
edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , haluan vain viitata strasbourgiin , joka on ihastuttava kaupunki , mutta jonka asema trken kaupunkina tuo mukanaan mys haittapuolia .
lhdin eilen kotoani ennen klo 13.00 ja saavuin perille vhn ennen klo 20.00. tulin tnne lenten .
onneksi strasbourgissa on kuljetuspalveluja , joita kyttmll psemme tnne parlamenttiin , mutta kyseess on bussi , joka ottaa paljon matkustajia kyytiins , ja se vie todellakin paljon aikaa .
tm on mielestni trke kaupunki , johon meidn kaikkien tytyy kokoontua ainakin kerran vuodessa , mutta muu aika meidn on ajateltava toimivuutta , meill on oltava taloudellista kytnnn tajua ja meidn on tyskenneltv yhdess ja samassa toimipaikassa , jossa meidn kaikkien on oltava paikalla .
tm on paljon tarkoituksenmukaisempaa , paljon jrkevmp , ja mielestni meidn on nhtv asiat nin ; meidn on oltava tehokkaita siten , ett voimme edelleenkin pit tt kaupunkia suurenmoisena ja trken .

minulla on samanlainen ongelma .
nimeni ji pois listalta eilen , koska matkustin koko pivn ja saavuin hieman myhss eilen illalla .
olisin iloinen , mikli merkitsisitte minut pytkirjaan lsn olleeksi .
olin strasbourgissa eilen illalla , mutta nimeni ei ole listassa .

arvoisa puhemies , olin eilen strasbourgissa ajallaan , mutta viime viikolla brysseliss lentoni oli useita tunteja myhss . sen jlkeen minun piti odottaa taksia 1,5 tuntia ja jouduin lopulta viel krsimn junalakosta .
pyydn ottamaan mys tmn huomioon .

arvoisa puhemies , mys min yhdyn siihen , mit sken sanottiin , ja olisin mielellni ollut eilen lsn istunnon alussa , sill olen kotoisin tulvien tll hetkell koettelemalta alueelta etel-ranskasta , ja tosiaankin olisin toivonut voivani itse kuulla arvoisan puhemiehen esittmt sanat .

tmn toteamuksen ohella haluaisin asiasta valitettavasti hyvin huolestuneena asianosaisena pyyt ainoastaan sit , ett solidaarisuudenilmausten lisksi sill on totta , ett uhrien perheet osaavat sit arvostaa voisimme euroopan parlamentin nimiss aloittaa solidaarisuusmenettelyn ja toimittaa apua , joka voitaisiin osoittaa tlle etel-ranskan kovia kokeneelle alueelle ensiksikin perheiden ja niiden auttamiseksi , jotka ovat menettneet kaiken , mutta mys menetetyn taloudellisesti trken vlineistn osalta .
tll hetkell tarve on huutava , ja toivoisin , ett kollegani euroopan parlamentissa yhtyisivt thn solidaarisuusvetoomukseen , joka on psemss hyvin alkuun .

minulla on tss ja toimitan sen teille erityinen dokumentti paikallislehdest , ja sen kuvista voi hyvin ptell tapahtuneen onnettomuuden mittaamattomuuden : yli 30 kuolonuhria ja lisksi lukuisia kadonneita .
uskon , ett tm on yksi pahimmista tulvista , joita maassamme on koettu .
toivon euroopan parlamentin vastaavan thn vetoomukseen , ja kiitn teit .

paljon kiitoksia , parlamentin jsen esclop .
ottakaa mys vastaan parlamentin nimiss solidaarisuutemme tmn luonnonmullistuksen uhreja kohtaan .



( pytkirja hyvksyttiin .
)

arvoisa puhemies , haluaisin kiinnitt parlamentin huomion siihen haastatteluun joka julkaistiin eilen jonka meidn puhemiehemme fontaine antoi italialaiselle la stampa -pivlehdelle , jossa hn kannattaa avoimesti ja perusteellisesti italian valtion yksityiskouluille antamaa rahoitusta .

tm kysymys on maassani tll hetkell hyvin kiihkeluonteisen poliittisen keskustelun keskipisteen , ja minusta on sopimatonta , ellei jopa mahdotonta hyvksy sit , ett puhemiehemme ottaa niin voimakkaasti kantaa tapauksen toisen osapuolen hyvksi , kun ottaa huomioon hnen institutionaalisen asemansa , ja hn jopa jtt ottamatta huomioon sen , ett erss italian perustuslain artiklassa nimenomaan puhutaan kaikille suotavasta vapaudesta avata yksityiskouluja , ilman ett se aiheuttaa rasitteita valtiolle .

pyytisin siten arvoisaa puhemiest olemaan tarkkaavaisempi kun yhdess unionin jsenvaltiossa kydn poliittista keskustelua ja olemaan sek asettumatta toiselle puolelle ett kunnioittamaan tai ainakin ottamaan huomioon eri unionin jsenvaltioiden voimassa olevat perustuslait .

arvoisa puhemies , minun on sanottava , ett se , mit parlamentin jsen vattimo sanoi , ei vastaa todellisuutta , sill tmn parlamentin puhemies pelkstn kertoi , mik oli tss istuntosalissa suoritetun nestyksen tulos euroopan parlamentin ptslauselmasta , jossa kehotettiin kaikkia jsenvaltioita kunnioittamaan eri koulumuotojen tasa-arvoa , eli siis edistmn tasa-arvoa .
kyse ei ollut kannanotosta : puhemies pani ainoastaan merkille tapahtuneen .
minusta vaikuttaa kuitenkin silt , ett on jrjetnt ja vastoin tlle parlamentille kuuluvia tehtvi , ett mys tss istuntosalissa yritetn kytt hyvksi poliittista taistelua , jota vasemmisto italiassa ky koulumuotojen tasa-arvoisuutta vastaan .

paljon kiitoksia , parlamentin jsen tajani .

omien varojen jrjestelm

esityslistalla on seuraavana haugin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0052 / 1999 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi euroopan unionin omien varojen jrjestelmst ( kom ( 1999 ) 333 - c5-0092 / 1999 - 1999 / 0139 ( cns ) ) .

- ( de ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , nyt on todellakin tosi kyseess , sill nyt on kyse meidn rahoistamme , tarkemmin sanottuna euroopan unionin tuloista .
meidn tmnpivinen keskustelumme , joka koskee omien varojen jrjestelmn uudistamista , on suoraan yhteydess tmn vuoden kevll kymiimme keskusteluihin ja tekemiimme ptksiin .
muistan komission laaja-alaisen kertomuksen , jossa esitettiin kattava omien varojen analyysi sek esiteltiin useita keskusteluissa esiin nousseita uudistusvaihtoehtoja .

me parlamenttina tietoisena tst kertomuksesta ja erittin perusteellisen keskustelun jlkeen maaliskuussa mrittelimme omien varojen jrjestelmn uudistusta koskevan kantamme .
valitettavasti berliinin eurooppa-neuvosto ei kyennyt psemn sopimukseen todellisesta uudistusaskeleesta . se pysytteli jo vanhastaan tutussa kaupankynniss .
berliinin kokouksen johtoptsten tuloksena on omien varojen jrjestelmn monimutkaistaminen entisestn ja euroopan unionin taloudellisten toimintamahdollisuuksien rajoittaminen .

nin ei saa jatkua !
siit on tultava viimein loppu , ett jokainen hallituksen pmies ja jokainen valtiovarainministeri ajaa neuvostossa tulojemme muodostamisen yhteydess pelkstn oman maansa lyhytnkisi etuja yhteisn tappioista vlittmtt !
tm yhteis voi el ja kehitty vain , jos otetaan huomioon mys yhteinen kokonaisuus ja pitemmn aikavlin nkkohtamme sek jos thn ollaan valmiita investoimaan .
neuvoston politiikka on tss yhteydess erityisen hpellist , koska se kuormittaa eurooppalaista talousarviota jatkuvasti menoilla , joista se on pttnyt kansainvlisiss jlleenrakentamisen rahoittamista koskevissa kokouksissa , huolehtimatta kuitenkaan vastaavien tulojen hankkimisesta .
tm neuvoston euroopan unionin tuloja koskeva toiminta ei ole siis kovin vakavamielist - mik on viel hyvin lievsti sanottu - , ja siit voi mys tulla lhestyvss laajentumisprosessissa todella suuri taakka , joka haittaa kehittymismahdollisuuksiamme .

olen kuitenkin pettynyt mys komission omien varojen jrjestelmn muuttamista koskevaan ehdotukseen .
me emme tietenkn ole mitn haihattelijoita , mekin tiedmme , ettei neuvosto tekisi kevst thn hetkeen mitn tysknnst eik aloittaisi laajakantoista omien varojen jrjestelmn uudistusta .
tunnustan tietysti sen , ett komission sek mys meidn parlamenttina tytyy ottaa ehdotuksissamme huomioon neuvoston mieliala ja nkkannat , jos haluamme pst asiassa hedelmlliseen tulokseen .

komissio olisi kuitenkin voinut , ja minun mielestni sen olisi jopa pitnyt tehd enemmn .
se matelee neuvoston takana etanan tavoin esittkseen neuvoston sopimuksen nyt sanasta sanaan omana ehdotuksenaan .
komission tehtv on kuitenkin mys toimia integraation moottorina , sen on vhintnkin suojeltava sopimuksia ja torjuttava yhteis vahingoittavat sdkset .
tt komissio ei ole kuitenkaan mielestni tehnyt tll ksiteltvn olevalla ehdotuksellaan .
en haluaisi kuitenkaan jtt myskn meit parlamenttina tietyn itsekritiikin ulkopuolelle .
mys me olisimme voineet olla rohkeampia vaatiessamme omien varojen jrjestelmn uudistamista ja meidn olisi pitnyt ottaa vhemmn oppia kansallisella tasolla kydyist keskusteluistamme .

meidn on joka tapauksessa oltava johdonmukaisempia seuraavalla uudistuskierroksella , joka ei saa antaa odotuttaa itsen liian kauan , jos haluamme silytt unionin taloudellisesti toimintakykyisen mys laajentumisen ja uusien tehtvien myt .
haluammekin siksi velvoittaa komission tiivistmn aikataulua siit , mit se on kertomuksessaan suunnitellut .
sallikaa minun havainnollistaa parin asian osalta , mit asioita me tll vlin voimme ja meidn tulee panna alulle , jotta muutamme omien varojen jrjestelm niin , ett siit on tuloksena kehitys todellisen uudistuksen suuntaan .

ensinnkin euroopan unionin tulojen muodostamisen on tapahduttava muutamien perusperiaatteiden mukaisesti , joita ilman jrjestelm ei voi toimia pitkll aikavlill .
se tarkoittaa : tarvitsemme jrjestelmn , joka on avoin , yhteninen ja tasapainoinen .
unionin menojen rahoittamisen ja euroopan kansalaisten vlill on oltava pitkll aikavlill suora yhteys . niille , jotka vaativat taas kerran " veronkorotuksia " , sanon sen lisksi hyvin selvsti seuraavaa : kansalaisten vero- ja maksurasitus ei saa kokonaisuutena ottaen tietenkn nousta , mutta tm on kanta , jonka mys hyvksyimme jo maaliskuussa .

lhitulevaisuudessa , eli niin kauan kuin jsenvaltiot rahoittavat talousarviota , tmn periaatteen toteuttaminen tarkoittaa : kaikkien on osallistuttava talousarvion rahoittamiseen samoin edellytyksin .
kansallisiin maksuosuuksiin ei saa en jatkossa tehd poikkeuksia tai mynt niit koskevia alennuksia .
tst vaatimuksesta olemme sopineet euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn sisll ja vielp niidenkin kanssa , jotka ovat kotoisin sellaisista jsenvaltioista , jotka hytyvt viel toistaiseksi tllaisista poikkeuksista tai haluavat hyty niist ensi tilassa .
tm on suuri edistysaskel , josta olen hyvin ylpe .
vaadin mys kaikkia muita poliittisia ryhmi osallistumaan thn kompromissiin , joka esitetn teille tarkistuksen muodossa .

toiseksi taloudellisen toimintakyvyn turvaaminen ja kehittminen tarkoittaa mys sellaisten uusien , todella omien tulojen hankkimista , jotka korvaavat thnastiset tulot .
se tarkoittaa kuitenkin ennen kaikkea sit , ettei unionilla oleville ainoille todellisille omille varoille eli perinteisille omille varoillemme saa aiheuttaa vahinkoa .
niit kuitenkin vahingoitetaan , jos komission ehdotus toteutetaan .
tm pelko on kuitenkin aiheellinen , jos hyvityst , jonka jsenvaltiot saavat pidtt itselleen niden perinteisten omien varojen perimisest syntyneiden kustannusten kattamiseksi , korotetaan 150 prosentilla .
valiokunnan enemmist ei valitettavasti noudattanut pyyntni tmn hyvityksen silyttmisest 10 prosentissa .
itse voin kuitenkin osoittaa tysin suurta mytmielisyytt ksiteltvn olevaa tarkistusta kohtaan , jossa tt omaa osuutta ei haluta nostaa 25 prosenttiin . nin estettisiin nimittin perinteisten omien varojen heikentminen .

kolmanneksi avoimuuteen , tasapainoisuuteen ja helppokyttisyyteen kuuluu , ett rahoituksen perusta on selke .
nykyisen rahoituksen keskeinen tukipylvs on jsenvaltioiden bktl .
asian on oltava nin mys jatkossa niin kauan kuin rahoitus kulkee jsenvaltioiden kautta , sill kaikki muu vristisi tt jrjestelm ja tekisi siit eploogisen .
omien varojen enimmismr 1,27 prosenttia kertoo , mink suuruinen prosenttiosuus bktl : st on mr maksaa eurooppalaiseen talousarvioon .
tst luvusta on tullut parlamentille ja neuvostolle poliittisesti luotettava perusta kumppanuuteen pohjautuvalle yhteistylle .
siksi sen on silyttv ennallaan eik sit saa muuttaa mielivaltaisesti .
nm ovat joitakin sen ehdotuksen elementtej , jonka esitn teille omien varojen jrjestelmn muuttamista varten .

enempn ei tnn ole valitettavasti mahdollisuuksia , koska toimintamahdollisuutemme ovat rajalliset .
tss asiassa kytettv kuulemismenettely sek ennen kaikkea eurooppa-neuvoston berliiniss tekemien sopimusten rajoittavat reunaehdot mahdollistavat vain pidttyvisen menettelyn .
pyydn kuitenkin teit kaikkia seuraamaan esimerkkini ainakin niden tarkistusten osalta .

arvoisa puhemies , vaikka berliinin huippukokouksen tulos ei ole paras mahdollinen , se on kuitenkin budjettivaliokunnan mielest paras mahdollinen tulos nykyisiss oloissa .
budjettivaliokunta on luonnollisesti ensisijaisesti pohtinut , kuinka voimme valvoa asioita parhaiten .
olemme ottaneet sellaisen kannan - kuten haug juuri sanoi - , ett omien varojen enimmismrksi tytyy jd 1,27 prosenttia , mutta ett vanha laskentatapa tytyy silytt .

mit tulee kermiskustannuksiin , budjettivaliokunta ei ole vastustanut kermiskustannusten korottamista 10 prosentista 25 prosenttiin .
mit tulee alv-kantaan , budjettivaliokunnalle sopii , ett sit alennetaan ja ett se tapahtuu vuotta aikaisemmin kuin komission ehdotuksissa suunnitellaan .

olemme lisksi sit mielt - ja budjettivaliokunta on itse sanonut tmn aikaisemmin - , ett on tarpeen saada euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston menoihin varaus , jotta voitaisiin ottaa huomioon odottamattomat menot .
kuten jo sanoin , budjettivaliokunnalle on tietysti trkeint tulojen valvonta .
mit thn asiaan tulee , olemme halunneet palata ensimmisen vliaikaisen tutkintavaliokunnan tyhn tss parlamentissa . tm vliaikainen tutkintavaliokunta tutki petoksia transit-liikenteess .
sen jlkeen kun tmn valiokunnan kertomus julkistettiin , asiasta ei ole pahemmin puhuttu .
emme halua , ett tilanne j sellaiseksi .
haluamme , ett komissio tiedottaa meille snnllisesti .

millaista edistyst on saavutettu unionin sellaisten tulojen kermisess , jotka kuuluvat unionille mutta joiden kermisen hoitavat kansalliset virastot ?
olemme saaneet siksi hyvksytty tarkistuksen , jonka mukaan komission tytyy esitt vuonna 2003 perusteellinen kertomus osoittaakseen , mit parannuksia on tapahtunut tmn tutkintavaliokunnan tyn ansiosta .
arvoisa puhemies , budjettivaliokunta on lopuksi mys sit mielt , ett meidn tytyy puolivliss ennen kyseist mraikaa mys viel kerran puuttua uuteen omien varojen jrjestelmn , koska jos uusia maita tulee mukaan , nykyinen jrjestelm saattaa olla hieman liian mutkikas .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , omien varojen jrjestelm on euroopan politiikkojen perusta ; sen vaikutuspiiriin kuuluu suoraan 370 kansalaista , joiden kansalliset ja taloudelliset ominaisuudet ovat hyvin vaihtelevia .

esittelij kytt erit kyseenalaisia perusteita , hn syytt esimerkiksi komissiota siit , ett tm on vain noudattanut neuvoston ohjeita .
esittelij on muistutettava siit , ett tm oli neuvoston antama tehtv : tehd 15 jsenvaltion vlisen poliittisen tasapainon pohjalta konkreettinen ja toteutuskelpoinen ehdotus .

olemme samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett jrjestelmn pitisi olla avoimempi ja yksinkertaisempi ja sellainen , ett kaikki euroopan kansalaiset voivat sen ymmrt .
olemme samaa mielt mys siit , ett kansalaisten maksukyky ja tarve etsi uusia varoja on syyt ottaa huomioon .
nykyisess jrjestelmss on viel taantumuksellisia piirteit , joita tytyy muuttaa .

emme kuitenkaan usko , ett tm on oikea aika tai paikkakaan mrt brittialennuksen tai sen rahoitusosuudesta erille maille mynnettyjen lisalennusten viimeisi voimassaolopivi , varsinkin , kun eri kansalliset parlamentit eivt ole viel hyvksyneet nit ptsehdotuksia .
tmn keskustelun aloittaminen nyt ei ole mielestmme sopivaa .

hyvt parlamentin jsenet , euroopan unionin jsenyyden etuja ei voida mitata ainoastaan talousarvion kannalta , sill eptasapainon syntyminen on mahdollista .
berliiniss tehtyihin sopimuksiin ovat vaikuttaneet yhdess kokonaismenojen taso , menojen koostumus , politiikkaa koskevat uudistukset ja omien varojen jrjestelm .. tmn yhdistelmn tytyy taata tasapuolisuus siin talousarviokehyksess , johon sisltyy mys laajentuminen .
tmn vuoksi emme pid suositeltavana berliinin ptksen muuttamista ilman vahvaa perustetta .

emme myskn suhtaudu epilevsti euroopan kansantalouden tilinpitojrjestelmn ( ekt 95 ) .
se on tilinpitojrjestelm , joka mahdollistaa suuremman bktl : st kertyvn perusteen ja sen myt enemmn varoja ilman ett ylitmme berliiniss tehdyiss sopimuksissa ja toimielinten vlisess sopimuksessa erityisesti mainitun suhteellisen indeksin .
pelkoanne 1,27 prosentin muuttamisesta voidaan hlvent vain hyvksymll niden varojen ylrajan muutos .
nin ollen tarkistus on tarpeeton .

emme pid tarpeellisina myskn perinteisi omia varoja koskevia tarkistuksia .
se 25 prosentin osuus , jonka jsenvaltiot aikovat pidtt itselln kermiskustannuksina mahdollistaa paremman hallinnoinnin tullipalvelujen tehostamisessa ja petostentorjunnassa , mik on tilintarkastustuomioistuimen usein esille tuoma nkkohta .
emme hyvksy myskn ajatusta palkita jsenvaltioita onnistuneesta varojen kermisest , sill se on ristiriidassa tasapuolisuuden periaatteen kanssa .

lopuksi , me emme voi olla samaa mielt niist tarkistuksista , joilla muutetaan omia varoja koskevan ptksen voimaantuloaikataulua .
unionin poliittinen todellisuus , laajentumistarpeet , ja varsinkaan sellaisen monimutkaisen jrjestelmn alulle paneminen , joka ainoastaan vuonna 1997 merkitsi 82 460 miljoonan euron summaa , eivt anna aihetta nest tt aikataulua koskevista muutoksista .

hyvt parlamentin jsenet , lopuksi annamme esittelijlle tunnustusta hnen jatkuvasta ja jo vuoden kestneest ponnistelusta , jotta mielipiteit voitaisiin lhent toisiinsa ja saada aikaan parlamentin yhteinen kanta .
yksimielisyyteen on psty jo laajoista osa-alueista , joiden pohjalta unionin rahoitusta voidaan parantaa , mutta budjettivaliokunnan nestyksen tulos osoittaa , ett joidenkin nkkohtien osalta yksimielisyyteen on viel matkaa .

moni meist muodostaa lopullisen kantansa eri tarkistuksia koskevien nestystulosten perusteella , mutta nykyisen sanamuodon osalta kannatamme mieluummin komission teksti .

haluaisin aluksi onnitella esittelij haugia siit , ett hn on ksitellyt muutamia nykyiseen omien varojen jrjestelmmme liittyvi avainongelmia .
mietinnssn esittelij haug on oikeassa arvostellessaan muutoksia , jotka komissio on ujuttanut takaoven kautta matemaattisella operaatiolla ja jotka liittyvt omien varojemme enimmismriin .
neuvosto on nyt euroopan parlamentin kanssa toimielinten vlisen sopimuksen solmittuaan sitoutunut siihen , ett enimmismrksi sdetn 1,27 prosenttia eu : n vuotuisesta bktl : st .
nyt komissio sanoo , ett se tarkoittaa 1,27 prosentin rahallista arvoa .
tt ei voida hyvksy .
esittelij painottaa sit , ett meidn olisi ponnisteltava sen eteen , ett eu : n rahoitusjrjestelmst saataisiin tasapuolisempi .
yhteisn talousarvion tulojen keruujrjestelmn olisi oltava tasapuolinen .
esimerkiksi perinteiset omat varat ovat jrjestn muodostuneet jsenvaltioille eptasapuoliseksi taakaksi , ja niihin liittyy helposti kavalluksia ja liiallista byrokratiaa , mik onkin tuotu esille .
eu : n talousarvion rahoituksen olisikin perustuttava sellaisiin kriteereihin , joilla jrjestelmn tasapuolisuus paranee ja se , mit toivoisin saatavan aikaan , olisi siis tasapuolinen netto-osuuksien jrjestelm .

puhun tll sosialistiryhmn puolesta , mutta jos puhuisin britannian edustajana , haluaisin puuttua tiettyihin viittauksiin , jotka koskevat brittialennusta .
mikli halutaan , ett talousarvio on tasapuolinen , ei ainoastaan rahoitusosuuksien jrjestelmn tulisi olla tasapuolinen , vaan mys sen , miten varoja kytetn , tulisi olla tasapuolista .
valitettavasti tllainen tasapuolinen jrjestelm nytt olevan hyvin kaukana .
uskon , ett sellaisen yrityksen , johon voisi suhtautua vakavasti ja jonka tarkoituksena olisi uudistaa yhteisn taloudenhoitoa , olisi lhdettv siit , ett varmistetaan , ett kaikki jsenvaltiot saavat heille kuuluvan osuutensa .
niin kauan kuin nin ei tapahdu , yritykset uudistaa omien varojen jrjestelm eivt paranna tilannetta .

haluan siis nimenomaan nhd sen , ett eu : n taloudenhoitoa tulevaisuudessa uudistetaan asianmukaisesti .
mutta uudistaminen ei voi kohdistua yksittisiin seikkoihin , kuten alennuksiin , ja minusta on hyvin kiusallista keskustella tst aiheesta uudessa parlamentissa tss vaiheessa .
on liian varhaista tehd asiaa koskevia ptksi ja lyd lukkoon asioita niin kauan kuin kaikki tosiasiat eivt ole tiedossamme .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan kiitt rouva haugia hyvin valmistellusta mietinnst .
se jatkaa sit mietintjen sarjaa , jossa rouva haug on monipuolisesti ja ansiokkaasti analysoinut eu : n omien varojen jrjestelm .

ksittelyss oleva mietint perustuu berliinin huippukokouksen ptksiin , jotka sisltvt monia kompromisseja .
trkeimmksi perusteeksi nostettiin arviot jsenvaltioiden maksuosuuksista , joiden yhteensovittaminen tuli trkemmksi kuin eu-rahoituksen turvaaminen .
omien varojen jrjestelmn kulmakivi on kuitenkin edelleen jsenmaksun prosenttiosuus bruttokansantulosta .
maksusitoumusten katto silyy 1,27 prosenttina bruttokansantulosta , mik takaa sen , ett eu : n tulot nousevat inflaation ja yleisen taloudellisen kasvun myt .

mutta thn sitten pttyykin jrjestelmn selkeys .
ensinnkin perinteisten omien varojen eli tullien ja maatalousmaksujen kermisest maksettava palkkio nostettiin 25 prosenttiin .
tm palkkion nosto on tosiasiassa selv maksuhelpotus niille maille , jotka kervt suhteellisesti eniten tulleja .
palkkion nostoa perusteltiin maksujen kermisen tehostamisella , mutta se ei ole riittv peruste .

poliittisesti vaikeinta on yhdistyneen kuningaskunnan jsenmaksujen alennus .
yhdistynyt kuningaskunta on ollut jo 30 vuotta eu : n jsen , joten kyseess ei voi olla mikn siirtymvaiheen jrjestely .
samaa voidaan sanoa tmn alennuksen maksamisesta tehdyst sopimuksesta .
saksan , alankomaiden , ruotsin ja itvallan alennetulla maksuosuudella ei ole yhtn asiallisempaa perustetta .

rouva haugin mietintn sisltyy esitys , jonka mukaan jrjestelmn tarkistamisesta on tehtv kertomus ennen vuotta 2004 .
siin on erityisesti tarkasteltava maksuosuuksien huojennuksia sek mahdollisuutta luoda uusi omien varojen jrjestelm , joka kytkeytyy suoraan kansalaisiin heidn verorasitustaan nostamatta .
liberaalit kannattavat tt uudistusta , mutta korostaen , ett verorasitus ei saa nousta .
uusina omina varoina tulisivat ehk kysymykseen ympristperusteiset haittaverot , koska ympristkysymykset koskevat kaikkia eivtk pelkstn uusia jsenmaita .
trket kuitenkin on , ett mietinnn mukaisesti uusi jrjestelm saataisiin kaikilta osin voimaan vuoden 2007 alusta .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij sydmellisesti hnen mietinnstn .
hn osuu naulan kantaan todetessaan , ett berliinin huippukokouksessa poliittiset ihanteet ja haaveet ovat hvinneet lyhytnkiselle taloudelliselle pikkutarkkuudelle .

euroopan unionin omilla varoilla on kansallinen osuuden luonne .
siksi keskustelua omien varjojen jrjestelmst hallitsee nettoajattelu : ketk ovat euroopan unionissa nettomaksajia ja ketk nettohytyji .
on selv , ett pasiassa kysymys on taloudellisista eduista yksittisille jsenvaltioille ja ett arvot , kuten vakaus , solidaarisuus ja hyvinvointi pitkll aikavlill , jtetn huomiotta .

on harmillista , ett nettomaksajat keskittyvt erityisesti talousarvion tulopuoleen .
nettoajattelu johtaa ennen kaikkea mahdollisuuksien menettmiseen .
niinp alankomaat on kntynyt pakolaisrahastoa vastaan . omien sanojensa mukaan se hytyy kohtuuttoman paljon tst rahastosta .
alankomaat on kuitenkin asettanut ensisijaiseksi " rahat takaisin euroopasta " -periaatteen " katetta rahoille " -periaatteen edelle .

berliinin huippukokouksen tiukka linja merkitsee erityisesti sit , ett eurooppa ei voi huolehtia vastuustaan .
se johtaa ehdotuksiin , joissa turkille tarjotaan puhtaasti taloudellisista syist toisenlaista poliittista tiet jseneksi liittymiselle .
se johtaa muissa jsenehdokasvaltioissa loputtoman pitkiin siirtymkausiin ympristasioissa , koska muuten tilanne , lainatakseni hallitusten asiakirjaa , johtaisi rahoitusponnistelujen lismiseen .

odottamattomat tapahtumat , joita on aina odotettavissa , johtavat yllttviin liikkeisiin , kuten ehdotuksiin , joissa kosovon jlleenrakentaminen tapahtuu kehitysmaiden kustannuksella .

berliinin huippukokousta voidaan mys luonnehtia kansallisten poikkeusasemien huippukokoukseksi .
neljlle maalle on mynnetty poikkeus britannian poikkeusaseman rahoittamisessa .
esittelij on omaksunut tss asiassa hyvin jrkevn kannan ja muotoillut tavoitteen , jota kannatan , ja se on niden poikkeusasemien poistaminen .
niden neljn maan , jotka oikeutetusti pitvn britannian korjausmenetelm mahdottomana hyvksy , tytyy mys ponnistella poistamisen hyvksi .

mit tulee maksuihin , on ehdotettu , ett jsenvaltiot saisivat nyt pidtt niist itselln 10 prosentin sijasta 25 prosenttia .
toisin kuin esittelij pidn tt hyvn kehityksen , ja haluaisin itse menn jopa pitemmlle .
mielestni jsenvaltiot saavat pidtt itselln 100 prosenttia , mikli korotamme bkt : st lasketun osuuden perusteella mrytyv maksua .
bkt kuvaa jsenvaltioiden taloudellista kehityst paremmin kuin muut mittarit .
siksi se on minusta oikeudenmukaisin vline jaettaessa euroopan rahoitusvastuuta jsenvaltioille .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen haug , haluan ensinnkin esitt kiitokseni .
thn mietintn perehtyminen oli sek poliittinen ett mys lyllinen nautinto .
uskon hyvinkin , ett tm mietint kuvastaa sit , mit pidetn tll hetkell poliittisesti toteuttamiskelpoisena . olen kuitenkin sit mielt , ett meill edessmme olevat haasteet huomioon ottaen on velvollisuus suunnitella perusteellinen uudistus , joka ei perustu siihen , mik arvioidaan poliittisesti toteuttamiskelpoiseksi , vaan siihen , mit pidetn poliittisesti vlttmttmn .
jos jrjestelm halutaan muuttaa , on selvitettv , mitk ovat nykyisen jrjestelmn huonot puolet , ja minun mielestni niit ovat seuraavat nelj ppainopistett .

ensinnkin nykyisell eu : n omien varojen jrjestelmll on hyvin jykt puitteet .
unionin tulot ovat rajalliset ja osittain taannehtivia , ja uudet menot voidaan rahoittaa en vain poistamalla muita menoja .
euroopan yhdentyminen on kuitenkin saavuttanut tll vlin sellaisen vaatimustason , ett niden kehysten rajat on yksinkertaisesti jo saavutettu .
se tarkoittaa , ett ei voida en hoitaa niss rajoissa sellaisia tehtvi kuin unionin laajentumista , ihmisoikeuksien toteuttamista maailmanlaajuisesti tai edellytysten luomista raskaan tyttmyyden poistamiseen .

toiseksi , kun haluamme keskustella uudistuksesta tehokkaasti tss parlamentissa , meill on parlamenttina oltava viime kdess mys mahdollisuus ptt uudistuksen kaikista yksityiskohdista .
tss mieless euroopan parlamentin oikeudet talousarviota koskevissa kysymyksiss ovat tysin riittmttmt .

kolmanneksi talousarvioptksi varten olemassa olevat rakenteet tekevt perusteellisten uudistusten tekemisen suunnattoman vaikeaksi .
on aivan luonnollista , ett jsenvaltiot eivt kyt loppuun mrttyj enimmismri , kun niill on talouden saneeraamiseen kohdistuvia sispoliittisia paineita ja niiden on lisksi noudatettava vakauttamiskriteerej .

neljnneksi niin sanottua oikeudenmukaista korvausta koskeva keskustelu on toisaalta oikeutettu , mutta toisaalta mys jrjetn .
se on jrjetn siksi , ett jsenvaltiot tulkitsevat ksitteen " oikeudenmukaisuus " niin , ett ne haluavat saada lopulta mys takaisin sen , mink ne maksavat euroopan unionin talousarvioon .
siin tapauksessa on siis turhaa kierrtt rahoja niin sanotusti euroopan unionin " kiertotien " kautta .
oikeudenmukaisuus euroopan unionissa voi tarkoittaa vain sit , ett oikeudenmukaisuuden kriteerej ovat unionin alkuperiset tavoitteet , eli taloudellinen kehitys , hyvinvointi ja kehityserojen tasaaminen .

jokainen talousarvio kuvastaa viime kdess poliittisten strategioiden taloudellista toteuttamista .
euroopan unioni on ottanut hoitaakseen erittin paljon tehtvi seuraavien vuosien aikana .
jos unionissa samaan aikaan yritetn aina vain pienent menopuolta , poliittisille tarpeille ei yksinkertaisesti tehd oikeutta .
jos siin yhteydess kytetn viel alennuksia , maksuosuuksien korjauksia ja muuta vastaavaa , voitaisiin vain todeta , ett jokainen nin toimiva yritys ajautuisi konkurssiin .

tm tarkoittaa , ett meidn on nyt pohdittava sit , miten tulopuolta voidaan parantaa .
eurooppa tarvitsee rahoitusvlineen , joka on bruttokansantuotteesta saatavia varoja lukuun ottamatta riippumaton jsenvaltioiden erillisist intresseist .
se tarkoittaa , ett tarvitsemme omia verotuloja .
ensimmisess , maaliskuussa laaditussa mietinnss mainittiin useita mynteisi asioita , jotka liittyivt thn , esimerkiksi ympristvero , hiilidioksidivero lyhyell aikavlill saatujen voittojen verottaminen , ekp : n voitot .
tlle tielle meidn on lhdettv , jotta euroopan parlamentilla ja euroopan unionilla on mys jatkossa kytettvnn riittvsti omia varoja .

arvoisa puhemies , parlamentin ksiteltvksi jtetyss haugin mietinnss pohditaan sit pasiassa poliittista ongelmaa , joka liittyy unionin rahoittamiseen omien varojen jrjestelmll .

ennen ranskan johtajat eivt olisi eprineet harjoittaa tllaisessa asiassa tyhjn tuolin politiikkaa .
tn pivn maamme on valitettavasti berliinin huippukokouksen suuri hvij , sill siin kokouksessa 15 jsenvaltiota sopi unionin omien varojen jrjestelmn tarkistamisesta .

berliiniss tosiaankin hyvksyimme sen periaatteen , jonka mukaan jotkin unionin pohjoiset rikkaat maat ovat joutuneet maksamaan liikaa , mink tuloksena syntyi uusi jsenvaltioiden maksuosuuksien jako , jonka seurauksena ranskan maksuvelvoite lisntyi useilla miljardeilla frangeilla .

lisksi on mys ilmeist , ett toisten jsenvaltioiden maksuvelvoitteet lisntyvt , koska eriden jsenvaltioiden osuutta brittialennuksen rahoittamiseen on rajoitettu .
tmn brittialennuksen osalta asetumme ilman muuta haugin mietinnn kannalle , jossa ehdotetaan tmn etuoikeuden vhittist lakkauttamista , vaikka komissio ei ehdotakaan brittialennukseen muita kuin teknisi korjauksia .

sit vastoin me vastustamme haugin mietint sikli , ett siin ehdotetaan , ett jrjestelmn riippuvuutta jsenvaltioiden maksuosuuksista vhennettisiin asteittain ja ett tietyn ajan sisll pstisiin taloudelliseen riippumattomuuteen .
eik tllainen taloudellinen riippumattomuus , riippumattomuus veroasioissa , johda vaikkei sit haluttaisikaan mynt kohti unionin veron luomista ?
joka tapauksessa tmn taloudellisen riippumattomuuden logiikka on aina sama , jonka me epilemtt tuomitsemme .
aina vain lis yhdentymist , aina vain syvemp liittovaltiokehityst eurooppaan , ja aina jsenvaltioiden kustannuksella viemll heilt pois ne tysivaltaisuuden rippeetkin , jotka heill on jljell , eli oikeuden ptt verotuksesta .
niinp me emme voi kannattaa tllaista ja nestmme tt mietint vastaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , parlamentti ksitteli viime maaliskuussa haugin ensimmist omia varoja koskevaa mietint .
tss meill on taas sellainen ksittelyss , ja uusinta voitaisiin kai kutsua nimell haug 2 , mik tarkoittaa sit , ett asiaan on palattu uudelleen , mutta tulos on edellist heikompi .

maaliskuun 11. pivn nestimme ptslauselmassa sellaisesta kohdasta , joka kuului nin : " katsoo , ett tulojrjestelmn ei periaatteessa saisi kuulua poikkeuksia eik erityisjrjestelyj " jne. , jne. tiedmme hyvin , mit neuvosto asiassa teki berliiniss ja mink varaan neuvosto berliinin sopimuksensa rakensi .
nyt marraskuussa , kun kuusi kuukautta on kulunut , ksittelemme mietint , jossa ei tmn seikan osalta sanotakaan mitn , jos ei oteta lukuun sit tarkistusta , jonka toivoisin omasta puolestani tulevan hyvksytyksi , vaikkakin kyseess on kohta , jossa yritetn sanoa sama asia epmrisemmin .

perusongelma , jonka kanssa kamppailemme , voidaan kaikessa lyhykisyydessn typist thn : joko omien varojen jrjestelm on sellainen , ett me parlamentissa osallistumme siihen niin , ett se on osa niiden toimien kokonaisuutta , josta parlamentti kehottaa hallitustenvlist konferenssia huolehtimaan , jotta kuinka sen sanoisinkaan jrjestelmst tehtisiin demokraattisempi , sellainen , ett kaikki siihen osallistuisivat , tai sitten ... ja valitettavasti tss asiassa emme voi muuta kuin todeta , ett pallo on neuvoston ksiss ja ett se pysyy siell kauan , jos meidn ehdotuksiamme ei oteta huomioon .

niinp ajattelen ja toivon , ett parlamentti tmn mietinnn myt psisi osalliseksi tuloista tmn seikan kuten muidenkin osalta ja myskin mietintn sisltyvien seikkojen osalta ja ett parlamentti yhtyisi muodolliseen vaatimukseen siit , ett hallituksenvliselle konferenssille annetaan valtuutus tarttua sek meille ehdotettuihin uudistuksiin ett thn perustavanluonteiseen asiaan , joka koskee parlamentin koko osallistumista , eik ainoastaan osallistumista unionin talousarvion " kuluihin " , vaan yht lailla sen " tuloihin " .

arvoisa puhemies , kytnnllisesti katsoen 30 vuotta sitten ptettiin korvata siihen asti voimassa ollut tulojrjestelm , joka perustui jsenvaltioiden maksuosuuksiin , omien varojen jrjestelmll .
ptksen vaikutukset ovat ilmeisi .
30 vuotta myhemmin voimassa olevan jrjestelmn heikkoudet ovat huomattavissa .
se ei ole riittv , se ei ole yksinkertainen , se ei ole looginen , se ei ole avoin , eik se ole oikeudenmukainen .

se ei siis toimi .
se on tulosta niist perkkisist ja eri suuntiin johtaneista korjauksista , joita siihen ovat tehneet tarpeidensa , paineidensa ja intressiens myt tahot , joiden edut jrjestelm kykeni toisissa oloissa ja historiallisissa yhteyksiss turvaamaan .
jsenvaltioiden maksuosuuksien ja niiden suhteellisen maksukyvyn vlill vallitsevaa kieroutunutta suhdetta on mahdotonta hyvksy .

yhdistynytt kuningaskuntaa koskeva positiivisen syrjinnn jrjestelm , joka perustuu oikeudenmukaisten palautusten hajottavaan ksitteeseen , on vrnlainen .
aikomus hydytt euroopan unionia omien varojen avulla on jnyt juuri sen takia aikeeksi .
viel nytkin berliinin neuvosto tyytyi kiirehtimns uudistuksen aloittamisen sijasta tekemn vain uusia pieni korjauksia suurisuuntaisten sitoumusten pohjalta .

nykyisenkaltaisena rnsyilev menologiikka , jossa suurimpana menoern on yhteinen maatalouspolitiikka ja joka sen lisksi , ett se kyseenalaistaa kaikki mahdolliset sopimuksien peruslhtkohtana pidetyt tasapuolisuustavoitteet , on politiikkaa vain nimeltn , on yhdess nykyisenkaltaisen , erilaisten ja vastakkaisten intressien synnyttmn tulojrjestelmn kanssa peruuttamattomasti ristiriidassa maantieteellisen laajentumishankkeen syventmistoiveiden kanssa .

kaikki tm on enemmn kuin tutkittu , tunnettu ja kiistelty asia .
emme puhu edes epsuhtaisista varoista .
pohdimme summaa , joka vastaa neuvoston esityksess vuoden 2000 talousarvioksi vain 1,10 prosenttia yhteisn bkt : st ja joka voisi nousta samana vuonna aina 1,27 prosenttiin asti .
tm on keskeinen kysymys .
euroopan unionin menestykseks vahvistuminen sen kansalaisten ja koko maailman silmiss riippuu kyvystmme ryhty tarpeelliseen uudistustyhn .

tiedn , ett kysymys on monimutkainen , samoin kuin tiedn , ett on utopistista haluta aloittaa alusta .
menneisyytt ei voi unohtaa , ja siin on paljon mynteistkin .
mutta se , ett jatketaan ptksien lykkmist tss asiassa , lykk paljon muutakin kuin vaikeaa ptst euroopan unionin rahoitusjrjestelmst .
se merkitsee , ett vaarannetaan hanke , jota niin monien muiden kansalaisten tavoin kannatan tietoisesti , yht tietoisena sen vaikeuksista kuin sen mahdollisuuksistakin .
vain omien varojen kysymyksen uusi ksittelytapa siten , ettei veronmaksajille koituva taakka kasva ja ett jrjestelmn avoimuus , yksinkertaisuus ja jrkiperisyys lisntyvt , voi luoda edellytykset euroopan unionin vahvistumiselle .

arvoisa puhemies , kuunneltuani ppe-de-ryhmn nitorvea , ihmettelen vilpittmsti , miksi haluamme ehdottomasti kytt kuulemisoikeutta tss asiassa .
hyvt parlamentin jsenet , berliinin huippukokous merkitsi taantumista omia varoja koskevissa asioissa ja yleens eurooppalaisen solidaarisuuden ja poliittisen unionin rakentamisessa .
nm asiat ovat ehk yhteydess toisiinsa , mutta nyt en menisi takuuseen siit , kumpi niist on syy ja kumpi seuraus .
joka tapauksessa parlamentti kritisoi tt vakavasti jo kevll .

tnn ksiteltvn oleva omia varoja koskeva pts , joka on ainoastaan komission tulkinta eurooppa-neuvoston poliittisesta ptksest , on paras todiste tst taantumisesta .
kaikki ne jrjestelmn piirteet , jotka voivat johtaa sekaannuksiin omien varojen ja kansallisten maksuosuuksien vlill , tulevat selvemmin esille .
ihmettelen muuten , miksi nm kansalliset maksuosuudet kumottiin maastrichtissa .

parlamentin kanta on se , ett on tuomittava ja hylttv niin kutsutun oikeudenmukaisen palautuman periaatteen soveltaminen yhteisn talousarviossa .
no , hyvt parlamentin jsenet , berliinin huippukokous antoi tlle periaatteelle siunauksensa , ja uskaltamatta tietenkn tunnustaa sit , thatcherin mynnetn olevan oikeassa .

on ollut olemassa kiistanalainen brittialennus , joka perustui historiallisiin syihin , jotka ovat vhitellen katoamassa mutta jotka ovat kuitenkin ymmrrettvi .
berliiniss tm alennus silytettiin , mutta lisksi mynnettiin nelj ylimrist alennusta saksalle , itvallalle , ruotsille ja alankomaille , jotka eivt varsinaisesti ole unionin kyhimpi maita .

palkkio onnistuneesta varojen kermisest nostetaan jo nykyisin trkest 10 prosentista sanoinkuvaamattomaan 25 prosenttiin .
ainoa todellinen peruste tllaiseen vristymn on alentaa alankomaiden osuutta , vaikka tase neuvoston termi kyttkseni kasvaakin hollantilaisten rahakirstujen hyvksi rotterdam-ilmin johdosta .
ja juuri tt halutaan katsoa lpi sormien .

hyvt parlamentin jsenet , komission ehdotus , sen enemp kuin neuvoston ptskn , ei ole missn tapauksessa tyydyttv .
voimme ratkaista omia varoja koskevan ongelman vasta sitten , kun ymmrretn se , ett maksajia eivt ole valtiot vaan kansalaiset .
kun ymmrretn , ett on epoikeudenmukaista , ett kaksi euroopan kansalaista , joilla on sama tulotaso , maksavat eri summan vain siksi , ett toinen asuu frankfurtissa ja toinen sevillassa .
tm juuri on epoikeudenmukaista .
nin ollen on tehtv selvksi , ett tavoitteena on oltava se , ett kansalaiset tukevat suoraan yhteisn talousarviota ilman hmr varojen jrjestelm , joka peitt tmn prosessin taakseen ja est tilinptksen esittmisen demokraattisesti .
sill vlin tytyisi tilapisratkaisuilla pyrki tiettyyn oikeudenmukaisuuteen ja avoimuuteen , eik pinvastoin .

arvoisa puhemies , hankkeella pyritn laajentamaan euroopan unionin omien varojen jrjestelm sek jakamaan osuudet eri tavoin valtioiden kesken .
varsinainen jakoa koskeva ongelma ei ole valtioiden vlinen , eik valtioiden ja euroopan unionin vlinen vaan sosiaaliluokkien vlinen .
on tietysti totta , ett ptslauselmaesityksess tekopyhsti vakuutetaan , ett lopputuloksena ei saa olla unionin kansalaisten maksuvelvoitteiden lisminen .
mutta on ilmeist , ett kyseess on vain hurskas toive , ja ett tulevaisuudessa muiden verojen plle tulevat viel unionin verot .

viel enemmn vastustan koko ajatusta verotaakan lismisest , sill sek kansallinen ett unionin verotus kohdistuu eniten tyntekijvestn .
kaikkialla euroopassa vlilliset verot ovat trkein verotusmuoto , ja ne ovat erityisen epoikeudenmukaisia , sill kaikkein kyhimmt ja miljonrit osallistuvat samassa suhteessa niiden maksamiseen .
nin ollen maksamalla elintarvikkeistaan arvonlisveroa kaikkein huonoimmin palkatutkin , jopa tyttmt tai asunnottomatkin osallistuvat euroopan toimielinten rahoittamiseen , vaikka toimielimet eivt ole ryhtyneet mihinkn toimiin heidn hyvkseen .

euroopan unionin olemassaolon olennaisin tarkoitus on suuryritysten suosiminen raivaamalla niiden tielt esteit ja yhdistmll niille euroopan markkinat sek tukemalla niit maailmanmarkkinoilla .
eli jos on maksettava enemmn nille suuryityksi palveleville euroopan toimielimille , suuryritykset olkoon maksajia ja niiden tuottoja ja osakkaiden korkotuloja verotettakoon ja ne pakotettakoon maksamaan .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , laajempi omien varojen hankkimista koskeva autonomia tarkoittaa automaattisesti - ja tss olen samaa mielt edellisen puhujan kanssa - eurooppalaisiin kansalaisiin kohdistuvan rasituksen kasvamista .
se johtaa viime kdess mys siihen , ett unionissa otetaan kyttn uusia veroja eik kuitenkaan poisteta yhtn veroa .
omien varojen uudistus voidaan mielestmme toteuttaa mys vain sopusoinnussa kansallisten parlamenttien kanssa , koska mys niiden ksitykset tullaan ottamaan huomioon .

kannatamme tietenkin avoimempia ja yksinkertaisempia jrjestelmi . kannatamme viime kdess mys sit , ett euroopan kansalaisia ei kuormiteta en lis vaan aiempaa vhemmn , jotta mys me euroopassa voimme saavuttaa suuremman talouskasvun ja saada tll tavalla lis verotuloja unionille tai kansallisvaltioille .
ennen kuin ryhdymme vaatimaan laajempaa itsemrmisoikeutta , meidn on kuitenkin selvitettv tai hydynnettv eu : n talousarvion kaikkia sstmahdollisuuksia . meidn on mys kerrottava unionin kansalaisille , miksi meill on varaa kahden parlamentin menoihin emmek lyd yksinkertaisempia jrjestelmi , jotka eivt lis unionin kansalaisten rasitusta vaan keventvt sit .
kannatamme yksinkertaisempia ja avoimempia jrjestelmi , mutta emme sit , ett unionin kansalaisia rasitetaan entisestn uusilla veroilla .

arvoisa puhemies , omien varojen jrjestelmn liittyy nelj kysymyst : kenen on maksettava , mill perusteella on maksettava , mit on maksettava ja kenen on ptettv maksamisesta ?
ei komission eik parlamentinkaan vallassa ole antaa nihin neljn kysymykseen vastauksia .
olemme tss jutussa muiden kirjoittaman nytelmn kuvitteellisia nyttelijit .
esittelij haugille ja hnen mietinnlleen on luettava suureksi ansioksi , ett nihin kysymyksiin tartutaan , ja ett mietinnss tunnistetaan joukko ongelmia ja edetn oikeaan suuntaa .

kenen on maksettava ?
valtioiden vai yksityishenkiliden ja taloudellisten toimijoiden ?
tmnhetkinen kehitys osoittaa valtioiden suuntaan eik yksityishenkiliden tai taloudellisten toimijoiden suuntaan .
tm on vaarallinen suuntaus , jolla pyritn hallitustenvlisyyteen , kohti sit , ett omien varojemme jrjestelm katetaan veroilla .

mill perusteella on maksettava ?
suhteellisesti , progressiivisesti ?
asiassa saatetaan eprid .
tnn voimmekin todeta , ett olemme luomassa uutta jrjestelm , jolla tarkoitetaan maksuosuuksien sitomista menoihin , joskin on mys otettu oikea askel kohti suhteellisuutta .
jos maksan , niin saan ; saan , niinp mys maksan ; annan teille tukia , mikli te maksatte niist .
tm on lytnt !
olemme keskell surrealistista todellisuutta .

mit on maksettava ?
kuvitellaanko , ett voimme pitknkin jatkaa nin alhaisella maksutasolla samalla , kun euroopan unioni ottaa hoitaakseen yh enemmn uusia vastuualueita , jotka liittyvt rahaliiton jatkamiseen , unionin laajentumiseen , ulkopoliittisten ja turvallisuuspoliittisten vastuualueiden huomioon ottamiseen ?
tss asiassa tilanteemme on skitsofreeninen .

lopuksi , kenen on ptettv maksamisesta ?
tll hetkell siit pttvt vain ja ainoastaan valtiot .
tt mekanismia on ehdottomasti uudistettava .
on ehdottoman vlttmtnt , hyvt kollegat , ett kysymys omista varoista on seuraavan hallitustenvlisen konferenssin ydinasioita .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa esittelij , hyvt kollegat , berliinin toimielinten vlisen sopimuksen myt oli pakko tarkistaa euroopan unionin omien varojen jrjestelm kunkin jsenvaltion oikeiden maksuosuuksien asettamiseksi .

jutta haugin mietinnss muistutetaan tmn uudistuksen nelitahoisesta tavoitteesta : siihen kuuluvat jrjestelmn yksinkertaistaminen , avoimuuden lisminen eli jrjestelmn selkiyttminen , euroopan unionin taloudellisen riippumattomuuden vahvistaminen sek jsenvaltioiden vlisen talousarvion rahoittamiseen liittyvn eptasapainon vhentminen .
neljn erilaisen rahoitustyypin keskininen tasapainottaminen ja erityisesti alv-kannan enimmismrn pienentminen kunkin maan maksamia bktl-perusteisia omia varoja kasvattamalla vaikuttavat ehdotuksina erityisen mielenkiintoisilta , sill tllainen on paljon oikeudenmukaisempaa , ja nin tulee paremmin esiin kunkin kansalaisen todellinen maksukyky .
kannatamme sit , ja siihen on pyrittv .

vaikka edelliset puhujat ovatkin ottaneet esille asian eri puolia , haluaisin palata erityisesti kahteen seikkaan .
ensiksikin on olennaisen trke , ett ne tmnhetkiset vinoutumat talousarvion maksuosuuksissa , jotka johtuvat hyvityksist , jotka voidaan ehk selitt historiallisilla syill , puretaan asteittain , vaiheittain , mutta pttvisesti , ja ett kunkin maan maksuosuudet muutetaan sellaisiksi kuin niiden olisi objektiivisesti tai laskennallisesti oltava .
tm yksinkertaistaminen on vlttmtnt jrjestelmn oikeudenmukaisuuden ja johtamisen avoimuuden vuoksi , sill nm ovat kaksi vlttmtnt asiaa euroopan tulevaisuuden takaamisessa .
varsinkin laajentumisen kynnyksell nykyisille alennus- tai hyvityskytnnille ei voida en lyt perusteita , ja niist on siis auttamatta luovuttava .

toinen kohta , johon toivon teidn kiinnittvn huomiota , vaikuttaa minusta rimmisen oudolta .
kyseess on jsenvaltioiden esittm pyynt , jonka mukaan sit osuutta , jonka ne voivat pidtt itselleen hallinnointi- tai kermiskustannuksina korotetaan 10 prosentista 25 prosenttiin .
miten tt kohtuutonta korotusta voidaan perustella ?
se , ett valvontatehtvi listn terveysturvallisuuden vuoksi , voidaan katsoa osaksi valtioiden normaaleja tehtvi .
on siis ehdottomasti pidettv kiinni 10 prosentin pohjatasosta , jolla on mahdollista kattaa helposti nist toiminnoista aiheutuvat menot .
parlamentin nimiss odotan komissiolta , ett se ottaa huomioon painokkaasti esitetyt toiveet , sill ne ovat olennaisen trkeit selkeytt , avoimuutta ja oikeudenmukaisuutta koskevien poliittisten tavoitteidemme kannalta .

arvoisa puhemies , mielestni on tarpeellista uudistaa omien varojen jrjestelm avoimuuden , tasapuolisuuden , solidaarisuuden ja yhteenkuuluvuuden periaatteiden vahvistamiseksi ja sen myt laajentaa yhteisvarojen kyttaluetta .
ja tmn saman nkemyksen takia vastustamme sellaisia ksitteit kuin oikeudenmukaiset palautukset tai valheellinen kysymys nettomaksuosuuksista .
mielestni kyseisen uudistuksen on thdttv siihen , ett kansalliset maksuosuudet vastaavat maan taloudellista kehityst , mink vuoksi bkt : t on vahvistettava maksuosuuksien keskeisen mittarina .
olemme aina olleet tt mielt erityisesti , kun vaihtoehtona on ollut toistuvia mutta epjohdonmukaisia ehdotuksia uusista veroista omien varojen lhteen .

kannatamme siksi tss asiassa komission nykyist ehdotusta .
mutta korostamme , ett tll hetkell erityisen merkityksellinen seikka on varojen ilmeinen riittmttmyys , mik johtuu selkesti vain ja ainoastaan poliittisen tahdon puutteesta eik omien varojen jrjestelmn minknlaisesta uudistamisesta .

haluaisin alkajaisiksi hylt sen ajatuksen , jonka jotkut tll ovat esittneet siit , ett omien varojen lisminen tarkoittaa euroopan kansalaisiin kohdistuvan verotaakan lismist .
tm ei tietenkn vlttmtt pid paikkaansa .
se , ett euroopan unioni on vastuussa tietyist asioista , perustuu siihen periaatteeseen , ett jotkin asiat ovat sellaisia , ett voimme tehd ne tehokkaammin unionin tasolla .
mikli pttisimme siirt vastuun maataloudesta jsenvaltioilta euroopan unionille ja mikli tekisimme tmn vastuun siirron tehokkaammin , lopputuloksena verotaakka voisi tosiaankin alentua .
samoin , mikli pttisimme siirt vastuuta esimerkiksi kehitysyhteistyst jsenvaltioilta euroopan unionille , uskon , ett voisimme saada maailmassa mrttmn paljon enemmn aikaan samalla rahasummalla ja siten lisisimme samalla omia resurssejamme ilman , ett euroopan unionin kansalaisiin kohdistuva velkataakka lisntyisi .

puhumme demokratiasta ja avoimuudesta .
ensiksikin haluaisin sanoa , ett omat varat muotoutuvat sen mukaan , mit me demokraattisesti niist unionin toimielimiss ptmme .
mikli euroopan unioni demokraattisella prosessilla ptt , ett oma varat tarkoittavat vain suoraa prosenttimr bktl : st , jonka jsenvaltiot kervt ja joka siirretn kertasummana , se on ihan oikein : silloin omilla varoilla tarkoitetaan sit , ja siihen on demokraattisesti psty .
mit enemmn osatekijit otamme mukaan , sit epavoimempi jrjestelmst tulee ja samalla vaikeaselkoisempi .
siksi en ole laisinkaan huolissani siit , puhutaanko 10 prosentista tai 5 prosentista .
jos meill on kiinte luku , jonka euroopan unioni tarvitsee omiin varoihinsa , on ilmeist , ett jos enenevss mrin jtmme jsenvaltioiden hoidettavaksi niiden varojen jrjestmisen , joita perinteisesti kutsumme omiksi varoiksi , meidn on mys kerttv niit varten enemmn varoja prosenttiosuutena bktl : st sidottua prosenttimr .
niinp tm kiistely ei ole ollenkaan trke .

etujen tai jsenvaltioiden saamien palautusten oikeudenmukaisuutta on rimmisen vaikea laskea .
sallinette minun ksitell viel yht nkkohtaa .
jos katsotaan hollannin ja saksan tapausta , joiden vuoksi parlamentissa niin kovasti surtiin , huomataan , ett yhtenismarkkinoista on ollut molemmille valtavasti hyty ja ett niiden kauppatase suhteessa muihin unionin maihin on ollut vuosien mittaan erittin voitollinen .

arvoisa puhemies , eu : n on tehtv erittin suuria taloudellisia panostuksia , kun kymmenen tai useampikin it- ja keski-euroopan sek baltian maa aikoo liitty jseneksi eri kierroksilla .
sen vuoksi on itsestn selv , ett meidn on syyt keskustella eu : n taloudellisista edellytyksist selviyty tst asiasta .
eu : lla ei ole nykyn omaa verotusoikeutta , eik sill mielestni pid olla sit jatkossakaan .
parlamentin jsen haugin mietint ei merkitse eu-veron automaattista kyttnottoa , mutta se antaa siihen mahdollisuuden , mik on tarpeeksi huono asia .

tekstiss ei sanota suoraan sit , mit monet kuitenkin ilmeisesti ajattelevat .
ruotsin tiedotusvlineiss on viime pivin kirjoitettu siit , ett eu aikoo ryhty verottamaan matkapuhelimia ja lentomatkoja .
on tuskin mikn ihme , ett juuri ruotsissa , jossa verorasitus on ylivoimaisesti korkein eu : ssa , mielikuvitus on kaikkein vilkkaimmillaan juuri silloin , kun kyse on uusien verotulojen keksimisest .
jos veroista on ylipns keskusteltava suoraan eu : n tasolla , jsenvaltioiden on mielestni ensin nytettv selvsti , mit kansallisia veroja ne samanaikaisesti pienenevt .
muussa tapauksessa kansalaiset joutuvat vain krsimn uusista veroista ; eu : n jsenvaltiot eivt tarvitse nykyistkin korkeampia veroja .

kuinka laajentuminen sitten rahoitetaan ?
uusien verotulojen vaihtoehtona on edelleenkin kulujen vhentminen .
se vaatii asioiden asettamista parempaan trkeysjrjestykseen , toisin sanoen sit , ett keskitymme suuriin ja ratkaiseviin kysymyksiin .
laajentuminen on ers tllainen trke asia .
niin kauan kuin eu : n talousarviosta kytetn lhes puolet maataloustukiin ja 5 / 6 tukiin ylipns , jos rakennerahastot lasketaan mukaan , ei voi olla epilystkn siit , ett muutosten tekeminen on edelleenkin mahdollista .

- ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen haug , hyvt parlamentin jsenet , talousarvion tulopuoli on tietenkin yht trke kuin euroopan komission talousarvion menopuoli , vaikka siit ei keskustellakaan vuosittain .
eurooppa-neuvoston berliinin huippukokouksessa ptettiin tulopuolen muutoksista , jotka koskevat eu : lle maksettavan alv : n maksimaalista osuutta , niin sanottua brittialennusta ja sen rahoittamista sek tulli- ja maatalousalan maksujen osuutta , joka voidaan pidtt jsenvaltioilta .

komissio pit tmn osuuden nostamista 25 prosenttiin oikeudenmukaisena .
sanon kuitenkin mys hyvin selvsti , ett odotan , ett jsenvaltiot lisvt vastaavasti omien varojen valvontatoimia sen sijasta , ett ne vain puhuvat siit , siis ett ne todellakin pitvt nit valvontatoimia trkein .
tehtiin mys pts siit , milloin komission on mr tarkistaa nykyinen rahoitusjrjestelm ja raportoida mahdollisuudesta hankkia autonomisia omia varoja .

olen iloinen , ett parlamentti on jlleen keskustellut rahoitusrakenteesta niin intensiivisesti . vielkin iloisempi olen itse siit , ett voin todeta monia yhtlisyyksi tmnpivisiss keskustelupuheenvuoroissa esitettyjen nkkantojen sek oman perusnkkohtani vlill .

komissio esitti lokakuussa 1998 talousarvion tulopuolta ja sen uudistusmahdollisuuksia ksittelevn kertomuksen .
parlamentti yhtyy moniin tmn kertomuksen perusteluihin aiemmassa haugin ensimmisess mietinnss sek ksiteltvn olevassa haugin toisessa mietinnss .
kaikissa uudistuspohdinnoissa on kyse siit , ett etenkin tulopuoli muodostetaan avoimeksi , tehokkaaksi ja yksinkertaiseksi .
nykyisess jrjestelmss ei ole ollut en avoimuutta lukuisten yksittisten snnsten vuoksi , jotka koskevat alv : t sek niin sanottua brittialennusta ja sen rahoitusta .
kansalaiset eivt kykene en hahmottamaan , miten suuri osa heidn verovaroistaan annetaan edelleen euroopan unionille .
tm avoimuuden puute on huono asia ja sellaisenaan mielestni jo peruste uudistuspyrkimyksille .

olen samaa mielt siit - kuten korostin jo parlamentin kuulemistilaisuudessa syyskuussa - , ett rahoitusjrjestelmn uudistamisen tavoitteena tulisi olla yhteisn suurempi taloudellinen omavastuu .
uudistamisen yhteydess tulisi luoda mahdollisuus mritt tuloja , ilman - ja sit mys korostan - ett veronmaksajien rasitusta samalla kokonaisuudessaan listn .
olen mys samaa mielt siit , ett talousarvion oikeudenmukainen muodostaminen ei voi koskea pelkstn talousarvion tulopuolta , ja olen mys samaa mielt siit , ett uudistuskeskustelua ei pitisi myskn odottaa vuoteen 2006 asti , vaan tt keskustelua tulisi kyd teidn tuellanne jo tmn vaalikauden aikana .

kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna tasan klo 12.00 .

talousarvion kurinalaisuus

esityslistalla on seuraavana averoffin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0055 / 1999 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi talousarvion kurinalaisuudesta ( ( kom ( 1999 ) 0364 - c5-0141 / 1999 - 1999 / 0151 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , ei ole epilystkn , etteik vuodesta 1994 voimassa ollut pts talousarvion kurinalaisuudesta ole monilta osin vanhentunut .
lkmme unohtako , kuinka paljon aikaa on kulunut siit , kun sit alettiin soveltaa , ja kuinka monia asia on muuttunut tn aikana . trkeimpin muutoksina voisi mainita talous- ja rahaliiton syntymisen 1.1.1999 , kie-maiden , kyproksen ja maltan laajentumistavoitteen ja lopuksi agenda 2000 : n , jossa muun muassa mritelln ne muutokset , joita maatalousalalla pit tapahtua .

nm muutokset samoin kuin talousarvion kurinalaisuuden tukeminen , joka nkyy sek berliinin eurooppa-neuvoston puheenjohtajavaltion ptelmiss sek uudessa toimielinten vlisess sopimuksessa , antavat peruskiihokkeet tarpeelle muuttaa ja tydent voimassa olevaa ptst uusilla mekanismeilla .
komissiohan viittaa thn kehitykseen samoin kuin ptksen soveltamisesta thn asti saatuihin kokemuksiin ptyessn tmnpiviseen ehdotukseen , joka tht voimassa olevan maatalousmenojen alaa koskevan direktiivin muuttamiseen ja vahvistamiseen .
kuitenkin lukuun ottamatta joidenkin mrysten hienost ehdotuksessa edetn uudistuksiin , jotka tiukentavat talousarvion kurinalaisuutta ja tukevat menettely , jolla siihen pstn .
tyypillist tlle tuelle on ehdotettujen toimien ennalta ehkisev luonne , joka ilment uutta ksityst ja joka toteutetaan lismll vastaavasti komission menettelytapavaltuuksia .

ksiteltvn olevaan mietintn liittyvien tarkistusten myt hyvksytn suurin osa ehdotuksista , jotka ovat uudistusten hienost .
lisksi kuitenkin uskon , ett puuttumatta jrjestelyiden tehokkuuteen jotkin niist paranevat ja niist tulee toimivampia .
ylilynnit vltetn ja joidenkin toimien automaattinen luonne poistetaan .
ennen niden toimien tytntnpanoa pit siis kytt toimielinten vlisen sopimuksen tarjoamia mahdollisuuksia .
ehdotettua oikeudellista asetuksen muotoa ei tulla hyvksymn , vaan se silyy ptksen muodossa , mik ei mitenkn vaikuta toimien tehokkuuteen .
tll tarkistuksella thdtn yksinkertaisesti toimielinten valtatasapainon suojelemiseen .
pohjimmiltaan oleellisten uudistusten ankara luonne silyy ja mikn tarkistus ei puutu talousarvion kurinalaisuuden periaatteeseen .
mielestni kurinalaisuus on vlttmtnt ja sit pit noudattaa paitsi yhteisn talousarviossa mys kansallisissa talousarvioissa . selvstikin tm antaa pohjan terveelle varainhoidolle .
on kuitenkin korostettava , ett talousarvion kurinalaisuuden ei pid olla itsetarkoitus , yhteisn lainsdnnn oleellisten mrysten hyv ja tehokasta soveltamista ei pid torjua eik tss tapauksessa pid koskea yhteisen maatalouspolitiikan perusperiaatteisiin .

arvoisa puhemies , uskon , ett ksiteltvn oleva mietint ja siihen sisltyvt budjettivaliokunnassa muotoillut ehdotukset edistvt sellaisen tasapainoisen ankaran ja tehokkaan talousarvion kurinalaisuuden tukemisen tavan luomista , joka on kaikkien asia ja jonka tytntn pano turvataan vain toimielinten todellisella yhteistyll ja tietysti jsenvaltioiden yhteistyll .

arvoisa puhemies , lopuksi haluaisin korostaa , ett osanotto tmn mietinnn ksittelyyn oli puutteellista , koska lukuun ottamatta maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokuntaa ja joitakin kollegoita , jotka auttoivat tarkistusten laatimisessa ei voida sanoa , ett osallistuminen olisi ollut suurta .
koska tiedn , ett esittelyni ei ole tydellinen ja tarkistuksia olisi voinut olla paljon , pelkn pahoin , ett ehk sana kurinalaisuus on vaikuttanut parlamenttiin kielteisesti .

arvoisa puhemies , maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan osalta pasialliset kohdat , joihin olemme esittneet tarkistuksia tss talousarvion kurinalaisuutta koskevassa mietinnss , ovat seuraavanlaisia :

ensinnkin maatalouden plinjauksen uusi soveltamisala ja sen tarkistaminen tulevaisuudessa .
komissio sisllytt menolinjauksen soveltamisalaan rahoitusnkymiss liittymisen yhteydess maataloutta varten kytettviss olevat varat , jotka sisltyvt toimielinten vlisen sopimuksen otsakkeeseen 8 .
tss otsakkeessa tarkastellaan laajentumisen jlkeist kuvitteellista tilannetta vain viitteellisesti ja suuntaa antavasti .
nin ollen sit ei ymmrtksemme ole mahdollista sisllytt thn linjaukseen .
sit vastoin olisi jrkev ksitell plinjausta uudelleen ennen ensimmist laajentumista todellisten tarpeiden perusteella , jotta emme estisi eriden viitteellisten mrrahojen kytt ilman minknlaista varmuutta niiden riittmisest mrllisesti tai ajallisesti .

toiseksi maatalouden kehittmistoimien ja liitnnistoimenpiteiden rahoitus .
komissiota kiirehditn toimimaan riittvn joustavasti ottaakseen tarkoituksenmukaisella tavalla huomioon niden menojen monivuotinen luonne ja niiden kuuluminen ei-pakollisiin menoihin .
toisaalta mielestmme on tarpeen parantaa mys niden menojen rahoitusedellytyksi , ja sen vuoksi ehdotamme , ett pakollisissa menoissa kyttmtt jneit mrrahoja voitaisiin siirt ei-pakollisiin menoihin .

kolmanneksi mrtynasteisen joustavuuden periaatteiden toteuttaminen maatalousmenoissa , ehdottamalla kyttmtt jneiden menojen tai varojen siirtmist seuraavalle varainhoitovuodelle .
mielestmme tm ei parantaisi ainoastaan ymp : n toisen pilarin rahoittamista , vaan se antaisi mahdollisuuden reagoida katastrofeihin tai ennalta aavistamattomiin tilanteisiin nopeasti ja tehokkaasti , niin kuin niss tilanteissa usein vaaditaan .

lopuksi , mit tulee komission toimivaltuuksien lismiseen , joiden avulla se voi supistaa valtioiden suoria tulotukia tai jdytt kuukausiennakkomaksuja , olemme sit mielt , ett parlamenttia ei liitet riittvsti nit toimia koskevaan ptksentekoon .
mielestmme nit toimia ei myskn voida soveltaa jrjestelmllisesti , sill se voisi johtaa ylitysten siirtmiseen eteenpin vuodelta toiselle todellisten tarpeiden kustannuksella siin talousarviossa , jonka puitteissa nit toimia toteutetaan , ja tm saattaisi jopa vaarantaa rauhan silymisen .

arvoisa puhemies , herra averoffin mietint talousarvion kurinalaisuudesta on erinomainen ja se koskee talousarvion tulevaa toteuttamista .
euroopan parlamentti on aina tukenut kurinalaisuutta .
tm merkitsee sit , ett parlamentti on pidttytynyt menolisyksist , vaikka marginaaleissa , rahoitusnkymiss ja mys perussopimuksen mahdollisuuksissa olisi ollut niihin varaa .
parlamentti on ollut erityisen tiukka henkilstmrn lismisess .

nyt ksiteltv mietint koskee maatalousmenoja .
maatalousmenot ovat eu : n suurin menoer , joka vie budjetista noin 45 prosenttia .
siksi maatalousmenot ovat kaikkein keskeisin kysymys , kun eu : n talousarviosta puhutaan .
maatalousmenojen kattona on maatalouden menolinjaus .
kytnnss kattona on toimielinten vlinen sopimus , joka on selkesti alempana kuin menolinjaus .
tmkin on selke osoitus parlamentin vastuunalaisuudesta budjettiasioissa .

maatalousmenot ovat varsin herkk kysymys eu : n sisll , koska maatalouspolitiikka on ainoa politiikan ala , jossa eu vaikuttaa suoraan kansalaisten toimeentuloon .
maatalouspolitiikkaa harjoittaessaan eu : lla onkin poikkeuksellisen suuri vastuu .
tm koskee erityisesti 5 artiklan 7 kohdassa mainittua suorien tukien supistamista .
sellaista tilannetta ei saa synty , koska kyseess on yksittisten ihmisten toimeentuloon ja siten perustuslailliseen oikeuteen suoraan liittyv supistus .
se olisi sama kuin palkanmaksusta pidttyminen .

maatalousmenot jakautuvat nyt sek pakollisiin ett ei-pakollisiin menoihin .
varsinkin lfa-tuki ja ympristtuki ovat trkeit monilla epsuotuisilla maatalousalueilla .
tst seuraa , ett parlamentilla on jatkossa entist suurempi vastuu maatalouspolitiikasta .
tss mieless mietinnn henki , jossa korostetaan neuvoston ja parlamentin yhteistyt , on erittin hyv .

- ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen averoff , hyvt parlamentin jsenet , talousarvion kurinalaisuudella on trke rooli kaikilla politiikan aloilla , jotta talousarvion tasapainoisuus voidaan taata pitkll aikavlill .
erityisen trke se on tietysti niill politiikan aloilla , jotka ovat mrllisesti hyvin merkittvi talousarviossa , ja maatalousala on aiempaan tapaan menojen osalta talousarvion suurin yksittinen ala .

berliinin huippukokouksessa sek sen jlkeen toimielinten vlisess sopimuksessa neuvosto , parlamentti ja komissio sopivat vahvistavansa maatalousmenojen enimmismrt sek vakauttavansa siten maatalouden osuuden yleisess talousarviossa pitkll aikavlill .
euroopan parlamentti , neuvosto ja komissio pttivt lisksi , ettei maatalouden markkinajrjestelytoimia ja maaseudun kehittmistoimia koskevien meno-otsakkeiden vlill tulisi olla lpisevyytt .

komission ehdotuksessa pyritn turvaamaan pasiassa se , ett molempien alaotsakkeiden enimmismri voidaan noudattaa tarkasti . tm on takuurahaston osalta vaikeampaa siksi , ett tuotanto- ja hintakehityksest riippuvaisena siin voi esiinty huomattavia vaihteluja .
niss oloissa on vlttmtnt , ett komissio voi ryhty sopiviin toimiin , jos talousarvion valmistelussa tai toteuttamisessa ilmenee , ett enimmismrt ylitetn tai niiden ylittminen uhkaa . vuoden 2000 talousarvion osaltahan menettelyss ryhdyttiin jo nyt ensimmiseen vastaavaan korjaukseen , koska kvi ilmi , ett niss olosuhteissa tm enimmismr olisi ilman lineaarista leikkausta ylittynyt .

pidn mynteisen sit , ett parlamentti tukee periaatteellisesti komission ehdottamaa enimmismrien noudattamismenettely .
huomaan kuitenkin , ett parlamentti haluaisi tarvittaessa turvautua rahoitusnkymien tarkistamiseen .
sallikaa minun sanoa siihen , ett rahoitusnkymien tarkistaminen voi tulla komission osalta kyseeseen vain silloin , jos ilmenee todellakin ennalta arvaamatonta rahoitustarvetta .
kyse on siit , ett agenda 2000 -ohjelmassa pohjustetut maatalouspolitiikan uudistukset heijastuvat mys unionin talousarvioon , ja sit varten tarvitsemme talousarvion kurinalaisuutta koskevan vakaan ptksen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , seuraisitteko ajatuksenjuoksuani siit , ett tekemllnne ehdotuksella neuvoston velvoitteet rahoitetaan kytnnss pakollisista varoista . samalla neuvoston oikeudet , nimittin kyttmttmien varojen palauttaminen niiden alkupermaalle , kuitenkin silyvt , ja me siten vaihdamme todellakin pakollisista varoista ei-pakollisiin varoihin , ilman ett parlamentti saa valtaoikeudet tll talousarvion alalla .
onko asia todellakin nin ?

- ( de ) arvoisa parlamentin jsen , en ole kanssanne samaa mielt .
te tunnette kuitenkin kaiken kaikkiaan kantani , joka koskee jakoa pakollisiin ja ei-pakollisiin menoihin .
tm jako on tosin tilanne , johon olemme tss muodossa ajautuneet ja josta tullaan varmasti keskustelemaan yh uudelleen .

niden kahden luokan vlist lpisevyytt koskevan kysymyksen osalta haluaisin huomauttaa , ett puhumme seuraavaa mietint koskevan keskustelun yhteydess siit , miten sellaisia varoja voidaan sijoittaa uudelleen , joita ei tarvittu maataloudessa , tarkemmin sanottuna a kohdan 1 alakohdan eli markkinajrjestelytoimien osalta hinta- ja markkinakehityksen vuoksi , ja joita voidaan silloin kytt muihin toimiin .

arvoisa puhemies , koska olen sen toimielinten vlisen sopimuksen esittelij , johon tm pts perustuu , haluaisin tiet komission kannan , sill se ei ole lausunut mielipidettn tst asiasta , eli ehdotuksestamme poistaa menolinjauksesta tulevaa laajentumista koskevat menot .

kysyn tt siksi , ett toimielinten vlisess sopimuksessa nm menot esitetn liitteess ii ainoastaan viitteellisin ja rahoitusnkymien ulkopuolisina menoina ; ainoastaan liitteess i olevat menot sisltyvt rahoitusnkymiin .
toisaalta komission ehdotuksessa on joitakin menoja , jotka eivt sisllyt tt plinjausta koskeviin rahoitusnkymiin .

- ( de ) arvoisa parlamentin jsen , agenda 2000 -ohjelmassa ptettiin luoda erillinen otsake laajentumisesta aiheutuville menoille .
sen lisksi ptettiin mys ryhty jo nyt liittymisen valmistelutoimiin maatalouspolitiikan osalta , mit pidn trken ptksen .

sen kysymyksen osalta , riittvtk laajentumisen yhteydess maatalouspolitiikalle kaavaillut menot , on varmaankin tarpeen tarkkailla jatkuvasti , miten tilanne hakijamaissa kehittyy ja mihin oletuksiin berliiniss tehty tarvittavien menojen arviointi on perustunut .
kun tulen siihen lopputulokseen , ett nit ksityksi on tarkistettava , kerron asiasta parlamentille vlittmsti ja neuvottelen tietysti erityisesti mys budjettivaliokunnan kanssa siit , miten tilanne tulisi hoitaa .

arvoisat kollegat , olen myntnyt kaksi puheenvuoroa puhujalistan ulkopuolelta , koska olemme hyvin aikataulussa .
se ei ky aina pins , mutta silloin kun se sopii , se pitisi mielestni tehd , koska parlamenttia ei vahingoita mitenkn , jos sen keskusteluista tulee hieman tavallista spontaanimpia ja poliittisempia !


mutta kuten sanottua , tst ei ole johdettavissa mitn pysyvi oikeuksia ennakkotapauksen tapaan .
teidn omasta puhekuristanne riippuu , kyk tllainen vai ei .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .
korjaava ja tydentv talousarvio nro 5 / 1999

esityslistalla on seuraavana dhrkop dhrkopin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0061 / 1999 ) esityksest korjaavaksi ja tydentvksi talousarvioksi nro 5 / 1999 .

arvoisa puhemies , puheenvuorossani aion vain esitell korjaavan ja tydentvn talousarvion 5 / 99 ja kertoa , miten suosittelen parlamenttia siit nestmn .

arvoisa puhemies , on kuitenkin ymmrrettv , ett ktt : t nro 5 / 99 ei voida pit erillisen asiana , vaan se muodostaa kokonaisuuden ktt : n nro 4 / 99 ja niin kutsutun kokonaissiirron tai notenboom-menettelyn kanssa .
haluaisin siis aluksi esitt joitakin huomioita komissiolle .

esitellessn ktt : n nro 4 / 99 kolmen vlisess vuoropuhelussa 7. pivn ennen tmn ktt : n hyvkymist , komissio ilmoitti jo meille , ett trket lismrrahat 650,5 miljoonaa erityisesti phare- , tacis- , obnova- ja fyrom-ohjelmiin aiottiin kattaa kolmella toimella : ktt : ll nro 4 / 99 , kokonaissiirrolla ja ktt : ll nro 5 / 99 , joka on tnn keskustelun ja ptslauselman aiheena .
komissio ilmoitti mys , ett ktt : ll nro 5 / 99 voitaisiin olafin virkoja list 15 : st 30 : een , kuten valvontakomitea suositteli tt ohjelmaa koskevassa selvityksessn , jotta olafin toiminta voitaisiin kynnist mriteltyjen painopistealueiden mukaisesti .

15. syyskuuta parlamentti keskusteli ktt : st nro 4 / 99 , jonka sittemmin sek parlamentti ett neuvosto hyvksyivt tysistunnon nestyksess .
tnn keskustellaan mys ktt : st nro 5 / 99 .
mit tulee kokonaissiirtoon , joka on yksi nist kolmesta toimesta ja jota komissio esitti meille mrrahojen lismist varten , osaa tst kokonaisuudesta ei kuitenkaan siirret tmn tysistuntomenettelyn kautta , vaan se siirtyy hiukan huomaamattomammin kulttuurivaliokunnan sisll .

koska se on kuitenkin osa kokonaisuudesta , haluaisin esitt joitakin huomioita ja poimia joitakin helmi niist perusteluista , joiden nojalla komissio siirt mrrahoja budjettikohdasta toiseen siirtkseen niit sitten ulkoisiin toimiin .

ensimmiseksi yksi kummallisuus , joka koskee vhennyst kohdassa , joka liittyy euroopan unionin vuosituhannen vaihteen juhlatilaisuuksiin .
komission perusteluna kaikkien mrrahojen poistamiseen tst kohdasta on , ett tss suunniteltuja tapahtumia ei jrjestet .

sitten on kolme muuta kohtaa ; erityiset toimet baltian alueen hyvksi , sukupuolikysymysten integroiminen kehitysyhteistyhn ja kansalaisjrjestjen valmistelutoimet lapsiin kohdistuvan vkivallan torjumiseksi jrjestettvn kampanjaan .
tss kohdin komissio sanoo , ettei ptksi ole viel tehty .
marraskuu on jo puolivliss .
ptkset tullaan tekemn , mutta tulemme mys nkemn , ett koska ptksenteko on jtetty nin myhiseen vaiheeseen , varsinkin valmistelutoimien osalta , joita kaikki nm budjettikohdat koskevat ja jotka ovat parlamentin poliittisia painopistealueita , mrrahoja voidaan poistaa sill perusteella , ett ptksi ei ole tehty .

kysyn ensinnkin sit , kuka ptt , ettei ptksi tehd , sill ymmrtkseni juuri parlamentti mrittelee poliittiset painopistealueet ?
toiseksi : miksi ptksenteko on viivstynyt ?
suosittelen , ett thn asiaan tulee parannus vuonna 2000 .

en halua olla en kovempi teit kohtaan , mutta mielestni tm on trke , sill sanoimme , ett talousarvio vuodeksi 1999 olisi siltana uudelle vuosituhannelle sek rahoituksen ett mys siin mriteltyjen poliittisten painopistealueiden kannalta .

viimeinen nist kolmesta toimesta on ktt nro 5 / 99 , jota tnn tarkastelemme ja jossa esitetn 202 miljoonan ylimrisi maksumrrahoja ulkoisia toimia varten sek olafia varten perustettavien virkojen lismist 15 : ll .
komission ehdotuksen mukaisesti , mist olen todella iloinen , nm pyritn mys rahoittamaan kokonaan emotr : n takuurahastosta , jossa osa mrrahoista j kyttmtt .

pyytisin parlamenttia , kollegoitani tss tysistunnossa , hyvksymn tmn ptslauselman , joka on lyhyt ja ytimeks .
siin otetaan huomioon ktt nro 5 / 99 ja todetaan jlleen kerran , ett maatalousmenot on yliarvioitu .
ptslauselmassa todetaan mys ja tm on kenties kaikkein trkein kohta eli 4 kohta , ett parlamentti pyyt sen ptksen hyvksymist , ett esityksen korjaavaksi ja tydentvksi talousarvioksi 5 / 99 mrrahoja listn 25 miljoonalla eurolla phare-ohjelman hyvksi , arvoisa komission jsen schreyer , komission esittmien tt ohjelmaa koskevien kiireellisten tarpeiden vuoksi .

lopuksi haluan mys esitt pyynnn neuvostolle .
haluan kehottaa neuvostoa hyvksymn parlamentin nin muuttaman ktt : n nro 5 / 99 ilman muutoksia , jotta maksut eivt en viivstyisi .

( ppe-de ) , talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtaja - ( de ) arvoisa puhemies , haluaisin heti aluksi kiitt sydmellisesti mietinnn esittelij , parlamentin jsen dhrkop dhrkopia , tst komission mietinnst korjaavaksi ja tydentvksi talousarvioksi nro 5 / 1999 sek ilmoittaa , ett yhdymme thn mietintn .
voi olla ehk hmmstyttv , ett tmn varainhoitovuoden lopuksi esitetn jo viides korjaava ja tydentv talousarvio .
haluaisin kuitenkin muistuttaa siit , ett parlamentti ja koko unioni ovat kehittneet viime vuosina niin sanotun nootenbom-menettelyn niin pitklle , ett siirtoja oli vuoden lopussa jo lhes mahdoton hahmottaa ja olemme siksi vaatineet , ett tm tehdn korjaavien ja tydentvien talousarvioiden avulla listksemme talousarvion avoimuutta .
ja kuinkas kvikn , korjaavien ja tydentvien talousarvioiden mr kasvaa jatkuvasti .
olen kuitenkin sit mielt , ett olemme luoneet tll tavalla lis avoimuutta ja mys tarkistettavuutta , ja pidn nit askelia siksi mynteisin .

teille ei tule nyt ylltyksen se , ett haluaisin ottaa erityisesti huomioon petostentorjuntavirasto olafin sek sen 15 lisvirkaa .
olaf , joka aloitti toimintansa tn vuonna 1. heinkuuta ja joka siten lakkautti komission thnastisen petostentorjuntayksikk uclafin , on uusi elin , ja me haluamme tehd kaikkemme , jotta se toimisi tehokkaasti .
lhden siit , ett tm on samalla tavalla hyvin trke asia niin komissiolle kuin muillekin toimielimille , jotka ovat tll hetkell viel pttmss liittymisestn olafiin toimielintenvlisen sopimuksen kautta .

tydentvss talousarviossa nro 4 / 1999 oli alun perin kaavailtu 15 : t virkaa olafille , jonka on mr saada kaikkiaan 300 virkaa .
olafilla on kytssn yhteens jo 120 sen edeltj uclafilta periytynytt virkaa - en halua puhua henkilist vaan viroista - , ja virkoja on nyt listtv ripesti .
olimme siksi hyvin pettyneit jo siihen , ett tarvittiin kuitenkin erittin paljon vakuutteluja , jotta korjaavassa ja tydentvss talousarviossa nro 4 / 1999 kaavailtujen 15 viran lisksi perustetaan viel toiset 15 virkaa . se tarkoittaa yhteens 30 virkaa tlle vuodelle .
olen hyvin kiitollinen budjettivaliokunnalle siit , ett se tuki tt talousarvion valvontavaliokunnan pyynt erittin selkesti ja ett meill on nyt nm 30 virkaa tlle vuodelle .
vuodelle 2000 talousarviossa arvioidaan 75 virkaa .
viimeistn vuonna 2001 on kuitenkin taattava viraston tysi toimintakyky koko virkasuunnitelman mukaisesti .

arvoisa komission jsen schreyer , haluaisin esitt teille pari suoraa kysymyst .
teill on uskoakseni ollut mahdollisuus ottaa tll vlin yhteytt valvontakomiteaan , jonka osalta on kaavailtu erityisesti sen sihteeristn vahvistamista korkea-arvoisilla voimilla .
tm olafin valvontakomitea koostuu viidest riippumattomasta asiantuntijasta , jotka hoitavat kuitenkin samalla normaalia virkatoimintaansa .
he tosin eivt hoida olafin valvontaa vapaaehtoisina vaan saavat tietyn palkkion , joka kuitenkaan ei ole maksu sanan varsinaisessa merkityksess , ja tarvitsevat vastaavaa tukea .
te olette olleet tll vlin yhteydess valvontakomiteaan ja olette siten vakuuttunut mys siit , ett tm ty on tarpeellista olafin riippumattomuuden takaamiseksi .

ptimme eilen talousarvion valvontavaliokunnassa olafin johtajan nimittmist koskevasta menettelyst .
haluaisin kysy teilt , arvoisa komission jsen schreyer , seuraavaa : kirjoitin teille 28. lokakuuta saadakseni teilt ja mys koko komissiolta virallisen vahvistuksen thn virkaan ehdolla olevien 11 kandidaatin muodostamalle listalle .
valitettavasti en ole saanut thn pivn menness minknlaista vastausta kirjeeseeni .
haluaisinkin pyyt hartaasti teit antamaan tll tysistunnossa vastauksen vlittmsti .
vlittmsti tarkoittaa , ett odotan saavani vastauksen tll viikolla , mink sanon mys hyvin selvsti , jotta voimme aloittaa viralliset toimet ja psemme asiassa eteenpin tll parlamentissa .
neuvosto kiirehtii asiaa , samoin parlamentti .
komission tulisi mys kiirehti , jotta voimme nimitt johtajan viel tmn vuoden puolella .
pyydn teit hartaasti lupaamaan , jos se on teille mahdollista , ett saamme nyt virallisen vahvistuksen 11 ehdokkaan muodostamalle listalle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin aluksi kiitt parlamentin jsen dhrkop dhrkopia sydmellisesti siit erinomaisesta tyst , jota hn tekee tss vuoden 1999 talousarvion jlkihoidossa .
uskoakseni on tapahtunut harvoin niin , ett mietinnn esittelij on ksitellyt yhden varainhoitovuoden aikana yli 60 siirtoa ja viitt korjaavaa talousarviota sek alkuperisen talousarvion lukuisia muutoksia ja tydennyksi .
niiden seurauksena esittelij totesikin edellisess , neljtt korjaavaa ja tydentv talousarviota koskevassa keskustelussa , ettei hn tunne en omaa lastaan eli vuoden 1999 talousarviota .

kun esitn nyt hyvin kriittisi arvioita , ne eivt kohdistu ensi sijassa teihin , arvoisa komission jsen schreyer , koska te ette ole se henkil , joka on ollut viime viikkojen aikana vastuussa tst . kun me parlamenttina laadimme talousarvion vuoden lopussa , nimittin syksyll , lhden siit , ett mritmme tss talousarviossa prioriteetteja .
nm prioriteetit ovat mys niit , joita todellakin sovelletaan ja jotka vaikuttavat talousarviomenettelyn kuluessa , jotta sit , mit me pidmme oikeana , mys todella toteutetaan politiikan muodossa .

koemme nyt kuitenkin tmn talousarvion viidett kertaa tapahtuvan erittin merkittvn muuttamisen .
tiedn , ett me olemme itse vaatineet tt viidett korjaavaa ja tydentv talousarviota juuri olafin vuoksi , ja seisomme mys sen takana . meidn on kuitenkin pohdittava sit , onko jrkev mritt talousarviota koskevissa neuvotteluissa prioriteetteja , jotka sitten myhemmin mittidn .

kerron seuraavaksi esimerkin viime vuodelta . budjettivaliokunta ja mys parlamentti asettuivat lopuksi ajamaan hyvin voimakkaasti sit , ett talousarvioon listn yksi budjettikohta armenialle ja georgialle annettavaa apua varten .
tiesimme , ett kaikki eivt ole siit samaa mielt , mutta ajoimme sen lpi siit huolimatta .
olemme kuitenkin nhneet , ett nit budjettiin lismimme kolmea miljoonaa ei kytetty tmn vuoden kuluessa lainkaan , vaan ne putosivat kokonaan pois , koska toimia ei voitu tai ei haluttu toteuttaa .
tm on meidn ongelmamme .

haluamme jatkossa tiet , mit prioriteeteillemme tapahtuu - ja sen vuoksi tulemme seuraamaan mys toimien toteuttamista aiempaa tarkemmin .
tulemme kysymn teilt toistuvasti vuoden kuluessa , mit vastaavissa kohdissa on tapahtunut .
annamme mys valiokunnillemme tehtvn : kun laaditte politiikkoja ja seuraatte toimintaamme talousarviomenettelyss tosiaankin yksityiskohtaisesti ja sanotte , ett thn tarvitaan viel 100 000 euroa , niin seuratkaa talousarviota mys myhemmin sen toteuttamisvaiheessa .
sanon tmn mys omille valiokunnilleni .
ei riit , ett teemme kaikkemme pelkstn tss talousarviomenettelyss .
olemme lisnneet viime vuosina talousarvioon yh uusia varantoja voidaksemme parantaa sen valvontaa ja osallistua voimakkaammin talousarvion toteuttamiseen .
tm ei voi kuitenkaan todellakaan olla se oikea tie !

sallikaa minun sanoa korjaavasta ja tydentvst talousarviosta nro 5 mys muutama erittin kriittinen sana komission suuntaan : te tiedtte tietysti , ett olimme uusi parlamentti , ja - se minun tytyy sanoa tss vuoden lopussa hyvin selken kriittisesti - annoitte siit huolimatta korjaavan talousarvion kestauon aikana , jolloin emme kyenneet lainkaan reagoimaan siihen , koska uusi parlamentti ei ollut viel toimintakykyinen .
se ei ole reilua !
omanarvontuntoisena uutena parlamenttina - ja siit voitte olla varmoja - me tulemme jatkossa ottamaan tlt osin hyvin tarkasti huomioon sen , miten toimitte meidn kanssamme ja mit mahdollisuuksia meill on todellakin tehd oikeutta tehtvllemme !

haluan sanoa viel yhden asian , koska se , mit olen thn menness sanonut , koskee pelkstn kynniss olevaa talousarviomenettely .
olemme aloittamassa nyt hyvin vaikeat neuvottelut . niden neuvottelujen yhteydess on ksiteltvn taas mys lukuja , joiden osalta me kaikki emme ole niin vakuuttuneita siit , ett ne ovat todellakin terve perusta .
solmimme tmn vuoden alussa toimielinten vlisen sopimuksen , jonka oli mr vahvistaa luottamusta neuvoston , komission ja parlamentin vliseen yhteistyhn .

jos tmn luottamuksen on mr olla perusteltua , niin tytyy sill , mink varaan perustamme ptksemme ja keskustelumme , olla vankka perusta .
sanon tmn erittin selvsti ja tarkoituksellisesti niiden lukujen kohdalla , jotka meille on esitetty kosovon osalta .
meill tytyy olla kytettviss silt osin erittin luotettavat luvut , koska muuten rakennamme talousarvion , jolla ei ole ensi vuoden kuluessa minknlaista kestv perustaa .
siit seuraisi , ett me sijoitamme ja jaamme varoja taas uudelleen vasemmalta oikealle satojen miljoonien suuruusluokassa , ja se ei voi olla talousarviomenettelyn tarkoitus !
me haluamme nyt vankan perustan ja haluamme , ett on selv , ett kosovon toimet ovat monivuotisia ja ett meidn on toimittava tss asiassa yhdess useampien vuosien ajan .
haluamme vankan perustan , joka on kestv mys pitkll aikavlill .
loputtomien varojen uudelleen sijoittamisten , siirtojen ja korjaavien talousarvioiden kytnt ei ole sellaisenaan oikein , jos syntyy vaikutelma , ettei talousarviomenettelyn alussa ole tehty riittvn huolellista tyt .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin kiitt , kuten tavallista , parlamentin jsen dhrkop dhrkopia erinomaisesti laaditusta ktt : t nro 5 / 99 koskevasta mietinnst .

dhrkopin mietinnn lisksi saimme aiemmin kuulla keskustelua omia varoja ja talousarvion kurinalaisuutta koskevista aiheista , ja totta puhuen mikn nist asioista ei tuottaisi hyty maksajille , jos emme pysty tehostamaan petosten torjuntaa .

parlamentin jsen theato totesi juuri todella osuvasti , ett olemme muuttaneet uclafin olafiksi , keskustelemme siit , kuinka lydmme mahdollisimman ptevn johtajan , mutta siit ei ole meille mitn hyty , ellei meill ole riittvi resursseja olafia varten .
nin ollen olen iloinen siit , ett tmn 202 miljoonan euron korjaavan ja tydentvn talousarvion avulla voidaan virkojen mr list viidesttoista kolmeenkymmeneen , ja lisksi se tehdn tll kertaa neuvoston suostumuksella .

olafin toimialaan kuuluvien osa-alueiden mr kasvaa pivittin .
joka piv se kattaa maantieteellisesti yh laajemman alueen , ja sen vuoksi olafilla on mielestni oltava joka piv riittvsti sek inhimillisi ett aineellisia voimavaroja , jotta se voi vastata uusien osa-alueiden asettamiin vaatimuksiin .
esimerkiksi yksi niist alueista , joita ei mielestni ole viel tutkittu tarpeeksi , on sakkojen suhteellisuus : tarkoitan sit , ett suuremmasta petoksesta joutuisi maksamaan mys suuremmat sakot .
haluaisimme mys tutustua yksityiskohtaisesti siihen , milloin sakkoja alennetaan tai annetaan anteeksi .

olen siis aina sanonut ja olen samaa mielt mys tnn ett edistymiseen vaaditaan muutakin kuin tahtoa , sen lisksi tarvitaan , ett neuvosto , komissio ja euroopan parlamenttiin puhaltavat yhteen hiileen , mys silloin , kun haluamme kuten tss tapauksessa pit olafin vahvana ja tehokkaana ohjelmana eurooppalaisen maksajan hyvksi .

arvoisa puhemies , tm korjaava ja tydentv talousarvio nro 5 / 99 on trke askel uuden petostentorjuntavirasto olafin saamiseksi nopeasti toimintakykyiseksi .
olen iloinen siit , ett tll kertaa otettiin mys tysin huomioon olafin valvontakomitean asiantuntevat suositukset .
nin ei ole ollut aina , kuten kuulimme .
tm asia on nyt korjattu , ja se on hyv olafin kannalta .
se korostaa toivettamme olafin riippumattomuuden turvaamisesta .
ptksen niden virkojen tyttmisest tekee olafin tuleva johtaja .

talousarvion valvontavaliokunta ptti eilen illalla johtajaehdokkaiden kuulemismenettelyst .
tavoitteenamme on laatia kolme nime sisltv lista , joka mukanaan parlamentin puhemies voi sitten menn neuvoston ja komission kanssa kytviin neuvotteluihin .
noudatamme nin perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokuntamme suosituksia .

voidaksemme aloittaa menettelyn tarvitsemme kuitenkin viel nimenomaan komissiolta muodollisen ptksen , joka koskee nit tulevia ehdokkaita - ja tss annan tukeni theatolle ja suuntaan sanani aivan konkreettisesti teille , arvoisa komission jsen schreyer .
virkaan oli 450 hakijaa , joista olafin valvontakomitea karsi 11 nime sisltvn listan .
komission varapuheenjohtaja kinnock ja te itse olette antaneet meille tiedoksi , ett komission asiasta vastaavat yksikt yhtyvt valvontakomitean ptkseen .
komissio itse ei ole kuitenkaan minun tietkseni tehnyt viel mitn muodollista ptst , ja on jopa kuultavissa , ett komission on mr ptt tnn listasta , jossa on mukana en vain nelj nime .
olkaa hyv ja oikaiskaa puheitani , mikli tm ei pid paikkaansa .

on tysin selv , ett sellainen pts olisi olafin asetuksen vastainen , jossa mrtn , ett komissio tarvitsee valvontakomitean mynteisen lausunnon .
parlamentti ja neuvosto pttivt tst asiasta turvatakseen uuden johtajan riippumattomuuden komissioon nhden .
tllainen mynteinen lausunto teill on kuitenkin vain 11 nimen listan osalta , ei sellaisen listan osalta , jossa on vhemmn tai myskn enemmn nimi .

tm ei ole mitn hiusten halkomista , vaan kyse on siit , ett tmn menettelyn etenemisen on oltava kaikkien epilysten ylpuolella .
erityisesti viime kuukausien tapahtumien ja komission kriisin jlkeen olisi mielestni raskas taakka , jos uutta johtajaa ei nimitettisi siten , ett menettelyn kaikilta osin noudatetaan eurooppalaisia lakeja .

. ( es ) arvoisa puhemies , haluaisin vastata komission jsen schreyerille yleisesti siit , mit olemme kommentoineet .
arvoisa komission jsen schreyer , uskon , ett olette voinut ptell mys minun syyskuussa esittmni puheenvuoron perusteella ett olemme syvsti huolissamme talousarvioon tehtvist korjauksista ja summien uudelleen kohdistamisista .

arvoisa komission jsen schreyer , kysyisin teilt lyhyesti : sen perusteella , mit olette kuulleet tll syyskuussa ja tnn , onko komissio tehnyt minknlaista esityst tai pohtineet mitenkn sit , miten vuoden 2000 talousarviossa voidaan vltt se , ett marraskuun puolivliss teemme viel tydentvn talousarvion , korjauksia ja siirtoja tehden ?

viel viimeinen kysymys : onko vuoden 1999 talousarvion osalta odotettavissa viel jotain muuta ennen vuoden loppua ?
esittelijn haluaisin tiet sen .

- ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa mietinnn esittelij , hyvt parlamentin jsenet , tm vuoden 1999 talousarviota koskeva viides korjaava ja tydentv talousarvio vastaa niit direktiivej , joita ehdotettiin toukokuussa talousarviota koskevassa neuvottelumenettelyss .
phare- ja tacis-ohjelmien sek entisen jugoslavian avun ja makedonialle annettavan makrotaloudellisen avun kteistilej voidaan nyt korottaa ja vakauttaa .
nin otetaan muun muassa huomioon mys ne kielteiset vaikutukset , joita kosovon konfliktilla ja sodalla oli makedonian tilanteeseen . samalla voidaan lopultakin toteuttaa jo kevll tai kesll mynnetty budjettiapu , jota makedonia ehdottomasti tarvitsee .

tll korjaavalla ja tydentvll talousarviolla perustetaan lisksi 15 uutta virkaa olafiin , ja haluaisinkin tietysti ksitell niit kysymyksi , joita minulle esitettiin olafin johtajaa koskevasta ptksest .
on aivan oikein , ett riippumaton valvontakomitea - haluaisin korostaa tss yhteydess erityisesti sanaa " riippumaton " mys valvontakomitean osalta - on nimennyt lukuisten hakemusten joukosta 11 ehdokasta , joita se pit virkaan sopivina .
sen perusteella komission nimityskomitea teki valinnan , ja voin taata teille , ett saatte tmn pivn kuluessa listan ehdokkaista , joita nimityskomitea pit virkaan sopivina .

tm menettely on tulkittavissa mielestni niin , ett talousarvion valvontavaliokunnalla on tietysti vapaus kuulla omalta osaltaan 11 ehdokasta ja tehd oma ptksens asiasta .
toivon hartaasti , ett komission menettelytavat ja ne menettelytavat , joita te sovellatte kuulemistilaisuudessanne , johtavat samanlaisiin tuloksiin .
listalla olevien ehdokkaiden ptevyyden perusteella suhtaudun optimistisesti siihen , ett tmn vaikean viran hoitajaksi voidaan lyt erittin hyv ehdokas .

haluaisin ksitell viel kerran siirtoja .
parlamentti siirsi kokonaissiirron yhteydess jo 30 miljoonaa euroa vhemmn .
mietinnn esittelij ehdottaakin nyt phare-ohjelman vahvistamista 25 miljoonalla .
vakuutan teille viel kerran , kuten tein mys kolmikantamenettelyss , ett me tuemme tt esityst ja pyydmme neuvostoa hyvksymn tmn tarkistuksen .

jos tm muutettu korjaava ja tydentv talousarvio hyvksytn , voidaan phare-ohjelmalle , tacis-ohjelmalle , etel-eurooppaa koskeville sek muille ohjelmille antaa vuonna 1999 kyttn yhteens 670 miljoonaa euroa lis ja kaikki muutokset huomioon ottaen rahoittaa niit pasiassa maatalouden kyttmttmist varoista .
pidn kaiken kaikkiaan ilahduttavana sit , ett tmn budjetin ylijmn vuoksi ulkopolitiikan varoja voitiin list .

olette kritisoineet tlt osin usein sit , ett tss suuruusluokassa ehdotetaan mys siirtoja ja ett ne ovat olleet mys mahdollisia .
haluan muistuttaa , ett budjettipoliittista todellisuutta on kuitenkin se , ett varainhoitovuoden ja talousarvion toteuttamisen kuluessa ilmenee seikkoja , jotka eivt salli kaikkien budjettikohtien varojen tydellist loppuun kyttmist .
tm ei tarkoita , ett komissio ei hyvksyisi tysin parlamentin ptksi .
tulen huolehtimaan siit , ett parlamentin ptkset otetaan huomioon .
siit huolimatta olemme talousarviossa aina sen tilanteen edess , ett varainhoitovuoden aikana on ilmennyt yksi jos toinenkin tapaus , joka ei salli varojen tydellist loppuun kyttmist .
tulen kertomaan teille aina , kun sellaisia tilanteita on odotettavissa teidn suuruusluokassanne . meidn on mys mielestni harkittava siin tapauksessa yhdess , ett emme jdyt tai kyt nit varoja vaan sijoitamme ne uudelleen aloille , joita mys parlamentti pit niden ylimristen varojen jrkevin kyttkohteina .
kuten sanottua , pidn hyvt ja huonot puolet huomioon ottaen mynteisen kehityksen sit , jos maataloudessa tarvittaisiin markkina- ja hintakehityksen vuoksi suunniteltua vhemmn varoja . nm varat olisivat sitten sellaisten erittin trkeiden ulkopoliittisten ohjelmien kytettviss , joita ksittelemme tmn asian yhteydess .

arvoisa puhemies , minulla on yksi konkreettinen kysymys . arvoisa komission jsen schreyer , te sanoitte , ett ehdokaslista toimitetaan meille viel tnn .
mik lista ?
lista , jossa on 11 nime vai lista , jossa on nelj nime ?
bsch esitti asian erittin tsmllisesti .
haluaisin varoittaa tss yhteydess soveltamasta eppuhtaasti tt menettely , jonka snnt on selvitetty asetuksessa 1037 / 1999 ja toimielintenvlisess sopimuksessa .
parlamentti ei voi sanoa , ett kuulemme 11 ehdokasta , tai jos on olemassa toinen lista , kuulemmekin niit nelj !
se ei ky pins !
emme saa antaa valitusmahdollisuutta niille , jotka valvontakomitea asetti omalle listalleen .
teidn on oltava ensi sijassa samaa mielt valvontakomitean ptksen kanssa ja toimitettava meille sitten virallisesti tm lista , jotta voimme jatkaa menettelymme , neuvotella neuvoston kanssa ja esitt teille sen jlkeen nimitysehdotuksen .
komissio tekee sitten lopuksi en vain muodollisen nimityksen , mutta sit ennen menettelyn on oltava asianmukainen .
olkaa hyv ja sanokaa meille tsmllisesti , mink listan aiotte toimittaa meille tnn .

. ( es ) arvoisa puhemies , onnittelen teit .
tm todellakin on parlamentti , joten osallistumme keskusteluun .
teit on mielestni kiitettv siit .
arvoisa komission jsen schreyer , olen kanssanne samaa mielt ja olen todella iloinen siit , ett tm viimeinen ktt rahoitetaan maatalousmenoista .
suhtaudun kuitenkin mys hyvin vakavasti siihen , kun sanotte , ett aiotte valvoa tarkasti , ett talousarvion uudelleen kohdistuksissa ei muuteta parlamentin mrittelemi poliittisia painopistealueista .
minun aiemmin antamat esimerkit olivat , kummallista kyll , painopistealueita .
suhtaudun sanoihinne hyvin vakavasti sen vuoksi , ett vuonna 2000 meidn on voitava vltt kiintemmn ja avoimemman yhteistyn avulla alusta lhtien se , ett sellaiset painopistealueet kuin baltian alue tai lasten hyvksi tarkoitetut toimet eivt joudu ensimmisen supistusten kohteeksi , sill epilln , ett kenties se ei olekaan komissio , joka ei halua toteuttaa nit toimia , vaan ett tmn takana on joitakin muita tahoja .

- ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtaja , keskustelimme talousarvion valvontavaliokunnassa mys siit , miten muotovirheiden vlttminen voidaan taata .
olafin johtajan nimitystilanne on meille tietysti uusi , ja sit varten ptettiin erityisest menettelyst .
tss ptksess ei samanaikaisesti - sanon tmn nyt kerran ymmrrettvsti - sovittu jokaisesta yksityiskohdasta , jotta menettelyn jokaista askelta ei viitoiteta sopimuksessa .
meidn on siis hoidettava asia yhdess , jotta nimitysmenettelyyn voidaan ottaa mukaan toisaalta olemassa olevat menettelyt , jotka ovat komissiolle muodollisia menettelyj , nimittin nimityskomitean perustaminen , sek toisaalta parlamentin oikeus kuulla ehdokkaita ja valvontakomitean kanta asiaan .

komissiolla on nyt edessn sen nimityskomitean suositus , ja tm valinta tehtiin 11 ehdokkaan listan perusteella , eli sikli asiassa on siis yhdistelty eri menettelyj .
voin taata teille , ett parlamentin eilen tekemn ptksen jlkeen tulen kuuntelemaan tarkasti tnn menettelyn jatkamista koskevassa keskustelussa esitettyj nkemyksi ja viemn ne mukanani komission keskusteluun .
voin vain sanoa ja vahvistaa teille tosiaankin viel kerran , ett minulle on hyvin trke , ett tm nimityspts voidaan tehd tmn vuoden puolella .
nyt on tietenkin suhteellisen myhist , mutta pts tulisi tehd tmn vuoden puolella , jotta johtajan ty voi mys alkaa pikaisesti . suhtaudun oikeastaan hyvin optimistisesti sen siihen , ett voimme pst toimielintenvlisess menettelyss tlt osin hyvn ratkaisuun .

haluaisin vastata dhrkop dhrkopille , ett ne prioriteetit , joista tm parlamentti on sopinut talousarviomenettelyss ja tmn talousarvion osalta , ovat tietenkin ohjenuorana komission talousarvion toteuttamiseen liittyville toimille .
totesinkin siksi jo aiemmin , ett teille on mr esitt ajoissa tietoja siit , miss talousarvion kohdissa ilmenee vaikeuksia .
te mainitsitte juuri sken esimerkkej , joiden osalta voin taata teille , ett ne ovat menoja , joita mys min pidn erittin trkein .
sikli tulen tietysti pitmn omalta osaltani huolen sellaisten perusteiden luomisesta , joiden avulla nm menot voidaan sitten mys toteuttaa .
jos toisaalta kuitenkin syntyy sstj , sanotaan vaikka mynteisen kehityksen tuloksena , silloin voidaan pohtia mys yhdess , miten nm menot voidaan taas toteuttaa jrkevsti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 12.00 .

ympristnkkohdat energiapolitiikassa

esityslistalla on seuraavana chichesterin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa , - tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0039 / 1999 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille : ympristnkkohdat vahvemmin esiin yhteisn energiapolitiikassa - ( kom ( 1998 ) 0571 - c4-0040 / 1999 ) .

arvoisa puhemies , sek maastrichtin ett amsterdamin sopimuksissa on painotettu ympristnsuojelutoimia .
tm komission tiedonanto vie asiaa eteenpin energia-alalla .

on asetettu kolme tavoitetta : ensiksi energiatehokkuuden edistminen ; toiseksi puhtaampien energialhteiden tuotannon osuuden lisminen tavoite on uusiutuvien energialhteiden kohdalla 12 prosenttia vuoteen 2010 menness ; kolmanneksi energiatuotteiden tuotannon ja kytn ympristvaikutusten vhentminen .

niden ympristtavoitteiden sisllyttmiseksi energiapolitiikkaan on asetettu kolme painopistett .
ensinnkin painopisteit on sovellettava tasapainoisesti niin , ett otetaan huomioon kilpailukyky ja toimitusvarmuus .
lisksi niiden on oltava realistisia ja kustannustehokkaita .
kolmanneksi niiden soveltamisen on oltava joustavaa niin , ett otetaan huomioon nopeasti muuttuvat markkinat ja teknologiat .
yleinen lmpeneminen on hyvin trke asia , mutta tietenkn se ei ole ainoa vastassamme olevista ympristkysymyksist .
energia- ja liikennealoilta lytyvt pasialliset osasyylliset yleist lmpenemist aiheuttaviin pstihin .
meidn on euroopassa tehtv oma osamme sek nytettv esimerkki muulle maailmalle , vaikkakin on tunnustettava , ett suurimmat energiankulutuksen aiheuttamat paineet kohdistuvat tulevaisuudessa sellaisiin maihin kuin yhdysvaltoihin , sill siell kulutetaan melko estottomasti energiaa , sek mys kehitysmaihin , sill samalla kun niiden talous kasvaa ja elintaso nousee , ne lisvt energiankulutustaan , jota todennkisesti nostetaan melko saastuttavilla energialhteill .

mietinnss kehotetaan komissiota edistmn parhaita kytntj , kannustamaan nkemysten ja kokemusten vaihtoa , kannustamaan yleisen tietoisuuden lismiseen toissijaisuusperiaatetta noudattaen .
on tunnustettava , ett energiapolitiikkaa yh ohjataan pasiassa jsenvaltioista ksin .
mutta ei saisi olla epilystkn siit , ett energiatehokkuus on meit kaikkia koskettava asia .

mietinnss kehotetaan komissiota mys tukemaan sit prosessia , jolla nit ympristtavoitteita sisllytetn energiapolitiikkaan , sellaisilla tutkimuksilla , jotka kohdistetaan ilmastonmuutoksen vaikutuksiin ja kaikenlaiseen mahdolliseen teknologiaan sek sellaisella tutkimuksella , jossa tutkitaan sit , miten tunnistetaan ne indikaattorit , joilla voidaan parhaiten mitata pstjen vhentmisess saavutettua edistyst , sek esittmll parlamentille snnllisesti kertomuksia .

mahdollisten lainsdnttoimien osalta komissiota kehotetaan tss mietinnss harkitsemaan nykyisen lainsdnnn tarkistamista tai sellaisten uusien toimien kyttnottoa , joilla lujitettaisiin nit tavoitteita , mutta mietinnss mys pyydetn komissiota seuraamaan ja tutkimaan kaikkien toistaiseksi tehtyjen lainsdnttoimien vaikutuksia ja antamaan parlamentille kertomus niiden tysist kustannuksista sek kokonaistehokkuudesta .

mietinnss mys kehotetaan ottamaan ympristtavoitteet huomioon laajentumisprosessissa .
jsenyytt hakeneissa valtiossa on paljon sellaisia energiankulutusta ja shkntuotantoa koskevia kysymyksi , jotka on tuotava esiin .
mietinnss meit muistutetaan siit , ett mikli haluamme parantaa merkittvsti maailmanlaajuisia ympristnsuojelutoimia sek vhent pstj merkittvsti , tarvitsemme vuoropuhelua ja yhteisymmrryst sek kaupallisten kilpailijoidemme ett kehitysmaiden kanssa .

komissio on unohtanut yhden trken asian jttessn tiedonannossaan ydinenergian mainitsematta .
riippumatta siit , mik on kunkin nkemys tst energian ja shklhteest , tosiasia on , ett euroopassa sill tuotetaan merkittv osa shkst , ja se mys tuotetaan niin , ettei siit synny hiilidioksidia tai muita kasvihuonekaasupstj , ja siksi ja tm on ainoa syy se on mainittu tss mietinnss .
olisi sen thden vrin , ett tm viittaus ydinenergiaan saisi huomion kntymn pois tmn mietinnn ppainotuksesta , joka on energiatehokkuuden parantamisessa , siin , ett hydynnetn enemmn uusiutuvia energialhteit ja siin , ett ympristtavoitteemme sisllytetn energiapolitiikkaamme .
tst on hyv aloittaa ja paljon enemmn on viel tehtv .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , paljon kiitoksia !
kollega chichesterin johdolla parlamentille on esitetty tt aihetta koskeva mietint , josta onnittelen hnt .
se on hyv mietint .
euroopan unioni tukee ympristpolitiikkaa energia-alalla mys sellaisten ohjelmien avulla , jotka edistvt energiantuotantolaitosten tehokkuutta .

haluan kuitenkin tehd tnn viel kerran selvksi , ett unionin trkein ympristpoliittinen toimi oli se , ett lakkautimme monopolit ja toimme kilpailun energia-alalle sellaisten vuosina 1996 ja 1998 annettujen direktiivien myt , jotka koskevat shk ja kaasua .
sill vasta tss tilanteessa aiemmat monopolit on lopetettava , kaikkien eptaloudellisten laitosten on annettava jatkaa toimintaansa sek vlitettv se edelleen kuluttajille hintojen muodossa .
vasta nyt jsenvaltioilla on kimmoke hoitaa laitoksiaan mahdollisimman tehokkaasti .
haluan mys kiinnitt huomiota yhteen erityiseen nkkohtaan .
hintoja voidaan muodostaa eri tavoilla vasta kilpailutilanteessa , kuten me kaikki tiedmme televiestintsektorilta .
erilaiset hinnat johtavat siihen , ett kulutus tasataan vuorokauden jokaiselle 24 tunnille . siten kulutusta tasataan , laitoksen kapasiteettia hydynnetn paremmin , ja laitoksia tarvitaan vhemmn .
toisin sanoen on tarve tuottaa vhemmn energiaa , mik on niden direktiivien merkittvin ympristpolitiikkaan antama panos .

huomautan siksi mys , ett edellisen komission niin sanotusta integroidusta energiavoimavarasuunnittelusta - hirve sana - esittmt pohdinnat ovat hydyttmi , koska tllaiselle jrjestelylle ei ole tarvetta .
energian tuottajat ja jakelijat pyrkivt nimittin omasta aloitteestaan vastaavasti ohjaamaan kysynt .

me ppe-ryhmn olemme korostaneet direktiivien hyvksymisen yhteydess sit , ett unionilta puuttuu viel ympristpolitiikan harmonisointi , mink vuoksi ksittelemme tnn tt mietint .
odotamme nyt lisksi komissiolta uusia aloitteita .
haluan mys muistuttaa , ett nm direktiivit sisltvt uusiutuvista energialhteist sek yhdistetyst lmmn ja shkn tuotannosta saatavan shkn ajojrjestyst koskevia teknisi snnksi .
ne ovat kaikki selvi etuja ympristlle .
meilt puuttuu kuitenkin viel nimenomaan eurooppalainen direktiivi , jota vanha komissio ei saanut aikaan ja joka toivon mukaan saadaan aikaan vihdoinkin . sellainen direktiivi , jossa ei vain snnell teknisesti uusiutuvista energialhteist saatavan shkn ajojrjestyst , vaan jossa mys selvitetn sopusoinnussa eurooppalaisen kilpailuoikeuden kanssa mallit , joilla nin tuotettua shk voidaan tukea yhteisn sopimusten kautta .

tuolla salin toisella puolella istuu linkohr .
me emme voineet aikanaan yhty hnen ehdotukseensa sen kaikkien yksityiskohtien osalta , mutta olemme samaa mielt siit marssijrjestyksest , ett tlt osin on kytettv eurooppalaista oikeutta .
tss yhteydess haluan mys sanoa , ett me valiokunnassa tulemme piakkoin harkitsemaan erittin tarkasti komission kanssa , millainen lissntelytarve shk- ja kaasualalla on olemassa . meill ei ole nimittin vastoin kaikkia vakuutteluja edelleenkn eurooppalaisia markkinoita , vaan meill on edelleen vain 15 yksittist markkina-aluetta .
siihen on tultava loppu !

haluaisin tehd viel viimeinen , hyvin henkilkohtaisen huomautuksen .
se , joka uskoo voivansa saavuttaa ympristnsuojelua hiilidioksidiveron avulla , ei saa minua vakuuttuneeksi .
lainaan tss yhteydess kansainvlisen atomienergiajrjestn psihteeri , joka luennoi skettin tll parlamentissa . hn sanoi , ettei tied yhtn mallia , jossa saasteiden tuotantoon liittyv vero mytvaikuttaisi tosiaankin siihen , ett yht aikaa kulutetaan vhemmn energiaa ja tuotetaan vhemmn saasteita .
pidn siksi kaikkia hiilidioksidia koskevia pohdintoja vain piilevn veronkorotuksena , kunnes toisin todistetaan . olisin henkilkohtaisesti valmis lhtemn niihin mukaan vasta sitten , kun sit ennen todella alennetaan muita veroja eik vain ilmoiteta sellaisista aikeista .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin ensiksi kiitt chichesteri hnen mietinnstn ja aloitteistaan .
tm ei ole varmasti viimeinen tss parlamentissa kytv ymprist- ja energiapolitiikkaa koskeva keskustelu .
tmn mietinnn myt olemme kuitenkin psseet varmasti askeleen eteenpin .

jos olisimme kyneet tt keskustelua 10 tai 20 vuotta sitten , etusijalla olisi ollut aivan toisenlaisia asioita .
silloin olisi puhuttu rikkidioksidista , typpidioksideista tai plyst .
luojan kiitos olemme saavuttaneet viime vuosina menestyst tll alalla .
euroopan ilmanlaatu on parantunut , ja siell , miss tarvitaan viel parannuksia , on pantu alulle lukuisia aloitteita .
tmn alan suurin ongelma on varmasti viel it-eurooppa , siis ne maat , jotka haluavat liitty euroopan unioniin .
meidn ei mielestni pitisi unohtaa tt ongelmaa .

sit paitsi meidn ei pitisi myskn unohtaa sit , ett osa tst laadun paranemisesta saavutettiin yksinkertaisesti korvaamalla hiili kaasulla .
siit , mit etua tst on , voidaan sitten taas kiistell .
joka tapauksessa olemme tmn muutoksen ja mys uusien teknologioiden kautta ehdottomasti parantaneet ilmanlaatua , mik on mys mainittu mietinnss .

mombauer viittasi aivan oikein siihen - tai nin min ainakin tulkitsen hnt - , ett nm meidn nyt luomamme sismarkkinat vaativat jsenvaltioilta varmasti ponnisteluja . nm sismarkkinat vaativat kuitenkin mys euroopan unionilta puitedirektiivej , kehyst , jossa kilpailua voi olla olemassa ympristystvllisten nkkohtien vallitessa .
tm on se uusi tehtv , joka euroopan unionin on hoidettava . me siis emme tarvitse tll alalla vhemmn vaan enemmn eurooppaa .

toiseksi haluaisin viitata siihen , ett fossiiliset energialhteet hiili , ljy ja kaasu silyvt , sikli kun voidaan ennakoida , viel pitkn hallitsevina mys euroopassa koko maailmasta puhumattakaan . se tarkoittaa , ett jos haluamme parantaa ilmanlaatua ja torjua kasvihuoneilmit , meidn on jatkossakin panostettava niden vaikutusten torjumiseen , jotka aiheutuvat fossiilisten polttoaineiden polttamisesta .
siit puhutaan valitettavasti aivan liian vhn , mutta suurimman voiton tll alalla lupaavat tosiaankin edelleen paremmat polttoteknologiat , muuten mys energiaa sstvt laitteet , mutta ennen kaikkea paremmat polttoteknologiat . uskon , ett voimme tehd tss asiassa tutkimuksen osalta viel paljon ali saavuttaa suuremmat tehoasteet .
polttokenno tuo meille varmasti tulevina vuosina etua samoin kuin mys yhdistetty lmmn ja shkn tuotanto .
nit teknologioita , joilla on suurempi tehoaste , on tuettava mahdollisesti mys verotuksellisesti , jos pelkstn markkinat eivt sit tee .

silloin on uskoakseni aika trke , ett mobilisoimme voimakkaammin yksittisen kansalaisen energiapolitiikkaan ja hydynnmme hnen mielikuvitustaan .
energia-alaa koskevat kansalaisaloitteet ovat hydyllisi ja ne panevat yksittisten kansalaisten mielikuvituksen ja mys riskinottokyvyn liikkeelle .
on olemassa lukuisia esimerkkej siit , ett kylien , kaupunkien tai yksittisten ryhmien tekemien aloitteiden ansiosta on sstynyt erittin paljon energiaa tai uusia teknologioita on otettu tavallista nopeammin kyttn .
tlle meidn tulisi panna paljon painoarvoa .

sallikaa minun puhua lopuksi kuitenkin viel kahdesta ilmist , joilla ei ole suoraa yhteytt euroopan unioniin vaan koko maailman ilmastoon .
kiinassa on - jotkut teist ovat ehk siit lukeneetkin - ilmi nimelt kytpalo .
siin palaa tai paremminkin kytee valtavia mri hiilt .
nm kytpalot ovat osaksi luonnollisia ja osaksi ihmisen aiheuttamia . niiden yhteydess syntyy valtavat mrt hiilidioksidia , paljon enemmn kuin me tll euroopassa sstmme .


toinen on niin sanotun assosioidun kaasun palaminen venjll ja mys lhi-idss . kaasun palamisen yhteydess vapautuu hiilidioksidimri , jotka ovat paljon suurempia kuin ne , mit olemme sstneet viime vuosina tll euroopassa .
siin palaa muuten mys kaasua enemmn kuin me tuomme venjlt . haluaisin vain kiinnitt teidn huomionne thn ilmin .
se vaatii enemmn kuin pelkn mietinnn .
tss vaaditaan tosiaankin mys politiikkaa - ehk jopa korkeimmalla tasolla .
halusin ehdottomasti nostaa tmn ilmin viel kerran esiin .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ja arvoisa komission jsen , haluisin kiitt esittelij chichesteri hnen mietinnstn .
eldr-ryhm on samaa mielt suurimmasta osasta ptslauselman suosituksia . vastustamme kuitenkin johdanto-osan kappaleita c ja l sek 4 ja 5 kohtaa .

arvoisa puhemies , ydinenergian edut eivt ole niin kiistattomia kuin nm kohdat antavat olettaa .
silt osin kuin ydinenergia auttaa saavuttamaan co2-tavoitteemme , ympristongelmamme lisntyvt samalla ydinjtteiden vuoksi , mik on tysin vastoin edessmme olevan komission tiedonannon tavoitetta , joka on ympristnkkohtien kiintempi sisllyttminen energiapolitiikkaan .

arvoisa puhemies , toinen asiani koskee eldr-ryhmn 1 kohtaan esittm tarkistusta 7 .
ryhmni on iloinen siit , ett esittelij hyvksyy tmn lisyksen .
energiapolitiikka kuuluu toissijaisuusperiaatteen alaisuuteen , mutta sen rajat ylittvt vaikutukset ympristn ovat ennen kaikkea eurooppalainen ongelma .
nyt kun kestv kehitys on tavoitteena perustamissopimuksessa , perustamissopimukseen olisi mys johdonmukaista ottaa energiaa koskeva kohta , joka mahdollistaisi yhdistetyn lhestymistavan energia- ja ympristasioihin .

arvoisat kollegat , vapauttaminen johtaa pitkll aikavlill energian halpenemiseen .
tm ei kuitenkaan saa johtaa energiankytn kasvuun .
energia nimittin on ja pysyy kalliina menoern sek yrityksille ett yksityishenkilille .

lissysys energia- ja ympristpolitiikan yhdentmiselle on sellaisen ympristveron kyttnotto , joka on jo kytss alankomaissa ja ruotsissa .
ympristveron kyttnotto voi johtaa parempaan energiatehokkuuteen ja siten vhisempn energiankyttn .
ryhmni vetoaa komissioon ja jsenvaltioihin tllaisen veron kyttn ottamiseksi koordinoidusti , jotta kilpailu ei vristyisi unionin sisll .
tm vero ei tietenkn saa aiheuttaa kustannuksia kansalaisillemme .

ylivoimaisesti trkein energia- ja ympristpolitiikalle asetettu vaatimus vuosituhannen vaihtuessa koskee kioton sitoumuksiemme tyttmist , ja siin mieless hiilidioksidiverolla voisi tietenkin olla merkittv asema .
valitettavasti asiasta ei olla viel psty sopimukseen , mutta pyytisimme komissiota etenemn thn suuntaan .

emme itse asiassa ole lhellkn kioton energiasitoumusten tyttmist .
siit ollaan yht mielt , ett energian sstminen , rationaalinen suunnittelu ja uusiutuvat energialhteet ovat merkittvin tapa pst eteenpin , jos hiilidioksidiveroa ei oteta huomioon , sill viimeksi mainitusta , kuten totesin , ei olla psty yksimielisyyteen .
ne ovat tosiaankin oikea keino kestvn energiapolitiikan tiell , mutta me emme pyri niihin riittvn voimakkaasti .
uusimmista energiaintensiteetti koskevista tilastoista nkyy , ett vuonna 1998 olimme nollatasolla .
olemme itse asiassa menossa taaksepin yritettymme seitsemn vuoden ajan tytt ilmastonmuutoksesta aiheutuvat sitoumukset : tt ei ole ainoastaan mahdotonta hyvksy , vaan se on tysi skandaali .
voisin nytt teille nm tilastotiedot olen varma , ett tiedtte , mitk ne ovat , ja meidn on pystyttv parempaan .
kansalaisemme odottavat ja itse asiassa vaativat , ett me pystymme parempaan .

komissio ja parlamentti ovat siis yhdess yrittneet pit save- ja altener-ohjelmien jo ennestn pienet budjetit tavoitteen mukaisina , ja siit kiitn teit ja toivon , ett voimme jatkossakin edisty .

se , mill ei ole sijaa energia- ja ympristpolitiikassa , on ydinenergia , sill se ei ole kestv energiamuoto .
me emme pysty hoitamaan ydinjtteit kunnolla , vaikka onkin ehdotettu monenlaisia mielikuvituksellisia ratkaisuja , joihin sisltyy mm. jtteiden lhettminen kuuhun , ja me olisimmekin toiselta planeetalta , jos olisimme esittelij chichesterin kanssa samaa mielt siit , ett ydinenergia on yksi ratkaisu .
se ei ole sit , ja ksittkseni oli hnelt harkitsematonta list tm riitasointu muutoin kutakuinkin hyvksyttvn mietintn .
mielestni komissio teki viisaasti vlttessn viittauksia ydinenergiaan omissa ehdotuksissaan , ja neuvoisin teit pitmn tst nkemyksest kiinni , sill sen ehdottaminen jakaa mielipiteet hyvin jyrksti , ja emmek me tietenkn aio hyvksy ydinenergiaa .

japanin skettinen ydinonnettomuus toi jlleen kerran esiin ydinteollisuuden rikolliset laiminlynnit , ja skettinen turvallisuustarkastuksia koskeva vristely , johon bnfl sellafieldiss syyllistyi , on listodiste siit , ett meidn on oltava varsin huolissamme ydinteollisuudesta ja siit , kuinka se toimii .
mit me haluamme , ja mik on tie tst eteenpin ?
haluamme , ett esimerkiksi uusiutuvia energialhteit koskevaan valkoiseen kirjaan sisltyvt sitoumukset pannaan tytntn .
haluamme , ett nm sitoumukset saavat lis sislt komission uusiutuvia energiamuotoja koskevan toimintasuunnitelman avulla .
on viitattu mys sismarkkinoihin , ja se on trkein alue , jolla meidn on nyt toimittava : tll alalla merkittvt tuet hiilelle ja ydinenergialle on lopetettava , ja tuista uusiutuville energialhteille on tehtv realistisia , sill ne ovat trke ympristpoliittinen seikka .
uusiutuvia energialhteit koskevat laillisesti sitovat tavoitteet ovat trke osa tt strategiaa , mutta epilemtt on mys ulkoistettava niiden sisiset kustannukset suhteessa perinteiseen energiatuotantoon .
lopuksi , olen sit mielt , ett mikli meill on samat kilpailuolot ja mikli lopetamme erityisesti ydinenergian saaman tuen , saamme huomata , kuinka muut energiamuodot alkavat kehitty .

arvoisa puhemies , energia on kaiken taloudellisen ja sosiaalisen toiminnan keskipisteess .
kaikki kansalaiset ovat huolissaan energian toimittamisesta , kuljettamisesta ja jakelusta .
on viel paljon tekemist , jotta oikeus kytt energiaa olisi todellisuutta kaikkialla , sek kyhimmiss maissa ett teollistuneissa maissa , joissa kaikilla vestnosilla ei ole siihen yhdenveroisia edellytyksi : nin ollen tarpeita ei ole tyydytetty , ja energiakysymyksill tulee olemaan ratkaisevan trke merkitys .

euroopan unionin energiariippuvuus on yh suurta .
ei olla viel psty co2-pstjen vakiinnuttamiseen eik energialhteiden monipuolistamiseen .
niinp se , ett energiapolitiikassa kunnioitettaisiin ymprist , edellyttisi pttvisi ponnisteluja .
viidenness yk : n ilmastomuutoksia ksitelleess kokouksessa tmn asian osalta vahvistuivat vapaaehtoisuuteen perustuvan politiikan edustajien ja niiden vliset erot , jotka yrittvt aina kiert kiotossa sovittuja sitoumuksia .
euroopan unioni sitoutuu vahvistamaan vuoteen 2002 menness kioton pytkirjan sek puhuu eriytettyjen toimien puolesta kehitysmaiden ja toisaalta teollistuneiden maiden osalta .
nm co2-pstt olivat vhentyneet 19 prosenttia vuonna 1997 .
unioni voi uskoakseni nin mytvaikuttaa siihen , ett estetn usa : n edustaman puhtaasti kaupallisen liberalistisen ksityksen pseminen voitolle , sill usa on jopa kyseenalaistanut kiotossa tehdyt sitoumukset .

siksip unionin ponnistelut eivt riit , eik kaikkien niden haasteiden tulos ole taattu .
nin ollen on mys syyt huolestua siit , ett komissio ja neuvosto pitvt edelleen energiamarkkinoiden avaamista vapaalle kilpailulle vlttmttmn vaiheena .
kuten chichesterin mietinnss toisaalta todetaan , vapauttamisen ja co2-pstjen vhentmisen vlill on ristiriita .
mutta tm ei ole ainut ristiriita .
markkinoiden painostus nkyy mys julkisten palveluiden tehtvkentss : hillitnt vapaata kilpailua tehokkaimmin vastustavan tahon , eli valtionyritysten , olemassaolo on uhattu .
kaiken lisksi vapaa kilpailu rajoittaa valtioiden mahdollisuutta puuttua energiavalintoihin ja mahdollisuutta taata kyttjien tasaveroisuus energian kyttn liittyviss asioissa .
energia ei ole mik tahansa kauppatavara , ja sille on varattava erityiskohtelu .
energia-asiassa tarvitaan lis yhteistyt , kansallisten politiikkojen koordinointia , eik suinkaan yhdentynytt eurooppalaista politiikkaa .

lopuksi esittelij hmmstelee oikeutetusti sit , ett komissio jtt ydinenergian tysin pois laskuista , sill se osaltaan vhent co2-pstj , vaikkakin tmn energiamuodon olisi oltava varmempaa ja ympristystvllisemp .
meill on peliss paljon kysymyksi , jotka edellyttvt laajaa , yleist keskustelua , joka taas mahdollistaisi sen , ett jokainen voisi saada hyvn ksityksen energiapolitiikan haasteista ja valinnoista .

heti alkajaisiksi haluaisin onnitella esittelij chichesteri tmn mietinnn laatimisesta ja esittelemisest .

komission tiedonanto , joka koski ympristnkkohtien vahvemmin esiin ottamista yhteisn energiapolitiikassa , on hyvin tervetullut , sill siin kysymyst ksitelln realistisesti .
kestv kehitys ei ole ainoastaan ylev tavoite , vaan se on perustamissopimusten mrm velvoite , ja siksi mink tahansa euroopan tulevan energiapolitiikan on perustuttava tmn keskeisen periaatteen varaan , ja samalla asiassa on lydettv mys oikea tasapaino .
energia-alalla unioni on jo asettanut tiettyj selvi tavoitteita hiilidioksidipstjen vhentmiseksi 8 prosentilla ensi vuosikymmenen puolivliin menness ja tietenkin uusiutuvien energialhteiden osuuden kaksinkertaistamiseksi nykyisest 6 prosentista 12 prosenttiin vuoteen 2010 menness .

yhteisn tasolla tehdyt ponnistelut tydentvt jsenvaltioiden tekemi ponnisteluja .
omassa maassani irlannissa on esimerkiksi tarkoituksena kytt 160 miljoonaa euroa ympristn kannalta kestvn energia-alan kehittmiseen .
uskon , ett energiapolitiikasta pvastuun kantavien yhteisn ja jsenvaltioiden yhteisill ponnisteluilla nm tavoitteet voidaan saavuttaa .
meidn on oltava tarkkoja siit , ett sallimme riittvss mrin joustavuutta , jotta siirtymvaiheen energiamarkkinoiden vaatima vlttmtn sopeuttaminen voidaan ottaa huomioon , ja siksi meidn tavoitteidemme on pysyttv realistisina ja ehdotusten avoimina uusien yksityiskohtien varalta .
esittelij chichester mynt , ett parlamentin rooli energiapolitiikassa on rajallinen , sill se kuuluu olennaisilta osin jsenvaltioiden toimivaltaan .
meill on selke ja johdonmukainen mielipiteemme sanottavana ympristasioissa , ja energiantuotannon ympristnkkohdat ovat itsestn selv ja merkittv asia .
tuen euroopan tasolla tehtvi aloitteita , joilla edesautetaan jsenvaltioita tyttmn kioton pytkirjan sitoumukset , jotka koskevat energia-alan tuottamien kasvihuonekaasupstjen rajoittamista .
skettin nestimme sen puolesta , ett samaa ohjelmaa jatketaan ja ett sen rahoitusta listn , ja tm on arvokas tuki jsenvaltioiden ponnisteluille .

lopuksi sanoisin , ett uskon , ett paljon voidaan oppia vaihtamalla energiapoliittisia nkemyksi jsenvaltioiden vlill , ja kannatan esittelij chichesterin komissiolle antamaa kehotusta siit , ett on painotettava esimerkkej parhaista kytnnist sisllytettess ympristtavoitteita energiapolitiikkaan .

arvoisa puhemies , amsterdamin sopimuksessa todetaan , ett ympristnkkohdat tytyy sisllytt kiintemmin muihin politiikan alueisiin .
tm koskee erityisen selvsti eurooppalaista energiapolitiikkaa , koska tm politiikkaa vaikuttaa huomattavasti ympristn .

sek euroopan komission tiedonannossa ett teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan ptslauselmaluonnoksessa tarkastellaan hyvin yksipuolisesti co2-ongelmia .
on suuri vaara , ett muut ympristvaikutukset unohdetaan energiapolitiikassa .
tss yhteydess on syyt ajatella happamoittavien aineiden pstj ja hiukkaspstj , joita syntyy muun muassa shkntuotannossa .
nm asiat ovat kuitenkin hyvin trkeit nyt ksiteltvin olevien direktiivien , kuten pstjen kansallisia enimmismri koskevan direktiivin ja suuria polttolaitoksia - oomen-ruijtenin mietint - koskevan direktiivin , kannalta .
siksi mielestni on tarpeen ottaa seuraavat nkkohdat mys ptslauselmaan .
tarkistuksissa 1 ja 4 viitataan siihen , ett perinteisess energiantuotannossa vapautuu co2 : n lisksi mys muita haitallisia aineita , jotka vaikuttavat savusumun ja happosateiden muodostumiseen .
co2-pstjen vhentminen ei saa tapahtua juuri mainitsemieni pstjen vhentmisen kustannuksella .

tarkistuksissa 2 ja 5 suositellaan lmmn ja shkn yhteistuotannon kyttmist , jotta siten sstettisiin energiaa ja vastaavasti vhennettisiin co2-pstj .

tarkistuksessa 3 painotetaan sit , ett kytettess ydinenergiaa mahdollisen co2-pstjen vhenemisen lisksi mys muilla ympristvaikutuksilla , kuten radioaktiivisen jtteen lisntymisell , on merkityst .

tarkistuksessa 6 pyydmme komissiota tarkastelemaan kaikkia ympristvaikutuksia eri energianlhteiden vertailevissa tutkimuksissa .
olen vahvasti sit mielt , ett niin ei ole viel tapahtunut .
on oikeutetusti tarkasteltu co2-pstj ja energiansst , mik on mielestni tysin oikein .
mutta kuten jo aikaisemmin mainitsin , moniin muihin ympristnkkohtiin ei ole kiinnitetty lainkaan huomiota . jos toimitaan tll tavalla , ei ole vielkn lainkaan kysymys ympristnkkohtien tiiviimmst sisllyttmisest energiapolitiikkaan .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa onnittelemalla esittelij varsinkin siit , ett hn on taitavasti tss mietinnss kaivanut ydinvoimakysymyksen esiin .
mutta siit huolimatta ajattelen kuten hn siin mieless , ett parlamenttimme ongelma on nimenomaan siin , ettemme pysty ksittelemn energiapoliittisia kysymyksi yleisell ja syvllisell tasolla .
tm johtuu perustamissopimuksen , perussopimusten puutteista , ja ehk se on mys parlamentin vika .
tosiaankin skettisen uusiutuvia energialhteit koskevan mietinnn laatimisen myt on ajauduttu tmn kuitenkin niin perustavanluonteisen kysymyksen rppimiseen : olen siin suhteessa yht mielt esittelijn ja monien muiden puhujien kanssa .

emme voi rajoittaa tt mietint koskemaan vain co2-pstihin liittyvi ympristasioita .
tss onkin yksi erittin trke thn ongelmaan liittyv piirre , mutta kuten parlamentin jsen belder ja muutkin puhujat totesivat , on paljon muitakin seikkoja , varsinkin ydinvoimaan liittyvi , mutta ei ainoastaan siihen liittyvi seikkoja , joilla on ekologista merkityst ja joihin on siis tartuttava .

ongelma liittyy mys mrrahoihin .
yhtenisen energiapolitiikan puuttuessa euroopan unioni on moninkertaistanut varsinkin tutkimukseen suunnatut mrrahat .
tm osoittaa , ett on olemassa taidokkaasti kudottu , yh tll hetkellkin ydinvoimaa suosiva politiikka , jota ei nhdkseni voida en hyvksy .
uusiutuvia energialhteit koskeva 12 prosentin tavoite on aivan riittmtn , ja siit huolimatta voi kyd niin , ettemme pse siihenkn .
niinp on ensisijaisen trke keskustella kaikista energiapolitiikan osa-alueista yhdess , jotta voimme tarkasti mritt sijoituskohteemme sek tehd lopun niist ristiriitaisuuksista , joiden vuoksi ainakin viiden unionin jsenvaltion , itvallan , italian , tanskan , portugalin ja kreikan , jotka eivt kyt ydinvoimaa , on pakko rahoittaa sellaista politiikkaa , jossa euroopan unioni vielkin yli 50-prosenttisesti tukee ydinvoimaa .
on ksittkseni ensisijaisen trke aloittaa sellainen mielipiteiden vaihto , jolla saataisiin syntymn todellista keskustelua energia-asioissa , eik en harjoitettaisi vain rppimispolitiikkaa , kuten thn asti on tehty .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , vaikka ympristnkkohtien painoarvo on vuosien varrella kasvanut , unionin energiapolitiikan tavoitteena tulee olla jatkossakin euroopan teollisuuden ja kotitalouksien energiahuollon turvaaminen kilpailukykyisell hinnalla .
tmn tavoitteen tyttmisess mys ympristnkkohdilla on oma roolinsa .
ptavoite ymprist ei kuitenkaan energiapolitiikassa ole - eik voi olla .

euroopan unioni on viime vuosina tehnyt paljon entist kestvmmn energiatalouden aikaansaamiseksi .
olemme sitoutuneet vhentmn merkittvsti hiilidioksidipstj vuoteen 2005 menness .
olemme satsanneet uusiutuvien energialhteiden kytn lismiseen ja olemme ilmoittaneet vakaan halumme huomioida kestvn energiatalouden vaatimukset laajentumisprosessissa .
samalla meidn on kuitenkin tunnustettava , ett unionin energiapolitiikkaan kohdistuvat vaatimukset ovat osittain ristiriitaisia .

tmn mietinnn yhteydess on haluttu kyd keskustelua ydinvoimasta ja sen tarkoituksenmukaisuudesta tuotantomuotona mys tulevaisuudessa .
ristiriitaa tll pidettyjen ydinvoimakielteisten puheenvuorojen , joita tuli ainakin parista suunnasta , ja hiilidioksidipstjen alentamistavoitteen vlill ei voi kielt .
ydinenergian osuus shkntuotannosta on silytettv vhintnkin nykyisell tasollaan ja sit on ehk hieman jopa nostettava , jotta voidaan pst hiilidioksidipstjen kunnianhimoiseen vhentmistavoitteeseen , johon te hyvt ystvt mys rouva plooij-van gorsel ja rouva ahern ja kaikki muut tss salissa olette sitoutuneet .
ympristnkkohdat asianmukaisesti huomioiden tm edellytt , ett jsenvaltiot omissa kansallisissa strategioissaan - sill tm on kansallisen ptksenteon asia - varautuvat riittvn aikaisin korvaus- ja uusintainvestointeihin .

tavoitetta yhteiseurooppalaisen energiaveron aikaansaamiseksi ei myskn tule haudata .
uudistuksen lhtkohtana tulee kuitenkin olla se , ett euroopan teollisuuden kokonaisverorasitetta ei list .
tss suhteessa jaan kollega mombaurin huolen siit , ett mahdollinen energiaverotuksen kiristminen tulee kompensoida puuttumalla muihin yritystoimintaan kohdistuviin veromuotoihin .
samalla on varmistettava ettei energiaveromalli est suomessa erittin trken polttoturpeen kyttmist mys jatkossa .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , tm mietint on trke , se on ammattimiehen tyt .
se on kuitenkin varsin yleinen , ja haluaisinkin hieman konkretiaa thn asiaan , joten ajattelin puhua kaasusta ja hieman venjst .
uusiutuvan energian osuus euroopan unionissa kaksinkertaistuu kymmenen vuoden kuluessa kuudesta kahteentoista prosenttiin , ja hiilidioksidipstjen vhentmisess trken ja oikeastaan ratkaisevana tekijn pidetn tt nyky hiilt ja maakaasua polttoaineena kyttvien shkn ja lmmn yhteistuotantolaitosten - kombilaitosten - kehityst .
omassa maassani haketuotanto - puun jtteist saatava energia - on nyt tulossa hyvin kilpailukykyiseksi ja trkeksi .

selvitykset osoittavat , ett kaasun kytt kasvaa unionissa , mutta samaan aikaan lhteemme unionin sisll ehtyvt 10 - 20 vuoden kuluessa .
venj on suurin tuojamme , ja siell ovat maailman suurimmat kaasuesiintymt , joista monet sijaitsevat suhteellisen lhell , siis pohjois-venjll , siperiassa ja barentsinmeren alueella .

arvellaan , ett kaasun listarve olisi vuonna 2020 , siis kahdenkymmenen vuoden pst , noin 150 miljardia kuutiometri .
mys venjn kaasutuotanto alkaa laskea parin vuoden kuluessa .
tuotanto laskee siis niin eu : ssa kuin venjllkin , mutta meidn tarpeemme lisntyvt .
tlle kaasunkulutusalueelle tarvitaan ehk noin neljn viiden kaasuputken verran lis kaasua .

tss onkin ongelma .
meill on venjn kanssa kumppanuus- ja yhteistysopimus , jonka tytntnpanemiseksi tarvittaisiin konkreettisia kohteita samaan aikaan kun venj on sekavassa tilanteessa , joka toivottavasti vaalien jlkeen johonkin suuntaan selvi .
tss meill olisi yhteinen investointikohde , kaasu , jota kipesti tarvitsemme ja jonka uudet tuotanto- ja satelliittialueet pohjoisessa ovat melko lhell meit .
oikeastaan voisi sanoa , ett venjn on pakko suuntautua pohjoisille resursseilleen siitkin syyst , ett etelss nytt jatkuvan taistelujen ja sotien aikakausi .
toisin sanoen venj suuntautuu alueelle , jossa nit ongelmia ei ole .
euroopan unioni tarjoaa tss kysymyksess yhteistyn ktt mys pohjoisen ulottuvuuden kautta .

ehdotankin , ett komissio ryhtyy ponteviin toimenpiteisiin , ja kysyisin tss vaiheessa , mit komissio on tehnyt kaasukysymyksen ratkaisemiseksi venjn kautta ?

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , herra chichester on todennut aivan oikein omassa mietinnssn , ett ympristnkkohdat on sisllytettv entist paremmin unionin energiapolitiikkaan , mutta lheisyysperiaatteen mukaisesti jsenvaltiot kantavat pvastuun energiapolitiikasta .
ympristulottuvuus on saatava mukaan mys alueellisen ja paikallisen tason energiapolitiikkaan .
sekin on tss mietinnss todettu .

skettin tarkistetut save- ja altener-ohjelmat ovat kestvn ja ympristystvllisen energiapolitiikan kulmakivi .
energiatehokkuutta ja uusiutuvien energialhteiden kytt on listtv vhintn unionin kunnianhimoisten tavoitteiden mukaisesti .
se edellytt tutkimustyt , pilottihankkeita , kokemusten vaihtoa ja uuden tekniikan sovellutuksia .
on varmistettava , ett verkot ovat mys pienten ja uusiutuvaa energiaa tuottavien yritysten kytss koko unionin alueella .

uusiutuvan energian lisntyvn kytn ja energian sstmisen suurimpia esteit ovat asenteet ja tietmttmyys .
sen takia tiedottamisella on trke osuus ympristystvllisemmn energiantuotannon ja - kytn edistmisess .
tm kaikki vaatii rahaa .
kestvn energiapolitiikan edistmiseen on harmittavan vhn varoja unionin budjetissa .
niit on listtv , jos tavoitteessa aiotaan pysy .
jsenvaltioiden on mys kytettv rohkeasti veroratkaisuja ja muita kannustimia energiatehokkuuden ja uusiutuvan energian kytn lismiseksi .
mys turve hitaasti uusiutuvana energiavarana on saatava kannustimien piiriin .

mietinnss ydinvoima on tuotu esille liian mynteisess valossa .
mielestni ydinvoima ei ole ratkaisu energiatuotannon ympristongelmiin .
ydinvoimaa tarvitaan viel , mutta tuotannon turvallisuustekijt ja ydinjtteen varastointi ovat edelleen vakavia ongelmia .

arvoisa puhemies , on erittin trke , ett ryhdymme toimiin , jotta ympristnkkohdat otettaisiin energiapolitiikassa vahvemmin esiin , ja pidn sen vuoksi mynteisen komission tiedonantoa .
kioton tavoitteet ovat meille merkittv haaste , ja kestvyydest on tehtv energiapolitiikan kehittmisen yleinen lhtkohta .
ydinvoima ei ole ratkaisu .
sen avulla voimme ehk vhent hiilidioksidipstj , mutta samanaikaisesti tm energiamuoto aiheuttaa monia muita ympristongelmia .
samoista syist tuen tarkistusta 8 , joka koskee varovaisuusperiaatteen painottamista .
eu : n on vihdoinkin asetettava etusijalle sen omat tavoitteet , joiden pyrkimyksen on kaksinkertaistaa uusiutuvien energialhteiden osuus energiantuotannosta .

viel viime viikolla komissio oli valmis esittmn ehdotuksen uudesta eu : n direktiivist , joka asettaisi tiukat rajat uusiutuvaa energiaa koskeville kansallisille tukijrjestelmille .
nyt ehdotus onneksi torjuttiin , muun muassa tanskalaisen hyvn hlytysvalmiuden avulla .
direktiiviss esitettiin , ett uusiutuvaa energiaa kyttvien shkntuotantolaitosten kansalliset tukijrjestelmt olisivat tuottajien ulottuvilla kaikissa eu : n maissa , heti kun laitosten tuotanto on yli 5 prosenttia energiantuotannosta .
tm ehdotus merkitsisi kytnnss sit , ett uusiutuvan energian kytn laajentaminen pyshtyisi 5 prosenttiin , koska minkn maan valtiovarainministerit eivt halua rahoittaa muissa valtioissa tapahtuvien hankkeiden kehittmist .
tanskan energiasuunnitelma , joka tht siihen , ett 20 prosenttia energianhankinnasta tapahtuu uusiutuvien energianlhteiden avulla vuonna 2003 , on suurien ongelmien edess .
toivon sen vuoksi , ett komissio uuden ehdotuksen esittmisen yhteydess lukee oman tiedonantonsa ympristnkkohtien liittmisest yhteisn energiapolitiikkaan ja osallistuu aktiivisesti uusiutuvien energialhteiden kytn tehostamiseen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ympristnkkohdat ovat trkeit energia-alalla , ja haluankin siksi kiitt lmpimsti chichesteri hnen mietinnstn , jossa mennn oikeiden asioiden ytimeen .
me katamme noin 50 prosenttia euroopan energiantarpeesta maaljyll ja 25 prosenttia kaasulla , mik tarkoittaa , ett lhes kolme neljsosaa energiastamme saadaan tll hetkell fossiileista energialhteist .
jos oletamme , ett tuomme yli 50 prosenttia euroopan unionin kokonaisenergiantarpeesta , meidn on hyvinkin kysyttv itseltmme seuraavasti : miten voimme taata energian toimitusvarmuuden , kun otetaan huomioon ne ilmastonmuutokset , jotka eivt vain voi koskea meit vaan tulevat koskemaan meit hiilidioksidin osalta maailmanlaajuisesti , ellemme reagoi asiaan , tai miten voimme taata energian toimitusvarmuuden , jos tapahtuu ennen kaikkea mys poliittisia ilmastonmuutoksia ?

poliittisten ilmastonmuutosten osalta haluaisin viel muistuttaa , ett olemme aivan erityisen riippuvaisia tietyist alueista .
39 prosenttia kulutetusta kaasusta on tuotava , ja 41 prosenttia siit tulee ivy-maista .
kaasun kulutus kasvaa erittin nopeasti euroopan unionissa , ja energian tuontikin kasvaa eu : ssa yh edelleen 0,9 prosenttia vuosittain .
olemme saavuttaneet edistyst ympristalalla .
hiilidioksidin mr on vakio tai hieman kasvava , rikkidioksidipstj olemme vhentneet vuosina 1990 - 1994 30 prosenttia ja typpidioksidia 9 prosenttia .
ydinvoima ei voi kuitenkaan olla ratkaisu thn ongelmaan , ja siksi itvallan valtuuskunta pidttytyy nestmst ptslauselmaesityksen johdanto-osan l kappaleesta ja 5 kohdasta .

ydinenergiaa korvataan lisntyvss mrin kaasulla .
energian toimitusvarmuus on meille siksi tlt osin aivan erityisen merkittv asia ja siksi parlamentti ei tule myskn antamaan periksi neuvoston kanssa kytviss neuvotteluissa altener- ja save-ohjelmien osalta , joissa on nimittin kyse 81 miljoonasta ja 68 miljoonasta eurosta .
me tarvitsemme toimitusvarmuutta ja kilpailukykyist energiaa !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegani , olen varsin tyytyvinen komission tiedonantoon ympristulottuvuuden sisllyttmisest energiapolitiikkaan , vaikkakin pahoittelen kovasti viivstyksi , joita tll alalla euroopassa on aiheutettu .

tosiaankin liian usein on kynyt niin , ett tss asiassa toimivaltaiset jsenvaltiot eivt ole pyrkineetkn tarttumaan thn kysymykseen , mist on aiheutunut todellisia ekologisia katastrofeja .
sen jlkeen , kun olemme asettaneet itsellemme tmn nennisen yksimielisen vaatimuksen , olisi viel ratkaistava tytntnpanomenetelmi koskeva ongelma , ja ehdotettujen poliitikoiden yhteensovittaminen on siin mieless kaikkea muuta kuin helppoa .
tst syntyykin paljon erimielisyyksi , ja ne ovat samaa luokkaa kuin kaikki ne haasteet , joihin euroopan unionin on vastattava .

omasta mielestni , kuten varmasti monien muidenkin mielest , trkeimmt haasteet ovat seuraavat .
ensiksikin toimitustemme varmuus ja euroopan unionin energiariippuvuus , joka on lisntymn pin , ja vaarana on niin meille sanotaan , ett se nousee 70 prosenttiin vuonna 2020 kaikkine siit johtuvine poliittisine riskeineen .
sitten on viel kiotossa annettu sitoutuminen co2-pstjen supistamiseen 8 prosentilla vuoden 1990 tasoon nhden .
niden kahden haasteen edess jotkut puhuvat pelkn ydinvoimaratkaisun puolesta , ja toiset ajavat sit , ett ydinvoimasta yksinkertaisesti vain luovuttaisiin .

itse en usko , ett nist kahdesta ripit edustavasta vaihtoehdosta lytyy ratkaisua ympristn suojeluun .
olisin pikemminkin sen kannalla , ett kehitettisiin tasapainoisesti energialhteit pitmll kiinni ydinvoimasta sek varsinkin kehittmll uusiutumattomia energialhteit .
euroopan unionissa on asetettu tavoitteeksi uusiutumattomien energialhteiden osuuden kasvattaminen 6 prosentista 12 prosenttiin vuoteen 2010 menness , mutta tm kehitys on tehtv mahdolliseksi riittvll rahoituksella , ja nykyn olemme viel kaukana tavoitteistamme , mikli arvioimme asiaa viimeisten sovittelukomiteassa kytyjen keskustelujen perusteella .

ers toinen ja varsin trke haaste liittyy mielestni erityisen suureen ristiriitaan energiaverkkojen vapauttamisen , joka tietenkin edist hinnanalennuksia , mutta samalla mys edist tuhlausta , ja toisaalta energian jrkevn ja taloudellisen kytn edistmisen vlill .
on oltava tietoisia siit , arvoisat liberaalit , ett markkinat eivt ohjaa kaikkea ja ett riliberalismilla on ikvi jlkiseurauksia .

jotta voidaan vastata nihin haasteisiin ja selvitt ristiriitaisuudet , tarvitaan siis erittin nopeasti kaikilla tasoilla tapahtuvaa yhteensovittamista sek jsenmaissa ett hakijamaiden kanssa . hakijamaat on otettava mukaan euroopan unionin toimintaan , ja on tehtv tyt viidennen puiteohjelman parissa .
esittelijmme on tehnyt erinomaista tyt ja esittnyt erinomaisia ehdotuksia .
lopuksi haluaisin onnitella hnt siit .

arvoisa puhemies , olen liberaali , mutta en kuitenkaan riliberaali .
ymprist- ja energiakysymykset on nhtv yhten kokonaisuutena , ja energiajrjestelmt on muotoiltava tasapainoisesti ja hyvin harkitusti .
koska lhes kaikella energian tuotannolla ja kytll on kielteinen vaikutus ympristn , energiapolitiikkaa on tarkasteltava mys trken osana ympristpolitiikkaa .
energian hyv saatavuus on hyvinvointimme , typaikkojen ja kehityksen edellytys .
energiajrjestelmien uudelleenjrjestelyss on sen vuoksi otettava huomioon kasvun ja tyllisyyden lismisen tarve euroopassa .
on aivan varmaa , ett jos ydinvoimaa ja ydinenergian saatavuutta ksitelln vastuuttomasti , se aiheuttaa vakavaa vahinkoa sek euroopan kasvun mahdollisuuksille ett mahdollisuuksille hillit ilmastomuutoksia ja hiilidioksidipstjen lisntymist , jotka ovat mielestni vakavin ympristuhka .
kollegat , meidn ei pid " pist pt pensaaseen " siin uskossa , ett pohdittavat ongelmat katoaisivat itsestn .
ydinvoiman nopea lakkauttaminen , hiilidioksidipstjen vhentminen , paremman ympristn saavuttaminen , hyvinvoinnin silyttminen ja taloudellinen voima - nm eivt sovi yhteen !

parlamentin jsen chichesterin mietinnst kuvastuu pasiassa sellainen kokonaisnkemys , jonka on mielestni ehdottomasti oltava osa ymprist- ja energiapolitiikkaa .
haluan kuitenkin list yhden asian : meidn on otettava kyttn koko euroopan kattava ympristvero !
se on vlttmtnt !

lopuksi : it- ja keski-euroopan epluotettavat ja tietyiss tapauksissa suorastaan vaaralliset ydinvoimalat on sit vastoin suljettava hyvin nopeasti .
on tavattoman huonoa politiikkaa , ett jsenvaltioiden hyvin toimivia ydinvoimaloita suljetaan , mik johtaa korvaavan energiantuotannon kyttn ja hiilidioksidipstjen lisntymiseen , vaikka samanaikaisesti kytss on ydinvoimaa , joka aiheuttaa vakavia ympristuhkia koko mantereellemme .

arvoisa puhemies , minkin haluan onnitella parlamentin jsen chichesteri hnen mietintns johdosta .
ei ole epilystkn siit , ett nykyinen energiajrjestelm aiheuttaa ainakin 50 prosenttia vaarallisina pitmistmme ympristongelmista .
sen vuoksi on tietenkin trke , ett unioni puuttuu tulevaisuudessa voimakkaammin energiapolitiikkaan .

viel seitsemn vuotta riossa pidetyn konferenssin ja ilmastosopimuksen allekirjoittamisen jlkeenkin hiilidioksidipstt kasvavat ; sit monet puhujat ovat tll tnn ksitelleet .
pongelma on mielestni se , ett teollisuusmaat ovat tehneet asian eteen aivan liian vhn omalla maaperlln .
erityisesti tm koskee yhdysvaltoja , joka tuntuu olevan kiinnostunut omien velvoitteidensa tyttmisest lhinn ostamalla niin kutsuttua kuumaa ilmaa ( hot air ) venjlt ja ukrainasta .

tst pattitilanteesta on pstv pois .
mielestni se voi onnistua vain , jos eu kytt aktiivista strategiaa ja painottaa toisaalta omalla maaperll tehtv panostusta ja aktiivista yhteistyt , erityisesti kehitysmaiden kanssa , sek niille annettavaa tukea , jotta ne voivat tehd energiajrjestelmistn ympristystvllisi , ja toisaalta nytt , ett suunnan muutos on todellakin mahdollista toteuttaa ilman suuria kuluja , koska saamme niin monia muita ympristvoittoja , jos rajoitamme riippuvuuttamme fossiilisista polttoaineista .

tst selviminen vaatii tietenkin useita ohjauskeinoja , esimerkiksi sntj ja standardeja , mutta mys taloudellisia ohjauskeinoja .
meidn on kiinnitettv erityisen paljon huomiota liikenteeseen , koska sen pstt kasvavat edelleenkin erittin voimakkaasti .
valitettavan usein ky kuitenkin niin , ett kun energia halpenee tehokkuuden lismisen yhteydess , niin kutsuttu rebound-vaikutus sy siit aiheutuvat sstt , toisin sanoen kysynt kasvaa .
sen vuoksi verotus on mielestni trke ohjauskeino .
hiilidioksidivero ja samanaikainen tyn verotuksen alentaminen olisi erinomainen askel oikeaan suuntaan .
se nyttisi maailmalle , ett otamme nm kysymykset vakavasti .
toivon , ett komissio tekee seuraavina kuukausina tmn suuntaisia aloitteita , jotta voimme ryhty sanoista tekoihin .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan kiitt ja onnitella parlamentin jsen chichesteri hnen mynteisest ja rakentavasta mietinnstn komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille ympristnkkohtien vahvemmasta esiin tuomisesta yhteisn energiapolitiikassa .
haluan kiitt mys kaikkia parlamentin jseni , jotka ovat osallistuneet thn keskusteluun rakentavilla ja mynteisill kannanotoillaan .

joulukuussa pidettvss helsingin huippukokouksessa hallitusten pmiehet ksittelevt ympristnkkohtien ja kestvn kehityksen sisllyttmist alakohtaisiin politiikkoihin ja aivan erityisesti energiapolitiikkaan .
nin ollen tmnpivinen keskustelumme on erityisen ajankohtainen .

ensinnkin haluan todeta , ett juuri energia-alalla laadittiin ensimmisen tiedonanto ympristnkkohtien sisllyttmisest alan politiikkaan .
tm kuvastaa sit keskeist merkityst , joka energiapolitiikalla on ympristasioita koskevien haasteittemme osalta .
energia-ala on vaikuttanut oleellisesti ilmanlaadun parantamiseen paikallisella ja alueellisella tasolla aikaisempiin kytntihin verrattuna .
merkittvi esimerkkej tst ovat direktiivi suurista polttolaitoksista dioksidien , sulfidien ja typen oksidien vhentmiseksi sek auto oil -ohjelma kaupunkien ilmanlaadun parantamiseksi .

haluan painottaa energia- ja ympristalojen vlist yhteistyt .
tm on todisteena siit , ett ympristnkkohtien sisllyttmist on mahdollista vahvistaa ja ett sen ansiosta voidaan mrt ympristn laatustandardeja , joiden kustannukset eivt vahingoita kuitenkaan yhteisn kilpailukyky , ja tm seikka tytyy pit mieless .

tm yhteisty on erityisen trke ilmastonmuutoksen luomien haasteiden kannalta .
energia-asiat ovat edelleenkin keskeisess osassa kioton pytkirjan tytntnpanoa koskevien kansainvlisten neuvottelujen valmisteluissa .
kaiken kaikkiaan komissio suhtautuu erittin mynteisesti parlamentin mielipiteisiin .
korostettu tarve vaikuttaa vestnkasvun ja kulutustottumusten seurauksiin sek tehostaa tiedotusta kansalaisille sek pienille ja keskisuurille yrityksille osoittaa , miten trke merkitys poliittisella johdolla on kulutustottumustemme muuttamisessa ja kestvn kehityksen tukemisessa .
kuten minulla on usein tapana sanoa , meidn on ryhdyttv nyttmn esimerkki , ett nimenomaan julkiset laitokset , julkiset rakennukset , julkinen sektori ja toimielimet kyttvt energiaa tehokkaammin ja jrkevmmin .

teknologialla tulee olemaan trke merkitys , mutta loppujen lopuksi kansalaisten tytyy tukea uusien tai vaativampien ympriststandardien mrittmist .
puhtaampien ja kannattavien teknologioiden etsiminen on yksi komission trkeimmist tavoitteista .
parlamentin ptslauselma palauttaa meidn kaikkien mieliin mys ulkosuhteiden ulottuvuuden eli laajentumisprosessin ja suhteet kolmansiin maihin , erityisesti kehitysmaihin ; se kehottaa meit omaksumaan realistisen , tasapainoisen ja joustavan lhestymistavan politiikkojen laatimisessa , mik on erityisen trke nkkohta , kun tarkastelemme yhdistettyj energiavaroja ja niiden kehittymist ajan myt .

hyvt parlamentin jsenet , komissio on parlamentin kanssa samaa mielt siit , ett on tarpeen omaksua kattava lhestymistapa , jotta voidaan kehitt niukkahiilisten energialhteiden kytt vastataksemme kysyntn .
ohjelmissamme painotamme uusiutuvia energialhteit ja energiatehokkuutta .
nm kysynt koskevat politiikat ovat lhestymistapamme keskeisi elementtej siin energiapolitiikassa , jolla pyrimme ratkaisemaan kansalaisten ympristasioita koskevia syvi huolenaiheita .

parlamentti pyyt meit kiinnittmn huomiota mys yhteen osa-alueeseen , joka ei ole saanut kaikkea ansaitsemaansa huomiota .
tm on hiilidioksidin erottelu- ja varastointimahdollisuuden kehittminen , joka on vaihtoehto , joka kannattaa tutkia perusteellisesti .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , lyhyesti sanottuna pidmme tt ptslauselmaa mynteisen .
se palauttaa mieliimme todellisen pysyvn kehityksen , kestvn kehityksen mritelmn .
mys politiikkojemme inhimillinen ulottuvuus on otettava huomioon .
meidn on mys analysoitava tarkkaan energia- ja ympristalaa koskevien poliittisten ptstemme taloudellisia ja yhteiskunnallisia seurauksia .

lopuksi , arvoisa puhemies , useat puhujat ovat viitanneet laajempaan keskusteluun , jossa tarkasteltaisiin kaikkia asiaan liittyvi nkkohtia , jotka eivt koske ainoastaan kysynt ja ympristasioita , vaan mys energialhteitmme ja energiariippuvuuttamme tulevaisuudennkymien kannalta .
hyvt parlamentin jsenet , tm keskustelu ansaitsee epilemtt kaiken huomion , ja toivon , ett voimme kyd sit tulevien kuukausien aikana ja tietenkin ennen tmn komission toimikauden pttymist kokonaisvaltaisesti , avoimesti , tehokkaasti ja laadukkaasti , kuten nytkin , kun keskustelemme tst mietinnst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan muutamien minuuttien kuluttua , nimittin klo 12.00 .

arvoisa puhemies , olen saanut tiet , ett parlamentin yksikt mahdollisesti puhemiehen ohjeiden mukaisesti ovat kieltneet euroopan unionin tilintarkastustuomioistuimen presidentti jrjestmst lehdisttilaisuutta parlamentin tiloissa .
haluan esitt ryhmni puolesta mit voimakkaimman vastalauseen .
mielestni tllainen parlamentin kyts toisen yhteisn toimielimen presidentti kohtaan on hpellist ja loukkaavaa .
pyydn teit vlittmn vastalauseeni puhemiehelle ja toivon , ett tst annetaan selitys .

lupaan , ett esittmnne nkkohdat vlitetn eteenpin .
itse en ole asiasta lainkaan perill , mutta lupaan , ett parlamentin puhemiehelle tiedotetaan esittmstnne kysymyksest .
tavallisesti nimenomaan kvestorit antavat luvan tllaisille tapaamisille , mikli antavat , eli min en siis tunne tilannetta .

arvoisa puhemies , haluaisin vahvistaa sen , ett myskn tll kertaa radikaalijsenet eivt osallistu nestyksiin .
syy thn on se , kuten tiedtte , ett tarkoituksemme on tll tavoin tuoda ilmi meidn alempiarvoinen tilanteemme parlamentaaristen oikeuksien ja sananvallan osalta .
toivon , ett tm parlamentti ei ala pit puheenvuorojamme hiritsevn tapana , tai jopa jonain sellaisena , jota voi ksitell suhtautumalla siihen pintapuolisesti ja hilpesti .
mielestni olisi vakavaa , jos tm parlamentti tottuisi siihen , ett tllaiset syrjivt olosuhteet eriden jsenten osalta jatkuvat , emmek myskn panisi pahaksemme , jos puhemiehist osoittaisi huomiota ja avoimuutta tmn ongelman edess , jonka me jatkuvasti tuomme esille .

arvoisa puhemies , yhdyn siihen , mit kollega cappato sanoi .
movimento sociale -puolueen jsenen minkin jatkan nestyslakkoa tukeakseni sit taistelua , jota kyvt ne jsenet , jotka taistelevat vapauksien ja euroopan parlamentin tyjrjestyksen paremman aseman puolesta .
sen thden ilmoitan , ett pidtyn nestmst koko tmn istuntojakson ajan samoista syist kuin radikaalipuolueen jsenet .

nestykset

ennen nestyst pyytisin komissiota esittmn kantansa tarkistuksista .

de palacio , komissio .
( es ) arvoisa puhemies , komissio hyvksyy tysin tarkistukset 2 , 3 , 4 ja 8 .
lisksi komissio hyvksyy periaatteessa tarkistukset 6 , 7 ja 9 , joihin tulee list joitakin tarkennuksia ja joitakin sanamuodon tarkistuksia .
vain kolme tarkistusta , tarkistukset 1 , 5 ja 10 ovat sellaisia , joita komissio ei voi hyvksy .
tm on komission kanta ppiirteittin .

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna . )

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0043 / 1999 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi ja neuvoston direktiivin 88 / 77 / ety muuttamisesta ajoneuvojen dieselmoottoreiden kaasumaisten ja hiukkasmaisten pstjen vhentmiseksi toteutettavista toimenpiteist annetun jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest sek ajoneuvoissa kytettvien maa- tai nestekaasulla toimivien ottomoottoreiden kaasumaisten pstjen torjumiseksi toteutettavista toimenpiteist annetun jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest ( 5734 / 1 / 1999 - c5-0028 / 1999 - 1997 / 0350 ( cod ) ) ( esittelij : berndt lange )

puhemies .
annan jlleen puheenvuoron komissiolle , jotta se voi kommentoida tarkistuksia .

. ( es ) arvoisa puhemies , kuten komission jsen liikanen eilen totesi tt langen mietint koskevassa keskustelussa , komissio hyvksyy tarkistuksen 3 ensimmisen osan , tarkistukset 6 , 7 , 10 , 16 26 ja 29 47 .

komissio voi hyvksy periaatteessa tarkistukset 1 , 4 , 5 , 13 , 12 tarkistuksen 12 molemmat osat 12 ja 15 , edellytten , ett niit viel muokataan myhemmin .

komissio ei hyvksy tarkistusta 2 , tarkistuksen 3 toista osaa eik tarkistuksia 8 , 9 , 11 , 14 , 27 ja 28 .

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna . )

chichesterin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0039 / 99 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille : ympristnkkohdat vahvemmin esiin yhteisn energiapolitiikassa . ( kom ( 1998 ) 571 - c4-0040 / 1999 )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

nestysselityksetsmetin suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0041 / 1999 )

. ( en ) pidn arvossa niit syit , joiden vuoksi brittiedustajien ryhm pidttyi nestmst tarkistuksista 5 ja 8 ne koskevat harjoittelijalkreit - , mutta en ole tll kannalla , sill ensiksikin kyse on neuvotteluissa omaksuttavasta kannasta ja toiseksi siksi , ett minulla on perhepiiriss kokemusta erittin ylirasittuneesta ja liikaa tyt julkisessa terveydenhoitojrjestelmss tehneest ktilst , mink vuoksi en voi sallia sit , ett elintrkell terveydenhoitoalan henkilstll teetetn pitki typivi yhtn sen enemp kuin on ehdottoman vlttmtnt .

. ( en ) ehk minun olisi aloitettava historiallisella , eik nykyhetke koskevalla , ilmoituksella niist kytkksist , joiden vuoksi nestin lkriharjoittelijoita koskevan tarkistuksen 5 puolesta , joka koskee 1 artiklan 6 kohtaa .

aviomieheni , rhys jenkins , joka on tll hetkell yleislkri ja tekee rajoitetun mrn tytunteja , teki menneisyydess lkriharjoittelunsa aikana tyt yli 100 viikkotuntia .
tm omakohtainen tieto on valaissut minulle niit vaaroja , joita liittyy siihen , ett vaaditaan lkreit tekemn niin pitki typivi .
tm saattaa vaarantaa potilaiden hengen , ja sill voi tietysti olla vahingollisia vaikutuksia lkreiden terveyteen .
uskon , ett tllainen ministerineuvoston ehdottama pitkitetty ja porrastettu siirtymkausi on tarpeeton ja epasianmukainen .

lisksi walesissa on erityisen ajankohtaisena ongelmana se , ett britannian lkriliitto laskee , ett 30 prosenttia lkriharjoittelijoista tyskentelee enemmn kuin suositetut 40 viikkotuntia .
vertailun vuoksi skotlannin vastaavan luvun arvioidaan olevan 10 prosenttia .
nin on siis syntynyt valtava lkrien rekrytointiongelma sek ongelma siit , ett koulutettuja lkreit karkaa muihin maihin liiallisen tytuntimrn vuoksi .

emme voi hyvksy nykyist tilannetta , jossa suuret tyntekijryhmt jvt tyaikaa koskevien eu : n perussnnsten ulkopuolelle .
sen vuoksi parlamentin jsen smetin mietint on trke askel satojentuhansien tyntekijiden tytilanteen parantamiseksi , ja sen avulla pyritn estmn se , ett tyajoista tehtisiin epasiallisia kilpailuvlineit .
pidmme kuitenkin aiheettomana alunperin ppe-ryhmlt tullutta ehdotusta sunnuntaisin tehtvn tyn sntelemisest .
nestmme sen vuoksi tarkistusta 1 vastaan .

olemme lisksi sit mielt , ett tarkistuksessa 7 , jossa ksitelln kalastajien tyaikoja , mennn aivan liian pitklle .
mielestmme kalastusalan erityisehdot otetaan paremmin huomioon neuvoston yhteisess kannassa .

. ( en ) komission jsen byrne kertoi kuulemistilaisuudessaan , ett julkisen terveyspolitiikan tulevaisuutta ei saisi yhdist ainoastaan nykyiseen kriisiin ; ett kaikissa yhteisn politiikoissa olisi otettava hyvin huomioon ihmisten terveyden suojeleminen ; ja ett meidn on toimittava ennakoivasti julkisen terveydenhoidon alalla .

toistin nm sanat irlannissa lkriharjoittelijoille , jotka muuten tekevt enemmn tit kuin ketkn muut eu : n lkrikunnassa .
sanat antoivat heille paljon rohkaisua .

katsotaanpa komission jsen byrnen vitteiden valossa , mit apulaislkrien pysyv tyryhm sanoo : tutkimukset osoittavat , ett pitkittynyt valvominen , jota esim. apulaislkrit joutuvat kokemaan ( liian pitkt tyajat ) , alentaa suoritusta samassa mrin kuin liiallinen alkoholin nauttiminen .

nm olot , joita ei voida mitenkn hyvksy , eivt ainoastaan johda siihen , ett lkriharjoittelijoidemme terveydentila horjuu , vaan mys siihen , ett terveydenhoitojrjestelmmme heikkenee ja potilaat vaarantuvat .
kehotan kotimaani irlannin hallitusta tukemaan tt tyaikadirektiivi esittelijn ehdotusten mukaisesti .
kehotan mys komissiota tukemaan komission jsen byrne hnen pyrkiessn toimimaan ennakoivasti julkisen terveydenhoidon alalla varmistamalla sen , ett potilaiden hoito ja ei konsultoimattomien lkreiden terveys ja koulutus turvataan .

. ( da ) tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet sen parlamentin jsen smetin mietinnn puolesta , joka koskee tiettyj tyajan jrjestmist koskevia seikkoja .
mielestmme on hyv , ett ne palkansaajat , jotka eivt thn menness ole kuuluneet tyaikadirektiiviin piiriin , otetaan nyt mukaan siihen .

olemme pidttyneet nestmst valiokunnan esittmst tarkistuksesta 6 .
olemme samaa mielt siit , ett offshore-tyt koskeva vertailujakso voidaan pident 12 kuukauteen .
lyhyempi ajanjakso saattaisi vaikuttaa turvallisuuteen , koska se saattaisi merkit useampia lentoja ljynporauslautoille ja takaisin .
lisksi on otettava huomioon ljynporauslautalla tyskentelevien henkiliden hyvinvointi , koska ljynporauslautoilla on hyvin vhn tilaa .
mielestmme on trke , ett tymarkkinaosapuolet otetaan mukaan niinkin olennaisen kysymyksen ksittelyyn kuin tyajan jrjestmiseen .
olemme kuitenkin sit mielt , ett eu : n lainsdnnn on kunnioitettava kansallisten tymarkkinoiden rakenteita ja perinteit .
emme sen vuoksi voi nest valiokunnan tekemn ehdotuksen puolesta .

olemme nestneet valiokunnan tekem tarkistusta 7 vastaan .
se johtuu siit , ett tm ehdotus rikkoo jsenvaltioiden valinnanvapautta snnell joko tyaikaa tai lepoaikaa , kuten merenkulkijoiden tyaikaa koskevassa ilo-sopimuksessa 180 on ptetty .
mielestmme merikalastajien suoja olisi kattavampi , jos tyaikaa tai lepoaikaa snneltisiin piv- tai viikkotasolla , kuten neuvosto on ehdottanut , kuin jos asettaisimme kiinten 48 tunnin rajan 12 kuukauden vertailujaksolle .

. ( en ) euroopan parlamentissa labour-puolueen edustajat pidttytyivt nestmst smetin tyaikadirektiivi koskevan mietinnn tarkistuksista 5 , 7 ja 8 .
vaikka euroopan parlamentissa labour-puolueen edustajat ovatkin sitoutuneet tyaikadirektiivin ulottamiseen ulkopuolelle jtetyille aloille , puolueessa ymmrretn , ett on tarpeen toimia rationaalisesti .

olemme sitoutuneet vhentmn lkriharjoittelijoiden tyaikaa , mutta on olennaisen trke , ett se tehdn suunnitellusti ja hallitusti tavalla , joka ei vaaranna potilaiden hoitoa .
tm direktiivi edellytt riittv siirtymaikaa sille , ett se otetaan osaksi kansallista lainsdnt , ja siirtymaikaan kuuluu tyajan asteittainen vhentminen .

kalastusteollisuus vaati osakseen joustavuutta .
tss tarkistuksessa ei tunnusteta kalastusteollisuuden todellisia tarpeita , vaan tarkistuksella vaikutetaan siihen epsuotuisasti .

. ( fr ) lopultakin saamme korjatuksi vuodelta 1993 perisin olevan puutteen . sin vuonnahan tyaikadirektiivi hyvksyttiin .
tllaisen lainsdnnn laatiminen merkitsi varmasti edistymist , mutta samalla se jtti soveltamisalansa ulkopuolelle kuusi miljoonaa tyntekij .
heidn joukossaan olivat ne , jotka tyskentelivt liikenteen alalla , mutta mys merenkulun alalla tyskentelevt henkilt ( etenkin offshore-henkilst , sek lisksi lkriharjoittelijat ) .

niden tyntekijiden ulkopuolelle jttmist ei voitu en sallia , sill heidn tyns luonne ei eronnut direktiivin mrysten piiriin kuuluvien tyntekijiden tyn luonteesta .
tnn meidn ksittelyssmme olevalla ehdotuksella on tarkoitus korjata asia .
keskustelua kytiin jlkeenpin , varsinkin offshore-alan ja lkriharjoittelijoiden kohdalla .

mit tulee viimeksi mainittuun aiheeseen , euroopan komission ensimmisess ehdotuksessa ehdotettiin , ett direktiivi ulotettaisiin koskemaan lkriharjoittelijat 7 vuoden siirtymajan kuluessa .
olemme vaatineet sen lyhentmist neljll vuodella sek vliaikaista 54 viikkotytunnin ylrajaa ( josta voidaan neuvotella ) .

tm on vhin , mit voidaan vaatia , jos otetaan huomioon tmn ammatin luonne .
kyseess on lkrien hyvinvointi typaikalla sek heidn potilaidensa turvallisuus ja terveys !
siksi emme katso voivamme hyvksy neuvoston yhteist kantaa , jossa suositetaan 9 vuoden siirtymaikaa !

offshore-tyntekijist puhuttaessa olemme vaatineet , ett heidn tyaikansa voidaan laskea vuosittaisena tymrn vain , mikli nin tehdn kollektiivisten sopimusten nojalla tai tymarkkinaosapuolten vlisill sopimuksilla .
tm mrys on otettava uudelleen ksiteltvksi viiden vuoden kuluttua direktiivin voimaantulosta niin , ett tyntekijiden terveys ja turvallisuus otetaan huomioon .

tyajan jrjestminen sek ammatillisen ja yksityiselmn onnistuneempi yhteensovittaminen ovat sellaisia asioita , joista mahdollisimman monen olisi pstv nauttimaan .
tm on ehto sille , ett voidaan alkaa puhua sosiaalisesta euroopasta .
on jo aikakin pyrki siihen .

langen suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0043 / 1999 )

. ( fr ) pidtyn nestmst esittelij smetin mietinnst , jonka tarkoituksena on rajoittaa lkriharjoittelijoiden tyaikaa , vaikka siin onkin nhtviss liev edistymist nykytilanteeseen verrattuna .

pidnkin suorastaan jrkyttvn siirtymajan mrmist , vaikka se onkin komission ehdottamaa siirtymaikaa lyhyempi .
omasta puolestani en katso olevan mitn perusteita sille , ettei tt toimea alettaisi vlittmsti soveltaa kytntn .

viel enemmn minua jrkytt , ett tieliikenne on jtetty tyaikaa rajoittavan direktiivin ulkopuolelle , sek tss asiassa offshore-tyntekijit kohtaan osoitettu varauksellinen suhtautuminen .

chichesterin mietint ( a5-0060 / 1999 )

raskaiden hytyajoneuvojen ajomrien jatkuva lisntyminen vaikuttaa yh suuremmassa mrin liikenteen hiilidioksidipstihin .
tmn mietinnn tavoitteena on vhent nit pstj , jotta ilma puhdistuisi .
kioton pytkirjan velvoitteiden saavuttamiseksi meidn on tehtv ptksi , jotka merkitsevt kovia velvoitteita teollisuudelle , erityisesti hiilidioksidipstjen osalta .
se on yksi tmn mietinnn tarkoituksista .
olemme tietoisia siit , ett tietyist tuottajista pts voi tuntua raskaalta .
olemme kuitenkin vakuuttuneita siit , ett ruotsin teollisuudella , jolla on paljon teknist osaamista , on hyvt edellytykset selvit nist vaatimuksista mietinnss ehdotettuun aikarajaan eli vuoteen 2006 menness .

ksityksemme mukaan mietinnn ehdotukset eivt sido meit mihinkn tiettyyn tekniikkaan , vaan ne antavat mahdollisuuden valita erilaisia teknisi ratkaisuja .
siten mietint on puolueeton kilpailunkkulmasta .
olemme vakuuttuneita siit , ett ruotsalaiset yritykset voittavat ajan mittaan , koska ne ovat selvstikin ympristystvllisyyteen liittyvn kehityksest edellkvijit .
lhtkohtamme on , ett asianosaiset yritykset ovat samaa mielt tst arviosta .

euroopan parlamentin jsenin pidmme tehtvnmme tllaisen kehityksen eteenpin viemist .

. ( fr ) tm ehdotus direktiivin 88 / 77 / cee muuttamisesta kuuluu auto oil -nimiseen ohjelmaan , jonka euroopan komissio hyvksyi vuonna 1996 .
tmn ohjelman puitteissa parlamentilla on jo ollut mahdollisuus hyvksy useita direktiivej koskeneita muutosehdotuksia , joiden tarkoituksena on ollut parantaa moottoreiden tekniikkaa ja polttoaineiden laatua .

toivon , ett emme kadota nkpiirist auto oil -ohjelman kantavaa strategiaa : tavoitetta ajoneuvojen pstihin liittyvien ilmansaasteiden vhentmisest .
on trke , ett euroopan parlamentti toisessa ksittelyss tekee selvn eron ensisijaisiksi katsomiensa seikkojen ja muiden seikkojen vlille .

jotkut ajattelevat , ett ehkp kyse on ilmiselvst asiasta .
kuitenkin yhteisptsmenettelyss olevan tekstin toinen ksittely johtaa liian usein nokittamispeliin neuvoston kanssa .
thn kiusaukseen lankeamista olisi kaikin keinoin vltettv monestakin syyst .
ensiksikin koska silloin vaarana on , ett euroopan parlamentti kadottaa nkpiirist parlamentin ksittelyyn jtetyn ehdotuksen pasiallisen tavoitteen .
sitten parlamentti heikent omaa asemaansa tekemll siit vaikeaselkoisemman .
lopputuloksena on , ett parlamentti menett uskottavuuttaan kansan sek vlittmsti asian kanssa tekemisiss olevien silmiss .

esittelij katsoo mietinnn kohtia perustellessaan , ett ensimmisess ksittelyss hyvksytyt tarkistukset ovat suuresti parantaneet komission alkuperist ehdotusta .
hn tsment , ett neuvosto on yhteisess kannassa hyvksynyt osan parlamentin esittmist trkeist tarkistuksista .
yhdyn tysin thn nkemykseen .
kuitenkin esittelij on lhtenyt nokittelemaan , ja pitmll kiinni 47 tarkistuksesta hn on ottanut riskin , ett tmn tekstin parhaiden mrysten voimaantulo lykkytyy .

neuvoston yhteisen kannan ansiosta on mahdollista saavuttaa todellista edistymist raskaan hytyajoneuvoliikenteen aiheuttaman saastumisen vhentmisess .
en kannattanut parlamentin nestettvksi jtettyjen tarkistusten hyvksymist , joka olisi merkinnyt tmn tekstin voimaantulon viivstymist ja samalla investointien ja teollisuusstrategioiden toteuttamisen viivstymist .
tst direktiivist ympristlle koituva hyty on sit merkittvmpi , mit nopeammin se pannaan tytntn .

arvoisa puhemies , chichesterin mietinnll on varmasti merkittvi vaikutuksia euroopan energiapolitiikkaan .
edd-ryhm nesti puolesta , sill me pidmme kiinni lheisyysperiaatteen soveltamisesta .

energia-ala on yh valtioiden kannalta strategisesti trke ja herkk ala .
onkin vlttmtnt , ett valtioiden annetaan valita ja mrt itse energiapolitiikkansa euroopan ja varsinkin komission pysyess taustavaikuttajana eik itsenisten toimien estjn .
tm erittin realistinen mietint on kiistmtt hengeltn avoin .
siin ei aseteta mitn pannaan , eik suljeta mitn mahdollisuuksia pois , nimittin ydinvoimamahdollisuuttakaan .
siin kartoitetaan eri energialhteit toisiaan tydentvin , eik tll hetkell kytss olevien energioiden korvaajina .
energiasioissa realismi on trkeint .
kaikki mahdollisuudet on tutkittava , mitn ei pid jtt vliin tai uhrata .
energialhteiden monimuotoisuus kuuluu asiaan .

lopuksi sanoisin , ett on valvottava sit , ett sovelletaan mahdollisimman suurta avoimuutta ja samalla noudatetaan strategisia ja turvallisuutta koskevia teknologisia sntj .
vakavasti tehtyjen ja tyhjentvien tutkimusten ja arvioiden avulla jokainen voi arvioida kunkin vaihtoehdon sopivuutta , mik mahdollistaa sen , ett toimintatapaamme voidaan parantaa , mik onkin vlttmtnt tietojen arvioinnin jlkeen .

toivomme , ett energia- ja ympristkysymykset voidaan sovittaa viisaasti yhteen , mutta on kaikin keinoin yritettv vltt energian uhraamista ympristn alttarille .
sen seuraukset olisivat jsenvaltioille katastrofaaliset .

. ( fr ) yleisluontoisesta otsikosta huolimatta ja jos katsotaan kauniin ulkokuoren alle , nytt varsin pian silt , ett chichesterin esittelemn ptslauselmaesityksen tarkoituksena on nimenomaan ydinvoimateollisuuden edistminen sill tekosyyll , ett tm teollisuudenala tuottaa ainakin voimalavaiheessa vhn hiilidioksidia .
mietint onkin varsin epmrinen useimpien energia-alaa koskevien ympristkysymysten osalta , ja ptslauselmaesityksess esitetnkin , ett euroopan unionin maissa ydinvoimalla tuotetun energian osuus pysyisi tulevaisuudessa ainakin nykyisell tasolla .
ja nin siitkin huolimatta , ett yh useampi euroopan maa ptt luopua ydinvoimasta .

kuitenkin nimenomaan co2-pstjen vhentminen , eik niinkn shkntuotanto , aiheuttaa liikenteen jrjestmist koskevan ongelman josta mietinnss ei mainita sanaakaan .
samoin mietinnss ei mainita sanaakaan ydinvoimalla tuotettuun shkntuotantoon sisltyvist huomattavista vaaratekijist ja erittin pitkll aikavlill tapahtuvasta radioaktiivisten jtteiden kertymisest !

me voimme ainoastaan nest tt ptslauselmaehdotusta vastaan .

nestys pttyy thn .

( istunto keskeytettiin klo 12.40 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

toivon , ett olette krsivllisi .
tm ei ole tyjrjestyspuheenvuoro , mutta uskon , ett kyseess on historiallinen ilmoitus .
parlamentti tietnee , ett skettin pohjois-irlannin unionistipuoluetta edustava david trimble ja sinn feini edustava gerry adams ovat antaneet kumpikin tiedonannon .
molemmat ovat antaneet lausuntoja , jotka kertovat sitoutumisesta rauhanprosessiin ja aseistariisumiseen .
olen varma , ett puhemies on halukas kirjoittamaan euroopan unionin puolesta kirjeen , jossa kaikkia osapuolia onnitellaan heidn toimistaan , rohkeudestaan sek heidn osoittamastaan pttvisyydest rauhanprosessin ja aseistariisunnan edistmisess , ja olen varma , ett olette yht mielt siit , ett rauha pohjois-irlannissa antaa toivoa kaikille kaikkialla .

parlamentin jsen cashman , kiitn ilmoituksestanne .
olen varma , ett me kaikki voimme olla thn tyytyvisi .
ette ehk tiennyt tt , mutta olin itse ensimmisen pohjois-irlannin rauhanohjelmalle mynnetyn avun esittelij , ja sen vuoksi tunnen , ett tm tavallaan koskee minuakin .

yhteisty siviilioikeudellisissa asioissa

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

lechnerin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0060 / 1999 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi oikeudenkynti- ja muiden asiakirjojen tiedoksiannosta jsenvaltioissa siviili- tai kaupallisissa asioissa ( kom ( 99 ) 219 - c5 - 0044 / 1999 - 1999 / 0102 ( cns ) ) ;

gebhardtin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0057 / 1999 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi tuomioistuimen toimivallasta sek tuomioiden tunnustamisesta ja tytntnpanosta avioliittoa ja yhteisten lasten huoltoa koskevissa asioissa ( kom ( 99 ) 220 - c5 - 0045 / 1999 - 1999 / 0110 ( cns ) ) .

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ksiteltvn oleva ehdotus koskee oikeudenkynti- ja muiden asiakirjojen tiedoksiantoa .
tm voi tuntua ensi nkemlt pikemminkin toissijaiselta tai jopa merkityksettmlt asialta .
tosiasiassa kansalaisen pyrkimys tulla otetuksi asiaankuuluvasti huomioon alkaa kuitenkin useimmiten siten , ett hn toimittaa riita-asioissa , siis siviilioikeudellisissa riita-asioissa , yhteistykumppanille , sopimusosapuolelle tai vastapuolelle asiakirjoja kuten kannekirjelmi , vastineita , tytntnpantavia tuomioita tai mys notaarin oikeaksi todistamia asiakirjoja muodollisen , laillisesti todisteellisen tiedoksiannon tiet .
jos tmn on kuitenkin tapahduttava rajojen yli maasta toiseen , yritys hankkia oikeutta pttyy usein jo mys thn ensimmiseen kohdattavaan esteeseen , sill tiedoksiannon vastaavat menettelyt ovat maasta toiseen enimmkseen ksittmttmi , monimutkaisia ja hitaita , ne ovat lisksi mys kalliita ja huomattava virheiden lhde .
sen perusteena olevat kansainoikeudelliset sopimukset - meidn tapauksessamme ennen kaikkea haagin sopimus vuodelta 1965 - sisltvt lukemattomia kansallisia varauksia ja ovat ephavainnollisia sek vaikeita ymmrt ja ksitell .

parantaakseen tt tilannetta jsenvaltiot laativat jo vuonna 1997 vastaavan sopimuksen , josta parlamentti antoi lausunnon .
tt sopimusta ei kuitenkaan ratifioitu .
komission nyt esittm ehdotus tukeutuu thn yleissopimukseen .
tten komissio kytt aloiteoikeuttaan siviiliasioiden oikeudellisen yhteistyn yhteisalalla ey : n perustamissopimuksen 61 artiklan c kohdan mukaisesti ottaen huomioon tyjrjestyksen 67 artiklan . sen mukaan ministerineuvosto siis tekee asiassa yksimielisen ptksen kuultuaan ensin parlamenttia .
yhdistynyt kuningaskunta ja irlanti ovat ilmoittaneet haluavansa osallistua tysin yhteisn tyhn siviiliasioiden oikeudellisen yhteistyn alalla .
tanska ei ole toistaiseksi antanut tiedoksi , haluaako sekin liitty thn menettelyyn .

ksiteltvn olevan direktiivin kohde on , kuten otsikkokin sanoo , asiakirjojen tiedoksianto siviili- tai kauppaoikeudellisissa asioissa , siis ei erityisesti rikosasioissa .
kyse on yhdest tt alaa koskevasta useammasta toimesta .

direktiivin sisllst on sanottava ensinnkin , ett jo pelkstn haagin ja muiden sopimusten korvaaminen yhtenisell ja yhdenmukaisella yhteisn tekstill on huomattava edistysaskel .
oikeusasemasta tulee siten helpommin lhestyttv , yhdenmukainen ja helpommin hahmotettavissa oleva .
direktiivin keskeinen asiasislt on se , ett tiedoksiantojen on mr tapahtua jatkossa hajautetusti , suoraan niin sanottujen lhettvien viranomaisten ja vastaanottavien viranomaisten vlill .
nin vltetn viivstykset , jotka aiheutuvat yksittisten jsenvaltioiden useampien eri instanssien mukaantulosta .
sen lisksi perustetaan niin sanottuja keskusyksikkj , joiden on mr auttaa ongelmatapauksissa .
yhteisn tasolla kehitetn yhdenmukaisesti muodostettuja lomakemalleja ja suunnitellaan yhteisi kielten ja knnsten kytt koskevia mryksi unohtamatta myskn sitovia mraikoja .

vaikka direktiiviehdotus merkitsee sen lisksi rajat ylittviss riitatapauksissa tilanteen hyvin merkittv paranemista , se j mielestni silti puolitiehen .
tm koskee lhinn sit , ett asiassa ehdotetaan juuri direktiivi .
sopivampi instrumentti olisi sit vastoin asetus , jolla listtisiin tekstin sitovuutta ja vltettisiin mahdolliset virhelhteet .

sen lisksi ehdotus sislt liian monia kansallisia eroavaisuuksia koskevia poikkeussntj ja erityismryksi , jotka ovat jnne kansainoikeudellisten sopimusten tavoista . on vaikea ymmrt , miksi asiakirjojen tiedoksiantomenettelyn , jonka on kuitenkin mr olla tehokas ja nopea , pit sislt runsaasti kansallisia erityissntj .
tss ei ole toki kyse aineellisten kansallisten lainsdntjen ehdottomasti suojelemisen arvoisesta koskemattomuudesta eik myskn siit oikeutetusta suojasta , jonka valtio haluaa antaa kansalaiselleen riitatapauksessa . kyse on sen sijaan teiden oikaisemisesta ja tasoittamisesta siivilioikeudellisissa riita-asioissa maidemme vlill , niiden tekemisest lyhyemmiksi , paremmiksi sek ennen kaikkea kuitenkin nopeammiksi ja miksei mys edullisemmiksi .

tmn vuoksi ehdotamme teille esimerkiksi 2 , 9 , 12 ja 15 artiklaa koskevia lukuisia poistoja ja tarkistuksia , joiden myt sellaiset erityissnnt jvt pois tai ne sallitaan ainakin vain poikkeustapauksissa .
sen lisksi on kaavailtu muutamia muita parannuksia , esimerkiksi knnsten , kieliongelmien , kustannusten sek mys asiasta vastaavien viranomaisten erimielisyyksien osalta .

kiitn sydmellisesti oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan sek kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokuntien jseni yhteistyst ja esitetyist tarkistuksista .
kiitn mys komissiota perustellusti esitetyst ehdotuksesta , jolla saavutetaan huomattava parannus oikeuden toteutumisessa kansallisten rajojen yli .

ehdotuksessa ei menn kuitenkaan tarpeeksi pitklle .
siin otetaan tavallaan kolme askelta eteenpin ja sitten taas yksi ja viel puoli askelta taaksepin . meidn tarkistustemme seurauksena ehdotuksen on mr ottaa ne kolme askelta eteenpin , mutta jtt ottamatta askeleet taaksepin , joita ovat erilaiset poikkeus- ja erityissnnt .
tss mieless pyydn teit hyvksymn tmn direktiiviehdotuksen sek komissiota ja neuvostoa hyvksymn ehdotuksemme unionin kansalaisten oikeuden paremman toteutumisen nimiss .

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , yhtenisen oikeusalueen luominen on yksi euroopan unionin perustehtvi .
sen on tarjottava kansalaisille luotettavaa suojaaja turvallisuutta ja mys turvallisuuden tunnetta .
muuten ihmiset eivt tunne oloaan kotoisaksi yhteenkasvavassa euroopassa ja hylkvt sen .
yhtenisen eurooppalaisen oikeusalueen on oltava siis enemmn kuin pelkk jsenvaltioiden kansainvlisten sopimusten pohjalta tehtv oikeudellista yhteistyt .
sen on oltava havainnollinen , taattava kaikkialla yht korkea suojelutaso sek suljettava ennen kaikkea pois kaikenlainen syrjiminen , vaikka se olisikin vain menettelyoikeudellista .

olemme psseet tss asiassa hyvn matkaa eteenpin amsterdamin sopimuksen myt .
siin sisllytettiin oikeudellinen yhteisty yksityisoikeudellisissa asioissa unionin perustamissopimuksen mukaan .. jsenvaltioiden on nyt tartuttava kansainvlisten sopimusten sijasta tlt osin eurooppalaisiin oikeusvlineisiin , asetuksiin ja direktiiveihin , jotka syntyvt euroopan parlamentin eli valitun kansanedustuslaitoksen mytvaikutuksella .
edessmme olevalla ehdotuksella perheoikeutta koskevaksi asetukseksi meill on nyt ksiteltvn trke eurooppalaisen oikeusalueen rakennuskivi .
kun olemme saaneet sen ptkseen , se kest tarkemmankin katsomisen , sill komissio on tehnyt hyvn ehdotuksen .
siin ei ole mitn ristiriitaa , ett min mietinnn esittelijn pidn siit huolimatta tarpeellisina lukuisia tarkistuksia , jotka kansalaisoikeuksia ksittelev valiokunta - sstk minut valiokunnan oikealta nimitykselt , jota on mahdoton lausua neen - on yksimielisesti hyvksynyt .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olkaa hyv ja sallikaa minun poiketa hetkeksi siihen arkeen , jota lakimme koskee .
jsenvaltioiden vlisten rajojen kaatuminen ei ole luonut eurooppaan vain sismarkkinoita , joiden ansiosta talous kukoistaa .
kaatuneet rajat ovat antaneet eurooppalaisille ihmisille mys thn asti tuntemattoman mrn liikkumavapautta , jota yh useammat ihmiset kyttvt mys hyvkseen .
he oppivat tuntemaan toisiaan , lytvt toistensa luo ja muodostavat parisuhteita .
rakkaudella on omat sntns ja oma vauhtinsa , jonka mukana lainsdnnn on vaikea pysytell .
se ky selvksi viimeistn sellaisten parisuhteiden pttyess eroon , joissa on ylitetty kansallisuuksien ja lainsdntjen rajoja .
silloin entiset kumppanit ja erilaiset lainsdnnt ovat nopeasti vastakkain kaikkine epmiellyttvine seurauksineen , joista usein lapset joutuvat kaikkein eniten krsimn .

te kaikki tunnette otsikot , jotka syntyvt , kun sellaiset konfliktit laajenevat omien lasten kaappaukseksi .
lait eivt voi est sit , ett ihmiset riitaantuvat ja krsivt sen seurauksista .
lait voivat kuitenkin auttaa siin , ett tst krsimyksest ei muodostu suhteettoman suurta eik erilaisen ja epjohdonmukaisen oikeuden soveltamisesta aiheudu liskrsimyksi .
pelkstn menettelyn monimutkaisuus voi saattaa ihmiset eptoivoon , kun kyse on esimerkiksi tuomioistuimesta tai tuomioiden tunnustamisesta .
asetus , joka koskee tuomioistuimen toimivaltaa sek tuomioiden tunnustamista ja tytntnpanoa avioliittoa ja yhteisten lasten huoltoa koskevissa asioissa , pyrkii antamaan oman , lainsdnnllisesti mahdollisen panoksensa parisuhteiden pttymisest aiheutuvan krsimyksen lievittmiseksi ja vlttmiseksi .

euroopan parlamentin mietinnn esittelijn minun piti huolehtia siit , ett tarvittava asetus saavuttaa sille asetetut tavoitteet eik ole silti kansalaisille yht vaikeasti hahmotettavissa kuin otsikkonsa .
tarkistuksia , jotka hyvksyttiin , kuten jo sanottiin , valiokunnassa yksimielisesti intensiivisten neuvottelujen jlkeen , on tarkasteltava tss valossa .
vain yhdest kohdasta oli viel erimielisyyksi valiokunnan nestyksen pttyess . siin oli kyse lapsen kuulemisesta huoltajuusmenettelyss .
pidn itse lapsen kuulemista ehdottoman tarpeellisena , koska kaikki on mr tehd lapsen eduksi .
toinen ksitys asiasta on se , ett thn tavoitteeseen voidaan pst mys muulla tavalla .

olen tll vlin lytnyt kollega watsonin kanssa ratkaisun , joka tekee oikeutta molemmille ksityksille .
kiitn siit sydmellisesti watsonia , sill mys hnen kannaltaan asiassa on kyse erityisesti erossa usein eniten krsivien lasten edusta .
tulen esittmn lytmmme kompromissin nestyksess suullisena tarkistuksena ja toivon , ett parlamentti mys hyvksyy tmn menettelyn huomenna .
meidn pitisi tietenkin sitten mys hyvksy kyseinen tarkistus .

mys ern toisen seikan kohdalla asetukselle voidaan viel tehd jotakin . silt osin euroopan parlamentti ei voi tehd ptst vaan vain pyyt .
kuten tiedtte , amsterdamin sopimuksen sisltmien lispytkirjojen mukaisesti kolme jsenvaltiota jttytyvt periaatteessa neljnnen otsikon oikeussntjen ulkopuolelle eivtk ole siksi myskn sidottuja niihin .
kaksi nist valtioista on kuitenkin valmiita hyvksymn tnn ksiteltvn olevan asetuksen .
vetoan jljelle jvn valtioon , ett mys se antaisi asetukselle lainvoiman .
silloin olisimme ottaneet huomattavan askeleen eteenpin perheoikeuden yhtenistmisess euroopan unionissa .

sallikaa minun korostaa lopuksi kolmea seikkaa , joiden osalta minulle oli trke parantaa komission hyv ehdotusta sen jlkeen , kun olin kynyt useita keskusteluja asianomaisten ja tuomareiden kanssa .
ensinnkin lapsen edun on oltava ensimmisell sijalla konfliktitapauksessa , ja kaikkien muiden asioiden on tultava vasta sen jlkeen .
toiseksi myskn riitatapauksessa ei saa esiinty minknlaista syrjint .
oikeuden on tarjottava jokaiselle kansalaiselle jokaisella euroopan unionin paikkakunnalla yht korkea yksilnsuojan taso .
kolmanneksi tuomioistuinten toimivallan on oltava yksiselitteinen ja hahmotettavissa .
ei saa kyd niin , ett tuomioiden tunnustamista ja tytntnpanoa voidaan kytt koston vlineen .
uskon komission yhtyvn mielipiteisiini , ja kiitn kaikkia , jotka ovat helpottaneet mietintni laatimista parlamentin rutiinien ulkopuolisella rakentavalla yhteistyll .
haluaisin lisksi poikkeuksellisesti esitt tll parlamentissa suuret kiitokseni kerrankin mys neuvostolle , joka on mys toiminut erittin ponnekkaasti tmn asian hyvksi ja sanonut , ett asiassa on tehtv erittin pikaisesti hyv pts !

arvoisa puhemies , niss tnn ksiteltviss mietinniss tunnustetaan ihmisten lisntyv liikkuvuus sek sopimus- ja kaupallisten toimien lisntyminen kaikkialla unionissa .
samalla kun sismarkkinat kehittyvt kansalaisemme todella tarvitsevat oikeudellisen kehyksen , jolla heille taataan psy oikeusistuimiin miss tahansa he ovatkin ja mitk tahansa heidn ongelmansa ovatkin .

rajoitun huomioissani pasiassa mietintn , jossa ksitelln oikeudenkynti- ja muiden asiakirjojen tiedoksiantoa .
yhdyn esittelij lechnerin ksityksiin siit , ett ne snnt , joilla ennen snneltiin tt aluetta , ovat noin 25 vuotta vanhoja ; ne ovat monimutkaisia ja epajanmukaisia .
kaupallisten toimien sismarkkinoilla lisntyess tarvitsemme uusia , yksinkertaisia ja pitvi sntj .
viedessn asioita oikeusistuimiin kansalaistemme ja yritystemme on pstv ohi ensimmisen vaiheen , jolla tarkoitetaan asiakirjojen toimeksiantoa , mahdollisesti toisen oikeusistuimen toimialueella ennen menettelyjen aloittamista .
thn tarvitaan yksinkertaista menettely .

yksityisell alalla yhdistyneess kuningaskunnassa toimineena lakimiehen olen itse usein joutunut kymn kirjakasan kimppuun lytkseni oikeat snnt ja oikean tavan edet asiakkaitteni eduksi niss oloissa .

ksiteltvnmme olevat ehdotukset vievt asioita eteenpin , mutta ehk niiss ei menn riittvn pitklle .
ryhmni aikoo ottaa uudelleen ksiteltvksi oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnalle lhetetyt tietyt tarkistukset , jotta edistyisimme viel enemmn ja jotta siit jrjestelmst , jota olemme luomassa , tehtisiin sellainen , ett se olisi helpommin oikeudenharjoittajien kytettviss .
meidn tytyy saada tm lainkytn alue pois niiden harvojen asiantuntijoiden ksist , jotka voivat laskuttaa paljon tiedoistaan .
haluamme , ett kansalaisillamme ympri unionia on todellinen psy oikeusistuimiin niin , ett silloin , kun heidn on knnyttv oikeusistuimien puoleen , he voivat saada asiat kyntiin ja sujumaan nopeasti ilman hankaluuksia .

- ( de ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ksittelen puheenvuorossani gebhardtin laatimaa mietint , joka koskee oikeudellista yhteistyt perheasioissa .
se , jolla on yhteyksi tuomareihin ja henkikirjoittajiin erityisesti jsenvaltioidemme rajanlheisill alueilla , tiet tmn olevan ongelma , joka on ratkaistava pikaisesti .
jo pitkn sellaisten avioliittojen ja perhesuhteiden mr on lisntynyt - niiden mr mys luojan kiitos kasvaa jatkuvasti - , jotka solmitaan eurooppalaisten valtioiden rajojen yli .
tst seuraa tietysti usein monia ongelmia .
euroopassa on mys yh enemmn sellaisia ihmisi , jotka muuttavat yhdest euroopan unionin jsenvaltiosta toiseen tyskennellkseen ja elkseen siell .

nyt on tosiaankin niin , ett nykyiset perheoikeudelliset mrykset ja mys perheoikeutta koskevat kansainvliset sdkset eivt yksinkertaisesti riit ratkaisemaan tt ongelmaa .
haluankin siksi kiitt gebhardtin tavoin tss yhteydess sydmellisesti neuvostoa ja komissiota niiden aloitteesta ryhty nyt ratkaisemaan tt ongelmaa pttvisesti .
tm on todellakin ehdottoman vlttmtnt .
ne puutteet , joita ksiteltvn oleva asiakirja sislt , eivt ole mielestni myskn mitenkn ylivoimaisia .
lisksi on olemassa joukko pienempi nkkohtia , joita ksiteltiin mys valiokunnan neuvotteluissa .
min en ole esimerkiksi ymmrtnyt thn pivn menness aivan tysin , miksi kielteiset ptkset pitisi oikeastaan jtt pois tmn asetuksen soveltamisalasta .

tm on minulle ongelmallista ennen kaikkea siksi , ett kielteiset ptkset eivt ole kaikissa jsenvaltioissa sitovia . se tosiasiassa voi taas tarkoittaa sit , ett valtiossa , jossa kielteinen pts on annettu , ei ehk tunnusteta toisessa valtiossa tehty mynteist ptst .
silloin meill vallitsee taas epselvyys siit , mit oikeus oikeastaan on euroopan unionissa , ja sithn me emme halua .

pyytisin neuvostoa harkitsemaan tt nkkohtaa viel kerran aihetta koskevissa neuvotteluissaan sek pohtimaan sit , eik tt ongelmaa voida mys ratkaista .
muutoin tuen tt aloitetta , pidn sit erittin hyvn ja olen sit mielt , ett nin tulisi mys jatkaa !

arvoisa puhemies , edessmme oleva avioliittoasioita ja yhteisten lasten huoltajuutta koskeva ehdotus merkitsee euroopan unionin kansalaisille merkittv parannusta , ja ppe-ryhm pit sit erittin mynteisen .
haluan esitt siksi kiitokseni komissiolle ja mietinnn esittelijlle .

asetuksen tavoitteena on varmistaa , ett muut jsenvaltiot tunnustavat nopeasti yhdess jsenvaltiossa annetut avioeroa ja muita eromuotoja koskevat tuomiot , sek huolehtia lisksi aviopuolisoiden yhteisten lasten huoltoa koskevista ajantasaisista ja yhtenisist toimivaltasnnist .
tm tuli mahdolliseksi amsterdamin sopimuksen 1. toukokuuta tapahtuneen voimaantulon myt . tm sopimus ankkuroi siviiliasioita koskevan oikeudellisen yhteistyn ey-sopimuksen 61 ja 65 artiklassa neljnnen otsikon osana .

jsenvaltiot eivt voi saavuttaa yksin asetettuja tavoitteita , ja siksi nm tavoitteet on toteutettava niiden rajat ylittvn luonteen vuoksi yhteisn tasolla .
siten mahdollistetaan eurooppalaisen oikeusalueen luominen , joka antaa eurooppalaisille kansalaisille koko eu : ssa viimeinkin yhteisen tunteen oikeusturvasta ja takaa euroopan laajuisesti yhtenisen siviilisdyn .
ongelmia on syntynyt thn asti kahta eri kansallisuutta edustavien vlisiss avioliitoissa euroopan unionissa siit , ett kaikki jsenvaltiot eivt ole samalla tavoin tunnustaneet asiakirjoja , jotka vahvistivat todeksi siviilisdyn avioliiton solmimisen yhteydess .

viel ongelmallisemmiksi osoittautuivat kysymykset tuomioistuinten toimivallasta sek niiden tuomioiden tunnustamisesta , jotka koskevat eri kansalaisuutta edustavia eroavia aviopuolisoita .
ne osoittivat selvsti , ett jo kertaalleen annettuun tuomioistuimen ptkseen ei luotettu ja ennen kaikkea lasten huoltajuuskysymyksen ratkaisu oli usein ongelmallinen .

ksiteltvn olevalla asetuksella pyritn parantamaan ja nopeuttamaan avioliittoa ja yhteisten lasten huoltajuusmenettely koskevien tuomioiden vapaata liikkuvuutta sismarkkinoilla .
euroopan unionin tavoite on luoda vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue , jossa on taattu henkiliden vapaa liikkuvuus ja jossa unionin kansalaiset voivat vaatia oikeuksiaan samoilla edellytyksill , jotka kuuluvat heille kotimaan tuomioistuimissa .
asetuksen on siis mr helpottaa rajat ylittviss perhett koskevissa riita-asioissa annettavien tuomioiden tunnustamista samalla , kun euroopan yhteis sntelee toimivaltaisten tuomioistuinten antamien eroptsten tunnustamista .

kahta eri kansallisuutta olevien puolisoiden avioliittoja koskevissa asioissa euroopan unionin kaltaisessa monikielisess oikeudellisessa yhteisss voi synty epselvyyksi ja syrjint mys puutteellisen kielitaidon vuoksi .
tuemme siksi esittelijn vaatimusta siit , ett jsenvaltioiden on turvattava oikeudenkyntiasiakirjojen laatiminen kielell , jota osapuolet ymmrtvt .

avioeroa koskevien tuomioiden tunnustamisen ja toimivallan mrittmisen lisksi asetuksessa ksitelln mys huoltajuusmenettely , joka liittyy monissa tapauksissa avioeroon .
huoltajuusmenettely on syyt korostaa erityisesti , sill se merkitsee asianomaisten lasten turvan oleellista tydentmist . huoltajuusmenettelyn yhteydess on turvattava ennen kaikkea lasten edut .

thn asti kansalaisia hydyttvn eurooppalaisen oikeusalueen luomisessa oli havaittavissa vain vhist edistymist .
avioeroptsten ja huoltajuutta koskevien tuomioiden tunnustamisella ratkaistaan oikeudellisia ja hallinnollisia ongelmia , joita kansalaiset kohtaavat arjessa .
tmn asetuksen voimaantulo tytt kansainvlisess yksityisoikeudessa olevan aukon ja on trke askel kehitettess unionia kohti vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta .

arvoisa puhemies , tm esitys , joka toivon mukaan ratkaisee yhteisn asetuksen avulla ne vaikeudet , joita kansalaisille ja heidn perheilleen koituu siit , ettei oikeuden ptksi aviollisen siteen pttymisest ja huoltajuudesta tunnusteta , ansaitsee kaiken tukemme ja hyvksyntmme .

nin sen takia , ett tss trkess perheoikeuteen liittyvss asiassa se laaja vyhyke , jolla oikeus ei ole voinut toteutua , koska oikeuden ptkset ovat menettneet tehonsa maan rajoilla , on vaikuttanut oikeudellisesti ja moraalisesti tuhansien kansalaisten elmn horjuttaen perheiden yhteiskunnallista ja henkist vakautta , etenkin sen heikoimpien renkaiden eli naisten ja lasten kohdalla .

kaikki olemme joskus trmnneet hankaluuksiin , jotka aiheutuvat tuomioiden vapaan liikkuvuuden puuttumisesta , mik on ilmennyt sek oikeuden toteutumattomuutena yksiliden kohdalla ett pakollisten ja velvoittavien eurooppalaisten vlineiden ilmeisen puuttumisena ja laiminlymisen . nm voisivat poistaa koko yhteisn alueelta ne ristiriidat , joita kansallisten jrjestelmien aiheuttama oikeudellinen pirstaloituminen luonnostaan aiheuttaa .

tm asetus on merkki yhteisn oikeusjrjestyksen luovasta parantamisesta ja se merkitsee uusien yhteisten sntjen syntymist .
nm snnt ohjailevat euroopan kansalaisten vlisi suhteita ja muuttavat oikeuksien valvomisen ja velvoitteisiin pakottamisen kannalta pirstaleista eurooppaa jrjestelmllisemmksi ja rakenteellisemmaksi . siten jokainen kansalainen voi hyty paitsi kansallisesta , nyt mys yleiseurooppalaisesta oikeudesta , jota voi soveltaa perheisiin kaikkialla unionissamme , joka ei tss asiassa toivo poikkeuksia .

arvoisa puhemies , tie , jota ollaan kulkemassa oikeus- ja siviiliyhteistyn alueella , vie oikeaan suuntaan .
siksi kannustan ystvni , komission jsen antnio vitorinoa jatkamaan sit pitkin .
arvoisa puhemies , muodollisia euroopan kansalaisuuksia ei ole olemassa , vaan euroopan kansalaisuus on olemassa silloin , kun kaikista oikeuden haaroista lhimmll alalla - siviilioikeuden alalla - euroopalla on mys laillinen oikeutus ja voima taata kansalaisten oikeudet ja kytt oikeutta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , minusta on trke keskustella kanssanne tst asiasta , jossa mys itse asiassa on kyse lasten parhaasta .
meill oli ilo keskustella tst asiasta kanssanne eilenkin .
tmn asetuksen ottaminen esityslistalle on mys erinomainen tapa juhlistaa lapsen oikeuksia .
tiedn , ett esittelij gebhard on ajatellut juuri sit niiss tarkistuksissa , jotka toivon komission ottavan huomioon .
hn viittaa niiss siihen , ett kaikkien tuomioiden , kaiken oikeudelliseen alaan liittyvn tytntnpanon , on kirjaimellisesti tapahduttava lasten parhaaksi .
kiitos , hyv evelyne gebhardt , nist tarkistuksista .

olen lisksi kaikkien edellisten puhujien kanssa samaa mielt siit , ett asetusta tarvitaan nykyisess liikkuvassa euroopassa .
sit tarvitaan nykyisess liikkuvassa euroopassa , jossa kaikesta huolimatta esiintyy syrjint .
tarvitsemme esimerkiksi 16 ja 18 artiklaa , jotta erilaiset kidnappaustapaukset eivt johtaisi entisten tapausten uudelleen ksittelyyn .
tiedmme nimittin , ett lasten kidnappaus ja mahdollisuus asian uuteen oikeusksittelyyn voivat aiheuttaa hyvin raskaita riitatapauksia .

yhdyn mys ryhmkollegani wallin mielipiteeseen , jonka mukaan meidn on mentv asioissa pidemmlle , osaksi tukemalla hnen tekemns tarkistusta , osaksi toivomalla , ett komission jsen tarkastelee uusia mahdollisuuksia tampereella pidetyn huippukokouksen valossa ja sit , kuinka voimme menn pidemmlle tss asiassa .
ottakaamme esimerkiksi elatuskiistat , jotka eivt ksitykseni mukaan kuulu tmn ehdotuksen piiriin , toisin sanoen avioeroon liittyvt taloudelliset nkkohdat sek lasten huolto ; sit tss ei ksitell , mutta ne voivat kytnnss aiheuttaa ongelmia , joita on erittin vaikea ratkaista .

haluaisin lisksi pyyt tukea kollegoilta ryhmmme tukiessa tarkistusta 3 sek vastaavaa kohtaa siit lausunnosta , jonka parlamentin jsen lehne on valmistellut asiasta vastaavalle valiokunnalle , jotta voisimme tehd uudistuksia samaa asiaa ksittelevn pohjoismaiseen sopimukseen .
toivon , ett pohjoismainen sopimus menisi pidemmlle ja ett se tukisi samoja tavoitteita , mutta silloin tarvitsemme mys nm selvitykset , jotka sisltyvt oikeusvaliokunnan tst ehdotuksesta antamaan lausuntoon .
haluan lopuksi sanoa , ett tll yhteistyll on pyrittv siihen , ett luottaisimme euroopassa hieman enemmn toisiimme .

arvoisa puhemies , sen jlkeen , kun komission jsen vitorino antoi eilen julkilausuman lasten oikeuksia koskevan kansainvlisen yleissopimuksen kymmenenten vuosipivn , olen iloinen , ett puhumme tll tnn asian konkreettisesta puolesta , josta lapset voivat todellakin hyty .
euroopan unionissa solmitaan lisntyvn vapaan liikkuvuuden seurauksena yh useammin kahta eri kansalaisuutta olevien henkiliden vlisi avioliittoja .
niden avioliittojen solmimisessa ja mys niiden pttyess eroon ilmenee usein erityisi ongelmia kahden valtion erilaisen lainsdnnn vuoksi .
siit krsivt eniten lapset , joiden on ksiteltv ylimrisi ongelmia aivan , kuin muissa ongelmissa ei olisi heille tarpeeksi .

neuvoston uudella asetusehdotuksella , joka koskee tuomioistuimen toimivaltaa sek tuomioiden tunnustamista ja tytntnpanoa avioliittoa ja yhteisten lasten huoltoa koskevissa asioissa , euroopan kansalaisille taataan nyt yhteninen siviilisty .
avioliiton solmimista ja pttmist koskevat asiakirjat sek mys tuomiot on siis tunnustettava kaikissa euroopan unionin jsenvaltioissa .
meidn on kuitenkin turvattava se , ettei niden periaatteiden soveltamisessa synny edelleen ristiriitoja ja syrjint , kuten tll hetkell valitettavasti joskus tapahtuu .

erityisesti on turvattava nist avioliitoista syntyneiden lasten etu .
huoltajuusmenettelyn on liityttv kiintesti avioeron ksittelyyn ja pttmiseen .
sen tulos on mys tunnustettava kaikkialla . lasten perusedut on asetettava etusijalle .
yksittisell lapsella on oltava mahdollisuus tulla kuulluksi oikeudessa , jotta tehdn selvksi , ett hnen etunsa otetaan huomioon .
toivon , ettei kollega watsonin kompromissiehdotus aiheuta tlt osin mitn lisongelmia ja ett voimme snnell juuri tmn trken asian lapsen etujen mukaisesti .

vain siten voimme vltt useita vuosia kestvt maiden vliset oikeudenkynnit sek ennalta ehkist lasten kaappauksia , joita valitettavasti tapahtuu aina vlill oikeudellisen sekasorron seurauksena .
meidn on tartuttava mys pttvisesti avioliittoa koskevissa asioissa kytettvien erilaisten lainvalintojen ongelmaan .
vain tll tavalla voimme saavuttaa oikeusturvan eurooppalaisille kansalaisille ja lapsille maidemme vlill .
tst syyst haluaisin kiitt mys ryhmni nimiss esittelij , jsen gebhardtia , erinomaisesta mietinnst , ja tss mieless toivon mys , ett voimme ottaa nyt trken askeleen eteenpin lasten hyvksi .

ongelma , jonka parissa tyskentelemme , ei todellisuudessa koske pelkstn eurooppaa , vaan kyse on maailmanlaajuisesta rajat ylittvst ongelmasta .
oikeastaan meidn pitisi pyrki saamaan aikaan asiaa koskeva maailmanlaajuinen sopimus , mutta esill oleva aloitekin vie asioita eteenpin , sill ei ole epilystkn siit , ett on hyvin trke - mist lhes kaikki puhujat ovat olleet samaa mielt - , ett tunnustamme toistemme ratkaisut avioliittoa ja lasten huoltoa koskevissa asioissa , etenkin nykyn , jolloin perheiden rakenne on voimakkaassa muutoksessa .
tss yhteydess voin olla vain iloinen siit , ett useat valtiot - mys eu : n jsenvaltiot - , tunnustavat edelleen kahden samaa sukupuolta olevan henkiln vlill solmitut avioliitot ja ymmrtvt , ett nmkin parit voivat haluta lapsia , ja heill on tysi oikeus vaatia tmn toiveen toteuttamista .
voi vain toivoa , ett tulevaisuudessa niss asioissa kuunnellaan yh enemmn sydmen nt - kuten on tehty avioeroihinkin liittyviss asioissa - ja ett uskonto ja moralismi jtetn entist vhemmlle .
ryhmni voi siis tukea mietint .
tanskalaisena minulle aiheuttaa erityisen ongelman se , ett puhumme ptksist , jotka liittyvt ensimmisen pilarin alaisiin oikeudellisiin kysymyksiin , mutta olen varma siit , ett tm ongelma voidaan ratkaista , koska kyseess on kiistmtt asia , jonka tanskakin haluaa saada kuntoon .

arvoisa puhemies , min toivon , ettei ikin kvisi niin kuin tanskalainen kollega sanoi ja ett perheet haluaisivat silytt perinteisen rakenteensa .
ei , ei , tm ei mielestni ole naurun asia : perheit ei minun mielestni pid ksitt normaalista sosiaalijrjestyksest poikkeavalla tavalla .
keskustelemme nyt rimmisen arkaluonteisesta ongelmasta , eli perheiden sisisist suhteista etenkin kansalaisten liikkuvuuden osalta euroopan unionin piiriss .
me puhumme ennen kaikkea alaikisten suojelusta , mik on erityisen vaikeaa jo silloinkin , kun he elvt perheiss , jotka voimme mritell normaaleiksi , tai pikemminkin perinteisiksi .

uskon , ett juuri lapsen kuunteleminen on erityisen arkaluonteinen seikka .
monet meist , euroopan unionin eri jsenvaltiot , ovat jo ottaneet ksiteltvksi mys ongelman , joka koskee lapsen holhoojaa siin vaiheessa , kun perheet ovat erityisen vaikeassa elmntilanteessa , eli aviopuolisoiden erotilanteessa , johon liittyy paljon vaikutuksia etenkin psykologisia jotka heijastuvat lapsiin .

siin lyhyess ajassa , joka minun sallitaan kytt , haluaisin korostaa vain erit seikkoja .
ers erityisen mielenkiintoinen ongelma koskee vanhempien huoltajuutta , etenkin mit tulee nomadikansoihin , joita asuu jo hyvin paljon koko euroopan alueella .
me joudumme hyvin usein , mys kunnallisina virkamiehin toimiessamme , sellaisiin tilanteisiin , jotka ovat rimmisen epmiellyttvi ja joiden varalta ei ole olemassa sntj .

tm asetus edustaa varmasti askelta eteenpin ja tst me olemme kiitollisia mietinnn esittelijlle mutta meill on tarve palata thn ongelmaan viittaamalla etenkin nomadilapsiin , mustalaislapsiin , ja siten kaikkeen siihen , mik koskee niden perheiden sisisi ongelmia , ja tm muuten liittyy juuri euroopan alueella liikkumiseen .

arvoisa puhemies , koska on kyse parlamentin jsen gebhardtin mietinnst , en epile esittelijidemme hyvi aikomuksia ja yhdyn heidn huolestumiseensa , joka koskee henkiliden oikeusturvan vahvistamista avioliitto-asioissa , sill nm asiat ovat asianosaisille sek arkoja ett tuskallisia .
mutta tarkoituksenamme oli saada aikaan parannus , ja toivonkin , ett kiinnittte huomionne johdanto-osan 10 kappaleen tarkistusehdotukseen , joka on minusta ongelmallinen .

onko viisasta antaa yhteisjen tuomioistuimen tehtvksi mritell lapsen huollon ksite , sill asetusehdotuksessahan sanottiin , ett se mritelln asianomaisen jsenvaltion oikeusjrjestyksess ?

onko jrkev , ett yhteisjen tuomioistuin mrittelee yhteisen avioliitto-oikeuden olemassaolosta riippumatta lapsen huollon ksitteen , mik ei ole toivottavaa , eik suositeltavaa ?

pelkn , ett tmn tarkistuksen myt oikeusturvan vahvistamistarkoituksessa laaditun tekstin soveltamisesta aiheutuu haitallista epmrisyytt .
lisksi tm yhteisjen tuomioistuimille annettu uusi toimivallan laajennus lisisi varmasti jo ennestnkin suurta riitatapausten mr .

esittelijt toteavat itsekin , ett jsenmaiden vlill on huomattavan suuria eroja henkiloikeuden alalla , mik selittnee sen , ett oikeudellisten asioiden valiokunnassa suhtauduttiin asiaan varsin varauksellisesti .

ehdotankin esittelijille , ett he tyytyvt siihen , ett annetaan mahdollisuus nostaa kanne yhteisjen tuomioistuimeen , ilman ett yritetn yhdenmukaistaa perusteellisesti oikeusksityksi .
jos nm tarkistukset on hyvksyttv , minun on vaikea antaa tukeani tlle ehdotukselle .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , en haluaisi laimentaa kyseess ei ole ilkemielinen sanaleikki parlamentin intoa euroopan oikeudellisen alueen osalta .

niiden ratkaisujen , joihin thtmme , on oltava kahdessakin mieless hydyllisi .
ensiksikin jokaisen valituksen tekijn valitus on ksiteltv , sill jos nin ei ky , oikeutta ei ole .
valituksen tekijn on siis saatava oikeutta , ja pts on voitava panna tytntn .
tm on oikeusturvan edellytys .
toiseksi on kuitenkin varmistettava , ett jsenvaltioiden erilaista lainsdnt kunnioitetaan , mik tarkoittaa nimenomaan sit , ett niiden kulttuurista ja kansallista erilaisuutta kunnioitetaan oikeudellisessa mieless .

on siis pstv eroon siit lainsdnnn yhdistmisest , johon me tll liian usein yhdenmukaistamisen varjolla pyrimme .
on ilmeisen selv , ett ratkaisu lytyy siit , ett yhdistetn ainoastaan kansainvlisen yksityisoikeuden snnt ja jtetn sen ulkopuolelle perussntjen yhdenmukaistaminen .
kansainvlisen yksityisoikeuden sntjen yhdenmukaistamisella tarkoitetaan tuomioistuinten tuomiovaltaristiriitaa ja lakiristiriitoja koskevien sntjen yhdenmukaistamista .
on tiedettv selvsti , mit oikeutta tuomioistuin soveltaa , sill alueellisesti toimivaltainen tuomioistuin ei vlttmtt sovella kansallista oikeutta , ja monissa tapauksissa tm on oikein .

tytntnpanomenettelyjen kehittmisen osalta eli sen osalta , mit kutsutaan ulkomaisten ptsten tytntnpanoksi sanoisin , ett sen kehittminen on ilman muuta hydyllist siviiliasioissa , kuten avioeroasioissa tai lasten huoltoa koskevissa kysymyksiss , aivan kuten hydyllisi ovat mys tietyt oikeudellisen yhteistyn piirteet , mutta on varottava menemst sill tiell liian pitklle .
ei saa kyd niin , ett oikeudellisen yhteistyn varjolla eurooppaa aletaankin hallita poliittisen korrektiuden nimiss kovan oikeudellisen yksisilmisyyden pohjalta .
en haluaisi palauttaa mieliin tapausta , jossa 90-vuotias vanhus hpellisesti palautettiin sveitsist ranskaan , sill sveitsi ei ole euroopan unionin jsenvaltio , vaan muistuttaisin ainoastaan niiden yh tukahduttavampien lakien olemassaolosta , joilla katsotaan voivan sanella poliittista ja historiallista keskustelua ja joiden osalta toivon , etteivt ne voi ulottua yhdest unionin valtiosta toiseen .

arvoisa puhemies , on totta , ett komission esittm direktiivi olisi trke askel kohti yhtenisen vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen muodostamista yhteisllistmll oikeudellinen yhteisty ja laatimalla samanlaisia sdksi kansainvlisen yksityisoikeuden alalla , jossa on kytnnss suuri aukko .

on varmaa , ett euroopan kansalaisten yhteninen kohtelu , kun kyseess ovat perhe-erot ja vaatimukset , jotka liittyvt lasten hoitoon avioeron sattuessa , vapauttavat tuhansia perheit suurista hankaluuksista ja esteist byrokratian kanssa , samalla kun ne vahvistavat kansalaisten turvallisuuden tunnetta ja luottamusta euroopan unionia kohtaan .

esitettyjen tarkistusten tavoitteena on pasiassa lasten oikeuksien ja etujen turvaaminen , esimerkkein mainittakoon lapsen kuuleminen ennen ptksentekoa ja haagin sopimuksen ehdoton kunnioittaminen .
toivon , ett niin kyvyks parlamentin jsen kuin gebhardt lyt sopivanlaisen muotoilun , niin ett esitettv tarkistus tyydytt kaikkia osapuolia .

kuitenkin direktiivin saamasta mynteisest arviosta huolimatta uskon , ett on ratkaistava viel monta kysymyst , kuten uuden jrjestelmn tysi soveltaminen kolmansien maiden euroopan unionissa oleskeleviin kansalaisiin sek niihin , jotka elvt yhdess perinteisen tiiviin perhemallin ulkopuolella .
direktiivi on hyv , mutta tarvitaan enemmn uskallusta , jotta voisimme pst pian yhteniseen eurooppalaiseen perhe-oikeuteen , joka ottaa huomioon suuret sosioekonomiset ja kulttuuriset muutokset , joita tn aikana tapahtuu .

euroopan rakentamisessa on liian kauan laiminlyty henkiliden oikeuksia , ja vihdoinkin on otettava huomioon kansalaisten euroopassa , jota me edustamme , perheiden todelliset huolet ja lasten hyvinvointi . toimme tmn julki eilen illalla kansainvlisen yleissopimuksen 10 : nnen syntympivn yhteydess .
meill on kaikilla muistissa muutamia tapauksia , kuten lancelin-thiemannin tapaus , joka viime vuonna synnytti ikv keskustelua saksan ja ranskan vlill sken mainitun avioparin lapsia koskeneessa dramaattisessa tapauksessa .

gebhardtin mietinnss painotetaan oikeutetusti sit , ett vapaa liikkuvuus euroopan unionissa johtaa nyt ja aina tulevaisuudessakin kahta kansallisuutta olevien avioliittojen lisntymiseen , mist johtuu kiinnostus pohtia tt kysymyst .
tll hetkell euroopan laissa ei ole osattu ottaa huomioon tmn kehityksen vaikutuksia , jolloin monet parit ja varsinkin lapset ovat joutuneet hyvin hankalaan tilanteeseen .

asetus , joka on jtetty meille , jotta parlamentti antaisi siit tnn lausuntonsa , on siis erityisen toivottu sikli , ett siihen sisltyy kiistattomia etuja ns. brysselin ii yleissopimukseen verrattuna , joka allekirjoitettiin vuonna 1998 , mutta jota ei olla viel vahvistettu .
jos neuvosto hyvksyy asetuksen yksimielisesti , se voi tulla voimaan varsin nopeasti , ja sit sovelletaan vlittmsti ja yhdenmukaisesti euroopan unionissa , mik auttaa mys ehkisemn kaikkien kannalta vahingollisia pitki toimivaltaristiriitoja .
lisisin viel , ett tss asetusehdotuksessa ksitelln nimenomaan niit oikeuden tuomiota , jotka koskevat yhteisten lasten huoltoa , mik on tss parlamentissa useita kertoja esitettyjen pyyntjen mukaista .
mutta muiden kollegojeni tavoin olen huolissani kahdesta tarkistuksesta : tarkistuksesta 2 ja tarkistuksesta 5 , joilla yhteisn tuomioistuimelle annetaan joitakin tehtvi huoltajuuskysymyksiss .
pelkn , ett tllainen ei kuulu tuomioistuimen toimivaltaan , ja toisaalta pelkn , ett se lis riitatapausten mr yhteisjen tuomioistuimessa .
minusta nytt silt , ett meidn on pysyteltv komission tekstiss .
jos nin on , tuen esittelij gebhardtin mietint , ja toivonkin , ett tss tilanteessa parlamentin enemmist hyvksyy sen .

jos pitisi valita vain yksi lhtkohta , se olisi lasten etu , ja epilen sit , ett mikli parlamentin olisi hyvksyttv nm kaksi tarkistusta , se tapahtuisi lapsen edun nkkulmasta .
lapsethan odottavat lhinn sit , ett asetus pantaisiin nopeasti tytntn , jolloin yksinkertaisesti tunnustettaisiin lasten oikeus siihen , ettei heidn tarvitse krsi vanhempien ptksest el eri unionimaissa .
tietenkn monetkaan merkittvt ongelmat eivt hvi , ja varsinkaan se ongelma ei hvi , joka koskee avioerotapauksessa sovellettavien lakien erilaisuutta ja sen seurauksia , mutta tm asetus on vasta ensimminen vaihe , ja onnittelen esittelij tst aloitteesta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin ensiksi ilmaista komission nimiss iloni niist lausunnoista , jotka koskevat ehdotusta direktiiviksi oikeudenkynti- ja muiden asiakirjojen tiedoksiannosta siviili- tai kauppaoikeudellisissa asioissa , samoin kuin ehdotusta asetukseksi toimivallasta sek tuomioiden tunnustamisesta ja tytntnpanosta avioliittoa koskevissa asioissa .
ja haluaisin aivan erityisesti kiitt parlamentin jsen lecheneri ja parlamentin jsen gebhardtia siit erinomaisesta tyst , jonka he ovat tehneet niden kahden aloitteen esittelijin .
nm kaksi vlinett muodostavat yhden ensimmisist kivist yhteisn talossa , jota rakennamme ja jonka keskeinen tavoite on taata kaikille unionin kansalaisille ja oikeustoimijoille helpompi , nopeampi ja tehokkaampi muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeus oikeusturvasntjen nojalla .

direktiiviehdotuksen osalta lyhentmll niit mraikoja , joiden sisll oikeudenkynti- ja muut asiakirjat on lhetettv jsenvaltiosta toiseen , saamme kyttmme vlineen , joka sallii oikeudenkyntiprosessien sujuvan nopeimmalla ja parhaan mahdollisen oikeusturvan takaavalla tavalla siten , ett kaikkien asianosaisten oikeudet silyvt .

painotan erityisesti asetusehdotuksen merkityst , sill se on yksi niist peruskivist , joille eurooppalainen oikeuteen perustuva alue yhteistasolla rakentuu .
tampereen eurooppa-neuvosto teki tss tarkoituksessa oikeusptsten vastavuoroisesta tunnustamisesta yhden vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen kehityksen trkeimmist akseleista .
ja valtion- ja hallitusten pmiehet itse pitivt ensisijaisina perhesuhteita ja erityisesti avioeroa ja huoltajuutta koskevia kysymyksi .

jottei henkiliden vapaa liikkuvuus euroopan unionin alueella olisi vain ontto ksite , on ryhdyttv tarpeellisiin toimiin perheoikeuden alalla .
tm ehdotus on ensimminen ja vain ensimminen nist toimista , koska siin ilmaistaan jsenvaltioiden tuomioistuimien toimivaltaa koskevat yhdenmukaiset mrykset avio- ja asumuseroasioissa , samoin kuin huoltajavastuuta koskevissa asioissa . lisksi siin asetetaan selket ja johdonmukaiset puitteet jonkin jsenvaltion ptksien nopealle ja kytnnllisesti katsoen automaattiselle tunnustamiselle toisessa jsenvaltiossa asetuksen soveltamisalalla .
kyse on oikeudellisista vlineist , jotka avaavat tulevaisuudessa tien uusiin ja syvempiin ratkaisuihin tampereen eurooppa-neuvoston toivomalla tavalla .

direktiivin osalta komissio voi hyvksy kytnnllisesti katsoen kaikki tarkistukset ainoastaan tarkistuksia 3 , 5 ja 10 lukuun ottamatta , koska ne eivt mielestmme ole ehdotuksen logiikan mukaisia .

tarkistus 3 ei - ellei toisin osoiteta - tuo mitn uutta asiaan siin mieless , ett ne jsenvaltiot , jotka nimevt yhden ainoan viranomaisen eli keskusviranomaisen , ovat nimenomaan niit , jotka eivt oikeusjrjestelmssn salli ptsten suoraa lhettmist .
tarkistuksen 5 osalta meist nytt , ett keskusviranomaisten harteille kaatuu liian suuri taakka sellaisen direktiivijrjestelmn puitteissa , miss nill on vain toissijainen tehtv .
ja lopuksi tarkistuksen 10 osalta meist vaikuttaa silt , ett se on ristiriidassa direktiiviehdotuksen 11 artiklan 2 kohdan kanssa .

asetusehdotuksen osalta suurin osa ehdotetuista tarkistuksista voidaan hyvksy . viittaan tarkistuksiin 1-8 , 13-18 ja 20 .

mielestmme tarkistukset 9 ja 10 voidaan hyvksy osittain eli muuttamalla niit hiukan tavalla , joka ei vaikuta niiden luonteeseen .
ja vastustamme kolmea tarkistusta : tarkistuksia 11 , 12 ja 19 .
tarkistuksen 11 osalta - ja odotan uutta , suullista ehdotusta , jotta voin ilmaista mielipiteeni siit - kun siin mrtn ottamaan huomioon lapsen edut , meist vaikuttaa , ett se mahdollistaa uuden tuomion antamisen oikeusptksen vastaanottavassa valtiossa , mik ei kuulu tmntapaisen vlineen piiriin .
olemme siis samaa mielt siit periaatteesta , ett lasta on kuultava , mutta emme ole samaa mielt asiasta annettavasta uudesta tuomiosta .
tarkistuksen 12 osalta meist vaikuttaa , ett siin suositaan jo vanhentuneen tuomion mekaanista toimeenpanoa uudemman ja samasta asiasta mahdollisesti annetun tuomion tappioksi .
uudemman tuomion on oltava ensisijainen , koska juuri se ottaa paremmin huomioon lapsen aseman silloin , kun tuomio pannaan tytntn .
ja lopuksi tarkistuksen 19 osalta ymmrrn kyll ehdotuksen tarkoituksen , mutta haluan kiinnitt huomiota siihen , ettei snns ptksien knnksist kuulu oikeusptksien toimivaltaa , tunnustamista ja tytntnpanoa koskevaan asetukseen : asianmukainen paikka knnksi koskevalle snnkselle on toinen vline , josta keskustelemme tnn , direktiivi asiakirjojen lhettmisest , jossa on nimenomaan otettu huomioon niiden knnsmahdollisuudet .

arvoisa puhemies , lopuksi olen vakuuttunut siit , ett kun nm vlineet hyvksytn tnn , henkiliden vapaa liikkuvuus harppaa aimo askeleen eteenpin .
ja se tapahtuu tasapainoisesti , koska toisaalta kyse on sismarkkinoiden edistmisest , taloudellisen yhdentymisen edistmisest oikeudenkynti- ja muista asiakirjoista siviili- tai kauppaoikeudellisissa asioissa laaditun direktiivin avulla , mutta toisaalta mys etusijan antamisesta henkiliden oikeuksille , ihmisten oikeuksille ja lasten oikeuksille . lasten ei tarvitse en sen lisksi , ett he krsivt avioeron aina aiheuttamasta traumasta , krsi oikeusptksien tunnustamisen aiheuttamasta byrokraattisesta nytelmst .
ja se on viime kdess todiste siit , ett euroopan unionilla on lisarvoa kansalaistemme kytnnn elmss .
ja tll tavoin teemme kunniaa euroopan rakennushankkeen korkeimmille arvoille , hankkeen , jota toteutetaan ihmisi ajatellen , ihmisilt ihmisille .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

ydinlaitosten valvonta kie-maissa

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto siit , miten komissio on toteuttanut ydinlaitosten valvontaohjelman keski- ja it-euroopan maissa .

verheugenilla on puheenvuoro komission puolesta .

- ( de ) arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , agenda 2000 -ohjelmassa ja lukuisissa euroopan unionin neuvoston , euroopan parlamentin sek muiden eurooppalaisten elinten lausunnoissa on viitattu toistuvasti siihen , ett it- ja keski-euroopan hakijamaiden on taattava ydinvoimaloidensa korkea turvallisuustaso ehtona niiden jsenyydelle eu : ssa .

toistan tss kohdin sen , mink olen jo useaan otteeseen sanonut : ydinturvallisuuden kyseess ollen komissiolle ei ole olemassa kompromisseja .
euroopan unioni ei ole jttnyt mitn epselvyytt siit , ett ne ydinreaktorit , jotka on luokiteltu vanhanaikaisiksi oleellisten teknisten suunnittelupuutteiden vuoksi , on poistettava kytst samalla , kun maa valmistautuu unionin jsenyyteen .
tm koskee liettualaisen ignalinan , bulgarialaisen kozloduin ja slovakialaisen bohunicen ydinvoimaloiden kahdeksaa reaktoria .

unioni on antanut thn viime vuosina laajamittaista apua phare-ohjelman rahoista .
vuodesta 1991 nykyhetkeen asti komissio on rahoittanut konkreettisia toimia laitosten turvallisuustason parantamiseksi lyhyell aikavlill lhes 2 miljoonan euron arvosta .
komissio on sen lisksi kuitenkin pyrkinyt mys ponnekkaasti noudattamaan tavoitetta poistaa kytst vanhanaikaiset reaktorit .

haluaisin panna seuraavaksi ksittelemni asiat thn poliittiseen kontekstiin ja kertoa teille ensinnkin , ett kaksi kolmesta asianomaisesta valtiosta on ottanut hoitaakseen reaktoreiden kytst poistamiseen liittyvt velvoitteet . ne ovat sitoutuneet tss yhteydess konkreettisiin reaktoreiden kytst poistamista koskeviin mraikoihin .
neuvotteluja kydn parhaillaan mys kolmannen maan kanssa , ja olen hyvin luottavainen sen suhteen , ett psemme asiassa ratkaisuun eurooppa-neuvoston helsingin kokoukseen menness .

syyskuun alussa liettuan hallitus ptti uudesta kansallisesta energiastrategiasta . siihen sisltyy sitoumus ajaa alas ingalinan ensimminen reaktori vuoteen 2005 menness sek sopia toisen reaktorin sulkemispivmrst seuraavan , vuonna 2004 ptettvn kansallisen energiastrategian yhteydess .
komissio lhtee siit , ett toinen reaktori pysytetn viimeistn vuonna 2009 .
tm uusi energiastrategia hyvksyttiin liettuan parlamentissa 5. lokakuuta selvll ntenenemmistll 63 - 31 .

slovakian hallitus kertoi komissiolle 28. syyskuuta virallisesti ptksestn ajaa alas bohunicen v1 -ydinvoimalan ensimminen ja toinen reaktori ennenaikaisesti jo vuoteen 2006 tai 2008 menness .
tm pts tehtiin sen jlkeen , kun slovakia oli viel edellisin vuosina investoinut yli 200 miljoonaa euroa reaktorien turvallisuuden parantamiseen .
tiedn , ett jotkin bohunicen ydinvoimalan sulkemiseen liittyvt odotuksenne eivt nyt tyttyneen , ja suhtaudun vakavasti thn huoleen .

reaktoreiden varhaisempi alas ajaminen olisi todellakin toivottavaa .
minun on kuitenkin mys sanottava , ettei ydinreaktoreiden kytt voida lopettaa missn eik koskaan yhdess yss .
lisksi on oltava selv , ett kulloinkin kyseess oleva maa tarvitsee huomattavaa teknist ja taloudellista tukea .
minun on mys muistutettava , ett yhteisn ydinturvallisuutta ja erityisesti steilyturvaa koskeva snnst on hyvin rajallinen .
tll hetkell jokainen jsenvaltio ja siten mys jokainen hakijamaa voi itse vapaasti valita oman energiatuotannon muotonsa .
ainoa periaate , jota jokaisen unionissa on noudatettava , on korkeimman kansainvlisesti hyvksytyn turvallisuustason takaaminen .

liettua ja slovakia ovat siksi komission mielest tyttneet sulkemisptksilln , joilla ne pyrkivt osoittamaan oikeaksi jsenyysneuvottelujen aloittamisen , tarvittavat velvoitteet ydinturvallisuuden osalta .
se ei kuitenkaan sulje pois sit , ett suuremmalle joustavuudelle voisi olla enemmn pelinvaraa .
komissio pit liettuan ja slovakian lupauksia tarpeellisena edistyksen tehokkaan kytst poistamisen suuntaan .
itse tavoitetta ei ole kuitenkaan viel saavutettu .

keskitymme nyt ptetyn kytst poistamisen konkreettiseen toteuttamiseen .
liettuan on sdettv sulkemisesta laki , jolla laitosta hoitava mrtn virallisesti aloittamaan sulkemismenettely .
liettuassa laaditaan tll hetkell kansallisen energiastrategian toteuttamista koskevaa toimintasuunnitelmaa .
slovakian on mys aloitettava sulkemisen suunnitteleminen .
niden maiden kanssa tehtvss yhteystyssmme siirrymme nyt toteuttamisvaiheeseen .

komissio on sitoutunut antamaan taloudellista apua molempien liettuassa ja slovakiassa sijaitsevien mainittujen ydinvoimaloiden sulkemiseen vuoden 1999 phare-ohjelman yhteydess mynnettvien ei-takaisinmaksettavien tukien muodossa .
useimmat nist tuista on mr maksaa yhden euroopan jlleenrakennus- ja kehityspankin hallinnoiman kansainvlisen lainarahaston kautta .

vuodesta 2000 alkaen aiomme mynt jokaiselle sulkemistoimelle tukea 20 miljoonaa euroa vuosittain .
nit tukia ei ole kuitenkaan ajateltu vain varsinaisia sulkemistoimia varten , vaan niiden avulla on mr pikemminkin tukea mys perinteist energiasektoria koskevia tukitoimia .
esimerkiksi liettuassa on tarjottu muulla kuin ydinvoimalla tuotettavan shkn osalta markkinoiden vapauttamista ja teknist nykyaikaistamista korvauksena ignalinan ydinvoimalan sulkemisesta .

komissio kertoi 13. lokakuuta edistymiskertomuksia koskevan kokonaisasiakirjansa johtoptksiss , ett se aikoo aloittaa jsenyysneuvottelut vuonna 2000 mys bulgarian kanssa .
me suosittelemme kuitenkin , ett niden neuvottelujen aloittaminen sidotaan siihen , ett bulgarian hallitus ptt vuoden 1999 loppuun menness hyvksyttvist sulkemispivmrist kozloduin ydinvoimalan reaktoreille 1 - 4 ja ett maan taloudellisessa uudistusprosessissa saavutetaan merkittv edistyst .
haluaisin korostaa , ett pts kozloduin ydinvoimalan sulkemisesta on ratkaiseva edellytys neuvottelujen aloittamiselle .
helsingiss voidaan tuskin pst yksimielisyyteen neuvottelujen aloittamisesta bulgarian kanssa , ellei tt ongelmaa ole ratkaistu .

olen tll hetkell tiiviiss yhteydess bulgarian hallitukseen tmn asian tiimoilta .
on mys olemassa viitteit poliittisesta halusta lyt hyvksyttv ratkaisu sen jlkeen , kun bulgarian parlamentti hyvksyi mahdollisuuden poiketa maan energiastrategiassa mainituista sulkemismrajoista .
neuvotteluissa ei ole kuitenkaan toistaiseksi saavutettu lpimurtoa .

komissio on valmis myntmn liettuan ja slovakian tapaan mys bulgarialle tukea samanlaisten mahdollisuuksien puitteissa niin pian kuin sofia on samoin pttnyt vaarallisten reaktoreiden sulkemisesta .
komissio on lisksi valmis antamaan euratom-lainaa kozloduin ydinvoimalan viidennen ja kuudennen reaktorin nykyaikaistamiseen ja korjaamiseen .
tmn lainan myntminen riippuu kuitenkin siit , pstnk neljn vanhemman reaktorin sulkemisajankohdasta yhteisymmrrykseen .

kerrottuani nyt perusteellisesti hakijamaiden vanhanaikaisiin ydinvoimaloihin liittyvist viimeisist tapahtumista , haluaisin sanoa viel pari sanaa entisen neuvostoliiton alueen uusien itsenisten valtioiden parannuskelpoisista ja vanhanaikaisista reaktoreista .
phare-hallintokomitean jsenet antoivat viime viikolla puoltavan lausunnon komission ohjelmasta , jolla mynnetn 11 miljoonaa euroa phare-varoja hakijamaiden ydinvoimaloiden turvallisuustoimien sek sellaisten toimien rahoittamiseen , joihin hakijamaiden lupaviranomaisten on ryhdyttv .
komission aikomuksena on jatkaa tt apua koko vuosien 2000 - 2006 rahoitusnkymien ajan .
sen ohella tacis-ohjelman edunsaajat saavat jatkettua taloudellista apua agenda 2000 -ohjelman tavoitteiden toteuttamisen osalta . nihin tavoitteisiin kuuluvat turvallisuuskulttuurin vahvistaminen , poltetun ydinmateriaalin ksittelyn parantaminen , pyrkimykset poistaa kytst ja sulkea tsernobylin ydinvoimala , eu : n ja armenian yhteinen medzamorin ydinvoimalaa ksittelev tyryhm sek muut toimet .

komissio tiet , ja olen varma , ett thn ksitykseen yhtyvt mys parlamentin jsenet , ett ydinvoimaloiden alasajo merkitsee raskasta rasitetta keskell murroskautta oleville kansantalouksille ja erityisesti niille maille , jotka ovat olleet neuvostoliitosta itsenistymisen jlkeen vasta vhn aikaa olemassa itsenisin valtioina .

komissio nkee velvollisuudekseen tmn tavoitteen saavuttamisen mahdollisimman nopeasti .
emme voi kuitenkaan tehd sit yksin , vaan kansainvlisen yhteisn on toimittava yhdess !
sen yhteisten etujen mukaista on vakiinnuttaa eurooppalaiset turvallisuusstandardit .
mys jsenvaltioiden ja kansainvlisen yhteisn on oltava hakijamaiden tukena auttamalla ja neuvomalla niit .
ydinvoimaloiden turvallisuustason nostaminen joko korjausten avulla tai parannuskelvottomiksi luokiteltujen reaktoreiden alasajolla aiheuttaa jatkossakin suuria kustannuksia .

tst syyst komissio haluaisi jrjest yhdess kulloistenkin hakijamaiden kanssa jlleenrakentamisen rahoituskonferensseja liettuaa , slovakiaa ja bulgariaa varten perustettavien erityisten lainarahastojen osalta .
ensimminen nist konferensseista on mr jrjest vuoden 2000 alussa liettua varten .
vaadimme jsenvaltioita kuten mys kolmansia maita ja erityisesti niit , joilla on alueellisia intressej pohjois- , keski- tai etel-euroopassa , antamaan oman panoksensa nihin kolmeen rahastoon .
tulemme suunnittelemaan nm rahastot huolellisesti , mink yhteydess otamme huomioon , ett mys g7-ryhmn tukema tsernobylin reaktorisuojarahasto tarvitsee ensi vuonna lis varoja .

olemme tosin saavuttaneet tosin jo yht ja toista , mutta meilt vaaditaan jatkossa viel paljon .
meidn on vaadittava , ett ydinturvallisuus unionin itisill ulkorajoilla on trkein prioriteetti .
realistinen tulevaisuudennkym perustuu nyt ongelmallisimpien ydinreaktoreiden tehokkaaseen alasajoon hakijamaissa .
se on yht aikaa sek poliittinen ett taloudellinen tehtv .
euroopan parlamentti voi luottaa siihen , ett komissio tulee hoitamaan tt tehtv erittin ponnekkaasti .
toivon , ett hoitaessaan tt vaikeaa tehtv kansalaistemme etujen mukaisesti komissio voi luottaa mys teidn tukeenne , hyvt parlamentin jsenet .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komission jsent hnen iltapivisest julkilausumastaan , joka koski tyohjelmaa , jonka komissio on kynnistnyt turvallisuuden parantamiseksi keski- ja it-euroopan siviiliydinlaitoksissa .

komission jsent melkoisen tarkasti kuunneltuani pohdin mielessni , sisltyyk hnen julkilausumaansa uutta tietoa .
hn jakoi meille melkoisen mrn yksityiskohtia sek lupauksia siit , mit on tapahtumassa tai tulee tapahtumaan .
panen merkille erisiin hnen huomioihinsa sisltyneen aikataulun , jonka mukaan reaktorit suljetaan alkuvuodesta 2006 ja 2008 palaan hetken pst kysymykseen , pitisik jokin reaktori sulkea vai ei ja jos pitisi niin kuinka nopeasti .

en voi olla muuta kuin samaa mielt komission jsenen kanssa ja yhdyn komission kantaan turvallisuusnkkohtien ensisijaisuudesta .
ksittkseni voimme kaikki olla yht mielt siit , ett ydinvoimaloiden ja ydinlaitosten osalta on ehdottoman oleellista , ett turvallisuudelle , eli toiminnan turvallisuudelle sek rakentamisen ja suunnittelun turvallisuudelle , annetaan ensisijainen asema .
on ilmeist , ett yleinen mielipide on saatava vakuuttumaan siit , ett nin onkin .
olen mys yht mielt siit , ett niiden maiden kannalta , jotka ovat shkn ja energiantuotannossaan suuresti riippuvaisia ydinvoimaloista , on olennaisen trke , ett sulkemista koskevissa ohjelmissa edetn vaiheittain niin , ett j aikaa jrjest korvaava kapasiteetti .
joissakin maissa silloin , kun reaktoreita on ollut pakko sulkea , on ilmennyt shkn puutetta , joka on aiheuttanut suurta ht .
tt nkkohtaa on arvioitava kiistellyn turvallisuusnkkohdan yhteydess .
meidn on mys pidettv mieless , ett olemme vasta neuvottelemassa sellaisten maiden kanssa , jotka ovat tysivaltaisia ja itsenisi valtioita , ja meidn on kunnioitettava niiden sisisi menettelyj .
meidn asemamme on hieman kiusallinen , mikli aiomme kertoa niille asioista , tai pyyt niit tai auttaa niit tekemn sellaisia asioita , joita me haluamme tehd , mutta ne eivt itse olekaan innokkaita tekemn .

kysymys on siit , ett jos reaktori voi turvallisesti olla kynniss vuoteen 2006 , miksi se ei voisi toimia turvallisesti koko kyttaikaansa ?
jos se ei ole turvallinen , se pitisi vlittmsti sulkea .
tm on se kiper ongelma , johon meidn olisi vastattava .
kaikella kunnioituksella , komission jsen , minusta tuntuu , ett te ette ole tnn iltapivll oikein ksitellyt kunnolla tt ongelmaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin aluksi ilmaista myttuntoni komission jsenelle hnen vilustumisensa vuoksi , joka on toivottavasti vain todellista eik poliittista . toivon , ett hn paranee pian ja voi siten osallistua trkelle matkalle , jolle hn haluaisi lhte viel tll viikolla .
haluaisin viel kiitt komission jsent sydmellisesti hnen tiedonannostaan ja ennen kaikkea mys siit perussanomasta , ettei ydinturvallisuuden osalta ole olemassa mitn kompromisseja .
komission jsen sanoi sen hyvin selvsti jo euroopan parlamentin kuulemistilaisuudessa , ja se on mys periaate , jota on noudatettava .
se ei ole ehk tullut niin selvksi viimeisten viikkojen aikana kydyn keskustelun kuluessa esitetyiss puheenvuoroissa , mutta korostan sit ja olen hyvin iloinen tst sanomasta .

nestimme tnn tll parlamentissa chichesterin mietinnst , jossa sanoimme erittin selvsti , ett torjumme kaikenlaisen pakottamisen tai kaikenlaisen epsuoran suosittamisenkin ydinturvallisuuden osalta .
tll edellytyksell hyvksyimme chichesterin mietinnn suurella enemmistll .
meidn on tietysti otettava huomioon , ett mys pinvastainen pit paikkansa , sill yhdenkn maan ei ole mitenkn pakko luopua ydinenergiasta .
meidn on kuitenkin - ja silt osin komission jsenen sanat olivat hyvin yksiselitteiset - ehdottoman vlttmtnt tuoda ydinturvallisuus etualalle . toivonkin , ett tm on mys iteurooppalaisten naapureidemme kanssa kytvien neuvottelujen ohjenuora ja perusta , kuten te , arvoisa komission jsen , olette sanoneet .
neuvottelujen kriteeriksi on siis otettava korkein kansainvlisesti tunnustettu turvallisuustaso .

pts siit , halutaanko ydinenergiaa tuottaa jossain tietyss maassa turvallisesti , on siin mieless kansallinen ratkaisu .
turvallisuustasoa koskeva pts menee kuitenkin sit pitemmlle , koska se ei koske pelkstn maan omia kansalaisia .
nythn on olemassa sellainen ksitys , ett maat haluavat ja aikovat joka tapauksessa soveltaa tiukkoja turvallisuusnormeja mys omien etujensa nimiss .
me kaikki tiedmme kuitenkin , ett todellisuutta on se , ett turvallisuusnormien soveltaminen riippuu tietysti mys taloudellisista ongelmista ja hyvinvoinnin tasosta ja ett meill on " varaa " huolehtia enemmn kansallisesta turvallisuudesta kuin osalla naapurimaistamme .
siksi on mys trke ja oikein , ett euroopan unioni kantaa tst asianmukaista huolta .

abstraktisti nhtyn ptee tietysti se , mit kollega chichester sanoi , ett ydinvoimalat ovat joko turvallisia tai ne eivt ole turvallisia .
jos asioita lhestytn realistisesti , nille maille on tietysti mys mynnettv mraika vastaaviin turvallisuusstandardeihin sopeutumiselle eik meneteltv niin , ett laitokset joko suljetaan heti tai reaktoreiden annetaan toimia niiden kyttin pttymiseen asti .

haluaisin sanoa selvsti yhden asian , joka on selv komission jsenelle , mutta jonka on uskoakseni oltava selv mys parlamentille : huoli ydinturvallisuudesta ei ole meille piilovline laajentumisen lykkmiseen .
siit ei ole tosiaankaan kyse ! nin ehk ajatellaan joskus , ja haluaisinkin sanoa siksi erittin selvsti , ett asia on pikemminkin pinvastoin .
mit aikaisemmassa vaiheessa naapurimme tunnustavat , ett ydinturvallisuus on meidn yhteinen huolemme , sit pikemmin on mys mahdollista kyd neuvotteluja rakentavasti ja avoimesti naapureidemme kanssa ja saattaa laajentumisneuvottelut mys ptkseen .

tm yhteinen turvallisuusperusta on mieleks vasta , kun mys naapurimme tunnustavat sen .
nyt kyse ei ole siksi myskn siit , ett neuvotteluja vastaan kytettisiin vetoa , jos kaikkea ei ole viel saavutettu ennen neuvottelujen aloittamista .
kyse ei ole myskn siit , ett pidettisiin itsepintaisesti kiinni eri hallitusten yksipuolisesti pttmist sulkemissuunnitelmista .
kysymys on pikemminkin sen tunnustamisesta , ett mys hallitusten tekemst voidaan ja siit tytyy keskustella .

tss yhteydess on tietysti otettava mys huomioon , ett ydinvoimaloiden sulkeminen eri maissa johtaa mys taloudellisiin ongelmiin , vaikuttaa energiahuoltoon , energian hintoihin ja vientimahdollisuuksiin . se voi tietysti mys aiheuttaa ympristongelmia , jos energian tuotannossa siirrytn takaisin vanhoihin ja huonoihin fossiilisiin voimalaitoksiin .
tss mieless haluaisin mys antaa selvsti tukeni sille , mit arvoisa komission jsen sanoi taloudellisesta avusta .
kun huolehdimme yhdess ydinturvallisuudesta , meidn on oltava mys yhdess valmiita antamaan naapurimaillemme taloudellista apua sitten , kun ne tunnustavat asianmukaiset standardit .

tlt osin olen hyvin kiitollinen mys jlleenrakentamisen rahoittamista koskeville konferensseille .
niss konferensseissa pit sitten mys kyd ilmi , onko euroopan unioni kokonaisuutena ja mys yksittiset jsenvaltiot valmiita tekemn jotakin ydinturvallisuuden hyvksi .
me euroopan parlamentissa tuemme sit ja haluamme auttaa naapureitamme , jotta ne voivat parantaa ydinvoimaloidensa varustetasoa yhteisen turvallisuuden nimiss .

arvoisa puhemies , kiitos tiedoista , arvoisa komission jsen .
sallikaa minun sanoa , ett ne kuultuani oloni oli hieman samanlainen kuin silloin , jos esimerkiksi kotimaassaan lukee uutisia siit , ett jokin sairaala suljetaan juuri , kun sen korjaukseen on kytetty kymmenimiljoonia markkoja .
te mainitsitte , ett phare-yhteistyn puitteissa on panostettu 200 miljoonaa euroa turvallisuuden parantamiseen .
luulen , ett tt on arvioitava rehellisesti .
mit olemme aikaisemmin tehneet ?
mist on nyt tullut tarpeetonta sen vuoksi , ett eurooppa on ottanut ehk hieman tiukemman linjan jsenyysneuvotteluissa ?
luulen , ett olemme toimineet hieman hlmsti , ikn kuin " hlmliset " , kuten kotimaassani sanottaisiin .

olen lisksi sit mielt , ett epvarmuus toimiemme oikeudellisesta perustasta on osoittanut , ett yhteisllmme pitisi olla vhn enemmn energiaa koskevia snnksi , mik meidn on otettava esille kydessmme lhipivin hallitusten vlist konferenssia koskevaa keskustelua .
on ilmeist , ett tarvitsemme listietoja slovakian bohunicen ydinvoimalan todellisesta turvallisuustilanteesta .
valitettavasti tilanne on sellainen , ett kukaan meist ei tied asiasta mitn ; emme saa samaa tietoa kuin komissio .
ignalinan osalta haluan sanoa , ett mielestmme saamamme tieto ei ole oikein tyydyttv , koska esimerkiksi niin kutsutussa wenran kertomuksessa todetaan , ett meill ei ole varmaa tietoa niin kutsuttujen reactor shutdown -jrjestelmien turvallisuudesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , mys min toivotan teille aluksi pikaista paranemista ja toivon , ett psette pian eroon flunssastanne .
te olette tnn sanonut - ensin mys kiitos - , ett ydinvoimaloita on tarkasteltava poliittisesti ja taloudellisesti ja ett niiden alasajoa yhdess yss ei voida vaatia . siihen tarvitaan toki suunnitelma ja mys aikaa .
bohunicella on mielestni kuitenkin ollut jo riittvsti aikaa .
saanen muistuttaa niin sanotusta hermes-sopimuksesta , jossa sanottiin , ett bohunice poistuisi verkosta viimeistn vuonna 2000 .
olin siksi hyvin hmmstynyt bohunicen uusia sulkemispivmri vuonna 2006 ja 2008 koskevasta ylistvst tunnustuksestanne .

psen kysymykseeni , arvoisa komission jsen .
kesst lhtien on ollut olemassa wienin riskintutkimuslaitoksen ( institute of risk research ) tutkimus , joka on tll vlin hieman plyttynyt hieman itvallan kuluttajansuojaministeri prammerin pytlaatikossa .
ympristasioita ksittelevien kansalaisjrjestjen kanssa tehtvn hyvn yhteistyn ansiosta olemme kuitenkin tietoisia tst tutkimuksesta ja olemme voineet viime torstaista lhtien perehty tarkemmin thn materiaaliin .
meidn ei pid keskustella bohunicen ydinvoimalan turvallisuuspuutteista , mutta saanen ehk nostaa esille vain kolme trkeint seikkaa : bohunicessa ei ole edelleenkn korvattu puuttuvaa tersbetonia , siell ei ole paineen vhentmislaitteistoa tai muitakaan turvallisuusjrjestelmi . seismologisesti voimalan varustus on riittmtn .
reaktorin paineastia on siin mrin hauras , ettei halkeaman mahdollisuutta voida sulkea pois .

nyt tulen erittin mielenkiintoiseen asiaan . ujd , slovakian ydinturvallisuusviranomainen , ei ole antanut vuodesta 1995 lhtien en tavanomaista monivuotista toimilupaa vaan pelkstn tilapisen yksivuotisen toimiluvan pidennyksen , jolla se yritt pakottaa laitosten hoitajat tarpeellisiin parannuksiin .
se on ollut kuitenkin oletettavasti turhaa !
muistutan viel lopuksi , ett bohunicen ydinvoimalan voimassa oleva turvallisuussertifikaatti raukeaa vuonna 2000 .
me itvallassa sanomme , ett bohunicella ei ole ensi vuodesta lhtien en " joutsenmerkki " !

tm tutkimus vlitettiin syyskuun alussa slovakian hallitukselle , mutta ei kuitenkaan teille , arvoisa komission jsen .
tm laiminlynti ei ole pelkstn itvallan poliittinen ongelma vaan mys eu : n sisinen ongelma .
samanaikaisesti ministeri prammerin toimistosta kuitenkin kerrotaan , ett hn olisi informoinut teit viel avoinna olevista bohunicen v1 -ydinvoimalaa koskevista turvallisuuskysymyksist .
kysynkin nyt teilt , arvoisa komission jsen , tiesittek tst tutkimuksesta .
jos tiesitte , silloin komissio on menetellyt asiassa skandaalimaisesti !
jos ette tienneet tst tutkimuksesta , pyydn teit hartaasti harkitsemaan viel kerran nit kaikkia tosiasioita .
mikli teill ei vielkn sattuisi olemaan nit asiakirjoja , olen tuonut ne mukanani wienist .
te itse , jos saan luvan lainata teit , olette todennut , ett tss asiassa ei ole sanottu viel viimeist sanaa .
komissio voisi ehk vaihtaa pari sanaa mys slovakian ydinturvallisuusviranomaisten kanssa .
me vaadimme varhaisempia ja sitovia sulkemispivmri bohunicen ydinvoimalalle sek mys selke apua suunnitelmille ydinvoimasta luopumiselle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin kiitt teit siit havainnollisuudesta , jolla olette esittnyt komission kannan asiaan . sen ei kuitenkaan tarvitse tarkoittaa , ett olen asiasta ehdottomasti samaa mielt .
haluaisin esitt vastalauseen arviostanne , lainatakseni teit kirjaimellisesti , " ett sulkeminen ei ole missn eik koskaan mahdollista yhdess yss " .
koska olette kotoisin saksasta , tiedtte sulkemisen voivan todellakin tapahtua yhdess yss siell , miss se on vlttmtnt , greifswaldin ydinvoimalaan viitatakseni . se edellytt tietenkin , ett on olemassa vastaava poliittinen halu ja ett sulkemiselle luodaan asianmukaiset olot .

minulla ei ole myskn mitn harhakuvitelmia siit , ett nm ovat it- ja keskieurooppalaisissa valtioissa tietenkin osaksi kansantaloudellisesti ja jopa yhteiskunnallisesti erittin vaikeita asioita .
uskon kuitenkin mys kohdanneeni vastustusta , joka liittyy ehk koko euroopan unionin sisisess energiapolitiikassa ilmenevn eprintiin , kun ihmiset nkevt turvallisuuden mainituissa tapauksissa viime kdess laitosten sulkemisessa - mist olen heidn kanssaan samaa mielt - he haluavat kuitenkin samalla taata turvallisuuden vastaavanlaisissa ivy-maissa sijaitsevissa ydinvoimaloissa parannusten sek eu : n nille toimille antaman tuen avulla .
turvallisuus voidaan mielestni saavuttaa euroopan unionin sisll ja hakijamaissa vain sulkemalla laitokset .
pidn hyvin ongelmallisena sit , ett yhteisn ulkopuolella kytettisiin toisenlaista mittapuuta mys tll mainituissa tapauksissa . uskon mys , ett toimisimme kaiken kaikkiaan oikein , jos tekisimme laitosten sulkemisesta mittapuun ei vain it-euroopalle vaan koko euroopan unionin sisiselle energiapolitiikalle emmek vaarantaisi tt mahdollisuutta jatkamalla snnstelyn purkamista .

arvoisa puhemies , ydinturvallisuuskysymyksell on erittin trke merkitys liittymist valmistelevassa strategiassa .
ers bulgarialle asetetuista ehdoista liittymisneuvotteluiden aloittamiseksi onkin kozloduin ydinvoimalan 1-4 -yksikn sulkemista koskeva kohtuudenmukaisen aikataulun laatiminen viimeistn vuoden 1999 loppuun menness .
tuo voimala on itse asiassa malliltaan vanhanaikainen toimeenpanoelimen agenda 2000 : ssa tekemn jaottelun mukaan , jossa ydinvoimalat on jaettu kolmeen kategoriaan : neuvostoliittolaiset eli vanhanaikaiset mallit , jotka on hvitettv niiden vaarallisuuden vuoksi ; muut voimalat , joita tytyy uudistaa , jotta ne voisivat saavuttaa sellaiset turvallisuusasteet , jotka unioni hyvksyy , ja lnsimaalaiset voimalat , joita on niukasti ja jotka voivat jd toimintaan , kunhan niiden turvallisuusaste on korkea pitkll aikavlill .

ulkoasiain valiokunnan lausunnon valmistelijana mietinnst , joka koskee ydinalaan liittyv toimintaa jsenyytt hakeneissa keski- ja it-euroopan maissa sek uusissa itsenisiss valtioissa ja joka hyvksyttiin yksimielisesti viime vuonna 27. lokakuuta , olen korostanut turvallisuuden rimmist trkeytt ja mritellyt sen liittymisvaatimukseksi uusille unionin jsenvaltioille .

ydinturvallisuus koskee itse asiassa miljoonia euroopan unionin ja it-euroopan kansalaisia .
siviilikyttn tarkoitetun ydinvoiman hylkminen ei ole ajankohtaista ja on pidettv mieless niiden ptsten taloudelliset ja sosiaaliset vaikutukset , jotka unioni haluaa keski- ja it-euroopan maiden omaksuvan .
jsenvaltiot , olipa niill sitten yhteinen raja niden maiden kanssa tai ei , ilmaisevat kuitenkin huolensa ja erimielisyytens sellaista liittymist , jossa ei oteta huomioon ydinturvallisuuskysymyst .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , nukun hyvin saksalaisen , ranskalaisen tai brittilisen ydinvoimalan vieress .
inhimillisen mittapuun mukaan pahimman ajateltavissa olevan ydinvoimalaonnettomuuden mahdollisuuden pitisi olla toiminnassa olevassa laitoksessa poissuljettu .
lheskn tai lainkaan niin hyvin en nuku hakijamaiden ydinvoimaloiden vieress .
teen tss kohdassa henkilkohtaisen tunnustuksen , koska mys swoboda esitti aiemmin sellaisen . olen euroopan unionin nopean laajentumisen intohimoinen kannattaja .
kaikki valtiot , jotka ovat thn menness jttneet jsenyysanomuksensa , ovat osa eurooppaa .
ne kuuluvat meihin , ja me kuulumme niihin .

uskon kuitenkin , ett ei ole vain oikeutemme vaan mys aivan yksinkertaisesti velvollisuutemme muistuttaa , ett hakijamaissa on toiminnassa hyvin erilaisten turvallisuusstandardien ydinvoimaloita .
mehn emme nouse nykyn myskn en ilmalaivaan , kun lennmme brysseliin tai strasbourgiin , vaan olemme hyvin iloisia , ett kytettvissmme on erittin nykyaikaisia lentokoneita .
meidn on mys tiedettv hyvin tarkasti , millaisia nm ydinvoimalat ovat , kun on kyse tietokoneita koskevista vuoteen 2000 liittyvist ongelmista .

sallikaa minun lainata itvallan ulkoministeri , wolfgang schsseli , joka sanoi 9. marraskuuta : jos jsenyytt hakeneet valtiot eli slovakia , liettua ja bulgaria haluavat aloittaa jsenyysneuvottelut eu : n kanssa , kolmen vanhanaikaisen ydinvoimalan osalta on esitettv konkreettisia sulkemissuunnitelmia joulukuun puolivliss pidettvn eurooppa-neuvoston helsingin kokoukseen menness .
ulkoministeri schssel sanoi edelleen 11. marraskuuta : jo toiminnassa olevien ydinvoimaloiden ohjenuorana tulisi olla eu-standardit .
en ole lainkaan samaa mielt ern itvaltalaisen sosialistiministerin kanssa , jonka mukaan neuvotteluja ei aloiteta niin kauan kuin laitoksia ei ole suljettu .
se siis on vr tapa , ja hylkn sen erittin pttvisesti .

olen vakuuttunut siit , ettei meille tule lntisiss ydinvoimaloissa mitn vaikeuksia myskn vuoden 2000 vaihtuessa .
tst en ole kuitenkaan vakuuttunut itisten ydinvoimaloiden osalta .
siell voi tapahtua jotakin , ja siksi on vlttmtnt , ett annamme siihen liittyv apua .
tsernobylist lhtien tiedmme , ett ksite " naapuruus " on ydinvoimaloiden osalta aivan yksinkertaisesti mriteltv uudelleen .
me kaikki olimme silloin vlittmi naapureita .
hakijamailta voitaneen kuitenkin odottaa suurempaa joustavuutta tss asiassa hyvn naapuruussuhteen hengess .
mys min haluan kiitt komission jsent hnen sanoistaan , ja koska olen kristillisdemokraatti , en halua antaa hnelle mukaan pelkstn hyvi neuvoja , vaan mys kysy hnelt , tarvitseeko hn ehk aspirin c : t . olen mielihyvin valmis hakemaan sit hnelle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , on todellakin merkille pantava hetki parlamentissa , kun yksi jos toinenkin antaa jo nyt niin sanotusti karvaan palan purtavaksi toivottaen samalla toisilleen kaikkea hyv .
olin hyvin iloinen , arvoisa komission jsen , kun toistitte tnn viel kerran , ett olisi toivottavaa , jos reaktorit ja erityisesti slovakian bohunice suljettaisiin jo aiemmin .
tss keskustelussa , jota olemme kyneet toki jo jonkin aikaa , voitaisiin uskoakseni pst ehk kuitenkin hieman eteenpin parilla konkreettisella kysymyksell .
miten te , arvoisa komission jsen , arvioitte sit , ett eu-ohjelmista , esimerkiksi pharesta , on virrannut kuitenkin suhteellisen paljon rahaa idn ydinvoimaloiden parantamiseen ja silti nyt on havaittavissa niin vhn mynteisi tuloksia ?

mit voidaan tehd , ja tm on erityinen huoleni , ett mys todella noudatetaan niit esitettyj ja nyt ilmoitettuja luopumispivmri , jotka koskevat eri ydinvoimaloita eik missn tapauksessa pelkstn slovakian bohunicea ?
mit thn liittyvi suunnitelmia komissiolla on , koska mehn tiedmme mys , ett ilmoittamisen ja varsinaisen sulkemisen vlill on hyvin suuria eroja ?

siirryn nyt toiseen asiaan . mys min olen saanut ksiini tmn wienin yliopiston akateemisen senaatin riskintutkimuslaitoksen ( institute of risk research ) tutkimuksen , joka tuo slovakian bohunicen ydinvoimalan asian viel kerran toiseen valoon .
edellinen puhuja , echerer , viittasi jo siihen , ettei kyseisess ydinvoimalassa ole ydinreaktorin paineastiaa ja ett mys slovakian ydinturvallisuusviranomaisten omien arvioiden mukaan laitoksen toimintavarmuus ei ole riittv .
mit komissio aikoo tehd tlle asialle ?

eik ole myskin niin , jos viittaamme viel kerran slovakian bohunicen ydinvoimalaan , ettei slovakian tasavalta ole tosi asiassa lainkaan niin riippuvainen nist reaktoreista ?
siteeraan erst euroopan unionin ja slovakian yhteisen tyryhmn ydinenergiaa koskevaa kertomusta , jossa todetaan hyvin selvsti seuraavasti . " even without bohunice v 1 , the country is in a position to cover its average consumption needs with national production throughout the period to 2015 .
" knnettyn se tarkoittaa , ett slovakian toistuvasti esittmt perustelut siit , ett ydinvoimalan sulkeminen vaarantaisi taloudellisesti maan oman energiahuollon , eivt pid paikkaansa .

tulen siis siihen johtoptkseen , ett olen edelleen vakuuttunut siit , ett tss asiassa on tehtv viel vhn enemmn . tm koskee ydinvoimasta luopumisen aikaistamista ja mys sen toteuttamiskelpoisuutta , miss yhteydess eu voi tietysti mys antaa vastaavaa taloudellista apua .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komission jsen verheugenia siit , ett hn on erittin tyhjentvsti esittnyt meille ne vaikeudet , joita hnen eteens on tullut tll euroopan tulevaisuuden kannalta oleellisen trkell alalla .
kuunneltuani hnt sek kollegoitani koko keskustelun ajan ajatukseni kulkeutuivat skettiseen vaalikampanjaan ja niihin vastauksiin , joita meidn sill hetkell odotettiin nestjillemme antavan euroopan rakentamisen aloittamisen ja loppuunsaattamisen vlttmttmyydest .

on selv , ett tm on yksi trkeist aloista , tiedmmehn esimerkiksi lukuisten ydinvoimaloiden aiheuttaman uhan , mutta olemme mys tietoisia entisen neuvostoliiton alueelle kertyneist suurista asemrist . siellhn yksikn jsenvaltio ei voi kuvitella voivansa ryhty yksin toimiin koko mantereen turvallisuuden nimiss .
ainoastaan yhdistynyt eurooppa , ja kiitn teit siit , arvoisa komission jsen , ett olette ymmrtnyt sen , voi yritt auttaa , eik ainoastaan hakijamaita , vaan kaikkia niit maita , joissa on sellaisia ydinvoimaloita , jotka eivt ole turvallisuusnormiemme mukaisia , ratkaisemaan tmn ongelman niin , ett huomioon otetaan kunkin maan omat taloudelliset vlttmttmyydet .

kiitn komission jsen verheugenia siit , ett hn muistutti , ett ainoastaan jokaisen jsenvaltion osallistuessa tarvittavien varojen hankkimiseen voimme saavuttaa tmn yhteisen tavoitteen , josta kaikki ovat puhuneet .

. ( de ) arvoisat parlamentin jsenet , ensinnkin sydmellinen kiitos paranemistoivotuksista .
tm on todellakin vain oikeaa nuhaa , ei mitn poliittista .
aspirin c : n otan jlkeenpin kiitollisena vastaan siin toivossa , etten saa sen jlkeen viel mys vatsakipuja .

tm teidn kymnne keskustelu tuntuu antavan vahvistuksen mielipiteilleni , ja kiitn teit siit erittin yksiselitteisest poliittisesta tuesta , joka kvi ilmi puheenvuoroistanne .
komissiolle on hyvin trke voida viitata kymissmme neuvotteluissa siihen , ett euroopan parlamentti asettaa ydinturvallisuusasiassa mit tiukimmat ja korkeimmat standardit . niille valtioille , joiden kanssa olemme tekemisiss , tm on trke argumentti .
se on trke siksi , ett nm maat ovat tietoisia siit , ett euroopan parlamentin on viime kdess hyvksyttv jsenyysneuvottelut . ne tietvt mys , ett ilman euroopan parlamenttia mikn ei siis onnistu , ja siksi sen toiveet ovat erittin merkittvi tss asiassa .

haluaisin mielellni selvent , ett keskitymme niihin reaktoreihin , joiden osalta g7-ryhmn lausunnossa muistaakseni vuodelta 1992 sanotaan , ett ne ovat vanhanaikaisia ei niiden toimintaan liittyvien turvallisuuspuutteiden vaan niiden edustaman rakennetyypin vuoksi .
tss on siis kyse reaktoreista , jotka ovat rakenteensa vuoksi turvattomia ja joita ei voida rakenteensa vuoksi myskn parantaa ainakaan jrkevin kustannuksin .
kaikissa niss tapauksissa on olemassa vain yksi ainoa jrkev ratkaisu ongelmaan , ja se on reaktorien poistaminen kytst eprimtt mahdollisimman nopeasti .
jokaisen , joka ymmrt nm reaktorit turvallisuusriskiksi meidn tapaamme , on pyrittv saamaan ne suljettua mieluummin tnn kuin huomenna .
vaikeutena tss on vain se , ett yhteisn snnst koskevat neuvottelut eli siis jsenyysneuvottelut antavat meille vain poliittisen painostusvlineen , eivt sen enemp .

euroopan unionilla on , kuten jo sanoin , vain erittin rajallinen toimivalta tll alalla .
me harjoitamme siis poliittista painostusta , mik tarkoittaa , ett sen lopputuloksena on poliittinen ratkaisu .
tss poliittisessa ratkaisussa on otettava tietenkin huomioon se , mit toiveita meill on .
olen hyvin tietoinen siit , ett tm aihe on joissakin jsenvaltioissa erittin arkaluonteinen , ja kuten tm keskustelukin on osoittanut , nin on tll hetkell erityisesti itvallassa .
sen lisksi poliittisen ratkaisun yhteydess on kuitenkin otettava huomioon mys se , ett tm aihe on saavuttanut hakijamaissa osittain lhes uskonnollista merkityst .
esimerkiksi bulgarian osalta voin sanoa teille , ett kysymys kozloduin ydinvoimalan sulkemisesta on ollut nyt jo kuukausien ajan se kansallinen keskustelunaihe numero yksi eli aihe , jossa roihahtavat liekkeihin kaikki sispoliittisesti ristiriidat .
minun on todellakin sanottava , ett ne askeleet , joita bulgarian hallitus on toistaiseksi ottanut , ovat rohkeita ptksi , kun otetaan huomioon maan valtasuhteet ja se tosiasia , ett aikomusta sulkea kozloduin ydinvoimala tullaan kyttmn lhestyviss vaaleissa hallituksen vastaisena aseena - nin tulee tapahtumaan mys slovakiassa ja liettuassa .

emme voi ehk vltt kultaisen keskitien lytmist eli sellaisen pivmrn sopimista , jonka voimme viel ritapauksessa hyvksy .
tmn pivmrn on oltava jokaisessa yksittisess tapauksessa selvsti kaukana kulloisenkin reaktorin suunnitellusta jljell olevasta toiminta-ajasta .
olemme saavuttaneet tmn jo ignalinan ja bohunicen osalta .
sanon teille bohuniceen liittyen viel jotakin , koska minut on jo pitkn yritetty vet mukaan thn itvallan sisiseen kiistaan .
se ei tule kuitenkaan onnistumaan , koska yhdyn tysin siihen itvaltalaiseen nkkantaan , jonka mukaan meidn tulisi yritt saavuttaa viel jotakin parempaa .
sen wolfgang schssel ja min sanoimme painokkaasti eilen neuvostossa .

itvallan ulkoministeri ksitteli siis tt kysymyst eilen neuvostossa , mink jlkeen totesin omalta osaltani tukevani sit . tuen mys tysin vakuuttuneena kaikkia tll esitettyj pyrkimyksi kytt hyvksi mielestni tysin olemassa olevaa pelinvaraa .
ongelmana on , arvoisa parlamentin jsen , vain se , ett lysin aloittaessani tss virassa valmiin slovakian kanssa tehdyn sopimuksen , kuten hyvin tiedtte .
se oli valmis ja se oli lyty lukkoon .
tm sopimus tuli yleiseen tietoon vasta muutamia pivi virkaanastumiseni jlkeen .
minun oli kuitenkin vaikea kritisoida sit , mit komissio oli neuvotellut slovakian kanssa , koska komissiolla ei ollut mitn muuta mahdollisuutta kuin reagoida niin kuin se teki .
olen kuitenkin sanonut alusta alkaen ja mys tll parlamentissa jo useaan otteeseen , ett olen bohunicen tapauksessa sit mielt , ett liskeskustelut ovat mielekkit ja ett slovakian asenne antaa mys syyt olettaa , ett asiassa voidaan saavuttaa enemmnkin .

jotkut kollegat ovat ksitelleet kysymyst siit , onko oikeastaan jrkev investoida sellaisten ydinvoimaloiden turvallisuuteen , jotka halutaan sulkea .
tm on todellakin valtavan vaikea kysymys ja minun mielestni lhes omantunnon kysymys .
komissio on kyttnyt viime vuosina mys varoja turvatakseen tll mainittujen ydinvoimaloiden toimintavarmuuden niiden sulkemiseen asti . siin yhteydess toimet keskitettiin pasiassa niden maiden turvallisuuskulttuurin parantamiseen , riippumattomien valvontaviranomaisten perustamiseen sek mys niiden ihmisten kouluttamiseen , jotka saattaisivat vastata tst valvonnasta .
me emme ole rahoittaneet mitn investointeja , jotka olisivat pidentneet niden ydinvoimaloiden kyttik .
sellainen ei voi myskn tulla kyseeseen .

meidn on valitettavasti tehtv mys ero hakijamaissa olevien mainitsemieni neuvostoliittolaistyyppisten ydinvoimaloiden ja hakijamaiden ulkopuolella olevien neuvostoliittolaistyyppisten ydinvoimaloiden vlille .
olemme niden eri ydinvoimaloiden osalta erilaisessa asemassa .
ensimmisess tapauksessa meill on poliittisesti hyvin voimakas ote , koska nm maat haluavat liitty eu : hun ja koska me sanomme erittin selvsti , ett liittymisen edellytyksen on tt asiaan koskeva jrjestely , jonka me voimme hyvksy .

venjn , valko-venjn , armenian , ukrainan tai muiden maiden tapauksessa meill ei tietenkn ole sellaista painostuskeinoa .
siit huolimatta - siit olen hyvin vakuuttunut - euroopan unionin on osallistuttava mys niss maissa turvallisuusstandardien nostamiseen .
se on todellakin hirve dilemma .
tiedmme , ett ydinvoimala on oikeastaan suljettava . olemme toisaalta sellaisessa poliittisessa tilanteessa , jossa se ei ole mahdollista .
te olette silloin sen kysymyksen edess , teettek nyt jotakin taataksenne vhintn laitoksen turvallisen toiminnan tai jopa parantaaksenne sit viel asteittain , samalla olette hyvin tietoisia siit , ett se saattaisi johtaa mys tilanteeseen , jossa tm ydinvoimala , jonka te haluatte sulkea , toimiikin kauemmin kuin muutoin olisi ollut mahdollista .

minun on sanottava , ett nm ovat kysymyksi , jotka eivt todellakaan anna nukkua rauhassa .
siin kollega , joka nin sanoi , on tysin oikeassa .
kun on kuitenkin kyse ydinturvallisuudesta , ei uskoakseni pid kuitenkaan jtt kyttmtt yhtn toimea , joka johtaa siihen , ett voimalan tmnhetkinen turvallisuus paranee ainakin vhn .
en ne mitn muuta mahdollisuutta kuin toimia kuitenkin jollakin tavalla siell , miss on kyse sellaisista ydinvoimaloista , jotka haluamme sulkea , mutta joita emme voi sulkea omalta osaltamme mainittujen poliittisten syiden vuoksi . nin siksi , ett ainakin suurimmat turvallisuuspuutteet voidaan korjata , niin vaikeaa ja monimutkaista kuin se mys onkin .
tm siis vastauksena niihin erittin perusteellisiin kysymyksiin , joita minulle esitettiin .

palaamme thn aiheeseen varmasti viel useampaan otteeseen .
toivon hartaasti - enk sano tt syytt - , ett pystyn jo ensi kerralla , kun tst asiasta keskustellaan tll , kertomaan teille tilanteesta , joka tmnhetkiseen tilanteeseen verrattuna on jo huomattavasti parempi .

arvoisa puhemies , haluaisin vain sanoa komission jsenelle , mikli sallitte , ett pidin paljon enemmn hnen yhteenvedostaan kuin aluksi annetusta julkilausumasta .
onnittelen hnt siit , varsinkin hnen terveydentilansa huomioon ottaen , ja toteanpa hnelle , ett " hyv tyt ja tervetuloa takaisin ja kertokaapa vain meille enemmnkin samantyylist komission edustajat .

( istunto keskeytettiin klo 16.50 ja sit jatkettiin klo 17.05. )

brittilisen naudanlihan vientikielto - tupakan tuotanto ja myynti

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto komission tmnpivisess kokouksessaan tekemist ptksist .

. ( en ) komissio teki tnn ptksen aloitteestani muodollisten oikeustoimien aloittamiseksi ranskaa vastaan siksi , ett se ei ole kumonnut brittilisen naudanlihan tuontikieltoa .
tst ptksest ei aiheudu vahinkoa neuvotteluille , joita jatketaan tmnhetkisen kiistan sovinnolliseksi ratkaisemiseksi .

haluaisin esitt ksitykseni hyvin selvsti .
olemme hyvin lhell ratkaisua , ja olen vakuuttunut siit , ett sovintoratkaisu on kaikkien asianosaisten , yhdistyneen kuningaskunnan , ranskan ja yhteisn edun mukaista .
neuvottelut ja yhteydenpito jatkuvat muutamien sellaisten ratkaisemattomien kysymysten osalta , jotka ovat edelleen sopimukseen psyn esteen .
olen toiveikas sen suhteen , ett mikli asianosaisilla on vhn hyv tahtoa , vientikielto voidaan kumota aivan lhitulevaisuudessa .
olen tietoinen siit , ett tst tapauksesta kydyille keskusteluille on arvostelijoita , esim. tll parlamentissa .
kuitenkin nm keskustelut ovat paras keino pst pikaiseen ratkaisuun .

koska muodollisia menettelyj vientikiellon kumoamiseksi euroopan unionissa ei ole , tilanne on viel vaikeampi .
brittien ponnistelut vientikiellon kumoamiseksi kolmansissa maissa , yhdysvallat sek brittilisen kansainyhteisn kumppanit mukaan luettuina , vahvistavat sen .
kuitenkin on vlttmtnt , ett komissio osoittaa muodollisesti ranskalle , ett se ei ole noudattanut velvollisuuttaan kumota tuontikieltoa .
pyydn nin ollen ranskaa esittmn kantansa kahden viikon sisll annettavassa vastauksessaan .

olen mys tiedottanut komissiolle saksan tilanteesta , sill se on ainoa jsenvaltio ranskan ohella , joka edelleen pit brittilist naudanlihaa tuontikiellossa .
tss tapauksessa saksan viranomaiset eivt kuitenkaan ole ilmoittaneet , ett ne eivt aio kumota tuontikieltoa .
saksan kanta onkin , ett joukko perustuslaillisia vaiheita on kytv lpi , erityisesti on saatava liittoneuvoston hyvksynt .
mys saksan tapauksessa on nyt kuitenkin tarvetta ryhty edistviin toimiin vientikiellon kumoamiseksi .
pohdin tilannetta seuraavina pivin yksikkni kanssa : saksalta pyydetn tietoja varsinkin tuontikiellon kumoamisen aikataulusta .
kannatan tiukasti kummankin maan yhtlist kohtelua , ja saksaan lhetetnkin sellainen tiedonanto , jossa silt vaaditaan ehdotuksia tuontikiellon kumoamisen aikataulusta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen byrne , pidn mynteisen sit , ett yhteisoikeuden kunnioittamisesta pidetn huolta .
yhteisoikeutta koskevaa oikeustajua jsenvaltioissa on vahvistettava .
kysyn kuitenkin teilt , ett odotatteko pitkn ennen kuin aloitatte sopimusrikkomusmenettelyn .
huolehtiiko komissio sill vlin neuvotteluissa ja mahdollisissa kompromissiptksiss siit , ett se testi , josta ilmoititte virkaanasettamisen yhteydess pidetyn kuulemistilaisuuden aikana , otetaan kyttn ? huolehtiiko komissio mys siit , ett naudanlihan tunnusmerkint , joka tulee joka tapauksessa pakolliseksi 1. tammikuuta 2000 alkaen ellemme pse johonkin toiseen jrjestelyyn , tulee voimaan , kun tm tuontikielto puretaan ja tuontikieltoja mrnneit maita vastaan ryhdytn asianmukaisiin toimiin ?

. ( en ) tm on ensimminen vaihe vanhan 169 artiklan mukaisessa menettelyss , joka sisltyy nyt 226 artiklaan .
tss artiklassa on mrtty tllaisen kirjeen lhettmisest ennen varsinaisten menettelyjen kynnistmist .
mutta se on osa rikkomusmenettely , ja sit pidetn sen ensimmisen vaiheena .
kirjeess esitetn kronologisesti nykyinen tilanne ja kuinka olemme siihen joutuneet ; sitten siin esitetn oikeudellinen tilanne ja sen jlkeen ranskaa vaaditaan vastaamaan ja esittmn kaikki ne perusteet , jotka se haluaa ottaa vastauksessaan esille .
kaiken tmn on tapahduttava kahden viikon sisll .

viime viikkojen keskusteluissa otettiin ksiteltviksi joukko asioita , kuten luultavasti tiedttekin , ja ers esille otetuista asioista koski testausta , kuten oikein kysymyksessnne otaksuitte .
kiinnititte huomiota siihen , ett ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa syyskuun 3. pivn pidetyss kuulemistilaisuudessani mainitsin , ett aikomuksenani oli jrjest hullun lehmn taudin diagnostinen testaus koko eu : n alueella .
se on yhkin aikomukseni .
tm seikka kiinnitti mys niiden osapuolten huomiota , jotka olivat mukana niss parin viime viikon aikana kydyiss keskusteluissa .

kuten tmn tapahtuman yhteydess mainitsin , yksi tllaisen testausjrjestelmn kynnistmisen tarkoituksista on varmistaa , ett kaikkialla euroopan unionissa on olemassa yhtlinen testausjrjestelm , jolla voidaan mitata tarttuvuuden tasoa eri puolilla euroopan unionia , ja jotta erityisesti voidaan selvitt , mitk jatkotoimet ovat tarpeen .
erityisen vaarallisen riskiaineksen poistaminen olisi yksi niist erityisaiheista , joita minulla on asian osalta mielessni .

alkupern tunnistamisen ja tuotemerkintjen osalta jljitettvyyden lainsdnnlle asettamat vaatimukset olivat yksi trkeimmist kysymyksist , joista keskustelimme viime viikkoina .
jljitettvyys on trke asia .
siit keskusteltiin firenzess .
se on mys osa pivmrn perustuvaa vientijrjestelm ( dbes ) , se on ensimmisen mielessmme tmn asian osalta , ja se on otettu mukaan keskusteluihimme .

tm on varsin surullinen piv sek parlamentin ett oikeusvaltion kannalta .
ihmettelen , pystyyk komission jsen selittmn , miksi hn ei ole toiminut jmermmin ja vaatinut aikaisemmin sit , ett yksimielisest tieteellisest lausunnosta ei voida neuvotella .
parlamentissa ksitelln lakeja ; ne ihmiset , jotka valitsivat meidt tietenkin yhdistyneess kuningaskunnassa odottavat nkevns , ett laki pannaan tytntn , ja he ovat odottaneet sit lokakuusta lhtien .
tm on varsin ikv ennakkotapaus euroopan komission jsenelle , jos otetaan viel huomioon , ett hn on aikeissa kirjoittaa valkoisen kirjan elintarviketurvallisuusvirastosta .
voidaanko kaikista hnelle tulevaisuudessa toimitetuista tieteellisen komitean yksimielisist lausunnoista neuvotella ?
toivon , ett nin ei olisi .
toiseksi kysyisin : misshn ranska tarkasti ottaen nkee ongelmia ja voiko komission jsen vahvistaa , ett kaikkien ranskan esille ottamien ongelmien on pakko johtaa ainoastaan selvityksiin ranskan taholta , ja ettei se voi johtaa britannian pivmrn perustuvaan vientijrjestelmn tehtviin muutoksiin ?

. ( en ) kuten olen jo aiemmissa yhteyksiss todennut , myskn siin valiokunnassa , jonka puheenjohtaja parlamentin jsen jackson on , dbes -jrjestelyst ei neuvotella .
se ei ole ollut sellainen aihe , ett siit olisi neuvoteltu , eik sen asemaa ole mitenkn uhattu viime viikkojen keskusteluissa .

uskon , ett tm on hyv piv oikeusvaltion kannalta , uskon , ett tm on hyv piv komission kannalta , ja ehdottaisinkin , ett tm olisi hyv piv mys kaikkien euroopan unionin toimielinten kannalta , parlamentti mukaan luettuna .
tnn komissiossa tehtiin pts rikkomusmenettelyn aloittamisesta eik suinkaan siit , ett oikeustoimiin ei ryhdyt .
niss olosuhteissa minun on vaikea ymmrt , kuinka tt piv voidaan pit surullisena pivn parlamentin kannalta tai surullisena pivn oikeusvaltion kannalta .

nist oikeustoimista , kuten sanoin , on ptetty tnn , ja ne kynnistetn riippumatta siit , tuottavatko kydyt keskustelut tulosta seuraavien pivien aikana .
viime pivien aikana psimme lhelle niden kysymysten ratkaisemista olin odottanut niiden ratkeavan , jos ei jo eilen , niin ainakin tn aamuna .
olin siksi pettynyt , mutta uskon , ett kyll me viel saamme tmn ongelman ratkaistuksi lhipivin .

haluaisin mys muistuttaa parlamentin jseni siit , kuten olen useamman kerran aiemminkin todennut , ett tmn luonteiset ongelmat on paljon parempi ratkaista sovinnollisesti .
riitauttaminen on tarpeen sellaisessa tilanteessa , jossa riita-asian tai ongelman osapuolet eivt voi pst sopimukseen .
tmn riidan tapauksessa minusta nytt silt , ett jos nm kaksi jsenvaltiota pystyvt ratkaisemaan ongelmat keskustelemalla ja yhteistoimin komission kanssa , se olisi ehdottomasti paras tapa edet .
sill voitaisiin mys saavuttaa paljon nopeammin tuloksia .
kuvittelisin , ett parlamentin jsen jacksonin edustamat ihmiset haluaisivat , ett tm asia ratkaistaisiin nopeasti , eik suinkaan kahden vuoden kuluttua tuomioistuimen ptksell .
siksi olen pitnyt kiinni tst nimenomaisesta toimintatavasta , ja aion jatkaa tll linjalla huolimatta tmnpivisest ptksest aloittaa rikkomusmenettely .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olen samaa mielt arviostanne siit , ett tm on ongelma , jonka osalta meidn on toimittava hyvin varovasti .
viittasitte aivan oikein siihen , ett meidn on otettava vakavasti tieteelliset pohdinnat . lhden siit , ett brittiliset maanviljelijt ovat kiinnostuneita myymn turvallista naudanlihaa mahdollisimman pian eik odottamaan kahta vuotta pystykseen tekemn sen .
siksi kukaan tll parlamentissa eik kukaan muukaan voi olla kiinnostunut sopimusrikkomusmenettelyst , joka kest kahdesta kolmeen vuotta ja luo sin aikana vain turvattomuutta euroopan unionissa .

arvoisa komission jsen byrne , voitteko sanoa minulle , miten aiotte turvata sen , ett tiedepiireiss esitetyt vastavitteet tutkitaan mahdollisimman nopeasti , jotta jsenvaltiot eivt pysty esittmn yh uusia vastavitteit ja kyttmn mys lakeja , ilman ett niiden on todistettava niiden oikeellisuus .
voitteko mys sanoa tekevnne saksalle selvksi , ett odotatte silt lhitulevaisuudessa asiaan liittyvi perustuslaillisia esteit kuten liittoneuvoston ptst .
arvoisa komission jsen byrne , haluaisin esitt teille lopuksi viel yhden kysymyksen , jonka esitinkin jo brysseliss .
olisitteko ystvllisesti hieman tsmllisempi testiasian osalta .
milloin esittte parlamentille ehdotuksen , jossa mrtn euroopan unionissa tehtvist bse-testeist ?

, komissio .
( en ) tieteellisen tiedon ja sen arvioinnin ja muiden vastaavien seikkojen osalta tm on sellainen asia , jota olen harkinnut , enk ainoastaan viimeviikkoisten tapahtumien vuoksi , koska asianomaisen jsenvaltion elintarviketurvallisuudesta vastaava virasto kntyi eri kannalle kuin tieteellinen ohjauskomitea .
tm oli tietenkin melkoinen huolenaihe minulle .
mutta mys siksi , ett komissio , min mukaan luettuna , sek erityisesti oma yksikkni ovat pohtineet sit , millainen olisi elintarviketurvallisuudesta vastaavan viranomaisten sopiva rakenne .

yksi ratkaisevan trke seikka pohdittaessa tllaista rakennetta koskee viranomaisen toimivaltakysymyksi ja erityisesti sit , mik sen asema on suhteessa jsenvaltioiden elintarviketurvallisuudesta vastaaviin virastoihin .

on varsin selv , ett sellaista ristiriitatilannetta , joka on viime viikkoina vallinnut kahden tllaisen viraston vlill , ei voida hyvksy , mikli toivomme pystyvmme luomaan yhteniset ja yhdenmukaistetut markkinat .
luottamuksen tllaiseen komission tasoiseen elintarviketurvallisuudesta vastaavaan viranomaiseen on oltava sellainen , ett jsenvaltioiden sek jsenvaltioiden viranomaiset ja tutkijat ovat tysin voimin mukana sen toiminnassa , mutta niiden on mys luotettava thn virastoon niin , ett sen mielipiteet hyvksytn tysin ja suoralta kdelt .

saksan tilanteen osalta , josta tiedustelitte minulta , saksassa asiasta vastaavan ministerin kanssa kydyt keskustelut johtivat minut siihen lopputulokseen , kuten aiemmin totesin , ett saksan liittotasavallan hallitus toivoo etenevns tuontikiellon kumoamisessa ja ett keskustelut , joita ranskaa koskeva kiista synnytt , auttavat hlventmn niit huolia , joita yh saattaa saksalaisten mieliss olla .
olen ollut jatkuvasti yhteydess saksan viranomaisiin ne ovat osallistuneet viime viikkojen keskusteluihin tarkkailijoina , ja uskon niiden ymmrtvn , mist viime viikkoina on keskusteltu .
nin ollen minulla on hyv syy toivoa , ett saksan liittotasavallan hallitus ryhtyy nyt asianmukaisiin toimiin tuontikiellon kumoamiseksi .

kysymyksenne loppuosan osalta , arvoisa parlamentin jsen roth-behrendt , mit testeihin tulee , aikomukseni on saada jotakin vireille tmn asian osalta vuoden loppuun menness .

arvoisa komission jsen , olen kiitollinen siit , ett vakuutitte tmn olevan ensimminen askel rikkomusmenettelyss .
tnn minulla on ollut tll vieraanani lihantuottajia vaalipiiristni .
heidn oli odotettava yli 14 viikkoa elokuun 1. pivst laskien , eik heidn tuottamansa naudanliha ole vielkn pssyt takaisin ranskan markkinoille .
nyt heille on kerrottu , ett heidn on odotettava viel 14 piv , ennen kuin ranska ilmoittaa kantansa .

saanko esitt asian teille selvsanaisesti .
ettek vielkn tied , mik ranskan kanta on ?
eik se hetki ole vielkn tullut , ett komissio nostaa syyttvn sormensa rikollisen jsenvaltion suuntaan ?
eik niin , ett eihn mikn muu saa komissiota nyttmn kyvyttmmmlt ja pelkurimaisemmalta , eik mikn horjuta enemp yleist luottamusta euroopan unioniin ?

tekisittek selvksi lehdisttilaisuudessanne , ett lainvoimaa kytetn tysimrisesti rikollista jsenvaltiota vastaan , jos tt vientikieltoa ei kumota .

minun on vaikea esitt asiaa yhtn selvemmin kuin olen sen jo tehnyt .
olemme kynnistneet menettelyn , olemme tehneet ptksen ensimmisen askeleen ottamisesta menettelyn kynnistmisess .
en tied , mill syyttvll sormella minun pitisi osoittaa , mutta minusta nytt silt , ett menettelyn kynnistminen on ainoa mahdollinen yhteisn lain mukainen toimi , johon voin ryhty neuvottelujen ohella .
olen kuuden viime viikon aikana nimenomaan neuvotellut ja melkoisen menestyksekksti , ja odotan lhipivin jatkavani neuvottelemista virallisen menettelyn rinnalla .

kuten parlamentille tll viime kerralla kydessni kerroin , uskon , ett pn pitminen kylmn ja luja pttvisyys ovat paljon muita tapoja parempia .
tt lhestymistapaa suosittelen , sen lhestymistavan olen itse valinnut , sill lhestymistavalla uskon saatavan tuloksia aikaan ja sit lhestymistapaa aion kytt jatkossakin .

arvoisa komission jsen , on ilmeist , ett pysyn aina ranskalaisena ja kannatan aina ennalta varautumisen periaatetta .
olen jo saanut tilaisuuden esitt teille joukon kysymyksi , joihin en ole vielkn saanut vastausta , nimittin kysymyksi arvioiden erilaisuudesta , kun on kyse eri tieteellisist asiantuntijoista .
joten euroopan parlamentin jsenen en tllkn hetkell pysty ksittmn teidn asiantuntijoidenne ja ranskalaisten asiantuntijoiden nkemyseroja .

ksittkseni professori dormont on kansainvlisesti tunnettu prioneja koskevista tutkimuksistaan .
eik ole kyse siit , ett hn henkiln lobbaisi jonkin puolesta tai jotakin vastaan .
hn vain toteuttaa sit , mit kuluttajat , nestjt ja ranskan kansa ovat hnelt pyytneet , eli hn toteuttaa ennalta varautumisen periaatetta elintarvikkeiden turvallisuuden nimiss .
niinp hn tekee tytn .
ranskan hallitus , joka on perustanut tmn elintarviketurvallisuusviraston , toimiikin oikeastaan sen mukaan , mit ranskan kansa silt vaatii .

me emme siis ole saaneet vastausta siihen , kuinka arviot voivat olla keskenn niin erilaisia , ja toivoisinkin teidn antavan siihen vastauksen .

. ( en ) haluaisin teidn kiinnittvn viel huomiota siihen , ett me saimme pari viikkoa sitten unioniin perustetulta tieteelliselt ohjauskomitealta yksimielisen lausunnon .
komitea koostuu 16 asiantuntijasta , jotka ovat lhtisin miltei kaikista jsenvaltioista , ja sen puheenjohtajana toimii teidn maanne kansalainen .
sen antama lausunto oli yksimielinen ja se tuki kahta aiempaa samaisen komitean antamaa lausuntoa .
nin ollen luotan siihen , ett komitean lausunto on hyv lausunto .
luotan mys siihen , ett kaikkia osapuolia koskeva sopimus , johon olemme melkein psseet , saa mys hyvksynnn ranskan viranomaisten taholta .
mikli psemme sopuun , mit vilpittmsti toivon , se saattaa hyvinkin merkit niiden vaikeuksien pttymist , joiden kanssa olemme kuuden viime viikon aikana kamppailleet .

olen hyvin kiinnostunut komission jsenen esittmst tiedonannosta .
hn on aika lailla oikeassa thdentessn sit , ett haluamme vltt , mikli vain mahdollista , oikeustoimia tai tuomioistuinksittelyj .
mutta joskin hn on oikeassa sanoessaan , ett molemmat osapuolet ovat vain kahden pivn pss mahdollisesta sopimuksesta , on kuitenkin tysin ksittmtnt , ett hnen pitisi asian ratkaisemiseksi antaa toiselle osapuolelle kaksi viikkoa aikaa .
meille kerrottiin monta viikkoa sitten , ett tnn olisi mrpiv ja kyllhn komissio aloitti menettelyn .
mutta voi taivaan thden , komission jsen , kun te tnn kerroitte ja oletettavasti kerrotte siit mys lehdisttilaisuudessa , ett on odotettava viel kaksi viikkoa , saatte jokaisen tulkitsemaan sen niin , ett olette yksinkertaisesti vain siirtneet mrpiv .
kuinka ihmeess voitte pit perusteltuna sit , ett kynnistessnne menettelyn tnn lhettte mys tosiasiassa sellaisen signaalin ranskalle , ett siell voidaan odottaa viel kaksi viikkoa ennen ptksen tekemist ?

teidn on ymmrrettv , mit 226 artiklassa todella mrtn .
siin mrtn nimenomaisesti tllaisen kirjeen lhettmisest ja siin mys nimenomaisesti vaaditaan vastausta kahden kuukauden sisll .
arvelin , ett kaksi kuukautta olisi liian pitk aika ; arvelin , ett kuukausi olisi liian pitk aika ; arvelin , ett kaksi viikkoa olisi sopiva aika .
nin ollen pdyin sisllyttmn tllaisen mrajan kirjeeseen , joka merkitsee menettelyn kynnistmisen ensimmist vaihetta .

minun olisi kai listtv , ett tm ei tarkoita sit , ett kenellekn annettaisiin kaksi viikkoa lisaikaa .
tmn pivn pts tarkoitti menettelyn kynnistmist .
tm oli se pts , jonka sanoin pari viikkoa sitten esittvni komissiolle .
niin mys tein .
tm on ensimminen vaihe .
sill kynnistetn tapahtumien kronologia ja selvitetn oikeudellinen tilanne ja vaaditaan asianomaista jsenvaltiota vastaamaan kahden viikon kuluessa .
enemp aikaa ei ole annettu .
tm mrys sisltyy muutettuna rooman sopimukseen , enk voi sit mitenkn nyt muuttaa ainoastaan lyhent mraikaa , mink teinkin .
kuitenkin lisisin , ett vaikka kirjeess asetetaan kahden viikon mraika , jonka sisll on vastattava , se ei est keskustelemasta asiasta , eik se est sopimuksen syntymistkn seuraavien parin pivn aikana , mikli mahdollista .
se ei milln lailla horjuta prosessia , sill me etenemme ikn kuin kahta eri polkua .

niinp minun on vakuutettava teille , ett 14 pivn sisllyttminen kirjeeseen ei ksittkseni tarkoita sit , ett aikomuksenani olisi pidttyty neuvotteluista tai keskusteluista kahdeksi viikoksi .
nm keskustelut jatkuvat siin toivossa , ett psemme ratkaisuun .

onnittelen komission jsen byrne hnen kannastaan .
hn varmaan muistaa , ett pyysin hnt viime viikolla brysseliss kertomaan , kynnistisik hn menettelyn tnn , ja on ilmeist , ett hn mys teki niin , ja se ilahduttaa minua .
mutta hnen on ymmrrettv , miten parlamentti kokee asian .
tnn meill on puolet konservatiivien ryhmst paikalla kuulemassa hnen vastauksiaan ja minun on sanottava , ett paikalla on vain muutamia britannian valtuuskunnan sosialistikollegoistani .
tmn pivn asioista puheen ollen ranskaa vastaan on vireill 86 rikkomusmenettely , niinp tm ei ole ranskalle mitn uutta .
yksi nist rikkomusmenettelyist koskee naudanlihatuotteita voisiko komission jsen todella vastata kysymykseen tmn tapauksen osalta .
toiseksi kysyisin , onko britannian hallitus hakenut korvausta , sill korvauksia sen olisi haettava tappioita krsineiden brittikarjankasvattajien puolesta ?

menettelyst , joka koskee sit , voidaanko hakea korvausta yhteisn lakiin kohdistuneesta rikkomuksesta , sisltyy eri artiklaan .
yksiln tai valtion oikeus aloittaa sellainen menettely ei oikeastaan ole komission asia .
niinp en vlttmtt olisi tietoinen sellaisesta menettelyst .
mutta sen mukaan , mit tiedn , sellaisia menettelyj ei ole kynnistetty .
mutta voin hyvin olla siin vrsskin .

laskelmieni mukaan , ellei konservatiivipuolueessa ole uusia jseni , meidn puolellamme ja heidn puolellaan jseni on melkein samassa suhteessa .

arvoisa puhemies , tm on mielestni kuluttajansuojan musta piv !
arvoisa komission jsen byrne , lupasitte virkaanastumisenne yhteydess , ett kannatatte ennalta ehkisev kuluttajansuojaa ja avoimuutta .
haluaisin tosiaankin kysy teilt , kuten kollegani jo teki , miten yhdisttte sen ennalta varautumisen periaatteeseen ja uskottavuuteen .
asetumme hormonikiistassa ennalta varautumisen periaatteen kannalle , mutta tss asiamme emme .
tm vastaa mielestni mys ernlaista pakkoruokintaa , kun kuluttajilla ei ole mahdollisuutta hankkia tietoa asiasta .

miten hoidatte lupauksenne avoimuudesta kuluttajia kohtaan , kun lykktte samalla tunnusmerkinnn ajankohtaa ?
miten kuluttajilla on oikeus ptt vapaasti tmn lihan puolesta tai sit vastaan ?
ent miten suhtaudutte siihen , ett 36 artiklaa rikotaan ?
36 artikla antaa jsenvaltioille nimittin mahdollisuuden asettaa kauppasaarto , kun tuotteessa ilmenee terveysriskej .
miss asiassa on viel enemmn epilyst kuin tss ?
tiedmme vain vhn taudin itmisajasta .
te tiedtte , ett asiantuntijat ovat ilmoittaneet , ett heill on paljon epilyj mys tarttuvuuskysymyksest .
tm on siis kysymykseni .
uskon teidn kaivavan tlt osin maata 36 artiklan jalkojen alta ja polkevan jalkoihinne ennalta varautumisen periaatteen ja avoimuuden kuluttajia kohtaan , jos teette nyt htikidysti tmn ptksen . teidn tulisi sen sijaan huolehtia todellakin siit , ett elintarvikkeet ovat sit , mit niiden tulisi olla , nimittin elmisen vlineit ja terveydelle vaarattomia !

olen sanonut kantani esittmisest lhtien , ett aikomukseni oli tehd pts tieteelliselt pohjalta niin , ett kyn lpi parhaimman saatavillani olevan tieteellisen aineiston ja teen ptkseni silt pohjalta .
minulla on kytssni tieteellisen ohjauskomitean yksimielinen lausunto .
se on jo toinen saman komitean antama lausunto aikaisemman lisksi .
teen ptksen silt pohjalta .
nhdkseni prosessi on tysin avoin .
pts perustuu , kuten sanoin , tieteellisen ohjauskomitean lausuntoon .
en ne , miten siihen voisi liitty mitn puutteellista avoimuutta .

esititte kysymyksen varovaisuusperiaatteesta .
varovaisuusperiaatteen soveltamista ei ole aina tysin ymmrretty .
sit sovelletaan ainoastaan silloin , kun ei ole tieteellist nytt tai kun saatavissa oleva tieteellinen nytt on niin epvarmaa , ett se on epluotettavaa , sek sellaisessa tilanteessa , jossa mahdollisesti aiheutuva haitta on luonteeltaan sellainen , ettei sit voi korjata , ja silloin , kun ehdotettu parannuskeino on kohtuullinen , kustannustehokas ja ajallisesti jrkev .

minusta ei ole asianmukaista verrata toisiinsa hullun lehmn taudin tilannetta ja hormonitilannetta .
varovaisuusperiaatetta ei sovelleta hormonien tapauksessa .
naudanlihan sisltmi hormoneja ja sen maahantuontia koskeva pts perustuu tieteelliseen nyttn asianomainen tiedekomitea toimitti sen komissioon , ennen kuin aloitin virassani eli siihen , ett varsinkin ers hormoneista 17 beeta-estradioli on lpeens karsinogeeninen aine .

tmn nytn pohjalta kiellon mrminen on nhdkseni asianmukaista .
minusta nytt mys silt , ett olisi epasianmukaista poistaa kielto tllaisen lausunnon valossa .

hullun lehmn taudin osalta minusta nytt jlleen kerran silt , ett varovaisuusperiaatteen soveltaminen on epasianmukaista , sill meill on tieteellisen ohjauskomitean vankkumaton lausunto .
sen jsenet ovat lhtisin miltei kaikista euroopan unionin jsenvaltioista , ja nm asiassa neuvoa antavat henkilt ovat uransa ja asiantuntemuksensa huipulla olevia tiedemiehi .
koska asiasta on saatavilla tieteellist nytt , varovaisuusperiaatteen soveltaminen ei ole asianmukaista .

tuotemerkintjen osalta sanoisin , ett kysymyst ksitelln parhaillaan , ja se on parlamentin ksiteltvn .
parlamentti voi vapaasti esitt tarkistuksia oikeudellisiin periaatteisiin , mikli se niin haluaa .

esititte kysymyksen , joka koski 36 artiklaa .
ksitykseni on , ett 36 artiklaan ei ole asianmukaista nojautua ja ett siihen ei voida nojautua tss nimenomaisessa tapauksessa .
sit ei voida kytt , mikli oikein ymmrrn , yhdenmukaistettujen markkinoiden tilanteessa , kuten tss tapauksessa .

tartunnan osalta sanoisin , ett ei ole nytt mistn muista hullun lehmn taudin tarttumistavoista kuin niist , jotka on jo tunnistettu , eli tarttumisesta ruoan kautta ja siirtymisest emst jlkeliseen .
niin kauan kun muuta nytt ei ole , on asianmukaista edet silt pohjalta , ett nm ovat ainoat kaksi tartuntatapaa .

arvoisa komission jsen , ainakin 47 merkittv maata , kuten yhdysvallat ja monet kansanyhteisn kuuluvista maista , jatkaa brittilisen naudanlihan vientikieltoa .
kysymys , jonka haluaisin esitt teidn tmnpivisen ptksenne seurauksena , on seuraava : aiotteko te menn tss asiassa loppuun saakka ?
eli pyydttek te esimerkiksi maailman kauppajrjest esittmn tmn vientikiellon vastaisen kannan ?
tm ei mielestni ole yhdentekev seikka .
toiseksi , tilintarkastustuomioistuimen presidentti esitti meille eilen vuosikertomuksensa , jossa korostetaan vakavia puutteita , joita isossa-britanniassa on esiintynyt nautakarjaa koskevien rekisterien yllpidossa .
otitteko te huomioon tmn seikan tehdessnne tnn ptksenne ?

. ( en ) kyll , on tietenkin oikein vitt , ett on joukko muitakin maita , jotka ovat silyttneet brittinaudanlihaa koskevan tuontikiellon .
minun on sanottava , ett sen jlkeen , kun aloitin tss tyss kahdeksan viikkoa sitten , olen keskittynyt euroopan unionin asioihin .
karjan sairaalloisuuden osalta jne. olen ymmrtnyt , ett pivmrn perustuva vientijrjestelm ( dbes ) toimii niin , ett sill turvataan ihmisten terveys ja ett sill taataan elintarviketurvallisuus britanniasta viedyn naudanlihan osalta .
haluaisin teidn mys kiinnittvn huomiota siihen ilmoitukseen , joka sisltyy tieteellisen ohjauskomitean tiedonantoon , ett dbes : n puitteissa viety naudanliha on yht turvallista kuin mik tahansa naudanliha euroopan unionissa .

tyjrjestyspuheenvuoro kuuluu nin : tm asia , joka koskettaa britannian karjankasvattajia kaikkialla yhdistyneess kuningaskunnassa , on niin trke , ett meille pitisi antaa enemmn aikaa esitt kysymyksi komission jsenelle .
tm on ensimminen kerta , kun hn on voinut tulla paikalle ja kertoa meille pitvsti , ett oikeustoimiin ryhdytn , ja meill on paljon kysymyksi .
voinko pyyt , ett voimme joskus toistekin esitt komission jsenelle kysymyksi ?

arvoisa parlamentin jsen lynne , katsotaan , mit voimme tehd tmn ehdotuksen suhteen .

huomasin sken , ett ers parlamentin jsen yritti puuttua keskusteluun suoremmin kuin arvelin olevan asianmukaista .
uskon , ett hn pyysi puheenvuoroa , ja hnell , kuten ei monella muullakaan jsenell , ole ollut tilaisuutta esitt kysymyst komissiolle .
nin ollen yhdyn parlamentin jsen lynnen nkemykseen siit , ett tm kyselytunti ei ole ollut riittvn pitk , jos otetaan aiheen trkeys huomioon .

kuitenkin pyytisin teit vahvistamaan , ett on melko asiatonta parlamentin jsenilt liberaalilta tai joltakulta muultakin yritt saada toiset kuuntelemaan heit .
mielestni henkilkunnan olisi varmistettava , ett tllainen estetn tulevaisuudessa .

kiitoksia paljon , parlamentin jsen mcmillan-scott .
toivon , ett kollegat huomaavat , ett on yh yli 20 ihmist , jotka haluaisivat esitt asiasta kysymyksi .
yritn silytt tasapainon poliittisten ryhmien ja kansallisuuksien vlill varmistaakseni sen , ett vuoroja jaetaan oikeudenmukaisesti eri puolille salia .
ksittkseni komission jsen on toiminut oikein hyvin vastatessaan kysymyksiin tnn iltapivll .

annan puheenvuoron komission jsenelle tupakkaa koskevasta tiedonannosta .

- ( en ) tnn komissio hyvksyi mys ehdotuksen erittin trkest tupakkaa koskevasta direktiivist .
se merkitsee neuvostoa ja parlamenttia koskevan pitkn kuulemisprosessin pttymist .
ppiirteissn siin sdetn seuraavista seikoista : savukkeiden nykyisen tervapitoisuuden alentaminen ; savukkeiden nikotiinipitoisuuden ylrajan kyttnotto ensimmist kertaa ; hkpitoisuuden ylrajan kyttnotto ; savukeaskien paremmat ja suuremmat etiketit , joissa varoitetaan tupakoinnin sek terva- , nikotiini- ja hkpitoisuuden vaaroista ; sellaisten luonnehdintojen , kuten " mieto " ja " vhn tervaa sisltv " , harhaanjohtavan kytn valvonta ; sek uusi tupakan lisaineita koskeva turvavalvonta .

tllaisen direktiivin tarve on selv .
yhteisll on hyvin trkeit velvoitteita kansanterveyden saralla varsinkin amsterdamin sopimuksen vahvistamisen jlkeen .
niihin sisltyy velvoite korkeatasoisen terveysturvan varmistamisesta kaikissa yhteisn poliitikoissa ja toimissa .
tupakointi tappaa puoli miljoonaa ihmist euroopan unionissa vuosittain , ja se on suurin yksittinen , ehkistviss oleva kuolinsyy .
meidn on sen thden osoitettava ryhtyvmme lujiin toimiin ongelman hoitamiseksi .

tll direktiivill , kun se hyvksytn , taataan euroopan tupakoitsijoille kehittyneen maailman korkeatasoisin suoja .
heille kerrotaan kattavammin siit , mit heidn savukkeissaan on sek tupakoinnin vaaroista .
heit mys suojellaan niill toimilla , joilla rajoitetaan terva- , nikotiini- ja hkpitoisuuksia .
kuitenkin direktiivi on mys kohtuullinen .
olemme varoneet tupakoitsijoiden leimaamista .
meidn on vltettv sit , ett olemme kohtuuttoman mrilevi , tai sit , ett puutumme kansalaisten arkielmn .
tarkoituksena onkin luoda puitteet , joilla tarjotaan kaikki mahdollinen tieto tupakasta ja sen vaaroista .
tll tydennetn yhteisn tupakkamainontakieltoa , jolla torjutaan teollisuuden pyrkimyksi houkutella uusia tupakoitsijoita , varsinkin nuorten keskuudesta .

nill toimilla yhdess pitisi varmistaa , ett tupakointi aiheena hertt tulevaisuudessa paljon vhemmn kiistely .
toivon , ett yhteisptsmenettelyn aikana kytviss tulevissa neuvotteluissa parlamentti tukee komission ehdotusta .

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana komissiolle osoitetut kysymykset ( b5-0033 / 1999 ) .

ensimminen osa


kysymys nro 42 ( h-0634 / 99 ) :

aihe : helms - burtonin laki tietk komissio , ett yhdysvaltain ulkoministerin albrightin antaman lausunnon mukaan usa : n kongressi ei voi muuttaa helms-burtonin lain iv osastoa ? tm merkitsee sit , ett toukokuussa 1998 pidetyn usa : n ja euroopan unionin vlisen transatlanttisen huippukokouksen yhteydess hyvksytyn euroopan komission ja clintonin hallinnon vlisen sopimuksen yksi olennainen osa j tytntnpanematta .

tietk komissio , onko usa : n ulkoministerin toimesta kynnistetty jokin tutkimus , pyydetty tietoja tai annettu suosituksista sopimuksiin psemisest sol-meli-yritysryhmittymn kanssa ennen kuin kyseist lakia sovelletaan thn ryhmittymn tai muihin yrityksiin ( clubmed ja ltu ) eu : ssa ? tmn lain soveltaminen loukkaa rikesti transatlanttisen huippukokouksen yhteydess tehty euroopan komission ja clintonin hallinnon vlist sopimusta , jonka mukaan eurooppalaiset yritykset jtettiin helms-burtonin lain soveltamisalan ulkopuolelle ?

mihin toimiin komissio aikoo ryhty sen varmistamiseksi , ettei tt lakia sovelleta eurooppalaisiin yrityksiin ?

aikooko komissio sitoutua komission jsenen sir leon brittanin euroopan parlamentin ulkoasioiden valiokunnalle antamaan lupauksen siit , ett jos sopimuksen ehtoja ei tysin noudateta , euroopan unioni pyyt , ett sopimusehtoja ksitelln uudelleen maailman kauppajrjestss ?

. ( en ) komissio muistuttaa siit , ett euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlisess huippukokouksessa 18. piv toukokuuta 1998 tehtyjen ptsten ja annettujen julkilausumien tarkoituksena oli helms-burtonin lain sek iranin-libyan pakotteiden osalta pohjustaa tmn suuren kahdenvlisen kiistan lopullista ratkaisemista .
komissio on hyvin huolissaan siit , ett yhdysvallat ei ole osoittanut mitn selv edistymist sen sitoumuksensa osalta , jonka tavoitteena oli saada kongressi tarkistamaan helms-burtonin lain iv osastoa , varsinkin kun usa : n hallitus on snnllisesti pernkuuluttanut sit , ett presidentin on pakko panna iv osasto tytntn sellaisen tarkistuksen puuttuessa .

komissio on omasta puolestaan aina tehnyt selvksi sen , ett mikli ryhdytn toimiin eu : n yrityksi tai yksityishenkilit vastaan helms-burtonin lain nojalla , eu vaatii uutta wto : n paneelia yhdysvaltoja vastaan tmn lain vuoksi .
komissio on vaatinut usa : n hallitusta nopeuttamaan toukokuun 1998 huippukokouksessa sovittujen asioiden tytntnpanoa .
komissio on tietoinen usa : n ulkoasiainministerin tutkimuksista , jotka koskevat eriden arvoisan parlamentin jsenen mainitsemien yritysten toimia , ja komissio seuraa tilannetta tarkasti .
komissio aikoo pit euroopan parlamentin edelleen ajan tasalla ja tiedottaa niist uusista seikoista , jotka koskevat toukokuun 18. pivn 1998 sovittujen kohtien tytntnpanoa .

sallinette minun viel list : otin nm kysymykset esille ulkoministeri albrightin kanssa kydyiss keskusteluissa viime viikolla .
kvin mys tapaamassa senaattori helmsi samaisen washingtonin vierailuni aikana .
painotin kahta seikkaa : ensiksikin sitoutumistamme ekstraterritoriaalisen lainsdnnn vastustamiseen , toiseksi sitoutumistamme omistusoikeuksien sek sopimusoikeuden turvaamiseen .
thdensin sit , ett jos onkin iv osastosta luopumisen ansiota , ett psimme toukokuussa 1998 sopimukseen , sopimus toisaalta merkitsee laajamittaista hykkyst omaisuuden pakkolunastusta vastaan , eik ainoastaan kuubassa , miss toukokuun 1998 sopimus hertti voimakasta vastustusta .
toivon , ett varsinkin senaattori ja hnen kollegansa senaatissa sek edustajainhuoneessa harkitsevat huolellisesti , sit mit sanoin .

paljon kiitoksia mys komission jsenelle vastauksesta .

haluaisin sanoa teille , arvoisa komission jsen , ett mielestni se , ett komissio sanoo olevansa edelleenkin huolissaan tst asiasta , ei suoraan sanottuna riit .
mielestni sekn ei riit , ett komissio sanoo albrightin kanssa kydyiss keskusteluissa , ett transatlanttisessa huippukokouksessa tehdyt sopimukset on pantava tytntn .
se ei selvstikn riit .

mahdatteko luulla , ett vaikka clintonin hallinto ei ole noudattanut sopimusehtoja 20 kuukauden aikana , niin se saa nyt kongressin ratifioimaan ja muuttamaan iv osaston .

tmn vuoksi ymmrrn ja kiitn teit lujista pyrkimyksistnne , arvoisa komission jsen esitn seuraavan kysymyksen : onko komissio valmis tekemn jotain muutakin kuin ilmaisemaan tyrmistyksens ja huolestuneisuutensa ja ryhtymn jonkinlaisiin toimiin sen ahdistelun ja painostuksen osalta , jota eurooppalaiset yritykset joutuvat kokemaan teidn edeltjnne antoi tst sitoumuksen parlamentille : tiedn tmn hyvin , sill min esitin kysymyksen tuolloin hnelle , siin tapauksessa , ett sitoumuksia ei aiota missn tapauksessa jatkossakaan noudattaa ?
vaaleja edeltvn vuonna yhdysvaltain senaatti ei aio muuttaa tt lakia : onko komissio todellakin valmis paljastamaan maailman kauppajrjestn asianomaisille elimille tmn laiminlynnin ?

minulla on siihen vastaus , eli mikli mahdollista , sopimukseen psy on yh kaikkien edun mukaista , jotta vuoden 1998 sopimuksessa sovitut asiat tulisivat voimaan .
on kaikkien edun mukaista , ett iv osastosta luovutaan , on mys kaikkien edun mukaista , mahdolliset sijoittajat mukaan luettuina , ett asiasta ei synny kauppakiistaa , joka ei ainoastaan vhentisi sijoitusintoa , vaan mys myrkyttisi suhteitamme kokonaisuudessaan .
toistaiseksi meidn ei ole ollut pakko turvautua vastasnnkseen , meidn ei ole tarvinnut turvautua wto-paneeliin , vaikka onkin tysin selv , ett tietyss tilanteessa meill ei olisi muuta vaihtoehtoa .

minusta tuntuu , ett tll hetkell olisi paljon jrkevmp yritt taivutella usa : n senaattoreita ja usa : n hallitusta kyttytymn jrkevsti kuin todeta voimattomana , ett viemme asian wto : hon .
mikli arvoisa parlamentin jsen voi ehdottaa parempaa ratkaisua kuin sit , ett mennn senaattori helmsin luo ja yritetn taivutella hnt mist en usko , ett sit on edes tehty viime aikoina olisin kovin iloinen siit ja kuuntelisin kiltisti , mik se olisi .
ksittkseni toistaiseksi meidn on jrkevmp , mikli wto-ksittelyn laukaisevaa toimintaa ei ilmene , yritt taivutella usa : n hallitusta ja usa : n senaattia .

arvoisa puhemies , on totta , ett tll hpellisell lailla , joka tunnetaan helms-burtonin lakina , on ollut tuhoisia seurauksia paitsi kuuballe ja kuuban kansalle mys koko ihmiskunnalle .
sen tarkoituksena ei ole vain alistaa ylpe kansaa , joka vaatii saada mritell vapaasti ja itsenisesti oman ja maansa tien , vaan se viestii amerikkalaisten imperialistien moneen kertaan julistamaa aikomusta sanella oma tahtonsa ja lakinsa kansainvlisiss talous- ja kauppasuhteissa ja toiminnassa .
nin ollen helms-burtonin lakia on kohdannut oikeutetusti yleinen protesti ja vaatimus sen vlittmst kumoamisesta .

pelkn pahoin , ett vaatimus jtt eurooppalaiset yritykset kytnnss tmn rikollisen lain ulkopuolelle , vaikka se hydyttisikin eurooppalaisia yrityksi , ei ratkaise ongelmaa .
kytnnss tm merkitsee tmn lain tunnustamista ja se pienent nimenomaan painetta lain kumoamista kohtaan .
arvoisa komission jsen , ettek ole sit mielt , ett euroopan unionin pitisi kytt kaikkea vaikutusvaltaansa ja kaikkia ajateltavissa olevia keinoja , jotta tm sietmtn laki kumottaisiin vlittmsti sen sijaan , ett tyydytn pelkkiin toteamuksiin .

haluan vakuuttaa arvoisalle parlamentin jsenelle suoralta kdelt , ett toukokuun 1998 sopimus ei mitenkn tarkoita sit , ett me hyvksyimme helms-burtonin lain laillisuuden .
meidn nkemyksemme ekstraterritoriaalisuudesta on tysin selv .
olemme toistamiseen tehneet sen hyvin selvksi .
olemme mys tehneet selvksi eik tarvitse olla kivenkova imperialisti kntykseen tmn nkemyksen kannalle , ett vastustamme omaisuuden pakkolunastamista .
uskoisin mys arvoisan parlamentin jsenen vastustavan omaisuuden pakkolunastusta .
omistusoikeuksien koskemattomuudella on suuri merkitys moniarvoisten yhteiskuntien vakauden kannalta .
mikli loppujen lopuksi saamme usa : luopumaan helms-burtonin lain iv osastosta ja saamme ne ptkset voimaan , joista vilpittmin mielin sovimme toukokuussa 1998 , se on kaikkien edun mukaista , sill vltetn kaikki kauppakiistat yhdysvaltojen kanssa ja sill toivoakseni annetaan enemmn varmuutta sijoittajille kaikkialla maailmassa eik ainoastaan kuubassa siit , mihin he ovat rahojaan sijoittamassa .

poikkeuksellisesti annan salafrancalle tyjrjestyspuheenvuoron .
pelkn pahoin , ett tm kysely muuttuu parlamentaariseksi viisasteluksi , mutta otan sen riskin .

ei , arvoisa puhemies .
komission jsen esitti minulle kysymyksen , joka liittyi minun hnelle esittmn kysymykseen siit , onko muuta keinoa kuin saada senaattori helms vakuuttuneeksi asiasta .

haluaisin sanoa komission jsenelle , ett olemme tehneet tss asiassa sopimuksia , joissa vahvistetaan selkesti kaksi velvoitetta , jotka koskevat molempia osapuolia : yhdysvallat sitoutui muuttamaan lain iv osastoa ja olemaan soveltamatta lakia eurooppalaisiin yrityksiin .
yhdysvallat ei ole muuttanut iv osastoa ja kuten mynsitte vastauksessanne , arvoisa komission jsen eurooppalaisia yrityksi painostetaan .
nin ollen luulen , ett tss tapauksessa tekoja ymmrretn paremmin kuin sanoja .
yhdysvallat neuvotteli sen valituksen pohjalta , joka esitettiin gattille .

arvoisa komission jsen , pyydn teit ilmaisemaan komission puolesta muutakin kuin huolestuneisuutta .

paljon kiitoksia , arvoisa puhemies , hyvntahtoisuudestanne .

kyll , olen ollut hyvntahtoinen enk halua muodostaa ennakkotapausta , sill kysymyksi ei voi esitt enemp kuin yhden .

arvoisa puhemies , koska komission jsen otti esille kysymyksen , olenko min pakkolunastuksia vastaan , haluaisin vastata hnelle , ett kun kyseess on kolonialistinen omaisuus , olen pakkolunastusten puolesta .
kuubassa ollut amerikkalainen laitteisto oli kolonialistista omaisuutta , pakkolunastus oli oikein tehty .

hyvt parlamentin jsenet , pyydn , ett ette kyt tt kyselytuntia poliittiseen ja vlill ideologiseenkin vuoropuheluun komission jsenten kanssa .
tm ei ole oikea aika .
joka tapauksessa komission jsen voi vastata nihin eptavallisiin kysymyksiin tai nihin kiinnostaviin puheenvuoroihin , mutta tyjrjestyksen ulkopuolella , kuten toivoitte .

. ( en ) minusta olisi todella mukava pst joskus toisella kertaa vittelemn arvoisan parlamentin jsenen kanssa ja pohtia hnen kanssaan kummankin nkemyksi imperialistisesta perinnst , sill olenhan itsekin entinen siirtomaaherra , mutta ehkp voin vastata arvoisalle parlamentin jsenelle jlleen kerran .

on tysin selv , ett mikli usa luopuu iv osastosta , mit haluaisimme ja mit olemme yrittneet saada aikaan , saamme toukokuussa 1998 solmitun sopimuksen voimaan .
mikli kohdasta ei luovuta , sopimus ei tule voimaan .
tm on yh varsin jrkev ja toistaiseksi ei ole ilmennyt sen tyyppisi toimia , jotka edellyttisivt meit turvautumaan vastasnnkseen tai viemn asian wto : hon jos meidn on yh mahdollista pst sopimukseen , se olisi kaikkien edun mukaista .
mikli ei ole mahdollista pst sopimukseen , on tysin selv , ett meidn on vietv asia wto-paneeliin .
mutta toistaiseksi toivoisin yh sit , ett onnistumme psemn sopimukseen .


kysymys nro 43 ( h-0650 / 99 ) :

aihe : it - timor komission jsen patten ilmoitti euroopan parlamentin 5. lokakuuta pidetyss istunnossa , ett euroopan komissio pit it-timorille annettavaa humanitaarista apua ja jlleenrakennuksen tukemista koskevaa suunnitelmaa ensisijaisena .
samassa tilaisuudessa patten selvitti euroopan unionin apua unamet : in toiminnalle ja uuden tarkkailijavaltuuskunnan lhettmist it-timoriin .

onko komissiolla uusia tietoja it-timorin avuntarpeesta ?
voiko komissio ilmoittaa nyt tarkemmin miten se aikoo toteuttaa it-timorin jlleenrakennuksen tukemista koskevat sitoumuksensa ?

saanen ensimmiseksi ksitell humanitaarista apua .
echo : n tmnhetkiset avustukset nousevat 5 miljoonaan euroon , ja ne jakautuvat yhteen 2 miljoonan ja toiseen 3 miljoonan ern .
lisksi echo : ssa valmistellaan uutta ptst humanitaariselle avulle annettavasta lisrahoituksesta .
nin rahoitettavia hankkeita ovat ruoanjakelu , logistinen tuki , vesi ja puhtaanapito , terveydenhoito , palaajien suojelu ja turvaaminen sek palaajien kuljettaminen dilist kotipaikkaan .
ruoanjakelu on olennainen osa humanitaarista apua .
pari piv sitten komissio psi sopimukseen maailman elintarvikeohjelman kanssa 10 920 maissitonnin ja 1 240 kasviljytonnin toimittamisesta .
tm apu maksaa 8,5 miljoonaa euroa .

yk : lle annettavan tuen osalta totean , ett komissio aikoo antaa 10 miljoonaa euroa yk : n vasta perustaman it-timorin talletusrahaston tukemiseen .
jsenvaltioiden kuuleminen on jo kynniss .
komission olisi tehtv muodollinen pts joulukuun alkuun menness .
toinen selv osoitus komission painopisteist it-timorin auttamisessa on komission jsenen ja kollegani nielsonin tuleva vierailu tmn kuun lopussa it- ja lnsi-timoriin .

pitkn aikavlin kehitysnkymien osalta kerrottakoon , ett it-timoriin suuntautuneelle maailmanpankin johtama arviointivaltuuskunnan matkalle osallistuneen komission edustajan raportti ksitelln heti , kun hn huomenna saapuu brysseliin .
komissio aikoo pit parlamentin asiassa ajan tasalla .

iltapivll huomasin sattumalta uutistoimiston raporteista , ett maailmanpankki on vierailunsa jlkeen arvioinut , ett tarvitaan 260 300 miljoonaa usa : n dollaria keskipitkn aikavlin jlleenrakentamiseen tuhotussa it-timorissa ja ett maailmanpankki aikoo etsi varoja avunantajilta tokiossa ensi kuussa .
jmme odottamaan tt avunantajien kokousta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , viime lokakuun 5. pivn ksitellessmme it-timorin jlleenrakentamista ja vastatessanne parlamentin jsen soaresille sanoitte tss salissa , ett meidn tytyy antaa rahaa sinne , mist puhumme .
ja minun on sanottava , ettei minulla ole ollut epilystkn siit , etteik se olisi aikeenne , koska tss edustajainhuoneessa tunnetaan saavutuksenne , erityisesti hongkongin-aikanne , joka osoitti selken sitoutumisenne ihmisoikeuksien ja ei vain eurooppaan rajoittuvan demokraattisen jrjestelmn puolustamiseen .

siit huolimatta , arvoisa komission jsen , haluaisin esitt teille viel kysymyksen : parlamentti nesti talousarvion ensimmisess ksittelyss , ett se pyytisi komissiota muodostamaan tyryhmn , joka hoitaisi it-timorin jlleenrakentamiseksi annettavaa tukea .
ja nyt haluaisin kysy teilt , aikooko komissio todellakin kynnist kyseisen tyryhmn toiminnan ohjatakseen it-timorin tukitoimintaa .

arvelen , ett arvoisa parlamentin jsen pit jrkevn sit , ett olemme osallistuneet maailmanpankin arviointivaltuuskuntaan , ja sit , ett odotamme , ett thn arviointivaltuuskuntaan osallistuneet virkailijamme antavat raporttinsa , ennen kuin todella menemme budjettiviranomaisten luokse pyytmn tiettyj rahasummia .
mutta en epile lainkaan sit , ett meidn odotetaan merkittvss mrin osallistuvan it-timorin jlleenrakentamiseen , vaikka kuvittelisinkin arvoisan parlamentin jsenen olevan kanssani yht mielt siit , ett muidenkin olisi osallistuttava yht lailla , ja kuvittelisin , ett arvoisa parlamentin jsen pitisi mys jrkevn , ett yritmme ottaa oppia jlleenrakennustoiminnan puutteista muualla , varsinkin kosovossa , jotta voimme varmistaa , ett it-timoriin toimittamamme raha kytetn niin tehokkaasti ja nopeasti kuin mahdollista .

minun on sanottava , ett sergio vieira de mellon valitseminen yk : n it-timorin hankkeen johtajaksi hertt minussa paljon luottamusta juuri hnen kanssaan tein hyvin lheisesti tyt edellisen hongkongiin suuntautuneen komennukseni aikana , jolloin hoidin pakolaisten ja laittomien maahanmuuttajien ongelmaa .
hn on huomattavan kyvyks mies , ja tuemme kaikki hnt mielihyvin tss hyvin trkess tyss , johon hnen on ryhdyttv .

arvoisa parlamentin jsen , lisisin viel tmn : on mys niin , ett velvollisuutemme on auttaa jossain mrin indonesian uutta hallitusta sen yrittess siirty autoritaarisesta jrjestelmst demokratiaan .
indonesiassa on kauhistuttavia sosiaalisia ja ympristongelmia , ja haluaisin pysty auttamaan mahdollisimman paljon .
katsoessani aasia-ohjelmamme laajuutta , joka on noin 350 miljoonaa euroa vuodessa , minua arveluttaa , kuinka ylipns pystymme toimittamaan niin paljon apua kuin tarvitaan sille , joka saattaa hyvinkin olla yksi maailman suurimmista ja trkeimmist demokratioista maailmassa .
nin ollen katson , ett meidn on kannettava kortemme kekoon oikeastaan enemmnkin it-timorissa , ja meidn on mys autettava indonesiaa , mink osalta toivommekin , ett saamme lhetetty tiedonannon neuvostolle ensi vuoden alkupuolella .


kysymys nro 44 ( h-0608 / 99 ) :

aihe : euroopan unionin yritysten etujen suojelu kosovossa kosovon vapautusarmeija ja muut tahot kosovossa uhkailevat ja painostavat kansainvlisten sopimusten vastaisesti kreikan puhelinlaitosta ( ote ) ja italian stet internationalia , jotka omistavat 49 prosenttia srbija telekomin osakkeista , pyrkien karkottamaan alueelta nm yritykset , jotka ovat ainoat lailliset verkko-oikeuksien haltijat kosovossa .
vastaavasti yli 52 miljoonaa dollaria rmhk trepca -yrityksen kaivoksiin sijoittaneen osakeyhti mytiliniaiosin toimintaa vaikeutetaan ja sit painostetaan , mink tavoitteena on yrityksen kaivossopimusten ja -oikeuksien peruuttaminen .

koska kyseess ovat eu : n jsenvaltioiden yritykset ja on ilmennyt merkkej siit , ett euroopan unionin edustajat ovat peitellysti suojelleet tllaisia pyrkimyksi , mihin toimiin on ryhdytty edell mainittujen yritysten etujen turvaamiseksi ? miten voidaan taata , ett yritysten toiminta voi jatkua esteett , ja miten voidaan est niiden laiton korvaaminen muilla yrityksill sek jrjestytyneill rikollisilla tahoilla ?

toistaiseksi komissiolle ei ole oikeastaan raportoitu minknlaisista painostuksesta tai hirinnst , joita kosovon vapautusarmeija olisi kohdistanut niihin eu : n yhtiihin , joilla on toimintaa kosovossa ; kuitenkin , mikli niin tapahtuu , se saatetaan vlittmsti unmik : n ja kforin tietoon .
unmik : ssa , joka vastaa tilapisest siviilihallinnosta kosovossa , pannaan paljon energiaa ja voimavaroja yritykseen elvytt kosovon taloutta .
thn sisltyy oikeudellisten ja institutionaalisten kehysten jlleenrakentaminen sek niiden avunantajien toimittamien huomattavien avustussummien koordinointi , joilla taloutta pidetn pystyss .
tll hetkell on hyvin vhn tai ei ollenkaan taloudellista toimintaa trebcen teollisuuskompleksissa , johon sisltyy esimerkiksi kfor-joukkojen tll vartioima kaivos .

arvoisa komission jsen , siihen kysymykseen , onko asiasta tiedotettu , minulla on edessni dicksonin kirjallinen vastaus nit asioita koskevaan kirjalliseen kysymykseen , ja siin on kaikkien jrjestjen leimat ja sinetit .
joka tapauksessa tm on toissijainen asia .
pasia on , ett alueella , jossa olot ovat hyvin poikkeukselliset , on loogista , ett toimintaa ei kirjata erityisen virallisesti ja varsinkaan joidenkin sellaisten jrjestelmien sivutoimintaa , jotka eivt liity laillisuuteen tai valtaan .
varmaa on , ett jos tll hetkell kysytte , mik on teleliikenteen tilanne kosovon alueella , vastaus nousee itsestn esiin .
tiedtte hyvin , ett kosovon teleliikenneyhteydet osana serbiaa kuuluivat yhdess kreikan otelle ja italian stetille , ja tiedtte hyvin , mik tilanne on nyt .
tt sijoitusta ei siis suojella .
tiedtte hyvin , ett trepca-yrityksen kaivosten hydyntmisoikeudet kuuluivat mitilineos-yritykselle .
tiedtte , mik tilanne on nyt . ja teidn pit nhd kaikki tm samassa yhteydess sen kanssa , ett kun euroopan unionin veronmaksajilta pyydetn varoja kosovon jlleenrakentamiseksi , ja siell toimii yrityksi , joita kytnnss vainotaan ja joilla ei ole suojaa , tilanne on skitsofreeninen , ja pyydn teit nkemn sen sellaisena .

voinko tehd asian tysin selvksi arvoisalle parlamentin jsenelle , eli jos hnell on antaa tarkkoja tietoja johonkin yritykseen kohdistuneesta painostuksesta ja jos hn nytt nm tiedot minulle , otan ne esille mahdollisimman nopeasti sek unmik : ssa ja kfor : ss , sill pitisin sellaista painostusta erittin vakavana asiana .
olisin iloinen , jos voisin ottaa sellaiset paperit hoidettavikseni .
arvoisa parlamentin jsen on tysin oikeassa thdentessn teleteknisen alan trkeytt elvytettess taloudellista toimintaa kosovossa .
se on tss osassa balkania trke koko taloudellisen tulevaisuuden kannalta , ja otan varmasti huomioon sen , mit sanoitte , kun olen yhteydess bernard kouchneriin ja unmik : n viranomaisiin .

muistutan teit , hyvt parlamentin jsenet , ett tm kyselytunti on sit varten , ett voitte esitt liskysymyksi , eik sit varten , ett pidtte komissiolle oppitunteja .
ehk tm sopii komissiolle , kuka tiet .
tarkoitus on kuitenkin vain esitt kysymyksi .

arvoisa komission jsen , sanoitte erss vastauksenne kohdassa , ett jlleenrakennuskomitea yritt luoda kosovoon laillisen ja perustuslaillisen kehyksen .
haluaisin muistuttaa , ett kosovolla on edelleen laillinen ja perustuslaillinen kehys , se on edelleen osa jugoslavian liittovaltiota , ja ett tm on tunnustettu yhdistyneiden kansakuntien ptksess .
emme voi tietenkn olla huomaamatta , ett kfor toimii kuin miehitysjoukko , mutta kosovo on edelleen , vaikkakin vain muodollisesti , erillinen osa jugoslaviaa .
tn aikana on tullut monia valituksia kfor-joukkojen tekemist rikkomuksista ja kfor-joukot kiistvt tmn luonnehdinnan .
haluaisin kuulla teidn kommenttinne .

no , arvoisa parlamentin jsen on ollut hyvin kekselis , sill hn esitti kysymyksen jostakin sellaisesta , jota en ole sanonut .
en muista kyttneeni ollenkaan sanoja " oikeudellinen kehys " vastauksessani , mutta ehk tulkkauksessa oli ongelmia .
sallinette minun kuitenkin ottaa tmn kysymyksen ksittelyyn , ja totean ilman eprinti , ett yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselmalla n : o 1244 on ehdottoman mrv asema , eik sit yritet mitenkn heikent , ainakaan minun taholtani ; se on kosovon toimintamme perusta , enk haluaisi poiketa ptslauselmasta n : o 1244 millikn , enk myskn sen soveltamisessa .

kfor : n osalta minun on sanottava , ett kosovon vierailuni aikana kfor-joukkojen ja siviiliviranomaisten vliset suhteet tekivt minuun vaikutuksen .
kfor-joukot tekevt parhaansa rimmisen vaikeissa olosuhteissa , ja ne ansaitsevat esimerkiksi kaiken tukemme yrittessn varmistaa sen , ett sellaiset molempiin osapuoliin kohdistuneet julmuudet eivt toistu , jotka valitettavasti menneisyydess vristivt elm kosovossa .
toistaisin , ett kfor-joukot ovat tehneet hyv tyt siviiliviranomaisten kanssa , ja olen varma , ett se jatkuu .


kysymys nro 45 ( h-0619 / 99 ) :

aihe : nitraattidirektiivin tytntnpano onko komissio ( erityisesti toimivaltaiset ymprist- ja maatalousasioista vastaavat komission jsenet ) tietoinen siit , ett eu : n nitraattidirektiivi ( 91 / 676 / ety ) ei kykene aukottomasti takaamaan pohjaveden laatua , sill direktiivi keskittyy yksinomaan lannasta perisin oleviin nitraatteihin ja siten siin ei oteta huomioon muita nitraattilhteit ?

yhtyyk komissio siihen nkemykseen , ett tll hetkell on kytnnllisesti katsoen mahdotonta noudattaa direktiivi kokonaisuudessaan ja aikataulun mukaisesti , koska se aiheuttaa yhdeksss jsenmaassa ongelmia ?

onko komissio tietoinen siit , ett direktiivin tytntnpanon valvonta ei ole aukotonta , koska unionin sisll kytetn erilaisia mittausmenetelmi ?

onko komissio valmis , nyt kun on ilmeist , ett nitraattidirektiivin tytntnpano on monessa jsenmaassa ongelmallista , aloittamaan direktiivin parannuksista ja vaiheistuksesta uudet neuvottelut , jotta tavoiteltu nitraattinormi lopulta saavutettaisiin ?

tm kysymys koskee sit , ulotetaanko nitraattidirektiivi koskemaan muitakin nitraattilhteit .
on kyse siit , onko direktiivi mahdotonta soveltaa , on kyse valvonnasta ja mys siit , onko komissio valmistautunut harkitsemaan uudelleen siihen tehtvi parannuksia .

tm on vastaukseni .
nitraattidirektiivi ei koske ainoastaan karjan lannasta perisin olevaa typpe , vaan mys kemiallisista lannoitteista perisin olevaa typpe , mrien osalta , tm on 5 artiklassa ja liitteess iii , menetelmist ja levitysajoista mrtn liitteiss ii ja iii .
komissio on tietoinen niist vaikeuksista , joita monilla jsenvaltioilla on ollut direktiivin tytntnpanossa , mutta komissio pit direktiivi trken vlineen vesien saastumista torjuvassa politiikassaan .

tmn osalta komissio aikoo jatkossakin vaatia direktiivin tysimrist tytntnpanoa , mit parlamentin 20. lokakuuta 1998 antamassa ptslauselmassa vaadittiin .
komissio valmistelee parhaillaan jsenvaltioiden kanssa suuntaviivoja , jotka koskevat valvontaa ja raportointia , ja sen myt voidaan verrata ja koota yhteen tuloksia ja karttoja vuodesta 2000 alkaen , kun jsenvaltiot raportoivat ensimmisen toimintaohjelmiensa vaikutuksista .

komissio on jo laatinut perinpohjaisen selvityksen rehevitymis- ja pohjavesiongelmista sek jsenvaltioiden nimemist pilaantumisalttiista vyhykkeist .
kaikki vlttmttmt vlineet typen oikeaan ksittelyyn pelloilla ja valuma-alueilla lytyvt olemassa olevasta direktiivist heti , kun se pannaan asianmukaisesti tytntn koko voimaperisen maatalouden alueella sek karjankasvatusalueilla euroopassa .

kiitokset arvoisalle komission jsenelle vastauksesta .
hnen vastauksensa on kuitenkin vastaus kysymyksiin , joita en asettanut sill tavalla .
kysyin hnelt , ett jos ky ilmi , ett monet jsenvaltiot eivt voi viel tytt direktiivin tavoitteita sek elinperisten ett synteettisten nitraattilhteiden suurten erojen vuoksi , niin eik silloin pitisi valita toisenlainen lhestymistapa .
en saanut thn vastausta .

en myskn saanut vastausta kysymykseeni rikkomusmenettelyist .
jos 15 jsenvaltiosta vhintn yhdeks vastaan kynnistetn rikkomusmenettely ja jos komission jsen sitten sanoo , ett hn aikoo vaatia direktiivin tytntnpanoa , niin mit se sitten on ?
onko tm sellaista oikeudellisen vlineen kytt , mit haluatte ?
vai vedttek sen takaisin ?
vai sanotteko ei ja jatkatte vain vaatimista .
arvostaisin suuresti sit , ett saisin selken vastauksen kaikkiin kysymyksiin , siten kuin ne kirjallisesti esitin , sek nihin tydennyksiin .

tietysti me pidmme kiinni siit , ett direktiivi pannaan tytntn .
nyt te saatatte tietenkin ihmetell , harkitseeko komissio direktiivin tarkistamista lyhyell aikavlill .
komissio uskoo , ett suurin osa niist toimista , joihin jsenvaltioiden on ryhdyttv , ovat varsin selkeit , esimerkkein sen valvonta , miten direktiivi otetaan osaksi jsenvaltioiden lainsdnt , hyvn kytnnn mrittely ja snnt , toimintaohjelmat ja raportointi .
useimmat liitteiss ii ja iii mainitut toimet ovat hyvin tehokkaita vhennettess esimerkiksi maatalouden fosforipstj , ja tuleva vett koskeva puitedirektiivi tydent sit antamalla vlineeksi valuma-alueita koskevat hoitosuunnitelmat .

niinp ei ole tarvetta uusille vliaikaisille direktiiveille tai olemassa olevien direktiivien tarkistamiselle ; sen sijasta on listtv ponnisteluja niiden tehokkaaksi tytntnpanemiseksi pilaantumisalttiilla vyhykkeill sek maatiloilla .
ksittkseni direktiivi ei voisi olla selvempi , ongelma on silti yh olemassa ja se on kasvamassa , niinp meidn on vain jatkettava samaa tiet eteenpin .
meidn on listtv oikeudellista painostusta 11 : t maata vastaan on tll hetkell vireill rikkomusmenettely korkealla tasolla tuomioistuin on skettin langettanut tuomion italialle ja espanjalle , ja tmn painostuksen ansiosta asiat etenevt tll hetkell mynteiseen suuntaan .

kaikkien maiden on tll hetkell otettava tm direktiivi osaksi omaa lainsdntn .
skettin espanjassa , kreikassa , italiassa ja yhdistyneess kuningaskunnassa on pilaantumisalttiit vyhykkeet nimetty uudelleen , ja toimintaohjelmaa on sisllllisesti lujitettu useissa maissa .
tilanteen voidaan siis odottaa paranevan seuraavien vuosien aikana .

suhtaudun oomen-ruijtenin lailla epilevsti komission jsenen vastauksiin , mutta en halua puhua nyt siit .

parlamentti on ensimmisess ksittelyss asettanut talousarviossa 250 miljoonan euron summan kytettvksi nitraattidirektiivin tytntnpanon helpottamiseen .
jos parlamentti hyvksyy toisessa ksittelyss vain osan siit , kuinka arvoisa komission jsen aikoo kytt tmn summan ?
oletan vhintn , ett hn suhtautuu parlamenttiin vakavasti .

arvoisa komission jsen , teidn on selitettv , miten rahat aiotaan kytt .
thn kysymykseen on aina vaikea vastata , varsinkin parlamentille .
muut kysymykset , kuten oomen-ruijtenin kysymys , tytyy esitt kahdenkeskisess vuoropuhelussa kytvll .
kuten tiedtte , kytvt ovat hyvin trkeit poliittisessa elmss .
tysistunnossa vastaamme vain thn kysymykseen .

olen iloinen , ett voin vastata thn kysymykseen .
tiedn tietenkin sen taustat , ja komissio on tietoinen niist suurista taloudellisista ja sosiaalisista ponnisteluista , joita erittin voimaperist tuotantoa harjoittavilta jsenvaltioilta edellytetn , jotta ne voivat mukauttaa maatalouden rakenteensa ja kytntns direktiivin mukaisiksi .
nit vaikeuksia ennustettiin jo vuonna 1991 , kun direktiivi allekirjoitettiin alankomaiden toimiessa puheenjohtajamaana .
siksi jsenvaltioille annettiin viisi vuotta aikaa valmistautua sisllyttmiseen ja nelj lisvuotta , jotta ne voivat saavuttaa tavoitteet ja varmistaa sen , ett vlttmttmiin rakenteellisiin muutoksiin ryhdytn asteittain .

tst huolimatta meill on jonkin verran ongelmia , mutta uusi viivstys ei muuttaisi vlttmttmien toimien sosiaalisia vaikutuksia .
niinp on hyvin trke , ett maat panevat tmn direktiivin tytntn .
asiaa rahoitetaan monin tavoin sek kansallisella ett eu : n tasolla mm. maatalouden ympristrahastosta ja rakennerahastosta ja nit voidaan kytt apuna rakennemuutoksessa ja siirtymajan sosiaalisten vaikutusten hallinnassa .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .
oomen-ruijtenin tytyy tiet , ett meill ei ole en aikaa jljell .
hyv parlamentin jsen oomen-ruijten , teill on kymmenen sekuntia aikaa .

haluan vain todeta , ett emme saa vastauksia kysymyksiimme .
esitn nyt varsinaisen kysymyksen . jos 11 jsenvaltiota ei kykene panemaan nitraattidirektiivi tytntn ja komissio kynnist rikkomusmenettelyn , niin mink johtoptksen teette siit ?
kysyn vain tt .

tm keskustelu tullaan kymn tmn salin ulkopuolella , kirjallisesti tai kahden kesken , ellei arvoisa komission jsen halua vastata 15 sekunnissa .
ellei , en anna en muille parlamentin enk komission jsenille puheenvuoroa .
arvoisa komission jsen , teill on 15 sekuntia aikaa .

jos ptmme direktiivill suojella ymprist rehevitymiselt , jos katsomme , ett kyseess on vakava ongelma , ja jos katsomme , ett se on kasvava ongelma , meidn on ryhdyttv toimiin .
olemme pttneet antaa direktiivin , ja direktiivi olisi pantava tytntn .
asiaan tietenkin liittyy ongelmia , jotka aavistettiin 9 vuotta sitten direktiivist ptettess .
prosessi on ollut hyvin hidas joissakin maissa ja paljon nopeampi toisissa .
mutta alankomaiden hallituksen on ryhdyttv toimiin tmn direktiivin tytntnpanemiseksi , ja siit tss kaikessa on kyse .
on todella trke ymmrt , ettei voida valikoida sit , mik itse miellytt , vaan direktiivi on pantava tytntn .
nyt huomaamme , ett asiat etenevt kytettvissmme olevien oikeudellisten vlineiden ansiosta , ja meidn on vain jatkettava eteenpin , sill muuten rehevitymisongelma pahenee .

kaikkien niiden parlamentin jsenten edun nimiss , jotka ovat tnn paikalla esittmss kysymyksi , tyjrjestyspuheenvuoroja ei esitet , jos niihin ei ole aihetta , ja kaikki tehdn tyjrjestyksen mukaisesti .
minun on hoidettava tehtvni .


kysymys nro 46 ( h-0590 / 99 ) :

aihe : tavoite 2 : n hyvksyminen komissio on pyytnyt jsenmailta ehdotukset tavoite 2 -alueiksi ja ohjelmiksi .
osa jsenmaista on esittnyt tukialuesuunnitelmansa asetusten edellyttmll tavalla mutta osa ei .

alueille ohjelmien alkaminen heti alkuvuodesta 2000 on rimmisen trke .
eu : n tuella on merkittv vaikutus alueiden elinkeinojen kehittymiseen ja siksi katkosta vanhojen ohjelmien ja uusien ohjelmien vlille ei saisi synty .

miten komissio aikoo toimia kokonaisratkaisussa , jotta ne maat , jotka toimittavat tukialue-ehdotuksensa ja myhemmin tavoite 2 -ohjelmansa ajoissa , eivt krsisi muiden maiden viiveiden takia .



toinen osa

vitorinolle osoitetut kysymykset

kysymys , jonka kolleganne , parlamentin jsen samuli pohjamo , on esittnyt , antaa minulle tilaisuuden , arvoisat parlamentin jsenet , muistuttaa teit menetelmst , jota kytmme luettelon laatimiseksi tavoitteen 2 alueista , sek rakennerahastoja koskevan yleisen asetuksen mukaisista suunnittelumenettelyist .

arvoisa parlamentin jsen , hyvt naiset ja herrat , tukikelpoisten alueiden luettelon osalta haluaisin muistuttaa siit , ett komissio lhetti jsenvaltioille 1. piv heinkuuta 1999 kirjeen , jossa komissio pyysi jsenvaltioita jttmn ehdotuksensa 31. elokuuta 1999 menness .
voin vain todeta , ett mrpivn menness emme olleet saaneet montakaan ehdotusta .
ymmrrn nin ollen huolestumisenne , arvoisa parlamentin jsen , huolestumisen , jonka puheenjohtaja hatzidakis on muuten mys varsin painokkaasti julkituonut aluepolitiikasta vastaavan valiokunnan nimiss .

onko niin , ett joidenkin jsenvaltioiden ehdotusten lhettmisen viivstymisest joutuvat krsimn ne , jotka ovat nhneet vaivaa pystykseen noudattamaan mrpiv muita paremmin ?
juuri siksi , etteivt sellaiset jsenvaltiot joutuisi krsimn , jotka ovat onnistuneet jttmn ehdotuksensa aikaisemmassa vaiheessa sek hyvksyttvss muodossa ja asetuksen mryksien mukaisesti , komissio on pttnyt hyvksy luettelon alueryhmt maittain .
nin ollen komissio viime lokakuun 26. pivn ptti , mitk ovat alueet belgian , tanskan , alankomaiden ja suomen osalta .

muistutan kuitenkin siit , ett tm pts on periaatepts , sill jsenvaltioita on kuultava komiteoiden vlityksell asetuksen mukaisesti , ennen kuin komissio tekee lopullisen ptksen .
ja vasta tmn lopullisen ptksen jlkeen suunnitteluprosessi voi alkaa komission ja jsenvaltioiden vlisiss neuvotteluissa .
haluaisin sanoa tss asiassa , arvoisat parlamentin jsenet , ett komissio tyst tt suunnitteluprosessia pragmaattisuudesta tinkimtt .
niinp olen skettin kertonut esimerkiksi kreikan viranomaisille ateenaan , ett tulevien mrrahojen suunnittelussa otamme varsin merkittvss mrin huomioon skettisen maanjristyksen dramaattiset seuraukset .
vihjatakseni ranskan nykytilanteeseen voin todeta samaa niiden yht dramaattisten tulvien seurauksista , eli tulvien , jotka hiljattain koettelivat nelj ranskan departementtia .
voimme korjata tai mukauttaa jokaiselle unionin maalle osoitettuja kokonaismrrahoja , jotta voimme ottaa senhetkisen tilanteen huomioon , varsinkin silloin , kun seuraukset ovat tt luokkaa .

arvoisat parlamentin jsenet , asetuksessa mrtn neljn kuukauden mraika , jonka aikana kansalliset viranomaiset jttvt taloudelliset kehityssuunnitelmat , ja toinen viiden kuukauden mraika ehdotusten hyvksymist varten .
on siis asetuksen mukaista , ett ensimmiset tavoitteen 2 ohjelmat hyvksytn vuoden 2000 keskivaiheilla .
loput 8 jsenvaltiota , joita tavoite 2 koskee , joutuvat kulkemaan saman prosessin lpi .
kuitenkin luettelon hyvksymiselle annetun lisajan vuoksi sanoin juuri sken , ettei komissio ole lisajasta vastuussa ohjelmien hyvksyminen useimman jsenvaltion kohdalla kahdeksasta tapahtunee vuoden 2000 jlkipuoliskolla .

arvoisat parlamentin jsenet , mikn ohjelma ei siis tule voimaan tammikuun 1. pivn vuonna 2000 .
haluaisin kuitenkin vakuuttaa niille parlamentin jsenille , jotka saattaisivat olla asiasta huolissaan , ja tarkentaa heille , ett sijoitustoimet kentll eivt keskeydy , sill nykyist , viel kesken olevaa kautta koskevat mrrahat on kokonaisuudessaan sidottava joulukuun 31. pivn 1999 menness .
edeltvn kauden , joka pttyy joulukuun 31. piv , hankkeiden toteuttaminen etenee siis seuraavien kahden vuoden aikana .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kiitoksia tst vastauksesta .
kyseess olevalle alueelle ohjelmien alkaminen heti vuoden 2000 alusta on rimmisen trket .
eu : n tuella on merkittv vaikutus alueiden elinkeinojen kehittymiseen , ja siksi katkosta vanhojen ohjelmien ja uusien ohjelmien vlill ei saisi synty .
olisin viel tarkistanut , ett ymmrsink oikein , ett nit uusia ohjelmia voidaan ryhty toteuttamaan kansallisella riskill heti vuoden 2000 alusta , kunhan hakemukset on tietysti ennen sit asianmukaisesti jtetty .

arvoisa parlamentin jsen pohjamo , ksittkseni ymmrrmme hyvin toisiamme .
teidn maanne tapauksessa asiat ovat varsin hyvll tolalla , sill 26. lokakuuta komissio teki ensimmisten ehdotusten osalta mynteisen periaateptksen .
olemme parhaillaan kuulemassa muiden jsenvaltioiden jsenist koostuvia komiteoita , joten ennen vuoden loppua voisinkin ehdottaa , ett teidn maanne osalta tekisimme lopullisen ja muodollisen ptksen , jolla hyvksyisimme tavoitetta 2 koskevan kartan , kuten luultavasti mys niiden kolmen muun maan osalta , jotka ovat saaneet ensimmisen mynteisen ptksen komissiolta 26. piv lokakuuta .
nm maathan ovat belgia , tanska ja alankomaat .
mrrahoja voidaan alkaa sitoa heti sen jlkeen , kun olemme psseet neuvottelemaan maanne viranomaisten kanssa ohjelmista , eli ensi vuoden ensimmisell puoliskolla .

velvollisuuteni on siis noudattaa rakennerahastoista annettua asetusta , mutta teidn maanne osalta voin vakuuttaa teille , ett kaikki on kunnossa .

minua kiinnostaa arvioida eu : n kolmannen maailman maille antaman kehitysavun tehokkuutta .
eli aikooko komissio vastata kysymyksiini , jos otan yhden kolmannen maailman maista malliksi ja yritn arvioida , kuinka tehokasta apumme on ja sit , mit valtuuskunta tekee ?

arvoisa parlamentin jsen khanbhai , valitettavasti minun on sanottava teille , ett ainoat kysymykset , joita voidaan esitt , ovat liskysymyksi .
teidn kysymyksenne on yleisluonteinen ja monitulkintainen kysymys , eik sit sen vuoksi voi nyt esitt .

arvoisa komission jsen , sallinette minun sanoa mys aluepolitiikkavaliokunnan puheenjohtajana , ett se , mit sanoitte tavoitteesta 2 , on rauhoittavaa ja oikeansuuntaista .
tst lhtien pidn lhtkohtana sit , mit sanoitte kreikan ja ranskan luonnonkatastrofeista , jotta selventisitte sit , mit sanoitte .
thn asti olemme tienneet , ett oikeudellisissa osastoissa on suhtauduttu hieman varautuneesti tukiin asuntojen osalta vaikkapa niille kreikan alueille , joita maanjristys vahingoitti .
oikeudellisissa osastoissa hyvksyttiin julkisen infrastruktuurin tukeminen , mutta asuntoihin suhtauduttiin varautuneesti .
tiedmme , ett italiassa on aiemmin tuettu jopa maanjristyksen joitakin vahingoittamia asuntoja .
merkitseek kannanottonne muutosta komission asenteessa ja tukea yhteisn tukikehyksest ihmisille , joiden asunnot ovat vahingoittuneet ?

olisi varsin ikv , jos en saisi teit ymmrtmn sit , mit haluan sanoa , sill minulla olisi teille hydyllist kerrottavaa .

arvoisa puheenjohtaja hatzidakis , komission kanta ei ole muuttunut .
nojaamme samaan rakennerahastoja koskevaan yleiseen asetuksen ja olemme tilivelvollisia niisskin dramaattisissa olosuhteita , joihin portugali tai italia joutuivat vuosia sitten ja kreikka aivan skettin ja joita olen itse ollut kahdesti paikan pll todistamassa kollegamme anna diamantopouloun kanssa ensimmisen kerran kuukausi sitten ja toisen kerran vasta pari piv sitten .

mutta kuitenkin tmn asetuksen nojalla voidaan antaa monenlaisia vastauksia , ja olen vakuutellut sit maanne pministeri simitisille ja useille tapaamilleni hallituksen jsenille .
kreikassa viimeksi 6. piv syyskuuta sattuneen maanjristyksen aiheuttamat julkiset kulut , ja puhun nyt ulkomuistista , on arvioitu noin 2,5 miljardin euron suuruisiksi .
jotta kreikka ei vaarantaisi trke pyrkimystn , eli talousarvion vakautta , johon se on sitoutunut valmistautuakseen ottamaan euron kyttn , se on pyytnyt ulkopuolista rahoitusta noin 1,9 miljardin euron edest .

olemme arvioineet , ett rakennerahastoja koskevan asetuksen nojalla on mahdollista irrottaa unionin varoista miljardi euroa .
tll hetkell unionin varoista on todellakin asetusta muuttamatta mahdollista irrottaa miljardi euroa kreikalle annettujen kokonaismrrahojen puitteissa .
jaamme ja kytmme nm mrrahat maanjristyksest aiheutuviin vlttmttmiin korjaustihin , ja nihin tihin mynnetty tuki on keskimrin 80 prosenttia kokonaiskuluista .
tmn lisksi seuraavien pivien aikana teidn maallenne luultavasti mynnetn euroopan investointipankista 9 miljoonan euron laina erittin edullisella korolla .

minusta siis tuntuu ja kerron sen mys , sill kyse on kaikkien unionin maiden vlisest solidaarisuudesta , ett kreikan maanjristyksen aiheuttamiin aineellisiin vahinkoihin on reagoitu onnistuneesti .
tietenkn inhimillist krsimyst ja ihmishenki ei voida korvata .
eik niit voida korvata myskn ranskan skettisten tulvien tapauksessa , jotka vaativat useita kymmeni kuolonuhreja .
haluaisin vain sanoa , ett tllaisissa tapauksissa pyrin toimimaan kytnnnlheisesti , jotta voin kansallisten viranomaisten pyyntjen mukaisesti mukauttaa joko tavoitteen 1 tai tavoitteen 2 suunnittelua auttaakseni nit maita jlleenrakentamisessa .
tsshn nimenomaan on kyse alueellisesta kehityksest .

tavoitteen 2 osalta italialla on ollut valtavasti ongelmia , mikli on uskominen sit , mit lehdistss meille on kerrottu ensimmisest pisteytysluettelostanne ja tukikelpoisista alueista .
on ilmeist , ett komission ja italian viranomaisten arvioinnit ovat keskenn ristiriitaisia .
tiedn , ett olette tavannut talous- ja raha-asioista vastaavan ministerin .
voitteko kertoa meille , mik on asiaintila ?
onko italian kohdalla tavoite 2 -ohjelman kynnistminen vaarantunut vai onko tmn tapaamisen aikana mahdollisesti psty kompromissiin komission ja italian hallituksen kantojen vlill ?

arvoisa parlamentin jsen , olen ilmoittanut , ett nelj maata niist 12 maasta , joita tavoite 2 koskee , on saanut komissiolta ensimmisen mynteisen periaateptksen .
muista kahdeksasta maasta todettakoon , ett saksan liittotasavallan kohdalla olemme keskusteluissamme psseet aivan loppuvaiheeseen .
muiden seitsemn maan osalta , joihin mys italia kuuluu , meidn on yksikkni saapuneiden ehdotusten pohjalta viel tarkistettava maittain , onko ehdotettujen alueiden kartta rakennerahastoista annetun asetuksen kaikkien kriteerien mukainen .
tst asiasta teidn olisi komissiolta kysyttv , ja juuri tmn asian parissa haluan tehd tyt hyvin kytnnnlheisesti sek yhteispelill kunkin jsenvaltion kanssa .

komission ja italian vlill kytiin hyvin tiukka ja vaikea keskustelu vastaanottamastamme kartasta . ehdotuksessa on nimittin tarkalleen yksi kohta , joka on ristiriidassa yhden snnn kanssa , joka kuuluu niihin sntihin , joille valtion ja hallitusten pmiehet berliiniss antoivat hyvksyntns .
tarkennan viel , mikli ehdin , ett jokaiselta jsenvaltiolta odotetaan suurta joustavuutta ja avoimuutta , mutta meidn on lydettv siit kartasta , joka lopulta hyvksytn tavoitteen 2 piiriin , vhintn puolet siit vestst , jonka alun perin todettiin asuvan yhteisn kriteerit tyttvill alueilla .
vastaanottamani kartta ei vastaa tysin tt kriteeri .

niinp olen kynyt erittin vakavia keskusteluja ministeri amaton kanssa muutama piv sitten , ja olemme sopineet jatkavamme keskusteluja rakentavassa hengess nkkantojamme lhentksemme .
voin sanoa , ett tm keskustelu on ollut tuloksiltaan mynteinen ja ett jatkamme seuraavien viikkojen aikana ponnisteluja , jotta saisimme aikaan sellaisen italian eri alueita koskevan kartan tavoitteen 2 osalta , joka on yleisen asetuksen mukainen .

arvoisat komission jsenet ja arvoisat kollegat , olemme yli 20 minuuttia myhss ja jljell olevaa aikaa meill on viel vhemmn .
pyydn teilt kaikilta yhteistyt .
meidn tytynee jtt pois yksi liskysymys kutakin kysymyst kohti , eli vain yksi liskysymys voidaan esitt .
meidn on oltava tst yksimielisi , sill muuten viemme yhdelt komission jsenelt ja useilta parlamentin jsenelt mahdollisuuden esitt puheenvuoron .
yrittkmme olla ylittmtt tt lyhytt jljell olevaa aikaa .


kysymys nro 47 ( h-0628 / 99 ) :

aihe : naisiin kohdistuva vkivalta toimet , joilla pyritn hoitamaan naisiin kohdistuvan vkivallan ongelmaa , ovat usein luonteeltaan auttavia ja suunnattu naisille ja tytille ? esimerkiksi tuki tietyille turvakodeille , joihin naiset voivat yhdess lasten kanssa paeta , ja vkivallan uhrien toipumisen tukeminen .
tllaiset toimet ovat tarpeellisia , mutta on mys katsottava pidemmlle kuin oireisiin ja vkivallan vaikutuksiin , jotta ongelma saadaan hoidettua .
vkivallan torjuminen vaatii kaksiosaista strategiaa : vkivaltaa on torjuttava kohdistamalla huomio vkivallan rakenteellisiin syihin ?
keskittymll miesten asenteisiin ja kyttytymiseen ; ja vkivaltaa on torjuttava lainsdnnll , jossa kielletn kaikki naisiin kohdistuva vkivalta , toisin sanoen mys vkivalta kotona .
tllainen lainsdnt puuttuu tll hetkell useista jsenvaltioista .

mihin konkreettisiin toimiin komissio aikoo ryhty kaiken naisiin kohdistuvan vkivallan kieltvn lainsdnnn aikaansaamiseksi ja torjuakseen naisiin kohdistuvan vkivallan rakenteellisia syit ?

arvoisa puhemies , komissio yhtyy tysin parlamentin jsenen huoleen , joka liittyy naisiin kohdistuvaan vkivaltaan ja tarpeeseen tukea uhrien ja heidn perheidens kuntouttamista .

kysymys vkivallan kriminalisoinnista ja siit rankaisemisesta kuuluu pasiallisesti jsenvaltioiden toimivaltaan .
kaikki vkivallan muodot , kohdistuivatpa ne sitten miehiin , naisiin tai lapsiin , on kielletty kaikissa jsenvaltioissa niiden omien rikoslakien nojalla .

unionin neuvosto kehottaa ihmiskauppaa ja lasten seksuaalista hyvksikytt koskevassa yhteisess toiminnassaan 24. helmikuuta 1997 , ett jsenvaltiot tarkistaisivat nykyiset lakinsa ja menettelyns sen varmistamiseksi , ett edell tarkoitetuista teoista sdettisiin tehokkaat rangaistukset .
kuluvan vuoden lopussa neuvostossa keskustellaan jsenvaltioiden edistymisest tss yhteisess toiminnassa .
komissio on ollut vuodesta 1997 lhtien vastuussa daphne-ohjelman toimeenpanosta , jonka avulla pyritn taistelemaan naisiin , nuoriin ja lapsiin kohdistuvaa vkivaltaa vastaan . tt ohjelmaa jatkaa juuri tnn hyvksytty daphne-ohjelma vuosiksi 2000-2003 , jolla on sama pmr .

niden aloitteiden takana on suunnaton tarve puolustaa ihmisoikeuksia , etenkin naisten ja lasten oikeuksia .
edell mainitun toiminnan turvin komissio on tukenut erit aloitteita , jotka liittyvt vkivallan rakenteellisiin syihin , erityisesti miesten toimintatapoihin ja kytkseen , samoin kuin uhrien auttamiseen ja kuntoutukseen .
ja komissio paneutuu jatkossakin tmnkaltaisten aloitteiden kehittmiseen .

komissio vastaa mys stop-ohjelmasta , jonka tavoitteena on tarjota tarpeellista koulutusta ja tietoa ammattilaisille , etenkin tuomareille , poliiseille ja sosiaalityntekijille , taistelussa ihmiskauppaa ja naisten seksuaalista hyvksikytt vastaan .

sen lisksi , ett haluamme jatkaa tll linjalla , haluamme kiitt tampereen eurooppa-neuvostoa sen ptksest kehitt yhteisi mritelmi , syytemuotoja ja rangaistuksia ihmiskauppaa ja lasten hyvksikytt koskeville rikoksille .

kysymykseni lhtkohta on erittin selke : 15-25 prosenttia kaikista naisista joutuu pahoinpitelyn kohteeksi raskausaikanaan ; 50 prosenttia kaikista naisiin kohdistuvista murhista on heidn avio- tai avomiestens tekemi ; naisiin kohdistuva vkivalta on suurin yksittinen tekij , joka aiheuttaa naisille vammoja , ylivoimaisesti suurempi kuin rystt ja auto-onnettomuudet yhteens ; vain 2-3 prosenttia kaikista niist miehist , jotka ovat raiskanneet naisia , joutuu vankilaan .

valitettavasti kaikissa jsenmaissa ei ole lainsdnt , joka kielt naisiin kohdistuvan perhevkivallan .
sellaisen lainsdnnn luominen on trke .
saman aikaisesti on mys rettmn trke , ett ymmrretn , ett miesten kyttytymisen ja asenteiden on muututtava .
juuri thn tahtoisin komission puuttuvan .
mihin konkreettisiin toimiin komissio on valmis ryhtymn , jotta tm vkivallan rakenteellinen syy , toisin sanoen miesten kyttytyminen , muuttuisi ?
mihin toimiin komissio on valmis ryhtymn , jotta ne maat , joilla ei ole lainsdnt , joka kielt naisiin kohdistuvan vkivallan kotona , saavat tllaisen lainsdnnn .

hyv parlamentin jsen , mielipiteeni on selke ja yksiselitteinen : perhepiiriss naisiin kohdistuva vkivalta on saatettava yht lailla rangaistavien tekojen piiriin .
ja tm rankaiseminen kuuluu pasiallisesti kunkin jsenvaltion oman oikeusjrjestyksen piiriin .
tilaisuus tehd tili kuvaamastanne tilanteesta koittaa , kun neuvosto arvioi tmn vuoden lopulla vuoden 1997 yhteisen toiminnan tuloksia taistelussa naisiin kohdistuvaa vkivaltaa vastaan .

vkivallan syyt ovat - kuten te sanoitte - moninaisia , ja olen siit samaa mielt : syyt ovat yhteiskunnallisia , kulttuurisia ja taloudellisia , ja joskus ne ovat jopa poliittisia asenteita , ja meidn on luonnollisesti vaikutettava juuri nihin syihin .
on totta , ei vain kansallisella vaan mys yhteistasolla , ett pasialliset toimet , joihin voidaan ryhty , ovat julkistaminen , hlyttminen ja tiedottaminen , joiden on oltava kansalaisjrjestjen ohjaamaa toimintaa . me puolestamme olemme ottaneet tavoitteeksemme herkist viranomaiset , poliisit , joille kanne tehdn tai jtetn tekemtt , ja tuomarit , joiden on tuomittava jokainen konkreettinen tapaus , siten ett kaikki ymmrtvt naisiin kohdistuvan vkivallan rikollisen ulottuvuuden silloinkin , kun se tapahtuu perhepiiriss .
ja uskon , ett muutamat tulevan daphne-ohjelman kytnnn toimista liittyvt nimenomaan thn asiaan .

olisiko komission jsen yht mielt siit , ett valistus on oleellisen trke yritettess torjua naisiin kohdistuvaa vkivaltaa ?
kysyisin hnelt , onko hn tietoinen edinburghin kaupungin alueneuvoston projektista , jonka nimi on " zero tolerance on violence against women " ( naisiin kohdistuvan vkivallan nollatoleranssi ) .
monet paikalliset viranomaiset ovat tulleet mukaan .
kampanjassa korostetaan sit , ett vkivaltaa , olkoot sen syyt sosiaalisia , kulttuurisia tai taloudellisia , ei voida hyvksy , eivtk sit saisi hyvksy myskn paikalliset viranomaiset , sosiaalityntekijt tai poliisi .
katsoisiko komission jsen ohjelman lpi ja harkitsisiko hn sen levittmist kaikkiin jsenvaltioihin esimerkkin hyvst kytnnst toimittaessa tll hyvin hankalalla , mutta kuitenkin trkell saralla ?

olen tysin samaa mielt arvoisan parlamentin jsenen kanssa siit , ett meidn on tartuttava syihin .
kaikki tllaiset ohjelmat ovat hyvin hydyllisi komission arvioidessa veronmaksajien rahoilla tukemamme toiminnan todellisia tuloksia .
me emme saisi luottaa siihen ajatukseen , ett meidn tarvitsee vain muuttaa lakia .
sehn ei ole totta .
lain muuttaminen on hyvin trke vline torjuttaessa naisiin ja lapsiin kohdistuvaa vkivaltaa , mutta meidn on mentv pitemmlle .
sen thden olemme ohjelmissamme painottaneet suuresti oikeudellista ja poliisiyhteistyt , jotta saisimme viranomaiset poliisit , jotka joutuvat joka piv tekemisiin tllaisten tapausten kanssa tietoisemmiksi siit , kuinka hoitaa tllaisia tilanteita .

tiedn , ett jsenmaiden kulttuureissa on eroja siin , miten tt ongelmaa ksitelln .
joissakin jsenvaltioissa on taipumus pit perhevkivaltaa vhemmn trken asiana .
meidn on voimakkaasti painotettava sit , ett naisiin kohdistuva vkivalta on aina rangaistavaa .


kysymys nro 48 ( h-0631 / 99 ) :

aihe : vuoden 1983 sopimus vkivaltaisen rikollisuuden uhreille maksettavista korvauksista komissio on skettin kehottanut kaikkia jsenvaltioita ratifioimaan vuoden 1983 sopimuksen vkivaltaisen rikollisuuden uhreille maksettavista korvauksista .
mitk jsenvaltiot ovat sopimuksen jo ratifioineet ja mihin toimiin komissio aikoo ryhty , jotta kaikki jsenvaltiot ratifioivat tmn sopimuksen ?

arvoisa puhemies , komissio esitti skettin neuvostolle , euroopan parlamentille ja talous- ja sosiaalikomitealle tiedonannon aiheesta " rikoksen uhrit euroopan unionissa - normit ja toiminta " .

komissio esitt tss tekstiss nkkohtia keskusteluun , jota kydn toimintanormeista euroopan unionin rikosten uhrien osalta .
yksi komission tiedonannon keskeisist osista koskee nimenomaan euroopan neuvoston vuoden 1983 yleissopimuksen ratifioimista kaikissa jsenvaltioissa , ja voinkin kertoa teille , ett kyseinen yleissopimus on ratifioitu saksassa , tanskassa , suomessa , ranskassa , luxemburgissa , alankomaissa , yhdistyneess kuningaskunnassa ja ruotsissa .

muutamat jsenvaltiot ovat jo allekirjoittaneet yleissopimuksen , mutta ne eivt viel ole saattaneet ptkseen sen ratifiointia kansallisten lakiensa mukaan .
tst on kyse belgiassa , kreikassa ja portugalissa .
ja lopuksi nelj jsenvaltiota ei ole viel lainkaan allekirjoittanut yleissopimusta , nimittin itvalta , espanja , irlanti ja italia .

ennen jonkin erityisen toimintaehdotuksen esittmist tst asiasta komissio on kehottanut kyseisen tiedonannon perusteella euroopan parlamenttia ja jsenvaltioita neuvoston tasolla kertomaan havaintojaan tiedonannon ksittelemist rikoksen uhrien suojeluun liittyvist kohdista .
voin sanoa , ett vastaanotto tlle 4. lokakuuta oikeus- ja sisasioiden ministerineuvostossa kirjatulle tiedonannolle on ollut erittin mynteist .

komissio odottaa parlamentin ja jsenvaltioiden lausuntoja laatiakseen sellaisia toimintaehdotuksia , jotka perustuvat sken mainitsemani tiedonannon tavoitteiden tytntnpanoon .

olen varma , ett olette kanssani samaa mielt siit , ett vakavan rikollisuuden uhri joutuu kestmn suurta kipua ja tuskaa , ja se on kaksin verroin traumaattista vieraassa maassa .
suhtaudun hyvin mynteisesti komission tiedonantoon .
olen mys iloinen lukuisista ehdotuksista , jotka eivt koske ainoastaan korvausten maksamista , vaan joissa painotetaan mys tarvetta rikoksen uhreille tarjottaville lkinnllisille , psykologisille ja tukitoimintapalveluille .

tm sopimus on vuodelta 1983 .
me olemme vahvistaneet amsterdamin sopimuksen , jossa puhutaan vapauteen , turvallisuuteen ja oikeudenmukaisuuteen perustuvan alueen perustamisesta .
meill oli tampereen huippukokous .
huomaan , ett haluatte kytt tt tiedonantoa ja keskustelua parlamentissa vlineen , jolla list jsenvaltioihin kohdistuvaa painostusta , ja vaatisinkin sit , ett alatte painostaa nyt , ettek odota , ett tm asiakirja kulkee kaikkien eu : n vlttmttmien kanavien lpi .
ihmiset ovat jo odottaneet tarpeeksi kauan .
teidn olisi listtv niihin 7 jsenvaltioon kohdistuvaa painostusta , jotka jttivt sopimuksen vahvistamatta tai allekirjoittamatta .

olen tysin samaa mielt arvoisan parlamentin jsenen kanssa .
jos tarkastelette tampereen eurooppa-neuvoston ptelm n : o 32 , on melko selv , ett meidn tehtvmme on edist konkreettisia toimia amsterdamin sopimuksen oikeudellisten kehysten puitteissa .
toivon , ett vuoden loppuun menness saamme jsenvaltioiden ja parlamentin vastaukset , niin ett voimme vlittmsti vuoden 2000 alussa aloittaa erityisen tt asiaa koskevan eu : n lainsdnnn edistmisen sek jatkaa painostusta vuoden 1993 sopimuksen vahvistamiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , onko oikeastaan olemassa vkivaltarikoksia ja ennen kaikkea mys niist euroopan unionin sisll maksettavia korvauksia koskevia tilastoja , ja miten tm tilanne on ennen kaikkea kehittynyt viime vuosien aikana ?

tm on juuri sen arvioinnin tarkoituksena , jonka aiomme teett neuvoston kanssa tmn vuoden loppuun menness .
vuoden lopussa emme ainoastaan pysty arvioimaan kansallisessa lainsdnnss tapahtunutta kehityst , joka koskee vkivaltaisen rikollisuuden uhrien suojelua , vaan pystymme mys esittmn arvion niist konkreettisista toimista , joita kukin jsenvaltio on halukas panemaan tytntn .
niihin sisltyvt korvaukset , psykologinen ja lkinnllinen hoito , uhrien auttaminen saamisten perinnss , ptsten siirto yhdest jsenvaltiosta toiseen uhrien turvan parantamiseksi tai se , ett pyydetn oikeusistuimia hyvksymn niiden uhrien kirjalliset todistuslausunnot , jotka eivt voi saapua heidn hykkjin vastaan kytyyn oikeusksittelyyn uhrien asuessa sill hetkell jossakin muussa jsenvaltiossa .
toivon , ett kaikki nm seikat on otettu ksittelyyn vuoden loppuun menness ja ett ne muodostavat sen aloitteen perustan , johon komissio aikoo ryhty vuonna 2000 .


kysymys nro 49 ( h-0633 / 99 ) :

aihe : andalusia ja euroopan unionin uudet rajapolitiikat etel-euroopan rajalla sijaitsevassa andalusiassa on vakavia ongelmia , joiden ratkaisemiseksi vaaditaan joka hetki enemmn eu : n toimia .
andalusia on erittin epsuotuisa alue , jonka on pivittin kohdattava laittomista maahanmuuttajista aiheutuvia vakavia ongelmia ilman , ett sill olisi keinoja ksitell , lievitt tai ratkaista nit ongelmia .
kyseess eivt ole pelkstn paikalliset ongelmat vaan euroopan unionin rajoista johtuvat ongelmat , mink vuoksi unionin olisi ehdottomasti otettava vastuu .
thn saakka tm tavoitteen 1 alue on ollut lhes pelkstn yksin vastuussa nist ongelmista aiheutuneista kustannuksista ( vaikka sen pitisi ennemminkin olla saajana kuin antajana ) , eik tehokasta rajapolitiikkaa ole varojen puutteessa voitu toteuttaa riittvsti .
on totta , ett tampereen eurooppa-neuvoston tuloksissa puututaan nihin ongelmiin , mutta johtavatko tulokset konkreettisiin toimiin ?
otetaanko pohjois-marokon taloudellista ja sosiaalista kehittmist ja alueiden vlisi yhteistyohjelmia koskeva pyyntmme vihdoinkin huomioon ?

mit konkreettisia toimia komissio suunnittelee lhikuukausina eu : n ja andalusian rajan parantamiseksi kytnnss ? mit eu : n varoja nihin toimiin osoitetaan ?
mink erikoisohjelmien kautta varat mynnetn ?



de palaciolle osoitetut kysymykset

arvoisa puhemies , tampereen eurooppa-neuvosto sopi yhteisist poliittisista suuntaviivoista turvapaikka- ja maahanmuuttokysymyksiss .

sen ptelmiss mritelln kokonaisvaltainen lhestymistapa , jota on trke ryhty toteuttamaan heti .
komissio on tst erityisess vastuussa niin siin , mit tulee sopivien aloitteiden tekemiseen , kuin mys siin , mit tulee sille uskottuun suuntaviivojen toimeenpanon seurantaan tulostaulukon vlityksell .

yhdess valtion- ja hallitusten pmiesten ylimrisen kokouksen keskeisist poliittisista ptelmist todetaan todellista maahanmuuttopolitiikkaa silmll piten , ett on tarpeen rikkoa oikeus- ja sisasioiden perinteiset rajat ja turvautua useisiin vlineisiin , jotka kuuluvat unionin muihin politiikkoihin . tm on ksitys , jota komissio on puolustanut jo vuodesta 1994 alkaen ja jota euroopan parlamentti on aina kannattanut .

sama koskee mys suhteita kolmansiin lht- ja kauttakulkumaihin .
eurooppa-neuvosto vahvisti turvapaikka- ja maahanmuuttoasioiden korkean tason tyryhmn toimeksiannon jatkamisen ja korosti jo hyvksyttyjen suunnitelmien soveltamista .

hyvt parlamentin jsenet , te tiedtte yhden nist hankkeista koskevan marokkoa ja sisltvn lukuisia suosituksia erityisesti taloudellisen kehityksen alalta , ja ne liittyvt niihin huoliin , jotka tekin mainitsitte kysymyksessnne .

komissio , joka on tiiviiss yhteistyss jsenvaltioiden kanssa , esitt lhiviikkojen aikana arvion olemassa olevista tai mahdollisista keinoista , joilla voitaisiin mytvaikuttaa mainittujen sdsten toimeenpanoon .
en kuitenkaan usko , ett tt aloitetta voidaan pit komission ainoana panoksena tss asiassa .

todellakin , komissio on kiinnittnyt monien vuosien ajan erityist huomiota marokon pohjoisten maakuntien kehitykseen toteuttamalla teknist ja rahoitusyhteistyt marokon kuningaskunnan kanssa .
niinp lhes puolet meda-ohjelman rahoittamista projekteista vuosina 1996-1999 on liittynyt mainittuihin pohjoisiin maakuntiin niiden kokonaisarvon ollessa 330 miljoonaa euroa .

tmn lisksi kolmannen ja neljnnen rahoituspytkirjan , samoin kuin muiden budjettikohtien , puitteissa tll alueella on toteutettu tai ollaan toteuttamassa lukuisia hankkeita , joiden loppusumma ylitt 80 miljoonaa euroa .
sen lisksi yhteisaloitteen interreg ii -yhteisaloitteen puitteissa on rahoitettu espanjan ja marokon vlisi yhteistyhankkeita jo nykyisen ohjelmointikauden aikana , esimerkiksi rajat ylittv erityisohjelma andalusian ja marokon vlill .
tarkoituksena on edist maiden vlisen yhteistyn kehityst uuden interreg iii -yhteisaloitteen puitteissa vuosina 2000-2006 . se rahoittaa jatkossa rajat ylittv yhteistyt euroopan unionissa ja kolmansien maiden kanssa .

espanjan ja marokon rajanylityskysymyksiss espanjan ja marokon viranomaisten tehtvn on mritt yhdess komission kanssa yhteiset toimintaprioriteetit vuosiksi 2000-2006 .

paljon kiitoksia komission jsen vitorinolle tst niin toivoa herttvst puheenvuorosta , odotan , ett saamme pian nhtvksemme tmn teidn mainitsemanne luettelon toimeenpanoehdotuksista .
haluaisin kuitenkin kysy komission jsenelt , onko komissio huomioinut sen , ett on tarpeen suunnitella sit , miten interreg- ja meda-ohjelmat voisivat tydent toisiaan , jotta assosioituneella valtiolla tss tapauksessa marokolla olisi thn yhteistyhn tarkoitetut varat kytettvissn .
pyydn komission jsent ottamaan tmn nkkohdan huomioon , eli ett interreg-ohjelmaa voitaisiin tydent meda-ohjelmalla , sill muussa tapauksessa marokko ei voi kytt yhteistyhn tarkoitettuja varoja .
nin tehdn kie-maiden osalta , ja ne olisi trke ottaa huomioon mys tss uudessa rajat ylittvss yhteistyss .

hyv parlamentin jsen izquierdo rojo , olen kanssanne tysin samaa mielt ja mielestni mys tampereen eurooppa-neuvoston ptelmiss korostetaan sit , ett pilareissa sovellettaisiin horisontaalista lhestymistapaa , jossa otettaisiin huomioon siirtolais- ja turvapaikkapolitiikka ja muut euroopan unionin politiikat , kuten esimerkiksi kehitysapupolitiikka .
olen varma , ett komissio tulee takaamaan unionin ulko- ja sispolitiikan rajat ylittvn yhteistyn ohjelmien ja kehitysapuohjelmien yhdenmukaisuuden , ja siit , ett rajat ylittvn yhteistyn edunsaajamaille marokolle ja espanjalle on hyvksi tehd tt asiaa koskevia ehdotuksia .
mielestni tm uusi lhestymistapa sis- ja ulkopolitiikan sek niiden ohjelmien koordinoinnissa , joilla nit kumpaakin hoidetaan , voi merkit mynteist edistysaskelta unionin toiminnassa nill aloilla .

andalusian ja gibraltarin vlisell rajalla on nhty jrjettmi ja kohtuuttoman pitki viivstyksi viime kuukausien aikana .
mihin toimiin komissio on ryhtynyt tai aikoo ryhty varmistaakseen sen , ett matkustajat voivat vapaasti ja helposti ylitt tmn eu : n sisisen rajan ilman kohtuuttomia muodollisuuksia ?

kiitos teille , ett psttte minut nin vhll , ja voin vakuuttaa arvoisalle parlamentin jsenelle , ett gibraltarin osalta en usko , ett marokko on erityisesti asiassa mukana komissio seuraa hyvin tarkasti tilannetta rajalla , mutta seuraamme tarkasti mys yhdistyneen kuningaskunnan ja espanjan hallitusten vlist vuoropuhelua gibraltarin tilanteesta .
uskon vilpittmsti siihen , ett lyhyen ajan sisll pystymme tekemn ptksi joidenkin komissiolle esitettyjen , viivstyksi koskevien valitusten osalta .
toistaiseksi suhtaudun toiveikkaasti nyt kynniss olevaan yhdistyneen kuningaskunnan ja espanjan vliseen suoraan vuoropuheluun .


kysymys nro 50 ( h-0606 / 99 ) :

aihe : liikennepolitiikka / lentoliikenne viivytykset ovat yleistyneet euroopan lentoliikenteess .
iata : n tuoreimpien tilastojen mukaan lentomatkustajien mr euroopassa on lisntynyt kuudella prosentilla vuonna 1999 .
tst on seurannut , ett viivytykset ovat lisntyneet 74 prosentilla .
eu : lla ei ole valmiuksia kohdata seuraavan vuosikymmenen aikana tapahtuvaa lentomrien kaksinkertaistumista .
viime kesn vallinnut kaaos saattaa pian olla jokapivinen ilmi .

euroopassa on 66 kansallista ja alueellista lennonvalvontakeskusta .
euroopassa tarvitaan yhteist ilmatilaa ja yhteist lennonvalvontajrjestelm .
koska kytssmme on vain niukasti aikaa , komissiolta on edellytettv vlittmi toimenpiteit .

mit komissio aikoo tehd ehkistkseen euroopan lentoliikennekaaoksen pahenemisen ensi vuonna ?

. ( es ) minun on sanottava , ett niin puheenjohtaja prodi viime heinkuussa tll parlamentissa kuin min itsekin muissa yhteyksiss olemme vahvistaneet , ett euroopan lentoliikenteen tilanne on sietmtn .

tss asiassa on todellakin pstv eteenpin , jos haluamme ratkaista meit vaivaavat ongelmat .
uskon , ett kaikki te parlamentin jsenet , jotka matkustatte usein lenten , tiedtte varsin hyvin , mist nyt puhumme .

komissio viimeistelee parhaillaan neuvostolle ja parlamentille annettavaa tiedonantoa ilmaliikenteen hallinnassa todetuista viivytyksist .
nin ollen aion esitell toimintasuunnitelman , jonka tarkoituksena on nimenomaan panna alulle todellisia muutoksia , joiden avulla voidaan vastata tmnhetkisiin vaatimuksiin .
puhumatta viel ennakkoon komission lopullisesta ptksest , on selv , ett tavoitteenamme ei ole sen enemp eik vhemp kuin luoda eurooppaan yhteinen ilmatila : 15 maata ja vain yksi taivas .
miten onnistumme siin ?

no ensinnkin joitakin toimia on jo kynnistetty , ja niiden toteuttamista on jatkettava ja kehitettv , kuten esimerkiksi euroopan yhteisn liittymisprosessi euroopan lennonvarmistusjrjestn , eurocontroliin , mik mahdollistaa euroopan unionin poliittisen vastuun lismisen , ja lisksi viimeisimmn yleissopimuksen tytntn panemiseen , ja nin ollen on mys mahdollista hyvksy toimia enemmistptksell , eik meidn tarvitse siis jrjestelmllisesti nojautua yksimielisiin ptksiin .
emme usko tmn toimen olevan yleislke kaikkiin vaivoihin , mutta ymmrrmme sen olevan todella trke tmn ongelman ratkaisemisen kannalta .

toiseksi meidn on taattava eurocontrolin puitteissa , eik vain eurocontrolin puitteissa , vaan mys kaikkien muiden tahojen osalta , lentoliikennepalvelujen tarjoajien tehokkuus , avoimuus ja toimivuus , ja sen lisksi meidn on tehtv selvksi ero lainsdnnn mukaisten velvoitteiden ja palvelujen tarjoamisen vlill .
ilmaliikenteen hallinta ei saa olla poikkeus muihin julkisen palvelun aloihin verrattuna , joiden on mys pitnyt vastata yhtenismarkkinoiden asettamiin haasteisiin .

on mys kolmas nkkohta , jota kannattaa tutkia tarkkaan : 15 maan ilmatilan jakaminen paremmin sek siviili- ett sotilaskyttn .
tlt osin tarvittaisiin enemmn joustavuutta ja enemmn yhteistyt erityisesti ilmatilan hallinnan ja kyttmisen parantamiseksi .
tavoitteena on pyrki vlttmn se kaaos , jonka tulemme kaikkien ennusteiden mukaan vistmtt kohtaamaan tulevalla keskaudella .
nin ollen aion ksitell asiaa seuraavassa euroopan siviili-ilmailukonferenssin ministerikokouksessa , joka pidetn 28. tammikuuta , ja kuten olen aiemmin sanonut , komission tst asiasta laatima tiedonanto esitelln parlamentille tmn vuoden lopulla ja liikenneministerineuvostolle tarkkaan ottaen 6. joulukuuta pidettvss kokouksessa .

sallikaa minun ensiksikin kiitt komission jsent vastauksesta , jota pidn hyvin mynteisen .
nyt sanoista on kuteinkin ryhdyttv tekoihin .
odotamme tietenkin komissiolta paljon siin asiassa .

euroopan lentoliikenne on krsinyt viivytysten hyvin huomattavasta yleistymisest .
se johtuu suurelta osin siit , ett lentojen mr kasvaa tll hetkell erittin voimakkaasti ; pelkstn tn vuonna kasvua on ollut lhes kuusi prosenttia .
tarvitsemme todellakin poliittista tarmokkuutta , jotta viivstymisilt vltyttisiin .
voimme vain toivoa , ett komissiolla on sit .

komission jsen sanoo , ett meidn on huolehdittava siit , ett eurooppaan saadaan yhteinen lennonvalvontajrjestelm .
se on luullakseni erittin trke .
meill ei voi pidemmn plle olla 66 : tta erilaista kansallista tai paikallista elint , jotka huolehtivat tst , vaan meidn on saatava yksi elin .
sen vuoksi minusta on hyv , ett komission jsen puhuu sen puolesta .
sallikaa minun tehd lyhyt liskysymys : milloin komission jsen uskoo , ett tllainen jrjestelm saadaan aikaan ?

. ( es ) pyrkimyksenmme on saada alustavasti kannatusta sille ehdotukselle , jonka aion esitt niin komissiolle kuin mys aikanaan ministerineuvostolle , jos komissio hyvksyy ehdotuksen , ja parlamentille nimenomaan sen vuoksi , ettei jatkossa komissio ainoastaan liity eurocontroliin , vaan ett edistyisimme mys pyrkimyksess muodostaa jsenvaltioiden kesken yhteinen ilmatila , ja nin ollen mys tmn ilmatilan yhteinen hallintajrjestelm .

jos saan ehdotukselleni komission tuen , pyritn perustamaan korkean tason tyryhm , johon osallistuisivat trkeimmt asiasta vastaavat siviiliviranomaiset , ja lisksi siihen pitisi kuulua mys sotilaita , jotta komissio voisi laatia asianmukaiset suuntaviivat .
tmn lisksi olisi trke viritt mys vuoropuhelu alan trkeimpien toimijoiden kanssa , ei ainoastaan lentoyhtiiden ja matkustajien , vaan mys lennonvalvojien ja kaikkien lentokenttien kanssa , ja niin edelleen . toisin sanoen kaikkien niiden toimijoiden kanssa , jotka toimivat tss moniulotteisessa lentoliikenteen maailmassa .

hyvt parlamentin jsenet , kuten te sanotte , osa viivstymisist voidaan lukea lennonvalvonnan , ilmaliikenteen hallinnan syyksi , jonka osuus on noin 50 prosenttia viivstymisist ; toiset 50 prosenttia lankeaa enemmn tai vhemmn lentoyhtiiden ja lentokenttien sisisten hallinto-ongelmien osalle .

mielestni on kuitenkin toimittava kaikilla rintamilla .
on sovellettava kiireellisi toimia lyhyell aikavlill .
niihin kuuluu ilmatilan jakamisen ja hallinnan joustavoittaminen siviili- ja sotilaskytss joissakin maissa tm voidaan toteuttaa melko nopeasti , tt on tuettava , ja tyskentelemme parhaillaan sen hyvksi sek osallistuminen , myskin lyhyell aikavlill , lentokenttien ja lentoyhtiiden harjoittamaan lentojen suunnitteluun ja niden lentojen jrjestmiseen , jotta lentokenttien tilan , lht- ja saapumisaikojen , kytt voitaisiin parantaa ja tehostaa .
korostan , ett on kuitenkin toimittava mys keskipitkll aikavlill saavuttaaksemme kunnianhimoisemman tavoitteen , joka on jsenvaltioiden yhteisen ilmatilan ja yhteisen ilmatilan hallintajrjestelmn luominen .
sen jlkeen sit pitisi voida laajentaa , mys eurocontrolin osalta , kattamaan useampia euroopan maita ottaen huomioon mys se seikka , ett monet nist maista ovat hakeneet unionin jsenyytt ja ett ne liittyvt unioniin tulevien vuosien aikana .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt arvoisaa komission jsent hnen hyvin pttvisest vastauksestaan .

arvoisa puhemies , palaan viel kysymyksiin .
mit tulee komission haluamaan siviili- ja sotilasilmailun erottamiseen , voiko hn toteuttaa sen viel ennen tulevaa lomakautta ?
sitten toinen kysymys . ovatko korkean tason tyryhmn ehdotukset lhiaikoina valmiit ?
voisiko siit mahdollisesti ilmoittaa jo pivmrn ?

siviili- ja sotilaskytn osalta tm asia koskee kaikkia jsenvaltioita , ja nin ollen se , mit komissio voi tehd , on vaatia jsenvaltioita tekemn tt laajaa yhteistyt , kehittmn sit ja tyskentelemn yhdess ja auttamaan kaikessa mahdollisessa : tyskentelemme yksi kerrallaan kaikkien jsenvaltioiden kanssa .

mit korkean tason tyryhmn tulee , jos komissio ja neuvosto hyvksyvt sen kuten jo sanoin , komissio tekee sen nill nkymin 24. tt kuuta , neuvosto 6. joulukuuta , tarkoituksena on , ett tm korkean tason tyryhm aloittaisi tyns helmikuun alussa tai jopa tammikuun lopussa .
olisi hyv , jos helsingin eurooppa-neuvosto antaisi tllaiselle toimelle jonkinlaista kannatusta .


kysymys nro 51 ( h-0613 / 99 ) :

aihe : olympic airwaysin saneerauksen edistyminen lokakuussa 1994 kreikan hallitus kynnisti yhteistyss komission kanssa saneerausohjelman , jonka tarkoituksena on olympic airwaysin uudelleenorganisointi .
thn menness ohjelma ei kuitenkaan nyt johtaneen odotettuihin tuloksiin .
mist johtuvat tmn ohjelman tytntnpanoon liittyvt ongelmat ?
mihin vaiheeseen komissio on edennyt neuvotteluissaan kreikan hallituksen kanssa ja mit suunnitelmia komissiolla on lhitulevaisuutta varten ?

pyydn komission jsent vastaamaan mahdollisimman ytimekksti niin kuin hn on jo tehnytkin sill miell ei ole en aikaa jljell .
johtaminen , ei lennon- vaan puheenjohtaminen , ei ole toiminut meill kovin hyvin .

verheugenille osoitetut kysymykset

7. lokakuuta 1994 komissio ptti vahvistaa merkittvn tuen myntmisen olympic airwaysin rakenneuudistusta varten .
kuten aina , tm pts edellytti yritykselt tiettyj sitoumuksia , sellaisia sitoumuksia , joiden tarkoituksena olisi taata yrityksen todellinen elpyminen ja vhent rakenneuudistuksen vaikutuksia kilpailun ja yhtenismarkkinoiden osalta .

valitettavasti nit sitoumuksia ei noudatettu , mink seurauksena komission tytyi ottaa asia uudelleen ksiteltvksi vuonna 1996 .
kreikan viranomaiset olivat jlleen valmiita sopimaan lissitoumuksista , jotta uusia tukia mynnettisiin vuoden 1998 kuluessa ja nin ollen viel jljell olevat tukiert mynnettisiin olympic airwaysille .

kaikesta huolimatta tmn vuoden huhtikuussa kreikan viranomaisten esittelem selvitys rakenneuudistuksesta osoitti , ett yrityksen taloudellinen tulos oli ennustettua pienempi .
tm johti siihen , ett maan viranomaiset pyysivt laatimaan uuden rakenneuudistusta koskevan suunnitelman uudelle asiantuntijoista muodostuvalle johtoryhmlle .

heti kun komissio saa uuden rakenneuudistusta koskevan suunnitelman toivottavasti nyt marraskuun aikana tarkastelemme uusien sitoumusten sislt ja toivomme , ett ne ovat riittvn vakuuttavia , jotta viel jljell olevat tuet voidaan mynt .

arvoisa komission jsen , vastauksestanne ky ilmi , ett olympic airwaysin kysymys on yh auki , niin kuin se on ollut vuodesta 1994 lhtien .
tn aikana tm yritys on saanut kreikan valtiolta tukea , jonka mr nousee useisiin miljardeihin drakhmoihin .
ongelmat kuitenkin silyvt ennallaan .
mielestni kreikkalaisten veronmaksajien pit tiet , mit vaikeuksia komissiolla on olympic airwaysin tapauksen kanssa , mit ongelmia on tullut eteen ja mik tekee komissiosta toisinaan niin varautuneen kreikkalaisten viranomaisten pyyntj kohtaan ja , jos ymmrsin vastauksenne oikein , tekee komissiosta edelleen , vielp nytkin , varautuneen olympic airwaysin kolmatta tukipakettia kohtaan .

hyvt parlamentin jsenet , vuonna 1994 tehtiin useita ptksi erityisesti eurooppalaisille mynnettvi tukia varten jotta niss yrityksiss voitaisiin toteuttaa sellainen rakenneuudistus , joka toisaalta mahdollistaisi niden yritysten yksityistmisen , mutta joka toisaalta tekisi kerralla lopun valtion tuista ja avustuksista , jotka tavallaan vristivt yhtenismarkkinoita ja eri toimijoiden vlist vapaata kilpailua vapautetuilla lentoliikenteen markkinoilla .
tuet mynnettiin sill ehdolla , ett yritysten toiminnan pitisi tapahtua kaupallisin perustein ja nin ollen maiden viranomaiset tai maiden hallitukset eivt voisi vaikuttaa niihin , ett yrityksess toteutettaisiin asianmukainen rakenneuudistus ja ett , loppujen lopuksi , saataisiin aikaan kannattavia yrityksi , jotka voisivat harjoittaa toimintaansa ilman uusia valtiontukia .

todellisuudessa kreikan viranomaisten antamien tietojen mukaan yrityksen hallitus on vaikuttanut liikaa yrityksen johtamiseen , ja vuonna 1998 tehtyjen sitoumusten olisi pitnyt tehd vihdoinkin loppu tst tilanteesta .

komission vahvistamattomia tukia , joita yhtille on mynnetty kaikkien niden vuosien ajan , on kohdistettu pasiassa rakenneuudistussuunnitelman sosiaaliseen osa-alueeseen , tarkkaan ottaen irtisanotuille tyntekijille maksettaviin liskorvauksiin .
tmn vuoksi vahvistettuja tukia vhennettiin vuonna 1998 siten , ett kokonaissumma ei ole kasvanut .
nm sosiaaliseen osa-alueeseen kohdistetut tuet on vhennettv olympic airwaysille mynnetyst kokonaissummasta .

lopuksi minun on sanottava , ett yrityksen tulos vuonna 1998 oli masentava .
se johti siihen , ett nykyiset kreikan viranomaiset ovat tehneet todella trken ptksen , tarkemmin sanottuna he ovat nimenneet uuden johtoryhmn , joka muodostuu yritysten kuten speedwayn , joka on british airwaysin tytryhti asiantuntijoista , joiden on mr saattaa yrityksen toiminnan elvyttmist koskeva suunnitelma ajan tasalle ja jotka , siit olen varma , voivat tarjota meille tmn kuukauden aikana riittvsti tietoa ja riittvt takeet siit , ett lopultakin voimme vahvistaa viimeisen olympic airwaysille mynnettvn tukiern ja saada yhtin nousemaan ilmaan asianmukaisella tavalla ja lentmn ilman suurempia ongelmia .

kiitos , arvoisa komission jsen de palacio .

koska meill ei ole en yhtn aikaa jljell , meidn on siirryttv komission jsen verheugenille osoitettuihin kysymyksiin .
nin ollen kysymyksiin nro 52 55 vastataan kirjallisesti mahdollisimman lyhyen ajan sisll .
pyydn tt anteeksi , hyvt parlamentin jsenet .


kysymys nro 56 ( h-0625 / 99 ) :

aihe : komission osuus hakijamaiden liittymisprosessin edellyttmien toimien edistmisess keski- ja it-euroopan maiden liittyminen eu : hun ja sismarkkinoihin aiheuttaa kilpailupaineita , joiden vuoksi niden maiden rakenteiden mukauttamista on nopeutettava .
poliittisen ja taloudellisen vakauden saavuttaminen , hakijamaiden kansalaisten sosiaalisen hyvinvoinnin lisminen sek sosiaalisen dumppauksen riskin vlttminen nykyisiss jsenvaltioissa edellyttvt , ett hakijamaat uudistavat sosiaaliturvajrjestelmns .
unionin toimet puolestaan vaikuttavat hakijamaiden mahdollisuuksiin toteuttaa mainittu uudistaminen ja nin ollen mys meidn omaan yhteiseen etuumme , joka on laajentumisen mahdollisimman nopea ja tehokas toteuttaminen .

voiko komissio antaa tilannekatsauksen siit , miss vaiheessa hakijamaiden sosiaaliturvajrjestelmn uudistaminen on tll hetkell , ja toiseksi kuvata kynniss olevia ja suunniteltuja toimia , joilla edistetn hakijamaiden ponnistuksia edell mainituilla aloilla ?

- ( de ) arvoisa puhemies , komissio tiet tarkasti , mik merkitys sosiaaliturvajrjestelmien uudistuksella on hakijamaille heidn eu-jsenyytens kannalta .
siirtotylisten oikeuksia ja heit koskevien snnsten yhteensovittamista lukuun ottamatta yhteisn snnst ei ole kovin kattava sosiaaliturvan osalta .
kuten komission 14. heinkuuta 1999 antama sosiaaliturvajrjestelmien nykyaikaistamista koskeva tiedonanto osoittaa , eu : ssa pyritn kehittmn tt snnst .
mys jsenyytt hakijamaat on otettava mukaan thn prosessiin .

vuosikertomuksissaan , jotka se esitti 13. lokakuuta neuvostolle ja parlamentille , komissio tekee yhteenvedon hakijamaiden thn liittyvst tilanteesta .
niiss todetaan , ett sosiaalialan ja terveydenhuollon nykyaikaistaminen edistyy tosin yleisesti ottaen vain hitaasti , mutta ett niss maissa pyritn kuitenkin luomaan sosiaaliturvan kestvi verkkoja .

siten romanian , slovakian , slovenian , tsekin , liettuan , unkarin , maltan , bulgarian ja puolan sosiaaliturvajrjestelmiss ja terveydenhuoltojrjestelmiss tehtiin skettin muutoksia .
ne ovat jo huomattavia ponnisteluja , jotka eivt kuitenkaan viel riit .
tst syyst komissio jatkaa sosiaaliturvajrjestelmien uudistamista koskevien ohjelmien toteuttamista hakijamaissa .
nm ohjelmat kantavat nime konsensus 1 ja konsensus 2 .
niit on mr jatkaa sen teknisen avun ohella , jota useimmat nist maista ovat jo saaneet kansallisten phare-varojen osoittamisen kautta .

vuodesta 2000 alkaen sosiaaliturvajrjestelmien nykyaikaistamista ja uudistamista hakijamaissa voitaisiin tukea mys konsensus 3 -ohjelmalla .
tst vuodesta eli vuodesta 1999 lhtien tt alaa tuetaan 18,6 miljoonalla eurolla .
nm varat palvelevat hakijamaiden sosiaalisektorin institutionaalisia parannuksia , miss yhteydess liittymist valmisteleva kumppanuuspolitiikka nyttelee merkittv roolia .

sosiaaliturvakysymysten yhteensovittamisen edellyttm hallintorakenteiden vahvistaminen romaniassa , tsekiss , unkarissa , puolassa , kyproksessa , slovakiassa , maltassa , bulgariassa , latviassa , liettuassa ja sloveniassa on asetettu keskipitkn aikavlin prioriteetiksi liittymist valmistelevien kumppanuuksien yhteydess .
euroopan komissio on lisksi toistuvasti huomauttanut hakijamaille , miten hydyllinen rooli tymarkkinaosapuolilla voisi olla liittymisprosessissa , ja muistuttanut niit samalla siit , ett sosiaalialan ongelmien voimakkaampi huomioonottaminen edellytt sosiaalisen vuoropuhelun kehittmist jsenyytt hakeneissa maissa .

olen komission jsenen kanssa samaa mielt siit , ett nm ovat trkeit kysymyksi , ett paljon on viel tekemtt ja ett meidn on uudistettava omiakin sosiaaliturvajrjestelmimme ja liitettv laajentumiskysymykset thn asiaan .

minulla on liskysymys , joka liittyy osittain siihen , mist komission jsen puhui vastauksensa lopussa , nimittin tymarkkinaosapuolten asemasta , muun muassa sosiaalisen dumppauksen estmisess .
kysymykseni on seuraava : onko niin , ett komissio vaatii hakijamaita kynnistmn jonkinlaisen sosiaalisen vuoropuhelun , esimerkiksi sellaisen kolmen osapuolen yhteistyn avulla , joka on kytss nykyisiss jsenvaltioissa ?
asetetaanko hakijamaille tllaisia vaatimuksia liittymisprosessin yhteydess ?

- ( de ) arvoisa parlamentin jsen , sana " vaatia " ei ole luultavasti tss yhteydess sopiva , koska kymme neuvotteluja itsenisten valtioiden kanssa .
tapa , jolla toimimme niden kumppaneidemme kanssa , ei ole sellainen , ett haluaisin kytt tss yhteydess sanaa " vaatia " . tm koskee ennen kaikkea niit tilanteita , joissa on jostakin , jolle ei ole olemassa minknlaista yhteisn snnst .
me voimme tietysti vaatia , koska neuvotteluiden perusta on se , ett jsenyytt hakeneet maat hyvksyvt kaiken sen , mit euroopan unionissa on oikeudellisesti snnelty .
kuitenkaan sit , mit tapahtuu niin sanotusti sosiaalisessa vuorovaikutuksessa , ei ole snnelty oikeudellisesti .
tlt osin asia on niin , ett poliittisessa vuoropuhelussa , joka on mys osa liittymisstrategiaa , viitataan toistuvasti intensiivisen sosiaalisen vuoropuhelun vlttmttmyyteen . olemme tehneet nin aiemmin ja tulemme tekemn niin mys jatkossa .
siihen liittyen haluaisin muistuttaa teit mys siit , ett kytnt on tlt osin hyvin erilainen . se ei ole missn tapauksessa sellainen , ett suurin osa hakijamaista olisi tss asiassa jotenkin jsenvaltioiden tasoa jljess .


kysymys nro 57 ( h-0627 / 99 ) :

aihe : eu : n laajentuminen ja schengenin sopimus jsenyytt hakevien maiden on hyvksyttv viisumeita ja unionin ulkorajoilla tapahtuvia tarkastuksia koskeva eu : n snnst . useissa ehdokasmaissa tm aiheuttaa huomattavia muutoksia , joista vhisimpi eivt ole naapurimaihin kohdistuvat viisumipakot ja tiukemmat rajatarkastukset .
onko selvitetty millaisia muutoksia jsenyysneuvottelut aloittaneilta ehdokasmailta vaaditaan ?
onko olemassa luetteloa niist nykyisten ehdokasmaiden naapurivaltioista , joiden kansalaisille mrttisiin viisumipakko ?
onko kyty keskustelua joistakin poikkeus- tai siirtymjrjestelyist , joilla voitaisiin helpottaa sopeutumista uuteen tilanteeseen ?

- ( de ) arvoisa parlamentin jsen , liittymisneuvottelujen avaamisen yhteydess 31. maaliskuuta 1998 komissio toteutti yhdess asianomaisten hakijamaiden kanssa eu : n snnstn analyyttisen tarkastelun .
liittymisneuvottelujen 24 otsikon yhteydess , joka koskee yhteistyt oikeus- ja sisasioissa , ksiteltiin eu : n ulkorajoilla tehtvi tarkastuksia ja viisumipolitiikkaa .
tarkastelu osoitti , ett snnstn lhentyminen edellytt listoimia .
mys komission jrjestmien asiantuntijamatkojen kuluessa , joihin osallistui jsenvaltioiden hallinto- ja oikeusviranomaisten edustajia , todettiin lisuudistusten tarve .

hakijamaat ovat sitoutuneet hyvksymn ja soveltamaan liittymisen ajankohtana voimassa olevaa eu : n snnst .
tm koskee siis mys liittymisen ajankohtana voimassa olevaa viisumilistaa , jonka neuvosto mrittelee kuultuaan euroopan parlamenttia .
siirtymjrjestelyjen osalta , joita hakijamaat saattoivat anoa liittymisneuvottelujen tmn otsikon yhteydess , euroopan unionin periaatteellinen neuvottelukanta on se , ett sellaiset toimet ovat mahdollisia vain poikkeustapauksissa sek vain rajoitetun ajanjakson ja vaikutusalan osalta .
siirtymjrjestelyt eivt saa aiheuttaa mitn muutoksia unionin politiikkoihin ja mryksiin , est niiden kitkatonta soveltamista tai aiheuttaa merkittvi kilpailun vristymi .

kiitos yksityiskohtaisesta vastauksesta .
tmhn on melko vaikea ja arka kysymys , josta voi mys aiheutua ongelmia niille ehdokasmaille , joiden on otettava kyttn tiukempi politiikka niiden naapurimaita kohtaan , joiden kanssa ne itse asiassa haluaisivat olla erittin avoimia .

liskysymykseni kuuluu , onko joku ehdokasmaista pyytnyt poikkeusjrjestelyj viisumipakkoa koskevan luettelon osalta , ja kydnk siit jossakin tapauksessa aivan konkreettisia keskusteluja ?
haluaisin mys kuulla , onko mielestnne todennkist , ett sisinen rajavalvonta lakkautettaisiin uusien jsenvaltioiden rajoilla heti sin pivn , kun niiden jsenyys on astunut voimaan .

- ( de ) mutta kyll tietenkin , arvoisa parlamentin jsen .
sehn on koko asian tarkoitus , kuitenkin tietyin edellytyksin .
ensimminen edellytys on se , ett viisumivelvollisuuden osalta emme aio sallia mitn poikkeuksia , koska neuvoston asetus on tlt osin selv .
jos teemme tss asiassa poikkeuksia , luovumme yhtenisen vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen periaatteesta .
minun on muistutettava tss yhteydess siit , ett tm aihe on erittin arkaluonteinen , kuten te , arvoisa parlamentin jsen , oikein sanoitte .
tm asian arkaluonteisuus ei johdu vain siit , ett sen toteuttaminen on vaikeaa hakijamaille .
asian suurin arkaluonteisuus piilee siin , ett tiedn joukon jsenvaltioita , jotka eivt hyvksy laajentumista , ellei tm kysymys ole tysin selv .
mehn emme tarvitse liittymiselle vain hakijamaiden suostumuksen vaan mys jsenvaltioiden suostumuksen , ja useimmille jsenvaltioille tm on keskeinen asia , jossa minknlainen kompromissi ei ole niille mahdollinen .

ulkorajojen tarkastusten osalta hakijamailta odotetaan , ett ne hyvksyvt ja soveltavat liittymisest lhtien eu : n snnst , kuten jo sanoin .
sisrajojen tarkastukset poistetaan kuitenkin vasta sitten , kun eu varmistuu siit , ett hakijamaa voi taata tysin eu : n snnstn tehokkaan toteuttamisen tll alalla .
teidn kysymyksenne kuului kuitenkin , hvivtk sisrajojen tarkastukset .
vastaus on selke kyll .
siit tss on kyse !


kysymys nro 58 ( h-0638 / 99 ) :

aihe : lainsdnnn lhentminen tsekin tasavallassa onko komission jsen tietoinen neljn tsekkilisen oppositiopuolueen komissiolle toimittamasta tutkimuksesta , jossa ksitelln lainsdnnn lhentmisen ja kansallisen lainsdnnn osaksi saattamisen hitautta tsekin tasavallassa , ja mit johtoptksi komission jsen siit tekee ?

- ( de ) arvoisa jsen posselt , komissio on tietoinen neljn tsekkilisen oppositiopuolueen esittmst tutkimuksesta , joka koskee tsekin tasavallan lainsdnnn lhentmist .
minun on kuitenkin muistutettava , ett tm tutkimus esiteltiin ensin lehdistlle ja tsekkiliselle suurelle yleislle , ennen kuin kopio siit saapui eu : n valtuuskunnalle prahaan .
en saanut omaa kappaletta myskn silloin , kun tapasin viime viikolla prahassa tmn tutkimuksen tehneiden puolueiden edustajia , joten en voi valitettavasti sanoa teille mitn omakohtaista tmn tutkimuksen sisllst .

arvoisa puhemies , tm on minusta erittin mielenkiintoista .
minulle sanottiin , ett tm tutkimus on toimitettu teille henkilkohtaisesti .
siit riippumatta haluaisin kuitenkin sanoa , ett tuen nit nelj oppositiopuoluetta ja mys monia sosiaalidemokraatteja , jotka ajavat voimakkaasti euroopan yhdentymist .
olen mys pahoillani , ett lansky , joka on ponnistellut voimakkaasti tmn asian hyvksi , erosi virastaan . nen kuitenkin uhkana sen , ett tsekin tasavallassa syntyy asiasta keskustelu , ja siit haluan puhua teille .
ern toisen , aikaisemmin maata hallinneen puolueen , ern suuren oppositiopuolueen edustaja sanoi , ett  la carte -jsenyys voisi olla mahdollista . sen yhteydess puhutaan turkin asemasta , poliittisesta alennuksesta , ja haluaisinkin oikeastaan kysy teilt , pidttek tllaisia ajatusmalleja mahdollisina vai edellytttek yhteisn snnstn tydellist toteuttamista .

. ( de ) minun on torjuttava kysymykseenne sisltyv vaimea epilys siit , olenko saanut kyseisen asiakirjan vai en , arvoisa parlamentin jsen .
kun sanon teille , ettei sit ole lhetetty minulle eik sen olemassaoloon viitattu kertaakaan prahassa kymissni keskusteluissa , voitte uskoa minun puhuvan totta .


no hyv , sitten olenkin rauhoittunut .
se kuulosti hieman toisenlaiselta .

nyt minulle esitettyyn kysymykseen . kvin perusteellisen keskustelun mainitsemanne puolueen puheenjohtajan kanssa viime viikolla prahassa .
keskustelin mys niden puolueiden muiden johtavien jsenten kanssa .
en kuvailisi sit teidn tapaanne krkevsti tsekin tasavallan suurimman oppositiopuolueen politiikaksi , sill siithn me puhumme .
tiedmme kuitenkin , ett edellisell pministeri klausilla , joka on tmn puolueen puheenjohtaja , on erilaisia nkemyksi euroopan unionin luonteesta kuin nykyisell hallituksella ja useimmilla tsekin parlamentissa edustettuina olevilla puolueilla .
eu : n nkkulmasta voin sanoa vain , ett tsekki koskevat aivan samat asiat kuin kaikkia muitakin jsenyytt hakeneita maita .
strategiamme on sellainen , ett hakijamaat haluavat ja niist on mr tulla unionin tysjseni kaikkine oikeuksineen ja velvollisuuksineen .
tsekin tasavallan edustajat eivt ole vihjanneet kertaakaan eivtk missn yhteydess komission kanssa kydyiss keskusteluissa siihen tysin harhaanvievn ajatukseen  la carte -jsenyydest , osajsenyydest tai mist muusta tahansa .
kymme neuvotteluja tsekin tasavallan kanssa aivan samoin kuin kaikkien muidenkin jsenyytt hakeneiden maiden kanssa .

kysymyksenne osalta haluaisin viitata viel siihen , ett minulla on tietty toive siit , ett tsekin sispolitiikan erittin voimakas polarisoituminen voidaan kuitenkin voittaa .
viimeviikkoisen vierailuni tulos oli joka tapauksessa se , ett mielenkiintoista kyll kaikki parlamentissa edustettuina olevat puolueet , siis mys oikeiston ja vasemmiston ripuolueet , vakuuttivat vierailuni vuoksi avoimesti tukevansa hallituksen euroopan yhdentymispolitiikkaa .
oli hyvin mielenkiintoista kuulla , ett ne tukevat tt politiikkaa ja ett ne - ja tm on asian ydin - ovat mys valmiita kehittmn erittin nopeasti menettelyn , jolla voidaan turvata se , ett tsekkilisen lainsdnnn lhentmisen erittin monimutkainen menettely toimii jatkossa hieman nopeammin .

kysymyksiin nro 59 115 vastataan kirjallisesti .

parlamentin jsen posseltilla on tyjrjestyspuheenvuoro .
pyydn , ett puhutte tsmllisesti ja ettei tst aloiteta en uutta keskustelua .

arvoisa puhemies , haluaisin antaa vain lyhyen henkilkohtaisen vakuutuksen . minulle ei ollut vhimmsskn mrin trke vihjailla komission jsenelle , ett hn ei olisi saanut tutkimusta ja olisi sanonut jotain vr .
tsekin tiedotusvlineiss vain sanottiin , ett tm tutkimus on lhetetty teille ja ett te ette ole toistaiseksi reagoinut siihen mitenkn .
tm oli kysymykseni syy , ja kiitn teit tst selvennksest .
en siis halunnut missn tapauksessa vihjailla teille jotakin . voihan olla joitakin muita syit siihen , ett te ette ole saanut tt tutkimusta , mutta en ole koskaan vihjaillut teille , ett olisitte antanut tll vrn lausunnon !

kiitmme posseltia tst selvennyksest , ja toivon , ett komission jsen kuunteli sit erittin tarkkaavaisesti .

julistan komission kyselytunnin pttyneeksi .

( istunto pttyi klo 19.53. )

sislt

istunto tiistaina 16 .
marraskuuta 1999 error !
bookmark not defined .

edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen error !
bookmark not defined .

omien varojen jrjestelm error !
bookmark not defined .

talousarvion kurinalaisuus error !
bookmark not defined .

korvaava ja tydentv talousarvio n : o 5 / 1999 error !
bookmark not defined .

ympristnkkohdat energiapolitiikassa error !
bookmark not defined .

nestykset error !
bookmark not defined .

yhteisty siviilioikeudellisissa asioissa error !
bookmark not defined .

ydinlaitosten valvonta kie-maissa error !
bookmark not defined .

brittilisen naudanlihan vientikielto - tupakan tuotanto ja myynti error !
bookmark not defined .

kyselytunti ( komissio ) error !
bookmark not defined .
