
istunnon jatkaminen

teknisist syist eilisen istunnon pytkirja on saatavilla vasta iltapivn alussa ja annetaan parlamentin hyvksyttvksi klo 15.00 .

nestykset kiireellist ksittely koskevista pyynnist

maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta hyvksyi eilen illalla keppelhoff-wiechertin laatiman mietinnn tst aiheesta .
haluaisin kuulla kyseisen valiokunnan kannan tmn kiireellist ksittely koskevan pyynnn sisllst .

kuka kytt puheenvuoron valiokunnan puolesta ?

graefe zu baringdorf ( verts / ale ) , maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan puheenjohtaja .
( de ) arvoisa puhemies , maatalousvaliokunta suosittelee kiireellist ksittely koskevan pyynnn hyvksymist .
asia on ensinnkin kiireellinen . siit on nestettv viel tn vuonna .
toiseksi olemme yht mielt tavoitteista .
maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan enemmist on vakuuttunut siit , ett on oikein , ett tmn bst : n kytt kielletn tn vuonna kokonaan .

( parlamentti ptti noudattaa kiireellist ksittely . )

ehdotus neuvoston asetukseksi yhteisn rahoitustuesta irlannin kansainvliselle rahastolle ( kom ( 99 ) 0549 - c5-0285 / 99 - 1999 / 0221 ( cns ) ) ( aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta )

puhemies .
aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta ilmoittaa meille kantansa kiireellist ksittely koskevasta pyynnst .

arvoisa puhemies , pyynt ksitell tm asia kiireellisesti on itsessn seurausta neuvoston sihteeristn vlinpitmttmyydest .
tmn on nhty olevan edess jo kauan sitten , mutta aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mielest irlannin vest ei saa joutua krsimn tst asiasta , ja siksi me hyvksymme tmn kiireellisen ksittelyn .

halusin vain tarkistaa , onko meill tilaisuutta keskustella tst kysymyksest myhemmin viikolla , koska parlamentissa ei ole keskusteltu muun muassa siit , mik rooli aseteollisuudella on pohjois-irlannin rauhanprosessissa .

joitakin vuosia sitten , kun valiokunnassa ksiteltiin erst mietint , yritin esitt parlamentissa siihen tarkistuksia , joissa sanottiin , ettei aseteollisuudella saisi olla roolia rauhanprosessissa .
silti toistaiseksi ainoa rauhanprosessin myt tarjoutunut tytilaisuus derryss on ollut raytheonilla , joka on yhdysvaltojen kolmanneksi suurin aseita valmistava yritys .
mielestni onkin ristiriitaista puhua rauhanprosessista ja tarjota samalla aseteollisuuden typaikkoja vkivallan runtelemille ihmisille .

arvoisa puhemies , pyydn puheenvuoroa menettely koskevaa esityst varten .
useat kollegat ovat juuttuneet strasbourgin keskustassa oleviin hotelleihin , ainakin sille alueelle , jossa sijaitsevat novotel- ja ibis-hotellit .
ensimminen auto lhti puoli tuntia myhss , ja minua pyydettiin vlittmn eteenpin tm vastalause , koska ainakin 15 kollegaa oli samassa hotellissa , eivtk he voi osallistua nestykseen , koska yhteydet liikenteess ovat myhss .

olen hyvin pahoillani , parlamentin jsen colom i naval .
meidn on mietittv , mill tavoin voimme est tilanteen toistumisen ja mill tavoin he psisivt tnne mahdollisimman nopeasti .

jotta emme saisi tll tn aamuna vr ksityst irlannin rauhanprosessista ja kansainvlisest rahastosta , haluan todeta rajalla sijaitsevia kreivikuntia edustavana parlamentin jsenen - ja uskoakseni puhun koko irlannin kansan puolesta - , ett se arvostaa tysin sit trke , mynteist ja kytnnllist roolia , joka euroopan parlamentilla ja unionin toimielimill on ollut rauhanprosessissa ; ja jos toisin vitetn , se ei mielestni kuvasta irlannin kansan nkemyst .

( parlamentti ptti noudattaa kiireellist ksittely . )

ehdotus neuvoston asetukseksi kyproksen ja maltan liittymist valmistelevan strategian mukaisten toimien toteuttamisesta ( kom ( 99 ) 0535 - c5-0308 / 99 - 1999 / 0199 ( cns ) ) ( ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta )

arvoisa puhemies , keskustelimme siit ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnassa .
emme pid asiaa kiireellisen , ja haluaisimme laatia mietinnn , jossa haluaisimme luonnostella tt liittymist valmistelevaa strategiaa ja tuoda esiin euroopan parlamentin kannan siihen .
tst syyst vastustamme kiireellist ksittely , jota neuvosto on pyytnyt .

( parlamentti hylksi pyynnn noudattaa kiireellist ksittely . )

arvoisa puhemies , haluaisin pyyt teilt niinkin trken pivn kuin tnn , ett pyytisitte ranskan tasavallan presidentilt anteeksi joidenkin jsenten poissaoloa , sill niiden jsenten tapauksessa , jotka ovat kotoisin kaukana euroopan unionin keskuksesta sijaitsevista maista , poissaolon syyn ei ole tahdon puute vaan se , ettei heill ole keinoja hoitaa asianmukaisesti parlamentaarista tytn .
olen varma siit , ett hn ymmrt erittin hyvin , ettei ole olemassa mitn syyt siihen , miksi joistakin - esimerkiksi - oman maani osista on vaikeampaa ja hitaampaa tulla strasbourgiin kuin caracasiin .

kiitoksia , parlamentin jsen galeote quecedo , olen tysin tietoinen niist vaikeuksista , joita joillakin kollegoillamme on strasbourgiin tulemisessa .
kuten tiedtte , yritn tehd kaikkeni yhteyksien parantamiseksi .
se onkin yksi tavoitteistani .

eurooppa-neuvosto / suomen puheenjohtajakausi , tsetsenia , etyj

jotta voisimme auttaa parlamentin jsen galeotea ja paria muuta jsent tss aivan ensiluokkaisessa tysistunnossa , mietin vain , olisiko viel jonakin pivn mahdollista , ett jsenet pystyisivt itse asiassa pitmn saman istumapaikan .
nytt silt , ett olemme jatkuvassa kiertoliikkeess , ja jsenten on usein vaikea lyt paikkaansa .
vaikka meill ei vanhassakaan istuntosalissa ollut omia paikkoja , pystyimme sentn pitmn samat istumapaikat .
kuinkahan kauan meidn tytyy painaa uusia istumajrjestyksi ?
voitaisiinko tm asia korjata ?

kyll , parlamentin jsen sturdy , teknisen tdi-ryhmn , riippumattomien jsenten teknisen ryhmn , uudelleen muodostamisesta aiheutui joitakin hankaluuksia , mutta saamme asian jrjestykseen hyvin pian .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu 10. ja 11. joulukuuta helsingiss pidetyst eurooppa-neuvoston kokouksesta ja neuvoston tmnhetkisen puheenjohtajavaltion suomen puolivuotista puheenjohtajakautta koskevasta julkilausumasta sek tsetsenian tilanteesta ja eytjin huippukokouksesta .

pministeri lipponen on ilmoittanut meille myhstyvns .
koska puheenjohtaja prodi on paikalla , annan puheenvuoron ensimmiseksi hnelle , jos hn siihen suostuu .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , olen iloinen voidessani tnn vlitt tlle parlamentille tiedon siit , ett komissio on erittin tyytyvinen helsingin eurooppa-neuvoston kokouksen tuloksiin .

aivan aluksi haluaisin onnitella teit , arvoisa puhemies , siit tavasta , jolla te avasitte tss huippukokouksessa ksitellyt tyt .
teidn panoksenne on otettu vastaan erittin mynteisell tavalla ja se on tarjonnut edellytykset rakentavalle keskustelulle , ennen kaikkea parlamentin osallistumisen osalta hallitustenvliseen konferenssiin .

helsingiss otettiin ksiteltvksi kolme keskeist aihetta : laajentuminen , puolustus ja hallitustenvlinen konferenssi .
tarkastelemme niit lyhyesti yksi kerrallaan .

ensiksikin laajentuminen : olen erittin tyytyvinen siihen , ett eurooppa-neuvosto on pttnyt aloittaa ensi vuonna laajentumisneuvottelut kuuden toisen aallon hakijavaltion kanssa .
tm tarkoittaa sit , ett me valmistaudumme vastaanottamaan 12 uutta jsenvaltiota ja ett meidn on oltava valmiita saamaan neuvottelut ptkseen ensimmisten valtioiden kanssa vuoden 2002 loppuun menness sill ehdolla , ett olemme onnistuneet uudistamaan toimielimemme ja saamaan ptkseen perustamissopimusten tarkistamisen .
konferenssin mynteiset tulokset ovatkin vlttmtn edellytys mille tahansa laajentumiselle .
olen niin ikn mielissni siit , ett valtioiden ja hallitusten pmiehet ovat ottaneet historiallisen askeleen ja virallisesti tunnustaneet turkin hakijavaltioksi .
me haluamme auttaa turkkia saavuttamaan kpenhaminan kriteereiden tysipainoisen noudattamisen , ja nyt eurooppa-neuvoston nytetty meille vihre valoa voimme mritell tmn maan tukemista koskevat erityismenettelyt liittymist edeltvn strategian puitteissa .

toinen asia on puolustus .
olen iloinen siit , ett eurooppa-neuvosto on pttnyt euroopan uuden turvallisuus- ja puolustuspolitiikan psuuntauksista ennen kaikkea kehittmll euroopan unionin sotilaallista ja ei-sotilaallista kriisinhallintakapasiteettia .
50-60 000 sotilaan kriisinhallintajoukot antavat meille mahdollisuuden puuttua tilanteeseen tehokkaasti ja tukahduttaa alkavan tuhon aivan kotimme lheisyydess , etenkin niiss tilanteissa , joissa naton liittolaisemme eivt aio puuttua asiaan .
turvallisuuden ja laajemman eurooppalaisen rauhan alueen tarve ky selkesti ilmi tmn hetkisest tsetsenian tilanteesta , jonka osalta eurooppa-neuvosto hyvksyi yksityiskohtaisen julkilausuman .
suositeltuihin erityismenettelyihin kuuluu ehdotus suunnata uudelleen tacis-ohjelman varat humanitaaristen ohjelmien hyvksi , ehdotus , jonka pikaisesta toimeenpanosta komissio aikoo huolehtia .
tm on hyv esimerkki sellaisesta alueesta , jossa komissiolla on suora vastuu , ja jossa se voi antaa erityispanoksen kriisin ratkaisemiseksi .

tsetsenia oli mys trkein ongelma , jota ksiteltiin viime kuussa istanbulissa pidetyss etyjin huippukokouksessa .
poliittisessa julkilausumassa , joka allekirjoitettiin siin tilaisuudessa , selvennetn , ett on erittin trke lyt ratkaisu tsetseniassa meneilln olevaan kiistaan . erit etyjin periaatteita mys vahvistettiin huolimatta etenkin venjn federaation taholta tulevasta erittin voimakkaasta painostuksesta pyrki vesittmn niit .
esimerkkin on etyjin oikeus ottaa kantaa niihin konflikteihin , joissa rikotaan kaikkien osallistuvien valtioiden omaksumia sitoumuksia ihmisoikeus- ja oikeusvaltiokysymyksiss .
istanbulin huippukokouksessa vahvistin euroopan unionin voimakkaan sitoumuksen kaakkois-euroopan jlleenrakentamiseksi ja sen integroimiseksi maanosan yleiseen kehitykseen .
korostin mys niit huomattavia avustuksia , joita me osoitamme tuolle alueelle nyt ja jatkossa .
istanbulin tapaaminen tarjosi mys tilaisuuden allekirjoittaa euroopan tavanomaisia asevoimia koskeva sopeutettu tae-sopimus , hyvksy wienin 1999 asiakirja sek allekirjoittaa euroopan turvallisuuden peruskirja .
tss viimeksi mainitussa asiakirjassa mritelln yhteiset haasteet ja euroopan turvallisuuden perustukset uudelle vuosituhannelle , ja siin ehdotetaan uusia vlineit , joilla annetaan etyjille mahdollisuus kohdata nm haasteet .
presidentti ahtisaari ja min allekirjoitimme euroopan unionin nimiss tuon sopimuksen , jonka voin iloisin mielin sanoa pitvn sislln lhtkohdat sille yhteistyhn perustuvalle turvallisuudelle , jota euroopan unionissa on ehdotettu .

palatkaamme helsinkiin ja kolmanteen trken keskustelun aiheeseen eli hallitustenvliseen konferenssiin .
eurooppa-neuvosto teki mielestni hyvin viisaasti pttessn aloittaa tmn konferenssin valmistelut jo ensi helmikuussa , kuten olimme toistamiseen pyytneet , esityslistaa rajoittamatta .
me kaikki alamme vasta vhitellen ksitt , mit yli 25 jsenvaltion euroopan unioni tarkoittaa , ja olisi tietenkin ollut harkitsematonta haluta mritell esityslista jo nyt .
onneksi terve jrki psi voitolle ja hallitustenvlisess konferenssissa ei ksitell ainoastaan amsterdamissa avoimeksi jtettyj kysymyksi , vaan mys siihen liittyvi seurauksia , kuten paikkojen uudelleenjakoa tss parlamentissa laajentumisen jlkeen .
sen lisksi tarkastellaan kaikkia muita asiaankuuluvia institutionaalisia kysymyksi , jotka liittyvt laajentumiseen ; komissio onkin jo antanut ehdotuksia siit , mit nm kysymykset voisivat olla .
min odotan parlamentin ja komission palaavan ksittelemn nit kysymyksi niiden konferenssia koskevien virallisten kannanottojen yhteydess , jotka niiden on mr esitt ensi tammikuussa .
mikn hallitustenvlisen konferenssin esityslistan kohdista ei ole yksinkertainen , ja saattaa olla , ett kohtia pit list sit mukaa kuin konferenssi etenee .
on siis tullut hetki tarttua hrk sarvista ja ryhty tihin , ja uskon , ett tm ty vie paljon aikaa teidn ja meidn toiminnastamme .
minulla on kuitenkin ilo ilmoittaa teille , ett ne komission ponnistelut , joilla se on varmistanut euroopan parlamentin mahdollisuuden voida hoitaa hallitustenvlisess konferenssissa sit tehtv , joka sille kuuluu , ovat olleet menestyksekkit : parlamentilla on tysivaltaisen tarkkailijan asema henkilkohtaisten edustajien ryhmss .

lopuksi haluaisin ilmaista olevani pettynyt , ett euroopan veropaketin osalta helsingiss ei saavutettu yhtn edistysaskeleita sen sopimuksen lisksi , jossa ptettiin jatkaa tit viel toiset puoli vuotta .
se ei ollut yksi ydinkysymyksist , mutta se oli joka tapauksessa trke aihe , ja ennen kaikkea se nkyi selvsti eurooppalaisissa ajankohtaiskirjoituksissa .
tm on todellakin heikko tulos , kun on ponnisteltu intensiivisesti kaksi kokonaista vuotta , ja haluaisin korostaa sit , miten trke on saavuttaa mahdollisimman pian lopullinen pts tmn asian osalta .
on vlttmtnt , ett kansalaiset ymmrtvt , mik tmn paketin varsinainen tavoite on : kyse ei todellakaan ole yksinkertaisesti ja sekin on toki trke vahingollisen verokilpailun estmisest verotusalalla ja yhteismarkkinoiden oikeanlaisen toiminnan varmistamisesta , ja toistan , ett nm aiheet ovat hyvin trkeit , mutta ne saattavat vaikuttaa suurimmasta osasta ihmisi byrokraattisilta tai kaukaisilta aiheilta ; kyse on pikemminkin siit , ett pyritn saamaan aikaan jotain hyvin konkreettista euroopan jokapivisen elmn kannalta : kyse on typaikkojen luomisesta .
jos todellakin mit tahansa pomaveroa kierretn tydellisesti , kuten on tapahtunut viimeksi kuluneiden kymmenen vuoden aikana , kaikki tyllisyytt koskevat verot nousevat .
tm ei vaikuta minusta parhaalta menettelytavalta tyttmyyden vastaisessa taistelussa .

sitten on ers toinen paljon yksinkertaisempi tosiasia : verojen kiertminen on vrin , se vahingoittaa tyllisyytt , ja meidn pit taistella kaikin keinoin sit vastaan .
jos emme onnistu lytmn tehokkaita keinoja verottaa pomatuloja , koko verorasitus kohdistuu tyvoimaan , ja tm vain pahentaa kaikkein suurinta ongelmaa , joka meill on edessmme .

tulevien kuukausien aikana aion siis seurata itse tarkasti veropaketista kytvi neuvotteluja , ja annan kaiken mahdollisen tukeni komission jsen bolkesteinille , joka on tehnyt tyt erittin mynteisell tavalla niden viime kuukausien aikana .

hyvt jsenet , meit odottaa eurooppa-neuvoston vanavedess huomattavan laaja tymr .
meidn pit tehd tyt yhdess , ja ensimmist kertaa meill on todella suuri kentt , jolla tyskennell yhdess : teemme sen pttvisesti , hyvss uskossa , voimakkaan yhteistyhengen vallitessa , ja min kiitn teit juuri siit hengest , joka on saatu aikaan .

kiitn puheenjohtaja romano prodia ja toivotan pministeri lipposen tervetulleeksi .

meille kerrottiin , ett autonne oli myhss .
saatte siis myhstymisenne tysin anteeksi ja annan teille puheenvuoron vlittmsti , arvoisa pministeri .

. arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , haluan ensiksi kiitt tilaisuudesta tulla keskustelemaan euroopan parlamentin kanssa suomen puheenjohtajakauden trkeimmist tapahtumista heti helsingin eurooppa-neuvoston jlkeen .
aluksi esitn katsauksen suomen puheenjohtajakauden trkeimpiin tuloksiin keskittyen erityisesti helsingin eurooppa-neuvoston ptksiin .
parlamentin toiveiden mukaisesti selostan lisksi puheenjohtajan nkemykset tsetsenian tilanteesta ja luon katsauksen istanbulissa marraskuussa jrjestetyn etyjin huippukokouksen trkeimpiin tuloksiin .

haluan lmpimsti kiitt parlamentin puhemiest rouva fontainea niist parlamentin nkemyksist , joita hn esitti eurooppa-neuvoston aloittaessa tyns .
meidn kymmme keskustelu oli hedelmllinen .
haluan esitt sek suomen hallituksen ett neuvoston puolesta lmpimt kiitokset koko euroopan parlamentille hyvst ja rakentavasta yhteistyst .

helsingin eurooppa-neuvoston ensimminen pts oli vuosituhannen julistuksen hyvksyminen perjantaiaamun istunnossa .
julistuksessa kydn tiiviiss muodossa lpi euroopan unionin perustan muodostavat arvot sek uuden vuosituhannen alun haasteet ja tavoitteet .
julistuksesta haluan tss nostaa esiin vain sen , mink toteuttaminen on vlttmtn edellytys uuden vuosituhannen haasteisiin vastaamiselle : vain avoin , demokraattinen ja tehokas unioni voi suoriutua nist sitoumuksista .

eurooppa-neuvoston ensimmisess istunnossa keskityttiin unionin laajentumiseen .
nm ptkset ovat euroopan kannalta historiallisia , koska helsingiss kynnistynyt laajentumisprosessin uusi vaihe tulee aikanaan johtamaan unionin laajentumiseen kolmellatoista uudella jsenvaltiolla .
helsingiss sovittiin liittymisneuvottelujen avaamisesta latvian , liettuan , bulgarian , romanian , slovakian ja maltan kanssa .
koska asiasta vallitsi kytnnss jo tampereen eurooppa-neuvoston yhteydess yksimielisyys , ei tarvetta keskusteluun tlt osin juuri ollut .
neuvotteluihin nyt kutsuttujen kuuden maan kanssa aloitetaan hallitustenvliset konferenssit ensi vuoden helmikuussa .
tss yhteydess vahvistettiin , ett jokainen ehdokasmaa etenee omien edellytystens pohjalta kohti jsenyytt .
liittymiselle ei asetettu mitn aikarajatavoitetta .
sen sijaan unioni asetti itselleen tavoitteen , ett sen tulee olla valmis ottamaan uusia jseni vuoden 2002 lopusta lhtien .
tm aika tarvitaan ennen kuin seuraava hallitustenvlinen konferenssi on saanut tyns ptkseen ja perustamissopimusmuutokset on ratifioitu kaikissa jsenvaltioissa .

eurooppa-neuvosto kiinnitti laajentumista ksitellessn huomiota muun muassa ydinturvallisuuden korkean tason merkitykseen it- ja keski-euroopassa .
eurooppa-neuvosto ilmaisi tyytyvisyytens kyproksen neuvottelujen aloittamiseen new yorkissa 3. joulukuuta ja totesi , ett poliittinen ratkaisu helpottaisi kyproksen liittymist unioniin .
samassa yhteydess kuitenkin huomioidaan , ettei tm ratkaisu ole ennakkoedellytys kyproksen liittymiselle .

sit ptst , jonka eurooppa-neuvosto teki turkin ehdokasmaa-aseman hyvksymisest , voi mielestni pit historiallisena .
yhteisn ptksen teki mahdolliseksi erityisesti kreikan pministeri costas simitiksen rohkea ja rakentava toiminta puheenjohtajan selvittess mynteisen ptksen edellytyksi .
kun eurooppa-neuvosto oli hyvksynyt turkkia koskevat ptelmt , kynnistettiin turkin kanssa tiiviit selventvt keskustelut .
yhteyksi tydennettiin puheenjohtajan ominaisuudessa kirjoittamallani kirjeell turkin pministerille blent ecevitille .
eurooppa-neuvosto lhetti mys valtuuskunnan ankaraan .
valtuuskuntaan kuuluivat puheenjohtajamaan edustaja , psihteeri , korkea edustaja javier solana sek komission jsen gnter verheugen .
valtuuskunta selvitti suullisesti turkin hallitukselle helsingin ptsten sislt .

helsingin ptkset mahdollistivat sen , ett turkki osallistui muiden ehdokasmaiden kanssa yhteiselle lounaalle unionin valtion- ja hallitusten pmiesten kanssa eurooppa-neuvoston kokouksen yhteydess helsingiss .
haluan korostaa , ett pministeri blent ecevit vahvisti selkesti helsingiss turkin sitoutumisen uudistuksiin ja kpenhaminan kriteerien tyttmiseen .
helsingin ptksiss turkkia kohdellaan kuten muitakin hakijamaita .
liittymisneuvottelujen avaaminen ei ole mahdollista , ennen kuin turkki tytt kpenhaminan poliittiset kriteerit .
suurimman ongelman muodostavat puutteet turkin sisisiss oloissa , demokraattisen jrjestelmn toiminnan puutteet ja ihmisoikeuksien , mukaan lukien vhemmistoikeuksien , loukkaukset .
turkin kanssa aloitetaan ernlainen valmistava ja opastava vaihe siin prosessissa , jossa tarkastellaan maan edistymist unionin lainsdnnn tyttmisess .
turkin kanssa kytvss poliittisessa vuoropuhelussa korostetaan edistymist erityisesti ihmisoikeuskysymyksiss .

helsingin ptelmiss kaikkia ehdokasvaltioita kehotetaan ratkaisemaan jljell olevat rajakiistat ja muut asiaan liittyvt kysymykset .
muussa tapauksessa niiden olisi kohtuullisen ajan kuluessa saatettava riita kansainvlisen tuomioistuimen ksiteltvksi .
eurooppa-neuvosto tarkastelee tilannetta uudelleen vuoden 2004 loppuun menness mahdollisten ratkaisemattomien riitojen osalta .
eurooppa-neuvosto tarkastelee tllin erityisesti riitojen vaikutuksia liittymisprosessiin ja pyrkii edistmn riitojen ratkaisemista kansainvlisess tuomioistuimessa .
pts tunnustaa turkin asema ehdokasvaltiona ja unionin ja turkin vlisen vuoropuhelun tiivistminen on trke alueelliselle vakaudelle ja kyproksen kysymyksen ratkaisulle .
kutsuessaan turkin yh kiintempn yhteistyhn unioni toimii perustehtvns mukaisesti vahvistaen rauhaa ja edisten ihmisoikeuksien toteutumista .

arvoisa puhemies , eurooppa-neuvosto on syvsti huolestunut tsetsenian tapahtumista .
venjn taivuttamiseksi poliittiseen ratkaisuun eurooppa-neuvosto antoi erillisen julkilausuman tsetsenian tilanteesta ja sen vaikutuksista euroopan unionin ja venjn suhteisiin .
vain poliittinen ratkaisu voi lopettaa tsetsenian kriisin .
venjn toimet poliittisen ratkaisun lytmiseksi eivt toistaiseksi ole olleet riittvi .
niss oloissa euroopan unionin ja kansainvlisen yhteisn poliittisen painostuksen tytyy jatkua .
julkilausumassa tuomitaan pommitukset , uhkavaatimus groznyin asukkaille ja sisisten pakolaisten kohtelu .
venjn alueellista koskemattomuutta ei kyseenalaisteta eik sen oikeutta terrorismin vastaiseen toimintaan .
venjn kyttmt toimet ovat kuitenkin kansainvlisen humanitaarisen oikeuden vastaisia ja rikkovat niit ihmisoikeusvelvoitteita , jotka venj on etyjin ja euroopan neuvoston jsenen hyvksynyt .

on olemassa vaara , ett kriisi levi tuolla alueella , ja se on mys erityinen riski georgian alueelliselle koskemattomuudelle .
eurooppa-neuvosto teki johtoptksen , ett tilanne vaikuttaa yhteisen venj-strategian tytntnpanoon ja ett strategiaa olisi tarkasteltava uudelleen .
tt koskeva keskustelu pannaan alulle jo tll viikolla .
lauantaina hyvksytty julkilausuma toimitettiin viel samana pivn helsingiss tiedoksi venjn hallitukselle eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ja korkean edustajan kirjeell .

eurooppa-neuvosto katsoi , ett kumppanuus- ja yhteistysopimuksen joidenkin osien soveltaminen tulee keskeytt ja sen kauppapoliittisia osia tulisi soveltaa tiukasti .
puheenjohtaja pyyt komission ja neuvoston oikeudellisia osastoja selostamaan asian oikeudellisia nkkulmia tyryhmss viel kuluvan viikon aikana .
komissiolla on asiassa aloiteoikeus , ja asia ptetn lopulta neuvostossa .
tn vuonna ei en ehdit nin pitklle . unionin sisisen ptksenteon jlkeen edetn kumppanuus- ja yhteistysopimuksen mrysten mukaisesti .
helsingiss ptettiin mys siit , ett osa tacis-varoista pyydetn varaamaan humanitaariselle avulle .
mutta sen tulisi koskea vain venj .
tacis koskee koko ivy-aluetta , eik unionilla ole tss yhteydess syyt puuttua yhteistyhn muiden ivy-maiden ja mongolian kanssa .

haluan tss mys todeta , ett unionin ei tule vied pohjaa pois silt pitkjnteiselt yhteistylt , jota me teemme ja meidn on syyt tehd demokraattisen ja vakaan kehityksen tukemiseksi venjll .
tm olisi unionin oman edun vastaista .
eurooppa-neuvosto alleviivasi tt pitmll tarpeellisena jatkaa ihmisoikeuksiin , oikeusvaltioon , kansalaisyhteiskunnan tukemiseen ja ydinturvaan liittyvi hankkeita .

eurooppa-neuvosto pyyt samalla yhteisen venj-strategian mukaisesti etyji ja euroopan neuvostoa tarkastelemaan toimialueillaan venj-yhteistyns muotoja .
etyjin puheenjohtajan kynti tuolla alueella viel tll viikolla , eli nyt parhaillaan , tulee nyttmn , onko venjn asenteessa tapahtumassa muutoksia .
meidn on erityisesti kiinnitettv huomiota thn kyntiin ja sen tuloksiin .
euroopan neuvostossa on selvitettv , voitaisiinko jrjestn ihmisoikeuksiin ja kansalaisyhteiskuntaan liittyvi venj-toimia tehostaa .
tavoitteena ei ole se , ett venj suljettaisiin euroopan neuvoston toiminnasta .

venjn omien etujen mukaista - niin uskon - ei ole eristyty euroopasta ja muusta maailmasta , varsinkin jos perspektiivi ulotetaan venjn vaalien yli hieman pidemmlle tulevaisuuteen .
on toivottava , ett realismi pian psee valloilleen moskovassa .
venjn eristytyminen ei myskn ole euroopan unionin eik kenenkn muunkaan etu euroopassa .

arvoisa puhemies , eurooppa-neuvosto hyvksyi puheenjohtajavaltion raportin hallitustenvlisest konferenssista .
hallitustenvlinen konferenssi aloitetaan helmikuussa ensi vuonna ja se tulisi ptt joulukuussa 2000 .
asialista kattaa amsterdamissa ratkaisematta jneet kysymykset , joita ovat komission koko ja koostumus , nten painottaminen neuvostossa ja mrenemmistptsten mahdollinen lisminen neuvostossa sek muita asioita , jotka liittyvt unionin toimielimiin edell mainittujen asioiden yhteydess .
seuraava puheenjohtajavaltio portugali antaa eurooppa-neuvostolle kertomuksen hallitustenvlisen konferenssin edistymisest ja mahdollisten muiden asioiden lismisest asialistalle .
yleisten asioiden neuvostolla on poliittinen kokonaisvastuu hvk : sta .
valmisteluista huolehtii tyryhm , jossa on kunkin jsenvaltion hallituksen edustaja .
komissiosta on edustaja poliittisella ja valmistelutasolla .

me odotamme hyv yhteistyt parlamentin kanssa , kun uudistuksia valmistellaan .
euroopan parlamentin asemaa vahvistetaan siit , mit se oli edellisess hallitustenvlisess konferenssissa , kutsumalla kaksi parlamentin tarkkailijaa osallistumaan valmisteluryhmn kokouksiin .
kutakin ministeritason kokousta edelt aiemman kytnnn mukainen neuvottelu euroopan parlamentin puhemiehen kanssa .

arvoisat kuulijat , eurooppa-neuvosto ksitteli mys euroopan yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan - nimenomaan kriisinhallinnan - kehittmist .
keskusteltavina olivat puheenjohtajan raporttien pohjalta sek siviilikriisinhallinnan ett sotilaallisen kriisinhallinnan valmiuksien kehittminen .
kokousptelmiss muistutetaan , ett nyt kynniss olevassa prosessissa ei ole kysymys eurooppalaisen armeijan luomisesta .

helsingiss hyvksyttiin yhteinen tavoite kaikkien niiden nopeasti kyttn tarvittavien sotilaallisten voimavarojen osalta , joita tarvitaan petersbergin kriisinhallintatehtvien toteuttamiseen .
unionille kehitetn nopeasti yhteiset voimavarat johtamisjrjestelyjen , tiedustelun ja strategisen kuljetuskyvyn alalla .
kriisinhallinnan siviilivoimavarojen kehittmisess on erityisen kiireellist parantaa poliisivalmiuksia ja nopeita rahoitusjrjestelyj .

puheenjohtajan ptelmiss todettiin , ett nyt hyvksytyn asiakirjan osalta annetaan lissabonissa ensimminen tilannekatsaus eurooppa-neuvostolle .
on syyt olla tyytyvinen siihen , ett jsenvaltioilla on ollut valmius edet ripesti unionin kriisinhallintavalmiuksien parantamisessa meidn puheenjohtajakaudellamme .

eurooppa-neuvosto pani tyytyvisen merkille , ett unionin jsenvaltioiden talouden elpyminen on pssyt vauhtiin ja se ulottuu yh laajemmalle .
talouden terveet perustekijt : hyvt investointiedellytykset , alhainen inflaatio ja kohentunut julkinen talous ovat tmn elpymisen perustana .
euron kyttnotto on tukenut suotuisia nkymi .
haasteitamme ovat muun muassa vestrakenteen muutokset ja globalisoitumisen aiheuttama kilpailun lisntyminen ja siit johtuva tarve edist innovaatioita ja rakenneuudistuksia .
eurooppa-neuvosto totesi , ett talous- , tyllisyys- ja rakennepolitiikan yhteensovittamista on tehostettava neuvoston antaman raportin mukaisesti .
unionissa on keskityttv nykyisten prosessien ja jrjestelyjen tehokkaaseen soveltamiseen ja virtaviivaistamiseen .
politiikan yleiset tavoitteet ja suuntaukset mritelln talouspolitiikan laajoissa suuntaviivoissa .
eurooppa-neuvoston erityisistunnossa lissabonissa ensi maaliskuussa jatketaan niden asioiden ksittely .
nhdkseni siit voi tulla hyvin merkittv kokous .

kuten tunnettua - ja thn viittasi komission puheenjohtaja puheenvuorossaan - helsingiss ji mys jotakin saavuttamatta .
veropaketista ei kyetty saavuttamaan yksimielisyytt .
verotusta koskevissa ptelmiss kuitenkin vahvistettiin , ett euroopan unionin jsenvaltioissa asuvien kansalaisten olisi maksettava vero kaikista ssttuloistaan .
korkean tason tyryhm tarkastelee , miten tm periaate tehokkaimmin pannaan tytntn .
veropaketti siis pysyy koossa , eik voida sanoa , ett kukaan psi tss asiassa ikn kuin koira verjst .
tst asiasta , samoin kuin veropaketin muista osista raportoidaan eurooppa-neuvostolle viimeistn keskuussa 2000 .

ympristpolitiikassa eurooppa-neuvosto korosti tarvetta tiivist niss asioissa tehtv tyt lhivuosina .
eurooppa-neuvosto ptti pyrki luomaan edellytykset sille , ett jsenvaltiot voisivat ratifioida kioton pytkirjan ennen vuotta 2002 .
lisksi ptelmiss pyydetn komissiota laatimaan vuoden 2000 loppuun menness ehdotuksensa kuudenneksi ympristalan toimintaohjelmaksi .
samoin pyydetn komissiota laatimaan vuoden 2001 keskuussa kokoontuvalle eurooppa-neuvostolle ehdotus pitkn aikavlin strategiaksi , jossa taloudellisesti , sosiaalisesti ja ekologisesti kestvn kehityksen politiikat sovitetaan tiiviisti toisiinsa .

suomen puheenjohtajakauden ptapahtuma etyjin , euroopan turvallisuus- ja yhteistyjrjestn , piiriss oli istanbulissa 18 .
19. marraskuuta jrjestetty huippukokous . euroopan unioni on posin tyytyvinen huippukokouksen tuloksiin .
kokouksessa allekirjoitettiin euroopan turvallisuusperuskirja .
peruskirja rakentuu aikaisemmille sitoumuksille ja vahvistaa demokratian , rauhan ja ihmisoikeuksien toteuttamista .
peruskirja vahvistaa mys etyjin toimintakyky hoitaa tehtvin .
peruskirjaan sisltyy euroopan unionin ehdotus kansainvlisten jrjestjen yhteistyn toimintamalliksi , niin sanottu platform , erityisesti konfliktinestossa ja kriisinhallinnassa , ja se vahvistaa jrjestn nopean toiminnan siviilikriisinhallintakyky .
erityisen trke - ottaen huomioon mys venjn toimet tsetseniassa - on se , ett peruskirjassa vahvistetaan , ett sitoumuksia tulee noudattaa mys valtioiden sisisiss konflikteissa .

kokouksessa hyvksyttiin mys ajankohtaisia poliittisia kysymyksi ksittelev julistus .
julistuksessa otetaan kantaa tsetsenian ja kosovon tilanteisiin .
lisksi euroopan tavanomaisia asevoimia koskevan , niin sanotun tae-sopimuksen osapuolet allekirjoittivat huippukokouksen yhteydess sopeutetun tae-sopimuksen .
tuo sopimus varmistaa tavanomaisen aseistuksen rajoitukset maakohtaisesti , mik vastaa kylmn sodan jlkeen syntynytt tilannetta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , haluaisin aluksi kiitt euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraattien ) ja eurooppalaisten demokraattien ryhmn puolesta sydmellisesti puheenjohtajavaltio suomea sen tyst ja hyvst tahdosta .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , teidn , ulkoministerinne ja ministerinne kimmo sasin ty on esimerkki siit , ett mys pienemmt jsenvaltiot voivat tehd hyv tyt , ja siit teille erityinen kiitos , koska suomen tasavalta oli nyt ylipns ensimmist kertaa neuvoston puheenjohtajana .
kiitos siis ja tunnustuksemme .

huippukokouksen osanottajat ja tekin , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , puhuitte historiallisista ptksist .
pidn tt nimityst ennenaikaisena .
tulevaisuuden on nytettv , olivatko siell tehdyt ptkset todella mynteisess mieless historiallisia vai voivatko ne olla mahdollisesti kielteisess mieless historiallisia .
vasta historiankirjoittajat pystyvt antamaan vastauksen siihen , oliko helsingin huippukokous laajentumishuuman kokous , jossa suunniteltiin pieni uudistuksia , vai vahvistiko se todella euroopan unionia , jotta se olisi toimintakykyinen 2000-luvulla .
toivokaamme , ett viimeksi mainittu toteutuu , ett helsingin huippukokous on esimerkki , symboli euroopan voimasta ja toimintakyvyst 2000-luvulla .
tt toivomme , mutta se riippuu teoista eik sanoista , joita kytetn puheenjohtajavaltion ptelmiss .

olemme tyytyvisi siihen , ett aloitamme laajentumisneuvottelut latvian , liettuan , slovakian , bulgarian , romanian ja maltan kanssa .
se on aina ollut ppe-de-ryhmn politiikan tavoitteena .
euroopan on nyt kasvettava yhteen .

euroopan unionin uudistamiseen liittyviss kysymyksiss sanomme : olemme tyytyvisi siihen , ett ovi on auki muillekin uudistuksille kuin kolmelle amsterdamissa sopimatta jneelle asialle . toivomme mys , ett puheenjohtajavaltio portugali tekee oikeita ptksi .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olemme kuitenkin huolissamme siit , ett neuvoston ptelmien 16 kohdassa lukee : on tarkasteltava mrenemmistptsten kytn mahdollista lismist neuvostossa .
mahdollista !
mahdollista lismist ei pid tarkastella , vaan mrenemmistptsten lisminen on vlttmtnt , jotta euroopan unioni on mys valmis laajentumiseen .
sanomme tmn aivan selvsti ennen hallitustenvlist konferenssia .


odotamme mys sit , ett euroopan unionista tehdn oikeushenkil .
odotamme sit , ett euroopan parlamentti saa lainsdnnn kaikissa asioissa oikeuden yhteisptsmenettelyyn .
odotamme sit , ett euroopan parlamentti saa oikeuden hyvksy sopimusmuutokset , ja pidmme kiinni dehaenen , weizsckerin ja simonsin ehdotuksista , jotka koskivat sit , ett olisi hyv luoda varsinainen perussopimus ja laajempi sopimus , jotta euroopan kansalaiset tietvt mys , mik taso asioista vastaa ja millainen euroopan unioni on 2000-luvulla .

turkista : komission puheenjohtaja prodi sanoo oikein , ett meidn on keskusteltava unionin maantieteellisist rajoista .
olisimme olleet tyytyvisi , jos tm keskustelu olisi kyty ennen turkin ottamista ehdokkaaksi eik se alkaisi vasta nyt .

( suosionosoituksia )

ryhmmme enemmist ei ole aivan varauksetta turkin hakijavaltion aseman kannalla .
muissakin ryhmiss on sama tilanne .
kysymys on trke , eik eri mielt oleminen vahingoita ketn .
suurin osa ryhmstmme suhtautuu asiaan kuitenkin epluuloisesti , koska tiedmme , ett turkin jsenyys muuttaa euroopan unionia poliittisesti , taloudellisesti ja kulttuurisesti .
koska olemme turkin ystvi , toivomme , ett se onnistuu rakentamaan todellisen siviiliyhteiskunnan , antamaan etniselle kurdivestlleen todellisen identiteetin , tietysti turkin valtioliitossa ja turkin valtion sisll , ja toivomme , ett turkin armeija , joka liittyy kyll lnteen ja siin se varsinainen tragiikka piileekin , kytt kohtuullisia keinoja mys kurdikysymyksess eik yrit , jos kurdien kanssa syntyy ongelmia , ratkaista nit ongelmia vuoropuhelun sijasta sotilaallisin keinoin .
toivomme siis , ett turkki onnistuu rakentamaan todellisen siviiliyhteiskunnan .

viimeinen kohta : ulko- , turvallisuus- ja puolustuspolitiikka .
onnittelemme puheenjohtajavaltio suomea siit , ett se on perinteisesti puolueettomana valtiona ottanut rohkean askeleen .
sanojen lisksi tarvitaan kuitenkin mys tekoja .
olisi huono asia euroopan unionin kannalta , jos puhuisimme euroopan puolustuksesta mutta emme antaisi euroopan unionille minknlaisia vlineit sit varten ja tunkisimme lopulta viel kiilan meidn ja naton amerikkalaisten kumppaniemme vliin .
sanojen lisksi tarvitaan nyt todellakin tekoja , jotta euroopan unionista tulisi kokonaisuudessaan toimintakykyinen ja vahva .
sen on harjoitettava todella demokraattista , ihmisoikeuksiin perustuvaa politiikkaa , jotta euroopan unioni voi olla vakauttava tekij , rauhan , kehityksen , ihmisoikeuksien ja demokratian puolestapuhuja euroopassa 2000-luvulla .
tm varsinainen tehtv on ratkaistava , ja toivomme , ett helsinki oli perusta sille ja ett sanojen lisksi saadaan nyt mys tekoja .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt jsenet , haluaisin euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta onnitella koko sydmestni puheenjohtajavaltio suomea sen ensiesiintymisest .
se on ollut suurenmoinen ensiesiintyminen , koska se on kyennyt historiallisella , ennusmerkkej tynn olevalla hetkell uutta vuosituhatta lhestyttess avaamaan euroopan unionille luovia nkaloja edess oleviin haasteisiin .
olen sit mielt , ett pministeri lipponen ja ulkoasiainministeri halonen , joka on tnn poissa muiden tehtvien takia , ovat todellakin tehneet tyt erittin hyvin ja vakavissaan .

arvostelisin puheenjohtajavaltio suomea ja huippukokousta lhinn siit , ett ne ovat varmastikin kansalaisia ajatellen olleet parempia sislln kuin muodon osalta .
mielestni tmn huolenaiheen tytyy olla taustalla niiss kommenteissa ja siin arvostelussa , jota voimme esitt euroopan parlamentissa .
miksi ?
siksi , ett on totta , ett laajentumiselle on esitetty avoin ja poliittinen kriteeri ja kaikille maille on annettu mahdollisuus liitty jseneksi , olla mukana kilvoittelun ilmapiiriss ja osallistua seikkailuumme .
on niin ikn totta , ett turkin osalta on otettu merkittv , todellinen askel eteenpin .
minun on todettava ryhmni puolesta - olemme keskustelleet siell kysymyksest laajasti - , ett siell vallitsee yksimielisyys mynteisest asenteesta turkkia kohtaan .
ja nyt , kun tm askel on otettu - ja on muistettava , ett suhteita turkkiin ei luotu eilen vaan jo vuonna 1963 - , toivomme , ett mys turkki pystyy reagoimaan siihen mynteisesti niin sisisess demokratisointiprosessissaan kuin mys suhteissaan sek yhteisn ett nimenomaan siihen maahan , joka on ottanut trkeimmn askeleen ja jota on mielestni onniteltava siit : kreikkaan ja sen hallitukseen .

mit sitten tulee hallitustenvliseen konferenssiin , joka meidn tytyy toteuttaa , jotta voimme valmistella yhteist taloamme laajentumista varten , uskon , ett siell otetaan joitakin merkittvi askeleita , mutta huomioni on kiinnittynyt selvsti siihen , ett neuvosto yritt jrjestelmllisesti aliarvioida sit , mit se tekee .
aina puhutaan amsterdamissa jljelle jneist asioista ; thteethn heitetn yleens roskakoriin .
kyse on erittin trkeist ptksist .
se , ett enemmist onnistutaan vahvistamaan yhteisss snnksi , unionin poliittisen toiminnan perustaksi ( se on hyvin trke parlamentille siin mieless , ett voimme osallistua yhteisptsmenettelyyn ) , oikeushenkiln olemassaolo , se , ett konferenssiin otetaan mukaan neuvoston tekemi ptksi , kuten perusoikeuskirjan laatiminen ...
mit hyty tst kaikesta on , ellei sit sisllytet perussopimuksiin ?

turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alalla on otettu merkittv askel , ja tss mieless haluan korostaa , miten yhteisn henki voittaa vhitellen puolelleen meidt kaikki .
kuka olisi voinut vuosi sitten sanoa , ett suomi olisi se maa , joka johtaisi euroopan unionia sin aikana , kun turvallisuus- ja puolustusidentiteetin alalla otetaan nin ratkaiseva askel ?
tm osoittaa mielestni sen , ett teemme yhdess asioita ja otamme edistysaskeleita .

kummallista kyll , emme kuitenkaan selit emmek myy niit .
emme myskn hyvksy parlamentille sellaista trke tehtv , ett avoimuuden nimiss ja selkeytt tavoitellen pyrkisimme siihen , ett kykenisimme saamaan aikaan kansalaisten kannalta ymmrrettvi perussopimuksia .
muistan , ett se mainitaan amsterdamin sopimuksessa , mutta sit ei ole koskaan mainittu uudestaan eik tuota erittin trke mahdollisuutta hyvksyt .
minun on sanottava , ett huippukokouksessa esitetty tsmennys , joka koskee euroopan parlamentin osallistumista , voi toki jossakin mieless olla mynteinen , mutta emme todellakaan pid siit , ett puhutaan parlamentin tarkkailijoista .
haluamme parlamentille " edustajia " , koska sen tm toimielin ansaitsee .

kun muistellaan sit , mit seattlen huippukokouksessa tapahtui , mielestni on erittin trke , ett yritmme selvitt kansalaisille , mit olemme tekemss .
muuten on olemassa se vaara , ett hertmme heiss ei-toivottuja reaktioita .

arvoisa puhemies , viel viimeinen sana erst asiasta , joka huolestuttaa ryhmni suuresti .
mielestmme on aivan vlttmtnt , ett kykenemme ottamaan askeleen eteenpin pomaveropakon osalta .
eurooppaa koskeva prosessi ei voi jatkua sill tavalla , ett pomaa verotetaan koko ajan vhemmn ja tyt taas koko ajan enemmn .
jos jatkamme tt tiet , voi kyd niin , ett tyt tekevt vastustavat koko eurooppaa koskevaa prosessia , varsinkin kun rahoitusmarkkinoiden globaalistumiselle ei ole luotu sntj .
arvoisa puhemies , tst syyst olen sit mielt , ett puheenjohtajavaltio suomi on ottanut suuren harppauksen eteenpin .
nyt on edess jatkuva , vaikea , raskas ja sitke ty , jotta voimme jatkaa eteenpin .
meidn on kuitenkin ennen kaikkea selvitettv asioita kansalaisillemme , ja tm on mielestni meidn pasiallinen tehtvmme .

haluaisin liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn puolesta onnitella lmpimsti puheenjohtajavaltio suomea .
suomi on saanut erittin menestyksekksti ptkseen ensimmisen puheenjohtajakautensa , mutta se , miten hyvin olette onnistunut siin , on suureksi kunniaksi niille tehtville , joita teidn piti hoitaa .

huippukokous on johtanut tulokseen , jonka tm ajankohta ansaitsee .
vuosisata on loppumaisillaan , olemme lhestymss uutta vuosituhatta ja nyt on aika tarkastella mennytt ja tulevaa , nyt on uuden toivon aika .
olen sit mielt , ett huippukokous tavoitti tietyll tavalla ajan hengen .
olen sit mielt , ett laajentumista , uudistusta ja puolustusta koskevat merkittvt ptkset osoittavat , ett yhteinen eurooppalainen kutsumuksemme on yh elinvoimainen .
se on trke viesti ja se keskeinen viesti , joka on saatu menestyksekkll puheenjohtajakaudellanne , ja ansaitsette siit runsaat ja asianmukaiset onnittelut .

haluaisin sanoa laajentumisesta , ett ryhmni , kuten muutkin ovat tll tnn todenneet , on erittin tyytyvinen siihen , ett pian kynnistetn neuvottelut kuuden uuden keski- ja it-euroopan valtion kanssa .
on trke , ett tuomme laajentumisprosessiin uutta poliittista liikevoimaa .
itse laajentumisprosessi on pohjimmiltaan poliittinen prosessi , emmek saa unohtaa sit , vaikka siin onkin paljon teknisi puolia .

turkin kysymyksest : ryhmni kannattaa ja pit mynteisen ptst antaa turkille jsenehdokasvaltion asema .
toivomme , ett turkin politiikan ja yhteiskunnan sisll olevat nykyaikaistamista kannattavat voimat tarttuvat nyt thn tilaisuuteen ja hydyntvt sit mynteisell tavalla .
vaikka suhtaudummekin ptkseen mynteisesti , vaadimme kuitenkin , ett nykyaikaistamista kannattavien voimien tytyy edet mrtietoisesti kohti ihmisoikeuksien kunnioittamista ja kansalais- ja sotilasyhteiskunnan vlist suhdetta koskevia eurooppalaisia normeja ; kohti kuolemanrangaistuksen lakkauttamista ; kohti vhemmistjen , erityisesti turkin kurdivhemmistn , selke kunnioittamista .
euroopan unioni on puheenjohtajakaudellanne mys tehnyt viisaasti , kun se on vaatinut , ett perussopimusten uudistamisprosessin tytyy olla ohi vuoteen 2002 menness unionin nopean laajentumisen mahdollistamiseksi , koska on trke varmistaa , ettei uudistusprosessista tule laajentumisprosessin vihollista .

hvk on tilaisuus list tehokkuutta ja syvent euroopan unionin demokraattista luonnetta .
olemme kuitenkin pettyneit siihen , ett hvk : n asialista , jota ksiteltiin helsingiss , on rajattu amsterdamissa ratkaisematta jneisiin asioihin .
totean , ett nm thteet eivt ole vain leivnmuruja pydll vaan trkeit uudistuksen viipaleita , mutta meidn on tartuttava tilaisuuteen ja tehtv enemmn .
ryhmni tyskentelee parlamentissa yhdess muiden parlamentin jsenten ja komission kanssa ja yritt saada tulevan puheenjohtajavaltio portugalin toteuttamaan kunnianhimoisemman uudistuksen kuitenkin niin , ett aikataulua noudatetaan .

olen muiden kollegojen kanssa samaa mielt siit , ett on valitettavaa , ett parlamentin roolia voidaan luonnehtia ainoastaan tarkkailijan rooliksi .
pidn mynteisen sit , ett olemme mukana , mutta meidn pitisi olla mukana tasavertaisina eik ainoastaan tarkkailijoina .

puolustuksen osalta suhtaudumme mynteisesti nopean toiminnan joukkojen perustamiseen ja merkittvn ja vlttmttmn edistymiseen tss asiassa - kosovo opetti meille , miten kipesti niit tarvitaan .
ryhmni haluaa kuitenkin jlleen painottaa , ett on trke , ett asia pitisi nhd voimakkaan atlantin liiton yhteydess .
emme saa auttaa yhtn niit yhdysvaltojen politiikan voimia , joilla on eristytymispyrkimyksi ja joista monet ovat nyt kohottaneet nens yhdysvaltojen presidentinvaaleissa .

yksi thn asiaan liittyv ehdotus on se , ett harkitsisimme poliittisen ja turvallisuuskomitean sek sotilaallisen komitean perustamista .
voisiko tulevan puheenjohtajavaltion puolustusministeri tulla parlamenttiin varhaisessa vaiheessa ja antaa meille julkilausuman asiasta ?
meidn tytyy selvent monia asioita , kuten naton ulkopuolisten eu : n jsenvaltioiden ja eu : n ulkopuolisten nato-jsenten roolia tllaisissa joukoissa , mikli ne haluavat osallistua niihin .
tm ja muut kysymykset pitisi ottaa esille demokraattisesti , ja tm on siihen juuri oikea paikka euroopan tasolla .

viel viimeinen huomio : en voi ptt puheenvuoroani mainitsematta syv huolestumistamme tsetseniasta .
pidmme mynteisen sit , ett tsetsenia oli helsingiss huomion keskipisteen .
kehottaisimme mys imf :  toimimaan aktiivisesti tss asiassa , sill vaikka valtiolla onkin oikeus puolustautua terrorismia vastaan , tsetsenian tapahtumien ja oletetun uhan vlill on rike epsuhta , ja meidn tytyy pahoitella sit ja tuomita se aina , kun meill on siihen tilaisuus .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , ryhmni haluaa ensinnkin antaa tunnustuksen suomen puheenjohtajavaltion edustajille siit , ett te olette suhteessa euroopan parlamenttiin parantaneet monilla aloilla avoimuutta ja tiedonkulkua .
me olemme saaneet suomelta paljon paremmin tietoa kuin aikaisemmilta puheenjohtajavaltioilta , mik on tietenkin trke kun euroopan parlamentin ja neuvoston suhteet tulevat vahvistumaan amsterdamin sopimuksen perusteella .
huippukokouksen ptelmiss todetaan tyytyvisin , ett komissio aikoo vihdoinkin tammikuussa antaa ehdotuksen siit , mill ehdoilla kansalaiset voivat saada toimielinten asiakirjoja .
haluaisin kertoa , ett tm asetusluonnos on vuotanut julkisuuteen , ja se on huolestuttava .
se ei toteuta avoimuuden henke vaan pikemminkin se saattaa jopa heikent avoimuutta , joten pyytisin teit kiinnittmn huomiota thn .
lopullista ehdotusta voidaan varmasti viel korjata , jotta se todellakin lisisi avoimuutta .

laajentumisesta haluan todeta , ett olemme hyvin tyytyvisi siihen , ett neuvosto on nyt vihdoin hyvksynyt sen , ett jokaista hakijamaata tulee arvioida niiden omien ansioiden pohjalta .
tm on juuri se malli , jota me alun pitenkin ehdotimme .
nyt on huolehdittava siit , ett tm edistys neuvotteluissa on mys tasapainoista , ett hakijamaissa kiinnitetn riittv huomiota sosiaaliseen turvallisuuteen , miesten ja naisten vliseen tasa-arvoon , tyelmn kysymyksiin ja ympristnsuojeluun .

mit tulee turkkiin , niin me lhdemme siit , ett eurooppa-neuvosto tarkoittaa sit , mit se sanoo , eli ett turkkiin sovelletaan samoja kriteereit kuin muihinkin hakijastatuksen saaneisiin maihin .
me edellytmme , ett te paneudutte hyvin vakavasti kysymykseen kurdien asemasta .
islam on jo tietenkin vahvasti eurooppalaisessakin perinteess , joten me emme pelk sit , ett euroopan unioni laajenee tulevaisuudessa uskonnoiltaan moniarvoisemmaksi .
me emme ole halunneet euroopan parlamentissa yhty niihin , jotka ovat nyt halunneet tiukasti mritell tulevan euroopan rajat ajatellen , ett islam on jotakin sellaista , joka ei kuulu eurooppaan .
pinvastoin meidn mielestmme se voi hyvinkin kuulua eurooppaan .

ryhmmme enemmist nytt hyvksyvn sen , ett euroopan unioni kehitt mys sotilaallista kriisinhallintaa humanitaaristen katastrofien torjumiseksi .
me olemme hyvin tyytymttmi siihen tapaan , jolla eurooppa-neuvostossa ja valmistelevissa keskusteluissa on otettu huomioon kansalaiskeskustelu ja yleinen mielipide .
haluamme kiinnitt huomiota siihen , ett ulko- ja turvallisuuspolitiikan siin miss muunkin politiikan tytyy olla demokraattista , ja teidn tytyy avata tt keskustelua , jotta kansalaiset tietvt , mitk tulevat olemaan seuraavat vaiheet tss prosessissa .
me emme halua , ett euroopan unionista muodostuu naton sotilaallinen eurooppalainen pilari .
me haluamme , ett te vahvistatte siviilikriisinhallintaa , koska niin kuin me kaikki tiedmme , se on viisainta .
konfliktien ennaltaehkisy ei-sotilaallisen keinoin on aina trkemp , ja jokaista sotilaalliseen kriisinhallintaan sijoitettavaa euroa kohti vhintn yht monta euroa tytyy sijoittaa siviilikriisinhallintaan .

lopuksi , teidn kannanottonne tsetseniasta oli askel oikeaan suuntaan .
olen varma , ett euroopan parlamentin vaatimuksilla talousyhteistyn jdyttmisest on ollut vaikutusta , ja me lhdemme siit , ett te pidtte kiinni siit , ett tm ei ole mik tahansa tilanne , jossa voidaan toimia niin kuin mitn ei olisi tapahtunut .

arvoisa puhemies , neljnnesvuosisata sitten euroopan turvallisuus- ja yhteistykokouksen aikaan helsingin henki oli rauhan ja yhteistyn henki .
nyt se on euroopan militarisoimisen henki .
helsingin huippukokouksessa eu : n toimialaan otettiin kytnnss unionin militarisoiminen .
eu : lle ollaan perustamassa oma euroarmeija , vaikka sit ei virallisesti kutsuta sill nimell .
jsenvaltiot sitoutuivat luopumaan omasta kskyvallastaan 50 000 miehen euroarmeijaan ja antoivat armeijakunnan verran joukkoja eu : n yhteiseen kyttn .
lisksi muodostetaan nopean toiminnan joukot enintn vuoden pituisia sotia varten .

amsterdamissa puhuttiin yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta .
klniss puhuttiin jo yhteisest turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta .
sen jlkeen ovat monet ruvenneet komission johdolla puhumaan yhteisest puolustuksesta .
kytetyt ksitteet kertovat mist on kysymys .
eu : sta on alettu tehd sota- ja sotilasliittoa .
helsingiss virallistettiin puolustusministereiden osallistuminen yleisten asioiden neuvoston kokouksiin .
eu : lle tulee siis sotaministerineuvosto .
helsingiss perustettiin poliittisten ja turvallisuusasioiden pysyv komitea .
helsingin jlkeen eri maiden puolustusvoimien komentajat muodostavat eu : n sotilaskomitean , jolla ei ole minknlaista demokraattista valvontaa .
helsingiss ptettiin mys perustaa sotilasesikunta , joka on eu : n sotilaallinen vakoilu- ja liikekannallepanon suunnitteluelin .
kaikkea tt varten on alettu puhua sotilaallisten mrrahojen lismisen tarpeesta .
uusien toimielinten kautta eu : lle ollaan luomassa puolustusulottuvuus , ilman ett yhteiset sotatoimet on hyvksytty perussopimuksissa eu : n toimialaan kuuluviksi .
nm ptkset pitkin vied ey : n tuomioistuimeen .
voivatko pministerit laajentaa eu : n toimialaa ilman parlamenttien hyvksynt ?

nato-maiden tarkoituksena on epilemtt panna toimeen " sotaliiton " viisikymmentvuotisjuhlakokouksen ptkset .
washingtonin ptsten jlkeen nato-maat saavat toimia jsenmaidensa alueiden ulkopuolella .
ne ovat ottaneet itselleen oikeuden hykt toisiin maihin ilman yk : n tai etyjin mandaattia .
tt toimintaa kutsutaan natossa humanitaarisiksi interventioiksi sen vuoksi , ett sill ei ole kansainvlisoikeudellista mandaattia .
eu : ssa sit kutsutaan kriisinhallinnaksi , johon sisltyy mys rauhaanpakottaminen .
helsingiss ei ptetty kriisinhallinnan ja rauhaanpakottamisen mandatoinnista .
kun eu : ta militarisoidaan , se nytt tapahtuvan naton mandaatein .

suomen puheenjohtajakausi pttyi liittoutumattoman valtion liittoutumattomuuden silyttmisen nkkulmasta surkeasti .
jos kokous oli historiallinen , se oli sit nimenomaan siin mieless , ett eu : ta militarisoidaan .
eu : n laajenemisen ja hallitustenvlisen konferenssin asialistan osalta helsingiss ei tapahtunut ylltyksi .
venjn hykkys siviilien kimppuun tsetseniassa on ryhmmme mielest tuomittava jyrksti , ja niin helsingiss tehtiin .
tyttmyyden torjumisessa toivomme portugalille parempaa menestyst kuin suomella oli .

arvoisa puhemies , helsingiss pidetty eu : n johtajien huippukokousta on aivan aiheellisesti mainostettu euroopan unionin laajentumishuippukokoukseksi , eik siit voi olla epilystkn , ettei tm eurooppa-neuvoston kokous olisi vastannut nit odotuksia .

eu : n johtajat vahvistivat , ett liittymisprosessi on luonteeltaan kattava ja ett se ksitt nyt 13 jsenehdokasvaltiota yhtenisiss kehyksiss .
tm tarkoittaa pohjimmiltaan sit , ett maat , mukaan luettuina latvia , liettua , slovakia , bulgaria , romania ja malta , aloittavat neuvottelut euroopan unionin jsenyydest ensi vuoden maaliskuussa .
nm uudet maat liittyvt niiden alun perin kuuden maan seuraan , jotka jo kyvt unionin kanssa perusteellisia neuvotteluja , joissa ksitelln laajentumisprosessin 38 eri neuvotteluvaihetta .

kaikki eu : n jseniksi pyrkivt maat pitvt mahdollista unionin jsenyytt vlttmttmn tekijn taloudellisten ja poliittisten rakenteidensa muuttamisessa .
eu : n 15 nykyisen jsenvaltion johtajat uskovat , ett eu : n sisisi ptksentekoprosesseja tytyy muuttaa huomattavasti , jotta laajentumisprosessi etenisi jsentyneesti ja virtaviivaisesti .

eu : n johtajat ovat sopineet , ett vuoden 2002 loppu on mraika eu : n sisisille valmisteluille , etenkin tulevassa hvk : ssa sovittavien institutionaalisten muutosten ratifioimiselle .

me kaikki tiedmme , ettei laajentumisprosessia voida toteuttaa , ellei ensin uudisteta euroopan unionin ptksentekomenettelyj .
seuraavalle hallitustenvliselle konferenssille asetettu mraika on kuitenkin erittin kunnianhimoinen .

kannatan sit , ett pyrimme psemn sopimukseen ensi vuoden loppuun menness , mutta emme saa eik meidn pitisi kiirehti nykyisten perussopimusten mahdollisia perusteellisia uudistuksia ilman , ett harkitsemme ja arvioimme niit asianmukaisesti .
olisi todellakin erittin vaikeaa ja kytnnss mahdotonta saada euroopan kansalaiset tukemaan sit , ett verojen yhdenmukaistamista koskevat muutokset tai ulko- ja turvallisuuspoliittiset ptkset hyvksyttisiin yksimielisesti eurooppa-neuvoston tasolla .
meidn tytyy edet perussopimusten uudistuksessa varoen yksinkertaisesti siit syyst , ett meidn on varmistettava tllaisille uudistuksille eu : n 340 miljoonan kansalaisen tuki .

mys turkki on nimetty eu : n jsenehdokasvaltioksi , vaikka sen pitkin tytt jsenyydelt edellytettvt poliittiset kriteerit . niihin kuuluu ilman muuta se , ett sen tytyy osoittaa , ett ihmisoikeuksien kunnioittaminen on luontainen osa turkkilaista elmnmuotoa .

tsetsenian kysymyksen osalta euroopan unionin johtajat olivat oikeassa , kun he toivat venjn tietoon voimakkaan suuttumuksensa sen julmista toimista alueella .
neuvotteluratkaisu on edelleenkin ainoa todellinen pitkaikaisratkaisu , jotta tsetseniassa saataisiin aikaan rauhansopimus .
euroopan unionin tytyy edelleen kytt kaikkia diplomaattisia keinoja tsetsenian sodan lopettamiseksi .

arvoisa puhemies , pelkn , ett tulevaisuus nytt , ett turkin hyvksyminen helsingiss euroopan unionin jsenehdokasvaltioksi on poliittinen erehdys , jonka seuraukset uhkaavat olla dramaattisia sek jsenvaltioillemme ett turkille .
turkkia tytyy toki kunnioittaa merkittvn kulttuurisesti rikkaana kansakuntana ja ystvllismielisen naapurimaana , jonka kanssa haluamme yllpit parhaita mahdollisia suhteita , mutta turkki ei kuulu eurooppaan .
niin on historian , maantieteen ja terveen jrjen logiikan mukaan .
meill tytyy olla rohkeutta sanoa se ystvllismieliselle naapurimaallemme .
historiallisesti , kulttuurisesti , alueellisesti tai poliittisesti turkki ei ole koskaan kuulunut eurooppalaiseen sivilisaatioon , vaan jopa pinvastoin .
euroopan maat ovat jlleen menneet rhmlleen vain ja ainoastaan amerikkalaisten geopoliittisten intressien edess .
vai pitk minun hakea tnne kartta muistuttaakseni siit , ett vain kolme prosenttia turkin alueesta kuuluu eurooppaan ?
kuinka eurooppa voidaan romuttaa tll tavalla , ja kuinka se voidaan irrottaa historiallisesta todellisuudestaan niin , ett toisessa maanosassa sijaitseva maa hyvksytn viel jsenehdokasvaltioksi ?

lopuksi haluaisin sanoa jotakin terveen jrjen logiikasta , koska meill on jo nyt monissa jsenvaltioissa valtava maahanmuutto-ongelma , jota on en lhes mahdoton hallita .
turkin mahdollinen liittyminen euroopan unioniin tekisi tst ongelmasta jttilismisen .
silloin alkaa muuttovirta , jollaisesta ranskan presidentti valrie giscard d ' estaing aikoinaan varoitti .
siksi minun puolueeni , vlaams blok , vastustaa edelleen turkin mahdollista liittymist euroopan unioniin .

arvoisa puhemies , helsingiss pidetyst huippukokouksesta tuli historiallinen .
eu saa omat sotilaalliset valmiusjoukkonsa , toisin sanoen maailman suurin kauppamahti ryhtyy perustamaan armeijaa . maailma on saamassa uuden suurvallan yhdysvaltojen rinnalle .
eu : n armeijasta on kyllkin todettu , ett se ei ole eu : n armeija , koska se ei ole pysyv , mutta tilannehan on sama euroarmeijan kanssa tai naton puolustuksen kanssa .
eu : n armeija on nykyisin identtinen sellaisen komentorakenteen , sellaisten joukkojen ja sellaisen kaluston kanssa , jotka lhetetn erilaisiin tehtviin .
kutsukaamme asioita niiden oikeilla nimill ja eu : n armeijaa siis eu : n armeijaksi .
rahan , poliisin ja armeijan myt eu : lla on sellaiset vallan vlineet , jotka tavallisesti ovat valtion tunnusmerkkej .
eu : lla on jo ennestn enemmn lainsdntvaltaa kuin muilla liittovaltioilla , ja seuraavan perussopimuksen ytimen on enemmistptsten lisminen .
olemme matkalla valtioliitosta kohti liittovaltiota , mutta perustamissopimusta on muutettava viel muutamaan otteeseen ennen kuin siit muodostuu liittovaltion perustuslaki , koska kukaan ei halua luopua veto-oikeudesta perustamissopimuksiin tehtvien muutosten , uusien verojen asettamisen ja sotilaiden sotaan lhettmisen yhteydess .

seuraavassakin perussopimuksessa on piirteit , jotka muistuttavat vanhoista hyvist kansallisvaltioista .
ranska ja englanti eivt luovuta ydinaseitaan eu : n ohjaukseen .
sopimuksen myt syntyy liittovaltiota muistuttava valtioliitto , jossa hallitsevassa asemassa ovat unionin kolme suurinta valtiota , euroopan vanhat suurvallat .
laajentuminen ei merkitse sit , ett ryhtyisimme neuvottelemaan uuden yhteisen demokraattisen euroopan luomisesta .
laajentumisen ensimmisen vaatimuksena on , ett it- ja keski-euroopan maat hylkvt kaiken sen , mist ne ovat itse pttneet , ja korvaavat sen unionin yhteisill laeilla , autuaalla ja yleisell yhteisn snnstll .
niden maiden juuri saavuttama oikeus neuvotella uusista laeista kansan valitsemissa parlamenteissa siirtyy neuvottelijoille , jotka tekevt tytn suljettujen ovien takana brysseliss .
niden maiden kansalaiseet ja heidn valitsemansa edustajat luovuttavat vallan virkamiehille ja ministereille .
niss maissa demokratia joutuu taka-alalle , aivan kuten meillkin on kynyt .

arvoisa puhemies , nin huonosti ei tarvitse kyd .
meidn on toivottava , ett jokin kansa uskaltaa torjua perustuslakia edeltvn toiseksi viimeisen perussopimuksen ja luoda edellytykset sille , ett demokratian ja monimuotoisuuden eurooppa voittaa yhdenmukaistamisen ja keskusjohtoisuuden .
arvoisa puhemies , kaiken tmn arvostelun jlkeen haluaisin vain kiitt puheenjohtajavaltio suomea siit , ett se on lisnnyt avoimuutta ottamalla kyttn puheenjohtajavaltion kotisivut .
niist on ollut paljon hyty , ja toivon , ett puheenjohtajavaltio portugali jatkaa tt kytnt .

arvoisa puhemies , kun tutkin ptsasiakirjaa viime viikonloppuna , ylltyin aluksi sen rakenteesta .
ymmrrn kyll , ett unionin laajentumiselle annetaan etusija sen vauhdin imussa , jota komissio on pitnyt unionin uuden laajentumisen liittymist edeltvn strategian kanssa .
olisin kuitenkin pitnyt jrkevmpn , ett laajentumista koskevassa huippukokouksessakin olisi annettu etusija hallitustenvliselle konferenssille ja siten korostettu sit , ett pieninkn laajentuminen ei voi toimia , jos avoimia institutionaalisia kysymyksi ei ratkaista .

panin kuitenkin tyytyvisen merkille , ett helsingiss vastustettiin sek houkutuksia ett komission ja parlamentin voimakkaita vaikutusyrityksi ja keskityttiin hallitustenvlisen konferenssin esityslistalla pasiassa kuuluisiin amsterdamissa sopimatta jneisiin asioihin .
siten on nimittin tarkoitus varmistaa , ett muut aiheet ksitelln vasta , kun nm on ratkaistu .
toimielimi koskevat amsterdamin sopimukseen tehtvt korjaukset eivt vain koske perustavia kysymyksi vaan vaativat mys suuria ponnistuksia .

vasta historia nytt , onko turkkia koskevasta ptksest mitn hyty unionille ja turkille .
suhtaudumme siihen erittin varauksellisesti .
erittin mynteiseksi voimme sen sijaan arvioida edistymisen yutp : ss , vaikka senkin osalta on viel ratkaisematta joitakin trkeit , mys itvallan kannalta trkeit kysymyksi .
nykyinen tilanne osoittaa , kuinka trke edistyminen tll alueella on .
unioni puristaa tosin ktt nyrkkiin housuntaskussa , mutta todellisuudessa se seuraa lamaantuneena ja avuttomana tsetsenian tapahtumia .

tyllisyyspolitiikan osalta odotan luvatulta taloudelliselta kasvulta , nousukaudelta , edelleen enemmn kuin paperille laadituilta toimintasuunnitelmilta .

kaiken kaikkiaan helsingiss saatiin kuitenkin aikaan mielenkiintoinen lopputulos !

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtaja pministeri lipponen ja komission puheenjohtaja romano prodi tekivt hyvn yhteenvedon keskeisist ptksist suomen puheenjohtajakauden ajalta sek tulevaisuudessa edess olevista tehtvist .
vaikka olen syyst tyytyvinen suomen hallituksen hyvn johtamisotteeseen ja siihen , ett suuret asiakokonaisuudet joko astuivat pitkn askeleen eteenpin tai saatiin lopullisesti ptkseen , on selv , ett kauden hyvt tulokset johtuvat koko unionin halusta kehitt yhteist eurooppalaista rakennetta .
kun listaan mys erit pettymyksi , en syyt niistkn suomen puheenjohtajuutta ; ert asiat yksinkertaisesti tarvitsevat lis harkintaa , pitkill rautateill kulkee erinopeuksisia junia , ja usein raskaimmin lastatut ovat hitaimpia .

yhteisen kriisinhallinta- ja puolustusulottuvuuden edistymiseen olen erityisen tyytyvinen .
demokraattisen , markkinatalouteen sitoutuneen ja oikeusvaltioperiaatetta kunnioittavan unionin kansalaisten turvallisuuden kovaan ytimeen kuuluu talouden ja tyllisyyden kasvattaminen , sisinen turvallisuus rikollisuutta vastaan sek yhteinen ulkoinen , poliittinen ja sotilaallinen turvallisuusjrjestelm .

pts unionin laajenemisen ulottamisesta kaikkiaan kolmeentoista maahan lopetti hakijamaiden keinotekoisen kahtiajaon .
totean , ett pts mys turkin jsenyysehdokkuudesta asettaa tmn trken ja suuren maan itsens yksin ratkaistavaksi , toteutuuko sen jsenyys koskaan .

pohjoinen ulottuvuus ji avoimien kriisien , kosovon ja tsetsenian , jalkoihin .
yhdyn pministeri lipposen toiveeseen , ett venj pysyisi nykyist paremmin maailmanyhteisn jsenen , mik tekisi mahdolliseksi rajat ylittvn yhteistyn unionin ja venjn pohjoisella rajalla , mahdollistaisi siis substanssin luomisen pohjoiselle ulottuvuudelle .

pts tietoteknologian kaikkien mahdollisuuksien edistmisest edelleen unionin kilpailukyvyn parantamiseksi ja pyrkimys vied eurooppa tietoyhteiskuntana maailmanlaajuiseksi ykkseksi ovat olennainen osa taloudellisen turvallisuuden edistmist .
tss komission jsenell liikasella on sek mielenkiintoinen ett suuri tulevaisuuden tehtv .

pettymyksiin on luettava jlleen kerran erit sismarkkinoiden kehittymisen sek unionin ptksentekojrjestelmn kannalta trkeit asioita .
veropaketin rakentaminen , edes verojen harmonisoinnin vhiselt osalta , eponnistui .
eurooppalaista osakeyhtit ei voitu vied eteenpin , ja euroopan lakeja rikkova lihasota jatkuu .

lopuksi pieni , mutta omalla sektorillaan trke asia .
mihin hvisi unionin ulottuvilta wada ( world anti doping agency ) , urheilun sairauden tarkkailija ja lkri , josta komission jsen viviane reding 1.12. raportoi ja jossa unionin piti saada merkittv rooli ?
eivt kai jsenvaltiot pelk nykyisi ja tulevia luurankoja omissa kaapeissaan halutessaan silytt pvastuun itselln unionin alueella ?

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , helsingin huippukokous j historiaan ptstens vuoksi .
kokous nytti suuntaa euroopan kehitykselle pitklle tulevaisuuteen .
euroopan unioni tulee muuttumaan rajoiltaan ensi vuosituhannen alussa ratkaisevasti .
otettu askel neuvotteluiden aloittamisesta kuuden uuden jsenkandidaatin kanssa ja turkin hyvksyminen jsenkandidaatiksi on vlttmtn osa eurooppalaista politiikkaa , jolla lujitetaan vakautta ja hyvinvointia mantereellamme .

samalla on kiinnitettv yh enemmn huomiota siihen , kuinka valmis itse eu on laajentumaan ja mill aikataululla .
laajentumisvauhti on mitoitettava sek hakijamaiden ett eu : n omaan valmiuteen , muutoin tuotamme raskaan pettymyksen meille kaikille .
laajentuneen tai edes nykyisen eu : n tulevaisuuden haasteita ei ratkaista seuraavassa hvk : ssa .
laajemman asialistan ksittelyyn on valmistauduttava jo nyt .
kuitenkin oli trke ptt uuden hvk : n aloittamisesta amsterdamissa ratkaisematta jneiden kysymysten ratkaisemiseksi .
erityisesti mrenemmistsnnsten laajemman kyttnoton tarpeellisuus tuli jo helsingin kokouksessakin todistetuksi .

helsingiss koetusta eponnistumisesta huolimatta veroratkaisuissa on pstv ripesti eteenpin .
emme kykene estmn yhteiskuntien ja kansalaisten entist suurempaa eriarvoistumista , ellei pomien tuotoille saada sdetty minimiverotusta koko sismarkkina-alueella .
euroopan parlamentti on vaatinut jatkuvasti entist laajempaa avoimuutta kaikkiin eu : n instituutioihin .
avoimuuden puute on vaivannut erityisesti neuvoston ptksentekoa ; suomi puheenjohtajavaltiona on aloittanut uusia avoimuutta lisvi kytntj , joiden toivoisi vakiintuvan jo ennen varsinaisten snnsten laatimista .
ympristasioissa pstiin mys eteenpin .
ympristpolitiikan integrointi kaikkiin politiikan aloihin ja edellytysten luominen kioton sopimuksen nopeammalle allekirjoittamiselle olivat trkeit askeleita .
mutta yksi pettymys tlle syksylle on kuitenkin kirjattava : kyse on jsenten ja avustajien ohjesntuudistuksen kangertelusta .
tiedn toki , ett puheenjohtajavaltio on thn syytn .
puheenjohtajavaltio on ollut aktiivinen ja kompromissihalukas , vaikeudet ja syylliset lytyvt valitettavasti ennemminkin tst talosta .

olen tyytyvinen neuvoston uudistamiseen ja erityisesti hyvksyttyyn ohjelmaan , jolla pyritn parantamaan yleisten asioiden neuvoston toimintakyky ja koordinointitehtv .
euroopan unionin toimivallan laajentaminen puolustuksen alueelle vain korostaa sit , ett neuvoston tyskentely on syyt parantaa .
se edellytt mys , ett euroopan parlamentti laajentaa omaa toimintaansa puolustuksen alueelle , varsinkin kun lnsi-euroopan unionin edustajakokous lakkautetaan , niin ett tt arkaluonteista ja kiistelty aluetta voidaan valvoa demokraattisesti .

mit suunnitelmia puheenjohtajavaltiolla on vuoropuhelun aloittamiseksi parlamentin kanssa turvallisuus- ja puolustuskysymyksist , ja milloin puheenjohtajavaltion puolustusministeri antaa julkilausuman euroopan yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kehittmisest ?
olisin erittin kiitollinen , jos puheenjohtajavaltio voisi vastata nihin kysymyksiin .

arvoisa komission puheenjohtaja , uskon , ett huolimatta kaikista niist avoimuutta ja avomielisyytt koskevista jaaritteluista , joista meidn pohjoismaalaiset ystvmme iloitsevat , puheenjohtajavaltio suomi on onnistunut saavuttamaan ptelmiss sen , mit hallitukset todellisuudessa haluavat : valvoa euroopan unionin ptksi ja toimia suojaamalla ne kaikilta hiritekijilt , jotka eivt tule ainoastaan tmn parlamentin taholta , vaan mys komission taholta .

niinp min mietin , arvoisa puheenjohtaja prodi , miten te voitte niin olla tyytyvinen , kun komissio kytnnllisesti katsoen alennetaan mit erilaisimpia aiheita ksittelevien kertomusten toimittajaksi , ja se j ilmiselvsti ptsten- ja aloitteidenteon keskusten ulkopuolelle sek hallitustenvlisen konferenssin ett yutp : n osalta .
olen mys hyvin yllttynyt siit , ett te olette syyskuusta lhtien puhunut meille globaalin uudistuksen trkeydest ja halukkuudestanne kyd asiasta keskustelua neuvoston kanssa , ja nyt te olette tyytyvinen siihen , ett kokonaisvaltaisesta asialistasta ei ole tehty lopullisia ptksi .

toivon , ett asiaa pohditaan perusteellisesti ennen kuin vahvistetaan parlamentin kanta joka on ainoa ja erittin niukka kytssmme oleva vline hallitustenvlisen konferenssin avauksesta ja ett pyritn kaikin tavoin vakuuttamaan komissio siit , ett on vlttmtnt hyvksy selke keskustelu neuvoston ja sen jsenten kanssa italialaiset , belgialaiset ja ranskalaiset mukaan luettuina , jsenet , joiden asiaa koskevat puheenvuorot ovat olleet niin sanotusti hieman vaatimattomia jotta voidaan siirt euroopan unionin tulevaisuutta koskevat ptkset pois diplomaattien ja kansallisten hallitusten ksist .
kun tehty valinta merkitsee selkesti sellaista laajentumista , joka on toteutettu ilman perusteellista tarkastelua , on tysin vrin teeskennell , ett kaikki on kunnossa .

arvoisa puhemies , huippukokouksen papereita ja tiivistelmi lukiessa on todettava , ett george orwell ei elnyt turhaan .
hnen totuusministerins , tai sen periaatteet , ovat joka tapauksessa jneet elmn hnen jlkeens .
nyt sotaa ei en kutsuta sodaksi . sit kutsutaan humanitaariseksi operaatioksi , eik armeijaa en kutsuta armeijaksi .
60 000 : ta aseistautunutta sotilasta kutsutaan humanitaarisiksi valmiusjoukoiksi .
vaikka puheenjohtajavaltio suomi on todellakin pyrkinyt innokkaasti lismn avoimuutta , komissio on erss asiakirjassa tehnyt avoimuutta koskevan aloitteen . se noudattaa avoimuutta koskevia orwellilaisia periaatteita .
avoimuus on voimassa vain tietyss mrin , ja se j kokonaan vaille merkityst , jos esimerkiksi lehtimies vaatii sit vain siksi , ett hn julkaisisi tietoja lehtien myynnin edistmiseksi ; sellaisessa tapauksessa avoimuus ei toteudu .

totuusministeri on ksitellyt mys turkkia .
siit on tullut demokraattisempi , vaikka kurdeja ja turkkilaisia sorretaankin edelleen .
eilen parlamentissa kyty euroopan kulttuuria koskeva keskustelu oli melko epmiellyttv kokemus .
keskustelu sai alkunsa turkin asemasta jsenehdokasmaana .
mik on yhteinen eurooppalainen kulttuuri ?
sanon saman tien : kulttuurin osalta minulla on hyvin vhn yhteist itvaltalaisen jrg haiderin tai ranskalaisen le penin tai jopa oman maanmieheni , tanskalaisen mogens camren kanssa .
tunnen paljon voimakkaampaa kulttuurista yhteytt niit edistyksellisi turkkilaisia ja kurdeja kohtaan , jotka taistelevat oikeudenmukaisuuden , vapauden ja demokratian puolesta . olen iloinen siit , ett jonain pivn heidt voidaan toivottaa tervetulleeksi euroopan tyyhteisn .
olen iloinen siit , ett eurooppa alkaa suhtautua monietniseen kulttuuriinsa vakavasti . nyt on kuitenkin aivan vr ajankohta antaa turkin hallitukselle viesti siit , ett turkki on tervetullut hakijamaa , koska calanin kuolemantuomio on edelleen voimassa .

arvoisa puhemies , jos se , ett euroopan unioni haluaa laajentua muihin maihin , jotta se voisi vahvistaa niiden demokratian kehityst ja niiden taloudellista kyky kohdata maailmanmarkkinat , on mynteist - jlleen kerran vahvistamme , ett maailmanmarkkinoilla pit suojella tuotantoon liittyvi kansallisia erityispiirteit ja kukistaa yhdenmukaistaminen ja erojen tasoitus , jotka ovat ehdottomasti syyn siihen , ett erityiskulttuurit ja tuotteiden laatu menetetn - on niin ikn vlttmtnt , ett parlamentti vahvistaa pttvisesti , ett uuden maan unioniin liittymisen pit seurata tuon maan taholta tapahtuvaa amsterdamin sopimuksessa mrttyjen kohtien todellista soveltamista .

tlt osin muistutamme sit paitsi , ett riskialttiisiin ja vanhoihin ydinvoimaloihin liittyv problematiikka on edelleen avoin .
niden voimaloiden osalta parlamentti on sit paitsi jo tuonut kantansa esille .
mutta on mys yht selv , ett suunnitellun ajan kuluessa tapahtuva laajentuminen ei anna mahdollisuutta yhteisen ulkopolitiikan vlittmlle toteuttamiselle eik talouspolitiikkaa koskevan suunnitelman mrittelylle , vaikka viimeksi mainittu on erittin ajankohtainen kysymys mys dollarin vahvistumisen valossa euroon nhden ja seattlen pettymyst aiheuttaneiden tulosten valossa .

pahoitellen meidn pit siten mukauttaa vanhat toiveemme tmnhetkisiin vaatimuksiin , ja ainoa ratkaisu nytt olevan sellainen , joka saattaisi velvoittaa uudenlaiseen sopimukseen euroopan unionissa ennen kuin unioni on laajentunut ksittmn uusia jsenvaltioita ne maat , jotka ovat samalla tavalla kiinnostuneita yhteisest ulko- ja puolustuspolitiikasta sek yhteisist laeista , jotka takaavat rikollisuuden , huumeiden ja hallitsemattoman maahanmuuton vastaisen taistelun , maat , jotka haluavat ottaa jlleen haltuunsa yhteisen oikeutensa taistelussa ihmisoikeusloukkauksia vastaan puuttumalla aktiivisesti julmuuksiin ja joukkoteurastuksiin .

helsingiss tehty pts antaa alku ensimmiselle eurooppalaisen armeijan ytimelle on pts kohti oikeaa suuntaa , jota parlamentin pit tukea siin toivossa , ett aloite ei j thn ensimmiseen askeleeseen .
tt otaksumaa , jota me ehdotamme siin toivossa , ett ryhdyttisiin vihdoin keskustelemaan mahdollisista uusista sopimuksista niiden vlill , jotka hyvksyvt samat tavoitteet , ei pid sekoittaa monen nopeuden eurooppaa koskevaan ajatukseen , vaan se pit pikemmin ksitt ajatuksena kahden tason unionista .
ehdotamme poliittista tasoa niille tmnhetkisille jsenvaltioille , jotka tekevt ptksen ottaa harppausaskel tll alalla , ja ehdotamme toista , taloutta koskevaa tasoa tmnhetkisille 15 jsenvaltioille ja uusille jsenvaltioille .

on selv , ett ajan myt kuka tahansa pyytkin pst mukaan poliittiselle tasolle ja tytt siihen vaadittavat ehdot , saa paikkansa siin , mutta jos me emme tll hetkell etene asiassa nopeasti ja ajattelemme laajentuvamme miltei kaksinkertaistamalla jsenvaltioiden mrn ilman tarkkaan pohdittuja ja kokeiltuja toimielinuudistuksia - kokeiluun ei ole en aikaa tuomitsemme tuhoon haaveen sellaisesta poliittisesta euroopasta , jossa kyetn kunnioittamaan eri identiteettej , perinteit , mutta samalla edistmme uuden mallin luomista euroopan kansalaisesta .
on selv , ett joidenkin suunnitelmissa laajentuminen ei merkitse tosiaan unionin vahvistamista , vaan sen vesittmist , perustajaisien toivon menettmist .

esitn lopuksi kehotuksen komissiolle , ett se vlttisi jatkamasta parsoja ja papuja koskevien toimien ehdottamista ja pyrkisi antamaan meille poliittisen ja taloudellisen suunnitelman ennen kuin tst kaikesta tulee naurettavaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ensiksi esipuhe , joka uskoakseni koskettaa meit jokaista , mutta erityisesti puhemiestmme nicole fontainea .
mielestni kysymys parlamentin kahden edustajan asemasta hallitustenvlisess konferenssissa on suorastaan sietmtn .
me emme voi sit hyvksy ja puhemiehemme olisi tehtv se selvksi .
sellainen asema kuuluu kansalaisjrjestlle .
haluammeko olla kansalaisjrjest ja pysy sellaisena ?
kansalaisjrjestjen tavoin me olisimme pelkki tarkkailijoita .
mielestni parlamentin on korkea aika tehd loppu tst asiaintilasta .

yleisemmin ottaen meill on mielestni melko valikoiva muisti , hyvt kollegat .
amsterdamissa kokous esitti ptslauselman siit , ett mikli ylitmme 20 valtion mrn , meidn on tehtv ainakin kolme uudistusta .
emme en ole siin tilanteessa .
kysymys on nyt 27 jsenvaltiosta ja lhivuosina viel useammistakin , ja siten tehtvien uudistusten on oltava paljon , paljon perusteellisempia .
hyvksyessmme kokouksen tekemt ptslauselmat me - neuvosto ja me - teemme itsestmme osasyyllisi politiikkaan , joka lhivuosina osoittautuu erittin vaikeaksi ja lamauttaa koko euroopan unionin .

parlamenttimme ei voi teeskennell , ett se ei ymmrr tai ett sill ei ole ksityst tst politiikasta .
on mahdotonta ajatella , niin kuin jotkut kollegat ovat sanoneet , ett kytisiin vuoropuhelua puheenjohtajavaltiona toimivan portugalin kanssa , kun jo nyt tiedetn , ett neuvostossa on olemassa enemmist , joka kieltytyy lismst esityslistaan kohtia .
meidn on turvauduttava ainoaan kytssmme olevaan aseeseen , ja mikli komission jsen barnier ei suostu kutsumaan sit lakoksi , kutsukaamme sit vastarinnaksi .
joka tapauksessa me emme voi siirt keskuulle taistelua , johon meidn on ryhdyttv tammikuussa .

ongelmamme on kanta , joka meidn on ilmoitettava ennen hallitustenvlisen konferenssin alkua , toisin sanoen tammikuussa .
tietenkin voimme olla mieliksi itsellemme , voimme peitt silmmme , voimme teeskennell uskovamme , ett pystymme vakuuttamaan puheenjohtajavaltiona toimivan portugalin , joka puolestaan pystyy vakuuttamaan muut jsenvaltiot .
voimme kertoa itsellemme valheita .
olemme valehdelleet itsellemme jo paljon , mutta parlamentin olisi ehk aika havahtua .

mit tulee laajentumiseen , uskoakseni me loukkaamme muutamia maita , vaikkemme itse sit tiedosta .
olemme hyvksyneet hakijamaaksi turkin , ja se on hyv , vaikka teimmekin sen , kuten tavallista , liian myhn , mutta hylkmme sellaisia valtioita kuin albanian , makedonian ja kroatian , vaikka niiden hylkmiseen ei ole minknlaista syyt , koska olemme pttneet , ett jokaisesta maasta tulee unionin jsen silloin , kun se on toteuttanut tarvittavat uudistukset .
meidn on kiireesti hyvksyttv nm maat hakijamaiksi , niin kuin meidn on mys kiireesti tajuttava , ett tsetsenia ei sijaitse kuussa vaan ett se on yksi euroopan alueista etu-kaukasiassa .
euroopan on kiireesti ryhdyttv toteuttamaan tll alueella sellaista politiikkaa , joka ansaitsee , ett sit politiikaksi kutsutaan , sill muutoin saamme seurata tmn alueen muuttumista , samalla tavoin kuin balkanin alue on muuttunut kymmenen viime vuoden aikana , sodan ja hvityksen alueeksi , kuten tsetsenia jo nykyn on .

arvoisa puhemies , kuka sai ylipuhuttua ja kenet viime viikolla , jotta turkille annettaisiin euroopan unionin jsenehdokkaan asema ?
neuvosto ja komissio yhdess vai jsenyyden hakija itse ?
solanan ja verheugenin kiireellinen diplomaattinen tehtv nytt olevan kummallinen vastaus thn kysymykseen .

asioiden tila osoittaa aivan suoraan , kuinka vaikeat ateenan ja ankaran vliset suhteet vielkin ovat , koska erityisesti kreikan ehdot turkin eu-jsenehdokkuudelle - ajatelkaa ennen kaikkea kyproksen kysymyst ja rajariitoja egeanmerell - saivat solanan ja verheugenin itse asiassa lentmn pministeri ecevitin luokse , ja saamieni tietojen mukaan turkin koalitiohallitus hyvksyi lopultakin euroopan tarjouksen ainoastaan amerikkalaisten avustuksella .

kenen euroopassa pitisi oikeastaan olla iloinen tmn erityisen menettelyn johdosta ?
pministeri ecevit ei nyt varmastikaan anna periksi kyproksen poliittisessa kahtiajaossa , ja sitten emme taas mainitse sanallakaan yhdest turkin trkeimmst epsuorasta jsenyysehdosta , joka on maan vahvan sotilaskoneiston vapaaehtoinen luopuminen sen huomattavasta poliittisesta vallasta .

joka tapauksessa on tyypillist , ett ecevit oikeutetusti viittasi maansa suuresta geostrategisesta merkityksest lnnelle .
tm perustelu saa varmasti vahvistusta , kun ajatellaan venjn barbaarista ja imperialistista taktiikkaa jrjestyksen palauttamiseksi tsetseniassa . euroopan unionin sijasta kuitenkin ainoastaan naton tytyy huolehtia sotilaallisesta tasapainosta ja vastapainosta levottomalla kaukasian alueella .

luemme huippukokouksen mynteisiin tuloksiin sen , ett viel viisi it-euroopan maata hyvksyttiin euroopan unionin jsenehdokasvaltioiksi ja ett saatiin aikaan julistus tai paremmin sanottuna neuvoston selke varoitus venjn poliittisille johtajille .
kymmenen vuotta berliinin muurin murtumisen ja keski- ja it-euroopan valtavan muutoksen jlkeen moskovan pelko , ikv kyll , saa kyseisen alueen kansat etsimn turvallisuutta ja taloudellista hyvinvointia lnnest .
tm realiteetti vaati samalla tavalla solanan ja komission jsenen kiireellist toimintaa kremliss .

arvoisa puhemies , suomen puheenjohtajakausi vei varmasti eteenpin euroopan yhteisn kehityst .
eponnistuneina on kuitenkin pidettv yhteisn saavutuksia euroopan yhteisess turvallisuuspolitiikassa , kun ajatellaan unionin suhtautumista tsetsenian ja groznyin selkkauksiin .
euroopan unioni on uskottava muiden , mutta mys omien kansalaistensa keskuudessa vasta kun eri selkkauksiin ei suhtauduta liian eri tavoin .

yhten ongelmana pidn kuitenkin unionissa elvien vhemmistjen ihmisoikeuksia , erityisesti uskonnonvapauteen liittyvi kysymyksi .
euroopan unionin jsenvaltioissa on edelleen valtavia eroja uskonnollisten yhteisjen tunnustamisessa .
ortodoksisten juutalaisseurakuntien on nyt esimerkiksi saksassa melkein mahdotonta perustaa itsenist uskonnollista yhteis .
seuraavalle puheenjohtajavaltiolle j suuri vastuu uskonnollisten yhteisjen oikeuksien stelyst eu : ssa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja ja arvoisa euroopan komission puheenjohtaja , haluan yhty ryhmmme puheenjohtajan hans-gert poetteringin ja kollega suomisen mynteisiin sanoihin .
en ryhdy toistamaan niit , mutta , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te sanoitte mys , ett helsingin huippukokouksessa ei saavutettu kaikkea , mik oli mahdollista .
pidin sit mys oikein hyvn luonnehdintana .
sallinette minun mainita kolme pettymyst .

ensimminen esimerkkini on hvk .
poettering viittasi oikeutetusti jo kolmeen amsterdamista jneeseen asiaan , jotka ovat kuitenkin hyvin pieni paketti , ja erityisesti siihen , ett mrenemmistptkset ovat yh trke keskustelunaihe neuvostossa .
ovi on jo hieman raollaan , mutta meidn tytyy mys todeta , ett helsingin huippukokous ei hyvksynyt dehaenen johtaman asiantuntijakomitean suosituksia euroopan komission loistavien ehdotusten jlkeen , jotka on valmisteltu komission jsen barnierin johdolla .
tm on mielestni hyvin ikv kehityst , ja toivon tosiaan , ett komissio ja parlamentti kykenevt saamaan puheenjohtajana toimivan portugalin vakuuttuneeksi siit , ett tytyy tapahtua enemmn kuin tilanne on tll hetkell .

turvallisuus on luonnollisesti toinen nkkohta , jota on hoidettu thn saakka hyvin heikosti .
mik on nyt tarkalleen ottaen solanan rooli ? mik on euroopan komission rooli ?
kun tarkastelee liitteit , voi havaita , ett demokraattisen valvonnan koko ongelmaan liittyy paljon kysymyksi .
mik on euroopan parlamentin tehtv ?
mik on kansallisten parlamenttien tehtv ?

verotus ei tosiaan ollut ydinkysymys , mutta kansalaisille on mys mahdotonta selitt , ett nin monien vuosien jlkeen pomaverotuksen hienoiseksi korottamiseksi ei ole vielkn tehty mitn .
3 000 typaikkaa jossakin jsenvaltiossa ovat trkempi kuin typaikat joissakin muissa jsenvaltioissa .
se ei ole solidaarista . sit on mys mahdotonta selitt .
toivon , ett seuraavan puheenjohtajuuden aikana prodi ottaa johdon tuodakseen tmn asian lopultakin jsenvaltioissa esille .

arvoisa puhemies , helsingiss tehtiin todellakin historiallinen pts .
se on vekseli , josta emme totta puhuaksemme tied , ette te emmek me , kuinka voimme lunastaa sen .
yksimielisen laajentumisprosessia koskevan ptksen jlkeen emme voi en epill emmek epile en sit , ett me tahdomme laajentua ja ett turkki tahtoo vakavasti noudattaa mahdollisimman nopeasti kpenhaminan kriteerej .
helsingin huippukokouksen ptsten mukaan euroopan unioni ksitt muutaman vuoden pst 28 valtiota .
silloin , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , nousee kuitenkin esiin ptstemme mittasuhteita koskevia kysymyksi .

uskotteko todella , ett kun amsterdamin sopimuksessa ratkaisematta jneet kysymykset on ratkaistu , 27 : n tai 28 jsenvaltion unionimme on toimintakykyinen , avoin ja demokraattinen ?

uskotteko todella , ett voimme jatkaa toimielintemme nykyist kielikytnt entiseen tapaan 15 : ll , 16 : lla , 17 : ll , 18 kielell ?
uskotteko , ett toimielintemme , neuvoston , parlamentin ja komission sisist toimintaa ja niiden vlist tasapainoa voidaan yllpit entiseen tapaan , kun jsenin on 27 , 28 valtiota ?

uskotteko todella , hyvt parlamentin jsenet , ett turkki , euroopan runsasvkisin maa , jolla on rikas oma historia , listn vain euroopan unionin 28. jsenvaltioksi eik se muuta euroopan unionin luonnetta ?
emmek tarvitse suunnitelmaa sen varalle , ett schengenin raja siirtyy eufratille ja tigrisille ?
emmek tarvitse suunnitelmaa sen varalle , miten suhtaudumme liittymistoiveisiin , joita it-euroopan ja kaukasuksen alueen maat esittvt euroopan unionille helsingin ptksen johdosta ?
miten suhtaudumme sitten venjn , kun ksittelemme tmn alueen jsenhakemuksia ?
toivon meidn kaikkien puolesta , ett euroopan unionista lytyy joustavuutta - jota ei ole thn menness missn tapauksessa saavutettu joustavuudesta puhuttaessa - jotta euroopan unionin kiinteys silyisi .
toivon meidn kaikkien puolesta , ett saamme kertty tulevina vuosina voimaa ja rohkeutta tllaisten kysymysten ratkaisemiseksi ja omien poliittisten ratkaisujen lytmiseksi , ennen kuin muut antavat ne meille .

arvoisa puhemies , toivoimme , ett muurin murtumisen jlkeen olisimme voineet asettaa tietyt rajat maailmassa tapahtuville hykkyksille .
sen vuoksi puutuimme kosovon tapahtumiin , joissa vastenmielinen hallitus oli karkottamassa kokonaista kansaa , ja sen vuoksi pidimme mynteisen sit , ett indonesian hykkys it-timoriin saatiin lopultakin loppumaan . nyt voimme kuitenkin nhd tsetseniassa valtion harjoittavan hikilemtnt terroria , joka kohdistuu koko kansaan .
voimme todeta , kuinka armeija ky terrorismin vastaista taistelua tuhoamalla kyli maan tasalle ja ajamalla satojatuhansia ihmisi pakoon .
voimme todeta , kuinka hallitus ja presidenttiehdokas hankkivat kannatusta kyttmll hikilemtt hyvkseen tsetseeneist luotua viholliskuvaa . venjll kytvn vaalitaistelun osalta voimme todeta , ett juuri kukaan ei siell vastusta tllaista kauheaa sodankynti .

eu : n vastalauseet ja sanktiot ovat olleet liian heikkoja , ja olemme siten pettneet venjll vaikuttavat liberaalit ja demokraattiset voimat .
neuvosto ansaitsee kiitoksen , koska se on vihdoinkin antanut selken lausunnon siit , ett venj rikkoo merkittvll tavalla useita kansainvlisi velvoitteita .
kyse on nyt siit , ett neuvoston on seisottava sanojensa takana ja ett meidn on tehtv kaikkemme , jotta tm raaka toiminta saataisiin loppumaan , ja ett meidn on tehtv kaikkemme varmistuaksemme siit , ett sadattuhannet siviilit saavat aivan vlttmtnt humanitaarista apua .
arvoisa puhemies , tm vuosisata on ollut kauhea . vuosisadan loppu on kuitenkin ollut lupaava .
tsetsenian osalta kyse on siit , halutaanko sen jvn onnettoman vuosisadan viimeiseksi traagiseksi kuolonkouristukseksi , vai onko se uuden , yht traagisen vuosisadan alku .

arvoisa puhemies , kiitn ystvllisist sanoista , joita tll on kohdistettu suomelle puheenjohtajavaltiona , mutta samalla kiitn mys siit kritiikist , jota on esitetty .
keskustelussa on kiinnitetty suurta huomiota hallitustenvliseen konferenssiin , tarpeeseen muuttaa perussopimuksia .
helsingin eurooppa-neuvostossa neuvosto lhti siit , ett hallitustenvlinen konferenssi on saatava ptkseen riittvn nopeasti , mikli mahdollista ensi vuoden loppuun menness , jotta sopimukset ehditn ratifioida ja laajentuminen voi kynnisty .

minusta tss on kaksi nkkohtaa , joihin haluan kiinnitt huomiota .
ensinnkin nm kolme niin sanottua amsterdamista jljelle jnytt asiaa , left overs , eivt suinkaan ole mitttmi kysymyksi .
tll on jo puhuttu mrenemmistptksenteon lismisest .
se , ett asia on esityslistalla , tarkoittaa minun ksittkseni sit , ett siihen suuntaan on edettv .
mutta sekin on jo suuri periaatteellinen kysymys , ja tmn esityslistan laatimisessa todellakin tmn jlkeen tulevat sitten vastaan jsenmaiden erivt ksitykset .
ovi jtettiin kuitenkin raolleen , ja hallitustenvlisess konferenssissa keskustellaan siit , onko tarpeen ottaa muitakin merkittvi sopimusmuutoskysymyksi esiin , joten eurooppa-neuvosto voi ksitell tt asiaa uudelleen .

haluan esitt tss toisenkin nkkohdan : olemmeko sitten sit mielt , ett laajentumista pitisi lykt ?
minun ksittkseni olemme sopimusmuutoksissa sellaisten perustavien kysymysten edess , ett kun kansalliset parlamentit ratifioivat nm asiat , meill pit olla riittvsti aikaa keskustella asioista jsenvaltioissa ja meidn pit saada kansalliset parlamentit mukaan nihin uudistuksiin .
se ei ole helppo tehtv .
min tunnustan tysin tmn tosiasian ja haluan kiitt komission puheenjohtajaa romano prodia siit , ett hn on rohkeasti nostanut nit asioita esille .
ne ovat trkeit euroopan tulevaisuudelle .
niist on vlttmtt keskusteltava lhivuosina , mutta me emme voi tehd kaikkea yhdell kertaa , ja se on tss ongelma .
kielikysymys on esimerkki asiasta , joka vaatii sek kypsymist ett mys rohkeutta ksitell asiaa .
pienen maan edustajana voin sanoa , ett siihenkin on oltava valmiutta .

turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta on keskusteltu tll paljon .
kysymykseen siit , tulisivatko puolustusministerit kenties tnne , en voi vastata kieltvstikn , mutta kiinnitn huomiota siihen , ett yleisten asioiden neuvosto ksittelee nit kysymyksi , ja siell ovat sitten tarvittaessa mukana puolustusministerit .
on aivan ymmrrettv ja tarpeen , ett euroopan parlamentti haluaa kiinnitt huomiota nihin asioihin , ja olen samaa mielt kuin arvoisa parlamentin jsen poettering , ett tss ei ole syyt viivytell .
sen vuoksi olemme suomessa erittin tyytyvisi siihen , ett saatoimme suomen puheenjohtajakauden aikana saada tmn ptksen niinkin valmiiksi , ett meill on toimintalinjat tst eteenpin .
arvoisa parlamentin jsen seppnen ei ehk ole lukenut amsterdamin sopimusta .
me toimimme tss asiassa amsterdamin sopimuksen puitteissa .
helsingin ptelmiss todetaan , ett kyseess ei ole euroopan armeija , emmek todellakaan ole luomassa mitn sellaista kriisinhallintakyky tai kriisinhallintajoukkoa , joka lhetettisiin sotimaan .

pohjoinen ulottuvuus esiintyi arvoisan parlamentin jsenen suomisen puheenvuorossa .
tss asiassa pstiin juuri siihen , mik oli suomen tavoite puheenjohtajana , eli helsingiss jo aikaisemmin pidetyss konferenssissa sek jsenvaltiot ett kumppanuusmaat olivat yht mielt siit , ett on syyt laatia toimintaohjelma .
helsingin eurooppa-neuvostossa se vahvistettiin .
olemme tietysti suomessa thn erityisen tyytyvisi , mutta jlleen kerran haluan korostaa sit , ett meill on euroopassa niin etelinen ja pohjoinen ulottuvuus kuin itinen ja lntinen ulottuvuuskin .
ne kaikki ovat meille yhteisi asioita .
pohjoisessa ulottuvuudessa on kyse hyvin paljolti pitkjnteisest yhteistyst venjn kanssa , joka on meille mys suuri yhteinen etu tysin riippumatta siit , mit tapahtuu venjll ja tsetseniassa tll hetkell .

tll on esitetty kysymys urheilusta .
mihin katosi urheilu huippukokouksesta ?
urheilu on epilemtt merkittv yhteiskunnallinen tekij ja trke asia miljoonille eurooppalaisille .
pidn tarpeellisena , ett thn asiaan palataan .
kysymys on tietenkin kompetenssista ja siit , ett tss ksitelln asioita monesta nkkulmasta .
on sismarkkinankkulma - muistamme bosmanin tapauksen - , ja on terveysnkkulma , joka liittyy dopingasioihin .
kaiken kaikkiaan tt asiaa olisi syyt valmistella , ja eurooppa-neuvosto ei sen vuoksi halunnut ottaa ptelmiss kantaa thn asiaan , koska tarpeellinen valmistelu ja keskustelu puuttuivat .

lopuksi , ernlaisena suomen puheenjohtajakauden perintn ( legacy ) toivon , ett unionin kaikissa instituutioissa otetaan vakavasti kysymys avoimuudesta ja hyvst hallinnosta .
min ymmrrn , ett olemme tekemisiss erilaisten kulttuurien kanssa .
missn maassa emme voi sanoa , ett meill nm asiat ovat parhaiten .
meidn tytyy ymmrt toisiamme , mutta suunnan tytyy olla selvsti kohti suurempaa avoimuutta .
amsterdamin sopimusta tehtess suomen ajatus ja aloite , joka hyvksyttiin , oli se , ett avoimuus on ensimminen periaate , ja siit tehdn poikkeuksia eik pinvastoin .
tss hengess nit asioita on mys jatkossa valmisteltava .

instituutioiden vlinen tasapaino on erittin trke asia .
me suomalaiset olemme puheenjohtajan tehtvss saaneet kokemuksia siit , ja min toivoisin , ett sen sijaan ett instituutiot kilpailevat keskenn siit , kuka on saanut aikaan mitkin ja kuka ensimmisen , keskittyisimme enemmn yhteistyhn , koska sit me tarvitsemme .
kullakin instituutiolla on erittin trke tehtv .
pienen maan kannalta me tarvitsemme vahvaa komissiota .
meill pit olla sellainen neuvosto , joka toimii ja jossa yhteinen etu on pmrn .
euroopan parlamentti sitten valvoo tt kaikkea .
tll voidaan tuoda esille uusia ideoita .
tm on se foorumi , jossa eurooppalaiset kohtaavat toisensa keskustellakseen trkeist tulevaisuuden asioista .
haluan viel kiitt suomen puolesta siit , ett olemme saaneet niin suurta tukea kaikilta instituutioilta ja kaikilta euroopan unionin jsenvaltioilta .

haluaisin kytt hyvkseni tt tilaisuutta ja lausua parlamentin puolesta , teidn vlityksellnne , kiitokset virkamiehillenne siit hyvst yhteistyst , jota olemme kuuden viime kuukauden ajan tehneet .

. ( it ) pidn hyvin lyhyesti toisen puheenvuoron , arvoisa puhemies , ja esitn erit ajatuksia edellisest keskustelusta .

panin merkille , ett pettymys , joka johtui tekemtt jneest verotusasioita koskevasta sopimuksesta , oli melkein yksimielinen , ja uskon , ett tt aihetta koskevista perusteista voidaan olla laajasti yksimielisi .
mys tsetseniaa koskevan ongelman osalta syntyi miltei yleinen yksimielisyys , samoin kuin tarpeesta olla olematta puolueellisia ulkopolitiikassa , vaan vahvistaa niit periaatteita , jotka ovat euroopan unionin perustana .
lisksi mielipide euroopan unionin kriisinhallintajoukoista on yleisesti ottaen mytmielinen , vaikka asian osalta on esitetty erit ristiriitaisia nkemyksi , kuten sit paitsi on perinteisesti aina esitetty , ei ainoastaan euroopan parlamentissa , vaan mys monissa kansallisissa parlamenteissa , kun kyseess ovat ongelmat , jotka jollakin tavoin koskettavat sotilaallisia nkkohtia , voidaanpa eurooppalaisesta armeijasta sitten puhua tai ei .

lyhyt ajatus , jonka haluan esitt , koskee kuitenkin kiistanalaisempaa asiaa , eli hallitustenvlist konferenssia .
minun on sanottava , ett komissio ei ole alkuunkaan hallitustenvlist konferenssia koskevan ptksen ulkopuolella , ja minun on mys sanottava , ett parlamentin rooli on laajentunut amsterdamiin verrattuna , vaikkakin hitaammin kuin mit komissio ja parlamentin puhemies toivat esille helsingin keskustelussa .
ert edistysaskeleet ovat toteutuneet ja voimme tarkastella niit kaikessa rauhassa : kaksi edustajaa euroopan parlamentista osallistuu kaikkiin neuvotteluistuntoihin ja he voivat pit puheenvuoron jokaisen hallitustenvlisen konferenssin kokouksen alussa ; tmn lisksi jokaisessa tmntyyppisess kokouksessa kydn vuoropuheluja parlamentin puhemiehen sek valtionpmiesten ja hallitusten pmiesten kanssa .
ne ovat vhisi edistysaskeleita , mutta vakuutan teille ja tm on se trke viesti , jonka haluan teille antaa , ett tmn suuntaviivan osalta komissio ja parlamentin puhemies olivat samalla linjalla parlamentin osallisuuden laajentamiseksi .
uskon , ett tm on se tie , jota pitkin pit kulkea .
on siis sanottava , ett suunta , johon olemme menneet , on oikea suunta , vaikka etenemisvauhti onkin erittin hidas verrattuna siihen , mit kaavailimme .
meidn ei kuitenkaan pid katsoa vain menneisyyteen : tm on kehotus , opetus siihen nhden , mit meidn pit seuraavan puolen vuoden aikana tehd .

se , ett jtimme oven avoimeksi hallitustenvlisen konferenssin sislllle , on mys tilaisuus komission ja parlamentin yhteistylle , jotta konferenssin kautta saataisiin lpi ne uudistukset , jotka haluamme .
ennen helsingin huippukokousta tuo ovi oli kiinni ; sen avaaminen ei varmastikaan ole valtavan suuri saavutus , mutta se on paljon enemmn kuin mit me odotimme , ja paljon enemmn kuin mit haluttiin sallia tapahtuvan ennen konferenssin alkua .
meidn pit siis ottaa oppia tst voidaksemme toimia yhdess seuraavien kuukausien aikana .
meidn vlillmme tarvitaan laajaa yhteistyt juuri siksi , ett ne uudistukset , joita tarvitsemme , voivat kulkea tt kautta .

muiden asioiden osalta ptn puheenvuoroni laajentumista koskevalla ajatuksella .
on totta , kuten puheenjohtaja poettering sanoi , ett historian kulku mritt , oliko pts historiallinen vain ei , mutta se on suuri pts .
tuon ptksen seurauksena meidn on muutettava valtava mr sntj , jotka ohjaavat meit ja niit kiintopisteit , jotka meill nyt on ; meidn on muutettava monta asiaa elmssmme , kulttuurissamme , lopputuloksissamme , asioidemme asetteluissa , kaikessa siin , mit me nyt teemme .
se on pts , joka pit viel toteuttaa .
toisaalta on selv , ett tarvitaan useita vuosia aikaa ja ankaraa analyysia , sill meidn pit rauhoittaa yleiset mielipiteet niiss maissa , jotka liittyvt unioniin ja verrata niit meidn todellisuutemme kanssa ja tehd tarkka ja vakavamielinen vertailu juridisten , taloudellisten , poliittisten ja avoimutta koskevien ongelmien osalta .
olemme kaiken kaikkiaan aloittaneet tyn , joka johtaa meidt kohti historiallista ptst .
emme ole viel saavuttaneet sit , mutta sill , mit me helsingiss ptimme , on tulevaisuudessa valtava merkitys tmn parlamentin olemassaolon kannalta ja euroopan komission olemassaolon kannalta .
tm on toinen seikka , jonka hyvksi meidn pit tehd tyt , jotta siit syntyisi mynteist kehityst ja jotta sek politiikassa ett taloudessa , meidn ja hakemuksen esittneiss valtiossa , voidaan kasvaa yhdess ja kehitty tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , pidn puheenvuoroni sanoakseni , ett on kyty hyvin lyhyt keskustelu .
kuuntelimme neuvoston puheenjohtajan ja komission puheenjohtajan sanoja , ja he vastasivat puhujille , jotka olivat jo antaneet lausuntonsa .
en ne mitn syyt jatkaa tt keskustelua .
mielestni parlamentissa ei ole asiallista edet tll tavoin .


minun mielestni keskustelu pttyi neuvoston ja komission puheenjohtajan sanoihin , joten pyydn teit poistamaan nimeni puhujalistalta .

( suosionosoituksia )

( keskustelu keskeytettiin virallisen istunnon takia klo 10.30 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

louise weiss -rakennuksen kyttnottaminen

arvoisa tasavallan presidentti , toivotan teidt sydmellisesti tervetulleeksi euroopan parlamenttiin .
oli erittin ystvllist , ett tulitte strasbourgiin vihkimn kyttn uuden rakennuksemme , ja olette siten ensimminen euroopan unionin valtionpmies , jonka otamme vastaan tss uudessa palatsissa .
tm on luonnollista , koska parlamentti on tll ranskan vieraana .

lsnolonne on suuri kunnia parlamentille , kuten oli suuri kunnia mys kaksi vuotta sitten , kun belgian kuningas albert ii tuli avaamaan lopold-rakennuksen brysseliin .

neljkymment vuotta perustamisensa jlkeen euroopan parlamentti on vihdoin omien seiniens sisll tss rakennuskokonaisuudessa , joka sijaitsee kahden joen yhtymkohdassa kuvastaen symbolisesti euroopan unionin halua yhteistyhn ja rauhaan .

yhdess rakennetun euroopan tavoin tm rakennus on syntynyt lukuisten kilpailujen tuloksena , ja se oli rakennusvaiheessaan ranskan suurin julkinen rakennustymaa .

haluaisin aluksi muistuttaa ranskan valtion , tasavallan presidentin ja hankkeen rahoituksen turvanneen hallituksen sek valtiota edustaneiden alueen ja departementin prefektien erittin voimakkaasta sitoutumisesta thn hankkeeseen sek korostaa sit , kuinka tarkkaavaisesti te , arvoisa presidentti , seurasitte henkilkohtaisesti tiden edistymist ja rakennuksen valmistumista .

haluaisin ilmaista kunnioitukseni mys strasbourgin kaupungille ja erityisesti kaupunginjohtaja roland riesille sek hnen edeltjlleen , kulttuuriministerille ja entiselle kollegallemme catherine trautmannille .

mrtietoisuutenne on verrattavissa ainoastaan kaunista kaupunkianne kohtaan tuntemaanne rakkauteen ja haluunne laajentaa sen kansainvlist merkityst .

nm kunnianosoitukset haluan luonnollisesti osoittaa mys pierre pflimlinille ,

entiselle ranskan hallituksen pmiehelle , joka toimi strasbourgin kaupunginjohtajana 24 vuotta ja joka oli mys meidn edustajakokouksemme puhemies vuosina 1984-1987 .
hn oli merkittv euroopan rakentaja , ja haluan ilmaista hnelle syvn kunnioituksemme ja kiintymykseni .

( suosionosoituksia ) tll strasbourgissa eurooppalainen rakennushanke on luonnollisesti koko alsacea koskeva asia , ja haluaisin korostaa alsacen alueneuvoston ja bas-rhinin maakuntaneuvoston moraalista ja taloudellista sitoutumista , jolle antoivat sysyksen niiden puheenjohtajat , edesmennyt marcel rudloff sek daniel hoeffel ja adrien zeller , joka mys on entinen kollegamme parlamentissa sek philippe richter .

haluamme luonnollisesti kiitt tst saavutuksesta mys kaikkia sen suunnitteluun ja toteutukseen suoraan osallistuneita eli tynjohtoa , arkkitehteja ja tuhansia insinrej , teknikkoja ja tyntekijit sek alihankkijoita , jotka osallistuivat rakennuksen luomiseen suurella innolla .

rakkaat kollegat , minusta tuntuu tnn , ett tmn rakennuksen toimintaan liittyneet viat ja vaikeudet , joista me oikeutetusti valitimme viime heinkuussa ja jotka vlittmsti saimme korjattua , on nyt posiltaan unohdettu .

euroopan parlamentti toimii kolmessa paikassa eli strasbourgin lisksi brysseliss ja luxemburgissa . tmn tietysti hieman omalaatuisen seikan me hyvksymme osana historian perint .

strasbourgin tapauksessa kyse on erityisest tarkoitusperst , joka liittyy yhteisn henkeen ja muistoihin ja joka amsterdamin sopimuksessa vakiinnutettiin .

ensimminen , joka vuonna 1949 ehdotti strasbourgia uuden , rauhanomaisen euroopan symboliseksi sijaintipaikaksi , oli yhdistyneen kuningaskunnan ulkoministeri lordi ernest bevin .

( suosionosoituksia ) hn halusi tst suuresta kaupungista , joka oli ollut todistamassa ihmissuvun jrjettmyytt , euroopan yhtenisyyden symbolin . hnest kaupunki soveltui thn tarkoitukseen , joka edellytti hyvn tahdon , ei ylivallan ilmapiiri .

tm palatsi , jossa istuntosali sijaitsee , kantaa nyt nime louise weiss .
tm urhea poliittinen toimittaja syntyi vuonna 1893 .
heti ensimmisen maailmansodan jlkeen hn ryhtyi taistelemaan rauhan ja euroopan rakentamisen sek naisten nioikeuden puolesta . hnen nimens mainitseminen hertt vistmtt suuria tunteita .

louise weiss on silynyt visionaarisen osallistumisen symbolina , oli kyse sitten naisten oikeuksista tai euroopan rakentamisesta , jotka molemmat ovat edelleen hyvin ajankohtaisia aiheita .
vuonna 1979 , kun euroopan parlamentti ensimmisen kerran valittiin suorilla yleisill vaaleilla , hn oli edustajakokouksemme vanhin jsen .
avajaisistunnossa , jonka puheenjohtajana hn tuolloin toimi , hnell oli ilo nhd simone veilin valinta euroopan parlamentin ensimmiseksi puhemieheksi . haluankin tss yhteydess tervehti joukossamme olevaa simone veili .

( suosionosoituksia ) tmnpivinen avajaistilaisuus pidetn hetkell , jolloin helsingiss pidetty eurooppa-neuvosto on juuri rohkeasti kynnistnyt koko euroopan yhdentymiseen thtvn suuren tymaan , toimielinten sopeuttamisen thn laajentumiseen sek euroopan itsenisen puolustuksen .

mitn ei saavuteta helpolla .
tlle euroopan rakentamisen puolivuosisadalle ovat olleet ominaisia ponnistukset , joihin kaikki ovat osallistuneet , jotta on selviydytty etuihin tai ksityksiin liittyvist ristiriidoista ja jotta lopuksi on yhteisvastuullisesti saavutettu yhteinen etu .
kahden valtiomme vlill viime pivin ilmenneet vaikeudet , joiden luonne on nhdkseni sek inhimillinen ett taloudellinen , eivt tee poikkeusta tst snnst eli pyrkimyksest yhteisymmrrykseen . olen vakuuttunut tst ja toivon tt hartaasti .

nm avajaiset pidetn mys hetkell , jolloin parlamentin voidaan sanoa saavuttaneen poliittisen kypsyytens , nimenomaan maastrichtin ja amsterdamin sopimusten edistysaskelten avulla . parlamentti on nyt tysin tunnustettu sek unionin sisll ett sen rajojen ulkopuolella .
olen iloinen nhdessni tll tnn euroopan unionin toimielinten , erityisesti neuvoston korkeimmat edustajat .
tervehdinkin nyt ilolla puheenjohtajamaan suomen pministeri lipposta .


( suosionosoituksia ) lisksi minua ilahduttaa romano prodin johtaman euroopan komission sek lukuisten ministereiden ja jsenvaltioidemme parlamenttien edustajien lsnolo , luonnollisesti puhumattakaan euroopan neuvostosta ja sen ihmisoikeustuomioistuimesta , jotka silyvt edelleen naapureinamme ja joiden vieraana olimme niin pitkn .


euroopan parlamentin demokraattisen vastuun on nyt noustava euroopan valtioiden ja kansojen sille myntmien uusien valtuuksien tasolle .
te kaikki , jotka olette tll lsn antamassa nille avajaisille tyden eurooppalaisen ulottuvuuden , voitte olla vakuuttuneita , ett toimielimemme on syvsti tietoinen tst asiasta .

tmnpivinen seremonia , jota kunnioitatte lsnolollanne , arvoisa tasavallan presidentti , voisi nin vuoden 2000 kynnyksell olla merkki kaikkien euroopan unionin kansalaisten yhtenisyydest . nyt annan puheenvuoron teille , arvoisa presidentti .

( voimakkaita suosionosoituksia )

. arvoisa puhemies , arvoisat euroopan unionin toimielinten puheenjohtajat , arvoisat ministerit , arvoisat euroopan parlamentin jsenet , arvoisat kuulijat , haluan aivan ensiksi kiitt teit , arvoisa puhemies , ystvllisest ja lmpimst vastaanotosta .

valintanne parlamentin puhemieheksi viime kesn kruunasi tynne suurena eurooppalaisena : 15 vuotta parlamentin jsenen on tuonut teille tytovereidenne ja kaikkien euroopan puolesta tyskentelevien kunnioituksen .

haluan teidn ohellanne mainita toisen huomattavan henkiln , louise weissin , jonka mukaan tm rakennus on saanut nimens .
elsassilainen weiss oli juuriltaan mys saksalainen , itvaltalainen ja tsekkilinen .
hn toimi koko elmns ajan euroopan puolestapuhujana .
vuosisatana , joka on ollut usein traaginen , weiss uskoi vastuksista vlittmtt kansojemme sovintoon ja liittoon .
kuten ehk tiedttekin , vuonna 1979 naisten oikeuksien ja euroopan puolesta herkemtt taistellut weiss , joka oli tuolloin 86-vuotias , suostui pyynnstni tavoittelemaan ensimmist vaalikauttaan .
hnen omistautumisensa asialleen takasi hnelle paikan parlamentissa .

arvoisat kuulijat , tmn rakennuksen vihkiminen on historiallinen piv parlamentillenne .
olemme kulkeneet pitkn tien siit , kun euroopan hiili- ja tersyhteisn edustajakokous piti ensimmisen istuntonsa vuonna 1962 ja kun ensimmiset edustajat valittiin euroopan parlamenttiin yleisill , vlittmill vaaleilla jo 20 vuotta sitten !

parlamentin legitimiteetti ja asema on vahvistunut jatkuvasti , mink vuoksi sen oli tultava riippumattomammaksi euroopan neuvostosta , joka on tarjonnut sille vieraanvaraisuuttaan lhes puolen vuosisadan ajan .
oli sek toivottavaa ett vlttmtnt , ett parlamentti sai lopulta oman rakennuksensa .

haluan kiitt kaikkia niit , jotka ovat tyskennelleet tll valtavalla tymaalla : arkkitehtej , strasbourgin alueen aluesuunnittelu- ja rakennusvirastoa , yrityksi , teknikkoja ja tyntekijit , jotka neljn vuoden ajan ovat osallistuneet thn suureen hankkeeseen antaakseen parlamentin jsenille heidn tyns arvon mukaisen eurooppa-palatsin .

kiitn alueellisia yhteisj , elsassin aluetta , bas-rhinin departementtia ja strasbourgin kaupunkia , joka yhdess ranskan valtion kanssa on tukenut hankkeen toteuttamista .

strasbourg , joka historiansa aikana on niin usein joutunut maanosan kilpailevien osapuolten ruhjomaksi , edustaa tnn rauhaa ja demokratiaa koko euroopalle .
ottamalla suojiinsa parlamentin lisksi mys euroopan neuvoston ja sen ihmisoikeustuomioistuimen strasbourgista on tullut erll tavalla eurooppalaisten pkaupunki .

meidn on tn pivn pohdittava , miten eri kaupunkimme voivat el yhdess laajentuneessa euroopassa .
yhteyksien euroopan unionin muihin toimipaikkoihin samoin kuin jsenvaltioihin olisi oltava mahdollisimman tiiviit ja sujuvia .
olemme tietoisia tarpeistanne ja voitte olla vakuuttuneita siit , ett pyrin yhdess ranskan hallituksen kanssa toimimaan niiden tyttmiseksi .

parlamentti otti tmn rakennuksen haltuunsa kohta puoli vuotta sitten , ja uudesta rakennuksesta sek siihen ensimmisten viikkojen aikana liittyneist vaikeuksista on sanottu ja kirjoitettu paljon .
monet esitetyist huolista ovat olleet aiheellisia ja kaikki tll tyskentelevt ja liikkuvat henkilt - parlamentin jsenet , hallinnossa toimivat henkilt , virkamiehet , lehtimiehet , teknikot ja mys vierailijat - jakavat nm huolet .
olen kuitenkin vakuuttunut siit , ett kyse on alkuvaikeuksista , joita hankkeen suuruus huomioon ottaen on ehk vaikea vltt .
niist pstn eroon vhitellen niiden tarmokkaiden toimenpiteiden ansiosta , joihin te , arvoisa puhemies , olette yhdess parlamentin psihteerin kanssa ryhtyneet heti virkaantulonne jlkeen

olen varma , ett jokainen lyt tll pian paikkansa .
toivon , ett tllin emme kuule muita kuin ihastuksen ilmaisuja tt rakennusta kohtaan , joka on antanut parlamentillenne sille perustamissopimuksessa annetun tehtvn arvoisen toimipaikan .
tehtvnne on hyvin trke , arvoisat parlamentin jsenet , ja se laajenee jatkuvasti .
parlamentti , jossa kansalaiset saavat nens kuuluviin , osallistuu kaikkiin euroopassa kytviin keskusteluihin , ja nyt pttyv vuosi on epilemtt euroopan parlamentin vuosi .

komission jsenten eroaminen viime kevn sen jlkeen , kun riippumaton asiantuntijakomitea oli parlamentin vaatimuksesta laatinut kertomuksensa , merkitsi yhden aikakauden loppua .
se teki lopun ajatuksesta , jonka mukaan euroopan yhdentyminen on jotain liian teknokraattista ja salamyhkist .
teidn harjoittamanne yhteisn varojen tehokas valvonta osoitti , ett haluatte harjoittaa toimivaltaanne tysimrisesti .
meidn on pstv lopullisesti eroon ajatuksesta , ett euroopan parlamentilla on hyvin vhn valtaa .
koko unionin kehityksen aikana parlamentin toimivaltaa ja vastuuta on listty jokaisen perussopimuksen uudistamisen yhteydess .
ensiksi parlamentille annettiin talousarviota koskevaa toimivaltaa , tmn jlkeen sille annettiin maastrichtin sopimuksella toisen lainstjn toimivalta , jota vahvistettiin joitakin kuukausia sitten voimaan tulleella amsterdamin sopimuksella .

yhteisptsmenettelyn soveltamisalan laajentuessa jljelle j vain muutamia aloja , joissa parlamentti ei ole mukana . euroopan kansalaiset , jotka seurasivat kiinnostuneina komission jsenehdokkaiden kuulemistilaisuuksia ennen uuden komission nimittmist saattoivat arvioida sek toimielimenne asemaa ett kunkin jsenen puolueettomuutta ja ptevyytt euroopan komission jsenten nimittmisen yhteydess .
haluaisin esitt teille kiitokset siit valtavasta ja hyvst tyst , jota teette valiokunnissa , tysistunnossa ja euroopan parlamentin ja neuvoston vlisess sovittelukomiteassa , todellisessa eurooppalaisen lainsdnnn typajassa .

jokapivisest lainsdnt- ja valvontatyst on tullut oleellinen osa unionin elm . emme kuitenkaan halua puuttua neuvoston tai komission toimivaltaan , koska kaikki haluamme kunnioittaa perustamissopimusten mukaista toimielinten vlist tasapainoa .
parlamentin merkitys tulee kasvamaan entisestn helsingin eurooppa-neuvoston juuri kynnistmn toimielinten uudistamisen yhteydess . haluankin kiitt nyt kautensa pttv puheenjohtajavaltiota , joka on tehnyt hyvin merkittvn tyn helsingin huippukokouksen onnistumisen varmistamiseksi .


samalla kun mrenemmistptksi aiotaan laajentaa uusille aloille , minusta on luonnollista , ett parlamentin toimivaltaa listn toisena lainstjn kyseisill aloilla .
on vlttmtnt , ett saatte nenne kuuluviin toimielinten uudistamista koskevassa asiassa .
helsingin eurooppa-neuvosto on toivomustenne mukaisesti juuri hyvksynyt tmn suuntaisia jrjestelyj .
haluan avoimuuden hengess varmistaa niiden tytntnpanon ranskan puheenjohtajakauden aikana , jonka toivon mahdollistavan mys hallitustenvlisen konferenssin tyn saattamisen ptkseen .
arvoisa puhemies , olen mys iloinen siit , ett helsingiss saavutetun menestyksen jlkeen voitte jlleen jatkaa aitoa vuoropuhelua eurooppa-neuvostossa hallitusten ja valtioiden pmiesten kanssa pelkn esittelypuheenvuoron sijaan .

euroopan parlamentti on toimielin , jonka valta unionissa kasvaa jatkuvasti , mutta liian monet eurooppalaiset ovat yh tietmttmi roolistanne . alhainen osallistumisprosentti euroopan parlamentin vaaleissa lhes kaikissa jsenvaltioissa oli tst osoitus .
meidn on tmn vuoksi yhdistettv voimamme , jotta vaalijrjestelm koko euroopassa tuo tavalliset kansalaiset lhemmksi heidn edustajiaan strasbourgissa .
hyvksykmme lopultakin todellinen jsenten ohjesnt , joka kunnioittaa parlamentin kaikkia toimivaltuuksia .

( suosionosoituksia )

nin euroopan kansalaisten olisi helpompi samastua edustajiinsa . nin heit kannustettaisiin lismn vuoropuheluaan euroopan parlamentin jsenten kanssa .
te itse , arvoisa puhemies , voitte nytt esimerkki esiintymll viel aikaisempaa enemmn julkisuudessa , kertomalla herkemtt toimielimenne roolista , antamalla euroopan parlamentista voimakas , pttvinen ja avarakatseinen . teidn innostuksenne on tunnetusti tarttuvaa .
arvoisat parlamentin jsenet , kuten kaikki tietvt , tss valistustyss ei pid rajoittua vain paremman kuvan antamiseen parlamentistanne . jotta kansalaiset saataisiin sydmessn ja mielessn vakuuttuneeksi asiastamme , meidn on muutettava koko sit kuvaa , joka heill on euroopan unionista .
he nkevt unionin usein teknokraattisena , kaukaisena tai abstraktina , ja heidn arvostelunsa on oikeutettua .
perussopimukset ja sdkset ovat liian nkymttmi .
unioni ei kiinnit tarpeeksi huomiota jokapivisiin huolenaiheisiin .
se nhdn usein pelkkn rajoitusten asettajana . se ei kunnioita tarpeeksi toissijaisuusperiaatetta , ja samalla se ei kuitenkaan huolehdi tarpeeksi suurista vitsauksista , kuten tyttmyydest , syrjytymisest , huumeongelmasta , rikollisuudesta .
meidn on yhdess vastattava thn arvosteluun .

meidn on luonnollisesti ponnisteltava enemmn sovittaaksemme paremmin yhteen talouspolitiikkamme , lujittaaksemme yhteiskuntamalliamme , luodaksemme yhden ainoan vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen .
mutta kaikkein ensimmiseksi meidn on kerrottava kansalaisille selvemmin kaikesta siit , mit unioni jo nyt heille tuo , kaikesta siit , mit se heille takaa , miten se heit suojelee ja miten parantaa heidn elinolojaan .
meidn on yksinkertaisesti kerrottava kansalaisille , miten unioni toimii .
eurokampanjassa tmnkaltaiselle valistukselle on annettu kyttn kaikki tarvittavat keinot .
euroseteleiden ja - kolikoiden ilmestyminen tulee mullistamaan eurooppalaisten ajattelutavan ja tottumukset .
euron myt kansalaiset ajattelevat ja toimivat pivittisess elmssn eurooppalaisina .
tt todellista kulttuurivallankumousta me olemme valmistelleet aktiivisesti , ja kansalaiset ovat kokeneet siirtymisen euroon mynteisen asiana , koska olemme sijoittaneet voimavarojamme asiasta tiedottamiseen .

meidn on samalla tavoin kerrottava kansalaisille koko eurooppa-hankkeesta ja listtv sit koskevia tiedotuskampanjoita , jotta he olisivat paremmin selvill unionin toimielinten toiminnasta ja yhteisn politiikasta .
nm vlttmttmt ponnistelut vaativat talousarviovaroja . lisksi tarvitaan kaikkien poliittisten vastuuhenkiliden sitoutumista ja teidn , jotka on valittu yleisill vaaleilla , on oltava etunenss osoittamassa suuntaa .
mutta jotta kaikki saataisiin mukaan , arvoisat jsenet , meidn on mys kyettv antamaan euroopalle sen todellinen ulottuvuus .
meidn on luotava kansalaisten eurooppa , jossa jokaisella on vhitellen mahdollisuus osallistua .
on luotava yhteinen eurooppalainen identiteetti , joka kunnioittaa kansallisia identiteettej , unionin muodostavia kansoja , heidn kielin ja kulttuuriaan .
euroopan kansat eivt halua sulautua ja kadottaa itsen euroopassa .
pinvastoin , kaikki toivovat euroopalta tukea identiteetilleen . meidn on onnistuttava tmn yhteisen kodin rakentamisessa , jossa kaikkien on voitava viihty ja el yhdess ja solidaarisina kuitenkin sukujuurensa silytten .

vahvistamme tt yhteenkuuluvuutta korostamalla sit , mik meit yhdist : tietynlainen ksitys ihmiskunnasta ja sen vapaudesta , ihmisarvosta ja oikeuksista sek yhteiskuntamallista , joka juontaa juurensa yhteisest historiastamme ja joka perustuu yhteiseen keskusteluun , suojaan turvattomuudelta ja valtioon sosiaalisen yhteenkuuluvuuden takaajana .
tmn vuoksi ranska toivoo , ett sen puheenjohtajakaudella hyvksytn euroopan unionin perusoikeuskirja .
euroopan parlamentilla tulee olemaan olennaisen trke rooli sen laatimisessa yhdess jsenvaltioiden ja kansallisten parlamenttien kanssa .


perusoikeuskirjaan sisltyvt oikeudet ja velvollisuudet luovat euroopan kansalaisuudelle puitteet ja sislln .

euroopan kansalaisuus perustuu mys omaan identiteettiimme ja omaan historiaamme . siihen liittyy pitk kanssakymisen perinne kansallisten kulttuuriemme , suurten ajattelijoidemme ja taiteilijoidemme vlill - perinne , joka pohjautuu keskiaikaan ja joka on antanut meille humanismin ja kaiken sen , johon eurooppalainen kulttuurimme perustuu .
lkmme unohtako , ett eurooppa syntyi toiveikkuuden ilmapiiriss .
sit eurooppaa meidn on tuettava ja laajennettava , jotta siit tulisi ennen kaikkea nuorisomme rakastama .

nin ollen ranska haluaa puheenjohtajakaudellaan painottaa koulutusta ja osaamista sek tietojen vaihtoa yliopistojen ja muiden oppilaitosten vlill , jotta nuorilla opiskelijoilla , tutkijoilla tai teknisen alan asiantuntijoilla sek juuri valmistuneilla tynhakijoilla olisi mahdollisuus laajentaa nkpiirin joka puolelle eurooppaa .
tt varten ranska esitt kumppaneilleen kunnianhimoisen ja konkreettisen ohjelman liikkuvuuden rohkaisemiseksi .
meidn on autettava uusia sukupolvia kehittmn tietoisuuttaan euroopasta .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , te olette parlamentin jseni , jotka vievt euroopan uudelle vuosituhannelle . te olette niit , jotka yhdess jsenvaltioiden ja komission kanssa valmistatte eurooppaa tuleviin suuriin haasteisiin .
emme viel voi hahmotella euroopan lopullisia rajoja . eurooppa on hanke , prosessi .
uskaliaimmatkaan sen perustajista eivt olisi voineet kuvitella euron synty . voimme olla ylpeit thnastisista saavutuksista - miettikmme yhdess tulevia pmri .

historia velvoittaa : renessanssin myt ja viiden vuosisadan aikana eurooppa rakensi kukoistavan kulttuurin .
sitten kiihtyv nationalismi ja arvojemme radikaali kiistminen johtivat maanosamme ja lopulta koko maailman kahteen tuhoisaan sotaan , jotka hajottivat euroopan .
viidenkymmenen vuoden ajan olemme itsepintaisesti pyrkineet tyttmn uuden eurooppalaisen renessanssin edellytykset ja onnistuneet siin .
eurooppalaisten on vastedes opittava sovittamaan yhteen historiansa ja maantieteens .
euroopan unioni ei neljnkymmeneen vuoteen voinut mrt rajojaan , sill ne mrttiin varsovan liiton tankeilla rautaesirippua myten .

unioni haluaa saattaa yhteen koko eurooppalaisen perheen . tst on osoituksena kolmentoista jsenehdokasmaan hyvksyminen , ja toivon , ett noiden kolmentoista joukkoon liittyvt myhemmin mys lnsi-balkanin valtiot .
tm on kunnianhimoinen pyrkimys .
niille , jotka valittavat , ett euroopan johtajilla ei aina ole riittvsti rohkeutta ja kunnianhimoa , suosittelen , ett he miettisivt tuokion sit haastetta , jonka asettaa parissakymmeness maassa asuvan noin kahden sadan miljoonan ihmisen vaiheittainen ja vlttmtn yhdentminen euroopan unioniin .

ennen kuin unioni avaa ovensa muille , sen on uudistettava toimielimens .
helsingiss alulle panemamme urakka on vlttmtn . mutta tiedmme jo , ettei kyseess ole vain yksi vaihe , vaan meidn on pohdittava syvllisemmin laajentumisen pitkaikaisia seurauksia .
ja haaste on mittava ! miten on mahdollista yhdist samaan yhteisn kansat , jotka ovat kovin erilaisia paitsi elintasoltaan , mys kokemukseltaan euroopan rakentamisessa ?
miten se on mahdollista , siten ett samalla voimme tiivist yhteistytmme ? eik tt kehityst pitisi toteuttaa joustavammin , kuten olemme jo tehneet ensin schengenin ja sitten euron kohdalla ?

laajentuvan ja syventyvn euroopan on vhitellen kannettava vastuunsa maailmanlaajuisesti .
eurooppalaiset haluavat sit , se nhtiin kosovon kriisin yhteydess .
kansalaiset haluavat voimakkaan euroopan , joka kykenee kaikin tavoin mytvaikuttamaan sellaisen maailman rakentamiseen , jossa hyvinvointi ja rauha vallitsevat .
he haluavat euroopan , joka ottaa paikkansa yhten maailman tasapainon trkeimmist tukipylvist .
euroopan unioni on jo nyt maailman suurin taloudellinen ja kaupallinen yhteis , ja se on luonut itselleen euron , joka on dollarin rinnalla toinen merkittv valuutta .
unioni on ilmaissut yhteenkuuluvuutensa , pttvisyytens ja kykyns puolustaa etujaan ja periaatteitaan , ja se on tehnyt tmn yksimielisesti wto : n keskustelujen yhteydess seattlessa .
tllaista kyky unioni tarvitsee vastedes mys ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla .



helsingin eurooppa-neuvostossa saavutettiin huomattavaa edistyst , muiden eurooppa-neuvostojen on jatkettava tyt tulevana vuonna .

euroopan vaikutusvallan lisntyminen ja se kuva , joka meidn trkeimmill yhteistykumppaneillamme on euroopasta , vahvistavat osaltaan kansalaisten nkemyst euroopasta ja itsestn .

arvoisat parlamentin jsenet , tss on tysarkaa meille unionin poliittisille johtajille ja vaalein valituille edustajille . ranskalla on portugalin jlkeen kunnia ja vastuu toimia unionin puheenjohtajavaltiona ensi vuonna ja johtaa eurooppa kolmannelle vuosituhannelle .
ranskan ensisijaiset tavoitteet ovat euroopan parlamentin tavoitteiden kanssa yhtenevt : ihmislheinen tiedon ja innovaation eurooppa , perusoikeuskirja , toimielinuudistus ja laajentuminen , euroopan yhteinen puolustus . voin luvata , ett teill on tilaisuus osallistua kaikkeen tyhn ja keskusteluun maani puheenjohtajakauden aikana .

tarkalleen vuoden kuluttua palaan thn istuntosaliin esittmn yhteenvedon kuusikuukautisesta puheenjohtajakaudesta , ja voimme tuolloin arvioida saavutettua edistyst .
olen vakuuttunut , ett yhdess , yhteisen eurooppa-vision ja samojen kunnianhimoisten tavoitteiden innostamina olemme onnistuneet edistmn unionin asiaa . olemme onnistuneet tehostamaan sen toimintaa , lismn sen solidaarisuutta ja lujittamaan sen identiteetti .
lyhyesti sanottuna , olemme onnistuneet lhentmn euroopan kansoja . nin unioni kehittyy : nopeammin ja laajemmalle kuin kukaan olisi voinut kuvitella .
olen varma , ett 21. vuosisadalla humaani ja vauras , vaikutusvaltainen ja rauhanomainen eurooppa vahvistaa asemiaan kansainvlisen nyttmn eturivin toimijana . 21. vuosisata on oleva euroopan renessanssin aikaa .



( hyvin voimakkaita suosionosoituksia )





arvoisa puhemies , olen iloinen siit , ett ainakin komission jsen patten on tll ja seuraa edelleen tt trke keskustelua , sill meidn on keskusteltava kiireellisest asiasta .
neuvosto kntyi lopultakin sille kannalle , ett se kannattaa venjn vastaisia pakotteita .
kun ottaa huomioon pitkn ajan , jonka kaukasuksen sota on jo kestnyt , tm pts tulee tietysti aivan liian myhn konfliktin todellisen ratkaisun aikaansaamiseksi .
kun ottaa huomioon siviilivestn laajat karkotukset , pts on aivan liian heikko .

meidn on kuviteltava , mit siell tapahtuu .
ingusetiassa on nyt enemmn pakolaisia kuin omaa vest , eik se saa kosovon kaltaista humanitaarista apua .
kosovossa annettiin humanitaarista apua , tll ei mitn .
sellainen on tilanne .
sen vuoksi kumppanuus- ja yhteistysopimus on purettava heti .
venj on suljettava g8-maiden huippukokouksen ulkopuolelle , ja sen hallituksen ei pid saada en luottoa , ennen kuin se on valmis konfliktin rauhanomaiseen ratkaisemiseen .

mit tm tllainen ulkopolitiikka , jota nyt harjoitamme , on ?
suunnittelemme tosin joukkoja , mutta ptst varhaisesta kriisien ehkisyst pitkitetn viikkokausia .
eurooppa ei saa olla vain ljykonsernien eurooppa , vaan siit pit tulla ihmisoikeuksien eurooppa . sen vuoksi vaadimme vihreiden ryhmn kaukasus-konferenssin jrjestmist yhteistyss etyjin kanssa , jotta tll alueella voidaan lopultakin saada aikaan rauha .
puhumme edelleen tsetsenian ihmisoikeuksia puolustavien ihmisten kanssa keskustellaksemme mys hankkeista .
toivon , ett komissio tukee todella alueen rauhaa ja ennaltaehkisy , sill se on paljon trkemp kuin joukot , joista helsingiss ptettiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ptkselln sotilaallisen kriisienhallintajoukon luomisesta neuvosto otti ratkaisevan askelen euroopan unionin militarisoinnissa .
sen , mill tavalla euroopan unioni ymmrt kriisit , osoitti osallistuminen jugoslavian hajottamiseen ja erityisesti osallistuminen raakalaismaiseen murhanhimoiseen hykkykseen jugoslavian kansaa vastaan .
sen se osoittaa osallistumalla kosovon miehitykseen ja yrittmll jatkuvasti kaataa demokraattisesti valittua jugoslavian johtoa .

neuvosto teki lisksi ptksen , joka vhent demokratiaa entisestn poistamalla yksimielisyysvaatimuksen jopa erittin trkeiss kysymyksiss .
pts antaa turkille jsenehdokasvaltion asema on kiistatta poliittinen ele turkin hallintoa kohtaan huolimatta siit , ett turkki ei ole pistnyt tikkua ristiin tyttkseen tiedossa olevat ehdot , jotka euroopan unioni on itse asettanut .
tm rohkaisee turkkia jatkamaan ihmisoikeuksien tallaamista , kurdien kansanmurhaa , 38 prosenttia kyproksesta ksittvn alueen miehityst , provokatiivisia aluevaatimuksia egeanmerell .
samalla tm on vakava isku turkin kansalle , jolle me olemme solidaarisia .

helsingin ptkset tekevt selvksi , ett demokratian nyteikkunan takana , ihmisoikeuksia koskevien suurten sanojen takana on piilossa fasismin krme , imperialistiset intressit , siell on piilossa vkivalta niit kansoja vastaan , jotka nousevat vastustamaan uutta maailmanjrjestyst .
kuitenkin kansat voittavat euroopan sosialismin kaatumista seuranneen turtumuksen ja jrjestytyvt vastahykkykseen .

arvoisa puhemies , helsingin tapahtumista voidaan mielestni esitt monia erilaisia tulkintoja .
esimerkiksi laajentumisen alalla on selv , ett jotkut ovat tyytyvisi siihen , ett turkille mynnettiin jsenehdokasvaltion asema , ja jotkut taas eivt .
olen kuitenkin sit mielt , ettei voida kiist sit , etteik suomen puheenjohtajakaudella olisi tapahtunut merkittv edistyst yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla , sill sen aikana on uudistettu neuvoston tyt , annettu selv sysys ei-sotilaalliselle kriisinhallinnalle , hyvksytty ukrainaa koskeva yhteinen strategia sek tsetseniaa koskeva julkilausuma , vaikka olisimmekin halunneet sen olevan hieman voimakkaampi , ja uskon , ett aika nytt meidn olleen oikeassa .

on kuitenkin sanottava , ett toimielinten ja hallitustenvlisen konferenssin alalla saavutetut tulokset eivt anna juurikaan aihetta riemuun . thn tosiseikkaan voi suhtautua kahdella tavalla .
ensimminen suhtautumistapa on todellakin se , ett , kuten maassani sanotaan , " itketn maahan kaatunutta maitoa " . toinen - hieman realistisempi - suhtautumistapa on se , ett pyrkisimme hydyntmn huippukokouksessa annetun julkilausuman tarjoamia mahdollisuuksia ja pysymn tavoitteissamme .

olen itse nill linjoilla , ja sen vuoksi olen sit mielt , ett on vlttmtnt pyrki palauttamaan sopusointuinen yhteys komission ja parlamentin vlille , jotka eivt saaneet tahtoaan lpi helsingin huippukokouksessa .

olen todellakin sit mielt , ett jos komissio olisi toiminnassaan hieman rohkeampi ja hieman kunnianhimoisempi ja mys - miksi jttisin sen sanomatta - sitoutuisi hieman enemmn toimielinten uudistusprosessiin , parlamentti voisi onnistua siin , ett aikaisemmat erimielisyydet johtaisivat vastaisuudessa sopusointuun ja ett voisimme kaikki edist tt euroopan unionin uudistamishanketta tieten , kuten tiedmmekin , ett ellei kansalaistemme huolenaiheita oteta huomioon vaan ne sivuutetaan , uudistukset eivt voi konkretisoitua eivtk ne voi ptty menestykseen .

arvoisa puhemies , eurooppa-neuvoston trkeimmt ptkset lhtevt loogisesti liikkeelle laajentumisesta .
mit neuvosto siis teki ?
kumosi kokonaan thn asti vallalla olleen laajenemisteorian ; en ei ole perkkisi jsenehdokasvaltioiden ryhmi , vaan kisa on kaikille valtioille yhteinen . mys turkki otettiin jsenehdokasvaltioksi .

min itse ja oma puolueeni , vasemmisto- ja edistysliitto , pidmme alustavasti tehty jrjestely mynteisen , mutta lisksi sek komission ett neuvoston pit muistaa , ett suhteet turkkiin ovat euroopan ja turkin vlisi , eivt kreikan ja turkin vlisi , kuten tekopyhsti tai kmpelsti on thn asti vitetty .
arvoisa puhemies , lisksi voidaan huomauttaa , ett kun unionin rajat ulottuvat niin kovin pitklle , balkanille j kytnnss musta aukko .
musta aukko , johon ei kuulu vain serbia vaan mys monia muita maita . keskelle sit uutta maantiedett , jota valmistelette , j musta aukko .
onko tm poliittista likinkisyytt vai silkkaa kostonhimoa ?
minulle asia ei ole selvinnyt .

lopuksi , laajentumisen vuoksi ilmoitettiin uudesta hvk : sta ja perustamissopimuksen uudelleenarvioinnista .
siihen ryhdytn taas ilman yhteisllist menetelm , komissiolla ei ole mitn roolia , euroopan parlamentin rooli on merkityksetn , kansallisiin parlamentteihin ei olla yhteydess ja lopuksi puuttuvat avoimuus ja vastuu kansalaisyhteiskunnalle .
listnk nin euroopan yhdentymisen arvovaltaa ja houkuttelevuutta ?
eivtk valtioiden ja hallitusten johtajat ja yhteisn toimielimet oppineet mitn seattlesta ?

arvoisa puhemies , huippukokous oli todellakin historiallinen , varsinkin puolustuksen ja laajentumisen , ellei sitten hvk : n , osalta .
unioni vastaa viimeinkin euroopan turvallisuutta koskeviin haasteisiin .
haluaisin viitata erityisesti turkkiin .
totean nyt , ett turkin hyvksyminen viralliseksi jsenehdokkaaksi nopeuttaa osaltaan turkin demokratia- ja ihmisoikeustilanteen kohenemista . huoli turkin demokratia- ja ihmisoikeustilanteesta ei ole osoitus vihamielisyydest turkkia kohtaan vaan sitoutumisesta siihen , ett sen tulevaisuus on euroopassa .

se , ettei turkki tunnusta kurdien oikeuksia , on suurin yksittinen syy siihen , ett se rikkoo eurooppalaisia demokratia- ja ihmisoikeusnormeja , ja veruke siihen , ett armeija hallitsee valtiota .
onkin hmmstyttv , ettei etyjin huippukokouksen julistuksessa eik helsingin ptelmiss viitata lainkaan kurdeihin .

turkki ei voi edustaa eurooppalaisia arvoja eik taata turvallisuutta , jos se samalla kielt kurdikansalaisten erilaisen identiteetin .
olen tyytyvinen merkkeihin siit , ett abdullah calanin kuolemantuomio saatetaan kumota ; mutta eu : n tytyy tehd selvksi , ett jos hnet teloitetaan , jsenyysneuvotteluja ei voida jatkaa .
meidn tytyy vaatia , ett turkin viranomaiset vastaavat pkk : n julistamaan tulitaukoon ja pyrkivt poliittiseen ratkaisuun sek tunnustavat kurdien kulttuuriset ja demokraattiset oikeudet .

lopuksi yhdistyneen kuningaskunnan hallitus ei saa antaa vientiluottoa ilisun patohankkeeseen , joka uhkaa olla paitsi ympristkatastrofi mys ihmisoikeuskatastrofi kurdeille .

arvoisa puhemies , tm huippukokous on vhemmn menestyksellinen kuin tll on tn aamuna esitetty .
mynteisi asioita ovat ptkset laajentumisesta , kriisinhallintajoukoista ja turkin jsenehdokkuudesta , mutta hvk : n muotoilu osoittaa , ett poliittista tahtoa ei ole .
asialista on viel muodollisesti avoin , mutta mikn ei viittaa siihen , ett hallitukset tosiaan haluaisivat perustavanlaatuisia muutoksia .
pinvastoin , thn menness euroopan komission ja euroopan parlamentin ehdotuksille ei ole tehty mitn .
haluaisin kuulla puheenjohtajana toimivalta suomelta , miksi mitn oikeastaan ei ole tehty .

yleinen ptksenteko enemmistll ja vahvistettu yhteisty ovat oleellisia asioita .
poliittisen tahdon puuttuminen tt selv valintaa varten johtaa ptksenteon lamaantumiseen heti , kun eurooppa on laajentunut .
se , joka jarruttaa perusteellisia uudistuksia , haluaa silytt euroopan pienen , vaikka hn vittisi pinvastaista .

arvoisa puhemies , helsingin huippukokouksessa otettiin huomioon perusoikeuskirjaa koskeva ehdotus .
tnn presidentti chirac sanoi selvsti , ett laajentunut eurooppa tytyy rakentaa oikeuksien kunnioittamiselle .
olemme siit samaa mielt , mutta korostamme , ett demokraattinen euroopan unioni tytyy rakentaa oikeusvaltion periaatteelle tasavertaisena perusoikeuskirjan kanssa .
snp-puolueen kollegani hudghton ja min emme olleet niiden joukossa , jotka epkohteliaasti ja rtynein kvelivt tn aamuna ulos salista presidentti chiracin puheen aikana .
niinp parlamentin jsen hudghton pystyi esittmn nkemyksemme presidentti chiracille ja saamaan hnelt sitoumuksen siit , ett saamme mahdollisesti vastauksen eilen lhettmmme kirjeeseen .

toinen vireill oleva kysymys on unionin laajentuminen .
suhtaudumme laajentumiseen innostuneesti , kunhan toimielinten uudistus etenee asianmukaisesti .
olisi kuitenkin syyt muistaa , ett jseniksi ei pyri ainoastaan it- ja keski-euroopan kansakuntia , vaan ett mys lnsi-euroopassa on vanhoja kansakuntia , joita edustaa tll euroopan vapaa allianssi ja jotka haluavat , ett ne tunnustetaan tasapuolisesti euroopan jseniksi .
vaatimuksemme ansaitsevat osakseen muutakin kuin nolon hiljaisuuden , joka eroaa jyrksti muiden saamasta hyvksynnst .
toimielinten uudistuksen tytyy mahdollistaa se , ett nykyiset alueet ja ei-edustetut kansakunnat tunnustetaan asianmukaisesti .

kuulimme ennen paljonkin alueiden euroopasta , joka onkin nykyisin harvinaisempi ilmaus kuin muutama vuosi sitten .
paitsi ett helsingin eurooppa-neuvostossa ei juurikaan edistytty euroopan demokratiavajeen paikkaamisessa , siell ei milln tavalla pyritty paikkaamaan aluevajetta , jonka olemassaolo pitisi tunnustaa .
pyrimme euroopan vapaassa allianssissa saamaan sille tunnustusta ja paikkaamaan sen vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmn kollegojen avulla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen - valitettavasti yhtn ministeri ei ole paikalla - , haluaisin kuvailla huippukokousta merenkulun termein : vesillelasku onnistui hyvin niiden suurten hankkeiden osalta , jotka aloitettiin ; vesillelasku oli kitkaton .
vaikka vesillelasku onnistuikin , emme tied , onko laiva kuitenkaan merikelpoinen , selvik se myrskyist , joihin se joutuu .
ajattelen lhinn laajentumista .
kuinka se onnistuu ?
huippukokouksen ptelmiss suhtaudutaan selvstikin epillen jsenehdokasmaihin , mik tarkoittaa sit , ett ne eivt edes keskipitkll aikavlill tyt kpenhaminan kriteerej , ja ptelmiss todetaan , ett taloudellisten kriteerien tyttmist arvioidaan maaliskuussa .

luulen , ett laajentumisen jatkon kannalta on trke , ett kiinnitmme huomiota siihen , kuinka ehdokasvaltiot ratkaisevat vaatimuksen hyvst hallinnosta ja kuinka ne taistelevat korruptiota vastaan , ja siihen , ett niill on vakaat toimielimet .
trkeint ei siis ole yhteisn snnstn yksityiskohtainen lpikynti .
se ei nimittin ratkaise sit , voiko unioni laajentua , eik sit , ovatko ehdokasvaltiot valmiita liittymn eu : hun , vaan sen ratkaisevat nm peruskysymykset .
meidn on todellakin toimittava eri tavalla kuin silloin , jolloin ruotsista , suomesta ja itvallasta tuli jseni .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ne ongelmat ja kysymykset , joihin meidn on puututtava helsingin huippukokouksen osalta , jakaantuvat mielestni kahteen peruskokonaisuuteen .
ensimminen kokonaisuus koskee tulevaa hallitustenvlist konferenssia , ja on todella valitettavaa , ett helsingin huippukokouksen ja euroopan parlamentissa kytyjen laajojen neuvottelujen jlkeen puheenjohtajan ptelmt ovat hallitustenvlisen konferenssin osalta ylimalkaisia .
tm on vhn enemmn kuin alun perin pelksimme , mutta paljon vhemmn , kuin on mielestmme tarpeellista , jotta euroopan unioni olisi riittvn hyvin valmistautunut seuraavalle vuosisadalle siirtymiseen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , on selv , ett hallitustenvlinen konferenssi ja niiden perussopimusten uudistaminen , joille euroopan unioni on rakennettu , on tll kertaa enemmn kuin koskaan suoraan sidoksissa toiseen trken euroopan unionin ptkseen , laajentumiseen .
ja koska euroopan unioni aikoo ottaa vastaan suuren mrn valtioita - luku on 13 - , olisikin erittin jrkev valmistautua niden uusien valtioiden vastaanottamiseen .

puheenjohtajavaltion ptelmist nousee esiin kysymys , ett ovatko niss ptelmiss esiintyvt sitoumukset ja nkemykset todella niit , joilla euroopan unionin valmistautuu ottamaan vastaan uudet valtiot .
pelkn pahoin , ett vastaus thn kysymykseen on kielteinen .
euroopan parlamentti on lukuisissa ptslauselmissa osoittanut , kuinka mittavia niden muutosten pitisi olla , ja mihin asti perussopimusten uudistamisen pitisi ulottua .
tietysti euroopan parlamentti tmn tien viitoittamista , koska , kuten aiemmin sanoin , helsingin huippukokouksen ptkset ovat hallitustenvlisen konferenssin osalta valitettavan selvsti niukkoja .
tiest ja unelmasta , joka euroopalla pitisi olla , ei puhuta mitn .
menetelmist , joita on noudatettava , ei puhuta mitn .
uusista kysymyksist , jotka ovat tavoitteita ensi vuosisadalle ja ongelmista , joita silloin kohdataan , ei puhuta mitn .

mit tule erittin trken laajentumiskysymykseen , on selv , ett laajentuminen on erittin trke prosessi , jota pit jatkaa ja kiihdytt ja se pit vied loppuun .
thn prosessiin on tullut mukaan uusi jsenehdokasmaa , turkki .
nyt turkille on annettu uusi asema , jsenehdokasvaltion asema . samalla on kuitenkin asetettu joukko ehtoja , jotka turkin pit tytt , ett siit joskus tulisi euroopan unionin jsen .
on trke , ett nm ehdot tytetn .
on trke , ett turkki osoittaa haluavansa todella liitty eurooppalaiseen perheeseen , kunnioittaa ihmisoikeuksia , demokratiaa , naapurivaltioita ja osoittaa todellista rauhantahtoa ja rauhanomaista lhestymistapaa siihen itseens liittyviss kysymyksiss ja ongelmissa .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtaja kiinnitti tn aamuna lyhyesti huomiota hiljattain pidettyyn etyjin huippukokoukseen .
muut helsingin asiat olivat etusijalla .
etyj joutuu toimimaan julkisuudessa paljon paremmin tunnettujen eu : n ja naton varjossa .
trkein esiintyminen , lainausmerkeiss , istanbulin huippukokouksessa oli varattu presidentti jeltsinille , joka tuli selittmn tsetsenian-politiikkaa .
selitys ei ollut itse asiassa tyydyttv , mutta venj pit nhtvsti etyji ainoana organisaationa euroopassa , jossa heidn tulee tehd tili asioistaan ja joka saa psyn kyseiselle alueelle .
etyjin puheenjohtaja on mys tnn lhtenyt tsetseniaan .
venj pit siell itsen ilmeisesti tasavertaisena .
nato ei ole suosiossa venjll , eik suosiossa ole siten myskn rauhankumppanuusohjelma .

mielipidemittausten mukaan suurin osa venlisist kuitenkin viel arvostaa eu : ta .
ehk tilanne muuttuu helsingin huippukokouksen jlkeen .
etyjin perustana ovat ert periaatteet , joita viel laajennettiin istanbulissa .
etyj voi ryhty toimiin tiettyjen sisisten konfliktien ja trkeiden ihmisoikeuksien loukkausten tapauksessa ennen kuin vkivalta todella puhkeaa .
tll perustalla etyjill voi olla merkittvmpi rooli euroopan laajuisena organisaationa , joka ei ole ainoa eik luonteeltaan sotilaallinen ja joka kykenee kymn avointa vuoropuhelua venjn kanssa .
etyj tarjoaa ennakolta ehkisevn vlineen , jota voidaan kytt mahdollisissa kriisipeskkeiss .
vhemmistasioista vastaava pvaltuutettu on tehnyt oikein hyv tyt . etyj toimii valko-venjll vlittjn hallituksen ja opposition vlill .
etyj auttaa etsimn ratkaisua moldavian ongelmiin , ja etyj kannustaa vhentmn tavanomaisia aseita entisestn .
eu : n pitisi ottaa paremmin huomioon etyjin arvo .
yhdess on mahdollista saavuttaa paljon .

tsetsenia on esimerkki konfliktista , jolla voi olla laajempia vaikutuksia koko kaukasian alueella .
thn on kiinnitetty mielestni liian vhn huomiota .
euroopan unionin politiikka niden maiden suhteen on hajanaista .
miksi eu ei kyt hyvkseen etyji , jotta saataisiin yhdess venjn federaation , yhdysvaltojen ja turkin kanssa aikaan kaukasian vakaussopimus ?
jos kyseisell alueella alkaisi uudelleen sota , emme voisi moittia itsemme siit , ett toimimme jlleen liian myhn .

arvoisa puhemies , suomalaisten ahkeran diplomatian tavoitteena on viimeksi kuluneen puolen vuoden aikana ollut yhteisn kehittminen mys tyllisyyden ja sosiaaliasioiden alalla .
tyllisyys- ja tymarkkinakomitean perustaminen parantaa jsenvaltioiden mahdollisuuksia sovittaa politiikkojaan voimakkaammin yhteen tll alalla .
ppe : n kannalta pidn hyvn , ett puheenjohtajavaltio valmisteli vuoden 2000 tyllisyyden suuntaviivat hyvin eri ministerineuvostoissa ja -kokouksissa .
tosin monet hallitukset tai neuvosto eivt olleet tysin mukana .

vain pieni osa parlamentin ehdotuksista sisllytettiin helsingiss suuntaviivoihin .
nuoriso- ja pitkaikaistyttmyyden torjumisen osalta parlamentti halusi saada aikaan enemmn kuin neuvosto ehdottaa , ennen kaikkea voimistamalla kestvn tymarkkinoille siirtymisen aktiivisia toimia passiivisten sijasta , mik tarkoittaa koulutusta tai jatkokoulutusta saavien tai uudelleenkoulutettavien tyttmien osuuden lismist , sill typaikkojen puute on vain kolikon toinen puoli .
euroopan unionin tyttmyyden toinen syy on ammattitaidon puute .

kiitn puheenjohtajavaltio suomea sen panoksesta eurooppalaisen tyllisyyspolitiikan yhteensovittamisen parantamiseksi .
yhteislt puuttuu kuitenkin viel pitkn aikavlin tyllisyysstrategia , jonka avulla kehitetn luovuuden , innovaatioiden , raivaajahengen , investointi- ja toimintavalmiuksien kaltaisia yhteiskunnallisia mahdollisuuksia .
dynaamista kilpailua ja joustavuutta edistvt uudistukset on sovitettava yhteen sosiaalista turvallisuutta yllpitvien jrjestelmien silyttmis- ja uudenaikaistamistarpeen kanssa .
nin me ymmrrmme sosiaalisen markkinatalouden yhteiskuntajrjestelmn eurooppalaisen mallin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , thn asti euroopan rakentamisessa hallitsevassa asemassa ovat olleet taloudelliset asiat .
huippusaavutuksemme on kiistatta yhteinen raha ja euroopan keskuspankin luominen .

puhtaasti taloudellisen merkityksens lisksi , joka on edelleen suuri , nm instituutiot ovat tarjonneet kansoillemme kytnnn osoituksen siit , ett sellaisten uusien yhteisn toimielinten luominen , joiden tehtvn on integroidun politiikan harjoittaminen hallitusten tai jsenvaltioiden kansallisten jrjestelmien sijasta , ei tarkoita luopumista itsenisyydest vaan tehokkaampaa kansallisen itsemrmisoikeuden harjoittamista yhteistyss .
yhtenisvaluutasta saadut kokemukset ovat arvokas ase nyt , kun syvennmme edelleen instituutioitamme , mik on aivan vlttmtnt , jos haluamme edet unionin laajenemiseen vaarantamatta unionin yhteenkuuluvuutta .

vaikka uudet tarvittavat toimielinten uudistukset tai tysin uudet instituutiot , joista trkeimpn voi mainita uuden sotajoukon , joka ptettiin perustaa , nostavat esiin suuren ongelman valtaoikeuksien jaosta kansallisten ja yhteisn viranomaisten kesken , meidn ei pid unohtaa talous- ja rahaliiton viesti : yhteisn toimielimet onnistuvat , kun sovelletaan oikein toissijaisuusperiaatetta ja kun suuryhtiiden ylivoimaa tasataan vahvistamalla pienten yritysten oikeuksia .
kaikki tm valmistaa meit laajentumiseen , joka on poikkeuksellisen kunnianhimoinen hanke .
kyseess ei ole uusien alueiden liittminen , vaan kokonaisten yhteiskuntien sulautuminen ja muodonmuutos unionin vaikutuksesta .

turkin hallitukselta vaati erittin suurta rohkeutta hyvksy jsenehdokkuuden haaste , joka merkitsee vistmtt hyvin suurta yhteiskunnallista muutosta turkin sisll , muutosta , johon varmasti sisltyy tyydyttv oikeuksien palauttaminen mys kurdeille .
yht paljon rohkeutta vaadittiin kreikan hallitukselta ja pministeri kostas simitisilt , kun he panostivat tmn muutoksen onnistumiseen , kun he uskoivat kdenojennuksen turkille johtavan hyvn tulokseen ja kun he suostuivat toimimaan turkin kanssa niin kuin he toimivat eurooppalaisten kumppaniensa , unionin jsenten , kanssa .
on selv , ett suurta roolia kreikan ptksess esitti takuu siit , ett kyproksen jsenyydelle ei aseteta esteit .
arvoisa puhemies , tm saa meidt toivomaan , ett helsingiss avautui suuri uusi luku , joka johtaa menestykseen .

arvoisa puhemies , olen luonnollisesti erityisen iloinen siit , ett neuvosto on vahvistanut kannan , jota mys komissio on jo esittnyt ja jonka mukaan euroopan unionin laajentuminen on prosessi , jossa ovat mukana kaikki jsenehdokkaiksi ilmoittautuneet keski-euroopan maat , ilman ett tehdn mitn eroja niiden vlill ja ett niit arvioidaan niiden omien ansioiden perusteella .
olen iloinen siit , ett siten on mys tehty loppu entisest yksipuolisuudesta .
olimme aikaisemmin euroopan talousyhteis , ja nyt olemme todenneet , ett liitossamme on oleellisinta se , ett olemme demokraattisten oikeusvaltioiden liitto .
se on todellakin muutos tavassamme ajatella ja paluu takaisin euroopan yhdentymisen alkuperisiin ihanteisiin .
mielestni keski- ja it-euroopan maiden on trke mys tiet , ett ne tulevat mukaan hyvin toimivaan unioniin .
siksi on aivan vlttmtnt , ett teemme kotitehtvmme , emmek voi pst niist eroon sanomalla , ett emmek tee jsenehdokasvaltioista uudistustemme panttivankeja .
se olisi nin muotoiltuna tysin vrin , koska ne , jotka haluavat tarjota keski- ja it-euroopan maille raunioita , vastustavat yleens mys euroopan yhdentymist sellaisenaan .

arvoisa puhemies , turkkiin on kiinnitettv viel paljon huomiota , ja mys min haluan kiinnitt siihen huomiota .
turkki on nyt mys saanut virallisesti jsenehdokkaan aseman .
otamme tiedon siit vastaan innostumatta .
turkin poliittista kulttuuria on selvsti vaikea muuttaa .
turkin hallitus on nyt esittnyt vaatimuksia ennen kuin se voi hyvksy jsenehdokkuuden .
tm on hikilemttmn valtakoneiston kulttuuria , suurisuista kulttuuria , ja sellaista kulttuuria me emme toivo miltn jsenvaltiolta ja viel vhemmn jsenehdokasvaltiolta .

mielestmme euroopan unionin tytyy pit mys turkkia tarkasti silmll , ettei se varmasti saa joustavampaa ksittely kuin esimerkiksi slovakia , miss hallituksen vaihdos itse asiassa oli paljon helpompi .
turkki ei pysty muuttamaan itsen voimakkaasti ja ottamaan askeleita euroopan unionin suuntaan .
thn saakka nm askeleet on jtetty tysin ottamatta .
euroopan unioni ei saa tehd samaa virhett kuin euroopan neuvosto , joka aikoinaan hyvksyi turkin jsenekseen , mik oli rikesti ristiriidassa euroopan neuvoston jsenyyskriteerien kanssa , jotka koskevat vhemmistjen suojelua ja ihmisoikeuksia .

arvoisa puhemies , sanotaan , ett turkki sijaitsee eu : n ulkopuolella . minusta euroopan unionin rajat kulkevat siell , miss kulkevat mys demokraattisten oikeusvaltioiden rajat .
ei tarvita uutta jaltan konferenssia vaan kaikkien niiden ponnistelujen painottamista , jotka edistvt oikeusvaltiota .

arvoisa puhemies , laajentuminen on trkein euroopan vakauteen ja hyvinvointiin vaikuttava yksittinen tekij .
kestv turvallisuus saadaan parhaiten aikaan luomalla vestjen ja kansojen vlille keskininen mynteinen riippuvuus , aivan kuten euroopan unioni on tehnyt .
samalla , kun uusi laajentumisstrategia teki lpimurtonsa , yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka sai helsingin huippukokouksessa tarvittavan konkreettisen muodon .
kosovo on opettanut , ett rimmisiss tapauksissa meidn on voitava puuttua asioihin , voitava puuttua niihin ajoissa ja voitava puuttua niihin uskottavasti .
on hyv , ett saamme nyt luotua tllaisen kyvyn .

me sosiaalidemokraatit odotamme nyt , ett neuvosto ja komissio , komission jsen pattenin johdolla , osoittavat olevansa samalla lailla luovia , energisi ja pttvisi mys silloin , kun kyse on kriisien ennaltaehkisyst .
on kuitenkin parempi , huomattavasti parempi , ett pystymme ehkisemn ennalta konflikteja kuin ett joudumme puuttumaan niihin sitten , kun konflikti on jo puhjennut .





haluaisin mieluummin nhd unionin ennalta ehkisevn palopllikkn kuin tulipaloa sammuttamaan lhtevn palomiehen .

venjn tsetseniaan tekemn sotaretken hikilemttmyys osoittaa , ett euroopan rauhanjrjestelmn on viel pitk matka .
huippukokouksessa puhuttiin asiasta ilahduttavan selkesti .
siell osoitettiin sek kovuutta ett kaukokatseisuutta : kovuutta osoitettiin tuomitsemalla hykkykset ja mys harkitsemalla venj-strategian rajoittamista sek pttmll siit , ett osa tacis-varoista varataan humanitaariselle avulle ; ja kaukokatseisuutta osoitettiin pitmll kiinni moskovan kanssa kytvst vuoropuhelusta ja pitkn aikavlin yhteistyst venjn kanssa .
eurooppa tarvitsee venj . euroopasta ei tule koskaan turvallista , jos venjll ei ole demokratiaa eik hyvinvointia .
venj tarvitsee kuitenkin mys eurooppaa .
laajentumisen jlkeen yli puolet venjn kaupasta kydn eu : n kanssa , ja sen trkeimmt vientisatamat ovat jo nyt eu : n lhialueilla baltiassa .

sosiaalidemokraattinen ryhm pit mynteisen turkin hyvksymist ehdokasvaltioksi .
kreikan hallitus ansaitsee tss yhteydess suuren kiitoksen viisaudestaan ja siit , ett se on pitnyt kiinni periaatteistaan .
olemme nyt kaikki saaneet takuut siit , ett rajakonfliktit voidaan ratkaista rauhanomaisin keinoin ja tarvittaessa kansainvlisen vlitystuomioistuimen avulla .
kyproksen asema ehdokasvaltiona ei ole myskn krsinyt .
trkein viesti on todennkisesti se , ett sanomme nyt turkille , ett maasta voi tulla jsenehdokas selkein ehdoin .
bosporin salmessa ei toisin sanoen ole lpipsemtnt berliinin muuria .
turkin on nyt toimillaan osoitettava , ett se haluaa olla osa eurooppaa .
haluamme nyt nhd konkreettista edistyst , erityisesti kurdivhemmistn tysien kansalaisoikeuksien osalta .

arvoisa puhemies , hyvin monien tmn parlamentin jsenten lailla minkn en ole kovin tyytyvinen siihen , mit helsingiss tapahtui .
haluan erityisesti puhua hvk : sta , peruskirjasta ja istuntopaikasta .

mit tulee hvk : hon , helsingiss oikeastaan ptettiin vain ottaa ksiteltvksi kolme jljelle jnytt asiaa .
onneksi edelleen jtettiin ovi avoimeksi asialistaa tydentvi asioita varten .
haluan kolmanteen jljelle jneeseen asiaan liittyen ilmoittaa hyvin painokkaasti , ett jos ptetn , ett useammista asioista ptetn enemmistll , silloin sen tytyy luonnollisesti tapahtua niin , ett tm parlamentti on mukana lakien stmisess .
muuten siin ei ole juurikaan jrke .
tm on yksi trkeimmist kriteereist , joita mys tm parlamentti kytt selvittkseen , onko tm osa onnistunut .

toinen asiani on se , ett tm on nyt luonnollisesti jollain tavalla tuotu esille ja nostettu euroopan tasolle , mutta ett tss asiassa ei ole lainkaan tehty tarvittavia jrjestelyj yhteisn tasolla .
pinvastoin , solana vaikuttaa olevan ennen kaikkea neuvoston edustaja eik tuskin lainkaan suhteessa komissioon , saatikka parlamenttiin .
mielestni on hyvin trke , ett yritmme saada uudesta politiikasta ainakin jotakin yhteisn ptksentekoon ja lainsdntn .

sitten peruskirjasta .
siit ei ole sanottu mitn , sikli kuin olen voinut asiaa seurata , mutta voin varmaankin pit lhtkohtana sit , ett peruskirjasta , ihmisoikeuksia koskevasta yleissopimuksesta , tulee osa perussopimuksia .
muuten sekin j sanahelinksi .

sitten lopuksi , arvoisa puhemies , suurin osa alankomaiden valtuuskunnasta ei ollut aamulla lsn tmn rakennuksen avajaistilaisuudessa . toimimme niin erityisesti siksi , ett pidmme vrn amsterdamissa tehty ptst , joka pakottaa meidt kokoontumaan tll 12 kertaa vuodessa .
mielestmme euroopan parlamentti tarvitsee yhden istuntopaikan , jossa tytyy voida tyskennell tehokkaasti .
mielestmme , kaikella kunnioituksella strasbourgia kohtaan , se on hyvksi tehokkuudelle .
mit meihin tulee , uudella perussopimuksella tytyy muuttaa perussopimusten tt osaa . tll hetkell menetetn vuosittain 120 miljoonaa euroa edestakaisin matkustamiseen , mutta lisksi parlamentin jsenet hukkaavat hyvin paljon aikaa .
meill ei ole tarpeeksi aikaa tehdksemme tymme tll kunnolla . mielestni amsterdamissa tehty pts nist kahdesta istuntopaikasta oli vr , ja se tytyy oikaista pariisin sopimuksessa .
siksi emme olleet tn aamuna lsn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olen erittin iloinen , ett komission jsen patten on paikalla , sill mehn olimme muutama piv sitten parlamentin virallisena valtuuskuntana turkissa .
hnen spiegel-lehdelle antamansa haastattelu hertti hieman huomiota .
syyn ei ehk niinkn ollut se , mit hn sanoi kuin se , mit spiegel teki .
olen arvostanut komission jsen pattenin avointa , epmuodollista tyyli siit saakka , kun tapasin hnet ensimmisen kerran hongkongissa .
luulen kuitenkin , ett on syyt selvitt joitakin asioita .

ensinnkin : olen erittin kiitollinen komissiolle huippukokouksen jrjestmisest , sill se osoitti , ett hn on antanut selvn lausunnon ja ett siit ei ole yritetty luikerrella eroon .
turkki on jsenehdokas .
minusta siit seuraa kuitenkin aivan yksiselitteisesti , ett turkin on nyt alettava kyttyty kuin jsenehdokas , mik tarkoittaa sit , ett siell on tapahduttava vastaavia muutoksia .
kuten kollega oostlander sanoi , eurooppa pttyy siell , miss loukataan ihmisoikeuksia ; tiedn ainakin , mit hn tarkoitti .
toivon , ett mys euroopan ulkopuolella hyvksytn ihmisoikeudet .
vastakohtaisptelm on joka tapauksessa oikea .
maa voi kuulua thn euroopan unionin eurooppaan vain , kun se hyvksyy ihmisoikeudet .
mikn muu ei ole mahdollista .

meidn tehtvmme on valmistaa , seurata , auttaa turkkia tll tiell .
turkin on kuitenkin itse tehtv ty , kuten olemme tehneet selvksi ainakin keskusteluissamme kaikkien puoluejohtajien ja muiden turkkilaisten poliitikkojen kanssa .
muutokset ovat turkin oman edun mukaisia .
ne voivat ja toimivat luultavasti paremmin , nopeammin ja perusteellisemmin euroopan avulla .
emme voi kuitenkaan poistaa turkilta tt tyt .

tarkoitan sit , ett komission pit nyt toivottavasti parlamentin mahdollisimman hyvin avustamana laatia erittin selkeit vuosiohjelmia , jotka sisltvt ohjeita siit , miten turkki voi tehd tyns , miten me voimme auttaa sit .
turkin pit sanoa selvsti , ett ensi vuonna tai kahden vuoden pst se poistaa kuolemanrangaistuksen . tuona aikana se vapauttaa poliittiset vangit .
tuona aikana se ksittelee kurdikysymyksen . turkki on nyt kydyiss keskusteluissa tunnustanut muutama viikko ja kuukausi sitten ensimmist kertaa , ett kurdikysymys on olemassa .
tapa , jolla se aikoo ratkaista tuon kysymyksen , ei ole viel aivan selv , sit se ei ole viel keksinyt .
luulen kuitenkin , ett nyt on jo edistytty selvsti .

ty ei ole lopussa tmn helsingin huippukokouksen jlkeen , joka meni tmn kysymyksen osalta erittin hyvin , jossa ennen kaikkea kreikka suhtautui asioihin hienolla tavalla ja jossa turkkikin suhtautui niihin lopulta jrkevsti .
itse asiassa ty alkaa tst .
helsingin hyv pts muodostuu siit , ett voimme nyt ryhty tihin .

arvoisa puhemies , tm on suuri piv strasbourgille .
olisin toista mielt kuin maij-weggen .
olen sit mielt , ett strasbourg kuvastaa byrokratiasta vapautuvan kulttuuri-euroopan itsenisi poliittisia ja parlamentaarisia kasvoja . sen osalta olen erittin iloinen siit , mit olemme tnn kokeneet .
voisimme ptt vaellussirkuksemme ilman sopimuksen muutosta poistamalla brysselin tarpeettomat mini-istunnot .
sen voimme tehd aivan itsenisesti .
sstisimme pian kustannuksissa .
pyydn maij-weggeni tukemaan minua siin .

mit neuvostoon tulee , olen sit mielt , ett helsingin huippukokouksella oli hyvt ja huonot hetkens .
yksi kohokohdista oli epilemtt it- ja keski-euroopan toisen ryhmn maille annettu selke merkki siit , ett tm toinen ryhm ei ole en erillinen vaan ett sen kanssa aletaan neuvottelut .
olen iloinen siit erityisesti slovakian ja baltian maiden puolesta .

erityisen trke oli kuitenkin tsetseniaa koskeva pts .
sanoimme tll parlamentissa kaksi ja puoli kuukautta sitten aivan selvsti , ett vaadimme , ett neuvosto lykk toistaiseksi osittain kauppa- ja yhteistysopimusta ja jrjest mys uudelleen rahoitusapua , tacis-ohjelmia humanitaariseen apuun , jotta venj huomaisi todella , ettei se voi jatkaa tt kansanmurhaa .
meit vastustettiin silloin tarmokkaasti .
olen erittin iloinen , ett neuvosto on nyt ptynyt tasolle , jonka parlamentti pyrki asettamaan kaksi ja puoli kuukautta sitten .

pyydn neuvostoa ja komissiota huolehtimaan viipymtt siit , ett tacis-apu jrjestelln todella uudelleen , sill emme voi en tukea verisen vaalikampanjan ja verisen siirtomaasodan yhdistelm .
haluamme venjst kumppanin , mutta vain sellaisen kumppanin , joka kunnioittaa ihmisoikeuksia .
tm parlamentti puolustaa ihmisoikeuksien eurooppaa , kuten kollega oostlander sanoi .
venj voi olla kumppanimme vain , jos se lopettaa vlittmsti kansanmurhan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , helsingiss ptettiin toimista ja tehtiin muita laajentumiseen , turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaan ja hallitustenvlisen konferenssin aloittamiseen liittyvi ptksi .

nm kolme asiaa yhdess voivat saada historialliset mittasuhteet , mutta ne voivat mys vaarantaa euroopan poliittisen hankkeen , jos emme lyd vastausta siihen , milloin liialliset vaatimukset ( overstretching ) voivat merkit unionin loppua , tai jos legitimaation puutetta ei saada poistettua .
juuri tst syyst hallitustenvlinen konferenssi on niin trke , sill vain jos kansalaiset pitvt sit toimintakykyisen , avoimena ja demokraattisena , on mahdollista voittaa sek laajentumisen aiheuttama liiallisten vaatimusten vaara ett legitimaation puute .

tarkoitan sit , ett hallitustenvlinen konferenssi saa tst syyst keskeisen aseman tss laajentumisen , hallitustenvlisen konferenssin ja ulko- ja turvallisuuspolitiikan muodostamassa kolmiossa . tllin on mys oltava tysin selv , ett missn vaiheessa ei saa poiketa kpenhaminan kriteereist , olkoon ehdokasmaita 12 tai 13 , ja ett parlamentti ei salli sellaista poikkeamista eik ratifioi sellaisia sopimuksia .

tarkoitan sit , ett mit enemmn unioni syvenee tss hallitustenvlisess konferenssissa , sit nopeammin on mahdollista laajentua .
se merkitsee samanaikaisesti kuitenkin mys sit , ett mit voimakkaammin euroopan unioni syvenee , sit enemmn ehdokasmaiden on harkittava , ovatko ne valmiita siihen liittyviin riippumattomuuden menetyksiin .

tmkin nkkohta pit nhdkseni tuoda esiin nimenomaan turkin yhteydess .
sallikaa minun tehd viimeinen huomautus .
ulko- ja turvallisuuspolitiikassa on edistytty loistavasti .
minusta siit puuttuu kuitenkin jotain , nimittin sek korkean edustajan todellinen sisllyttminen toimielinten johdon ptsrakenteisiin ett komission ja ulkoasioista vastaavan komission jsenen sisllyttminen nihin rakenteisiin .
sit korostettiin jo aiemmin .
meidn on pantava painoa sille , ett se toimii kytnnss , muuten siit muodostuu uusi hallitustenvlinen jrjestely , joka ei tarkoita mitn uutta , jossa on vain uudet otsikot , koska palapelin osaset eivt osu kohdalleen .
parlamentti pit huolta siit , ett asia pannaan jrjestykseen .

arvoisa puhemies , ksittelen kolmea hyvin yksinkertaista kysymyst .
ensimminen on euroopan parlamentin suhtautuminen ja rooli tulevassa hallitustenvlisess konferenssissa .
edelliseen hallitustenvliseen konferenssiin nhden edistyst on epilemtt tapahtunut , mutta huolestuttavinta on se , ett neuvostolla oli ksiteltvn ehdotus , joka olisi kasvattanut parlamentin roolia ja antanut sille samankaltaisen aseman kuin komissiolla tulee olemaan niss neuvotteluissa , mutta se ei hyvksynyt ehdotusta .
ja me tiedmme , ett tm on keskeinen ongelma , koska se koskee euroopan parlamentin luonnetta , eik sellaista parlamenttia , joka toimii maittemme tavallisissa perustuslaillisissa jrjestelmiss .

tss meidn kannattanee kuitenkin sanoa , ettemme salli euroopan parlamenttia alistettavan missn keskustelussa , joka on yht trke kuin euroopan unionin perustamissopimuksen muuttaminen nin merkittviss mrin .
meist on trke , ett valmisteluryhmss on kaksi euroopan parlamentin edustajaa , mutta sit vastoin meist ei ole euroopan parlamentin arvon mukaista , ett sen puhemies , sen sijaan , ett olisi yhteydess pelkstn valtionpmiesten ja pministereiden kanssa , joutuisikin liitetyksi sellaiseen valtarakenteeseen , jossa hnt kuultaisiin ennen yleisten asioiden neuvoston hallituksen jsenten kokouksia , mik ei ole tmn euroopan parlamentin arvon mukaista kohtelua .

toinen , sisltn liittyv kysymys . meill on ollut tilaisuus puhua siit brysselin mini-istunnossa .
komissio on osoittanut suurta kunnianhimoa laajenemista kohtaan ja vhn tai ei minknlaista kunnianhimoa perustamissopimuksen muuttamista kohtaan .
meill on amsterdamissa ksittelemtt jneet kysymykset , perustamissopimuksen puolustuskysymyksi ja mahdollisesti perusoikeuskirjaa koskevat kohdat , mutta ovi , tai min sanoisin kyll ikkuna , on raollaan portugalin puheenjohtajakaudella tapahtuvaa ihmett varten .
sanoisin , ett sellaista ihmett varten , joka ei ollut mahdollinen amsterdamin jlkeen .
ja tm onkin huolenaiheemme .
jos neuvottelupydll on vain amsterdamissa ksittelemtt jneit kysymyksi , keskustelua tullaan kymn tehokkuudesta eik euroopan unionia koskevasta hankkeesta .
keskustelua voidaan kyd vain valtapelist , ja se voi vied meidt vain yhteen suuntaan .
ja tst nkkulmasta katsoen komissiolla on keskeinen rooli , jottei hvk : n asialistaa hallitsisi kunkin valtion etunkkohtien pienin yhteinen nimittj , vaan kokonaisnkemys euroopan unionia koskevasta hankkeesta .
ja tss mieless komissio ei voi paeta velvollisuuksiaan , vaan sen on esitettv asiaa koskevia konkreettisia ehdotuksia .

viimeiseksi , arvoisa puhemies , haluaisin painottaa kahta portugalin tulevaan puheenjohtajakauteen liittyv nkkohtaa : tyllisyyshuippukokous , joka on mielestni trke , ja jota tmn parlamentin olisi pitnyt pohtia tarkemmin , ja etusija , joka on annettu julkiselle terveydenhuollolle ja elintarviketurvallisuudelle .
arvoisa puhemies , viimeiseksi kysymys neuvostolle , vaikka en tied , onko se lsn ja voiko se siis vastata thn kysymykseen : mik on ensi puolivuotiskaudelle suunnitellun eurooppalais-afrikkalaisen huippukokouksen tulevaisuus ?

arvoisa puhemies , puheenjohtajavaltio on laittanut helsingin huippukokouksen ptelmiin kaksi lausetta : tehokasta ja uskottavaa laajentumisprosessia on pidettv yll , ja kaikki ehdokasvaltiot osallistuvat liittymisneuvotteluihin tasavertaisina .
kun tm liitetn turkille mynnettyyn ehdokasasemaan ja samanaikaiseen lausuntoon , ett kevll 2000 pidetn konferenssi , johon turkki ei osallistu , nhdn , ett ehdokasasema annettiin ennenaikaisesti , ett se on katteeton sekki .
mys komission ja neuvoston puheenjohtajan havaitsemiin parannuksiin turkissa pit suhtautua erittin varauksellisesti , kun ajatellaan calanin kuolemanrangaistuksen vahvistamista , sit tosiasiaa , ett saharov-palkinnon saaja leyla zana on edelleen vankilassa , koska hn on kyttnyt oikeuttaan sananvapauteen , ratkaisematonta kurdikysymyst ja kaikkea sit , mit asiakirja sislt turkin saavuttaman edistyksen lisksi .
kulissien edess ja takana kytv keskustelu paljastaa yksiselitteisesti , ett eurooppa ei toimi turkin kanssa rehellisesti .

helsingin ptkset ovat muilla alueilla erittin mynteisi , ulko- ja turvallisuuspolitiikassa , puolustuspolitiikassa , mutta turkin mukaanoton osalta erittin ristiriitaisia .
on olemassa uhka , ett eurooppaan kohdistuu laajentumisprosessin tss vaiheessa aivan liian suuria vaatimuksia ja ett turkkiinkin kohdistuu liian suuria vaatimuksia .

jseneksi haluavan on oltava valmis tulemaan jseneksi euroopan unionin ehdoilla .
olen lukenut , ett pministeri ecevit korosti kokouksessa , ett turkilla on periaatteellinen oikeus euroopan unionin jsenyyteen .
pidn sit erittin rohkeana lausuntona .
en ole varma , tietk turkin poliittinen luokka ylipns , mik sit odottaa , kun se joutuu nimittin luopumaan itsemrmisoikeudestaan .

sen vuoksi pidmme huippukokouksen tt ptst ennenaikaisena ja vrn .
kun katsotte ehtoja , joiden vuoksi neuvottelut turkin kanssa eivt ala vielkn , vaan sille mynnettiin vasta ehdokasasema , eik siis otettu kyttn mitn omaa oikeudellista asiakirjaa , se merkitsee sit voitte tarkistaa asian , ett kiistojen sovittelussa pit pyyt apuun yk . yk : n ptslauselmien nojalla asian pitisi olla selv vuoteen 2004 menness .
nm kaikki ovat asioita , jotka meidn nkemyksemme mukaan eivt oikeuta myntmn turkille tss tilanteessa ehdokasasemaa .

kun turkista tulee jsen , euroopan kasvojen ja tavoitteiden on muututtava perusteellisesti .
puheenjohtaja prodi on sanonut itse , ett meidn on kiireesti keskusteltava arvoista , rajoista .
meidn mielestmme itseninen tie on parempi vaihtoehto : turvallisuusyhteisty , tulliunionin kehittminen , jatkuva poliittinen vuoropuhelu ehdokasaseman myntmisen sijasta , joka ei lopulta ole minkn arvoinen ja johtaa pikemminkin ongelmiin kuin niiden ratkaisuihin .

olen vastaanottanut tmn keskustelun ptteeksi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltviksi jtetyt 14 ptslauselmaesityst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 ja torstaina klo 12.00 .

talousarvio 2000

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

bourlangesin ja virrankosken laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0095 / 1999 )

neuvoston muuttamasta esityksest euroopan yhteisjen yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2000 ( kaikki pluokat ) ( c5 - 0600 / 1999 )

ja

oikaisukirjelmist nro 1 / 2000 ( 11568 / 1999 - c5 - 0313 / 1999 ) ja 2 / 2000 ( 13482 / 1999 - c5 - 0311 / 1999 ) vuoden 2000 talousarvioesitykseen ;

virrankosken laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0100 / 1999 ) lisennakkoarviosta euroopan parlamentin tuloista ja menoista vuonna 2000 .

ilmoitan mys parlamentin jsenille , ett colom i navalin mietint rahoitusnkymien tarkistamisesta on vedetty pois yhteiskeskustelusta .

neuvoston puheenjohtaja siimeksell on ensiksi puheenvuoro neuvoston puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisat euroopan parlamentin jsenet , minulla on tnn suuri ilo ja kunnia esitell teille ne tulokset , joihin neuvosto on ptynyt vuoden 2000 talousarvioesityksen toisessa ksittelyss ja joissa on otettu huomioon euroopan parlamentin tarkistukset ja muutosehdotukset .
haluaisin mys kytt hyvkseni tilaisuutta selvitt teille lhemmin neuvoston ehdotusta kosovolle vuonna 2000 annettavan avun rahoittamiseksi .
tiedmme joidenkin teist edelleen ajattelevan , ett vuosien 2000 - 2006 rahoitusnkymt ovat liian tiukat ja ett otsakkeen 4 enimmismr on liian alhainen .
katsomme kuitenkin , ett vuodelle 2000 , josta meidn on juuri nyt ptettv , enimmismr on sopiva .
nit odottamattomia tarpeita varten , joita kosovo on tuonut mukanaan , voidaan neuvoston mielest kytt toistaiseksi joustovlinett .
ymmrrmme erittin hyvin parlamentin tunteman huolen tmn vuoden talousarviomenettelyn suhteen .
uskon kuitenkin , ett yhteisen tavoitteenamme on antaa ilman tarpeettomia viivytyksi kosovon kansan kiireellisesti tarvitsemaa apua .
yhteisen tavoitteenamme on samanaikaisesti silytt muille avunsaajille , ennen kaikkea kyhimmille maille , annettava apu .
siit syyst olemme halunneet ottaa suurelta osin huomioon alkuperisen kantamme .

uuden toimielinten vlisen sopimuksen etuna on mahdollisuus kytt laajennettua sovittelumenettely , mink ansiosta parlamentilla on ollut useita tilaisuuksia selvitt nkemyksin ja vastaavasti kuulla muiden nkemyksi .
olimme useaan otteeseen yhteydess parlamentin jseniin , erityisesti wynniin , bourlangesiin ja colom i navaliin pstksemme tasapainoiseen vlitysratkaisuun , joka mahdollistaa vakaan talouspolitiikan harjoittamisen vuonna 2000 ja jonka avulla toimielinten vlinen hyv yhteistyhenki silytetn mys tulevina vuosina .
niden yhteydenottojen jlkeen neuvosto on valmis hyvksymn joustavuuslausekkeen tysimittaisen kytn .
tm on juuri toimielinten vlisen sopimuksen tarjoama keino mukauttaa rahoitusnkymi ennakoimattomissa tilanteissa .

neuvosto on mys valmis hyvksymn joukon johdanto-osan kappaleita ja lausumia , jotka ovat olennainen osa sovittelupakettia ja jotka jttvt mahdollisuuden neuvotteluihin , joita me tulemme kymn ensi vuonna otsakkeeseen 4 kuuluvien asioiden rahoituksesta kuten lnsi-balkanista .
emme kuitenkaan katsoneet , ett otsakkeen 4 enimmismr olisi tarpeen tarkistaa pysyvsti muutoin kuin joustoinstrumentin avulla .
pasiallinen syy thn on se , ett kosovo , jossa on alle kaksi miljoonaa asukasta , voi ottaa vastaan ja hydynt asianmukaisesti vain rajoitetun avustusmrn , joka on paljon alle alkuperisten odotusten .

neuvosto on euroopan parlamentin kanssa yht mielt siit , ett mrrahat , jotka pitisi mynt kosovolle vuodeksi 2000 , ovat paljon pienemmt kuin komission alunperin pyytmt .
koska vuoden 2000 tarve on kuitenkin suhteellisen vhinen eli huomattavasti alle 400 miljoonaa talousarviosta , joka on suuruudeltaan reilusti yli 90 miljardia euroa , ja koska komission ei ole viel ollut mahdollista mritell tarpeita kullekin vuodelle vuoden 2000 jlkeen , ei rahoitusnkymien pysyvn tarkistamiseen tll hetkell selvstikn ole teknisesti tarvetta .

neuvosto on mys sit mielt , ett euroopan unionin toimielinten uskottavuus edellytt tietty vakautta ja vakavuutta .
juuri allekirjoittamamme sopimuksen rikkominen tai sen tarkistaminen vlittmsti tuottaisi vjmtt haittaa yhteisn ulkoiselle kuvalle ja yhteisn maineelle .
meidn on osoitettava , ett me euroopan unionin johtajina teemme vakavaa tyt , teemme ptkset jrkevsti sen jlkeen kun niit on huolellisesti suunniteltu ja niist on neuvoteltu ja ett sen jlkeen pysymme ptksissmme ja sopimuksissamme .

haluaisin nyt selitt teille hieman tarkemmin , mit neuvoston tarjous otsakkeen 4 osalta sislt ja miksi se tytt euroopan parlamentin vaatimukset rahoituksellisesti .
neuvoston esittmn paketin ensimminen etu on se , ett se tarjoaa kosovolle ja it-timorille annettavan avun rahoitustavat ja keinot konkreettisesti ilman , ett tm tapahtuu minkn muun avunsaajan kustannuksella .
tiedn , ett on vastoin kaikkia puhetaidon sntj puhua luvuista , mutta tss vaiheessa minun on ksiteltv hieman mys numerotietoja .
menettelymme tarkoituksena on vahvistaa vuoden 2000 talousarvio , ja talousarviossa valitettavasti ksitelln juuri numeroita .

euroopan parlamentti ja neuvosto sopivat , ett kosovolle annettavaa apua varten pitisi osoittaa 360 miljoonaa vuonna 2000 .
komissio on ilmoittanut meille , ett vuoden 1999 talousarviovaroista voitaisiin siirt 60 miljoonaa kytettvksi vuonna 2000 .
tm merkitsee sit , ett meidn on kirjattava 300 miljoonaa kosovolle annettavaan apuun vuoden 2000 talousarvioon .
60 miljoonaa obnova-ohjelmasta ja 20 miljoonaa echo-ohjelmasta olivat kuitenkin jo ensimmisess ksittelyssnne , ja ne kytettisiin kosovoa varten joka tapauksessa . hyvksymme , ett 40 miljoonaa voidaan lisksi kytt vuonna 2000 siirtojen avulla .
tm asettaa meidt tilanteeseen , jossa on lydettv 180 miljoonaa euroa uutta rahoitusta kosovoa varten vuonna 2000 .
tiedmme mys , ett euroopan parlamentti haluaa mynt 20 miljoonaa it-timorille annettavaan apuun .
180 ja 20 ovat yhteens 200 .
tm on juuri se summa , joka neuvoston ehdotuksen mukaisesti saataisiin kyttn joustovlineen avulla rahoitusnkymien otsakkeen 4 salliman enimmismrn lisksi .
toisin sanoen neuvosto ehdottaa , ett se maksaa kaikki tarvittavat uudet varat , joita tarvitaan vuodelle 2000 merkittvn apuun kosovoon ja it-timoriin kokonaisuudessaan rahoitusnkymien nykyisen ylrajan ylimenevlt osalta .
tllin ei tarvittaisi mrrahojen uudelleenkohdennusta eik leikkauksia muiden edunsaajien kustannuksella .
tm oli yksi euroopan parlamentin toiveista , ja neuvosto tarjoutuu tyttmn tmn toiveen kokonaisuudessaan .

vaikka nykyisen menettelyn tavoitteena on ainoastaan vuoden 2000 talousarvion laatiminen , komissio on jo ilmoittanut euroopan yhteisjen virallisessa lehdess julkaistavassa lausumassa ensi vuoden osalta , ett se aikoo ehdottaa ennen huhtikuuta 2000 avustusohjelmaa koko lnsi-balkanin alueelle vuosiksi 2000 - 2006 yhdess rahoitusnkymien tarkistusehdotuksen kanssa .
euroopan parlamentti ja neuvosto sopivat toisessa lausumassa tllaisen monivuotisen ohjelman laatimisesta .
tll hetkell tllaista ohjelmaa ei kuitenkaan ole viel ehdotettu .
siksi voimme nyt ksitell ainoastaan vuoden 2000 ongelmaa , joka on kiireellinen , ja tarkastella komission ehdotuksia ensi vuonna , kun ne ovat tiedossa .

neuvosto on toistuvasti ilmoittanut pitvns yhteistyt euroopan parlamentin kanssa erittin trken talousarviota laadittaessa .
tm ei ole ollut vain tyhj toteamus , vaan sill on ollut mys kytnnn seurauksia .
neuvosto hyvksyi esimerkiksi lhes kaikki euroopan parlamentin hallinnollisia menoja koskevat tarkistukset , joista useimmat liittyivt sisisiin politiikkoihin , joiden tiedmme kiinnostavan teit erityisesti .
samoin hyvksyttiin summat , jotka parlamentti lissi sellaisiin ohjelmiin kuten sokrates , leonardo , naisten ja miesten vlinen tasa-arvo , altener , synergy , life sek kaikkiin terveyden ja tutkimuksen alan toimintaohjelmiin ja moniin muihin .
neuvosto hyvksyi mys uudet linjat toimintaohjelmien hallinnointikustannusten mrittelemiseksi selvsti ja teknisen tuen toimistojen valvomiseksi .
tm oli mys yksi euroopan parlamentin tmn vuoden ensisijaisista tavoitteista .
neuvosto hyvksyi mys parlamentin trkeksi katsoman 50 miljoonan lisyksen elintarvikkeiden turvallisuutta koskeviin mrrahoihin .

haluaisin viel mainita olafin , euroopan petostentorjuntaviraston , esimerkkin siit , mihin toimielinten vlisell yhteistyll voidaan pst .
asetukset ja yleisesti koko olafin perustamisen oikeudelliset puitteet kokonaisuudessaan niiden monimutkaisuudesta huolimatta olivat parlamentin ja neuvoston tiiviin yhteistyn ansiosta ensimminen yhteisptsmenettely , joka saatiin ptkseen yhdell ksittelyll ja lisksi enntyksellisess viiden kuukauden ajassa .
tmn lisksi - mys parlamentin ja neuvoston tiiviin yhteistyn ansiosta - vuoden 1999 listalousarviot 4 ja 5 hyvksyttiin nopeasti , ja vuoden 2000 talousarviota koskeva oikaisukirjelm numero 2 on nyt valmis hyvksyttvksi .
tm kaikki antaa mahdollisuuden lhes kaksinkertaistaa olafin henkilstn vuoden sisll .
lopuksi euroopan parlamentti ja neuvosto nyttvt tnn psevn sopimukseen olafin uudesta johtajasta , mink ansiosta olafista tulee tysin toimintakykyinen .

me kaikki tiedmme , ett yksininen tie ja sen tarjoama nenninen vapaus saattaa joskus vaikuttaa houkuttelevammalta kuin yhteistyn mukanaan tuomat velvoitteet .
me kuitenkin uskomme , ett yhteistystrategioilla tavallisesti pstn koko yhteisn kannalta parempaan tulokseen ja ett ne ovat tavallisesti kunkin osallisen kannalta edullisempia kuin aggressiiviset strategiat .
neuvosto tarjoaa siten yhteistyt keinona rahoittaa kosovolle ja it-timorille vuonna 2000 annettavaa apua .
tm ratkaisu tarjoaa ilman tarpeettomia viivytyksi huomattavasti varoja niille , jotka kosovossa ja it-timorissa ovat kiireellisen avun tarpeessa .
tmn tarjouksen mukaisesti nm tarpeet rahoitetaan kokonaisuudessaan joustovlineen avulla nykyisten rahoitusnkymien ylrajan ylimenevilt osin ottamatta varoja miltn muulta taholta .
neuvosto on mys valmis ratkaisuun , jossa maksumrrahoja leikataan 2 miljardia euroa pakolliset ja ei-pakolliset menot yhteen laskien .
neuvosto on siis jo osoittanut haluavansa tulla parlamentin toiveita vastaan hyvksymll useita tarkistuksia , jotka ovat teille trkeit , ja esittmll tmn kosovoa ja it-timoria koskevan tarjouksen , jossa teidn huolenaiheenne on suurelta osin pyritty ottamaan huomioon .
siksi neuvosto toivoo , ett euroopan parlamentti tekisi talousarviota koskevan ptksens neuvoston ehdotuksen pohjalta .

. ( fr ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegani , olemme hyvin oudossa , mielettmss tilanteessa .
nestimme ensimmisess ksittelyss kolme kuukautta sitten .
olemme neuvotelleet ahkerasti eri yhteyksiss .
komissio on laatinut oikaisukirjelmns , neuvosto on nestnyt talousarviosta toisessa ksittelyss , ja budjettivaliokunta hyvksyi viime viikolla oman toisen ksittelyns .

kaiken pitisi siis olla sanottu .
meidn pitisi nest torstaina , mutta vaikuttaa oudosti silt , ett kun kaikki on valmiina , neuvosto ptt kannastaan yh uudelleen .
kun sanon " ptt kannastaan " , se on vain tapa ilmaista asia , sill itse asiassa neuvosto muuttaa kantaansa vhitellen .
siihen on syyn se , mit kuuluisa ranskalainen kirjailija jean paul kutsui rakkauden melko hitaiksi edistysaskeliksi - sellainen on hyvin mielenkiintoisen kirjan nimi , suosittelen sit teille .
vaikuttaa siis silt , ett rakkauden edistysaskeleet ovat hitaita ja ett ne on mahdollista viel toteuttaa .
odotamme tt kehityst krsimttmsti ja krsimttmyydestmme tulee todella huolestuttavaa , sill emme ymmrr , miksi neuvosto ei ole jo viikkoja sitten kyennyt selvsti sanomaan , mit se on valmis hyvksymn ja mit se ei ole valmis hyvksymn .

meidn mielestmme tm vitkastelu - viime vuonna laadin mietinnn neuvoston toimintaan liittyvist ongelmista - on merkki tmn toimielimen lisntyvst ja huolestuttavasta lamaannuksesta .
me olemme sit paitsi testanneet sit tietyiss sovittelukomitean kokouksissa , joita useimmat kollegamme ovat pitneet hyvin traumaattisina - kollegamme , jotka ovat vhemmn karaistuneita kuin jsen wynn , min itse tai jsen colom i naval , me , jotka olemme tottuneet tmntyyppisiin tilanteisiin ja tiedmme , ett ne eivt ole koskaan kovin helppoja .
itse asiassa sovittelu oli hyvin vaikea ja te itse , arvoisa istuva puheenjohtaja , esititte siell kohtuuttoman tylyj kantoja .

siis miss vaiheessa nyt ollaan ?
min en ainakaan tied !
tn iltana on tarkoitus kyd kolmikantaneuvotteluja .
onko teill meille ehdotuksia ?
en ymmrr , miksi teill olisi tnn ehdotuksia , joita te ette kyennyt esittmn eilen tai viime keskiviikkona tai kaksi viikkoa sitten , mutta ehk teill onkin hallussanne salaisuus , jonka avulla pystytte kehittmn kollegojanne ?

mit itse asiaan tulee : mik on parlamentin kanta ?
mihin me pyrimme kompromissilla ?
itse asiassa me toivomme viitt eri asiaa .
ensiksikin sit , ett toisen ksittelyn nestys olisi mahdollisimman lhell parlamentin ensimmisen ksittelyn nestyst .
nestyksemme heijasti poliittisia suuntauksiamme .
miten niiden laita on ?
thn asiaan on olemassa erilaisia tyydyttvi skenaarioita .
menettelyn alkuvaiheessa meille ehdotettiin noin 500 miljoonan vhentmist alustavan talousarvioesityksen otsakkeesta 4 .
nestmssmme kompromissiehdotuksessa vhennyksemme on vain 150 miljoonaa , ei verrattuna alustavaan talousarvioesitykseen vaan verrattuna ensimmisess ksittelyss toimitettuun nestykseemme .
muihin otsakkeisiin - eli otsakkeisiin 2 , 3 , 5 , 6 ja 7 - ei tule mitn muutoksia .
tst kysymyksest voidaan siis sanoa , ett parlamentti saa haluamansa , lukuun ottamatta tietysti kosovon kysymykseen liittyv varausta , jota ksittelen myhemmin .

kalastussopimusta , timoria ja turkkia koskevat merkittvt sitoumuksemme - arvoisa puheenjohtaja muistuttikin siit - on mys otettu huomioon , mihin voimme olla tyytyvisi .

toinen tavoitteemme oli rahoittaa kosovoa otsakkeen 4 enimmismr enemmn .
tst kysymyksest arvioimme , ett alkuvaikeuksien jlkeen joustovlinett - joka vlineen ei ole paras mahdollinen - koskeva esitys , jonka tarkoituksena on mynt kosovolle rahoitusta 200 miljoonaa euroa yli otsakkeen enimmismrn , on itsessn tyydyttv ja antaa meille todellakin tn vuonna mahdollisuuden tyydyttvn menettelytapaan kosovon rahoittamiseksi , jos olemme yksimielisi muista seikoista .
huomaan sit paitsi , ett lopullinen esitys ylitt jopa komission alkuperisen esityksen , mik komission olisi pantava merkille .

kolmas tavoite koski rahoitusnkymien tarkistamista varainhoitovuoden 2000 jlkeen .
tss asiassa saavutuksemme ovat huomattavasti rajallisempia ja mielestni hyvin epvarmoja .
meill on sitoumus , jossa on kaksi kielteist kohtaa tavoitteeseemme verrattuna : ensiksikin tarkistaminen koskee ainoastaan balkanin aluetta kokonaisuutena , kun taas meidn mielestmme se , mik tarkistamisen oikeuttaa , on kosovon kysymys , ja toiseksi sitoumus on ehdollinen .
balkanin aluetta varten varattujen mrrahojen , jotka on ptetty komission tekemn arvion perusteella ja jotka neuvosto on hyvksynyt , olisi oltava huomattavasti enemmn kuin jo olemassa olevien ohjelmien mrrahat .

itse asiassa pelkn , ett neuvoston mielest rahoitusnkymien tarkistamisen pohjana on toveri miloeviin katoaminen .
tm nkemys huolestuttaa minua , sill ajatellessani sit , mit saddam husseinille on tapahtunut , uskon , ett diktaattorit elvt joskus toivottua kauemmin .
kysymys j kuitenkin avoimeksi .

lopuksi - neljnten tavoitteena - me halusimme , ett balkanin alueen hyvksi tehtvt ponnistelut toteutetaan tarpeiden perusteellisen , monivuotisen ja sitovan arvioinnin perusteella .
tss asiassa olemme kaukana tavoitteesta .
sit paitsi ei tarvinnut muuta kuin kuunnella hetki sitten puheenjohtajaa : hn aristeli , pelksi mainita lukuja ja kytti kielt , joka vaatisi kntmist , ja turvautui kiertelevn kielenkyttn , mik on varma tapa taata se , ett kukaan ei ymmrr en mitn .

joka tapauksessa tm numeroiden pyritys oli riittvn vakuuttavaa ja osoitti , ett itse asiassa me nojaudumme johonkin tysin eptyydyttvn .
arviot eivt ole luotettavia .
lhdimme 500 miljoonasta , luvusta , joka valittiin pasiassa siihen sisltyvien nollien lukumrn sek helpon ntmyksens vuoksi .
sitten kaikki meit lukuun ottamatta ryhtyivt tekemn arvioita ja sanomaan : poistan 140 miljoonaa , merkitsen humanitaarisen avun erikseen , lisn siirtosummia ja niin edelleen ja - pam - tarvitsen niin ja niin paljon .
itse asiassa tarpeista ei ole tehty yhtn luotettavaa arviointia , joka perustuisi selken erotteluun sotavahinkojen korjaamisen , maan uudenaikaistamisen ja yhteiskunnan uudenaikaistamisen vaatimusten vlill .

me odotimme luotettavia sitoumuksia , monivuotisia sitoumuksia , velvoittavia sitoumuksia .
tlt osin kompromissia ei voida pit tyydyttvn , ei minun mielestni , eik luultavasti kenenkn budjettivaliokunnan jsenen mielest .
kompromissin mukaanhan maksumrrahoja oli tarkoitus vhent kohtuullisesti .
jos olisimme siirtyneet soveltamaan 272 artiklaa , meidn olisi pitnyt sst ei-pakollisista menoista 2,8 miljardia . on selv , ett tm oli syyn tmn nkkannan hylkmiseen .
syyn ei ollut mahdollisuus tehd vhennyksi , jotka lhentelevt nin merkittvi summia .

tm oli kompromissin sislt .
jos arvioin tilannetta , meidn kannaltamme tyydyttvi kohtia on kaksi .
tarkistamisen osalta odotuksemme tyttyvt tosin vain puolittain , ja kosovon tarpeita koskevan arvioinnin osalta eivt ollenkaan , lisksi ne tyttyvt hyvin epvarmalla tavalla maksumrrahojen vhentmisen osalta , ja toivon , ett te teette asialle jotain .

ent mit me aiomme tehd nyt , mik on skenaariomme ?
mielestni kompromissia ei voida hyvksy , pasiassa kosovoa koskevan riittmttmn arvioinnin takia , mink vuoksi me tuhlaamme veronmaksajien rahoja tysin vastuuttomasti .
tst syyst en nestisi budjetin puolesta , jos me viel ptyisimme kompromissiin , olipa budjettivaliokunnan pts mik hyvns .
kollegoilleni maksumrrahojen vhentminen on pasia .
vhennettisiink niit , vhentisittek te niit ?
minulla ei ole siit aavistustakaan .
odotetaan , mit te meille hetken kuluttua sanotte .

se , mist me budjettivaliokunnassa nestimme ja se , mit teille on ehdotettu , on yksinkertainen asia .
ensiksikn emme vetoa 272 artiklaan , jotta emme jumiutuisi maksuja koskevissa ehdoissa .
toiseksi kytmme mahdollisimman suuren mrn varoja otsakkeesta 4 , rahoittamalla kosovoa ainoastaan 115 miljoonalla siirrettvksi esitetyt varat mukaan luettuina , toisin sanoen luomalla kuukausi kuukaudelta mingassonin ja schreyerin rahastoa .
teemme kosovolle rahaston , annamme heille mahdollisuuden maksaa kuukausi kuukaudelta sit , mit heidn on tehtv , ja odotamme luotettavaa , kattavaa arviointia kosovon tarpeista ja balkanin alueen tarpeista .
ja sen jlkeen me tapaamme neuvoston ja komission kanssa uudelleen ksitellksemme viimeinkin keskeisi kysymyksi , toisin sanoen kosovon tyydyttv arviointia , balkanin alueen kattavaa arviointia ja sitten rahoitusnkymien tarkistamista , balkanin alueen tyydyttv arviointia .
nin me teemme .
kyseess ei ole sotasuunnitelma vaan yhteistysuunnitelma .
me tarvitsemme viel kolme kuukautta saadaksemme kyttmme tyydyttvi arvioita ja tapaamme sitten toisemme uudelleen .

tm on meidn skenaariomme .
arvoisa puheenjohtaja , lk pitk tt sodanjulistuksena , mutta jos te vastaisitte nestykseemme samalla tavoin kuin markiisitar de merteuil vastatessaan vaarallisissa suhteissa varakreivi de valmontille eli siis sodalla , me kyll kvisimme sen sodan , vaikka emme sit toivokaan .
silloin aloittaisimme jrkevlt pohjalta 272 artiklan soveltamisen vuodelle 2001 .
mutta se ei ole skenaariomme .
me tarjoamme teille yhteistyskenaariota , johon sisltyy muutamalla kuukaudella lyktty sopimus , ja joka tapauksessa komissiolle varmuus siit , ett kosovoa rahoitetaan .
kiitn teit lempeydestnne , arvoisa puhemies .

arvoisa puhemies , vuoden 2000 talousarvio muiden toimielinten kuin komission osalta on varsin yksinkertainen .
neuvosto on hyvksynyt kaikki parlamentin tekemt tarkistukset .
neuvosto on mys hyvksynyt parlamentin oman budjetin herrasmiessopimuksen mukaisesti eli ei ole puuttunut siihen lainkaan .
haluan lausua tst parhaat kiitokseni .

ensi vuoden talousarvion ksittelyss joudutaan kuitenkin ottamaan kantaan muutokseen , joka ei ollut alkuperisess arviossa .
kyseess on tilanne , joka aiheutui siit , ett ensimmisen asteen tuomioistuin hyvksyi tdi-ryhmn parlamentin poliittiseksi ryhmksi .
tll ryhmll on parlamentin sntjen mukaan oikeus 14 tyntekij ksittvn henkilstn .
psihteeri lysi henkilstresursseja uudelleen kohdentamalla tarvittavasta neljsttoista henkilst kaksitoista .
tydentkseen tarpeen puhemiesneuvosto ptyi esittmn kahta uutta tilapist c5 - virkaa sek yht a6 - virkaa .
jotta asian ksittely sujuisi parlamentin tyjrjestyksen mukaisesti , budjettivaliokunta vaati noudatettavaksi artiklaa 183 .
puhemies lhetti alustavan luonnoksen talousarvioksi , jonka valiokunta eilen ksitteli ja hyvksyi esityksen mietinnn mukaisesti .
tm mietint on nyt yhteisksittelyss ensi vuoden budjetin kanssa , ja siit on tarkoitus nest huomenna keskiviikkona , jolloin mys komission toivotaan esittvn menettelyn mukaisen alustavan oikaisukirjelmn .
tllin neuvosto voisi puolestaan ksitell ja hyvksy asiat keskiviikkona , jolloin asia saataisiin muun budjetin yhteyteen torstaina 16.12 .

menettely ei vaadi lis rahaa ensi vuoden talousarvioon , ainoastaan virkojen perustamista .
se kuitenkin osoittaa , kuinka raskas ja hankala hallinto meill on .
euroopan parlamentissa on erilaisia c - virkoja kaikkiaan 1700 .
nist on osa vapaana ja osa vapautuu .
siksi olisi kiireesti tehtv nykyiset parlamentin hallintosnnt joustavammiksi , koska ne vaikeuttavat asiallista ja sujuvaa hallintoa .
euroopan parlamentti lis nyt ksittelyss olevassa talousarviossa uusia virkoja tavalla , joka ei ole yhdenmukainen kurinalaisen varainhoidon kanssa . ei ainakaan , jos vertaamme lisyksi viiteen aikaisempaan vuoteen .
kurinalaisen budjettipolitiikan noudattaminen ei kuitenkaan voi eik saa jd budjettivaliokunnan vastuulle , vaan erityisesti parlamentin osalta suurimman vastuun kantavat luonnollisesti puhemiesneuvosto ja mys poliittisten ryhmien puheenjohtajat .

lopuksi muutama sana budjettimenettelyst yleens .
tmn vuoden suurin ongelma oli otsake 4 , ulkoiset toimet .
ksittelyn aikana sinne tuli uutena menoern ensinnkin euroopan unionin huippukokouksen ehdottama 500 miljoonaa euroa kosovolle ja myhemmin viel marokon kalastussopimus , turkki sek muut kohdat , yhteens 190 miljoonaa euroa eli kaiken kaikkiaan lhes 700 miljoonaa euroa eli 15 prosenttia rahoitusnkymist .
koska vuoden 1999 budjetti oli jo hyvin lhell kattoa , oli oikeastaan aika vaikeaa otaksua , ett muissa menoissa olisi lytynyt nin suurta joustovaraa .
neuvoston jsenten keskuudessa ei ole ollut ainakaan thn asti eik nytkn halukkuutta rahoitusnkymien muuttamiseen , ei edes otsakkeiden vlisin siirroin .
mys joustovlineen kytn vastapainoksi vaadittiin ja vaaditaan merkittvt noin kymmenkertaiset vhennykset muista menoista .
siksi budjettivaliokunnan tehtvksi ji varsin yksinkertainen asia sovittaa talousarvio rahoitusnkymiin .
tmn seurauksena kosovoon on talousarviossa osoitettu tss vaiheessa varoja vain runsaat 100 miljoonaa euroa .
neuvosto pudotti jo aikaisemmin arvionsa 500 miljoonasta eurosta 360 miljoonaan euroon .
tst lienee vedettviss ainakin kaksi johtoptst .
ennen kuin euroopan unionin nimiss luvataan avustuksia , olisi ehk paikallaan tarkistaa , onko lupauksiin varaa .
sellaiset lupaukset , jotka tarkoittavat lhes vastaavia leikkauksia muualta , on ilmeisesti tarkoin harkittava .
sama koskee mys pitkn aikavlin ohjelmia .
jos eu : lla on tarkoitus kytt koko balkanin jlleenrakentamiseen 5,5 miljardia euroa seuraavien kuuden tai seitsemn vuoden aikana , eli 800 - 900 miljoonaa euroa vuodessa , olisi trket tiet , kuinka lupaus rahoitetaan .
tss mieless nyt esill oleva budjettivaliokunnan mietint on asiallinen , koska se korostaa realismia .

toiseksi euroopan unionilla on kaksi budjettivallankyttj , parlamentti on niist toinen .
parlamentti ei ole tt tehtvns ja velvollisuuttaan ottanut , vaan jsenvaltiot ovat sen antaneet .
koska parlamentti on toinen budjettivallankyttj , se mys kantaa vastuunsa eik tt tosiasiaa voi sivuuttaa eu : n tyskentelyss .
viime pivin ja viikkoina kyty neuvottelu on ollut - ainakin oman ksitykseni mukaan - keskustelua varsin pienist asioista , koska lhes jokainen jsenvaltion valtiovarainministeri ja jopa valtiosihteeri ksittelee yksin jopa paljon suurempiakin summia .
nin sanoessani en halua arvostella puheenjohtajavaltion menettely , puheenjohtajavaltio on varmasti tehnyt kaiken sen , mik on tehtviss ollut yhteisen sovun lytmiseksi .
me tarvitsemme budjetin ensi vuodeksi , ja se on saatava vlttmtt .
ellei sopua saada syntymn , sitten tytyy jatkaa neuvotteluja ensi tammikuussa .

lopuksi haluan onnitella pesittelij jean-louis bourlangesia erinomaisesta tyst , joka ilmeisesti vielkin jatkuu ja kiitt hnt sek valiokunnan puheenjohtajaa terence wynni hyvst ja rakentavasta yhteistyst ja moninaisesta tuesta .
samoin kiitn ryhmien koordinaattoreita erityisesti ppe : n bge ja pse : n walteria hyvst yhteistyst ja kaikkia valiokunnan jseni .
poikkeuksellisen kiitokseni haluan kohdistaa neuvoston puolesta budjettia hoitaneelle ministeri suvi-anne siimekselle , joka on todella paneutunut tehtvns ja hoitanut sit tunnollisesti .
haluan kiitt erityisesti virkamies-edustajaa heikki joustiet , joka on hoitanut hienosti oman osuutensa harvinaisen hankalissa kansainvlisiss olosuhteissa .

arvoisa puhemies , arvoisa ministeri siimes , hyvt parlamentin jsenet , tn aamuna esiteltiin helsingin huippukokouksen tulokset ja keskusteltiin niist .
helsingin ptkset , nimittin laajentumisstrategiaa , hallitustenvlist konferenssia ja yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevat ptkset , ovat trkeit unionin tulevaisuuden kannalta .
puheenjohtajavaltio suomi selviytyi todella suuresta esityslistasta ; huippukokous oli menestys ja hyv pts vuodelle 1999 ja vuosituhannen julistus on hyv alku tulevaisuudelle .
sitkin valitettavampaa olisi , jos talousarviomenettely ei saataisi pttymn onnellisesti .
uusi talousarvio on selke perusta vuotta 2000 koskevalle hyvlle politiikalle .
talousarviomenettely on sisltnyt erittin vaikeita neuvotteluja , mutta en haluaisi kuitenkaan kyd nyt lpi koko prosessia .
olemme nyt vaiheessa , jossa vallitsee posin yksimielisyys trkeimmist kohdista .
neuvosto ja parlamentti ovat yksimielisi siit , kuten ministeri siimes juuri mainitsi , ett koko joustavuusvara voitaisiin kytt kosovon menoihin .
ennen kaikkea saavutimme yksimielisyyden mys siit sehn oli erityisen trke parlamentille , minusta mys oikeutetusti , ett pidmme kiinni trkest poliittisesta lausunnosta , nimittin siit , ett euroopan unionin tehtvt kosovossa ja balkanin alueella kestvt useita vuosia ja ett niden tehtvien rahoituksen hoitaminen voi merkit ulkopoliittisten menojen lismist tmn vuoden alussa ennakoituihin menoihin verrattuna , jolloin lhdimme liikkeelle toisenlaisesta poliittisesta tilanteesta .
jotta tm tulevien vuosien listarve voitaisiin kattaa ja jotta ennen kaikkea pysyttisiin kokonaiskehyksess , josta ptettiin tuleviksi vuosiksi berliiniss , voi olla tarpeen muuttaa , korjata rahoitusnkymi , sill juuri uusien prioriteettien syntyminen voi johtaa rahoitusnkymien muutostarpeeseen , vaikka samanaikaisesti noudatetaan talousarviokuria .

komissio ei pysty viel nyt sit korostettiin mrittelemn tarkasti koko balkanin rahoitustarvetta .
komissio ja erityisesti kollegani patten ja hallinto ponnistelevat asian parissa voidakseen esitt lukuja .
kosovon jlleenrakentamisesta on olemassa maailmanpankin ja komission erittin tarkka tutkimus , josta selvi , ett tulevina vuosina tarvitaan yhteens 2,3 miljardin dollarin tai euron rahoitusapua , sill korjattavana eivt ole vain sotavahingot , vaan vahinkoja on kasautunut mys sen vuoksi , ett viime vuosien poliittinen tilanne kosovossa on johtanut katastrofiin ihmisten kannalta .
avun tarve on suuri juuri lhiaikoina , sill emmehn me voi todellakaan sanoa , ett talojen jlleenrakentaminen tai koulujen ja shkverkon jlleenrakentaminen ovat tulevaisuuden asioita .
ei , kyll ne ovat tmn hetken asioita .
tarve on erittin kiireellist , ja toivon hartaasti , ett psemme viel ratkaisuun , joka ei siirr nit vlttmttmi asioita tulevaisuuteen vaan tarttuu niihin tnn .

voisimme sopia siit , ett vuoden 2000 talousarviossa varataan 300 miljoonaa niiden 60 miljoonan lisksi , jotka siirretn tmn vuoden talousarviosta , ja ett ne 140 miljoonaa , jotka luvattiin avunantajien konferenssissa , katsottaisiin osaksi vuodeksi 2001 luvattua summaa .

helsingiss tehtiin trkeit ptksi mys euroopan unionin laajentumisen kannalta .
neuvotteluja kuuden ehdokasvaltion kanssa jatketaan , ja neuvottelut kuuden uuden ehdokasvaltion kanssa aloitetaan .
talousarviossa on tt varten liittymist edeltvi tukia , jotka kohoavat ensi vuonna 3,1 miljardiin euroon tmn vuoden 1,3 miljardista eurosta .
rahoitusta saavat uudet ohjelmat : maatalouden , infrastruktuurin ja liikenteen ja ympristnsuojelun . ne mrittvt suunnan ehdokasvaltioiden lhentmisess unioniin .

nimenomaan minun yksikkni valvovat niden varojen kytt tiukasti varainhoidon valvonnan yhteydess .
varainhoidon valvontajrjestelm muodostaakin oman neuvottelulukunsa .

jotta menoja , joita laajentumisesta voi aiheutua , voitaisiin arvioida berliiniss luodussa rahoituskehyksesshn varaudutaan menoihin vuodesta 2000 alkaen , ehdotan komissiolle , ett taloudellista tilannetta ja siit seuraavia laajentumismenoja seurataan jatkuvasti .
nimenomaan jsenvaltioiden kansalaisille on nimittin oltava aivan selv , ettei laajentuminen ole mikn taloudellinen seikkailu .

vuoden 2000 talousarviossa on 32 miljardin sitoumukset jsenvaltioiden rakennepolitiikan tukemiseen .
vuodet 2000 - 2006 kattava uusi tukijakso voi siis alkaa rahoituksen osalta , ja se alkaakin uudella ohjelmalla , jossa mrttiin erityisesti , ett rakennerahastotuilla pit samanaikaisesti edist miesten ja naisten tasa-arvoa , ympristnsuojelua ja tyllisyystilannetta .
voin vakuuttaa teille , ett velvoitamme jsenvaltiot tarkasti kyttmn varat niin , ett nm tavoitteet saavutetaan .

vuoden 2000 talousarviossa varataan maatalouspolitiikalle 41 miljardia euroa .
haluaisin korostaa varoja , jotka kytetn maatalouspolitiikan toiseen pilariin , nimittin maaseudun kehittmisohjelmiin .
euroopan parlamenttihan on puhunut voimakkaasti tmn maatalouspolitiikan toisen pilarin puolesta .
minkin yritn mahdollisuuksieni rajoissa toimia voimakkaasti sen puolesta , ett ohjelmat toimivat erittin hyvin juuri tll alueella .

haluaisin mainita viel , ett olafin henkilstmr kasvaa vuoden 2000 talousarvion myt tm asia mainittiinkin jo ja ett euroopan petostentorjuntavirasto pystyy nin ollen hoitamaan paremmin tehtvns .

haluaisin mys korostaa ja tm on erityisesti esittelij bourlangesin ansiota , ett komissio tarkistaa koko jrjestelmns , jolla toimintoja ulkoistetaan teknisen avun toimistoihin .
bourlanges ehdotti ennen kaikkea , ett luotaisiin uusi hallintoyksikk , jonka muoto perustuu agentuureihin .
komissio on laatinut aikataulun , jonka mukaan thnastinen jrjestelm uudistetaan .

saanen kiitt nyt sydmellisesti esittelijit , bourlangesia , virrankoskea ja colomia vaikka hnen mietintns ei olekaan ksiteltvn tnn ja ennen kaikkea mys budjettivaliokunnan puheenjohtajaa ja jseni tst viime kuukausien intensiivisest tyst .

haluaisin kiitt mys neuvostoa ja kytn tilaisuutta hyvkseni onnitellakseni teit , ministeri siimes , suomen puheenjohtajakaudesta .
ymmrsin teidt sken niin , ett tarjositte ratkaisua mys neuvoston ja euroopan parlamentin viimeiseen kiistanaiheeseen koko menettelyss , nimittin sit , ett maksumrrahoja leikataan 2 miljardia euroa .
olen sit mielt , ett sekin pitisi nyt todeta viel kerran .

euroopan unionin toimielinten vahvuus on siin , ett ne saavat aikaan kompromisseja , tekevt kompromisseja .
neuvottelut olivat pitkt , mutta nyt olemme saavuttaneet pisteen , jossa voimme saada aikaan yhteisymmrryksen .
tilaisuutta on nyt kytettv hyvksi , jotta vuoden 2000 talousarvio ja vuosi 2000 saisivat hyvn alun . pyydn parlamenttia hartaasti valitsemaan tmn ratkaisun .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin aivan ensiksi sanoa valiokuntani puolesta , ett olen iloinen neuvoston puheenjohtajan huomioista , sill niiden myt on mahdollista , ett psemme hyvin nopeasti sopuun talousarviosta .
haluaisin mys onnitella puheenjohtajavaltio suomea siit , ett se johdatti meidt niin pitklle .

hnen julkilausumansa saa minulta nyt vain kaksi hurraa-huutoa , koska en ymmrr , mit hn sanoi otsakkeesta 4 .
hn sanoi , ett neuvosto ei halua tarkistaa pysyvsti otsakkeen 4 enimmismr .
tarkoittaako tm siis sit , ett meidn tytyy edelleen kytt otsaketta 4 ad hoc -pohjalta ja ett me kytmme joka vuosi joustovlinett ja teeskentelemme nin , ettei rahoitusnkymi ole muutettu , kun todellisuus onkin aivan toinen ?
kehottaisin tss tapauksessa varovaisuuteen , koska , kuten esittelij bourlanges on sanonut , balkanin alueen tilanne on arvaamaton , ei ainoastaan miloeviin takia vaan mys tudjmanin kuoleman takia .
nm tapahtumat antavat aihetta epill , onko noudattamamme toimintatapa mahdollinen pitkll aikavlill .
haluaisin thn asiaan tsmennyst .

. ( en ) tm vuosi on ollut monessa mieless historiallinen , sill komissio haluaisi varmastikin unohtaa jotkut viime kevn dramaattisimmista hetkist , niin kuin osa meist haluaisi varmastikin unohtaa jotkut viime kesn dramaattisimmista vaalituloksista !
lkmme kuitenkaan unohtako , miksi komission oli pakko erota : petos ja huono hallinto olivat psyit eroon .
tst syyst tmn vuoden talousarviossa piti todellakin nky se , ett on tarpeen tehostaa talousarvion valvontamenettelyj ; ja haluaisin todeta viel kerran vuoden 2000 talousarvion esittelijn talousarvion valvontavaliokunnan puolesta , ett suhtaudumme mynteisesti uuden petostentorjuntaelimen perustamiseen ja uusiin olafin virkoihin tmn vuoden talousarviossa .
olafin johtajan nimitysprosessi on nyt edennyt pitklle .
talousarvion valvontavaliokunta kuuli ehdokkaita ja valitsi loppusuoralle kolme henkil , ja tll ksittkseni pidetn tn iltana kokous , jossa yritetn puida euroopan parlamentin , neuvoston ja komission edustajien vlist ptst .

lkmme unohtako , ett mys teknisen avun toimistot olivat suuri ongelma , kun komissio joutui eroamaan .
komission 10. joulukuuta antamassa strategisia kysymyksi koskevassa asiakirjassa todettiin , ettei julkisen palvelun ydintehtvi pitisi ulkoistaa ja ett komissiolla pitisi olla kytssn paljon joustavampia jrjestelyj muita kuin julkisen palvelun ydintehtvi varten .
olen siit tysin samaa mielt .
komissiolla on nykyisin niin paljon erilaisia tehtvi , ett muut kuin julkisen palvelun ydintehtvt voitaisiin toteuttaa hyvin monin eri tavoin .
ei ole mitn jrke ottaa kyttn " yhden koon " mallia tllaisten tehtvien hoitamiseen .
meidn tytyy uudistaa henkilstsntj , jotta voimme joustavasti rekrytoida sopimuspalkkaista henkilst niden virastojen palvelukseen .

. ( de ) arvoisa puhemies , jos ymmrsimme oikein neuvoston puheenjohtajaa , hn esitti trken viestin siit , ett neuvosto on tullut parlamenttia vastaan .
viime viikkojen kokemusten perusteella kuulen kyll viestin , mutta minun on vaikea uskoa sit .
sen vuoksi meidn on saatava tarkka yleiskuva siit , mit tm viesti todella tarkoittaa .
parlamentti on ponnistellut viime viikkoina tullakseen neuvostoa vastaan .
neuvoston liikkuminen on ollut viime hetkiin asti minimaalista .
jos se nyt kuitenkin tekee niin , pit kysy , miksei se tehnyt niin jo hieman aikaisemmin , sill jos asia on todella niin kuin ymmrsimme sen olevan epilen edelleen , meill on nyt ongelmia sen osalta , kuinka jrjestmme asian teknisesti , mutta niin pitkn kuin asiaa ei ole selvitetty , minulle ptee budjettivaliokunnan eilisiltainen pts .

erityisvaliokunnat ovat hyvin riippuvaisia siit , ett esittelij tekee tyn niiden puolesta .
olen iloinen voidessani sanoa , ett parlamentin jsen bourlanges on ollut tn vuonna luotettava kollega ja neuvotellut hyvin teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan puolesta .
hn on ajanut omia ja samalla budjettivaliokunnan nkemyksi , erityisesti toivomusta , ett hallinnolliset menot yksilitisiin selvsti , jotta niit voitaisiin valvoa .
tuemme hnt mielellmme tss asiassa .

olemme tyytyvisi viidett puiteohjelmaa koskevaan kompromissiin , jonka ansiosta voimme valvoa sit tehokkaasti , mutta tm ei tarkoita sit , ett komission olisi mahdotonta hallinnoida ohjelmia .

energian osalta olemme pettyneit siihen , ett uusiutuville energianlhteille ja energiatehokkuudelle on varattu suhteellisen pienet mrrahat .
teemme asiasta ehdotuksia ensi vuonna .

olemme kaiken kaikkiaan tyytyvisi .
aiomme valvoa hyvin tarkasti niit rahoja , joista nestmme torstaina .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , puhun nyt tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan lausunnon valmistelijana .
minun on sanottava , ett ksiteltvn oleva talousarvio on todella sosiaalinen talousarvio , koska siin otetaan nyt korjaustemme jlkeen yksiselitteisesti huomioon tyllisyyspoliittiset toimet .
jos haluaa siis toimia perheiden hyvksi , jos haluaa , ett nuoret harjoittelijat kervt kokemuksia mys ulkomailla , ja jos haluaa todella torjua sosiaalista syrjytymist , kannattaa tarkistuksiamme mys tulevaisuudessa .

jos haluaa lisksi , ettei euroopan tyllisyysstrategia ole vain pelkk puhetta ja vain huippukokouksen aihe , vaan haluaa , ett euroopan tyllisyysstrategia vaikuttaa mys paikallisella tasolla , kannattaa mys uusia tyllisyyspoliittisia aloitteitamme , siit olen varma .
sosiaaliseen eurooppaan kuuluvat kuitenkin mys vahvat ammattijrjestt ja tynantajajrjestt , jotka kyvt jatkuvaa sosiaalista vuoropuhelua .
tmn menestyvn mallin viemist it- ja keski-euroopan maihin ei voi aloittaa riittvn ajoissa .
sen vuoksi olemme peruuttaneet neuvoston sit koskevat leikkaukset .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi joidenkin kollegojeni tavoin kiitt esittelij siit tyst , jota hn on tn vuonna tehnyt .
olin ensimmist kertaa ympristasioiden valiokunnan puolesta vastuussa talousarviosta , ja hn oli mielestni hyvin avulias ja suhtautui hyvin huomaavaisesti esittmiini seikkoihin - hn ei ollut kaikesta samaa mielt , mutta hn oli joka tapauksessa erittin reilu .

suhtaudun mynteisesti mys neuvoston ja komission tekemiin ptksiin .
kosovolle tarkoitettuja mrrahoja koskeva pts on hydyllinen , ja ympristasioiden valiokunta on yleisesti ottaen ollut varsin tyytyvinen mys muihin niiden tekemiin sopimuksiin .

olen iloinen , ett komission jsen schreyer mainitsi aiemmin elinlkintviraston lismrrahat , jotka ovat erityisen trkeit , mikli haluamme sen ratkaisevan bse-kriisist ja belgian dioksiinikriisist aiheutuneet ongelmat ja ilman muuta jatkavan tyt portugalissa .
nuo rahat ovat tarpeen , ja olemme hyvin tyytyvisi siihen , ett suostuitte niihin .

terveyden alalla on tapahtunut joitakin hyvin pieni ja kohtuullisia parannuksia .
ympristasioiden valiokunnan otsakkeet koskevat yleens hyvin pieni summia , mutta olemme niiden ansiosta voineet aloittaa alustavan tutkimustyn , jotta voisimme kehitt edelleen terveyden alan toimivaltaan liittyv kysymyst amsterdamin sopimuksen mukaisesti .
summa on pieni mutta trke .

kuluttajien osalta olemme tyytyvisi siihen , ett whiteheadin mietinnst saavutettua yhteisymmrryst ja whiteheadin mietinnst viime vuonna kyty sovittelua on kunnioitettu ja ett rahat mys saadaan .
odotamme , ett siit on yleisesti hyty ensi vuonna .

ympristn alalla kaikkein trkein ratkaisematon toimenpide on ilman muuta lienemannin mietint ja life-ohjelmaa koskeva sovittelu , ja suhtaudumme toiveikkaasti siihen , ett tss asiassa pstn jrkevn tulokseen .

haluaisin kuitenkin viel esitt yhden vetoomuksen .
lkeviraston rahoja koskeva kysymys on nyt kiireellinen , sill meidn tytyy helmikuussa hyvksy harvinaislkeasetus .
jotakin on tehtv pian .

haluaisin aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan puolesta kiitt siit , ett neuvosto ja erityisesti budjettivaliokunta ovat ottaneet huolemme entist paremmin huomioon .
valiokuntamme tukee tysin budjettivaliokunnan lhestymistapaa kaikilla aloilla , mutta haluaisimme erityisesti korostaa sen pyrkimyksi list rakennerahastojen maksumrrahoja .

toiseksi korostaisimme sen pyrkimyst palauttaa interreg-ohjelmaan tehdyt noin 33 miljoonan euron maksumrrahaleikkaukset ja palauttaa nin talousarvioon kyseinen otsake .
kolmanneksi kiittisimme sit pyrkimyksist palauttaa liikenneturvallisuuden otsakkeeseen tehdyt leikkaukset , joita ei voida hyvksy ; pidmme tss asiassa tapahtunutta kehityst mynteisen .
neljnneksi ja viimeiseksi suhtaudumme mynteisesti ympristn kannalta kestvn liikenteen otsakkeeseen tehtyjen leikkausten palauttamiseen .
tuemme toistaiseksi kaikkia sen pyrkimyksi ja kannatamme niin ikn vaatimusta , jonka mukaan 20 prosenttia maksumrrahoista asetetaan varaukseen yhteisn interreg- ja urban-aloitteita varten ennen suuntaviivojen hyvksymist .

saatte tyden tukemme , parlamentin jsen bourlanges , ja toivomme , ett parlamentti puoltaa budjettivaliokunnan ehdotuksia tmn viikon nestyksess .

vastaan nyt kolmatta kertaa kulttuurivaliokunnan talousarviota koskevan lausunnon valmistelusta , ja haluaisin erityisesti kiitt talousarvion esittelij bourlangesia avusta ja yhteistyst .
ehdin esitt vain kaksi huomiota .
toinen niist tuodaan esille snnllisesti : kulttuuri ja koulutus ovat trkeit euroopalle , eivt ainoastaan maanosamme menneisyydelle vaan mys tulevaisuudelle .
laiminlymme niit omalla vastuullamme , ja kun annamme vuodesta toiseen kulttuuri- ja koulutusohjelmiin vhemmn mrrahoja kuin tupakanviljelyyn , emme ainoastaan laiminly niit , vaan knnmme painopisteemme ylsalaisin .
kun kytettviss on niin vhn mrrahoja , on trke , ett kytmme ne tehokkaasti .

toiseksi : oletteko tietoisia siit , ett tnn , 14. joulukuuta 1999 , euroopan nuoriso-orkesteri , euroopan nuorisoparlamentti ja yehudi menuhin foundation , vain kolme esimerkki mainitakseni , ovat edelleen vailla niit mrrahoja , jotka nestimme niille tksi vuodeksi ?
ne saavat kuulla vain , ett sekit ovat postissa .
pelknp , ett niiden pankinjohtajat eivt ole valmiita hyvksymn tuota selityst .
paljon luvataan , mutta valitettavasti lupaus j suurelta osin tyttmtt .
mielestni nin hieman liian usein , kun on kyse euroopasta .
vetoaisinkin komission jseneen , ettei nin kvisi en koskaan .

arvoisa puhemies , parlamentin jsen bourlanges , meille tekemnne ehdotusta voidaan pit jrkevn .
sen ansiosta voidaan tarpeiden realistista arviointia odottaessa irrottaa kosovon rahoittamiseen 115 miljoonaa euroa , jotka tarvittaessa voidaan kattaa nestmll korjaavasta ja tydentvst talousarviosta ensi kevn , ja se on hyv asia .

meidn on mys pitnyt sst 150 miljoonaa , toisin sanoen tehd uusia budjettileikkauksia otsakkeen 4 budjettikohdista rahoittaaksemme uusia painopistealueita : timoria , turkkia ja marokon kalastussopimusta , jotka eivt kuitenkaan kuulu ainoastaan unionin ulkoiseen toimintaan , mutta olemme hyvksyneet tmn .

on tiedettv , ett ne ovat hyvin raskaita uhrauksia , erityisesti koska ehdotukseen sisltyy 35 miljoonan poisto echon mrrahoista , poisto , jota kutsutaan lainaksi ja jonka takaisinmaksu vaikuttaa erittin epvarmalta , mutta me taistelemme sen puolesta .

siten , totta kai , tuen ehdotustanne ilman intoa , mink ymmrtnette , mutta tuen kuitenkin .
haluan ainoastaan ilmaista kehitysyhteistyvaliokunnan puolesta huoleni tst vuoden 2000 talousarviosta , joka rahoitusnkymien tarkastamisen puuttumisen vuoksi slytt kaikki uhraukset kyhimpien maiden kestettvksi .

olemme kuitenkin budjettivaliokunnan kannan takana ja , hyvt budjettivaliokunnassa toimivat kollegani , toivotan teille paljon onnea seuraaviin kolmikantaneuvotteluihin .

hyvt jsenet , keskeytmme talousarviota koskevan keskustelun , joka jatkuu tn iltana klo 21.00. kysyn komissiolta , onko se valmis antamaan julkilausuman .

sill vlin , mikli komission edustaja ei saavu paikalle , annan puheenvuoron neuvostolle , joka haluaa kytt - olettaisin - helsinki koskevan puheenvuoron .

arvoisa puhemies , arvoisat euroopan parlamentin jsenet , haluan vain esitt tarkennuksen kyttmni puheenvuoroon .
sanoin sanatarkasti , ett tll hetkell neuvoston mielest pysyv kehysten tarkistaminen vuoden 2000 talousarviossa ei ole tarpeen , ja olemme tarjonneet otsakkeen 4 osalta joustoinstrumentin kytt .

paljon kiitoksia , arvoisa neuvoston puhemies .

keskeytmme istunnon muutaman minuutin ajaksi odotellessamme komission edustajan saapumista .

komission selonteko - pivll pidetyss kokouksessa tehdyt ptkset

esityslistalla on seuraavana komission selonteko sen pivll pidetyss kokouksessa tehdyist ptksist .

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , ensinnkin haluaisin tervehti arvoisaa puhemiest .
komissio on ollut koolla iltapivll tll strasbourgissa ja tehnyt ptkset , jotka luettelen seuraavaksi .

ensinnkin se ptti antaa ranskalle brittilisen naudanlihan tuontikieltoa koskevan lausunnon perusteluineen , mihin ranskalla on viisi piv vastausaikaa .
komissio teki lisksi kolme ptst soveltaa asetusta 4064 / 89 yrityskeskittymien valvonnasta ja asetusta 17 / 62 perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan soveltamisesta ja mrsi 3 000 - 100 000 euron suuruiset sakot jokaiselle yritykselle , joka oli antanut vri tietoja vastaukseksi tiedusteluihin , joita niille oli tehty .

komissio hyvksyi lisksi tiedonannon , jossa mritelln yhteisn audiovisuaalipolitiikan tavoitteet ja periaatteet keskipitkll aikavlill sek niin sanottu tiedotusvlineiden digitaaliaikaa koskeva strategia .
tiedonantoon sisltyvt tietyt periaatteet , joita olisi komission mielest sovellettava audiovisuaalialaa koskeviin sntely- ja tukitoimiin .

thn tiedonantoon liittyy lheisesti toinenkin tiedonanto , jonka komissio hyvksyi , ja johon liittyy euroopan parlamentin ja neuvoston sek neuvoston ptsehdotus . se koskee euroopan audiovisuaalisen teollisuuden tukiohjelmaa , media plus 2001-2005 : tt .
tiedonanto sislt media plus -ohjelmaa koskevat toimintaperiaatteet ja uudistetun nkemyksen .
ensimminen ehdotus koskee audiovisuaalisen alan ammattilaisille suunnatun koulutusohjelman , niin sanotun " media-koulutus " ohjelman toteuttamista , mihin sisltyy 50 miljoonan euron rahoitusohje vuosiksi 2001-2005 .
toisen ehdotuksen tavoitteena on perustaa tukiohjelma aidosti eurooppalaisten audiovisuaalisten teosten kehittmist , levittmist ja markkinointia varten .
kyse on media plus -kehitys , levitys ja markkinointi -ohjelmasta , jonka rahoitusohje vuosiksi 2001-2005 on 350 miljoonaa euroa .

helsingin eurooppa-neuvoston kokouksessa , josta keskusteltiin aamulla komission puheenjohtajan lsn ollessa tll tysistunnossa , komissio hyvksyi neuvoston ptsehdotuksen pyrkien omaksumaan muodollisesti jsenvaltioiden tyllisyyspolitiikoille vuodeksi 2000 asetetut suuntaviivat .
komission sisisen uudistuksen takia ja seurauksena sen lupauksesta tarkistaa uudelleen palvelujen ulkoistamispolitiikkaa , komissio hyvksyi mys tiedonannon , joka piti sislln suuntaviivat ja aikataulun tmn ulkoistamispolitiikan soveltamiselle .

lopuksi , arvoisa puhemies , komissio hyvksyi neuvoston ptsehdotuksen euroopan pakolaisrahaston perustamisesta .
kyse on sopimuksesta , jonka tarkoituksena on olla voimassa viisi vuotta , ja antaa siten monivuotisen ohjelman avulla tehokasta tukea sellaisille toimille , joilla pyritn edistmn vastaanotto-olojen parantamista ja sopeutumisen edistmist sek helpottamaan vapaaehtoista kotiinpaluuta ja pakolaisten ja muiden samassa asemassa olevien ihmisten sopeutumista jlleen lhtmaihinsa .
rahaston vlityksell voidaan mys rahoittaa kiireellisi toimia sellaisissa tapauksissa , joissa kyse on massiivisista ihmisvirroista , jotka tarvitsevat vlttmtt kansainvlist apua .
rahaston ensimmisen toimintavuoden ajaksi on suunniteltu 36 miljoonan euron rahoitusohjetta : 26 miljoonaa rakennepolitiikkaa ja 10 miljoonaa httilanteita varten .

tst viimeisest kohdasta haluaisin viel mainita , ett euroopan parlamentti aloitti pakolaisten auttamiseksi suunnattujen rahoitusohjeiden perinteen vuonna 1997 ja siit on tullut vuosittaisten ptsten kohde .
nyt , eli tampereen eurooppa-neuvoston kokouksen seurauksena , on tullut aika luoda pysyv laillinen pohja monivuotisen ohjelman aloittamiseksi .
tampereen eurooppa-neuvosto pyysi komissiota tutkimaan mahdollisuutta perustaa rahasto , jonka avulla voitaisiin ratkaista httilanteet .
komissio tyskenteli niiden opetusten pohjalta , jotka se sai kosovon kokemuksista .
siksi tm rahasto on samanaikaisesti rahasto , jonka osa-alueista yksi liittyy httilanteisiin , mutta jonka tavoitteena on samalla taata rahoitus rakenteellisen politiikan toimille pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vastaanottamisen , sopeuttamisen ja vapaaehtoisen kotiinpaluun tukemiseksi .

kysymys on siis kahdesta erillisest rahoituslinjauksesta , joilla on mys keskenn erilaiset pmrt .
ensinnkin rakenteellinen tavoite seuraavien viiden vuoden ajaksi on antaa jsenvaltioiden kehitt pakolaisia ja turvapaikanhakijoita koskevia vastaanotto- ja sopeuttamispolitiikkoja , joiden on keskityttv ennen kaikkea ensisijaisiin toimiin , jotka ovat luonteeltaan erittin kytnnllisi .
pidmme tss luvussa ensisijaisena jsenvaltioiden tarvetta kehitt pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vastaanottamiseen ja sopeuttamiseen tarvittava varustus ja infrastruktuuri .

komission tekemn ehdotuksen tavoitteena on jakaa 26 miljoonan euron kokonaissumma jsenvaltioiden kesken kytten perusteena ernlaista jakoasteikkoa , jossa otetaan ennen kaikkea huomioon kunkin jsenvaltion vastaanottamat turvapaikkahakemukset kolmen viime vuoden aikana ja kunkin jsenvaltion alueella asuvien pakolaisten mr kolmen viime vuoden aikana .
ensimminen kohta mritt kaksi kolmasosaa rahaston kansallisesta rahoitusosuudesta ja toinen kohta mritt lopun kolmasosan .
komissio ehdottaa , ett tmn rahaston hallinnoimiseksi jsenvaltiot ennen kaikkea rahoittaisivat ja hoitaisivat sit yhdess , erityisen tavoitteenaan velvoittaa kaikki jsenvaltiot ohjailemaan niit konkreettisia toimia , jotka vaikuttavat turvapaikanhakijoiden ja pakolaisten tilanteen paranemiseen unionin valtioissa .

komissio varaa itselleen oikeuden ohjata suoraan kymment prosenttia osuuksista pyrkimyksenn tukea uusia nkemyksi kehittvi ja kansallisuusrajat ylittvi hankkeita .
komissio ottaa ehdotuksessaan kyttn neuvoa-antavan komitean komitologiajrjestelyn , jonka tavoitteena on tss yhteydess korvata teknisen tuen toimistot , jotka toimivat 1998-1999 aikana .
arvoisa puhemies , olen parlamentin kytettviss .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen antnio vitorino .
ensinnkin haluaisin sanoa teille , ett pieni viivstymisenne on tysin oikeutettu tiedonantonne trkeyden vuoksi , ja mys , ett parlamentti iloitsee siit , ett tllainen kytnnllisesti katsoen vlittmsti tapahtuva ja nopea keskustelumuoto tmn edustajalaitoksen ja toimeenpanevan elimen vlill on mahdollinen . toivomme , ett tm uusi kytnt pystyisi luomaan todellisen areenan pivnpoliittiselle keskustelulle , mik voi vain vahvistaa tt edustajalaitosta ja sen suhteita komissioon .

ja nin ollen siirrymme itse keskusteluun .

kiitos , arvoisa puhemies , kysymykseni koskee media plus -ohjelmaa vuosiksi 2001 - 2006 .
meill oli euroopassa euroopan parlamentin vaalit , joiden osanotto ji valitettavasti alle 50 prosentin .
thn ohjelmaan pitisi list painopisteeksi tiedotus ja ennen kaikkea mys toimittajien koulutus euroopan unionin asioissa .

olen sit mielt , ett euroopan unionissa on yh trkemp yllpit hyvi suhteita kansalaisiin .
esimerkiksi wto : n kokouksen yhteydess nhtiin , ett eurooppalaiset lhetysasemat olisivat voineet olla paljon paremmin edustettuna ja ett meille on trke olla ajan tasalla uutisoinnissa , jos haluamme olla johtavassa asemassa maailmassa .
sen vuoksi minua olisi kiinnostanut , onko mys mahdollista kutsua tnne luoksemme toimittajia euroopasta ja maailmanlaajuisesti , jotta voisimme selostaa heille tytmme ja osoittaa , mit etua euroopan unionista on .

ensinnkin haluaisin sanoa teille , ett olen kanssanne samaa mielt siit , ett eurooppalaisten toimielimien olisi kyettv yhdess luomaan tiedotus- ja viestintpolitiikka , joka ei tiedottaisi euroopan kansalaisille ainoastaan keskustelujen sisllst , vaan mys siit merkittvst vaikutuksesta , joka parlamentin , komission ja neuvoston itsens ptksill on heidn jokapiviseen elmns .

media plus ei ole kuitenkaan se ohjelma , joka parhaiten soveltuu yhteisn toimielinten tiedotus- ja viestintkampanjoiden tuomiseen lhelle kansalaisia .
itse asiassa niden ohjelmien keskeinen pmr on tukea euroopan audiovisuaalisen teollisuuden parissa toimivien ammattilaisten koulutusta ja edist taiteellista luomistyt ja eurooppalaisten tutkimusta audiovisuaalisella alalla .
kyse ei siis ole tiukasti ottaen tiedotusohjelmista , vaan tukiohjelmista sellaisille audiovisuaalisen alan ammattilaisten tekemille taiteellisille aloitteille , jotka ovat luonteeltaan selkesti eurooppalaisia .

olemme kaikki tietoisia siit , ett eurooppalaista alkuper olevien ja euroopassa kulutettavien av-tuotteiden osuus on sangen vhinen , vaikka lukuun laskettaisiin yhteen sek kunkin jsenvaltion kansallinen tuotannon mr ett eurooppalainen tuotanto , johon lasketaan useamman kuin yhden jsenvaltion yhteistuotanto .
pyrimme siihen , ett tmn ohjelman avulla eurooppalaisten audiovisuaalisten tuotteiden osuus maailman tuotannosta nousee merkittvsti seuraavien viiden vuoden aikana , mink se tekee aidosti eurooppalaisten audiovisuaalisten tuotteiden luomista , tuotantoa ja levityst tukevan politiikan avulla .

arvoisa puhemies , toinen kysymykseni koskee vuonna 2000 noudatettavaa tyllisyyspolitiikkaa , josta toimititte tnn nestyksen .
kysymys on sama , joka tulee aina esille : tutkitaanko euroopan unionin talousarviota sen perusteella , mitk budjettikohdat vaikuttavat tyllisyyteen ?
meill on menoja , joiden avulla edistmme varmasti tyllisyytt , joiden avulla luomme uutta tyllisyytt , uusia yrityksi , meill on budjettikohtia , joiden avulla varmistamme olemassa olevan tyllisyyden , ja meill on budjettikohtia , joiden avulla hvitmme typaikkoja .

onko tarkoitus tutkia tieteellisesti , tai onko olemassa tutkimuksia siit , mill menoilla tai mys tuloilla voimme vaikuttaa mynteisesti euroopan tyllisyyteen ?

minun tytyy tunnustaa arvoisalle jsenelle , ettei tyllisyys ole vahvin alueeni .
en nin ollen pysty suoralta kdelt vastaamaan kysymykseenne komission kokonaispolitiikasta .
voin kuitenkin taata , ett komissio ei keskustellut tnn unionin talousarvion rakenteen muuttamisesta tyllisyyspolitiikan mrrahojen osalta .

hyvksyimme sen sijaan komission panoksen vuoden 2000 kansallisten tyllisyyssuunnitelmien suuntaviivoihin niin sanottujen cardiffin , luxemburgin ja klnin menettelyjen jlkeen .
katsomme , ett meill on merkittv tilaisuus keskustella unionin konkreettisesta panoksesta uusien typaikkojen luomiseen euroopassa maaliskuussa pidettvss lissabonin huippukokouksessa ja ett tuo on oikea aika ja paikka arvioida kolmea sken mainitsemaani prosessia , klni , luxemburgia ja cardiffia , ja mritell strategia , makrotaloudellisten politiikkojen , mikrotaloudellisen yrittjinnovaation ja uuden tietoyhteiskunnan muodostaman haasteen synteesi .

toivon , ett saamme lissabonin huippukokouksessa selkemmn nkemyksen siit , miten unionin talousarvio voi edist yhteist tavoitettamme eli uusien typaikkojen luomista euroopassa .

arvoisa puhemies , en halua vied kollegojen aikaa , mutta te kerroitte aluksi siit , ett aloitatte nyt ilmeisesti jsenyysvelvoitteiden noudattamatta jttmist koskevan menettelyn ranskaa vastaan .
meillhn ei ole kiistoja pelkstn ranskan vaan mys saksan kanssa !

kompromississa , joka saatiin aikaan ranskan , komission ja ison-britannian vlille , oli tunnetusti kyse siit , ett meidn pitisi kytt testej , mys diagnostisiin tarkoituksiin , ja ett tst vientiohjelmasta perisin oleva englantilainen naudanliha pitisi merkit .
mys saksa esitti nm vaatimukset .
kysymykseni kuuluu nyt : jos aloitatte jo nyt jsenyysvelvoitteiden noudattamatta jttmist koskevan menettelyn , vaikka ette ole odottaneet , mitk ovat testitulokset , koska testej ei ole viel edes tehty byrnelthn pitisi tulla viel ehdotus , ja jos edes merkintjen suorittamisen vaatimaa logistiikkaa ei ole viel varmistettu , kuinka voitte odottaa , ett ranska ja saksa poistaisivat tuontirajoituksensa tss tilanteessa ?

eik komission pitisi sen vuoksi luoda ensin edellytykset ja mys valvoa niit , jotta tm olisi mahdollista ?
arvoisa puhemies , mehn saamme viel huomenna komission julkilausuman tst aiheesta .
voimme mahdollisesti paneutua aiheeseen tarkemmin silloin .

arvoisa puhemies , vastaan hyvin lyhyesti .
kollegani komission jsen byrne ksittelee arvoisan jsenen esittm kysymyst huomisaamuna tll parlamentissa .
ehdottaisinkin , ett hn esittisi kysymyksen huomenna , jolloin hn saa siihen paljon paremman vastauksen kuin min pystyn antamaan .

arvoisa puhemies , nyt kun on tilaisuus kyd avointa keskustelua : luin tn aamuna libration-lehdest pministeri ecevitin lausunnon sen jlkeen , kun turkki oli hyvksytty euroopan unionin jsenehdokasvaltioksi : on vistmtnt , ett euroopan rajat siirtyvt idemmksi ...
lopulta siihen kuuluu keski-aasia ja lopulta koko aasian manner . ecevitin toisessa julkilausumassa viitataan kyproksen kysymykseen ja korostetaan , ett turkki ei hyvksy mitn keskustelua kyproksen nykytilanteen osalta ja nin ollen turkki ei ota huomioon sit , mit sanottiin helsingin ptksess .

ottaen huomioon , ett komissio kannatti innostuneesti turkin jsenehdokkuutta , haluaisin kysy arvoisalta komission jsenelt , vastaavatko nm julkilausumat sit henke , jossa neuvosto ja komissio esittivt julistuksen turkin jsenehdokkuudesta , ja onko tm osoitus turkin tulevasta tmnsuuntaisesta kyttytymisest .


hyv parlamentin jsen marinos , vain pieni huomautus : kaikkien meidn on sopeuduttava thn uuteen ja omasta mielestni lupaavaan tyskentelytapaan komission kanssa , eli vapaaseen keskusteluun . kuten kuitenkin tiedtte , tyjrjestyksen mukaan tmn vapaan keskustelun tulee liitty suoraan ja nimenomaan - mink takia se luotiinkin - komission juuri tekemn julkilausumaan ja siin ksiteltyihin asioihin .
on ilmeist , ettei komissio ole antanut julkilausumaa noista aiheista , vaikka ne olisivatkin poliittisesti mit trkeimpi ja pivnpolttavia kysymyksi , niin kuin ne ovatkin .
komissio ei kuitenkaan ole antanut sit .
komission jsen vitorino saa ptt , onko hnen vastattava vai ei .

arvoisa puhemies , haluan vain sanoa , ett allekirjoitan tulkintanne .
komission puheenjohtaja romano prodi on aamulla tll tysistunnon edess ilmaissut komission kannan helsingin ptsten tulkinnasta , ja min tukeudun komission kantaa koskevissa asioissa tuohon julkilausumaan .

pyydn anteeksi , mutten ollut tll istunnon alusta saakka , koska osallistuin istuntoon xanana gusmon kanssa .
koska lehdist ei maininnut asiasta kytnnllisesti katsoen mitn , olen rettmn utelias kuulemaan , miten helsingiss sujuivat kolmanteen pilariin liittyvt asiat , jotka kuuluvat nimenomaan komission jsen vitorinon toimivaltaan .

kolmatta pilaria koskevista kysymyksist , eli sisisest turvallisuudesta , oikeudesta ja kaikesta muusta , puhuttiin paljon tampereen kokouksen aikoina , ja teill oli viemisin helsinkiin muutama jo toteuttamiskelpoinen asia .
haluaisin tiet , mit helsingiss tapahtui , mikli voitte vastata minulle .

hyv jsen mrio soares , komissio lupasi esitt joulukuussa tulostaulukon ensimmisen version oikeus- ja sisasioiden neuvostolle .
ei helsingin eurooppa-neuvostolle , mutta kyllkin oikeus- ja sisasioiden neuvostolle .
ja tmn komissio tekikin joulukuun alussa .
komissio toivoo , ett tm tulostaulukko hyvksytn tulevan vuoden maaliskuussa portugalin puheenjohtajakaudella lissabonissa oikeus- ja sisasioiden neuvostossa .

eurooppa-neuvoston tasolla ptettiin , ett valtion- ja hallitusten pmiehet pohtivat uudestaan oikeus- ja sisasioihin liittyvi kysymyksi santa maria da feiran neuvostossa , vuoden 2000 keskuun eurooppa-neuvostossa , voidakseen arvioida yksityiskohtaisemmin oikeus- ja sisasioiden niin sanottua ulkoista ulottuvuutta , eli seurauksia , joita euroopan unionin ulkopolitiikalle koituu uusista prioriteeteista , jotka tampereella hyvksyttiin vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomiseksi .

arvoisa komission jsen antnio vitorino , arvostin tiedonantoa , jonka annoitte sken komission nimiss eurooppalaista luovaa toimintaa ja kulttuurituotantoa tukevasta media ii -ohjelmasta .
minusta nytt vain silt , ett mrrahat ovat liian niukat niihin toiveisiin nhden , joita komissiolla on tuota ohjelmaa ja strategiaa kohtaan .
siit huolimatta aikomus on hyv ja sit pit kehua .

mielipiteeni on kuitenkin se , ett suurin eurooppalaisten audiovisuaalisten tuotteiden kulutus saadaan aikaan eurooppalaisia itsen lhell tapahtuvan opetuksen avulla siten , ett annetaan virikkeit makutottumuksille ja eurooppalaisen kulttuurin arvostamiselle ja hyltn ne sangen monet huonolaatuiset tuotteet , joita meille tulee muualta maailmasta .
ja tm opetustoiminta ei aivan ilmeisestikn kuulu komission toimialaan : se kuuluu eurooppalaisten itsens , heidn kasvatuksensa , opetuksensa ja tiedotusvlineidens toimialaan .

viel kerran : arvostin tiedonantoanne ja tuen sit .
mutta jo nyt kysyisin teilt : sopiiko tuo ohjelma , niin mynteinen hanke kuin se onkin , yhteen komission toisen kannanoton kanssa , jonka mukaan eurooppalaiset audiovisuaaliset tuotteet on suojattava kilpailulta erityisesti televisioalalla , jota ranskalaiset kutsuvat " kulttuuriseksi poikkeukseksi " ?

arvoisa puhemies , paljon kiitoksia minulle esitetyst kysymyksest .
haluaisin aloittaa sanomalla jsen carlos lagelle , ett media plus -ohjelma , jonka komissio hyvksyi tnn , noudattaa tysin johdonmukaisesti sit strategiaa , jota tm komissio on kehittnyt niin sanotun e-europe-ohjelman puitteissa .
ja odotustemme mukaan tm strategia huipentuu lissabonin ylimrisen eurooppa-neuvoston ptksiss ensi vuoden maaliskuussa .

kyse on euroopan valmistelemisesta niin infrastruktuurien kuin sisllntuottamisteollisuudenkin osalta numeerisen ajan haasteisiin , mik merkitsee luonnollisesti vastuun ottamista siit , ett euroopassa vallitsee vahva halu osallistua uuteen digitaalitalouteen ja uuteen kulttuuri- ja tietoyhteiskuntaan maailmanlaajuisessa mittakaavassa .

mit tulee juuri siihen kysymykseen , jonka te esititte , kyse ei ole siit , ett yritettisiin mritell strategia , joka keskittyy alan suojeluun kilpailulta .
kyse on siit , ett mritelln sellainen strategia , joka hyvksyy vapaan kilpailun snnt , ja jonka turvin tuetaan eurooppalaista tuotantoa , luovuutta ja mys levityst , jotta voitaisiin paremmin vastata tuohon kilpailuun .
kyse ei siis ole kilpailun vhenemisest , vaan kilpailusta , joka on oikeudenmukaisempaa ja reilumpaa ja jota euroopan tasolla tuetaan enemmn .

arvoisa puhemies , sanoin komission jsen vitorinolle hnen kuulemistilaisuudessaan , ett minusta oli ilo nhd , ett hn oli ainoana komission jsenen katsonut koulutuksen olevan niin trke asia , ett se pitisi sisllytt kolmanteen pilariin .
hn vastasi minulle innostuneesti ja mielestni jopa hmmstyttvn innokkaasti .

espanjassa ollaan hyvksymss ulkomaalaislakia , jossa nimenomaan tuetaan tysin integrointia ja kaikkien oikeuksien tunnustamista .
euroopan on kuitenkin otettava askel eteenpin mys koulutuksen alalla , koska nyt on syntymss uusia lukutaidottomia , uusia syrjytyneit , jotka eivt pysty ymmrtmn sen maan kielt , johon he integroituvat .
nm uudet lukutaidottomat eivt pysty ymmrtmn edes typaikan turvallisuusohjeita .
he eivt pysty ymmrtmn liikennemerkkej .
kyse on uudesta lukutaidottomuudesta , uudesta suuresta kyhyydest , joka on nyt pesiytymss euroopan yhteiskuntarakenteisiin .
tilanne on riistytymss ksistmme , ehkp tiedon ja tutkimusten puutteen takia .

eik olisi mahdollista toteuttaa jrjestelmllist tutkimusta siit , millaisia olot ja tarpeet todellisuudessa ovat ja mitk ovat olennaisia seikkoja ?
jollei meill ole tietoja , emme voi tehd poliittisia suunnitelmia , ja ellemme tunne todellisuutta , emme myskn voi laatia todellisia ohjelmia .
tss asiassa on luotava vakaa perusta , sill kenellkn ei ole vastuuta koulutuksesta .

vastaan hyvin mielellni parlamentin jsenelle ja sanon , ett koulutus on yksi integrointipolitiikkojen keskeinen tekij , ja annan teille kaksi esimerkki .

ensimminen esimerkki : komissio on tehnyt ehdotuksen direktiiviksi , joka koskee unionin jsenvaltioiden laillisten maahanmuuttajien perheiden yhdistmist .
tss direktiiviss sdetn , ett niill yhdistettyjen perheiden lapsilla , joiden perheenjsen on jossakin unionin jsenvaltiossa pysyvsti oleskeleva laillinen maahanmuuttaja , on tysi oikeus koulutukseen samoin ehdoin kuin jsenvaltioiden kansalaisten lapsilla .

toinen esimerkki : equal-aloitteen puitteissa on mr tutkia koulutusjrjestelmn kytt vlineen , jonka avulla maahanmuuttajat integroituvat vastaanottavaan yhteiskuntaan .
voin taata teille , ett niin oikeus- ja sisasioista vastaava posasto kuin tyllisyys- ja sosiaaliasioista vastaava posastokin tiedostavat erittin selvsti sen , ett on strategisen trke varmistaa unionin jsenvaltioiden laillisten maahanmuuttajien lasten psy koulutuksen piiriin .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana komissiolle osoitetut kysymykset ( b5-0036 / 1999 ) .

ensimminen osa

kysymys nro 33 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

kysymys nro 34 ( h-0689 / 99 ) :

aihe : eu : n perusoikeuskirja tulisiko komission mielest tampereen huippukokouksen mandaatilla laaditulla eu : n perusoikeuskirjalla olla lainvoima ?

klnin eurooppa-neuvosto ptti , ett euroopan unionin perusoikeuskirja pitisi laatia ennen joulukuussa 2000 pidettv eurooppa-neuvostoa ja ett elimen , joka koostuu 15 : st valtion- ja hallitusten pmiehest , 16 : sta euroopan parlamentin jsenest , arvoisa jsen mukaan luettuna , 30 : st kansallisten parlamenttien jsenest ja minusta komission puheenjohtajan edustajana , pitisi laatia kyseinen peruskirja .
elimen kokoonpanosta ptettiin tampereella , ja se kokoontuu ensimmisen kerran ensi perjantaina , 17. joulukuuta .

peruskirjan luonne on hyvin keskeinen kysymys , mutta se jtettiin eurooppa-neuvostossa silti avoimeksi .
ptelmien mukaan on harkittava sit , pitisik peruskirja sisllytt perussopimuksiin ja jos pitisi , niin miten .
vaikka onkin valtion- ja hallitusten pmiesten tehtv ptt peruskirjan lopullisesta asemasta , elimen on ehdotuksessaan pohdittava sit , miten yhdist kaksi avointa kysymyst : oikeudellisesti sitova teksti , joka on valmis sisllytettvksi perussopimukseen , tai juhlava poliittinen julistus .
niss pohdinnoissa otetaan huomioon mys lheinen yhteys hvk : n valmistelutyhn .

komission mielest euroopan unionin peruskirjan olisi vastattava kahteen eri huolenaiheeseen : nkyvyyteen ja oikeusvarmuuteen .
nkyvyydest voisi sanoa , ett unionin toimielinten juhlallisesti antama ja kaikissa viestintkanavissa lhetetty poliittinen julistus riitt .
oikeusvarmuuden osalta meidn tytyy pohtia sit , miten euroopan unionin peruskirja voi osaltaan parantaa perusoikeuksien suojelun tasoa euroopan unionissa , ja on vaikea nhd , miten ei-sitova teksti voisi osaltaan selkiytt nykyist turvajrjestelm ja menn sen yli .

komission mielest valtion- ja hallitusten pmiehille annettavalla peruskirjalla tytyy olla todellista lisarvoa , ja paras keino saavuttaa tm on keskitty itse unionista johtuviin perusoikeuksiin .
elimen tytyy lyt keino , jolla poliittisesti merkityksellinen teksti voidaan sisllytt perustamissopimukseen .
on olemassa selvi merkkej siit , ett peruskirjan laatimiseen suhtaudutaan mynteisesti ja ett kansalaiset odottavat , ett siit tulee asiaa koskeva perusteksti .
komissio on vakuuttunut siit , ettei nit odotuksia saa pett .

komission jsen ylltti minut menemll niin pitklle kuin hn meni , ja olen erittin tyytyvinen hnen antamaansa vastaukseen .
odotan sit , ett saan tyskennell hnen kanssaan peruskirjaa laativassa elimess .

olisittekohan te sit mielt , ett jos saamme loppujen lopuksi aikaan pelkn poliittisen julistuksen , vuoden ty on ollut turhaa ?
poliittisen julistuksen laatimiseen ei tarvita 62 : ta ihmist .
jos saamme loppujen lopuksi aikaan vain sen , voisimme yht hyvin antaa parin virkamiehen tehtvksi laatia luonnoksen niist oikeuksista , joita meill nykyisin on perustamissopimuksessa .
meidn tytyy saada tmn prosessin ptteeksi oikeudellisesti sitova oikeuksien kokoelma euroopan kansalaisia varten .

lisisin vain , ett luotan siihen , ett pystymme lytmn tarvittavan yksimielisyyden , niin ett peruskirjalla olisi todellista vaikutusta kansalaistemme jokapiviseen elmn .
edessmme on toki vaikeuksia - poliittisia ja joitakin teknisi vaikeuksia .
meidn tytyy ksitell hyvin selkesti peruskirjan oikeudellista tytntnpanoa koskevaa kysymyst .
luotan siihen , ett komissio , neuvosto , parlamentti ja kansalliset parlamentit saavat tiiviiss yhteistyss lopulta aikaan hyvn tuloksen , jos pidmme ennen kaikkea mieless kansalaisten edut .

parlamentin jsen

kysymyksen nro 35 ( h-0670 / 99 ) :

aihe : italian moottoritieyhtiiden toimilupien jatkaminen italian hallitus aikoo jatkaa italian moottoriteit tll hetkell hallinnoivien 20 yhtin toimilupia .
mynnettyn toimiluvan autostrade-osakeyhtille , joka hallitsee noin 50 : t prosenttia italian moottoritieverkosta , hallitus ehdottaa , ett mys 19 muun , pienemmn yhtin toimilupia jatkettaisiin .
vastineeksi jatkosopimuksille yhtit ovat esittneet valtavia , yhteens noin 20 000 miljardin liiran suuruisia investointeja uusiin moottoriteihin .
eik komission mielest toimilupien jatkaminen ole ristiriidassa julkisten tarjouskilpailujen ja rakennusurakoiden myntmist koskevien direktiivien kanssa ( 92 / 50 / ety , 93 / 37 / ety ( ei suomeksi ) ja 89 / 440 / ety ) , ottaen huomioon , ett mitn yleist eurooppalaista tarjouskilpailua ei jrjestet ja siksi kaikki muut yhteisss toimivat yritykset suljetaan pois nilt trkeilt markkinoilta ?
eik komissio ole mys sit mielt , ett asianomaisten yhtiiden ehdotus parantaa teiden infrastruktuuria on vain yritys puolustaa saavutettua monopoliasemaa ja ett teiden rakentaminen olisi vastoin yhteisn tavoitetta pyrki jrkevn tasapainoon eri kuljetusmuotojen kesken ?

. ( nl ) vastauksena bouwmanin esittmn kysymykseen haluaisin esitt komission nimiss seuraavan huomautuksen .
komissio viittaa arvoisalle parlamentin jsenelle siihen , ett komissio on kynnistnyt tst asiasta kolme rikkomusmenettely .
autostrade-osakeyhtit koskeva menettelyss pstn ilmeisesti mynteiseen tulokseen , koska italian viranomaiset ovat olleet valmiit yhteistyhn komission kanssa ja ottaneet askelia yhtin yksityistmiseksi .
koska tll asialla voi olla merkittvi seurauksia , komissio seuraa viel prosessia , asiaa ei saateta ptkseen ennen kuin komissio on varma siit , ett avoimuuden ja yhtlisen kohtelun periaatteita on noudatettu .

muiden toimilupien osalta komissio on kynnistnyt kaksi rikkomusmenettely ja tutkii niihin liittyvi kysymyksi .
koska nm asiat ovat taloudellisesti , poliittisesti ja sosiaalisesti trkeit , niist keskustellaan mys italian viranomaisten kanssa pidettvss kokouksessa lhiaikoina .

puuttuakseen thn yleiseen ongelmaan rakenteellisemmalla tavalla komissio on hiljattain kynnistnyt horisontaalisen tutkimuksen nykyisest tilanteesta kaikissa jsenvaltioissa , jotta voitaisiin osoittaa yhteisi ongelmia tai ongelmia , joita on vain joissakin jsenvaltioissa .
jos tmn kyselyn tuloksena tulee ilmi mahdollisia rikkomuksia , komissio ryhtyy tiukempiin toimiin niden ongelmien ratkaisemiseksi .

italian suunnittelemat uudet investoinnit infrastruktuuriin eivt vlttmtt ole ristiriidassa euroopan unionin liikennepolitiikan kanssa .
vaikka jsenvaltiot ovat vastuussa ptksistn , jotka koskevat tllaisia investointeja , komissio katsoo , ett niiden tytyy perustua sosiaalimenojen ja hytyjen tydellisen analyysin mynteiseen tulokseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen bolkestein , olen tietysti iloinen siit , ett komissio on paneutunut nihin ongelmiin ja ett nm kolme rikkomismenettely on aloitettu .
odotamme kaikki vastausta .
pyydn kuitenkin teit miettimn tss yhteydess sit , ett tss tilanteessa pitisi harkita sit , ett huolehdimme komission liikenteest vastaavien yksikiden ja kilpailusta vastaavien yksikiden yhteistyst , jotta edistisimme yleisesti liikennepoliittisia ptksi euroopassa .

meidn pit ja me haluamme siirt raskasta liikennett enemmn kiskoille .
thn liittyv mynteinen esimerkki , brennerin moottoritieluvan antaminen brennerin perustunnelin investointeja varten , voisi olla esimerkkin jopa euroopan laajuisesti .
siirryn aivan lyhyesti hieman taaksepin ja viittaan siihen , ett brennerin moottoritielupa on tarkoitus antaa , mutta sit ei ole viel annettu , sill varauksella tai siihen lupaukseen perustuen , ett moottoritiest kertyvt rahat siirretn brennerin perustunneliin , siis kiskoille .
jos komission liikenteest ja kilpailusta vastaavat yksikt ryhtyisivt yhteistyhn , se voisi merkit trket askelta raskaan liikenteen kadulta kiskoille siirtmispolitiikassa .

haluaisin kiitt sydmellisesti messneri hnen tydentvist huomautuksistaan , jotka komissio ottaa asianmukaisesti huomioon .
en sano tt pelkstn omissa nimissni vaan mys kollegani loyola de palacion nimiss , joka on tunnetusti liikennepolitiikasta vastaava komission jsen .
tm asia epilemtt kiinnostaa meit .
haluaisin ksitell tarkemmin messnerin kysymyst ja toistaa , ett liikennepolitiikan toteuttaminen on jsenvaltioiden vastuulla .
luonnollisesti toivomme , ett se voidaan toteuttaa mahdollisimman hyvin sopusoinnussa muiden jsenvaltioiden ja komission oman liikennepolitiikan kanssa .

mit tulee rahdin siirtymiseen maantiekuljetuksista rautatiekuljetuksiin , haluaisin huomauttaa , ett tm messnerin esittm asia ansaitsee tosiaan huomiota .
voin vakuuttaa hnelle , ett eri jsenvaltioissa on kynniss prosessi mielipiteen muokkaamiseksi , jotta hnen kannattamansa siirtyminen tapahtuisi .
on luonnollisesti niin , ett rahdin maantiekuljetuksissa on sellaista joustavuutta , joka puuttuu rautatiekuljetuksista .
tm ei kuitenkaan kumoa sit , ett ennen kaikkea pitkill matkoilla rautatiekuljetuksilla on erityisen paljon etuja varmasti siksi , ett - tm on mys messnerille trke asia - ymprist ja luonto krsivt vhemmn .
mit tulee brennerin solan liikennelupiin , jotka messner otti esille , pit paikkansa , ett tm lupa tytyy viel mynt .
komissio seuraa , mill tavalla tm lupien myntminen tapahtuu , koska - mys tst keskustellaan tll hetkell - luonnollisesti mys lupia mynnettess tytyy noudattaa riittvll tavalla ehtoja , jotka lupien myntmiselle pitisi yleisesti asettaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , luvat ovat lopulta aina mys kiireellisten hankkeiden rahoittamisen perusta .
milloin arvioisitte euroopan tiemaksuja koskevan direktiivin olevan valmis , jonka avulla voitaisiin kynnist kiireelliset moottoriteiden korjaukset ja laajentamiset ?
luulen , ett tiemaksut voisivat lopulta mys vhent liikkuvuuden kustannuksia , jos niiden tavoitteet saavutetaan , nimittin ruuhkat vhenevt , onnettomuudet vhenevt ja ennen kaikkea ympristnsuojelu paranee , ei ainoastaan ilmansaasteiden ja melun osalta , vaan mys monilla muilla alueilla .
uskotteko te , ett tllainen direktiivi laaditaan lhitulevaisuudessa ?

mit tulee thn tydentvn kysymykseen , haluaisin huomauttaa , ett tiemaksut ovat joissakin jsenvaltiossa erityisen kiistanalainen asia .
voisi tietysti pit lhtkohtana sellaista liberaalia periaatetta , ett sen , mist on pulaa , tytyy olla kallista .
tss tapauksessa tilasta maanteill on pulaa , joten voitaisiin sanoa , ett tmn niukkuuden tytyy nky korkeampina hintoina .
kokonaiskustannukset jvt luonnollisesti samoiksi .
kokonaiskustannukset ovat mit ovat .
julkisen sektorin kustannukset vain siirtyvt yksityisille tienkyttjille .
voin vakuuttaa arvoisalle parlamentin jsenelle , ett siin jsenvaltiossa , jonka sattumalta tunnen parhaiten , tiemaksut saavat osakseen hyvin paljon huomiota , mutta ne ovat mys poliittisesti hyvin kiistanalaisia .

toisin sanoen , tm aihe on nkyvsti esill asialistassa , mutta siin ei ole viel saavutettu vaihetta , jolloin voidaan tehd ptksi , ja minun tietkseni - arvoisa parlamentin jsen tiet , ett tm ei kuulu minun vastuulleni , joten puhun hieman monisanaisesti ja varovasti - euroopan komissiossa ei ole tekeill viel tllaista direktiivi .

kuitenkin jos erehdyn tss , voin luvata , ett saatte tst tarkempia tietoja kirjallisesti .

kysymys nro 36 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

kysymys nro 37 ( h-0760 / 99 ) :

aihe : opetuksen laatu ja oppimrt prahassa keskuussa 1998 pidetyss eu : n ja jsenehdokasmaiden opetusministerien kokouksessa tehtiin pts eri kansallisia koulujrjestelmi arvioivien mittareiden kehittmisest .
komissio ilmoitti 26. marraskuuta pidetyss neuvoston kokouksessa , ett tilapinen asiantuntijakomitea on jo valmistellut mittareita ja viitetasoja koskevan toisen vliaikaiskertomuksen , joka on pohjana ensimmiselle opetuksen laadun eurooppalaiselle selonteolle , joka esitetn seuraavassa bukarestissa keskuussa 2000 pidettvss kokouksessa .

koska tyt on jo aloitettu ja koska neuvosto pit koulutuksen laadun kehittmiseksi tehtv jsenvaltioiden yhteistyt trken keinona paremman taloudellisen kilpailukyvyn ja tyllisyyden saavuttamiseksi , katsooko komissio , ett tulisi perustaa pysyv eu : n ja jsenehdokasmaiden koulutuksen laatua tarkasteleva asiantuntijakomitea ?

katsooko komissio , ett tm asiantuntijakomitea voitaisiin valtuuttaa amsterdamin sopimuksen 149 artiklan 1 kohdan mukaisesti valmistelemaan kriteerej ja suosituksia yhteist oppimr varten , joka olisi rinnakkainen kansallisten koulujrjestelmien omien oppimrien kanssa , varsinkin ala-asteen peruskoulutuksessa ?



toinen osa

. ( en ) kuten kysymyksen esittnyt arvoisa jsen tietnee , opetuksen laatua koskevaa poliittista yhteistyt on viime vuosina lujitettu jsenvaltioiden vlill .
laadun arvioinnista ja korkeakouluopetuksesta syyskuussa 1998 annettu suositus ja ehdotettu suositus kouluopetuksen laadun arvioinnista osoittavat sen , ett on trke keskustella opetuksen laadusta euroopan tasolla .

asian trkeytt korostettiin 26. marraskuuta pidetyss opetusministerien neuvostossa , sill se otettiin yhdeksi lhivuosien painopistealueeksi hyvksymll juoksevalle esityslistalle asiaa koskeva ptslauselma .

prahassa keskuussa 1998 jrjestetyn eurooppalaisten opetusministerien kokouksen jlkeen perustettiin laatua koskevia mittareita valmisteleva komitea .
siin on edustajia 26 : sta euroopan maasta , ja se on laatinut ministereille tilanneraportteja - yhden keskuussa ja toisen tmn vuoden lokakuussa .

ensimminen opetuksen laadun eurooppalainen selonteko annetaan opetusministerien neuvostolle , eurooppalaisten opetusministerien kokoukselle bukarestissa keskuussa 2000 ja parlamentille .
komissio ehdottaa selonteosta kytvien keskustelujen pohjalta , miten opetuksen laatua koskevia mittareita ja mittapuita voidaan ksitell juoksevalla asialistalla ja vuotuisessa eurooppalaisten opetusministerien kokouksessa .
nykyinen valmisteleva komitea on osoittautunut trkeksi foorumiksi , jossa voidaan keskustella laatukytnnist ja vaihtaa niit koskevia tietoja ja kokemuksia jsenvaltioiden ja jsenehdokasvaltioiden vlill .
komissio aikoo ehdottaa , ett komitea jatkaisi tytn .

euroopan tasolla tehtvn mittareita ja mittapuita koskevan tyn pohjalta keskustellaan opetusjrjestelmien suorituskyvyn erojen syist .
sellaisista selittvist tekijist kuin oppimrist , opettajankoulutuksesta , resursseista , arvioinnista ja niin edelleen keskustellaan laatua koskevia mittareita valmistelevassa komiteassa ja ministeritasolla .
valmistelevan komitean tyhn osallistuvat maat hytyvt nit kysymyksi koskevien tietojen ja kokemusten vaihdosta .

komissio suhtautuu mynteisesti siihen , ett euroopan parlamentti osallistuu aktiivisesti opetuksen laatua koskevaan kysymykseen , erityisesti tuleviin keskusteluihin opetuksen laatua koskevista mittareista ja mittapuista .

kiitn teit ystvllisest vastauksestanne , arvoisa komission jsen , mutta minun on sanottava , ettette vastannut tysin tyydyttvll tavalla esittmiini hyvin konkreettisiin kysymyksiin .

olen sit mielt , ett 149 artiklan oikeusperusta antaa meille tilaisuuden edet hieman prahan varovaista ptst pitemmlle .
opetuksen laadun ksitteess on kyse muustakin kuin eri jrjestelmien resurssien mrllisest mittaamisesta tai tietyiss oppiaineissa saatujen tulosten arvioimisesta .

opetusministerien neuvoston 26. marraskuuta pidetyn kokouksen esityslistalla olisi mielestni voitu ksitell ehdotusta , joka koskee opetuksen laatua ksittelev pysyv komiteaa .

kun ajatellaan ensimmist opetuksen laadun eurooppalaista selontekoa , johon parlamentti tulee kiinnittmn paljon huomiota , ja sen tuloksia , olisiko mahdollista , ett tm tai jokin muu uusi komitea antaisi yhteisi viitetasoja oppimrien alalla ?

kehotan komissiota vastaamaan thn haasteeseen poliittisesti rohkealla tavalla .
on mentv prahan ptst pitemmlle .
vanha keskustelu yhdenmukaisuudesta ja kansallisista erityispiirteist on jtettv lopullisesti taakse .
opetuksen laadusta kytvn keskustelun tytyy nimenomaan auttaa meit tuomaan eurooppa-tietoisuutta uusille sukupolville .

. ( en ) kuulen , mit arvoisa jsen sanoo , ja mynnn , ett hnell on hyvt motiivit , mutta hn lienee tietoinen siit , ett perustamissopimuksessa itse asiassa todetaan , ett yhteis edesauttaa laadukkaan opetuksen kehittmist .
todellisuus on se , ett meidn tytyy kunnioittaa sit , ett jsenvaltiot ovat vastuussa opetuksen sisllst ja opetusjrjestelmn organisoinnista .
nin ollen on parempi noudattaa edelleen sellaista strategiaa , ett rohkaisemme jsenvaltioita hydyntmn sit tilaisuutta , ett ne voivat oppia yleens euroopan maissa tehdyist aloitteista ja soveltaa niit , kuin ett laatisimme itsellemme kunnianhimoisemman asialistan , joka mahdollisesti aiheuttaisi toissijaisuuteen liittyvi ongelmia ja kenties vhentisi yleist innostusta .

koska arvoisa jsen on kiinnostunut asiasta , hn tietnee , ett kehitys tll alueella on viel alkuvaiheessa .
komissio haluaa varmistaa , ett kehitys on vakaata ja jatkuvaa , ja olen varma , ett hn on kanssamme samaa mielt .


komission jsen kinnockille osoitetut kysymykset


kysymys nro 38 ( h-0728 / 99 ) :

aihe : miesvaltainen hallintokulttuuri naisten aliedustus korkeissa asemissa ja heidn psyns estminen nihin asemiin ei ratkea sill , ett niiss on naisiin hyvntahtoisesti suhtautuvia miehi . mit toimia komissio ehdottaa muuttaakseen nykyist tilannetta , jossa 90 prosenttia korkeista asemista on miesten hallussa ?

. ( en ) komissio on arvoisan jsenen kanssa samaa mielt siit , ett naiset ovat yh aliedustettuina johtavissa asemissa niin komissiossa kuin mys muissa toimielimiss .
minun on kuitenkin sanottava erittin kunnioittavasti arvoisaa jsent kohtaan , ettei ole totta , ett naisten psy nihin asemiin estettisiin , eik myskn ole totta , ett komissiolla olisi sovinistisia motiiveja .

komissio on vuoden 1988 jlkeen hyvksynyt kolme toimintaohjelmaa , joiden tavoitteena on edist sen palveluksessa olevien naisten aseman parantamiseen thtvi toimia ja tasa-arvoisia mahdollisuuksia .
erityist huomiota on kiinnitetty naisten osuuden lismiseen johtotehtviss ja keskijohdossa .
kun vuonna 1996 arvioitiin kahden toimintaohjelman vaikutusta tasa-arvoisten mahdollisuuksien toteutumiseen komissiossa , kvi ilmi , ett naispuolisen henkilstn tilanteessa ja johtotehtviss oli tapahtunut merkittvi muutoksia a-palvelusluokassa erityisesti komission hyvksymien vuotuisten tavoitteiden ansiosta .

kun vuonna 1992 naisten osuus a-palvelusluokan henkilstst oli 11,5 prosenttia , heidn osuutensa saman palvelusluokan henkilstst oli tmn vuoden syyskuussa 19,3 prosenttia .
naisia oli vuonna 1992 noin 2 prosenttia a2-palvelusluokassa , toisin sanoen johtajan viroissa .
mr kohosi 11 prosenttiin tmn vuoden syyskuuhun menness .
naisten ja miesten tasa-arvoisia mahdollisuuksia komissiossa koskevan kolmannen toimintaohjelman vuosiksi 1997-2000 pitisi vahvistaa jo saavutettuja tuloksia ja jatkaa samoilla linjoilla .

vaikka toteankin nm edistysaskeleet , korostan hyvin voimakkaasti , ettei komissiolla ole aihetta omahyvisyyteen .
uusi komissio totesi 29. syyskuuta , ett se on sitoutunut listoimiin , jotta voidaan varmistaa , ett entist useammat naiset psevt ylempiin johtotehtviin .
tulevan uudistusstrategian aikana tehdn nin ollen erityisi ehdotuksia .
arvoisaa jsent kiinnostaa ehk tiet , ett komissio hyvksyi viime keskiviikkona esittmni toimintaehdotuksen , joka koskee ansioita , tasa-arvoisia mahdollisuuksia ja maantieteellist tasapainoa .
siihen kuuluu toimia , jotka thtvt naispuolisten virkamiesten urankymien parantamiseen .
kollegio ptti , ett kun korkeisiin virkoihin on sek mies- ett naisehdokkaita , naisehdokas asetetaan etusijalle .
lisksi komissio pyrkii kaksinkertaistamaan naisten hallussa olevat korkeat virat tmn toimikauden loppuun menness .

lyhyesti sanottuna edistyst siis tapahtuu .
kollegani ja min haluaisimme , ett edistys olisi nopeampaa ja laajempaa .
tyskentelemme asian parissa .
toivomme , ett muut toimielimet - ehkp mys tm toimielin - ryhtyvt vastaaviin toimiin erityisesti ylempien johtotehtvien osalta .

kiitn komission jsen kinnockia tst vastauksesta ja hnen mynteisest asenteestaan , joka nkyy hnen vastauksessaan ja mys - varmastikin - hnen tekemssn tyss .
minun on joka tapauksessa todettava , arvoisa komission jsen , ett komissio on tss naisten edustuksen normalisointia koskevassa asiassa ollut tekopyhyyden vallassa jo yli 20 vuotta .
se on tekopyhn " haluaisin , mutta en pysty " -asenteen vallassa , ja tm tekopyh voimattomuus on hyvin haitallista koko maailmalle .

kysymyksessni ei puhuttu psyn estmisest , ja tiedtte sen erittin hyvin ; siin puhuttiin siit , ett naisten osuus korkeista asemista on hdin tuskin 10 prosenttia .
ne luvut , jotka - hieman tsmllisemmin - annoitte minulle tll euroopan parlamentin tysistunnossa , ovat naurettavia ja hpellisi .
sellainen toimielin kuin euroopan komissio , joka on vuosikausia sanonut kannattavansa naisten edustusta mys korkeimmissa johtotehtviss , ei voi olla tyytyvinen psyn estmiseen , joka luvuistanne ky ilmi .
ja eurooppa-neuvostojen valokuvat ovat hirve osoitus miesvaltaisuudesta euroopan ptksenteossa .

. ( en ) menettelisin vrin , jos en vastaisi arvoisalle jsenelle hyvin suoraan niill sanoilla , joita hn kytti liskysymyksessn .

aivan ensiksi jos hn valittaa sit , ett jsenvaltioissa on ministeritasolla vain vhn naisedustajia , kehottaisin hnt ottamaan asian esille jsenvaltioiden kanssa .

toiseksi olen nimenomaan sanonut , en ainoastaan nyt parlamentissa vaan monien vuosien kuluessa ja mys niiss toimissa , joita olen toteuttanut niiden 12 viikon aikana , kun olen vastannut nist asioista komissiossa , ettemme todellakaan ole tyytyvisi naisten mrn korkeissa viroissa tai yleens komission a-palvelusluokassa .
sen sijaan , ett vain puhun asiasta , yritn kuitenkin tehd asialle jotakin .

haluaisin sanoa , ett tt tilannetta olisi syyt pohtia mys parlamentissa , jossa vain yksi johtaja - toistan : yksi johtaja - kymmenest on nainen .
autan teit niin hyvin kuin pystyn sukupuolten vlisen tasa-arvon edistmisess , enk ole sit mielt , ett komissiota voidaan syytt tekopyhksi .
naisten lukumr on jatkuvasti pyritty lismn ; siit on todisteita .
ehkp arvoisa jsen haluaisi ottaa asian esille eri jsenvaltioiden kanssa edistkseen naisten mr a- palvelusluokan alemmissa viroissa , jotta voidaan varmistaa , ett vuosien kuluessa johtotehtviin on tarjolla entist enemmn naisia .
teen mys tss asiassa kytnnn tyt enk vain heiluta ksini , jotta voisin mytvaikuttaa juuri siihen .

sen osalta , ett 10 prosenttia on naurettava ja hpellinen luku , sanoisin , ett komissio olisi voinut ja sen olisi pitnyt tehd enemmn , mutta se ei suinkaan johdu motivaation tai yrityksen puutteesta .
komissio , joka on vasta 12 viikkoa virassa oltuaan sitoutunut lujasti naisten lukumrn kaksinkertaistamiseen viidess vuodessa , ansaitsee osakseen krsivllisyytt , ellei sitten kiitosta .

komission jsen pattenille osoitetut kysymykset

puhemies .
kysymys nro 39 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .


kysymys nro 40 ( h-0683 / 99 ) :

aihe : tonavan sillat entisess jugoslaviassa kosovoon ja serbiaan kohdistuneiden naton pommitusten aikana ei vahingoittunut ja tuhoutunut vain sotilaallisia kohteita vaan mys lukuisia siviilikohteita . tllaisia siviilikohteita olivat mm. tonavan sillat .
niden siltojen tuhoutuneet osat haittaavat yh edelleen tonavan laivaliikennett ja hidastavat siten huomattavasti taloudellista kehityst .

tulevana talvena on lisksi odotettavissa seuraavanlainen ongelma : asiantuntijat pelkvt , ett koska tuhoutuneet betonikappaleet yh lojuvat joenuomassa , jlautat eivt voi kulkeutua jokea alaspin vain jvt kiinni nihin esteisiin .

looginen seuraus tst olisi , ett nm jlautat aiheuttaisivat tonavan vedenpinnan huomattavan kohoamisen , mik saattaisi johtaa vakaviin tulviin . nm tulvat taas lisisivt jlleenrakennuskustannuksia , mik ei ole myskn komission edun mukaista .

tunteeko komissio tmn tilanteen ja onko sill jo ehdotuksia tmn konkreettisen ongelman ratkaisemiseksi ja / tai onko se jo varannut thn tarkoitukseen taloudellista apua ?

. ( en ) haluaisin todeta , ett olen kiitollinen parlamentin jsen balfelle hnen huomaavaisuudestaan .
komissio on tietoinen niist merkittvist taloudellisista seurauksista , joita tonavan siltojen tuhoamisella on rantavaltioille .
se ei vaikuta ainoastaan kahdenvlisiin taloudellisiin suhteisiin serbian ja naapurimaiden vlill vaan mys muihin joen varrella sijaitseviin maihin , jotka ovat perinteisesti kyttneet jokea liikennevyln reinin ja mustanmeren vlill .
mys mahdolliset tulvat joen yljuoksulla ovat aiheuttaneet huolta .
nm huolenaiheet tunnustettiin 15. marraskuuta pidetyss yleisten asioiden neuvoston kokouksessa .

arvoisa jsen epilemtt tiet , ett belgradin viranomaiset pyrkivt painostamaan kansainvlist yhteis , ett se poistaisi entisen jugoslavian tasavallan vastaiset pakotteet ja jlleenrakentaisi tuhotut sillat , asettamalla serbiaan kuuluvien tonavan osien liikenteelle avaamisen ehdoksi sen , ett kansainvlinen yhteis tukee siltojen jlleenrakentamista .
tt ei voida hyvksy .
komissio tarkastelee tonavan komission kanssa mahdollisuuksia tonavan raivaamiseksi .
haluamme auttaa , vaikka tehtv olisikin vaikea , mutta olemme pttneet est sen , ett entisen jugoslavian tasavallan viranomaiset ohjailevat tonavan raivaamista miloeviin tukemiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen patten , luulen , ett infrastruktuuri on erittin trke tulevaisuuden kannalta varsinkin tll alueella .
keskustelemme nyt tmn alueen jlleenrakentamisesta .
keskustelemme yli 500 miljoonasta tai miljardista , erittin suuresta rahamrst , joka on tarkoitus investoida .
mihin asetatte painopisteet ?
rautateiden , teiden , lentoliikenteen , energiahuollon , tietoliikenteen entistmiseen ?
onko komissiolla suunnitelma siit sikli kuin yksimielisyyteen pstn , mihin painopistealueisiin rahaa kytetn ?

. ( en ) kuten arvoisa jsen tietnee , vakaussopimuksessa on useita hankkeita , joihin on ptetty investoida merkittvsti lhivuosina .

arvoisa jsen on aivan oikeassa sanoessaan , ett infrastruktuuri - sek tuhoutuneen infrastruktuurin korjaaminen ett uuden infrastruktuurin rakentaminen - tulee olemaan vlttmtnt alueen talouden elpymisen kannalta .
lisisin kuitenkin seuraavaa : riippumatta siit , miten paljon infrastruktuuriin investoidaan - ja tarkastelemme erityisi sitoumuksia rahoittajien kokouksessa ensi vuoden alussa - ja miten paljon infrastruktuuriin kytetn rahaa , on vlttmtnt edist entist suurempaa ja vapaampaa kaupankynti alueen maiden vlill ja vielp parissa alueen maassa .
olen siis arvoisan jsenen kanssa tysin samaa mielt siit , ett on trke investoida infrastruktuuriin ; mutta mielestni on ehdottoman vlttmtnt edist mys entist jrkevmpi kauppasuhteita niden maiden vlill .

arvoisa puhemies , ymmrsin arvoisan komission jsenen vastauksen alkuosan niin , ett komissio ei piittaa vhnkn niist seurauksista , joita tonavan tuhotut sillat aiheuttavat , vaan se on kiinnostunut ainoastaan siit , kuinka se voisi hydynt tt luonnonkatastrofia - jonka se on itse osaksi aiheuttanut - kaataakseen jugoslavian laillisesti ja demokraattisesti valitun johdon .
tm ei ole yllttv .
se on euroopan unionin thn asti tss asiassa noudattaman yleisen poliittisen linjan mukaista .
haluaisin kuulla arvoisalta komission jsenelt thn jonkun kommentin tai ett hn kiist asian , koska min en ymmrtnyt , mit hn sanoi .

. ( en ) yritn esitt asian arvoisalle jsenelle hieman selvemmin .
haluamme avata tonavan uudestaan liikenteelle raivaamalla tuhoutuneiden siltojen jnteet joesta ja joenuomasta .
ellemme pysty siihen , niist aiheutuu todellisia ongelmia , muun muassa tulvia ymprivill alueilla , joten toivomme saavamme tonavan komissiolta ehdotuksen , jonka pohjalta voimme toivon mukaan ryhty toimiin mahdollisimman nopeasti .

toivon mys , ett voimme aikanaan antaa serbialle tukea jlleenrakentamiseen , ei ainoastaan siltoihin vaan mys muihin hankkeisiin .
se riippuu siit , pidetnk serbiassa vapaat ja oikeudenmukaiset vaalit , ja toivottavasti miloeviin erosta .
juuri miloeviin harjoittama politiikka ja hnen lsnolonsa estvt hnen maahansa tehtvt investoinnit , eivt ne tahot , jotka kieltytyvt investoimasta niin kauan kuin hn on vallassa .
on olemassa helppo keino auttaa serbiaa palaamaan normaalin elmn ja taloudellisen kasvun valtavirtaan , nimittin se , ett miloeviista hankkiudutaan eroon .


kysymys nro 41 ( h-0704 / 99 ) :

aihe : eu : n toimet ydinaseiden sek kemiallisten ja biologisten aseiden valmistuksessa kytettvien aineiden laitonta kauppaa vastaan ydinaseiden sek kemiallisten ja biologisten aseiden valmistukseen soveltuvien aineiden laittomaan kauppaan viittaavista todisteista huolimatta tmn ongelman torjumiseen thtvi merkittvi aloitteita ei ole tehty , ja useiden eri tahojen asiaan liittyvt keskustelut ja sopimukset ydinaseiden sek kemiallisten ja biologisten aseiden valmistuksessa kytettvien aineiden valvonnasta ovat osoittautuneet riittmttmiksi .
koska monien suullisten ja kirjallisten tietojen mukaan tllaista toimintaa harjoittavat ryhmt toimivat etupss ukrainassa , tsekin tasavallassa ja venjll , istanbul ja budapest ovat niden aineiden laittoman kaupan pasialliset keskukset ja suuri osa niden aineiden kuljetusvylist kulkee balkanin ja monet niist kosovon kautta , mik on komission kanta thn vaikeaan ongelmaan ?
mihin vastatoimiin ne valtiot ovat ryhtyneet , joiden alueella tt vaarallista laitonta kauppaa kydn , ja ennen kaikkea onko havaittu merkkej tllaisen vaarallisen toiminnan salailusta , kun otetaan huomioon , ett osa nist valtioista pyrkii liittymn eu : hun tai solmimaan erityissuhteet sen kanssa ?

. ( en ) komissio ei hyvksy nkemyst , jonka mukaan ydinaseiden , kemiallisten ja biologisten aseiden salakuljetukseen liittyvien ongelmien ratkaisemiseksi ei olisi olemassa merkittvi aloitteita .
itse asiassa asian eteen on tehty paljonkin .
komission oikeudellinen valta on kuitenkin euratom-sopimuksen nojalla rajoittunut ydinmateriaalin kirjanpitoon ja valvontaan liittyviin siviilinkkohtiin .
tm tarkoittaa , ettei komissiolla ole valtuuksia ksitell itse joukkotuhoaseiden kirjanpitoa ja valvontaa .
jsenvaltiot harkitsevat vasta kehittyvn yutp : n puitteissa eu : n toiminnan laajentamista joihinkin aloitteisiin , joilla vhennetn joukkotuhoasevarastoja .
jsenvaltiot ja komissio keskustelevat parhaillaan yhteisest toiminnasta , joka on mr hyvksy ennen tmn vuoden loppua ja jossa pannaan tytntn venj koskevan yhteisen strategian turvallisuutta ja ydinsulkua koskevat osa-alueet .
tss yhteisess toiminnassa , johon kuuluu konkreettisia toimia kemiallisten aseiden varastojen tuhoamiseksi , komissiota on pyydetty koordinoimaan euroopan unionin toimintaa .
olemme valmiita ottamaan vastaan tmn trken listehtvn jsenvaltioita ja korkeaa edustajaa , solanaa kuultuamme ja toivon mukaan tiiviiss yhteistyss venjn viranomaisten kanssa .
komissio on aktiivisesti mukana pyrkimyksiss ydinaineiden ja radioaktiivisten aineiden salakuljetuksen torjumiseksi .
komissio kynnisti useita erityistoimia , joilla tuetaan sek eu : n jsenvaltioissa ett jsenehdokasvaltioissa ydinaineiden laittoman kaupan torjuntaan osallistuvia kansallisia viranomaisia , mukaan luettuina seminaareja , koulutusohjelmia ja teknist tukea .

luxemburgissa toimivalla euratomin turvallisuusvalvonnan virastolla on erityisi valvontatehtvi euroopan unionin alueella , ja sen lisksi se on vuodesta 1992 lhtien toteuttanut useita muita oheistoimenpiteit .
tyt koordinoidaan tiiviisti g8-maiden ja kansainvlisen atomienergiajrjestn tuella .

ennaltaehkisevi toimia on toteutettu vuodesta 1992 lhtien yhteistyohjelmien muodossa keski- ja it-euroopan maissa ja mys venjll .
niss on ollut kyse koulutuksesta ja kansallisten ydinaineiden kirjanpito- ja valvontajrjestelmien tehostamisesta .

eu : n jsenehdokasvaltioiden kanssa tekemmme yhteistyn osalta tulli- , rajavalvonta- ja poliisiviranomaisten kanssa on tehty pitkn yhteistyt oikeus- ja sisasioita koskevassa horisontaalisessa phare-ohjelmassa .
nill toimilla voidaan vhent valvomattoman ydinasemateriaalin aiheuttamia vaaroja .
komissio kuitenkin mynt , ett haasteet tll alueella ovat valtavia ja ne kehittyvt nopeasti , ja se toivoo voivansa puuttua kysymykseen perusteellisemmin sitten , kun olemme saaneet siihen asianmukaiset oikeudelliset valtuudet .

arvoisa puhemies , kytin termi laiton kauppa , vaikka termi ei ole aivan osuva , koska laittoman kaupan olemassaolo edellyttisi kaupankynti , eik mielestni tllaisilla aineilla kyd kauppaa , raaka-aineilla , joita voidaan ohjata sinne , minne niit voidaan ohjata .
valitettavasti kuitenkin tiedmme , ett silkkitiet seurasivat ljyreitit , sitten kokaiini- ja heroiinireitit ja nyt ollaan menossa kohti tllaisten rauhalle ja kansalaisten turvallisuudelle hyvin vaarallisten aineiden salakauppaa .

tss mieless , koska nytt silt , ett nm laittoman kaupan reitit kulkevat sellaisten maiden kautta , jotka ovat pyytneet pst euroopan unionin jseniksi , kysymys on mys poliittinen ja vaatii erityishuomiota .
siis tss mieless , lukuun ottamatta yksittisi tiedemiehi , joilla on teknist tietmyst ja joita tiedon tai huonon taloudellisen tilanteen ei pid vied vrille teille , olen sit mielt , ett poliittisten ehtojen asettaminen jsenehdokasvaltioille sen osalta , mit niiden alueilla tapahtuu , on vlttmtn edellytys .
tm liittyy uusiin uhkakuviin , ei uusiin terrorismin muotoihin , kuten jotkut sanovat , vaan uusiin kansalaisten turvallisuuden ja rauhan muotoihin .
tm on mys kiireellinen poliittinen kysymys , joka tytyy nostaa kansainvliseksi prioriteetiksi koskemaan muitakin kuin poliiseja , joilla on mahdollisesti toisenlainen kulttuuri ja jotka eivt ymmrr niit uusia vaaroja , joilta euroopan pit suojella kansalaisiaan .

pyydn parlamentin jseni odottamaan , kunnes annan heille puheenvuoron , sill tmn tavan ansiosta puhemies voi johtaa keskustelua ja sen lisksi komission jsen voi kuunnella kysymyksen alun tulkattuna .
se on toinen syy .

. ( en ) ymmrrn tysin arvoisan jsenen esille ottamien kysymysten trkeyden .
ne ovat komissiolle melkoinen huolenaihe , ja ne ovat ilman muuta sellaisia kysymyksi , jotka meidn tytyy ottaa aktiivisesti esille laajentumisneuvotteluissa .

ehkp voisin list pari seikkaa siihen varsin laajaan - ehkp liiankin laajaan - vastaukseen , jonka annoin arvoisalle jsenelle .
ensiksikin on aivan vlttmtnt , ett tyt koordinoidaan mahdollisimman tiiviisti g8-maiden ja kansainvlisen atomienergiajrjestn tuella .
on aivan vlttmtnt , ett teemme yhteistyt tll erittin trkell alalla .

toiseksi koska arvoisa jsen viittasi erityisesti jsenehdokasmaihin , viittasin ilman muuta siihen , mit voidaan tehd horisontaalisessa phare-ohjelmassa .
haluaisin mainita ern lupaavan suunnitelman .
kyse on kahdenkeskisist kumppanuuksista euroopan unionin jsenvaltioiden ja vastaavien kansallisten toimielinten vlill .
ne ovat hydyllinen tapa edet .
niitkin voidaan tukea phare-ohjelmassa , ja niiden pitisi olla osa toteuttamaamme toimintaohjelmaa , jonka avulla pyrimme puuttumaan thn , kuten arvoisa jsen sanoi , erittin vakavaan ongelmaan .


kysymys nro 42 ( h-0746 / 99 ) :

aihe : aseiden kytt kolumbiassa rauhanomaisia mielenosoittajia vastaan kolumbiasta saapuvat uutiset kyvt koko ajan hlyttvimmiksi .
kymmenet tuhannet maanviljelijt ja intiaanit kokoontuivat 10. marraskuuta rauhanomaisiin mielenosoituksiin maan etelosassa ( caucassa ) vaatien kolumbian hallitusta tyttmn lupauksensa , jotka se antoi edellisten mielenosoitusten yhteydess mielenosoittajien kanssa tekemssn kirjallisessa sopimuksessa .
vastauksena kaduille lhetettiin turvallisuusjoukot , jotka aseisiinsa turvautuen haavoittivat 19. marraskuuta useita mielenosoittajia .

aikooko unioni ryhty aktiivisempaan rooliin ratkaistakseen ne monisyiset sosiaaliset ristiriidat , jotka ovat repineet maata jo vuosikymmeni ?

presidentti pastrana on pyytnyt euroopan unionia rahoittamaan hallituksensa laatimaa " kolumbia-suunnitelmaa " .
aikooko unioni taata sen , ettei tllaista apua hyvksyt , ennen kuin rauhansopimukset on solmittu , jottei unionin varoilla rahoitettaisi sotaa vaan rauhaa ?

kuinka euroopan unioni aikoo varmistaa , ett mahdolliset avustukset yhdistyvt siihen , ett kolumbia noudattaa yk : n ihmisoikeusasiain pvaltuutetun suosituksia , ottaen huomioon , ett ihmisoikeuksista on tullut kiinte osa unionin kehitysyhteistyt ?

aikooko unioni varmistaa , ett avustusohjelman yhteydess kolumbia sitoutuu yksityiskohtaisiin velvoitteisiin , joiden toimeenpano tarkastetaan snnllisin vliajoin , jos mahdollista eurooppalaisten ja kolumbialaisten kansalaisjrjestjen avustuksella , ja jotka koskevat demokratisoitumista , rangaistuksilta vlttymist , puolisotilaallisten joukkojen hajottamista ja sosiaalisia uudistuksia ( muun muassa maareformia ) ?

mik on euroopan parlamentin rooli tss prosessissa ?

. ( en ) kuten parlamentti tietnee , kolumbian vitsauksena ovat useiden vuosien ajan olleet sisllissota , sieppaukset , vkivalta ja huumekauppa , jotka ovat vakavasti horjuttaneet oikeusvaltiota .
olen syvsti huolestunut , kuten varmaan mys kaikki parlamentin jsenet , viimeaikaisista murhista , muun muassa erss euroopan komission rahoittamassa hankkeessa tyskennelleen nuoren espanjalaisen murhasta .
ilmeisesti ers puolisotilaallinen ryhm tappoi hnet ja ern papin .
komissio on kehottanut kolumbian viranomaisia aloittamaan pikaisesti tutkimukset thn rikokseen liittyvist asianhaaroista .

presidentti pastrana ponnistelee nyt lytkseen neuvotteluratkaisun konfliktiin , joka , kuten arvoisa jsen korosti , on rimmisen monimutkainen .
kolumbian hallitus tyst parhaillaan kolumbia-suunnitelman yksityiskohtia .
kolumbia tarvitsee vastakin voimakasta tukea kansainvliselt yhteislt .
ne erityisalueet , joilla kolumbia haluaisi tukea , mys taloudellista tukea euroopan unionilta ja muilta tahoilta , tytyy viel tarkemmin sopia .
komissio on jo ilmaissut olevansa halukas tukemaan kolumbian rauhanprosessia kolumbia-suunnitelman puitteissa , kuten se on tehnyt useissa vli-amerikan maissa viime vuosina .
komissio ryhtyy ilman muuta ennen yhteisn avun toimittamista kaikkiin tarvittaviin toimiin , jotta kaikki osapuolet noudattaisivat sitoumuksiaan .

komissio keskittyy tt nyky maan sisll asuinseudultaan siirtymn joutuneille henkilille annettavaan apuun , joka on vuodessa keskimrin 7-8 miljoonaa euroa , ja tukee rahallisesti useita aloitteita , joiden tavoitteena on edist maassa ihmisoikeuksia .
komissio kattaa posan kolumbian ihmisoikeusasiain pvaltuutetun viraston juoksevista kustannuksista ja on juuri hyvksynyt ihmisoikeuksien tukemista andien alueella koskevan monivuotisen ohjelman , jonka noin 11,5 miljoonan euron rahoituksesta posa varataan kolumbialle .

arvoisa komission jsen , kiitn teit vastauksestanne .
arvostan suuresti mys lausuntoa , joka koski kolumbian tukemiseksi tarkoitettua rahoitussuunnitelmaa , joka toteutetaan sill ehdolla , ett sovittuja sitoumuksia noudatetaan .
valitettavasti human rights watch -jrjestn mukaan erit korkea-arvoisia sotilasedustajia , tunnistettavissa olevia ja joiden nimi on tunnettu , sotilaallisesta koulutuksesta vastaavia ja osallisia moniin verilylyihin , ei ole viel erotettu tehtvistn , ja samanaikaisesti sotavoimien ja puolisotilaallisten joukkojen vlill jatketaan dramaattiseen tapaan salaliittoja .
minusta komission jsen pattenin lausunto vaikuttaa siten trkelt : nit asioita ei voi sivuuttaa , niist ei pid vaieta .

minusta on ilahduttavaa kuulla tunnustan , ett tietoni asiasta ovat niukat , ett pakolaisia varten on huomattaviakin ohjelmia , humanitaarista apua ja ihmisoikeuskomissioita .
mietin , onkohan mahdollista , ett rauhanneuvottelujen toteuttamista silmll piten komissio voisi list huomattavasti avunantoa kolumbiassa toimiville sosiaalisille liikkeille , samoin kuin ihmisoikeusjrjestille .

. ( en ) kuten arvoisa jsen hyvin tiet , kolumbia on poikkeuksellisen tuhoisan sisllissodan kourissa kamppaileva maa .
en ole varma siit , onko hallituksella paljonkaan valtaa yli puolella maan pinta-alasta tai kuinka paljon vaikutusvaltaa sill on sotiviin osapuoliin tai niiden tekemiin ihmisoikeusloukkauksiin .

tukemme menee lhinn niille ihmisille , jotka ovat itse ihmisoikeusloukkausten uhreja , tai pakolaisille , joiden on tytynyt paeta kodeistaan ja maastaan .
juuri nm ihmiset tarvitsevat eniten tukeamme , ja juuri nit ihmisi me pyrimme tukemaan eniten .
presidentti pastrana kvi muutama viikko sitten euroopassa .
tietkseni hn piti parlamentissa kolumbia-suunnitelmaa koskeneen puheen , ja nautin hnen kanssaan tuon vierailun aikana kymistni keskusteluista .
hn antoi ymmrt , ett hn tekee ensi helmikuussa konkreettisia ehdotuksia siit , miten euroopan unioni voisi tukea kolumbia-suunnitelmaa .
kun saamme nm ehdotukset , keskustelen niist mielellni parlamentin kanssa varsinkin , kun parlamentti on ymmrrettvsti huolissaan tietoon tulleista ihmisoikeusloukkauksista , jotka valitettavasti jatkuvat ja joista hyvmaineiset jrjestt , kuten arvoisan jsenen mainitsema jrjest , jatkuvasti kertovat .

suhtaudumme edelleenkin erittin vakavasti ihmisoikeusloukkauksiin .
teemme voitavamme auttaaksemme niit , joiden ihmisoikeuksia on loukattu .
haluan jlleen kerran viitata niihin , jotka ovat krsineet tai jopa menettneet henkens pannessaan tytntn euroopan unionin ohjelmia kolumbiassa .

kiitmme luonnollisestikin komission jsen pattenia niist tiedoista , jotka hn meille antoi .
on totta , ett kolumbiassa on ihmisoikeuksia puolustava toimisto .
parlamentti pyysi sit useiden vuosien ajan , ja lopultakin komissio rahoittaa yhdess yhdistyneiden kansakuntien kanssa tt kolumbiassa toimivaa ihmisoikeustoimistoa .

ne meist , jotka ovat olleet tll jo joitakin vuosia , tietvt kuitenkin , mit tarkoittavat kolumbian yhteydess sanat " asuinseudultaan siirtymn joutuneet henkilt " ( 800 000 ) ja " murhatut " .
espanjalaisen egiluzin ja kolumbialaisen papin , mazon lisksi viime pivien aikana on murhattu kaksi toimittajaa .
10 viime vuoden aikana on murhattu 150 toimittajaa .
monissa tapauksissa tiedetn tarkkaan , ett puolisotilaalliset joukot ovat syyllisi nihin murhiin .

tiedmme , ett kyse on hyvin vaikeasta ja monimutkaisesta asiasta , mutta haluaisin esitt teille kaksi kysymyst , arvoisa komission jsen .
ensiksikin : ettek ole sit mielt , ett sen lisksi , ett puhutaan ja kydn vuoropuhelua - kuten mielestni on aina tehtv - , kolumbian hallitusta olisi painostettava , ett se viimeinkin pyrkisi tekemn lopun nist murhiin syyllistyneist puolisotilaallisista joukoista ?

ja toiseksi : arvoisa komission jsen , pitvtk ne huhut paikkansa , joiden mukaan yhdysvallat olisi huumekaupan vastaisen taistelun nimiss harkitsemassa jonkinlaista vliintulostrategiaa kolumbiassa ?

euroopan unionin pitisi mielestni tuossa tapauksessa osoittaa aktiivisuutensa , koska se johtaisi vkivallan kierteeseen , jota kukaan meist ei halua .

. ( en ) toteaisin arvoisan jsenen viimeksi mainitseman seikan osalta , ett olemme itse asiassa toteuttaneet useita toimia , esimerkiksi kaupan etuuskohtelun , auttaaksemme kolumbian hallitusta ratkaisemaan erittin vakavan huumeongelman , ja toteutamme niit vastedeskin .

hnen ensiksi mainitsemansa seikan osalta en usko , ett kolumbian hallitus olisi eri mielt siit , ett on trke puuttua puolisotilaallisten ryhmien toimintaan .
juuri hallituksen kyky puuttua niiden toimintaan sotilaallisesti on ollut yksi ongelmista viime vuosina .
toivon hartaasti , ett nyt kytvt neuvottelut tuovat kolumbian kansalle sen ansaitseman rauhan .
olen sen sijaan huolestunut , kuten luultavasti mys arvoisa jsen , kolumbian ihmisoikeusaktivistien erittin vakavasta turvallisuustilanteesta .
heidn tytyy olla rimmisen rohkeita , ett he kykenevt tekemn tuota trke tyt .
sill , mit voimme tehd heidn henkilkohtaisen turvallisuutensa lismiseksi , on rajansa , vaikka meidn tytyykin koko ajan ilmaista huolemme asiasta kolumbian viranomaisille .
teemme niin vastaisuudessakin .
pyrimme mys seuraamaan tilannetta hyvin tiiviisti bogotssa sijaitsevien jsenvaltioiden suurlhetystjen kanssa .
teemme siis parhaamme , mutta olen edelleen erittin syvsti huolissani siit , ett niin monen ihmisen , esimerkiksi nuorten ihmisten , tytyy vaarantaa henkens varmistaakseen ihmisoikeudet maassaan .


kysymys nro 43 ( h-0755 / 99 ) :

aihe : makedonian vakauttaminen makedoniassa on nyt monietninen ja demokraattinen hallitus . mit toimia komissio aikoo toteuttaa vuonna 2000 vakauttaakseen maan taloudelliset ja poliittiset olot ja miten se arvioi vuoden 1999 lopputilannetta ?



komission jsen montille osoitetut kysymykset

. ( en ) haluaisin ensiksi tehd yhteenvedon siit , mit olemme tehneet tn vuonna .
euroopan yhteis on osoittanut sitoutuneensa vahvasti entisen jugoslavian tasavaltaan makedoniaan .
yksistn rahalliselta kannalta olemme sen teknisen avun lisksi , jota annetaan phare-ohjelmassa - 22 miljoonaa euroa - ja rahoituspytkirjassa - 20 miljoonan euron korkotuki eip : n lainoille - , antaneet 143 miljoonaa euroa poikkeustukea , jotta maa pystyisi selviytymn kosovon kriisin seurauksista .

aivan yht trke on , ett entisen jugoslavian tasavalta makedonia on ensimminen maa , joka on aktiivisesti mukana euroopan unionin vakaus- ja assosiaatioprosessissa .
neuvoston pitisi tammikuussa hyvksy vakaus- ja assosiaatiosopimusta koskevat neuvotteluvaltuudet .
nin ollen vuosi 2000 lupaa hyv euroopan unionin ja entisen jugoslavian tasavallan makedonian vlisen yhteistyn tuntuvan lismisen kannalta .
se tulee olemaan neuvottelujen vuosi , ja toivottavasti se huipentuu sopimuksen allekirjoittamiseen .

samalla komissio seuraa edelleenkin maan poliittista ja taloudellista uudistusprosessia nykyisen yhteistysopimuksen puitteissa ja phare-ohjelman tai phare-ohjelman korvaavan uuden rahoitusvlineen kautta .

arvoisa komission jsen , paljon kiitoksia mynteisest ja konkreettisesta vastauksesta .
makedonia oli aluksi kommunistien ja heidn perillistens uhri , sitten kahden eri boikotin uhri ja sitten kosovon sodan uhri .
nyt siell on hallitus , joka on erittin monikulttuurinen ja joka etsii tietoisesti yhteytt albaanivestn .
se tarvitsee kuitenkin taloudellista menestyst , muuten nationalismi puhkeaa taas uudelleen .
sen vuoksi esitn kysymykseni : ensinnkin , uskotteko , ett voitte itse matkustaa makedoniaan lhitulevaisuudessa , ja toiseksi , uskotteko , ett assosiaatiosopimus voi synty ensi vuonna - mutta senhn te jo melkein sanoittekin ?

. ( en ) toteaisin aivan ensiksi , ett olen jo uhkaillut entisen jugoslavian tasavallan makedonian ulkoministeri vierailulla .
hn tuntui suhtautuvan mynteisesti kyseiseen ajatukseen .
odotan siis voivani vierailla maassa ensi vuoden alkukuukausina .
olen mys sanonut , ett kun menen sinne , haluan kyet avaamaan entisen jugoslavian tasavaltaan makedoniaan euroopan unionin toimiston , koska meidn tytyy pysty olemaan siell lsn nkyvmmin kuin nykyisin .
toivon hartaasti , ett pystymme ensi vuonna toden teolla kynnistmn vakaus- ja assosiaatiosopimusta koskevat neuvottelut .
mit nopeammin saamme ptkseen nm neuvottelut entisen jugoslavian tasavallan makedonian kanssa , sit parempi ; sit nopeammin voimme ratifioida sopimuksen jsenvaltioiden kanssa .

entisen jugoslavian tasavalta makedonia on vain ensimminen maa , jonka kanssa , kuten arvoisa jsen tiet , pyrimme neuvottelemaan sopimuksen .
toivon hartaasti , ett pystymme pian neuvottelujen kynnistytty aloittamaan neuvottelut muiden maiden kanssa , ehkp aivan ensiksi albanian kanssa .
luulen kuitenkin , ett meidn on silt osin viel edistyttv .

keskustelimme aiemmin tnn ensi vuoden talousarviosta ja siit , miten vaikeaa euroopan unionin on lyt riittvsti rahoitusta kosovon operaatioon .
nin ollen kysyn komissiolta , onko se analysoinut , millaisia kustannuksia makedonian epvakaus aiheuttaisi ; ja miss mrin on totta - ja pyydn hnt selvittmn hnen viimeist kommenttiaan - , ett meidn tytyy varmistaa albanian vakaus voidaksemme yllpit vakautta entisen jugoslavian tasavallassa makedoniassa .

. ( en ) meidn olisi pitnyt oppia balkanilla viime vuosina saamistamme varsin synkist kokemuksista , ett on paljon parempi est epvakaus varhaisessa vaiheessa poliittisin ja taloudellisin toimin kuin joutua maksamaan myhemmin ei vain yhdess maassa vaan useissa maissa katastrofiksi krjistyneen epvakauden kustannuksista .
sellainen on muutaman viime vuoden tarina .
puhumme paljon konfliktien ehkisemisest ja kriisinhallinnasta .
jos haluamme hyvn osoituksen siit , mit hyty konfliktien ehkisemisest olisi ollut , meidn pitisi jlleen kerran tarkastella balkania .

minulla ei ole epilystkn siit , ettei makedonian , albanian ja montenegron epvakaus vaikuttaisi koko alueeseen .
nin ollen haluan , ett tuemme ennaltaehkisevsti toimielinten ja hallinnon vahvistamista sek taloudellista ja sosiaalista kehityst , jonka toivomme estvn epvakautta .

sillkin uhalla , ett minun epilln viittaavan provosoivasti parlamentissa aiemmin kytyihin keskusteluihin , toivon hartaasti , etteivt ne trket ohjelmat , joita pyrimme kynnistmn balkanilla , joudu krsimn , kun parlamentti ja neuvosto kiistelevt ja vittelevt ensi vuoden rahoituksesta .
voin ymmrt , mitk ovat perustuslailliset perustelut ja mitk ovat poliittiset perustelut , mutta yrittkp selitt niit ihmiselle , jolla ei ole kattoa pns pll kosovossa ; yrittkp selitt niit elkeliselle , joka haluaa saada sosiaalietuuksia montenegrossa ; yrittkp selitt niit entisen jugoslavian tasavallassa makedoniassa ihmiselle , jonka mielest hnen maassaan viime vuosina tehdyt vaikeat ratkaisut ansaitsevat euroopan unionilta paljon enemmn tukea .

ymmrrn , ett nm poliittiset perustelut ovat vallalla .
olen varma , ett ne ylittvt pelkn ulkoasioista vastaavan komission jsenen ymmrryksen ; mutta toivon , ettei minun tarvitse ensi vuonna selitt nit monimutkaisia perustuslaillisia kysymyksi paikan pll balkanilla tai muualla maailmassa oleville ihmisille , jotka eivt saa ansaitsemaansa tukea .

kiitmme komission jsen pattenia siit , miten antaumuksellisesti hn on vastannut parlamentille tnn iltapivll .

koska komission jsen pattenille osoitetuille kysymyksille varattu aika on kulunut , kysymyksiin nro 44-47 vastataan kirjallisesti .


kysymys nro 48 ( h-0677 / 99 ) :

aihe : kasinot yhteisjen tuomioistuimen ptksen mukaan uhkapelien jrjestminen on palvelujen tarjoamista ja siten taloudellista toimintaa , joka kuuluu ey : n perustamissopimuksen soveltamisalaan . tuomioistuin on viel tsmentnyt , ett myntessn toimilupia uhkapelihuoneistoille jsenvaltioiden on toimittava tasapuolisesti ( asia c275 / 92 , schindler ) .
italian hallitus vaatii luvanhakijoita todistamaan vakavaraisuutensa ja osoittamaan , ett hanke on matkailun kannalta tuottoisa .
hallitus ei kuitenkaan ole mritellyt nille seikoille arviointiperusteita , mik on johtanut sattumanvaraisuuteen ptksenteossa .
italiassa thn pivn menness mynnettyjen lupien perusteella on avattu vain nelj kasinoa ( isossa-britanniassa 119 , saksassa luultavasti 102 ) , jotka kaikki sijaitsevat pohjoisessa .
tm on selv tavoitteen kaksi piiriin kuuluvien alueiden syrjint .
pelipaikkojen avaaminen voisi hydytt kyseisi alueita matkailutulojen ja taloudellisen kasvun muodossa .
eik komission mielest italian hallituksen toiminta ole ristiriidassa tasapuolista kohtelua ja vapaata kilpailua koskevien yhteisn sntjen , erityisesti perustamissopimuksen 12 ja 86 artiklan , kanssa ?

komission mielest yhteisjen tuomioistuimen kanta on selke kasinoalaa koskevien erityisoikeuksien osalta .
tuomioistuin vahvisti skettin , ett vaikka jsenvaltio oikeuttaa uhkapelin , sill on kuitenkin oikeus asettaa rajoja pelin tarjonnalle ja ottamalla huomioon yleisi intressej koskevat tavoitteet , kuten uhkapelihalun hallitseminen , petosten tai rikosten estminen ja saatujen tuottojen kytt yleisen edun hyvksi .
jokaisella jsenvaltiolla on valta mritell maansa alueella tapahtuva suojelun laajuus uhkapelin osalta .
komissio ei niin ollen voi valitella sit , ett italiassa on tll hetkell vain nelj luvallista kasinoa eik sit , ett ne kaikki sijaitsevat pohjois-italiassa , sill ei ole olemassa seikkoja , joiden perusteella voidaan olla sit mielt , ett ulkomaisia yrityksi syrjitn kansallisiin yrityksiin nhden .

arvoisa komission jsen , mielestni tll ongelmalla on jsenvaltiossa huomattava merkitys , sill italian hallituksen asenne ei ole oikeamielinen , vaan siin on selke syrjinnn leima .
vhn aikaa sitten italian hallitus hylksi selkesti matkailuun suuntautuvan kunnan , taorminan , anomuksen saada perustaa kasino , ja samaan aikaan hallitus antoi venetsian kasinolle luvan avata sivutoimipisteen mestreen .
mutta eik kaikki tm ole komission mielest yhdess ja samassa jsenvaltiossa tapahtuvaa selke syrjint , ja eik se sit paitsi pakota niit ihmisi , jotka haluaisivat pelata keski- ja etel-italian alueilla , turvautumaan muihin jsenvaltioihin kasinoita on euroopassa sadoittain ennemmin kuin ett he jisivt pelaamaan pohjois-italiaan , jolla ei ole tarjota selke vetovoimaa ?

arvoisa parlamentin jsen musumeci , minun on pakko ottaa uudelleen esille se kuvaus , jonka juuri muotoilin .
kasinoiden tilanne on tosiaan erilainen eri jsenvaltioissa .
olemme nhneet , ett tuomioistuin vahvisti jsenvaltioiden vallan ptt asioista tll alalla , ja korostamanne seikan osalta kasinoiden jakaantumisesta valtion alueella minun on listtv , ett kilpailun snnt ja syrjinnn vastaiset periaatteet eivt edellyt sit , ett jsenvaltioiden pit ottaa huomioon alueelliset seikat myntessn toimilupia kasinoille eik muita valtuutuksia uhkapelien jrjestmiseksi .
kilpailun snnt eivt aseta esteit niille kriteereille , joita jsenvaltio voi kytt , ja nuo snnt eivt siten voi johtaa meit pitmn sattumanvaraisena , ja sit paitsi niit rikkoen , sit ptst , joka koskee jsenvaltion kasinoiden jakautumista alueellaan .


kysymys nro 49 ( h-0684 / 99 ) :

aihe : neuvoston 2.3.1965 antaman asetuksen 19 / 65 / ety 5 artiklan mukainen tiedonanto belgian hotelli- ja ravintola-ala tunnetaan lukuisista viihtyisist kahviloistaan , joissa tarjoillaan lukemattomia erilaisia olutlaatuja . onko komissio ottanut asianmukaisesti huomioon tmn monimuotoisuuden ja vaikutuksen , joka asetuksen tytntnpanolla olisi pienten kahvilanomistajien joutuessa krsimn ?
kun panimosopimuksia ei en olisi , markkinoita hallitsevat yritykset lopettaisivat investointinsa kahviloihin , joissa ne myyvt tuotteitaan . sen sijaan ne kyttisivt rahansa mainoskampanjoihin markkina-asemansa vahvistamiseksi .
luultavasti kytisiin katkera hintakilpailu , joka olisi tuhoisaa paitsi pienille panimoille , mys kahvilanomistajille .
onko komissio tietoinen siit , ett markkinajohtajat paitsi myyvt tuotteitaan , antavat usein mys rahoituksellista tukea ( edullisia lainoja ) , tarjoavat kalustoa ( jakelulaitteita , kalusteita , laseja jne. ) sek teknist tukea ( kylmteknikkoja ) ?

tm tarkoittaa sit , ett parlamentin jsen esitt niden hyvin mystisten lukujen nojalla kysymyksen oluen myynnist belgiassa .
komission jsenell on puheenvuoro .

. ( it ) huolimatta hmrist luvuista te olitte hyvin selke .
uskon ymmrtneeni parlamentin jsen beysenin esittmn kysymyksen .
komissiossa ollaan hyvin tietoisia siit , ett panimot tarjoavat usein kahvilanomistajille taloudellista , aineellista ja teknist tukea .
komissio ei kuitenkaan yhdy parlamentin jsenen esittmn pelkoon siit , ett uusi ehdotettu vertikaalisia rajoituksia koskeva politiikka voisi vahingoittaa belgialaisia panimoita tai hotelli- ja ravintola-alaa .
pinvastoin , tehokas kilpailu takaa kuluttajille hyv palvelua baarien lukumrn ja olutlaatujen laajan tarjonnan muodossa .

ensiksikin ehdotus sopimusten ryhmpoikkeuksista vapauttaa ne oluen hankintasopimukset , jotka sisltvt kilpailukieltolausekkeen ja jotka on allekirjoitettu niiden oluenvalmistajien , joiden markkinaosuus on vhemmn kuin 30 prosenttia , ja baarien tai julkisten liikkeiden vlill .
belgialaisille panimoille tm merkitsee sit , ett ne voivat kaikki , lukuun ottamatta interbrewta , jatkaa toimintaansa tmnhetkisten jakelusopimusten perusteella .
tmn lisksi ehdotettu yleistetty ryhmpoikkeus antaa nille panimoille laajemman sopimusvapauden verrattuna siihen , mik niill nyt on alalla tmnhetkisen erityispoikkeuksen nojalla .

toiseksi ehdotettu ryhmpoikkeus ei merkitse sit , ett ne kilpailua rajoittavat sopimukset , jotka on allekirjoitettu sellaisen panimon kanssa , jonka markkinaosuus on enemmn kuin 30 prosenttia , ovat laittomia .
panimo , joka saavuttaa sellaisen markkinaosuuden voi ilmoittaa komissiolle kilpailua rajoittavien sopimusten verkostostaan .
sen jlkeen komissio arvioi ensiksikin sopimusten todellisen vaikutuksen kilpailuun ; jos vaikutus on huomattava , komissio voi joka tapauksessa ottaa huomioon ne taloudelliset edut , joita nm kilpailua rajoittavat sopimukset saavat aikaan , arviossaan mahdollisuudesta soveltaa nihin sopimuksiin yksittispoikkeusta 81 artiklan 3 kohdan nojalla .

kolmanneksi , mikli sopimuksiin ei voida soveltaa yksittispoikkeusta , komissio arvioi mahdolliset ratkaisut , joita voidaan soveltaa olemassa olevassa jakelujrjestelmss .
toisin sanoen komissio pyrkii ppiirteittin ratkaisemaan mahdolliset kilpailuun liittyvt ongelmat , ennen kaikkea jo olemassa oleviin sopimuksiin tehtvien muutosten kautta ja samalla se ottaa huomioon niist aiheutuvat taloudelliset edut .
parlamentin jsen varmasti mynt , ett koska komissiolla on euroopan unionissa toimivaltarooli kilpailun alalla , sen pit erittin huolellisesti arvioida niiden yrittjien allekirjoittamat sopimukset , joilla on hallussaan huomattava markkinaosuus .
koska nm sopimukset voivat vaikuttaa markkinoiden sulkeutumiseen , ne voivat itse asiassa vahingoittaa kilpailua ei ainoastaan suhteessa muiden jsenvaltioiden tuottajiin , vaan mys suhteessa pieniin belgialaisiin panimoihin .
tss on yksi syy , miksi komissio on skettin aloittanut oikeudenkynnin interbrewta vastaan .

yhteenvetona , arvoisa puhemies , komission mielest uusi vertikaalisia rajoituksia koskeva politiikka voi aiheuttaa panimoalalla ja hotelli- ja ravintola-alalla belgiassa sellaisia merkittvi rakenteellisia muutoksia , ett ne vaarantaisivat tuon maan olutkulttuurin .

haluaisin kiitt arvoisaa komission jsent perusteellisesta vastauksesta , jonka hn halusi antaa minulle ja josta ky ilmi , ett komission tll hetkell toteuttamasta politiikasta tosiaan tarvittiin viel listietoja .
en ole kuitenkaan tysin samaa mielt siit , ett kilpailu ei siten hiriytyisi , vaikka otan huomioon sen , ett tarjoatte nyt mys sopimukseen mahdollista poikkeusta .

mit minuun tulee , arvoisa komission jsen , min olen ja mys kyseisell alalla ollaan edelleen hyvin huolissaan nkemyksen puutteesta , joka nyt vallitsee , 14 piv ennen tmn asetuksen voimaantuloa , sen osalta , mik on sallittua ja mik ei .
teidn selvennyksenne valaisi tilannetta hieman , mutta mielestni siit olisi tarpeen ilmoittaa mys kyseiselle alalle .

haluan kysy tss yhteydess , miksi jrjestelm muutetaan , kun toimeenpanosta ei ole thn menness tullut valituksia .
uskotaanko itsestelyyn liian vhn , ja halutaanko tm asetus tuoda mihin hintaan hyvns alalle , jolla ei ole muutenkaan liian helppoa ?

arvoisa parlamentin jsen beysen , olen samaa mielt kanssanne siit , ett informaatio on tllkin alalla trke .
tst syyst , laatiessaan kyseisen asetusehdotuksen komissio noudatti avoimen tiedottamisen politiikkaa .
itse asiassa me arvioimme parhaillamme niit vastauksia , joita olemme vastaanottaneet kaikilta asianosaisilta sen ehdotuksen seurauksena , joka julkaistiin virallisessa lehdess .
sitten , kun tm arvio on tehty , konsultoimme uudestaan jsenvaltioita , ja odotamme voivamme hyvksy uuden asetuksen ennen vuoden loppua .
olemme antaneet laaja-alaista tietoa jokaisesta vlivaiheesta , ja siit syyst olemme mielestmme tyttneet velvollisuutemme informaation ja konsultoinnin osalta .
komissio on tietenkin aina valmis selventmn jokaista mahdollisesti viel epselv nkkohtaa .

kysymyksi nro 50 ja 51 ksitelln yhdess , koska ne koskevat samaa aihetta .

kysymys nro 50 ( h-0688 / 99 ) :

aihe : autojen hinnat asian saaman laajan julkisuuden vuoksi komissio tiet , ett autonvalmistajat veloittavat samoista autoista yhdistyneess kuningaskunnassa selvsti enemmn kuin muissa eu-maissa .

mit toimia komissio ehdottaa , jotta tm ja muu samanlainen suurten yhtiiden harjoittama kiskonta voitaisiin lopettaa ?

kysymys nro 51 ( h-0747 / 99 ) :

aihe : autojen jlleenmyynti ja kilpailupolitiikka komissio lienee tietoinen siit , ett yhdistynyt kuningaskunta on markkinoista edelleen kallein 62 eniten myydyn automallin kohdalla 75 : st ja ett yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisilla on ongelmia ostaa autoja muista jsenvaltioista .

pitk komissio tt eu : n kilpailusntjen rikkomisena ?

mihin toimiin komissio aikoo ryhty pian ilmestyvn , moottoriajoneuvojen jlleenmyynnin hintaeroja koskevan kertomuksen suhteen ?

mihin toimiin komissio voi ryhty poistaakseen kilpailua rajoittavat kytnnt ja varmistaakseen , ett yhdistyneen kuningaskunnan kuluttajia kohdellaan reilusti ?

. ( en ) olen todellakin tietoinen yhdistyneen kuningaskunnan ja muiden jsenvaltioiden vlisist hintaeroista , ja yhdyn arvoisan jsenen huoleen .
komissio on todennut , ett nm erot johtuvat osittain vahvasta punnasta , mutta niiden syyn tytyvt osittain olla alhaiset nettohinnat jsenvaltioissa , joissa autojen verotus on korkea .
tm koskee erityisesti tanskaa , suomea ja alankomaita .

katson , ett lisntyv hintojen avoimuus ja euron kyttnotto saavat yh enenevss mrin niin sanottujen korkean hintatason markkinoiden asiakkaita ostamaan ajoneuvonsa muista jsenvaltioista .
tm rinnakkaiskauppa on merkittv markkinatekij , jonka pitisi edesauttaa hintojen lhentymist koko yhteisss .

komissio on ryhtynyt useisiin aloitteisiin taatakseen kuluttajille tmn vapauden .
komissio arvioi kertomuksessaan , joka koskee autojen jakelusta annetun asetuksen 1475 / 95 soveltamista ja joka on mr antaa ennen vuoden 2000 loppua , poikkeusjakelujrjestelmn vaikutusta autojen hintoihin .
siin itse asiassa luodaan vlttmtn perusta keskustelulle autojen jakelun tulevasta oikeudellisesta kehyksest sen jlkeen , kun nykyisen asetuksen voimassaolo pttyy 30. syyskuuta 2002 .

kiitos vastauksestanne , arvoisa komission jsen .
viittasin kysymyksessni vastaaviin esimerkkeihin , ja vaikka autojen hinnoista kenties puhutaankin kaikkein eniten , on olemassa muita esimerkkej yrityksist , jotka pitvt yhtenismarkkinoita pilkkanaan .

ruotsalainen huonekaluyritys ikea , josta olette luultavasti kuullut , tarjoaa tst kaksi esimerkki uusissa luetteloissaan : peilikaappi , joka maksaa tanskassa ostettuna alle 70 puntaa , maksaa yhdistyneess kuningaskunnassa 94 puntaa .
kulmasohva , joka maksaa tanskassa alle 600 puntaa , maksaa yhdistyneess kuningaskunnassa melkein 875 puntaa .
tss on vain kaksi esimerkki yhdest yrityksest .
on olemassa lukuisia muita esimerkkej siit , ett yritykset kyttvt hyvkseen yhdistyneen kuningaskunnan ja tietkseni mys muiden jsenvaltioiden ihmisi .
voisikohan komissio harkita toimia , joilla voidaan suojella kuluttajia , jotka odottavat euroopan parlamentin ja euroopan komission suojelevan heit kansalaisina ?
voisitteko harkita tll alueella toimia , jotka eivt koske ainoastaan autoja , jotka ovat kenties kaikkein tunnetuin esimerkki ?

huomaatte , arvoisa komission jsen , ett teilt kysytn mys sohvista eik vain autoista , mutta teill on varmasti vastaus siihenkin .

. ( en ) kiitos tst liskysymyksest .
olen todellakin sit mielt , ett kuluttajien etujen ajaminen on euroopan unionin kilpailupolitiikan kulmakivi .

pitisik meidn vitt , ett yhtenismarkkinat ovat yhteniset vain silloin , kun hinnat ovat yhtenisi ?
en sanoisi niin , koska aina on tekijit , jotka selittvt tietyt hintaerot .
itse asiassa voisimme kenties jopa ajatella , ett tysin yhteniset hinnat joillakin markkinoilla voivat viitata jonkinlaiseen markkinoilla vallitsevaan kartelliin .
olen kuitenkin kanssanne samaa mielt siit , ett nykyisill yhtenismarkkinoilla esiintyvt hintaerot selittyvt paljolti yh olemassa olevalla kitkalla ja esteill .

nykyisin on olemassa kaksi voimakasta tekij , jotka auttavat markkinoita poistamaan nm erot , ja tm pit paikkansa yh enenevss mrin .
toinen on ilman muuta euron kyttnotto .
yksistn se tulee helpottamaan hintavertailuja .
ja toinen tekij , joka vaikuttaa voimakkaasti tavaroiden ja palvelujen jakeluun , on internet .

kysytte , eik komission pitisi ryhty toimiin , jotka koskevat tiettyj huomattaviin hintaeroihin liittyvi tapauksia .
kyll , meidn pitisi ja me ryhdymmekin : jos tarkastelemme erityisesti autoalaa , olette ehk tietoinen , ett komissio on aiemmin ja mys aivan skettin toteuttanut useita toimia niit rajoituksia vastaan , joita autonvalmistajat ovat asettaneet autojen rinnakkaistuonnille .
autojen hintoja vertailevan luettelon julkaisemisella pyritn paljolti samaan .
uusin versio julkaistiin 22. heinkuuta 1999 .

olemme samaa mielt , ett komission pitisi kytt thn tarkoitukseen mys kilpailupolitiikan vlineit ; ja haluaisin sanoa , ett se tekeekin niin .

olen iloinen siit , ett komission jsen on maani kauppa- ja teollisuusministeri byersin kanssa saanut sen ksityksen , ett euroopan autoala on itse asiassa jymyttnyt yhdistyneen kuningaskunnan kuluttajia .
minun on kuitenkin sanottava , etten voi olla kanssanne samaa mielt siit , ett kyse on pelkstn valuuttakurssista , koska siin ei oteta huomioon sit tosiasiaa , ett jotkin autot maksavat yhdistyneess kuningaskunnassa noin 4 000 puntaa enemmn kuin esimerkiksi alankomaissa .

jos kyse olisi pelkstn valuuttakurssista , hintojen pitisi laskea valuuttakurssivaihtelujen myt .
miksi sitten esimerkiksi tuontiautot - joiden osuus yhdistyneen kuningaskunnan markkinoista on nyt yli 70 prosenttia - kallistuvat , kun punta vahvistuu ?
miten yhdistyneen kuningaskunnan autonvalmistajat vievt mantereelle enntysmri autoja , kun vienti on kalliimpaa ?
miksi yhdistyneess kuningaskunnassa valmistetut autot ovat halvempia mantereella , kun punta nostaa vientituotteidemme hintoja ?
pelknp , etten voi tysin hyvksy tt logiikkaa .

olen sit mielt - sen jlkeen , kun ers brittisanomalehti teki 18 kuukautta kestneen tutkimuksen teidn tutkimuksenne jlkeen - , ett aika on kymss vhiin ja autoala haluaa nyt lyt ratkaisun thn kysymykseen .
jos jrjestisin pyren pydn neuvottelut alan kanssa - kauppiaiden ja valmistajien kanssa - , olisitteko halukas tulemaan mukaan ja keskustelemaan niiden kanssa siit , miten voimme lyt ongelmaan ratkaisun kyttmll samalla kilpailuvlineit , jos meidn on pakko ?

. ( en ) kiitos , parlamentin jsen mccarthy , ett painotitte , ett meidn on vlttmtnt kytt kilpailuvlineit , niin kuin meidn itse asiassa onkin .
kiinnittisin huomionne jlleen siihen seikkaan , ett olemme kynnistneet varsin monta rinnakkaistuonnin rajoituksia koskevaa tutkimusta , ja olemme joissakin tapauksissa jo psseet lopputulokseen ja mrnneet varsin huomattavia sakkoja .

olisi toki erheellist vitt , ett hintaerot , erityisesti autojen hintaerot , johtuisivat vain valuuttakursseista .
mainitsin sen yhten tekijn - mutta se ei ole ainoa .
eri autotyyppien verotuksessa olevat erot ovat ilman muuta yksi tekij , mutta psemmekin tst siihen kysymykseen , miten helppo tai miten vaikea euroopan unionin on tehd veroja koskevia ptksi .

arvostan mys sit , ett kutsuitte minut pyren pydn neuvotteluihin .
harkitsen sit mielellni niiden useiden kutsujen ohella , joita komission jsen saa .

olette epilemtt tietoinen siit , ett laadimme parhaillaan kertomusta phuomiomme kohteena olevan nykyisen ryhmpoikkeusasetuksen soveltamisesta .
olemme saaneet monia kyselylomakkeita vastauksena jrjestmmme kuulemiseen .
kertomus , joka on mr antaa vuoden lopussa , ei viel sisll ehdotuksia , mutta siin analysoidaan vuoden 2000 lopussa kyttn otettavan poikkeusjakelujrjestelmn vaikutuksia ja se sislt kattavan analyysin ryhmpoikkeuksen vaikutuksista , ja tmn pitisi olla myhemmin tehtvien ptsten perusta .

olisikohan arvoisa komission jsen samaa mielt siit , ett kahden edellisen kysyjn , jotka pyysivt komissiota ryhtymn toimiin , kannattaisi pikemminkin pyyt oman puolueensa johtajaa blairia laskemaan liian korkealla oleva punta - joka on ollut liian korkealla yhdistyneen kuningaskunnan korkeiden korkojen takia - realistiselle tasolle ? kannattaisiko heidn mys yritt saada pministeri blair kampanjoimaan euron kyttnoton puolesta , mik lisisi avoimuutta ?
eik siit olisi apua ?

huomaatte , arvoisa komission jsen , ett kysymys koskee isoa-britanniaa , mutta teill on oikeus vastata , mikli katsotte sen sopivaksi .

. ( en ) tekisin niin mielellni , jos tm trke asia sattuisi kuulumaan kilpailuasioista vastaavan komission jsenen toimivaltaan , kuten ei valitettavasti ole asian laita .


kysymys nro 52 ( h-0693 / 99 ) :

aihe : saksan sahateollisuuden valtiontuki mihin toimiin komissio on ryhtynyt tai mihin toimiin se aikoo ryhty sen vuoksi , ett saksa antaa enenemss mrin valtiontukea entisess it-saksassa toimiville sahoille ?
tarkoitan tss yhteydess erityisesti pieni ja keskisuuria yrityksi , jotka erittin suuren tehokkuutensa vuoksi vaativat niin pienen tyntekijmrn , ett ne tyttvt eu : n pienille ja keskisuurille yrityksille annettavaa valtiontukea koskevat vaatimukset , mutta jotka samaan aikaan pystyvt kilpailemaan muita paremmilla ehdoilla ja vristmn kilpailua markkinoilla .

pitk komissio puolusteltavana , ett pitklle automatisoidut ja erityisen tehokkaat saksalaiset sahat saavat niin massiivista valtiontukea , ett ne saamansa epreilun kilpailuedun vuoksi pakottavat muut sahat ulos markkinoilta ?
sen lisksi pyydn komissiota ilmoittamaan , katsooko se edelleen , ett nykyiset pk-yritysten valtiontukea koskevat mrykset ovat riittvi mm. sen osalta , ett mrysten mukaan valtiontukea saavassa pk-yrityksess saa olla enintn 250 tyntekij .

komissiossa tiedetn hyvin , ett entisen saksan demokraattisen tasavallan sahoille mynnetn valtiontukea .
vaikka onkin mahdollista , ett puheena olevat tuet ovat yhteensopivia saksalaisten jrjestelmien ja perussopimusten kanssa , komissio tuntee suurta huolestuneisuutta siit vristymst , jota ne aiheuttavat tuotantokapasiteetin yh kasvavan keskittyneisyyden kautta tll erityisell teollisuudenalalla .
mit tulee niden tukien hyvksyttvyyteen , komissio tutkii erityisen huolellisesti eriden tukitoimenpiteiden yhteensopivuutta yhteismarkkinoiden kanssa lukuisten yritysten hyvksi , erityisesti knt : n , klenkin ja pollmeierin .

on otettava huomioon se , ett uudet tuotantokapasiteetit sijaitsevat tuettavilla alueille perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisesti , eli niill alueilla , joilla elintaso on poikkeuksellisen alhainen ja joilla on vaikea vajaatyllisyyden muoto .
yhteensopivuuden arviointia kaikkien mynnettyjen tukien osalta ei ole viel saatu ptkseen informaation puutteellisuuden vuoksi .
tutkimus koskee erityisesti asianomaisten alueellisten jrjestelmien mrittmien kriteerien noudattamisesta johtuvaa ongelmaa .

komissio on lisksi omaksunut aloitteita selvittkseen noudattavatko edunsaajat kaikkia pienten ja keskisuurten yritysten mritelmn mukaisia kriteerej , jotka on mrtty sen suosituksesta vuonna 1996 .
tmn asian osalta haluaisin korostaa ennen kaikkea sit , ett on trke varmistaa , ett minknlaista snnist poikkeamista ei tapahdu .
ne yritykset , jotka noudattavat muodollisesti pienten ja keskisuurten yritysten mritelmn mukaisia kriteerej ennen kaikkea , koska niill on vhemmn kuin 250 tyntekij mutta jotka ovat todellisuudessa jonkin suuren yrityksen valvonnan alaisia tai samanaikaisesti eriden suurten yritysten valvonnan alaisia , eivt voi nauttia erityistuista , jotka on tarkoitettu pienille ja keskisuurille yrityksille .
lopuksi sntjen sopivuuden osalta valtiontuen valtuuttamiseksi pienille ja keskisuurille yrityksille , asiaa koskeva yleinen tutkimus olisi tarpeen .

metsteollisuuden alan erityisominaispiirteiden osalta komissio on hiljattain julkaissut tiedonannon , joka ksitteli metstuotealojen ja euroopan unioniin yhteydess olevien teollisuuden alojen kilpailukyky .
tuossa tmn vuoden lokakuussa julkaistussa asiakirjassa tarkastellaan mys sit , ett jotta voitaisiin varmistaa euroopan unionin metsteollisuuteen perustuvien yritysten tai siihen yhteydess olevien yritysten globaali ja kestv kilpailukyky , on vlttmtnt taata sellainen ymprist , jossa voidaan edist oikeanlaista kilpailua ja kannustaa euroopan unionin teollisuuden mukauttamista sitkempn kilpailuun .

paljon kiitoksia komission jsen montille hnen erittin perusteellisesta vastauksestaan .
odotan , ett komissio ennen kaikkea jatkaa laajan valtiontuen parissa tekemns tutkimusta ja tutkii yleisesti ottaen erityisesti sit , voitaisiinko pk-yritysten valtiontukea koskevia ehtoja muuttaa .
toivon ja odotan , ett minut pidetn jatkuvasti ajan tasalla tss asiassa , joka on uskomattoman trke tanskan teollisuuden lisksi mys muiden maiden teollisuudelle , saksan lnsiosa mukaan luettuna .

. ( en ) vakuutan ainoastaan parlamentin jsen riis-jrgensenille , jonka jatkuvan ja syvllisen kiinnostuksen valtiontukea kohtaan komissio hyvin tiet ja jota se arvostaa , ett tutkimusta jatketaan , ett pk-yrityksi koskevien snnsten kytnnn soveltaminen on yksi huolenaiheistamme ja ett kaikissa valtiontukea koskevissa tutkimuksissa valtiontuen vaikutukset jsenvaltioiden vliseen kauppaan ovat analyysin keskipisteen .

paljon kiitoksia , komission jsen monti , ett olitte kytettvissmme tn iltapivn .

koska komission kyselytunnille varattu aika on kulunut , kysymyksiin 53-107 vastataan kirjallisesti .

julistan kyselytunnin pttyneeksi .

( istunto keskeytettiin klo 19.10 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

puhemiehen tiedonanto

hyvt kollegat , ennen kuin aloitamme tymme , saanen esitt kaksi huomautusta : ensimminen huomautus on suunnattu ennen kaikkea uusille kollegoillemme .
pyytisin teit puhumaan niin hitaasti , ett tulkkimme pystyvt seuraamaan esittmnne asiaa .
ellette tee niin , puheenvuoronne tulee tulkatuksi vain vaillinaisesti tai ei lainkaan , ja puheellanne ei ole mitn vaikutusta .

toinen pyyntni teille : pitk kiinni puheajasta , mikli suinkin mahdollista .
asialla ei ole niinkn merkityst minun itseni kannalta - minulla on paljon aikaa . se liittyy pikemminkin seikkaan , josta monet , etenkn uudet kollegamme , eivt ole selvill : tllaisen tysistunnon kulkuun emme vaikuta vain me tll edess sek tulkit , jotka nette tulkkauskopeissa , vaan kaiken takana on suunnattoman suuri koneisto , joka huolehtii muun muassa siit , ett teill on huomisaamuna edessnne tarkat istuntoselostukset .
nmkin tyntekijt haluavat pst jossakin vaiheessa lhtemn kotiin !
teette palveluksen meidn kaikkien hyvksi , jos pidtte suurin piirtein puheajastanne kiinni .
kiitn ymmrtvisest suhtautumisestanne nit ennakkohuomautuksia kohtaan .

puhemies .
parlamentin jsen gorostiagalla on tyjrjestyst koskeva puheenvuoro .

haluaisin kytt tyjrjestyspuheenvuoron 108 artiklan nojalla 112 artiklaan liittyen .
18 baskimaalaista poliittista vankia on 1. marraskuuta lhtien ollut nlklakossa useissa espanjalaisissa ja ranskalaisissa vankiloissa .
he kapinoivat sit vastaan , ett ranskan ja espanjan viranomaiset ovat evnneet heilt perusihmisoikeudet .
yksi nlklakkolaisista on tnn 44 pivn paaston jlkeen siirretty htel de dieu -nimiseen sairaalaan pariisiin , sill hn on erittin huonossa kunnossa laihduttuaan 24 kiloa .

on kulunut 18 vuotta siit , kun urhea westminsterin parlamentin jsen bobbie sands ja 10 muuta irlantilaista poliittista vankia kuolivat nlklakon seurauksena .
vasta sitten , kun nlklakkolainen oli poissa pelist , thatcherin hallituksen pohjois-irlannin asioista vastaava ministeri james prior mynsi , ett britannian hallitus oli valmis hyvksymn uudistukset .

haluamme heti , erittin pian , ennen kuin on liian myhist , vastaavan lausunnon espanjan ja ranskan hallituksilta .
pyydmme parlamenttia 112 artiklan nojalla hyvksymn tmn kysymyksen kiireelliseksi aiheeksi .

hyv kollega gorostiaga , 112 artiklan - kiireellisen menettelyn - osalta meill on tarkat mrykset . siihen vaaditut mrajat ovat umpeutuneet .
108 artiklan osalta taas tarvitsette asialle parlamentin jsenistn yhden kymmenesosan kannatuksen , jota ei ilmeisesti ole tss tapauksessa koottuna .
aion esitt asianne eteenpin , mutta pelknp , ett juuri nyt emme voi tehd asialle mitn .

talousarvio 2000 ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana vuoden 2000 talousarviota koskevan yhteiskeskustelun jatkaminen .

arvoisa puhemies , ensiksi haluaisin kiitt puolueryhmni puolesta sydmellisesti kumpaakin esittelij .
jos tarkastelemme sit , miss tilanteessa olimme talousarviomenettelyn alkaessa , niin silloin voidaan ksittksemme nhd , mit olemme thn menness niss vaikeissa ja osittain hyvinkin vaikeissa neuvotteluissa saaneet aikaan .

osaan arvostaa mys sit , arvoisa komission jsen schreyer , ett te yrititte niden vaikeiden ja loppujen lopuksi tuloksettomien neuvottelujen kuluessa pst mys sovitteluratkaisuun . tss kokonaismenettelyss ei tietysti komission itsenskn toiminta ollut tllin aivan ristiriidatonta .

komissio on ensinnkin ollut liian epriv toimielinten vlisen sopimuksen pytkirjassa annetun julistuksen toteuttamisessa ja tehnyt usean vuoden mittaisia kansainvlisi sitoumuksia , mutta halunnut kuitenkin ratkaista rahoitusongelman nyt ensi vaiheessa vain vuoden 2000 osalta .
tm oli meille liian vhn .
samaan aikaan saatiin todeta , ett puheenjohtaja prodi toteutti jo vuoteen 2006 ulottuvaa ennakkosuunnittelua - , mist on kyll sanottava , ett koordinointi oli puutteellista , arvoisa komission puheenjohtaja !

muilta osin her eurooppa-neuvoston ptkset huomioon ottaen tietenkin seuraava kysymys : miten talousarvion otsakkeelle 7 ky tulevaisuudessa ?
kun otetaan huomioon eurooppa-neuvoston voimallisesti haluama vaihtoehto laajentaa jsenehdokkaiden piiri , niin eik meidn olisi tm vaihtoehto huomioon ottaen ryhdyttv tarkistamaan mys alustavaa talousarviota ?
ei , sill parlamenttina meidn kannaltamme on kyse siit , ett silytmme talousarviomenettelyss kansainvlisen uskottavuutemme ja pysymme talouspoliittisesti vakavasti otettavina mys uusien ensisijaisten tavoitteiden rahoituksen osalta .
parlamentti on tllin tietoinen vastuustaan yhten budjettivallan kyttjn .
presidentti chiracin tmnaamuiset kiitokset , jotka koskivat euroopan parlamentin taloudenhoito- ja valvontatehtv , korostivat tt viel kerran .
emme myskn halua joutua toistamaan tmnvuotisia kokemuksiamme siit , ett joudumme toimimaan yh uudelleen korjauspajana lukuisien korjaavien ja tydentvien listalousarvioiden ja varainsiirtojen vuoksi !

sen vuoksi joudun sanomaan neuvostolle hyvin selkesti : sen johdosta , ett ette ole ryhtyneet toimiin ettek paneutuneet kyseiseen vaihtoehtoon 3 liittyviin parlamentin ehdotuksiin , jotka olemme teille esittneet , olette saattaneet meidt tll viikolla hyvin vaikeaan tilanteeseen , joka alkaa jo lhesty tyjrjestyksen kannalta sallitun rajoja .
lk tehk sit en toiste !
sen tarjouksen takana , jonka parlamentti on tehnyt yhdistmll kiintesti toisiinsa yhtlt talousarvion kurinalaisuuden , valmiuden mietti mys leikkauksia erittin tarkasti eik vain summittaisesti , niin kuin te aioitte tehd , ja samalla ryhty toteuttamaan vlttmttmi poliittisia prioriteetteja ja rahoittaa ne , sen takana seisomme tnn .
totean mys puolueryhmni puolesta : jos teill , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , on esitt meille huomisaamuna meidn vaatimamme kirjallinen julkilausuma , olemme valmiit tukemaan kompromissia ja toteuttamaan sen .

yht selkesti haluan sanoa mys tmn , jotta asia tulisi selvksi : thn liittyvill toimielinten julistuksilla , jotka koskevat mys alustavaan talousarvioon tehtvien tarkistusten rajoittamista ja jonka odotamme saavamme komissiolta huhtikuuhun menness , ja neuvoston niihin antamilla vastauksilla te kaikki allekirjoitatte vekselin - vhn samaan tapaan kuin rahaliiketoiminnassa .
ja se joka ei lunasta vekseli , menett luottokelpoisuutensa . siit johtuu tm - sek aiempiin kokemuksiin ett tmnpiviseen puheenvuoroon perustuva - hyvin selke varoitus neuvostolle : ellemme pse kevll riittvn ratkaisuun kosovon ja lnsi-balkanin monivuotisesta ohjelmasta ja sen edellyttmst neuvoston sitoumuksesta , joudutte luovimaan talousarviomenettelyss 2001 tavattoman vaikeilla vesill .
me parlamenttina emme sit halua .
on teidn vallassanne , ett saamme aikaan sek talousarvion vuodeksi 2000 ett jrkevn monivuotisen ohjelman niden ensisijaisten tavoitteiden rahoittamiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , vuoden 2000 talousarvion tehtvn on johdattaa meidt seuraavalle vuosituhannelle .
se toimii merkinantajana .
se toimii poliittis-sisllllisen merkinantajana , mutta sen tytyy olla merkkin mys siit , mill tavalla kenenkn ei pitisi toisiinsa nhden menetell .

aivan ensiksi haluan sanoa , ett meidn on parlamenttina kiittminen tss yhteydess , nimittin vuoden 2000 talousarviota koskevissa neuvotteluissa , kumpaakin esittelijmme , jotka ovat tehneet erinomaista tyt ja panneet alulle asioita , joista on keskusteltu pitkn tll parlamentissa .
ajatellaan vaikkapa teknisen tuen toimistoihin ( bat ) liittyv uudelleenjrjestely ; tsthn komission jsen schreyer mainitsi tnn .
meill oli viime viikolla budjettivaliokunnan kokous , jossa tehtiin erittin selkeit sitoumuksia tulevaisuuden varalle , niin ett voimme odottaa asiassa edistymist ja aiomme mys valvoa sit .
aiomme seurata teit hyvin kriittisen hyvntahtoisesti tmn bat-kysymyksen jatkokehityksen osalta .
mit tulee aiempiin kokemuksiin asianmukaisesta voimavarojen kytst , olemme toimineet merkinantajana varaamalla olafin kyttn lis henkilst .

mit tulee talousarvion suurimpaan menokohtaan , nimittin maatalouspolitiikkaan , olemme antaneet tysin yksiselitteisi signaaleja .
haluamme pst eroon puhtaasta markkinahintatuesta kohti maaseudun kehittmist . ja sit varten tullaan seuraavissa talousarvioissa varaamaan kyttn lis varoja .

olemme tehneet selvksi , ett vain kuluttaja on tll euroopassa trke . tmn vuoksi olemme vahvistaneet elintarviketurvallisuudesta vastaavaa virastoa antaaksemme tt tarkoittavan merkin , ja olemme varanneet talousarvioon tarvittavat varat sosiaalisesti heikko-osaisia varten , jotta tyttmyyden torjunnassa voidaan saavuttaa edistymist .

nm ovat asioita , joita on ksitelty ja viety eteenpin tll parlamentissa hyvin yksimielisesti esittelijidemme aloitteesta ja heidn tuellaan .
tmn ksittelyn kuluessa ratkaiseva kohta tai kohta , josta aiheutui meille eniten tyt ja mys pvaivaa , oli luonnollisesti tm kysymys : miten pystymme rahoittamaan asianmukaisesti yhden suurimmista haasteista , joka euroopalla on nin vuosina edessn ?
tll tarkoitan tietenkin molempia balkanilla sijaitsevia alueita , ja kohdennetummin nyt ensi vuonna etenkin kosovoa .

voitte lhte siit , ett me tll parlamentissa teemme kaikkemme luodaksemme tlle vakavasti otettavan perustan .
olemme tuoneet tmn erittin selvsti esiin talousarviomenettelyn yhteydess .
meidn kannaltamme hyv perusta on trke , jotta emme vain poukkoile yhdest ongelmasta toiseen , vaan voimme tyskennell yhdess terveell pohjalla ja vielp useiden vuosien ajan , sill balkanin ongelma ei ole mikn yhden vuoden ongelma .
olemme osoittaneet hyvin selvsti , ett emme halua olla vaatimassa vain lis , vaan teemme mys omat kotilksymme .
olemme toteuttaneet talousarviossa varojen siirtoja , erittin kohdennetusti .
emme ole toteuttaneet yleist leikkausta , vaan todenneet , ett teemme vhennyksi niiss kohdissa , joissa se on mahdollista .
teemme nimenomaisen poikkeuksen sellaisten kansalaisjrjestjen tai avustusohjelmien kohdalla , kuten niiden , jotka toimivat aidsin torjumiseksi kolmannessa maailmassa , jotka ovat riippuvaisia avustusten saamisesta .
olemme tehneet tmn kaiken hyvin yksimielisesti .
sekin osoittaa selkesti , miten trkeit nm asiat meille ovat .
tll parlamentissa olette voineet jokaisen keskustelun yhteydess ja mys kaikissa nestyksiss kokea sen , ett meill on asiasta hyvin yhteninen nkemys .
tysin aatteellisista taustoistamme riippumatta olemme toimineet tll tavalla , jonka pitisi tehd teille selvksi , ett suhtaudumme kysymykseen hyvin vakavasti , kuten siihenkin , miten olemme tekemisiss toistemme kanssa .
tm on samalla perusohjeemme mys tuleville vuosille .
voin vain tukea tysin ja kaikilta osin bgen nkemyksi .

pyrimme tulevaisuudessakin siihen , ett saamme keskinisess vuorovaikutuksessa luoduksi yhteisen luottamuspohjan , luottamuksen , jota meill ehk oli tn vuonna monessa kohdin liian vhn , meill teit kohtaan ja teill meit kohtaan !
ojennamme siis ktemme - me sosiaalidemokraatit ja sosialistit - , antaaksemme merkin siit , ett mikli te huomisaamuna tosiaankin esittte julkilausuman kuvatulla tavalla , me aiomme antaa sille tukemme .
tulemme huolehtimaan mys siit , ett vuodelle 2000 saadaan asianmukainen talousarvio , joka tarjoaa nimenomaan mys tulevaisuudennkymi .
pyrimme kuitenkin mys tulevina vuosina vaikuttamaan tysin johdonmukaisesti siihen ja huolehtimaan siit , ett tll ei tapahdu minknlaista poukkoilua , vaan toteutamme vakaata suunnittelua , johon jokainen voi luottaa , ennen muuta he , jotka nit varoja tosiasiassa tarvitsevat .
nimittin he ovat niit , jotka elvt tll hetkell euroopan unionissa , ja he ovat niit , jotka elvt sen ulkopuolella , mutta joilla on oikeus vaatia meilt solidaarisuutta : aiomme tehd kotilksymme vastaisuudessakin .
aiomme kytt hyvin itsetietoisesti hyvksemme mahdollisuuksiamme parlamenttina , siihen voitte luottaa .
aiomme silti pyrki lhentmn mys suhteitamme teihin , jotta ei jouduttaisi en tekemn niin kuin tn vuonna , jolloin jouduimme yrittmn ratkaisuun psy viel aivan viime hetkill .
kun meill kerran on jo jotakin sellaista kuin kolmen osapuolen vlinen vuoropuhelu ja neuvottelumenettely , niit olisi mys kytettv siihen , mihin ne on tarkoitettukin , juuri sen vuoksi , ettei kompromissiin psy jisi aivan viime hetkille .

esitmme teille kutsun , ett tulisitte meit vastaan , me itse aiomme tulla teit vastaan .
mutta kuten sanottua , voitte luottaa siihen , ett mekin tiedmme , mit voimme tehd , jos joku haluaa ryhty leikkimn kanssamme !

arvoisa puhemies , minkin haluan aloittaa kiittmll kahta esittelij heidn ahkerasta tynteostaan .
se ei ollut tn vuonna helppoa .

ensimminen opetus , jonka saamme tmn vuoden talousarvion ksittelyst , on se , ett komission ja neuvoston tulee varoa antamasta julkisuudessa selvityksi siit , kuinka paljon johonkin tarkoitukseen on varattu rahaa , jos ne eivt tied , kuinka rahoitus tarkalleen ottaen hoidetaan .
tm ei saa mielestni toistua .

sitten itse talousarvio .
ensiksi maatalouden talousarvio . pluokka 1 a .
ihmettelen , mit jrke oli kolme vuotta sitten kynnistmssmme toimeenpanomenettelyss , niin sanotussa ad hoc -menettelyss , jonka mukaan lhtisimme seuraavaa vuotta koskevista viimeisist arvioista ja vahvistaisimme pakollisten menojen talousarvion silt pohjalta .
voin vain todeta , ett neuvosto on pitnyt kiinni heinkuun talousarviosta .
neuvoston kyky nhd tulevaisuuteen on tietenkin ainutlaatuinen , mutta en ymmrr , miksi aina on pitydyttv siin , mist heinkuussa on sovittu .
mynnn , ett joidenkin talousarvion momenttien vlill on tehty joitakin vaihdoksia .

pluokan 1 b osalta arvostan sit , ett neuvosto on hyvksynyt parlamentin tarkistuksen , jotta eurooppalaisten maataloustuotteiden laatupolitiikka mahdollistuisi .
se on mielestni erittin trke aikana , jolloin kuluttajat ovat yh huolestuneempia ravinnon laadusta , ja siksi arvostan neuvoston tekoa .

ryhmni tukee muita pluokan 1 b tarkistuksia .
maailman kauppaneuvoston neuvottelujen aikaan , kun jokainen puhuu hyvst maaseutupolitiikasta , on hyv , ett euroopan unioni toteuttaa aktiivista politiikkaa tll alueella .

sitten talousarvion otsake 4 , joka sislt kosovon .
ensiksi olen sit mielt , ett parlamentti on osoittanut hyvn tahtonsa hankkimalla itse timorin ja turkin tarvitsemat rahat jakamalla mrrahat uudelleen talousarvion sisll .
tss on selvsti kyse parlamentin hyvst tahdosta .

muita huomattavia seikkoja , jotka koskevat talousarvion otsaketta 4 : voimme todeta , ett joka vuosi 30. syyskuuta noin 10 prosenttia hankkeisiin varatuista rahoista on kytetty ja sitten kaksi kuukautta myhemmin rahoista on ihmeellisell tavalla kytetty noin 100 prosenttia .
miten tuo kekseliisyys psee vauhtiin niin myhn ?
eik se voisi olla snnllisemp ja eik voitaisi kiinnitt huomiota tilintarkastustuomioistuimen asiasta tekemiin huomautuksiin ?

ryhmni tukee sit rahoitustapaa , jolla kosovon auttaminen toistaiseksi tapahtuu .
siihen sisltyvt summat eroavat huomattavasti komission alkuperisist summista .
odotamme sit , ett uusi talousarvio laaditaan mahdollisimman pian , mikli se on tarpeen .
ryhmni tarkoituksena ei ole varta vasten rikkoa rahoitusnkymi ja olemme tysin valmiit keskustelemaan asiasta , jos se rajataan selkesti ja kytetyt argumentit ovat perusteltuja .

odotan mys kompromissia , joka toivottavasti saadaan aikaan huomenna maksumrrahoja koskevassa asiassa .
ryhmni on jakautunut tss asiassa .
osa jsenist on sit mielt , ett maksuja on alennettava selvsti .
jos olen ymmrtnyt asian oikein , niin mys tapahtuu .

mielestmme kosovo ei saa olla syy toimielinten vliseen sotaan .
meidn on pystyttv ratkaisemaan kiista argumenttien pohjalta .
rauha balkanilla on meille kullan arvoinen .

arvoisa puhemies , vuoden 2000 talousarvion ksittely on viimeisess vaiheessaan .
tm on ensimminen euroopan unionin talousarvioksittely , jossa olen ollut mukana ja voin sanoa , ett kokemattomuudessani olen yliarvioinut suuresti sen rationaalisuuden , jolla verorahoihin suhtaudutaan .
syy thn on ensi kdess neuvoston .
se oli niin paljon enemmn kiinnostunut omasta kansallisesta rahakirstustaan kuin kosovon vestst , ett ei pitnyt aikaisempia lupauksiaan .

berliiniss sovittiin protokollasta , jonka perusteella rahoitusnkymi voitaisiin muuttaa , jos kosovon jlleenrakentaminen edellyttisi sit .
euroopan unioni lupautui myntmn kahdessa avunantajien konferenssissa 500 miljoonan euron suuruisen avustuksen .
maailmanpankin tutkimuksessa todetaan , ett tmn verran voidaan kuluttaa .
alkupainotteinen lhestymistapa , jossa parin ensimmisen vuoden aikana annetaan paljon rahaa , olisi paras tapa huolehtia siit , ett maan talous kynnistyisi jlleen .

ne 500 miljoonaa ovat tarpeen , ne on luvattu ja ne on mahdollista mynt nykyisen talousarvion puitteissa .
on kyllkin vlttmtnt kytt marginaaleja muista otsakkeista kuin ulkoisista toimista , jotta kehitysmaat eivt joutuisi maksamaan laskua .
esimerkiksi pluokassa 1 b on suuri marginaali maaseudun kehitykseen varatuissa rahoissa .
neuvosto ei edes harkinnut ehdotusta tmn marginaalin myntmisest ja nkymn tarjoamisesta kosovolle .
konfliktien ennaltaehkisyn kova oppitunti , berliinin protokolla ...
rationaaliset argumentit eivt merkinneet mitn , kun kansalliset ministerit puolustivat valikoidusti berliinin sopimuksia ja laskivat samalla epilemtt , kuinka paljon kyttmtnt rahaa he saisivat takaisin marginaaleista vuoden lopulla .

viel surrealistisempaa oli neuvotella nist parista sadasta miljoonasta , kun komission puheenjohtaja prodi sanoi euroopan unionin myntvn 5,5 miljardia euroa koko balkanin jlleenrakentamiseen .
on esittelijn ansiota , ett nm lupaukset eivt jneet tyhjiksi , vaan ne vahvistettiin lausunnossa .
haluankin kiitt bourlangesia erittin sydmellisesti siit .

tst lausunnosta on keskusteltu paljon viime viikkoina ja jopa tnn se oli kiihken keskustelun aiheena .
uskon , ett puhumme siit mys huomenna ja ylihuomenna .
tilanne on hieman outo .
se ei ole esimerkki rationaalisesti harkitusta ptksenteosta vaan ennemminkin paniikkijalkapallosta .
min puolestani pidn ajax-joukkueesta ja siin yhdistyvt hyvin kauneus , nopeus ja taktiikka .

koska ei ole viel selv , mist me tarkalleen ottaen nestmme torstaina , mainitsen , mitk asiat voivat saada ryhmni muuttamaan kantaansa .
ensiksi ennen kuin kosovon tarpeista on saatavilla uusia lukuja , pidn maailmanpankin tutkimusta ja luvattua 500 miljoonan summaa lhtkohtana .
olen valmis puhumaan vliaikaisesti tmn summan alle jvst suurimmasta mahdollisesta summasta , mutta haluan saada vahvistuksen siihen , ett monivuotisohjelma , joka laaditaan huhtikuussa kest vuodesta 2000 vuoteen 2006 koko balkanin ja kosovon osalta .
jos on tarpeellista , kosovon on saatava tysi summa , mys vuonna 2000 .

toinen asia on se , ett kosovolle mynnettvien varojen myntmisen ajankohdan on tehtv mahdolliseksi se , ett rahat kytetn mielekksti .
tm merkitsee sit , ett huhtikuu on mielestni viimeinen mahdollinen ajankohta ptksenteolle .
ajankohta ja nykyisen talousarvion muuttamisen mahdollisuus , jos se nytt tarpeelliselta huhtikuussa , ovatkin ratkaisevia vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmlle .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston istuva puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , jsen buitenwegin tavoin mys min olen vasta-alkaja budjettialalla , mutta tiedn , kuten kaikki muutkin , ett jokainen talousarvio on itsessn tietyn poliittisen tahdon ilmentym .
pelkn kuitenkin pahoin , ett viimeisimmiss ehdotuksissa , jotka meille on esitetty parlamentin ja neuvoston viikkoja kestneiden tyliden neuvottelujen tuloksena , poliittinen tahtomme vaikuttaa vhintnkin sekavalta ja horjuvalta , erityisesti pasiallisena riidanaiheena olleiden ulkoisten toimien osalta .

on todellakin olemassa omituinen ero toisaalta unionin kaikuvien julistusten , jotka koskevat sen pyrkimyst toimia hykkvmmin suurten kansainvlisten ongelmien selvittelyiss , ja toisaalta sen kaupanhieronnan vlill , jota meidn on kytv hallitusten edustajien kanssa , kun on lydettv rahoituslhteit uusille painopistealueille .

ensimmisess ksittelyss ryhmni vastusti vanhoille mutta yh yht trkeille painopistealueille varattujen mrrahojen vhentmist - ja erityisesti niiden mrrahojen , jotka on tarkoitettu etelisten maiden kehitysyhteistyhn - uusien menoerien rahoittamiseksi : hlmlisten peiton jatkaminen ei ole koskaan ollut osoitus mistn suuresta poliittisesta luovuudesta .

kannatimme siis rahoitusnkymien jrkev tarkistamista usean vuoden aikana , ja yleisesittelijmme bourlangesin ehdotus , jossa pyydettiin otsakkeen 4 tarkistamista tll tavalla , oli oikeansuuntainen .
ryhmni tuki siis hnen strategiaansa , jolla pyrittiin saamaan neuvosto hyvksymn vastuunsa : joko onnistuisimme hankkimaan tarvittavat varat vastataksemme poliittisista sitoumuksistamme tai sitten vetoaisimme perustamissopimuksen 272 artiklaan , joka antaa meidn itse mritt ei-pakolliset menot - tietysti tarkoin rajatulla tavalla .

kuitenkin toistuvien mynnytysten seurauksena me olemme nyt talousarvion vakautta koskevan sopimuksen rautaisen logiikan mukaisesti ptyneet ensiksikin kosovon jlleenrakentamista koskeviin arvioihin ja rahoitustarpeisiin , jotka ovat salaperisesti pudonneet komission , maailmanpankin , jsenvaltioiden ja tiedotusvlineiden esittmist 500 miljoonasta eurosta 420 miljoonaan ja sitten noin 300 miljoonaan ; toiseksi it-timorille sek turkin maanjristysten uhreille nestmiemme mrrahojen vhentmiseen ; kolmanneksi yhteistyhn , elintarviketukeen , palestiinalle ja vlimeren etelpuolisille maille tarkoitettuun tukeen , it-euroopan tacis-ohjelmaan ja ihmisoikeuksien tukemiseen varattujen mrrahojen leikkauksiin ; ja lopuksi maksumrrahojen yhteens noin 2 miljardin suuruisiin leikkauksiin .

tulos ei tosin ole yht huono kuin neuvoston alkuperinen kanta , mutta silti , mik olisi meidn vastuumme , jos me hyvksyisimme tllaisen kompromissin ?
annan vain yhden esimerkin : vastaanotamme huomenna it-timorin kansan vastarintaa johtavan gusmon .
kerrommeko hnelle hyvksyvmme samaan aikaan , ett hnen maansa jlleenrakentamiseen tarkoitettua tukea vhennetn kolmanneksella ?
tst syyst , arvoisa puhemies , mielestmme tt kompromissia on mahdotonta hyvksy , eik ryhmni voi tukea sit .

arvoisa puhemies , haluaisin ensimmiseksi ilmaista arvostukseni mietinnst , jonka esitteli parlamentin jsen bourlangesin mietinnst , joka on koko tmn ajan tehnyt ylistmisen arvoista tyt talousarvion osalta , mutta mielestni mys niiden kahden erittin trken ongelman osalta , joita meidn on ksiteltv .

ensimminen koskee kosovoa .
kosovon kysymys viri objektiivisesti suurena poliittisena viestin ja se on oikein komission taholla , komission , jonka aikomuksena on panna uudelleen vireille poliittinen ehdotus euroopasta kansainvlisell tasolla antaakseen ymmrt , ett eurooppa ryhtyy tositoimiin , eik kyse ole ainoastaan taloudellisen tason euroopasta .
me kaikki olemme hyvksyneet tmn poliittisen viestin , mutta juuri nyt ilmenee , ett varoja ei olekaan .
osoitan paheksuntani juuri tmntyyppiselle kytkselle , koska vastuuta ei voida syst parlamentille niiden menojen osalta , jotka olisi pitnyt arvioida .
emme ole samaa mielt , en min henkilkohtaisesti eik minun ryhmni .
haluan korostaa sit , jotta meille ei tulevaisuudessa annettaisi tt vastuuta , poliittista vastuuta , jota ei pid katsoa ainoastaan taloudellisesta nkkulmasta .

toiseksi haluaisin korostaa sit lupausta , joka meille annettiin vhn aikaa sitten , juuri talousarvion esittmisen alussa hallinnollisen uudistuksen osalta , niin sanotut teknisen tuen toimistot ( bat ) .
minun mielestni saatamme lyt mrrahoja tulevaisuudessa eri budjettikohtia varten , mikli onnistumme tekemn oikeudenmukaisen uudistuksen , jonka tarkoituksena on tukea eri osastoja , jotka tarjoavat kiittmisen arvoista tukea sek yksilllisess ett tutkimuksellisessa mieless .
uudistus pit toteuttaa vlittmsti , heti kun tm talousarvio on hyvksytty , jotta voisimme keskitty tarkkaan suunnitelmaan .
jos nin tapahtuu , meill on mahdollisuus toimia , vaikuttaa talouksiimme , ja saavuttaa yksi tavoitteistamme parlamentin jsenin : maidemme elvyttminen ja kehitys .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , haluaisin aivan ensiksi kertoa esittelijllemme arvostuksestamme , tuestamme ja ystvyydestmme sen tyn vuoksi , jonka hn on onnistunut suorittamaan thn iltapivn menness .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , teidn tytyy tiet , ett tm parlamentti , joka on ollut valmis sanomaan , ett hallitustenvlist konferenssia on tarkistettava ja ett on pyydettv monia asioita , saa todennkisesti huomenna tiedon siit , ett olette helsingiss pttnyt mynt meille kaksi tarkkailijaa kahden edustajan sijasta ja ett haluatte rajoittua aiheisiin , joista parlamentin mielest ei missn tapauksessa voida keskustella .

samoin on budjetin laita , arvoisa puheenjohtaja .
esittelijllmme oli ollut nkemyst ja rohkeutta saattaa meidt siihen pisteeseen , jolloin ensimmist kertaa olimme ryhtymss keskustelemaan perusteellisesti siit , mit pidimme oikeana .
jos haluatte rahoittaa kosovoa , jos haluatte ottaa huomioon komission puheenjohtajan tll alueella tekemt hieman htikidyt sitoumukset , antakaa meille sitten luotettavan ja johdonmukaisen toiminnan edellyttmt budjettivlineet ja antakaa meille mahdollisuus rahoitusnkymien tarkistamiseen .

itse asiassa te tarjoatte meille vhn ja teette vhn mynnytyksi .
te suostutte antamaan meille joitain pieni joustovlineit ja parlamentti , aivan ilmeisesti , on huomenna aamulla valmis menettmn maineensa , hylkmn tien , joka oli viitoitettu ja oikea , ptykseen neuvottelemaan periaatteista neuvoston kanssa .
te saatatte voittaa mys tll alueella .
se on surullista toimielimellemme , koska jlleen kerran se osoittaa , ett sill ei ole sit sisua , mit ranskan kieless kuvataan mys c-kirjaimella alkavalla sanalla . min sanon , ett sill ei ole rohkeutta tehd tt elett ja toimia sen mukaisesti viimeiseen asti .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , varainhoitovuoden 2000 talousarvio osoittaa vistmtt nousua , ja nousu on suurempaa kuin jsenvaltioiden talousarvioissa .
mist johtuu , ett unionin talousarvio saa vapautuksen siit kurinalaisuudesta , jota euroopan unioni vaatii jsenvaltioiltamme ?
ymmrrn kyll , ett puhutaan euroopan rakentamisen poikkeavuudesta , mutta on kuitenkin vltettv mukauttamasta vaatimuksia tapauksen mukaan .

olisimmeko unohtaneet , ett olivatpa kyseess sitten jsenvaltioiden talousarviot tai yhteisn talousarvio , rahoittajina ovat aina samat kansalaiset ?
kuten tavallista , tehokkuuden vaatimus unohdetaan jlleen kerran euroopan unionin toiminnan puolustamiseksi , enk puutu en tehtyihin poliittisiin valintoihin enk lehmkauppoihin , jotka ovat vaikuttaneet suurimpaan osaan neuvoston ja parlamentin vlisi budjettineuvotteluja .
sanouduimme niist irti jo talousarvion ensimmisess ksittelyss .

muistutan tst aiheesta , koska meist tuntuu , ett se on pysyv piirre yhteisn politiikassa .
maatalouden esimerkki on sit paitsi hyvin mielenkiintoinen .
maatalous oli vakiinnutettu yhteiseksi politiikaksi , se on ollut yhdistv tekij euroopan rakentamisessa , ja nyt se j budjettineuvotteluissa reippaasti hville .
me emme voi hyvksy sit .
jlleen kerran euroopan unioni maksaa epjohdonmukaisuudestaan .
maailman hintakilpailu ja tuoton lisntyminen ovat vaarantaneet sen , mik meille on arvokkainta : elintarvikkeidemme laadun ja typaikkojemme silymisen maaseutualueilla .
elmnlaatuamme kaupataan alennusmyynniss , ja siit maksamme viel tulevaisuudessakin .

nm ovat painopistealueita , joita mielestmme olisi hyv rahoittaa , sen sijaan ett listn joidenkin mielest ksittmttmien ohjelmien mr .
sit paitsi tilintarkastustuomioistuimen presidentti vakuutti tll eilen , hnt lainatakseni , ett yhteisss jatketaan rahankyttkulttuuria , jossa ollaan enemmn huolestuneita menojen mrst kuin niiden laadusta .

loppujen lopuksi , yrittessn tehd liikaa euroopan unioni ei tee mitn kunnolla . tst syyst edd-ryhmn ranskalaiset jsenet nestvt tt talousarviota vastaan - talousarviota , joka ei vastaa eurooppalaisten odotuksiin .

arvoisa puhemies , tmnvuotinen talousarviokeskustelu on ollut niin omituinen , ett vielp keskustelun aloittaneen yleisesittelijn puheenvuoron ja oman puheenvuoroni vlill on tapahtunut aikajrjestyksess seuraavaa : budjettivaliokunnan epvirallinen kokous , budjettineuvoston kokous ja poliittisten ryhmien kokous .

tm johtuu siit , ett toimielinten vliset neuvottelut ovat olleet erittin huonot .
olemme keskustelleet sivuseikoista , kun neuvosto lykksi perusluonteisia ptksi .
ja nyt , kun aikaa ei juurikaan ole jljell , neuvottelemme asiasta kellot pysytettyn .

parlamentissa oli viime toukokuussa erittin voimakas yhteenotto niiden vlill , jotka halusivat agenda 2000 : ta ja berliinin rahoitusnkymi , ja niiden vlill , jotka talousarvioon tai kotimaan politiikkaan liittyvist syist eivt halunneet sopimusta .
hyvksyimme sopimuksen lopulta yksinkertaisella enemmistll .
jljelle jivt kuitenkin kosovo ja neuvoston julkilausuma , jossa se sitoutui tarkistamaan menoluokan 4 rahoitusnkymi yhdest poikkeuksellisesta syyst .
euroopassa kytv sota on aina poikkeuksellinen syy , se on poikkeuksellisin kaikista niist syist , joilla rahoitusnkymien osittaista tarkistamista voidaan perustella .
tss keskustelussa parlamentti on ollut yksimielisempi kuin neuvosto .

olen varma , ett 272 artiklan soveltaminen oli liikaa ja se olisi ollut jopa vahingollista , jos se olisi toteutettu .
on kuitenkin totta , ett juuri neuvoston uskomaton taipumattomuus neuvotteluissa oli vhll johtaa kyseisten mrrahojen irrottamiseen .

lopuksi neuvosto on yksinkertaisesti sen paineen alaisena , ett maksumrrahoja tytyy nostaa , tehnyt tysknnksen , ja se hyvksyy nyt sen , mit parlamentti pyysi ensimmisess ksittelyss .

eik olisi ollut paljon yksinkertaisempaa hyvksy aiemmin parlamentin pyynnt , jolloin olisi vltytty kaikelta tlt viime hetken kiireelt , joka ei suinkaan edist kuvaa luotettavista ja tehokkaista euroopan unionin toimielimist ?

suhtaudumme mynteisesti thn sopimukseen ja sitoumukseen .
parlamentti rahoittaa kaikki poliittiset painopistealueenne , mys marokon kanssa tehtvn kalastussopimuksen , joka on taloudellisesti erittin trke maalleni espanjalle .
lk kuitenkaan erehtyk : sitoumus , jota me kaikki kannatamme , on hyvin vakava , ja jos neuvosto rikkoisi sen , siit olisi ikvi seurauksia paitsi toimielinten vliselle luottamukselle mys vuoden 2001 talousarviomenettelylle .

se , ettei nin ky , riippuu teist , neuvosto , ja muistakaa , ettemme mekn , jotka puolustimme , puolustamme ja tulemme puolustamaan berliinin rahoitusnkymi , voisi hyvksy sit , ettei yhteisn ulkopuolelle suunnattujen toimien ylrajaa nostettaisi ensi vuoden huhtikuussa , mikli se on lukujen perusteella aiheellista .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin saada esittelijille lausutut tavanmukaiset kiitokset pois tielt silt varalta , ett minulta loppuu aika .
se on aina soveliasta , mutta tll kertaa kiitn vilpittmsti esittelij bourlangesia , esittelij virrankoskea ja tll kertaa lisksi esittelij colomia siit tyst , jota he ovat tehneet tss erittin vaikeassa menettelyss .
haluaisin niin ikn kiitt niit parlamentissa olevia henkilit , jotka auttoivat tmn onnistuneen talousarvion laatimisessa .
esittelij bourlanges mainitsi ensimmisess ksittelyss budjettivaliokunnan henkilstn ja sen , miten pitki typivi he tekevt , ei ainoastaan isin vaan mys viikonloppuisin , jotta me voisimme toimia .
kiitn mys poliittisen ryhmn koko henkilst .
siihen kuuluu herra westenbroek , joka ky joskus hermoilleni , mutta kiitn kaikkia niit , jotka ovat auttaneet meit psemn nin pitklle .

lkmme unohtako , mit tm talousarvio sislt .
puhumme nyt yhdest kysymyksest eli kosovon rahoituksesta , mutta tss talousarviossa on paljon sellaista , josta meidn pitisi olla ylpeit , kuten parlamentin jsen walter ja muut ovat jo muistuttaneet .

kun kvimme viimeksi talousarviokeskustelua , luulen nhneeni , ett neuvoston istumapaikat olivat aivan tyhjilln .
tmn tytyy olla erittin vakava keskustelu , kun kerran nen tll useita neuvoston edustajia .
jos laskemme yhteen heidt ja komission jsenet , heit on tss istuntosalissa luultavasti enemmn kuin parlamentin jseni , mik tarkoittaa sit , ett he odottavat , ett tll sanotaan jotakin .
en ole niin varma , sanommeko me vai sanotteko te tll jotakin , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , mutta he ovat tll pitmss jotakuta silmll .

aion esitt kysymyksi , arvoisa puhemies , ja toivon , ett voimme huomenna lyt niihin ratkaisun .

kun nestimme eilen valiokunnassamme , hyvksyimme kannan , johon min ja luullakseni mys valiokuntamme selv enemmist olemme varsin tyytyvisi .
haluaisin sanoa tmn : meill ei ole vaikeuksia hyvksy talousarviota .
teill sit vastoin on .
ja nyt odotatte , ett me ratkaisisimme teidn ongelmanne .
en lainkaan moiti puheenjohtajavaltio suomea .
olette ollut varsin rehellinen , kun olemme olleet tekemisiss toistemme kanssa .
sen sijaan ne henkilt , jotka istuvat takananne , ovat aiheuttaneet teille paljon ongelmia .
me tiedmme sen .
suoraan sanottuna olemme joutuneet thn liemeen , ja nyt meit pyydetn pelastamaan teidt pulasta .

haluaisin saada jonkinlaisen tsmennyksen siihen , mit sanoitte puheessanne , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .
olen kutsunut budjettivaliokunnan erityiskokoukseen huomenna klo 9.15 tai niill main , kun nestys on ohi , ja nestmme colomin mietinnst ja tarvittaessa bourlangesin mietintn tehdyist muutoksista .
tarvitsemme kuitenkin jonkinlaisen tsmennyksen joihinkin kysymyksiin .

knnyn komission puoleen , koska tekstiss on kolme julistusta , joista ensimminen on komission antama julistus .
alkuperisess tekstiss oli 5,5 miljardin euron summa , kuten parlamentin jsen buitenweg mainitsi .
neuvosto on itse asiassa poistanut tuon summan .
pyydn komissiota selventmn , ett puhumme noin 5,5 miljardin euron summasta , kun puhumme siit avusta , jota tarvitaan kosovossa ja balkanilla sen perusteella , mit puheenjohtaja prodi ja komission jsen patten sanoivat .
tarvitsemme siis jonkinlaisen tsmennyksen komissiolta .

sitten otsake 4 , ja ennen kuin pyydn thn tsmennyst , haluaisin muistuttaa neuvostolle , ett kun neuvoston puheenjohtaja mainitsi esimerkiksi kosovolle ja it-timorille annettavan avun , se ei varannut yhtn rahaa it-timoria varten - me varasimme .
se ei varannut sit varten rahaa edes toisessa ksittelyss - me varasimme .
ellette olisi sopinut marokolle annettavasta 125 miljoonasta eurosta - vielp ennen kuin meill oli sopimusta - , emme luultavasti olisi nyt tss tilanteessa .
se on kuitenkin eri asia .

tarvitsen tsmennyksen kolmeen asiaan huomista valiokunnan kokousta varten .
juttelimme tst asiasta , mutta haluan kuulla teidn sanovan sen tll tnn .
kun tein muistiinpanoja puheestanne , sanoitte englanniksi , ett otsakkeen 4 enimmismr ei pitisi tarkistaa pysyvsti .
tsmensitte tt sanomalla : thn pitisi mys list sana " toistaiseksi " .
yritn sanoa tmn yksinkertaisemmin .
voitteko vahvistaa , ett tarkoitatte tuolla ainoastaan vuotta 2000 ?
kun sanotte , ettei otsaketta 4 ole tarpeen tarkistaa , puhutteko ainoastaan vuodesta 2000 ?
thn meidn tytyy ensiksi saada tsmennys .

toiseksi haluamme tsmennyksen thn asiaan : voitteko vahvistaa 2 miljardin euron suuruisten pakollisten ja ei-pakollisten menojen maksumrrahojen osalta , ett tm on neuvoston kanta - toisin sanoen jsenvaltioiden kanta eik vain teidn kantanne ?
voimmeko olettaa , ettei sit muuteta , ennen kuin nestmme asiasta huomisaamuna ?

kolmanneksi : voisitteko esitt kantanne kirjallisesti huomista kokoustamme varten , niin ett parlamentin jsen colom i naval voi tehd ehdotuksia ?
jos saamme tsmennyksen nihin asioihin , luulen , ett saamme aikaan neuvoston odottaman ratkaisun .

haluaisin lopuksi sanoa viel yhden asian .
meidn kaikkien on otettava oppia tst , ja neuvoston on ennen kaikkea opittava se , ett se ei saa pit parlamenttia itsestn selvn .

minkin haluaisin aloittaa kiitoksilla , ja nimenomaan kiittmll kollegoitani budjettivaliokunnassa .
parlamentin jsen buitenweg ja min olemme kumpikin vihreiden edustajina budjettivaliokunnan uusia jseni , ja meill oli alussa omat vaikeutemme asioihin perehtymisess .
minun on kuitenkin sanottava , ett toisin kuin kansallisella tasolla , euroopan tasolla kiinnitt huomiota tm : asiapolitiikkaa toteutetaan puoluerajat ylitten ja asiakysymyksiss euroopan parlamentti on tietoinen vastuustaan , vastuusta , jota eurovaalien heikko nestysosallistuminen tietysti mys entisestn vahvisti tai joka on sen vuoksi noussut viel voimakkaammin etualalle .

me kaikki tiedmme , ett juuri talousarviokysymyksiss , talousarvion valvontaan liittyviss kysymyksiss , meidn tytyy edustaa euroopan kansalaisiin nhden vakaata politiikkaa ja huolehtia niss kysymyksiss tehokkuudesta ja lpinkyvyydest .
tss asiassa euroopan parlamentti on mielestni niss talousarviosta kydyiss neuvotteluissa onnistunut .
olen sit mielt , ett olemme selviytyneet nist talousarvioneuvotteluista entisestn vahvistuneina , ja mys tm on minusta erittin trke seikka .
sill yksi asia neuvoston on syyt painaa mieleens : on yksi asia , jota ei voida tehd - ei voida siirt yhdelt puolen jatkuvasti yh enemmn menoja euroopan unionin tasolle , ilman ett toiselta puolen ryhdytn kymn vakavia neuvotteluja parlamentin kanssa siit , miten nm lismenot on tarkoitus rahoittaa .

tn vuonna ei ole ollut kyse vain kosovosta , it-timorista ja turkin maanjristyksest .
me kaikki tiedmme , ett kyse on ollut mys itlaajentumisesta .
me kaikki tiedmme , ett helsingiss tehdyt ptkset , jotka koskivat turkkia , jotka koskivat yleisesti itlaajentumista , johtavat ennemmin tai myhemmin menojen kasvuun .
tmn vuoksi meidn pitisi talousarvioasioissa turvautua vakaviin neuvotteluihin , ja neuvosto saa olla iloinen siit , ett nykyinen euroopan parlamentti on talousarviokysymyksiss vastuunsa tasalla ja ett se on ottanut poliittisesti kantaa mys nihin kysymyksiin .
vastaisuudessa aiomme kiinnitt viel hyvin paljon painokkaammin huomiota siihen , ett euroopan tasolla tehty talousarviota toteutetaan asiapohjalta .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentti asettui talousarvion ensimmisess ksittelyss kannattamaan selkesti toimielinten vlisen sopimuksen tarkistamista pystykseen tyttmn ne tehtvt , joita kalastussopimuksesta , kosovon avustamisesta , it-timorille annettavasta avusta ja maanjristyksen uhrien tukemisesta aiheutuu .
olemme tuoneet tll suurella enemmistll selvsti esiin sen , ett uusia poliittisesti ensisijaisia tavoitteita ei voida rahoittaa muiden , viel keskeneristen tehtvien kustannuksella .
neuvoston ja parlamentin vlisiss neuvotteluissa saavutettu kompromissi , joka meill on tnn ksiteltvn , jtt itse asiassa tmn parlamentin edustaman peruslhtkohdan kokonaan huomiotta .
kysynkin aivan vakavissani , miss kompromissi tss asiassa yliptn on , mill perusteella tt nimityst voidaan kytt .
kamppailemme sosiaalisen oikeudenmukaisuuden saavuttamiseksi maailmassa .
siin kohden se ei voi olla , ett ottaisimme maailman yhdess osassa elvilt kyhilt varoja pois antaaksemme niit jossakin muussa maailmankolkassa elville kyhille .

ratkaisuksi ei ky se , ett leikataan sosiaalisia menoja , jotta pystyttisiin kohtaaman ulkopoliittiset haasteet .
talousarvio , joka on suunniteltu tlt pohjalta ja jossa ei kaiken lisksi ole varattu riittvsti varoja edes niin kutsuttujen uusien ensisijaisten tavoitteiden varalle , saattaa kaikki poliittiset julistuksemme ja ptksemme absurdiin valoon .
sen vuoksi parlamentin on sanottava " ei " tlle nenniskompromissille .
tarvitaan rohkeutta ottaa vastuu euroopan yhdentymiskehityksen seurauksista ja eu : n kyttn on varattava riittvsti voimavaroja , jotta se voi suoriutua tehtvistn .
on jo korkea aika ryhty ajattelemaan ja toimimaan todella eurooppalaisittain ja sijoittaa tysin oikeutetut erityisedut thn taustayhteyteen .
ei ole hyvksyttv , ett talousarvio- ja verokysymyksiss toimitaan yh entiseen tapaan juuri pinvastaisesti .
parlamentin olisi pidettv kiinni kannastaan , ett alustavaa talousarviota on tarkistettava .
thn tarvittava taloudellinen liikkumavara olisi luotavissa euroopan unionin piiriss tehtvill ptksill , nimittin korottamalla bruttokansantuotteeseen perustuvaa omien varojen kytn enimmismr .
jos haluamme tulevaisuudessa lopettaa tmn jokavuotisen peitonpaikkaamisen , meidn tytyy paneutua todella vakavasti euroopan omia varoja koskevaan uudistukseen .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , varainhoitovuotta 2000 koskevan talousarvioesityksen ensimmisen ja toisen ksittelyn vlill olemme lisnneet kolme ja puoli miljardia euroa , eli loppujen lopuksi lisnneet veroja kolmella ja puolella miljardilla .
se olisi vhn , ellei tt rahaa tuhlattaisi euroopassa ja ennen muuta euroopan ulkopuolella .
euroopassa kosovon jlleenrakentamiseen tarkoitetut mrrahat olisivat sstyneet , jos sit ei olisi tuhottu - alkaen sit paitsi serbien syyksi pannuista perttmist joukkomurhista , kuten etyj skettin tunnusti .
varsinkin kun kosovon rahoittamiseen kavalletaan 110 miljardia euroa , jotka oli varattu maaseudun kehittmiseen : toisin sanoen otamme maaseutuvestlt antaaksemme albaaneille " muut ensin , omat vasta sitten " -periaatteen mukaisesti .

se ei ole kovin tervett , ja samalla tavalla eptervett on mys kytt 50 prosenttia iltapivn keskusteluista puheisiin sellaisen serbivaltion maakunnasta , joka ei edes ole euroopan unionin jsen .
on totta , ett euroopan talousarviossa syyllistytn pahempaankin tynnettess varoja euroopan mantereen ulkopuolelle : 10 miljoonaa euroa keski-aasialle , 14,5 miljoonaa latinalaisen amerikan juuriltaan pois joutuneille vestryhmille , nelj miljoonaa ihmisoikeuksille etelisess afrikassa ja timorissa jne. se olisi miellyttv , ellei samaan aikaan aiottaisi vhent viitt miljoonaa euroa mrrahoista , jotka on tarkoitettu mehilishoitajillemme , jotka joutuvat muutenkin kilpailemaan ulkomailta tuotavan keinotekoisen hunajan kanssa .

sitkin suuremmalla syyll , kun 15 jsenvaltiotamme pakotetaan noudattamaan tiukkaa sstvisyytt sosiaalialalla samaan aikaan , kun me tll tuhlaamme .
ranskalaisten sairaaloiden sairaanhoitajat ja lkrit , jotka edustavat asiantuntemuksen huippua , ovat tll hetkell lakossa , koska budjetin tiukkuuden vuoksi sairaala- ja terveydenhoitokuluja juuri typistettiin .
tilanne on sitkin kuohuttavampi , kun me samanaikaisesti maksamme 45 miljoonaa akt-maiden banaanintuottajille , joista muutamat ovat kameruniin ja norsunluurannikolle sijoittautuneita amerikkalaisia monikansallisia yrityksi ja jotka ottavat maksuna itselleen 45 miljoonaa tst euroopan talousarviosta .

nin ollen kysymys on typerist menoista , jotka on laskettava kannattajamenojen lisksi , jotka taas puolestaan on laskettava ideologisten kulujen lisksi : se on paljon , se on liikaa ja se on riittvsti , jotta nestn vastaan .

arvoisa puhemies , jos on olemassa jokin aihe , josta neuvoston ja parlamentin pitisi olla yht mielt , niin se on kosovon jlleenrakentaminen .
thn menness siit ei ole ollut puhettakaan .
parlamentti ja neuvosto ovat tehneet kosovosta aiheen otsakkeen 4 enimmismri koskevassa arvovaltakiistassa .
kiistassa on menty niin pitklle , ett esittelij jopa uhkasi sisllytt talousarvioon vain 115 miljoonaa euroa , vaikka tarvitaan 500 miljoonaa euroa .
jos nin tapahtuisi , kosovolaiset olisivat tss asiassa hviji .
ainoa oljenkorsi , joka j jljelle , on tydentv ja muutettu talousarvio , myhemmin ensi vuoden aikana .
sit koskevat neuvottelut ovat mys erittin hankalia , etenkin jos ne yhdistetn keskusteluun koko balkania koskevasta monivuotisohjelmasta .

siksi on erittin trke , ett ennen ensi torstaita neuvoston ja parlamentin vlill saadaan aikaan kompromissi kosovoon liittyen .
sopimus nytt olevan kden ulottuvilla , etenkin nyt , kun neuvosto nytt suostuvan pienempn leikkaukseen rakennerahastojen maksuissa .

kosovoa koskevan sopimuksen lisksi neuvoston ja parlamentin on mys ennen pitk pstv yksimielisyyteen koko balkania koskevasta avustusohjelmasta .
kuinka se rahoitetaan ?
agenda 2000 -ohjelman puitteissa sovitun ulkopolitiikkaa koskevan taloudellisen paketin suuruus on merkki siit , ett euroopan unionilla on sill alueella vain tydentv tehtv .
se koskee mys balkania .
siksi neuvoston suhtautuminen onkin kaksijakoista .
toisaalta se kieltytyy korottamasta otsakkeen 4 enimmismri , mik onkin oikeutettua .
toisaalta jsenvaltioiden valmius osallistua balkanin rahoitukseen on ala-arvoista .
sen seurauksena euroopan unionin talousarviota rasitetaan liikaa , mist aiheutuu puolestaan haittaa kehitysmaille .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , voisi miltei sanoa , ett pitkn ja hartaasti tekemll hyv tulee , mutta nyt tt tekemist on kestnyt jo melkein liiankin kauan , jotta lopputulos voisi en olla hyv .
kun muistelen tmnkin iltapivn keskustelua , on sanottava aivan suoraan , ett tilanne ei ole alkuunkaan tyydyttv ja ett nyt meidn euroopan parlamenttina tytyy viel yritt , lhes oman tyjrjestyksemme mryksi kiertmll , saada pelastetuksi ja haalituksi kokoon se , mit pelastettavissa on .
haluaisin mys tuoda viel kerran esiin sen , ett tilanne kokonaisuutenakaan ei ole vhkn tyydyttv .
nin siksi , ett meill on neuvosto - tmkin kvi ilmi helsingin huippukokouksessa - , joka tekee hyvin reippaasti lupauksia , ja sitten lopulta budjettivallankyttj , johon neuvostokin tosin kuuluu , joutuu uudelleen pohtimaan , miten kaikki saataisiin takaisin hallintaan .

lisksi tm on ensimminen talousarvio , jonka joudumme ksittelemn berliiniss agenda 2000 : sta tehtyjen ptsten alaisuudessa , ja olemme jo joutuneet tilanteeseen , jossa nm ptkset eivt ole riittvi , mikli kaikki , mit neuvosto on toistuvasti halunnut saada , pitisi pysty kattamaan mys rahoituksellisesti .
meill tulee olemaan lhivuosina viel useinkin ongelmia , jos kaikki se , mist helsingiss ptettiin - ajattelen erityisesti laajentumista - tulee viime kdess nkyviin mys talousarviossa .
tss odotankin - tt ovat edelliset puhujat tn iltana jo ksitelleetkin - hieman enemmn johdonmukaisuutta niiss ptksiss , joita tekevt ulkoministerit ja joita tekevt talousministerit .
olen sit mielt , ett tm voidaan sopia jokaisen jsenvaltion omassa hallituksessa , ja silloin pystymme ratkaisemaan ongelmat mys yhteisesti .

haluaisin ksitell toistakin aihetta , nimittin teknisen tuen toimistoja , joilla on aikaisemmin ollut mys oma erityinen roolinsa .
tss me parlamenttina olemme osoittaneet jo selkesti vastuumme ja tarjonneet selkeit ratkaisuja .
tss yhteydess saanen kiitt aivan erityisesti esittelij bourlangesia , joka on erittin lujasti ja parlamentin tuella esittnyt asiassa selkeit ehdotuksia .
sikli kuin joku taho on tss vuoden 2000 talousarviomenettelyss osoittautunut taloudellisen vastuunsa mittaiseksi , niin se taho on silloin euroopan parlamentti .
tst nkemyksest haluan pit edelleen kiinni : ei saa kyd niin , ett joudumme ajan mittaan vain kurottautumaan kriisien myt talousarviosta talousarvioon , vaan neuvoston taholta on asetettava selket suuntaviivat , jotta tllaisia ongelmia ei en ilmene !

pienten talousarvioiden osalta - tstkin parhaat kiitokset esittelij virrankoskelle - olemme turvallisella puolella , niiden osalta meill on kaikki hallinnassa .
olen sit mielt , ett parlamentin taholla olemme menetelleet oman , meit itsemme koskevan talousarvion suhteen samoin kuin olemme vaatineet muiltakin .
ttkin pidn hyvin trken asiana .
saanen mainita erityisesti aktiivipalveluksessa olevien virkamiesten matkakustannukset , joka sekin on ongelma , johon vaaditaan kiireellist ratkaisua , ja mys kaikki muut kohdat , jotka oman ksitykseni mukaan olemme ratkaisseet kunnolla jo ensimmisess ksittelyss ja jotka voimme nyt lopuksi asianmukaisesti hyvksy .

arvoisa puhemies , ollako esittelij vai eik olla ?
siin vasta kysymys , jos vain sallitte minun puhua sopimattomia .
colomin mietinnll on harvoin on ollut nin paljon kannattajia neuvostossa .
ihmettelenkin , miss kohdin olen erehtynyt .
berliinin eurooppa-neuvoston pakkomielteen olivat mrrahaleikkaukset . paitsi ett se aloitti rakennepolitiikkojen mrrahojen supistamisen vuoden 1999 tasoon verrattuna , se mys unohti , ett on olemassa muita yhteisn politiikkoja .
vaikka neuvosto onkin selvsti valveilla , se nytt uneksivan euroopan unionista , joka olisi sille ilmainen .
onnistuimme pihtien avulla sopimaan otsakkeista 3 ja 5 kuusi viikkoa kestneiss neuvotteluissa neuvoston ja parlamentin vlill .
vaikka neuvottelimme samaan aikaan kun kosovoa pommitettiin , neuvosto kuitenkin kieltytyi mukauttamasta menoluokkaa 4 niinkin ilmiselvn tosiseikkaan kuin ett unionin tytyy muutaman kuukauden pst osallistua kosovon jlleenrakentamiseen , antaa sille humanitaarista apua ja varmastikin mys korvata romanialle ja muille maille tonavan kaupan krsimt tappiot .

olen sit mielt , ett ongelmana on likinkisyys .
neuvosto ei nhtvsti pysty erottamaan toisistaan rahoitusnkymi , monivuotista talousarviokehyst ja itse talousarviota .
neuvosto kuuluu mielestni niihin , joita ei voi pyyt viemn kirjett postiin , sill se ei erota postilaatikon aukkoa viemrin aukosta .
jostakin , jota voidaan arvioida vain suunnilleen , pyydetn tarkkoja lukuja .
olen ollut mukana neuvotteluissa , ja neuvoston ainoa johdonmukainen perustelu on olla vaarantamatta unionin neuvotteluasemaa rahoittajien konferenssissa .
siit tehtiin ehdotus , ja nytt silt , ett olemme hyvksyneet sen ja ett tm on vakaa kantamme .

luvut ovat sekavia .
komission jsen puhui meille 500 miljoonasta vuodeksi 2000 , ja neuvoston puheenjohtaja puhui samana pivn 12 miljardista seitsemn vuoden ajanjaksoksi .
tm tytyy ilman muuta selvitt .
voimme kuitenkin tarvittaessa odottaa , kunnes saamme parempia lukuja , vaikka voisimmekin aivan hyvin hyvksy talousarviokehyksen .
mielestni kaikella on aikansa , mutta voisimme pst pulasta aivan hyvin - ja viel paljon paremmin - korjaavalla talousarviolla nro i / 2000 .
nin tyttisimme sit paitsi neuvoston toiveet , jotka koskevat pysyvn talousarvion laatimista .

arvoisa puhemies , kannatimme euroopan parlamentin strategiaa vuoden 2000 talousarvion ensimmisess ksittelyss , ja olemme nyt sit mielt , ettei euroopan parlamentti voi eik saa menett kasvojaan sill uhalla , ett se menettisi mys uskottavuutensa .

sanon tmn niit nkymi ajatellen , jotka avautuvat meille hankkeen tmnhetkisess vaiheessa .
en epile , etteik budjettivaliokunnassa viimeiseksi omaksutulla ratkaisuehdotuksella olisi jo valmiiksi negatiivista varausta , joka tarttuu mys neuvoston ehdotukseen .
mutta siit huolimatta se ei ole sellainen , joka hertt ihastusta ja kaikki viittaa siihen , ett se voisi jopa huonontua uusien ja kelvottomien sitoumusten takia .

sellaisena kuin se on hyvksytty , siit voi todellakin ptell jo sen , ettei ainoastaan ajatus otsakkeen 4 rahoitusnkymien tarkistamisesta j pois , vaan mys se periaate , jonka mukaan uusia tavoitteita varten tytyy olla uusia varoja .
lisksi siit seuraa vistmtt samassa budjetin otsakkeessa melkoisen mielivaltaiselta vaikuttava , 150 miljoonan euron suuruinen leikkaus , joka kohdistuu erityisesti elintarviketukeen , yhteistyhn , vlimeren alueeseen ja tacis-ohjelmaan .
tmn lisksi viel echo-ohjelma pienenee 35 miljoonaa euroa ensimmisest ksittelyst .

on ilmeist , ettemme voi olla tyytyvisi tllaiseen ratkaisuun , mit nestyskyttytymisemme ei voi olla heijastamatta .
kyse ei ole vain siit , ett euroopan parlamentti perntyy , vaan siit , ett muutamat nyt ksiteltvn varainhoitovuoden prioriteetit kustannetaan uhraamalla aiempia tavoitteita niiden hyvksi .

lisisin viel , ett tllaiseen ratkaisun takia mys joihinkin ilmoitettuihin prioriteetteihin varattava summa pienenee , erityisesti timorin osalta , jonka kohdalla se muuttuu 30 miljoonasta 20 miljoonaksi euroksi .
me iloitsemme tietysti siit , ett se budjettikohta , jota ehdotimme timoria varten , on hyvksytty ja ett mrrahat sit varten on mynnetty . kuten kuitenkin sanoimme ensimmisess ksittelyss , ja nyt sit suuremmalla syyll , mrrahat , jotka siihen on varattu , vaikuttavat meist ilmeisen riittmttmilt .
nm ovat ne syyt , joiden takia nyt ksiteltv talousarvioesitys on meist selvsti eptyydyttv .

arvoisa puhemies , talousarvion ksittelyss on ksill vaikea hetki .
haluan onnitella jokaista , joka on pssyt nin pitklle , sill talousarvio ei ollut mikn helppo asia .
haluan sanoa , ett otsake 3 ja erityisesti sosiaalinen tyllisyyspolitiikka tulevat joka tapauksessa hyvin esille tss talousarviossa .

muilta osin kyse on ollut erittin sekavasta menettelyst .
oma toiveeni on aina ollut , ett voisimme saada aikaan laillisen talousarvion , jonka puhemies voisi allekirjoittaa .
nytt silt , ett se on mahdollista .
tapahtukoon se colomin suunnitelman mukaisesti , tt ilmaisua kyttkseni , mik merkitsee talousarvion hyvksymist sellaisena kuin budjettivaliokunta hyvksyi sen maanantaina tai sen hyvksymist neuvoston kanssa tehtvn viime hetken sopimuksen pohjalta .

molemmissa tapauksissa talousarvio on laillinen .
siin on uskoakseni parlamentin voima .
me mrmme loppujen lopuksi , minklainen talousarvio on eik se ole mik tahansa epmrinen kompromissi .
neuvosto voi yhty meidn kantaamme ja tehd kompromissin , mutta me pystymme itse vahvistamaan talousarvion ilman neuvoston apua .
se on erittin trke .

kosovosta on tullut hyvin keskeinen kysymys .
mit kauemmin olen ollut tekemisiss ongelman kanssa , sit hmmstyneemmksi olen tullut . ensiksikin siit helppoudesta , jolla euroopan unionin edustajat lupaavat noin vain 500 miljoonaa euroa .
jsen buitenweg sanoi : nuo 500 miljoonaa on luvattu .
asia ei tietenkn ole niin .
sen summan lupasivat ihmiset , joilla ei ollut asiassa valtuuksia . jos min haluaisin antaa 20 000 guldenia greenpeace-jrjestlle , ja sanoisin , ett ottakaa se jsen buitenwegin palkasta , en usko , ett hn olisi samaa mielt asiasta .
komissio toimii tsmlleen samoin .
komissio palaa aina uudestaan siihen 500 miljoonaan . voidaan tietenkin vedota maailmanpankin tutkimukseen , mutta on merkillist , ett aina pdytn 500 miljoonan summaan siit huolimatta , kuka tutkimuksen tekee .
se ei ole uskottavaa .
siksi olen tyytyvinen siihen , ett olemme neuvoston kanssa samaa mielt yhdest asiasta , nimittin siit , ett tutkimme , kuinka paljon rahaa todella tarvitaan kaikki seikat huomioon ottaen . mys se seikka , ett rahan mr ei nouse liikaa kosovossa .
jos annetaan miljardi maalle , jonka bruttokansantuote on miljardi , voidaan kysy , pystyyk maa vastaanottamaan tllaisen mrn . emmek toimi tllin vrll tavalla ?









toisen maailmansodan jlkeen sek ranska ett saksa ja mys alankomaat saivat paljon kokemusta marshall-avusta .

sen yhteydess etusijalle asetettiin talouden elvyttminen eik rahoja annettu miettimtt , mit seurauksia siit olisi taloudelle .



mielestni on erittin trke , ett mietimme sit mys tss yhteydess . uskon , ett mahdollinen sopimus neuvoston kanssa mahdollistaa sen ja ett meidn on oltava tyytyvisi siihen .
meidn tulee kuitenkin kysy : onko euroopan unionilla varaa antaa kaikkien ulkomaan edustajien jakaa lahjoja , joita ei ole sisllytetty talousarvioon . meidn on todellakin etsittv vastausta .
olen pahoillani siit , ett komissio ei pystynyt riittvsti perusteleman asiaa .
komission on perusteltava kantansa .
kaikkea ei voida hyvksy noin vain .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , eu : n vuoden 2000 talousarvio on kunnon askel oikeaan suuntaan .
emme saa unohtaa , ett painopistealueemme ovat trkeit .
panostamme ympristystvlliseen maatalouteen , elinten ja kasvien suojeluun ja turvallisiin elintarvikkeisiin .
lismme ponnisteluja suojattomassa asemassa olevien ryhmien tukemiseksi ja kyhyyden torjumiseksi euroopassa .
panostamme tyttmyyden torjuntaan ja erityisesti paikallisiin tyllisyysaloitteisiin .
valmistelemme laajentumista uusiin jsenvaltioihin ja korostamme , ett tss hankkeessa kansalaiset on otettava laajalti huomioon .
tymarkkinoita koskeva sosiaalinen vuoropuhelu on ulotettava hakijamaihin , ja haluamme , ett alueiden komitealla olisi mahdollisuus kehitt paikallista ja alueellista vuoropuhelua .
olen itse tehnyt esityksen varojen myntmisest itmeren alueella tehtvlle hajautetulle yhteistylle .

nist painopistealueista huolimatta olemme kuitenkin onnistuneet vhentmn budjettisitoumuksiamme .
sen vuoksi oli tietenkin ikv , ett emme viel eilenkn saavuttaneet pmrmme , vaikka asiassa oltiinkin hyvin yksimielisi .
itse olen koko ajan toivonut kompromissia .
meidn olisi tietenkin saavutettava pmrmme , koska ksitykseni mukaan parlamentti on jo tehnyt paljon mynnytyksi pstkseen thn kompromissiin .
olemme luopuneet periaatteellisesta kannastamme , jonka mukaan meidn olisi jo ennen vuotta 2000 tarkistettava varojen enimmismr , koska neuvosto haluaa sisllytt talousarvioon suuria uusia menoja , joita aiheutuu muun muassa kosovon , it-timorin , turkin jlleenrakentamisesta .

olemme hyvksyneet suuret maksujen leikkaukset , vaikka kustannukset ovatkin korkeat .
emme voi vuosi toisensa jlkeen ptt suurista sitoumuksista maksamatta niit .
vaikka vastustammekin kautta linjan tehtvi leikkauksia , olemme kuitenkin suostuneet hyvksymn merkittvt sstt , kunhan ne tehdn kohdennetummin .

tss yhteydess on trke todeta , ett meill ei ole kosovoon liittyvi erimielisyyksi .
olen sen vuoksi iloinen siit , ett neuvosto tuntuu hyvksyvn parlamentin ehdotuksen .
kosovon kansa ei saa joutua krsimn sen vuoksi , ett emme pse yhteisymmrrykseen talousarviosta .

viel yksi asia on trke : jotta selviisimme tulevaisuudesta , laajentumisesta ja tulevien vuosien kehityksest balkanilla , meidn on lydettv parempia yhteistytapoja .
toivottavasti opimme jotakin kymstmme keskustelusta .

arvoisa puhemies , mit tahansa ovatkin budjetin silmnknttemppujen knteet kosovon jlleenrakentamisen rahoittamiseksi , neuvosto , ja mys parlamentti , kieltytyy ksittelemst todellista ongelmaa , joka on se , ett kosovon jlleenrakentaminen , samoin kuin yht vlttmtn serbian jlleenrakentaminen olisi rahoitettava pommituksista vastuussa olevien valtioiden sodankyntiin varatuista talousarvioista .

nist talousarvioista olisi paikallaan ottaa mys ne summat , joita tarvitaan korvauksiin kaikille lnsimaiden alueella kymst sodasta krsineille naapurivaltioille : montenegrolle , albanialle ja makedonialle .

vaikka ei voidakaan mitenkn puolustaa miloeviin entist ja nykyist politiikkaa kosovon albaanivest ja omaa kansaansa kohtaan , pelkstn kosovon jlleenrakentamiseen heitetyt rippeet - rippeet , jotka eivt ole mitenkn verrattavissa sodankynniss tuhlattuihin rahoihin - eivt voi ktke sit tosiasiaa , ett lnsimaiden vliintulo balkanin alueella ei tllkn kertaa ratkaise tmn maailmankolkan ongelmia , vaan pahentaa niit .

alueen jo ennestn kyht maat huomaavat olevansa vielkin kyhempi , niiden vestjen elinolot ovat huonontuneet , eivtk pommit varmastikaan ole lopettaneet vastakkaisten osapuolten kansalliskiihkoilua .

se , ett pidttydymme nestmst bourlangesin mietinnst , merkitsee samalla kertaa irtisanoutumista suunnitellun avun rajallisuudesta ja naurettavuudesta mutta mys ja ennen kaikkea irtisanoutumista lnsivaltojen politiikasta balkanin alueella .

arvoisa puhemies , euroopan rakentamisen edistyess on luonnollista , ett demokratian toteutumista valvova koneisto vahvistuu .
osa tst vastuusta kuuluu euroopan parlamentille , joka kytt sit erityisesti talousarvion hyvksymist edeltvn arvioinnin kautta .

on trke , ettemme rajoitu toteuttamaan vain sellaisia muodollisuuksia , joilla ei ole sislt eik seurauksia , sill vaarana on se , ett kutistumme ernlaiseksi demokratian alibiksi .
se olisi edustamiemme kansalaisten pettmist .
niinp viesti , joka annettiin siin vaiheessa , kun vuoden 2000 talousarviosta keskusteltiin , on otettava vakavasti .
euroopan parlamentissa halutaan , ett euroopan unionin uusia vastuualueita varten on saatava uusia rahavaroja .
tm koskee niin kosovoa , balkania , kuin mit tahansa talousarvion kohtaa .

ei ole mitn jrke yllpit resursseja sellaisia kohteita varten , joiden osalta ei noudateta minknlaista avoimuutta , kuten esimerkiksi uusien sitoumusten ja / tai niihin liittyvien maksujen liittminen talousarvion alakohdiksi . nm liitetn yhteen vanhojen sitoumusten tai maksujen pitkittisleikkausten kanssa , mist seuraa vistmtt viivstyksi molempien kohdalla , samoin kuin kymmeni siirtoja pitkin vuotta .

jos ongelma johtuu euroopan unionin tulojrjestelmn puutteellisuudesta , ratkaisuun pstn muuttamalla euroopan unionin rahoitusjrjestelm .
lopetan viittaamalla kolmeen tilanteeseen , joihin tulen kiinnittmn huomiota jatkossakin : kestmttmt viivstykset koheesiopolitiikan toimeenpanoon liittyviss maksusuorituksissa .
jotkut tietmistni viivstyksist johtavat siihen , ettei taloudellisen ja yhteiskunnallisen yhteenkuuluvuuden periaate toteudu .
it-timorin jlleenrakentamisen tukeminen , sill on trke tehd ptksi , jotka saavat huomion kiinnittymn alueen tilanteeseen .
xanana gusmon palkitseminen saharov-palkinnolla on oikea teko . tiedostakaamme samalla , ett ne 20 miljoonaa euroa , jotka vuoden 2000 talousarviosta osoitetaan it-timorille , ovat vasta alkua .

ja viimeiseksi toivon , ett ne sopimukset mertentakaisten alueiden kanssa , jotka on mritelty amsterdamin sopimuksesta lhtien euroopan unionin perustamissopimuksen 299 artiklan toisessa kohdassa , tytetn johdonmukaisesti .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olemme kytnnss euroopan unionin ainoa jatkuvasti ajatteleva poliittinen elin . tss mieless meidn velvollisuutemme on valvoa agenda 2000 -ohjelmassa asetettuja prioriteetteja , sill jo ensimmisess talousarviossa yritettiin niiden kumoamista .

leikkaukset maatalous- ja sosiaalimenoissa tai kolmansia maita koskevissa ulkoisissa toimissa eivt ole oikeita valintoja .
uusiin politiikkoihin tarvitaan uusia varoja .
tarvitaan rahoitusnkymien uudelleenarviointia .
oli huono asia , ett emme onnistuneet kirjaamaan talousarvioon mrrahoja , jotka koskevat luonnonkatastrofeja . emme myskn kyenneet siirtmn maltaa ja kyprosta koskevia mrrahoja laajentumismenettelyihin .

en ole taloustieteilij vaan poliitikko ja insinri , mutta haluaisin kuitenkin korostaa bourlangesin ja muiden esittelijiden tyn erinomaisuutta , ja toivon , ett se on meille avuksi keskustelussa selonteosta asiaan liittyvist aiheista , jotta voisimme arvioida mys tulosten perusteella , kuinka komissio on toteuttanut talousarvioihin kirjatut poliittiset ptkset , ja ettei niiden tytntnpano johtaisi toisenlaisiin tuloksiin .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , tm on hieno kokemus : kaksi naista kahden toimielimen johtopaikalla tss erityisen trke ptst vaativassa kysymyksess , ensimmist kertaa naisenemmist euroopan tasolla - onnittelen !


uudet luudat lakaisevat hyvin , sanotaan .
meill on edessmme suuri ongelma : komissio on kynyt tnn neuvotteluja ja tehnyt ptksi tyllisyyspolitiikasta 2000 .
nhdkseni mys talousarviossa on esitettv yh uudelleen kysymys : miten varmistamme , ett tyllisyystilanne euroopassa paranee ?
uskon , ett meidn on syyt pohtia kiireellisesti sit , mink talousarviokohtien avulla saamme luoduksi tyllisyytt euroopassa , mink talousarviokohtien avulla voimme sit turvata ja mill talousarviokohdilla estmme sit .
mielestni tmnsuuntaisia ajatuksia olisi analysoitava vakavamminkin tutkimusohjelmien avulla ja tehtv niiden perusteella mys tarvittavia johtoptksi .

toinen trke asia , joka on saatu vahvistetuksi , on virkojen vahvistaminen olafille .
juuri petostentorjunnan on oltava meille ensisijainen asia .
olemme joutuneet toteamaan , ett budjettimme on itse asiassa suunnilleen samansuuruinen kuin petosten mr , joita meill monilla alueilla ilmenee .
keskustelemme tll - ehk pitisi sanoa lainausmerkeiss - vain muutamista miljoonista , kun petosten vuoksi hvi useita miljardeja . tmn vuoksi on olafin perustaminen mielestni olennaisen merkittv asia .
toivon , ett onnistumme sen avulla siin , ett rehellisesti ja kunnollisesti toimivien tahojen edellytykset markkinoilla jlleen paranevat , samoin kuin niiden , jotka maksavat tystn asianmukaiset verot ja vaikuttavat siten osaltaan siihen , ett sosiaaliturvajrjestelmmme toimii .

siksi haluaisin kiitt , erityisesti omia kollegoitani , mys siit , ett olemme onnistuneet korottamaan pienten ja keskisuurten yritysten tukemiseen tarkoitettua budjettikohtaa 15 miljoonalla eurolla .
mielestni se on oikea tie , sill tll alueella luodaan uusia typaikkoja , siell kasvu on voimakkainta ja sielt saadaan suurimmat verokertymt .
kun puhumme jakamisesta , meidn olisi syyt ajatella joka kerta uudelleen mys ansaitsemista .
siin erityisesti pienet yritykset ovat suoriutuneet hyvin , ja sen vuoksi ovat start-ohjelmat tai tukiohjelmat aivan erityisen trkeit , koska niill me osoitamme , ett suhtaudumme pienyrityksiin mytmielisesti .

olemme kuitenkin varanneet 10 miljoonaa mys digitaalisia sisltj varten .
tm on alue , jolla tulevaisuudessa syntyy eniten typaikkoja .
komission jsen liikanen totesi , ett vuoteen 2002 menness multimedia-alalla on todennkisesti noin 1,2 miljoonaa tyttmtnt typaikkaa , koska emme ole jrjestneet sit varten oikeanlaista koulutusta .
tmn pitisi antaa meille ajattelemisen aihetta .
meidn olisi asetettava painopisteit niille alueille , joilla voimme ansaita rahaa , joilla voimme varmistaa sen , ett mys meill euroopan unionissa on tulevaisuudessa riittvsti varoja pystyksemme selviytymn maailmassa eteemme tulevista ongelmista .

arvoisa puhemies , herra wynn esitti minulle kolme kysymyst , joihin vastaan lyhyesti .
ensiksi hn kysyi , mit tarkoitin tmnpivisess puheenvuorossani sanonnallani otsakkeen 4 rahoituskehyksen osalta .
sanoin melko sanatarkasti niin , ett neuvoston mielest rahoituskehyst otsakkeen 4 osalta ei tulisi muuttaa pysyvsti tll hetkell .
puhuin siis vuoden 2000 talousarviosta , jossa neuvoston kompromissiesitykseen kuuluu joustoinstrumentin kytt otsakkeen 4 osalta .
jatkossa neuvosto tietenkin tutkii kaikki ne esitykset , joita komissio aikanaan tekee .
wynnin toinen kysymys koski kahden miljardin leikkausta pakollisiin ja ei-pakollisiin menoihin .
tss asiassa on lhdettv siit , ett neuvoston sntjen mukaan puheenjohtaja edustaa neuvoston kantaa ja ett puheenjohtajana siis esitn neuvoston kannan ja vastaan siit .
kolmanneksi kompromissiin perustuva asiakirja on jo nyt toimitettu parlamentin sihteeristlle .

kollega wynn , toiko tm selvyytt asiaan ?

arvoisa puhemies , saimme tsmennyksen ensimmiseen ja kolmanteen asiaan , mutta en ole varma toisesta asiasta .
tyydyn siihen , ett saamme tsmennyksen toiseen asiaan huomisaamuna klo 9 , jos tarve vaatii , mutta en ollut tysin varma , mit sanoitte toisesta asiasta .

arvoisa puhemies , en ole ymmrtnyt mistn mitn . ennen muuta , en ole ymmrtnyt mitn 1 kohdasta .
parlamentin jsen wynn esitti tsmllisen kysymyksen .
teit pyydettiin tarkentamaan tmn iltapivn keskustelun lopussa tekemnne juhlallista julkilausumaa , jossa sanottiin , mikli olen ymmrtnyt minulle annetun knnksen oikein , ett neuvosto vastusti jatkuvaa tarkistamista - en sano , mit jatkuva tarkistaminen tarkoittaa , mutta koska te niin sanotte , teidn tytyy itsenne tiet , mit se tarkoittaa - siis jatkuvaa tarkistamista " toistaiseksi " .
toistaiseksi ei tarkoita mitn .

parlamentin jsen wynn kysyi teilt , arvoisa puheenjohtaja , tarkoittiko " toistaiseksi " sit , ett neuvosto vastusti varainhoitovuoden 2000 rahoitusnkymien tarkistamista , mik meist vaikuttaa tysin johdonmukaiselta verrattuna siihen kompromissiin , jota ollaan tekemss , vai tarkoittaako " toistaiseksi " jotain epmrisemp ?
teit pyydettiin vastaamaan , te sanoitte meille vastaavanne , ja te vastasitte jotain tysin ksittmtnt .

siis selventk ja valaiskaa asiaa niille meist , jotka eivt ole riittvn lykkit ymmrtkseen esoteerisia puheita .

jotta asia saadaan korjatuksi , annan puheenvuoron viel kerran ministerille ja sitten komissiolle .

arvoisa puhemies , mit tulee nihin julistuksiin , joista on ollut puhe , ne on hyvksytty sellaisina kuin parlamentti on ne esittnyt .
en ne asiassa mitn epselv .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , viel kerran asian selventmiseksi : teksti on siis jo saatavana .
selvennn viel , ett teksti on se , josta neuvoteltiin ja joka teill oli mys edellisess istunnossa maanantaina esill .

parlamentin jsen wynn esitti minulle viel kysymyksen , joka koski 5,5 miljardin euron summaa .
komission puheenjohtaja prodi ksitteli puheenvuorossaan etyjin huippukokouksessa istanbulissa koko lnsi-balkanin aluetta koskevia poliittisia tehtvi ja puhui tllin vuosista 2000-2006 ja ilmoitti , ett komissio ottaa harkittavakseen noin 5,5 miljardin euron suuruusluokkaa olevan summan vlttmttmn tukena alueelle .
te parlamenttina olette nyt vaatineet komissiota esittmn kyseist aluetta ja ajanjaksoa varten konkreettisia arvioita monivuotisen suunnitelman muodossa .
se on meill parhaillaan tyn alla .
pyydn teilt sen vuoksi , ett ette nyt lisi asiassa mitn ennalta lukkoon , vaan pitisitte kiinni siit , ett komission tytyy esitt tarkka ja konkreettinen tt ajanjaksoa ja aluetta koskeva arvionsa , joka sitten on budjettivaliokunnan tai budjettivallan kyttjn ja parlamentin tarkistettavissa ja jonka ne luonnollisesti mys tarkistavat .

saanen viel lopuksi todeta : tn iltana kyty keskustelu on tuonut viel kerran esiin sen , ett neuvottelut ovat olleet vaikeat .
komissio osaa antaa tss tyss arvoa parlamentin ja erityisesti sen esittelijiden ja budjettivaliokunnan ponnistuksille ja mys puheenjohtajamaa suomen ponnistuksille .
olen kuitenkin sit mielt , ett silloin kun lopputulos on hyv , ponnistelu on ollut vaivan arvoista , ja toivon , ett asiassa voidaan tss mieless pst huomenna hyvn viime hetken ratkaisuun .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 10.00 .

kahdeksan tilintarkastustuomioistuimen jsenen nimittminen

esityslistalla on seuraavana theaton laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0090 / 1999 ) kahdeksan tilintarkastustuomioistuimen jsenen nimittmisest ( c5-0231 / 1999 , c5-0232 / 1999 , c5-0233 / 1999 , c5-0234 / 1999 , c5-0235 / 1999 , c5-0236 / 1999 , c5-0237 / 1999 , c5-0238 / 1999 - 1999 / 0820 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , euroopan tilintarkastustuomioistuimen kahdeksan jsenen toimikausi pttyy tulevan vuoden alussa .
on valitettavaa , ett puheenjohtajamaa suomi jtt nyt meidt , sill mys suomalaiset ovat toivoneet heidn jo tuomioistuimessa paikkansa vakiinnuttaneen jsenens uudelleen nimittmist .

ey : n perustamissopimuksen 247 artiklan 3 kohdan ja vastaavien ehty : n ja euratomin perustamissopimusten asiaa koskevien mrysten mukaisesti parlamentin on esitettv kantansa jsenehdokkaista , mink jlkeen neuvosto yksimielisesti nimitt tilintarkastustuomioistuimen jsenet kuudeksi vuodeksi niin , ett mys uudelleen nimittminen on mahdollista .
neuvosto on pyytnyt parlamentilta tt kannanottoa 3. marraskuuta 1999 pivtyll kirjeell ja vlittnyt sille jsenehdokkaiden nimet ja ansioluettelot .
asia koskee seuraavien uusien jsenten nimittmist : reyndersin belgiasta , geoghegan-quinnin irlannista , caldeiran portugalista ja fabra vallsin espanjasta , sek seuraavien jsenten uudelleen nimittmist : mohrin tanskasta , salmin suomesta , clementen italiasta ja karlssonin ruotsista , jotka on tss lueteltu ehdokkaat nimenneiden maiden ( saksan kielen ) mukaisessa aakkosjrjestyksess .

kuten tyjrjestyksemme 35 artiklassa mrtn , asiasta vastaava talousarvion valvontavaliokunta on kuullut ja haastatellut yksitellen ehdotuksessa nimettyj ehdokkaita 22. ja 23. marraskuuta 1999 . tllin pidimme johtoajatuksenamme ensinnkin perustamissopimuksen mryksi .
niiss edellytetn , ett ehdokkaat ovat nyt tai he ovat aikaisemmin olleet jonkin tilintarkastuselimen jseni tai ett he ovat thn tehtvn erityisen soveltuvia .
riippumattomuus on tllin joka tapauksessa mrvin tekij . tmn lisksi olemme ottaneet neuvonpidossamme ja arvioinnissamme huomioon parlamentin jsen lamassouren ja bourlangesin vuosina 1992 ja 1995 laatimissa parlamentin ptslauselmissa esitetyt suuntaviivat .

tmn perusteella saanen ilmoittaa teille , ett talousarvion valvontavaliokunta on tullut perusteellisen tutkinnan jlkeen siihen tulokseen , ett ehdokkaat tyttvt tilintarkastustuomioistuimen korkean viran edellytykset , ja se antaa kaikille kahdeksalle hakijalle puoltavan lausuntonsa .
erityisen ilahduttavana pidmme sit seikkaa , ett mikli parlamentti antaa ehdokkaille hyvksyntns , tilintarkastustuomioistuimen 15 jsenen joukossa on kaksi naista .
muistutan siit , ett ehtonamme viime nimityksen yhteydess oli se , ett nimitettvien ehdokkaiden joukossa on oltava vhintn yksi nainen , tai muuten emme antaisi parlamentin puolesta hyvksyntmme nimityksille .
tuolloin mukana oli yksi nainen ja nyt olemme saaneet mukaan jlleen yhden naisen lis .
mielestni olemme edistyneet asiassa hyvin .

kun nyt nestmme asiasta tysistunnossa sdettyn aikana - siis torstaina - tytmme parlamenttina velvollisuutemme esitt kantamme ajoissa ja mahdollistamme siten omalta osaltamme sen , ett muutos tilintarkastustuomioistuimen kokoonpanossa voi tapahtua saumattomasti , ja turvaamme osaltamme tarvittavan yhteistymme sen kanssa .
nm ovat ne mrykset , joiden mukaan menettely etenee .
tulevaisuutta silmll piten kaiken takana piilee kuitenkin tmn parlamentin kannalta viel muutakin .
ksittelimme maanantaina tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomusta 1998 .
siin tuli selvsti ilmi muutamia erittin trkeit tehtvi , joihin meidn on nyt tartuttava .

ajattelen tllin ennen kaikkea sit , ett tilintarkastustuomioistuin toteaa kertomuksessaan erittin selvsti , ja voin itse vain korostaa samaa asiaa , ett meidn on saatava aikaan muutos menokulttuurissamme .
tst tilintarkastustuomioistuin on antanut meille hyvin trkeit viitteit .
kun olemme nyt keskustelleet erittin perusteellisesti vuoden 2000 talousarviosta ja haluaisimme parlamentin puolesta linjata tulevia suuntaviivoja silt osin uuteen uskoon , ett kriisialueita , kuten esimerkiksi balkania varten , toteutetaan useampivuotista rahoituksen suunnittelua , niin ett se muodostaa nkymn , joka edellytt meilt enemmn sopeutumista , sen sijaan ett hajottaisimme voimavarojamme aivan liikaa pieniin , yksittisiin ohjelmiin ja hankkeisiin , joissa ei myskn pystyt toteuttamaan tuloksekasta valvontaa ja joissa kulutamme enemmn rahaa henkilstn kuin niihin tosiasiallisiin pmriin , jotka niill on tarkoitus saavuttaa .
meidn on trke tyskennell mrtietoisesti eik menojen ohjaamana .
sen vuoksi liitynkin hyvin mielellni tilintarkastustuomioistuimen nkemykseen : tarvitsemme parempaa taloudenhoitoa .
olemme saaneet jo osittain ksiteltvksemme komission ehdotukset siit , miten thn on tarkoitus pst . thnkin on parlamentin kuitenkin esitettv kantansa , vielp hyvin perusteellisesti .
meill ei ole en varaa siihen , ett vest euroopan unionin alueella sanoo suurena joukkona " ei " euroopalle .
meidn kaikkien on toimittava asian hyvksi ja kuunneltava mys sit , mit tilintarkastustuomioistuin on saanut aikaan , ja otettava se huomioon arvioissamme , jotta voisimme saavuttaa euroopan kansojen keskuudessa jlleen mynteist vastakaikua kaikelle sille , mik liitt meit yhteen .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentin toimivaltuuksien lisntyess kasvaa mys euroopan tilintarkastustuomioistuimen merkitys , joka on ollut maastrichtin sopimuksesta lhtien yhteisn itseninen toimielin .
toimielimen tai instituution hyvyys kuitenkin kest tai kaatuu niiden henkiliden mukana , jotka kantavat kyseisess toimielimess vastuun . siksi on erityisen trke , ett tilintarkastustuomioistuimen jseniksi valitaan asiallisesti ja ammatillisesti ptevi mutta mys luonteeltaan vahvoja ja riippumattomia henkilit .
tilintarkastustuomioistuimen tehtvt eivt nimittin ole aina miellyttvi .
tilintarkastustuomioistuimen jsenet joutuvat valvomaan , ett euroopan rahoitusvlineit kytetn huolellisesti , ja huomauttamaan armotta kaikista sntjen vastaisuuksista .

juuri eurooppalaisten toimielinten rahankytt on ollut asia , joka on aiemmin jatkuvasti horjuttanut euroopan kansalaisten luottamusta .
siit , ett puutteellisuudet on saatu paljastetuksi , on kiittminen mys ja ennen muuta tilintarkastustuomioistuinta .
nyt tehtvn on kuitenkin pysty palauttamaan euroopan kansalaisten luottamus eu : n huolelliseen varojen kyttn .
tilintarkastustuomioistuimen ja sen jsenten tehtv muuttuu sen vuoksi tulevina vuosina trkemmksi ja mys vaikeammaksi kuin koskaan aikaisemmin .
kaikki haasteet - laajentuminen , kilpailukyky kansainvlisess vertailussa , korkeana pysyv tyttmyys - ovat yhteydess rahoituskysymykseen . tlt kannalta katsottuna voisi tilintarkastustuomioistuimen tehtvkentt lisksi mys muuttua .
arvelen , ett sen ennalta ehkisevt tehtvt lisntyvt .
niill kahdeksalla henkilll , joita talousarvion valvontavaliokunta on pitkn ja tiiviisti haastatellut , on nhdkseni edellytykset tytt nm tehtvt kaikkia osapuolia tyydyttvll tavalla .

toivon omasta ja meidn kaikkien puolesta , ett teill on tulevaisuudessakin rohkeutta ja voimia puuttua erehtymttmsti kipeisiin kohtiin , milloin se on tarpeen .
vahva eurooppa tarvitsee mys vahvan tilintarkastustuomioistuimen .
en kuitenkaan kaihda tuoda esiin sit , ett tilintarkastustuomioistuimen vahvuus krsii siit , ett naisten osuus tss toimielimess ei ole asianmukainen , saati edustava .
tm seikka j vaivaamaan varsin tuntuvasti tmn toimielimen kokoonpanoa , olkoonkin ett nykyisten ehdokkaiden joukossa on erittin vaikuttava naishenkil .
jsenvaltioille j sen vuoksi edelleen voimaan vetoomus siit , ett ne nimittisivt tehtvn mys naisia .
pitisihn euroopassakin olla jo thn menness yleisesti tiedossa , ett naiset osaavat laskea ; rohkeutta puutteellisuuksien osoittamiseen heill jo joka tapauksessa onkin !

arvoisa puhemies , parlamentilla on perussopimusten nojalla oikeus tulla kuulluksi tilintarkastustuomioistuimen jseni nimitettess .
talousarvion valvontavaliokunta jrjesti kuulemiset 22. ja 23. marraskuuta ja antoi suljetussa lippunestyksess puoltavan lausunnon kustakin ehdokkaasta .
olin kuitenkin parlamentin jsen staunerin tavoin pettynyt siihen , ett vain harvat jsenet olivat naisia .
kahdeksasta neuvoston esittmst ehdokkaasta vain yksi oli nainen .
tm tarkoittaa , ett ensi vuoden alusta alkaen kaksi tuomioistuimen 15 jsenest on naisia , mik on parannusta edelliseen muttei silti tarpeeksi .
vetoaisin nin ollen jsenvaltioihin , ett ne siivoaisivat ensin oman talonsa .

haluaisin mys esitt joitakin yleisi huomioita tilintarkastustuomioistuimen kokoonpanosta .
jrjestelm , jossa kukin jsenvaltio nimitt tilintarkastustuomioistuimeen yhden jsenen , on muutettava laajentumisen myt .
komission ja parlamentin ei saa antaa kasvaa loputtomiin , eik myskn tuomioistuimen .
tt asiaa tarkastellaan hvk : ssa .
tuomioistuimen osalta on kuitenkin trke pst kokonaan eroon sellaisesta jrjestelmst , jossa jsenet nimitetn kansallisuuden mukaan .
tilintarkastustuomioistuimen tehtvn on tutkia kaikki yhteisn tulot ja menot ja selvitt , onko rahat kytetty laillisesti ja asianmukaisesti ja onko varainhoito ollut moitteetonta .

en ne mitn syyt siihen , miksi jsenvaltioiden nimittmien jsenten pitisi hoitaa tuo tehtv .
sellainen jrjestelm ei yksinkertaisesti ole kestv tuollaisessa toimielimess .
tuomioistuimen jsenet pitisi nimitt heidn ptevyytens ja kykyjens eik heidn kansallisuutensa perusteella .
on olemassa se vaara , ett jsenvaltioiden nimittmt jsenet saattavat yh olla lojaaleja omia kotimaitaan kohtaan ja yritt vesitt niihin kohdistuvan arvostelun .
tarvitsemme sellaisen tuomioistuimen , joka on ja jonka nhdn olevan riippumaton jsenvaltioiden eduista .

viime kdess tmn pitisi tarkoittaa jrjestelm , jossa nimitmme tuomioistuimeen kunnollisia , ptevi tilintarkastajia .
kuluneen vuoden tapahtumien valossa on sitkin trkemp , ett meill on tuomioistuin , joka pystyy tarvittaessa arvostelemaan sek komissiota ett jsenvaltioita , jotka loppujen lopuksi hallinnoivat noin 85 : t prosenttia varoista .

arvoisa puhemies , talousarvion valvontavaliokunta on antanut kaikille nyt puheena oleville hakijoille puoltavan lausuntonsa .
se ei ole suinkaan puhtaasti muotoseikka eik myskn automaattinen asia .
aikaisemmin on jo ollut sellaisiakin hakijoita , jotka ovat saaneet parlamentilta kielteisen lausunnon , koska heidn ptevyydestn tai riippumattomuudestaan on ollut epilyj .

tll kertaa pystyimme onneksi vlttmn sellaisen tilanteen , joskin kahdelle ehdokkaista , enk paljasta tss nyt mitn salaisuutta , osoitettiin samalla kertaa puoltavan lausunnon kanssa mys huomattavassa mrin ennenaikaista luottamusta .

saanen esitt sen vuoksi pari tilintarkastustuomioistuinta koskevaa periaatteellista huomautusta .
mys tilintarkastustuomioistuin tarvitsee unionin laajentumista ajatellen kiireellist uudistamista .
selkeimmin asia on sidoksissa , kuten eluned morgan jo totesikin , aivan kuten komission osaltakin , jsenten lukumrn .
tll hetkell tilintarkastustuomioistuimessa on 15 jsent , perinteiseen tapaan yksi kustakin jsenvaltiosta , vaikka perustamissopimuksessa ei nimenomaisesti nin mrtkn .
15 jsent on viisi vhemmn kuin komissiossa , mutta juuri verraten pieness toimielimess , kuten tilintarkastustuomioistuimessa , jokainen lisys merkitsee tuntuvaa keulapainon ja raskassoutuisuuden lisntymist , sellaista jhmeytt , joka tuli jo nyt erittin selvsti esiin siin aivan liian pitklliseksi venyneess menettelyss , jonka jlkeen tilintarkastustuomioistuin vasta sai vuosikertomuksensa julkaistuksi .
asiaa on pohdittava edess olevassa hallitustenvlisess konferenssissa .
haluankin siksi puhua sen puolesta , ett tilintarkastustuomioistuinta ei laajennettaisi enemp , vaan ett ainakin tss tapauksessa kuljettaisiin pinvastaista tiet ja tarkasteltavaksi otettaisiin sen jsenluvun vhentminen .

toisaalta olen kyll hyvinkin sit mielt , ett tuomioistuimen kytss olevien tilintarkastajien lukumr tytyisi list .
siis vhemmn kenraaleja ja enemmn sotamiehi , jos sallitte tmn sotilaskielenkytst poimitun lainauksen !

sen lisksi , ja tm on toinen kohta , jonka tahtoisin nostaa tss esille , meidn on mietittv , eik tilintarkastustuomioistuimelle pitisi antaa mys uusia talousarvion kurinalaisuuteen liittyvi tehtvi .
mennyt komission kriisihn osoitti jo selvkin selvemmin , kuinka suuresti kaivataan tehokasta mekanismia eu-virkamiesten saattamiseksi vastuuseen silloin , jos he ovat syyllistyneet vakaviin johtamisvirheisiin tai vielkin pahempiin rikkomuksiin .
tss on kyse mys ja ennen kaikkea siit , ett kurinpitomenettelyt ovat komission sisinen asia , jolloin kollegat joutuvat toimimaan toistensa tuomareina .
asianosaisia ei voi oikeastaan edes moittia siit , kun tapauksiin puututaan jo alun perinkin erittin - ja valitettavasti aivan liiankin - lievll ja lempell kdell .
tss auttaa vain niden menettelyjen hajauttaminen ja siirtminen ulkopuoliselle taholle .
tarvitsemme talousarvion kurinalaisuutta hoitavan kamarin , ja mielestni hyv paikka tllaiselle kamarille olisi tilintarkastustuomioistuimessa .
sill on rahoituskysymyksiss tarvittava ammattiptevyys ja tarvittava riippumattomuus .
kuitenkin mys tm uudistus edellytt perussopimuksen muutosta .
ellemme tee tt uudistusta , silloin kaikki nyt kuultavissa olevat helppohintaiset julistukset siit , ett ensi kerralla asiaan puututaan ankarammin , jvt pelkksi kuolleeksi kirjaimeksi .

arvoisa puhemies , amsterdamin sopimuksen tultua voimaan euroopan parlamentti on lisnnyt huomattavasti vastuualueitaan ja saanut uutta valtaa kytt yhteisptsmenettely yhteisn taloudellisia etuja vahingoittavien petosten ehkisemiseen ja estmiseen liittyviss asioissa .

perustamissopimuksen uusi 280 artikla antaa mys tilintarkastustuomioistuimelle uutta vastuuta luoda sellainen oikeuselin , joka tarjoaisi vastaavankaltaisen tehokkaan suojan petoksia ja muita laittomia toimia vastaan jsenvaltioissa .

kansallisten rikoslakien soveltamisen ja jsenvaltioiden oikeushallinnon yhdenmukaistaminen edellytt ehdottomasti sit , ett yhdenmukaistetaan mys se lainsdnt , joka liittyy petoksien ja muun laittoman toiminnan ehkisemiseen yhteisn talousarviossa .
tm merkitsee sit , ett mys tilintarkastustuomioistuimen toimenkuvaan kuuluu varmistaa , ett yhteisn taloudelliset edut turvataan yhden ainoan lakikokoelman avulla ja lakataan kyttmst , kuten thn asti on tehty , irrallista , epyhtenist ja ristiriitaista lainsdnt , joka ksittelee lukuisia yhteisn taloudellisten etujen vastaisia toimia sen politiikan mukaan , mink piiriin ne kuuluvat eivtk tasapuolisuusperiaatteiden mukaan .

siksi on koittanut aika lakkauttaa ne erilliset osastot , joihin yhteinen maatalouspolitiikka , rakennerahastot , yhteisn omat varat sek yhteisn ulkoiset ja sisiset politiikat on jaettu , ja varmistaa , ett kaikkia niit arvioidaan samaa mittaa kytten .
on koittanut aika lakkauttaa hallinnollinen ja byrokraattinen erityiskohtelu ja nytt , ett kaikkialla vallitsee sama halu oikeudenmukaisuuteen ja kurinalaisuuteen .
tm on meist se keino , joka sallii yhteisn talousarvion valvonnan yh tehokkaammin , tasapainoisemmin ja puolueettomammin .

paljon kiitoksia , hyv kollega !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 10.00 .

apu uusille itsenisille valtioille ja mongolialle ( tacis )

- esityslistalla on seuraavana valdivielso de cun laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0081 / 1999 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ( euratom , ey ) avun toimittamisesta uusille itsenisille valtioille ja mongolialle niiden talouden uudistamiseksi ja elvyttmiseksi ( kom ( 1998 ) 753 - c4-0038 / 1999 - 1998 / 0368 ( cns ) ) .

. ( es ) arvoisa puhemies , tacis-ohjelmassa pyritn mahdollisimman hyvin tukemaan mongoliaa , venj ja muita uusia itsenisi valtioita uudistusten toteuttamisessa sek yhteiskunta- ja talouselmn instituutioiden poliittisten ja hallinnollisten rakenteiden uudistamisessa , jotta voitaisiin edist sellaisen demokraattisen yhteiskunnan luomista , joka perustuu vapaaseen markkinatalouteen .

kuten me kaikki tiedmme , kyse on kunnianhimoisesta ohjelmasta , joka edellytt euroopan unionilta suuria taloudellisia ponnistuksia , jotka ovat 4 miljardin euron suuruusluokkaa seitsemss vuodessa .
nin ollen asetusehdotuksen laatiminen komissiossa ja neuvostossa on kestnyt kauan , ja siltikin sit on pidetty epkonkreettisena ja eptydellisen , sill se ei sisll toimeenpanomenettelyj .

tm on ollut monimutkainen mietint , ja olemme tarvinneet aikaa , ett olemme saavuttaneet hyvksyttvn yksimielisyyden tason .
sit paitsi on turha korostaakaan , ett toimittaessamme nit varoja venjlle ja uusille itsenisille valtioille emme myskn olleet vakuuttuneita siit , ett niit hoidetaan - kuten oikeustieteess sanotaan - hyvn perheenpn tavoin .
olimme pikemminkin hieman huolissamme varojen hoidosta ja jakelusta .

ensiksikin juuri budjettivaliokunta vaati , ett tmn avustusohjelman soveltamista valvottaisiin paremmin ja kurinalaisemmin .
tnn , kun tuosta ensimmisest nkemysten vaihdosta on kulunut yli kuusi kuukautta , meidn on mielestni syyt olla ylpeit niist tarkistuksista , joita pasiassa edell mainittu valiokunta teki asetusehdotukseen ja joiden myt saamme lis takeita varojen asianmukaisesta kytst .

niin ikn tmn ohjelman komitologia oli ongelmana entisess taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnassa , mutta kun neuvosto teki 28. keskuuta 1999 ptksen olemassa olevien eri komiteoiden standardoimisesta , tm este onnistuttiin selvittmn .

toisaalta tmn mietinnn oikeusperustasta kydyss keskustelussakaan ei vltytty polemiikilta , vaikka oikeudellisten asioiden valiokunta lopulta hyvksyikin sen ja ptti mritell oikeusperustaksi 235 artiklan , mihin monet meist eivt olleet kovin tyytyvisi .

yksi niist suurista kompastuskivist , joita tiellmme on ollut , on se , ettei asetusehdotuksessa ole - toistaiseksi - ollut yhdenmukaisia toimeenpanomenettelyj .
haluaisin hydynt tt tilaisuutta ja kysy komission edustajalta , milloin voimme saada yhdenmukaisia menettelyj , jotka lisisivt avoimuutta ja tehokkuutta , kuten riippumattoman asiantuntijakomitean toisessa kertomuksessa suositeltiin .

en myskn haluaisi ptt puheenvuoroani kiinnittmtt huomiota tsetsenian murheellisiin tapahtumiin ja ehdottamatta nin ollen suullista tarkistusta venjlle annettavan tuen keskeyttmisest niin kauan kuin tm konflikti jatkuu .
haluaisin selvent , etten pyri muuttamaan mietintni tarkistuksen 39 sislt , mutta haluamme kyllkin mukauttaa sen viimeaikaisiin tapahtumiin , mink vuoksi olemme sopineet siit valiokuntamme pse-ryhmn edustajien kanssa ja parantaneet nin johdonmukaisuutta , yksimielisyytt ja teknist laatua .

ehdottamamme tarkistuksen teksti olisi seuraava : " euroopan parlamentin 18 pivn marraskuuta 1999 tsetseniasta antaman ptslauselman mukaisesti on uusien , venjn eduksi toteutettavia toimia koskevien sopimusten solmiminen , jotka rahoitetaan varainhoitovuoden 2000 budjettikehyksest , keskeytetty ( lukuun ottamatta tacis-demokratia- ja sosiaalisen kehityksen ohjelmaa ) , kunnes tsetsenian osalta pstn tyydyttvn ratkaisuun euroopan unionin suositusten mukaisesti ja 13 artiklassa sdetyn menettelyn perusteella . "

lopuksi haluaisin kysy euroopan komission edustajalta sek tst viimeksi mainitsemastani kohdasta ett yleens mietinnst , aikooko hn todellakin ottaa huomioon tss kuulemistilaisuudessa esitetyt suositukset , sitten kun parlamentti on ne hyvksynyt .

kiitoksia , arvoisa puhemies !
hyvt kollegat , ensiksi tahtoisin onnitella parlamentin jsen valdivielsoa erittin hyvst ja poliittisesti harkitusta mietinnst , joka koskee uutta tacis-asetusta .
tahtoisin kiitt mys komissiota erittin hyvst yhteistyst tmn mietinnn valmistelussa .
tacis on euroopan yhteisn trke poliittinen vline , ei vain venjll , vaan kaikissa entisen neuvostoliiton tasavalloissa lukuun ottamatta baltian maita ja mongoliaa .
mys tacisin piiriss on viimein pssyt vallalle se ajattelutapa , ett meidn olisi kytettv nit varoja yh enemmn kummankin osapuolen eduksi .
tm tarkoittaa , ett voisimme pst varojen kytss kyttjvaltioiden kysyntn perustuvasta suuntautumisesta kummankin osapuolen taholla tapahtuvaan hydyntmiseen .
tll tavoin varojen kytt muuttuu ksitykseni mukaan olennaisesti tehokkaammaksi , ja meidn parlamenttina pitisi huolehtia jatkossakin siit , ett eurooppalainen osapuoli psee vaikuttamaan varojen kyttn .

tm antaa kokonaisohjelmalle sellaista joustavuutta , jota sill ei thn menness ole ollut , ja auttaa vlttmn varojen siirtoja .
aiempina vuosina jouduin toteamaan , kuten monet aktiivisesti it-euroopan asioiden parissa toimivat kolleganikin , ett eu : n talousarviovaroja ei tacisin alueella kytetty aina kaikkein tehokkaimmalla tavalla .
tss en nyt aio ryhty ksittelemn pitkllisesti satojen tutkimusten valossa saamiamme ikvi kokemuksia .
asia johtui yhtlt rajoituksista , joita oli itse asetuksessa , ja toisaalta mys ongelmista varojen hallinnassa .
omasta mielestni merkittvimpi puutteita tll alueella on saatu vhennetyksi uudella asetusehdotuksella , ja erityisesti keskittyminen kahteen ensisijaiseen tavoitteeseen , kun niit thn asti on ollut 12 kutakin kumppanuusvaltiota kohti , tulee korostamaan toiminnan ammattimaisuutta ja nkyvyytt .

uudet investointimahdollisuuksia koskevat mrykset on suunnattu vasta alkuasteella olevan tai viel kokonaan puuttuvan pk-sektorin kehittmiseen .
se on nykyaikaisessa talousjrjestelmss talouden selkranka . siksi olenkin esittnyt yhdess tarkistusehdotuksessani ajatuksen siit , ett emme sitoisi investointien mr ylrajaan , joka on 25 % varojen kokonaismrst , vaan sovittaisimme ne kyseisen kumppanuusvaltion vastaanottokykyyn .

niin ikn ohjelmiemme nkyvyys ja niin ollen niiden laaja-alainen vaikuttavuus ovat mielestni ongelma , jonka kanssa me eu : ssa emme muuten joudu kamppailemaan vain tacisin kohdalla .
tss voitaisiin ottaa oppia usa : sta .
uusi tacis-asetus sallii sen , mik muuten oli mahdollista jo ensimmisen asetuksen nojalla , ett kriisioloissa varojan voidaan kytt humanitaarisiin tarkoituksiin .
se , ett tllainen joustavuus on tavattoman trke , tulee esiin juuri nyt , kun eu haluaisi helsingin ptsten mukaisesti yhtlt keskeytt joitakin venjn tacis-hankkeita , mutta toisaalta siell tarvittaisiin kiireellisesti humanitaarista apua .
hyv parlamentin jsen valdivielso , toivon , ett ymmrsin teidt vrin virheellisen tulkkauksen vuoksi , - itse pidn hyvin trken , ett tacisin demokratiahankkeen parissa tehtv ty jatkuu nimenomaan venjll ja ett olisi valittava tarkoin , mill alueella tacis-ohjelma olisi tosiaan syyt lopettaa .
olemme tehneet nin valko-venjn tapauksessa ja meidn pitisi ottaa sama huomioon mys venjn kohdalla .

arvoisa puhemies , tm puheenvuoropa tuli kki poissaolojen vuoksi .
en ehtinyt kirjoittaa sit , joten puhun ilman paperia , mutta aihehan on minulle tuttu .
meit kaikkia mietitytt tn pivn se , mik odottaa venj tulevaisuudessa tmn kriisin jlkeen .
sotahan pttyy aina , tm sota luultavasti viimeistn venjn presidentinvaalien jlkeen .
mutta arvoisat kollegat , meidn tmn pivn taidoistamme riippuu , onko venj tulevaisuudessa yhteistyss mukana ja mill tavoin .
jos valitsemme nyryyttmisen linjan , tulos voi olla huono ja mys vaarallinen .
tacis-ohjelma on hyv siin suhteessa , ett se on kytnnnlheinen , lhell tavallista kansalaista .

haluaisin tuoda esille muutaman trken asian .
ensinnkin on trket , ett venjll pidetn vaalit viiden pivn kuluttua .
toiseksi meidn tulee jatkaa sellaista yhteistyt , joka auttaa demokratian ja kansalaisyhteiskunnan kehittymist venjll .
se on trket niin venlisille kuin meillekin .
kolmanneksi mielestni avun tulisi kohdistua enemmn kuin nyt - ajattelen nyt esimerkiksi rahanantoa , joka on ollut osoitteetonta ja pitklti valvomatonta - moskovan sijaan tavallisille ihmisille , kurjistetuille venlisille .
neljnneksi olisi syyt perustaa pitkn thtimen suurhanke kumppanuus- ja yhteistysopimuksen puitteissa valmistelemaan projekteja jotka thtvt kahdenkymmenen vuoden phn .
silloin - riippumatta venjn johtohenkilist ja riippumatta siit , ketk johtavat euroopan unionia - me tarvitsemme venjn resursseja , ensimmiseksi venjn kaasua , kun norjan kaasu loppuu .
kaasun lisksi venjll on muun muassa maailman suurimmat mets- ja mineraalivarat .
meidn tytyy ottaa huomioon infrastruktuurin kehittminen ja ymprist .
tss olisi meille tulevaisuutta luovia hankkeita , jotka kantavat yli tmn pivn kriisin .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa kaksi varsin lyhytt asiaa .

ensiksikin esittisin komissiolle pyynnn .
tyskentelin muutaman onnettoman vuoden ajan nuorempana virkamiehen tacis-ohjelmassa pari vuotta sitten .
kun yritin saada kaikki kiinnostumaan kishinevin paikallisista liikenneviranomaisista aina uzbekistanin energiaministerin asti , havaitsin seuraavaa : kuten niin monilla muillakin eu : n politiikan alueilla , yritmme kenties tacis-hankkeissa tehd liikaa liian monien maantieteellisten rajojen ylitse ja liian monilla aloilla .
luulen , ett me kaikki tiedostamme tmn vaaran , ett eu : n tukea levitelln kaukaisiin paikkoihin .
haluaisinkin vedota sen puolesta , ett kun tm asetus tulee voimaan , tukittaisiin ne asetuksessa edelleen olevat monet porsaanreit , joiden takia pienet ja turhan monilukuiset hankkeet saavat lisnty entisestn , ja ett hankkeiden tytntnpanoa olisi todella ja joissakin tapauksissa ehkp julmasti pakko keskitt .

toisen asian osalta knnyn esittelijn puoleen .
kyse on siit poliittisesta kysymyksest , ett ainakin tacis-ohjelma keskeytettisiin osittain budjettivuonna 2000 .
on ilo kuulla , ett esittelij suhtautuu nyt paljon mynteisemmin eldr-ryhmn esittmn tarkistukseen .
monet meist eivt vaistomaisesti vielkn ole vakuuttuneita siit , ett minknlainen keskeyttminen olisi oikea tapa reagoida nykytilanteeseen , mutta se nytt joka tapauksessa olevan keskustelun perusajatuksena .
ehdottaisin tss tilanteessa , ett sovittaisimme ainakin puheemme tacis-ohjelman osittaisesta keskeyttmisest budjettivuonna 2000 yhteen sen kanssa , mit helsingiss ptettiin , nimittin lhinn ja erityisesti , ett jos aiomme silytt demokratiaa koskevan budjettikohdan , meidn pitisi silytt mys ydinturvallisuushankkeita koskeva budjettikohta .

olemme kiitollisia parlamentin jsen valdivielso de culle hnen tt mietint koskevasta tystn .
me jouduimme kuitenkin jttmn joitakin tarkistuksia , joista muutamat komissio on hyvksynyt , mutta korostan tss niit kohtia , jotka toivoisimme otettavan huomioon , vaikka niin ei toistaiseksi ole tehty .

ensiksi olemme tysin yht mielt jsen krehlin liberaalien puolesta jttmst tarkistuksesta 51 , jonka tarkoituksena on ottaa huomioon se sota , johon venliset tsetsenian pakottavat , ja mynt apua vain demokratiaa ja yhteiskunnallista kehityst varten .

toiseksi , sikli kuin mynnmme mrrahoja ydinvoimalaitosten kunnostamiseen , me toivomme , ett ne sidotaan niden voimalaitosten , joiden elinik emme halua list , sulkemiseen ja korvaamiseen .
sen seurauksena olemme jttneet tarkistuksen 48 , ja me muistutamme , ett liberaalit ovat hyvksyneet sen muodoltaan sellaisena kuin se on thn merkitty .

kolmanneksi me haluamme tukea integroituja hankkeita , jotka liittyvt ympristkysymyksiin ja jotka kansallisia hankkeita vaatimattomampina toimivat paikallisella ja alueellisella tasolla , mynnettyjen mrrahojen tehokkaamman valvonnan mahdollistamiseksi .

lopuksi me arvelemme , ett on kohtuutonta varata 25 prosenttia mrrahoista investointeihin , ja me toivomme , ett ne pilottihankkeiden hyvksi annettavien investointien osalta rajoitetaan 2 prosenttiin . kokeellisille hankkeille mynnettvien mrrahojen prosenttimr voisi kuitenkin olla suurempi .

kiitmme teit huomiosta , jota olette halunneet kiinnitt nihin ehdotuksiin .

kiitn mietinnn esittelij ja ystv parlamentin jsen valdivielso de cuta siit huomattavasta sovittelu- ja kokoamistyst , jonka hn on tehnyt lukuisten ja toki oikeutettujen tulkintojen parissa uuden talousvlineen kelpoisuudesta , vlineen , jota kytetn yhteistyss uusien itsenisten valtioiden ja mongolian kanssa .
se oli vaativa ty , mutta esittelijn ptevyys ja sitkeys antavat hyvksyntmme tlle toimenpiteelle .

minusta vaikuttaa silt , ett uusi rahoitusohjelma uusien itsenisten valtioiden ja mongolian kehittmiseksi , ohjelma , joka korvaa tacis-ohjelman , tuo tullessaan tsmllisempi mekanismeja edellisiin verrattuina .
kumppanuus ja kilpailu samojen kumppanivaltioiden vlill rahoitusten hankkimisessa kannustavat nit olemaan aktiivisessa roolissa ja ne edistvt olemassa olevan ammattilaisuuden arvon korottamista ja siten sellaisen johtavan luokan luomista , jonka perustana on periaate , ett saavutukset pit ansaita itse .

jatkuvan ohjelmien tytntnpanon seurannan tarpeellisuudella , josta asiakirjassa mrtn , suojellaan euroopan unionia rikeilt petosyrityksilt , joita menneisyydess on havaittu , ja pyritn selkeiden ja siten tarkistettavissa olevien aloitteiden toteuttamiseen .
tehty valinta toteuttaa nkyvi toimia ja on tyydyttv sellaisten olojen kannalta , joilla korostetaan euroopan unionin mynteist roolia suhteessa nyt kymmenen vuoden takaisen kommunismin jttmiin raunioihin ja pannaan koetukselle lnsimaisen demokraattisen menetelmn hyvyys menneeseen eponnistuneeseen valtiojohtoisuuteen nhden .

kuten on ennakoitu , on vlttmtnt harkita tarkkaan toimia uusien itsenisten valtioiden ja mongolian siviili- , talous- ja sosiaalitilanteen osalta kahden eri kriteerin avulla : varattomuuden sek sosiaalisen ja taloudellisen syrjytymisen ongelman ratkaiseminen ilman etuoikeuksia ja astejakoja ja strategisen merkityksen arviointi siviili- , talous- ja sosiaalinkkulmasta pitmll tavoitteena uusien itsenisten valtioiden ja mongolian kansojen lhentmist kohti euroopan unionia .
toimissa pit siten menn eteenpin , jotta voitaisiin luoda turvallisuuskehys yhtlt uusien itsenisten valtioiden vlill ja toisaalta euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden vlill yh vahvempien rauhan ja vakauden olojen luomiseksi .

olennaisen trke pyynt , joka euroopan unionin pit esitt uusille itsenisille valtioille , koskee siviilioikeuksien kunnioittamista demokraattisten periaatteiden sek kulttuurisen , uskonnollisen , poliittisen ja etnisen moniarvoisuuden yh syvemmksi juurruttamiseksi , jotta voitaisiin parantaa ihmisten elmnlaatuun liittyvi oloja .
mahdollisuus pysytt toimet turmiollisessa killisen kriisin syntytilanteessa on ilman muuta voimakas pelotuskeino , joka ohjaa uusia itsenisi valtioita ja mongoliaa etsimn neuvotteluratkaisua ristiriitoihin ja tekemn niist vain normaalin poliittisen vuoropuhelun aiheita .

mielestni euroopan parlamentin pit keskustella ja hyvksy vline , joka korvaa tacis-ohjelman , vaikka tll hetkell venj , kaikkein suurin uusista valtioista , onkin euroopan parlamentin oikeudenmukaisen aloitteen kohteena , aloitteen , jolla keskeytetn teknisen yhteistyn sopimus tsetseniaa vastaan kytvn hillitsemttmn sodan seurauksena .
mutta venj koskeva ongelma ei ole vain tm : se on suuri maa , joka ky lpi erittin vaikeaa poliittista , taloudellista ja sosiaalista kriisi ja valmistautuu presidentinvaaleihin .
se on suuri maa , joka on vaikeassa siirtymvaiheessa , ja mielestni sit ei pid jtt oman onnensa nojaan eik myskn erist rangaistuksellisessa mieless ; sit pit pikemmin auttaa , rauhoittaa ja tyynnytt tiiviin poliittisen ja taloudellisen suhteen avulla , vaikka ensimminen tapahtuukin vuoropuhelun ja toinen kilpailun tasolla .

venj tarvitsee euroopan unionin taholta tulevaa laajaa huomiota , joka muodostuu harkitsevaisuudesta , kannustuksesta ja kiistoista silloin , kun ne ovat tarpeen , mutta ilman suhteiden rikkoutumisen olettamusta , suhteiden , joita pinvastoin pit tiivist mys sen uuden juridis-hallinnollisen rakenteen luomisen osalta , jonka tarkoitus on vallata tilaa kaikilta huonojen tapojen houkutuksilta .

meidn velvollisuutemme on luoda edellytykset rauhalle , yhteistylle , tuelle ja kumppanuudelle , ja uusien itsenisten valtioiden , mongolian sek ennen kaikkea venjn velvollisuutena on ansaita tarjouksemme noudattamalla objektiivisia kansalaisten ja niiden hallinnon alaisina olevien yhteisjen perusoikeuksien puolustamisen ehtoja .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan ensiksikin sanoa kollega paasilinnalle , ett hnen pitisi ehk aina puhua ilman muistiinpanoja .
se helpottaisi tulkkien tyt , sill hn puhuu valtavan nopeasti , silloin kun hn kytt muistiinpanoja .

haluan sanoa , ett osallistun thn keskusteluun erittin nyrn , sill luulen , ett vain harvat tietvt , mik on oikein .
tunnemme itsemme erittin rohkeiksi halutessamme lopettaa avun .
samanaikaisesti meidn on kuitenkin tunnustettava , vaikkakaan emme sano sit yht suoraan kuin neuvosto , ett venjll monet toivovat , ett lopetamme tacis-avun myntmisen .
knnmme ehk selkmme sille venjn kansan osalle , joka tarvitsisi nyt apuamme , mik kuvaa sit , miten huono keino pakotteiden kyttminen yleisesti ottaen on .
minusta on sen vuoksi erittin trke , ett hyvksymme sen kompromissiehdotuksen , johon parlamentin jsen clegg viittasi ja joka mahdollistaa sen , ett voimme auttaa alhaalta ylspin suuntautuvaa kehityst .
yhdess tarkistuksessa korostetaan mys sit , ett nuoria on autettava tulevaisuudessa , ja pitkll aikavlill se onkin ainoa oikea tie .
meidn on opetettava sellaisia nuoria , jotka eivt tied , mit markkinatalous on , ja jotka eivt voi tietkn siit mitn , koska heill ei ole siit kertovia kirjoja .
meill on oltava mahdollisuus opettaa .
emme voi siirty kyttmn suoraan jotakin yhdysvaltain mallia , mutta kun kyse on nuorten auttamisesta ja tulevaisuudesta , olen kuitenkin hyvin mrtietoinen .

arvoisa puhemies , tsetsenian tapahtumien vuoksi venj on painostettava poliittiseen ratkaisuun , mutta se ei mielestni saa tapahtua tacis-ohjelman kustannuksella .
sen jdyttminen tai leikkaaminen kohdistuu tavallisiin venlisiin ja trkeisiin yhteistykumppaneihin .
venj-yhteisty on nhtv pitemmll aikavlill .
venj ei saa erist eik sen saa antaa eristyty .
yhteistyll on edistettv venjn yhteiskunnallisten olojen vakiintumista ja demokratian lujittumista .
aikaisempien ohjelmien toteutuksessa havaitut puutteet on korjattava .
nyt hankkeet ovat valitettavan usein jneet puolitiehen .
kytnnn tuloksia on ollut vhn , ja suurimman hydyn ovat korjanneet lnsimaiset konsultit ja paikalliset vlikdet .
koordinaation puute interreg-ohjelmissa on mys heikentnyt tuloksia .
kohteet on valittava huolellisemmin , ja kytnnn toteutusta on tehostettava .
paikalliset yhteistykumppanit on mys saatava sitoutumaan tiiviimmin yhteistyhn , ja sitoumuksista on pidettv kiinni molemmin puolin .

. ( en ) tmn keskustelun tarkoituksena on mahdollistaa se , ett parlamentti voisi antaa lausuntonsa uudesta tacis-asetuksesta , ja vastaan hetken pst niihin kysymyksiin , joita arvoisat jsenet ovat esittneet - sek tss keskustelussa ett tarkistuksissa esille otettuihin seikkoihin .

ajatuksemme keskittyvt tn iltana vistmtt venjn ja siihen , ett groznyin asukkaat viettvt jlleen yhden yn pelten pommituksia .
tsetsenia varjostaa vistmtt tt keskustelua .

kun puhuin viimeksi parlamentille 17. marraskuuta , juuri ennen istanbulissa pidetty etyjin huippukokousta , sanoin , ett euroopan unionin ja venjn suhteet olivat varsin jnnittyneet .
jnnitys on tasaisesti lisntynyt mennein viikkoina , aina siihen pisteeseen asti , ett helsingin eurooppa-neuvosto ptti , ett sen on pakko ryhty toimiin .

viime viikolla hyvksytty julkilausuma ei olisi voinut olla selkempi viesti .
ymmrrmme , ett venj on huolestunut terrorismista ja alueellisesta koskemattomuudestaan , ja tuemme sit .
siit ei ole minknlaista epilyst .
siit ei koskaan ole ollutkaan epilyst .
se ei kuitenkaan oikeuta viimeaikaisia eik nykyisi toimia .
tuomitsemme venjn suhteettoman ja umpimhkisen voimankytn tsetsenian vest vastaan .
tuomitsemme sen , ettei se noudata kansainvlist humanitaarista oikeutta .
tuomitsemme sen , ettei se tee yhteistyt kansainvlisten humanitaaristen jrjestjen kanssa ; ja tuomitsemme mys sen , ettei se ky merkityksellist vuoropuhelua tsetsenian vaaleilla valittujen johtajien kanssa ja ettei se suostu ottamaan vastaan ulkopuolisten vlittjien , esimerkiksi etyjin , apua .

komissio ryhtyy nyt panemaan tytntn toimintaa koskevia eurooppa-neuvoston johtoptksi puheenjohtajavaltion ja jsenvaltioiden kanssa .
ensiksikin ryhdymme neuvoston kanssa tarkistamaan venj koskevan yhteisen strategian tytntnpanoa .
toiseksi meit on pyydetty tekemn ehdotuksia kumppanuus- ja yhteistysopimuksen joidenkin osien keskeyttmisest .
teemme juuri nin .
meit on pyydetty mys suhtautumaan ehdottoman jyrksti olemassa olevien kauppasopimusten , kuten venjn kanssa tehdyn terssopimuksen , rikkomiseen .
haluaisin vain huomauttaa parlamentin jsen paasilinnalle , ett vaikka olemmekin huolissamme nist asioista , on syyt todeta , ett noin 40 prosenttia venjn kokonaisviennist kohdistuu euroopan unioniin , ett noin 3 prosenttia euroopan unionin kokonaisviennist kohdistuu venjlle ja ett venjll on 10 miljardin euron suuruinen kauppataseen ylijm euroopan unionin kanssa .

kolmanneksi - ja psen nin lhemmksi tmnpivisen keskustelun aihetta - meidn tytyy tarkastella uudelleen venjlle annettavaa teknist apua .
toivon , ett parlamentin jsenet valdivielso de cu , clegg ja pitrasanta suhtautuvat mynteisesti siihen vitteeseen , jonka kohta esitn .

eurooppa-neuvosto on kehottanut budjettivallan kyttj harkitsemaan , voitaisiinko osa venj koskevasta tacis-ohjelman budjetista vuodeksi 2000 kytt humanitaariseen apuun .
tm voisi yleisesti ottaen tarkoittaa sit , ett varoja kohdistettaisiin uudelleen perinteisest teknisest avusta tsetsenian vestn vlittmiin tarpeisiin , mukaan luettuna jlleenrakennukseen .
ennakkoehtona on taata kansallisille avustusjrjestille niiden edellyttm turvallisuus , jotta apua voitaisiin toimittaa tehokkaasti .
eurooppa-neuvosto on pttnyt , ett uudet sitoumukset olisi tiukasti rajoitettava sellaisille alueille , joista on euroopan unionille vlitnt etua ja jotka eivt suoranaisesti tue venjn hallitusta , kuten ihmisoikeuksiin , oikeusvaltion periaatteisiin , kansalaisyhteiskunnan tukemiseen ja ydinturvallisuuteen .

venj koskevan tacis-ohjelman tukea voitaisiin nin supistaa kaiken kaikkiaan kahdella kolmasosalla , noin 120 miljoonasta eurosta noin 40 miljoonaan euroon .
en todellakaan nauti siit , ett saan esitt tmn toimenpideluettelon .
todellakin , kuten sanoin viimeksi puhuessani parlamentille , niill on kielteisi seurauksia mys euroopan unionille - kuten kaksi puhujaa keskustelun loppuvaiheessa totesi .
haluaisin todella , ettei nin olisi .

toivon , ett nm ehdot tytetn pian , niin ett voimme palata venjn-suhteissamme hieman normaalimpaan pivjrjestykseen .
tm on erittin vahva ja vankkumaton mielipiteeni .
tm ei kuitenkaan ole mahdollista , ellei venj ota huomioon eurooppa-neuvoston viesti .
groznyin siviilivestn kohdistuvan hykkyksen on loputtava .
sotilaallisten toimien sijasta on ryhdyttv poliittiseen vuoropuheluun , ja on varmistettava , ett humanitaarista apua voidaan toimittaa turvallisesti .

venjn harjoittaman politiikan on muututtava .
voimme tuoda julki tyytymttmyytemme ja harjoittaa painostusta toteuttamalla lujasti juuri mainitsemiani taloudellisia , rahoituksellisia ja poliittisia toimia .
meidn tytyy tllin kuitenkin muistaa , kuten parlamentin jsen krehl sanoi ja kuten heti alussa sanoin , ett tacis-ohjelma ei koske vain venj vaan paljon laajempaa aluetta .
asetus , jota parlamentti nyt ksittelee , hydytt 13 : a maata , joiden yhteenlaskettu vkiluku on noin 300 miljoonaa .
kun yritmme saada venjn ymmrtmn , ett sen on vistmtt maksettava kytksestn , olisi todellakin vrin rangaista niit monia muita maita , jotka ovat riippuvaisia tacis-ohjelmasta ja joiden kanssa meill ei ole minknlaisia kiistoja .
siit syyst toivon , ett parlamentti antaa puoltavan lausunnon tst uudesta asetuksesta .

haluaisin vastata joihinkin esille tuotuihin asioihin , joista osa on mainittu tss keskustelussa ja osa aiemmissa keskusteluissa .

uuden asetuksen on tarkoitus olla joustava ; sen on tarkoitus reagoida muuttuvaan tilanteeseen .

siin nkyvt toivottavasti muutamat viime vuosina saadut trket opetukset .
niihin sisltyy parlamentin jsenten nkemyksi .
teill on ollut erittin arvokas panos tmn uuden asetuksen laatimisessa .

olen iloinen siit , ett ymmrrtte uuteen ohjelmaan sisltyvt uutuudet , kuten yhteydet kumppanuus- ja yhteistysopimuksiin , alueellisen eriyttmisen , keskittmisen , kokemuksen perusteella saadun hydyn - avun keskittmisen , kuten parlamentin jsen clegg sanoi , suppeaan mrn monialaisia hankkeita - , investointirahoituksen laajentamisen ja kannustinjrjestelmn , jonka tarkoituksena on parantaa hankkeiden laatua kilpailuvlineen avulla .

erityisen trke seikka on se , ett siin korostetaan entist enemmn vuoropuhelua edunsaajamaiden kansallisten viranomaisten kanssa , jotta kansallisissa ohjelmissa nkyisi entist paremmin molemminpuolinen etu .

keskustelut ovat edistyneet hyvin neuvostossa .
monista kysymyksist , esimerkiksi tarjouskilpailu- ja sopimusmenettelyist , on keskusteltu laajasti .
panemme merkille ehdotuksenne , josta neuvosto on samaa mielt , mutta olemassa olevia menettelyj pitisi soveltaa siihen asti , kunnes uudet yhdenmukaistetut menettelyt otetaan kyttn .

komissio voi mynty thn , joskin hieman vastahakoisesti , sill tm on ainoa kytnnllinen keino saada asetus hyvksytty hyviss ajoin .
koska yleisesti mynnetn , ett on tarpeen yksinkertaistaa ja yhdenmukaistaa kaikkia menettelyj , toivomme kuitenkin , ett tm siirtymjrjestely voi jd lyhytaikaiseksi .
komissio antaa pian ehdotuksia varainhoitoasetuksen ulkoista tukea koskevan luvun muuttamiseksi , jotta uusien yhdenmukaistettujen menettelyjen keskeisi osia voidaan tukea oikeudellisesti .

enp usko thn kellonaikaan - vaikka niiden kokemusten perusteella , joita sain muutama vuosi sitten ollessani britannian alahuoneen jsen , tt pidettisiin melko varhaisena ajankohtana - , ett arvoisat jsenet haluaisivat minun kyvn lpi joka ikisen aiemmissa tst asetuksesta kydyiss keskusteluissa esille tuodun asian .
voin kuitenkin kenties poimia esille pari erityisen trke asiaa .

jotkut jsenet ovat sanoneet , ett investointihankkeille ehdotetuissa ylrajoissa , uudessa kannustinjrjestelmss ja asetuksessa puututaan budjettivallan kyttjn erioikeuksiin .
se ei todellakaan ole tarkoitus .
tunnustamme tysin budjettivallan kyttjn tehtvn .
ehdotetuilla ylrajoilla pyritn kuitenkin tuomaan joustavuutta nill alueilla toteutettaviin toimiin ja samalla silyttmn tacis-ohjelman ppainopiste eli rakenneyhteisty ja tekninen apu ohjelman piiriin kuuluville maille .

tiedmme , ett kansalaisjrjestjen keskeinen rooli on huolestuttanut monia jseni .
meidn tytyy mynt , ett kansalaisjrjestt eivt pysty viel toimimaan alueella niin hyvin kuin toivoisimme .
nin ollen on eprealistista kuvitella , ett niiden velvollisuuksia voitaisiin tss vaiheessa list .
monissa maissa ei edes ole oikeusperustaa niiden perustamiseksi .
nin ollen ensisijaisen tavoitteemme pitisi nyt olla se , ett autamme maita kehittmn tarvittavan sntelykehyksen .
tacis-maiden kansalaisjrjestt voivat toki edelleenkin hakea sopiviin hankkeisiin rahoitusta kansanvaltaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen aloitteen puitteissa .

olen vahvasti sit mielt , ett siirtmll vastuuta hankkeiden hallinnoinnista paikan plle voimme tehd tuestamme entist joustavampaa ja nin ollen tehokkaampaa .
euroopan unionin edustustojen roolin lisminen kuitenkin edellytt , ett niill on uusien velvollisuuksien hoitamiseen tarvittava henkilst ja muut resurssit .
meidn tytyy tarkastella tt samassa yhteydess , kun tarkastelemme uudelleen aiemmin tnn mainitsemaani ulkoisen tuen hallinnointia .
samalla meidn tytyy vltt ottamasta riskej , kun siirrmme vastuuta sellaisille edunsaajamaille , joiden viranomaiset eivt kykene ottamaan sit vastaan .
tm koskee nykyisin luultavasti kaikkia tacis-kumppanimaita .

haluaisin lausua parlamentille kiitokset tst keskustelusta .
komissio on samaa mielt monesta parlamentin esittmien tarkistusten taustalla olevasta ajatuksesta , ja nm tulevat nkymn tekstiss .
en voi yksinomaan muotosyist hyvksy monissa tapauksissa kytetty sanamuotoa , mutta komissio on tysin samaa mielt tarkistuksista 4 , 5 , 8 , 22 ja 32 sek osittain tarkistuksista 1 , 14 ja 19 .

haluaisin viel lopuksi sanoa yhden asian .
ymmrrn tmniltaisia puheenvuoroja kuunneltuani , ett useimmat parlamentin jsenet ovat kanssani samaa mielt siit , ett meill on nyt tmn vuosisadan lopussa ja seuraavan alkaessa historiallinen tehtv yritt vltt ne virheet , jotka ovat hirinneet euroopan ja venjn vlisi suhteita tll vuosisadalla , ja luoda venjn kanssa sellainen strateginen suhde ja kumppanuus , joka saattaa venjn osaksi eurooppalaista perhett .

se riippuu kummankin osapuolen toimista .
kyseess on paljolti kaksisuuntainen tie .
meist monen mielest on ollut hyvin valitettavaa ja enemmnkin kuin valitettavaa , ett venjn toimet tsetseniassa viime viikkoina ja kuukausina ovat melkeinp kokonaan estneet pyrkimyksemme muodostaa tuollainen suhde .
toivon hartaasti , ett neuvoston ptkset ja parlamentissa tnn pidetyt puheenvuorot saavat venjn vakuuttumaan siit , ett sen toiminta pohjois-kaukasiassa ei ole jrkev , ett se rikkoo sek meille ett kansainvliselle yhteislle antamiaan sitoumuksia ja ett sit ei missn nimess voisi odottaa suurelta ja sivistyneelt kansakunnalta .
toivon , ett suhteemme venjn kanssa olisivat tulevaisuudessa sellaiset , ett voisimme palata normaaliin pivjrjestykseen .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen !

hyv , parlamentin jsen thors , yksi liskysymys , mutta vain lyhyesti !

olin pahoillani siit , ettei komission jsen puoltanut tarkistusta 7 .
tiedmme kuitenkin , ett unionilla on yk : n lapsen oikeuksien yleissopimuksen nojalla ernlainen velvollisuus , jonka mukaan teidn pitisi pysty kertomaan , mit teette lasten puolesta .

toiseksi olin hyvin huolestunut mys siit , ettette juurikaan ehdottanut tukea kansalaisjrjestille , ja monet kansanvaltaa koskevissa hankkeissa tyskentelevt ihmiset sanovatkin nimenomaan , ett he kannattavat kansanvaltaa ja ihmisoikeuksia koskevaa budjettikohtaa sen sijaan , ett heidt valtavirtaistettaisiin muihin hankkeisiin .

hyv kollega , kytitte avoktisyyttni hyvksenne .
tuo ei ollut mikn liskysymys - yrititte hankkia itsellenne viel uudelleen puheaikaa .
se ei ole aivan korrektia , jos saan huomauttaa .

arvoisa komission jsen , sallinette minun tehd niin ikn yhden henkilkohtaisen huomautuksen .
viittaisitte edell brittiparlamentin alahuoneeseen .
rohkenen sanoa teille , ett kokemukset britannian alahuoneesta eivt ole kaikkine vivahteineen siirrettviss euroopan parlamenttiin .
omat kokemukseni tmn parlamentin jsenyydest 20 vuoden ajalta ovat opettaneet , ett puhujan suosio yistunnon lopulla kehittyy , ainakin ajan mittaan , knteisess suhteessa hnen puheenvuoronsa pituuteen nhden .
tm ei luonnollisesti rajoita milln lailla komission tyjrjestykseen perustuvaa oikeutta kytt niin pitki puheenvuoroja kuin se haluaa !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

pyrill varustettuihin ajoneuvoihin sovellettavat tekniset snnt

esityslistalla on seuraavana bodraton laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan suositus ( a5-0079 / 1999 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi pyrill varustettuihin ajoneuvoihin ja niihin asennettaviin ja / tai niiss kytettviin varusteisiin ja osiin sovellettavien maailmanlaajuisten teknisten sntjen vahvistamista koskevan sopimuksen ( " rinnakkaissopimus " ) tekemisest ( 10167 / 1999 - kom ( 1999 ) 27 - c5-0073 / 1999 - 1999 / 0011 ( avc ) ) .

arvoisa puhemies , tmn mietinnn nojalla parlamenttia kehotetaan antamaan puoltava lausunto neuvoston ehdotuksesta teknisen yhdentmisen osalta moottoriajoneuvoalalla ja pitmn sit merkittvn tekijn maailmanlaajuisten markkinoiden kehitykselle .
yhdenmukaistamisella pyritn pitmn turvallisuuden ja ympristnsuojelun tasot korkealla ja se on trke laatuun thtv virike ja siit on hyty sek teollisuudelle ett kuluttajille .

tmn mietinnn taustalla on yhdistyneiden kansakuntien euroopan talouskomissiossa jo vuonna 1958 tehty sopimus .
tt sopimusta on sittemmin laajasti muutettu ja euroopan ulkopuoliset valtiot ovat voineet tulla siihen mukaan .
euroopan yhteisst tuli siten tarkistetun sopimuksen sopimusosapuoli , sopimuksen , jossa on mukana nyt mys japani .
tst huolimatta niist syist , jotka koskevat erilaisia suuntautumisia sertifiointijrjestelmien osalta , mutta mys menettely koskevista syist , yhdysvallat ei ole voinut tulla mukaan tmn kaltaiseen sopimukseen .

niden vaikeuksien voittamiseksi neuvoteltiin rinnakkaissopimuksesta , jonka nojalla voidaan hyvksy yhdenmukaistettuja teknisi normeja , mutta ainoastaan yksimielisell ptksell ja ilman , ett sopimusosapuolet eivt ole velvoitettuja todistusten ja hyvksymisten vastavuoroiseen tunnustamiseen .
euroopan yhteisll on siten trke yhdistv tekij , koska se on sopimusosapuolena molemmissa niss sopimuksissa .

rinnakkaissopimuksella laaditut snnt ovat yleisesti ottaen yhdenmukaisia yk : n euroopan talouskomission sopimuksen kanssa , mutta siin mrtn erityisest ptksentekomenettelyst silt varalta , ett sntehdotusta ei kuitenkaan ksitell vuoden 1958 tarkistetun sopimuksen puitteissa .
joka tapauksessa , jotta tllaiset tekniset snnt voidaan siirt osaksi yhteisn lainsdnt , komission on tehtv vastaava ehdotus direktiiviksi , jonka parlamentti hyvksyy yhteisptsmenettelyll .
nin varmistetaan parlamentin rooli ja on mrtty , ett komissio toimittaa parlamentille teknisi sntj koskevat ehdotukset , joita halutaan soveltaa maailmanlaajuisella tasolla .

ptn puheenvuoroni toteamalla , ett puoltava lausunto tst mietinnst saattaa euroopan yhteisn sellaisiin oloihin , joiden vallitessa se voi tulla tysipainoisesti mukaan rinnakkaissopimukseen ja vahvistaa siten ohjaavan asemansa yhdentmisess ja markkinoiden laajentamispolitiikoissa .

haluaisin lmpimsti kiitt parlamentin jsen bodratoa hnen mietinnstn ja siit , miten selkesti hn esitteli sen .
tm on trke askel , jossa sntelyjrjestelm sovitetaan maailmanlaajuisen autoteollisuuden todellisuuteen .

haluan vain sanoa pari varoituksen sanaa .
euroopalla tytyy olla vahva neuvotteluasema tss maailmanlaajuisessa jrjestelmss .
yhdysvaltojen markkinat kulkevat vastakkaiseen suuntaan kuin muu maailma .
amerikkalaiset kuluttajat rakastavat suurempia , raskaampia ja janoisempia ajoneuvoja .
euroopassa kytettyjen kevyempien , vhn kuluttavien autojen merkitys kasvaa koko ajan muualla maailmassa yhdysvaltoja lukuun ottamatta .
haluamme varmistaa , ettei maailmanlaajuinen sntely heikenn euroopan vahvaa markkina-asemaa sellaisissa ajoneuvomalleissa , joita useimmat kuluttajat maailmalla haluavat ostaa .

haluaisin kytt tilaisuutta ja ottaa esille sntelyn ohella toisen kysymyksen , joka koskee autoteollisuuden maailmanlaajuista kilpailutilannetta .
nykyteollisuudessa todellisuus on se , ett jokaisen liiketoimen - jokaisen tehtaan - on kilpailtava pitkaikaissijoituksista maailmanlaajuisesti .
it-euroopassa , etel-amerikassa ja yhdysvalloissa mynnetn tukea paikallisten sijoitusten edistmiseksi .
haluaisin tss yhteydess pyyt komission jsen liikasta ksittelemn tn iltana sit , miten epvarma kohtalo odottaa niit tuhansia nestjini , jotka tyskentelevt longbridgess birminghamissa sijaitsevalla bmw-roverin tehtaalla . siell nimittin suunnitellaan merkittvi investointeja , jotta maailmanmarkkinoille voitaisiin valmistaa uusia henkilautoja .

totean ylpen , ett asia kiinnostaa minua henkilkohtaisesti , koska aloitin urani autoteollisuuden parissa 32 vuotta sitten juuri tuolla tehtaalla .
kuulimme viime viikolla , ett komissio oli jlleen lyknnyt ptstn britannian hallituksen myntmst tukipaketista , jolla pyritn parantamaan tehtaan maailmanlaajuista kilpailukyky . ptksen lykkminen vaikuttaa kuluttajien luottamukseen ja tehtaan tulevaisuuteen .
kysynkin teilt , arvoisa komission jsen liikanen , voitteko ratkaista asian pikaisesti kolleganne montin kanssa , ja pyydn mys komissiota ottamaan kyttn nopean ja tasapuolisen mekanismin tllaisten kysymysten ratkaisemiseksi vastaisuudessa ; koska ennen sit euroopan autoteollisuuden maailmanlaajuinen kilpailukyky krsii , emmek pysty hydyntmn tysimrisesti parlamentin jsen bodraton ehdottamaa jrjestelm .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , pari huomautusta rinnakkaissopimukseen : sopiminen yhteisist normeista on talouden maailmanlaajuistumista , yht hyvin kuin ympristnsuojelulle asetettavien vaatimustenkin maailmanlaajuistumista ajatellen oikea lhtkohta .
tllin olisi kuitenkin syyt , ja tm on ehk yksi tlle sopimukselle asetettava vaatimus , lhte liikkeelle mys yhteisest poliittisesta ajattelutavasta , eik lhte sille toiselle tielle , ett normeista sopivat hallinnon asiantuntijat keskenn politiikan ulottumattomissa .

jrjestimme tll kaksi viikkoa sitten amerikkalaisten kongressiedustajien kanssa symposiumin , jossa ksittelimme juuri tt kysymyst , nimittin yhteisen ajattelutavan kehittmist teknisten standardien yhdenmukaistamiseksi taloudellisten ja ekologisten vaatimusten pohjalta .
harmonisointi ei silloin tarkoita , niin kuin ei musiikissakaan , ett kaikki laulavat samaa nt , vaan ett kokonaisuudesta tulee harmoninen .
niin ollen harmonisointi tarkoittaa mys sit , ett vaatimusten erilaisuus yhdysvalloissa ja euroopassa otetaan asianmukaisella tavalla huomioon .
juuri tmn on kuitenkin tapahduttava poliittisella tasolla , ei pelkstn teknisell tasolla .

ja sitten toinen vaatimus : tss ollaan tekemss sopimusta , joka ei oikeastaan olisi lainkaan vlttmtn , sill pohjimmiltaan kaikki on snneltviss vuoden 1958 sopimuksella .
pelkstn atlantin toisella puolella sijaitsevan maan etunkkohtiin liittyvn erityisaseman vuoksi tll tehdn nyt lissopimus , joka voi muun muassa vaikuttaa osaltaan siihen , ett prosessi yhteisten normien lytmiseksi voi viivsty , esimerkiksi siksi , ett se edellytt yksimielisyytt .
tss herkin kysymys : eik tss noudateta aivan liiaksi jonkin tietyn maan vaatimuksia ?

ja viel kolmas vaatimus , joka niin ikn koskee meit erittin voimakkaasti .
ksitellessmme liittymist vuoden 1958 sopimukseen kvimme jo silloisen kittelmannin mietinnn kohdalla kiivasta keskustelua siit , miss mrin parlamentin poliittiset vaikutusmahdollisuudet , konkreettisesti sanottuna yhteisptsoikeus , jvt kyseenalaisiksi .
ja asia luonnollisesti krjistyy viel kerran tmn rinnakkaissopimuksen myt , koska sen mekanismit ovat viel hieman etmpn meist , euroopan parlamentista .

arvoisa komission jsen , edeltjnne tss tehtvss , komission jsen bangemann , vakuutti tuolloin , ett saisimme snnllisesti tietoa vuoden 1958 sopimuksesta kytvien keskustelujen etenemisest ja psisimme osallistumaan ptsten tekoon .
tm on sujunut viel toistaiseksi melkoisen kangerrellen .
pyytisin teit sanomaan viel kerran selkesti , mill tavoin parlamentti voidaan sitoa mukaan ptksentekoon , miten voidaan varmistaa , ett ehdimme tuomaan nkemyksemme ajoissa esiin , miten voidaan varmistaa , ett tiedottamisen jatkuvuus on turvattu - esimerkiksi pysyvill esittelijill , esimerkiksi pienill asiantuntijaryhmill - , miten komissio ja parlamentti voivat yhdess ottaa pmrkseen vuoden 1958 sopimuksen valvonnan .
siis aivan konkreettisesti , miten komissio varmistaa sen , ett tll sopimuksella ei mittid parlamentin osallisuutta yhteisptksiin ?

. ( en ) olen iloinen voidessani todeta , ett euroopan parlamentti on tarkastellut nopeasti yhteisn liittymist rinnakkaissopimukseen ja ett se on nhtvsti valmis antamaan siit tnn puoltavan lausunnon .
tm edist ratkaisevasti autoteollisuutemme kilpailukyvyn parantamista maailmanmarkkinoilla ja varmistaa samalla entist korkeamman turvallisuuden ja ympristnsuojelun tason kuluttajien hydyksi .

vastaisin parlamentin jsen harbourin kysymykseen , ett , kuten tiedtte , kyse on valtiontukijrjestelmist , jotka kuuluvat komission jsen montin toimivaltaan .
tiedotan hnelle niist kysymyksist , joita otitte tll esille .

ja sanoisin parlamentin jsen langelle seuraavaa : kuten tiedtte , parlamentin tytyy hyvksy kaikki geneven prosessin kautta hyvksyttv uusi yhteisn lainsdnt joko puoltavalla lausunnolla vuoden 1958 sopimuksen nojalla tai yhteisptsmenettelyss rinnakkaissopimuksen mukaan .
olen vastedes valmis keskustelemaan kaikista teit kiinnostavista asioista .
toivon , ett lydmme keinon puhua myhemmin sopivasta ratkaisumallista epvirallisesti tai valiokunnassa .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen !
on havaittavissa , ett parlamentti on teille tuttu jo pitemmlt ajalta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 23.35. )
