
istuntokauden uudelleenavaaminen

julistan euroopan parlamentin 2. joulukuuta 1999 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt asiani aivan lyhyesti .
kuten tiedtte , arvostan teit erittin paljon , ja hyvin monilta kohdin annoin tyden tukeni mys helsingiss pitmllenne puheelle .
on yksi kohta , josta voisi aiheutua vrinksityksi .
puhuitte turkin mahdollisen jsenyyden tai jsenehdokkuuden yhteydess kahteen otteeseen kulttuurisesta yhdentymisest .
koska tm on hyvin arka kysymys ja olemme juuri palanneet lyhyelt parlamentin valtuuskunnan matkalta turkista , pyytisin teilt , arvoisa puhemies , selvennyst asiaan erityisesti silt kannalta , ett jo kerran aikaisemmin on ollut esill ptksi , joiden mukaan euroopan unioni olisi kristillinen yhteis .

viittasiko huomautuksenne kulttuurisesta yhdentymisest thn ?
kenties voisitte hieman selvent asiaa , sill en haluaisi yhtlist itseni islamilaiseen uskontoon enk kulttuuriin , ja voimme tuskin vaatia vastaavaa myskn vastapuolelta .
joka tapauksessa ainakin muutamat meist ovat sit mielt , ett ksite kulttuurinen yhdentyminen turkin yhteydess vaatii tai tuntuu vaativan selvennyst .
olisin hyvin kiitollinen , jos voisitte hieman selvitt sit .

jsen swoboda , kiitn teit .
emme aloita keskustelua helsingin eurooppa-neuvostossa pitmni puheen selittmiseksi .
luulen sanoneeni tsmlleen niin kuin juuri sanoitte , nimittin , ett tm on ongelmallista joidenkin jsenten kannalta .
ja sanoin sit paitsi , jos luette tekstini huolellisesti toivottavasti se on knnetty hyvin , ettei parlamentti ollut asiasta yksimielinen , ett jsenill oli asiasta erilaisia mielipiteit ja ett pohdinta on viel kesken .
jos katsotte tarkasti puhettani , huomaatte , etten ryhtynyt ratkaisemaan asiaa .
sanoin lisksi , ett asiassa saattaa olla mys rajoihin liittyv ongelma ja ett euroopan parlamentissa on aloitettu asiasta laaja keskustelu .
siin yksinkertaisesti se , mit tarkoitin .

arvoisa puhemies , haluaisin ilmaista tss tyrmistykseni ja suuttumukseni siit , ett komission jsen fischler osallistui , haiderin kutsusta , brysseliss sijaitsevan krnten-talon vihkimistilaisuuteen viime viikolla .
olen sit mielt , ett komission jsenen lsnolo sellaisen miehen rinnalla , jonka rasistiset ja muukalaisvihamieliset ajatukset ovat tunnettuja , merkitsee hyvksynt , ja se on lisksi sellainen hyvksynt , joka rikkoo amsterdamin sopimuksen 13 artiklaa .
toivoisin , arvoisa puhemies , ett komissio lausuu kantansa tst asiasta istuntojaksomme aikana .

kiitos , jsen wurtz .
panen puheenvuoronne merkille .

arvoisa puhemies , snnissmme mrtn , ett parlamentin jsenten on voitava tavata vapaasti euroopan parlamentin tiloissa kaikkia unionin alueella asuvia henkilit , ja kvestorit ovat tyjrjestyksen 25 artiklan nojalla vastuussa tst asiasta .
on siis toimittava niin , arvoisa puhemies , ett parlamenttiin psy todella on mahdollista nille henkilille .

viime viikolla kvi kuitenkin niin , ett ern ranskalaisen koulun oppilaita edustanut ryhm ei voinut vierailla , kuten oli suunniteltu , euroopan parlamentissa brysseliss , sill jotkut nist oppilaista , jotka olivat euroopan unionin ulkopuolisen maan kansalaisia , eivt saaneet ajoissa viisumia , jolla he olisivat voineet pst belgian alueelle ja poistua sielt .

olisiko teidn mahdollista , arvoisa puhemies , ottaa asia esille jsenvaltioiden kanssa , jotta saataisiin kyttn yksinkertaistettu , automaattinen ja paljon nopeampi viisumien myntmismenettely , niin ett oppilaat , jotka on kutsuttu vierailemaan luonamme koulukyntien yhteydess , voisivat todella pst euroopan parlamenttiin , niin brysseliss kuin strasbourgissakin ?

aiomme tosiaankin tarkastella tt asiaa erittin huolellisesti , jotta siihen saataisiin mynteinen ratkaisu .

arvoisa puhemies , tll on arvosteltu sit , ett euroopan komission itvaltalainen jsen franz fischler on ollut mukana samassa tilaisuudessa jrg haiderin kanssa .
haluan kertoa , ett tilaisuus oli erinomainen , ett itvaltalaisella komission jsen fischlerill oli esitt hyvin selkeit sanoja euroopassa ilmenevst nationalismista ja ett hnen sanoillaan oli itvallassa suuri vaikutus , sill kytiin juuri pohdintoja siit , voitaisiinko itvaltaan muodostaa hallitus yhdess kyseisen haider-puolueen kanssa .

sen vuoksi pyytisinkin , ett itvaltalaisen komission jsenen esiintymist ei arvosteltaisi , vaan sen sijaan asetuttaisiin tukemaan tysin sit , mit hn sanoi .

kiitn teit , jsen berger , tst hyvin trkest tarkennuksesta .

arvoisa puhemies , kytn puheenvuoron erst hyvin ikvst syyst .
viime lauantaina yksi azoreilla , portugalin autonomisella alueella , toimivan sata-lentoyhtin kone teki pakkolaskun , jonka uhreina menehtyi koneen miehist ja 31 matkustajaa .
tm puheenvuoro on perusteltu jo yksin onnettomuudenkin takia . mutta azorien kansa on vuosien saatossa kohdannut monia luonnonmullistuksia , maanjristyksi , myrskytuulia ja hykyaaltoja , mik on aiheuttanut sen , ett heidn krsimyksens on tosiasiassa jokapivist .
ja siksi , arvoisa puhemies ja hyvt jsenet , haluaisin ilmaista omasta puolestani , ja luulisin ett kaikkien puolesta , myttuntoni azorilaisia kohtaan , ja pyyt teit , arvoisa puhemies , ilmaisemaan euroopan parlamentin nimiss tuntevamme syv yhteenkuuluvuutta portugalin ja azoreiden viranomaisten ja etenkin uhrien perheiden kanssa .

kiitn teit , jsen seguro .
teen sen erittin mielellni meidn kaikkien puolesta , ja luulen , ett suosionosoitukset vahvistavat tysin toiveenne .

arvoisa puhemies , haluaisin vain vakuuttaa kollega swobodalle , ett eurooppalainen kulttuuri on kyll olemassa .
ellei sellaista olisi , ei olisi eurooppalaisia eik olisi mitn mielt perustaa euroopan unioniakaan .
haluan kiitt italialaisia kollegoitamme suurenmoisesta jouluseimiasetelmasta , jonka he ovat pystyttneet istuntosalia vastapt , ja pyytisin kaikkia kollegoita tutustumaan thn eurooppalaisen kulttuurin nytteeseen .

arvoisa puhemies , sallinette , ett minkin sanon osaltani jotain itvaltalaista komission jsen fischleri kohtaan esitettyyn arvosteluun .
kollega bergerhn jo puhuikin asiasta .
komission jsen fischler on tietojeni mukaan vieraillut thn menness kaikissa yhdeksss itvallan liittomaiden brysselin yhteystoimistossa .
kuulkaahan , komission jsen fischler on tirolilainen talonpoika , ja hn menee , minne itse katsoo oikeaksi menn , ja sanoo siell , mit itse parhaaksi katsoo !

hyvt kollegat , emme voi aloittaa keskustelua tst kysymyksest , varsinkaan kun asianomainen ei ole lsn .

arvoisa puhemies , haluaisin pyyt teit kiinnittmn huomiota ongelmiin , joita brysseliss on erityisesti autonkuljettajien ja turvallisuudesta vastaavan osaston henkilstn vlill .
tll hetkell on valtavia ongelmia , jotka aiheuttavat paljon myhstymisi .
parlamentin jsenten tytyy odottaa kellarissa , joka on tynn pakokaasua , mik johtaa myhstymisiin ja mik ei ole myskn terveydelle juurikaan hyvksi .
lisksi pyydn teit mys kiinnittmn huomiota tmn parlamentin virka-autojen pyshtymispaikkaan , koska voin kuvitella , ett erityisesti talvella on ongelmallista , jos tytyy kvell 150 metri aukion yli .
voitaisiin kenties kytt toisen puolen sisnkynti .

panemme puheenvuoronne merkille ja pyydmme kvestoreita tutkimaan , miten asia voitaisiin hoitaa .

arvoisa puhemies , haluaisin tehd huomion , joka liittyy eurooppalaista kulttuuria koskevaan kysymykseen .
kaikille jsenille on jaettu erittin viehttvi unicefin joulukortteja , joita meidn on tarkoitus kytt joulu- ja uudenvuoden tervehdyksiin .
korteissa on paperinen vlilehti , jossa on eu : n sininen lippu ja teksti 11 kielell .
kortissa lukee seuraavasti : de bedste nsker , frohes fest , best wishes , meilleurs vux , migliori auguri , beste wensen , boas festas ja ruotsiksi siin lukee med bste lycknskningar .
nin joulukortteihin ei kuitenkaan kirjoiteta .
mist siis on kyse ?
nytt silt , ett euroopan unionista on tullut niin vaatimaton muihin kulttuureihin nhden , ett emme uskalla tuoda esiin sit , ett vietmme pian joulua ja kulttuurimme uutta vuotta .
olemme ilmeisesti sit mielt , ett saattaisimme loukata muita uskontoja , jos korostamme , ett tm on todellakin kristitty maanosa , ja euroopassa toivotetaan siis : gldelig jul , godt nytr - joyeux nol et bonne anne ja niin edelleen . arvoisa puhemies , kyse ei ole ensi sijassa uskonnosta tai uskosta .
minusta kyse on siit , ett uskallamme toimia oman kulttuurimme mukaan .
kansa , kansakunta , eurooppa , joka on ymmrtnyt hyvt tavat vrin , eik vaali omaa kulttuuriaan , on vaarassa kuolla , joten kehotan kollegoitani poistamaan eu : n tekstilehden ja kyttmn unicefin kauniita joulukortteja sellaisenaan .

kiitos , hyv kollega , luulen , ett meidn on vaikea aloittaa keskustelua eurooppalaisesta kulttuurista .
se pitisi meit tll ymyhn asti .

arvoisa puhemies , itvallan vapauspuolueen jsenen olen tullut valituksi parlamenttiin aivan yht demokraattisesti kuin kaikki muutkin tmn parlamentin jsenet .
tohtori haider tuli valituksi krntenin asukkaiden nill vapaissa , demokraattisissa vaaleissa .
mikli tmn parlamentin jsenet , jotka yrittvt perustaa yhtenisen euroopan , ovat sit mielt , ett euroopassa on kunniallisia ja kelvottomia nestji ja niin ollen kunniallisia ja kelvottomia parlamentin jseni , heidn pitisi opiskella euroopan tmn vuosisadan historiaa .
emme voi rajata tlt ihmisi ulkopuolelle siten , ett rajaamme ulkopuolelle demokraattisten parlamentin jsenten nestji .
meill kaikilla on oikeus paikkaamme tll , koska olemme demokraattisesti valittuja .

arvoisa puhemies , haluaisin vain puhua teille niiden jsenten puolesta , jotka jvt paikalle perjantaiaamuisin .
tunnemme itsemme tss rakennuksessa erityisen laiminlydyiksi .

annan teille yksinkertaisen esimerkin viime istuntojakson perjantailta .
halusin saada postini .
yritin , mutta se oli mahdotonta .
yritin saada yhteyden johonkuhun virkamieheen , yritin todellakin kaikkeni , mutta kukaan ei ollut en paikalla auttamassa minua .
puhuin asiasta muiden kollegoiden kanssa , jotka ovat viel itseni tavoin paikalla perjantaiaamuisin , ja olimme todellakin rimmisen yksin .

kiitos , jsen roure , panen tarkoin merkille puheenvuoronne , ja yritmme tehd lopun tst yksinolosta .

arvoisa puhemies , itsellni on kaksi evankeliseen kirkkokuntaan kuuluvaa lasta ja vietn aina asiaankuuluvasti joulua .
tmn haluaisin kollegoilleni sanoa .
itse en kuitenkaan ole kristitty .
euroopassa el juutalaisia , muslimeja ja monia muihin uskontokuntiin kuuluvia ihmisi .
tmn vuoksi haluaisin , ett kollegani tulisivat lopultakin tietoisiksi siit tosiasiasta , ett euroopassa ei el ainoastaan kristittyj .
itse en siis ole kristitty , mutta olen siit huolimatta tmn parlamentin jsen .
vlill mielessni her kysymys , miss oikein olen , kun kuuntelen tll esitettvi puheenvuoroja .
enk muka olekaan eurooppalainen ?
esimerkiksi thn haluaisin kollegaltani posseltilta vastauksen .

kiitos , jsen ceyhun .
huomaattehan , jsen swoboda , kun sanoin tekstissni varovaisesti , ettei keskustelu ole viel lhellkn loppua , luulen , ett olin loppujen lopuksi aivan oikeassa ja ett kyseess on tosiaankin suuri keskustelu .

arvoisa puhemies , pidn lyhyen puheenvuoron tst aiheesta ja pyytisin parlamentin jsen swobodalta , ettei hn esittisi tllaisia luonteeltaan rasistisia ja ulkomaalaisvihaa kuvastavia lausahduksia .
on arabimaailman ja arabikulttuurin ansiota , ett euroopalla on tnn ksissn koko kreikkalainen perint ; on arabimaailman ansiota , ett tiedmme kaiken sen , mink kreikan kulttuurista tiedmme .
toivon , ett te , jsen swoboda , lakkaatte kyttmst tllaista terminologiaa , sill mielestni se ei tll hetkell ole euroopassa asiallista .

kiitos , jsen ripoll y martnez de bedoya .

ksittelyjrjestys

esityslistalla on seuraavana ksittelyjrjestyksen vahvistaminen .
esityslistaluonnos on jaettu , ja siihen on esitetty tai tehty seuraavat muutokset ( tyjrjestyksen 111 artikla ) :

maanantain osalta :

mit tulee palacio vallelersundin laatimaan oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietintn parlamentin jsenten valtakirjojen tarkastuksesta , ppe / de-ryhm pyyt , ett tm mietint ksiteltisiin sen jlkeen , kun on ksitelty tmn saman valiokunnan toiseen ksittelyyn esittm suositus moottoriajoneuvojen kyttn liittyvst vastuuvakuutuksesta .

arvoisa puhemies , tosiasiassa ppen ryhm pyysi vain sit , ett tm mietint ksiteltisiin ennen parlamentin jsen rothleyn ajoneuvojen vakuutuksia koskevaa mietint , sill se on hyvin lyhyt mietint .

toivotte siis , ett se ksiteltisiin ennen rothleyn mietint .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )

edelleen maanantain eli tmn pivn osalta , mit tulee toiseen ksittelyyn esitettyyn suositukseen otsonikerrosta heikentvist aineista ja ptslauselmaesitykseen geneettisesti manipuloitujen elintarvikkeiden pakkausmerkinnist , ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta pyyt niden kahden kohdan siirtmist vedoten siihen , ett niiden tysistuntoksittely sattuisi samaan aikaan valiokunnan kokouksen kanssa , mik ei tosiaankaan olisi kovin kytnnllist .

koska niden kohtien ksittely ei ole mahdollista aikaistaa esityslistalla , ehdottaisin teille , ett ne merkitn tmnpivisen esityslistan loppuun eli aparicio snchezin mietinnn jlkeen .

emme mielestni voi tehd muuta .
valiokunta kokoontuu tnn klo 19.30 , koska meidn tytyy ksitell ehdotusta , joka saapui meille myhss euroopan komissiosta .
ymmrrmme , ettemme voi nopeuttaa menettely niin , ett mietintmme olisi ensimmisen keskusteltavien aiheiden listalla , joten keskustelemme tst - kuten tavallista , rin myten tynn olevassa parlamentissa - tnn noin klo 23.15 .

onko joku tt pyynt vastaan ?

( parlamentti hyvksyi puhemiehen ehdotuksen . )

tiistai ja keskiviikko : ei muutoksia

puhemies .
siirrymme nyt chichesterin laatimaan teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietintn mittayksikist .
ppe-ryhm pyyt , ett mietint ksiteltisiin ilman keskustelua ja ett siit nestettisiin keskiviikkona .

tm mietint hyvksyttiin valiokunnassa ylivoimaisella enemmistll nin 47-1 ilman tarkistuksia .
kyse on pienest mutta trkest muutoksesta olemassa olevaan direktiiviin , joka tytyy panna tytntn ennen tmn vuoden loppua , ettei kvisi niin , ett monet eurooppalaiset yritykset rikkovat lakia tammikuusta eteenpin .

puheenjohtajavaltio suomi haluaisi hyvin mielelln hyvksy tmn ehdotuksen neuvostossa tll viikolla .
neuvoston viimeinen kokous tn vuonna on torstaina , ja jos parlamentti sallii sen ja suostuu siihen , haluaisin tehd muodollisen ehdotuksen , ett keskustelun sijasta nestisimme mietinnst keskiviikkona .
tllin neuvosto voisi kyd lpi menettelyns hyvin nopeasti ja tehd monet eurooppalaiset yritykset onnelliseksi .

ymmrrn , ett olisi jokseenkin ensimminen kerta , jos neuvosto psisi yksimieliseen sopimukseen ensimmisess ksittelyss .
haluaisin nin ollen ehdottaa nestyst ilman keskustelua keskiviikkona .

onko joku kollega tt pyynt vastaan ?

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )

huomautan teille , ett mraikaa tarkistusten jttmiselle on aikaistettava tiistaiksi 14. joulukuuta klo 10.00 .

mit tulee keskusteluun trkeist , ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista , meill on useita muutospyyntj .

ppe-ryhm pyyt ensinnkin , ett kohdassa " ihmisoikeudet " alakohta " poliittisten vankien vankeusolot djiboutissa " korvataan uudella alakohdalla " valtiontalouden tarkastusviraston johtajan pidtys nicaraguassa " .

kuka haluaa kytt puheenvuoron tmn ehdotuksen puolesta ?

arvoisa puhemies , tosiaankin nicaraguan valtiontalouden tarkastusviraston johtajan pidtys on todella huolestuttava tapaus .
on kyse siit , ett hnet on suljettu vankilaan samalla kun nicaraguassa pidetn presidentinvaalit .
olemme sit mielt , ett unionin toimielinten on kiinnitettv tllaiseen tilanteeseen huomiota .

onko joku tt ehdotusta vastaan ?

arvoisa puhemies , haluaisin vain sanoa , ett jsen salafrancan esille nostama asia on varmasti vakava ja ett hnen ehdotuksensa ansaitsisi kannatusta , mutta ei djiboutin poliittisia vankeja koskevan asian kustannuksella , vankien , jotka ovat sairaita , joille ei anneta hoitoa ja joita on jo hyvin kauan pidetty vangittuina tysin epinhimillisiss oloissa .
luulen , ett euroopan parlamentilta odotetaan hyvin paljon , ja antaisimme erittin huonon signaalin , jos poistaisimme tmn aiheen esityslistaltamme .

nestmme ppe-ryhmn ehdotuksesta , jossa siis pyydetn korvaamaan yksi kohta toisella kohdalla , ja selvhn on , ettei muita aiheita voida list , koska aiheiden lukumr on rajattu viiteen .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )

kohdan " ihmisoikeudet " osalta minulle on esitetty kolme lisyspyynt .
mutta kuten tiedtte , tyjrjestyksen liitteess iii olevassa 4 artiklassa mrtn , ett kohta " ihmisoikeudet " voi sislt enintn viisi aihetta .
lopullisessa esityslistaluonnoksessa olevassa luettelossa on jo nelj aihetta , joten voimme list ainoastaan yhden ehdotetuista uusista kohdista .
lisyksi koskevista pyynnist nestetn siis niiden esittmisjrjestyksess , ja ne sulkevat toisensa pois .

kyseess ovat seuraavat pyynnt .
ensinnkin ppe / de-ryhmn pyynt alakohdasta " euroopan entisten kuninkaallisten perheiden kansalaisoikeuksien palauttaminen " .
sitten pse-ryhmn pyynt alakohdasta " geneven yleissopimuksen 50. vuosipiv " , ja lopuksi eldr-ryhmn pyynt alakohdasta " angola " .

nestmme ensin ehdotuksesta , joka koskee euroopan entisten kuninkaallisten perheiden kansalaisoikeuksien palauttamista .

arvoisa puhemies , olitte hyvin ystvllinen , kun otitte tnn iltapivll vastaan minut ja hnen kuninkaallisen korkeutensa italian prinssi viktor emanuelin , joten luulen , ett tiedtte kaikki tapauksen taustalla olevat asiat .
haluaisin kuitenkin kollegojeni muistin virkistykseksi sanoa , ett tm parlamenttiin saapunut ehdotus koski euroopan entisten kuningasperheiden oikeuksien palauttamista , erityisesti itvallan ja italian kuningasperheiden , joilla ei vielkn ole tysi kansalais- ja poliittisia oikeuksia euroopan unionin kansalaisina .
prinssi viktor emanuel on nyt ollut maanpaossa 50 vuotta .
hn on vanha mies .
hn pyyt saada palata takaisin synnyinmaahansa .

miksi tm on kiireellist ?
siksi , ett italian perustuslain muuttamista koskeva laki on ollut senaatissa kolme tai nelj kertaa , ja vasemmisto on aina torjunut sen , vaikka se vittkin olevansa sit mielt , ett on mahdollista hyvksy uusi laki , jotta hn voisi palata maahansa .

haluan , ett parlamentti vetoaa komissioon , jotta se tarkastelisi tt kysymyst ensimmist kertaa euroopan unionin nkkulmasta ja palauttaisi niden perheiden tydet kansalais- ja poliittiset oikeudet .
olen nyt sanonut sanottavani .

arvoisa puhemies , minulla ei ole mitn erityisesti viktor emanuelia vastaan tai ketn itvaltalaista vastaan , johon tss ptslauselmassa viitataan , mutta olen kuitenkin tarpeeksi vanha muistaakseni ajan , jolloin italia miehitti maatani viktor emanuelin nimiss .

joka tapauksessa kyse ei ole kuitenkaan tst , kyse on muotoilusta , joka on nin laaja : " civil rights for members of former royal european houses , any former royal european houses " .
mys meill on entinen kuningassuku , jonka synnit ovat paljon lhempn nykyaikaa , ja haluaisin ilmoittaa ainakin pasokin edustajien puolesta , ett me emme hyvksy lainkaan tllaista keskustelua , koska siin puututaan sellaisiin hyvin herkkiin asioihin , joiden pit kehitty ensin omassa maassamme , ennen kuin ne voidaan vied eurooppalaiselle tasolle .
mit tulee peruskysymykseen kuninkaallisen perheen asemasta , tysivaltainen kreikan kansa on lausunut mielipiteens kansannestyksess vuonna1974 .

arvoisa puhemies , kiinnitn huomionne tyjrjestyksen liitteeseen iii , jossa mrtn niist ohjeista ja yleisperiaatteista , joita on noudatettava valittaessa aiheita trkeist , ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista kytvien keskustelujen esityslistalle .
sen 1 kohdassa tsmennetn , ett niden aiheiden pitisi olla kiireellisi ja liitty sellaiseen tapahtumaan , ett kyseinen istuntojakso on ainoa euroopan parlamentin istuntojakso , jonka aikana nestys voidaan ajoissa toimittaa .

tm on trke kysymys .
se on ollut monien kansallisten parlamenttien esityslistalla jo vuosia .
en kuitenkaan ymmrr , miksi se olisi kiireellinen tyjrjestyksemme tarkoittamalla tavalla .

arvoisa puhemies , haluan kytt tyjrjestyspuheenvuoron ja esitt historiaan liittyvn huomion .
ksittelyjrjestyksen osalta haluaisin korostaa sit , ett asia on todellakin kiireellinen , ja vastaan samalla kollegani esittmn tyjrjestyst koskevaan viittaukseen , sill jos jokin asia ei ole kiireellinen 55 vuoden jlkeen , se tarkoittaa sit , ett siihen menness olemme kaikki kuolleet .

haluaisin mys esitt historiaan liittyvn huomion kollegani , kreikkalaisen kulttuurin edustajan , hyvksi .
haluaisin muistuttaa , ett silloin , kun prinssi viktor emanuel karkotettiin kotimaastaan ja ajettiin maanpakoon , hn oli vain 4-vuotias , ja tst syyst pidn aika eptodennkisen , ett hn olisi voinut hykt kreikkaan .
korkeintaan hn olisi voinut hykt puhujan omaan kotipuutarhaan !
siksi pyydnkin kollegoja kulttuuriin viitaten , kertaamaan kansojemme ja euroopan historian .
luulen , ett olisi trke pysy aiheessa , eik eksy sellaisten poliittisten ja ideologisten epluulojen poluille , jotka ovat niin voimakkaita , ett ne estvt meit tss istuntosalissa arvioimasta kiihkottomasti ihmisoikeuksia .
parlamentin jsen tannockin esittm pyynt koskee ihmisoikeuksia , ja pari piv sitten juhlittiin euroopan ihmisoikeuksien historiassa 50-vuotispiv .
minusta on melko ilmeist , ett tm pyynt on asianmukainen , varsinkin kun tm istuntojakso merkitsee sotien vuosisadan pttymist ja toivottavasti rauhan vuosituhannen alkua .

hyvt kollegani , emme voi aloittaa keskustelua tst asiasta .
jsen corbettin puheenvuoro oli todellakin menettely koskeva esitys , koska se koski ehdotetun alakohdan kiireellisyytt , ja jsen muscardini kytti vastauspuheenvuoron .
nyt nestmme ppe-ryhmn pyynnst .

( parlamentti hylksi pyynnn . )

siirrymme pyyntn , joka koskee geneven yleissopimuksen 50. vuosipiv .

kuka kannattaa tt pyynt ?

arvoisa puhemies , mielestni meidn ei sittenkn pitisi sivuuttaa tilaisuutta muistaa tt vuosipiv , joka kuitenkin on ihmiskunnan edistyksen kannalta hyvin trke vuosipiv .
olemme saavuttaneet paljon .
voisimme jtt keskustelun kymtt , koska olemme jo saavuttaneet kaiken .
mutta koska kuitenkin niin euroopassa kuin euroopan ulkopuolellakin on viel hyvin paljon tehtv , meidn pitisi joka tapauksessa laatia parlamentissa asiasta selke kannanotto .

kuka haluaa puhua ehdotuksen hylkmisen puolesta ?

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro .
on ystvllist , ett parlamentin jsen corbett ottaa esille asioita tyjrjestyksemme liitteen iii nojalla .
koska nyt on 50-vuotisjuhlavuosi , voisimme ksitell tt aihetta mill tahansa istuntojaksolla , ei vlttmtt tll istuntojaksolla .
voisimme nin ollen keskustella siit joskus tulevaisuudessa .

nestmme euroopan sosialistipuolueen ryhmn pyynnst .

( parlamentti hylksi pyynnn . )

siirrymme liberaaliryhmn angolaa koskevaan pyyntn .

( parlamentti hylksi pyynnn . ) koska mitn nist kolmesta alakohdasta ei list kohtaan " ihmisoikeudet " , ehdotan teille , ett siihen listn aihe " poliittisten vankien vankeusolot djiboutissa " .

suostutteko ehdotukseeni ?

olen tysin samaa mielt ehdotuksestanne , mutta pahoittelen sit , ett teette sen vasta nyt .
luulen , ett jsen swoboda ja hnen ystvns olisivat nestneet sken eri tavalla djiboutin poliittisia vankeja koskevasta ehdotuksesta , jos he olisivat tienneet , ett tm nicaraguaa koskeva kohta voitaisiin ottaa esityslistalle .

ehdotan siis , ett nestmme uudelleen djiboutin poliittisia vankeja koskevasta kohdasta .

jsen wurtz , tm djiboutin poliittisten vankien vankeusoloja koskeva kohta kuitenkin silytetn .
kaikki on hyvin .

minun on pysyteltv parlamentin pyynniss .
totean , ettei yhtkn kolmesta alakohdasta , joita oli ehdotettu listtvksi esityslistalle , ole hyvksytty .
otan siis vapauden ehdottaa teille , jos suostutte , ett esityslistalle listn alakohta " nicaragua " .
se tuntuu minusta hyvin korrektilta .

( parlamentti hyvksyi puhemiehen ehdotuksen . ) perjantai : ei muutoksia .

( parlamentti hyvksyi esityslistan nin muutettuna . )

wto : n vuosituhannen vaihteen kierros

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma wto : n vuosituhannen vaihteen kierroksesta ( seattle , 30. marraskuuta 3. joulukuuta 1999 ) .

tervehdin komission jsen pascal lamya ja annan hnelle heti puheenvuoron .

arvoisa puhemies , seattlen kokous pttyi eponnistumiseen .
miksi ?
siihen on mielestni kaksi olosuhteista johtunutta syyt ja yksi asiasisltn liittyv syy .
te tunnette olosuhteet .
kokous eponnistui ensinnkin ajan puutteen takia .
jljell oli perjantai-iltapiv , eli liian vhn aikaa , jotta olisi voitu pst ratkaisuun kohtuullisessa ajassa .
tm selittyy itse kokouksen kululla , joka salli varsinaiset neuvottelut vasta kahtena viimeisen pivn .
toinen olosuhteista johtunut syy liittyy joidenkin valtuuskuntien selvn kyvyttmyyteen ryhty neuvottelemaan kunnolla asialistasta , ja tmn osalta on mietittv , oliko kokouksen avaamisen ja yhdysvaltain vaalikampanjan samanaikaisuus hyv asia .
kvi tosiaankin ilmi , ettei tm maa ollut juurikaan valmistautunut liikkumaan missn asiassa , mik jo itsessn tekee neuvottelujen onnistumisesta vaikean .

asiasislln osalta luulen , ett kokouksen eponnistuminen selittyy maailman kauppajrjestn kunnianhimoisten tavoitteiden ja jrjestn kytss olevien keinojen epsuhdalla .
wto : n menettelyt osoittautuivat sopivan huonosti tarpeeseen ottaa mukaan samanaikaisesti uusia toimijoita eli yh useampia kehitysmaita , jotka vaativat paikkaa neuvottelupydst , ja uusia aiheita , jotka ylittvt perinteiset asialistamme .
te tunnette nm uudet aiheet , kuten ympristn ja tyelmn normit .
kun otetaan huomioon toimijoiden ja aiheiden lukumr sek asiasislt koskevat nkkantaerot joidenkin osallistujien vlill , mahdollisuudet pst sopimukseen olivat hyvin heikot .

jos pyshdymme hetkeksi thn asiasisltn liittyvn syyhyn , luullakseni on mynnettv , ettei wto : n pid en vastedes valvoa teollisuusmaiden vlisi kaupan vapauttamisneuvotteluja ja ett tm tilanne on muuttunut kahdella tavalla : emme voi ensinnkn tyyty en alentamaan kaupan tariffi- ja muita esteit .
on mietittv , miten tm vapauttaminen vaikuttaa kehitysmalliemme trkeimpiin parametreihin , tyntekijiden perusoikeuksiin , ympristn- ja terveydensuojeluun , kulttuurin moninaisuuteen , maatalouden monimuotoisuuteen ja ympristnlaatuun .
eik en ole mahdollista rajata neuvotteluja muutamien toimijoiden vlisiksi , unionin ja sen ystvien , yhdysvaltain ja cairns-ryhmn vlisiksi .
seattlen kokouksessa oli otettava aikaisempaa enemmn huomioon kolmannen maailman suuret kumppanit , intia , brasilia , etel-afrikka , egypti , ja nousevien talouksien maat , varsinkin kaakkois-aasian maat , ja mys akt-kumppanimme .
tulevaisuudessa on todennkisesti otettava huomioon mys kiina .
uusien aiheiden ja uusien osallistujien yhdistelm avaa hyvin monipuolisia kehitysnkymi kohti hallittua maailmanlaajuistumista , mutta tmn tehtvn vaikeus on tietenkin ilmiselv .

aiheiden osalta unioni oli valmistautunut hyvin seattlen kokoukseen suosittelemalla sellaista laajaa asialistaa , joka vastaisi kansalaisyhteiskunnan odotuksia , kuten oli vaatinut euroopan parlamentti , vaaleilla valittu toimielin ja tmn yhteiskunnan oikeutettu edustaja .
mit tulee neuvottelujen laajentamiseen kaikkiin kumppaneihin , mukaan luettuina kehitysmaat , kokous avattiin euroopan unionin aloitteesta tarjoamalla heikoimmin kehittyneille maille vakuutusta siit , ett ne saavat laajan tullittoman psyn teollisuusmaiden markkinoille .
unioni onnistui saamaan tlle aloitteelle ensinnkin japanin kannatuksen , ja ehk mys yhdysvaltain ja kanadan .
lkmme kuitenkaan erehtyk ja pysykmme hyvin varuillamme .
keskimrisen tulotason kehitysmaat ja nousevien talouksien maat vaativat vastineeksi sille , ett ne kannattavat yhteiskuntaa , ymprist , terveydenhoitoa ja tyntekijiden oikeuksia koskevaa asialistaamme , merkittv parannusta niiden markkinoillemme psyyn .
ja seattlen kokous osoitti , ett meidn on edelleen vakuutettava nille maille , ett meidn huolemme , teidn huolenne , ovat muuta kuin yrityksi puolustaa sellaista mukavuutta , joka vaikuttaa niist usein etuoikeudelta .

muutama sana euroopan unionin strategiasta seattlen kokouksessa .
yhteisll on hyvt edellytykset toimia siltana teollisuusmaiden ja kehitysmaiden nkkantojen vlill .
osoitimme tmn seattlen kokouksessa , johon olimme valmistautuneet hyvin sek asiasislln osalta ett poliittisesti ja jossa saimme mielestni arvokasta tukea sek neuvostolta ett parlamentilta .
pysyimme yhtenisin ja samalla avoimina .
toisinaan muutimme kantaamme , jos pidimme sit tarpeellisena , viedksemme neuvotteluja eteenpin .
nin tapahtui esimerkiksi biotekniikkaa ksittelev ryhm koskeneen ehdotuksen osalta , johon katsoin tietyss vaiheessa olevan hydyllist suostua .
jotkin jsenvaltiot , kuten jotkut parlamentin jsenetkin , arvostelivat tt voimakkaasti .
kannan vastuun riskist .

joka tuolloin otettiin , kun otetaan huomioon , ett ainoastaan euroopan unionin valtuuskunta pyrki kunnianhimoisiin tavoitteisiin ympristn alalla .
olen edelleen vakuuttunut siit , ett biotekniikkaa ksittelev ryhm , joka olisi keskittynyt tosiasioiden analysointiin eik neuvotteluun , olisi ollut vhinen hinta siit , ett merkittvt ympristtavoitteet saadaan hyvksytyiksi .

olemme mys ponnistelleet huomattavasti tiedotuksen ja osallistumisen osalta , jotta voisimme muuttaa konkreettisiksi toimiksi ne aikomukset , jotka esitin teille syyskuussa parlamentin pitmss kuulemistilaisuudessa .
parlamentin edustajien valtuuskunta kuului yhteisn valtuuskuntaan .
pidimme jatkuvasti yhteytt , ja tmn ansiosta saatoimme vaihtaa tietoja ja mielipiteit , mik osoittautui rimmisen hydylliseksi minulle , joka toimin neuvottelijana .
tm mynteinen kokemus vahvistaa vakaumustani siit , ett euroopan parlamentti on jatkossakin otettava tiiviimmin mukaan yhteisen kauppapolitiikan laatimiseen .

otimme mys mukaan suurempaa avoimuutta silmll piten ensimmist kertaa ryhmn neuvonantajia , jotka edustivat tymarkkinaosapuolia , talous- ja sosiaalikomiteaa sek kansalaisjrjestj .
heidn kauttaan pidimme yhteytt kansalaisyhteiskuntaan sek taloudellisiin ja sosiaalisiin eturyhmiin .
maailman kauppajrjestn akkreditoiduille talousjrjestille ja kansalaisjrjestille jrjestettiin pivittin tiedotustilaisuuksia .

meill on seattlen kokouksesta palattuamme sanalla sanoen sellainen tunne , ett teimme paljon tmn kokouksen onnistumisen hyvksi .
meidn on nyt jatkettava aloitettua tyt .
mihin suuntaan on nyt mentv ja mit on tehtv ?

komissio on sit mielt , ett uuden neuvottelukierroksen kynnistminen laajan asialistan pohjalta pysyy trkeimpn tavoitteenamme .
nyt on kuitenkin toimittava aika varovaisesti .
toinen eponnistunut yritys olisi tietenkin tuhoisa .

hetki , jolloin voimme kynnist neuvottelukierroksen uudelleen , on tll hetkell yh epselv .
on tiedettv , ett tyytymttmyys kehitysmaiden keskuudessa on todellista ja ett kaikki prosessin uudelleenkynnistmiseen thtvt ponnistelut edellyttvt ehdottomasti vahinkojen korjaamista tll alalla , mik vie hieman aikaa .

millaisia skenaarioita meill on ?
mielestni niit on kolme .
voisimme ensinnkin kutsua nopeasti koolle ministeritason kokouksen .
tmn skenaarion kannattajien mielest seattlessa saavutettiin kuitenkin merkittv edistymist , esimerkiksi markkinoille psy , kaupan helpottamista tai palveluja koskevien kysymysten osalta .
tmn nkkannan mukaan on ryhdyttv nopeasti ksittelemn aiheita , joiden osalta seattlen kokouksessa ei saatu aikaan ratkaisua , kuten maataloutta , sosiaalista polkumyynti ja tyelmn perusnormeja .

yhdysvaltain presidentti ilmoitti juuri , ett kierros voitaisiin aloittaa nopeasti uudelleen .
kahdenvlinen huippukokous , jonka pidmme tll viikolla , antaa meille mahdollisuuden tarkistaa , onko tm merkki joustavuudesta vai onko tarkoitus vain toistaa yhdysvaltain tunnettuja kantoja sellaisen neuvottelukierroksen puolesta , jossa ksitelln ainoastaan markkinoille psy .

toinen skenaario on hieman synkempi .
se lhtee siit olettamuksesta , ett joka tapauksessa yhdysvallat ei muuta kantaansa vaalikampanjan aikana .
jos nin todella kvisi , edistyst ei tapahtuisi ennen vuotta 2001 .
tmn skenaarion vaikutukset ovat huolestuttavat .
paitsi ett menettisimme arvokasta aikaa , se tarkoittaisi mys sit , ett yhden ainoan kumppanin kyvyttmyys liikkua kannoissaan riitt lamauttamaan koko monenvlisen jrjestelmn .

on kolmaskin skenaario , jota kutsun vliskenaarioksi .
jos emme halua odottaa neuvottelujen uudelleen kynnistymist puoltatoista vuotta , yrittkmme jo nyt vied asioita eteenpin vhitellen .
vliaikaisratkaisut voisivat auttaa palauttamaan luottamuksen jrjestelmn ja luomaan suotuisat olosuhteet uuden neuvottelukierroksen kynnistmiseksi mahdollisimman nopeasti .
olisi siis jatkettava genevess kynniss olevia valmisteluja , varsinkin liittoutumisprosessiamme , joka tht laajempiin neuvotteluihin .

asiasislln osalta voisimme harkita seuraavia toimia .
ensinnkin wto : n institutionaalista uudistusta koskevia toimia .
teimme jo paljon ennen seattlen kokousta yksityiskohtaisia ehdotuksia wto : n toiminnan avoimuudesta .
meidn on mentv pidemmlle ja mriteltv tarkasti niiden kytnnn vaikeuksien syyt , jotka hidastivat tit seattlen kokouksessa , jotta voisimme ehdottaa joitakin konkreettisia ratkaisuja , jotka liittyvt pariin tehokkuus / avoimuus .

avoimuuden osalta on selv , ett ptksenteko ja neuvottelut on perusteltava selvemmin ja johdonmukaisemmin .
mit tehokkuuteen tulee , tyn jrjestmist , menettelyj , pttvi elimi ja ministerikokouksia on tarkistettava , jotta pstisiin konkreettisiin tuloksiin .

yksi ehdotuksista , joita seattlen kokoukseen osallistuneet euroopan parlamentin jsenet tekivt ja joita jotkin jsenvaltiot toistivat viime viikolla , koski parlamentaarisen kokouksen koolle kutsumista .
pidn tt ajatusta houkuttelevana , sill sen avulla olisi mahdollista vahvistaa wto : n tiden demokraattista valvontaa .

kolmas asiasisltn liittyv seikka : kehitysmaat .
ne ovat pettyneimpi tulosten puutteeseen , ja tm seikka vaikuttaa niihin eniten .
uuteen neuvottelukierrokseen johtavan prosessin elvyttmisen on merkittv niille ehdottomasti huomattavaa edistyst , jos haluamme saada niiden tuen .
yhten keinona saada tm tuki olisi silytt heikoimmin kehittyneille maille tekemmme tarjous ja mietti yhdess wto : n ja muiden kansainvlisten jrjestjen toiminnan vlist johdonmukaisuutta , jotta kaupan vapauttaminen nkyisi kaikkien kehitysmaiden kestvn kehityksen , alkaen kyhimmst vestnosasta .

niden muutamien hahmottelemieni vliaikaistoimien avulla meill olisi mahdollisuus pit prosessi elossa ja olla valmiina sopivan hetken tullen kynnistmn tyt uudelleen kokonaisvaltaista neuvottelukierrosta varten .
meidn on siis yhdistettv kaksi lhestymistapaa .
meidn on yhtlt asiasislln osalta yritettv rakentaa liittoumia ja yritettv silytt tuki neuvottelukierroksen laajalle asialistalle , ja toisaalta muotoseikkojen osalta ja institutionaalisella ja menettelyjen tasolla pystytettv puitteet , joita tarvitsemme kaikissa tulevissa neuvotteluissa .

tyskentelemme juuri tmnsuuntaisesti , jos neuvosto ja parlamentti suostuvat siihen .

( voimakkaita suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , mikn tulos ei ole parempi kuin huono tulos .
tm on meillekin se johtopts , joka seattlen tuloksettomista neuvotteluista on tehtv .
saanen kiitt teit , komission jsen lamy , ja koko komission valtuuskuntaa neuvottelujen hyvst valmistelusta ja loistavasta toteutuksesta .
komission dynaaminen toiminta tiiviiss vuorovaikutuksessa euroopan parlamentin valtuuskunnan kanssa osoitti sen , ett komissio oli kattavalla neuvottelustrategiallaan luonut edellytykset neuvottelujen mahdolliselle onnistumiselle .

huono valmistelu wto : n taholla mutta mys yhdysvaltojen ja muiden valtioiden taktiikka eivt kuitenkaan mahdollistaneet onnistuneeseen lopputulokseen psy .
otamme mys tyytyvisin huomioon teidn viel kertaalleen ilmaisemanne tuen meidn vaatimallemme wto : n parlamentaariselle kokoukselle , mutta lisksi toivomme , ett saamme teilt mys sen toteuttamisessa kytnnn tukea wto : n ja sen vastuutahojen suuntaan .
tllin yhteistyn euroopan unionin , pohjois-amerikan , mercosurin , aseanin ja akp : n vlill pitisi mahdollistaa se , ett parlamentaarinen kokous pystytn organisoimaan toimivalla tavalla , miss alueellisella osatekijll voi olla asian tuloksellisuuden kannalta trke rooli .
mit meidn on nyt lhikuukausina ja kenties seuraavana vuonna tehtv ?

mielestmme meidn on mys silytettv maailmanlaajuinen neuvottelustrategiamme ja lhikuukausina viel laajennettava sit .
niiden maiden kanssa , mys teollistuvien ja kehitysmaiden kanssa , jotka ovat viel kaukana omista nkkannoistamme , meidn on kynnistettv vuoropuhelu ja jatkettava sit .
mahdollisuutemme saada nm maat vakuuttuneiksi kannoistamme ovat sit paremmat , mit paremmin silytmme johdonmukaisuutemme .
seuraavat tavara- ja palvelukaupan ydinalueet on asetettava tllin keskeisiksi : tullien edelleen alentaminen ja muiden kuin tulleista johtuvien kaupan esteiden purkaminen , investoinnit , kilpailu ja palvelut , henkinen omaisuus , julkiset tarjouskilpailut , shkinen kaupankynti .

ne ovat leimallisia kaupan edelleen vapauttamiselle ja tuovat etuja useimmille kauppakumppaneillemme .
lisksi wto : n uudistaminen on kiireellinen ja vlttmtn asia .
toiseksi , eurooppalaisen ymprist- ja terveyspolitiikan , sosiaalialan vhimmisnormien ja kehityspolitiikan olisi silytettv niille kuuluva asemansa .
kolmanneksi , tulevissa maatalousneuvotteluissa olisi asetettava keskeiseksi eurooppalaisen maatalousmallin monimuotoisuus , nimittin maaseudun edelleen kehittminen , laadukkaiden maataloustuotteiden tuottaminen ja ymprist mys maataloutta koskevan wto-sopimuksen 20 artiklan kannalta .

kiinan kanssa aloitettavissa neuvotteluissa meidn pitisi keskitty omiin etuihimme , jotka ovat mys osittain ristiriitaisia yhdysvaltojen etujen kanssa .
korkeiden kiinalaisten huipputullien alentaminen , henkisen omaisuuden suoja ja investointien helpottaminen ovat tllin trkeimpi osatekijit .
markkinoiden edelleen avaaminen vhiten kehittyneille maille - ja tt meidn on pohdittava yhdess - olisi joka tapauksessa toteutettava hyvin nopeasti uudesta akt-sopimuksesta kytvien neuvottelujen yhteydess - mutta en tied , onnistuuko tm yksipuolisesti .
nille maille olisi varattava 8 - 10 vuoden poikkeusehdot , jotta ne voisivat vhitellen lhenty wto : n sntelyjrjestelm , ilman ett siit aiheutuu haittaa niiden kestvlle kehitykselle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kuuntelimme kiinnostuneina seattlen kokousta ksitelleen puheenvuoronne ja arvostamme sit , miten uskollisesti olette suhtautunut keskusteluun ja lupauksiin , jotka teitte tll , erityisesti marraskuun tysistunnossa , jolloin tst asiasta keskusteltiin .

kuitenkin , kuten teill oli tilaisuus kertoa , totta on se , ett seattlessa ei psty sopimukseen ja ongelmat siis jatkuvat .
ne jatkuvat , ja meille sosialisteille kysymys ei ole vain eponnistumisesta , joka johtuu siit , ettei sopimusta saatu aikaan .
kyse on siit , ett uruguayn kierroksen jlkeen havaittiin , ett kaupan kokonaismr kasvoi tmn sopimuksen ansiosta , mutta niin kvi valitettavasti mys kehittyneiden maiden ja kehitysmaiden vliselle kuilulle .
ja niist , jotka meidn sosialistien tavoin nkevt kaupankynnin vlineen entist sopusointuisemman ja vauraamman yhteiskunnan saavuttamiseksi , tm tilanne ei voi olla vaikuttamatta huolestuttavalta .
sen thden nkkantamme pitvt yh paikkansa sopimuksen sislln , toimintatapojen ja luonteen osalta .
ja kannattanee vakuuttaa uudestaan , ett sopimuksen sislln osalta jatkamme yh ympristkysymyksist , kuluttajien suojelemisesta , yhteiskunnallisista oikeuksista , kulttuurin monimuotoisuudesta ja maatalouden monista tehtvist kiistelemist .
ei siksi , ett tavoitteenamme olisi markkinoilla jyllv protektionismi , vaan siksi ett toteutuisi se maailmanlaajuinen yhteiskunta , jonka nemme hmttvn .

toimintatavan osalta haluamme neuvoston , komission ja euroopan parlamentin ponnistelevan yhdess kohti samaa pmr .
ja mielestni on trke , kuten teidnkin sanoistanne voi ptell , ettemme ole tysin riippuvaisia yhdysvalloista ja ett voimme etsi uusia yhteistykumppaneita - eik ainoastaan kaupallisessa mieless - maailman muiden alueellisten ryhmittymien ja kaupallisten suurvaltojen joukosta .

kolmanneksi , mit sopimuksen luonteeseen tulee : on totta , ett me kaikki olisimme halunneet pst sopimukseen , mutta eponnistuminenkin on parempi vaihtoehto kuin huono sopimus .
ja siksi kannatammekin yht yleissopimusta eik alakohtaisia sopimuksia , joihin yhdysvallat jlleen pyrkii .
meidn mielestmme markkinat eivt tuo ratkaisua kaikkiin ongelmiin , mutta ne eivt myskn ole kaiken pahan alku ja juuri .
markkinat ovat keskeinen asia vaurauden luomisessa , ja tm onkin mielessmme , kun kannatamme tll viitt seuraavaa kohtaa .

ensimminen : geneveen uusi asialista , eik pelkki marrakechin ksittelemtt jneit kysymyksi ;

toinen : euroopan unionin yhteisen strategian silyttminen , tmn lisksi monipuolinen yhteistykumppanien etsiminen ;

kolmas : lis avoimuutta ja lainmukaisuutta ptksentekoon , mink takia kannatamme ehdotusta siit , ett demokraattista valvontaa harjoittamassa olisi parlamentaarinen elin ;

neljs : ett eurooppalaiset toimielimet osaisivat arvostaa kansalaisjrjestjen mukanaoloa seattlessa , ja erityisesti , ett tm euroopan parlamentti lytisi keskustelu- ja ajatusfoorumeja , jotta voisimme toimia sen kansalaisyhteisn nitorvina , jonka kanssa jaamme huolenaiheemme .

ja viimeiseksi , arvoisa puhemies , lopettaisin sanomalla , ett tuemme toimielinuudistusta , joka mahdollistaisi sen , ett kehitysmaat otettaisiin paremmin huomioon maailman kauppajrjestn sisisess ptksentekomenettelyss .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komission jsen lamya hnen kiinnostavista ja hydyllisist huomioistaan tnn iltapivll ja toistaa eldr-ryhmn puolesta , ett olemme kiitollisia hnelle ja hnen henkilstlleen siit , miten tiivist yhteistyt pystyimme tekemn seattlessa .

jos sallitte , esittisin yhden yleisluonteisen huomion .
seattlen jlkeen on puhuttu paljon wto : n menettelyiss ja organisaatiossa olevista puutteista .
vaikka kaikki ehdotukset wto : n menettelyjen parantamiseksi ovat luonnollisesti mynteisi , on olemassa se vaara , ett olemme ehk keksimss uudelleen pyr .
wto on hallitustenvlinen jrjest , jossa on yli 130 jsent , joten se on vistmttkin hieman hankala ptksentekofoorumi .
se on valitettavasti epilemtt sen todellinen luonne .

vaikka keskitymmekin menettelyj ja organisaatiota koskeviin kysymyksiin , emme saisi ummistaa silmimme erlt yksinkertaiselta tosiasialta : jos seattlessa olisi ollut poliittista tahtoa - erityisesti yhdysvaltain hallintoviranomaisilla - , jrjestelmn menettelyiss olevat puutteet olisi voitu korjata .

niinp meill on ensisijaisesti edelleen poliittinen eik tekninen tehtv , nimittin kansalaisten tuen palauttaminen kaupan vapauttamisen jatkumiselle , ei ainoastaan euroopan yritysten ja kuluttajien hyvksi vaan erityisesti siksi , ett avoin kauppa on ainoa toimiva pitkaikaisratkaisu kehitysmaiden kyhyyteen .
tst syyst eldr-ryhm toivoo , ett komissio , neuvosto ja parlamentti pyrkivt ennakoivasti pohjustamaan poliittisesti kaupan vapauttamisen jatkumista yleens ja erityisesti uutta kattavaa neuvottelukierrosta vliaikaisen kierroksen sijasta .

ylihuomenna pidettv eu : n ja yhdysvaltojen huippukokous on juuri oikea paikka aloittaa , koska nimenomaan yhdysvallat on viime viikkoina ja kuukausina ollut poliittisesti kykinen .
eu : n poliittisen johtajuuden tarve , joka oli nkyvsti esill seattlessa kansainvlist kauppaa koskevissa asioissa , on nyt akuutimpi kuin koskaan .
vaikka onkin vlttmtnt keskitty menettelyj koskeviin asioihin , mitkn organisaatiota koskevat parannukset eivt korvaa seattlen suurinta tappiota , puuttuvaa poliittista luottamusta avoimiin , monenvlisiin sntihin perustuvan kaupan vapauttamisen hyviin puoliin .

arvoisa puhemies , haluaisin heti aluksi kiitt komissiota ja erityisesti komission jsen lamya tavasta , jolla hn otti parlamentin valtuuskunnan mukaan tyhn .
nin tapahtui luullakseni ensimmisen kerran , ja se osoittautui varmasti kaikkien kannalta mynteiseksi asiaksi .

nkkannoissa on kuitenkin edelleen eroja .
biotekniikkaa ksittelevn tyryhmn liittyv ehdotus ei varsinkaan ollut mielestni hyv , mutta olisi todella yksitoikkoista , jos olisimme aina samaa mielt .

on lisksi trke mietti eponnistumisen syit .
muutamia on otettu esille : ne vaikuttavat minusta oikeilta .
lisn viel yhden : luullakseni kehitysmaat eivt voi en hyvksy sit , ett niit kohdellaan samalla tavalla kuin thnkin asti .
teollisuusmaiden edustajien nkeminen neuvottelupydss neuvottelujen pttyess , samalla kun muut maat odottavat sivussa sit , ett ne joutuvat allekirjoittamaan tysin valmiiksi laaditun tekstin , vaikuttaa minusta prosessilta , jota ei voi hyvksy , ja uskon monien teist olevan kanssani samaa mielt .

neuvottelutapaa on siis tarkistettava .
lukuisia wto : ta koskevia seikkoja on mys tarkistettava .
olen etenkin sit mielt , ett ptksenteko- ja neuvottelumekanismeihin liittyvien ongelmien ohella wto : n perusperiaatteet kaipaavat mys niin sanotusti kasvojen kohotusta .
lkmme nyt kuitenkaan unohtako , ett ensimmiset gatt-neuvottelut kytiin 1940-luvun alkupuolella maailmansodan jlkeen , ett tuolloin krsittiin viel vuonna 1929 ja 1930-luvulla vallinneen laman aiheuttamasta traumasta ja ett ylivarovainen ja vaarallinen protektionismi oli kukistettava .

minusta tuntuu , etteivt prioriteetit ole nyt 50 vuotta myhemmin en samat .
mielestni asioita on tarkasteltava uudelleen , ja etenkin on mietittv kaikkialle levinneen vapaakaupan yhteensopivuutta sen kanssa , onko valtioilla ja varsinkin euroopan unionilla mahdollisuus vastata muihin vaatimuksiin , joista ensimminen on mielestni vaatimus kestvst kehityksest maailmassa .
wto : n jotkin mekanismit ja periaatteet ovat kuitenkin ristiriidassa tmn sek sosiaalisesti ett ekologisesti kestvn kehityksen tavoitteen kanssa .
meill on mielestni oltava rohkeutta analysoida nyt kun meill on siihen aikaa perinpohjaisesti nit mekanismeja ja meidn on tehtv ehdotuksia kymll vuoropuhelua ensisijaisesti kehitysmaiden kanssa .

minusta tuntuu , ett euroopan unioni pit kovasti yhdysvaltain kanssa kytvst vuoropuhelusta .
en tosin vastusta sit , mutta tmn yhdysvaltain kanssa kytvn vuoropuhelun asettaminen etusijalle saattaa mielestni tehd meille mys katalan tepposen , kun meidn on myhemmin keskusteltava kehitysmaiden kanssa ja varsinkin akt-maiden kanssa .
mielestni tt on pohdittava uudelleen ja on suhtauduttava vakavammin niden maiden perusteltuihin vaatimuksiin .

arvoisa puhemies , seattlen kokouksen eponnistumisen jlkeen kaikki ongelmat ovat jljell , mutta mikn ei ole en kuten ennen .
trkeimpn tehtvnmme on siis tehd selvnkinen diagnoosi siit , mit tapahtui , jotta voisimme kantaa asiantuntevasti vastuumme .

kuulin komission jsen lamyn tekemn analyysin , sanokaamme jrjestn sislt ksin tehdyn .
min haluaisin tuoda esille ulkopuolisen tekemt havainnot .
minulla oli seattlessa tilaisuus kyd tuntikaupalla keskusteluja niden niin sanotun kansalaisyhteiskunnan ja kaikenlaisista piireist kotoisin olevien naisten ja miesten kanssa .
minulla oli mahdollisuus keskustella mys joidenkin trkeimpien mielenilmausten jrjestjien kanssa .
he arvioivat luonnollisesti sit , minklaista vaikutusvaltaa ja tukea he saavat maailmassa : he olivat siis innoissaan ja mrtietoisia , mutteivt ollenkaan vkivaltaisia , populistisia eivtk kiihkokansallisia , kuten jotkut tarkkailijat katsoivat asiakseen niit irvailla .

he olivat perill asioista , jrkevi ja vastuuntuntoisia .
heidn tarkoituksenaan oli olla mukana ptksenteossa vastuullisina kansalaisina , eivtk he halunneet , ett heit en kohdellaan passiivisina kuluttajina .
he eivt vastustaneet avautumista maailmalle , vaan maailmanlaajuista rahanahneutta .
he eivt voineet juurikaan samastua omien maidensa maailmanlaajuisessa taloussodassa kunnostautuneisiin mestareihin , vaan ruoskivat yhdess monikansallisiin yrityksiin perustuvaa kapitalismia , raivokasta kannattavuuden tavoittelua , luonnon aina elvien organismien patentoimiseen asti yltv kaupallistamista , kulttuurien yhdenmukaistamista , eptasa-arvon krjistymist kytnnllisesti katsoen kaikkialla ja varsinkin pohjoisten ja etelisten maiden vlill .
he pyrkivt aivan yksinkertaisesti sivistmn nykyajan maailmaa , inhimillistmn maailmanlaajuistumista .
ihmiset ennen voitontavoittelua ( people before benefits ) oli yksi heidn lempi-iskulauseistaan .

heit on kuultava , kommentoi viisaasti kansainvlisen tyjrjestn nykyinen pjohtaja somavia , joka oli nelj vuotta sitten aivan keskeisess osassa kpenhaminan kansainvlisess konferenssissa , jossa maailman kaikkien maiden pmiehet sitoutuivat puolittamaan kyhyyden vuoteen 2015 menness .
heidn kuulemisensa tarkoittaa wto : n perinpohjaista muuttamista .
muutos on mielestni aloitettava wto : n nykyisist puitteista : ne ovat teeskennellysti maailmanlaajuiset ja oikeasti eptasa-arvoiset , kuten ystvni lannoye kuvasi asian erittin hyvin .
muutoksia on tehtv mys wto : n nykyisiin tehtviin , jrjestn , joka asettaa markkinaosuuksien saavuttamisen tavoitteen kaiken muun ylpuolelle , mukaan luettuina kansainvlisen yhteisn tekemt sitoumukset sosiaalisella , ympristn , terveydenhoidon tai etelisten maiden kehityksen tasolla .
wto : ta on muutettava mys sen nykyisen toimintatavan osalta , joka perustuu edelleen huippukokousten ja salailun diplomatiaan hetkell , jolloin kansalaiset ilmestyvt mukaan maailman asioiden hoitoon .

arvoisa puhemies , tmn vuoksi puhun sen puolesta , ett ryhdyttisiin aidosti arvioimaan kriittisesti mennytt kokemusta ja ett unioni ryhtyisi toimimaan pttvisesti sellaisen demokraattisen jrjestn hyvksi , joka on avoin kansalaisyhteiskunnille , aidosti maailmanlaajuinen ja joka ylitt mrtietoisesti juovan , joka vallitsee kaupallisten pmrien sek solidaarista ja kestv kehityst koskevien vaatimusten vlill .
siin on yksi kaunis kunnianhimoinen tavoite lis unionin orastavalle ulko- ja turvallisuuspolitiikalle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , seattlen neuvottelujen eponnistuminen merkitsee voittoa kaikille niille , jotka torjuvat vapaakauppa-ajattelun , kaikille niille , jotka kieltytyvt tekemst ihmisten toiminnasta ja itse ihmisist pelkki kauppatavaroita .

tmnkin asian osalta unioni kansakuntien euroopan puolesta -ryhm oli paljastanut tmn kokouksen huonot valmistelut , uruguayn kierroksen soveltamista koskevan puolueettoman tilannekatsauksen puutteen , salakavalan yrityksen palauttaa epsuorasti asialistalle sijoituksia koskeva monenvlinen sopimus sek nopeutetun kaupan vapauttamisen tavoitteen , jossa ei tunnusteta alueellisten etuuskohtelualueiden oikeutusta .

seattlen mielenosoittajat panivat lopun tlle vristyneelle kehitykselle .
he pysyttivt kokouksen , jonka suurvallat olivat valmistelleet pasiassa omaksi edukseen , ja he saivat samalla lykkyksen , jota juuri minun ryhmni vaati .
olemme tst iloisia , mutta nyt on kytettv hyvksi tt lykkyst , jotta voisimme valmistautua paremmin tuleviin neuvotteluihin .

haluamme ensinnkin menettelyn osalta , ett euroopan parlamentissa ja neuvostossa ryhdytn pohtimaan toden teolla komission demokraattista valvontaa tllaisissa kansainvlisiss neuvotteluissa .
emme voi unohtaa sit , ett komission jsen lamy ehdotti sellaisen komission julkilausuman vlityksell , jolla ei ollut neuvoston hyvksynt biotekniikoita ksittelev tyryhm , joka saattoi ottaa tmn aiheen uudelleen mukaan neuvotteluihin , kuten amerikkalaiset halusivat , vaikka me olimme tt vastaan .

komission jsen selitti sken , ja viime viikolla euroopan parlamentin maatalouden valiokunnassa , ett hn sai tmn mynnytyksen vastineeksi paljon enemmn .
tllainen ilmoitus ei todellakaan tyydyt meit , ja se mielestmme vain pahentaa hnen tilannettaan , sill juuri tm kohta ei mielestmme ollut ollenkaan neuvoteltavissa .
onneksi seattlen kokous loppujen lopuksi eponnistui , koska muuten emme tietisi , mihin se olisi meidt johtanut .

komissio kuvittelee vanhan kunnon tapansa mukaisesti olevansa neuvoston ylpuolella , ja se pyrkii tekemn , mit tahtoo .
thn on tultava muutos .
siihen on tultava muutos varsinkin , kun komissio oli saanut laajat neuvotteluvaltuudet asialistan osalta , ja siihen sisltyivt sijoitusten ja palvelujen kaltaiset kysymykset , jotka kuuluvat tavallisesti jsenvaltioiden toimivaltaan .
mielestmme tmkin kohta on selvitettv perusteellisesti tulevaisuudessa , sill se olisi voinut johtaa sellaisiin lopullisiin neuvotteluvaltuuksiin , jotka olisivat vhentneet kansallisten parlamenttien toimivaltaa tai kumonneet sen .
tulevien neuvottelujen osalta on tehtv pinvastoin niin , ett kansalliset parlamentit valvovat asioita paljon tiukemmin rinnakkain euroopan parlamentin kanssa .
komission valvontaa on siis uudistettava , mutta lisksi meidn on kytettv hyvksi saamaamme lisaikaa laatiaksemme todellisen puolueettoman tilinptksen uruguayn kierroksesta .

tulevaisuudessa on tarkistettava varsinkin maailman kauppajrjestn toimintaa sen perusperiaatteen vahvistamiseksi , ett ainoastaan kansat ovat suvereeneja , ett niill on vapaus valita elmntapansa ja ilmaista mieltymyksens ja ett monikansallisten yritysten on mukauduttava kansojen tahtoon , eik niin , ett kansat mukautuvat monikansallisten yritysten tarpeisiin .

arvoisa puhemies , jos todellakin kvisi niin , ett maailmanlaajuinen kaupan yhdentymisprosessi pyshtyisi tai hidastuisi seattlen eponnistumisen vuoksi , se olisi surullinen asia , ja juuri kaikkein heikoimpien maiden tuottajien ja tyntekijiden kannalta , eik niinkn monikansallisten yritysten kannalta , kuten on esitetty , sill ne lytvt kuitenkin niin kuin ovat aina lytneet keinot , joilla list teollista ja kaupallista valtaansa kaikkialla maailmassa .
se , mit saattaisi tapahtua , olisi surullista euroopan maiden kuluttajien kannalta , varsinkin heikoimmassa asemassa olevien kuluttajien kannalta , sill he pettyisivt toiveissaan , ett heill olisi paljon valinnanvaraa sellaisten kaikkialta maailmasta perisin olevien tuotteiden osalta , jotka olisivat kansallisilla markkinoilla myytvi tuotteita edullisempia .
tllainen kehitys olisi surullinen asia mys ympristn kannalta , sill jos ky niin , ett kyhien maiden tuotteilta suljetaan tie euroopan ja yhdysvaltojen markkinoille , kyht maat jatkavat vain luonnonvarojen hydyntmist .

seattle ei eponnistunut siksi , arvoisa komission jsen , ett yhteinen markkinajrjestely olisi riittmtn , eik se eponnistunut yhdysvaltojen vaalikampanjoinnin vuoksi , joka kyll osaltaan vaikutti eponnistumiseen : seattlessa eponnistuttiin siksi , ett trkeimpien maiden poliittisena pyrkimyksen olikin pikemmin jarruttaa kuin jouduttaa kaupan kansainvlistymist .
arvoisa komission jsen , eurooppa on siihen itsekin osallinen , sill se kuormitti esityslistaa sellaisilla aiheilla , jotka eivt liittyneet varsinaisesti kansainvliseen kauppaan , ja antoi siten alibin niille , joiden edun mukaista oli vaikuttaa niin , ett maailmanmarkkinoiden yhdentymisprosessi hidastuisi : tm ei varmasti ole toistan viel euroopan kuluttajien eik intian tai pakistanin tyntekijiden edun mukaista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , mielestni euroopan , jolla on takanaan vuosisataiset perinteet markkinataloudesta , vapaakaupasta ja taloudellisesta vapaudesta tlle vapaudelle ei ole laatusanoja , on vakuutettava , ett markkinoiden yhdentymisen ja kaupan vapauden tavoite on itsessn sen arvoinen , ett meidn ja kaikkien muidenkin maiden kannattaa tavoitella sit .
jtetn muut asiat niille , jotka hallitsevat ne hyvin !

arvoisa puhemies , en ole samaa mielt niiden puhujien kanssa , jotka sanoivat , ett neuvottelijanamme toiminut komissio kohteli meit euroopan unionin kannalta vrin .
pinvastoin , tuen niit , jotka ovat sanoneet , ett sen lisksi , ett he saivat johtaa johdonmukaista valtuuskuntaa , meit varten - suurinta parlamentaarista valtuuskuntaa varten , joka on koskaan osallistunut kansainvlisiin kauppaneuvotteluihin - toteutetut kytnnn jrjestelyt olivat yhteisten etujen mukaisia .

nytt silt , ett meidn tytyy odottaa uutta vuosituhatta , ennen kuin vuosituhannen vaihteen kierros alkaa .
oliko seattle voitto , fiasko vaiko yllttv mutta tervetullut tauko ?
on totta , ett menettelyn olisi pitnyt olla parempi .
tarvitsemme entist parempaa ptksentekoa .
tarvitsemme entist nopeampia riitojenratkaisumenettelyj .
ongelmana oli kuitenkin neuvottelujen psislt : perinteisen kauppaa koskevan asialistan kuormittaminen muilla asioilla .
globaalistuminen on johtanut siihen , ett kauppaa koskevalle asialistalle otetaan useita kansallisvaltioiden suvereniteettiin liittyvi kysymyksi .
presidentti clintonin vaatimus , jonka mukaan kauppaa koskevat tynormit on pantava tytntn kehitysmaissa ja muualla maailmassa , merkitsi kuolinkelloja nille neuvotteluille .

liitn kuitenkin toisiinsa nm kaksi - menettelyn ja asiasislln - ja suhtaudun mynteisesti siihen , ett komission jsen tukee jonkinlaista parlamentaarista elint .
tm ei edist ainoastaan wto : n demokraattista vastuuvelvollisuutta ja jatkuvaa yhteydenpitoa kansalaisjrjestjen kanssa , vaan se edist mys muiden kuin kauppaan liittyvien nkkohtien asteittaista kehittmist asialistalla .
nm ovat loppujen lopuksi vaaleilla valittujen edustajien huolenaiheita .
tss mieless seattle on yllttv mutta tervetullut tauko .

meidn pit kuitenkin varoa harhakuvitelmia .
yhdysvaltojen hallintoviranomaiset eivt aio muuttaa kantaansa ennen vaaleja .
joka tapauksessa , kun olimme seattlessa , kvimme erinomaisia keskusteluja yhdysvaltain lainstjien kanssa .
pyydn komissiolta , ett se auttaisi meit kehittmn yhteyksimme , jotta voimme keskustella vliaikana sellaisista erityiskysymyksist kuin maatalous ja jotta voimme auttaa vliaikaisratkaisun lytmisess .
uskon , ett yhdysvaltain hallintoviranomaiset ovat halukkaita vuoropuheluun kanssamme useista erityiskysymyksist .
ehkp vuoropuhelusta transatlanttisten lainstjien kanssa on apua tss asiassa .

arvoisa puhemies , mielestni parlamentin jsenten pitisi ymmrt , miten erinomainen neuvottelija pascal lamy oli .
kaikista keskusteluihin osallistuneista juuri hn oli ylivoimaisesti kaikkein taitavin ja sisukkain .
on trke tunnustaa se .

seattlen neuvottelut olivat ehkp monimutkaisemmat kuin voitiin ennakoida : ne olivat selvstikin liian kunnianhimoiset , ja se olisi pitnyt ennakoida .
aikarajat olivat aivan jrjettmi , varsinkin kun osa ajasta kului epolennaisiin asioihin .
lehdist oli neuvottelujen sijasta hysteerisen kiinnostunut siit , mit kaduilla tapahtui , ja tm johtui suurelta osin paikallisen poliisin taitamattomista otteista .

neuvotteluja mutkisti jo pelkk osanottajien mr , ei ainoastaan mukana olevien maiden vaan mys kansalaisjrjestjen , lobbaajien , kansallisten hallitusten valtuuskuntien ja muiden mr .
asiat itsessn olivat monimutkaisia .
tm ei ollut pokeripeli , vaan se oli monimutkainen sakkiottelu , jossa etualalla olivat tysin oikeutetut mutta ristiriitaiset vaatimukset .

euroopan unioni oli itse asiassa erittin hyviss asemissa .
olemme unionin olemassaolon aikana onnistuneet ottamaan kyttn ymprist- ja sosiaalisia sntj kauppasntjen ohella .
se on mahdollista kansainvlisiss neuvotteluissa .
se ei ole helppoa , mutta se on vlttmtnt , ja olemme hyviss asemissa , koska olemme rajoitetussa mrin onnistuneet siin .

olimme hyviss asemissa , koska meill on yhteyksi akt-maihin , vaikka neuvotteluja varjostikin niiden velkojen anteeksiantoa koskeva kysymys , ja koska olemme aina tehneet hyv yhteistyt kansalaisjrjestjen kanssa .

olimme hyviss asemissa , koska meill oli suuri parlamentaarinen valtuuskunta .
olen hyvillni siit , ett sosialistien tarkistus , jossa vaadittiin parlamentaarista edustajakokousta , otettiin huomioon maailmanlaajuisesti .

maataloutta koskevasta kysymyksest : vaikka kyse on hyvin yksinkertaisesta asiasta , yhdysvallat ja muut maat eivt suostuneet ymmrtmn yhteisen maatalouspolitiikkamme taustalla olevia moninaisia syit .
ne eivt suostuneet myntmn , ett ne tukevat omaa maatalouttaan paljon epsuoremmin kuin me .

mit ympristkysymyksiin tulee , ne eivt ole eivtk saisi olla vain rikkaiden maiden huolenaiheita , mutta ne esitettiin sellaisina , ja on tehtv paljon tyt , ennen kuin tilanne on se , ettei nit kysymyksi pidet protektionismina .

komission jsen lamy sanoo , ett biotekniikan tyryhm vain kersi tietoa , mutta yleinen ksitys oli se , ett se puuttuisi bioturvallisuussnnstn laatimiseen , ja kollegat puhuvat myhemmin enemmn tst asiasta .

kyht maat pitivt elinten hyvinvointia rikkaiden asiana , ja joidenkin mielest se oli suorastaan hvytnt , kun ihmiset nkevt nlk .
tmkin on sellainen asia , jonka parissa meidn on tehtv tyt , ja keskeiset tynormit on toinen sellainen asia .
on trke , ett wto : ta parannetaan ja uudistetaan .
vaihtoehtona on se , ett yhdysvallat tekee itselleen edullisia kahdenvlisi sopimuksia maailman kyhien maiden kanssa .
sit me emme halua .
meidn on parlamentissa seurattava tt kysymyst komission jsen lamyn ja muiden komission jsenten kanssa , kunnes saamme aikaan jotakin , joka soveltuu sille aikakaudelle , johon olemme siirtymss .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , eu teki hyv tyt seattlessa .
me teimme hyv yhteistyt , mist kiitn .
ongelmana on se , ett wto : lla ei pohjimmiltaan ole kannatusta kansan parissa , ja kehitysmaat , vaikka ne ovatkin siin mukana , tuntevat olonsa ulkopuolisiksi .
sen vuoksi uskon , ett oli erittin trke , ett psimme yhteisymmrrykseen siit , ett kansalaisten on pstv vaikuttamaan asioihin parlamentaarisen foorumin kautta , ja siit , ett meidn on vaadittava avoimuuden lismist .

en kuitenkaan usko , ett meidn pitisi " itke kaatunutta maitoa " , kuten ruotsissa sanotaan , eli murehtia seattlen ministerikokouksen eponnistumista .
aikaa on sen sijaan kytettv tulevaisuuden pohtimiseen .
huomiomme on kiinnitetty tiettyihin ongelmiin , ja olemme mielestni keksineet tiettyj mahdollisuuksia niiden ratkaisemiseksi .
toisin kuin parlamentin jsen mcnallyll , minulla on sellainen ksitys , ett amerikkalaiset suhtautuvat pikemminkin hieman avoimemmin erityisesti maatalouteen liittyviin kysymyksiin .
yhdysvallat on kolminkertaistanut maataloustukensa viimeisen farm bill -lakialoitteen hyvksymisen jlkeen , ja mielestni on mynteist , ett vaikka sen toiminnallisuutta ei tunnustetakaan , tunnustetaan ainakin suurin osa sen sisllst .

suhteellisen liberaalina , ehk erittin liberaalina , eurooppalaisena maatalouspoliitikkona haluaisin sanoa , ett meidn on pohdittava eu : ssa sit , miten voisimme muuttaa ymp : t , agenda 2000 : ta , agenda-2000 : n jlkeisen aikana , ja meidn on pohdittava sit , miten voisimme poistaa kauppaa vristvt tuet .
tst olisi hyv keskustella kehitysmaiden kanssa , koska ne ovat erittin riippuvaisia raaka-aineidensa viennist .
keskusteluja olisi hyv kyd muidenkin viejmaiden kanssa .
laajentunut eu , jonka toivomme syntyvn nopeasti , on jatkossa entist riippuvaisempi juuri maataloustuotteiden viennist .
luulisin , ett nm neuvottelut ja pohdinnat olisivat eritin hydyllisi juuri tss tilanteessa .
luulen , ett meill on hyvt mahdollisuudet edet asioissa .

arvoisa puhemies , komission jsen lamy ja muut ovat luonnehtineet seattlen kokousta eponnistumiseksi , mutta olen edelleen sit mielt , ett jos eu ja erityisesti yhdysvallat ottavat viime viikkojen tapahtumista opikseen , seattlen kokous ei vlttmtt j historiankirjoihin eponnistumisena vaan hetken , jolloin maailman johtajat lopulta ymmrsivt , ett he tarvitsevat radikaalisti erilaista lhestymistapaa kansainvliseen kauppaan .

ensiksikin heidn tytyy oppia , ett rikkaat maat eivt en voi noin vain saada tahtoaan lpi .
jos ne haluavat aivan oikein yhdist toisiinsa sosiaaliset ja ympristnkkohdat sek kaupan , niiden tytyy osoittaa , ett niiden motiivina ei ole protektionismi , ja mys antaa kehitysmaille vastineeksi huomattavia etuja .
nit etuja voisivat olla tariffien poistaminen kaikilta kyhien maiden tavaroilta , korkeimpien tariffien poistaminen ja sopimukset vientituotteiden polkumyynnin lopettamiseksi .

toiseksi on selv , ett kauppasopimuksia ei en voida junailla salaa wto : n vaikutusvaltaisimpien jsenten kesken .
kehitysmaat ovat osoittaneet aivan uudenlaista pttvisyytt , eivtk ne halua en olla vliinputoajia .
rikkaiden ja kyhien maiden kilpailuedellytykset ovat kaikkea muuta kuin yhtliset .
jos katsoo yksinomaan neuvottelukapasiteettia , eu : lla ja yhdysvalloilla oli seattlessa mukanaan kokonaiset armeijat asianajajia ja neuvonantajia .
kyhill mailla niit armeijoja oli vain vhn .
olen mys kuullut - ja haluaisin todella tiet , pitk tm paikkansa - , ett 30 : ll wto : n jsenmaalla ei edes ollut varaa osallistua kokoukseen .

wto : n prosessista on tehtv paljon entist demokraattisempi ja avoimempi .
tarvitsemme mielestni foorumin , jossa voidaan keskustella radikaaleista uudistusehdotuksista niiden ymprist- ja kehitysryhmien kanssa , jotka ovat jo vuosikausia tyskennelleet tmn asian parissa .
meidn ei tarvitse keksi uudelleen pyr .
hyvi ehdotuksia on jo esitetty .
meidn on otettava selv niist .

lopuksi wto : n jsenten tytyy viimeinkin kuunnella niit lhes 100 : aa maata edustavaa 1 200 : aa kansalaisjrjest , joiden allekirjoittamassa julkilausumassa vaadittiin kaupan vapauttamisen keskeyttmist siihen saakka , kunnes vapauttamisen thnastiset sosiaaliset ja ympristvaikutukset on selvitetty ja ongelmat ratkaistu .
seattlen neuvottelujen keskeytyminen antaa meille tilaisuuden juuri siihen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , merkittvin asia vuosituhannen vaihteen neuvottelukierroksella meidn kannaltamme olivat kansan vastatoimenpiteet .
ensimmist kertaa vietnamin sodan jlkeen yhdysvalloissa toteutettiin tmnlaajuisia mielenosoituksia .
tmn lisksi kansanliikkeiden maailmanlaajuinen aktivoituminen osoittaa , ettei wto : n periaatteita hyvksyt .

todellakin markkinoiden liberalisointi , tukien poistaminen , sijoitusten hillitsemttmyys ja palveluiden , jopa koulutus- , terveys- ja kulttuuripalveluiden , kaupallistaminen , palvelevat tietysti monopolistisen poman suuria intressej ja voittojen kasvattamista , mutta ne eivt lupaa mitn hyv tyntekijille ja kansoille .
jopa kovasti kehuttu kaikkien tullien poistaminen kehitysmaiden tuotteilta kiihdytt niden maiden rikkauksien ryvmist , ja toisaalta se taas hukuttaa markkinat halvoilla tuotteilla , jotka syrjyttvt esimerkiksi oman maani vastaavat tuotteet . wto : ta ei ole perustettu suojelemaan kansojen eik tyntekijiden etuja .
tmn todistaa se , ett ptksentekoa ovat hallinneet muutama kymmenen rikasta maata . tmn todistaa eptasa-arvon lisntyminen rikkaiden ja kyhien maiden vlill sek niden maiden sisll .

komission jsen sivuutti tysin kansan vastatoimenpiteet .
hn haluaa ilmeisesti vhtell niiden merkityst ja sanoa , ett riippumatta siit , mit kansat tekevt , amerikkalaiset , eurooppalaiset , japanilaiset ja muut monopolit vievt tahtonsa lpi ja voittavat keskiniset erimielisyytens .
olemme varmoja , ett kansan maailmanlaajuinen vastarinta oli ratkaiseva tekij keskustelujen eponnistumiselle . ei vain siksi , ett mielenosoittajat viivstyttivt virallisia avajaismenoja , vaan siksi , ett he saivat aikaan sellaisen ilmapiirin , ett jopa ne , jotka mielestn ovat maailman hallitsijoita , eivt voineet olla sit huomaamatta .
ja me olemme vasta alussa .

arvoisa puhemies , kuten on jo sanottu , seattlen lopputulos ei ollut erityisen mynteinen : ainoastaan mielenosoittajat olivat todellisia phenkilit , ja vaikka he esittivtkin paljon hyvi syit , joihin kaikki voivat yhty , he erehtyivt ajatellessaan , ett huippukokouksen eponnistuminen voisi olla itsessn voitto ja ratkaisu niihin vakaviin ongelmiin , joista kydn keskustelua .
todellisuudessa maailmantalouden ongelmat ja ristiriidat ovat edelleen olemassa ja ratkaisematta , ja ne ovat ajankohtaisia : geneettisesti manipuloituja organismeja koskevat epilyt , lapsityvoiman hyvksikytt , villin ja snnist vapaan maailmanlaajuistumisprosessin kielteiset sosiaaliset vaikutukset .
mutta asiaan liittyy muutakin : ehk nm kiistanaiheet olivat huippukokouksen virallisille phenkilille niille , jotka itseoikeutetusti istuivat neuvottelupydn ress tekosyy , jotta heidn ei tarvitsisikaan tysin kantaa poliittista vastuuta neuvotteluista , jotka olivat varmasti hyvin vaikeat , vaikka neuvotteleminen onkin samalla rimmisen vlttmtnt varsinkin niiden asioiden osalta , jotka koskevat sosiaalisia oikeuksia ja kansalaistemme terveyden suojelua , sill nit koskevia neuvotteluja ei voida en viivytt .

tietysti on kyse monimutkaisesta prosessista , mutta euroopan on oltava haasteidensa tasolla .
maailman kauppajrjestss kydyt neuvottelut on aloitettava uudelleen , ja euroopan on oltava hyvin tietoinen omasta tehtvstn toimia tasapainottajana ja vastuunkantajana , jotta maailmanlaajuistuminen olisi inhimillist ja avointa ja jotta se tarkoittaisi mys valmiutta talouden muutoksiin ja suhdannevaihteluihin , mutta euroopan olisi mys pystyttv turvaamaan oikeus tyhn sek ympristn- ja terveydensuojelu .

eurooppa ei saa myskn unohtaa puolustaa omaa erikoislaatuamme , joka ei ole luonteeltaan ainoastaan taloudellista , vaan mys kulttuurista ja sosiaalista , sill sellaisen maailmanlaajuistumisen , joka tarkoittaa samankaltaistamista , latistamista ja hyvksikytt , ei pid olla euroopan kehittmisen mallina .

arvoisa puhemies , seattlen neuvotteluissa oli havaittavissa liev poliittista avautumista joillekin euroopan unionin maatalouskysymyst koskeville kannoille , esimerkiksi ympristn , elintarvikkeiden turvallisuuteen tai maatalousyhteisjen kehitykseen liittyviss kysymyksiss .
mutta kaikki tm on hyvin vhn , kun sit vertaa kaikkeen siihen kielteiseen , johon kauppakumppanimme yrittivt meit painostaa muistion tekstiss .
mainitsen erityisesti kaksi asiaa :

ensimmiseksi pakkomielteenomainen viittaaminen sisisten maataloustukien merkittvn supistamiseen , ilman ett olisi vhimmsskn mrin otettu huomioon eri maiden tuotantorakenteiden vlisi eroja , tai otettu huomioon eri maataloustukimuotojen luokittelua yhdenmukaisesti ja puolueettomasti ;

toiseksi ja aivan erityisesti se , ett ksitys maatalouden monista tehtvist hyltn , vaikka se on eurooppalaisen maatalousmallin peruspilari ja peruste sille , ett maatalous on nostettu erityisasemaan .
mikli tt ksitett ei ilmaista selkesti , merkitsee se maatalouden ksittelemist aivan tavallisena taloudellisena toimintana , mink seurauksena kilpailijamme painostavat meit yh voimakkaammin lopettamaan kaikenlaiset tukimuodot . korostan sanaa " kaikenlaiset " .

nythn me tiedmme kaikki , ett ilman maatalouden saamaa erityiskohtelua ei yhteisn tuotteille voida antaa pienintkn etusijaa , mink seurauksena maatalouden ensisijaisen tehtvn eli tuotannon jatkumisesta ei ole takeita .
ja kun tuotanto loppuu , loppuvat kaikki muutkin toiminnot sen kanssa .
siit syyst oli hyv , ettei seattlessa psty sopimukseen .
itse asiassa suunnitteilla ollut sopimus oli maatalouden kannalta erittin huono , koska se olisi jttnyt meidt heikentyneisiin alkuasemiin myhemmiss neuvotteluissa , kun taas loppujen lopuksi meill on tll uudella neuvottelukierroksella etulyntiasemaan paremmat mahdollisuudet kuin koskaan aikaisemmin .

kaksi loppuhuomautusta : ensimminen voidakseni todeta , ett on keskeist , ett komissio ja neuvosto tekevt aloitteen yhdess kehitysmaiden kanssa , jotta ne saadaan liittolaisiksemme .
ja toinen sanoakseni , ett kuten virkaveljemme james elles sanoi , yhteisty yhdysvaltojen kanssa olisi erittin hydyllist , jotta selvittisimme kummankin osapuolen kannat ja vaikuttaisimme siten yhteisymmrryksen syntymiseen tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen lamy , viittasitte aiheellisesti useisiin eri kohtiin , ja olen kiitollinen kollegoilleni , ett he ovat tuoneet esille sen , kuinka kiitollisia olemme teille siit tavasta , jolla hoiditte neuvottelut seattlessa .
ne hoidettiin todella tyylikksti , ja on sanottava , ett olen ollut seuraamassa monia lehdisttilaisuuksia ja olen osallistunut mys kansalaisjrjestjen tilaisuuksiin .
olette selittnyt tysin avoimesti , mitk ovat euroopan unionin nkkannat neuvotteluissa , mik on sen strategia .
mielestni olette tehnyt selvksi , ett euroopan unionin on ensinnkin mahdollista ottaa itselleen johtava rooli nykyisell ja mys tulevalla maailmankaupan neuvottelukierroksella , mutta ett emme esiinny asiassa vain pokerinpelaajina ajaaksemme lpi omia etujamme , vaan olemme lisksi valmiit ottamaan mys muut kansakunnat - tss ennen kaikkea kehitysmaat ja vhiten kehittyneet maat - mukaan samaan veneeseen .

tllainen viesti on mennyt perille , ja olen ollut ylpe saadessani kuunnella tt seattlen valtuuskuntaa .
emme silti saisi jttyty ihannekuvien varaan .
nkyviin on noussut kaksi asiaa : ensimminen on se , ett tulevaisuudessa saamme kokea kansainvlisten neuvottelujen yhteydess jatkuvasti samanlaista etujen yhteen kasautumista , ja yhtyisinkin mielellni niiden monien johtavien taloustieteilijiden nkemyksiin , jotka sanovat , ett tm on ollut vasta alkua .
saamme viel nhd , ett tulevaisuudessa tllaiset kansallisten ja alueellisten etujen yhteentrmykset tulevat olemaan viel voimakkaampia kuin aikaisemmin .
tllin kaikki tietenkin riippuu edelleen siit , ett emme asetu toisiamme vastaan ryhmittymin - euroopan unioni vastaan yhdysvallat , euroopan unioni / yhdysvallat vastaan kehitysmaat tai kehitysmaat kenties lisksi viel toinen toisiaan vastaan - kuten saimme nhd tapahtuvan seattlessa ja mys muissa yhteyksiss .
trkeksi tulee vastaisuudessa pikemminkin jrkevmmn ja voimakkaamman valmistelevan roolin ottaminen , jotta pystytn tekemn selvksi , mit yhteisi etuja me oikeastaan ajamme maailmankaupan neuvottelukierroksilla ja mihin me niit tarvitsemme : nimittin pitksemme kurissa globalisaatiota , hillitksemme villi kasvua , joka ilman maailmankaupan neuvottelukierroksia vain jatkuisi , pystyksemme toteuttamaan jrkev strategiaa maailmanlaajuisten ongelmien ratkaisemiseksi .

toinen asia , jonka saimme nhd - ja tstkn meill ei mielestni saisi olla harhakuvitelmia : kansalaisyhteiskunnan mielenkiinto , siten kuin se seattlessa ilmeni , ei ollut pelkstn maailmankaupan neuvottelukierrokseen kohdistuvaa mielenkiintoa , vaan mys mielenosoitus kaikkea sit vastaan , mik ei ihmisi miellyt .
kaiken alkuna oli jo yhdysvaltain terveydenhoitojrjestelm .
keskustelin asiasta monien kadulla olleiden ihmisten kanssa .
kyse oli yht hyvin kiinan osallistumisesta tulevaisuudessa maailmankaupan neuvottelukierrokselle kuin kuubassa harjoitettavasta politiikasta , ja tllaisia asioita oli paljon muitakin .
tss nouseekin esiin kysymys politiikan roolista pysty selittmn ja viel nimenomaan aikaisempaa tsmllisemmin : mit maailman kauppajrjest oikeastaan tekee , mit varten se on olemassa ?
sit on tietenkin mys uudistettava ja tehtv avoimemmaksi , mutta sit on mys selitettv paremmin .
tss olen erityisen iloinen siit , ett parlamentaarikot on nyt otettu mukaan samaan veneeseen ; kollegat tll ovat thn jo viitanneetkin .
rooli , jonka me parlamentaarisena elimen saamme maailmankaupan neuvottelukierroksella , ei tule olemaan helppo .
uskon kuitenkin , ett tm on ainoa mahdollisuus demokratian lismiseen ninkin monimutkaisen byrokraattisen koneiston piiriss .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , seattlen kokous ei eponnistunut vain siksi , ett sen asialista kenties oli liian vaativa tai ylikuormitettu .
seattlessa eponnistuttiin mys siksi , ett on kynyt selvksi , ett nykyisell tavalla organisoituna wto ei ole avoin , sit ei pystyt valvomaan demokraattisesti eik se ole julkinen .
kenties meidn olisikin syyt pyshty pohtimaan wto : n noudattamia tavoitteita .
monissa ryhmittymiss sanotaan , ett wto est meit sosiaalisten ja ekologisten normien edelleen kehittmisess .
olemmehan aina vaatineet - ja nyt on ksill se aika - , ett lopultakin analysoitaisiin , millaisia vaikutuksia marrakechin kierroksella on ollut eri maiden tilanteeseen , niden maiden lainsdntn ja miten ihmiskunta yleenskin , eik vain kaupankynti , voisi kehitty edelleen .

jos tarkastelemme maataloutta koskevaa pytkirjaa , joka mahdollisesti olisi voitu saada aikaan , voimme olla toistaiseksi vain iloisia , ett mitn ei saatu aikaan .
sill nimenomaan tm ohjelma olisi asettanut pienet ja keskisuuret yritykset kehitysmaissa ja euroopan unionin alueella kilpailemaan keskenn alimmista palkoista , alimmista tasovaatimuksista ja alimmista sosiaalisista ehdoista .
juuri tm asia huolestuttaa ihmisi .
he eivt en halua luovuttaa jatkuvasti valtaa muille , jotka sitten siirtvt sit edelleen ylikansallisille organisaatioille , joita ei sitten en pystyt valvomaan demokraattisesti .
tmnvuotisissa eurooppa-vaaleissa nimme hyvin selvsti , ett ihmiset eivt en aio nest , ellei ole en heidn vallassaan ptt siitkin , mit tulevaisuudessa tapahtuu .

sit trkemp onkin sen vuoksi , ett parlamentti saa taloudellisten ulkosuhteiden alueella tydet valtuudet mytmrmiseen ja yhteiseen ptksentekoon , sill kansalliset parlamentit ovat luopuneet omasta toimivallastaan ja valvontatehtvstn .
me euroopan parlamenttina emme ole niit saaneet .
olemme ymprivlle siviiliyhteiskunnalle velkaa sen , ett vaadimme itsellemme juuri noita asioita .

arvoisa puhemies , euroopan unionin virallinen valtuuskunta seattlen kokouksessa puolusti laajan asialistan periaatetta .
sille oli annettu tehtvksi sisllytt vuosituhannen vaihteen neuvottelukierrokseen laaja uusien aiheiden kirjo , mutta itse asiassa se aikoi antaa wto : lle lis toimivaltaa .
tarkoituksena ei kuitenkaan pid mielestmme olla se , ett kaupan jatkuva vapauttaminen jrjestetn paremmin , vaan se , ett annetaan etusija sosiaalisten ja ympristoikeuksien puolustamiselle ja se , ett annetaan kaikkien maiden vestlle mahdollisuus valvoa itse omaa tulevaisuuttaan ja ptt siit .

valtuuskunta antaa mys ymmrt , ett se taisteli etelisten maiden puolesta . nin ei kuitenkaan tapahtunut .
maatalouden osalta euroopan unioni puolusti ainoastaan unionin vientiin suuntautunutta elintarviketeollisuutta pohjoisamerikkalaisiin kilpailijoihinsa ja cairns-ryhmn vientiyrityksiin nhden . se ei edustanut unionin perhe- tai yhtimuotoisten viljelmien eik etelisten maiden maanviljelijiden vaatimuksia.kaikkialta maailmasta saapuneet mielenosoittajat , jotka haittasivat seattlen kokousta , edustavat ensimmist maailmanlaajuista vastaiskua markkinoiden ja rahataloudellisten etujen diktatuurille .
he edustavat toivoa miljoonille tyntekijille , tyttmille , tilattomille maaseudun asukkaille , kaikille tmn kapitalistisen maailmanjrjestyksen uhreille , jonka wto haluaa pakottaa meidt hyvksymn .
kansojen edut ovat ristiriidassa liberalismin kehityksen kanssa .

arvoisa puhemies , koimme seattlessa wto-kokouksen kariutumisen , mutta emme sen perusajatuksen kariutumista .
mit tst opimme ?
ensinnkin : ei ole kovin jrkev kokoontua yhdysvalloissa , miss kydn juuri vaalikampanjaa .
jos jollekulle kansalliset katsantotavat ovat trkempi kuin kansainvliset sopimukset , hnen ei pid ihmetell , jos hnen vieraansa ksittvt saamansa kutsun pinvastaisella tavalla .

toiseksi : ei ole kovin jrkev pelkist maailmankauppaa vain reiluuden ksitteeseen , ellei samalla olla valmiita ottamaan huomioon ksitteit reilu ja sosiaalisesti tasapainoinen .
kansojen yhteis on saanut tarpeekseen protektionismista , kaupan esteist , muutamien globaalien toimijoiden mrysvallasta .

kolmanneksi : sit vastoin on jrkev , valtuuskuntien erilaisuudesta huolimatta , puhua asioista yhdell suulla .
pidn komission esiintymist ehdottoman mynteisen .
tmnaamuista selontekoanne meille parlamentin jsenille , arvoisa komission jsen lamy , leimasivat avoimuus ja tahto ottaa huomioon mys meidn nkemyksemme .
mit siit seurasi : tll kertaa eu ei istunut syytettyjen penkill vaan sovittelijan tuolilla .

neljnneksi : on jrkev toimia tiiviimmss yhteistyss kansalaisjrjestjen kanssa .
seattlessa ne eivt kuitenkaan saaneet kunnolla suunvuoroa edes omana symposiumipivnn .
jouduin toteamaan , ett vain harvat ovat selvill siit , kuinka lhell eurooppa on niit .
ympristn , elinten , terveyden ja kuluttajien suojelu . vuoropuhelu katkaistiin , ennen kuin se psi edes alkamaan .
mielenosoitukset lamaannuttivat konferenssin .
iloisena tapahtumana alkanut tilaisuus pttyi piiritystilanteeseen , johon liittyi paljon vihamielisyytt ja vkivaltaa .

viidenneksi : on jrkev ksitell mys vastakohtakysymyksi .
nykypivn tabut voivat olla huomenna hyvksyttviss olevia kompromisseja .
nit aiheita on kuitenkin ksiteltv hienotunteisemmin .
asiassa tuskin auttoi yhdysvaltain presidentin lausunto , ett mikli tyelmn normeja ei saada viedyksi lpi , voidaan joutua turvautumaan pakotteisiin .
meille konferenssin osanottajille tm ei tullut sattumalta , vaan aivan suunnitellusti .
eu : lla on kuitenkin mahdollisuudet saavuttaa enemmist ehdotukselleen pysyvst wto : n ja ilon yhteisest foorumista , perusoikeuskysymyksiss ja sosiaalisen markkinatalouden snnist .
seattlen jlkeenkin on niin ollen tysi syy toiveikkuuteen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , seattlessa ei pystytty poistamaan pinnan alla kytev huolta maailmankaupan tilanteesta .
monet kansalaisjrjestt puhuivat siit , ett seattlessa saavutettiin voitto .
monet akt-valtiot puhuivat siit , ett seattlessa saavutettiin voitto niiden ajamalle asialle .
jos kerran puhutaan voitoista , mieleeni tulee vain yksi asia : seattlessa ei voitettu mitn , paitsi aikaa , ja se , kuinka vhn meill on aikaa tmn aihepiirin ksittelyyn , on meille viel tysin epselv .
meill on nimenomaan viel tehtv tmn pinnan alla kytevn huolestuneisuuden poistamisessa .
meille aiheuttaa huolta tilanne , jossa ympristkysymyksiss ja sosiaalisissa kysymyksiss ei ole saatu aikaan maailmanlaajuista knnett parempaan .
osallistuin viikonloppuna symposiumiin , jossa oli mukana kansalaisjrjestj , maanviljelijiden edustajia hondurasista , tyntekijiden edustajia etel-amerikan alueelta .
kaikki , aivan kaikki olivat tilanteeseen rimmisen tyytymttmi .
kaikki tm kuitenkin osoitti minulle sen , ett puuttui yliptn mys selke ja lpinkyv ksitys siit , mit me oikeastaan tlt maailmankaupan kierrokselta halusimme !

siis ksi sydmelle , kun luemme sanomalehti , toteamme , ett meille trket asiat , olipa sitten kyse ympristpoliittisista tai sosiaalipoliittisista kysymyksist tai tyelmn normeista , esitettiin jopa euroopan unionin sisllkin protektionistisina ; me emme pystyneet viestittmn trkein pitmimme asioita edes tll euroopan unionin piiriss , saati sitten maailman kauppajrjestn kuuluvien valtioiden ryhmss .
yksi asia , jonka voisimme tst oppia , olisi vastaaminen seuraaviin kysymyksiin : miten saisimme nivotuksi toisiinsa parlamentarismin ja kansalaisjrjestjen ajamat asiat ?
miten menettelemme siin uudessa , arkaluonteisessa tilanteessa , kun ihmiset alkavat puolustaa itsen ?
miten onnistumme siin ?
millaisen toimintafoorumin tarjoamme sit varten ?
uskon , ett parhaan perustan tulevaisuuden suotuisalle yhteistylle olemme luoneet euroopan unionin piiriss , euroopan parlamentin piiriss .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , en aio toistaa , mit tll on jo sanottu .
wto on eponnistunut nykyisess muodossaan , koska wto : n rakenteet eivt ole en sopivat eivtk avoimet .

meidn on ensinnkin otettava opiksemme siit , mit kansalaisjrjestt vaativat , eli ett meidn on harjoitettava reilua kauppaa ( fair trade ) eik vapaakauppaa ( free trade ) , ja tss mieless meidn on sanottava itsellemme , ettei yksikn kansainvlinen jrjest voi vltty nykyisin kansalaisten harjoittamalta valvonnalta ja ett tm on normaalia .
seuraava kokous on sit paitsi aivan lhell .
genevess ei pid toimia salakavalasti .
tietenkin meill on marrakechin ptkset , tietenkn meill ei ole tulosvastuuta , mutta meidn on pysyttv valppaina , jottei maataloutta ja palveluja koskevilla erillissopimuksilla tuotaisi asialistalle sivukautta sellaista , mink olemme selvin sanoin torjuneet .

yhten seattlen kokouksen opetuksena , ja komission jsen lamy teki tst jo ensimmiset ptelmt , on lyt itsellemme liittolaisia .
meill tosin on jo muutama liittolainen .
trkeimpi ovat varmasti akt-maat , kuten paul lannoye korosti .
esimerkiksi unionin maatalousalalla ei voida sanoa jatkuvasti , ett maataloudella menee hyvin , ett se on monimuotoista , ett se toimii kiistattomasti ja ett se puolustaa vastedes kuluttajiaan , ja pysy samalla itsekkn etelisi maita kohtaan .
jotta sanoma menisi perille , on hankittava keinot , joiden avulla nille kyhimmillekin maille voitaisiin antaa mahdollisuus saada laadukasta ravintoa ja laadukkaita tuotteita .
kaikilla on nykyisin oikeus saada solidaarisuutta ja hankkia keinot parempaan elmn sek pst eroon kansainvlisest itsekkyydest .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa komission jsen lamy - vai olisiko minun ehk sanottava , arvoisa wto-neuvottelujen ykksmies ?
yhdysvallat osoitti meille , ett se ei pystynyt ottamaan itselleen johtavaa roolia wto-neuvotteluissa .
euroopalla on hallussaan koko maailman suurimmat vientiluvut - noin 22 prosenttia maailmankaupan viennist on perisin euroopasta .
meille se tarkoittaa : on olemassa selke tilaus johtavan roolin omaksumiselle maailmankaupassa .
nin on todettava : ilman kauppaa ei ole hyvinvointiakaan .
on aito ja rehellinen tehtv pyrki torjumaan maailman kyhyytt .
kauppa on loppujen lopuksi hyvinvoinnin lhde .

meidn suuri tavoitteemme wto-neuvotteluissa on lopulta mys terveyden turvaaminen korkeaan ikn asti .
terveys on osaltaan yhteydess " elmntieteeseen " , bioteknologiaan .
mielestni meidn ei pitisi kaihtaa keskustelua tst aiheesta , emme saa olla liian arkoja keskustelemaan bioteknologian ja " elmntieteen " eduista mys wto : n piiriss .
meidn olisi todettava selkesti , mist on meille hyty ja mist vahinkoa .
meidn olisi vastustettava sit , mik on vahingollista , mutta puolustettava selkesti sit , mik on meille hydyksi .

mys organisaatiossa on asioita , jotka olisi pyrittv voittamaan .
tarvitaan puitesnnst ilman yksipuolista suosintaa .
organisaatiota uudistettaessa tarvitaan ministeritasolla toteutettavia muutoksia .
yksimielisyysperiaatteen kannalta voi olla tarpeen jrjest m7-maiden , seitsemn trkeimmn tuonti- ja vientimaan , vlinen neuvottelukierros , jotta nm voivat kokoontua tekemn asiasta ennakkoptksen .
tarvitaan parlamentin jsenten vlinen kierros , johon kuuluu mahdollisesti enemmistoikeus , ja kolmanneksi tarvitaan kansalaisjrjestj , joilla olisi oltava johtava neuvoa-antava rooli ennen kaikkea sosiaalisessa vuoropuhelussa talous- ja sosiaalikomitean kanssa .

arvoisa komission jsen lamy , olen iloinen siit , ett otatte itsellenne johtoaseman .
tehk selvksi se , ett eurooppa on maailmankaupan ykknen !

arvoisa puhemies , en nyt liity komission jsen lamyn ylistykseen , sill muuten hn alkaa aivan loistaa .
oletan hnen mys tietvn , ett parlamentti on hnelle kiitollinen hnen toteuttamastaan roolista ja kiitollinen mys siit , miten hn otti mukaan euroopan parlamentin valtuuskunnan .
sallinette , ett sanon muutaman sanan tmn ministerikokouksen eponnistumisen seurauksista .
mitk sitten ovat johtoptkset tyn jatkon kannalta ?
yksi on varmaa : pidetnp jatkossa sitten uusi ministerikokous tai joudutaanpa tyskentely jatkamaan vaihe vaiheelta eteenpin , ei en milloinkaan saa avata uutta tykierrosta ilman , ett on olemassa selke , yhteen sovitettu ja yhdess sovittu asialista .
tmn on varmasti oltava yksi seurannaisvaikutuksista .

jos aiomme nyt jatkaa tyskentely pelkstn wto : n maataloussopimuksen 20 artiklan pohjalta , mitk ovat siin yhteydess meidn tehtvmme ?
ksittkseni asia on aivan yksiselitteinen : wto : n maataloussopimuksen 20 artiklassa on muun muassa ehto ottaa huomioon mys muita kuin kauppaan liittyvi nkkohtia .
sen vuoksi ennalta varautumisen periaate joudutaan ottamaan asialistalle yh uudelleen kuin tiibetilinen rukousmylly asian kaikissa vaiheissa , kaikissa neuvotteluissa .
jokainen puhuja toistaa tll yh uudelleen : kuluttajansuoja , ennalta varautumisen periaate , ympristpolitiikka , ja tm meidn on tehtv mys selvksi .
meidn on tehtv niin ikn selvksi , ett ympristnormeista ja elintarvikkeiden turvallisuudesta kydn tll monesti kovia kiistoja , ett niiden saavuttaminen onnistuu meille euroopan unionissa vain vaivoin , ett lainsdnt on kiistanalaista , ja jos saammekin sen vahvistetuksi , niin vain sen vastuumme perusteella , joka meill on euroopan unionin asukkaita kohtaan , joille me valittuina parlamentin jsenin olemme tilivelvollisia , eik jonkin taktisen protektionismin vuoksi .
tmkin meidn on tehtv selvksi .

tst eteenpin on oltava tysin selv , ett wto-sntjen joidenkin yksittisten osien pitkittminen tai yht hyvin kokonaistarkistus saa olla mahdollista vain , jos tm instituutio muuttuu lopultakin demokraattiseksi , jos siit tulee lpinkyv , jos siit tulee vhemmn autoritrinen .
ehk tmn wto : n ensimmisen ministerikokouksen eponnistuminen on ollut mys suuri onni , koska tm ylimielisyys ja demokratian puuttuminen tulevat nyt ilmi , ja meill on siten mahdollisuus saada asiaan muutos .
tm on siihen oikea hetki !

arvoisa puhemies , meidn ei pitisi olla huolissamme siit , jos annamme komission jsenen paistatella euroopan parlamentin kehuissa .
se on harvinaista , joten hnen pitisi nauttia siit .

kuten hn sanoi , meidn pitisi nyt katsoa eteenpin eik taaksepin .
meidn pitisi suhtautua mynteisesti wto : n nykyaikaistamista ja uudistamista koskeviin puheisiin ja mynt se , ett meidn tytyy tosissamme muuttaa sit ksityst , joka muilla on teollistuneen maailman protektionistisesta asenteesta .

keskeisen tavoitteenamme on oltava se , ett kaikilla wto : n 135 jsenell on sanansa sanottavana tuossa uudistusprosessissa ja mys siin , mit sen jlkeen tapahtuu .
voin vahvistaa , ett 30 jsent ei kyennyt tai voinut tulla seattleen .
mieleeni ji pysyvsti se , ett kehitysmaat tunsivat jneens paitsioon .
ne kaikki vakuuttivat kivenkovaan koko neuvottelujen ajan , ett uruguayn-kierroksen jljilt oli paljon keskenerisi kysymyksi - erityisesti tekstiilituotteita ja maataloutta koskevia kysymyksi - , joita olisi pitnyt ksitell .

mielestni oli rohkaisevaa , ettei kolmea neljsosaa wto : n jsenist voitu en sivuuttaa .
juuri ne pystyivt huutamaan " seis " .
pitisik meidn olla yllttyneit , ett ne halusivat tehd niin siit syyst , ett niiden osuus maailmankaupasta on vain 0,4 prosenttia ?
vaihtoehtoja on olemassa : joko me annamme globaalistumisen vyry eteenpin hallitsematta tai sitten me pysytmme sen ja varmistamme , ett siit on hyty kaikille .

meill on tilaisuus ksitell seattlessa esille tuotuja huolenaiheita .
tm tarkoittaa sit , ett meidn on selvitettv ongelmat ja sitten toimittava .
meille tosin aiheutti vaikeuksia se 135-sivuinen luonnos , jonka veitte mukananne seattleen ja josta ei ole laajaa yksimielisyytt , joten oli tuskin yllttv , ett ongelmia ilmeni .
viikon ptteeksi kehitysmaat eivt yksinkertaisesti olleet valmiita hyvksymn isojen kihojen salaa junailemaa " sopimusta " .
tunnustamme toki sen tosiseikan , ett maailmankauppaa on snneltv sntihin perustuvalla jrjestelmll , mutta haluamme entist enemmn avoimuutta ja entist enemmn ja parempia keinoja maailmanlaajuisen konsensuksen saavuttamiseksi ja rakentamiseksi .

. ( fr ) arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi kiitt kaikkia niit teist , jotka ovat tukeneet minua sek kokouksen aikana ett tnn .
pidn tukea erityisen trken , koska mielestni trkeint on pikemminkin tymenetelm ja -tyyli kuin kenenkn persoonallisuus ja koska juuri tllainen tymenetelm on meille jatkossa hydyllinen .
teen tst joka tapauksessa sen ptelmn , ett juuri thn suuntaan on jatkettava .

teen sitten asiasislln osalta joitakin huomautuksia .
ensinnkin , kuten monet teist jo sanoivat , seattlen kokouksen eponnistuminen aiheutti todennkisesti suurimman pettymyksen kehitysmaiden keskuudessa .
jos mynnmme tmn mik on luullakseni nyt todistettu , kun kokouksesta on kulunut viikko , kehitysmaat huomaavat itselleen koituvan edun siis silloin , kun kaupan vapauttaminen on varmaa , ohjattua ja hallittua , ja ne ovat silloin varmasti sit mielt , ett vapauttaminen on niiden kannalta parempi asia kuin nykyinen tilanne , jossa kahdenvlisten suhteiden kehitys ei ole niille suosiollinen .
mielestni tt kannattaa mietti jatkossa ja ainakin meidn keskenmme .

toinen huomatukseni koskee wto : n institutionaalisia asioita .
en kuulu niihin , jotka ajattelevat , ett tss on keskeisin ongelma .
luulen kuitenkin , ett nm asiat ovat osittain ongelma .
meidn ei toki pid keksi uudelleen pyr , mutta mit hyty on pyrst , kun se on lakannut pyrimst ?
huolehtikaamme ainakin siit , ett tm pyr pyrii , tai tarkistakaamme siihen kohdistuvaa taakkaa .
mielestni juuri tst on kyse , samalla kun mietimme ja luullakseni komissio tekee niin , kuinka rimmisen vaikeaa on saada 135 sopimuspuolta yksimielisiksi sellaisesta institutionaalisesta jrjestelmst , joka poikkeaa nykyisest .

kolmas huomautus koskee ymprist .
kuuntelin teit ja kuulin , mit sanoitte .
olkaamme vain tietoisia siit , ett kunnianhimoiset tavoitteemme ovat tll alalla huomattavat verrattuna muiden wto : n neuvottelupydss lsn olevien kumppanien tavoitteisiin .
jokainen ymmrt , miksi kehitysmaiden ympristsuunnitelmat eivt ole yht kunnianhimoiset kuin meidn omamme .
se , etteivt yhdysvaltain ympristsuunnitelmat ole yht kunnianhimoiset kuin meidn ja ninhn asia on , aiheuttaa meille varmasti vaikeamman ongelman , sill jos emme saa kehitysmaiden emmek amerikkalaisten kannatusta asialistallemme , meill on suuria vaikeuksia saada sit etenemn .
uskon , ett tt kannattaa pohtia .

pysyttelen periaatteissamme ja neuvoston ptelmiss sek saamissani neuvotteluvaltuuksissa .
meidn on kuitenkin oltava erittin tietoisia siit , ettei tst kaikesta tule helppoa ja ett meidn on jossakin vaiheessa joko esitettv vakuuttavampia perusteluja tai liikuttava kannoissamme enemmn .

tulen neljnteen ja toiseksi viimeiseen huomautukseeni .
olen monien teidn tavoin sit mielt , ett vakuutteluponnistelumme ja liittoutumien solmimiskykymme on suunnattava nyt kohti kehitysmaita .
tm edellytt suostuttelua , politiikkaa , perustelemista , se edellytt varmasti mys joitakin lisponnisteluja , joita on mietittv .
en kykene tnn hahmottelemaan niden ponnistelujen piirteit , mutta on varmaa , ett niden lisponnistelujen on liityttv suurempaan markkinoidemme avaamiseen nille kehitysmaille .

luulen , ettei ole mitn hyty puhua tst sen enemp , koska kerran emme voi puhua hieman tsmllisemmin , mutta tiedn mys , ett heti kun puhumme hieman tsmllisemmin , esiin nousee valtavia vaikeuksia .
tt on mietittv ja on esitettv sopivan hetken tullen neuvostolle ja parlamentille joitakin tt asiaa koskevia ehdotuksia .

puhun lopuksi avoimuuden ongelmasta .
kyll , seattlen kokous oli avoin tapahtuma .
voimme mietti laajasti sit , onko rimminen mediavyrytys kuten seattlessa tapahtui ja avoimuuden harjoittaminen aina yhteensattumaa .
minun on henkilkohtaisesti sanottava teille , ett toisinaan hieman epilen ja pelkn tt yhteensattumaa , jota yritmme liian usein tunnistaa tiedotusvlineiden massiivisen lsnolon ja avoimuuden harjoittamisen vlill .

jttkmme tm huomiotta . wto joutui joka tapauksessa seattlen kokouksessa sellaiseen avoimuuden koetukseen , johon se ei ilmiselvsti ollut valmistautunut .
tss mieless voi sanoa , ett sen parempi .
sen parempi mys , mit tulee sanottavaamme kaupan vapauttamisesta , maailmanlaajuistumisesta ja sit koskevasta ksityksestmme sek siit , onko tm hyv vai huono asia kansalaisten kannalta , joita te edustatte ja joille olemme tilintekovelvollisia .
olen tyytyvinen siihen , ett tt keskustelua voidaan kyd avoimesti .
kuten teistkin jotkut sanoivat , unioni mielestni hytyy tst keskustelusta , sill se on omalta osaltaan ja tll alalla tottunut siihen : saman tien voimme antaa muidenkin hyty siit .

( voimakkaita suosionosoituksia )

paljon kiitoksia , komission jsen lamy .

olen ottanut vastaan kuusi tyjrjestyksen 37 artiklan toisen kohdan mukaisesti esitetty ptslauselmaesityst .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

keskustelu on pttynyt .

tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus

esityslistalla on seuraavana tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen esittely .

. ( en ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen hyvin iloinen voidessani esitell teille euroopan yhteisjen tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen varainhoitovuodelta 1998 , yhden vastuuvapausmenettelyn keskeisist osista .

vuoden 1998 tilej koskevan vastuuvapauden osalta tilanne on hyvin erilainen edellisiin vuosiin verrattuna .
toimielimemme ovat olleet sek posassa ett silminnkijn euroopan keskeisiss tapahtumissa .
ensimmist kertaa euroopan komissio on eronnut toimikautensa aikana , ja ensimmist kertaa eurooppalaisten varojen hallinnointi ja valvonta ovat joutuneet suuren poliittisen huomion kohteeksi .

euroopan unioni krsii erst kasvukauteen liittyvst keskeisest ongelmasta .
komission rakenne ei ole kehittynyt yht aikaa yh moninaisempien yhteisn politiikkojen eik toteutettavien varojen kanssa .

kuten riippumattoman asiantuntijakomitean kertomukset selvsti osoittavat : komission organisaatio , rekrytointikytnnt ja menettelyt ovat vanhentuneet , eik niill kyet takaamaan niin suurta tehokkuutta ja tilintekovelvollisuutta kuin politiikoilta odotetaan .
tst on ollut seurauksena varainhoitoon ja varojen valvontaan liittyvi puutteita , joista tilintarkastustuomioistuin on toistuvasti raportoinut .
mielestni nist seikoista ollaan yleisesti ottaen yksimielisi .
siit seuraa mielestni se , ett kaikki euroopan unionin toimielimet ja jsenvaltiot ovat vastuussa tst tilanteesta ja ett meidn tytyy nin ollen tyskennell yhdess sen korjaamiseksi .

tilintarkastustuomioistuin lhetti tst syyst ja osana omaa panostaan asiaan 15. heinkuuta tn vuonna kirjeen puheenjohtaja prodille , kun hn oli vasta nimetty puheenjohtaja prodi , ja toi hnen tietoonsa ne perusluonteiset parannukset , joiden me tilintarkastustuomioistuimen jsenin katsoimme olevan kaikkein vlttmttmimpi .
niihin kuuluu se , ett mahdollistetaan politiikkojen saavutusten arviointi , tehostetaan valvontarakenteita , yksinkertaistetaan ja yhdenmukaistetaan varainhoito- ja kirjanpitosnnksi ja lopuksi tehostetaan henkilsthallintoa .

tilintarkastustuomioistuimen vuoden aikana antamat erityiskertomukset ja lausunnot , jotka on liitetty parlamentille toimitettuun tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen vuodelta 1998 , sisltvt lisnytt tmn arvion tueksi .

kuten olette nhneet , edessnne oleva kertomus sislt tarkastuslausuman varainhoitovuodelta 1998 .
vastauksena parlamentin pyyntihin tilintarkastustuomioistuin on laajentanut tytn antamalla tarkastuslausuman .
kussakin luvussa annetaan nyt alakohtaista listietoa tuloista ja menoista , joten kertomuksen perusteella pitisi pysty entist helpommin arvioimaan kunkin alan tilannetta .

vuoden 1998 tarkastuslausuman yleiset ptelmt eivt poikkea merkittvsti edellisten vuosien ptelmist .
ensiksikin tilintarkastustuomioistuin katsoo , ett kaiken kaikkiaan tilit antavat luotettavan kuvan yhteisn tuloista ja menoista ja taloudellisesta tilanteesta varainhoitovuoden lopussa kuitenkin lukuun ottamatta tiettyj huomautuksia , jotka koskevat sit , ett saamisia ja potentiaalisia velkoja on jtetty esittmtt , maksattamatta olevia maksusitoumuksia on esitetty liian suurina ja ennakkomaksuja on esitetty lopullisina maksuina .

toiseksi tilintarkastustuomioistuin kieltytyy antamasta mynteist lausumaa komission maksujen perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta .
tarkastuksessa todettiin , ett suoritettujen maksujen arvoon tai rahoitettujen toimien tukikelpoisuuteen vaikuttavien virheiden esiintyvyys oli merkittv .
tarkastuksessa kvi ilmi mys muita tapauksia , joissa oli jtetty noudattamatta snnksi .
vaikka niill ei ole vlitnt vaikutusta toimien arvoon , ne ovat usein osoituksia valvontamenettelyjen puutteellisesta soveltamisesta .

tilintarkastustuomioistuin lysi huomattavan mrn virheit tarkastaessaan tukien lopullisia edunsaajia .
tm osoittaa sen , ett paitsi komissiolla mys jsenvaltioilla on edelleenkin ongelmia yhteisn ohjelmien hallinnoinnissa ja valvonnassa .

komissio ja jsenvaltiot ovat nyt aloittaneet uudistuksen trkeimmill menoalueilla , joita ovat erityisesti maatalous , rakennerahastot ja phare-ohjelma .
todellinen edistys edellytt kuitenkin syvllisi ja perusteellisia muutoksia mys jsenvaltioiden jrjestelmiin ja , monissa tapauksissa , neuvoston snnksiin .

kuudenteen , seitsemnteen ja kahdeksanteen euroopan kehitysrahastoon liittyvi toimia koskevat huomautukset on tss vuosikertomuksessa esitetty erikseen yhdess erillisen tarkastuslausuman kanssa .
tarkastuksessa kvi ilmi tapauksia , joissa oli jtetty noudattamatta ekr : n snnksi , ja suoritettujen maksujen arvoon vaikuttavia virheit .

nit seikkoja lukuun ottamatta tilintarkastustuomioistuin kuitenkin katsoo , ett euroopan kehitysrahaston tilit ovat luotettavia ja ett maksujen perustana olevat toimet ovat laillisia ja asianmukaisia .

tilintarkastustuomioistuin on tss tilanteessa havainnut , ett useimmilla menoalueilla on yhteisn politiikkoja ja ohjelmia , jotka on suunniteltu eptsmllisesti ja joita ei voida arvioida asianmukaisesti .
tss tilanteessa toimia ei voida suunnitella asianmukaisesti eik tarvittavia resursseja arvioida tarkasti .
se johtaa huonoihin tuloksiin ja mrrahojen tuhlaamiseen .

esimerkiksi erityiskertomuksessamme nro 2 / 99 yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen vaikutuksista vilja-alaan tilintarkastustuomioistuin ei lytnyt nytt siit , ett hallinnollisten hintojen alentamisesta olisi ollut merkittv hyty kuluttajille tai ett uudistus olisi parantanut pienviljelijiden asemaa .

koska politiikoilla ja ohjelmilla ei ole selkeit ja mitattavissa olevia tavoitteita , jotka ilmaistaisiin tuotoksena ja kustannuksina , on mahdotonta arvioida , kuinka hyvin politiikan tavoitteet on saavutettu ja onko rahalle saatu vastinetta .

faute de mieux ( paremman puutteessa ) , varainhoidon suoritustason ensisijaisena indikaattorina kytetn yleisesti talousarviossa osoitettujen mrrahojen kyttastetta eik niiden tehokasta kytt .
se osoittaa , ett yhteisss vallitsee " menokulttuuri " , jossa menojen mrn kiinnitetn enemmn huomiota kuin niiden laatuun .
painotan , ett tm koskee koko yhteis .
lisksi arviointeja ei toteuteta johdonmukaisesti ja ne johtavat harvoin kytnnn korjaustoimenpiteisiin .
tm koskee esimerkiksi rakennetoimien puolivlin arviointeja , joiden osalta menettelyohje on puutteellinen eik asianmukaisia indikaattoreja ole olemassa .
komission pitisi varmistaa , ett arvioinnin tulosten ja ohjelmoinnin vlill on asianmukainen yhteys .

vuoden 1998 vuosikertomus paljastaa jlleen , ett kaikilla kolmella yhteisn varainhoidon valvonnan tasolla on puutteita : komissiossa , jsenvaltioiden jrjestelmiss ja siin , miten komissio valvoo jsenvaltioiden jrjestelmi .

komission sisinen valvonta ei estnyt huonoon hallintoon ja sntjenvastaisuuksiin liittyvi tapauksia , jotka ovat skettin tulleet ilmi .
toisaalta sisist tarkastusta toteutetaan koordinoimatta useiden elinten kesken .
tilintarkastustuomioistuimen vuoden 1998 tilintarkastuksessa tuli esille tapauksia , joissa komissio oli sisisen valvonnan puutteiden takia rahoittanut tukeen oikeuttamattomia kuluja , menoilmoitukset olivat liian suuria , sopimuksia oli pivtty aikaisemmaksi tai maksutositteita puuttui .
nm ovat vaikuttaneet kielteisesti tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausumaan etenkin sisisten politiikkojen osalta .

ei voida luottaa myskn siihen , ett jsenvaltioiden valvontajrjestelmt pystyisivt estmn virheet .

rakennetoimien alalla tilintarkastustuomioistuin havaitsi , ett virheiden esiintyvyys oli suuri yhteisn tuen lopullisten edunsaajien ja rahastoja hallinnoivien julkisten elinten osalta .
yleisimpi virheit ovat tukeen oikeuttamattomien toimien rahoittaminen , liikasuoritukset , tarjouskilpailua tai valtiontukia koskevien sntjen rikkominen ja puutteelliset tositteet .
ne osoittavat , ett jsenvaltioiden tytyy pikaisesti tehostaa valvontajrjestelmin .

perustamissopimuksen mukaisesti komission tehtvn on valvoa ja varmistaa niill alueilla , joilla varainhallinta on jaettu jsenvaltioiden kanssa , ett kansalliset valvontajrjestelmt ovat riittvi .
tilintarkastustuomioistuimen vuoden 1998 tilintarkastuksessa tuli esille valvontatoiminnassa olevia puutteita .
komission tytyy mys valvoa paremmin niit elimi , jotka toteuttavat yhteisn mrrahoja sen puolesta , kuten euroopan investointipankkia ja euroopan sijoitusrahastoa .

kuten tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksessa nro 3 / 99 korkotukien hallinnoinnista ja valvonnasta todettiin , komissiolla oli toisinaan vain vhn tietoa hankkeista tai niiden lopullisista edunsaajista .

komissio on nyt aloittanut hallinnollisen uudistamisprosessin , jonka yhteydess pitisi tehd perustavaa laatua olevia parannuksia varainhoidon valvontaan sek komissiossa ett jsenvaltioissa .
kuten parlamentti tiet , tilintarkastustuomioistuin on jo todennut varainhoitoasetuksen muuttamisesta annettua komission ehdotusta koskevassa lausunnossaan nro 4 / 97 , ett valvonnasta vastaavien virkamiesten tynjako pitisi mritell uudelleen .
erityisesti tulojen ja menojen hyvksyjn tytyy tarkastaa toteutettujen toimien asianmukaisuus , laatu ja tehokkuus .

pitisi perustaa aidosti riippumaton tarkastusyksikk .
sen pmrn olisi tarkistaa , miten hallinnoinnista vastaavien yksikkjen luomat valvontarakenteet toimivat , ja varmistaa , ett ne toimivat tyydyttvll tavalla .

yhteisn ohjelmien hallinnointia ja valvontaa ollaan hajauttamassa komissiolta kansallisille viranomaisille ja muille rahoituksen vlittjille .
tmn lisksi pitisi kehitt varainhoidon tieto- ja kirjanpitojrjestelmi , jolloin komissio pystyisi harjoittamaan asianmukaista valvontaa ja havaitsemaan pikaisesti virheet ja huonoon hallintoon liittyvt tapaukset .
mikli kansalliset hallinnointi- ja valvontajrjestelmt havaittaisiin puutteellisiksi , mrrahojen maksaminen voitaisiin keskeytt , kunnes korjaustoimenpiteisiin on ryhdytty .

komissio valmistelee parhaillaan varainhoitoasetuksen muuttamista .
tm on toteutettava huolellisesti ja tulevaisuutta ajatellen , vaikka se merkitsisikin tyn pitkittymist .
kuten olen jo sanonut esitellessni vuosikertomusta talousarvion valvontavaliokunnalle , komission pitisi entist enemmn pyrki yksinkertaistamaan sen varainhoitoa ja kirjanpitoa koskevia mryksi ja menettelyj .
niill pitisi pyrki helpottamaan ja nopeuttamaan toimia ja samalla silyttmn vaadittava valvonnan taso .

hallinnoinnin parantaminen edellytt mys henkilstresurssien parempaa hallintaa .
komission henkilstresurssit ovat yleinen ongelma , jonka tilintarkastustuomioistuin on toistuvasti tuonut esille .
vuoden 1998 vuosikertomuksessa kiinnitetn jlleen huomiota tss asiassa ilmenneisiin puutteisiin .

komissio tarvitsee kaikkien tehokkaiden organisaatioiden tavoin joustavaa henkilstpolitiikkaa , jolloin se voi paremmin rekrytoida , sijoittaa ja jrjestell uudelleen henkilstn ottaen huomioon erityisten tehtvien hoitoon tarvittavan henkilstn lukumr ja taidot .
komission olisi samalla pidettv huoli siit , ett se ei missn tapauksessa hyvksy lis vastuualueita , ellei sen kyttn anneta riittvsti henkilst .

yhteisn taloudellisten etujen suojaamiseksi on tn vuonna perustettu euroopan petostentorjuntavirasto olaf , mihin vaikuttivat tietyss mrin tilintarkastustuomioistuimen lausunto ja kertomukset .
tilintarkastustuomioistuin tulee tyskentelemn tiiviisti viraston kanssa , mutta kuitenkin se tarkastelee edelleen sit , miten virasto hoitaa tehtvns .

haluaisin muistuttaa , ett jsenvaltioiden on perustamissopimuksen mukaan toimittava yhteistyss komission kanssa varmistaakseen , ett mrrahat kytetn moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti , ja toteutettava samat toimenpiteet suojatakseen yhteisn talousarviota petolliselta menettelylt kuin ne toteuttavat suojatakseen kansallisia taloudellisia etuja .
kuitenkin vain yksi jsenvaltio on ratifioinut tysin vuosina 1995 ja 1997 allekirjoitetut yleissopimukset ja niihin liittyvt pytkirjat euroopan yhteisjen taloudellisten etujen suojaamisesta ja petostentorjunnasta .
vain kolme muuta jsenvaltiota on tehnyt niin edes osittain .

olen nyt esitellyt teille tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen varainhoitovuodelta 1998 .
tilintarkastus vahvistaa sen , ett varainhoitokulttuuria tytyy muuttaa pikaisesti .
on vlttmtnt asettaa politiikalle mitattavia tavoitteita ja arvioida niiden saavuttamista ; pyrki tehokkuuteen ja vaikuttavuuteen ; muuttaa komission sisisen tarkastuksen roolia ja tehostaa jsenvaltioiden toteuttamaa valvontaa ; lyt parempia keinoja laillisuuden , asianmukaisuuden ja hyvn hinta-laatu-suhteen varmistamiseksi ; yksinkertaistaa varainhoitosnnksi ja noudattaa moitteettomia talousarvio- ja kirjanpitoperiaatteita ; edist tilintekovelvollisuutta ; ryhty tarvittaviin toimiin tarpeiden mukaisen henkilstn rekrytoinnin ja sijoittamisen varmistamiseksi ; jatkaa uudistusta .

niden kaikkien toimien toteuttaminen vie oman aikansa .
olen vakuuttunut siit , ett uusi komissio on pttnyt saada aikaan tmn muutoksen , jota tarvitaan unionin tulevan laajentumisen onnistumiseksi .
komissio on laajentumisprosessia nopeuttamalla antanut meille tehtvksi nopeuttaa uudistusta .

muita euroopan yhteisn toimielimi ja jsenvaltioita kehotetaan nin ollen tekemn yhteistyt .
voin vakuuttaa teille euroopan yhteisjen tilintarkastustuomioistuimen puolesta , ett tilintarkastustuomioistuin edist omalta osaltaan tt aloitetta rakentavalla tavalla .

arvoisa puhemies , kiitn aluksi tilintarkastustuomioistuimen presidentti karlssonia vuoden 1998 vuosikertomuksen esittelyst .
me euroopan parlamentin jsenet saatoimme samalla tarkistaa tmn lhes 500 sivua ksittvn kertomuksen ensimmist kertaa sen jlkeen , kun olimme saaneet asiasta ennakkovaroituksen tiedotusvlineiden kautta .
tilintarkastustuomioistuimen kertomusta tuntematta emme pystyneet nit tietoja sen paremmin vahvistamaan kuin kumoamaankaan .
kysymys oikea-aikaisesta tiedottamisesta tilintarkastustuomioistuimelta parlamentille on otettava kiireellisesti ksiteltvksi niden kahden toimielimen kesken .

arvoisa presidentti karlsson , olette varmasti kanssamme samaa mielt tst vaatimuksesta ja huolehditte omalta osaltanne siit , ett parlamentille kansalaisten edustajana ja valvovana toimielimen tiedotetaan asioista aikaisemmin , ennen kuin tuomioistuimen tilintarkastusta koskevat tulokset ptyvt lehdistlle .
viittaan mys kollega wynnin kertomukseen , josta euroopan parlamentti ptti kevll 1998 .
oletan , ett tll vlin tilintarkastustuomioistuin on lytnyt keskuudestaan sen tahon , josta kyseinen kertomus ja mahdollisesti mys luottamuksellinen valmisteleva kertomus ovat ilmeisesti lhteneet liikkeelle .
tst on seurannut mys virasta pidttminen .
silt osin euroopan parlamentin taholta tullut paine vuotokohtien selvittmiseksi on johtanut hyviin tuloksiin .

nyt esitelty tarkastuskertomus toimii sek pohjana edess olevalle tylle vuotta 1998 koskevan vastuuvapauden myntmiseksi ett trken asiakirjana komission hallintorakenteiden uudistamistyss , jotta vlttmttmt parannukset saadaan toteutetuksi , ja sit tullaan hydyntmn niss rakentavasti .
parlamenttina meill on nyt tilaisuus seurata rakentavasti mutta kriittisesti komission merkittv uudistusprosessia .
jlleen kerran tuomioistuin arvostelee talouden hoidossa vuonna 1998 tapahtuneiden virheiden suurta mr , mit se ei voi hyvksy .
se ei anna komissiolle vahvistusta siit , ett tmn esittmt luvut olisivat laillisia ja asianmukaisia , ja niin ollen se jtt jo viidennen kerran perkkin antamatta sille todistuksen talouden hoidon kelvollisuudesta .
tm on hyvin vakava asia .

vuosikertomusta lpikydess huomiota kiinnitt tm : jlleen kerran ilmenee huonoa hallintoa , sntjenvastaisuuksia ja petoksia , vielp lhes kaikilla tutkituilla alueilla , sek tulo- ett menopuolella .
tulli- ja arvonlisverokavallusten vuoksi yhteisn talous krsii joka vuosi suuria tappioita .
tss kohden jsenvaltioiden hallinto- ja valvontajrjestelmiss esiintyy vakavia puutteita .
me kysymme , milloin komissio aikoo lopultakin asettaa jsenvaltiot asiasta vastuuseen ?
ja eivtk nm todellakaan huomaa , ett ne varoja hvittmll sahaavat omaa oksaansa ?

maatalouden alalla tilanne on entiseen tapaan arveluttava .
summina laskettuna sen piiriss todetaan suurimmat varojen vrinkyttn liittyvt rikkomukset .
tsskin tilintarkastustuomioistuin viittaa jsenvaltioiden laiminlynteihin .
trkell tutkimuksen ja kehityksen alueella on syntynyt tappioita huonon hallinnon ja ennakkomaksujen ja lopputilitysten vlisen lpinkyvyyden puuttumisen vuoksi .
vuosikertomuksen mukaan yli 50 prosenttia menoista on virheellisi , noin kolmannes sislt jopa vakavia virheit .
sama koskee rakennerahastoja .
tarttukaamme tyhn , yhdess tilintarkastustuomioistuimen ja yhdess komission kanssa .
se on laajentumisen myt ehdottoman vlttmtnt !

arvoisa puhemies , pidn mynteisen sit , ett keskustelemme viimeinkin tst kertomuksesta .
moittisin muita ryhmi siit , ett ne eivt antaneet meidn keskustella siit marraskuussa . tuo pts oli vr .
oli trke , ettemme antaneet tilintarkastustuomioistuimen jrjest lehdisttilaisuutta .
jtimme kyttmtt tilaisuuden jrjest merkittv julkinen foorumi .
olin niin ikn erittin pettynyt siihen , ettei tilintarkastustuomioistuimen presidentti viipynyt kauemmin brysseliss aiemmin tss kuussa .

kertomus osoittaa aivan epilemtt , ett uudistusprosessia on odotettu jo kauan .
tarvitsemme radikaaleja uudistuksia , jos haluamme saada parannusta erittin vaikeaan tilanteeseen .
tm on jo viides kerta , kun komissio ei ole antanut tarkastuslausumaa , ja on selv , ett komission tytyy ymmrt , ett se on ryhtynyt uudistukseen ja ett sit ei tuomita sen sanojen ja kertomusten vaan sen tekojen mukaan .
on selv , ett kun komissio pyrkii uudistamaan itsen , sen ei pid keskitty siihen , mihin raha kytetn , vaan siihen , kuinka hyvin politiikan tavoitteet saavutetaan , ja vielp mahdollisimman pienin kustannuksin .
kuten presidentti karlsson sanoi , meidn tytyy puuttua menokulttuuriin .
tm tarkoittaa sit , ett komission on annettava selkeit , tsmllisi ja mitattavia tavoitteita .
oma maani wales saa huomattavan mrn rahaa rakennerahastoista , mutta typaikkojen luomisen ja niiden turvaamisen vlinen ero on epselv , ja nin ollen meidn on vaikea arvioida , miten tehokkaita rakennerahastot ovat olleet .

komission tytyy tehd perusluonteisia parannuksia omiin sisisiin valvontamekanismeihinsa .
yhten pongelmana , jota on jlleen kerran korostettu , on vastuun siirtminen .
kukaan ei ota vastuuta , ja vastuu rahojen kyttmisest on jaettu liian monen ihmisen kesken .
tt tytyy selvstikin uudistaa .
haluamme tulevaan uudistukseen kurinalaisia uusia hallinnointi- ja valvontajrjestelmi .
haluamme erityisesti varainhoitoasetuksen uudistamista .

emme kuitenkaan saa unohtaa , ett yli 85 prosenttia eu : n talousarviosta perisin olevista rahoista kytetn jsenvaltioissa ja ett niiden tytyy ensin siivota omat nurkkansa .
mys henkilstresurssit ovat kysymys , johon tytyy selvstikin kiinnitt huomiota .

tm kertomus on osoittanut , ett huolimattoman ja veteln komission pakollinen eropts oli oikea , ja se on paljastanut , ett jsenvaltiot , jotka ovat kyll valmiita arvostelemaan petoksia ja sntjenvastaisuuksia mutta eivt ryhtymn tosi toimiin niit vastaan , ovat menetelleet edesvastuuttomasti .
uusi komissio etenee oikeaan suuntaan , ja toivomme , ett tllaiset kertomukset viel loppuvat .
ne voivat olla taaksejnytt aikaa , jos vain parannamme uudistusprosessia .

haluaisin lopuksi esitt presidentti karlssonille selken kysymyksen : onko hn itse sit mielt , ett vuoden 1998 kertomuksessa on jotakin sellaista , ett parlamentin pitisi evt vastuuvapaus ?

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll tilintarkastustuomioistuimen presidentti ja sen jseni heidn vuosikertomuksestaan , joka on aina erittin hydyllinen .
vuosikertomus on rimmisen kriittinen , ja vastuuvapautta ei ole taaskaan mynnetty .
tm ei ole mitn uutta , sill niin on tapahtunut jo vuosien ajan .

viimeiset vaalit ovat kuitenkin osoittaneet , ett suuri yleis on saanut tarpeekseen kertomuksista , jotka koskevat vrinkytksi euroopan varainhoidossa .
siksi on ensisijaisen trke , ett thn kertomukseen suhtaudutaan nyt lopultakin vakavasti .
tilintarkastustuomioistuimen kertomus ei saa olla vuosittainen mediaspektaakkeli , joka unohdetaan pian sen jlkeen .
tm on todellinen mahdollisuus parantaa euroopan varainhoitoa .
presidentti karlsson sanoi jo , ett kaikkien toimielinten tytyy antaa osansa parannuksiin seuraavalla tavalla .

ensinnkin , jsenvaltioiden tytyy nyt todella ottaa vastuunsa .
eurooppalaiset petokset samastetaan yh petoksiin brysseliss , mutta samalla yli 80 prosenttia rahoista kulkee jsenvaltioiden kautta .
kansallinen valvonta voi olla parempaa , ja sen tytyy olla parempaa , mutta ennen kaikkea tytyy ymmrt paremmin , ett eurooppalaisten rahojen kanssa tulee toimia yht huolellisesti kuin kansallisten rahojen kanssa .

pyydmme komissiota nyttmn , ett se aikoo suhtautua vakavasti luvattuihin uudistuksiin .
johtajat tytyy panna tilille varainhoitokyvystn .
posastojen tytyy selitt joka vuosi , mit ne ovat tehneet vastatakseen tilintarkastustuomioistuimen arvosteluun .

tilintarkastustuomioistuin voi itse tehd vuosikertomuksestaan viel hieman hydyllisemmn tekemll kaksi lisyst .
ensinnkin tarvitaan tilastotietoja , jotka osoittavat pullonkaulat entist selvemmin , ja toiseksi snnllist palaamista vakioaiheisiin , jotta voimme nhd , onko saatu aikaan parannuksia .

euroopan parlamentin tytyy luonnollisesti seurata uudistuksia , mutta ennen kaikkea tmn parlamentin tytyy nytt hyv esimerkki ja hyvksy nyt lopultakin ohjesnt .

eurooppalaiset rahat ovat julkisia rahoja .
jotta kansalaisten luottamus saataisiin palautettua , kaikkien toimielinten on nytettv , ett petostenvastaiseen taisteluun ja petosten ennaltaehkisyyn suhtaudutaan vakavasti .
vain siten voimme saada takaisin kansalaisten luottamuksen .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , arvoisa presidentti karlsson ja arvoisat tilintarkastustuomioistuimen jsenet .
arvoisa presidentti karlsson , haluan kiitt teit selkest vuosikertomuksestanne .
itse kertomus ei varmasti ole pelkk iltalukemista .
se ei kuitenkaan est sit , ett te ja teidn virkamiehenne vnntte veist haavassa 500 sivun mittaisen kertomuksenne keinoin .
arvoisa presidentti karlsson , olette voineet esiinty tll tnn kolmannen kerran , ja voisi sanoa , ett kolmas kerta toden sanoo .
olen pahoillani siit , ett tt trke asiakirjaa ei voitu esitt edellisen istuntojakson aikana tll strasbourgissa .
tapahtui lehdistvuoto , mik aiheutti sen , ett jouduimme lykkmn tt asiaa .
olen hyvin pahoillani , kuten mys kollega morgan , siit , ett ette voinut pit tiedotustilaisuutta lehdistlle .
se ei ole hyvksi euroopan parlamentille .

oli miten oli , tm on trke asiakirja .
nm kaikki asiakirjat yhdess asiantuntijakomitean kahden kertomuksen sek mys vuoden 1998 olaf-kertomuksen kanssa tarjoavat meille perustiedot , joiden perusteella meidn on ptettv , mynnmmek vastuuvapauden vuodelta 1998 .
tss vaiheessa haluaisin tehd kolme johtoptst .

viime vuosien aikana erityisesti euroopan komissio on ollut tulilinjalla .
se johti santerin komission kaatumiseen , sen me kaikki tiedmme . uusi prodin komissio sai sitten tsmllisesti tehtvkseen saattaa asiat kuntoon .
helmikuussa nemme siit ensimmisi tuloksia . toivon , ett uusi komissio , komission jsen kinnock yhdess komission jsen schreyrin kanssa , voi huolehtia siit , ett tulevaisuudessa tilintarkastustuomioistuin voi tosiaan esitt tarkastuslausuman .

sitten toinen johtopts .
tss kertomuksessa painotetaan hyvin selkesti sit , ett meidn ei pid etsi keinottelijoita pelkstn eurokratiasta .
jotkut kollegat viittasivat jo siihen , ett 80 - 85 prosenttia kaikista eurooppalaisista menoista ei itse asiassa kulje komission ksien kautta vaan kansallisten , paikallisten tai alueellisten viranomaisten kautta .
siksi tarvitaan lis yhteistyt kansallisten tilintarkastuslaitosten ja ey : n tilintarkastustuomioistuimen vlill .


sitten lopuksi , arvoisa presidentti karlsson , on selv , ett jrjestytynyt rikollisuus on merkittvll tavalla mukana , kun on kysymys eurooppalaisista rahoista .
mielestni meidn on tehtv enemmn yhteistyt , meidn on saatava aikaan hyvin toimiva olaf ja meidn tytyy lopultakin huolehtia siit , ett euroopan syyttjviranomainen saa asetettua todelliset rajat rikollisuudelle .

arvoisa puhemies , mielestni joka kerta , joka vuosi , tilintarkastustuomioistuimen kertomus on yht kiinnostava .
huolimatta siit , mit ohjelmia tai mit alueita on tutkittu , jrjestelmn varoista on kadonnut 5 prosenttia , toisin sanoen 40 miljardia ruotsin kruunua .
suhtaudun nihin kertomuksiin erittin mynteisesti .

vaikka tilintarkastustuomioistuin onkin aiemmin huomauttanut asiasta ja antanut komissiolle hyvi neuvoja , toteamme kuitenkin tnkin vuonna , toisin sanoen vuoden 1998 osalta , ett komission jrjestelmn tekemt muutokset eivt ole tehneet jrjestelmst yhtn entist selkemp tai tydellisemp .
kyse on talousarvion ylityksist .
tiedot puuttuvat joskus kokonaan .
puutteita esiintyy julkisissa hankinnoissa .
joskus voidaan havaita mys suorastaan epilyttvi piirteit .

ruotsalaiset veronmaksajat maksavat euroopan unionille kahdessa vuodessa 40 miljardia .
40 miljardilla voisi kaksi miljoonaa saman maan palkansaajaa siirty 35 tunnin tyviikkoon ja silytt samalla nykyisen palkkansa .
mielestni meidn pitisi rakennerahastojen kytt tarkasteltaessa tukea tllaista suuntausta ja tutustua siihen tarkemmin , koska sen avulla voisimme tehostaa rakennerahastojen tyllisyytt kehittvi toimia .
lyhyesti sanottuna toteamme , ett 40 miljardilla saisimme paljon hyv aikaan .
uusi komissio on sanonut , ett se haluaa ryhdist jrjestelm , mutta niin sanoi edellinenkin komissio joka vuosi .

mielestni on melko selv , ett euroopan unioni kahmii itselleen aivan liikaa valtaa ja mys aivan liikaa budjettivaroja , jos otetaan huomioon niiden ksittelyyn tarvittava toimivalta ja edellytykset .
luullakseni juuri tst johtuu se , ett jsenvaltiot eivt ole kiinnostuneita todella kantamaan asiaan liittyv vastuuta .

jrjestelmn jatkuva korjailu ja paikkailu pikemminkin kannustaa enemmn tai vhemmn petosten tekemiseen , nyt viimeksi ruotsissa , jossa komission oman tukholman edustuston epiltiin aivan hiljattain maksaneen palkkaa henkilille , joita ei ole olemassakaan .
tm on vhintnkin hmmstyttv !

haluaisin ptt puheenvuoroni esittmll kysymyksen tilintarkastustuomioistuimen presidentille : miksi te ette ole saanut mahdollisuutta tutkia euroopan investointirahastoa ?
toivottavasti tulevat ssttoimet eivt ole syyn siihen , ett tilintarkastustuomioistuimen presidentti ei kyt yhteist , villin kotimaamme kielt - ruotsia .

( istuntosalin valot toimivat huonosti . ) dell ' alba ( tdi ) .
( fr ) arvoisa puhemies , arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , esittelynne ei ole selvstikn syntynyt onnellisten thtien alla .
viime kuussa puheenvuoronne keskeytettiin , ja nyt teilt sammutetaan valot .
toivottavasti voimme saada tll tmn keskustelun ptkseen nhden jotakin .
teidn ei pid sit paitsi huolestua liikaa , koska hyvksyimme juuri esityslistalle trkeit , ajankohtaisia ja kiireellisi asioita koskevan pyynnn , koska nytt silt , ett nicaraguan tilintarkastustuomioistuimen presidentti on vangittu .
huomaattehan , ett me ainoastaan estimme teit osallistumasta istuntoon .
pahoittelen sit yht paljon kuin kollega staes .
toivottavasti valoa saadaan sek unionin tileihin ett thn istuntosaliin .

haluaisin tmn sanaleikin jlkeen onnitella teit kertomuksestanne , joka on aina trke euroopan unionille .
ymmrrtte , miten trkeit kertomuksenne ja huomautuksenne olivat euroopan unionille kriisiss , joka ravisteli sit viime vuonna .
mielestni on mentv eteenpin .

( valot palasivat . ) kas , no niin , huomaattehan , ett tm on hiukan minunkin ansiotani : lux fiat ( tulkoon valo ) .

arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , halusin sanoa teille , ett roolinne on hyvin trke ja ett viestinne on otettu uskoakseni hyvin vastaan varsinaisissa yhteisn toimielimiss eli komissiossa ja parlamentissa .
se on otettu ehk hieman huonommin vastaan jsenvaltioissa , jotka ovat edelleen unionin talousarviossa tapahtuneiden puutteiden ja petosten paiheuttajia , jo siitkin syyst , ett ne hoitavat suurinta osaa varoista .
esittisin sellaisen toiveen , ett ensi vuonna , joka on keskeinen vuosi 1999 oli vuosi , jolloin tietyt rakennerahastojen mukaiset ohjelmat pttyivt , toimintanne kohdistuisi enemmn jsenvaltioihin , jotta yleinen mielipide saataisiin ymmrtmn tarkoin , ett yhteisn varojen hoito on trke , ett se on meille sydmenasia ja ett se koskee mys en sanoisi , ett ennen kaikkea , mutta mys hallintojamme ja jsenvaltioitamme .
ensi vuonna voitaisiin siis ponnistella mielestni tmn osalta vielkin enemmn ja vielkin tiiviimmss yhteistoiminnassa kansallisten tilintarkastustuomioistuinten kanssa .

arvoisa puhemies ja arvoisa presidentti karlsson , tm vuosikertomus osoittaa , ett eu-rahojen kytn valvonnassa on yh vakavia puutteita .
tm on suurelta osin jsenvaltioiden ongelma , mutta komissio ei saa piiloutua sen taakse .
tilintarkastustuomioistuin viittaa oikeutetusti siihen , ett komission tytyy huolehtia siit , ett jsenvaltioissa esiintyviin heikkouksiin puututaan asianmukaisesti .
lisksi komission taloudessa on runsaasti huomautettavaa .
on hyvin kuvaavaa , ett materiaalisten petosten suurin prosenttiosuus on todettu sisisten politiikkojen yksikss .
itse asiassa tss yksikss ainoastaan komissio itse on vastuussa varainhoidosta .

vuosikertomuksessa painotetaan jlleen sit , ett meidn tytyy selvitt rakenteellisesti , mik on erilaisten eurooppalaisten ohjelmien lisarvo .
thn saakka komissio on luottanut liikaa runsaaseen varojenkyttn .
tehokkuutta ei testata juuri lainkaan siten , ett kytettisiin selkesti mrllisesti ilmaistavia politiikan tavoitteita .
komission tytyy mys valvoa paremmin , noudatetaanko yksittisiss hankkeissa yleisi yhteisn tavoitteita .
siksi tytyy vlittmsti lopettaa se , ett rakennerahastoista rahoitetaan hankkeita , jotka ovat ristiriidassa ympristnsuojelua koskevien tavoitteiden kanssa .
tilintarkastustuomioistuin puuttuu oikeutetusti thn vakavaan ongelmaan .

sitten lopuksi , koko tilanne kertomusluonnoksen vuotoineen hertt kysymyksi tilintarkastustuomioistuimen riippumattomuudesta .
on oikein , ett komissio saa tarkastaa vuosikertomuksen ennen sen julkistamista , jotta se voi korjata asiavirheet etukteen .
onko komissio kuitenkin pitytynyt vain siin ?
vai pitk paikkansa , ett tilintarkastustuomioistuin on pehmentnyt kertomusta komission painostuksesta ?
jotta asia saataisiin selvitetty , euroopan parlamentin tulee vastuuvapauden myntmist ksitellessn analysoida perusteellisesti kertomusluonnoksen ja lopullisen kertomuksen eroja ja arvioida niit puolueettomasti .

arvoisa puhemies , vaikka suhtaudunkin mynteisesti tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen , sill se on varsin hydyllinen , ja vaikka parlamentin onkin annettava vuosikertomukselle tukensa , sill niin tuemme mys unionia , en voi olla viittaamatta siihen nrn , joka aiheutuu siit , ett jlleen kerran jotkin tiedotusvlineet ovat paljastaneet etukteen puolueellisia ja tarkoitushakuisia versioita vuosikertomuksesta , ja tst seikasta , arvoisa karlsson , aiheutuu paitsi tarpeetonta vahinkoa kansalaisille , virkamiehille ja toimielimille , se antaa mys sellaisen vaikutelman , ett tilintarkastustuomioistuin on poliittinen elin , jonka on tehtv tili nestjille yleisen mielipiteen vlityksell .

nm tiedot , arvoisa presidentti karlsson , eivt ole suurimmalta osin perisin jsenvaltioiden tilintarkastustuomioistuimista tai unionin alueilta .
siksi ei pitisi olla mahdotonta , ett te esttte tietovuodot .

tm tarkoittaa parlamentin sek teidn itsennekin aliarvioimista . tm net osoittaa , ett niiden , joiden kuuluisi valvoa , eivt valvokaan omaa prosessiaan .

siksi arvoisa presidentti karlsson , jos tllaisten tietojen vuotaminen jatkuu , minun poliittinen ryhmni aikoo pyyt uudistusta , jolla olisi paljon kauaskantoisemmat seuraukset kuin pelkstn tmn keskustelun jrjestmisell .

toiseksi haluan sanoa , ett snnnvastaisuuksien ja talousarviota koskevien vrinkytsten ongelma ei ole maantieteellinen ongelma vaan kaikkia tahoja koskettava ongelma .
tss asiassa ei ole olemassa pohjoista ja etel , eik lntt ja it , kuten ei myskn kyhi ja rikkaita maita .
asiassa on kyse yksinkertaisesti vain riittmttmyydest sek kansallisen ja yhteisn lainsdnnn virheellisest tulkitsemisesta .

minusta olisi hyv , jos ne maat , jotka kustantavat sisisen taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden hyvksi tehtvt ponnistelut , eivt esittisi tllaisia vitteit , sill totta kai niit maita , jotka saavat varoja euroopan unionilta , kiinnostaa eniten se , miten tehokkaita nm toisten maiden kustantamat solidaarisuusponnistelut ovat .

arvoisa puhemies , ensiksikin iloitsen siit , ett voimme puhua tnn asioista , joita tilintarkastustuomioistuin on vuosikertomuksessaan kuvannut .
tahtoisin esitt siihen vain pari pient huomautusta .
ensinnkin : millainen oli uuden komission reaktio thn tilintarkastustuomioistuimen kertomukseen ?
olen lukenut , ett se olisi ollut tavallaan tyytyvinen siihen , ett tilanteessa ei vuoteen 1997 verrattuna kaiketi ollut tapahtunut nkyv huononemista .
tm kuulostaa minusta hlyttvlt uuden komission sanomaksi , ja se tuntuisi olevan merkki siit , ett komissio on menossa vrn suuntaan .
se olisi merkki , jonka mukaan komissio ei olisi ottanut opikseen aiemmista virheist .

toiseksi : jn hieman kaipaamaan tss vuosikertomuksessa selvkielist teksti , arvoisa presidentti karlsson .
mit unionin alueen kansalaisten pitisi ajatella siit , kun kirjoitatte , ett sisisiss politiikoissa kolmannes maksuista on sellaisia , joihin liittyy olennaisia virheit ?
tss odotan komission tulevilta vastuuvapausmenettelyilt ja mys euroopan tilintarkastustuomioistuimen tulevilta kertomuksilta selkempi kannanottoja , sill juuri sisiset politiikathan kuuluvat ensinnkin sataprosenttisesti komission vastuulle , ja toiseksi tiedmme , ett parlamentti on aivan erityisell tavalla ja suuressa mrin osallisena sisisiss politiikoissa .

meille on tulevaisuudessa trke se , ett pystymme vastuuvapauden myntmismenettelyss toteamaan tmn vuosikertomuksen perusteella , ett komissiossa on tosiaan otettu opiksi aikaisemmasta .
ensireaktiot tst vuosikertomuksesta olivat tss suhteessa pettymys , mutta ainahan on mahdollista saada asiaan parannusta , ja juuri sit meilt kaikilta yhdess edellytetn .

arvoisa puhemies , vuoden 1998 tilintarkastustuomioistuimen kertomus , josta on keskusteltu kaikkialla euroopassa paitsi - ennen tt piv - parlamentissa , osoittaa selvsti , ett komission ja jsenvaltioiden on tehostettava pyrkimyksin petosten torjumiseksi .
molempien velvollisuutena on varmistaa , ett veronmaksajien rahoja kytetn oikein .
jos haluamme silytt ihmisten luottamuksen ja saada heidn tukensa helsingiss viime viikonloppuna tehdyille kunnianhimoisille suunnitelmille , kolme toimenpidett on tarpeen .

ensiksikin , jsenvaltioiden tytyy itse tehd enemmn petosten havaitsemiseksi .
euroopan tilintarkastustuomioistuimen ja vastaavien kansallisten elinten vlist yhteistyt tytyy tehostaa tarvittaessa lainsdntteitse .

toiseksi , kuten presidentti karlsson hetki sitten erittin selvsti sanoi , komission varainhoitoa tytyy parantaa .
komissio on julkistanut uudistusohjelman .
jotta uudistukset onnistuisivat , niiden tytyy olla radikaaleja ja perusteellisia ja niill on oltava erittin selke aikataulu .

kolmanneksi , parlamentin tytyy siivota omat nurkkansa .
voimme olla kansalaisten vahtikoirana uskottavia vain , jos parlamenttia koskevat tilintarkastustuomioistuimen suositukset pannaan viipymtt tytntn .
parlamentin tytyy tehd kaikki voitavansa osoittaakseen , ett se haluaa tosissaan siivota sotkunsa .
juuri tst syyst en monien kollegojeni tavoin aio osallistua huomenna tmn kalliin ja selvstikin viallisen rakennuksen avajaisseremoniaan , rakennuksen , jota kukaan ei edes halunnut .

arvoisa puhemies , me sosialistit pidmme tilintarkastustuomioistuinta unionin perustana ; sen voi huomata siit , ett monet sosialistit kyttvt tnn puheenvuoroja .
tilintarkastustuomioistuin on mys erittin trke vline kansalaisille , jotta he voivat valvoa unionin toimintaa ja kantaa siit vastuuta .

sen vuoksi jrkytyimme kuullessamme , kuten tll on useasti tnn todettu , ett tilitarkastustuomioistuimen presidentti ei ole aiemmin saanut esiinty parlamentissa .
samanaikaisesti kun tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus laadittiin , sattui komission tukholman edustustossa odottamaton tapahtuma .
kvi ilmi , ett siell oli maksettu palkkoja hyvksyttvn kytnnn vastaisesti .
voidaankin kysy , miten jrjestys voidaan silytt koko unionissa , jos sen silyttminen ei onnistu pieness 20 tyntekijn suuruisessa edustustossakaan .
tss kohtaa tilintarkastustuomioistuin astuu kuvaan .
haluaisin sanoa , ett tmn pienen edustuston tapa hoitaa tehtvns ja talousasiansa koettelee unionin uskottavuutta tss asiassa , mys avoimuuden ja vastuun kantamisen osalta .

haluaisin kysy tilintarkastustuomioistuimen presidentilt , joka on vieraillut tukholmassa , millaisen vaikutelman hn on saanut edustuston tapahtumista ja millaisia toimia tst seuraa .

arvoisa puhemies , tilintarkastustuomioistuimen johtoptkset ovat lhestulkoon samoja kuin useina edellisinkin vuosina .
mynteisen lausunnon antaminen on mahdotonta .
jsenvaltioiden on kannettava enemmn vastuuta .
ne hallinnoivat noin 80 : t prosenttia talousarvioista , eivtk ne tee sit kovinkaan hyvin .
olen tietenkin iloinen siit , ett tanskassa ei ole esiintynyt mitn petoksia tn vuonna .
minua hmmstytt kuitenkin hieman se , ett tilintarkastustuomioistuin huomauttaa jlleen kerran feta-asiasta .
se asia on loppuun ksitelty jo kauan sitten .

helmikuussa komission jsen kinnock tekee ehdotuksen komission uudistamisesta .
se on ehk yksi niist asioista , jota meidn on ksiteltv .
yksi trkeimmist muutoksista koskee henkilstkulttuuria .
aivan liian harvoin erotamme tai pidtmme virantoimituksesta tyntekijit , jos he ovat olleet epptevi tai ottaneet vastaan lahjuksia .
epptevien tyntekijiden irtisanominen on mahdollista henkilstsntjen 52 artiklan mukaan .
tt artiklaa on sovellettava , mutta niin ei tehd juuri koskaan .
nykyist kytnt pit sen vuoksi muuttaa .
jos haluamme pst eroon vrinkytksist ja petoksista , meidn on muutettava henkilstkulttuuria ja sit suuntausta , jonka mukaan kaikesta voi selvit , jos tuntee oikeat ihmiset , jotka peittelevt tehtyj toimia .
meidn on siivottava aiempien skandaalien jljet .
minklaisia merkkej annamme komission tuleville johtajille , jos skandaaleista vastuussa olevat henkilt voivat jatkaa hyviss tehtviss ?
siten emme koskaan saa mynteist lausuntoa tilintarkastustuomioistuimelta .
aiempien virheiden vuoksi meidn on siivottava niin komission sisll kuin jsenvaltioissakin .

arvoisa puhemies , tm piv on historiallinen , sill kerrankin saimme kokea , ett joku kollegoistamme nki valon , nimittin parlamentin jsen dell ' alba .

arvoisa puhemies , arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , hyvt parlamentin jsenet , verovarojen kytt selkeiden poliittisen ensisijaisuusperiaatteiden mukaisesti , sstvisyys- ja tehokkuusperiaatteiden mukaisesti , nm ovat tavoitteita , joihin olisi sitouduttava kaikkien niiden , jotka ovat tekemisiss julkisen taloudenhoidon kanssa , ja se on tavoite , johon uusi komissio on sitoutunut .
tilintarkastustuomioistuimen tehtvn on tarkistaa , onko nm tavoitteet tytetty , sen tehtvn on tarkistaa , onko varojen kytt ollut varainhoitoasetuksen mrysten mukaista , ja se antaa komissiolle viitteit siit , mit muutoksia sen on asianmukaisen taloudenhoidon kannalta tehtv .

vuotta 1998 koskevassa vuosikertomuksessaan tilintarkastustuomioistuin on esittnyt , kuinka monilla eri alueilla tarvitaan kiireellisesti muutoksia .
ja parlamentin jsen bsch , tiedossani ei ole mitn sellaista uuden komission lausuntoa , jossa olisimme ilmoittaneet pitvmme rauhoittavana tietona sit , ett tilintarkastajien vahvistusta ei taaskaan voitu antaa .
pinvastoin olemme todenneet , ett on hlyttv - niin kuin tllkin korostettiin - , ett jo viidett kertaa maksujen asianmukaisuutta ei voitu vahvistaa .
juuri tmn vuoksi komissio ryhtyykin kaikin voimin toteuttamaan muutoksia .

joillakin aloilla muutoksia on kynnistetty jo vanhan komission aikana , kuten esimerkiksi rakennerahastojen osalta .
uutta tukikautta varten saadaan sitten uudet snnkset siit , millaisia taloudellisia seuraamuksia komissiolla on kytettvn , jos tarjouskilpailuja ja tytntnpanoa koskevia mryksi on rikottu .

presidentti karlsson korosti puheessaan , ett parempaan talouden hoitoon psemiseksi tarvitaan syvllisi uudistuksia .
olen siksi hyvin iloinen siit , ett komissio suunnittelee erityisen mrtietoisesti tt uudistusten tiet ja aikoo mys lhte tlle uudistusten tielle .
haluan mainita kolme uudistuskohtaa , jotka ovat talouden hoidolle erittin merkittvi .

ensinnkin , toimintoperusteinen budjetointi .
tulevaisuudessa , vuoden 2001 talousarviosta lhtien , eu : n talousarvion laadintamenettelyss on tarkoitus noudattaa paljon thnastista voimakkaammin poliittisia prioriteetteja , ja prioriteetteja koskevien ptsten piiriin eivt tllin kuulu vain operatiivisen toiminnan varat vaan mys henkilstvoimavarat , jotta henkilst sijoitetaan voimallisemmin sinne , miss poliittiset prioriteetitkin ovat .

toinen ydinkohta : kaikkien niiden toimipaikkojen taloudellisen vastuun vahvistaminen , jotka ovat tekemisiss eu : n kanssa .
komissio aikoo lhte tielle , jota parlamentti on sille jo pitempn suositellut , jota presidentti karlssonkin edell viel kertaalleen viitoitti ja jollaista itsekin kuulutin tulevaksi kirjallisissa vastauksissani , jotka annoin parlamentin kysymyksiin elokuussa , nimittin talouden valvonnan siirtmist sille hallinnonalalle , joka vastaa meno-ohjelmistakin , siis hajauttamista ja niin ollen samalla taloudellisen vastuun vahvistamista niiss hallinnon toimipisteiss , jotka panevat nm menot tytntn .

ja viel kolmanneksi yksi trke ydinkohta , varainhoitoasetuksen muuttaminen .
siin tarvitaan kattavaa muutosta , uudelleenmuotoilua , joka on jo kynniss .
se tulee kattamaan hyvin monia niist kohdista , joista tilintarkastustuomioistuin on esittnyt kritiikki , esimerkiksi ennakkomaksujen ja lopullisten maksujen esittmisen tilikohtaisesti toisistaan erilln .
tm tulee olemaan trke askel lpinkyvyyden lismiseksi kaikessa tilinpidossa .

haluaisin puuttua lyhyesti mys tapahtumiin , jotka liittyivt tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen ennenaikaiseen julkistamiseen ja tmn parlamentissa herttmn suuttumukseen .
olen sit mielt , ett meidn pitisi mietti yhdess aikataulu kertomuksen julkaisemiselle ja parlamentissa kytvlle keskustelulle .
nhdkseni on oikein , ett julkaisemisen ja parlamentissa kytvn keskustelun vlille jisi ajallista vlimatkaa , jotta kaikilla parlamentin jsenill on mahdollisuus tutustua etukteen koko kertomukseen .
pidn tss kiireellisen vlttmttmn kuulemismenettelyn toteuttamista parempaan lopputulokseen psemiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , hyvt parlamentin jsenet , tarkoituksenani on kyd lpi tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus sektori sektorilta eri hallinnonalojen kanssa ja ennen kaikkea mys jsenvaltioiden kanssa ja tutkia kysymyst , miksi virheet ylipns ovat tapahtuneet .
kenen olisi tytynyt menetell toisin ?
mit vlineit on kytettviss , jotta tllaiset virheet voitaisiin tulevaisuudessa vltt , ja kuinka nopeasti tarvittavat parannukset voidaan saada aikaan ?
tllainen systemaattinen seuranta on vlttmtnt .
tyskentelen tiiviisti tmn systemaattisen seurannan aikaansaamiseksi ja olen siksi hyvin iloinen siit , ett komissio on taloudenpidon hallintaa koskevan uudistuspakettinsa osana pttnyt antaa tlle systemaattiselle seurannalle tulevaisuutta varten kiinten rakenteen , jotta tilintarkastustuomioistuimen esittmi huomautuksia voidaan vastaisuudessa todella kytt hyvksi taloudenhoidon hallinnan parantamisessa , ja pyydn tlle laaja-alaiselle uudistushankkeelle euroopan parlamentin tukea .

arvoisa puhemies , yritn kommentoida kaikkia tss keskustelussa pidettyj mielenkiintoisia puheenvuoroja .
osa on esittnyt , ett parlamentin tytyy saada ensimmisen tilintarkastustuomioistuimen tuottama aineisto , olipa kyse sitten vuosikertomuksestamme tai niist erityiskertomuksista , joita laadimme pitkin vuotta .
haluaisin antaa yksiselitteisen ja selken lausunnon siit , ett noudatamme ehdottomasti tt snt ja ett parlamentti saa kertomuksemme ensimmisen .

haluaisin heti list jotakin parlamentin jsen poms ruizin mainitsemaan asiaan : olen hnen kanssaan tysin samaa mielt siit , ett teidn tytyy vaatia hyvin paljon tilintarkastustuomioistuimelta ja ett sen tytyy olla niin kuin caesarin vaimo .
tll kertaa asia on kuitenkin niin , ett tilintarkastustuomioistuin on saanut selville , kuka vuoti lehdistn vuosikertomuksen luonnoksen , ja se on ryhtynyt asianmukaisiin toimiin .
me kaikki tiedmme , ettei tm ole ainoa kerta , kun luottamuksellista aineistoa on vlitetty eteenpin .
thn asti on tapahtunut se , ett tilintarkastustuomioistuin on todennut asian .
toivon , ett pystymme aina vastaisuudessa tekemn samoin , mutta tilintarkastustuomioistuimen presidenttin en kiist , etteik meilt tmn perusteella voitaisi vaatia hyvin paljon .

monet puhujat ovat ottaneet esille jsenvaltioiden vastuun .
voin vain vahvistaa , ett tm on mynteinen reaktio haasteeseen , joka koskee jsenvaltioiden halukkuutta torjua petoksia , siivota omat nurkkansa , tehostaa valvontajrjestelmi - haasteeseen , jonka olemme vuosikertomuksessa todenneet olevan ehk entistkin suurempi tn vuonna , mik ei kuitenkaan milln tavalla vhenn komission tehtv ja vastuuta tss asiassa .
komission tytyy samalla uskaltaa asettaa selkeit vaatimuksia jsenvaltioiden valvontajrjestelmille .

parlamentin jsen morgan esitti minulle suoraviivaisen kysymyksen : onko tss vuosikertomuksessa jotakin sellaista , ett parlamentin pitisi evt vastuuvapaus ?
haluaisin korostaa tilintarkastustuomioistuimen tehtv tss asiassa : meidn tytyy antaa teille kaikki aineisto , jonka katsomme asianmukaiseksi ja tarpeelliseksi , ja meidn on annettava teidn tehd vastuuvapautta koskeva poliittinen pts .

sanon ainoastaan , ett on esitettv se kysymys , onko komissio tehnyt kaiken voitavansa korjatakseen esille tuodut puutteet .
en todellakaan halua esitt mitn yksityiskohtaisia huomioita mistn yksittisest seikasta .
nimenomaan koko sen aineiston , joka on esitetty sek niss ett tulevissa vuosikertomuksissa ja erityiskertomuksissa , pitisi olla parlamentin ptksenteon perustana .

korostaisin sit , mit parlamentin jsen van der laan sanoi petoksista unionissa , ja huomauttaisin , ett yleens petoksia koskevien lehtitietojen ja valtioiden talousarvioihin kohdistuneen arvostelun perusteella voisi luulla , ett unionin talousarvio on kaikkia muita alttiimpi petoksille .

tm ei tietenkn pid paikkaansa .
on todettu monta kertaa , ett tm ongelma koskettaa kaikkia maita , sek niiden alueellisia ett kansallisia talousarvioita .

haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni ja huomauttaa , ett talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtaja theato ja min puhuimme yhdess kaikkien jsenvaltioiden valtiontalouden tarkastusvirastojen puheenjohtajien ja tilintarkastustuomioistuimen yhteyskomiteassa ja sanoimme nille avainasemassa oleville ihmisille , ett unionin varoihin kohdistuvien petosten torjunta on mys kansallinen tehtv .
tm on selke esimerkki siit , ett parlamentti ja tilintarkastustuomioistuin pyrkivt tuomaan asian jsenvaltioiden tietoon .

olen parlamentin jsen staesin kanssa samaa mielt siit , ettei tm ole mitn iltalukemista , ja olin hyvin huolissani , kun tll alettiin sammutella valoja , mutta parlamentin jsen dell ' alban rohkean puheenvuoron ansiosta se estettiin .

haluaisin mys korostaa , ett olafin perustamiseksi tehty tyt on jatkettava .
olemme uclafin toimintaa koskevassa tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksessa tuoneet esille useita ehdotuksia , jotka mielestmme sek parlamentin ett jsenvaltioiden pitisi toteuttaa ja jotka liittyvt eurooppalaiseen syyttjviranomaiseen ja muihin petostentorjuntatoimiin .

haluan sanoa parlamentin jsen erikssonille , ett englannin kielen kyttmisest on tullut minulle tapa .
tm on ensimminen kerta , kun puhun parlamentissa .
aivan kuten jsen van hultenkin , pidn neitsytpuhettani .
puhun englanniksi sen vuoksi , ett tykielinmme ovat englanti ja ranska .
puhetta aloittaessani olin aivan liian hermostunut uskaltaakseni puhua kunnian ja sankareiden kielell .
uskon kuitenkin , ett sekin olisi onnistunut , jos olisin todella yrittnyt .

luulen , ett noudatan talousarvion valvontavaliokunnassa jo muotoutunutta tapaa ja pysyttelen toisessa kielessni , ja toivon , ett annatte minulle anteeksi tmn maanpetoksen .

parlamentin jsen bsch , olen kanssanne samaa mielt ja luulen , ett kaikki ovat kanssanne samaa mielt siit , ett niille talousarvion osille , joita komissio itse hallinnoi , on asetettava erityisvaatimuksia .

olen jo korostanut sit , ett on trke , ett mys komissio ottaa oman vastuunsa jsenvaltioista ; mutta kun on kyse sisisist politiikoista , yhteisn ulkopuolelle suunnatusta tuesta ja henkilsthallinnosta , voimme asettaa komissiolle selkempi vaatimuksia ja voimme mys puuttua asiaan eri tavalla tarkastuslausuman osalta , kuten olemme jo alkaneet tehd ja kuten teemme jatkossakin .

onnittelen parlamentin jsen van hultenia hnen ensimmisest puheestaan tll .
olen hnen kanssaan samaa mielt siit , ett meidn tytyy tyssmme vakuuttaa veronmaksajille , ett heidn rahansa kytetn oikein , ja korostan niin ikn , kuten parlamentin jsen van der laan , ett mys jsenvaltioiden tytyy torjua petoksia .

parlamentin jsen schori kysyy minulta tekemini tai tilintarkastustuomioistuimen tekemi johtoptksi tukholmassa sijaitsevan komission edustuston tilanteesta .
minulla on kaksi nkemyst ; toinen on se , ett tm osoittaa , ett tllaiset ongelmat voidaan ratkaista ainoastaan toimivilla sisisill valvontajrjestelmill .
aina , kun on kyse unionin menoista , kytss on oltava tehokas ja luotettava sisinen valvontajrjestelm , niin ett ulkoinen valvoja voi varmistaa jrjestelmien toimivuuden ilman , ett hnen tarvitsee kyd lpi jokaista hallinnollista yksityiskohtaa .
toinen on se , ett olen todennut mys julkisesti , ett tm on ennakkotapaus komission halukkuudesta uudistaa omia kurinpitomenettelyjn , joihin suhtaudumme hyvin kriittisesti ja joille komissio tietkseni aikoo mys tehd jotakin .

olen maininnut jo ensimmisess puheenvuorossani saman ongelman , jonka parlamentin jsen blak toi esille - sen , ett henkilsthallintoa tytyy parantaa .
vastaisin parlamentin jsen erikssonille , joka kysyi minulta , miksemme tarkasta euroopan investointirahastoa , ett kysyimme asiaa neuvostolta , kun rahasto perustettiin , ja saimme kieltvn vastauksen , ja tm on siis syy .
en ole neuvoston kanssa samaa mielt , mutta neuvosto on se , joka ptt .

lopuksi esitn yleisen kommentin siit , mit parlamentin jsen schreyer puheessaan huomautti .
kuten voitte kuulla , komission pit suhtautua thn vuosikertomukseen vakavasti ja ryhty toteuttamaan uudistusohjelmaa , josta keskustelemme tnn .

haluaisin sanoa euroopan tilintarkastustuomioistuimen puolesta , ett toivomme , ett voimme tyskennell yhdess vuoropuhelun ja avoimuuden ilmapiiriss ja huolehtia siit , ett uusi komissio voi toteuttaa uudistuksen , jota me niin innokkaasti odotamme .

paljon kiitoksia , arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti .

keskustelu on pttynyt .

( istunto keskeytettiin klo 20.20 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

sokrates-ohjelma ( toinen vaihe )

esityslistalla on seuraavana packin laatima parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint ( a5-0097 / 1999 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi yhteisn koulutusalan sokrates-toimintaohjelman toisesta vaiheesta komission ehdotusta muuttava ( c5-0267 / 1999 - 1998 / 0195 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , en haluaisi puhua vain sovittelukomitean tyn tuloksesta , koska itse asian ksittely jisi liian vhlle .
olen sit mielt , ett meidn pitisi kytt tt toista ksittely viel kerran mys siihen , ett puhuisimme aivan yleisesti koulutuksesta tulevaisuuden euroopassa .
lopuksi palaan sitten viel sovittelutulokseen .

kun pohditaan koulutuksen asemaa tulevaisuuden euroopassa , pohditaan samalla mys itse euroopan tulevaisuutta .
neuvoston jsenten olisi oikeastaan syyt pit se joskus mielessn .

euroopan yhdentyminen voi jatkua vain , jos euroopan kansalaiset hyvksyvt sen ja ovat valmiita olemaan aktiivisesti mukana siin .
tm on erittin trke nkkohta nimenomaan eu : n tavoitellun laajentumisen kannalta .
toiveet kohdistuvat ensi sijassa maidemme nuorisoon .
se tulee muokkaamaan euroopan tulevaisuuden .
sen vuoksi meidn saatava nuoret ihmiset eurooppa-projektin puolelle .
sen vuoksi meidn on haettava heidt sielt , miss he ovat jo nyt osittain tietoisuudessaan ja odotuksissaan .
monet heist ajattelevat paljon laajemmin ja monella heist on paljon enemmn omakohtaisia kokemuksia ulkomailta kuin meill oli nuorena .
on kuitenkin mys paljon niit , joilta nm omakohtaiset kokemukset puuttuvat , jotka pelkvt vanhempiensa tavoin tt suurta eurooppaa , koska eivt ymmrr sit , ja joilla ei ole milloinkaan mahdollisuutta rajat ylittvn kanssakymiseen .
sen vuoksi eurooppalainen koulutuspolitiikka on mielestni yksi euroopan unionin keskeisist tehtvist .

euroopan yhteiskuntien uusien alueiden nivoutuessa toisiinsa vierailla kielill tapahtuvan viestinnn ja nin ollen mys vieraiden kielten hallitsemisen merkitys kasvaa jatkuvasti .
sismarkkinoiden aiheuttama taloudellinen yhteen nivoutuminen lis liikkuvuuden merkityst .
tllainen yhteen nivoutuminen pakottaa meidt kanssakymiseen toisenlaisten ksitysten kanssa .
kulttuurien ja maailmankatsomusten moniarvoisuus edellytt kuitenkin yh enemmn keskinist ymmrryst eli enemmn tietoa muista ja siis tietojenvaihtoa .

meidn on aloitettava kaikkien niden tietojen ja kokemusten vlittminen varhain .
vuonna 1995 syntyikin ensimminen laaja eurooppalainen ohjelma , jonka nimi on sokrates , yhteistyst kaikilla koulutuksen aloilla .
olen ollut siit lhtien esittelijn ja iloitsen siit , ett tm ohjelma on menestynyt erittin hyvin .
luomme nyt sokrates ii -ohjelmaa vuosille 2000 - 2007 .
tm ohjelma koostuu ensiksikin siit , mit koulut voivat tehd comenius-ohjelman yhteydess , jolla tuetaan koululuokkien rajat ylittvi yhteistyhankkeita koko euroopassa .
toinen osa koostuu erasmuksesta , joka koskee opiskelijoiden liikkuvuutta , ja kolmas osa aikuiskoulutuksesta , jonka nimen on gruntvig , jonka avulla on lopultakin saatu aikaan jotain sellaista , jota euroopan unioni on kaivannut jo pitkn .
vuonna 1995 sokrates i -ohjelmaan otettiin kiertoteitse tarkistusehdotukseni takia aikuiskoulutus .
vuoden aikana koko euroopassa alettiin sitten mys haluta tt aikuiskoulutusta ja elinikist koulutusta , niin ett voimme sanoa , ett sokrates-ohjelmaan kuuluva gruntvig-osa on oikea ratkaisu siihen .
olen ylpe , ett onnistuimme sen osalta .
juuri tm gruntvig-osan sisllyttminen sokrates-ohjelmaan osoittaa oikeastaan , kuinka euroopan unioni toimii .

tllaista ajatusta on toteutettu pitkn pohjoismaissa , itvallassa , skandinavian maissa , saksassa , ja englannissakin on puhuttu pitkn aikuiskasvatuksesta , mutta etel-euroopan maihin ajatus ei ole juurtunut .
olemme onnistuneet istuttamaan sen nyt kaikkialle eurooppaan .
olen ylpe siit .
sen vuoksi uskon , ett olemme saaneet aikaan jotain trke varsinkin seitsemn seuraavan vuoden kannalta .

nyt tulen aiheeseen , joka koskettaa meit kaikkia , nimittin sovittelukomitean tyn tulokseen .
saavutimme sisllllisesti kaiken sen , mit esitimme .
haluaisin kiitt erityisesti sit , ett neuvosto kannatti sit , ett otamme lopultakin pohdittavaksi sen mahdollisuuden , ett liikkuvuustukia mynnetn nimenomaan vain niille , jotka sit todella tarvitsevat , jotta mys ne , jotka eivt muuten voisi taloudellisista syist osallistua , voisivat kuitenkin kenties osallistua , koska heille tarjottaisiin tll tavalla mahdollisuus siihen .

kiitn mys sit , ett neuvosto hyvksyi naapurimaiden kielten opetuksen listuen .
olen erittin pahoillani siit , ett neuvosto ei voinut sisllytt ptkseen kanssamme kunnollista " eurooppalaista koulutusaluetta " .
he kiemurtelivat ja vntelehtivt aivan kuin tt eurooppalaista koulutusaluetta ei olisi viel olemassa .
se on olemassa , mutta annoimme sitten rauhan nimiss periksi , jotta eurooppalainen ulottuvuus koulutuksessa silyisi .

mit tulee rahoitukseen , arvoisa puhemies , te olitte lsn tm minun on viel sanottava , en ole tyytyvinen .
me halusimme 2,5 miljardia , jonka olisimme tarvinneet thn suureen tehtvn .
saimme valitettavasti vain 1,85 miljardia , mutta sen vakuutuksen kera , ett summaa voidaan tarkistaa kahden vuoden kuluttua .
uskon , ett voimme olla tyytyvisi siihen .
toivon , ett tm ohjelma on yht menestyksellinen kuin sokrates i .

arvoisa puhemies , ensiksi haluan onnitella parlamenttia ja komissiota siit , ett ne ovat saaneet sovittelun onnistuneesti ptkseen .
neuvostoa en kuitenkaan halua onnitella , sill ymmrtkseni neuvosto ei ole antanut vastausta tulevien ohjelmien edellyttmn rahoituksen riittvyydest .
siksi onnittelen kahta posan esittj , sill ne ovat lisksi mahdollistaneet sen , ett tammikuussa kaikki toimii normaalisti ja ett budjettiasiat on selvitetty hakuprosessin kynnistmist varten .

tss yhteydess haluan kuitenkin puhua hieman jopa istuntopytkirjasta enk halua valitella asioita .
haluan puhua sellaisesta ongelmasta , jota olen seurannut koko neuvottelujen ajan : vaikeasta , monimutkaisesta ja epselvst kulttuuri- ja koulutusksityksest , joka vallitsee suurimmassa osassa euroopan unionin toimielimi .

otan esiin muutamia ristiriitaisuuksia .
kumma kyll koulutus- ja kulttuuriohjelmista vallitsee tysi yksimielisyys , ja kaikki puolueet nestvt innokkaasti niiden puolesta , ja sitten juuri nit ohjelmia kohdellaan talousarviomieless kuitenkin kaikkein huonoimmin .
tss on ensimminen ristiriita .

toisaalta kulttuuriohjelmat , kytnnss sokrates-ohjelma , hydyttvt ihmisi eniten , ja kaiken lisksi mukana on hyvin vhn vliksi .
sokrates on suunnattu suoraan niille , jotka siit hytyvt .
emme voi puhua tss asiassa eturyhmist , vaan puhumme ihmisist , jotka hytyvt jostakin sellaisesta , joka ei ole missn tapauksessa tukea , vaan sijoitus koko elm varten .

toisaalta kyse on budjetista , jonka kartuttamiseen kaikki maat ovat osallistuneet .
esimerkiksi sokrates-ohjelmasta euroopan unioni maksaa kotimaassani espanjassa ainoastaan 10 prosenttia .
lopun maksavat instituutiot , espanjan valtio ja perheet .
huomatkaamme nin ollen , ett kaikki koulutusohjelmat voidaan yleens kertoa 80 prosentilla .
mit haluan tll sanoa ?
siten olemme menettneet koulutuspuolella paljon rahaa .
jos neuvosto olisi ollut anteliaampi , monet instituutiot ja monet ihmiset olisivat tarjoutuneet rahoittajiksi .

lisksi haluan sanoa toisenkin mielestni trken asian : ainoastaan lheisyysperiaate ei saa ohjata koulutusta .
vaikuttaako menetelmien vaihtaminen ehk haitallisesti lheisyysperiaatteeseen ?
kenties toisen maan tunteminen , tajuaminen ja ymmrtminen voidaan kokea hykkykseksi lheisyysperiaatetta vastaan ?
maat eivt koskaan voi saada sokrates-ohjelmaa yksin aikaan .
tllainen ohjelma menee kansallisen ulottuvuuden yli .
ja tss on sen suurenmoisuus , potentiaali ja voima . ja siksi kaikki uskovat siihen tavalla , jonka kohdalla voimme puhua tulosten moninkertaistumisesta .
mutta varsinkin yksi tuloksista on sellainen , ettei sit saa koskaan jtt laskuista : tmn ohjelman kyky luoda meidn vlillemme yhteenkuuluvuutta ja yhtenisyytt .

arvoisa puhemies , uskon , ett kuulimme juuri jo paljon siit , millaisia tilaisuuksia ja mahdollisuuksia sokrates-ohjelma tarjoaa meille seitsemn tulevana vuonna .
uskon kuitenkin , ett tm ei poista meilt kaikkea vastuuta tulevaisuuden osalta .
asia on aivan pinvastoin .
maiden , mutta mys euroopan unionin , on nyt pantava tytntn tm ohjelma , jotta nemme ennen kaikkea , miten se kehittyy kahden tai kahden ja puolen vuoden aikana , jotta voimme seurata sit asioiden korjaamiseksi tai arvioimiseksi uudelleen silt osin kuin on tarpeellista .

olen vakuuttunut siit , ett tm on hyv tilaisuus euroopan nuorille ja ett tm on todiste siit , ett eurooppa ei saa olla vain lukujen ja talouden eurooppa , vaan ett koulutus ja kulttuuri ovat oikeastaan sen perusta , ett ymmrrmme toisiamme , ett alueet , niin erilaisia kuin niiden kulttuurit ovatkin , tydentvt toisiaan tai sietvt sit , mik niiss on erilaista .
se puolestaan kasvattaa meit tuntemaan solidaarisuutta niit ihmisi kohtaan , jotka ovat erilaisia kuin me , joilla ei ole samoja mahdollisuuksia kuin meill ja joilla on ennen kaikkea vaikeampaa kuin meill .

haluaisin mys vedota kaikkiin niihin , joilla on tilaisuus kytt hyvkseen sokrates-ohjelmaa , jotka voivat kytt hyvkseen koulutusmahdollisuuksia , jotka voivat kouluttaa itsen tulevaisuudessa , jotka vaikuttavat siihen , ett eurooppa kasvaa yhteen , jotta mys he ymmrtvt koulutuksensa aikana , ett otamme kdest ja autamme mys niit , jotka eivt pysy mukana nopeassa vauhdissamme , jota pidmme nyt yll koko kehityksessmme , kaikissa ohjelmissamme , ett autamme siis niit , jotka eivt pysty seuraamaan niin nopeasti , sill laatu , taso ja koulutus vaativat mys sit , ett emme hylk heikkoja .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , se jolla on nuorisoa , sill on tulevaisuus .
tm tunnettu hollantilainen sanonta kuvaa mielestni tarkalleen sit , mist sokrates-ohjelmassa on kysymys .
eurooppa on tulevaisuus , ja sen saavuttamiseksi parhaalla mahdollisella tavalla tarvitsemme nuorisoa .
nuorten tytyy oppia tuntemaan toisiaan ja ymmrt toistensa kulttuureja , ja miten muuten se voisikaan tapahtua paremmin kuin opiskelemalla yhdess , pitmll hauskaa ja oppimalla toistensa kieli , jotta euroopan unionin nuorten vlille saataisiin enemmn keskinist ymmrtmyst ja solidaarisuutta .

arvoisa puhemies , tm on trke nyt , ja tm on varmasti trke mys tulevaisuudessa laajentumista silmll piten .
haluan siksi mainita viel pari asiaa , jotka tulivat esille sovittelussa .

ensinnkin , olen iloinen siit , ett olemme lopultakin saaneet neuvoston vakuuttumaan siit , ett nin trke ja menestyksekst ohjelmaa varten tytyy saada lis rahaa .
siit on ennen kaikkea kiittminen esittelij packia , jonka panosta ja erityisesti mys pernantamattomuutta arvostan kovasti , ja luonnollisesti mys te , komission jsen reding , olette kantanut kortenne kekoon tss asiassa jrkevill sanoilla , jotka eivt jt tulkinnanvaraa .
ei ole ollut yksinkertaista saada neuvostoa ymmrtmn , ett laajentumisen myt tt ohjelmaa tarvitaan yh enemmn .
ennakointi on kuitenkin vlttmtnt hallinnossa , mik tarkoittaa , ett ohjelmaa tytyy tarvittaessa voida tarkistaa aikaisemmin , jos useammat maat alkavat kytt sit .
en toki halua jtt jseneksi liittyvien maiden nuoria heitteille .

toiseksi , olen iloinen siit , ett mys hankkeiden valintamenettelyj on jossain mrin yksinkertaistettu , mutta viel paremminkin voisi olla .
olen kuullut paljon valituksia hakemisen tylydest ja siihen kuluvasta ajasta .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , arvoisa komission jsen , haluaisin aluksi kiitt kaikkia niit , jotka taistelivat niin kiivaasti puolestamme .
ennen kaikkea haluan kiitt jsen packia , joka taisteli sovittelukomiteassa asiamme puolesta kuin leijona .
saksalaisessa sananlaskussa sanotaan : ihminen ei ole koskaan tysin oppinut .
olen iloinen , ett politiikka on joitakin vuosia sitten ottanut kyttn tmn sananlaskun sislln : nyt se tarkoittaa elinikist oppimista .

koulutuksen , mrllisen ja laadullisen , yleisen ja ammatillisen , trkeys on meille kaikille kyllin tuttua .
rakennamme nyt mys euroopan tulevaisuuden perusteita .
sokrates kuuluu nhdkseni sen trkeimpiin perusteisiin .
viittaan vain liikkuvuuteen , eurooppalaiseen koulutuspolitiikkaan .
sallikaa minun korostaa yht rakenneosaa , joka huolehtii kulttuurien monimuotoisuudesta , nimittin toimintaohjelmaa 4 lingua .
sen osalta haluaisin korostaa erityisesti vhemmn levinneit ja vhemmn opetettavia kieli .
vaadin , ett neuvosto kantaa vastuunsa tst tehtvst tydellisesti mys muulloin kuin vaalikampanjoiden aikaan , jolloin se koristelee itsens kulttuurilla ja elinikisell oppimisella .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , mielestni on vlttmtnt onnitella esittelij packia hnen tekemstn tyst , joka koskee sokrates-ohjelman toista vaihetta .
haluan lisksi kiitt koko euroopan parlamentin sovitteluvaltuuskuntaa , joka on hyvin krsivllisesti ja pttvisesti saanut nostettua rahoitusosuutta 300 miljoonalla eurolla .
nm ovat kallisarvoisia voimavaroja nuorisoillemme , jotka uskovat lujasti tmn ohjelman kasvatuksellisiin ja koulutuksellisiin mahdollisuuksiin .

mutta kytn tilaisuuden hyvkseni ja muistutan parlamenttia siit , ett se , onko sokrates-ohjelma tydellinen menestys , riippuu mys paljolti yksittisten jsenvaltioiden tiedottamisen tehosta ja valintaprosessin nopeudesta .
itse asiassa monet unionin nuoret valittavat usein , ett on hankalaa saada ajoissa tietoa heit koskevista ohjelmista .
todelliset yhtliset mahdollisuudet ja se , ett psy mukaan ohjelmaan on demokraattisempaa , taataan varmastikin tehokkaammalla tiedotuksella ja ripemmll byrokratialla .
nin varsinkin vhvaraiset ja muita huonommassa asemassa olevat nuoret voivat saada sokrates-ohjelman kautta mahdollisuuden integroitumiseen sek kartuttaa kulttuuritietmystn ja hankkia ammatillista koulutusta , mutta ennen kaikkea he voivat hankkia itselleen omakohtaisia kokemuksia ja elmnkokemusta , jotka lisvt joustavuutta ja avartavat mielt , joita molempia tarvitaan siihen , ett parhaimmalla mahdollisella tavalla voidaan selviyty tyelmn tytehtvien haasteista : siksi sokrates merkitsee vahvaa panostamista unionin nuorisoon .

arvoisa puhemies , sokrates-ohjelman yhteenveto on todella vaikuttava .
500 000 opiskelijaa vietti osan opiskeluajastaan jossain toisessa jsenvaltiossa .
110 000 nuorta otti osaa nuorisovaihtotoimiin .
thn ohjelmaan osallistui neljn viimeksi kuluneen vuoden aikana yhteens 1 500 yliopistoa ja yli 10 000 koulua euroopan unionissa .
parlamentti ja komissio haluaisivat jatkaa tt menestyst vuosina 2000 - 2007 .

nuorilla ei pitisi ainoastaan olla tilaisuus jatkaa eurooppaan sitoutumistaan , vaan heill pitisi mys olla tilaisuus syvent sit .
ennen kaikkea hakijamaiden nuorilla pitisi olla uuden ohjelman alusta alkaen tasavertainen tilaisuus vaikuttaa siihen .
on vaikea ymmrt sit , ett neuvosto , joka muutama piv sitten esitti niin vieraanvaraista helsingiss , kieltytyi sovittelukomiteassa antamasta euroopan nuorisolle meidn vlttmttmn pitmmme rahoitusta .
sen vuoksi kiitn erityisesti esittelij packia ja komission jsen redingi , jotka yhdess ponnistelivat sovittelukomiteassa 300 miljoonan euron saamiseksi neuvostolta .
luulen , ett neuvosto voi olla varma , ett komissio ja parlamentti puolustavat tulevina vuosina tll tavalla nuorisoa riittvn rahoituksen saamiseksi .

voinen aivan ensiksi kiitt ja onnitella esittelij packia siit , ett hn on luotsannut meidt tmn prosessin lpi , ja mys komissiota siit , ett se oli mukana raskaissa , pitkiss ja parlamentin nkkulmasta vastuuntuntoisissa neuvotteluissa , joiden ptteeksi olemme iloisia voidessamme nest ohjelman puolesta .

olemme kaikki samaa mielt siit , ett sokrates-ohjelmasta olemme saaneet elintrken vlineen , jolla vaikuttaa rakentavasti nuorten eurooppalaisten elmn .
olen nhnyt jsenvaltioissani sosiaalisesti erityisen syrjytyneilt alueilta perisin olevien nuorten ihmisten , jotka eivt tienneet paljoakaan englannin kaakkoisosasta , puhumattakaan ranskan tai espanjan kaakkoisosista , alkaneen kukoistaa ja saaneen itsevarmuutta ja lytneen itsestn koulutuksellisia kykyj sen jlkeen , kun he ovat olleet tekemisiss muista jsenvaltioista tulevien opiskelijoiden kanssa .

jos puhutaan siit , miten hyvin ohjelmalla on edistetty parlamentin arvoja , voidaan todeta sen olleen valtava menestys .
sokrates on oleellisen trke laajennettaessa nuorten koulutuksellisia kykyj , eik ainoastaan kulttuuristen kykyjen , vaan mys heidn taloudellisen perustansa osalta .
olemme huomanneet , ett juuri tm on keskeist , kun on kyse siit , ett luodaan tulevaisuudessa luja euroopan unioni .

hydymme varmasti sokrates i -ohjelman meille tarjoamista kokemuksista ja uudesta , johdonmukaisesta ja laaja-alaisesta lhestymistavasta , jonka nemme sokrates ii : een sisltyvn .
kuitenkaan tymme ei pty thn .
seuraavina vuosina meill on elintrke tehtv tutkia rahoituskehyst ja toiminnan kehyksi laajentumisen nkkulmasta , sill silloin vasta sokrates ii joutuu koetukselle ja nemme , kuinka sill pystytn toimimaan uudessa laajentuneessa euroopan unionissa .
meidn on tarjottava nille tuleville jsenvaltioille ne valtavat mahdollisuudet , joita parhaillaan tarjoamme unionin opiskelijoille .

arvoisa puhemies , sokrates ii -ohjelma on nyt saatu kuntoon , tosin kovan tyn tuloksena .
neuvoston kanssa aamuun asti kydyt neuvottelut eivt aina ole kovin jnnittvi , mutta ne olivat kymisen arvoisia .
parlamentin jsen pack on koko neuvottelujen ajan tehnyt paljon hyv tyt , ja haluan kytt tilaisuutta hyvkseni ja kiitt hnt siit , ja haluan kiitt yhteistyst mys komission jsen redingi .

olemme saaneet aikaan hyvn sokrates-ohjelman , ja se sislt joitakin jrkevi toimia , joissa otetaan huomioon eu : n laajentuminen .
toimien osalta en voi tanskalaisena olla kiinnittmtt huomiota grundtvig-osaan .
tanskassa on 1800-luvulta lhtien vallinnut hieno elinikisen oppimisen perinne , ja juuri runoilija , pappi ja tanskan perustuslain kirjoittamiseen osallistunut n.f.s. grundtvig on yksi koko tanskan korkeakoululiikkeen perustajista . tm liike auttoi kouluttamaan tavallisia ihmisi aikana , jolloin se oli eptavallista .
lisksi tanskan korkeakouluilla on merkittv asema kaiken ikisille ihmisille tarkoitetun koulutuksen tarjoajana .
on hyv , ett olemme saaneet osan , joka tht elinikisen oppimisen vahvistamiseen .

pidimme parlamentissa loppuun asti kiinni siit , ett direktiiviin piti ottaa mukaan tarkistamislauseke , koska kuten tiedetn , haluamme varmistua siit , ett ohjelma olisi kyttkelpoinen laajentumisen jlkeenkin .
arvoisa puhemies , voin lmpimsti suositella tmn mietinnn puolesta nestmist .
en voi kuvitellakaan , ett kukaan nestisi sit vastaan .

arvoisa puhemies , heti alkajaisiksi haluaisin kiitell esittelij packia ja parlamentin sovittelukomiteavaltuuskuntaa ahkerista ponnisteluista , joilla pyrittiin varmistamaan parhaan sopimuksen syntyminen sokrates-ohjelman toista vaihetta varten .
kuitenkin olisin halunnut nhd neuvoston tulevan enemmn vastaan parlamentin esittmn 2 500 miljoonan euron osalta .
suhtaudun kuitenkin mynteisesti 300 miljoonan euron lisykseen yhteiseen kantaan verrattuna .
tm tarkoittaa sit , ett kytettviss on 1 850 miljoonan euron kokonaissumma uuden ohjelman seitsenvuotiskautta varten .

useimpien kollegojeni tavoin kannatan itse kiihkesti sokrates-ohjelman tavoitteita , ja olen itse huomannut siit koulutukselle ja paikkakunnille koituvat hydyt .
koulutuksella on aina oltava etusija ohjelmien joukossa , sill sen pohjalta rakennamme tulevaisuutta .
jos haluamme , ett tuleva sukupolvi koostuu innokkaista sek unionin ett jsenvaltioiden kansalaisista , meidn on valmistauduttava laittamaan rahaa siihen , mihin sit tarvitaan ja sijoitettava korkeatasoiseen koulutukseen .

erityisen mynteisesti suhtaudun siihen , ett sokrates-ohjelman toisessa vaiheessa pannaan paljon painoa tiedon jakamiselle eu-kielist .
irlannin suurinta iirinkielist gaeltachtin aluetta edustavana euroopan parlamentin jsenen olen oikein mielissni huomatessani , ett ohjelma on ulotettu koskemaan mys iirin kielt , joka on yksi perustamissopimuksen kielist .
uskon lujasti siihen , ett se , ett taataan rahallinen tuki iirin samoin kuin luxemburgissa puhuttavien kielten opetukselle ja oppimiselle , on oikea signaali siit , ett parlamentti selkesti ja ehdottomasti tukee vhemmistkieli .

arvoisa puhemies , sokrates-ohjelman valmistumisesta saamme viime kdess kiitt kolmea henkil .
suurin ansio tietysti kuuluu esittelijlle , rouva packille .
mys suomen opetusministeri maija rask osoitti neuvotteluyn kiihkein tunteina pttvisyytt sovittelun onnistumiseksi .
kaiken kruunasivat valtuuskunnan puheenjohtajan renzo imbenin diplomaattiset taidot .

on hienoa , ett voimme nyt hyvksy tmn euroopan kansalaisille trken ohjelman .
samalla haluaisin kiinnitt huomiota niihin puutteisiin , joita nin yhteisptsmenettelyss sovittavien monivuotisten ohjelmien ksittelyss .
erityisvaliokunnalla ja budjettivaliokunnalla ei ole virallista yhteistyt toisen ksittelyn ja sovittelun yhteydess .
tm heikent parlamentin neuvotteluasemaa , koska parlamentin vaatimusten sopiminen rahoitusnkymiin voidaan asettaa kyseenalaiseksi .
mielestni menettelytapoja tulee nilt osin uudistaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin aluksi onnitella esittelij doris packia ja sovittelukomitean jseni menestyksellisest sovittelusta neuvoston kanssa .
saimme sokrates-ohjelman kyttn 300 miljoonaa euroa lis .
saimme aikaan sen , ett tarkistuslauseke johtaa siihen , ett tulevien uusien jsenten liittymisen taloudellisia seurauksia arvioidaan uudelleen viimeistn vuonna 2004 ja ett komission on laadittava kertomus siit .
kolmanneksi saatiin aikaan se , ett hankkeiden valintamenettely yksinkertaistuu ja lyhenee .

se sanottiin jo , ett haluaisimme lis rahaa , koska meidn mielestmme koulutuksella ja jatkokoulutuksella on erityinen merkitys tyttmyyden alentamisen , uusien typaikkojen luomisen , euroopan taloudellisen ja tyllisyystilanteen ja sosiaalisen tilanteen vahvistamisen sek toimivien sismarkkinoiden kannalta , joiden edellytyksen eurooppalainen koulutusalue on .
euroopan parlamentin mielest eurooppalaisen kulttuuritietoisuuden , eurooppalaisen identiteetin luomiseen , kulttuurien , kielten , ajatusten ja uskontojen monimuotoisuuden kunnioittamiseen kokonaisuutena liittyy erottamattomasti offensiivinen koulutuspolitiikka euroopassa .

sokrates-ohjelma on vline mit erilaisimpien koulujen , yliopistojen ja aikuiskoulutuselinten koulutustarjonnan eurooppalaistamiseksi .
meidn mielestmme sokrates-ohjelma edist liikkuvuustoimien avulla sosiaalista kompetenssia , kielitaitoja ja muiden kulttuurien ymmrtmist .

tll ohjelmalla , joka merkitsee yhtlt neuvottelujen ansiosta edistysaskelta , on tietysti mys heikkouksia .
yksi heikkous on euroopan unionin antama niukka rahoitus , mik johtaa jsenvaltioiden omien varojen suureen osuuteen , jos ohjelmaan pit osallistua .
hakijamaat voivat osallistua , mutta niill on usein liian vhn omia varoja .
lisksi valituksia kuuluu suurista hallinnointikustannuksista tai pitkist haku- ja valintamenettelyist .

teemme kaikkemme , jotta yh useammat nuoret voivat osallistua sokrates-ohjelmaan , koska tm ohjelma on investointi tulevaisuuteen .

arvoisa puhemies , haluaisin valaista sokrates-ohjelman saamaa suosiota keittojen avulla .
kyll , te kuulitte aivan oikein .
tm ei ollut minun ajatukseni , vaan dundeessa , skotlannissa sijaitsevan whitfieldin ala-asteen ajatus .
siell ideoitiin " keitot euroopassa " -hanke yhdess itvallassa , tanskassa , italiassa ja ranskassa sijaitsevien yhteistykoulujen kanssa .
heidn ajatuksensa perustui siihen , ett keitto on tavallista ruokaa kaikkialla ja ett keitto ylitt rajat .
thn hankkeeseen , joka liittyi suoraan skotlannin opinto-ohjelmaan , kuului vanhempien keittopivn jrjestminen ja yhdess muiden koulujen kanssa laadittu kirja , jossa oli 25 keitto-ohjetta .
keittojen avulla ja sokrates-ohjelman tuella saatiin listty oppilaiden ja henkilkunnan motivaatiota ja tietoisuutta heidn omasta ympriststn , kuten mys muista paikoista , sek ymmrtmyst tiedonvlitysteknologioista .

toivon , ett seuraava sokrates-ohjelma saa lis aikaan tmn whitfieldin ala-asteen ideoiman hankkeen kaltaisia hankkeita ja ett seuraavan kerran , kun kyt keittolautasen kimppuun , muistat sen kasvatuksellisen arvon , joka sokrates-ohjelmalla on euroopassa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , panen tyytyvisen merkille , ett sokrates-ohjelma on lopultakin toteutunut niin monia vuosia kestneiden keskustelujen ja taistelun jlkeen .

olemme siis psseet sopimukseen , joka merkitsee meille kaikille parlamentin jsenet toivat tmn erittin selvsanaisesti esille kulmakive kansalaisten euroopan rakentamisessa , kuten parlamentin jsen pack totesi selkesti puheenvuorossaan .

parlamentin ja neuvoston vlinen sopimus syntyi hankalan , jopa tukalan sovittelumenettelyn tuloksena , mutta jos unohdamme nuo vaikeudet , voimme todeta psseemme hyvn tulokseen , ja vain sill on merkityst .
tss mieless olen tyytyvinen rakentavaan henkeen , jonka vallitessa ohjelmaa koskevat neuvottelut kytiin .
olemme kulkeneet erittin pitkn tien sen jlkeen , kun komissio esitteli ensimmisen ehdotuksensa toukokuussa 1998 .
nin ollen haluan esitt kiitokseni , jotka osoitan ensinnkin luonnollisesti esittelijllenne , jsen packille .
erityisesti parlamentissa pitkn tyskennelleet jsenet tuntevat hnet hnen laadukkaasta tystn , eik tm sit paitsi ole hnen ensimminen mietintns sokrates-ohjelmasta , joka on hnelle tavallaan lapsen asemassa .
hn toimi nimittin sokrates i -ohjelmaa koskevan mietinnn esittelijn jo vuonna 1994 sek talousarvion tarkistamista koskevan mietinnn esittelijn vuonna 1997 .

voidaan varmasti tysin liioittelematta sanoa , ett yhteisn koulutuspolitiikka on edistynyt huomattavasti viiden viime vuoden kuluessa juuri teidn ansiostanne , esittelij pack , teidn henkilkohtaisen panoksenne ansiosta .
mielestni kiitollisuudenvelassa emme ole me , parlamentin jsenet tai komissio , vaan nuoret , euroopan nuoriso , joka on teille kiitollinen , ja olenkin sit mielt , ett tllainen kiitos on upein , jonka voitte saada .


arvoisa puhemies , haluaisin niin ikn kiitt kollegaanne , varapuhemies imbeni , joka toimi parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan puheenjohtajana , mik ei varmastikaan ollut aina kovin helppoa .
sovittelukomitea istui puoli kolmeen asti aamulla , mik ei ollut kovin miellyttv , mutta varapuhemies imbeni onnistui hnelle ominaisella italialaisella tyylikkyydell vlttmn sovittelun eponnistumisen , ja olen hnelle siit hyvin kiitollinen .

haluaisin lisksi ilmoittaa ppe-ryhmlle haluavani kiitt kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan puheenjohtaja gargania , jonka panos sovittelumenettelyn onnistumiseksi oli merkittv .
haluan niin ikn kiitt parlamentin jsen pretsi hnen sijaisesittelijn ominaisuudessa tekemstn laadukkaasta tyst .
lopuksi osoitan kiitokseni neuvoston puheenjohtajavaltiolle , sill neuvoston puheenjohtajana toimivan ministerikollegani tehtv ei ollut helppo .
hn olisi halunnut saada aikaan enemmn , mutta valitettavasti hnen kanssaan tyskennelleet ministerit eivt olleet samaa mielt .
nin ollen pyytisin teit vlittmn hnelle kiitokseni hnen rohkeudestaan ja panoksestaan .

hyvt parlamentin jsenet , kuten tiedtte , kaksi toimintaohjelmaa sanon siis kaksi , jolloin tarkoitan viime huhtikuussa hyvksyttyj sokrates- ja leonardo-ohjelmia muodostaa yhden toimenpidekokonaisuuden , jonka tarkoituksena on edist elinikist oppimista .
nille kahdelle ohjelmalle on mynnetty varoja yhteens 3000 miljoonaa euroa ajanjaksolle 2000 2006 .
kannatan niden kahden ohjelman yhdistmist , jotta niiden kokonaisrahoitusosuutta voitaisiin nostaa jonkin verran .
itse asiassa olemme suoraan sanottuna turhautuneita , sill olisimme toivoneet enemmn varoja nuorisoasioille , mutta kun otetaan huomioon todellisuus ja reaalipolitiikka sellaisina kuin ne ovat , saimme kuitenkin tuntuvasti enemmn varoja kuin aikaisemmin , mink parlamentin jsenet toivat selvsti esille .

molempien ohjelmien yhteisen perustavoitteena on edist sellaisen tietojen ja taitojen euroopan asteittaista rakentamista , joka voi tarjota nuorille ja aikuisille ammattitaitoa ja ptevyytt , jotka ovat vlttmttmi paitsi tymarkkinoille sopeutumisen mys yht trken asian , eli yhteiskuntaan sopeutumisen kannalta , mink me toisinaan unohdamme .
vhn koulutusta saaneet henkilt eivt nimittin kykene sopeutumaan yhteiskuntaan , vaikka heill olisi taitoja , jotka ovat joko yhteiskunnalta piilossa tai nhtviss , ja tm onkin mielestni menetys paitsi tyllisyysmarkkinoille mys yleisesti ottaen koko yhteiskunnalle .

molemmat ohjelmat ovat lisksi oleellinen osa kansalaisten eurooppaa , sill ohjelmien avulla nuoret voivat kokea asioita , jotka tekevt heille euroopasta konkreettisen ja jotka lisvt heidn luottamustaan siihen .
yhteisty koulujen kanssa olipa kyse sitten perus- tai yliopistokoulutuksesta on sit paitsi osoitus siit , ett eurooppalainen koulutusalue on todellisuutta , sanovatpa jotkut ministerit mit hyvns .
nin ollen meidn ei pid saivarrella termiasioissa , sill todellisuus osoittaa jo nyt , ett eurooppalainen koulutusalue on kytnnn arkielm .
minun on viel kerrottava teille ers asia , hyvt kollegat .
osallistuin tn aamuna turinin yliopiston lukukauden avajaisiin .
olin kovin hmmstynyt tiedosta , jonka mukaan vuosittain 600 turinin yliopiston opiskelijaa matkustaa ulkomaille .
arvoisa puhemies , koska nm opiskelijat eivt saa tarpeeksi sokrates-ohjelmalle osoitetuista varoista , turinin yliopisto rahoittaa itse heidn matkojaan , vaikka sill ei olisi siihen juuri edes varaa .
kaiken tmn ovat mahdollistaneet ne viisaat miehet ja naiset , jotka ovat yksinkertaisesti ymmrtneet , ettei tulevaisuuden euroopan rakentaminen onnistu ilman niiden nuorten panosta , jotka saavat mahdollisuuden tutustua vieraisiin kulttuureihin ja muiden maiden koulutusjrjestelmiin .
totesin turinin kaupungissa jota halkoo kaksi jokea , joiden yli kulkee lukuisia siltoja , ett pidn itseni sillanrakentajana tss asiassa .

sallikaa minun turvautua tukeenne , jotta me yhdess onnistuisimme rakentamaan siltoja kansallisten opetusjrjestelmien vlille sek kansallisten ja muiden jsenvaltioiden jrjestelmien vlille , jotta nuoret voisivat entist monilukuisimpina ylitt nit siltoja ja osallistua tietojen ja taitojen eurooppaan .
arvoisa puhemies , meidn on muistettava lopetan puheenvuoroni thn , sill huomaan , ett kytte jo krsimttmksi ettei koulutus ole ainoa trke asia , sill mys kulttuuri on otettava huomioon .
kulttuurien tuntemus edellytt kuitenkin tietojen hankkimista , ja muihin kulttuureihin tutustuminen vaatii rohkeutta .
rohkeus taas on erinomainen ase syrjytymist , muukalaisvihaa ja ulkomaalaisten vieroksuntaa vastaan .
tll parlamentissa tekemmme ty edustaa tysin eurooppalaista " elmntehtv " , joka on kenties merkittvin ja laajamittaisin ainakin menestyksell mitattuna .

hyvt kollegat ja parlamentin jsenet , vaikka emme saaneet niin paljon varoja kuin olimme toivoneet , sill ei ole nhdkseni kovinkaan suurta merkityst .
trke on sen sijaan korvata varojen puute viisaudella , innovatiivisuudella ja uusilla ideoilla .
pyydnkin tukeanne ja ehdotuksianne uusien ideoiden synnyttmiseksi .
aiomme pyrki sisllyttmn uusia ideoita thn meidn ja euroopan nuorten kytss olevaan uuteen ohjelmaan , jotta nuorista kasvaisi kansalaisia , joita me kaikki kaipaamme : eurooppalaisia , joiden varaan euroopan tulevaisuus voidaan rakentaa .

( suosionosoituksia )

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

koillis-atlantilla harjoitettavaan kalastukseen liittyv monenkeskinen yhteisty

seuraavana esityslistalla on buskin laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0092 / 1999 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ( ey ) koillis-atlantilla harjoitettavaan kalastukseen liittyv tulevaa monenkeskist yhteistyt koskevan yleissopimuksen alueella sovellettavista erist valvontatoimenpiteist ( kom ( 1999 ) 345 - c5-0201 / 1999 - 1999 / 0138 ( cns ) ) .

. ( da ) arvoisa puhemies , komission ehdotuksen tarkoituksena on sisllytt neafc : n vuonna 1998 hyvksymt suositukset yhteisn lainsdntn .
mainituilla suosituksilla aikaisemmat toimet yhdistetn uudeksi , kokonaisvaltaiseksi valvonta- ja seurantajrjestelmksi , jonka tarkoituksena on varmistaa yleissopimuksen mukaisen suojelu- ja hoitopolitiikan noudattaminen .
ehdotuksella on kaksi pmr : toisaalta sopimuspuolille on perustettava valvonta- ja seurantajrjestelm , toisaalta on pantava toimeen ohjelma , jonka tarkoituksena on edist sit , ett muiden kuin sopimuspuolten alukset noudattavat neafc : n sntj .
suositukset muistuttavat niit mryksi , joita kytetn luoteis-atlantin kalastusjrjestss , nafossa .
nafon tavoitteena on edist neuvottelujen ja yhteistyn avulla kalavarojen optimaalista hydyntmist , jrkev hoitoa ja suojelua sopimusvyhykkeell .
komission ehdotus koskee neafc : n suositusten sisllyttmist yhteisn lainsdntn , ja siin kootaan yksinkertaistamalla ja yhtenistmll yhteen kaikki nafon piiriss saatu kokemus , ja se vastaa selkesti parlamentin aiempaa kantaa .

minun on korostettava kahta nkkohtaa ehdotuksessa .
ensimminen niist on yhteisn politiikan toteuttaminen .
nykyinen ehdotus sislt ainoastaan yhteisn tmn alan toimien yleiset suuntaviivat .
nin ollen komission tehtvn on ptt teknisist nkkohdista ohjauskomitean ksitelty niit .
komissio voi olla varma , ett parlamentti seuraa lheisesti tmn menettelyn yhteydess tehtyj ptksi ja ett parlamentti varmistaa erityisesti sen , ett kaikki jsenvaltiot soveltavat samoja menettelyj laatiessaan raportteja saalismrist ja kalastustoimista .

toinen kohta koskee taloudellista rasitusta .
taloudellisen taakan jakamisen osalta komissio on sit mielt , ett jsenvaltioiden tehtvn on varmistaa riittvt resurssit , joiden avulla ne voivat tytt neafc : n piiriin kuuluvan valvontavelvollisuutensa .
ottaisin jlleen kerran esimerkiksi nafon , jossa tarkastukset ja valvonta rahoitetaan yhteisn talousarvioista .
haluaisin vahvistaa yhteisn osallistumista tarkistuksiin ja valvontaan sen varmistamiseksi , ett mryksi sovelletaan tasapuolisesti .
kalastajien ratkaisevan trke tuki riippuu oikeudenmukaisuudesta ja tasapuolisuudesta , ja valvonta voi olla todella tehokasta vain kalastajien tuella .

yhteisn osallistumisen tehostaminen vaikuttaa luonnollisesti talousarvioon ja vaatii selvstikin varojen uudelleenjakoa .
tm ei saa kuitenkaan est komissiota ottamasta johtoasemaa muutosten ajamisessa , eik se saa est euroopan parlamenttia kannustamasta komissiota mainitussa asiassa .
jos asianmukaiset taloudelliset resurssit saadaan kyttn , mikn ei est yhteis ottamasta aktiivisempaa roolia .

suositukset tulivat voimaan 1. heinkuuta 1999 .
ne olivat yhteislle sitovia jo ennen kuin komissio jtti ehdotuksensa ksiteltvksi 12. heinkuuta 1999 .
euroopan parlamentille ei sen vuoksi jnyt lainkaan aikaa osallistua keskusteluun . haluan sen vuoksi kalatalousvaliokunnan puolesta arvostella komissiota tst asiasta .
tllainen etenemistapa on lhes loukkaava , valitakseni yhden niist sanoista , joita kytettiin kalatalousvaliokunnassa kydyss keskustelussa .

haluaisin lopuksi korostaa , miten trke on se , ett ehdotuksen tavoite vlitetn kalastusalalle , ja se , ett teemme selvksi , ett mrykset ovat alan kannalta kannattavia .
mainitusta komission ehdotuksen esittmisajankohtaan liittyvist varauksellisuudesta ja arvostelusta huolimatta parlamentin on vlittmsti hyvksyttv tm trke laki .

onnittelen niels buskia hnen mietinnstn .
niels busk on hyvin tervejrkinen kalatalousvaliokunnan jsen , ja mielestni parlamentti voi luottaa hnen mietintns .

vaikkakaan en epri antaa tukeani tlle trkelle osalle lainsdnt ja vaikka suosittelenkin , ett parlamentti tekisi siihen viipymtt parannuksia , minulla on kuitenkin kaksi lyhytt huomautusta , jotka haluaisin esitt .

ensiksikin komissio esitti kalatalousvaliokunnalle ehdotuksen tapahtuneena tosiasiana .
nm asetukset tulivat todellakin voimaan 1. heinkuuta tn vuonna , vaikka komissio asetti ehdotukset parlamentin ksiteltviksi 12. heinkuuta .
nin ollen jouduimme sellaiseen tilanteeseen , jossa meill ei ollut muuta mahdollisuutta kuin tukea ehdotuksia .
pidn tllaista kytst kerta kaikkiaan tavattomana .
muistelen , ett komission jsen fischler kertoi kalatalousvaliokunnassa viimeksi pidetyss kuulemistilaisuudessa , eli 30. elokuuta , ett hn toivoi voivansa tehd lheist yhteistyt parlamentin ja parlamentin pysyvien komiteoiden kanssa yhteistykumppaneina .
toivonkin , ett tllainen kumppanuus nkyy tulevaisuudessa ja ett komissio ei kohtele meit en nin yliolkaisesti .
olemme euroopan yhteisn kansalaisten demokraattisesti valitsemia edustajia , emmek ole tll vain toimimassa sellaisten asetusten kumileimasimina , jotka komissio on ennen kuulemista pannut tytntn .

toiseksi sanoisin , ett vaikka en aiokaan suositella , ett nestisimme esittelij buskin mietint vastaan , mielestni olisi tarpeen edellytt varovaisuutta siksi , ett esittelij on vaatinut yhteis lismn rahoitusta kalastusalan tarkastuksiin ja valvontaan .
tllainen lisys vaatii budjetista lisresursseja , ja kuten ers kollegani budjettivaliokunnassa aina muistaa sanoa , kakku on kooltaan rajallinen joten aina , kun leikkaamme siit viel toisenkin palan , se on pois joltakin muulta yht trkelt osa-alueelta .

vasta viime viikolla carmen fraga estvezin kalastus- ja vesiviljelytuotteiden alan yhteist markkinajrjestely koskevan mietinnn yhteydess parlamentti nesti ensimmisen kerran vesiviljelyteollisuudelle mynnettvn tuen puolesta , mik jlleen kerran lohkaisi palan rajallisesta kalastusbudjetista .
meidn on oltava rahoitusasioissa realistisia ja varovaisia , ja luotan siihen , ett parlamentti huomaa minun olevan huolestunut tst viimeisest kalastusbudjettia uhkaavasta lismenosta .

arvoisa puhemies , lehdess luki juuri , ja tarkistimme asian kalatalousvaliokunnassa : kyse on turskanpyynnist koillis-atlantilla ja kahdenvlisest sopimuksesta venjn ja norjan vlill , kahden valtion , jotka ovat muiden valtioiden , kuten euroopan unionin , islannin ja puolan kanssa tasa-arvoisia sopimuskumppaneita pohjois-atlantin kalastuskomissiossa .
kaikki valtiot , siis mys venj ja norja , ovat sitoutuneet tss komissiossa monenvliseen yhteistyhn ja sen lisksi mys yhteiseen kuuliaisuuteen .
tm perustuu mys kansainvlisen meritutkimusneuvoston ices : n , tieteellisen osapuolen , antamien teknisten tietojen huomioon ottamiseen , ja nyt venj ja norja aikovat irtautua sopimuksesta ja kalastaa mahdollisen kahdenvlisen sopimuksen perusteella kolmin- tai nelinkertaisen mrn tiedemiesten suosittelemaan mrn verrattuna .
uskomaton juttu !
aina kun eu : ssa on mennyt jotain pieleen sill tavalla , ett kalavaroja on kytetty vrin , olemme katsoneet ihaillen norjalaisten ja heidn kalastushallintonsa suuntaan , mutta nyt nemme , ett norjalaisetkin kyttvt samoja keinoja .

sen vuoksi tm buskin mietint on niin trke .
kyse on merkittvst lainsdnttoimesta , jonka tavoite on seuraava : sopimuksen kaikkien osapuolten yhteninen ja kestv valvontajrjestelm mainituilla alueilla : koillis- ja luoteis-atlantin kalastuskomissioiden kokemuksia on kytettv hyvksi eu : n yhteisoikeudessa .
eu voi olla edellkvij tss asiassa .
onko se sit ?
voiko se vahvistaa profiiliaan liikkeellepanevana voimana ?
silloin se alkaisi markkinoida itsen ja politiikkaansa thnastista paremmin , aivan kuin komission jsen fischler esitti , joka vaatii yleisesti kalastussektorin parempaa markkinointistrategiaa .
eu : n laajuiset valvontatoimet ja jsenvaltioiden valvontatoimet on saatava tasapainoon .
musta pekka -pelin on loputtava !

me olemme joutuneet keskell joulukuuta myhn yll hyiseen veteen , ja nytt silt , ett ainoastaan ppe uskaltaa menn uimaan .
siksi asiaan ei ole paljoakaan listtv .
kollegani stevenson on valitellut kitkernsvyisesti sit , ett ksittelemme sellaista asiaa , joka on jo pantu toimeen .
kuitenkaan hn ei ollut tll edellisen parlamentin aikoihin , ja siihen menness , kun hn on istunut tll yht kauan kuin min , hn oppii olemaan hieman krsivllisempi .
komissiollahan on takanaan erityisen vaikea kausi , ja ajankohtahan oli erityisen vaikea sille , ett asiat olisi saatu etenemn normaalien kanavien kautta , sill meill oli vaalit , komissiolla oli vaikeuksia jne .

tietysti lainsdnt teki minuun vaikutuksen laadullaan , ja tietysti mys se seikka teki vaikutuksen , ett ninhn ongelmia ratkaistaan kansainvlisesti , eli niin , ett jokainen istuutuu ja tekee sopimuksia .
mutta tietysti , jos komissiolla , joka edustaa meit kaikkia siin , ett tmn sopimuksen kunnollinen tytntnpano varmistetaan , ei ole siihen resursseja , silloin joudumme jsenvaltioiden osalta takaisin alkutilanteeseen .
kukaan ei voi tysin luottaa siihen , ett toiset hoitavat valvonnan ja panevat lain tytntn asianmukaisesti , ja joudumme tmn sopimuksen kanssa samaan tilanteeseen .
jos emme sen jlkeen , kun olemme sopineet yhteisist politiikoista , sovi siit , ett jrjestmme kaikille resurssit , joilla varmistamme niden politiikkojen tytntnpanon , silloin todellakin yritmme kurkottaa liian kauas ja ainoastaan vahingoitamme yhteisn ja yhteisn lakien ja asetusten mainetta .
tm on suurin varaus , jonka haluan esitt tmnpiviseen ehdotukseen .

sallikaa minun kiitt ja onnitella esittelij niels buskia hnen esittelemstn erinomaisesta mietinnst komission ehdotuksesta neuvoston asetukseksi , jonka tarkoituksena on sisllytt yhteisn lainsdntn koillis-atlantilla harjoitettavaan kalastukseen liittyv monenkeskist yhteistyt ( cpane ) koskeva valvontasuunnitelma .

cpane : a koskeva valvontasuunnitelma on esimerkki sellaisesta valvonnasta , joka perustuu hajallaan olevista ja laajasti vaeltavista kalakannoista annetun niin sanotun new yorkin sopimuksen mryksiin .
tmn esimerkin mukainen valvonta vastaa suurimmaksi osaksi yhteisn kyseisen sopimuksen puitteissa ajamia nkkantoja .
kalakantojen silyttmist ja kalastuksen valvontaa koskevat toimenpiteet on todellakin otettava paikallisten kalastusjrjestjen yhteydess tehtyjen sopimusten piiriin , ja niden jrjestjen on toimittava mallina kansainvliselle yhteistylle .

yhteis on edistnyt aktiivisesti cpane : a koskevan valvontasuunnitelman laatimista .
lukkoon lydyt toimenpiteet vastaavat tysin nkkantojamme ja prioriteettejamme avomerikalastuksen valvonnan parantamisesta .

tss yhteydess on rimmisen trke , ett cpane : a koskevaan valvontasuunnitelmaan liittyvt mrykset sisllytetn yhteisn lainsdntn .
yhteisn on pyrittv varmistamaan tmn valvontasuunnitelman onnistuminen , jotta se voisi toimia myhemmin esimerkkin muille alueellisille kalastusjrjestille . parlamentin tlle ehdotukselle osoittama tuki mys osoittaa , arvoisa puhemies , ett nkemyksemme tss ja mys muissa asioissa yhtyvt , kuten hyvin tiedtte .

rahoitusta ja taloudellisten kustannusten jakamista koskevasta kysymyksest on keskusteltava laajamittaisesti paikallisten kalastusjrjestjen kanssa .
komission jsen fischler on lhettnyt teille tiedonannon euroopan yhteisn osallistumisesta alueellisten kalastusjrjestjen toimintaan , ja tiedonanto on toimitettu mys neuvostolle .
komission jsen fischler mys toivoo voivansa osallistua nit aiheita koskevaan keskusteluun sovittuna ajankohtana ensi vuoden aikana .
komissio esittelee sitten tuossa laajamittaisessa keskustelussa tehtyjen johtoptsten perusteella uusia ehdotuksia , joista parlamenttia pyydetn antamaan oma lausuntonsa .

parlamentin jsen stevenson teki erittin asiallisen huomautuksen , ja minun on todettava , arvoisa puhemies , ett komissio hyvksyy esitetyn kritiikin .
kritiikki ei kuitenkaan ollut osoitettu prodin komissiota vaan sen edeltji kohtaan , ja minun on sanottava komission jsen fischlerin puolesta , ett teemme kaikkemme , jotta vastaavanlaiseen kritiikkiin ei olisi aihetta tulevaisuudessa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

keskuussa 1999 valittujen jsenten valtakirjojen tarkastus

esityslistalla on seuraavana oikeudellisten asioiden ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0084 / 1999 ) valtakirjojen tarkastuksesta euroopan parlamentin viidensien suorien vaalien jlkeen 10.-13. keskuuta .

. ( es ) arvoisa puhemies , minulla on kunnia esitell tm mietint oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan puolesta , joka nimesi minut asianmukaiseksi esittelijksi .

tmn valtakirjojen tarkistamista koskevan mietinnn syyn ja oikeusperustana on sen sdksen 11 artikla , joka koskee edustajien valintaa euroopan parlamenttiin ja joka on liitetty neuvoston 20. syyskuuta 1976 tekemn ptkseen .

tmn oikeusperustan mukaisesti euroopan parlamentin kuuluu tarkistaa jsenten valtakirjat ennen yhdenmukaisen vaalimenettelyn voimaantuloa .

niinp tm valtakirjojen tarkistamista koskeva mietint liittyy viime keskuun 10 . 13. piv pidettyjen parlamentin viidensien suorien vaalien tulokseen , ja se perustuu eri jsenvaltioiden vaalien kokonaistuloksesta antamaan viralliseen ilmoitukseen , johon mahdollisten varajsenten nimet ja vaalien tulokseen perustuva sijoittumisjrjestys sisltyvt .

tyjrjestyksen 7 artiklan 5 kohdan mukaisesti kukin jsen osallistuu kuitenkin parlamentin ja sen elinten istuntoihin tysin valtuuksin , vaikka hnen valtakirjaansa ei ole tarkistettu tai sit koskevaa mahdollista muistutusta ei ole ratkaistu .
tm merkitsee sit , ett ennen tmn mietinnn hyvksymist toivon , ett mietint hyvksytn huomenna tysistunnossa ylivoimaisella nten enemmistll me kaikki sek kaikki viidennelle vaalikaudelle valitut jsenet olemme hoitaneet tehtvimme lainvoimaisesti ja rajoituksetta .

tyjrjestys mr mys , ett jos valituksi tullut jsen jtt parlamentin , ennen kuin tm mietint on tysistunnossa hyvksytty , edustajantoimen vapautumista ja uutta jsent ksitelln sisisen tyjrjestyksemme 8 artiklan mukaisesti ja 20. syyskuuta 1976 annetun sdksen asiaa koskevien mrysten mukaisesti erillisess menettelyss , joka ei ole riippuvainen tst mietinnst ja joka tapahtuu sopivana ajankohtana .

siksi tm mietint koskee ainoastaan euroopan parlamentin viidensien suorien vaalien kautta saatuja edustajantoimia .

14 jsenvaltion toimivaltaiset kansalliset viranomaiset lhettivt viralliset ilmoituksensa 20. heinkuuta 1999 menness .
luxemburgin suurherttuakunnan tapauksessa valittujen ehdokkaiden nimittminen viivstyi , koska samanaikaisesti euroopan parlamentin vaalien kanssa jrjestettiin luxemburgin parlamentin vaalit .
niss vaaleissa jotkut ehdokkaat olivat ehdolla sek euroopan parlamenttiin ett kansalliseen parlamenttiin . jotkut ehdokkaat olivat lisksi mahdollisia luxemburgin hallituksen jseni , mik on 20. syyskuuta 1976 tehdyn sdksen 6 artiklan 1 kohdan mukaisesti ristiriidassa euroopan parlamentin jsenyyden kanssa .
koska luxemburgin hallituksen muodostaminen kesti elokuun 1999 alkuun asti , tll hetkell komission jsenen toimivan viviane redingin valtuutus tuli voimaan luxemburgin asiasta vastaavien viranomaisten ilmoituksen pohjalta vasta 7. elokuuta .
viviane redingin eroamista ksitelln vuorostaan erillisess mietinnss , kuten jo aiemmin ilmoitin .

toisaalta tyjrjestyksen 7 artiklan 2 kohdassa mrtn , ett jsenen valtakirja voidaan julistaa ptevksi vasta , kun jsen on tehnyt 20. syyskuuta 1976 annetun sdksen 6 artiklasta sek tyjrjestyksen liitteest i johtuvat kirjalliset ilmoitukset .
nm ilmoitukset siit ei tarvinne en muistuttaa koskevat ensinnkin sit , ett jsen ei toimi 6 artiklassa mainituissa tehtviss , jotka ovat ristiriidassa euroopan parlamentin jsenyyden kanssa , ja toiseksi tarkkoja tietoja hnen ammatillisesta toiminnastaan , palkallisista toimista tai muista tehtvist ja tyvoiman tai materiaalin muodossa annetusta kaikenlaisesta taloudellisesta tuesta .
minun on sanottava , ett molempien ilmoitusten antaminen on jsenten omalla vastuulla , ja jokaisen jsenen on annettava ilmoitukset parhaiden tietojensa ja omantuntonsa mukaisesti .
nykyisess menettelyss ja tnn esitellyss mietinnss tutkitaan ainoastaan , tyttyvtk muotovaatimukset .

niinp , arvoisa puhemies , tm on huomisessa parlamentin tysistunnossa nestettvn mietinnn perusta , ja siihen olen esittelijn esittnyt kahta tarkistusta , joiden perusteena voidaan pit sit , mit sken sanoin luxemburgin vaaleista .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kollega palacion ksiteltvn oleva mietint on onnistuneen uurastuksen tulos .
voimme hyvksy sen , sivuuttaa sen , ja kaikki jatkaa entist rataansa .
rutiiniako siis ?
ei minulle !
tss mietinnss ksitelln nimittin aihetta , josta euroopan parlamentti keskusteli viime vaalikaudella ja jonka se sai kelvolliseen ptkseen .
tarkoitan euroopan parlamentin yhdenmukaista vaalimenettely .
muistatteko anastassopoulosin mietint , jonka avulla loimme perustan euroopan parlamentin jsenten valitsemiseksi samojen periaatteiden mukaisesti kaikissa jsenvaltioissa ?
parlamentin uusien jsenten pit varmaankin etsi se .
pitkaikaisille jsenille luultavasti valkenee .
ei ihme , tm on pikemminkin arkipivist , kun on kyse euroopan unionin demokraattisesta perustasta .
vai olenko vrss todetessani , ett euroopan kaikkien kansojen parlamentin , jonka legitimoi vlitn kansanvaali , parhaat ptkset ovat aivan liian usein vharvoisia ?
ne joutuvat usein neuvoston ja jsenvaltioiden hallitusten mitntekemttmyyden uhriksi .
niin kvi mys anastassopoulosin mietinnn ja yhdenmukaisen vaalimenettelyn .
parlamentti ptti siit .
tytntnpanosta ei ole valitettavasti nkyviss jlkekn .
pidn sit katastrofina .

juuri euroopan unionin laajentumisen vuoksi kansalaiset odottavat sen demokraattisen perustan lujittamista .
siihen liittyy mys yhdenmukainen vaalimenettely kaikkine niine mahdollisuuksineen , jotka siihen sisllytimme .

liittkmme palacion mietinnn hyvksymiseen toive siit , ett seuraavien euroopan parlamentin vaalien jlkeen laadittavan vastaavan mietinnn perustana on yhdenmukainen vaalimenettely .
se helpottaisi tyt ja edistisi merkittvsti euroopan unionimme demokratisoitumista ja avoimuuden lismist .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

moottoriajoneuvojen kyttn liittyv vastuuvakuutus

esityslistalla on seuraavana oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0086 / 1999 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi moottoriajoneuvojen kyttn liittyv vastuuvakuutusta koskevien jsenvaltioiden lainsdntjen lhentmisest ja direktiivien 73 / 239 / ety ja 88 / 357 / ety muuttamisesta ( neljs liikennevakuutusdirektiivi ) ( esittelij : rothley ) .

. ( de ) arvoisa puhemies , se mik kuulostaa ilmoituksessanne niin tekniselt , on todellisuudessa huomattava parannus liikenneonnettomuuksien uhrien suojaan muissa valtioissa .
mainitsen tmn sen vuoksi , ett emme ilmeisesti en kykene puhumaan ihmisille niin , ett he ymmrtvt , mist on kyse .
voimme olla ylpeit tst direktiivist .
se on euroopan parlamentin , joka on tehnyt aloitteen , ja komission , joka on huomattavasti parantanut parlamentin alkuperist ehdotusta korvauselimell , yhteistyn tulosta .
voimme olla kiitollisia mys neuvostolle siit , ett se hyvksyi ehdotuksen ppiirteissn .

haluaisin keskitty toisen ksittelyn suositusten osalta kahteen kohtaan .
useimmat tarkistuksista ksittelevt sanamuotoja , itse lainsdnnllist teksti .
neuvoston yhteisess kannassa on kohtia , jotka ovat suorastaan ksittmttmi .
olen jopa vakuuttunut siit , ett itse laatijatkaan eivt tied , mit he ovat oikeastaan kirjoittaneet .
haluaisin muistuttaa sek komissiota ett neuvostoa viime vuosisadalla elneen saksalaisen oikeusoppineen kauniista sanoista . hn sanoi : lainstjn on ajateltava kuin filosofi , puhuttava kuin maanviljelij , yksinkertaisesti ja selvsti ja niin , ett ihmiset ymmrtvt .
kompromissin lytmisyrityksiss ilmenev taiteellinen hienostuneisuus tiivistyy yleens lainsdnnss , jolloin tst yksinkertaisesti ja selkesti puhumisen periaatteesta ei voi olla en puhettakaan .

on tosin mys yksi asiallinen ongelma , josta euroopan parlamentti on eri mielt kuin komissio ja neuvosto .
haluaisin muistuttaa komissiota ja neuvostoa siit , ett meit tukee tss asiassa kytnt , vakuutusyhti , josta on kyse , mik ptee muuten koko direktiiviin .
meit tukevat mys autoyhdistykset ja onnettomuuksien uhrien yhdistykset .
ainoat koko maailmassa , jotka ovat viel sit vastaan , ovat komissio ja neuvosto .
mist on kyse ?
kyse on siit , ett tt direktiivi voidaan soveltaa mys , kun onnettomuus ei ole tapahtunut eu : n jsenvaltioissa vaan jossain muualla .
ei ole pienintkn syyt sulkea pois direktiivin soveltamista tllaiseen tapaukseen .

ottakaamme esimerkiksi tapaus , jossa ranskalainen ja italialainen joutuvat onnettomuuteen sveitsiss .
miksi direktiivi ei sovellettaisi thn tapaukseen ?
miksi oikeastaan ei ?
vakuutusyhtit puistelevat ptn , he ovat sit mielt , ett totta kai se ky .
on olemassa yksi vakuutusyhti , joka on toista mielt , se on brittilinen .
kaikki muut sanovat kuitenkin miksei ? tll direktiivill ei muuteta lainkaan aineellista oikeutta , ei tuomioistuinta , ei lainkaan tuomioistuinmenettelyj .
ainoa ero on siin , ett onnettomuuden uhrin , tss esimerkiss pysyksemme ranskalaisen , ei tarvitse knty italiassa suoraan italialaisen vakuutusyhtin puoleen vaan sen edustajien puoleen ranskassa .
siin kaikki .
miss onnettomuus sitten on tapahtunutkin , esimerkiksi sveitsiss : jos asiasta ei pst yksimielisyyteen , direktiivi ei muuta kytnt lainkaan .
sill sdelln vain riitakysymysten selvittely ennen tuomioistuinta , ei oikeudellista selvittely .

arvoisa komission jsen , sen vuoksi esitn pyyntni .
asiaan ovat ilmeisesti thn asti vaikuttaneet jonkun omat edut .
komissio vitti jopa kolmen osapuolen vlisiss neuvotteluissa , ett eurooppalaiset vakuuttajat olisivat ratkaisuani vastaan .
todellisuudessa nin ei ole .
ne ovat tmn ratkaisun kannalla .
sen vuoksi suosittelen teille , arvoisa komission jsen , ett komissio harkitsisi kiireesti uudelleen kantaansa .
se on kestmtn .
oletan , ett silloin neuvostokin hyvksyy tmn ratkaisun .

haluan korostaa viel kerran , ett tm ei ollut mikn teoreettinen ehdotus .
tm ehdotus syntyi lukemattomista keskusteluista kaikkien osapuolten kanssa .
sen vuoksi olen sit mielt , ett se on mys kyttkelpoinen , sill ne , jotka joutuvat sen kanssa kytnnss tekemisiin , sanovat toki , ett kyll se ky , se ky erinomaisesti , ja mekin haluamme sit .
komissio kuuntelee yleens kyseess olevien piirien etuja .
kysyk siis toki asianomaisilta piireilt , niin saatte kuulla , ett ne kannattavat ratkaisuehdotusta , jonka euroopan parlamentti on tehnyt .
nin ollen ei ole mitn syyt soveltaa direktiivi rajoitetusti .
siit krsivt nimittin vain onnettomuuksien uhrit .
meidn ei pitisi unohtaa sit !
mehn haluamme parantaa onnettomuuksien uhrien suojaa .
sen vuoksi pyydn hartaasti : meidn kaikkien pitisi pohtia tt asiaa viel kerran tulevan sovittelumenettelyn aikana .

arvoisa puhemies , tm on trke direktiivi .
trke ensinnkin siksi , ett kuten esittelij kertoi se on yksi esimerkki maastrichtin sopimuksen entisen 138 b artiklan suomien mahdollisuuksien toteuttamisessa saavutetuista tysosumista , eli : parlamentti tekee aloitteen , jonka komissio omaksuu ja jota neuvosto seuraa .

esittelij sanoi , ett tm tapaus on mys esimerkki hyvst kolmen toimielimen vlisest yhteistyst .
itse haluaisin kuitenkin painottaa esittelij rothleyn tekem varsin ainutlaatuista ja ehdottoman ansiokasta tyt , jota kutsuisin melkein urotyksi , sill hn teki tyt koko prosessin ajan innokkaasti ja huolellisesti ensimmisen ajatuksen syntymisest toteutetun lainsdnttyn muotoutumiseen asti .

kyseess on kuitenkin mys trke direktiivi , sill tll hetkellhn meit huolestuttaa kovasti unionin kansalaisten vieraantuminen nestmisest sill he eivt en mene vaaliuurnille , sill nytt silt , ett unioni on liian kaukana heist , sill he eivt tied , onko bryssel vain sellainen paikka , josta lhetetn asioita heidn kiusakseen ja tm on hyv esimerkki siit , miten kansalaiset todella nkevt ja kokevat tilanteen .
mutta tmn ksiteltvn asian he tuntevat arkielmssn , sill kenell tahansa heist on auto ja kenell tahansa heist , vaikkeivt kvisikn usein ulkomailla , on ksitys siit , ett " hyv , jos lhden toiseen maahan , minut on jo vakuutettu " .
tm on turvallisuutta .

on toinenkin trke syy .
arvoisa puhemies , haluan sanoa oikein painokkaasti euroopan kansanpuoleen ryhmn puolesta , ett ryhmn valtaenemmist tukee esittelij rothleyt ainoassa oikeasti kiistanalaisessa kohdassa , joka koskee soveltamisalaa , mink rothley toikin selvsti esiin .
thn soveltamisalaan liittyy , sanoisinko , muutama tekninen erikoispiirre , ja meidn on selvitettv nm kysymykset tekniselt pohjalta .
kieltydymme jyrksti vaihtamasta ajattelutapaamme .
parlamentti on osoittanut selvsti vastustavansa sit , ett ehdottoman oikeuden periaatteesta siirrytn vakuutettujen vapaaehtoisesti tekemn sopimuksen periaatteeseen .

tst eteenpin kykmme vuoropuhelua .
jos on totta kuten totta on , mynnn sen itse ensimmiseksi , sill olen itse ollut aika lailla tt ajatusta vastaan , jota esittelij rothley on alusta alkaen puolustanut , ett on tehtv joitakin teknisi muutoksia , tehtkn niin .
mutta ei saa unohtaa , ett nm muutokset tarkoittavat jollain tavalla turhaa selvityst ja tss esittelij rothley on oikeassa , sill direktiivill ei missn tapauksessa voi olla vaikutusta kansainvliseen yksityisoikeuteen eik menettelysntihin .

jos nm selvitykset on tehtv , tehkmme ne .
jos joitakin kohtia on tarkistettava , tarkistetaan ne .
jos on tehtv joitakin muutoksia , tehdn ne .
mutta joka tapauksessa , arvoisa puhemies , euroopan kansanpuolueen ryhm on sit mielt , ettemme saa vaihtaa filosofiaa .
emme ole valmiita siirtymn tst ehdottoman oikeuden filosofiasta toiseen tysin epvarmaan filosofiaan , eli vapaaehtoisen sopimuksen malliin , joka on hyvin epedullinen unionin kansalaisten kannalta .

haluaisin mys aloittaa onnittelemalla esittelij hnen mietinnstn .
moottoriajoneuvo-onnettomuus voi olla kaikissa olosuhteissa traumaattinen kokemus , ja viel traumaattisempi , jos onnettomuuteen liittyy henkilvahinkoja .
jos lismme siihen kansainvlisen ulottuvuuden , eli sen , ett onnettomuuden uhrit ovat vieraassa maassa , ongelmat saattavat moninkertaistua : kielelliset erot , menettely ja kyvyttmyys tunnistaa tai jljitt kolmatta osapuolta puhumattakaan vakuutusyhtiiden kanssa asioimisesta .
pelkstn kolmansien osapuolten tunnistaminen on usein hidasta ja aikaa viev .
silloin , kun on psty vakuutusyhtiiden kanssa yhteyteen , asiat on usein saatu jrjestykseen neuvottelemalla .
tm direktiivi olisi kaivattu toimi sen varmistamiseksi , ett yhteydet asianosaisten ulkomaisten vakuutusyhtiiden vlill syntyvt nopeasti ja ett mys ehdotukset asian ratkaisemiseksi syntyvt nopeasti .

ihan hyv nin , mutta esittelijmme haluaa menn yhden pienen askeleen verran pitemmlle , ja mielestni , kuten toiset ovat jo sanoneet , meidn olisi hnt tuettava .
tm liittyy kolmansissa maissa tapahtuviin onnettomuuksiin .
saanen viel hetkeksi jatkaa tuokiotamme kertoakseni teille erst tapauksesta , joka minulle sattui ollessani itseninen lakimies , ennen kuin minut valittiin parlamenttiin .
se koski saksan kansalaista , joka joutui yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisen aiheuttamaan onnettomuuteen turkissa .
saatavista vakuutusyhtit neuvottelivat kahdessa jsenvaltiossa , ja jos se olisi riitautettu , kanne olisi nostettu yhdistyneess kuningaskunnassa ja luultavasti yhdistyneen kuningaskunnan lakien mukaisesti .
no , arvatkaapa , mik on ongelma .
se on siin , mit kytnnss tapahtuu .
siin ei todellakaan ole mitn ongelmaa , ett otetaan esittelijn vaatima pieni lisaskel .
esille tulleet ongelmat eivt ole ylitsepsemttmi , jos on tahtoa ratkaista ne .

lopuksi haluaisin vain sanoa yhden pienen seikan vahinkokysymyksest .
toivon , ett palaamme asiaan tulevaisuudessa .
ne mitat tai menetelmt , joilla euroopan unionissa lasketaan vahinkoja , vaihtelevat suuresti .
tekisimme kansalaisillemme suuren palveluksen , jos voisimme edet mys tmn alan yhdenmukaistamisessa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , voin posin yhty edellisiin puhujiin .
tm on hyv esimerkki kansalaisia lhell olevasta euroopasta .
haluaisin sanoa aivan selvsti , ett tmn direktiivin tytntnpanosta saatavat kokemukset hydyttvt lopulta kaikkia euroopan kansalaisia ja ett tm hyty nkyy mys vlittmsti eik ole siis - kuten muussa lainsdnnss usein ky - mahdollisesti epsuoraa tai jopa tysin nkymtnt .
tm ongelma on sellainen , ett on erittin todennkist , ett jokainen kansalainen joutuu sen eteen joskus elmns aikana euroopan unionissa , ja silloin hn mys hytyy siit vastaavasti .
olen sit mielt , ett tmkin on nyt nimenomaan mainittava .

haluaisin kiitt willi rothleyt , esittelij , tmn mietinnn erinomaisesta valmistelusta ja aloitteesta , joka tuli silloin kyll mys parlamentilta . kiitos kuitenkin mys komissiolle ja neuvostolle periaatteellisesta tuesta .

en kuitenkaan ymmrr sit , ett meill on edelleen tm sama ongelma , josta puhuttiin , koska en ole thn pivn menness kuullut ainuttakaan ymmrrettv perustetta sit vastaan , ett eu : n kansalaisiin kolmansissa maissa kohdistuneet onnettomuudet sisltyvt direktiiviin .

sille ei ole esitetty mitn perusteita .
meill on osittain vain vri tietoja , jotka tulivat selkesti esiin mys edellisess oikeudellisten asioiden valiokunnan keskustelussa ja jotka koskevat vakuutusalaa .
pyytisin komissiota ja neuvostoa yksinkertaisesti antamaan periksi tss asiassa ja noudattamaan parlamentin kantaa .

koska edeltnyt kolmen osapuolen vlinen neuvottelu ei johtanut tuloksiin , meille ei j nyt muuta mahdollisuutta kuin pit kiinni hyvist ja jrkevist vaatimuksistamme ja tehd niist uusi pts toisessa ksittelyss .
se antaa sitten neuvostolle ja komissiolle tilaisuuden viisastua sovittelumenettelyn aikana .
niiden pitisi kytt tilaisuus hyvkseen !

arvoisa puhemies , tm direktiivi on ensimminen tapaus , jossa euroopan komissio vastaa aloitteen muodossa euroopan parlamentin esittmn pyyntn maastrichtin sopimuksen sille antaman epsuoran lakialoiteoikeuden nojalla .
tm on trke ja merkittv seikka toimielintenvlisen tasapainon kannalta , sill se osoittaa , ett silloin kun parlamentti pyyt maastrichtin sopimukseen sisltyvien asianmukaisten keinojen nojalla komissiota ryhtymn toimiin perustellun ehdotuksen pohjalta , parlamentilla on vastassa kiinnostunut ja aulis vastakumppani .
tm on mys niiden parlamentin ja euroopan kansanpuolueen ryhmn esittmien vaatimusten mukaista , joita esitettiin varsinkin romano prodin komission puheenjohtajaksi nimittmisen yhteydess .

mielestni parlamentin jsen rothleyn mietint on hyvksyttv kokonaisuudessaan : se on korkeatasoinen kompromissi , perkkisten rsykkeiden ja innovatiivisten ksitteiden pohjalta syntynyt synteesi ja monien toimielinimpulssien yhteistyn hedelm .

haluaisin ksitell vhn tarkemmin esimerkiksi tarkistusta 4 , jonka tarkoituksena on poistaa johdanto-osan 26 kappale .
on todellakin selv , ett jos oikeushenkil hoitaa velvollisuutensa ja maksaa korvauksia vahinkoa krsineelle osapuolelle , oikeushenkillt ei voida vied oikeutta toimia vahinkoa krsineen osapuolen sijaisena suhteessa korvauselimeen .
mys tarkistus 11 olisi huolellisesti otettava huomioon .

on totta , ett jljelle j kolmansissa maissa tapahtuneita onnettomuuksia koskeva ongelma : toivon , ett onnistutaan lytmn ratkaisu , jossa silyy parlamentin esittm perusajatus , jolla pyritn laajentamaan direktiivin sovellusaluetta nihin tapauksiin ja samalla ottamaan huomioon neuvoston kansainvlisen yksityisoikeuden periaatteita koskeva huoli .
tss asiassa meidn ja varsinkin esittelij rothleyn ja valiokunnan puheenjohtaja palacion on tehtv paljon tyt .

seuraava lakialoite voisi koskea jlleen kerran vakuutusalaa , varsinkin eriden henkilvahinkojen korvaamista koskevien sntjen yhdenmukaistamista , sill niist aiheutuu euroopan unionissa paljon eptasa-arvoa ja epoikeudenmukaisuutta .
espanjan esimerkki siihen tehtvine tarpeellisine korjauksineen voisi olla mielenkiintoinen tyskentelyn lhtkohta .
kehotan kaikkia harkitsemaan huolellisesti asiaa .

. ( nl ) arvoisa puhemies , neljs moottoriajoneuvoja koskeva direktiivi on merkittv askel moottoriajoneuvovakuutuksia koskevien eu : n direktiivien aukkojen tyttmiseksi ja vakuutusten sismarkkinoiden vahvistamiseksi tll alueella .
kuten tiedtte , yhteisn alueella tapahtuu vuosittain yli 500 000 auto-onnettomuutta .
nykyinen jrjestelm vahingonkorvauksista uhreille , jotka joutuvat onnettomuuteen muualla kuin siin jsenvaltiossa , jossa asuvat , ei toimi hyvin .
nopea ja kytnnllinen ratkaisu on vlttmtn , jotta voitaisiin suojella hyvin suurta mr autoilijoita , jotka vierailevat muissa maissa .

haluaisin kiitt parlamenttia sydmellisesti siit , ett se on pyytnyt tt direktiivi .
tm on ensimminen kerta , kun parlamentti on kyttnyt uutta toimivaltaansa perustamissopimuksen 192 artiklan mukaisesti .
komissio on tukenut tt pyynt sydmestn ja tekee parhaansa , jotta komission ehdotus hyvksyttisiin mahdollisimman pian .
haluaisin kiitt erityisesti jsen rothleyt kaikesta siit , mit hn on tehnyt , jotta tm keskustelu ja tm direktiivi on saatu thn vaiheeseen , jossa ne nyt ovat .

komission mielest neuvoston vahvistama yhteinen kanta muodostaa tasapainoisen ja johdonmukaisen tekstin .
se heijastelee uskollisesti ongelmia , jotka parlamentti toi esille vaatiessaan eu : n lainsdnt .
siihen on otettu trkeimmt osat komission ehdotuksesta , ja siin otetaan huomioon kokonaan tai osittain 24 niist 36 tarkistuksesta , joita parlamentti esitti ensimmisess ksittelyss .
tm on todellakin jo jotakin .

ottaessaan kantaa euroopan parlamentin oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan ehdottamiin tarkistuksiin komissio pit trkeimpn asiana sit , ett saataisiin aikaan lainsdnnllinen vline , joka vastaa mahdollisimman tehokkaasti niiden tarpeisiin , joilla on eu : ssa moottoriajoneuvovakuutus .

haluisin nyt siirty ksittelemn tarkistuksia .
olen iloinen tarkistuksista 10 , 11 ja 12 , koska ne vahvistavat yhteisen kannan tiettyj periaatteita , kuten vakuutusyhtin vapautta valita korvausedustaja , korvausedustajan mahdollisuutta toimia yhden tai useamman vakuutusyhtin lukuun , sek mys tmn kielitaitoon liittyvi vaatimuksia .

voin hyvksy mys tarkistuksen 13 , jolla tuetaan kuluttajansuojan vahvistamista , vaikka tss tekstiss kytettv sanaa " vlittmsti " tulee selvent , jotta voitaisiin vltt eroja siin , miten jsenvaltiot soveltavat tt mryst .

haluaisin nyt ksitell tarkistuksia 1 , 2 , 8 ja 9 , joita esittelij on esittnyt ja joiden tarkoituksena on laajentaa direktiivi kattamaan onnettomuudet , jotka ovat tapahtuneet kolmansissa maissa kahden sellaisen osapuolen vlill , jotka asuvat euroopan unionin alueella ja joilla on vakuutukset eu : n alueen vakuutusyhtiist .

sallinette minun muistuttaa teit niist syist , joiden takia komissio hylksi nm tarkistukset ensimmisess ksittelyss .
ensinnkin , vahingonkorvausjrjestelm , josta mrtn sek tss direktiiviss ett muissa moottoriajoneuvojen vakuutuksia koskevissa direktiiveiss , perustuu " vihrekorttijrjestelmn " .
sit ei voida laajentaa kolmansiin maihin , jotka eivt ole mukana tss jrjestelmss ja jotka eivt tunnusta eurooppalaisten vakuutussopimusten voimassaoloa .
vakuutusyhtit eivt suostuisi kattamaan nit riskej tai vaatisivat hyvin korkeita vakuutusmaksuja .
oli miten oli , kolmansien maiden viranomaiset vaatisivat , ett eu : sta tuleville autoille otetaan rajalla vakuutus niiden alueella toimivalta yhtilt .

toiseksi , direktiivin soveltaminen voi - erityisesti mrys , joka mahdollistaa korvauksen vaatimisen suoraan vakuutusyhtilt - olla vastoin kolmansien maiden lakeja , jotka koskevat siviilioikeudellista vastuuta ja kansainvlist yksityisoikeutta . tm on tilanne erityisesti silloin , jos korvauksen vaatimista suoraan vakuutusyhtilt ei hyvksyt kyseisess lainsdnnss .

kolmanneksi , nm tarkistukset johtaisivat siihen , ett johdonmukaisuus heikkenisi direktiivin 5 artiklan 3 kohtaan nhden , joka koskee tietokeskusta , sek 7 artiklaan nhden , joka koskee mahdottomuutta tunnistaa ajoneuvo tai vakuutusyhti .

nit nelj tarkistusta , jotka koskevat kolmansissa maissa tapahtuvia onnettomuuksia , ei voida mielestni hyvksy tss vaiheessa ja niiden nykyisess muodossa .
jos sovittelumenettely vaikuttaa vistmttmlt , komissio voi harkita direktiivin soveltamisalan laajentamista , jolloin otetaan huomioon edell mainittu .

haluaisin viel sanoa jotakin mahdollisesta laajentumisesta .
kuten mainittiin , tm direktiivi perustuu " vihrekorttijrjestelmn " .
tss jrjestelmss on mukana 39 maata .
nist 39 maasta sijaitsee euroopan unionin 15 jsenvaltion vieress kuusi maata , ja ne ovat lisksi mukana monenvlisess takuusopimuksessa .
nm maat ovat sveitsi - sen mukanaolo on hyvin trke , koska siell sattuu paljon onnettomuuksia - , unkari , tsekin tasavalta , slovakia , kroatia ja slovenia .
maita on siis kuusi , ja toisin sanoen nm kuusi maata muodostavat alaryhmn niiden maiden joukossa , jotka ovat mukana " vihrekorttijrjestelmss " .
komissio toivoo voivansa vastata parlamentin toiveisiin ja on valmis kannattamaan kompromissiehdotusta , jossa direktiivi , ainakin sen soveltamisalaa , laajennetaan kuuteen mainitsemaani maahan mutta ei muihin maihin .

olisi tietysti selv , ett jos ranskalaiselle ja belgialaiselle kuljettajalle , siis kahdelle kuljettajalle euroopan unionin jsenvaltioista , sattuisi onnettomuus esimerkiksi australiassa , ja jos nille kuljettajille vakuutukset myntneiden vakuutusyhtiiden vlill syntyisi kiista , silloin olisi erityisen vaikeaa sallia korvauksen hakemista suoraan , kun onnettomuus on tapahtunut kaukana euroopan unionista olosuhteissa , joita on vaikea tutkia tarkemmin .
mit thn tulee , komission on - palaan nyt nkemykseen , jonka neuvosto on mys hyvksynyt kannassaan - vaikea vastata euroopan parlamentin toiveeseen , jonka jsen rothley on ilmaissut erityisell ja hyvin ptevll tavalla .
me emme kykene siihen , mutta ehk parlamentin jsenet ja esittelij voisivat harkita sit , mit juuri sanoin , ja voisimme sitten katsoa , miss mrin tmn direktiivin soveltamisalaa voidaan laajentaa kuuteen mainitsemaani maahan .

arvoisa puhemies , tmn lopuksi haluaisin sanoa , ett tm direktiivi , jonka soveltamisala on euroopan unioni , kattaa jo 99 prosenttia onnettomuuksista .
jos thn listn viel sveitsi ja viisi muuta mainitsemaani maata , uskon , ett silloin emme ole kaukana 100 prosentista , ja toivoisin , ett parlamentti harkitsee vakavasti tt komission tarjousta ja hyvksyy komission ehdotuksen siit , ett soveltamisalaa laajennetaan nihin kuuteen mainitsemaani maahan , koska , arvoisa puhemies , kompromissin tapauksessa ne kolmannet maat , joita koskemaan direktiivi voidaan tosiaan laajentaa , tytyy mainita selvsti .
lisksi tytyy vltt sit , ett mahdollinen ratkaisu olisi ristiriidassa kolmansien maiden lainsdntjen kanssa .

arvoisa puhemies , sallinette minun puhua nyt muista tarkistuksista .
komission mielest tarkistusluonnokset heikentvt ehdotuksen oikeusvarmuutta ja koituvat haitaksi vakuutetuille .
se ei ole luonnollisestikaan tarkoitus .
kyn nyt tarkistuksia hieman lvitse .

tarkistuksella 3 jtettisiin pois viittaukset , jotka ovat vlttmttmi , jotta voitaisiin sulkea pois ristiriidat kansallisten lainkyttvaltaa koskevien sntjen kanssa .
tarkistukset 4 , 5 , 6 , 14 , 15 ja 16 tekisivt tyhjiksi joitakin johdanto-osan kappaleita ja mryksi , joilla pyritn takaamaan kyttn otettavan korvausjrjestelmn oikeusvarmuus , avoimuus ja rahoituksen turvallisuus .
tarkistusten 7 , 17 ja 18 myt poistuisi trke elementti , joka on kaikkien ajoneuvovakuutuksia koskevien direktiivien perustana . se on viittaus kansallisten korvauselinten vliseen sopimukseen , joka on korvausjrjestelmn perustana .

lopuksi , arvoisa puhemies , tarkistuksen 19 myt poistuisi yleinen mrys , jota on ehdotettu kuluttajansuojan ja toissijaisuusperiaatteen vuoksi .
nin ollen minun tytyy ilmoittaa parlamentille , ett komission mielest ehdotetut tarkistukset 3 - 7 ja 14 - 19 olisivat askel taaksepin euroopan unionin tehokkaan oikeusvlineen kannalta .
siksi komission tytyy hylt nm tarkistukset .

yhteenvetona komissio haluaa muistuttaa , kuinka pitklle olemme psseet tll ehdotuksella .
yhteinen kanta takaa tyydyttvll tavalla sen , ett vahingonkorvaukset maksetaan suurimmassa osassa niit tapauksia , joissa euroopan unionin kansalaiset joutuvat onnettomuuksiin asuinmaansa ulkopuolella .
sanoin tmn jo hetki sitten ja haluan viel kerran painottaa tt .
komission mielest yhteinen kanta , joka on saatu niin huolellisesti aikaan , merkitsee trke parannusta vakuutettujen suojaan euroopan unionissa .
komissio toivoo vilpittmsti , ett huolehdittaisiin siit , ett tm ehdotus saatettaisiin mahdollisimman pikaisesti osaksi yhteisn lainsdnt .

arvoisa puhemies , komissio haluaa vakuuttaa , ett se ottaa aktiivisen ja rakentavan roolin kompromissin helpottamiseksi , jos sovittelumenettely vaikuttaa vistmttmlt , mit muuten en toivo .
toivon , ett meidn ei tarvitse ryhty sovittelumenettelyyn .
kukaan ei tied , mik menettelyn lopussa odottaa .
jos emme pse sopuun , koko direktiivi valuu tyhjiin , ja se olisi erityisen ikv .
haluaisin saada euroopan parlamentin jsenet , ja erityisesti jsen rothleyn , vakuuttumaan tst .

kiitos vastauksenne tarkentamisesta , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

sveitsiss liikkuvat raskaat tavarankuljetusajoneuvot

esityslistalla on seuraavana aparicio snchezin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0075 / 1999 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sveitsin alueella liikkuville raskaille tavarankuljetusajoneuvoille mynnettvien lupien jakamisesta ( kom ( 1999 ) 035 - c5-0054 / 1999 - 1999 / 0022 ) .

. ( es ) arvoisa puhemies , kaksi vuotta sen jlkeen , kun sveitsi oli kansannestyksess ptynyt kielteiseen lopputulokseen asiassa , joka koski euroopan talousalueeseen liittymist , neuvosto valtuutti komission neuvottelemaan sveitsin kanssa solmittavista kahdenvlisist sopimuksista vlttmttmiksi katsottavilla aloilla .
niinp tll hetkell parlamentin hyvksyttvn olevalla asetusehdotuksella tydennetn toista jo tehdyist sopimuksista , ja kytnnss se koskee tavaroiden ja matkustajien kuljettamista rauta- ja maanteill .
sopimuksen mukaan sveitsi sallii tiettyyn enimmismrn asti yli 28 tonnia painavien yhteisn tavarankuljetusajoneuvojen kulkevan sveitsin lpi vuoteen 2005 saakka , ja tst pivst lhtien sveitsi sen myt , ett se mukauttaa snnstn yhteisn snnstn , ei vaadi minknlaisia lupia alle 40 tonnia painavilta tavarankuljetusajoneuvoilta .

niinp tmn asetuksen voimaantulosta alkaen nykyist tilannetta ei en ole , sill nykytilanteessa yli 28 tonnia painavat tavarankuljetusajoneuvot eivt ole voineet kulkea sveitsin alueen lpi . vuodelle 2000 on saatu 250 000 lupaa tydess lastissa oleville yli 28 tonnia painaville euroopan unioniin rekisteridyille tavarankuljetusajoneuvoille .
vuodesta 2001 lhtien lupia saa jo yli 34 tonnia painaville tavarankuljetusajoneuvoille ja 28 - 34 tonnia painavat ajoneuvot voivat kulkea sveitsin lpi vapaasti .
lupien mr vuosille 2001 ja 2002 on 300 000 vuosittain ja vuosille 2003 ja 2004 400 000 vuosittain .
toisaalta tyhjn liikkuvien tavarankuljetusajoneuvojen mr asetetaan 220 000 ajoneuvoon .

nykyisess asetuksessa joka on mielestni hyvin onnistunut ehdotetaan jrjestelm niden lupien jakamiseksi 15 jsenvaltion kesken .
jokaiselle mynnetn vuosittain 1500 lupaa , ja loput jaetaan nykyisten kahdenvlist liikennett ja lpikulkua koskevien mrien mukaisesti , olivatpa ne sitten todellisia tai teoreettisia .

minun on esitettv varauksia kahden kielteisen seikan osalta .
nykyisest ehdotuksesta keskustellaan ja nestetn parlamentissa , ennen kuin saamme tiet , millainen yleinen sopimus sveitsin kanssa syntyy , ja nin meit pyydetn hyvksymn yksi osa toista tuntematta .
toisaalta meilt puuttuu lopulliset ja tydelliset tilastotiedot nykyisist sveitsin ja euroopan unionin vlisist tavaraliikennevirroista , vaikkakin tm tutkimus valmistuu kohta , ja siksi asetuksessa otetaan huomioon , ett vuonna 2000 nykyist jakoa koskevia lukuja voidaan muuttaa , mikli varsinaiset luvut poikkeavat merkittvsti niist , joiden perusteella nykyinen sopimus on tehty .

kummassakin tapauksessa katson , ett on riittvt perusteet asian kiireellisyydelle ja sille , ett toivomme , ett tm yhteisptsmenettelyll hyvksyttv asetus voisi tulla voimaan samana pivn kuin sveitsin kanssa tehty sopimus .

ilmoitan olevani tysin yht mielt perusajatuksesta , eli laskutavasta , jota ehdotetaan lupien jakamiseksi eri jsenvaltioiden kesken ja joka on mainituissa oloissa niin objektiivinen , tarkka ja oikeudenmukainen kuin mahdollista .
kuten jo sanoin , asetuksessa mrtn sen lisksi jrjestelmst , jonka mukaan kyttmtt jneet luvat jaetaan vuosittain uudelleen .
on toivottavaa , ett kukin jsenvaltio jakaisi vuorostaan luvat liikenteenharjoittajien kesken yht objektiivisten perusteiden mukaisesti .

yhteenvetona mainitsen joitakin tietoja .
jos sovelletaan ehdotettua jrjestelm , 1 650 000 lupaa jaetaan seuraavaksi viideksi vuodeksi tydess lastissa oleville ajoneuvoille seuraavasti : 36 prosenttia saksalle , 20,5 prosenttia italialle , 15,5 prosenttia ranskalle , 7,8 prosenttia alankomaille , 6,6 prosenttia belgialle , 3,8 prosenttia itvallalle ja loput 10 prosenttia jaetaan uusien jsenvaltioiden kesken .

arvoisa puhemies , muutamat kahden hanketta ksitelleen parlamentin valiokunnan esittmist tarkistuksista tuovat parannuksia joihinkin yksityiskohtiin , ja niist on hyty asetuksen yleisen oikeudenmukaisuuden tai asetuksen hallinnoinnin toimivuuden kannalta .
pidn hyvin trken , ett tehdn kuten liikenneasioista vastaava valiokunta nestyksessn ptti ja silytetn jokaisella jsenvaltiolla oikeus komission ehdottamaan 1 500 luvan vhimmismrn .
minun on muistutettava siit , ett tm mr on hyvin pieni , se vastaa kahta pivittist matkaa kullekin maalle , ja kaikkien niden automaattisesti mynnettvien lupien yhteenlaskettu mr ei viiden vuoden ajalla yll edes 7 prosenttiin lupien kokonaismrst .

niinp lopuksi painotan hankkeen laatua alusta alkaen .
onnittelen siit komissiota ja pyydn arvoisia kollegojani hyvksymn tmn asetusehdotuksen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , minkin olisin tietysti ollut iloinen , jos liikennepolitiikasta vastuussa oleva komission jsen olisi paikalla , mutta se ei varmaan ole mahdollista .
mist me puhumme ?
emme puhu tnn liikennepolitiikasta , vaan puhumme huonoimmasta asiasta , mit markkinatalous sislt , luvista .
miten voimme jakaa jsenvaltioille sen , mit sveitsi on meille armollisesti myntnyt , koska entinen liikenneasioista vastaava komission jsen neuvotteli euroopan puolesta taitamattomasti sveitsin liikenneministerin kanssa , miten voimme jakaa jsenvaltioille sen , mit nyt mynnettiin ?

siihen meidn on saatava selvyys .
siit on kyse .
komission esitys on oikeastaan varsin hpellinen .
haluaisin sanoa sen aivan selvsti .
mihin me tarvitsemme lupien vhimmismr ?
haluammeko todella , ett teemme lupien kanssa samoin kuin teimme maidon kanssa yli kymmenen vuotta sitten , ett luodaan rahanarvoisia etuja ?
kuulen nyt jo syrjisten maiden iloitsevan siit , ett ne voivat aloittaa lupakaupan .
niin ei saa tietenkn kyd !
luvat kuuluvat euroopan unionille , ja sille ne on mys palautettava .
vain euroopan unionilla on oikeus jakaa ne uudelleen .

mieluummin kuin jakaisimme luvat ensin autuaasti kaikille jsenvaltioille ja kokoisimme ne sitten vaivalloisesti takaisin ja jakaisimme uudelleen , antakaamme ne sinne , mihin ne kuuluvat , nimittin sinne , miss tavara todella liikkuu .
meille pitisi olla selv , ett tm ei ole jrkev strategia .
haluaisin sanoa mys aivan selvsti , ett esittelij on kyll tehnyt kaiken kaikkiaan erittin hyv tyt , josta haluaisin mys kiitt hnt .
olisin kyll iloinnut siit , ett esittelij ja hnen ryhmns olisivat valiokunnan tiukan nestystuloksen vuoksi tulos oli kiinni yhdest nest osoittaneet hieman enemmn kompromissihalukkuutta , koska sanon tmn nyt aivan selvsti , jos keskiviikkona ky tarkistusehdotuksestamme 7 , lupien vhimmismrn alentaminen 500 : aan , nestessmme niin , ettei se mene lpi , nestmme koko mietint vastaan .
lisn siihen , ett jos ryhmmme , ppe , ei olisi pidttynyt valiokunnassa sanomasta mielipidettn , meill ei olisi nyt tt keskustelua .
enemmist oli siell mietint vastaan .
sen vuoksi haluaisin pyyt , ett olisitte valmiita neuvottelemaan , ettette pysyisi jyksti kannoissanne ja yksinkertaisesti kieltytyisi keskustelemasta asioista .
se ei ole niiden etu , joiden on kuljetettava tavaraa sveitsin kautta tai sinne , eik naapurimaiden etu .
kun ajattelen , ett pelkstn brennerin liikenteest 30 prosenttia on sveitsin ohikulkuliikennett , meidn on toki kytettv luvat siihen , ett lyhin reitti saadaan taas kyttn , sen sijasta , ett syrjisi maita rasitettaisiin kohtuuttomasti kaikkia tilastoja uhmaavilla maksuilla .

haluaisin siis todella pyyt , ett keskiviikon puoleen pivn asti kytettviss oleva aika kytettisiin viel kompromissia koskeviin keskusteluihin .
olen luopunut valiokunnassa edustamastani kovasta linjasta , nyt olen ollut valmis kompromissiin ja olisin iloinen , jos mys toinen osapuoli osoittaisi samanlaista kompromissivalmiutta , muuten nestmme mietint vastaan .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin kiitt aparicio snchezia erinomaisesta mietinnst ja luvata hnelle ryhmni tydellisen tuen .
jsen ferberin mainitsemista asioista on tietysti keskusteltu , me olemme vain ptyneet toisenlaiseen johtoptkseen .
kollega ferber , haluaisin sanoa aluksi aivan selvsti , ett nyt on kyse liikennepolitiikasta .
tietysti on kyse liikennepolitiikasta " sosialistisesta " , te sanoitte , siin on juuri ongelma , joka tss on taustalla .
luojan kiitos , nyt paljastitte korttinne ja tiedmme , mist teill kiikastaa .
kyse on siit , ett kun jossain harjoitetaan jrkev politiikkaa , esimerkiksi ympristn edun vuoksi , sit nimitetn yksinkertaisesti sosialistiseksi , ja sill kaikki on mittity .

olen sit mielt , ett se ei ky .
kyse on liikennepolitiikan harjoittamisesta .
politiikka tarkoittaa nimenomaan sit , ett tehdn ptksi siit , miss muodossa markkinat voivat ja saavat toimia , tietyiss rajoissa kuitenkin .
niin nytkin on tapahtunut .

toiseksi on kyse siit , ett kytmme siirtymkausijrjestelyj .
kuten kollega snchez jo sanoi , kytmme siirtymkausijrjestelyj vaikeassa vaiheessa , jolloin olemme pyrkineet saamaan mys sveitsin sitoutumaan kunnolla .
neuvottelut olivat pitkt ja vaivalloiset .
haluaisin sanoa en sen vuoksi , ett komission jsen on meidn puoleltamme , olen kiittnyt usein toisen puolen komission jsenikin , ett kinnock neuvotteli erittin tiukasti ja erittin pitkn ja ett tulos on hyv .
tulos on hyv , ja sanoitte niin itsekin , ei ole kyse etujen hankkimisesta joillekin maille , sill jos maat eivt voi kytt hyvkseen nit etuja , kuten niit nimititte , ne palautetaan euroopan komissiolle tai euroopalle ja ne on sitten jaettava uudelleen .

sanon mys itvaltalaisena , ett kysehn on siit , ett ranskan ja itvallan kautta kulkevaa kauttakulkuliikennett on vhennettv .
sehn ei ole vain liikennett , jota syntyy itvallassa tai saksassa , se on mys liikennett , jota syntyy mys esimerkiksi kreikassa ja euroopan muilla alueilla .
sen vuoksi tm on mielestni hyv mietint .
haluaisin kiitt kollegaamme aparicio snchezia .
olen sit mielt , ett mietinnn nestyksen pitisi ptty samalla tavalla kuin valiokuntaksittelyn .

arvoisa puhemies , meill pin on olemassa sanonta : lkn ihminen yhdistk tunnelilla sit , mink jumala on erottanut vuorella .
minusta se on ehk liian ankara jumalallisen tahdon tulkinta , ja ihmisetkin ymmrtvt sen niin .
he ovat poistaneet vuosien kuluessa monia kanssakymisen esteit euroopassa .
se on auttanut ihmisi tutustumaan toisiinsa , edistnyt taloutta ja tehnyt hyv turismille ja yhteiselmlle .
sveitsin kanssa solmittavan liikennesopimuksen myt poistetaan nyt monien vuosien ponnistelujen jlkeen asteittain euroopan kahtia jakava linja .
hyv niin , huolimatta niist ongelmista , joita siin yhteydess tietysti mys esiintyy .
se on edullista ihmisille , joiden ei tarvitse en entiseen tapaan kytt osittain erittin pitki jo muutenkin ylikuormitettuja kiertoteit , joiden kytst he ovat mys joutuneet maksamaan kalliisti .
uudet mahdollisuudet ovat edullisia mys alpeilla asuville ihmisille ja alppien luonnolle , joka on vahingoittunut vakavasti tmn lpikulun johdosta .
herkki alppialueitahan on ollut ja on mys itvallassa ja ranskassa eik pelkstn sveitsiss , mutta tietysti mys siell .

liitmme nyt kynnistyvn eu : n ja sveitsin vlisen liikennesopimuksen tytntnpanohankkeeseen odotuksen siit , ett keski-alppien ylittminen on tulevaisuudessa helpompaa .
toivomme , ett euroopan unionin ja sveitsin vlisest sopimuksesta kehittyy joskus kenties viel mys sveitsin jsenyys unionissamme .

liitmme suunniteltuun asetukseen kuitenkin mys ja ennen kaikkea odotuksen siit , ett se muodostaa ennen pitk trken osan unionin uudesta , paremmasta , tehokkaammasta , mutta mys inhimillisest ja ympristystvllisest liikennepolitiikasta .

sen vuoksi vetoan lopuksi mys kollega ferberin tarkistuksen 79 puolesta .
hn ehdottaa , ett liitteen iii ensimminen lause " jokaiselle jsenvaltiolle annetaan aluksi vhintn 1500 lupaa " poistetaan kokonaan .
euroopan maantieteellinen rakenne ei ole sellainen , ett jokaisella jsenvaltioilla olisi samanlaiset tarpeet sveitsin kautta pisteest a pisteeseen b kulkemiseksi . tllainen ratkaisu on byrokraattinen painajainen .
luopukaamme siit !

hyvt kollegat , ksiteltvn olevan mietinnn esittelij kollega aparicio snchez on paneutunut asetusehdotukseen , jonka komissio on laatinut tilastotietojen pohjalta .

niiden tilastotietojen osalta , joiden pohjalta ehdotetaan raskaille tavarankuljetusajoneuvoille mynnettvien lupien jakamisesta , thnastiset ulkomaankauppatiedot eivt voi kytnnss pit paikkaansa , koska sveitsiss voimassa olevan 28 tonnin rajan vuoksi pitkien matkojen maantiekuljetukset esimerkiksi omasta maastani kreikasta ovat taloudellisesti kannattamattomia eik niit ajeta .
on ikn kuin jaettaisiin parempaa nkkyky ihmisjoukolle , johon kuuluu sokeita ihmisi , sen mukaan , miten paljon kukin vuodessa lukee .
silloinhan ky niin , ett sokeat , joilla tarve on suurin , eivt saa tippaakaan , koske he eivt pysty lukemaan .

ongelmana on mys se tosiseikka , ett ulkomaankauppa ei vlttmtt vastaa kuljetuspalveluita , koska monia vientituotteita kuljetetaan taloudellisista syist muiden jsenvaltioiden kuin tuottajavaltion ajoneuvoilla .
tst aiheutuvaa poikkeamaa on lhes mahdotonta arvioida kuljetusten sismarkkinoiden tyden vapauttamisen vuoksi .
lisksi arviot kauttakulkulupien tarpeista perustuvat nykyiseen alppien yli tapahtuvaan liikenteeseen erityisesti itvallan kautta , jolloin ei oteta huomioon , ett thn liikenteeseen vaikuttaa vaakunakilpien rajoittava jrjestelm , jossa on arvioitu muita mrllisi suhteita jsenvaltioissa .
mietinnn laatija aparicio snchez on selvstikin pohtinut kaikkia yll mainittuja asioita , mutta kaikki ymmrtvt , ett ei ole olemassa muita tietoja , jotka kuvaisivat todellisuutta tsmllisesti , jolloin asiaan liittyvi tunnettuja suureita ei voida kytt kuin suuntaa-antavasti .
emme myskn unohda , ett ehdotetut uudistukset ovat vliaikaisia , koska 40 tonnin ajoneuvojen liikenninti vapautuu 1. tammikuuta 2005 .
sit paitsi nytt silt , ett eu : n ja sveitsin vlinen sopimus ei tule voimaan ainakaan ennen vuoden 2001 puoltavli , mik johtuu sopimusosapuolten kesken tarvittavista menettelyist , jolloin mys ennakoitu siirtymkausi lyhenee merkittvsti .

kollega aparicio snchez on niden tietojen pohjalta ksitellyt aihetta vakavasti ja hn on esittnyt todellisia parannuksia yhdess muiden valiokuntamme jsenten kanssa .
varsinkin aikeella palata pivmrn 15. syyskuuta , jota ennen kyttmtt jneet luvat jaetaan uudestaan , komission ehdottaman marraskuun 15. pivn sijasta , vhennetn todennkisyytt , ett vryyksi tapahtuu lopullisessa jaossa , joka pit toteuttaa todellisten tarpeiden mukaisesti ja helpottaen yritysten suunnittelua .

kiitn esittelij trkest tyst ja lausun nkemykseni , ett meidn pit arvostaa hnt nestyksess mietinnn hyvksynnst .
mit tulee ksiteltvn olevaan mietintn liittyvn sopimukseen sek kaikkiin muihin sopimuksiin sveitsin kanssa , mihin ollaan menossa ?
jonakin pivn tm puuha pttyy , kun me vahvistamme viimeisen sopimuksen , sopimuksen sveitsin liittymisest euroopan unioniin .
kiitos , ett olette nyt lhes keskiyll kuunnelleet ensimmist puhettani tysistunnossa ja parhaat onnentoivotukseni uudelle vuosituhannelle .

arvoisa puhemies , useiden vuosien ajan tavara- ja henkilliikenteen kauttakulku sveitsin halki on ollut suuri ongelma .
komission ja erityisesti esittelij aparicio snchezin , jonka panoksista meidn on syyt olla kiitollisia , tekemn tehokkaan tyn tuloksena , meill on nyt mahdollisuus saada raskaita tavarankuljetusajoneuvoja koskeva sopimus , mik on erittin suuri askel eteenpin .
ajan mittaan kyse on siit , ett eu solmii enemmn sopimuksia sveitsin kanssa , muidenkin liikennemuotojen osalta .
niiss sopimuksissa , joihin me eu : n puolesta voimme nyt ottaa kantaa , kyse on kuitenkin sveitsin kautta kulkevista 40 tonnin tavarankuljetusajoneuvoista .
voidaan ehk sanoa , ett tt liikennett koskevat maksut ovat korkeita .
ennen vuotta 2000 kyse on 180 sveitsin frangista .
se saattaa aivan oikein olla kallista , mutta vaihtoehtoinen sveitsin kiertminen tulisi luultavasti viel huomattavasti kalliimmaksi .
lisksi se on mys huomattavasti huonompi vaihtoehto ympristnkkulmasta katsottuna .

sopimuksessa on mielestni vain yksi selke heikkous , nimittin niiden lupien jako , joista on neuvoteltu ja joiden mr kasvaa joka vuosi ennen sopimuksen voimaan astumista .
ehdotus merkitsee , mink muutkin ovat maininneet , ett kaikki maat saavat saman perusmrn lupia .
ongelmana on vain se , ett jotkin maat eivt tarvitse niin paljon lupia , kun taas toiset tarvitsevat niit huomattavasti enemmn .
meidn ei tarvitse kuin katsoa euroopan karttaa huomataksemme , ett toisille maille pohjoisesta eteln suuntautuvat liikennevirrat merkitsevt paljon enemmn kuin toisille .
esimerkiksi ruotsin ja suomen kaltaisille maille toisenlaisella lupien jaolla olisi todella huomattavaa merkityst .
parlamentin jsen ferber on esittnyt tarkistuksen , joka merkitsee sit , ett meidn olisi tarkasteltava tt jakoa huomattavasti joustavammin , ja min tuen tt tarkistusta .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll molempia parlamentin valiokuntia ja erityisesti molempia esittelijit , aparicio snchezia ja brunettaa , heidn kyttmstn ajasta ja heidn tekemistn ponnisteluista ehdotuksen hyvksi .
tmn asetusehdotuksen tavoitteena on saada vahvistetuksi tapa , sveitsiss liikkuville euroopan unionin tavarankuljetusajoneuvoille jaetaan kahdenlaisia lupia .
tm ehdotus ksitt asetuksen sek joukon lupia , niin sanottuja raskaille tavarankuljetusajoneuvoille mynnettvi lupia , ja tarjoaa ensimmisen kerran mahdollisuuden siihen , ett euroopan unionin tavarankuljetusajoneuvot , joiden paino on enintn 40 tonnia , voivat suorittaa vahvistetun mrn ajoja sveitsin alueella .

muut luvat , niin sanotut tyhjien ajoneuvojen luvat , antavat tavarankuljetusajoneuvoille , joiden paino on enintn 28 tonnia , oikeuden suorittaa vahvistetun mrn ajoja sveitsin lpi alennetulla maksulla .

olen iloinen voidessani ilmoittaa , ett komissio , joka arvostaa suuresti hyv tyt , jota molemmat parlamentin valiokunnat ovat tehneet tmn asian yhteydess - ne ovat olleet mys valmiit kompromisseihin - , voi hyvksy tarkistukset 1 - 6 sek tarkistuksen 8 , eli siis kaikki muut paitsi yhden tarkistuksista .
komissio ei kuitenkaan voi hyvksy tarkistusta 7 .

arvoisa puhemies , komission ehdotuksessa pyritn siihen , ett 90 prosenttia luvista jaetaan jsenvaltioille , joiden osuus on suurin sveitsin liikenteess , ja ett samalla kaikille jsenvaltiolle taataan peruskiintin 1 500 lupaa vuodessa .
tarkistuksessa tm vhimmiskiinti alennetaan 500 : aan .
tm koituisi sveitsin naapurissa sijaitsevien kolmen suuren jsenvaltion kiintiiden hyvksi . kuten tiedetn , nm maat ovat ranska , saksa ja italia .
tm tapahtuisi siis muiden jsenvaltioiden kustannuksella .
koska lupajrjestelm sislt mekanismin kyttmttmien lupien jakamiseksi maiden vlill , voin vakuuttaa parlamentille , ett ei ole mitn riski , ett lupia , jotka on mynnetty peruskiintin puitteissa , tuhlattaisiin tai jtettisiin kyttmtt .

siksi komissio pit ensisijaisena sit , ett kaikille jsenvaltioille annetaan sama vhimmiskiinti , ja nin ollen komissio ei voi hyvksy tarkistusta 7 .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

otsonikerrosta heikentvt aineet

esityslistalla on seuraavana ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0077 / 1999 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi otsonikerrosta heikentvist aineista ( 5748 / 3 / 1999 - c5-0034 / 1999 - 1998 / 0228 ( cod ) ) ( esittelij : hulthn ) .

arvoisa puhemies , vaikka onkin myhist , olen iloinen siit , ett keskustelemme vihdoinkin tst suosituksesta toiseen ksittelyyn .
kyse on asetuksesta , joka olisi todellakin hyvksyttv ja toteutettava . olemme nimittin melko vakavan tilanteen edess .

otsonikerroksen ohentumisen voi havaita entist paremmin .
komission ensimmisess asiakirjassa mainittiin , ett otsonikerros skandinavian , grnlannin ja siperian yll on heikentynyt enntyksellisesti .
meidn on valitettavasti todettava , ett tm enntys on taas rikottu .
viime viikolla esitetyt mittaustulokset osoittivat , ett tilanne ei ole koskaan ollut nin vakava .
haluaisin korostaa tt erityisesti niille parlamentin jsenille , jotka ovat suhtautuneet epillen siihen , ett meidn olisi kiirehdittv otsonia tuhoavien aineiden kytn lopettamista .
haluan lisksi korostaa tt niille , joiden mielest on liian kallista yritt vhent otsonikerroksen ohentumista edes muutamalla prosentilla .
se ei pid paikkaansa !
otsoniaukko ei ole keksitty - eik se , ett se kasvaa koko ajan !

sen vuoksi tmn asetuksen hyvksyminen yhdess niiden tarkistusten kanssa , jotka ympristvaliokunnan enemmist on hyvksynyt , antaa meille ainutlaatuisen mahdollisuuden .
se ei riit aukon " paikkaamiseen " , mutta se on vlttmtn askel oikeaan suuntaan .
tiedmme syyt , tiedmme seuraukset ja lhestulkoon aina voimme kytt vaihtoehtoisia ratkaisuja .
asetus antaa teollisuudelle hyvksyttvt marginaalit selvit tuotannon muuttamisesta niiss tapauksissa , joissa vaihtoehtoja ei ole .
juuri me ptmme siit , toteutuuko se .

haluan korostaa , ett tmn asetuksen avulla ei yritet est meneilln olevan ilmastomuutosten aiheuttamia muutoksia .
sellaisia vitteit on esitetty . min pidn sit vain yrityksen est nkemst tilannetta selkesti .
meidn on ratkaistava molemmat ongelmat .
joillakin nykyn kytss olevilla korvaavilla aineilla , jotka korvaavat hcfc-yhdisteet , joiden ymprille keskustelu on keskittynyt , on vaikutuksia ilmastoon .
olemme tietoisia siit , ett mys nykyn kyttmillmme aineilla on vaikutuksia ilmastoon .
sen vuoksi ei ole mitn syyt ottaa uudelleen kyttn hcfc-yhdisteit sellaisissa prosesseissa , joissa niiden kytt on ollut kielletty jo viiden vuoden ajan .
tm otetaan esille neuvoston yhteisen kannan 5 artiklan 3 kohdassa , johon suhtaudun hyvin kriittisesti .

kielto on olemassa , ja sen heikentminen on tuskin asetuksen tarkoituksen mukaista .
haluan sen vuoksi kysy komissiolta , onko se todellakin tosissaan tss asiassa .
suuri osa tmn alan teollisuudesta on jo muuttanut tuotantoaan , lytnyt vaihtoehtoja , mutta euroopan toimialajrjest eurofeu ei ylipns ne muutoksen aiheuttamaa hyty .
haluan kysy komissiolta , miksi ei .
mihin tll lehmnknnksell pyritn ?
toivon , ett parlamentti keskiviikkona pidettvn nestyksen yhteydess toimii ympristvaliokunnan ehdotuksen mukaan ja poistaa kokonaan tmn artiklan .
tss yhteydess haluan mainita mys tysistunnon ksiteltvn olevan tarkistuksen 34 .
pidn tt ehdotusta yht jrjettmn .

toinen asia , joka on mielestni ratkaiseva tmn asetuksen kannalta , jotta sill olisi vaikutusta tulevaisuuteen , liittyy metyylibromidin jatkuvaan kyttn .
tiedmme ett metyylibromidi on yksi otsonin suurimpia tuhoajia .
se on lisksi erittin myrkyllinen aine , joka vaikuttaa sen parissa tyskenteleviin henkilihin ja joka ei tuhoa pelkstn ei-toivottuja tuholaisia vaan kaikki maailman organismit .
se vaikuttaa veteen , ilmaan ja ihmisiin .
nyt olisi otollinen kiellon aika .
meill on sit paitsi jo pitkn ollut vaihtoehtoisia aineita , jotka ovat usein paljon nykyisi aineita kannattavampia .
haluan sen vuoksi korostaa tarkistuksien 2 , 3 , 4 ja 10 trkeytt , joissa ehdotetaan aineiden kyttmahdollisuuksien vhentmist jatkossa muutamaa kriittist poikkeusta lukuun ottamatta .
haluan samalla mainita mys tarkistuksen 12 , jossa ksitelln karanteeniksittely ja kuljetuksia .
asetuksessa ei ole mitn selke kohtaa , joka viittaisi kytn lopettamiseen .

haluan lisksi suunnata parlamentin ja komission huomion tarkistukseen 9 , joka mahdollistaa halogenoitujen kloorifluorihiilivetyjen kytn tilapisiss poikkeustapauksissa , kuten vaikeasti sairaiden ihmisten kipujen lievityksess .
haluaisin mys , ett komissio kvisi lpi asetuksessa esitetyt tiukat aikarajat .
tmn asian ksittely on kuitenkin viivstynyt .
haluan sen vuoksi tss yhteydess sanoa muutaman sanan niiden pk-yritysten puolesta , jotka ovat tehneet kaikkensa tyttkseen asetuksen pyrkimykset mutta jotka eivt kuitenkaan ole psseet tuloksiin .
olisi toivottavaa , ett osoittaisimme hieman ymmrryst niiden tilannetta kohtaan .

tysistunnossa on esitetty muitakin tarkistuksia , joita ympristvaliokunta ei ole hyvksynyt tai ksitellyt ; olen jo maininnut niist yhden .
kyse on tarkistuksista 30 , 31 , 32 ja 34 , jotka tuskin ovat asetuksen linjan mukaisia .
jtn kysymysmerkin tarkistuksen 32 kohdalle , joka on ilmeisesti knnetty vrin niin ruotsinkielisess kuin muunkielisiss versioissa .
sen vuoksi kannatan niden tarkistusten hylkmist .
tarkistus 39 kattaa tarkistuksen 35 , ja se on sen vuoksi turha .
muutoin hyvksyn kaikki ympristvaliokunnan enemmistn hyvksymt tarkistukset .

arvoisa puhemies , parlamentin jsen hulthn sanoi jo paljon .
en halua toistaa sit kaikkea .
hn ei korostanut , ett ksiteltvn oleva yhteinen kanta on varmasti paras mahdollinen nyt saavutettavissa oleva .
tiedn , ett itvalta ponnisteli puheenjohtajavaltiona loppuun asti otsonikerroksen todellisen suojan aikaansaamiseksi .
jsen hulthn , te tiedtte , kuinka hartaasti pyysin teit luopumaan tarkistuksista , jotta yhteinen kanta saataisiin nopeasti voimaan .
sanoin teille mys , ett yhteiseen kantaan tehdn monia tarkistuksia , joiden tavoitteena ei ole teidn tarkistustenne tavoin edet entist nopeammin , vaan jopa palata takaisinpin .
minulle ei tuota itvaltalaisena minknlaisia ongelmia edet nopeammin .
meidn on kuitenkin opittava , ett mys muille maille , jotka eivt ole edenneet yht pitklle kuin pohjoismaat , itvalta , saksa , ett mys niille on annettava tilaisuus edet meidn kanssamme .
olen pahoillani , ett ette tehnyt niin , koska nyt on tietysti pantu liikkeelle jotain sellaista , joka ei miellyt meit kenties ollenkaan .

euroopan unioni on aina ollut edellkvij otsonikerrosta vahingoittavien aineiden tuotannon ja kytn lopettamisessa , ja parlamenttia on pidetty tmn euroopan unionin ympristpoliittisena omanatuntona .
vain sill tavalla meill on kansainvlisiss konferensseissa mahdollisuus painostaa muita maita , nytt niille , mik ky pins , mik on mahdollista , mit teollisuudelta voi vaatia , ja euroopan teollisuus on mukautunut monesti .

sallikaa minun esitt pieni esimerkki .
se koskee tarkistusta 34 .
halonit ovat erittin vaarallisia .
osittain halogenoidut kloorifluorihiilivedyt eivt ole lheskn niin vaarallisia otsonikerroksen heikentymisen kannalta .
olisi kuitenkin jrjetnt korvata vaarallinen aine aineella , joka on vhemmn vaarallista .
meidn tarvitsee vain tuottaa tt vhemmn vaarallista ainetta riittvsti , niin vahinkoa tapahtuu yht paljon .
ymmrtkmme toki lopultakin , ett se on vr tie !
sammutusvlineiden haloneja ei voi korvata hcfc-yhdisteill !
maakaasuissa on monia korvaavia aineita , typpiargon , inergeeni .
itvallassa on erittin arvokas kirjasto , itvallan kansalliskirjasto .
meill on siell tllainen sammutusvline , jossa ei kytet mitn nist vaarallisista aineista .

voin vain toivoa , ett yksikn tarkistuksista ei saa 314 :  nt .
jos olemme nimittin tosissamme , jos haluamme edet nopeasti , yhteisen kannan pitisi tulla voimaan hyvin nopeasti .
katsokaahan , cfc , hcfc tai halonit , jotka pstetn ilmaan nyt , tekevt tuhojaan viel 20 : n tai 30 vuoden kuluttua .
me kaikki tai monet tai useimmat meist ovat jo kuolleet 30 vuoden kuluttua .
tuho , josta saamme osavastuun tnn tll ja keskiviikkona nestyksess , on sitten kai mys meidn syytmme .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi kertoa , kuinka paljon ihailen esittelijn tmn mietinnn parissa tekem tyt ; oli jo riittvn vaikeaa vied se parlamentissa ensimmisen ksittelyn lpi .
viel enemmn vaikeuksia on ollut toisessa ksittelyss , sill olemme kuulleet monia kilpailevia nkemyksi ja tieteellisi mielipiteit sek nhneet , miten lukuisat asianosaiset ovat monissa erityisaiheissa lobanneet ahkerasti .
kuitenkin esittelij on tehnyt loistavaa tyt , ja meill onkin nyt edessmme johdonmukainen kokoelma tarkistuksia ja johdonmukainen kanta , jossa mennn viel pitemmlle kuin yhteisess kannassa ja pitemmlle kuin parlamentin jsen flemmingin mielest voimme menn .
olen yllttynyt siit , mit hn sanoo , sill viikko sitten pekingiss mentiin pitemmlle kuin olimme yhteisess kannassa menneet .
meidn on annettava asialle tukemme .

tss ovat peliss hyvin vakavat kysymykset .
jos otsonikerrosta ei saada korjautumaan mahdollisimman nopeasti , eik otsonikatoa pyshtymn , seurauksena on ihosypien- ja silmvaurioiden leviminen laajalle koko maailman vestn keskuudessa .
nin on jo alkanut tapahtua jossakin pin maailmaa .

meidn eurooppalaisten on silytettv johtoasemamme ja nytettv esimerkki .
minkn erityisaiheen kohdalla ei voida pernty siit huolimatta , ett jotkut ovatkin ajaneet sit .
voimme sallia eriden aineiden kyttmisen jatkumisen ainoastaan , jos on todellinen uhka siit , ett unioniin salakuljetetaan toisia sellaisia aineita , joita saatettaisiin kytt olemassa olevan laitteiston tukemiseen .

meidn on tunnustettava , ett montrealin pytkirjaa on kehittynyt vaiheittain .
viime viikolla pstiin pekingiss jlleen askel eteenpin .
olemme edenneet siin , ett psisimme halogenoiduista kloorifluorihiilivedyist ( cfc-yhdisteet ) eroon , ja olemme etenemss muiden aineiden eli osittain halogenoitujen kloorifluorihiilivetyjen ( hcfc-yhdisteet ) ja halonien osalta .
meidn on jatkettava eteenpin varmistaaksemme , ett prosessi jatkuu .
meidn on euroopan unionissa autettava kolmatta maailmaa ja kehitysmaita siirtymn nopeasti uusiin tekniikoihin , jotka eivt vahingoita otsonikerrosta ja joissa ei kytet otsonia tuhoavia kemikaaleja .
siin mieless meidn on siis tuettava esittelijn tarkistuksia ja arvioitava hyvin huolellisesti joitakin niist , joita toivoisinkin ksiteltvn sovittelumenettelyss pstksemme viel pitemmlle .

arvoisa puhemies , ihmisten oman mielettmyyden vuoksi olemme vahingoittaneet otsonikerrosta , joka suojaa elm tll planeetalla , ja nyt meidn on tehtv kaikkemme korjataksemme aiheuttamamme vahingot .

periaatetta osittain halogenoiduista kloorifluorihiilivedyist ja metyylibromidista luopumisesta ei ole juurikaan vastustettu .
valiokunnassa kyse onkin ollut niist aikarajoista , joissa sen olisi tapahduttava .
kaikille jsenille on esitelty paljon ristiriitaista asiatietoa , mik on tehnyt ksityksen muodostamisen vaikeaksi .

esittelijn tavoin liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm haluaa varmistaa , ett edistyminen on nopeaa ja ett nemme maksimaalisia tuloksia niin pian kuin mahdollista .
mutta vaihtoehdot eivt ole yksinkertaisia .
todellisena vaarana on , ett jotkin esittelijn kirjaamista hyv tarkoittavista tarkistuksista vain pahentavat tilannetta ; ja varsinkin ett nin vaikeutetaan sit , ett voimme luopua haitallisista tysin halogenoiduista kloorifluorihiilivedyist kaikkialla maailmassa ja erityisesti kehitysmaissa , sill ne ovat otsonikerrokselle huomattavan paljon vahingollisempia kuin tss mietinnss mainitut seikat .
nist ehdotuksista saatava hyty on niin vhinen , ettei riski kannata ottaa .

tuemme esittelijn tavoitteita ja kannatamme useimpia hnen tarkistuksistaan , mutta emme ole vakuuttuneita siit , ett hn on ottanut ymprist koskevan huolestumisemme huomioon kokonaisvaltaisesti .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella parlamentin jsen hulthnia hnen tmn mietinnn parissa tekemstn tyst .
toimia otsonikerroksen ohentumisen pysyttmiseksi pidetn yhten kansainvlisen ympristlainsdnnn harvoista menestystarinoista , ja 1990-luvun puolivlin jlkeen otsonikato nyttkin hidastuneen , mik on pasiassa niiden ponnistelujen ansiota , joita on tehty otsonikatoa aiheuttavia aineita koskevien pstjen vhentmiseksi .

kuitenkaan ei ole mitn syyt itsetyytyvisyyteen .
olemme kaukana tavoitteidemme saavuttamisesta .
euroopan ympristkeskuksen mukaan etelmantereen yll kesll 1998 otsonikerros oli euroopan kokoisella alueella enntyksellisen ohut , ja samaa kehityst tapahtuu pohjoisella pallonpuoliskolla .
niinp meidn on asetettava tavoitteet korkealle , ja ne on mys saavutettava .

komissio on alkuperisess ehdotuksessaan oikeilla jljill .
kuitenkin luulemme , ett neuvosto heikensi teksti , ja niinp haluaisin kehottaa kollegoja kannattamaan niit tarkistuksia , jotka hyvksyttiin valiokunnassa yhteisen kannan parantamiseksi .

arvoisa puhemies , vain muutama viikko sitten saimme otsonikerroksen ohentumista koskevan uuden hlyttvn raportin .
tmnkertainen tutkimus osoitti , ett skandinavian yll olevan suojaavan otsonikerroksen arvot olivat huolestuttavia ja enntyksellisen alhaisia .
tiedmme , mit meidn pit tehd .
tss ympristkysymyksess tiedmme , mik aiheuttaa ongelmia .
tiedmme tarkasti , mitk aineet tuhoavat otsonia .
tiedmme , mit seurauksia ihmisille koituu siit , jos uv-steily lisntyy , tulee muun muassa huomattavasti enemmn syptapauksia .
tiedmme mys , miten luonto vahingoittuu .

lisksi nykyn on olemassa hyvi vaihtoehtoja lhes kaikille otsonia tuhoaville aineille , joita kytetn eri aloilla .
otsonia tuhoavilla aineiden kielteinen vaikutus kest pitkn .
siit huolimatta , ett montrealin pytkirjan mukainen kansainvlinen yhteisty on ollut tuloksellista tss asiassa ja pstt ovat heikentyneet voimakkaasti , otsonikerros voidaan palauttaa ennalleen vasta aikaisintaan vuoden 2040 tienoilla .
siihen asti tuhojen mrn , erityisesti uusien syptapausten , arvioidaan lisntyvn .
sen vuoksi ei ole mitn syyt viivytell sellaisten listoimien aloittamista , johon voimme ryhty jo nyt .
sen vuoksi on trke , ett parlamentin jsen hulthnin mietint hyvksytn kokonaisuudessaan .
siin esitetyt ehdotukset merkitsevt entist voimakkaampia toimia otsonia tuhoavia aineita kuten metyylibromidia ja hcfc : t vastaan .

ryhmmme aikoo sen vuoksi nest kaikkien esittelijn tekemien tarkistusten puolesta .
sen sijaan emme aio nest suurinta osaa muiden tekemist tarkistuksista , koska nm tarkistukset heikentisivt mietint .

valiokunnassa ppe-de -ryhm vastusti useita esittelijn tekemi ehdotuksia .
teollisuuden harjoittama painostus on ollut voimakasta mys tss kysymyksess .
toivottavasti tst asiasta on olemassa kansallisia julistuksia tai ppe-de -ryhmss on yksittisi henkilit , jotka asettavat ympristnkkulman etusijalle ja joilla on rohkeutta nest mietinnss esitettyjen trkeiden ehdotusten puolesta .
on kiinnostavaa nhd nestyksen tulos .

arvoisa puhemies , on mys montrealin pytkirjan ansiota , ett otsonikerrosta heikentvist aineista voidaan pst pian eroon .
sen toivottu vaikutus , otsoniaukon tukkiminen , toteutuu vasta 100 vuoden kuluttua .
toivomme samalla , ett ihosyptapausten mr on siihen menness laskenut .

kuten oli mys ensimmisen ksittelyn aikana , eroon psemist voidaan nopeuttaa .
on olemassa eri mahdollisuuksia , ja hydyt ovat huomattavasti suuremmat kuin siirtymkauden kustannukset .

siksi kannatan jsen hulthnin ehdotuksia yhteisen kannan parantamiseksi .
hcfc-yhdisteist ja metyylibromidista voidaan pst nopeammin eroon .
alankomaissa metyylibromidin kytt on ollut kielletty jo vuosia .
kielto ei aiheuta maataloussektorille mitn ongelmia .
pinvastoin , sato ei vhene , ja tilanne on parempi maatalous- ja puutarha-alan tyntekijiden terveyden kannalta .
tytyy olla mahdollista , ettei euroopan unionissa en kytet metyylibromidia vuoden 2001 alusta lhtien .
poikkeukset httilanteita varten vaikuttavat minusta mys tysin tarpeettomilta .

arvoisa puhemies , uskoakseni olisi vlttmtnt painottaa tss viimeisess keskustelussa seuraavia seikkoja , ennen kuin tst asetuksesta nestetn :

kotimaani espanja on tysimrisesti mukana montrealin pytkirjan hengess ja sitoutuu tyttmn siihen kirjatut ehdot ehdottoman vastuuntuntoisesti ja aktiivisesti .
espanja hyvksyy siten yleisell tasolla yhteisen kannan , ja tss mieless olen tysin samaa mielt siit , mit kollegani parlamentin jsen flemming puheenvuorossaan sanoi .

kuitenkaan tm ei est sit , ett ern tllaisen aineen , metyylibromidin , johon sken viitattiin kieltmisest aiheutuu erityisen paljon harmia espanjalle , vaikka espanja haluaakin lujasti saada tiettyjen myrkyllisten otsonia tuhoavien aineiden kytn loppumaan .
tmn maataloudessa desinfiointiaineena pasiassa hyvin rajoitetuilla viljelyalueilla vlimeren piiriss kytetyn aineen markkinointia ja kytt on kotimaassani ankarasti rajoitettu , ja se on korvattu toisilla aineilla kaikissa niiss tapauksissa , joissa on todettu olevan muita sopivia vaihtoehtoja .
jo jonkin aikaa on tehty tutkimustyt korvaavien aineiden lytmiseksi , jotta voidaan noudattaa pytkirjassa sovittua aikataulua .

juuri siksi , ett haluamme noudattaa snnst , meidn on oltava hyvin tarkkoina , kun arvioimme mahdollisuuksiamme onnistua siin , jos parlamentti hyvksyy ehtoja ja aikataulua tiukentavan asetuksen .
on reilumpaa ja ennen kaikkea paljon kytnnllisemp sanoa selvsti , ett pidmme mahdollisena , ettemme pysty tyttmn snnksi metyylibromidin osalta .
joudumme krsimn vhintnkin vakavista taloudellisista ja sosiaalisista vahingoista , ja joidenkin meidn maataloustuotteidemme kilpailukyky krsii niihin maihin verrattuna , joissa ei sovelleta samoja rajoituksia .
emme saavuta sit , ett metyylibromidia lakataan kyttmst aikataulun kiristmisen myt ; vaarana on pikemminkin , ett joudumme ikvn tilanteeseen , jossa rikotaan snnksi ja ilmenee petoksia , ja tllainen tulos on tavoitteiden vastainen kaikkien kannalta .

siksi euroopan kansanpuolueen espanjan valtuuskunta arvioi , ett on vlttmtnt silytt tysistunnossa ne tarkistukset , jotka koskevat 3 artiklan 2 kohdan ensimmist alakohtaa ja 21 artiklan viimeist alakohtaa , joissa annetaan metyylibromidin kytt koskevat poikkeukset ja ehdot vuoden 2006 jlkeiselle ajalle .
mielestmme parlamentin on asetettava sellaiset normit , ett kaikki jsenvaltiot voivat ne tytt , ilman ett jonkin jsenvaltion taloudellisille , sosiaalisille ja ympristoloille aiheutetaan vakavaa vahinkoa .
tllainen henki , eik suinkaan tunteellisesti ihailtava , mutta eprealistinen ympristnsuojeluintoilu , on saanut meidt tnn esittmn nm tarkistukset .

arvoisa puhemies , ei ole epilyst siit , ett ksiteltvn oleva asetus on erittin trke .
tll asetuksella euroopan unioni mrittelee tavan ja aikataulun , joilla asteittain luovutaan otsonikerrosta heikentvist aineista , ja vakuutan teille , ett en ole missn nimess aliarvioinut nykytilanteen vakavuutta .

neuvosto on pitklti hyvksynyt sen pyrkimyksen , joka parlamentilla ensimmisess ksittelyss oli aikataulun kiristmiseksi .
siit huolimatta parlamentin jsen hulthnin mietinnss esitetn jlleen sellaisia tarkistuksia , joita ei hyvksytty ja joissa aikaistettiin kautta linjan useiden aineiden tuotantoa , markkinointia ja kytt koskevien kieltojen voimaantuloa .
yleisesti ottaen on kyse kiitettvst suuntauksesta tai paremminkin sellaisesta pyrkimyksest , ja se on jatkoa montrealin pytkirjalle , mutta siin ei kuitenkaan oteta samalla huomioon erit seikkoja : ensiksi sit , ett muut pytkirjan allekirjoittaneet maat , mm. yhdysvallat , ovat asettaneet pitempi aikoja sille , ett osittain halogenoitujen kloorifluorihiilivetyjen ( hcfc ) tuotannosta luovutaan ; toiseksi sit , ett tmnhetkisten tietojen valossa hcfc-yhdisteet ovat palontorjunnassa ainoa todellinen vaihtoehto halogeeneille , jotka ovat otsonikerroksen suurimpia tuhoajia ja joita yh kytetn laajasti kehitysmaissa .

vakuuttavaa ei ole myskn se pernantamattomuus , josta on pidetty kiinni metyylibromidin osalta .
on ikv , ett ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa ei haluttu etsi jrkev , realismin periaatteesta lhtev kompromissia .
joskus vaikuttaa silt , ett se , ett ympristnsuojelu ymmrretn jollakin tavalla samoin kuin periaatevittmt , ehkp niiden julistaminenkin , on loppujen lopuksi todellisia tuloksia trkempi .
euroopan unionin on oltava etujoukoissa , nin on sanottu mys tnn , mutta sit , palautuuko stratosfrin otsonikerros tai sit , saadaanko kasvihuoneilmi kuriin , ei mitata euroopan vaan koko maailman perspektiivist .
nist syist neuvoston yhteinen kanta vaikuttaa tasapainoisemmalta , vaikkei se olekaan tysin tyydyttv .

arvoisa puhemies , otsonikerroksen tuhoutumisen jatkumisen estmiseksi meidn on pasiassa rajoitettava mys poikkeuksia , joita meill viel on .
tllainen poikkeusjrjestely on cfc-11 : n osalta luxemburgissa toimivalla du pont -yrityksell polyolefiinikuitutuotantoa varten .
du pont on itse kehittnyt vaihtoehdon cfc-11 : lle .
asiasta vastaavat viranomaiset testaavat tmn vaihtoehdon lhiviikkoina .
ei ole siis mitn syyt jatkaa nyt tt poikkeusjrjestely .
sen vuoksi pyydn erityisesti jsen flemmingi ja ppe-ryhmn jseni hyvksymn tarkistuksen 28 .
siin ei ole kyse kehitysmaasta vaan pitklle kehitetyst tekniikasta pitklle kehittyneess maassa .

ympristnsuojelijat luxemburgissa ovat ponnistelleet tmn poikkeusjrjestelyn poistamiseksi .
ympristministeri on sen takana .
jos emme nest euroopan parlamentissa tmn mukaisesti , luxemburgin kansalaisilla on tunne , ett eurooppa merkitsee taantumista eik edistyst .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kohonneista otsoniarvoista ja lisntyneest uv-steilyst on tullut riskej koko elinympristllemme .
olen esittelijn kanssa yht mielt siit , ett niiden vaikutukset nkyvt jo selvsti .
otsonikerroksen silyttminen on yksi ympristpolitiikkamme trkeimmist tavoitteista .
olemme kaikki vastuussa siit , etteivt ihmiset tai elimet tai koko ekologinen jrjestelm vahingoitu .
sen vuoksi aineet , jotka tuhoavat otsonikerrosta , on korvattava vaihtoehtoisilla aineilla mahdollisimman nopeasti .
vaihtoehtoisiin aineisiin siirtymiselle on kuitenkin varattava realistiset siirtymajat .
asetan painon sanalle " realistiset " .

niill kyttalueilla , joilla on yksiselitteisesti kytettviss vaikutuksiltaan samanlaisia vaihtoehtoisia aineita , siirtyminen on toteutettava ennalta mrtyn ajan kuluessa .
on kuitenkin mys poikkeusaloja , ja meidn on puhuttava mahdollisimman selkesti niistkin .
kemianteollisuuden suuryritysten tuotannossa ei tulla toimeen ilman tiettyj jhdytyslaitteita .
nm jhdytyslaitteet muodostavat suljettuja jhdytysjrjestelmi , joiden jhdytysaineille ei ole tll hetkell olemassa vaihtoehtoja .
suljettujen jhdytysjrjestelmien koon ja monimutkaisuuden vuoksikin on vlttmtnt mynt poikkeusjrjestelyj .
sen vuoksi tein mietintn tarkistuksen 30 , ja pyydn , ett otatte sen mys huomioon .
haluaisin viitata viel kerran siihen , ett nm jhdytysjrjestelmt ovat suljettuja jrjestelmi eik jhdytysaine pse sielt ympristn .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , haluaisin ilmaista pettymykseni ja harmistukseni , ja samalla arvelen tulkitsevani muidenkin ensimmist vaalikauttaan istuvien parlamentin jsenten tuntemuksia .
vasta valitut jsenet eivt voi toisessa ksittelyss osallistua milln lailla niiden toimien sislln parantamiseen , jotka parlamentti sen jlkeen hyvksyy , mik on ilmiselvsti syvn turhautumisen aiheuttaja .
mutta tm turhautuminen syvenee entisestn ja on viel kirpaisevampaa silloin , kun byrokratia ja tunteellisuus peittvt alleen politiikan ja tieteellisyyden , eik niiden vuoksi voida pit hyvksyttvin uusia ja tieteelliselt kannalta ptevi tarkistuksia , vaikka on kyse uusista tieteellisist seikoista , kuten otsonikatoa aiheuttavien aineiden tapauksessa on kyse .

tmn vuoksi pyydn kaikkia parlamentin jseni hyvksymn tarkistuksen 34 , jota kollegat bowis ja sacconi ovat jo olleet esittelemss valiokunnassa ja jonka 32 parlamentin jsent on tnn allekirjoittanut .
tss tarkistuksessa , jolle haluamme saada hyvksynnn esittelij hulthnin ja hnt sokeasti tukevien kannattajien jykn ja ehdottoman kannan tilalle , pyydetn tammikuun 1. pivn 2004 asti pient lykkyst , joka koskee palontorjuntajrjestelmiss kytettyjen hcfc-yhdisteiden poistamista markkinoilta .
niden aineiden otsonikatoa aiheuttava vaikutus on hyvin alhainen 1 200 kertaa pienempi kuin haloneilla ja ymprist siet niit paljon paremmin kuin hfc : n tai pfc : n kaltaisia aineita , jotka parlamentti on valitettavasti hyvksynyt , vaikka ne ovat ympristn kannalta vahingollisempia , sill niihin sisltyy sellainen suuri riski , ett ne aiheuttavat maapallon lmpenemist , ja ne silyvt ilmakehss jopa 6 000 7 000 vuotta .

nihin ptelmiin yhtyvt tieteellisesti ansioituneet kansainvliset jrjestt , kuten vuoden 1998 kairon konferenssi , montrealin pytkirjan sopijaosapuolet , vuonna 1999 pidetty panel on ozone depletion ja ison-britannian ympristministeri .
hcfc-yhdisteiden asteittaisella kieltmisell , jota tarkistuksessa vaaditaan , otetaan huomioon syvllisten tieteellisten perusteiden ohella mys sosiaaliset seikat , sill monia ihmisi uhkaa typaikan menettminen .
tmn vuoksi pyydn , ett tuette tarkistusta .

. ( en ) haluaisin kiitt ympristasioiden valiokuntaa ja erityisesti esittelij hulthnia yhteisen kannan huolellisesta tarkastelusta .

monien tarkistusten tarkoituksena on nopeuttaa osittain halogenoiduista kloorifluorihiilivedyist ja metyylibromidista luopumisen aikataulua , ja thn tavoitteeseen komissio ilman muuta yhtyy , koska tiedetn niiden vaikuttavan osaltaan merkittvsti siihen , ett otsonikato lisntyy .

euroopan pienet ja keskisuuret yritykset , jotka ovat krjess vaihtoehtoja kehitettess , ovat osoittaneet , ett nopea jljelle jvist otsonikatoa aiheuttavista aineista luopuminen edist kestv teollisuutta ja lis entisestn otsonikerroksen suojelua .

mutkikkaat neuvottelut neuvostossa johtivat siihen , ett hyvksyttv yhteinen kanta hyvksyttiin viime helmikuussa .
sen nopea tytntnpano on komissiolle ensiarvoisen trke .
komissio ei voi edet joissakin asioissa niin nopeasti kuin se haluaisi , sill jotkin luopumiselle ehdotetut mrpivt lhestyvt nopeasti .
on trke vltt uusien otsonia tuhoavien aineiden kyttnottoa .
tarkistuksella 27 otettaisiin kyttn nopeutettu menettely , jolla asetuksen piirin voitaisiin list uusia otsonia tuhoavia aineita , mik olisi hydyllist ehkistess harkitsemattomia sijoituksia ja samalla se koituisi otsonikerroksen hyvksi .
komissio voi siis periaatteessa hyvksy tmn tarkistuksen .

mys tarkistus 9 voidaan hyvksy , sill siin sallitaan mraikaisia pidennyksi hyvin pienten tysin halogenoitujen kloorifluorihiilivetymrien kytlle erikoistuneissa lketieteellisiss kivun lievitykseen tarkoitetuissa laitteissa .
muut komission joko periaatteessa kokonaan tai osittain hyvksymt tarkistukset ovat tarkistukset 1 , 4 , 11 , 12 , 15 , 17 , 24 , 25 , 26 , 29 , 31 , 32 ja 35 .
komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 2 ja 10 , sill niiss ensimmiset tuotantoa ja kytt koskevat rajoitukset on asetettu tapahtuviksi eprealistisen varhaisena ajankohtana , eli 1. tammikuuta vuonna 2000 ja 1. tammikuuta vuonna 2001 .
tm hankaloittaisi menettelyj , ja siit aiheutuisi maataloustuottajille ongelmia .

samoin komissio ei voi hyvksy tarkistusta 3 , jolla poistetaan kaikki poikkeukset , jotka ulottuvat vuoden 2006 jlkeiseen aikaan .
tst aiheutuisi suhteettoman suurta haittaa yksittisille maataloustuottajille tai tietynlaiselle viljelylle .

hcfc-yhdisteiden tuotannon ja montrealin pytkirjan piiriin kuulumattomien osapuolten kanssa kytvn kaupan ankara valvonta on osa yhteisn otsonipolitiikkaa .
kaksi viikkoa siiten pekingiss pidetyss montrealin pytkirjan osapuolten tapaamisessa yhteis onnistui saamaan tllaisia toimia kirjatuksi pytkirjaan .
kuitenkin kohtuuttoman rajut , yhteisen kannan ylittvt toimet voisivat siirt markkinat merentakaisille tuottajille .

siksi tarkistuksia 5 , 6 , 7 , 8 ja 23 , jotka nopeuttavat luopumissuunnitelmaa ja joilla mrtn vlitn kauppakielto , ei voida hyvksy .

useissa tarkistuksissa esitetn hcfc-yhdisteiden kyttjen valvontaa .
nykyisess kannassa on psty tarkasti tasapainoon ympristmieless toivottavan ja teknisesti toteutettavissa olevan ja taloudellisesti mahdollisen vlille .
komissio ei siksi voi hyvksy tarkistuksia 13 , 14 ja 16 , jotka kiristisivt hcfc-yhdisteiden kytst luopumiselle liuottimissa , ilmastoinnissa ja polyuretaanisolumuoveissa asetettuja mrpivi entisestn .
tst voisi aiheutua lisongelmia , ja se voisi johtaa yritysten kassavirtaongelmiin .

komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 18 ja 34 , jotka koskevat hcfc-yhdisteiden mahdollista kytt halonien korvaajana palotorjunnassa .
laajentaminen ei ole tarpeellista ja rajoittamisella on hyvin vhn , jos ollenkaan , kytnnn vaikutuksia .
tllaiset muutokset vaikuttaisivat haitallisesti yhteiseksi kannaksi saatuun kompromissiin sen keskeisilt osin .

tarkistus 28 liittyy 5 artiklaan , ja siin kielletn vlittmsti cfc- ja hcfc-yhdisteiden kytt prosessireagensseina tietyiss sovelluksissa .
komissio ei voi hyvksy tt tarkistusta , koska kytst luopumiselle on mynnettv siirtymaika .
komissio ei voi myskn hyvksy tarkistusta 19 , jossa kielletn hcfc-yhdisteit sisltvien laitteiden myynti viiden vuoden kuluessa siit , kun kyttkielto on tullut voimaan , sill tm lisisi laittoman myynnin ja sen todennkisyytt , ett hcfc-yhdisteit pstetn ilmakehn .

vaikkakin komissio ymmrtkin tarkistuksen 20 syyt , eli tarkistuksen , jolla kiellettisiin hcfc-yhdisteit sisltvien vientituotteiden tuotanto kolmen vuoden kuluessa siit , kun ne on kielletty kotimarkkinoilla , meidn on pidettv kiinni tasapainosta ympristn kannalta toivottavan ja sen vlill , ett valmistus saattaisi siirty muualle .
komissio ei siis voi hyvksy sit .

sama koskee tarkistusta 21 , sill sit olisi mahdoton sovittaa yhteen 5 artiklan 6 kohdan erityistapauksissa sallimien poikkeusten kanssa , ja siksi emme voi hyvksy tarkistusta , vaikka kannatammekin tmn tarkistuksen tavoitteita .
lisksi komissio ei voi hyvksy tarkistusta 22 , sill poikkeukset mynnettisiin joka tapauksessa jsenvaltioita kuullen , ja tten komissio ei voi hyvksy tarkistusta .

komissio ei voi hyvksy tarkistusta 30 , jolla pyritn laajentamaan mahdollisuuksia mynt poikkeuksia sellaisille aineille , joiden kytst on jo luovuttu .
on trke lhett yksiselitteinen viesti siit , ett kun jonkin aineen kytst on luovuttu , sen kytlle ei voida en sallia poikkeuksia paitsi vlttmttmiksi katsottavissa kytiss .

lopuksi voinen kiitt parlamenttia tystn ja huolellisesta yhteisen kannan tarkastelusta .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

geneettisesti manipuloitujen elintarvikkeiden pakkausmerkinnt

esityslistalla on seuraavana ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan ptslauselmaesitys ( b5-0313 / 1999 ) euroopan parlamentin geneettisesti manipuloitujen elintarvikkeiden pakkausmerkinnist antaman lausunnon seurannasta .

. ( en ) en tied teist , mutta minusta tuntuu , ett tm ilta tuo mieleen lhinn titanicin .
minulla on hirvittv tunne siit , ett koko laiva on uppoamassa .
toivon , etten ole oikeassa , mutta jos jatkamme nin , ehk meidn olisi yhdyttv titanicin laulukuoroon , joka seisoo keskell ja laulaa lhemmksi jumalaa psemisest .

toivon , ett antaessaan komission vastausta komission jsen olisi niin ystvllinen ja vastaisi keskusteluun englanniksi .
se olisi erittin suureksi avuksi , jos hn tekisi niin , sill tss asiassa useilla meist on takanaan nestji , jotka haluavat malttamattomina tiet , mit oikein tapahtuu , ja olisi suureksi avuksi , jos hn voisi vastata englanniksi , jos vain mahdollista .

tm on perin eptyydyttv aihe , jota komissio ei ole ksitellyt tyydyttvll tavalla .
parlamentin ympristasioista vastaava valiokunta on laatinut lyhyen ptslauselman , jotta jsenet voivat keskustella siit komission kanssa ja jotta me voimme yritt saada heilt jonkin verran selvennyksi .
se on eptyydyttv komission omaksuman lhestymistavan ja myskin meidn ksiteltvksi annetun ehdotuksen sislln osalta .
tn iltana me ksittelemme siis luonnosta komission asetukseksi .
eik euroopan parlamentilla ole mitn mahdollisuuksia ehdottaa tarkistuksia normaalien menettelyidemme mukaisesti .
voimme ainoastaan vastustaa , ja jos vastustamme , se lykkisi sopimusta .
me emme todellakaan halua lykt tllaista sopimusta , niinp kytmme hyvksi tmnkin tilaisuuden keskustella asiasta .

painotamme edessnne olevassa ehdotuksessa sit , ett uskomme , ett tllaista kysymyst pitisi ksitell tulevaisuudessa yhteisptsmenettelyss .
valiokunnan jsenet ovatkin sit mielt , ett koko euroopan unionin suhtautuminen geneettisesti manipuloituihin elintarvikkeisiin on tll hetkell melko sekavaa .
parlamentissa nyttkin useampi komission jsen ksittelevn asiaa , vaikka johto onkin komission jsen liikasen ksiss .
lainsdnt on viety eteenpin vhittin .
me olemme jo saaneet uuden elintarvikkeita koskevan asetuksen , mutta tm on toinen osa palapeli .
mielestmme kuluttajat saattavat olla hyvinkin hmmentyneit siit , mit euroopan unioni oikein ehdottaa ja siit , millainen vaikutus sill on heihin ja siihen ruokaan , mit he syvt ja niihin pakkausmerkintihin , joita he lukevat .
euroopan komissio ei ole antanut vielkn kuulua mitn geneettisesti manipuloidun aineksen pakkausmerkinnist silloin , kun se sisltyy elinten rehuihin , ja odotamme malttamattomasti asiaa koskevia ehdotuksia .

kaiken kaikkiaan valiokunta sai varsin ristiriitaisia signaaleja suositellusta yhden prosentin ylrajasta .
pyytisinkin todella sit , ett komission jsen , kun hn vastaa kytyyn keskusteluun , ottaa tst tilaisuudesta vaarin selventkseen niin julkisesti kuin mahdollista , miksi euroopan komissio on valinnut yhden prosentin tason .

ymmrrn , ett komissiolla oli huomattavia paineita hyvksy paljon korkeampi 5 prosentin taso , jonka jotkin amerikkalaiset eturyhmt halusivat komission omaksuvan .
toisaalta jotkut valiokunnan jsenet olivat sit mielt , ett 0,1 prosentin taso olisi ollut tysin toteutettavissa , ja thdensivt sit , ett jotkin kauppaketjut eri puolilla euroopan unionia ovat tiukasti 0,1 prosentin kannalla .
uskon , ett komission vastaus thn on , ett 1 prosentin taso on ainoa taso , jonka osalta voimme olla tysin varmoja , ett kytettvissmme on testausmenetelmi , joilla yhteisn lakien mukaisuus voidaan ehdottomasti taata .
jos nin on , kuinka kauppaketjut voivat vitt meille , ett 0,1 prosentin taso on tysin toteutettavissa ?
onko testausmenetelmi saatavilla , ent mit sanoa kauppaketjujen vitteist ?

valiokunnassa olimme niin pahoillamme tst , ett halusimme tehd euroopan komissiolle tysin selvksi , ett haluamme pikaisesti tmn ehdotuksen tarkistamista .
toivon , ett komissio esittisi ksityksens sen toteutettavuudesta .
jos 1 prosentin taso todetaan teknisesti tysin toteuttamiskelpoiseksi , yhteisss on monia , jotka haluavat varmistaa , ett lukua on mahdollista tarkistaa alaspin , ja haluaisimme kuulla komission nkemyksen tst .

lopuksi palatkaamme takaisin toimeenpanokysymykseen ja ptslauselman 6 kohtaan .
voiko komissio tysin varmasti vitt , ett on mahdollista soveltaa tt 1 prosentin ylrajaa hyvin pieniin ainesosamriin ?
asetuksessa sanotaan , ett 1 prosentin ylrajaa voidaan soveltaa tuotteen ainesosiin , ei vlttmtt niinkn tuotteeseen kokonaisuudessaan .
jos nin on , kyse onkin varsin pienist mrist , ja useat valiokunnan jsenet ovat sit mielt , ett tt tnn ksiteltvn olevaa ehdotusta ei voida pohjimmiltaan panna tytntn ja ett jlleen kerran osoittautuu , ett euroopan komissio on laatinut jotakin sellaista , joka nytt hyvlt , mutta joka ei oikeastaan toimikaan kytnnss .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin sanoa , ett komission ehdotus koskee hyvin pient osaa nykyisist lainsdnnn aukoista , jotka liittyvt niiden elintarvikkeiden alkupermerkintihin , jotka sisltvt geneettisesti manipuloituja organismeja tai ovat sellaisista valmistettu .


on kahdesta syyst vlttmtnt , ett nm elintarvikkeet merkitn : ensiksi koska ei tarkasti tunneta , mit vaaroja terveydelle voi aiheutua elintarvikkeista , jotka sisltvt geneettisesti manipuloituja elintarvikkeita tai ovat niist valmistettuja , ja nin ollen on syyt seurata niiden kulkua markkinoilla ; toiseksi koska on hyvin trke , ett kuluttaja saa tiet , mit ostaa , sill vain tll tavoin voimme turvata markkinoiden tasaisen toiminnan ja samalla taata kuluttajien luottamuksen .
nyt komissio puuhastelee vain satunnaisten geneettisesti manipuloitujen tuotteiden parissa ja asettaa tysin omavaltaisesti 1 prosentin rajan kahdelle tuotteelle , ja tm koskee vain nit tuotteita eli soijaa ja maissia .

voidaan sanoa , ett on saavutettu pient edistyst , arvoisa komission jsen , mutta kysymys kuuluu ensiksikin , ett voitteko mitata ja mritell pitklle jalostettujen elintarvikkeiden kuten hampurilaisten , suklaan jne. osalta ja toiseksi voitteko mitata tarkasti yhden prosentin alapuolella ?
min olen sit mielt , ett asetuksen heikko kohta , joka avaa mielestni tien lailliselle huonontamiselle eli snnsten kiertmiselle ja venyttmiselle , on se , ett pitklle jalostetuissa elintarvikkeissa on mahdotonta mritell niiden sislt ja kuinka paljon niiss on geneettisesti manipuloituja tuotteita .
tst syyst meidn pit harkita hyvin huolellisesti ennen kuin nestmme komission kannasta , ja odotamme teidn kertovan meille , ett tuotte takaisin yhteisptsmenettelyll hyvin nopealla aikavlill asetusehdotuksen , joka perustuu uuteen tieteelliseen tietoon ja uusiin mittausmenetelmiin , jotta meill olisi paljon paremmat mahdollisuudet sdell nit asioita erityisesti sellaisten pitklle jalostettujen tuotteiden osalta , jotka sisltvt geneettisesti manipuloituja organismeja tai ovat niist valmistettu .

arvoisa komission jsen , pyytisin teit kertomaan kantanne , oletteko te todella aikeissa sitoutua tuomaan tmn asetuksen takaisin nopeasti vuoden sisll uusiin tietoihin perustuvana .
silloin euroopan kansanpuolue voisi kytnnss hyvksy sen .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kertomalla , ett olen esittelij jacksonin kanssa samaa mielt siit , ett olemme uppoamassa , ehkemme yht nopeasti kuin titanic , mutta ymmrtkseni tm rakennelma lep hyvin heikolla pohjalla .
uppoaminen saattaa tapahtua vasta kauan sen jlkeen , kun me olemme jo poistuneet , mutta olen varma , ett se lopulta uppoaa siihen suohon , jonka plle se on rakennettu .
jo rakentamisen aikana vett on vuotanut pohjakerrokseen .
odotan , ett nin ky jlleen , eik siihen mene aikaakaan kovin kauan .

palatakseni ksiteltvn asiaan sanoisin , ett olennaisilta osin esittelij jackson on esittnyt kaikki oikeat kysymykset oikeassa jrjestyksess .
valiokunnassa tt ehdotusta kannatettiin yksimielisesti , koska uskomme , ett jotakin on tehtv , ja nopeasti , jotta voidaan tytt kuluttajien pakkausmerkintj koskevat vaatimukset ja vastata kuluttajien oikeutettuun huolestumiseen , joka koskee sit , ett he haluavat tiet , mit he syvt .
kuluttajalla on oikeus tiet .
komissio on yrittnyt rohkeasti panna jotakin paperille kuluttajien auttamiseksi , vaikka tulos onkin rajallinen .
kannatan tt yrityst .

kuinka kyttkelpoinen tm yritys sitten on ?
toimiiko se ?
jokaista ainesosaa koskeva yhden prosentin ylraja josta minulle ja muille on sanottu , ett kauppaketjut ovat jo nyt menneet pitemmlle elintarvikkeita koskevissa vaatimuksissaan on mys sellainen raja , josta minulle on kerrottu , ett jokaisen , joka haluaa vltt geneettisesti manipuloituja aineksia sisltvien elintarvikkeiden merkitsemist on helppo pst siihen satunnaisen saastumisen nojalla , mit se sitten merkitseekn .
nin ollen minusta nytt silt , ett pikainen tarkistaminen lienee rimmisen vlttmtnt .
tmn asetuksen lopputuloksena on sen tytntnpanon jlkeen , ett suurin osa valintamyymliden elintarvikkeista nytt aivan samalta kuin tllkin hetkell eli ovat ilman pakkausmerkintj , sill suurin osa elintarvikkeista saattaa sislt pieni mri geneettisesti manipuloituja ainesosia , mutta asetuksen sallimissa rajoissa .
nin tulee tapahtumaan .

yritmme todella saada tll jotakin aikaan .
komissiokin yritt todella saada jotakin aikaan .
haluaisin , ett komissio selventisi tarkasti , mihin se ehdotuksellaan pyrkii .
minulle on kerrottu , ett tll hetkell ehdotusta sovelletaan ainoastaan soijasta ja maissista johdettuihin tuotteisiin .
haluaisin , ett komissio kertoisi minulle , kuinka kyttkelpoisiksi se arvelee toimiensa muodostuvan ja kuinka nopeasti se pystyy muuttamaan niit , jos ne eivt toimi .

arvoisa puhemies , parlamentin tarkoituksena on taata kuluttajien turvallisuus sek mys vahva ja selke oikeudellinen kehys yrityksille , jotka toimivat geneettisesti manipuloitujen organismien parissa .
komission asetus ei ole niss kummassakaan asiassa riittvn selke .
aluksi haluaisin sanoa , ett kyttte mielestni sanoja varomattomasti .
kyttte sanaa " tartunta " , contamination , kun tarkoitatte mielestni " esiintymist " .
siksi olen mys esittnyt tarkistusta tekstiimme , jotta sana contamination , " tartunta " , poistettaisiin .

kuten jsenet jackson ja bowe mys tll jo sanoivat , on mys epselvyyksi .
yhden prosentin taso on mahdollinen ei-ennakoitavissa olevissa olosuhteissa , siis sattumalta .
haluaisin kuulla teilt , mitk nm ei-ennakoitavissa olevat olosuhteet ovat , eli : milloin se on mahdollista ja milloin taas ei ?
miten se todistetaan ?
te pyydtte mys , ett esitetn todisteita .
ihmettelenp vain , miten se pitisi tehd .
tapauskohtaisesti . mit minun pitisi sill ymmrt ?
jos siis rekan lastina on 20 tonnia maissia , silloin siin saa olla mukana 200 kiloa geneettisesti manipuloitua maissia .
se on yksi prosentti .
vai eik se ole sallittua ?
jos sitten laivassa on lastina 50 000 tonnia soijaa - olen kuullut , ett suurimpiin laivoihin mahtuu 50 000 tonnia , siell saa sitten olla mukana 500 tonnia , siis 500 000 kiloa , geneettisesti manipuloitua soijaa .
vai olenko vrss ?
sanotteko sitten , ett jos siell on vain 500 tonnia geneettisesti manipuloitua soijaa , laivassa ei ole lastina lainkaan geneettisesti manipuloitua soijaa .
tm on mielestni melko jrjetn tilanne .
haluaisin saada tiet , mit tarkoitatte yhdell prosentilla aineksista .
miss ja miten aiotte valvoa sit ?

tss tilanteessa minua ihmetytt , onko merkinnss mitn jrke ja eik tilanne ole aivan jrjetn , koska kirjallisuudesta ja tst tilanteesta ky ilmi , ett jotkin lajikkeet ovat sallittuja ja toiset eivt .
kuinka voitte valvoa sit , koska saattaa olla kysymys sadoista tonneista tavaraa , joiden saapumisesta te ette tied ?
komission tytyy ryhty hyvin pikaisesti toimenpiteisiin , selkeytt ehdotuksiaan ja asettaa koko asia paljon selkempiin puitteisiin .
jos elintarvikealan yritykset haluavat tarjota asiakkailleen tuotteita , joissa ei ole geneettisesti manipuloituja organismeja , niiden tytyy mys voida tehd niin , ja niss olosuhteissa se ei ole mahdollista .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen liikanen , kysymykset on todellakin esitetty , ja thn asetukseen liittyy erittin paljon kysymyksi .
mekin olemme iloisia siit , ett lopultakin on tapahtunut jotain .
on kuitenkin valitettavaa , ett komissio on toiminut vasta painostuksesta , nimittin itvallan hallituksen painostamana , ja on jo vuosia esittnyt meille puolinaisia esityksi .
mihin on esimerkiksi jnyt asetus uuselintarvikkeista ?
arvoisa komission jsen , kuinka sovitatte sen asian yhteen komission uuden iskulauseen kanssa , jonka mukaan avoimuus lisntyy , kun esimerkiksi yli 80 prosenttia soijan tuotannosta menee elinten rehuksi ?

olisin kuitenkin mielellni kuullut teilt tn iltana , oletteko valmis kannattamaan lykkyst , kunnes asetus uuselintarvikkeista on saatu aikaan .
kaikki muu on nimittin tyhj tynn ja johtaa siihen , ett kuluttajillemme ujutetaan salaa geneettisesti manipuloituja elintarvikkeita .

olisin mielellni kuullut teilt tn iltana , kuinka kauan tm taktikoiminen , elintarviketeollisuuden paineen alla taipuminen jatkuu viel , vai toteutatteko lopultakin sen , mink puheenjohtaja prodi lupasi tll , nimittin avoimuuden lismisen kuluttajien suuntaan .

pidmme muuten , kuten jo tiedttekin , yhtkin prosenttia aivan liian korkeana raja-arvona .
arvon pitisi olla ainakin puolet pienempi , sill siit voidaan suoriutua analyyttisesti .
jos oletetaan , ett kyse on satunnaisista eppuhtauksista , silloin , komission jsen liikanen , teidn on selitettv minulle , kuinka 3000 tonnia soijaa , mik vastaa yht prosenttia laivan lastista , voi saastua satunnaisesti laivaa lastattaessa !
luulen , ettei sill ole mitn , ei kerrassaan mitn tekemist asian kanssa .

odotamme teilt , ett toteutatte sen , mist puhuitte jo valiokunnassa , nimittin omaksutte parlamentin nestystuloksen ja kutsutte kaikki osalliset lopultakin neuvottelupydn reen ja teette mahdollisimman nopeasti uuden esityksen raja-arvosta .

toiseksi odotan teidn kertovan tn iltana selvsti , kuinka kauan komissio viivyttelee viel uuselintarvikeasetuksen kanssa , ja sen , jotta kuluttajat saisivat lopultakin selvyytt asiaan , onko teist jrkev tukea tt ehdotusta , nimittin lykkyksen myntmist , jonka sanamuodot tulevat siis osittain ministerineuvostoltakin .
olen nimittin sit mielt , ett vain niin voimme todella saada hieman selvyytt thn asiaan .

arvoisa puhemies , tll esitetty merkitsemttmi geneettisesti manipuloituja organismeja koskeva , puhtaasti tekninen yhden prosentin raja tuntuu kovin korkealta verrattuna niihin sitoumuksiin , joita laajamittaisen jakelun yritykset ovat tehneet jo aiemmin .
miksi sitten ottaisimme kyttn yhden prosentin rajan ?
meidn mielestmme geneettisesti manipuloituja organismeja suuria mri tuottavat ja kyttvt yritykset pyrkivt vakiinnuttamaan niden organismien kytn tekemll niist yleisi koko maatalouden elintarviketuotannossa .
ne tekevt kytnnss mahdottomaksi muodostaa sellaisia tuotantoketjuja , jotka voisivat tarjota kuluttajille muita kuin gmo-tuotteita .

lisksi on mahdotonta taata , ettei geneettisesti manipuloiduilla organismeilla olisi minknlaisia pitkn aikavlin kansanterveydellisi tai ympristvaikutuksia , varsinkin kun niiden massatuotanto edist niiden levimist luontoon .
geneettisesti manipuloitujen organismien yleistmisest aiheutuvat yhteiskunnalliset seuraukset tunnetaan hyvin , nimittin tuottajien ja kuluttajien riippuvaisuus maatalouden suurista elintarvikeyrityksist kasvaa entisestn .

katsomme , ett tllaisen vakiinnuttamispolitiikan torjumiseksi on taattava , ett silytetn sellaiset tuotantoketjut , jotka eivt kyt missn tuotantonsa vaiheessa geneettisesti manipuloituja organismeja .
tuottajien ja kuluttajien on nimittin saatava tiet , sisltvtk heidn kuluttamansa tuotteet nit organismeja vai eivt .
valvontakeinoja on olemassa , ja ne ovat tehokkaita , jos viranomaisilta lytyy poliittista tahtoa .

meidn mielestmme ei voida milln tavoin perustella sellaista rajaa geneettisesti manipuloiduille organismeille , jonka sisll terveysriskit olisivat hvivn pienet tai ainakin sallitun rajoissa .

arvoisa puhemies , komission ehdotukseen sisltyvll yhden prosentin rajalla on yksi etu : vuosia jatkuneen epselvyyden jlkeen tuottajat eivt voi en tehd omia tulkintojaan .
esitn kuitenkin mys kritiikki . tm prosenttiosuus ei ole vastuullinen , koska siin on tunnetusti kysymys poliittisesta kompromissista .
valittavan prosenttiosuuden tytyy olla saavutettavissa ja hyvksyttviss .
joka tapauksessa sen tytyy olla jonkin verran vhemmn kuin yksi prosentti , esimerkiksi alle 0,5 prosenttia .
siksi pyydn komissiota kehittmn mahdollisimman pikaisesti menettelyj tmn prosenttiosuuden muuttamiseksi .
meidn tytyy vltt sit , ett tst yhden prosentin rajasta tulee ennakkotapaus ja ett sit sovelletaan tulevaisuudessa mys muiden tuotteiden pllysmerkinniss .

lisksi pidn mahdottomana hyvksy komission epdemokraattista ja salailevaa tapaa sanella tm normi .
tss on kysymys aiheesta , joka vaatii perusluonteista keskustelua ja joka hertt runsaasti kiinnostusta suuressa yleisss .
lisksi tss asiassa tulee soveltaa yhteisptsmenettely nit toimenpiteit toteutettaessa .
geneettisesti manipuloituja tuotteita koskevan lainsdnnn tulee olla avointa , se tytyy saada aikaan demokraattisesti , ja sen tytyy olla johdonmukaista .
kannatan demokraattista ja kaiken kattavaa politiikkaa geneettisesti manipuloitujen tuotteiden tapauksessa .

pllysmerkinnist haluaisin huomauttaa , ett on aika ajatella vakavasti geneettisesti manipuloitujen organismien symboleita .
pienikokoiset tekstit eivt tarjoa kuluttajille riittv selvyytt .

konkreettinen kysymykseni komission jsen liikaselle koskee tieteellisen komitean lausuntoa kiellettyjen aineiden listan laatimisesta .
onko arvoisa komission jsen samaa mielt komitean kanssa siit , ett sellaisen laatiminen on mahdotonta ?

lopuksi haluaisin muistuttaa arvoisaa komission jsent siit , ett pelkstn normi ei riit .
euroopan komission ja kansallisten hallitusten tytyy kytt mys muita vlineit , jotta geneettisesti manipuloiduista organismeista vapaat ketjut voitaisiin silytt .
tarkoitan tss erityisesti tarkastuksia .

arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , uuselintarvikkeita koskevan direktiivin voimaan astumisesta lhtien mys euroopan komissio on keittnyt melkoista soppaa .
niin voisimme ilmaista asian kotoisasti .
euroopan elintarviketeollisuus saa syytt siit osittain itsen , koska se ei ollut aikoinaan valmis minknlaisiin mynnytyksiin .

arvoisa puhemies , komissio on tnn esittnyt perusteluja yhden prosentin rajan ottamiseksi kyttn , ja se , mit pidettiin aikoinaan viel mahdottomana , nimittin tunnistaminen , on nyt mahdollista .
mys alle yhden prosentin tunnistaminen on mahdollista , arvoisa puhemies , koska kytss on mittauskeinoja .
tm tarkoittaa , ett itse asiassa tll hetkell voidaan tunnistaa oikeastaan kaikki .

jrjestelm , joka meill nyt kuitenkin on , tarkoittaa , ett meill on pian neljn tyyppisi elintarvikkeita . yksi tyyppi ovat elintarvikkeet , jotka on merkitty gmo : ita sisltviksi .
toinen tyyppi ovat elintarvikkeet , joissa ei pitisi olla lainkaan gmo : ita .
kolmannessa tyypiss sovelletaan yhden prosentin enimmismr . neljs tyyppi ovat tuotteet , joita myydn supermarketeissa , jotka ilmoittavat takaavansa 0,1 prosentin enimmismrn , vaikka parhaalla tahdollakaan ne eivt voi taata tt 0,1 prosenttia , koska jopa gmo : ista vapaiksi ilmoitetuissa elintarvikeketjuissa on gmo : ita aina yli 0,1 prosenttia .

arvoisa puhemies , tss asetuksessa on kaksi puutetta .
ensinnkin , sntely on ainoastaan maissin ja soijan osalta .
ihmettelen vain , milloin loput otetaan mukaan .
toinen asia , kollega sterckx puhui jo mys tst , on sana contamination ( tartunta ) , joka tytyy korvata sanalla " esiintyminen " .

arvoisa puhemies , sitten toinen ongelma .
mihin kaikkeen voimme viel trmt ?
ksittelemme tll hetkell ainoastaan elintarvikkeita , joita on kuluttajien saatavilla .
jos kuitenkin tarkastelen esimerkiksi elintarvikkeita tai rehua , jotka on tarkoitettu karjallemme , meidn pitisi saada aikaan niit uusrehuja koskeva direktiivi , ja viittaan tss yhteydess mys breyerin esittmiin huomautuksiin .
tm siis tarkoittaisi , arvoisa puhemies , ett kun tiedtte kaikkien proteiinien tulevan ulkomailta , etel-amerikasta , pian oikeastaan kaikki tytyy alkaa uuselintarvikkeiden puitteissa merkit mys gmo : ita sisltvksi .

arvoisa puhemies , minua ihmetytt : tytyyk meidn hyvksy viel pitempn asioiden nin hidas eteneminen ?

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi sanoa , ett mielestni ehdotus yhden prosentin rajasta on itse asiassa merkki antautumisesta .
sehn johtuu paljolti siit , ett gmo-lainsdntn liittyv valvonta ja johdonmukaisuus on ollut puutteellista kaikkina vuosina .
emme ole asettaneet vlttmttmi vaatimuksia geneettisesti manipuloituja organismeja sisltvien ainesosien ja niit sisltmttmien ainesosien erottelulle , joka on vlttmtnt .
sen vuoksi meidn on nyt hyvksyttv tietty mr geneettisesti manipuloituja organismeja sisltvi ainesosia kaikissa tuotteissa , ilman ett meille kuluttajille pit tiedottaa siit .
tm merkitsee todellisuudessa melko ikv kuluttajapoliittista knnett euroopan kansalaisten kannalta .

voin tukea nykyisi tarkistuksia , mutta olen mys sit mielt , ett meidn on syyt korostaa , ett komission asettama yhden prosentin raja on aivan liian korkea .
tm raja mahdollistaa hankkijoiden ja tuottajien huolimattomuuden ja vlinpitmttmyyden .
meill on tysi syy uskoa , ett raja nousee tulevaisuudessa .
sen vuoksi haluaisin kehottaa komissiota tekemn nelj asiaa : ensiksikin komission pitisi ptt alentaa yhden prosentin rajaa .
jos niin ei haluta tehd , komission on joka tapauksessa hyvksyttv parlamentin ehdottama tarkistamislauseke , jotta yhden prosentin rajaa voidaan tarkistaa vuoden kuluessa .
kolmanneksi geneettisesti manipuloituja organismeja sisltvist ainesosista johtuvaa satunnaista saastumista koskeva vaatimus on mriteltv tarkkaan .
ehdotukseen liitetty ksite on hyvin venyv , ja luulen , ett se on mriteltv erittin selkesti .
ja haluaisin viel neljnneksi kehottaa perustamaan erittin tehokkaan valvontajrjestelmn , niin ett pahimmat tss asiassa tapahtuvat huolimattomuudet olisi mahdollista est .

toivon , ett komission jsen liikanen vahvistaa vastauksessaan nm nelj kysymyst ja kehotusta .

arvoisa puhemies , ei riit , ett voimme todistaa , ett geenimanipuloiduista elintarvikkeista ei aiheudu mitn vaaraa .
niist on oltava selv etua kuluttajille , eivtk ne saa aiheuttaa vaaraa ympristlle ja elinten hyvinvoinnille .
lainstjien tehtv on , ja tulee aina olemaan , laatia markkinoiden kehitykselle sellaiset snnt ja suuntaviivat , ett mys kuluttajien huolet ja vaatimukset otetaan vakavasti , mutta niin ei ole asian laita eu : n merkintvaatimuksien osalta .
jo nyt on useaan otteeseen mainittu , ett tuotteen sisltmien geneettisesti manipuloituja organismeja sisltvien ainesosien mr koskeva yhden prosentin alaraja on paljon korkeampi kuin voidaan hyvksy .
geneettisesti manipuloituja organismeja sisltv vilja on mahdollista erotella muusta viljasta syksyisin pelloilla tai sit kuljetettaessa taikka sit muokattaessa .
se vaatii hyv consult-jrjestelm pellosta pytn , ja aiheuttaa siten mys suurempia kustannuksia , mutta se voidaan kuitenkin toteuttaa .
jos tilanne ei odotuksista huolimatta ole sellainen , meill on jlleen yksi syy enemmn kielt geneettisesti manipuloituja organismeja sisltvn viljan viljely .
pitisin tappiona tyytymist toiseksi parhaaseen ratkaisuun geneettisesti manipuloituja organismeja sisltmttmien elintarvikkeiden merkinnss , ellei kyse ole pelkstn vapaaehtoisesta lismahdollisuudesta .

thn saakka geneettisesti manipuloituja organismeja sisltvist elintarvikkeista on ollut hyty vain valmistajille .
sen vuoksi geneettisesti manipuloituja organismeja kyttvien valmistajien pit maksaa merkinnst ja valvonnasta aiheutuvat kustannukset .
meidn on edelleenkin tutkittava , mit vaaroja tuotteiden symiseen liittyy ja millaisia pitkaikaisvaikutuksia niill on ympristn ja elimistn monimuotoisuudelle .
yksi suora seuraus tst on se tosiasiallinen moratorio , jonka viisi maata on ottanut kyttn uusia levittmislupia koskevan eu : n hyvksymismenettelyn osalta , samalla kun levittmist koskevaa direktiivi tarkistetaan .
sen vuoksi ihmettelen , ett sanotaan , ett komission jsen wallstrm ei halua odottaa lopullisen tarkistuksen valmistumista , vaan ett hn hyvksyy sen sijasta teollisuuden esittmn tarjouksen , jonka mukaan teollisuus tyttisi tarkistetun geneettisesti manipuloituja organismeja koskevan direktiivin asettamat vaatimukset , vaikka direktiivi ei ole viel edes hyvksytty .
se on kuin ylltyshykkys jsenvaltioiden moratoriota vastaan , eik tmn lisksi ministerineuvoston yhteisess kannassa menn tarpeeksi pitklle .
sen vuoksi voin ainoastaan kehottaa jsenvaltioita pitmn kiinni moratoriosta .
geneettisesti manipuloituja organismeja koskevan lainsdnnn tarkistaminen ja tiukentaminen on tarpeellista - mit nopeammin se tehdn , sen parempi .

arvoisa puhemies , tm on ilmiselvsti varsin trke asia , jota on tarpeen ksitell suhteellisen kiireellisesti .
vakuuttelua eivt tarvitse ainoastaan kuluttajat , vaan mys teollisuus tarvitsee varmaa ymprist , jossa toimia .
saanen sanoa , ett puhun itse teollisuustaustan saaneena , vaikkakin parlamentin jsenyyden myt olen tietenkin katkaissut kaikki siteeni alaan .

aiemmassa elmnvaiheessani olin tortillachipsej valmistavan pikaruokayhtin toimitusjohtaja .
siell valmistettiin mys sellaista erinomaista brittiherkkua , jota kutsutaan nimell " pork scratching " ( rapeiksi paahdettuja siankamarapaloja ) mainitsen tmn lhinn vain pitkseni tulkit varpaillaan .
tortillachipsit on tehty sataprosenttisesti amerikkalaisesta maissista ; ja tietenkin silloin , kun asiakkaamme vaativat takeita geneettisesti manipuloimattoman identiteettins silyttneen maissin kytst , meill oli suuria vaikeuksia taata se .
kaikki testit , joita teetimme ja jotka olivat laajalti kaupan , osoittivat , ett sellainen maissi satunnaisesti sislsi 1 - 2 prosenttia satunnaisia geneettisesti manipuloituja aineksia .

niinp totean niille , jotka parlamentin jsen bowen tavoin sanovat , ett yhden prosentin taso on helppo saavuttaa , ett kokemuksesta tiedn , ettei sit ole helppo saavuttaa .
se on varsin haastava tavoite .
uskon , ett teollisuuden alalla on hyvksytty tm tavoite , vaikkakin huolestuneena .
jos tst tavoitteesta tingitn , on melko todennkist sill teollisuuden alalla ei pystyt tt tavoitetta saavuttamaan , ett yh enemmn merkitn tuotteisiin " saattaa sislt geneettisesti manipuloituja ainesosia " , mik on tysin niden pakkausmerkintjen pyrkimyksen vastaista .
tm on ensimminen seikka , jonka haluaisin tuoda esiin : tavoite on jo kova .

toinen tarkistamista koskeva seikka on se , ett teollisuus tarvitsee varmuutta : niinp jatkuvat joka vuosi tapahtuvat muutokset eivt ole hyvksi teollisuudelle , ja itse asiassa ne hmmentvt kuluttajia .

viimeinen huomio koskee sit seikkaa , jonka esittelij jackson toi alussa esiin , ett meidn on varmistettava , kun pakkausmerkinnt otetaan kyttn , ett samoja sntj sovelletaan varmasti kaikkialla euroopan unionissa .
uuden vuosituhannen lhestyess voimme ehk aloittaa uuden suuntauksen , jolla varmistetaan , ett sellaiset lait pannaan yleisptevsti tytntn ja ett niit sovelletaan yleisptevsti .

. ( en ) kiitos tst trkest keskustelusta , vaikkakaan olosuhteet eivt ole tll hetkell parhaimmat mahdolliset .
tst aiheesta on jo keskusteltu ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa 15. marraskuuta .
sanoin silloin , ett kyse ei ole ainoastaan siit , haluammeko sallia geneettisesti manipuloidut organismit vai emme tai haluammeko merkit ne vai emme .
yritmme ainoastaan panna olemassa olevan lainsdnnn tytntn ja saada siit toimivan .

tm ehdotus , jolla muutetaan asetusta nro 1139 / 98 ja jolla asetetaan kynnysarvo a de minimis sallitun geneettisesti manipuloidun aineksen satunnaiselle esiintymiselle , on vastauksemme neuvoston antamaan geneettisesti manipuloitujen elintarvikkeiden pakkausmerkintj koskevaan valtuutukseen .
komission oli pakko toimia nin tt asetusta hyvksyessn .

ehdotuksen tarkoituksena on ratkaista elintarvikkeiden pakkausmerkintj koskeva ongelma silloin , kun toimijat ovat yrittneet vltt geneettisesti manipuloidun aineksen kyttmist ja voivat todistaa sen , mutta valmistusaineiden joukosta kuitenkin lytyy pieni mri geneettisesti manipuloituja aineksia .
tm satunnainen saastuminen voi tapahtua viljelyn , korjuun , kuljetuksen , varastoinnin ja valmistusprosessin aikana .
sen jlkeen , kun olimme kuulleet yhteist tutkimuskeskusta ja erityisesti jsenvaltioita , tulimme siihen tulokseen , ett yhden prosentin raja on sellainen kompromissi , joka palvelee parhaiten kahta asiaa : ensiksikin siin asetetaan hyvin alhainen raja , jonka tyttminen vaatii toimijoilta ponnisteluja , ja toiseksi siin otetaan huomioon , ett on vlttmtnt , ett ylraja on toteutettavissa koko tuotantoketjun osalta .

kohta meill on hallussamme sellaisia menetelmi , jotka eivt aseta toimivaltaisille viranomaisille epoikeutettuja tytntnpano-ongelmia .
haluaisin mys mainita , ett tm arvo on tiukempi kuin ne kynnysarvot , joita sovelletaan muissa maissa , kuten sveitsiss , norjassa ja japanissa .
kuten tiedtte , toisin kuin euroopan unionissa , amerikan yhdysvalloissa ja kanadassa ei edellytet pakkausmerkintj geneettisesti manipuloitujen elintarvikkeiden kohdalla .

valiokunnan toiveena on , ett meidn olisi arvioitava asiaa uudelleen .
olen valmis komission puolesta sitoutumaan siihen , ett komissio tarkistaa asetusehdotuksen , jolla muutetaan asetusta 1139 / 98 vuoden kuluessa sen voimaantulosta .
komissio ehdottaa kaikkia tarpeellisia tarkistuksia sen kehityksen pohjalta , jota kvantitatiivisissa testausmenetelmiss tapahtuu , ja sen kytnnn kokemuksen valossa , jota saadaan soveltamalla ehdotettua yhden prosentin raja-arvoa .
lisksi elintarviketurvallisuutta koskevan valkoisen kirjan yhteydess on mys mahdollista keskustella pakkausmerkinnist laajasti , jos euroopan parlamentti niin toivoo .

komissio ei ole ylittnyt toimeenpanovaltuuksiaan nit asetuksia ehdottamalla .
kaksi ehdotettua toimea ovat voimassa olevan lainsdnnn mukaisia .
kytmme yhteisptsmenettely silloin , kun euroopan parlamentti vaatii geneettisesti manipuloituja organismeja sisltmtnt jrjestelm .
uuden elintarvikeasetuksen osalta komission jsen byrnen osasto valmistelee parhaillaan ehdotusta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 00.15. )
