
istuntokauden uudelleenavaaminen

julistan euroopan parlamentin 4. marraskuuta 1999 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

puhemiehen tiedonanto

hyvt kollegat , edellisen istuntojaksomme jlkeen ja varsinkin nin viime pivin on sattunut useita kauhistuttavia ja ihmisi ankarasti koetelleita katastrofeja , joita ovat turkin uusi maanjristys tai ranskan tulvat .
haluaisin nyt teidn luvallanne vlitt euroopan parlamentin puolesta vilpittmn osanotto- ja solidaarisuusviestin niden uusien tragedioiden uhreille sek heidn perheilleen .

arvoisa puhemies , haluaisin list sen seikan , ett viime perjantaina putosi yhdistyneiden kansakuntien lentokone , joka kuljetti wpf-ohjelman 21 : t vapaaehtoista kosovon jlleenrakennustihin ja heidn liskseen kolmea miehistn jsent .
mielestni meidn olisi muistettava mys nit uhreja , kiitettv nit henkilit siit uskomattomasta ja hydyllisest tyst , jota he ovat tehneet , ja ilmaistava osanottomme heidn omaisilleen , sek otettava selv thn katastrofiin johtaneesta syyst .
pyytisin siis teilt , arvoisa puhemies , mikli se on teist sopivaa , ett pitisimme minuutin mittaisen hiljaisuuden niden meidn aikamme sankareiden puolesta .

hyv parlamentin jsen napolitano , vlitn ilman muuta asianomaisille kaiken sen , mit sanoitte hetki sitten , sek vilpittmn osanottomme .
on nimittin kynyt ilmi , ett kyseess oli sama lentokone , jolla swoboda , pack , nicholson ja min lensimme pristinaan .
tm on todellinen tragedia .
pyydmme , ett sen syyt selvitetn .
tutkimme asiaa kouchnerin kanssa , ja voitte jlleen kerran luottaa minuun siin , ett vlitn syvimmt osanottomme uhrien perheille .

ksittelyjrjestys

haluaisin vain keskustella tsetsenia-asiasta ja meidn jatkuvasta tuestamme venjn hallitukselle .
lnsimaat , sek ainakin euroopan parlamentti , eivt nyt vlittvn tsetseniassa tapahtuvasta kansanmurhasta .
haluaisin kysy teilt , arvoisa puhemies , voisitteko pyyt jotakuta komissiosta tai yht komission jsenist tulemaan tnne puhumaan parlamentille ja sanomaan , mit tarkasti ottaen olemme tekemss lopettaaksemme tsetseniassa tapahtuvat hirvittvt julmuudet .
lnsimaat , ja erityisesti euroopan unioni , tukevat venjn hallitusta , ja minun mielestni meidn velvollisuutemme on saattaa venjn tietoon se , kuinka kauhistuneita ja jrkyttyneit olemme siit , mit siell tapahtuu .
venjll on tarpeeksi ongelmia ilman hykkyst tsetseniaan , ja minusta on aina tuntunut silt , ett parlamentti on suurimmaksi osaksi vastahakoinen arvostelemaan venj tllaisissa olosuhteissa .
pyytisin teit , arvoisa puhemies , kutsumaan komission jsenen tnne mahdollisimman pian kertomaan meille , mit euroopan unioni aikoo tehd tsetsenian asiassa .

hyv parlamentin jsen andrews , voin sanoa teille , ett toiveenne on toteutunut nopeammin kuin olisitte voinut edes kuvitella , koska tsetseniaa koskeva keskustelu on merkitty keskiviikon iltapivn esityslistalle ja koska aiomme kuulla luonnollisesti sek neuvoston ett komission antaman julkilausuman aiheesta .

esityslistalla on seuraavana lopullinen esityslistaluonnos sellaisena kuin puheenjohtajakokous on sen laatinut tyjrjestyksen 110 artiklan mukaisesti edellisess , torstaina 11. marraskuuta pitmssn kokouksessa .
esityslistaluonnos on jaettu teille .

tiistai 16. marraskuuta :

puhemies . verts / ale- ja pse-ryhmt ovat pyytneet merkitsemn esityslistalle klo 9.00-10.00 tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen esittelyn .

onko kollegoiden joukossa joku , joka haluaa kytt tt pyynt tukevan puheenvuoron ?

arvoisa puhemies , mielestni on rimmisen trket , ett otamme esityslistalle tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen .
tm jokavuotinen bestseller on taas ilmestymss ja olisi vrin , jos parlamentti ei jrjestisi tysistuntokeskustelua tst aiheesta , koska lehdist tiet siit jo .
tietovuoto on rimmisen valitettavaa , mutta niin on tapahtunut ennenkin .
mielestni meidn tytyy keskustella siit tysistunnossa , eik jtt sit kytvkeskusteluihin , koska keskustelua siit tullaan joka tapauksessa kymn .

arvoisa puhemies , mit tulee tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen esittelyyn johon ei aikaisemmin juurikaan kiinnitetty huomiota , on totta , ett siit on nyt tullut trke ja ajankohtainen uutinen tiedotusvlineiden kannalta .
jotkut kollegat ja jotkin ryhmt kuten minkin ovat olleet huolestuneita lehdistlle vuotaneista tiedoista , ja mielestni meidn pitisi pyyt tilintarkastustuomioistuinta ja muita toimielimi noudattamaan mraikoja .
se rangaistus , jonka jotkut yrittvt antaa tilintarkastustuomioistuimelle , on tietenkin tysin suhteeton , sill jos poistamme esityslistalta kaikki ne aiheet , joista ei olisi ollut uutisvuotoja , jisimme ilman esityslistaa .
meidn on toimittava kurinalaisemmin .

kun otamme lisksi huomioon sen , ett tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksella on monenlaisia seurauksia parlamentin omalle toiminnalle mielestni erityisesti talousarvion hyvksymisen osalta , meidn pitisi nyt selitt tilintarkastustuomioistuimen presidentille , mit on tapahtunut , ja sen lisksi , ett hn pyytisi tarvittaessa anteeksi , hnet pitisi saada mys sitoutumaan julkisesti sellaiseen tutkimustyhn , jonka avulla tt asiaa voitaisiin valvoa , ja siihen , ett parlamentille tiedotettaisiin paremmin tst asiasta .
oli miten oli , minun ymmrtkseni rankaisemme kuitenkin lopulta itsemme , jos kyttydymme tll tavoin .

nin ollen mielestni olisi sopivaa , ett tm vuosikertomus voitaisiin esitell huomenna parlamentille sen jlkeen , kun se on tnn esitelty talousarvion valvontavaliokunnalle .

arvoisa puhemies , olen samaa mielt kuin kaksi aikaisempaa puhujaa siit , ett tm vuosikertomus on ensiluokkainen ja poliittisesti erittin trke .
juuri siksi , ett olen samaa mielt , katson , ett parlamentin tulisi kytt tt tilaisuutta hyvkseen ilmaistakseen tilintarkastustuomioistuimelle suuren huolensa siit seikasta , ett tilintarkastustuomioistuimen laatima tmn tasoinen asiakirja , oli se sitten sisltns osalta oikea tai vr , on ptynyt 8. marraskuuta ilmestyneen der spiegel -lehden sivuille .

nin ei asioita hoideta .
tmn suuruusluokan asiassa ei ole oikein , ett kukaan - enk tied , kuka on syyllinen thn vuotoon - hakee mieluummin sensaatiomaista tapaa kuin institutionaalista tapaa hoitaa tm asia .

olemme poliittisesti ptev toimielin ottamaan huomioon tilintarkastustuomioistuimen merkittvn ja ammattimaisen tyn .
siin ei ole mitn jrke , ett nyt keskustelemme euroopan komission kanssa , kaikkien viime kuukausien tapahtumien jlkeen , uusista menettelysnnist , joissa muun muassa vaaditaan , ett silloin kun kyseess ovat trket asiat , komissio tulee ensin tnne kertomaan parlamentille , mitk ne asiat ovat , ja sitten aloitetaan menettely , kuten tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus , ja sanotaan : tapahtui vuoto , se on vhn huono asia , mutta jatketaanpas niin kuin mitn ei olisi tapahtunut .
ei ky .
nyt on aika vet raja ja sanoa tilintarkastustuomioistuimelle - jota minun ryhmni arvostaa suuresti - , ett meill on eri tehtvt : he tarkastavat tilit , ja me teemme politiikkaa .

yksi ennen joulukuuta suoritettavista tehtvist , jos ptmme lykt tt asiaa - kuten oli puheenjohtajakokouksessa enemmistn kanta - , olisi pyyt tilintarkastustuomioistuimen puheenjohtajaa tekemn laaja selvitys siit , voidaanko vuodon alkuper jljitt tuomioistuimeen tai johonkin muuhun toimielimeen .

talousarvion valvontavaliokunta alkoi vuosia sitten vaatia , ett meidn on parlamentaarikkoina annettava tlle kertomukselle se painoarvo , mink se ansaitsee .
sanoessamme " lyktn sit " sanomme , ett haluamme hallita sen sislt - emmek lakaista sit maton alle .
sanomme , ett tst hetkest alkaen ovat voimassa uudet sitoumussnnt , eik ainoastaan komission kanssa .
yh voimistuva suuntaus siihen , ett me parlamentin jsenin huomaamme olevamme puolustusasemissa selittmss vuotoja , jotka saivat alkunsa yhdest tai toisesta lhteest , ei ole oikea tapa hoitaa asioita .
vaatikaamme oikeuksiamme toimielimen .
lopettakaamme kohun nostattaminen tilintarkastustuomioistuimen tyst .

parlamentilla on nyt ksittkseni riittvsti tietoa asiasta .

( parlamentti hylksi pyynnn .
)

puhemies . edelleen tiistain osalta ilmoitan , ett komission selonteko sen tnn pitmss kokouksessa tehdyist ptksist koskee brittilisen naudanlihan vientikieltoa sek tupakan tuotantoa ja myynti .

keskiviikko 17. marraskuuta :

puhemies . yutp : n korkea edustaja solanan joka puhuu tnn parlamentissa lausuman osalta ilmoitan , ett mys komission jsen patten osallistuu komission nimiss keskusteluun .

perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan on mr ksitell tn iltana napolitanon mietint , joka koskee toimielinten vlisen sopimuksen ( olaf ) johdosta tehtyj tyjrjestyksen muutoksia , ja pse-ryhm on pyytnyt merkitsemn esityslistalle tmn mietinnn , tosin vain siin tapauksessa , ett perussopimusasioita ksittelev valiokunta psee yhteisymmrrykseen mietinnst .

kuka haluaa kytt tt pyynt tukevan puheenvuoron ?

arvoisa puhemies , tm kysymys puhuu kyll omasta puolestaan , sill keskustelimme jo edellisess istunnossa siit , miten trke on , ett parlamentti hyvksyisi toimielinten vlisen sopimuksen kehittmist ja soveltamista koskevat snnkset , sopimuksen , josta on sovittu jo edellisell toimikaudella ja jonka parlamentti on ratifioinut .
tuolloin asia oli mahdollista palauttaa institutionaalisten asioiden valiokuntaan , jos jotkin ryhmt olisivat asettaneet sille ehtoja tai suhtautuneet siihen eprivsti .

ehtoja ei asetettu ; asia kuitenkin palautettiin institutionaalisten asioiden valiokuntaan , ja nytt silt , ett tnn voimme vihdoinkin pst siit yhteisymmrrykseen .

tm on mielestni erittin trke asia sek meidn parlamentin jsenten aseman suojelemisen kannalta ett mys sit silmll piten , ett meidn sanoillemme annetaan arvoa .
tmn vuoksi olemme pyytneet , ett tm asia ksiteltisiin mahdollisimman nopeasti . ymmrrmme , ett ehtoja voidaan aina esitt , mutta nm ehdot tytyy perustella ja ennen kaikkea niist tytyy pysty keskustelemaan .

toivomme siis , ett asiaa voidaan ksitell tnn institutionaalisten asioiden valiokunnassa .

( parlamentti hyvksyi muutoksen . )

puhemies .
mietint koskeva keskustelu merkitn siis keskiviikon esityslistan viimeiseksi kohdaksi , joten voimme nest mietinnst torstaina .

toteaisin edelleen keskiviikon esityslistasta , ett komissio on ilmoittanut minulle , ettei komission jsen patten voi osallistua klo 17.00-18.00 kytvksi suunniteltuun keskusteluun tsetsenian tilanteesta , sill hnen on lhdettv strasbourgista klo 16.00. pyysimme puheenjohtajakokouksessa komission jsen verheugenia hoitamaan keskustelua koskevan asian , ja tnn minulle ilmoitettiin , ettei verheugenin lsnolo ole ollenkaan varmaa ja ett joku toinen komission jsen tulee hnen tilalleen .
tm asia vaivaa minua kovin , ja se vaivaa uskoakseni mys teit .
nin ollen ehdotan , ett klo 17.00-18.00 kytvksi suunniteltu keskustelu neuvoston ja komission tsetsenian tilanteesta antamasta julkilausumasta siirretn kytvksi klo 15.00-16.00 , jotta komission jsen patten voisi osallistua siihen ja jotta muut keskustelut eivt viivstyisi , sill joudumme joka tapauksessa keskeyttmn klo 17.00-18.00 kytvksi suunnitellun keskustelun hallitustenvlisest konferenssista . tm on ehdotukseni .

arvoisa puhemies , minulla on kysymys , joka koskee esityslistaa , jota esittelette .
keskiviikkona on ksiteltvn mys kollegoiden dimitrakopoulos ja leinen trke mietint .
miten on aikamme laita ?
onko meill riittvsti aikaa , jotta voisimme ksitell mys tmn euroopan unionin tulevaisuuden kannalta niin trken mietinnn , sill molemmat esittelijt ovat ansainneet sen , ett heidn mietintns ksitelln kohtuulliseen aikaan .
voitteko sanoa jotain tst asiasta ?

hyv parlamentin jsen poettering , koska tsetsenian tilannetta koskeva keskustelu on joka tapauksessa merkitty kytvksi klo 17.00-18.00 , joudumme keskeyttmn sken mainitsemanne keskustelun , joka on mr kyd niin ikn klo 17.00-18.00. jos kymme tsetsenian tilannetta koskevan keskustelun klo 15.00 ja jatkamme sen jlkeen keskustelua tuosta mainitsemastanne erittin trkest mietinnst , ehdotuksestanne ei koidu nhdkseni minknlaista haittaa .
mielestni olisi kovin kiusallista , jos tsetsenian tilannetta koskeva keskustelu kytisiin asiasta vastaavan komission jsenen poissa ollessa .
tehn tiedtte , ettemme ole koskaan pitneet sellaisesta .

arvoisa puhemies , tsetsenian tilannetta koskevan keskustelun osalta tekemnne pts on todella jrkev .

dimitrakopoulosin ja leinenin mietintjen osalta ehdottaisin , ett tss tapauksessa neuvoston kyselytunti poistettaisiin esityslistalta , jotta kullakin ryhmll olisi mahdollisuus kytt vhintn yksi puheenvuoro tst trkest mietinnst , nin ollen kaikki ryhmt voisivat ilmaista mielipiteens , sill tm kysymys on parlamentille erittin trke .

arvoisa puhemies , haluan tukea ehdotustanne .
selventksemme kollegoillemme tt asiaa olisi ehk syyt tsment sill me keskustelimme aiheesta puheenjohtajakokouksessa , ett koska komission jsen pattenin poissaolo oli odotettavissa , olimme ehdottaneet hnen sijaisekseen komission jsen verheugenia , emme niinkn henkilkohtaisen kantamme osoituksena , vaan sen vuoksi , ett hn on yksi niist komission jsenist , jotka ovat erityisen hyvin perehtyneit kansainvlisiin kysymyksiin .
koska tsetsenian kysymys on kuitenkin niin arkaluonteinen , emme halua vain tyyty ksittelemn jonkun muun henkiln ennalta laatimaa teksti .
nin ollen kannatan tysin ehdotustanne .
mielestni on parempi muuttaa keskustelun ajankohtaa , jolloin saamme mahdollisuuden kuulla suoraan asiasta vastaavaa komission jsent .

arvoisa puhemies , puhemiehistn edustajana tekemnne ehdotus siit , ett tsetseniaa koskeva keskustelu kytisiin kello 15.00-16.00 , on mielestni tss tapauksessa paras ratkaisu , koska jos keskeytmme hallitustenvlist konferenssia koskevan keskustelun , sit koskeva iltapivn istunto alkaa tunti tmn jlkeen , ja mielestni nm kaksi kysymyst voidaan ksitell nin paremmin .

kiitos ymmrtvisyydestnne , parlamentin jsen dimitrakopoulos .

arvoisa puhemies , halusin vain sanoa teille , ett vastustan kollega barn crespon ehdotusta kyselytunnin poistamisesta .
pidn kyselytuntia perustavana parlamentaarisena oikeutena , joka on muista esityslistan kohdista poiketen nimenomaan mys varmistettu sopimuksin , ja haluaisin pit kiinni siit , ett kyselytunti pidetn tydess laajuudessaan .
haluaisin tosin mys sanoa , ett ymmrrn , ett meill on aikaa koskeva ongelma . se johtuu kuitenkin juuri siit , ett meill on suhteellisen vhn aikaa ja erittin paljon ksiteltvi asioita , ja juuri ne ihmiset valittavat sit nyt , jotka halusivat viel jokin aika sitten lyhent tysistuntoviikkoja .
vastustin silloin tuota eprealistista ehdotusta , ja , luojan kiitos , siit luovuttiin .

neuvosto oli tll aiemmin kahtena pivn : keskiviikkoisin ja torstaisin . meill oli sitten keskiviikkoiltana neuvoston kyselytunti .
se toimi erinomaisesti .
neuvoston lsnolo lyheni jossain vaiheessa yhteen pivn , ja ongelmat johtuvat siit .

hyvt kollegat , edetkmme jrjestyksess .
nyt on vuorossa tsetseniaa koskevan mietinnn ksittelyn siirtminen .
annan puheenvuoron toiselle yhteisesittelijist , leinenille , mink jlkeen esitmme kantamme thn kysymykseen .

arvoisa puhemies , kannatan sit , ett komission jsen on paikalla , kun puhumme tsetseniasta .
kannatan mys sit , ett keskustelemme tsetsenian tilanteesta klo 15.00 , mutta haluaisin pyyt sit , ett hallitustenvlisest konferenssista kytv keskustelu voitaisiin kyd keskeytyksett .
kannatan barn crespon ehdotusta siin , ett odotamme ensin , ett saamme keskustelun loppuun ja siirrymme vasta sitten esityslistan kohtaan " kysymykset neuvostolle " .
olisi epedullista katkoa hallitustenvlisen konferenssin kaltaisen trken asian ksittely niin , ett keskiviikkona puhuttaisiin hieman ja mahdollisesti torstaina aamupivll viel hieman lis .
siit pitisi voida puhua keskeytyksett .

kiitoksia , parlamentin jsen leinen .

annan nyt parlamentin ptt ehdotuksestani siirt tsetsenian tilannetta koskeva keskustelu esityslistalle klo 15.00 : ksi klo 17.00 : n sijasta .

( parlamentti hyvksyi ehdotuksen . )

parlamentin jsen barn crespo on ehdottanut neuvoston kyselytunnin poistamista esityslistalta , ja parlamentin jsen leinen teki oman ehdotuksensa esittmll , ett kyselytunti voitaisiin pit illalla institutionaalisia asioita koskevan keskustelun jlkeen , mik vastaa ksittkseni tysin barn crespon ehdotusta .

arvoisa puhemies , tsetsenian tilannetta koskevan keskustelun jlkeen alkaisi keskustelu dimitrakopoulosin ja leinenin mietinnst .
nin ollen voisimme hieman lykt kyselytuntia .
mielestni tm on jrkev ehdotus .

hyv parlamentin jsen poettering , luulen , ett neuvosto kannattaa tysin barn crespon ehdotusta lykt kyselytunti dimitrakopoulosin ja leinenin mietinnst kydyn keskustelun jlkeen .
mik on teidn kantanne ?

arvoisa puhemies , te sanoitte sen juuri .
halusin vain varmistua siit , ett neuvoston kyselytunti pidetn ehdottomasti .
posselt on siin aivan oikeassa .
parlamentin jsenill on oikeus kuulla neuvoston vastaukset , ja menettelytapojen avulla on varmistettava , ett ne voidaan mys antaa .

kuka kannattaa sit , ett kyselytunti silytetn esityslistalla ja ett se pidetn leinenin ja dimitrakopoulosin laatiman mietinnn ksittelyn jlkeen ?

( parlamentti hyvksyi ehdotuksen . )

torstai 18. marraskuuta :

toteaisin trkeit , ajankohtaisia ja kiireellisi aiheita koskevasta keskustelusta , ett verts / ale-ryhm on pyytnyt lismn aiheeseen 3 " ihmisoikeudet " kaksi uutta kohtaa .
ensimminen kohta koskee aleksander nikitinin tapausta .
kuka haluaa kytt puheenvuoron perustellakseen tmn pyynnn ?

arvoisa puhemies , on erittin trket , ett euroopan parlamentti antaa edelleen tukea aleksandr nikitinille , joka on syytettyn valtion turvallisuuden vaarantamisesta venjll .
tmhn on ollut meille perinne , me olemme tukeneet hnen oikeudenkyntin ja seuranneet sit snnllisesti , ja olemme saaneet tietoomme , ett nyt olisi juuri oikea aika ottaa kantaa , koska prosessi jatkuu lhiaikoina .

. kiitos , parlamentin jsen hautala .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )

verts / ale-ryhm on pyytnyt lismn aiheeseen 3 " ihmisoikeudet " kohdan " tsadin ja kamerunin vliseen ljyputkiprojektiin liittyvt ihmisoikeusloukkaukset " .

arvoisa puhemies , parlamentti on jo hyvksynyt yhden ptslauselman tst aiheesta , mutta ers ongelma on ajankohtainen juuri nyt : maailmanpankin on piakkoin otettava kantaa ljyputkiprojektin tarkoituksenmukaisuuteen , ja olemme sit mielt , ett kun otetaan huomioon projektin vaikutukset tsadin ja kamerunin vestn , olisi toivottavaa , ett euroopan parlamentti antaisi jo nyt jonkinlaisen viestin tst asiasta .

( parlamentti hylksi pyynnn . )

perjantain osalle ei ole tehty muutoksia , eik myskn 1. ja 2. joulukuuta brysseliss pidettvn istunnon osalle .

( ksittelyjrjestys vahvistettiin . )

ajoneuvojen kaasumaiset ja hiukkasmaiset pstt

esityslistalla on seuraavana ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0043 / 1999 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi ajoneuvojen puristussytytysmoottoreiden kaasumaisten ja hiukkasmaisten pstjen sek ajoneuvoissa kytettvien maa- tai nestekaasulla toimivien ottomoottoreiden kaasupstjen torjumiseksi toteutettavista toimenpiteist annetun jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest ja neuvoston direktiivin 88 / 77 / ety muuttamisesta ( 5734 / 1 / 1999 - c5-0028 / 1999 - 1997 / 0350 ( cod ) ) ( esittelij : lange ) .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , thn pttyy lainsdntmenettely , joka alkoi auto oil -ohjelmasta .
hyvt kollegat , me kaikki yhdess , euroopan parlamentti , teimme lainsdntmenettelyst menestyksekkn .
me , euroopan parlamentti , saimme aikaan sen , ett euroopan ilman laatu paranee huomattavasti .
saimme aikaan sen , ett ilman laatu paranee euroopassa tulevaisuudessa 60 prosentilla erityisesti kaupungeissa .
sit ei saatu aikaan helposti , vaan saimme sen lpi sovittelukomiteassa .
arvoisa puhemies , te olitte sovittelukomiteavaltuuskunnan puheenjohtaja .
johditte valtuuskuntaa , jossa saimme ministerineuvoston suostumaan siihen .
sen vuoksi meidn ei pitisi nytkn eprid tss lainsdntmenettelyn loppuvaiheessa vaan meidn pitisi valita tsskin sovittelukomitean tarjoama tie , koska neuvosto ei ole ilmeisesti uskaltanut edet riittvn pitklle vaan on joissakin kohdissa erittin pidttyv .

neuvosto on epilemtt sisllyttnyt yhteiseen kantaansa joitakin trkeit kohtia , esimerkiksi raja-arvojen sitovan kaksivaiheisen mrittmisen , kuorma-autojen ja linja-autojen pakokaasujen puhdistusjrjestelmien kestvyydelle asetettavien vaatimusten tiukentamisen , sisiset valvontajrjestelmt , kenttkokeet .
neljss kohdassa se on kuitenkin pidttyv . minun mielestni niihin on saatava korjaus .

ensinnkin : neuvosto siirt typen oksidien vhentmisen vuodesta 2005 vuoteen 2008 ja on tiukentanut linjaansa ottamalla lisksi vuonna 2005 kyttn toisen vaiheen , niin ett siin on nyt saatu aikaan edistyst .
olen sit mielt , ett se ei kuitenkaan ole kansantaloudellisesti jrkev , kun tiedetn , ett typen oksidit ja hiukkaspstt liittyvt vistmtt toisiinsa , kun toisen haitallisen aineen pstihin puututaan , siit on automaattisesti seurauksia mys toisen kannalta .
ei ole siis kansantaloudellisestikaan jrkev ottaa kolmen vuoden aikana kyttn kahta eri raja-arvoa .
typen oksidien pstt on mieluummin saatava vhenemn kunnolla kerralla .

jotkut sanovat , ett siihen on olemassa vain yksi tekniikka .
se ei ole totta .
on olemassa useita tekniikoita hiukkaspstjen ja typen oksidien pstjen alentamiseksi samanaikaisesti meidn ensimmisess ksittelyss vaatimallemme tasolle , tapahtukoon se sitten ammoniakkia lismll tai vlijhdyttimell , johon liittyy regenerointisuodatin .
mahdollisuuksia on siis useita , eivtk nm mahdollisuudet ole teoreettisia , vaan ne ovat prototyyppiasteella .
meidn ei siis tarvitse huolehtia siit , ett se olisi teknisesti mahdotonta .

se olisikin insinritaitojen tuhlausta ja kansantaloudellisesti jrjetnt .
on tietysti kyll mys ympristn kannalta vlttmtnt , ett teemme niin .
miksi ?
mehn keskustelemme esimerkiksi raja-arvosta , jonka haluamme saada otsonille vuodeksi 2010 ja joka on 80 prosenttia alempi kuin arvo , joka meill nyt on euroopan unionissa .
jos haluamme todella saada sen aikaan , meidn on vhennettv juuri kuorma- ja linja-autojen typen oksidien pstj .
euroopan unionissa on 168 miljoonaa henkilautoa ja 23 miljoonaa hytyajoneuvoa ja linja-autoa .
nm 23 miljoonaa hytyajoneuvoa tuottavat yht suuret pstt kuin nuo 168 miljoonaa henkilautoa eli 50 prosenttia kaikista typen oksidien pstist .
meidn on siis ehdottomasti tehtv tlle asialle jotain !

toinen kohta , jossa neuvosto oli hieman pidttyv , oli vanhoihin ajoneuvoihin tehtvt jlkiasennukset .
me tiedmme , ett kuorma-autot ja linja-autot kestvt pitkn , ne kulkevat tuhansia kilometrej .
siksi on erittin trke , ett niiden jlkiasennuksia voidaan tukea , jotta mys vanhat ajoneuvot saastuttavat vhemmn .

neuvosto oli kolmanneksi hieman pidttyv mys erittin ympristystvllisten ajoneuvojen luokan kyttnotossa ehdotimme sen yhteyteen joitakin lisyksi ja tiukan valvonnan osalta , jota tarvitaan estmn testien kiertminen ( cycle beating ) , jota on esiintynyt mys yhdysvalloissa ja jonka yhteydess valmistajat ovat voineet yksinkertaisesti sivuuttaa raja-arvot elektronisin keinoin .
siihen haluamme hieman korjausta .
meill on tilaisuus ptt ilman laadun parantamiseen thtv , pakokaasupstj koskeva menestykseks lainsdntmenettely ensiluokkaisesti .
meidn on tietysti mys tehtv erittin kunnianhimoisia ehdotuksia , jos lhdemme sovittelumenettelyyn .
haluamme tietysti saavuttaa hyvn kompromissin , ja sen vuoksi emme voi lhte liikkeelle kompromissista .
olkaamme siis nytkin rohkeita ja toteuttakaamme nopea sovittelumenettely ja huolehtikaamme yhdess siit , ett menestystarinamme ilman laadun parantaminen euroopassa on ensiluokkainen mys loppuvaiheessaan .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt esittelij hnen laatimastaan mietinnst .
olen sit mielt - arvoisa puhemies , tiedtte tmn omasta kokemuksestanne - , ett parlamentti osoitti toiminnallaan rohkeutta auto oil -ohjelman yhteydess .
olemme yrittneet saada sek henkilautot ett rahtiliikenteen , siis raskaat hytyajoneuvot , puhtaammiksi , emme siis pelkstn autoja yleisesti , mutta mys yrittneet huolehtia siit , ett kytetn puhtaita polttoaineita .
koko paketin avulla huolehditaan siit , ett ilman laatu tosiaan paranee .
ainoa miellyttv asia , josta olen viime aikoina lukenut alankomaiden ympristasioiden yhteydess , on se , ett ilman laadun paraneminen on jo nyt todettavissa vhemmn saastuttavien autojen ansiosta .

en olisi rehellinen , jos en sanoisi , ett jotkut ryhmssmme eivt tysin kannata tt mietint ja tarkistuksia sellaisina kuin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on niit esittnyt .
mielestni tytyy viel mahdollisesti neuvotella sellaisista asioista , joista voidaan tehd kompromisseja ennen nestyst .
ne , jotka ovat sit mielt , ett ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan ja sen esittelijn toimivan langen vaatimukset ovat raskaiden hytyajoneuvojen osalta liian tiukat , tytyy viel mietti seuraavaa .
meill on tll euroopassa vielkin hyv autoteollisuus , joka tuottaa sek raskaita ett kevyit ajoneuvoja .
sama autoteollisuus vie yhdysvaltoihin ajoneuvoja , joiden tulee samalla jo tytt tiukemmat vaatimukset tai ainakin vaatimukset , joita nyt esitetn .
mielestni ei ole kenenkn etujen mukaista , ett me euroopassa asetamme matalammat vaatimukset kuin mit mys pitkll aikavlill olisi hyvin helppo saavuttaa .
siksi vetoan sydmestni sen puolesta , ett se , mit ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on ehdottanut , mys todellakin hyvksyttisiin huomisessa nestyksess .

arvoisa puhemies , ksittelyss oleva lainsdnthanke on erittin merkittv ilmansuojelun kannalta .
sill vaikutetaan suoraan hengitysilman laatuun eli ilman typpidioksidipitoisuuteen ja muodostuviin otsonipitoisuuksiin .
tll kaikella on vaikutuksensa mys sek happamoitumiseen ett rehevitymiseen .
mys ilmassa olevien terveydelle vaarallisten pienhiukkasten mr saadaan vhenemn .

tm kaikki voi kuitenkin onnistua riittvn tehokkaasti vain mikli direktiivin edellyttmt toimet saadaan mahdollisimman nopeasti kyttn .
vaikein haaste on nopeasti lisntyvt kuljetussuoritteet , joiden ennustetaan kaksinkertaistuvan vuodesta 1990 vuoteen 2006 .
mielestni mietinnn esittelij lange on aivan oikeassa esittessn raskaiden ajoneuvojen saattamista mahdollisimman nopeasti tieliikenteen co2-pstjen alentamiseen thtvn yhteisen strategian piiriin .
pstmrien kanssa kytvn kilpajuoksuun on vastattava vhennyst merkitsevien toimenpiteiden kyttnoton nopeuttamisella .
niinp tuen voimakkaasti mietinnn esittelij siin , ett uudet raja-arvot on otettava kyttn niin nopeasti kuin uusin tekniikka sallii eik suinkaan vasta silloin kun jsenmaat sattumalta tulevat ne hyvksymn .

markkinataloudessa raha ratkaisee .
niinp rahan voimalla on tuupattava eteenpin mys ympristarvoja .
ympristystvllisempien polttoaineiden kyttnotossa on veroporrastuksella ollut jo suuri merkitys .
verohelpotusten kyttminen porkkanana vanhojen raskaiden hytyajoneuvojen uusimisessa on varsin perusteltua samoin kuin erittin ympristystvllisille ajoneuvoille suunnattavat veroedut ; tm kaikki , jotta nopeutettaisiin uusien vhemmn saastuttavien ajoneuvojen kyttnottoa .

haluan viel kertoa muutoksesta , joka ei maksaisi mitn .
te varmasti itsekin trmtte pivittin tilanteisiin , joissa raskaat ajoneuvot kuten linja-autot ja tykoneet pitvt moottoria kytss , kun mitn ei tapahdu .
lasketaanpa kuinka paljon ilman pilaantumista voitaisiin vhent , kun lopettaisimme joutokynnin .
se ei todellakaan maksa mitn .
kyse on korvien vliss olevista asioista .

arvoisa puhemies , ksittelemme tnn hytyajoneuvojen ympristystvllisyyden edistmist .
minusta vaikuttaa silt - ja ninhn asia luonnollisesti mys on - , ett tss on ristiriita .
hytyajoneuvot yksinkertaisesti saastuttavat , ja koska tavarakuljetukset , ja erityisesti kansainvliset tavarakuljetukset , yksinkertaisesti tapahtuvat usein maanteitse , emme voi tehd paljoakaan enemp kuin vhent haittoja .
tlt osin komissio ja neuvosto ja ennen kaikkea esittelijmme ansaitsevat kiitokset .
kun tarkastelemme , mit tarkistuksia on hyvksytty ensimmisess ksittelyss , tt mietint voidaan varmasti pit menestyksen .

olemme jo nyt erittin tyytyvisi saavuttamaamme tulokseen .
tss on nyt kysymys sellaisen direktiivin toisesta ksittelyst , jonka osia tulee panna tytntn jo vuonna 2000 .
siksi meill on jossain mrin kiire .

esittelij on palannut aikaisempiin ehdotuksiin .
voimme olla monista niist hnen kanssaan samaa mielt . on yksi asia , jossa emme voi olla samaa milt esittelijn vaan neuvoston yhteisen kannan kanssa .
se on euro iv -vaiheen nox-raja-arvojen ottaminen kyttn kahdessa vaiheessa .
kuuntelin tarkasti , mit esittelij sanoi tst asiasta . eldr-ryhm on kuitenkin sit mielt , ett raja-arvon vahvistaminen vuodeksi 2006 kytnnss pakottaa teollisuuden kyttmn tietty tekniikkaa , mutta samanaikaisesti emme ole vakuuttuneita tmn tekniikan ympristystvllisyydest .
arviointi vuonna 2002 ja toimeenpano vuonna 2008 tarjoaa mielestmme paremmat mahdollisuudet kytt tehokkaampaa tekniikkaa .

neuvosto sit paitsi ehdottaa hyvin ympristystvllisten ajoneuvojen luokan kyttnottoa .
pidmme mynteisen tt ehdotusta , jossa tllaisten ajoneuvojen kytt edistetn verotuksellisesti .
olemme mys hyvin kiinnostuneina panneet merkille ne parannukset , joita esittelij haluaa tehd thn ehdotukseen .

kannatamme muuten sydmestmme esittelijn ehdotuksia co2-pstjen vhentmiseksi , jotta saavuttaisimme kioton tavoitteet , mutta mys vanhojen ajoneuvojen muutosten tukemista verotuksellisesti ja koeolojen muuttamista niin , ett kytss olevien ajoneuvojen todelliset pstt mitataan ainakin pitkll aikavlill .

arvoisa puhemies , kollega lange on taas tehnyt erittin hyvn mietinnn , jolla tullaan vaikuttamaan huomattavasti ilman laatuun , ja meidn ryhmmme tukee varauksetta hnen mietintn .
rekat ja linja-autot aiheuttavat yh suuremman osan ilmansaasteista siit syyst , ett me olemme tehneet todella paljon henkilautojen pstjen suhteen , ja tss me olemme kyttneet mys polttoaineen laadun parantamista ja verohelpotuksia , niin kuin rouva myller sken sanoi .

ensimmisess ksittelyss parlamentti sai hyvin menestyksekksti lpi tiukat raja-arvot hiukkaspstille , jotka ovat erittin vaarallisia terveydelle .
ympristministerit ottivat sitten parlamentin ehdotuksen omakseen , ja nyt meidn tehtvmme on vaatia teollisuudelta yht tiukkaa linjaa typen pstjen suhteen .
teollisuus tarvitsee riittvsti aikaa , ja tss teollisuus saa varmasti riittvsti aikaa valmistautua thn teknologian muutokseen .
insinrit ovat ennenkin olleet hyvin kekseliit , ja luotan siihen , ett oikeat tekniikat saadaan kyttn vuoteen 2006 menness .

arvoisa puhemies , auto oil -ohjelman eri osia ksittelemll euroopan parlamentti on vauhdittanut vaatimusten tiukentamista .
meidn pit toimia sen puolesta siten mys tnn ja huomenna .
sen mukaisesti gue / ngl-ryhm nest lhestulkoon kaikkien esittelij langen tekemien tarkistusten puolesta .
tss tilanteessa meidn on mielestmme huolehdittava siit , ett parasta mahdollista tekniikkaa kytetn mahdollisimman aikaisessa vaiheessa .
olen lisksi tmn asian yhteydess vakuuttunut siit , ett parlamentin jseni painostettaessa on osittain liioiteltu niit vaikeuksia , jotka liittyvt niiden vaatimusten toteuttamiseen , joita tm suositus toiseen ksittelyyn sislt .

yhteen tarkistukseen suhtaudun kuitenkin hieman epillen .
kyse on tarkistuksesta 11 , nimittin siit , pitisik ympristystvllisten ajoneuvojen taloudellisille kannustimille asettaa voimassaoloaika .
se on kuitenkin vhisempi kysymys tss yhteydess .
haluan kiitt esittelij , joka on tehnyt erittin hyv tyt teknisesti melko vaikeassa asiassa .

euroopan unionin ja jsenvaltioiden on tyskenneltv tiiviisti yhdess kaikkina aikoina euroopan moottori- ja ljyteollisuuden kanssa , jotta voitaisiin taata se , ett saasteongelma voitetaan kokonaan lhitulevaisuudessa .

laajaan autokulttuuriin on aikaisemmin viitattu euroopan parlamentin mietinniss suurimpana ilmansaastuttajana euroopassa , ja parlamentilla on nyt trke osa eri saasteiden raja-arvojen vahvistamisessa , jotta tm ympristongelma saataisiin hallintaan .
on sanomattakin selv , ett euroopan parlamentin on tuettava kaikenlaisia toimenpiteit ympristn saastumisen rajoittamiseksi , jotta se noudattaisi kioton sopimuksen mukaisia velvoitteitaan euroopan unionin kuuden kasvihuonekaasun psttason alentamisessa 8 prosenttia vuosiin 2008-2012 menness .

haluaisin korostaa sit , ett euroopan komissio ja euroopan parlamentti ovat pitneet nit eri asioita koskevia laajoja kuulemistilaisuuksia euroopan autoteollisuuden kanssa , ja se on vapaaehtoisesti suostunut hyvksymn aikataulun , jonka mukaan uusien autojen hiilidioksidipstj vhennetn 25 prosenttia vuoteen 2008 menness .
olemme edistyneet paljon muutamien viime vuosien aikana niden ongelmien kohtaamisessa , esimerkiksi sellaisiin autoihin , joille on tullut 80 0000 km tyteen , asennettujen jrjestelmien avulla , jotka rakennettiin yli viisi vuotta sitten valvomaan saasteita rajoittavia laitteita .
meill on verohelpotuksia , joita on mys kytettv edistmn sellaisten autojen aikaista kyttnottoa , joissa on edistyneit saasteita rajoittavia laitteita .
tuemme lyijyllisen bensiinin myynnin asteittaista lopettamista .
olemme mys tukeneet toimia , jotka takaisivat sen , ett bensiinin rikkipitoisuus vhenisi kolminkertaisesti ja ett dieselin rikkipitoisuus vhenisi seitsenkertaisesti vuoteen 2005 menness .
tmniltainen langen mietint autojen tuottamien kaasupstjen ja muiden saastepstjen valvonnasta jatkaa sit edistyst , jota olemme saaneet aikaan .

saanen sanoa lopuksi , ett tmn vuoden toukokuusta lhtien euroopan parlamentilla on yhteisptsvalta kaikissa ympristasioissa amsterdamin sopimuksen hyvksymisen tuloksena .
euroopan parlamentin tytyy ja sen pitisi kytt nit uusia valtuuksia ajaakseen viel vahvempaa lainsdnt ympristn valvonnan alalla .
tuen jsen langea ja onnittelen hnt hnen mietinnstn .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt sydmellisesti langea hnen mietinnstn , joka on nyt toisessa ksittelyss .
hn on tehnyt jlleen erinomaista tyt sen parissa , ett liikenteest tehtisiin ympristystvllisemp .
henkilautoja koskevan auto oil -ohjelman jlkeen on valittu mys asianmukainen lhestymistapa hytyajoneuvojen osalta .
olen mys tyytyvinen siihen , mit neuvosto on hyvksynyt parlamentin ensimmisen ksittelyn tarkistuksista .
on selv , ett parlamentissa vallinnut yksimielisyys on johtanut hyviin tuloksiin neuvostossa .
en kuitenkaan ymmrr , miksi parlamentin piti neuvoston hyvksynnn jlkeen odottaa niin pitkn virallista yhteist kantaa .
pidn tt riittvn trken ksittely varten .
pelkn nimittin , ett siit , ett yhteiset kannat tulevat hyvin hitaasti parlamentille , tulee yh enemmn tapa .
neuvosto voi nyt luonnollisesti sanoa , ett prosessista on tullut amsterdamin sopimuksen voimaantulon vuoksi mutkikkaampi ja ett aikaa tarvitaan enemmn .
en kuitenkaan ne tss mieless mitn eroa .
ennen amsterdamin sopimusta tekstit piti hyvksy , ja niin on mys amsterdamin sopimuksen jlkeen .

lisksi minun tytyy huomauttaa , ett tllaiset myhstymiset aiheuttavat suuria ongelmia kyseisen lainsdnnn toimeenpanolle .
nin on varmasti raskaiden hytyajoneuvojen tapauksessa .
autoteollisuuden alalla on hyvin trke tiet , mit tarkalleen tapahtuu ja milloin .
jos ptksenteko tapahtuu paljon myhemmin kuin on tarpeen , autoteollisuudella ei ole en mahdollisuuksia toimia tss asiassa tehokkaasti .

nyt osa autoteollisuudesta tht tiukkoihin nox-raja-arvoihin vuodeksi 2005 euroopan parlamentin ensimmisen ksittelyn perusteella . osa tht vuoteen 2008 neuvoston yhteisen kannan perusteella ja osa taas vuoteen 2006 toisen ksittelyn suositusluonnoksen perusteella .
oli miten oli , tm vlivaihe aiheuttaa jo paljon sekaannusta .
selvyyden saavuttaminen ajoissa olisi ollut enemmn kuin toivottavaa .

mit tulee siihen , miten suhtaudun ehdotuksen sisltn , lange haluaa minusta oikeutetusti saada parannuksia viel muutamiin asioihin .
jos tosiaan haluamme saavuttaa kioton tavoitteet , tm ala on varmasti trke .
on kysymys suurista ajoneuvoista , joille kertyy paljon kilometrej ja jotka siten aiheuttavat runsaasti co2-pstj .
pitklle menev puhtaampiin moottoreihin investoiminen , eik pelkstn henkilautojen osalta , vaikuttaa varmasti asiaan .
siksi vaadin komissiolta konkreettisia toimia .

kannatan mys hyvin ympristystvllisten autojen verotuksellista tukemista .
siten voidaan mys huolehtia siit , ett ehdotettuihin pstrajoihin voidaan pst ajoissa .
lange mainitsee oikeutetusti , ett nit ympristystvllisi autoja koskevat pstnormien lisksi mys muut normit , kuten melunormit ja jo aikaisemmin mainitut polttoaineenkulutusta koskevat normit .
raskaat hytyajoneuvot ovat varmasti merkittv melunaiheuttaja .
on itsestn selv , ett ajoneuvojen pakokaasuarvojen mittausmenetelmien tytyy antaa mahdollisimman pian oikea kuva todellisesta paremmuusjrjestyksest .
neuvottelut maailmanlaajuisesta yhdenmukaistetusta dynaamisesta testimenettelyst ovat mys askel hyvn suuntaan .

yhteenvetona voin sanoa , ett hyvksyn tysin langen mietinnn .
siksi aion nest kaikkien hnen tarkistustensa puolesta .
olisi hyv , jos parlamentti ja neuvosto voisivat saada aikaan hyvn direktiivin ilman sovittelumenettely .
valitettavasti neuvosto on viime viikkojen aikana ilmoittanut , ett se ei ole tysin valmis hyvksymn toisen ksittelyn tarkistusluonnoksia .
seurauksena voi olla , ett joudumme kuitenkin sovittelumenettelyyn , joka aiheuttaa jlleen viivstymist .
siksi haluan tarvittaessa euroopan komission kautta viel vedota voimakkaasti neuvostoon , ett se hyvksyisi langen hyvt ehdotukset .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , bernd lange on laatinut ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan nimiss hyvn mietinnn .
ympristministerien neuvosto hyvksyi 20. joulukuuta viime vuonna kollega hautalan hyvt tarkistukset , joihin sisltyvt tiukat raja-arvot hytyajoneuvojen aiheuttamien ilmansaasteiden ja niiden syp aiheuttavien hiukkaspstjen vhentmiseksi .
neuvosto on ikv kyll pttnyt vuodesta 2008 parlamentin ehdottaman vuoden 2005 sijaan .
hautala ksitteli jo tt asiaa .

haluaisin puhua hytyajoneuvojen co2-pstist .
euroopan komission tytyy tehd pikaisesti ehdotuksia .
tavallisten autojen osalta parlamentti ilmaisi kannattavansa sit , ett autot kuluttaisivat vuonna 2010 kolme litraa sadalla kilometrill .
loppujen lopuksi psimme heikkoon kompromissiin , johon sisltyi sopimus kuusi litraa kuluttavasta autosta vuonna 2010 .
hytyajoneuvoille meill ei ole mitn , vaikka niiden ajamat kilometrimrt kasvavat valtavasti .
kasvuksi odotetaan 40 prosenttia vuoteen 2015 menness .
siksi pyydn komissiota esittmn direktiivi puhtaammista hytyajoneuvoista .
muuten kioton tavoitteita ei onnistuta koskaan saavuttamaan .

arvoisa puhemies , kun euroopan parlamentti syksyll 1998 ptti auto oil -ohjelman jatkosta , suunnitelmana oli , ett parlamentti olisi ksitellyt asiaa uudestaan hyviss ajoin , jotta neuvosto olisi voinut tehd asiasta ptksen kevn 1999 aikana .
saksan hallitus , joka puheenjohtajakautensa aikana viivytteli asiassa , halusi ilmeisesti toisin .
asian ksittely myhstyi pahasti , ja asia palautettiin parlamentille vasta keskikesll .
jos alkuperist suunnitelmaa olisi noudatettu , tuottajat olisivat todennkisesti tll hetkell valmiita ohjelman kolmannessa vaiheessa esitetyn vaatimuksen mukaiseen sertifiointiin .
ympristystvllisemmt dieselkyttiset ajoneuvot olisivat jo alkaneet liikkua euroopan teill .
lange on nyt kuitenkin tehnyt laajoja tarkistuksia , vaikka asian ksittely on jo nin pitkll .
jos parlamentti toimii langen ehdotuksen mukaan , asia viivstyy entisestn .
se ei ole hyvksi euroopan ympristlle .

eurooppa ei nyt kaikkialla samanlaiselta .
ruotsi ja suomi , erityisesti maiden pohjoisimmat osat , ovat hyvin , hyvin riippuvaisia toimivista maantiekuljetuksista . on oikein , ett asetamme ajoneuvojen valmistajille kovat ympristvaatimukset .
heidn on todellakin kytettv kaikkia kykyjn ja kaikkea osaamistaan , jotta he saavat ratkaistua ne tehtvt , jotka heille annamme .
emme kuitenkaan saa muotoilla ehdotuksia niin , ett niill olisi kielteisi ympristvaikutuksia jossakin muussa yhteydess .
jos ptksemme johtavat siihen , ett yksinkertaisimmasta ratkaisusta muodostuu yleinen kytnt , toisin sanoen , ett pakokaasujen puhdistusteknologia rakentuu sellaisten katalysaattoreiden varaan , jotka vaativat suuria mri ammoniakkiliuosta , pelkstn jakelujrjestelm , toisin sanoen kyseisen ammoniakkiliuoksen jakelu kaikille euroopan huoltoasemille , vaatii toteutuakseen sen , ett ympristvoitot jvt merkittvilt osin saavuttamatta . tllainen tekninen ratkaisu aiheuttaa ongelmia erityisesti meille pohjois-euroopassa .
haluan lisksi sanoa , ett eu ei voi ohjata eurooppaa sellaisten direktiivien avulla , joissa ei oteta huomioon todellista tilannetta koko euroopassa . meidn pit asettaa erittin korkeat ympristvaatimukset , mutta meidn pit mys antaa teollisuudelle tarpeeksi aikaa , jotta se saa kehitetty tulevaisuutta varten teknisesti mahdollisimman hyvi ratkaisuja , jotka ovat hyvi euroopan luonnon kannalta ja ympristn kannalta euroopan suurissa asutuskeskuksissa .
tst nkkulmasta katsottuna yhteinen kanta on parempi ympristvaihtoehto kuin tyn jatkuva myhstyminen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kyse on auto oil -ohjelmaan liittyvst direktiiviehdotuksesta , jonka tavoitteena on parantaa ilman laatua vuoteen 2010 menness vhentmll moottoriajoneuvojen pstj .
olen sit mielt , ett neuvoston yhteisess kannassa on useita hyvin trkeit mryksi , esimerkiksi hiilimonoksidipstjen raja-arvojen alentaminen 30 prosentilla vuoteen 1996 verrattuna lokakuusta 2000 tai 2001 alkaen .

ongelma on aina sama - ja jsen lange , muistan , ett olemme puhuneet siit : lupasitte solmia neuvoston kanssa sopimuksen siit , ett tarkistuksenne hyvksytn osittain .
nyt olemme todella vaikean kysymyksen edess : mit teemme ?
kannatammeko tarkistuksianne huomenna tai ylihuomenna ?
tuleeko viivytyksi ?
kysyn itseltni : mik on todella ympristn kannalta edullista ?
olen todella pahoillani , ett neuvosto ei ole hyvksynyt kaikkia ehdotuksianne .
olemme nyt todellisen omantunnonkysymyksen edess , ja pohdin asioita tn iltana viel perusteellisesti , sill nyt ei ole kynyt niin kuin ympristvaliokunnassa puhuimme .

yksi asia on mys selv : neuvosto on hyvksynyt useita trkeit asioita , mutta automme eivt siit huolimatta ole lheskn puhtaita eivtk ikin tule olemaankaan .
liikenne kasvaa rjhdysmisesti , mit emme olisi uskoneet , sek teollisuusmaissa ett kolmannen maailman maissa .
siell liikenne ei ole edes viel alkanut , se lisntyy varmasti viel - ja voin vain toivoa sit niiden ihmisten puolesta , jotka siell elvt .
lange , voisitte kenties yritt viel kerran saada aikaan yistunnossa jonkinlaisen kompromissin neuvoston kanssa , jotta psisimme eroon tst omantunnonkysymyksest , nestk teidn erittin hyv mietintnne vastaan , jota kannattaisin mielellni , vai - nyt on melkein sanottava - ymprist vastaan , jos kaikki lykkntyy taas .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tnn keskustelunaiheena oleva kuorma-autojen pakokaasupstj koskeva mietint jatkaa mielestni ponnistelujamme euroopan ilman laadun parantamiseksi siten , ett kansalaisten liikkuvuus silyy .
sit ei ole sanottu viel tnn , mutta sekin varmistetaan siin samalla .

haluaisin kiitt esittelij hnen tystn .
mietint koskee suurelta osalta trkeit asioita ja sopii hyvin ilman laatua koskevan olemassa olevan lainsdnnn joukkoon .
sallikaa minun kuitenkin tehd nyt yleinen huomautus mietinnn muodollisesta rakenteesta .
ihmettelen , pitisik parlamentin todella keskustella liitteen esitetyist teknisist kriteereist .
useimmat meist eivt ainakaan min yksinkertaisesti ksit liitteit ilman asiantuntijan selityksi .
olen sit mielt , ett lakiosaston pitisi kenties tulevaisuudessa sovittaa teknisi mietintj siihen , mit olemme ehdottaneet ja pttneet .

sallikaa minun tehd viel muutamia huomautuksia tmn toisen ksittelyn sisllllisesti vaikeimmista ja kiistanalaisimmista kohdista .
olen esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett siirtymisen uusiin rajoihin pitisi tapahtua yhdess vaiheessa .
siirtmll mrajan vuoteen 2006 osoitamme kompromissihalukkuutta neuvostoon pin , koska mekin teemme mynnytyksen ensimmiseen ksittelyyn verrattuna .
emme mielestni voi hyvksy neuvoston ehdotusta , jonka mukaan siirtyminen tapahtuisi vasta vuonna 2008 .
polttoaineen laadun parantamista koskeva direktiivi ja jo nyt kytss oleva katalysaattoritekniikka mahdollistavat sen , ett neuvosto ja parlamentti voivat olla tss asiassa kunnianhimoisia aiheuttamatta teollisuudelle ja kuljetusalalle liiallista rasitusta .
muistan kokemuksemme henkilautoja koskevasta auto oil -ohjelmasta .
pysyimme silloin tiukkoina , ja nyt osoittautuu , ett olimme oikeassa .

minulle on lisksi trke vanhoihin ajoneuvoihin tehtvien jlkiasennusten tukeminen verotuksellisesti ja muiden kannustimien avulla .
tll alueella on mielestni arvaamattomat mahdollisuudet .
kuorma-autot kestvt erittin pitkn .
meidn olisi ehdottomasti otettava huomioon verotukselliset mahdollisuudet , vaikka jlkiasennus tytt vain yhden kriteerin .
sill voidaan saavuttaa paljon muutakin .
kaiken kaikkiaan olen erittin tyytyvinen ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

. ( en ) ensiksi haluaisin esitt kiitokseni euroopan parlamentille ja erityisesti esittelij langelle nopeasta toiminnasta tt asiaa koskevan mietinnn esittelemiseksi toisessa ksittelyss .

mietinnn toisessa ksittelyss on monia tarkistuksia , joita komissio voi tukea , esimerkiksi niit tarkistuksia , jotka liittyvt " erittin ympristystvllisiin ajoneuvoihin " , eya-ksitteeseen .
eya : t tarjoavat polttoaineen ja teknologian osalta neutraalin ksitteen , joka perustuu parhaaseen kytettviss olevaan teknologiaan , mik mahdollistaa sen , ett jsenvaltiot tai paikalliset viranomaiset kannustavat verohelpotuksin sellaisten ajoneuvojen kytt , jotka tyttvt eya-ajoneuvojen vaatimukset .
eya tulee aina olemaan ksite , joka tydent tulevia pakollisia pstjen raja-arvoja .

siksi komissio voi periaatteessa hyvksy sen , ett tutkitaan , pitisik eya-ksitteen sovellusalaa mahdollisesti laajentaa , niin ett siihen sisllytettisiin muita ajoneuvojen ominaisuuksia , kuten melu ja polttoaineen kulutus ja muu tyntvoimateknologia .
komissio voi mys tukea tarkistuksia , jotka liittyvt siihen , ett direktiivi laajennetaan kattamaan muut vaihtoehtoiset polttoaineet , tss tapauksessa etanoli , tarkistusta , joka liittyy vanhojen ajoneuvojen jlkiasennuksiin sovellettaviin verohelpotuksiin , tarkistusta , joka liittyy raskaiden hytyajoneuvojen sisllyttmist yhteisn co2-pstj koskevaan yhteisn strategiaan sek tarkistusta , joka liittyy nestekaasun markkinalaatuun .

komissio voi periaatteessa mys tukea tarkistusta , joka ksittelee eptavallisten pstjen rajoitusstrategioita , mutta meist olisi parempi , ett tmn asian raportointipivmr lykttisiin .
raportointipivmr vuoden 2002 lopussa mahdollistaisi sen , ett komissio voisi tysin arvioida uuden ensi vuonna kyttn otettavan tyyppihyvksynttestisyklin vaikutukset euroopassa kytss olevien autojen pstjen sntelyyn .
hyvksyessmme yhteisen kannan , jossa on paljon tiukemmat rajat hiukkasten osalta , meidn on otettava huomioon , ett neuvosto lhentyi merkittvsti parlamentin ensimmisess ksittelyss esittm kantaa .
komissio tukee tt rimmisen hienoja hiukkasia koskevaa varovaista lhestymistapaa .

nyt pasia tss toiseen ksittelyyn tarkoitetussa tarkistuspaketissa on typen oksidien , nox , tiukkojen raja-arvojen aikainen sovelluspiv .
komissio uskoo , ett sellaisten tiukkojen raja-arvojen saavuttamiseen tarvittavan teknologian kehitystaso tekee tll hetkell vaikeaksi hyvksy pivmr , joka on ennen vuoden 2008 lokakuuta .
tss suhteessa teknologian kyttkelpoisuusselvitys on vlttmtn , koska pstvalvontalaitteet kunnianhimoisten nox-raja-arvojen saavuttamiseksi ovat viel kehitteill .
vaikka ne ovat nyttneet erittin lupaavilta laboratoriotesteiss , ei viel ole varmuutta niden laitteiden pitkaikaisen kytn tehokkuudesta , joka tekisi ne kannattaviksi ja kestviksi teknisiksi ratkaisuiksi pstjen rajoittamisessa pitkll aikavlill .
on mys ratkaistava trkeit asioita , jotka liittyvt kaupan olevien polttoaineiden laatuun ja varsinkin rikkipitoisuuteen .

lopuksi komissio voi hyvksy seuraavat tarkistukset : tarkistuksen 1 ensimmisen osan , tarkistukset 6 , 7 ja 10 , tarkistukset tarkistuksesta 16 tarkistukseen 26 ja tarkistuksesta 29 tarkistukseen 47 .
komissio voi periaatteessa hyvksy tarkistukset 1 , 4 , 5 , 13 , kummatkin osat tarkistuksesta 12 ja tarkistuksesta 15 .
tarkistukset , joita komissio ei voi hyvksy , ovat tarkistus 2 , toinen osa tarkistuksesta 3 , tarkistukset 8 ja 9 , ei kumpaakaan osaa tarkistuksesta 11 eik tarkistuksia 14 , 27 ja 28 .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

daphne-ohjelma 2000-2003

esityslistalla on seuraavana naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0056 / 1999 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston ptksen tekemiseksi lapsiin , nuoriin ja naisiin kohdistuvan vkivallan ehkisevi torjuntatoimenpiteit koskevasta yhteisn toimintaohjelmasta ( daphne-ohjelma vuosille 2000-2003 ) ( 9150 / 1 / 1999-c5-0181 / 1999 - 1998 / 0192 ( cod ) ) ( esittelij : avils perea ) .

arvoisa puhemies , tss istunnossa esitelln lapsiin , nuoriin ja naisiin kohdistuvan vkivallan ehkisevi torjuntatoimenpiteit koskeva yhteisn toimintaohjelma daphne .
vkivalta on valitettavan ajankohtainen ongelma , joka merkitsee ihmisoikeuksien loukkaamista ja uhkaa fyysiselle terveydelle , mielenterveydelle ja sosiaaliselle hyvinvoinnille sek elmnlaadulle .
daphne-ohjelma 2000-2003 tulee olemaan erittin trke vline vkivallan torjunnassa , ja se antaa lisarvoa paikallisille , alueellisille ja kansallisille toimille tll alalla edistmll verkostoitumista , tietojen vaihtoa , parhaita toimintatapoja ja yhteistyt sek yleisen tietoisuuden lismist yhteiskunnassa .

yhteisess kannassa mainitaan erityisesti seksuaalisen hyvksikytn uhrit , jotka tulevat kuulumaan sopimuksen piiriin , samoin kuin toiminnan painopisteiden vahvistaminen yhdess , innovatiivisten toimintatapojen edistminen ja kokemusten vaihto jsenvaltioissa toteutetuista toimista , sek tietojen vaihto sdksist ja saavutetuista tuloksista .
valtiosta riippumattomia jrjestj tytyy tukea , erityisesti sellaisia , jotka huolehtivat lasten , nuorten ja naisten hyvinvoinnista ja elmnlaadusta .

tm on nelivuotinen ohjelma , ja kahden toimintavuoden jlkeen on tarkoitus arvioida sen toteutumista .
toimintojen tavoitteena on mys list yleisn ja tiedotusvlineiden tietoisuutta tst vakavasta ongelmasta .

ohjelman rahoitus on 20 miljoonaa euroa ja yhteisn osuus ohjelmien rahoituksessa voi olla enintn 80 prosenttia toiminnan kokonaiskustannuksista .

tmn ohjelman tytntnpanossa komissiota avustaa komitea , joka koostuu jsenvaltioiden edustajista ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja .

ohjelmaan voivat osallistua euroopan vapaakauppa-alueeseen kuuluvat maat , assosioituneet keski- ja it-euroopan maat eurooppa-sopimuksissa vahvistettujen edellytysten mukaisesti sek kypros , malta ja turkki lismrrahojen turvin .

daphne-ohjelman tavoitteena on tukea ja kannustaa valtiosta riippumattomien ja muiden jrjestjen samoin kuin vkivallan torjunnan alalla toimivien viranomaisten tyt ja saada nm toimimaan yhteistyss keskenn . lisksi tavoitteena on edist parhaita toimintatapoja mukaan luettuina pilottihankkeet vkivallan ehkisemiseksi yhteisn tasolla ja lasten , nuorten ja naisten tukeminen ja suojelu .

verkostot muodostavat yhteisen rintaman vkivaltaa vastaan analysoimalla vkivaltaa ja sen eri ilmenemismuotoja , sen syit ja seurauksia .

on mitattava vkivallan eri muotojen todellisia vaikutuksia uhreihin sen mrittmiseksi , mik on tarkoituksenmukainen tapa vastata niihin , on arvioitava erilaisia toimenpiteit ja toimintatapoja ja niiden tehokkuutta vkivallan ehkisemiseksi ja havaitsemiseksi , on tuettava uhreja ja ehkistv ennalta heidn joutumistaan uudelleen vkivallalle alttiiksi .

kuten sanoin , tm ohjelma tulee olemaan trke vline naisiin , nuoriin ja lapsiin kohdistuvan vkivallan torjumisessa ja sill voidaan list yleist ja tiedotusvlineiden tietoisuutta tarpeesta auttaa ja suojella vkivallan uhreja .

yhteiseen kantaan on esitetty seitsemn tarkistusta , jotka naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta on hyvksynyt ja jotka on liitetty tekstiin .
haluan todeta , ett tarkistukset 3 ja 5 tullaan korvaamaan uusilla tarkistuksilla , joilla muutetaan johdanto-osan 18 kappaletta ja 5 , 6 ja 7 artiklaa , jotta esittelemmme teksti voidaan mukauttaa sokrates-ohjelmaa ksittelevn sovittelukomitean laatiman tekstin sanamuotoon , ja tm merkitsee horisontaalista ratkaisua useimpien ohjelmien komiteoiden osalta .
nin ollen meidn on hyvksyttv tm sanamuoto , ja toivomme , ett parlamentti tekee sen asianmukaisella tavalla .

pyydn , ett tt ohjelmaa kannatetaan nestyksess yksimielisesti , sill tm on todella trke ohjelma .
toivomme mys , ett hyvksymll tmn toisen ksittelyn sek mietintn esitetyt tarkistukset , jos komissio ja neuvosto hyvksyvt ne , voitaisiin hyvksy mys tm ohjelma , ja siten vlttisimme sovitteluratkaisun .

puheenvuoroni ptteeksi haluaisin viel viitata tmn mietinnn ensimmiseen esittelijn , jsen bennasariin .
kun hn jtti paikkansa 15. keskuuta uuden parlamentin aloittaessa virkakauttaan , minut nimettiin mietinnn esittelijksi ja jatkoin hnen aloittamaansa tyt .
olen jatkanut hnen tytn , olen pyrkinyt tyskentelemn tss todella trkess valiokunnan tehtvss , joka on naisten , nuorten ja lasten puolustaminen sit vkivaltaa vastaan , jonka kohteeksi he valitettavasti tavallisesti joutuvat .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , keskustelemme tnn daphne-ohjelmasta , joka koskee toimia lapsiin , nuoriin ja naisiin kohdistuvan vkivallan torjumiseksi .
meidn on nyt kiireesti tehtv mynteinen pts tst ohjelmasta , jotta kynniss olevan tukijakson hankkeiden rahoitus ei keskeytyisi .
tm ohjelma on trke ja vastaa sitoumustamme , jonka mukaan haluamme saavuttaa euroopan unionissa korkean terveydenhoidon tason , sill yhteisss kohdataan valitettavasti edelleen usein vkivallan vaikutuksia , ja ne ovat vakava uhka terveydelle .

kyse ei ole vain korostan , ett haluaisin panna sanan " vain " lainausmerkkeihin ruumiillisesta ja seksuaalisesta vkivallasta .
thn daphne-ohjelmaan kuuluu mys suojaaminen henkiselt vkivallalta , joka on paljon monimuotoisempaa ja jonka kohteena olevat voivat auttaa itsen viel vhemmn kuin muun vkivallan kohteena olevat .
terveytt ei voi mritell vain ruumiillisen hyvinvoinnin kautta .
kaikenlainen vkivalta jtt mys henkisi vaurioita , jotka voidaan korjata harvoin tai joiden korjaaminen on vaikeaa .
meidn on rakennettava verkkoja ja tuettava olemassa olevia verkkoja .

yht trke on kuitenkin vastaavien tiedotuskampanjoiden tukeminen , ja siin on trke kokemusten vaihto .
syytteeseenpanoon on liityttv kokemusten vaihtoa . syytteeseenpanon yhteydess on vltettv uhrin syrjimist .
on trke , ett asianosaiset saavat riittvsti tietoa oikeuksistaan , ja yhteiskuntaa on muutettava herkktuntoisemmaksi naisiin , lapsiin ja nuoriin kohdistuvien vkivaltarikosten ksittelyss .

lapset ja nuoret , mutta valitettavasti edelleen mys naiset , tarvitsevat erityist suojeluamme , ja vain jos yhteiskuntamme kaikilla sosiaalisilla rakenteilla menee hyvin , voimme selvit tulevaisuuden meille tarjoamista tehtvist .
saanen kiitt lopuksi avils pereaa sydmellisesti tst sujuvasta ja kunnollisesta tyst , jonka hn teki nopeasti siirtymvaiheessa , siit , ett mietint on nyt ksiteltvn , koska sill on kiire .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella avils pereaa , joka perehtyi thn vaikeaan aiheeseen todella nopeasti , niin ett saatoimme esitell mietinnn hnen valiokunnassaan nyt nin nopeasti .
olisin kuitenkin toivonut , ett tyhn olisi osallistunut useampia miehi .
naisiin ja lapsiin kohdistuva vkivalta on oikeastaan miesten eik naisten ongelma .

olen vakuuttunut siit , ett tmn ohjelman avulla otamme merkittvn askeleen lapsiin , nuoriin ja naisiin kohdistuvan ruumiillisen , seksuaalisen ja henkisen vkivallan vastaisessa toiminnassa .
meidn kaikkien on kuitenkin oltava selvill siit , ett tm on todellakin vain askel ja ett viel on paljon tehtv , jotta tt vkivallan ilmenemismuotoa vastaan voitaisiin toimia tehokkaasti .
parlamentti sai aikaan vuonna 1999 itsepintaisesta vastustuksesta huolimatta naisiin kohdistuvaa vkivaltaa vastustavan kampanjan .
eurobarometri-kysely , joka julkaistiin tmn vuoden toukokuussa , toi selvsti esiin vkivallan laajuuden ja esitti puutteet , joihin meidn pit tarttua .

europol ja stop-ohjelma ovat naiskaupan vastaisen toiminnan vlineit .
jsenvaltiot ovat tehneet paljon , mik johtuu esimerkiksi kynnistetyist kampanjoista .
vkivallan vastaiseen toimintaan vaikuttavat monimutkaiset yhteydet ovat kyneet todella ilmi vasta itvallan , saksan ja suomen puheenjohtajakauden kokouksissa .
esimerkiksi minun oma maani , saksa , on sen seurauksena esittnyt kansallisen vkivaltaa vastustavan toimintaohjelman . muutkin maat tekevt niin .
olen sit mielt , ett olemme antaneet siihen trken sysyksen .

avils perean yhteist kantaa koskeva mietintkin ptettiin ksitell yhteisptsmenettelyn mukaisesti kovan taistelun jlkeen , joka koski oikeusperustan muuttamista 235 artiklasta 152 artiklaksi .
ryhmni kannatti muutosta kuitenkin vastentahtoisesti ja vain sen vuoksi , ett neuvosto selvsti tunnustaa ja asettaa perustaksi maailman terveysjrjestn mritelmn , jonka mukaan terveyden ksite pit ymmrt tydellisen fyysisen , psyykkisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin tilaksi eik pelkksi sairauden ja vammojen puuttumiseksi .

vaikka ryhmni olisi korostanut mielelln joitakin daphne-ohjelman muita kohtia , esimerkiksi sen liittmist muihin yhteisohjelmiin , kuten phareen , tacisiin ja medaan , koska niiss kytetn suurempia rahasummia , jotta hakijamaiden ennalta ehkisevt toimet ja kampanjat saataisiin kyntiin , kannatamme avils perean mietint ja ehdotamme yhteiseen kantaan vain kuutta tarkistusta , jotta psisimme nopeaan sopuun ja vlttisimme sovittelumenettelyn .
jotta ohjelma saataisiin kyntiin , suosittelemme joka tapauksessa tiedotusvlineiden kyttmist hyvksi .
kiitn sydmellisesti tystnne ja toivon , ett neuvosto hyvksyy tarkistuksemme .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt avils pereaa hnen perusteellisesta tystn .
hn on esittnyt uudelleen muutamia tarkistuksia , joita ryhmmme tukee sydmestn , ja kannatamme erityisesti terveyden mritelm .
pidn sit todellisena parannuksena .
monet miehet ja mys naiset ajattelevat vielkin , ett naisiin kohdistuvasta vkivallasta on tullut harvinainen ilmi euroopan unionissa .
se ei pid lainkaan paikkaansa .
yksi viidest naisesta euroopan unionissa on joutunut joskus vkivallan uhriksi , siis mys meidn omassa ympristssmme .
uhreja ei tarvitse hakea kaukaa .
ehk uhreja on enemmnkin , mutta niist ei ole koskaan ilmoitettu poliisille tai turvakoteihin .
suurin osa vkivallasta nimittin tapahtuu kotioloissa , mink vuoksi ilmi on nkymttmmpi .
monet naiset haluavat vielkin peitell ongelmia .
he hpevt .

usein mys perhevkivallan ja lastensuojelun vlinen sidos j huomiotta .
jos tuomioistuin esimerkiksi sallii vkivaltaisen kumppanin tai entisen kumppanin tavata lapsiaan , vaimo joutuu lasten kautta alttiiksi vkivallalle .
siksi pyydn kiinnittmn thn asiaan viel erityist huomiota .
daphne-ohjelman konkreettisena tavoitteena on kannustaa ja tukea kansalaisjrjestj ja muita organisaatioita , jotta ne ryhtyisivt taistelemaan lapsiin ja naisiin kohdistuvan vkivallan kaikkia muotoja vastaan .
pidn hyvn sit , ett kansallisille toimenpiteille annetaan lisarvoa .
se on hienoa .
eldr-ryhm ei missn tapauksessa halua yhdenmukaistaa jsenvaltioiden lainsdnt , joka koskee naisiin ja lapsiin kohdistuvaa vkivaltaa .
ryhmni on kuitenkin sit mielt , ett jsenvaltioita , jotka ovat tss asiassa jljess , tytyy painostaa muuttamaan lainsdntn .

lisksi pidn tarpeellisina sit , ett nkkulmaa muutetaan .
sen sijasta , ett naisilta vaadittaisiin erilaista kytst , tytyy erityisesti tarkastella miesten kytst ja asennetta .
arvoisa puhemies , tss ei ole kysymys lyhyest hameesta .
naisiin kohdistuvaa vkivaltaa koskevat varoitus- ja tiedotuskampanjat ovat erittin tarpeellisia .
mielestni tm asia tytyy asettaa korkealle poliittisessa asialistassa .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella parlamentin jsen avilsia hnen tystn : meidn tulisi muistaa , ett daphne-ohjelma oli vuonna 1997 parlamentin aloite , jossa tunnustettiin tarve toimia naisiin , nuoriin ja lapsiin kohdistuvaa vkivaltaa vastaan .
pelkstn ohjelman ensimmisen vuonna eri jrjestt jttivt 428 hanketta jtettiin ksittelyyn euroopassa , ja nin suuri vastakaiku kuvasti tllaisten ohjelmien tarvetta .

omassa vaalipiirissni olen nhnyt sellaisten jrjestjen tyn kuin welsh women ' s aid , joka tarjoaa tukea , neuvontaa ja turvapaikan vkivallan nais- ja lapsiuhreille .
se vastaanottaa yli 15 000 puhelua vuodessa ja lukumr kasvaa koko ajan .
viime vuonna se majoitti 2000 naista ja yli 3000 lasta turvakoteihin , ja heidn oli knnytettv monia muita pois majoitustilojen puutteen vuoksi .

tm tytaakka kuvastaa tmn kaikkialla euroopassa esiintyvn ongelman laajuutta .
se mys osoittaa , kuinka trke kansalaisjrjestjen ja vapaaehtoisjrjestjen rooli on tll alueella .
on olemassa erityisesimerkkej tavoista , joilla daphne-ohjelmasta rahoitetut hankkeet ovat auttaneet .
muutaman viikon kuluttua pidetn leedsiss kansainvlinen seminaari , jossa tarkastellaan naisiin konfliktitilanteessa kohdistuvaan vkivaltaan liittyvi asioita .
seminaariin osallistuu puhujia monista eri maista .
on ollut monia muita daphne-ohjelmasta rahoitettuja hankkeita , jotka liittyvt trken lapsia hyvksi kyttvn seksiturismin vastaiseen taisteluun .

mit tulee oikeusperustaan - tm on tietysti terveyteen liittyv asia , mutta se on mys paljon enemmn kuin sit .
voimme kuitenkin hyvksy maailman terveysjrjestn terveyden mritelmn , jossa terveys ei ole pelkstn sit , ett ei ole vammainen tai sairas , vaan fyysist , henkist ja sosiaalista hyvinvointia .
mik tahansa vhisempi mritelm jttisi piiloon suuren osan ongelmaa , ja me toivomme , ett tm sovitaan eurooppalaiseksi mritelmksi tmn ohjelman tarkoituksiin .

daphne-ohjelmalla , kuten muut ovat sanoneet , on saatu paljon aikaan , mutta viel on paljon tekemtt , ja on trke , ett tt asiaa seurataan .
uskon , ett neuvosto tekee tst ptksen ennen 1. tammikuuta , niin ett olemassa olevat ohjelmat voivat jatkua .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olen iloinen huomatessani , ett daphne-ohjelman uusiminen on saatu ptkseen .
parlamentin jsenten vuodesta 1996 osoittama pttvisyys , marianne erikssonin mietint sek maria antonia avils perean nykyinen mietint ovat mahdollistaneet sen , ett nuoriin , lapsiin ja naisiin kohdistuva vkivalta on otettu poliittisen toiminnan kohteeksi .

painotan sanojani puhuessani politiikasta , sill tllainen vkivalta on todella tuomittavaa maissa , joissa yhteiskuntaa on jo puoli vuosisataa rakennettu ihmisoikeusperiaatteen mukaisesti .
sallikaa minun siis korostaa vkivallan uhrien ihmisarvoa , tarvetta nhd heidn psyykkinen ja fyysinen koskemattomuutensa osana heidn terveyttn .
tllin ennaltaehkisy on mielestni keskeisell sijalla .
jos palautamme ennaltaehkisyn ksitteelle sille kuuluvan moninaisen sislln , joka koostuu sek vkivallan syiden ett seurauksien tutkimisesta , kysymys on hyvinkin poliittinen siin mieless , ett mehn toivomme vkivallan johon turvautuvat useimmiten miehet , joten pahoittelenkin nyt jsen grnerin tavoin , ett juuri miehi on tn iltana tll istuntosalissa niin kovin vhn syiden tutkimista ja torjumista tulevan ohjelman yhteydess .
toivomme niin ikn , ett vkivallan seurausten huomioon ottaminen ja tehokkaiden keinojen lytyminen vkivallan ehkisemiseksi sek muut vkivallan torjuntakeinot tekisivt siit lopun .

tmn vuoksi meidn on annettava tlle ohjelmalle mahdollisimman paljon liikkumavaraa sek lasten ett naisten aseman parantamiseksi .
meidn on osattava erottaa nm kaksi vkivallan kohderyhm .
euroopassa olisi omistettava yksi piv lasten oikeuksille , kuten on tehty esimerkiksi ranskassa ja kuten euroopan parlamentti on toivonut jo jonkin aikaa .
emmek me muka viet tnn lapsen oikeuksia koskevan kansainvlisen yleissopimuksen kymmenett vuosipiv ?

tmn vuoksi ei myskn naisten ihmisarvoa koskevassa asiassa pitisi olla mitn epselvyytt .
jos kerran ilmaisu " seksuaalinen hyvksikytt " tarkoittaa toisten ruumiilla harjoitettavaa kauppaa , ei sen enemp ihmisten salakuljetus kuin prostituutiokaan ole oikeudenmukaista kaupankynti .
valtiot eivt voi valtioiden ominaisuudessa hyvksy , jopa organisoida tai suosia , naisilla kytv kauppaa .
tm on tiedostettu hiljattain esimerkiksi raiskauksien osalta , sill niit pidettiin viel vhn aikaa sitten pikemminkin rikkomuksina , kun nykyn raiskausta pidetn rikoksena , kuten tiedmme .
tm on tiedostettu vasta hiljattain , ja olen iloinen siit , ettei lapsiin ja naisiin kohdistuvaa vkivaltaa pidet en tabuna .
vaikka daphne-ohjelmalla on kokemusperist arvoa , sit on tarkasteltava sen laajassa merkityksess ja pidettv mallina muille ohjelmille , eik sit pid tulkita jonkin tietyn kokemuksen perusteella ainoastaan euroopan tulevan laajentumisen takia tai sen kannalta , ett demokraattisella euroopalla on maailmanlaajuinen vastuu tss asiassa .
vastuun kantajia ovat nhdkseni eurooppalaiset .

toivon , ett uusi daphne-ohjelma pantaisiin tytntn mahdollisimman pian ja ett mikli mahdollista sen toteuttamiselle mynnettisiin enemmn aikaa ja budjettivaroja .
toivon kuitenkin , ett sen ohella , ett olemme lhestyneet vkivallan ongelmaa terveysnkkohdista ksin , ymmrtisimme , ett kyse on ihmisten perusoikeudesta . haluaisin , ett tmn ohjelman toteuttamista ohjailisi pyrkimys taistella kaikenlaista seksuaalista ja lapsiin kohdistuvaa vkivaltaa vastaan .

arvoisa puhemies , daphne-ohjelman laajamittaisena tehtvn on kansalaisten valistaminen ja sellaisten tietojen vaihto , joiden avulla voitaisiin suojella lapsia , nuoria ja naisia joutumasta tilanteisiin , joita leimaavat rikkinisyys ja eptoivo .

niden tekstien taustalta lytyy erilaisia vkivallan motiiveja sek henkilkohtaisia esimerkkej paitsi fyysisest vkivallasta mys hyvin salakavalasta henkisest vkivallasta krsivien lasten ja naisten murheellisista kohtaloista .
kyse on siis euroopan kansalaisten fyysisest ja henkisest terveydest .

kehen tahansa puolustuskyvyttmn henkiln kohdistuva suora tai epsuora vkivalta on tuomittava ankarasti .

minusta itsestni tuntuu silt , ett vkivaltaa esiintyy parisuhteissa , perheiss , yrityksiss , televisiossa tai jopa politiikassa sek yhteiskuntaelmss .
luonnonvastaisuus , vkivaltaisuus ja vainot kiinnostavat ihmisi , ja uhrien asemaan ei juuri kiinnitet huomiota tss maailmassa , jossa vallitsevat vahvimman lait .

normien vierastaminen on tyypillist ajallemme .
luonnonvastainen kyttytyminen sallitaan , sill rajojen asettaminen on nykyn merkki halusta kontrolloida .
olemme kadottaneet moraaliset tai uskontoon liittyvt rajamme , emmek osaa en osoittaa suuttumustamme , ellei vkivallasta j nkyvi jlki , kuten mustelmia kasvoilla , tai osoitamme paheksuntamme vain siin tapauksessa , ett vkivalta nkyy julkisesti tiedotusvlineiden kautta .
tarvitsemme siis tiedotuskampanjoita , joita tuetaan daphne-ohjelmalla .

vkivaltaa esiintyy kaikkialla , eik se kuulu vain johonkin barbaariseen ja kaukaiseen aikakauteen .
elmmehn nyt vuotta 1999 ja olemme kokoontuneet tnne strasbourgissa sijaitsevaan parlamentin istuntosaliin , jossa keskustelemme lapsiin ja naisiin kohdistuvasta vkivallasta euroopassa .
emme el mitn myyttist ja julmaa pime keskiaikaa , vaan olemme 2000-luvun kynnyksell .

tuen voimakkaasti daphne-ohjelman toteuttamista . meidn on itse asiassa tuettava kaikkia aloitteita , joilla pyritn tuomaan esille tt yhteiskuntiemme pime puolta , varsinkin kun rajat ovat auki kaikenlaisille vaarallisille ilmiille , kuten prostituutiolle ja pedofilialle sek muille , esimerkiksi internetin kautta leviville ilmiille .

valtioidemme on siis harjoitettava yhteistyt ja tietojen vaihtoa .
euroopan unioni voi tuoda lisarvoa parlamentin jsenten toiminnalle .
mutta valtioidemme tehtvn on mys suojella naisia ja lapsia sek kaikkia yhteiskunnan vhosaisia .
kukin valtio tuntee omat kansalaisensa , sill se tuntee paitsi heidn ajatustapansa mys sen henkisen ja yhteiskunnallisen kulttuurin , jossa kansalaiset elvt ja jota valtio on omalta osaltaan muokannut .
kansallisvaltioiden tehtvn on edist yhteiskunnan tukipilareina toimivien perherakenteiden silymist sek kasvattaa kansalaisistaan yksilit , jotka voivat pst irti sukupolvelta toiselle periytyvn vkivallan kierteest .

arvoisa puhemies , haluaisin tss puheenvuorossani korostaa sit trke roolia , joka euroopan parlamentilla , etenkin naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnalla , on ollut , kun se on ptynyt keskustelemaan tmn ohjelman toivon mukaan lopullisesta hyvksymisest .
muissa puheenvuoroissa on jo muistutettu siit , ett euroopan parlamentti edisti jokunen vuosi sitten pilottihankkeita niiden kansalaisjrjestjen ja paikallisten viranomaisten tukemiseksi , jotka ovat taistelutoimenpiteiden avulla jo pitkn tehneet tyt naisiin ja lapsiin kohdistuvan vkivallan aiheuttamia vahinkoja vastaan : tm naisiin ja lapsiin kohdistuva vkivaltailmi ei valitettavasti ole ainoastaan hyvin yleinen vaan se laajenee yh enemmn , ja sit ilmenee vhitellen uusissa , mys pidemmlle kehittyneiss muodoissa , joita vastaan on siten vaikeampi kamppailla .

ohjelma , josta tnn keskustelemme , on tmn edeltvn tyn tulos .
toimeenpanevan komission kanssa on kyty hyvin perinpohjaista keskustelua , ennen kaikkea oikeusperustan muutoksen osalta ja siten uudelleen jrjestmisen osalta , jonka me havaitsimme tss ehdotuksessa alkuperiseen ehdotukseen verrattuna .

en halua palata thn aiheeseen mutta haluan kuitenkin ilmaista tietty tyytyvisyytt , huolimatta oikeusperustan muutoksesta , siit syyst , ett ert tekijt , jotka ovat meille rimmisen trkeit , saivat joka tapauksessa komission ja neuvoston hyvksynnn .
viittaan siihen seikkaan , ett yhteisess kannassa viitataan terveyteen fyysisten , psyykkisten ja sosiaalisten tekijiden osalta , elmnlaatuun , vkivaltaan ihmisoikeuksien rikkojana ja etenkin siihen seikkaan , ett tm ohjelma kattaa mys ihmiskaupan ja seksuaalisen hyvksikytn .
minusta on mys erityisen trke sen merkittvn roolin tunnustaminen , joka niill kansalaisjrjestill , monialaisilla verkostoilla ja julkisilla elimill on , jotka tekevt jo nyt arvokasta tyt , etenkin mit tulee ennalta ehkisyyn , uhrien tukemiseen ja suojeluun .
jotta tm ohjelma todellakin saisi lisarvoa , pit toteuttaa merkittv tiedotuskampanja , johon parlamentin ja komission pit osallistua , mutta etenkin jsenvaltioiden pit omaksua kaikki mahdollinen vastuu vkivaltaa vastaan kytvss kamppailussa .

arvoisa puhemies , minulla ei ole tietenkn mitn sit vastaan , ett osa talousarvion mrrahoista osoitettaisiin lapsiin , nuoriin ja naisiin kohdistuvan vkivallan ennaltaehkisy koskeviin toimiin , kunhan nill mrrahoilla tuetaan taloudellisesti kentll toimivia jrjestj .
thn tarkoitukseen esitetty summa on mielestni kuitenkin naurettavan pieni , ja olen jrkyttynyt siit , ett neuvosto haluaa viel entisestn pienent sit .

euroopan parlamentti ja neuvosto ovat saaneet halvalla hyvn omantunnon , sill henkilkohtaista tai seksuaaliseen hyvksikyttn liittyv vkivaltaa lukuun ottamatta yhteiskunnallisen vkivallan voidaan todeta lisntyneen , mik johtuu kyhyyden pahenemisesta sek kurjuuden lisntymisest vhosaisten keskuudessa .
ers vkivallan muoto on vaikea tyttmyys , mutta mys niiden tyolojen huononeminen , joilla on viel tyt .

eik vkivaltaa muka ole esimerkiksi se , ett tehtaassa vaihetuotannossa tyskentelevi naisia ja perheenitej pakotetaan tekemn ytyt , jotta tehtaan koneet tulisivat kannattaviksi ja jotta kasvatettaisiin osakkeenomistajien voittoja ?
euroopan toimielimet kuitenkin sallivat tllaisen vkivallan ja ovat jopa pahentaneet sit poistettuaan joidenkin jsenvaltioiden sosiaalilainsdnnst mrykset , joilla naisia voitaisiin edes jossakin mrin suojella .
daphne-ohjelmaan sisltyvt sovittelevat ilmaukset eivt paranna tilannetta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa esittelij avils perea , tahtoisin omasta puolestani muistuttaa , ett mys francisca bennasar tous teki viime vaalikaudella kovasti tyt , jotta tm ohjelma onnistuisi .

euroopan parlamentilla ja erityisesti naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnalla on ollut erittin trke rooli naisiin ja lapsiin kohdistuvaa vkivaltaa koskevan ongelman ottamisessa yhteisn ksittelemien asioiden joukkoon .
tmn asian oikeusperustaa on muutettu , joten osallistumme nyt kansanterveytt koskevaan yhteisptsmenettelyyn , sill vkivallassa on todellakin kyse teosta , joka on samalla kertaa sek fyysinen ett psyykkinen , ja vkivaltaa harjoitetaan kaikissa yhteiskuntaluokissa .
parlamentti on vaatinut lujasti , ett terveyden ksite ymmrretn siten kuin maailman terveysjrjest on sen mritellyt : meidn mielestmme terveys siis tarkoittaa tydellist fyysisen , henkisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin tilaa eik pelkstn sit , ettei ole sairas .

daphne-ohjelmaan sisltyvien toimien on viel saatava kansalaisjrjestjen sek tiedotusvlineiden tuki , kuten osaltamme ehdotammekin tekemissmme tarkistuksissa , sill on trke , ett naiset , jotka kaikista kansalaisryhmist suhtautuvat euroopan unioniin ehk torjuvimmin , tietvt ja ymmrtvt daphnen kaltaisten ohjelmien olevan olemassa juuri heit varten ja koskevan suoraan heit .

esimerkiksi portugalissa naisiin kohdistuu tilastollisesti eniten vkivaltaa niiss kunnissa , joissa on korkein elintaso ja koulutustaso , mik ei vlttmtt kuitenkaan tarkoita sit , ett niiss kunnissa naisiin ja lapsiin kohdistuvaa vkivaltaa todellisuudessakin olisi eniten ; sen sijaan se tarkoittaa - ainakin minun nhdkseni - sit , ett sellaisissa kunnissa on eniten taloudellisesti itsenisi , koulutettuja naisia , jotka ovat kyllin rohkeita ilmoittaakseen vkivallasta poliisille .
tmn vuoksi portugalissa on ainakin kaupunkialueille muun muassa sijoitettu naispuolisia poliiseja naisten tekemien ilmoitusten vastaanottajiksi , ja se merkitsee valtavaa eroa .

koska tampereen huippukokoukseen osallistunut komission jsen antnio vitorino on nyt paikalla , tahtoisin lopuksi kytt tilaisuutta hyvkseni ja pyyt hnt kertomaan meille , mill tavoin neuvoston tekem lopullinen ja mielestmme onnistunut pts , jonka mukaan toisiin ihmisiin ja erityisesti lapsiin ja naisiin kohdistuva vkivalta saatetaan rikoslakien alaiseksi , aiotaan kytnnss toteuttaa .
arvoisa komission jsen , mik siis tulee muuttumaan ja mill tavoin ?

arvoisa puhemies , kiitn avils pereaa tst mietinnst , koska se antaa meille yhden uuden vlineen naisiin ja lapsiin kohdistuvan vkivallan vastaisessa toiminnassa , ennen kaikkea kuitenkin mys sen osoittamisessa , kuinka ja miss vkivaltaa ilmenee .
ksite vkivalta mritelln nyt mys tarkemmin , sill vkivallalla tarkoitetaan kaikenlaista vallankytt , vallan vrinkytt , loukkaamista tai pakkoa .
vkivallan kaikki muodot on torjuttava , mutta sit siedetn valitettavasti perhepiiriss usein aivan liikaa .
naisiin ja lapsiin kohdistuva vkivalta on sen vuoksi paljastettava tehokkaammin , jotta sen uhreja voitaisiin auttaa .

tiedmme mys , ett vkivallanteot lisntyvt , jos niist ei saa rangaistusta .
vkivaltaista suhdetta on vaikea lopettaa omin voimin .
vkivallan kohteena olevat naiset ja lapset tarvitsevat tehokasta apua , ja ennen kaikkea kuitenkin suojelua .
yhteiskunnan , meidn kaikkien tehtv on antaa kyttn parhaat mahdolliset apu- ja suojeluvlineet .
daphne on apuvline , joka mahdollistaa vkivallan vastaisen toiminnan .
eri maissa tarvitaan kuitenkin mys lainsdnnllisi toimia .
sallikaa minun ottaa esimerkiksi itvalta .
itvalta on edellkvij vkivallalta suojelevassa lainsdnnss , joka on ollut voimassa vuodesta 1997 ja jota kutsutaan niin sanotuksi lhestymiskielto-oikeudeksi , jossa vkivaltaisille miehille annetaan lhestymiskielto eik naisia pakoteta en pakenemaan lapsineen turvakoteihin ja vastaaviin laitoksiin .
lhestymiskielto on voimassa aluksi seitsemn piv ja sit voidaan tarvittaessa jatkaa eron voimaantuloon asti .
kehottaisin muitakin maita laatimaan tllaisen lain , koska se suojelee ja kunnioittaa naisen arvoa ja auttaa panemaan sen tytntn .

. ( en ) arvoisa puhemies , komissio osallistuu mielelln thn daphne-ohjelman 2000-2003 viimeiseen hyvksymisvaiheeseen . daphne-ohjelma on nelivuotinen yhteisn toimintaohjelma , joka perustuu sille kokemukselle , joka saatiin daphne-aloitteesta , joka perustettiin , kun euroopan parlamentti ensimmist kertaa sisllytti naisiin , nuoriin ja lapsiin kohdistuvan vkivallan torjuntaan tarkoitettuja varoja vuoden 1997 talousarvioon .

ohjelma nojaa vankasti ihmisoikeuksien puolustamisen tarpeen tunnustamiseen , olivat ne sitten lasten oikeuksia yhdistyneiden kansakuntien lapsen oikeuksien sopimuksen mukaisesti tai naisten oikeuksia sellaisena kuin ne on ilmaistu pekingin julistuksessa ja toimintaohjelmassa vuonna 1995 .

komission ensimminen ehdotus tehtiin toukokuussa 1998 ja viimeisen puolentoista vuoden aikana menettely on kestnyt ei ainoastaan oikeusperustan muutoksen vaan mys perustamissopimuksen muutoksen , komitologian muutoksen , parlamentin muutoksen ja komission muutoksen .
se on siis selvsti sitke kasvi , joka on suunniteltu kukoistamaan ja kasvamaan komission asevaraston vahvana aseena niihin kohdistuvaa vkivaltaa vastaan , jotka ovat yhteiskunnassamme eniten alttiita .

haluaisin kiitt erityisesti parlamentin esittelijit , jsen bennasar tousia ja jsen avils pereaa , heidn hyvksymismenettelyn aikana tekemstn tyst .
he ovat johtaneet parlamentin puolta niden usein vaikeiden neuvottelujen aikana .
haluan mys osoittaa kunnioitustani saksaa ja suomea kohtaan puheenjohtajavaltioina . ilman niiden apua emme olisi psseet toiseen ksittelyyn tnn ajoissa , niin ett ohjelma voidaan hyvksy ensi vuoden tammikuun 1. pivn menness .

lopuksi haluaisin kiitt edeltjni , komission jsen gradinia , joka ksitteli daphne-asiaa koko ajan erittin taidokkaasti ja asiantuntevasti .
daphne-ohjelma perustuu daphne-aloitteeseen , mutta siin on kaksi trke muutosta .
ensiksi ohjelmaan osallistuminen on avointa hakija- ja efta-maille .
nm voivat merkittvsti auttaa rajat ylittvn naisilla ja lapsilla kytvn kaupan uhreja .
toiseksi ohjelma on nyt avoin muiden kuin kansalaisjrjestjen sovelluksille .
kun tiedetn jsenmaitten erilaiset perinteet , toivon , ett nm muutokset lisvt suuresti sen tehokkuutta .

komissio hyvksyy kaikki kuusi tarkistusta , jotka ovat tnn parlamentin ksiteltvn .

siksi toivomme , ett daphne-ohjelma hyvksytn mahdollisimman nopeasti .
kun ohjelma on hyvksytty , komissio tyskentelee parlamentin ja jsenvaltioiden kanssa varmistaakseen , ett se psee tavoitteeseensa .
komissio aikoo erityisesti varmistaa , ett tm ohjelma on asianmukainen tykalu , jolla kanavoidaan viranomaisten ja kansalaisjrjestjen synergiat lasten , nuorten ja naisten fyysisen ja psykologisen koskemattomuuden ja sosiaalisen hyvinvoinnin silyttmiseksi kaikilla toiminta-aloilla .
mielestni tmn aloitteen yhdistminen tampereella esitettyjen nkkulmien kanssa johtaa lhitulevaisuudessa yhteisiin mritelmiin , yhteisiin rangaistusmenettelyihin ja yhteisiin sanktioihin , joita sovelletaan jsenvaltioissa ihmisill kytvn kauppaan ja rikoksiin lapsia vastaan .

tavoitteina on siksi perustaa kaikkialle euroopan unioniin ja hakijamaihin sellaisten jrjestjen verkostoja , jotka toimivat aktiivisesti naisiin ja lapsiin kohdistuvan vkivallan torjunnassa ja jotka tuntevat kentn , sek list tiedostamista euroopan yleisn keskuudessa kokonaisuudessaan tmn epkohdan luonteesta sek tarpeesta ja vlineist sen poistamiseksi .

uuden vuosituhannen aattona saanen sanoa , arvoisa puhemies , ett euroopan parlamentin vahva tuki tlle ohjelmalle on paras ja selvin merkki siit , ett unionissa lapsiin , nuoriin ja naisiin kohdistuvan vkivallan tehokas torjuminen on poliittisesti aivan ensi sijalla .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

lapsen oikeudet

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma lapsen oikeuksia koskevan kansainvlisen yleissopimuksen kymmenennest vuosipivst .

annan seuraavaksi puheenvuoron arvoisalle komission jsenelle vitorinolle .

. ( en ) olen varma siit , ett tnn esille tuotu asia ansaitsee komission ja koko unionin yksityiskohtaisen harkinnan .

kuten olemme juuri havainneet aikaisemmasta keskustelusta , komissio on jo aktiivinen monilla eri aloilla , joihin liittyy lapsia , vaikka toimivalta suurimmassa osassa lapsia koskevista aloista onkin edelleen jsenvaltioilla .

lapset ovat erittin haavoittuva ryhm .
esimerkiksi monena vuonna yhteis on tarjonnut tukea maille , joissa lasten taloudellinen hyvksikytt , hylkminen ja lapsiprostituutio ovat erityisesti ongelma , sosiaalisen avun , suojan , hyvinvoinnin , kuntoutuksen ja koulutuksen edistmiseen thtvien erityishankkeiden avulla .

vuonna 1999 annettiin euroopan unionin talousarviossa lapsen oikeuksien yleissopimuksen kymmenennen vuosipivn merkiksi selv etusija lasten oikeuksille euroopan unionin talousarvion otsakkeen b.7 / 7 alla olevassa demokratiaa ja ihmisoikeuksien suojelua koskevassa eurooppalaisessa aloitteessa .

komissio toteuttaa jo daphne-aloitetta nuoriin ja lapsiin kohdistuvan vkivallan torjumiseksi , ja tt seuraa ensi vuonna , kuten olemme juuri kuulleet aikaisemmassa keskustelussa , daphne-ohjelma 2000-2003 .
stop-ohjelmalla ja tylln poliisi- ja oikeusyhteistyn aloilla komissio torjuu aktiivisesti lasten seksuaalista hyvksikytt , mukaan luettuna internetiss oleva lapsipornografia .

poliisiyhteistyn ja kolmannen pilarin alalla komissiolla on nyt jaettu aloiteoikeus jsenvaltioiden kanssa , ja se jatkaa aktiivisesti taistelua lasten seksuaalista hyvksikytt vastaan .
tammikuussa hyvksyttiin yhteispts , jolla perustetaan toimintasuunnitelma , jolla edistetn internetin turvallisempaa kytt , ja siten suojellaan lapsia vkivallalta ja pornografialta .
sit seurasi vuonna 1998 suositus alaikisten suojelemisesta ja ihmisarvon suojelemisesta .
komissio toteuttaa nit toimia .
toukokuussa komissio hyvksyi tiedonannon toimien toteuttamisesta lapsia hyvksi kyttvn seksiturismin torjunnassa , ja se on nyt valinnut monia aloitteita yhteisrahoitettavaksi .

komissio ryhtyy mys toimiin sosiaalialalla ja koulutusalalla tavoitteenaan lasten elmn laadun ja kehitys- ja koulutusmahdollisuuksien parantaminen .
usein esitetty ehdotus siit , ett komissioon perustettaisiin lasten yksikk , on sellainen , ett huomaan sen vaativan selvittmist erityisesti siksi , ett voitaisiin varmistaa , ett hydynnetn tysin kaikki tll hetkell kytettviss olevat henkilresurssit ja taloudelliset voimavarat .

komissio harkitsee mys ajatusta siit , ett julkaistaisiin lapsia koskeva tiedonanto yleissopimuksen kymmenennen vuosipivn juhlistamiseksi .
tm tietenkin vie jonkin aikaa .
olen kiitollinen mahdollisuudesta ottaa tm asia esiin euroopan parlamentin tysistunnossa .
komissio tutkii tarkasti thn keskusteluun liittyvt mietinnt ja ryhtyy asianmukaisiin toimiin vastatakseen parlamentin huoliin , ei pelkstn juhlistaakseen yleissopimuksen kymmenett vuosipiv , vaan mys parantaakseen konkreettista politiikkaa , jotta tmn yleissopimuksen tavoitteet saavutettaisiin .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi puhua teknisest asiasta .
tmnpivinen keskustelu , joka on erittin mynteinen , on ollut osa pitk , vaikeaa teknist prosessia .
ensiksikin luulimme , ett meill olisi oikea ptslauselmaesitys ja sitten suullinen kysymys ; itse asiassa monet jsenet allekirjoittivat suullisen kysymyksen .
toivoisin , ett heidn nimens voitaisiin list mihin tahansa ptslauselmaesitykseen , joka on tmnpivisien keskustelun tulos .
nimme paljon vaivaan saadaksemme kollegat allekirjoittamaan tmn .
toivon , ett heidn nimens mys listn esityslistaan .

kiitn komission jsent hnen lausunnostaan : " vaadimme , ett eu kuuntelee tarkkaan 90 miljoonan lapsensa ja alle 18-vuotiaan nuorensa nt .
olemme huolissamme siit , ett se tapa , jolla eurooppa kehittyy , luo suuria vaaroja nuorten kansalaistensa turvallisuudelle , suojelulle ja hyvinvoinnille .
20 prosenttia euroopan lapsista el kyhyydess siit huolimatta , ett eu-maat ovat maailman rikkaimpien maiden joukossa .
"

nm eivt ole minun sanojani vaan kotimaastani irlannista ja muista eu-maista tulevien lasten sanoja .
he osaavat sanoa minua paremmin , kuinka lapset jtetn eu-politiikan ulkopuolelle ja kuinka eu : n tekemill laeilla ja politiikoilla on erittin todellinen vaikutus lasten elmn , vaikutus , joka on erilainen kuin vaikutus aikuisiin .
lapset ovat erittin alhaalla euroopan tason trkeysjrjestyksess .
ainoa todella vakava poliittinen vastakaiku tuli hirvittvn belgiassa tapahtuneen dutroux-tapauksen jlkeen , jolloin parlamentin jsenet jonottivat allekirjoittaakseen tuota tragediaa koskevan ptslauselmaesitykseni .
jopa silloin eu : n institutionaalinen vastaus oli paljolti keskittynyt seksuaalisen hyvksikytn asiaan ja kauppaan eik laajempaan eu-asioiden ryhmn , joka vaikuttaa lapsiin .

selvn oikeusperustan puuttuminen sopimuksesta on merkinnyt sit , ett lasten erityistarpeet on unohdettu .
tll viikolla maailma juhlii lapsen oikeuksien yleissopimuksen kymmenett vuosipiv .
tm on maailman laajimmin ratifioitu ihmisoikeussopimus ja maailmanlaajuisesti kattavin oikeudellinen lasten oikeuksien lausunto .
yhdysvaltoja ja somaliaa lukuun ottamatta kaikki maailman maat ovat ratifioineet yleissopimuksen , mutta siit huolimatta , ett eu : n toimielimet ovat sen mys ratifioineet , eivt eu : n toimielimet ole sit thn menness toteuttaneet .

meill on jrjetn tilanne , jossa jsenvaltioiden on edistettv lapsen parasta lainsdnnss ja politiikassa , mutta unionilla ei ole mitn juridista velvoitetta suojella lasten etua .
tll hetkell lapset ovat nkymttmi eu : n lainsdnnss .
yhtenismarkkinoiden nkkohdat ohittavat usein lasten edun .
esimerkiksi lasten ja lasten turvallisuuden suojelu saattaa vaarantua sellaisten palvelujen sntelyn puutteesta kuten internetin ja televisiomainonnan .
lapset nhdn taakkoina , eltettvin , uhreina tai tyn estein tysin vastoin yleissopimuksen mukaista statustaan .
voimakas keskittyminen kansalaiseen tyntekijn perustamissopimuksessa tarkoittaa sit , ett lapsen etua ei oteta huomioon .
lapset ovat kohderyhm ainoastaan yhdess toimintaohjelmassa ja hyvin harvassa tilapisen talousarvion kohdassa .
lapset ja lasten hankkeet saavat vhemmn kuin 5 miljoonaa euroa suoraan eu : n valtavasta talousarviosta .
sen jlkeen kun lapsia ja perhett koskeva talousarvion kohta katosi pluokasta v , ei ole ollut budjettikohtaa , jossa lapset olisivat yleisen kohderyhmn .
lapsista on tullut nkymttmi eu : n politiikassa .

pohjimmiltaan suurin ongelma on nimenomaan se , ett ei ole mitn koordinointia eik yhtn komission yksikk , joka alkaisi johtaa yhtenisen , lapsia koskevan kokonaispolitiikan kehittmist .
olen iloinen kuullessani , ett te , arvoisa komission jsen , harkitsette sit .
odotamme nopeaa toimintaa tss asiassa .

haluaisin tehd seuraavat suositukset juhlistaakseni yleissopimuksen kymmenett vuosipiv .
komission olisi hyvksyttv lasten oikeuksia koskeva tiedonanto juhlistaakseen yleissopimuksen kymmenett vuosipiv ja perustettava lapsia koskevaa politiikkaa ksittelev yksikk .
jsenvaltioiden on , kun perustamissopimuksia seuraavaksi tarkastellaan , hyvksyttv eu : n perustamissopimuksiin perustuva selv oikeusperusta lapsen edun edistmiseksi .
parlamentin on varmistettava , ett lapset ovat nkyvmpi budjettikohdissa , ja komission on parannettava tekniikkaansa ja kehitettv vuoropuhelun mekanismeja lapsia edustavien kansalaisjrjestjen kanssa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , 20. marraskuuta 1989 laadittiin yk : n lasten oikeuksia koskeva yleissopimus , ja olen sit mielt , ett sen kymmenes vuosipiv sopii hyvin yhteenvedon tekemiseen .
kyll , jsenvaltiomme ovat ratifioineet sopimuksen , jotkut tosin varauksin , ja ne pitisi nyt kiireesti poistaa .

me sosiaalidemokraatit olemme kovasti pyrkineet pitmn esill lasten oikeuksia kymmenen viime vuoden aikana , ja olemme painottaneet nit oikeuksia useissa trkeiss mietinniss ja ptslauselmissa .
ensimminen niist oli grnerin mietint vuonna 1991 , jossa parlamentti ksitteli lasten ongelmia ensimmist kertaa ja vaati jo silloin lasten oikeuksia ajavaa henkil .
maininnan ansaitsevat mys bandres molet ' n mietint lasten oikeuksien eurooppalaisesta peruskirjasta ja zimmermannin viimevuotinen mietint , jossa ksiteltiin alaikisi .
mys muissa yk : n konferensseihin liittyviss mietinniss olemme asettaneet lasten tarpeet erittin korkealle poliittisessa trkeysjrjestyksess kolmansien maiden , ennen kaikkea afrikan , karibian ja tyynenmeren valtioiden , kanssa kytvss yhteistyss .

parlamentti on tehnyt komissiolle useita ehdotuksia niden vuosien aikana ja odottaa nyt , ett komissio laatisi tiedonannon , johon kootaan kaikki nm aloitteet .
trkeysjrjestysluettelossa mainitut tehtvt pitisi toteuttaa yksitellen .
ensimmisen , aivan huipulla , on se , ett lasten perusoikeudet sisllytetn uuteen perustamissopimukseen .
toisena on daphne-ohjelman hydyntminen ensimmisen vlineen seksuaalisen hyvksikytn ja lapsiin kohdistuvan vkivallan vastustamisessa .
kolmantena on tyttjen tilanne , johon on kiinnitettv erityist huomiota politiikan kaikilla alueilla , koska erityisesti tyttj syrjitn sek euroopassa ett kaikkialla muualla maailmassa .
neljnneksi meidn on tehtv kaikkemme , ett lapset saadaan pois sodan jaloista - sek uhreina ett syyllisin .
lapsisotilaita ei saa olla en missn maassa .

kaksi minuuttia on lyhyt aika ja tehtvluettelo on pitk .
olkaa hyvi ja toimikaa !

arvoisa puhemies , kuten edelliset puhujat ovat maininneet , paras tapa tmn sopimuksen juhlistamiseksi on se , ett siit tehdn euroopan unionin vahva ja trke tykalu , sek silloin , kun on kyse sispolitiikasta , ett silloin , kun on kyse ulkopolitiikasta .
meidn on kaikin tavoin huolehdittava siit , ett ne maat , joiden kanssa teemme yhteistyt , tyttvt sopimuksen velvoitteet .
tiedmme , kuten monet puhujat ovat tll maininneet , ett monet maat ovat ratifioineet sopimuksen .
kuinka moni maa kuitenkaan todellisuudessa tytt velvoitteensa , esimerkiksi tiedottaa toimistaan ?
meidn tytyy huolehtia siit , ett tst sopimuksesta muodostuu merkittv tykalu meidn ja hakijamaiden vlisiss suhteissa .
mielestni asiassa otettiin edistysaskel silloin , kun lasten oikeudet mainittiin romaniaa ksittelevss edistymiskertomuksessa .
tiedmme , ett romanian kanssa kytville neuvotteluille asetettiin silloin ehtoja .

kuten komission jsen vitorino mainitsi , tiedonannosta , jota meist suurin osa odottaa , tytyy meidn mys saada tiet , kuinka paljon varoja unioni kytt lasten hyvksi phare- ja tacis-ohjelmissa .
hans van den broek lupasi jokin aika sitten , ett saisimme tllaisen selvityksen , mutta se ei ole saapunut .
odotan , ett saamme sen viimeistn tiedonannoissa .

parlamentin jsen grner mainitsi lapsisotilaat .
luullakseni se on kaikkein ajankohtaisin lasten oikeuksiin liittyvist kysymyksist .
meidn on tuettava kaikkia niit , jotka haluavat tyskennell vapaaehtoisen pytkirjan puolesta , jonka laatiminen aloitetaan ensi vuonna .
meidn tytyy huolehtia siit , ett maat , jotka sallivat lapsisotilaat , eivt todellakaan saa samoja etuja .
valitan , ett parlamentti ei voinut antaa saharov-palkintoa naiselle , joka on taistellut lapsisotilaiden kyttmist vastaan .
mielestni on erittin trke , ett tampereen huippukokouksen jlkeenkin kiinnitmme - kolmannen pilarin puitteissa - huomiota siihen , kuinka lapsia kohdellaan , ja ett huolehdimme siit , ett lapsipakolaiset saavat erityiskohtelun .

arvoisa puhemies , olen samaa mielt suurimmasta osasta siit , mit olemme tn iltana kuulleet tss keskustelussa .
min , kuten monet muutkin tll , muistan sen innon ja poliittisen kiihtymyksen , jolla tm yleissopimus hyvksyttiin , sen , kuinka monet maailman johtajat halusivat nyttyty nuorten parissa ja puhua ylistvin sanoin siit tulevaisuudesta , jota he olivat tarjoamassa .
ajattelen kovin suruissani sit , kuinka monet noista hienoista sanoista ovat kuolleet .

yksi tuohon yleissopimukseen liittyvist pasioista on lasten oikeus el rauhassa .
ihmiset ovat jo viitanneet noin 300 000 : een sotilaaksi rekrytoituun alle 18-vuotiaaseen maailmassa .
jotkut heist ovat meidn jsenvaltioissamme , joissa heill ei ole oikeutta nest niit hallituksia , jotka pttvt heidn tulevaisuudestaan .
nemme monen lapsen tyskentelevn orja- ja pakkotyolosuhteissa ja kehottaisimmekin kaikkia euroopan unionin jsenvaltioita ratifioimaan ilo : n nit asioita koskevan yleissopimuksen .
kehottaisimme mys jsenvaltioita seuraavassa hvk : ssa hyvksymn oikeusperustan lapsen oikeuksien edistmist ja suojelemista varten , kuten ne on mritelty yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksessa .

meidn on mys otettava vastuu siit maailman tilasta , jossa nuo lapset kasvavat , eik vhiten ympristolosuhteista , joista monet heist joutuvat krsimn .
on vlttmtnt , ett psemme niihin tavoitteisiin ja ylitmme ne tavoitteet , jotka olemme itsellemme asettaneet torjuaksemme sellaisia asioita kuin ilmastonmuutos .
liian monelle lapselle puhdas vesi , turvallinen ruoka ja riittv suoja ovat edelleen unelma , jopa niin sanotussa kehittyvss maailmassa .

vitmme usein mys , ett meidn on muutettava kansainvlisten rahoituslaitostemme trkeysjrjestyst niin , ett etusija voidaan antaa ympristnsuojelulle ja terveydenhoidon ja koulutuksen tarjoamiselle mieluummin kuin avointen markkinoiden tarjoamiselle .
viimeiseksi maailman kyhimpien maiden velkojen peruminen auttaisi mys noiden maiden nuoria merkittvsti .

arvoisa puhemies , vietmme nyt tmn yleissopimuksen kymmenett vuosipiv , sopimuksen , jossa tunnustetaan , ett jokainen lapsi on oma yksilns , jolle sopimus takaa hnelle kuuluvat oikeudet ( joita ovat oikeus elmn , oikeus henkilllisyyteen ja perheeseen , oikeus ilmaista vapaasti mielipiteens , oikeus ravintoon ja kasvatukseen ) , mutta tst huolimatta yksi lapsi kerran puolessa minuutissa joutuu euroopassa pahoinpitelyn , raiskauksen tai vkivallan ja manipuloinnin kohteeksi , tai joutuu krsimn riittmttmien politiikkojen sek perheiss ja taloudessa tapahtuvien muutosten aiheuttamista seurauksista tai sen vuoksi , ett laiminlymme tmn kansainvlisen yleissopimuksen noudattamista .

nin ollen meidn velvollisuutemme on nyt vuosisadan lopulla kiinnitt huomiomme niiden miljoonien lasten asemaan , jotka ovat joutuneet prostituoiduiksi , ptyneet itsemurhaan tai jotka kyttvt huumeita , sek siihen , ett nyt kun pedofilian aiheuttamat onnettomuudet euroopassa ovat vasta paljastumassa ja koska olemme niin pitkn ummistaneet silmmme nilt epkohdilta , meidn on ryhdyttv permn syit siihen , ett niss demokraattisissa ja taloudellisesti pitklle kehittyneiss maissamme , joissa vietmme ylpein joka vuosi ihmisoikeuksien julistuksen vuosipiv , laiminlydn vakavasti nit oikeuksia aina , kun kyseess on yhteiskunnan heikoin vestnosa , eli lapset .

arvoisa komission jsen , toivomme , ett toiminta lasten oikeuksien hyvksi olisi mahdollisimman nkyv .
jtin edellisell toimikaudellani euroopan parlamentin puolesta mietinnn , joka koski lasten ja perheiden suojelua ja jossa esitin tuntuvia mrrahoja lasten hyvksi sek mys sellaisen erityisen yksikn perustamista komission yhteyteen , jonka tehtvn olisi vastata lasten ja perheiden suojelusta .
korostin niin ikn tuossa mietinnss tarvetta kutsua omasta aloitteestamme koolle ylimrinen eurooppa-neuvosto , jossa ksiteltisiin perhe- ja lastensuojelupolitiikkojen tulevaisuutta unionissa , sek tarvetta esitell parlamentissa vuosikertomus , jossa vertailtaisiin toisiinsa jsenvaltioidemme lainsdntj aiheesta .

lopuksi toivoisimme - ja monien kollegojeni tavoin erityisesti min toivoisin - , ett voisimme hvk : n yhteydess luoda riittvn oikeusperustan perheit ja lapsia koskevien toimien edistmiseksi .
lopuksi toteaisin , ett yk : ssa laaditaan vuonna 2001 ensimmist kansainvlist , lasten oikeuksia ksittelev maailmanlaajuista huippukokousta koskeva selvitys , joten ehdottaisin , ett perustaisimme yhdess lasten kanssa parlamenttimme keskuuteen lasten oman euroopan parlamentin tuon vuonna 2001 jrjestettvn euroopan huippukokouksen kunniaksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , aina kun lasten oikeuksia laiminlydn , on kyse vkivallasta .
ja vaikka kollektiivinen vkivalta onkin nkyvin vkivallan muoto , niin sanotusta huomaamattomasta vkivallasta , kuten jokapivisest kotivkivallasta ja naapurusten vlisist ongelmista , krsivt kokevat ne erittin raskaina , ja tllainen on se ilmapiiri , johon osa nykyajan lapsista syntyy ja jossa he joutuvat kasvamaan .
vkivalta on osoitus yhteiskunnallisista ongelmista , joihin olisi vlittmsti tartuttava .
ja hoitoon tai pakkoon perustuvien ratkaisujen sijasta olisi syyt suosia ennalta ehkisevi ratkaisuja perhemalleja muuttamalla , mink ansiosta voitaisiin lopulta vltty turhilta henkilkohtaisilta ja yhteiskunnallisilta krsimyksilt sek harjoittaa todellista yhteiskuntaan sopeuttamiseen thtv politiikkaa jo lasten syntymst alkaen .

trkeint ei ole pyrki luomaan jotakin luetteloa lasten oikeuksista , vaan se , ett kaikki vanhemmat ymmrtisivt varhaislapsuuden merkityksen , jotta voidaan tulevaisuudessa vltt sellaisen yhteiskunnan syntyminen , jossa nuorten ainoa keino ilmaista itsen on kapinointi , koska heilt on heidn lapsuudessaan riistetty heidn oikeutensa . meidn velvollisuutemme on rakentaa yhteiskuntaa , jossa jokaista yksil kunnioitetaan hnen varhaislapsuudestaan lhtien .
ihminen syntyy thn maailmaan avuttomana ja puolustuskyvyttmn .
pikkulapsilla on vain oikeuksia .
heill ei voi olla velvollisuuksia .
velvollisuudet lisntyvt tietoisuuden kasvaessa , ja tietoisuus lisntyy kasvatuksen myt . onnistunut kasvatus taas edellytt , ett kunnioitamme sek pikkulasten ett varttuneempien lasten identiteetti .
meidn on tuettava paitsi kolmansien maiden mys jsenvaltioidemme lasten oikeuksia .
meidn on ryhdyttv yhdess pohtimaan euroopan eri maiden , erityisesti kaupunkialueilla asuvien lasten elinoloja , aloitettava yhteisty sek ryhdyttv tukemaan taloudellisissa vaikeuksissa olevia perheit , erityisesti yksinhuoltajaperheit sek perheit , joissa vanhemmat ovat joutuneet vaikeuksiin .
tavoitteenamme on , ett perheet kasvattaisivat tasapainoisia lapsia .
nin ollen meidn velvollisuutemme on suojella lapsia ja vastata heidn kasvatuksestaan .

arvoisa puhemies , tmnvuotinen yk : n yleissopimuksen kymmenes vuosipiv tarjoaa hyvn tilaisuuden sek euroopan parlamentille ett komissiolle paitsi lausua muutaman juhlallisen sanan mys ennen kaikkea ptt list toimiamme , antaa lis varoja ja ryhty aloitteisiin ja toimiin , jotka muodostavat kokonaisvaltaisen ja sitovan politiikan , joka suojelee tehokkaasti inhimillisi arvoja ja lasten oikeuksia .

unicefin viimeisimmt tiedot antavat synkn kuvan maailman todellisesta tilanteesta .
miljoonat lapset nkevt nlk , he krsivt alkeellisenkin terveydenhoidon ja koulutuksen puutteesta , samalla kun 300 000 alle 18-vuotiasta lasta on tll hetkell sotilaskoulutuksessa tai osallistuu sotiin .
ja samalla , kun nin tapahtuu kehitysmaissa , niin sanotussa sivistyneess lnness lapsiin kohdistuva vkivalta , lasten heitteillejtt ja kansainvlisten rikollisverkostojen harjoittama lasten seksuaalinen hyvksikytt saavat kauhistuttavat mittasuhteet .

tst syyst euroopan parlamentin pit tnn lhett voimakas viesti euroopan unionin kaikille toimielimille , kansainvlisille jrjestille ja kansalaisjrjestille , ett tst nykyisest hpetahrasta on pstv eroon .
laadittaessa perusoikeuksien peruskirjaa ja luotaessa yhteist vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta , niihin pit sisllytt erityinen otsake lasten oikeuksien suojelusta .

arvoisa puhemies , koskaan aiemmin historiassa humanitaarinen oikeus ei ole ollut nin pitklle kehittynyt .
koskaan aiemmin nin monet valtiot eivt ole ratifioineet nin monia kansainvlisi sopimuksia .
kuitenkin ihmisoikeuksia jrjestelmllisesti loukataan koko ajan .
tm koskee mys lapsen oikeuksia .
lhes kaikki maat ovat nyt ratifioineet tmn sopimuksen .
vaikka joillakin aloilla on edistytty huomattavasti , lapsiin kohdistuvan vkivallan muut muodot lisntyvt .
katulasten mr on kasvanut menneell vuosikymmenell pelottavan nopeasti .
lasten kaupallisesta seksuaalisesta hyvksikytst on tullut kansainvlisemp ja jrjestytyneemp .
lapset joutuvat sotien uhreiksi useammin kuin koskaan aiemmin .

arvioiden mukaan vuodesta 1987 lhtien aseellisissa konflikteissa on kuollut kaksi miljoonaa lasta .
kuusi miljoonaa lasta on vammautunut loppuikseen .
tll hetkell lhes 30 miljoonaa lasta pakenee sotaa ja vkivaltaa .

pelkt sopimukset eivt riit .
ne tytyy mys panna tytntn .
tytyy saada aikaan enemmn mekanismeja , jotta oikeudet voidaan toimeenpanna tehokkaasti . tarvitaan lis valvontaelimi , jotta voidaan valvoa , ett nit oikeuksia kunnioitetaan , ja erityisesti tarvitaan lis painostuskeinoja sntjen rikkojien tuomitsemiseksi .

tll on jo puhuttu erst lasten vrinkytn pahimmasta muodosta , nimittin lapsisotilaista .
kahden menneen vuoden aikana 300 000 alle 18-vuotiasta lasta on todellakin ollut taistelemassa konflikteissa kaikkialla maailmassa . monet heist on vrvtty sotilaiksi pakolla .
puutteellisen kokemuksen ja koulutuksen vuoksi lapsia kaatuu usein enemmn kuin aikuisia .
lapsisotilaiden kytt ei uhkaa johtaa pelkstn yhteiskunnan rikollistumiseen vaan tekee lisksi kaikista lapsista maalitauluja .

arvoisa puhemies , tarvitaan enemmn kuin kauniita aiejulistuksia .
parlamenttina meidn tytyy uskaltaa puhua sen puolesta , ett sotilaaksi rekrytoinnissa ja aseellisiin konflikteihin osallistumisessa otettaisiin kyttn 18 vuoden ikraja .
kaikkien unionin jsenvaltioiden johdonmukainen kanta on enemmn kuin symbolinen askel kohti lapsiystvllisemp yhteiskuntaa .

arvoisa puhemies , maailmassa on paljon tragedioita , mutta mitkn niist eivt ole niin liikuttavia kuin lapsia koskevat tragediat .
mitkn eivt ole pahempia kuin ne lapsilla kytvn kauppaan liittyvt , joista olemme kuulleet tnn .
haluaisin puhua yhdest kaupankynnist eli siit kaupankynnist , jota tapahtuu adoptoinnin yhteydess .

yhdistyneess kuningaskunnassa tehtiin 1960-luvulla noin 25 0000 adoptiota , joihin liittyi 12 500 alle yksivuotiasta lasta .
1970-luvulla tuo luku oli laskenut 13 000 : een ja alle yksivuotiaiden osuus 3000 : een .
1990-lukuun menness luku oli laskenut edelleen 7 000 : een , josta vain 900 oli alle yksivuotiaita .
ero johtuu paljolti tietenkin vljemmin ja vapaammin saatavana olevasta abortista .
britanniassa suhde on yksi viidest raskaudesta , lontoossa yksi kolmesta .
yh useammalla lapsella , jotka ovat adoptoitavana , on vammoja - henkisi tai fyysisi tai kyttytymisongelmia - , joten parit , mik ei ole yllttv , etsivt kauempaa vauvoja adoptoitavaksi .
kauempana vauvoja onkin saatavana adoptoitavaksi .

meidn kaikkien trkein velvollisuuden kohteemme pitisi olla lapsi .
kenen tahansa perhett tarvitsevan lapsen kohdalla etusijalla olisi lapsen oma perhe , ja jos sit ei ole saatavissa , niin perhe lapsen omassa yhteisss .
jos sitkn ei ole saatavissa , niin sitten tulisi kyseeseen perhe , jolla ehk on erilainen tausta , mutta joka on kuitenkin lapsen omassa maassa .
jos sit ei ole saatavissa , niin sitten , ja vasta sitten olisi alettava etsi kotia ulkomailta .
sen on kuitenkin oltava kunnolla tutkittu ja rakastava koti , ja parin , joka ottaa vastuun lapsesta , on osoitettava ymmrtvns lapsen taustaa .
liian usein olemme nhneet jrjestelmn hyvksikytt niin , ett parien toivomukset on asetettu lapsen edun edelle .
olemme siis nhneet kehittyvn laitonta toimintaa : vauvojen myynti , itej , joilta on varastettu vauva , itej , jotka on lahjottu luopumaan lapsestaan , itej , jotka on huijattu uskomaan , ett heidn lapsensa hytyy hyvst elmn alusta ja palaa perheens luokse , vaikka sellaista aikomustakaan ei ole .

siksi meill on haagin kansainvlist adoptointia koskeva yleissopimus .
siksi pyydn komissiota varmistamaan , ett haagin sopimusta toteutetaan asianmukaisesti kaikissa euroopan unionin maissa .
pyydn , ett esitettisiin raportti , josta nkyy lainsdnnn tila jokaisessa jsenvaltiossa ja lain kytn tila .

nyt lapsen oikeuksien yleissopimuksen kymmenenten vuosipivn meidn on puolustettava noita lapsia , heidn oikeuttaan olla lapsia .
tm tarkoittaa sairauden , vamman tai nln tai kyhyyden tai koulutusmahdollisuuksien puuttumisen vuoksi hdss olevien lasten tukemista .
se tarkoittaa loppua lapsityvoiman kytlle ja lasten hyvksikytlle ja kauhealle lapsilla kytvlle kaupalle .
niin suuri osa tuosta johtuu aikuisten julmuudesta ja vlinpitmttmyydest ja vhin , mit aikuiset voivat tehd , on varmistaa se , ett kun lapsella ei todellakaan ole perhett , sovellamme kansainvlist adoptiota koskevan yleissopimuksen ehtoja , kun annamme tuolle lapselle toisen mahdollisuuden elmn adoption kautta .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin kiitt kaikkia puheenvuoron kyttneit sek vakuuttaa teille , ett olen komission puolesta pannut tarkkaavaisena merkille huolenaiheenne ja toiveenne .

olen sit paitsi sit mielt , ett tt ongelmaa voidaan tarkastella kahdesta nkkulmasta , eli yhtlt perusoikeuksien ja toisaalta niiden politiikkojen vaikutuksen kannalta , jotka koskevat unionin toiminta-aloja lasten hyvksi .

perusoikeuksien osalta on todettava , ett ey : n perustamissopimuksen 6 artikla velvoittaa meit unionissa kunnioittamaan perusoikeuksia sek erityisesti yksiln perusvapauksia ja -oikeuksia siin muodossa kuin jsenvaltioillemme yhteiset perustuslailliset perinteet ovat niit muokanneet .
keskustelut lasten perusoikeuksien vahvistamiseen liittyvist nkaloista on mielestni kytv siin samassa foorumissa , jossa kytiin perusoikeuksista laadittua peruskirjaa koskeneita keskusteluja .
haluan korostaa , ett aion ottaa tmn kysymyksen esille tll parlamentissa .

alakohtaisten politiikkojen osalta kannatan ehdotusta komission tiedonannoksi tst aiheesta , ja tuon selonteon on oltava sellainen , ett se vastaa horisontaalisen selonteon mritelm .
mutta korostaisin parlamentille sit , ett komissio pyrkii jo nyt kehittmn konkreettisia toimenpiteit lasten hyvksi .
haluan todeta parlamentin jsenille erityisesti oman , poliisi- ja oikeudellista yhteistyt koskevan toimialani osalta , ett lasten salakuljetuksen torjuminen , lasten hyvksikytn ja lapsiin kohdistuvien rikosten torjunta sek nuorisorikollisuuden ennaltaehkisy kuuluvat kaikki komission ensisijaisiin toimiin , jotka on tunnustettu tampereen eurooppa-neuvostossa ja joita aiomme kehitt niiden poliisi- ja oikeudellista yhteistyt koskevien ohjelmien puitteissa , jotka esittelen teille valtion ja hallitusten pmiesten vaatiman tulostaulun ( scoreboard ) esittelyn yhteydess .

koska komissiolla on mahdollisuus antaa horisontaalinen selonteko , uskon , ett voimme myhemmin tarkastella selonteon organisaatioihin liittyvi seurauksia , jotka olette ottaneet esille ehdotuksissanne , joita ovat komission yhteyteen perustettavan yksikn perustaminen sek lasten suojeluun tarkoitettujen mrrahojen mrittely , jotta voidaan parantaa julkista valvontaa , joka koskee unionia siin ominaisuudessa , ett se osallistuu lastensuojelupolitiikkoihin .

lopuksi haluaisin korostaa , ett vastuu lapsen oikeuksien kansainvlisen yleissopimuksen soveltamisesta kuuluu erityisesti jsenvaltioille ja ett kyse on alasta , joka liittyy lheisesti toissijaisuusperiaatteen noudattamiseen .
haluan kuitenkin mys uskoa , ett ryhdymme komission alaisuudessa edistmn vertailevaa tutkimusta lapsen oikeuksien yleissopimuksen siirtmisest useimpien jsenvaltioiden kansallisiin lainsdntihin .
tmnkaltainen tutkimus voisi ksittkseni auttaa tuon yleissopimuksen konkreettisen soveltamistason mrittelyss .
juristina pidn lakeja ja oikeudellisia tekstej erittin trkein , mutta olen mys perheenis , joten vaadin erityisesti lasten suojeluun liittyvien moraalisten , poliittisten ja kulttuuristen sntjen noudattamista .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 12.00 .

tyntekijille tiedottaminen ja heidn kuulemisensa

esityslistalla on seuraavana rocardin tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan nimiss esittm suullinen kysymys ( b5-0034 / 1999 ) tyntekijille tiedottamisesta ja heidn kuulemisestaan euroopan yhteisss .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , huhtikuussa 1999 euroopan parlamentti hyvksyi ensimmisess ksittelyss lainsdntptslauselman komission ehdotuksesta , joka muodostaa yleiset puitteet euroopan unionin tyntekijille tiedottamiseen ja heidn kuulemiseensa .
direktiiviluonnos mritt puitteet , joiden tarkoituksena on tytt tll hetkell voimassa olevien kansallisten ja yhteisn lainsdntjen aukkoja ja olla vastapainona niiss esiintyville epkohdille .

tmn ehdotuksen pmrt ovat seuraavat : taata tyntekijiden oikeus snnlliseen heille tiedottamiseen ja heidn kuulemiseensa yrityksen taloudellisesta ja strategisesta kehityksest ja heit koskevista ptksist kaikissa unionin jsenvaltioissa ; vahvistaa sosiaalista vuoropuhelua ja luottamussuhdetta yrityksen sisll , jotta voitaisiin edist riskien ennakoimista , joustavuuden ja tyjrjestelyiden kehittmist turvallisuuspuitteiden osalta , sek sit , ett tyntekijt hyvksyisivt ja tiedostaisivat mukautumistarpeet ; sisllytt yrityksen tyllisyystilanne ja tyllisyyden kehitys tiedottamis- ja kuulemiskysymysten joukkoon ; varmistaa se , ett tyntekijille tiedotetaan ja heit kuullaan , ennen kuin omaksutaan ptksi , jotka saattaisivat johtaa tyjrjestelyiden ja sopimussuhteiden merkittviin uudistuksiin ; taata asianomaisen menettelyn tehokkuus ottamalla kyttn mys erityisi sanktioita niille , jotka rikkovat vakavasti velvollisuuksiaan nill aloilla .
olemme viime aikoina havainneet tmn asian osalta erist tss istuntosalissa kydyist keskusteluista ptellen , miten trke on mritell varma viitekehys tiedottamis- ja kuulemisasiassa .

tm ehdotus takaa vhimmisstandardit tiedottamisen ja kuulemisen osalta , ja ne pannaan tytntn koko unionin alueella yhdenmukaistamalla asianomaiset tyntekijiden perusoikeudet joita monissa jsenvaltioissa jo on - ja edistmll euroopan sosiaalisen alueen vahvistamista , mik on meidn kaikkien tavoite .

euroopan parlamentti on hyvksynyt joukon tarkistuksia , joiden tarkoituksena on ennen kaikkea mritt tiedottamisen ja kuulemisen muoto ja mritelm , erityisesti siin tilanteessa , kun tieto on mr vlitt .
meidn mielestmme on siis trke , ett tm tapahtuu ohjelmointivaiheessa , jotta tyntekijiden olisi mahdollista ennakoida muutos , jotta direktiivin soveltamisaluetta voitaisiin laajentaa ja varmistaa , ett se sislt sellaiset vhimmisohjesnnt yhteisn tasolla , joista ei voi poiketa muuta kuin tyntekijiden kannalta suotuisimmassa mieless , ja jotta voitaisiin laajentaa ohjelman sislt koskemaan aiheita , jotka ovat suoraan yhteydess tyntekijiden oikeuksiin ja heidn tulevaisuuteensa .

komissio oli reagoinut positiivisesti tmn meidn mietintmme osalta erisiin tarkistuksiin ja ilmaissut joitakin varauksia muista .
tst huolimatta ja tm on syy suulliseen kysymykseen se ei ole viel esittnyt uudistettua ehdotusta , joka osoittaisi selkesti sen kannan parlamentin tekemiin tarkistuksiin , kuten ei myskn ja minun on sanottava olevani pahoillani tst , sill odotimme sit vastoin , ett puheenjohtajavaltio suomi olisi ottanut tmn ongelman huomioon puheenjohtajavaltio ole osoittanut poliittista tahtoa edist tt asiaa .
syyn thn kysymykseen on nimenomaan se , ett komissiota ei ainoastaan pyydet ilmaisemaan kantaansa selkesti parlamentin ehdotuksiin vaan ennen kaikkea sit pyydetn ilmoittamaan , miten ja milloin se aikoo esitt oman tarkistetun versionsa parlamentin kantaan .

kysymys , jonka haluan tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan nimiss esitt arvoisalle komission jsenelle joka on muuten muissa tilaisuuksissa osoittanut suurta vastaanottavaisuutta niss asioissa - on seuraava : voitteko te sanoa , mitk ovat kysymyksen ristiriitoja aiheuttavat seikat ja syyt , miksi muutettua ehdotusta ei ole viel esitetty ?
tmn lisksi , voimmeko odottaa sen esittmist tmn vuoden loppuun menness ?
mutta ennen kaikkea , mihin toimenpiteisiin te aiotte ryhty edistksenne tss asiassa poliittista sopimusta , joka on olennaisen trke , jotta komissio , neuvosto ja parlamentti omaksuisivat lopullisen ptksen tss kysymyksess ?
me annammekin ptkselle erityist painoarvoa , ja sen lisksi se on osa laajempaa asiakokonaisuutta , joka siis liittyy tymarkkinoilla kytss olevien uudistusten valmisteluun ja eteenpin viemiseen , jotta nm uudistukset eivt tuottaisi negatiivisia tuloksia , etenkn tyntekijiden turvallisuuden ja heidn typaikkojensa kannalta .

. ( el ) arvoisa puhemies , on totta , ett euroopan parlamentti on merkittvss roolissa monissa trkeiss kysymyksiss sosiaalisen herkkyyden alueella , mutta tytyy sanoa , ett erityisesti tmn direktiivin kohdalla parlamentti toimii veturina .

parlamentin jsen ghilardotti kuvasi tilanteen .
yhteisn direktiivist minulla on sanottavana nelj keskeist seikkaa .
tm ehdotus yhteisn direktiiviksi on kehys sopeutumiselle teollisuuden muutokseen .
se on vlttmtn poliittinen kehys , jotta voisimme hyvksy nm vistmttmt muutokset sosiaalisesti hyvksyttvll tavalla .
kun viimeksi istuntosalissa puhuttiin michelinin tapauksesta , sanoin , ett samettiset muutokset ( velvet changes ) , eivt ole mahdollisia . thn on syyn se , ett elmme aikana , jolloin tapahtuu hyvin suuria rakenneuudistuksia , syntyy uutta teknologiaa , tyjrjestelm on muutoksen kourissa ja maailmanlaajuistumisilmi laajenee nopealla vauhdilla .
meidn tytyy siis valmistautua ottamaan muutos vastaan yhteisn tasolla .

seuraava seikka , jota haluan painottaa , on se , ett eurooppa on saanut paljon aikaan tn rakenneuudistusten aikana .
on luotu sismarkkinat , jotka syventyvt piv pivlt , talous- ja rahaliitto , joka sekin laajenee piv pivlt , ja nyt on tullut aika osoittaa mys euroopan sosiaalinen ulottuvuus .
tm direktiivi on todellakin hyvin trke poliittinen valinta .
kolme vuotta kestneen tymarkkinaosapuolten vlisen vuoropuhelun jlkeen direktiiviesitys jtettiin marraskuussa 1998 sek parlamentille ett neuvostolle .
parlamentin vastauksena saatiin huhtikuussa ptslauselma ja 35 tarkistusta .
valitettavasti vuodenkaan kuluttua neuvosto ei ole ksitellyt tt direktiivi lainkaan .

tarkistusten osalta minun on sanottava , ett komissio hyvksyy niist 9 , joista 7 hyvksytn periaatteessa , mutta niit ei vied eteenpin , ja haluaisin kertoa syyn thn .
kun suomi on ollut puheenjohtajavaltiona , jolla , kuten tiedtte , on vastuu direktiivien eteenpin viemisest sek puolivuotiskauden suunnittelusta , on tehty strateginen valinta , joka on annettu tiedoksi tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnalle .
tm strateginen valinta oli , ett aluksi ptettiin eurooppalaista yrityst koskevasta direktiivist ja sitten tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan koskevasta direktiivist .
ajatus tss oli , ett jos ensin olisi tullut nyt ksiteltv direktiivi , pttminen 14 vuotta pydll olleesta , kuten tiedtte , tyllisyytt koskevasta direktiivist olisi muuttunut hyvin monimutkaiseksi .

tm puheenjohtajavaltio suomen strategia on johtanut siihen , ett on kyty keskustelua eurooppalaisesta yrityksest .
tnn ksiteltv direktiivi ei otettu lainkaan esille neuvotteluissa ja keskusteluissa , ja haluaisin vastata mys jsen ghilardottin kysymykseen , mitk asiat ovat viel kiistanalaisia tai mist asioista jsenvaltioiden edustajat ovat erimielisi .
kysymys on siit , mit yrityksi tyntekijille tiedottaminen ja heidn kuulemisensa koskee .
tss asiassa minun kantani on se , ett pk-yritykset pit ottaa erilleen .
niiden tilanne on erilainen , mutta tietenkin tytyy olla joku ylraja .
rajaksi on alustavasti asetettu 50 tyntekij .
toistan , ett tst asiasta keskustellaan ja ollaan erimielisi .
toinen kysymys on sen mrittely , mit tarkoittaa tyntekijille tiedottaminen ja heidn kuulemisensa .
tss nkemykset erivt riippuen jsenvaltioiden tilanteesta sek usein poliittisesta katselukulmasta .
kysymys on itsemrmisoikeuden asteesta ja tymarkkinaosapuolten sopimusrajoista kussakin jsenvaltiossa , ja siit , mihin ne ulottuvat esimerkiksi sakoista puhuttaessa .

nm asiat ovat enemmn tai vhemmn avoimia .
kysymys kuuluu : mit meidn pitisi tehd nyt ja mihin suuntaan pitisi liikkua , jotta psisimme tavoitteeseemme ?
ja tavoite on saada tllainen direktiivi hyvksytyksi mahdollisimman nopeasti .
sill ei ole merkityst , ett neuvottelupydll on erittin hyv direktiivi .
merkityst on sill , ett luomme sellaisen kehyksen , joka turvaa edellytykset sille , ett direktiivi hyvksytn ja tulee voimaan .

kysymys aikataulusta ja se , mit komissio aikoo tehd tst eteenpin , ovat viel vastauksia vailla .
ensiksi odotamme , ett suomen puheenjohtajakausi pttyy , nhdksemme syntyyk lopulta sopua eurooppalaista yritysneuvostoa koskevasta direktiivist .
jos lopputulokseen ei pst ennen vuoden loppua , aion esitt puheenjohtajavaltio portugalille strategian vaihtamista , erilaista lhestymistapaa thn asiaan ja erilaista neuvottelupohjaa , jotta kyseinen direktiivi etenisi mahdollisimman nopein askelin , ja sitten kun neuvostolta on saatu ensimminen vastaus , komissio voi tahollaan lhesty asiaa uudelta pohjalta , mik ei ole lainkaan vaikeaa .
ei ole vaikeaa muuttaa ehdotusta vastaanotettujen tarkistusten pohjalta ja jtt sit neuvoston tarkasteltavaksi .
olen kuitenkin sit mielt , ett portugalin puheenjohtajakaudella edistymisen tulee olla erilaista verrattuna thn puolivuotiskauteen , jolloin asia ei ole edistynyt , ja meidn pit edet niin kuin edell sanoin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ppe kannatti huhtikuussa lainsdntptslauselmaa direktiiviksi , joka muodostaa jsenvaltioissa yleiset puitteet tyntekijille tiedottamiselle ja heidn kuulemiselleen .
kumppanuus ja toissijaisuus leimaavat parlamentin ja komission ehdotuksia .
yritysten pitisi saada tymarkkinajrjestjen sopimuksella erityiset tiedottamista ja kuulemista koskevat snnt .

parlamentti on ehdottanut muun muassa , ett kansalliset tyntekijedustajat on otettava mukaan tmn sopimuksen laatimiseen .
sopimusta ei voi laatia ilman paikallisten yritysneuvostojen osallistumista !
komissio reagoi tosin aluksi mynteisesti esitettyihin tarkistuksiin , mutta tehn sanoitte sen itsekin , se ei ole viel tehnyt muutettua ehdotusta .
eihn sit , mit parlamentti saa vaivalloisesti aikaan , voi yksinkertaisesti heitt nurkkaan !
edellytykset neuvoston yhteiselle kannalle on lopultakin luotava .
neuvostossa puuttuu ilmeisesti poliittinen tahto siihen .

arvoisa komission jsen , kuinka komissio arvioi tilannetta ?
en ymmrtnyt teit tysin .
onko se sit mielt , ett puheenjohtajavaltio suomen ja mahdollisesti mys tulevan puheenjohtajavaltio portugalin pit olla huolissaan siit , ett esimerkiksi iso-britannia siirtyisi takaisin vastustajien leiriin kiistassa , joka koskee viel luotavassa eurooppalaisessa osakeyhtiss noudatettavia tyntekijiden osallistumisoikeuksia ?
sehn on julkinen salaisuus , ett brittihallitus saatiin hyvksymn eurooppa-yhti ja vhimmisosallistumisoikeudet vain vakuuttamalla , ett tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan koskevaa direktiivi lyktn vuodella .

olemme valittaneet tysistunnossa usein yritysjohdolta saadun oikea-aikaisen tiedon puutetta , kun tietoja yritysten rakenneuudistuksista julkistetaan : hoover , renault , michelin .
voimme kertoa tosin mys mynteisist uutisista .
niihin kuuluu eurooppalaista yritysneuvostoa koskeva direktiivi .
sen hyvn toiminnan edellytyksen on se , ett kansallisilla tyntekijedustajilla on riittvsti oikeuksia siell , minne eurooppalainen yritysneuvosto antaa tietoja , jotta he voivat toimia ajoissa .
mainittu direktiivi varmistaa sen .

arvoisa komission jsen , haluaisin viel tarkentaa kysymyst : ymmrsink teidt oikein sen osalta , ett komissio ei aio en esitt tn vuonna muutettua ehdotusta , mik olisi minusta kovin ikv ?
tyntekijiden ajoissa saama tieto merkitsee avoimuutta , joka synnytt luottamusta ja vhent riitojen aiheuttamia hviit eurooppalaisissa yrityksiss .
siit hytyvt sek tynantajat ett tyntekijt .

arvoisa puhemies , tarkoitukseni ei ole toistaa sit , mit aiemmat puhujat ovat jo todenneet tmn direktiivin tarpeellisuudesta .
arvoisa komission jsen , kun muutama piv sitten keskustelimme michelinin tapauksesta , tll sanottiin , ett nyt tarvitaan jrkevi uudelleenjrjestelyj .
mainitsen teille nyt esimerkin vain toisen osapuolen kannalta jrkevst uudelleenjrjestelyst , joka on toteutettu euroopan laajuisessa yrityksess , jossa on eurooppalainen yritysneuvosto .
juuri tllaisen tilanteen me tahdomme est : eptasapainon tymarkkinaosapuolten vlisess vuoropuhelussa .
kaikki euroopan parlamentin tekemt tarkistukset olivat hyvin merkittvi , ja erityisen aiheellisena pidn tarkistusta , jonka mukaan molempien osapuolten on osoitettava korkeaa etiikan tasoa ja hyv tahtoa .
esimerkiksi fordin uudelleenjrjestelyyn liittyvt tapahtumat portugalissa ovat mainio esimerkki hyvn tahdon puutteesta : 1980-luvun lopussa portugalin fordilla oli 1200 tyntekij .
tuotanto siirrettiin puolaan , jonne luvattiin investoida julkisten vero- ja muiden kannustinten vastineeksi .
luvattua investointia ei puolassa kuitenkaan koskaan toteutettu kokonaisuudessaan .
ja nyt ford on ilmoittanut sulkevansa molemmat tehtaat : sek portugalin ett puolan tehtaan .

tmntapainen tuotannon siirtminen ja uudelleenjrjestely , arvoisa komission jsen , on kannattavin liiketoimi tll vuosisadalla .
se ei liity milln tavoin teknologisten uudistusten kyttnottoon eik tarpeeseen list yritysten tuottavuutta .
fordin omakin argumentointi osoittaa sen : ford ei vit , ett sill olisi tuottavuutta koskevia ongelmia , vaan se on pinvastoin myntnyt , ett molemmat tehtaat ja niiden tyntekijt olivat erinomaisen tuottavia .
ja lisksi nm tyntekijt ovat niin kapealle alalle erikoistuneita , ett he ovat tmn jlkeen tyllistettviss vapailla tymarkkinoilla vain ammattitaidottomina tyntekijin .

meidn on syyt kantaa huolta tst tilanteesta , joka merkitsee todellista sosiaalista traumaa .
se vaatii vastausta , se vaatii valvontaa , se vaatii erittely ja lainsdnnllisi toimenpiteit , mutta se vaatii paljon muutakin !
komission olisi pitnyt jo ryhty valvomaan tmn suuruusluokan yrityksi . sill kyse ei nyt ole niist yrityksist , joissa on 50-100 tyntekij .
meidn on siis aloitettava koko euroopan laajuisista yrityksist ja arvioitava ensi tiksemme , mik itse asiassa on todella vlttmtn uudelleenjrjestely .
me euroopan parlamentin jsenet edustamme teollisuuden molempia osapuolia , ja toisella niist ei ole nivaltaa , arvoisa komission jsen .
on ehdottoman trke antaa se sille .

toivon vilpittmsti , ett portugali antaa puheenjohtajamaana vastauksen tuolle toiselle osapuolelle , ja omalta osaltani aion kytt vaikutuskanaviani siihen tarkoitukseen .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin esitt valitteluni siit , ett komissio ei ole viel esittnyt parannettua ehdotusta tyntekijille tiedottamisesta ja heidn kuulemisestaan .
vaikka parlamentissa onkin vaalien jlkeen uusi ja toisenlainen enemmist , ja vaikka eldr-ryhm arvostaakin tiettyj tarkistuksia enemmn kuin muita , ja vaikka ehdotuksessa onkin asioita , joita emme haluaisi sen missn tapauksessa sisltvn , tuemme tt toimintaa koskevaa tiedustelua ja kysely .
vitkastelun ei pid ohjata poliittista prosessia .

eldr-ryhm haluaisi edist tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan , mutta mielestmme on mys erittin trke , ett kunnioitamme tarpeeksi tss asiassa erilaisia perinteit ja kulttuureja .
ei pid pystytt uusia byrokraattisia jrjestelmi , jotka sopivat huonosti yhteen sellaisten tymarkkinoiden kanssa , joilla sosiaalinen vuoropuhelu jo toimii .
korostamme erityisesti sit , ett emme - vaikka tarkoittaisimmekin hyv - vaikeuta tilannetta pieniss ja keskisuurissa yrityksiss , joissa niiden johto tekee lheisesti tit tyntekijiden kanssa yritysten luonteen vuoksi .
ne tarkistukset , jotka parlamentti hyvksyi huhtikuussa pidetyss ensimmisess ksittelyss , merkitsevt muun muassa sit , ett kuulemista koskevat snnt koskevat yrityksi , joissa on vhintn 50 tyntekij , ja ett ne heikentvt mahdollisuuksia kansallisiin poikkeusjrjestelyihin .
pidmme parempana alkuperist ehdotusta , joka antaa mahdollisuuden nostaa rajan tietyiss tilanteissa 100 tyntekijn .
kannatamme sit vastoin tarkistusten selke linjaa , jonka mukaan direktiivist tehtisiin vhimmisdirektiivi , joka antaisi jsenvaltioille mahdollisuuden laatia tiukempia sntj .

kuten sanottu : toisista parlamentin ehdotuksen sisltmist asioita pidmme enemmn ja toisista vhemmn , mutta ptksentekoprosessiin liittyvst viivyttelyst emme pid lainkaan .
olen kuitenkin sit mielt , ett parlamentin jsen diamantopoulou on antanut hyvn selvityksen siit , mit vaikeuksia asian toteuttamiseen liittyy , ja hn on osoittanut , ett asiaan liittyy todellisia poliittisia ongelmia .

arvoisa komission jsen , tulen maasta , jossa monikansallisen yhtin michelinin johtaja halusi vlttmtt kertoa ensisijaisesti oman yhtins osakkeenomistajille ptksestn sanoa irti kolmen seuraavan vuoden kuluessa 10 prosenttia euroopan eri maissa tyskentelevist tyntekijistn .

arvoisa komission jsen , te vakuutitte lmpimsti ja uskottavasti viime kuun istuntojakson aikana , ett komissio haluaa lujittaa tyntekijiden oikeuksia , jotka liittyvt heille tiedottamiseen sek heidn kuulemiseensa heidn tulevaisuuttaan koskevissa asioissa .
olemme iloisia siit , ett olette pttnyt onnistua tss asiassa portugalin puheenjohtajakaudella .

toisin kuin edellinen puhuja totesi , vihreiden mielest nuo oikeudet on kuitenkin ulotettava kaikkiin niihin yrityksiin , jotka eivt selkesti liity ksiteollisuuteen , ja ehdotammekin nille yrityksille 20 tyntekijn kynnyst .
jos hyvksymme komission esittmn 50 tyntekijn kynnysrajan , se vristisi kilpailua vakavalla tavalla , sill esitys koskisi ainoastaan 3 : a prosenttia eurooppalaisista yrityksist .

jossakin vaiheessa on mentv vielkin pidemmlle .
monissa euroopan maiden yhteiskunnissa kiinnitetn huomiota juuri tyntekijiden osallistumiseen , heidn osallistumiseensa paitsi ptksentekoon mys tulosten tekemiseen .
tss mieless eurooppa-neuvosto ei ole halunnut noudattaa parlamentin lausuntoa .
elkkeensaajat osallistuvat kuitenkin nykyn elkerahastojen kautta entist useammin yrityksen pomaan , hallintoneuvostojen toimintaan ja osinkojen jakoon .

tysskyvien palkansaajien osallistumisen estminen olisi paradoksaalista ja saattaisi synnytt sukupolvien sodan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , muistutin viime lokakuun 27. pivn michelin-yhtit koskeneessa keskustelussamme , ett parlamentti oli tehnyt tarkistuksia tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan koskevaan direktiiviin ja ett odotimme edelleen , ett komissio hyvksyisi tarkistukset .

muistuttaisin , ett kaksi ptarkistusta koski kahta kysymyst . ensinnkin tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta esitti , ett direktiivi sovellettaisiin vhintn 20 tyntekijn yrityksiin , kun taas parlamentin esitys koski vhintn 50 tyntekijn ja komission esitys vhintn 100 tyntekijn yrityksi , ellen pahasti erehdy .
toisessa ptarkistuksessa todettiin , ett kaikenlainen yritysten johdon taholta tapahtuva tietojen pimittminen tyntekijiden edustajilta johtaa vjmtt sanktioihin , ei siis ainoastaan sellaisen tiedon pimittminen , jonka yrityksen johto katsoo trkeksi , sill trken tiedon ksite on aivan liian hilyv .

komissio ei tuo nyt nihin kahteen kysymykseen mitn uutta , joten palaamme niihin vuonna 2000 .
arvoisa komission jsen , olen suoraan sanoen sit mielt , ett tllainen ei vetele .
tllainen viivyttely merkitsee sit , ettemme piittaa tuon taivaallista yritystemme odotuksista .
meidn on otettava vaarin viime vaaleissa meille osoitetusta viestist ja hyvksyttv nuo kaksi tarkistusta , ja olen mys esittnyt ylimrisi ehdotuksia , jotka tuntuvat minusta nyt aiheellisilta .

olen ehdottanut , ett mink tahansa saneeraussuunnitelman yhteydess sovellettaisiin puolen vuoden lismraikaa , jotta ammattiliitot ehtisivt antaa riippumattoman asiantuntijalausunnon , ja olen mys ehdottanut , ett jos yritys on saanut valtiontukea , mutta ei ole noudattanut laadittuja sntj , sen on palautettava saamansa tuet .
nin ollen olen sit mielt , ett teidn on esiteltv muutetuksi direktiiviksi ehdotus , jossa otetaan huomioon nm muutokset ja odotukset , sek hoidettava tehtvnne neuvoston virikkeenantajana sen sijasta , ett tyydytte jo ennakolta mukautumaan hallitustemme pienimmn yhteisen nimittjn mukaiseen tasoon .
arvoisa komission jsen , odotan lisksi , ett mys komission puheenjohtaja prodi sisllytt tmn asian tyohjelmaansa , jonka hn esittelee meille .

arvoisa puhemies , haluan kiitt arvoisaa komission jsent tn iltana sydmellisesti hnen lupauksestaan .
1. tammikuuta 2000 on jo lhell , ja mys komission jsenen edeltj on kynnistnyt tietyn strategian , jotta voitaisiin tarkastella , mik on eurooppalaisen osakeyhtin tilanne .
on selv , ett tm asia tytyy saada joskus ptkseen .
olen hyvin iloinen siit , ett komission jsen on ymmrtnyt tmn niin hyvin .
mielestni meidn tytyy itse asiassa menn tss eteenpin 1. tammikuuta lhtien .
minun tytyy muuten sanoa , ett tss strategiassa on viel unohdettu , ett eurooppalainen osakeyhti tytyy hylt yksimielisesti , koska tss on kysymys enemmistn vaativasta direktiivist .
saattaa olla parasta , ett etenemme pitkll aikavlill nopeammin , jos panemme tmn direktiivin ksittelyn jlleen kyntiin emmek jatka loputtomiin eurooppalaisen osakeyhtin parissa .
tm on ehk turha kannanotto , mutta mielestni tss asiassa tm ilta on palvellut tarkoitustaan .
olemme psseet hieman eteenpin .

arvoisa puhemies , taustalla ei toimi luonnollisestikaan komission jsen - mitn ei ole viel esitetty , mutta mit minuun tulee , siihen on jo vastattu - vaan neuvosto itse .
meidn tytyy sitten kuitenkin viel tarkastella britannian pministeri blairin hieman salaperist hahmoa .
blair , joka niin mielelln haluaa lhenty eurooppaa , yritt nyt tehd euroopalle mahdottomaksi sen , ett tm asia saataisiin hyvn ptkseen .
arvoisa puhemies , se on meidn ongelmamme .
jopa keskustelu tst direktiivist - mit mielt sen sisllst sitten ikin ollaankaan - , siis jopa keskustelu tst direktiivist , yritetn tehd mahdottomaksi kaikin mahdollisin tavoin ja vanhoilla politbyroon keinoilla .
eihn tm ole sit , mit voisi odottaa .
arvoisa puhemies , voin ainoastaan sanoa , ett blairin hallitus ja jotkin muut sosialistiset hallitukset pelkvt niin kovasti nytt , kuinka vhn he haluavat tehd tyntekijiden hyvksi , ett he eivt selviydy tst keskusteluilla kuten aikaisemmin vaan kyttmll kaikenlaisia viekkaita politbyroon keinoja .
siit tytyy tulla loppu , ja olen hyvin iloinen siit , ett se tulee tmniltaisessa keskustelussa tavalla tai toisella ilmi .

arvoisa puhemies , voisin kertoa hyvlle ystvlleni parlamentin jsen pronkille , ett jos hn puhuu pministeri aznarin kanssa , min puhun pministeri blairin kanssa .
se on enemmistehdotus .
meill on ongelmia monien hallitusten kanssa .

haluaisin kiitt komission jsent siit , mit hn sanoi .
nen nyt hnen hyvksymns strategian perusteet .
toivon , ett viive tarkistetussa ehdotuksessa johtaisi edistykseen .
sanon kuitenkin tmn : pitk mielessnne , ett jos osa tt strategiaa on se , ett vuodenvaihteen jlkeen esille otettava uusi ehdotus poikkeaa selvsti ensimmisest , on meit parlamentissa kuultava alusta lhtien uudestaan .
muistakaapa tm .

yksi argumentti sen asialuettelon lisksi , jonka mainitsitte alkupuheessanne , ja jota minun hallitukseni ja muut ovat kyttneet hyvkseen , on toissijaisuus .
se ei ole oikein hyv argumentti juuri tll alueella .
kymmenen vuoden aikana euroopan yhtenisasiakirjan hyvksymisen jlkeen aina vuoteen 1996 fuusioiden ja valtausten mr kolminkertaistui sek palvelu- ett valmistussektorilla .
mielenkiintoinen seikka on se , ett kolme neljsosaa noista fuusioista ja valtauksista tapahtui pikemminkin kansallisella kuin ylikansallisella tasolla .
ne liittyivt kuitenkin suoraan sismarkkinoiden valmistumiseen .
siksi kehitys jsenvaltion tasolla liittyy erottamattomasti meidn euroopan tasolla toteuttamiimme muutoksiin .
tm on yksi vahvimmista argumenteista toissijaisuutta vastaan - edistyksen kieltminen tll alueella .

1970-luvulla yksimielisyyssnnst huolimatta hallituksemme ottivat kyttn siirtoja koskevan direktiivin , joukkoirtisanomisia koskevan ja maksukyvyttmyytt koskevan direktiivin yritten saada aikaan vastuullisen rakennemuutoksen ljykriisien jlkeen .
on todella hirvittv , ett neuvosto nytt olevan halvaantunut tmn direktiivin osalta , tyntekijiden osallistumista yrityksiss koskevan perussnnn osalta ja komissio taas on halvaantunut yritysneuvostodirektiivin tarkistamisen osalta .
meidn on saatava nm molemmat kyntiin uudestaan .

saanen aloittaa sanomalla , ett olen erittin hyvillni siit , mit te sanoitte , arvoisa komission jsen , ja olen yht yllttynyt sanoessani nin kuin te olette kuullessanne minun sanovan nin .
mutta jos oletetaan , ett tulee viive , jota on jo valiteltu , toivon ett viiveaika kytetn rakentavasti ja ett neuvosto ja komissio ja todellakin parlamentti harkitsevat sit , kuinka asiat saataisiin mahdollisimman oikein alueella , joka on selvsti avainalue .
olin huolissani lukiessani kommentin financial times -lehdest viime viikolla , kun te , arvoisa komission jsen , olitte lontoossa - jossa teitte melkoisen vaikutuksen - kommentin siit , ett joudutitte tyntekijiden kuulemiskomiteoiden perustamista ja totesitte , ett anna diamantopouloun pts tyrmistytt britannian hallitusta ja teollisuutta .
vaikka mynnnkin sen seikan , ett se voi tyrmistytt nit maineikkaita tahoja , se ei tarkoita automaattisesti sit , ett teidn ehdotuksenne olisivat vri . uskon , ett te mynntte , ett se ei tee niit toisaalta automaattisesti oikeiksikaan .
haluaisin , ett komissio muistaisi , ett silloin kun parlamentti viime huhtikuussa esitti tarkistuksia , tmn parlamentin kokoonpano oli aivan erilainen .
silloin sosialistit olivat suurin ryhm ; onneksi tuo asiantila ei ole en voimassa , ja toivottavasti se ei ole pitkn aikaan voimassa .
mutta varmasti tmn parlamentin kokoonpano on aivan erilainen , ja olettaisin sen johtoptstenkin olevan erilaisia .

aiomme tietenkin tyskennell rakentavan konsensuksen hengess , mutta tuon konsensuksen episentrumi on liikkunut selvsti .
joten lopuksi sanoisin , ett kun on toisen ksittelyn aika , jos me todella haluamme luoda typaikkoja , jos me todella haluamme pit elinkeinomme oikeasti kilpailukykyisin , jos me todella haluamme kannustaa yrittmist , niin sitten jotkut meist voivat olla sit mielt , ett olemme menneet liian pitklle ja ett on hyvinkin tullut aika vet raja .

. ( el ) arvoisa puhemies , haluaisin sanoa parlamentin jsen matthewsille , ett kun lhdin lontoosta vierailuni jlkeen , puolueelta tuli tiedonanto , jossa sanottiin , ett minulla on hulluja ideoita .
toivottavasti tm ei ole enemmistn nkemys .
minun on sanottava , ett vastauksessa - meill politiikoilla on aina tllainen pulma - on arvioitava , pitk olla miellyttv vai tehokas .
olisin voinut aivan helposti olla miellyttv .
parlamentin jo huhtikuussa tekemt tarkistukset olisi voitu hyvksy , liitt tekstiin , jtt neuvostolle ja sitten olisin voinut vastata hyvin yksinkertaisesti , ett asia kuuluu neuvostolle .
tein uudelleen arvioinnin , hyvksyin tarkistukset sek vlitin ne neuvostolle , ja tmn jlkeen kysymys jkn neuvoston ratkaistavaksi .

mielestni kuitenkin , kun kyseess on nin hankala direktiivi - parlamentissa tiedetn hyvin , ett se on vaikea - , meidn tytyy ottaa huomioon kunkin maan kansalliset olot , tymarkkinaosapuolten kannat ja niiden vlinen vuoropuhelu sek erilaisten nkemysten kirjo kaikissa edell mainituissa kohdissa , ja meidn tytyy tehd kirurginen yhdistelm ja lyt hyv tasapaino , jotta onnistuisimme mahdollisimman hyvin .
jos nyt heti hyvksymme tarkistukset ja menemme neuvottelupytn uuden ehdotuksen kanssa , edess on yksimielisyysmenettely , ja jo etukteen tiedmme , ett nykyisess tilanteessa se ei johda tulokseen , jota haemme .
mielestni tss on kyse tuloksista . ja niit yritn saada aikaan .
jo nyt olemme jatkuvassa yhteydess kansallisten edustajien ja hallitusten kanssa , jokaisen ministerin kanssa erikseen .
olen sit mielt , ett tm direktiivi ei vain auta tyntekijit , vaan se on mys yhteiskunnallisesti valtavan trke , sill tulossa on suuria rakennemuutoksia , jotka tuovat ongelmia mukanaan .
tiedmme kaikki , ett on aloja , kuten pankkiala , jotka kokevat suuria muutoksia tulevina vuosina .

pit siis ennalta laatia kehys , jonka meidn kaikkien pit ymmrt hydyttvn mys kilpailua . meidn pit ymmrt , ett se ei tarkoita vain sosiaalista herkkyytt , vaan ett euroopassa etusijalla ovat sosiaalinen tasapaino ja yhteiskuntarauha ja niist kasvaa vakaus ja kehitys .
tm on se pohja , johon me ja min henkilkohtaisesti perustamme toimintamme aiemmin mainitun aikataulun suhteen , ja me uskomme , ett portugalin puheenjohtajakaudella me voimme lyt uuden strategian .

olen huomannut , ett , kuten parlamentin jsen damio mainitsi , kansallisella tasolla on tllaisia pyrkimyksi ja vastaavia lakeja , ja yhteisn tasolla on kaksi direktiivi .
se , mit me tll uudella direktiivill haluamme saavuttaa , on vahvistaa tm oikeus tiedonsaantiin ja kuulemiseen .
viel tt oikeutta ei ole vahvistettu , se perustuu enimmkseen vapaaehtoisuuteen , ja jokainen tulkitsee sit miten tahtoo .
haluamme siis , ett tm oikeus vahvistetaan ja ett paitsi jsenvaltiot mys tymarkkinaosapuolet tuntevat vastuunsa ja psevt yksimielisyyteen , koska kaikkien osapuolten hyvksynt on erittin trke direktiivin tuloksellisen soveltamisen kannalta .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

( istunto pttyi klo 20.15. )
