon tilanteessa .
kansainvlisen yhteisn toimintakyky niss tilanteissa kaiken kaikkiaan on parannettava .

haluan viel palata kysymykseen jrjestytyneest rikollisuudesta , josta di lello finuoli kytti puheenvuoron .
tampereella omaksuttiin itse asiassa hyvinkin pitklle menevi tavoitteita , rahanpesu tuli europolin mandaatin piiriin .
mielestni toiminta tehostuu varsin laajalla rintamalla , kun syyttjviranomaisetkin ovat tss mukana .

nyt ksittelen erit muita tll esille tulleita kysymyksi .
ensinnkin perusoikeuskirja , onko se poliittinen asiakirja vai onko se luonnos uudeksi perustuslaiksi ?
neuvoston puheenjohtajana viemme asiaa eteenpin silt pohjalta kuin mit klniss ptettiin eli se on poliittinen asiakirja , mutta eihn se est sit , ett jossakin vaiheessa joudumme sen kysymyksen eteen , ett unioni tarvitsee ikn kuin perustuslain , johon on kirjattava perusoikeudet .
tss on kysymys prosessista .
tyryhmn mandaatista ja kokoonpanosta tehtiin ptkset tampereella , ja tyryhm kokoontuu ensimmisen kerran jo suomen puheenjohtajakaudella .
toivon , ett tyryhm saa arvovaltaisen puheenjohtajan .

kysymys hallitustenvlisest konferenssista oli esill muun muassa brockin puheenvuorossa .
haluan tss korostaa sit , ett tm on puheenjohtajan asia .
me olemme saaneet tmn tehtvksi klnin huippukokoukselta .
tietenkin me tyskentelemme komission esitysten pohjalta , mutta toivon ett tll parlamentissa ei unohdeta sit , ett sellainenkin instituutio kuin neuvosto ja sen puheenjohtajuus on olemassa .

herra brock otti esille kosovon tilanteen ja vakauttamissopimuksen , niist keskusteltiin tampereen illallisella .
suomen tasavallan presidentti martti ahtisaari kytti asiasta puheenvuoron , jossa hn piti tarpeellisena , ett komission puheenjohtaja prodi , korkea edustaja solana ja balkan-edustaja hombach ryhtyvt nyt yhdess tyskentelemn tehokkaammin , jotta voidaan turvata sek vakaussopimuksen toimeenpano ett tietysti sellaisten kytnnn asioiden eteneminen kuten yhteisty pristinan ja thessalonikin vlill .
joten puheenjohtajavaltio kyll seuraa tt asiaa hyvin tarkkaan .
mit tulee obnova-asetukseen , neuvosto tulee tutkimaan tarkoin parlamentin muutosehdotukset .
me keskustelimme tst asiasta tn aamuna puhemies fontainen kanssa .
tarkoituksena on selvitt asiaa heti , kun euroopan parlamentti on hyvksynyt lausuntonsa , ja neuvosto ryhtyy jo tmn viikon lopulla keskustelemaan siit , miten euroopan parlamentin esittmt muutokset voitaisiin ottaa huomioon lopullista obnova-ptst tehtess .
toivon , ett tmkin on niit asioita suomen puheenjohtajakaudella , joiden selvittminen merkitsee sit , ett me psemme ikn kuin tst instituutioiden ongelmatilanteesta yli , ja sit meidn kansalaisemme todella odottavat .

mit sitten tulee siihen , miten euroopan parlamentti osallistuu ptksentekoon ja mit tss asiassa on tapahtunut , min otan kritiikin vastaan puheenjohtajavaltion edustajana .
haluan kuitenkin huomauttaa , ett syyskuussa tll tysistunnossa oli tampereen kokouksen merkeiss kolme meidn ministerimme , sis- ja oikeusministerit sek ulkoministeri raportoimassa ja neljnten henkiln meidn coreper-edustajamme .
meidn ksittksemme kaikki se tieto , joka on ollut hallitusten kytettviss , on ollut mys parlamentin kytettviss .
yliptn se , ett tampereella saatiin jotakin aikaiseksi perustuu siihen , ett me noudatimme avoimuutta emmek esimerkiksi viime hetkell tuoneet mitn ylltyksi hallitusten tai parlamentin eteen .
kaikki oli tiedossa , meidn agendaluonnoksemme oli kytettviss .

jatkossa euroopan parlamentti osallistuu ptksentekoon , ja tmhn perustuu tietenkin amsterdamin sopimukseen .
tampereen ptelmt parantavat edelleen euroopan parlamentin kytnnn mahdollisuuksia osallistua ja valvoa .
tampereen ptelmiss sitoudutaan korkeimmalla poliittisella tasolla tarvittavan avoimuuden varmistamiseen sek siihen , ett tiedottaminen euroopan parlamentille on snnllist .
min olen jo sanonut ministereille , ett jos on joitakin puutteita , niin tnne on tultava .
tampereen ptelmien konkreettisuus ja operationaalisuus antavat parlamentille paremmat mahdollisuudet osallistua uuden vapauden , turvallisuuden ja oikeuden alueen luomiseen .
eli tavoitteet ja keinot ovat nyt selkemmin mriteltyj ja niiden toteuttamiseen on helpompi osallistua .
thn antaa trken apuvlineen tuo hyvksytty esitys .
kiitn suomista tst terminologisesta neuvosta eli se oli muistaakseni balanced score card , joka meidn on saatava aikaan .
se helpottaa mys parlamentin tyt .

mit avoimuuteen tulee , niin uskallan palauttaa mieliin , ett amsterdamin sopimuksessa tehtiin suomen esityksest paradigman omainen muutos .
siihen asti unionissa oli periaatteena se , ett asiakirjat eivt yleens ole julkisia , mutta on poikkeuksia .
me esitimme , ett periaatteeksi omaksutaan pinvastoin se , ett asiakirjat ovat julkisia , mutta joitakin poikkeuksia voi olla .
nyt on kyse siit , ett kaikki instituutiot oman vastuunsa puitteissa toteuttavat tmn periaatteen ja ett komissio todellakin esitt nit kysymyksi koskevia sdsehdotuksia .
sitten ksittelisin vihdoin toimeenpanoa , johon suominen ja muutkin kiinnittivt huomiota .
oikeus- ja sisasiain neuvosto aloittaa tampereen tulosten tytntnpanon jo tmn viikon perjantaina .
me olemme puheenjohtajavaltiona laatineet tuolle kokoukselle ernlaisen tyohjelman , johon on koottu kaikki tampereen ptelmien edellyttmt toimet eli mit on tehtv , kenen toimesta ja mill aikataululla .
toivon , ett kun saamme tllaisen tyskentelytavan aikaan , niin se mys helpottaa parlamentin tyskentely .

haluan kiitt puhemiest ja puhemiehist sek puheenvuorojen kyttji hyvin ystvllisist sanoista mutta mys kritiikist , koska emme saa tampereen kokouksen jlkeen olla pelkstn tyytyvisi vaan meidn pit todellakin ottaa siell tehdyt ptkset vakavasti ja ryhty tihin .

kiitos , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .
annan sitten lopuksi puheenvuoron komission jsen vitorinolle .
keskustelu ylitt hieman mraikansa .
pyydn komission jsent puhumaan mahdollisimman lyhyesti , sikli kuin mahdollista .
me kymme viel monia keskusteluja kanssanne .
puheenvuoro on vitorinolla .

arvoisa puhemies , voin vakuuttaa teille , etten ajatellutkaan , ett huomautuksenne koskisi perusoikeuttani puhua .

haluaisin vain komission puolesta kiitt teit kaikista keskustelun puheenvuoroista .
haluan vakuuttaa teille , hyvt parlamentin jsenet , ja erityisesti ana palaciolle , ett komissio on tysin tietoinen omasta velvollisuudestaan tampereen ptelmien toteuttamisessa .

haluan korostaa , ett komissio ei olisi pystynyt toteuttamaan omaa osaansa , ellei se olisi voinut luottaa siihen , ett se saa tukea puheenjohtajavaltio suomelta ja erityisesti pministeri lipposelta , jota haluan viel kerran kiitt yhteistyst ja hnen ponnisteluistaan tampereen huppukokouksen onnistumiseksi , sek siihen , ett se saa tukea aina kriittiselt ja valppaalta euroopan parlamentilta .

komissio luottaa samaan euroopan parlamentin kriittiseen ja valppaaseen tukeen , kun se ryhtyy nyt valmistelemaan tulostaulukkoa .
tulostaulukko ei ole pelkstn lainsdntohjelman vline , vaan se on mys vline , jolla listn kaikkien euroopan toimielinten avoimuutta ja vastuuta kansalaisille , koska kansalaiset ovat vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen valtiaita .
kyseess ei ole vain tulostaulukko vaan kyseess on mys tampereen ptelmien kytnnn toteutuksessa saavutettavien kytnnn tulosten arviointivline .
edistyminen ei ole vain neuvostoa , komissiota ja euroopan parlamenttia koskeva asia vaan mys jsenvaltioita koskeva asia , koska tietyt tulostaulukon tehtvt kuuluvat niille toissijaisuusperiaatteen mukaisesti .

lopuksi , arvoisa puhemies , haluan korostaa , miten trken komissio pit tampereella tehtyj perusoikeuskirjan laatimista koskevia ptksi , jotka saavat jatkoa helsingiss .

aion pit vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen poliittisena ja filosofisena perustana kaikkia kysymyksi , jotka koskevat paitsi unionin jsenvaltioiden kansalaisten perusoikeuksia mys unionin alueella laillisesti ja vakituisesti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten oikeuksia . perustamissopimuksen 13 artiklaan perustuvia syrjimttmyyteen liittyvi oikeuksia tarkastellaan mys perusoikeuskirjan ksittelyn yhteydess .
siin yhteydess on annettava selv merkki siit , ett peruskirjan laatiminen ja unionin hallitustenvlinen konferenssi , joita viedn samanaikaisesti eteenpin , muodostavat kaksi toisiaan lhentyv linjaa , joilla taataan laajentumisen edellytykset ja vahvistetaan oikeusvaltion perustaa oikeusunionissamme .

ennen kuin luovutan puheenvuoron kollegalleni michel barnierille , joka esittelee teille hallitustenvlisen konferenssin tavoitteet , haluan viel kerran kiitt parlamenttia siit tuesta , jota se on antanut komissiolle tmn hankkeen osalta , tampereen hankkeen - tampereen ptelmien hengess , tampereen ptelmien kirjaimen mukaisesti - mutta ennen kaikkea yhteisen unionimme kansalaisten hankkeen osalta .

( voimakkaita suosionosoituksia )

olen vastaanottanut tt julkilausumaa koskevan keskustelun ptteeksi kuusi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

hvk : ta koskeva raportti

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma korkean tason raportista , joka koskee hallitustenvlist konferenssia .

annan puheenvuoron komission jsen barnierille .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , parhaillaan kymmme keskustelu on komission , jota minulla on kunnia edustaa , kannalta hyvin kiinnostava , mutta siin on mys yksi puute .

puute , jonka kaikki varmasti ymmrtvt ja ottavat huomioon , on se , ett tll hetkell , kun puhumme , ei komissio eik euroopan parlamentti ole esittnyt tsmllisesti ja yksityiskohtaisesti kantaansa eik ehdotuksiaan seuraavia toimielinten vlisi neuvotteluja varten , jotka aloitetaan ensi vuoden alussa .
tnn on siis kyse siit mik on jo paljon , ett varmistamme tai arvioimme sen asenteen , jolla me suhtaudumme te ja me nihin neuvotteluihin .

aion siis kertoa teille , hyvt parlamentin jsenet , puheenjohtaja prodin ja komission jsenten kollegion asenteesta tai pikemminkin vahvistaa sen , ja kuuntelen erittin tarkasti , mit sanotte poliittisten ryhmienne puolesta tai henkilkohtaisena nkemyksennne .

hyvt parlamentin jsenet , pyytmll kolmea kunnioitettua ja kokenutta henkil pohtimaan vapaasti asiaa ja tuomaan esille ajatuksensa komissio halusi heti hertt keskustelua ja valottaa sit .
olen varma siit , ett toteutamme nin tehdessmme euroopan unionista tehdyn sopimuksen 48 artiklan ensimmisen kohdan henke .

tm ensimminen tavoite on saavutettu .
keskustelu on aloitettu .
sit on kytv tll , sit on kytv jsenvaltioissa , kansallisissa parlamenteissa .
osallistun siihen kaikkien niiden ohella , jotka ovat kiinnostuneita euroopan rakentamisesta ja heit on enemmn kuin luullaan mahdollisimman lhell kansalaisia .

arvoisa puhemies , haluaisin antaa tunnustuksemme pministeri jean-luc dehaenelle , presidentti von weizsckerille ja lordi simonille heidn laadukkaasta panoksestaan ja kiitt mys teit tll mynteisest suhtautumisestanne ja heidn raporttiaan kohtaan osoittamastanne huomiosta erityisesti perussopimusasioiden valiokunnassa , jonka innostavana puheenjohtajana toimii napolitano .

hyvt parlamentin jsenet , dehaenen raportin ensimminen ansio on , ett siin asetetaan haasteita ja annetaan toimielinuudistukselle todellinen poliittinen nkkulma .
palaan thn hetken kuluttua .
siit voidaan jo nyt ottaa opiksi useamman asian kohdalla : ensinnkin aikataulun , toiseksi sen , miten laajalla alueella on tehtv onnistuneita uudistuksia , ja lopuksi sen , miten neuvotteluihin on valmistauduttava .

tarkasteltaessa ensinnkin aikataulua sallinette minun sanoa , hyvt naiset ja herrat , ett olen vakuuttunut siit , ett tm uudistus on viimeinen tilaisuus todelliseen uudistukseen ennen unionin suurta laajentumista , ennen euroopan valtioiden ja kansojen yhdistymist suureen poliittiseen ja taloudelliseen yhteisn .
tuleva suuri laajentuminen ei ole en epvarma asia , se ei ole kaukana .
olemme jopa pttneet komissiossa 13. lokakuuta , ett valmistaudumme siihen edelleen yht vakavasti mutta nopeammassa tahdissa .
tst syyst hallitustenvlinen konferenssi on todella saatava ptkseen ennen vuoden 2000 loppua .

varhennettu mraika velvoittaa meit onnistumaan .
mutta , arvoisat parlamentin jsenet , pakottaako tai pakottaisiko se meidt silloin hallitustenvliseen pienoiskonferenssiin ?
emme usko , ett nin tapahtuu .
tm uudistus , jota kaikki pitvt pohjimmiltaan vlttmttmn , ei ole pelkstn eik ennen kaikkea ajan kysymys vaan se edellytt ennen kaikkea poliittista tahtoa ja selke nkemyst nykyisest toiminnastamme ja sen rajoitteista ; se on asia , joka edellytt rohkeutta - sit kollektiivista rohkeutta , jota meill joko on tai ei ole - asettaa tll kertaa etusijalle unioni , asettaa etusijalle pitkn aikavlin nkemys , joka ohittaa kuten tiedmme , vaikka se onkin vaikeaa maltillisuuden ja vlittmt edut .

kun otetaan huomioon neuvotteluihin tarvittava aika ja kaikissa jsenvaltioissa tapahtuvaan ratifiointiin tarvittava aika , thn todelliseen uudistukseen on pyrittv ja siihen on pstv nyt .
hyvt naiset ja herrat , en puhu euroopan toimielinten lopullisesta uudistuksesta vaan riittvn vahvasta uudistuksesta , jolla estetn toimielinten lamautuminen tai niiden tukehtuminen ; riittvn vahvasta uudistuksesta , jonka ansiosta kuten ers kolleganne totesi hiljattain tulevaisuudessa voidaan tehd lis uudistuksia .
teemme virheen , jos uskomme sanon tmn hyvin painokkaasti , ett se uudistus , johon emme pystyneet amsterdamissa tai jota emme olisi halunneet tehd nyt , voidaan toteuttaa myhemmin , kun jsenvaltioita on 18 , 20 tai 27 .

uudistuksen laajuuden osalta olemme puhuneet hallitustenvlisen konferenssin kunnianhimoisuudesta , ja juuri tm on komission asenne .
hyvt naiset ja herrat , kukaan ei voi olla tst hmmstynyt , koska laajentumisen suuri hanke kuten sanoin hetki sitten toteutuu nopeammin ja laajemmin kuin amsterdamissa kuviteltiin .
toistan siis : komissio ja euroopan parlamentti toteuttavat tehtvns kohottaessaan konferenssin tasoa ja suositellessaan , ett kaikki tarvittavat uudistukset tehdn nyt , jotta unioni pystyy vastaanottamaan suuren mrn valtioita .

hyvt parlamentin jsenet , kyse ei ole klnin ptelmien kiistmisest .
hallitustenvlisen konferenssin ensimmisen velvollisuutena on ksitell ja ksitell hyvin amsterdamissa pydlle jneit aiheita ; sen on ksiteltv niit kunnianhimoisesti , korostan tt , koska on niin sallinette minun sanoa tmn tietyll kokemuksella , ett nit kolmea aihetta voidaan ksitell enemmn tai vhemmn kunnianhimoisesti .
kaikki nm kolme aihetta komission jsenten lukumr laajentuneessa unionissa , nten uusi painotus , mrenemmistptksen soveltamisala ovat rimmisen hankalia mutta vlttmttmi .
me olemme sit mielt - sallikaa minun sanoa tm teille - , ett niit on helpompi ksitell , jos ne asetetaan poliittiseen yhteyteen .

juuri tst syyst dehaenen raportissa oleva asialista voidaan mielestmme hyvksy .
yhtkn esille tuoduista ajatuksista ei voida pit turhana .
ei ole turhaa pyrki korjaamaan perustamissopimusta , jotta se oli kansalaisille helppolukuisempi ja kyttkelpoisempi ja jotta voitaisiin ajatella , ett myhemmin on helpompi muuttaa yhteisi politiikkoja toisin kuin unionin perusperiaatteita .

ei ole turhaa pyrki parantamaan tiivistetty yhteistyjrjestelm ottamatta kuitenkaan tst pidn jyrksti kiinni pienintkn riski siit , ett yhteisn snnst " purkautuisi " milln tavalla .
ei ole turhaa toivoa sit , ett vuoden 2000 lopulla uudessa perustamissopimuksessa voidaan tehd toimielimi koskevat johtoptkset niist ptksist , joita voitaisiin tst lhtien tehd klnin hengess euroopan maanosan turvallisuuden ja puolustuksen takaamiseksi .
ei ole turhaa , hyvt naiset ja herrat , tehd tyt muiden ennen laajentumista esille tulevien toimielimi koskevien kysymysten hyvksi .
nit kysymyksi ovat esimerkiksi unioni oikeushenkiln .
esimerkiksi tuomioistuimen toiminta tai euroopan parempi petosten vastainen toiminta .
sanon tmn tampereen neuvoston jatkotoimien osalta , josta keskustelitte juuri kollegani ja ystvni komission jsen vitorinon kanssa .
komissio kuuntelee mielelln nkemyksinne ja ehdotuksianne kaikista nist ja ehk muutamista muistakin aiheista .

lopuksi , arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , muutama sana neuvottelujen valmisteluista .
tulevien puheenjohtajavaltioiden , portugalin ja sit seuraavan ranskan , suunnitelmilla samoin kuin puheenjohtajavaltio suomen suunnitelmilla ennen helsingin huippukokousta on oleellinen merkitys , jotta hallitustenvlinen konferenssi saa hyvn perustan ja kynnistyy , jos saan sanoa , mahdollisimman pian vuoden 2000 alussa .
omalta osaltamme valmistaudumme siihen vakavasti , ja se on vhin , mit komissiolta voidaan odottaa .
keskustelemme kollegiossa 10. marraskuuta lhtien niden neuvottelujen alussa julkistettavan virallisen ksemme muodosta ja suuntaviivoista .

kaikki merkit viittaavat siihen , hyvt parlamentin jsenet , ett tst ksesta tulee kattava ja vahva poliittinen asiakirja , joka laaditaan ja jaotellaan siten , ett se helpottaa neuvotteluja ja toivoaksemme mys nopeuttaa niit .
kun muistelen kahden euroopan parlamentin edustajan , lisabeth guigoun ja elmar brokin , puheenvuorojen laadukkuutta koko amsterdamia edeltneen vaiheen aikana , haluan mys sanoa , ett mielestni on hydyllist kaikkien kannalta , ett parlamenttinne pystyy saamaan nens kuuluviin ja on mahdollisimman hyvin mukana kynnistyviss neuvotteluissa .

hyvt parlamentin jsenet , ptn puheenvuoroni seuraaviin sanoihin .
olemme vakuuttuneita siit , ett varovaisuuden ja uhkarohkeuden vlill , realismin ja utopistisuuden vlill on sijaa ja tie toimielintemme todelliselle uudistukselle ja unionin tehokkaammalle ja demokraattisemmalle toiminnalle , ei laajentumisen viivyttmiseksi vaan sen onnistumiseksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kiitn aluksi euroopan kansanpuolueen ja eurooppalaisten demokraattien ryhmn puolesta jean-luc dehaenea , richard von weizsckeri ja lordi simonia tst raportista , joka on kunnianhimoinen , joka on rohkea ja samalla kuitenkin mys realistinen , ja sen vuoksi tm raportti on suuntaa nyttv .
kvimme viime viikolla ryhmssmme keskustelun jean-luc dehaenen kanssa - komission jsen michel barnier oli lsn - ja haluaisin sanoa teille , arvoisa komission jsen , ett me luotamme tysin siihen , ett teette osanne siin tyss , jota komissio tekee euroopan unionin johtamiseksi hyvn tulevaisuuteen , ja me kaikki tuemme teit siin !


helsingiss ptetn siit , ett neuvottelemme liittymisest kuuden uuden maan kanssa .
neuvottelemme nin ollen 12 maan kanssa , ja on erittin todennkist , ett euroopan unioniin liittyy ensimmisess vaiheessa enemmn kuin viisi maata .
sen vuoksi ei ole realistista rajata tt amsterdamin pytkirjaa kolmeen aiheeseen , vaan meidn on edettv pitemmlle .
siksi me , euroopan kristillisdemokraattien kansanpuolueen ja eurooppalaisten demokraattien ryhm , sanomme : haluamme enemmn kuin amsterdamissa sovittiin , haluamme amsterdam plussan , haluamme euroopan unionin perusteellista uudistusta , jotta se on valmis laajentumiseen , joka on meille erittin trke asia !


ydinkysymys on varmasti neuvoston mrenemmistptkset , ja olemme sill kannalla , ett mrenemmistptksest tehdn neuvoston normaali ptksentekomenettely , ja euroopan parlamentin pit olla tasa-arvoinen ptksentekij kaikissa mrenemmistptskysymyksiss kaikessa lainsdnnss nyt se on jo sit maatalouspolitiikassa , se on toinen asia .
kannatamme sit , mist on viel keskusteltava , ett jokainen maa saa mys edustajan komissioon ja ett ministerineuvoston nten painotuksia muutetaan .
kaksinkertainen enemmist on yksi vline , muitakin on .
ministerineuvoston nten uudelleenpainotuksen on kuitenkin tietysti oltava demokratian menettelytapojen mukaista .
sanon kuitenkin mys , hyvt kollegat : on olemassa mys kaikkien oikeudellisten menettelytapojen ulkopuolelle jv ulottuvuus .
kun joidenkin suurten jsenvaltioiden edustajat suhtautuvat nyt tietyll tavalla ryhkesti , ylimielisesti pieniin maihin , vastustamme sit ja sanomme : kaikki euroopan unionin jsenvaltiot tekevt osuutensa ja pit ottaa mukaan , ja mys suurten jsenvaltioiden pitisi tunnustaa , ett monen pienen maan puheenjohtajakausi on onnistuneempi , tehokkaampi ja sitoutuneempi kuin monen suuren jsenvaltion !

( suosionosoituksia )

pidmme hyvn korkean tason tyryhmn ehdotusta , jonka mukaan laaditaan varsinainen sopimus .
olen erityisen iloinen siit , ett ystvmme jacques santer oli tyytyvinen siihen asiaan , sill hnhn on esimerkki pienen jsenvaltion , tss tapauksessa luxemburgin , tehokkuudesta .
korostamme , ett on oikein ja pidn tt ajatusta nerokkaana , ett tyryhm ehdottaa , ett laadimme varsinaisen sopimuksen ja laajemman sopimuksen .
varsinaisen sopimuksen ansiosta kaikki jsenvaltiot , kaikkien jsenvaltioiden parlamentit olisivat aina mukana uudistuksessa ; se on hyv .
laajemmassa sopimuksessa ministerineuvosto ja euroopan parlamentti voisivat tehd nm ptkset . tm luo joustavuutta , ja silloin olisi mahdollista tyydytt kulloisetkin vaatimukset .

komission jsen barnier on puhunut euroopan unionin oikeushenkilllisyydest .
euroopan unioni ei ole nyt oikeudellisesti mitn , se ei voi ostaa edes taloa , puhumattakaan siit , ett se olisi edustettuna kansainvlisess jrjestss !
meidn on muutettava se , jos haluamme , ett euroopan unionin merkitys kasvaa maailmassa !

meidn on toimittava mys ulko- , turvallisuus- ja puolustuspolitiikassa .
lontoossa toimivasta strategisen tutkimuksen instituutista sanottiin juuri viime viikolla , ett eurooppalaiset eivt ole toimintakykyisi .
se ei ole pelkstn toimielimi koskeva kysymys , vaan se koskee jsenvaltioiden valmiutta mahdollistaa tarvittava logistiikka , tarvittava tiedustelu sotavoimillemme .
toivomme , ett uusi korkea edustaja , javier solana , tekee komission jsen chris pattenin kanssa tarvittavat aloitteet .
tarvitsemme nyt laajaa keskustelua mys euroopan unionin maantieteellisest ulottuvuudesta , sen sisllst , ja vaadimme ministerineuvostolta , niilt ihmisilt , jotka siell ovat rohkeutta johtaa eurooppa hyvn tulevaisuuteen , sill on kyse 2000-luvun vakaudesta , rauhasta ja demokratiasta mantereellamme !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , ryhmni suhtautuu mynteisesti dehaenen , lordi simonin ja von weizsckerin julkistettuun raporttiin , koska siin esitetn selvsti ja hyvin , ett on jrjestettv hvk , joka ei rajoitu niin sanottuihin " amsterdamin kolmeen ratkaisematta jneeseen kysymykseen " .
meidn on tarkasteltava laajempia asioita .
tss hvk : ssa ei kuitenkaan ksitell niinkn euroopan unionin vastuualueen tai toimivallan laajentamista ; sen aiheena on rakenneuudistus , toimielinjrjestelmn uudistus , uudistus , joka tekee unionista avoimemman , tehokkaamman , demokraattisemman ja lpinkyvmmn .
hvk : ssa tehdn unionista ennen kaikkea toimintakykyinen ja kykenev kantamaan vastuunsa siin vaiheessa , kun siihen kuuluu yli 20 jsenvaltiota .

amsterdamin kolme ratkaisematta jnytt kysymyst ovat osa tt pakettia , mutta siihen kuuluu muutakin .
olemme voittamassa kiistan asialistan laajentamisesta .
mutta edes nm kolme ratkaisematta jnytt kysymyst eivt ole helposti ksiteltvi asioita , kuten barnier korosti .
esimerkiksi mrenemmistptsten kytn laajentaminen saa kaikenlaiset euroskeptikot ja muut sanomaan jsenvaltioissaan , ett heidn maansa on luopumassa veto-oikeudestaan ja suvereeniudestaan .
yhden ppe : hen kuuluvan suurimman puolueen kanta onkin se , ett mrenemmistptsten kytt ei pitisi laajentaa .
jos nm henkilt kuitenkin pyshtyisivt ajattelemaan edes hetkeksi , he huomaisivat pian , ett heidn oma maansa , kaikki maat menettvt todennkisesti enemmn , kun muut maat kyttvt veto-oikeuttaan , kuin ne saavuttavat kyttmll omaa veto-oikeuttaan monilla euroopan unionin vastuualueilla .

muutoksia on tapahduttava kuitenkin muissakin asioissa kuin amsterdamin kolmessa ratkaisematta jneess kysymyksess , mrnenemmistptksen kytn laajentamisessa , komission koossa ja nten painotuksessa neuvostossa .
tuomioistuinta on muutettava .
miten se toimii , jos siin on tulevaisuudessa lhes 30 jsent ?
parlamentin kokoonpanoa on muutettava , jos aiomme noudattaa perussopimuksissa meidn pyynnstmme olevaa 700 jsenen enimmismr .
jsenvaltioidemme ptelmi siit , ett weu olisi nyt integroitava ja ett sen toiminta tai osa toiminnasta olisi siirrettv euroopan unionille , olisi jollakin tavalla vietv eteenpin .

lisksi on perussopimusten kodifiointia ja yksinkertaistamista koskeva kysymys , aihe , jonka parlamentti otti ensimmisen esille amsterdamin neuvottelujen valmisteluissa ; tehtv , jonka ksittely aloitettiin amsterdamissa mutta jossa ei ole edetty pitkllekn ja jota korostetaan ja painotetaan mys dehaenen raportissa .

lismll tmntapaisia aiheita hvk : hon emme vlttmtt hankaloita sit .
laajemman paketin ksittely saattaa helpottaa sopimukseen psy ja sen ratifiointia jsenvaltioissamme , mutta voin sanoa ryhmni puolesta , ett haluamme parlamentin tyskentelevn tiiviisti komission kanssa barnierin juuri mainitsemassa hengess , jotta voimme yhdess esitt hvk : lle tasapainoisen ehdotuspaketin , jota se ja kaikkiin hvk-kokouksiin osallistuvat edustajamme voivat puolustaa ; paketin , jolla unioni saadaan tykykyiseksi , kun siin on yli 20 jsenvaltiota .

arvoisa puhemies , pidn mynteisen sit , ett raportissa tuodaan esille keskeinen kysymys eli se , mill menetelmll perussopimuksia olisi tulevaisuudessa tarkistettava .
meidn on ymmrrettv , ett 25 : n tai 30 valtion vlill on kytnnss mahdotonta ja varmasti eptarkoituksenmukaista hieroa sopimusta oleellisista suvereeniuskysymyksist .
avainuudistus on nin ollen perussopimusten muuttamista koskeva 48 artikla .
meidn on vahvistettava unionin perustaa koskevia perustamissopimuksen artikloja ja tarvitsemme sujuvamman ja yksinkertaisemman jrjestelmn perustamissopimuksen muuttamiseksi politiikkoja koskevissa luvuissa .
ensimminen uudistus liennytt kansalaisten pelot salakavalasta suvereeniuden siirtmisest , ja toisen uudistuksen pitisi rohkaista kansalaisia sitoutumaan selvemmin niihin poliittisiin valintoihin , joita meidn on tehtv brysseliss ja strasbourgissa .

toinen oleellinen uudistus on kansallisen veto-oikeuden poistaminen tiivistetty yhteistyt koskevista lausekkeista , ja kolmas on se , ett kansalaisille annetaan oikeus vedota suoraan euroopan tuomioistuimeen .

komission jsen bernier , dehaenen raportti sislt valoisia ja varjoisia puolia , kuten melkein kaikki asiat elmss ; tahtoisin list , ett parlamentti on vienyt eteenpin hnen esittmin pasiallisia ajatuksia kymmenien vuosien ajan , joten raportti ei minusta vaikuta mitenkn erityisen ainutlaatuiselta .
haluaisin nyt kytt hyvkseni vhist puheaikaani kehottamalla teit ja puheenjohtaja prodia pohtimaan riskej , joita joudutaan ottamaan , kun hallitukset halutaan ainoiksi keskusteluosapuoliksi , kun ainoastaan ne halutaan saada vakuuttuneiksi , etenkin kaikkein vastaanhangoittelevimmat hallitukset , ja kun halutaan aina saada realismi ja uskottavuus sopimaan yhteen usein epselvien ja vaatimattomien ehdotusten kanssa .

minusta on huolestuttavaa , ett jopa eriden asiantuntijoiden , joilla ei en ole velvoitteita ketn kohtaan , ensisijainen tavoite on pyrki saavuttamaan kompromissi , ja ett he haluavat nytell osaa , joka ei heille kuulu .
toivon , ett teill ja komissiolla on rohkeutta pyrki pitemmlle ehdotuksessanne , jonka te meille teette , ja ett te osaatte perustella tarpeen tarkentaa yht euroopan unionin perustekstiss olevaa osaa jollakin innostavammalla tavalla kuin yksinkertaisella perussopimusten sekavien tekstien uudelleenjrjestmisell .
olen pahoillani siit , ett puheenjohtaja dehaenella ei ollut rohkeutta tehd sit .
toivon , ett komissio kykenee vapauttamaan itsens tehottomasta ja vanhentuneesta pilareihin perustuvasta rakenteesta ja hylkmn selkesti korkean tason ryhmn ilmaiseman todella omituisen ajatuksen siit , ett parlamentti on oikeutettu yhteisptkseen ainoastaan ensimmisen pilarin osalta .
rohkeus etsi liittoja ja konsensusta valtarakennusten ulkopuolelta , ihmisten keskuudesta ja tst parlamentista , on haaste , joka komission on hyvksyttv .
jos se ei sit tee , me kaikki hvimme .

arvoisa puhemies , komission puheenjohtaja prodi oli aivan oikeassa , kun hn puhui tlle parlamentille historiallisesta virheest , jos hallitustenvlinen konferenssi rajoittuisi vain amsterdamissa ratkaisematta jneisiin kysymyksiin ( left overs ) .
kansalaiset odottavat oikeutetusti todellista demokratiaa , avoimuutta ja ptsten tehokkuutta .
siihen tarvitaan ennen kaikkea rohkeutta tarkastella kriittisesti unionin thnastista politiikkaa .
sosiaalisesti oikeudenmukainen eurooppa on edelleen erittin ajankohtainen .
tarvitsemme unionin uudistamista sill tavalla , ett joukkotyttmyyden ja kyhyyden vastainen toiminta on vihdoinkin politiikan keskipisteen .
siihen kuuluisi sitten mys rohkeus muuttaa ey : n perustamissopimuksen 4 artiklaa , joka mrittelee unionin klassisen uusliberalismin tavoin avoimeksi markkinataloudeksi , jossa vallitsee vapaa kilpailu .

sama ptee ey : n perustamissopimuksen 105 artiklaan , jolla ekp saa sille mritellyn poliittisen tehtvn , jonka mukaan se tukee rahapolitiikallaan kasvua ja tyllisyytt .
kansalaiset on otettava mukaan uudistuksen tavoitteista ja sisllst kytvn keskusteluun .
heill on oltava mahdollisuus antaa kansannestyksell itseninen lausunto hallitustenvlisen konferenssin tuloksista .

panin kiinnostuneena merkille pministeri dehaenen , presidentti von weizsckerin ja lordi simonin ehdotukset .
pidn joitakin tysin harkinnan arvoisina , esimerkiksi niit , jotka koskevat sopimusten yksinkertaistamista , tai sit ehdotusta , ett mrenemmistptksen ja yhteisptsmenettelyn pitisi tulevaisuudessa olla neuvoston pasiallinen ptksentekotapa .
suuren jsenvaltion edustajana pidn kuitenkin erittin trken , ettei pienempien maiden oikeuksia saa rajoittaa .

lopuksi sanon kuitenkin selvsti yhden asian : ryhmni vastustaa pttvisesti weu : n liittmist unioniin .
me haluamme solidaarista ja siviilien eurooppaa .
emme halua sotilasliittoa , joka esiintyy tulevaisuuden kansainvlisess politiikassa hampaisiin asti aseistettuna euro-santarmina !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kansakuntien euroopa -ryhm on sit mielt , ett dehaenen raportti laajentumisen vaikutuksista toimielimiin ei ole tyydyttv sen enemp menetelmns kuin keskeisten johtoptstens osalta .

sen menetelmst : viime keskuussa pidetyss klnin neuvostossa kieltydyttiin nimittmst jsenmrltn rajattua tyryhm valmistelemaan perustamissopimuksen tarkistusta .
neuvostossa haluttiin nimenomaan , ett keskustelu olisi alusta lhtien avoimempaa .
mutta miten kvi ?
komissio , joka harmistui siit , ettei se pystynyt kahlehtimaan keskustelua , kiirehti omasta puolestaan nimittmn jsenmrltn rajatun tyryhmn , jota ryhdyttiin heti nimittmn korkean tason asiantuntijaryhmksi , vaikka sen jsenet eivt ole sen enemp asiantuntijoita kuin tll lsn olevat henkilt keskimrin .
kaikella tll pyritn pakottamaan neuvosto hyvksymn konferenssin komissiota miellyttv asialista .
niss olosuhteissa ei ole hmmstyttv todeta , ett dehaenen raportin sisllss pyritn vahvistamaan komission valtuuksia ja sivuuttamaan valtioiden oikeudet .
ensinnkin tss tekstiss ptelln onpa merkillinen yhteensattuma ! , ett komission on heti hallitustenvlisen konferenssin aluksi jtettv neuvoston pydlle tydellinen luonnos perustamissopimuksesta .
sama asioiden pakolla lpiviemisen menetelm siis jatkuu .

samassa hengess ryhm tuo esille vanhan federalistisen ehdotuksen mrenemmistptsten yleistmisest neuvostossa .
tm ehdotus yhdess komission aloitemonopolin silyttmisen kanssa johtaisi , kuten tiedetn , viimeksi mainitun valtuuksien huomattavaan vahvistumiseen ja valtioiden oikeuksien vastaavaan kaventumiseen .
on mys jokseenkin mielenkiintoista todeta , ett enemmistptsjrjestelm esitetn raportissa olevassa euroopan uuskielen kauniissa esimerkiss lainaan teksti - " konsensushakuisena " , vaikka asia on aivan selvsti pinvastoin .
enemmistsnt pakottaa vhemmistn ja erityisesti pienet valtiot antamaan periksi yksimielisyyden edellyttess neuvottelujen jatkamista , kunnes pstn konsensukseen .

samassa valtioiden sivuuttamisen hengess dehaenen raportissa ehdotetaan viel , ett perustamissopimusta muutettaisiin tietyiss tapauksissa pelkll neuvoston ptksell tai jopa pelkll mrenemmistll tehdyll ptksell .
tt ei voida hyvksy missn tapauksessa , koska se on tysin valtioitaan kunnioittavan eurooppa-ksityksemme vastainen .
tavanomaisten federalististen fraasien rinnalla tss mietinnss hahmotellaan kuitenkin varovasti uutta ajatusta , laajentuneen euroopan edellyttm toimielinten joustavuutta .
siin tunnustetaan , kuten olemme aina sanoneet , ett amsterdamin sopimuksen tiivistetyst yhteistyst ei ole mitn hyty ratkaistaessa kahta ongelmaa , lisntyv erilaisuutta ja sit , ett suvereeneja valtuuksia ei voida tysin jtt enemmistptsmenettelyjen varaan , varsinkaan euroopassa , jossa on 30 jsenvaltiota tai enemmn .
tss , hyvt kollegani , on se todellinen aihe , joka olisi otettava hvk : n asialistalle , ja toinen aihe : " miten eurooppa voidaan palauttaa jlleen sen kansojen valvontaan ? " liittyy ensiksi mainittuun , koska siinkin edellytetn , ett kansallista suvereniteettia voidaan harjoittaa vapaasti .

arvoisa puhemies , dehaenen raportti , joka on tll hetkell epvirallinen , on joka tapauksessa oikeansuuntainen .
tietenkin sit lukiessa huomaa , ett siin ei puhuta sen enemp unelmista kuin tavoitteista tai haasteistakaan , joita euroopan unionilla on edessn ensi vuosisadalla , mutta ainakin siin annetaan joitakin yleisi suuntaviivoja joihinkin institutionaalisiin kysymyksiin , joissa vaaditaan uudistuksia .
komission jsen barnierin mielenkiintoisen puheenvuoron jlkeen nhtvksi j , mitk nist ehdotuksista hyvksytn ja mit pit list , jotta euroopan unioni alkaisi valmistautua oikealla tavalla tulevaisuutta varten .

komission jsen barnierin kyttm muotoilu on todellakin trke , siis ett komissio esittelee kattavan ja vahvan ( " global et fort " ) asiakirjan .
odotamme , ett nemme tmn asiakirjan sislln .
joka tapauksessa meidn euroopan parlamentissa on esitettv pyynt , ett asiakirjassa ksiteltisiin jrjestelmllisesti kaikki euroopan unioniin liittyvt kysymykset , jotta uusi hallitustenvlinen konferenssi voisi kyd lpi kysymykset ja kulloinkin askarruttavat ongelmat yksi kerrallaan noudattaen aina aristoteelista logiikkaa , sill politiikka on mahdollisen taidetta .

arvoisa puhemies , pidn korkean tason tyryhmn raporttia merkittvn askeleena eteenpin , ja kannatan voimakkaasti komission jsen barnieria siin , ett unionia on uudistettava perusteellisesti nyt eik vasta laajentumisen jlkeen .
se olisi kohtalokasta , koska jos 15 maata eivt pysty sopimaan keskenn uudistuksista , 20 tai 25 maata eivt varmasti myskn voi tehd sit !
nyt on viimeinen tilaisuus uudistaa tt unionia niin , ett se toimii , ett kansalaiset ymmrtvt sit ja ett se on valmis laajentumiseen .

olen iloinen siit , ett sopimukset uudistetaan .
kansalaiset eivt ymmrr maastrichtin tai amsterdamin sopimuksia .
on kohtuutonta vaatia , ett unionin kansalaiset lukisivat nit tekstej !
nm tekstit on nyt onnistuttava jakamaan todella perustuslaillisiin osiin ja teknisempiin osiin .
ne on pidettv erilln , kuten teemme omien jsenvaltioidemme perustuslaeissa tai valtiosnniss .

muutama sana toimielinten uudistamisesta .
dehaenen ryhm keskittyi lhinn komission uudistamiseen .
olen sit mielt , ett neuvosto on uudistusten keskipisteess .
komissio toimii sen mukaan , mit nyt tehdn .
parlamentti on toteuttanut uudistuksia ja toimii .
toimielin , joka ei toimi , on neuvosto !
unionin toiminnan esteen on neuvosto !
sen vuoksi keskitymme parlamentissa mys siihen , ett vaadimme neuvoston uudistamista , ja tt kaksoisrakennetta lainsdntelimen tai toimeenpanevana elimen on toki sdeltv jotenkin , varsinkin 20 : n tai 25 jsenvaltion unionissa .
arvoisa komission jsen barnier , toivon , ett komissio voi tehd perustamissopimuksen muuttamisesta konkreettisen ehdotuksen , josta sitten keskustelemme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen barnier , meidn eu : n poliitikkojen on suhtauduttava hyvin vakavasti nestjiltmme 13. keskuuta saamaamme muutosta koskevaan selken viestiin .
meidn on toimittava sen mukaisesti ja toimittava muutoksen puolesta .
hallitustenvlinen konferenssi antaa siihen erittin hyvn tilaisuuden .

korkean tason ryhmn raportti on monilta osin hyvin inspiroiva , ja meidn pit tarkistaa perusteellisesti perustamissopimuksia hallitustenvlisess konferenssissa .
meidn on kytv lpi kaikki eu : n tehtvt ja tehtv niist yksinkertaisempia , avoimempia ja selkempi sek saatava aikaan jrjestelm , jossa eu keskittyy vain harvoihin asioihin , selkesti rajat ylittviin ongelmiin .
eu : n kansalaiset tarvitsevat demokraattisen valtiosnnn , johon kuuluu toimivaltaluettelo , josta vastuu ky selvsti ilmi ja jossa toissijaisuusperiaatteella on todellinen sislt .

asettamalla hallitustenvliselle konferenssille tllaiset tavoitteet , voimme luullakseni onnistua molemmissa eu : n suurissa tehtviss : voimme luoda demokraattisesti toimivan suuremman unionin sek palauttaa osan siit luottamuksesta ja eu : n oikeutuksesta , jonka olemme kansalaisten silmiss menettneet .

arvoisa puhemies , kylm- ja selvpisille vuosi 2000 on tietysti vuosi muiden joukossa , mutta romantikkojen lisksi monet muutkaan eivt voi uuden vuosisadan alkaessa vltty tietynlaiselta taianomaiselta tunteelta , joka panee ajatukset siirtymn jokapivisist asioista ja saa ihmiset suunnittelemaan omaa tulevaisuuttaan .
olen kovin pahoillani , arvoisa komission jsen barnier , ett hallitustenvlisen konferenssin valmisteluissa ei ole havaittavissa jlkekn vuosisadanvaihteen taianomaisuudesta ja kyvyst ksitell visioita .
olen mys kovin pahoillani siit , ett korkean tason tyryhmll ei ollut sit rohkeutta , pinvastoin kuin monissa tll esitetyiss ylistysvirsiss on sanottu .

toimielinuudistuksia koskeviin motiiveihin ja vlttmttmyyksiin viitataan teknograafisella ksitteell tehokkuuden lisys ja toimintakyky puuttumatta laisinkaan eurooppalaisen demokratian luomisen niin kiireelliseen ja niin vlttmttmn kysymykseen .
tm korkean tason tyryhm ei uhraa yhtkn kritiikin sanaa tmn hallitustenvlisen yhteistyn demokraattisen ei-kenenkn-maan toiselle ja kolmannelle pilarille eik myskn tee ehdotusta sen saamiseksi mukaan eurooppalaisen demokratian uudistukseen .
ajatustakaan ei uhrata menettelytavoille , joita kytetn hallitustenvlisess konferenssissa , jonka me kaikki toki tiedmme jo olevan kykenemtn edistmn eurooppa-ajatusta .
parlamentin saaminen mukaan ei ole mikn todellinen tavoite .

euroopan unionin sosiaalista ulottuvuutta , eurooppalaisen demokratian yht edellytyst , ei myskn ksitell ollenkaan tss korkean tason tyryhmn ksessa .
ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla ksessa kytetn paljon aikaa kuten tekevt mys valtioiden ja hallitusten pmiehet turvallisuuspolitiikan kehittmiseen ja unohdetaan samalla , ett turvallisuuspolitiikka on ulkopoliittista toimintaa .

arvoisa puhemies , jos dehaenen ryhmn raportti on tiivistettv yhteen minuuttiin , mink yritn nyt tehd , voidaan sanoa , ett se sislt juuri sen , mink ruotsin eu : n kannattajien mukaan ei pitnyt koskaan tapahtua .
jos ryhmn ehdotus toteutettaisiin , eu ottaisi ratkaisevan askeleen kohti valtion muodostamista .
jljell oleva veto-oikeus poistettaisiin , pienten maiden vaikutusvalta vhenisi , komission puheenjohtajasta tulisi ernlainen yh vaikutusvaltaisemman komission pministeri ja eu : sta tulisi sotilasliitto .

erityisen kielteist on se , ett ryhm ehdottaa , ett jsenvaltioiden valtaa muuttaa perustamissopimusta vhennettisiin voimakkaasti .
ryhm haluaa , ett suurta osaa nykyisen sopimuksen kohdista voitaisiin muuttaa ilman jsenvaltioiden parlamenttien hyvksynt ja ilman yksimielisyyden vaatimusta .
tm ehdotus kohdistuu suoraan jsenvaltioiden ja kansalaisten mahdollisuuksiin voida vaikuttaa eu : n kehitykseen demokraattisesti .

arvoisa puhemies , mit olisi tehtv seuraavassa hallitustenvlisess konferenssissa ?
siell on valmisteltava unionia 27 jsenvaltion muodostamaa eurooppaa varten .
nin ollen mit syvllisempi institutionaalinen muutos on , sit syvllisemmin laajentuminen toteutuu .

mit on tehtv ?
onko silytettv institutionaalinen tasapaino , jonka ansiosta 40 : n viime vuoden aikana on viety eteenpin euroopan rakentamista .
mit sen ei pid tarkoittaa ?
se ei saa merkit uusia vastuualueita euroopan unionille .
amsterdamin sopimuksessa niin tehtiin .
myskn se ei saa merkit unionin luonteen vristmist .

tss yhteydess haluaisin sanoa , ett pministeri dehaenen laatima raportti on hyvin onnistunut monessakin mieless , mutta siihen sisltyy jotakin , joka huolestuttaa minua erittin suuresti .
jos tarkastelemme dehaenen raporttia kokonaisuutena , siin ehdotetaan toisaalta mrenemmistn laajentamista ja samalla perustamissopimusten perustuslaillisen luonteen vahvistamista sek perustamissopimusten jakamista kahteen osaan , joista yhden kohdalla vaaditaan hyvin ankaraa menettely , eli yksimielisyytt uudistuksista , ja toisen kohdalla enemmist .
ja thn listtkn se , ett tiiviist yhteistyst tehdn joustavampaa .

minua huolestuttaa siis se kohdistan puheeni komissiolle , jonka on laadittava asiasta kertomus , ett unioni , joka perustuu nihin kolmeen tekijn mrenemmistn laajentamiseen , erilaisiin perustussopimuksiin tehtviin muutoksiin sek siihen , ett tiiviist yhteistyst tehdn joustavampaa vie meit kohti eurooppaa "  la carte " -mallisesti , kohti sellaista eurooppaa , jossa jokainen jsenvaltio valitsee , mit se haluaa olla .
ja haluaisin sanoa , arvoisa puhemies , ett tm ei ole sellainen euroopan unioni , jonka puolesta monet ovat ponnistelleet ja johon monet uskovat .

dehaenen ryhmn mielest sen suunnitelmat ovat hyvin kunnianhimoisia , mutta nm suunnitelmat ovat kunnianhimoisia vain verrattuna nykyiseen tilanteeseen ja esiintyvn vastarintaan .
ehdotukset ovat kuitenkin liian puutteellisia niihin vaatimuksiin nhden , joita yli 30 jsenvaltion muodostama unioni asettaa .
jos unionissa on kaksi kertaa enemmn jsenvaltioita kuin nyt , ptksenteko jumiutuu tysin , jollei ehdoteta tehokkaita muutoksia , paljon tehokkaampia kuin nyt on ollut esill .
on vlttmtnt laajentaa komission toimivaltaa euroopan yhteisen edun vartijana neuvostossa edustettuina olevien hallitusten toimivallan kustannuksella .
tm vaatii komissiolta suurempaa demokraattista legitimiteetti kuin nyt ja pitkll aikavlill mys kaikkien komission jsenten valitsemista suorilla vaaleilla .
on mys luonnollista , ett parlamenttimme saa kaiken toimivallan , joka sille kuuluu .
se , mik kuulostaa nyt vallankumoukselliselta , osoittautuu pian hyvin realistiseksi .

arvoisa puhemies , tss keskustelussa on yksi koira , joka ei ole viel haukkunut , ja min haluaisin vain kiinnitt huomionne siihen , ett dehaenen raportti eponnistuu pahasti mainitsen tmn vain ohimennen euroopan hallinnon alueellisen puolen ksittelyss .
toissijaisuus nytt tss yhteydess olevan ksite , josta puhutaan mutta jota ei toteuteta kytnnss , ja se on todella mriteltv uudelleen perustamissopimuksessa .

euroopan unioniin kuuluvien maiden , kuten espanjan , yhdistyneen kuningaskunnan tai belgian sisll olevien autonomisten alueiden ja kansakuntien on saatava ptev asema jrjestelmssmme .
ensiksi olisi ratkaistava muun muassa se , miten neuvostoa uudistetaan .
sen toimeenpaneva tehtv ja lainsdnnllinen tehtv voitaisiin erottaa selvsti toisistaan , ja jlkimmisen osalta se voisi muistuttaa enemmn alueellista osastoa .

alueiden komitea on nykyisess muodossaan hampaaton eik se ole missn mieless oikeudenmukaisesti edustava .
ovatko parlamentin jsenet tietoisia siit , ett luxemburgilla on kuusi ja skotlannilla nelj jsent alueiden komiteassa ?
en ole tutustunut it- ja lnsi-luxemburgin vlisiin eroihin , mutta tiedn jonkin verran skotlannin sisisist eroista , ja nykyinen edustusperiaate on jrjetn .
komiteassa , jonka oletettiin antavan alueille ja sisisille kansakunnille mahdollisuuden toimia valtioiden vastapainona , vallitsee valtiojrjestelm .

kun parlamenttia suurennetaan , tnne tulee uusia jseni , joista monet edustavat unionivaltioihin aikaisemmin kuuluneita kansakuntia .
ajatelkaa sloveniaa , ajatelkaa viroa .
ne ovat pieni valtioita mutta ne saavat automaattisesti paremman edustuksen kuin baskimaa , flanderi , skotlanti tai wales .
euroopan edustusperiaatteiden soveltamista sen kansakuntiin ja alueisiin on tarkasteltava uudelleen , ja olen hyvin pahoillani siit , ett dehaenen raportissa ei sanota kytnnllisesti katsoen mitn tst asiasta .

arvoisa puhemies , vajaa vuosi rahaliiton historiallisen onnistumisen jlkeen euroopan unioni on oudossa asemassa .
se kiirehtii ja kiirehtii mutta se ei tied , mihin se on menossa eik miten se on sinne menossa .

euroopan valuutan setelit eivt ole viel kytss , mutta jo keskuussa puhuttiin klniss euroopan armeijasta , syyskuussa tampereella euroopan rikostuomioistuimesta , perusoikeuskirjaa valmistellaan , ja kaiken kukkuraksi komissio kehottaa eurooppa-neuvostoa hyvksymn ajatuksen euroopan unionin laajentumisesta vhn-aasiaan ja irakin ja iranin lnsirajoille asti .
kyseess ei ole en laajentuminen vaan rjhdys .

toiset , joihin mekin ppe : n piiriss olevat udf : n edustajat kuulumme , kannattavat uusia eurooppalaisia edistysaskeleita .
toiset joukossamme olijoista suhtautuvat asiaan varauksellisesti ja jopa torjuvasti .
uskon kuitenkin , ett olemme kaikki yht mielt siit , ett poliitikkojen on aika ryhty jlleen ohjaamaan konetta ja uskaltautua vihdoin puhumaan maantieteellisen laajuuden tavoitteesta ja poliittisen euroopan tiest samalla tavalla , kuin olemme puhuneet talouden ja rahan euroopasta .

mihin eurooppa pttyy ?
miss ovat sen maantieteelliset rajat ?
emme ole koskaan keskustelleet tst parlamentissa , emme neuvostossa emmek komissiossa .
miss ovat euroopan unionin toimivallan rajat ?
30 jsenvaltion euroopan unioni ei voi toimia samalla tavalla kuin 12 jsenvaltion euroopan unioni !
se tarvitsee toisaalta paljon tehokkaamman ptksentekojrjestelmn , joka on poliittinen eik en diplomaattinen .
yhteisi mielenkiinnon kohteita on pinvastoin vhemmn , ja tarve vallan hajauttamiseen kasvaa paljon suuremmaksi .

mihin asti haluamme edet ?
ketk ovat kumppanimme , ja mink tien valitsemme ?
nihin kysymyksiin on vastattava , ennen kuin annamme juristeille ohjeemme esimerkiksi " maltan kauniin saaren nten tulevasta painotuksesta " .

arvoisa puhemies , ennakkoon oli liikkeell huhuja , joiden mukaan korkean tason tyryhm aikoi ehdottaa euroopalle sipulimallia , ernlaista samankeskisten kehien jrjestelm .
on vahinko , ettei kseen sislly " sipulia " , sill institutionaalinen eriytyminen nytt olevan ainoa realistinen ratkaisu voimakkaasti laajenevalle unionille .

euroopan tulee tulevaisuudessa koostua kolmesta institutionaalisesta kehst .
uloimpana kehn olisi euroopan neuvosto , jonka hallitustenvlisi instituutioita voitaisiin hydynt nykyist paremmin antamalla sille uusia tehtvi .
toisena kehn olisi euroopan unioni , joka kehittyisi tulevaisuudessa valtioliittona .
tm edellyttisi ptksenteon hajauttamista ja hallitustenvlisen yhteistyn vahvistamista .
tllainen valtioliitto-eu voisi helposti ja nopeasti laajentua .
sisimpn kehn olisi euroopan federaatio , jonka muodostaisivat integraatiossa pisimmlle edistyneet eu-valtiot : ne , jotka kuuluvat sek natoon ett euroalueeseen .
eu muuttuisi siis valtioliitoksi , jonka ytimen olisi liittovaltio .

arvoisa puhemies , dehaenen raportin etuna on ilman muuta sen selkeys , ja se osoittaa luovuutta ja lujuutta sek pragmaattisuutta ja kunnianhimoa .
ei ole olemassa mitn ohjekirjaa nopeasta ja tehokkaasta hvk : sta .
jos halutaan vltt juridisen huipputeknologian uutta taidonnytett , solmua , jota on mahdoton selvitt , tytyy aina tavalla tai toisella palata tmn kristallinkirkkaan raportin ytimeen .
siit ei tarvitse tulla dehaenelle veni vidi vici -tilannetta .
mutta jos amsterdam plussan psislt ei hyvksyt , eurooppaa uhkaa halvaantuminen .
nyt on jsenvaltioiden ja komission vuoro toimia .
mit meihin tulee , tulkoon tm hyvin selvksi , unionin uudistaminen on joka tapauksessa laajentumisen vlttmtn edellytys .
ensin on syvennettv ja vasta sitten laajennettava .
me emme kuitenkaan hyvksy eurooppaa , jossa on yh enemmn jseni mutta yh vhemmn kannatusta , tehokkuutta ja sielua .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , esitn tss vaiheessa vain muutaman sanan ottaen huomioon esityslistanne asettamat rajoitukset .
pelin snnt olivat selvt tmnpivisess keskustelussa .
keskustelu oli komission kannalta hyvin mielenkiintoinen , mutta siin oli mys yksi puute , koska sen paremmin kollegio kuin te itsekn ette ole thn menness mritelleet tsmllisesti kantaanne ja ehdotuksianne .
kyseess oli siis keskustelu , joka perustui dehaenen raporttiin , jota puheenjohtaja prodi toivoi juuri keskustelun herttmiseksi ja sen valottamiseksi .
arvoisa puhemies , kuuntelin hyvin tarkkaavaisesti kaikkia puhujia , joita kiitn heidn huomiostaan ja puheenvuoroistaan .
otamme huomioon esitetyt kysymykset , ehdotukset ja vlill jopa arvostelut ja pelot nin muutamina pivin ennen 10. marraskuuta .
sin pivn kollegio esitt todellakin ensimmisen poliittisen kantansa , jonka jlkeen keskustelemme tst komission ensimmisest poliittisesta asiakirjasta .
sen jlkeen meidn on tehtv viel paljon tyt tuon 10. marraskuuta ja neuvottelujen aloittamisen vlisen aikana , koska komission on esitettv asiakirja , josta sanoin itse , ett siit tulee vahva ja kattava poliittinen asiakirja , joka jaotellaan siten , ett siit on hyty neuvottelijoille ja ett se helpottaa neuvottelujen kymist .
meidn on tn aikana tyskenneltv tiiviiss yhteistyss perussopimusasioiden valiokunnan ja parlamenttinne kanssa .
lopuksi , arvoisa puhemies , haluan siis kiitt euroopan parlamenttia tst ensimmisest keskustelusta , jossa ksiteltiin hallitustenvlist konferenssia ja niit kunnianhimoisia odotuksia , jotka meidn on asetettava hallitustenvliselle konferenssille .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan hetken kuluttua .

nestykset

arvoisa puhemies , pidn puheenvuoroni viittaamalla tyjrjestykseen vain vahvistaakseni , ett tllkn kertaa lsn olevat sitoutumattomat radikaalijsenet eivt osallistu nestykseen .
nin siit syyst , ett huolimatta yksittisten ja lukuisten kollegoiden hyvst tahdosta joita kiitn tm toimielin ei ole lytnyt minknlaista ratkaisua sitoutumattomien tilanteeseen , tilanteeseen , joka on sietmtn hallinnon ja talouden kannalta , mutta viel enemmn parlamentaaristen oikeuksien kannalta : meill ei itse asiassa ole oikeutta tehd tarkistuksia eik antaa ptslauselmia .

arvoisa puhemies , meidt on valittu demokraattisesti kuten teidtkin , ja me edustamme 2,5 miljoonaa euroopan kansalaista , ja kuitenkin edellisess istuntojaksossa - jotta saatoimme jtt ptslauselmaesityksen -s meidn oli pakko kerjt ja myyd se toiselle parlamenttiryhmlle .
tm on suoraan sanottuna sietmtnt !
olemme vedonneet tuomioistuimeen ja uskon , ett me saamme oikeutta .
arvoisa puhemies , jo kuukausi on kulunut , ja tarkistuksen esittelij on vastikn valittu .
tunnemme tmn parlamentin kankean byrokratian : mietinnn kulkeminen perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnasta istuntosaliin kest keskimrin 21 kuukautta !
niinp niden 21 kuukauden aikana , arvoisat parlamentin jsenet , me emme alennu olemaan mikn napinpainalluskone ja nestmn silloin , kun te suotte meille siihen mahdollisuuden , nestmn ptslauselmista , jollaisia me emme edes voineet antaa teille nestettvksi .
min toivon , ett monet kollegat tuntevat vetoa arvokkuuteen ja parlamentin jsenen oikeuksiin ja myntvt , ett oikeassa ovat ne , jotka on valittu kuten teidtkin ja haluavat puolustaa , kuten tekin , tmn parlamentin arvokkuutta .
me vastustamme ryhmi ja teidn byrokratioitanne !


olemme parlamentin jseni , ja edustamme euroopan kansalaisia yht laillisesti kuin te edustatte omianne !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , puhun tyjrjestyst koskevasta asiasta .
toivon , etteivt nestyksemme myhsty joka kuukausi sitoutumattomien radikaalijsenten ja muiden sitoutumattomien jsenten asemaa koskevan kiivaan hykkyksen vuoksi .
perussopimusasioiden valiokunta on nyt nimittnyt esittelijn .
jos esittelijn nimitys viivstyi , se johtui siit , ett sitoutumattomien radikaalijsenten edustaja pyysi esittelijn valintaa ksittelevss koordinaattorien kokouksessa asian lykkmist .
sit lykttiin nimenomaan sitoutumattomien radikaalijsenten pyynnst .
on tekopyhyyden huippu , ett tnne tullaan syyttmn perussopimusasioiden valiokuntaa viivyttelyst asian ksittelyss .

tarkistusten esittmisen osalta teill on tsmlleen sama oikeus kuin kaikilla muillakin jsenill esitt tarkistuksia , joissa on 32 allekirjoitusta .
jos ette saa kokoon edes 32 : ta allekirjoitusta kantanne tueksi , tysistunnon nestysaikaa ei kannata tuhlata tllaiseen kantaan .

minulla on nyt luettelo jsenist , jotka haluavat kytt puheenvuoron .
annan puheenvuoron madelinille poliittisen tasapainon vuoksi mutta pyydn kaikkia muita puhujia vetytymn keskustelusta , jotta voimme siirty nestyksiin .

arvoisa puhemies , en halua pitkitt asioiden ksittely , mutta olen sit mielt , ett meill on ongelma , joka on ratkaistava , jotta emme joka kerta joudu samaan tilanteeseen .
demokratian toimiminen edellytt tietysti sntj , mutta demokratian arvoa mitataan mys sen mukaan , miten hyvin sill pystytn suojelemaan vhemmistj , ja min toivon , ett meill kaikilla tss salissa olisi samat oikeudet .

kiitoksia , siirtykmme nyt nestyksiin .

packin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0013 / 1999 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ( ey ) bosnialle ja hertsegovinalle , kroatialle , jugoslavian liittotasavallalle ja entiselle jugoslavian tasavallalle makedonialle annettavasta avusta annetun asetuksen ( ey ) n : o 1628 / 96 muuttamisesta , erityisesti perustamalla euroopan jlleenrakennusvirasto ( kom ( 1999 ) 312 - c5-0062 / 1999 - 1999 / 0123 ( cns ) )

. ( de ) arvoisa puhemies , kuulimme aamulla tampereen huippukokousta koskevassa keskustelussa , ett neuvoston puheenjohtaja on lopultakin suostunut ottamaan mietintmme virallisesti huomioon ja harkitsemaan vakavasti siin esitettyj ehdotuksia .
mit se sitten tarkoittaneekin - min suhtaudun siihen vakavasti ja toivon , ett neuvosto keskustelee siit perjantaista lhtien , jotta saamme toimivan jlleenrakennusviraston thessalonikiin ja vakaussopimuksen , ja ett ehdotuksemme viraston toiminnasta kosovossa otetaan todella vakavasti .

saanen pyyt nyt ennen keskustelua viel sydmellisesti , ett uusi komissio , jolla ei siis viel ole ollut tilaisuutta , ilmaisisi mielipiteens siit , mit parlamentti on sanonut tst asiasta .
pyydn teit , chris patten , kyttmn puheenvuoron .

. ( en ) olen hyvin kiitollinen tst tilaisuudesta kommentoida parlamentin tarkistuksia ja ehk voin mys kytt tilaisuutta hyvkseni ja kiitt arvoisaa jsent ja hnen kollegojaan , jotka ovat olleet niin kiinnostuneita tst erittin trkest asiasta .

ennen kuin esittelen komission kannan parlamentin 16. syyskuuta hyvksymist tarkistuksista , sallinette minun korostaa , ett komissio on pyrkinyt tutkimaan parlamentin ehdotuksia samassa hengess kuin parlamentti on ne mielestni varmasti tehnyt : miten voimme parhaiten toteuttaa yhteisi eurooppalaisia ponnistelujamme paikan pll kosovossa ja koko alueella .

lhden huomenna kosovoon yhdess neuvoston psihteeri javier solanan kanssa arvioimaan itse edistymistmme , joten minulla on parlamentin nkemykset tukemassa omaa hyvin selv nkemystni siit , ett meidn on perustettava jlleenrakennusvirasto ja saatava se mahdollisimman pian toimintakykyiseksi .
se on paras tapa , jolla voimme vahvistaa francon ja hnen ryhmns jo aikaansaamaa erinomaista tyt .

saanen nyt esitt kantamme tarkistuksista sarjoittain .
komissio voi hyvksy hengeltn tukitoimia , paikallisyhteisjen osallistumista jlleenrakentamiseen , koordinointia kansalaisjrjestjen kanssa , parlamentin kuulemista , ennen kuin virasto laajentaa toimintaansa muualle jugoslavian liittotasavallan alueelle , ja tietysti varainhoidon seurattavuutta koskevat tavoitteet , jos niiden sanamuotoa voidaan muuttaa tietyiss tapauksissa .

tm koskee tarkistuksia 1 , 2 , 4 , 9 , 15 ja tarkistuksen 24 toista osaa .
jotkin tarkistukset - 7 , 8 , 10 , 11 , 17 , 21 , 25 ja 26 koskevat asioita , jotka on jo otettu huomioon ehdotuksen nykyisess versiossa .

seuraavista kohdista emme kuitenkaan katso voivamme olla yht mielt parlamentin kanssa : humanitaarisen avun ja jlleenrakennusavun keskittmisest yhdelle elimelle , viraston tulojen erottamisesta ohjelmien mrrahoista , muista lhteist saatujen varojen jttmisest viraston budjetin ulkopuolelle , budjettivallan kyttjn hyvksynnst viraston hallintokaaviolle ja kertomuksesta , joka koskee viraston mahdollista lakkauttamista 24 kuukauden kuluttua .
tm koskee tarkistuksia 5 ja 23 , tarkistuksen 24 ensimmist osaa ja tarkistuksia 27 ja 28 .

toivon , ett nm kohdat eivt aiheuta hankaluuksia meidn kantaamme nhden .
tiedn , ett parlamentille trkeimmt asiat ovat muualla .

olen tietysti tietoinen siit , ett euroopan parlamentti pit erityisen trkein kahta kysymyst : ensimminen koskee viraston ptoimipaikan perustamista thessalonikiin ja sen toimintakeskuksen perustamista pristinaan , sen valtuuksien laajentamista koko lnsi-balkanin alueelle ja sen toiminnan liittmist vakaussopimuksen yhteyteen .
nm asiat esitetn tarkistuksissa 3 ja 18 .
meidn nkemyksemme on posiltaan seuraava .
viraston vlittmn pmrn on kosovon jlleenrakentaminen ja sen jlkeen olosuhteiden salliessa jugoslavian liittotasavallan muiden osien jlleenrakentaminen .
se on euroopan unionin vline ja sen on silytettv toiminnallinen itsenisyytens .
sen ptoimipaikka voidaan perustaa thessalonikiin , jos pristinassa oleva toimintakeskus silytt itsenisyytens .

komissio uskoo , ett seuraavalla tavalla saadaan aikaan kompromissi , jossa voidaan ottaa huomioon parlamentin tysin ymmrrettvt huolenaiheet .
ensinnkin viraston ptoimipaikka perustettaisiin thessalonikiin , ja laadittaisiin yhteinen julistus , jossa olisi luettelo sinne sijoitettavista yleisist yksikist .
toiseksi toisessa yhteisess julistuksessa mriteltisiin ehdot , jotka koskevat koordinointia yhdess vakaussopimuksen kanssa , mutta turvattaisiin kuitenkin ja tt haluan korostaa viraston itsenisyys .
kolmanneksi komissio ottaisi tehtvkseen laatia ensi vuonna ksen viraston toiminnan mahdollisesta laajentamisesta muihin balkanin maihin uuden asetuksen perusteella .

toinen asia , jonka perusteella on tehty monia tarkistuksia , on ollut halu asettaa virasto yksinomaan ja suoraan komission alaisuuteen , joka nimittisi viraston johtajan .
komission nimittmt riippumattomat asiantuntijat korvaisivat jsenvaltioiden edustajat johtokunnassa .
hallintokomitea korvattaisiin neuvoa-antavalla komitealla .
nm asiat sisltyvt tarkistuksiin 6 , 12 , 14 , 16 , 19 ja 22 .

komissio on sit mielt , ett jsenvaltioiden lsnolo johtokunnassa olisi kaiken kaikkiaan hyvksi virastolle ja helpottaisi yhteisn ja jsenvaltioiden jlleenrakennustoiminnan koordinointia .
komissio haluaa huomauttaa , ett tm ehdotus perustuu kaikkien euroopan virastojen yhteydess kytettyyn vakiokaavaan , vaikka on mynnettv , ett se on osittain erilainen .
vakiokaavaan kuuluu se , ett jsenvaltiot ovat edustettuina johtokunnassa , ja vastuunjakoa koskevat erityissnnt .
hallintokomiteamalli on nykyisten sntjen mukainen .

en kuitenkaan halua jtt asiaa thn .
komissio uskoo , ett seuraavalla tavalla saadaan aikaan kompromissi , jossa voidaan ottaa huomioon parlamentin keskeiset huolenaiheet .
ensinnkin johtokunnalla voisi olla ptksentekovaltuuksien sijasta neuvoa-antava tehtv tietyiss asioissa , kuten hankkeiden valinnassa ja toteuttamisessa .
toiseksi komission tehtvn voisi olla johtajan nimittminen parlamentin ehdotuksen mukaisesti .

mit siis seuraavaksi ?
pidn mynteisen pministeri lipposen tnn aikaisemmin arvoisan parlamentin jsenen esittmn kysymykseen antamaa vastausta , joka oli mielestni tysin rehellinen .
vien nm ehdotukset neuvostoon ja yritn saada neuvoston hyvksymn jrkevn pitmni kompromissin , jonka kaikki voivat mielestni hyvksy .
me kaikki haluamme loppujen lopuksi pst jatkamaan erittin vaikeata tyt kosovossa niin ptevsti ja niin pian kuin mahdollista .
sen me kaikki olemme velkaa kosovon ryhmllemme .
sen me olemme velkaa kosovon asukkaille itselleen , eik meidn minun mielestni pitisi pelata poliittista peli nin trken asian yhteydess .

toivon , ett parlamentti uskoo , ett olemme yrittneet kaikkemme kompromissiratkaisun aikaansaamiseksi tst erittin trkest asiasta , ja toivon , ett pystymme tyskentelemn neuvoston kanssa parlamentin hyvksymll tavalla .


( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )



menettelyt ilman keskustelua :

hatzidakisin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0021 / 1999 ) komission tiedonannosta euroopan parlamentille ja neuvostolle - amsterdamin sopimuksen voimaantulon vaikutukset 1. toukokuuta 1999 vireill olleisiin lainsdntmenettelyihin aluepolitiikan , liikenteen ja matkailun alalla ( sec ( 1999 ) 581 c4-0219 / 1999 )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman .
) - palacio vallelersundin laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0037 / 1999 ) komission tiedonannosta euroopan parlamentille ja neuvostolle - amsterdamin sopimuksen voimaantulon vaikutukset 1. toukokuuta 1999 vireill olleisiin lainsdntmenettelyihin ( sec ( 1999 ) 581 - c4-0219 / 1999 )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

menettelyt ilman mietint :

ehdotus euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi moottoriajoneuvojen etualleajosuojausta koskevan jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest ja neuvoston direktiivin 70 / 156 / ety muuttamisesta ( kom ( 1999 ) 032 c4-0094 / 1999 1999 / 0007 ( cod ) ) ( oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta )

( parlamentti hyvksyi komissio ehdotuksen . ) - ehdotus euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kaksi- ja kolmipyristen moottoriajoneuvojen tyyppihyvksynnst annetun neuvoston direktiivin 92 / 61 / ety muuttamisesta ( kom ( 1999 ) 276 c5-0012 / 1999 1999 / 0117 ( cod ) ) ( oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta )

( parlamentti hyvksyi komissio ehdotuksen . ) - ehdotus neuvoston ptkseksi koillis-atlantin merellisen ympristn suojelusta tehtyyn yleissopimukseen listyn merialueen ekosysteemien ja biologisen monimuotoisuuden suojelua ja silyttmist koskevan uuden liitteen v , vastaavan lisyksen 3 ja sopimuksen tiettyjen uudessa liitteess kytettyjen ksitteiden merkityksest hyvksymisest yhteisn puolesta ( kom ( 1999 ) 190 c5-0013 / 1999 1999 / 0095 ( cns ) ) ( ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta )

( parlamentti hyvksyi komissio ehdotuksen . ) - ehdotus neuvoston ptkseksi radioaktiivisten jtteiden mereen laskemisesta tehdyn ospar-ptksen 98 / 2 hyvksymisest yhteisn puolesta ( kom ( 1999 ) 190 c5-0014 / 1999 1999 / 0096 ( cns ) ) ( ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta )

( parlamentti hyvksyi komissio ehdotuksen . ) - ehdotus neuvoston ptkseksi kytst poistettujen avomerilaitosten hvittmisest tehdyn ospar-ptksen 98 / 3 hyvksymisest yhteisn puolesta ( kom ( 1999 ) 190 c5-0015 / 1999 1999 / 0097 ( cns ) ) ( ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta )

( parlamentti hyvksyi komissio ehdotuksen . ) - ehdotus neuvoston ptkseksi vinyylikloridimonomeerin tuotannosta aiheutuvien ptsten raja-arvoista tehdyn ospar-ptksen 98 / 4 ja vinyylikloridisektoria koskevien pstjen raja-arvoista tehdyn ospar-ptksen 98 / 5 hyvksymisest yhteisn puolesta ( kom ( 1999 ) 190 c5-0016 / 1999 1999 / 0098 ( cns ) ) ( ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta )

( parlamentti hyvksyi komissio ehdotuksen . )

oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0034 / 1999 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi shkisi allekirjoituksia koskevista yhteisn puitteista ( 7634 / 1 / 1 / 1999 c5-0026 / 1999 1998 / 0191 ( cod ) ) ( esittelij : lechner )

esittelij . ( de ) arvoisa puhemies , haluaisin viitata viel yhteen tarkistuksen 1 kielelliseen eptarkkuuteen ja kirjata sen pytkirjaan , koska asia on trke .
johdanto-osan 16 kappaleen toisessa lauseessa sanotaan : " oikeudellisia sntelypuitteita ei tarvita yksinomaan ...
suljetuissa jrjestelmiss ...
" sana " suljetuissa " pit poistaa .
kyseess on virhe .
samassa lauseessa sanotaan " ... rajallisen osanottajamrn vlisiin ...
" siin on oltava " rajallisen " sijasta " mritellyn " , " mritellyn osanottajamrn " , englanniksi " defined " .

sitten otan viel vapauden viitata siihen , ett pyydn , ettei tarkistusta 6 hyvksyt , koska muuten tm trke direktiivi ei astuisi voimaan .

haluaako komissio kommentoida ?

. ( fr ) arvoisa puhemies , haluan sanoa lechnerin puheenvuoron jatkoksi , ettemme ne mitn estett hnen juuri esittmlleen tarkistusta 1 koskevalle ehdotukselle .
pidimme itse ongelmallisena tarkistusta 6 , kuten parlamentti tiet , koska se nytti olevan ristiriidassa perustamissopimuksen 133 artiklan kanssa .
samasta syyst emme siis voi hyvksy ttkn tarkistusta , jonka hylkmist lechner itsekin juuri suositteli .

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna . )

oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0033 / 1999 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi moottoriajoneuvojen ja niiden pervaunujen polttonestesiliit ja alleajosuojia koskevan jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest annetun neuvoston direktiivin 70 / 221 / ety muuttamisesta ( 8697 / 1999 - c5-0031 / 1999 - 1998 / 0071 ( cod ) ) ( esittelij : harbour )

. ( fr ) arvoisa puhemies , mikn tarkistus ei tuota meille ongelmia .

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna . )

oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0029 / 1999 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi kaksi- ja kolmipyristen moottoriajoneuvojen nopeusmittareista ja kaksi- ja kolmipyristen moottoriajoneuvojen tyyppihyvksynnst annetun neuvoston direktiivin 92 / 61 / ety muuttamisesta ( 6884 / 1 / 1999 c5-0029 / 1999 1998 / 0163 ( cod ) ) ( esittelij : ferri )

. ( fr ) arvoisa puhemies , haluamatta viivytt asioidenne ksittely voimme tsskin tapauksessa hyvksy ongelmitta kaikki tarkistukset .
pidimme ongelmallisena tarkistusta 5 , josta itse totesitte hetki sitten , ett sit ei voida hyvksy ksiteltvksi .

arvoisa puhemies , haluaisin vain sanoa , ett minun vaatimattoman nkemykseni mukaan tm on menetetty tilaisuus , koska tm tarkistus 5 koskee trket komission ja neuvoston vlisi suhteita koskevaa seikkaa , erityisesti komiteamenettely koskevaa ongelmaa .
edellinen lainsdnt kumottiin , joten niiss eri sntjen muutosmenettelyiss , joista pian annamme hyvksyntmme , on nopeasti otettava kantaa etenkin erseen trken ja arkaluonteiseen aiheseen , eli siihen , onko komission vai neuvoston nkemyksen oltava vallitseva .
ne ovat kaksi erilaista nkkulmaa sen mukaan , valitaanko , kuten me valitsimme , neuvoa-antava komitea , joka antoi enemmn painoarvoa komissiolle , vai sntelykomitea , joka antoi enemmn painoarvoa neuvostolle .
minun mielestni olisi ollut suotavaa , jos olisimme voineet nest tst tarkistuksesta , sill etenkin liikenneturvallisuuden kaltaisessa arkaluonteisessa aiheessa , eli kansalaisten elmn suojelemista koskevassa aiheessa , se olisi voinut olla erittin hydyllist .
tahtoisin kuitenkin kehottaa komissiota kiirehtimn en tied onko komission jsen liikanen paikalla , mutta olemme joka tapauksessa jo keskustelleet aiheesta yleisess keskustelussa , mikli halutaan esitt puitelainsdnt , joka koskee kaikkia aiheita , jotta voitaisiin kohdata yhtenisesti ja perusteellisesti ongelma , joka on institutionaalisesta nkkulmasta katsottuna hyvin arkaluonteinen .

kiitoksia .
tarkistusta 5 ei voitu hyvksy ksiteltvksi , koska se ei ollut toista ksittely koskevien sntjen mukainen .

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna . )

oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0028 / 1999 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi henkilkuljetukseen tarkoitetuista kysiratalaitteistoista ( 14248 / 3 / 1998 - c5-0030 / 1999-1994 / 0011 ( cod ) ) ( esittelij : miller )

puhemies .
haluaako komission jsen kommentoida ?

. ( fr ) arvoisa puhemies , sanon teille vlittmsti , ett hyvksymme tarkistukset .

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna . )

huhnen laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0035 / 1999 ) euroopan keskuspankin vuosiksesta 1998 ( c4-0211 / 1999 )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

yhteinen ptslauselmaesitys tampereen huippukokouksesta

( parlamentti hyvksyi yhteisen ptslauselman . )

arvoisa puhemies , olen odottanut nyt krsivllisesti tai krsimttmstikin aika kauan , koska halusin tuoda tmn asian esille ennen oikeusasiamiehen nimittmist koskevaa nestyst .

voisitteko selitt , miksi meidn oli kytv lpi ja valitsen seuraavat sanat hyvin huolellisesti edellisen nestyksen jrjestetty kaaos , kun meill on kytssmme hyvin kallis ja hieno konenestysjrjestelm .
meill on tll jrjestelm , jossa on kolme nappia , joilla voimme nest ehdokasta a tai ehdokasta b tai nest tyhj ; sill voidaan taata tydellinen salassapito , ja tiedn , ett olemme kyttneet sit aikaisemmin vastaavissa tilanteissa .
sen kyttminen olisi varmasti ollut nopeampaa ja halvempaa kuin juuri lpikymmme menettelyn lpikyminen .
voisitteko selitt , miksi tm pts tehtiin ?

kun olen nyt seisomassa , arvoisa puhemies , haluaisin viitata aikaisemmin tn aamuna sattuneeseen tapaukseen teidn toimiessanne puhemiehen .
lienette tietoinen koska huomasin puhemiehelle tunnusomaisen kulmakarvojen rypistyksen siit , ett ern jsenen matkapuhelin alkoi soida muistaakseni suomen pministerin puheen aikana .
se oli rimmisen epkohteliasta suomen pministeri kohtaan , ja minusta tuntui , ett epkohteliaisuutta pahensi viel se , ett asianomainen jsen vastasi puheluun ja jatkoi puhumista .
mihin toimiin voimme ryhty vlttksemme tllaisten tapausten toistumisen vastaisuudessa ?

kolmanneksi kun olen nyt seisomassa ja te kuuntelette minua , voitteko tehd mitn sille , ett muutamat istuntosalivahtimestarit tupakoivat hoitaessaan tytehtvin ?
minusta se antaa poikkeuksellisen huonon kuvan parlamentista .

parlamentin jsen evans , otan hyvin mielellni huomioon esille tuomanne kolme asiaa .
ensimmisen osalta katsoimme parhaaksi kysy kummaltakin ehdokkaalta , mik jrjestely olisi heille mieluisin .
kysyimme heilt , halusivatko he konenestyst , koska kuten aina mutta ehk viel erityisemmin juuri tss tapauksessa nestys saattaa muodostua hyvin tiukaksi , ja erona saattaa olla vain muutama ni .
puhemiehen halusin joka tapauksessa vltt sen , ett nestyksen jlkeen olisi esitetty vastavitteit , ett kollegat olisivat sanoneet painaneensa vr nappia .
tm oli mielestni erittin trke asia .
jos kummatkin ehdokkaat olisivat hyvksyneet konenestyksen , olisimme toimineet sen mukaisesti . nin ei kuitenkaan kynyt .
huomauttaisin teille , ett nestyslipuilla toimitettu nestys kesti saamani tiedon mukaan tsmlleen 20 minuuttia .
se ei ole mielestni liian pitk aika , ja nin toimitimme nestyksen , joka on tysin kiistaton ja hyvksytty .

toisen asian kohdalla huomasitte ilmeisesti minun rypistvn kulmakarvojani .
huomasin heti , mist puhelimen ni kuului .
tllainen ei ole helposti vltettviss , mutta tein tiettvksi , ett se oli tysin sopimatonta , ja toivon , ett asianomainen henkil ymmrsi tmn .

kolmannen asian osalta ryhdytn tarvittaviin toimiin , koska sekin on tysin asiaankuulumatonta .
emme voi hyvksy tllaista .
huomautamme siis asiasta .

nestysselitykset

packin mietint ( a5-0013 / 1999 )

arvoisa puhemies , haluaisin selitt ryhmmme nimiss , miksi olemme nestneet vastaan .
euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm on aina ollut sit mielt , ett kosovon jlleenrakennusviraston sijaintipaikan tytyy olla pristina , ett sen tytyy olla vain pristina ja ett sen ei pid olla milln tavalla sidoksissa mihinkn thessalonikin virastoon , eik sen pid olla tmn viraston osa tai tehd yhteistyt tmn kanssa .
tm on mielestmme ainoa johdonmukainen kanta , ja tm on mys ainoa kosovolaisten omien etujen mukainen kanta .
koska komission alkuperinen teksti on tss mieless hyvin selke ja koska packin tarkistuksessa thessaloniki listn tarpeettomasti , ryhmmme ptti nest mietint vastaan .

haluaisin tehd selvksi , ett ryhmmme kuitenkin tukee parlamentin kantaa , kun on kysymys viraston johtamisen ja menettelyjen tehostamisesta sek luonnollisesti mys viraston asettamisesta olafin valvontaan , muu ei olisikaan mahdollista , koska nm ovat minun itseni tekemi tarkistuksia .
olemme mys hyvin iloisia siit , ett komissio aikoo hyvksy monta nist tarkistuksista .
konkreettiset vastaukset , joita patten juuri antoi tlle parlamentille , ovat jyrkss ristiriidassa neuvoston osoittaman hmmentvn hiljaisuuden kanssa .
neuvosto on jrjestelmllisesti kieltytynyt ryhtymst tmn parlamentin kanssa rakentavaan vuoropuheluun mietinnn sisllst , emmek me voi hyvksy tt asennetta , ja mit siihen tulee , me kannatamme mys erityisesti packin asennetta , kun hn on viimeiseen asti yrittnyt lykt tt mietint .

haluan viel viitata selkesti siihen , valitettavasti neuvosto ei ole lsn , ett tietysti parlamentilla on vuoden 2000 budjetin puitteissa viimeinen sana tss asiassa .
arvoisa puhemies , yhteenvetona voin sanoa , ett meill ryhmn oli kuitenkin hyvin vaikeana ongelmana , nestmmek mietinnn puolesta , jossa oli tultu osittain vastaan huoliemme osalta mutta ei kuitenkaan tmn oleellisen pristinan asian osalta .
siksi valitsimme loppujen lopuksi selkeyden ja johdonmukaisuuden ja nestimme vastaan .

palacio vallelersundin mietint ( a5-0037 / 1999 )

- ( de ) sitoutumattomien kanta kahteen ensimmiseen parlamentin jsenten ohjesntn liittyvn ptslauselmaan ei ole muuttunut .
jotta nykyinen toimettomuus tss asiassa loppuisi , kannatamme kuitenkin niden ptslauselmien hyvksymist - , kun otamme huomioon neuvoston kanssa skettin kydyt neuvottelut .

. ( nl ) pvda : n ( alankomaiden tyvenpuolueen ) eurovaltuuskunnan jsenet ovat nestneet sen tarkistuksen puolesta , joka vahvistaa prosessinomaisesti euroopan parlamentin 3. joulukuuta 1998 ja 5. toukokuuta 1999 antamat ptslauselmat , jotka koskevat euroopan parlamentin jsenten ohjesnt .

pvda : n valtuuskunnan mielest tss nestyksess ei arvioida 3. joulukuuta 1998 ja 5. toukokuuta annettujen ptslauselmien sislt .
valtuuskunta katsoo , ett nestys on pelkstn prosessinomainen toimitus , joka on vlttmtn , jotta neuvotteluja viel tulossa olevasta euroopan parlamentin ohjesnnst voitaisiin jatkaa neuvoston kanssa .

on trke , ett tarkistuksessa ilmaistaan tsmllisesti , ett euroopan parlamentti on valmis neuvottelemaan neuvoston kanssa saadakseen sen hyvksynnn parlamentin jsenten ohjesnnlle .
thn sisltyy se , ett euroopan parlamentti osoittaa olevansa valmis kompromisseihin neuvoston kanssa .
pvda : n eurovaltuuskunta ja muutkin euroopan parlamentissa ovat tehneet aikaisemmin parhaansa euroopan parlamentin kompromissivalmiuden toteuttamiseksi , ja niin se tekee edelleenkin .

loppujen lopuksi pvda : n valtuuskunta pit kiinni siit , ett uusi euroopan parlamentin jsenten ohjesnt saadaan aikaan vuoden 2000 vaihteen tienoilla .

. ( nl ) olen nestnyt pse-ryhmn 2 kohtaa koskevan tarkistuksen puolesta .
hyvksymll tmn tarkistuksen mahdollistamme keskustelun jatkamisen neuvoston kanssa tulevasta euroopan parlamentin jsenten ohjesnnst siin toivossa , ett tm ohjesnt saadaan lopultakin mahdollisimman pikaisesti aikaan .

tss nestyksess ei mielestni ole missn tapauksessa kysymys 5. toukokuuta 1999 annetun parlamentin jsenten ohjesnt koskevan ptslauselman hyvksymisest .
olen edelleen sit mielt , ett euroopan parlamentti ei antanut tll ptslauselmalla kansalaisille selv merkki siit , ett se haluaa tehd lopun liiallisista etuoikeuksista ja korvauksista .
siksi nestin 5. toukokuuta yhdess tmn parlamentin pse-ryhmn sosialistipuoluetta edustavien kollegojeni kanssa kyseist ptslauselmaa vastaan .

sosialistipuolue toimii mys uudessa euroopan parlamentissa oikeudenmukaisen ohjesnnn puolesta , jossa on avoin todellisiin kustannuksiin perustuva korvausjrjestelm , ja se pit kiinni siksi mys ehdotuksista , joita neuvosto on asiasta tehnyt .
sosialistipuolueen mielest tm ohjesnt tytyy hyvksy mahdollisimman pikaisesti .
sen tytyy luoda pohjaa euroopan parlamentin perusteelliselle uudistamiselle , niin ett mys meidn toimielimemme voi saada takaisin unionin kansalaisten luottamuksen .
meidn tytyy uskaltaa tehd mys parlamentissamme se , mit me vaadimme neuvostolta ja komissiolta .

lechnerin suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0034 / 1999 )

tm ei ole ensimminen eik varmasti viimeinen kerta , kun puhun haasteista , jotka liittyvt shkisen kaupankynnin palvelujen kehittymiseen .

olen todellakin sit mielt , ett vaikka meidn on oltava iloisia siit , ett tietotekniikan kehittyminen on helpottanut shkisen kaupankynnin kehityst , meidn on siit huolimatta oltava erittin valppaita ja valvottava , ett palvelujen tarjoajien ja kuluttajansuojan vlill vallitsee oikea tasapaino .

meidn on otettava huomioon uudet tosiasiat : shkinen viestint ja shkinen kaupankynti kehittyy ja yleistyy .
alan tuotteet ja palvelut muodostavat nopeasti laajenevat maailmanlaajuiset markkinat , jotka kasvavat yli 100 % vuoteen 2001 menness .

se merkitsee sit , ett meidn on mahdollisimman pian hyvksyttv snnt , jotka kattavat nm uudet markkinat .
vaikka ne todella luovat uusia voittomahdollisuuksia kaikenlaisille yrityksille , ne luovat samalla varmasti turvattomuutta kuluttajille .

on siis ehdottoman trke luoda turvallisuusstandardit ja snnt shkisten allekirjoitusten ja todentamispalvelujen ( tietojen alkupern ja tietojen paikkansapitvyyden todentamisen ) oikeudelliseksi tunnustamiseksi .

nit asioita ehdotetaan tnn ksiteltvnmme olevassa direktiiviss .
euroopan parlamentti ehdotti ensimmisess ksittelyss useita tarkistuksia .
olemme todenneet tyytyvisin , ett monet niist on sisllytetty yhteiseen kantaan .
tnn ehdotettuihin tarkistuksiin on suhtauduttava samalla tavalla .

direktiivin on oltava ensimminen askel kohti eurooppalaisen kehyksen laatimista shkisen kaupankynnin alalla , sill olemme tysin tietoisia siit , ettemme voi pitkn olla neuvottelematta tst aiheesta kansainvlisell tasolla .

. direktiiviehdotuksen myt shkisen allekirjoituksen kaupallinen hytykytt ottaa askeleen eteenpin , mutta matkaa on viel jljell .
shkisen allekirjoituksen perusongelmat , kuten jrjestelmn luotettavuus ja joustavuus sek vastuusuhteiden selvittminen , vaativat kehitystyt mys tulevaisuudessa .

useat valtiot ja jrjestt ovat viime vuosina kehittneet digitaalista allekirjoitusta ja sit koskevia snnksi .
euroopan unionin direktiiviluonnoksen lisksi kansainvlinen kauppakamari ja oecd ovat antaneet asiasta suosituksia .
trke ehdotus kansainvlist shkist kaupankynti edistvst organisaatiosta , global information infrasturcturesta , on kuitenkin tehty .

mielestni kehittessmme shkisen allekirjoituksen eurooppalaista viitekehyst euroopan unionin tytyy koko ajan toimia mys kansainvlisell tasolla , jotta jrjestelmn laillisia puitteita pystytn vahvistamaan .
kansainvlisen jrjestn perustaminen olisi euroopan unionin etu .

yhteistyn kehittminen ei saa kuitenkaan aiheuttaa sntelyn lismist .
suojausjrjestelmien pit antaa vapaasti kehitty mahdollisimman tehokkaiksi markkinavoimien avulla ja samalla varmistaa , ett kuluttajien luottamus shkisen allekirjoituksen mahdollisuuksiin silyy vahvana .

. ( en ) shkisest kaupankynnist tulee epilemtt yksi tulevaisuuden nopeimmin kasvavista aloista , jos kuluttajista tuntuu silt , ett he voivat kytt luotettavasti tt jrjestelm .

tll hetkell on kaksi ongelmaa , jotka ovat shkisen kaupankynnin kehityksen esteen : vaikeus todentaa kyttjien ja kuluttajien henkilllisyys ja epvarmuus siit , miten oikeudellisesti sitovaa shkinen kaupankynti on .

pidn mynteisen sit , ett ehdotetussa direktiiviss shkiset allekirjoitukset tehdn lainvoimaisiksi ( sill edellytyksell , ett ne todistetaan oikeaksi ) , jolloin ne ovat yht laillisia kuin musteella allekirjoitetut asiakirjat .

shkisen kaupankynnin turvallisuuden lismisen eu : ssa pitisi vahvistaa kuluttajien luottamusta ja auttaa eu : n kansalaisia hytymn rauhallisin mielin ja turvallisesti tst toiminta-alasta .

. ( en ) suhtaudun ehdottoman mynteisesti thn jrkevn toimenpiteeseen , jolla hoidetaan yksi keskeinen ongelma , joka est shkisen kaupankynnin mahdollista rjhdysmist kasvua euroopassa , nimittin vaikeus todentaa kyttjien ja kuluttajien henkilllisyys .
tm eu : n viimeisin aloite , joka tydent muita , kansallisen tason aloitteita , auttaa luomaan asianmukaiset sntelypuitteet , joiden ansiosta eurooppalaiset yritykset voivat olla shkisen kaupankynnin palvelujen kehittmisen krjess .
tm shkist kaupankynti koskeva aloite on lyhyesti sanottuna jrkev a-luokan yritystoiminnan kannalta .

ison-britannian liike-elm on jo ensimmisten joukossa tajunnut shkisen kaupankynnin mahdollisuudet euroopassa .
isossa-britanniassa on nykyn yli 13 miljoonaa ihmist , jotka kyttvt interneti , ja shkisen kaupankynnin tulojen ennustetaan ylittvn ensi vuonna 10 miljardia englannin puntaa .
mys tyvenpuolueen hallitus on ensimmisten joukossa luomassa asianmukaisia puitteita shkisen kaupankynnin menestymist varten .
olemme esittmss lakialoitetta , jota pidetn esikuvana eri puolilla eurooppaa , sopimuslainsdnnn uudenaikaistamisesta siten , ett shkinen kaupankynti otetaan siin huomioon .
parannamme koulutuksen tasoa , edistmme elinikist oppimista ja ponnistelemme verkkoyhteyksien saamiseksi kouluihimme .
vuoteen 2002 menness olemme liittneet kaikki koulumme internetiin .
avaamme tulevaisuudessa mys koko maata kattavan tietotekniikka-alan koulutuskeskusten tai e-libr @ ries-palvelujen verkon .

oman alueeni , lounais-englannin , suurimmat kaupungit rakennettiin aikaisemman suuren taloudellisen vallankumouksen , teollisen vallankumouksen , pohjalta .
tietotekniikka merkitsee 2000-luvulla samaa , kuin rauta merkitsi 1800-luvulla .
ja aivan samalla tavalla kuin rautatiet muodostivat teollista vallankumousta levittvn yhteysverkoston , internet levitt tulevaisuudessa uutta tiedon vallankumousta .
haluan luoteis-englannin saavuttavan jlleen johtavan aseman teknologian kehityksess .
uskon , ett pystymme herttmn luoteisosan ihmisten luontaisen yritteliisyyden ja mielikuvituksen tllaisin kaukonkisin mutta kytnnnlheisin toimenpitein ja muuttamaan tmn alueen jlleen ison-britannian , euroopan ja koko maailman taloudellisen vaurauden voimanpesksi .

millerin suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0028 / 1999 )

huhnen mietint ( a5-0035 / 1999 )

nestin euroopan keskuspankin ( ekp ) vuosista 1998 koskevaa euroopan parlamentin ptslauselmaa vastaan , koska siin hyvksytn tm s , joka liittyy nkemykseen siit , ett olemme siirtymss tysin yhteniseen eurooppalaiseen rahajrjestelmn .
min olen kuitenkin ranskan rahapoliittista itsenisyytt ajavaan jrjestn ( association pour l ' indpendance montaire de la france ) kuuluvien taloustieteilijiden tavoin sit mielt , ett tm tavoite ei ole toivottava ja ett 1. tammikuuta 2002 on silytettv rinnakkain toisaalta kansalliset valuutat ja toisaalta euro , jota kytetn yhtenisvaluuttana .

euroopan parlamentin ptslauselmassa ksitelln mys laajasti teknisi toimenpiteit ekp : n avoimuuden parantamiseksi .
tm on selvsti kunnioitettava tavoite , mutta se on mahdoton saavuttaa .
euroopan parlamentti osoitti sen muuten itsekin sotkeutumalla verkkoon , josta se ei ole pssyt irti .
alkuperisess ptslauselmatekstiss edellytettiin nimittin , ett ekp : n neuvoston jsenten net julkistettaisiin aina rahapoliittisia toimia koskevien ptsten jlkeen .
ekp : n puheenjohtaja duisenberg on korostanut , ett hn ei kannata tt ajatusta erinisist syist , jotka ovat toinen toistaan huonompia .
hn on esimerkiksi sanonut , ett nten julkistaminen lisisi neuvoston jseniin kohdistuvaa painostusta .
englannin pankin rahapoliittisen komitean jsen professori buiter on vastannut thn aivan oikein , ett jos nestykset jvt salaisiksi , painostusta harjoitetaan salaisesti , ja se on viel pahempi asia .

euroopan parlamentin talous- ja raha-asioiden valiokunta poisti lopulta kyseisen kohdan ptslauselmaesityksest , jotta siit ei aiheutuisi ikvyyksi duisenbergin kanssa , ja euroopan parlamentti on juuri antanut tukensa tlle poistolle .

asia on vakavampi kuin milt se nytt .
se osoittaa ensinnkin , miten varovaista ja jopa kosiskelevaa on euroopan parlamentin valvonta .
toiseksi on muistettava , ett nestysten julkisuus on hyvksytty maailman kaikissa keskuspankeissa , erityisesti yhdysvalloissa ja japanissa .
miksi euroopan keskuspankin pitisi olla poikkeus ?
miksi sen pitisi toimia salaisemmin ?
vastaus on yksinkertainen : mainitsemani keskuspankit toimivat kummatkin yhdess ainoassa valtiossa , kun sen sijaan euroopan keskuspankki on yhteydess useampiin valtioihin ja kansoihin .
erilaisen asemansa takia se pelk muita paljon enemmn , ett jokin jsenvaltio kytt hyvkseen sen sisisi ristiriitoja .
ja jotta se vlttisi tmn vaaran , sen on oltava viel vhemmss mrin avoin .
kaikki on siis johdonmukaista : euroopan keskuspankin on otettava viel enemmn etisyytt yhteiskunnan todellisuuteen , koska sen toimivalta-alue on liian ristiriitainen .
kun se toimii tll tavalla , se voi rauhoittaa tilanteen vlittmsti jonkin nestyksen yhteydess , mutta ajan mittaan se vahingoittaa itsen katkaistuaan yhteytens kansoihin .

nin ollen on ymmrrettv , etten voi hyvksy euroopan parlamentin ptslauselmaa enk ekp : n vuosista 1998 .

talous- ja raha-asioiden valiokunnan entisen jsenen luin tarkasti euroopan keskuspankin , jonka tyt yritn seurata tarkasti , ensimmisen vuosiksen .

siksi voin vain yhty esittelijn hnen valitellessaan ekp : n avoimuuden puutetta .
edistyst on toki tapahtunut mutta se on selvsti riittmtnt , jos ajatellaan muiden keskuspankkien antamia tietoja .
kun otetaan huomioon ekp : n korkea riippumattomuuden aste , ekp : n on ehdottomasti taattava , ett rahapoliittinen ptksenteko tapahtuu hyvin avoimesti .
se olisi osoitus sen uskottavuudesta .

pidn valitettavana esimerkiksi sit , ett duisenberg vastustaa kokousten yksityiskohtaisten pytkirjojen julkistamista , mik on kuitenkin yleinen kytnt monissa keskuspankeissa .

kannatan talous- ja raha-asioiden valiokunnan ehdotusta , jonka mukaan euroopan parlamentille olisi annettava ekp : n neuvoston kokousten pytkirjojen tiivistelmt , joista kyvt selvsti ilmi tehtyjen ptsten yhteydess kannatetut ja vastustetut asiat ja ptsten perusteina olevat syyt .

mielestni on mys trke ekp : n ja euroopan parlamentin tehokkaan yhteistyn aikaansaamiseksi , ett ekp : n puheenjohtaja on valmis antamaan selonteon kaikista merkittvist rahapoliittisia toimia koskevista ptksist .

korostaisin mys sit vaatimusta , ett euroopan parlamentin olisi esitettv ekp : lle omat nkemyksens .
viimeksi mainitun on pyrittv ajattelemaan rahapolitiikkaa kestvn kasvun ja tyllisyyden kannalta .
hintatason vakautta koskeva tavoite ei ole pmr sinns , sen on listtv talouskasvua ja typaikkoja .

kytn hyvkseni ekp : ta koskevaa puheenvuoroani ja puutun ongelmaan , joka on lhell sydntni ja jonka olen pystynyt tuomaan esille monissa yhteyksiss : pankkimaksuihin , joita tietyt pankit veloittavat euroina tehtvist tilisiirroista .
ongelmia ei ole lheskn ratkaistu , ja eurooppalaiset euroalueen kansalaiset joutuvat jatkuvasti krsimn niist .
on tehtv mahdollisimman nopeasti aloite niden euroopan parlamentin ja euroopan komission useaan otteeseen esille tuomien kytntjen lopettamiseksi .

. ( pt ) huolimatta keskeisest roolistaan euroopan taloudessa ja politiikassa , euroopan keskuspankki toimii itsenisesti suhteessa neuvostoon , euroopan parlamenttiin ja kansallisiin edustuslaitoksii , mik ei ole hyvksyttv .
kyseess on valitettava esimerkki siit , ett nilt toimielimilt puuttuu demokratiaan kuuluvia valvontaoikeuksia .

pitessn peruskysymyksen vakaussopimusta ja siihen liittyvien nimellisen lhentymisen perusteiden toteuttamista ja asettaessaan etusijalle hintojen vakauden , ekp : n taloudelliset suuntaviivat osoittautuvat lopulta mrviksi mit moninaisimmilla kansalliseen ja eurooppalaiseen politiikkaan liittyvill taloudellisilla ja yhteiskunnallisilla osa-alueilla , johon kuuluvat euroopan yhteisn ja sen jsenvaltioiden budjettinkymt .

nin ollen olisi suotavaa , ett ekp : lla olisi jokin toinen toimintamalli , ett sen toiminnan valvonnassa vallitsisi todellinen demokratia , ja ett eurooppalaisessa politiikassa annettaisiin etusija euroopan yhteisn ja sen jsenvaltioiden taloudellisten ja yhteiskunnallisten ongelmien ratkaisemiselle painopisteinn kasvupolitiikka ja typaikkojen luominen .
tm on minun nestysperusteeni .

. ( en ) suhtaudun mynteisesti euroopan keskuspankin puheenjohtaja duisenbergin ensimmiseen vuosikertomukseen .
hn on ansainnut kehumme ekp : n onnistuneesta perustamisesta ja euron menestyksekkst kyttnotosta .
minun tapaisilleni euroopan parlamentin jsenille ekp : n vuosi- ja kuukausijulkaisut ovat osoittautuneet korvaamattomiksi ja jrjestn korkeatasoisiksi tietolhteiksi .

minusta on kuitenkin valitettavaa , ett ekp ei seuraa englannin pankin esimerkki huomattavasta lpinkyvyydest ja avoimuudesta .
englannin pankille mynnettiin toiminnallinen riippumattomuus toukokuussa 1997 uuden tyvenpuolueen hallituksen ensimmisten lakien joukossa .
englannin pankin rahapoliittisen komitean kokousten pytkirjat julkistetaan nestystietojen ja perustelujen kera nykyisin noin kuuden viikon viiveell .
tll tuetaan markkinoiden luottamusta pankin ptksiin , ja tm on hieno esimerkki avoimesta hallinnosta .

ei ole varmaankaan mikn yhteensattuma , ett isossa-britanniassa on tyvenpuolueen hallituksen toukokuussa 1997 tekemst rohkeasta ptksest lhtien vallinnut ennen kokematon taloudellisen vakauden kausi ja ett se on saanut kehuja oecd : lt .
yhteensattuma ei liene sekn , ett suurten voittojen ja suurten tappioiden leimaamat konservatiivit , joilla on vertaansa vailla oleva enntys epvakaasta ja epptevst talousasioiden hoidosta , arvostelivat aikanaan tyvenspuolueen hallituksen ptst .

haluaisin nhd ekp : n noudattavan samanlaista avoimuuden ja lpinkyvyyden politiikkaa kuin englannin pankki .
avoimuus merkitsisi tss tapauksessa ekp : n neuvoston pytkirjojen julkistamista yhdess tehtyjen ptsten taustalla olevien syiden kanssa , erityisesti korkokannan osalta .

olisi jrjetnt , jos iso-britannia siirtyisi lpinkyvyydest suhteelliseen salailuun .
nin ollen ekp : n on muututtava mys avoimemmaksi , ennen kuin iso-britannia voi koskaan tulla mukaan euroalueeseen .

tampereella 15. ja 16. lokakuuta pidetyn eurooppa-neuvoston kokouksen tulokset

arvoisa puhemies , tampereen eurooppa-neuvoston kokouksessa , joka oli omistettu niin sanotusti " vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvalle " euroopan alueelle , tehtiin joitakin hyvi teknisi ptksi yhteistyn lismiseksi rikollisuuden vastaisessa toiminnassa ja oikeudellisen koordinoinnin edistmiseksi laajentamalla esimerkiksi oikeuden ptsten vastavuoroista tunnustamista yksityisoikeudellisissa ja rikosasioissa , mit te itsekin , arvoisa puhemies , suosittelitte alustuspuheenvuorossanne .

mutta yleisell tasolla , ja varsinkin , kun kokouksessa ksiteltiin maahanmuuttoa koskevia kysymyksi , neuvosto ajautui kahteen ristiriitaan , jotka sit paitsi kummatkin heijastavat sen jsenten poliittisen rohkeuden puutetta , vai lieneek kyse heidn keskinisest lamautumisestaan .

ensimminen ristiriita : vaikka amsterdamin sopimuksessa annetaan ylvsti keinot , joilla maahanmuuttokysymykset voidaan tysin yhteisllist , tampereen eurooppa-neuvostossa muututaan yhtkki hyvin varovaisiksi .
kaikki tapahtuu aivan kuin valtioiden ja hallitusten pmiehet , jotka ovat aina valmiita hyvksymn perussopimuksissa suuria eurooppalaisia periaatteita , jotka eivt sido milln tavalla , olisivat yhtkki sikhtneet uuden sopimustekstin kytnnn seurauksia .
nensvyn muuttuminen on niin ilmeist , ett on vaikea uskoa , ett samat henkilt ovat allekirjoittaneet amsterdamin sopimuksen ja kuusi kuukautta myhemmin tampereen ptelmt .
ristiriita on suorastaan naurettava ranskan hallituksen tapauksessa , joka hyvksyi amsterdamin sopimuksessa pakolaistaakan jakamisen rahoituksellisesti ja fyysisesti unionin jsenvaltioiden vlill ja joka perytyy nyt oman sitoumuksensa seurausten edess .

toinen ristiriita : tampereen eurooppa-neuvosto korostaa teoreettista tahtoaan hallita maahanmuuttovirtoja ja torjua laitonta maahanmuuttoa sen lhteill , mutta samaan aikaan se julistaa moneen kertaan suureen neen , ett laillisille maahanmuuttajille on annettava lainaan " yhdenmukaiset , mahdollisimman lhell eu : n kansalaisten nauttimia oikeuksia olevat oikeudet " ja ett on ryhdyttv ensisijaisesti harjoittamaan integrointipolitiikkaa , jotta he voivat jd tnne .

kaikki tm on jrjetnt .
on selv , ett mit enemmn maahanmuuttajille annetaan oikeuksia , sit enemmn houkutellaan lis maahanmuuttajia , joiden joukossa on laittomia tulijoita , jotka toivovat jossain vaiheessa saavansa laillistetun aseman .
kuinka kauan viel kest , ennen kuin neuvosto ja komissio ymmrtvt , miten tuhoisat kytnnn seuraukset on niiden korostamilla periaatteilla ?

arvoisa puhemies , kiitos teille ja kiitos yksikille ; jotka joutuvat minun vuokseni olen tst tietoinen viivyttmn lounaansa nauttimista .

haluan korostaa tukevani euroopan poliisiakatemiaa ja europolin toimivallan laajentamista mutta tietysti sill edellytyksell , ett niiden toimintaa valvotaan tysin demokraattisesti .
olen puhunut yleislle paljon tst aiheesta , ja se haluaisi mielestni paljon paremmat edellytykset torjua kansainvlist rikollisuutta ja jrjestytynytt rikollisuutta , joka ylitt rajamme yh useammin .

euroopan unionissa on yli 100 erillist poliisivoimaa , omassa jsenvaltiossani niit on yli 50 .
niiden erillisyys heikent niiden kyky puuttua lisntyvn ja mrltn lukemattomaan rikollisuuteen kaikkialla euroopassa .
ennustan siis , ett tarve varmistaa poliisivoimiemme kyky toimia rajojen yli tulee yh ilmeisemmksi ja yh kiireellisemmksi .

. olen sit mielt , ett tampereella tehdyt ptkset eivt vastaa odotuksia eivtk ongelmien laajuutta .

yksi . " vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen " soveltaminen vaatii euroopan parlamentin harjoittaman valvonnan ja sen ptksentekovaltuuksien vahvistamista .

kaksi . puuttuu sellainen konkreettinen yhteistypolitiikka kyhien maiden kanssa , jolla voitaisiin vaikuttaa maahanmuuttajavirtojen rakenteellisiin ja sattumanvaraisiin syihin .

kolme .
turvapaikkaoikeus on laajennettava ei-valtiollisten toimijoiden uhreihin ja seksuaalisen vkivallan uhreihin . lisksi geneven sopimuksen periaatteita pit toteuttaa ja edist .

nelj . " turvapaikanhakijoiden majoitusedellytykset ovat vhiset " , turvapaikanhakijoille on taattava kunnolliset elinolot , jotta he voisivat el ihmisarvoista elm , kunnes he lytvt tyt .

viisi . tarvitaan lheisemp yhteistyt yhdistyneiden kansakuntien pakolaisjrjestn kanssa .

kuusi . kolmansien maiden kansalaisia on kohdeltava tasa-arvoisesti , mihin sisltyy mys nioikeus paikallis- ja eurovaaleissa .

seitsemn . on vlttmtnt , ett suuren , ilman papereita olevan vestnosan asiat jrjestetn .

kahdeksan .
eurodac-jrjestelm , joka koskee sormenjlkien ottamista turvapaikan hakijoilta , ei voida hyvksy periaatteellisella tasolla .

. ( en ) vaikka tampereen erityishuippukokouksessa keskityttiin ensimmist kertaa maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaan , sen yhteydess otettiin mys vakavasti esille ihmiskauppa , jonka mr on kasvanut vakaasti viiden viime vuoden aikana .

kaikissa euroopan suurkaupungeissa on ennen kaikkea naisia , jotka on tuotu maahan laittomasti prostituutiota varten .

parlamentin ptslauselmassa ei viitata thn , mutta haluaisin kirjata muistiin , ett aikuisilla kytvn kaupan ohella kasvaa lapsilla kytv kauppa prostituutiota ja pedofiilist toimintaa varten .

on hpellist , ett yltkyllinen lnsi on nyt lisnnyt kulutusjuhlaansa ihmislihalla kytvn kaupan .

tampereen eurooppa-neuvoston tavoitteena oli antaa tiedoksi ja suunnitella vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttaminen , josta on ptetty amsterdamin sopimuksessa .
se tht jsenvaltioiden politiikkojen parempaan yhteensovittamiseen , tai jopa yhteisen politiikan luomiseen , esimerkiksi maahanmuutto- , turvapaikka- ja viisumiasioissa , mik mielestni , kun ottaa huomioon yleisen vapauden , oikeuden ja turvallisuuden osa-alueiden merkityksen , vaatii , ett neuvosto ksittelee asian yksimielisell ptksell jsenvaltioiden itsemrmisoikeutta kunnioittaen .

tm alue , joka liittyy euroopan niin sanottujen sisrajojen poistamisen edistmiseen ja sen ulkorajojen vahvistamiseen , ei saa tehd euroopan yhteisst linnoitusta .

lienee korostettava , ett vaikka periaatteiden vahvistamisesta tunnetaan huolta oikeuksien , vapauksien ja takeiden kunnioittamisen osalta tll erityisen herkll alueella , ja vaikka toimet , jotka edellyttvt yhteistyt , ovat tarpeellisia esimerkiksi jrjestytyneen rikollisuuden ja rahanpesun , huumeiden ja aseiden salakuljetuksen ja ihmiskaupan vastaisessa taistelussa , on parasta olla erityisen tarkkaavainen johdonmukaisuuden ja omaksutun politiikan ja toimien seurannaisvaikutusten osalta .

. ( sv ) olen nestnyt vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmn tekemn tarkistuksen 2 puolesta , koska mielestni eu : ssa asuvilla kolmansien maiden kansalaisilla pit olla samat oikeudet kuin eu : n kansalaisilla , kun kyse on vapaasta liikkuvuudesta .
en sit vastoin kannata yhteist eu : n viisumikytnt , vaan jokaisen eu-maan on mielestni voitava vapaasti valvoa omaa viisumipolitiikkaansa .

. ( en ) toivon vilpittmsti , ett tampereen huippukokous merkitsi siirtymist pois eurooppa-linnoituksesta , kuten eu : n puheenjohtajavaltio vitti .
sitoutuminen geneven pakolaisyleissopimuksen " tysimriseen ja kokonaisvaltaiseen tulkintaan " on trke voitto vihreille ja monille kansalaisjrjestille .
mielestni on kuitenkin valitettavaa , ett useimmat turvapaikanhakijat voivat pst unioniin edelleenkin vain laittomasti .
uuteen pyrkimykseen torjua laitonta maahanmuuttoa lhtmaissa liittyy riskej , koska yhteisty voisi johtaa jonkinlaisiin pakkotoimiin .
unionin on puututtava ongelman syihin , jotta se voi todella parantaa niss maissa asuvien ihmisten ihmisoikeuksia ja taloudellisia oloja .

ryhmmme suhtautuu mynteisesti ponnistelujen lismiseen rahanpesun ja ihmiskaupan torjumiseksi .
korostamme kuitenkin sit , ett samalla kun europolin valtuuksia listn , on unionin tasolla listtv yht paljon demokraattista turvaa kansalaisoikeuksien kunnioittamisen varmistamiseksi .
thn kuuluu euroopan parlamentin ja euroopan tuomioistuimen valvonta .

vihret ovat sit mielt , ett kolmansien maiden kansalaisten asemaa on parannettava viel enemmn kuin tampereella ehdotettiin .
oikeudenmukainen kohtelu merkitsee paitsi oikeutta saada sosiaalipalveluja tai koulutusta mys oikeutta nest ja liikkua vapaasti eu : ssa .
perusoikeuskirjaan on sisllytettv uudet ja sitovat eu-kansalaisten oikeudet , jos siit ei haluta pelkk poliittista julistusta .

. ( en ) arvoisa puhemies , useimmat vaalipiirini asukkaat eivt todennkisesti olleet tietoisia siit , ett trke oikeus- ja sisasioita ksittelev eu : n hallitusten kokous pidettiin viime viikolla tampereella .
se johtuu todennkisesti siit , ett sovitut asiat ovat niin itsestn selvi ja edut tavalliselle brittiliselle niin ilmeisi , ett edes rilaidan eu-pelkoiset konservatiivipuolueen jsenet eivt lytneet niist mitn huomautettavaa tai kohun aihetta .

eu : n hallitukset sopivat yhteisen oikeusalueen perustamisesta ratkaistakseen kansainvlisen rikollisuuden , erityisesti huumausaineiden salakuljetuksen ja ihmiskaupan yhteisen ongelman .
tst lhtien listn rajat ylittv poliisiyhteistyt , johon kuuluvat ison-britannian ehdotuksesta uusi poliisipllikiden toimintaryhm ja euroopan poliisiakatemia .
mys rajat ylittv oikeudellista yhteistyt listn muun muassa oikeuden ptsten vastavuoroisella tunnustamisella kaikissa eu-maissa .
nopeutetut luovutusmenettelyt otetaan kyttn , ja niist voi olla hyty jopa entisten diktaattorien saamiseksi oikeuden eteen .

lisksi tampereella sovittiin toimenpiteist , joilla helpotetaan tavallisten ihmisten matkustamista , asumista ja tyntekoa euroopan alueella .
pitkn isossa- britanniassa oleskelleille eu : n ulkopuolisten maiden kansalaisille , esimerkiksi kansainyhteisn kansalaisille , taataan nyt tasavertaiset mahdollisuudet saada koulutusta , terveydenhoitoa ja muita etuja mannermaalla .
ulkomailla oikeudellisiin vaikeuksiin joutuneiden brittien on nyt mys helpompi saada oikeussuojaa , kuten oikeusapua , knnspalveluja ja yksinkertaistettuja menettelyj vahingonkorvauksia ja velkavaateita koskevissa tapauksissa .

hallitukset sopivat lisksi yhteisist snnist turvapaikan jrjestmiseksi niille , jotka tarvitsevat poliittista turvapaikkaa , ja perusoikeuskirjan laatimisesta .
peruskirjassa esitetn ensimmist kertaa yhdell paperilla kaikki eu : n kansalaisten nauttimat perusoikeudet .
se on virstanpylviden saavuttamisessa tarvittava vline ja se tydent euroopan ihmisoikeussopimusta , jota labour-puolueen hallitus sisllytt parhaillaan yhdistyneen kuningaskunnan lainsdntn .

niden kaikkien toimenpiteiden ansiosta en joudu en neuvottomaksi , kun oikeudellisiin vaikeuksiin ulkomailla joutuneet vaalipiirini asukkaat soittavat minulle ja pyytvt apua .
briteill on nyt mannermaalla samat lakisteiset oikeudet kuin kaikilla muillakin eu : n kansalaisilla .
britit , jotka konsevatiivipuolueen hallituskaudella joutuivat niin kauan tyytymn toisarvoiseen asemaan , ovat nyt tyvenpuolueen kaudella ensimmisen luokan kansalaisia .

( istunto keskeytettiin klo 13.30 ja sit jatkettiin klo 15.05. )

oikeusasiamiehen vaalin tuloksen ilmoittaminen

kuten sovimme , ilmoitan teille nyt oikeusasiamiehen vaalin tuloksen .
nestji oli 557 , tyhji tai mittityj nestyslippuja oli 32 .
annettuja ni oli 525 .
vaadittu enemmist on 263 nt .

ehdokkaiden saamat nimrt :

anastassopoulos : 256 nt

sderman : 269 nt

sderman sai vaaditun enemmistn annetuista nist . hnet on nin ollen valittu oikeusasiamieheksi .
onnittelen hnt nimityksen johdosta ja toivotan hnelle onnea hnen tehtviens hoidossa .

( voimakkaita suosionosoituksia )

yritysten rakenneuudistukset

hyvt parlamentin jsenet , micheliin tapauksen myt esiin nousee jlleen suuri kysymys teollisuuden rakenneuudistuksesta .
elmme todellakin aikana , jolloin teollisuudessa sek yleenskin yrityksiss on meneilln erittin suuria muutoksia , jotka johtuvat erilaisista syist , mutta erityisesti varmaankin maailmanlaajuistumisen monimutkaisesta ilmist .
pomien vapauttaminen , taloudellisten rajojen poistuminen , huipputeknologiasta ja tietoyhteiskunnasta johtuva mallien muutos ja maailmanlaajuinen kilpailu ovat asioita , jotka monesti saavat aikaan rajuja muutoksia ja rakenneuudistuksia teollisessa tuotannossa .

on varmaa , ett tm rakenneuudistus voidaan ennakoida , ja se voi tapahtua monella tapaa .
michelinin tiedonanto ja ilmoitus 7 500 typaikan lakkauttamisesta kolmen seuraavan vuoden aikana on herttnyt suurta huolta , jonka jaan ja joka ei koske ainoastaan kyseist yrityst , vaan sit , mit tapahtuu euroopan kaikille suurille ja pienille yrityksille .

on realistista sanoa , ett mikn rakenneuudistus ei voi olla silkkaa samettia , se ei voi sujua ilman ongelmia .
rakenneuudistus voidaan kuitenkin tehd jrkevsti eli ottamalla huomioon sosiaaliset ja taloudelliset kustannukset , ja se voidaan tehd lyhytnkisesti eli ottamalla huomioon vain taloudelliset kustannukset ja maksamalla sosiaaliset kustannukset paljon myhemmin , koska on paljon tekijit , jotka vaikuttavat kielteisesti yritykseen , joka ei ota huomioon sosiaalista ulottuvuutta .

on varmaa , ett tavoitteemme on se , mit sken kutsuin jrkevksi rakenneuudistukseksi , ja on kolme tyypillist asiaa , jotka monet yritykset ovat ottaneet huomioon , koska euroopan unionista lytyy aiemmilta ajoilta esimerkkej kummastakin edell mainitusta kyttytymistavasta .
jrkevn rakenneuudistukseen sisltyy ensinnkin asianomaisten ihmisten tyllistymissuunnitelma .
on selv , ett tm on yrityksen oikeus mutta mys sen velvollisuus .
on kuitenkin oltava strateginen suunnitelma , jossa ennen kaikkea pit huolehtia asianomaisten ihmisten tyllistymisest .
toiseksi mikn ei anna oikeutta olla ilmoittamatta ajoissa tyntekijille todennkisest rakenneuudistuksesta . tyntekijiden on saatava siit yksityiskohtaista tietoa , ja heill on oltava mahdollisuus esitt omat nkemyksens , jotta rakenneuudistus voisi johtaa haluttuun tulokseen pienemmill sosiaalisilla kustannuksilla .

euroopan unionin thnastinen lainsdnt on koostunut kahdesta direktiivist : direktiivist , joka koskee tyntekijiden joukkovhentmisi ja direktiivist , joka koskee eurooppalaisen yritysneuvoston perustamista .
nm kaksi direktiivi muodostavat vhimmismrykset , joiden puitteissa rakenneuudistukseen ryhtyv yritys voi liikkua .

mit tulee tmnpiviseen keskusteluun , thn asti ei ole saatu nytt siit , ett kyseinen yritys olisi rikkonut snnksi .
kest kauan , ennen kuin nemme , mit seuraavaksi tapahtuu .
nytt olevan kuitenkin selv , ett kuten tsskin tapauksessa , kun ymprill tapahtuu suuria muutoksia , on vain mentv mukaan ja etsittv tapoja kohdata muutos .
monia olemassa olevia sdksi pitisi siis parantaa , monia pitisi muuttaa , ja tarvitaan mys uusia sdksi .
tst syyst komissio on marraskuussa 1998 esittnyt direktiivi tyntekijille tiedottamisesta ja tyntekijiden kuulemisesta .
parlamentti on thn asti tukenut tt direktiivi , ja olen sit mielt , ett tmnpivinen keskustelu michelinist panee vauhtia toimintaamme tmn direktiivin tukemiseksi .
on kuitenkin varmaa , ett nin aikoina pelkll lainsdnnll yksinn ei voida hoitaa teollisuuden rakenneuudistuksen valtavaa ongelmaa , varsinkin kun euroopan teollisuuden on sek kilpailtava rajojen sisll ett otettava osaa maailmanlaajuiseen kilpailuun ja menestyttv siell .

lhtkohtanaan aiemmat tapaukset , kuten renault , komissio on kehottanut asiantuntijoita lhestymn rakenneuudistuskysymyst mys typaikkoihin kohdistuvan uhan nkkulmasta .
parlamentissa tunnetaan hyvin gillenhammerin mietint , jossa on monia toteuttamiskelpoisia ehdotuksia .
ensimminen on seurantakeskus .
tammikuuhun menness tulee lopullinen esitys seurantakeskuksesta , ja olen valmis keskustelemaan siit euroopan parlamentin kanssa , jotta nhtisiin , tarvitaanko pk-yritysten seurantakeskusta , joka tiedottaisi niille tulevista muutoksista ja toimisi mys kansallisella tasolla linkkin paikallisiin seurantakeskuksiin , jotta yritykset olisivat mahdollisimman hyvin valmistautuneita siihen , mit aika tuo tullessaan .

seuraava asia , jota tahtoisin ksitell , on tymarkkinaosapuolten vlinen vuoropuhelu .
vastuu siit kuuluu tymarkkinaosapuolille , ja sosiaalisen vastuun piiriin kuuluu erityistoimia , joita kaikki voivat kytt .
ensimminen niist on se , ett tyntekijiden tyllistettvyys on asia , joka koskee sek kansallista politiikkaa ett tyntekijit ja mys yrityst itsen .
yrityksen velvollisuus on pit tyntekij tykykyisen ja tyntekijn velvollisuus on omalta osaltaan hankkia jatkuvasti tietoa ja kehitt jatkuvasti kykyjn ja valmiuksiaan .
yritysten ja tyntekijiden neuvottelut elinikisen oppimisen keinoista on yksi trke teema tymarkkinaosapuolten vlisess vuoropuhelussa .
minun on sanottava , ett marraskuun alussa minulla on ensimminen virallinen tapaaminen euroopan tymarkkinaosapuolten kanssa , ja tm on silloin yksi peruskysymyksist .

lopuksi tytyy sanoa , ett aion taas lhett kirjeen - johon lainaan taas ehdotuksia ja ajatuksia gillenhammerin mietinnst - kaikille eurooppalaisille yrityksille , joissa on yli tuhat tyntekij , ja kehotan niit laatimaan vapaaehtoisuuden pohjalta kirjoituksen otsikolla " muutoksen hallinta " , jotta saataisiin aikaan ernlainen benchmarking suuryritysten vlill siit , kuinka stely voidaan purkaa luomatta syvi yhteiskunnallisia ongelmia .

hyvt parlamentin jsenet , uskon olevan trke , ett puhumme joukosta toimenpiteit , joihin euroopan unionin tasolla on ryhdytty yritysten rakenneuudistusten suhteen .
puhun siis hyvin lyhyesti vain muutama piv sitten tehdyst ptksest panna tytntn riskipomia koskeva suunnitelma . komissio hyvksyi suunnitelman viime viikolla , ja se on trke tykalu erityisesti uusille pienyrityksille .
nit toimenpiteit ovat edelleen rajat ylittvien innovaatioiden edistminen , palkansaajien liikkuvuuden edistminen heidn oikeuksiensa ja elkkeidens siirtmisen avulla , koulutuksen erityisohjelmat ja tietenkin mys rakennerahastojen poikkeuksellisen suuri mrraha tavoitteeseen 3 , johon kuuluvat kaikki maat , mrraha , joka on suuruudeltaan 24 miljoonaa euroa seuraaville seitsemlle vuodelle , jolloin tavoitteen 3 avulla , rakennerahastojen ohjelmien avulla ja tietenkin tyllisyysstrategian avulla on mahdollista rakentaa eurooppalaisen tason politiikkoihin sidottuja kansallisen tason politiikkoja , jotka koskevat tyllistettvyytt , yrittjyytt ja yritysten ja tyntekijiden sopeutumiskyky .

nyt meill on ksill erityistapaus , joka ei ole sellainen malli , jota kannattaisi matkia .
edessmme on erityistapaus , jossa on tiedotettu suuresta joukosta irtisanomisia samalla , kun on ilmoitettu voitoista .
on selv , ett euroopan unioni tekee ja sen pit tehd joka tasolla kaikki mahdollinen edistkseen vapaata kilpailua , vapaata ja tervett kilpailun kentt , jossa euroopan yritykset toimivat .
on kuitenkin aivan yht selv , ett euroopan pit ennen kaikkea tukea ikuista ylpeydenaihettaan , eurooppalaista yhteiskuntamallia .
rakenneuudistusta , yritysten ajanmukaistamista , ei voida toteuttaa uhraamalla tyntekijt .
niin kuin aiemmin sanoin , rakenneuudistus ei voi olla samettinen , mutta se voi olla hallittu , se voi olla ennalta harkittu ja se voidaan toteuttaa ohimenevin kustannuksin ja ilman uhreja .
uskon , ett ehdotukset lainsdnnn tasolla ja varsinkin tymarkkinaosapuolten yhteistyn tasolla muodostavat perustan , jonka pohjalta voimme kyd ksiksi nihin aikamme suuriin ongelmiin

arvoisa puhemies , puhumme tnn rakenneuudistuksista .
haluan aloittaa kiittmll sydmellisesti arvoisaa komission jsent .
luulen , ett tnn on ensimminen kerta , kun hn osallistuu sosiaaliasioita koskevaan keskusteluun .
uskon , ett hn on tll tulevaisuudessa usein lsn viel kaikenlaisissa tilanteissa .
tm keskustelu kuitenkin osoittaa , mik on suhteellisen trke kaikissa sosiaaliasioita ja tyllisyytt koskevissa keskusteluissa , nimittin rakenneuudistukset ja maailmanlaajuistuminen .

mielestni on itse asiassa hyv puhua tnn jlleen tst aiheesta uudessa parlamentissa .
on selv , ett rakenneuudistuksia tapahtuu jatkuvasti .
se kuitenkin unohtuu joskus .
joskus ollaan taipuvaisia tarkastelemaan rakenneuudistuksia vain silloin , kun typaikkoja menetetn .
tietenkin typaikkoja usein mys syntyy lis . siit puhutaan kuitenkin paljon vhemmn .

tm keskustelu on kulkenut hieman oudosti .
siksi haluan tehd huomautuksen ptslauselmasta , joka tiettvsti vielkin kiert tll ja joka on vielkin minun nimissni .
tm ptslauselma toimitettiin tmn keskustelun vanhan aiheen yhteydess . se oli michelinin tapaus .
puhemiehet ovat pttneet , ett he eivt salli sit , ett tt aihetta ksitelln vaan ett puhutaan rakenneuudistuksista yleisesti .
mielestni puhemiehistn pts on hyvin jrkev .
ensimminen ptslauselmani kuitenkin koski silloista aihetta , ja siksi ppe-ryhm on korvannut tmn ptslauselman menradin ptslauselmalla , josta on siten tullut virallinen ppe-ryhmn ptslauselma .

loppujen lopuksi olemme mys viel onnistuneet laatimaan kompromissiptslauselman , joka korvaa muutamia ryhmien ptslauselmia .
ainoa ongelma on se , meidn ei tietenkn pid kierrell sit , ett michelinin tapaus on ollut syyn thn keskusteluun .
en halua itse puhua liikaa siit .
mielestni ei ole parlamentin asia ksitell yksittisen yrityksen ptst .
se on ryhmni vankka nkemys . etenkin nyt , kun tss konkreettisessa ptksess ei ole ollut kysymys valtion rahoista ja kun pts tehdn tysin ranskan tasavallan alueella .
ranskan hallitus , joka - kuten kaikki tiedmme - koostuu sosialisteista , vihreist ja kommunisteista , ei ole puuttunut thn asiaan .
siten olisi erityisen outoa , jos meidn kuitenkin pitisi tehd niin .
se on viel yksi syy , miksi tll ei pid ksitell tt asiaa .

olemme kuitenkin periaatteessa sit mielt , ett meidn ei yleenskn tarvitse tehd sit , kun meill on eurooppalainen yritysneuvosto , jonka pit ratkaista tmntyyppiset ongelmat .
haluan list thn , ett kuulemiset ja tiedottaminen ovat asioita , jotka voivat helpottaa huomattavasti rakenneuudistusongelmien ratkaisemista .
selvsti suurin osa ryhmstni on ehdottomasti sit mielt .
se on kynyt ilmi mys numeroista .
on paljon helpompi ratkaista ongelmia , jos on neuvoteltu kunnolla .
mys komission jsen sanoi niin .
jos kytss on kuitenkin vline , ja meill euroopassa on onneksi sellainen vline , on hyvin epjohdonmukaista alkaa keskustella jokaisesta konkreettisesta tapauksesta eurooppalaisessa yhteydess .
meidn tytyy jtt se neuvoteltavaksi yrityksess .
jopa jos kansallinen viranomainen katsoo , ett sen tytyy puuttua asiaan , se on tmn kansallisen viranomaisen asia .
ei ole varmastikaan euroopan parlamentin tehtv ottaa asiaa esille . tm ei kuitenkaan muuta sit tosiasiaa , ett tmntyyppinen keskustelu on luonnollisesti aina trke .

minulla on lopuksi pieni kysymys komission jsenelle .
jin kaipaamaan lis tietoa valtiontuesta .
sill on aina ollut trke rooli rakenneuudistuksia koskevassa keskustelussa , muun muassa hooveria koskevan keskustelun tapauksessa .
voisiko arvoisa komission jsen viel sanoa jotakin tst asiasta ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan aloittaa puheenvuoroni euroopan sosialistipuolueen edustajana yritysten rakenneuudistuksia koskevassa keskustelussa michelinin tyntekijiden viestill , jonka olen kuullut kolmen ei-sanan muodossa huolimatta siit , mit mielt kollegani pronk asiasta on .

ei , hyvt kollegat , tasapainoisessa ja vauraassa euroopassa ei voida en hyvksy sit , ett jokin yritys ilmoittaa samanaikaisesti , ett sen tuotot ovat kasvaneet 17 % ja ett se vhent 7 500 typaikkaa .
ei , hyvt kollegat , ei ole mielt ylentv nhd tmn ilmoituksen jlkeen , ett yrityksen prssikurssi nousee 12 % ja antaa lisarvoa osakkeenomistajille , ilman ett olisi luotu ainuttakaan vaurautta lisv tekij , vaan aivan pinvastoin .
ei , hyvt kollegat , palkansaajat eivt voi en tyyty niihin vaillinaisiin ja vristeltyihin ellei pert vriin tietoihin , joita michelinin johtajat levittvt ptksens perusteeksi .

hyvt kollegani , tm uutinen ja vakava tapaus , joka on ravistellut ranskassa tiedotusvlineit ja poliittista elm , osoittaa loppujen lopuksi , jos sit viel tarvitaan , ett euroopassa tarvitaan lujia ja jatkuvia toimenpiteit , jotta taloudellinen toiminta ja sosiaaliset takeet , talouskasvu ja tyllisyys , elinkeinovapaus ja palkansaajien suojelu pystytn vihdoin sovittamaan yhteen .
euroopan sosialistit vaativat tt , ja siksi he muiden ohella ovat tehneet useita ehdotuksia .

ensinnkin julkisten tukien ja tyajan lyhentmist koskevien sopimusten on oltava suoraan sidoksissa taloudellisiin sanktioihin , joita mrtn julkista rahoitusta saaneille yrityksille , jotka eivt noudata sitoumuksiaan .
sosialistit vaativat mys arviota joukkoirtisanomisia koskevan eurooppalaisen direktiivin soveltamisesta , ja arvioon on liitettv parannusehdotuksia , jotta direktiivist saataisiin yksinkertaisesti tehokkaampi vline typaikkojen ja palkansaajien suojelemiseksi .
euroopan sosialistit vaativat lopuksi eurooppalaisen yritysneuvoston perustamista koskevan direktiivin tarkistamista , jotta palkansaajat saisivat todellista tietoa kohtuuajassa ja oikealla hetkell ja jotta heit todella kuultaisiin , mik edellytt sit , ett palkansaajille annetaan riittvsti aikaa ja riippumatonta asiantuntija-apua .

ilman nit vhimmistoimenpiteit ja muutamia muita toimenpiteit , joita tuetaan kytnnn toimenpiteill yritysten siirtojen estmiseksi euroopan unionissa ja muilla toimenpiteill , joilla estetn sosiaalista polkumyynti unionin ulkopuolella , eurooppalainen yhteiskuntamalli , joka on niin trke asia joillekin poliitikoillemme mys oikeiston puolella , on aina vain tyhj puhetta , joka vahvistaisi maissamme ja monien palkansaajien keskuudessa esiintyv euroopan vastaista mielialaa .

hyvt kollegani , usein sanotaan , ett kehityksest on hyty vain siin tapauksessa , ett se on jaettua kehityst , ja se tarkoittaa mielestmme sit , ett alati muuttuvassa maailmassa on lopetettava suurimpien ponnistusten ja uhrausten kasaaminen palkansaajien harteille , jotta rikkaimmat ja mahtavimmat voivat sitten ensisijaisesti hyty nist ponnisteluista ja uhrauksista saaduista mynteisist tuloksista .
on korkea aika ryhty toimiin neuvoston ja komission tasolla , ja rohkenen sanoa puheenvuoroni lopuksi , ett kyseess on tietysti yhteiskuntiemme yhteenkuuluvuus , yhteiskuntarauha , jopa eurooppa-ajatuksen silyminen mutta mys hyvin ymmrrettvt koko yritystoiminnan edut ja siten euroopan talouden yhteisvastuu .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , nyt kun markkinat yh maailmanlaajuistuvat luonteeltaan , on trkemp kuin koskaan , ett yritysten kilpailukyky on optimaalinen .
tst nkkulmasta on joskus mahdotonta vltt sit , ett yritykset toteuttavat uudistuksia ja ryhtyvt ikviin toimenpiteisiin , kuten siirtvt tai uudelleensijoittavat tyntekijit tai rimmisess tapauksessa irtisanovat heit .
ryhmni mielestni euroopan parlamentilla ja euroopan komissiolla ei ole toimivaltaa puuttua eurooppalaisten yritysten johtamiseen .
yritysten johdoilla tulee olla vapaus tehd ptksi , jotka johtavat kasvuun ja siten parantavat tyllisyytt .
sit eurooppa tarvitsee .

ryhmni on tietenkin sit mielt , ett yritysten uudistusten tytyy tapahtua niin , ett yritysneuvoston kanssa neuvotellaan kunnolla ja ajoissa .
pit kunnioittaa tyntekijiden oikeutta kuulemiseen ja tietoon , kuten eri direktiiveiss mrtn .

lisksi meidn pit huolehtia siit , ett kansallisen ja euroopan tason toimenpiteet parantavat euroopan taloudellista ilmapiiri .
yrityksille asetetut sopimattomat sosiaaliset tai taloudelliset velvoitteet johtavat itse asiassa siihen , ett tyttmyys pahenee sen sijasta , ett typaikkoja tulisi lis .

arvoisa puhemies , lopuksi haluaisin sanoa , ett mys ranskassa jotkin yritykset ovat nyt tulleet siihen johtoptkseen , ett uudistaminen on vlttmtnt .
parempi myhn kuin ei milloinkaan , koska kaikkia yrityksi tytyy harjoituttaa 2000-lukua varten .
se tervehdytt euroopan ja takaa pitkll aikavlill tyllisyyden .

arvoisa komission jsen , arvoisa puhemies , hyvt kollegani , komission jsenen esittm puhe koski enemmn pk-yrityksi kuin tll edustettuina olevien michelinin tyntekijiden huolia .
muun muassa siit syyst , ett olen syntynyt ja asun clermont ferrandissa , michelinin syntym- ja kotipaikassa , olen useampaan otteeseen ottanut vastaan michelinin tyntekijit .

samanaikaiset ilmoitukset 7500 typaikan vhentmisest , yrityksen voittojen valtavasta kasvusta ja wolber-michelinin tehtaan sulkemisesta soissonsissa jota yritysjohtajat kuvasivat tiedonvlityksess tapahtuneeksi virheeksi osoittavat , miss mrin kyynisyys ja ylenkatse ohjaavat tmn monikansallisen yrityksen teollista strategiaa .

meidn kaikkien muistissa on viel muitakin vastaavia esimerkkej : renault vilvorde , ranskan pankkijrjestelm , suuret jakeluyritykset ja daewoo .
kaikki nm yritykset , jotka toteuttavat vuodesta toiseen irtisanomissuunnitelmia , ovat saaneet eurooppalaista ja kansallista tukea , ilman ett niilt olisi missn vaiheessa vaadittu selvityst niden varojen kytst .

toimielimemme velvollisuus on mielestni puuttua niit miljoonia eurooppalaisia huolestuttaviin asioihin , jotka ovat tyttmi tai pelkvt jvns tyttmiksi .
meidn velvollisuutemme on mys pit lujasti ja selvsti kiinni seuraavista kolmesta asiasta : on varmistettava , ett suuryritysten saamat tuet kytetn ensisijaisesti typaikkojen silyttmiseen .
wto-neuvottelujen lhestyess on muistutettava , ett kaikissa yritysstrategioissa monikansalliset yritykset mukaan luettuina on otettava inhimilliset tekijt huomioon yht lailla kuin taloudelliset ja rahoitukselliset tekijt , jotta miljoonat eurooppalaiset palkansaajat voivat silytt typaikkansa ja ihmisarvonsa .

lopuksi siin vaiheessa , kun eurooppalainen michelin-yritysneuvosto nkee pivnvalon , yhteisn lainsdnt on muutettava siten , ett taloudellisista syist tapahtuvan joukkoirtisanomisen kohteena olevat palkansaajat tai heidn edustajansa voivat esiinty kantajana tai vastaajana oikeudenkynniss sen sijasta , ett he joutuvat odottamaan alueellisesti toimivaltaisen tuomioistuimen ptst irtisanomisesta ja kiistmn tmn ptksen perusteet .

tm on teille esittmmme ptslauselman sislt , ja vain nill ehdoilla eurooppa pystyy silyttmn poliittisen tehtvns ja mahdollistamaan yritysten todella kestvn taloudellisen kehityksen ja suojelemaan palkansaajien oikeuksia , palkansaajien , jotka ovat tt ei pid koskaan unohtaa yritysten kyttvoima .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olen iloinen siit , ett euroopan parlamentissa voidaan kyd yritysten rakenneuudistusten aallosta ja siihen liittyvst typaikkojen menetyksest tt keskustelua , johon osallistumme .

ryhmni on toivonut sit michelinin tapauksesta lhtien .
toisin sanoen siit lhtien kuten juuri toistettiin , kun tmn suuryrityksen johto ilmoitti samanaikaisesti finanssianalyytikoille toisaalta huomattavien voittojen saavuttamisesta ja toisaalta ptksest vhent euroopasta 7 500 typaikkaa .
vaikka thn aloitteeseen reagoitiin heti mynteisesti prssiss jossa osakekurssi nousi selvsti , se aiheutti kuitenkin hyvin suurta nrkstyst julkisessa mielipiteess laajoilla aloilla erityisesti ranskassa mutta mys muualla .

michelinin menetelmn kyynisyys on tietyll tavalla moninkertaistanut hylkmisilmin , jota aiheuttaa entist enemmn juuri tm uusi kapitalistinen strategia eli niin sanottu share-holder value , arvonlisys osakkeenomistajille , jossa kaikki ja ennen kaikkea osakkeenomistajien kannalta kestmttmt tyllisyyskustannukset alistetaan yrityksen rahoitusosakkaiden bulimistisille vaatimuksille .

michelin on valitettavasti kaukana siit , ett se olisi poikkeus tll alalla .
sen pyristyttv ilmoitus on osa todellista mtpaisetta , jonka emme voi antaa kehitty puuttumatta asiaan , ellemme sitten luovu kaikesta taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen hallinnasta ja sit kautta pyrkimyksest edist eurooppalaista yhteiskuntamallia maailmanlaajuistumisen yhteydess .

sama koskee olivettia , joka hankki ensin tarvittavan poman tehdkseen tuottoisan julkisen ostotarjouksensa tlcom italiasta ja ptti sitten vhent 13 000 typaikkaa , ja se koskee alcatelia , joka ilmoitti rahoitusosakkaidensa luottamuksen palauttamiseksi samalla kertaa , ett sen nettotuotto on 15 miljardia frangia eli 2,3 miljardia euroa ja ett se vhent 12 000 typaikkaa , ja se koskee pankkialaa , jolla euron kyttnotto on antanut todellisen sysyksen typaikkoja syville fuusio-ostoille ja siirtnyt pankkityt rahoitustoiminnan ja jopa keinottelun piiriin .
arveluttava enntys on renault ' n nimiss , joka hvittmll slimtt nissanin typaikat hemmottelee osakkaitaan sillkin uhalla , ett se antaa japanille mit vastenmielisimmn kuvan euroopasta , ja vhensi viel epsuorasti useita tuhansia typaikkoja mys euroopan unionissa .

mit siis voimme tehd ?
hallitukset voivat ryhty tiettyihin toimenpiteisiin , kuten niin sanotuista " taloudellisista syist " tapahtuvia irtisanomisia koskevien lakien uudistamiseen .
menestyvn yrityksen ei pitisi missn tapauksessa supistaa henkilkuntaansa puhumattakaan tyntekijiden irtisanomisesta .
lisksi euroopan unioni voi ryhty tiettyihin toimenpiteisiin .
parlamenttimme tarkisti viime tammikuussa , arvoisa komission jsen , tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan koskevaa direktiivi .
odotamme edelleen , ett komissio ottaa huomioon nm tarkistukset .

olen kuitenkin sit mielt , ett meidn on nyt mentv viel pidemmlle .
tss yksi esimerkki : yritysten kaikkia rakenneuudistussuunnitelmia olisi lykttv kuudella kuukaudella riippumattoman ammatillisen asiantuntija-avun antamiseksi ; jos yritys on saanut julkista tukea tm tulikin jo esille eurooppalainen tuki mukaan luettuna , sen olisi maksettava se takaisin , jos se ei noudata sovittuja sntj ; samassa hengess eurooppalaisia yritysneuvostoja koskevassa direktiiviss olisi vahvistettava huomattavasti niden neuvostojen merkityst samoin kuin henkilstn edustajien suojelua .
komission on siis esitettv meille mahdollisimman pian kaksi tarkistettua direktiiviehdotusta .

lopuksi haluan korostaa wto-neuvottelujen lhestyess , ett euroopan on tuotava selvsti esille poliittinen tahtonsa mys teollisuuspolitiikassa , jossa " tyllisyys , vaurauden luominen ja aluekehitys " ovat keskeisell sijalla .
uuden teknologian ja informaatiovallankumouksen rinnalla on tilaa uudelle tuottavuuden ksitteelle , jonka perustana ei ole sosiaalikulujen snnstely vaan inhimillisten kykyjen kehittminen .
vastapainona nykyiselle pyrkimykselle purkaa sntely euroopan unioni voi halutessaan hankkia tllaisen politiikan edistmiseksi itselleen keinot alkaen keinottelun verottamisesta aina valikoivaan luotonantoon , jolla kannustetaan luomaan typaikkoja ja saadaan yritykset luopumaan typaikkojen laajamittaisesta vhentmisest .

omalta osaltaan ryhmni ottaa yhteytt euroopan trkeimpiin ammattijrjestihin , jotta voimme vaihtaa kokemuksia ja tarvittaessa esitt eurooppalaisen vetoomuksen siit , ett kansalaisemme otetaan huomioon tulevissa ptksiss .
arvoisa puhemies , meill oli vilvorden tapaus , jonka merkittvyyden kaikki muistavat mutta joka ei johtanut uusiin sntihin .
toivomme , ett michelinin tapaus puolestaan johtaa kytnnn muutoksiin .
se on mielestni se mitta , jonka mukaan tnn ksittelemiemme rakenneuudistusten kourissa olevat kansalaisemme arvioivat yhteisvastuumme todellista merkityst .

arvoisa puhemies , olen kuunnellut komission jsen diamantopouloun puheenvuoron , ja kiitn hnt siit .
minun ryhmni , unioni kansakuntien euroopan puolesta -ryhm , mielest tilanne , jossa kysymys tulee esille , on melkoisen arkaluonteinen , sill on olemassa vaara , joka muodostuu yhtlt siit , ett esitetn sellaisen kilpailun edellytyksi , joka ei ole vapaata ja toisaalta rajoitetaan jsenvaltioiden toimia asianomaisessa aiheessa , mik on ristiriidassa toissijaisuusperiaatteen kanssa .
nin ollen konkreettinen periaate , josta on sit paitsi sdetty rooman sopimuksessa vuonna 1957 ja jolla voidaan oikeuttaa unionin osallistuminen , koskee mahdollisia sosiaalisia vaikeuksia , joita yritysten rakenneuudistukset voivat aiheuttaa yhteisn sisll ja joka tapauksessa jsenvaltioissa .
tll vltetn se , ett viel muut unionin politiikat , jotka kohdistuvat yh suurempaan sosiaaliseen yhtenisyyteen ja integraatioon , osoittautuisivat edes osittain hydyttmiksi .

mikli toiveena on luoda unionille yhteinen talouspolitiikka ja mahdollisesti yhteinen teollisuuspolitiikka , meidn mielestmme olisi tll vlin soveliasta , ett unioni voisi esitt nkemyksens etenkin niist rakenneuudistuksista , joihin jsenvaltiot ovat osallistuneet tai osallistuvat , mys taloudellisesti .
sen lisksi on korostettava sit , ett unionin pitisi asettaa toimensa tll alalla tiukemman valvonnan alaiseksi ja ett sen pitisi mritell mekanismeja , joilla vertaillaan osallistumisia ja joka tapauksessa tyntekijiden liittojen edustajille annettavaa tietoa , ett sen pitisi mritell niden toimien konkreettista mynteisyytt , ei ainoastaan taloudelliselta vaan mys sosiaaliselta kannalta ; nin siksi , ett unionin yrityksille kohdistamat avustukset eivt aina ole tuottaneet vastapainoksi skestv kehityst yritysten toiminnassa eivtk niiden tyllisyystasojen silyttmist .

niss tapauksissa ei voi olla pyytmtt sellaisen sanktion kyttnottoa , joka ulottuu aina unionin maksamien summien tydelliseen takaisin maksamiseen saakka .
tllaista periaatetta on noudatettava mys siin tapauksessa , ett tuet kohdistetaan yhteisn ulkopuoliselle yritykselle , ja siin tapauksessa yhteistysopimus , mikli sellaista ei jo ole , maan kanssa , jossa yritys sijaitsee , ei ainoastaan auttaisi mrittmn ja integroimaan paremmin unionin kyseiseen maahan kohdistuvia toimia vaan uudessa suotavassa tilanteessa se voisi mys helpottaa asianomaisen sanktion tytntnpanoa .

arvoisa puhemies , ryhke ja kansan suosiota tavoitteleva euroopan poliittinen luokka on lytnyt mainion syntipukin kantamaan hpe omista taloudellisista teoistaan .
ne vasemmiston kannattajat , jotka nyt tuomitsevat typaikkojen vhentmiset michelin-yrityksess , hyvksyivt suurella kannatuksella euroopan unionin riliberalistiset politiikat siin muodossa kuin ne mritelln maastrichtin ja amsterdamin sopimuksessa .

hyvt kollegani , kannatatte aktiivisesti maailmanlaajuistumista mutta nostatte suuren lkn , kun eurooppalaiset yritykset pyrkivt mukautumaan itse laatimiinne haitallisiin sntihin ja siihen talousympristn , johon olette itse ne pakottaneet .
rohjetkaa siis katsoa totuutta silmst silmn : michelinin tyntekijt eivt ole michelinin johdon uhreja , he ovat teidn uhrejanne , teidn , jotka olette maailmanlaajuistumisen kauppiaita , samalla tavalla kuin uhrejanne ovat pankki- ja vakuutusalan , autoteollisuuden ja monien muiden sellaisten alojen tyntekijt , joilla yritykset fuusioituvat , siirtyvt muualle tai uudistavat rakennettaan elinolojensa varmistamiseksi .
maailmanlaajuiseksi muuttunut taloutenne merkitsee maailmanlaajuiseksi muuttunutta tyttmyytt ja varmuutta yleisest yhteiskunnallisesta taantumisesta .

sosialistien tai liberaalien johtamat hallitukset ja euroopan komissio , jotka ovat mys maailmanlaajuistumisopin vallassa , ovat osasyyllisi thn tilanteeseen .
ne ovat jatkuvasti pettneet ja harhauttaneet euroopan tyntekijit .
ne antautuvat avoimessa taistelussa ennen kuin vuosituhannen vaihteen neuvottelukierros on edes alkanut luopumalla tehokkaasta taistelusta sosiaalista polkumyynti vastaan , luopumalla tarvittavan sosiaalisen lausekkeen lpiviemisest ja luopumalla yhteisn etuuskohtelun periaatteesta .

edistmll pomien vapaata liikkumista maailmanlaajuisella tasolla ja haluamalla vapauttaa entisestn investointeja euroopan hallitukset muuttavat nin englantilaiset elkerahastot talous- ja rahoitusmarkkinoiden todellisiksi valtiaiksi .
pian nm isnmaattomat monikansalliset yritykset ovat hallitsemattomia talouden valtiaita mutta mys kiihkesti haluamanne uuden maailmanjrjestyksen valtiaita .
ainoa politiikka , jolla on mahdollista toteuttaa euroopan tyntekijiden tystyllisyys , on politiikkaa , jolla vallataan takaisin sismarkkinat , suojellaan niit vilpilliselt kilpailulta ja torjutaan rikollinen ja epsosiaalinen maailmanlaajuistuminen ; politiikkaa , jolla yhteisn etuuskohtelun vlttmtn snt palautetaan jlleen arvoonsa .
se on lyhyesti sanottuna politiikkaa , jolla euroopassa tuotetaan eurooppalaisia tuotteita eurooppalaisten tekemll tyll .

arvoisa puhemies , saanen aluksi kannattaa sit ppe-ryhmn esittm nkemyst , ett tss keskustelussa ksitelln ensisijaisesti erst erss jsenvaltiossa sijaitsevaa yrityst ja ett siksi se ei ole asianmukainen aihe eu : n toimielinten ksiteltvksi .
michelinill on joka tapauksessa edessn kilpailukyky koskeva haaste , joka edellytt silt ehdottomasti tuottavuuden lismist , ja se merkitsee lomautuksia .
polkupyrn kumeja valmistavasta tehtaasta on ksittkseni oltu huolestuneita .
michelin voi kuitenkin tuoda polkupyrn kumeja puoleen hintaan niiden tuotantokustannuksista ranskassa .
mikn yritys ei voi jatkaa tllaisissa oloissa .
kysymys kuuluu , haluammeko euroopan olevan polkupyrkumitalous vai uudenaikainen korkean teknologian talous .

yleisemmll tasolla haluan asettaa kyseenalaiseksi ern parlamentissa ja erityisesti tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa vallitsevan ajattelutavan .
sen mukaan voimme sst typaikkoja ja parantaa tyllisyysnkymi pakottamalla yritykset luopumaan niiden tyntekijiden lomauttamisesta , joita ei en tarvita .
tm ajatus saattaa nytt kannatettavalta , mutta se on tysin vr ja johtaa pinvastaiseen lopputulokseen .
jos pidmme yll typaikkoja , joiden " parasta ennen " -pivmr on kulunut umpeen , vahingoitamme tuottavuutta ja vhennmme euroopan teollisuuden kilpailukyky .
pidmme tyntekijit tappiota tuottavassa tilassa , jossa he estvt arvonnousun sen sijasta , ett vapauttaisimme heidt hankkimaan uusia typaikkoja tuottavissa yrityksiss , joissa he voivat luoda vaurautta .

anglosaksisessa joustavien tymarkkinoiden mallissa tyntekijt menettvt usein typaikkansa , mutta sill ei ole merkityst , koska he saavat nopeasti uutta tyt .

( vaihtelevia reaktioita ) joustamattomassa ja kalkkiutuneessa eurooppalaisessa yhteiskuntamallissa pyritn kaikin keinoin pitmn tyntekijt heikoissa yrityksiss , ja kun he lopulta menettvt typaikkansa , heidn uudelleen tyllistymisens saattaa hyvinkin olla mahdotonta . tst syyst euroopassa on paljon korkeampi tyttmyys ja paljon korkeampi pitkaikaistyttmyys kuin yhdysvalloissa .

lopuksi meidn olisi muistettava , ett hallitukset eivt luo typaikkoja , euroopan toimielimet eivt luo typaikkoja . yritykset luovat typaikkoja .
meidn tehtvnmme sntelijin on luoda olosuhteet , joissa yritykset ja typaikat voivat menesty .
meidn ei pitisi pyyt yrityksi esittmn sosiaalisen suojelun tavoitteita . antakaamme hallitusten hoitaa sosiaaliturva ja antakaamme teollisuudelle vapaus luoda vaurautta ja typaikkoja .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi sanoa parlamentin jsen helmerille ja muille , ett tll puolella parlamenttia istuvat jsenet eivt pyri kahlitsemaan tai hankaloittamaan yritysten ptksentekokyky .

haluaisimme nimenomaan rohkaista niit huolehtimaan sijoittajistaan .
mutta kun puhun sijoittajista , en puhu vain osakkeenomistajista .
tarkoitan mys niit tuhansia tyntekijit michelinin tapaisissa yrityksiss , jotka ovat sijoittaneet omaa ja perheidens aikaa , energiaa , tietoja , taitoja , toiveita ja pyrkimyksi yritykseen , jossa he ovat tyskennelleet monia vuosia .
tarkoitan niiden yhteisjen sijoituksia , jotka tukevat ja pitvt yll yrityksi .
tarkoitan mys kaikkia meit tll ja muualla euroopan unionissa olevia veronmaksajia .
nm yritykset ovat saaneet suoraan tai epsuorasti julkista rahoitusta , alueellista , kansallista ja eurooppalaista rahoitusta , ja , kuten nobilia juuri sanoi , sit ei pitisi antaa ilman sitoumuksia .

hyv yritys huolehtii tyvoimastaan .
se toimii yhteistyss tyntekijidens kanssa ja edist osallistumista , kumppanuutta ja innovointia .
hyv yritys ei pid tyntekijitn tai sit yhteis , johon he kuuluvat , tuotannontekijin , joista on helppo luopua maailmanlaajuisessa voitto- ja tappiopeliss .

olemme tottuneet parlamentissa ajatukseen kustannusten ulkoistamisesta ympristpolitiikassa , jossa saastuttamisen kustannuksia ei maksa asianomainen yritys vaan yhteiskunta laajemmassa mieless .
ehk meidn pitisi suhtautua samalla tavalla michelinin tapaisten yritysten sosiaaliseen vastuuseen .
muussa tapauksessa vaarana on se , ett suurin taakka siirtyy vain osakkeenomistajille .

euroopan unionissa vallitsee selv eptasapaino .
yritykset voivat toisaalta toteuttaa hyvin vapaasti rakenneuudistuksia tai sijoittua uudelleen , mutta yritysten tyntekijill on hyvin vhn oikeuksia .
lainsdnt ei noudateta eik sovelleta asianmukaisesti niisskn tapauksissa , joissa euroopan lainsdnnss on oikeuksia , kuten oikeus tulla kuulluksi riittvn varhaisessa vaiheessa ennen tyntekijiden joukkovhentmist koskevia tai muita suuria toimeentuloa koskevia ptksi .
meidn on puututtava thn .

meidn on selvitettv monia merkittvi asioita euroopan tasolla .
meidn on tarkistettava ja parannettava yksittisten tyntekijiden irtisanomista , joukkoirtisanomista ja yritysneuvostoja koskevaa lainsdnt .
tarvitsemme yleiset puitteet tyntekijille tiedottamista varten ja tyntekijiden kuulemista varten , ja meidn on mys tarkistettava lainsdnt , joka koskee yritysten uudelleen sijoittumista , fuusioitumista ja valtausta joka ei liity thn mutta jota esiintyy esimerkiksi pankki- ja vakuutusalalla .

michelinin osakkeiden nousu 12 % : lla ilmoitusta seuranneina pivin osoittaa , miten kyynisesti ja tietoisesti tss yhteydess vaikutettiin osakemarkkinoihin .
se on mielestni tysin tuomittavaa , ja toivon , ett kaikki oikeamieliset parlamentin jsenet ovat tst samaa mielt .

lopuksi tyjrjestyst koskeva asia , joka todella koskee tyjrjestyst .
arvoisa puhemies , haluaisin teidn kiinnittvn huomiota seuraavaan asiaan .
allekirjoitin muiden ohella ptslauselmaesityksen , kompromissitekstin , kaksi piv sitten .
ptslauselmaesityksen viimeisess kohdassa viitattiin micheliniin .
nyt jaetussa ptslauselmaesityksess , josta on mr nest huomenna , ei en ole tt viittausta .
joku parlamentin yksikiden tyntekijist on poistanut sen ilmoittamatta asiasta ptslauselmaesityksen allekirjoittajille .
tm on todella hyvin vakava asia , ja toivon , ett te selvittte asian perinpohjaisesti ja ilmoitatte siit parlamentille .

kiitoksia , parlamentin jsen hughes .
otan mielellni selv siit , mit on tapahtunut ja tiedotan siit kaikille .

arvoisa puhemies , olemme hyvin kiinnostuneita tulevan tutkimuksenne johtoptksist , koska mekin olemme allekirjoittaneet tmn ptslauselmaesityksen ja todenneet saman asian .

asia , josta me kaikki olemme juuri puhuneet , on se , ett yh useammissa yritysten rakenneuudistuksissa pyritn tosiasiassa antamaan osakkeenomistajille entist enemmn todisteita ja saamaan heidt entist vakuuttuneimmiksi heidn rahoitusinvestointiensa tuottavuudesta .
tmn vuoksi michelin-ryhmn johto ilmoitti samanaikaisesti 7 500 typaikan vhentmisest ja uskomattoman suurista voitoista .
tmn vuoksi , kuten olette korostanut , ilmoitusta irtisanomissuunnitelmista seuraa aina kyseisten yritysten osakekurssien nousu .

tm palkansaajia ja heidn elmns ylenkatsova hpellinen ilmoitus on perustavalla tavalla ristiriidassa esille tuotujen tyllisyytt , sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta ja eurooppalaista yhteiskuntamallia edistvien tavoitteiden kanssa .
mit soissonsissa sijaitsevan wolbert-michelinin tehtaan irtisanomisuhan alla olevien palkansaajien pitisi mielestnne ajatella nist tavoitteista ja pttvisyydestmme edist niit ?
niden ptsten synnyttm sosiaalinen eptoivo muuttuu vistmtt poliittiseksi eptoivoksi , ja tllainen poliittinen eptoivo on pysyv uhka demokratialle .

tst syyst euroopan unionin on toimittava sanojensa mukaisesti ja pidettv kiinni tyllisyytt ja ihmisarvoista elm koskevista sitoumuksistaan .
miten se pystyy siihen , kun sill on vlittmsti vastassaan suurryhmien yksipuoliset ja odottamattomat ptkset ?
sen on ensin tuomittava selvsti tmntyyppiset ptkset ja tuettava kyseisi tyntekijit .
parlamentin jsen pronk , suurryhmien ptkset eivt todellakaan ole jumalallista oikeutta .
poliitikkojen velvollisuutena on puuttua asiaan ja tuoda esille mielipiteens .

euroopan unionin on mys huolehdittava siit , ett kaikkien eurooppalaisten toimielinten jatkuvasti jauhama yhtl , jonka mukaan talouskasvu ja kilpailukyky merkitsevt ehdottomasti samaa kuin tyllisyys ja kehitys , hyltn .
se ei pid paikkaansa , se on osoitettu !
meidn on tehtv johtoptkset tst havainnosta ja ryhdyttv pohtimaan uudelleen eurooppalaisen tyllisyysstrategiamme ja laajojen taloudellisten suuntaviivojemme perustaa .
on ryhdyttv tarvittaviin toimenpiteisiin tyntekijiden ja heidn edustajiensa vallan lismiseksi , jotta he voivat pit kiinni oikeudestaan kiist irtosanomisten perustana olevat taloudelliset syyt ; tt me nimitmme wolbert-michelinin tarkistukseksi , ja pyydmme teit huomenna nestmn siit .
ei ole hyvksyttv , ett taloudelliset pttjt ryhtyvt mrittelemn ja valvomaan yleist etua .
ei osakkeenomistajien edess nyristely eik vahvan kansallismielisyyden kiihotus ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

yhdyn monen seikan osalta nkemyksiinne , mutta velvollisuuteni on toimia tyjrjestyksen sek aikataulun mukaisesti .
te varmaan ymmrrtte sen .
jopa vasemmiston on toimittava tyjrjestyksen mukaisesti .

arvoisa puhemies , minun on noustava tss keskustelussa vastustamaan michelinin pyristyttv ptst erottaa 7 500 tyntekij siit huolimatta , ett sen voitot ovat kasvaneet .

olen tietysti aivan yht vihainen renault-nissanin , alsthomin , rhne-poulencin ja hoechst marion rousselin ja monien muiden yritysten laatimista suunnitelmista typaikkojen vhentmiseksi .
kaikille niille on yhteist se , ett ne saavat suuria voittoja mutta heittvt siit huolimatta tyntekijit kadulle tai vhentvt typaikkoja , mill on lhes yht vakavat seuraukset , koska poistettu typaikka merkitsee sit , ett tyttmi on yksi enemmn .
nin toimivat yritykset , niiden johtajat ja niiden suurosakkaat ovat pvastuussa vakavasta tyttmyydest ja sen aiheuttamasta aineellisesta ja moraalisestakin kurjuudesta .

kannatamme omasta puolestamme tyntekijiden irtisanomisen kieltmist pakkoluovutuksen uhalla kaikissa yrityksiss , jotka tuottavat voittoa .
suurosakkaiden rahapussin lihottaminen ajamalla kymmeni tuhansia naisia ja miehi tyttmyyteen ja kyhyyteen on rikollinen asenne , ja painotan nit sanojani .
yritysten voitot ovat tulosta kaikkien tekemst tyst : ne on kytettv ensisijaisesti olemassa olevien typaikkojen silyttmiseen ja uusien luomiseen tyt jakamalla , ilman ett palkkoja alennetaan .

arvoisa puhemies , me kaikki ymmrrmme , ett irtisanomisiin ktkeytyy inhimillisi draamoja , joista eurooppalaista sosiaalijrjestelmmallia ihannoivien hallitusten olisi ehk hyv pit perusteellisemmin huolta .
uskon kuitenkin , ett tmnpivinen keskustelu sai jrjettmn svyn , koska keskustelemme yritysten rakenneuudistuksista ja siit , mist niist pit saada kohtuullista hyty ja mist ei , suuressa liberaalissa euroopassa .

uskon , ett jos moni tnn kuultu ni olisi vallitseva , niin me valmistelisimme kyhyyden ja tyttmyyden eurooppaa , eik tyllisyyden ja vaurauden eurooppaa .
mit mielt on todeta , ett michelinin voitot ovat nousseet 17 % sanomatta , ovatko ne suuremmat vai pienemmt bridgestoneen tai goodyeariin verrattuna tai muihin kilpailijoihin verrattuna , ja jtt sanomatta , ett michelin on yritys , jonka liikevaihto on 106 dollaria tyntekij kohti , kun goodyearin on 141 dollaria , ja jtt sanomatta , ett renault jonka toimintaan , mikli en erehdy , ranskan hallitus osallistuu voimakkaasti menee japaniin ja ostaa sielt yrityksen , nissanin , ja jotta sen ei tarvitsisi sulkea tehdasta , sen on irtisanottava 21 000 tyntekij , mutta koska he ovat japanilaisia , he kiinnostavat meit vhemmn ?
uskon , ett meidn on sen sijaan kyseenalaistettava euroopan sosiaalijrjestelm , joka on tyttmyyden ja verojen euroopan sosiaalijrjestelm ja sellaisen euroopan sosiaalijrjestelm , jonka ammattijrjestill on niin valtava valta , ett ne tyrehdyttvt talouskasvun , estvt miljoonia italialaisia , ranskalaisia ja saksalaisia sek miljoonia siirtolaisia lytmst tyt , jotta me voisimme turvata tilanteita , joissa on usein kyse pelkstn erioikeuksista .

eilen parlamentti pyysi puheenjohtaja duisenbergia kntmn rahapolitiikan kohti sellaisen euroopan kasvutarpeita , jossa ei kyet uudistumaan ja jossa ei kyet uudistamaan taloutta eik vapauttamaan markkinoita , etenkn tymarkkinoita .
jos tm on se eurooppa , jota me valmistamme , olemme hurskastelijoita , sill silloin valmistamme eurooppaa , jossa vallitsee tyttmyys ja jossa yritykset joutuvat sulkemaan ovensa .
mutta sitten kun ei ole en yrityksi , sitten meill ei ehk en ole edes kyyneleit itkemiseen .

arvoisa puhemies , euroopan unionilla on oltava kilpailukykyinen ja vaurautta ja sit kautta typaikkoja luova teollisuus .

se tarkoittaa sit , ett unionissa on pystyttv todella sovittamaan yhteen veropolitiikat ja mriteltv kaikkien osalta verrattavissa olevat sosiaaliset snnt , jotta en ei jouduta krsimn kilpailun vristymisest , jota esiintyy tll hetkell liikaa .
se tarkoittaa mys sit , ett yrityksemme on saatettava sellaiseen kuntoon , ett ne kestvt maailmanlaajuistumisen ja pystyvt mukautumaan siihen .
maailmanlaajuistumista voidaan valitella , mutta se on olemassa oleva tosiasia .
meidn on organisoitava se , jotta voimme est sen kielteiset vaikutukset .
tss yhteydess joudumme kohtaamaan yritysten siirtymisen vaikean ongelman : vaikean , koska se todella tuhoaa typaikkoja euroopassa ; vaikean , koska juuri ne , jotka typaikkoja nyt halveksivat , vaativat samaan aikaan eurooppaa moninkertaistamaan investointinsa kehitysmaihin ja helpottamaan mahdollisimman paljon nist maista perisin olevien tuotteiden psy euroopan unioniin .

mit tulee michelinin tapaukseen , koska kaikki puhuvat siit vaikka olemme kaikki sanoneet , ett kyse ei ole siit , samana pivn , kun saatiin ilmoitus typaikkojen vhentmisest michelinill , pirelli teki saman tempun samassa mittakaavassa , mutta kukaan ei puhu siit .
michelinill on nykyn 82 tuotantolaitosta , joista 48 sijaitsee euroopassa .
haluaisin todella tiet , kuinka moni autoyritys - julkiset yritykset mukaan luettuina - , kuinka moni renkaita valmistava yritys - valtion yllpitmt yritykset mukaan luettuina - , joka on yht vahvasti edustettuna euroopassa , ei ole viel siirtnyt toimintaansa ilman kohua ja joskus hallitusten tuella vasemmistohallitukset mukaan luettuina .

nykyn asiat on sanottava niin kuin ne ovat .
on totta , ett michelin on vhentnyt typaikkojaan 25 000 : lla 20 vuodessa , mutta muistutan tietyille tahoille , ett 25 000 typaikan vhentminen johtuu kaikkien teollisuuden alojen , mutta erityisesti auto- ja rengasteollisuuden , ponnisteluista tuottavuuden lismiseksi , ja 25 000 : n joukossa on vain 186 irtisanomistapausta .
emmek siis voisi lopettaa syntipukkien etsimist thn teollisuuden kehitykseen tai nihin rakenneuudistuksen seurauksiin .

meille sanotaan : mutta katsokaa prssivoittoja .
anteeksi , hyvt naiset ja herrat , mutta katsokaapa kaikkien yritysten prssikursseja vuoden tai kahden vuoden ajalta , ja wurtzille muistuttaisin , ett hn tai hnen ystvns kuuluvat hallitukseen , joka ei tee mitn prssivoittojen lopettamiseksi .

arvoisa puhemies , olemme jlleen kerran tll eik tm valitettavasti ole ensimminen kerta keskustellaksemme vakavasta ongelmasta : tuhansien tyntekijiden irtisanomisesta , mik johtuu ern yrityksen yksipuolisista valinnoista .
ja michelinin tapaus , josta en halua puhua yksityiskohtaisesti , sill muut kollegat ovat sen jo tehneet , antaa meille aiheen thn keskusteluun .

monissa jsenvaltioissa niden vuosien historia muistuttaa meit siit on rakenneuudistustapauksia : historia on itse asiassa tynn tllaisia rakenneuudistuksia , siirtoja , yritysten sulkemisia kollegamme wurtz muistutti meit joistakin niist , jotka eivt ainoastaan vhenn tyllisyytt vaan mys vaarantavat epsuosiollisten alueiden taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden , luovat sosiaalisen epvarmuuden ilmapiirin tyntekijiden keskuuteen , luovat ilmapiirin , joka ei varmastikaan edist kehityst ja kasvua .
on kuitenkin osattava liitt yritysten tarvitsema laajempi kilpailukyky , etenkin talouden maailmanlaajuistumisen aikana , ja yrityksiss tarvittava joustokyky tyntekijiden turvallisuuteen .
nit prosesseja ja nit ilmiit , jotka kyvt yh yleisemmiksi , on johdettava kytettviss olevien vlineiden avulla , joita pit parantaa .
komission jsen , jota haluan kiitt hnen lausuntonsa selkeydest , puhui lykkst rakenneuudistuksesta .
olemassa olevat ennaltaehkisyn ja ilmiiden hallinnan vlineit on kytettv sek kansallisella ett eurooppalaisella tasolla , sill typaikkojen menettminen , arvoisa kollega pronk , koskee eurooppaa : se ei koske yksittisi maita vaan meit kaikkia .

mielestni varsinkin tapauksen , josta tnn keskustelemme , pitisi olla sellainen tilaisuus , joka saisi komission tnn parlamentin edess sitoutumaan siihen , ett se tarkistaa ja arvioi irtisanomisia ja yritysten sulkemisia koskevaa direktiivi tehdkseen siit tehokkaamman typaikkojen varjelun osalta .
tmn lisksi on vlttmtnt nopeuttaa yritysneuvostoja koskevan direktiivin uudelleentarkastelua ja vahvistaa etenkin tiedonantoa ja kuulemistaa , mutta lisisin viel , on mys vlttmtnt list asianomaiseen direktiiviin perimminen , eli sanktioita koskeva ongelma : sntj on noudatettava , ja sen , joka ei niit noudata , on maksettava seuraukset .

arvoisa puhemies , olen iloinen siit , ett tt keskustelua kydn tll tnn , sill parlamentin on oltava jatkuvasti perill kansalaisten tarpeista ja oltava euroopan rakentamisessa krkijoukoissa ; tmn kaksitahoisen tavoitteen saavuttamiseksi euroopan sosiaalisen ulottuvuuden kehittminen on mielestni olennaista .

ptslauselmaesitykseen , josta nyt keskustelemme , on sekoittunut useita tyylej ja yksilllisi piirteit , joiden tuloksena on syntynyt poikkeuksellisen eptasainen kokonaisuus .
mutta ert huomiot , erityisesti ystvni pronkin esittmt huomiot , vaikuttavat minusta erityisen trkeilt .

sallinette minun kuitenkin todeta , ett me , jotka uskomme , ett ainoastaan kilpailukykyiset yritykset voivat tarjota typaikkoja ja ett vain luomalla typaikkoja voimme silytt eurooppalaisen sosiaalisen mallin , olemme voittaneet .
ja ne , jotka uskovat vain julkisiin interventioihin eli todellisuudessa vapaaehtoisuuteen perustuvaan yltioptimistiseen toimintaan , ovat hvinneet .

kuitenkin tmn toteamuksen jlkeen sanottakoon , ett me , jotka uskomme markkinoihin ja vaikutamme tll puolella istuntosalia , kaukana parlamentin kummankin laidan itseriittoisuuspyrkimyksist , uskomme siihen , ett sosiaalisen kompensoinnin periaate on toimivien markkinoiden tasapainottava vastapuoli .

siksi suhtaudun erityisen mynteisesti siihen , ett ptslauselmaesityksessmme kannatetaan tymarkkinaosapuolten vlist vuoropuhelua konfliktien ratkaisemiskeinona .
olen tyytyvinen mys siihen , ett kannatetaan sosiaalisen peruskirjan sek sosiaalipolitiikasta tehdyn sopimuksen kehittmist konkreettisin toimin .
olen tyytyvinen mys siihen , ett julkilausumassa vihjataan vlttmttmyyteen tarkistaa sellaista verojrjestelm , jolla yrityksi autetaan ja kannustetaan siirtymn kevyemmn verotuksen alueille .
ja lopuksi haluaisin ilmaista tyytyvisyyteni siit , ett tyllisyydest on tehty horisontaalinen , kaikkia poliitikoita ja erityisesti julkista tukea ohjaava periaate .

mutta istuntosalin laidoilla istuville sanoisin , ett vrss olivat ne , jotka typaikkoja silyttkseen yrittivt heitt manchesterin lhijokiin tekstiilej valmistavat koneet , sill se aikakausi , jota elmme on rettmn paljon parempi kuin se , jonka he halusivat silytt .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , uskon , ett edellinen puhuja oli oikeassa erss asiassa .
jos tosiaan olisi niin , ett markkinat voisivat yksin sdell itse itsen , emme puhuisi tnn michelinist .
parlamentin jsen pronk , on mys rike erehdys uskoa , ettei tm asia kuulu tlle parlamentille .
puhuimme tll muutama vuosi sitten mys renaultista , ja se oli aivan oikein .
7 500 typaikkaa hvitetn , ja se on aivan erityisen kielteinen enntys , jonka tm yritys saavuttaa .

toiseksi meidn on puhuttava siit tll mys sen vuoksi , ett tynantajat euroopassa odottavat , ett me , euroopan unioni , ohjaamme maailmanlaajuistumista , ett stelemme yritysten vlttmtnt nykyaikaistumista ja markkinoihin sopeutumista lykksti , mik tarkoittaa sit , ett sosiaaliset seikat otetaan huomioon .
euroopan unionilla on sit varten joitakin direktiivej , joita pit kuitenkin kytt erittin varovasti .
minusta vaikuttaa michelinin yrityspolitiikan kannalta oireelliselta , ett se perustaa eurooppalaisen yritysneuvoston vasta tmn vuoden lopussa .

taloudelliset muutokset eu : ssa jatkuvat , mutta meille sosiaalidemokraateille on itsestn selv , ett tyntekijt ja heidn ammattijrjestns on otettava mukaan thn prosessiin , ett heille on tiedotettava ajoissa ja ett heidn ehdotuksiaan on tarkasteltava vakavasti .
arvoisa komission jsen , jos kehittte eu : n keinoja tss asiassa , me tuemme ja seuraamme teit aivan varmasti .
haluaisin viel kiitt michelinin tyntekijit , jotka ovat tll tnn .
tllaista sitoutumista toivoisin mys omistajilta .
yli 17 % : n parannus tulokseen vuoden 1999 ensimmisell puoliskolla on oikeastaan erinomaista , mutta yrityksen pitisi investoida tm voitto uusiin tuotteisiin , uusiin ympristystvllisiin tuotantomenetelmiin ja ennen kaikkea mys tyntekijiden jatkokoulutukseen .
se lisisi sosiaalista vakautta , ja silloin mys osakemarkkinoilla olisi hyv syy kurssinousuun .

arvoisa puhemies , kun kyse on yritysten rakenneuudistuksista , korostan neljn ryhmn mainitun yhteisen ptslauselmaesityksen sislt .
eurooppalaisilla maailmanlaajuisilla toimijoilla ( global players ) ei ole muuta vaihtoehtoa kuin antautua maailmanmarkkinoiden kilpailuun .
ppe-ryhmn mielest tllin on juuri vltettv sosiaalista hylkmist .
tm ei ole mikn uusi ilmi .
kun tulin parlamenttiin ensimmisen kerran kymmenen vuotta sitten , oman vaalipiirini kaapelikuitutehtaan luottamusmiehet saapuivat luokseni .
heidn yrityksens oli hieman aiemmin siirtynyt suuren ranskalaisen shkalan konsernin omistukseen .
tyntekijt toivoivat aluksi senhetkist turvallisempia typaikkoja .
he saivat lhes sattumalta tiet , ett kaukana toimiva konsernijohto aikoi sulkea omistukseensa siirtyneen tehtaan kolmen kuukauden kuluessa .
thn arkaan kohtaan liittyy eurooppalaisia yritysneuvostoja koskevan direktiivin alkutaival .
sehn on ollut posin onnistunut .
meidn pitisi toimittaa mys tnne tm menestystarina , tm mynteinen uutinen , ett parin viimeksi kuluneen vuoden aikana on luotu 600 uutta eurooppalaista yritysneuvostoa .
ajoissa annettava tieto on tosin viel usein puutteellista .
sen osalta , arvoisa komission jsen , direktiivin uudistaminen on aivan paikallaan .

meidn on lopuksi viel pidettv kiinni mys siit , ett kaikki yritykset ja konsernit tyttvt niille laissa annetut tiedotus- ja kuulemisvelvoitteet ja ett sen tekemtt jttmisest pit olla seurauksia .

ptn toteamuksella , jonka on esittnyt kristillisdemokraattinen tyministeri , jonka johdolla eurooppalaista yritysneuvostoa koskeva direktiivi laadittiin .
tiedon puutteesta seuraa epvarmuutta , epluottamusta ja lopulta vain pelkoa .
tiedotus ja kuuleminen merkitsevt avoimuutta , mik hertt luottamusta ja ehkisee riitojen aiheuttamia hviit eurooppalaisissa yrityksiss .
voittajia ovat yht lailla sek tynantajat ett tyntekijt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , keskustelun tss vaiheessa on sanottu monia asioita .
siksi voimme koota joitakin ajatuksia ja tehd niist yhteenvedon .

tnn esitettiin ptslauselma yritysten rakenneuudistuksista , koska ers yritys michelin ptti irtisanoa 7 500 henkil .
tilanne on tietysti jrkyttv , mutta tnn on ollut mielenkiintoista todeta , ett voimme puhua yritysten rakenneuudistuksista tarkastelemalla pelkn taloudellisen nkkulman sijasta tilanteesta aiheutuvia inhimillisi ongelmia .
ptslauselma liittyy mielestni selvsti michelinin tilanteeseen .
7 500 typaikan vhentminen on tysin sietmtnt jo oikeutuksenkin nkkulmasta tarkasteltuna , kun irtisanomisten syyksi ei teollisuuden tulosten eik yrityksen taloudellisen tuloksen perusteella on lydettviss minknlaista kriisi .

inhimillisest nkkulmasta tarkasteltuna tilanne on paitsi sietmtn mys sopimaton ja moraaliton .
kun yrityksen prssinoteeraus nousee 12 % : lla pelkn ilmoituksen perusteella , vaikka minknlaista arvoa ei ole luotu eik yhtn ylimrist rengasta ole valmistettu eik myyty , antaen ymmrt , ett vauraus syntyy luonnostaan vain yhden rahoitusmarkkinoiden tapahtuman seurauksena , kyseess on ihmisen tyn tydellinen halveksunta .
sill aikaa , kun osakkeenomistajat myyvt osakkeita ja tekevt lisarvoa , naiset ja miehet saavat kuulla , ett vain he joutuvat krsimn tilanteesta .
tm on se raskas hinta , jonka euroopan tyntekijt joutuvat maksamaan siit , ett muutamat sijoittajat voivat saada mahdollisimman suuria voittoja .

arvoisa komission jsen , puhuitte ehdotettujen toimenpiteiden yhteydess sosiaalisista kustannuksista ja niiden huomioon ottamisesta pitkll aikavlill .
tt menettely on todellakin vlttmtt tydennettv kiireellisesti vahvistamalla joukkoirtisanomisia koskevaa direktiivi ja eurooppalaisia yritysneuvostoja koskevaa direktiivi .
aivan yht vlttmtnt on tarkastella uusia tapoja jakaa uudelleen osakkeenomistajien saamia tuloja vauraista yrityksist , jotka irtisanovat tyntekijitn vain sen vuoksi , ett ne saavat osakekurssinsa nousemaan .
lopuksi odotamme selityksi , jotta voimme ptt , hyvksymmek kompromissiptslauselmaesityksen , josta on poistettu michelinin nimi .
tm keskustelu osoittaa joka tapauksessa selvsti , ett parlamentissa on tapahtunut poliittinen kahtiajako , jota ei korjata niin sanotuilla " kompromissiptslauselmaesityksill " .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin ilmaista todellisen ja aidon myttuntoni niit kohtaan , jotka menettvt typaikkansa ilman omaa syytn yritysten rakenneuudistusten seurauksena .
sanon tmn todella tunteikkaasti ja asiantuntevasti , koska olen ollut itse samassa tilanteessa .
olen ollut tyttmn , eik se ole mukavaa .

paras tapa edist typaikkojen silymist on kuitenkin yritysten menestyminen .
paras tapa , jolla yritykset voivat menesty , on niiden kilpailukyky maailmanlaajuisilla markkinoilla .
eri mielt oleminen joidenkin vastapuolella olevien jsenten kanssa ei nyt hyvlt sanomalehdiss , mutta paras ajankohta ja todella ainoa ajankohta rakenneuudistussuunnitelmien tekemiseen on siin vaiheessa , kun yrityksen asema on vahva .
jos odotetaan , kunnes asema on heikko , on ryhdyttv paljon tuntuvampiin toimiin ja lomautettava enemmn ihmisi .
tm on pitklti elmn tosiasia .

yrityksill on selvstikin paljon vastuuta , mutta niiden ensisijaisena tehtvn on sily tynantajina ja ryhty tarvittaviin toimiin sen varmistamiseksi enk usko , ett meidn parlamentin jsenten tehtvn on luennoida niille siit , miten siihen pstn parhaiten , tai esitt nkemyksi siit , onko rakenneuudistus " viisasta " vai ei .
meidn , ja todella mys hallitusten , tehtvn on pikemminkin selvitt , mit voimme tehd auttaaksemme niit ensinnkin vlttmn mahdollisimman pitklle tmn ongelman .
se merkitsee sit , ett meidn on selvitettv , miten voimme kevent tarpeetonta sntelyn taakkaa , joka aiheuttaa kustannuksia yrityksille , ja miten paljon voimme vhent yritysten muita kuin palkkakustannuksia , jotka puolestaan saavat yritykset vhentmn tyvoimaa parhaimpana keinona huomattavien sstjen aikaansaamiseksi .
tm on se todellinen aihe , josta meidn olisi keskusteltava tnn .

lopuksi sanoisin , ett hallitusten puuttuminen asiaan voi aivan liian usein haitata ja vhent yritysten kilpailukyky .
meidn on varmistettava parlamentin uskottavuuden puolesta , ettemme lankea samaan ansaan .

arvoisa puhemies , voimme tnn olla todistamassa todella mielenkiintoista poliittisten suuntausten vlist kiistaa .
euroopan yrityskartta muuttuu ennennkemttmn nopeasti , ja malli , jota muutokset meidn mielestmme seuraavat , on toki aina sama .
uudelleenjrjestelyjen ja yhtymisten kautta syntyy uusia toimialajttej , ja niiden typaikkatase on - jos katsotaan niiden kokoa - kytnnllisesti katsoen aina negatiivinen .
pelkstn saksan pankkialalla menetetn nyt yli 100 000 typaikkaa .
miljoonat tyntekijt euroopassa pelkvt syyst typaikkojensa puolesta , ja osakekurssit kohoavat uudelleenjrjestelyjen ja muutosten myt , ainakin lyhytaikaisesti .
erittin usein jtetn huomiotta , ett vain harvat hytyvt tst uudesta voitonjaosta , sill osakkeita on ylipns vain pienell vhemmistll .
michelin ei myskn todellakaan ole mikn yksittistapaus , kuten te sanoitte , arvoisa komission jsen .
muut puhujathan tekivt sen jo aivan selvksi .

jrjestelyjen tekijt todistelevat aina , ett heill ei ole muuta mahdollisuutta .
nyt on vain sopeuduttava , kukaan ei voi vltty kasvavilta keskittymilt .
siit syntyy kuitenkin erittin vaarallinen , itsen toteuttava ennustus , ja me jatkamme yh useammilla aloilla vaarallisten markkinakeskittymien suuntaan .
olen varma , ett tm kysymys tyllist meit tulevaisuudessa kovasti juuri euroopan parlamentissa .
sen vuoksi tarvitsemme aloitteita , jotka koskevat toimivaa eurooppalaista kartellioikeutta .

haluaisin ksitell lyhyesti viel kahta nkkohtaa .
valtavien mullistusten armoilla erityisesti pieniin ja keskisuuriin yrityksiin kohdistuu ankara paine .
suuryritykset thtvt sijoitetun poman 15 % : n tuottoon ja mys saavuttavat sen , kun taas yh useampien alihankkijoiden voittomarginaalit pienenevt .
pk-yritystenhn on sentn tyntekijiden ohella kannettava posa verotaakasta .
uudelleenjrjestelyjen ja fuusioiden voittajat ymmrtvt sitten viel lhte aivan laillisesti mys veropakolaisiksi .
eurooppa joutuu kyll nin todella vaaralliseen tilanteeseen .
yhteiskuntarauhamme on suuressa vaarassa , jos tuskin en viidennes yhteiskunnasta hytyy kehityksest ja muiden asema heikkenee .
sen vuoksi nyt on voimakkaasti tuettava kaikkea sellaista toimintaa , joka toimii tt kehityst vastaan .
kyseesshn ei ole mikn luonnonlaki .
meill on oltava rohkeutta vaatia mys uudelleenjrjestelyist hytyvi osallistumaan yhteiskunnallisiin tehtviin asiaankuuluvin panoksin .
sen vuoksi on trke , ett kansalliset veropolitiikat yhdenmukaistetaan siten , ett pelkkien veroetujen vuoksi tapahtuvat pomansiirrot ja yrityssiirrot estetn .

se ei kuitenkaan riit .
taloudellisen ja poliittisen vallan vlill ei ole milloinkaan toisen maailmansodan jlkeen ollut nin suurta eptasapainoa .
tss yhteydess sek tyntekijiden ett pk-yritysten mahdollisuus jrjestyty rajat ylittvsti .. ..

( puhemies keskeytti puhujan . )

sen vuoksi on erittin trke , ett eurooppalaisia yritysneuvostoja vahvistetaan .
pyydn neuvostoa , komissiota ja euroopan parlamenttia edistmn nit keskeisi kysymyksi ja ennen kaikkea parantamaan niit eurooppalaisissa yritysneuvostoissa , eik pelkstn kuulemisten ja tiedotuksen osalta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kilpailukyky on tmn hetken trkein puheenaihe euroopassa .
jokaisen yrityksen , jokaisen yrittjn tavoitteena on tietysti ensi sijassa saada tydellisen hallitseva asema .
se itse , yritys itse haluaisi saada hallitsevan aseman .
alihankkijat ja asiakkaat ovat tietysti sit vastaan , niin ett siinkin syntyy paine markkinatalouteen .
olen sit mielt , ett asiasta tekee mielenkiintoisen se , ett markkinatalous on olemassa ensi sijassa kuluttajan hydyksi ja est tydellisen hallitsevat asemat .
typaikkoja luo nimittin kuluttaja ptksilln ostaa palveluja ja tuotteita , jotka ovat hnelle hydyksi .
olen sit mielt , ett tmn menestyksen kolmion , nimittin ensinnkin yritys omistajineen ja osakkeenomistajineen ja toiseksi tyntekijt ja kolmanneksi kuluttajat , tmn kolmion on menestyttv yhdess .
jokaisen on saatava hyty .
meidn on ymmrrettv , ett kyseess on win-win situation , ett kaikki hytyvt siit , jos tarjotaan tuotteita ja palveluja , joita kuluttajat ostavat .
tarvitsemme ensi sijassa jatkokoulutusaloitetta .
meidn on pidettv huolta , ett shkinen kaupankynti , ett monenlainen tekniikka otetaan meill kyttn tehokkaasti ja nopeasti .
tarvitsemme huomattavasti vahvemman ja paremman infrastruktuurin .
laahustamme erittin monella alalla muiden perss .


lopuksi mys tutkimuksesta : puhumme nyt aivan pienist rahasummista tutkimuksessa , mutta juuri niit kuluttajat arvostavat , nimittin uusien ja tehokkaiden tuotteiden saamista .
euroopassa tarvitaan sen osalta euroopan laajuinen uusi kulttuuri ja siin haluaisin tukea hans-peter martinia - euroopan tymarkkinapoliittinen yhteisty kaipaa uusia painotuksia , joiden ansiosta syntyy win-win situation , joka koskee jokaista kolmea osapuolta : nimittin yrityksi , tyntekijit ja kuluttajia .
silloin meill on mys euroopassa mahdollisuus nauttia hyvinvoinnista tulevaisuudessa .
kun tarkastelemme nyt laajentumista , hyvinvointi on laajentumisen yhteydesskin yksi trkeimmist ja keskeisimmist kysymyksist .
haluaisin mys pyyt arvoisaa komission jsent huolehtimaan euroopan unionin budjetin osalta siit , ett varaamme tulevaisuudessa enemmn rahaa niihin budjettiriveihin , jotka lisvt typaikkoja !

. ( el ) haluaisin aluksi ksitell esiin noussutta kysymyst siit , keskustellaanko tnn siis yhdest erillisest yrityksest ja onko meill oikeutta kyd tllaista keskustelua .

mielestni on kynyt selvksi , ett michelinin tapaus nostaa esiin kysymyksen , joka on tll hetkell euroopan unionin problematiikan ydin . kyse on siis toisaalta kilpailukyvyst , toisaalta sosiaalisesta koheesiosta .
on tehty vertailuja toisiin maihin ja muihin maanosiin , joista voisimme ottaa mallia .
mielestni meill onkin amerikan yhdysvalloilta opittavaa rahapolitiikasta tai huipputeknologian kytst ja nopeasta toiminnasta tll alalla , mutta yhdess trkess asiassa eurooppa on erilainen : euroopan kulttuurinen , yhteiskunnallinen ja historiallinen malli perustuu voimakkaisiin yhteiskunnallisiin voimiin sek yhteiskunnan ja talouden vliseen tasapainoon .

sanottiin , ett euroopan on luotava suotuisat olosuhteet yrityksillemme .
vastaavat olosuhteet pit olla mys kansalaisillamme ; ja niden asioiden on tapahduttava samaan aikaan .

mielestni asiasta nousseessa monipuolisessa keskustelussa tm problematiikka on mukana molemmissa nkkohdissa .
menetelmt voivat olla erilaisia , mutta se on mukana molemmissa nkkohdissa .
voiko euroopan unioni puuttua asiaan ?
mielestni vastauksen pit olla mynteinen , koska markkinat eivt toimi luonnonlakien lailla , ne eivt ole luonnonilmi .
tarvitaan poliittisten voimien vliintuloa .
me sek euroopan parlamentissa ett komissiossa olemme osa nit euroopan poliittisia voimia .
sanoisinkin siis , ett euroopan unioni voi puuttua asioihin kolmella tasolla .

ensimminen taso on lainsdnnn ja institutionaalisen toimenpiteiden alue .
euroopan parlamentti on jo tehnyt ehdotuksia kahdesta teidn mainitsemastanne direktiivist , eli direktiivist , joka koskee eurooppalaisen yritysneuvoston perustamista , ja direktiivist , joka koskee tyntekijiden joukkovhentmisi .
ensimmisen arvion mukaan direktiivit ovat vaikuttaneet mynteisesti , mutta tll hetkell ksitelln parlamentin tekemi tarkistuksia , ja nist kahdesta direktiivist voidaan keskustella tammikuussa vuonna 2000 .

toinen taso , joka koskee direktiivi tyntekijille tiedottamisesta ja tyntekijiden kuulemisesta , on jo ministerineuvostossa ksiteltvn , kuten tiedtte .
olen sit mielt , ett tss vaiheessa , kun teemme tyt sen eteenpin viemiseksi , ei ole tarkoituksenmukaista ryhty esittmn tarkistuksia .
tm on kuitenkin varmasti yksi niist asioista , joissa euroopan parlamentti esitt merkittv osaa .
lisksi tll lainsdnnn ja institutionaalisen toimenpiteiden alueella on mielestni kiinnostavia ehdotuksia tyvoimakustannuksiin ja palkansaajiin kohdistuvan verotuksen siirtmisest ympristveroihin . jo nyt tyllisyytt koskeviin direktiiveihin sisltyy ensimminen mynteinen yllyke thn suuntaan .

arvioni mukaan tll tasolla voidaan joko talouden suuntaviivojen tai tyllisyyden suuntaviivojen yleiskehyksen sisll oppia paljon mys kansallisella tasolla , ja jos haluatte , voidaan luoda niin kutsuttu benchmarking ( esikuva-analyysi ) , tietojen vaihto malleista , joita kansallisella tasolla on onnistuneesti sovellettu hoidettaessa tt rakenneuudistusten valtavaa ongelmaa , joka meill on varmasti edessmme kaikilla tasoilla .
tll mainittiin pankkien alue , joka on yksi edess olevista ongelmista , mutta euroopalla on varmasti pitklt ajalta paljon kokemusta nist rakenneuudistuksista , jotka alkoivat kutoma- ja telakkateollisuudesta ja jotka jatkuvat nykyaikaisessa teollisuudessa .

ers toinen taso on toimielinten toiminta .
puhun tss yhteydess tymarkkinaosapuolten vlisest vuoropuhelusta , jonka jo monet parlamentaarikot ovat ottaneet esille .
jos sallitte , luen otteen unicen , euroopan yhteisjen teollisuusliiton , skettin valmistuneesta asiakirjasta .
asiakirjan otsikko kuuluu " euroopan tyllisyyspotentiaalin vapauttaminen " . tss asiakirjassa sanotaan seuraavasti : " ...
eurooppalaiset yritykset ovat mielestn erottamaton osa yhteiskuntaa ; tm tarkoittaa sit , ett ne toimivat sosiaalisesti vastuuntuntoisella tavalla : niiden ptavoite on voiton tekeminen , mutta se ei ole niiden olemassaolon ainoa tarkoitus ; tehdessn strategisia ptksi ja sijoituksia ne pitvt parempana pitkn thtimen ongelmanasettelua .
eurooppalaiset yritykset ovat valmiita kantamaan vastuunsa . yksi trkeimmist haasteista on erilaisten yhteiskunnallisten toimijoiden ( tyntekijt , kuluttajat , pomien haltijat , viranomaiset , ympristnsuojelijat ja muut eturyhmt ) vaatimusten monitahoisuus " .

kun siis toinen tymarkkinaosapuoli , ne , jotka krsivt maailmanlaajuisesta kilpailusta ja ne , joista me kaikki olemme sit mielt , ett niit pit tukea ja suojella - koska meit kiinnostavat ne eurooppalaiset yritykset , jotka voivat kilpailla maailmanlaajuisella tasolla - , tuo itse esiin huolensa yhteiskunnasta ja yhteiskunnallisen tasapainon silyttmisest , on tm erittin trke yritys kehitt ja tukea tymarkkinaosapuolten vlist vuoropuhelua .
sallitte varmaankin , ett esitn yhden poliittisen huomion : nm kannat eivt perustu hyvntekevisyyteen eivtk varmastikaan sosialistisiin ajatuksiin .
ne perustuvat tysin realistiseen arvioon , jonka mukaan silloin , kun euroopassa , joka on voimakkaiden yhteiskunnallisten voimien alue , ei ole sosiaalista yhteenkuuluvuutta , syntyy yhteiskunnallisia vastakkainasetteluja , jotka vaikuttavat vlittmsti talouden vakauteen , siis ympristn , joka on vlttmtn kilpailukyvyn ja yritysten kasvulle .

uskon siis , ett tymarkkinaosapuolten vlisen vuoropuhelun kehitys on merkitykseltn perustavaa .
minun tytyy sanoa , ett eilen kynnistyi euroopan makrotaloudellisen vuoropuhelun ensimminen , tekninen osa .
poliittinen osa alkaa 8. marraskuuta , ja silloin pytn istuvat ensimmist kertaa tyllisyydest yhteiskunnallista huolta kantavat tymarkkinaosapuolet , rahapolitiikasta huolehtivat pankkiirit sek jsenvaltiot , euroopan poliittiset voimat .
olen sit mielt , ett tmn tymarkkinaosapuolten vlisen vuoropuhelun tukeminen ja edistminen on hyvin trke , ja se on mys vlttmtn edellytys mille tahansa rakenneuudistukselle mys yritysten mikrotasolla .

nin psen kolmanteen tasoon : toimenpiteisiin ja politiikkoihin .
euroopan tasolla on laadittu ja ensimmist kertaa pantu tytntn eurooppalainen tyllisyysstrategia , johon kuuluu 22 jsenvaltioiden tyllisyyssuunnitelmiin sisllytetty direktiivi , ja saatavilla on mys merkittv rahoitusta , josta puhuin aiemmin .
nihin suuntaviivoihin ja monien niden politiikkojen rahoitukseen sisltyy monia tll kuultuja ehdotuksia , kuten erityiset verohelpotukset tyntekijille ja pk-yrityksille , sosiaalipaketit sosiaalisen verkoston tukemiseksi suurissa rakenneuudistuksissa , tyntekijiden jatkuva koulutus ja uusien valmiuksien hankkiminen , jotta he voisivat vastata nihin rakenneuudistuksiin .
tietenkn tllaisena aikana , kun kaikki muuttuu niin nopeasti , mikn ei koskaan riit .
eiliset suunnitelmat eivt koskaan riit .

haluaisin puhua mys valtiontuista ja siit , kuinka valtiontuet voidaan sitoa yritysten voittoihin .
mielestni kokemus on osoittanut , ett yritykset eivt voi toimia sellaisten lakien pohjalta , jotka rajaavat yrityksen tyntekijiden mr tai asettavat rajoja niiden voitoille .
poliittiset voimat voivat tietenkin puuttua asioihin edell mainituin tavoin voittojen sijoittamisen tasolla , eli kuinka paljon sijoitetaan huipputeknologiaan , ympristn tai ihmispotentiaaliin .
tmn suuntaisesti on mahdollista toimia .
olen siis sit mielt , ett aikana , jolloin kaikki muuttuu niin nopeasti , meill on varaa muuttaa kaikki tm ja sopeutua joka piv .
tll tasolla euroopassa on erinomainen alue yhteistylle ja nkemysten vaihtamiselle .
joka tapauksessa haluaisin vakuuttaa teille , ett jatkuva yhteydenpito sek asiasta vastaavaan tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokuntaan ett yrityksiin auttaa jatkuvasti komissiota puuttumaan thn alueeseen uusilla sek mahdollisimman joustavilla ja tehokkailla toimenpiteill .

kiitos , arvoisa komission jsen , puheenvuorostanne sek viimeisist parlamentille esittmistnne vuoropuhelun sanoista .

olen tmn julkilausuman ptteeksi vastaanottanut tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti kuusi ptslauselmaesityst .

panen tarkasti merkille , mit parlamentin jsen hughes puheenvuorossaan kertoi , ja otamme selv , onko ptslauselmaesityksest kadonnut joitakin kappaleita .

julistan keskustelun pttyneeksi .

nestys toimitetaan torstaina klo 10.00 .

ydinkokeet

esityslistalla on seuraavana komission julkilausumat yhdysvaltojen senaatin ptksest jtt ratifioimatta ydinkokeiden tydellisest kieltmisest tehty sopimus .

neuvoston jsen sasilla on nyt puheenvuoro .

. arvoisa puhemies , euroopan unioni on ajanut ydinkoekieltosopimuksen mahdollisimman pikaista voimaantuloa .
kaikki eu-maat , joiden ratifiointi tarvitaan sopimuksen voimaantulemiseksi , ovat sen tehneet - mukaan lukien ydinasevaltiot ranska ja iso-britannia .
eu uskoo , ett ctbt-sopimus on merkityksellinen askel ydinsulun ja aseriisunnan edistmisess , ja sen voimaansaattaminen on kaikkien valtioiden edun mukaista .

nin ollen euroopan unioni on pahoitellut syvsti yhdysvaltojen senaatin 13. lokakuuta tekem ptst olla ratifioimatta ydinkoekieltosopimusta .
pts heijastuu haitallisesti monenkeskisiin pyrkimyksiin edist ydinsulkua ja ydinaseriisuntaa .
pettymys ptksen johdosta tuotiin tuoreeltaan esille euroopan unionin puheenjohtajan 13. lokakuuta esittmss lausumassa .
mys tampereen huippukokous antoi ydinkoekieltoa koskevan julkilausuman .
olemme painottaneet euroopan unionin tukea ydinkoekieltosopimukselle mys eu : n ja yhdysvaltojen vlisess poliittisessa vuoropuhelussa .

arvioitaessa tapahtuneen merkityst on syyt tuoda esille , ett presidentti clinton on edelleen vakuuttanut toimivansa parhaansa mukaan , jotta yhdysvallat ratifioisi sopimuksen mahdollisimman pian .
presidentti clinton on todennut , ett yhdysvallat tulee jatkossakin pidttymn ydinkoerjytyksist .

ydinkoekiellon kansainvlinen uskottavuus on vahva .
pyrkimyksill kielt ydinkokeet on pitk historia , joka ulottuu 50-luvulle .
vaikeiden neuvotteluiden tuloksena yhdistyneiden kansakuntien yleisistunto hyvksyi tydellisen ydinkoekieltosopimuksen eli ctbt-sopimuksen syyskuussa 1996 .
nyt sopimuksen on allekirjoittanut 155 valtiota ja ratifioinut 51 valtiota .
niist neljstkymmenestneljst ydinalan teknologiaa omaavasta valtiosta , joiden ratifiointi on sopimuksen artiklan xiv mukaisesti ehtona ydinkoekieltosopimuksen voimaantulolle , kaikkiaan 26 on ratifioinut sopimuksen .
voimakas kansainvlinen reaktio intian ja pakistanin viimevuotisiin ydinkoerjytyksiin osoitti , ett ydinkoerjytykset - tekip niit kuka tahansa - saavat selken kansainvlisen tuomion .

euroopan unioni hyvksyi heinkuussa 1999 yhteisen kannan , jonka tarkoituksena on vahvistaa eu : n yhteistyt ctbt : n voimaantuloon liittyviss kansainvlisiss pyrkimyksiss .
yhteisen kannan pohjalta eu osallistui aktiivisesti wieniss 6 . 8. lokakuuta tn vuonna pidettyyn sopimuksen artiklan xiv mukaiseen konferenssiin .
tmn lisksi eu on kynyt kahdenvlisi keskusteluja sopimuksen voimaantulon edistmiseksi kaikkien niiden maiden kanssa , jotka eivt viel ole allekirjoittaneet tai ratifioineet sopimusta , mutta joiden ratifiointi on vlttmtn sopimuksen voimaantulemiseksi .
nit ponnisteluja sopimuksen voimaantulemisen edistmiseksi on jatkettava mrtietoisesti .
eu vetoaa kaikkiin maihin ja varsinkin niihin , yhdysvallat mukaan lukien , joiden ratifiointi on ehtona sopimuksen voimaantulemiseksi , jotta ne liittyisivt sopimukseen mahdollisimman pian .

euroopan unioni pit ydinsulkusopimusta keskeisen kansainvlisen turvallisuusjrjestelmn vlineen , joka tarjoaa globaalin puitteiston niin ydinsulun kuin ydinaseriisunnan edistmiselle .
ydinkoekieltosopimus tukee tt ydinsulkujrjestelm .
euroopan unioni valmistautuu osallistumaan rakentavalla tavalla huhti-toukokuussa vuonna 2000 pidettvn ydinsulkusopimuksen tarkastelukonferenssiin .

ydinkoekieltosopimus on luonteeltaan ainutlaatuinen .
se est kaikki ydinkokeet miss tahansa paikassa , mys niin sanotut rauhanomaiset ydinrjytykset , jotka olivat vilkkaan teoreettisen keskustelun kohteena ydinsulkusopimuksen syntymisen aikaan 60-luvulla .
ydinkoekieltosopimuksen noudattamista valvotaan kattavalla todentamisjrjestelmll , jonka keskeisen osana on 321 teknisest mittausasemasta koostuva maailmanlaajuinen monitorointijrjestelm .
todentamisjrjestelm sislt mys mrykset , jotka mahdollistavat paikan pll tehtvn tarkastuksen silloin , kun on syyt epill sopimusrikkomusta .
todentamisjrjestelm on tehokas ja mahdollistaa suurella luotettavuudella sopimuksen noudattamisen valvonnan .
todentamisjrjestelm tukee osaltaan luottamuksellisten suhteiden yllpitoa sopimusosapuolten vlill .

arvoisat parlamentin jsenet , euroopan unioni osallistuu aktiivisesti wieniss tehtvn valmistelevaan tyhn sopimuksen tytntnpanojrjestn ja todentamisjrjestelmn rakentamiseksi .
unioni tukee ctbto : n valmistelukomission ponnisteluja todentamisjrjestelmn perustamiseksi hyviss ajoin ja tehokkaasti sopimuksen mukaisella tavalla .

. ( en ) komissio jakaa neuvoston puheenjohtajavaltion juuri esille tuoman pettymyksen siit , ett yhdysvallat kieltytyi ratifioimasta ydinkokeiden tydellisest kieltmisest tehdyn sopimuksen .

kuten arvoisat jsenet varmasti tietvt , tm sopimus on vuosikymmeni jatkuneen kovan tyn tulos , sen ydinaseiden levimisen estmiseksi tehdyn vuosikymmeni jatkuneen mrtietoisen tyn tulos , joka alkoi 1960-luvun lopulla solmitusta ydinsulkusopimuksesta .
se on avaintekij kansainvlisess strategiassa , jolla pyritn vhentmn ydinsodan riski ja lopulta poistamaan se kokonaan .
nykyisten ydinasevaltojen on ehdottomasti ratifioitava se , jotta voimme pyrki estmn ydinaseiden levimisen muihin maihin .

kuten puheenjohtajavaltio mainitsi , euroopan unioni on ollut ja on edelleen tysimrisesti sitoutunut nihin tavoitteisiin .
olemme tehneet kovasti tyt , jotta sopimus voisi tulla voimaan mahdollisimman varhaisessa vaiheessa .
kaikki 15 jsenvaltiota ovat jo yht poikkeusta lukuun ottamatta ratifioineet tmn sopimuksen , ja 15. valtiossa ollaan parhaillaan viemss ratifiointimenettely ptkseen .

tiedn , ett yhdysvaltain hallinto on tavoitteidemme kannalla .
presidentti clinton ja hnen avustajansa ovat tehneet kovasti tyt saadakseen kongressin hyvksynnn sopimuksen ratifioinnille .
he ovat ymmrtneet meidn laillamme , miten trke meidn on ryhty yhdess viemn tt asiaa eteenpin , jotta sopimus ratifioidaan niiss 44 maassa , joiden ratifiointi on sopimuksen voimaantulon kannalta vlttmtn .

tst syyst on sitkin valitettavampaa , ett senaatti nesti ratifiointia vastaan .
nytt silt , ett se johtui yht paljon yhdysvaltojen sisisist syist kuin siit , miten trkeksi tm sopimus arvioitiin yhdysvaltojen ja kansainvlisen turvallisuuden kannalta .

olen sit mielt ja tm nkemys tulee esille tnn ksiteltvnmme olevassa julkilausumassa , ett senaatti teki hyvin vakavan virheen .
kieltytymll hyvksymst tt sopimusta se rohkaisee juuri niit valtioita , jotka halusimme saada sopimuksessa olevien sitoumusten piiriin ja joiden ratifiointi on ehtona sopimuksen voimaantulolle .

millainen viesti on annettu venjlle ja kiinalle ?
miten tll nestyksell suostutellaan intian ja pakistanin tapaisia maita ratifioimaan sopimus ?
tm valitettava nestys voi jopa rohkaista muita maita niiden ydinasepyrkimyksiss ja saada ne ylittmn kynnyksen testaamalla omia ydinlaitteitaan .

kaikki tllaiset ydinkokeet saattaisivat tss vaiheessa mittid kaiken sopimuksen hyvksi tehdyn tyn .
ne heikentisivt kansainvlist tukea ja luottamusta monenvlisiin aserajoituspyrkimyksiin .
viel vakavampaa on se , ett ne saattaisivat laukaista muissa maissa vastavuoroisia toimia ydinkokeiden tai niiden ydinohjelmien vahvistamisen muodossa .

senaatin kieltytyminen ratifioimasta tt sopimusta on takaisku , mutta se ei merkitse sit , ett asia on nyt loppuun ksitelty .
meidn on nyt enemmn kuin koskaan osoitettava , ett olemme sitoutuneet thn sopimukseen , ja kaksinkertaistettava ponnistelumme edistksemme sen voimaantuloa varhaisessa vaiheessa .
tm on trke , jotta jatkuva aserajoitusta tukeva kansainvlinen kehitys ja vahvempi maailmanlaajuinen ydinsulkujrjestelm voi jatkua .

komission on jatkuvasti tukenut kunnianhimoista euroopan unionin politiikkaa ydinsulkua koskevissa asioissa .
olemme tydentneet tt alaa koskevia yutp : n aloitteita yhteisn toimivaltaan kuuluvilla toimilla aina , kun se on ollut mahdollista .
olemme esimerkiksi tukeneet euratom-sopimuksen perusteella tehokkaan ydinturvajrjestelmn kehittmist ja vahvistamista euroopassa venjn federaatio mukaan luettuna .
alan toimintaa tuetaan phare- ja tacis-ohjelmien mrrahoilla .
harkitsemme parhaillaan niden toimien laajentamista muihin aloihin , kuten suojautumiseen kemiallisilta ja biologisilta joukkotuhoaseilta .

yhteisess venjn-suhteiden strategiassa on mys ydinaseiden levimisen estmist koskevia erityismryksi .
samassa yhteydess tutkimme parhaillaan yhdysvaltojen kanssa tehtvn yhteistyn rajoja laajentuneen uhan vhentmist koskevan aloitteen piiriss .

sopimukseen liittyminen on mys ratkaiseva tekij etel-aasian politiikassamme , kuten puheenjohtajavaltio toi selvsti esille .
komissio on intian ja pakistanin tekemien ydinkokeiden jlkeen ollut mukana kansainvlisess tyryhmss , joka perustettiin kehittmn luottamusta ja turvallisuutta lisvi toimenpiteit ja saamaan nm maat mukaan rakentavaan keskusteluun alueellisesta ydinsulusta ja asevalvonnasta .

kansainvlisess asevalvonnassa , ydinsulussa ja aseriisunnassa on vuosien myt saavutettu huomattavaa edistyst sek kahdenvlisten ett monenvlisten ponnistelujen avulla .
tmn sopimuksen ratifiointi ja ensi vuonna tapahtuva ydinsulkusopimuksen tarkistaminen vaikuttavat monenvlisess yhteydess ratkaisevasti aikaisempien sitoumusten vahvistamiseen ja perustan rakentamiseen pidemmlle menev kehityst varten .

pstksemme thn tavoitteeseen meidn on tyskenneltv yhdess yhdysvaltojen ja muiden johtavien kumppaneiden kanssa .
yhdysvaltojen johtava asema on ollut ratkaiseva kehitettess maailmanlaajuista ydinsulkujrjestelm .
toivon , ett pystymme saamaan amerikkalaiset ystvmme vakuuttuneiksi siit , ett heidn on jlleen otettava tm asema .

meidn olisi tehtv kaikkemme saadaksemme kongressin vakuuttuneeksi maailmanlaajuisen ydinkoekieltosopimuksen merkityksest meille itsellemme , yhdysvalloille ja kansainvlisille ponnisteluille ydinaseiden levimisen estmiseksi .
voin vakuuttaa teille , ett komissio jatkaa tytn tmn tavoitteen saavuttamiseksi .

olen mys sit mielt , ett kaikki arvoisat jsenet ovat tss yhteydess erityisasemassa .
toivoisin , ett te kyttisitte kaikki tilaisuudet hyvksenne selittksenne ja korostaaksenne senaatissa oleville kollegoillenne , miksi heidn olisi harkittava uudelleen sopimuksesta tekemns ptst ja mill tavalla kansainvlist ydinsulkua ja asevalvontaa koskevien sitoumusten vahvistaminen edistvt yhdysvaltojen turvallisuusnkkohtia ja laajempaa kansainvlist turvallisuutta ja vakautta .

loistavassa international herald tribune -sanomalehdess oli tnn presidentin kansallisen turvallisuusneuvonantajan sandy bergerin hiljattain ulkoasiainneuvostossa pitm puhe .
tnn ksiteltvnmme olevan sopimuksen tapaisten sopimusten vastustajilta on hnen mukaansa jnyt huomaamatta se , ett yhdysvallat on lopettanut ydinkokeet ja ett sopimus on auttanut jdyttmn ydinaseiden kehittmisen maailmanlaajuisesti yhdysvaltojen nauttiman valtavan strategisen edun vuoksi .
lainatakseni epmiellyttvn hyvin sopivaa fraasia , toivon , ett tmn valitettavan poliittisen ptksen laskeuma pystytn pitmn hallinnassa .
tiedn , ett yhdysvaltain hallinto haluaa sit .
me kaikki haluamme sit .
amerikkalaisten senaattorien ja kongressin jsenten olisi oltava heidn maansa maailmanlaajuiseen asemaan liittyvn vastuun tasalla .
se edellytt ennen kaikkea sit , ett se nytt tiet kahdella alalla , ulkopolitiikassa yleens ja ydinasepolitiikassa erityisesti .
jos tt ei tajuta , olemme kaikki tuomittuja elmn paljon turvattomammassa maailmassa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston edustaja , arvoisa komission jsen , muistutitte juuri hyvin tyhjentvsti , miten trke on tm ydinkieltosopimus , jolla pyritn ennen kaikkea vahvistamaan ydinsulkusopimuksen mryksi ja sen myt pitmn valvonnassa ydinaseiden kehitys eli rajoittamaan niden aseiden ja niiden valmistuksessa kytettvn teknologian levimist .

viisi ydinasevaltaa , jotka ovat yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston pysyvi jseni , allekirjoitti jo ensimmisen pivn kolme vuotta sitten kuten muistutitte allekirjoitettavaksi avatun sopimuksen .
mutta jotta sopimus voisi tulla voimaan , se on ratifioitava 44 : ss nimelt mainitussa valtiossa , joihin kuuluvat paitsi valtiot , joilla on ydinaseita , ydinasevallat , mys niin sanonut kynnysvaltiot eli ne valtiot , jotka pystyisivt kyttmn sotateknologiaa , koska niill on siviilikytss olevia ydinvoimaloita .

sopimus joutui vastatuuleen 13. lokakuuta yhdysvaltain senaatissa , joka hylksi sen nin 51 vastaan , 48 puolesta ja 1 tyhj .
niero oli toisin sanoen hyvin pieni , ja nin ollen voisi olla hyv ja varmasti olisikin hyv , jos parlamentti esittisi julkilausuman sen jlkeen , kun valtionpmiehet esittivt tampereella oman julkilausumansa , jossa he valittelivat yhdysvaltain senaatin asennetta korostaen , ett se oli vahingollinen merkki niille , jotka saattavat tuntea houkutusta hankkia ydinaseen kyttns .

yhdysvalloissa on esitetty muun muassa sellaisia nkemyksi , ett ydinkokeista luopumisen aika ei ole viel tullut , vaikka pohjois-korea ponnistelee omien ydinaseiden luomiseksi ja vaikka kiina jatkaa oman aseistuksensa kehittmist .
on mys esitetty epilyksi simuloinnin luotettavuudesta ja arvioitu , ett kokeiden tekemist ei pid kielt , jotta ydinasepelote voidaan silytt pitkll aikavlill .
lopuksi on epilty sopimuksen tytntnpanoa , josta on tunnustettava , ett sen valvominen on vaikeaa , kun ne 381 mittausasemaa , joista neuvoston edustaja meille puhui , on otettu kyttn .
on epvarmaa , onko niill tarvittavia keinoja saada vlittmsti selville pienet ydinrjytykset ympristss , jossa rjytyksi ei aina voida erottaa maanjristyksist .

tll kaikella on kuitenkin vhinen merkitys suhteessa siihen geopoliittiseen haasteeseen , joka meill on vastassamme , ja joukkotuhoaseiden valmistukseen , jota meidn on valvottava mahdollisimman tehokkaasti .
olen iloinen siit , ett komission jsen patten mainitsi , ett ydinaseistus ei ole ainoa uhka .
vietettyni elmni armeijan palveluksessa tiedn , ett voima sinns on puolueetonta , mutta sen kyttminen voi tehd siit hyv tai huonoa .
ydinaseen keksimisest oli ainakin se hyty , ett se sai poliitikot tiedostamaan , millaisia riskej sen kytst aiheutuu .
neljkymment vuotta jatkuneen kylmn sodan aikaansaama kauhun tasapaino esti todennkisesti kolmannen maailmansodan syttymisen .
pelotestrategiasta saattaa siis olla hyty .

jos emme onnistu kieltmn niden aseiden levimist , vaarana on se , ett ne joutuvat vastuuttomiin ksiin .
tst syyst , tietoisena tst riskist , hyvksyn ptslauselman , josta parlamenttimme nest huomenna .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , ryhmni oli pyytnyt tmn aiheen merkitsemist esityslistalle .
sallikaa minun ennen kaikkea ilmaista tyytyvisyyteni sen seikan vuoksi , ett neuvoston ja komission vlill vallitsee kytnnss yksimielisyys nin trkest asiasta , ja toivon , ett parlamenttikin on siin viel mukana , hetkell , jolloin meidn on otettava ratkaiseva askel ulkopolitiikan ja yhteisen turvallisuuspolitiikan saralla .
koska olemme aina hyvin itsekriittisi , on uskoakseni syyt tyytyvisyyteen tmn askeleen vuoksi .

ja tmn sanottuani uskon , ett meidn olisi sen sijasta , ett keskustelemme keskenmme , kohdistettava sanamme yhdysvaltain senaatille ja varsinkin sen republikaanienemmistlle , sill tm keskustelu ei ole suunnattu yhdysvaltoja vastaan , vaan keskustelumme tarkoituksena on konkreettisesti tukea presidentti clintonia .
pohjimmiltaan kritiikkimme kohdistuu republikaanienemmistisen senaatin asenteeseen , joka kuvastaa yhdysvaltojen vanhaa " manifest destiny " oppia ( oppia kohtalon oikeuttamasta laajentumisesta ) , eik niinkn siihen asenteeseen , jolla tarkoitetaan yhdysvaltojen tmnhetkist moraalista sek mys sotilaallista johtoasemaa .
minun on tunnustettava koska minulla on jo kokemusta euroopan parlamentin sek yhdysvaltain kongressin vlisist suhteista , ett yhdysvaltain kongressissa meill on paljon ystvi ja kuuntelijoita , mutta emme ole pystyneet aloittamaan milloinkaan mynteist keskustelua senaattori helmsin kanssa , jolla ei tunnu olevan edes yhdysvaltain passia ja jonka mielest hn ainoastaan voi mrill koko maailmaa , eik vain tss asiassa , vaan monissa muissakin asioissa .
ajatelkaamme kaiken lisksi yhdysvaltojen viivyttely ja vitkastelua yk : n toiminnan rahoittamisessa .

meidn on osoitettava amerikkalaisille ystvillemme ja kumppaneillemme , mik vaara thn ptkseen sisltyy , sill se lietsoo sellaisia valtioita , kuten pakistania tai intiaa , ja vaarana on tysimittainen sota jatkamaan ydinkokeitaan .
se rikkoo suhteemme venjn kanssa ja luo sellaisen tilanteen , jossa yllytetn niit valtioita , jotka ovat melkein ydinasevaltoja , jatkamaan kokeita .
uskoakseni on kyse tydellisen vastuuttomuuden osoittamisesta .
ja koska unionissa olemme kaikki vahvistaneet ydinkokeiden kieltmisest tehdyn sopimuksen , meill on poliittisia ja moraalisia perusteita ottaa asia esille amerikkalaisten kumppaneidemme kanssa ja muistuttaa heit siit , ett heill on raskas vastuu , kun yritetn vakauttaa maailman tilannetta ja ett he voivat olla varmoja avustamme , mikli heidn kanssaan on todella mahdollista tehd yhteistyt .
tllaiset yksipuoliset toimet , jotka ovat vastoin historiallista kehityst ja jotka merkitsevt dramaattista pyshdyst siin monta vuotta jatkuneessa prosessissa , jota viel olisi tarpeen edist , ovat uskoakseni tysin muuta kuin sit , mit meidn olisi tehtv .

arvoisa puhemies , toivon , ett meidn kollegamme suhteista yhdysvaltoihin vastaavassa valtuuskunnassa muistuttavat niin pian kuin mahdollista yhdysvaltalaisia kollegojamme asiasta .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komission jsen chris pattenia selkest ja voimakkaasta puheesta . haluan kiitt mys parlamentin jsen barn crespoa , koska hn korosti , ett emme arvostele tnn yhdysvaltoja .
kyse on muutamasta yksittisest yhdysvaltain senaatin poliitikosta .
olemme yhdysvaltojen ystvi .
arvostamme yhdysvaltojen panostusta maailman vapauden ja rauhan puolesta .
olemme tukeneet yhdysvaltojen ja naton ydinstrategiaa , johon kuuluu yritys est ydinaseiden leviminen .
sen vuoksi meidn on nyt kytv vakavia keskusteluja yhdysvaltain senaatin ystviemme kanssa .
ydinkoekieltosopimuksen ratifioimisella leikkiminen republikaanien hallitseman kongressin ja demokraattista puoluetta edustavan presidentin vlisess sispoliittisessa kiistassa on tysin vastuutonta .
kuinka voimme painostaa venj ja kiinaa ja intiaa ja pakistania ratifioimaan kieltosopimusta , kun trkein liittolaisemmekaan ei tee niin ?
esitimme vastalauseemme - luulen , ett parlamentin jsen morillon muistaa sen - , kun ranska toteutti ydinkokeensa tyynell valtamerell .
esitimme vastalauseemme , koska ydinkokeet vahingoittivat ydinaseiden levimisen estmist koskevia pyrkimyksi .
nyt joudumme arvostelemaan yhdysvaltain senaatin enemmist .
vaadimme , ett asiaa ryhdytn ksittelemn uudelleen .
toivottavasti yhdysvaltain senaatti panee merkille , ett sit arvostellaan tnn runsaasti .
sen se on ansainnut .
toivon , ett se johtaa siihen , ett asia otetaan pikaisesti uuteen ksittelyyn .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi sanoa ryhmni puolesta , ett olemme hyvin pettyneit siihen , ett ptslauselmassa ei kehoteta kaikkia euroopan unionin jsenvaltioita ja eu : n hakijavaltioita kannattamaan tysimrisesti new agenda coalition -ryhm koskevaa ptslauselmaa , joka on parhaillaan yhdistyneiden kansakuntien 55. yleiskokouksen ksiteltvn .
tss ptslauselmassa , jota muuten euroopan parlamentti ja oma maani , irlanti , kannattavat , esitetn uusi ajattelutapa tehokkaista toimista , joilla voitaisiin edist ydinaseettoman maailman asiaa .

yhdysvaltojen pts on valitettava ja se antaa muulle maailmalle hyvin vaarallisen merkin ydinaseriisunnasta .
skotlannissa hiljattain sattunut tapaus , joka on vahvistanut kansainvlisen tuomioistuimen ptst siit , ett ydinaseet ovat laittomia , on mys mielenkiintoinen , ja se on otettava huomioon .

meidn on mys tarkasteltava natoa , jota on nhdkseni muutettava , koska yhdysvallat on osoittanut aivan selvsti tyytymttmyytens koko ydinaseriisuntakysymykseen kansainvlisell tasolla .
nm ovat asioita , jotka on otettava huomioon .

lopuksi euroopan unionin olisi tarkasteltava uudelleen natoa ja lnsi-euroopan unionia tukevaa politiikkaansa .
kummatkin sotilaalliset jrjestt ovat sitoutuneet ydinaseisiin , aseisiin , joita kansainvlinen tuomioistuin pit laittomina .
kannatamme laittomia aseita ja meidn on todella puututtava thn asiaan .

arvoisa puhemies , nestessn ydinkoekieltosopimusta vastaan yhdysvaltain senaatti antoi vastuuttoman merkin ottaen siten samanaikaisesti vastuun maailman asettamisesta vakavan ydintuhovaaran eteen .
" me jrjestimme sille hautajaiset " , julisti juhlavasti senaattori jesse james , joka on tunnettu fundamentalismistaan , eik hn ksittnyt tai ehk hn ksittikin varsin hyvin , ett tuon sopimuksen allekirjoittamisella aloitettiin konkretisoimaan sit toivetta , ett ei en koskaan tarvitsisi nhd sit , mit yhdysvallat sai aikaan hiroshiman ja nagasakin ydintuholla .
surullinen nkym meidn vuosisadallamme .
itse asiassa maassa , joka haluaa nousta moraaliseksi ja strategiseksi johtajaksi ( leader ) , nyttvt vallitsevan sellaiset voimat , jotka voittojen , sotilaallisen ja ydinaseita koskevan ylivallan , nimiss eivt pelk johdattaa tuhoon edes itsen .
ehk meidn ei tosiasiassa pitisi olla yllttyneit .
nuo voimat ovat samat , jotka langettavat edelleen kuolemantuomioita eivtk maksa yhdistyneille kansakunnille niit maksuja , jotka niiden kuuluisi maksaa edisten siten sellaisen elimen oikeellisuuden ja toimivuuden menetyst , jonka perusperiaate on kansojen oikeus el ilman sotia .

tuo yhdysvaltain senaatin teko on hulluutta , jota , kuten komission jsen patten sanoi , ei ehk tehty strategisten laskelmointien takia vaan sisisten ristiriitojen takia , mik tekee kysymyksest viel surkeamman ja vakavamman ja etenkin , kuten on tuotu esille , tm tilanne yllytt muita maita , jotka jo ovat ydinasemahteja , olemaan ratifioimatta sopimusta ja muita maita lismn entisestn ydinasevarusteluaan .
nimme , ett venj ei viivytellyt asiassa , sill se kokeili toissapivn mannertenvlist ballistista ohjusta , steel rs 18 : aa .
huolestuttavaa on mys se ilmi , joka koskee japanilaista ministeri .
kiina taas , joka on suorittanut 45 ydinasekokeilua , oli vakuuttanut haluavansa nopeuttaa sopimuksen ratifioimista .
nyt kaikki nm asiat ovat varmasti epvarmoja .

tm parlamentti on useamman kerran ilmaissut puoltavansa ydinaseiden kieltmist .
meidn on tehtv lujasti tyt , jotta maat , jotka eivt ole viel ratifioineet sopimusta , tekisivt sen mahdollisimman pian .
mainitsemme niist vain muutamia : kiina , venj , intia ja israel , joka pit edelleen vangittuna mordekaivanouria , aseistakieltytyj .
meidn on mys tehtv loppu nuclear sharing -sopimuksesta , kuten ydinkoekieltosopimuksen 1 ja 2 artikla mrittvt , eli mikn ydinaseita hallussaan pitv valtio ei saa , ei suoraan eik epsuorasti , vied aseita toisiin maihin .
olemme kuitenkin nhneet , ett naton tukikohdissa silytetn suuria mri ydinaseita , mik on vastoin niiden kansojen tahtoa , jotka olivat tehneet valinnan asua ydinaseista vapaalla alueella .
euroopan unioni on varmasti aktiivinen vahvistaessaan suuntaa , jolla ydinaseet halutaan kielt .
en halua menett uskoani , ett tst maailmasta on mahdollista tehd jrjellisempi ja ett se lakkaa tuottamasta jotakin sellaista , joka voi tuhota sen .
olen vakuuttunut siit , ett ydinaseita vastaan toimivat rauhanliikkeet , jotka saivat paljon aikaan 70 - ja 80 -luvuilla , voisivat jlleen ryhty toimiin tekemll yhteistyt mys meidn ja meidn parlamenttimme kanssa , jotta me todellakin saisimme asua ydinaseettomassa maailmassa .

arvoisa puhemies , edellinen puhuja mainitsi senaattori jesse jamesin .
minun muistaakseni hn oli asesankari .
puhumme itse asiassa senaattori jesse helmsist , joka yleens ampuu lantiolta mutta ei aseella .

haluaisin ottaa esille kolme asiaa tss keskustelussa .
ensinnkin olemme kaikki samaa mielt siit , ett ydinaseiden levimisen vaaroja on korostettava .
komissio oli oikeassa korostaessaan julkilausumassaan , ett yhdysvaltojen on otettava johtoasema neuvotteluissa venjn , kiinan , pakistanin ja intian kanssa , jotka odottavat silt tt asemaa .
sill ei ole sit nyt .
meidn on yritettv tehd voitavamme varmistaaksemme , ett senaatti ymmrt tosiasiat .
olemme siis oikeassa arvostellessamme tnn vahvasti yhdysvaltain senaatin toimia ydinkokeiden tydellisest kieltmisest tehdyn sopimuksen osalta ..

toiseksi on mielenkiintoista , ett edellisess maailmanlaajuistumista koskevassa keskustelussamme tunnustimme riippumatta siit , oliko se meille mieluisaa vai epmieluisaa , ett taloudelliset voimat ovat maailmanlaajuisia ja ett uudet teknologiat ovat maailmanlaajuisia .
ja nyt kuitenkin huomaamme , ett yhdysvaltain senaatti , lainsdntelin , haluaa vastustaa sit maailmanlaajuista ymprist , jossa se el .
ehk se johtuu siit , ett se pelk valvonnan vaikeutta ja sit , ett ydinkoekielto voisi antaa pohjois-korean ja irakin tapaisille maille mahdollisuuden tehd pienitehoisia kokeita , tai ehk se pelk , ett jos yhdysvallat ptt lopullisesti luopua kokeiden tekemisest , sen ydinasevarasto ja pelotusvoima voisivat krsi siit .

komission jsen puhui herald tribune -sanomalehdess olleesta sandy bergerin artikkelista , mutta oliko se todellinen vastaus siihen , miksi senaatin republikaanit nestivt tll kertaa sopimusta vastaan ?
tmnpivisess herald tribune -sanomalehdess on tsmlleen samalla sivulla toinen artikkeli , jossa weekly standard -lehden toimittaja crystal sanoo , ett republikaanien mielest yhdysvaltojen turvallisuutta ei voida turvata kansainvlisill yleissopimuksilla .
niiden sijasta he pyytvt amerikkalaisia kohtaamaan entist vaarallisemmaksi muuttuneen maailman ilman harhakuvitelmia .
heidn mielestn yhdysvaltojen valta-asema voi jatkua viel monta vuosikymment mutta ei asevalvontasopimusten ansiosta vaan lismll yhdysvaltojen valtaa ja siten sen johtamiskyky .
min vitn , ett meill on , kuten muutkin puhujat ovat sanoneet , ehdoton oikeus ja tarve keskustella tst asiasta kongressin kollegojemme kanssa ja erityisesti senaatin edustajien kanssa .
suhteista yhdysvaltoihin vastaavan valtuuskunnan jsenen teen juuri nin mahdollisimman pian .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen patten , haluaisin kytt sanamuotoa , jolla presidentti clinton luonnehti senaatin kyttytymist .
hn kutsui sit vastuuttomaksi .
tm vastuuttomuus antoi ankaran iskun kaikille kansainvlisille pyrkimyksille est ydinaseiden leviminen ja saattaa ydinaseriisunnan vakavaan kriisiin .
minusta on sitkin trkemp , ett eu ottaa nyt tll alueella aloitteen ksiins .

suhtaudun mynteisesti aloitteeseen , jonka presidentti jacques chirac , liittokansleri gerhard schrder ja pministeri tony blair tekivt , jotka puhuivat amerikkalaiselle suurelle yleislle osoitetussa avoimessa kirjeess ydinkokeiden tydellisest kieltmisest tehdyn sopimuksen ratifioimisen puolesta .
se ei riittnyt .
tiedmme sen kaikki .
meidn on siis tehtv paljon muutakin .
meidn on sanottava se selvemmin ja meidn on ryhdyttv toimiin .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olen hieman pettynyt , ett kerroitte meille sen , mit olemme muutenkin lukeneet lehdist .
onnittelen komission jsen pattenia erittin selkeist toimista , joita hn esitti .
arvoisa komission jsen , haluaisin pyyt teit kokoamaan nm toimet ernlaiseen toimintaluetteloon , joka toimitetaan tiedonantona euroopan parlamentille , jotta voimme toimia ja jotta voimme tehd aloitteita tai ehdottaa niit neuvostolle .

haluaisin lopuksi tukea viel kerran sit , mit euroopan parlamentti ptti 18. marraskuuta viime vuonna ; se tuki nimittin kahdeksan maan 9. keskuuta 1999 antamia julkilausumia , new agenda coalition , nopeasta , lopullisesta ja tydellisest ydinaseiden poistamisesta .
ne vaativat sit , ja euroopan parlamentin pit toistaa tukevansa sit .

arvoisa puhemies , viime viikolla greenockissa , unionin lnsirannalla kolme rohkeaa naista , angela zetter , ellen moxley ja bodil ulla roder olivat oikeuden edess syytettyin rikollisesta vahingonteosta .
he olivat yrittneet haitata clydessa sijaitsevaa trident-ohjusjrjestelm .
heidn tarkoituksenaan oli est toiminta , jota he pitvt kansainvlisen oikeuden perusteella vakavana rikoksena .
tuomari , sheriffi gimblett , neuvoi jury vapauttamaan heidt sill perusteella , ett oikeusksittelyss ei osoitettu , ett heidn pyrkimyksens olisivat olleet rikollisia .
hnen antamastaan tuomiosta voidaan valittaa .
jos skotlannin yleinen syyttj valittaa siit , hnen on puolustettava korkeimmassa vetoomusoikeudessamme massatuhoaseisiin perustuvan puolustuspolitiikan laillisuutta .

kaksinkertaisen vaikutuksen oppia ei voida soveltaa aseisiin , jotka on perusolemukseltaan suunniteltu aiheuttamaan joukkotuhoa .
sheriffi gimblettin rohkeus ja oikeudellinen riippumattomuus angela zelterin ja hnen kumppaniensa rohkeus ovat jyrkss ristiriidassa sen kanssa , ett yhdysvaltain senaatti ei pystynyt yllttvsti ratifioimaan ydikokeiden tydellisest kieltmisest tehty sopimusta .

suhtaudun useimpien maanmiesteni tavoin vihamielisesti siihen , ett skotlannin vesi kytetn trident-ohjusjrjestelmn .
olen ylpe voidessani edustaa tll puoluetta , skotlannin kansallista puoluetta , joka vastustaa sit ehdottomasti .
olen iloinen siit , ett koko vihret / ale-ryhm tukee meit yhteisvastuullisesti tss asiassa .
ei ole yllttv , ett pidmme senaatin ptst valitettavana .

arvoisa puhemies , yhdysvaltain senaatin skettinen pts jtt ratifioimatta sopimus ydinkokeiden tydellisest kiellosta on valitettava ennakkotapaus maailman kansojen pyrkiess kestvn rauhaan ja vakauteen .

kansainvlisen jrjestelmn kriittisten vaiheiden aikana kytnnss ainoan supervallan kielteinen pts hertt vakavia kysymyksi . kuinka voidaan taas varmistua sivistyneen maailman poliittisesta tahdosta valvoa tehokkaasti massatuhoaseiden tuotantoa ja levimist ?
ei ole epilystkn siit , ett nykyaikaiset demokraattiset yhteiskunnat nauttivat rauhan , turvallisuuden , kehityksen ja hyvinvoinnin jrjestelmst .
on kuitenkin mahdollista , ett poliittisen ja sosiaalisen epvakauden uudet muodot uhkaavat liberaalien yhteiskuntiemme yhtenisyytt , mik voi johtaa esimerkiksi maailmanlaajuiseen jrjestytyneeseen terrorismitoimintaan .
nykyaikainen terrorismi uudistuu kaikilla tasoilla ja seuraa teknologian kehityst sek ase- ett viestintjrjestelmiss .

saatavilla olevat tiedot osoittavat , ett tulevaisuudessa on ehk mahdollista kehitt sellaisia massatuhovlineit , joita kytettisiin poliittisten tavoitteiden vahingoittamiseen kaikkialla maailmassa .
arvoisa puhemies , tllaisen mahdollisuuden pit pysy marginaalisena .
tm voidaan taata vain soveltamalla yhdess kestvi ennalta ehkisevi valvontamenetelmi , jotka kohdistuvat ydinaseiden sek kemiallisten ja biologisten joukkotuhoaseiden kehittmiseen , varastointiin ja kyttn .
meill ei ole harhaluuloja siit , ett ydinaseiden rajoittaminen ja niiden kehittmisen kieltminen ehkisisi tysin varmasti joitakin valtioita hankkimasta niit tulevaisuudessa .
olemme nhneet , mit intian ja pakistanin vlill tapahtuu .
monta kertaa riitelevien naapurimaiden erimielisyydet tai jopa joidenkin epsuotuisana pitmn geopoliittisen tasapainon jrkkyminen saavat maat turvautumaan ydinasevarusteluun .
joka tapauksessa on kuitenkin selv , ett saadaan selke ja sitova poliittisen tahdon ilmaus kansainvlisilt toimijoilta ja niilt , jotka voivat taata maailman rauhan ja vakauden , ett ydinasearsenaalien levimisen estminen on ensisijainen tavoite , josta ei neuvotella .

arvoisa puhemies , haluamme toivoa , ett yhdysvaltain senaatin pts on vain vliaikainen yritys vist sit moraalista velvoitetta , joka maailman supervallalla on maailman mielipidett kohtaan maana , jonka pitisi olla edellkvij ydinasevaaran pienentmisen politiikassa .

arvoisa puhemies , tm parlamentti on aina tukenut pttvisesti pyrkimyksi vhent ydinaseita . ranskan presidentill on siit hyvi muistoja .
olipa nyt sitten kysymys start-sopimuksista tai ydinsulkusopimuksesta , jota pidennettiin onneksi jokin aika sitten .
hyvin monet valtiot luopuvat vapaaehtoisesti ydinaseiden hallussapidosta . suuret ydinasevaltiot ovat pienentneet huomattavasti ydinasevarastojaan , mutta emme kuitenkaan voi olla tyytyvisi .
start-prosessi takertelee , ja monet maat pidttvt itselln oikeuden tulla ydinasevallaksi .

tm lis jnnityst joillakin maailman alueilla .
jonkin aikaa sitten allekirjoitettiin ydinkokeet laajasti kieltv sopimus .
se oli trke askel eteenpin .
tm sopimus oli ja on edelleen ilmaus siit , ett ydinaseet pyritn hvittmn pitkll aikavlill .
yhdysvallat oli yksi kiellon edistjist , ja on erittin kiusallista , ett juuri yhdysvallat , tai pikemminkin senaatin enemmist , ei ole nyt halunnut ratifioida sopimusta .

ydinsulkusopimus tarkoittaa jossain mrin viiden ydinasevallan hyvksymist .
valtiot , joilla ei ole ydinaseita , ovat hyvksyneet sen sill ehdolla , ett ydinasevaltiot tekevt kaikkensa ydinaseidensa vhentmiseksi .
ydinkoekielto oli ja on edelleen oleellinen osa tt asiaa .
tm lupaus on trke merkki sulkuprosessista ja muodostaa osittain sen moraalisen perustan .

mys siksi yhdysvaltain senaatin ottama askel on niin vakava .
ydinsulun uskottavuus vhenee .
senaatti viittaa irakin kaltaisiin maihin , jotka voisivat tulevaisuudessa muodostaa ydinaseuhan .
siksi yhdysvalloilla pitisi voida olla kytssn ajanmukainen ydinasevarasto . siksi ydinkokeet voisivat olla tarpeellisia .

viel erilln niden perustelujen poliittisesta ja sotilaallisesta merkityksest tytyy todeta , ett ne ovat osoitus amerikkalaisesta nurkkakuntaisuudesta , jossa ei ole tilaa pinvastaiselle kansainvliselle lhestymistavalle , jonka mukaisesti irakin kaltaisia maita vastaan taistellaan kansainvlisin kielloin ja niihin liittyvin pakottein .
eu : n tytyy mielestmme edist voimakkaasti tt lhestymistapaa .

arvoisa puhemies , se , ett yhdysvaltain senaatti kieltytyi ratifioimasta ydinkokeiden tydellisest kieltmisest tehty sopimusta , on takaisku aseriisunnalle , ja olen siit erittin pahoillani .
senaatin asenne on ristiriidassa ptsasiakirjan kanssa , joka laadittiin ctbt-konferenssissa , joka pidettiin siis wieniss 6 . 8. lokakuuta , kuten mainitsitte , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ja jossa korostettiin laajan , todennettavissa olevan ydinkoekiellon merkityst ja kehotettiin kaikkia valtioita allekirjoittamaan ja ratifioimaan sopimus nopeasti .

sill , ettei niin kynyt yhdysvalloissa , ei ole niin kauhean reaalipoliittista merkityst , sill 155 valtiosta vain 51 on thn menness ratifioinut ja 44 avainvaltiosta vain 41 on allekirjoittanut sopimuksen .
sopimuksen voimaantulo yhdysvalloissa olisi kuitenkin painostanut alueellisia ydinasevaltoja liittymn sopimukseen . niihin kuuluvat esimerkiksi intia ja pakistan , jotka rakentavat parhaillaan alueellista kauhuntasapainoa , pohjois-korea tai iran , irak tai israel .
kaikki nm maat eivt ole yht arvaamattomia , mutta ydinaseiden leviminen ei ole valitettavasti vhentynyt vaan lisntynyt ydinsulkusopimuksen ( non proliferation treaty ) voimassaoloaikana .
juuri kynnysvaltioiden tai kolmannen maailman alueellisten ydinasevaltioiden epilys siit , ett ydinsulkusopimuksen tarkoitus on lhinn turvata suurten maiden ydinasevarastot ja syrji pieni , saa taas vauhtia ydinkoekiellon eponnistuttua yhdysvalloissa .

se , ett itvallan kaltainen ydinaseeton valtio on allekirjoittanut ja ratifioinut ydinkoekieltosopimuksen , ansaitsee tosin kiitoksen , mutta sill ei ole mitn suoraa vaikutusta alueellisiin ydinasevaltoihin .
me haluamme juuri nyt ja meidn on nyt entist ponnekkaammin pyrittv lhentymn vaiheittain ydinaseriisunnan muodostamaa lopullista pmr .
siihen kuuluu ydinkoekielto samoin kuin start-prosessin jatkaminen ja fissiokelpoisten aineiden tarkistettavissa oleva asteittainen vhentminen .

arvoisa puhemies , minun ei tarvitse toistaa varsinkin pattenin hyvin ytimekksti tiivistmi asioita korostaisin kuitenkin viel sit vaaraa , ett senaatti saattaa antaa vrnlaisen viestin venjn duuman voimakeinoja kannattaville jsenille , jotka eivt ole thn asti vastanneet ydinaseriisuntaa koskeviin aloitteisiin .
mainitsisin mys sen vaikutuksen ydinsulkusopimukseen , jota on mr tarkistaa ensi vuonna , koska sen edellytyksen on ajatus siit , ett nykyiset ydinasevallat pyrkivt aseriisuntaan .
tm edellytys on nyt kyseenalaistettava .
ja kaikki tm siit huolimatta , ett ydinkoekieltosopimus olisi jdyttnyt ikuisiksi ajoiksi yhdysvaltojen aseman johtavana ydinasevaltana .
se tss on niin typer .

mutta kyseess on tosiasiassa laajempi asia .
kyseess on yhdysvaltojen sispolitiikka .
jos tarkastelemme esimerkiksi lnsimaiden eri aikoina harjoittamaa politiikkaa entist jugoslaviaa kohtaan , huomaamme , ett sen tehokkuus on vaihdellut yhdysvaltojen sispolitiikan vaihteluiden mukaan .

kysyisin komission jsen pattenilta , jos hn viel kuuntelee , onko hn kanssani samaa mielt siit , ett tm vahvistaa tehokkaan euroopan turvallisuuspolitiikan ja euroopan puolustuspolitiikan tarvetta , joita kykenisimme harjoittamaan itsenisesti ei itsenisyyden vuoksi vaan pikemminkin siksi , ett voisimme suojella turvallisuuttamme joutumatta jatkuvasti yhdysvaltojen sispolitiikan ja yhdysvaltojen presidentinvaalien tuulten armoille .

arvoisa puhemies , " maa on lailla rakennettava " - mys kansainvlisesti .
kun on kyse ydinaseista , meill on kaksi keskeist ydinaseisiin liittyv sopimusta , toisaalta ydinsulkusopimus , jossa ydinasevallat ovat sitoutuneet vhentmn ydinaseitaan , jos muut maat eivt hanki itselleen ydinaseita , toisaalta ydinkoekieltosopimus , joka on erittin trke , koska ydinkokeita tehdn ydinaseiden kehittmiseksi .

yhdysvaltain senaatti on antanut kansainyhteislle erittin vaarallisen signaalin .
se voi mys pysytt erittin trken ydinaseiden vhentmisprosessin .
sallikaa minun sanoa , ett ydinaseet eivt ole vaarallisia ainoastaan silloin , kun niit kytetn , vaan niiden pelkk olemassaolo on vaarallista .

neljn thden kenraali lee butler , joka oli vastuussa yhdysvaltain strategisista ydinasevoimista ja joka on ollut sormi laukaisimella useiden vuosien ajan , on tysin vakuuttunut siit , ett pelkstn se , ett on olemassa ydinaseita , jotka voidaan laukaista poliittisten ptsten lisksi teknisen vian vuoksi , on erittin vakavaa .
on trke , ett euroopan unioni esitt vastalauseensa asiasta yhdysvalloille ja vaatii , ett tm sopimus todellakin ratifioidaan .

. arvoisa puhemies , olen hyvin tyytyvinen siit , ett keskustelu tll parlamentissa on tysin yksimielist , ja on hyv , ett komissio , parlamentti ja neuvosto ovat tysin selvsti painottaneet euroopan unionin tukea ydinkoekieltosopimukselle .
on mys hyv , ett meidn jsenvaltiomme ovat kattavasti ratifioineet tuon sopimuksen .
valitettavaa on se , ett yhdysvaltojen senaatti on antanut tss asiassa tysin vrn signaalin , ja vrn signaalin erityisesti niille maille , joilla saattaisi viel olla houkutusta ydinkokeiden tekemiseen .
vakuutan , ett meidn puoleltamme tt asiaa tullaan pitmn jatkuvasti esill euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlisess poliittisessa vuoropuhelussa .
mutta kuten tiedmme , yhdysvaltojen hallinto ei ole tss suhteessa ongelma , vaan meidn ja erityisesti teidn parlamentin jsenten tulee kohdistaa erityisi ponnistuksia yhdysvaltojen senaattiin , jotta se tukisi tt sopimusta .

. ( en ) arvoisa puhemies , minusta oli mielenkiintoista kuulla arvoisan parlamentin jsen maccormickin nkemyksi tmn lyhyen mutta trken keskustelun aikana .
olemme tunteneet toisemme yli 35 vuotta , mik saattaa hmmstytt arvoisia jseni , koska me molemmat nytmme paljon nuoremmilta .
luulisin kuitenkin voivani sanoa rehellisesti , ett omat nkemyksemme ydinaseista eivt ole muuttuneet kolmeen ja puoleen vuosikymmeneen , mik on kai elinikisesti jatkuva kiista .

sitten yksi paljon vakavampi asia .
useimmat puhujat tekivt mielestni erittin trken eron toisaalta yhdysvaltojen ja yhdysvaltojen hallinnon ja toisaalta yhdysvaltain senaatin ja erityisesti sen republikaanienemmistn vlill , kuten baron , haarder , elles ja muut puhujat toivat esille .
meidn on tehtv tm ero ja ymmrrettv , ett meidn on painostettava senaattia ja kongressin jseni kokonaisuudessaan .
yksi asia , josta meidn on keskusteltava heidn kanssaan ja joka kvi esille arvoisan parlamentin jsen ellesin siteeraamasta artikkelista , on se , ett joidenkin republikaanien mutta ei kaikkien republikaanien ollaksemme reiluja senaattori logania kohtaan nykyisin kannattama yksipuolisuus on politiikkaa , joka on lainattu irlannin " me yksin " -historiasta ja joka olisi yht tuhoisaa maailmalle , kuin se oli ensimmisen maailmansodan jlkeen .

olen sit mielt , ett meill on paljon suostuttelemista .
kunnianarvoisa ja urhea parlamentin jsen , kenraali morillon , mainitsi senaatin nestyksen ja sen , ett se hvittiin nin 51 vastaan ja 48 puolesta .
tulos on itse asiassa vakavampi , koska sopimuksen ratifiointi senaatissa edellytt kahden kolmasosan enemmist ; meilt puuttuu siis lhes 20 nt ratifiointiin vaadittavasta nimrst .
voin joka tapauksessa vakuuttaa parlamentille , ett komissio haluaa yhdess arvoisien parlamentin jsenten kanssa suostutella senaattoreita harkitsemaan asiaa uudelleen .
se on meidn etumme mukaista , se on heidn etunsa mukaista ja se on koko maailman etujen mukaista .

arvoisa puhemies , esitin pattenille suoran kysymyksen .
mahtaako hn vastata minulle ?

. ( en ) viittasiko arvoisa jsen kysymykseen , joka koski nkemystmme siit , ett yhdysvaltain pts on hyvin vahva peruste yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikkamme kehittmiseen ?
olen tysin samaa mielt hnen kanssaan tst asiasta .
mutta voisin ehk menn vied pidemmlle sanomalla , ett euroopan unionille olisi todella vahingollista se , ett puhuttuamme yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan puolesta ja puolustettuamme euroopan turvallisuus- ja puolustusaloitetta emme pystyisikn toteuttamaan kytnnss kauniita puheitamme .
tllin nimittin vaikuttaisimme pahimmalla mahdollisella tavalla sek yhdysvaltain ett omaan julkiseen mielipiteeseemme .
tllainen toiminta herttisi yhdysvalloissa hyvin yksipuolisia tunteita , joita me kummatkin pidmme valitettavina .

kiitos , arvoisa komission jsen .

olen tmn julkilausuman ptteeksi vastaanottanut tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti viisi ptslauselmaesityst .

julistan keskustelun pttyneeksi .

nestys toimitetaan huomenna aamupivll

eu : n ja venjn huippukokous helsingiss

esityslistalla on seuraavana neuvoston julkilausuma eu : n ja venjn huippukokouksesta helsingiss .

neuvoston jsen sasi pyyt puhemiest ilmoittamaan parlamentille , ett hn ei klo 18 illalla voi olla lsn pakollisten menojen vuoksi .

neuvoston jsen sasilla on nyt puheenvuoro .

. arvoisa puhemies , hyvt euroopan parlamentin jsenet , eu : n ja venjn vlinen huippukokous pidettiin venjnkin kannalta historiallisessa rakennuksessa , helsingin stytalolla .
stytalo oli venjn keisarikunnassa ensimminen thn tarkoitukseen rakennettu kansanedustuslaitoksen rakennus .
stytalolla kokoontuivat aikoinaan suomen autonomisen suuriruhtinaskunnan neljst sdyst kolme .

kokouksen asialistalla oli nelj pkohtaa : ensimmiseksi eu : n ja venjn suhteet , mukaan lukien ajankohtainen tilanne niin eu : ssa kuin venjll , toiseksi pohjoinen ulottuvuus , kolmanneksi yhteisty rikollisuuden vastaisessa taistelussa ja neljnneksi kansainvliset ajankohtaiset aiheet , joissa keskityttiin etyj : n tulevaan huippukokoukseen ja lnsi-balkanin tilanteeseen .
huippukokouksen positiivisin tulos oli venjn eu-strategia .
tm strategia kuvastaa eu : n laajempaa merkityst venjll .
strategiaa analysoidaan parhaillaan .

tulen puheessani keskittymn venjn sisiseen tilanteeseen , eritoten tilanteeseen tsetseniassa .
lisksi nostan esille eu : n yhteisen ulkopolitiikan , rikollisuuden vastaisen taistelun ja pohjoisen ulottuvuuden .

pministeri putin kertoi venjn talouden useimmilla alueilla kasvavan .
putinin mukaan ulkomaankauppa vaikuttaa talouteen mynteisesti .
veronkanto on tehostunut ja ruplan kurssi on tasapainottunut .
ensi vuoden budjetti perustuu 1,5 prosentin kasvuun .
venjlle on putinin mukaan kehittymss markkinatalous , joka tukeutuu oikeusvaltion periaatteisiin .
taloudellisen toiminnan ongelmana on kuitenkin edelleen barterin liian suuri osuus kaupassa .
mys pankkijrjestelm on parannettava .
lisksi keskuksen ja alueiden budjettisuhteet on mriteltv uudelleen ja venjn viel kovin suljettua taloutta on avattava .

putin selosti pitkn tsetsenian tilannetta .
putinin mukaan koko maahan ei spekulaatioista huolimatta tulla julistamaan poikkeustilaa pohjois-kaukasian tilanteen vuoksi .
hallitus ei hnen mukaansa provosoidu ja demokraattiset vaalit tullaan pitmn ajallaan .
putin korosti mys , ett hallitus tulee jatkamaan taistelua terrorismia vastaan tsetseniassa .
venj on luonut turvallisuusvyhykkeen ja ruokkii ne 100 000 ihmist , jotka ovat lhteneet alueelta .
putinin kielenkytt oli kaiken kaikkiaan tlt osin kovaa .

pministeri putin oli itsekriittinen ja mynsi venjn hallituksen tehneen virheen siin , ettei se ole hoitanut venjn lhes 20-miljoonaisen muslimivestn asioita .
mys vuoropuhelu maltillisten muslimijohtajien kanssa on laiminlyty .
tm on luonut tilaa fundamentalismille .

humanitaarinen tilanne alueella huononee koko ajan .
on hyv , ett yk : n humanitaarinen arviointiretkikunta voi matkustaa ingushiaan tutkimaan tilannetta .

puheenjohtajavaltiota edustanut pministeri lipponen ja komission puheenjohtaja romano prodi kehottivat venj ryhtymn toimiin kriisin de-eskaloimiseksi .
molemmat korostivat voimakkaasti , ett konfliktiin on lydettv poliittinen ratkaisu .
sotilaallisin toimin ei pystyt ratkaisemaan poliittista ongelmaa eik myskn alueen eptoivoista taloudellista tilannetta .
eu : n mielest ratkaisu vaatii mys vuoropuhelua tsetsenian johtajien kanssa .
unioni tuomitsee jyrksti sellaisen suhteettoman voimankytn , jonka uhreiksi siviilit joutuvat .
mys pministeri lipponen totesi tmn lehdistlle vieraillessaan aiemmin tnn parlamentissa .

hyvt naiset ja herrat , kaiken kaikkiaan meidn vaikutelmaksemme ji , ett venjn hallituksella ei valitettavasti nyt olevan selv suunnitelmaa tsetsenian tilanteen kestvksi poliittiseksi ratkaisuksi .

tmn jlkeen kytiin lyhyt keskustelu eu : n yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta .
pministeri lipponen ja korkea edustaja javier solana esittelivt venlisosapuolelle yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kehityst .
lipponen kertoi puheenjohtajan valmistelevan eu : n kriisinhallinta- ja rauhanturvakyvyst raporttia helsingin eurooppa-neuvostoa varten .
korkea edustaja solana tydensi sanomaa toteamalla , ett erityisesti pohditaan sit , miten eurooppalaiset voisivat toimia yhdess petersbergin tehtvien toteuttamisessa .

rikollisuuden vastaisen taistelun osalta todettiin , ett tampereen eurooppa-neuvosto oli tuloksekas .
alueellinen yhteisty on trke taistelussa rajat ylittv rikollisuutta vastaan ja venj on keskeinen yhteistykumppani .
unioni on laatimassa jrjestytyneen rikollisuuden vastaista toimintaohjelmaa , jota on tarkoitus ksitell helsingiss pidettvss eu : n ja venjn vlisess organisoitua rikollisuutta ksittelevss seminaarissa .
toimintasuunnitelma on tarkoitus saada valmiiksi alkuvuodesta 2000 .

mys putin alleviivasi jrjestytyneen rikollisuuden vastaisen kamppailun merkityst .
keskeisiksi aloiksi hn mainitsi huumeet , rahanpesun , korruption ja terrorismin .
putinin mukaan duuma hyvksyi skettin konvention rikollisten luovuttamisesta .
lhiaikoina tullaan mys ratifioimaan rahanpesukonventio .
putin korosti , ett on trke pst sanoista tekoihin .
mys rikollisuuden vastaisen taistelun alueella tarvitaan tacis-apua .

venj haluaisi mys list yhteistyt ihmiskaupan estmiseen liittyviss kysymyksiss . ihmiskauppaa on harjoitettu muun muussa pohjois-kaukasiassa .
punaisen ristin ja muiden avustusjrjestjen tyntekijit on kaapattu .
huumeiden salakuljetuksessa on putinin mukaan erityisongelmana keski-aasia , joka laajasti ksitettyn , afganistan ja iran mukaan luettuna , on ohittanut latinalaisen amerikan trkeimpn huumeiden valmistuskeskuksena . venjn lisongelmana on se , ett sen rajat keski-aasiaan ovat avoimet .

lopuksi muutama sana unionin pohjoisesta ulottuvuudesta , jonka tavoitteena on list hyvinvointia , vahvistaa turvallisuutta sek torjua ympristn saastumisen , ydinriskien ja rajat ylittvn jrjestytyneen rikollisuuden vaarat . kaikki tm on olennaista mys eu : n ja venjn vlisess yhteistyss .
pministeri putin totesi , ett venj haluaa ottaa aktiivisesti osaa thn tyhn . venjnkin kannalta on trke , ett aluetta kehitetn kokonaisvaltaisesti .

. ( en ) sasi tiivisti ihailtavalla tavalla viime viikolla pidetyn euroopan unionin ja venjn huippukokouksen tulokset .
kuten parlamentti saattoi odottaa , huippukokousta hallitsi vistmtt suorasukainen tsetsenian tilanteen ksittely euroopan unionin kanssa , jossa painotettiin , kuten puheenjohtajavaltio kertoi , kriisin vhentmist asteittain , paluuta poliittiseen vuoropuheluun , voimankytn vhentmist terrorismin torjunnassa ja humanitaarisen kriisin ratkaisemista .

haluaisin sanoa muutaman sanan nist asioista ja keskitty sitten lyhyesti kahteen muuhun asiaan , jotka olivat keskeisell sijalla keskusteluissamme : kumppanuus- ja yhteistysopimuksen tytntnpano ja euroopan unionin laajentuminen ja pohjoinen ulottuvuus .

ensinnkin komissio on kaikkien jsenvaltioiden tavoin hyvin huolestunut tsetsenian nykyisest tilanteesta .
yksi trkeimmist vlittmsti hoidettavista asioista varsinkin talven lhestyess on humanitaarisen avun varmistaminen kymmenilletuhansille konfliktin vuoksi siirtymn joutuneille .
komissio on pttnyt periaatteessa , ett echo voisi jrjest heti 1,2 miljoonaa euroa ingushian ja dagestanin tilanteen helpottamiseksi .
venj on periaatteessa valmis hyvksymn humanitaarisen avun tarjoukset , mutta meidn on viel jonkin verran neuvoteltava sen kanssa , ennen kuin euroopan unionin apua voidaan ryhty jakamaan .

ennen kuin voimme edet pidemmlle , meidn on saatava venjn viranomaisilta lisvahvistuksia paikan pll olevien kansainvlisten avustustyntekijiden turvallisuusjrjestelyist .
emme voi sivuuttaa tt trke asiaa liian monien lhihistorian tapahtumien vuoksi .
olemme mys kehottaneet venlisi jrjestmn avustusjrjestille mahdollisuudet vierailla alueella , jotta ne voivat arvioida avun tarvetta paikan pll , ja toivon , ett tllainen retkikunta jrjestetn lhipivin .

toiseksi komissio suhtautuu hyvin mynteisesti kumppanuus- ja yhteistysopimuksen tytntnpanon edistymiseen .
vaikka huippukokouksessa ei tietenkn puututtu yksityiskohtiin , osanottajat olivat hyvin tietoisia euroopan unionin ja venjn strategisen kumppanuuden merkityksest tmnhetkisist vaikeuksista huolimatta .
tlt osin venjn kanssa kynnistmmme taloudellisen yhteistyn aloitteet kehittyvt yleisesti ottaen hyvin .
olemme esimerkiksi edistyneet huomattavasti henkist omaisuutta koskevien oikeuksien suojelun parantamisessa .
olemme kynnistneet laajan ohjelman , jonka kautta nuorille venlisille yritysjohtajille jrjestetn kytnnn harjoittelujaksoja euroopan unionissa sijaitsevissa yrityksiss .

asiantuntijayhteisty kehittyy monilla muilla aloilla , kuten ympristalalla , vuosituhannen vaihtumiseen liittyvien ongelmien selvittmisess ja energian tehokkaammassa kytss .
kahdenvliset kauppasuhteet ja investoinnit eivt sen sijaan ole kehittyneet niin hyvin kuin komissio haluaisi .
euroopan unioni laajentaa perustellusti venlisten yritysten vientimahdollisuuksia eu : n markkinoille venjn talouden tukemiseksi .
mutta vastakkaisella suunnalla on ollut valitettavasti vhemmn kehityst .
olemme toistuvasti pyytneet venjn viranomaisia puuttumaan niihin tekijihin , jotka estvt euroopan unionin yrityksi laajentamasta toimintaansa venjn markkinoille .
nit esteit ovat todistuksia ja kokeita koskevat liialliset vaatimukset ja tietyt huolenaiheet , kuten kansainvlisilt lentoyhtiilt jatkuvasti perittvt maksut siperian yll lentmisest .
euroopan unionin venjlle suuntautuvan viennin lasku viime vuoden elokuun rahoituskriisist lhtien korostaa tarvetta ryhty toimiin nill aloilla .
ministeri sasi mainitsi joitakin asioita , jotka ovat vlttmttmi suorien ulkomaisten investointien olosuhteiden parantamiseksi .

kolmanneksi pministeri putin suhtautui mynteisesti euroopan unionin laajentumiseen poliittista vakautta aikaansaavana voimana .
venj on ymmrrettvist syist hyvin kiinnostunut laajentumisprosessista , ja euroopan unioni on valmis ryhtymn sen kanssa vakavaan vuoropuheluun kumppanuus- ja yhteistysopimuksen puitteissa .
komissio on kuitenkin aina tuonut selvsti esille sen , ett venjn eri yhteyksiss vaatiman erityismenettelyn tai jonkinlaisten kolmen osapuolen vlisten neuvottelujen kynnistminen hakijavaltioiden kanssa ei ole aiheellista .

vastauksena venjn huolestuneisuudelle laajentumisen taloudellisesta vaikutuksesta puheenjohtaja prodi painotti etuja , jotka seuraavat hakijavaltioiden alhaisemmista tulleista ja helpommasta markkinoille psyst .
edut muodostuvat viel suuremmiksi , jos venj pystyy lhentmn teknisi sntjn ja standardejaan euroopan unionin vastaaviin sntihin , jolloin se voi helpommin hydynt laajentuneiden yhtenismarkkinoiden laajentuneita kaupallisia mahdollisuuksia .
komission perusperiaate on se , ett laajentuminen ei saisi luoda uusia rajoja eurooppaan .

pministeri putin suhtautui huippukokouksessa hyvin mynteisesti pohjoiseen ulottuvuuteen .
hn sanoi , ett hn haluaa sen kattavan raja-alueiden lisksi laajoja luoteis-venjn alueita .
sovimme siit , ett yksityiskohtaisista ehdotuksista keskusteltaisiin marraskuussa pidettvss helsingin konferenssissa .

kaliningradin tuleva asema saarekkeena euroopan unionin sisll on pohjoisen ulottuvuuden erityishaaste .
pohjoisen ulottuvuuden kumppanuusvaltiot , joihin kuuluvat kaliningradin rajanaapureina olevat euroopan unionin hakijavaltiot , osoittavat yh suurempaa kiinnostusta yhteistyhn asioissa , jotka liittyvt tmn alueen ainutlaatuiseen asemaan .
komissio tukee kaliningradin taloudellista muutosprosessia jo tacis-ohjelman ja euroopan unionin muiden rahoitusvlineiden kautta .

emme psseet huippukokouksessa tydelliseen yhteisymmrrykseen .
miten se olisikaan ollut mahdollista niss oloissa ?
kokonaisuutena se oli kuitenkin mielestni hydyllinen kokous , ja toivon todella , ett venjn pministeri pohtii kaikkea sit , mit sanoimme , erityisesti ehk pohjois-kaukasuksen osalta .

arvoisa puhemies , suuret hankkeet , joiden parissa jatkuvasti toimimme tss parlamentissa , kuten laajentuminen ja euroopan unionin toimielinten uudistaminen , ovat osoitus unionin elinvoimaisuudesta ja kunnianhimosta .
onneksi nm suuret hankkeet eivt johda sisnpin kntyneeseen unioniin .
pinvastoin , unioni ottaa painokkaammin vastuunsa ulkomaailmasta .

venjn federaatiota koskevan yhteisen strategian muotoilu on yksi esimerkki tst .
se , ett sellainen on olemassa kumppanuudesta ja yhteistyst , on kylmn sodan sukupolvelle yh viel ihme .
se on osoitus unionin itsetietoisuudesta .
rakentamalla tmntyyppisi strategisia kumppanuuksia unioni osoittaa , ett se voi ottaa johdon , kun vltetn ja ratkaistaan vakavia kansainvlisi ongelmia .

neuvoston esittmss asiakirjassa keskitytn ennen kaikkea venjn federaation kehittmiseen demokraattisena oikeusvaltiona , jossa on hyvin toimiva sosiaalinen markkinatalous .
tm lhestymistapa muistuttaa oikeastaan kovasti sit politiikkaa , jota noudatamme hakijavaltioihin .
ei ole yllttv , ett puhutaan oleellisesta perustasta , jota tytyy etsi yhteisist arvoista .
siksi on oikeastaan hmmstyttv , ett usein vielkin on vaikeaa lhett kokeneita johtajia unionin jsenvaltioista hakijavaltioihin ja venjn federaatioon .
mielestni komission hallinnon pitisi arvostaa kaikkia niit , jotka haluavat sit .

lisksi meidn on trke huolehtia siit , ett venj saa mahdollisuuden silytt vanhat kauppasuhteensa hakijavaltioihin .
mys se on tietysti arka asia .
mys hakijavaltiot pelkvt joskus menettvns venjn markkinat , jotka ne joissain tapauksissa ovat jo osittain menettneet .

olemme oppineet laajentumista koskevan vuoropuhelun aikana sen , ett hyvinvointi ja turvallisuus eivt toteudu ensisijaisesti kynnistmll markkinatalous vaan luomalla demokraattinen oikeusvaltio .
jos sellaista ei ole , eivt liikemiehet ole niin tyhmi , ett alkaisivat investoida .
kun toteutamme markkinataloutta edelleen , meidn tytyy varoa pahoja virheit , joita voidaan tehd yksityistettess yrityksi .
itse asiassa mys vanhan tilanteen ja lainsdnnn puolittainen silyttminen voi johtaa pahoihin vrinkytksiin , jolloin harvat rikastuvat , monet vajoavat kyhyyteen ja yleinen etu unohdetaan poliittisena arvona .

venjn federaation johtavan eliitin jrkev ja kriittinen asenne on siten paikallaan .
rahoituksellinen panoksemme ei saa mytvaikuttaa korruption rehottamiseen .
sen tytyy edist juuri julkisen hallinnon lahjomattomuutta sek kansalaisten , tynantajien ja tyntekijiden ksityst vastuusta .
korruptio pilaa markkinat .
hyv kumppanuus sislt mys tehtvi kolmansien osapuolten suuntaan .
venjn federaatio on jo vaatinut sit entisen jugoslavian tapauksessa .
venjn osuuden laadusta erilaisten konfliktien ratkaisemisessa ajatellaan tll eri tavoin .
joskus voima nhdn haittana .
on mys outoa , ett etniset prioriteetit antavat virikkeit ulkopolitiikalle .

nyt kun kaukasiassa on niin levotonta , venj voi odottaa vuorostaan euroopan unionin suurta mielenkiintoa .
olen hyvin iloinen siit , ett tm aihe on saanut nin keskeisen aseman keskusteluissa .
nyt kun meill on selkesti kaksi vlittj , patten ja solana , unioni voi ottaa johtaakseen kansainvlisen huolenpidon kaukasuksesta .
kollegani wiersma on jo kirjoittanut siit alankomaiden lehdistss huomionarvoisen artikkelin .

yrittkmme sitten euroopan unionina saada venj kyttmn muunlaisia keinoja ja tehd loppu levottomuudesta , joka on levinnyt tsetseniasta naapurimaihin .
tunnustakaamme tss yhteydess , ett tsetseniankaan vallanpitjt eivt ole sielt kilteimmst pst eivtk edusta demokraattista oikeusvaltiota .
tyttkmme kuitenkin joka tapauksessa euroopan unionina venjn toive moninapaisuudesta ja hyvksykmme se sittenkin tss mieless .

arvoisa puhemies , helsingin huippukokouksen tausta oli hyvin vakava .
moskovasta saatujen tietojen mukaan punainen risti valmistelee nyt talven kynnyksell uusia avustuslhetyksi kovaosaisille koko venjn napaseutualueella .
samanaikaisesti maailmanpankki ja undp puhuvat venjn kasvavasta kyhyydest , lisntyvst syrjytymisest ja enntyksellisen suuresta nuorisotyttmyydest .

juuri nyt voimme kauhistuttavan selkesti todeta tsetseniassa ja sen raja-alueilla , jossa sotapllikt ja rikollisklaanit hytyvt siviilivestn kustannuksella , miten sosiaalinen kurjuus luo otollisen perustan populistien ja risuuntausten kannattajien toiminnalle sek etnisille ja uskonnollisille ristiriidoille .
tsetsenian verilylylle ei ny loppua .
lhes 200 000 syytnt on ajettu pakoon , ja tilanne dagestanissa muuttuu aina vain epvakaammaksi .
voi kyd niin , ett venj koskevien parhaiden aikomustemme toteuttaminen tulee olemaan hyvin vaikeaa ja ett jatkuvat kriisit uhkaavat niit - our best laid schemes might go aglay

kukaan eu : ssa ei puolla itsenist tsetseniaa .
emme voi hyvksy terroritekoja , mutta emme myskn sit , ett tm kriisi saa sotilaallisen ratkaisun .
vaadimme , ett venj aloittaa neuvottelut tsetsenian kansan valitseman presidentin kanssa ilman eprealistisia neuvotteluehtoja ja ett apu , jota mys eu on luvannut , menee todellakin perille .

pministeri putin sai duumassa eilen lpi miljardin dollarin suuruisen mrrahan tsetsenian sodan vaatimiin ponnistuksiin .
kysymykseni neuvostolle ja komissiolle on : huolehditteko siit , ett mitn kansainvlist rahoitusta ei kytet venjn sotaponnistusten tukemiseen tsetseniassa ?

arvoisa puhemies , kun varsovan liitto ja neuvostoliitto hajosivat , lnsimaat lhtivt siit , ett venjn federaation alueelliselle yhtenisyydelle annetaan varaukseton tuki .
ilmeisesti venjn johtajat saivat tst mys jonkinlaisia lupauksia siin vaiheessa , kun he mytvaikuttivat varsovan liiton ja neuvostoliiton rauhanomaiseen purkautumiseen .
tm on ollut lnsimaiden yleinen lhtkohta mys suhtautumisessa tsetsenian tapahtumiin .

venjn johto ilmeisesti kuitenkin pelk , ett se on menettmss niit alueitaan , joiden vest koostuu posin etnisist ja uskonnollisista vhemmistist .
sotilaallinen vetytyminen tsetseniasta oli vaaralliseksi koettu ennakkotapaus .
dagestanin tapahtumat puolestaan antoivat aiheen olettaa , ett tauti on levimss .
venjn johdon huoli maansa alueellisesta yhtenisyydest on epilemtt aiheellinen .
sen tulisi kuitenkin oivaltaa , ettei maan itsenisyytt voida turvata aseellisen voiman avulla .
ainoa realistinen mahdollisuus on se , ett venjn etelosissa asuvat vhemmistkansat ovat tyytyvisi oloihinsa ja ett ne kokevat kuulumisen venjn federaatioon itselleen edulliseksi .

aseellistakin voimaa tarvitaan , mutta sit tulee kytt vain terrorismin kurissa pitmiseksi .
lnsimaiden tulee selkesti tuomita ylimitoitettu sotilaallisen voiman kytt tsetseniassa - selkemmin kuin mit helsingin huipputapaamisessa tapahtui .
meidn tulee vaikuttaa venjn hallitukseen , jotta se pyrkisi ratkaisemaan maansa sisiset ongelmat sek poliittisin keinoin ett edistmll taloudellista ja sosiaalista kehityst .
eu : n ja yleenskin lnsimaiden uskottavuutta ja toimintakyky heikent tss asiassa valitettavasti jugoslaviassa skettin kyty humanitaarisista syist kyty sota .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ministeri sasi vahvisti sken sen valitettavan ksityksen , ett euroopan unioni tarkastelee tsetsenian tapahtumia ainoastaan venjn sisisen asiana .
kuitenkin venj rikkoo moniakin ihmisoikeussopimuksia .
esimerkiksi euroopan neuvoston sopimukset kieltvt jyrksti valtioita murhaamasta ja pommittamasta omia kansalaisiaan .
etyj : n sopimukset osoittavat mys selkesti sen , ett valtiot ovat sitoutuneet siihen , ett ihmisoikeusloukkaukset eivt koskaan voi olla valtioiden sisisi asioita .
lisksi venjn keskusvalta sortaa kansallista vhemmist .
on jopa epiltviss , ett siell on tekeill etnisi puhdistuksia venjn yrittess luoda tsetseeneist vapaita puskurivyhykkeit .

ryhmmme kanta on se , ett toivomukset ja kabinettikeskustelut eivt en riit , vaan venjlle suunnattava talousapu pitisi rajata humanitaariseen apuun ja ympristapuun .
kollega schori selosti juuri sken uusimpia tietoja siit , miten venj itse asiassa vahvistaa sotilasbudjettiaan .
haluaako euroopan unioni esimerkiksi kumppanuus- ja yhteistysopimuksella olla mukana kasvattamassa venjn sotilasmenoja , joiden avulla tsetseniaa kuritetaan jatkossakin ?

arvoisa puhemies , on jyrksti tuomittava ne terroriteot , jotka kohdistuvat venjn kansaan ja joissa on syntynyt suuri mr siviiliuhreja .
jos , siis jos , nm terroriteot ovat tsetsenian aiheuttamia , niin ne ovat vr kansainvlinen toimintatapa .
mutta samalla on tuomittava mys venjn toimet tsetsenian siviilivest vastaan ja siviileihin kohdistuvat terroriteot tsetseniassa .

valitettavasti euroopan unioni ja nato-maat ovat tss yhteydess antaneet esimerkin toimintatavasta - ne ovat jugoslavian sodassa nyttneet , miten konflikteja ratkotaan .
niit ratkotaan eu : ssa ja natossa vkivallalla , tsmpommituksilla ja hykkyksill itsenisiin maihin vastoin kansainvlisen yhteisn ptst .
tm tapa ratkoa ongelmia on vr .
meidn tulisi kehitt sellaisia kansainvlisi keinoja , joilla rauhanomaisesti pystytn ratkomaan ongelmia maiden vlill ja turvaamaan kansalaisten vapaus ja ihmisoikeudet .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ei ole epilystkn siit , ett yhtlt venjn ja ivy-maiden ja toisaalta euroopan vlinen rakentava yhteisty on yksi trkeimmist 2000-luvun rauhan edellytyksist .
tsetsenian sota ja muut alueelliset konfliktit vaarantavat nyt yhteistyn .
olen kuitenkin sit mielt , ett tsetsenian sotaa ei voi pit pelkkn alueellisena konfliktina eik pelkkn uskonnollisena vlienselvittelyn .
se olisi tilanteen selittmist liian harmittomaksi ja mys sen aliarvioimista .
kyse on yksinkertaisesti mys geostrategisista asemista kaukasuksen ja kaspianmerta ymprivien alueiden ljy- ja kaasuvarantoihin ksiksi psemiseksi .
siell trmvt euroopan , yhdysvaltojen , kiinan , venjn ja muiden maiden taloudelliset edut .
pieni kipin siell voi johtaa rjhdykseen .
tnn puhkesi sitten viel uusi kriisi , nimittin armeniassa .
siell on murhattu muutamia tunteja sitten pministeri sarkissian ja parlamentin puhemies demirtsian .

. arvoisa puhemies , valitettavasti joudun poistumaan kokoukseen parlamentin puhemiehen kanssa ja siit syyst haluan nyt todeta , kuten komission jsen patten erinomaisessa puheenvuorossaan jo sanoi , ett unioni ei hyvksy terrorismia , mutta me emme myskn missn tapauksessa hyvksy suhteetonta voimankytt , se ei ole missn olosuhteissa hyvksyttviss .
haluamme , ett vuoropuhelun kautta saadaan aikaan ratkaisu , ja se edellytt vuoropuhelua venjn ja tsetsenian johtajien vlill .
tulemme tiivistmn edelleen vuoropuhelua mys euroopan unionin ja venjn vlill .
niss keskusteluissa tulemme ilmaisemaan pettymyksemme venjn tsetsenian toimien suhteen .

kuten keskustelussa tuli esille , on selv , ett kriisin jatkuminen kasvattaa paineita jdytt unionin yhteisty venjn kanssa .
mikli tilanne ei parane , mys neuvoston on yh vaikeampi vastustaa tllaisia vaatimuksia .
olemme mys kiinnittneet huomiota sotilasmenojen suhteellisen osuuden kasvuun venjn budjetissa ja mys tiedustelleet sit , miten venj aikoo rahoittaa nm menot .
on sanottu , ett verotulojen lisntymisen ja taloudellisen kasvun myt tt rahoitusvaraa olisi muka enemmn .
mutta kuten todettu , mit kauemmin sota jatkuu , sit vahvemmaksi ky kielteinen suhtautuminen kaikenlaiseen apuun venjlle .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , suhteet venjn federaatioon ovat erittin trket .
siit olemme parlamentissa kaikki yksimielisi , ja se on sanottu aina uudelleen useissa ptksiss .
tt taustaa vasten olen tietysti erittin tyytyvinen siihen , ett kumppanuussopimus pannaan nyt todella tytntn , ett neuvotteluja on snnllisesti ja ett kaikista mahdollisista asioista keskustellaan ja pstn jopa mynteisiin tuloksiin .
olen tyytyvinen mys siihen , ett neuvoston uusi psihteeri solana on sanonut , ett venjn-politiikka on hnen mielestn etusijalla .
sekin on varmasti oikeutettua .

se hyvist uutisista .
nyt huonot uutiset .
en halua salata sit - minhn olen osallistunut nyt muutaman vuoden mys venjn-politiikkaan , ett se on osittain suunnattoman turhauttavaa .
venjn kanssa ovat esill jatkuvasti samat asiat , olkoon elin mik tahansa , olkoon kyse rikollisuuden torjunnasta , talousuudistuksista , jrkevst lainsdnnst venjll , esimerkiksi pankkialalla tai verotuksen alalla , eik mistn voi havaita , ett tapahtuisi edistyst .
se on turhauttavaa .

aivan samoin on ilmeist , ett edelleen valtavat mrt tukirahoja , jotka venjlle virtaavat - mainitsen vain iskusanan iwf , kansainvlinen valuuttarahasto - , katoavat ja ptyvt pohjattomaan suohon .
on kovin valitettavaa , ett emme saavuta todellista edistyst tss asiassa .
yht turhauttavaa on se , mit tapahtuu nyt tsetseniassa ja mit siit kerrotaan tv : ss .
ihmisoikeuksien loukkauksista en halua en paljon muuta edes sanoa , koska siit sanottiin erinisi asioita edellisess tysistunnossa .
se on pelottavaa , ja meidn on tuomittava se ja puhuttava siit .
olen kuitenkin mys sit mielt , ett se , mit venjll nyt tehdn ongelmien ratkaisemiseksi , ei ole mikn ratkaisu .
putin saa siit kenties lyhytaikaista sispoliittista hyty , mutta hn ei ratkaise lopullisesti ongelmia , joita aiheuttavat vhemmistjen asema venjll sek tarve purkaa kolonialismi .

venjn hallituksen kannattaisi katsella esimerkkej , joita lytyy osittain sen omasta maastakin mainitsen vain tatarstanin - , ja yritt lyt muita poliittisia ratkaisuja eik tehd sit , mit se nyt tekee , niin ett vahinko on lopulta suurempi kuin voitto .
sekin on sanottava , sill kumppaneille on oltava rehellisi , ja kumppaneille on mys kerrottava totuus .

arvoisa puhemies , voin vain olla samaa mielt parlamentin jsen lehnen kanssa .
euroopan unionin yhteisty venjn federaation kanssa on erittin trke , ja huippukokouksessa keskusteltiin mys sen kannalta trkeist asioista .
en kuitenkaan rehellisesti sanoen voi jakaa neuvoston edustaja sasin optimistista nkemyst , jonka hn juuri esitti venjn federaation tilasta ja jatkokehityksest !


kun katson sitten lisksi , mit huippukokouksen yhteisess julkilausumassa sanotaan tsetseniasta , venjn kanssa tehtvn yhteistyn tmn hetken trkeimmst aiheesta : siin sanotaan , ett euroopan unioni ja venjn federaatio vaihtoivat nkemyksi pohjois-kaukasian tilanteesta .
eihn siin todellakaan voi olla kaikki !

tsetsenian sota varjostaa nyt kaikkea yhteistyt venjn kanssa .
ingusiassa ja dagestanissa on jo 180 000 pakolaista .
avustusjrjestt eivt voi toimia .
tuhannet pakolaiset eivt pse en lhtemn maasta , eik venjn hallitus ole valmis keskusteluihin .

me tarvitsemme poliittisen ratkaisun .
olen sit mielt , ett euroopan unionin on pantava suurempi paino keskusteluille .
etujemme mukaista on tehd yhteistyt venjn kanssa .
me tietysti tarvitsemme venj , esimerkiksi kosovossa .
venjkin kuitenkin tarvitsee meit , euroopan unionia .
olen sit mielt , ett olisi harkittava sit , pitisik neuvotteluissa sanoa mys : meidn on pohdittava sit , keskeytmmek me todella venjn luototuksen tai lakkautammeko sen avustamisen humanitaarista apua lukuun ottamatta , jos tsetseniassa ei pyrit poliittiseen ratkaisuun eik sit synny .

( suosionosoituksia )

emme ratifioineet ensimmist kumppanuussopimusta euroopan parlamentissa tsetsenian ensimmisen sodan aikana .
nyt puhumme vain nkemysten vaihtamisesta huippukokouksessa , josta on tullut poliittisesti huomattavasti arkaluonteisempi .
euroopan unioni ei voi sallia sit , jos se pyrkii lismn ulkopolitiikkansa merkityst !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , yhdyn tysin edelliseen puhujaan ja kiitn sinua , constanze krehl , ett olet lopultakin nin rohkea ja sanot nm asiat nin suoraan .

tm huippukokous oli valtava pettymys koko euroopalle , eik silloin voida todellakaan puhua joutavia , kuten puheenjohtajavaltiokin juuri tekee .
eu : han eponnistui ilman muuta , se ei kyttnyt kytettvissn olevia mahdollisuuksia .
miksi hyvksymme nykyn omaa vest vastaan kydyn raa ' an sodan ?
miksi siirrymme yksinkertaisesti pivjrjestykseen ?
korkeimman tason tapaamiset eivt todellakaan ole sit varten .
ne eivt ole kohteliaisuuksien vaihtamista varten , eivtk ne ole asioiden nimemist varten .
minun on sanottava , ett kun otetaan huomioon tosiasiat , puheenjohtajavaltio suomen julkilausuma pilkkaa kaikkia selostuksia .
todellisuudessa nimittin pommitetaan kyli ja saarretaan pakolaisia , ja ne ovat rikeit kansainvlisen oikeuden loukkauksia .
se ei todellakaan ole venjn sisinen asia , jonka voi yksinkertaisesti vain pyyhkist syrjn !

meill on kumppanuus- ja yhteistysopimus , meill on ihmisoikeuslausekkeet , ja sen vuoksi meill on mahdollisuus uhata talouspakotteilla ja painostaa pommitusten lopettamiseen .
ilman sit kansainvlinen apu ei pse perille , se on kai selv , komission jsen patten !
sen vuoksi odotan , ett puheenjohtajavaltio ja komissio kokoontuvat ja kehittvt yhdess yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan yhteyteen strategian , jossa uhataan nill taloudellisilla vlineill ja pakotetaan venj lopettamaan tm sota !

arvoisa puhemies , thn menness on kynyt pivnselvksi , ett useimmat parlamentissa olevat kollegani yhtyvt vakaumukseeni siit , ett tsetsenian tragedia olisi voitu vltt , jos euroopan unioni olisi vastustanut riittvn lujasti venjn hykkyst .
sen sijaan olemme viime pivin joutuneet todistamaan erittin valitettavia tapahtumia yhdess madridissa vierailleen venjn ulkoministerin ja tampereella vierailleen venjn pministerin kanssa .

sasi mainitsi , ett suomen kansalle oli erityisen trke se , ett kokous pidettiin helsingiss .
suomi on nyt itseninen maa .
miten euroopan unioni voi kielt tmn saman oikeuden tsetsenian kansalta ?
voimmeko en siet venjn imperialistista politiikkaa tsetsenian tapaisia pieni kansakuntia vastaan ?

patten mainitsi muutama minuutti sitten kaliningradin , ja min muistan kaliningradin , entisen knigsbergin , vestlle annetun historiallisen suojan .
voimmeko hyvksy sit , ett vain nm tietyt maat ovat hyvin suojattuja ?

arvoisa puhemies , kun venliset kolonialistiset joukot valtasivat viime vuosisadalla tsetsenian , suomi oli jo kauan ollut osa venj .
suomen kansa raivasi rohkeasti tiens vapauteen , ja sen vuoksi olisin odottanut puheenjohtajavaltio suomelta enemmn ymmrryst alistetun tsetseenikansan krsimyksille !
minun on sanottava aivan selvsti , ett euroopan unionin venjn-strategia on eponnistunut .
ei pelkstn sen vuoksi , ett valtio ja talous ovat vakavammassa kriisiss kuin muutama vuosi sitten , eik pelkstn sen vuoksi , ett venjn nykyinen johto ky tsetseniaa vastaan jo toista raakaa kolonialistista sotaa , jossa on kyse ljyst ja jonka me maksamme .
lisksi nyt kehitelln erityisen verist vaalikampanjaa .
me edistmme tt verist vaalikampanjaa huippukokouksen avulla ja rahan avulla , joka haaskataan tss sodassa .
venjhn olisi ilman lnnest saatuja varoja maksukyvytn jo kuukauden loppuun menness .
me siis rahoitamme nm siviilivestn kohdistuvat murhat tsetseniassa .
sen vuoksi meidn on mys ryhdyttv tekemn venlisille selvksi , ett emme ole en siihen valmiita .

haluaisin esitt aivan selvsti mielipiteeni siit , ett euroopan unionin politiikan on muututtava tss asiassa , ett sen on yksiselitteisesti asetuttava puolustamaan tsetseenikansan ihmisoikeuksia , johon etyj , vuoden 1996 aseleposopimus sek venjn jsenyys euroopan neuvostossa samoin kuin yhteistysopimuksemme venjn kanssa antavat aiheen .
meidn on vain kytettv nit vlineit eik puhuttava venjn nykyisen johdon mieliksi .
tnn on lainattu taukoamatta pministeri putinia , salaisen palvelun miest , joka on hankkinut itselleen mainetta toisessa tsetsenian sodassa .
sanottiin - melkein liikuttuneena , ett hn ei suunnittele poikkeustilan julistamista .
miksi hn ei suunnittele sit ?
koska hnen suosionsa on seitsenkertaistunut tsetsenian sodan alkamisen jlkeen .
miksi hn ei siis pid vaaleja ?
hnhn ky vaalikampanjaa tll sodalla , ja vasta , jos suosio laskisi , pitisi pohtia taas sellaisia nkymi , ja sen vuoksi meidn on muutettava nopeasti suhtautumistamme ja lydettv selvt sanat !

arvoisa puhemies , nytt tosiaan silt , ett venjll tsetsenian sota on mys osa vaalikampanjaa , joskin sill on monia muitakin syit .
venjn toimet siell nyttvt muuttuvan suoranaisiksi sortotoimiksi siviilivest kohtaan , mik on kerta kaikkiaan tuomittava , ja tm johtaa siihen , ett meidn on ennen pitk lopetettava venjn avustaminen .
tm avun lopettaminen tosin kohdistuu kaikkein kyhimpiin ja niihin , jotka eniten apua tarvitsevat , se on syyt muistaa .

etsin ulospsy .
voitaisiinko ajatella , ett kaukasuksen kysymyksest jrjestettisiin konferenssi , koska siell on sotatoimia ainakin viiden valtion alueella , ei siis pelkstn tsetseniassa , josta kollegat ovat puhuneet ?
armenian esimerkki - pministerin murhaaminen tnn muutama tunti sitten - on jlleen valitettava osoitus siit .
toinen mahdollisuus on se , ett venj siirt painopistettn etelst pohjoiseen , jossa on paljon rikkaammat luonnonvarat kuin etelss ilman konflikteja ja ilman vaaroja .
tm olisi jlleen yksi keino tuolta alueelta pois psemiseksi .
onko komission jsen valmis tukemaan tllaista pohjoiseen ulottuvuuteen liittyv toimenpidett ?

arvoisa puhemies , venliset toteuttavat kaukasiassa sellaista politiikkaa , jollaisesta he ankarasti tuomitsivat muita kosovon tapauksessa .
skettin pministeri putin saavutti luottamuksen vuoden 2000 budjetin osalta vain siksi , ett hn kohdisti ylimriset miljardi dollaria tsetseniassa taistelevalle armeijalle , mik merkitsee aseita tsetsenialle aikansa elneit arvoja kannattavien kommunistien nestyst vastaan .
kun nestyksest ei ole kulunut edes kahta kuukautta , putin ei en vaivaa hnelle vihamielist venjn parlamenttia poliittisilla eik sotilaallisilla ratkaisuehdotuksilla .
lisksi putin hyvksyy sotilaallisen avun , mutta sanoo , ett sen pit tulla venlisilt ilman kansainvlist valvontaa ; tm on jrjetn pyynt , kun ajattelee kaikkia liikkeell olevia varkaita ja vihollisia .
putin kiihdytt sotaa vaalia edeltvist syist eik siksi , ett hn pelkisi islamia tai joistakin muista viel huvittavammista syist .
hn tarvitsee kuitenkin asiakirjoja , joissa ilmaistaan rationaalinen tahto tehd yhteistyt lnsimaalaisten kanssa , kuten 22. lokakuuta helsingiss esitetty asiakirja .
me tiedmme , ett viikko sitten kyty keskustelu oli hyvin karkeasvyinen , kun taas siit syntynyt asiakirja , joka on tynn yhteistyt ylistvi itsestn selvi asioita , ei ilmeisestikn paljasta tuon keskustelun merkityst ja on samalla venlisten kytettviss .
pyytisin mys , ett arvoisat ministerit eivt kyttisi tsetseenisisseist nimityst " terroristit " ; liian monta kertaa meidn on itse asiassa pitnyt muuttaa mielipidettmme , koska lopulta terroristeista on tullut kansallisten syiden puolesta taistelijoita .

minun mielestni todellinen politiikka moskovan kanssa voi pst jaloilleen vasta tammikuussa vaalien jlkeen , tai jopa elokuussa .

. ( en ) keskustelua on hallinnut huolestuneisuus pohjois-kaukasuksen tilanteesta .
mutta , kuten paasilinna sanoi , on syyt olla huolestunut mys etel-kaukasuksen tilanteesta .
arvoisa jsen viittasi hlyttviin raportteihin armenian parlamentissa sattuneesta ampumavlikohtauksesta ja pministerin oletusta murhasta .
odotamme vahvistusta nille surullisille uutisille , mutta nytt silt , ett ne todennkisesti pitvt paikkansa .

tapasin armenian ulkoministerin hiljattain ja keskustelin hnen kassaan hnen etel-kaukasuksen vakautta koskevista huolistaan ja kuuntelin mys joitakin hnen tsetseniaa ja pohjois-kaukasusta koskevia huoliaan .
haluaisin sanoa tss tilaisuudessa , ett komissio haluaa vahvistaa tukensa armenian hallitukselle ja sen ponnisteluille nopean ja rauhanomaisen ratkaisun lytmiseksi kaukasuksen tilanteeseen .
tmnpiviset tapahtumat ovat erittin huolestuttavia .

tss keskustelussa on keskitytty tsetseniaan , josta keskusteltiin hyvin suorasukaisesti helsingiss ja jonka osalta jotkut jsenet olivat ymmrrettvist syist sill kannalla , ett euroopan unionin olisi pitnyt tehd enemmn , kuin se jo oli tehnyt .
mielestni tmnkaltaisen keskustelun ehk vistmtn johtopts on se , ett siit ei kynyt ehdottoman selvksi , mit meidn olisi pitnyt tehd .

haluan kerrata joitakin asioita , joita puheenjohtajavaltio toi edell esille .
kuten arvoisa jsen mainitsi , tiedotteessa viitattiin siihen , ett olimme vaihtaneet nkemyksi pohjois-kaukasuksen tilanteesta .
tiedotteessa ei sanottu mitn muuta , ja siihen oli erittin hyv syy : emme voineet kertoa tiedotteessa , ett olisimme sopineet mistn pohjois-kaukasukseen liittyvst asiasta .

euroopan unioni painotti voimakkaasti seuraavia asioita : ennen kaikkea sit , ett tsetsenian terrorismin aiheuttamasta huolestuneisuudesta joka on ymmrrettv riippumatta on hyvin trke , ett tm ongelma hoidetaan osoittamalla suhteellisuudentajua ; toiseksi vittelimme kiivaasti asteittaisesta vhentmisest ja poliittisesta vuoropuhelusta .
jos nytt silt , ett tsetsenian kaikkien maltillisten johtajien arvovaltaa heikennetn tai se tuhotaan , niin ongelmana on tm : kenen kanssa sitten neuvotellaan ?
kenen kanssa sitten kydn poliittista vuoropuhelua ?
tmn nkkohdan me esitimme hyvin painokkaasti pministeri putinille sek virallisten neuvottelujen aikana ett lounaalla , jolloin tsetsenia hallitsi tysin keskustelua .

puhuimme hyvin vahvasti sen puolesta , ett humanitaarinen arviointiretkikunta pstettisiin mahdollisimman pian ingushiaan .
puhuin viime viikolla yk : n humanitaarisen avun koordinointitoimiston kanssa .
puhuin viime viikolla unhcr : n edustajan ogatan kanssa .
luin , kuten arvoisat jsenetkin varmasti lukivat , punaisen ristin kansainvlisen komitean raportit humanitaarisista kriiseist , jotka pahenevat piv pivlt pohjois-kaukasuksella .
punainen risti arvioi viime viikolla , ett yli kolmannes groznyin vestst on jo paennut .
niinp painostimme venj tunnustamaan , ett avustusjrjestjen on pstv kymn alueella varhain , jotta tiedmme , mik on tilanne ja miten voimme parhaiten auttaa humanitaarisen ongelman ratkaisemisessa .

toivon , ett se arvoisa parlamentin jsen , joka ehdotti , ett meidn olisi ehk harkittava kaiken humanitaarisen avun epmist , harkitsee sanojansa uudelleen .
olen toiminut kehitysyhteistyministerin ja vastannut kansalliselta pohjalta annettavasta humanitaarisesta avusta sodan repimille maille .
en ole koskaan pitnyt , erityisen hyvn keinona hoitaa kriisej avun epmist niilt , jotka joutuvat krsimn sodasta ja jotka joutuvat krsimn johtajiensa poliittisista ptksist .

saanen list viel pari sanaa sotilaallisten toimien rahoituksesta , joka oman arvioni joka ei nyt olevan venjn pministerin kannattama arvio mukaan vaikuttaa vistmtt venjn taloudessa viime kuukausina tapahtuneeseen elpymiseen .

muutamat jsenet ehdottivat , ett meidn olisi lopetettava rahoitustukemme venjn federaatiolle , koska tukea saatetaan kytt sotilaallisten toimien tukemiseen .
haluaisin muistuttaa parlamentin jsenille , jotka ovat todennkisesti viel paremmin perill joistakin nihin asioihin liittyvist yksityiskohdista kuin itse olen , ett emme anna suoraa rahoitustukea venjn viranomaisille .
se on tacis-ohjelman toimintaperiaate .
emme ole kansainvlinen rahoituslaitos , joka antaa rahoitusapua venjn talouden elvyttmiseen mit toki toivomme .
olisi tehtv selvksi , ett me emme tue venjn sotilaallisia toimia tsetseniassa emmek missn muualla .

jos kuitenkin ryhdytn puhumaan venjn avustusohjelmien lopettamisesta , on pohdittava , mit siit seuraa .
minulle hyvin lheinen asia on monenvlist ydinteollisuuden ympristohjelmaa koskevien neuvottelujen onnistuminen . ohjelmalla pyritn varmistamaan , ett lnsimaiset avunantajat pystyvt antamaan teknist apua ja rahoitusapua ydinjtteiden , kaikkien niiden hirvittvien ruostuvien ydinsukellusveneiden ja muiden ydinjtteiden varastointia ja eliminoimista varten luoteis-venjll .

meille kaikille on hyvin trke , ett saamme tllaisen ohjelman onnistumaan .
toivon , ett voimme vied eteenpin tmntapaisia ohjelmia koskevia neuvotteluja siit huolimatta , ett puhumme venjlle lujasti ja ankarasti pohjois-kaukasuksella sijaitsevan tsetsenian tragediasta .

yksi asia , jota korostimme venjn virkamiehille ja pministerille , oli se , ettemme puhuneet lujasti nist asioista vihollisina vaan ihmisin , jotka haluavat yhteistysuhdetta venjn kanssa .
puhuimme lujasti , koska heijastimme euroopan unionin vestn mielipiteit : sellaisia mielipiteit , joita parlamentissa tnn esitetyt puheet ovat yksi toisensa jlkeen heijastaneet .

tss keskustelussa on siis korostettu putinille ja muille esittmmme kantaa .
se on kanta , johon toivomme heidn suhtautuvan hyvin vakavasti lhipivien ja viikkojen aikana .

neuvottelut on jlleen aloitettava , vaikka se saattaa venjn johtajista tuntua vaikealta .
neuvottelut on jlleen aloitettava , koska muussa tapauksessa pelkn , ett joudumme nkemn , miten tuho ruokkii tuhoa .
en usko , ett sellaisessa tilanteessa kenenkn arvioidut kannatusluvut silyvt kovinkaan pitkn .

kiitos , komission jsen patten .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 10.00 .

kulttuuri 2000-ohjelma

esityslistalla on seuraavaksi kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston ptksen tekemiseksi kulttuuriyhteistyn yhtenisen rahoitus- ja ohjelmointivlineen perustamisesta ( kulttuuri 2000 -ohjelma ) ( 13328 / 2 / 1998 - c5-0023 / 1999 - 1998 / 0169 ( cod ) ) ( esittelij : graa moura ) .

arvoisa puhemies , kulttuuri 2000 -ohjelma tulee korvaamaan ainoana mekanismina ariane- , kaleidoskooppi- ja rafael-ohjelmat , jotka ovat toimineet merkittvll tavalla eurooppalaisen kulttuurielmn hyvksi , ja joiden menestys on yksimielisesti tunnustettu .

sen toiminnan ansiosta , jota niden ohjelmien puitteissa on kehitetty , monille euroopan kansalaisille , joilla ei muuten olisi ollut tllaista mahdollisuutta , avautui portti mit moninaisimpaan aineelliseen ja henkiseen kulttuurielmn .
yhteistyn ainoana rahoitus- ja suunnittelumekanismina toimivalla kulttuuri 2000-ohjelmalla on useita tavoitteita , joiden avulla pyritn vastaamaan useammalla tavalla ja entist kattavammin nihin tarpeisiin .
nin se pystyy ottamaan lopullisen askeleen kohti eurooppalaista kulttuuripolitiikkaa sanan varsinaisessa merkityksess , eli toimimaan mekanismina , joka sallii lukuisten jsenvaltioiden kulttuurien vlisen jatkuvan , vuorovaikutteisen ja hedelmllisen yhteyden siten , ett mukana olevien alueiden erilaisuus ja toteutumistapojen monimuotoisuus elvittvt kasvavassa mrin eurooppalaista identiteetti ilman ennakkoluuloja moniarvoisuutta tai sit monimuotoisuutta kohtaan , joista molemmat liittyvt olennaisesti nihin kulttuureihin .

vaikkakin kaikki tmn prosessin lukuisiin vaiheisiin osallistuneet ovat kiinnittneet huomiota nihin huolenaiheisiin , on voitu havaita , ett yhtlt neuvoston ja komission nkkannat ja toisaalta tmn parlamentin nkemys eivt ole olleet tysin yhtenevi .
mutta jos thn menness onkin kuljettu jo merkittv matka , kannattaa silti ksitell avoimesti joitakin keskeisimpi eroja .

niit ovat tietysti budjettia koskeva kysymys ja jo maineikas toimintojen hajaantuminen tai pirstaloituminen , mik aiheuttaa yhteisn nkyvyyden pienenemist . tst puolestaan seuraa valinnan tarve siin mieless , ett suosiossa on suuntaus , jossa edistetn yh laaja-alaisempia ja nyttvmpi aloitteita , joihin on suunniteltu kulttuurin tekijiden ja toimijoiden osallistuvan vhintnkin lukuisista eri maista .
mielestmme tm toisi mukanaan vakavan riskin joidenkin kulttuuritoimijaverkostojen sairastumisesta liikakasvuun , kun niihin keskittyisi liikaa valtaa ja resursseja , mik taas vaarantaisi monien muiden verkostojen normaalin toiminnan tai jopa olemassaolon .

samoin kuin mouskourin mietint , jonka tm parlamentti aikanaan hyvksyi , suositus , joka minulla on kunnia vahvistaa , pit kiinni budjetoidun mrrahan nostamisesta alun perin suunnitellun 167 miljoonan euron sijasta 250 miljoonaan euroon .
ei ole epilystkn siit , etteivt niin neuvosto kuin komissiokin olisi herkki niille suurille tarpeille , joita tunnetaan kaikilla ohjelman kattamilla alueilla , eik siit , ett on olemassa valtavasti hyv tahtoa lyt tyydyttvi ratkaisuja .

siirtykseni nyt toisenlaisiin eroavaisuuksiin , sanoisin , ett on kokemukseen perustuva snt , ett mit suurempi joukko valtioita hankkeisiin osallistuu , sit suurempi on se riski , ett hankkeista kadotetaan niiden alkuperinen lhtkohta .
mutta periaatteessa jokainen alkuperissuunnitelma vastaa jonkin kansalaisryhmn konkreettisia tarpeita .
toisaalta taas vaikuttaa ilmeiselt , ett on olemassa suuria ajan , paikkojen ja tapojen eroista johtuvia vaihteluja , mit tulee useiden euroopan maiden kansalaisten mahdollisuuksiin hydynt kulttuuriarvoja .

tm puoli on kymss yh monimutkaisemmaksi laajentumisen nkkulmasta , sill sit on valmisteltu ja ennakoitu nimenomaan kulttuuriyhteyksien tasolla .
juuri sen takia keskisuuria ja jopa pieni hankkeita onkin ajateltu tukea , ett voitaisiin hydytt suurinta mahdollista mr eurooppalaisia , jotka voisivat olla nin vlittmmmin osallisina .
lpinkyvyydest ei ole juurikaan hyty , ellei se liity lheisesti elmn ja kulttuuritarjontaan .

tss mieless oli mynnytys hyvksy kolmen valtion vhimmismr yksittisiin projekteihin liittyvn yhteistyn kohdalla ja viiden valtion vhimmismr kulttuuri- ja laaja-alaisen yhteistyn kohdalla , jonka jlkeen yritettiin lyt mahdollisimman joustava tapa toteuttaa puitekehyksen edellyttmi lakimryksi .
aikeissa on ollut mys synnytt uusia monimuotoisia hankkeita ja uusia virikkeit luovuudelle pelkmtt lohkoihin jaetun toiminnan suosimista .

on erittin trke pst asiassa eteenpin .
kulttuurin alalla on olemassa lukematon mr tekijit ja toimijoita , jotka jvt ilmaan minknlaista rahoitusta , jolla he voisivat pyritt arvoltaan mittaamatonta toimintaansa , mikli tt asiaa ei saada ptkseen ennen kuluvan vuoden loppua , jolloin ohjelma voisi tulla voimaan jo ensi vuoden alussa .
sovittelulle varatut pivmrt mahdollistavat sen , varsinkin kun tiedetn , ett se suoritetaan samanaikaisesti nuoriso-ohjelman sovittelun kanssa , vaikka tysin itsenisesti siihen nhden .

tiedmme kaikki , ett kulttuurimme kiintopisteet ovat lheisesti tekemisiss sen kanssa , millaisina eurooppalaisina elmme maailmassa , ja ett kulttuuriin liittyv perustoiminta mit moninaisimmissa ilmenemismuodoissaan on vlttmtn ehto eurooppalaisen identiteetintunteen vahvistamiselle .
jos tm ulottuvuus ei toteudu kokonaan , niin jopa poliittinenkin unioni seisoo savijaloilla .
vain kulttuuri yksin voi olla sen vahvimpia pohjarakenteita .
sen thden kansalaisten on osallistuttava siihen enemmn ja pstv kyttmn sit tehokkaammin .
toivoen , ett parlamentin toiminta vaikuttaa siihen merkittvsti , ptn puheenvuoroni thn .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tahtoisin kiitt kollega graa mouraa sydmellisesti siit , ett hn otti hoitaakseen tmn mietinnn ja joutui oikeastaan tyytymn siihen , ett jatkoi siit , mist me olimme edellisell lainsdntkaudella jo tehneet ptkset ja mik oli nana mouskourin tyt , hn lhetti teille kaikille sydmelliset terveiset .
hn on oikein iloinen siit , ett nyt pstn lopultakin eteenpin .

tmn graa mouran mietinnn perustana oleva yhteiskuntamalli on voimakkaasti humanistinen .
kulttuurilla on siell trke asema , mys sen mahdollistamiseksi , ett kansalaisemme voisivat kunnioittaa toistensa erilaisia kulttuureja ja kansallisia ja alueellisia perinteit .

tm uusi ohjelma viitoittaa euroopan unionin kulttuuripolitiikan suunnan seuraaviksi vuosiksi .
todellinen kulttuuri- ja koulutuspolitiikka - sehn on luettava mukaan - on nyt trkemp kuin milloinkaan , koska se on eurooppalaisen politiikan varsinainen perusta .
se antaa ennen kaikkea kuitenkin kaukaiselle byrokraattiselle eurooppalaiselle politiikalle inhimilliset piirteet , asettaa kansalaisen toiminnan ja keskustelun keskipisteeksi , kuten nuoriso-ohjelma ja sokrates-koulutusohjelma tekevt .

euroopan unioni ei saa olla pelkki lukuja ja tilastoja ynn muita sellaisia !
vasta kansalaisten todellinen osallistuminen tekee siit elvn kokonaisuuden .
kun nemme sitten , ett euroopan unioni voi kytt kulttuuripolitiikkaan kaikkiaan 167 miljoonaa ecua , se on tietysti naurettava summa .
tiedmme sispiirilisin tietysti , ett kytmme kulttuuripolitiikkaan enemmnkin kuin tlle alalle annettavan summan .
kulttuuritoimintaa on mys aluerahastojen alalla .
167 miljoonaa euroa on kuitenkin liian vhn !
edes 250 miljoonaa euroa ei ollut tarpeeksi , kun otetaan huomioon ty , joka meit odottaa .
tarkoitan sit , ett kulttuurin ala , jota meidn pit tuoda esiin , tarvitsisi paljon suuremman rahasumman .
ninhn asiat kuitenkin ovat kaikkialla euroopan unionissa .
kaikki puhuvat juhlapuheissa siit , ett euroopalle on annettava sielu .
se on ihana iskulause .
kaikki piiloutuvat sen taakse , mutta rahaa sille ei valitettavasti paljon anneta .
luulen , ett kaikissa maissa on samanlainen tilanne .

tm kulttuuriohjelma voi olla periaatteessa vain pieni mahdollisuus sen toiveen toteuttamiseksi , ett naapurin kulttuuri esiteltisiin todella lopultakin kulloisellekin naapurille .

ksiteltvn olevassa mietinnss on muutettu komission vanhaa ehdotusta monissa kohdissa .
olemme vastanneet enemmn kansalaisten tahtoon ja luopuneet monista suurista tapahtumista .
tiedn , ett se on mys vastaavan uuden komission jsenen kanta .
toivon , ett niiden hankkeiden hyv laatu , joita nyt saamme , korvaa rahoituksen , jota emme saa !

arvoisa puhemies , meill on ksiteltvn totuudenmukainen sek huolellisesti tehty mietint .
ja parlamentin jsen graa moura ansaitsee sosialistiryhmn onnittelut , jotka vlitn hnelle vilpittmin mielin .

kulttuuri 2000 on ainutlaatuisen trke ohjelma niist syist , jotka jo on tuotu esiin .
neuvoston yhteiseen kantaan ei ole toistaiseksi hyvksytty muutamia parlamentin esittmi perusteita , ja valiokunnan tyryhm pit tss toisessa ksittelyss jrkevyyden rajoissa kiinni vlttmttmiksi katsomistaan perusteista .

korostan ensisijaisesti rahoitusta .
ei voida ymmrt sit , ett niist voimavaroista , joiden katsomme olevan jo nyt minimiss , vhennetn yksi kolmasosa , koska budjettimarginaali on mukana rahoitusnkymiss .

toisaalta olemme yht mielt neuvoston kanssa siit , ett on tarpeen , ett kulttuuri 2000 -ohjelman toimet ovat yleisn kannalta nkyvi , mutta paras tapa pst siihen ovat pienet tai keskisuuret tapahtumat , jotka ovat hajautuneita ja lhell kansalaisia , eik suinkaan suuret tapahtumat .
neuvosto sekoittaa keskenn vaikutuksen yleisn sek vaikutuksen mediaan , eik tied sit , ett tss jlkimmisess tapauksessa vaikutus on lhes aina lyhytaikaista .

neuvosto tai oikeammin sanottuna pieni osa neuvostoa , ei tunne perustamissopimusten henke ja kirjainta ja selvemmin sanottuna 151 artiklaa .
neuvosto pelk edelleen sellaisia ilmauksia kuin " eurooppalainen politiikka " , " euroopan yhteinen kulttuurialue " jne. , ja se puhuu mieluummin koko ajan " yhteistyst " .

kulttuurin sek sivistyksen alaa koskevalla lainsdnnll ja nihin aloihin liittyvill toimilla muokataan suoraan euroopan sielua , jota usein olemme kaivanneet .
se inhimillisen tiedon ja tunteiden jrjestelm , jonka vain taiteet ja kirjallisuus voivat tuottaa , eli kulttuuri siis , on syvimmilln sit , joka yhdist meidt kaikki eurooppalaiset , ja siksi se on euroopan kansalaisuuden perusta .

toivon , ett parlamentin luja asenne , ja toisaalta uuden komission jsenemme apu , kuten mys neuvostonkin lopullinen ymmrrys johtavat yhdess thn suuntaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , haluaisin kiitt parlamentin jsen graa mouraa hnen erinomaisesta tystn .
euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm kannattaa voimakkaasti hnen esittmin tarkistuksia .
mit tulee budjetin suuruuteen mys euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm on sit mielt , ett neuvoston panos ei ole riittv .
haluaisin viel painottaa paria asiaa ..

ensiksi kulttuuriverkoista .
neuvoston tekstiss sanotaan kirjaimellisesti , ett rahoitettujen hankkeiden tytyy toimia verkostojen avulla .
tmn tekstin mukaan kulttuuriverkot voisivat saada avustusta kulttuurin puiteohjelmasta vain irrallisiin hankkeisiin .
niiden tytyy kuitenkin voida saada tukea mys osaan kiinteist kustannuksistaan .
jos nimittin hankkeeseen on saatavissa rahaa mutta ei verkon toimiston yllpitoon , hanketta ei ohjata ja hankittu kokemus menee hukkaan .

sitten toinen asia . lukemisen ja kntmisen trkeys on nyt otettu hyvin mukaan ohjelmaan .
olen kuitenkin huolestunut rahojen jrkevst jakamisesta .
myynninedistmisen , kntmisen ja vaihtojen tytyy pysy oikeassa suhteessa edustettuina , eivtk ne saa kilpailla keskenn .
erityisesti kirjallisuuden kntjille tarkoitetut keskukset , joilla on trke rooli kulttuuriperintmme levittmisess , ovat vaarassa .
haluan mys huolehtia siit , ett ne saavat edelleen osan rahoista .

arvoisa puhemies , sitten viimeinen asia . en ollut tyytyvinen talousarviomenettelyyn .
kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan jsenet tietvt paremmin kuin budjettivaliokunta , kuinka raha pit jakaa kulttuuri- ja koulutuslaitoksille .
antakaamme budjettivaliokunnan asettaa puitteet ja antakaamme sen jlkeen aihetta ksittelevn valiokunnan ksitell sislllliset prioriteetit ja niiden taloudellinen tulkinta .
odotan kiinnostuneena keskustelua , jonka budjettiesittelij on ilmoittanut kytvn siit , miten varoja mynnetn vuoden 2001 budjetin a luvun 30 kohdasta .

arvoisa puhemies , haluaisin vain sanoa muutamia yleisi asioita kulttuurista .
teoriassa kaikki ovat ilmeisesti yht mielt siit , ett kulttuuri on trke asia , mutta kytnnss tilanne on euroopassa kuitenkin toinen .
eurooppa vaikuttaa olevan kiinnostuneempi maataloudesta kuin kulttuurista .
hollannin kieless niss sanoissa on eroa vain viisi kirjainta , mutta budjetissa ero on kuitenkin valtava .

kaikista parlamentin jsenist , jotka suhtautuvat tunteellisesti kulttuuriin , on aina liikuttavaa lukea neuvoston rakkaudentunnustuksia , kun on kyse kulttuurista .
tm liikutus muuttuu kuitenkin pian pettymykseksi , kun sanat eivt muutu teoiksi , erityisesti kun on kyse mrrahoista , sill euroopan unioni antaa kaikkein vhiten rahaa kulttuuriin , ja mys siit vhst tytyy viel sst , vaikka kaikki ovat aina yht mielt siit , ett kulttuuri on ehk ainoa tapa saada kansalaiset rakastamaan eurooppaa .

pitisin mys erityisen kevytmielisen sit , ett tm parlamentti ei noudattaisi esittelijn suosituksia , koska ei voida tehd niin , ett edelleen sanotaan , ett on harmi , kun yh vhemmn ihmisi nest euroopan parlamentin vaaleissa , tai ett on ikv , ett kaikki kyselytutkimukset osoittavat , ett eurooppa vaikuttaa olevan yh kauempana eurooppalaisista , ja sitten leikataan hankkeita , joiden tarkoituksena on juuri tuoda eurooppa lhemmksi kansalaisia .

olemme todellakin sit mielt , ett meidn ei pid rahoittaa mittavia ja kalliita hankkeita vaan pieni hankkeita , jotka ovat lhell eurooppalaisia ja jotka voivat lisksi sosiaalisella ja taloudellisella tasolla mys vaikuttaa valtavasti tyllisyyteen .

nyt kun puhumme ensi vuosituhannen euroopasta , uudesta suuresta euroopasta , laajentuneesta euroopasta , eik olisi hydyllist nyt lopultakin ryhty toteuttamaan uskaliasta kulttuuripolitiikkaa , koska kulttuurista ei tarvitse puhua aina , kun niin sanotuista trkeist asioista puhutaan .
nyt kun vaikuttaa silt , ett kaikesta puhutaan talouden termeill , on ehk aika , ett alamme osoittaa hieman enemmn kiinnostusta euroopan kehtoon , nimittin kulttuuriin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin aluksi korostaa graa mouran mietinnn merkityst .
kulttuuri-euroopan rakentaminen on vastedes yht trke kuin euroopan poliittinen rakentaminen , joka on thn asti ollut taloudellista ja rahapoliittista .
riippumatta siit , onko kyseess kulttuuripoliittinen tavoite vai kulttuurialan toimien edistminen , johtopts on sama : kulttuuri 2000 -ohjelmalle mynnetty budjetti on naurettavan pieni .
kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunta pyyt 250 miljoonaa euroa , kun rahoitusta on mynnetty vuodessa 167,33 miljoonaa euroa ; onko tm hyvksyttv ?
yhteisn kulttuurimenojen osuus on 0,003 % .
onko siis todella syyt iloita tllaisesta varojen korottamisesta ?

reding itse puhui syyskuun kuulemistilaisuudessa kulttuuritoiminnasta myhn laillistettuna tehtvalueena .
pyrkikmme siis korvaamaan tm kaikkien mielest selv viivytys asianmukaisella budjetilla .
esittelij korostaa mys kulttuurin ja kansalaisuuden vlist yhteytt .
olen todella sit mielt , ett laaja-alaisille kulttuuritapahtumille mynnettyjen varojen ja kohteena olevien hankkeiden vlille on lydettv parempi tasapaino .
euroopan kansalaisuuden rakentaminen tapahtuu yksiliden eik vain instituutioiden avulla .

sallinette , ett esitn lopuksi yhden kommentin budjetin varojen niukkuudesta .
mit voimme sanoa euroopasta , joka puolustaa rohkeasti ja perustellusti kulttuurista monimuotoisuutta tulevissa wto-neuvotteluissa , jos emme pysty kytnnss tukemaan tmn kulttuurin esille tuomista ?
en haluaisi , ett kulttuuribudjetti on knten verrannollinen kunnianhimoisiin tavoitteisiimme .

arvoisa puhemies , on hyvin trke , ett peruskirjaan on vihdoin onnistuttu lismn tsmllisi viittauksia kulttuuriin .
itse asiassa tss euroopan unionille arkaluonteisessa vaiheessa , kun olemme aloittamassa laajentumisen itn ja kun kaikki taloudelliset ja rahoitukselliset uudistukset yhteisen rahan toteuttamisen osalta on jo pantu tytntn , meidn ei pid unohtaa arvoa " kulttuuri " , eurooppalaisen kulttuurin erikoisuuksia ja erilaisuuksia , sen arvostusta ja sen levittmist .
kulttuurin , joka tarkoittaa mys historiaa , kieli , perinteit , on silyttv olennaisen trken ja vlttmttmn euroopan kansalaisten vlisen siteen .
meidn on pidettv uutta kulttuuri 2000 -ohjelmaa tervetulleena mutta samalla korostettava muutamia huomioita , kuten suuri osa kollegoistani on muuten jo tehnyt .
ensiksikin meidn on rohkaistava ja stimuloitava euroopan kansalaisia ja pieni eurooppalaisia alan yrityksi hydyntmn mahdollisimman paljon tt ohjelmaa ja vltettv keskittmst jo ennestn vhisi rahoituksia muutamaan suureen tapahtumaan , mik on eduksi harvoille etuoikeutetuille verkostoille , jotka pitkll aikavlill , kuten aikaisempi kokemus opettaa , saavat lopulta yksinoikeuden asianomaisiin rahoituksiin ; toiseksi meidn olisi joka tapauksessa tehtv ponnisteluja listksemme asianomaiseen ohjelmaan tarkoitettuja mrrahoja .

lopuksi , olen sit mielt , ett euroopan ei pid unohtaa , ett kulttuuriin investoiminen ei merkitse ainoastaan suuren perinnn ja meidn eurooppalaisen identiteettimme vaalimista , vaan se merkitsee mys uusien typaikkojen luomista .
uskon , arvoisa puhemies , ett euroopan kansalaiset tarvitsevat sit tll hetkell todella kipesti .

arvoisa puhemies , haluan tukea kulttuuri 2000 -ohjelmaa ja onnitella esittelij vasco graa mouraa siit , ett hn on sisllyttnyt tekstikokonaisuuteen uusia kohtia , joiden tarkoituksena on list maiden ja ohjelmasta hytyvien henkiliden osallistumista , ja toisaalta siit , ett hn on pitnyt kiinni tarpeesta monipuolistaa kilpailukutsuja sek siit , ett hn on antanut suosituksia , joilla puolustetaan toiminnan sek suurten kulttuuritapahtumien hajauttamista .

samassa yhteydess haluaisin vlitt komissiolle huolestumiseni , joka koskee ohjelmien ja sen kaikkien osa-alueiden jlkeenpin tapahtuvaa kehittmist sek toteutusta .
kulttuuri 2000 : n onnistuminen riippuu pasiassa siit , pystytnk sen puitteissa ottamaan kyttn uusia tyskentelytapoja sek vastaamaan yhteistykutsuun kansalaisten euroopan rakentamiseksi .

on vlttmtnt , ett komissio ja jsenvaltiot saavat lis tehokkuutta viestintns , laajentavat tiedotuspisteidens toimintaa sek tekevt yhteistyt mahdollisten ohjelmasta hytyvien henkiliden ja tahojen opastamiseksi sek neuvomiseksi .
kilpailukutsut on lhetettv riittvn ajoissa , ja niiden on saavuttava euroopan raja-alueille niin , ett hakijoille j riittvsti aikaa lyt kumppaneita sek tydentv tukea .
jos lhdemme siit , ett kulttuuria tehdn ruohonjuuritasolla ja ett suurin osa ihmisist voi osallistua siihen , on vlttmtnt , ett euroopan unioni lhestyy ihmisi ja ett kilpailukutsujen sislt julkaistaan laajalevikkisimmiss tiedotusvlineiss .

toisaalta uskon , ett kaikki asianosaiset sek kaikki puolueet ovat yksimielisi siit , ett pient luovan tyn tekij on tuettava .
samanaikaisesti olisi sopivaa suosia valintakriteereiss yksiliden ja ryhmien ehdotuksia , eli on hyvin trke yritt tarjota vastapainoa toimielinten pyrkimykselle tehd itsestn kulttuuritapahtumien phenkilit .

vaikka onkin helpompaa nhd asiat laitosten ja toimielinten kautta , ohjelman perustarkoituksena olisi oltava tmn blokin murtaminen sek yhteiskunnan perustason kulttuurin edistminen , sill ohjelman tarkoituksena ei ole virallisen kulttuurin luominen .

toisaalta , komission jsen reding , haluan antaa teille tyden tukeni rahoitusta koskevissa asioissa : tiedn sen , ett komission puheenjohtaja prodi sek komission kollegio ovat se taho , jota meidn olisi painostettava , ja tiedn , ett ponnistelette kovasti parannusten aikaansaamiseksi .

arvoisa puhemies , haluaisin puuttua yhteen kulttuurien moninaisuuteen liittyvn nkkohtaan , joka tarvitsee tukea : vhemmistkieliin .
euroopan olisi oltava ylpe kielellisest moninaisuudestaan .
euroopan unioni on tehnyt paljon kulttuuriensa hyvinvoinnin edistmiseksi , ja onnittelen komission jsen redingi hnen tystn tss yhteydess .

monet uuden parlamentin jsenist eivt ehk muista , ett vhemmistkielten budjettikohdat jdytettiin toukokuussa 1998 , koska niilt puuttui oikeudellinen perusta .
takaako komissio nyt , ett nille hankkeille annetaan oikeudellinen perusta ?
vuoden 1998 tilannetta ei saa pst toistumaan .
vhemmn kytetyille kielille on annettava niiden ansaitsema rahoitus , koska muutoin erinomaiset innovatiiviset hankkeet teatteri , kirjallisuuden kntminen ariane-hankkeen pttymisen jlkeen kieltenopetus ja niin edelleen joutuvat kaikki krsimn .

walesin kielen puhujana olen nhnyt eurooppalaisesta rahoituksesta saadun merkittvn hydyn mutta mys monille erinomaisille hankkeille koituvan uhan , kun rahoitustuki lopetetaan .
koska budjetti on ollut jo 16 kuukautta jdytettyn , on eptodennkist , ett mitkn kulttuuri 2000 -ohjelmaan liittyvt ohjelmat toteutuvat ennen vuotta 2001 .
tst syyst on erittin trke , ett komissio toteuttaa valmistelutoimenpiteens , jotta voidaan varmistaa , ett kynniss olevat hankkeet eivt joudu nyt krsimn .
kielet eivt ole pelkki sanoja .
ne ovat vlineit , joilla ilmaistaan ja mys ylistetn euroopan kulttuureja .

toivokaamme , ett komission jsen redingin sanat muuttuvat todeksi ja ett kaikkia kieli kunnioitetaan ja edistetn riippumatta siit , kuinka moni niit puhuu .

arvoisa puhemies , viime tiistaina tss istuntosalissa oli vieraanamme kolumbian presidentti pastrana , jonka rauhansuunnitelmaa koskevaa ehdotusta me kaikki tuemme .

mys euroopassa meill on kulttuurieroista johtuvia ratkaisemattomia poliittisia konflikteja .
niist kaksi on saanut kaiken lisksi vkivaltaisia piirteit : pohjois-irlannin sek baskimaan tapaukset .

en halua vaatia tukea pelkstn kolumbialle sek muille maille , vaan mys nykyisille rauhanprosesseille , joita kydn euroopan alueella .

vetoan neuvostoon , komissioon ja parlamenttiin , jotta kulttuuri 2000 -ohjelman rakenteita muiden niden toimielinten kytss olevien keinojen lisksi sovellettaisiin mys niden rauhanaloitteiden tukemiseen .

meidn olisi panostettava siihen , ett sellaiset tapahtumat , kuten euroopan kulttuuripkaupunki tai euroopan kulttuurikuukausi voitaisiin jrjest pohjois-irlannissa tai baskimaassa , sill euroopan uusi poliittinen kehys voi auttaa lytmn ptevi ratkaisuja niden konfliktien lopettamiseksi .

meidn on edistettv niss tapahtumissa sellaisia arvoja kuten suvaitsevaisuutta , kulttuurisen erilaisuuden kunnioittamista ja sellaisia arvoja , joiden mukaista on kunnioittaa kansojen vapautta ptt demokraattisesti tulevaisuudestaan sek toisaalta meidn on kannustettava yhteiseloon , solidaarisuuteen , oikeudenmukaisuuteen ja rauhaan .

panostakaamme thn .

arvoisa puhemies , aivan aluksi haluaisin onnitella lmpimsti esittelijnne hnen erinomaisesta tystn ja kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokuntaa sen esittelijlle antamasta tuesta .
haluaisin kertoa teille , miten paljon komissio arvostaa sit , ett yksi aikamme suurista runoilijoista on juuri kulttuuri 2000 -ohjelman esittelijn .
haluan kertoa teille , vaikka kyseess lienee vain pieni yksityiskohta , ett yksi graa mouran kirjoista knnetn tn vuonna ruotsiksi ariane-ohjelman ansiosta .
tss on teille todiste siit , ett euroopan kulttuuri levi !


esittelijnne on jttnyt ksiteltvksi hyvin rakentavan mietinnn , jonka perustana on perinpohjainen tutkimus kulttuuriyhteistyn tarpeista .
mietint osoittaa hyvin , jos siihen on viel tarvetta , miten trken parlamentti pit tt ohjelmaa ja euroopan kulttuureja .

kulttuuri 2000 -ohjelma on ensimminen kulttuurialan puiteohjelma .
sen ansiosta voidaan list sellaisen yhteisen kulttuurialueen arvostusta , jonka tehtvn on edist luovuutta , yhteistyt ja kokemusten vaihtoa , suojella ja tehd paremmin tunnetuksi euroopan kansojen perint ja historiaa sek edist kulttuurien hyvinvointia .
olette korostaneet puheenvuoroissanne ja mys jo parlamentin kytvill kymissmme pieniss keskusteluissa tmn ohjelman mynteisi puolia ja sit , mit voidaan parantaa sen pivittisess hallinnoinnissa .
olen painanut tarkasti mieleeni mrrahojen jakamiseen liittyvt ongelmat , erityisohjelmien toteuttamisen ja kielikysymyksen hoitamisen .
haluaisin kuitenkin kiitt teit ennen kaikkea ripest tyskentelystnne .
se on kansalaistemme edun mukaista , koska parlamentin ja neuvoston vlinen sovittelumenettely voidaan kynnist nopeasti , kuten tiedtte , jotta kansalaiset voivat hyty kulttuuri 2000 -ohjelmamme tarjonnasta vuonna 2000 .

tiedn parlamentin odotukset ja minun on sanottava hyvin selvsti , ett olen niiden kannalla .
tst syyst komissio voi hyvksy useimmat parlamentin esittmt tarkistukset .
kyseess ovat tarkistukset 1 , 2 , 4 , 5 , 6 , 8 , 9 , 10 , 12 ja 14 .
en toista nyt niss tarkistuksissa olevia asioita ; te tunnette ne paremmin kuin min .
haluaisin vain sanoa , ett komitologiaa koskeva tarkistus 4 hyvksytn periaatteessa , jos sen tekstiin vain listn viittaus komissiolle annettujen tehtvien hoitoa koskevien yksityiskohtaisten sntjen vahvistamisesta 28. keskuuta 1999 tehdyss neuvoston ptksess mrttyyn hallinnolliseen menettelyyn .
sallinette , ett esitn mys yhden huomautuksen tarkistuksesta 12 : tarkistus hyvksytn , koska se pit yll tietty joustavuutta , jotta neuvoston ja parlamentin kantoja voidaan sovittelumenettelyss lhent juuri tss kohdassa .

voin hyvksy osittain tarkistukset 7 , 11 ja 13 .
tarkistuksessa 7 , joka koskee kansainvlisten kulttuurialan yhteistysopimusten piiriss toteutettavia yhdennettyj toimia , on kaksi osaa : ensinnkin komitean roolia koskeva osa , jossa tarkemmin sanottuna velvoitetaan rahoitettavien hankkeiden vastuuhenkilt toimittamaan selvityksen toteutetuista toimista suoraan komitealle , koska valvonta kuuluu komissiolle , jonka on mys vastattava ohjelman hallinnoinnista ; toiseksi osa , jolla tekstiin listn tsmennyksen kulttuuriperinnn alan ammattilaiset .
komissio ei voi hyvksy tt hyvin yleist termi , joka laajentaisi valtavasti ja ennakoimattomalla tavalla kytnnn seurauksia ajatellen ohjelman mahdollisten osanottajien mr .
tm ei tietenkn tarkoita sit , ettemme hyvksy kulttuuriperinnn silyttmist , vaan asia on aivan pinvastoin ; siit mrtn tarkasti hyvksymissmme parlamentin tarkistuksissa .

komission hyvksymst tarkistuksen 7 osasta minulla on vain yksi huomautus , joka koskee sananvalintaa .
olisi parempi kytt sanoja " jsenvaltiot tai assosioidut valtiot " ; tm on hyvin pieni korjaus .

yhteyspisteiden tiedottamistehtv koskeva tarkistus 11 voidaan hyvksy sill ehdolla , ett niiden alueellinen toiminta , jota voidaan harjoittaa niiden kansallisen tehtvn ohella , tapahtuu eri jsenvaltioissa voimassa olevien snnsten perusteella ja ett se ei lis yhteisn kokonaisrahoituksen mr .
on tietysti selv , ett komissio keskustelee jsenvaltioiden kanssa avustusten jakamisesta kansallisen ja alueellisen tason vlill .

komissio hyvksyy tarkistuksen 13 , jossa ehdotetaan suuntaa-antavia kriteerej kokonaismrrahojen jakamisesta suurten kulttuurialojen vlill nostamalla kuitenkin prosenttiosuuden 9 % : sta 11 % : iin kirjan ja lukemisen aseman parantamiseksi tarkoitetuista varoista , jonka vuotuinen summa vhenisi huomattavasti suhteessa ariane-ohjelmaan .
esittelijnne on tst varmasti tyytyvinen .

ymmrrn hyvin kaikkia budjettia koskevia vaatimuksianne .
olen kaikesta sydmestni teidn puolellanne , mutta reaalipolitiikka on otettava huomioon , ja tiedtte aivan hyvin , ett budjettivallan kyttj ei ole samaa mielt kanssamme .
minun on nin ollen pakko pysy alkuperisess kannassani tarkistuksesta 3 enk voi hyvksy ehdotusta kasvattaa kokonaismrrahoja 167 miljoonasta eurosta 250 miljoonaan euroon .
kolme toimielint ovat todellakin sitoutuneet noudattamaan budjettiohjelmaa , ja vain budjettivallan kyttjt , eli parlamentti ja neuvosto , voivat muuttaa sit .
komissio olisi tietysti tyytyvinen , jos tllainen muutos tehtisiin , mutta nykyisess tilanteessa minun on pakko hylt tm tarkistus .

hyv esittelij , hyvt parlamentin jsenet , olen iloinen siit , ett kulttuuri 2000 -ohjelma voidaan hyvksy tnn .
siit tulee uusi lhtkohta kansoillemme , jotka odottavat , ett keskitmme huomiomme taloudellisten toimien lisksi ihmiseen , kulttuuriin , juuriin ja monimuotoisuuteen , jotka muodostavat euroopan rikkauden .

tt nkkulmaa korostaen ja toivoen , ett psemme nopeasti kansalaistemme toivomaan suuntaan , pyydn teit hyvksymn tmn mietinnn .

kiitos , arvoisa komission jsen reding .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 10.00 .

nuoriso-toimintaohjelma

esityslistalla on seuraavana kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0038 / 1999 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston ptksen tekemiseksi yhteisn nuoriso-toimintaohjelmasta ( 13175 / 1 / 1999 - c5-0022 / 1999 - 1998 / 0197 ( cod ) ) ( esittelij : grner ) .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , komissio antoi 28. elokuuta 1998 ehdotuksen euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi yhteisn nuoriso-toimintaohjelmasta vuosiksi 2000 - 2004 , joka lhetettiin asiasta vastaavaan kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokuntaan .
olemassa olevat nuoriso-ohjelmat nuorten eurooppa iii ja nuoret eurooppalaiset vapaaehtoiset yhdistetn komission ehdotuksessa ja niiden tavoitteiden mr vhennetn .
valiokuntamme tyskenteli erittin tehokkaasti ja nopeasti ja hyvksyi de coenen mietinnn yksimielisesti 28. lokakuuta 1998 sisllytten siihen 61 tarkistusta .
parlamentti hyvksyi mietinnn ensimmisess ksittelyss tysistunnossa 5. marraskuuta .

halusimme luoda tasapainon ohjelmien nuoret eurooppalaiset vapaaehtoiset ja nuorten eurooppa vlille .
parlamentin ehdottamilla tarkistuksilla pyritn tuomaan ohjelma lhemmksi eurooppalaisia nuoria , jotta mys euroopan unioni tuotaisiin lhemmksi heit .
painopisteitmme olivat ja ovat : ohjelman saamien budjettivarojen kasvattaminen - komissio ehdotti 600 miljoonaa euroa , me 800 miljoonaa , jotta ohjelman piiriin kuuluvien nuorten mr kaksinkertaistuisi .
halusimme tarkistuksillamme selkeytt jrjestelm , list kommunikaatiota kohderyhmn kanssa , tehd hakemusmenettelyn ja hakemusten ksittelyn seurattavaksi , list vhempiosaisten osallistumista ja parantaa ohjelmaa koskevan tiedon jakamista , jotta osallistumismahdollisuudet laajenisivat , ja lopuksi muuttaa ohjelmaan osallistumisen ikrajoja joustavammiksi , niin ett komitologiamenettelyss voitaisiin lopulta saada aikaan laaja-alainen ratkaisu .

ehdotetun ohjelman ksittely pyshtyi sitten seitsemksi kuukaudeksi neuvostoon , kunnes se sai sitten saksan puheenjohtajakaudella 28. keskuuta aikaan yhteisen kannan , joka perustuu viisivuotiseen ohjelmaan ja 350 miljoonan euron budjettiin .
se vastaa alle 0,20 euroa kansalaista kohti vuodessa nuorisovaihtoon ja on siis joitakin promilleja kokonaisbudjetista .
en voi kuvitella eurooppaa ilman nuorisoa enk myskn ohjelmaa , joka jtt merkittvn osan nuorista ulkopuolelle .
sen vuoksi euroopan parlamentti suhtautuu mynteisesti siihen , ett yhteisess kannassa otetaan joissakin tarkistuksissa huomioon sen tekemt tarkistukset .
olemme saaneet ohjelmaan mukaan ihmisoikeuksien kunnioittamisen ja rasismin ja ulkomaalaisvihan torjumisen .
syrjinnn poistaminen naisten ja miesten yhtlisten mahdollisuuksien edistmiseksi voidaan nyt ottaa huomioon , ja tytntnpanosta tehdn kyttjystvllinen ja se suunnataan nuorille yhteistyss komission kanssa .
saimme aikaan sen , ett on varmaa , ettei nuoret eurooppalaiset vapaaehtoiset -ohjelma korvaa mahdollisia tai jo olemassa olevia palkallisia tysuhteita .

kun nyt esitn valiokunnan yksimielisesti tukemana 13 listarkistusta , ne koskevat taas ensi sijassa mrrahoja , ohjelman pituutta ja jsenvaltioille esitetty vetoomusta poistaa ohjelmaan osallistumisen esteet .
kaikkein trkeint on nuorten sosiaaliturvan ja terveydenhuollon varmistaminen , niit voitaisiin sdell kuten opiskelijavaihdossa .
lisksi kyse on nuorisoa koskevan tiedon kermiseen tarkoitetun jrjestelmn kyttnotosta ja " nuoret euroopassa " -internet-sivun perustamisesta , jotta uusia nuoria eurooppalaisia voitaisiin saavuttaa interaktiivisesti .

tmn ohjelman , jonka on tarkoitus kynnisty ensi vuoden alussa , merkitys nuorten kansalaisten suoralle tavoittamiselle on varmasti selv kaikille prosessiin osallistujille .
sokrates- ja leonardo-ohjelmat osoittivat , ett seitsemn vuoden ohjelmat voivat olla tehokkaampia kuin lyhyemmt ohjelmat .
sen vuoksi suosittelen , ett ehdotamme seitsemn vuoden ohjelmaa ja 980 miljoonan euron rahoituspuitteita sen tytntnpanoon .
ehdotan , ett seitsemn vuoden puolivliss annetaan vliselonteko ( midterm review ) ja evaluoidaan ja arvioidaan nuoriso-toimintaohjelmaa .
ohjelman onnistumisen edellytyksen on tiedotuskytnt , jossa ei knnyt vain asiasta etukteen tietvien puoleen .
meidn on saatava nuoret innostumaan euroopasta ja helpotettava esimerkiksi heidn kotiseutunsa syrjist asemaa , sosiaalisia tai taloudellisia ongelmia ja hertettv kiinnostusta eurooppaan .
ikrajoja ei pid silloin noudattaa jyksti .
moninaisuudessa on euroopan mauste ja rikkaus .

vetoan viel kerran jsenvaltioihin , jotta ne tekisivt mynnytyksi sosiaaliturvan ja terveydenhuollon osalta .
me kunnioitamme toissijaisuusperiaatetta , mutta jsenvaltioiden on kannettava vastuuta mys tll alueella .
nyt on kyse siit , ett huippukokousten juhlapuheista siirrytn tekoihin .
epviralliset tapaamiset neuvoston puheenjohtajan ja komission kanssa antavat toivoa yhteisymmrryksest , sill nuoret ja heidn jrjestns eivt odota toimielinten byrokraattista vaan kytnnllist yhteistoimintaa .
me valittuna parlamenttina kannamme vastuumme .

teen esittelijn kaiken inhimillisesti mahdollisen , jotta saisimme aikaan siedettvn kompromissin , ja vetoan neuvostoon , ett se ottaisi tarkistuksemme huomioon , ennen kaikkea talousarvion osalta .
euroopan tulevaisuus alkaa tmn pivn nuorista !
sen on oltava viestimme 1. tammikuuta , kun tm ohjelma toivottavasti astuu voimaan .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt esittelij hnen tystn .
muistin virkistmiseksi haluaisin viel kerran hahmotella aivan lyhyesti uutta nuoriso-toimintaohjelmaa vuosiksi 2000 - 2007 .
toimintaohjelman on tarkoitus vaikuttaa siihen , ett toteutetaan eurooppalainen koulutusalue , joka edist elinikist oppimista ja mahdollistaa kansalaisoikeuksien rajoittamattoman kytn .
thn toimintaohjelmaan yhdistetn ja keskitetn thnastiset erilaiset nuoriso-toimintaohjelmat , kuten esittelij jo sanoi .

vaikka uuteen toimintaohjelmaan yhdistetn ja keskitetn thnastiset erilaiset nuorisoalan ohjelmat , mitn yksittist ohjelmaa ei suosita .
parlamenttihan huolehti jo komission kanssa siit , ett yksittisten ohjelmien suhde on tasapainoinen , mik takaa rahoituksen paremman jaon .
sen vuoksi uusi toimintaohjelma on ensinnkin havainnollisempi ja nin ollen mys kansalaisystvllisempi kuin erilaiset liian laajalle alueelle sirotellut nuoriso-ohjelmat .

kansalaisten kannalta edullista on mys nuoriso-toimintaohjelman voimakas hajauttaminen , mik tarjoaa siis nuorisolle mahdollisuuden osallistua ohjelmaan mys kotipiirissn .
pidn tt kohtaa erittin trken , koska se tarjoaa mys sellaisille nuorille mahdollisuuden pst kosketukseen euroopan kanssa , joiden kotona ei ole oltu siit kiinnostuneita .
mit aikaisemmin nuoret psevt kosketukseen euroopan muiden kansallisuuksien kanssa , sit mieluummin he osallistuvat aktiivisesti euroopan yhdentymiseen .

nuoriso-toimintaohjelma edist euroopan yhdentymist mys laajemmassa mieless , koska siihen saavat osallistua mys it-euroopan hakijavaltioiden , kyproksen , maltan ja turkin nuoret .
nuorilla ei ole nin ollen mahdollisuutta oppia tuntemaan pelkstn euroopan yhteisss jo jsenin olevien valtioiden kulttuurin monimuotoisuutta vaan mys niiden valtioiden , jotka ovat viel yhteisn rajoilla , mutta joista kuitenkin jo suuri mr ihmisi el eri jsenvaltioissa .
tm seikka vaikuttaa puolestaan mynteisesti ihmisoikeuksien kunnioittamisen puolesta ja rasismia , yltinationalismia ja antisemitismi vastaan kytvn kamppailuun .
nuoret antavat nin aktiivisen panoksen euroopan rakentamiseen ja yhdentmiseen .

osallistumalla ohjelmiin , joiden osallistujat tulevat eri jsenvaltioista , nuoret havaitsevat , millaista eurooppalainen todellisuus sosiaalisine ja kulttuurin moninaisuuksineen on , ja tulevat avoimiksi uusille ympristille , mik lis valtavasti yllykett vieraan kielen oppimiseen .
kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunta pyyt seitsemn vuoden ohjelmalle 980 miljoonan euron kokonaisrahoitusta .
neuvosto on kuitenkin valmis suostumaan vain juuri puoleen pyytmstmme summasta .
luulen , ettei minun tarvitse nyt en erikseen toistaa sit , ett tm summa jakautuu seitsemlle vuodelle , mik merkitsee 140 miljoonaa euroa vuosittain .
kuten parlamentin jsen grner jo aivan oikein sanoi , tt rahaa ei investoida mihin tahansa vaan euroopan tulevaisuuteen , ja tm tulevaisuus on euroopan nuorisossa !

eurooppalaisten nuorten koulutus ei ole mikn ssttoimien kohde .
sen vuoksi on trke , ett parlamentti hyvksyy ohjelman suurella enemmistll , jotta voimme lhte neuvottelemaan neuvoston kanssa laaja tuki takanamme .

arvoisa puhemies , nuoriso-toimintaohjelma on ollut yksi niist ohjelmista , joilla on onnistuttu parhaiten saamaan eri kansallisuuksia edustavat henkilt tyskentelemn yhdess ja oppimaan toisiltaan .
jos ajatellaan esimerkiksi skotlantia , jota min edustan , niin siell on ollut satoja nuoriso-toimintaohjelmia , jotka ovat hydyttneet tuhansia skotteja .
esimerkiksi fort williamissa , skotlannin ylmaalla ulkoiluhankkeista kiinnostunut nuorisoryhm kehitti murtomaahiihto-ohjelman slovakian osapuolen kanssa .
dundeessa on kehitetty mielipiteiden ja kokemusten vaihtoa yhteistyss ajankohtaisia nuorten ongelmia koskevan espanjalaisen hankkeen kanssa .
west lothianin alueella on kehitetty hanke katutyst yhteistyss mnchenilisen kumppanin kanssa .
lothianista kotoisin oleva ryhm oli itse asiassa juuri eilen kuuntelemassa parlamentin keskustelua .

esimerkkiluetteloni lopuksi : lanarkshiress sijaitsevan larkhallin ja ranskalaisen ohjelman vlinen hanke , jossa nuoret ovat avustaneet polkupyrreitin rakentamista etel-skotlannissa .
nuorisotyst murtomaahiihtoon , polkupyrreiteist katutyhn aiheet ovat yht erilaisia kuin osanottajatkin .
ja jos tss oli vain muutamia esimerkkej nuoriso-toimintaohjelman toiminnasta skotlannissa , niin ajatelkaapa , millainen vaikutus nuoriso-toimintaohjelmalla on ollut koko eu : ssa ja mit sill voidaan saavuttaa tulevaisuudessa .

nuoriso-toimintaohjelman rahoitus ei kuitenkaan ole vain trke , vaan se on erittin trke asia .
minun kaltaiseni nuoret ovat nykypivn ja tulevaisuuden eurooppalaisia .
olemme ensimminen sukupolvi , jolla on sek eurooppalainen ett oma kansallinen identiteettimme .
jos nm toimielimet , joihin kuulumme , haluavat olla merkittvi yht lailla nyt kuin tulevaisuudessakin , nuoriso-toimintaohjelman rahoitus on oleellinen asia .
kehotan jseni menemn vaalipiireihins ja puhumaan niille , jotka ovat jrjestneet tt tyt tai osallistuneet tai hytyneet tst tyst , tyst , joka tuo eurooppalaisen ihanteen perusajatukset paikallisiin yhteisihin ; ihanteen siit , ett eri kansallisuuksia edustavat ihmiset tekevt yhdess tyt yhteisen hyvn vuoksi .

pyydn teit tukemaan tt mietint ja tukemaan nuorten tyt euroopassa .

arvoisa puhemies , mys min haluaisin kiitt parlamentin jsen grneri hnen hyvst ja ennen kaikkea ytimekkst tystn .
rajat ylittvn nuorisovaihdon tapauksessa ajattelen erityisesti nuoria ihmisi , jotka saavat tietoa toistensa kulttuurista ja samalla antavat panoksensa euroopan rakentamiseksi .
tll tavoin nuoret saavat lis tietoa ympristns eroista ja molemminpuolinen luottamus voi kasvaa , mink myt pelko kaikkea erilaista kohtaan vhenee .
lisksi suvaitsevaisuus ja valmius yhteistyhn ja solidaarisuuteen paranee .
lyhyesti sanottuna , demokratia vahvistuu , ja sit eurooppa tarvitsee .
thn tarvitaan rahaa , jopa runsaasti , tmn ohjelman trkeyden vuoksi .
euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm on kuitenkin sit mielt , ett mys tmn ohjelman tytyy pysy rahoituskehyksen puitteissa .

toiseksi , haluaisin tss yhteydess viel painottaa , kuinka trke on hyv yhteydenpito nuoriin .
erinomainen viestintvline on tietysti internet .
internet-sivu " nuorten eurooppa " on siksi mys ehdottoman trke .
silloin nuoret voivat lukea kaikenlaisista eurooppalaisista ja kansallisista tapahtumista opetuksen , koulutuksen , urheilun , medioiden ja vapaa-ajan ja kaiken muun alalla .
mahdollisuudet ovat olemassa , joten niit tulee kytt .
tll tavalla nuoret saavat hyvin tietoa heit oikein houkuttelevalla tavalla : surfaamalla tiedon valtateill .
odotan verkkosivua , joka on haastava , kekselis ja jolle on hyvin helppo psy .

sitten lopuksi , ohjelma on saatava pikaisesti aikaan .
on oikein , ett parlamentin jsen grner ei ole esittnyt liikaa tarkistuksia , jotta neuvoston kanssa pstisiin nopeasti sopuun .
euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn suuri enemmist mys tukee hnt tysin vakuuttuneena kaikissa kohdissa .

arvoisa puhemies , euroopan unionin vahvistaminen ei voi tapahtua ainoastaan euron avulla .
meidn nuortemme on voitava tuntea olevansa integroituneita ilman valtioiden rajoja ja avoimin ja vapain mielin .
lyhyesti sanottuna heidn on saavutettava sellainen sopeutumiskyky ja sellainen nopeus kulttuurinvaihdossa , koulutuksessa ja ammatillisessa kokemuksessa , jotka ovat yh enemmn kysyttyj elementtej tulevan vuosituhannen yhteiskunnassa .

nuoriso-toimintaohjelma on ohjelma , jolla nm pmrt voidaan saavuttaa : se voi ennen kaikkea tarjota muita varattomammille ja epsuotuisammassa asemassa oleville nuorille mahdollisuuden kansainvlisiin kokemuksiin , joilla saattaa olla olennaisen trke merkitys sille , miten he kykenevt integroitumaan tyelmn entist asianmukaisemmin .
on siis ensisijaisen trke varmistaa , kuten esittelij korosti , ohjelman mahdollisimman laaja levittminen ja vltt tulevaisuudessa , ett tmnkaltaiset yhteisn toimet jvt harvojen ihmisten etuoikeudeksi puuttuvan tiedonsaannin thden .

neuvostolle esitetyist arvosteluista voi ehdottomasti olla yht mielt : se ei ollut valmis hyvksymn listalousarviota , joka on nimenomaan vlttmtn tekij yhtlisten oikeuksien takaamiseksi ohjelmaan osallistumisessa .
tmn lisksi on uskomatonta , ett ei voida varmistaa osallistujien oikeuksien turvaamista sosiaalisen suojelun ja terveydenhuollon osalta .
yhteenvetona haluaisin korostaa sit , ett sellaisessa yhteiskunnassa , joka suuntautuu kohti telemaattisia verkkoja ja interneti ja sijoittaa yh enemmn niiden kyttmiseen , viestintn , tiedonantoon ja palveluihin , on miltei naurettavaa , ett neuvosto ei ole hyvksynyt tarkistuksia kokonaan nuorille suunnatun internet-sivun luomiseksi .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt parlamentin jsen grneri hnen erinomaisesta mietinnstn .

tarkasteltaessa niiden tekijiden analysointia , jotka ovat suosineet tai estneet nuorten sosiaalista sopeutumista , on mielestni trke analysoida mys perheen tai perheen puuttumisen merkityst nuorten kehityksen kannalta .
euroopan neuvoston ksessa koordinoiduista ja integroiduista perhepolitiikoista sanotaan , ett perheill on ensisijainen merkitys sosiaalistumisessa , koska ne vlittvt sen sosiaalisen ryhmn arvoja , normeja , tapoja ja kyttytymist , johon niiden lapset kuuluvat .
on oletettavaa , ett perherakenteen puuttuminen vaikuttaa mys lapsen sosiaalistumiseen .

sek lapsen kasvattaminen perheess ett lapsen kasvattaminen ilman perhett vaikuttaa syvllisesti tmn lapsen sosiaaliseen kehitykseen .
siksi euroopan yhteisn nuoriso-toimintaohjelmassa , jossa pyritn analysoimaan niit tekijit , jotka ovat suosineet tai estneet nuorten sosiaalista sopeutumista , pitisi olla viittaus perheen merkitykseen .

arvoisa puhemies , haluaisin muistuttaa parlamentille , ett me annamme agenda 2000 : ssa hyvin ensisijaisen aseman nuorten koulutukselle ja ammattikoulutukselle , mutta tm ensisijainen asema ei ny nuoriso-toimintaohjelmalle mynnetyiss budjettimrrahoissa .
tm ohjelma koskee kuitenkin investointia tulevaisuuteemme , investointia nuoriin , joista tulee tulevaisuuden eurooppalaisia , kuten olemme tnn kuulleet .
nill toimintaohjelmilla me muutamme nuorten elm , tarjoamme toivoa ja vaihtoehtoja siell , miss niit ei aikaisemmin ole ollut .

omalla alueellani , englannin west midlandsin alueella , tuhannet nuoret ovat hytyneet nist ohjelmista .
haluan useimpien hytyvn niist , en harvempien .

lopuksi scallonin jlkeen voin sopivasti sanoa seuraavan asian : muistuttakaamme itsellemme tll parlamentissa , ett nist nuorista tulee sukupolvi , joka vapauttaa lopulta maanosamme rasismista , seksismist , homoseksuaalien pelosta , muukalaisvihasta ja muusta syrjinnst , joka on hpeksi meille kaikille !

meidn velvollisuutenamme on kannattaa tt mietint ja kannattaa nuoriso-toimintaohjelmia .
ja huomauttaisin scallonille , ett sanaa " perhe " on kytetty poliittisesti useammin ihmisten poissulkemiseen kuin sit on koskaan kytetty heidn ottamisekseen mukaan .
onnittelen esittelij .

arvoisa puhemies , arvoisa komission edustaja , angelilli kommentoi , ett puhumme vain eurosta , vaikka on paljon muitakin trkeit asioita .
haluan sanoa hnelle , ett euron synty on mys meille nuorille erittin trke asia .

yhteisn nuoriso-toimintaohjelma on yksi trkeimpi euroopan unionin kansalaisille suunnattuja ohjelmia .
nuoriso-toimintaohjelma on ollut sek toiminnallisesti ett mys julkisuusarvoltaan menestys .
vaikka parlamentti pttkin ohjelman puitteista ja plinjoista , on trke muistaa , ett ohjelmien menestykseks toteutus voi tapahtua ainoastaan kansallisella tasolla .
nuoriso-toimintaohjelman toteutuksessa tytyykin jsenvaltioiden toimistoille antaa riittv liikkumavara ja tarpeellinen tuki .

nuoriso-toimintaohjelma ei ole menestyksestn huolimatta valmis tai tydellinen .
ohjelman hakumenettely tytyy yh selkeytt ja siit on tehtv kyttjystvllisempi , mik tll on jo aiemminkin todettu .
usein nuoriso-ohjelmien ongelmat johtuvat siit , ett eri alaohjelmilla yritetn saavuttaa mahdollisimman suuri kohderyhm .
tll tavoin pyritn mahdollistamaan , ett mahdollisimman nuori pystyy hydyntmn ohjelmia .
kokemus on kuitenkin osoittanut , ett liian heterogeeninen kohderyhm lis hakemuksia arvioivaa hallintoa ja saattaa jopa vaikeuttaa tiettyjen erityisryhmien mahdollisuuksia kytt ohjelmia .

nuoriso-ohjelmien evaluaatiota tytyy selkesti kehitt .
kansallisten toimijoiden ideoita on hydynnettv ohjelmien tytntnpanossa aikaisempaa enemmn .
ohjelmien evaluaatiossa pit kiinnitt huomiota mys ohjelmien taloudelliseen tehokkuuteen .
esimerkiksi ryhmtapaamisalaohjelma on huomattavasti halvempi kuin eurooppalainen vapaaehtoispalvelu , ja ryhmtapaamisesta hytyy mys isompi mr nuoria .

nuoriso-toimintaohjelmaan on listty urheilu uutena ulottuvuutena .
tm on merkittv edistysaskel .
ennen ohjelman toteutusta pit kuitenkin olla selv , mink tyyppiseen urheilutoimintaan nuoriso-ohjelmien rahoitusta voidaan kytt .
varat pit suunnata ennen kaikkea urheilun koulutuksellisen ulottuvuuden korostamiseen .
ohjelman varat kuluvat helposti pelkiss urheilutapahtumissa ellei rajoja vedet .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , minut valittiin euroopan parlamenttiin italian elkelisten puolueen johtajana ( leader ) .
tunti sitten joku ryhmstni kysyi , olinko lynyt pni johonkin , min , joka kuulun elkelisten puolueeseen , puhun nuoriso-toimintaohjelmasta .
niin , itse asiassa kaksi piv sitten minulle sattui liev onnettomuus , mutta en min sen thden puhu nuoriso-toimintaohjelmasta .
puhun siit , koska haluan kaikkien tietvn , ett italiassa elkelispuolue ja elkeliset ja uskon , ett mys koko euroopan vanhukset ovat yht mielt tst nuorille suunnatusta ohjelmasta ; he kannattavat sit , ett nuoret voivat tutustua toisiinsa , oppia kieli , kulkea irlannista italiaan , portugaliin , suomeen .
tm ohjelma on erittin trke siit syyst , ett se tuo euroopan nuorten ulottuville .
yritin kuitenkin mys korvata sanan " nuoret " sanalla " vanhukset " ohjelmassa , josta keskustelemme , ja huomasin , ett siit syntyi hieno projekti , joka on mys kyttkelpoinen , sill on totta , kuten parlamentin jsen taylor sanoi , ett tm on ensimminen sukupolvi , jolla on eurooppalainen identiteetti , ja kuten parlamentin jsen grner sanoi , euroopan tulevaisuus alkaa nuorista .
mutta ajattelemmeko me koskaan niit vanhuksia , jotka ovat rakentaneet euroopan ?
min saan aiheen tmn nuoriso-toimintaohjelman hyvksymisest sanoakseni , ett rakentakaa , rakennetaan yhdess mys vanhuksille suunnattu kulttuurinvaihto-ohjelma !
ehk me emme kuluta miljardia seitsemss vuodessa , kun ottaa huomioon vanhusten in , vaan seitsemn miljardia yhdess vuodessa ; se ei ole paljon , mutta se on jo varmasti positiivinen seikka .

arvoisa puhemies , lyhyt huomautus : haluaisin viitata siihen , ett englanninkielinen teksti on oikea .
saksankielisen version tarkistukseen 12 on jnyt vahingossa osa jsen scallonin peruuttamasta tarkistuksesta .
toimien vaikutusten selvittmisen yhteydess pitisi muka ottaa huomioon mys hengelliset yritykset .
siin piilee pieni vaara , ett ohjelmissa on ylltten mukana nuorisolahkoja .
tarkistuksen tm osa peruutettiin valiokunnassa .
pyydn , ett kieliversiot tarkistetaan niin , ett pohjana on englanninkielinen teksti .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella koko sydmestni esittelij , parlamentin jsen grneri , hnen panoksestaan ja siit energisyydest , jolla hn on edistnyt tt hanketta .
haluaisin kiitt mys valiokunnan jseni , sill heidn ansiostaan voimme tnn nest hankkeesta , jonka on tarkoitus olla nuorten kytettviss erittin pian .
nopeutta tarvittiin ja nopeutta saatiin .
parhaimmat kiitokseni komission puolesta !

minun on yht lailla korostettava puheenjohtajavaltio suomen hyvin mynteist asennetta , sill se on mys tehnyt parhaansa tiden edistmiseksi , ja olen sit mielt , ett toimielinten vlille kehkeytynyt yhteisty neuvottelujen eteenpin viemiseksi mahdollisimman pikaisessa tahdissa on todella esimerkillist .

koska tm kohta otettiin esille , haluaisin sanoa nuoriso-toimintaohjelmia koskevan tiedotuksen osalta , ett eurodesk-verkko , joka on yhdistelm internet-sivuja ja nuorille annettavaa neuvontaa , on kytettviss kaikissa unionin jsenvaltioissa kaikilla unionin kielill .
se on ensimminen askel kohti sit , mit parlamentissa pyydetn , ja tsmentisin kuriositeettina , ett tm ohjelma on kehitetty skotlantilaisen hankkeen pohjalta .
komissio hydynt siis sit , mik on toiminut hyvin alueillamme .

haluaisin mys sanoa , ett komissio ottaa mielelln vastaan parlamenttinne tyn tulokset .
voin siis ottaa huomioon lhes kaikki tarkistukset .
grnerin esittmt 13 tarkistusta hyvksytn tysin tai osittain toisessa ksittelyss .

tiettyjen tarkistusosien hylkminen johtuu pasiassa toimielimi koskevista syist .
tllainen tapaus on esimerkiksi tarvittavien summien merkityst koskeva toimielinten vlinen julkilausuma , tarkistuksen 9 kolmas osa .
joissakin tapauksissa osa tarkistuksesta kuuluu tytntnpanoon , viittaan tarkistuksen 12 toiseen osaan .

rahoituksen osalta ymmrsin aivan hyvin sen , mit te kaikki sanoitte , ja olen samaa mielt kanssanne .
kuten tiedtte , komissio ehdottaa alkuperisess ehdotuksessa agenda 2000 : ssa sovittujen prioriteettien mukaisesti 600 miljoonan euron rahoituspuitteita viiden vuoden ajanjaksolle .
koska hyvksyn tarkistuksenne , jossa kestoa pidennetn viidest seitsemn vuoteen , talousarviosummaa on tietysti tarkistettava vastaavalla tavalla .

olen esittelijnne tavoin sit mielt , ett koulutusta , ammattikoulutusta ja nuorisoa koskevien ohjelmien johdonmukaisuuden vuoksi ohjelman kestoa on pidennettv viidest seitsemn vuoteen .
vahvistin sen muuten juuri .
olen mys sit mielt , ett nuorten liikkuvuuden tiell edelleen olevat esteet on pystyttv poistamaan , tietysti kunnioittaen valtion toimivaltaa .
tss mieless voimme hyvksy tarkistukset 2 , 3 ja 6 .
lisksi tietyill tarkistuksilla neuvoston yhteisen kannan tekstiin listn hydyllisi tsmennyksi , ja mys me aiomme hyvksy ne .
kyseess ovat tarkistukset 1 , 4 , 5 , tarkistuksen 9 toinen osa , 10 , 11 , tarkistuksen 12 ensimminen osa ja parlamentin jsen grnerin ja parlamentin jsen scallonin esittm tarkistus 13 .

on itsestn selv , ett ohjelman komiteaa koskeva 7 artikla on mukautettava uuteen komitologiaa koskevaan ptkseen .
voimme siis hyvksy periaatteessa tarkistukset 7 ja 8 edellytten tietysti , ett ne muotoillaan asianmukaisella tavalla .

aion ehdottaa mietinnn eteenpin viemiseksi , ett komissio hyvsyy muutetun ehdotuksen niiden tarkistusten perusteella , jotka voimme hyvksy .
muutettu ehdotus esitetn kollegiolle ennen 23. marraskuuta pidettv neuvoston kokousta nuorisoasioista vastaavien ministerien ptksenteon helpottamiseksi .

tiedtte erittin hyvin , hyvt parlamentin jsenet , ett meidn on viel kytv pieni taistelu , mutta suhtaudun luottavaisesti nuoriso-toimintaohjelman tavoitteisiin ja haasteisiin ja olen varma siit , ett neuvosto ja jsenvaltiot hyvksyvt mys tysin nm tavoitteet .

minun on sanottava , ett olen pannut ilokseni merkille istuntosalissa ilmi tuodun innostuksen , jolla nuoret ja vhemmn nuoret jsenet ovat sitoutuneet ajamaan tt asiaa , jotta maanosamme nuoret voisivat tulevaisuudessa viel enemmn kuin aikaisemmin , koska kaikki ovat yht mielt mys siit , ett nuoriso-toimintaohjelma on jo antanut paljon miljoonille nuorille rakentaa hyvin tehdylle perustalle .

nuoret ovat nykyisyytemme .
he rakentavat tulevaisuutta yhdess meidn kanssamme .
he rakentavat omaa tulevaisuuttaan .
ojennamme heille tll ohjelmalla auttavan ktemme , ja kiitn teit euroopan nuorten edun vuoksi siit , ett olette osaltanne vaikuttaneet thn kdenojennukseen .

( suosionosoituksia )

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 10.00 .

euroopan audiovisuaalialan seurantakeskus

esityslistalla on seuraavana garganin kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan puolesta laatima mietint ( a5-0024 / 1999 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi yhteisn osallistumisesta euroopan audiovisuaalialan seurantakeskuksen toimintaan ( kom ( 1999 ) 111 - c5-0019 / 1999 - 1999 / 0066 ( cns ) ) .

. ( it ) arvoisa puhemies , haluaisin heti sanoa , ett kirjelmssn 6. heinkuuta 1999 neuvosto kuuli parlamenttia 157 artiklan mukaisesti neuvoston ptsehdotuksesta , joka koski yhteisn osallistumista euroopan audiovisuaalialan seurantakeskukseen .
istunnossa 23. heinkuuta parlamentin puhemies ehdotti valiokunnalle , jonka puheenjohtajana toimin , tmn asian tutkintaa , ja 27. heinkuuta kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunta nimitti minut mietinnn esittelijksi ; 22. syyskuuta sek 11. ja 12. lokakuuta pidetyiss kokouksissa valiokunta tarkasteli ehdotusta ja mietintluonnosta , jotka se hyvksyi yksimielisesti .

euroopan audiovisuaalialan seurantakeskus , arvoisa puhemies , on erittin merkittv julkisen palvelun organisaatio , jonka periaatteena on kert ja levitt audiovisuaalialan tietoa : siihen kuuluvat elokuvat , televisio , videot , ja niin edelleen . se perustettiin audiovisuaalialan eurekan suojissa lokakuussa 1989 , se toimii euroopan neuvostossa tehdyn osittaissopimuksen puitteissa ja siihen kuuluu jopa 34 eurooppalaista jsent ja euroopan komissio kokonaisuudessaan .
mit tulee sen kumppaneista ( partner ) , liikeyhteyksist ja eri jrjestist muodostuvaan verkostoon , sen tehtv ei voi sotkea tm on trke ja olennainen seikka , josta valiokunta keskusteli pitkn siihen tyhn ja niihin tehtviin , joita eurostatilla on tll alalla .
ne ovat kaksi eri asiaa : kun yhteisn organisaation tarkoituksena on tehd harmonisoitua ja yhtenist yleisten , eri maista tulevien tilastojen keruuta ja kun sen pasialliset asiakkaat ovat julkinen sektori ja hallinto , jotka siis tuottavat sille tyt , seurantakeskuksella on tsmllisemmt tavoitteet , ja ne kohdentuvat markkinoiden sek yritysten ja ammatti-ihmisten tilastotarpeiden mukaan .
tmn lisksi sen toimivaltapiiri on laajempi : se ulottuu juridiseen alaan , erikoisalan tietoihin , ja mandaattialue , johon kuuluu siis 34 valtiota korostan sit viel kerran on laajempi kuin eurostatin .
niden kahden instituution ei pid olla kohtuuttoman ristiriitaisia , tai pikemminkin niiden ei pid olla ollenkaan ristiriitaisia , eivtk ne voi olla sit , sill ne pitvt snnllisesti yhteytt toisiinsa , ja ne ovat mys mrittneet omat toimintatapansa ( modus operandi ) , ne ovat psseet sopimukseen toimintansa harjoittamisesta .
toisaalta tuomioistuimen antama tuomio 12. toukokuuta 1998 , joka koski juridisia lhtkohtia , mrsi , ett pit ottaa kyttn aikaisempaa mritellympi kehys , nimenomaan aikaisemmin esiintyneen sekavuuden takia .

uusia linja koskee audiovisuaalialan valmistavia toimenpiteit ; se ei viittaa entiseen 130 artiklan 3 kohtaan , joka koskee teollisuuden kehityst ja niit ptksi , joiden perusteella audiovisuaalialan eureka perustettiin .
on ptetty mrt otsake tilastotietoja koskevan perusrakenteen luomista varten .
tmn pitisi mahdollistaa strasbourgin euroopan audiovisuaalisen seurantakeskuksen talousarviolle maksettavan yhteisn tuki vuodelle 1999 , eli kuluvalle vuodelle , ja tmn maksun viivstyminen on varmasti vaikeuttanut ja vaikeuttaa instituution toimintaa , ja min uskon tmn on sit paitsi koko valiokunnan mielipide , ett sen toiminta on trke ja olennaista euroopan komissiolle ja 34 jsenvaltiolle ja niille , jotka liittyvt aktiivisesti seurantakeskukseen .
toisaalta uskon , ett meidn on mahdollista tehd yhteistyt niden ongelmien osalta taitavan komission jsenen , redingin , kanssa , ja haluaisin kytt tilaisuutta tervehtikseni ja kiittkseni hnt hnen yhteistyhalukkuudestaan .

arvoisa puhemies , koska minulla on kunnia toimia kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan puheenjohtajana , edustan tietenkin mys sen kantaa .
kuten sanoin alussa , lopullinen nestys oli yksimielinen , ja niist kolmesta tarkistuksesta , joihin me trmsimme , kaksi otettiin vastaan yksimielisesti ja yksi hyvksyttiin mrenemmistll .
min itse haluaisin kuitenkin sanoa , ett kolmas tarkistus ei saanut hyvksyntni , koska ptksen , jonka pian hyvksymme ja jonka komissio on jo tuonut esille , piti alkuperisess tekstiss lakata olemasta voimassa viidennen vuoden viimeisen kuun viimeisen pivn , kun komissio taas ptti , ett tm mraika on kolme vuotta .
toistan , ett min itse olen hieman hmmentynyt , sill mielestni eurostatin ja seurantakeskuksen vlille on tehtv ero , mik ei ehk johda yhteistyhn , jollaista tn aikana on syntynyt .
toisaalta parlamentin jsen perry , tuon tarkistuksen allekirjoittaja , oli aivan oikeutetusti huolestunut siit , ett parlamentin olisi valvottava seurantakeskuksen menoja ja talousarviota niden vuosien aikana , ja tuo huoli on yht kaikki tallella , sill me annamme viisi vuotta , annamme siis seurantakeskukselle viideksi vuodeksi mahdollisuuden ohjelmoida laajemmalla ja yhtenisemmll tavalla arvokkaat tehtvns .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , olen uusi parlamentin jsen .
sallikaa minun tehd yksi huomautus : kulttuuripoliittiset keskustelut ja paikalla on kourallinen ihmisi , jotka ovat kuitenkin pasiassa samanhenkisi .
uskon , ett meill on edessmme suuri , valtava kamppailu .
koska meit on nin vhn , meidn pitisi nytkin toimia yhteisymmrryksess .

sitten seurantakeskukseen .
teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon valmistelijana kannatan tietysti sit , ett yhteis osallistuu euroopan audiovisuaalialan seurantakeskuksen toimintaan .
kannatan komission ehdotusta mys siin , ett osallistumisen voimassaoloaika mrttisiin viideksi vuodeksi .
seurantakeskuksen jsenin ovat kuten jo mainittiin 34 euroopan maata , ja se antaa tavallaan esimakua mys eu : n tulevasta laajentumisesta .
se ei rajoitu pelkstn markkinatutkimukseen ja tilastojen kermiseen , eli se ei ksittele pelkki lukuja vaan tarjoaa mys laadullisia analyyseja ja juridisia tietojakin , ennen kaikkea , se on erityisen trke , tietoja alalla kytettviss olevista voimavaroista .

nm tiedot ovat tietysti trkeit yhteisn audiovisuaalialan ohjelmien valvonnan , arvioinnin ja muotoilun kannalta , ja ne ovat ratkaisevan trkeit itse teollisuudelle ja erityisesti pk-yrityksille .
siihen kohdistuu mys ainoa kritiikkini .
minun tutkimusteni mukaan monissa jsenvaltioissa juuri pk-yritykset eivt tied riittvsti tai jopa mitn seurantakeskuksen olemassaolosta .
tmn palvelun kyttminen olisi trke juuri pk-yrityksille .
kulloisiakin yhteyshenkilit on pyydetty ja kysytty eri tasoilla , ja olen iloinen siit , ett komissio on tehnyt aloitteestani todella hyvn ehdotuksen , nimittin siit , ett sen kotisivuille sijoitettaisiin selvsti nkyv linkki .
toivon , ett tm ehdotus mys toteutuu pian .

kun otetaan huomioon edess olevat wto-neuvottelut ja niihin sisltyv audiovisuaaliala , ky yh selvemmksi , kuinka trkeit puolueettomat ja luotettavat tiedot euroopan markkinatilanteesta ovat poliittisille pttjille , kuten yhteisn toimielimille , jsenvaltioiden hallituksille , jsenvaltioiden ja alueiden taloudellisille ja sosiaalisille ptksentekijille , mutta mys tutkimusteollisuudelle , korkeakouluille ja tiedotusvlineille .

arvoisa puhemies , olen varma , ett puhun suurin piirtein kaikkien parlamentissa tn iltapivn olevien puolesta , kun sanon , ett kulttuuri ei meidn mielestmme saa tarpeeksi rahaa .
kysymykseksi j , mit ajattelevat ne jsenet , jotka eivt ole tll .

he olisivat varmasti kaikki yht mielt siit , ett meidn on varmistettava , ett saamme vastinetta niille rahoille , joita meidn on kulutettava kulttuuriin .
minun on todella saatava varmuus siit , ett saamme vastinetta audiovisuaalialan seurantakeskukseen sijoitettaville rahoille .
siksi jtin ksiteltvksi kannattamani kulttuurivaliokunnan esittmn tarkistuksen 3 , jossa sitoumuksemme rajoitetaan kolmeen vuoteen .
sit voitaisiin pident , mutta sitoumuksemme kest kolme vuotta .

minulla on thn kolme perustetta : mit tosiasiallisia todisteita meill on siit , ett audiovisuaalialan seurantakeskus toimii haluamallamme tavalla ?
saanen lainata dhrkop dhrkopin sanoja hnen aihetta koskevasta mietinnstn .
hn sanoi , ett parlamentin omat audiovisuaaliyksikt suhtautuvat kielteisesti seurantakeskuksen tarjoamien maksullisten palvelujen laatuun ja kyttkelpoisuuteen .
meill on kuuden miljardin euron vaje verrattuna yhdysvaltoihin .
on selv , ett meill on jotakin pieless , ja se on korjattava .

toiseksi sanoisin , ett rahoitamme tilastopalveluja liian monelta suunnalta .
itse seurantakeskus : 215 000 euroa ; eurostat : 250 000 euroa ; jsenvaltioiden tilastopalvelut : 350 000 euroa .
kulutamme siis yhteens lhes miljoona euroa pelkstn tilastoihin .
seurantakeskuksen tehtvn on hoitaa tehtvt , joihin eurostat ei pysty .
meidn pitisi pyyt eurostatia ja komissiota selvittmn tm asia ja antamaan meille haluamamme tiedot , jotta voimme pyrki saamaan parempaa vastinetta nille rahoille .
jos voin sanoa tmn alle kahdessa minuutissa , ei ole kohtuutonta odottaa , ett komissio ja eurostat saavat sdksens kuntoon kolmessa vuodessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , omalla audiovisuaalisella tuotannolla on trke asema euroopan maiden kulttuurien ja kulttuurillisen monimuotoisuuden silyttjn ja kehittjn .
kansallisten kulttuurien merkitys korostuu globaalistuvassa maailmassa .
audiovisuaalinen ala on yksi kansainvlisimmist kulttuurien aloista .
samalla kun audiovisuaalinen tuotanto on taloudellista toimintaa , kulttuurillinen ulottuvuus on siin keskeinen osa .

ei pid myskn unohtaa alan tyllistv vaikutusta .
kulttuurialan typaikkojen kokonaismr euroopassa on yli kolme miljoonaa .
nist typaikoista huomattava osa on audiovisuaalisella alalla .
vaikka ala onkin suurten yhtymien hallitsemaa , on muistettava , ett sen uudet typaikat syntyvt ensisijaisesti pieniin ja keskisuuriin yrityksiin .
niden pienten ja keskisuurten yritysten kannalta audiovisuaalialan seurantakeskuksen toiminta on trke .
meidn on turvattava audiovisuaalisen alan pienten ja keskisuurten yritysten kehittyminen .
ne lisvt euroopan audiovisuaalisen alan kilpailukyky ja monipuolistavat tuotantoa .

seurantakeskuksen jsenin on todellakin 34 euroopan valtiota ja euroopan komissio .
sen puitteissa ovat siis yhteistyss mukana mys sellaiset valtiot , jotka ovat vasta hakemassa unionin jsenyytt .
audiovisuaalialan seurantakeskus parantaa eurooppalaisten yritysten toimintaedellytyksi tll nopeasti kehittyvll alalla .
kermll ja vlittmll tietoa se auttaa erityisesti pieni ja keskisuuria yrityksi yhteistoimintaan ja sit kautta kehittymn .
siksi on trket , ett seurantakeskuksen toimintaedellytykset turvataan .

on valitettavaa , ett kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan nestyksen tuloksena seurantakeskuksen rahoitus esitetn turvattavaksi vain kolmelle vuodelle vastoin muun muassa mietinnn esittelijn , valiokunnan puheenjohtaja garganin kantaa .
olen hyvin iloinen siit , ett puheenjohtaja gargani toi mielipiteens selkesti esiin tll tysistunnossa .
on totta , ett parlamentin pit olla tarkkana veronmaksajien rahojen kytss .
samalla on kuitenkin muistettava , ettei pid sst vriss paikoissa .
on parempi tukea pieni ja keskisuuria yrityksi palveluiden eik esimerkiksi kilpailua vristvien yritystukien kautta .

arvoisa puhemies , parlamenttia syytetn usein , ja joskus oikeutetustikin , siit , ett tuhlaamme veronmaksajien rahoja .
tmn ehdotuksen ksittelyn avulla voimme osoittaa , ett osaamme mys sst ja rationalisoida .
euroopan audiovisuaalialan seurantakeskus laatii tilastoja audiovisuaalialalla toimiville yrityksille , ja tilastojen laatimiseen osallistuvat mys eurostat ja jsenvaltioiden tilastotoimistot , joten ne tekevt seurantakeskuksen kanssa osittain pllekkist tyt .
se ei voi olla jrkev tai tarkoituksenmukaista , ja haluaisimmekin , ett tutkittaisiin sit , voisiko eurostatin ja kansallisten elinten vlisen yhteistyn tiivistminen johtaa siihen , ett seurantakeskuksen ty olisi jatkossa tarpeetonta .
vaikka yhteisn osuus onkin vain 12 % seurantakeskuksen talousarviosta , on sekin rahaa , ja nm rahat voitaisiin mielestmme sst .
koska tmn ehdotuksen psislt on kuitenkin " vain " tukikauden rajoittaminen 5 vuodesta 3 vuoteen , eurostatilla ja jsenvaltioiden tilastotoimistoilla on aikaa tutkia , voivatko ne tytt unionin tilastotarpeet .

arvoisa parlamentin jsen gargani , italian sitoutumattomat radikaalijsenet olisivat halunneet tehd tarkistuksia , puuttua asiaan , saada mahdollisuuden sanoa mielipiteens tst , kuten mys kaikista muista mietinnist : me emme voi sit tehd , sill kuten emma bonino tn aamuna muistutti , meille ei suoda sit parlamentaarista tyt , joka kuitenkin kuuluu euroopan parlamentin mandaattiin .
me emme siis esittneet , arvoisa puhemies , tai pikemminkin me emme voineet esitt tarkistuksia , emmek myskn osallistu mietint koskevaan nestykseen .
olemme pahoillamme siit , sill tm aihe on trke , ja sit paitsi meill on italiassa suuri kokemus audiovisuaalialan seurantakeskuksesta .
juuri me sitoutumattomat radikaalijsenet kehitimme ehk ensimmisin itsenisesti audiovisuaalialaa koskevan kuuntelukeskuksen , joka tarkkailee esimerkiksi poliittista osallistumista eri julkisuuden henkiliden juontamiin monipuolisiin ohjelmiin , eri uutislhetyksiin ja tiedotusvlineisiin .
olisi trke ja tm oli juuri se tarkistus , jonka olisimme halunneet tehd , ett yksi tmn seurantakeskuksen tehtvist olisi esimerkiksi tarkkailla , miten suuri on kansallisen ja eurooppalaisen tason poliittisten voimien osallistuminen parlamentin poliittiseen toimintaan eri televisioissa koko euroopan laajuisesti , nimenomaan sellaisen euroopan yhdentymisen kannalta , jonka pit yh enemmn olla poliittista yhdentymist , yhteiskuntien yhdentymist ja politiikan harjoittamisen yhdentymist , sek tiedon yhdentymist eurooppalaisella tasolla , ja tmn poliittinen toiminta voisi siten pit seurantakeskusta kiintopisteenn .
esitn teille tmn ajatuksen , puheenjohtaja gargani , sill minulla ei ole mahdollisuutta tehd siit , toistan , parlamentaarista toimenpidett , koska sit mahdollisuutta ei meille tll hetkell suoda .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ensiksi haluaisin antaa joitakin hydyllisiksi katsomiani listietoja , vaikkakin osa niist on jo mainittu .
niin sanottu euroopan audiovisuaalinen seurantakeskus perustettiin vuonna 1992 , aluksi audiovisuaalialaa koskevan heureka-ohjelman yhteyteen .
silloin mriteltiin seurantakeskuksen tavoitteeksi parantaa tiedonsiirtoa audiovisuaalisella alalla sek edist selkemmn kuvan saamista alan markkinoista sek suurempaa avoimuutta .
selkemmin sanottuna seurantakeskuksen tarkoituksena oli kert ja ksitell tietoa , mys tilastotietoa , audiovisuaalisen alan toiminnasta .
lisksi vuonna 1997 eurooppa-neuvosto totesi seurantakeskuksesta , ett sen palvelut on kohdistettava pasiassa audiovisuaalisen alan ammattilaisten tarpeiden tyttmiseen .

siksi sken sanomani pohjalta , arvoisa komission jsen sek arvoisa puhemies , haluaisin pyyt sek komissiolta ett itse seurantakeskukseltakin , ett niiss pidettisiin uskollisesti kiinni tst perusperiaatteesta .
vaikkakaan en viittaa seurantakeskukseen , yleisen suuntauksena on tll hetkell valita helpoin ratkaisu .
sill tarkoitan tt : todellisuudessa monet rakenteet ja organisaatiot jvt lopuksi julkisesti rahoitettaviksi , ja tllainen tilanne vie usein poispin tavoitteesta , eli tss tapauksessa yleisn palvelemisesta sek audiovisuaalisen alan ammattilaisten tavoittamisesta .
monet eivt tunne seurantakeskusta .

siksi uskoisin toisaalta , ett olisi sopivaa , ett seurantakeskuksessa ponnisteltaisiin enemmn ammattilaisten kiinnostuksen tavoittamiseksi , jotta nin vhennettisiin oleellisesti keskuksen lisntyv merkityst komission palvelutarpeiden tyttmisess .
voimavarat lisntyisivt alan ammattilaisille palveluja tarjoamalla , ja nin saavutettaisiin mys suurempi autonomia .
tm vaatii tavoitteita ja ponnisteluja .

toisaalta olisi mys sopivaa , ett komissio tarkistuttaisi mrajoin ulkopuolisilla asiantuntijoilla , miten tehokkaasti seurantakeskus toimii ja miten alan ammattilaiset ottavat vastaan keskuksen palvelut . esimerkiksi teettmll kyselyj .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , se , joka haluaa tietoa siit , mihin audiovisuaalialan seurantakeskusta tarvitaan , katsokoon vain iris-tiedotteen mink tahansa numeron , esimerkiksi syyskuun 1999 , sisllysluetteloa .
sielt lytyy ksia euroopan komission direktiiviptksest , jossa se mr jsenvaltiot huolehtimaan siit , ett yksikn merkittv televiestintyritys ei saa antaa saman juridisen henkiln kytt kaapelitelevisioverkkoaan , tai laajasta ranskalaisesta tietoyhteiskuntaa koskevasta lakiehdotushankkeesta , jonka on mr sdell muun muassa salausten vapaata kytt , tietoliikenteen luottamuksellisuutta , tekijnoikeussuojaa tai tarvittavia sntelyviranomaisia ; tai mys euroopan yhteisjen tuomioistuimen viimeksi tekemist ihmisoikeuksia koskevista ptksist , joissa ilmoitettiin 13 kanteesta turkkia vastaan , jolloin tuomioistuin oli kantelijan kannalla 11 tapauksessa 13 : sta ja antoi tuomion mielipiteenvapauden rikkomisesta .
tm kaikki on aivan muuta kuin vain tilastollisen vapauden kermist , ja olen sit mielt , ett se selvent sit , miksi tm seurantakeskus on trke .

tm valaisee vaikuttavasti tavoitetta , jolla sen perustamista perusteltiin , nimittin yleiskuvan saamisella markkinoista ja niiden lpinkyvyyden parantamisella sek audiovisuaalisen alan tiedon ja tilastojen kermisell ja ksittelyll .
teollisuus ja lhialat , mutta mys euroopan komissio , jsenvaltiot ja euroopan parlamentti ovat hytyneet siit sen jlkeen monella tavalla .
sitova oikeusperusta on kuitenkin puuttunut , ja se on nyt tarkoitus luoda ey : n perustamissopimuksen 130 a artiklan 3 kohdasta , vetoamalla siihen , ett tiedotuskeskuksen on tarkoitus pasiassa parantaa audiovisuaalisen teollisuuden kilpailukyky parantamalla tiedonkulkua .
nin syntyv lpinkyvyys on poliittisen toiminnan vlttmtn edellytys euroopan tiell tietoyhteiskunnaksi , vaikka se ei kenties miellyt niit , jotka haluavat avata ovet ja portit kahlitsemattomille markkinavoimille .

olen tyytyvinen siihen , ett esittelij kannatti viiden vuoden voimassaoloaikaa ; ryhmni on hnen kanssaan samaa mielt .

. arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij hnen erinomaisesta mietinnstn .
se on perusteellisesti ja nopeasti tehty ty .
kiitos , puheenjohtaja gargani .

kuten parlamentin jsenet tietvt , seurantakeskus on julkinen laitos , jonka tehtvn on koota taloudellisia ja oikeudellisia tietoja erilaisista kansainvlisist lhteist ja parantaa niiden kyttkelpoisuutta yhdistmll niit jrjestelmllisesti ja kokonaisvaltaisesti .

seurantakeskus jakaa nit tietoja kausijulkaisuissa , kuten parlamentissa on tullut esille .
seurantakeskus toteuttaa nm tehtvt tehokkaasti , ja saamme mynteist palautetta osallistumisestamme audiovisuaalisen teollisuuden ja unionin tukemiseen .
lisksi haluaisin korostaa , ett jos yhteisn osallistuminen seurantakeskuksen toimintaan lopetetaan , komissio joutuisi kermn samat tiedot eri lhteist jotka toimivat useimmiten kaupallisella pohjalla .
sen lisksi , ett se veisi aikaa , se tulisi varmasti suunniteltuja vuotuisia rahoitusosuuksia kalliimmaksi .

seurantakeskuksen julkaisuja , erityisesti vuosikirjaa ja oikeusalan iris-tiedotetta kytetn yleisesti audiovisuaalisen alan asioista vastaavissa komission yksikiss .
lisksi seurantakeskukselta on pyydetty neuvoja useissa tilanteissa ja useilla aloilla , joilla tilannetta on seurattava jatkuvasti , kun on tarvittu erityistietoja .
haluan mainita tyllisyyden , elokuvien rajoitusjrjestelmt , kansainvlisen kaupan tilastot , tilastomenetelmt , markkinasuuntaukset ja niin edelleen .

tulevaisuudessa komissio suunnittelee seurantakeskuksen toiminnan laajentamista etenkin kahdella erityisalueella : tilastotietorakenteen tytntnpanossa eurostatin alaisuudessa ja gatt 2000 -neuvottelujen valmistelussa .
komission aktiivinen , viisi vuotta kestv osallistuminen seurantakeskuksen toimintaan antaa komissiolle mahdollisuuden hydynt mahdollisimman hyvin toisiaan tydentvi eurostatin ja seurantakeskuksen itsens tekemi tit .
tavoitteena on luoda viiden vuoden kuluttua yhdenmukaistetut viralliset audiovisuaalialan eu-tilastot .
haluaisin korostaa , ett seurantakeskuksen ja eurostatin toiminta ei ole pllekkist aikavlin , maantieteellisen laajuuden tai tulosten osalta , ja sit voidaan hydyllisesti sovittaa yhteen selvn kuvan saamiseksi audiovisuaalialan todellisuudesta .
komission yksikt voivat parhaiten toteuttaa tmn tehtvn .

kuten ymmrrtte , arvoisa puhemies , en aio puuttua yksityiskohtaisesti parlamentin tarkistuksiin mutta voin ilokseni kertoa teille , ett mys komissio on huolestunut pienten ja keskisuurten yritysten menestymisest ja ett se hyvksyy nin ollen nit yrityksi koskevat tarkistukset .

kahden muun tarkistuksen osalta komissio ymmrt parlamentin huolenaiheita , mutta se ei voi hyvksy tarkistuksia siin muodossa , jossa ne on esitetty .
komissio pyrkii kuitenkin kaikin tavoin varmistamaan , ett seurantakeskuksen ty on laajasti kytettviss .

( fr ) lopuksi haluaisin sanoa vain yhden lauseen .
vaikka valitsemme viisivuotiskauden , parlamentti voi talousarviomenettelyss tehd joka vuosi muutoksia ja lopettaa maksut eli rangaista , jos se osoittautuu tarpeelliseksi .
parlamentti on siis tysin pelin herra .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 10.00 .

turkin osallistuminen sokrates- ja nuoriso-ohjelmiin

esityslistalla on seuraavana kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0023 / 1999 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston ptksen tekemiseksi sokrates-ohjelmasta annetun perusptksen muuttamisesta turkin sisllyttmiseksi ohjelmaan kuuluviin maihin ( 8076 / 1 / 1999 c5-0024 / 1999 1996 / 0130 ( cod ) ) ja neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston ptksen tekemiseksi nuorten eurooppa -ohjelman kolmannesta vaiheesta tehdyn perusptksen muuttamisesta turkin sisllyttmiseksi ohjelmaan kuuluviin maihin ( 8077 / 1 / 1999 c5-0025 / 1999 1996 / 0131 ( cod ) ) ( esittelij : gargani ) .

arvoisa puhemies , ajatus turkin sisllyttmisest nuorten eurooppa- ja sokrates -ohjelmien edunsaajiin hersi vuonna 1996 .
komissio teki ehdotuksen 14. toukokuuta 1996 , ja sisllyttmisen piti tapahtua samaan aikaan , kun turkin liittyminen suuren kulttuurin sismarkkinoihin .
nin tapahtui huolimatta esteist , jotka johtuivat etenkin turkin ihmisoikeustilanteesta ja kyproksen tilanteesta .
huolimatta nist vaikeuksista ja jopa viimeaikaisten ongelmien pahenemisesta , tm ajatus sai parlamentin tysistunnossaan 25. helmikuuta laajentamaan ptksen koskemaan turkkia ja mys komission tekemn viime pivin tmnkaltaisen ptksen .

min uskon tmn olevan trke pts , arvoisat kollegat .
se on trke siksi , ett vaikka turkki on maa , jolla on ollut joitakin vaikeuksia tll alalla min tunnustan , arvoisa puhemies , ett valiokunnassa saattoi tuntea tmn problematiikan heijastuksen , tmn vaikeuden heijastuksen , kun tlle ajatukselle yritettiin saada hyvksynt euroopan piiriss , euroopassa , joka on niin avoin kulttuurille , kuten useat puhujat ovat muistuttaneet tnn iltapivll puhuessaan neljst jollakin tavoin toisiinsa liittyvist toimenpiteist uskon , ett tm pts johtaa meidt mrittelemn euroopan kokonaisuudessaan jsenvaltioiden muodostamaksi yhtenisyydeksi , joka suhtautuu uusiin maihin avoimesti , hyvin arvokkaasti ja tarjoamalla suuria kehitysmahdollisuuksia vapauden ja kulttuurin tasolla .

uskon , ett hyvksyessn tmnkaltaisen toimenpiteen , parlamentti on hyvin vastaanottavainen turkkilaisia nuoria kohtaan , jotka torjumalla isiens virheet saavat siten mahdollisuuden nhd euroopan suurena vapauden merkkin , valtioiden unionina , jossa kulttuuri , sen levittminen ja solidaarisuus nuorten kesken ovat merkittvi ja olennaisia seikkoja .
pyydn , ett tm toimenpide hyvksytn mrenemmistll , kuten valiokunnassa tehtiin , ja ett huolimatta vuoden 1999 ohjelmien myhstymisest , tt toimenpidett voitaisiin tsmllisesti soveltaa vuonna 2000 , joka on jo aivan ovella .

arvoisa puhemies , kiitn parlamentin jsen gargania tmn mietinnn esittmisest ja edellisen parlamentin jseni , jotka ovat mys tehneet tyt sen hyvksi , ett voimme ksitell tn iltana tt mietint .

kyseess ei tietenkn ole kiistaton asia .
tmntapainen asia voidaan hoitaa pasiassa kahdella tavalla .
ensimminen tapa on se , ett sanomme pstvmme ihmiset pulasta , mutta emme anna heille tilaisuutta tytt velvollisuuksiaan .
toinen tapa ja nkemys , jota itse kannatan on se , ett me todella annamme kulttuuritoiminnan voiman ylitt ihmisten vliset erot ja muuttaa ihmisten elm .
vaikka tss yhteydess on vakavia asioita , joita ei ole tysin ratkaistu , niin jos haluamme saada terveen eurooppalaisen tulevaisuuden ja terveen eurooppalaisen hankkeen , olemme riippuvaisia tllaisista aloitteista tmn asian eteenpin viemiseksi .

nm aloitteet ovat elintrkeit ihmisten asenteiden muuttamisessa .
jos pidmme tavoitteenamme muutosta ja rinnakkaiseloa , meidn ei tarvitse katsoa sen pidemmlle kuin pohjois-irlantiin , jossa olemme yhdistneet ihmiset eurooppalaisen rahoituksen avulla ja muuttaneet ratkaisevasti sodan nyttm .
tllaisella aloitteella voidaan pst tmntapaisiin tuloksiin ja auttaa eurooppaa , sen raja-alueita ja sen tuensaajia pyrkimn kohti muutosta .

lainaan garganin ajatusta sanomalla , ett kaikilla parlamentissa tnn ksitellyill aiheilla pyritn varmistamaan , ett kulttuuria pidetn prioriteettina ja ett esimerkiksi euro tai typaikat ja tyllisyys eivt yksin riit muodostamaan menestyv eurooppa-hanketta .
kulttuurinen muutos tuo viime kdess esille ne ihanteet ja ajatukset , joita meill kaikilla on edistessmme yhteist tulevaisuuttamme .

arvoisa puhemies , turkin suhde euroopan unioniin on tunnetusti antanut viime aikoina aihetta moniin mielipiteenilmaisuihin .
on selv , ett eu ei voi ryhty varsinaisiin jsenyysneuvotteluihin sellaisen maan kanssa , joka ei tyt kpenhaminan kriteerej .
eurooppalainen yhteisty perustuu ihmisoikeuksien ja vhemmistjen kunnioittamiseen , ja maat , jotka eivt sit ymmrr , eivt ole tervetulleita unioniin .
onko eu : n kuitenkin sen vuoksi knnettv turkille selkns kaikissa mahdollisissa yhteyksiss ?
osa parlamentin jsenist on sit mielt .
en ole samaa mielt heidn kanssaan .
jos eu pystyy parantamaan turkin demokraattisia oloja , meidn on kytettv tilaisuutta hyvksemme .
esitys , jossa ehdotetaan turkin osallistumista sokrates- ja nuoriso-ohjelmiin , tarjoaa meille nyt tllaisen mahdollisuuden .

14 piv sitten pidetyss puheenjohtajakokouksessa puheenjohtaja prodi painotti juuri sit , ett eu : n on tyskenneltv sen puolesta , ett turkki noudattaa kpenhaminan kriteerej , ja hn sanoi , ett eu : n on ryhdyttv kymn tiiviimp poliittista vuoropuhelua turkin kanssa .
pidn sokrates- ja nuoriso-ohjelmia tmn tiiviimmn poliittisen vuoropuhelun luonnollisina osina . tll vuoropuhelulla on suuri merkitys demokratian kehittymiselle turkissa .
demokraattisessa yhteiskunnassa lainsdnnn ja toimielinten on tietenkin oltava demokraattisia , mutta jotta niist tulisi sellaisia , maan kansalaisten on ajateltava ja toimittava demokraattisesti .
siihen ei pst automaattisesti .
siit voimme lukea euroopan historiasta .
yhteydet demokraattisiin valtioihin ja kokemusten vaihto niiden kanssa , ja erityisesti nuorten yhteydet sek opiskelijavaihto , antavat parhaan lhtkohdan demokratian kehittymiselle sellaisissa maissa , joista puuttuvat varsinaiset demokraattiset perinteet .
nuoriso- ja sokrates-ohjelmat lisvt nuorten opiskelijoiden mahdollisuuksia vaihtoon ja liikkuvuuteen , samalla kun ne mys parantavat koulutustasoa .
ohjelmat edistvt turkin demokratisoitumisprosessia ja auttavat omalta osaltaan siin , ett maasta voi joskus tulla pysyv yhteistykumppanimme .

arvoisa puhemies , kaikkien demokratiaa kannattavien parlamentin jsenten on nestettv tmn kannan puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , italian alleanza nazionalen delegaatio ilmaisee kannattavansa tysin turkin sisllyttmist nuorten eurooppa ja sokrates -ohjelmiin kuuluviin edunsaajiin .
tm ei ole ainoastaan meidn oikeamielinen kunnianosoitus kulttuuria kohtaan vaan mys tasapainoinen poliittinen arviointi , joka syntyy etenkin siit tietoisuudesta , ett meidn neuvottelukumppaninamme on valtio siis juuri turkki , joka on viel kaukana niiden ihmisoikeuksien sek vapauden ja demokratian periaatteiden tysipainoisesta vahvistamisesta , joihin euroopan unioni perustuu .
juuri tst syyst meidn on innostettava ja rohkaistava tuon maan nuoria osallistumaan terveeseen vaihtojen , liikkuvuuden ja kohtaamisten politiikkaan yhdess eurooppalaisten nuorten kanssa .

nuoret ovat aina ensimmisin torjuneet uudistuksiin , muutoksiin ja mys kulttuuriseen kasvuun liittyvt kansan pelot .
nuoret ovat erittin tehokas vline terveiden arvojen ja sellaisten arvojen siirtmiseen , joissa on demokratian leima .
parlamentti toimi siis hyvin jo ensimmisen ksittelyn aikana ja kiitn siit esittelij , parlamentin jsen gargania tuomalla julki , ett se antaa turkille mahdollisuuden osallistua niden kahden ohjelman mrittmiin vaihtoihin .
sit paitsi tmn mahdollisuuden kieltminen merkitsisi tuon valtion eristmisen korostamista suhteessa eurooppaan , jonka sen sijaan pit yritt saada vuoropuhelu uudelleen kyntiin etenkin niiden kanssa , kuten tss tapauksessa nuorten , joita ei voi panna maksamaan ei omista velvollisuuksistaan vaan sellaisen hallituksen velvollisuuksista , jonka suhteen meidn varauksemme ovat edelleen olemassa .

se , ett me suomme turkille mahdollisuuden osallistua sokrates- ja nuorten eurooppa -ohjelmiin , ei siis tarkoita sit , ett me mynnmme oikeutuksen valtiolle , joka ei ole viel osoittanut konkreettista kypsyytt vhemmistjen oikeuksien kunnioittamisessa , mutta sen avulla me voimme auttaa nit nuoria vahvistamaan tuota hidasta ja vaikeaa prosessia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , sokrates- ja nuorten eurooppa -ohjelmien laajentaminen on selv merkki unionilta turkille , niille ihmiselle , jotka turkissa haluavat eurooppaa ja tarvitsevat eurooppaa .
ohjelman kohteena ovat nuoret , ja siihen on hyv syy : nuoret ovat mahla , joka kastelee koko puun , heidn kauttaan thn maahan saadaan juurrutettua demokratia ja ihmisoikeudet .
edellytyksen on viel se , ett mukaan saamamme turkkilaiset nuoret edustavat hyvin maan nuorisoa .

komission tehtvn luotamme teihin , komission jsen reding onkin valvoa erittin tarkasti , ett kaikki turkkilaiset nuoret voivat osallistua ohjelmaan heidn sukupuolestaan tai etnisest ryhmstn riippumatta .
neuvosto on sisllyttnyt tekstiin tarkistuksemme 5 sislln , vaikkei sen sanamuotoa .
siin edellytetn selvsti vhemmistjen oikeuksien kunnioittamista .

thn keskusteluun on mahdotonta tai joka tapauksessa hyvin vaikeaa osallistua ottamatta esille turkin mahdollista liittymist unioniin .
turkki on assosioitunut valtio , ja assosioituneelta valtiolta edellytetn enemmn , paljon enemmn .
turkki antoi euroopalle hyvin huonon merkin varsinkin mutta ei yksinomaan joustamattomalla kurdikysymyksen ksittelyll .
ankara on viel hyvin kaukana kpenhaminan kriteereist .
tll ohjelmalla panostamme nyt turkin nuorisoon .
sen tehtvn on toimia siltana .

arvoisa puhemies , kuuntelin tarkkaavaisesti parlamentin jsenten kannanottoja .
komissio on vakuuttunut siit , ett turkin osallistuminen ennen kaikkea nuorille suunnattuihin ohjelmiin , vaihto-ohjelmiin ja kansalaisyhteiskuntaa , demokratiaa ja ihmisoikeuksien kunnioittamista vahvistaviin kokouksiin edist kansojen ja kulttuurien vlist sopusointua ja ymmrtmist .

komissio hyvksyi ensimmisess ksittelyss kulttuurivaliokunnan ehdottamat tarkistukset - ja kiitn niist valiokunnan esittelij - , joilla kannustetaan toteuttamaan valmistelevia toimia .
uuden sukupolven sokrates- ja nuorten eurooppa -ohjelmia hallinnoivissa turkin rakenteissa ei voida kynnist toimintaa ilman etukteist koulutusta ja teknist apua .
on mys selv , ettemme suosi hyvosaisia vaan autamme sit kansalaisyhteiskunnan osaa , joka tarvitsee eniten ja johon , arvoisa puhemies , kuuluvat mys vhemmistt .

vaikka turkki ei sen sisllyttmist nykyisten ehdotusten piiriin koskevien ptsten perusteella pysty heti tehokkaasti osallistumaan ohjelmiin , euroopan unioni pystyy kuitenkin niden ptsten ansiosta antamaan mynteisen merkin turkin kansalaisyhteiskunnalle ja ilmaisemaan jlleen haluaan kehitt alakohtaista yhteistyt turkin kanssa .

olette oikeassa siin , ett jos turkki muuttuu , se muuttuu nuorisonsa myt ja siksi , ett sen nuoriso on muuttunut .

kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 10.00 .

( istunto pttyi klo 20.10. )
